# Publicatieblad C 361/2021

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 361 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 64e jaargang8 september 2021 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 361

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

64e jaargang8 september 2021

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | RESOLUTIES |
| | Parlementaire Vergadering Euronest |
| 2021/C 361/01 | Resolutie over het versterken van democratische processen: de rol van politieke partijen, het maatschappelijk middenveld, een eerlijk verkiezingsklimaat en vrije en pluralistische media | 1 |
| 2021/C 361/02 | Resolutie over synergieën tussen het onderwijs en de economie in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap | 10 |
| 2021/C 361/03 | Resolutie over Op weg naar energie-efficiëntie, diversificatie en onafhankelijkheid; de capaciteitsbehoeften voor de versterking van het Europese energiebeleid aanpakken en bedreigingen van de energiezekerheid in het Oostelijk Partnerschap tegengaan | 20 |
| 2021/C 361/04 | Resolutie over de levenskwaliteit, met inbegrip van fatsoenlijke gezondheidszorgstelsels en duurzame pensioenhervormingen in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap | 26 |

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Parlementaire Vergadering Euronest

2021/C 361/01

Resolutie over het versterken van democratische processen: de rol van politieke partijen, het maatschappelijk middenveld, een eerlijk verkiezingsklimaat en vrije en pluralistische media

1

2021/C 361/02

Resolutie over synergieën tussen het onderwijs en de economie in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap

10

2021/C 361/03

Resolutie over Op weg naar energie-efficiëntie, diversificatie en onafhankelijkheid; de capaciteitsbehoeften voor de versterking van het Europese energiebeleid aanpakken en bedreigingen van de energiezekerheid in het Oostelijk Partnerschap tegengaan

20

2021/C 361/04

Resolutie over de levenskwaliteit, met inbegrip van fatsoenlijke gezondheidszorgstelsels en duurzame pensioenhervormingen in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap

26

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Parlementaire Vergadering Euronest

| 8.9.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 361/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 361/1

---

RESOLUTIE

over het versterken van democratische processen: de rol van politieke partijen, het maatschappelijk middenveld, een eerlijk verkiezingsklimaat en vrije en pluralistische media

(2021/C 361/01)

DE PARLEMENTAIRE VERGADERING EURONEST,

| — | gezien de oprichtingsakte van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 mei 2011, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichtingsakte van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 mei 2011,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de op 24 november 2017 in Brussel gehouden top van het Oostelijk Partnerschap en de verklaringen van eerdere toppen van het Oostelijk Partnerschap, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de op 24 november 2017 in Brussel gehouden top van het Oostelijk Partnerschap en de verklaringen van eerdere toppen van het Oostelijk Partnerschap,

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 april 2012 betreffende de versterking van het maatschappelijk middenveld in de landen van het Oostelijk Partnerschap, met inbegrip van de kwestie van samenwerking tussen de overheid en het maatschappelijk veld, en de kwestie van de hervormingen gericht op het versterken van het maatschappelijk middenveld, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 april 2012 betreffende de versterking van het maatschappelijk middenveld in de landen van het Oostelijk Partnerschap, met inbegrip van de kwestie van samenwerking tussen de overheid en het maatschappelijk veld, en de kwestie van de hervormingen gericht op het versterken van het maatschappelijk middenveld,

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 1 november 2017 over het waarborgen van vrijheid en integriteit van de media in de EU en de Oost-Europese partnerlanden, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 1 november 2017 over het waarborgen van vrijheid en integriteit van de media in de EU en de Oost-Europese partnerlanden,

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 19 december 2019 over parlementair toezicht als instrument ter versterking van democratie, verantwoordingsplicht en doeltreffendheid van overheidsinstellingen in de landen van het Oostelijk Partnerschap, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 19 december 2019 over parlementair toezicht als instrument ter versterking van democratie, verantwoordingsplicht en doeltreffendheid van overheidsinstellingen in de landen van het Oostelijk Partnerschap,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 23 maart 2006 over Europese politieke partijen, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 23 maart 2006 over Europese politieke partijen,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 6 april 2011 over de toepassing van Verordening (EG) nr. 2004/2003 betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 6 april 2011 over de toepassing van Verordening (EG) nr. 2004/2003 betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 4 juli 2013 over verbetering van de modaliteiten voor de organisatie van de Europese verkiezingen van 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 4 juli 2013 over verbetering van de modaliteiten voor de organisatie van de Europese verkiezingen van 2014,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2015 over de hervorming van de kieswet van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 11 november 2015 over de hervorming van de kieswet van de Europese Unie,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 25 oktober 2016 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de instelling van een EU-mechanisme voor democratie, de rechtsstaat en grondrechten, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 25 oktober 2016 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de instelling van een EU-mechanisme voor democratie, de rechtsstaat en grondrechten,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 21 mei 2013 over het EU-Handvest: vaststelling van normen voor de vrijheid van de media in de gehele EU, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 21 mei 2013 over het EU-Handvest: vaststelling van normen voor de vrijheid van de media in de gehele EU,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 3 mei 2018 over pluralisme van de media en mediavrijheid in de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 3 mei 2018 over pluralisme van de media en mediavrijheid in de Europese Unie,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over buitenlandse inmenging in verkiezingen en desinformatie in de nationale en Europese democratische processen, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over buitenlandse inmenging in verkiezingen en desinformatie in de nationale en Europese democratische processen,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 19 april 2018 over de noodzaak van invoering van een Europees waardeninstrument ter ondersteuning van maatschappelijke organisaties die in de Europese Unie op lokaal en nationaal niveau de fundamentele waarden uitdragen, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 19 april 2018 over de noodzaak van invoering van een Europees waardeninstrument ter ondersteuning van maatschappelijke organisaties die in de Europese Unie op lokaal en nationaal niveau de fundamentele waarden uitdragen,

| — | gezien de aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 19 juni 2020 over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 19 juni 2020 over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020,

| — | gezien het gezamenlijk werkdocument van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van 9 juni 2017 getiteld “Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results” en hun gezamenlijke mededeling van 18 maart 2020 getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt”, |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijk werkdocument van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van 9 juni 2017 getiteld “Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results” en hun gezamenlijke mededeling van 18 maart 2020 getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt”,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020,

| — | gezien het besluit van het Europees Parlement van 18 juni 2020 over de instelling, de bevoegdheden, het aantal leden en de ambtstermijn van een bijzondere commissie voor buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie, |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van het Europees Parlement van 18 juni 2020 over de instelling, de bevoegdheden, het aantal leden en de ambtstermijn van een bijzondere commissie voor buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie,

| — | gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU enerzijds en Georgië, Moldavië en Oekraïne anderzijds, |
| --- | --- |

—

gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU enerzijds en Georgië, Moldavië en Oekraïne anderzijds,

| — | gezien de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen enerzijds de EU en anderzijds de Republiek Armenië, die op 1 maart 2021 volledig in werking is getreden, |
| --- | --- |

—

gezien de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen enerzijds de EU en anderzijds de Republiek Armenië, die op 1 maart 2021 volledig in werking is getreden,

| — | gezien de toepasselijke resoluties van de Parlementaire Vergadering, waaronder die van 2007 over de code van goede praktijken voor politieke partijen, die van 2020 over bedreigingen voor de mediavrijheid en voor de veiligheid van journalisten en die van 2020 over het vaststellen van minimumnormen voor verkiezingssystemen om het fundament voor vrije en eerlijke verkiezingen te leggen, |
| --- | --- |

—

gezien de toepasselijke resoluties van de Parlementaire Vergadering, waaronder die van 2007 over de code van goede praktijken voor politieke partijen, die van 2020 over bedreigingen voor de mediavrijheid en voor de veiligheid van journalisten en die van 2020 over het vaststellen van minimumnormen voor verkiezingssystemen om het fundament voor vrije en eerlijke verkiezingen te leggen,

| A. | overwegende dat versterking van democratische processen een belangrijke doelstelling blijft van de samenwerking tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat versterking van democratische processen een belangrijke doelstelling blijft van de samenwerking tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap;

| B. | overwegende dat democratie, de rechtsstaat en de grondrechten van groot belang zijn voor de goede werking van staatsinstellingen, politieke partijen, het maatschappelijk middenveld en media op nationaal en transnationaal niveau; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat democratie, de rechtsstaat en de grondrechten van groot belang zijn voor de goede werking van staatsinstellingen, politieke partijen, het maatschappelijk middenveld en media op nationaal en transnationaal niveau;

| C. | overwegende dat er, gelet op de moeilijkheden die democratische instellingen momenteel ondervinden, absoluut oplossingen moeten worden ontwikkeld voor toekomstige uitdagingen die voortvloeien uit de COVID-19-pandemie; benadrukt dat alle vastgestelde maatregelen duidelijk, noodzakelijk en strikt evenredig moeten zijn, met name gezien de beperkingen van fundamentele vrijheden die ernstige gevolgen kunnen hebben voor het politieke leven, verkiezingen, het maatschappelijk middenveld en de media; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er, gelet op de moeilijkheden die democratische instellingen momenteel ondervinden, absoluut oplossingen moeten worden ontwikkeld voor toekomstige uitdagingen die voortvloeien uit de COVID-19-pandemie; benadrukt dat alle vastgestelde maatregelen duidelijk, noodzakelijk en strikt evenredig moeten zijn, met name gezien de beperkingen van fundamentele vrijheden die ernstige gevolgen kunnen hebben voor het politieke leven, verkiezingen, het maatschappelijk middenveld en de media;

| D. | overwegende dat het bevorderen en beschermen van gelijke rechten en het recht op politieke participatie voor iedereen vereist dat er inclusieve en veerkrachtige samenlevingen worden ontwikkeld waarin ieders stem wordt gehoord; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het bevorderen en beschermen van gelijke rechten en het recht op politieke participatie voor iedereen vereist dat er inclusieve en veerkrachtige samenlevingen worden ontwikkeld waarin ieders stem wordt gehoord;

| E. | overwegende dat het vrije en onafhankelijke optreden van de oppositie, maatschappelijke organisaties en de media een hoeksteen vormt van een democratische samenleving die op de rechtsstaat gebaseerd is; overwegende dat politieke partijen, het maatschappelijk middenveld, een eerlijk verkiezingsklimaat en vrije en pluralistische media essentiële bestanddelen van het democratisch proces zijn; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het vrije en onafhankelijke optreden van de oppositie, maatschappelijke organisaties en de media een hoeksteen vormt van een democratische samenleving die op de rechtsstaat gebaseerd is; overwegende dat politieke partijen, het maatschappelijk middenveld, een eerlijk verkiezingsklimaat en vrije en pluralistische media essentiële bestanddelen van het democratisch proces zijn;

| F. | overwegende dat het zichtbaarder maken van democratische waarden en beginselen en het versterken van de verantwoordingsplicht, de transparantie en de toegang tot informatie krachtige inspanningen van de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap vereisen, ook van hun autoriteiten op nationaal, regionaal en lokaal niveau, alsmede van instellingen en agentschappen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het zichtbaarder maken van democratische waarden en beginselen en het versterken van de verantwoordingsplicht, de transparantie en de toegang tot informatie krachtige inspanningen van de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap vereisen, ook van hun autoriteiten op nationaal, regionaal en lokaal niveau, alsmede van instellingen en agentschappen;

| G. | overwegende dat versterking van de wetgevingscapaciteit van de landen van het Oostelijk Partnerschap met het oog op de totstandbrenging van een doeltreffend kader voor financiële transparantie van politieke partijen, de vaststelling van strikte regels voor het voeren van verkiezingscampagnes, het bevorderen van onafhankelijke publieke media en het betrekken van het maatschappelijk middenveld bij democratische processen van cruciaal belang is en door de Europese Unie en haar lidstaten moet blijven worden ondersteund; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat versterking van de wetgevingscapaciteit van de landen van het Oostelijk Partnerschap met het oog op de totstandbrenging van een doeltreffend kader voor financiële transparantie van politieke partijen, de vaststelling van strikte regels voor het voeren van verkiezingscampagnes, het bevorderen van onafhankelijke publieke media en het betrekken van het maatschappelijk middenveld bij democratische processen van cruciaal belang is en door de Europese Unie en haar lidstaten moet blijven worden ondersteund;

| H. | overwegende dat handhaving van het evenwicht in de politieke stelsels van de landen van het Oostelijk Partnerschap en de EU-lidstaten door middel van goede checks-and-balances tussen de verschillende instellingen bevorderlijk is voor het vermogen van de staten om doeltreffend beleid te voeren, ook via intensievere internationale en Europese samenwerking, met inbegrip van de uitwisseling van beste praktijken en methodologieën, aangezien geen van onze samenlevingen immuun is voor de huidige gemeenschappelijke uitdagingen, zoals pandemieën, migratiecrises, desinformatie of illiberale tendensen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat handhaving van het evenwicht in de politieke stelsels van de landen van het Oostelijk Partnerschap en de EU-lidstaten door middel van goede checks-and-balances tussen de verschillende instellingen bevorderlijk is voor het vermogen van de staten om doeltreffend beleid te voeren, ook via intensievere internationale en Europese samenwerking, met inbegrip van de uitwisseling van beste praktijken en methodologieën, aangezien geen van onze samenlevingen immuun is voor de huidige gemeenschappelijke uitdagingen, zoals pandemieën, migratiecrises, desinformatie of illiberale tendensen;

| I. | overwegende dat de verdiepte samenwerking tussen regionale en internationale organisaties, zoals de Raad van Europa, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de Verenigde Naties, moet worden versterkt om nieuwe synergieën te genereren, mogelijke democratische tekorten te voorkomen en huidige en opkomende uitdagingen zoals de COVID-19-pandemie het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de verdiepte samenwerking tussen regionale en internationale organisaties, zoals de Raad van Europa, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de Verenigde Naties, moet worden versterkt om nieuwe synergieën te genereren, mogelijke democratische tekorten te voorkomen en huidige en opkomende uitdagingen zoals de COVID-19-pandemie het hoofd te bieden;

| J. | overwegende dat een grotere democratische participatie via politieke partijen op basis van een breed lidmaatschap en duidelijke politieke programma’s, institutionele mechanismen voor het bij democratische processen betrekken van het maatschappelijk middenveld, onafhankelijke en verantwoordelijke media en stabiele verkiezingskaders de toepassing en de kwaliteit van bestuursmodellen met een nog sterker bottom-upkarakter kunnen bevorderen, waardoor de weerbaarheid van democratische instellingen en processen, onder meer tegen externe bemoeienis, kan worden vergroot; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat een grotere democratische participatie via politieke partijen op basis van een breed lidmaatschap en duidelijke politieke programma’s, institutionele mechanismen voor het bij democratische processen betrekken van het maatschappelijk middenveld, onafhankelijke en verantwoordelijke media en stabiele verkiezingskaders de toepassing en de kwaliteit van bestuursmodellen met een nog sterker bottom-upkarakter kunnen bevorderen, waardoor de weerbaarheid van democratische instellingen en processen, onder meer tegen externe bemoeienis, kan worden vergroot;

| K. | overwegende dat politiek gemotiveerde processen tegen vertegenwoordigers van de oppositie — die in sommige landen van het Oostelijk Partnerschap al enige tijd een betreurenswaardige praktijk vormen — de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht vis-à-vis de politiek aantasten en daardoor het democratische proces verzwakken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat politiek gemotiveerde processen tegen vertegenwoordigers van de oppositie — die in sommige landen van het Oostelijk Partnerschap al enige tijd een betreurenswaardige praktijk vormen — de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht vis-à-vis de politiek aantasten en daardoor het democratische proces verzwakken;

| L. | overwegende dat sommige politieke partijen in de landen van het Oostelijk Partnerschap voor hun financiering sterk afhankelijk zijn van grote industriële groepen of oligarchen, wat wijst op de noodzaak van meer gedetailleerde wetgeving inzake lidmaatschapsgelden en toegang tot overheids- en campagnefinanciering om te voorkomen dat uit corrupte criminele activiteiten verkregen inkomsten worden gebruikt om democratische processen te beïnvloeden; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat sommige politieke partijen in de landen van het Oostelijk Partnerschap voor hun financiering sterk afhankelijk zijn van grote industriële groepen of oligarchen, wat wijst op de noodzaak van meer gedetailleerde wetgeving inzake lidmaatschapsgelden en toegang tot overheids- en campagnefinanciering om te voorkomen dat uit corrupte criminele activiteiten verkregen inkomsten worden gebruikt om democratische processen te beïnvloeden;

| M. | overwegende dat in sommige EU-lidstaten negatieve trends kunnen worden waargenomen in verband met de monopolisering van het gezag, die aanleiding geven tot bezorgdheid over de handhaving en versterking van democratische instellingen, de scheiding der machten, de toepassing van het beginsel van checks-and-balances, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en van de media en de ontwikkeling van een maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat in sommige EU-lidstaten negatieve trends kunnen worden waargenomen in verband met de monopolisering van het gezag, die aanleiding geven tot bezorgdheid over de handhaving en versterking van democratische instellingen, de scheiding der machten, de toepassing van het beginsel van checks-and-balances, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en van de media en de ontwikkeling van een maatschappelijk middenveld;

| N. | overwegende dat de bestrijding van desinformatie toegang tot gezaghebbende bronnen van actuele informatie vereist, evenals het promoten van betrouwbare bronnen om de zichtbaarheid van valse of misleidende inhoud te verminderen en schadelijke en illegale inhoud te verwijderen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de bestrijding van desinformatie toegang tot gezaghebbende bronnen van actuele informatie vereist, evenals het promoten van betrouwbare bronnen om de zichtbaarheid van valse of misleidende inhoud te verminderen en schadelijke en illegale inhoud te verwijderen;

| O. | overwegende dat de Russische Federatie zich rechtstreeks of via stromannen in het bedrijfsleven, de media of politieke kringen mengt in de democratische processen van EU-lidstaten en landen van het Oostelijk Partnerschap, waardoor de soevereiniteit, de onafhankelijkheid en de veiligheid van die landen worden bedreigd; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de Russische Federatie zich rechtstreeks of via stromannen in het bedrijfsleven, de media of politieke kringen mengt in de democratische processen van EU-lidstaten en landen van het Oostelijk Partnerschap, waardoor de soevereiniteit, de onafhankelijkheid en de veiligheid van die landen worden bedreigd;

| P. | overwegende dat de Russische Federatie doorgaat met haar flagrante schendingen van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Oekraïne en Georgië, de veiligheids-, humanitaire en mensenrechtensituatie ondermijnt en fundamentele beginselen en normen van het internationaal recht schendt in de bezette Georgische regio’s Abchazië en Tschinvali/Zuid-Ossetië, evenals in de illegaal bezette Autonome Republiek Krim, de stad Sebastopol en bepaalde gebieden van de regio’s Donetsk en Loehansk in Oekraïne; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de Russische Federatie doorgaat met haar flagrante schendingen van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Oekraïne en Georgië, de veiligheids-, humanitaire en mensenrechtensituatie ondermijnt en fundamentele beginselen en normen van het internationaal recht schendt in de bezette Georgische regio’s Abchazië en Tschinvali/Zuid-Ossetië, evenals in de illegaal bezette Autonome Republiek Krim, de stad Sebastopol en bepaalde gebieden van de regio’s Donetsk en Loehansk in Oekraïne;

| Q. | overwegende de aanhoudende bezetting en de stappen die zijn ondernomen in de richting van de de facto annexatie van de Georgische regio’s Abchazië en Tschinvali/Zuid-Ossetië, evenals de poging tot annexatie van de Autonome Republiek Krim en de aanhoudende gewapende agressie van de Russische Federatie in het oosten van Oekraïne, in het licht waarvan de internationale gemeenschap nog meer zou moeten doen om de soevereiniteit van Georgië en Oekraïne en hun territoriale integriteit binnen hun internationaal erkende grenzen te herstellen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende de aanhoudende bezetting en de stappen die zijn ondernomen in de richting van de de facto annexatie van de Georgische regio’s Abchazië en Tschinvali/Zuid-Ossetië, evenals de poging tot annexatie van de Autonome Republiek Krim en de aanhoudende gewapende agressie van de Russische Federatie in het oosten van Oekraïne, in het licht waarvan de internationale gemeenschap nog meer zou moeten doen om de soevereiniteit van Georgië en Oekraïne en hun territoriale integriteit binnen hun internationaal erkende grenzen te herstellen;

| R. | overwegende dat het waarborgen van de vrijheid in eigen land en het opbouwen van steun voor een buitenlands beleid dat gericht is op de bescherming van fundamentele waarden en rechten in derde landen essentieel zijn om een beter begrip van de democratische beginselen bij het publiek te bevorderen, met name onder jongeren; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het waarborgen van de vrijheid in eigen land en het opbouwen van steun voor een buitenlands beleid dat gericht is op de bescherming van fundamentele waarden en rechten in derde landen essentieel zijn om een beter begrip van de democratische beginselen bij het publiek te bevorderen, met name onder jongeren;

| S. | overwegende dat de verkiezingen van 9 augustus 2020 in Belarus door veel Belarussische burgers en vertegenwoordigers van het Belarussische maatschappelijk middenveld en door internationale actoren zijn beschreven als “gestolen verkiezingen”; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de verkiezingen van 9 augustus 2020 in Belarus door veel Belarussische burgers en vertegenwoordigers van het Belarussische maatschappelijk middenveld en door internationale actoren zijn beschreven als “gestolen verkiezingen”;

| T. | overwegende dat er in het hele land protesten hebben plaatsgevonden tegen de officiële resultaten van de verkiezingen in Belarus; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat er in het hele land protesten hebben plaatsgevonden tegen de officiële resultaten van de verkiezingen in Belarus;

De rol van politieke partijen

| 1. | merkt op dat politieke partijen een belangrijke rol spelen op alle niveaus van de samenleving voor zover zij belangen en meningen bij elkaar brengen en politieke antwoorden op politieke problemen en maatschappelijke uitdagingen formuleren en deze via gekozen vertegenwoordigers door het politieke systeem kanaliseren, ¬ waardoor de daadwerkelijke, regelmatige deelname van alle burgers en nationaliteiten in een land wordt gewaarborgd, niet alleen bij verkiezingen, maar ook in alle andere gebieden van het politieke leven; benadrukt in dit verband dat de volatiliteit van het politieke klimaat in de meeste landen van het Oostelijk Partnerschap moet worden teruggedrongen door de rol van politieke partijen te versterken en langs die weg democratische normen te consolideren en het vertrouwen van de burgers in staatsinstellingen en democratische processen te vergroten; |
| --- | --- |

1.

| 2. | roept de nationale parlementen op om te blijven werken aan een onafhankelijke en onpartijdige rechterlijke macht en om wetgeving ten gunste van transparante partijfinanciering aan te nemen, met name door de vaststelling van een wettelijke verantwoordelijkheid van politieke partijen voor het accepteren van donaties uit onbekende of criminele bronnen of uit bronnen die tot doel hebben de democratie te verstoren en te ondermijnen, terrorisme te verheerlijken of aan te zetten tot oorlog en burgeroorlog, en door het gemakkelijker te maken om betaalde politieke reclame en de voor die reclame verantwoordelijke organisaties te identificeren; onderstreept dat politieke corruptie het vertrouwen van burgers in staatsinstellingen, gekozen vertegenwoordigers en politieke actoren vernietigt en uiteindelijk de democratische checks-and-balances zal uithollen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dringt er bij politieke partijen op aan om de interne partijdemocratie te blijven versterken en het beginsel van gendergelijkheid in acht te nemen, en moedigt hen aan om de diversiteit binnen hun eigen partij te verbeteren teneinde de samenlevingen die zij dienen beter te vertegenwoordigen, bijvoorbeeld door te zorgen voor een betere vertegenwoordiging van vrouwen en minderheden op kieslijsten en onder gekozen leden; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de nationale autoriteiten om het ronselen van stemmen in al zijn vormen strafbaar te maken, evenals het gebruik van overheidsmiddelen voor het voeren van campagne; verzoekt de nationale autoriteiten daarnaast om passende afschrikkende sancties in te voeren, waaronder het beperken van de toegang van de campagne van de overtreder tot overheidsfinanciering, en om passende maatregelen te nemen ter voorkoming van haatzaaiende uitlatingen in al hun verschijningsvormen, aanzetten tot geweld en de verspreiding van nepnieuws en desinformatie voor politiek gewin; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt de nationale parlementen om wetgeving aan te nemen die de rechten van oppositiepartijen en hun fracties in het parlement en in gemeenteraden waarborgen, om op die manier toezicht te houden op de uitgesproken intenties en de activiteiten van uitvoerende organen; is van mening dat dit zal bijdragen tot een transparante besluitvorming en tot een beter toezicht op de eerbiediging van de rechtsstaat en op de besteding van overheidsmiddelen, wat van belang is voor het waarborgen van de kwaliteit van het politieke debat en van de openbare diensten die door de overheid worden georganiseerd, en dat ook de rol van de oppositie hierdoor zal worden versterkt, met inbegrip van het recht van de oppositie om haar opvattingen en standpunten publiekelijk kenbaar te maken; |
| --- | --- |

5.

| 6. | spreekt zijn grote bezorgdheid uit over gevallen van politiek gemotiveerde gerechtelijke procedures tegen leiders en leden van oppositiepartijen en personen die het niet eens zijn met de regering in de landen van het Oostelijk Partnerschap; verzoekt de regeringen om af te zien van het gebruik van ondergeschikte structuren of dergelijke politiek gemotiveerde rechtszaken en de hoogste normen van de rechtsstaat toe te passen, met name die inzake de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en het recht op een eerlijk proces; |
| --- | --- |

6.

| 7. | roept alle vertegenwoordigers van politieke partijen op ervoor te zorgen dat intimidatie van politieke actoren wordt voorkomen door elkaar, en dus ook politieke opponenten, op een eerlijke en respectvolle manier te behandelen en de vrijheid van meningsuiting, vereniging en vergadering, met inbegrip van het recht om vreedzaam te demonstreren, te waarborgen, zodat het politieke debat over inhoudelijke kwesties kan gaan en burgers meer vertrouwen krijgen in democratische processen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de Europese Commissie om technische ondersteuning te bieden aan het parlementaire toezicht in alle landen van het Oostelijk Partnerschap en alle EU-lidstaten, met als doel om de bestaande lacunes in doeltreffende responsmechanismen te verkleinen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | verzoekt de autoriteiten van de landen van het Oostelijk Partnerschap om de juiste voorwaarden te scheppen voor een grotere rol van het maatschappelijk middenveld, de middenklasse en kleine en middelgrote ondernemingen bij het vinden van oplossingen voor politieke vraagstukken; erkent het belang van controle vanuit de samenleving voor de naleving en toepassing van democratische beginselen en waarden en voor het detecteren en melden van corrupte praktijken, fraude en belangenconflicten, hetgeen noodzakelijk is om de rol van oligarchen in het politieke leven terug te dringen; roept politieke partijen op om prioriteit te geven aan de ontwikkeling van alomvattende politieke programma’s en het behartigen van de belangen van de samenleving als geheel; |
| --- | --- |

9.

| 10. | spoort alle politieke partijen aan om zich bij het formuleren van strategische doelstellingen voor hun land en/of regio sterk te maken voor het vernieuwen van meerpartijenstelsels en het creëren van nieuwe vormen van samenwerking tussen partijen; benadrukt dat een verscheidenheid aan politieke ideologieën en meningen van cruciaal belang is voor de goede werking van een parlement dat al zijn burgers vertegenwoordigt en bedient; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt de politieke partijen om duidelijke programma’s met concrete beleidsagenda’s te ontwerpen; benadrukt dat een sterke politieke cultuur in een samenleving alleen kan worden bereikt door middel van transparante politieke besluitvorming, onderwijs over politiek op scholen en universiteiten en bestrijding van populisme en radicalisme; |
| --- | --- |

11.

| 12. | moedigt politieke partijen aan om digitalisering te gebruiken om rechtstreeks met de samenleving te communiceren en de trend van dalende ledenaantallen om te buigen, aangezien er dringend behoefte is aan aanpassing aan nieuwe digitale innovaties die partijen kunnen helpen bij het verwezenlijken van hun doelstellingen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | benadrukt dat campagne voeren tijdens verkiezingsprocessen in een situatie van quarantainebeperkingen, resulterend in ongelijke toegang tot kiezers en mediabronnen (die de belangrijkste bronnen van informatieverspreiding en communicatie met kiezers zijn), en via sociale netwerken een grote uitdaging kan worden; |
| --- | --- |

13.

| 14. | veroordeelt het misbruik van hun invloed op de media door politieke partijen voor hun eigen politieke gewin, en spoort politieke partijen aan om ondersteuning te geven aan een vrije en onafhankelijke mediaomgeving in de EU en het Oostelijk Partnerschap; veroordeelt de instrumentalisering van publieke mediakanalen, die worden gefinancierd met belastinggeld, door politieke partijen voor eigen politieke gewin, en vraagt om passend onafhankelijk toezicht door mediatoezichthouders; |
| --- | --- |

14.

| 15. | veroordeelt het misbruik van sociale media door politieke partijen via nepaccounts waarop zij politieke rivalen, opiniemakers, activistengroepen, media-entiteiten, politieke tegenstanders en maatschappelijke organisaties aanvallen; |
| --- | --- |

15.

De rol van het maatschappelijk middenveld

| 16. | benadrukt het belang van een florerend maatschappelijk middenveld als indicator voor de goede staat van een democratie; dringt aan op de instelling van mechanismen voor een adequate deelname van het maatschappelijk middenveld aan het democratisch proces, bijvoorbeeld via openbare raadplegingen, parlementaire hoorzittingen met deskundigen enz.; verzoekt politieke partijen het maatschappelijk middenveld te steunen en openlijk met maatschappelijke organisaties samen te werken bij al hun werk voor de burgers, om op die manier beter rekening te houden met uiteenlopende meningen, het binnenlandse toezicht op democratische hervormingen te versterken en de transparantie en de duurzaamheid van die hervormingen te vergroten; |
| --- | --- |

16.

| 17. | onderstreept dat maatschappelijke organisaties in sommige landen van het Oostelijk Partnerschap nog steeds worden geconfronteerd met uitdagingen in verband met de toegang tot financiering, staatsinmenging of gebrek aan digitalisering; |
| --- | --- |

17.

| 18. | roept in herinnering dat een goed functionerende democratie een dynamisch maatschappelijk middenveld nodig heeft dat in een veilige omgeving kan opereren en adequate controle kan uitoefenen op overheidsinstellingen, zodat de in een democratische samenleving noodzakelijke checks-and-balances aanwezig zijn; verzoekt de EU en haar oostelijke partners om het krimpen van de ruimte voor het maatschappelijk middenveld en onafhankelijke media tegen te gaan en ervoor te zorgen dat maatschappelijke organisaties en media vrij van alle beperkingen kunnen werken, en om de verantwoordelijkheid te nemen om gunstige voorwaarden te scheppen voor hun activiteiten; |
| --- | --- |

18.

| 19. | veroordeelt de openbare aanvallen van ambtenaren en politici op maatschappelijke organisaties, activisten en mensenrechtenverdedigers met behulp van leugens, samenzweringstheorieën, demonisering of andere vormen van ondermijning van hun geloofwaardigheid; stelt dat elke poging om de activiteiten van maatschappelijke groeperingen wettelijk te beperken op basis van een illiberaal discours een aanval op de fundamentele democratische vrijheden vormt; |
| --- | --- |

19.

| 20. | verzoekt de EU om een duidelijk en gestructureerd systeem voor het verstrekken van subsidies aan ngo’s vast te stellen en mee te delen, met inbegrip van een vernieuwd mechanisme voor evaluatie door EU-delegaties en deskundigengroepen en een mechanisme voor de brede deelname van verschillende organisaties, waarin prioriteit moet worden gegeven aan ngo’s die werken aan democratische normen, zodat wordt voorkomen dat zogenoemde “gongo’s” (ngo’s die via informele kanalen door regeringen worden opgericht en gefinancierd) subsidies ontvangen, evenals aan ngo’s die zich bezighouden met de bestrijding van de negatieve gevolgen van de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

20.

| 21. | dringt er bij regeringen op aan om de COVID-19-pandemie en hun respons daarop niet te misbruiken om kritische stemmen tot zwijgen te brengen, de oppositie de mond te snoeren of anderszins democratische normen te ondergraven; |
| --- | --- |

21.

| 22. | roept de EU en haar oostelijke partners op om concrete inclusieve mechanismen in te stellen met het doel om van samenwerking en overleg met het maatschappelijk middenveld, met inbegrip van minderheden- en vrouwenrechtenorganisaties en mensenrechtenverdedigers, een standaardelement van het werk van hun instellingen te maken; |
| --- | --- |

22.

| 23. | verzoekt donoren hun steun aan ngo’s in de landen van het Oostelijk Partnerschap niet op te schorten vanwege de economische crisis die zou kunnen volgen op de COVID-19-pandemie, maar te investeren in duurzame langetermijnfinanciering voor maatschappelijke organisaties; vraagt om vereenvoudiging van aanvraagmethoden en subsidievoorwaarden, zodat niet alleen grote, ervaren organisaties, maar ook kleinere regionale ngo’s financiële steun kunnen ontvangen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pleit voor de beschikbaarstelling van financiële middelen aan lokale, regionale en internationale netwerken van ngo’s om hun samenwerking te vergemakkelijken, aangezien zij op die manier meer voorbeelden van goede wetgeving kunnen identificeren die de burgers rechtszekerheid bieden op sociaal, economisch en politiek gebied; benadrukt dat ngo’s ook de cruciale rol hebben om aangelegenheden die rechtstreeks relevant zijn voor bijvoorbeeld de niet-naleving van de rechtsstaat, schending van de vrijheid van meningsuiting, desinformatie en fraude voor het voetlicht brengen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | benadrukt dat de staat op transparante wijze hulp moet bieden om burgerbewegingen en -organisaties te identificeren en te ondersteunen, om op die manier sociale verandering, het algemeen welzijn en meer inclusieve, gelijke en duurzame samenlevingen te bevorderen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | dringt er bij de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap op aan om hun steun aan lokale autoriteiten te versterken met het oog op de duurzame participatie en vertegenwoordiging van burgers in het besluitvormingsproces tijdens quarantainebeperkingen, met name door gebruik te maken van onlineplatforms en virtuele raadplegingsmethoden, een strategie voor het betrekken van burgers bij besluitvormingsprocessen te ontwerpen, passende dialoogmethoden in te zetten en te proberen alle belanghebbenden en sociale groepen te bereiken, vooral door goed naar hun opvattingen, inzichten en innovatieve ideeën te luisteren; onderstreept tegelijkertijd dat lokale overheden en hun middelen niet mogen worden gebruikt om voor en tijdens de verkiezingen druk uit te oefenen op burgers ten gunste van regeringspartijen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | spoort de Europese instellingen aan om bestaande of toekomstige EU-programma’s voor het bevorderen van Europese waarden, zoals het programma “Burgers, gelijkheid, rechten en waarden”, niet alleen toe te passen op de EU-lidstaten, maar ook op de landen en ngo’s van het Oostelijk Partnerschap door mogelijke samenwerkingsmethoden tussen tegenhangers in de EU en de nabuurschapslanden te creëren en te bevorderen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | onderstreept het belang van mediavrijheid, die moet inhouden dat alle politieke partijen gelijke toegang tot de media hebben, dat er redactionele onafhankelijkheid bestaat en dat politieke standpunten in programma’s van de publieke en particuliere omroepen op pluralistische, onafhankelijke, onpartijdige en niet-discriminerende wijze aan bod komen; |
| --- | --- |

28.

De rol van vrije en pluralistische media

| 29. | benadrukt de noodzaak om het bewustzijn van alle burgers, met inbegrip van personen die tot nationale minderheden behoren, te vergroten en hun mediageletterdheid en informatiekritische vermogens verder te ontwikkelen, zodat zij capabel zijn om te navigeren in een steeds complexere mediaomgeving, hun percepties van feiten en gebeurtenissen minder gemakkelijk kunnen worden gemanipuleerd en ze meer inzicht krijgen in de oorsprong van het nieuws waarop ze vertrouwen, de manier waarop dat wordt geproduceerd, de belangen achter de productie ervan en de redactionele, technologische en andere krachten die betrokken zijn bij het filteren van informatie; |
| --- | --- |

29.

| 30. | verzoekt de nationale regeringen en parlementen om een veilige omgeving voor journalisten en andere mediaspelers, waaronder buitenlandse journalisten, te creëren en te handhaven ter voorkoming van misbruik van wetten of bepalingen die van invloed kunnen zijn op de mediavrijheid — zoals wetgeving inzake laster, terrorismebestrijding, nationale veiligheid, openbare orde, haatzaaiende uitlatingen, godslastering of de geschiedschrijving over van gebeurtenissen in het verleden — en die te vaak worden toegepast om journalisten te intimideren en het zwijgen op te leggen; vraagt bijzondere aandacht voor het belang van een gendersensitieve aanpak bij het overwegen van maatregelen ten behoeve van de veiligheid van journalisten; |
| --- | --- |

30.

| 31. | veroordeelt ten strengste alle vormen van druk die voor politieke doeleinden wordt gebruikt om kritische media of onafhankelijke journalisten de mond te snoeren, zoals gewelddaden, strafrechtelijke vervolging en andere vormen van intimidatie; spreekt zijn bezorgdheid uit over het opkopen van commerciële mediakanalen en het kapen van publieke media door bepaalde politici, oligarchen en hun trawanten om partijbelangen te dienen, waardoor de vrijheid en het mediapluralisme worden bedreigd; |
| --- | --- |

31.

| 32. | verzoekt regeringen de transparantie te bevorderen en te zorgen voor passende toegang tot informatie van algemeen belang, met name van media en waakhondorganisaties, onder meer door het publiceren van dergelijke informatie; veroordeelt de inspanningen van regeringen om de toegang tot informatie over aangelegenheden die belangrijk zijn voor het publiek onnodig te beperken door het opwerpen van ongerechtvaardigde administratieve obstakels; |
| --- | --- |

32.

| 33. | dringt er bij de landen van het Oostelijk Partnerschap op aan om fysieke aanvallen op en bedreigingen en online-intimidatie van journalisten en mediawerkers op grondige en transparante wijze te onderzoeken en te zorgen voor een veilige werkomgeving voor journalisten en mediawerkers die verslag doen van territoriale conflicten, openbare protesten en verkiezingen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | veroordeelt in de meest krachtige bewoordingen politiek gemotiveerde ontvoeringen en opsluitingen van journalisten en mediawerkers, en roept op tot de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating van alle onrechtmatig gevangengezette journalisten en mediawerkers in de landen van het Oostelijk Partnerschap; |
| --- | --- |

34.

| 35. | verzoekt de EU en haar oostelijke partners om meer steun te verlenen, ook financiële, aan vrije en onafhankelijke media, als fundament voor een geïnformeerd publiek discours en pluralistische samenlevingen, in het licht van de toenemende uitdagingen en financieringsproblemen waarmee deze te kampen hebben; |
| --- | --- |

35.

| 36. | verzoekt de nationale regelgevers om te zorgen voor volledige transparantie van het gebruik van algoritmen, kunstmatige intelligentie en geautomatiseerde besluitvorming door particuliere en overheidsbedrijven en te verbieden dat deze technologieën worden gebruikt voor het manipuleren van de publieke opinie, en om volledige transparantie van de eigendom van particuliere media te waarborgen en de transparantievereisten voor buitenlandse staatsmedia aan te scherpen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | beveelt de Commissie aan om een mediacluster voor het Oostelijk Partnerschap op te zetten en te ondersteunen, op basis van innovatie en duurzaamheid; is van mening dat zo’n cluster de transnationale informatieruimte zou versterken en coproducties van hoge kwaliteit en met een divers karakter tussen mediaspelers uit de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap, en met name tussen publieke omroepen, zou bevorderen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | merkt op dat landen hun digitale beleid en strategie moeten ontwikkelen op basis van de mensenrechten, met volledige inachtneming van de relevante bepalingen van het Handvest van de grondrechten van de EU en van het EVRM; |
| --- | --- |

38.

De rol van een eerlijk verkiezingsklimaat

| 39. | bevestigt dat het houden van eerlijke, gelijke en transparante verkiezingen met geheime stemmingen en op basis van democratische beginselen en volledige eerbiediging van het recht op actieve en passieve participatie van burgers de belangrijkste voorwaarden blijven voor democratische vertegenwoordiging en goed en doeltreffend bestuur; dringt er bij de politieke actoren op aan om met elkaar electorale hervormingen te bespreken en door te voeren, op basis van partijoverschrijdende steun en overleg met het maatschappelijk middenveld teneinde zo breed mogelijke steun te krijgen; dringt er bij de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap op aan om hun stem- en telsystemen te verbeteren; |
| --- | --- |

39.

| 40. | benadrukt het belang van sterke parlementen, met name in democratieën die zich in een consolidatieproces bevinden, voor het weerstaan van de verleiding van hypergecentraliseerde presidentiële regimes, die uiteindelijk leiden tot autoritaire trends; |
| --- | --- |

40.

| 41. | dringt er bij alle landen van het Oostelijk Partnerschap op aan om de aanbevelingen van de OVSE/ODIHR en de Commissie van Venetië uit te voeren en de in het verkiezingskader of de voorbereiding en organisatie van verkiezingen vastgestelde tekortkomingen, onder meer met betrekking tot campagnefinanciering, de vertegenwoordiging van oppositiepartijen in de verkiezingsadministratie en geschillenbeslechting, weg te nemen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | is ingenomen met de benoeming van de persoonlijke gezant van de voorzitter van de Europese Raad, Charles Michel, voor de door de EU bemiddelde dialoog in Georgië, Christian Danielsson, en dringt er bij alle politieke krachten in Georgië op aan om hun partijbelangen opzij te zetten in het belang van de toekomst van Georgië, constructief samen te werken aan het oplossen van de crisis in een geest van compromis en verzoening en zich te onthouden van het verder oppoken van een toch al verhit politiek klimaat; |
| --- | --- |

42.

| 43. | veroordeelt ten zeerste de gebrekkige verkiezingen van 2020 in Belarus, en met name de repressie die de autoriteiten toepassen tegen hun eigen burgers, die slechts hun recht om vreedzaam te demonstreren willen uitoefenen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | geeft nogmaals uitdrukking aan de eis van de EU om de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Moldavië te respecteren, en benadrukt dat de onvoorwaardelijke terugtrekking van de Russische militairen, gevechtsvoertuigen en munitie van het grondgebied van de Republiek Moldavië de enige garantie is voor een vreedzame oplossing van het conflict; onderstreept dat unilaterale concessies op verzoek van de 5 + 2-bemiddelaars en -waarnemers niet ten koste mogen gaan van de grondwettelijke rechten en vrijheden van de democratisch gezinde burgers van Moldavië; stelt met klem dat Moldavische burgers hun recht moeten kunnen uitoefenen om te leven in een land dat wordt beschermd tegen diepgewortelde veiligheids-, defensie- en hybride bedreigingen, zich vrij over het grondgebied van Moldavië moeten kunnen bewegen en beschermd moeten worden tegen onwettige huiszoekingen of willekeurige arrestaties door de niet-erkende structuren van de separatistische organen in Tiraspol, en dat dit prioriteit moet krijgen boven andere elementen van de conflictoplossing; |
| --- | --- |

44.

| 45. | steunt de besluiten van de EU en veel Europese staten om de door de centrale kiescommissie van Belarus bekendgemaakte verkiezingsuitslagen niet te erkennen en Alexander Loekasjenko na het verstrijken van zijn ambtstermijn niet meer te erkennen als de legitieme president van het land; |
| --- | --- |

45.

| 46. | verzoekt de Europese Commissie, de Raad van de EU en de Europese Raad een ambitieuze visie op de toekomst van het Oostelijk Partnerschap te bevorderen, rekening houdend met de bereidheid van de geassocieerde partners, waaronder de Republiek Moldavië, om een nauwere samenwerking met de EU aan te gaan, in overeenstemming met hun Europese integratieambities; |
| --- | --- |

46.

| 47. | benadrukt de noodzaak van betere regulering van digitale en op data gebaseerde verkiezingscampagnes op sociale media op basis van gebruikerssegmentatie en profilering — met name via zogeheten “dark advertising” op platforms die gericht zijn op potentiële kiezers —, zodat de transparantie en de gegevensbescherming beter kunnen worden beschermd; |
| --- | --- |

47.

| 48. | maakt zich grote zorgen over de voortdurende externe inmenging in soevereine verkiezingsprocessen met als doel om het publieke debat en de voorkeuren van kiezers te beïnvloeden; is van mening dat dit noopt tot het nemen van passende preventieve maatregelen; dringt daarom aan op een intensivering van de inspanningen van de Europese instellingen, haar lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap ter bestrijding van bewust georganiseerde desinformatiecampagnes en cyberaanvallen, die vaak rechtstreeks worden ondersteund door derde landen of indirect door hun autoriteiten; wijst in dit verband op de recente, door Rusland en China ondersteunde desinformatiecampagnes over de oorzaken en gevolgen van de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | verzoekt de nationale parlementen om minder dan een jaar voor de verkiezingen geen wijzigingen in de kieswetgeving aan te nemen, of dergelijke wijzigingen alleen door te voeren in kritieke situaties op basis van brede consensus tussen alle politieke actoren en binnen de samenleving; |
| --- | --- |

49.

| 50. | is van mening dat in overeenstemming met de EU-doelstelling op het gebied van ontwikkelingssamenwerking met al haar bereidwillige en geassocieerde partners, zoals opgenomen in de Europese consensus over ontwikkeling en in de agenda voor verandering van 2015, en ervan uitgaande dat het dichter bij de EU-programma’s, -beleid en -normen brengen van Moldavië van invloed zal zijn op de kwaliteit van de participatiedemocratie en de rechtsstaat, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, goed bestuur, een functionerende markteconomie en duurzame ontwikkeling in Moldavië, de Europese Unie moet overwegen Moldavië uit te nodigen om zich aan te sluiten bij nieuwe beleidsterreinen en prioriteiten, zoals het EU-beleid inzake plattelandsontwikkeling en het financieringsprogramma Leader; |
| --- | --- |

50.

| 51. | roept regeringen en autoriteiten op om electorale hervormingen te bevorderen teneinde vrije, eerlijke, competitieve en transparante verkiezingen te garanderen en te bevorderen dat verkiezingsprocessen, en in het bijzonder wijzigingen in verkiezings- en partijfinancieringswetgeving, volledig voldoen aan de internationale normen, de aanbevelingen van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) en de adviezen van de Commissie van Venetië; |
| --- | --- |

51.

| 52. | verwelkomt regelmatige onafhankelijke, internationale verkiezingswaarnemingsmissies naar de landen van het Oostelijk Partnerschap ter ondersteuning van het proces van versterking van instellingen, verkiezingsprocessen en democratische verantwoordingsplicht; |
| --- | --- |

52.

| 53. | merkt op dat besluiten om in een pandemiesituatie verkiezingen of referenda al dan niet uit te stellen alleen moeten worden genomen na zorgvuldige evaluatie van de voor- en nadelen van beide scenario’s en na raadpleging van de verschillende belanghebbenden in het verkiezingsproces, alsook van de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het waarborgen van de volksgezondheid en de veiligheid; |
| --- | --- |

53.

| 54. | veroordeelt met klem de illegale stemmingen en de zogenaamde verkiezingen die de Russische Federatie heeft georganiseerd in de tijdelijk bezette gebieden van Oekraïne en Georgië en Moldavië, en roept alle internationale en EU-instellingen en hun lidstaten op zich te onthouden van elke vorm van erkenning van de legitimiteit van de stemmingen, referenda en “verkozen” personen op het grondgebied van de Oekraïense regio’s Krim, Loehansk en Donetsk en de Georgische regio’s Abchazië en Tschinvali/Zuid-Ossetië; erkent dat Moldavische burgers zich vrij over het grondgebied van Moldavië moeten kunnen bewegen, zonder illegale controles, hun leven moeten kunnen leiden zonder dreigingen en beschermd moeten worden tegen onwettige huiszoekingen of willekeurige arrestaties door de niet-erkende structuren van de separatistische organen in Tiraspol, en dat dit prioriteit moet krijgen boven andere elementen van de conflictoplossing; |
| --- | --- |

54.

| 55. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan het Europees Parlement, de Raad, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de commissaris voor Nabuurschap en Uitbreiding en de regeringen en parlementen van de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap. |
| --- | --- |

55.

---

| 8.9.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 361/10 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 361/10

---

RESOLUTIE

over synergieën tussen het onderwijs en de economie in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap

(2021/C 361/02)

DE PARLEMENTAIRE VERGADERING EURONEST,

| — | gezien de ontwikkeling van het beleid inzake het oostelijk nabuurschap sinds 2004 en de component daarvan met betrekking tot het Oostelijk Partnerschap sinds 2009, en met name de voortgangsverslagen van de Commissie over de uitvoering hiervan, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwikkeling van het beleid inzake het oostelijk nabuurschap sinds 2004 en de component daarvan met betrekking tot het Oostelijk Partnerschap sinds 2009, en met name de voortgangsverslagen van de Commissie over de uitvoering hiervan,

| — | gezien de artikelen 5 en 6 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, alsmede de artikelen 145 tot en met 149 (titel IX — Werkgelegenheid) en de artikelen 166 en 165 (titel XII — Onderwijs, beroepsopleiding, jeugd en sport), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 5 en 6 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, alsmede de artikelen 145 tot en met 149 (titel IX — Werkgelegenheid) en de artikelen 166 en 165 (titel XII — Onderwijs, beroepsopleiding, jeugd en sport),

| — | gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU en Georgië (1), de EU en Moldavië (2) en de EU en Oekraïne (3), met inbegrip van de diepe en brede vrijhandelsruimtes, de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Armenië (4) en de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Azerbeidzjan (5), |
| --- | --- |

—

gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU en Georgië (1), de EU en Moldavië (2) en de EU en Oekraïne (3), met inbegrip van de diepe en brede vrijhandelsruimtes, de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Armenië (4) en de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Azerbeidzjan (5),

| — | gezien het Instellingsbesluit van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 mei 2011 (laatstelijk gewijzigd op 26 juni 2018) (6), |
| --- | --- |

—

gezien het Instellingsbesluit van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 mei 2011 (laatstelijk gewijzigd op 26 juni 2018) (6),

| — | gezien het gezamenlijk werkdocument van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden van 9 juni 2017, getiteld “Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results” (Oostelijk Partnerschap — 20 doelstellingen voor 2020 — Aandacht voor kernprioriteiten en concrete resultaten), |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijk werkdocument van de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden van 9 juni 2017, getiteld “Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results” (Oostelijk Partnerschap — 20 doelstellingen voor 2020 — Aandacht voor kernprioriteiten en concrete resultaten),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de vicevoorzitter/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 18 maart 2020, getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt” en de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid voor het Oostelijk Partnerschap na 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de vicevoorzitter/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 18 maart 2020, getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt” en de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid voor het Oostelijk Partnerschap na 2020,

| — | gezien het bericht van het bureau van de Parlementaire Vergadering Euronest van 12 juni 2020 ter gelegenheid van de video- en teleconferentie van de leiders van het Oostelijk Partnerschap van 18 juni 2020, |
| --- | --- |

—

gezien het bericht van het bureau van de Parlementaire Vergadering Euronest van 12 juni 2020 ter gelegenheid van de video- en teleconferentie van de leiders van het Oostelijk Partnerschap van 18 juni 2020,

| — | gezien de aanbeveling van het Europees Parlement van 19 juni 2020 aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020 (7), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van het Europees Parlement van 19 juni 2020 aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020 (7),

| — | gezien de opmerkingen van de voorzitter van de Europese Raad, Charles Michel, na de video- en teleconferentie van de leiders van het Oostelijk Partnerschap van 18 juni 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de opmerkingen van de voorzitter van de Europese Raad, Charles Michel, na de video- en teleconferentie van de leiders van het Oostelijk Partnerschap van 18 juni 2020,

| — | gezien het actieplan voor de periode 2018-2020 van de Conferentie van de lokale en regionale overheden van het Oostelijk Partnerschap, |
| --- | --- |

—

gezien het actieplan voor de periode 2018-2020 van de Conferentie van de lokale en regionale overheden van het Oostelijk Partnerschap,

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 9 december 2019 over innovatie op het gebied van onderwijs en onderwijshervormingen in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap: uitdagingen en kansen (8), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 9 december 2019 over innovatie op het gebied van onderwijs en onderwijshervormingen in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap: uitdagingen en kansen (8),

| — | gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling die werd aangenomen tijdens de top van de Verenigde Naties over duurzame ontwikkeling van 25 september 2015, en met name duurzameontwikkelingsdoelstelling 4 inzake het verzekeren van een gelijke toegang tot kwaliteitsvol onderwijs en het bevorderen van levenslang leren voor iedereen, |
| --- | --- |

—

gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling die werd aangenomen tijdens de top van de Verenigde Naties over duurzame ontwikkeling van 25 september 2015, en met name duurzameontwikkelingsdoelstelling 4 inzake het verzekeren van een gelijke toegang tot kwaliteitsvol onderwijs en het bevorderen van levenslang leren voor iedereen,

| — | gezien de Europese pijler van sociale rechten, afgekondigd door het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie tijdens de Sociale Top voor eerlijke banen en groei in Göteborg op 17 november 2017, en met name pijler 1 over het recht op hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs, opleiding en een leven lang leren voor iedereen om de vaardigheden te verwerven en te onderhouden die nodig zijn om ten volle aan het maatschappelijk leven te kunnen deelnemen en overgangen op de arbeidsmarkt met succes te kunnen opvangen, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese pijler van sociale rechten, afgekondigd door het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie tijdens de Sociale Top voor eerlijke banen en groei in Göteborg op 17 november 2017, en met name pijler 1 over het recht op hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs, opleiding en een leven lang leren voor iedereen om de vaardigheden te verwerven en te onderhouden die nodig zijn om ten volle aan het maatschappelijk leven te kunnen deelnemen en overgangen op de arbeidsmarkt met succes te kunnen opvangen,

| — | gezien Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport (9), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport (9),

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 22 maart 2016 over de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties, werkervaring en universitaire diploma’s in het kader van het Bolognaproces (10), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 22 maart 2016 over de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties, werkervaring en universitaire diploma’s in het kader van het Bolognaproces (10),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 10 juni 2016, getiteld “Analytical underpinning for a New Skills Agenda for Europe” (De analytische onderbouwing van een nieuwe vaardighedenagenda voor Europa), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 10 juni 2016, getiteld “Analytical underpinning for a New Skills Agenda for Europe” (De analytische onderbouwing van een nieuwe vaardighedenagenda voor Europa),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 juni 2016, getiteld “Een nieuwe agenda voor vaardigheden voor Europa — Samenwerken ter versterking van het menselijk kapitaal, de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en het concurrentievermogen” (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 juni 2016, getiteld “Een nieuwe agenda voor vaardigheden voor Europa — Samenwerken ter versterking van het menselijk kapitaal, de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en het concurrentievermogen” (COM(2016)0381),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 7 december 2016 over onderwijs verbeteren en moderniseren (COM(2016)0941), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 7 december 2016 over onderwijs verbeteren en moderniseren (COM(2016)0941),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 januari 2018 over het actieplan voor digitaal onderwijs (COM(2018)0022), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 januari 2018 over het actieplan voor digitaal onderwijs (COM(2018)0022),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020“Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk” (COM(2020)0624), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020“Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk” (COM(2020)0624),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 17 januari 2018 voor een aanbeveling van de Raad inzake de bevordering van gemeenschappelijke waarden, inclusief onderwijs en de Europese dimensie in lesgeven (COM(2018)0023), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 17 januari 2018 voor een aanbeveling van de Raad inzake de bevordering van gemeenschappelijke waarden, inclusief onderwijs en de Europese dimensie in lesgeven (COM(2018)0023),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 17 januari 2018 voor een aanbeveling van de Raad inzake sleutelcompetenties voor een leven lang leren (COM(2018)0024), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 17 januari 2018 voor een aanbeveling van de Raad inzake sleutelcompetenties voor een leven lang leren (COM(2018)0024),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018, getiteld “Bouwen aan een sterker Europa: de rol van het beleid inzake jongeren, onderwijs en cultuur” (COM(2018)0268), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018, getiteld “Bouwen aan een sterker Europa: de rol van het beleid inzake jongeren, onderwijs en cultuur” (COM(2018)0268),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020 over de totstandbrenging van de Europese onderwijsruimte tegen 2025 (COM(2020)0625), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020 over de totstandbrenging van de Europese onderwijsruimte tegen 2025 (COM(2020)0625),

| — | gezien de aanbeveling van de Raad van 26 november 2018 betreffende de bevordering van automatische wederzijdse erkenning van kwalificaties van hoger onderwijs en hoger secundair onderwijs en opleiding en de resultaten van leerperioden in het buitenland (11), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Raad van 26 november 2018 betreffende de bevordering van automatische wederzijdse erkenning van kwalificaties van hoger onderwijs en hoger secundair onderwijs en opleiding en de resultaten van leerperioden in het buitenland (11),

| — | gezien het Ministerieel Communiqué van Rome van 19 november 2020 naar aanleiding van de ministeriële bijeenkomst in het kader van de Europese hogeronderwijsruimte, |
| --- | --- |

—

gezien het Ministerieel Communiqué van Rome van 19 november 2020 naar aanleiding van de ministeriële bijeenkomst in het kader van de Europese hogeronderwijsruimte,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 11 december 2018 over onderwijs in het digitale tijdperk: uitdagingen, kansen en lessen voor de ontwikkeling van EU-beleid (12), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 11 december 2018 over onderwijs in het digitale tijdperk: uitdagingen, kansen en lessen voor de ontwikkeling van EU-beleid (12),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 3 maart 2020, getiteld “Europa 2020 — Een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei” (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 3 maart 2020, getiteld “Europa 2020 — Een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei” (COM(2010)2020),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 5 mei 2020 over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 5 mei 2020 over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk” (COM(2020)0624), die voortbouwt op het actieplan voor digitaal onderwijs 2018-2020, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk” (COM(2020)0624), die voortbouwt op het actieplan voor digitaal onderwijs 2018-2020,

| — | gezien het Verdrag betreffende discriminatie (arbeid en beroep) van de Internationale Arbeidsorganisatie van 25 juni 1958, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende discriminatie (arbeid en beroep) van de Internationale Arbeidsorganisatie van 25 juni 1958,

| — | gezien het Verdrag betreffende de rol van beroepskeuzevoorlichting en beroepsopleiding bij de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen van de Internationale Arbeidsorganisatie van 23 juni 1975, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de rol van beroepskeuzevoorlichting en beroepsopleiding bij de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen van de Internationale Arbeidsorganisatie van 23 juni 1975,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 26 februari 2020 voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (COM(2020)0070) en het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 5 mei 2020 en de wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 10 juli 2020 over dit voorstel (13), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 26 februari 2020 voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (COM(2020)0070) en het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 5 mei 2020 en de wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 10 juli 2020 over dit voorstel (13),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa (COM(2020)0102),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 27 mei 2020, getiteld “Het moment van Europa: herstel en voorbereiding voor de volgende generatie” (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 27 mei 2020, getiteld “Het moment van Europa: herstel en voorbereiding voor de volgende generatie” (COM(2020)0456),

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 21 juli 2020 en de resolutie van het Europees Parlement van 23 juli 2020 over de conclusies van de buitengewone Europese Raad van 17 tot en met 21 juli 2020 (14) en de conclusies van de Europese Raad van 10 en 11 december 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 21 juli 2020 en de resolutie van het Europees Parlement van 23 juli 2020 over de conclusies van de buitengewone Europese Raad van 17 tot en met 21 juli 2020 (14) en de conclusies van de Europese Raad van 10 en 11 december 2020,

| — | gezien het verslag van de Commissie over de verlening van macrofinanciële bijstand aan derde landen in 2019 (COM(2020)0296), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie over de verlening van macrofinanciële bijstand aan derde landen in 2019 (COM(2020)0296),

| — | gezien het Jaarverslag van de Europese Investeringsbank 2018 over het Trustfonds voor de technische bijstand aan het Oostelijk Partnerschap, |
| --- | --- |

—

gezien het Jaarverslag van de Europese Investeringsbank 2018 over het Trustfonds voor de technische bijstand aan het Oostelijk Partnerschap,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 6 juli 2018 over de vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 6 juli 2018 over de vaststelling van het programma Digitaal Europa voor de periode 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal, waarin met name nadruk wordt gelegd op het waarborgen van milieu-, energie- en klimaatpartnerschappen met de landen van het Oostelijk Partnerschap (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal, waarin met name nadruk wordt gelegd op het waarborgen van milieu-, energie- en klimaatpartnerschappen met de landen van het Oostelijk Partnerschap (COM(2019)0640),

| — | gezien Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad van 26 september 2017 tot instelling van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling (EFDO), de EFDO-garantie en het EFDO-garantiefonds, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad van 26 september 2017 tot instelling van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling (EFDO), de EFDO-garantie en het EFDO-garantiefonds,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 28 mei 2020 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een faciliteit voor herstel en veerkracht (COM(2020)0408), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 28 mei 2020 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een faciliteit voor herstel en veerkracht (COM(2020)0408),

| — | gezien de Klimaatovereenkomst van Parijs van de VN van 12 december 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de Klimaatovereenkomst van Parijs van de VN van 12 december 2015,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 19 januari 2021 aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad, getiteld “Een eengemaakt front tegen COVID-19”, met name om de toegang voor de landen van het Oostelijk Partnerschap tot een aantal van de 2,3 miljard doses die de EU heeft aangekocht, te waarborgen (COM(2021)0035), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 19 januari 2021 aan het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad, getiteld “Een eengemaakt front tegen COVID-19”, met name om de toegang voor de landen van het Oostelijk Partnerschap tot een aantal van de 2,3 miljard doses die de EU heeft aangekocht, te waarborgen (COM(2021)0035),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020, getiteld “Een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa” (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020, getiteld “Een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa” (COM(2020)0103),

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over buitenlandse inmenging in verkiezingen en desinformatie in de nationale en Europese democratische processen, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 10 oktober 2019 over buitenlandse inmenging in verkiezingen en desinformatie in de nationale en Europese democratische processen,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 19 september 2019 over het belang van Europese herinnering voor de toekomst van Europa, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 19 september 2019 over het belang van Europese herinnering voor de toekomst van Europa,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 over een nieuw actieplan voor een circulaire economie (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 over een nieuw actieplan voor een circulaire economie (COM(2020)0098),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 12 mei 2009 betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (“ET 2020”) (2009/C119/02), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 12 mei 2009 betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (“ET 2020”) (2009/C119/02),

| — | gezien de overeenkomst van 15 december 2020 tussen het Europees Parlement en de Raad over een voorlopig akkoord over het EU4Health-programma voor de periode 2021-2027 (COM(2020)0405), |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst van 15 december 2020 tussen het Europees Parlement en de Raad over een voorlopig akkoord over het EU4Health-programma voor de periode 2021-2027 (COM(2020)0405),

| A. | overwegende dat het Oostelijk Partnerschap, dat in 2009 van start ging als gezamenlijk beleidsinitiatief, erop gericht is de betrekkingen tussen de EU en haar lidstaten, enerzijds, en haar zes oostelijke buurlanden (Armenië, Azerbeidzjan, Belarus, Georgië, Moldavië en Oekraïne), anderzijds, te verdiepen en te versterken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Oostelijk Partnerschap, dat in 2009 van start ging als gezamenlijk beleidsinitiatief, erop gericht is de betrekkingen tussen de EU en haar lidstaten, enerzijds, en haar zes oostelijke buurlanden (Armenië, Azerbeidzjan, Belarus, Georgië, Moldavië en Oekraïne), anderzijds, te verdiepen en te versterken;

| B. | overwegende dat collectieve inspanningen in het kader van het Oostelijk Partnerschap reeds aanzienlijke, tastbare voordelen hebben opgeleverd voor mensen in Europa, waaronder meer handel, mobiliteit, economische ontwikkeling en intermenselijke contacten en een betere levenskwaliteit; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat collectieve inspanningen in het kader van het Oostelijk Partnerschap reeds aanzienlijke, tastbare voordelen hebben opgeleverd voor mensen in Europa, waaronder meer handel, mobiliteit, economische ontwikkeling en intermenselijke contacten en een betere levenskwaliteit;

| C. | overwegende dat in de door de Commissie en de vicevoorzitter/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid voorgestelde strategie voor “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschapsbeleid na 2020” het belang wordt benadrukt van stabilisatie van duurzame ontwikkeling door middel van investeringen in economische modernisering, met bijzondere aandacht voor jongeren en werkloosheid, teneinde de welvaart in heel Europa te vergroten; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat in de door de Commissie en de vicevoorzitter/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid voorgestelde strategie voor “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschapsbeleid na 2020” het belang wordt benadrukt van stabilisatie van duurzame ontwikkeling door middel van investeringen in economische modernisering, met bijzondere aandacht voor jongeren en werkloosheid, teneinde de welvaart in heel Europa te vergroten;

| D. | overwegende dat in de EU-strategie voor internationale culturele betrekkingen (JOIN(2016)29) steun wordt toegezegd voor een levendige culturele/sociale uitwisseling tussen de EU en haar oostelijke partners, teneinde zowel burgers als overheidsactoren en culturele actoren daarbij te betrekken, het maatschappelijk middenveld te versterken en meer economische kansen te bieden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat in de EU-strategie voor internationale culturele betrekkingen (JOIN(2016)29) steun wordt toegezegd voor een levendige culturele/sociale uitwisseling tussen de EU en haar oostelijke partners, teneinde zowel burgers als overheidsactoren en culturele actoren daarbij te betrekken, het maatschappelijk middenveld te versterken en meer economische kansen te bieden;

| E. | overwegende dat het recht op onderwijs is verankerd in artikel 26 van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, artikel 14 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en artikel 2 van het Protocol bij het Verdrag van de Raad van Europa tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, over het recht op onderwijs; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het recht op onderwijs is verankerd in artikel 26 van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, artikel 14 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en artikel 2 van het Protocol bij het Verdrag van de Raad van Europa tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, over het recht op onderwijs;

| F. | overwegende dat de mensenrechten en fundamentele vrijheden een integraal onderdeel zijn van alle belangrijke samenwerkingsgebieden van het Oostelijk Partnerschap, waarbij voor elk land specifieke prioriteiten zijn vastgesteld; overwegende dat de bescherming van de mensenrechten van minderheden, waaronder lhbti’ers, tegen alle vormen van intolerantie en discriminatie rechtstreeks verband houdt met de toegang tot kwaliteitsvol onderwijs voor de bevolking; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de mensenrechten en fundamentele vrijheden een integraal onderdeel zijn van alle belangrijke samenwerkingsgebieden van het Oostelijk Partnerschap, waarbij voor elk land specifieke prioriteiten zijn vastgesteld; overwegende dat de bescherming van de mensenrechten van minderheden, waaronder lhbti’ers, tegen alle vormen van intolerantie en discriminatie rechtstreeks verband houdt met de toegang tot kwaliteitsvol onderwijs voor de bevolking;

| G. | overwegende dat het recht om te werken en een vrijelijk gekozen of aanvaard beroep uit te oefenen, is verankerd in artikel 15 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het recht om te werken en een vrijelijk gekozen of aanvaard beroep uit te oefenen, is verankerd in artikel 15 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie;

| H. | overwegende dat de EU-lidstaten hun economisch beleid en de bevordering van de werkgelegenheid moeten beschouwen als kwestie van gemeenschappelijk belang en hun acties dienovereenkomstig in de Raad moeten coördineren; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de EU-lidstaten hun economisch beleid en de bevordering van de werkgelegenheid moeten beschouwen als kwestie van gemeenschappelijk belang en hun acties dienovereenkomstig in de Raad moeten coördineren;

| I. | overwegende dat de EU samen met haar lidstaten een gecoördineerde Europese werkgelegenheidsstrategie nastreeft, waarbij de onderlinge samenwerking wordt aangemoedigd en hun inspanningen worden gesteund en geëvalueerd, bijvoorbeeld door middel van het Europees Semester, richtsnoeren over werkgelegenheid en de monitoring van nationaal beleid via het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid, de nationale hervormingsprogramma’s en de landspecifieke aanbevelingen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU samen met haar lidstaten een gecoördineerde Europese werkgelegenheidsstrategie nastreeft, waarbij de onderlinge samenwerking wordt aangemoedigd en hun inspanningen worden gesteund en geëvalueerd, bijvoorbeeld door middel van het Europees Semester, richtsnoeren over werkgelegenheid en de monitoring van nationaal beleid via het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid, de nationale hervormingsprogramma’s en de landspecifieke aanbevelingen;

| J. | overwegende dat de EU moet bijdragen aan de bevordering van kwaliteitsvol onderwijs, beroepsopleiding en jongerenbeleid, alsook aan de toegang tot onderwijs voor iedereen, door haar lidstaten aan te moedigen en, indien nodig, hun acties te ondersteunen, te coördineren en aan te vullen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de EU moet bijdragen aan de bevordering van kwaliteitsvol onderwijs, beroepsopleiding en jongerenbeleid, alsook aan de toegang tot onderwijs voor iedereen, door haar lidstaten aan te moedigen en, indien nodig, hun acties te ondersteunen, te coördineren en aan te vullen;

| K. | overwegende dat in de Europese pijler van sociale rechten, die op 16 november 2017 werd bekrachtigd door de Raad, het Parlement en de Commissie, wordt gewezen op het belang van onderwijs, opleiding, een leven lang leren, gelijke kansen ongeacht gender, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, alsook op het belang van actieve steun bij het vinden van werk en eerlijke arbeidsomstandigheden, en dat er met name in wordt onderstreept dat jongeren binnen vier maanden nadat zij werkloos zijn geworden of het onderwijs hebben verlaten, recht hebben op verder onderwijs, een leerlingplaats, een stage of een aanbod voor een goede baan, en dat kinderen recht hebben op betaalbaar onderwijs op jonge leeftijd; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat in de Europese pijler van sociale rechten, die op 16 november 2017 werd bekrachtigd door de Raad, het Parlement en de Commissie, wordt gewezen op het belang van onderwijs, opleiding, een leven lang leren, gelijke kansen ongeacht gender, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, alsook op het belang van actieve steun bij het vinden van werk en eerlijke arbeidsomstandigheden, en dat er met name in wordt onderstreept dat jongeren binnen vier maanden nadat zij werkloos zijn geworden of het onderwijs hebben verlaten, recht hebben op verder onderwijs, een leerlingplaats, een stage of een aanbod voor een goede baan, en dat kinderen recht hebben op betaalbaar onderwijs op jonge leeftijd;

| L. | overwegende dat het stimulerend kader van de Europese onderwijsruimte door de Commissie is voorgesteld als opvolger van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (“ET 2020”) en een forum zal blijven dat deelnemende landen in staat stelt beste praktijken uit te wisselen, van elkaar te leren, kennis te vergaren en te verspreiden en hervormingen van het onderwijsbeleid op nationaal en regionaal niveau te bevorderen; overwegende dat het nieuwe kader ook gebaseerd moet zijn op een concept van een leven lang leren, en betrekking moet hebben op resultaten vanaf de vroege kinderjaren tot de beroepsopleiding en het hoger onderwijs voor volwassenen, en alle domeinen en alle vormen van leren (formeel, niet-formeel en informeel) moet omvatten; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het stimulerend kader van de Europese onderwijsruimte door de Commissie is voorgesteld als opvolger van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (“ET 2020”) en een forum zal blijven dat deelnemende landen in staat stelt beste praktijken uit te wisselen, van elkaar te leren, kennis te vergaren en te verspreiden en hervormingen van het onderwijsbeleid op nationaal en regionaal niveau te bevorderen; overwegende dat het nieuwe kader ook gebaseerd moet zijn op een concept van een leven lang leren, en betrekking moet hebben op resultaten vanaf de vroege kinderjaren tot de beroepsopleiding en het hoger onderwijs voor volwassenen, en alle domeinen en alle vormen van leren (formeel, niet-formeel en informeel) moet omvatten;

| M. | overwegende dat de Commissie momenteel werkt aan een voorstel voor een aanbeveling van de Raad inzake online- en afstandsonderwijs in het basis- en middelbaar onderwijs, waarbij de nadruk ligt op een EU-brede gemeenschappelijke visie op de manier waarop afstands- en onlineonderwijs en blended learning tegen eind 2021 doeltreffend, inclusief en actief kunnen worden gemaakt; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de Commissie momenteel werkt aan een voorstel voor een aanbeveling van de Raad inzake online- en afstandsonderwijs in het basis- en middelbaar onderwijs, waarbij de nadruk ligt op een EU-brede gemeenschappelijke visie op de manier waarop afstands- en onlineonderwijs en blended learning tegen eind 2021 doeltreffend, inclusief en actief kunnen worden gemaakt;

| N. | overwegende dat momenteel een aanbeveling van de Raad wordt voorbereid over de ontsluitende factoren voor succesvol onderwijs tegen 2022; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat momenteel een aanbeveling van de Raad wordt voorbereid over de ontsluitende factoren voor succesvol onderwijs tegen 2022;

| O. | overwegende dat de COVID-19-crisis heeft geleid tot een ongekende, massieve overgang op methoden voor online leren, opleiding en telewerken die innovatieve oplossingen voor leren op afstand vereisen en een positieve digitale transformatie op de lange termijn bevorderen, met het risico dat grote verschillen in de toegang tot technologie kunnen bijdragen tot verschillen in de prestaties onder leerlingen en werknemers; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de COVID-19-crisis heeft geleid tot een ongekende, massieve overgang op methoden voor online leren, opleiding en telewerken die innovatieve oplossingen voor leren op afstand vereisen en een positieve digitale transformatie op de lange termijn bevorderen, met het risico dat grote verschillen in de toegang tot technologie kunnen bijdragen tot verschillen in de prestaties onder leerlingen en werknemers;

| P. | overwegende dat in de Europa 2020-strategie voor groei, banen, sociale gelijkheid en inclusie wordt gewezen op het belang voor de EU-lidstaten om hun investeringen in het onderwijs- en opleidingsbeleid op alle niveaus op te voeren; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in de Europa 2020-strategie voor groei, banen, sociale gelijkheid en inclusie wordt gewezen op het belang voor de EU-lidstaten om hun investeringen in het onderwijs- en opleidingsbeleid op alle niveaus op te voeren;

| Q. | overwegende dat de Commissie momenteel werkt aan een voorstel voor een aanbeveling van de Raad over de verbetering van het aanbod van digitale vaardigheden in onderwijs en opleiding, en samenwerkt met het bedrijfsleven om de behoeften aan vaardigheden vast te stellen en voortdurend te updaten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de Commissie momenteel werkt aan een voorstel voor een aanbeveling van de Raad over de verbetering van het aanbod van digitale vaardigheden in onderwijs en opleiding, en samenwerkt met het bedrijfsleven om de behoeften aan vaardigheden vast te stellen en voortdurend te updaten;

| R. | overwegende dat de aanhoudende discrepantie tussen de door de academische en opleidingsinstellingen aangeboden kwalificaties en de snel veranderende behoeften van de arbeidsmarkt — die in de afgelopen jaren werd gekenmerkt door de ontwikkeling van informatie- en communicatietechnologieën en van de tertiaire sector in zijn geheel — een grote uitdaging blijft voor sommige EU-lidstaten en, in nog grotere mate, voor de oostelijke partners; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de aanhoudende discrepantie tussen de door de academische en opleidingsinstellingen aangeboden kwalificaties en de snel veranderende behoeften van de arbeidsmarkt — die in de afgelopen jaren werd gekenmerkt door de ontwikkeling van informatie- en communicatietechnologieën en van de tertiaire sector in zijn geheel — een grote uitdaging blijft voor sommige EU-lidstaten en, in nog grotere mate, voor de oostelijke partners;

| S. | overwegende dat regelmatige en grondige raadplegings- en samenwerkingsactiviteiten op nationaal, regionaal en lokaal niveau, waarbij belanghebbenden worden betrokken zoals onderwijs- en opleidingsinstellingen, maatschappelijke organisaties, ondernemingen, sociale partners en uitzendbureaus en jongeren zelf, de sleutel vormen voor het beperken van deze discrepantie; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat regelmatige en grondige raadplegings- en samenwerkingsactiviteiten op nationaal, regionaal en lokaal niveau, waarbij belanghebbenden worden betrokken zoals onderwijs- en opleidingsinstellingen, maatschappelijke organisaties, ondernemingen, sociale partners en uitzendbureaus en jongeren zelf, de sleutel vormen voor het beperken van deze discrepantie;

| T. | overwegende dat binnen de herziene multilaterale architectuur van het Oostelijk Partnerschap in het kader van platform 4 (mobiliteit en intermenselijke contacten) wordt gewerkt aan de uitbreiding van de deelname van de landen van het Oostelijk Partnerschap aan EU-programma’s op gebieden zoals onderwijs, onderzoek en innovatie, alsook gestreefd naar het bevorderen van de samenwerking tussen onderwijs- en opleidingsautoriteiten, hogeronderwijsinstellingen, scholen en onderzoeksinstellingen en naar het verbeteren van de kennis en het bevorderen van de uitwisseling van beste praktijken op deze gebieden; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat binnen de herziene multilaterale architectuur van het Oostelijk Partnerschap in het kader van platform 4 (mobiliteit en intermenselijke contacten) wordt gewerkt aan de uitbreiding van de deelname van de landen van het Oostelijk Partnerschap aan EU-programma’s op gebieden zoals onderwijs, onderzoek en innovatie, alsook gestreefd naar het bevorderen van de samenwerking tussen onderwijs- en opleidingsautoriteiten, hogeronderwijsinstellingen, scholen en onderzoeksinstellingen en naar het verbeteren van de kennis en het bevorderen van de uitwisseling van beste praktijken op deze gebieden;

| U. | overwegende dat de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de rechten van hun burgers op kwaliteitsvol onderwijs, leerlingplaatsen en stages moeten verdedigen, evenals de rechten op eerlijke kansen op een inclusieve arbeidsmarkt, zodat zij op hun beurt kunnen bijdragen tot een concurrerende en duurzame Europese economie; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de rechten van hun burgers op kwaliteitsvol onderwijs, leerlingplaatsen en stages moeten verdedigen, evenals de rechten op eerlijke kansen op een inclusieve arbeidsmarkt, zodat zij op hun beurt kunnen bijdragen tot een concurrerende en duurzame Europese economie;

| V. | overwegende dat de nieuwe agenda voor vaardigheden een vijfjarenplan is dat EU-burgers zal helpen meer en betere vaardigheden te ontwikkelen en deze in te zetten, zodat zij kwalitatief hoogwaardige banen kunnen vinden en daarmee het duurzame concurrentievermogen kunnen versterken, zoals uiteengezet in de Europese Green Deal; overwegende dat de agenda ook gelijke kansen zal waarborgen, het eerste beginsel van de Europese pijler van sociale rechten (toegang tot onderwijs, opleiding en een leven lang leren voor iedereen, overal in de EU) in de praktijk zal brengen en zal zorgen voor meer veerkracht om de EU-lidstaten in staat te stellen te reageren op crises, op basis van de lessen die zijn getrokken tijdens de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de nieuwe agenda voor vaardigheden een vijfjarenplan is dat EU-burgers zal helpen meer en betere vaardigheden te ontwikkelen en deze in te zetten, zodat zij kwalitatief hoogwaardige banen kunnen vinden en daarmee het duurzame concurrentievermogen kunnen versterken, zoals uiteengezet in de Europese Green Deal; overwegende dat de agenda ook gelijke kansen zal waarborgen, het eerste beginsel van de Europese pijler van sociale rechten (toegang tot onderwijs, opleiding en een leven lang leren voor iedereen, overal in de EU) in de praktijk zal brengen en zal zorgen voor meer veerkracht om de EU-lidstaten in staat te stellen te reageren op crises, op basis van de lessen die zijn getrokken tijdens de COVID-19-pandemie;

| W. | overwegende dat de COVID-19-pandemie rampzalige gevolgen heeft gehad voor Europese families, werknemers en ondernemingen en derhalve een ongekende respons vereist; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de COVID-19-pandemie rampzalige gevolgen heeft gehad voor Europese families, werknemers en ondernemingen en derhalve een ongekende respons vereist;

| X. | overwegende dat de vaardigheden die in de EU in het beroepsonderwijs en de beroepsopleidingen worden aangeleerd, moeten worden getransformeerd om ervoor te zorgen dat mensen zich tijdens de groene en digitale transitie kunnen ontplooien, en om het herstel van de EU van de sociaal-economische gevolgen van de COVID-19-pandemie te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de vaardigheden die in de EU in het beroepsonderwijs en de beroepsopleidingen worden aangeleerd, moeten worden getransformeerd om ervoor te zorgen dat mensen zich tijdens de groene en digitale transitie kunnen ontplooien, en om het herstel van de EU van de sociaal-economische gevolgen van de COVID-19-pandemie te vergemakkelijken;

| Y. | overwegende dat het essentieel is dat de EU-lidstaten en de regeringen van hun oostelijke partners de vaardigheidskloof van hun huidige beroepsbevolking in kaart brengen en vervolgens aanzienlijke investeringen doen om die kloof te dichten; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat het essentieel is dat de EU-lidstaten en de regeringen van hun oostelijke partners de vaardigheidskloof van hun huidige beroepsbevolking in kaart brengen en vervolgens aanzienlijke investeringen doen om die kloof te dichten;

| Z. | overwegende dat dit herstel moet worden gebaseerd op de Europese Green Deal, de digitale agenda voor Europa en de nieuwe industriestrategie voor Europa, zodat de economieën van de lidstaten sterker, veerkrachtiger, duurzamer en concurrerender uit de COVID-19-crisis komen en het voortouw kunnen nemen in de dubbele transitie naar klimaatneutraliteit en digitaal leiderschap; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat dit herstel moet worden gebaseerd op de Europese Green Deal, de digitale agenda voor Europa en de nieuwe industriestrategie voor Europa, zodat de economieën van de lidstaten sterker, veerkrachtiger, duurzamer en concurrerender uit de COVID-19-crisis komen en het voortouw kunnen nemen in de dubbele transitie naar klimaatneutraliteit en digitaal leiderschap;

| 1. | herinnert eraan dat in de gezamenlijke verklaring van de top van het Oostelijk Partnerschap van 24 november 2017 werd gewezen op de toezegging van de deelnemers om nauw samen te werken met alle partners inzake modernisering van onderwijs-, onderzoeks- en innovatiesystemen en de nadruk te leggen op het ondersteunen en sterker maken van de jongere generatie; |
| --- | --- |

1.

herinnert eraan dat in de gezamenlijke verklaring van de top van het Oostelijk Partnerschap van 24 november 2017 werd gewezen op de toezegging van de deelnemers om nauw samen te werken met alle partners inzake modernisering van onderwijs-, onderzoeks- en innovatiesystemen en de nadruk te leggen op het ondersteunen en sterker maken van de jongere generatie;

| 2. | roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op samen te werken aan veerkrachtige, duurzame en geïntegreerde economieën, bijvoorbeeld door meer te investeren in mensen, met bijzondere nadruk op jongeren, en door onderwijs, onderzoek en innovatie beter te laten aansluiten op de behoeften van het bedrijfsleven; |
| --- | --- |

2.

roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op samen te werken aan veerkrachtige, duurzame en geïntegreerde economieën, bijvoorbeeld door meer te investeren in mensen, met bijzondere nadruk op jongeren, en door onderwijs, onderzoek en innovatie beter te laten aansluiten op de behoeften van het bedrijfsleven;

| 3. | dringt er bij de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op aan hun inspanningen op te voeren om vier gemeenschappelijke doelstellingen na te streven, in lijn met de prioriteiten die uiteen zijn gezet in ET 2020 en die verder moeten worden ontwikkeld in het stimulerend kader voor de Europese onderwijsruimte: van een leven lang leren en mobiliteit een realiteit maken, de kwaliteit en efficiëntie van onderwijs en opleiding verbeteren, kansengelijkheid, democratische waarden, sociale cohesie en actief burgerschap bevorderen en creativiteit en innovatie (inclusief ondernemerschap) op alle onderwijs- en opleidingsniveaus bevorderen; |
| --- | --- |

3.

dringt er bij de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op aan hun inspanningen op te voeren om vier gemeenschappelijke doelstellingen na te streven, in lijn met de prioriteiten die uiteen zijn gezet in ET 2020 en die verder moeten worden ontwikkeld in het stimulerend kader voor de Europese onderwijsruimte: van een leven lang leren en mobiliteit een realiteit maken, de kwaliteit en efficiëntie van onderwijs en opleiding verbeteren, kansengelijkheid, democratische waarden, sociale cohesie en actief burgerschap bevorderen en creativiteit en innovatie (inclusief ondernemerschap) op alle onderwijs- en opleidingsniveaus bevorderen;

| 4. | staat erop dat iedereen in Europa toegang moet hebben tot aantrekkelijke, innovatieve en inclusieve kwaliteitsprogramma’s voor een leven lang leren — onder andere omdat vaardigheden sneller achterhaald raken — zodat de kansen in het leven van lerenden worden verbeterd en de basis wordt gelegd voor actief burgerschap, sociale mobiliteit en een rechtvaardigere samenleving; |
| --- | --- |

4.

staat erop dat iedereen in Europa toegang moet hebben tot aantrekkelijke, innovatieve en inclusieve kwaliteitsprogramma’s voor een leven lang leren — onder andere omdat vaardigheden sneller achterhaald raken — zodat de kansen in het leven van lerenden worden verbeterd en de basis wordt gelegd voor actief burgerschap, sociale mobiliteit en een rechtvaardigere samenleving;

| 5. | benadrukt dat goed aangepast beleid voor onderwijs en een leven lang leren een centrale rol speelt bij de betere afstemming van de vaardigheden van de beroepsbevolking op de behoeften van de economie en dat mensen die beschikken over vaardigheden waaraan echt behoefte bestaat op de arbeidsmarkt, betere kansen op werk zullen hebben; merkt op dat de toegang tot kwaliteitsvol onderwijs voor iedereen, met inbegrip van beroepsonderwijs, cruciaal is voor volwassenenonderwijs en het verwerven van vaardigheden als onderdeel van het concept van een leven lang leren; benadrukt dat het van groot belang is om leiders uit het onderwijs, het bedrijfsleven en de beroepsbevolking te betrekken bij het creëren van een kader voor de wijze waarop landen hun onderwijsstelsels en de behoeften van de lokale arbeidsmarkten beter op elkaar kunnen afstemmen; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat goed aangepast beleid voor onderwijs en een leven lang leren een centrale rol speelt bij de betere afstemming van de vaardigheden van de beroepsbevolking op de behoeften van de economie en dat mensen die beschikken over vaardigheden waaraan echt behoefte bestaat op de arbeidsmarkt, betere kansen op werk zullen hebben; merkt op dat de toegang tot kwaliteitsvol onderwijs voor iedereen, met inbegrip van beroepsonderwijs, cruciaal is voor volwassenenonderwijs en het verwerven van vaardigheden als onderdeel van het concept van een leven lang leren; benadrukt dat het van groot belang is om leiders uit het onderwijs, het bedrijfsleven en de beroepsbevolking te betrekken bij het creëren van een kader voor de wijze waarop landen hun onderwijsstelsels en de behoeften van de lokale arbeidsmarkten beter op elkaar kunnen afstemmen;

| 6. | benadrukt het belang van de voortzetting van het Europees nabuurschapsinstrument (ENI) door middel van het nieuwe instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking, met inbegrip van de toewijzing van ten minste 19,2 miljard EUR aan projecten van het Oostelijk Partnerschap voor de periode 2021-2027; |
| --- | --- |

6.

benadrukt het belang van de voortzetting van het Europees nabuurschapsinstrument (ENI) door middel van het nieuwe instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking, met inbegrip van de toewijzing van ten minste 19,2 miljard EUR aan projecten van het Oostelijk Partnerschap voor de periode 2021-2027;

| 7. | staat erop dat onderwijshervormingen zorgvuldig moeten worden bevorderd via de uitvoering van belangrijke programma’s, zoals Erasmus+, Creatief Europa en Horizon Europa, teneinde toekomstige tekortkomingen van de onderwijsstelsels ten opzichte van de vraag van de arbeidsmarkten in de landen van het Oostelijk Partnerschap te voorkomen; |
| --- | --- |

7.

staat erop dat onderwijshervormingen zorgvuldig moeten worden bevorderd via de uitvoering van belangrijke programma’s, zoals Erasmus+, Creatief Europa en Horizon Europa, teneinde toekomstige tekortkomingen van de onderwijsstelsels ten opzichte van de vraag van de arbeidsmarkten in de landen van het Oostelijk Partnerschap te voorkomen;

| 8. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de intermenselijke contacten te versterken en het belang te erkennen van grensoverschrijdende mobiliteit in het kader van het programma “mobiliteit en interpersoonlijke contacten” van platform 4 van het Oostelijk Partnerschap; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de intermenselijke contacten te versterken en het belang te erkennen van grensoverschrijdende mobiliteit in het kader van het programma “mobiliteit en interpersoonlijke contacten” van platform 4 van het Oostelijk Partnerschap;

| 9. | benadrukt het belang van de bevordering van multilateralisme, strategische prioriteiten en de verwezenlijking van belangrijke internationale verbintenissen en doelstellingen inzake klimaatverandering, met inbegrip van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen, de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs; |
| --- | --- |

9.

benadrukt het belang van de bevordering van multilateralisme, strategische prioriteiten en de verwezenlijking van belangrijke internationale verbintenissen en doelstellingen inzake klimaatverandering, met inbegrip van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen, de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs;

| 10. | betreurt dat wordt verwacht dat digitale technologieën voor onderwijs en opleiding de synergie tussen de economie en het onderwijs over het algemeen zullen verbeteren en dat investeringen in informatie- en communicatietechnologieën door onderwijs- en opleidingsinstellingen in onderlinge samenhang vruchtbare resultaten zullen opleveren; onderstreept dat het noodzakelijk is om informatie- en communicatietechnologieën op te nemen in onderwijs- en leerprocessen en om het onderwijs te herstructureren, waarbij de overdracht van kennis plaatsmaakt voor de cocreatie van kennis; is van mening dat dit een breed scala aan transformaties moet omvatten, waaronder een grotere autonomie van scholen en leraren, de invoering van nieuwe hybride vormen van leren en aanzienlijke hervormingen van de beoordeling van leerlingen, waarbij altijd voorrang wordt gegeven aan contactonderwijs, aangezien scholen een pastorale rol vervullen die online niet kan worden gerepliceerd; |
| --- | --- |

10.

betreurt dat wordt verwacht dat digitale technologieën voor onderwijs en opleiding de synergie tussen de economie en het onderwijs over het algemeen zullen verbeteren en dat investeringen in informatie- en communicatietechnologieën door onderwijs- en opleidingsinstellingen in onderlinge samenhang vruchtbare resultaten zullen opleveren; onderstreept dat het noodzakelijk is om informatie- en communicatietechnologieën op te nemen in onderwijs- en leerprocessen en om het onderwijs te herstructureren, waarbij de overdracht van kennis plaatsmaakt voor de cocreatie van kennis; is van mening dat dit een breed scala aan transformaties moet omvatten, waaronder een grotere autonomie van scholen en leraren, de invoering van nieuwe hybride vormen van leren en aanzienlijke hervormingen van de beoordeling van leerlingen, waarbij altijd voorrang wordt gegeven aan contactonderwijs, aangezien scholen een pastorale rol vervullen die online niet kan worden gerepliceerd;

| 11. | benadrukt dat het noodzakelijk is dat de landen van het Oostelijk Partnerschap de kwaliteit van hun onderwijsstelsels verbeteren, met name door leraren bij te scholen en het onderwijsstelsel te moderniseren om het geschikt te maken voor het digitale tijdperk; prijst Georgië voor het feit dat het in dit verband het voortouw neemt met zijn onderwijshervormingsplan 2018-2023, dat erop gericht is het Georgische onderwijsstelsel in overeenstemming te brengen met de Europese normen, waarbij bijzondere nadruk wordt gelegd op middelbare scholen en centra voor beroepsopleiding; |
| --- | --- |

11.

benadrukt dat het noodzakelijk is dat de landen van het Oostelijk Partnerschap de kwaliteit van hun onderwijsstelsels verbeteren, met name door leraren bij te scholen en het onderwijsstelsel te moderniseren om het geschikt te maken voor het digitale tijdperk; prijst Georgië voor het feit dat het in dit verband het voortouw neemt met zijn onderwijshervormingsplan 2018-2023, dat erop gericht is het Georgische onderwijsstelsel in overeenstemming te brengen met de Europese normen, waarbij bijzondere nadruk wordt gelegd op middelbare scholen en centra voor beroepsopleiding;

| 12. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners hun strategieën te versterken en meer te investeren in onderwijs- en opleidingsstelsels, teneinde goed presterend, toegankelijk en inclusief onderwijs te kunnen bieden, met inbegrip van beroepsonderwijs en -opleiding, een leven lang leren, bij- en omscholing, en zich daarbij met name te richten op doeltreffende ondersteuning van werknemers en werklozen, en ten volle gebruik te maken van de mogelijkheden die worden geboden door informatie- en communicatietechnologieën, met nadruk op de voordelen van de circulaire economie, en tegelijkertijd rekening te houden met de vereisten op het gebied van digitale en groene competenties; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners hun strategieën te versterken en meer te investeren in onderwijs- en opleidingsstelsels, teneinde goed presterend, toegankelijk en inclusief onderwijs te kunnen bieden, met inbegrip van beroepsonderwijs en -opleiding, een leven lang leren, bij- en omscholing, en zich daarbij met name te richten op doeltreffende ondersteuning van werknemers en werklozen, en ten volle gebruik te maken van de mogelijkheden die worden geboden door informatie- en communicatietechnologieën, met nadruk op de voordelen van de circulaire economie, en tegelijkertijd rekening te houden met de vereisten op het gebied van digitale en groene competenties;

| 13. | roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op deze doelstellingen na te streven door te zorgen voor betere infrastructuur, connectiviteit en digitale apparatuur, door leraren op te leiden om technologie te gebruiken en digitale methoden toe te passen, en door kwalitatief hoogwaardige leerinhoud, gebruiksvriendelijke instrumenten en veilige platforms te promoten die de privacy- en ethische normen eerbiedigen en de weerbaarheid tegen cyberdreigingen versterken; |
| --- | --- |

13.

roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op deze doelstellingen na te streven door te zorgen voor betere infrastructuur, connectiviteit en digitale apparatuur, door leraren op te leiden om technologie te gebruiken en digitale methoden toe te passen, en door kwalitatief hoogwaardige leerinhoud, gebruiksvriendelijke instrumenten en veilige platforms te promoten die de privacy- en ethische normen eerbiedigen en de weerbaarheid tegen cyberdreigingen versterken;

| 14. | merkt op dat onderwijs- en leermobiliteit de ontwikkeling van kerncompetenties en ervaringen bevorderen die cruciaal zijn voor een actieve participatie op de arbeidsmarkt en in de samenleving in het algemeen, en wijst op het belang van de wederzijdse erkenning van diploma’s om deze mobiliteit te verbeteren; onderstreept in dit opzicht dat Erasmus+ (2014-2020), een vlaggenschipprogramma van de EU op het gebied van onderwijs, opleiding, jongeren en sport, een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan ET 2020, aangezien het meer dan vier miljoen Europeanen de kans heeft geboden in het buitenland te studeren, een opleiding te volgen en ervaring op te doen, en aldus het beginsel van een leven lang leren in de praktijk heeft gebracht; verzoekt de Commissie na te gaan hoe jonge studenten en werknemers uit de landen van het Oostelijk Partnerschap meer kunnen worden betrokken bij EU-mobiliteitsprojecten, met inbegrip van vrijwilligerswerk; |
| --- | --- |

14.

merkt op dat onderwijs- en leermobiliteit de ontwikkeling van kerncompetenties en ervaringen bevorderen die cruciaal zijn voor een actieve participatie op de arbeidsmarkt en in de samenleving in het algemeen, en wijst op het belang van de wederzijdse erkenning van diploma’s om deze mobiliteit te verbeteren; onderstreept in dit opzicht dat Erasmus+ (2014-2020), een vlaggenschipprogramma van de EU op het gebied van onderwijs, opleiding, jongeren en sport, een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan ET 2020, aangezien het meer dan vier miljoen Europeanen de kans heeft geboden in het buitenland te studeren, een opleiding te volgen en ervaring op te doen, en aldus het beginsel van een leven lang leren in de praktijk heeft gebracht; verzoekt de Commissie na te gaan hoe jonge studenten en werknemers uit de landen van het Oostelijk Partnerschap meer kunnen worden betrokken bij EU-mobiliteitsprojecten, met inbegrip van vrijwilligerswerk;

| 15. | neemt er nota van dat uit de tussentijdse evaluatie van het Erasmus+-programma is gebleken dat mobiliteit een positief effect heeft op het zelfvertrouwen, de onafhankelijkheid, de sociale integratie en de latere integratie op de arbeidsmarkt van de lerenden, en heeft bijgedragen tot de vorming van een gevoel van Europese identiteit; wijst op het belang van meer intermenselijke contacten, wederzijds leren tussen begunstigden van de lidstaten en de oostelijke partners en het uitbreiden van de wederzijdse culturele uitwisselingen, hetgeen kan worden gerealiseerd door middel van een breder gebruik van het Erasmus+-programma; |
| --- | --- |

15.

neemt er nota van dat uit de tussentijdse evaluatie van het Erasmus+-programma is gebleken dat mobiliteit een positief effect heeft op het zelfvertrouwen, de onafhankelijkheid, de sociale integratie en de latere integratie op de arbeidsmarkt van de lerenden, en heeft bijgedragen tot de vorming van een gevoel van Europese identiteit; wijst op het belang van meer intermenselijke contacten, wederzijds leren tussen begunstigden van de lidstaten en de oostelijke partners en het uitbreiden van de wederzijdse culturele uitwisselingen, hetgeen kan worden gerealiseerd door middel van een breder gebruik van het Erasmus+-programma;

| 16. | neemt er nota van dat het instrument voor pretoetredingssteun niet alleen financiële steun moet bieden, maar ook een duidelijk kader van beleidsmaatregelen op sociaal gebied en op het gebied van werkgelegenheid en arbeidsmarktintegratie, teneinde de partners voor te bereiden op het toekomstige lidmaatschap van de Europese Unie en hun toetredingsproces te ondersteunen; |
| --- | --- |

16.

neemt er nota van dat het instrument voor pretoetredingssteun niet alleen financiële steun moet bieden, maar ook een duidelijk kader van beleidsmaatregelen op sociaal gebied en op het gebied van werkgelegenheid en arbeidsmarktintegratie, teneinde de partners voor te bereiden op het toekomstige lidmaatschap van de Europese Unie en hun toetredingsproces te ondersteunen;

| 17. | staat erop dat het in een context van een geglobaliseerde onderwijs-, opleidings- en werkomgeving essentieel is dat jongeren optimaal gebruik kunnen maken van alle opleidingsmogelijkheden in heel Europa; is derhalve verheugd over het voorstel van de Commissie om de begroting voor het programma dat Erasmus+ moet opvolgen in de periode 2021-2027 — Erasmus — te verdubbelen tot 30 miljard EUR en een sterkere nadruk te leggen op de inclusie van kansarme personen; |
| --- | --- |

17.

staat erop dat het in een context van een geglobaliseerde onderwijs-, opleidings- en werkomgeving essentieel is dat jongeren optimaal gebruik kunnen maken van alle opleidingsmogelijkheden in heel Europa; is derhalve verheugd over het voorstel van de Commissie om de begroting voor het programma dat Erasmus+ moet opvolgen in de periode 2021-2027 — Erasmus — te verdubbelen tot 30 miljard EUR en een sterkere nadruk te leggen op de inclusie van kansarme personen;

| 18. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners hun inspanningen op te voeren om laaggekwalificeerde volwassenen te helpen een minimumniveau van geletterdheid, rekenvaardigheid en digitale vaardigheden te verwerven, bijvoorbeeld door middel van gerichte financiële stimulansen en modulaire leermogelijkheden om de deelname aan opleidingen aan te moedigen; |
| --- | --- |

18.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners hun inspanningen op te voeren om laaggekwalificeerde volwassenen te helpen een minimumniveau van geletterdheid, rekenvaardigheid en digitale vaardigheden te verwerven, bijvoorbeeld door middel van gerichte financiële stimulansen en modulaire leermogelijkheden om de deelname aan opleidingen aan te moedigen;

| 19. | roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op om bijstand te verlenen bij projecten in het kader van het twinninginstrument, door openbare kennis te delen van overheidsinstanties in de landen van het Oostelijk Partnerschap, en tegelijkertijd activiteiten uit te voeren die workshops, opleidingssessies, missies van deskundigen, studiebezoeken, stages en begeleiding omvatten, teneinde geschoolde arbeidskrachten voor te bereiden op diverse gebieden, en dan met name op het gebied van de digitale, circulaire en groene economie; |
| --- | --- |

19.

roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op om bijstand te verlenen bij projecten in het kader van het twinninginstrument, door openbare kennis te delen van overheidsinstanties in de landen van het Oostelijk Partnerschap, en tegelijkertijd activiteiten uit te voeren die workshops, opleidingssessies, missies van deskundigen, studiebezoeken, stages en begeleiding omvatten, teneinde geschoolde arbeidskrachten voor te bereiden op diverse gebieden, en dan met name op het gebied van de digitale, circulaire en groene economie;

| 20. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners gerichte programma’s voor het Oostelijk Partnerschap op te zetten aan gespecialiseerde universiteiten, alsook een elektronisch onderwijsplatform voor onlineopleidingscursussen die gericht zijn op Europese waarden en de rechtsstaat, goed bestuur, bestuurskunde en het uitbannen van corruptie in de landen van het Oostelijk Partnerschap; |
| --- | --- |

20.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners gerichte programma’s voor het Oostelijk Partnerschap op te zetten aan gespecialiseerde universiteiten, alsook een elektronisch onderwijsplatform voor onlineopleidingscursussen die gericht zijn op Europese waarden en de rechtsstaat, goed bestuur, bestuurskunde en het uitbannen van corruptie in de landen van het Oostelijk Partnerschap;

| 21. | steunt het versterken van de samenwerking op academisch en onderwijsgebied tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap, met inbegrip van de samenwerking binnen het Oostelijk Partnerschap en de opzet van een regionaal programma voor de ondersteuning van centra voor academische topkwaliteit en onderzoek van topkwaliteit in de regio; |
| --- | --- |

21.

steunt het versterken van de samenwerking op academisch en onderwijsgebied tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap, met inbegrip van de samenwerking binnen het Oostelijk Partnerschap en de opzet van een regionaal programma voor de ondersteuning van centra voor academische topkwaliteit en onderzoek van topkwaliteit in de regio;

| 22. | roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op beste praktijken te analyseren en uit te wisselen met betrekking tot het beheer van het verkeer van hoogopgeleide en gekwalificeerde werknemers tussen landen, en aldus de voorwaarden te scheppen voor een evenwichtige “brain flow”, en te voorkomen dat jonge en goed opgeleide arbeidskrachten vertrekken, met alle nadelige gevolgen van dien voor de economische groei en de ontwikkeling van hun landen van oorsprong; |
| --- | --- |

22.

roept de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners op beste praktijken te analyseren en uit te wisselen met betrekking tot het beheer van het verkeer van hoogopgeleide en gekwalificeerde werknemers tussen landen, en aldus de voorwaarden te scheppen voor een evenwichtige “brain flow”, en te voorkomen dat jonge en goed opgeleide arbeidskrachten vertrekken, met alle nadelige gevolgen van dien voor de economische groei en de ontwikkeling van hun landen van oorsprong;

| 23. | moedigt de Commissie aan samen te werken met de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap om te streefdoelen te behalen die in het kader van ET 2020 zijn vastgesteld, namelijk dat minstens 95 % van de kinderen toegang moet hebben tot voor- en vroegschoolse educatie, dat het aandeel voortijdige verlaters van onderwijs en opleiding minder dan 10 % moet bedragen, dat het percentage 30- tot 34-jarigen met een tertiaire opleiding minstens 40 % moet bedragen, dat ten minste 15 % van de volwassenen tussen de 25 en 64 jaar op enig moment moet deelnemen aan levenslang leren, dat ten minste 20 % van de afgestudeerden in het hoger onderwijs en 6 % van de 18- tot 34-jarigen met een initiële beroepsopleiding enige tijd in het buitenland een studie of opleiding moet hebben gevolgd, en dat ten minste 82 % van de afgestudeerden met een diploma algemeen hoger middelbaar onderwijs of hoger onderwijs tussen de 20 en 34 jaar die het onderwijs één tot drie jaar geleden hebben verlaten, een baan moet hebben; |
| --- | --- |

23.

moedigt de Commissie aan samen te werken met de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap om te streefdoelen te behalen die in het kader van ET 2020 zijn vastgesteld, namelijk dat minstens 95 % van de kinderen toegang moet hebben tot voor- en vroegschoolse educatie, dat het aandeel voortijdige verlaters van onderwijs en opleiding minder dan 10 % moet bedragen, dat het percentage 30- tot 34-jarigen met een tertiaire opleiding minstens 40 % moet bedragen, dat ten minste 15 % van de volwassenen tussen de 25 en 64 jaar op enig moment moet deelnemen aan levenslang leren, dat ten minste 20 % van de afgestudeerden in het hoger onderwijs en 6 % van de 18- tot 34-jarigen met een initiële beroepsopleiding enige tijd in het buitenland een studie of opleiding moet hebben gevolgd, en dat ten minste 82 % van de afgestudeerden met een diploma algemeen hoger middelbaar onderwijs of hoger onderwijs tussen de 20 en 34 jaar die het onderwijs één tot drie jaar geleden hebben verlaten, een baan moet hebben;

| 24. | constateert met voldoening dat alle landen van het Oostelijk Partnerschap erin geslaagd zijn kinderen op school te krijgen en te houden, ondanks de economische uitdagingen; |
| --- | --- |

24.

constateert met voldoening dat alle landen van het Oostelijk Partnerschap erin geslaagd zijn kinderen op school te krijgen en te houden, ondanks de economische uitdagingen;

| 25. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de academische vrijheid te beschermen als onderdeel van de uitvoering van het Bolognaproces en in lijn met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; herinnert er in dit opzicht aan dat een regelgevend model voor institutionele autonomie nodig is voor activiteiten van het hoger onderwijs; |
| --- | --- |

25.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de academische vrijheid te beschermen als onderdeel van de uitvoering van het Bolognaproces en in lijn met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; herinnert er in dit opzicht aan dat een regelgevend model voor institutionele autonomie nodig is voor activiteiten van het hoger onderwijs;

| 26. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de digitale basisvaardigheden en -competenties vanaf vroege leeftijd te verbeteren en aantrekkelijke curricula voor het hoger onderwijs te ontwikkelen die meer specialisten op digitaal gebied opleveren, en er tegelijkertijd voor te zorgen dat speciale aandacht wordt besteed aan gelijke kansen en het genderevenwicht in digitale studies en loopbanen; |
| --- | --- |

26.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de digitale basisvaardigheden en -competenties vanaf vroege leeftijd te verbeteren en aantrekkelijke curricula voor het hoger onderwijs te ontwikkelen die meer specialisten op digitaal gebied opleveren, en er tegelijkertijd voor te zorgen dat speciale aandacht wordt besteed aan gelijke kansen en het genderevenwicht in digitale studies en loopbanen;

| 27. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners bijzondere aandacht te besteden aan de behoeften van achtergestelde, gediscrimineerde en gemarginaliseerde groepen in het onderwijs en er ook voor te zorgen dat zij niet dubbel worden uitgesloten in de onlineleeromgeving; |
| --- | --- |

27.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners bijzondere aandacht te besteden aan de behoeften van achtergestelde, gediscrimineerde en gemarginaliseerde groepen in het onderwijs en er ook voor te zorgen dat zij niet dubbel worden uitgesloten in de onlineleeromgeving;

| 28. | onderstreept dat het recht op onderwijs in conflictsituaties en -gebieden moet worden gewaarborgd, en beklemtoont in dit verband de noodzaak om scholen te beschermen, aangezien deze als een veilige ruimte moeten dienen waar kinderen kunnen worden beschermd tegen bedreigingen en crises; merkt op dat het onderwijs een cruciale stap is in het doorbreken van de cyclus van crises en de waarschijnlijkheid van toekomstige conflicten beperkt; |
| --- | --- |

28.

onderstreept dat het recht op onderwijs in conflictsituaties en -gebieden moet worden gewaarborgd, en beklemtoont in dit verband de noodzaak om scholen te beschermen, aangezien deze als een veilige ruimte moeten dienen waar kinderen kunnen worden beschermd tegen bedreigingen en crises; merkt op dat het onderwijs een cruciale stap is in het doorbreken van de cyclus van crises en de waarschijnlijkheid van toekomstige conflicten beperkt;

| 29. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de genderkloven te verkleinen en gendergevoeliger onderwijs op scholen te bevorderen, overeenkomstig de nieuwe strategie voor gendergelijkheid 2020-2025, teneinde een gendergelijke werkcultuur te bevorderen en alle vormen van discriminatie, waaronder genderstereotypering, te helpen bestrijden; |
| --- | --- |

29.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de genderkloven te verkleinen en gendergevoeliger onderwijs op scholen te bevorderen, overeenkomstig de nieuwe strategie voor gendergelijkheid 2020-2025, teneinde een gendergelijke werkcultuur te bevorderen en alle vormen van discriminatie, waaronder genderstereotypering, te helpen bestrijden;

| 30. | benadrukt het belang van een nauwere samenwerking op Europees niveau wat betreft het leren van de COVID-19-crisis, tijdens welke op ongekende schaal technologie werd gebruikt voor onderwijs, opleiding en werk en die dus bepalend was en het onderwijslandschap aanzienlijk heeft veranderd; onderstreept dat deze crisis de kloof op het gebied van internettoegang en onlinekansen nog groter heeft gemaakt, maar ook een kans vormt om onderwijs- en opleidingsstelsels geschikt te maken voor het digitale tijdperk, overeenkomstig het actieplan voor digitaal onderwijs 2021-2027; |
| --- | --- |

30.

benadrukt het belang van een nauwere samenwerking op Europees niveau wat betreft het leren van de COVID-19-crisis, tijdens welke op ongekende schaal technologie werd gebruikt voor onderwijs, opleiding en werk en die dus bepalend was en het onderwijslandschap aanzienlijk heeft veranderd; onderstreept dat deze crisis de kloof op het gebied van internettoegang en onlinekansen nog groter heeft gemaakt, maar ook een kans vormt om onderwijs- en opleidingsstelsels geschikt te maken voor het digitale tijdperk, overeenkomstig het actieplan voor digitaal onderwijs 2021-2027;

| 31. | benadrukt dat alle technologieën het “traditionele” contactonderwijs moeten aanvullen, en wijst op het probleem dat veel mensen, en met name kinderen, geen onlineonderwijs konden volgen vanwege een gebrek aan toegang tot elektriciteit, internet of een computer, evenals aan de noodzakelijke digitale vaardigheden; |
| --- | --- |

31.

benadrukt dat alle technologieën het “traditionele” contactonderwijs moeten aanvullen, en wijst op het probleem dat veel mensen, en met name kinderen, geen onlineonderwijs konden volgen vanwege een gebrek aan toegang tot elektriciteit, internet of een computer, evenals aan de noodzakelijke digitale vaardigheden;

| 32. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de synergieën en coördinatie tussen de relevante belanghebbenden, zoals actoren van het maatschappelijk middenveld, werkgeversorganisaties, vakbonden, sociale partners, academische instellingen, opleidingscentra en uitzendbureaus, uit te breiden en hen te betrekken bij het ontwerp en de uitvoering van hun respectieve maatregelen, teneinde de kloof tussen de behoeften van hun arbeidsmarkten en de academische kwalificaties en beroepsvaardigheden die door hun onderwijs- en opleidingsstelsels worden aangeboden, in kaart te brengen en te dichten; |
| --- | --- |

32.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners de synergieën en coördinatie tussen de relevante belanghebbenden, zoals actoren van het maatschappelijk middenveld, werkgeversorganisaties, vakbonden, sociale partners, academische instellingen, opleidingscentra en uitzendbureaus, uit te breiden en hen te betrekken bij het ontwerp en de uitvoering van hun respectieve maatregelen, teneinde de kloof tussen de behoeften van hun arbeidsmarkten en de academische kwalificaties en beroepsvaardigheden die door hun onderwijs- en opleidingsstelsels worden aangeboden, in kaart te brengen en te dichten;

| 33. | benadrukt dat het Europees Fonds voor Democratie (EFD) en het Europees instrument voor democratie en mensenrechten (EIDHR) een belangrijke rol kunnen spelen in de landen van het Oostelijk Partnerschap doordat daarmee in de instrumenten en de kennis kan worden voorzien die jongeren nodig hebben om zich in te zetten voor burgeractivisme en een betere toekomst voor henzelf en hun land op te bouwen; verzoekt de Commissie, de EDEO, de lidstaten en de oostelijke partners de werkzaamheden in verband met het EFD en het EIDHR te ondersteunen en volledig gebruik te maken van het potentieel voor samenwerking en synergieën met de oostelijke partners op het gebied van democratisch onderwijs; |
| --- | --- |

33.

benadrukt dat het Europees Fonds voor Democratie (EFD) en het Europees instrument voor democratie en mensenrechten (EIDHR) een belangrijke rol kunnen spelen in de landen van het Oostelijk Partnerschap doordat daarmee in de instrumenten en de kennis kan worden voorzien die jongeren nodig hebben om zich in te zetten voor burgeractivisme en een betere toekomst voor henzelf en hun land op te bouwen; verzoekt de Commissie, de EDEO, de lidstaten en de oostelijke partners de werkzaamheden in verband met het EFD en het EIDHR te ondersteunen en volledig gebruik te maken van het potentieel voor samenwerking en synergieën met de oostelijke partners op het gebied van democratisch onderwijs;

| 34. | onderstreept dat de nauwe samenwerking tussen aanbieders van onderwijs en opleiding en het bedrijfsleven essentieel is om onze onderwijs- en opleidingsstelsels toekomstbestendig te maken; herinnert eraan dat een doeltreffende overgang van school naar werk afhankelijk is van een sterke band tussen het bedrijfsleven en hogeronderwijsinstellingen, opdat curricula worden aangepast en er in stages en mentorschappen wordt voorzien, waarbij de onafhankelijkheid van onderwijs- en opleidingsinstellingen altijd wordt gehandhaafd; moedigt de bevordering van publiek-private partnerschappen aan om jongeren op te leiden en de verwachtingen van werkgevers met betrekking tot de vaardigheden van de toekomstige beroepsbevolking over te brengen; |
| --- | --- |

34.

onderstreept dat de nauwe samenwerking tussen aanbieders van onderwijs en opleiding en het bedrijfsleven essentieel is om onze onderwijs- en opleidingsstelsels toekomstbestendig te maken; herinnert eraan dat een doeltreffende overgang van school naar werk afhankelijk is van een sterke band tussen het bedrijfsleven en hogeronderwijsinstellingen, opdat curricula worden aangepast en er in stages en mentorschappen wordt voorzien, waarbij de onafhankelijkheid van onderwijs- en opleidingsinstellingen altijd wordt gehandhaafd; moedigt de bevordering van publiek-private partnerschappen aan om jongeren op te leiden en de verwachtingen van werkgevers met betrekking tot de vaardigheden van de toekomstige beroepsbevolking over te brengen;

| 35. | verzoekt de Commissie de mogelijke manieren te verkennen waarop de EU-lidstaten en hun oostelijke partners ondernemerschap kunnen opnemen in het onderwijs vanaf vroege leeftijd en de steun voor jonge ondernemers kunnen verbeteren; |
| --- | --- |

35.

verzoekt de Commissie de mogelijke manieren te verkennen waarop de EU-lidstaten en hun oostelijke partners ondernemerschap kunnen opnemen in het onderwijs vanaf vroege leeftijd en de steun voor jonge ondernemers kunnen verbeteren;

| 36. | onderstreept dat de modernisering van de onderwijs- en opleidingsstelsels van de landen van het Oostelijk Partnerschap — overeenkomstig de onderliggende beginselen van het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap — tastbare voordelen voor hun burgers zal opleveren, waardoor het verlies van intellectueel kapitaal zal worden voorkomen en de economische veerkracht zal worden bevorderd; |
| --- | --- |

36.

onderstreept dat de modernisering van de onderwijs- en opleidingsstelsels van de landen van het Oostelijk Partnerschap — overeenkomstig de onderliggende beginselen van het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap — tastbare voordelen voor hun burgers zal opleveren, waardoor het verlies van intellectueel kapitaal zal worden voorkomen en de economische veerkracht zal worden bevorderd;

| 37. | merkt op dat een vriendelijk ondernemingsklimaat, met slimme, transparante, duidelijke en voorspelbare regelgeving en zo min mogelijk bureaucratie, onontbeerlijk is voor de bevordering van ondernemerschap, startende ondernemingen en innovatie, terwijl de strijd tegen corruptie en de bescherming van de mededinging jonge opkomende ondernemers de broodnodige economische kansen kunnen bieden; |
| --- | --- |

37.

merkt op dat een vriendelijk ondernemingsklimaat, met slimme, transparante, duidelijke en voorspelbare regelgeving en zo min mogelijk bureaucratie, onontbeerlijk is voor de bevordering van ondernemerschap, startende ondernemingen en innovatie, terwijl de strijd tegen corruptie en de bescherming van de mededinging jonge opkomende ondernemers de broodnodige economische kansen kunnen bieden;

| 38. | verzoekt de Commissie een proactievere rol te spelen bij het vaststellen, delen en opschalen van goede praktijken op het gebied van digitaal onderwijs en het bevorderen van de samenwerking tussen alle belanghebbenden op nationaal, regionaal en lokaal niveau, door een nieuwe Europese hub voor digitaal onderwijs te creëren; |
| --- | --- |

38.

verzoekt de Commissie een proactievere rol te spelen bij het vaststellen, delen en opschalen van goede praktijken op het gebied van digitaal onderwijs en het bevorderen van de samenwerking tussen alle belanghebbenden op nationaal, regionaal en lokaal niveau, door een nieuwe Europese hub voor digitaal onderwijs te creëren;

| 39. | onderstreept dat het noodzakelijk is om een proefproject te lanceren voor de oprichting van een open wetenschaps- en innovatiecentrum van het Oostelijk Partnerschap, een netwerk van thematische competentiecentra in alle landen van het Oostelijk Partnerschap die ondersteuning en diensten op het gebied van onderzoek en innovatie bieden; |
| --- | --- |

39.

onderstreept dat het noodzakelijk is om een proefproject te lanceren voor de oprichting van een open wetenschaps- en innovatiecentrum van het Oostelijk Partnerschap, een netwerk van thematische competentiecentra in alle landen van het Oostelijk Partnerschap die ondersteuning en diensten op het gebied van onderzoek en innovatie bieden;

| 40. | merkt op dat hoewel de EU-lidstaten in de eerste plaats verantwoordelijk blijven voor hun onderwijs- en opleidingsstelsels, de EU zelf reeds een belangrijke rol speelt door hun inspanningen te ondersteunen en aan te vullen, met name via het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop); |
| --- | --- |

40.

merkt op dat hoewel de EU-lidstaten in de eerste plaats verantwoordelijk blijven voor hun onderwijs- en opleidingsstelsels, de EU zelf reeds een belangrijke rol speelt door hun inspanningen te ondersteunen en aan te vullen, met name via het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop);

| 41. | verzoekt de Commissie de effecten van de EU-fondsen op jongeren nauwlettender te monitoren en overwegingen in verband met jongeren in de EU-begroting en het macro-economisch beleid te integreren; |
| --- | --- |

41.

verzoekt de Commissie de effecten van de EU-fondsen op jongeren nauwlettender te monitoren en overwegingen in verband met jongeren in de EU-begroting en het macro-economisch beleid te integreren;

| 42. | moedigt de Commissie en alle landen die deelnemen aan de Europese hogeronderwijsruimte aan hun inspanningen op te voeren om uiterlijk in 2025 te komen tot de automatische en wederzijdse erkenning van hogeronderwijsdiploma’s en diploma’s van hoger secundair onderwijs, alsmede van de resultaten van leerperioden in het buitenland, overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van 26 november 2018, en daarmee dus voort te bouwen op vooruitgang die op andere fora reeds is geboekt, met name het Bolognaproces en de Erkenningsovereenkomst van Lissabon; roept alle deelnemende landen op om in heel Europa de belemmeringen voor leren weg te nemen en innovatief en inclusief onderwijs en innovatieve en inclusieve opleidingen voor iedereen te bevorderen, en aldus de Europese hogeronderwijsruimte tot een realiteit te maken; |
| --- | --- |

42.

moedigt de Commissie en alle landen die deelnemen aan de Europese hogeronderwijsruimte aan hun inspanningen op te voeren om uiterlijk in 2025 te komen tot de automatische en wederzijdse erkenning van hogeronderwijsdiploma’s en diploma’s van hoger secundair onderwijs, alsmede van de resultaten van leerperioden in het buitenland, overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van 26 november 2018, en daarmee dus voort te bouwen op vooruitgang die op andere fora reeds is geboekt, met name het Bolognaproces en de Erkenningsovereenkomst van Lissabon; roept alle deelnemende landen op om in heel Europa de belemmeringen voor leren weg te nemen en innovatief en inclusief onderwijs en innovatieve en inclusieve opleidingen voor iedereen te bevorderen, en aldus de Europese hogeronderwijsruimte tot een realiteit te maken;

| 43. | dringt er bij de EU, haar lidstaten en de oostelijke partners op aan de bepalingen van het Verdrag inzake de erkenning van kwalificaties betreffende hoger onderwijs in de Europese regio (de Erkenningsovereenkomst van Lissabon) na te leven, en bij de erkenning van hogeronderwijsdiploma’s in het kader van Erasmus+ en andere onderwijsprogramma’s, alsmede bij hun bilaterale samenwerking, terdege rekening te houden met de bevoegde autoriteit van een staat die partij is bij dit verdrag; |
| --- | --- |

43.

dringt er bij de EU, haar lidstaten en de oostelijke partners op aan de bepalingen van het Verdrag inzake de erkenning van kwalificaties betreffende hoger onderwijs in de Europese regio (de Erkenningsovereenkomst van Lissabon) na te leven, en bij de erkenning van hogeronderwijsdiploma’s in het kader van Erasmus+ en andere onderwijsprogramma’s, alsmede bij hun bilaterale samenwerking, terdege rekening te houden met de bevoegde autoriteit van een staat die partij is bij dit verdrag;

| 44. | verzoekt de EU haar steun voor jongeren in het oostelijk nabuurschap verder uit te breiden en de financiering te verhogen van 75 miljoen EUR voor de periode 2014-2016 tot 340 miljoen EUR voor de periode 2017-2020, in het kader van het pakket onderwijs en jongeren, dat gericht is op het scheppen van de noodzakelijke voorwaarden voor jongeren om te studeren, een opleiding te volgen, te werken en deel te nemen aan de samenleving; verzoekt de EU haar steun in dit opzicht verder uit te breiden; |
| --- | --- |

44.

verzoekt de EU haar steun voor jongeren in het oostelijk nabuurschap verder uit te breiden en de financiering te verhogen van 75 miljoen EUR voor de periode 2014-2016 tot 340 miljoen EUR voor de periode 2017-2020, in het kader van het pakket onderwijs en jongeren, dat gericht is op het scheppen van de noodzakelijke voorwaarden voor jongeren om te studeren, een opleiding te volgen, te werken en deel te nemen aan de samenleving; verzoekt de EU haar steun in dit opzicht verder uit te breiden;

| 45. | is verheugd over de opening van de eerste Europese school van het Oostelijk Partnerschap in september 2018 in Tbilisi; herinnert eraan dat deze vlaggenschipschool als een van de “20 doelstellingen voor 2020” van het Oostelijk Partnerschap studenten uit alle zes landen van het Oostelijk Partnerschap een innovatief programma biedt dat wereldwijd wordt erkend; verzoekt de EU te overwegen vergelijkbare scholen in andere landen van het Oostelijk Partnerschap te openen; |
| --- | --- |

45.

is verheugd over de opening van de eerste Europese school van het Oostelijk Partnerschap in september 2018 in Tbilisi; herinnert eraan dat deze vlaggenschipschool als een van de “20 doelstellingen voor 2020” van het Oostelijk Partnerschap studenten uit alle zes landen van het Oostelijk Partnerschap een innovatief programma biedt dat wereldwijd wordt erkend; verzoekt de EU te overwegen vergelijkbare scholen in andere landen van het Oostelijk Partnerschap te openen;

| 46. | verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners hun inspanningen op te voeren om het volledige potentieel aan te boren van doeltreffende synergieën tussen onderwijs en de economie, door de leidende beginselen te gebruiken die zijn verankerd in de verklaringen over het Oostelijk Partnerschap (SWD(2020)56), dat wil zeggen democratie, goed bestuur en stabiliteit, om initiatieven te creëren inzake cultureel en democratisch onderwijs met het oog op de bevordering van de mobiliteit en intermenselijke contacten en het tot stand brengen van sterkere gemeenschappen door middel van duurzame, sociale en economische ontwikkeling; |
| --- | --- |

46.

verzoekt de EU, haar lidstaten en haar oostelijke partners hun inspanningen op te voeren om het volledige potentieel aan te boren van doeltreffende synergieën tussen onderwijs en de economie, door de leidende beginselen te gebruiken die zijn verankerd in de verklaringen over het Oostelijk Partnerschap (SWD(2020)56), dat wil zeggen democratie, goed bestuur en stabiliteit, om initiatieven te creëren inzake cultureel en democratisch onderwijs met het oog op de bevordering van de mobiliteit en intermenselijke contacten en het tot stand brengen van sterkere gemeenschappen door middel van duurzame, sociale en economische ontwikkeling;

| 47. | is verheugd over de nieuwe “Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht”, aangezien deze bijdraagt tot het behalen van resultaten in verband met de Europese pijler van sociale rechten en met name het eerste beginsel hiervan, waarin het recht op hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs, opleiding en een leven lang leren is vastgelegd, en ook stevig is verankerd in de Europese Green Deal, de nieuwe digitale strategie van de EU en de nieuwe industriestrategie en de nieuwe kmo-strategie van de EU, die alleen kans van slagen hebben als werknemers over de nodige vaardigheden beschikken; |
| --- | --- |

47.

is verheugd over de nieuwe “Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht”, aangezien deze bijdraagt tot het behalen van resultaten in verband met de Europese pijler van sociale rechten en met name het eerste beginsel hiervan, waarin het recht op hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs, opleiding en een leven lang leren is vastgelegd, en ook stevig is verankerd in de Europese Green Deal, de nieuwe digitale strategie van de EU en de nieuwe industriestrategie en de nieuwe kmo-strategie van de EU, die alleen kans van slagen hebben als werknemers over de nodige vaardigheden beschikken;

| 48. | merkt op dat in het nieuwe EU-actieplan voor een circulaire economie en de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 ook de belangrijke rol wordt benadrukt die vaardigheden spelen bij de transitie naar een groene economie; is ingenomen met de voorstellen van de Commissie voor maatregelen ter bevordering van de groene transitie in het onderwijs; |
| --- | --- |

48.

merkt op dat in het nieuwe EU-actieplan voor een circulaire economie en de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 ook de belangrijke rol wordt benadrukt die vaardigheden spelen bij de transitie naar een groene economie; is ingenomen met de voorstellen van de Commissie voor maatregelen ter bevordering van de groene transitie in het onderwijs;

| 49. | betreurt het feit dat de huidige percentages langdurige werkloosheid en jeugdwerkloosheid nog steeds een probleem zijn in een aantal EU-lidstaten en landen van het Oostelijk Partnerschap; wijst op het belang van het creëren van meer kwalitatief hoogwaardige banen voor jongeren; merkt op dat dit met name op de proef wordt gesteld in de context van structurele aanjagers van verandering zoals technologische innovaties en mondialisering, die op het gebied van werkgelegenheid zowel kansen als uitdagingen inhouden; onderstreept dat door de nasleep van de COVID-19-pandemie, die er naar verwachting toe zal leiden dat het bbp van de EU in 2020 met meer dan 7 % zal afnemen en het werkloosheidspercentage tot 9 % zal stijgen, een nog sterker actief arbeidsmarktbeleid vereist zal zijn dan onder normale omstandigheden; |
| --- | --- |

49.

betreurt het feit dat de huidige percentages langdurige werkloosheid en jeugdwerkloosheid nog steeds een probleem zijn in een aantal EU-lidstaten en landen van het Oostelijk Partnerschap; wijst op het belang van het creëren van meer kwalitatief hoogwaardige banen voor jongeren; merkt op dat dit met name op de proef wordt gesteld in de context van structurele aanjagers van verandering zoals technologische innovaties en mondialisering, die op het gebied van werkgelegenheid zowel kansen als uitdagingen inhouden; onderstreept dat door de nasleep van de COVID-19-pandemie, die er naar verwachting toe zal leiden dat het bbp van de EU in 2020 met meer dan 7 % zal afnemen en het werkloosheidspercentage tot 9 % zal stijgen, een nog sterker actief arbeidsmarktbeleid vereist zal zijn dan onder normale omstandigheden;

| 50. | merkt op dat de COVID-19-pandemie de digitale transitie heeft versneld en aanleiding heeft gegeven om de duurzaamheid en de doeltreffendheid van het onderwijsparadigma opnieuw te bezien; merkt op dat, hoewel telewerken en afstandsonderwijs voor tientallen miljoenen mensen in Europa een realiteit zijn geworden, de beperkingen van onze digitale paraatheid vaak aan het licht zijn gekomen, de kloof op het gebied van digitale vaardigheden is geaccentueerd en nieuwe ongelijkheden aan het licht zijn gekomen; merkt op dat de pandemie er echter toe heeft bijgedragen dat we opnieuw zijn gaan nadenken over onze digitale paraatheid door zaken aan het licht te brengen die op digitaal gebied moeten worden versterkt; |
| --- | --- |

50.

merkt op dat de COVID-19-pandemie de digitale transitie heeft versneld en aanleiding heeft gegeven om de duurzaamheid en de doeltreffendheid van het onderwijsparadigma opnieuw te bezien; merkt op dat, hoewel telewerken en afstandsonderwijs voor tientallen miljoenen mensen in Europa een realiteit zijn geworden, de beperkingen van onze digitale paraatheid vaak aan het licht zijn gekomen, de kloof op het gebied van digitale vaardigheden is geaccentueerd en nieuwe ongelijkheden aan het licht zijn gekomen; merkt op dat de pandemie er echter toe heeft bijgedragen dat we opnieuw zijn gaan nadenken over onze digitale paraatheid door zaken aan het licht te brengen die op digitaal gebied moeten worden versterkt;

| 51. | onderstreept dat de EU weliswaar de basis heeft gelegd voor de overgang naar een nieuwe vaardighedenagenda, maar nog geen duidelijk kader heeft vastgesteld voor de manier waarop banen de dubbele transitie kunnen aandrijven, teneinde het herstel van de sociaal-economische impact van de COVID-19-pandemie te waarborgen, het duurzame concurrentievermogen te versterken en te zorgen voor waardigheid, gelijke kansen en de verbetering van de veerkracht van de EU; |
| --- | --- |

51.

onderstreept dat de EU weliswaar de basis heeft gelegd voor de overgang naar een nieuwe vaardighedenagenda, maar nog geen duidelijk kader heeft vastgesteld voor de manier waarop banen de dubbele transitie kunnen aandrijven, teneinde het herstel van de sociaal-economische impact van de COVID-19-pandemie te waarborgen, het duurzame concurrentievermogen te versterken en te zorgen voor waardigheid, gelijke kansen en de verbetering van de veerkracht van de EU;

| 52. | dringt aan op de versterking van de economische en sociale ontwikkeling, onder meer door verbetering van de connectiviteit en stimulering van regionale ontwikkeling, landbouw en plattelandsontwikkeling, sociaal beleid en werkgelegenheidsbeleid, door te streven naar versterking van de milieubescherming, verbetering van de bestendigheid tegen klimaatverandering, versnelling van de overgang naar een koolstofarme economie en ontwikkeling van de digitale economie en samenleving. |
| --- | --- |

52.

dringt aan op de versterking van de economische en sociale ontwikkeling, onder meer door verbetering van de connectiviteit en stimulering van regionale ontwikkeling, landbouw en plattelandsontwikkeling, sociaal beleid en werkgelegenheidsbeleid, door te streven naar versterking van de milieubescherming, verbetering van de bestendigheid tegen klimaatverandering, versnelling van de overgang naar een koolstofarme economie en ontwikkeling van de digitale economie en samenleving.

---

(1)  PB L 261 van 30.8.2014, blz. 4.

(2)  PB L 260 van 30.8.2014, blz. 4.

(3)  PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.

(4)  PB L 23 van 26.1.2018, blz. 4.

(5)  PB L 246 van 17.9.1999, blz. 3.

(6)  PB C 198 van 6.7.2011, blz. 4.

(7)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0167.

(8)  PB C 134 van 24.4.2020, blz. 16.

(9)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 50.

(10)  PB C 193 van 31.5.2016, blz. 17.

(11)  PB C 444 van 10.12.2018, blz. 1.

(12)  Aangenomen teksten, P8_TA(2018)0485.

(13)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0194.

(14)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0206.

---

| 8.9.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 361/20 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 361/20

---

RESOLUTIE

over “Op weg naar energie-efficiëntie, diversificatie en onafhankelijkheid; de capaciteitsbehoeften voor de versterking van het Europese energiebeleid aanpakken en bedreigingen van de energiezekerheid in het Oostelijk Partnerschap tegengaan”

(2021/C 361/03)

DE PARLEMENTAIRE VERGADERING EURONEST,

| — | gezien de conclusies van de Raad over het beleid van het Oostelijk Partnerschap na 2020, goedgekeurd op 11 mei 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad over het beleid van het Oostelijk Partnerschap na 2020, goedgekeurd op 11 mei 2020,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 18 maart 2020, getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt”, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 18 maart 2020, getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt”,

| — | gezien het document “20 doelstellingen voor 2020”, dat in november 2017 werd bekrachtigd door de top van het Oostelijk Partnerschap in Brussel, |
| --- | --- |

—

gezien het document “20 doelstellingen voor 2020”, dat in november 2017 werd bekrachtigd door de top van het Oostelijk Partnerschap in Brussel,

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering, die door de Europese Unie is geratificeerd en waar de landen van het Oostelijk Partnerschap ook partij bij zijn, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering, die door de Europese Unie is geratificeerd en waar de landen van het Oostelijk Partnerschap ook partij bij zijn,

| — | gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU en Georgië, Moldavië en Oekraïne, en met name de bepalingen inzake de samenwerking op energiegebied, |
| --- | --- |

—

gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU en Georgië, Moldavië en Oekraïne, en met name de bepalingen inzake de samenwerking op energiegebied,

| — | gezien de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst (CEPA) tussen de EU en Armenië, en met name de bepalingen inzake de samenwerking op energiegebied, |
| --- | --- |

—

gezien de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst (CEPA) tussen de EU en Armenië, en met name de bepalingen inzake de samenwerking op energiegebied,

| — | gezien het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, waarbij de drie geassocieerde landen partij zijn en Armenië waarnemer is, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, waarbij de drie geassocieerde landen partij zijn en Armenië waarnemer is,

| — | gezien de overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking (PSO) tussen de EU en Azerbeidzjan, en met name de bepalingen inzake de samenwerking op energiegebied, en de lopende onderhandelingen over een versterkte overeenkomst, |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking (PSO) tussen de EU en Azerbeidzjan, en met name de bepalingen inzake de samenwerking op energiegebied, en de lopende onderhandelingen over een versterkte overeenkomst,

| — | gezien de werkzaamheden van platform 3 — “connectiviteit, energie-efficiëntie, milieu en klimaatverandering” van het Oostelijk Partnerschap en met name het energiepanel, |
| --- | --- |

—

gezien de werkzaamheden van platform 3 — “connectiviteit, energie-efficiëntie, milieu en klimaatverandering” van het Oostelijk Partnerschap en met name het energiepanel,

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 9 december 2019 over de toekomst van de trio-plus-strategie 2030 en het werken aan de toekomst van het Oostelijk Partnerschap, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 9 december 2019 over de toekomst van de trio-plus-strategie 2030 en het werken aan de toekomst van het Oostelijk Partnerschap,

| A. | overwegende dat de energiezekerheid een fundamenteel onderdeel is van de nationale veiligheid van de EU-lidstaten en oostelijke partnerlanden; overwegende dat het verbeteren van de connectiviteit, de binnenlandse capaciteiten voor hernieuwbare energie en de energie-efficiëntie essentieel zijn om de energiezekerheid te vergroten en de afhankelijkheid van de invoer van dominante leveranciers te beperken en om de sociale, economische en politieke stabiliteit in de regio te bevorderen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de energiezekerheid een fundamenteel onderdeel is van de nationale veiligheid van de EU-lidstaten en oostelijke partnerlanden; overwegende dat het verbeteren van de connectiviteit, de binnenlandse capaciteiten voor hernieuwbare energie en de energie-efficiëntie essentieel zijn om de energiezekerheid te vergroten en de afhankelijkheid van de invoer van dominante leveranciers te beperken en om de sociale, economische en politieke stabiliteit in de regio te bevorderen;

| B. | overwegende dat de Europese Unie altijd belangstelling heeft getoond in het creëren van blijvende en krachtige bilaterale en multilaterale betrekkingen met de oostelijke partnerlanden, met een grote nadruk op de energiesector; overwegende dat dit partnerschap, dat is gebaseerd op gedeelde waarden en regels, wederzijdse belangen en toezeggingen en op gedeelde betrokkenheid en verantwoordelijkheid, gericht is op het leveren van tastbare resultaten voor burgers in de regio, waaronder op het gebied van energie-efficiëntie; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Europese Unie altijd belangstelling heeft getoond in het creëren van blijvende en krachtige bilaterale en multilaterale betrekkingen met de oostelijke partnerlanden, met een grote nadruk op de energiesector; overwegende dat dit partnerschap, dat is gebaseerd op gedeelde waarden en regels, wederzijdse belangen en toezeggingen en op gedeelde betrokkenheid en verantwoordelijkheid, gericht is op het leveren van tastbare resultaten voor burgers in de regio, waaronder op het gebied van energie-efficiëntie;

| C. | overwegende dat het nakomen van de Overeenkomst van Parijs een toezegging is die zowel de EU als de landen van het Oostelijk Partnerschap hebben gedaan; overwegende dat de klimaatverandering een probleem is dat niet kan worden genegeerd; overwegende dat er een grote behoefte bestaat aan “groene” investeringen in energie-efficiëntie en gemeentelijke infrastructuur met het oog op de versterking van de milieu- en klimaatveerkracht in de gehele regio; overwegende dat een overgang op schone energie, het koolstofvrij maken van de economie en het bevorderen van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen in de meeste gevallen ook bijdragen tot het verbeteren van de energiezekerheid; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het nakomen van de Overeenkomst van Parijs een toezegging is die zowel de EU als de landen van het Oostelijk Partnerschap hebben gedaan; overwegende dat de klimaatverandering een probleem is dat niet kan worden genegeerd; overwegende dat er een grote behoefte bestaat aan “groene” investeringen in energie-efficiëntie en gemeentelijke infrastructuur met het oog op de versterking van de milieu- en klimaatveerkracht in de gehele regio; overwegende dat een overgang op schone energie, het koolstofvrij maken van de economie en het bevorderen van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen in de meeste gevallen ook bijdragen tot het verbeteren van de energiezekerheid;

| D. | overwegende dat de Russische Federatie opvallend genoeg de grootste energieleverancier van de meeste Europese landen is en dit aspect vaak wordt gebruikt als middel om politieke druk en invloed uit te oefenen; overwegende dat uit recente ontwikkelingen in de diplomatieke betrekkingen tussen de EU en Rusland, en met name de opsluiting van Aleksej Navalny en de uitwijzing van Europese diplomaten uit Rusland tijdens de vergadering van de HV/VV, Joseph Borrell, met de Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergej Lavrov, blijkt dat Rusland een onbetrouwbare partner kan zijn; overwegende dat een grote afhankelijkheid van Russisch gas de energiezekerheid en economische stabiliteit van de Europese Unie en haar partners in gevaar brengt; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Russische Federatie opvallend genoeg de grootste energieleverancier van de meeste Europese landen is en dit aspect vaak wordt gebruikt als middel om politieke druk en invloed uit te oefenen; overwegende dat uit recente ontwikkelingen in de diplomatieke betrekkingen tussen de EU en Rusland, en met name de opsluiting van Aleksej Navalny en de uitwijzing van Europese diplomaten uit Rusland tijdens de vergadering van de HV/VV, Joseph Borrell, met de Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergej Lavrov, blijkt dat Rusland een onbetrouwbare partner kan zijn; overwegende dat een grote afhankelijkheid van Russisch gas de energiezekerheid en economische stabiliteit van de Europese Unie en haar partners in gevaar brengt;

| E. | overwegende dat de energiezekerheid en de overgang op schone energie belangrijke onderdelen zijn van twee van de vijf beleidsdoelstellingen voor de lange termijn van het Oostelijk Partnerschap na 2020; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de energiezekerheid en de overgang op schone energie belangrijke onderdelen zijn van twee van de vijf beleidsdoelstellingen voor de lange termijn van het Oostelijk Partnerschap na 2020;

| F. | overwegende dat de oostelijke partnerlanden momenteel hun energieregelgeving en -infrastructuur moderniseren en beleid inzake hernieuwbare energie en energie-efficiëntie uitvoeren, maar het voortzetten van de EU-steun essentieel is om te voorzien in technische bijstand en de monitoring van de uitvoering ervan en om de noodzakelijke kadervoorwaarden voor investeringen te scheppen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de oostelijke partnerlanden momenteel hun energieregelgeving en -infrastructuur moderniseren en beleid inzake hernieuwbare energie en energie-efficiëntie uitvoeren, maar het voortzetten van de EU-steun essentieel is om te voorzien in technische bijstand en de monitoring van de uitvoering ervan en om de noodzakelijke kadervoorwaarden voor investeringen te scheppen;

| G. | overwegende dat de steun van de EU en haar lidstaten een belangrijke rol heeft gespeeld bij de verbetering van de energie-efficiëntie en de ontwikkeling van de energieproductie uit hernieuwbare bronnen in de oostelijke partnerlanden, waaronder door middel van projecten op het gebied van onder meer de energie-efficiëntie van gebouwen, stadsverwarming, straatverlichting en hernieuwbare energie (zonne-energie, waterkracht en biomassa), die onder andere zijn gefinancierd door het platform voor nabuurschapsinvesteringen, het Oost-Europees Partnerschap voor energie-efficiëntie en milieu (E5P) of in het kader van het Burgemeestersconvenant; overwegende dat in de oostelijke partnerlanden in vergelijking met de EU-lidstaten nog steeds aanzienlijke mogelijkheden bestaan voor een verbetering van de energie-efficiëntie, evenals een aanzienlijk potentieel voor de exploitatie van hernieuwbare energie; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de steun van de EU en haar lidstaten een belangrijke rol heeft gespeeld bij de verbetering van de energie-efficiëntie en de ontwikkeling van de energieproductie uit hernieuwbare bronnen in de oostelijke partnerlanden, waaronder door middel van projecten op het gebied van onder meer de energie-efficiëntie van gebouwen, stadsverwarming, straatverlichting en hernieuwbare energie (zonne-energie, waterkracht en biomassa), die onder andere zijn gefinancierd door het platform voor nabuurschapsinvesteringen, het Oost-Europees Partnerschap voor energie-efficiëntie en milieu (E5P) of in het kader van het Burgemeestersconvenant; overwegende dat in de oostelijke partnerlanden in vergelijking met de EU-lidstaten nog steeds aanzienlijke mogelijkheden bestaan voor een verbetering van de energie-efficiëntie, evenals een aanzienlijk potentieel voor de exploitatie van hernieuwbare energie;

| H. | overwegende dat door de EU en andere partners gesteunde projecten hebben bijgedragen tot de ontwikkeling van interconnecties en de modernisering van de infrastructuur in de gehele regio om de energiezekerheid van de betrokken landen te verbeteren, zoals de gas- en stroominterconnecties tussen Roemenië en Moldavië, de stroominterconnectie tussen Armenië en Georgië en de zuidelijke gascorridor (met inbegrip van relevante interconnecties); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat door de EU en andere partners gesteunde projecten hebben bijgedragen tot de ontwikkeling van interconnecties en de modernisering van de infrastructuur in de gehele regio om de energiezekerheid van de betrokken landen te verbeteren, zoals de gas- en stroominterconnecties tussen Roemenië en Moldavië, de stroominterconnectie tussen Armenië en Georgië en de zuidelijke gascorridor (met inbegrip van relevante interconnecties);

| I. | overwegende dat energiearmoede nog steeds een belangrijke uitdaging is voor veel huishoudens in de oostelijke partnerlanden; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat energiearmoede nog steeds een belangrijke uitdaging is voor veel huishoudens in de oostelijke partnerlanden;

| J. | overwegende dat de EU, als onderdeel van de Europese Green Deal, sterke partnerschappen met de oostelijke partnerlanden op het gebied van milieu, energie en klimaat voor ogen heeft; overwegende dat als follow-up van de “20 doelstellingen voor 2020” een nieuwe reeks doelstellingen voor het Oostelijk Partnerschap moet worden vastgesteld voor de periode 2021-2030; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de EU, als onderdeel van de Europese Green Deal, sterke partnerschappen met de oostelijke partnerlanden op het gebied van milieu, energie en klimaat voor ogen heeft; overwegende dat als follow-up van de “20 doelstellingen voor 2020” een nieuwe reeks doelstellingen voor het Oostelijk Partnerschap moet worden vastgesteld voor de periode 2021-2030;

| K. | overwegende dat de wereldwijde voorraden van fossiele brandstoffen volgens de meeste ramingen tegen 2060 zullen zijn uitgeput; overwegende dat dit aspect de EU en al haar partners zou moeten aanmoedigen om te streven naar de diversificatie van hun energiemix, waarbij een sterkere nadruk op hernieuwbare energiebronnen wordt gelegd; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de wereldwijde voorraden van fossiele brandstoffen volgens de meeste ramingen tegen 2060 zullen zijn uitgeput; overwegende dat dit aspect de EU en al haar partners zou moeten aanmoedigen om te streven naar de diversificatie van hun energiemix, waarbij een sterkere nadruk op hernieuwbare energiebronnen wordt gelegd;

1.

spreekt opnieuw haar steun uit voor een uitbreiding van de samenwerking van de EU en de oostelijke partners op energiegebied en voor de ontwikkeling van op maat gemaakte strategieën om ambitieuzere vormen van samenwerking en integratie te bevorderen wanneer partnerlanden dit wensen met het oog op de versterking van hun energiezekerheid en veerkracht, terwijl tegelijkertijd het milieu wordt beschermd, wordt bijgedragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het klimaatbeleid en de integratie van de geassocieerde landen in de Europese energiemarkt wordt bevorderd in verband met de trio-plus-strategie 2030; merkt op dat de samenwerking van de lidstaten met hun buur- en partnerlanden ten aanzien van de uitvoering van het energiebeleid essentieel is om een open, veilige en concurrerende Europese energiemarkt tot stand te brengen;

2.

benadrukt dat de inspanningen voor het koolstofvrij maken en de milieubescherming moeten worden geïntensiveerd, in lijn met de Europese Green Deal, en dat moet worden gestreefd naar ambitieus klimaat- en milieubeleid, met name om de toezeggingen in het kader van de Overeenkomst van Parijs na te komen; verzoekt de Commissie de oostelijke partnerlanden uitgebreid op te nemen in het sectorale beleid van de EU, en met name in de Europese Green Deal; verzoekt in dit verband om een alomvattend regelgevingskader dat de toegang tot financiering en andere stimuleringsmechanismen mogelijk maakt en vergemakkelijkt, en om steun voor een doeltreffendere uitvoering van het energiebeleid; moedigt de oostelijke partners aan om duidelijke streefdoelen voor hernieuwbare energie en energie-efficiëntie voor 2030 en 2050 vast te stellen;

3.

herhaalt dat betrouwbare, veilige, onafhankelijke, ecologisch duurzame en betaalbare energie voor alle burgers nodig is, voor zowel de burgers van de Europese Unie als van haar partnerlanden;

4.

erkent de grote inspanningen en vooruitgang van de landen van het Oostelijk Partnerschap in de strijd tegen wijdverbreide corruptie; is echter van mening dat er nog steeds meerdere kwesties in verband met corruptie zijn die moeten worden aangepakt, en verzoekt de relevante autoriteiten de maatregelen op te voeren om corruptie uit te bannen, de rechtsstatelijkheid te versterken en goed bestuur te bevorderen dat sectorale hervormingen, waaronder in de energiesector, kan steunen, zoals voorzien in het beleid van het Oostelijk Partnerschap voor de periode na 2020;

5.

herhaalt dat het belangrijk is om de broeikasgasemissies van de energiesector te beperken; is van mening dat een sterkere samenwerking tussen de EU en de oostelijke partnerlanden nodig is om de energiezekerheid en -betrouwbaarheid, de energie-efficiëntie, de energiearmoede en de ontwikkeling van de sector hernieuwbare energie aan te pakken;

6.

stelt vast dat de energie-intensiteit in de oostelijke partnerlanden nog steeds veel hoger is dan het EU-gemiddelde en wijst op het enorme potentieel voor energiebesparingen in die landen; stelt vast dat de verbetering van de energie-efficiëntie nauw verband houdt met een beperking van de energiearmoede; wijst op het belang van nationaal beleid voor de renovatie van gebouwen en van de invoering, instandhouding en handhaving van regelgevings- en institutionele kaders waarin minimumnormen voor de energie-efficiëntie van gebouwen zijn vastgesteld, die stimulansen bieden voor de renovatie van gebouwen en voor de energie-efficiëntie in industrieën en kmo’s, die de verbetering van energie-infrastructuur bevorderen, onder meer aan de hand van, waar relevant, minimumcriteria voor energie-efficiëntie voor openbare aanbestedingen, en die passende informatie voor consumenten waarborgen, met inbegrip van een nauwkeurige opname van de meterstanden; benadrukt dat bij EU-financiering voor de renovatie van openbare gebouwen in samenwerking met de oostelijke partnerlanden moet worden beoordeeld of minimumnormen voor energie-efficiëntie kunnen worden ingevoerd;

7.

wijst erop dat de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen een cruciaal onderdeel is van de inspanningen op weg naar een overgang op schone energie, concurrentievermogen en energieonafhankelijkheid, terwijl tegelijkertijd wordt bijgedragen tot het creëren van lokale werkgelegenheid; is verheugd over de vaststelling van een regionaal netwerk voor hernieuwbare energie, onder leiding van Litouwen en Georgië, in het kader van het energiepanel van het Oostelijk Partnerschap; moedigt de vaststelling aan van vergelijkbare bilaterale of multilaterale netwerken tussen oostelijke partnerlanden en EU-lidstaten, met steun van de EU;

8.

benadrukt dat investeringen voor het waarborgen van een onafhankelijke en veilige energiesector in de EU en de oostelijke partnerlanden gepaard moeten gaan met aanhoudende investeringen in de sector hernieuwbare energie;

9.

wijst op de noodzaak om de inspanningen voort te zetten om de connectiviteit tussen de oostelijke partnerlanden en met de trans-Europese energienetwerken te verbeteren en sterke grensoverschrijdende infrastructuur te ontwikkelen, beginnend met de volledige uitvoering van de eerder vastgestelde “20 doelstellingen voor 2020”; verzoekt om de voortzetting van de steun voor het opbouwen van technische capaciteit voor connectiviteitsprojecten; moedigt het gebruik van gediversifieerde routes aan, evenals de verdere ontwikkeling van de verbindingen langs de kust van de Zwarte Zee met de EU-lidstaten;

10.

is verheugd over de operationalisering van de zuidelijke gascorridor, die belangrijke voordelen met zich meebrengt ten aanzien van de diversificatie en economische kansen; is ingenomen met het begin van de commerciële exploitatie en het transport van het eerste gas via de trans-Adriatische pijpleiding (1); wijst op het belang van het verbinden van Oost- en Centraal-Europa met de zuidelijke gascorridor; is verheugd over de operationalisering van de gaspijpleiding Iaşi-Ungheni tussen Roemenië en de Republiek Moldavië, die bijdraagt tot de diversificatie van de voorziening en leidt tot een aanzienlijke verbetering van de energiezekerheid van de regio;

11.

is verheugd over de ontwikkeling van de transmissieleiding van de Zwarte Zee en verzoekt om meer aandacht voor de ontwikkeling en financiering van interconnecties voor elektriciteit, evenals van slimme netten, om te zorgen voor de noodzakelijke infrastructuur voor het behalen van de klimaat- en energiestreefdoelen; benadrukt dat de veiligheid van de elektriciteitsnetten een belangrijk onderdeel is van de energiezekerheid, en verzoekt om meer EU-steun voor inspanningen van oostelijke partners die dit wensen met het oog op de afstemming op het Europese continentale energienetwerk (ENTSO-E);

12.

erkent de aanzienlijke financiële en technische steun die de EU in coördinatie en samenwerking met andere internationale actoren heeft verleend aan de oostelijke partners voor de bevordering van het koolstofvrij maken en de connectiviteit; is met name verheugd over de werkzaamheden van het initiatief EU4Energy, het initiatief voor de steenkoolregio’s in overgang in de Westelijke Balkan en Oekraïne, investeringen en op beleid gebaseerde leningen in het kader van het platform voor nabuurschapsinvesteringen, het E5P-partnerschap, het Burgemeestersconvenant en garanties uit de EU-begroting voor leningen van de Europese Investeringsbank en andere internationale financiële instellingen;

13.

moedigt de oostelijke partnerlanden aan om samen te werken met de EU-lidstaten met betrekking tot de invoer van energietechnologieën die beschikbaar zijn in de EU en om goede praktijken voor het energiebeleid en -bestuur uit te wisselen; merkt op dat er grote behoefte bestaat aan kennisoverdracht en interinstitutionele verandering en samenwerking om te zorgen voor een groter aandeel groene technologie; is van mening dat samenwerking tussen universiteiten en onderzoekscentra in de EU en de oostelijke partnerlanden noodzakelijk is om gemeenschappelijke doelstellingen te verwezenlijken;

14.

erkent dat de EU-lidstaten en hun partners zich meer moeten richten op een verdere liberalisering van de energiemarkt voor verschillende exploitanten, en merkt op dat dit gepaard moet gaan met de totstandbrenging van een meer op samenwerking gerichte markt waarvan iedereen sterk kan profiteren;

15.

merkt op dat de energietransitie eerlijk, inclusief en kostenefficiënt moet zijn en dat deze de duurzaamheid, voorzieningszekerheid en betaalbaarheid van energie moet waarborgen; merkt op dat de huidige lage prijzen voor fossiele brandstoffen, die profiteren van prijsregulering, subsidies en het feit dat externe kosten niet worden doorberekend, betekenen dat aanvullende stimulansen nodig zullen zijn om investeringen in energiebesparing en projecten voor schone energie aan te moedigen; wijst op de noodzaak om de energieprijzen en belastingheffing te hervormen om te voorkomen dat hernieuwbare energie wordt benadeeld ten opzichte van andere vormen van energie en dat de verkeerde prijssignalen worden gegeven aan eindverbruikers van energie;

16.

wijst erop dat het vermogen van consumenten om energie te genereren, te verbruiken, op te slaan en te verkopen, moet worden ondersteund, rekening houdend met het feit dat dit kan bijdragen tot de bestrijding van energiearmoede; benadrukt het potentieel van de gedecentraliseerde productie van hernieuwbare energie, die het gebruik van lokale energiebronnen kan doen toenemen, de lokale zekerheid van de energievoorziening kan verbeteren en de ontwikkeling en samenhang van de gemeenschap kan bevorderen; wijst erop dat het belangrijk is om een einde te maken aan het monopolie van oligarchen in de energiesector;

17.

moedigt de oostelijke partnerlanden aan om de energiearmoede naar behoren aan te pakken wanneer deze wordt vastgesteld, en kwetsbare energieverbruikers te beschermen, met name in afgelegen gebieden; wijst op het belang van de vaststelling van een duidelijke definitie van “energiearmoede” en “kwetsbare energieverbruiker” met het oog op een betere monitoring en beleidsvorming;

18.

verzoekt om een nauwere samenwerking met het Oostelijk Partnerschap ten aanzien van de productie en het gebruik van hernieuwbare waterstof en om de bevordering van gemeenschappelijke normen voor waterstof; wijst erop dat het noodzakelijk is om ervoor te zorgen dat de invoer van waterstof het koolstofvrij maken niet ondermijnt;

19.

verzoekt de EU en haar lidstaten de samenwerking met Rusland op verschillende platforms voor buitenlands beleid en in het kader van projecten zoals Nord Stream 2 kritisch te evalueren; uit haar zorgen over de aanleg van de pijpleiding Nord Stream 2, die de EU nog afhankelijker zal maken van Russische gasleveringen, een bedreiging vormt voor de interne markt van de EU en niet strookt met het energiebeleid of de strategische belangen van de EU; erkent de fundamentele politieke, economische en veiligheidsrisico’s op de lange termijn van Nord Stream 2 en verzoekt alle belanghebbenden, en met name die in de lidstaten en Europa, gebruik te maken van de beschikbare juridische clausules om het project stop te zetten; wijst opnieuw op de cruciale rol van Oekraïne in het Europese netwerk voor de energievoorziening en verzoekt om een versterkte samenwerking met Oekraïne als belangrijk land van doorvoer;

20.

wijst op het feit dat de EU en de oostelijke partnerlanden zich moeten verenigen om bestand te zijn tegen misbruik van monopolistische energieleveranciers; erkent dat hoewel dergelijke leveranciers het zich kunnen veroorloven om de energievoorziening van één land op te schorten, het voor hen niet houdbaar is om dit voor het volledige blok te doen; verzoekt om de stopzetting van de aanleg van Nord Stream 2;

21.

herhaalt haar steun voor de bijstand aan oostelijke partners bij het beperken van de energieafhankelijkheid van de Russische Federatie door hun binnenlandse energieproductie te ontwikkelen en de energie-efficiëntie te verbeteren, wat gevolgen zal hebben voor hun energiebehoefte en daarmee voor hun afhankelijkheid van externe leveranciers;

22.

wijst op het grote gevaar dat de bevroren conflicten op het grondgebied van het Oostelijk Partnerschap kunnen vormen voor de energiezekerheid, de democratie en de ontwikkeling; vraagt om een nauwere samenwerking om dergelijke conflicten te beëindigen, dat wil zeggen op de Krim, in Transnistrië, in Abchazië, in Zuid-Ossetië en in Nagorno-Karabach;

23.

verzoekt om een nauwere samenwerking met het oog op de beperking van broeikasgasemissies in de sectoren vervoer en mobiliteit; herinnert eraan dat niet alleen de CO2-emissies moeten worden beperkt, maar dat ook veel aandacht moet worden besteed aan de beperking van emissies van andere stoffen met schadelijke effecten op het milieu en de volksgezondheid; is verheugd over de publicatie van de studie “Prospects of LNG markets in Eastern Partner countries”; moedigt de oostelijke partnerlanden aan de mogelijkheden te verkennen van een toenemend gebruik van vloeibaar aardgas in het vrachtvervoer in plaats van diesel; onderstreept dat het gebruik van vloeibaar aardgas alleen deel mag uitmaken van een overgangsoplossing op weg naar duurzame groene mobiliteit en vervoer dat gebruikmaakt van hernieuwbare energiebronnen; verzoekt de Commissie en de oostelijke partnerlanden de samenwerking te verbeteren om nieuwe infrastructuur voor mobiliteit te ontwikkelen, zoals oplaadpunten met hoge spanning voor elektrische voertuigen;

24.

is verheugd over de oprichting van de werkgroep voor gas, geleid door Polen en Oekraïne, in het kader van het energiepanel van het Oostelijk Partnerschap, die zich moet richten op de bevordering van waterstof en groene gassen, het opbouwen van zakelijke partnerschappen en het aantrekken van investeringen;

25.

wijst op het belang van de bevordering van een energiebeleid op basis van bewijs en uitgebreide gegevens, evenals van de handhaving van wetgeving, en moedigt verdere EU-steun aan voor de versterking van de administratieve capaciteit van de oostelijke partners op dit gebied; verzoekt om transparantere en gemakkelijk verkrijgbare aan energie gerelateerde gegevens van Europese partnerlanden; verzoekt de oostelijke partnerlanden hun cyberbeveiliging en kritieke energie-infrastructuur te versterken en te beschermen;

26.

herinnert aan de toezeggingen van de desbetreffende oostelijke partnerlanden in het kader van de associatieovereenkomsten, de Energiegemeenschap en de CEPA ten aanzien van de omzetting van of afstemming op de energievoorschriften van de EU; is van mening dat aanvullende financiële steun afhankelijk moet zijn van de doeltreffende uitvoering en handhaving van toezeggingen van de partnerlanden, het doorvoeren van noodzakelijke hervormingen en het doen van ambitieuzere toezeggingen in het kader van de Europese Green Deal, in lijn met het “meer-voor-meer”-beginsel; erkent de vooruitgang die reeds is geboekt door sommige oostelijke partnerlanden, en verzoekt om passende maatregelen om de samenwerking en steun te verbeteren om het streven naar hervormingen te versterken;

27.

gedenkt dat 35 jaar geleden de kernramp van Tsjernobyl plaatsvond, uit haar oprechte medeleven aan de families van slachtoffers en haar solidariteit met alle getroffenen en vraagt erom dat wordt gewaarborgd dat bestaande en nieuwe kerninstallaties in de oostelijke partnerlanden voldoen aan de hoogste milieunormen en normen voor nucleaire veiligheid, in overeenstemming met de internationale verdragen; vraagt erom dat wordt gewaarborgd dat onveilige energieprojecten zoals de nucleaire installatie Ostrovets geen deel uitmaken van het Europese elektriciteitsnetwerk;

28.

herinnert eraan dat de samenwerking en handel op energiegebied tussen de EU en de oostelijke partnerlanden een volledige samenwerking en de eerbiediging van internationale en Europese normen voor de veilige productie impliceren en dat deze samenwerking nu gevaar loopt omdat Belarus weigert de aanbevelingen voor de verbetering van de veiligheid in verband met de onlangs operationeel geworden nucleaire installatie Ostrovets van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) en de Groep Europese regelgevers op het gebied van nucleaire veiligheid (Ensreg) volledig na te leven; dringt er bij de autoriteiten van Belarus op aan alle veiligheidsproblemen in verband met de werking van de energiecentrale aan te pakken;

29.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de voorzitter van het Europees Parlement, de Raad, de Commissie, de uitvoerend vicevoorzitter voor de Europese Green Deal, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de commissaris voor Energie, de commissaris voor Nabuurschap en Uitbreiding, de Europese Dienst voor extern optreden en de regeringen en parlementen van de EU-lidstaten en van de landen van het Oostelijk Partnerschap.

---

(1)  De exploitatie van de trans-Adriatische pijpleiding ging op 15 november 2020 van start. Het eerste gas is aangekomen in Griekenland en Bulgarije, via het interconnectiepunt met DESFA bij Nea Mesimvria, evenals in Italië, via het interconnectiepunt met SNAM Rete Gas (SRG). De zuidelijke gascorridor bestaat uit de uitbreiding van de pijpleiding in de zuidelijke Kaukasus (SCPX) door Azerbeidzjan en Georgië — 428 kilometer aan nieuwe 48-inch-pijpleiding door Azerbeidzjan; 59 kilometer aan nieuwe 48-inch-pijpleiding en twee nieuwe compressorstations in Georgië; de trans-Anatolische pijpleiding (Tanap) — 1 340 kilometer aan 56-inch-pijpleiding, 34 kilometer aan 36-inch-pijpleiding en 476 kilometer aan 48-inch-pijpleiding door Turkije; en de trans-Adriatische pijpleiding (TAP) — 878 kilometer aan 48-inch-pijpleiding door Griekenland, Albanië en Italië.

1

---

| 8.9.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 361/26 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 361/26

---

RESOLUTIE

over de levenskwaliteit, met inbegrip van fatsoenlijke gezondheidszorgstelsels en duurzame pensioenhervormingen in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap

(2021/C 361/04)

DE PARLEMENTAIRE VERGADERING EURONEST,

| — | gezien de oprichtingsakte van 3 mei 2011 van de Parlementaire Vergadering Euronest, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichtingsakte van 3 mei 2011 van de Parlementaire Vergadering Euronest,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de top van het Oostelijk Partnerschap die op 24 november 2017 werd gehouden in Brussel en de gezamenlijke verklaringen van de eerdere topontmoetingen, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de top van het Oostelijk Partnerschap die op 24 november 2017 werd gehouden in Brussel en de gezamenlijke verklaringen van de eerdere topontmoetingen,

| — | gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 april 2012 betreffende de versterking van het maatschappelijk middenveld in de landen van het Oostelijk Partnerschap, met inbegrip van de kwestie van samenwerking tussen de overheid en het maatschappelijk veld, en de kwestie van de hervormingen gericht op het versterken van het maatschappelijk middenveld (1), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering Euronest van 3 april 2012 betreffende de versterking van het maatschappelijk middenveld in de landen van het Oostelijk Partnerschap, met inbegrip van de kwestie van samenwerking tussen de overheid en het maatschappelijk veld, en de kwestie van de hervormingen gericht op het versterken van het maatschappelijk middenveld (1),

| — | gezien de aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 19 juni 2020 over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020 (2), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 19 juni 2020 over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020 (2),

| — | gezien het gezamenlijke werkdocument van de diensten van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 9 juni 2017 getiteld “Oostelijk Partnerschap — 20 resultaten voor 2020: aandacht voor kernprioriteiten en concrete resultaten” (SWD(2017) 300), |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijke werkdocument van de diensten van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 9 juni 2017 getiteld “Oostelijk Partnerschap — 20 resultaten voor 2020: aandacht voor kernprioriteiten en concrete resultaten” (SWD(2017) 300),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de Europese dienst voor extern optreden van 18 maart 2020 getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt” (JOIN(2020) 007) en het bijbehorende werkdocument van de diensten van de Commissie over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020 (SWD(2020) 056), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de Europese dienst voor extern optreden van 18 maart 2020 getiteld “Het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020: de weerbaarheid versterken — een Oostelijk Partnerschap dat iedereen ten goede komt” (JOIN(2020) 007) en het bijbehorende werkdocument van de diensten van de Commissie over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020 (SWD(2020) 056),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020,

| — | gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en met name duurzameontwikkelingsdoelstelling (SDG) nr. 3 (Verzeker een goede gezondheid en promoot welvaart voor alle leeftijden) en nr. 4 (Verzeker gelijke toegang tot kwaliteitsvol onderwijs en bevorder een leven lang leren voor iedereen), |
| --- | --- |

—

gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en met name duurzameontwikkelingsdoelstelling (SDG) nr. 3 (Verzeker een goede gezondheid en promoot welvaart voor alle leeftijden) en nr. 4 (Verzeker gelijke toegang tot kwaliteitsvol onderwijs en bevorder een leven lang leren voor iedereen),

| — | gezien de discussienota van de Commissie over de Europese economie van 8 oktober 2020 getiteld “Towards Better Adequacy & Sustainability: A Review of Pension Systems & Pension Reforms in Eastern Partnership Countries”, |
| --- | --- |

—

gezien de discussienota van de Commissie over de Europese economie van 8 oktober 2020 getiteld “Towards Better Adequacy & Sustainability: A Review of Pension Systems & Pension Reforms in Eastern Partnership Countries”,

| — | gezien de Europese pijler van sociale rechten, met name beginsel 15 over inkomen voor ouderen en pensioenen, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese pijler van sociale rechten, met name beginsel 15 over inkomen voor ouderen en pensioenen,

| — | gezien zijn aanbeveling aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 19 juni 2020 over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020 (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn aanbeveling aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 19 juni 2020 over het Oostelijk Partnerschap, in de aanloop naar de top van juni 2020 (3),

| — | gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (4),

| — | gezien de dringende oproep die VN-secretaris-generaal António Guterres op 23 maart 2020 deed tot een algemeen staakt-het-vuren in alle delen van de wereld teneinde de aandacht te richten op het verslaan van COVID-19, |
| --- | --- |

—

gezien de dringende oproep die VN-secretaris-generaal António Guterres op 23 maart 2020 deed tot een algemeen staakt-het-vuren in alle delen van de wereld teneinde de aandacht te richten op het verslaan van COVID-19,

| — | gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU enerzijds en Georgië, Moldavië en Oekraïne anderzijds, de Brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Armenië, de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Azerbeidzjan, en in het bijzonder de hoofdstukken van die overeenkomsten over handel en duurzame ontwikkeling, alsmede over werkgelegenheid, sociaal beleid en gelijke kansen, |
| --- | --- |

—

gezien de associatieovereenkomsten tussen de EU enerzijds en Georgië, Moldavië en Oekraïne anderzijds, de Brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Armenië, de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Azerbeidzjan, en in het bijzonder de hoofdstukken van die overeenkomsten over handel en duurzame ontwikkeling, alsmede over werkgelegenheid, sociaal beleid en gelijke kansen,

| A. | overwegende dat in de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020 wordt benadrukt dat het versterken van de weerbaarheid als overkoepelend beleidskader de komende jaren tot de hoofddoelen van het Oostelijk Partnerschap zal behoren, onder meer op het gebied van milieu, gezondheid (met name in de context van de huidige COVID-19-pandemie) en menselijke veiligheid; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in de conclusies van de Raad van 11 mei 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020 wordt benadrukt dat het versterken van de weerbaarheid als overkoepelend beleidskader de komende jaren tot de hoofddoelen van het Oostelijk Partnerschap zal behoren, onder meer op het gebied van milieu, gezondheid (met name in de context van de huidige COVID-19-pandemie) en menselijke veiligheid;

| B. | overwegende dat in de gezamenlijke mededeling van 18 maart 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020 bijzondere nadruk wordt gelegd op het versterken van de weerbaarheid en wordt beoogd de acties op gebieden die van cruciaal belang zijn voor de gezondheid en het welzijn van mensen, uit te breiden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in de gezamenlijke mededeling van 18 maart 2020 over het beleid inzake het Oostelijk Partnerschap na 2020 bijzondere nadruk wordt gelegd op het versterken van de weerbaarheid en wordt beoogd de acties op gebieden die van cruciaal belang zijn voor de gezondheid en het welzijn van mensen, uit te breiden;

| C. | overwegende dat het verbeteren van de levenskwaliteit sinds jaar en dag een expliciete en impliciete beleidsdoelstelling van de nationale regeringen is, maar dat het een uitdagende en vaak schier onmogelijke opgave is om daar passende definities bij te formuleren en metingen bij te verrichten; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het verbeteren van de levenskwaliteit sinds jaar en dag een expliciete en impliciete beleidsdoelstelling van de nationale regeringen is, maar dat het een uitdagende en vaak schier onmogelijke opgave is om daar passende definities bij te formuleren en metingen bij te verrichten;

| D. | overwegende dat levenskwaliteit een breed begrip is dat meer omvat dan louter economische groei en materiële levensomstandigheden; overwegende dat het een reeks indicatoren omvat die het multidimensionale karakter ervan weerspiegelen, waaronder levensgeluk, werkgelegenheid, gezondheidstoestand, sociale contacten, vrije tijd, onderwijs en vaardigheden, evenwicht tussen werk en privéleven, maatschappelijke betrokkenheid en bestuur, milieukwaliteit, menselijke veiligheid en bestuur; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat levenskwaliteit een breed begrip is dat meer omvat dan louter economische groei en materiële levensomstandigheden; overwegende dat het een reeks indicatoren omvat die het multidimensionale karakter ervan weerspiegelen, waaronder levensgeluk, werkgelegenheid, gezondheidstoestand, sociale contacten, vrije tijd, onderwijs en vaardigheden, evenwicht tussen werk en privéleven, maatschappelijke betrokkenheid en bestuur, milieukwaliteit, menselijke veiligheid en bestuur;

| E. | overwegende dat zowel de associatieovereenkomsten met de landen van het Oostelijk Partnerschap als de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Armenië een hoofdstuk over gezondheidsvraagstukken bevatten dat voorziet in samenwerking op uiteenlopende gebieden, met als doel de normen inzake volksgezondheid en de bescherming van de menselijke gezondheid te verbeteren, alsmede een milieuhoofdstuk, dat als doel heeft een hoge mate van convergentie van de regelgeving te bereiken; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat zowel de associatieovereenkomsten met de landen van het Oostelijk Partnerschap als de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Armenië een hoofdstuk over gezondheidsvraagstukken bevatten dat voorziet in samenwerking op uiteenlopende gebieden, met als doel de normen inzake volksgezondheid en de bescherming van de menselijke gezondheid te verbeteren, alsmede een milieuhoofdstuk, dat als doel heeft een hoge mate van convergentie van de regelgeving te bereiken;

| F. | overwegende dat er aanzienlijke verschillen bestaan binnen en tussen de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap, zoals blijkt uit sociaal-economische indicatoren en de menselijke ontwikkelingsindex; overwegende dat de levensverwachting, die een belangrijke indicator is, in de landen van het Oostelijk Partnerschap tot zeven jaar onder het EU-gemiddelde ligt; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat er aanzienlijke verschillen bestaan binnen en tussen de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap, zoals blijkt uit sociaal-economische indicatoren en de menselijke ontwikkelingsindex; overwegende dat de levensverwachting, die een belangrijke indicator is, in de landen van het Oostelijk Partnerschap tot zeven jaar onder het EU-gemiddelde ligt;

| G. | overwegende dat de combinatie van een grote informele sector, de hoge werkloosheid, de lage spaarquote en de sterke afhankelijkheid van geldtransfers in de landen van het Oostelijk Partnerschap laat zien dat grote delen van de samenleving in die landen kwetsbaar zijn en als gevolg van de COVID-19-crisis waarschijnlijk te maken zullen krijgen met meer armoede en ongelijkheid; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de combinatie van een grote informele sector, de hoge werkloosheid, de lage spaarquote en de sterke afhankelijkheid van geldtransfers in de landen van het Oostelijk Partnerschap laat zien dat grote delen van de samenleving in die landen kwetsbaar zijn en als gevolg van de COVID-19-crisis waarschijnlijk te maken zullen krijgen met meer armoede en ongelijkheid;

| H. | overwegende dat de door de pandemie veroorzaakte sociaal-economische schokken negatieve gevolgen hebben voor het inkomen en het lichamelijk en geestelijk welzijn van mensen, alsmede voor de sociale cohesie van gemeenschappen als geheel; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de door de pandemie veroorzaakte sociaal-economische schokken negatieve gevolgen hebben voor het inkomen en het lichamelijk en geestelijk welzijn van mensen, alsmede voor de sociale cohesie van gemeenschappen als geheel;

| I. | overwegende dat betaalbare, doeltreffende, toegankelijke, duurzame en veerkrachtige openbare gezondheidszorgstelsels van doorslaggevend belang zijn om de levenskwaliteit en het welzijn van de burgers te verbeteren; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat betaalbare, doeltreffende, toegankelijke, duurzame en veerkrachtige openbare gezondheidszorgstelsels van doorslaggevend belang zijn om de levenskwaliteit en het welzijn van de burgers te verbeteren;

| J. | overwegende dat de uitgaven voor gezondheidszorg — in absolute cijfers en als percentage van het bbp — in de landen van het Oostelijk Partnerschap aanzienlijk lager liggen dan in de EU; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de uitgaven voor gezondheidszorg — in absolute cijfers en als percentage van het bbp — in de landen van het Oostelijk Partnerschap aanzienlijk lager liggen dan in de EU;

| K. | overwegende dat maatschappelijke organisaties van essentieel belang zijn en zullen blijven om de gevolgen van de pandemie op de lange termijn te beperken en ondersteuning nodig hebben om de continuïteit te waarborgen van die belangrijke ondersteunende activiteiten ter beperking van de economische, sociale en gezondheidsgevolgen van de COVID-19-crisis; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat maatschappelijke organisaties van essentieel belang zijn en zullen blijven om de gevolgen van de pandemie op de lange termijn te beperken en ondersteuning nodig hebben om de continuïteit te waarborgen van die belangrijke ondersteunende activiteiten ter beperking van de economische, sociale en gezondheidsgevolgen van de COVID-19-crisis;

| L. | overwegende dat de COVID-19-pandemie nogmaals duidelijk heeft gemaakt dat de paraatheid en de responscapaciteit bij noodsituaties in de bredere Europese regio moeten worden versterkt, met name in geval van ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de COVID-19-pandemie nogmaals duidelijk heeft gemaakt dat de paraatheid en de responscapaciteit bij noodsituaties in de bredere Europese regio moeten worden versterkt, met name in geval van ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid;

| M. | overwegende dat de COVID-19-crisis het belang van ondersteuning en versnelling van de groene en digitale transitie, alsmede de transitie in de zorg, heeft aangetoond, zodat niemand wordt achtergelaten; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de COVID-19-crisis het belang van ondersteuning en versnelling van de groene en digitale transitie, alsmede de transitie in de zorg, heeft aangetoond, zodat niemand wordt achtergelaten;

| N. | overwegende dat de EU in reactie op de COVID-19-crisis een noodhulppakket van 80 miljoen EUR heeft vrijgemaakt voor onmiddellijke behoeften in de regio van het Oostelijk Partnerschap, alsmede tot 1 miljard EUR om de gezondheidsstelsels en het sociaal en economisch herstel in die regio op korte en middellange termijn te ondersteunen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de EU in reactie op de COVID-19-crisis een noodhulppakket van 80 miljoen EUR heeft vrijgemaakt voor onmiddellijke behoeften in de regio van het Oostelijk Partnerschap, alsmede tot 1 miljard EUR om de gezondheidsstelsels en het sociaal en economisch herstel in die regio op korte en middellange termijn te ondersteunen;

| O. | overwegende dat programma’s zoals het EU-initiatief Solidariteit voor gezondheid de landen van het Oostelijk Partnerschap op korte en middellange termijn helpen om de uitdagingen van de COVID-19-crisis het hoofd te bieden en kunnen dienen als springplank voor verdere samenwerking; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat programma’s zoals het EU-initiatief Solidariteit voor gezondheid de landen van het Oostelijk Partnerschap op korte en middellange termijn helpen om de uitdagingen van de COVID-19-crisis het hoofd te bieden en kunnen dienen als springplank voor verdere samenwerking;

| P. | overwegende dat de COVID-19-crisis heeft aangetoond hoe belangrijk een gezamenlijk EU-optreden is; overwegende dat het Parlement onder meer heeft opgeroepen tot de instelling van een Europees gezondheidsresponsmechanisme om beter voorbereid te zijn op elke soort gezondheidscrisis en om daar op een gemeenschappelijke en gecoördineerde manier op te reageren; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de COVID-19-crisis heeft aangetoond hoe belangrijk een gezamenlijk EU-optreden is; overwegende dat het Parlement onder meer heeft opgeroepen tot de instelling van een Europees gezondheidsresponsmechanisme om beter voorbereid te zijn op elke soort gezondheidscrisis en om daar op een gemeenschappelijke en gecoördineerde manier op te reageren;

| Q. | overwegende dat de EU zich heeft verbonden tot een eensgezinde, gecoördineerde aanpak teneinde de COVID-19-crisis op doeltreffende en solidaire wijze aan te pakken, met name bij de aankoop en de verspreiding van vaccins, waarbij de lidstaten evenwel volledig verantwoordelijk blijven voor hun volksgezondheidsbeleid en voor de organisatie en verlening van gezondheidsdiensten en medische zorg; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de EU zich heeft verbonden tot een eensgezinde, gecoördineerde aanpak teneinde de COVID-19-crisis op doeltreffende en solidaire wijze aan te pakken, met name bij de aankoop en de verspreiding van vaccins, waarbij de lidstaten evenwel volledig verantwoordelijk blijven voor hun volksgezondheidsbeleid en voor de organisatie en verlening van gezondheidsdiensten en medische zorg;

| R. | overwegende dat oudere vrouwen meer risico lopen om in armoede terecht te komen, onder meer als gevolg van de loon- en pensioenkloof, de gendersegregatie op de arbeidsmarkt, de genderzorgkloof en de genderkloof betreffende werktijden; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat oudere vrouwen meer risico lopen om in armoede terecht te komen, onder meer als gevolg van de loon- en pensioenkloof, de gendersegregatie op de arbeidsmarkt, de genderzorgkloof en de genderkloof betreffende werktijden;

| S. | overwegende dat de Commissie en het Regionaal Bureau van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) voor Europa in hun gezamenlijke verklaring van 4 november 2020 (5) hebben erkend dat er verdere inspanningen nodig zijn om de landen van het Oostelijk Partnerschap te helpen de regionale en subregionale gezondheidsbeveiliging te verbeteren, ongelijkheden op gezondheidsgebied aan te pakken, de gezondheidsstelsels veerkrachtiger te maken en de samenwerking tussen de veldkantoren van de WHO en de EU-delegaties te versterken, en tegelijkertijd het partnerschap tussen het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding en WHO Europa te versterken teneinde te zorgen voor een regiobrede samenhangende strategische aanpak; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de Commissie en het Regionaal Bureau van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) voor Europa in hun gezamenlijke verklaring van 4 november 2020 (5) hebben erkend dat er verdere inspanningen nodig zijn om de landen van het Oostelijk Partnerschap te helpen de regionale en subregionale gezondheidsbeveiliging te verbeteren, ongelijkheden op gezondheidsgebied aan te pakken, de gezondheidsstelsels veerkrachtiger te maken en de samenwerking tussen de veldkantoren van de WHO en de EU-delegaties te versterken, en tegelijkertijd het partnerschap tussen het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding en WHO Europa te versterken teneinde te zorgen voor een regiobrede samenhangende strategische aanpak;

| T. | overwegende dat voorspelbare, toereikende en duurzame pensioenstelsels een belangrijk element vormen om mensen na het werkzame leven een goede levenskwaliteit te bieden en om inkomenszekerheid te waarborgen, armoede te voorkomen en de ongelijkheid op oudere leeftijd te verminderen; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat voorspelbare, toereikende en duurzame pensioenstelsels een belangrijk element vormen om mensen na het werkzame leven een goede levenskwaliteit te bieden en om inkomenszekerheid te waarborgen, armoede te voorkomen en de ongelijkheid op oudere leeftijd te verminderen;

| U. | overwegende dat het beheer van de pensioenstelsels in de EU een bevoegdheid van de lidstaten blijft; overwegende dat het bevorderen van wederzijds leren en de uitwisseling van beste praktijken tussen de EU en haar partnerlanden een belangrijke mogelijkheid bieden om de aanpak van demografische uitdagingen te verbeteren en de toereikendheid en houdbaarheid van pensioenstelsels te verbeteren; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat het beheer van de pensioenstelsels in de EU een bevoegdheid van de lidstaten blijft; overwegende dat het bevorderen van wederzijds leren en de uitwisseling van beste praktijken tussen de EU en haar partnerlanden een belangrijke mogelijkheid bieden om de aanpak van demografische uitdagingen te verbeteren en de toereikendheid en houdbaarheid van pensioenstelsels te verbeteren;

| V. | overwegende dat het tegen de achtergrond van de zich steeds sneller voltrekkende vergrijzing, de omvangrijke informele sector en het grote aantal seizoenarbeiders alsmede de economische crisis in wording, steeds moeilijker wordt om de doelstellingen van het pensioenbeleid in de regio van het Oostelijk Partnerschap te verwezenlijken; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat het tegen de achtergrond van de zich steeds sneller voltrekkende vergrijzing, de omvangrijke informele sector en het grote aantal seizoenarbeiders alsmede de economische crisis in wording, steeds moeilijker wordt om de doelstellingen van het pensioenbeleid in de regio van het Oostelijk Partnerschap te verwezenlijken;

| W. | overwegende dat de Europese pijler van sociale rechten verschillende bepalingen met betrekking tot pensioenrechten bevat, waaronder het recht van werknemers en zelfstandigen op een pensioen dat in verhouding staat tot hun bijdragen en een passend inkomen vormt; het recht van mannen en vrouwen op gelijke kansen om pensioenrechten te verwerven; en het recht op middelen die een waardig leven op oudere leeftijd mogelijk maken; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de Europese pijler van sociale rechten verschillende bepalingen met betrekking tot pensioenrechten bevat, waaronder het recht van werknemers en zelfstandigen op een pensioen dat in verhouding staat tot hun bijdragen en een passend inkomen vormt; het recht van mannen en vrouwen op gelijke kansen om pensioenrechten te verwerven; en het recht op middelen die een waardig leven op oudere leeftijd mogelijk maken;

| X. | overwegende dat investeren in de zorgeconomie van het grootste belang is om een fatsoenlijk leven voor iedereen te waarborgen en alle mensen in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap te beschermen; overwegende dat ouderen zwaar getroffen werden en worden door complicaties en overlijden ten gevolge van verschillende ziekten waarbij COVID-19 een rol speelt; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat investeren in de zorgeconomie van het grootste belang is om een fatsoenlijk leven voor iedereen te waarborgen en alle mensen in de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap te beschermen; overwegende dat ouderen zwaar getroffen werden en worden door complicaties en overlijden ten gevolge van verschillende ziekten waarbij COVID-19 een rol speelt;

Levenskwaliteit

| 1. | is ingenomen met de algemene nadruk die de EU in haar huidige strategie voor het Oostelijk Partnerschap legt op weerbaarheid, en merkt op dat een intensievere samenwerking op het gebied van milieu, klimaatverandering, sociaal beleid, gendergelijkheid, arbeidsrechten en sociale bescherming, in het bijzonder fatsoenlijk werk, volksgezondheid en onderwijs, zou bijdragen aan tastbare verbeteringen van de levenskwaliteit in de EU en haar oostelijke buurlanden op lange termijn; |
| --- | --- |

1.

| 2. | merkt op dat de meeste doelstellingen en bestaande programma’s in het kader van het Oostelijk Partnerschap onrechtstreeks bijdragen aan een hogere levenskwaliteit, maar dat de directe meerwaarde ervan voor de burgers doorgaans nauwelijks zichtbaar is; roept derhalve op tot een betere coördinatie van het economisch en sociaal beleid en tot een betere samenhang tussen dat beleid en de ecologische transformatie van de economie, overeenkomstig de toezeggingen die in het kader van het Protocol van Parijs zijn gedaan om de gevolgen van de klimaatverandering te beperken; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wijst erop dat een fatsoenlijke levensstandaard en de toegang tot sociale bescherming een belangrijke gezamenlijke uitdaging zijn voor de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap, en derhalve centrale onderwerpen moeten zijn in gezamenlijke inspanningen en in de samenwerking; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt alle belanghebbenden de bestaande bepalingen van de bilaterale overeenkomsten tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap en het multilaterale platform van het Oostelijk Partnerschap optimaal te benutten door de levenskwaliteit met behulp van innovatieve beleidsmaatregelen op tastbare wijze te verbeteren en die verbeteringen te meten, en door tegelijkertijd dergelijke concrete acties en de resultaten ervan zichtbaarder te maken; |
| --- | --- |

4.

Fatsoenlijke gezondheidszorgstelsels

| 5. | verzoekt alle belanghebbenden lering te trekken uit de COVID-19-pandemie en de op de behoeften gebaseerde samenwerking tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap te intensiveren, en daarbij de bevoegde internationale organisaties, het maatschappelijk middenveld en de lokale gezondheidsdiensten te betrekken; |
| --- | --- |

5.

| 6. | herinnert aan het cruciale belang van toegankelijke, betaalbare en hoogwaardige gezondheidszorg voor iedereen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | is van mening dat de gebruikers en niet de kosten voorop moeten staan in de openbare gezondheidszorgstelsels, en dat die stelsels over voldoende financiële middelen moeten beschikken om hun betalingsverplichtingen op correcte wijze na te komen en goed te kunnen functioneren; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de Europese Commissie en de regeringen van de landen van het Oostelijk Partnerschap om in hun programma’s aandacht te besteden aan de behoeften die door de huidige crisis dringender zijn geworden, en met name te zorgen voor sociale bescherming en behoud van werkgelegenheid, toegang tot veerkrachtige openbare gezondheidszorgdiensten en tot onderwijs, met inbegrip van afstandsleren, voedselzekerheid en materiële bijstand voor de meest behoeftigen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | benadrukt dat gezondheidszorgdiensten en medische infrastructuur zoals ziekenhuizen, zorgfaciliteiten, geneesmiddelen, tests en vaccins in het kader van COVID-19 universeel toegankelijk moeten zijn, dat de openbare gezondheidszorgdiensten in stand moeten worden gehouden en moeten worden versterkt en dat hun financiering aanzienlijk moet worden opgeschroefd; wijst erop dat in het kader van de WTO meer gezamenlijke inspanningen moeten worden geleverd om vorm te geven aan de mondiale dimensie bij de bestrijding van de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | verzoekt de EU en de regeringen van de landen van het Oostelijk Partnerschap om de ongelijke toegang tot gezondheids- en zorgdiensten aan te pakken door bij de planning van de volgende programma’s van het Oostelijk Partnerschap na 2020 en bij de programmering van de bilaterale steun van de EU de nadruk te leggen op versterking van de gezondheidsdiensten en -capaciteiten op lokaal en regionaal niveau; |
| --- | --- |

10.

| 11. | dringt er bij de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap op aan het recht op gezondheid te eerbiedigen door de gezondheids- en zorgdiensten universeel en op voet van gelijkheid toegankelijk te houden, zonder te discrimineren op grond van leeftijd, ras, etniciteit, taal- of sociale groep, seksuele geaardheid, genderexpressie, genderidentiteit of geslachtskenmerken, noch op enige andere grond; |
| --- | --- |

11.

| 12. | eist dat minderheden tijdens de huidige pandemie betere toegang krijgen tot gezondheidszorg en wijst erop dat zij niet het doelwit mogen worden van beperkende maatregelen in het kader van de pandemie zonder dat daarbij wordt aangegeven waarom dergelijke speciale maatregelen noodzakelijk zijn, teneinde discriminatie te voorkomen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | merkt op dat de behandelings- en zorgmogelijkheden voor chronische ziekten, zoals kanker, geen hinder mogen ondervinden van de COVID-19-pandemie en — in weerwil van die pandemie en de gevolgen ervan voor de gezondheidszorgstelsels en de overheidsfinanciën — moeten worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

13.

| 14. | merkt op dat de levenskwaliteit in de landen van het Oostelijk Partnerschap niet alleen lager is dan in de EU-lidstaten, maar dat veel mensen, vooral in plattelandsgebieden, door de slechte infrastructuur en sanitaire voorzieningen en het ontbreken van of de grote afstand tot medische en onderwijsdiensten moeite hebben om de sociale basisnormen te halen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | moedigt een regelmatige en gestructureerde uitwisseling van informatie en personeel aan om de gezondheidsstelsels veerkrachtiger te maken en de druk op kritieke gezondheidsinfrastructuur en het personeel te verlichten, alsmede om het makkelijker te maken om van elkaar te leren op het gebied van beste praktijken, institutionele paraatheid en beheer; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt de EU om bilaterale en regionale technische-bijstandsprogramma’s te overwegen met het oog op de hervorming van de gezondheidszorg in het Oostelijk Partnerschap, teneinde het wetgevingskader en het financieel beheer van de nationale gezondheidszorgstelsels en de toegang tot openbare gezondheidsdiensten te verbeteren en de algemene kwaliteit van de zorg te verhogen, alsmede gerichte of sectorale gezondheidsprogramma’s op te zetten die tastbare langetermijnvoordelen opleveren voor de burgers en hun levenskwaliteit; |
| --- | --- |

16.

| 17. | merkt op dat de moedersterfte in de landen van het Oostelijk Partnerschap enkele malen hoger ligt dan in de EU en dringt erop aan dit probleem aan te pakken door middel van de nodige hervormingen in de gezondheidszorg; |
| --- | --- |

17.

| 18. | neemt met bezorgdheid kennis van de mogelijke negatieve gevolgen, met inbegrip van de aanzienlijke maatschappelijke kosten, van lage salarissen en de braindrain in de gezondheidszorg, die worden verergerd in tijden van crisis en met name tijdens de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is verheugd over de gezamenlijke verklaring van de Commissie en het Regionaal Bureau van de WHO voor Europa van 4 november 2020, waarin zij verklaren dat de inspanningen om de menselijke gezondheid in heel Europa te verbeteren, moeten worden gebundeld en dat landen actief moeten worden gesteund om het hoogste niveau van gezondheid en gezondheidsbescherming te verwezenlijken; spreekt zijn volledige steun uit voor verdere informatie-uitwisselingen over beste praktijken, raadplegingen en regelmatige gestructureerde dialogen met het oog op eventuele gezamenlijke acties en initiatieven, en dringt erop aan concretere plannen uit te werken waarin projecten worden geschetst; |
| --- | --- |

19.

| 20. | merkt met bezorgdheid op dat de in het kader van de Covax-regeling verstrekte COVID-19-vaccins volgens de prognoses gemiddeld slechts genoeg zijn voor ongeveer 20 % van de bevolking van de landen van het Oostelijk Partnerschap; moedigt de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap aan om de samenwerking in dat verband op te voeren; herhaalt dat het bijzonder belangrijk is om COVID-19-vaccins op basis van duidelijke en transparante criteria onverwijld beschikbaar te stellen in de gehele Europese regio, waaronder de landen van het Oostelijk Partnerschap, teneinde de verspreiding van vaccins te versnellen; is in dat verband ingenomen met de instelling van een gemeenschappelijk EU-mechanisme voor het delen van vaccins; |
| --- | --- |

20.

| 21. | benadrukt dat de COVID-19-pandemie niet doeltreffend kan worden beheerd zonder een snelle en efficiënte aanvoer van een toereikend aantal vaccins naar de landen van het Oostelijk Partnerschap; merkt op dat het virus, bij gebrek hieraan, zich overal in de EU zal verspreiden, aangezien een grote groep mensen in vele EU-lidstaten werkzaam is; |
| --- | --- |

21.

| 22. | brengt in herinnering dat er vergelijkbare nationale gegevens over noodsituaties op gezondheidsgebied, uitbraken van infectieziekten en pandemieën moeten worden uitgewisseld en dat er een werkbaar systeem voor de wederzijdse erkenning van vaccinaties moet komen; |
| --- | --- |

22.

| 23. | erkent dat moet worden voortgebouwd op het model van de eerste ministeriële conferentie van het Oostelijk Partnerschap over tuberculose en multiresistente tuberculose in 2015, waaraan ministers en hoge ambtenaren van nationale regeringen en internationale en niet-gouvernementele organisaties deelnamen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | wijst erop dat het Oostelijk Partnerschap beter kan worden benut bij de aanpak van de grensoverschrijdende aspecten van samenwerking op het gebied van de gezondheidszorg, uitwisselingsprogramma’s en noodhulp waaraan medisch personeel uit de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap deelnemen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | benadrukt de ondersteuning die maatschappelijke organisaties tijdens de COVID-19-pandemie hebben geboden aan kwetsbare groepen en gezondheidswerkers en artsen; wijst erop dat de weerbaarheid van de landen van het Oostelijk Partnerschap na de pandemie moet worden vergroot, met bijzondere nadruk op kwetsbare groepen en het stijgende aantal mensen dat sociale gevolgen ondervindt van de crisis, en roept ertoe op de steun voor plaatselijke maatschappelijke organisaties in die landen te versterken, zodat zij hun bijdrage kunnen leveren om de gevolgen van de pandemie te beperken en de gezondheid en het sociaal-economisch welzijn van hun bevolking, met name de meest kwetsbare groepen en onevenredig zwaar getroffen personen, te verbeteren; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt dat de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap streven naar leeftijdsvriendelijke samenlevingen waar hoogwaardige overheidsdiensten de intergenerationele solidariteit waarborgen; |
| --- | --- |

26.

Duurzame pensioenhervormingen

| 27. | neemt kennis van de diversiteit van de pensioenstelsels en de desbetreffende wetgevingskaders in de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap; merkt evenwel op dat het kader van het Oostelijk Partnerschap beter kan worden benut om de partnerlanden te helpen hun socialezekerheidsstelsels te versterken, met inbegrip van pensioenstelsels die betere bescherming bieden en waarin solidariteit en waardigheid centraal staan; |
| --- | --- |

27.

| 28. | benadrukt dat alle burgers in de EU en in de landen van het Oostelijk Partnerschap verzekerd moeten zijn van een minimumpensioen dat is gekoppeld aan het nationale inkomensniveau; |
| --- | --- |

28.

| 29. | beveelt aan de samenwerking met betrekking tot het beheer van de overheidsfinanciën te intensiveren, met inbegrip van het beheer van de pensioenstelsels, met name door de werknemers die belast zijn met pensioenen op te leiden en de bestaande technische-bijstandsprogramma’s te ondersteunen, zoals de programma’s van de Wereldbank; |
| --- | --- |

29.

| 30. | moedigt de regeringen aan de pensioenstelsels te verduurzamen en toereikender te maken en daartoe de doelgroep van premiebetalers te verbreden door de formele werkgelegenheid te vergroten; dringt er bij de landen op aan zich te beraden op een passende wettelijke pensioenleeftijd met het oog op het doorvoeren van langetermijnhervormingen die zijn toegesneden op hun specifieke economische omstandigheden; |
| --- | --- |

30.

| 31. | betreurt de bestaande genderpensioenkloof en verzoekt de EU-lidstaten en de landen van het Oostelijk Partnerschap concrete maatregelen te nemen om deze aan te pakken, onder meer door de genderloonkloof te bestrijden en de arbeidsdeelname van vrouwen te verhogen door maatregelen te nemen om werk en privéleven te combineren, op te treden tegen precair en informeel werk en te voorzien in een minimuminkomen voor iedereen; |
| --- | --- |

31.

| 32. | wijst op het nauwe verband tussen de pensioengerechtigde leeftijd en de hoogte van de pensioenuitkering die de gepensioneerde uiteindelijk ontvangt; neemt er kennis van dat de pensioenen relatief laag zijn in vergelijking met de kosten van levensonderhoud; |
| --- | --- |

32.

| 33. | wijst op de vitale rol van bijkomende structurele en institutionele hervormingen, zoals hervormingen met het oog op een betere regulering van de arbeidsmarkt en een toename van de formele werkgelegenheid, of op de opbouw van een goed functionerende belastingadministratie en een adequaat regelgevingskader voor de financiële sector; |
| --- | --- |

33.

| 34. | erkent dat het een complexe zaak is om een evenwicht te bereiken tussen de duur van het werkzame leven en van het pensioen, gelet op de verwachte aanhoudende stijging van de levensverwachting, en om tegelijkertijd te zorgen voor billijkere algemene ouderdomspensioenen, onder meer door de koppeling tussen uitkeringen en premies verder te versterken; |
| --- | --- |

34.

| 35. | roept de EU en haar lidstaten op om de landen van het Oostelijk Partnerschap verdere technische bijstand te verlenen bij het beoordelen en testen van verplichte aanvullende (pijler II) en volledig vrijwillige (pijler III) pensioenregelingen ter aanvulling van de algemene ouderdomspensioenen. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  PB C 153 van 30.5.2012, blz. 16.

(2)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0167.

(3)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0167.

(4)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0054.

(5)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/international_cooperation/docs/2020_who_euro_cooperation_en.pdf

---