# Официален вестник C 361/2021

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 361 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 648 септември 2021 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 361

Издание на български език

Информация и известия

Година 648 септември 2021 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Парламентарна асамблея Евронест |
| 2021/C 361/01 | Резолюция относно укрепването на демократичните процеси: ролята на политическите партии, гражданското общество, справедливата изборна среда и свободните и плуралистични медии | 1 |
| 2021/C 361/02 | Резолюция относно полезните взаимодействия между образованието и икономиката в ЕС и държавите от Източното партньорство | 10 |
| 2021/C 361/03 | Резолюция относно темата Към енергийна ефективност, диверсификация и независимост; удовлетворяване на потребностите от капацитет за укрепване на европейската енергийна политика и противодействие на заплахите за енергийната сигурност в рамките на Източното партньорство | 20 |
| 2021/C 361/04 | Резолюция относно качеството на живот, включително стабилни системи за здравеопазване и устойчива пенсионна реформа в ЕС и държавите от Източното партньорство | 26 |

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Парламентарна асамблея Евронест

2021/C 361/01

Резолюция относно укрепването на демократичните процеси: ролята на политическите партии, гражданското общество, справедливата изборна среда и свободните и плуралистични медии

1

2021/C 361/02

Резолюция относно полезните взаимодействия между образованието и икономиката в ЕС и държавите от Източното партньорство

10

2021/C 361/03

Резолюция относно темата Към енергийна ефективност, диверсификация и независимост; удовлетворяване на потребностите от капацитет за укрепване на европейската енергийна политика и противодействие на заплахите за енергийната сигурност в рамките на Източното партньорство

20

2021/C 361/04

Резолюция относно качеството на живот, включително стабилни системи за здравеопазване и устойчива пенсионна реформа в ЕС и държавите от Източното партньорство

26

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Парламентарна асамблея Евронест

| 8.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 361/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 361/1

---

РЕЗОЛЮЦИЯ

относно укрепването на демократичните процеси: ролята на политическите партии, гражданското общество, справедливата изборна среда и свободните и плуралистични медии

(2021/C 361/01)

ПАРЛАМЕНТАРНАТА АСАМБЛЕЯ ЕВРОНЕСТ,

| — | като взе предвид учредителния акт на Парламентарната асамблея ЕВРОНЕСТ от 3 май 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид учредителния акт на Парламентарната асамблея ЕВРОНЕСТ от 3 май 2011 г.,

| — | като взе предвид съвместната декларация от срещата на високо равнище на Източното партньорство, проведена в Брюксел на 24 ноември 2017 г., както и предишните си декларации, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната декларация от срещата на високо равнище на Източното партньорство, проведена в Брюксел на 24 ноември 2017 г., както и предишните си декларации,

| — | като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 3 април 2012 г. относно укрепването на гражданското общество в държавите от Източното партньорство, включително относно въпроса за сътрудничеството между правителството и гражданското общество и въпроса за реформите, целящи оправомощаване на гражданското общество, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 3 април 2012 г. относно укрепването на гражданското общество в държавите от Източното партньорство, включително относно въпроса за сътрудничеството между правителството и гражданското общество и въпроса за реформите, целящи оправомощаване на гражданското общество,

| — | като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 1 ноември 2017 г. относно гарантирането на свободата и почтеността на медиите в ЕС и източноевропейските партньори, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 1 ноември 2017 г. относно гарантирането на свободата и почтеността на медиите в ЕС и източноевропейските партньори,

| — | като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 19 декември 2019 г. относно парламентарния контрол като инструмент за укрепване на демокрацията, отчетността и ефективността на държавните институции в държавите от Източното партньорство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 19 декември 2019 г. относно парламентарния контрол като инструмент за укрепване на демокрацията, отчетността и ефективността на държавните институции в държавите от Източното партньорство,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 23 март 2006 г. относно европейските политически партии, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 23 март 2006 г. относно европейските политически партии,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 6 април 2011 г. относно прилагането на Регламент (ЕО) No 2004/2003 относно статута и финансирането на политическите партии на европейско равнище, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 6 април 2011 г. относно прилагането на Регламент (ЕО) No 2004/2003 относно статута и финансирането на политическите партии на европейско равнище,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 4 юли 2013 г. относно подобряване на организацията на изборите за Европейски парламент през 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 4 юли 2013 г. относно подобряване на организацията на изборите за Европейски парламент през 2014 г.,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 11 ноември 2015 г. относно реформата на избирателното право на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 11 ноември 2015 г. относно реформата на избирателното право на Европейския съюз,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 25 октомври 2016 г., съдържаща препоръки към Комисията относно създаването на механизъм на ЕС за демокрацията, принципите на правовата държава и основните права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 25 октомври 2016 г., съдържаща препоръки към Комисията относно създаването на механизъм на ЕС за демокрацията, принципите на правовата държава и основните права,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 21 май 2013 г. относно Хартата на ЕС: норми за свободата на медиите в EС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 21 май 2013 г. относно Хартата на ЕС: норми за свободата на медиите в EС,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 3 май 2018 г. относно плурализма и свободата на медиите в Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 3 май 2018 г. относно плурализма и свободата на медиите в Европейския съюз,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 10 октомври 2019 г. относно чуждестранната намеса в избори и дезинформацията в националните и европейските демократични процеси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 10 октомври 2019 г. относно чуждестранната намеса в избори и дезинформацията в националните и европейските демократични процеси,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 19 април 2018 г. относно необходимостта от създаване на Инструмент за европейски ценности за подкрепа на организации на гражданското общество, които насърчават основните ценности в рамките на Европейския съюз на местно и национално равнище, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 19 април 2018 г. относно необходимостта от създаване на Инструмент за европейски ценности за подкрепа на организации на гражданското общество, които насърчават основните ценности в рамките на Европейския съюз на местно и национално равнище,

| — | като взе предвид препоръката на Европейския парламент от 19 юни 2020 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Европейския парламент от 19 юни 2020 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г.,

| — | като взе предвид съвместния работен документ на Комисията и върховния представител от 9 юни 2017 г., озаглавен „Източно партньорство – 20 конкретни резултата за 2020 г.: съсредоточаване върху ключовите приоритети и осезаемите резултати“, и тяхното съвместно съобщение от 18 март 2020 г. относно „Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместния работен документ на Комисията и върховния представител от 9 юни 2017 г., озаглавен „Източно партньорство – 20 конкретни резултата за 2020 г.: съсредоточаване върху ключовите приоритети и осезаемите резултати“, и тяхното съвместно съобщение от 18 март 2020 г. относно „Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г.,

| — | като взе предвид решението на Европейския парламент от 18 юни 2020 г. относно създаването, правомощията, числения състав и продължителността на мандата на специалната комисия по въпросите на външната намеса, включително дезинформацията, във всички демократични процеси в Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Европейския парламент от 18 юни 2020 г. относно създаването, правомощията, числения състав и продължителността на мандата на специалната комисия по въпросите на външната намеса, включително дезинформацията, във всички демократични процеси в Европейския съюз,

| — | като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС, от една страна, и Грузия, Молдова и Украйна, от друга страна, |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС, от една страна, и Грузия, Молдова и Украйна, от друга страна,

| — | като взе предвид Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС, от една страна, и Република Армения, от друга страна, което влезе изцяло в сила на 1 март 2021 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС, от една страна, и Република Армения, от друга страна, което влезе изцяло в сила на 1 март 2021 г.,

| — | като взе предвид съответните резолюции на ПАСЕ, включително резолюцията относно кодекса за добри практики за политическите партии (2007 г.), резолюцията относно заплахите за свободата на медиите и сигурността на журналистите (2020 г.) и резолюцията относно определянето на минимални стандарти за избирателните системи, така че да предлагат основа за свободни и честни избори (2020 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съответните резолюции на ПАСЕ, включително резолюцията относно кодекса за добри практики за политическите партии (2007 г.), резолюцията относно заплахите за свободата на медиите и сигурността на журналистите (2020 г.) и резолюцията относно определянето на минимални стандарти за избирателните системи, така че да предлагат основа за свободни и честни избори (2020 г.),

| А. | като има предвид, че укрепването на демократичните процеси продължава да бъде основна цел на сътрудничеството между ЕС и държавите от Източното партньорство; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че укрепването на демократичните процеси продължава да бъде основна цел на сътрудничеството между ЕС и държавите от Източното партньорство;

| Б. | като има предвид, че демокрацията, принципите на правовата държава и основните права са от голямо значение за правилното функциониране на държавните институции, политическите партии, гражданското общество и медиите на национално и транснационално равнище; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че демокрацията, принципите на правовата държава и основните права са от голямо значение за правилното функциониране на държавните институции, политическите партии, гражданското общество и медиите на национално и транснационално равнище;

| В. | като има предвид, че в опитите за преодоляване на трудностите, пред които са изправени демократичните институции, е абсолютно необходимо да се разработят решения за справяне с бъдещите предизвикателства, произтичащи от кризата с пандемията от COVID-19; подчертава, че всички приети мерки следва да бъдат ясни, необходими и строго пропорционални, особено с оглед на ограниченията на основните свободи, които биха могли да имат сериозни последици за политическия живот, изборите, гражданското общество и медиите; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че в опитите за преодоляване на трудностите, пред които са изправени демократичните институции, е абсолютно необходимо да се разработят решения за справяне с бъдещите предизвикателства, произтичащи от кризата с пандемията от COVID-19; подчертава, че всички приети мерки следва да бъдат ясни, необходими и строго пропорционални, особено с оглед на ограниченията на основните свободи, които биха могли да имат сериозни последици за политическия живот, изборите, гражданското общество и медиите;

| Г. | като има предвид, че насърчаването и защитата на равните права и правото на политическо участие за всички изисква развитието на приобщаващи и устойчиви общества, в които се чува гласът на всеки; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че насърчаването и защитата на равните права и правото на политическо участие за всички изисква развитието на приобщаващи и устойчиви общества, в които се чува гласът на всеки;

| Д. | като има предвид, че свободната и независима работа на опозицията, организациите на гражданското общество и медиите е крайъгълен камък за всяко демократично общество, основано на принципите на правовата държава; като има предвид, че политическите партии, гражданското общество, справедливата изборна среда и свободните и плуралистични медии са съществени елементи на демократичния процес; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че свободната и независима работа на опозицията, организациите на гражданското общество и медиите е крайъгълен камък за всяко демократично общество, основано на принципите на правовата държава; като има предвид, че политическите партии, гражданското общество, справедливата изборна среда и свободните и плуралистични медии са съществени елементи на демократичния процес;

| Е. | като има предвид, че за да станат демократичните ценности и принципи по-видими и да се засилят отчетността, прозрачността и достъпът до информация, са необходими подходящи усилия от страна на държавите – членки на ЕС, и държавите от Източното партньорство, включително техните органи на национално, регионално и местно равнище, както и от страна на институциите и агенциите; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че за да станат демократичните ценности и принципи по-видими и да се засилят отчетността, прозрачността и достъпът до информация, са необходими подходящи усилия от страна на държавите – членки на ЕС, и държавите от Източното партньорство, включително техните органи на национално, регионално и местно равнище, както и от страна на институциите и агенциите;

| Ж. | като има предвид, че укрепването на законодателния капацитет на държавите от ИП за установяване на ефективен модел за финансова прозрачност на политическите партии, стабилни правила за провеждане на предизборни кампании, както и подпомагането на развитието на независими публични медии и участието на гражданското общество в демократичните процеси, са от решаващо значение и следва да продължат да бъдат подкрепяни от Европейския съюз и зачитани също от неговите държави членки; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че укрепването на законодателния капацитет на държавите от ИП за установяване на ефективен модел за финансова прозрачност на политическите партии, стабилни правила за провеждане на предизборни кампании, както и подпомагането на развитието на независими публични медии и участието на гражданското общество в демократичните процеси, са от решаващо значение и следва да продължат да бъдат подкрепяни от Европейския съюз и зачитани също от неговите държави членки;

| З. | като има предвид, че поддържането на равновесието на политическите системи на държавите от ИП и на държавите — членки на ЕС, чрез подходящи взаимозависимост и взаимоограничаване между различните институции, може да укрепи способността на държавите да дават ефективен отговор чрез засилено международно и европейско сътрудничество, включително обмен на най-добри практики и методологии, тъй като нито едно от нашите общества не е защитено от настоящите общи предизвикателства като пандемии, миграционни кризи, дезинформация или нелиберални тенденции; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че поддържането на равновесието на политическите системи на държавите от ИП и на държавите — членки на ЕС, чрез подходящи взаимозависимост и взаимоограничаване между различните институции, може да укрепи способността на държавите да дават ефективен отговор чрез засилено международно и европейско сътрудничество, включително обмен на най-добри практики и методологии, тъй като нито едно от нашите общества не е защитено от настоящите общи предизвикателства като пандемии, миграционни кризи, дезинформация или нелиберални тенденции;

| И. | като има предвид, че задълбочаването на сътрудничеството между регионални и международни организации като Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Организацията на обединените нации следва да бъде засилено, за да се генерират нови полезни взаимодействия, да се предотвратят евентуални демократични дефицити и да се преодолеят настоящите и нововъзникващите предизвикателства, като например пандемията от COVID-19; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че задълбочаването на сътрудничеството между регионални и международни организации като Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Организацията на обединените нации следва да бъде засилено, за да се генерират нови полезни взаимодействия, да се предотвратят евентуални демократични дефицити и да се преодолеят настоящите и нововъзникващите предизвикателства, като например пандемията от COVID-19;

| Й. | като има предвид, че засиленото демократично участие – чрез политически партии въз основа на широко членство и ясни политически програми, институционални механизми за ангажиране на гражданското общество, независими и отговорни медии и стабилни избирателни рамки – може да стимулира прилагани в още по-голяма степен отдолу нагоре модели на управление и подобряване на качеството на управлението, като укрепва устойчивостта на демократичните институции и процеси, включително срещу външна намеса; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че засиленото демократично участие – чрез политически партии въз основа на широко членство и ясни политически програми, институционални механизми за ангажиране на гражданското общество, независими и отговорни медии и стабилни избирателни рамки – може да стимулира прилагани в още по-голяма степен отдолу нагоре модели на управление и подобряване на качеството на управлението, като укрепва устойчивостта на демократичните институции и процеси, включително срещу външна намеса;

| К. | като има предвид, че политически мотивираните съдебни процеси срещу представители на опозицията, които за съжаление представляват дългогодишна практика в някои държави от ИП, поставят под въпрос независимостта на съдебната система от политическа намеса и по този начин отслабват демократичния процес; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че политически мотивираните съдебни процеси срещу представители на опозицията, които за съжаление представляват дългогодишна практика в някои държави от ИП, поставят под въпрос независимостта на съдебната система от политическа намеса и по този начин отслабват демократичния процес;

| Л. | като има предвид, че силната финансова зависимост на някои политически партии в държавите от Източното партньорство от големи промишлени групи или олигарси разкрива необходимостта от по-подробно законодателство относно членските вноски, достъпа до публично финансиране и финансирането на кампании, за да се предотврати възможността пари от корупционни престъпни дейности да оказват влияние върху демократичните процеси; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че силната финансова зависимост на някои политически партии в държавите от Източното партньорство от големи промишлени групи или олигарси разкрива необходимостта от по-подробно законодателство относно членските вноски, достъпа до публично финансиране и финансирането на кампании, за да се предотврати възможността пари от корупционни престъпни дейности да оказват влияние върху демократичните процеси;

| М. | като има предвид, че съществуват отрицателни тенденции, свързани с монополизирането на властта в някои държави — членки на ЕС, които дават повод за загриженост относно поддържането и укрепването на демократичните институции, разделението на властите, прилагането на принципите на взаимозависимост и взаимоограничаване, независимостта на съдебната система и медиите и развитието на гражданското общество; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че съществуват отрицателни тенденции, свързани с монополизирането на властта в някои държави — членки на ЕС, които дават повод за загриженост относно поддържането и укрепването на демократичните институции, разделението на властите, прилагането на принципите на взаимозависимост и взаимоограничаване, независимостта на съдебната система и медиите и развитието на гражданското общество;

| Н. | като има предвид, че борбата с дезинформацията изисква достъп до авторитетни източници на актуална информация и насърчаване на надеждни източници с цел намаляване на видимостта на невярно или подвеждащо съдържание и премахване на вредно и незаконно съдържание; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че борбата с дезинформацията изисква достъп до авторитетни източници на актуална информация и насърчаване на надеждни източници с цел намаляване на видимостта на невярно или подвеждащо съдържание и премахване на вредно и незаконно съдържание;

| О. | като има предвид, че Руската федерация се намесва в демократичните процеси на държавите – членки на ЕС, и на държавите от Източното партньорство, пряко или чрез използване на посредници от стопанските, медийните или политическите кръгове, като по този начин застрашава суверенитета, независимостта и сигурността на тези държави; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че Руската федерация се намесва в демократичните процеси на държавите – членки на ЕС, и на държавите от Източното партньорство, пряко или чрез използване на посредници от стопанските, медийните или политическите кръгове, като по този начин застрашава суверенитета, независимостта и сигурността на тези държави;

| П. | като има предвид, че Руската федерация продължава отявлените нарушения на суверенитета и териториалната цялост на Украйна и Грузия, подкопава сигурността, хуманитарното положение и положението с правата на човека и нарушава основните принципи и норми на международното право в окупираните грузински региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, както и в незаконно окупираната Автономна република Крим, град Севастопол и в някои райони на Донецк и Луганск в Украйна; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че Руската федерация продължава отявлените нарушения на суверенитета и териториалната цялост на Украйна и Грузия, подкопава сигурността, хуманитарното положение и положението с правата на човека и нарушава основните принципи и норми на международното право в окупираните грузински региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, както и в незаконно окупираната Автономна република Крим, град Севастопол и в някои райони на Донецк и Луганск в Украйна;

| Р. | като осъжда продължаващата окупация и предприетите стъпки за де факто анексиране на грузинските региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, както и опита за анексиране на Автономна република Крим и продължаващата въоръжена агресия от страна на Руската федерация в източната част на Украйна, като призовава международната общност да активизира усилията си за възстановяване на суверенитета и териториалната цялост на Грузия и Украйна в рамките на международно признатите им граници; |
| --- | --- |

Р.

като осъжда продължаващата окупация и предприетите стъпки за де факто анексиране на грузинските региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, както и опита за анексиране на Автономна република Крим и продължаващата въоръжена агресия от страна на Руската федерация в източната част на Украйна, като призовава международната общност да активизира усилията си за възстановяване на суверенитета и териториалната цялост на Грузия и Украйна в рамките на международно признатите им граници;

| С. | като има предвид, че гарантирането на свободата в собствената държава и изграждането на подкрепа за външна политика, която защитава основните ценности и права в чужбина, са от съществено значение за насърчаване на по-добро разбиране на демократичните принципи от страна на обществеността, особено сред младите хора; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че гарантирането на свободата в собствената държава и изграждането на подкрепа за външна политика, която защитава основните ценности и права в чужбина, са от съществено значение за насърчаване на по-добро разбиране на демократичните принципи от страна на обществеността, особено сред младите хора;

| Т. | като има предвид, че изборите в Беларус на 9 август 2020 г. бяха определени от много беларуски граждани и представители на беларуското гражданско общество, както и от международни участници, като „откраднати избори“; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че изборите в Беларус на 9 август 2020 г. бяха определени от много беларуски граждани и представители на беларуското гражданско общество, както и от международни участници, като „откраднати избори“;

| У. | като има предвид, че в цялата страна се провеждат протести, осъждащи официалните резултати от изборите в Беларус; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че в цялата страна се провеждат протести, осъждащи официалните резултати от изборите в Беларус;

Ролята на политическите партии

| 1. | отбелязва, че политическите партии играят важна роля на всички равнища на обществото, доколкото те обединяват интереси и мнения, формулират политически отговори на политическите проблеми и социалните предизвикателства и ги канализират в политическата система посредством избрани представители, като по този начин насърчават реално участие на всички граждани и националности, които редовно живеят в дадена държава, не само по време на изборния период, но също така и във всички други аспекти на политическия живот; подчертава в този контекст, че на нестабилността на политическата среда в по-голямата част от държавите от Източното партньорство трябва да бъде обърнато внимание чрез засилване на ролята на политическите партии, за да се укрепят демократичните стандарти и да се изгради доверие на гражданите в държавните институции и демократичните процеси; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава националните парламенти да укрепят независимата и безпристрастна съдебна система и да приемат законодателство в полза на прозрачното финансиране на партиите, по-специално като установят правна отговорност на политическите партии за получаване на дарения от неизвестни или престъпни източници или от източници, целящи да нарушат и подкопаят демокрацията, да проповядват тероризъм или да вдъхновяват война и граждански конфликт, и като улеснят идентифицирането на платената политическа реклама и организацията, отговорна за нея; подчертава, че политическата корупция разрушава доверието на гражданите в държавните институции, избраните представители и политическите участници и в крайна сметка ще подкопае демократичните принципи на взаимозависимост и взаимоограничаване; |
| --- | --- |

2.

| 3. | настоятелно призовава политическите партии да продължат да увеличават вътрешно-партийната демокрация и да спазват принципа за равенство между половете, и ги насърчава да подобрят многообразието си, за да представляват по-добре обществата, на които служат, например чрез осигуряване на по-добро представителство на жените и малцинствата в избирателните списъци и сред избраните членове; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава националните органи да санкционират купуването на гласове във всичките му форми, а така също и използването на административни ресурси при провеждането на кампании; следва да бъдат въведени подходящи възпиращи санкции, включително ограничаване на достъпа на кампанията на нарушителя до държавно финансиране; следва да бъдат въведени подходящи мерки за предотвратяване на речта на омразата във всичките ѝ форми, подбуждането към насилие, фалшивите новини и невярната информация за извличане на политически дивиденти; |
| --- | --- |

4.

| 5. | призовава националните парламенти да приемат законодателство за гарантиране на правата на опозиционните партии и техните политически групи, представени в парламента и в местните съвети, за да се наблюдават заявените намерения и действията, предприети от ръководните кадри; счита, че това ще допринесе за постигане на прозрачност за взетите решения и ще подобри надзора върху спазването на принципите на правовата държава и изразходването на публични средства, което е от значение за гарантиране на качеството на политическия дебат и на предоставяните от правителството обществени услуги и също така ще спомогне за гарантиране на подходяща роля за опозицията, включително правото ѝ на политическо изразяване на нейните възгледи и позиции; |
| --- | --- |

5.

| 6. | изразява сериозната си загриженост във връзка със случаи на политически мотивирани съдебни процеси срещу ръководители и членове на опозиционни партии и лица, които не са съгласни с позицията на правителствата в държавите от Източното партньорство; призовава правителствата да се въздържат от използването на своите подчинени структури или подобни политически мотивирани съдебни процеси и да прилагат най-високите стандарти на правовата държава, по-специално по отношение на независимостта на съдебната система и правото на справедлив съдебен процес; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава всички представители на политически партии да гарантират, че политическите участници не биват подлагани на тормоз, а именно като се отнасят един с друг, включително с опонентите, честно и с уважение, и да защитават свободата на изразяване на мнение, на сдружаване и събиране, включително правото на мирни демонстрации, за да насърчават политически дебат, основаващ се на проблемите, и да засилят доверието на гражданите в демократичните процеси; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Европейската комисия да предложи техническа подкрепа за засилване на парламентарния надзор във всички държави от Източното партньорство и държави – членки на ЕС, за да се намалят съществуващите пропуски в ефективните механизми за реагиране; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава органите на държавите от ИП да създават подходящи условия, така че гражданското общество, средните класи и малките и средните предприятия да бъдат по-ангажирани с политическите дела; признава значението на гражданския надзор върху спазването и прилагането на демократичните принципи и ценности и за откриване и докладване на корупционни практики, измами и конфликти на интереси, за да се намали ролята на олигарсите в политическия живот; призовава политическите партии да дадат приоритет на своята работа за разработване на всеобхватни политически програми и представляване на широките интереси на обществото като цяло; |
| --- | --- |

9.

| 10. | насърчава всички политически партии да участват в създаването на нови форми на многопартийност и сътрудничество за определяне на стратегическите цели за страната и региона си; подчертава, че разнообразието от политически идеологии и мнения е от решаващо значение за правилното функциониране на един парламент, който представлява и работи за всички граждани; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава политическите партии да работят за ясни програми с конкретни политически цели; подчертава, че укрепването на политическата култура в обществото може да бъде постигнато единствено чрез прилагане на прозрачни политически решения, политическо образование в училищата и университетите и чрез борба с популизма и радикализма; |
| --- | --- |

11.

| 12. | насърчава политическите партии да използват цифровизацията, за да комуникират пряко с обществото и да се справят с намаляващата членска маса, тай като е налице спешна необходимост от приспособяване към новите цифрови технологии, които могат да помогнат на партиите да постигнат целите си; |
| --- | --- |

12.

| 13. | подчертава, че поради карантинните ограничения, провеждането на кампании по време на изборни процеси при условия на нееднакъв достъп до гласоподаватели и медийни ресурси – като главни източници на разпространяване на информация и комуникация с гласоподавателите – а така също и чрез социалните мрежи, може да се превърне в голямо предизвикателство; |
| --- | --- |

13.

| 14. | осъжда злоупотребата с влияние над медиите от страна на политическите партии за тяхна собствена политическа изгода и насърчава подкрепата им за свободна и независима медийна среда в ЕС и Източното партньорство; осъжда инструментализирането на обществените медии, финансирани с пари на данъкоплатците, от управляващите политически партии за собствените им политически ползи, и призовава за подходящ независим надзор от страна на медийните регулаторни органи; |
| --- | --- |

14.

| 15. | осъжда злоупотребите със социалните медии от страна на политически партии, които създават фалшиви профили в опит да се представят за свои политически съперници, лица, формиращи общественото мнение, активисти и медийни дружества, и нападат политически опоненти и организации на гражданското общество; |
| --- | --- |

15.

Ролята на гражданското общество

| 16. | подчертава значението на едно жизнено гражданско общество като показател за състоянието на демокрацията; призовава за създаване на механизми, които да гарантират адекватно участие на гражданското общество в демократичния процес, например чрез обществени консултации, изслушвания на парламентарни експерти и др.; призовава политическите партии да подкрепят и да се ангажират открито с гражданското общество във всички аспекти на работата му от името на гражданите, за да вземат предвид многообразните гледни точки, да укрепят националния надзор над демократичните реформи и да добавят към тяхната прозрачност и устойчивост; |
| --- | --- |

16.

| 17. | подчертава, че в някои държави от Източното партньорство организациите на гражданското общество продължават да срещат предизвикателства, а именно във връзка с финансирането, намесата на държавата или липсата на цифровизация; |
| --- | --- |

17.

| 18. | отново заявява, че жизнената демокрация се нуждае от жизнеспособно гражданско общество и независими медии, които могат да извършват своята дейност в безопасна среда и да гарантират стабилен контрол на обществените институции, водещ до необходимите взаимозависимост и взаимоограничаване в едно демократично общество; призовава ЕС и неговите източни партньори да противодействат на свиващото се пространство за гражданското общество и независимите медии и да гарантират, че те могат да работят без никакви ограничения и да поемат отговорност за създаването на благоприятни условия за работата на организациите на гражданското общество; |
| --- | --- |

18.

| 19. | осъжда публичните атаки срещу организации на гражданското общество, активисти и защитници на правата на човека от страна на длъжностни лица и политици чрез популяризиране на лъжи, конспиративни теории, демонизиране или други форми на дискредитиране; всеки опит след това за законодателно ограничаване на дейността на групите на гражданското общество въз основа на такъв нелиберален дискурс е атака срещу основните демократични свободи; |
| --- | --- |

19.

| 20. | призовава ЕС да адаптира и да комуникира ясна и структурирана система за предоставяне на безвъзмездни средства на НПО, включваща обновен механизъм за оценяване от страна на делегациите на ЕС и експертни групи и механизъм за широко участие на различни организации, като се дава приоритет на НПО, работещи в областта на демократичните стандарти – и по такъв начин се избягва предоставянето на безвъзмездни средства на ОПНПО (НПО, основани и финансирани от правителствата чрез неформални канали) – а така също и на НПО, работещи за преодоляване на отрицателните последици от пандемията от COVID-19; |
| --- | --- |

20.

| 21. | настоятелно призовава правителствата да се въздържат да използват пандемията от COVID-19 и своя отговор на нея като претекст, за да заглушават критични гласове, да потискат опозицията и да отстъпват по други начини от демократичните стандарти; |
| --- | --- |

21.

| 22. | призовава ЕС и неговите източни партньори да установят конкретни приобщаващи механизми, за да направят сътрудничеството и консултирането с гражданското общество, включително с организациите на мигранти и за права на жените и със защитниците на правата на човека, стандартен елемент от работата на институциите си; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава донорите да не прекъсват подкрепата си за НПО в държавите от Източното партньорство поради икономическата криза, която може да последва пандемията от COVID-19, а да инвестират в дългосрочно устойчиво финансиране за организациите на гражданското общество; насърчава опростяване на методите за кандидатстване и изискванията за отпускане на безвъзмездни средства, за да се предостави възможност за финансова подкрепа не само за големи организации с опит, но и за по-малки регионални НПО; |
| --- | --- |

23.

| 24. | насърчава мобилизиране на финансови ресурси за местни, регионални и международни мрежи от НПО, за да се улесни тяхното сътрудничество, тъй като това ще им позволи да ускорят намирането на добри законодателни примери, даващи правна сигурност на гражданите в социален, икономически и политически аспект; подчертава, че НПО ще имат също така жизненоважната роля да набележат тези въпроси, които са пряко свързани с неспазването на принципите на правовата държава, нарушаването на свободата на изразяване на мнение, дезинформацията и измамите; |
| --- | --- |

24.

| 25. | подчертава необходимостта държавата да предоставя помощ по прозрачен начин за идентифицирането и подпомагането на местни движения и организации, за да се насърчи социална промяна, подобряване на общото благоденствие и по-приобщаващи, равнопоставени и устойчиви общества; |
| --- | --- |

25.

| 26. | настоятелно призовава държавите от ЕС и Източното партньорство да засилят подкрепата си за местните органи, за да се гарантира устойчиво участие и представителство на гражданите в процеса на вземане на решения при условията на карантинни ограничения, по-специално чрез използване на онлайн платформи и виртуални методи за консултация, разработване на стратегия за ангажиране и използване на подходящи форми на диалог, достигане до всички заинтересовани лица и социални групи, особено като се изслушват техните гласове, гледни точки и иновативни идеи; същевременно подчертава значението на въздържането от използване на местните органи и техните ресурси преди и по време на изборите за оказване на натиск върху гражданите в полза на управляващата в момента партия; |
| --- | --- |

26.

| 27. | насърчава европейските институции да прилагат съществуващите или бъдещи програми на ЕС относно европейските ценности, като програмата „Права и ценности“, не само за държавите – членки на ЕС, но и за държавите и НПО от Източното партньорство, като създават и насърчават възможни методи за сътрудничество между партньори в ЕС и в съседните държави; |
| --- | --- |

27.

| 28. | подчертава значението на свободата на медиите, която следва да включва равен достъп за всички политически участници до медиите, редакторска независимост, плуралистично, безпристрастно и недискриминационно отразяване на политическите възгледи при планирането на програмите на частните и особено на обществените радио- и телевизионни оператори, и прозрачна собственост върху медиите; |
| --- | --- |

28.

Ролята на свободните и плуралистични медии

| 29. | подчертава необходимостта от увеличаване на осведомеността, развитие на критична медийна и информационна грамотност, която е необходима за всички граждани, включително лицата, принадлежащи към национални малцинства, така че да могат да се ориентират в една все по-сложна медийна среда, за да се възпрепятстват възможностите за манипулиране на възприятията за факти и събития и да се разбират както произходът на информацията, на която се разчита, начинът, по който се произвежда, какви интереси стоят зад нейното създаване, така и редакционните, технологичните и другите сили, участващи във филтрирането на информацията; |
| --- | --- |

29.

| 30. | призовава националните правителства и парламенти да създадат и поддържат безопасна и сигурна среда за журналистите и другите медийни участници, включително чуждестранните журналисти, които се стремят да предотвратят неправилното използване на различните закони или разпоредби, които може да повлияят върху свободата на медиите – като тези за клеветата, антитероризма, националната сигурност, обществения ред, речта на омразата, богохулството или законите за паметта – които твърде често се прилагат за сплашване и заглушаване на журналистите; изтъква, че когато се разглеждат мерките за безопасност на журналистите, е важно да се възприеме чувствителен към аспектите на пола подход; |
| --- | --- |

30.

| 31. | строго осъжда всички форми на натиск, оказван за политически цели за заглушаване на критични медии или независими журналисти, особено насилието, наказателното преследване и всички други форми на сплашване; изразява своята загриженост относно заплахите за свободата и плурализма на медиите, породени от факта, че някои политици, олигарси и техните приближени купуват търговски медии и „отвличат“ публичните медии, за да обслужват партийни интереси; |
| --- | --- |

31.

| 32. | призовава правителствата да засилят прозрачността и да осигурят подходящ достъп до информация от обществен интерес, особено до медиите и организациите за надзор, включително чрез публикуване на информация от обществен интерес; осъжда усилията на правителствата за необосновано ограничаване на достъпа до информация по въпроси, важни за обществеността, чрез използването на неоправдани административни пречки; |
| --- | --- |

32.

| 33. | призовава настоятелно държавите от Източното партньорство по задълбочен и прозрачен начин да разследват физическите нападения, заплахите и онлайн тормоза срещу журналисти и работещи в медиите и да осигурят безопасна и защитена работна среда за журналистите и работещите в медиите, които отразяват информация от зони на конфликт, публични протести и по време на избори; |
| --- | --- |

33.

| 34. | осъжда най-категорично политически мотивираните отвличания и лишавания от свобода на журналисти и работещи в медиите и призовава за незабавно и безусловно освобождаване на всички лишени неправомерно от свобода журналисти и работещи в медиите в държавите от Източното партньорство; |
| --- | --- |

34.

| 35. | призовава ЕС и неговите източни партньори да увеличат подкрепата, включително финансова, за свободните и независими медии като основа за информиран обществен дебат и плуралистични общества, в светлината на нарастващите предизвикателства и проблемите с финансирането; |
| --- | --- |

35.

| 36. | призовава националните регулатори да осигурят пълна прозрачност от страна на частните и публичните дружества за използването на алгоритми, изкуствен интелект и автоматизирано вземане на решения, които не следва да се използват с цел манипулиране на общественото мнение, а така също да осигурят пълна прозрачност относно собствеността върху частните медии и да увеличат изискванията за прозрачност за чуждестранни държавни медии; |
| --- | --- |

36.

| 37. | препоръчва Комисията да създаде и да подкрепи медиен клъстер, основан на иновации и устойчивост, в държавите от Източното партньорство; счита, че подобен клъстер би укрепил транснационалното информационно пространство и би засилил съвместните продукции между медийните участници от ЕС и държавите от Източното партньорство, за да се подчертае тяхното многообразие и да се насърчи високо качество, особено в публичното радиоразпръскване; |
| --- | --- |

37.

| 38. | отбелязва, че държавите следва да развиват цифрова политика и стратегия в съответствие с подход, основан на правата на човека, при пълно спазване на относимите разпоредби на Хартата на основните права на ЕС и ЕКПЧ; |
| --- | --- |

38.

Ролята на справедливата изборна среда

| 39. | отново потвърждава, че провеждането на честни, равнопоставени и прозрачни избори, чрез тайно гласуване и въз основа на демократичните принципи, при пълно зачитане на избирателното право на активно и пасивно участие на гражданите, остава главно условие за демократичното представителство и доброто и ефективно управление; настоятелно призовава политическите участници да обсъдят и приемат изборни реформи, основани на междупартийна подкрепа и консултации с гражданското общество, с цел постигане на възможно най-широка подкрепа; настоятелно призовава държавите членки на ЕС и от Източното партньорство, да подобрят системите си за гласуване и преброяване на гласовете; |
| --- | --- |

39.

| 40. | подчертава значението на силните парламенти, особено в демокрации, които са в процес на консолидиране, за да се избегне изкушението на прекомерно централизирани президентски режими, които в крайна сметка започват да клонят към авторитарни тенденции; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава всички държави от Източното партньорство да изпълнят оставащите препоръки на БДИПЧ на ОССЕ и Венецианската комисия и да обърнат внимание на идентифицираните недостатъци в избирателната рамка или подготовката и организирането на избори, отнасящи се до, наред с останалото, финансирането на кампаниите, представителството на опозицията в изборната администрация, уреждането на спорове; |
| --- | --- |

41.

| 42. | приветства назначаването на Кристиан Даниелсон — личен пратеник на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел в рамките на диалога с посредничеството на ЕС в Грузия, и настоятелно призовава всички политически сили да пренебрегнат политическите си интереси в името на бъдещето на Грузия, да работят конструктивно за преодоляване на кризата в дух на компромис и помирение и да се въздържат от по-нататъшно разпалване на вече нажежения политически климат; |
| --- | --- |

42.

| 43. | осъжда категорично фалшифицираните избори от 2020 г. в Беларус и по-конкретно репресиите на органите срещу техните собствени граждани, упражняващи правото си на мирни демонстрации; |
| --- | --- |

43.

| 44. | повтаря отново искането на ЕС да се зачита суверенитетът и териториалната цялост на Молдова, като подчертава, че безусловното изтегляне на руските военни сили, бойни транспортни средства и боеприпаси от територията на Република Молдова е единствената гаранция за мирно уреждане на конфликта; подчертава, че едностранните отстъпки, поискани от посредници и наблюдатели във формата 5 + 2, не могат да бъдат направени за сметка на конституционните права и свободи на демократичните граждани на Молдова; отчита, че молдовските граждани трябва да се ползват от правото си да живеят в държава, защитена срещу дълбоко вкоренените заплахи за сигурността, отбраната и хибридни заплахи, да се движат свободно на територията на Молдова, да бъдат защитени срещу незаконно претърсване или произволни арести от страна на непризнатите структури на сепаратистките органи в Тираспол, което трябва да се разглежда като приоритет в сравнение с други елементи на уреждането на конфликта; |
| --- | --- |

44.

| 45. | подкрепя решението на ЕС и на множество европейски държави да не признаят изборните резултати, обявени от Централната избирателна комисия на Беларус, и да не признават Александър Лукашенко като легитимен президент на страната след изтичането на мандата му; |
| --- | --- |

45.

| 46. | призовава Европейската комисия, Съвета на ЕС и Европейския съвет да насърчават амбициозна визия за бъдещето на Източното партньорство, като вземат предвид готовността на асоциираните партньори, включително Република Молдова, да развиват по-нататък засилено сътрудничество с ЕС в съответствие с техните стремежи за европейска интеграция; |
| --- | --- |

46.

| 47. | подчертава необходимостта от по-добро регулиране на цифровите и основани на данни избирателни кампании в социалните медии, базиращи се на сегментиране и профилиране на потребителите – особено „тъмните реклами“ на платформи, насочени към потенциални гласоподаватели – за да се гарантира прозрачност и защита на данните; |
| --- | --- |

47.

| 48. | изразява дълбока загриженост във връзка с продължаващата външна намеса в суверенния изборен процес, което има за цел да повлияе на обществения дебат и да се отрази на предпочитанията на гласоподавателите; счита, че това поражда необходимост от въвеждане на подходящи превантивни мерки; поради това призовава за засилване на усилията на европейските институции, държавите членки и държавите от Източното партньорство за борба със съзнателно организираните кампании за дезинформация и кибератаки, често провеждани пряко от трети държави или косвено подкрепяни от техните органи; във връзка с това посочва неотдавнашните кампании за дезинформация, подкрепени от Русия и Китай, относно причините и последиците от пандемията от COVID-19; |
| --- | --- |

48.

| 49. | призовава националните парламенти да се въздържат да приемат промени в изборното законодателство по-малко от година преди избори или да въвеждат такива промени само в критични ситуации, въз основа на широк консенсус между всички политически участници и сред обществото; |
| --- | --- |

49.

| 50. | в съответствие с целта на ЕС за сътрудничество за развитие с всички негови асоциирани партньори, които имат желание за това, както е посочено в Европейския консенсус за развитие и Програмата за промяна от 2015 г., и като приема, че доближаването на Молдова до програмите, политиките и стандартите на ЕС ще окаже въздействие върху качеството на демокрацията на участието и принципите на правовата държава, правата на човека и основните свободи, доброто управление, функциониращата пазарна икономика и устойчивото развитие, Европейският съюз разглежда възможността да покани Молдова да се присъедини към нови области и приоритети на политиката, като например политиката на ЕС за развитие на селските райони и програмата за финансиране Leader; |
| --- | --- |

50.

| 51. | призовава правителствата и органите да насърчават избирателни реформи с цел гарантиране на свободни, справедливи, състезателни и прозрачни избори и да насърчават пълното съответствие на изборните процеси, по-конкретно при приемането на законодателни изменения на изборните закони и финансирането на партиите, с международните стандарти, препоръките на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и становищата на Венецианската комисия; |
| --- | --- |

51.

| 52. | приветства редовни независими международни мисии за наблюдение на избори в държавите от ИП с цел подкрепа на процеса на укрепване на институциите, изборните процеси и демократичната отчетност; |
| --- | --- |

52.

| 53. | отбелязва, че решенията за провеждане или отлагане на избори или референдуми в ситуация на пандемия следва да се вземат едва след внимателна оценка на предимствата и недостатъците на двата сценария и след консултации с различните заинтересовани лица в изборния процес, както и с органите, отговорни за гарантиране на общественото здраве, сигурност и безопасност; |
| --- | --- |

53.

| 54. | категорично осъжда незаконното гласуване и т.нар. избори, организирани от Руската федерация във временно окупираните територии на Украйна, Грузия и Молдова, и призовава всички международни и европейски институции и техните държави членки да се въздържат от всякаква форма на признаване на законността на гласуването, референдумите и „избраните“ лица на територията на Крим, регионите Луганск и Донецк и грузинските региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия; отчита, че молдовските граждани трябва да се ползват от правото си да се движат свободно навсякъде в страната без незаконни ограничения и контрол и да живеят без заплахи за живота си, да бъдат защитени срещу незаконно претърсване или произволни арести от страна на непризнатите структури на сепаратистките органи в Тираспол, което трябва да се разглежда като приоритет в сравнение с други елементи на уреждането на конфликта; |
| --- | --- |

54.

| 55. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Европейския парламент, на Съвета, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на члена на Комисията, отговарящ за съседството и разширяването, и на правителствата и парламентите на държавите – членки на ЕС, и държавите от Източното партньорство. |
| --- | --- |

55.

---

| 8.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 361/10 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 361/10

---

РЕЗОЛЮЦИЯ

относно полезните взаимодействия между образованието и икономиката в ЕС и държавите от Източното партньорство

(2021/C 361/02)

ПАРЛАМЕНТАРНАТА АСАМБЛЕЯ ЕВРОНЕСТ,

| — | като взе предвид развитието на политиката за Източното съседство от 2004 г. насам и на компонента „Източно партньорство“ от 2009 г. насам, и по-специално изготвените от Комисията доклади за напредъка по нейното прилагане, |
| --- | --- |

—

като взе предвид развитието на политиката за Източното съседство от 2004 г. насам и на компонента „Източно партньорство“ от 2009 г. насам, и по-специално изготвените от Комисията доклади за напредъка по нейното прилагане,

| — | като взе предвид членове 5 и 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и членове 145 – 149 (дял IX – Заетост) и членове 166 и 165 (дял XII – Образование, професионално обучение, младеж и спорт), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 5 и 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и членове 145 – 149 (дял IX – Заетост) и членове 166 и 165 (дял XII – Образование, професионално обучение, младеж и спорт),

| — | като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС и Грузия (1), ЕС и Молдова (2) и ЕС и Украйна (3), включително задълбочените и всеобхватни зони за свободна търговия, Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения (4) и Споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Азербайджан (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС и Грузия (1), ЕС и Молдова (2) и ЕС и Украйна (3), включително задълбочените и всеобхватни зони за свободна търговия, Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения (4) и Споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Азербайджан (5),

| — | като взе предвид учредителния акт на Парламентарната асамблея Евронест от 3 май 2011 г. (последно изменен на 26 юни 2018 г.) (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид учредителния акт на Парламентарната асамблея Евронест от 3 май 2011 г. (последно изменен на 26 юни 2018 г.) (6),

| — | като взе предвид съвместния работен документ на службите на Комисията и на Европейската служба за външна дейност от 9 юни 2017 г., озаглавен „Източно партньорство – 20 цели за 2020 г.: съсредоточаване върху ключовите приоритети и осезаемите резултати“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместния работен документ на службите на Комисията и на Европейската служба за външна дейност от 9 юни 2017 г., озаглавен „Източно партньорство – 20 цели за 2020 г.: съсредоточаване върху ключовите приоритети и осезаемите резултати“,

| — | като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и заместник-председателя/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 18 март 2020 г., озаглавено „Политиката за Източното партньорство след 2020 г.: Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“, и заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и заместник-председателя/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 18 март 2020 г., озаглавено „Политиката за Източното партньорство след 2020 г.: Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“, и заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Бюрото на Парламентарната асамблея Евронест от 12 юни 2020 г. по повод на видеотелеконферентната връзка на лидерите на Източното партньорство от 18 юни 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Бюрото на Парламентарната асамблея Евронест от 12 юни 2020 г. по повод на видеотелеконферентната връзка на лидерите на Източното партньорство от 18 юни 2020 г.,

| — | като взе предвид препоръката на Европейския парламент от 19 юни 2020 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г. (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Европейския парламент от 19 юни 2020 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г. (7),

| — | като взе предвид бележките на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел след видеоконференцията на лидерите на Източното партньорство от 18 юни 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид бележките на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел след видеоконференцията на лидерите на Източното партньорство от 18 юни 2020 г.,

| — | като взе предвид Плана за действие за 2018—2020 г. на Конференцията на регионалните и местните власти за Източното партньорство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Плана за действие за 2018—2020 г. на Конференцията на регионалните и местните власти за Източното партньорство,

| — | като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 9 декември 2019 г. относно иновации в образованието и образователни реформи в ЕС и държавите от Източното партньорство: предизвикателства и възможности (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 9 декември 2019 г. относно иновации в образованието и образователни реформи в ЕС и държавите от Източното партньорство: предизвикателства и възможности (8),

| — | като взе предвид Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, приета на срещата на високо равнище на ООН по въпросите на устойчивото развитие на 25 септември 2015 г., и по-специално цел за устойчиво развитие No 4 за осигуряване на приобщаващо и справедливо качествено образование и насърчаване на възможностите за учене през целия живот за всички, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, приета на срещата на високо равнище на ООН по въпросите на устойчивото развитие на 25 септември 2015 г., и по-специално цел за устойчиво развитие No 4 за осигуряване на приобщаващо и справедливо качествено образование и насърчаване на възможностите за учене през целия живот за всички,

| — | като взе предвид Европейския стълб на социалните права, провъзгласен от Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия на Социалната среща на върха за справедливи работни места и растеж в Гьотеборг на 17 ноември 2017 г., и по-специално стълб 1 относно правото на качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот за всички с цел поддържане и придобиване на умения, които им дават възможност да участват пълноценно в обществото и успешно да осъществяват преходи на пазара на труда, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейския стълб на социалните права, провъзгласен от Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия на Социалната среща на върха за справедливи работни места и растеж в Гьотеборг на 17 ноември 2017 г., и по-специално стълб 1 относно правото на качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот за всички с цел поддържане и придобиване на умения, които им дават възможност да участват пълноценно в обществото и успешно да осъществяват преходи на пазара на труда,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) No 1288/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на „Еразъм +“ – програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1288/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на „Еразъм +“ – програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта (9),

| — | като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 22 март 2016 г. относно взаимното признаване на професионалните квалификации, професионалния опит и университетските дипломи в рамките на процеса от Болоня (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 22 март 2016 г. относно взаимното признаване на професионалните квалификации, професионалния опит и университетските дипломи в рамките на процеса от Болоня (10),

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 10 юни 2016 г., озаглавен „Аналитична обосновка на Новата европейска програма за умения“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 10 юни 2016 г., озаглавен „Аналитична обосновка на Новата европейска програма за умения“,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 юни 2016 г., озаглавено „Нова европейска програма за умения: съвместни усилия за укрепване на човешкия капитал, пригодността за заетост и конкурентоспособността“ (COM/2016/0381), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 юни 2016 г., озаглавено „Нова европейска програма за умения: съвместни усилия за укрепване на човешкия капитал, пригодността за заетост и конкурентоспособността“ (COM/2016/0381),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 7 декември 2016 г. относно подобряването и модернизирането на образованието (COM/2016/0941), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 7 декември 2016 г. относно подобряването и модернизирането на образованието (COM/2016/0941),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 17 януари 2018 г. относно плана за действие в областта на цифровото образование (СOM(2018)0022), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 17 януари 2018 г. относно плана за действие в областта на цифровото образование (СOM(2018)0022),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 30 септември 2020 г. относно плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г.: приспособяване на образованието и обучението към ерата на цифровите технологии“ (COM/2020/624), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 30 септември 2020 г. относно плана за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г.: приспособяване на образованието и обучението към ерата на цифровите технологии“ (COM/2020/624),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 17 януари 2018 г. за препоръка на Съвета относно насърчаването на общите ценности, приобщаващото образование и европейското измерение на преподаването (COM(2018)0023), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 17 януари 2018 г. за препоръка на Съвета относно насърчаването на общите ценности, приобщаващото образование и европейското измерение на преподаването (COM(2018)0023),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 17 януари 2018 г. за препоръка на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (COM(2018)0024), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 17 януари 2018 г. за препоръка на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (COM(2018)0024),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 22 май 2018 г., озаглавено „Изграждане на по-силна Европа: ролята на политиките за младежта, образованието и културата“ (COM/2018/0268), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 22 май 2018 г., озаглавено „Изграждане на по-силна Европа: ролята на политиките за младежта, образованието и културата“ (COM/2018/0268),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 30 септември 2020 г. относно постигането на европейското пространство за образование до 2025 г. (COM/2020/625), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 30 септември 2020 г. относно постигането на европейското пространство за образование до 2025 г. (COM/2020/625),

| — | като взе предвид препоръката на Съвета от 26 ноември 2018 г. относно насърчаването на автоматичното взаимно признаване на квалификациите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средно образование и квалификациите по обучение и на резултатите от периоди на учене в чужбина (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Съвета от 26 ноември 2018 г. относно насърчаването на автоматичното взаимно признаване на квалификациите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средно образование и квалификациите по обучение и на резултатите от периоди на учене в чужбина (11),

| — | като взе предвид Комюникето на министрите от Рим от 19 ноември 2020 г. след срещата на министрите в Европейското пространство за висше образование, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Комюникето на министрите от Рим от 19 ноември 2020 г. след срещата на министрите в Европейското пространство за висше образование,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 11 декември 2018 г. относно образованието в ерата на цифровите технологии: предизвикателства, възможности и поуки за разработването на политиката на ЕС (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 11 декември 2018 г. относно образованието в ерата на цифровите технологии: предизвикателства, възможности и поуки за разработването на политиката на ЕС (12),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2020 г., озаглавено: „ЕВРОПА 2020: Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2020 г., озаглавено: „ЕВРОПА 2020: Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (COM(2010)2020),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 5 май 2020 г. относно предложението за решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 5 май 2020 г. относно предложението за решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 30 септември 2020 г., озаглавено „План за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г.: Приспособяване на образованието и обучението към цифровата ера“ (COM(2020)0624), което се основава на Плана за действие в областта на цифровите технологии за периода 2018—2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 30 септември 2020 г., озаглавено „План за действие в областта на цифровото образование за 2021—2027 г.: Приспособяване на образованието и обучението към цифровата ера“ (COM(2020)0624), което се основава на Плана за действие в областта на цифровите технологии за периода 2018—2020 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията на Международната организация на труда от 25 юни 1958 г. относно дискриминацията в областта на заетостта и професиите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на Международната организация на труда от 25 юни 1958 г. относно дискриминацията в областта на заетостта и професиите,

| — | като взе предвид Конвенцията на Международната организация на труда от 23 юни 1975 г. относно развитието на човешките ресурси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на Международната организация на труда от 23 юни 1975 г. относно развитието на човешките ресурси,

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 26 февруари 2020 г. за решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки (COM(2020)0070), както и становището на Европейския икономически и социален комитет от 5 май 2020 г. и законодателната резолюция на Европейския парламент от 10 юли 2020 г. относно това предложение (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 26 февруари 2020 г. за решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки (COM(2020)0070), както и становището на Европейския икономически и социален комитет от 5 май 2020 г. и законодателната резолюция на Европейския парламент от 10 юли 2020 г. относно това предложение (13),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 март 2020 г., озаглавено „Нова промишлена стратегия за Европа“ (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 март 2020 г., озаглавено „Нова промишлена стратегия за Европа“ (COM(2020)0102),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 27 май 2020 г., озаглавено: „Часът на Европа: възстановяване и подготовка за следващото поколение“ (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 27 май 2020 г., озаглавено: „Часът на Европа: възстановяване и подготовка за следващото поколение“ (COM(2020)0456),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 21 юли 2020 г. и резолюцията на Парламента от 23 юли 2020 г. относно заключенията от извънредното заседание на Европейския съвет от 17 – 21 юли 2020 г. (14) и заключенията на Европейския съвет от 10 – 11 декември 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 21 юли 2020 г. и резолюцията на Парламента от 23 юли 2020 г. относно заключенията от извънредното заседание на Европейския съвет от 17 – 21 юли 2020 г. (14) и заключенията на Европейския съвет от 10 – 11 декември 2020 г.,

| — | като взе предвид доклада на Комисията относно предоставянето на макрофинансова помощ за трети държави през 2019 г. (COM (2020)296), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията относно предоставянето на макрофинансова помощ за трети държави през 2019 г. (COM (2020)296),

| — | като взе предвид годишния доклад за 2018 г. на Европейската инвестиционна банка относно доверителния фонд за техническа помощ на Източното партньорство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид годишния доклад за 2018 г. на Европейската инвестиционна банка относно доверителния фонд за техническа помощ на Източното партньорство,

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 6 юли 2018 г. за създаване на програмата „Цифрова Европа“ за периода 2021—2027 г. (СOM(2018)434), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 6 юли 2018 г. за създаване на програмата „Цифрова Европа“ за периода 2021—2027 г. (СOM(2018)434),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 11 декември 2019 г., озаглавено „Европейският зелен пакт“, в което по-специално се поставя акцент върху гарантирането на партньорства в областта на околната среда, енергетиката и климата с държавите от Източното партньорство (COM(2019)640), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 11 декември 2019 г., озаглавено „Европейският зелен пакт“, в което по-специално се поставя акцент върху гарантирането на партньорства в областта на околната среда, енергетиката и климата с държавите от Източното партньорство (COM(2019)640),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/1601 на Европейския парламент и на Съвета от 26 септември 2017 г. за създаване на Европейски фонд за устойчиво развитие (ЕФУР), гаранция от ЕФУР и Гаранционен фонд на ЕФУР, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/1601 на Европейския парламент и на Съвета от 26 септември 2017 г. за създаване на Европейски фонд за устойчиво развитие (ЕФУР), гаранция от ЕФУР и Гаранционен фонд на ЕФУР,

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 28 май 2020 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (COM(2020)408), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 28 май 2020 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (COM(2020)408),

| — | като взе предвид Парижкото споразумение относно изменението на климата от 12 декември 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Парижкото споразумение относно изменението на климата от 12 декември 2015 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 19 януари 2021 г. до Европейския парламент, Европейския съвет и Съвета, озаглавено „Единен фронт за борба с COVID-19“, по-специално за осигуряване на достъп до някои от 2,3 милиарда дози, осигурени от ЕС, за държавите от Източното партньорство (COM(2021)35), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 19 януари 2021 г. до Европейския парламент, Европейския съвет и Съвета, озаглавено „Единен фронт за борба с COVID-19“, по-специално за осигуряване на достъп до някои от 2,3 милиарда дози, осигурени от ЕС, за държавите от Източното партньорство (COM(2021)35),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 март 2020 г., озаглавено „Стратегия за мястото на МСП в устойчива и цифрова Европа“ (COM(2020)103), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 март 2020 г., озаглавено „Стратегия за мястото на МСП в устойчива и цифрова Европа“ (COM(2020)103),

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 10 октомври 2019 г. относно чуждестранната намеса в избори и дезинформацията в националните и европейските демократични процеси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 10 октомври 2019 г. относно чуждестранната намеса в избори и дезинформацията в националните и европейските демократични процеси,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 19 септември 2019 г. относно значението на европейската историческа памет за бъдещето на Европа, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 19 септември 2019 г. относно значението на европейската историческа памет за бъдещето на Европа,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 11 март 2020 г. относно нов план за действие относно кръговата икономика (COM(2020) 98), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 11 март 2020 г. относно нов план за действие относно кръговата икономика (COM(2020) 98),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета от 12 май 2009 г. относно стратегическата рамка за европейско сътрудничество в образованието и обучението („Образование и обучение 2020 г.“) (2009/C119/02), |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 12 май 2009 г. относно стратегическата рамка за европейско сътрудничество в образованието и обучението („Образование и обучение 2020 г.“) (2009/C119/02),

| — | като взе предвид споразумението от 15 декември 2020 г. между Европейския парламент и Съвета за предварително споразумение относно програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ за периода 2021—2027 г. (COM(2020)405), |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразумението от 15 декември 2020 г. между Европейския парламент и Съвета за предварително споразумение относно програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ за периода 2021—2027 г. (COM(2020)405),

| А. | като има предвид, че Източното партньорство (ИП), стартирано през 2009 г. като съвместна политическа инициатива, има за цел да задълбочи и укрепи отношенията между ЕС, неговите държави членки и неговите шест източни съседки (Армения, Азербайджан, Беларус, Грузия, Молдова и Украйна); |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Източното партньорство (ИП), стартирано през 2009 г. като съвместна политическа инициатива, има за цел да задълбочи и укрепи отношенията между ЕС, неговите държави членки и неговите шест източни съседки (Армения, Азербайджан, Беларус, Грузия, Молдова и Украйна);

| Б. | като има предвид, че колективните усилия в рамките на проекта за Източното партньорство вече са донесли значителни осезаеми ползи за хората в Европа, включително повече търговия, мобилност, засилено икономическо развитие, повече контакти между хората и по-добро качество на живот; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че колективните усилия в рамките на проекта за Източното партньорство вече са донесли значителни осезаеми ползи за хората в Европа, включително повече търговия, мобилност, засилено икономическо развитие, повече контакти между хората и по-добро качество на живот;

| В. | като има предвид, че в стратегията „Политика за Източното партньорство след 2020 г.“, предложена от Комисията и заместник-председателя/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, се подчертава значението на стабилизирането на устойчивото развитие, постигнато чрез инвестиции в модернизиране на икономиката, с особен акцент върху младите хора и безработицата, с оглед увеличаване на просперитета в цяла Европа; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че в стратегията „Политика за Източното партньорство след 2020 г.“, предложена от Комисията и заместник-председателя/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, се подчертава значението на стабилизирането на устойчивото развитие, постигнато чрез инвестиции в модернизиране на икономиката, с особен акцент върху младите хора и безработицата, с оглед увеличаване на просперитета в цяла Европа;

| Г. | като има предвид, че стратегията на ЕС за международните културни отношения (JOIN(2016)29) ангажира подкрепа за динамичен културен/социален обмен между ЕС и източните му партньори с цел ангажиране на гражданите, държавните участници и културните оператори, укрепване на гражданското общество и предоставяне на по-големи икономически възможности; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че стратегията на ЕС за международните културни отношения (JOIN(2016)29) ангажира подкрепа за динамичен културен/социален обмен между ЕС и източните му партньори с цел ангажиране на гражданите, държавните участници и културните оператори, укрепване на гражданското общество и предоставяне на по-големи икономически възможности;

| Д. | като има предвид, че правото на образование е залегнало в член 26 от Всеобщата декларация за правата на човека, член 14 от Хартата на основните права на Европейския съюз и член 2 от Протокола към Конвенцията на Съвета на Европа за защита на правата на човека и основните свободи относно правото на образование; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че правото на образование е залегнало в член 26 от Всеобщата декларация за правата на човека, член 14 от Хартата на основните права на Европейския съюз и член 2 от Протокола към Конвенцията на Съвета на Европа за защита на правата на човека и основните свободи относно правото на образование;

| Е. | като има предвид, че правата на човека и основните свободи са неразделна част от всички ключови области на сътрудничество на Източното партньорство, като за всяка държава са определени конкретни приоритети; като има предвид, че защитата на човешките права на малцинствата, включително на ЛГБТИ лица, срещу всички форми на нетърпимост и дискриминация е пряко свързана с достъпа до качествено образование за населението; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че правата на човека и основните свободи са неразделна част от всички ключови области на сътрудничество на Източното партньорство, като за всяка държава са определени конкретни приоритети; като има предвид, че защитата на човешките права на малцинствата, включително на ЛГБТИ лица, срещу всички форми на нетърпимост и дискриминация е пряко свързана с достъпа до качествено образование за населението;

| Ж. | като има предвид, че правото на труд и упражняване на свободно избрана или приета професия е залегнало в член 15 от Хартата на основните права на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че правото на труд и упражняване на свободно избрана или приета професия е залегнало в член 15 от Хартата на основните права на Европейския съюз;

| З. | като има предвид, че държавите – членки на ЕС, трябва да разглеждат своите икономически политики и насърчаването на заетостта като въпрос от общ интерес и съответно да координират действията си в рамките на Съвета; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че държавите – членки на ЕС, трябва да разглеждат своите икономически политики и насърчаването на заетостта като въпрос от общ интерес и съответно да координират действията си в рамките на Съвета;

| И. | като има предвид, че ЕС работи със своите държави членки за постигане на координирана европейска стратегия за заетостта, като насърчава сътрудничеството между тях и подкрепя и оценява техните усилия, например чрез европейския семестър, насоките относно заетостта и наблюдението на националните политики чрез съвместния доклад за заетостта, националните програми за реформи и специфичните за всяка държава препоръки; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че ЕС работи със своите държави членки за постигане на координирана европейска стратегия за заетостта, като насърчава сътрудничеството между тях и подкрепя и оценява техните усилия, например чрез европейския семестър, насоките относно заетостта и наблюдението на националните политики чрез съвместния доклад за заетостта, националните програми за реформи и специфичните за всяка държава препоръки;

| Й. | като има предвид, че ЕС трябва да допринася за насърчаването на качествени политики в областта на образованието, професионалното обучение и младежта, както и на достъпа до образование за всички, като насърчава своите държави членки и, когато е необходимо, подкрепя, координира и допълва техните действия; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че ЕС трябва да допринася за насърчаването на качествени политики в областта на образованието, професионалното обучение и младежта, както и на достъпа до образование за всички, като насърчава своите държави членки и, когато е необходимо, подкрепя, координира и допълва техните действия;

| К. | като има предвид, че европейският стълб на социалните права, одобрен от Съвета, Парламента и Комисията на 16 ноември 2017 г., подчертава значението на образованието, обучението, ученето през целия живот, равните възможности, независимо от пол, расов или етнически произход, религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, активната подкрепа за намиране на работа и справедливите условия на труд, подчертава по-специално, че младите хора имат право на допълнително образование, чиракуване, стаж или добро предложение за работа в рамките на четири месеца, след като останат без работа или напуснат образователната система, и подчертава, че децата имат право на ранно образование на достъпни цени; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че европейският стълб на социалните права, одобрен от Съвета, Парламента и Комисията на 16 ноември 2017 г., подчертава значението на образованието, обучението, ученето през целия живот, равните възможности, независимо от пол, расов или етнически произход, религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, активната подкрепа за намиране на работа и справедливите условия на труд, подчертава по-специално, че младите хора имат право на допълнително образование, чиракуване, стаж или добро предложение за работа в рамките на четири месеца, след като останат без работа или напуснат образователната система, и подчертава, че децата имат право на ранно образование на достъпни цени;

| Л. | като има предвид, че благоприятната рамка на европейското пространство за образование беше предложена от Комисията, за да замени стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението („Образование и обучение 2020“) и да продължи да бъде форум, който позволява на участващите държави да обменят най-добри практики, да се учат една от друга, да събират и разпространяват знания и да напредват в реформите на образователната политика на национално и регионално равнище; като има предвид, че новата рамка „Образование и обучение 2020“ следва също така да се основава на подход за учене през целия живот, насочен към резултатите от ранното детство до професионалното обучение за възрастни и висшето образование и обхващащ ученето във всички области и във всички форми (формално, неформално и самостоятелно); |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че благоприятната рамка на европейското пространство за образование беше предложена от Комисията, за да замени стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението („Образование и обучение 2020“) и да продължи да бъде форум, който позволява на участващите държави да обменят най-добри практики, да се учат една от друга, да събират и разпространяват знания и да напредват в реформите на образователната политика на национално и регионално равнище; като има предвид, че новата рамка „Образование и обучение 2020“ следва също така да се основава на подход за учене през целия живот, насочен към резултатите от ранното детство до професионалното обучение за възрастни и висшето образование и обхващащ ученето във всички области и във всички форми (формално, неформално и самостоятелно);

| М. | като има предвид, че понастоящем Комисията работи по предложение за препоръка на Съвета относно онлайн и дистанционното обучение за началното и средното образование, с акцент върху общо разбиране в целия ЕС за това как дистанционното, онлайн и смесеното учене да станат ефективни, приобщаващи и ангажиращи до края на 2021 г.; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че понастоящем Комисията работи по предложение за препоръка на Съвета относно онлайн и дистанционното обучение за началното и средното образование, с акцент върху общо разбиране в целия ЕС за това как дистанционното, онлайн и смесеното учене да станат ефективни, приобщаващи и ангажиращи до края на 2021 г.;

| Н. | като има предвид, че понастоящем се изготвя препоръка на Съвета относно факторите, благоприятстващи успешното образование до 2022 г.; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че понастоящем се изготвя препоръка на Съвета относно факторите, благоприятстващи успешното образование до 2022 г.;

| О. | като има предвид, че кризата с COVID-19 доведе до безпрецедентно масово преминаване към онлайн методи на учене, обучение и работа от разстояние, които изискват иновативни решения за дистанционно обучение и насърчават положителна дългосрочна цифрова трансформация, с риск големите различия в достъпа до технологии да допринесат за пропуски в постиженията сред учащите и работниците; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че кризата с COVID-19 доведе до безпрецедентно масово преминаване към онлайн методи на учене, обучение и работа от разстояние, които изискват иновативни решения за дистанционно обучение и насърчават положителна дългосрочна цифрова трансформация, с риск големите различия в достъпа до технологии да допринесат за пропуски в постиженията сред учащите и работниците;

| П. | като има предвид, че стратегията „Европа 2020“ за растеж, работни места, социална справедливост и приобщаване подчертава колко е важно държавите – членки на ЕС, да увеличат инвестициите си в политиките за образование и обучение на всички равнища; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че стратегията „Европа 2020“ за растеж, работни места, социална справедливост и приобщаване подчертава колко е важно държавите – членки на ЕС, да увеличат инвестициите си в политиките за образование и обучение на всички равнища;

| Р. | като има предвид, че понастоящем Комисията работи по предложение за препоръка на Съвета относно подобряване на предоставянето на цифрови умения в образованието и обучението и си сътрудничи с бизнес сектора с цел установяване и актуализиране на потребностите от умения при тяхното възникване; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че понастоящем Комисията работи по предложение за препоръка на Съвета относно подобряване на предоставянето на цифрови умения в образованието и обучението и си сътрудничи с бизнес сектора с цел установяване и актуализиране на потребностите от умения при тяхното възникване;

| С. | като има предвид, че продължаващото несъответствие между квалификациите, предлагани от академичните и професионалните институции, и бързо променящите се изисквания на пазара на труда, белязани през последните години от развитието на информационните и комуникационните технологии и на сектора на услугите като цяло, продължава да бъде основно предизвикателство за някои държави – членки на ЕС, и в още по-голяма степен за източните партньори; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че продължаващото несъответствие между квалификациите, предлагани от академичните и професионалните институции, и бързо променящите се изисквания на пазара на труда, белязани през последните години от развитието на информационните и комуникационните технологии и на сектора на услугите като цяло, продължава да бъде основно предизвикателство за някои държави – членки на ЕС, и в още по-голяма степен за източните партньори;

| Т. | като има предвид, че редовните и съществени дейности за консултации и сътрудничество на национално, регионално и местно равнище, включващи заинтересовани страни като институции за образование и обучение, организации на гражданското общество, предприятия, социални партньори и агенции по заетостта, както и самите млади хора, са от ключово значение за намаляване на това несъответствие; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че редовните и съществени дейности за консултации и сътрудничество на национално, регионално и местно равнище, включващи заинтересовани страни като институции за образование и обучение, организации на гражданското общество, предприятия, социални партньори и агенции по заетостта, както и самите млади хора, са от ключово значение за намаляване на това несъответствие;

| У. | като има предвид, че в рамките на преразгледаната многостранна структура на Източното партньорство платформа 4 (мобилност и междуличностни контакти) работи за увеличаване на участието на държавите от Източното партньорство в програми на ЕС в области като образованието, научните изследвания и иновациите и има за цел да засили сътрудничеството между органите за образование и обучение, висшите учебни заведения, училищата и научноизследователските институции, както и да увеличи знанията и да насърчи обмена на най-добри практики в тези области; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че в рамките на преразгледаната многостранна структура на Източното партньорство платформа 4 (мобилност и междуличностни контакти) работи за увеличаване на участието на държавите от Източното партньорство в програми на ЕС в области като образованието, научните изследвания и иновациите и има за цел да засили сътрудничеството между органите за образование и обучение, висшите учебни заведения, училищата и научноизследователските институции, както и да увеличи знанията и да насърчи обмена на най-добри практики в тези области;

| Ф. | като има предвид, че ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори трябва да защитават правата на своите граждани на качествено образование, чиракуване и стажове, както и на справедливи възможности на приобщаващ пазар на труда, така че те да могат да допринасят на свой ред за конкурентоспособна и устойчива европейска икономика; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори трябва да защитават правата на своите граждани на качествено образование, чиракуване и стажове, както и на справедливи възможности на приобщаващ пазар на труда, така че те да могат да допринасят на свой ред за конкурентоспособна и устойчива европейска икономика;

| Х. | като има предвид, че новата програма за умения е петгодишен план, който ще помогне на гражданите на ЕС да развият повече и по-добри умения и да ги използват, като им даде възможност да намерят качествени работни места и по този начин да засилят устойчивата конкурентоспособност, както е посочено в Европейския зелен пакт; като има предвид, че програмата също така ще гарантира равни възможности, ще приложи на практика първия принцип на Европейския стълб на социалните права (достъп до образование, обучение и учене през целия живот за всички и навсякъде в ЕС) и ще изгради устойчивост, за да даде възможност на държавите – членки на ЕС, да реагират на кризи въз основа на поуките, извлечени по време на пандемията от COVID-19; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че новата програма за умения е петгодишен план, който ще помогне на гражданите на ЕС да развият повече и по-добри умения и да ги използват, като им даде възможност да намерят качествени работни места и по този начин да засилят устойчивата конкурентоспособност, както е посочено в Европейския зелен пакт; като има предвид, че програмата също така ще гарантира равни възможности, ще приложи на практика първия принцип на Европейския стълб на социалните права (достъп до образование, обучение и учене през целия живот за всички и навсякъде в ЕС) и ще изгради устойчивост, за да даде възможност на държавите – членки на ЕС, да реагират на кризи въз основа на поуките, извлечени по време на пандемията от COVID-19;

| Ц. | като има предвид, че пандемията от COVID-19 засегна семействата, работниците и предприятията в Европа и следователно изисква безпрецедентен отговор; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че пандемията от COVID-19 засегна семействата, работниците и предприятията в Европа и следователно изисква безпрецедентен отговор;

| Ч. | като има предвид, че ЕС се нуждае от трансформация на уменията в професионалното образование и обучение, за да се гарантира, че хората могат да процъфтяват по време на екологичния и цифровия преход, и за да се улесни възстановяването му от социално-икономическите последици от пандемията от COVID-19; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че ЕС се нуждае от трансформация на уменията в професионалното образование и обучение, за да се гарантира, че хората могат да процъфтяват по време на екологичния и цифровия преход, и за да се улесни възстановяването му от социално-икономическите последици от пандемията от COVID-19;

| Ш. | като има предвид, че е от съществено значение държавите – членки на ЕС, и п равителствата на неговите източни партньори да измерват недостига на умения на съществуващата си работна сила и след това да инвестират сериозно в преодоляването му; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че е от съществено значение държавите – членки на ЕС, и п равителствата на неговите източни партньори да измерват недостига на умения на съществуващата си работна сила и след това да инвестират сериозно в преодоляването му;

| Щ. | като има предвид, че това възстановяване трябва да се основава на Европейския зелен пакт, Програмата в областта на цифровите технологии за Европа и новата промишлена стратегия за Европа, така че икономиките на държавите членки да излязат от кризата с COVID-19 по-силни, по-издръжливи, по-устойчиви и по-конкурентоспособни, и да могат да водят двойния преход към неутралност по отношение на климата и лидерство в областта на цифровите технологии; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че това възстановяване трябва да се основава на Европейския зелен пакт, Програмата в областта на цифровите технологии за Европа и новата промишлена стратегия за Европа, така че икономиките на държавите членки да излязат от кризата с COVID-19 по-силни, по-издръжливи, по-устойчиви и по-конкурентоспособни, и да могат да водят двойния преход към неутралност по отношение на климата и лидерство в областта на цифровите технологии;

| 1. | припомня, че съвместната декларация от срещата на високо равнище на Източното партньорство от 24 ноември 2017 г. подчерта ангажимента на участниците да работят активно с всички партньори за модернизиране на системите за образование и обучение, научни изследвания и иновации и да поставят акцент върху подкрепата и овластяването на младите хора; |
| --- | --- |

1.

припомня, че съвместната декларация от срещата на високо равнище на Източното партньорство от 24 ноември 2017 г. подчерта ангажимента на участниците да работят активно с всички партньори за модернизиране на системите за образование и обучение, научни изследвания и иновации и да поставят акцент върху подкрепата и овластяването на младите хора;

| 2. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да работят заедно за постигане на издръжливи, устойчиви и интегрирани икономики, т.е. чрез увеличаване на инвестициите им в хората, със специален акцент върху младите хора и чрез по-добро свързване на образованието, научните изследвания и иновациите с потребностите на стопанския сектор; |
| --- | --- |

2.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да работят заедно за постигане на издръжливи, устойчиви и интегрирани икономики, т.е. чрез увеличаване на инвестициите им в хората, със специален акцент върху младите хора и чрез по-добро свързване на образованието, научните изследвания и иновациите с потребностите на стопанския сектор;

| 3. | настоятелно призовава ЕС, неговите държави членки и източните му партньори да увеличат усилията си за постигане на четири общи цели, в съответствие с приоритетите, определени в стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, и да бъдат доразвити в рамката за създаване на благоприятни условия за европейското пространство за образование: превръщане на ученето през целия живот и мобилността в реалност, подобряване на качеството и ефективността на образованието и обучението, насърчаване на справедливостта, демократичните ценности, социалното сближаване и активното гражданско участие, както и насърчаване на творчеството и иновациите, включително предприемачеството, на всички равнища на образование и обучение; |
| --- | --- |

3.

настоятелно призовава ЕС, неговите държави членки и източните му партньори да увеличат усилията си за постигане на четири общи цели, в съответствие с приоритетите, определени в стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, и да бъдат доразвити в рамката за създаване на благоприятни условия за европейското пространство за образование: превръщане на ученето през целия живот и мобилността в реалност, подобряване на качеството и ефективността на образованието и обучението, насърчаване на справедливостта, демократичните ценности, социалното сближаване и активното гражданско участие, както и насърчаване на творчеството и иновациите, включително предприемачеството, на всички равнища на образование и обучение;

| 4. | настоява, че всеки в Европа следва да има достъп до привлекателни, иновативни и приобщаващи качествени програми за учене през целия живот (като една от причините е, че уменията остаряват по-бързо), което подобрява шансовете на учащите се в живота и полага основите за активно гражданство, социална мобилност и по-справедливо общество; |
| --- | --- |

4.

настоява, че всеки в Европа следва да има достъп до привлекателни, иновативни и приобщаващи качествени програми за учене през целия живот (като една от причините е, че уменията остаряват по-бързо), което подобрява шансовете на учащите се в живота и полага основите за активно гражданство, социална мобилност и по-справедливо общество;

| 5. | подчертава, че добре разработените политики в областта на образованието и ученето през целия живот играят централна роля за по-доброто съгласуване на уменията на работната сила с нуждите на икономиката и че хората, притежаващи уменията, които действително са необходими на пазара на труда, непременно имат по-добри възможности за заетост; отбелязва, че достъпът до качествено образование за всички, включително до професионално образование, е от ключово значение за образованието и придобиването на умения за възрастни като част от подхода за учене през целия живот; подчертава, че ангажирането на ръководители в областта на образованието, бизнеса и развитието на работната сила е ключово за създаването на рамка за това как държавите могат по-ефективно да съгласуват образователните системи с нуждите на местния пазар на труда; |
| --- | --- |

5.

подчертава, че добре разработените политики в областта на образованието и ученето през целия живот играят централна роля за по-доброто съгласуване на уменията на работната сила с нуждите на икономиката и че хората, притежаващи уменията, които действително са необходими на пазара на труда, непременно имат по-добри възможности за заетост; отбелязва, че достъпът до качествено образование за всички, включително до професионално образование, е от ключово значение за образованието и придобиването на умения за възрастни като част от подхода за учене през целия живот; подчертава, че ангажирането на ръководители в областта на образованието, бизнеса и развитието на работната сила е ключово за създаването на рамка за това как държавите могат по-ефективно да съгласуват образователните системи с нуждите на местния пазар на труда;

| 6. | подчертава значението на продължаването на Европейския инструмент за съседство (ЕИС) чрез новия инструмент за ИСРМС, включително отпускането на най-малко 19,2 милиарда евро за проекти в рамките на източното съседство за периода 2021—2027 г.; |
| --- | --- |

6.

подчертава значението на продължаването на Европейския инструмент за съседство (ЕИС) чрез новия инструмент за ИСРМС, включително отпускането на най-малко 19,2 милиарда евро за проекти в рамките на източното съседство за периода 2021—2027 г.;

| 7. | настоява, че образователните реформи трябва да бъдат насърчавани внимателно чрез изпълнение на ключови програми, като например „Еразъм+“, „Творческа Европа“ и „Хоризонт Европа“, за да се предотврати бъдещо несъответствие между образователните системи и търсенето на пазара на труда в държавите от Източното партньорство; |
| --- | --- |

7.

настоява, че образователните реформи трябва да бъдат насърчавани внимателно чрез изпълнение на ключови програми, като например „Еразъм+“, „Творческа Европа“ и „Хоризонт Европа“, за да се предотврати бъдещо несъответствие между образователните системи и търсенето на пазара на труда в държавите от Източното партньорство;

| 8. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да засилят междуличностните контакти и да признаят значението на трансграничната мобилност в рамките на програмата по платформа 4 на Източното партньорство „Мобилност и междуличностни контакти“; |
| --- | --- |

8.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да засилят междуличностните контакти и да признаят значението на трансграничната мобилност в рамките на програмата по платформа 4 на Източното партньорство „Мобилност и междуличностни контакти“;

| 9. | подчертава значението на насърчаването на многостранното сътрудничество, стратегическите приоритети и постигането на ключови международни ангажименти и цели във връзка с изменението на климата, включително целите за устойчиво развитие, Програмата до 2030 г. и Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

9.

подчертава значението на насърчаването на многостранното сътрудничество, стратегическите приоритети и постигането на ключови международни ангажименти и цели във връзка с изменението на климата, включително целите за устойчиво развитие, Програмата до 2030 г. и Парижкото споразумение;

| 10. | изразява съжаление, че се очаква, че цифровите технологии за образование и обучение като цяло ще засилят полезните взаимодействия между икономиката и образованието и че съгласуваното инвестиране в информационни и комуникационни технологии от страна на институциите за образование и обучение ще доведе до ползотворни резултати; подчертава необходимостта от интегриране на ИКТ в процесите на преподаване и учене и от промяна на образованието от предаване на знания до съвместно създаване на знания; това следва да обхваща широк спектър от трансформации, включително засилена автономност на училищата и учителите; въвеждане на нови хибридни форми на учене, а така също и съществени реформи в оценката на учениците, като същевременно винаги се отдава приоритет на обучението на живо, тъй като училищата осигуряват духовна роля, която не може да бъде възпроизведена онлайн; |
| --- | --- |

10.

изразява съжаление, че се очаква, че цифровите технологии за образование и обучение като цяло ще засилят полезните взаимодействия между икономиката и образованието и че съгласуваното инвестиране в информационни и комуникационни технологии от страна на институциите за образование и обучение ще доведе до ползотворни резултати; подчертава необходимостта от интегриране на ИКТ в процесите на преподаване и учене и от промяна на образованието от предаване на знания до съвместно създаване на знания; това следва да обхваща широк спектър от трансформации, включително засилена автономност на училищата и учителите; въвеждане на нови хибридни форми на учене, а така също и съществени реформи в оценката на учениците, като същевременно винаги се отдава приоритет на обучението на живо, тъй като училищата осигуряват духовна роля, която не може да бъде възпроизведена онлайн;

| 11. | подчертава необходимостта държавите от Източното партньорство да подобрят качеството на своите образователни системи, по-специално чрез преквалификация на преподавателите и чрез модернизиране на образователната система, за да я направят пригодна за цифровата ера; приветства Грузия за водещата роля в това отношение чрез нейния План за реформа на образованието за периода 2018—2023 г., насочен към привеждане на грузинската образователна система в съответствие с европейските стандарти, със специален акцент върху средните училища и центровете за професионално обучение; |
| --- | --- |

11.

подчертава необходимостта държавите от Източното партньорство да подобрят качеството на своите образователни системи, по-специално чрез преквалификация на преподавателите и чрез модернизиране на образователната система, за да я направят пригодна за цифровата ера; приветства Грузия за водещата роля в това отношение чрез нейния План за реформа на образованието за периода 2018—2023 г., насочен към привеждане на грузинската образователна система в съответствие с европейските стандарти, със специален акцент върху средните училища и центровете за професионално обучение;

| 12. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да засилят своите стратегии и да увеличат инвестициите си в системите за образование и обучение, така че да се осигури високоефективно, достъпно и приобщаващо образование, включително професионално образование и обучение, учене през целия живот, повишаване на квалификацията и преквалификация, като се постави акцент по-специално върху предоставянето на ефективна подкрепа на работниците и безработните и като се използват пълноценно възможностите, предлагани от информационните и комуникационните технологии, включително акцент върху ползите от кръговата икономика, като същевременно се вземат предвид изискванията за цифрова и екологична компетентност; |
| --- | --- |

12.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да засилят своите стратегии и да увеличат инвестициите си в системите за образование и обучение, така че да се осигури високоефективно, достъпно и приобщаващо образование, включително професионално образование и обучение, учене през целия живот, повишаване на квалификацията и преквалификация, като се постави акцент по-специално върху предоставянето на ефективна подкрепа на работниците и безработните и като се използват пълноценно възможностите, предлагани от информационните и комуникационните технологии, включително акцент върху ползите от кръговата икономика, като същевременно се вземат предвид изискванията за цифрова и екологична компетентност;

| 13. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да следват тези цели, като предоставят по-добра инфраструктура, свързаност и цифрово оборудване, като обучават учителите да възприемат технологиите и да прилагат цифрови методологии и като насърчават висококачествено учебно съдържание, лесни за ползване инструменти и сигурни платформи, които зачитат неприкосновеността на личния живот и етичните стандарти и засилват устойчивостта на киберзаплахи; |
| --- | --- |

13.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да следват тези цели, като предоставят по-добра инфраструктура, свързаност и цифрово оборудване, като обучават учителите да възприемат технологиите и да прилагат цифрови методологии и като насърчават висококачествено учебно съдържание, лесни за ползване инструменти и сигурни платформи, които зачитат неприкосновеността на личния живот и етичните стандарти и засилват устойчивостта на киберзаплахи;

| 14. | отбелязва, че образованието и мобилността с учебна цел насърчават развитието на ключови компетентности и опит, които са от решаващо значение за активното участие на пазара на труда и в обществото като цяло, и подчертава значението на взаимното признаване на дипломите с цел засилване на тази мобилност; подчертава в тази връзка, че „Еразъм+“ (2014—2020 г.), водеща програма на ЕС в областта на образованието, обучението, младежта и спорта, имаше ключов принос за стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, тъй като предостави възможности на над четири милиона европейци да учат, да се обучават и да придобиват опит в чужбина и по този начин превърна в реалност принципа за учене през целия живот; призовава Комисията да проучи начини да увеличи участието на млади студенти и работници от държавите от Източното партньорство в проекти за мобилност, базирани в ЕС, включително доброволчески дейности; |
| --- | --- |

14.

отбелязва, че образованието и мобилността с учебна цел насърчават развитието на ключови компетентности и опит, които са от решаващо значение за активното участие на пазара на труда и в обществото като цяло, и подчертава значението на взаимното признаване на дипломите с цел засилване на тази мобилност; подчертава в тази връзка, че „Еразъм+“ (2014—2020 г.), водеща програма на ЕС в областта на образованието, обучението, младежта и спорта, имаше ключов принос за стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, тъй като предостави възможности на над четири милиона европейци да учат, да се обучават и да придобиват опит в чужбина и по този начин превърна в реалност принципа за учене през целия живот; призовава Комисията да проучи начини да увеличи участието на млади студенти и работници от държавите от Източното партньорство в проекти за мобилност, базирани в ЕС, включително доброволчески дейности;

| 15. | отбелязва, че междинната оценка на програмата „Еразъм+“ подчерта положителното въздействие на мобилността върху увереността, независимостта, социалната интеграция и последващото интегриране на учащите се на пазара на труда и допринесе за създаването на чувство за европейска идентичност; подчертава значението на по-големия брой междуличностни контакти, взаимното обучение между получатели от държавите членки и техните източни партньори и увеличаването на взаимния културен обмен, постигнат чрез по-широко използване на програмата „Еразъм+“; |
| --- | --- |

15.

отбелязва, че междинната оценка на програмата „Еразъм+“ подчерта положителното въздействие на мобилността върху увереността, независимостта, социалната интеграция и последващото интегриране на учащите се на пазара на труда и допринесе за създаването на чувство за европейска идентичност; подчертава значението на по-големия брой междуличностни контакти, взаимното обучение между получатели от държавите членки и техните източни партньори и увеличаването на взаимния културен обмен, постигнат чрез по-широко използване на програмата „Еразъм+“;

| 16. | отбелязва, че Инструментът за предприсъединителна помощ трябва да предоставя не само финансова подкрепа, но и ясна рамка за политиките за социална интеграция, заетост и интеграция на пазара на труда, за да подготви партньорите за бъдещо членство в Европейския съюз и да подкрепи процеса на тяхното присъединяване; |
| --- | --- |

16.

отбелязва, че Инструментът за предприсъединителна помощ трябва да предоставя не само финансова подкрепа, но и ясна рамка за политиките за социална интеграция, заетост и интеграция на пазара на труда, за да подготви партньорите за бъдещо членство в Европейския съюз и да подкрепи процеса на тяхното присъединяване;

| 17. | настоява, че в един контекста на глобализирана среда на образование, обучение и заетост е от съществено значение младите хора да могат да се възползват по възможно най-добрия начин от всички възможности за учене в цяла Европа; поради това приветства предложението на Комисията бюджетът за програмата приемник на „Еразъм+“ за периода 2021—2027 г. – „Еразъм“ – да бъде удвоен на 30 милиарда евро и да се постави по-силен акцент върху приобщаването на лица с по-малко възможности; |
| --- | --- |

17.

настоява, че в един контекста на глобализирана среда на образование, обучение и заетост е от съществено значение младите хора да могат да се възползват по възможно най-добрия начин от всички възможности за учене в цяла Европа; поради това приветства предложението на Комисията бюджетът за програмата приемник на „Еразъм+“ за периода 2021—2027 г. – „Еразъм“ – да бъде удвоен на 30 милиарда евро и да се постави по-силен акцент върху приобщаването на лица с по-малко възможности;

| 18. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да увеличат усилията си за подпомагане на нискоквалифицираните възрастни да придобият минимално ниво на езикова и математическа грамотност и цифрови умения, например чрез целенасочени финансови стимули и възможности за модулно обучение с цел насърчаване на участието в обучение; |
| --- | --- |

18.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да увеличат усилията си за подпомагане на нискоквалифицираните възрастни да придобият минимално ниво на езикова и математическа грамотност и цифрови умения, например чрез целенасочени финансови стимули и възможности за модулно обучение с цел насърчаване на участието в обучение;

| 19. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да предоставят помощ за проектите по инструмента за туининг, като предоставят публичен експертен опит от публичната администрация в държавите от Източното партньорство и едновременно с това осъществяват дейности, включващи семинари, обучения, командировки на експерти, учебни посещения, стажове и консултации за подготовка на квалифицирана работна сила в различни области, по-специално в цифровата, кръговата и зелената икономика; |
| --- | --- |

19.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да предоставят помощ за проектите по инструмента за туининг, като предоставят публичен експертен опит от публичната администрация в държавите от Източното партньорство и едновременно с това осъществяват дейности, включващи семинари, обучения, командировки на експерти, учебни посещения, стажове и консултации за подготовка на квалифицирана работна сила в различни области, по-специално в цифровата, кръговата и зелената икономика;

| 20. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да създадат целеви програми за Източното партньорство в специализирани университети и електронна образователна платформа за онлайн курсове за обучение, насочени към европейските ценности и принципите на правовата държава, доброто управление, публичната администрация и изкореняването на корупцията в държавите от Източното партньорство; |
| --- | --- |

20.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да създадат целеви програми за Източното партньорство в специализирани университети и електронна образователна платформа за онлайн курсове за обучение, насочени към европейските ценности и принципите на правовата държава, доброто управление, публичната администрация и изкореняването на корупцията в държавите от Източното партньорство;

| 21. | подкрепя засилването на академичното и образователното сътрудничество между ЕС и държавите от Източното партньорство, включително сътрудничеството в рамките на ИП и създаването на регионални програми за подкрепа на центрове за високи постижения в академичната област и научните изследвания в региона; |
| --- | --- |

21.

подкрепя засилването на академичното и образователното сътрудничество между ЕС и държавите от Източното партньорство, включително сътрудничеството в рамките на ИП и създаването на регионални програми за подкрепа на центрове за високи постижения в академичната област и научните изследвания в региона;

| 22. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да анализират и обменят най-добри практики относно начините за управление на движението на висококвалифицирани и квалифицирани работници между държавите, като по този начин се създадат условия за добре балансиран „поток на мозъци“ и се предотврати загубата на млади и образовани работници с отрицателно въздействие върху икономическия растеж и развитието на техните държави на произход; |
| --- | --- |

22.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да анализират и обменят най-добри практики относно начините за управление на движението на висококвалифицирани и квалифицирани работници между държавите, като по този начин се създадат условия за добре балансиран „поток на мозъци“ и се предотврати загубата на млади и образовани работници с отрицателно въздействие върху икономическия растеж и развитието на техните държави на произход;

| 23. | насърчава Комисията да работи с държавите – членки на ЕС, и държавите от Източното партньорство за постигане на целите, определени по стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, а именно най-малко 95 % от децата да имат достъп до образование в ранна детска възраст, под 10 % от децата да напускат преждевременно образованието и обучението, делът на завършилите висше образование да се увеличи до поне 40 % сред лицата на възраст от 30 до 34 години, по всяко време най-малко 15 % от възрастните между 25 и 64 години да участват в учене през целия живот, най-малко 20 % от завършилите висше образование и 6 % от лицата на възраст от 18 до 34 години с начална професионална квалификация да са прекарали известно време в учене или обучение в чужбина и най-малко 82 % от завършилите гимназиален етап на средното образование или висше образование на възраст между 20 и 34 години, завършили образованието си преди една до три години, да са започнали работа; |
| --- | --- |

23.

насърчава Комисията да работи с държавите – членки на ЕС, и държавите от Източното партньорство за постигане на целите, определени по стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“, а именно най-малко 95 % от децата да имат достъп до образование в ранна детска възраст, под 10 % от децата да напускат преждевременно образованието и обучението, делът на завършилите висше образование да се увеличи до поне 40 % сред лицата на възраст от 30 до 34 години, по всяко време най-малко 15 % от възрастните между 25 и 64 години да участват в учене през целия живот, най-малко 20 % от завършилите висше образование и 6 % от лицата на възраст от 18 до 34 години с начална професионална квалификация да са прекарали известно време в учене или обучение в чужбина и най-малко 82 % от завършилите гимназиален етап на средното образование или висше образование на възраст между 20 и 34 години, завършили образованието си преди една до три години, да са започнали работа;

| 24. | отбелязва със задоволство, че всички държави от Източното партньорство са успели да запишат децата в училище и да ги задържат в образователната система въпреки икономическите предизвикателства; |
| --- | --- |

24.

отбелязва със задоволство, че всички държави от Източното партньорство са успели да запишат децата в училище и да ги задържат в образователната система въпреки икономическите предизвикателства;

| 25. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да гарантират академичната свобода като част от прилагането на процеса от Болоня и в съответствие с Хартата на основните права на Европейския съюз; припомня в тази връзка, че дейностите в областта на висшето образование се нуждаят от регулаторен модел за институционална автономност; |
| --- | --- |

25.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да гарантират академичната свобода като част от прилагането на процеса от Болоня и в съответствие с Хартата на основните права на Европейския съюз; припомня в тази връзка, че дейностите в областта на висшето образование се нуждаят от регулаторен модел за институционална автономност;

| 26. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да подобрят основните цифрови умения и компетентности от ранна възраст и да разработят привлекателни програми за висше образование, които да генерират повече специалисти в областта на цифровите технологии, като същевременно се гарантира, че се обръща специално внимание на равните възможности и баланса между половете в образованието и професионалното развитие в областта на цифровите технологии; |
| --- | --- |

26.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да подобрят основните цифрови умения и компетентности от ранна възраст и да разработят привлекателни програми за висше образование, които да генерират повече специалисти в областта на цифровите технологии, като същевременно се гарантира, че се обръща специално внимание на равните възможности и баланса между половете в образованието и професионалното развитие в областта на цифровите технологии;

| 27. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да обърнат специално внимание на потребностите на групите в неравностойно положение, дискриминираните и маргинализираните групи в образованието, като гарантират също така, че те не са двойно изключени в онлайн учебната среда; |
| --- | --- |

27.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да обърнат специално внимание на потребностите на групите в неравностойно положение, дискриминираните и маргинализираните групи в образованието, като гарантират също така, че те не са двойно изключени в онлайн учебната среда;

| 28. | подчертава необходимостта да се обезпечи правото на образование в конфликтни ситуации и зони и във връзка с това подчертава необходимостта от опазване на училищата, тъй като те следва да предоставят безопасно пространство, където децата могат да бъдат защитени от заплахи и кризи; отбелязва, че образованието е решаваща стъпка за прекъсване на цикъла на кризите и намалява вероятността от бъдещи конфликти; |
| --- | --- |

28.

подчертава необходимостта да се обезпечи правото на образование в конфликтни ситуации и зони и във връзка с това подчертава необходимостта от опазване на училищата, тъй като те следва да предоставят безопасно пространство, където децата могат да бъдат защитени от заплахи и кризи; отбелязва, че образованието е решаваща стъпка за прекъсване на цикъла на кризите и намалява вероятността от бъдещи конфликти;

| 29. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да намалят неравнопоставеността между половете и да насърчават в училищата преподаване, съобразено в по-голяма степен с аспектите на пола, в съответствие с новата стратегия за равенство между половете за периода 2020—2025 г., с цел насърчаване на култура на равенство между половете на работното място и подпомагане на борбата с всички форми на дискриминация, включително стереотипите, свързани с пола; |
| --- | --- |

29.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да намалят неравнопоставеността между половете и да насърчават в училищата преподаване, съобразено в по-голяма степен с аспектите на пола, в съответствие с новата стратегия за равенство между половете за периода 2020—2025 г., с цел насърчаване на култура на равенство между половете на работното място и подпомагане на борбата с всички форми на дискриминация, включително стереотипите, свързани с пола;

| 30. | подчертава значението на по-тясното сътрудничество на европейско равнище при извличането на поуки от кризата с COVID-19, по време на която технологиите бяха използвани в безпрецедентен мащаб в образованието, обучението и работата, което се превърна в определящ момент и промени значително образователната среда; подчертава, че тази криза направи по-явни пропуските в достъпа до интернет и онлайн възможностите, но също така представлява възможност за адаптиране на системите за образование и обучение към цифровата ера в съответствие с плана за действие в областта на цифровото образование за периода 2021—2027 г.; |
| --- | --- |

30.

подчертава значението на по-тясното сътрудничество на европейско равнище при извличането на поуки от кризата с COVID-19, по време на която технологиите бяха използвани в безпрецедентен мащаб в образованието, обучението и работата, което се превърна в определящ момент и промени значително образователната среда; подчертава, че тази криза направи по-явни пропуските в достъпа до интернет и онлайн възможностите, но също така представлява възможност за адаптиране на системите за образование и обучение към цифровата ера в съответствие с плана за действие в областта на цифровото образование за периода 2021—2027 г.;

| 31. | подчертава, че всяка технология следва да допълва „традиционното“ преподаване на живо, и посочва проблемите, а именно че много хора, по-специално деца, не са могли да следват училището онлайн поради липса на достъп до електричество, интернет или компютър, както и поради липса на необходимите цифрови умения; |
| --- | --- |

31.

подчертава, че всяка технология следва да допълва „традиционното“ преподаване на живо, и посочва проблемите, а именно че много хора, по-специално деца, не са могли да следват училището онлайн поради липса на достъп до електричество, интернет или компютър, както и поради липса на необходимите цифрови умения;

| 32. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да увеличат полезните взаимодействия и координацията между съответните заинтересовани страни – като например представители на гражданското общество, сдружения на работодатели, профсъюзи, социални партньори, академични институции, центрове за обучение и агенции по заетостта – и да ги включат в разработването и прилагането на съответните мерки, така че да бъдат идентифицирани и преодолени несъответствията между нуждите на техните пазари на труда и академичните квалификации и професионалните умения, предлагани от техните системи за образование и обучение; |
| --- | --- |

32.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да увеличат полезните взаимодействия и координацията между съответните заинтересовани страни – като например представители на гражданското общество, сдружения на работодатели, профсъюзи, социални партньори, академични институции, центрове за обучение и агенции по заетостта – и да ги включат в разработването и прилагането на съответните мерки, така че да бъдат идентифицирани и преодолени несъответствията между нуждите на техните пазари на труда и академичните квалификации и професионалните умения, предлагани от техните системи за образование и обучение;

| 33. | подчертава факта, че Европейският фонд за демокрация (ЕФД) и Европейският инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ) играят важна роля в държавите от Източното партньорство, като предоставят на младите хора инструменти и знания за участие в гражданска активност и за създаване на по-добро бъдеще за тях и за техните държави; призовава Комисията, ЕСВД, държавите членки и източните партньори да подкрепят работата на ЕФД и ЕИДПЧ и да използват пълноценно потенциала за сътрудничество и взаимодействие с източните партньори по отношение на демократичното образование; |
| --- | --- |

33.

подчертава факта, че Европейският фонд за демокрация (ЕФД) и Европейският инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ) играят важна роля в държавите от Източното партньорство, като предоставят на младите хора инструменти и знания за участие в гражданска активност и за създаване на по-добро бъдеще за тях и за техните държави; призовава Комисията, ЕСВД, държавите членки и източните партньори да подкрепят работата на ЕФД и ЕИДПЧ и да използват пълноценно потенциала за сътрудничество и взаимодействие с източните партньори по отношение на демократичното образование;

| 34. | подчертава, че тясното сътрудничество между доставчиците на услуги в областта на образованието и обучението и бизнеса е от ключово значение за ориентиране към бъдещето на нашите системи за образование и обучение; припомня, че ефективният преход от училище към работа се основава на силна ангажираност между предприятията и висшите учебни заведения за адаптиране на учебните програми, предоставяне на стажове и наставничество, като същевременно винаги се запазва автономността на институциите за образование и обучение; насърчава популяризирането на публично-частни партньорства за обучение на млади хора и за комуникиране на очакванията на работодателите относно уменията на бъдещата работна сила; |
| --- | --- |

34.

подчертава, че тясното сътрудничество между доставчиците на услуги в областта на образованието и обучението и бизнеса е от ключово значение за ориентиране към бъдещето на нашите системи за образование и обучение; припомня, че ефективният преход от училище към работа се основава на силна ангажираност между предприятията и висшите учебни заведения за адаптиране на учебните програми, предоставяне на стажове и наставничество, като същевременно винаги се запазва автономността на институциите за образование и обучение; насърчава популяризирането на публично-частни партньорства за обучение на млади хора и за комуникиране на очакванията на работодателите относно уменията на бъдещата работна сила;

| 35. | призовава Комисията да проучи възможните начини, по които държавите – членки на ЕС, и техните източни партньори могат да интегрират предприемачеството в образованието от ранна възраст и да увеличат подкрепата за младите предприемачи; |
| --- | --- |

35.

призовава Комисията да проучи възможните начини, по които държавите – членки на ЕС, и техните източни партньори могат да интегрират предприемачеството в образованието от ранна възраст и да увеличат подкрепата за младите предприемачи;

| 36. | подчертава, че модернизирането на системите за образование и обучение на държавите от Източното партньорство ще донесе осезаеми ползи за техните граждани – в съответствие с основните принципи на политиката за Източното партньорство – като предотврати загуба на интелектуален капитал и насърчи икономическата устойчивост; |
| --- | --- |

36.

подчертава, че модернизирането на системите за образование и обучение на държавите от Източното партньорство ще донесе осезаеми ползи за техните граждани – в съответствие с основните принципи на политиката за Източното партньорство – като предотврати загуба на интелектуален капитал и насърчи икономическата устойчивост;

| 37. | отбелязва, че благоприятният бизнес климат с интелигентно, прозрачно, ясно и предвидимо регулиране и минимална бюрокрация е абсолютно необходим за насърчаване на предприемачеството, стартиращите предприятия и иновациите, докато борбата с корупцията и защитата на конкуренцията могат да осигурят така необходимите икономически възможности за младите нововъзникващи предприемачи; |
| --- | --- |

37.

отбелязва, че благоприятният бизнес климат с интелигентно, прозрачно, ясно и предвидимо регулиране и минимална бюрокрация е абсолютно необходим за насърчаване на предприемачеството, стартиращите предприятия и иновациите, докато борбата с корупцията и защитата на конкуренцията могат да осигурят така необходимите икономически възможности за младите нововъзникващи предприемачи;

| 38. | призовава Комисията да играе по-проактивна роля при идентифицирането, споделянето и разширяването на добрите практики в областта на цифровото образование и насърчаването на сътрудничество между всички заинтересовани страни на национално, регионално и местно равнище чрез създаване на нов Европейски център за цифрово образование; |
| --- | --- |

38.

призовава Комисията да играе по-проактивна роля при идентифицирането, споделянето и разширяването на добрите практики в областта на цифровото образование и насърчаването на сътрудничество между всички заинтересовани страни на национално, регионално и местно равнище чрез създаване на нов Европейски център за цифрово образование;

| 39. | подчертава, че е необходимо да се стартира пилотен проект за създаване на Център на Източното партньорство за отворена наука и иновации, мрежа от тематични експертни центрове във всички държави от ИП с цел предоставяне на подкрепа и услуги в областта на научните изследвания и иновациите; |
| --- | --- |

39.

подчертава, че е необходимо да се стартира пилотен проект за създаване на Център на Източното партньорство за отворена наука и иновации, мрежа от тематични експертни центрове във всички държави от ИП с цел предоставяне на подкрепа и услуги в областта на научните изследвания и иновациите;

| 40. | отбелязва, че макар държавите – членки на ЕС, да носят основната отговорност за своите системи за образование и обучение, самият ЕС вече играе ключова роля, като подкрепя и допълва техните усилия, по-специално чрез Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop); |
| --- | --- |

40.

отбелязва, че макар държавите – членки на ЕС, да носят основната отговорност за своите системи за образование и обучение, самият ЕС вече играе ключова роля, като подкрепя и допълва техните усилия, по-специално чрез Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop);

| 41. | призовава Комисията да наблюдава по-отблизо въздействието на фондовете на ЕС върху младежта и да интегрира въпросите, свързани с младежта, в бюджета и макроикономическата политика на ЕС; |
| --- | --- |

41.

призовава Комисията да наблюдава по-отблизо въздействието на фондовете на ЕС върху младежта и да интегрира въпросите, свързани с младежта, в бюджета и макроикономическата политика на ЕС;

| 42. | насърчава Комисията и всички държави, участващи в европейското пространство за висше образование, да увеличат усилията си за постигане до 2025 г. на автоматично и взаимно признаване на дипломите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средното образование, както и на резултатите от периоди на учене в чужбина, в съответствие с препоръката на Съвета от 26 ноември 2018 г., като по този начин се използва напредъкът, вече постигнат на други форуми, по-специално Болонския процес и Конвенцията за признаване на квалификациите, отнасящи се до висшето образование в Европейския регион; призовава всички участващи държави да премахнат пречките пред ученето в цяла Европа и да насърчават иновативно и приобщаващо образование и обучение за всички, като по този начин превърнат европейското пространство за висше образование в реалност; |
| --- | --- |

42.

насърчава Комисията и всички държави, участващи в европейското пространство за висше образование, да увеличат усилията си за постигане до 2025 г. на автоматично и взаимно признаване на дипломите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средното образование, както и на резултатите от периоди на учене в чужбина, в съответствие с препоръката на Съвета от 26 ноември 2018 г., като по този начин се използва напредъкът, вече постигнат на други форуми, по-специално Болонския процес и Конвенцията за признаване на квалификациите, отнасящи се до висшето образование в Европейския регион; призовава всички участващи държави да премахнат пречките пред ученето в цяла Европа и да насърчават иновативно и приобщаващо образование и обучение за всички, като по този начин превърнат европейското пространство за висше образование в реалност;

| 43. | настоятелно призовава ЕС, неговите държави членки и източните партньори да спазват разпоредбите на Конвенцията за признаване на квалификациите, отнасящи се до висшето образование в европейския регион (Лисабонската конвенция), като надлежно вземат предвид компетентния орган на дадена държава – страна по тази конвенция, и същевременно признават дипломите за висше образование в рамките на „Еразъм+“ и други образователни програми, както и в рамките на двустранното си сътрудничество; |
| --- | --- |

43.

настоятелно призовава ЕС, неговите държави членки и източните партньори да спазват разпоредбите на Конвенцията за признаване на квалификациите, отнасящи се до висшето образование в европейския регион (Лисабонската конвенция), като надлежно вземат предвид компетентния орган на дадена държава – страна по тази конвенция, и същевременно признават дипломите за висше образование в рамките на „Еразъм+“ и други образователни програми, както и в рамките на двустранното си сътрудничество;

| 44. | призовава ЕС да разшири допълнително подкрепата си за младите хора в източното съседство, като увеличи финансирането от 75 милиона евро за периода 2014—2016 г. на 340 милиона евро за периода 2017—2020 г. в рамките на пакета „Образование и подкрепа за младежта“, който има за цел създаването на необходимите условия за младите хора, така че да могат да учат, да се обучават, да работят и да се ангажират в обществото; призовава ЕС да разшири допълнително подкрепата си в това отношение; |
| --- | --- |

44.

призовава ЕС да разшири допълнително подкрепата си за младите хора в източното съседство, като увеличи финансирането от 75 милиона евро за периода 2014—2016 г. на 340 милиона евро за периода 2017—2020 г. в рамките на пакета „Образование и подкрепа за младежта“, който има за цел създаването на необходимите условия за младите хора, така че да могат да учат, да се обучават, да работят и да се ангажират в обществото; призовава ЕС да разшири допълнително подкрепата си в това отношение;

| 45. | приветства откриването на първото Европейско училище на Източното партньорство през септември 2018 г. в Тбилиси; припомня, че като един от „20-те конкретни резултата за 2020 г.“ на Източното партньорство, това водещо училище предоставя на ученици от шестте държави от Източното партньорство иновативна програма, която е призната в световен мащаб; призовава ЕС да обмисли откриването на подобни училища в други държави от Източното партньорство; |
| --- | --- |

45.

приветства откриването на първото Европейско училище на Източното партньорство през септември 2018 г. в Тбилиси; припомня, че като един от „20-те конкретни резултата за 2020 г.“ на Източното партньорство, това водещо училище предоставя на ученици от шестте държави от Източното партньорство иновативна програма, която е призната в световен мащаб; призовава ЕС да обмисли откриването на подобни училища в други държави от Източното партньорство;

| 46. | призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да увеличат усилията си за отключване на пълния потенциал на ефективното взаимодействие между образованието и икономиката, като използват ръководните принципи, залегнали в декларациите на Източното партньорство (COM(SWD(2020)56), а именно демокрацията, доброто управление и стабилността; създаване на инициативи в областта на културното и демократичното образование с цел насърчаване на мобилността и междуличностните контакти и изграждане на по-силни общества чрез устойчиво, социално и икономическо развитие; |
| --- | --- |

46.

призовава ЕС, неговите държави членки и неговите източни партньори да увеличат усилията си за отключване на пълния потенциал на ефективното взаимодействие между образованието и икономиката, като използват ръководните принципи, залегнали в декларациите на Източното партньорство (COM(SWD(2020)56), а именно демокрацията, доброто управление и стабилността; създаване на инициативи в областта на културното и демократичното образование с цел насърчаване на мобилността и междуличностните контакти и изграждане на по-силни общества чрез устойчиво, социално и икономическо развитие;

| 47. | приветства новата „Европейска програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост“, тъй като тя допринася за изпълнението на Европейския стълб на социалните права, и по-специално на първия принцип, който утвърждава правото на качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот, и също така е твърдо заложен в Европейския зелен пакт, новата цифрова стратегия на ЕС и новите стратегии на ЕС в областта на промишлеността и МСП, които ще имат успех само ако работниците притежават съответните умения; |
| --- | --- |

47.

приветства новата „Европейска програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост“, тъй като тя допринася за изпълнението на Европейския стълб на социалните права, и по-специално на първия принцип, който утвърждава правото на качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот, и също така е твърдо заложен в Европейския зелен пакт, новата цифрова стратегия на ЕС и новите стратегии на ЕС в областта на промишлеността и МСП, които ще имат успех само ако работниците притежават съответните умения;

| 48. | отбелязва, че новият план за действие на ЕС относно кръговата икономика и стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. също изтъкват ключовата роля на уменията за прехода към зелена икономика; приветства предложенията на Комисията за действия за засилване на екологичния преход в образованието; |
| --- | --- |

48.

отбелязва, че новият план за действие на ЕС относно кръговата икономика и стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. също изтъкват ключовата роля на уменията за прехода към зелена икономика; приветства предложенията на Комисията за действия за засилване на екологичния преход в образованието;

| 49. | изразява съжаление, че настоящите дългосрочни равнища на безработица и на младежка безработица продължават да бъдат предизвикателство в редица държави – членки на ЕС, и държави от Източното партньорство; подчертава значението на създаването на повече качествени работни места за младите хора; отбелязва, че това е особено трудно в контекста на структурни двигатели на промяната като технологичните иновации и глобализацията, които създават както възможности, така и предизвикателства в областта на заетостта; подчертава, че последиците от пандемията от COVID-19, които се очаква да доведат до спад на БВП на ЕС с над 7 % през 2020 г. и до равнище на безработица от 9 %, ще изискват още по-силни активни политики на пазара на труда, отколкото при нормални обстоятелства; |
| --- | --- |

49.

изразява съжаление, че настоящите дългосрочни равнища на безработица и на младежка безработица продължават да бъдат предизвикателство в редица държави – членки на ЕС, и държави от Източното партньорство; подчертава значението на създаването на повече качествени работни места за младите хора; отбелязва, че това е особено трудно в контекста на структурни двигатели на промяната като технологичните иновации и глобализацията, които създават както възможности, така и предизвикателства в областта на заетостта; подчертава, че последиците от пандемията от COVID-19, които се очаква да доведат до спад на БВП на ЕС с над 7 % през 2020 г. и до равнище на безработица от 9 %, ще изискват още по-силни активни политики на пазара на труда, отколкото при нормални обстоятелства;

| 50. | отбелязва, че пандемията от COVID-19 ускори цифровия преход и даде тласък за преосмисляне на устойчивостта и ефикасността на образователната парадигма; отбелязва, че макар дистанционната работа и дистанционното обучение да са се превърнали в реалност за десетки милиони хора в цяла Европа, често се разкриваха ограниченията на нашата цифрова подготвеност, недостигът на умения в областта на цифровите технологии нарасна и възникнаха нови неравенства, но пандемията спомогна за преосмисляне на нашата цифрова подготвеност, като посочи какво трябва да бъдат подсилено в областта на цифровите технологии; |
| --- | --- |

50.

отбелязва, че пандемията от COVID-19 ускори цифровия преход и даде тласък за преосмисляне на устойчивостта и ефикасността на образователната парадигма; отбелязва, че макар дистанционната работа и дистанционното обучение да са се превърнали в реалност за десетки милиони хора в цяла Европа, често се разкриваха ограниченията на нашата цифрова подготвеност, недостигът на умения в областта на цифровите технологии нарасна и възникнаха нови неравенства, но пандемията спомогна за преосмисляне на нашата цифрова подготвеност, като посочи какво трябва да бъдат подсилено в областта на цифровите технологии;

| 51. | подчертава, че сега ЕС положи основите за прехода към нова програма за умения, но все още трябва да предостави ясна рамка за работни места, които да стимулират двоен преход, да гарантират възстановяване от социално-икономическото въздействие на пандемията от COVID-19, да засилят устойчивата конкурентоспособност, да гарантират достойни условия, равни възможности и да изградят издръжливост на ЕС; |
| --- | --- |

51.

подчертава, че сега ЕС положи основите за прехода към нова програма за умения, но все още трябва да предостави ясна рамка за работни места, които да стимулират двоен преход, да гарантират възстановяване от социално-икономическото въздействие на пандемията от COVID-19, да засилят устойчивата конкурентоспособност, да гарантират достойни условия, равни възможности и да изградят издръжливост на ЕС;

| 52. | настоява за укрепване на икономическото и социалното развитие, включително чрез по-голяма свързаност и политики за регионално развитие, селско стопанство и развитие на селските райони, социални политики и политики за заетост, като се цели подобряване на опазването на околната среда, повишаване на устойчивостта към изменението на климата, ускоряване на прехода към нисковъглеродна икономика и развитие на цифровата икономика и общество; |
| --- | --- |

52.

настоява за укрепване на икономическото и социалното развитие, включително чрез по-голяма свързаност и политики за регионално развитие, селско стопанство и развитие на селските райони, социални политики и политики за заетост, като се цели подобряване на опазването на околната среда, повишаване на устойчивостта към изменението на климата, ускоряване на прехода към нисковъглеродна икономика и развитие на цифровата икономика и общество;

---

(1)  ОВ L 261, 30.8.2014 г., стр. 4.

(2)  ОВ L 260, 30.8.2014 г., стр. 4.

(3)  ОВ L 161, 29.5.2014 г., стр. 3.

(4)  ОВ L 23, 26.1.2018 г., стр. 4.

(5)  ОВ L 246, 17.9.1999 г., стр. 3.

(6)  ОВ C 198, 6.7.2011 г., стр. 4.

(7)  Приети текстове, P9_TA(2020)0167.

(8)  ОВ C 134, 24.4.2020 г., стр. 16.

(9)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 50.

(10)  ОВ C 193, 31.5.2016 г., стр. 17.

(11)  ОВ C 444, 10.12.2018 г., стр. 1.

(12)  Приети текстове, P8_TA(2018)0485.

(13)  Приети текстове, P9_TA(2020)0194.

(14)  Приети текстове, P9_TA(2020)0206.

---

| 8.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 361/20 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 361/20

---

РЕЗОЛЮЦИЯ

относно темата „Към енергийна ефективност, диверсификация и независимост; удовлетворяване на потребностите от капацитет за укрепване на европейската енергийна политика и противодействие на заплахите за енергийната сигурност в рамките на Източното партньорство“

(2021/C 361/03)

ПАРЛАМЕНТАРНАТА АСАМБЛЕЯ ЕВРОНЕСТ,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета относно политиката за Източното партньорство след 2020 г., одобрени на 11 май 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета относно политиката за Източното партньорство след 2020 г., одобрени на 11 май 2020 г.,

| — | като взе предвид съвместното съобщение на Европейската комисия и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 18 март 2020 г., озаглавено „Политиката за Източното партньорство след 2020 г.: Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното съобщение на Европейската комисия и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 18 март 2020 г., озаглавено „Политиката за Източното партньорство след 2020 г.: Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“,

| — | като взе предвид документа „20 конкретни резултата за 2020 г.“, одобрен на срещата на върха на Източното партньорство в Брюксел през ноември 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид документа „20 конкретни резултата за 2020 г.“, одобрен на срещата на върха на Източното партньорство в Брюксел през ноември 2017 г.,

| — | като взе предвид Парижкото споразумение относно изменението на климата, ратифицирано от Европейския съюз, по което държавите от Източното партньорство също са страни, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Парижкото споразумение относно изменението на климата, ратифицирано от Европейския съюз, по което държавите от Източното партньорство също са страни,

| — | като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС и Грузия, Молдова и Украйна, и по-специално разпоредбите относно сътрудничеството в областта на енергетиката, |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС и Грузия, Молдова и Украйна, и по-специално разпоредбите относно сътрудничеството в областта на енергетиката,

| — | като взе предвид Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения, и по-специално разпоредбите относно сътрудничеството в областта на енергетиката, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения, и по-специално разпоредбите относно сътрудничеството в областта на енергетиката,

| — | като взе предвид Договора за създаване на Енергийна общност, по който трите асоциирани държави са договарящи страни, а Армения е и наблюдател, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за създаване на Енергийна общност, по който трите асоциирани държави са договарящи страни, а Армения е и наблюдател,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) между ЕС и Азербайджан, и по-специално разпоредбите относно енергетиката, както и текущите преговори за споразумение за засилено споразумение, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) между ЕС и Азербайджан, и по-специално разпоредбите относно енергетиката, както и текущите преговори за споразумение за засилено споразумение,

| — | като взе предвид работата на Платформа 3 на Източното партньорство – „Свързаност, енергийна ефективност, околна среда и изменение на климата“, и по-специално работната група по въпросите на енергетиката, |
| --- | --- |

—

като взе предвид работата на Платформа 3 на Източното партньорство – „Свързаност, енергийна ефективност, околна среда и изменение на климата“, и по-специално работната група по въпросите на енергетиката,

| — | като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 9 декември 2019 г. относно „Бъдещето на стратегията „Трио плюс“ за 2030 г.: изграждане на бъдещето на Източното партньорство“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 9 декември 2019 г. относно „Бъдещето на стратегията „Трио плюс“ за 2030 г.: изграждане на бъдещето на Източното партньорство“,

| А. | като има предвид, че енергийната сигурност е основен елемент на националната сигурност както на държавите – членки на ЕС, така и на държавите от Източното партньорство; като има предвид, че увеличаването на свързаността, на националните мощности за енергия от възобновяеми източници и на енергийната ефективност е от ключово значение за повишаване на енергийната сигурност и ограничаване на зависимостта от вноса от доставчици с господстващо положение и за насърчаване на социалната, икономическата и политическата стабилност в региона; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че енергийната сигурност е основен елемент на националната сигурност както на държавите – членки на ЕС, така и на държавите от Източното партньорство; като има предвид, че увеличаването на свързаността, на националните мощности за енергия от възобновяеми източници и на енергийната ефективност е от ключово значение за повишаване на енергийната сигурност и ограничаване на зависимостта от вноса от доставчици с господстващо положение и за насърчаване на социалната, икономическата и политическата стабилност в региона;

| Б. | като има предвид, че Европейският съюз винаги е проявявал интерес към създаването на трайни и силни двустранни и многостранни отношения с държавите от Източното партньорство, силно акцентирайки върху енергийния сектор; като има предвид, че това партньорство, основано на общи ценности и правила, взаимни интереси и ангажименти, както и споделена ангажираност и отговорност, има за цел постигането на осезаеми резултати за гражданите в региона, включително в областта на енергийната ефективност; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Европейският съюз винаги е проявявал интерес към създаването на трайни и силни двустранни и многостранни отношения с държавите от Източното партньорство, силно акцентирайки върху енергийния сектор; като има предвид, че това партньорство, основано на общи ценности и правила, взаимни интереси и ангажименти, както и споделена ангажираност и отговорност, има за цел постигането на осезаеми резултати за гражданите в региона, включително в областта на енергийната ефективност;

| В. | като има предвид, че изпълнението на Парижкото споразумение е общ ангажимент на ЕС и държавите от Източното партньорство; като има предвид, че изменението на климата е въпрос, който не може да бъде пренебрегван; като има предвид, че съществува силна необходимост от „зелени“ инвестиции в енергийна ефективност и в общинска инфраструктура, за да се засили устойчивостта на околната среда и устойчивостта спрямо изменението на климата в целия регион; като има предвид, че преходът към чиста енергия, декарбонизацията на икономиката и насърчаването на използването на възобновяеми енергийни източници в повечето случаи допринася също така и за повишаване на енергийната сигурност; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че изпълнението на Парижкото споразумение е общ ангажимент на ЕС и държавите от Източното партньорство; като има предвид, че изменението на климата е въпрос, който не може да бъде пренебрегван; като има предвид, че съществува силна необходимост от „зелени“ инвестиции в енергийна ефективност и в общинска инфраструктура, за да се засили устойчивостта на околната среда и устойчивостта спрямо изменението на климата в целия регион; като има предвид, че преходът към чиста енергия, декарбонизацията на икономиката и насърчаването на използването на възобновяеми енергийни източници в повечето случаи допринася също така и за повишаване на енергийната сигурност;

| Г. | като има предвид, че Руската федерация е определено най-големият доставчик на енергия за повечето европейски държави и че този аспект често се използва за упражняване на политически натиск и политическо влияние; като има предвид, че последните събития в рамките на дипломатическите отношения между ЕС и Русия, по-специално лишаването от свобода на Алексей Навални и експулсирането на европейски дипломати от Русия, по време на срещата на върховния представител/заместник-председател Жозеп Борел с руския министър на външните работи Сергей Лавров показват, че Русия може да бъде ненадежден партньор; като има предвид, че значителната зависимост от руския газ застрашава енергийната сигурност и икономическата стабилност на Европейския съюз и неговите партньори; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Руската федерация е определено най-големият доставчик на енергия за повечето европейски държави и че този аспект често се използва за упражняване на политически натиск и политическо влияние; като има предвид, че последните събития в рамките на дипломатическите отношения между ЕС и Русия, по-специално лишаването от свобода на Алексей Навални и експулсирането на европейски дипломати от Русия, по време на срещата на върховния представител/заместник-председател Жозеп Борел с руския министър на външните работи Сергей Лавров показват, че Русия може да бъде ненадежден партньор; като има предвид, че значителната зависимост от руския газ застрашава енергийната сигурност и икономическата стабилност на Европейския съюз и неговите партньори;

| Д. | като има предвид, че енергийната сигурност и преходът към чиста енергия са неразделна част от две от петте дългосрочни политически цели на Източното партньорство за периода след 2020 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че енергийната сигурност и преходът към чиста енергия са неразделна част от две от петте дългосрочни политически цели на Източното партньорство за периода след 2020 г.;

| Е. | като има предвид, че държавите от Източното партньорство понастоящем модернизират своите нормативни уредби и инфраструктура в областта на енергетиката и прилагат политики за възобновяемите енергийни източници и енергийната ефективност, но че е от съществено значение наличието на непрекъсната подкрепа от страна на ЕС, за да се предоставя техническа помощ и да се наблюдава нейното прилагане, както и за да се създадат необходимите рамкови условия за инвестиции; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че държавите от Източното партньорство понастоящем модернизират своите нормативни уредби и инфраструктура в областта на енергетиката и прилагат политики за възобновяемите енергийни източници и енергийната ефективност, но че е от съществено значение наличието на непрекъсната подкрепа от страна на ЕС, за да се предоставя техническа помощ и да се наблюдава нейното прилагане, както и за да се създадат необходимите рамкови условия за инвестиции;

| Ж. | като има предвид, че подкрепата от страна на ЕС и неговите държави членки изигра важна роля за подобряването на енергийната ефективност и развиването на производството на енергия от възобновяеми източници в държавите от Източното партньорство, включително чрез проекти за енергийна ефективност на сградите, централно отопление, градски транспорт, улично осветление, енергия от възобновяеми източници (слънчева енергия, водна енергия, биомаса) и други, финансирани, наред с другото, от Платформата за инвестиции в рамките на политиката за съседство, Източното партньорство за енергийна ефективност и околна среда (E5P) или в рамките на Конвента на кметовете; като има предвид, че възможностите за повишаване на енергийната ефективност и потенциалът за използване на енергия от възобновяеми източници в държавите от Източното партньорство в сравнение с държавите – членки на ЕС, продължават да бъдат значителни; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че подкрепата от страна на ЕС и неговите държави членки изигра важна роля за подобряването на енергийната ефективност и развиването на производството на енергия от възобновяеми източници в държавите от Източното партньорство, включително чрез проекти за енергийна ефективност на сградите, централно отопление, градски транспорт, улично осветление, енергия от възобновяеми източници (слънчева енергия, водна енергия, биомаса) и други, финансирани, наред с другото, от Платформата за инвестиции в рамките на политиката за съседство, Източното партньорство за енергийна ефективност и околна среда (E5P) или в рамките на Конвента на кметовете; като има предвид, че възможностите за повишаване на енергийната ефективност и потенциалът за използване на енергия от възобновяеми източници в държавите от Източното партньорство в сравнение с държавите – членки на ЕС, продължават да бъдат значителни;

| З. | като има предвид, че проектите, подкрепяни от ЕС и други партньори, допринесоха за изграждането на междусистемни връзки и модернизирането на инфраструктурата в региона с цел подобряване на енергийната сигурност на участващите държави, например междусистемните газопреносни и електропреносни връзки Румъния – Молдова, междусистемните електропреносни връзки Армения – Грузия или южния газов коридор (включително съответните междусистемни газопроводи и електропроводи); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че проектите, подкрепяни от ЕС и други партньори, допринесоха за изграждането на междусистемни връзки и модернизирането на инфраструктурата в региона с цел подобряване на енергийната сигурност на участващите държави, например междусистемните газопреносни и електропреносни връзки Румъния – Молдова, междусистемните електропреносни връзки Армения – Грузия или южния газов коридор (включително съответните междусистемни газопроводи и електропроводи);

| И. | като има предвид, че енергийната бедност продължава да бъде важно предизвикателство за много домакинства в държавите от Източното партньорство; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че енергийната бедност продължава да бъде важно предизвикателство за много домакинства в държавите от Източното партньорство;

| Й. | като има предвид, че като част от Европейския зелен пакт ЕС предвижда силни партньорства в областта на околната среда, енергетиката и климата в рамките на Източното партньорство; като има предвид, че вследствие на „20-те конкретни резултата за 2020 г.“ предстои да се определи нов набор от цели за Източното партньорство за периода 2021—2030 г.; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че като част от Европейския зелен пакт ЕС предвижда силни партньорства в областта на околната среда, енергетиката и климата в рамките на Източното партньорство; като има предвид, че вследствие на „20-те конкретни резултата за 2020 г.“ предстои да се определи нов набор от цели за Източното партньорство за периода 2021—2030 г.;

| К. | като има предвид, че според повечето приблизителни оценки световните запаси от изкопаеми горива ще изчерпят до 2060 г.; като има предвид, че този аспект следва да насърчава ЕС и всички негови партньори да се стремят към диверсификация на своя енергиен микс, включително поставяйки по-силен акцент върху възобновяемите енергийни източници; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че според повечето приблизителни оценки световните запаси от изкопаеми горива ще изчерпят до 2060 г.; като има предвид, че този аспект следва да насърчава ЕС и всички негови партньори да се стремят към диверсификация на своя енергиен микс, включително поставяйки по-силен акцент върху възобновяемите енергийни източници;

1.

потвърждава подкрепата си за засиленото сътрудничество в областта на енергетиката между ЕС и държавите от Източното партньорство и за създаването на специално разработени стратегии за постигане на напредък по по-амбициозни форми на сътрудничество и интеграция, когато държавите партньори желаят това, за да се повиши тяхната енергийна сигурност и устойчивост, като същевременно се опазва околната среда, допринася се за постигането на целите на политиката в областта на климата и се задълбочава интеграцията на асоциираните държави в европейския енергиен пазар по отношение на стратегията „Трио плюс“ за 2030 г.; заявява, че сътрудничеството на държавите членки с техните съседи и партньори по отношение на прилагането на енергийната политика е от жизненоважно значение за постигането на отворен, сигурен и конкурентоспособен европейски енергиен пазар;

2.

подчертава необходимостта от увеличаване на усилията за декарбонизация и опазване на околната среда в съответствие с Европейския зелен пакт и от провеждане на амбициозни политики в областта на климата и околната среда, по-специално за изпълнение на ангажиментите по Парижкото споразумение; призовава Комисията за широко включване на държавите от Източното партньорство в секторните политики на ЕС, и по-специално в Европейския зелен пакт; във връзка с това призовава за всеобхватна регулаторна рамка, позволяваща и улесняваща достъпа до финансиране и други механизми за стимулиране, както и за подкрепа за по-ефективно прилагане на енергийната политика; насърчава държавите от Източното партньорство да определят ясни цели за енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност за 2030 г. и 2050 г.;

3.

потвърждава необходимостта от надеждна, сигурна, независима, устойчива по отношение на околната среда и финансово достъпна енергия за всички граждани както от Европейския съюз, така и от държавите, които са му партньори;

4.

признава големите усилия и напредъка на държавите от Източното партньорство в борбата с широко разпространената корупция; счита обаче, че все още съществуват множество въпроси, които трябва да бъдат разрешени във връзка с корупцията, и призовава съответните органи да засилят мерките за нейното изкореняване, да укрепят принципите на правовата държава и да насърчат доброто управление, което може да спомогне за укрепване на секторните реформи, включително в енергийния сектор, предвидени в политиката за Източното партньорство след 2020 г.;

5.

отново подчертава значението на намаляването на емисиите на парникови газове от енергийния сектор; счита, че е необходимо по-силно сътрудничество между ЕС и държавите от Източното партньорство, за да се обърне внимание на енергийната сигурност и надеждност, енергийната ефективност, енергийната бедност и развиването на сектора на енергията от възобновяеми източници;

6.

отбелязва, че енергоемкостта в държавите от Източното партньорство остава значително по-висока от средната за ЕС, и подчертава огромния потенциал за икономии на енергия в тези държави; отбелязва, че повишаването на енергийната ефективност е тясно свързано с намаляването на енергийната бедност; изтъква значението на националните политики за саниране на сградите и на въвеждането, поддържането и прилагането на регулаторни и институционални рамки, които определят минимални стандарти за енергийна ефективност на сградите, предвиждат стимули за саниране на сградите и за енергийна ефективност в промишлеността и МСП, насърчават оптимизирането на енергийните инфраструктури, включително чрез минимални критерии за енергийна ефективност за обществените поръчки, когато е целесъобразно, и гарантират подходяща информация за потребителите, включително точно отчитане на потреблението на енергия; подчертава, че финансирането от ЕС, насочено към саниране на публичния сграден фонд в сътрудничество с държавите от Източното партньорство, следва да оцени възможността за въвеждане на минимални стандарти за енергийна ефективност;

7.

отбелязва, че развиването на възобновяеми енергийни източници е ключов елемент от усилията за преход към чиста енергия, конкурентоспособност и енергийна независимост, като същевременно допринася за създаването на работни места на местно равнище; приветства създаването на регионална мрежа за енергията от възобновяеми източници, водена от Литва и Грузия, в рамките на работната група по въпросите на енергетиката към Източното партньорство; насърчава създаването на подобни двустранни или многостранни мрежи между държавите от Източното партньорство и държавите – членки на ЕС, с подкрепата на ЕС;

8.

подчертава, че инвестициите за гарантиране на независим и сигурен енергиен сектор в ЕС и в държавите от Източното партньорство трябва да бъдат подкрепени от устойчиви инвестиции в сектора на енергията от възобновяеми източници;

9.

подчертава необходимостта от продължаване на усилията за подобряване на свързаността между държавите от Източното партньорство и с трансевропейските енергийни мрежи и за развитие на стабилна трансгранична инфраструктура, като се започне с пълното изпълнение на целите, определени по-рано в рамките на „20 конкретни резултата за 2020 г.“; призовава за продължаване на подкрепата за изграждане на технически капацитет за проекти за свързаност; насърчава използването на разнообразни маршрути и по-нататъшното развитие на връзките между Черно море и държавите – членки на ЕС;

10.

приветства въвеждането в действие на южния газов коридор, което носи значителни ползи по отношение на диверсификацията и икономическите възможности; приветства започването на търговски дейности и преноса на първите количества газ по Трансадриатическия газопровод (1); подчертава значението на свързването на Източна и Централна Европа с южния газов коридор; приветства въвеждането в действие на газопровода Яш-Унгени между Румъния и Република Молдова, което увеличава диверсификацията на доставките и води до значително подобряване на положението с енергийната сигурност в региона;

11.

приветства развитието на Черноморската преносна мрежа и призовава за по-силен акцент върху развитието и финансирането на междусистемните електропреносни връзки, както и на интелигентни мрежи, за да се осигури необходимата инфраструктура, която позволява постигането на целите в областта на климата и енергетиката; подчертава, че сигурността на електроенергийните мрежи е ключов елемент на енергийната сигурност, и насърчава увеличаването на подкрепата от страна на ЕС за усилията на държавите от Източното партньорство в стремежа им за синхронизиране с европейската континентална енергийна мрежа (ENTSO-E);

12.

отчита значителната финансова и техническа подкрепа, предоставяна на държавите от Източното партньорство от ЕС, при координиране и в сътрудничество с други международни участници, която насърчава декарбонизацията, както и свързаността; приветства по-специално работата по инициативата EU4Energy, Инициативата за въгледобивните региони в преход в Западните Балкани и Украйна, инвестициите и основаните на политиките заеми по линия на Платформата за инвестиции в рамките на политиката за съседство, Източноевропейското партньорство за енергийна ефективност и опазване на околната среда (E5P), Споразумението на кметовете и гаранциите от бюджета на ЕС за заеми от Европейската инвестиционна банка и други международни финансови институции;

13.

насърчава държавите от Източното партньорство да си сътрудничат с държавите – членки на ЕС, по отношение на вноса на енергийни технологии, налични в ЕС, и да обменят добри практики в областта на енергийната политика и администрация; заявява, че съществува голяма необходимост от трансфер на знания, междуинституционална трансформация и междуинституционално сътрудничество с цел постигане на по-голям дял на зелените технологии; счита, че сътрудничеството между университетите и научноизследователските центрове в ЕС и тези от държавите от Източното партньорство е необходима стъпка към постигането на общите цели;

14.

отчита, че държавите – членки на ЕС, и техните партньори следва да бъдат ориентирани в по-голяма степен към либерализирането на енергийния пазар за различните оператори, и заявява, че това следва да бъде придружено от създаването на пазар, основан на повече сътрудничество, от което всички могат да имат значителна полза;

15.

отбелязва, че енергийният преход трябва да бъде справедлив, приобщаващ и икономически ефективен и че той следва да гарантира устойчивост, сигурност на доставките и достъпни цени на енергията; отбелязва, че настоящите ниски цени на изкопаемите горива, поддържани благодарение на регулирането на цените, субсидиите и липсата на интернализация на външните разходи, означават, че ще бъдат необходими допълнителни стимули, за да се ускорят инвестициите в енергоспестяващи и екологично чисти енергийни проекти; посочва необходимостта от реформиране на ценообразуването и данъчното облагане на енергията, за да се избегне ощетяването на потребителите на енергия от възобновяеми източници в сравнение с потребителите на други форми на енергия и подаването на погрешни ценови сигнали към крайните потребители на енергия;

16.

подчертава необходимостта от подкрепа за овластяването на потребителите да произвеждат, потребяват, съхраняват и продават енергия, като се има предвид, че това може да помогне в борбата с енергийната бедност; изтъква потенциала на децентрализираното производство на енергия от възобновяеми източници, което може да увеличи използването на местни енергийни източници, да повиши сигурността на енергийните доставки на местно равнище и да насърчи развитието на общностите и сближаването; подчертава значението на преодоляването на олигархичния монопол в енергийния сектор;

17.

насърчава държавите от Източното партньорство да търсят подходящи решения за справяне с енергийната бедност, там, където такава е установена, и да защитават уязвимите потребители на енергия, особено тези в отдалечените райони; подчертава значението на приемането на ясно определение за „енергийна бедност“ и „уязвим потребител на енергия“ с цел по-добро наблюдение и разработване на политики;

18.

призовава за по-тясно сътрудничество в рамките на Източното партньорство по отношение на производството и използването на водород от възобновяеми източници и за насърчаване на общи стандарти за водорода; отбелязва необходимостта да се гарантира, че вносът на водород не подкопава декарбонизацията;

19.

призовава ЕС и неговите държави членки да направят критичен преглед на сътрудничеството с Русия в рамките на различни външнополитически платформи и по проекти като „Северен поток 2“; изразява загриженост във връзка с изграждането на газопровода „Северен поток 2“, който засилва зависимостта на ЕС от доставките на газ от Русия, застрашава вътрешния пазар на ЕС и не съответства на енергийната политика на ЕС и на стратегическите му интереси; отчита дългосрочните основни политически и икономически рискове и рискове за сигурността, които „Северен поток 2“ крие, и призовава всички заинтересовани страни, и по-специално тези в държавите членки и Европа, да използват съществуващите правни клаузи за спиране на проекта; отново подчертава решаващата роля на Украйна в европейската мрежа за енергийни доставки и призовава за засилено сътрудничество с Украйна като основна транзитна държава;

20.

изтъква, че ЕС и държавите от Източното партньорство трябва да бъдат единни, за да могат да устояват на злоупотреби от страна на монополни доставчици на енергия; отбелязва, че докато спирането на доставките на енергия за една държава не би затруднило финансово тези доставчици, спирането на доставките за целия блок не би било икономически устойчиво за тях; призовава за спиране на изграждането на „Северен поток 2“;

21.

отново изразява подкрепата си за подпомагане на държавите от Източното партньорство за намаляване на енергийната им зависимост от Руската федерация чрез развитие на вътрешното им производство на енергия, както и на енергийната ефективност, което ще окаже въздействие върху енергийните им потребности и следователно върху зависимостта им от външни доставчици;

22.

изтъква голямата опасност, която замразените конфликти на територията на държавите от Източното партньорство представляват за енергийната сигурност, демокрацията и развитието; призовава за по-нататъшно сътрудничество за прекратяване на подобни конфликти, а именно в Крим, Приднестровието, Абхазия, Южна Осетия и Нагорни Карабах;

23.

призовава за по-тясно сътрудничество за намаляване на емисиите на парникови газове в транспортния сектор и сектора на мобилността; припомня, че наред с намаляването на емисиите на CO2, не по-малко внимание следва да се обърне на намаляването на емисиите на други вещества, които имат вредно въздействие както върху околната среда, така и върху общественото здраве; приветства публикуването на проучването „Prospects of LNG markets in Eastern Partner countries“ (Перспективи на пазарите на втечнен природен газ в държавите партньори от Източното партньорство); насърчава държавите от Източното партньорство да проучат възможностите за увеличаване на използването на втечнен природен газ (LNG) в товарния транспорт за сметка на дизеловото гориво; подчертава, че използването на втечнен природен газ следва да бъде само част от преходно решение за устойчива екологосъобразна мобилност и транспорт, разчитащ на възобновяеми енергийни източници; призовава Комисията и държавите от Източното партньорство да засилят сътрудничеството за развитие на нова инфраструктура за мобилност, като например станции за зареждане с високо напрежение за електрически превозни средства;

24.

приветства създаването на работна група по въпросите на природния газ, ръководена от Полша и Украйна, в рамките на експертната група по въпросите на енергетиката към Източното партньорство, която следва да съсредоточи вниманието си върху насърчаването на използването на водород и зелен газ, изграждането на бизнес партньорства и привличането на инвестиции;

25.

подчертава значението на насърчаването на основана на факти енергийна политика въз основа на всеобхватни данни, както и на прилагането на съответното законодателство, и насърчава по-нататъшната подкрепа от страна на ЕС за укрепване на административния капацитет на държавите от Източното партньорство в тази област; призовава за по-прозрачни и леснодостъпни данни, свързани с енергетиката, от европейските държави партньори; призовава държавите от Източното партньорство да засилят и защитават своята киберсигурност и критична енергийна инфраструктура;

26.

припомня ангажиментите на съответните държави от Източното партньорство в рамките на споразуменията за асоцииране, Енергийната общност и споразуменията за всеобхватно и засилено партньорство по отношение на транспонирането или сближаването с разпоредбите на ЕС в областта на енергетиката; счита, че допълнителната финансова подкрепа следва да зависи от ефективното изпълнение на ангажиментите на държавите партньори, извършването на необходимите реформи и поставянето на по-амбициозни цели в контекста на Европейския зелен пакт в съответствие с принципа „повече за повече“; отчита вече постигнатия напредък от някои държави от Източното партньорство и призовава за подходящи действия за засилване на сътрудничеството и подкрепата с цел засилване на стремежа към реформи;

27.

отбелязва 35-ата годишнина от аварията в Чернобил, изразява най-дълбоки съболезнования на семействата на жертвите и солидарност с всички засегнати лица и призовава да се гарантира, че съществуващите и новите ядрени инсталации в държавите от Източното партньорство отговарят на най-високите стандарти в областта на опазването на околната среда и ядрената безопасност съгласно международните конвенции; призовава да се гарантира, че енергийни проекти, които не са безопасни, като например АЕЦ „Островец“, няма да бъдат част от европейската електроенергийна мрежа;

28.

припомня, че сътрудничеството в областта на енергетиката и търговията с енергия между ЕС и държавите от Източното партньорство предполагат пълно сътрудничество и спазване на международните и европейските производствени стандарти по отношение на безопасността и че това сътрудничество сега е застрашено от отказа на Беларус да изпълни изцяло препоръките на Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) и Групата на европейските регулатори в областта на ядрената безопасност (ENSREG) за подобряване на безопасността на наскоро пуснатата в експлоатация АЕЦ „Островец“; настоятелно призовава беларуските органи да разгледат всички въпроси, свързани с безопасността, по отношение на функционирането на атомната електроцентрала;

29.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на председателя на Европейския парламент, на Съвета, на Комисията, на изпълнителния заместник-председател, отговарящ за Зеления пакт, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на члена на Комисията, отговарящ за енергетиката, на члена на Комисията, отговарящ за съседството и разширяването, на Европейската служба за външна дейност, на правителствата и парламентите на държавите – членки на ЕС, и на източноевропейските държави партньори.

---

(1)  На 15 ноември 2020 г. Трансадриатическият газопровод (TAP) беше въведен в експлоатация. Първите количества газ достигнаха до Гърция и България чрез междусистемната връзка „Неа Месемврия“ с DESFA, както и до Италия, чрез междусистемната връзка „Мелендуньо“ със SNAM Rete Gas (SRG). Южният газов коридор включва разширяването на газопровода Южен Кавказ (SCPX) през Азербайджан и Грузия – 428 km нов 48-инчов тръбопровод през Азербайджан; 59 km нов 48-инчов тръбопровод и 2 нови компресорни станции в Грузия; Трансанадолския газопровод (TANAP) – 1 340 km 56-инчов тръбопровод, 34 km 36-инчов тръбопровод и 476 km 48-инчов тръбопровод през Турция; и Трансадриатическия газопровод (TAP) – 878 km 48-инчов тръбопровод през Гърция, Албания и Италия.

1

---

| 8.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 361/26 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 361/26

---

РЕЗОЛЮЦИЯ

относно качеството на живот, включително стабилни системи за здравеопазване и устойчива пенсионна реформа в ЕС и държавите от Източното партньорство

(2021/C 361/04)

ПАРЛАМЕНТАРНАТА АСАМБЛЕЯ ЕВРОНЕСТ,

| — | като взе предвид учредителния акт на Парламентарната асамблея ЕВРОНЕСТ от 3 май 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид учредителния акт на Парламентарната асамблея ЕВРОНЕСТ от 3 май 2011 г.,

| — | като взе предвид съвместната декларация относно срещата на високо равнище на Източното партньорство, проведена в Брюксел на 24 ноември 2017 г., както и съвместните декларации от предишните срещи на високо равнище, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната декларация относно срещата на високо равнище на Източното партньорство, проведена в Брюксел на 24 ноември 2017 г., както и съвместните декларации от предишните срещи на високо равнище,

| — | като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 3 април 2012 г. относно укрепването на гражданското общество в държавите от Източното партньорство, включително относно въпроса за сътрудничеството между правителството и гражданското общество и въпроса за реформите, целящи оправомощаване на гражданското общество (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея Евронест от 3 април 2012 г. относно укрепването на гражданското общество в държавите от Източното партньорство, включително относно въпроса за сътрудничеството между правителството и гражданското общество и въпроса за реформите, целящи оправомощаване на гражданското общество (1),

| — | като взе предвид препоръката на Европейския парламент от 19 юни 2020 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Европейския парламент от 19 юни 2020 г. до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г. (2),

| — | като взе предвид съвместния работен документ на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 9 юни 2017 г., озаглавен „Източно партньорство – 20 конкретни резултата за 2020 г.: Съсредоточаване върху ключови приоритети и осезаеми резултати“ (SWD(2017)0300), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместния работен документ на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 9 юни 2017 г., озаглавен „Източно партньорство – 20 конкретни резултата за 2020 г.: Съсредоточаване върху ключови приоритети и осезаеми резултати“ (SWD(2017)0300),

| — | като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и на Европейската служба за външна дейност от 18 март 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г. (JOIN(2020)0007) и придружаващия работен документ на службите на Комисията, озаглавен „Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“ (SWD(2020)0056), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и на Европейската служба за външна дейност от 18 март 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г. (JOIN(2020)0007) и придружаващия работен документ на службите на Комисията, озаглавен „Повишаване на устойчивостта – Източно партньорство, което постига резултати в полза на всички“ (SWD(2020)0056),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г.,

| — | като взе предвид Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, по-конкретно целта за устойчиво развитие (ЦУР) 3 относно осигуряване на здравословен живот и насърчаване благосъстоянието на всички във всяка възраст, и ЦУР 4 относно осигуряване на приобщаващо и справедливо качествено образование и насърчаване на възможностите за обучение през целия живот за всички, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, по-конкретно целта за устойчиво развитие (ЦУР) 3 относно осигуряване на здравословен живот и насърчаване благосъстоянието на всички във всяка възраст, и ЦУР 4 относно осигуряване на приобщаващо и справедливо качествено образование и насърчаване на възможностите за обучение през целия живот за всички,

| — | като взе предвид документа на Комисията за обсъждане на европейската икономика от 8 октомври 2020 г., озаглавен „Към по-добра адекватност и стабилност: преглед на пенсионните системи и пенсионните реформи в държавите от Източното партньорство“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид документа на Комисията за обсъждане на европейската икономика от 8 октомври 2020 г., озаглавен „Към по-добра адекватност и стабилност: преглед на пенсионните системи и пенсионните реформи в държавите от Източното партньорство“,

| — | като взе предвид Европейския стълб на социалните права, и по-специално принцип 15 относно доходите и пенсиите за старост, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейския стълб на социалните права, и по-специално принцип 15 относно доходите и пенсиите за старост,

| — | като взе предвид своята препоръка до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 19 юни 2020 г. относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята препоръка до Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 19 юни 2020 г. относно Източното партньорство с оглед на срещата на високо равнище през юни 2020 г. (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 април 2020 г. относно координирани действия на ЕС за борба с пандемията от COVID-19 и последиците от нея (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 април 2020 г. относно координирани действия на ЕС за борба с пандемията от COVID-19 и последиците от нея (4),

| — | като взе предвид спешния призив на генералния секретар на ООН Антониу Гутериш за примирие на световно равнище във всички краища на света с цел фокусиране върху справянето с COVID-19 от 23 март 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид спешния призив на генералния секретар на ООН Антониу Гутериш за примирие на световно равнище във всички краища на света с цел фокусиране върху справянето с COVID-19 от 23 март 2020 г.,

| — | като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС, от една страна, и Грузия, Молдова и Украйна, от друга страна, Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения, Споразумението за партньорство и сътрудничество ЕС – Азербайджан, и по-конкретно главите от тези споразумения относно търговията и устойчивото развитие, както и относно заетостта, социалната политика и равните възможности, |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразуменията за асоцииране между ЕС, от една страна, и Грузия, Молдова и Украйна, от друга страна, Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения, Споразумението за партньорство и сътрудничество ЕС – Азербайджан, и по-конкретно главите от тези споразумения относно търговията и устойчивото развитие, както и относно заетостта, социалната политика и равните възможности,

| А. | като има предвид, че в заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г. се подчертава, че укрепването на устойчивостта като основна рамка на политиките ще бъде една от ключовите цели за Източното партньорство през следващите години, включително в областите на околната среда, здравеопазването (особено в контекста на пандемията от COVID-19) и сигурността за хората; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че в заключенията на Съвета от 11 май 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г. се подчертава, че укрепването на устойчивостта като основна рамка на политиките ще бъде една от ключовите цели за Източното партньорство през следващите години, включително в областите на околната среда, здравеопазването (особено в контекста на пандемията от COVID-19) и сигурността за хората;

| Б. | като има предвид, че в съвместното съобщение от 18 март 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г. се поставя специален акцент върху повишаването на устойчивостта и се предвижда засилване на действията в области, които са жизненоважни за здравеопазването и благосъстоянието на хората; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че в съвместното съобщение от 18 март 2020 г. относно политиката за Източното партньорство след 2020 г. се поставя специален акцент върху повишаването на устойчивостта и се предвижда засилване на действията в области, които са жизненоважни за здравеопазването и благосъстоянието на хората;

| В. | като има предвид, че подобряването на качеството на живот е дългосрочна изрична и имплицитна цел на политиката на националните правителства, въпреки че адекватното му дефиниране и измерване представлява предизвикателство и често е трудно постижимо; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че подобряването на качеството на живот е дългосрочна изрична и имплицитна цел на политиката на националните правителства, въпреки че адекватното му дефиниране и измерване представлява предизвикателство и често е трудно постижимо;

| Г. | като има предвид, че качеството на живот е широко понятие, което обхваща нещо повече от икономическия растеж и материалните условия на живот; като има предвид, че то обхваща спектър от показатели, които отразяват неговата многоизмерност, включително удовлетворение от живота, заетост, здравен статус, социални връзки, свободно време, образование и умения, равновесие между професионалния и личния живот, гражданско участие и управление, качество на околната среда, човешка сигурност и управление; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че качеството на живот е широко понятие, което обхваща нещо повече от икономическия растеж и материалните условия на живот; като има предвид, че то обхваща спектър от показатели, които отразяват неговата многоизмерност, включително удовлетворение от живота, заетост, здравен статус, социални връзки, свободно време, образование и умения, равновесие между професионалния и личния живот, гражданско участие и управление, качество на околната среда, човешка сигурност и управление;

| Д. | като има предвид, че както споразуменията за асоцииране с държавите от Източното партньорство, така и Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения съдържат глава, посветена на здравните въпроси, която гарантира сътрудничество в широк набор от области с цел подобряване на стандартите на общественото здраве и защита на здравето на човека, както и глава, посветена на околната среда, с цел постигане на висока степен на сближаване на правните уредби; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че както споразуменията за асоцииране с държавите от Източното партньорство, така и Споразумението за всеобхватно и засилено партньорство между ЕС и Армения съдържат глава, посветена на здравните въпроси, която гарантира сътрудничество в широк набор от области с цел подобряване на стандартите на общественото здраве и защита на здравето на човека, както и глава, посветена на околната среда, с цел постигане на висока степен на сближаване на правните уредби;

| Е. | като има предвид значителните различия, които съществуват в рамките на държавите – членки на ЕС, както и между тях и страните от Източното партньорство, както се вижда от социално-икономическите показатели и индекса на човешкото развитие; като има предвид, че продължителността на живота като ключов показател е до седем години по-ниска в държавите от Източното партньорство, отколкото средната за ЕС; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид значителните различия, които съществуват в рамките на държавите – членки на ЕС, както и между тях и страните от Източното партньорство, както се вижда от социално-икономическите показатели и индекса на човешкото развитие; като има предвид, че продължителността на живота като ключов показател е до седем години по-ниска в държавите от Източното партньорство, отколкото средната за ЕС;

| Ж. | като има предвид, че комбинацията от мащабен неформален сектор, високо равнище на безработица, ниски равнища на спестявания и силна зависимост от парични преводи в региона на държавите от Източното партньорство показва уязвимостта на големи сегменти от обществото в държавите от Източното партньорство, в които вероятно ще нараснат равнищата на бедността и неравенствата поради кризата с COVID-19; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че комбинацията от мащабен неформален сектор, високо равнище на безработица, ниски равнища на спестявания и силна зависимост от парични преводи в региона на държавите от Източното партньорство показва уязвимостта на големи сегменти от обществото в държавите от Източното партньорство, в които вероятно ще нараснат равнищата на бедността и неравенствата поради кризата с COVID-19;

| З. | като има предвид, че социално-икономическите сътресения вследствие на пандемията се отразяват отрицателно върху доходите на хората и върху физическото и психическото им благосъстояние, а така също и на социалното единство на общностите като цяло; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че социално-икономическите сътресения вследствие на пандемията се отразяват отрицателно върху доходите на хората и върху физическото и психическото им благосъстояние, а така също и на социалното единство на общностите като цяло;

| XИ. | като има предвид, че финансово поносимите, ефективни, достъпни, устойчиви и издръжливи системи за обществено здравеопазване са определящ фактор за подобряването на качеството на живот и благосъстоянието на гражданите; |
| --- | --- |

XИ.

като има предвид, че финансово поносимите, ефективни, достъпни, устойчиви и издръжливи системи за обществено здравеопазване са определящ фактор за подобряването на качеството на живот и благосъстоянието на гражданите;

| Й. | като има предвид, че разходите за здравеопазване, както в абсолютно изражение, така и като дял от БВП, са сравнително по-ниски в държавите от Източното партньорство, отколкото в ЕС; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че разходите за здравеопазване, както в абсолютно изражение, така и като дял от БВП, са сравнително по-ниски в държавите от Източното партньорство, отколкото в ЕС;

| К. | като има предвид, че организациите на гражданското общество винаги са били и ще продължават да бъдат от съществено значение за смекчаване на ефектите от пандемията в дългосрочен план и ще имат нужда от подкрепа за гарантиране на непрекъснатостта на тези ключови дейности за подпомагане с цел смекчаване на икономическите, социалните и здравните последици от кризата с COVID-19; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че организациите на гражданското общество винаги са били и ще продължават да бъдат от съществено значение за смекчаване на ефектите от пандемията в дългосрочен план и ще имат нужда от подкрепа за гарантиране на непрекъснатостта на тези ключови дейности за подпомагане с цел смекчаване на икономическите, социалните и здравните последици от кризата с COVID-19;

| Л. | като има предвид, че пандемията от COVID-19 постави сериозен акцент върху необходимостта да се повиши равнището на подготвеност и капацитета за реакция в по-широкия европейски регион срещу извънредни ситуации и по-конкретно сериозни трансгранични заплахи за здравето; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че пандемията от COVID-19 постави сериозен акцент върху необходимостта да се повиши равнището на подготвеност и капацитета за реакция в по-широкия европейски регион срещу извънредни ситуации и по-конкретно сериозни трансгранични заплахи за здравето;

| М. | като има предвид, че кризата с COVID подчерта значението на подпомагането и ускоряването на прехода в областта на екологията, грижите и цифровизацията, така че никой да не бъде изоставен; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че кризата с COVID подчерта значението на подпомагането и ускоряването на прехода в областта на екологията, грижите и цифровизацията, така че никой да не бъде изоставен;

| Н. | като има предвид, че в отговор на кризата с COVID-19 ЕС мобилизира пакет от мерки за спешна подкрепа в размер на 80 милиона евро за непосредствени нужди и до 1 милиард евро за подпомагане на здравните системи и на краткосрочното и средносрочното социално и икономическо възстановяване в региона на Източното партньорство; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че в отговор на кризата с COVID-19 ЕС мобилизира пакет от мерки за спешна подкрепа в размер на 80 милиона евро за непосредствени нужди и до 1 милиард евро за подпомагане на здравните системи и на краткосрочното и средносрочното социално и икономическо възстановяване в региона на Източното партньорство;

| О. | като има предвид, че програми като инициативата на ЕС за солидарност в областта на здравеопазването в държавите от Източното партньорство осигуряват краткосрочна и средносрочна подкрепа за справяне с предизвикателствата от кризата с COVID-19 и могат да бъдат отправна точка за по-нататъшно сътрудничество; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че програми като инициативата на ЕС за солидарност в областта на здравеопазването в държавите от Източното партньорство осигуряват краткосрочна и средносрочна подкрепа за справяне с предизвикателствата от кризата с COVID-19 и могат да бъдат отправна точка за по-нататъшно сътрудничество;

| П. | като има предвид, че кризата с COVID-19 демонстрира значението на съвместните действия на ЕС; като има предвид, че Парламентът призова, наред с другото, за създаването на европейски механизъм за реагиране в областта на здравеопазването с цел по-добра подготовка и обща и координирана реакция за всякакъв вид здравни или санитарни кризи; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че кризата с COVID-19 демонстрира значението на съвместните действия на ЕС; като има предвид, че Парламентът призова, наред с другото, за създаването на европейски механизъм за реагиране в областта на здравеопазването с цел по-добра подготовка и обща и координирана реакция за всякакъв вид здравни или санитарни кризи;

| Р. | като има предвид, че ЕС се ангажира с единен, координиран подход с цел да действа ефективно и със солидарност при справяне с кризата с COVID-19, по-конкретно по отношение на закупуването и разпространяването на ваксините, като същевременно държавите членки запазват изцяло своите политики в областта на общественото здраве и отговорността за организиране и предоставяне на здравни услуги и медицински грижи; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че ЕС се ангажира с единен, координиран подход с цел да действа ефективно и със солидарност при справяне с кризата с COVID-19, по-конкретно по отношение на закупуването и разпространяването на ваксините, като същевременно държавите членки запазват изцяло своите политики в областта на общественото здраве и отговорността за организиране и предоставяне на здравни услуги и медицински грижи;

| С. | като има предвид, че по-възрастните жени са изправени пред по-голям риск от бедност поради, измежду други фактори, разликата в трудовите възнаграждения и пенсиите, половата сегрегация на пазара на труда, разликата между половете по отношение на грижите и разликата между половете по отношение на работното време; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че по-възрастните жени са изправени пред по-голям риск от бедност поради, измежду други фактори, разликата в трудовите възнаграждения и пенсиите, половата сегрегация на пазара на труда, разликата между половете по отношение на грижите и разликата между половете по отношение на работното време;

| Т. | като има предвид, че Комисията и регионалният офис на Световната здравна организация (СЗО) за Европа признаха в своето съвместно изявление от 4 ноември 2020 г. (5), че са необходими допълнителни усилия за подпомагане на държавите от Източното партньорство за подобряване на регионалната и подрегионалната здравна сигурност, справяне с неравенствата в областта на здравеопазването, укрепване на устойчивостта на здравните системи и засилване на сътрудничеството между офисите на СЗО в отделните държави и делегациите на ЕС, като същевременно се укрепва сътрудничеството между Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията и регионалния офис на СЗО за Европа с цел гарантиране на съгласувани стратегически подходи в целия регион; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че Комисията и регионалният офис на Световната здравна организация (СЗО) за Европа признаха в своето съвместно изявление от 4 ноември 2020 г. (5), че са необходими допълнителни усилия за подпомагане на държавите от Източното партньорство за подобряване на регионалната и подрегионалната здравна сигурност, справяне с неравенствата в областта на здравеопазването, укрепване на устойчивостта на здравните системи и засилване на сътрудничеството между офисите на СЗО в отделните държави и делегациите на ЕС, като същевременно се укрепва сътрудничеството между Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията и регионалния офис на СЗО за Европа с цел гарантиране на съгласувани стратегически подходи в целия регион;

| У. | като има предвид, че предсказуемите, адекватни и устойчиви пенсионни системи представляват важен елемент в осигуряването на добро качество на живот след напускането на работното място, както и гарантиране на сигурен доход, като предотвратяват бедността и намаляват неравенството сред възрастните хора; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че предсказуемите, адекватни и устойчиви пенсионни системи представляват важен елемент в осигуряването на добро качество на живот след напускането на работното място, както и гарантиране на сигурен доход, като предотвратяват бедността и намаляват неравенството сред възрастните хора;

| Ф. | като има предвид, че управлението на пенсионните системи остава в обхвата на компетенциите на държавите членки в рамките на ЕС; като има предвид, че улеснението на взаимното обучение и обмена на най-добри практики между ЕС и неговите държави партньори има значителен потенциал да подобри отговорите на демографските предизвикателства и да увеличи адекватността и устойчивостта на пенсионните системи; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че управлението на пенсионните системи остава в обхвата на компетенциите на държавите членки в рамките на ЕС; като има предвид, че улеснението на взаимното обучение и обмена на най-добри практики между ЕС и неговите държави партньори има значителен потенциал да подобри отговорите на демографските предизвикателства и да увеличи адекватността и устойчивостта на пенсионните системи;

| Х. | като има предвид, че в контекста на ускоряващо се застаряване на населението, значителен дял на неформалния сектор и голям брой сезонни работници, както и наблюдаващата се икономическа криза, постигането на целите на пенсионната политика в региона на Източното партньорство се превръща във все по-голямо предизвикателство; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че в контекста на ускоряващо се застаряване на населението, значителен дял на неформалния сектор и голям брой сезонни работници, както и наблюдаващата се икономическа криза, постигането на целите на пенсионната политика в региона на Източното партньорство се превръща във все по-голямо предизвикателство;

| Ц. | като има предвид, че Европейският стълб на социалните права съдържа няколко разпоредби, посветени на пенсионните права, включително правото на работниците и самостоятелно заетите лица на пенсия, съизмерима с вноските и осигуряваща адекватен доход; правото на равни възможности и придобиване на пенсионни права както за жени, така и за мъже; и правото на средства, които гарантират зачитането на достойнството на възрастните хора; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че Европейският стълб на социалните права съдържа няколко разпоредби, посветени на пенсионните права, включително правото на работниците и самостоятелно заетите лица на пенсия, съизмерима с вноските и осигуряваща адекватен доход; правото на равни възможности и придобиване на пенсионни права както за жени, така и за мъже; и правото на средства, които гарантират зачитането на достойнството на възрастните хора;

| Ч. | като има предвид, че инвестициите в икономика на грижите са от водещо значение за гарантиране на достоен живот за всички и защита на всички, които живеят в ЕС и в държавите от Източното партньорство; като има предвид, че възрастните хора бяха и все още са сериозно засегнати от усложнения и фатален изход от редица заболявания, включително от COVID-19; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че инвестициите в икономика на грижите са от водещо значение за гарантиране на достоен живот за всички и защита на всички, които живеят в ЕС и в държавите от Източното партньорство; като има предвид, че възрастните хора бяха и все още са сериозно засегнати от усложнения и фатален изход от редица заболявания, включително от COVID-19;

Качество на живот

| 1. | приветства общия акцент на ЕС върху устойчивостта в настоящия фокус на стратегията по отношение на Източното партньорство и отбелязва, че засилването на сътрудничеството в областта на околната среда, изменението на климата, социалните политики, равенството между половете, трудовите права и социалната закрила, по-специално достойната заетост, общественото здраве и образование, би допринесло за осезаеми дългосрочни ползи за качеството на живот в ЕС и в източното му съседство; |
| --- | --- |

1.

| 2. | отбелязва, че повечето цели и съществуващи програми по линия на Източното партньорство допринасят косвено за подобряването на качеството на живот, но че видимостта на тяхната пряка добавена стойност най-често е силно ограничена за гражданите, поради това призовава за по-добра координация на икономическите и социалните политики, както и тяхната съгласуваност с екологичната трансформация на икономиката в съответствие с ангажиментите, поети по Парижкия протокол за смекчаване; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава, че достойният живот и достъпът до социална закрила представляват сериозно съвместно предизвикателство за държавите – членки на ЕС, и за държавите от ИП и съответно следва да бъдат ключови области за съвместни усилия и сътрудничество; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава всички заинтересовани страни да реализират пълния потенциал на съществуващите разпоредби на двустранните споразумения между ЕС и страните от ИП, както и на многостранната платформа за Източното партньорство, посредством използване на иновативни политики за създаване и измерване на конкретни подобрения на качеството на живот, като същевременно увеличават видимостта на такива конкретни действия и резултати; |
| --- | --- |

4.

Добри системи за здравеопазване

| 5. | призовава всички заинтересовани страни да извлекат поуки от пандемията от COVID-19 и да засилят основаното на нуждите сътрудничество между ЕС и страните от ИП с участието на съответните международни организации, гражданското общество и местните здравни служби; |
| --- | --- |

5.

| 6. | припомня ключовата значимост на достъпното, финансово приемливо и качествено здравеопазване за всички; |
| --- | --- |

6.

| 7. | счита, че системите за обществено здравеопазване следва да се съсредоточат предимно върху своите бенефициенти, вместо върху разходите, и че следва да са финансирани достатъчно добре, за да плащат коректно и да извършват дейност при добри условия; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Европейската комисия и правителствата от ИП да разгледат в своите програми потребностите, засилени от настоящата криза, и по-специално да гарантират социална закрила и запазване на заетостта, достъп до устойчиви обществени услуги за здравеопазване, както и достъп до образование, включително онлайн обучение, продоволствена сигурност и материално подпомагане за най-нуждаещите се лица; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава необходимостта да се осигури всеобщ достъп до услугите за здравеопазване и до медицинска инфраструктура, като например болници, здравни заведения, лекарства, тестове и ваксини по време на COVID-19, да се запазят и засилят обществените услуги за здравеопазване и значително да се увеличи финансирането им; подчертава необходимостта да се увеличат съвместните усилия в рамките на СТО, за да се постигне световно измерение за преодоляване на пандемията от COVID-19; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава ЕС и правителствата от ИП да разгледат неравенствата в достъпа до здравни услуги и услуги за полагане на грижи, като се съсредоточат върху засилване на здравните услуги и капацитети на местно и регионално ниво в рамките на планирането на следващите програми за ИП след 2020 г. и в рамките на програмите за двустранна подкрепа на ЕС; |
| --- | --- |

10.

| 11. | настоятелно призовава държавите – членки на ЕС, и държавите от ИП да зачитат правото на здраве посредством поддържане на всеобщ и равен достъп до здравни услуги и услуги за полагане на грижи без дискриминация въз основа на възраст, раса, етническа, лингвистична или социална група или сексуална ориентация, изразяване на половата принадлежност, полова идентичност или полови характеристики, или на каквато и да е основа; |
| --- | --- |

11.

| 12. | настоява, че достъпът на малцинствата до здравеопазване следва да бъде засилен по време на настоящата пандемия, и изтъква, че те не бива да бъдат подложени на целенасочени ограничителни мерки във връзка с пандемията без никакво конкретно посочване на необходимостта за такива специални мерки, с цел да се избегне дискриминация; |
| --- | --- |

12.

| 13. | отбелязва, че възможностите за лечение и полагане на грижи за хронични заболявания, като например рак, не бива да бъдат неблагоприятно засегнати и следва да бъдат осигурени въпреки пандемията от COVID-19 и нейното въздействие върху системите за здравеопазване и публичните финанси; |
| --- | --- |

13.

| 14. | отбелязва, че качеството на живот в държавите от Източното партньорство не само е по-ниско от това на държавите в ЕС, но много хора, особено тези, които живеят в селски райони, са изправени пред трудности при достигането на основни социални стандарти поради слаба инфраструктура и канализация, липсващи или отдалечени медицински и образователни услуги; |
| --- | --- |

14.

| 15. | насърчава редовен и структуриран обмен на информация и персонал за подобряване на устойчивостта на здравните системи и за намаляване на напрежението върху критичната здравна инфраструктура и персонал, както и за улесняване на взаимното учене на най-добри практики, институционална подготвеност и управление; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава ЕС да обмисли двустранни и регионални програми за техническо подпомагане за реформите в здравеопазването в региона от ИП с оглед на подобряване на законодателната уредба и финансовото управление на националните системи за здравеопазване, постигане на по-добър достъп до обществени здравни услуги и повишаване на общото качество на живот, както и да предприеме целеви или секторни здравни програми, които да донесат осезаеми дългосрочни ползи за гражданите и качеството им на живот; |
| --- | --- |

16.

| 17. | отбелязва, че равнището на смъртност на родилките в държавите от ИП е няколко пъти по-високо, отколкото в ЕС, и призовава настоятелно този въпрос да бъде разгледан в необходимите реформи в областта на здравеопазването; |
| --- | --- |

17.

| 18. | отбелязва със загриженост възможното отрицателно въздействие, включително значителните социални разходи, на ниското възнаграждение и изтичането на мозъци в сектора на здравеопазването, които се засилват по време на криза, особено по време на пандемията от COVID-19; |
| --- | --- |

18.

| 19. | приветства съвместната декларация на Комисията и на регионалната служба за Европа на СЗО от 4 ноември 2020 г., която изразява необходимостта да се обединят усилията за подобряване на човешкото здраве в Европа и активно да бъдат подкрепяни държавите за постигане на най-високо ниво на здраве и здравна закрила; напълно подкрепя допълнителните обмени на информация относно най-добри практики, консултации и редовни структурирани диалози с оглед на обмислянето на съвместни действия и инициативи и настоятелно призовава за разработване на по-конкретни планове, които да очертават проекти; |
| --- | --- |

19.

| 20. | отбелязва със загриженост, че според прогнозите ваксините срещу COVID-19, предоставени съгласно уредбата на схемата COVAX, ще обхванат средно само около 20 % от населението на ИП, и насърчава допълнително сътрудничество между ЕС и държавите от ИП в това отношение; отново заявява, че е от особено значение ваксините срещу COVID-19 да са достъпни въз основа на ясни и прозрачни критерии в целия европейски регион, включително в държавите от Източното партньорство, без забавяне, с цел да се повиши скоростта на ваксинацията; в този контекст приветства създаването на общ механизъм на ЕС за споделяне на ваксини; |
| --- | --- |

20.

| 21. | изтъква, че не може да има ефективно управление на пандемията от COVID-19 без бързо и ефикасно предаване на достатъчно количество ваксини в държавите от ИП; без това да бъде гарантирано, вирусът ще се разпространява в ЕС, тъй като голяма група от хора работят в много държави от ЕС; |
| --- | --- |

21.

| 22. | припомня необходимостта от споделяне на съпоставими национални данни относно извънредни ситуации в областта на здравеопазването, огнища на инфекциозни заболявания и пандемии, както и от жизнеспособна система за взаимно признаване на ваксинации; |
| --- | --- |

22.

| 23. | отчита необходимостта от надграждане на примера от първата конференция на министрите от държавите от Източното партньорство относно туберкулозата и мултирезистентната туберкулоза през 2015 г., която събра министри и високопоставени длъжностни лица от национални правителства и международни и неправителствени организации; |
| --- | --- |

23.

| 24. | припомня неоползотворения потенциал на рамката на Източното партньорство за справянето с трансгранични аспекти на сътрудничеството в областта на здравеопазването, програми за обмен и реагиране при извънредни ситуации с участието на медицински персонал от ЕС и държавите от ИП; |
| --- | --- |

24.

| 25. | изтъква работата на организациите на гражданското общество по време на пандемията от COVID-19, които са подпомагали уязвими групи и здравни работници и лекари; подчертава необходимостта от засилване на устойчивостта на обществата на ИП след пандемията със специален акцент върху уязвимите групи и нарастващия брой хора, които са социално засегнати от кризата, призовава за подобрена подкрепа за местните организации на гражданското общество в държавите от ИП с цел да могат да реализират потенциала си за смекчаване на последствията от пандемията и подобряване на здравното и социално-икономическото благоденствие на техните населения, особено на най-уязвимите групи и на тези, които са засегнати непропорционално; |
| --- | --- |

25.

| 26. | подчертава решимостта на ЕС и на държавите от Източното партньорство да строят общества, благоприятни за възрастните хора, в които висококачествени обществени услуги гарантират солидарност между поколенията; |
| --- | --- |

26.

Устойчива пенсионна реформа

| 27. | отбелязва разнообразието от пенсионни системи и съответните законодателни уредби в ЕС и държавите от ИП; въпреки това отбелязва неоползотворения потенциал на рамката на ИП за подпомагане на държавите партньори да се придвижат към по-силни системи за социално подпомагане, включително пенсионни системи, осигуряващи повече защита, основани на солидарност и достойнство; |
| --- | --- |

27.

| 28. | подчертава, че на всички граждани в ЕС и в държавите от ИП следва да е осигурена минимална пенсия, която отразява националните равнища на дохода; |
| --- | --- |

28.

| 29. | препоръчва засилване на сътрудничеството в областта на управлението на публичните финанси, включително управлението на пенсионните системи, особено посредством обучаване на персонал за пенсионна администрация и подпомагане на съществуващите програми за техническо подпомагане, като например тези, провеждани от Световната банка; |
| --- | --- |

29.

| 30. | насърчава правителствата да се стремят към по-добра устойчивост и адекватност в своите пенсионни системи посредством разширяване на осигурителната основа чрез повишена официална заетост; настоятелно призовава да се обмисли тяхната целесъобразна законова пенсионна възраст с оглед на привеждането в действие на дългосрочни реформи, пригодени за техните индивидуални икономически обстоятелства; |
| --- | --- |

30.

| 31. | изразява съжаление относно съществуващата разлика в пенсиите на жените и мъжете и призовава държавите – членки на ЕС, и държавите от ИП да предложат конкретни мерки за справяне с това положение, включително чрез борба с разликата в заплащането на жените и мъжете и увеличаване на равнището на заетост на жените чрез мерки за равновесие между професионалния и личния живот и борба с несигурната и неформалната заетост, както и чрез гарантиране на минимални доходи за всички; |
| --- | --- |

31.

| 32. | отбелязва тясната връзка между пенсионната възраст и окончателната сума на пенсията, която пенсионерът получава; отбелязва, че пенсиите са сравнително ниски, сравнени с разходите за живот; |
| --- | --- |

32.

| 33. | припомня жизненоважната роля на съпътстващите структурни и институционални реформи, като например тези, целящи подобряване на регулирането на пазара на труда и повишаване на официалната заетост или създаване на добре функционираща данъчна администрация и адекватна регулаторна рамка за финансовия сектор; |
| --- | --- |

33.

| 34. | отчита сложността на постигането на баланс между времето, прекарано в работа, и времето, прекарано след пенсионирането, с оглед на очакваното продължаващо увеличаване на продължителността на живота, като същевременно се подобрява справедливостта на управляваните от държавата пенсионни системи, включително посредством допълнително засилване на връзката между престациите и вноските; |
| --- | --- |

34.

| 35. | призовава за допълнителна техническа помощ от страна на ЕС и неговите държави членки за оценяване и тестване на задължителните допълващи (стълб II) и напълно доброволните (стълб III) пенсионни схеми за допълване на държавните пенсии в държавите от ИП. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  ОВ C 153, 30.5.2012 г., стр. 16.

(2)  Приети текстове, P9_TA(2020)0167.

(3)  Приети текстове, P9_TA(2020)0167.

(4)  Приети текстове, P9_TA(2020)0054.

(5)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/international_cooperation/docs/2020_who_euro_cooperation_en.pdf

---