# Den Europæiske Unions C 361/2021

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 361 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 64. årgang8. september 2021 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 361

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

64. årgang8. september 2021

---

| Indhold | Side |
| --- | --- |
| | I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser |
| | BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER |
| | Den Parlamentariske Forsamling Euronest |
| 2021/C 361/01 | Beslutning om styrkelse af demokratiske processer: politiske partiers, civilsamfunds, et retfærdigt valgmiljøs og frie og pluralistiske mediers rolle | 1 |
| 2021/C 361/02 | Beslutning om synergi mellem uddannelse og økonomi i EU og landene i Det Østlige Partnerskab | 10 |
| 2021/C 361/03 | Beslutning om Mod energieffektivitet, diversificering og uafhængighed; håndtering af kapacitetsbehov med henblik på at styrke den europæiske energipolitik og imødegå trusler mod energisikkerheden i Det Østlige Partnerskab | 20 |
| 2021/C 361/04 | Beslutning om livskvalitet, herunder sunde sundhedssystemer og bæredygtige pensionsreformer i EU og landene i Det Østlige Partnerskab | 26 |

Indhold

Side

I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Den Parlamentariske Forsamling Euronest

2021/C 361/01

Beslutning om styrkelse af demokratiske processer: politiske partiers, civilsamfunds, et retfærdigt valgmiljøs og frie og pluralistiske mediers rolle

1

2021/C 361/02

Beslutning om synergi mellem uddannelse og økonomi i EU og landene i Det Østlige Partnerskab

10

2021/C 361/03

Beslutning om Mod energieffektivitet, diversificering og uafhængighed; håndtering af kapacitetsbehov med henblik på at styrke den europæiske energipolitik og imødegå trusler mod energisikkerheden i Det Østlige Partnerskab

20

2021/C 361/04

Beslutning om livskvalitet, herunder sunde sundhedssystemer og bæredygtige pensionsreformer i EU og landene i Det Østlige Partnerskab

26

---

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

I Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Den Parlamentariske Forsamling Euronest

| 8.9.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 361/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 361/1

---

BESLUTNING

om styrkelse af demokratiske processer: politiske partiers, civilsamfunds, et retfærdigt valgmiljøs og frie og pluralistiske mediers rolle

(2021/C 361/01)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til akten om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 3. maj 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til akten om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 3. maj 2011,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Bruxelles den 24. november 2017, samt til dets tidligere erklæringer, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Bruxelles den 24. november 2017, samt til dets tidligere erklæringer,

| — | der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 3. april 2012 om styrkelse af civilsamfund i landene i Det Østlige Partnerskab, herunder spørgsmålet om samarbejde mellem regering og civilsamfund og spørgsmålet om, at reformer skal have til formål at styrke civilsamfund, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 3. april 2012 om styrkelse af civilsamfund i landene i Det Østlige Partnerskab, herunder spørgsmålet om samarbejde mellem regering og civilsamfund og spørgsmålet om, at reformer skal have til formål at styrke civilsamfund,

| — | der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 1. november 2017 om sikring af mediefrihed og integritet i EU og de østeuropæiske partnere, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 1. november 2017 om sikring af mediefrihed og integritet i EU og de østeuropæiske partnere,

| — | der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 19. december 2019 om parlamentarisk kontrol som et redskab til styrkelse af demokrati, ansvarlighed og effektivitet i de statslige institutioner i landene i Det Østlige Partnerskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 19. december 2019 om parlamentarisk kontrol som et redskab til styrkelse af demokrati, ansvarlighed og effektivitet i de statslige institutioner i landene i Det Østlige Partnerskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 23. marts 2006 om europæiske politiske partier, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 23. marts 2006 om europæiske politiske partier,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 6. april 2011 om anvendelsen af forordning (EF) nr. 2004/2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 6. april 2011 om anvendelsen af forordning (EF) nr. 2004/2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 4. juli 2013 om forbedring af de praktiske retningslinjer for tilrettelæggelsen af valget til Europa-Parlamentet i 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 4. juli 2013 om forbedring af de praktiske retningslinjer for tilrettelæggelsen af valget til Europa-Parlamentet i 2014,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2015 om reform af valgloven i Den Europæiske Union, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2015 om reform af valgloven i Den Europæiske Union,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 25. oktober 2016 med henstillinger til Kommissionen om oprettelse af en EU-mekanisme for demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 25. oktober 2016 med henstillinger til Kommissionen om oprettelse af en EU-mekanisme for demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 21. maj 2013 om EU's charter: standarder for mediefrihed i EU, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 21. maj 2013 om EU's charter: standarder for mediefrihed i EU,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 3. maj 2018 om mediepluralisme og mediefrihed i Den Europæiske Union, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 3. maj 2018 om mediepluralisme og mediefrihed i Den Europæiske Union,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 19. april 2018 om behovet for at oprette et instrument for europæiske værdier til støtte for civilsamfundsorganisationer, der fremmer de grundlæggende værdier inden for Den Europæiske Union på lokalt og nationalt plan, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 19. april 2018 om behovet for at oprette et instrument for europæiske værdier til støtte for civilsamfundsorganisationer, der fremmer de grundlæggende værdier inden for Den Europæiske Union på lokalt og nationalt plan,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets henstilling af 19. juni 2020 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets henstilling af 19. juni 2020 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020,

| — | der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og den højtstående repræsentants tjenestegrenene af 9. juni 2017 om Det Østlige Partnerskab — 20 delmål for 2020: Fokus på nøgleprioriteter og håndgribelige resultater og deres fælles meddelelse af 18. marts 2020»Styrkelse af robustheden — resultater for alle gennem Det Østlige Partnerskab«, |
| --- | --- |

—

der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionens og den højtstående repræsentants tjenestegrenene af 9. juni 2017 om Det Østlige Partnerskab — 20 delmål for 2020: Fokus på nøgleprioriteter og håndgribelige resultater og deres fælles meddelelse af 18. marts 2020»Styrkelse af robustheden — resultater for alle gennem Det Østlige Partnerskab«,

| — | der henviser til Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om Det Østlige Partnerskab efter 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om Det Østlige Partnerskab efter 2020,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets afgørelse af 18. juni 2020 om nedsættelse af et særligt udvalg om udenlandsk indblanding, herunder spredning af desinformation, i alle demokratiske processer i Den Europæiske Union og om fastlæggelse af dets ansvarsområder, medlemstal og mandatperiode, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets afgørelse af 18. juni 2020 om nedsættelse af et særligt udvalg om udenlandsk indblanding, herunder spredning af desinformation, i alle demokratiske processer i Den Europæiske Union og om fastlæggelse af dets ansvarsområder, medlemstal og mandatperiode,

| — | der henviser til associeringsaftalerne mellem EU på den ene side og Georgien, Moldova og Ukraine på den anden side, |
| --- | --- |

—

der henviser til associeringsaftalerne mellem EU på den ene side og Georgien, Moldova og Ukraine på den anden side,

| — | der henviser til den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU på den ene side og Armenien på den anden side, som trådte fuldt i kraft den 1. marts 2021, |
| --- | --- |

—

der henviser til den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU på den ene side og Armenien på den anden side, som trådte fuldt i kraft den 1. marts 2021,

| — | der henviser til Europarådets Parlamentariske Forsamlings relevante resolutioner, herunder (2007) om kodekset for god praksis for politiske partier, (2020) om trusler mod mediefrihed og journalisters sikkerhed og (2020) om fastsættelse af minimumsstandarder for valgsystemer med henblik på at tilvejebringe grundlaget for frie og retfærdige valg, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europarådets Parlamentariske Forsamlings relevante resolutioner, herunder (2007) om kodekset for god praksis for politiske partier, (2020) om trusler mod mediefrihed og journalisters sikkerhed og (2020) om fastsættelse af minimumsstandarder for valgsystemer med henblik på at tilvejebringe grundlaget for frie og retfærdige valg,

| A. | der henviser til, at styrkelse af demokratiske processer fortsat er en vigtig målsætning for samarbejdet mellem EU og Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at styrkelse af demokratiske processer fortsat er en vigtig målsætning for samarbejdet mellem EU og Det Østlige Partnerskab;

| B. | der henviser til, at demokrati, retsstatsprincippet og de grundlæggende rettigheder har stor betydning for, at statslige institutioner, politiske partier, civilsamfund og medier kan fungere korrekt på nationalt og tværnationalt niveau; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at demokrati, retsstatsprincippet og de grundlæggende rettigheder har stor betydning for, at statslige institutioner, politiske partier, civilsamfund og medier kan fungere korrekt på nationalt og tværnationalt niveau;

| C. | der henviser til, at det med henblik på at forsøge at løse de vanskeligheder, som demokratiske institutioner står overfor, er absolut nødvendigt at udvikle løsninger, der kan imødegå fremtidige udfordringer, som opstår som følge af krisen med covid-19-pandemien; fremhæver, at alle vedtagne foranstaltninger bør være tydelige, nødvendige og strengt proportionelle, navnlig i lyset af restriktionerne og begrænsningerne af grundlæggende friheder, som kan have alvorlige konsekvenser for det politiske liv, valg, civilsamfund og medierne; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at det med henblik på at forsøge at løse de vanskeligheder, som demokratiske institutioner står overfor, er absolut nødvendigt at udvikle løsninger, der kan imødegå fremtidige udfordringer, som opstår som følge af krisen med covid-19-pandemien; fremhæver, at alle vedtagne foranstaltninger bør være tydelige, nødvendige og strengt proportionelle, navnlig i lyset af restriktionerne og begrænsningerne af grundlæggende friheder, som kan have alvorlige konsekvenser for det politiske liv, valg, civilsamfund og medierne;

| D. | der henviser til, at fremme og beskyttelse af ligeberettigelse og retten til politisk deltagelse for alle kræver, at der udvikles inklusive og modstandsdygtige samfund, hvor alles stemme bliver hørt; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at fremme og beskyttelse af ligeberettigelse og retten til politisk deltagelse for alle kræver, at der udvikles inklusive og modstandsdygtige samfund, hvor alles stemme bliver hørt;

| E. | der henviser til, at oppositionens, civilsamfundsorganisationernes og mediernes frie og uafhængige arbejde er en hjørnesten i et demokratisk samfund, som er baseret på retsstatsprincippet; der henviser til, at politiske partier, civilsamfund, et retfærdigt valgmiljø og frie og pluralistiske medier er grundlæggende elementer i den demokratiske proces; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at oppositionens, civilsamfundsorganisationernes og mediernes frie og uafhængige arbejde er en hjørnesten i et demokratisk samfund, som er baseret på retsstatsprincippet; der henviser til, at politiske partier, civilsamfund, et retfærdigt valgmiljø og frie og pluralistiske medier er grundlæggende elementer i den demokratiske proces;

| F. | der henviser til, at det kræver en ordentlig indsats fra EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab, herunder disses myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt niveau samt institutioner og agenturer, at gøre demokratiske værdier og principper mere synlige og styrke ansvarlighed, gennemsigtighed og adgang til oplysninger; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at det kræver en ordentlig indsats fra EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab, herunder disses myndigheder på nationalt, regionalt og lokalt niveau samt institutioner og agenturer, at gøre demokratiske værdier og principper mere synlige og styrke ansvarlighed, gennemsigtighed og adgang til oplysninger;

| G. | der henviser til, at det er af afgørende betydning at styrke landene i Det Østlige Partnerskabs lovgivningsmæssige kapacitet til at oprette en effektiv model for finansiel gennemsigtighed i politiske partier, fastsætte solide regler for at føre valgkampagner samt til at fremme udviklingen af uafhængige offentlige medier og inddragelsen af civilsamfund i demokratiske processer, og at dette fortsat bør støttes af EU og også respekteres af EU's medlemsstater; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at det er af afgørende betydning at styrke landene i Det Østlige Partnerskabs lovgivningsmæssige kapacitet til at oprette en effektiv model for finansiel gennemsigtighed i politiske partier, fastsætte solide regler for at føre valgkampagner samt til at fremme udviklingen af uafhængige offentlige medier og inddragelsen af civilsamfund i demokratiske processer, og at dette fortsat bør støttes af EU og også respekteres af EU's medlemsstater;

| H. | der henviser til, at opretholdelse af ligevægten mellem de politiske systemer i landene i Det Østlige Partnerskab og EU's medlemsstater ved hjælp af passende magtadskillelse mellem forskellige institutioner kan styrke staternes evne til at reagere effektivt via et forstærket internationalt og europæisk samarbejde, herunder udveksling af bedste praksis og metoder, idet ingen af vores samfund er immune over for de nuværende fælles udfordringer såsom pandemier, migrationskriser, desinformation eller ikkeliberale tendenser; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at opretholdelse af ligevægten mellem de politiske systemer i landene i Det Østlige Partnerskab og EU's medlemsstater ved hjælp af passende magtadskillelse mellem forskellige institutioner kan styrke staternes evne til at reagere effektivt via et forstærket internationalt og europæisk samarbejde, herunder udveksling af bedste praksis og metoder, idet ingen af vores samfund er immune over for de nuværende fælles udfordringer såsom pandemier, migrationskriser, desinformation eller ikkeliberale tendenser;

| I. | der henviser til, at udvidelsen af samarbejdet mellem regionale og internationale organisationer såsom Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa samt FN bør forstærkes med henblik på at skabe nye synergier, forebygge potentielle demokratiske mangler og håndtere nuværende og nye udfordringer som eksempelvis covid-19-pandemien; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at udvidelsen af samarbejdet mellem regionale og internationale organisationer såsom Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa samt FN bør forstærkes med henblik på at skabe nye synergier, forebygge potentielle demokratiske mangler og håndtere nuværende og nye udfordringer som eksempelvis covid-19-pandemien;

| J. | der henviser til, at større demokratisk deltagelse via politiske partier på grundlag af brede medlemskaber og tydelige politiske programmer, institutionelle mekanismer for inddragelse af civilsamfund, uafhængige og ansvarlige medier samt stabile valgrammer kan stimulere gennemførelsen af endnu flere bottom-up-modeller for styring og forbedring af kvaliteten heraf samt styrke de demokratiske institutioners og processers modstandsdygtighed, herunder over for ekstern indblanding; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at større demokratisk deltagelse via politiske partier på grundlag af brede medlemskaber og tydelige politiske programmer, institutionelle mekanismer for inddragelse af civilsamfund, uafhængige og ansvarlige medier samt stabile valgrammer kan stimulere gennemførelsen af endnu flere bottom-up-modeller for styring og forbedring af kvaliteten heraf samt styrke de demokratiske institutioners og processers modstandsdygtighed, herunder over for ekstern indblanding;

| K. | der henviser til, at politisk motiverede retssager mod repræsentanter for oppositionen, hvilket beklageligvis er en mangeårig praksis i visse lande i Det Østlige Partnerskab, skaber tvivl om retsvæsenets uafhængighed af politisk indblanding og derved svækker den demokratiske proces; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at politisk motiverede retssager mod repræsentanter for oppositionen, hvilket beklageligvis er en mangeårig praksis i visse lande i Det Østlige Partnerskab, skaber tvivl om retsvæsenets uafhængighed af politisk indblanding og derved svækker den demokratiske proces;

| L. | der henviser til, at visse politiske partier i landene i Det Østlige Partnerskab i høj grad er finansielt afhængige af store industrigrupper eller oligarkier, hvilket fremhæver behovet for en mere detaljeret lovgivning om medlemskabsgebyrer, adgang til offentlig støtte og kampagnefinansiering for at forhindre, at penge fra korrupte kriminelle aktiviteter får indflydelse på demokratiske processer; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at visse politiske partier i landene i Det Østlige Partnerskab i høj grad er finansielt afhængige af store industrigrupper eller oligarkier, hvilket fremhæver behovet for en mere detaljeret lovgivning om medlemskabsgebyrer, adgang til offentlig støtte og kampagnefinansiering for at forhindre, at penge fra korrupte kriminelle aktiviteter får indflydelse på demokratiske processer;

| M. | der henviser til, at der er negative tendenser forbundet med myndighedsmonopoliseringen i visse EU-medlemsstater, hvilket kan give anledning til bekymring for så vidt angår at opretholde og styrke demokratiske institutioner, magtfordelingen, anvendelsen af princippet om magtadskillelse, retsvæsenets og mediernes uafhængighed samt udviklingen af civilsamfund; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at der er negative tendenser forbundet med myndighedsmonopoliseringen i visse EU-medlemsstater, hvilket kan give anledning til bekymring for så vidt angår at opretholde og styrke demokratiske institutioner, magtfordelingen, anvendelsen af princippet om magtadskillelse, retsvæsenets og mediernes uafhængighed samt udviklingen af civilsamfund;

| N. | der henviser til, at kampen mod desinformation kræver adgang til autoritative kilder for at få ajourførte oplysninger og fremme af pålidelige kilder med henblik på at mindske synligheden af falsk eller vildledende indhold og fjerne skadeligt og ulovligt indhold; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at kampen mod desinformation kræver adgang til autoritative kilder for at få ajourførte oplysninger og fremme af pålidelige kilder med henblik på at mindske synligheden af falsk eller vildledende indhold og fjerne skadeligt og ulovligt indhold;

| O. | der henviser til, at Rusland blander sig i de demokratiske processer i EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab, enten direkte eller via stedfortrædere fra erhvervslivet, medierne eller politiske kredse, hvorved disse staters suverænitet, uafhængighed og sikkerhed trues; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at Rusland blander sig i de demokratiske processer i EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab, enten direkte eller via stedfortrædere fra erhvervslivet, medierne eller politiske kredse, hvorved disse staters suverænitet, uafhængighed og sikkerhed trues;

| P. | der henviser til, at Rusland fortsætter med skamløst at krænke Ukraines og Georgiens suverænitet og territoriale integritet, undergrave den sikkerhedsmæssige og humanitære situation samt menneskerettighedssituationen og med at krænke grundlæggende principper og folkeretlige normer i Georgiens besatte regioner Abkhasien og Sydossetien samt i den ulovligt besatte Autonome Republik Krim, byen Sevastopol og i visse områder i regionerne Donetsk og Luhansk i Ukraine; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at Rusland fortsætter med skamløst at krænke Ukraines og Georgiens suverænitet og territoriale integritet, undergrave den sikkerhedsmæssige og humanitære situation samt menneskerettighedssituationen og med at krænke grundlæggende principper og folkeretlige normer i Georgiens besatte regioner Abkhasien og Sydossetien samt i den ulovligt besatte Autonome Republik Krim, byen Sevastopol og i visse områder i regionerne Donetsk og Luhansk i Ukraine;

| Q. | fordømmer den fortsatte besættelse og de tiltag, der er gjort i retning mod de facto annekteringen af Georgiens regioner Abkhasien og Sydossetien, samt forsøget på at annektere Den Autonome Republik Krim og Ruslands igangværende væbnede angreb i det østlige Ukraine og opfordrer det internationale samfund til at intensivere indsatsen med henblik på at genoprette Georgiens og Ukraines suverænitet samt deres territoriale integritet inden for deres internationalt anerkendte grænser; |
| --- | --- |

Q.

fordømmer den fortsatte besættelse og de tiltag, der er gjort i retning mod de facto annekteringen af Georgiens regioner Abkhasien og Sydossetien, samt forsøget på at annektere Den Autonome Republik Krim og Ruslands igangværende væbnede angreb i det østlige Ukraine og opfordrer det internationale samfund til at intensivere indsatsen med henblik på at genoprette Georgiens og Ukraines suverænitet samt deres territoriale integritet inden for deres internationalt anerkendte grænser;

| R. | der henviser til, at beskyttelse af frihed i hjemmet og opbygning af støtte til en udenrigspolitik, som beskytter grundlæggende værdier og rettigheder i udlandet, er afgørende for at kunne fremme en bedre forståelse af demokratiske principper blandt offentligheden, især blandt unge; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at beskyttelse af frihed i hjemmet og opbygning af støtte til en udenrigspolitik, som beskytter grundlæggende værdier og rettigheder i udlandet, er afgørende for at kunne fremme en bedre forståelse af demokratiske principper blandt offentligheden, især blandt unge;

| S. | der henviser til, at valget den 9. august 2020 i Belarus af mange belarusiske borgere og repræsentanter for belarusiske civilsamfund såvel som af internationale aktører er blevet betegnet som »et manipuleret valg«; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at valget den 9. august 2020 i Belarus af mange belarusiske borgere og repræsentanter for belarusiske civilsamfund såvel som af internationale aktører er blevet betegnet som »et manipuleret valg«;

| T. | der henviser til, at der over hele landet har været protester, som fordømmer de officielle resultater fra det belarusiske valg; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at der over hele landet har været protester, som fordømmer de officielle resultater fra det belarusiske valg;

De politiske partiers rolle

| 1. | bemærker, at politiske partier spiller en vigtig rolle på alle samfundsniveauer, i og med at de repræsenterer interesser og holdninger, formulerer politiske løsninger på politiske problemer og sociale udfordringer og kanaliserer disse ind i det politiske system via valgte repræsentanter, hvorved de fremmer ægte deltagelse af alle borgere og nationaliteter, som opholder sig i et land, på regelmæssig basis, ikke blot i valgperioden, men også i alle andre aspekter af det politiske liv; understreger i denne sammenhæng, at volatiliteten i det politiske miljø i størstedelen af landene i Det Østlige Partnerskab skal imødegås ved at styrke de politiske partiers rolle med henblik på at konsolidere demokratiske standarder og opbygge borgeres tillid til statslige institutioner og demokratiske processer; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opfordrer nationale parlamenter til at styrke et uafhængigt og upartisk retsvæsen samt til at vedtage lovgivning til fordel for gennemsigtig partifinansiering, navnlig ved at fastsætte, at politiske partier har retligt ansvar for at modtage donationer fra ukendte eller kriminelle kilder eller fra kilder, som har til formål at forvride og undergrave demokratiet, fremme terrorisme eller anspore til krig og civil konflikt, samt ved at gøre det nemmere at identificere betalte politiske reklamer og den organisation, der har ansvaret herfor; understreger, at politisk korruption ødelægger borgernes tillid til statslige institutioner, valgte repræsentanter og politiske aktører og i sidste ende vil nedbryde den demokratiske magtadskillelse; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opfordrer indtrængende politiske partier til fortsat at øge demokratiet internt i partier og til at overholde princippet om kønsligestilling og tilskynder dem til at forbedre deres diversitet med henblik på at opnå en bedre repræsentation af de samfund, som de tjener, ved eksempelvis at sikre bedre repræsentation af kvinder og mindretal på valglister og blandt valgte medlemmer; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opfordrer de nationale myndigheder til at straffe alle former for køb af stemmer såvel som anvendelsen af administrative ressourcer i kampagner; mener, at der bør fastsættes passende afskrækkende sanktioner, herunder sanktioner, som begrænser skadevolderens kampagnes adgang til statsstøtte; mener endvidere, at der bør fastsættes passende foranstaltninger, som kan forebygge alle former for hadefuld tale, tilskyndelse til vold, falske nyheder og desinformation med sigte på politisk vinding; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer nationale parlamenter til at vedtage lovgivning, der garanterer rettighederne for oppositionspartier og disses politiske grupper, som repræsenteres i parlamentet og i lokale råd, med henblik på at overvåge erklærede intentioner og de aktiviteter, som lederne udfører; mener, at dette vil bidrage til at opnå gennemsigtighed i de trufne beslutninger og forbedre tilsynet med overholdelse af retsstatsprincippet og forbruget af offentlige finanser, hvilket er vigtigt for at sikre kvaliteten af politiske debatter og de offentlige tjenesteydelser, som regeringen stiller til rådighed, og det vil endvidere bidrage til at sikre, at oppositionen får en passende rolle, herunder ret til at udtrykke sine synspunkter og holdninger politisk; |
| --- | --- |

5.

| 6. | giver udtryk for sin alvorlige bekymring over tilfælde af politisk motiverede retssager mod ledere og medlemmer af oppositionspartier og mennesker, der ikke er enige i regeringens holdning, i lande i Det Østlige Partnerskab; opfordrer regeringer til at afstå fra at anvende deres underordnede strukturer eller føre sådanne politisk motiverede retssager og til at gennemføre de højeste standarder for retsstatsprincippet, navnlig for retsvæsenets uafhængighed og retten til en retfærdig rettergang; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opfordrer alle repræsentanter for politiske partier til at sikre, at ingen politiske aktører chikaneres ved at behandle hinanden, herunder modparter, på en retfærdig og respektfuld måde og til at beskytte ytrings-, forsamlings- og foreningsfrihed, herunder retten til fredelige demonstrationer, med henblik på at fremme en problembaseret politisk debat og øge borgeres tillid til demokratiske processer; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer Kommissionen til at tilbyde teknisk bistand for at styrke parlamentarisk kontrol i alle lande i Det Østlige Partnerskab og alle EU's medlemsstater med henblik på at mindske de eksisterende mangler i effektive reaktionsmekanismer; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opfordrer myndighederne i landene i Det Østlige Partnerskab til at skabe passende vilkår for civilsamfund, middelklasserne og små og mellemstore virksomheder, således at de i højere grad kan deltage i politiske anliggender; anerkender vigtigheden af civilt tilsyn med overholdelsen og gennemførelsen af demokratiske principper og værdier og af at finde og indberette korrupte praksisser, svig og interessekonflikter med henblik på at mindske oligarkernes rolle i det politiske liv; opfordrer politiske partier til at prioritere deres arbejde med at udvikle omfattende politiske programmer og repræsentere brede samfundsinteresser som helhed; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tilskynder alle politiske partier til at deltage i skabelsen af nye former for systemer med flere politiske partier og til at samarbejde om at fastsætte strategiske målsætninger for deres land og regionen; understreger, at diversiteten i politiske ideologier og holdninger er afgørende for, at et parlament, som repræsenterer og arbejder for alle sine borgere, kan fungere korrekt; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opfordrer de politiske partier til at arbejde med tydelige programmer med konkrete politiske dagsordener; fremhæver, at styrkelse af politisk kultur i samfundet alene kan opnås ved at gennemføre gennemsigtige politiske beslutninger, politisk uddannelse i skoler og på universiteter samt ved at bekæmpe populisme og radikalisme; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tilskynder politiske partier til at anvende digitalisering til at kommunikere direkte med samfund og til at tage hånd om faldende medlemstal, da der er et presserende behov for tilpasning til nye digitale innovationer, som kan hjælpe partier med at opnå deres målsætninger; |
| --- | --- |

12.

| 13. | understreger, at kampagneførelse i forbindelse med valgprocesser, hvor der som følge af karantænerestriktioner er ulige adgang til vælgere og medieressourcer (som er de primære kilder til formidling af oplysninger og kommunikation med vælgere), samt via sociale netværk, kan blive en stor udfordring; |
| --- | --- |

13.

| 14. | fordømmer de politiske partiers misbrug af deres indflydelse på medier for egen politisk vindings skyld og tilskynder dem til at støtte et frit og uafhængigt mediemiljø i EU og Det Østlige Partnerskab; fordømmer regeringspartiers instrumentering af offentlige medieplatforme, som er finansieret af skatteydernes penge, for egen politisk vindings skyld og opfordrer til passende uafhængigt tilsyn fra mediereguleringsmyndigheders side; |
| --- | --- |

14.

| 15. | fordømmer de politiske partiers misbrug af sociale medier til at oprette falske konti og deres forsøg på at udgive sig for at være deres politiske modstandere, meningsdannere, aktivistgrupper og medieenheder og angreb på politiske modstandere og civilsamfundsorganisationer; |
| --- | --- |

15.

Civilsamfundets rolle

| 16. | understreger betydningen af et levende civilsamfund som en indikator for demokratiets tilstand; opfordrer til at oprette mekanismer, som sikrer civilsamfunds tilstrækkelige deltagelse i den demokratiske proces, eksempelvis via offentlige høringer, høringer af parlamentariske eksperter osv.; opfordrer politiske partier til på vegne af borgere at støtte og interagere åbent med civilsamfund i alle aspekter af deres arbejde med henblik på at inddrage forskellige holdninger, styrke det nationale tilsyn med demokratiske reformer og øge deres gennemsigtighed og bæredygtighed; |
| --- | --- |

16.

| 17. | understreger, at civilsamfundsorganisationer i visse lande i Det Østlige Partnerskab fortsat står over for udfordringer, som primært vedrører adgang til finansiering, statens indblanding eller manglende digitalisering; |
| --- | --- |

17.

| 18. | gentager, at et livligt demokrati har brug for et levende civilsamfund og uafhængige medier, der kan operere i et sikkert miljø og sikre en hensigtsmæssig kontrol med offentlige institutioner, hvilket vil føre til den magtadskillelse, der er nødvendig i et demokratisk samfund; opfordrer EU og EU's østlige partnere til at bekæmpe det stadigt mindre rum til civilsamfund og uafhængige medier og til at sikre, at de kan arbejde uden at være underlagt nogen restriktioner og til at påtage sig ansvaret for at skabe fordelagtige vilkår for civilsamfundsorganisationers arbejde; |
| --- | --- |

18.

| 19. | fordømmer tjenestemænds og politikeres offentlige angreb på civilsamfundsorganisationer, aktivister og menneskerettighedsforkæmpere ved at fremme løgne, konspirationsteorier, dæmonisering eller andre former for tillidssvækkelse; mener, at alle forsøg på lovgivningsmæssigt at begrænse civile samfundsgruppers aktiviteter på grundlag af en sådan ikkeliberal debat er et angreb på de grundlæggende demokratiske frihedsrettigheder; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opfordrer EU til at tilpasse og oplyse om et klart og struktureret system til at yde tilskud til NGO'er, herunder en fornyet mekanisme til evaluering fra EU-delegationers og ekspertgruppers side og en mekanisme for forskellige organisationers brede deltagelse, hvor der gives prioritet til NGO'er, som arbejder med demokratiske standarder, således at det undgås, at der ydes tilskud til »GONGO'er« (NGO'er, der er oprettet og finansieret af regeringer via uformelle kanaler), samt til NGO'er, som arbejder med at bekæmpe de negative konsekvenser af covid-19-pandemien; |
| --- | --- |

20.

| 21. | opfordrer indtrængende regeringer til at afstå fra at misbruge covid-19-pandemien og deres reaktion på denne som en undskyldning til at gøre kritiske stemmer tavse, dæmpe oppositionen eller på anden vis rulle demokratiske standarder tilbage; |
| --- | --- |

21.

| 22. | opfordrer EU og EU's østlige partnere til at oprette konkrete inklusive mekanismer, der kan gøre samarbejde med og høring af civilsamfund, herunder mindretalsorganisationer og organisationer for kvinders rettigheder samt menneskerettighedsforkæmpere, til et standardelement i det arbejde, som deres institutioner udfører; |
| --- | --- |

22.

| 23. | opfordrer donorer til ikke at suspendere deres støtte til NGO'er i lande i Det Østlige Partnerskab som følge af den økonomiske krise, der kan opstå i kølvandet på covid-19-pandemien, men til at investere i langsigtet bæredygtig finansiering til civilsamfundsorganisationer; tilskynder til en forenkling af ansøgningsmetoder og tilskudskrav med henblik på at stille muligheden for finansiel støtte til rådighed for ikke blot store og erfarne organisationer, men også mindre regionale NGO'er; |
| --- | --- |

23.

| 24. | tilskynder til mobilisering af finansielle ressourcer til lokale, regionale og internationale netværk af NGO'er med henblik på at fremme deres samarbejde, da dette vil give dem mulighed for at finde flere eksempler på god lovgivning, som giver borgerne retssikkerhed i social, økonomisk og politisk sammenhæng; understreger, at NGO'er også vil få den vitale rolle med at skulle beskrive sådanne problemstillinger, der har direkte relevans for den manglende overholdelse af retsstatsprincippet, krænkelse af ytringsfriheden, desinformation og svig; |
| --- | --- |

24.

| 25. | understreger, at der er behov for, at staten på en gennemsigtig måde yder bistand til at identificere og støtte græsrodsbevægelser og -organisationer med henblik på at fremme sociale forandringer, forbedringen af den generelle trivsel og mere inklusive, ligestillede og bæredygtige samfund; |
| --- | --- |

25.

| 26. | opfordrer indtrængende EU og landene i Det Østlige Partnerskab til at styrke deres støtte til lokale myndigheder med henblik på at sikre bæredygtig deltagelse og repræsentation af borgere i beslutningsprocessen under karantænebegrænsninger, særligt ved at anvende onlineplatforme og virtuelle høringsmetoder, udarbejde strategien for deltagelse, udrulle hensigtsmæssige dialogmetoder og række ud til alle interessenter og sociale grupper, navnlig ved at lytte til det, de siger, deres indblik og innovative idéer; understreger samtidig hermed vigtigheden af at afstå fra at anvende lokale myndigheder og deres ressourcer før og under valgene til at lægge pres på borgere til fordel for det siddende regeringsparti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | opfordrer de europæiske institutioner til at gøre brug af eksisterende eller fremtidige EU-programmer vedrørende europæiske værdier såsom programmet for rettigheder og værdier over for ikke blot EU's medlemsstater, men også landene i Det Østlige Partnerskab og NGO'er, ved at skabe og fremme potentielle samarbejdsmetoder mellem modparter i EU og nabolandene; |
| --- | --- |

27.

| 28. | fremhæver betydningen af mediefrihed, som bør indebære lige adgang til medierne for alle politiske aktører, redaktionel uafhængighed, pluralistisk, upartisk og ikkediskriminerende dækning af politiske synspunkter i programmer fra private og navnlig offentlige radio- og TV-virksomheder samt gennemsigtighed i medieejerskab; |
| --- | --- |

28.

De frie og pluralistiske mediers rolle

| 29. | understreger behovet for at skabe mere opmærksomhed og udvikle kritiske færdigheder inden for medier og oplysninger, hvilket er nødvendigt for alle borgere, også personer, der tilhører nationale mindretal, for at blive i stand til at navigere i et stadigt mere komplekst mediemiljø med henblik på at forhindre, at der gives mulighed for at manipulere med opfattelsen af fakta og begivenheder, og for at forstå både baggrunden for de nyheder, som de er afhængige af, måden, hvorpå nyhederne produceres, hvilke interesser der ligger til grund for nyhedsproduktionen, og de redaktionelle, teknologiske samt andre kræfter, der er involveret i filtreringen af oplysninger; |
| --- | --- |

29.

| 30. | opfordrer nationale regeringer og parlamenter til at oprette og opretholde et sikkert miljø for journalister og andre medieaktører, herunder udenlandske journalister, der stræber efter at forhindre et eventuelt misbrug af forskellige love og bestemmelser, som kan påvirke mediefriheden, såsom lovgivning om bagvaskelse, antiterrorisme, national sikkerhed, offentlig orden, hadefuld tale, blasfemi eller erindringslove, som ofte anvendes til at intimidere og gøre journalister tavse; understreger betydningen af at anvende en kønssensitiv tilgang, når der overvejes foranstaltninger, som skal tage hånd om journalisters sikkerhed; |
| --- | --- |

30.

| 31. | fordømmer strengt alle former for pres, som af politiske årsager anvendes til at gøre kritiske medier eller uafhængige journalister tavse, især vold, strafferetlig forfølgelse og alle andre former for intimidering; udtrykker sin bekymring over de trusler mod mediefrihed og pluralisme, som visse politikere, oligarker og deres venner udgør ved at opkøbe kommercielle medieplatforme og kapre public service-medierne for at fremme partipolitiske interesser; |
| --- | --- |

31.

| 32. | opfordrer regeringer til at fremme gennemsigtighed og sikre passende adgang til oplysninger, som er i offentlighedens interesse, navnlig for medierne og overvågningsorganisationerne, herunder ved at offentliggøre oplysninger, der er i offentlighedens interesse; fordømmer regeringers tiltag for uretmæssigt at begrænse adgang til oplysninger vedrørende spørgsmål, som er vigtige for offentligheden, ved at anvende uberettigede administrative hindringer; |
| --- | --- |

32.

| 33. | opfordrer indtrængende landene i Det Østlige Partnerskab til grundigt og på en gennemsigtig måde at undersøge de fysiske angreb på, truslerne mod og onlinechikanen af journalister og mediefolk og til at sikre et sikkert arbejdsmiljø for de journalister og mediefolk, der rapporterer fra konfliktområder, offentlige protester og i forbindelse med valgene; |
| --- | --- |

33.

| 34. | fordømmer på det voldsomste politisk motiverede bortførelser og fængsling af journalister og mediefolk og opfordrer til omgående og ubetinget løsladelse af alle uberettiget fængslede journalister og mediefolk i landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opfordrer EU og EU's østlige partnere til at øge støtten, herunder den finansielle støtte, til frie og uafhængige medier som et grundlag for oplyste offentlige debatter og pluralistiske samfund i lyset af de stadigt større udfordringer og finansieringsproblemer; |
| --- | --- |

35.

| 36. | opfordrer nationale regulatorer til at sikre fuldstændig gennemsigtighed for private og offentlige virksomheder i forbindelse med anvendelsen af algoritmer, kunstig intelligens og automatiseret beslutningstagning, som ikke bør anvendes med sigte på at manipulere offentlighedens holdning, samt til at sikre fuldstændig gennemsigtighed i private mediers ejerforhold og til at øge gennemsigtighedskrav for medieplatforme, som er ejet af fremmede stater; |
| --- | --- |

36.

| 37. | anbefaler, at Kommissionen opretter og støtter en medieklynge i Det Østlige Partnerskab, der er baseret på innovation og bæredygtighed; mener, at en sådan klynge vil kunne styrke det tværnationale oplysningsrum og forstærke samproduktioner mellem medieaktører fra EU og landene i Det Østlige Partnerskab med henblik på at fremhæve deres diversitet og fremme høj kvalitet, navnlig i offentlig radio- og TV-virksomhed; |
| --- | --- |

37.

| 38. | bemærker, at lande bør udvikle deres digitale politik og strategi i overensstemmelse med en menneskerettighedsbaseret tilgang og i fuld overensstemmelse med de relevante bestemmelser i EU's charter om grundlæggende rettigheder og EMRK; |
| --- | --- |

38.

Et retfærdigt valgmiljøs rolle

| 39. | bekræfter på ny, at afholdelse af retfærdige, lige og gennemsigtige valg, der gennemføres ved hjælp af hemmelig afstemning, er baseret på demokratiske principper og har fuld respekt for borgerens ret til at deltage aktivt eller passivt i valg, fortsat er de vigtigste betingelser for demokratisk repræsentation og god og effektiv regeringsførelse; opfordrer indtrængende politiske aktører til at drøfte og vedtage valgreformer, der er baseret på støtte på tværs af partier og høringer af civilsamfund, med henblik på at opnå den bredest mulige støtte; opfordrer indtrængende EU og medlemsstaterne i Det Østlige Partnerskab til at forbedre deres afstemnings- og optællingssystemer; |
| --- | --- |

39.

| 40. | understreger vigtigheden af stærke parlamenter, navnlig i demokratier under konsolidering, med henblik på at undgå fristelsen ved overcentraliserede præsidentstyrer, som i sidste ende hælder mod autoritære tendenser; |
| --- | --- |

40.

| 41. | opfordrer alle lande i Det Østlige Partnerskab til at gennemføre udestående henstillinger fra OSCE/ODIHR og Venedigkommissionen og til at imødegå udpegede mangler i valgrammen eller i valgforberedelsen og tilrettelæggelsen af valg i relation til bl.a. kampagnefinansiering, repræsentation af oppositionen i valgadministrationen og tvistbilæggelse; |
| --- | --- |

41.

| 42. | glæder sig over udnævnelsen af Det Europæiske Råds formands, Charles Michels, personlige udsending, Christian Danielsson, til den EU-formidlede dialog i Georgien og opfordrer alle politiske magter i Georgien til at tilsidesætte deres partipolitiske interesser af hensyn til Georgiens fremtid, til at arbejde konstruktivt hen imod at løse krisen i en ånd af kompromis og forsoning og til at afstå fra at forværre et i forvejen ophedet politisk klima; |
| --- | --- |

42.

| 43. | fordømmer kraftigt de mangelfulde valg i Belarus i 2020 og især den undertrykkelse, som myndighederne anvendte over for deres egne borgere, der udøvede deres ret til at demonstrere fredeligt; |
| --- | --- |

43.

| 44. | gentager EU's krav om at respektere Moldovas suverænitet og territoriale integritet og understreger, at en ubetinget tilbagetrækning af Ruslands militær, kampkøretøjer og ammunition fra Moldovas territorier er den eneste måde, hvorpå der kan sikres en fredelig løsning på konflikten; understreger, at de ensidige indrømmelser, som de 5 + 2 mæglere og observatører anmodede om, ikke må indrømmes på bekostningen af de demokratiske borgere i Moldovas grundlovssikrede frihedsrettigheder; anerkender, at moldoviske borgere skal kunne udøve deres ret til at bo i et land, der er beskyttet mod fundamentale sikkerheds- og forsvarstrusler samt hybride trusler, til at bevæge sig frit på Moldovas territorium, til beskyttelse mod ulovlige ransagninger eller vilkårlige anholdelser foretaget af de ikkeanerkendte strukturer for separatistorganerne i Tiraspol, hvilket skal anses for at være en prioritet sammenlignet med andre elementer i konfliktløsningen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | støtter EU's og mange europæiske staters beslutning om ikke at anerkende de valgresultater, der er offentliggjort af den centrale valgkomité i Belarus, og til ikke længere at anerkende Alexander Lukasjenko som den legitime præsident i landet efter udløbet af hans mandatperiode; |
| --- | --- |

45.

| 46. | opfordrer Kommissionen, EU-Rådet og Det Europæiske Råd til at fremme en ambitiøs vision for Det Østlige Partnerskabs fremtid under hensyntagen til de associerede partneres, herunder Moldovas, villighed til at videreudvikle et øget samarbejde med EU i overensstemmelse med deres ambitioner om at blive integreret i Europa; |
| --- | --- |

46.

| 47. | understreger behovet for bedre regulering af de digitale og databaserede valgkampagner på sociale medier, som er baseret på brugersegmentering og profilering, navnlig mørke reklamer på platforme, der er rettet mod potentielle vælgere, med henblik på at sikre gennemsigtighed og databeskyttelse; |
| --- | --- |

47.

| 48. | er dybt bekymret over den løbende eksterne indblanding i suveræne valgprocesser, som har til formål at påvirke offentlige debatter og vælgernes præferencer; mener, at dette skaber et behov for at fastsætte passende forebyggende foranstaltninger; opfordrer som følge heraf til at styrke indsatsen fra de europæiske institutioner, disses medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab for at bekæmpe bevidst tilrettelagte desinformationskampagner og cyberangreb, som ofte udføres direkte af tredjelande eller indirekte støttes af deres myndigheder; peger i denne henseende på de seneste desinformationskampagner, der støttes af Rusland og Kina, om årsagerne til og virkningerne af covid-19-pandemien; |
| --- | --- |

48.

| 49. | opfordrer nationale parlamenter til at afstå fra at vedtage ændringer i valglovgivning, når der er under et år til valg, eller til kun at indføre sådanne ændringer i kritiske situationer på grundlag af en bred konsensus blandt alle politiske aktører og i samfundet; |
| --- | --- |

49.

| 50. | mener, at EU i overensstemmelse med sine målsætning for udviklingssamarbejde med alle Unionens villige og associerede partnere som anført i den europæiske konsensus om udvikling og dagsordenen for forandring fra 2015 og med formodning om, at en tættere tilknytning af Moldova til EU's programmer, politikker og standarder vil påvirke kvaliteten af deltagelsesdemokratiet og retsstatsprincippet, menneskerettighederne og de grundlæggende friheder, god regeringsførelse, en funktionsdygtig markedsøkonomi og bæredygtig udvikling, skal overveje at invitere Moldova til at slutte sig til nye politiske områder og prioriteter såsom EU's politik for udvikling af landdistrikter og Leader-finansieringsprogrammet; |
| --- | --- |

50.

| 51. | opfordrer regeringer og myndigheder til at fremme valgreformer med henblik på at sikre frie, retfærdige, konkurrenceprægede og gennemsigtige valg og til at tilskynde til, at valgprocesserne, navnlig i forbindelse med vedtagelsen af lovgivningsmæssige ændringer af valglove og partifinansiering, er fuldt ud i overensstemmelse med internationale standarder, henstillingerne fra Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) og Venedigkommissionens udtalelser; |
| --- | --- |

51.

| 52. | glæder sig over regelmæssige, uafhængige og internationale valgobservationsmissioner til landene i Det Østlige Partnerskab med henblik på at støtte processen med at styrke institutioner, valgprocesser og demokratisk ansvarlighed; |
| --- | --- |

52.

| 53. | bemærker, at beslutninger om at afholde eller udskyde valg eller folkeafstemninger under en pandemi alene bør træffes efter, at der er foretaget en nøje evaluering af fordelene og ulemperne ved begge scenarier og efter at have hørt de forskellige interessenter i valgprocessen samt de myndigheder, der er ansvarlige for at sikre folkesundheden og offentlighedens sikkerhed; |
| --- | --- |

53.

| 54. | fordømmer kraftigt de ulovlige afstemninger og såkaldte valg, som Rusland har afholdte i de midlertidigt besatte områder i Ukraine, Georgien og Moldova, og opfordrer alle internationale institutioner og EU-institutioner samt deres medlemsstater til at afstå fra på nogen måde at anerkende lovligheden af afstemningerne, folkeafstemningerne og de »valgte« personer på Krimhalvøen og i regionerne Luhansk og Donetsk samt de georgianske regioner Abkhasien og Sydossetien; anerkender, at moldoviske borgere skal kunne udøve deres ret til at bevæge sig frit rundt i deres land uden ulovlige kontrolrestriktioner og til at leve uden at være truet på livet, være beskyttet mod ulovlige ransagninger eller vilkårlige anholdelser foretaget af separatistorganerne i Tiraspols ikkeanerkendte strukturer, hvilket skal anses for at være en prioritet sammenlignet med andre elementer i konfliktløsningen; |
| --- | --- |

54.

| 55. | pålægger sine medformænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentet, Rådet, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, kommissæren med ansvar for naboskabspolitik og udvidelse samt regeringerne og parlamenterne i EU-medlemsstaterne og i landene i Det Østlige Partnerskab. |
| --- | --- |

55.

---

| 8.9.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 361/10 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 361/10

---

BESLUTNING

om synergi mellem uddannelse og økonomi i EU og landene i Det Østlige Partnerskab

(2021/C 361/02)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til udviklingen i den østlige naboskabspolitik siden 2004 og dens Østlige Partnerskabsdel siden 2009 og navnlig til Kommissionens statusrapporter om gennemførelsen heraf, |
| --- | --- |

—

der henviser til udviklingen i den østlige naboskabspolitik siden 2004 og dens Østlige Partnerskabsdel siden 2009 og navnlig til Kommissionens statusrapporter om gennemførelsen heraf,

| — | der henviser til artikel 5 og 6 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt artikel 145-149 (afsnit IX — Beskæftigelse) og artikel 166 og 165 (afsnit XII — Uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og sport), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 5 og 6 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt artikel 145-149 (afsnit IX — Beskæftigelse) og artikel 166 og 165 (afsnit XII — Uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og sport),

| — | der henviser til associeringsaftalen mellem EU og Georgien (1), associeringsaftalen mellem EU og Moldova (2), associeringsaftalen mellem EU og Ukraine (3), herunder de vidtgående og brede frihandelsområder, den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien (4) samt partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til associeringsaftalen mellem EU og Georgien (1), associeringsaftalen mellem EU og Moldova (2), associeringsaftalen mellem EU og Ukraine (3), herunder de vidtgående og brede frihandelsområder, den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien (4) samt partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan (5),

| — | der henviser til akt om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 3. maj 2011 (senest ændret den 26. juni 2018) (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til akt om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 3. maj 2011 (senest ændret den 26. juni 2018) (6),

| — | der henviser til Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens fælles arbejdsdokument af 9. juni 2017 med titlen »Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results« (det Østlige Partnerskab — 20 delmål for 2020: Fokus på nøgleprioriteter og konkrete resultater), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens fælles arbejdsdokument af 9. juni 2017 med titlen »Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results« (det Østlige Partnerskab — 20 delmål for 2020: Fokus på nøgleprioriteter og konkrete resultater),

| — | der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 18. marts 2020 med titlen »Politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020: Styrkelse af robustheden — resultater for alle gennem Det Østlige Partnerskab« og til Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 18. marts 2020 med titlen »Politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020: Styrkelse af robustheden — resultater for alle gennem Det Østlige Partnerskab« og til Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020,

| — | der henviser til meddelelsen fra formandskabet for Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 12. juni 2020 i anledning af videotelekonferencen for lederne af Det Østlige Partnerskab den 18. juni 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelsen fra formandskabet for Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 12. juni 2020 i anledning af videotelekonferencen for lederne af Det Østlige Partnerskab den 18. juni 2020,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets henstilling af 19. juni 2020 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets henstilling af 19. juni 2020 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020 (7),

| — | der henviser til bemærkningerne fra Rådsformand Charles Michel efter videotelekonferencen for lederne af Det Østlige Partnerskab den 18. juni 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til bemærkningerne fra Rådsformand Charles Michel efter videotelekonferencen for lederne af Det Østlige Partnerskab den 18. juni 2020,

| — | der henviser til handlingsplanen for 2018-2020 fra Konferencen af Regionale og Lokale Myndigheder i Østpartnerskabet, |
| --- | --- |

—

der henviser til handlingsplanen for 2018-2020 fra Konferencen af Regionale og Lokale Myndigheder i Østpartnerskabet,

| — | der henviser til beslutning af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 9. december 20199 om innovation inden for uddannelse og uddannelsesreformer i EU og de østlige partnerlande: udfordringer og muligheder (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutning af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 9. december 20199 om innovation inden for uddannelse og uddannelsesreformer i EU og de østlige partnerlande: udfordringer og muligheder (8),

| — | der henviser til 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, der blev vedtaget på FN's topmøde om bæredygtig udvikling den 25. september 2015, og navnlig mål 4 for bæredygtig udvikling om sikring af inkluderende og retfærdig uddannelse af høj kvalitet og fremme af muligheder for livslang læring for alle, |
| --- | --- |

—

der henviser til 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling, der blev vedtaget på FN's topmøde om bæredygtig udvikling den 25. september 2015, og navnlig mål 4 for bæredygtig udvikling om sikring af inkluderende og retfærdig uddannelse af høj kvalitet og fremme af muligheder for livslang læring for alle,

| — | der henviser til den europæiske søjle for sociale rettigheder, der blev proklameret af Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen på det sociale topmøde for retfærdig beskæftigelse og vækst i Göteborg den 17. november 2017, og navnlig søjle 1 om ret til inkluderende uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang læring af høj kvalitet for alle for at bevare og tilegne sig færdigheder, der sætter dem i stand til at deltage fuldt ud i samfundslivet og foretage vellykkede overgange på arbejdsmarkedet, |
| --- | --- |

—

der henviser til den europæiske søjle for sociale rettigheder, der blev proklameret af Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen på det sociale topmøde for retfærdig beskæftigelse og vækst i Göteborg den 17. november 2017, og navnlig søjle 1 om ret til inkluderende uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang læring af høj kvalitet for alle for at bevare og tilegne sig færdigheder, der sætter dem i stand til at deltage fuldt ud i samfundslivet og foretage vellykkede overgange på arbejdsmarkedet,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1288/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af »Erasmus+«: EU-programmet for uddannelse, ungdom og idræt (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1288/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af »Erasmus+«: EU-programmet for uddannelse, ungdom og idræt (9),

| — | der henviser til beslutning af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 22. marts 2016 om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, erhvervserfaring og universitetseksamensbeviser inden for rammerne af Bolognaprocessen (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutning af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 22. marts 2016 om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, erhvervserfaring og universitetseksamensbeviser inden for rammerne af Bolognaprocessen (10),

| — | der henviser til arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene af 10. juni 2016 med titlen »Analytical underpinning for a New Skills Agenda for Europe« (analytisk grundlag for en ny dagsorden for færdigheder i Europa), |
| --- | --- |

—

der henviser til arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene af 10. juni 2016 med titlen »Analytical underpinning for a New Skills Agenda for Europe« (analytisk grundlag for en ny dagsorden for færdigheder i Europa),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 10. juni 2016 med titlen »En ny dagsorden for færdigheder i Europa: En fælles indsats for at styrke den menneskelige kapital, beskæftigelsesegnethed og konkurrenceevnen« (COM(2016) 381), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 10. juni 2016 med titlen »En ny dagsorden for færdigheder i Europa: En fælles indsats for at styrke den menneskelige kapital, beskæftigelsesegnethed og konkurrenceevnen« (COM(2016) 381),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 7. december 2016 om forbedret og moderniseret uddannelse (COM(2016) 941), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 7. december 2016 om forbedret og moderniseret uddannelse (COM(2016) 941),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 17. januar 2018 om handlingsplanen for digital uddannelse (COM(2018) 22), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 17. januar 2018 om handlingsplanen for digital uddannelse (COM(2018) 22),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 30. september 2020 om Handlingsplan for digital uddannelse 2021-2027: Omstilling af uddannelsessystemerne med henblik på den digitale tidsalder (COM(2020) 624), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 30. september 2020 om Handlingsplan for digital uddannelse 2021-2027: Omstilling af uddannelsessystemerne med henblik på den digitale tidsalder (COM(2020) 624),

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 17. januar 2018 til Rådets henstilling om fremme af fælles værdier, herunder uddannelse og den europæiske dimension i undervisningen (COM(2018) 23), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 17. januar 2018 til Rådets henstilling om fremme af fælles værdier, herunder uddannelse og den europæiske dimension i undervisningen (COM(2018) 23),

| — | der henviser til forslag fra Kommissionen af 17. januar 2018 til Rådets henstilling om nøglekompetencer for livslang læring (COM(2018) 24), |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag fra Kommissionen af 17. januar 2018 til Rådets henstilling om nøglekompetencer for livslang læring (COM(2018) 24),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 22. maj 2018 med titlen »Opbygning af et stærkere Europa gennem en stærkere ungdoms-, uddannelses- og kulturpolitik« (COM(2018) 268), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 22. maj 2018 med titlen »Opbygning af et stærkere Europa gennem en stærkere ungdoms-, uddannelses- og kulturpolitik« (COM(2018) 268),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 30. september 2020 om etablering af det europæiske uddannelsesområde inden 2025 (COM(2020) 625), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 30. september 2020 om etablering af det europæiske uddannelsesområde inden 2025 (COM(2020) 625),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 26. november 2018 om fremme af automatisk gensidig anerkendelse af kvalifikationer på videregående uddannelsesniveau og ungdomsuddannelsesniveau samt resultater af læringsophold i udlandet (11), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 26. november 2018 om fremme af automatisk gensidig anerkendelse af kvalifikationer på videregående uddannelsesniveau og ungdomsuddannelsesniveau samt resultater af læringsophold i udlandet (11),

| — | der henviser til Romkommunikéet af 19. november 2020 efter ministerkonferencen for det europæiske område for videregående uddannelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til Romkommunikéet af 19. november 2020 efter ministerkonferencen for det europæiske område for videregående uddannelse,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 11. december 2018 om uddannelse i den digitale tidsalder: udfordringer, muligheder og erfaringer til brug i forbindelse med udformningen af EU-politikker (12), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 11. december 2018 om uddannelse i den digitale tidsalder: udfordringer, muligheder og erfaringer til brug i forbindelse med udformningen af EU-politikker (12),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 3. marts 2020 med titlen »EUROPA 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst« (KOM(2010) 2020), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 3. marts 2020 med titlen »EUROPA 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst« (KOM(2010) 2020),

| — | der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 5. maj 2020 om forslag til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 5. maj 2020 om forslag til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker,

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 30. september 2020 med titlen »Handlingsplan for digital uddannelse 2021-2027: Omstilling af uddannelsessystemerne med henblik på den digitale tidsalder« (COM(2020) 624), der bygger videre på den digitale handlingsplan 2018-2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 30. september 2020 med titlen »Handlingsplan for digital uddannelse 2021-2027: Omstilling af uddannelsessystemerne med henblik på den digitale tidsalder« (COM(2020) 624), der bygger videre på den digitale handlingsplan 2018-2020,

| — | der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om diskrimination (beskæftigelse og erhverv) af 25. juni 1958, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om diskrimination (beskæftigelse og erhverv) af 25. juni 1958,

| — | der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om udvikling af menneskelige ressourcer af 23. juni 1975, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om udvikling af menneskelige ressourcer af 23. juni 1975,

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 26. februar 2020 til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (COM(2020) 70) og til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 5. maj 2020 samt Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 10. juli 2020 om dette forslag (13), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 26. februar 2020 til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (COM(2020) 70) og til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 5. maj 2020 samt Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 10. juli 2020 om dette forslag (13),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 10. marts 2020 med titlen »En ny industristrategi for Europa« (COM(2020) 102), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 10. marts 2020 med titlen »En ny industristrategi for Europa« (COM(2020) 102),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 27. maj 2020 med titlen »Et vigtigt øjeblik for Europa: Genopretning og forberedelser til den næste generation« (COM(2020) 456), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 27. maj 2020 med titlen »Et vigtigt øjeblik for Europa: Genopretning og forberedelser til den næste generation« (COM(2020) 456),

| — | der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 21. juli 2020 og Europa-Parlamentets beslutning af 23. juli 2020 om konklusionerne fra det ekstraordinære møde i Det Europæiske Råd den 17.-21. juli 2020 (14) og til Det Europæiske Råds konklusioner af 10.-11. december 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 21. juli 2020 og Europa-Parlamentets beslutning af 23. juli 2020 om konklusionerne fra det ekstraordinære møde i Det Europæiske Råd den 17.-21. juli 2020 (14) og til Det Europæiske Råds konklusioner af 10.-11. december 2020,

| — | der henviser til Kommissionens rapport »om gennemførelse af den makrofinansielle bistand til tredjelande i 2019« (COM(2020)<296), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport »om gennemførelse af den makrofinansielle bistand til tredjelande i 2019« (COM(2020)<296),

| — | der henviser til Den Europæiske Investeringsbanks årsrapport 2018 om trustfonden for teknisk bistand for Det Østlige Partnerskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Investeringsbanks årsrapport 2018 om trustfonden for teknisk bistand for Det Østlige Partnerskab,

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 6. juli 2018 om programmet for et digitalt Europa for perioden 2021-2027 (COM(2018) 434), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 6. juli 2018 om programmet for et digitalt Europa for perioden 2021-2027 (COM(2018) 434),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 11. december 2019 om den europæiske grønne pagt, navnlig at der lægges vægt på at indgå miljø-, energi- og klimapartnerskaber med de østlige partnerskabslande (COM(2019) 640), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 11. december 2019 om den europæiske grønne pagt, navnlig at der lægges vægt på at indgå miljø-, energi- og klimapartnerskaber med de østlige partnerskabslande (COM(2019) 640),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 af 26. september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 af 26. september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond,

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 28. maj 2020 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af en genopretnings- og resiliensfacilitet (COM(2020) 408), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 28. maj 2020 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af en genopretnings- og resiliensfacilitet (COM(2020) 408),

| — | der henviser til FN's klimakonvention indgået i Paris den 12. december 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's klimakonvention indgået i Paris den 12. december 2015,

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 19. januar 2021 til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd og Rådet med titlen »En fælles front til bekæmpelse af covid-19« navnlig for at sikre adgang til nogle af de 2,3 mia. doser, som EU har sikret, for de østlige partnerskabslande (COM(2021) 35), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 19. januar 2021 til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd og Rådet med titlen »En fælles front til bekæmpelse af covid-19« navnlig for at sikre adgang til nogle af de 2,3 mia. doser, som EU har sikret, for de østlige partnerskabslande (COM(2021) 35),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 10. marts 2020 med titlen »En SMV-strategi for et bæredygtigt og digitalt Europa« COM(2020) 103), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 10. marts 2020 med titlen »En SMV-strategi for et bæredygtigt og digitalt Europa« COM(2020) 103),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 19. september 2019 om betydningen af europæisk historiebevidsthed for Europas fremtid, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 19. september 2019 om betydningen af europæisk historiebevidsthed for Europas fremtid,

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 11. marts 2020 om en ny handlingsplan for den cirkulære økonomi (COM(2020) 98), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 11. marts 2020 om en ny handlingsplan for den cirkulære økonomi (COM(2020) 98),

| — | der henviser til Rådets konklusioner af 12. maj 2009 om en strategiramme for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020) (2009/C119/02), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner af 12. maj 2009 om en strategiramme for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020) (2009/C119/02),

| — | der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet den 15. december 2020 nåede til enighed om en provisorisk aftale om EU4Health-programmet for 2021-2027 (COM(2020) 405), |
| --- | --- |

—

der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet den 15. december 2020 nåede til enighed om en provisorisk aftale om EU4Health-programmet for 2021-2027 (COM(2020) 405),

| A. | der henviser til, at Det Østlige Partnerskab, der blev oprettet i 2009 som et fælles politikinitiativ, har til formål at udvide og styrke forbindelserne mellem EU, dets medlemsstater og dets seks nabolande (Armenien, Aserbajdsjan, Belarus, Georgien, Moldova og Ukraine); |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Østlige Partnerskab, der blev oprettet i 2009 som et fælles politikinitiativ, har til formål at udvide og styrke forbindelserne mellem EU, dets medlemsstater og dets seks nabolande (Armenien, Aserbajdsjan, Belarus, Georgien, Moldova og Ukraine);

| B. | der henviser til, at en fælles indsats under projekt Det Østlige Partnerskab allerede har medført betydelige, konkrete fordele for mennesker i Europa, herunder mere handel, mobilitet, øget økonomisk udvikling, øgede mellemfolkelige kontakter og bedre livskvalitet; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at en fælles indsats under projekt Det Østlige Partnerskab allerede har medført betydelige, konkrete fordele for mennesker i Europa, herunder mere handel, mobilitet, øget økonomisk udvikling, øgede mellemfolkelige kontakter og bedre livskvalitet;

| C. | der henviser til, at det i strategien »Politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020«, der blev fremlagt af Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, understreges, hvor vigtigt det er at stabilisere den bæredygtige udvikling, der er opnået gennem investeringer i økonomisk modernisering med særlig fokus på unge og ledighed, med det formål at øge velstanden over hele Europa; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at det i strategien »Politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020«, der blev fremlagt af Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, understreges, hvor vigtigt det er at stabilisere den bæredygtige udvikling, der er opnået gennem investeringer i økonomisk modernisering med særlig fokus på unge og ledighed, med det formål at øge velstanden over hele Europa;

| D. | der henviser til, at EU-strategien for internationale kulturelle forbindelser (JOIN(2016) 29), der giver tilsagn om støtte til en levende kulturmæssig/social udveksling mellem EU og dens østlige partnere med henblik på at engagere både borgere, statslige aktører og kulturoperatører, styrker civilsamfundet og giver større økonomiske muligheder; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at EU-strategien for internationale kulturelle forbindelser (JOIN(2016) 29), der giver tilsagn om støtte til en levende kulturmæssig/social udveksling mellem EU og dens østlige partnere med henblik på at engagere både borgere, statslige aktører og kulturoperatører, styrker civilsamfundet og giver større økonomiske muligheder;

| E. | der henviser til, at retten til uddannelse er forankret i artikel 26 i Verdenserklæringen om menneskerettighederne, artikel 14 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder samt artikel 2 i Europarådets Konvention til Beskyttelse af Menneskerettigheder og Grundlæggende Frihedsrettigheder vedrørende retten til uddannelse; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at retten til uddannelse er forankret i artikel 26 i Verdenserklæringen om menneskerettighederne, artikel 14 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder samt artikel 2 i Europarådets Konvention til Beskyttelse af Menneskerettigheder og Grundlæggende Frihedsrettigheder vedrørende retten til uddannelse;

| F. | der henviser til, at menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder er en integreret del af alle samarbejdsområder inden for Det Østlige Partnerskab, idet der er fastlagt specifikke prioriteter for hvert land; der henviser til, at menneskeretlig beskyttelse af mindretal, herunder LGBTI-personer, mod alle former for intolerance og forskelsbehandling er direkte forbundet med befolkningens adgang til uddannelse; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder er en integreret del af alle samarbejdsområder inden for Det Østlige Partnerskab, idet der er fastlagt specifikke prioriteter for hvert land; der henviser til, at menneskeretlig beskyttelse af mindretal, herunder LGBTI-personer, mod alle former for intolerance og forskelsbehandling er direkte forbundet med befolkningens adgang til uddannelse;

| G. | der henviser til, at retten til at arbejde og til at udøve et frit valgt eller accepteret erhverv er forankret i artikel 15 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at retten til at arbejde og til at udøve et frit valgt eller accepteret erhverv er forankret i artikel 15 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder;

| H. | der henviser til, at EU's medlemsstater skal betragte deres økonomiske politikker og fremme af beskæftigelse som et fælles anliggende og skal koordinere deres handlinger med Rådet i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at EU's medlemsstater skal betragte deres økonomiske politikker og fremme af beskæftigelse som et fælles anliggende og skal koordinere deres handlinger med Rådet i overensstemmelse hermed;

| I. | der henviser til, at EU sammen med medlemsstaterne forfølger en koordineret europæisk beskæftigelsesstrategi, der opfordrer til samarbejde mellem dem og støtter og evaluerer deres indsats, f.eks. gennem det europæiske semester, retningslinjer om beskæftigelse samt overvågning af nationale politikker gennem den fælles beskæftigelsesrapport, de nationale reformprogrammer og de landespecifikke henstillinger; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at EU sammen med medlemsstaterne forfølger en koordineret europæisk beskæftigelsesstrategi, der opfordrer til samarbejde mellem dem og støtter og evaluerer deres indsats, f.eks. gennem det europæiske semester, retningslinjer om beskæftigelse samt overvågning af nationale politikker gennem den fælles beskæftigelsesrapport, de nationale reformprogrammer og de landespecifikke henstillinger;

| J. | der henviser til, at EU skal bidrage til at fremme uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdomspolitikker af høj kvalitet samt adgang til uddannelse for alle ved at tilskynde sine medlemsstater og efter behov støtte, koordinere og supplere deres foranstaltninger; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at EU skal bidrage til at fremme uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdomspolitikker af høj kvalitet samt adgang til uddannelse for alle ved at tilskynde sine medlemsstater og efter behov støtte, koordinere og supplere deres foranstaltninger;

| K. | der henviser til, at den europæiske søjle for sociale rettigheder, som Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen tilsluttede sig den 16. november 2017, understreger betydningen af uddannelse, erhvervsuddannelse, livslang læring, lige muligheder uanset køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering, aktiv støtte til at få arbejde samt retfærdige arbejdsforhold, understreger især, at unge har ret til videregående uddannelse, en læreplads, et praktikophold eller et jobtilbud af god kvalitet inden for fire måneder efter at være blevet ledig eller have forladt uddannelsen, og understreger, at børn har ret til tidlig uddannelse til en overkommelig pris; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at den europæiske søjle for sociale rettigheder, som Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen tilsluttede sig den 16. november 2017, understreger betydningen af uddannelse, erhvervsuddannelse, livslang læring, lige muligheder uanset køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering, aktiv støtte til at få arbejde samt retfærdige arbejdsforhold, understreger især, at unge har ret til videregående uddannelse, en læreplads, et praktikophold eller et jobtilbud af god kvalitet inden for fire måneder efter at være blevet ledig eller have forladt uddannelsen, og understreger, at børn har ret til tidlig uddannelse til en overkommelig pris;

| L. | der henviser til, at Kommissionen har foreslået en befordrende ramme for det europæiske uddannelsesområde som efterfølger til strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (»ET 2020«) og med henblik på fortsat at være et forum, hvor de deltagende lande kan udveksle bedste praksis, lære af hinanden, indsamle og formidle viden samt sætte skub i politikreformer på uddannelsesområdet på nationalt og regionalt plan; der henviser til, at den nye ET 2020-ramme også bør baseres på en tilgang med livslang læring, behandle resultater fra den tidlige barndom til voksenuddannelse og videregående uddannelse samt omfatte al læring inden for alle områder og i alle former (formel, ikkeformel og uformel); |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at Kommissionen har foreslået en befordrende ramme for det europæiske uddannelsesområde som efterfølger til strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (»ET 2020«) og med henblik på fortsat at være et forum, hvor de deltagende lande kan udveksle bedste praksis, lære af hinanden, indsamle og formidle viden samt sætte skub i politikreformer på uddannelsesområdet på nationalt og regionalt plan; der henviser til, at den nye ET 2020-ramme også bør baseres på en tilgang med livslang læring, behandle resultater fra den tidlige barndom til voksenuddannelse og videregående uddannelse samt omfatte al læring inden for alle områder og i alle former (formel, ikkeformel og uformel);

| M. | der henviser til, at Kommissionen arbejder på et forslag til Rådets henstilling om online- og fjernlæring på primær- og sekundærtrinnet med fokus på en fælles forståelse i hele EU af, hvordan fjern-, online- og blandet læring kan gøres effektiv, inkluderende og engagerende inden udgangen af 2021; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at Kommissionen arbejder på et forslag til Rådets henstilling om online- og fjernlæring på primær- og sekundærtrinnet med fokus på en fælles forståelse i hele EU af, hvordan fjern-, online- og blandet læring kan gøres effektiv, inkluderende og engagerende inden udgangen af 2021;

| N. | der henviser til, at Rådets henstilling om de befordrende faktorer for vellykket uddannelse inden udgangen af 2022 aktuelt er under udarbejdelse; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at Rådets henstilling om de befordrende faktorer for vellykket uddannelse inden udgangen af 2022 aktuelt er under udarbejdelse;

| O. | der henviser til, at covid-19-krisen har medført en massiv overgang uden fortilfælde til onlinelærings-, uddannelses- og hjemmearbejdsmetoder, der kræver innovative løsninger inden for fjernlæring og fremmer en positiv langsigtet digital omstilling med risiko for, at store forskelle i adgang til teknologi kan bidrage til at skabe en kløft mellem studerendes og arbejdstageres resultater; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at covid-19-krisen har medført en massiv overgang uden fortilfælde til onlinelærings-, uddannelses- og hjemmearbejdsmetoder, der kræver innovative løsninger inden for fjernlæring og fremmer en positiv langsigtet digital omstilling med risiko for, at store forskelle i adgang til teknologi kan bidrage til at skabe en kløft mellem studerendes og arbejdstageres resultater;

| P. | der henviser til, at Europa 2020-strategien for vækst, beskæftigelse, social lighed og inklusion understreger vigtigheden af, at EU-medlemsstaterne øger deres investeringer i uddannelses- og erhvervsuddannelsespolitikker på alle niveauer; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at Europa 2020-strategien for vækst, beskæftigelse, social lighed og inklusion understreger vigtigheden af, at EU-medlemsstaterne øger deres investeringer i uddannelses- og erhvervsuddannelsespolitikker på alle niveauer;

| Q. | der henviser til, at Kommissionen aktuelt arbejder på et forslag til Rådets henstilling om forbedring af tilegnelsen af digitale færdigheder inden for uddannelse og erhvervsuddannelse og samarbejder med erhvervslivet om at klarlægge og ajourføre behov for færdigheder, efterhånden som de opstår; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at Kommissionen aktuelt arbejder på et forslag til Rådets henstilling om forbedring af tilegnelsen af digitale færdigheder inden for uddannelse og erhvervsuddannelse og samarbejder med erhvervslivet om at klarlægge og ajourføre behov for færdigheder, efterhånden som de opstår;

| R. | der henviser til, at det vedvarende mismatch mellem de kvalifikationer, der tilbydes af akademiske uddannelsesinstitutioner og erhvervsuddannelsesinstitutioner, og de hurtigt skiftende krav fra arbejdsmarkedet — som i de senere år er karakteriseret ved udviklingen i informations- og kommunikationsteknologi og servicesektoren som helhed — er fortsat en væsentlig udfordring for visse EU-medlemsstater og i stadigt stigende omfang også de østlige partnerskabslande; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at det vedvarende mismatch mellem de kvalifikationer, der tilbydes af akademiske uddannelsesinstitutioner og erhvervsuddannelsesinstitutioner, og de hurtigt skiftende krav fra arbejdsmarkedet — som i de senere år er karakteriseret ved udviklingen i informations- og kommunikationsteknologi og servicesektoren som helhed — er fortsat en væsentlig udfordring for visse EU-medlemsstater og i stadigt stigende omfang også de østlige partnerskabslande;

| S. | der henviser til, at regelmæssig og væsentlig høring og samarbejde på nationalt, regionalt og lokalt niveau, der involverer interessenter som f.eks. uddannelses- og erhvervsuddannelsesinstitutioner, civilsamfundsorganisationer, virksomheder, arbejdsmarkedets parter og arbejdsformidlinger samt de unge selv, er nøglen til at reducere dette mismatch; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at regelmæssig og væsentlig høring og samarbejde på nationalt, regionalt og lokalt niveau, der involverer interessenter som f.eks. uddannelses- og erhvervsuddannelsesinstitutioner, civilsamfundsorganisationer, virksomheder, arbejdsmarkedets parter og arbejdsformidlinger samt de unge selv, er nøglen til at reducere dette mismatch;

| T. | der henviser til, at platform 4 (mobilitet og mellemfolkelige kontakter), inden for Det Østlige Partnerskabs reviderede multilaterale arkitektur, arbejder for at øge de østlige partnerskabslandes deltagelse i EU-programmer på områder som uddannelse, forskning og innovation, og sigter mod at øge samarbejdet mellem uddannelses- og erhvervsuddannelsesmyndigheder, videregående uddannelsesinstitutioner, skoler og forskningsinstitutioner samt at øge viden og fremme udvekslingen af bedste praksis på disse områder; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at platform 4 (mobilitet og mellemfolkelige kontakter), inden for Det Østlige Partnerskabs reviderede multilaterale arkitektur, arbejder for at øge de østlige partnerskabslandes deltagelse i EU-programmer på områder som uddannelse, forskning og innovation, og sigter mod at øge samarbejdet mellem uddannelses- og erhvervsuddannelsesmyndigheder, videregående uddannelsesinstitutioner, skoler og forskningsinstitutioner samt at øge viden og fremme udvekslingen af bedste praksis på disse områder;

| U. | der henviser til, at EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande skal forsvare deres borgeres ret til uddannelse, lærepladser og praktikophold af høj kvalitet samt til retfærdige chancer på et inkluderende arbejdsmarked, så de til gengæld kan bidrage til en konkurrencedygtig og bæredygtig europæisk økonomi; |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande skal forsvare deres borgeres ret til uddannelse, lærepladser og praktikophold af høj kvalitet samt til retfærdige chancer på et inkluderende arbejdsmarked, så de til gengæld kan bidrage til en konkurrencedygtig og bæredygtig europæisk økonomi;

| V. | der henviser til, at den nye dagsorden for færdigheder er en femårsplan, der vil hjælpe unionsborgerne med at udvikle flere og bedre færdigheder og bringe dem i anvendelse, så de kan finde job af høj kvalitet og dermed styrke den bæredygtige konkurrenceevne, som beskrevet i den europæiske grønne pagt; der henviser til, at dagsordenen også vil sikre lige muligheder, føre det første princip i den europæiske søjle for sociale rettigheder ud i livet (adgang til uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang læring for alle overalt i EU) og opbygge robusthed, så EU-medlemsstaterne kan reagere på kriser, på grundlag af erfaringerne fra covid-19-pandemien; |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at den nye dagsorden for færdigheder er en femårsplan, der vil hjælpe unionsborgerne med at udvikle flere og bedre færdigheder og bringe dem i anvendelse, så de kan finde job af høj kvalitet og dermed styrke den bæredygtige konkurrenceevne, som beskrevet i den europæiske grønne pagt; der henviser til, at dagsordenen også vil sikre lige muligheder, føre det første princip i den europæiske søjle for sociale rettigheder ud i livet (adgang til uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang læring for alle overalt i EU) og opbygge robusthed, så EU-medlemsstaterne kan reagere på kriser, på grundlag af erfaringerne fra covid-19-pandemien;

| W. | der henviser til, at covid-19-pandemien har været skadelig for Europas familier, arbejdstagere og virksomheder og derfor kræver et modsvar uden fortilfælde; |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at covid-19-pandemien har været skadelig for Europas familier, arbejdstagere og virksomheder og derfor kræver et modsvar uden fortilfælde;

| X. | der henviser til, at EU har brug for en omstilling af færdigheder inden for erhvervsuddannelse for at sikre, at befolkningen kan trives igennem den grønne og den digitale omstilling og at lette genopretningen efter de samfundsøkonomiske konsekvenser af covid-19-pandemien; |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at EU har brug for en omstilling af færdigheder inden for erhvervsuddannelse for at sikre, at befolkningen kan trives igennem den grønne og den digitale omstilling og at lette genopretningen efter de samfundsøkonomiske konsekvenser af covid-19-pandemien;

| Y. | der henviser til, at det er vigtigt, at EU-medlemsstaterne og de østlige partnerskabslandes regeringer måler færdighedskløften i deres eksisterende arbejdsstyrke og investerer betydeligt i at bygge bro over den; |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at det er vigtigt, at EU-medlemsstaterne og de østlige partnerskabslandes regeringer måler færdighedskløften i deres eksisterende arbejdsstyrke og investerer betydeligt i at bygge bro over den;

| Z. | der henviser til, at genopretningen skal baseres på den europæiske grønne pagt, den digitale dagsorden for Europa og den nye industristrategi for Europa, så medlemsstaternes økonomier kommer stærkere, mere robuste, mere bæredygtige og mere konkurrencedygtige ud af covid-19-krisen og kan gå foran i den dobbelte omstilling til klimaneutralitet og digitalt lederskab; |
| --- | --- |

Z.

der henviser til, at genopretningen skal baseres på den europæiske grønne pagt, den digitale dagsorden for Europa og den nye industristrategi for Europa, så medlemsstaternes økonomier kommer stærkere, mere robuste, mere bæredygtige og mere konkurrencedygtige ud af covid-19-krisen og kan gå foran i den dobbelte omstilling til klimaneutralitet og digitalt lederskab;

| 1. | gør opmærksom på, at den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab den 24. november 2017 fremhævede deltagernes forpligtelse til et stærkt engagement med alle partnere i at modernisere systemerne til uddannelse og erhvervsuddannelse samt forskning og innovation og at lægge vægt på at støtte de unge og styrke deres stilling og status; |
| --- | --- |

1.

gør opmærksom på, at den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab den 24. november 2017 fremhævede deltagernes forpligtelse til et stærkt engagement med alle partnere i at modernisere systemerne til uddannelse og erhvervsuddannelse samt forskning og innovation og at lægge vægt på at støtte de unge og styrke deres stilling og status;

| 2. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at arbejde sammen mod robuste, bæredygtige og integrerede økonomier, dvs. ved at øge deres investeringer i mennesker med særlig vægt på de unge og ved at skabe bedre forbindelser mellem uddannelse, forskning og innovation og erhvervslivets behov; |
| --- | --- |

2.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at arbejde sammen mod robuste, bæredygtige og integrerede økonomier, dvs. ved at øge deres investeringer i mennesker med særlig vægt på de unge og ved at skabe bedre forbindelser mellem uddannelse, forskning og innovation og erhvervslivets behov;

| 3. | opfordrer indtrængende EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge indsatsen for at forfølge fire fælles målsætninger i overensstemmelse med prioriteringerne i ET 2020 og at sikre yderligere udvikling inden for den befordrende ramme for det europæiske uddannelsesområde: realisere livslang læring og mobilitet, forbedre kvaliteten af og produktiviteten i uddannelse og erhvervsuddannelse, fremme lighed, demokratiske værdier, social samhørighed og aktivt borgerskab og forbedre kreativitet og innovation, herunder iværksætterånd, på alle niveauer i uddannelse og erhvervsuddannelse; |
| --- | --- |

3.

opfordrer indtrængende EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge indsatsen for at forfølge fire fælles målsætninger i overensstemmelse med prioriteringerne i ET 2020 og at sikre yderligere udvikling inden for den befordrende ramme for det europæiske uddannelsesområde: realisere livslang læring og mobilitet, forbedre kvaliteten af og produktiviteten i uddannelse og erhvervsuddannelse, fremme lighed, demokratiske værdier, social samhørighed og aktivt borgerskab og forbedre kreativitet og innovation, herunder iværksætterånd, på alle niveauer i uddannelse og erhvervsuddannelse;

| 4. | insisterer på, at alle i Europa skal have adgang til attraktive, innovative og inkluderende programmer af høj kvalitet for livslang læring, bl.a. fordi færdigheder hurtigere forældes, idet dette forbedrer de lærendes chancer i livet og bygger fundamentet for aktivt borgerskab, social mobilitet og et mere retfærdigt samfund; |
| --- | --- |

4.

insisterer på, at alle i Europa skal have adgang til attraktive, innovative og inkluderende programmer af høj kvalitet for livslang læring, bl.a. fordi færdigheder hurtigere forældes, idet dette forbedrer de lærendes chancer i livet og bygger fundamentet for aktivt borgerskab, social mobilitet og et mere retfærdigt samfund;

| 5. | understreger, at veltilpassede politikker for uddannelse og livslang læring spiller en central rolle i bedre at kunne matche arbejdsstyrkens færdigheder med økonomiens behov, og at mennesker med de færdigheder, der virkelig er brug for på arbejdsmarkedet, nødvendigvis har bedre muligheder for beskæftigelse; bemærker, at adgang for alle til uddannelse af høj kvalitet, herunder erhvervsuddannelse, spiller en central rolle for voksenuddannelse og læring af færdigheder som led i den livslange læring; understreger, at inddragelse af ledere inden for uddannelse, erhvervsliv og udvikling af arbejdsstyrken er afgørende for at skabe en ramme for, hvordan landene mere effektivt kan få uddannelsessystemerne og de lokale arbejdsmarkeders behov til at passe sammen; |
| --- | --- |

5.

understreger, at veltilpassede politikker for uddannelse og livslang læring spiller en central rolle i bedre at kunne matche arbejdsstyrkens færdigheder med økonomiens behov, og at mennesker med de færdigheder, der virkelig er brug for på arbejdsmarkedet, nødvendigvis har bedre muligheder for beskæftigelse; bemærker, at adgang for alle til uddannelse af høj kvalitet, herunder erhvervsuddannelse, spiller en central rolle for voksenuddannelse og læring af færdigheder som led i den livslange læring; understreger, at inddragelse af ledere inden for uddannelse, erhvervsliv og udvikling af arbejdsstyrken er afgørende for at skabe en ramme for, hvordan landene mere effektivt kan få uddannelsessystemerne og de lokale arbejdsmarkeders behov til at passe sammen;

| 6. | understreger betydningen af kontinuiteten mellem det europæiske naboskabsinstrument (ENI) og det nye NDICI-instrument, herunder tildeling af mindst 19,2 mia. EUR til østlige naboskabsprojekter for perioden 2021-2027; |
| --- | --- |

6.

understreger betydningen af kontinuiteten mellem det europæiske naboskabsinstrument (ENI) og det nye NDICI-instrument, herunder tildeling af mindst 19,2 mia. EUR til østlige naboskabsprojekter for perioden 2021-2027;

| 7. | insisterer på, at uddannelsesreformer skal fremmes omhyggeligt ved gennemførelse af nøgleprogrammer som Erasmus+, Et Kreativt Europa og Horisont Europa for at imødegå fremtidige kløfter mellem uddannelsessystemerne og arbejdsmarkedets krav i de østlige partnerskabslande; |
| --- | --- |

7.

insisterer på, at uddannelsesreformer skal fremmes omhyggeligt ved gennemførelse af nøgleprogrammer som Erasmus+, Et Kreativt Europa og Horisont Europa for at imødegå fremtidige kløfter mellem uddannelsessystemerne og arbejdsmarkedets krav i de østlige partnerskabslande;

| 8. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at styrke de mellemfolkelige kontakter og anerkende betydningen af grænseoverskridende mobilitet under Det Østlige Partnerskabs platform 4-program »Mobilitet og mellemfolkelige kontakter«; |
| --- | --- |

8.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at styrke de mellemfolkelige kontakter og anerkende betydningen af grænseoverskridende mobilitet under Det Østlige Partnerskabs platform 4-program »Mobilitet og mellemfolkelige kontakter«;

| 9. | understreger betydningen af at fremme multilateralisme, strategiske prioriteter og opfyldelsen af centrale internationale forpligtelser og mål vedrørende klimaforandringer, herunder FN's verdensmål, 2030-dagsordenen og Parisaftalen; |
| --- | --- |

9.

understreger betydningen af at fremme multilateralisme, strategiske prioriteter og opfyldelsen af centrale internationale forpligtelser og mål vedrørende klimaforandringer, herunder FN's verdensmål, 2030-dagsordenen og Parisaftalen;

| 10. | beklager forventningen om, at digitale teknologier for uddannelse og erhvervsuddannelse generelt vil styrke synergien mellem økonomi og uddannelse, og at investeringer i informations- og kommunikationsteknologier fra uddannelses- og erhvervsuddannelsesinstitutioner med hensyn til samhørighed vil give frugtbare resultater; understreger behovet for at integrere informations- og kommunikationsteknologier i undervisnings- og læreprocesser og at omdanne uddannelse fra overførsel af viden til fælles skabelse af viden; dette bør omfatte en lang række omstillinger, herunder øget selvbestemmelse for skoler og lærere, indførelse af nye hybridformer for læring og betydelige reformer af elevbedømmelsen og samtidig konsekvent prioritering af fysisk fremmøde, efterhånden som skolerne spiller en rolle for trivslen, som ikke kan komme til udtryk online; |
| --- | --- |

10.

beklager forventningen om, at digitale teknologier for uddannelse og erhvervsuddannelse generelt vil styrke synergien mellem økonomi og uddannelse, og at investeringer i informations- og kommunikationsteknologier fra uddannelses- og erhvervsuddannelsesinstitutioner med hensyn til samhørighed vil give frugtbare resultater; understreger behovet for at integrere informations- og kommunikationsteknologier i undervisnings- og læreprocesser og at omdanne uddannelse fra overførsel af viden til fælles skabelse af viden; dette bør omfatte en lang række omstillinger, herunder øget selvbestemmelse for skoler og lærere, indførelse af nye hybridformer for læring og betydelige reformer af elevbedømmelsen og samtidig konsekvent prioritering af fysisk fremmøde, efterhånden som skolerne spiller en rolle for trivslen, som ikke kan komme til udtryk online;

| 11. | understreger behovet for, at de østlige partnerskabslande er nødt til at forbedre kvaliteten af deres uddannelsessystemer, især ved at omskole lærerne og ved at modernisere uddannelsessystemet, så det passer til den digitale tidsalder; roser Georgien for at føre an i denne henseende gennem reformplanen for uddannelse 2018-2023 med sigte på at bringe det georgiske uddannelsessystem i overensstemmelse med europæiske standarder med særlig vægt på det sekundære trin og erhvervsuddannelse; |
| --- | --- |

11.

understreger behovet for, at de østlige partnerskabslande er nødt til at forbedre kvaliteten af deres uddannelsessystemer, især ved at omskole lærerne og ved at modernisere uddannelsessystemet, så det passer til den digitale tidsalder; roser Georgien for at føre an i denne henseende gennem reformplanen for uddannelse 2018-2023 med sigte på at bringe det georgiske uddannelsessystem i overensstemmelse med europæiske standarder med særlig vægt på det sekundære trin og erhvervsuddannelse;

| 12. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at fremskynde deres strategier og øge deres investeringer i uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer med henblik på at tilbyde højtydende, tilgængelig og inkluderende uddannelse, herunder erhvervsuddannelse, livslang læring, opkvalificering og omskoling, med særlig fokus på at yde effektiv støtte til arbejdstagere og ledige og fuldt ud at udnytte informations- og kommunikationsteknologiens muligheder, herunder især den cirkulære økonomis fordele, idet der samtidig tages højde for digitale og grønne kompetencekrav; |
| --- | --- |

12.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at fremskynde deres strategier og øge deres investeringer i uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer med henblik på at tilbyde højtydende, tilgængelig og inkluderende uddannelse, herunder erhvervsuddannelse, livslang læring, opkvalificering og omskoling, med særlig fokus på at yde effektiv støtte til arbejdstagere og ledige og fuldt ud at udnytte informations- og kommunikationsteknologiens muligheder, herunder især den cirkulære økonomis fordele, idet der samtidig tages højde for digitale og grønne kompetencekrav;

| 13. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at forfølge disse mål ved at levere en bedre infrastruktur samt bedre konnektivitet og digitalt udstyr, uddanne lærerne til at tage teknologien til sig og anvende digitale metoder samt at fremme læringsindhold af topkvalitet, brugervenlige værktøjer og sikre platforme, der respekterer privatlivet og etiske standarder og styrker modstandsdygtigheden over for cybertrusler; |
| --- | --- |

13.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at forfølge disse mål ved at levere en bedre infrastruktur samt bedre konnektivitet og digitalt udstyr, uddanne lærerne til at tage teknologien til sig og anvende digitale metoder samt at fremme læringsindhold af topkvalitet, brugervenlige værktøjer og sikre platforme, der respekterer privatlivet og etiske standarder og styrker modstandsdygtigheden over for cybertrusler;

| 14. | bemærker, at mobilitet inden for uddannelse og læring fremmer udviklingen af nøglekompetencer og erfaringer, der er afgørende for aktiv deltagelse på arbejdsmarkedet og i samfundet generelt, og understreger betydningen af gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for at styrke denne mobilitet; understreger i den forbindelse, at Erasmus+ (2014-2020), et EU-flagskibsprogram inden for uddannelse, ungdom og sport, har været en central bidragyder til ET 2020, da det har givet over fire millioner europæere mulighed for at studere, få en erhvervsuddannelse og høste erfaringer i udlandet, hvilket gør princippet om livslang læring til virkelighed; opfordrer Kommissionen til at øge inddragelsen af unge studerende og arbejdstagere fra de østlige partnerskabslande i EU-baserede mobilitetsprojekter, herunder frivillige aktiviteter; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at mobilitet inden for uddannelse og læring fremmer udviklingen af nøglekompetencer og erfaringer, der er afgørende for aktiv deltagelse på arbejdsmarkedet og i samfundet generelt, og understreger betydningen af gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for at styrke denne mobilitet; understreger i den forbindelse, at Erasmus+ (2014-2020), et EU-flagskibsprogram inden for uddannelse, ungdom og sport, har været en central bidragyder til ET 2020, da det har givet over fire millioner europæere mulighed for at studere, få en erhvervsuddannelse og høste erfaringer i udlandet, hvilket gør princippet om livslang læring til virkelighed; opfordrer Kommissionen til at øge inddragelsen af unge studerende og arbejdstagere fra de østlige partnerskabslande i EU-baserede mobilitetsprojekter, herunder frivillige aktiviteter;

| 15. | bemærker, at i midtvejsevalueringen af Erasmus+-programmet blev det fremhævet, at mobilitet har en positiv indvirkning på de lærendes selvtillid, uafhængighed, sociale integration og deres efterfølgende integration i arbejdsmarkedet, og bidrog til en følelse af europæisk identitet; understreger betydningen af øgede mellemfolkelige kontakter, gensidig læring mellem modtagere i medlemsstater og østlige partnerskabslande og øget gensidig kulturudveksling, der opnås gennem en bredere anvendelse af Erasmus+-programmet; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at i midtvejsevalueringen af Erasmus+-programmet blev det fremhævet, at mobilitet har en positiv indvirkning på de lærendes selvtillid, uafhængighed, sociale integration og deres efterfølgende integration i arbejdsmarkedet, og bidrog til en følelse af europæisk identitet; understreger betydningen af øgede mellemfolkelige kontakter, gensidig læring mellem modtagere i medlemsstater og østlige partnerskabslande og øget gensidig kulturudveksling, der opnås gennem en bredere anvendelse af Erasmus+-programmet;

| 16. | bemærker, at instrumentet til førtiltrædelsesbistand ikke alene skal yde økonomisk støtte, men også udgøre en klar ramme for socialpolitik, beskæftigelsespolitik og politik for integration på arbejdsmarkedet for at forberede partnerlandene til EU-medlemskab i fremtiden og støtte deres tiltrædelsesproces; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at instrumentet til førtiltrædelsesbistand ikke alene skal yde økonomisk støtte, men også udgøre en klar ramme for socialpolitik, beskæftigelsespolitik og politik for integration på arbejdsmarkedet for at forberede partnerlandene til EU-medlemskab i fremtiden og støtte deres tiltrædelsesproces;

| 17. | insisterer på, at det, i et globaliseret miljø for uddannelse, erhvervsuddannelse og beskæftigelse, er afgørende, at unge er i stand til at udnytte alle læringsmuligheder i hele Europa bedst muligt; bifalder derfor Kommissionens forslag om, at budgettet for det program, der efterfølger Erasmus+ for perioden 2021-2027 — Erasmus — fordobles til 30 mia. EUR, og at der vil være øget fokus på inklusion af mennesker med færre muligheder; |
| --- | --- |

17.

insisterer på, at det, i et globaliseret miljø for uddannelse, erhvervsuddannelse og beskæftigelse, er afgørende, at unge er i stand til at udnytte alle læringsmuligheder i hele Europa bedst muligt; bifalder derfor Kommissionens forslag om, at budgettet for det program, der efterfølger Erasmus+ for perioden 2021-2027 — Erasmus — fordobles til 30 mia. EUR, og at der vil være øget fokus på inklusion af mennesker med færre muligheder;

| 18. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge indsatsen for at hjælpe kortuddannede voksne til at opnå et minimumsniveau af læse- og skrivefærdigheder, talfærdigheder og digitale færdigheder, f.eks. via målrettede finansielle incitamenter og modulære læringsmuligheder for at tilskynde til deltagelse i erhvervsuddannelse; |
| --- | --- |

18.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge indsatsen for at hjælpe kortuddannede voksne til at opnå et minimumsniveau af læse- og skrivefærdigheder, talfærdigheder og digitale færdigheder, f.eks. via målrettede finansielle incitamenter og modulære læringsmuligheder for at tilskynde til deltagelse i erhvervsuddannelse;

| 19. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at yde bistand gennem projekter under twinninginstrumentet ved at levere offentlig ekspertise fra offentlig forvaltning i østlige partnerskabslande og samtidig udføre aktiviteter, der omfatter workshopper, kurser, ekspertmissioner, studiebesøg, praktikophold og rådgivning med henblik på at ajourføre arbejdsstyrkens færdigheder inden for forskellige områder, især i den digitale, cirkulære og grønne økonomi; |
| --- | --- |

19.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at yde bistand gennem projekter under twinninginstrumentet ved at levere offentlig ekspertise fra offentlig forvaltning i østlige partnerskabslande og samtidig udføre aktiviteter, der omfatter workshopper, kurser, ekspertmissioner, studiebesøg, praktikophold og rådgivning med henblik på at ajourføre arbejdsstyrkens færdigheder inden for forskellige områder, især i den digitale, cirkulære og grønne økonomi;

| 20. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at oprette programmer målrettet de østlige partnerskabslande på specialiserede universiteter og en elektronisk platform for onlinestudier med fokus på europæiske værdier og retsstatsprincippet, god regeringsførelse, offentlig forvaltning og udryddelse af korruption i de østlige partnerskabslande; |
| --- | --- |

20.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at oprette programmer målrettet de østlige partnerskabslande på specialiserede universiteter og en elektronisk platform for onlinestudier med fokus på europæiske værdier og retsstatsprincippet, god regeringsførelse, offentlig forvaltning og udryddelse af korruption i de østlige partnerskabslande;

| 21. | støtter styrkelse af det akademiske og pædagogiske uddannelsessamarbejde mellem EU og de østlige partnerskabslande, herunder samarbejde inden for de østlige partnerskabslande og oprettelse af regionale programmer til støtte for centre for uddannelse og forskning af topkvalitet i regionen; |
| --- | --- |

21.

støtter styrkelse af det akademiske og pædagogiske uddannelsessamarbejde mellem EU og de østlige partnerskabslande, herunder samarbejde inden for de østlige partnerskabslande og oprettelse af regionale programmer til støtte for centre for uddannelse og forskning af topkvalitet i regionen;

| 22. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at analysere og udveksle bedste praksis om, hvordan man forvalter bevægelser af højtuddannede og højt kvalificerede arbejdstagere mellem lande og dermed fastsætter betingelserne for en afbalanceret »hjernestrøm« og hindrer tab af en ung og uddannet arbejdsstyrke, der medfører skadelige virkninger for økonomisk vækst og udvikling i oprindelseslandene; |
| --- | --- |

22.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at analysere og udveksle bedste praksis om, hvordan man forvalter bevægelser af højtuddannede og højt kvalificerede arbejdstagere mellem lande og dermed fastsætter betingelserne for en afbalanceret »hjernestrøm« og hindrer tab af en ung og uddannet arbejdsstyrke, der medfører skadelige virkninger for økonomisk vækst og udvikling i oprindelseslandene;

| 23. | tilskynder Kommissionen til at arbejde med EU-medlemsstaterne og de østlige partnerskabslande om at nå ET 2020-målene, nemlig at mindst 95 % af børnene skal have adgang til uddannelse i den tidlige barndom, under 10 % af børnene forlader en uddannelse tidligt, at andelen af borgere med en videregående uddannelse skal øges til mindst 40 % af de 30-34-årige, at mindst 15 % af de voksne mellem 25 og 64 år skal deltage i livslang læring til enhver tid, at mindst 20 % af dem med en videregående uddannelse og 6 % af de 18-34-årige med en grundlæggende erhvervsuddannelse skal have studeret eller været i praktik i udlandet i en periode, og at mindst 82 % af de 20-34-årige med en gymnasial eller videregående uddannelse, som blev færdig med uddannelsen for 1-3 år siden, skal være i beskæftigelse; |
| --- | --- |

23.

tilskynder Kommissionen til at arbejde med EU-medlemsstaterne og de østlige partnerskabslande om at nå ET 2020-målene, nemlig at mindst 95 % af børnene skal have adgang til uddannelse i den tidlige barndom, under 10 % af børnene forlader en uddannelse tidligt, at andelen af borgere med en videregående uddannelse skal øges til mindst 40 % af de 30-34-årige, at mindst 15 % af de voksne mellem 25 og 64 år skal deltage i livslang læring til enhver tid, at mindst 20 % af dem med en videregående uddannelse og 6 % af de 18-34-årige med en grundlæggende erhvervsuddannelse skal have studeret eller været i praktik i udlandet i en periode, og at mindst 82 % af de 20-34-årige med en gymnasial eller videregående uddannelse, som blev færdig med uddannelsen for 1-3 år siden, skal være i beskæftigelse;

| 24. | bemærker med tilfredshed, at det er lykkedes alle østlige partnerskabslande at opnå, at børn går i skole og bliver der på trods af de økonomiske udfordringer; |
| --- | --- |

24.

bemærker med tilfredshed, at det er lykkedes alle østlige partnerskabslande at opnå, at børn går i skole og bliver der på trods af de økonomiske udfordringer;

| 25. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at beskytte uddannelsesfrihed som led i gennemførelsen af Bolognaprocessen og i overensstemmelse med Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder; minder i den forbindelse om, at der er behov for en lovgivningsmodel for institutionel selvbestemmelse inden for videregående uddannelse; |
| --- | --- |

25.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at beskytte uddannelsesfrihed som led i gennemførelsen af Bolognaprocessen og i overensstemmelse med Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder; minder i den forbindelse om, at der er behov for en lovgivningsmodel for institutionel selvbestemmelse inden for videregående uddannelse;

| 26. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at forbedre de grundlæggende digitale færdigheder og kompetencer fra en tidlig alder og at udvikle attraktive undervisningsplaner inden for videregående uddannelser, som giver flere digitale specialister og samtidig sikrer særlig opmærksomhed på lige muligheder og en jævn kønsfordeling inden for digitale studier og karrierer; |
| --- | --- |

26.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at forbedre de grundlæggende digitale færdigheder og kompetencer fra en tidlig alder og at udvikle attraktive undervisningsplaner inden for videregående uddannelser, som giver flere digitale specialister og samtidig sikrer særlig opmærksomhed på lige muligheder og en jævn kønsfordeling inden for digitale studier og karrierer;

| 27. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at være særligt opmærksomme på behovene hos de dårligt stillede, forskelsbehandlede og marginaliserede grupper inden for uddannelse, herunder at de ikke udelukkes dobbelt fra onlinelæringsmiljøet; |
| --- | --- |

27.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at være særligt opmærksomme på behovene hos de dårligt stillede, forskelsbehandlede og marginaliserede grupper inden for uddannelse, herunder at de ikke udelukkes dobbelt fra onlinelæringsmiljøet;

| 28. | understreger nødvendigheden af at sikre retten til uddannelse i konfliktsituationer og -zoner og fremhæver i den forbindelse behovet for at beskytte skoler, da de bør være et sikkert sted, hvor børn kan være beskyttet mod trusler og kriser; bemærker, at uddannelse er et kritisk trin i at bryde krisecyklussen og mindsker sandsynligheden for fremtidige konflikter; |
| --- | --- |

28.

understreger nødvendigheden af at sikre retten til uddannelse i konfliktsituationer og -zoner og fremhæver i den forbindelse behovet for at beskytte skoler, da de bør være et sikkert sted, hvor børn kan være beskyttet mod trusler og kriser; bemærker, at uddannelse er et kritisk trin i at bryde krisecyklussen og mindsker sandsynligheden for fremtidige konflikter;

| 29. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at mindske kønsskævheden og fremme en mere kønssensitiv undervisning i skolerne i overensstemmelse med den nye strategi for ligestilling mellem kønnene 2020-2025 med henblik på at fremme en kønsneutral kultur på arbejdspladsen og bekæmpe alle former for forskelsbehandling, herunder kønsstereotyper; |
| --- | --- |

29.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at mindske kønsskævheden og fremme en mere kønssensitiv undervisning i skolerne i overensstemmelse med den nye strategi for ligestilling mellem kønnene 2020-2025 med henblik på at fremme en kønsneutral kultur på arbejdspladsen og bekæmpe alle former for forskelsbehandling, herunder kønsstereotyper;

| 30. | understreger betydningen af et stærkere samarbejde på EU-plan med hensyn til erfaringerne fra covid-19-krisen, hvor teknologi blev brugt i et hidtil uset omfang inden for uddannelse, erhvervsuddannelse og arbejde som en milepæl, der ændrede uddannelseslandskabet betydeligt; understreger, at denne krise har afdækket større forskelle i internetadgang og onlinemuligheder, men også en mulighed at forberede uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer til den digitale tidsalder i overensstemmelse med handlingsplanen for digital uddannelse 2021-2027; |
| --- | --- |

30.

understreger betydningen af et stærkere samarbejde på EU-plan med hensyn til erfaringerne fra covid-19-krisen, hvor teknologi blev brugt i et hidtil uset omfang inden for uddannelse, erhvervsuddannelse og arbejde som en milepæl, der ændrede uddannelseslandskabet betydeligt; understreger, at denne krise har afdækket større forskelle i internetadgang og onlinemuligheder, men også en mulighed at forberede uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer til den digitale tidsalder i overensstemmelse med handlingsplanen for digital uddannelse 2021-2027;

| 31. | understreger, at enhver form for teknologi skal supplere den »traditionelle« undervisning med fysisk fremmøde, og påpeger problemet med, at mange, navnlig børn, ikke har været i stand til at følge onlineundervisningen i skolen på grund af manglende adgang til elektricitet, internet eller en computer samt manglende digitale færdigheder; |
| --- | --- |

31.

understreger, at enhver form for teknologi skal supplere den »traditionelle« undervisning med fysisk fremmøde, og påpeger problemet med, at mange, navnlig børn, ikke har været i stand til at følge onlineundervisningen i skolen på grund af manglende adgang til elektricitet, internet eller en computer samt manglende digitale færdigheder;

| 32. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge synergien og koordineringen mellem relevante interessenter — f.eks. aktører fra civilsamfundet, arbejdsgiversammenslutninger, fagforeninger, arbejdsmarkedets parter, undervisningsinstitutioner, erhvervsuddannelsescentre og arbejdsformidlinger — og inddrage dem i udformningen og gennemførelsen af deres respektive foranstaltninger og på den måde klarlægge og lukke hullerne mellem deres arbejdsmarkeders behov og de akademiske kvalifikationer og erhvervsuddannelsesfærdigheder, som deres uddannelsessystemer tilbyder; |
| --- | --- |

32.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge synergien og koordineringen mellem relevante interessenter — f.eks. aktører fra civilsamfundet, arbejdsgiversammenslutninger, fagforeninger, arbejdsmarkedets parter, undervisningsinstitutioner, erhvervsuddannelsescentre og arbejdsformidlinger — og inddrage dem i udformningen og gennemførelsen af deres respektive foranstaltninger og på den måde klarlægge og lukke hullerne mellem deres arbejdsmarkeders behov og de akademiske kvalifikationer og erhvervsuddannelsesfærdigheder, som deres uddannelsessystemer tilbyder;

| 33. | understreger, at Den Europæiske Demokratifond (EED) og det europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) har en vigtig rolle at spille i de østlige partnerskabslande ved at give de unge redskaber og viden til at deltage i borgeraktivisme og skabe en bedre fremtid for dem selv og deres land; opfordrer Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten, medlemsstaterne og de østlige partnerskabslande til at støtte arbejdet vedrørende EED og EIDHR og fuldt udnytte potentialet for samarbejde og synergi med de østlige partnerskabslande om aspektet demokratisk uddannelse; |
| --- | --- |

33.

understreger, at Den Europæiske Demokratifond (EED) og det europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) har en vigtig rolle at spille i de østlige partnerskabslande ved at give de unge redskaber og viden til at deltage i borgeraktivisme og skabe en bedre fremtid for dem selv og deres land; opfordrer Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten, medlemsstaterne og de østlige partnerskabslande til at støtte arbejdet vedrørende EED og EIDHR og fuldt udnytte potentialet for samarbejde og synergi med de østlige partnerskabslande om aspektet demokratisk uddannelse;

| 34. | understreger, at tæt samarbejde mellem udbydere af uddannelse og erhvervsuddannelse og erhvervslivet er nøglen til at fremtidssikre vores uddannelsessystemer; gør opmærksom på, at en effektiv overgang fra skole til arbejdsliv afhænger af et stærkt engagement mellem erhvervslivet og de videregående uddannelsesinstitutioner for at tilpasse undervisningsplaner, tilbyde praktikophold og mentorordninger og samtidig hele tiden bevare de forskellige uddannelsesinstitutioners autonomi; opfordrer til at fremme offentlig-private partnerskaber til erhvervsuddannelse af unge og til at kommunikere arbejdsgivernes forventninger om den fremtidige arbejdsstyrkes færdigheder; |
| --- | --- |

34.

understreger, at tæt samarbejde mellem udbydere af uddannelse og erhvervsuddannelse og erhvervslivet er nøglen til at fremtidssikre vores uddannelsessystemer; gør opmærksom på, at en effektiv overgang fra skole til arbejdsliv afhænger af et stærkt engagement mellem erhvervslivet og de videregående uddannelsesinstitutioner for at tilpasse undervisningsplaner, tilbyde praktikophold og mentorordninger og samtidig hele tiden bevare de forskellige uddannelsesinstitutioners autonomi; opfordrer til at fremme offentlig-private partnerskaber til erhvervsuddannelse af unge og til at kommunikere arbejdsgivernes forventninger om den fremtidige arbejdsstyrkes færdigheder;

| 35. | opfordrer Kommissionen til at udforske forskellige måder, hvorpå EU's medlemsstater og de østlige partnerskabslande kan integrere iværksætterånd i uddannelse fra et tidligt trin og øge støtten til unge iværksættere; |
| --- | --- |

35.

opfordrer Kommissionen til at udforske forskellige måder, hvorpå EU's medlemsstater og de østlige partnerskabslande kan integrere iværksætterånd i uddannelse fra et tidligt trin og øge støtten til unge iværksættere;

| 36. | understreger, at moderniseringen af de østlige partnerskabslandes uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer vil give deres borgere konkrete fordele — i overensstemmelse med de grundlæggende principper i politikken for Det Østlige Partnerskab — og dermed forebygge tab af intellektuel kapital og fremme økonomisk robusthed; |
| --- | --- |

36.

understreger, at moderniseringen af de østlige partnerskabslandes uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer vil give deres borgere konkrete fordele — i overensstemmelse med de grundlæggende principper i politikken for Det Østlige Partnerskab — og dermed forebygge tab af intellektuel kapital og fremme økonomisk robusthed;

| 37. | bemærker, at et imødekommende erhvervsklima med intelligent, gennemsigtig, klar og forudsigelig lovgivning og et minimum af bureaukrati er en forudsætning for at fremme iværksætterånd, opstartsvirksomheder og innovation, mens bekæmpelse af korruption og beskyttelse af konkurrencen kan give unge nye iværksættere de økonomiske muligheder, der er så stort behov for; |
| --- | --- |

37.

bemærker, at et imødekommende erhvervsklima med intelligent, gennemsigtig, klar og forudsigelig lovgivning og et minimum af bureaukrati er en forudsætning for at fremme iværksætterånd, opstartsvirksomheder og innovation, mens bekæmpelse af korruption og beskyttelse af konkurrencen kan give unge nye iværksættere de økonomiske muligheder, der er så stort behov for;

| 38. | opfordrer Kommissionen til at spille en mere proaktiv rolle i at kortlægge, udveksle og opskalere god praksis inden for digital uddannelse og fremme samarbejde mellem alle interessenter på nationalt, regionalt og lokalt niveau ved at oprette et nyt europæisk centrum for digital uddannelse; |
| --- | --- |

38.

opfordrer Kommissionen til at spille en mere proaktiv rolle i at kortlægge, udveksle og opskalere god praksis inden for digital uddannelse og fremme samarbejde mellem alle interessenter på nationalt, regionalt og lokalt niveau ved at oprette et nyt europæisk centrum for digital uddannelse;

| 39. | understreger behovet for at iværksætte et pilotprojekt, der har til formål at oprette Det Østlige Partnerskabs åbne videnskabs- og innovationscenter, et netværk af tematiske kompetencecentre over hele Det Østlige Partnerskab som skal levere support og ydelser til forskning og innovation; |
| --- | --- |

39.

understreger behovet for at iværksætte et pilotprojekt, der har til formål at oprette Det Østlige Partnerskabs åbne videnskabs- og innovationscenter, et netværk af tematiske kompetencecentre over hele Det Østlige Partnerskab som skal levere support og ydelser til forskning og innovation;

| 40. | bemærker, at mens ansvaret for medlemsstaternes uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer stadig primært ligger hos dem selv, spiller EU allerede en central rolle ved at støtte og supplere deres indsats, navnlig gennem Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop); |
| --- | --- |

40.

bemærker, at mens ansvaret for medlemsstaternes uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer stadig primært ligger hos dem selv, spiller EU allerede en central rolle ved at støtte og supplere deres indsats, navnlig gennem Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop);

| 41. | opfordrer Kommissionen til tættere at overvåge EU-midlernes virkning på de unge og integrere forhold vedrørende de unge i EU's budget og makroøkonomiske politik; |
| --- | --- |

41.

opfordrer Kommissionen til tættere at overvåge EU-midlernes virkning på de unge og integrere forhold vedrørende de unge i EU's budget og makroøkonomiske politik;

| 42. | opfordrer Kommissionen og alle de lande, der deltager i det europæiske område for videregående uddannelse til at intensivere deres indsats for inden udgangen af 2025 at opnå automatisk og gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for videregående uddannelse og gymnasiale uddannelser samt resultaterne af læringsperioder i udlandet, i overensstemmelse med Rådets henstilling af 26. november 2018, idet der således bygges videre på de fremskridt, der allerede er gjort i andre fora, navnlig Bolognaprocessen og Lissabonkonventionen om anerkendelse af kvalifikationer; opfordrer alle deltagerlandene til at nedbryde læringsbarrierer over hele Europa og at fremme innovativ og inkluderende uddannelse og erhvervsuddannelse for alle, så det europæiske område for videregående uddannelse realiseres; |
| --- | --- |

42.

opfordrer Kommissionen og alle de lande, der deltager i det europæiske område for videregående uddannelse til at intensivere deres indsats for inden udgangen af 2025 at opnå automatisk og gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for videregående uddannelse og gymnasiale uddannelser samt resultaterne af læringsperioder i udlandet, i overensstemmelse med Rådets henstilling af 26. november 2018, idet der således bygges videre på de fremskridt, der allerede er gjort i andre fora, navnlig Bolognaprocessen og Lissabonkonventionen om anerkendelse af kvalifikationer; opfordrer alle deltagerlandene til at nedbryde læringsbarrierer over hele Europa og at fremme innovativ og inkluderende uddannelse og erhvervsuddannelse for alle, så det europæiske område for videregående uddannelse realiseres;

| 43. | opfordrer indtrængende EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at respektere bestemmelserne i konventionen om anerkendelse af kvalifikationer inden for de videregående uddannelser i Europaregionen (Lissabonkonventionen) med behørig hensyntagen til den kompetente myndighed i et land, der har undertegnet konventionen, under samtidig anerkendelse af eksamensbeviser for videregående uddannelse inden for Erasmus+ og andre uddannelsesprogrammer såvel som i deres bilaterale samarbejde; |
| --- | --- |

43.

opfordrer indtrængende EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at respektere bestemmelserne i konventionen om anerkendelse af kvalifikationer inden for de videregående uddannelser i Europaregionen (Lissabonkonventionen) med behørig hensyntagen til den kompetente myndighed i et land, der har undertegnet konventionen, under samtidig anerkendelse af eksamensbeviser for videregående uddannelse inden for Erasmus+ og andre uddannelsesprogrammer såvel som i deres bilaterale samarbejde;

| 44. | opfordrer EU til yderligere at øge sin støtte til unge i de østlige nabolande i kraft af en stigning i finansieringen fra 75 mio. EUR for perioden 2014-2016 til 340 mio. EUR for perioden 2017-2020 som led i pakken for uddannelse og ungdom, der har til formål at skabe de nødvendige betingelser for, at unge kan studere, få en erhvervsuddannelse, arbejde og deltage i samfundet; opfordrer EU til yderligere at udvide sin støtte hertil; |
| --- | --- |

44.

opfordrer EU til yderligere at øge sin støtte til unge i de østlige nabolande i kraft af en stigning i finansieringen fra 75 mio. EUR for perioden 2014-2016 til 340 mio. EUR for perioden 2017-2020 som led i pakken for uddannelse og ungdom, der har til formål at skabe de nødvendige betingelser for, at unge kan studere, få en erhvervsuddannelse, arbejde og deltage i samfundet; opfordrer EU til yderligere at udvide sin støtte hertil;

| 45. | bifalder indvielsen af den allerførste Europaskole inden for Det Østlige Partnerskab i Tblisi i september 2018; gør opmærksom på, at denne flagskibsskole som et af Det Østlige Partnerskabs »20 delmål for 2020« tilbyder studerende fra alle seks østlige partnerskabslande et innovativt program, der anerkendes over hele verden; opfordrer EU til at overveje at åbne tilsvarende skoler i andre østlige partnerskabslande; |
| --- | --- |

45.

bifalder indvielsen af den allerførste Europaskole inden for Det Østlige Partnerskab i Tblisi i september 2018; gør opmærksom på, at denne flagskibsskole som et af Det Østlige Partnerskabs »20 delmål for 2020« tilbyder studerende fra alle seks østlige partnerskabslande et innovativt program, der anerkendes over hele verden; opfordrer EU til at overveje at åbne tilsvarende skoler i andre østlige partnerskabslande;

| 46. | opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge indsatsen for at frigive det fulde potentiale med hensyn til effektiv synergi mellem uddannelse og økonomi ved at udnytte de vejledende principper i erklæringerne for Det Østlige Partnerskab ((SWD(2020) 56), nemlig demokrati, god regeringsførelse og stabilitet, til at iværksætte initiativer inden for kulturel og demokratisk uddannelse med henblik på at sætte gang i mobiliteten og de mellemfolkelige kontakter og opnå et stærkere samfund gennem bæredygtig, social og økonomisk udvikling; |
| --- | --- |

46.

opfordrer EU, dets medlemsstater og dets østlige partnerskabslande til at øge indsatsen for at frigive det fulde potentiale med hensyn til effektiv synergi mellem uddannelse og økonomi ved at udnytte de vejledende principper i erklæringerne for Det Østlige Partnerskab ((SWD(2020) 56), nemlig demokrati, god regeringsførelse og stabilitet, til at iværksætte initiativer inden for kulturel og demokratisk uddannelse med henblik på at sætte gang i mobiliteten og de mellemfolkelige kontakter og opnå et stærkere samfund gennem bæredygtig, social og økonomisk udvikling;

| 47. | bifalder den nye »europæiske dagsorden for færdigheder med henblik på bæredygtig konkurrenceevne, social retfærdighed og modstandsdygtighed«, da den bidrager til at opfylde målene i den europæiske søjle for sociale rettigheder, og især det første princip, der handler om retten til kvalitativ og inklusiv uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang læring, og som også er fast forankret i den europæiske grønne pagt, EU's nye digitale strategi og EU's nye strategier for henholdsvis industri og SMV'er, som kun kan lykkes, hvis arbejdstagerne har de relevante færdigheder; |
| --- | --- |

47.

bifalder den nye »europæiske dagsorden for færdigheder med henblik på bæredygtig konkurrenceevne, social retfærdighed og modstandsdygtighed«, da den bidrager til at opfylde målene i den europæiske søjle for sociale rettigheder, og især det første princip, der handler om retten til kvalitativ og inklusiv uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang læring, og som også er fast forankret i den europæiske grønne pagt, EU's nye digitale strategi og EU's nye strategier for henholdsvis industri og SMV'er, som kun kan lykkes, hvis arbejdstagerne har de relevante færdigheder;

| 48. | bemærker, at EU's nye handlingsplan for den cirkulære økonomi og EU's biodiversitetsstrategi for 2030 også fremhæver den centrale rolle, som færdigheder spiller i omstillingen til en grøn og ren økonomi; hilser Kommissionens forslag om at forbedre den grønne omstilling på uddannelsesområdet velkommen; |
| --- | --- |

48.

bemærker, at EU's nye handlingsplan for den cirkulære økonomi og EU's biodiversitetsstrategi for 2030 også fremhæver den centrale rolle, som færdigheder spiller i omstillingen til en grøn og ren økonomi; hilser Kommissionens forslag om at forbedre den grønne omstilling på uddannelsesområdet velkommen;

| 49. | beklager, at de aktuelle tal for langtidsledige og ungdomsledighed fortsat er en udfordring i en række EU-medlemsstater og østlige partnerskabslande; understreger betydningen af at skabe flere job af høj kvalitet for unge; bemærker, at dette især er en prøvelse med hensyn til de strukturelle drivkræfter for ændring, f.eks. teknologisk innovation og globalisering, som giver både muligheder og udfordringer på beskæftigelsesområdet; understreger, at konsekvenserne af covid-19-pandemien, som forventes at medføre et fald i EU's BNP på over 7 % i 2020 og en stigning i ledigheden til 9 %, vil kræve endnu mere aktive arbejdsmarkedspolitikker end under normale omstændigheder; |
| --- | --- |

49.

beklager, at de aktuelle tal for langtidsledige og ungdomsledighed fortsat er en udfordring i en række EU-medlemsstater og østlige partnerskabslande; understreger betydningen af at skabe flere job af høj kvalitet for unge; bemærker, at dette især er en prøvelse med hensyn til de strukturelle drivkræfter for ændring, f.eks. teknologisk innovation og globalisering, som giver både muligheder og udfordringer på beskæftigelsesområdet; understreger, at konsekvenserne af covid-19-pandemien, som forventes at medføre et fald i EU's BNP på over 7 % i 2020 og en stigning i ledigheden til 9 %, vil kræve endnu mere aktive arbejdsmarkedspolitikker end under normale omstændigheder;

| 50. | bemærker, at covid-19-pandemien har fremskyndet den digitale omstilling og givet anledning til at betragte uddannelsesparadigmets bæredygtighed og produktivitet fra nye vinkler; bemærker, at selv om telearbejde og fjernlæring er blevet en realitet for mange millioner mennesker over hele Europa, er begrænsningerne af vores digitale parathed ofte blevet afsløret, hullerne med hensyn til digitale færdigheder er blevet fremhævet, og nye former for ulighed er fremkommet, men pandemien har alligevel bidraget til, at vi betragter vores digitale parathed fra nye vinkler ved at påpege forhold, der skal forbedres inden for det digitale område; |
| --- | --- |

50.

bemærker, at covid-19-pandemien har fremskyndet den digitale omstilling og givet anledning til at betragte uddannelsesparadigmets bæredygtighed og produktivitet fra nye vinkler; bemærker, at selv om telearbejde og fjernlæring er blevet en realitet for mange millioner mennesker over hele Europa, er begrænsningerne af vores digitale parathed ofte blevet afsløret, hullerne med hensyn til digitale færdigheder er blevet fremhævet, og nye former for ulighed er fremkommet, men pandemien har alligevel bidraget til, at vi betragter vores digitale parathed fra nye vinkler ved at påpege forhold, der skal forbedres inden for det digitale område;

| 51. | understreger, at EU nu ganske vist har støbt fundamentet til omstillingen til en ny dagsorden for færdigheder, men mangler stadig at levere en klar ramme, så job kan være drivkraften for den dobbelte omstilling, sikre genopretning efter de samfundsøkonomiske konsekvenser af covid-19-pandemien, styrke bæredygtig konkurrenceevne, sikre anstændighed og lige muligheder samt at opbygge EU's modstandskraft; |
| --- | --- |

51.

understreger, at EU nu ganske vist har støbt fundamentet til omstillingen til en ny dagsorden for færdigheder, men mangler stadig at levere en klar ramme, så job kan være drivkraften for den dobbelte omstilling, sikre genopretning efter de samfundsøkonomiske konsekvenser af covid-19-pandemien, styrke bæredygtig konkurrenceevne, sikre anstændighed og lige muligheder samt at opbygge EU's modstandskraft;

| 52. | insisterer på at styrke den økonomiske og sociale udvikling, bl.a. gennem øget konnektivitet og regional udvikling, udvikling af landbrug og landdistrikter og social- og beskæftigelsespolitikker, styrke miljøbeskyttelsen, øge modstandsdygtigheden over for klimaforandringer, fremskynde overgangen til en kulstoffattig økonomi og udvikle den digitale økonomi og det digitale samfund. |
| --- | --- |

52.

insisterer på at styrke den økonomiske og sociale udvikling, bl.a. gennem øget konnektivitet og regional udvikling, udvikling af landbrug og landdistrikter og social- og beskæftigelsespolitikker, styrke miljøbeskyttelsen, øge modstandsdygtigheden over for klimaforandringer, fremskynde overgangen til en kulstoffattig økonomi og udvikle den digitale økonomi og det digitale samfund.

---

(1)  EUT L 261 af 30.8.2014, s. 4.

(2)  EUT L 260 af 30.8.2014, s. 4.

(3)  EUT L 161 af 29.5.2014, s. 3.

(4)  EUT L 23 af 26.1.2018, s. 4.

(5)  EFT L 246 af 17.9.1999, s. 3.

(6)  EUT C 198 af 6.7.2011, s. 4.

(7)  Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0167.

(8)  EUT C 134 af 24.4.2020, s. 16.

(9)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 50.

(10)  EUT C 193 af 31.5.2016, s. 17.

(11)  EUT C 444 af 10.12.2018, s. 1.

(12)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0485.

(13)  Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0194.

(14)  Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0206.

---

| 8.9.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 361/20 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 361/20

---

BESLUTNING

om »Mod energieffektivitet, diversificering og uafhængighed; håndtering af kapacitetsbehov med henblik på at styrke den europæiske energipolitik og imødegå trusler mod energisikkerheden i Det Østlige Partnerskab«

(2021/C 361/03)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til Rådets konklusioner om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020, der blev vedtaget den 11. maj 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020, der blev vedtaget den 11. maj 2020,

| — | der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 18. marts 2020 med titlen »Politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020: Styrkelse af robustheden — resultater for alle gennem Det Østlige Partnerskab«, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 18. marts 2020 med titlen »Politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020: Styrkelse af robustheden — resultater for alle gennem Det Østlige Partnerskab«,

| — | der henviser til dokumentet »20 delmål for 2020«, som blev godkendt på topmødet i Det Østlige Partnerskab i Bruxelles i november 2017, |
| --- | --- |

—

der henviser til dokumentet »20 delmål for 2020«, som blev godkendt på topmødet i Det Østlige Partnerskab i Bruxelles i november 2017,

| — | der henviser til Parisaftalen om klimaændringer, som er ratificeret af Den Europæiske Union, og som østpartnerskabslandene også er part i, |
| --- | --- |

—

der henviser til Parisaftalen om klimaændringer, som er ratificeret af Den Europæiske Union, og som østpartnerskabslandene også er part i,

| — | der henviser til associeringsaftalerne mellem EU og Georgien, Moldova og Ukraine, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde, |
| --- | --- |

—

der henviser til associeringsaftalerne mellem EU og Georgien, Moldova og Ukraine, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde,

| — | der henviser til den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde, |
| --- | --- |

—

der henviser til den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, navnlig bestemmelserne om energisamarbejde,

| — | der henviser til traktaten om oprettelse af Energifællesskabet, som de tre associerede lande er kontraherende parter i, og som Armenien har observatørstatus i, |
| --- | --- |

—

der henviser til traktaten om oprettelse af Energifællesskabet, som de tre associerede lande er kontraherende parter i, og som Armenien har observatørstatus i,

| — | der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan, navnlig bestemmelserne om energi, og til de igangværende forhandlinger om en udvidet aftale, |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan, navnlig bestemmelserne om energi, og til de igangværende forhandlinger om en udvidet aftale,

| — | der henviser til arbejdet i Østpartnerskabets platform 3 — »Konnektivitet, energieffektivitet, miljø og klimaændringer«, og navnlig Energipanelet, |
| --- | --- |

—

der henviser til arbejdet i Østpartnerskabets platform 3 — »Konnektivitet, energieffektivitet, miljø og klimaændringer«, og navnlig Energipanelet,

| — | der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 9. december 2019 om »Fremtiden for Trio Plus-strategien 2030: opbygning af en fremtid for Det Østlige Partnerskab«, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 9. december 2019 om »Fremtiden for Trio Plus-strategien 2030: opbygning af en fremtid for Det Østlige Partnerskab«,

| A. | der henviser til, at energisikkerhed er et grundlæggende element i EU-medlemsstaternes og de østlige partnerlandes nationale sikkerhed; der henviser til, at øget konnektivitet, indenlandsk kapacitet inden for vedvarende energi og energieffektivitet er afgørende for at øge energisikkerheden og begrænse afhængigheden af import fra dominerende leverandører og fremme social, økonomisk og politisk stabilitet i regionen; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at energisikkerhed er et grundlæggende element i EU-medlemsstaternes og de østlige partnerlandes nationale sikkerhed; der henviser til, at øget konnektivitet, indenlandsk kapacitet inden for vedvarende energi og energieffektivitet er afgørende for at øge energisikkerheden og begrænse afhængigheden af import fra dominerende leverandører og fremme social, økonomisk og politisk stabilitet i regionen;

| B. | der henviser til, at Den Europæiske Union altid har vist interesse for at skabe varige og stærke bilaterale og multilaterale forbindelser med de østlige partnerlande med stor fokus på energisektoren; der henviser til, at dette partnerskab, der er baseret på fælles værdier og regler, gensidige interesser og forpligtelser samt fælles ejerskab og ansvar, har til formål at levere håndgribelige resultater for borgerne i regionen, herunder inden for energieffektivitet; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Den Europæiske Union altid har vist interesse for at skabe varige og stærke bilaterale og multilaterale forbindelser med de østlige partnerlande med stor fokus på energisektoren; der henviser til, at dette partnerskab, der er baseret på fælles værdier og regler, gensidige interesser og forpligtelser samt fælles ejerskab og ansvar, har til formål at levere håndgribelige resultater for borgerne i regionen, herunder inden for energieffektivitet;

| C. | der henviser til, at opfyldelsen af Parisaftalen er en fælles forpligtelse for EU og de østlige partnerlande; der henviser til, at klimaændringer er et spørgsmål, der ikke kan ignoreres; der henviser til, at der er et stort behov for »grønne« investeringer i energieffektivitet og i kommunal infrastruktur for at styrke miljø- og klimamodstandsdygtigheden i hele regionen; der henviser til, at omstillingen til ren energi, dekarbonisering af økonomien og fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder i de fleste tilfælde også bidrager til at øge energisikkerheden; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at opfyldelsen af Parisaftalen er en fælles forpligtelse for EU og de østlige partnerlande; der henviser til, at klimaændringer er et spørgsmål, der ikke kan ignoreres; der henviser til, at der er et stort behov for »grønne« investeringer i energieffektivitet og i kommunal infrastruktur for at styrke miljø- og klimamodstandsdygtigheden i hele regionen; der henviser til, at omstillingen til ren energi, dekarbonisering af økonomien og fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder i de fleste tilfælde også bidrager til at øge energisikkerheden;

| D. | der henviser til, at det bør bemærkes, at Den Russiske Føderation er den største leverandør af energi til de fleste europæiske lande, og at dette aspekt ofte anvendes som til politisk pres og indflydelse; der henviser til, at den seneste udvikling i de diplomatiske forbindelser mellem EU og Rusland, navnlig fængslingen af Aleksej Navalnyj og udvisningen af europæiske diplomater fra Rusland under mødet mellem den højtstående repræsentant og næstformand, Josep Borrell, og den russiske udenrigsminister, Sergej Lavrov, viser, at Rusland kan være en upålidelig partner; der henviser til, at en betydelig afhængighed af russisk gas truer Den Europæiske Unions og dens partneres energisikkerhed og økonomiske stabilitet; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at det bør bemærkes, at Den Russiske Føderation er den største leverandør af energi til de fleste europæiske lande, og at dette aspekt ofte anvendes som til politisk pres og indflydelse; der henviser til, at den seneste udvikling i de diplomatiske forbindelser mellem EU og Rusland, navnlig fængslingen af Aleksej Navalnyj og udvisningen af europæiske diplomater fra Rusland under mødet mellem den højtstående repræsentant og næstformand, Josep Borrell, og den russiske udenrigsminister, Sergej Lavrov, viser, at Rusland kan være en upålidelig partner; der henviser til, at en betydelig afhængighed af russisk gas truer Den Europæiske Unions og dens partneres energisikkerhed og økonomiske stabilitet;

| E. | der henviser til, at energisikkerhed og omstillingen til ren energi er integrerede dele af to ud af de fem langsigtede politiske mål for det østlige partnerskab efter 2020; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at energisikkerhed og omstillingen til ren energi er integrerede dele af to ud af de fem langsigtede politiske mål for det østlige partnerskab efter 2020;

| F. | der henviser til, at de østlige partnerlande er i færd med at modernisere deres energilovgivning og -infrastrukturer og gennemføre politikker for vedvarende energi og energieffektivitet, men at fortsat EU-støtte er afgørende for at yde teknisk bistand og overvåge gennemførelsen heraf og skabe de nødvendige rammebetingelser for investeringer; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at de østlige partnerlande er i færd med at modernisere deres energilovgivning og -infrastrukturer og gennemføre politikker for vedvarende energi og energieffektivitet, men at fortsat EU-støtte er afgørende for at yde teknisk bistand og overvåge gennemførelsen heraf og skabe de nødvendige rammebetingelser for investeringer;

| G. | der henviser til, at støtte fra EU og dets medlemsstater har spillet en vigtig rolle med hensyn til at forbedre energieffektiviteten og udvikle energiproduktionen fra vedvarende energikilder i de østlige partnerlande, herunder gennem projekter om energieffektivitet i bygninger, fjernvarme, bytransport, gadebelysning, vedvarende energi (solenergi, vandkraft, biomasse) og andre projekter, der bl.a. finansieres af naboskabsinvesteringsplatformen, partnerskabet med Østeuropa inden for energieffektivitet og miljø (E5P) eller inden for rammerne af Borgmesterpagten; der henviser til, at mulighederne for energieffektivitetsforbedringer og potentialet for udnyttelse af vedvarende energi i de østlige partnerlande fortsat er betydelige sammenlignet med EU-medlemsstaterne; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at støtte fra EU og dets medlemsstater har spillet en vigtig rolle med hensyn til at forbedre energieffektiviteten og udvikle energiproduktionen fra vedvarende energikilder i de østlige partnerlande, herunder gennem projekter om energieffektivitet i bygninger, fjernvarme, bytransport, gadebelysning, vedvarende energi (solenergi, vandkraft, biomasse) og andre projekter, der bl.a. finansieres af naboskabsinvesteringsplatformen, partnerskabet med Østeuropa inden for energieffektivitet og miljø (E5P) eller inden for rammerne af Borgmesterpagten; der henviser til, at mulighederne for energieffektivitetsforbedringer og potentialet for udnyttelse af vedvarende energi i de østlige partnerlande fortsat er betydelige sammenlignet med EU-medlemsstaterne;

| H. | der henviser til, at projekter, der er støttet af EU og andre partnere, har bidraget til at opbygge sammenkoblinger og modernisere infrastrukturen i hele regionen for at forbedre energisikkerheden i de involverede lande, f.eks. gas- og elsammenkoblingerne mellem Rumænien og Moldova, elsammenkoblingen mellem Armenien og Georgien eller den sydlige gaskorridor (herunder relevante sammenkoblinger); |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at projekter, der er støttet af EU og andre partnere, har bidraget til at opbygge sammenkoblinger og modernisere infrastrukturen i hele regionen for at forbedre energisikkerheden i de involverede lande, f.eks. gas- og elsammenkoblingerne mellem Rumænien og Moldova, elsammenkoblingen mellem Armenien og Georgien eller den sydlige gaskorridor (herunder relevante sammenkoblinger);

| I. | der henviser til, at energifattigdom fortsat er en stor udfordring for mange husholdninger i de østlige partnerlande; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at energifattigdom fortsat er en stor udfordring for mange husholdninger i de østlige partnerlande;

| J. | der henviser til, at EU som led i den europæiske grønne pagt planlægger stærke miljø-, energi- og klimapartnerskaber inden for det østlige partnerskab; der henviser til, at der som opfølgning på »20 delmål for 2020« skal fastlægges et nyt sæt mål for det østlige partnerskab for perioden 2021-2030; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at EU som led i den europæiske grønne pagt planlægger stærke miljø-, energi- og klimapartnerskaber inden for det østlige partnerskab; der henviser til, at der som opfølgning på »20 delmål for 2020« skal fastlægges et nyt sæt mål for det østlige partnerskab for perioden 2021-2030;

| K. | der henviser til, at de fleste skøn tyder på, at verdens reserver af fossile brændstoffer vil udtømmes inden 2060; der henviser til, at dette aspekt bør tilskynde EU og alle dets partnere til at stræbe efter diversificering af deres energimiks, herunder et stærkere fokus på vedvarende energikilder; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at de fleste skøn tyder på, at verdens reserver af fossile brændstoffer vil udtømmes inden 2060; der henviser til, at dette aspekt bør tilskynde EU og alle dets partnere til at stræbe efter diversificering af deres energimiks, herunder et stærkere fokus på vedvarende energikilder;

1.

gentager sin støtte til øget energisamarbejde mellem EU og de østlige partnere og til udarbejdelsen af skræddersyede strategier for at fremme mere ambitiøse former for samarbejde og integration, hvor partnerlandene ønsker det, med henblik på at øge deres energisikkerhed og modstandsdygtighed, samtidig med at miljøet beskyttes, bidrage til opfyldelsen af klimapolitiske mål og fremme integrationen af associerede lande i det europæiske energimarked med hensyn til Trio Plus-strategien for 2030; fastslår, at medlemsstaternes samarbejde med deres naboer og partnere om gennemførelsen af energipolitikken er af afgørende betydning for et åbent, sikkert og konkurrencedygtigt europæisk energimarked;

2.

understreger behovet for at intensivere bestræbelserne på dekarbonisering og miljøbeskyttelse i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt og at føre ambitiøse klima- og miljøpolitikker, navnlig for at opfylde forpligtelserne i Parisaftalen; opfordrer Kommissionen til i vid udstrækning at inddrage de østlige partnerlande i EU's sektorpolitikker og navnlig i den europæiske grønne pagt; opfordrer i denne forbindelse til en omfattende lovgivningsmæssig ramme, der muliggør og letter adgangen til finansiering og andre incitamentsmekanismer, og til at støtte en mere effektiv gennemførelse af energipolitikken; opfordrer de østlige partnere til at fastsætte klare mål for vedvarende energi og energieffektivitet for 2030 og 2050;

3.

gentager behovet for pålidelig, sikker, uafhængig, miljømæssigt bæredygtig og prismæssigt overkommelig energi for alle borgere fra både Den Europæiske Union og dens partnerlande;

4.

anerkender de store bestræbelser og fremskridt, som de østlige partnerlande har gjort for at bekæmpe udbredt korruption; mener imidlertid, at der stadig er mange spørgsmål, der skal tages op med hensyn til korruption, og opfordrer de relevante myndigheder til at optrappe foranstaltningerne til udryddelse heraf, styrke retsstatsprincippet og fremme god regeringsførelse, der kan bidrage til at understøtte de sektorreformer, herunder i energisektoren, der er planlagt i østpartnerskabspolitikken efter 2020;

5.

gentager, at det er vigtigt at reducere drivhusgasemissionerne fra energisektoren; mener, at der er behov for et stærkere samarbejde mellem EU og de østlige partnerlande for at tackle energisikkerhed og -pålidelighed, energieffektivitet, energifattigdom og udvikling af sektoren for vedvarende energi;

6.

bemærker, at energiintensiteten i de østlige partnerlande fortsat er betydeligt højere end EU-gennemsnittet, og fremhæver det enorme potentiale for energibesparelser i disse lande; bemærker, at øget energieffektivitet hænger tæt sammen med nedbringelse af energifattigdom; påpeger betydningen af nationale politikker til renovering af bygninger og af at indføre, opretholde og håndhæve lovgivningsmæssige og institutionelle rammer, der fastsætter minimumsstandarder for energieffektivitet for bygninger, skaber incitamenter til renovering af bygninger og til energieffektivitet i industrier og SMV'er, fremmer optimering af energiinfrastrukturer, herunder gennem minimumskriterier for energieffektivitet i forbindelse med offentlige indkøb, hvor det er relevant, og sikrer passende information til forbrugerne, herunder nøjagtig måling af energiforbruget; understreger, at der i forbindelse med tildeling af EU-midler til renovering af den offentlige bygningsmasse i samarbejde med de østlige partnerlande bør foretages en vurdering af muligheden for at indføre minimumsstandarder for energieffektivitet;

7.

bemærker, at udviklingen af vedvarende energikilder er et afgørende element i bestræbelserne på at opnå en omstilling til ren energi, konkurrenceevne og energiuafhængighed, samtidig med at den bidrager til lokal jobskabelse; glæder sig over oprettelsen af et regionalt netværk for vedvarende energi under ledelse af Litauen og Georgien under Østpartnerskabets energipanel; tilskynder til oprettelse af lignende bilaterale eller multilaterale netværk mellem de østlige partnerlande og EU's medlemsstater med støtte fra EU;

8.

understreger, at investeringer i at sikre en uafhængig og sikker energisektor i EU og i de østlige partnerlande også skal understøttes af vedvarende investeringer i sektoren for vedvarende energi;

9.

understreger behovet for at fortsætte bestræbelserne på at forbedre konnektiviteten mellem de østlige partnerlande og med de transeuropæiske energinet og udvikle en stærk grænseoverskridende infrastruktur, begyndende med den fulde gennemførelse af de mål, der tidligere blev fastlagt i de »20 delmål for 2020«; opfordrer til fortsat støtte til at opbygge teknisk kapacitet til konnektivitetsprojekter; tilskynder til anvendelse af diversificerede ruter og videreudvikling af forbindelserne mellem Sortehavskysten og EU's medlemsstater;

10.

glæder sig over operationaliseringen af den sydlige gaskorridor, som giver betydelige fordele i form af diversificering og økonomiske muligheder; glæder sig over påbegyndelsen af kommercielle operationer og transport af den første gas via den transadriatiske rørledning (1); understreger betydningen af at forbinde Øst- og Centraleuropa med den sydlige gaskorridor; glæder sig over operationaliseringen af Iași-Ungheni-gasrørledningen mellem Rumænien og Republikken Moldova, der øger forsyningsdiversificeringen og medfører en betydelig forbedring af energisikkerheden i regionen;

11.

glæder sig over udviklingen af Sortehavs-transmissionsledningen og opfordrer til større fokus på udvikling og finansiering af elsammenkoblinger samt intelligente net for at sikre den nødvendige infrastruktur, der gør det muligt at nå klima- og energimålene; understreger, at elnettenes sikkerhed er et centralt element i energisikkerheden, og opfordrer til øget EU-støtte til de østlige partneres bestræbelser på at synkronisere med det europæiske kontinentale energinet (ENTSO-E);

12.

anerkender den betydelige finansielle og tekniske støtte, som EU yder til de østlige partnere i samordning og samarbejde med andre internationale aktører og fremmer dekarbonisering samt konnektivitet; glæder sig navnlig over det arbejde, der udføres af initiativet EU4Energy, initiativet for kulregioner under omstilling i Vestbalkan og Ukraine, investeringer og politikbaserede lån under naboskabsinvesteringsplatformen, E5P-partnerskabet, Borgmesterpagten og EU's budgetgarantier for lån fra Den Europæiske Investeringsbank og andre internationale finansieringsinstitutioner;

13.

opfordrer de østlige partnerlande til at samarbejde med EU-medlemsstaterne om import af energiteknologier, der er til rådighed i EU, og til at udveksle god praksis inden for energipolitik og -forvaltning; anfører, at der er et stort behov for videnoverførsel og interinstitutionel omstilling og samarbejde med henblik på at opnå en større andel af grøn teknologi; mener, at samarbejde mellem universiteter og forskningscentre i EU og de østlige partnerlande er et nødvendigt skridt i retning af at nå fælles mål;

14.

anerkender, at EU's medlemsstater og deres partnere i højere grad bør orienteres mod en større liberalisering af energimarkedet for forskellige operatører, og påpeger, at dette bør ledsages af skabelsen af et mere kollaborativt marked, som alle kunne drage stor fordel af;

15.

påpeger, at energiomstillingen skal være retfærdig, inklusiv og omkostningseffektiv, og at den bør sikre bæredygtighed, forsyningssikkerhed og overkommelige priser for energi; bemærker, at de nuværende lave priser på fossile brændstoffer, der nyder godt af prisregulering og tilskud og ikke internaliserer eksterne omkostninger, betyder, at der vil være behov for yderligere incitamenter for at fremme investeringer i energibesparende og rene energiprojekter; påpeger behovet for at reformere energipriser og -beskatning for at undgå at straffe vedvarende energi i forhold til andre energiformer og give de endelige energiforbrugere forkerte prissignaler;

16.

understreger behovet for at støtte forbrugernes indflydelse med hensyn til at producere, forbruge, lagre og sælge energi, idet det kan bidrage til at bekæmpe energifattigdom; fremhæver potentialet i en decentraliseret produktion af vedvarende energi, som kan øge udnyttelsen af lokale energikilder, øge den lokale energiforsyningssikkerhed og fremme udviklingen af lokalsamfundet og samhørigheden; fremhæver betydningen af at overvinde det oligarkiske monopol i energisektoren;

17.

opfordrer de østlige partnerlande til på passende vis at bekæmpe energifattigdom, hvor den konstateres, og beskytte sårbare energiforbrugere, navnlig i fjerntliggende områder; understreger betydningen af at vedtage en klar definition af »energifattigdom« og »sårbar energiforbruger« med henblik på bedre overvågning og politikudformning;

18.

opfordrer til et tættere samarbejde inden for det østlige partnerskab om produktion og anvendelse af vedvarende brint og til fremme af fælles standarder for brint; bemærker, at det er nødvendigt at sikre, at import af hydrogen ikke undergraver dekarboniseringen;

19.

opfordrer EU og dets medlemsstater til kritisk at gennemgå samarbejdet med Rusland på forskellige udenrigspolitiske platforme og om projekter som f.eks. Nord Stream 2; udtrykker bekymring over opførelsen af Nord Stream 2-rørledningen, som styrker EU's afhængighed af russiske gasforsyninger, truer EU's indre marked og ikke er i overensstemmelse med EU's energipolitik eller EU's strategiske interesser; anerkender Nord Stream 2's langsigtede grundlæggende politiske, økonomiske og sikkerhedsmæssige risici og opfordrer alle interessenter, navnlig dem i medlemsstaterne og Europa, til at gøre brug af de til rådighed stående juridiske bestemmelser for at få standset projektet; gentager Ukraines afgørende rolle i det europæiske energiforsyningsnet og opfordrer til et styrket samarbejde med Ukraine som vigtigt transitland;

20.

påpeger, at EU og de østlige partnerlande skal stå sammen for at være modstandsdygtige over for misbrug fra monopolistiske energileverandører; anerkender, at selv om sådanne leverandører økonomisk set har råd til at suspendere energiforsyningen til ét land, er det ikke holdbart at gøre det over for hele blokken; opfordrer til, at opførelsen af Nord Stream 2 standses;

21.

gentager sin støtte til at hjælpe de østlige partnere med at mindske energiafhængigheden af Den Russiske Føderation ved at udvikle deres indenlandske energiproduktion og energieffektivitet, hvilket vil påvirke deres energibehov og dermed deres afhængighed af eksterne leverandører;

22.

påpeger den store fare, som fastlåste konflikter på østpartnerskabslandenes territorium udgør for energisikkerheden, demokratiet og udviklingen; anmoder om yderligere samarbejde med henblik på at bringe sådanne konflikter til ophør, navnlig på Krim samt i Transdnestrien, Abkhasien, Sydossetien og Nagorno-Karabakh;

23.

opfordrer til et tættere samarbejde om reduktion af drivhusgasemissioner i transport- og mobilitetssektoren; minder om, at der ud over reduktion af CO2-emissionerne bør lægges stor vægt på at reducere emissionerne af andre stoffer, som har skadelige virkninger for både miljøet og folkesundheden; glæder sig over offentliggørelsen af undersøgelsen »Prospects of LNG markets in Eastern Partner countries«; opfordrer de østlige partnerlande til at undersøge mulighederne for øget anvendelse af LNG i godstransporten i stedet for diesel; understreger, at anvendelsen af LNG kun bør være en del af en overgangsløsning hen imod bæredygtig grøn mobilitet og transport, der er afhængig af vedvarende energikilder; opfordrer Kommissionen og de østlige partnerlande til at styrke samarbejdet om udvikling af ny mobilitetsinfrastruktur såsom højspændingsladestationer til elektriske køretøjer;

24.

glæder sig over nedsættelsen af en arbejdsgruppe om gas under ledelse af Polen og Ukraine under Østpartnerskabets energipanel, som bør fokusere på fremme af brint og grønne gasser, opbygning af virksomhedspartnerskaber og tiltrækning af investeringer;

25.

understreger betydningen af at fremme evidensbaseret energipolitik baseret på omfattende data samt håndhævelse af lovgivningen og opfordrer til yderligere EU-støtte for at styrke de østlige partneres administrative kapacitet på dette område; opfordrer til mere gennemsigtige og lettilgængelige energirelaterede data fra europæiske partnerlande; opfordrer de østlige partnerlande til at styrke og beskytte deres cybersikkerhed og kritiske energiinfrastruktur;

26.

minder om de relevante østlige partnerskabslandes forpligtelser i henhold til associeringsaftalerne, Energifællesskabet og CEPA med hensyn til gennemførelse af eller tilnærmelse til EU's energilovgivning; er af den opfattelse, at yderligere finansiel støtte bør være betinget af en effektiv gennemførelse og håndhævelse af partnerlandenes forpligtelser, gennemførelse af de nødvendige reformer og indgåelse af mere ambitiøse forpligtelser inden for rammerne af den europæiske grønne pagt i overensstemmelse med princippet om »mere for mere«; anerkender de fremskridt, som nogle østlige partnerlande allerede har gjort, og opfordrer til passende foranstaltninger til at øge samarbejdet og støtten med henblik på at styrke reformindsatsen;

27.

markerer 35-året for Tjernobyl-katastrofen, udtrykker dyb medfølelse med ofrenes familier og solidaritet med alle berørte parter og opfordrer til at sikre, at eksisterende og nye nukleare anlæg i de østlige partnerlande overholder de højeste standarder for miljøsikkerhed og nuklear sikkerhed i henhold til de internationale konventioner; opfordrer til, at det sikres, at usikre energiprojekter såsom kernekraftværket i Ostrovets ikke indgår i det europæiske elektricitetsnet;

28.

minder om, at energisamarbejde og -handel mellem EU og de østlige partnerlande indebærer fuldt samarbejde og respekt for internationale og europæiske produktionssikkerhedsstandarder, og at dette samarbejde nu bringes i fare som følge af Belarus' afvisning af fuldt ud at efterleve anbefalingerne fra Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA) og Gruppen af Europæiske Nukleare Tilsynsmyndigheder (ENSREG) om forbedring af sikkerheden i forbindelse med kernekraftværket i Ostrovets, der for nylig er sat i drift; opfordrer indtrængende de belarusiske myndigheder til at løse alle sikkerhedsproblemer vedrørende driften af kraftværket;

29.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til formanden for Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, den ledende næstformand med ansvar for den grønne pagt, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, kommissæren for energi, kommissæren for naboskab og udvidelse, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil samt EU-medlemsstaternes og de østeuropæiske partnerlandes regeringer og parlamenter.

---

(1)  Den 15. november 2020 blev den transadriatiske rørledning (TAP) sat i drift. Den første gas er nået frem til Grækenland og Bulgarien via Nea Mesimvria-sammenkoblingspunktet med DESFA samt Italien via Melendugno-sammenkoblingspunktet med SNAM Rete Gas (SRG). Den sydlige gaskorridor består af udvidelsen af rørledningen i Sydkaukasus (SCPX) gennem Aserbajdsjan og Georgien — 428 km ny 48-tommers rørledning gennem Aserbajdsjan, 59 km ny 48-tommers rørledning og to nye kompressorstationer i Georgien, den transanatolske rørledning (TANAP) — 1 340 km 56-tommers rørledning, 34 km 36-tommers rørledning og 476 km 48-tommers rørledning gennem Tyrkiet samt den transadriatiske rørledning (TAP) — 878 km 48-tommers rørledning gennem Grækenland, Albanien og Italien.

1

---

| 8.9.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 361/26 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 361/26

---

BESLUTNING

om livskvalitet, herunder sunde sundhedssystemer og bæredygtige pensionsreformer i EU og landene i Det Østlige Partnerskab

(2021/C 361/04)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

| — | der henviser til akten om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 3. maj 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til akten om oprettelse af Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 3. maj 2011,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Bruxelles den 24. november 2017, samt til de fælles erklæringer fra tidligere topmøder, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet i Det Østlige Partnerskab, der blev afholdt i Bruxelles den 24. november 2017, samt til de fælles erklæringer fra tidligere topmøder,

| — | der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 3. april 2012 om styrkelse af civilsamfundet i Østpartnerskabslandene, herunder spørgsmålet om samarbejde mellem regeringen og civilsamfundet og spørgsmålet om reformer til styrkelse af civilsamfundet (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Parlamentariske Forsamling Euronests beslutning af 3. april 2012 om styrkelse af civilsamfundet i Østpartnerskabslandene, herunder spørgsmålet om samarbejde mellem regeringen og civilsamfundet og spørgsmålet om reformer til styrkelse af civilsamfundet (1),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets henstilling af 19. juni 2020 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020 (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets henstilling af 19. juni 2020 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020 (2),

| — | der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 9. juni 2017 med titlen »Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020 — Focusing on key priorities and tangible results« (Det Østlige Partnerskab — 20 delmål for 2020 — fokus på nøgleprioriteter og konkrete resultater) (SWD(2017) 300), |
| --- | --- |

—

der henviser til det fælles arbejdsdokument fra Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 9. juni 2017 med titlen »Eastern Partnership — 20 Deliverables for 2020 — Focusing on key priorities and tangible results« (Det Østlige Partnerskab — 20 delmål for 2020 — fokus på nøgleprioriteter og konkrete resultater) (SWD(2017) 300),

| — | der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil af 18. marts 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020(JOIN(2020) 7) og det ledsagende arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene med titlen «Styrkelse af resiliens — et østpartnerskab, der skaber resultater for alle« (SWD(2020) 56), |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil af 18. marts 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020(JOIN(2020) 7) og det ledsagende arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene med titlen «Styrkelse af resiliens — et østpartnerskab, der skaber resultater for alle« (SWD(2020) 56),

| — | der henviser til Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om Det Østlige Partnerskab efter 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om Det Østlige Partnerskab efter 2020,

| — | der henviser til 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og navnlig til mål 3 for bæredygtig udvikling om at sikre sunde liv og fremme trivsel for alle i alle aldre og mål 4 om at sikre inklusiv og retfærdig uddannelse af høj kvalitet og fremme muligheder for livslang læring for alle, |
| --- | --- |

—

der henviser til 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og navnlig til mål 3 for bæredygtig udvikling om at sikre sunde liv og fremme trivsel for alle i alle aldre og mål 4 om at sikre inklusiv og retfærdig uddannelse af høj kvalitet og fremme muligheder for livslang læring for alle,

| — | der henviser til Kommissionens diskussionsoplæg om den europæiske økonomi af 8. oktober 2020 med titlen »Towards better Adequacy & Sustainability: A Review of Pension Systems & Pension Reforms in Eastern Partnership Countries«, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens diskussionsoplæg om den europæiske økonomi af 8. oktober 2020 med titlen »Towards better Adequacy & Sustainability: A Review of Pension Systems & Pension Reforms in Eastern Partnership Countries«,

| — | der henviser til den europæiske søjle for sociale rettigheder, navnlig princip nr. 15 om aldersindkomst og -pensioner, |
| --- | --- |

—

der henviser til den europæiske søjle for sociale rettigheder, navnlig princip nr. 15 om aldersindkomst og -pensioner,

| — | der henviser til sin henstilling til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 19. juni 2020 om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin henstilling til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 19. juni 2020 om Det Østlige Partnerskab forud for topmødet i juni 2020 (3),

| — | der henviser til sin beslutning af 17. april 2020 om en EU-koordineret indsats til bekæmpelse af covid-19-pandemien og dens konsekvenser (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 17. april 2020 om en EU-koordineret indsats til bekæmpelse af covid-19-pandemien og dens konsekvenser (4),

| — | der henviser til FN's generalsekretær António Guterres' indtrængende opfordring til en global våbenhvile i alle dele af verden for at fokusere på at bekæmpe covid-19 den 23. marts 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's generalsekretær António Guterres' indtrængende opfordring til en global våbenhvile i alle dele af verden for at fokusere på at bekæmpe covid-19 den 23. marts 2020,

| — | der henviser til associeringsaftalerne mellem EU på den ene side og Georgien, Moldova og Ukraine på den anden side, den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan og navnlig kapitlerne i disse aftaler om handel og bæredygtig udvikling samt om beskæftigelse, socialpolitik og lige muligheder, |
| --- | --- |

—

der henviser til associeringsaftalerne mellem EU på den ene side og Georgien, Moldova og Ukraine på den anden side, den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien, partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Aserbajdsjan og navnlig kapitlerne i disse aftaler om handel og bæredygtig udvikling samt om beskæftigelse, socialpolitik og lige muligheder,

| A. | der henviser til, at Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020 fremhæver, at styrkelse af resiliens som en overordnet politisk ramme vil være et af de vigtigste mål for det østlige partnerskab i de kommende år, herunder på områderne miljø, sundhed (navnlig i forbindelse med den nuværende covid-19-pandemi) og menneskers sikkerhed; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Rådets konklusioner af 11. maj 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020 fremhæver, at styrkelse af resiliens som en overordnet politisk ramme vil være et af de vigtigste mål for det østlige partnerskab i de kommende år, herunder på områderne miljø, sundhed (navnlig i forbindelse med den nuværende covid-19-pandemi) og menneskers sikkerhed;

| B. | der henviser til, at den fælles meddelelse af 18. marts 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020 lægger særlig vægt på at styrke modstandsdygtigheden og lægger op til en optrapning af indsatsen på områder, der er af afgørende betydning for menneskers sundhed og trivsel; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at den fælles meddelelse af 18. marts 2020 om politikken for Det Østlige Partnerskab efter 2020 lægger særlig vægt på at styrke modstandsdygtigheden og lægger op til en optrapning af indsatsen på områder, der er af afgørende betydning for menneskers sundhed og trivsel;

| C. | der henviser til, at forbedring af livskvaliteten længe har været et eksplicit og implicit politisk mål for de nationale regeringer, mens det en passende definition og måling heraf er forbundet med udfordringer og ofte vanskelig; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at forbedring af livskvaliteten længe har været et eksplicit og implicit politisk mål for de nationale regeringer, mens det en passende definition og måling heraf er forbundet med udfordringer og ofte vanskelig;

| D. | der henviser til, at livskvalitet er et vidt begreb, der dækker mere end blot økonomisk vækst og materielle levevilkår; der henviser til, at det omfatter en række indikatorer, der afspejler dets multidimensionalitet, herunder tilfredshed med livet, beskæftigelse, sundhedstilstand, sociale forhold, fritid, uddannelse og færdigheder, balance mellem arbejdsliv og privatliv, aktivt medborgerskab og forvaltning, miljøkvalitet, menneskers sikkerhed og forvaltning; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at livskvalitet er et vidt begreb, der dækker mere end blot økonomisk vækst og materielle levevilkår; der henviser til, at det omfatter en række indikatorer, der afspejler dets multidimensionalitet, herunder tilfredshed med livet, beskæftigelse, sundhedstilstand, sociale forhold, fritid, uddannelse og færdigheder, balance mellem arbejdsliv og privatliv, aktivt medborgerskab og forvaltning, miljøkvalitet, menneskers sikkerhed og forvaltning;

| E. | der henviser til, at associeringsaftalerne med Det Østlige Partnerskab og den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien (CEPA) hver især indeholder et kapitel om sundhedsspørgsmål, som indeholder bestemmelser om samarbejde på en lang række områder med henblik på at forbedre folkesundhedsstandarderne og beskyttelsen af menneskers sundhed, samt et kapitel om miljøet med det formål at opnå en høj grad af lovgivningsmæssig konvergens; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at associeringsaftalerne med Det Østlige Partnerskab og den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem EU og Armenien (CEPA) hver især indeholder et kapitel om sundhedsspørgsmål, som indeholder bestemmelser om samarbejde på en lang række områder med henblik på at forbedre folkesundhedsstandarderne og beskyttelsen af menneskers sundhed, samt et kapitel om miljøet med det formål at opnå en høj grad af lovgivningsmæssig konvergens;

| F. | der henviser til, at der er betydelige forskelle i og mellem EU-medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab, hvilket afspejles i de socioøkonomiske indikatorer og indekset for menneskelig udvikling; der henviser til, at den forventede levetid som en nøgleindikator er op til syv år lavere i Østpartnerskabslandene end EU-gennemsnittet; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at der er betydelige forskelle i og mellem EU-medlemsstaterne og landene i Det Østlige Partnerskab, hvilket afspejles i de socioøkonomiske indikatorer og indekset for menneskelig udvikling; der henviser til, at den forventede levetid som en nøgleindikator er op til syv år lavere i Østpartnerskabslandene end EU-gennemsnittet;

| G. | der henviser til, at kombinationen af en stor uformel sektor, høj arbejdsløshed, lave opsparingsrater og en stor afhængighed af pengeoverførsler i Østpartnerskabsregionen peger på sårbarheden i store dele af samfundet i Østpartnerskabslandene, som sandsynligvis vil opleve øget fattigdom og ulighed på grund af covid-19-krisen; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at kombinationen af en stor uformel sektor, høj arbejdsløshed, lave opsparingsrater og en stor afhængighed af pengeoverførsler i Østpartnerskabsregionen peger på sårbarheden i store dele af samfundet i Østpartnerskabslandene, som sandsynligvis vil opleve øget fattigdom og ulighed på grund af covid-19-krisen;

| H. | der henviser til, at socioøkonomiske chok som følge af pandemien har en negativ indvirkning på folks indkomst og fysiske og mentale trivsel og den sociale integritet i lokalsamfundene som helhed; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at socioøkonomiske chok som følge af pandemien har en negativ indvirkning på folks indkomst og fysiske og mentale trivsel og den sociale integritet i lokalsamfundene som helhed;

| I. | der henviser til, at overkommelige, effektive, tilgængelige, bæredygtige og modstandsdygtige offentlige sundhedssystemer er en afgørende faktor for at forbedre borgernes livskvalitet og velfærd; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at overkommelige, effektive, tilgængelige, bæredygtige og modstandsdygtige offentlige sundhedssystemer er en afgørende faktor for at forbedre borgernes livskvalitet og velfærd;

| J. | der henviser til, at sundhedsudgifterne, både i absolutte tal og som andel af BNP, er betydeligt lavere i Østpartnerskabslandene end i EU; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at sundhedsudgifterne, både i absolutte tal og som andel af BNP, er betydeligt lavere i Østpartnerskabslandene end i EU;

| K. | der henviser til, at civilsamfundsorganisationer har været og fortsat vil være afgørende for at afbøde virkningerne af pandemien på lang sigt og vil kræve støtte for at sikre kontinuiteten i disse centrale støtteaktiviteter for at afbøde de økonomiske, sociale og sundhedsmæssige konsekvenser af covid-19-krisen; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at civilsamfundsorganisationer har været og fortsat vil være afgørende for at afbøde virkningerne af pandemien på lang sigt og vil kræve støtte for at sikre kontinuiteten i disse centrale støtteaktiviteter for at afbøde de økonomiske, sociale og sundhedsmæssige konsekvenser af covid-19-krisen;

| L. | der henviser til, at covid-19-pandemien har sat kritisk fokus på behovet for at styrke beredskabet og indsatskapaciteten i hele den europæiske region over for nødsituationer og navnlig alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at covid-19-pandemien har sat kritisk fokus på behovet for at styrke beredskabet og indsatskapaciteten i hele den europæiske region over for nødsituationer og navnlig alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler;

| M. | der henviser til, at covidkrisen har understreget vigtigheden af at støtte og fremskynde den grønne omstilling, omsorgsomstillingen og den digitale omstilling, så ingen efterlades; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at covidkrisen har understreget vigtigheden af at støtte og fremskynde den grønne omstilling, omsorgsomstillingen og den digitale omstilling, så ingen efterlades;

| N. | der henviser til, at EU som reaktion på covid-19-krisen har mobiliseret en nødhjælpspakke på 80 mio. EUR til umiddelbare behov og op til 1 mia. EUR til støtte for sundhedssystemer og den sociale og økonomiske genopretning på kort og mellemlang sigt i den østlige partnerskabsregion; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at EU som reaktion på covid-19-krisen har mobiliseret en nødhjælpspakke på 80 mio. EUR til umiddelbare behov og op til 1 mia. EUR til støtte for sundhedssystemer og den sociale og økonomiske genopretning på kort og mellemlang sigt i den østlige partnerskabsregion;

| O. | der henviser til, at programmer såsom Den Europæiske Unions solidaritetsinitiativ for sundhed i landene i Det Østlige Partnerskab yder kort- og mellemfristet bistand til at tackle udfordringerne i forbindelse med covid-19-krisen og kan fungere som et springbræt hen imod yderligere samarbejde; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at programmer såsom Den Europæiske Unions solidaritetsinitiativ for sundhed i landene i Det Østlige Partnerskab yder kort- og mellemfristet bistand til at tackle udfordringerne i forbindelse med covid-19-krisen og kan fungere som et springbræt hen imod yderligere samarbejde;

| P. | der henviser til, at covid-19-krisen har vist, hvor vigtigt det er med en fælles EU-indsats; der henviser til, at Parlamentet bl.a. har opfordret til, at der oprettes en europæisk sundhedsreaktionsmekanisme for bedre at kunne forberede sig på og i fællesskab reagere på en koordineret måde på en hvilken som helst sundhedsmæssig krise; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at covid-19-krisen har vist, hvor vigtigt det er med en fælles EU-indsats; der henviser til, at Parlamentet bl.a. har opfordret til, at der oprettes en europæisk sundhedsreaktionsmekanisme for bedre at kunne forberede sig på og i fællesskab reagere på en koordineret måde på en hvilken som helst sundhedsmæssig krise;

| Q. | der henviser til, at EU har forpligtet sig til en samlet, koordineret tilgang med henblik på at handle effektivt og solidarisk i forbindelse med håndteringen af covid-19-krisen, navnlig med hensyn til indkøb og udrulning af vacciner, samtidig med at medlemsstaterne bevarer det fulde ejerskab til deres folkesundhedspolitikker og ansvaret for at tilrettelægge og levere sundhedstjenesteydelser og medicinsk behandling; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at EU har forpligtet sig til en samlet, koordineret tilgang med henblik på at handle effektivt og solidarisk i forbindelse med håndteringen af covid-19-krisen, navnlig med hensyn til indkøb og udrulning af vacciner, samtidig med at medlemsstaterne bevarer det fulde ejerskab til deres folkesundhedspolitikker og ansvaret for at tilrettelægge og levere sundhedstjenesteydelser og medicinsk behandling;

| R. | der henviser til, at ældre kvinder er i større risiko for fattigdom, bl.a. på grund af løn- og pensionsforskelle, kønsopdeling på arbejdsmarkedet, den skæve kønsfordeling på plejeområdet og kønsbestemte forskelle med hensyn til arbejdstid; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at ældre kvinder er i større risiko for fattigdom, bl.a. på grund af løn- og pensionsforskelle, kønsopdeling på arbejdsmarkedet, den skæve kønsfordeling på plejeområdet og kønsbestemte forskelle med hensyn til arbejdstid;

| S. | der henviser til, at Kommissionen og Verdenssundhedsorganisationens (WHO's) regionale kontor for Europa i deres fælles erklæring af 4. november 2020 (5) erkendte, at der er behov for en yderligere indsats for at bistå landene i Det Østlige Partnerskab med at forbedre den regionale og subregionale sundhedssikkerhed, tackle uligheder på sundhedsområdet, styrke sundhedssystemernes modstandsdygtighed og styrke samarbejdet mellem WHO's landekontorer og EU-delegationerne og samtidig styrke partnerskabet mellem Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC) og WHO Europa med henblik på at sikre sammenhængende strategiske tilgange i hele regionen; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at Kommissionen og Verdenssundhedsorganisationens (WHO's) regionale kontor for Europa i deres fælles erklæring af 4. november 2020 (5) erkendte, at der er behov for en yderligere indsats for at bistå landene i Det Østlige Partnerskab med at forbedre den regionale og subregionale sundhedssikkerhed, tackle uligheder på sundhedsområdet, styrke sundhedssystemernes modstandsdygtighed og styrke samarbejdet mellem WHO's landekontorer og EU-delegationerne og samtidig styrke partnerskabet mellem Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC) og WHO Europa med henblik på at sikre sammenhængende strategiske tilgange i hele regionen;

| T. | der henviser til, at forudsigelige, tilstrækkelige og bæredygtige pensionssystemer udgør et vigtigt element med hensyn til at sikre en god livskvalitet efter at have forladt arbejdspladsen samt sikre indkomstsikkerhed, forebygge fattigdom og mindske ulighed i alderdommen; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at forudsigelige, tilstrækkelige og bæredygtige pensionssystemer udgør et vigtigt element med hensyn til at sikre en god livskvalitet efter at have forladt arbejdspladsen samt sikre indkomstsikkerhed, forebygge fattigdom og mindske ulighed i alderdommen;

| U. | der henviser til, at forvaltningen af pensionssystemer fortsat henhører under medlemsstaternes kompetence inden for EU; der henviser til, at fremme af gensidig læring og udveksling af bedste praksis mellem EU og dets partnerlande har et betydeligt potentiale til at forbedre reaktionerne på de demografiske udfordringer og forbedre tilstrækkeligheden og holdbarheden af pensionssystemerne; |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at forvaltningen af pensionssystemer fortsat henhører under medlemsstaternes kompetence inden for EU; der henviser til, at fremme af gensidig læring og udveksling af bedste praksis mellem EU og dets partnerlande har et betydeligt potentiale til at forbedre reaktionerne på de demografiske udfordringer og forbedre tilstrækkeligheden og holdbarheden af pensionssystemerne;

| V. | der henviser til, at det i lyset af den stigende befolkningsaldring, en betydelig uformel sektor og et stort antal sæsonarbejdere samt den nuværende økonomiske krise bliver stadig vanskeligere at nå de pensionspolitiske mål i Østpartnerskabsregionen; |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at det i lyset af den stigende befolkningsaldring, en betydelig uformel sektor og et stort antal sæsonarbejdere samt den nuværende økonomiske krise bliver stadig vanskeligere at nå de pensionspolitiske mål i Østpartnerskabsregionen;

| W. | der henviser til, at den europæiske søjle for sociale rettigheder indeholder en række bestemmelser om pensionsrettigheder, herunder arbejdstageres og selvstændige erhvervsdrivendes ret til en pension svarende til bidrag og sikring af en passende indkomst; retten til lige muligheder for at erhverve pensionsrettigheder for både kvinder og mænd og retten til ressourcer, der sikrer en værdig alderdom; |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at den europæiske søjle for sociale rettigheder indeholder en række bestemmelser om pensionsrettigheder, herunder arbejdstageres og selvstændige erhvervsdrivendes ret til en pension svarende til bidrag og sikring af en passende indkomst; retten til lige muligheder for at erhverve pensionsrettigheder for både kvinder og mænd og retten til ressourcer, der sikrer en værdig alderdom;

| X. | der henviser til, at investeringer i plejesektoren er af yderste vigtighed for at sikre alle et værdigt liv og beskytte alle mennesker, der bor i EU og Det Østlige Partnerskab; der henviser til, at ældre har været og stadig bliver hårdt ramt af komplikationer og dødsfald, der skyldes forskellige sygdomme, herunder covid-19; |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at investeringer i plejesektoren er af yderste vigtighed for at sikre alle et værdigt liv og beskytte alle mennesker, der bor i EU og Det Østlige Partnerskab; der henviser til, at ældre har været og stadig bliver hårdt ramt af komplikationer og dødsfald, der skyldes forskellige sygdomme, herunder covid-19;

Livskvalitet

| 1. | glæder sig over, at EU generelt lægger vægt på modstandsdygtighed i det nuværende fokus i strategien for Det Østlige Partnerskab, og bemærker, at en intensivering af samarbejdet på områderne miljø, socialpolitik i forbindelse med klimaændringer, ligestilling mellem kønnene, arbejdstagerrettigheder og social beskyttelse, navnlig anstændig beskæftigelse, folkesundhed og uddannelse, vil bidrage til mærkbare langsigtede fordele for livskvaliteten i EU og dets østlige nabolande; |
| --- | --- |

1.

| 2. | bemærker, at de fleste mål og eksisterende programmer under Det Østlige Partnerskab indirekte bidrager til at forbedre livskvaliteten, men at synligheden af deres direkte merværdi for det meste er meget begrænset for borgerne, og opfordrer derfor til en bedre koordinering af de økonomiske og sociale politikker samt deres sammenhæng med den økologiske omstilling af økonomien i overensstemmelse med de forpligtelser, der er indgået i henhold til Parisprotokollen om at afbøde virkningerne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | understreger, at anstændige levevilkår og adgang til social beskyttelse udgør en alvorlig fælles udfordring for EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab og derfor bør være centrale emner for fælles bestræbelser og samarbejde; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opfordrer alle interessenter til at udnytte det fulde potentiale i de eksisterende bestemmelser i bilaterale aftaler mellem EU og Østpartnerskabslandene samt i den multilaterale platform for Det Østlige Partnerskab ved at anvende innovative politikker til at generere og måle konkrete forbedringer af livskvaliteten og samtidig øge synligheden af sådanne konkrete tiltag og resultater; |
| --- | --- |

4.

Forsvarlige sundhedssystemer

| 5. | opfordrer alle interessenter til at tage ved lære af covid-19-pandemien og intensivere det behovsbaserede samarbejde mellem EU og landene i Det Østlige Partnerskab med inddragelse af de relevante internationale organisationer, civilsamfundet og lokale sundhedstjenester; |
| --- | --- |

5.

| 6. | minder om den afgørende betydning af tilgængelig sundhedspleje af høj kvalitet til en overkommelig pris for alle; |
| --- | --- |

6.

| 7. | er af den opfattelse, at de offentlige sundhedssystemer primært bør fokusere på deres støttemodtagere frem for på omkostningerne, at de bør finansieres tilstrækkeligt godt til at sikre korrekt betaling og fungere under gode forhold; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer Kommissionen og regeringerne i Det Østlige Partnerskab til i deres programmer at tage hånd om de behov, der forstærkes af den nuværende krise, navnlig for at sikre social beskyttelse og sikre beskæftigelse, adgang til modstandsdygtige offentlige sundhedstjenester samt adgang til uddannelse, herunder onlinelæring, fødevaresikkerhed og materiel bistand for de socialt dårligst stillede; |
| --- | --- |

8.

| 9. | understreger behovet for at sikre universel adgang til sundhedstjenester og medicinsk infrastruktur såsom hospitaler, plejefaciliteter, lægemidler, test og vacciner i tider med covid-19 og for at bevare og styrke de offentlige sundhedstjenester og i væsentlig grad øge deres finansiering; understreger behovet for at øge den fælles indsats inden for WTO for at styrke den globale dimension med henblik på at overvinde covid-19-pandemien; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opfordrer regeringerne i EU og Østpartnerskabet til at tage fat på uligheder i adgangen til sundheds- og plejeydelser ved at fokusere på at styrke sundhedstjenesterne og -kapaciteterne på lokalt og regionalt plan i forbindelse med planlægningen af de næste programmer under Det Østlige Partnerskab efter 2020 og i programmeringen af EU's bilaterale støtte; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opfordrer indtrængende EU's medlemsstater og landene i Det Østlige Partnerskab til at respektere retten til sundhed ved at opretholde universel og lige adgang til sundheds- og plejetjenester uden forskelsbehandling på grund af alder, race, etnicitet, sproglig eller social gruppe eller seksuel orientering, kønsudtryk, kønsidentitet eller kønskarakteristika eller andre grunde; |
| --- | --- |

11.

| 12. | insisterer på, at mindretallenes adgang til sundhedspleje bør styrkes under den nuværende pandemi, og understreger, at de ikke bør være omfattet af restriktive pandemiforanstaltninger uden nogen specifik angivelse af nødvendigheden af sådanne særlige foranstaltninger for at undgå forskelsbehandling; |
| --- | --- |

12.

| 13. | bemærker, at behandlings- og plejemuligheder for kroniske sygdomme såsom kræft ikke bør påvirkes negativt af og sikres på trods af covid-19-pandemien og dens indvirkning på sundhedssystemerne og de offentlige finanser; |
| --- | --- |

13.

| 14. | bemærker, at livskvaliteten i landene i Det Østlige Partnerskab ikke kun er lavere end i EU-landene, men at mange mennesker, navnlig dem, der bor i landdistrikter, har svært ved at nå grundlæggende sociale standarder på grund af dårlig infrastruktur og sanitet, mangel på eller fjerntliggende medicinske og uddannelsesmæssige tjenester; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tilskynder til regelmæssig og struktureret udveksling af oplysninger og personale for at forbedre sundhedssystemernes modstandsdygtighed og mindske presset på kritisk sundhedsinfrastruktur og personale samt til at fremme gensidig læring om bedste praksis, institutionelt beredskab og forvaltning; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opfordrer EU til at overveje bilaterale og regionale programmer for teknisk bistand til sundhedsreformen i Østpartnerskabsregionen med henblik på at forbedre de lovgivningsmæssige rammer og den økonomiske forvaltning af de nationale sundhedssystemer, opnå bedre adgang til offentlige sundhedstjenester og øge den generelle kvalitet af sundhedsplejen samt iværksætte målrettede eller sektorspecifikke sundhedsprogrammer, der giver konkrete langsigtede fordele for borgerne og deres livskvalitet; |
| --- | --- |

16.

| 17. | bemærker, at mødredødeligheden i landene i Det Østlige Partnerskab er nogle få gange højere end i EU, og opfordrer indtrængende til at løse dette problem ved hjælp af de nødvendige sundhedsreformer; |
| --- | --- |

17.

| 18. | bemærker med bekymring de potentielle negative virkninger — herunder betydelige samfundsmæssige omkostninger — af lave lønninger og hjerneflugt i sundhedssektoren, som forværres i krisetider, navnlig under covid-19-pandemien; |
| --- | --- |

18.

| 19. | glæder sig over den fælles erklæring fra Kommissionen og WHO's regionale kontor for Europa af 4. november 2020, hvori der gives udtryk for, at der er behov for at samle indsatsen for at forbedre menneskers sundhed i hele Europa og aktivt støtte landene i at opnå det højeste niveau for sundhed og sundhedsbeskyttelse; støtter fuldt ud yderligere udveksling af oplysninger om bedste praksis, høringer og regelmæssige strukturerede dialoger med henblik på at overveje fælles tiltag og initiativer og opfordrer indtrængende til, at der udvikles mere konkrete planer, der skitserer projekter; |
| --- | --- |

19.

| 20. | bemærker med bekymring, at covid-19-vacciner, der leveres inden for rammerne af COVAX-ordningen, ifølge fremskrivningerne i gennemsnit kun vil dække omkring 20 % af befolkningen i Det Østlige Partnerskab, og tilskynder til yderligere samarbejde mellem EU og landene i Det Østlige Partnerskab i denne henseende; understreger, at det er særlig vigtigt, at covid-19-vacciner stilles til rådighed på grundlag af klare og gennemsigtige kriterier i hele den europæiske region, herunder i landene i Det Østlige Partnerskab, hurtigst muligt for at øge hastigheden i udbredelsen af vacciner; glæder sig i denne forbindelse over oprettelsen af en fælles EU-mekanisme til deling af vacciner; |
| --- | --- |

20.

| 21. | understreger, at ingen effektiv håndtering af covid-19-pandemien er mulig uden hurtig og effektiv overførsel af passende mængder vacciner til landene i Det Østlige Partnerskab; hvis dette ikke sikres, vil virusset spredes i hele EU, da der i mange EU-lande arbejder en stor gruppe mennesker; |
| --- | --- |

21.

| 22. | minder om behovet for at udveksle sammenlignelige nationale data vedrørende sundhedskriser, udbrud af smitsomme sygdomme og pandemier samt et levedygtigt system for gensidig anerkendelse af vaccinationer; |
| --- | --- |

22.

| 23. | anerkender behovet for at bygge videre på det eksempel, der er sat af Det Østlige Partnerskabs 1. ministerkonference om tuberkulose og multiresistent tuberkulose i 2015, som samlede ministre og højtstående embedsmænd fra nationale regeringer og internationale og ikkestatslige organisationer; |
| --- | --- |

23.

| 24. | minder om det uudnyttede potentiale, som Det Østlige Partnerskab har for at håndtere grænseoverskridende aspekter af samarbejde på sundhedsområdet, udvekslingsprogrammer og nødhjælp med deltagelse af sundhedspersonale fra EU og landene i Det Østlige Partnerskab; |
| --- | --- |

24.

| 25. | fremhæver det arbejde, der under covid-19-pandemien er udført civilsamfundsorganisationerne, der støtter sårbare grupper og sundhedspersonale og læger; understreger behovet for at styrke østpartnerskabssamfundenes modstandsdygtighed efter pandemien med særligt fokus på sårbare grupper og det stigende antal mennesker, der er socialt berørt af krisen; opfordrer til øget støtte til lokale civilsamfundsorganisationer i landene i Det Østlige Partnerskab for at sætte dem i stand til at udnytte deres potentiale til at afbøde virkningerne af pandemien og forbedre deres befolkningers sundhed og socioøkonomiske velfærd, navnlig de mest sårbare grupper og dem, der er uforholdsmæssigt hårdt ramt; |
| --- | --- |

25.

| 26. | understreger EU's og Østpartnerskabslandenes vilje til at opbygge ældrevenlige samfund, hvor offentlige tjenester af høj kvalitet sikrer solidaritet mellem generationerne; |
| --- | --- |

26.

Bæredygtig pensionsreform

| 27. | noterer sig pensionsordningernes forskelligartethed og de relevante lovgivningsmæssige rammer i EU og landene i Det Østlige Partnerskab; bemærker imidlertid det uudnyttede potentiale, som Det Østlige Partnerskab har for at hjælpe partnerlandene med at bevæge sig i retning af stærkere velfærdssystemer, herunder mere beskyttende pensionssystemer, med solidaritet og værdighed i centrum; |
| --- | --- |

27.

| 28. | understreger, at alle borgere i EU og i landene i Det Østlige Partnerskab skal sikres en minimumspension, der afspejler de nationale indkomstniveauer; |
| --- | --- |

28.

| 29. | anbefaler at intensivere samarbejdet inden for forvaltning af de offentlige finanser, herunder forvaltning af pensionssystemer, navnlig ved at uddanne pensionsadministrationspersonale og støtte eksisterende programmer for teknisk bistand, såsom dem, der forvaltes af Verdensbanken; |
| --- | --- |

29.

| 30. | tilskynder regeringerne til at bevæge sig i retning af større bæredygtighed og tilstrækkelighed i deres pensionssystemer ved at udvide bidragsgrundlaget gennem øget formaliseret beskæftigelse; opfordrer indtrængende landene til at overveje deres passende lovbestemte pensionsalder med henblik på at gennemføre langsigtede reformer, der er skræddersyet til deres individuelle økonomiske situation; |
| --- | --- |

30.

| 31. | beklager de eksisterende kønsbestemte pensionsforskelle og opfordrer EU-medlemsstaterne og Østpartnerskabslandene at foreslå konkrete foranstaltninger til at løse problemet, herunder ved at bekæmpe de kønsbestemte lønforskelle og øge kvinders beskæftigelsesfrekvens gennem foranstaltninger til balancering af arbejdsliv og privatliv og ved at bekæmpe usikre ansættelsesforhold og uformelt arbejde samt ved at sikre mindsteindkomster for alle; |
| --- | --- |

31.

| 32. | bemærker den tætte forbindelse mellem pensionsalderen og det endelige pensionsbeløb, som pensionisten modtager; noterer sig, at pensionerne er relativt lave sammenlignet med leveomkostningerne, hvad der giver resultater; |
| --- | --- |

32.

| 33. | minder om den afgørende rolle, som ledsagende strukturreformer og institutionelle reformer, såsom dem, der har til formål at forbedre arbejdsmarkedsreguleringen og øge den formaliserede beskæftigelse eller at opbygge en velfungerende skatteforvaltning og en passende reguleringsramme for den finansielle sektor; |
| --- | --- |

33.

| 34. | anerkender, hvor vanskeligt det er at få den tid, der er brugt på arbejde, og den tid, der tilbringes på pension, til at balancere i lyset af de den fortsatte stigning i forventet levetid, samtidig med at retfærdigheden i de offentligt forvaltede pensionssystemer forbedres, herunder ved yderligere at styrke forbindelsen mellem ydelser og bidrag; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opfordrer til yderligere teknisk bistand fra EU og dets medlemsstater til vurdering og afprøvning af muligheden af en obligatorisk supplerende (søjle II) og en fuldt frivillig (søjle III) pensionsordning som supplement til statspensioner i landene i Det Østlige Partnerskab. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  EUT C 153 af 30.5.2012, s. 16.

(2)  Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0167.

(3)  Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0167.

(4)  Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0054.

(5)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/international_cooperation/docs/2020_who_euro_cooperation_en.pdf.

---