# Επίσημη Εφημερίδα C 385/22 Σ

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 64ό έτος22 Σεπτεμβρίου # 2021 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

64ό έτος22 Σεπτεμβρίου # 2021

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021Συνεδριάσεις από 14 έως 17 Σεπτεμβρίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021Συνεδριάσεις από 14 έως 17 Σεπτεμβρίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη, 15 Σεπτεμβρίου 2020 |
| 2021/C 385/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου τα προγράμματα Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης να αποκτήσουν οικολογικό προσανατολισμό (2019/2195(INI)) | 2 |
| | Τετάρτη, 16 Σεπτεμβρίου 2020 |
| 2021/C 385/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τον ρόλο της ΕΕ στην προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη (2019/2156(INI)) | 10 |
| 2021/C 385/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (2020/2002(INI)) | 24 |
| 2021/C 385/04 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωση αντίρρησης σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 16 (D067917/01 — 2020/2712(RPS)) | 39 |
| 2021/C 385/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (2019/2200(INI)) | 40 |
| | Πέμπτη, 17 Σεπτεμβρίου 2020 |
| 2021/C 385/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (2020/2003(INI)) | 47 |
| 2021/C 385/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (2019/2816(RSP)) | 59 |
| 2021/C 385/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη μεγιστοποίηση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ (2020/2070(INI)) | 68 |
| 2021/C 385/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος (2020/2071(INI)) | 83 |
| 2021/C 385/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά: καταπολέμηση των αρνητικών συμπεριφορών απέναντι σε άτομα καταγωγής Ρομανί στην Ευρώπη (2020/2011(INI)) | 104 |
| 2021/C 385/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την προετοιμασία του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα επικεντρωθεί στην επικίνδυνη κλιμάκωση και στον ρόλο της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο (2020/2774(RSP)) | 117 |
| 2021/C 385/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (2020/2779(RSP)) | 122 |
| 2021/C 385/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Ρωσία: η δηλητηρίαση του Alexei Navalny (2020/2777(RSP)) | 128 |
| 2021/C 385/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στις Φιλιππίνες, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης της Maria Ressa (2020/2782(RSP)) | 133 |
| 2021/C 385/15 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την υπόθεση του δρος Denis Mukwege στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (2020/2783(RSP)) | 138 |
| 2021/C 385/16 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Μοζαμβίκη (2020/2784(RSP)) | 142 |
| 2021/C 385/17 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση των παραρτημάτων II, III και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων των ουσιών cycloxydim, flonicamid, haloxyfop, mandestrobin, mepiquat, Metschnikowia fructicola στέλεχος NRRL Y-27328 και prohexadione μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (D063880/06 — 2020/2734(RPS)) | 148 |
| 2021/C 385/18 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πολιτιστική ανάκαμψη της Ευρώπης (2020/2708(RSP)) | 152 |
| 2021/C 385/19 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη νόσο COVID-19: ο συντονισμός των υγειονομικών αξιολογήσεων και της ταξινόμησης των κινδύνων σε επίπεδο ΕΕ και οι επιπτώσεις στον χώρο Σένγκεν και την ενιαία αγορά (2020/2780(RSP)) | 159 |
| 2021/C 385/20 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις 2022 (2019/2805(RSP)) | 167 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη, 15 Σεπτεμβρίου 2020

2021/C 385/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου τα προγράμματα Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης να αποκτήσουν οικολογικό προσανατολισμό (2019/2195(INI))

2

Τετάρτη, 16 Σεπτεμβρίου 2020

2021/C 385/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τον ρόλο της ΕΕ στην προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη (2019/2156(INI))

10

2021/C 385/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (2020/2002(INI))

24

2021/C 385/04

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωση αντίρρησης σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 16 (D067917/01 — 2020/2712(RPS))

39

2021/C 385/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (2019/2200(INI))

40

Πέμπτη, 17 Σεπτεμβρίου 2020

2021/C 385/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (2020/2003(INI))

47

2021/C 385/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (2019/2816(RSP))

59

2021/C 385/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη μεγιστοποίηση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ (2020/2070(INI))

68

2021/C 385/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος (2020/2071(INI))

83

2021/C 385/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά: καταπολέμηση των αρνητικών συμπεριφορών απέναντι σε άτομα καταγωγής Ρομανί στην Ευρώπη (2020/2011(INI))

104

2021/C 385/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την προετοιμασία του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα επικεντρωθεί στην επικίνδυνη κλιμάκωση και στον ρόλο της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο (2020/2774(RSP))

117

2021/C 385/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (2020/2779(RSP))

122

2021/C 385/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Ρωσία: η δηλητηρίαση του Alexei Navalny (2020/2777(RSP))

128

2021/C 385/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στις Φιλιππίνες, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης της Maria Ressa (2020/2782(RSP))

133

2021/C 385/15

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την υπόθεση του δρος Denis Mukwege στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (2020/2783(RSP))

138

2021/C 385/16

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Μοζαμβίκη (2020/2784(RSP))

142

2021/C 385/17

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση των παραρτημάτων II, III και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων των ουσιών cycloxydim, flonicamid, haloxyfop, mandestrobin, mepiquat, Metschnikowia fructicola στέλεχος NRRL Y-27328 και prohexadione μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (D063880/06 — 2020/2734(RPS))

148

2021/C 385/18

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πολιτιστική ανάκαμψη της Ευρώπης (2020/2708(RSP))

152

2021/C 385/19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη νόσο COVID-19: ο συντονισμός των υγειονομικών αξιολογήσεων και της ταξινόμησης των κινδύνων σε επίπεδο ΕΕ και οι επιπτώσεις στον χώρο Σένγκεν και την ενιαία αγορά (2020/2780(RSP))

159

2021/C 385/20

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις 2022 (2019/2805(RSP))

167

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη, 15 Σεπτεμβρίου 2020 |
| 2021/C 385/21 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του προέδρου της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0041/2020 — C9-0276/2020 — 2020/0906(NLE)) | 173 |
| 2021/C 385/22 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0042/2020 — C9-0277/2020 — 2020/0907(NLE)) | 174 |
| 2021/C 385/23 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0042/2020 — C9-0278/2020 — 2020/0908(NLE)) | 175 |
| 2021/C 385/24 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα αλκοολούχα προϊόντα που παράγονται στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών (COM(2020)0240 — C9-0190/2020 — 2020/0118(CNS)) | 176 |
| | Τετάρτη, 16 Σεπτεμβρίου 2020 |
| 2021/C 385/25 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της 14ης Ιουλίου 2020 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα τέλη που επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών σε κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που είναι εγκατεστημένοι σε τρίτες χώρες (C(2020)4891 — 2020/2720(DEA)) | 177 |
| 2021/C 385/26 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2020 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα κριτήρια που θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη η ΕΑΚΑΑ προκειμένου να προσδιορίσει εάν ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα είναι ή είναι πιθανό να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων από τα κράτη μέλη της (C(2020)4892 — 2020/2726(DEA)) | 178 |
| 2021/C 385/27 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2020 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα προς αξιολόγηση από την ΕΑΚΑΑ στοιχεία κατά την αξιολόγηση αιτημάτων κεντρικών αντισυμβαλλόμενων τρίτων χωρών για συγκρίσιμη συμμόρφωση, καθώς και τους τρόπους και τους όρους διενέργειας της εν λόγω αξιολόγησης (C(2020)4895 — 2020/2729(DEA)) | 179 |
| 2021/C 385/28 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (COM(2020)0220 — C9-0160/2020 — 2020/0097(COD)) | 180 |
| 2021/C 385/29 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 ώστε να ληφθεί δεόντως υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία (COM(2019)0038 — C8-0043/2019 — 2019/0017(COD)) | 217 |
| 2021/C 385/30 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS)) | 256 |
| | Πέμπτη, 17 Σεπτεμβρίου 2020 |
| 2021/C 385/31 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (COM(2019)0208 — C9-0009/2019 — 2019/0101(COD)) | 275 |
| 2021/C 385/32 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (COM(2020)0022 — C9-0007/2020 — 2020/0006(COD)) | 289 |
| 2021/C 385/33 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης του κράτους δικαίου από τη Δημοκρατία της Πολωνίας (COM(2017)0835 — 2017/0360R(NLE)) | 317 |
| 2021/C 385/34 | P9_TA(2020)0236Βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για μια βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0260 — C9-0186/2020 — 2020/0127(COD))P9_TC1-COD(2020)0127Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Σεπτεμβρίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για μια βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της επιδημικής έκρηξης της COVID-19 | 334 |
| 2021/C 385/35 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την θέση του Συμβουλίου στο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 — Αύξηση των πιστώσεων πληρωμών για το μέσο στήριξης έκτακτης ανάγκης, ώστε να χρηματοδοτηθεί η στρατηγική για τα εμβόλια COVID-19, και για τον αντίκτυπο της Πρωτοβουλίας Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού + (10696/2020 — C9-0290/2020 — 2020/1997(BUD)) | 335 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη, 15 Σεπτεμβρίου 2020

2021/C 385/21

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του προέδρου της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0041/2020 — C9-0276/2020 — 2020/0906(NLE))

173

2021/C 385/22

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0042/2020 — C9-0277/2020 — 2020/0907(NLE))

174

2021/C 385/23

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0042/2020 — C9-0278/2020 — 2020/0908(NLE))

175

2021/C 385/24

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα αλκοολούχα προϊόντα που παράγονται στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών (COM(2020)0240 — C9-0190/2020 — 2020/0118(CNS))

176

Τετάρτη, 16 Σεπτεμβρίου 2020

2021/C 385/25

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της 14ης Ιουλίου 2020 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα τέλη που επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών σε κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που είναι εγκατεστημένοι σε τρίτες χώρες (C(2020)4891 — 2020/2720(DEA))

177

2021/C 385/26

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2020 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα κριτήρια που θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη η ΕΑΚΑΑ προκειμένου να προσδιορίσει εάν ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα είναι ή είναι πιθανό να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων από τα κράτη μέλη της (C(2020)4892 — 2020/2726(DEA))

178

2021/C 385/27

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2020 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα προς αξιολόγηση από την ΕΑΚΑΑ στοιχεία κατά την αξιολόγηση αιτημάτων κεντρικών αντισυμβαλλόμενων τρίτων χωρών για συγκρίσιμη συμμόρφωση, καθώς και τους τρόπους και τους όρους διενέργειας της εν λόγω αξιολόγησης (C(2020)4895 — 2020/2729(DEA))

179

2021/C 385/28

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (COM(2020)0220 — C9-0160/2020 — 2020/0097(COD))

180

2021/C 385/29

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 ώστε να ληφθεί δεόντως υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία (COM(2019)0038 — C8-0043/2019 — 2019/0017(COD))

217

2021/C 385/30

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))

256

Πέμπτη, 17 Σεπτεμβρίου 2020

2021/C 385/31

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (COM(2019)0208 — C9-0009/2019 — 2019/0101(COD))

275

2021/C 385/32

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (COM(2020)0022 — C9-0007/2020 — 2020/0006(COD))

289

2021/C 385/33

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης του κράτους δικαίου από τη Δημοκρατία της Πολωνίας (COM(2017)0835 — 2017/0360R(NLE))

317

2021/C 385/34

P9_TA(2020)0236Βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για μια βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0260 — C9-0186/2020 — 2020/0127(COD))P9_TC1-COD(2020)0127Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Σεπτεμβρίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για μια βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της επιδημικής έκρηξης της COVID-19

334

2021/C 385/35

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την θέση του Συμβουλίου στο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 — Αύξηση των πιστώσεων πληρωμών για το μέσο στήριξης έκτακτης ανάγκης, ώστε να χρηματοδοτηθεί η στρατηγική για τα εμβόλια COVID-19, και για τον αντίκτυπο της Πρωτοβουλίας Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού + (10696/2020 — C9-0290/2020 — 2020/1997(BUD))

335

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

22.9.2021

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021

Συνεδριάσεις από 14 έως 17 Σεπτεμβρίου 2020

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη, 15 Σεπτεμβρίου 2020

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/2

---

P9_TA(2020)0211

Αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου τα προγράμματα Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης να αποκτήσουν οικολογικό προσανατολισμό

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου τα προγράμματα Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης να αποκτήσουν οικολογικό προσανατολισμό (2019/2195(INI))

(2021/C 385/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 11, 165, 166, 167, 191 και 193 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11, 165, 166, 167, 191 και 193 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με την οργάνωση του διαλόγου της ΕΕ για τη νεολαία — Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη νεολαία 2019-2027, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με την οργάνωση του διαλόγου της ΕΕ για τη νεολαία — Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη νεολαία 2019-2027,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 22ας Μαΐου 2018, με τίτλο «Χτίζοντας μια ισχυρότερη Ευρώπη: ο ρόλος των πολιτικών για τη νεολαία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό», (COM(2018)0268), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 22ας Μαΐου 2018, με τίτλο «Χτίζοντας μια ισχυρότερη Ευρώπη: ο ρόλος των πολιτικών για τη νεολαία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό», (COM(2018)0268),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (4),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (COM(2018)0367), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (COM(2018)0367),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (5),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 31ης Ιανουαρίου 2018 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Erasmus+ (2014-2020) (COM(2018)0050), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 31ης Ιανουαρίου 2018 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Erasmus+ (2014-2020) (COM(2018)0050),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (6),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (7),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (COM(2018)0440), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (COM(2018)0440),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1475 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη θέσπιση του νομικού πλαισίου του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1475 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη θέσπιση του νομικού πλαισίου του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (8),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2021-2027) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2021-2027) (9),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (COM(2018)0366), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (COM(2018)0366),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) (10),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, της 30ής Απριλίου 2018 — Ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014-2020) (COM(2018)0248), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, της 30ής Απριλίου 2018 — Ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014-2020) (COM(2018)0248),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) (11),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) (12),

| — | έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ορισθείσα Επίτροπος για την καινοτομία, την έρευνα, την εκπαίδευση, τον πολιτισμό και τη νεολαία στο πλαίσιο της ακρόασής της ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 30 Σεπτεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ορισθείσα Επίτροπος για την καινοτομία, την έρευνα, την εκπαίδευση, τον πολιτισμό και τη νεολαία στο πλαίσιο της ακρόασής της ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 30 Σεπτεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0141/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0141/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία ορίζει ως στόχο μια κλιματικά ουδέτερη Ευρωπαϊκή Ένωση έως το 2050, θέτοντας έτσι την κλιματική έκτακτη ανάγκη στο επίκεντρο όλων των ενωσιακών προγραμμάτων και πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία έχει επίσης ως στόχο την ευαισθητοποίηση του κοινού και τη συμμετοχή των πολιτών στη δράση για το κλίμα, μέσω της ανάπτυξης ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού θεματολογίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω προσέγγιση θα πρέπει επίσης να βασίζεται στην επανεξέταση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, του πολιτισμού και των προγραμμάτων για τη νεολαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία του περιβάλλοντος, η βιωσιμότητα και η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής θα πρέπει να ενσωματωθούν σε όλα τα προγράμματα και να προωθηθούν ως εγκάρσιες δεξιότητες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία ορίζει ως στόχο μια κλιματικά ουδέτερη Ευρωπαϊκή Ένωση έως το 2050, θέτοντας έτσι την κλιματική έκτακτη ανάγκη στο επίκεντρο όλων των ενωσιακών προγραμμάτων και πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία έχει επίσης ως στόχο την ευαισθητοποίηση του κοινού και τη συμμετοχή των πολιτών στη δράση για το κλίμα, μέσω της ανάπτυξης ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού θεματολογίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω προσέγγιση θα πρέπει επίσης να βασίζεται στην επανεξέταση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, του πολιτισμού και των προγραμμάτων για τη νεολαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία του περιβάλλοντος, η βιωσιμότητα και η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής θα πρέπει να ενσωματωθούν σε όλα τα προγράμματα και να προωθηθούν ως εγκάρσιες δεξιότητες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 13 ζητεί να αναληφθεί δράση για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των επιπτώσεών της, και ότι στους επί μέρους στόχους του ΣΒΑ 13 συμπεριλαμβάνονται η βελτίωση της εκπαίδευσης, η ευαισθητοποίηση και η ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, την προσαρμογή σε αυτή και τη μείωση των επιπτώσεών της· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 13 ζητεί να αναληφθεί δράση για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των επιπτώσεών της, και ότι στους επί μέρους στόχους του ΣΒΑ 13 συμπεριλαμβάνονται η βελτίωση της εκπαίδευσης, η ευαισθητοποίηση και η ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, την προσαρμογή σε αυτή και τη μείωση των επιπτώσεών της·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της νόσου COVID-19 έχει δραματικές επιπτώσεις στην καθημερινότητα των ανθρώπων, ιδίως όσον αφορά την κινητικότητα, την εκπαίδευση και τη φυσική πρόσβαση στον πολιτισμό και τις τέχνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρία προγράμματα επηρεάστηκαν επίσης σημαντικά από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την πανδημία, είναι σημαντικό να διατηρηθούν οι πολιτισμικές αξίες της Ένωσης και να ανοικοδομηθεί η ευρωπαϊκή εικόνα για τις μελλοντικές γενιές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτιστικές ανταλλαγές και η αλληλεπίδραση που διευκολύνονται μέσω των τριών προγραμμάτων θα βοηθήσουν την Ευρώπη να ξεπεράσει αυτή την κρίση, η οποία έχει πλέον υπερβεί τα όρια της υγειονομικής κρίσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της νόσου COVID-19 έχει δραματικές επιπτώσεις στην καθημερινότητα των ανθρώπων, ιδίως όσον αφορά την κινητικότητα, την εκπαίδευση και τη φυσική πρόσβαση στον πολιτισμό και τις τέχνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρία προγράμματα επηρεάστηκαν επίσης σημαντικά από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την πανδημία, είναι σημαντικό να διατηρηθούν οι πολιτισμικές αξίες της Ένωσης και να ανοικοδομηθεί η ευρωπαϊκή εικόνα για τις μελλοντικές γενιές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτιστικές ανταλλαγές και η αλληλεπίδραση που διευκολύνονται μέσω των τριών προγραμμάτων θα βοηθήσουν την Ευρώπη να ξεπεράσει αυτή την κρίση, η οποία έχει πλέον υπερβεί τα όρια της υγειονομικής κρίσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση, ο αθλητισμός, ο εθελοντισμός και ο πολιτισμός διαδραματίζουν πρωταρχικό ρόλο στην πράσινη μετάβαση σε επίπεδο ευαισθητοποίησης, μάθησης, επικοινωνίας και ανταλλαγής γνώσεων και ορθών πρακτικών, και ότι το δυναμικό αυτό μπορεί να αξιοποιηθεί καθ’ όλη τη διάρκεια της επόμενης περιόδου προγραμματισμού για την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων όσον αφορά την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση, ο αθλητισμός, ο εθελοντισμός και ο πολιτισμός διαδραματίζουν πρωταρχικό ρόλο στην πράσινη μετάβαση σε επίπεδο ευαισθητοποίησης, μάθησης, επικοινωνίας και ανταλλαγής γνώσεων και ορθών πρακτικών, και ότι το δυναμικό αυτό μπορεί να αξιοποιηθεί καθ’ όλη τη διάρκεια της επόμενης περιόδου προγραμματισμού για την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων όσον αφορά την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη απήχηση που έχουν στην καθημερινή ζωή εκατομμυρίων Ευρωπαίων τα προγράμματα Erasmus+, Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (CES) και «Δημιουργική Ευρώπη», καθώς και τη συμβολή τους στη βελτίωση της συνοχής και την πολιτισμική κατανόηση σε όλη την Ένωση, στις υποψήφιες προς ένταξη και τις υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες και σε όλο τον κόσμο μέσω της συμμετοχής τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη απήχηση που έχουν στην καθημερινή ζωή εκατομμυρίων Ευρωπαίων τα προγράμματα Erasmus+, Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (CES) και «Δημιουργική Ευρώπη», καθώς και τη συμβολή τους στη βελτίωση της συνοχής και την πολιτισμική κατανόηση σε όλη την Ένωση, στις υποψήφιες προς ένταξη και τις υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες και σε όλο τον κόσμο μέσω της συμμετοχής τρίτων χωρών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι τα προγράμματα δεν επικεντρώνονται κατά κύριο λόγο στην οικολογία, συμβάλλουν ωστόσο στην πράσινη μετάβαση μέσω του περιεχομένου και του πεδίου εφαρμογής τους, διαμορφώνοντας έναν τρόπο σκέψης που σέβεται το περιβάλλον και το κλίμα και μια κοινωνία προσηλωμένη στην αμοιβαία κατανόηση και τον σεβασμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να διατηρηθεί ο ουσιώδης χαρακτήρας τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι τα προγράμματα δεν επικεντρώνονται κατά κύριο λόγο στην οικολογία, συμβάλλουν ωστόσο στην πράσινη μετάβαση μέσω του περιεχομένου και του πεδίου εφαρμογής τους, διαμορφώνοντας έναν τρόπο σκέψης που σέβεται το περιβάλλον και το κλίμα και μια κοινωνία προσηλωμένη στην αμοιβαία κατανόηση και τον σεβασμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να διατηρηθεί ο ουσιώδης χαρακτήρας τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μαζικές αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις ενώνουν τους ανθρώπους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μαζικές αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις ενώνουν τους ανθρώπους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες του προγράμματος Erasmus+ για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα προωθεί τη διά βίου μάθηση· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες του προγράμματος Erasmus+ για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα προωθεί τη διά βίου μάθηση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους και την ουσία του προγράμματος «Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης», που δίνουν στους νέους τη δυνατότητα να ανταλλάξουν γνώσεις και να αναλάβουν έμπρακτη δράση για την προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους και την ουσία του προγράμματος «Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης», που δίνουν στους νέους τη δυνατότητα να ανταλλάξουν γνώσεις και να αναλάβουν έμπρακτη δράση για την προστασία του περιβάλλοντος·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρία κινητικότητας που προσφέρουν τα εν λόγω προγράμματα μπορεί να αλλάξει πραγματικά τους συμμετέχοντες και να επηρεάσει την καθημερινή συμπεριφορά τους και ότι, κατά συνέπεια, η κινητικότητα αυτού του είδους θα πρέπει να υποστηριχθεί· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρία κινητικότητας που προσφέρουν τα εν λόγω προγράμματα μπορεί να αλλάξει πραγματικά τους συμμετέχοντες και να επηρεάσει την καθημερινή συμπεριφορά τους και ότι, κατά συνέπεια, η κινητικότητα αυτού του είδους θα πρέπει να υποστηριχθεί·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» διαδραματίζει καίριο ρόλο στην προώθηση των τεχνών, του πολιτισμού και του οπτικοακουστικού περιεχομένου και στην υποστήριξη μέσων ενημέρωσης υψηλής ποιότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για βασικούς πυλώνες της βιώσιμης ανάπτυξης, οι οποίοι συμβάλλουν στην οικοδόμηση ανθεκτικότερων κοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία σε αυτούς τους τομείς μπορεί να διαμορφώσει μέσα για την ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με ζητήματα που αφορούν το περιβάλλον, το κλίμα και τη βιωσιμότητα και, ως εκ τούτου, να αποτελέσει μοναδική πηγή δημιουργικών λύσεων σε όλη την Ευρώπη και τον κόσμο, μέσω των τρίτων χωρών που συμμετέχουν· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» διαδραματίζει καίριο ρόλο στην προώθηση των τεχνών, του πολιτισμού και του οπτικοακουστικού περιεχομένου και στην υποστήριξη μέσων ενημέρωσης υψηλής ποιότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για βασικούς πυλώνες της βιώσιμης ανάπτυξης, οι οποίοι συμβάλλουν στην οικοδόμηση ανθεκτικότερων κοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία σε αυτούς τους τομείς μπορεί να διαμορφώσει μέσα για την ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με ζητήματα που αφορούν το περιβάλλον, το κλίμα και τη βιωσιμότητα και, ως εκ τούτου, να αποτελέσει μοναδική πηγή δημιουργικών λύσεων σε όλη την Ευρώπη και τον κόσμο, μέσω των τρίτων χωρών που συμμετέχουν·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη συντονισμού μιας κοινής πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη βιώσιμων πρακτικών στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια πρωτοβουλία απαιτεί οι δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες «οικολογικού προσανατολισμού» να είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο της υποστήριξης έργων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη συντονισμού μιας κοινής πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη βιώσιμων πρακτικών στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια πρωτοβουλία απαιτεί οι δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες «οικολογικού προσανατολισμού» να είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο της υποστήριξης έργων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και της καλλιτεχνικής δημιουργίας αποτελεί απαρέγκλιτο στοιχείο του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» και ότι η ελευθερία αυτή πρέπει να γίνεται σεβαστή στο πλαίσιο των προσπαθειών «οικολογικού προσανατολισμού»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικολογικός τρόπος σκέψης στην υλοποίηση των έργων μπορεί να ενθαρρυνθεί με την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών πτυχών στην αξιολόγηση των έργων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και της καλλιτεχνικής δημιουργίας αποτελεί απαρέγκλιτο στοιχείο του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» και ότι η ελευθερία αυτή πρέπει να γίνεται σεβαστή στο πλαίσιο των προσπαθειών «οικολογικού προσανατολισμού»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικολογικός τρόπος σκέψης στην υλοποίηση των έργων μπορεί να ενθαρρυνθεί με την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών πτυχών στην αξιολόγηση των έργων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σημαντικό μέρος των σχετικών με το περιβάλλον έργων υλοποιήθηκαν την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σημαντικό μέρος των σχετικών με το περιβάλλον έργων υλοποιήθηκαν την περίοδο 2014-2020·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα πρέπει να είναι προσβάσιμα και να μην εισάγουν διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα ώστε τα προγράμματα να είναι πιο ανοικτά στα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες, ιδίως τα άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα πρέπει να είναι προσβάσιμα και να μην εισάγουν διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα ώστε τα προγράμματα να είναι πιο ανοικτά στα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες, ιδίως τα άτομα με αναπηρία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ζητήσει, για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, έναν φιλόδοξο προϋπολογισμό για τα τρία προγράμματα, κυρίως προκειμένου να καταστούν οι πόροι αυτοί πιο προσιτοί χωρίς αποκλεισμούς, και ότι ένας χαμηλότερος προϋπολογισμός δεν θα επιτρέψει την επίτευξη του στόχου αυτού ούτε την εφαρμογή αποτελεσματικών οικολογικών μέτρων και μέτρων για το κλίμα και τη βιωσιμότητα χωρίς να υπονομεύονται άλλα βασικά στοιχεία των προγραμμάτων· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ζητήσει, για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, έναν φιλόδοξο προϋπολογισμό για τα τρία προγράμματα, κυρίως προκειμένου να καταστούν οι πόροι αυτοί πιο προσιτοί χωρίς αποκλεισμούς, και ότι ένας χαμηλότερος προϋπολογισμός δεν θα επιτρέψει την επίτευξη του στόχου αυτού ούτε την εφαρμογή αποτελεσματικών οικολογικών μέτρων και μέτρων για το κλίμα και τη βιωσιμότητα χωρίς να υπονομεύονται άλλα βασικά στοιχεία των προγραμμάτων·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τη διάθεση του 20 % των δαπανών σε δράσεις για το κλίμα είναι άνευ νοήματος, δεδομένου ότι δεν είναι διαθέσιμα τα απαραίτητα στοιχεία και μέσα για τη μέτρηση της συμβολής των προγραμμάτων, η θέσπιση των οποίων, επομένως, επείγει· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τη διάθεση του 20 % των δαπανών σε δράσεις για το κλίμα είναι άνευ νοήματος, δεδομένου ότι δεν είναι διαθέσιμα τα απαραίτητα στοιχεία και μέσα για τη μέτρηση της συμβολής των προγραμμάτων, η θέσπιση των οποίων, επομένως, επείγει·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η φυσική κινητικότητα καθιστά δυνατή την εμβάπτιση σε άλλους πολιτισμούς και τη βέλτιστη αλληλεπίδραση με αυτούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εικονικές ανταλλαγές και η μάθηση αποτελούν πολύτιμο συμπλήρωμα της φυσικής κινητικότητας, αλλά δεν παρέχουν την ίδια εμπειρία· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φυσική κινητικότητα καθιστά δυνατή την εμβάπτιση σε άλλους πολιτισμούς και τη βέλτιστη αλληλεπίδραση με αυτούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εικονικές ανταλλαγές και η μάθηση αποτελούν πολύτιμο συμπλήρωμα της φυσικής κινητικότητας, αλλά δεν παρέχουν την ίδια εμπειρία·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες έχουν και αυτές περιβαλλοντικό αποτύπωμα· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες έχουν και αυτές περιβαλλοντικό αποτύπωμα·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν επί του παρόντος παρά ελάχιστα κίνητρα, ιδίως οικονομικά, που θα μπορούσαν να ωθήσουν τους συμμετέχοντες στα τρία προγράμματα σε τρόπους μεταφοράς και συμπεριφορές με πιο οικολογικό χαρακτήρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιο φιλικά προς το περιβάλλον μέσα μεταφοράς τείνουν να είναι λιγότερο προσβάσιμα και προσιτά· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν επί του παρόντος παρά ελάχιστα κίνητρα, ιδίως οικονομικά, που θα μπορούσαν να ωθήσουν τους συμμετέχοντες στα τρία προγράμματα σε τρόπους μεταφοράς και συμπεριφορές με πιο οικολογικό χαρακτήρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιο φιλικά προς το περιβάλλον μέσα μεταφοράς τείνουν να είναι λιγότερο προσβάσιμα και προσιτά·

Κοινοί στόχοι των τριών προγραμμάτων

| 1. | σημειώνει ότι η έννοια του κλίματος και του περιβάλλοντος, ή ακόμη και της κινητικότητας, καλύπτει ένα μόνο μέρος των στόχων που επιδιώκει η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· θεωρεί ότι ο στόχος είναι η υπέρβαση των αμιγώς περιβαλλοντικών ζητημάτων και η ανάπτυξη μιας πιο δίκαιης κοινωνίας για όλους, με βάση την ορθολογική και συμπληρωματική χρήση των πόρων, την υπεύθυνη κατανάλωση, στην οποία θα ζούμε ο ένας δίπλα στον άλλο σεβόμενοι τις διαφορές μας και συνεκτιμώντας τις περιφερειακές και εθνικές συμπληρωματικότητες· τονίζει ότι οι εκπαιδευτικοί, οι καλλιτέχνες και οι δημιουργοί καλούνται επίσης να παίξουν κεντρικό ρόλο στην επίτευξη αυτής της κοινωνικής αλλαγής και ότι τα προγράμματα Erasmus+, «Δημιουργική Ευρώπη» και το πρόγραμμα του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των ευρύτερων στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | χαιρετίζει, εν προκειμένω, την αποφασιστικότητα των νέων να συμβάλουν στην υλοποίηση των προσπαθειών της ΕΕ με στόχο τη βιωσιμότητα και την επιλογή του στόχου «Βιώσιμη πράσινη Ευρώπη» ως ενός από τους ευρωπαϊκούς στόχους για τη νεολαία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει τη σημασία των τριών προγραμμάτων για την προώθηση της συνεργασίας και της καινοτομίας στην ευρωπαϊκή εκπαίδευση, τον πολιτισμό και την πολιτική για τη νεολαία και τον θετικό κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο της κινητικότητας· τονίζει ότι τα προγράμματα μπορούν να συμβάλουν στην ανάπτυξη δημιουργικών και καινοτόμων λύσεων που θα καταστήσουν δυνατή, σε περίπτωση κρίσης όπως η COVID-19, την ουσιαστική συνέχιση της εκπαίδευσης και των πολιτιστικών δραστηριοτήτων· καλεί την Επιτροπή και τους εθνικούς οργανισμούς και υπηρεσίες να επιδείξουν τη μέγιστη ευελιξία και να παράσχουν στήριξη στους συμμετέχοντες και τους φορείς ανάπτυξης έργων, ώστε να μπορέσουν μετά την πανδημία να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους με βιώσιμο τρόπο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι είναι αναγκαία μια βασική αξιολόγηση της συμβολής και του αντίκτυπου των προγραμμάτων στην επίτευξη των στόχων για το περιβάλλον και το κλίμα, η οποία θα ληφθεί υπόψη στην εκτέλεση των μελλοντικών προγραμμάτων· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν προτείνει για τα νέα προγράμματα δείκτες για το περιβάλλον, το κλίμα και τη βιωσιμότητα· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προτείνει στους συννομοθέτες συγκεκριμένους δείκτες που θα πρέπει να ενσωματωθούν στους κανονισμούς που διέπουν τη νέα γενιά προγραμμάτων· θεωρεί ότι οι εν λόγω δείκτες πρέπει να προσδιοριστούν με προσοχή, βάσει αξιόπιστης έρευνας και κοινής μεθοδολογίας και να παρέχουν διεξοδική ανάλυση της συμβολής των προγραμμάτων στους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους (π.χ. μέσω των στόχων τους και των προσκλήσεων για υποβολή σχεδίων), και του περιβαλλοντικού τους αντικτύπου (π.χ. μέσω των μορφών υποστήριξης του ταξιδιού)· τονίζει ότι οι δείκτες αυτοί πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα χαρακτηριστικά των δικαιούχων των σχετικών προγραμμάτων, προκειμένου να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση· ζητεί να υποβάλλεται στο Κοινοβούλιο και να δημοσιοποιείται σε ετήσια βάση έκθεση που θα περιέχει τα δεδομένα που έχουν συλλεγεί· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να καταγράφει και να υπολογίζει συστηματικά το ατομικό αποτύπωμα άνθρακα των συμμετεχόντων σε σχέση με τις μεταφορές· θεωρεί σκόπιμο να χρησιμοποιηθεί για τον σκοπό αυτό το εργαλείο κινητικότητας (Mobility Tool) και να επεκταθεί η χρήση του εργαλείου σε όλους τους τομείς του Erasmus+ και στο «Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης»· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει κατά πόσον είναι εφικτή η δημιουργία παρόμοιου εργαλείου υπολογισμού για τα ταξίδια στο πλαίσιο του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»· παροτρύνει την Επιτροπή να καταστήσει τα συναφή δεδομένα που συλλέγονται εύκολα προσβάσιμα στο ευρύ κοινό, πέραν των εκθέσεών της σχετικά με τα προγράμματα, επισημαίνοντας τις ορθές πρακτικές· υπενθυμίζει ότι τα τυχόν ψηφιακά εργαλεία και εφαρμογές πρέπει πάντα να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει ότι οι φορείς εφαρμογής διαδραματίζουν θετικό και ενεργό ρόλο στην υποβολή προτάσεων σχετικά με το πώς τα μελλοντικά προγράμματα μπορούν να αντιμετωπίσουν τις περιβαλλοντικές προκλήσεις με τον καλύτερο τρόπο, καθώς και το πώς θα καθοδηγηθούν οι δικαιούχοι έτσι ώστε να αποκτήσουν μεγαλύτερη ευαισθησία για το περιβάλλον· θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να εντοπιστούν, να συντονιστούν και να αξιολογηθούν οι ορθές πρακτικές που εφαρμόζονται ήδη από τους εθνικούς οργανισμούς και τις εθνικές υπηρεσίες και τους υπευθύνους για την υλοποίηση έργων· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τους ενδιαφερόμενους φορείς για την ανάπτυξη και τη διάδοση καταλόγου συστάσεων που θα βασίζονται στην ανάλυση ορθών πρακτικών· συνιστά να αναπτυχθεί ένα σήμα για την πιστοποίηση και την προβολή υπεύθυνων οικολογικών πρακτικών σε καθένα από τα προγράμματα και να βραβεύονται καινοτόμα και ελπιδοφόρα από άποψη περιβάλλοντος έργα σε κάθε ένα από τα προγράμματα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει την έλλειψη πληροφόρησης σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης έργων που αφορούν το περιβάλλον και την οικολογία που παρέχουν τα τρία προγράμματα· καλεί την Επιτροπή, τους εθνικούς οργανισμούς και υπηρεσίες να βελτιώσουν την επικοινωνία ως προς το θέμα αυτό και να δώσουν μεγαλύτερη προβολή σε περιβαλλοντικά ζητήματα στο πλαίσιο του καθορισμού των έργων και μεταξύ των οργανισμών υποδοχής και των συμμετεχόντων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τους βασικούς φορείς των προγραμμάτων να κοινοποιούν αποτελεσματικά στους συμμετέχοντες και να προωθούν με ενεργό τρόπο παραδείγματα βέλτιστων περιβαλλοντικών και καταναλωτικών πρακτικών που θα πρέπει να υιοθετήσουν στην καθημερινότητά τους όσο συμμετέχουν στο πρόγραμμα, και να ενημερώνουν τους συμμετέχοντες για τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των δράσεών τους· θεωρεί ότι ένα φάσμα ψηφιακών εργαλείων μπορεί να είναι αποτελεσματικό, συμπεριλαμβανομένων διαδικτυακών μαθημάτων πριν από την έναρξη της περιόδου κινητικότητας και, ενδεχομένως, ψηφιακής εφαρμογής· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι φορείς που δέχονται συμμετέχοντες, συμπεριλαμβανομένων των «πράσινων υπηρεσιών» και των υφιστάμενων δικτύων που βρίσκονται στις πόλεις προορισμού, καθώς και τη σημασία των υφιστάμενων δικτύων, όπως του Erasmus+ alumni, στην προώθηση ενός βιώσιμου τρόπου ζωής, μέσω της ανταλλαγής πρακτικών συστάσεων και χρήσιμων συμβουλών σε τοπικό επίπεδο στην πόλη, την περιοχή ή τη χώρα στην οποία βρίσκονται· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει τους εθνικούς οργανισμούς, τις εθνικές υπηρεσίες και τους υπευθύνους για την υλοποίηση έργων να εγγραφούν στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Οικολογικής Διαχείρισης και Οικολογικού Ελέγχου (EMAS) με σκοπό την αξιολόγηση, την κοινοποίηση και τη βελτίωση της βιωσιμότητας των δράσεών τους· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει και να συντονίσει τις πρωτοβουλίες των εθνικών οργανισμών και υπηρεσιών για τη μείωση του περιβαλλοντικού τους αποτυπώματος, ιδίως μέσω της χρήσης βιώσιμου διαφημιστικού υλικού, της ορθολογικής διαχείρισης των οικείων μετακινήσεων, της αυξημένης χρήσης εργαλείων βιντεοδιάσκεψης και της μείωσης των αποβλήτων τους· πιστεύει ότι οι βιώσιμες πρακτικές στο πλαίσιο των εθνικών οργανισμών και υπηρεσιών θα ενθαρρύνουν τους συμμετέχοντες να υιοθετήσουν πιο βιώσιμες καταναλωτικές συνήθειες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή και τους εθνικούς οργανισμούς και υπηρεσίες των κρατών μελών να καθορίσουν κριτήρια που θα επιτρέπουν την ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών πτυχών των έργων στην αξιολόγηση των έργων, προωθώντας με τον τρόπο αυτό πιο οικολογικές πρακτικές, τηρώντας, παράλληλα, με συνέπεια την αρχή της ελευθερίας της δημιουργίας και αξιολογώντας κάθε έργο σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπογραμμίζει τις δυνατότητες και την αξία της εικονικής μάθησης και της ανταλλαγής απόψεων όσον αφορά τη συνέχιση των προγραμμάτων κινητικότητας στο έκτακτο πλαίσιο της κρίσης COVID-19· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση εικονικών μορφοτύπων ως συμπλήρωμα της φυσικής κινητικότητας, όπου είναι σκόπιμο, τόσο για τη μείωση των περιττών μετακινήσεων όσο και για να διασφαλιστεί ότι, σε περίπτωση που οι συμμετέχοντες δεν είναι σε θέση να ταξιδέψουν, θα μπορούν, εντούτοις, να επωφεληθούν από τα προγράμματα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | παροτρύνει την Επιτροπή να ενθαρρύνει τους συμμετέχοντες και να τους δίνει τη δυνατότητα να επιλέγουν τους λιγότερο ρυπογόνους τρόπους μεταφοράς, όπως το τρένο, χωρίς να στιγματίζονται, να υφίστανται διακρίσεις ή να αποκλείονται συμμετέχοντες που δεν έχουν άλλη δυνατή επιλογή από τις αεροπορικές μεταφορές· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο θέμα αυτό στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και στις αγροτικές και τις απομακρυσμένες περιοχές· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους υφιστάμενους δημοσιονομικούς κανόνες έτσι ώστε να καλύπτονται πλήρως οι πραγματικές δαπάνες και ο πρόσθετος χρόνος ταξιδίου που συνδέονται με πιο φιλοπεριβαλλοντικούς τρόπους μεταφοράς και ο πρόσθετος χρόνος ταξιδίου να λαμβάνεται υπόψη στον υπολογισμό της επιδότησης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή αποτελεσματικά συστήματα χρηματοδοτικής βοήθειας προκειμένου να διασφαλίζεται ότι τα άτομα που χρειάζονται τα προγράμματα θα έχουν πρόσβαση σε αυτά· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή, ιδίως στο πλαίσιο του προγράμματός της για το Ευρωπαϊκό Έτος Σιδηροδρόμων το 2021, να συνάψει εταιρικές σχέσεις με ευρωπαϊκές εταιρείες σιδηροδρόμων προκειμένου να προβλέπονται μειωμένα τιμολόγια για τους συμμετέχοντες· επισημαίνει ότι παρόμοιες πρωτοβουλίες μπορούν επίσης να αναπτυχθούν με εταιρείες λεωφορείων, ιδίως για τις απομονωμένες και τις αγροτικές περιοχές ή τις περιοχές που δεν εξυπηρετούνται από σιδηροδρομικές μεταφορές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναγνωρίζει ότι οι συμμετέχοντες στα προγράμματα ταξιδεύουν στη χώρα υποδοχής τους και πέρα από αυτή για να εξερευνήσουν την τοπική κουλτούρα· καλεί τους εθνικούς οργανισμούς και υπηρεσίες και το προσωπικό υλοποίησης των έργων να ενθαρρύνουν «αργούς» τρόπους μεταφοράς, τον οικολογικό τουρισμό και τη χρήση περιβαλλοντικά βιώσιμων επιλογών μετακίνησης για τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων, καθώς και για τις τοπικές μετακινήσεις τους· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει ότι η έξυπνη χρήση των ψηφιακών τεχνολογιών, η τεχνητή νοημοσύνη και η ρομποτική έχουν τη δυνατότητα να αυξήσουν την κοινωνική ένταξη και να μειώσουν το αποτύπωμα άνθρακα των προγραμμάτων· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί το ψηφιακό χάσμα με τη διασφάλιση της πρόσβασης σε ψηφιακές υποδομές και εξοπλισμό και με την απόκτηση ψηφιακών δεξιοτήτων, που αποτελούν προϋποθέσεις για μια έξυπνη ψηφιακή μετάβαση· τονίζει, εν προκειμένω, τη σημασία ενός πιο φιλόδοξου σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση, το οποίο θα υποστηρίζεται ιδίως μέσω του προγράμματος Erasmus+· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει, ταυτόχρονα, ότι η επέκταση της ψηφιοποίησης μπορεί να έχει περιβαλλοντικές επιπτώσεις· υπενθυμίζει ότι και τα τρία προγράμματα, και ιδίως το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη», χαρακτηρίζονται από τη χρήση ψηφιακών εργαλείων και καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τον ψηφιακό περιβαλλοντικό αντίκτυπό τους· ενθαρρύνει την Επιτροπή να μελετήσει λύσεις για τη μείωση του οικολογικού αποτυπώματος των ψηφιακών εργαλείων, συμπεριλαμβανομένων των δικτυακών τόπων και του λογισμικού, που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων· καλεί τους βασικούς φορείς των προγραμμάτων να προωθήσουν τη χρήση φιλικότερων προς το περιβάλλον ψηφιακών εργαλείων· υπογραμμίζει ότι απαιτείται κοινή χάραξη πολιτικής στο πλαίσιο του μελλοντικού ψηφιακού θεματολογίου και της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας προκειμένου ο ψηφιακός μετασχηματισμός να συνδυαστεί με την περιβαλλοντική πολιτική· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπογραμμίζει ότι τα αποτελεσματικά μέτρα για τον οικολογικό προσανατολισμό των προγράμματος Erasmus+, «Δημιουργική Ευρώπη» και του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης θα κοστίσουν χρήματα και επιμένει ότι τα νέα μέτρα δεν πρέπει να συρρικνώνουν περαιτέρω τους ήδη εξαιρετικά περιορισμένους προϋπολογισμούς των προγραμμάτων· επισημαίνει, εν προκειμένω, την αξία της προώθησης αποτελεσματικών συνεργειών και συμπληρωματικότητας με άλλα συναφή προγράμματα χρηματοδότησης, όπως τα διαρθρωτικά ταμεία, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, το LIFE, το InvestEU, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», ιδίως στο πλαίσιο του πυλώνα ΙΙ μέσω της ομάδας «Πολιτισμός, δημιουργικότητα και κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς», της υφιστάμενης κοινότητας γνώσης και καινοτομίας για το κλίμα, και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας — ειδικότερα, την πρόταση να φιλοξενήσει μια κοινότητα γνώσης και καινοτομίας, αφιερωμένη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπενθυμίζει, όσον αφορά τους δικαιούχους των τριών προγραμμάτων, ότι στην πλειοψηφία τους πρόκειται συνήθως για μικροδικαιούχους που βρίσκονται αντιμέτωποι με πολύπλοκες διοικητικές απαιτήσεις· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να παράσχει καθοδήγηση στους εθνικούς οργανισμούς και υπηρεσίες, και να στηρίξει και να προωθήσει τον διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να διασφαλιστεί ότι επιτυγχάνονται ουσιαστικά και έμπρακτα συνέργειες· |
| --- | --- |

20.

Erasmus+

| 21. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις αρχές του Χάρτη Erasmus+ για την τριτοβάθμια εκπαίδευση τον σεβασμό του περιβάλλοντος, τις υγιείς περιβαλλοντικές πρακτικές και την περιβαλλοντική προστασία· παροτρύνει την Επιτροπή να εφαρμόσει την προσέγγιση αυτή σε όλους τους τομείς που καλύπτει το πρόγραμμα και να αναλάβει δράση για να διασφαλίσει την τήρηση των αρχών· ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ εθνικών οργανισμών, πανεπιστημίων-εταίρων και ενώσεων σπουδαστών για την παροχή πληροφοριών και συμβουλών σχετικά με τη βιωσιμότητα και τις περιβαλλοντικά ορθές πρακτικές στο πλαίσιο της υποδοχής και των λοιπών δραστηριοτήτων ένταξης· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επισημαίνει το δυναμικό των ευρωπαϊκών πανεπιστημίων και των κέντρων αριστείας για τη μαθητεία και την επαγγελματική κατάρτιση, δεδομένου ότι θα μπορούσαν να αναπτύξουν προγράμματα αριστείας με αντικείμενο τη διδασκαλία και την κατάρτιση σε θέματα περιβάλλοντος, κλίματος και βιωσιμότητας για ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων και εκπαιδευόμενων, καθώς και να υποστηρίξουν ερευνητικά έργα σε αυτό τον τομέα· τονίζει ότι οι νέες πρωτοβουλίες θα είναι σε θέση να επιτύχουν αυτόν τον στόχο μόνο εφόσον υπάρχει επαρκής χρηματοδότηση για το πρόγραμμα Erasmus+ στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ότι η μελλοντική εφαρμογή της ευρωπαϊκής φοιτητικής ταυτότητας μπορεί να αποτελέσει σημαντικό βήμα προκειμένου η συμμετοχή στο πρόγραμμα Erasmus+ να καταστεί περισσότερο φιλοπεριβαλλοντική, μέσω της μετάβασης από μια έγχαρτη διαδικασία σε μια εξορθολογισμένη ψηφιακή διαδικασία, η οποία πρέπει να είναι ποιοτική και, συν τοις άλλοις, χωρίς αποκλεισμούς και προσβάσιμη ούτως ώστε να απλοποιείται επίσης η διαχείριση του κύκλου κινητικότητας· σημειώνει ότι η ευρωπαϊκή φοιτητική ταυτότητα μπορεί να αναπτυχθεί για να προσφέρει πρόσβαση σε υπηρεσίες που προάγουν επιλογές ζωής φιλικότερες προς το περιβάλλον· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει κάθε προσπάθεια με στόχο να επιταχυνθεί η εφαρμογή της ευρωπαϊκής φοιτητικής ταυτότητας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπενθυμίζει ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες Υποστήριξη για Ευκαιρίες Προηγμένης Μάθησης και Κατάρτισης (SALTO) στο πλαίσιο του προγράμματος αποτελούν εξαιρετική πηγή πληροφοριών και συμβουλών για τους φορείς υλοποίησης έργων· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια πλατφόρμα SALTO για τον οικολογικό προσανατολισμό· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει την αξία του δικτύου «e-Twinning», το οποίο προορίζεται για τους εκπαιδευτικούς και τους επιτρέπει να αναπτύσσουν και να ανταλλάσσουν ενότητες κατάρτισης, ιδίως όσον αφορά τη βιωσιμότητα και την κλιματική αλλαγή — θέμα του έτους 2020· καλεί την Επιτροπή να φροντίσει να γίνει όσο το δυνατόν ευρύτερα γνωστή η ετήσια έκθεση σχετικά με την προτεραιότητα αυτή, καθώς και η εργαλειοθήκη για τους εκπαιδευτικούς· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, τη σημασία που έχει η ανάπτυξη πλατφορμών ηλεκτρονικής μάθησης σε ευρωπαϊκή κλίμακα, μέσω των οποίων μπορεί να διασφαλιστεί η συνέχιση της μάθησης σε περίπτωση κρίσης, όπως αυτή της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για να στηρίξουν την ανάπτυξη σχολικών προγραμμάτων για την κλιματική αλλαγή και τη βιωσιμότητα, τόσο στην πρωτοβάθμια όσο και στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση· θεωρεί ότι και οι δύο βασικές δράσεις 2 και 3 του προγράμματος Erasmus+ μπορούν να συμβάλουν στην υποστήριξη αυτών των προσπαθειών μέσω στοχευμένων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για την περιβαλλοντική εκπαίδευση και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ σχολείων και εκπαιδευτικών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών της για τον συντονισμό του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, να συμπεριλάβει έναν κατάλογο οικολογικών κριτηρίων που θα απευθύνεται στις περιφερειακές και εθνικές αρχές εκπαίδευσης σχετικά με τις υποδομές που διατίθενται στην εκπαίδευση, την ένταξη ιδρυμάτων στα δίκτυα δημόσιων μεταφορών, με παράλληλη διασφάλιση του σεβασμού του περιβάλλοντος και των ενεργειακών πόρων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπογραμμίζει ότι το πρόγραμμα Erasmus+, μέσω της στήριξής του στην τυπική και μη τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση και σε δραστηριότητες που αφορούν τη συμμετοχή των νέων, είναι ζωτικής σημασίας για την ευαισθητοποίηση των Ευρωπαίων, ιδίως των νέων γενεών, ώστε να παροτρυνθούν να έχουν ενεργό και εμπεριστατωμένη θέση όσον αφορά τη βιωσιμότητα και τις συναφείς πολιτικές, και να γίνουν ενεργοί και συνειδητοποιημένοι πολίτες του μέλλοντος· επισημαίνει, εν προκειμένω, τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι οργανώσεις νεολαίας και της κοινωνίας των πολιτών στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την υλοποίηση έργων για την ευαισθητοποίηση των νεότερων γενιών σχετικά με τη βιωσιμότητα· θεωρεί ότι το Erasmus+ θα πρέπει να συμβάλει επίσης στην ενίσχυση των γνώσεων των εργαζομένων για την κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον μεταξύ των νεότερων εργαζομένων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | ζητεί να ενθαρρυνθούν, στο πλαίσιο της δέσμης για τον αθλητισμό, τα έργα συνεργασίας αθλητικών ομίλων με θέμα το περιβάλλον και την προστασία της φύσης, υγιεινούς και βιώσιμους τρόπους ζωής, την καινοτομία για την προαγωγή περιβαλλοντικά ορθότερων πρακτικών στον αθλητισμό και τη διοργάνωση βιώσιμων διοργανώσεων μαζικού αθλητισμού· επισημαίνει την ανάγκη να καταστούν οι αθλητικές εκδηλώσεις φιλικότερες προς το περιβάλλον και θεωρεί ότι το πρόγραμμα Erasmus+ μπορεί να συμβάλει στην ανάπτυξη και την προώθηση των βέλτιστων πρακτικών στο πλαίσιο αυτό· θεωρεί ότι οι εθελοντές του προγράμματος «Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης» θα μπορούσαν να στηρίξουν την οργάνωση βιώσιμων διοργανώσεων μαζικού αθλητισμού· |
| --- | --- |

29.

| 30. | θεωρεί ότι τα μακροπρόθεσμα προγράμματα που υλοποιούνται σε τοπικό επίπεδο και η υποστήριξη της κινητικότητας του προσωπικού τοπικών αθλητικών οργανώσεων θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ευαισθητοποίησή τους όσον αφορά τη διοργάνωση φιλικότερων προς το περιβάλλον αθλητικών εκδηλώσεων· ζητεί, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Αθλητισμού, να δοθεί έμφαση στις περιβαλλοντικές προκλήσεις, καθώς και στις προκλήσεις που συνδέονται με το κλίμα και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπογραμμίζει τη σημασία της βιώσιμης ένταξης των συμμετεχόντων στην τοπική κοινωνία, με στόχο την επίτευξη ενεργού συμμετοχής στα κοινά και πολιτιστικών ανταλλαγών, ως βασικού στοιχείου του προγράμματος Erasmus+· παροτρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει ποιες δράσεις του προγράμματος μπορούν να αναπτυχθούν σε ερημωμένες αγροτικές περιοχές, όπου η ενεργός συμμετοχή της κοινότητας μπορεί να βοηθήσει, για παράδειγμα, στην προώθηση της διατήρησης της φύσης και της πολιτιστικής κληρονομιάς· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επισημαίνει τη δυνατότητα συσχέτισης με το πρόγραμμα «Σχολείο-Πρεσβευτής» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με σκοπό τον εμπλουτισμό και των δύο προγραμμάτων για την ανάμειξη των συμμετεχόντων στην τοπική κοινωνία και την απόκτηση γνώσεων σχετικά με το τι σημαίνει ευρωπαϊκή ιθαγένεια για τους γηγενείς σπουδαστές· |
| --- | --- |

32.

Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (CES)

| 33. | υπενθυμίζει ότι η προστασία του περιβάλλοντος θεωρείται σημαντική δραστηριότητα αλληλεγγύης στο πλαίσιο του CES, που συνάδει τόσο με την τρέχουσα νομική βάση όσο και με την πρόταση της Επιτροπής για το νέο πρόγραμμα μετά το 2020, και με τη θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

33.

| 34. | θεωρεί ότι το σήμα ποιότητας που οφείλει να λαμβάνει κάθε οργάνωση που στέλνει ή υποδέχεται εθελοντή προκειμένου να έχει πρόσβαση στις δραστηριότητες του CES θα πρέπει, στο μέλλον, να καλύπτει και τις ορθές οικολογικές πρακτικές· υπενθυμίζει ότι οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο CES είναι συχνά μικρές ενώσεις· επιμένει, ως εκ τούτου, ότι χρειάζονται στοχευμένη στήριξη προκειμένου να μπορέσουν να υιοθετήσουν πιο βιώσιμες πρακτικές· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή μπορεί να προκηρύξει διαγωνισμούς για την ανάθεση θεματικών έργων· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να προωθήσει περαιτέρω την περιβαλλοντική διάσταση του CES, καθώς και τις διαστάσεις του που αφορούν το κλίμα και τη βιωσιμότητα, ενισχύοντας την προβολή των εν λόγω έργων στην πλατφόρμα του συστήματος διαχείρισης και υποστήριξης τοποθέτησης (PASS)· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί τους αρμόδιους εθνικούς οργανισμούς που συμμετέχουν στο CES να υποστηρίζουν ενεργά και να συμβουλεύουν τις δομές αποστολής και υποδοχής συμμετεχόντων· τονίζει ότι έχουν επίσης τη δυνατότητα να εντοπίζουν — και να συμβάλλουν στη διαμόρφωσή τους — επί τόπου οικολογικά έργα και να διασφαλίζουν την ευαισθητοποίηση των εθελοντών σε σχέση με τις ορθές οικολογικές πρακτικές στο πλαίσιο της εργασίας τους και της καθημερινότητάς τους· ενθαρρύνει τη δημιουργία ψηφιακών εργαλείων που θα διευκολύνουν τη διάδοση και την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και εμπειριών μεταξύ των συμμετεχόντων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή και τους εθνικούς οργανισμούς να προωθήσουν έργα σε λιγότερο δημοφιλείς προορισμούς για να τονώσουν την ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας και της βιωσιμότητας, ενθαρρύνοντας παράλληλα την εξερεύνηση νέων προορισμών· |
| --- | --- |

37.

Δημιουργική Ευρώπη

| 38. | δίνει έμφαση στις τεράστιες δυνατότητες που έχουν οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας ως προς το να ωθούν τους πολίτες να ενεργούν με γνώμονα τη βιωσιμότητα· σημειώνει ότι τα μουσεία, τα πολιτιστικά και κοινοτικά κέντρα, οι παραστατικές τέχνες, η λογοτεχνία, οι εικαστικές τέχνες και οι διακαλλιτεχνικές πρωτοβουλίες μπορούν να προαγάγουν τη βιωσιμότητα και να συμβάλουν στην ανατροπή της κλιματικής τάσης, εφόσον υπάρχει διαθέσιμη επαρκής χρηματοδότηση· τονίζει τη σημασία της βιωσιμότητας και της ορθής περιβαλλοντικής πρακτικής για τη διατήρηση της υλικής και άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί την Επιτροπή και τις εθνικές υπηρεσίες να διαβουλεύονται με τα ενδιαφερόμενα μέρη από τους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας και να συλλέγουν πληροφορίες σχετικά με τους υφιστάμενους χάρτες στους διάφορους τομείς καλλιτεχνικής δραστηριότητας, με σκοπό την κατάρτιση χάρτη ο οποίος θα περιλαμβάνει δέσμη περιβαλλοντικών αρχών που πρέπει να τηρεί κάθε συμμετέχων στο πρόγραμμα· θεωρεί ότι η διαδικασία καθορισμού των ορθών αρχών θα πρέπει να διαμορφωθεί με βάση τον τομέα, να καθιστά δυνατή την αμοιβαία μάθηση και να λαμβάνει ευρέως υπόψη τα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν, στα οποία θα πρέπει να περιλαμβάνονται η ανακύκλωση, η κυκλική οικονομία και η αλλαγή νοοτροπίας μεταξύ δημιουργών και καταναλωτών· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει ολοκληρωμένη έρευνα και να διαβουλευτεί με τα ενδιαφερόμενα μέρη για να αναπτύξει μια ειδική τομεακή στρατηγική και έναν οδηγό ορθών περιβαλλοντικών πρακτικών στον τομέα της οπτικοακουστικής και πολιτιστικής παραγωγής, της διάδοσης και της διοργάνωσης εκδηλώσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στις μεταφορές, την ενέργεια και τη διαχείριση των αποβλήτων και με σκοπό οι εν λόγω πρακτικές να αποτελέσουν τον κανόνα για όλα τα έργα που χρηματοδοτεί το πρόγραμμα· υπενθυμίζει ότι οι τυποποιημένες αυτές πρακτικές δεν πρέπει να αποβούν εις βάρος πολιτιστικών και οπτικοακουστικών προϊόντων και εκδηλώσεων ποιότητας· |
| --- | --- |

40.

| 41. | τονίζει τη σημασία των πράσινων δημόσιων συμβάσεων προκειμένου να διασφαλίζεται η παροχή βιώσιμων και φιλικών προς το περιβάλλον αγαθών και υπηρεσιών στο πλαίσιο των πολιτιστικών εκδηλώσεων· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει κοινά κριτήρια για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις για τον πολιτιστικό τομέα και να αναπτύξει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση του περιβαλλοντικού αντικτύπου των πολιτιστικών εκδηλώσεων· τονίζει, επιπλέον, τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της παραγωγής οπτικοακουστικού περιεχομένου και καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τη συνιστώσα MEDIA του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» για να προαγάγει τις βέλτιστες πρακτικές στον οπτικοακουστικό τομέα όσον αφορά τη βιωσιμότητα, την ενεργειακή απόδοση και την προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη βιωσιμότητα και τον σεβασμό του περιβάλλοντος στα κριτήρια επιλογής και αξιολόγησης για τον θεσμό των Ευρωπαϊκών Πολιτιστικών Πρωτευουσών· εμμένει στην άποψη ότι οι Ευρωπαϊκές Πολιτιστικές Πρωτεύουσες πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τον χάρτη που θα καθορίζει τις προαναφερθείσες περιβαλλοντικές αρχές· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να επιτρέψει, ως μέτρο διατομεακού χαρακτήρα, τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου συμβούλων σε θέματα περιβάλλοντος, κλίματος και βιωσιμότητας για την παροχή συμβουλών στους φορείς υλοποίησης των έργων και στις υπηρεσίες του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»· θεωρεί ότι οι βέλτιστες πρακτικές θα πρέπει να κοινοποιούνται και να δημοσιοποιούνται· |
| --- | --- |

43.

o

o o

| 44. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στους εθνικούς οργανισμούς και τις αρχές που είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή των τριών προγραμμάτων. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0078.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0324.

(5)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 5.

(6)  ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 31.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0150.

(8)  ΕΕ L 250 της 4.10.2018, σ. 1.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0323.

(10)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 221.

(11)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 19.

(12)  ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 1.

---

Τετάρτη, 16 Σεπτεμβρίου 2020

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/10 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/10

---

P9_TA(2020)0212

Ο ρόλος της ΕΕ στην προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τον ρόλο της ΕΕ στην προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη (2019/2156(INI))

(2021/C 385/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 11, 191 παράγραφος 1 και 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 11, 191 παράγραφος 1 και 208,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 17ης Απριλίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 17ης Απριλίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ για την περίοδο 2015-2030, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ για την περίοδο 2015-2030,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση του 1992 για τη βιοποικιλότητα, τη συνολική στρατηγική για τη βιοποικιλότητα 2011-2020 και τους στόχους βιοποικιλότητας του Aichi, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του 1992 για τη βιοποικιλότητα, τη συνολική στρατηγική για τη βιοποικιλότητα 2011-2020 και τους στόχους βιοποικιλότητας του Aichi,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη» (COM(2019)0352), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη» (COM(2019)0352),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640) και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640) και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (2),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (COM(2020)0380),

| — | έχοντας υπόψη το Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, για την περίοδο 2020 -2024, την εξωτερική πολιτική της ΕΕ για τους αυτόχθονες λαούς (2016), τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τους αυτόχθονες πληθυσμούς της 15ης Μαΐου 2017 και την ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, για την περίοδο 2020 -2024, την εξωτερική πολιτική της ΕΕ για τους αυτόχθονες λαούς (2016), τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τους αυτόχθονες πληθυσμούς της 15ης Μαΐου 2017 και την ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη του 2017,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2013, με τίτλο «Μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ: για τα δάση και τον δασικό τομέα»» (COM(2013)0659), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2013, με τίτλο «Μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ: για τα δάση και τον δασικό τομέα»» (COM(2013)0659),

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της μελέτης της Επιτροπής του 2013, με τίτλο «Οι επιπτώσεις της ενωσιακής κατανάλωσης στην αποψίλωση των δασών: Διεξοδική ανάλυση του αντικτύπου της ενωσιακής κατανάλωσης στην αποψίλωση των δασών», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της μελέτης της Επιτροπής του 2013, με τίτλο «Οι επιπτώσεις της ενωσιακής κατανάλωσης στην αποψίλωση των δασών: Διεξοδική ανάλυση του αντικτύπου της ενωσιακής κατανάλωσης στην αποψίλωση των δασών»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη σκοπιμότητας του 2018 σχετικά με επιλογές για την ενίσχυση της ενωσιακής δράσης κατά της αποψίλωσης των δασών, που ανέθεσε η Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη σκοπιμότητας του 2018 σχετικά με επιλογές για την ενίσχυση της ενωσιακής δράσης κατά της αποψίλωσης των δασών, που ανέθεσε η Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, με τίτλο «Αντιμετώπιση των προκλήσεων της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας της βιοποικιλότητας» (COM(2008)0645), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, με τίτλο «Αντιμετώπιση των προκλήσεων της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας της βιοποικιλότητας» (COM(2008)0645),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, διακυβέρνηση και εμπόριο (FLEGT) του 2003, τις εθελοντικές συμφωνίες εταιρικής σχέσης (VPA) με τρίτες χώρες και το πρόγραμμα εργασιών FLEGT για την περίοδο 2018-2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, διακυβέρνηση και εμπόριο (FLEGT) του 2003, τις εθελοντικές συμφωνίες εταιρικής σχέσης (VPA) με τρίτες χώρες και το πρόγραμμα εργασιών FLEGT για την περίοδο 2018-2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αναγνώριση της συμβολής των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην προστασία του περιβάλλοντος και στη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αναγνώριση της συμβολής των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην προστασία του περιβάλλοντος και στη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) των Ηνωμένων Εθνών, με τίτλο «Η κατάσταση των Δασών του Πλανήτη 2020», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) των Ηνωμένων Εθνών, με τίτλο «Η κατάσταση των Δασών του Πλανήτη 2020»,

| — | έχοντας υπόψη το στρατηγικό σχέδιο του ΟΗΕ για τα δάση 2017-2030, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό σχέδιο του ΟΗΕ για τα δάση 2017-2030,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή (IPCC) σχετικά με την κλιματική αλλαγή, την απερήμωση, την υποβάθμιση του εδάφους, τη βιώσιμη διαχείριση της γης, την επισιτιστική ασφάλεια και τις ροές αερίων του θερμοκηπίου στα χερσαία οικοσυστήματα, καθώς και την πέμπτη έκθεση αξιολόγησής της για την κλιματική αλλαγή του 2014: επιπτώσεις, προσαρμογή και ευπάθεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή (IPCC) σχετικά με την κλιματική αλλαγή, την απερήμωση, την υποβάθμιση του εδάφους, τη βιώσιμη διαχείριση της γης, την επισιτιστική ασφάλεια και τις ροές αερίων του θερμοκηπίου στα χερσαία οικοσυστήματα, καθώς και την πέμπτη έκθεση αξιολόγησής της για την κλιματική αλλαγή του 2014: επιπτώσεις, προσαρμογή και ευπάθεια,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση συνολικής αξιολόγησης για το 2019 σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES) της 31ης Μαΐου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση συνολικής αξιολόγησης για το 2019 σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES) της 31ης Μαΐου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη 15η σύνοδο της Διάσκεψης των μερών της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (COP15) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη 15η σύνοδο της Διάσκεψης των μερών της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (COP15) (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τη διαφανή και υπεύθυνη διαχείριση των φυσικών πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες: η περίπτωση των δασών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τη διαφανή και υπεύθυνη διαχείριση των φυσικών πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες: η περίπτωση των δασών (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Απριλίου 2017 σχετικά με το φοινικέλαιο και την αποψίλωση των τροπικών δασών (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Απριλίου 2017 σχετικά με το φοινικέλαιο και την αποψίλωση των τροπικών δασών (6),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0143/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0143/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1990 έως το 2016, μια έκταση 1,3 εκατομμυρίων τετραγωνικών χιλιομέτρων από τα δάση του πλανήτη χάθηκε, με καταστροφικές επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα, το κλίμα, τους ανθρώπους και την οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις μέχρι τώρα προσπάθειες, ορισμένες διεθνείς δεσμεύσεις σχετικά με τα δάση, όπως ο στόχος 15,2 των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών (7) και ο στόχος 5 της σύμβασης του Aichi για τη βιολογική ποικιλότητα (CBD) (8), δεν βρίσκονται σε τροχιά ικανοποιητικής επίτευξης με βάση τις τρέχουσες πολιτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος με τίτλο «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — κατάσταση και προοπτικές 2020» σημειώνει ότι «η δασική έκταση στην Ευρώπη έχει παραμείνει σε μεγάλο βαθμό σταθερή κατά τις τελευταίες δύο δεκαετίες», αλλά προειδοποιεί επίσης ότι «η κατάσταση διατήρησης των δασικών οικοτόπων και ειδών έχει βελτιωθεί ελάχιστα από το 2013» και ότι «οι φυσικές [...] και ανθρωπογενείς διαταραχές [...] αποτελούν απειλή για τα δάση της Ευρώπης»· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1990 έως το 2016, μια έκταση 1,3 εκατομμυρίων τετραγωνικών χιλιομέτρων από τα δάση του πλανήτη χάθηκε, με καταστροφικές επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα, το κλίμα, τους ανθρώπους και την οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις μέχρι τώρα προσπάθειες, ορισμένες διεθνείς δεσμεύσεις σχετικά με τα δάση, όπως ο στόχος 15,2 των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών (7) και ο στόχος 5 της σύμβασης του Aichi για τη βιολογική ποικιλότητα (CBD) (8), δεν βρίσκονται σε τροχιά ικανοποιητικής επίτευξης με βάση τις τρέχουσες πολιτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος με τίτλο «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — κατάσταση και προοπτικές 2020» σημειώνει ότι «η δασική έκταση στην Ευρώπη έχει παραμείνει σε μεγάλο βαθμό σταθερή κατά τις τελευταίες δύο δεκαετίες», αλλά προειδοποιεί επίσης ότι «η κατάσταση διατήρησης των δασικών οικοτόπων και ειδών έχει βελτιωθεί ελάχιστα από το 2013» και ότι «οι φυσικές [...] και ανθρωπογενείς διαταραχές [...] αποτελούν απειλή για τα δάση της Ευρώπης»·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι 17 ΣΒΑ είναι ενιαίοι και αδιαίρετοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόοδος προς τη βιώσιμη γεωργία, την επισιτιστική ασφάλεια και τη βιώσιμη διαχείριση δασών, τα οποία αποτελούν βασικά στοιχεία των ΣΒΑ, πρέπει να γίνεται ταυτόχρονα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι 17 ΣΒΑ είναι ενιαίοι και αδιαίρετοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόοδος προς τη βιώσιμη γεωργία, την επισιτιστική ασφάλεια και τη βιώσιμη διαχείριση δασών, τα οποία αποτελούν βασικά στοιχεία των ΣΒΑ, πρέπει να γίνεται ταυτόχρονα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση συμβάλλουν ουσιαστικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν και ότι, αντιστρόφως, η αποψίλωση, ιδίως η αποψίλωση των τροπικών δασών, συμβάλλει σημαντικά στην κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές από τη χρήση της γης και την αλλαγή της χρήσης της γης, κυρίως λόγω της αποψίλωσης, αποτελούν τη δεύτερη μεγαλύτερη αιτία της κλιματικής αλλαγής μετά την καύση ορυκτών καυσίμων, προκαλώντας σχεδόν το 12 % όλων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση φιλοξενούν επίσης το 80 % της παγκόσμιας βιοποικιλότητας, συμβάλλουν στα μέτρα μείωσης του κινδύνου καταστροφών μέσω λύσεων που βασίζονται στη φύση και στηρίζουν τον βιοπορισμό περίπου του 25 % του παγκόσμιου πληθυσμού, ενώ αντιπροσωπεύουν μεγάλο μέρος της γης που παραδοσιακά κατοικείται από αυτόχθονες πληθυσμούς και συμβάλλουν στην ανθρώπινη υγεία, ενσαρκώνοντας αναντικατάστατες πολιτιστικές, κοινωνικές και πνευματικές αξίες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση συμβάλλουν ουσιαστικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν και ότι, αντιστρόφως, η αποψίλωση, ιδίως η αποψίλωση των τροπικών δασών, συμβάλλει σημαντικά στην κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές από τη χρήση της γης και την αλλαγή της χρήσης της γης, κυρίως λόγω της αποψίλωσης, αποτελούν τη δεύτερη μεγαλύτερη αιτία της κλιματικής αλλαγής μετά την καύση ορυκτών καυσίμων, προκαλώντας σχεδόν το 12 % όλων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση φιλοξενούν επίσης το 80 % της παγκόσμιας βιοποικιλότητας, συμβάλλουν στα μέτρα μείωσης του κινδύνου καταστροφών μέσω λύσεων που βασίζονται στη φύση και στηρίζουν τον βιοπορισμό περίπου του 25 % του παγκόσμιου πληθυσμού, ενώ αντιπροσωπεύουν μεγάλο μέρος της γης που παραδοσιακά κατοικείται από αυτόχθονες πληθυσμούς και συμβάλλουν στην ανθρώπινη υγεία, ενσαρκώνοντας αναντικατάστατες πολιτιστικές, κοινωνικές και πνευματικές αξίες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας βιοποικιλότητας, φυσικές διαταραχές όπως η ξηρασία, οι πλημμύρες, οι καταιγίδες, οι προσβολές από επιβλαβείς οργανισμούς, η διάβρωση και οι πυρκαγιές θα συμβαίνουν συχνότερα και με μεγαλύτερη ένταση, πράγμα το οποίο θα προκαλέσει επίσης ολοένα και μεγαλύτερες ζημιές στα δάση του πλανήτη, σύμφωνα με τη διακυβερνητική επιτροπή για την κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμάκωση των επενδύσεων σε λύσεις που βασίζονται στη φύση είναι από οικονομικής άποψης ένα από τα πιο αποδοτικά μέσα αντιμετώπισης των εκπομπών και προστασίας των οικοσυστημάτων ζωτικής σημασίας και παράλληλα βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης, της ανθεκτικότητας και της επισιτιστικής ασφάλειας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας βιοποικιλότητας, φυσικές διαταραχές όπως η ξηρασία, οι πλημμύρες, οι καταιγίδες, οι προσβολές από επιβλαβείς οργανισμούς, η διάβρωση και οι πυρκαγιές θα συμβαίνουν συχνότερα και με μεγαλύτερη ένταση, πράγμα το οποίο θα προκαλέσει επίσης ολοένα και μεγαλύτερες ζημιές στα δάση του πλανήτη, σύμφωνα με τη διακυβερνητική επιτροπή για την κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμάκωση των επενδύσεων σε λύσεις που βασίζονται στη φύση είναι από οικονομικής άποψης ένα από τα πιο αποδοτικά μέσα αντιμετώπισης των εκπομπών και προστασίας των οικοσυστημάτων ζωτικής σημασίας και παράλληλα βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης, της ανθεκτικότητας και της επισιτιστικής ασφάλειας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για την προστασία και αποκατάσταση των δασών του πλανήτη, είναι απαραίτητη μια ευρεία, φιλόδοξη και συντονισμένη δράση, η οποία να στηρίζεται από πολιτική και κοινωνιακή θέληση· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για την προστασία και αποκατάσταση των δασών του πλανήτη, είναι απαραίτητη μια ευρεία, φιλόδοξη και συντονισμένη δράση, η οποία να στηρίζεται από πολιτική και κοινωνιακή θέληση·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντατικές προσπάθειες για την προστασία και αποκατάσταση των δασών και για την ενίσχυση της ποσότητας και της ποιότητας των δασικών οικοσυστημάτων πρέπει να παίξουν κεντρικό ρόλο στις πολιτικές της ΕΕ και των κρατών μελών για την αειφορία και την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι για να περιοριστεί η παγκόσμια υπερθέρμανση και να βοηθηθεί η αντιμετώπιση της απώλειας βιοποικιλότητας, είναι αναγκαίο τα δάση να προστατευτούν, να αποκατασταθούν και να τεθούν υπό διαχείριση κατά τρόπο ώστε να μεγιστοποιηθεί η ικανότητά τους για αποθήκευση άνθρακα και προστασία της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρωτογενή δάση προσφέρουν μεγαλύτερη αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα και ζωτικής σημασίας οικοτόπους που απουσιάζουν από τα νεότερα και τα νεοφυτευμένα δάση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντατικές προσπάθειες για την προστασία και αποκατάσταση των δασών και για την ενίσχυση της ποσότητας και της ποιότητας των δασικών οικοσυστημάτων πρέπει να παίξουν κεντρικό ρόλο στις πολιτικές της ΕΕ και των κρατών μελών για την αειφορία και την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι για να περιοριστεί η παγκόσμια υπερθέρμανση και να βοηθηθεί η αντιμετώπιση της απώλειας βιοποικιλότητας, είναι αναγκαίο τα δάση να προστατευτούν, να αποκατασταθούν και να τεθούν υπό διαχείριση κατά τρόπο ώστε να μεγιστοποιηθεί η ικανότητά τους για αποθήκευση άνθρακα και προστασία της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρωτογενή δάση προσφέρουν μεγαλύτερη αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα και ζωτικής σημασίας οικοτόπους που απουσιάζουν από τα νεότερα και τα νεοφυτευμένα δάση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του FAO για την κατάσταση των δασών το 2020, σε παγκόσμιο επίπεδο, η «γεωργική επέκταση εξακολουθεί να αποτελεί τον κύριο παράγοντα της αποψίλωσης» παράλληλα με την αστική ανάπτυξη, την ανάπτυξη των υποδομών και την εξόρυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για στενή συνεργασία με τις χώρες εταίρους της ΕΕ και διάφορους συμφεροντούχους για την εύρεση καινοτόμων και θετικών διαδράσεων μεταξύ γεωργίας και δασοκομίας με σκοπό να οικοδομηθούν βιώσιμα γεωργικά συστήματα και να βελτιωθεί η επισιτιστική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επίσης έμμεση συμμετοχή στην αποψίλωση και υποβάθμιση των παγκόσμιων δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων μέσω της εισαγωγής και κατανάλωσης βασικών προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση των δασών, όπως η σόγια, το φοινικέλαιο, το καουτσούκ, ο αραβόσιτος, το βόειο κρέας, το δέρμα και το κακάο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανάλωση της ΕΕ αντιστοιχεί στο 10 % περίπου του παγκόσμιου μεριδίου αποψίλωσης των δασών που ενσωματώνεται στη συνολική τελική κατανάλωση προϊόντων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του FAO για την κατάσταση των δασών το 2020, σε παγκόσμιο επίπεδο, η «γεωργική επέκταση εξακολουθεί να αποτελεί τον κύριο παράγοντα της αποψίλωσης» παράλληλα με την αστική ανάπτυξη, την ανάπτυξη των υποδομών και την εξόρυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για στενή συνεργασία με τις χώρες εταίρους της ΕΕ και διάφορους συμφεροντούχους για την εύρεση καινοτόμων και θετικών διαδράσεων μεταξύ γεωργίας και δασοκομίας με σκοπό να οικοδομηθούν βιώσιμα γεωργικά συστήματα και να βελτιωθεί η επισιτιστική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επίσης έμμεση συμμετοχή στην αποψίλωση και υποβάθμιση των παγκόσμιων δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων μέσω της εισαγωγής και κατανάλωσης βασικών προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση των δασών, όπως η σόγια, το φοινικέλαιο, το καουτσούκ, ο αραβόσιτος, το βόειο κρέας, το δέρμα και το κακάο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανάλωση της ΕΕ αντιστοιχεί στο 10 % περίπου του παγκόσμιου μεριδίου αποψίλωσης των δασών που ενσωματώνεται στη συνολική τελική κατανάλωση προϊόντων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πρόσφατη έρευνα της Global Witness απεκάλυψε ότι, από το 2013 έως το 2019, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που είχαν την έδρα τους στην ΕΕ ήταν η βασική διεθνής πηγή χρηματοδότησης για έξι αγροτικές επιχειρήσεις που συνδέονταν με την καταστροφή των δασών στον Αμαζόνιο, τη Λεκάνη του Κονγκό και την Παπουασία-Νέα Γουινέα, τις οποίες στήριξαν με κεφάλαια ύψους 7 δισεκατομμυρίων EUR (9)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πρόσφατη έρευνα της Global Witness απεκάλυψε ότι, από το 2013 έως το 2019, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που είχαν την έδρα τους στην ΕΕ ήταν η βασική διεθνής πηγή χρηματοδότησης για έξι αγροτικές επιχειρήσεις που συνδέονταν με την καταστροφή των δασών στον Αμαζόνιο, τη Λεκάνη του Κονγκό και την Παπουασία-Νέα Γουινέα, τις οποίες στήριξαν με κεφάλαια ύψους 7 δισεκατομμυρίων EUR (9)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρέχουσες προαιρετικές δεσμεύσεις εταιρειών και τραπεζών για την αντιμετώπιση της αποψίλωσης των δασών δεν έχουν καταφέρει να επιφέρουν την απαιτούμενη αλλαγή στη συμπεριφορά για τον τερματισμό αυτής της ολέθριας περιβαλλοντικής καταστροφής· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρέχουσες προαιρετικές δεσμεύσεις εταιρειών και τραπεζών για την αντιμετώπιση της αποψίλωσης των δασών δεν έχουν καταφέρει να επιφέρουν την απαιτούμενη αλλαγή στη συμπεριφορά για τον τερματισμό αυτής της ολέθριας περιβαλλοντικής καταστροφής·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές επιπτώσεις που είχε η οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ως προς τα δάση του πλανήτη και της ΕΕ κατέστησαν αναγκαία την αναδιατύπωση της εν λόγω οδηγίας (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, οι αλλαγές που υιοθετήθηκαν δεν αντιμετωπίζουν το πρόβλημα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές επιπτώσεις που είχε η οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ως προς τα δάση του πλανήτη και της ΕΕ κατέστησαν αναγκαία την αναδιατύπωση της εν λόγω οδηγίας (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, οι αλλαγές που υιοθετήθηκαν δεν αντιμετωπίζουν το πρόβλημα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιδοτήσεις για τη βιοενέργεια από το ξύλο θα πρέπει να ανακατανεμηθούν προς την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιδοτήσεις για τη βιοενέργεια από το ξύλο θα πρέπει να ανακατανεμηθούν προς την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες κανόνες της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας βασίζονται στην αντίληψη ότι η συγκομιδή ενεργειακών καλλιεργειών είναι βιώσιμη, κλιματικά ουδέτερη, και επιτρέπει την ανανέωση της πηγής σε κατάλληλο χρονικό πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η αντίληψη είναι εσφαλμένη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες κανόνες της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας βασίζονται στην αντίληψη ότι η συγκομιδή ενεργειακών καλλιεργειών είναι βιώσιμη, κλιματικά ουδέτερη, και επιτρέπει την ανανέωση της πηγής σε κατάλληλο χρονικό πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η αντίληψη είναι εσφαλμένη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για αποτελεσματικότερη προστασία των δασών και των άλλων φυσικών οικοσυστημάτων του πλανήτη, θα απαιτηθούν δράσεις σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων κανονιστικών μέτρων και αυστηρότερης επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και σημαντικές δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της διασφάλισης της πολιτικής συνοχής σε όλους τους τομείς και μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, μέσω της εφαρμογής της αρχής του «μη βλάπτειν»· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για αποτελεσματικότερη προστασία των δασών και των άλλων φυσικών οικοσυστημάτων του πλανήτη, θα απαιτηθούν δράσεις σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων κανονιστικών μέτρων και αυστηρότερης επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και σημαντικές δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της διασφάλισης της πολιτικής συνοχής σε όλους τους τομείς και μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, μέσω της εφαρμογής της αρχής του «μη βλάπτειν»·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη προστασία και αποκατάσταση των δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων, καθώς και η βιώσιμη διαχείριση των δασών, συμβάλλουν στη διατήρηση των συνθηκών διαβίωσης αυτοχθόνων πληθυσμών και τοπικών κοινοτήτων, και δίνουν ευκαιρίες να αναπτυχθούν βιώσιμες βιο-οικονομίες, με ενίσχυση των υπηρεσιών οικοσυστήματος και προστασία της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση αποτελούν έναν τομέα πράσινης οικονομίας με δυναμικό δημιουργίας 10 έως 16 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας παγκοσμίως· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη προστασία και αποκατάσταση των δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων, καθώς και η βιώσιμη διαχείριση των δασών, συμβάλλουν στη διατήρηση των συνθηκών διαβίωσης αυτοχθόνων πληθυσμών και τοπικών κοινοτήτων, και δίνουν ευκαιρίες να αναπτυχθούν βιώσιμες βιο-οικονομίες, με ενίσχυση των υπηρεσιών οικοσυστήματος και προστασία της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση αποτελούν έναν τομέα πράσινης οικονομίας με δυναμικό δημιουργίας 10 έως 16 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας παγκοσμίως·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μαγγρόβια δάση προσφέρουν ζωτικής σημασίας υπηρεσίες στο οικοσύστημα, δεδομένου ότι σε αυτά αποθηκεύονται μεγάλες ποσότητες άνθρακα, ότι αποτελούν σημαντικό τόπο αναπαραγωγής για πολλά είδη ψαριών κοραλλιογενών υφάλων και ότι προστατεύουν τους κοραλλιογενείς υφάλους από θρεπτικά φορτία και ιζήματα, αλλά και τις παράκτιες περιοχές από τις πλημμύρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι πρόσφατα τα μαγγρόβια δάση κάλυπταν πάνω από τα τρία τέταρτα των τροπικών ακτών και ότι περισσότερα από τα μισά χάθηκαν λόγω της παράκτιας ανάπτυξης, των υδατοκαλλιεργειών, της ρύπανσης και της μη βιώσιμης χρήσης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μαγγρόβια δάση προσφέρουν ζωτικής σημασίας υπηρεσίες στο οικοσύστημα, δεδομένου ότι σε αυτά αποθηκεύονται μεγάλες ποσότητες άνθρακα, ότι αποτελούν σημαντικό τόπο αναπαραγωγής για πολλά είδη ψαριών κοραλλιογενών υφάλων και ότι προστατεύουν τους κοραλλιογενείς υφάλους από θρεπτικά φορτία και ιζήματα, αλλά και τις παράκτιες περιοχές από τις πλημμύρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι πρόσφατα τα μαγγρόβια δάση κάλυπταν πάνω από τα τρία τέταρτα των τροπικών ακτών και ότι περισσότερα από τα μισά χάθηκαν λόγω της παράκτιας ανάπτυξης, των υδατοκαλλιεργειών, της ρύπανσης και της μη βιώσιμης χρήσης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετατροπή των μαγγρόβιων δασών προκαλεί το 10 % των εκπομπών άνθρακα από την αποψίλωση παρότι τα μαγγρόβια δάση αντιπροσωπεύουν μόνο το 0,7 % των τροπικών δασών (11)· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετατροπή των μαγγρόβιων δασών προκαλεί το 10 % των εκπομπών άνθρακα από την αποψίλωση παρότι τα μαγγρόβια δάση αντιπροσωπεύουν μόνο το 0,7 % των τροπικών δασών (11)·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ για την προστασία και αποκατάσταση των δασών και τη βιώσιμη διαχείριση των δασών στις χώρες εταίρους είναι ανεπαρκής δεδομένης της σοβαρότητας του προβλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία, η αποκατάσταση και η βιώσιμη διαχείριση των δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων, καθώς και των σχετικών παρεπόμενων οφελών και πτυχών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, πρέπει να ενσωματώνονται καλύτερα στους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ για την προστασία και αποκατάσταση των δασών και τη βιώσιμη διαχείριση των δασών στις χώρες εταίρους είναι ανεπαρκής δεδομένης της σοβαρότητας του προβλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία, η αποκατάσταση και η βιώσιμη διαχείριση των δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων, καθώς και των σχετικών παρεπόμενων οφελών και πτυχών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, πρέπει να ενσωματώνονται καλύτερα στους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της ΕΕ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διαθέτουν μακρά παράδοση και εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και ότι μπορούν να τις χρησιμοποιήσουν για να βοηθήσουν άλλες χώρες όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων σε αυτό τον τομέα· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διαθέτουν μακρά παράδοση και εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και ότι μπορούν να τις χρησιμοποιήσουν για να βοηθήσουν άλλες χώρες όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων σε αυτό τον τομέα·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί, οι τοπικές κοινότητες και οι υπερασπιστές του περιβάλλοντος υφίστανται ολοένα και περισσότερο απειλές και ότι υφίστανται εκφοβισμό, ενώ αντιμετωπίζουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις προσπάθειές τους για προστασία των δασών, των γαιών και του περιβάλλοντός τους· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί, οι τοπικές κοινότητες και οι υπερασπιστές του περιβάλλοντος υφίστανται ολοένα και περισσότερο απειλές και ότι υφίστανται εκφοβισμό, ενώ αντιμετωπίζουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις προσπάθειές τους για προστασία των δασών, των γαιών και του περιβάλλοντός τους·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα μεταφοράς παθογόνων, όπως ιών, από άγρια και οικόσιτα ζώα στον άνθρωπο (ζωονόσοι) μπορεί να αυξηθεί λόγω της καταστροφής και τροποποίησης φυσικών οικοσυστημάτων· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα μεταφοράς παθογόνων, όπως ιών, από άγρια και οικόσιτα ζώα στον άνθρωπο (ζωονόσοι) μπορεί να αυξηθεί λόγω της καταστροφής και τροποποίησης φυσικών οικοσυστημάτων·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη και αποτελεσματική δασική πολιτική απαιτεί αξιόπιστες πληροφορίες για τους δασικούς πόρους, την κατάστασή τους και τον τρόπο διαχείρισης και χρήσης τους, καθώς και αξιόπιστες πληροφορίες για την αλλαγή της χρήσης της γης· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη και αποτελεσματική δασική πολιτική απαιτεί αξιόπιστες πληροφορίες για τους δασικούς πόρους, την κατάστασή τους και τον τρόπο διαχείρισης και χρήσης τους, καθώς και αξιόπιστες πληροφορίες για την αλλαγή της χρήσης της γης·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση και η αλυσίδα αξίας των δασών είναι θεμελιώδους σημασίας για την περαιτέρω ανάπτυξη της κυκλικής βιοοικονομίας, καθώς παρέχουν θέσεις εργασίας και οικονομική ευημερία σε αγροτικές και αστικές περιοχές, συμβάλλουν στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και προσφέρουν οφέλη για την υγεία· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση και η αλυσίδα αξίας των δασών είναι θεμελιώδους σημασίας για την περαιτέρω ανάπτυξη της κυκλικής βιοοικονομίας, καθώς παρέχουν θέσεις εργασίας και οικονομική ευημερία σε αγροτικές και αστικές περιοχές, συμβάλλουν στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και προσφέρουν οφέλη για την υγεία·

| 1. | επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη» και θεωρεί ότι αποτελεί καλή βάση για την ανάπτυξη αποφασιστικής δράσης· συμφωνεί με τις πέντε προτεραιότητες που παρουσιάζονται στην ανακοίνωση· υπογραμμίζει ότι οι προτεραιότητες αυτές είναι όλες αναγκαίες για την ανάσχεση και την αντιστροφή της αποδάσωσης και της υποβάθμισης των φυσικών οικοσυστημάτων, ιδίως των δασών, καθώς και για την απώλεια της βιοποικιλότητας και τις σχετικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και πρέπει να υλοποιηθούν ταχέως και με συνέπεια· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να είναι πιο φιλόδοξα όσον αφορά τις δράσεις τους για να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους και να αντιμετωπίσουν την επείγουσα κατάσταση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών παγκοσμίως· τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει ένα ολοκληρωμένο σύνολο δράσεων και πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένων νέων κανονιστικών μέτρων, που να είναι αποτελεσματικά, συμπληρωματικά, εφαρμόσιμα και να περιλαμβάνουν παρακολούθηση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει την ανάγκη να αναγνωριστούν οι αρμοδιότητες, η ευθύνη και τα κονδύλια της ΕΕ που διατίθενται στον τομέα της προστασίας των δασών, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών δασών ως μέρος των δασών του πλανήτη, στο πλαίσιο της πολιτικής περιβάλλοντος της ΕΕ· επαναλαμβάνει ότι η επιτυχία στις εξωτερικές δράσεις μας και η ανταπόκριση των εταίρων μας για την προστασία των δασών τους εξαρτάται από το πόσο αποτελεσματικοί και φιλόδοξοι είμαστε όσον αφορά την οικεία φυσική κληρονομιά· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τη στρατηγική για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, τα υψηλότερα δυνατά μέτρα περιβαλλοντικής προστασίας και μεγαλύτερη συνέπεια μεταξύ των καθηκόντων της προστασίας και της αποκατάστασης των δασών τόσο εντός της ΕΕ όσο και στο πλαίσιο της εξωτερικής της δράσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει ότι αναμένεται από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να λάβουν επείγοντα μέτρα με σκοπό να προστατεύσουν και να αποκαταστήσουν τα δάση, ώστε να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο των ΣΒΑ, της Συμφωνίας του Παρισιού, του παγκόσμιου στρατηγικού σχεδίου για τη βιοποικιλότητα 2011-2020, καθώς και του στρατηγικού σχεδίου του ΟΗΕ για τα δάση 2017-2030 και των παγκόσμιων στόχων του για τα δάση· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει τον ρόλο των δασών στην αύξηση της ανθεκτικότητας έναντι των αρνητικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής· υπογραμμίζει ότι χρειάζεται συγκεκριμένη και αποτελεσματική δράση στις στρατηγικές και τα σχέδια προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, μεταξύ των οποίων συνέργειες μεταξύ δράσεων μετριασμού και δράσεων προσαρμογής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει τη θετική συμβολή των δασών στην ανθρώπινη υγεία και την ποιότητα ζωής των πολιτών και την υψηλή περιβαλλοντική αξία που προσφέρουν όσον αφορά τη δέσμευση του άνθρακα, την αποθήκευση νερού, τον έλεγχο της διάβρωσης και την παροχή προστασίας από κατολισθήσεις· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι παράγοντες που οδηγούν στην αποψίλωση υπερβαίνουν τον δασικό τομέα καθαυτό και σχετίζονται με ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, όπως η γαιοκτησία, η προστασία των δικαιωμάτων των αυτόχθονων πληθυσμών, οι γεωργικές πολιτικές, η κλιματική αλλαγή, η δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι πολιτικές ελευθερίες· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν οι αυτόχθονες γυναίκες και οι αγρότισσες στην προστασία των δασικών οικοσυστημάτων· επισημαίνει, ωστόσο, με ανησυχία την απουσία συμμετοχής και ενδυνάμωσης των γυναικών στη διαδικασία διαχείρισης των φυσικών πόρων· πιστεύει ότι η ισότητα των φύλων στη δασική εκπαίδευση διαδραματίζει βασικό ρόλο στη βιώσιμη διαχείριση των δασών και θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT)· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για την αντιμετώπιση της αποψίλωσης των δασών ολιστικά, μέσω ενός συνεκτικού πλαισίου πολιτικής, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διατήρηση των οικοσυστημάτων· υπενθυμίζει τη σημασία της τήρησης των κατευθυντήριων αρχών του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· υποστηρίζει τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία ενός δεσμευτικού μέσου του ΟΗΕ για τις διεθνικές εταιρείες και άλλες επιχειρήσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τονίζει τη σημασία της ενεργού συμμετοχής της ΕΕ σε αυτήν τη διαδικασία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | συμφωνεί με την Επιτροπή και επισημαίνει την αναφορά στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον αναντικατάστατο χαρακτήρα των πρωτογενών δασών και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν ότι η προστασία των αυτοχθόνων δασών προσφέρει σημαντικό όφελος για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, το οποίο απορρέει από το μέγεθος και τη μακροβιότητα των αποθεμάτων άνθρακα του οικοσυστήματός τους· τονίζει ότι η δάσωση, η οποία πραγματοποιείται κατά τρόπο συμβατό με την προστασία και την αναβάθμιση των τοπικών οικοσυστημάτων, μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, επισημαίνοντας παράλληλα ότι τα δάση που φυτεύτηκαν πρόσφατα δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τα πρωτογενή δάση· επισημαίνει ότι η διασφάλιση των δασών θα πρέπει να αποτελεί πολιτική προτεραιότητα της ΕΕ· τονίζει το γεγονός ότι η ΕΕ θα πρέπει να δίνει το σωστό παράδειγμα και να διασφαλίζει την υλοποίηση των διεθνών κοινωνικών και περιβαλλοντικών δεσμεύσεων της ίδιας και των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των δεσμεύσεων για το κλίμα, τη βιοποικιλότητα και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή των υφιστάμενων τομέων προτεραιότητας και να συμπεριλάβουν δεσμευτικούς στόχους για την προστασία και την αποκατάσταση των δασικών οικοσυστημάτων, ιδίως των πρωτογενών δασών, ως μέρος της μελλοντικής στρατηγικής της ΕΕ για τα δάση, η οποία θα πρέπει να συνάδει πλήρως με την πρόταση που περιγράφεται στη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 όσον αφορά δεσμευτικούς στόχους για την αποκατάσταση και τις προστατευόμενες περιοχές· υπογραμμίζει τη σημασία της παροχής επαρκούς στήριξης και χρηματοδότησης για τα μέτρα αυτά· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να δοθεί ειδική προσοχή στα μαγγρόβια δάση και στα δάση που βρίσκονται σε παράκτιες περιοχές, τα οποία επηρεάζονται ιδιαίτερα από την κλιματική αλλαγή και αποτελούν μια σπουδαία ευκαιρία για εφαρμογή πολιτικών διατήρησης, προσαρμογής και μετριασμού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής δεν κάνει καμία αναφορά στα μαγγρόβια δάση· τονίζει ότι το 80 % της χερσαίας βιοποικιλότητας βρίσκεται στα δάση και ότι τα μαγγρόβια δάση είναι σημαντικά τόσο από πλευράς κλίματος όσο και από πλευράς βιοποικιλότητας, καθώς και για την επιβίωση των αντίστοιχων τοπικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει τον ρόλο της κοινωνίας των πολιτών στην προστασία του περιβάλλοντος και στη βιώσιμη κατανάλωση, καλεί δε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν πλήρη διαφάνεια και συμμετοχή του κοινού, κατά τη λήψη μέτρων που αφορούν τα δάση και τη χρήση της γης, προκειμένου να αποτρέπεται η αποψίλωση και υποβάθμιση των δασών, να προωθείται η προστασία των δασών και η βιώσιμη διαχείριση των δασών, αλλά και να στηρίζεται η προστασία και αποκατάσταση των φυσικών δασών, σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο· τονίζει τη σημασία της δημιουργίας μιας πλατφόρμας διαλόγου μεταξύ πολλαπλών συμφεροντούχων και κρατών μελών σχετικά με την αποψίλωση των δασών, την υποβάθμιση των δασών, καθώς και σχετικά με τρόπους βιώσιμης αύξησης της παγκόσμιας δασικής κάλυψης, με στόχο την ανάπτυξη συμμαχιών, την ανάληψη κοινών δεσμεύσεων, την ανάσχεση της αποψίλωσης των δασών και την ανταλλαγή εμπειριών και πληροφοριών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει τον καίριο ρόλο, τα δικαιώματα και την ανάγκη στήριξης των αυτοχθόνων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, ως προς την προστασία των δασών του πλανήτη και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με αυτά τα δάση· αναγνωρίζει, επιπλέον, τις απειλές και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αντιμετωπίζουν· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να λάβει υπόψη το ρόλο τους και να μεριμνήσει για τη συμμετοχή τους στον σχεδιασμό, την έγκριση, την εφαρμογή και την επιβολή μέτρων προστασίας των δασών, είτε σε παγκόσμιο, ενωσιακό, εθνικό είτε σε υπο-εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπενθυμίζει ότι πολλοί γεωργοί θεωρούν τα δάση αναπόσπαστο και απαραίτητο μέρος του τοπίου λόγω των συναφών οικολογικών, οικονομικών και κοινωνικών λειτουργιών που επιτελούν, και έχουν ιστορικά καταβάλει προσπάθειες για την προστασία, τη χρήση και την αναγέννηση των δασών, και εξακολουθούν να το κάνουν· σημειώνει ότι ορισμένες τοπικές κοινότητες καθώς και κάποιοι αυτόχθονες λαοί εδώ και αιώνες χρησιμοποιούν παραδοσιακές γεωργικές πρακτικές για την προστασία των δασών, χάρη στις ειδικές γνώσεις που διαθέτουν για τη βιώσιμη αξιοποίηση της γης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπενθυμίζει ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί, οι τοπικές κοινότητες, οι μικροκαλλιεργητές και οι γυναίκες κατέχουν απαραίτητες γνώσεις σχετικά με τα δάση και βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στις γνώσεις αυτές· καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει την αναγνώριση των γαιοκτητικών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους ως ζήτημα κοινωνικής δικαιοσύνης, σύμφωνα με τις προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές για την υπεύθυνη διαχείριση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος γης, αλιευμάτων και δασών (VGGT) του FAO, τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών (UNDRIP) και τη Σύμβαση αριθ. 169 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO), καθώς και την αποτελεσματική συμμετοχή τους στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των αναπτυξιακών προγραμμάτων της ΕΕ που τους επηρεάζουν και στην επιβολή των μέτρων προστασίας των δασών, με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν από το πρόγραμμα FLEGT· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να έχουν οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος σε χώρες εξαγωγής φυσικών πόρων επαρκή πρόσβαση στη δικαιοσύνη, σε ένδικα μέσα και σε αποτελεσματική προστασία, προκειμένου να διασφαλίζεται η αποδοτικότητα οποιασδήποτε νομοθεσίας ή πρωτοβουλίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη στήριξη που παρέχουν στους υπερασπιστές του περιβάλλοντος και των δασών στην ΕΕ και παγκοσμίως· |
| --- | --- |

16.

| 17. | χαιρετίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να αυξήσει τη βιωσιμότητα και τη διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού και των επενδύσεων προκειμένου να διασφαλιστεί η κατανάλωση προϊόντων από αλυσίδες εφοδιασμού μηδενικής αποψίλωσης δασών· επαναλαμβάνει τη σημασία ενός ολοκληρωμένου συνόλου δράσεων και πρωτοβουλιών στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή, όταν αναπτύσσει τέτοιες δράσεις και πρωτοβουλίες, να εξετάζει επίσης τον καλύτερο τρόπο με τον οποίο μπορούν αυτές να συμβάλουν στην προστασία άλλων σχετικών φυσικών οικοσυστημάτων που διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο υποβάθμισης ή μετατροπής· |
| --- | --- |

18.

| 19. | θεωρεί ότι ένας κοινός ορισμός της έννοιας της αλυσίδας εφοδιασμού χωρίς αποψίλωση έχει καθοριστική σημασία για την αντιμετώπιση του προβλήματος των εμπορευμάτων που συμβάλλουν στην αποψίλωση των δασών και καλεί την Επιτροπή να προτείνει έναν φιλόδοξο ορισμό· τονίζει στο πλαίσιο αυτό την ισχυρή σύνδεση μεταξύ των αλυσίδων εφοδιασμού που βασίζονται στα δάση και των ΣΒΑ |
| --- | --- |

19.

| 20. | σημειώνει ότι η προώθηση διαφανών συστημάτων πιστοποίησης για προϊόντα που δεν προκαλούν αποψίλωση των δασών είναι ένα κατάλληλο μέσο μεταξύ άλλων· τονίζει, ωστόσο, ότι ο κύριος σκοπός αυτών των συστημάτων πρέπει να είναι η καταπολέμηση της αποψίλωσης των δασών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει χωρίς καθυστέρηση μελέτες σχετικά με συστήματα πιστοποίησης και επαλήθευσης στον δασικό τομέα και για τα προϊόντα με βάση το ξύλο και σχετικά με συστήματα πιστοποίησης για βασικά προϊόντα που δεν συνεπάγονται αποψίλωση των δασών· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις μελέτες αυτές στο Κοινοβούλιο για περαιτέρω εξέταση, μαζί με τις προτεινόμενες ενέργειες και μέτρα επακολούθησης για την ενθάρρυνση αυστηρότερων προτύπων και τη διασφάλιση της διαφάνειας των συστημάτων πιστοποίησης και επαλήθευσης από τρίτους· |
| --- | --- |

21.

| 22. | ενθαρρύνει την ανακοίνωση της Επιτροπής να εξασφαλίσει περαιτέρω ενσωμάτωση θεμάτων που αφορούν την αποψίλωση των δασών στο οικολογικό σήμα της ΕΕ, στις πράσινες δημόσιες συμβάσεις και σε άλλες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της κυκλικής οικονομίας, στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης δέσμης δράσεων και πρωτοβουλιών για τη διασφάλιση αλυσίδων εφοδιασμού μηδενικής αποψίλωσης· |
| --- | --- |

22.

| 23. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να παρουσιάσει, χωρίς καθυστέρηση, κατόπιν εκτίμησης αντικτύπου, πρόταση για ένα ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο που θα βασίζεται στη δέουσα επιμέλεια, προκειμένου να διασφαλιστούν βιώσιμες αλυσίδες εφοδιασμού μηδενικής αποψίλωσης για τα προϊόντα και τα βασικά εμπορεύματα που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στην αντιμετώπιση των κυριότερων παραγόντων οι οποίοι οδηγούν στην εισαγόμενη αποψίλωση δασών· θεωρεί ότι το εν λόγω πλαίσιο θα πρέπει να είναι εκτελεστό και να συνάδει με τα διεθνή πρότυπα και τις διεθνείς υποχρεώσεις, θα πρέπει να ισχύει για ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, εφόσον προσεκτική αξιολόγηση καταλήξει στο συμπέρασμα ότι είναι λειτουργικό και εφαρμόσιμο σε όλους τους παράγοντες της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, και ότι θα πρέπει να συνοδεύεται από αυστηρό μηχανισμό επιβολής, που θα περιλαμβάνει αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις· τονίζει ότι τα μέτρα που λαμβάνει η ΕΕ σχετικά με αυτό δεν θα πρέπει να συντελούν σε απώλεια εισοδήματος για τους ανθρώπους που ζουν σε αναπτυσσόμενες χώρες αλλά σε νέες οικονομικές ευκαιρίες και σε συνολική μετάβαση σε μια πιο βιώσιμη κοινωνία· καλεί την Επιτροπή να δηλώσει την υποστήριξή της στο ζήτημα της βιωσιμότητας των αλυσίδων εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών, στα σχετικά διεθνή φόρουμ του εμπορίου βασικών εμπορευμάτων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τα οποία θα πρέπει να αναγνωρίζουν, να προλαμβάνουν και να μετριάζουν τις επιπτώσεις της προκαλούμενης από την ΕΕ αποψίλωσης στο περιβάλλον, στην κοινωνία και στα ανθρώπινα δικαιώματα, ώστε να διασφαλίζεται ότι καμία χρηματοπιστωτική ή τραπεζική οντότητα της ΕΕ δεν συνδέεται είτε άμεσα είτε έμμεσα με την αποψίλωση, την υποβάθμιση των δασών, τη μετατροπή ή την υποβάθμιση των φυσικών οικοσυστημάτων, ή την παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει τον ρόλο των ιδιοκτητών και των διαχειριστών δασών στη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης των δασών· επισημαίνει ότι οι ευρωπαϊκές δασικές βιομηχανίες μπορούν να συμβάλουν στην προώθηση παγκόσμιων προτύπων για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών· πιστεύει ότι οι ευρωπαϊκές βιομηχανίες, μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και πολύ μικρές επιχειρήσεις του δασικό τομέα θα πρέπει επίσης να διαδραματίσουν ρόλο στον διάλογο με τις χώρες εταίρους όσον αφορά την περαιτέρω προώθηση της βιωσιμότητας στο σύνολο της αλυσίδας αξίας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί τον ιδιωτικό τομέα να ενεργήσει πιο προορατικά για την καταπολέμηση της αποψίλωσης των δασών στις αλυσίδες εφοδιασμού και στις επενδύσεις του, τηρώντας τις δεσμεύσεις του για μηδενική αποψίλωση και διασφαλίζοντας πλήρη διαφάνεια όσον αφορά τη συμμόρφωση με αυτές τις δεσμεύσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη μόχλευσης ιδιωτικών επενδύσεων για να αντιμετωπιστούν οι παράγοντες που οδηγούν στην αποψίλωση των δασών και για να υλοποιηθούν οι ΣΒΑ και η Συμφωνία του Παρισιού· καλεί, ταυτόχρονα, την Επιτροπή να εμβαθύνει τη συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα και να δημιουργήσει τα κατάλληλα μέσα για την παροχή κινήτρων σε πρωτοπόρους, με βάση την αρχή της κοινή ευθύνης· χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη αναθεώρηση της οδηγίας για τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών (12) και καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την ποιότητα και το πεδίο εφαρμογής της δημοσιοποίησης μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών, ιδίως όσον αφορά τις περιβαλλοντικές πτυχές, και να προωθήσει την ενσωμάτωση θεμάτων που σχετίζονται με τα δάση στην εταιρική κοινωνική ευθύνη· περαιτέρω υπενθυμίζει τη σημασία της τήρησης των κατευθυντήριων αρχών του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· υποστηρίζει τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία ενός δεσμευτικού μέσου του ΟΗΕ για τις διεθνικές εταιρείες και άλλες επιχειρήσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τονίζει τη σημασία της ενεργού συμμετοχής της ΕΕ σε αυτήν τη διαδικασία· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει, από κοινού με τον ιδιωτικό τομέα και άλλους φορείς ανάπτυξης, νέες λύσεις χρηματοδότησης και ασφάλισης έναντι κινδύνου από καταστροφικά συμβάντα που επηρεάζουν μεγάλο αριθμό εκταρίων δάσους· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει και να ενθαρρύνει καινοτομίες και πρωτοβουλίες με άξονα τη βιομηχανία για να ενισχυθεί η βιωσιμότητα στις αλυσίδες αξίας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να επαναπροσανατολιστούν οι χρηματοοικονομικές ροές των σχετικών κλάδων, τόσο ιδιωτικές όσο και δημόσιες, προς δραστηριότητες που δεν οδηγούν σε αποψίλωση των δασών· υπενθυμίζει ότι, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τις διατάξεις που απαιτούνται για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού για την ταξινόμηση (13) σε οικονομικές δραστηριότητες που βλάπτουν σημαντικά την περιβαλλοντική βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά τους μηχανισμούς μεικτής χρηματοδότησης ώστε να προσελκύσουν χρηματοδότηση από τον ιδιωτικό τομέα για την αποκατάσταση των δασών· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προτείνουν ειδικά μέτρα για την ενίσχυση του πολιτικού και κανονιστικού πλαισίου για τη στήριξη της προστασίας και της αποκατάστασης των δασών και της βιώσιμης διαχείρισης των δασών σε παγκόσμιο επίπεδο, και να παράσχουν καθοδήγηση και ειδικά μέτρα για τον βιώσιμο σχεδιασμό της χρήσης γης· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και με τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή, επιπλέον, να ενθαρρύνει διαδικασίες νομοθετικής μεταρρύθμισης στις χώρες παραγωγής, οι οποίες θα πρέπει να διεξαχθούν με την αποτελεσματική και ουσιαστική συμμετοχή όλων των συμφεροντούχων, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, των αυτοχθόνων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων, με ιδιαίτερη έμφαση στην ουσιαστική συμμετοχή των γυναικών· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει τη σημασία της προώθησης βιώσιμης διαχείρισης των δασών και μιας βιώσιμης βιοοικονομίας· αναγνωρίζει ότι τα μοντέλα βιώσιμης διαχείρισης των δασών και η βιώσιμη χρήση της γης σε παγκόσμιο επίπεδο μπορούν να συμβάλουν στην πρόληψη της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών και θα πρέπει να βασίζονται στα υψηλότερα πρότυπα βιωσιμότητας, συνδυάζοντας την οικονομική, την περιβαλλοντική και την κοινωνική βιωσιμότητα, με την προστασία της βιοποικιλότητας και των πολύτιμων συλλεκτών άνθρακα ως κεντρικών στοιχείων, διατηρώντας παράλληλα την εγγενή αξία τους, την παραγωγικότητα και τις οικοσυστημικές υπηρεσίες· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη βιώσιμη δασοκομία και γεωργία και να αναπτύξει και να εφαρμόσει μηχανισμούς παροχής κινήτρων σε μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις και τοπικές κοινότητες για τη διατήρηση και τη βελτίωση των οικοσυστημικών υπηρεσιών και των προϊόντων που παρέχονται από τη βιώσιμη δασοκομία και γεωργία· τονίζει τη σημασία των γεωργοδασοκομικών συστημάτων όσον αφορά τη γεωργική παραγωγή, τη διαφοροποίηση, τον μετριασμό και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και την πρόληψη της απερήμωσης· επισημαίνει ότι τα εν λόγω γεωργοδασοκομικά συστήματα χαρακτηρίζονται από υψηλότερη αποτελεσματικότητα της χρήσης γης σε σχέση με άλλα γεωργικά συστήματα· ζητεί να υπάρξει αλλαγή, ώστε να ενθαρρυνθούν συστηματικά τα υπάρχοντα γεωργοδασοκομικά συστήματα υψηλής φυσικής αξίας, να διευκολυνθεί η αποκατάστασή τους και να αναπτυχθούν ικανότητες για τη βελτίωση αυτής της μεθόδου παραγωγής· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επισημαίνει το γεγονός ότι το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» έχει ήδη χρηματοδοτήσει σημαντικά έργα έρευνας και καινοτομίας για τη μετάβαση σε πιο βιώσιμες πρακτικές χρήσης της γης και αλυσίδες εφοδιασμού, προκειμένου να ανασχεθούν η αποψίλωση και η υποβάθμιση των δασών· ζητεί να αυξηθεί η χρηματοδότηση ώστε να μπορέσει να συνεχιστεί η στήριξη των εν λόγω τομέων από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

33.

| 34. | εφιστά την προσοχή στην υπουργική δήλωση του Κατοβίτσε με θέμα τα δάση για το κλίμα, η οποία περιέχεται στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), που εγκρίθηκε από τη διεθνή κοινότητα στις 12 Δεκεμβρίου 2018 και επικεντρώνεται στη σημασία των δασών και της χρήσης ξυλείας για την προστασία του περιβάλλοντος, και θέτει τα εν λόγω ζητήματα και στο πλαίσιο άλλων διεθνών στόχων και αποφάσεων που σχετίζονται με τα δάση· σημειώνει, όπως αναφέρεται στη δήλωση, ότι οι εν λόγω στόχοι μπορούν να επιτευχθούν μόνο με την πολυλειτουργική ενεργό διαχείριση των δασών, η οποία θα εμπεριέχει και θα εξισορροπεί όλους τους δασικούς στόχους, μεταξύ των οποίων η αποθήκευση άνθρακα, η προστασία των ειδών και του εδάφους, η εξόρυξη πρώτων υλών, η αναψυχή και η παραγωγή τροφίμων· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει τον καίριο ρόλο της δασοκομίας και της γεωργίας στη διαχείριση των φυσικών πόρων και της χρήσης της γης στις αγροτικές περιοχές της ΕΕ και του πλανήτη· αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ποικιλία που χαρακτηρίζει τη διαχείριση των δασών, την ιδιοκτησία των δασών, την αγροδασοπονία και τις δυνατότητες μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει ότι οι μέθοδοι για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στη δέσμη μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους» δεν πρέπει να οδηγήσουν σε αποψίλωση και υποβάθμιση των δασών σε άλλα μέρη του κόσμου· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να επανεξετάσει έως το 2021 τις σχετικές πτυχές της έκθεσης που προσαρτάται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/807 της Επιτροπής (14) και, αν χρειαστεί, να αναθεωρήσει, χωρίς άσκοπες καθυστερήσεις και σε κάθε περίπτωση πριν από το 2023, τον παρόντα κανονισμό, βάσει των επιστημονικών γνώσεων και σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης· ζητεί από την Επιτροπή να επανεκτιμήσει τα δεδομένα για τη σόγια και να καταργήσει σταδιακά τα βιοκαύσιμα που παρουσιάζουν κίνδυνο έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης (ILUC) το συντομότερο δυνατό και το αργότερο έως το 2030· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει την ανάγκη να μειωθεί η κατανάλωση ξύλου και προϊόντων με βάση το ξύλο στην ΕΕ, με την προώθηση μιας περισσότερο κυκλικής οικονομίας, την ελαχιστοποίηση της παραγωγής αποβλήτων και την προαγωγή της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών ως προς τις οικολογικές συνέπειες των προϊόντων με βάση το ξύλο· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπενθυμίζει την επιστολή που απέστειλαν περισσότεροι από 700 επιστήμονες, οι οποίοι ζητούν μια επιστημονικά ορθή αναθεώρηση της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η οποία, ειδικότερα, θα αποκλείει ορισμένους τύπους ξυλώδους βιομάζας από τον υπολογισμό των ποσοστών για την επίτευξη του στόχου και από την επιλεξιμότητα για λήψη ενίσχυσης· |
| --- | --- |

38.

| 39. | αποδοκιμάζει την αύξηση της χρήσης ξύλου για βιοκαύσιμα και βιοενέργεια, που δημιουργεί πίεση στα δάση της ΕΕ και του πλανήτη, δεδομένης της αυξανόμενης ζήτησης για ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές· |
| --- | --- |

39.

| 40. | σημειώνει ότι στην COP23 εκφράστηκε η φιλοδοξία ορισμένων χωρών πλούσιων σε πρωτογενή και μεγάλης βιοποικιλότητας δάση, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού, να αυξήσουν τη χρήση ξύλου και άλλων φυτικών υλών για την παραγωγή ενέργειας (15)· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ δεν θα πρέπει να δίνει λάθος παράδειγμα και πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι κανόνες που διέπουν την πολιτική ανανεώσιμων πηγών ενέργειας δεν οδηγούν σε κατεστραμμένα και υποβαθμισμένα οικοσυστήματα· |
| --- | --- |

40.

| 41. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν πλήρως υπόψη τις επιπτώσεις της αυξανόμενης χρήσης βιοκαυσίμων στην αποψίλωση των δασών· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προχωρήσει σε ριζική μεταρρύθμιση των πολιτικών της ΕΕ για τη βιοενέργεια, ήτοι μέσω αναθεώρησης της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει αποτελεσματικά μέτρα στον τομέα της βιώσιμης παραγωγής και χρήσης των καυσίμων από ξύλο, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις αυξημένες εισαγωγές συσσωματωμάτων ξύλου στην ΕΕ και τους πιθανούς κινδύνους που ενέχουν οι εισαγωγές αυτές για τα δάση σε τρίτες χώρες· θεωρεί ότι η αρχή της αλυσιδωτής χρήσης θα πρέπει να ενθαρρυνθεί και μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως ένας πραγματικός τρόπος για τη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υπενθυμίζει ότι περίπου 2,6 δισεκατομμύρια άνθρωποι σε ολόκληρο τον κόσμο χρησιμοποιούν παραδοσιακά βιομάζα για το μαγείρεμα, κυρίως ξύλο και κάρβουνο, ενώ σχεδόν τα τρία τέταρτα εξ αυτών δεν έχουν πρόσβαση σε αποδοτικούς φούρνους· καλεί την ΕΕ να εντείνει τη στήριξη σε τρίτες χώρες προκειμένου να μεταβούν σε βιώσιμες και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και να μειωθεί η πίεση για αποψίλωση των δασών που σχετίζεται με τη χρήση ξυλείας ως καυσίμου· υπογραμμίζει ότι αν τα ενεργειακά συστήματα των τρίτων χωρών ήταν περισσότερο αποκεντρωμένα θα ήταν δυνατή μια ξεκάθαρη μετάβαση σε βιώσιμες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

43.

| 44. | σημειώνει ότι η κοινωνική και οικονομική σημασία της γεωργίας διευρύνεται καθώς ο πληθυσμός της γης αυξάνεται και απαιτεί μεγαλύτερη παραγωγή τροφίμων και βασικών γεωργικών προϊόντων ταυτόχρονα με τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής· σημειώνει με ανησυχία τις εκτιμήσεις σύμφωνα με τις οποίες το 14 % των τροφίμων παγκοσμίως χάνεται κατά το διάστημα της συγκομιδής, της σφαγής και της διάθεσης στην αγορά (16), και τονίζει την ανάγκη ανάληψης συνεκτικών δράσεων προκειμένου να αποφεύγεται η απώλεια και η σπατάλη τροφίμων σε ολόκληρη την τροφική αλυσίδα και να υπάρχει άμεση απόκριση σε κρίσεις που θα μπορούσαν να προκαλέσουν ελλείψεις τροφίμων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | τονίζει τη σημασία της προώθησης της βιώσιμης διατροφής μέσω της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών σχετικά με τις επιπτώσεις των καταναλωτικών προτύπων και μέσω της παροχής πληροφοριών για τη διατροφή που είναι καλύτερη για την ανθρώπινη υγεία και έχει μικρότερο περιβαλλοντικό αποτύπωμα· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπογραμμίζει ότι απαιτείται ακόμη μεγαλύτερη πρόοδος προκειμένου να αναπτυχθεί και να εφαρμοστεί μια ενωσιακή στρατηγική για τα πρωτεϊνούχα φυτά και να διασφαλιστεί μια εύρωστη παραγωγή πρωτεϊνούχων φυτών στην ΕΕ, ούτως ώστε να περιοριστεί ο κίνδυνος της αποψίλωσης των δασών λόγω των καλλιεργειών σε άλλες περιοχές του πλανήτη και να μειωθεί η εξάρτηση από τις εισαγωγές και η πίεση που ασκείται στα δάση λόγω της αλλαγής της χρήσης της γης· τονίζει ότι η πρόοδος αυτή θα πρέπει να επιτευχθεί, μεταξύ άλλων, με την ευρύτερη υιοθέτηση της αμειψισποράς σε συνδυασμό με την παροχή στήριξης και καθοδήγησης για τους γεωργούς σε περιοχές που είναι κατάλληλες για την καλλιέργεια πρωτεϊνούχων φυτών και ότι η δράση αυτή θα μειώσει την εξάρτηση από τις εισαγωγές, την αποψίλωση των δασών, την υποβάθμιση και την πίεση στα δάση λόγω αλλαγής της χρήσης γης· ζητεί, ως εκ τούτου, την καθιέρωση κριτηρίων βιωσιμότητας για την εισαγωγή φυτικών πρωτεϊνών· |
| --- | --- |

46.

| 47. | θεωρεί ότι οι παράγοντες που οδηγούν στην αποψίλωση των δασών θα πρέπει να αντιμετωπιστούν εντός ενός πλαισίου ευρωπαϊκής πολιτικής, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή των πολιτικών που αφορούν τα δάση και να περιοριστεί η πίεση που υφίστανται τα δάση· θεωρεί ότι ένα τέτοιο πλαίσιο πολιτικής θα ενθάρρυνε ακόμα περισσότερο την ανάπτυξη πιο καινοτόμου, βιώσιμης και αποδοτικής γεωργίας εντός και εκτός της ΕΕ, και θα περιόριζε τη σπατάλη τροφίμων σε όλη την τροφική αλυσίδα μέσω νέων τεχνολογιών· επισημαίνει ότι οι στόχοι που περιγράφονται στο πλαίσιο αυτό μπορούν να επιτευχθούν μέσω της παροχής στους γεωργούς εύκολης πρόσβασης σε χρηματοδότηση για την απόκτηση προηγμένων γεωργικών τεχνολογιών υψηλής ακριβείας· |
| --- | --- |

47.

| 48. | τονίζει ότι, παρά το γεγονός ότι οι γεωργοί καλύπτουν κατά κύριο λόγο τις βασικές αγροτικές και επισιτιστικές μας ανάγκες, εντούτοις η εργασία τους εξαρτάται από φυσικούς πόρους όπως το έδαφος, τα ύδατα και τα δάση· σημειώνει ότι η αναγνώριση της πολυλειτουργικότητας των δασών είναι ζωτικής σημασίας για την ορθή διαχείριση της συνολικής δασικής μας κληρονομιάς· επισημαίνει ότι οι οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές πτυχές — από την παραδοσιακή παραγωγή ξυλείας και άλλων προϊόντων έως τις υπηρεσίες οικοσυστήματος, τη βιοποικιλότητα και άλλα περιβαλλοντικά οφέλη, όπως η απορρόφηση και αποθήκευση άνθρακα, που εμποδίζουν τη διάβρωση του εδάφους και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και των υδάτων — είναι αλληλένδετες και αλληλεξαρτώμενες· σημειώνει ότι απαιτείται μια ολιστική και συνεκτική προσέγγιση για τις εν λόγω πτυχές όσον αφορά την προστασία, την αποκατάσταση και τη διαχείριση των δασών καθώς και την αντιμετώπιση του προβλήματος της αποψίλωσής τους· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την εναρμόνιση των δεδομένων και τη βελτίωση της πρόσβασης στην ενημέρωση και στα δεδομένα που αποκτώνται μέσω των υφιστάμενων και των νέων εργαλείων παρακολούθησης και αξιολόγησης που σχετίζονται με τα δάση του πλανήτη και της ΕΕ και να διασφαλίσει ότι οι πληροφορίες θα διαδίδονται σε μορφή προσιτή, φιλική προς τον χρήστη και κατανοητή για τις ρυθμιστικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου, το κοινό, τους καταναλωτές και τον ιδιωτικό τομέα, και έτοιμη για χρήση από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τις στατιστικές τους σχετικά με τον όγκο της ξυλείας που αγοράζουν, συμπεριλαμβανομένης της ένδειξης του πόσο υλικό βιώσιμο, νόμιμο ή με άδεια FLEGT δύναται να συμπεριλαμβάνεται στις δημόσιες συμβάσεις τους· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειες για τη βελτίωση της διαθεσιμότητας, της ποιότητας και της εναρμόνισης αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με τους δασικούς πόρους και την αλλαγή χρήσης γης με σκοπό την ενημέρωση των υπευθύνων χάραξης πολιτικής μέσω της συμμετοχής ευρέος φάσματος συμφεροντούχων, μεταξύ άλλων και σε χώρες-εταίρους· |
| --- | --- |

50.

| 51. | τονίζει ότι η πειστική και αξιόπιστη παρακολούθηση των δασών και η ανταλλαγή πληροφοριών έχουν θεμελιώδη σημασία για τη βελτίωση της διακυβέρνησης των δασών και τη διευκόλυνση της συμμόρφωσης με τις δεσμεύσεις για μηδενική αποψίλωση των δασών στις χώρες εταίρους· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει την παροχή οικονομικής και τεχνικής στήριξης προς χώρες εταίρους, ούτως ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί και να τις συνδράμει στην ανάπτυξη της αναγκαίας εμπειρογνωμοσύνης για τη βελτίωση των τοπικών δομών διαχείρισης των δασών και την ενίσχυση της λογοδοσίας· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει ότι η παράνομη υλοτομία αποτελεί συνεχιζόμενη πρακτική όχι μόνο σε τρίτες χώρες αλλά και στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν αποφασιστική δράση για την πρόληψη και καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα ευρωπαϊκό σύστημα έρευνας και διατήρησης των δασών, βασισμένο σε ένα σύστημα παρακολούθησης που θα χρησιμοποιεί το GNSS (Galileo και Copernicus) και επίγεια δίκτυα για να παρακολουθεί τη δραστηριότητα υλοτομίας από το σημείο συγκομιδής έως τα σημεία εισόδου και εξόδου των εταιρειών επεξεργασίας ξυλείας· τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εστιάσει στην πρόληψη της παράνομης υλοτομίας βελτιώνοντας την εφαρμογή του κανονισμού για την ξυλεία (17) και του FLEGT· υπογραμμίζει την ανάγκη ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της παράνομης υλοτομίας και των εγκλημάτων που σχετίζονται με τα δάση· |
| --- | --- |

52.

| 53. | υπενθυμίζει ότι ο κίνδυνος πυρκαγιών αναμένεται να αυξηθεί λόγω της κλιματικής αλλαγής· υπογραμμίζει, συνεπώς, την ανάγκη να ενισχυθούν σημαντικά οι προσπάθειες πρόληψης και ετοιμότητας, με διεθνή συνεργασία όσον αφορά τα εργαλεία έγκαιρης προειδοποίησης, τα μέτρα για ανάπτυξη ανθεκτικότητας στις καταστροφές και τα μέτρα για μετριασμό του κινδύνου· συνιστά η Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει την ανάπτυξη παγκόσμιων (όπως το παγκόσμιο πληροφοριακό σύστημα δασικών πυρκαγιών) και περιφερειακών (όπως το ευρωπαϊκό σύστημα πληροφόρησης για τις δασικές πυρκαγιές) πληροφοριακών συστημάτων για την παρακολούθηση του αντικτύπου των δασικών πυρκαγιών· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την εμπειρογνωσία της και να επεκτείνει τη χρήση του δορυφορικού συστήματος Copernicus REDD+ με σκοπό την υποστήριξη της παρακολούθησης των κινδύνων που απειλούν τα δάση και της αποψίλωσης παγκοσμίως, σε συνεργασία με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπενθυμίζει ότι η εμπορική και επενδυτική πολιτική της ΕΕ πρέπει να περιλαμβάνει ισχυρά, δεσμευτικά και εκτελεστά κεφάλαια για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τα οποία τηρούν πλήρως τις διεθνείς δεσμεύσεις, ιδίως τη συμφωνία του Παρισιού, και συμμορφώνονται με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ)· επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να καταστήσει τη συμφωνία του Παρισιού ουσιαστικό στοιχείο όλων των μελλοντικών εμπορικών και επενδυτικών συμφωνιών· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλες οι μελλοντικές εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες, τόσο οι ολοκληρωμένες όσο και οι σχετικές επιμέρους συμφωνίες, θα περιέχουν δεσμευτικές και εκτελεστές διατάξεις, μεταξύ των οποίων διατάξεις κατά της διαφθοράς που συνδέεται με την παράνομη υλοτομία, προκειμένου να προληφθεί η αποψίλωσης και υποβάθμιση των δασών· |
| --- | --- |

54.

| 55. | επικροτεί την αρχή του «μη βλάπτειν», όπως επισημαίνεται στην ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· συνιστά, στο πλαίσιο αυτό, στην Επιτροπή να αξιολογήσει καλύτερα τον αντίκτυπο των υφιστάμενων εμπορικών συμφωνιών στην αποψίλωση των δασών και να διασφαλίσει ότι στα κεφάλαια για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη όλων των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών και επενδύσεων θα περιλαμβάνονται περισσότερο φιλόδοξες διατάξεις για την προστασία των δασών, τη βιοποικιλότητα και τη βιώσιμη δασοκομία· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι επιπτώσεις των εμπορικών συμφωνιών στην κατάσταση των δασών, της βιοποικιλότητας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα εκτιμώνται συστηματικά στο πλαίσιο της εκτίμησης επιπτώσεων στη βιωσιμότητα και άλλων σχετικών μεθόδων εκτίμησης, σε διαβούλευση με σχετικούς συμφεροντούχους, και ότι τα συμπεράσματα των εκτιμήσεων αυτών θα λαμβάνονται στο εξής πλήρως υπόψη, όταν θα γίνεται διαπραγμάτευση και σύναψη παρόμοιων συμφωνιών· |
| --- | --- |

56.

| 57. | υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής του κανονισμού για την ξυλεία, ώστε να αντιμετωπιστεί καλύτερα το εμπόριο εισαγόμενης και εγχώριας ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που έχουν υλοτομηθεί παράνομα· σημειώνει επιπλέον ότι οι εισαγωγές ξυλείας και προϊόντων ξυλείας θα πρέπει να ελέγχονται διεξοδικότερα στα σύνορα της ΕΕ, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα όντως συμμορφώνονται με τα κριτήρια που είναι απαραίτητα προκειμένου να τοποθετηθούν στην αγορά της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η ξυλεία από ζώνες συγκρούσεων είναι ήδη ένας τομέας δράσης στο Σχέδιο Δράσης FLEGT, αλλά ότι τα μέτρα αντιμετώπισης το ζητήματος υπήρξαν ανεπαρκή· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει τη δέσμευσή της για επέκταση των υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας σύμφωνα με τον κανονισμό για την ξυλεία, ώστε να συμπεριλάβει την ξυλεία από ζώνες συγκρούσεων στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησής του· τονίζει ότι η ενίσχυση των υφιστάμενων πολιτικών πρέπει να συμβαδίζει με την αυξημένη συνοχή πολιτικής, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών εμπορίου, δεν επιφέρουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον ή στους ανθρώπους· |
| --- | --- |

57.

| 58. | σημειώνει μετά λύπης ότι το τρέχον επίπεδο παρακολούθησης των εισαγωγών ξυλείας και προϊόντων ξυλείας στην ΕΕ είναι ανεπαρκές, ιδίως όσον αφορά τον έλεγχο ότι αυτές οι εισαγωγές πληρούν τα αναγκαία κριτήρια για την είσοδο στην ΕΕ· |
| --- | --- |

58.

| 59. | υπενθυμίζει ότι ο στόχος της Συμφωνίας Εθελοντικής Εταιρικής Σχέσης (VPA) της FLEGT, είναι να παράσχει ένα νομικό πλαίσιο το οποίο θα διασφαλίζει ότι όλη η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που εισάγονται από χώρες εταίρους στην ΕΕ που καλύπτονται από τη VPA έχουν παραχθεί νόμιμα· τονίζει ότι οι VPA προορίζονται γενικότερα για την προώθηση συστημικών αλλαγών στον δασικό τομέα με στόχο την ανάπτυξη της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, την εξάλειψη της παράνομης υλοτομίας και τη στήριξη των προσπαθειών σε παγκόσμιο επίπεδο για την παύση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών· υπογραμμίζει ότι οι VPA παρέχουν ένα σημαντικό νομικό πλαίσιο τόσο για την ΕΕ όσο και για τις χώρες εταίρους της, το οποίο κατέστη δυνατό με την καλή συνεργασία και τη δέσμευση από την πλευρά των ενδιαφερόμενων χωρών· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επικροτεί την πρόοδο που σημειώθηκε μέσω των VPA της FLEGT, και την ενίσχυση του διαλόγου μεταξύ των κυβερνήσεων, του κλάδου και της κοινωνίας των πολιτών σε διάφορες χώρες ως αποτέλεσμα της διαδικασίας της VPA· σημειώνει ότι, μέχρι σήμερα, επτά χώρες έχουν κυρώσει VPA με την ΕΕ (Καμερούν, Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, Γκάνα, Ινδονησία, Λιβερία, Δημοκρατία του Κονγκό και Βιετνάμ), μεταξύ των οποίων η Ινδονησία είναι ο πρώτος — και μέχρι τώρα ο μοναδικός — εταίρος VPA με άδεια FLEGT, που έχει τεθεί σε ισχύ από το 2016, και ότι η ΕΕ έχει ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις και έχει μονογραφήσει VPA με την Ονδούρα και τη Γουιάνα, ενώ βρίσκονται σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις με άλλες έξι χώρες (Ακτή Ελεφαντοστού, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Γκαμπόν, Λάος, Ταϊλάνδη και Μαλαισία)· τονίζει ότι οι VPA αποτελούν ένα πολύ αποτελεσματικό πλαίσιο εντός του οποίου εδραιώνονται καλές εταιρικές σχέσεις με τις εν λόγω χώρες και ότι θα πρέπει να προωθηθούν νέες VPA με επιπλέον εταίρους· είναι πεπεισμένο ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να συνεργάζεται με χώρες που έχουν συνάψει VPA όσον αφορά την Επιβολή της Δασικής Νομοθεσίας, τη Διακυβέρνηση και το Εμπόριο (FLEGT), ώστε να διασφαλίσει ότι εξακολουθεί να αποτελεί μια ελκυστική εναλλακτική λύση έναντι των εξαγωγικών αγορών με λιγότερο αυστηρά περιβαλλοντικά πρότυπα· αναγνωρίζει τη σημασία του κανονισμού FLEGT (18) και του κανονισμού της ΕΕ για την ξυλεία για την πρόληψη της εισόδου παράνομα υλοτομημένης ξυλείας στις αγορές της ΕΕ· καλεί την ΕΕ να αυξήσει τη χρηματοδότηση για την FLEGT· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον επικείμενο έλεγχο καταλληλότητας της Επιτροπής όσον αφορά τον κανονισμό FLEGT και τον κανονισμό της ΕΕ για την ξυλεία, ως ευκαιρία και για την ενίσχυση της επιβολής τους και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής τους· |
| --- | --- |

60.

| 61. | ζητεί από την ΕΕ, στο πλαίσιο της ενίσχυσης υφιστάμενων πολιτικών, να διασφαλίσει τη συνοχή των VPA όσον αφορά την Επιβολή της Δασικής Νομοθεσίας, τη Διακυβέρνηση και το Εμπόριο (FLEGT) με όλες τις πολιτικές της, μεταξύ άλλων στους τομείς της ανάπτυξης, του περιβάλλοντος, της γεωργίας και του εμπορίου· καλεί την Επιτροπή να διαπραγματευτεί πρότυπα εισαγωγής ξυλείας σε μελλοντικές διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες που σχετίζονται με το εμπόριο, προκειμένου να αποφευχθεί η υπονόμευση των θετικών δράσεων που επιτυγχάνονται μέσω του σχεδίου δράσης FLEGT με τις χώρες παραγωγής ξυλείας· |
| --- | --- |

61.

| 62. | πιστεύει ότι η διαδικασία αδειοδότησης FLEGT συμπληρώνει την εθελοντική πιστοποίηση από τρίτους και ότι είναι ιδιαίτερα επωφελής για τους μικρότερους φορείς εκμετάλλευσης, που συχνά δυσκολεύονται να πιστοποιηθούν μέσω συστημάτων του ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τη διεθνή συνεργασία εντείνοντας τις προσπάθειες σε σημαντικά διεθνή φόρα, συμπεριλαμβανομένων του ΠΟΕ και του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ)· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους πολυμερούς, πλειονομερούς ή διμερούς συνεργασίας με εμπορικούς εταίρους και άλλες χώρες εισαγωγής, συμπεριλαμβανομένης της επίσπευσης των διαπραγματεύσεων με τον ΠΟΕ σχετικά με μια Συμφωνία για τα Περιβαλλοντικά Αγαθά, με στόχο την καταπολέμηση της αποψίλωσης των δασών και της κλιματικής αλλαγής που οφείλονται στις εισαγωγές, διασφαλίζοντας παράλληλα οδούς για το νόμιμο εμπόριο και ενισχύοντας τη βιώσιμη διαχείριση της γης και τη βιώσιμη γεωργία, καθώς και το γαιοκτητικό καθεστώς και τη χρηστή διακυβέρνηση σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

63.

| 64. | τονίζει ότι σαφείς δεσμεύσεις για την καταπολέμηση της αποψίλωσης των δασών περιλαμβάνονται σε όλες τις νέες εμπορικές συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων της Mercosur και άλλων· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την Επιτροπή να κάνει χρήση των νέων διατάξεων του κανονισμού αντιντάμπινγκ (19) σχετικά με τις πολιτικές για το περιβάλλον και το κλίμα· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καλεί την ΕΕ να δημιουργήσει έναν ισχυρότερο δεσμό ανάμεσα στις εμπορικές και τις αναπτυξιακές πολιτικές, μεταξύ άλλων με την καλύτερη εφαρμογή των κανόνων του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων Plus (ΣΓΠ+) στις χώρες εταίρους· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τους αποδέκτες του ΣΓΠ+ σε σχέδια δράσης για τη διαχείριση των δασών, προκειμένου να διασφαλίσει την αποτελεσματική τήρηση των περιβαλλοντικών τους δεσμεύσεων· |
| --- | --- |

66.

| 67. | τονίζει ότι η κλιματική έκτακτη ανάγκη και οι επιπτώσεις της μαζικής απώλειας βιοποικιλότητας συνιστούν σημαντική απειλή για τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί την ΕΕ και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να αξιολογήσουν διεξοδικά πώς μπορεί να συμβάλει καλύτερα η εξωτερική δράση τους σε μια ολιστική και βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα προσέγγιση με στόχο την ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας, της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών· καλεί την ΕΕ να προωθήσει περισσότερο τη βιοποικιλότητα ως ανθρώπινο δικαίωμα στο παγκόσμιο πλαίσιο για τη βιολογική ποικιλότητα μετά το 2020· |
| --- | --- |

67.

| 68. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να διευκολυνθεί μια προσέγγιση χωρίς αποκλεισμούς σε όλα τα επίπεδα με τρίτες χώρες για την περαιτέρω καταπολέμηση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών, την ενίσχυση της βιώσιμης διαχείρισης της γης και της γεωργίας, καθώς και τη γαιοκτησία και τη χρηστή διακυβέρνηση, με παράλληλο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών, των μικροκαλλιεργητών και των τοπικών κοινοτήτων· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συνεργασία με τρίτες χώρες μέσω τεχνικής βοήθειας, ανταλλαγής πληροφοριών και ορθών πρακτικών για τη διατήρηση, τη συντήρηση και τη βιώσιμη χρήση των δασών, την κυκλική οικονομία, τη βιώσιμη βιοοικονομία, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τη βιώσιμη έξυπνη γεωργία, την αγροοικολογία και της γεωργοδασοκομία, αναγνωρίζοντας παράλληλα πρωτοβουλίες βιωσιμότητας από τον ιδιωτικό τομέα, όπως τα συστήματα δίκαιου εμπορίου· επιμένει ότι η εξωτερική διάσταση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω μέσω συμμαχιών και εταιρικών σχέσεων με στόχο την αντιμετώπιση παγκόσμιων προκλήσεων, όπως η κλιματική αλλαγή και η βιοποικιλότητα, διευκολύνοντας παράλληλα την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

68.

| 69. | χαιρετίζει το σχέδιο της Επιτροπής να διασφαλίσει ότι το θέμα της αποψίλωσης θα αποτελεί μέρος των πολιτικών διαλόγων σε επίπεδο χώρας και περιφέρειας με ώρες εταίρους και ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει συμφωνίες εταιρικής σχέσης που περιλαμβάνουν την προστασία των δασών και των οικοσυστημάτων, τη στήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, καθώς και τη στήριξη της ουσιαστικής συμμετοχής παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών και υπερασπιστών του περιβάλλοντος· τονίζει ότι αυτός ο διάλογος θα πρέπει να διεξαχθεί με όλες τις χώρες παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των ανεπτυγμένων χωρών· |
| --- | --- |

69.

| 70. | χαιρετίζει το σχέδιο της Επιτροπής να στηρίξει τις χώρες εταίρους στον σχεδιασμό και την εφαρμογή πλαισίων που μπορούν να ενθαρρύνουν την καλύτερη προστασία και διαχείριση των δασών και τη διακυβέρνηση της γης, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της αναγνώρισης των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας των αυτοχθόνων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων, καθώς και των σχετικών μέτρων διακυβέρνησης, όπως είναι οι στρατηγικές μετριασμού και προσαρμογής, και συνιστά στην Επιτροπή να συμπεριλάβει αυτή την πτυχή στον προβληματισμό της και στις δράσεις της· επισημαίνει ότι τα εν λόγω πλαίσια θα πρέπει να συνεισφέρουν όχι μόνο σε εγχώριες ανάγκες αλλά και στις εθνικά καθορισμένες συνεισφορές (NDC) χωρών εταίρων στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και στις εθνικές στρατηγικές τους και τα σχέδια δράσης τους για τη βιοποικιλότητα (NBSAP) στο πλαίσιο της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί την ΕΕ να παράσχει στήριξη στις χώρες εταίρους για την υλοποίηση δράσεων που θα τις βοηθήσουν να συμμορφωθούν με τα μέτρα που ενδεχομένως θα λάβει η ΕΕ για την αντιμετώπιση της εισαγόμενης αποψίλωσης των δασών και ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία και να ληφθούν τα απαραίτητα και αποτελεσματικά μέτρα για να προληφθεί η εκτροπή του εμπορίου αγαθών, που σχετίζονται με την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, προς άλλες περιοχές του κόσμου· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η στήριξη που παρέχει η ΕΕ για τις γεωργικές πολιτικές, τις πολιτικές υποδομών, τις πολιτικές εξόρυξης, και τις αστικές, περιαστικές και αγροτικές πολιτικές σε χώρες-εταίρους δεν συντελεί στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών· καλεί την Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, να στηρίξει έναν ενωσιακό τεχνικό και χρηματοδοτικό μηχανισμό που θα μπορούσε να λειτουργήσει ως καταλύτης χρηματοδότησης για τη στήριξη των προσπαθειών των εταίρων για τη βιώσιμη χρήση, προστασία και αποκατάσταση των δασών, τη βελτίωση της βιώσιμης, μηδενικής αποψίλωσης γεωργίας και την αντιμετώπιση των εξορυκτικών δραστηριοτήτων με δυσμενείς επιπτώσεις για τα δάση, στο πλαίσιο του επικείμενου Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (NDICI)· |
| --- | --- |

71.

| 72. | ζητεί να καταλάβει εξέχουσα θέση ο τομέας της δασοκομίας στον προσεχή Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας και να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό του Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου και των περιφερειακών μηχανισμών συνδυασμού πόρων με στόχο την προσέλκυση χρηματοδοτικών πόρων από τον ιδιωτικό τομέα για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών (από τη διατήρηση των υφιστάμενων δασών ανέπαφων και την ανάπτυξή τους με βάση το οικολογικό δυναμικό έως την αναδάσωση και τη δάσωση), τον βιώσιμο τουρισμό και τη γεωργοδασοκομία, καθώς και οι πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί από τις εταιρείες για την εξάλειψη των προϊόντων που σχετίζονται με την αποψίλωση από τις αλυσίδες εφοδιασμού τους, με στόχο την επίτευξη των ΣΒΑ· |
| --- | --- |

72.

| 73. | συνιστά η Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν αποτελεσματικές μεθόδους για την ανταλλαγή καινοτόμων και βιώσιμων πρακτικών και εμπειρογνωμοσύνης της ΕΕ με άλλες χώρες σχετικά με την κυκλική οικονομία, τη βιώσιμη βιοοικονομία, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τη βιώσιμη έξυπνη γεωργία και άλλους σχετικούς τομείς· |
| --- | --- |

73.

| 74. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει σε τακτική βάση έκθεση η οποία θα καλύπτει τις τάσεις αποψίλωσης και εκμετάλλευσης περιοχών υψηλού αποθέματος άνθρακα, όπως τυρφώνες, σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

74.

| 75. | ενθαρρύνει την εφαρμογή μέτρων στήριξης για την αύξηση της γεωργικής παραγωγικότητας σε συγκεκριμένες χώρες προκειμένου να μειωθεί η κοινωνική και οικονομική πίεση που ασκείται για αποψίλωση και εκμετάλλευση των τυρφώνων· |
| --- | --- |

75.

| 76. | στηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να προωθήσει, εξ ονόματος της ΕΕ σε σημαντικά διεθνή φόρουμ, την ανάληψη και την υλοποίηση αυστηρών δεσμεύσεων, καθώς και την έκδοση και την εφαρμογή αυστηρών κανονισμών, για την ανάσχεση της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών και τη στήριξη της αποκατάστασης των δασών· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να δίνει το παράδειγμα· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να λαμβάνονται υπόψη η εθνική, περιφερειακή και τοπική εμπειρογνωμοσύνη και οι πρακτικές κατά την εφαρμογή μέτρων προστασίας των δασών· επικροτεί την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ να ανακηρύξει την περίοδο 2021-2030 ως Δεκαετία για την αποκατάσταση του οικοσυστήματος· υπογραμμίζει το γεγονός ότι αυτή η δεκαετία των Ηνωμένων Εθνών ορίζει την αποκατάσταση των οικοσυστημάτων ως πολύ σημαντική λύση βασιζόμενη στη φύση που συμβάλλει στην προσπάθεια επίτευξης ενός μεγάλου αριθμού ΣΒΑ· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να στηρίζουν τη διατήρηση των δασών μέσω της θέσπισης, ενοποίησης και αποτελεσματικής διαχείρισης δικτύων προστατευόμενων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων των δασικών περιοχών, όπως το δίκτυο NaturAfrica 2030, ιδίως σε χώρες που είναι σημαντικοί παραγωγοί ξυλείας· αναγνωρίζει ότι αυτό συμβάλλει επίσης στη διατήρηση της βιοποικιλότητας και θα ενισχύσει τη θέση της ΕΕ κατά την επόμενη διάσκεψη των μερών της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα· |
| --- | --- |

77.

| 78. | επικροτεί το σχέδιο της Επιτροπής για την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας όσον αφορά τις πολιτικές και τα μέτρα για την προστασία, την αποκατάσταση και τη βιώσιμη διαχείριση των δασών στον κόσμο με σκοπό την πρόληψη της παγκόσμιας αποψίλωσης των δασών, σε σημαντικά διεθνή φόρουμ· σημειώνει ότι ο υφιστάμενος ορισμός του δάσους και η κατηγοριοποίηση των δασών, καθώς και άλλες συναφείς έννοιες και αρχές που σχετίζονται με τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και χρησιμοποιούνται από σχετικούς οργανισμούς, όπως ο Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), είναι αυστηρά τεχνικοί και δεν αντανακλούν πλήρως την πολυμορφία των δασικών οικοσυστημάτων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιδιώξει τη συνεργασία με αυτά τα βασικά διεθνή φόρουμ, μεταξύ άλλων με σκοπό την εναρμόνιση της ορολογίας, των εννοιών και των στατιστικών που χρησιμοποιούνται (π.χ. της έννοιας των παρθένων και υπεραιωνόβιων δασών, της φυτείας, της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, της διαχείρισης «κοντά στη φύση», ή των αλυσίδων εφοδιασμού χωρίς αποψίλωση) και την εξασφάλιση της συνοχής των πολιτικών και των μέτρων που εγκρίνονται· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει εκ νέου τις διαπραγματεύσεις για μια διεθνή σύμβαση για τα δάση, η οποία θα συμβάλλει στη διαχείριση, διατήρηση και βιώσιμη ανάπτυξη των δασών και θα προβλέπει τις πολλαπλές και συμπληρωματικές λειτουργίες και χρήσεις τους, συμπεριλαμβανομένων μέτρων αναδάσωσης, δάσωσης και διατήρησης δασών· τονίζει ότι μια τέτοια σύμβαση πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις κοινωνικές, οικονομικές, οικολογικές, πολιτισμικές και πνευματικές ανάγκες των σημερινών και μελλοντικών γενεών και να αναγνωρίζει τον ζωτικό ρόλο όλων των τύπων δασών στη διατήρηση των οικολογικών διεργασιών και της οικολογικής ισορροπίας, καθώς και στη διαφύλαξη της ταυτότητας, του πολιτισμού και των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών, των κοινοτήτων τους και άλλων κοινοτήτων και κατοίκων των δασών· |
| --- | --- |

79.

| 80. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώνουν συστηματικά τις διατάξεις σχετικά με την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών, καθώς και την υποβάθμιση άλλων φυσικών οικοσυστημάτων, την απώλεια βιοποικιλότητας και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στις αναπτυξιακές πολιτικές και σε όλα τα προγράμματα επενδύσεων και στήριξης που απευθύνονται στις χώρες παραγωγής και να εξαρτούν τις επενδύσεις και τη στήριξη από τη συμμόρφωση με τα εν λόγω στοιχεία· |
| --- | --- |

80.

| 81. | αναγνωρίζει τη σημασία των διεθνών πλαισίων, όπως είναι οι VGGT του FAO, για την παροχή νομικής σαφήνειας και διεθνώς αποδεκτών προτύπων ορθής πρακτικής για την υπεύθυνη διαχείριση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος γης· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τη διάδοση και τη χρήση των VGGT σε παγκόσμιο, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο· τονίζει την ανάγκη για αποτελεσματική ανεξάρτητη παρακολούθηση και επιβολή, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων μηχανισμών επίλυσης διαφορών και μηχανισμών καταγγελιών, με στόχο τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις VGGT· |
| --- | --- |

81.

| 82. | ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) προκειμένου να αντιμετωπιστεί το εντεινόμενο πρόβλημα της αποψίλωσης των δασών και της απερήμωσης στα κράτη ΑΚΕ, μέσω της ανάπτυξης σχεδίων δράσης που αποβλέπουν στη βελτίωση της διαχείρισης και της διατήρησης των δασών, λαμβάνοντας υπόψη τις αιτίες της αποψίλωσης των δασών εντός και εκτός του δασικού τομέα και αναγνωρίζοντας τη σημασία της τροπικής ξυλείας για τις οικονομίες των κρατών ΑΚΕ που έχουν δάση παραγωγής ξυλείας· |
| --- | --- |

82.

| 83. | παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίσουν τη συνοχή μεταξύ των πολιτικών, σύμφωνα με την αρχή της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής που ορίζεται στο άρθρο 208 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

83.

| 84. | αναγνωρίζει και υποστηρίζει τα συμπεράσματα του FAO που αναφέρουν ότι η βιώσιμη χρήση της γης παγκοσμίως είναι σημαντική για την καταπολέμηση της φτώχειας· |
| --- | --- |

84.

| 85. | επισημαίνει ότι τα δάση συμβάλλουν σημαντικά στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, στα μέσα διαβίωσης και τη διατροφή στις αναπτυσσόμενες χώρες και αποτελούν σημαντική πηγή εισοδήματος για τις τοπικές κοινότητες· υπενθυμίζει ότι θα πρέπει να σημειωθεί πρόοδος ταυτόχρονα προς τις κατευθύνσεις της βιώσιμης γεωργίας, της επισιτιστικής ασφάλειας και της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, δεδομένου ότι αποτελούν βασικά στοιχεία της Ατζέντας του 2030· |
| --- | --- |

85.

| 86. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

86.

---

(1)  Διάταξη του Δικαστηρίου της 17ης Απριλίου 2018, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Δημοκρατίας της Πολωνίας, υπόθεση C-441/17, EU:C:2018:255.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0015.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0078.

(5)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 50.

(6)  ΕΕ C 298 της 23.8.2018, σ. 2.

(7)  Στόχος 15.2: Έως το 2020 να προωθηθεί η βιώσιμη διαχείριση όλων των τύπων δασών, ο τερματισμός της αποψίλωσης, η αποκατάσταση των υποβαθμισμένων δασών και η ουσιαστική αύξηση της δάσωσης και της αναδάσωσης παγκοσμίως.

(8)  Στόχος 5: Έως το 2020 το ποσοστό απώλειας όλων των φυσικών οικοτόπων, συμπεριλαμβανομένων των δασών, θα μειωθεί τουλάχιστον κατά το ήμισυ και όπου είναι εφικτό θα προσεγγίσει μηδενικά επίπεδα, και η υποβάθμιση και ο κατακερματισμός θα μειωθούν σημαντικά.

(9)  https://www.globalwitness.org/en/campaigns/forests/why-eu-action-tackle-deforestation-should-not-let-finance-hook/

(10)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82).

(11)  Donato, D. et al., «Mangroves among the most carbon-rich forests in the tropics», Nature Geoscience, Απρίλιος 2011.

(12)  Οδηγία 2014/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών και πληροφοριών για την πολυμορφία από ορισμένες μεγάλες επιχειρήσεις και ομίλους (ΕΕ L 330 της 15.11.2014, σ. 1).

(13)  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

(14)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/807 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2019, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον καθορισμό των πρώτων υλών υψηλού κινδύνου έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης για τις οποίες παρατηρείται σημαντική επέκταση της περιοχής παραγωγής σε εκτάσεις με υψηλά αποθέματα άνθρακα και για την πιστοποίηση των βιοκαυσίμων, βιορευστών και καυσίμων βιομάζας χαμηλού κινδύνου έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης (ΕΕ L 133 της 21.5.2019, σ. 1).

(15)  Doyle, A. & Roche, A., «Nineteen nations say they’ll use more bioenergy to slow climate change»(Δεκαεννέα κράτη δεσμεύονται να χρησιμοποιούν περισσότερη βιοενέργεια με σκοπό να επιβραδυνθεί η κλιματική αλλαγή), Reuters, 16 Νοεμβρίου 2017, http://www.reuters.com/article/us-climatechange-accord-biofuels/nineteen-nations-say-theyll-use-more-bioenergy-to-slow-climate-change-idUSKBN1DG2DO

(16)  http://www.fao.org/food-loss-and-food-waste/en/

(17)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά (ΕΕ L 295 της 12.11.2010, σ. 23).

(18)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1).

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21).

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/24 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/24

---

P9_TA(2020)0213

Συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (2020/2002(INI))

(2021/C 385/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 41, 42, 43, 44, 45 και 46, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 41, 42, 43, 44, 45 και 46,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΟΣΑ και του Sahel and West Africa Club της 14ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «The Geography of Conflict in North and West Africa» («Η γεωγραφία των συγκρούσεων στη Βόρεια και τη Δυτική Αφρική»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΟΣΑ και του Sahel and West Africa Club της 14ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «The Geography of Conflict in North and West Africa» («Η γεωγραφία των συγκρούσεων στη Βόρεια και τη Δυτική Αφρική»),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη με τίτλο «Trends in World Military Expenditure, 2019» («Τάσεις στις παγκόσμιες στρατιωτικές δαπάνες, 2019») η οποία δημοσιεύτηκε τον Απρίλιο του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη με τίτλο «Trends in World Military Expenditure, 2019» («Τάσεις στις παγκόσμιες στρατιωτικές δαπάνες, 2019») η οποία δημοσιεύτηκε τον Απρίλιο του 2020,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 9 Μαρτίου 2020 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 9 Μαρτίου 2020 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της Ομάδας των Πέντε για το Σαχέλ (G5 Σαχέλ) της 28ης Απριλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της Ομάδας των Πέντε για το Σαχέλ (G5 Σαχέλ) της 28ης Απριλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/253 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/906 για την παράταση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Σαχέλ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/253 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/906 για την παράταση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Σαχέλ (1),

| — | λαμβάνοντας υπόψη την κοινή δήλωση των επικεφαλής των κρατών μελών της G5 Σαχέλ και του Προέδρου της Γαλλικής Δημοκρατίας στη σύνοδο κορυφής της 13ης Ιανουαρίου 2020, που πραγματοποιήθηκε στο Πο της Γαλλίας («Δήλωση του Πο»), |
| --- | --- |

—

λαμβάνοντας υπόψη την κοινή δήλωση των επικεφαλής των κρατών μελών της G5 Σαχέλ και του Προέδρου της Γαλλικής Δημοκρατίας στη σύνοδο κορυφής της 13ης Ιανουαρίου 2020, που πραγματοποιήθηκε στο Πο της Γαλλίας («Δήλωση του Πο»),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, με ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, σχετικά με το περιφερειακό σχέδιο δράσης 2015-2020 για το Σαχέλ, της 16ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το σχέδιο δράσης 2015-2020 για τον Κόλπο της Γουινέας και της 25ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το Κέρας της Αφρικής/την Ερυθρά Θάλασσα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, με ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, σχετικά με το περιφερειακό σχέδιο δράσης 2015-2020 για το Σαχέλ, της 16ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το σχέδιο δράσης 2015-2020 για τον Κόλπο της Γουινέας και της 25ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το Κέρας της Αφρικής/την Ερυθρά Θάλασσα,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 1325/1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τις αποφάσεις του επί της συνέχειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 1325/1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τις αποφάσεις του επί της συνέχειας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, με ημερομηνία 15 Ιανουαρίου 2013, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, με ημερομηνία 15 Ιανουαρίου 2013, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουνίου 2016 σχετικά με τις επιχειρήσεις υποστήριξης της ειρήνης — συνεργασία της ΕΕ με τον ΟΗΕ και την Αφρικανική Ένωση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουνίου 2016 σχετικά με τις επιχειρήσεις υποστήριξης της ειρήνης — συνεργασία της ΕΕ με τον ΟΗΕ και την Αφρικανική Ένωση (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τη Σομαλία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τη Σομαλία (4),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική του Σεπτεμβρίου 2016 για την ανάπτυξη και την ασφάλεια των χωρών της G5 Σαχέλ, το πλαίσιο για τις ολοκληρωμένες δράσεις προτεραιότητας του Φεβρουαρίου 2020, τη συμμαχία για το Σαχέλ και την εταιρική σχέση για τη σταθερότητα και την ασφάλεια στο Σαχέλ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική του Σεπτεμβρίου 2016 για την ανάπτυξη και την ασφάλεια των χωρών της G5 Σαχέλ, το πλαίσιο για τις ολοκληρωμένες δράσεις προτεραιότητας του Φεβρουαρίου 2020, τη συμμαχία για το Σαχέλ και την εταιρική σχέση για τη σταθερότητα και την ασφάλεια στο Σαχέλ,

| — | έχοντας υπόψη τη «Γενική ιδέα της ΕΕ για τη στήριξη της ΜΤΑ από την ΕΠΑΑ» του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2005, την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2006 με τίτλο «Γενική ιδέα για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα» (COM(2006)0253), την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 5ης Ιουλίου 2016 με τίτλο «Στοιχεία για μια στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας» (JOIN(2016)0031) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για ένα «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας (ΜΤΑ)» της 14ης Νοεμβρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη «Γενική ιδέα της ΕΕ για τη στήριξη της ΜΤΑ από την ΕΠΑΑ» του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2005, την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2006 με τίτλο «Γενική ιδέα για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα» (COM(2006)0253), την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 5ης Ιουλίου 2016 με τίτλο «Στοιχεία για μια στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας» (JOIN(2016)0031) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για ένα «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας (ΜΤΑ)» της 14ης Νοεμβρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (ΣΒΑ) και ειδικότερα τον ΣΒΑ 16, που αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (ΣΒΑ) και ειδικότερα τον ΣΒΑ 16, που αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τη θέσπιση υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας όσον αφορά την αλυσίδα εφοδιασμού των ενωσιακών εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (κανονισμός για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τη θέσπιση υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας όσον αφορά την αλυσίδα εφοδιασμού των ενωσιακών εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (κανονισμός για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων) (5),

| — | έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο για το Κέρας της Αφρικής, της 14ης Νοεμβρίου 2011, και το περιφερειακό σχέδιο δράσης της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής για την περίοδο 2015-2020 της 26ης Οκτωβρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο για το Κέρας της Αφρικής, της 14ης Νοεμβρίου 2011, και το περιφερειακό σχέδιο δράσης της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής για την περίοδο 2015-2020 της 26ης Οκτωβρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη την έκκληση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για παγκόσμια κατάπαυση του πυρός μετά την εμφάνιση της πανδημίας COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκκληση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για παγκόσμια κατάπαυση του πυρός μετά την εμφάνιση της πανδημίας COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για τον Κόλπο της Γουινέας της 17ης Μαρτίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για τον Κόλπο της Γουινέας της 17ης Μαρτίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την στρατηγική ασφάλειας και ανάπτυξης της ΕΕ στην περιοχή του Σαχέλ της 21ης Μαρτίου 2011, η οποία παρουσιάστηκε από τον Ύπατο Εκπρόσωπο και την Επιτροπή, μετά από σχετικό αίτημα του Συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την στρατηγική ασφάλειας και ανάπτυξης της ΕΕ στην περιοχή του Σαχέλ της 21ης Μαρτίου 2011, η οποία παρουσιάστηκε από τον Ύπατο Εκπρόσωπο και την Επιτροπή, μετά από σχετικό αίτημα του Συμβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες κοινές διαβουλεύσεις του Συμβουλίου Ειρήνης και Ασφαλείας της Αφρικανικής Ένωσης και της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες κοινές διαβουλεύσεις του Συμβουλίου Ειρήνης και Ασφαλείας της Αφρικανικής Ένωσης και της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της στήριξης ΚΠΑΑ της ΕΕ στη διατήρηση της ειρήνης των Ηνωμένων Εθνών, της 14ης Ιουνίου 2012, και σχετικά με την ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΟΗΕ-ΕΕ για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων: Προτεραιότητες 2015-2018, της 27ης Μαρτίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της στήριξης ΚΠΑΑ της ΕΕ στη διατήρηση της ειρήνης των Ηνωμένων Εθνών, της 14ης Ιουνίου 2012, και σχετικά με την ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΟΗΕ-ΕΕ για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων: Προτεραιότητες 2015-2018, της 27ης Μαρτίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη την Κοινή Στρατηγική Αφρικής-ΕΕ (ΚΣΑΕ) που συμφωνήθηκε κατά τη δεύτερη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής στη Λισαβόνα στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 2007 και τον Χάρτη Πορείας της ΚΣΑΕ για την περίοδο 2014-2017 που εγκρίθηκε κατά την τέταρτη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής στις Βρυξέλλες στις 2 και 3 Απριλίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Κοινή Στρατηγική Αφρικής-ΕΕ (ΚΣΑΕ) που συμφωνήθηκε κατά τη δεύτερη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής στη Λισαβόνα στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 2007 και τον Χάρτη Πορείας της ΚΣΑΕ για την περίοδο 2014-2017 που εγκρίθηκε κατά την τέταρτη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής στις Βρυξέλλες στις 2 και 3 Απριλίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 3 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα των συνεισφορών της ΕΕ που διοχετεύονται μέσω οργανώσεων των Ηνωμένων Εθνών σε χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις» της 25ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 3 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα των συνεισφορών της ΕΕ που διοχετεύονται μέσω οργανώσεων των Ηνωμένων Εθνών σε χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις» της 25ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη δέκατη επέτειο της απόφασης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325 (2000) για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη δέκατη επέτειο της απόφασης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325 (2000) για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (6),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (ΓΕΑ) της 10ης Δεκεμβρίου 2018 και το σχέδιο δράσης της για την περίοδο 2019-2024 της 5ης Ιουλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (ΓΕΑ) της 10ης Δεκεμβρίου 2018 και το σχέδιο δράσης της για την περίοδο 2019-2024 της 5ης Ιουλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 για τον ρόλο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας σε περιπτώσεις κρίσεων που συνδέονται με το κλίμα και φυσικών καταστροφών (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 για τον ρόλο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας σε περιπτώσεις κρίσεων που συνδέονται με το κλίμα και φυσικών καταστροφών (7),

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον για το 2011 και το 2012 με τίτλο «Livelihood security: Climate change, conflict and migration in the Sahel» (Ασφάλεια των βιοτικών πόρων: κλιματική αλλαγή, σύγκρουση και μετανάστευση στο Σαχέλ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον για το 2011 και το 2012 με τίτλο «Livelihood security: Climate change, conflict and migration in the Sahel» (Ασφάλεια των βιοτικών πόρων: κλιματική αλλαγή, σύγκρουση και μετανάστευση στο Σαχέλ),

| — | έχοντας υπόψη τη Γενική Ιδέα του Συμβουλίου για την Ενίσχυση των Δυνατοτήτων Διαμεσολάβησης και Διαλόγου της ΕΕ, της 10ης Νοεμβρίου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Γενική Ιδέα του Συμβουλίου για την Ενίσχυση των Δυνατοτήτων Διαμεσολάβησης και Διαλόγου της ΕΕ, της 10ης Νοεμβρίου 2009,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ανάπτυξη της ικανότητας της ΕΕ για την πρόληψη συγκρούσεων και τη διαμεσολάβηση (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ανάπτυξη της ικανότητας της ΕΕ για την πρόληψη συγκρούσεων και τη διαμεσολάβηση (8),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (9) και σχετικά με τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας και την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (9) και σχετικά με τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας και την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (10),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 230/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (COM(2016)0447), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 230/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (COM(2016)0447),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 2015, με τίτλο «Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια» (COM(2015)0185), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 2015, με τίτλο «Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια» (COM(2015)0185),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0129/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0129/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η βιώσιμη ειρήνη θα επιτευχθούν μόνο με αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της φτώχειας και της πείνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια είναι προϋπόθεση για την ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρώπινη ασφάλεια είναι προϋπόθεση για τη διαρκή ειρήνη και τη σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχυρός σύνδεσμος μεταξύ ασφάλειας, ανάπτυξης και ανθρωπιστικής παρέμβασης είναι ουσιώδης για τη βιώσιμη ανάπτυξη των περιοχών του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς ανάπτυξη και εξάλειψη της φτώχειας, δεν θα υπάρξει βιώσιμη ειρήνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές του Σαχέλ και της Σαχάρας και στο Κέρας της Αφρικής έχει σταδιακά επιδεινωθεί, ενώ η δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί με ικανοποιητικό τρόπο στην παρούσα κρίση, ιδίως λόγω των περιορισμών στην εντολή και τη λειτουργικότητα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η βιώσιμη ειρήνη θα επιτευχθούν μόνο με αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της φτώχειας και της πείνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια είναι προϋπόθεση για την ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρώπινη ασφάλεια είναι προϋπόθεση για τη διαρκή ειρήνη και τη σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχυρός σύνδεσμος μεταξύ ασφάλειας, ανάπτυξης και ανθρωπιστικής παρέμβασης είναι ουσιώδης για τη βιώσιμη ανάπτυξη των περιοχών του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς ανάπτυξη και εξάλειψη της φτώχειας, δεν θα υπάρξει βιώσιμη ειρήνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές του Σαχέλ και της Σαχάρας και στο Κέρας της Αφρικής έχει σταδιακά επιδεινωθεί, ενώ η δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί με ικανοποιητικό τρόπο στην παρούσα κρίση, ιδίως λόγω των περιορισμών στην εντολή και τη λειτουργικότητα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το νότιο στρατηγικό περιβάλλον της ΕΕ είναι ασταθές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή αυτή αντιμετωπίζει μια σειρά προκλήσεων, και συγκεκριμένα ένοπλες συρράξεις στα νότια σύνορα της ευρωπαϊκής ηπείρου και τζιχαντιστική τρομοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστάθεια σε αυτήν την περιοχή έχει άμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια της Ευρώπης και των πολιτών της και στη σταθερότητα στα ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νότιο στρατηγικό περιβάλλον της ΕΕ είναι ασταθές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή αυτή αντιμετωπίζει μια σειρά προκλήσεων, και συγκεκριμένα ένοπλες συρράξεις στα νότια σύνορα της ευρωπαϊκής ηπείρου και τζιχαντιστική τρομοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστάθεια σε αυτήν την περιοχή έχει άμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια της Ευρώπης και των πολιτών της και στη σταθερότητα στα ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια και η σταθερότητα στο Σαχέλ, τη Δυτική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής πρέπει να αποτελούν στρατηγικό στόχο της συνεργασίας της ΕΕ με τις κυβερνήσεις της Νότιας Γειτονίας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια και η σταθερότητα στο Σαχέλ, τη Δυτική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής πρέπει να αποτελούν στρατηγικό στόχο της συνεργασίας της ΕΕ με τις κυβερνήσεις της Νότιας Γειτονίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντολές της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) είναι εκτεταμένες και αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στην προώθηση της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας, στην προαγωγή της μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης και στην ενίσχυση της στρατιωτικής και αστυνομικής εκπαίδευσης, καθώς και στην προαγωγή της εποπτείας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντολές της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) είναι εκτεταμένες και αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στην προώθηση της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας, στην προαγωγή της μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης και στην ενίσχυση της στρατιωτικής και αστυνομικής εκπαίδευσης, καθώς και στην προαγωγή της εποπτείας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί υπέρ της ασφάλειας και της ανάπτυξης της περιοχής του Σαχέλ, ως ηγετικού εταίρου, μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης που εστιάζει στον πολιτικό και διπλωματικό διάλογο, την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί υπέρ της ασφάλειας και της ανάπτυξης της περιοχής του Σαχέλ, ως ηγετικού εταίρου, μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης που εστιάζει στον πολιτικό και διπλωματικό διάλογο, την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη την πρωτοβουλία «Ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης» (CBSD) η οποία οδήγησε στην αναθεώρηση του μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (ICSP+) το 2017, γεγονός που επέτρεψε τη χρηματοδότηση εκπαιδευτικών δράσεων καθώς και την παροχή μη θανατηφόρου εξοπλισμού στις ένοπλες δυνάμεις τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη την πρωτοβουλία «Ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης» (CBSD) η οποία οδήγησε στην αναθεώρηση του μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (ICSP+) το 2017, γεγονός που επέτρεψε τη χρηματοδότηση εκπαιδευτικών δράσεων καθώς και την παροχή μη θανατηφόρου εξοπλισμού στις ένοπλες δυνάμεις τρίτων χωρών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να παρέχουν το αναγκαίο προσωπικό για τις αποστολές, οι ελλείψεις, οι οποίες έχουν επιδεινωθεί λόγω της πανδημίας που έχει προκαλέσει η εξάπλωση της νόσου COVID-19, οφείλονται στο γεγονός ότι ο αριθμός των υπαλλήλων της ΕΕ που συμμετέχουν σε αυτές τις αποστολές μειώνεται για λόγους υγείας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να παρέχουν το αναγκαίο προσωπικό για τις αποστολές, οι ελλείψεις, οι οποίες έχουν επιδεινωθεί λόγω της πανδημίας που έχει προκαλέσει η εξάπλωση της νόσου COVID-19, οφείλονται στο γεγονός ότι ο αριθμός των υπαλλήλων της ΕΕ που συμμετέχουν σε αυτές τις αποστολές μειώνεται για λόγους υγείας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Ατλαντικό Ωκεανό, στα δυτικά, έως την Ερυθρά Θάλασσα και τον Ινδικό Ωκεανό, στα ανατολικά, πολλές αφρικανικές χώρες αγωνίζονται να αντιμετωπίσουν προκλήσεις, όπως η αποσταθεροποίηση της παραδοσιακής γεωργικής-κτηνοτροφικής οικονομίας λόγω της κλιματικής αλλαγής, η εκμετάλλευση των φυσικών πόρων από εξωτερικούς φορείς, η επισιτιστική ανασφάλεια, η έλλειψη πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, ακατάλληλα γεωργικά μοντέλα, η αύξηση του πληθυσμού και η πίεση επί των φυσικών και περιβαλλοντικών πόρων, όπως η αποψίλωση των δασών· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ακόμα σημαντική πρόκληση είναι η ανάδυση νέων μορφών οικονομίας της μαφίας, συμπεριλαμβανομένων της εμπορίας ανθρώπων, μεταναστών και ναρκωτικών, της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών και άγριας χλωροπανίδας και των ανεξέλεγκτων εξαγωγών χρυσού και ορυκτών κοιτασμάτων, οι οποίες, σε συνδυασμό με τις θεσμικές αδυναμίες και την έλλειψη διαφάνειας, την αδύναμη διακυβέρνηση, την αύξηση των ανισοτήτων, την έλλειψη εμπιστοσύνης στις κυβερνήσεις και τη διαφθορά πολλών διοικήσεων, προκαλούν υβριδισμό μεταξύ ένοπλων ομάδων, διακινητών και παραδοσιακών κοινοτικών και περιφερειακές συγκρούσεις, ενώ η εμφάνιση του απαράδεκτου φαινομένου του τζιχαντιστικού θρησκευτικού εξτρεμισμού συνιστά εσφαλμένη αντίδραση για τις πληττόμενες κοινωνίες και αυξάνεται η ριζοσπαστικοποίηση· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Ατλαντικό Ωκεανό, στα δυτικά, έως την Ερυθρά Θάλασσα και τον Ινδικό Ωκεανό, στα ανατολικά, πολλές αφρικανικές χώρες αγωνίζονται να αντιμετωπίσουν προκλήσεις, όπως η αποσταθεροποίηση της παραδοσιακής γεωργικής-κτηνοτροφικής οικονομίας λόγω της κλιματικής αλλαγής, η εκμετάλλευση των φυσικών πόρων από εξωτερικούς φορείς, η επισιτιστική ανασφάλεια, η έλλειψη πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, ακατάλληλα γεωργικά μοντέλα, η αύξηση του πληθυσμού και η πίεση επί των φυσικών και περιβαλλοντικών πόρων, όπως η αποψίλωση των δασών· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ακόμα σημαντική πρόκληση είναι η ανάδυση νέων μορφών οικονομίας της μαφίας, συμπεριλαμβανομένων της εμπορίας ανθρώπων, μεταναστών και ναρκωτικών, της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών και άγριας χλωροπανίδας και των ανεξέλεγκτων εξαγωγών χρυσού και ορυκτών κοιτασμάτων, οι οποίες, σε συνδυασμό με τις θεσμικές αδυναμίες και την έλλειψη διαφάνειας, την αδύναμη διακυβέρνηση, την αύξηση των ανισοτήτων, την έλλειψη εμπιστοσύνης στις κυβερνήσεις και τη διαφθορά πολλών διοικήσεων, προκαλούν υβριδισμό μεταξύ ένοπλων ομάδων, διακινητών και παραδοσιακών κοινοτικών και περιφερειακές συγκρούσεις, ενώ η εμφάνιση του απαράδεκτου φαινομένου του τζιχαντιστικού θρησκευτικού εξτρεμισμού συνιστά εσφαλμένη αντίδραση για τις πληττόμενες κοινωνίες και αυξάνεται η ριζοσπαστικοποίηση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση των προκλήσεων που αφορούν την ασφάλεια, τις βίαιες συγκρούσεις και την πολιτική βία ποικίλλει μεταξύ των διαφόρων αφρικανικών περιοχών, χωρών και επαρχιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην περιοχή του Σαχέλ ή στο Κέρας της Αφρικής, οι ένοπλες ισλαμιστικές ομάδες και η τρομοκρατία, αλλά και, σε μικρότερο βαθμό, οι δυνάμεις ασφαλείας, οι διάφορες εγκληματικές ομάδες και παραστρατιωτικές ομάδες προκαλούν πολλά θύματα, ιδίως μεταξύ των αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση είναι πολύ διαφορετική στις περισσότερες από τις 19 χώρες της Δυτικής Αφρικής, όπου κάποιες χώρες βιώνουν μακροχρόνια σταθερότητα και ασφάλεια, ενώ άλλες πολιτική βία ή εθνοτικές συγκρούσεις· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση των προκλήσεων που αφορούν την ασφάλεια, τις βίαιες συγκρούσεις και την πολιτική βία ποικίλλει μεταξύ των διαφόρων αφρικανικών περιοχών, χωρών και επαρχιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην περιοχή του Σαχέλ ή στο Κέρας της Αφρικής, οι ένοπλες ισλαμιστικές ομάδες και η τρομοκρατία, αλλά και, σε μικρότερο βαθμό, οι δυνάμεις ασφαλείας, οι διάφορες εγκληματικές ομάδες και παραστρατιωτικές ομάδες προκαλούν πολλά θύματα, ιδίως μεταξύ των αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση είναι πολύ διαφορετική στις περισσότερες από τις 19 χώρες της Δυτικής Αφρικής, όπου κάποιες χώρες βιώνουν μακροχρόνια σταθερότητα και ασφάλεια, ενώ άλλες πολιτική βία ή εθνοτικές συγκρούσεις·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πέρυσι αναφέρθηκαν 3 471 βίαια περιστατικά που σχετίζονταν με αυτές τις ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θάνατοι που αναφέρθηκαν και ήταν αποτέλεσμα της δραστηριότητας αφρικανικών ακραίων ισλαμιστικών ομάδων αυξήθηκαν πέρυσι επίσης κατά 7 %, σε 10 460 θανάτους κατ’ εκτίμηση· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πέρυσι αναφέρθηκαν 3 471 βίαια περιστατικά που σχετίζονταν με αυτές τις ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θάνατοι που αναφέρθηκαν και ήταν αποτέλεσμα της δραστηριότητας αφρικανικών ακραίων ισλαμιστικών ομάδων αυξήθηκαν πέρυσι επίσης κατά 7 %, σε 10 460 θανάτους κατ’ εκτίμηση·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές δράσεις εντοπίζονται κυρίως σε πέντε βασικά θέατρα επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων της Σομαλίας, της λεκάνης της λίμνης Τσαντ και του Σαχέλ, ενώ υπάρχουν μικρότερες, αλλά επίμονες απειλές στη Νότια Αφρική και στη δυτική ακτή του Ινδικού Ωκεανού· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Σαχέλ παρατηρήθηκε η ταχύτερη αύξηση της βίαιας εξτρεμιστικής δραστηριότητας από οποιαδήποτε περιοχή το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε θέατρο επιχειρήσεων έχει τη δική του μοναδική δυναμική και απαιτεί μοναδική περιφερειακή προσέγγιση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές δράσεις εντοπίζονται κυρίως σε πέντε βασικά θέατρα επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων της Σομαλίας, της λεκάνης της λίμνης Τσαντ και του Σαχέλ, ενώ υπάρχουν μικρότερες, αλλά επίμονες απειλές στη Νότια Αφρική και στη δυτική ακτή του Ινδικού Ωκεανού· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Σαχέλ παρατηρήθηκε η ταχύτερη αύξηση της βίαιας εξτρεμιστικής δραστηριότητας από οποιαδήποτε περιοχή το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε θέατρο επιχειρήσεων έχει τη δική του μοναδική δυναμική και απαιτεί μοναδική περιφερειακή προσέγγιση·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες της ΕΕ και της G5 Σαχέλ εκφράζουν τη βαθιά τους ανησυχία για την αύξηση της τρομοκρατίας και την επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια και τις ανθρωπιστικές συνθήκες στην περιοχή του Σαχέλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία θέτει υπό μεγαλύτερη πίεση τις χώρες της G5 Σαχέλ και τις γειτονικές τους χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία επιτείνει τις τοπικές πολιτικές, εθνοτικές και θρησκευτικές εντάσεις και τροφοδοτείται από εγκληματικές και φονταμενταλιστικές ομάδες, κοινωνικοοικονομικές αδικίες, αδύναμη διακυβέρνηση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, δυνάμεις ασφάλειας και άμυνας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες της ΕΕ και της G5 Σαχέλ εκφράζουν τη βαθιά τους ανησυχία για την αύξηση της τρομοκρατίας και την επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια και τις ανθρωπιστικές συνθήκες στην περιοχή του Σαχέλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία θέτει υπό μεγαλύτερη πίεση τις χώρες της G5 Σαχέλ και τις γειτονικές τους χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία επιτείνει τις τοπικές πολιτικές, εθνοτικές και θρησκευτικές εντάσεις και τροφοδοτείται από εγκληματικές και φονταμενταλιστικές ομάδες, κοινωνικοοικονομικές αδικίες, αδύναμη διακυβέρνηση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, δυνάμεις ασφάλειας και άμυνας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές επιθέσεις εναντίον αμάχων, θεσμών και εκπροσώπων του κράτους, δυνάμεων ασφάλειας και άμυνας και υποδομών υπονομεύουν την κοινωνική συνοχή, και ότι οι τρομοκρατικές ομάδες εκμεταλλεύονται, μεταξύ άλλων, τις υφιστάμενες τοπικές συρράξεις για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές επιθέσεις εναντίον αμάχων, θεσμών και εκπροσώπων του κράτους, δυνάμεων ασφάλειας και άμυνας και υποδομών υπονομεύουν την κοινωνική συνοχή, και ότι οι τρομοκρατικές ομάδες εκμεταλλεύονται, μεταξύ άλλων, τις υφιστάμενες τοπικές συρράξεις για τον σκοπό αυτό·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες αυτές οι προκλήσεις έχουν επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη σταθερότητα και την ειρήνη των τοπικών κοινοτήτων και την παραδοσιακή τάξη που βασίζεται σε συμβιβασμούς και στην ηθική εξουσία των ηλικιωμένων και των παραδοσιακών ηγετών, η οποία έχει αντικατασταθεί από την κυριαρχία ένοπλων ομάδων λαθρεμπόρων και τρομοκρατών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες αυτές οι προκλήσεις έχουν επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη σταθερότητα και την ειρήνη των τοπικών κοινοτήτων και την παραδοσιακή τάξη που βασίζεται σε συμβιβασμούς και στην ηθική εξουσία των ηλικιωμένων και των παραδοσιακών ηγετών, η οποία έχει αντικατασταθεί από την κυριαρχία ένοπλων ομάδων λαθρεμπόρων και τρομοκρατών·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναγκαίες συνθήκες ασφάλειας είναι ουσιώδους σημασίας για την ανασυγκρότηση των βασικών κρατικών δομών, ιδίως στις πιο απομακρυσμένες περιοχές, όπου οι πολίτες ενδέχεται να αισθάνονται πιο εγκαταλελειμμένοι· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναγκαίες συνθήκες ασφάλειας είναι ουσιώδους σημασίας για την ανασυγκρότηση των βασικών κρατικών δομών, ιδίως στις πιο απομακρυσμένες περιοχές, όπου οι πολίτες ενδέχεται να αισθάνονται πιο εγκαταλελειμμένοι·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές και εγκληματικές επιθέσεις τείνουν να στοχοποιούν πληθυσμούς αμάχων, εκπροσώπους κρατών, δυνάμεις ασφάλειας και άμυνας και κοινωνικοοικονομικές υποδομές, υπονομεύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την κοινωνική και κοινοτική συνοχή και ένταξη· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές και εγκληματικές επιθέσεις τείνουν να στοχοποιούν πληθυσμούς αμάχων, εκπροσώπους κρατών, δυνάμεις ασφάλειας και άμυνας και κοινωνικοοικονομικές υποδομές, υπονομεύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την κοινωνική και κοινοτική συνοχή και ένταξη·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Σαχέλ συγκαταλέγεται στις περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο από τη διάδοση των παράνομων φορητών όπλων και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα μη δηλωμένα και ως επί το πλείστον παρανόμως κατεχόμενα όπλα δεν απειλούν μόνο την ασφάλεια των κοινοτήτων, αλλά χρησιμοποιούνται επίσης από επικίνδυνα διεθνή εγκληματικά δίκτυα που εμπλέκονται σε διάφορες μορφές εμπορίας, μεταξύ άλλων, όπλων, ανθρώπων και παράνομων ναρκωτικών ουσιών· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Σαχέλ συγκαταλέγεται στις περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο από τη διάδοση των παράνομων φορητών όπλων και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα μη δηλωμένα και ως επί το πλείστον παρανόμως κατεχόμενα όπλα δεν απειλούν μόνο την ασφάλεια των κοινοτήτων, αλλά χρησιμοποιούνται επίσης από επικίνδυνα διεθνή εγκληματικά δίκτυα που εμπλέκονται σε διάφορες μορφές εμπορίας, μεταξύ άλλων, όπλων, ανθρώπων και παράνομων ναρκωτικών ουσιών·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με νέα στοιχεία του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη, SIPRI:






  α) | οι συνδυασμένες στρατιωτικές δαπάνες κρατών στην Αφρική σημείωσαν αύξηση κατά 1,5 % σε περίπου 41,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2019, σηματοδοτώντας την πρώτη αύξηση δαπανών της περιοχής εδώ και πέντε έτη· |
| --- | --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με νέα στοιχεία του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη, SIPRI:

α)

οι συνδυασμένες στρατιωτικές δαπάνες κρατών στην Αφρική σημείωσαν αύξηση κατά 1,5 % σε περίπου 41,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2019, σηματοδοτώντας την πρώτη αύξηση δαπανών της περιοχής εδώ και πέντε έτη·

| β) | η Αφρική εισήγαγε το 49 % του στρατιωτικού εξοπλισμού της από τη Ρωσία, το 14 % από τις ΗΠΑ και το 13 % από την Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 20 % των παγκόσμιων πωλήσεων όπλων της Κίνας εξήχθη στην Αφρική· |
| --- | --- |

β)

η Αφρική εισήγαγε το 49 % του στρατιωτικού εξοπλισμού της από τη Ρωσία, το 14 % από τις ΗΠΑ και το 13 % από την Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 20 % των παγκόσμιων πωλήσεων όπλων της Κίνας εξήχθη στην Αφρική·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική επιρροή της Ρωσίας σε ολόκληρη την Αφρική συνίσταται σε πωλήσεις όπλων, ανάπτυξη μισθοφόρων και πολιτικών συμβούλων, συμφωνίες ασφαλείας και προγράμματα κατάρτισης για ασταθείς χώρες· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική επιρροή της Ρωσίας σε ολόκληρη την Αφρική συνίσταται σε πωλήσεις όπλων, ανάπτυξη μισθοφόρων και πολιτικών συμβούλων, συμφωνίες ασφαλείας και προγράμματα κατάρτισης για ασταθείς χώρες·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χρυσός αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ μεταφέρεται λαθραία εκτός των χωρών της Δυτικής Αφρικής κάθε χρόνο μέσω των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ) στη Μέση Ανατολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, η σομαλική εξτρεμιστική ομάδα αλ-Σαμπάμπ παράγει εισόδημα εκατομμυρίων δολαρίων από εξαγωγές ξυλοκάρβουνου στο Ιράν και κατόπιν στα ΗΑΕ, κατά παράβαση των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χρυσός αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ μεταφέρεται λαθραία εκτός των χωρών της Δυτικής Αφρικής κάθε χρόνο μέσω των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ) στη Μέση Ανατολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, η σομαλική εξτρεμιστική ομάδα αλ-Σαμπάμπ παράγει εισόδημα εκατομμυρίων δολαρίων από εξαγωγές ξυλοκάρβουνου στο Ιράν και κατόπιν στα ΗΑΕ, κατά παράβαση των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια, η έλλειψη εκπαίδευσης, η ανεργία, οι συγκρούσεις, οι κρίσεις και η ανασφάλεια, σε συνδυασμό με άλλους παράγοντες όπως τα αποσαθρωμένα κράτη, η κακή διακυβέρνηση και η διαφθορά, πλήττουν ιδιαίτερα τους νέους και τις ευκαιρίες που τους παρέχονται, ωθώντας πολλούς να εγκαταλείψουν τις χώρες τους, τα σπίτια και τις οικογένειές τους για να ζήσουν σε ασφαλέστερες περιοχές ή άλλες ηπείρους, διακινδυνεύοντας έτσι τη ζωή τους· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια, η έλλειψη εκπαίδευσης, η ανεργία, οι συγκρούσεις, οι κρίσεις και η ανασφάλεια, σε συνδυασμό με άλλους παράγοντες όπως τα αποσαθρωμένα κράτη, η κακή διακυβέρνηση και η διαφθορά, πλήττουν ιδιαίτερα τους νέους και τις ευκαιρίες που τους παρέχονται, ωθώντας πολλούς να εγκαταλείψουν τις χώρες τους, τα σπίτια και τις οικογένειές τους για να ζήσουν σε ασφαλέστερες περιοχές ή άλλες ηπείρους, διακινδυνεύοντας έτσι τη ζωή τους·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προαναφερθείσες προκλήσεις θα επιδεινωθούν από την πανδημία COVID-19 και τις ολοένα και σφοδρότερες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα διατεθεί πρόσθετο ποσό ύψους 194 εκατομμυρίων EUR για την υποστήριξη της ασφάλειας, της σταθερότητας και της ανθεκτικότητας στο Σαχέλ· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προαναφερθείσες προκλήσεις θα επιδεινωθούν από την πανδημία COVID-19 και τις ολοένα και σφοδρότερες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα διατεθεί πρόσθετο ποσό ύψους 194 εκατομμυρίων EUR για την υποστήριξη της ασφάλειας, της σταθερότητας και της ανθεκτικότητας στο Σαχέλ·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απειλή των ακραίων ισλαμιστικών ομάδων στην Αφρική δεν είναι ομοιόμορφη, αλλά περιλαμβάνει τη δραστηριότητα ενός διαρκώς μεταβαλλόμενου μείγματος περίπου εικοσιτεσσάρων ομάδων που δραστηριοποιούνται ενεργά σε 14 χώρες· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απειλή των ακραίων ισλαμιστικών ομάδων στην Αφρική δεν είναι ομοιόμορφη, αλλά περιλαμβάνει τη δραστηριότητα ενός διαρκώς μεταβαλλόμενου μείγματος περίπου εικοσιτεσσάρων ομάδων που δραστηριοποιούνται ενεργά σε 14 χώρες·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει διεξαγάγει τέσσερις αποστολές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ για την εκπαίδευση και την παροχή συμβουλών στις ένοπλες δυνάμεις της Σομαλίας (EUTM Somalia — 2010), στο Μάλι (EUTM Mali — 2013) και στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (EUTM CAR — 2016), μία ναυτική στρατιωτική επιχείρηση (επιχείρηση ναυτικής δύναμης της ΕΕ (NAVFOR) ATALANTA — 2009) και τρεις μη στρατιωτικές αποστολές για την εκπαίδευση και την παροχή συμβουλών στα σώματα εσωτερικής ασφαλείας του Μάλι (EUCAP Sahel Mali — 2012), στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger — 2014) και στη Σομαλία (EUCAP Somalia — 2014), το έργο GAR-SI Sahel, ενώ έχει θεσπίσει και σύντομα θα δρομολογήσει συμβουλευτική αποστολή (EUAM) στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει διεξαγάγει τέσσερις αποστολές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ για την εκπαίδευση και την παροχή συμβουλών στις ένοπλες δυνάμεις της Σομαλίας (EUTM Somalia — 2010), στο Μάλι (EUTM Mali — 2013) και στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (EUTM CAR — 2016), μία ναυτική στρατιωτική επιχείρηση (επιχείρηση ναυτικής δύναμης της ΕΕ (NAVFOR) ATALANTA — 2009) και τρεις μη στρατιωτικές αποστολές για την εκπαίδευση και την παροχή συμβουλών στα σώματα εσωτερικής ασφαλείας του Μάλι (EUCAP Sahel Mali — 2012), στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger — 2014) και στη Σομαλία (EUCAP Somalia — 2014), το έργο GAR-SI Sahel, ενώ έχει θεσπίσει και σύντομα θα δρομολογήσει συμβουλευτική αποστολή (EUAM) στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σειρά στρατιωτικά φυλάκια επιμέρους χωρών, όπως η Γαλλία και οι ΗΠΑ, παρέχουν βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας στους τοπικούς εταίρους, διεξάγοντας αντιτρομοκρατικές και άλλες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ταυτόχρονα με τις πολιτικές λύσεις, οι προσπάθειες για οικοδόμηση του κράτους και οι αναπτυξιακές πρωτοβουλίες είναι καίριες για την συντριβή των τρομοκρατικών ομάδων και συμβάλλουν στη δημιουργία περιφερειακής σταθερότητας· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σειρά στρατιωτικά φυλάκια επιμέρους χωρών, όπως η Γαλλία και οι ΗΠΑ, παρέχουν βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας στους τοπικούς εταίρους, διεξάγοντας αντιτρομοκρατικές και άλλες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ταυτόχρονα με τις πολιτικές λύσεις, οι προσπάθειες για οικοδόμηση του κράτους και οι αναπτυξιακές πρωτοβουλίες είναι καίριες για την συντριβή των τρομοκρατικών ομάδων και συμβάλλουν στη δημιουργία περιφερειακής σταθερότητας·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται επίμονη πίεση στους τρομοκράτες, ώστε να σταματήσει η διάδοση αυτής της απειλής σε άλλες περιοχές και ηπείρους, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται επίμονη πίεση στους τρομοκράτες, ώστε να σταματήσει η διάδοση αυτής της απειλής σε άλλες περιοχές και ηπείρους, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την τελευταία δεκαετία τα αφρικανικά όργανα ασφαλείας έχουν τοποθετήσει δεκάδες χιλιάδες υπαλλήλους σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις σε αφρικανικό έδαφος, επιδεικνύοντας πραγματική βούληση να συμβάλουν στη διακυβέρνηση στον τομέα της ασφάλειας στη δική τους ήπειρο· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την τελευταία δεκαετία τα αφρικανικά όργανα ασφαλείας έχουν τοποθετήσει δεκάδες χιλιάδες υπαλλήλους σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις σε αφρικανικό έδαφος, επιδεικνύοντας πραγματική βούληση να συμβάλουν στη διακυβέρνηση στον τομέα της ασφάλειας στη δική τους ήπειρο·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζει επίσης την έναρξη της επιχειρησιακής λειτουργίας της κοινής δύναμης της G5 Σαχέλ, ενός βασικού αντιτρομοκρατικού μέσου, το οποίο συμβάλλει με καίριο τρόπο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της δραστηριότητας των Τζιχαντιστών και των απειλών κατά της ασφάλειας καθώς και στη βελτίωση της περιφερειακής ασφάλειας· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζει επίσης την έναρξη της επιχειρησιακής λειτουργίας της κοινής δύναμης της G5 Σαχέλ, ενός βασικού αντιτρομοκρατικού μέσου, το οποίο συμβάλλει με καίριο τρόπο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της δραστηριότητας των Τζιχαντιστών και των απειλών κατά της ασφάλειας καθώς και στη βελτίωση της περιφερειακής ασφάλειας·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επικάλυψη μεταξύ της συνεχιζόμενης λειτουργικότητας βασικών περιφερειακών φορέων ασφαλείας, όπως η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), η Αφρικανική Εφεδρική Δύναμη Ανατολικής Αφρικής (EASF) και η Αφρικανική Εφεδρική Δύναμη της Αφρικανικής Ένωσης, και του ενδιαφέροντος της ΕΕ να συνδράμει τις χώρες που βρίσκονται σε δυσχερή θέση ώστε να παράσχουν ειρήνη και ευημερία στους πολίτες τους· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επικάλυψη μεταξύ της συνεχιζόμενης λειτουργικότητας βασικών περιφερειακών φορέων ασφαλείας, όπως η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), η Αφρικανική Εφεδρική Δύναμη Ανατολικής Αφρικής (EASF) και η Αφρικανική Εφεδρική Δύναμη της Αφρικανικής Ένωσης, και του ενδιαφέροντος της ΕΕ να συνδράμει τις χώρες που βρίσκονται σε δυσχερή θέση ώστε να παράσχουν ειρήνη και ευημερία στους πολίτες τους·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας ανάμεσα στις χώρες της περιοχής του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής είναι απαραίτητες για να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η σταθερότητα σε αυτές τις περιοχές· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας ανάμεσα στις χώρες της περιοχής του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής είναι απαραίτητες για να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η σταθερότητα σε αυτές τις περιοχές·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρικανική Ένωση παραμένει βασικός εταίρος στις προσπάθειες της ΕΕ για επίτευξη ειρήνης και σταθερότητας· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρικανική Ένωση παραμένει βασικός εταίρος στις προσπάθειες της ΕΕ για επίτευξη ειρήνης και σταθερότητας·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρικανική Ένωση, κατά την ετήσια σύνοδο κορυφής τον Φεβρουάριο του 2020, ανακοίνωσε σχέδια για την αποστολή 3 000 στρατιωτών στο Σαχέλ για την υποστήριξη της G5 Σαχέλ στον αγώνα κατά των ένοπλων ομάδων· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρικανική Ένωση, κατά την ετήσια σύνοδο κορυφής τον Φεβρουάριο του 2020, ανακοίνωσε σχέδια για την αποστολή 3 000 στρατιωτών στο Σαχέλ για την υποστήριξη της G5 Σαχέλ στον αγώνα κατά των ένοπλων ομάδων·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2017, η ΕΕ εφαρμόζει μια διαδικασία περιφερειοποίησης των ενωσιακών αποστολών ΚΠΑΑ, η οποία, παράλληλα με την προαγωγή της συνεργασίας με την G5 Σαχέλ, αποσκοπεί στον καλύτερο εντοπισμό και στην κάλυψη των κενών της διασυνοριακής συνεργασίας στις περιφέρειες· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2017, η ΕΕ εφαρμόζει μια διαδικασία περιφερειοποίησης των ενωσιακών αποστολών ΚΠΑΑ, η οποία, παράλληλα με την προαγωγή της συνεργασίας με την G5 Σαχέλ, αποσκοπεί στον καλύτερο εντοπισμό και στην κάλυψη των κενών της διασυνοριακής συνεργασίας στις περιφέρειες·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από χρόνια ειδικής εκπαίδευσης, οι προαναφερθείσες αποστολές της ΕΕ και των Ηνωμένων Εθνών έχουν υπονομευθεί όσον αφορά τη βιωσιμότητα και την αποτελεσματικότητά τους λόγω των περιορισμών που αφορούν την εντολή τους, τα προγράμματα κατάρτισης, τα σχέδια βιωσιμότητας και την τοπική συμμετοχή, καθώς και λόγω του γεγονότος ότι δεν είναι σε θέση να παράσχουν τον αναγκαίο εξοπλισμό στις μονάδες που εκπαιδεύουν και στις τοπικές δυνάμεις άμυνας, συμπεριλαμβανομένων όπλων, πυρομαχικών και οχημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντολές και ο σκοπός των αποστολών της ΕΕ πρέπει να επανεξεταστούν, προκειμένου να καταρτιστεί μια ανάλυση «διδαγμάτων», η οποία θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την προσαρμογή των σημερινών και των μελλοντικών αποστολών· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από χρόνια ειδικής εκπαίδευσης, οι προαναφερθείσες αποστολές της ΕΕ και των Ηνωμένων Εθνών έχουν υπονομευθεί όσον αφορά τη βιωσιμότητα και την αποτελεσματικότητά τους λόγω των περιορισμών που αφορούν την εντολή τους, τα προγράμματα κατάρτισης, τα σχέδια βιωσιμότητας και την τοπική συμμετοχή, καθώς και λόγω του γεγονότος ότι δεν είναι σε θέση να παράσχουν τον αναγκαίο εξοπλισμό στις μονάδες που εκπαιδεύουν και στις τοπικές δυνάμεις άμυνας, συμπεριλαμβανομένων όπλων, πυρομαχικών και οχημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντολές και ο σκοπός των αποστολών της ΕΕ πρέπει να επανεξεταστούν, προκειμένου να καταρτιστεί μια ανάλυση «διδαγμάτων», η οποία θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την προσαρμογή των σημερινών και των μελλοντικών αποστολών·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε εκπαίδευση, χρηματοδότηση ή εξοπλισμός δυνάμεων ασφάλειας σε τρίτες χώρες θα πρέπει να συνάδει με τις ευρωπαϊκές θεμελιώδεις αξίες και να συμβάλλει στην οικοδόμηση ενός αξιόπιστου τομέα ασφάλειας που θα αποσκοπεί πρωτίστως στην παροχή οφελών για την ασφάλεια στο σύνολο του τοπικού πληθυσμού, με παράλληλο σεβασμό του κράτους δικαίου και, ιδίως, του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε εκπαίδευση, χρηματοδότηση ή εξοπλισμός δυνάμεων ασφάλειας σε τρίτες χώρες θα πρέπει να συνάδει με τις ευρωπαϊκές θεμελιώδεις αξίες και να συμβάλλει στην οικοδόμηση ενός αξιόπιστου τομέα ασφάλειας που θα αποσκοπεί πρωτίστως στην παροχή οφελών για την ασφάλεια στο σύνολο του τοπικού πληθυσμού, με παράλληλο σεβασμό του κράτους δικαίου και, ιδίως, του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιορισμοί αυτοί και η έλλειψη συνεκτικής και στρατηγικής παρουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης επηρεάζουν την αξιοπιστία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, ενώ άλλοι παγκόσμιοι παράγοντες εντείνουν τις ενέργειές τους, αποστέλλοντάς μισθοφόρους και δημιουργώντας τις δικές τους στρατιωτικές εγκαταστάσεις και έχουν αυξήσει την προσφορά όπλων και πυρομαχικών σε χώρες της περιοχής χωρίς όρους διακυβέρνησης και, στην ουσία, με σκοπό να προαγάγουν αμιγώς διμερή συμφέροντα· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιορισμοί αυτοί και η έλλειψη συνεκτικής και στρατηγικής παρουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης επηρεάζουν την αξιοπιστία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, ενώ άλλοι παγκόσμιοι παράγοντες εντείνουν τις ενέργειές τους, αποστέλλοντάς μισθοφόρους και δημιουργώντας τις δικές τους στρατιωτικές εγκαταστάσεις και έχουν αυξήσει την προσφορά όπλων και πυρομαχικών σε χώρες της περιοχής χωρίς όρους διακυβέρνησης και, στην ουσία, με σκοπό να προαγάγουν αμιγώς διμερή συμφέροντα·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017, το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κίνας ενέκρινε επισήμως στο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος την πρωτοβουλία «Μία Ζώνη — Ένας δρόμος» με εξαγγελθείσα επένδυση ύψους 8 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για ένα τεράστιο δίκτυο υποδομών μεταφορών, ενέργειας και τηλεπικοινωνιών που θα συνδέουν την Ευρώπη, την Αφρική και την Ασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αποτελεί βασικό ενδιαφερόμενο μέρος στην οικονομία της Αφρικής με σημαντική επιρροή σε πολλές πτυχές των υποθέσεων της ηπείρου· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017, το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κίνας ενέκρινε επισήμως στο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος την πρωτοβουλία «Μία Ζώνη — Ένας δρόμος» με εξαγγελθείσα επένδυση ύψους 8 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για ένα τεράστιο δίκτυο υποδομών μεταφορών, ενέργειας και τηλεπικοινωνιών που θα συνδέουν την Ευρώπη, την Αφρική και την Ασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αποτελεί βασικό ενδιαφερόμενο μέρος στην οικονομία της Αφρικής με σημαντική επιρροή σε πολλές πτυχές των υποθέσεων της ηπείρου·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τελευταία δεκαετία, τα ΗΑΕ έχουν σταδιακά αυξήσει την παρουσία τους στο Κέρας της Αφρικής, χρησιμοποιώντας αναπτυξιακά και ανθρωπιστικά έργα για την προώθηση της γεωστρατηγικής υπεροχής τους ιδίως στον Κόλπο του Άντεν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία έκανε έκκληση στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να αναλάβει δράση κατά της κατασκευής στρατιωτικής βάσης των ΗΑΕ στη Σομαλιλάνδη· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τελευταία δεκαετία, τα ΗΑΕ έχουν σταδιακά αυξήσει την παρουσία τους στο Κέρας της Αφρικής, χρησιμοποιώντας αναπτυξιακά και ανθρωπιστικά έργα για την προώθηση της γεωστρατηγικής υπεροχής τους ιδίως στον Κόλπο του Άντεν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία έκανε έκκληση στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να αναλάβει δράση κατά της κατασκευής στρατιωτικής βάσης των ΗΑΕ στη Σομαλιλάνδη·

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία οικοδομεί εδώ και χρόνια εμπιστοσύνη στο Κέρας της Αφρικής, καθώς επιζητεί να αυξήσει την επιρροή της, ιδίως στην περιοχή της Ερυθράς Θάλασσας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουρκικές εταιρείες εξακολουθούν να διαχειρίζονται τον βασικό λιμένα και το αεροδρόμιο του Μογκαντίσου και παρέχουν, μάλιστα, στρατιωτική εκπαίδευση στους στρατιώτες της σομαλικής κυβέρνησης· |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία οικοδομεί εδώ και χρόνια εμπιστοσύνη στο Κέρας της Αφρικής, καθώς επιζητεί να αυξήσει την επιρροή της, ιδίως στην περιοχή της Ερυθράς Θάλασσας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουρκικές εταιρείες εξακολουθούν να διαχειρίζονται τον βασικό λιμένα και το αεροδρόμιο του Μογκαντίσου και παρέχουν, μάλιστα, στρατιωτική εκπαίδευση στους στρατιώτες της σομαλικής κυβέρνησης·

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ναυτικό του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού της Κίνας (PLAN) έχει εγκαταστήσει την πρώτη υπεράκτια στρατιωτική του βάση στο Τζιμπουτί και η Κίνα διακρατεί περισσότερο από το 70 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος του Τζιμπουτί σε χρέος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάνεια στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη — Ένας δρόμος» παγιδεύουν ευάλωτες, αναπτυσσόμενες χώρες σε «παγίδες χρέους», εξαντλώντας τα κρατικά αποθεματικά και αφήνοντας γενιές φορολογουμένων με τεράστια χρέη· |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ναυτικό του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού της Κίνας (PLAN) έχει εγκαταστήσει την πρώτη υπεράκτια στρατιωτική του βάση στο Τζιμπουτί και η Κίνα διακρατεί περισσότερο από το 70 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος του Τζιμπουτί σε χρέος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάνεια στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη — Ένας δρόμος» παγιδεύουν ευάλωτες, αναπτυσσόμενες χώρες σε «παγίδες χρέους», εξαντλώντας τα κρατικά αποθεματικά και αφήνοντας γενιές φορολογουμένων με τεράστια χρέη·

| ΜΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε ο στρατός της Σομαλίας, ούτε ο στρατός της Μπουρκίνα Φάσο, του Μάλι, ή της Κεντρικής Αφρικής δεν έχουν κατορθώσει να συμβάλουν αποτελεσματικά στην καταπολέμηση των τζιχαντιστών και των ένοπλων ομάδων ή να κρατήσουν και να κατοχυρώσουν περιοχές με τη βοήθεια φιλικών διεθνών δυνάμεων, με αποτέλεσμα οι τοπικοί πληθυσμοί να αισθάνονται εγκαταλελειμμένοι και να φοβούνται ότι θα κατηγορηθούν ότι συνεργάστηκαν με την κυβέρνηση από τους τζιχαντιστές ή τις ένοπλες ομάδες στην ΚΑΔ μόλις επιστρέψουν και καταλάβουν εκ νέου τον χώρο από τον οποίο εκδιώχθηκαν· |
| --- | --- |

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε ο στρατός της Σομαλίας, ούτε ο στρατός της Μπουρκίνα Φάσο, του Μάλι, ή της Κεντρικής Αφρικής δεν έχουν κατορθώσει να συμβάλουν αποτελεσματικά στην καταπολέμηση των τζιχαντιστών και των ένοπλων ομάδων ή να κρατήσουν και να κατοχυρώσουν περιοχές με τη βοήθεια φιλικών διεθνών δυνάμεων, με αποτέλεσμα οι τοπικοί πληθυσμοί να αισθάνονται εγκαταλελειμμένοι και να φοβούνται ότι θα κατηγορηθούν ότι συνεργάστηκαν με την κυβέρνηση από τους τζιχαντιστές ή τις ένοπλες ομάδες στην ΚΑΔ μόλις επιστρέψουν και καταλάβουν εκ νέου τον χώρο από τον οποίο εκδιώχθηκαν·

| ΜΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε καθοριστική μείωση της πειρατείας στα ανοικτά των ακτών της Ανατολικής και της Δυτικής Αφρικής, ως αποτέλεσμα διεθνών προσπαθειών για ναυτική ασφάλεια από την ΕΕ και το ΝΑΤΟ που χρησιμοποιούνται ως προηγούμενο για την ευρωπαϊκή, αφρικανική και διατλαντική συνεργασία για την ασφάλεια· |
| --- | --- |

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε καθοριστική μείωση της πειρατείας στα ανοικτά των ακτών της Ανατολικής και της Δυτικής Αφρικής, ως αποτέλεσμα διεθνών προσπαθειών για ναυτική ασφάλεια από την ΕΕ και το ΝΑΤΟ που χρησιμοποιούνται ως προηγούμενο για την ευρωπαϊκή, αφρικανική και διατλαντική συνεργασία για την ασφάλεια·

| ΜΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από χρόνια συμμετοχής στις προαναφερθείσες πολιτικές και στρατιωτικές αποστολές, η γενική κατάσταση δεν έχει βελτιωθεί σημαντικά και παρουσιάζει σήμερα τάση επιδείνωσης, παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, εξακολουθεί να υφίσταται μια σειρά παλαιών και νέων προκλήσεων και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εφαρμοστεί μια ολοκληρωμένη στρατηγική, με ιδιαίτερη έμφαση σε περιοχές όπου υπάρχουν τα περισσότερα τρωτά σημεία και παρατηρούνται οι περισσότερες εντάσεις, ώστε να επιτευχθεί ο απώτερος στόχος της περιφερειακής σταθερότητας και της μεταφοράς της ευθύνης για την ασφάλεια στα χέρια των Αφρικανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η στρατηγική θα ανταποκριθεί στην επείγουσα ανάγκη και στις υψηλές προσδοκίες αμφότερων των παραγόντων και των ντόπιων πληθυσμών και ότι θα πρέπει να αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της κρίσης· |
| --- | --- |

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από χρόνια συμμετοχής στις προαναφερθείσες πολιτικές και στρατιωτικές αποστολές, η γενική κατάσταση δεν έχει βελτιωθεί σημαντικά και παρουσιάζει σήμερα τάση επιδείνωσης, παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, εξακολουθεί να υφίσταται μια σειρά παλαιών και νέων προκλήσεων και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εφαρμοστεί μια ολοκληρωμένη στρατηγική, με ιδιαίτερη έμφαση σε περιοχές όπου υπάρχουν τα περισσότερα τρωτά σημεία και παρατηρούνται οι περισσότερες εντάσεις, ώστε να επιτευχθεί ο απώτερος στόχος της περιφερειακής σταθερότητας και της μεταφοράς της ευθύνης για την ασφάλεια στα χέρια των Αφρικανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η στρατηγική θα ανταποκριθεί στην επείγουσα ανάγκη και στις υψηλές προσδοκίες αμφότερων των παραγόντων και των ντόπιων πληθυσμών και ότι θα πρέπει να αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της κρίσης·

| ΜΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα της χρηματοδότησης των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ είναι ουσιαστικής σημασίας για τη συνέχιση αυτής της πολιτικής και ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης μέσω του Μέσου Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική (ΜΣΕΑ) και, στο μέλλον, μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) παρέχουν στήριξη στην Αφρικανική Ένωση, μεταξύ άλλων με τη χρηματοδότηση του λειτουργικού κόστους των στρατιωτικών επιχειρήσεων για τη διατήρηση της ειρήνης στην Αφρική, και συγκεκριμένα της AMISOM στη Σομαλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΜΕ θα αντικαταστήσει τον μηχανισμό «Αθηνά» για τη χρηματοδότηση των κοινών δαπανών των στρατιωτικών επιχειρήσεων ΚΠΑΑ και ότι το ΜΣΕΑ θα προσφέρει στην ΕΕ ένα νέο εργαλείο πιο ευέλικτης ανάπτυξης των στρατιωτικών επιχειρήσεων και θα ενισχύσει σημαντικά τις επιλογές για παροχή βοήθειας όσον αφορά την ασφάλεια προς τους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τελικός αντίκτυπος του ΕΜΕ ως μέσου με το οποίο είναι δυνατή η βιώσιμη αντιμετώπιση των βίαιων συγκρούσεων και της ανασφάλειας θα εξαρτηθεί από τον βαθμό στον οποίο συνοδεύεται από τις απαραίτητες διασφαλίσεις και τα απαραίτητα συστήματα παρακολούθησης για να αποφευχθεί πιθανή κατάχρηση της παρεχόμενης βοήθειας και να εξασφαλιστεί ότι τα ζητήματα της λογοδοσίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του σεβασμού του ανθρωπιστικού δικαίου θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μελλοντικός ΕΜΕ που θα αντικαταστήσει το ΜΣΕΑ το 2021 θα πρέπει να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του στα κράτη εταίρους και να επιτρέψει την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού· |
| --- | --- |

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα της χρηματοδότησης των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ είναι ουσιαστικής σημασίας για τη συνέχιση αυτής της πολιτικής και ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης μέσω του Μέσου Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική (ΜΣΕΑ) και, στο μέλλον, μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) παρέχουν στήριξη στην Αφρικανική Ένωση, μεταξύ άλλων με τη χρηματοδότηση του λειτουργικού κόστους των στρατιωτικών επιχειρήσεων για τη διατήρηση της ειρήνης στην Αφρική, και συγκεκριμένα της AMISOM στη Σομαλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΜΕ θα αντικαταστήσει τον μηχανισμό «Αθηνά» για τη χρηματοδότηση των κοινών δαπανών των στρατιωτικών επιχειρήσεων ΚΠΑΑ και ότι το ΜΣΕΑ θα προσφέρει στην ΕΕ ένα νέο εργαλείο πιο ευέλικτης ανάπτυξης των στρατιωτικών επιχειρήσεων και θα ενισχύσει σημαντικά τις επιλογές για παροχή βοήθειας όσον αφορά την ασφάλεια προς τους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τελικός αντίκτυπος του ΕΜΕ ως μέσου με το οποίο είναι δυνατή η βιώσιμη αντιμετώπιση των βίαιων συγκρούσεων και της ανασφάλειας θα εξαρτηθεί από τον βαθμό στον οποίο συνοδεύεται από τις απαραίτητες διασφαλίσεις και τα απαραίτητα συστήματα παρακολούθησης για να αποφευχθεί πιθανή κατάχρηση της παρεχόμενης βοήθειας και να εξασφαλιστεί ότι τα ζητήματα της λογοδοσίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του σεβασμού του ανθρωπιστικού δικαίου θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μελλοντικός ΕΜΕ που θα αντικαταστήσει το ΜΣΕΑ το 2021 θα πρέπει να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του στα κράτη εταίρους και να επιτρέψει την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού·

| ΜΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει οπωσδήποτε να στηρίξει τους εταίρους της στις περιοχές του Σαχέλ και της Σαχάρας και στο Κέρας της Αφρικής, οι οποίες αντιμετωπίζουν αυξημένες προκλήσεις στον αγώνα τους εναντίον ένοπλων τρομοκρατικών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των τζιχαντιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ανταποκριθεί κατάλληλα, παρέχοντας στις χώρες της συγκεκριμένης περιοχής μέσω του ΕΜΕ την αναγκαία βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων όπλων και πυρομαχικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΜΕ θα πρέπει να εγκριθεί χωρίς καθυστέρηση προκειμένου να μπορέσει να παρασχεθεί δυνατή η αναγκαία στρατιωτική βοήθεια· |
| --- | --- |

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει οπωσδήποτε να στηρίξει τους εταίρους της στις περιοχές του Σαχέλ και της Σαχάρας και στο Κέρας της Αφρικής, οι οποίες αντιμετωπίζουν αυξημένες προκλήσεις στον αγώνα τους εναντίον ένοπλων τρομοκρατικών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των τζιχαντιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ανταποκριθεί κατάλληλα, παρέχοντας στις χώρες της συγκεκριμένης περιοχής μέσω του ΕΜΕ την αναγκαία βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων όπλων και πυρομαχικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΜΕ θα πρέπει να εγκριθεί χωρίς καθυστέρηση προκειμένου να μπορέσει να παρασχεθεί δυνατή η αναγκαία στρατιωτική βοήθεια·

| ΜΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θερμοκρασίες αυξάνονται 1,5 φορά πιο γρήγορα στο Σαχέλ από ό,τι στον υπόλοιπο κόσμο και ότι, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, περίπου το 80 % των γεωργικών εκτάσεων του Σαχέλ έχουν υποβαθμιστεί, ενώ περίπου 50 εκατομμύρια άτομα που εξαρτώνται από την κτηνοτροφία διεκδικούν την περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ), αυτή η κατάσταση οδηγεί τους πληθυσμούς σε επισιτιστική ανασφάλεια και ότι οι πληθυσμοί πασχίζουν να αποκτήσουν πρόσβαση σε περίθαλψη και βρίσκονται αντιμέτωποι με δύσκολες επιλογές· |
| --- | --- |

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θερμοκρασίες αυξάνονται 1,5 φορά πιο γρήγορα στο Σαχέλ από ό,τι στον υπόλοιπο κόσμο και ότι, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, περίπου το 80 % των γεωργικών εκτάσεων του Σαχέλ έχουν υποβαθμιστεί, ενώ περίπου 50 εκατομμύρια άτομα που εξαρτώνται από την κτηνοτροφία διεκδικούν την περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ), αυτή η κατάσταση οδηγεί τους πληθυσμούς σε επισιτιστική ανασφάλεια και ότι οι πληθυσμοί πασχίζουν να αποκτήσουν πρόσβαση σε περίθαλψη και βρίσκονται αντιμέτωποι με δύσκολες επιλογές·

| ΜΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής αποτελούν παράγοντα κινδύνου αποσταθεροποίησης, βίας και συγκρούσεων· |
| --- | --- |

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής αποτελούν παράγοντα κινδύνου αποσταθεροποίησης, βίας και συγκρούσεων·

| ΜΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατακόρυφη αύξηση των βίαιων επιθέσεων σε δημόσια σχολεία, των απαγωγών, των ξυλοδαρμών και των απειλών κατά της ζωής εναντίον δασκάλων και μαθητών οδήγησε στο κλείσιμο περισσότερων από 9 000 σχολείων στην Κεντρική και τη Δυτική Αφρική, σύμφωνα με τη UNICEF, αφήνοντας σχεδόν δύο εκατομμύρια παιδιά χωρίς επαρκή εκπαίδευση· |
| --- | --- |

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατακόρυφη αύξηση των βίαιων επιθέσεων σε δημόσια σχολεία, των απαγωγών, των ξυλοδαρμών και των απειλών κατά της ζωής εναντίον δασκάλων και μαθητών οδήγησε στο κλείσιμο περισσότερων από 9 000 σχολείων στην Κεντρική και τη Δυτική Αφρική, σύμφωνα με τη UNICEF, αφήνοντας σχεδόν δύο εκατομμύρια παιδιά χωρίς επαρκή εκπαίδευση·

| ΜΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά για τον αυξανόμενο αριθμό παιδιών που επιστρατεύονται ως παιδιά στρατιώτες από εξτρεμιστικές ομάδες· |
| --- | --- |

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά για τον αυξανόμενο αριθμό παιδιών που επιστρατεύονται ως παιδιά στρατιώτες από εξτρεμιστικές ομάδες·

| Ν. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC) έχει επισημάνει νέες ανησυχητικές τάσεις για την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, με ολέθριες συνέπειες για τη διακυβέρνηση, την ασφάλεια, την οικονομική ανάπτυξη και τη δημόσια υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Γραφείο, η Δυτική, η Κεντρική και η Βόρεια Αφρική αντιπροσωπεύουν το 87 % όλων των κατεσχημένων οπιούχων φαρμακευτικών παρασκευασμάτων στον κόσμο και ότι το UNODC αναγνωρίζει τη στενή σχέση μεταξύ της διακίνησης ναρκωτικών και της χρηματοδότησης ένοπλων ομάδων· |
| --- | --- |

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC) έχει επισημάνει νέες ανησυχητικές τάσεις για την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, με ολέθριες συνέπειες για τη διακυβέρνηση, την ασφάλεια, την οικονομική ανάπτυξη και τη δημόσια υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Γραφείο, η Δυτική, η Κεντρική και η Βόρεια Αφρική αντιπροσωπεύουν το 87 % όλων των κατεσχημένων οπιούχων φαρμακευτικών παρασκευασμάτων στον κόσμο και ότι το UNODC αναγνωρίζει τη στενή σχέση μεταξύ της διακίνησης ναρκωτικών και της χρηματοδότησης ένοπλων ομάδων·

| ΝΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης μιας διάστασης του φύλου σε όλους τους κλάδους και τις δραστηριότητες στον τομέα της ειρήνης και της ασφάλειας, προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των πολιτικών της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης μιας διάστασης του φύλου σε όλους τους κλάδους και τις δραστηριότητες στον τομέα της ειρήνης και της ασφάλειας, προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των πολιτικών της ΕΕ·

| ΝΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις εξτρεμιστικών ομάδων και η κλιμάκωση της διακοινοτικής βίας για τους πόρους επηρεάζουν την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, ενώ ένας μεγάλος αριθμός κοριτσιών είναι περισσότερο εκτεθειμένα σε διάφορες μορφές κακοποίησης, σωματικής και σεξουαλικής βίας· |
| --- | --- |

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις εξτρεμιστικών ομάδων και η κλιμάκωση της διακοινοτικής βίας για τους πόρους επηρεάζουν την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, ενώ ένας μεγάλος αριθμός κοριτσιών είναι περισσότερο εκτεθειμένα σε διάφορες μορφές κακοποίησης, σωματικής και σεξουαλικής βίας·

| ΝΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αυξήσει στρατηγικά την οικονομική της παρουσία σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό, λόγω της αυξανόμενης παρουσίας άλλων ξένων δυνάμεων· |
| --- | --- |

ΝΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αυξήσει στρατηγικά την οικονομική της παρουσία σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό, λόγω της αυξανόμενης παρουσίας άλλων ξένων δυνάμεων·

| ΝΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επίτροπος Γειτονίας και Διεύρυνσης πρότεινε την ανακατανομή, την επιτάχυνση και την απόδοση προτεραιότητας σε 3,25 δισεκατομμύρια EUR από υφιστάμενα προγράμματα ως απόκριση στις ανάγκες της Αφρικής που σχετίζονται με τον κορονoϊό, συμπεριλαμβανομένων 2,06 δισεκατομμυρίων EUR για την υποσαχάρια Αφρική· |
| --- | --- |

ΝΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επίτροπος Γειτονίας και Διεύρυνσης πρότεινε την ανακατανομή, την επιτάχυνση και την απόδοση προτεραιότητας σε 3,25 δισεκατομμύρια EUR από υφιστάμενα προγράμματα ως απόκριση στις ανάγκες της Αφρικής που σχετίζονται με τον κορονoϊό, συμπεριλαμβανομένων 2,06 δισεκατομμυρίων EUR για την υποσαχάρια Αφρική·

| ΝΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με τα εθνικά κοινοβούλια, συμπεριλαμβανομένων των επιτροπών ασφάλειας και άμυνας, προκειμένου να βελτιώσει τις ζωτικής σημασίας λειτουργίες εποπτείας των εθνικών και εξωτερικών παρεμβάσεων ασφάλειας· |
| --- | --- |

ΝΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με τα εθνικά κοινοβούλια, συμπεριλαμβανομένων των επιτροπών ασφάλειας και άμυνας, προκειμένου να βελτιώσει τις ζωτικής σημασίας λειτουργίες εποπτείας των εθνικών και εξωτερικών παρεμβάσεων ασφάλειας·

Η δράση που αναλαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της

| 1. | θεωρεί ότι η Επιτροπή, το Συμβούλιο και ο τα κράτη μέλη και ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) πρέπει να συντονίζουν τις στρατηγικές ανάπτυξης, ανθρωπιστικής δράσης και ασφάλειας στις οποίες συμμετέχουν στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής που οδηγεί στην ανεξάρτητη αφρικανική ανάληψης ευθύνης σε θέματα ασφάλειας και άμυνας· θεωρεί ότι η Αφρικανική Ένωση και τα αφρικανικά κράτη της περιοχής αποτελούν βασικούς εταίρους με τους οποίους η ΕΕ συνδέεται ουσιαστικά, προκειμένου να επιτευχθεί από κοινού βιώσιμη ανάπτυξη και ανθρώπινη ασφάλεια· υποστηρίζει τα σχέδια της Αφρικανικής Ένωσης για την αποστολή 3 000 στρατιωτών για τη στήριξη της G5 Σαχέλ· πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να ενισχύσουν την ικανότητα των εταίρων, επανεξετάζοντας τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει ως προς την ασφάλεια και την άμυνα στην περιοχή του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής, μεταξύ άλλων, μέσω της προμήθειας στρατιωτικού εξοπλισμού και με παράλληλη τήρηση της αρχής του «μη βλάπτειν»· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι ο αγώνας κατά της τρομοκρατίας εξαρτάται συγκεκριμένα από την ικανότητα των θιγόμενων κρατών να διατηρούν θέτουν ισχυρούς και αξιόπιστους θεσμούς, εδραιωμένες βασικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων ικανοτήτων εσωτερικής ασφάλειας και ενός συστήματος δικαιοσύνης το οποίο θα εμπιστεύονται οι πολίτες, ιδίως σε ποινικά θέματα· θεωρεί ότι μια στρατηγική ασφάλειας για την περιοχή του Σαχέλ, τη Δυτική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής πρέπει πρωτίστως να στηρίζεται στην αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων των συγκρούσεων στην περιοχή, δεδομένου ότι η εξάλειψη της φτώχειας έχει καθοριστική σημασία για την επίτευξη βιώσιμης ειρήνης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να προωθηθεί η ανανέωση των σχέσεων ανάμεσα στην ΕΕ και την αφρικανική ήπειρο, στη βάση της αλληλεγγύης, του σεβασμού και του αμοιβαίου οφέλους και πάντα στο πλαίσιο τήρησης των αρχών του σεβασμού του διεθνούς δικαίου, της εθνικής κυριαρχίας και της ισότητας μεταξύ των μερών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ της Ευρωπαϊκής Ένωσης όλες οι αποστολές, οι επιχειρήσεις και οι λοιπές δράσεις θα πρέπει να συντονίζονται από τον ΑΠ/ΥΕ υπό την εποπτεία του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 ΣΕΕ και ότι η κοινή μονάδα συντονισμού της στήριξης θα πρέπει να παρέχει περισσότερες συμβουλές στην Επιτροπή και στον ΑΠ/ΥΕ, με ενισχυμένο ρόλο συντονισμού και θα πρέπει να προτείνει τη σύσταση ενός κεντρικού πολιτικού — στρατιωτικού επιτελείου που θα ενισχύει το δυναμικό των αποστολών και των έργων της Στρατιωτικής Δυνατότητας Σχεδίασης και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων και της Πολιτικής Δυνατότητας Σχεδίασης και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | πιστεύει ακράδαντα ότι η ΕΕ θα πρέπει να επενδύει τα μέγιστα σε διαδικασίες που στοχεύουν στην αποτροπή των συγκρούσεων, δρομολογώντας πολλά και συγκεκριμένα έργα και διαδικασίες διαμεσολάβησης, διαλόγου και συμφιλίωσης, παράλληλα με άλλα μέτρα ασφάλειας· υπογραμμίζει την ανάγκη να ακολουθηθούν επίσης μη κρατικοκεντρικές προσεγγίσεις με στόχο την προώθηση της σταθερότητας και της ασφάλειας, ειδικότερα όσον αφορά τις διακοινοτικές εντάσεις· πιστεύει ακράδαντα ότι μόνο η βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας που θέτει την ανθρώπινη ασφάλεια στο επίκεντρό της θα είναι αποτελεσματική μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να ενισχυθούν οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ καθώς και ο γενικός στρατηγικός σχεδιασμός και η επικοινωνιακή πολιτική της ΕΕ, ώστε να αυξηθεί η προβολή των δράσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | χαιρετίζει τη συνολική δέσμευση της Ένωσης στο Σαχέλ, στην Ανατολική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής, και αναγνωρίζει τη συνεισφορά αυτών των αποστολών και επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ υπέρ της ειρήνης, της ασφάλειας και της σταθερότητας, παγκοσμίως· επισημαίνει, ωστόσο, την ανάγκη να προσαρμοστούν οι δημοσιονομικοί και διοικητικοί κανόνες, καθώς και η διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων, ώστε η αντίδραση στις κρίσεις να γίνει πιο γρήγορη και πιο αποτελεσματική· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για έκδοση λευκής βίβλου για την ευρωπαϊκή άμυνα, η οποία θα σχεδιάζει και θα περιγράφει πολύ συγκεκριμένα σενάρια πιθανών στρατιωτικών επεμβάσεων της ΕΕ και τα δόγματα στα οποία βασίζονται, σύμφωνα με τις στρατιωτικές αποστολές του άρθρου 43 παράγραφος 1 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | συγχαίρει το προσωπικό των αποστολών της ΕΕ, που, παρά τις ιδιαίτερα δυσχερείς συνθήκες, έχει εξαιρετικές επιδόσεις και επιδεικνύει αφοσίωση και επαγγελματισμό· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι, υπό το φως της σοβαρής και βαθιάς υποβάθμισης των συνθηκών ασφάλειας στην περιοχή και για την κάλυψη τυχόν κενών στις αποστολές και τα έργα της ΕΕ, πρέπει να ενισχυθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων των εταίρων στον τομέα της ασφάλειας προκειμένου να αντιμετωπιστούν καταλληλότερα οι σοβαρές προκλήσεις και οι δυσχερείς συνθήκες ασφάλειας στην περιοχή, μεταξύ άλλων με την υποστήριξη τρίτων χωρών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στην επικράτειά τους· |
| --- | --- |

10.

| 11. | στηρίζει την κοινή ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με ημερομηνία 28 Απριλίου 2015 και τίτλο «Ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης — Στήριξη στους εταίρους για την αποτροπή και τη διαχείριση των κρίσεων» (11)· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει ικανοποίηση για την πρόταση της Επιτροπής και τις εν εξελίξει διοργανικές διαπραγματεύσεις που αποσκοπούν στη θέσπιση κανονισμού σχετικά με τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (NDICI), ο οποίος θα περιλαμβάνει όλα τα καθήκοντα του τρέχοντος μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και ειρήνη (IcSP)· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επικροτεί την πρόταση του ΑΠ/ΥΕ, με τη στήριξη της Επιτροπής, για θέσπιση, στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ της Ένωσης, ενός ΕΜΕ με σκοπό τη χρηματοδότηση της στρατιωτικής και αμυντικής συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού με βάση τον κοινό στρατιωτικό κατάλογο της ΕΕ, που θα καλύψει ένα σημαντικό κενό στη στήριξη της ΕΕ και μαζί με τον NDICI θα παράσχει στην ΕΕ τη δυνατότητα να ανταποκρίνεται ταχύτερα και αποτελεσματικότερα στις προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας και ζητεί την ταχεία έγκρισή τους· υπενθυμίζει ότι ο ΕΜΕ έχει ως στόχο να απορροφήσει το ΜΣΕΑ και να θεσπίσει μια συνιστώσα ανάπτυξης ικανοτήτων που θα επιτρέπει την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού σε χώρες εταίρους, συμπεριλαμβανομένων όπλων και πυρομαχικών, με πλήρη σεβασμό της κοινής θέσης, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου, και με αποτελεσματικές διατάξεις διαφάνειας, όπως απαριθμούνται στη σύστασή του, της 28ης Μαρτίου 2019, σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν θα χορηγείται στρατιωτικός εξοπλισμός σε παραλήπτες που διαπράττουν καταχρήσεις, θηριωδίες και άλλες επιζήμιες πράξεις εναντίον άμαχων πληθυσμών· σημειώνει ότι από τον Ιούνιο του 2018 τα κράτη μέλη εργάζονται με σκοπό την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ΕΜΕ, που προβλέπεται να δημιουργηθεί το αργότερο τον Ιανουάριο του 2021· στο πλαίσιο αυτό, και με δεδομένη την σημερινή κατάσταση στην Αφρική, καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει την εν λόγω πρόταση υιοθετώντας χωρίς καθυστέρηση την απαραίτητη απόφαση για τη θέσπιση αυτού του νέου μέσου για την υποστήριξη των στρατιωτικών ικανοτήτων των αφρικανικών ενόπλων δυνάμεων, και:






  α) | να είναι ο προϋπολογισμός του ΕΜΕ αρκετά μεγάλος ώστε να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι τρέχουσες προκλήσεις που αφορούν την εκπαίδευση, τις επιχειρήσεις, τις αποστολές, τα έργα και τον στρατιωτικό εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων των όπλων, των πυρομαχικών και των μεταφορών· |
| --- | --- | --- |

13.

α)

να είναι ο προϋπολογισμός του ΕΜΕ αρκετά μεγάλος ώστε να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι τρέχουσες προκλήσεις που αφορούν την εκπαίδευση, τις επιχειρήσεις, τις αποστολές, τα έργα και τον στρατιωτικό εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων των όπλων, των πυρομαχικών και των μεταφορών·

| β) | να εξασφαλιστεί ότι ο ΕΜΕ θα ξεπεράσει τους υφιστάμενους περιορισμούς στο πλαίσιο του ΜΣΕΑ και του προϋπολογισμού της Ένωσης για την αγορά όπλων και πυρομαχικών· |
| --- | --- |

β)

να εξασφαλιστεί ότι ο ΕΜΕ θα ξεπεράσει τους υφιστάμενους περιορισμούς στο πλαίσιο του ΜΣΕΑ και του προϋπολογισμού της Ένωσης για την αγορά όπλων και πυρομαχικών·

| γ) | ζητεί να προβλεφθεί χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για τις διοικητικές δαπάνες που προκύπτουν από την απόφαση του Συμβουλίου, μεταξύ άλλων για το προσωπικό· |
| --- | --- |

γ)

ζητεί να προβλεφθεί χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για τις διοικητικές δαπάνες που προκύπτουν από την απόφαση του Συμβουλίου, μεταξύ άλλων για το προσωπικό·

| δ) | καλεί το Συμβούλιο να επιβαρύνει τα κράτη μέλη με το λειτουργικό κόστος που προκύπτει από την εφαρμογή του μέσου, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού και κατάρτισης· |
| --- | --- |

δ)

καλεί το Συμβούλιο να επιβαρύνει τα κράτη μέλη με το λειτουργικό κόστος που προκύπτει από την εφαρμογή του μέσου, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού και κατάρτισης·

| ε) | καλεί τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στη χρηματοδότηση κάποιας δράσης ή μέρους αυτής να απόσχουν από την ψηφοφορία στο Συμβούλιο· |
| --- | --- |

ε)

καλεί τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στη χρηματοδότηση κάποιας δράσης ή μέρους αυτής να απόσχουν από την ψηφοφορία στο Συμβούλιο·

| στ) | ζητεί να συσταθεί στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) νέο ειδικό τμήμα υπεύθυνο για τη διαχείριση αυτού του νέου μέσου, για να επιβλέπει την προμήθεια και χρήση του εξοπλισμού και της κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων διασφαλίσεων και μέτρων μετριασμού του κινδύνου· |
| --- | --- |

στ)

ζητεί να συσταθεί στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) νέο ειδικό τμήμα υπεύθυνο για τη διαχείριση αυτού του νέου μέσου, για να επιβλέπει την προμήθεια και χρήση του εξοπλισμού και της κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων διασφαλίσεων και μέτρων μετριασμού του κινδύνου·

| ζ) | είναι της άποψης ότι η προμήθεια και η χρήση του εν λόγω εξοπλισμού και της κατάρτισης θα πρέπει να παρακολουθούνται από εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη οι οποίοι θα αποσπώνται σε αυτήν τη μονάδα για να ενημερώνουν τον ΑΠ/ΥΕ, ενώ θα πρέπει επίσης να ελέγχονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο· |
| --- | --- |

ζ)

είναι της άποψης ότι η προμήθεια και η χρήση του εν λόγω εξοπλισμού και της κατάρτισης θα πρέπει να παρακολουθούνται από εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη οι οποίοι θα αποσπώνται σε αυτήν τη μονάδα για να ενημερώνουν τον ΑΠ/ΥΕ, ενώ θα πρέπει επίσης να ελέγχονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο·

| 14. | θεωρεί ότι η βιωσιμότητα, η αποτελεσματικότητα και η προβολή των πολιτικών και στρατιωτικών αποστολών της ΕΕ στην Αφρική, παρά τη μεγάλη αφοσίωση και τον επαγγελματισμό του προσωπικού της, έχουν επίσης υπονομευθεί ιδιαίτερα από την έλλειψη συμμετοχής του τοπικού πληθυσμού, σχεδίων βιωσιμότητας και βασικού εξοπλισμού στις πληγείσες χώρες, καθώς και σε ό,τι αφορά την ικανότητά τους να ενισχύουν τις ικανότητες των εταίρων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξασφαλίσουν ότι θα διερευνηθεί η χρήση όλων των χρηματοδοτικών μέσων προκειμένου να αντιμετωπισθούν τα βαθύτερα αίτια των συγκρούσεων και να υποστηριχθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων ασφάλειας στις πληγείσες χώρες της Αφρικής, σύμφωνα με τα άρθρα 209 και 212 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και υπό το φως της πολύ σοβαρών κρίσεων ασφάλειας στην περιοχή του Σαχέλ και της Σαχάρας, καθώς και της Ανατολικής Αφρικής· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επικροτεί την πρόταση ενίσχυσης της αρχής της εταιρικής σχέσης στις σχέσεις Αφρικής-ΕΕ, όπως ορίζεται στην κοινή ανακοίνωση «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004)· καλεί την Επιτροπή, και ειδικότερα τον ΑΠ/ΥΕ να δρομολογήσει ειδικά διαμορφωμένες διμερείς εταιρικές σχέσεις με σκοπό τον μετασχηματισμό, που θα καλύπτουν ευρύ φάσμα τομέων με προτεραιότητα την ασφάλεια και την άμυνα· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να τιμήσει τις χώρες που έχουν σημειώσει πρόοδο στον τομέα της εδραίωσης της δημοκρατίας και της ανθρώπινης ασφάλειας, και να τις καλέσει να συνάψουν διμερείς εταιρικές σχέσεις στο πλαίσιο της αρχής «περισσότερα για περισσότερα»· προχωρώντας πέρα από τις διμερείς εταιρικές σχέσεις, καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να συνδράμει στην εδραίωση των λειτουργιών ασφαλείας υποπεριφερειακών οργανισμών, όπως η ECOWAS, η Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής ή η Κοινότητα για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής (SADC)· |
| --- | --- |

16.

| 17. | συνιστά να εξετάσει η ΕΕ το ενδεχόμενο να συνεισφέρει στις λειτουργικές και υλικοτεχνικές δαπάνες των επιχειρήσεων κατά της τρομοκρατίας οι οποίες διεξάγονται από τις εθνικές ένοπλες δυνάμεις της Μαυριτανίας, του Μάλι, της Μπουρκίνα Φάσο, του Νίγηρα και του Τσαντ, στο πλαίσιο ειρηνευτικών επιχειρήσεων στην περιοχή του Σαχέλ και της Σαχάρας, και να υιοθετήσει μια προσέγγιση ανάλογη με εκείνην που ακολουθεί για τη χρηματοδότηση των Κοινών Δυνάμεων της G5 Σαχέλ και της Αποστολής της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM) και σημειώνει ότι ο ΕΜΕ πρέπει να είναι το κατάλληλο μέσο για τον σκοπό αυτόν· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ενθαρρύνει τη διεξαγωγή συζήτησης για το εάν είναι σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν για τα υφιστάμενα προγράμματα κατάρτισης οι ίδιοι μηχανισμοί για την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων όπλων, με αυτούς που προβλέπονται σήμερα για την ανάπτυξη και την εκπαίδευση της δύναμης G5 Σαχέλ, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδοτικής στήριξης, αν χρειαστεί· |
| --- | --- |

18.

| 19. | συνιστά να εξαρτάται κάθε χρηματοδότηση επιχειρήσεως ανάπτυξης δυναμικού για τις αφρικανικές χώρες από ένα από κοινού συμφωνηθέν σχέδιο στήριξης που θα παρουσιάζει η αποδέκτρια χώρα και το οποίο θα περιλαμβάνει κατάρτιση όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το κράτος δικαίου, με εύλογες προθεσμίες των οποίων η τήρηση θα παρακολουθείται από την ΕΕ με δυνατότητα περαιτέρω προσαρμογών ανάλογα με την εξέλιξη της κατάστασης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του σχετικά με τον μεγάλο αριθμό περιπτώσεων σοβαρότατων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν από τις δυνάμεις ασφαλείας του Μάλι, σύμφωνα με τις έρευνες και τις καταγγελίες της ειρηνευτικής αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στο Μάλι (MINUSMA)· |
| --- | --- |

20.

| 21. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει το Μάλι για τη σταθερότητα του Σαχέλ, και συμμερίζεται τις βαθιές ανησυχίες της ECOWAS σχετικά με το πραξικόπημα στο Μάλι στις 18 Αυγούστου 2020· υπογραμμίζει ότι προκειμένου να συνεχιστεί με επιτυχία η συνεργασία με τη διεθνή κοινότητα, ιδίως με την ΕΕ και τον ΟΗΕ, και να διατηρηθεί η υποστήριξη από αυτήν, πρέπει απαραιτήτως να ληφθούν ορισμένα σημαντικά μέτρα, και συγκεκριμένα η δημιουργία ενός καλά προετοιμασμένου, βιώσιμου, διαφανούς και ισχυρού εκλογικού συστήματος που θα εξασφαλίζει αξιόπιστες, ελεύθερες και δίκαιες εκλογές και πραγματικά ίσους όρους ανταγωνισμού για τα πολιτικά κόμματα· υποστηρίζει την ανάγκη για μια μεταβατική κυβέρνηση χωρίς αποκλεισμούς, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις πολιτικές και κοινωνικές ομάδες και να επιδιώκει τη διαφύλαξη των συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών κάθε πολίτη, χωρίς να παραβλέπονται οι σημερινές πιεστικές κοινωνικές, ασφαλιστικές και οικονομικές προκλήσεις, οι οποίες απαιτούν επείγουσα δράση για την αντιμετώπιση των θεμιτών αιτημάτων του λαού για έναν εποικοδομητικό διάλογο χωρίς αποκλεισμούς σχετικά με τη μελλοντική πορεία της χώρας του· υποστηρίζει τις προσπάθειες της ΕΥΕΔ να συμβάλει στην επίτευξη μιας ειρηνικής και δημοκρατικής λύσης η οποία θα αποκαταστήσει τελικά τη διαρκή σταθερότητα και την εμπιστοσύνη των πολιτών του Μάλι στους θεσμούς και τη δημόσια διοίκησή τους και θα πρέπει να είναι γνήσια πολυδεκτική και απαλλαγμένη από διαφθορά, και να εξυπηρετεί όλους τους πολίτες στις προσδοκίες τους για ευημερία, ειρήνη, ανάπτυξη, σταθερότητα και ασφάλεια· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει τις εκθέσεις αξιολόγησης του ΟΗΕ για τις ενέργειες αστυνόμευσης και διορθωτικής υποστήριξης σε περιπτώσεις σεξουαλικής εκμετάλλευσης και κακοποίησης από το προσωπικό ειρηνευτικών επιχειρήσεων του ΟΗΕ και άλλο συναφές προσωπικό· είναι βαθιά συγκλονισμένο από την ανησυχητική έκταση των εγκλημάτων αυτών και τη μη παραπομπή των δραστών στη δικαιοσύνη· είναι εξίσου συγκλονισμένο από τους ισχυρισμούς για σεξουαλική κακοποίηση παιδιών από μέλη των ειρηνευτικών δυνάμεων της ΕΕ και του ΟΗΕ, συγκεκριμένα στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία το 2016, και ζητεί να επιβληθεί δικαιοσύνη· ζητεί από τον ΟΗΕ, τα κράτη μέλη της ΕΕ και τους φορείς της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για την ΚΠΑΑ να διερευνήσουν, να προσαγάγουν στη δικαιοσύνη και να καταδικάσουν οποιαδήποτε μέλη του προσωπικού του ΟΗΕ, των κρατών και της ΕΕ έχουν διαπράξει πράξεις σεξουαλικής βίας, χωρίς καθυστέρηση και με απόλυτη αποφασιστικότητα· τονίζει την επείγουσα ανάγκη μεταρρύθμισης των σχετικών δομών με τρόπο που να θέτει τέλος στην ατιμωρησία του προσωπικού του ΟΗΕ και της ΕΕ και με τη θέσπιση λειτουργικών και διαφανών μηχανισμών επίβλεψης και λογοδοσίας· θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι αυτή τη στιγμή οι νομικές ενέργειες που αφορούν εικαζόμενες παραβιάσεις εξακολουθούν να είναι προαιρετικές και να εξαρτώνται από τη χώρα που αποστέλλει τους στρατιώτες· είναι πεπεισμένο ότι αυτά τα σοβαρά εγκλήματα θα μπορούσαν να μειωθούν, μεταξύ άλλων, μέσω της κατάρτισης και της εκπαίδευσης· υπενθυμίζει μετ’ επιτάσεως την επείγουσα ανάγκη να προληφθούν αυτά τα εγκλήματα στο μέλλον, μεταξύ άλλων για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη του τοπικού πληθυσμού στις διεθνείς ειρηνευτικές αποστολές· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί να επαναπροσδιοριστεί η μορφή των εκπαιδευτικών αποστολών EUTM Mali, EUTM CAR και EUTM Somalia, ώστε να προσαρμοστούν καλύτερα στις πραγματικές ανάγκες των ενόπλων δυνάμεων και των πληθυσμών των δικαιούχων χωρών με τους εξής τρόπους:






  α) | εναρμονίζοντας τις μεθόδους κατάρτισης, τους εσωτερικούς κανονισμούς και τους κανόνες συμμετοχής με διασφάλιση του ενιαίου χαρακτήρα τους και της προσαρμογής τους στις διαπιστωμένες ανάγκες κάθε χώρας και ενσωματώνοντας την κατάρτιση σχετικά με τη ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών, συμπεριλαμβανομένου του θεματολογίου για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· |
| --- | --- | --- |

23.

α)

εναρμονίζοντας τις μεθόδους κατάρτισης, τους εσωτερικούς κανονισμούς και τους κανόνες συμμετοχής με διασφάλιση του ενιαίου χαρακτήρα τους και της προσαρμογής τους στις διαπιστωμένες ανάγκες κάθε χώρας και ενσωματώνοντας την κατάρτιση σχετικά με τη ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών, συμπεριλαμβανομένου του θεματολογίου για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια·

| β) | αναπτύσσοντας και εφαρμόζοντας μια γενική πολιτική μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας που θα έχει ως επίκεντρο την ανθρώπινη ασφάλεια και θα θέτει ως προτεραιότητα όλων των συνιστωσών της τις ανάγκες ασφάλειας του συνόλου του πληθυσμού· |
| --- | --- |

β)

αναπτύσσοντας και εφαρμόζοντας μια γενική πολιτική μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας που θα έχει ως επίκεντρο την ανθρώπινη ασφάλεια και θα θέτει ως προτεραιότητα όλων των συνιστωσών της τις ανάγκες ασφάλειας του συνόλου του πληθυσμού·

| γ) | εξασφαλίζοντας ότι οι εκπαιδευτές της ΕΕ θα έχουν την εντολή να επιλέγουν, σε συντονισμό με τις τοπικές στρατιωτικές αρχές, στρατιώτες μεταξύ αυτών που προτείνουν οι τοπικές κυβερνήσεις, να τους εκπαιδεύουν ώστε να ενισχυθούν τα προσόντα τους, μεταξύ άλλων μέσω της γνώσης του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και να τους επιβλέπουν και να τους συνοδεύουν επιτόπου μόλις ολοκληρώσουν την εκπαίδευσή τους, για να τους αξιολογήσουν και να αποτρέψουν το ενδεχόμενο διάλυσης των μονάδων και διασκορπισμού των στρατιωτών· |
| --- | --- |

γ)

εξασφαλίζοντας ότι οι εκπαιδευτές της ΕΕ θα έχουν την εντολή να επιλέγουν, σε συντονισμό με τις τοπικές στρατιωτικές αρχές, στρατιώτες μεταξύ αυτών που προτείνουν οι τοπικές κυβερνήσεις, να τους εκπαιδεύουν ώστε να ενισχυθούν τα προσόντα τους, μεταξύ άλλων μέσω της γνώσης του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και να τους επιβλέπουν και να τους συνοδεύουν επιτόπου μόλις ολοκληρώσουν την εκπαίδευσή τους, για να τους αξιολογήσουν και να αποτρέψουν το ενδεχόμενο διάλυσης των μονάδων και διασκορπισμού των στρατιωτών·

| δ) | εφοδιάζοντας τα κέντρα εκπαίδευσης τόσο με κοινό όσο και με ατομικό στρατιωτικό εξοπλισμό (εάν η συγκεκριμένη χώρα δεν τον παρέχει), ώστε να εξασφαλίζεται ότι θα μπορεί να παρασχεθεί κατάλληλη κατάρτιση αφού η ΕΕ εφαρμόσει διασφαλίσεις που θα εγγυώνται συμμόρφωση με τα οκτώ κριτήρια της κοινής θέσης 944 κατά τη μεταφορά όπλων σε τρίτες χώρες, εξασφαλίζοντας έλεγχο μετά την αποστολή και έλεγχο τελικής χρήσης, για να αποτρέπεται η εκτροπή σε ένοπλες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των τρομοκρατών· |
| --- | --- |

δ)

εφοδιάζοντας τα κέντρα εκπαίδευσης τόσο με κοινό όσο και με ατομικό στρατιωτικό εξοπλισμό (εάν η συγκεκριμένη χώρα δεν τον παρέχει), ώστε να εξασφαλίζεται ότι θα μπορεί να παρασχεθεί κατάλληλη κατάρτιση αφού η ΕΕ εφαρμόσει διασφαλίσεις που θα εγγυώνται συμμόρφωση με τα οκτώ κριτήρια της κοινής θέσης 944 κατά τη μεταφορά όπλων σε τρίτες χώρες, εξασφαλίζοντας έλεγχο μετά την αποστολή και έλεγχο τελικής χρήσης, για να αποτρέπεται η εκτροπή σε ένοπλες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των τρομοκρατών·

| ε) | βελτιώνοντας τον συντελεστή κάλυψης των θέσεων στις αποστολές ώστε να επιλυθούν τα επανεμφανιζόμενα προβλήματα· |
| --- | --- |

ε)

βελτιώνοντας τον συντελεστή κάλυψης των θέσεων στις αποστολές ώστε να επιλυθούν τα επανεμφανιζόμενα προβλήματα·

| στ) | εξασφαλίζοντας ότι η εκπαίδευση θα ανταποκρίνεται στην επιχειρησιακή πραγματικότητα, δηλαδή ότι θα περιλαμβάνει κινητικότητα και ικανότητες διοίκησης και ελέγχου· |
| --- | --- |

στ)

εξασφαλίζοντας ότι η εκπαίδευση θα ανταποκρίνεται στην επιχειρησιακή πραγματικότητα, δηλαδή ότι θα περιλαμβάνει κινητικότητα και ικανότητες διοίκησης και ελέγχου·

| ζ) | αξιοποιώντας την απόσπαση των απαιτούμενων στρατιωτικών εμπειρογνωμόνων, ιδίως στο πεδίο των στρατηγικών συμβουλών· |
| --- | --- |

ζ)

αξιοποιώντας την απόσπαση των απαιτούμενων στρατιωτικών εμπειρογνωμόνων, ιδίως στο πεδίο των στρατηγικών συμβουλών·

| η) | εφαρμόζοντας έναν μηχανισμό παρακολούθησης και προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την αποτροπή της παραβίασής τους· |
| --- | --- |

η)

εφαρμόζοντας έναν μηχανισμό παρακολούθησης και προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την αποτροπή της παραβίασής τους·

| 24. | πιστεύει ότι η ενίσχυση της συνιστώσας της παροχής συμβουλών ορισμένων αποστολών (EUTM Somalie) στις δομές διοίκησης των τοπικών δυνάμεων επιτρέπει να ασκηθεί σημαντική επιρροή στον τρόπο διεξαγωγής των επιχειρήσεων καθώς και εντός του πολυμερούς μηχανισμού στρατιωτικής βοήθειας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να θεσπίσει κατάλληλη εποπτεία και να συνεχίσει να διενεργεί αποτελεσματικές περιοδικές αξιολογήσεις και στρατηγικές αναθεωρήσεις των πολιτικών αποστολών EUCAP Sahel, EUCAP Sahel, EUCAP Somalia και EUAM CAR, για την αναθεώρηση της εντολής, του προϋπολογισμού και των ανθρώπινων πόρων τους, και να συνεχίσει να χρησιμοποιεί τα συστήματα παρακολούθησης στο πλαίσιο του σχεδίου εφαρμογής των αποστολών και τη συγκριτική αξιολόγηση ως ολοκληρωμένο εργαλείο καθοδήγησης· είναι πεπεισμένο ότι οι αποστολές θα είναι καλύτερα προσαρμοσμένες στην εξέλιξη των συνθηκών ασφάλειας και της πολιτικής κατάστασης, εάν προσαρμοστούν στις τοπικές ανάγκες και εάν ενταθεί η συνεργασία με τους τοπικούς εταίρους, και ότι με αυτόν τον τρόπο θα καταστούν ακόμη πιο λειτουργικές και αποτελεσματικές, και θα ενταχθούν σε μια προσπάθεια μεταρρύθμισης του ευρύτερου τομέα της ασφάλειας που θα εξυπηρετεί την ασφάλεια του τοπικού πληθυσμού· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να απαντήσουν στο Κοινοβούλιο όσον αφορά με την ετήσια έκθεση 2019 σχετικά με την εφαρμογή της ΚΠΑΑ (12) και την αξιολόγηση των αποστολών στην Αφρική από το Κοινοβούλιο· επαναλαμβάνει ότι επικρίνει το γεγονός ότι «η ΕΥΕΔ δεν καθόρισε κατάλληλους δείκτες για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των αποστολών EUCAP στον Νίγηρα και στο Μάλι, και ότι η παρακολούθηση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των αποστολών ήταν ανεπαρκείς και δεν συνεκτιμούσαν τις επιπτώσεις»· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να απαντήσουν στην αξιολόγηση από το Κοινοβούλιο της συγκρότησης δυνάμεων της EUTM Somalia· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι η κατάσταση της ασφάλειας στη Σομαλία είναι πολύ ανησυχητική και συνιστά παράγοντα αποσταθεροποίησης για το σύνολο του Κέρατος της Αφρικής και ίσως και πέρα από αυτό· θεωρεί ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας αδυνατεί να αναλάβει όλα τα καθήκοντά της και ότι ο εθνικός στρατός της Σομαλίας, παρά τα πρόσφατα βήματα προόδου, δεν είναι ακόμη σε θέση να αντιμετωπίσει μόνος του τις τρομοκρατικές δραστηριότητες της αλ-Σαμπάμπ· υπενθυμίζει ότι ο στρατός της Σομαλίας επρόκειτο να λάβει τη σκυτάλη από την AMISOM τον Δεκέμβριο του 2021· υπογραμμίζει ότι για την επίτευξη αυτού του στόχου απαιτείται ένα νέο και ολοκληρωμένο πρόγραμμα βοήθειας και καλεί την ΕΕ να συμφωνήσει με την Αφρικανική Ένωση και τη σομαλική κυβέρνηση επί μίας θέσης σχετικά με τον μηχανισμό που θα τεθεί σε εφαρμογή όταν ολοκληρωθεί η αποστολή της AMISOM· |
| --- | --- |

26.

| 27. | πιστεύει ότι η κρίση του Κόλπου έχει σοβαρές επιπτώσεις στη Σομαλία, καθώς τα ΗΑΕ συνεχίζουν να υποστηρίζουν ενέργειες που υπονομεύουν εμφανώς και άμεσα την ασφάλεια και τα πολιτικά οφέλη που έχει επιτύχει μέχρι σήμερα η Σομαλία, προκαλώντας εθνική διχόνοια μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Σομαλίας και των ομοσπονδιακών κρατών μελών στα ζητήματα της ασφάλειας, των εθνικών εκλογών και της ανάπτυξης, και ζητεί να σταματήσουν πάραυτα αυτές οι ενέργειες· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί από τους παράγοντες του Μάλι που έχουν συνυπογράψει τη συμφωνία για ειρήνευση και συμφιλίωση στο Μάλι, που προέκυψε από τη διαδικασία του Αλγερίου να συμμορφωθούν με αυτήν και να την εφαρμόσουν χωρίς άλλη καθυστέρηση· |
| --- | --- |

28.

| 29. | πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνεχίσει να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη στην AMISOM κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου μέσω του ΜΣΕΑ, να διατηρήσει την παρουσία των τριών, αναθεωρημένων, στρατιωτικών ή πολιτικών αποστολών και επιχειρήσεων της ΕΕ (Atalanta, EUTM Somalia και EUCAP Somalia), να στηρίζει τους δημοκρατικούς θεσμούς και να συνεχίσει την εκπαίδευση του εθνικού στρατού και την εδραίωση διαφανών, υποκείμενων σε λογοδοσία και δημοκρατικά ελεγχόμενων τομέων ασφαλείας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί τα κράτη μέλη και την ΕΕ να βοηθήσουν τις κοινές δυνάμεις της G5 Σαχέλ να καταστούν λειτουργικές μέσω της παροχής χρηματοδοτικής βοήθειας, καθώς και στρατιωτικού εξοπλισμού και κατάρτισης, προβλέποντας κατάλληλες διασφαλίσεις και μέτρα μετριασμού, και με συμβουλές στους τομείς του δόγματος, των σχεδιαζόμενων ικανοτήτων και της διαχείρισης· υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ισχυρή και αξιόπιστη αστυνομική συνιστώσα στο πλαίσιο αυτό· καλεί τους εταίρους που ανέλαβαν δεσμεύσεις κατά τη Διάσκεψη Δωρητών των Βρυξελλών στις 22 Φεβρουαρίου 2018 να τις υλοποιήσουν αμέσως· |
| --- | --- |

30.

| 31. | πιστεύει ότι τα αφρικανικά κράτη πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη να εκτελούν τα κυριαρχικά τους καθήκοντα για να σταθεροποιηθούν όλοι οι τομείς που έχουν απαλλαγεί από τις τρομοκρατικές ομάδες των τζιχαντιστών, τις εγκληματικές και ένοπλες ομάδες, τους διακινητές και τις συμμορίες, ώστε να προστατεύονται οι πολίτες και παρέχοντας βασικές υπηρεσίες (διοίκηση, ύδρευση και ηλεκτροδότηση, υγεία, δικαιοσύνη, εκπαίδευση)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός ή οι δυνάμεις ασφαλείας θα πρέπει να εξασφαλίσουν ένα κατάλληλο περιβάλλον ασφαλείας και την παροχή των βασικών υπηρεσιών προσωρινά μέχρι να αναλάβει καθήκοντα η πολιτική διοίκηση, καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να εντείνει τις προσπάθειές της για την υποστήριξη των αφρικανικών κρατών ώστε να παρέχουν τις βασικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

31.

| 32. | στηρίζει το αίτημα της Αφρικανικής Ένωσης προς τον ΟΗΕ να αποκτήσει πρόσβαση στις εκτιμώμενες συνεισφορές των Ηνωμένων Εθνών στις αποστολές υπό αφρικανική ηγεσία που αναθέτει το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι απαιτείται ο συντονισμός με τις χώρες της Βόρειας Αφρικής, καθώς και μια αποτελεσματική συμβολή στην ειρήνευση και τη συμφιλίωση στη Λιβύη, προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο να καταστεί κομβικό σημείο για τη διάδοση του τζιχαντισμού, των τρομοκρατικών, εγκληματικών και ένοπλων ομάδων, των όπλων και της εμπορίας ανθρώπων· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τις ειρηνευτικές συνομιλίες 5+5 και καλεί όλες τις χώρες να συμμορφωθούν προς το πνεύμα της Διάσκεψης του Βερολίνου· εκφράζει την ελπίδα ότι θα πραγματωθούν οι πρόσφατες ενδείξεις κατάπαυσης του πυρός και ειρήνης στη Λιβύη· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της ΕΥΕΔ και του ΑΠ/ΥΕ, ιδίως δε την επίσκεψή του στη Λιβύη την 1η Σεπτεμβρίου 2020, και υπογραμμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη διαδικασία διαμεσολάβησης· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί την ΕΕ να αντιμετωπίσει τις διαρκείς και αυξανόμενες απειλές για την προστασία και διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, και να πατάξει τη λαθραία διακίνηση πολιτιστικών τεχνουργημάτων, ειδικά στις ζώνες συγκρούσεων· |
| --- | --- |

34.

| 35. | θεωρεί ότι η συνεργασία με τις χώρες της Βόρειας Αφρικής θα πρέπει να εξεταστεί κυρίως στο πλαίσιο της ανταλλαγής στοιχείων και πληροφοριών ασφαλείας, της στρατιωτικής κατάρτισης και της καταπολέμησης της ριζοσπαστικοποίησης, με βάση την αποδεδειγμένη εμπειρία σε κάποιους από αυτούς τους τομείς· |
| --- | --- |

35.

| 36. | πιστεύει ότι μια ολοκληρωμένη πολιτική ασφαλείας για τις περιοχές αυτές, με μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα, θα πρέπει να εστιάζει επίσης στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επικροτεί και στηρίζει την σφαιρική προσέγγιση της Μαυριτανίας όσον αφορά την αντίδραση του στρατού και των δυνάμεων ασφαλείας της, η οποία περιλαμβάνει μια στρατηγική που βασίζεται σε κοινωνικές και αναπτυξιακές πτυχές· εκφράζει την αλληλεγγύη του στον Νίγηρα, το Μάλι και την Μπουρκίνα Φάσο, χώρες που πλήττονται σοβαρά από την τρομοκρατία· επαινεί τις προσπάθειες και τις θυσίες της διεθνούς κοινότητας, της Πολυδιάστατης Ολοκληρωμένης Αποστολής Σταθεροποίησης του ΟΗΕ στο Μάλι, της Πολυεθνικής Κοινής Επιχειρησιακής Ομάδας, της G5 και των γαλλικών ενόπλων δυνάμεων (επιχείρηση Barkhane), της περιφερειακής συμβουλευτικής και συντονιστικής μονάδας (RACC), της EUCAP Sahel Mali and Niger, της EUTM Mali, της GAR-SI Sahel και του στρατού του Τσαντ, δηλαδή της βασικής δύναμης στον κεντρικό και ανατολικό τομέα της G5, που απαιτεί ειδική στήριξη για τα τάγματά της· καλεί τις χώρες της G5 Σαχέλ να επιδιώξουν εθνικές μεταρρυθμίσεις και να εφαρμόσουν πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη χρηστή διακυβέρνηση και τη δημοκρατική λογοδοσία στο πλαίσιο σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των κανόνων της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επικροτεί την κοινή δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel, και του Προέδρου της Ισλαμικής Δημοκρατίας της Μαυριτανίας, προεδρεύοντα της G5 Sahel, Mohamed Cheikh el Ghazouani, της 28ης Απριλίου 2020, με την οποία ανανέωσαν και ενίσχυσαν τη δέσμευσή τους όσον αφορά την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ανάπτυξη του Σαχέλ, σε στενή συνεργασία με τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τον Πρόεδρο της Επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης και τον σημερινό Πρόεδρο της ECOWAS· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να στηρίξουν και να συνεργαστούν με τις επιχειρήσεις Barkhane και Takuba καθώς και τις αποστολές Gazelle και New Nero· τονίζει τη σημαντική ανθρώπινη και στρατιωτική επένδυση των κρατών μελών που συμμετέχουν ήδη σε αυτές· επιμένει στην ανάγκη για ισχυρότερη ευρωπαϊκή συμμετοχή, όμως αυτό δεν μπορεί να αντικαταστήσει την υποχρέωση των χωρών να προβούν στις αναγκαίες εθνικές μεταρρυθμίσεις με στόχο τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης και της ασφάλειας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την ΕΕ να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην εξάπλωση των ένοπλων τρομοκρατικών ομάδων, και ειδικότερα της ισλαμιστικής τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού του ουαχαβισμού, στις περιοχές του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής και να επιμείνει στις παγκόσμιες προσπάθειές της για την καταπολέμηση του τζιχαντισμού· υπό το φως των στρατηγικών επιπτώσεων αυτών των περιοχών στη σταθερότητα και την ασφάλεια των χωρών της Νότιας Γειτονίας, στην ασφάλεια της θάλασσας και στην βέβαιη πίεση στα ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορα, ζητεί να αναβαθμιστούν η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, καθώς και τα προγράμματα βοήθειας με τις ενδιαφερόμενες χώρες· |
| --- | --- |

40.

| 41. | προτρέπει την ΕΕ να προβεί σε ολοκληρωμένη αξιολόγηση της ΚΣΑΕ και της κοινής ανακοίνωσης η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 9 Μαρτίου 2020 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική», και να προωθήσει την εφαρμογή των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 20ής Απριλίου 2015 σχετικά με το περιφερειακό σχέδιο για το Σαχέλ 2015-2020, της 16ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το σχέδιο δράσης 2015-2020 της ΕΕ για τον Κόλπο της Γουινέας και της 25ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το Κέρας της Αφρικής/την Ερυθρά Θάλασσα και το Σαχέλ/Μάλι, και της Δήλωσης του Πο· |
| --- | --- |

41.

| 42. | απαιτεί περαιτέρω προστασία και στήριξη των εκπαιδευτικών αρχών, των κοινοτήτων και των οργανισμών που δραστηριοποιούνται επιτόπου και προσπαθούν να βρουν εναλλακτικές ευκαιρίες μάθησης σε κοινοτικά κέντρα και να συμπεριλάβουν χιλιάδες παιδιά της Δυτικής Αφρικής και του Σαχέλ σε προγράμματα εκπαίδευσης και εκμάθησης δεξιοτήτων· |
| --- | --- |

42.

Χρηστή διακυβέρνηση και αειφόρος ανάπτυξη

| 43. | δηλώνει ότι δεν μπορεί να υπάρξει στρατηγική για την ασφάλεια χωρίς κοινή δράση στα πεδία της αειφόρου ανάπτυξης και της ανθρωπιστικής βοήθειας· υπενθυμίζει τα ποικίλα βαθύτερα αίτια της τρομοκρατίας και των ενόπλων συγκρούσεων· ζητεί την ενίσχυση του ανθρώπινου κεφαλαίου και της ανθρώπινης ανάπτυξης, ώστε να καλυφθούν οι ανάγκες των πιο ευάλωτων κοινοτήτων και την ανάπτυξη των δυνατοτήτων αντίστασης των ανθρώπων· |
| --- | --- |

43.

| 44. | πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διασφαλίσει ότι τα σχέδια αειφόρου ανάπτυξης θα βασίζονται στις εκάστοτε συνθήκες και θα είναι πολυτομεακά και θα προσφέρουν μια συνολική λύση για τις προκλήσεις της συγκεκριμένης περιοχής· τονίζει ότι μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ειρήνη, την ασφάλεια και την αειφόρο ανάπτυξη απαιτεί την ουσιαστική συμμετοχή των τοπικών φορέων της κοινωνίας των πολιτών, και ιδίως των γυναικών και των νέων, υπενθυμίζοντας ταυτόχρονα τον ρόλο των ηλικιωμένων και των παραδοσιακών ηγετών στις κοινωνίες του Σαχέλ και της Σαχάρας· είναι της γνώμης ότι τα σχέδια αυτά πρέπει να συνάδουν με τις αρχές της αποτελεσματικότητας της βοήθειας που επαναβεβαιώνονται στην ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, να εγκριθούν από τη διοίκηση σε συμφωνία με τις τοπικές κοινότητες δικαιούχων και να υλοποιηθούν με τη συμμετοχή της τοπικής κοινωνίας των πολιτών και ανθρωπιστικών οργανώσεων, ώστε να εξασφαλίζονται αποτελεσματικός συντονισμός, διαφάνεια και ενστερνισμός· |
| --- | --- |

44.

| 45. | τονίζει την σπουδαιότητα της εταιρικής σχέσης με τον ΟΗΕ, της συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς, και κυρίως με την Αφρικανική Ένωση, καθώς και του διαλόγου με άλλους περιφερειακούς και υποπεριφερειακούς οργανισμούς· |
| --- | --- |

45.

| 46. | θεωρεί ότι η ουσιαστική συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής πρέπει να βασίζεται στην αειφόρο ανάπτυξη και να εστιάζει κυρίως στα εξής:






  α) | εδραίωση της δημοκρατίας με την εξασφάλιση υπεύθυνων δημοκρατικών συστημάτων διακυβέρνησης τόσο μέσω του αποτελεσματικού κοινοβουλευτικού ελέγχου όσο και μέσω των δημοκρατικών θεσμών και του κράτους δικαίου, που θα εγγυώνται όλες τις ελευθερίες της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- | --- |

46.

α)

εδραίωση της δημοκρατίας με την εξασφάλιση υπεύθυνων δημοκρατικών συστημάτων διακυβέρνησης τόσο μέσω του αποτελεσματικού κοινοβουλευτικού ελέγχου όσο και μέσω των δημοκρατικών θεσμών και του κράτους δικαίου, που θα εγγυώνται όλες τις ελευθερίες της κοινωνίας των πολιτών·

| β) | τερματισμός των συγκρούσεων και αποτροπή της επανεμφάνισής τους, με παράλληλη αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων τους προκειμένου να επιτευχθεί μακροχρόνια ειρήνη και ασφάλεια· |
| --- | --- |

β)

τερματισμός των συγκρούσεων και αποτροπή της επανεμφάνισής τους, με παράλληλη αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων τους προκειμένου να επιτευχθεί μακροχρόνια ειρήνη και ασφάλεια·

| γ) | ανάπτυξη πολιτικών που εστιάζουν στους νέους και προωθούν την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης· επισήμανση της ανάγκης συμμετοχής των νέων στις πολιτικές, οικονομικές και ειρηνευτικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

γ)

ανάπτυξη πολιτικών που εστιάζουν στους νέους και προωθούν την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης· επισήμανση της ανάγκης συμμετοχής των νέων στις πολιτικές, οικονομικές και ειρηνευτικές διαδικασίες·

| δ) | στήριξη προληπτικών σχεδίων δράσης για τη σταθερότητα· |
| --- | --- |

δ)

στήριξη προληπτικών σχεδίων δράσης για τη σταθερότητα·

| ε) | ενδυνάμωση των γυναικών με την αναγνώριση του ρόλου τους ως παραγόντων αλλαγής στις αφρικανικές κοινότητες, την ενίσχυση των εκπαιδευτικών και οικονομικών ευκαιριών τους, την προώθηση της συμμετοχής τους στους τοπικούς και τους εθνικούς θεσμικούς φορείς και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, καθώς και με την προώθηση του ρόλου τους στην οικοδόμηση της ειρήνης, στην αποτροπή συγκρούσεων και στη διαμεσολάβηση και καταπολέμηση της σεξουαλικής βίας εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών· |
| --- | --- |

ε)

ενδυνάμωση των γυναικών με την αναγνώριση του ρόλου τους ως παραγόντων αλλαγής στις αφρικανικές κοινότητες, την ενίσχυση των εκπαιδευτικών και οικονομικών ευκαιριών τους, την προώθηση της συμμετοχής τους στους τοπικούς και τους εθνικούς θεσμικούς φορείς και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, καθώς και με την προώθηση του ρόλου τους στην οικοδόμηση της ειρήνης, στην αποτροπή συγκρούσεων και στη διαμεσολάβηση και καταπολέμηση της σεξουαλικής βίας εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών·

| στ) | παροχή βασικών υπηρεσιών, όπως η υγεία, η επισιτιστική ασφάλεια, η ύδρευση, η αποχέτευση και η υγιεινή, η κοινωνική προστασία, η κατοικία και τα δίχτυα ασφαλείας, η στήριξη και η προστασία της ψυχικής υγείας, η εκπαίδευση και η στήριξη του εκτοπισμένου πληθυσμού, με σκοπό να αυξηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στο κράτος· |
| --- | --- |

στ)

παροχή βασικών υπηρεσιών, όπως η υγεία, η επισιτιστική ασφάλεια, η ύδρευση, η αποχέτευση και η υγιεινή, η κοινωνική προστασία, η κατοικία και τα δίχτυα ασφαλείας, η στήριξη και η προστασία της ψυχικής υγείας, η εκπαίδευση και η στήριξη του εκτοπισμένου πληθυσμού, με σκοπό να αυξηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στο κράτος·

| ζ) | εξασφάλιση της ασφάλειας και της διοικητικής και νομικής σταθερότητας· |
| --- | --- |

ζ)

εξασφάλιση της ασφάλειας και της διοικητικής και νομικής σταθερότητας·

| η) | εξάλειψη της φτώχειας, της ατιμωρησίας και της διαφθοράς· |
| --- | --- |

η)

εξάλειψη της φτώχειας, της ατιμωρησίας και της διαφθοράς·

| θ) | αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής μέσω της συνεκτίμησης μέτρων για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα μέσα διαβίωσης θα αποκτήσουν βιώσιμη αντοχή στις περιβαλλοντικές απειλές· |
| --- | --- |

θ)

αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής μέσω της συνεκτίμησης μέτρων για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα μέσα διαβίωσης θα αποκτήσουν βιώσιμη αντοχή στις περιβαλλοντικές απειλές·

| ι) | σεβασμός του κράτους δικαίου και προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων χωρίς διακρίσεις για κανένα λόγο, της ελευθερίας της έκφρασης, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και ενίσχυση της διαρθρωτικής στήριξης της κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ι)

σεβασμός του κράτους δικαίου και προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων χωρίς διακρίσεις για κανένα λόγο, της ελευθερίας της έκφρασης, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και ενίσχυση της διαρθρωτικής στήριξης της κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης·

| ια) | προώθηση βιώσιμων γεωργικών πρακτικών όπως η αγροοικολογία και στήριξη μικρών παραγωγών και αγροτών και εφαρμογή μιας διατροφικής σχέσης για την αντιμετώπιση όλων των μορφών υποσιτισμού σε όλα τα πλαίσια και συνέχιση της χρηματοδότησης δραστηριοτήτων που γεφυρώνουν ανθρωπιστικές και αναπτυξιακές παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών· |
| --- | --- |

ια)

προώθηση βιώσιμων γεωργικών πρακτικών όπως η αγροοικολογία και στήριξη μικρών παραγωγών και αγροτών και εφαρμογή μιας διατροφικής σχέσης για την αντιμετώπιση όλων των μορφών υποσιτισμού σε όλα τα πλαίσια και συνέχιση της χρηματοδότησης δραστηριοτήτων που γεφυρώνουν ανθρωπιστικές και αναπτυξιακές παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών·

| 47. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία ότι οι σημερινές προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στην Αφρική, μαζί με τις συνεχιζόμενες ανισότητες, την έλλειψη ευκαιριών για τους νέους και την αδύναμη διακυβέρνηση, θα μπορούσε να ενθαρρύνει την μετανάστευση και να οδηγήσει σε σημαντικό εκτοπισμό του πληθυσμού, υπονομεύοντας τα κράτη της Βόρειας Αφρικής, επηρεάζοντας την Ευρώπη και καταλήγοντας σε εκτεταμένη ανθρωπιστική κρίση· αναγνωρίζει τον αντίκτυπο των συγκρούσεων, της φτώχειας, των ανισοτήτων και της κλιματικής αλλαγής στους αναγκαστικούς εκτοπισμούς και καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να διευκολύνει την τακτική, ασφαλή και αξιοπρεπή μετανάστευση· τονίζει, ως εκ τούτου, τη σημασία της αύξησης της συνεργασίας ιδίως μεταξύ της ΕΕ και της περιοχής του Σαχέλ για την αντιμετώπιση αυτού του σημαντικού ζητήματος, υπενθυμίζοντας παράλληλα την αποδεκτή πρακτική της αποχής από την εφαρμογή προϋποθέσεων για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε συνάρτηση με τις δράσεις στον τομέα της μετανάστευσης στην περιοχή· |
| --- | --- |

47.

| 48. | χαιρετίζει τη στρατηγική της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής, που περιλαμβάνει όχι μόνο την πολιτική ασφάλειας και ανθρωπιστικής βοήθειας, αλλά και τη μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή πολιτική και τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας· υπογραμμίζει τη σημασία αυτού του μακροπρόθεσμου οράματος για την αναπτυξιακή πολιτική και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονίσουν τις σχετικές πολιτικές τους και να εφαρμόσουν κοινό προγραμματισμό για τις διάφορες χώρες και την περιοχή, το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια στη συνεργασία ΕΕ-Αφρικής για την ασφάλεια· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την ΕΕ να προωθήσει την αποτελεσματική εφαρμογή του θεματολογίου του ΟΗΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια σε όλους τους τομείς της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της διάστασης του φύλου σε βασικούς τομείς πολιτικής της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αφρικανικής Ένωσης για την ασφάλεια· |
| --- | --- |

50.

| 51. | πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με τα εθνικά κοινοβούλια, συμπεριλαμβανομένων των επιτροπών ασφάλειας και άμυνας, προκειμένου να βελτιώσει τις ζωτικής σημασίας λειτουργίες εποπτείας που σχετίζονται με τις εθνικές και εξωτερικές παρεμβάσεις ασφάλειας· |
| --- | --- |

51.

| 52. | προτρέπει όλους τους στρατιωτικούς φορείς στο Σαχέλ να σεβαστούν το Διεθνές Ανθρωπιστικό Δίκαιο και να εφαρμόσουν μια ολοκληρωμένη απάντηση που θα εστιάζει στην ανακούφιση του πόνου του πιο ευάλωτου τμήματος του πληθυσμού, λαμβάνοντας συγκεκριμένα υπόψη την προστασία των αμάχων ως βασικό δείκτη επιτυχίας οποιασδήποτε ολοκληρωμένης στρατηγικής ασφάλειας· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι η εφαρμογή όλων των επιχειρήσεων ασφαλείας δεν θα επιδεινώσει την ανθρωπιστική κατάσταση· καλεί όλους τους φορείς ασφαλείας να παρακολουθούν τον αντίκτυπο των στρατιωτικών τους επιχειρήσεων και των μέτρων ασφαλείας στην πρόσβαση σε υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της σίτισης και της διατροφής, και στον αναγκαστικό εκτοπισμό, με στόχο την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεών τους στις ανθρωπιστικές ανάγκες· |
| --- | --- |

52.

| 53. | θεωρεί σημαντικό να παρασχεθεί έκτακτη και ολιστική βοήθεια στις ενδιαφερόμενες περιοχές λόγω της ασυνήθιστης πρόκλησης που συνιστά η πανδημία COVID-19, να διατηρηθεί η συνέχεια της λειτουργίας των αποστολών και των επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ μέσω της υποστήριξης των τοπικών ενόπλων δυνάμεων με την παροχή συμβουλών σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης αυτής της επιδημίας, να ενισχυθεί η αναπτυξιακή δράση της ΕΕ σε αυτές τις περιοχές, η οποία μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη μείωση των επιπτώσεων της υγειονομικής κρίσης, να παρασχεθεί ουσιαστική ανθρωπιστική βοήθεια και, παράλληλα, να επιδειχθεί ευελιξία και προσαρμοστικότητα στην κατάσταση· χαιρετίζει την ομόφωνη απόφαση των G20 να αναστείλουν την πληρωμή εξυπηρέτησης χρέους για τις φτωχότερες χώρες· |
| --- | --- |

53.

| 54. | συνιστά να παρέμβει η ΕΕ χρηματοδοτικά, από κοινού με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα, καθώς και με την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης, για να βοηθήσει στον έλεγχο του χρέους και στην καταβολή των τόκων· ζητεί να διερευνηθούν όλες οι δυνατότητες, ενόψει της πανδημίας COVID-19 και των οικονομικών συνεπειών της, για την ελάφρυνση του χρέους, την αναστολή του χρέους και τη βιωσιμότητα του χρέους για τις αφρικανικές χώρες· |
| --- | --- |

54.

| 55. | συνιστά στις ενδιαφερόμενες χώρες να αναλάβουν στο ακέραιο τη διεθνή νομική τους ευθύνη και να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν τη λογοδοσία στο πλαίσιο του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου για όλες τις παραβάσεις που διαπράττονται από όλα τα μέρη, να επιτρέψουν την ελεύθερη πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια και στις βασικές υπηρεσίες για τα άτομα που τις έχουν ανάγκη, συμπεριλαμβανομένων όσων ζουν σε περιοχές που δεν ελέγχονται από την κυβέρνηση, ώστε να αποτραπεί ο κίνδυνος διασπάθισης της ανθρωπιστικής βοήθειας, και να επιτρέψουν διαπραγματεύσεις για πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια από όλα τα μέρη της σύγκρουσης, τονίζοντας ότι είναι σημαντικό η παράδοση της ανθρωπιστικής βοήθειας να θεωρείται ουδέτερη και αμερόληπτη και να εξασφαλιστεί η προστασία των εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα· |
| --- | --- |

55.

| 56. | χαιρετίζει την πρόταση ενίσχυσης της αρχής του πολυμερούς χαρακτήρα των σχέσεων Αφρικής–ΕΕ, όπως ορίζεται στην κοινή ανακοίνωση με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική»· θεωρεί ότι η κομμουνιστική Κίνα και η αυταρχική Ρωσία ακολούθησαν διαφορετικές προσεγγίσεις όσον αφορά τις σχέσεις τους με τις αφρικανικές χώρες και την εναντίωσή τους στις προσπάθειες της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τις προσπάθειες δημόσιας διπλωματίας της και τον διάλογο με την Αφρικανική Ένωση, τις κυβερνήσεις, τα κοινοβούλια και τις κοινωνίες των πολιτών, προκειμένου να εξηγήσει με πιο ουσιαστικό τρόπο τη στήριξη στον τομέα της ασφάλειας που παρέχει η ΕΕ στην Αφρική, ως συμβολή στην αναπτυξιακή στρατηγική της Αφρικής για το 2063· |
| --- | --- |

56.

ο

ο ο

| 57. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  ΕΕ L 54 I της 26.2.2020, σ. 9.

(2)  ΕΕ C 440 της 30.12.2015, σ. 38.

(3)  ΕΕ C 86 της 6.3.2018, σ. 33.

(4)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 113.

(5)  ΕΕ L 130 της 19.5.2017, σ. 1.

(6)  ΕΕ C 99 E της 3.4.2012, σ. 56.

(7)  ΕΕ C 419 της 16.12.2015, σ. 153.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0158.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0009.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0008.

(11)  JOIN(2015)0017.

(12)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0009).

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/39 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/39

---

P9_TA(2020)0217

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: τροποποιήσεις όσον αφορά το Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 16

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωση αντίρρησης σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 16 (D067917/01 — 2020/2712(RPS))

(2021/C 385/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής (D067917/01, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής (D067917/01,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων (1), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 1, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων (1), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 1,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 8 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής, διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με το σχέδιο κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 8 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής, διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με το σχέδιο κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφος 4 στοιχείο δ) και το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφος 4 στοιχείο δ) και το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB) εξέδωσε στις 28 Μαΐου 2020 μισθωτικές παραχωρήσεις που σχετίζονται με την COVID-19 (τροποποιήσεις στο Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ) 16 — Μισθώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16 παρέχουν προαιρετική, προσωρινή, επιχειρησιακή ανακούφιση που σχετίζεται με τη νόσο COVID-19 για τους μισθωτές που επωφελούνται από αναστολή πληρωμής μισθωμάτων, χωρίς να υπονομεύεται η συνάφεια και η χρησιμότητα των χρηματοοικονομικών πληροφοριών που υποβάλλουν οι εταιρείες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB) εξέδωσε στις 28 Μαΐου 2020 μισθωτικές παραχωρήσεις που σχετίζονται με την COVID-19 (τροποποιήσεις στο Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ) 16 — Μισθώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16 παρέχουν προαιρετική, προσωρινή, επιχειρησιακή ανακούφιση που σχετίζεται με τη νόσο COVID-19 για τους μισθωτές που επωφελούνται από αναστολή πληρωμής μισθωμάτων, χωρίς να υπονομεύεται η συνάφεια και η χρησιμότητα των χρηματοοικονομικών πληροφοριών που υποβάλλουν οι εταιρείες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Ιουνίου 2020, η Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Ομάδα για θέματα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (EFRAG) υπέβαλε θετική γνωμοδότηση στην Επιτροπή όσον αφορά τις τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Ιουνίου 2020, η Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Ομάδα για θέματα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (EFRAG) υπέβαλε θετική γνωμοδότηση στην Επιτροπή όσον αφορά τις τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16 πληρούν τα τεχνικά κριτήρια έγκρισης, όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16 πληρούν τα τεχνικά κριτήρια έγκρισης, όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Ιουλίου 2020, η Κανονιστική Επιτροπή Λογιστικών Θεμάτων εξέδωσε θετική γνώμη για τις λόγω τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Ιουλίου 2020, η Κανονιστική Επιτροπή Λογιστικών Θεμάτων εξέδωσε θετική γνώμη για τις λόγω τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το IASB όρισε την 1η Ιουνίου 2020 ως την ημερομηνία έναρξης ισχύος των τροποποιήσεων στο ΔΠΧΑ 16, ενώ επιτρέπεται και η εφαρμογή τους νωρίτερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις του τροποποιητικού κανονισμού θα πρέπει να εφαρμοστούν αναδρομικά, ώστε να εξασφαλιστεί ασφάλεια δικαίου για τους ενδιαφερόμενους εκδότες και συνέπεια με άλλα λογιστικά πρότυπα, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2008, για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν από την EFRAG και τις υπηρεσίες της Επιτροπής κατέδειξαν έντονο ενδιαφέρον για την ταχεία εφαρμογή των εξαμηνιαίων χρηματοοικονομικών καταστάσεων για τις περιόδους που λήγουν στις 30 Ιουνίου 2020· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το IASB όρισε την 1η Ιουνίου 2020 ως την ημερομηνία έναρξης ισχύος των τροποποιήσεων στο ΔΠΧΑ 16, ενώ επιτρέπεται και η εφαρμογή τους νωρίτερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις του τροποποιητικού κανονισμού θα πρέπει να εφαρμοστούν αναδρομικά, ώστε να εξασφαλιστεί ασφάλεια δικαίου για τους ενδιαφερόμενους εκδότες και συνέπεια με άλλα λογιστικά πρότυπα, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2008, για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν από την EFRAG και τις υπηρεσίες της Επιτροπής κατέδειξαν έντονο ενδιαφέρον για την ταχεία εφαρμογή των εξαμηνιαίων χρηματοοικονομικών καταστάσεων για τις περιόδους που λήγουν στις 30 Ιουνίου 2020·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση στο σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην Επιτροπή και, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 243 της 11.9.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.

(3)  ΕΕ L 320 της 29.11.2008, σ. 1.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/40 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/40

---

P9_TA(2020)0221

Εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (2019/2200(INI))

(2021/C 385/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 8 και τον τίτλο V, ιδίως τα άρθρα 21, 22, 36 και 37, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8 και τον τίτλο V, ιδίως τα άρθρα 21, 22, 36 και 37, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, η οποία τέθηκε σε πλήρη ισχύ την 1η Ιουλίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, η οποία τέθηκε σε πλήρη ισχύ την 1η Ιουλίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (1), της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (2), της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία (3), της 21ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (4), της 18ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (1), της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (2), της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία (3), της 21ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (4), της 18ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (5),

| — | έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της πέμπτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας, της 5ης Μαρτίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της πέμπτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας, της 5ης Μαρτίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την τελική δήλωση και τις συστάσεις της όγδοης συνεδρίασης της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας, που πραγματοποιήθηκε στις 27 και 28 Μαρτίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική δήλωση και τις συστάσεις της όγδοης συνεδρίασης της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας, που πραγματοποιήθηκε στις 27 και 28 Μαρτίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με πλέον πρόσφατη εκείνη της 24ης Νοεμβρίου 2017 που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με πλέον πρόσφατη εκείνη της 24ης Νοεμβρίου 2017 που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της έκτης συνεδρίασης της πλατφόρμας της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Γεωργίας, που πραγματοποιήθηκε στις 20 Φεβρουαρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της έκτης συνεδρίασης της πλατφόρμας της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Γεωργίας, που πραγματοποιήθηκε στις 20 Φεβρουαρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της τρίτης συνεδρίασης του στρατηγικού διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Γεωργίας για την ασφάλεια, που πραγματοποιήθηκε στις 25 Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της τρίτης συνεδρίασης του στρατηγικού διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Γεωργίας για την ασφάλεια, που πραγματοποιήθηκε στις 25 Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την έκθεση για την εφαρμογή της σύνδεσης με τη Γεωργία (SWD(2020)0030), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την έκθεση για την εφαρμογή της σύνδεσης με τη Γεωργία (SWD(2020)0030),

| — | έχοντας υπόψη το μνημόνιο κατανόησης και την κοινή δήλωση, τα οποία υπογράφηκαν από το κυβερνών κόμμα και τα κόμματα της αντιπολίτευσης της Γεωργίας στις 8 Μαρτίου 2020, όσον αφορά τις βουλευτικές εκλογές του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μνημόνιο κατανόησης και την κοινή δήλωση, τα οποία υπογράφηκαν από το κυβερνών κόμμα και τα κόμματα της αντιπολίτευσης της Γεωργίας στις 8 Μαρτίου 2020, όσον αφορά τις βουλευτικές εκλογές του 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 19ης Ιουνίου 2017, σχετικά με το σχέδιο αναθεωρημένου Συντάγματος της Γεωργίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 19ης Ιουνίου 2017, σχετικά με το σχέδιο αναθεωρημένου Συντάγματος της Γεωργίας,

| — | έχοντας υπόψη την τελική γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 19ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τη συνταγματική μεταρρύθμιση της Γεωργίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 19ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τη συνταγματική μεταρρύθμιση της Γεωργίας,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Αποστολής Παρακολούθησης Εκλογών του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ, της 28ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τις προεδρικές εκλογές στη Γεωργία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Αποστολής Παρακολούθησης Εκλογών του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ, της 28ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τις προεδρικές εκλογές στη Γεωργία,

| — | έχοντας υπόψη την επείγουσα γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 16ης Απριλίου 2019, σχετικά με την επιλογή και τον διορισμό των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου στη Γεωργία και τη δεύτερη έκθεση του ODIHR, της 9ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την επιλογή και τον διορισμό των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου στη Γεωργία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επείγουσα γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 16ης Απριλίου 2019, σχετικά με την επιλογή και τον διορισμό των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου στη Γεωργία και τη δεύτερη έκθεση του ODIHR, της 9ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την επιλογή και τον διορισμό των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου στη Γεωργία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0136/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0136/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία και η ΕΕ, ως συνδεδεμένοι εταίροι, έχουν δεσμευτεί να προωθήσουν την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ολοκλήρωση με βάση κοινές αξίες και αρχές, όπως η δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι θεμελιώδεις ελευθερίες, το κράτος δικαίου και η χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία της Γεωργίας εξακολουθεί να υποστηρίζει με σθένος τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες και την προσέγγιση της χώρας με την ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία και η ΕΕ, ως συνδεδεμένοι εταίροι, έχουν δεσμευτεί να προωθήσουν την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ολοκλήρωση με βάση κοινές αξίες και αρχές, όπως η δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι θεμελιώδεις ελευθερίες, το κράτος δικαίου και η χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία της Γεωργίας εξακολουθεί να υποστηρίζει με σθένος τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες και την προσέγγιση της χώρας με την ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 49 ΣΕΕ και σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Ρώμης της 25ης Μαρτίου 2017, κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της ΕΕ, εφόσον πληροί τα κριτήρια της Κοπεγχάγης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 49 ΣΕΕ και σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Ρώμης της 25ης Μαρτίου 2017, κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της ΕΕ, εφόσον πληροί τα κριτήρια της Κοπεγχάγης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την έναρξη της ισχύος του αναθεωρημένου Συντάγματός της τον Δεκέμβριο του 2018, ολοκληρώθηκε η μετάβαση της Γεωργίας προς ένα πλήρες κοινοβουλευτικό σύστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος στην εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης (ΣΣ) μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης προς ένα πλήρως αναλογικό εκλογικό σύστημα από το 2024 και μετά· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την έναρξη της ισχύος του αναθεωρημένου Συντάγματός της τον Δεκέμβριο του 2018, ολοκληρώθηκε η μετάβαση της Γεωργίας προς ένα πλήρες κοινοβουλευτικό σύστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος στην εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης (ΣΣ) μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης προς ένα πλήρως αναλογικό εκλογικό σύστημα από το 2024 και μετά·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία παραμένει προσηλωμένη στην εφαρμογή της ΣΣ και της σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελεύθερων συναλλαγών και εξακολουθεί να είναι εναρμονισμένη με το κεκτημένο και με τα πρότυπα της ΕΕ, γεγονός που αποφέρει αυξανόμενα οφέλη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία παραμένει προσηλωμένη στην εφαρμογή της ΣΣ και της σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελεύθερων συναλλαγών και εξακολουθεί να είναι εναρμονισμένη με το κεκτημένο και με τα πρότυπα της ΕΕ, γεγονός που αποφέρει αυξανόμενα οφέλη·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζονται οι προσπάθειες αποσταθεροποίησης της Γεωργίας, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής των λεγόμενων «συνθηκών» μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, με το κλείσιμο των σημείων διέλευσης κοντά στη διοικητική συνοριακή γραμμή στην περιφέρεια Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας από τον Αύγουστο του 2019, με την αυξημένη «συνοριοποίηση» κατά μήκος της διοικητικής συνοριακής γραμμής και με τη διεξαγωγή των λεγόμενων «προεδρικών εκλογών» στην Αμπχαζία τον Μάρτιο του 2020· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζονται οι προσπάθειες αποσταθεροποίησης της Γεωργίας, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής των λεγόμενων «συνθηκών» μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, με το κλείσιμο των σημείων διέλευσης κοντά στη διοικητική συνοριακή γραμμή στην περιφέρεια Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας από τον Αύγουστο του 2019, με την αυξημένη «συνοριοποίηση» κατά μήκος της διοικητικής συνοριακής γραμμής και με τη διεξαγωγή των λεγόμενων «προεδρικών εκλογών» στην Αμπχαζία τον Μάρτιο του 2020·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόσφατος διάλογος μεταξύ του κυβερνώντος κόμματος και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ και των ΗΠΑ, κατέληξε σε ένα μνημόνιο κατανόησης και σε κοινή δήλωση, τα οποία υπέγραψαν όλα τα μεγάλα κόμματα, την 8η Μαρτίου 2020, γεγονός που αποτελεί καθοριστικό βήμα προς την αντιμετώπιση της πόλωσης και την ομαλοποίηση του πολιτικού κλίματος στη Γεωργία, ενόψει των βουλευτικών εκλογών τον Οκτώβριο του 2020· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόσφατος διάλογος μεταξύ του κυβερνώντος κόμματος και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ και των ΗΠΑ, κατέληξε σε ένα μνημόνιο κατανόησης και σε κοινή δήλωση, τα οποία υπέγραψαν όλα τα μεγάλα κόμματα, την 8η Μαρτίου 2020, γεγονός που αποτελεί καθοριστικό βήμα προς την αντιμετώπιση της πόλωσης και την ομαλοποίηση του πολιτικού κλίματος στη Γεωργία, ενόψει των βουλευτικών εκλογών τον Οκτώβριο του 2020·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της δικαιοσύνης παραμένουν περιορισμένες και ότι ο πρόσφατος διορισμός 14 δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου με ισόβια θητεία δεν πραγματοποιήθηκε με διαφάνεια, παρέκαμψε τη χρήση αντικειμενικών και αξιοκρατικών κριτηρίων και αποκάλυψε την επιρροή των κομματικών πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία στην ολομέλεια σχετικά με τους διορισμούς των δικαστικών πραγματοποιήθηκε εν μέσω πολιτικής κρίσης, μποϊκοτάζ από την αντιπολίτευση, εκτεταμένων εκκλήσεων για αναβολή και σοβαρών διαταραχών τόσο στο στάδιο της επιτροπής όσο και στο στάδιο της ολομέλειας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της δικαιοσύνης παραμένουν περιορισμένες και ότι ο πρόσφατος διορισμός 14 δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου με ισόβια θητεία δεν πραγματοποιήθηκε με διαφάνεια, παρέκαμψε τη χρήση αντικειμενικών και αξιοκρατικών κριτηρίων και αποκάλυψε την επιρροή των κομματικών πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία στην ολομέλεια σχετικά με τους διορισμούς των δικαστικών πραγματοποιήθηκε εν μέσω πολιτικής κρίσης, μποϊκοτάζ από την αντιπολίτευση, εκτεταμένων εκκλήσεων για αναβολή και σοβαρών διαταραχών τόσο στο στάδιο της επιτροπής όσο και στο στάδιο της ολομέλειας·

| 1. | επικροτεί τη συνεχή εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-Γεωργίας και τη σταθερή υποστήριξη της οποίας απολαύει η πορεία προς την ευρωπαϊκή και την ευρωατλαντική ολοκλήρωση της Γεωργίας από ολόκληρο το πολιτικό φάσμα και την κοινωνία· αναγνωρίζει την πρόοδο στην εφαρμογή εκτενών μεταρρυθμίσεων, η οποία έχει καταστήσει τη Γεωργία βασικό εταίρο της ΕΕ στην περιοχή, και επαναλαμβάνει την ανάγκη να συνεχιστεί η εφαρμογή και παρακολούθηση των μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της ΣΣ και της σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελεύθερων συναλλαγών· υπενθυμίζει ότι η ενισχυμένη συνεργασία και η βοήθεια της ΕΕ βασίζονται στην αρχή των «αναλογικών κερδών» και εξαρτώνται από τη συνεχιζόμενη πρόοδο των μεταρρυθμίσεων όσον αφορά, ειδικότερα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων και των ισορροπιών στους θεσμούς, την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας και την εκλογική μεταρρύθμιση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επαναλαμβάνει την πλήρη υποστήριξή του στην κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της και επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή του να συνεχίσει να συμβάλλει στην ειρηνική επίλυση της διένεξης μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας, μεταξύ άλλων μέσω του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στην Γεωργία, της συμπροεδρίας των διεθνών συνομιλιών της Γενεύης, των δραστηριοτήτων της Αποστολής Παρακολούθησης της ΕΕ (EUMM) και της πολιτικής της μη αναγνώρισης και της δέσμευσης· καταδικάζει απερίφραστα την παράνομη κατοχή των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τη συνεχιζόμενη παράνομη εγκατάσταση φρακτών από συρματόπλεγμα και άλλων τεχνητών εμποδίων («μεθοριοποίηση») κατά μήκος της διοικητικής μεθοριακής γραμμής από ρωσικές και ντε φάκτο φορείς ασφαλείας της Νότιας Οσετίας και τονίζει ότι πρέπει να σταματήσουν αυτές οι παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου· ζητεί από τις de facto αρχές στην περιοχή της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας να ξανανοίξουν τα κλειστά σημεία διέλευσης χωρίς καθυστέρηση και να μην περιορίζουν την ελευθερία κυκλοφορίας στις συγκεκριμένες περιοχές· καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και τα κράτη μέλη να καταγγείλουν αυτή τη διαδικασία· τονίζει ότι η ΣΣ καλύπτει ολόκληρη την επικράτεια της Γεωργίας, συμπεριλαμβανομένων των κατεχόμενων περιοχών της, και έχει ως στόχο να ωφελήσει το σύνολο του πληθυσμού της· καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της στο πλαίσιο της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός που επετεύχθη με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ στις 12 Αυγούστου 2008, ιδίως για την αποχώρηση όλων των στρατιωτικών της δυνάμεων από τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και την απρόσκοπτη πρόσβαση της EUMM σε ολόκληρη την επικράτεια της Γεωργίας· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να ανακοινώσει σαφώς τις διατάξεις που δεν έχουν ακόμη τηρηθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία· ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης με τη χρήση όλων των διπλωματικών μέσων, μεταξύ άλλων μέσω της EUMM και του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία, να εξακολουθήσουν να στηρίζουν τη δέσμη μέτρων «Ένα βήμα για ένα καλύτερο μέλλον» του Γεωργιανού Κοινοβουλίου και να ενισχύσουν τις διαπροσωπικές επαφές και τα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης· χαιρετίζει τις προσπάθειες της Γεωργίας να προωθήσει τις σχέσεις καλής γειτονίας και την εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των χωρών του Νότιου Καυκάσου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επικροτεί τη διεθνώς επαινεθείσα απάντηση του λαού και των δημόσιων αρχών της Γεωργίας στην έξαρση του COVID-19 και επισημαίνει τα αποτελεσματικά προληπτικά μέτρα που έλαβαν οι εργαζόμενοι στον κλάδο της υγείας και οι κυβερνητικές αρχές και τα οποία βοήθησαν στο να μειωθεί ο φόρτος στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης της Γεωργίας και να μετριαστούν οι αρνητικές συνέπειες στην οικονομία· συγχαίρει τους πολίτες της Γεωργίας για την τήρηση αυτών των μέτρων παρά τις οικονομικές και κοινωνικές δυσχέρειες· ενθαρρύνει την πραγματοποίηση επενδύσεων για τη βελτίωση της ποιότητας της υγειονομικής περίθαλψης και τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης σε αυτήν· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΕ διέθεσε 183 εκατομμύρια EUR σε επιχορηγήσεις στη Γεωργία για την αντιμετώπιση του COVID-19 και 150 εκατομμύρια EUR σε δάνεια με σκοπό την ενίσχυση της μακροοικονομικής σταθερότητας και τη διοχέτευση πόρων για την προστασία των πολιτών, τον μετριασμό των εξαιρετικά σοβαρών κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας και την ενίσχυση της συνεργασίας με την ΕΕ για την ανθεκτικότητα της δημόσιας υγείας, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών για τη θέσπιση επιδημιολογικών στρατηγικών που θα εστιάζουν στις πλέον ευάλωτες ομάδες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, από τον Μάρτιο του 2017, πολίτες της Γεωργίας έχουν πραγματοποιήσει 900 000 επισκέψεις χωρίς υποχρέωση θεώρησης στις χώρες Σένγκεν και τις συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν· σημειώνει τον αυξανόμενο αριθμό αβάσιμων αιτήσεων ασύλου από γεωργιανούς πολίτες και καλεί όλα τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τη Γεωργία ως ασφαλή χώρα καταγωγής, προκειμένου να επιταχυνθεί η διεκπεραίωση των εν λόγω αιτήσεων και η επανεισδοχή· τονίζει τη σημασία της συνεχούς εφαρμογής των παραμέτρων αναφοράς για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων από τη Γεωργία και της αυξημένης συνεργασίας μεταξύ των δικαστικών αρχών της Γεωργίας και των αρχών επιβολής του νόμου και των κρατών μελών για τη μείωση του διασυνοριακού εγκλήματος, ιδίως της εμπορίας ανθρώπων και της διακίνησης παράνομων ναρκωτικών· επικροτεί την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας για την επιβολή του νόμου μεταξύ της Γεωργίας και της Ευρωπόλ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει τον ρόλο της Γεωργίας ως αξιόπιστου εταίρου της ΕΕ και ως σημαντικού αρωγού στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) και του ΝΑΤΟ· καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν περαιτέρω τη συνεργασία τους με τη Γεωργία στον τομέα της ΚΠΑΑ, ιδιαίτερα δεδομένου του ενδιαφέροντος της Γεωργίας να συζητήσει το ενδεχόμενο της συμμετοχής της σε σχέδια PESCO και να αναπτύξει συνεργασία με τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ, εφόσον αυτό είναι προς το αμοιβαίο συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και της Γεωργίας· |
| --- | --- |

5.

Πολιτικός διάλογος και βουλευτικές εκλογές

| 6. | συγχαίρει όλα τα μεγάλα πολιτικά κόμματα για την υπογραφή του υπό διεθνή μεσολάβηση μνημονίου κατανόησης και της κοινής δήλωσης της 8ης Μαρτίου 2020, που θέσπισαν τα βασικά χαρακτηριστικά του εκλογικού συστήματος επί τη βάσει 120 αναλογικών και 30 πλειοψηφικών εδρών και μιας δίκαιης σύνθεσης των εκλογικών περιφερειών σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας, και επέτρεψε να χρησιμοποιηθεί το εν λόγω σύστημα για τις βουλευτικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2020· επικροτεί την έκβαση του διακομματικού διαλόγου ως σαφή ένδειξη της προθυμίας να βρεθεί μια κοινή λύση και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτικών κομμάτων και να συνεχιστεί ο διακομματικός διάλογος στην πορεία προς τις βουλευτικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2020, ως βάση για πολιτική σταθερότητα· χαιρετίζει την εφαρμογή της συμφωνίας της 8ης Μαρτίου 2020 και την απόφαση του Προέδρου Zourabichvili, της 15ης Μαΐου 2020, να απονείμει χάρη στους δύο ηγέτες της αντιπολίτευσης που βρίσκονται στη φυλακή, κάτι που αποτελεί σημαντικό βήμα προς την άμβλυνση των εντάσεων· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, όλα τα μέρη να τηρήσουν τόσο το γράμμα όσο και το πνεύμα της συμφωνίας και να εφαρμόσουν πλήρως όλες τις πτυχές της, ιδίως δε να διασφαλίσουν ότι όλα τα στοιχεία της εκλογικής μεταρρύθμισης θα μεταφερθούν στο Σύνταγμα και στη νομοθεσία, και ότι όλες οι εκκρεμείς υποθέσεις που αφορούν πολιτικοποιημένες δικαστικές διαδικασίες θα επιλυθούν χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο της Γεωργίας άρχισε να συσκέπτεται σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις στο εκλογικό σύστημα αμέσως μόλις ήρθη η κατάσταση έκτακτης ανάγκης και ενέκρινε με επιτυχία τις τροποποιήσεις στο Σύνταγμα και στον εκλογικό κώδικα· συγχαίρει τη Γεωργία για τα μέτρα που έχει λάβει για τη θέσπιση ενός πιο αντιπροσωπευτικού κοινοβουλίου και για την εξάλειψη της πόλωσης του πολιτικού περιβάλλοντος· καλεί όλα τα πολιτικά κόμματα και τους βουλευτές να συνεχίσουν να εργάζονται για την προώθηση της δημοκρατίας της Γεωργίας καλή τη πίστει· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι οι επικείμενες βουλευτικές εκλογές θα έχουν καθοριστική σημασία για την επιβεβαίωση των δημοκρατικών διαπιστευτηρίων της Γεωργίας και εκφράζει, συνεπώς, την ελπίδα ότι η προεκλογική εκστρατεία θα χαρακτηρίζεται από τον θεμιτό ανταγωνισμό· καλεί τις αρχές της Γεωργίας να εφαρμόσουν ταχέως και να ανταποκριθούν πλήρως στις συστάσεις του ΟΑΣΕ/ODIHR και να επανεξετάσουν τη σχετική νομοθεσία για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και των προκλήσεων που έχουν εντοπιστεί, περιλαμβανομένης της κατάχρησης δημοσίων πόρων για τη διεξαγωγή πολιτικών εκστρατειών και άλλων ανορθόδοξων μεθόδων χρηματοδότησης των προεκλογικών εκστρατειών, της ατιμωρησίας απέναντι στη βία, της διάδοσης της ρητορικής μίσους και της ξενοφοβίας, της εξαγοράς ψήφων, της εκπροσώπησης της αντιπολίτευσης στην εκλογική διοίκηση, καθώς και της ικανότητας των ψηφοφόρων, ιδίως των δημοσίων υπαλλήλων, «να ψηφίζουν χωρίς πίεση και φόβο αντιποίνων» (6)· καλεί τις αρχές να προστατεύσουν το έργο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των εκλογικών παρατηρητών, ώστε να μπορούν να ασκούν τις δραστηριότητές τους χωρίς εκφοβισμούς ή παρεμβάσεις· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ενθαρρύνει τις γεωργιανές αρχές και την εκλογική διοίκηση της Γεωργίας να διασφαλίσουν ένα ασφαλές περιβάλλον για τις βουλευτικές εκλογές τον Οκτώβριο του 2020, παρέχοντας μέσα ατομικής προστασίας για το προσωπικό που θα συμμετάσχει στη διαδικασία, προσαρμόζοντας τα εκλογικά κέντρα με τρόπο που διαφυλάσσει την υγεία και την ασφάλεια των πολιτών που θα συμμετάσχουν και διασφαλίζοντας την αδιατάρακτη εργασία των εκλογικών παρατηρητών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επαναλαμβάνει ότι στηρίζει τη δραστήρια κοινωνία των πολιτών της Γεωργίας και τονίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει στην παροχή δημοκρατικής εποπτείας και την παρακολούθηση της εφαρμογής της ΣΣ και της DCFTA· καλεί την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Γεωργίας να θεσπίσουν επίσημους μηχανισμούς για τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην πολιτική διαδικασία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν πολιτική, τεχνική και οικονομική στήριξη στις δραστηριότητες της κοινωνίας των πολιτών· καλεί τις αρχές της Γεωργίας να δρομολογήσουν εθνικά προγράμματα στήριξης για την κοινωνία των πολιτών, επιπλέον αυτών που παρέχονται από την ΕΕ και τη διεθνή κοινότητα χορηγών· |
| --- | --- |

10.

Κράτος δικαίου, χρηστή διακυβέρνηση και ελευθερία των μέσων ενημέρωσης

| 11. | αναγνωρίζει την πρόοδο της Γεωργίας όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις της, οι οποίες ενισχύουν τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, ιδίως τις συνταγματικές μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιήθηκαν το 2018· ενθαρρύνει την κυβέρνηση της Γεωργίας να εδραιώσει το κράτος δικαίου και να συνεχίσει να επιδιώκει τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης, την καταπολέμηση της διαφθοράς και της άλωσης του κράτους, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, την αποκέντρωση, τη χρηστή διακυβέρνηση, την εφαρμογή της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων και την παροχή εργασιακών δικαιωμάτων, προκειμένου να ενισχυθεί περαιτέρω η ολοκλήρωση μεταξύ της Γεωργίας και της ΕΕ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ανησυχία του για τις πρόσφατες δικαστικές υποθέσεις κατά πολιτικών της αντιπολίτευσης, οι οποίες έχουν υπονομεύσει την εμπιστοσύνη μεταξύ του κυβερνώντος κόμματος και της αντιπολίτευσης, ενδέχεται να επηρεάσουν δυσμενώς τις μεταρρυθμίσεις που συνδέονται με τις συμφωνίες ΣΣ/DCFTA και να αντιβαίνουν στο γράμμα και το πνεύμα της ΣΣ· επικροτεί την προεδρική απονομή χάριτος σε φυλακισμένους πολιτικούς της αντιπολίτευσης, η οποία ανοίγει τον δρόμο για την εξάλειψη της πόλωσης της πολιτικής και της κοινωνίας· καλεί τις αρχές της Γεωργίας να μην κινούν δικαστικές υποθέσεις με πολιτικά κίνητρα και καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ να παρακολουθεί όλες αυτές τις δίκες· καλεί τη Γεωργία να σεβαστεί τα ύψιστα πρότυπα κράτους δικαίου, ιδίως σε ό,τι αφορά την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη, και ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως έχει δεσμευτεί στο πλαίσιο της ΣΣ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί αναθεώρηση των διαδικασιών επιλογής των δικαστών, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή των συστάσεων της Επιτροπής της Βενετίας πριν από την πραγματοποίηση νέων διορισμών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η πρόσφατη διαδικασία επιλογής δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου δεν ήταν πλήρως σύμφωνη με τις συστάσεις αυτές και αμαυρώθηκε από σοβαρές αδυναμίες· τονίζει τη σημασία της αποπολιτικοποιημένης δικαιοσύνης χωρίς πολιτικές παρεμβάσεις και του σεβασμού της διαφάνειας, της αξιοκρατίας και της λογοδοσίας στον διορισμό των δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου της Γεωργίας και άλλων δικαστικών οργάνων· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, την κυβέρνηση της Γεωργίας να συνεχίσει και να εδραιώσει τις μεταρρυθμίσεις του δικαστικού συστήματος, συμπεριλαμβανομένης της Εισαγγελίας, προωθώντας παράλληλα έναν ανοικτό διάλογο με όλους τους πολιτικούς παράγοντες και την κοινωνία των πολιτών και διασφαλίζοντας την τήρηση των διεθνών προτύπων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι είναι σημαντική η πλήρης και συνεχής συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, προκειμένου να διασφαλιστεί πλήρης λογοδοσία για τις υποθέσεις που εκδικάζει· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί να διεξαχθεί έρευνα για όλα τα περιστατικά υπερβολικής χρήσης βίας από τις αρχές επιβολής του νόμου της Γεωργίας κατά ειρηνικών διαδηλωτών και δημοσιογράφων, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων του Ιουνίου του 2019· τονίζει την ανάγκη να αποφευχθεί η ατιμωρησία και να διασφαλιστεί ότι οι δράστες θα λογοδοτήσουν· προτρέπει την κυβέρνηση της Γεωργίας να υπερασπιστεί το δικαίωμα της ειρηνικής συνάθροισης και την ελευθερίας της έκφρασης, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της ΣΣ, μεταξύ άλλων με τον μετριασμό των δυσανάλογων κυρώσεων για τους διαδηλωτές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναγνωρίζει ότι το τοπίο των μέσων ενημέρωσης στη Γεωργία είναι δυναμικό και πλουραλιστικό, αλλά ταυτόχρονα πολωμένο· υπογραμμίζει τη σημασία της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, η οποία θα πρέπει να συνεπάγεται την ισότιμη πρόσβαση όλων των πολιτικών κομμάτων στα μέσα ενημέρωσης, τη συντακτική ανεξαρτησία και την πολυφωνική, ανεξάρτητη, αμερόληπτη, αμερόληπτη και χωρίς διακρίσεις κάλυψη των πολιτικών απόψεων στον προγραμματισμό των ιδιωτικών και ιδίως των δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών φορέων κατά τη διάρκεια της επερχόμενης προεκλογικής εκστρατείας· τονίζει την ανάγκη για σαφείς διατάξεις που θα ρυθμίζουν τις δωρεάν και αμειβόμενες διαφημίσεις και για τη βελτίωση της διαφάνειας όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης μέσω ενισχυμένης παρακολούθησης των μέσων ενημέρωσης· προτρέπει τις αρχές να μην παρεμβαίνουν στην ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και να μην κινούν δικαστικές διαδικασίες με πολιτικά κίνητρα κατά ιδιοκτητών μέσων ενημέρωσης ή εκπροσώπων τους· καλεί την κυβέρνηση της Γεωργίας να λάβει μέτρα για την πρόληψη των εκστρατειών παραπληροφόρησης από ξένους ή εγχώριους παράγοντες κατά της χώρας ή οποιουδήποτε πολιτικού κόμματος· καλεί τις πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης να διασφαλίσουν ότι δεν χρησιμοποιούνται καταχρηστικά με σκοπό την υπονόμευση της ακεραιότητας της εκλογικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καταδικάζει απερίφραστα τις επιθέσεις στον κυβερνοχώρο κατά των γεωργιανών θεσμών και μέσων ενημέρωσης, οι οποίες αποδίδονται ευρέως σε ρωσικούς παράγοντες· υπογραμμίζει την ανάγκη αποτελεσματικής έρευνας και καταπολέμησης των ξένων εκστρατειών παραπληροφόρησης και προπαγάνδας, οι οποίες υπονομεύουν τους γεωργιανούς θεσμούς και υποδαυλίζουν την πόλωση της κοινωνίας· καλεί, ως εκ τούτου, το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να εντείνουν τη συνεργασία για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της Γεωργίας σε αυτόν τον τομέα, την Επιτροπή να στηρίξει τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της γνώσης για τα μέσα ενημέρωσης και την πληροφόρηση, και την κυβέρνηση της Γεωργίας να συνεργαστεί με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πάνω σε βέλτιστες πρακτικές κατά της παραπληροφόρησης· καλεί, επιπλέον, όλους τους πολιτικούς παράγοντες στη Γεωργία να μην χρησιμοποιούν τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να επιτίθενται σε άτομα, οργανώσεις και θεσμούς και για να διαδίδουν σκόπιμη παραπληροφόρηση· σημειώνει τα πρόσφατα μέτρα που έλαβαν οι πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης σε σχέση με τους λογαριασμούς και τις σελίδες που συμμετείχαν σε συντονισμένη μη αυθεντική συμπεριφορά και επιθέσεις κατά της αντιπολίτευσης, των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

17.

Σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών

| 18. | εκφράζει τη λύπη του για τις συνεχείς παραβιάσεις εκ μέρους της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που ασκεί τον ουσιαστικό έλεγχο των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, των θεμελιωδών δικαιωμάτων όσων ζουν στις κατεχόμενες περιοχές, οι οποίοι στερούνται της ελευθερίας κυκλοφορίας και διαμονής, του δικαιώματος ιδιοκτησίας και του δικαιώματος πρόσβασης στην εκπαίδευση στη μητρική τους γλώσσα, και επαναλαμβάνει την πλήρη στήριξή του για την ασφαλή και αξιοπρεπή επιστροφή των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων στις εστίες τους· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η συνεχιζόμενη και παράνομη διαδικασία «μεθοριοποίησης» έχει ιδιαίτερα καταστροφικές επιπτώσεις στο πλαίσιο της εν εξελίξει καταπολέμησης της πανδημίας του COVID-19, διότι ο περιορισμός της ελεύθερης κυκλοφορίας στερεί από τα άτομα την πρόσβαση στις απαραίτητες ιατρικές υπηρεσίες και θέτει σε κίνδυνο τη ζωή τους· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εκ νέου συμμετοχή στους Μηχανισμούς Πρόληψης και Αντιμετώπισης Συμβάντων (IPRs) στο Ergneti στις 30 Ιουλίου 2020 και ενθαρρύνει όλα τα μέρη να αποκαταστήσουν τον τακτικό διάλογο υπό αυτή τη μορφή προκειμένου να βελτιωθεί η ασφάλεια και η ανθρωπιστική κατάσταση του πληθυσμού που πλήττεται από συγκρούσεις· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπογραμμίζει ότι η ισότητα των φύλων αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη· επιδοκιμάζει το έργο του Συμβουλίου Ισότητας των Φύλων της Γεωργίας και τις προσπάθειές του για τον χαρακτηρισμό της σεξουαλικής παρενόχλησης ως μορφής διάκρισης και για την ευαισθητοποίηση σχετικά με το συγκεκριμένο θέμα· προτρέπει την κυβέρνηση και τις αρχές της Γεωργίας να βελτιώσουν περαιτέρω την εκπροσώπηση και την ίση μεταχείριση των γυναικών σε όλα τα επίπεδα του πολιτικού και κοινωνικού βίου· ζητεί από την Επιτροπή να ενσωματώσει το ζήτημα της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές, τα προγράμματα και τις δραστηριότητές της που αφορούν τη Γεωργία· ζητεί την πλήρη εφαρμογή της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | χαιρετίζει το έργο του Τμήματος Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Γεωργίας και επιμένει ότι η υφιστάμενη νομοθεσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση των διακρίσεων πρέπει να εφαρμοστεί ενδελεχώς και αποτελεσματικά· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την αντιμετώπιση των διακρίσεων κατά των γυναικών, των ατόμων ΛΟΑΔ, των Ρομά και των θρησκευτικών μειονοτήτων στον κοινωνικό, οικονομικό, εργασιακό και υγειονομικό τομέα, και να ενταθεί η έρευνα και η δίωξη της ρητορικής μίσους και των βίαιων εγκλημάτων σε βάρος όλων των μειονοτήτων και των ευάλωτων ομάδων· καλεί όλες τις θρησκευτικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένης της γεωργιανής Ορθόδοξης Εκκλησίας, και την κοινωνία των πολιτών να εργαστούν για να δημιουργήσουν κλίμα ανοχής· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί περαιτέρω το σύστημα προστασίας των παιδιών, μεταξύ άλλων με την πρόληψη της βίας και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης ανηλίκων· ζητεί να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τους ψηφιακούς κινδύνους και να διασφαλιστεί η πρόσβαση στην εκπαίδευση για όλους, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρίες· υπογραμμίζει την ευθύνη της κυβέρνησης της Γεωργίας να παρακολουθεί την κατάσταση των παιδιών που βρίσκονται σε ορφανοτροφεία· |
| --- | --- |

21.

Θεσμικές διατάξεις

| 22. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να μειωθούν ο ανταγωνισμός και η πόλωση στην πολιτική και να διασφαλιστεί εποικοδομητική συνεργασία στα δημοκρατικά θεσμικά όργανα της χώρας, και ειδικότερα στο Κοινοβούλιο της Γεωργίας· τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη να βελτιωθεί το πολιτικό κλίμα και να οικοδομηθεί εμπιστοσύνη μεταξύ όλων των πολιτικών και θεσμικών παραγόντων, καθώς και μεταξύ αυτών και του γεωργιανού λαού· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί το Κοινοβούλιο της Γεωργίας να αξιοποιήσει πλήρως τις ευκαιρίες που διαθέτει η Γεωργία ως χώρα προτεραιότητας όσον αφορά τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη στήριξη της δημοκρατίας και να συμμετάσχει σε διάλογο για τον προσδιορισμό των αναγκών του· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί το Κοινοβούλιο της Γεωργίας να ενισχύσει την ικανότητά του να εφαρμόζει τους μηχανισμούς κοινοβουλευτικού ελέγχου, ιδιαίτερα τον έλεγχο του συστήματος ασφαλείας· ενθαρρύνει την ενίσχυση του ρόλου της αντιπολίτευσης στη διαδικασία της κοινοβουλευτικής εποπτείας, την απλοποίηση των διαδικασιών κλήτευσης μελών της κυβέρνησης και άλλων υπόλογων αξιωματούχων και τη θέσπιση ενός κεντρικού συστήματος καταγραφής για την παροχή έγκαιρης και πλήρους ενημέρωσης για τον κοινοβουλευτικό έλεγχο σε όλους τους ενδιαφερόμενους· |
| --- | --- |

24.

Οικονομικές και εμπορικές σχέσεις

| 25. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Γεωργίας, καθώς αντιπροσωπεύει το 27 % των συνολικών της εμπορικών συναλλαγών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχιζόμενη προσέγγιση της νομοθεσίας της Γεωργίας σε τομείς που συνδέονται με το εμπόριο· δίνει έμφαση στην ανάγκη αύξησης και διαφοροποίησης των εξαγωγών από τη Γεωργία προς την ΕΕ, πέρα από τα βασικά γεωργικά προϊόντα και τις πρώτες ύλες, και της προσέλκυσης επενδύσεων από την ΕΕ στη Γεωργία, προκειμένου να δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις εργασίας και να βελτιωθεί το εμπορικό ισοζύγιο της Γεωργίας με την ΕΕ και η μακροοικονομική της σταθερότητα, πρωτίστως με την ενίσχυση του κράτους δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής και με τη στήριξη της προσέγγισης προς τα πρότυπα της ΕΕ· τονίζει τη σημασία της στήριξης ενός ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις περιφερειακές και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ώστε να ενισχυθεί η ικανότητα της Γεωργίας για περαιτέρω καινοτομίες σε διάφορους οικονομικούς τομείς· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα ενίσχυσης της τομεακής συνεργασίας στην ψηφιακή οικονομία, την εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία, να ενισχύσει τον τομέα των ΤΠΕ, την ψηφιοποίηση και τις πράσινες τεχνολογίες, και να ανταλλάξει τεχνογνωσία και βέλτιστες πρακτικές· δίνει έμφαση στη σημασία των στοχευμένων προγραμμάτων για τους νέους, με σκοπό τη δημιουργία δίκαιων ευκαιριών εργασίας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι η ΣΣ/DCFTA ΕΕ-Γεωργίας έχει ως στόχο τη σταδιακή ενσωμάτωση της Γεωργίας στην ενιαία αγορά· καλεί την Επιτροπή να είναι περισσότερο ενεργή στη θέσπιση ενός στόχου διασφάλισης της πρόσβασης της Γεωργίας στην ενιαία αγορά και να εντείνει τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην εμβάθυνση της τομεακής ολοκλήρωσης, προκειμένου να επιτευχθεί μεγαλύτερη σύγκλιση των πολιτικών της με την ΕΕ και να καταστούν τα επιτεύγματα της διμερούς συνεργασίας πιο ορατά και απτά και για τις δύο πλευρές· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπογραμμίζει τη σημασία της διαφάνειας και ενθαρρύνει τις αρχές της Γεωργίας να ενημερώσουν περαιτέρω τους τοπικούς επιχειρηματίες και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης σχετικά με την εφαρμογή της DCFTA· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την πλήρη εφαρμογή της DCFTA μέσω συντονισμένης βοήθειας, με έμφαση στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη με βάση την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στη στήριξη των ΜΜΕ και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων σε συνεργασία με τις επιχειρήσεις και την κοινωνία των πολιτών, συμπεριλαμβανομένης μιας μείζονος μεταρρύθμισης του τραπεζικού και χρηματοπιστωτικού τομέα με στόχο την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υπογραμμίζει τη σημασία των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την περαιτέρω βελτίωση του επενδυτικού κλίματος στη Γεωργία, μεταξύ άλλων για την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων και τη διασφάλιση της διαφάνειάς τους· ενθαρρύνει τις αρχές της Γεωργίας να ενισχύσουν τις ικανότητες των αρμόδιων θεσμικών οργάνων και να αυξήσουν την πολιτική στήριξη και ενότητα σε έργα υποδομών στρατηγικής σημασίας· |
| --- | --- |

29.

Τομεακή συνεργασία

| 30. | προτρέπει την κυβέρνηση της Γεωργίας να συνεχίσει την εκτενή της μεταρρύθμιση της εργατικής νομοθεσίας, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η καλύτερη ρύθμιση των συνθηκών εργασίας, συμπεριλαμβανομένων συνεχών βελτιώσεων στις επιθεωρήσεις εργασίας και στον κοινωνικό διάλογο· επισημαίνει συγκεκριμένα, την ανάγκη τροποποίησης του νόμου περί εργασιακής ασφάλειας, προκειμένου να θεσπιστεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα εποπτείας και ένας κατάλληλος μηχανισμός κατά των διακρίσεων που θα παρακολουθεί ρητά τον πλήρη σεβασμό των εργασιακών δικαιωμάτων και θα ελέγχει συστηματικά την παρουσία κινδύνων στον χώρο εργασίας, να συμπεριληφθεί ένας σύγχρονος μηχανισμός καταπολέμησης της διαφθοράς και να επικυρωθούν όλες οι σχετικές συμβάσεις της ΔΟΕ· ενθαρρύνει τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των συνδικαλιστικών οργανώσεων σε αυτές τις μεταρρυθμίσεις, δεδομένης της σημασίας τους για τα δικαιώματα των εργαζομένων και για τα κοινωνικά δικαιώματα στη Γεωργία· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπενθυμίζει ότι οι σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) πρέπει πάντοτε να περιλαμβάνουν ισχυρά, δεσμευτικά και εκτελεστά κεφάλαια για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τα οποία τηρούν πλήρως τις διεθνείς δεσμεύσεις, ιδίως τη συμφωνία του Παρισιού, και πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες του ΠΟΕ· ενθαρρύνει την επιτάχυνση της εφαρμογής του τρίτου εθνικού προγράμματος δράσης για το περιβάλλον και την προσέγγιση της νομοθεσίας της Γεωργίας με το κεκτημένο της ΕΕ όσον αφορά το περιβάλλον, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΣΣ περί προστασίας του περιβάλλοντος· καλεί τη Γεωργία να ενισχύσει περαιτέρω τη δέσμευσή της για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, και ζητεί από την Επιτροπή να διευκολύνει τη συμμετοχή της Γεωργίας στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και να διασφαλίσει ότι η DCFTA δεν έρχεται σε αντίθεση με τους περιβαλλοντικούς στόχους και τις πρωτοβουλίες που ορίζονται σε αυτήν· |
| --- | --- |

31.

| 32. | χαιρετίζει τα επιτεύγματα του Ενιαίου Πλαισίου Στήριξης, και ενθαρρύνει μια ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή των νέων προγραμμάτων συνδρομής, τα οποία εστιάζουν στην ενεργειακή απόδοση, τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων, την ύδρευση και την αποχέτευση· |
| --- | --- |

32.

| 33. | χαιρετίζει τη διάθεση από την Επιτροπή 3,4 δισεκατομμυρίων EUR για 18 έργα προτεραιότητας στη Γεωργία στο πλαίσιο του ενδεικτικού σχεδίου δράσης για τις επενδύσεις στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)· καλεί τη Γεωργία να βελτιώσει τον ενεργειακό τομέα και την ενεργειακή συνδεσιμότητά της, διασφαλίζοντας παράλληλα την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, ιδιαίτερα τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και των προστατευόμενων τόπων, και λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές κοινότητες κατά τη διαδικασία εφαρμογής· |
| --- | --- |

33.

| 34. | χαιρετίζει το νέο εκπαιδευτικό πρόγραμμα της Γεωργίας, την αναθεώρηση της στρατηγικής 2017-2021 για την εκπαίδευση και την επιστήμη, τον νέο νόμο για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την ευθυγράμμιση του μηχανισμού διασφάλισης της ποιότητας της εκπαίδευσής της με τη ΣΣ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιτυχή συμμετοχή της Γεωργίας στο πρόγραμμα Erasmus+, στο πλαίσιο του οποίου περίπου 7 500 φοιτητές και ακαδημαϊκό προσωπικό έχουν συμμετάσχει στις ανταλλαγές μεταξύ της Γεωργίας και της ΕΕ, καθώς και για το Ευρωπαϊκό Σχολείο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και το πρώτο ευρωπαϊκό σχολείο που ίδρυσαν η ΕΕ και η κυβέρνηση της Γεωργίας· |
| --- | --- |

34.

| 35. | συνιστά να συνεχίσει η Επιτροπή τις προσπάθειές της για να καταστήσει δυνατή τη συμμετοχή της Γεωργίας σε προγράμματα και οργανισμούς που λαμβάνουν στήριξη από την ΕΕ και που επιτρέπουν τη συμμετοχή τρίτων χωρών, υπό ένα νομικώς κατάλληλο καθεστώς· |
| --- | --- |

35.

o

o o

| 36. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών καθώς και στην Κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Γεωργίας. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0457.

(2)  ΕΕ C 28 της 27.1.2020, σ. 97.

(3)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 138.

(4)  ΕΕ C 11 της 12.1.2018, σ. 82.

(5)  ΕΕ C 294 της 12.8.2016, σ. 111.

(6)  Τελική έκθεση της Αποστολής Παρακολούθησης Εκλογών του ODIHR της 28ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με τις προεδρικές εκλογές στη Γεωργία, σ. 30.

---

Πέμπτη, 17 Σεπτεμβρίου 2020

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/47 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/47

---

P9_TA(2020)0224

Εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (2020/2003(INI))

(2021/C 385/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις αρχές που κατοχυρώνονται στο άρθρο 346 παράγραφος 1 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με την παραγωγή ή εμπορία όπλων, το άρθρο 42 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) σχετικά με τον «προσδιορισμό ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισμών» και το άρθρο 21 ΣΕΕ, ιδίως την προαγωγή της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αρχές που κατοχυρώνονται στο άρθρο 346 παράγραφος 1 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με την παραγωγή ή εμπορία όπλων, το άρθρο 42 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) σχετικά με τον «προσδιορισμό ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισμών» και το άρθρο 21 ΣΕΕ, ιδίως την προαγωγή της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ («κοινή θέση») για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (1) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, για την επανεξέταση της κοινής θέσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ («κοινή θέση») για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (1) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, για την επανεξέταση της κοινής θέσης,

| — | έχοντας υπόψη την εικοστή ετήσια έκθεση, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της κοινής θέσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εικοστή ετήσια έκθεση, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της κοινής θέσης (2),

| — | έχοντας υπόψη την εικοστή πρώτη ετήσια έκθεση, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της κοινής θέσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εικοστή πρώτη ετήσια έκθεση, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της κοινής θέσης (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/101 του Συμβουλίου, της 22ας Ιανουαρίου 2018, σχετικά με την προαγωγή ουσιαστικών ελέγχων των εξαγωγών όπλων (4), και την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/915 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2017, για δραστηριότητες προβολής της Ένωσης προς υποστήριξη της εφαρμογής της Συνθήκης για το Εμπόριο Όπλων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/101 του Συμβουλίου, της 22ας Ιανουαρίου 2018, σχετικά με την προαγωγή ουσιαστικών ελέγχων των εξαγωγών όπλων (4), και την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/915 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2017, για δραστηριότητες προβολής της Ένωσης προς υποστήριξη της εφαρμογής της Συνθήκης για το Εμπόριο Όπλων (5),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/2191 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, για την υποστήριξη της δημιουργίας παγκόσμιου μηχανισμού αναφοράς για τα παράνομα συμβατικά όπλα και τα πυρομαχικά τους προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος εκτροπής ή παράνομης μεταφοράς τους (iTrace IV) (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/2191 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, για την υποστήριξη της δημιουργίας παγκόσμιου μηχανισμού αναφοράς για τα παράνομα συμβατικά όπλα και τα πυρομαχικά τους προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος εκτροπής ή παράνομης μεταφοράς τους (iTrace IV) (6),

| — | έχοντας υπόψη τον επικαιροποιημένο Κοινό Στρατιωτικό Κατάλογο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 17 Φεβρουαρίου 2020 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον επικαιροποιημένο Κοινό Στρατιωτικό Κατάλογο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 17 Φεβρουαρίου 2020 (7),

| — | έχοντας υπόψη τις οδηγίες χρήσης για την κοινή θέση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις οδηγίες χρήσης για την κοινή θέση,

| — | έχοντας υπόψη τον διακανονισμό του Wassenaar, της 12ης Μαΐου 1996, σχετικά με τους ελέγχους των εξαγωγών των συμβατικών όπλων και των ειδών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, καθώς και τους καταλόγους των εν λόγω ειδών, τεχνολογιών και πυρομαχικών οι οποίοι επικαιροποιήθηκαν τον Δεκέμβριο του 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον διακανονισμό του Wassenaar, της 12ης Μαΐου 1996, σχετικά με τους ελέγχους των εξαγωγών των συμβατικών όπλων και των ειδών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, καθώς και τους καταλόγους των εν λόγω ειδών, τεχνολογιών και πυρομαχικών οι οποίοι επικαιροποιήθηκαν τον Δεκέμβριο του 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για το Εμπόριο Όπλων (ΣΕΟ) που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 2 Απριλίου 2013 (8) και τέθηκε σε ισχύ στις 24 Δεκεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για το Εμπόριο Όπλων (ΣΕΟ) που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 2 Απριλίου 2013 (8) και τέθηκε σε ισχύ στις 24 Δεκεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας (9), και την οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας (9), και την οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ (10),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2009, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (11), όπως τροποποιήθηκε από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/1969 της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2016 (12), και τον κατάλογο ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης στο παράρτημα Ι («κανονισμός για τα είδη διπλής χρήσης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2009, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (11), όπως τροποποιήθηκε από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/1969 της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2016 (12), και τον κατάλογο ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης στο παράρτημα Ι («κανονισμός για τα είδη διπλής χρήσης»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση του ευρωπαϊκού προγράμματος βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας, που αποσκοπεί στη στήριξη της ανταγωνιστικότητας και της καινοτόμου ικανότητας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση του ευρωπαϊκού προγράμματος βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας, που αποσκοπεί στη στήριξη της ανταγωνιστικότητας και της καινοτόμου ικανότητας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης (13),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2018, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (EDF) (COM(2018)0476), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2018, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (EDF) (COM(2018)0476),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο σχετικά με την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (EPF) (HR(2018) 94), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο σχετικά με την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (EPF) (HR(2018) 94),

| — | έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, ειδικότερα δε τον στόχο 16 για την προώθηση της ανάπτυξης δίκαιων και ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, ειδικότερα δε τον στόχο 16 για την προώθηση της ανάπτυξης δίκαιων και ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2216 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το εμπάργκο όπλων στην Υεμένη, και την έκθεση A/HRC/39/43 της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων και των καταπατήσεων δικαιωμάτων από τον Σεπτέμβριο του 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2216 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το εμπάργκο όπλων στην Υεμένη, και την έκθεση A/HRC/39/43 της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων και των καταπατήσεων δικαιωμάτων από τον Σεπτέμβριο του 2014,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/472 του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2020, για στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μεσόγειο (EUNAVFOR MED IRINI) (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/472 του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2020, για στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μεσόγειο (EUNAVFOR MED IRINI) (14),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2473 (2019) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, που εκδόθηκε στις 10 Ιουνίου 2019, η οποία ανανέωσε τα μέτρα που είχαν σχεδιαστεί για την εφαρμογή του εμπάργκο όπλων κατά της Λιβύης, και τη δήλωση της Αποστολής των Ηνωμένων Εθνών για την υποστήριξη της Λιβύης (UNSMIL), της 25ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2473 (2019) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, που εκδόθηκε στις 10 Ιουνίου 2019, η οποία ανανέωσε τα μέτρα που είχαν σχεδιαστεί για την εφαρμογή του εμπάργκο όπλων κατά της Λιβύης, και τη δήλωση της Αποστολής των Ηνωμένων Εθνών για την υποστήριξη της Λιβύης (UNSMIL), της 25ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 1970 (2011) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την επιβολή του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη, και όλες τις επακόλουθες αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας επί του θέματος, καθώς και τις αποφάσεις 2292 (2016), 2357 (2017), 2420 (2018) και 2473 (2019) σχετικά με την αυστηρή εφαρμογή του εμπάργκο όπλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 1970 (2011) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την επιβολή του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη, και όλες τις επακόλουθες αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας επί του θέματος, καθώς και τις αποφάσεις 2292 (2016), 2357 (2017), 2420 (2018) και 2473 (2019) σχετικά με την αυστηρή εφαρμογή του εμπάργκο όπλων,

| — | έχοντας υπόψη τη δημοσίευση του ΟΗΕ, του 2018, με τίτλο «Διασφαλίζοντας το κοινό μας μέλλον: Ένα πρόγραμμα δράσης για τον αφοπλισμό», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημοσίευση του ΟΗΕ, του 2018, με τίτλο «Διασφαλίζοντας το κοινό μας μέλλον: Ένα πρόγραμμα δράσης για τον αφοπλισμό»,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/125 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/125 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (15),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 16ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την Τουρκία, με τα οποία εγκρίθηκαν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 14ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τις παράνομες ενέργειές της στη Βόρεια Συρία και την Ανατολική Μεσόγειο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 16ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την Τουρκία, με τα οποία εγκρίθηκαν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 14ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τις παράνομες ενέργειές της στη Βόρεια Συρία και την Ανατολική Μεσόγειο,

| — | έχοντας υπόψη τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 16 του ΟΗΕ για την προώθηση της ανάπτυξης ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 16 του ΟΗΕ για την προώθηση της ανάπτυξης ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη (16),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα προς το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν οι μεταφορές όπλων στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα προς το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν οι μεταφορές όπλων στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (17),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις εξαγωγές όπλων και την εφαρμογή της κοινής θέσης, ειδικότερα δε εκείνα της 14ης Νοεμβρίου 2018 (18), της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 (19) και της 17ης Δεκεμβρίου 2015 (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις εξαγωγές όπλων και την εφαρμογή της κοινής θέσης, ειδικότερα δε εκείνα της 14ης Νοεμβρίου 2018 (18), της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 (19) και της 17ης Δεκεμβρίου 2015 (20),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 28ης Μαρτίου 2019, προς το Συμβούλιο και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο σχετικά με την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 28ης Μαρτίου 2019, προς το Συμβούλιο και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο σχετικά με την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (21),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2016 (22), της 15ης Ιουνίου 2017 (23) και της 30ής Νοεμβρίου 2017 (24), σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2016 (22), της 15ης Ιουνίου 2017 (23) και της 30ής Νοεμβρίου 2017 (24), σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη·

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη χρήση οπλισμένων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη χρήση οπλισμένων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (25),

| — | έχοντας υπόψη το εργαστήριο με τίτλο «Η εφαρμογή του ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών όπλων» που πραγματοποιήθηκε κατά τη συνεδρίαση της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας της 12ης Απριλίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το εργαστήριο με τίτλο «Η εφαρμογή του ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών όπλων» που πραγματοποιήθηκε κατά τη συνεδρίαση της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας της 12ης Απριλίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Συστάσεις για ένα διαφανές και λεπτομερές σύστημα υποβολής αναφορών σχετικά με τις εξαγωγές όπλων εντός της ΕΕ και προς τρίτες χώρες» που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Συστάσεις για ένα διαφανές και λεπτομερές σύστημα υποβολής αναφορών σχετικά με τις εξαγωγές όπλων εντός της ΕΕ και προς τρίτες χώρες» που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη μεταξύ της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας, της 22ας Ιανουαρίου 2019, σχετικά με τη γαλλογερμανική συνεργασία και ολοκλήρωση (γαλλογερμανική συνθήκη του Aachen), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη μεταξύ της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας, της 22ας Ιανουαρίου 2019, σχετικά με τη γαλλογερμανική συνεργασία και ολοκλήρωση (γαλλογερμανική συνθήκη του Aachen),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 21ης Αυγούστου 2013, σχετικά με την Αίγυπτο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 21ης Αυγούστου 2013, σχετικά με την Αίγυπτο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0137/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0137/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πρόσφατα στοιχεία του SIPRI (26), οι εξαγωγές όπλων από την ΕΕ των 28 ανήλθαν περίπου στο 26 % του συνόλου παγκοσμίως το διάστημα 2015-2019, γεγονός που καθιστά την ΕΕ των 28 συλλογικά τον δεύτερο μεγαλύτερο προμηθευτή όπλων στον κόσμο, μετά τις ΗΠΑ (36 %) και πριν από τη Ρωσία (21 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 346 ΣΕΕ, η παραγωγή ή το εμπόριο όπλων εξακολουθεί να αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πρόσφατα στοιχεία του SIPRI (26), οι εξαγωγές όπλων από την ΕΕ των 28 ανήλθαν περίπου στο 26 % του συνόλου παγκοσμίως το διάστημα 2015-2019, γεγονός που καθιστά την ΕΕ των 28 συλλογικά τον δεύτερο μεγαλύτερο προμηθευτή όπλων στον κόσμο, μετά τις ΗΠΑ (36 %) και πριν από τη Ρωσία (21 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 346 ΣΕΕ, η παραγωγή ή το εμπόριο όπλων εξακολουθεί να αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία του SIPRI, η ΕΕ των 28 είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εξαγωγέας όπλων τόσο προς τη Σαουδική Αραβία όσο και προς τα Ενωμένα Αραβικά Εμιράτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ομάδα διακεκριμένων περιφερειακών και διεθνών εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, οι αντιμαχόμενες πλευρές στην ένοπλη σύγκρουση της Υεμένης έχουν διαπράξει και συνεχίζουν να διαπράττουν εγκλήματα που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία του SIPRI, η ΕΕ των 28 είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εξαγωγέας όπλων τόσο προς τη Σαουδική Αραβία όσο και προς τα Ενωμένα Αραβικά Εμιράτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ομάδα διακεκριμένων περιφερειακών και διεθνών εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, οι αντιμαχόμενες πλευρές στην ένοπλη σύγκρουση της Υεμένης έχουν διαπράξει και συνεχίζουν να διαπράττουν εγκλήματα που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξαγωγές όπλων και εξοπλισμού ενισχύουν την ικανότητα της αμυντικής βιομηχανίας να πραγματοποιεί με αποδοτικό τρόπο έρευνα και ανάπτυξη αμυντικών τεχνολογιών και, επομένως, διασφαλίζουν την ικανότητα των κρατών μελών της ΕΕ να υπερασπίζονται τα εδάφη τους και να προστατεύουν τους πολίτες τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξαγωγές όπλων και εξοπλισμού ενισχύουν την ικανότητα της αμυντικής βιομηχανίας να πραγματοποιεί με αποδοτικό τρόπο έρευνα και ανάπτυξη αμυντικών τεχνολογιών και, επομένως, διασφαλίζουν την ικανότητα των κρατών μελών της ΕΕ να υπερασπίζονται τα εδάφη τους και να προστατεύουν τους πολίτες τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αναπτύσσεται μια νέα κούρσα εξοπλισμών στον κόσμο και ότι οι μεγάλες στρατιωτικές δυνάμεις δεν βασίζονται πλέον στον έλεγχο των όπλων και τον αφοπλισμό για τη μείωση των διεθνών εντάσεων και τη βελτίωση του παγκόσμιου περιβάλλοντος ασφάλειας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αναπτύσσεται μια νέα κούρσα εξοπλισμών στον κόσμο και ότι οι μεγάλες στρατιωτικές δυνάμεις δεν βασίζονται πλέον στον έλεγχο των όπλων και τον αφοπλισμό για τη μείωση των διεθνών εντάσεων και τη βελτίωση του παγκόσμιου περιβάλλοντος ασφάλειας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή θέση του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, αποτελεί βασικό εργαλείο για την ενίσχυση της συνεργασίας και τη σύγκλιση των πολιτικών των κρατών μελών όσον αφορά τις εξαγωγές· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή θέση του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, αποτελεί βασικό εργαλείο για την ενίσχυση της συνεργασίας και τη σύγκλιση των πολιτικών των κρατών μελών όσον αφορά τις εξαγωγές·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν την ειδική ευθύνη που μπορεί να απορρέει από την εξαγωγή στρατιωτικής τεχνολογίας και στρατιωτικού εξοπλισμού σε τρίτες χώρες, καθ’ όσον αυτή επηρεάζει ή επιδεινώνει υφιστάμενες εντάσεις και συγκρούσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν την ειδική ευθύνη που μπορεί να απορρέει από την εξαγωγή στρατιωτικής τεχνολογίας και στρατιωτικού εξοπλισμού σε τρίτες χώρες, καθ’ όσον αυτή επηρεάζει ή επιδεινώνει υφιστάμενες εντάσεις και συγκρούσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια κρίση που προκλήθηκε από την πανδημία της COVID-19 θα μπορούσε να έχει σημαντικές γεωστρατηγικές επιπτώσεις και ενισχύει την ανάγκη να αναπτυχθεί μια πραγματική ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια κρίση που προκλήθηκε από την πανδημία της COVID-19 θα μπορούσε να έχει σημαντικές γεωστρατηγικές επιπτώσεις και ενισχύει την ανάγκη να αναπτυχθεί μια πραγματική ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 21ης Αυγούστου 2013 ανέφεραν ότι «τα κράτη μέλη συμφώνησαν επίσης να αναστείλουν τις άδειες εξαγωγών στην Αίγυπτο κάθε εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και να επαναξιολογήσουν τις άδειες εξαγωγών του εξοπλισμού που εμπίπτει στην κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ, καθώς και να επανεξετάσουν την παρεχόμενη βοήθεια προς την Αίγυπτο για την προαγωγή της ασφάλειας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι εταιρείες που εδρεύουν σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολούθησαν να εξάγουν όπλα, τεχνολογία επιτήρησης και άλλο εξοπλισμό ασφαλείας στην Αίγυπτο, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτόν τη δικτυοπαραβίαση και το κακόβουλο λογισμικό, καθώς και άλλες μορφές επιθέσεων κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, τόσο σωματικές όσο και ηλεκτρονικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραστηριότητα αυτή έχει οδηγήσει στην καταστολή της ελευθερίας της έκφρασης στο διαδίκτυο· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 21ης Αυγούστου 2013 ανέφεραν ότι «τα κράτη μέλη συμφώνησαν επίσης να αναστείλουν τις άδειες εξαγωγών στην Αίγυπτο κάθε εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και να επαναξιολογήσουν τις άδειες εξαγωγών του εξοπλισμού που εμπίπτει στην κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ, καθώς και να επανεξετάσουν την παρεχόμενη βοήθεια προς την Αίγυπτο για την προαγωγή της ασφάλειας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι εταιρείες που εδρεύουν σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολούθησαν να εξάγουν όπλα, τεχνολογία επιτήρησης και άλλο εξοπλισμό ασφαλείας στην Αίγυπτο, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτόν τη δικτυοπαραβίαση και το κακόβουλο λογισμικό, καθώς και άλλες μορφές επιθέσεων κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, τόσο σωματικές όσο και ηλεκτρονικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραστηριότητα αυτή έχει οδηγήσει στην καταστολή της ελευθερίας της έκφρασης στο διαδίκτυο·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε έναν πολυπολικό κόσμο διαρκώς αυξανόμενης αστάθειας, όπου οι εθνικιστικές, ξενοφοβικές και αντιδημοκρατικές δυνάμεις παρουσιάζουν άνοδο, είναι ζωτικής σημασίας να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση σημαίνων παράγοντας στην παγκόσμια σκηνή και να διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο ως παγκόσμια «ήπια δύναμη», η οποία είναι προσηλωμένη στον αφοπλισμό όσον αφορά τόσο τα συμβατικά όσο και τα πυρηνικά όπλα, και επενδύει στην πρόληψη των συγκρούσεων, τη διαχείριση των κρίσεων και τη διαμεσολάβηση πριν από την εξέταση του ενδεχομένου εφαρμογής στρατιωτικών λύσεων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε έναν πολυπολικό κόσμο διαρκώς αυξανόμενης αστάθειας, όπου οι εθνικιστικές, ξενοφοβικές και αντιδημοκρατικές δυνάμεις παρουσιάζουν άνοδο, είναι ζωτικής σημασίας να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση σημαίνων παράγοντας στην παγκόσμια σκηνή και να διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο ως παγκόσμια «ήπια δύναμη», η οποία είναι προσηλωμένη στον αφοπλισμό όσον αφορά τόσο τα συμβατικά όσο και τα πυρηνικά όπλα, και επενδύει στην πρόληψη των συγκρούσεων, τη διαχείριση των κρίσεων και τη διαμεσολάβηση πριν από την εξέταση του ενδεχομένου εφαρμογής στρατιωτικών λύσεων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξαγωγές όπλων είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, η οποία μεριμνά πρωτίστως για τη διασφάλιση της προστασίας και της ασφάλειας των κρατών μελών της ΕΕ, συμβάλλοντας παράλληλα στην εφαρμογή της ΚΕΠΠΑ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξαγωγές όπλων είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, η οποία μεριμνά πρωτίστως για τη διασφάλιση της προστασίας και της ασφάλειας των κρατών μελών της ΕΕ, συμβάλλοντας παράλληλα στην εφαρμογή της ΚΕΠΠΑ·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκλίσεις στη συμπεριφορά των κρατών μελών σε θέματα εξαγωγής όπλων αποδυναμώνουν ενίοτε την ικανότητα της ΕΕ να επιτυγχάνει τους στόχους της στην εξωτερική πολιτική και υπονομεύουν την αξιοπιστία της ως παράγοντα που εκφράζει μία ενιαία άποψη στη διεθνή σκηνή· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκλίσεις στη συμπεριφορά των κρατών μελών σε θέματα εξαγωγής όπλων αποδυναμώνουν ενίοτε την ικανότητα της ΕΕ να επιτυγχάνει τους στόχους της στην εξωτερική πολιτική και υπονομεύουν την αξιοπιστία της ως παράγοντα που εκφράζει μία ενιαία άποψη στη διεθνή σκηνή·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιβάλλον παγκόσμιας και περιφερειακής ασφάλειας έχει αλλάξει δραματικά, ιδίως στη νότια και ανατολική γειτονία της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιβάλλον παγκόσμιας και περιφερειακής ασφάλειας έχει αλλάξει δραματικά, ιδίως στη νότια και ανατολική γειτονία της Ένωσης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα στρατιωτικής διαφάνειας, όπως η υποβολή εκθέσεων για τις εξαγωγές όπλων, συμβάλλουν στη διασυνοριακή οικοδόμηση εμπιστοσύνης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα στρατιωτικής διαφάνειας, όπως η υποβολή εκθέσεων για τις εξαγωγές όπλων, συμβάλλουν στη διασυνοριακή οικοδόμηση εμπιστοσύνης·

Η εικοστή και η εικοστή πρώτη ετήσια έκθεση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων

| 1. | υπογραμμίζει ότι η διατήρηση αμυντικής βιομηχανίας αποτελεί μέρος της άμυνας της Ένωσης και συνιστώσα της στρατηγικής αυτονομίας της· επισημαίνει ότι αυτό είναι δυνατόν μόνο εάν τα κράτη μέλη δίνουν προτεραιότητα στα ευρωπαϊκά προϊόντα στα εξοπλιστικά τους προγράμματα· τονίζει ότι μια βιώσιμη ευρωπαϊκή αγορά θα μείωνε την εξάρτηση από τις εξαγωγές όπλων σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι η κοινή θέση προβλέπει διαδικασία διαφάνειας που αφορά τη δημοσίευση ετήσιων εκθέσεων της ΕΕ σχετικά με τις εξαγωγές όπλων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση της εικοστής και της εικοστής πρώτης έκθεσης, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, οι οποίες καταρτίστηκαν από την ομάδα «Εξαγωγές συμβατικών όπλων» (COARM) του Συμβουλίου και δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα, αν και με καθυστέρηση· πιστεύει ότι η δημοσίευση και των δύο εκθέσεων αποτελεί ένα βήμα προόδου προς μια κοινή θέση της ΕΕ στον τομέα των εξαγωγών όπλων, στο πλαίσιο ενός δυσκολότερου από ποτέ διεθνούς περιβάλλοντος, που χαρακτηρίζεται από αυξανόμενους όγκους εξαγωγών και μειούμενα επίπεδα διαφάνειας· θεωρεί ότι και οι δύο εκθέσεις αποτελούν πολύτιμες προσθήκες στις εκθέσεις του ΟΗΕ για τη διαφάνεια των εξαγωγών όπλων σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει τις προσπάθειες των κρατών μελών να συμμορφωθούν με το άρθρο 346 παράγραφος 1 στοιχείο β) ΣΛΕΕ σχετικά με την παραγωγή ή την εμπορία όπλων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σημειώνει ότι 19 κράτη μέλη υπέβαλαν πλήρη στοιχεία για την εικοστή ετήσια έκθεση και 19 για την εικοστή πρώτη· προτρέπει όλα τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν πλήρως με τις υποχρεώσεις τους, όπως αυτές ορίζονται στην κοινή θέση, σε μια περίοδο μειούμενης παγκόσμιας διαφάνειας σε ό,τι αφορά το εμπόριο όπλων, ιδίως από πλευράς ορισμένων χωρών που είναι σημαντικές εξαγωγείς όπλων· υπογραμμίζει ότι υποβολή πλήρων στοιχείων σημαίνει υποβολή στοιχείων για τη συνολική ποσότητα και αξία τόσο των αδειών που χορηγήθηκαν όσο και των πραγματικών εξαγωγών ανά χώρα προορισμού και ανά κατηγορία του Στρατιωτικού Καταλόγου· σημειώνει ότι, για την εικοστή ετήσια έκθεση, 27 κράτη μέλη, με εξαίρεση την Ελλάδα, υπέβαλαν τουλάχιστον μερικά στοιχεία και, για την εικοστή πρώτη ετήσια έκθεση, και τα 28 κράτη μέλη υπέβαλαν στοιχεία, παρόλο που περίπου το ένα τρίτο υπέβαλε ελλιπή στοιχεία· εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για τις πρόσθετες πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τις κυβερνήσεις μέσω των εθνικών εκθέσεων· επαναλαμβάνει το αίτημά του να κοινοποιήσουν όλα τα κράτη μέλη που δεν υπέβαλαν πλήρη στοιχεία επιπρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τις προηγούμενες εξαγωγές τους, για να συμπεριληφθούν στην επόμενη ετήσια έκθεση· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την ανησυχία ότι τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν πολύ διαφορετικές πληροφορίες προκειμένου να παράγουν δεδομένα σχετικά με την αξία των αδειών, γεγονός που περιπλέκει την ικανότητα χρήσης συνεκτικών και συγκρίσιμων δεδομένων με αποτελεσματικό τρόπο· τονίζει τη σημασία της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις πραγματικές εξαγωγές όπλων, συμπεριλαμβανομένης της συνολικής τους αξίας και ποσότητας, στο πλαίσιο συνολικών και γενικών αδειών ανά κατηγορία του Στρατιωτικού Καταλόγου και ανά χώρα προορισμού· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τον συντονισμό τους και να ορίσουν κοινές βέλτιστες πρακτικές για τη συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών και δεδομένων, με στόχο την παραγωγή πιο εναρμονισμένων ετήσιων εκθέσεων και, κατ’ επέκταση, τη βελτίωση της διαφάνειας και της χρησιμότητας των εν λόγω εκθέσεων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι οι χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής, μιας περιοχής που ταλανίζεται από διάφορες ένοπλες συγκρούσεις, παραμένουν οι βασικοί προορισμοί των εξαγωγών σύμφωνα με τις δύο τελευταίες ετήσιες εκθέσεις· επισημαίνει ότι οι περιοχές αυτές αντιμετωπίζουν σημαντικές και συνεχείς προκλήσεις σε θέματα ασφάλειας, και ότι κάθε εξαγωγή πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση, σύμφωνα με τα οκτώ κριτήρια της κοινής θέσης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υποστηρίζει τη δέσμευση του Συμβουλίου να ενισχύσει τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού· σημειώνει την προθυμία των κρατών μελών να ενισχύσουν τη συνεργασία και να προαγάγουν τη σύγκλιση σε αυτόν τον τομέα, εντός του πλαισίου της ΚΕΠΠΑ· χαιρετίζει αυτές τις προσπάθειες, διότι συνάδουν με τους συνολικούς στόχους της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ), που ορίζονται στο άρθρο 21 ΣΕΕ, και των περιφερειακών προτεραιοτήτων που ορίζονται στη συνολική στρατηγική της ΕΕ (2016)· καλεί, εν προκειμένω, τα κράτη μέλη να αναπτύξουν, να εφαρμόσουν και να τηρήσουν κοινά πρότυπα για τη διαχείριση των μεταφορών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ εφαρμόζει μια σειρά εμπάργκο όπλων, συμπεριλαμβανομένων όλων των εμπάργκο που έχουν επιβληθεί από τον ΟΗΕ, σύμφωνα με τους στόχους της ΚΕΠΠΑ, σε χώρες όπως η Βενεζουέλα, η Βόρεια Κορέα, το Ιράν, η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, η Κίνα, η Λευκορωσία, η Λιβύη, η Μιανμάρ, το Νότιο Σουδάν, η Ρωσική Ομοσπονδία, η Σομαλία, το Σουδάν, η Συρία, η Υεμένη και η Ζιμπάμπουε· σημειώνει ότι, παρότι αυτά τα εμπάργκο θα μπορούσαν να στερήσουν από μια χώρα στρατιωτικούς πόρους, σε ορισμένες περιπτώσεις συμβάλλουν στην περιφερειακή ειρήνη και σταθερότητα· σημειώνει ότι τα εν λόγω εμπάργκο διασφαλίζουν ότι η ΕΕ δεν συμβάλλει σε ανθρωπιστικές κρίσεις, παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θηριωδίες· καλεί την ΕΕ να συμβάλει στην ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή αυστηρών διαδικασιών για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης όλων των κρατών μελών με τα εμπάργκο όπλων που επιβάλλει η ΕΕ, και να δημοσιοποιεί τα σχετικά πορίσματα (27)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη· προτρέπει, στο πλαίσιο αυτό, όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να αποφεύγουν να πωλούν όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό στη Σαουδική Αραβία, στα Ενωμένα Αραβικά Εμιράτα και σε οιοδήποτε μέλος του διεθνούς συνασπισμού, καθώς και στην κυβέρνηση της Υεμένης και σε άλλα μέρη της σύγκρουσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | χαιρετίζει τις αποφάσεις των κυβερνήσεων του Βελγίου, της Γερμανίας, της Δανίας, της Ελλάδας, της Ιταλίας, των Κάτω Χωρών και της Φινλανδίας να εγκρίνουν περιορισμούς στις εξαγωγές όπλων τους προς χώρες που συμμετέχουν στον, υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, συνασπισμό που εμπλέκεται στον πόλεμο της Υεμένης· σημειώνει ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, σύμφωνα με αναφορές ΜΚΟ, τα όπλα που εξάγονται στις χώρες αυτές χρησιμοποιούνται στην Υεμένη, όπου 22 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια και προστασία· υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω εξαγωγές παραβιάζουν σαφώς την κοινή θέση· σημειώνει την ανανεωμένη παράταση της παύσης των εξαγωγών όπλων προς τη Σαουδική Αραβία από τη Γερμανία έως το τέλος του 2020, καθώς και τις αποφάσεις διαφόρων κρατών μελών να επιβάλουν πλήρεις περιορισμούς· υπενθυμίζει ότι, από τις 25 Φεβρουαρίου 2016 έως και τις 14 Φεβρουαρίου 2019, το Κοινοβούλιο, μέσω ψηφισμάτων της ολομέλειάς του, κάλεσε τουλάχιστον δέκα φορές την ΑΠ/ΥΕ να κινήσει διαδικασία για την επιβολή από την ΕΕ εμπάργκο όπλων στη Σαουδική Αραβία, καθώς και σε άλλα μέλη του συνασπισμού υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας στην Υεμένη το 2018· επαναλαμβάνει για άλλη μια φορά αυτή την έκκληση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τα κράτη μέλη να ακολουθήσουν το παράδειγμα της Γερμανίας, της Φινλανδίας και της Δανίας που, μετά τον θάνατο του δημοσιογράφου Jamal Khashoggi, εφάρμοσαν περιορισμούς στις εξαγωγές όπλων τους προς τη Σαουδική Αραβία· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς τα κράτη μέλη να δώσουν συνέχεια στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 21ης Αυγούστου 2013, σχετικά με την Αίγυπτο, ανακοινώνοντας την αναστολή των αδειών εξαγωγής οποιουδήποτε εξοπλισμού θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή, σύμφωνα με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ, και καταδικάζει τη συνεχή μη τήρηση των δεσμεύσεων αυτών από κράτη μέλη· καλεί, συνεπώς, τα κράτη μέλη να σταματήσουν να εξάγουν στην Αίγυπτο όπλα, τεχνολογία επιτήρησης και άλλο εξοπλισμό ασφαλείας που μπορεί να διευκολύνει τις επιθέσεις κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων και κατά μέσων κοινωνικής δικτύωσης, καθώς και οποιοδήποτε άλλο είδος εσωτερικής καταστολής· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να υποβάλει έκθεση σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση της συνεργασίας των κρατών μελών με την Αίγυπτο στον στρατιωτικό τομέα και στον τομέα της ασφάλειας· καλεί την ΕΕ να εφαρμόσει πλήρως τους ελέγχους των εξαγωγών της προς την Αίγυπτο όσον αφορά αγαθά που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για καταστολή, βασανιστήρια ή εκτέλεση θανατικής ποινής· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει τις πρόσφατες εκκλήσεις του να δοθεί τέλος στις εξαγωγές τεχνολογίας επιτήρησης και άλλου εξοπλισμού που μπορεί να διευκολύνει την εσωτερική καταστολή σε διάφορες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Αιγύπτου, του Μπαχρέιν, της Σαουδικής Αραβίας, των Ενωμένων Αραβικών Εμιράτων και του Βιετνάμ· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επισημαίνει ότι η ΕΕ αναλαμβάνει αποστολές στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, συμπεριλαμβανομένης αποστολής για την επιβολή του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη, με στόχο την ενίσχυση της περιφερειακής ειρήνης και σταθερότητας· εκφράζει τη βαθιά λύπη του για τις συνεχιζόμενες κατάφωρες παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη, ακόμα και μετά τις σχετικές δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν από τις οικείες χώρες κατά τη διάρκεια της διεθνούς διάσκεψης για τη Λιβύη που πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο στις 19 Ιανουαρίου 2020· καλεί όλα τα κράτη μέλη να παύσουν κάθε μεταφορά όπλων, εξοπλισμού και υλικού επιτήρησης και συλλογής πληροφοριών σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση στη Λιβύη· |
| --- | --- |

15.

| 16. | χαιρετίζει τον στόχο της επιχείρησης IRINI, δηλαδή την αυστηρή εφαρμογή του εμπάργκο όπλων του ΟΗΕ μέσω της χρήσης εναέριων, δορυφορικών και θαλάσσιων μέσων, με τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων σε σκάφη στα ανοικτά των ακτών της Λιβύης τα οποία είναι ύποπτα για μεταφορά όπλων ή σχετικού υλικού προς και από τη Λιβύη, σύμφωνα με τις αποφάσεις 2292 (2016), 2357 (2017), 2420 (2018) και 2473 (2019) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καταδικάζει απερίφραστα την υπογραφή των δύο μνημονίων συμφωνίας μεταξύ της Τουρκίας και της Λιβύης για την οριοθέτηση των θαλάσσιων ζωνών και για την ολοκληρωμένη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και τον στρατιωτικό τομέα, τα οποία αλληλοσυνδέονται και παραβιάζουν κατάφωρα το διεθνές δίκαιο και την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για την επιβολή εμπάργκο όπλων στη Λιβύη· υπενθυμίζει την απόφαση ορισμένων κρατών μελών να αναστείλουν τις άδειες εξαγωγών όπλων στην Τουρκία· υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη δεσμεύονται να υιοθετήσουν ισχυρές εθνικές θέσεις όσον αφορά την πολιτική τους για τις εξαγωγές όπλων στην Τουρκία με βάση τις διατάξεις της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της αυστηρής εφαρμογής του κριτηρίου 4 για την περιφερειακή σταθερότητα· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ, για όσο διάστημα η Τουρκία συνεχίζει τις τρέχουσες παράνομες, μονομερείς ενέργειές της στην Ανατολική Μεσόγειο που αντιβαίνουν στην κυριαρχία οποιουδήποτε κράτους μέλους της ΕΕ (ειδικότερα της Ελλάδας και της Κύπρου) και στο διεθνές δίκαιο, και δεν συμμετέχει σε διάλογο βάσει του διεθνούς δικαίου, να προωθήσει στο Συμβούλιο πρωτοβουλία ώστε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να αναστείλουν τις άδειες εξαγωγών όπλων στην Τουρκία σύμφωνα με την κοινή θέση· καλεί τα κατάλληλα φόρουμ στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ, και ιδίως την ειδική ομάδα υψηλού επιπέδου για τον έλεγχο των συμβατικών όπλων, να συζητήσουν επειγόντως τον έλεγχο των όπλων στην Ανατολική Μεσόγειο· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή, όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων, σε αγαθά που μπορεί να χρησιμοποιηθούν τόσο για στρατιωτικούς όσο και για μη στρατιωτικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

18.

| 19. | σημειώνει ότι δεν υφίστανται μηχανισμοί κυρώσεων για την περίπτωση κατά την οποία κάποιο κράτος μέλος πραγματοποιήσει εξαγωγές που σαφώς δεν συνάδουν με τα οκτώ κριτήρια· |
| --- | --- |

19.

Η επανεξέταση της κοινής θέσης από το Συμβούλιο

| 20. | χαιρετίζει την πρόθεση του Συμβουλίου να ενισχύσει τη σύγκλιση και τη διαφάνεια, καθώς αποτελούν τους κύριους στόχους της τελευταίας του επανεξέτασης της κοινής θέσης, καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την επανεξέταση της κοινής θέσης και τη δήλωσή του ότι «η ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής και τεχνολογικής βάσης θα πρέπει να συνοδεύεται από στενότερη συνεργασία και σύγκλιση στον τομέα του ελέγχου των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού» (28)· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επικροτεί την ανανεωμένη δέσμευση των κρατών μελών για την εφαρμογή της νομικά δεσμευτικής κοινής θέσης, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου, και τονίζει τη σημασία της ενδελεχούς αξιολόγησης των αιτήσεων για άδειες εξαγωγής που αφορούν στρατιωτική τεχνολογία και εξοπλισμό σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στην εν λόγω απόφαση· επισημαίνει ότι η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου και τα συναφή συμπεράσματα της 16ης Σεπτεμβρίου 2019 αποτυπώνουν μια αυξανόμενη επίγνωση, μεταξύ των κρατών μελών, της ανάγκης για ακόμα μεγαλύτερη σύγκλιση και διαφάνεια σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο στον τομέα των εξαγωγών όπλων, και της ανάγκης να ενισχυθεί η δημόσια εποπτεία σε αυτόν τον ευαίσθητο τομέα εθνικής ασφάλειας· τονίζει ότι οι αποφάσεις αυτές έχουν τη δυνατότητα να διασφαλίσουν την πληρέστερη ενημέρωση των εθνικών εποπτικών οργάνων, των κοινοβουλίων και των πολιτών της ΕΕ σχετικά με τις στρατηγικές επιλογές των κυβερνήσεών τους σε έναν τομέα που επηρεάζει άμεσα την ασφάλειά τους, καθώς και την προσήλωση των χωρών τους στις αξίες και τους κανόνες· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ανησυχία του για τον αυξανόμενο ανταγωνισμό εξοπλισμών στον κόσμο· υπενθυμίζει τη φιλοδοξία της ΕΕ να καταστεί παγκόσμιος παράγοντας ειρήνης· καλεί επομένως την ΕΕ να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στους τομείς της μη διάδοσης των όπλων και του παγκόσμιου αφοπλισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η επικαιροποίηση της κοινής θέσης λαμβάνει υπόψη τις σχετικές εξελίξεις, όπως τη θέσπιση της Συνθήκης για το Εμπόριο Όπλων (ΑΤΤ), στην οποία είναι συμβαλλόμενα μέρη όλα τα κράτη μέλη· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δραστηριότητες της ΕΕ που έχουν ως στόχο τη στήριξη της καθολικής αποδοχής της Συνθήκης Εμπορίας Όπλων (ΑΤΤ), ειδικότερα δε τη συνδρομή προς τρίτες χώρες για τη βελτίωση και την εφαρμογή αποτελεσματικών συστημάτων ελέγχου των όπλων σύμφωνα με την κοινή θέση· καλεί τις κύριες χώρες εξαγωγείς όπλων, όπως τις ΗΠΑ, την Κίνα και τη Ρωσία, να υπογράψουν και να κυρώσουν τη Συνθήκη· |
| --- | --- |

22.

| 23. | στηρίζει την εκ νέου διαβεβαίωση του Συμβουλίου ότι το εμπόριο στρατιωτικού εξοπλισμού και στρατιωτικής τεχνολογίας θα πρέπει να πραγματοποιείται με υπευθυνότητα και λογοδοσία· χαιρετίζει την ανανεωμένη δέσμευση του Συμβουλίου να προωθήσει περαιτέρω τη συνεργασία και τη σύγκλιση στις πολιτικές των κρατών μελών, με σκοπό να αποτραπεί η εξαγωγή στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή διεθνείς επιθετικές ενέργειες, ή να συμβάλει στην περιφερειακή αποσταθεροποίηση· |
| --- | --- |

23.

| 24. | σημειώνει με ανησυχία ότι οι αποκλίσεις μεταξύ των πολιτικών και των πρακτικών των κρατών μελών όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων επιβραδύνουν τη σύγκλιση των κανόνων της ΕΕ στον εν λόγω τομέα· σημειώνει ότι είναι αναγκαίο να θεσπιστούν νέα μέσα στο πλαίσιο αυτό· σημειώνει ότι οι δράσεις που θα χρηματοδοτούνται στο μέλλον από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα συμβάλουν στην ανάπτυξη νέων στρατιωτικών τεχνολογιών και εξοπλισμού· |
| --- | --- |

24.

| 25. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Συμβούλιο αναγνωρίζει τη σημασία μιας συνεκτικής πολιτικής για τον έλεγχο των εξαγωγών όσον αφορά υλικά που σχετίζονται με την άμυνα και είδη διπλής χρήσης· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να καθορίσει σαφή κριτήρια και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εξαγωγή των εν λόγω ειδών· |
| --- | --- |

25.

| 26. | χαιρετίζει τη θέσπιση συγκεκριμένων μέτρων με σκοπό να διευκολυνθεί η υποβολή εκθέσεων για τις εξαγωγές όπλων των κρατών μελών με ορθό, συνεκτικό και έγκαιρο τρόπο· στηρίζει ειδικότερα την απόφαση του Συμβουλίου να ορίσει σαφή προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων με τα εθνικά στοιχεία, σαφή πρότυπα για τον μορφότυπο της έκθεσης και περαιτέρω κατευθυντήριες γραμμές για την ουσία και τη διαδικασία της υποβολής των εκθέσεων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υποβάλλουν τα στοιχεία τους το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως τον Μάιο μετά το έτος στο οποίο αναφέρονται τα στοιχεία, ώστε να μπορεί να διενεργηθεί εγκαίρως δημόσιος διάλογος· επικροτεί τα μέτρα που λήφθηκαν προς την κατεύθυνση της διαδικτυακής προσέγγισης και ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξή τους· χαιρετίζει επίσης τη στήριξη του Συμβουλίου για σαφείς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την κοινοποίηση και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών για τις οικείες πολιτικές εξαγωγής όπλων· χαιρετίζει τα βήματα που πραγματοποιήθηκαν προς την κατεύθυνση της ψηφιακής προσέγγισης με το ηλεκτρονικό σύστημα της ομάδας «Εξαγωγές συμβατικών όπλων» (COARM) και ενθαρρύνει την περαιτέρω επέκτασή του· |
| --- | --- |

26.

Η αυξανόμενη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στην παραγωγή όπλων

| 27. | σημειώνει ότι, από τη στιγμή που εγκρίθηκε η νομικά δεσμευτική κοινή θέση το 2008, τα κράτη μέλη ενίσχυσαν την παρακολούθηση των εξαγωγών τους σε όπλα· σημειώνει επίσης ότι όλο και περισσότερα οπλικά συστήματα που κατασκευάζονται στην Ευρώπη αποτελούνται από εξαρτήματα που παράγονται σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ και προϋποθέτουν διμερή ή πολυμερή συνεργασία για τεχνολογικούς, βιομηχανικούς και πολιτικούς λόγους· υπογραμμίζει τον θετικό ρόλο αυτού του είδους της συνεργασίας για την προώθηση της οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει ότι η φιλοδοξία να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού αμυντικού τομέα δεν πρέπει να υπονομεύει την εφαρμογή των οκτώ κριτηρίων της κοινής θέσης, δεδομένου ότι υπερισχύουν τυχόν οικονομικών, κοινωνικών, εμπορικών ή βιομηχανικών συμφερόντων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει ότι έχει αυξηθεί η μεταφορά γνώσεων και τεχνολογίας, γεγονός που επιτρέπει σε τρίτες χώρες να αναλαμβάνουν την αδειοδοτημένη παραγωγή ευρωπαϊκής στρατιωτικής τεχνολογίας· πιστεύει ότι αυτή η διαδικασία δεν θα πρέπει να περιορίζει την ικανότητα της ΕΕ να ελέγχει την παραγωγή όπλων και στρατιωτικού εξοπλισμού, και ότι, απεναντίας, θα πρέπει να ενθαρρύνει την εναρμόνιση των προτύπων δημόσιας εποπτείας και διαφάνειας όσον αφορά την αμυντική παραγωγή και να επιταχύνει τη δημιουργία διεθνώς αναγνωρισμένων και σεβαστών κανόνων για την παραγωγή και την εξαγωγή όπλων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επισημαίνει ότι ένας αυξανόμενος αριθμός εξαρτημάτων των οπλικών συστημάτων είναι μη στρατιωτικής προέλευσης ή διπλής χρήσης· θεωρεί συνεπώς ότι είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ένα συνεκτικό σύστημα ελέγχου των μεταφορών αυτών των εξαρτημάτων μεταξύ όλων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

30.

| 31. | σημειώνει ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν σχεδιάσει μια κοινή πολιτική που να ρυθμίζει τη μεταφορά εξαρτημάτων όπλων σε άλλα κράτη μέλη και να διασφαλίζει ότι κάθε εξαγωγή από το κράτος μέλος συναρμολόγησης σε τρίτες χώρες συνάδει με την πολιτική εξαγωγών του κράτους μέλους που παρέχει τα εξαρτήματα· σημειώνει ότι ορισμένα από τα κράτη μέλη συνεχίζουν να θεωρούν ότι οι μεταφορές όπλων και αμυντικών προϊόντων εντός της ΕΕ είναι όμοιες με τις εξαγωγικές επιχειρήσεις σε τρίτες χώρες· θεωρεί ότι η πτυχή αυτή αποτελεί ιδιαίτερη πρόκληση στο πλαίσιο των αυξανόμενων αποκλίσεων μεταξύ των πρακτικών αδειοδότησης σε όλη την ΕΕ· παρατηρεί ότι η οδηγία 2009/43/ΕΚ σχετικά με τις ενδοκοινοτικές μεταφορές, με την τρέχουσα μορφή της, δεν έχει σχεδιαστεί για να επιτύχει τα υψηλότερα κοινά πρότυπα για τις εξαγωγές σε τρίτες χώρες διευκολύνοντας παράλληλα τις μεταφορές στην ευρωπαϊκή αγορά εξοπλισμών· |
| --- | --- |

31.

| 32. | σημειώνει ότι μια πρώτη απόπειρα ρύθμισης των μεταφορών εντός της Ευρώπης ήταν η συμφωνία Schmidt-Debré μεταξύ της Γαλλίας και της Γερμανίας για την εναρμόνιση με τον κανόνα de minimis· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, τη γαλλογερμανική συμφωνία για τους ελέγχους των εξαγωγών στον τομέα της άμυνας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | παρατηρεί ότι οι πολιτικές κάθε κράτους μέλους όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων ενδέχεται να εμποδίσουν έργα συνεργασίας· παρατηρεί ότι η απόκλιση αυτή ενδέχεται να οδηγήσει σε διμερείς και ειδικές συμφωνίες για οπλικά συστήματα, οι οποίες, σε ορισμένες περιπτώσεις, επιτρέπουν τις εξαγωγές σε τρίτες χώρες επί τη βάσει των λιγότερο περιοριστικών προτύπων, αντί σε μια κοινή προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ· υπενθυμίζει ότι σκοπός της κοινής θέσης του Συμβουλίου για τις εξαγωγές όπλων ήταν και είναι η πρόληψη τέτοιων αποκλίσεων και η χάραξη μιας συνεκτικής κοινής πολιτικής για τις εξαγωγές όπλων· σημειώνει ότι οι αποκλίσεις στις πολιτικές εξαγωγών συνδέονται με τις δυσκολίες συνεργασίας εντός της ΕΕ, ότι συνεχίζεται ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς αμυντικών προϊόντων και ότι παρατηρούνται βιομηχανικές επικαλύψεις· ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκή χρηματοδότηση, ώστε να καταστεί δυνατή η μείωση του κατακερματισμού της αγοράς και η βιομηχανική ενοποίηση, και παράλληλα να εξασφαλιστεί ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα διαθέτουν τις αναγκαίες στρατιωτικές δυνατότητες· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων επιβολής όσον αφορά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

33.

| 34. | σημειώνει ότι η διμερής συνεργασία σε βιομηχανικά σχέδια άμυνας μεταξύ των κρατών μελών οδηγεί σε συμφωνίες για τον έλεγχο των εξαγωγών που μπορούν να χρησιμεύσουν ως βάση για την ΕΕ συνολικά· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει ότι οι διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες θα πρέπει να ανοίξουν τον δρόμο για τη βελτίωση της σύγκλισης και της εναρμόνισης των πολιτικών για τις εξαγωγές σε επίπεδο ΕΕ, διότι η έλλειψη σύγκλισης και διαφάνειας ως προς τις αποφάσεις που αφορούν εξαγωγές σε τρίτες χώρες ενδέχεται να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ικανότητα της ΕΕ να τηρεί ενιαία στάση και να ασκεί επιρροή στη διεθνή σκηνή σε θέματα προαγωγής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του διεθνούς δικαίου και της περιφερειακής ειρήνης και σταθερότητας· σημειώνει τις ανησυχίες ότι η απόκλιση αυτή θα μπορούσε να προκαλέσει στρεβλώσεις στην αγορά και να δυσχεράνει τον βιομηχανικό στρατηγικό σχεδιασμό, τις οικονομίες κλίμακας και τον ανταγωνισμό επί ίσοις όροις· |
| --- | --- |

35.

Η αυξανόμενη σημασία του ενωσιακού επιπέδου στην παραγωγή όπλων

| 36. | τονίζει ότι η ανάπτυξη κατάλληλου εξοπλισμού αποτελεί σημαντικό μέσο ενίσχυσης της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης του ευρωπαϊκού τομέα της άμυνας· σημειώνει ότι οι πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως η προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στον τομέα της άμυνας (PADR), το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (EDF), καθώς και η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO), η συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας (CARD) και ο ευρωπαϊκός μηχανισμός για την ειρήνη (EPF), νομοθετικά κείμενα όπως οι οδηγίες του 2009 για τις ενδοκοινοτικές μεταφορές και για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας, και η δημιουργία διοικητικών δομών όπως η Γενική Διεύθυνση Αμυντικής Βιομηχανίας και Διαστήματος (ΓΔ DEFIS) της Επιτροπής, συμβάλλουν στην ενίσχυση της συνεργασίας που αποσκοπεί στην παραγωγή όπλων και την ανάπτυξη ικανοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο· πιστεύει ότι η ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης θα πρέπει να συνοδευτεί από στενότερη συνεργασία και σύγκλιση στον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού, με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ ειδικότερα· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τη σημερινή ελλιπή αποδοτικότητα των αμυντικών δαπανών λόγω αλληλεπικάλυψης, κατακερματισμού και έλλειψης διαλειτουργικότητας, και να θέσουν ως στόχο να καταστεί η ΕΕ ένας πάροχος ασφάλειας, μέσω, μεταξύ άλλων, του καλύτερου ελέγχου των εξαγωγών όπλων· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επισημαίνει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν εκφράσει την πρόθεση να αναπτύξουν από κοινού κύρια οπλικά συστήματα, όπως άρματα μάχης, μαχητικά αεροσκάφη και οπλισμένα μη επανδρωμένα αεροσκάφη· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η προσωρινή διοργανική συμφωνία σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να αξιολογεί το κατά πόσον η μεταβίβαση της ιδιοκτησίας ή η χορήγηση αποκλειστικής άδειας στρατιωτικής τεχνολογίας που έχει συγχρηματοδοτηθεί από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας συγκρούεται με τα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ και των κρατών μελών της και με τους στόχους του Ταμείου, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 3 της πρότασης κανονισμού· σημειώνει ότι η νέα αυτή νομοθετική πράξη θεσπίζει, μεταξύ άλλων, καθήκον μη στρατιωτικής εποπτείας για την Επιτροπή όσον αφορά συγκεκριμένη κατηγορία εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας σε τρίτες χώρες, ενισχύοντας έτσι ακόμα περισσότερο τη διαφάνεια και ελαχιστοποιώντας τον κίνδυνο κατάχρησης των κονδυλίων της ΕΕ, χωρίς ωστόσο να θίγεται η αρμοδιότητα των αρχών ελέγχου των όπλων των κρατών μελών να χορηγούν τις άδειες εξαγωγής· |
| --- | --- |

39.

| 40. | σημειώνει ότι οι Ευρωπαίοι εταίροι, βάσει των διεθνών δεσμεύσεών τους, παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τα εθνικά τους συστήματα ελέγχου και τις οικείες μεταφορές όπλων· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη (EPF), τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) έχουν τη δυνατότητα να εξοπλίζουν στρατιωτικά τρίτες χώρες, πρόβλεψη που θα απαιτήσει παρακολούθηση σε επίπεδο ΕΕ· τονίζει ότι, στο πλαίσιο του EPF, ένα νέο μέσο σε επίπεδο ΕΕ θα πραγματοποιούσε δυνητικά κοινή αξιολόγηση κινδύνου πριν από οποιαδήποτε απόφαση μεταφοράς όπλων και πυρομαχικών σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο του πυλώνα ανάπτυξης στρατιωτικών δυνατοτήτων του EPF, θα αξιολογούσε τα επιμέρους μέτρα με βάση τα οκτώ κριτήρια της κοινής θέσης και θα καθόριζε εγγυήσεις και πιθανές κυρώσεις όσον αφορά τον τελικό χρήστη· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να κρατά δεόντως ενήμερο το Κοινοβούλιο σχετικά με τη χρήση κονδυλίων της ΕΕ για όλα τα σχέδια έρευνας και ανάπτυξης που συνδέονται με την κατασκευή μη επανδρωμένων αεροσκαφών· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να απαγορεύσει την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη χρήση πλήρως αυτόνομων όπλων που καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση επιθέσεων χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επισημαίνει ότι η έρευνα και ανάπτυξη όπλων και αμυντικού εξοπλισμού είναι σημαντική προκειμένου τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν μέσα για την υπεράσπισή τους και οι αμυντικές βιομηχανίες να επιτυγχάνουν τεχνολογική πρόοδο· |
| --- | --- |

42.

Εφαρμογή της κοινής θέσης υπό το φως της αυξανόμενης σημασίας του ενωσιακού επιπέδου στην παραγωγή όπλων

| 43. | σημειώνει την έλλειψη σύγκλισης μεταξύ των εθνικών πολιτικών και διαδικασιών λήψης αποφάσεων για τις εξαγωγές όπλων στο πλαίσιο της αυξανόμενης σημασίας του ενωσιακού επιπέδου στην παραγωγή όπλων και των δεδηλωμένων φιλοδοξιών και σχεδίων περαιτέρω ανάπτυξής της· σημειώνει ότι η έλλειψη σύγκλισης των εθνικών εξαγωγών όπλων ενέχει τον κίνδυνο δημιουργίας πρόσθετων στρεβλώσεων της αγοράς και συναφών εμποδίων στον στρατηγικό σχεδιασμό των οικείων επιχειρήσεων και των ενόπλων δυνάμεων, και θα απαιτήσει τη σταδιακή σύγκλιση των εθνικών πολιτικών και διαδικασιών λήψης αποφάσεων για τις εξαγωγές όπλων· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντική η συμμετοχή των κρατών μελών σε μια τέτοια διαδικασία· εκφράζει τη λύπη του για τις τρέχουσες αποκλίσεις μεταξύ των εθνικών πολιτικών και διαδικασιών λήψης αποφάσεων των κρατών μελών για τις εξαγωγές όπλων· καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει τις προσπάθειές του υπέρ της σύγκλισης των εθνικών πολιτικών και διαδικασιών λήψης αποφάσεων για τις εξαγωγές όπλων· |
| --- | --- |

43.

| 44. | προτείνει να παρατίθενται χωριστά οι εξαγωγές προϊόντων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP) και/ή από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (EDF) στα δεδομένα που υποβάλλονται στην COARM, προκειμένου να εξασφαλιστούν η στενή παρακολούθηση των προϊόντων που έχουν χρηματοδοτηθεί από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό και η αυστηρή εφαρμογή των κριτηρίων της κοινής θέσης στα προϊόντα που χρηματοδοτούνται από το EDIDP και το EDF· |
| --- | --- |

44.

| 45. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση της αμυντικής συνεργασίας της ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ· πιστεύει ότι η αυξανόμενη σημασία του ενωσιακού επιπέδου σε ό,τι αφορά την παραγωγή όπλων πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση της διαφάνειας· θεωρεί ότι υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης στο θέμα αυτό, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα και την ομοιομορφία των δεδομένων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη· είναι της γνώμης ότι ο καθορισμός μιας «ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισμών», όπως προβλέπεται στο άρθρο 42 παράγραφος 3 ΣΕΕ, πρέπει να συνάδει με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ· πιστεύει ότι η αυξημένη σύγκλιση των κοινών κανόνων και των προτύπων διαφάνειας για τις εξαγωγές όπλων και την τεχνολογία προωθεί την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και των τρίτων χωρών-εταίρων· χαιρετίζει τις προσπάθειες της COARM, ιδίως τις οδηγίες χρήσης για την εφαρμογή της κοινής θέσης από τα κράτη μέλη ως προς τη συνεργασία, τον συντονισμό και τη σύγκλιση· επισημαίνει ότι το σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών της COARM και οι οδηγίες χρήσης για την εφαρμογή της κοινής θέσης αποτελούν χρήσιμα καθημερινά εργαλεία για τις αρχές ελέγχου· υπογραμμίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών να στηρίξουν τις εργασίες της COARM με σκοπό την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· συνιστά στην COARM:






  α) | να προσθέσει τις ακόλουθες πρόσθετες κατηγορίες σε ένα αναθεωρημένο υπόδειγμα υποβολής στοιχείων, σύμφωνα με διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα, προκειμένου να εφαρμοστούν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Σεπτεμβρίου του 2019: το ακριβές είδος του όπλου και την εξαγόμενη ποσότητα, την κατηγορία των πυρομαχικών, το μέγεθος της παρτίδας και τον συγκεκριμένο τελικό χρήστη, τις ανακληθείσες άδειες, την αξία και τη διάρκεια των συμβάσεων που αφορούν υπηρεσίες μετά την παράδοση, όπως κατάρτιση και συντήρηση· να εναρμονίσει τον ενωσιακό ορισμό των μικρών όπλων με τον ευρύτερο ορισμό του ΟΗΕ· |
| --- | --- | --- |

45.

α)

να προσθέσει τις ακόλουθες πρόσθετες κατηγορίες σε ένα αναθεωρημένο υπόδειγμα υποβολής στοιχείων, σύμφωνα με διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα, προκειμένου να εφαρμοστούν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Σεπτεμβρίου του 2019: το ακριβές είδος του όπλου και την εξαγόμενη ποσότητα, την κατηγορία των πυρομαχικών, το μέγεθος της παρτίδας και τον συγκεκριμένο τελικό χρήστη, τις ανακληθείσες άδειες, την αξία και τη διάρκεια των συμβάσεων που αφορούν υπηρεσίες μετά την παράδοση, όπως κατάρτιση και συντήρηση· να εναρμονίσει τον ενωσιακό ορισμό των μικρών όπλων με τον ευρύτερο ορισμό του ΟΗΕ·

| β) | να αναπτύξει ορισμούς, αναγνωρισμένους σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, όπως η «αξία των αδειών» και οι «πραγματικές εξαγωγές», ώστε να διευκολύνεται η σύγκριση των δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

β)

να αναπτύξει ορισμούς, αναγνωρισμένους σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, όπως η «αξία των αδειών» και οι «πραγματικές εξαγωγές», ώστε να διευκολύνεται η σύγκριση των δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών·

| 46. | επικροτεί την απόφαση να μετατραπεί η ετήσια έκθεση σε μια διαδραστική και αξιόπιστη διαδικτυακή βάση δεδομένων με δυνατότητα αναζήτησης, και αναμένει να είναι έτοιμη προς χρήση πριν από τη δημοσίευση των στοιχείων για τις εξαγωγές για το 2019· καλεί την ΕΥΕΔ να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την ακριβή ημερομηνία έναρξης λειτουργίας της βάσης δεδομένων στο διαδίκτυο· παροτρύνει την COARM να εφαρμόσει μια λύση που θα είναι φιλική προς τον χρήση και εύκολα προσβάσιμη από τους Ευρωπαίους πολίτες και την κοινωνία των πολιτών, και θα επιτρέπει την εξαγωγή δεδομένων σε ασφαλή και δομημένο μορφότυπο· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την COARM να συνεχίσει τις προσπάθειες δημιουργίας ενός χώρου γνωστοποίησης και ανταλλαγής, όπου τα κράτη μέλη θα μπορούν να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές εξαγωγών σε τρίτες χώρες και σχετικά με τις οικείες αποφάσεις απόρριψης αιτήσεων για τις απαραίτητες άδειες· καλεί επίσης την COARM, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7 της κοινής θέσης, να καταβάλει προσπάθειες για τη βελτίωση της ανταλλαγής σχετικών πληροφοριών, «περιλαμβανομένων των πληροφοριών που αφορούν τις γνωστοποιήσεις άρνησης και τις πολιτικές εξαγωγών όπλων» και άλλων μέτρων «για την περαιτέρω αύξηση της σύγκλισης»· προτείνει, για τον σκοπό αυτόν, να πραγματοποιείται ανταλλαγή εθνικών αξιολογήσεων και να καταβληθούν προσπάθειες προς μια κοινή αξιολόγηση σε επίπεδο ΕΕ των καταστάσεων των χωρών ή των δυνητικών αποδεκτών εξαγωγών, με γνώμονα τις αρχές και τα κριτήρια της κοινής θέσης στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ και σε διαβούλευση με εξωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου· ζητεί να επικαιροποιείται τακτικά o κατάλογος των τρίτων χωρών οι οποίες πληρούν τα κριτήρια που προβλέπονται στην κοινή θέση· |
| --- | --- |

47.

| 48. | πιστεύει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να προτείνουν αξιολογήσεις από ομοτίμους, προκειμένου να ενθαρρύνουν τις εθνικές αρχές να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη συλλογή και την επεξεργασία δεδομένων, να προωθήσουν την καλύτερη κατανόηση των διαφορετικών εθνικών προσεγγίσεων, να προσδιορίσουν τις διαφορές όσον αφορά την ερμηνεία των οκτώ κριτηρίων και να συζητήσουν τρόπους και μέσα βελτίωσης της εναρμόνισης, της συνοχής και της σύγκλισης μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

48.

| 49. | πιστεύει ακράδαντα ότι μια περισσότερο συνεκτική εφαρμογή της κοινής θέσης της ΕΕ είναι απαραίτητη για την αξιοπιστία της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα που βασίζεται σε αξίες, και ότι ένα πολύ υψηλότερο επίπεδο σύγκλισης όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή των κριτηρίων θα διασφαλίσει πιο αποτελεσματικά την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου από όλα τα μέρη που συμμετέχουν στο εμπόριο όπλων, θα συμβάλει στην προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας, και θα ενισχύσει τα στρατηγικά συμφέροντα ασφάλειας της ΕΕ και τη στρατηγική αυτονομία της· πιστεύει ότι αυτό θα ενισχύσει την εφαρμογή της ΚΕΠΠΑ· |
| --- | --- |

49.

| 50. | θεωρεί ότι δεν θα πρέπει να χορηγούνται πλέον άδειες παραγωγής σε τρίτες χώρες, εάν αυτό θα μπορούσε να καθιστά δυνατή την παράκαμψη των οκτώ κριτηρίων της κοινής θέσης ή άλλων οδηγιών της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | τονίζει ότι οι αποτελεσματικοί έλεγχοι όσον αφορά την τελική χρήση οδηγούν σε πιο υπεύθυνη πολιτική εξαγωγών και μπορούν να μειώσουν ειδικότερα τον κίνδυνο εκτροπής· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για το έργο iTrace, που χρηματοδοτείται από την ΕΕ, στηρίζει τη συνέχισή του, και συνιστά να χρησιμοποιηθεί παρόμοιο εργαλείο για τον εντοπισμό των νόμιμων εξαγωγών όπλων από τα κράτη μέλη της ΕΕ σε τρίτες χώρες· καλεί το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να καταρτίσουν ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα κατάρτισης και δημιουργίας ικανοτήτων για τους υπαλλήλους των κρατών μελών και της ΕΕ σχετικά με τους ελέγχους των εξαγωγών όπλων, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη της αμοιβαίας κατανόησης των οκτώ κριτηρίων, στις κοινές αξιολογήσεις κινδύνου, στον καθορισμό εγγυήσεων και στην επαλήθευση πριν από και μετά την αδειοδότηση· ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν καλύτερη συμμόρφωση με τις κανονιστικές τους διατάξεις σχετικά με την τελική χρήση, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ελέγχων μετά την αποστολή· τονίζει την ανάγκη για επαρκή χρηματοδότηση από την ΕΕ, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι διατίθενται επαρκείς ανθρώπινοι πόροι σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, καθώς και στις αντιπροσωπείες και τις πρεσβείες στις χώρες εισαγωγής, για τους σκοπούς της διενέργειας βιώσιμων αξιολογήσεων κινδύνου, ελέγχων όσον αφορά την τελική χρήση και επαληθεύσεων μετά την αποστολή· καλεί την ΕΥΕΔ και την COARM να αναφέρουν στο iTrace κάθε διαπιστωμένη εκτροπή αγαθών ενωσιακής προέλευσης, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης· |
| --- | --- |

51.

| 52. | θεωρεί ότι η αυξανόμενη σημασία του ενωσιακού επιπέδου σε ό,τι αφορά την παραγωγή όπλων, τα πρόσφατα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη σύγκλιση των εξαγωγών όπλων και η θέσπιση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (EPF) θα πρέπει να συμπληρωθούν από έναν μηχανισμό παρακολούθησης και ελέγχου σε επίπεδο ΕΕ για την αυστηρή συμμόρφωση με τα οκτώ κριτήρια· υπενθυμίζει τον προσδιορισμό «ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισμών», όπως προβλέπεται στο άρθρο 42 παράγραφος 3 ΣΕΕ· πιστεύει ότι η «συγκέντρωση και κοινή χρήση» και η μεγαλύτερη συνεργασία στην πολιτική εξοπλισμών και την πολιτική προμηθειών μπορούν να επιτευχθούν μόνο εάν εφαρμοστούν αυστηροί έλεγχοι των εξαγωγών, ρυθμίσεις για την αμοιβαία πληροφόρηση και τακτικός κοινοβουλευτικός έλεγχος, και εάν μπορούν να επιβάλλονται ισχυροί μηχανισμοί κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους κοινούς κανόνες όσον αφορά έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ· απαιτεί επίσης να μπορεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παράλληλα με τα εθνικά κοινοβούλια, να εγγυάται τον κοινοβουλευτικό έλεγχο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ και του προϋπολογισμού της· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την COARM να εξετάσει το ζήτημα της διαφάνειας στις εξαγωγές όπλων, παράλληλα με το ζήτημα της διαφάνειας στη χορήγηση αδειών για την εξαγωγή ειδών διπλής χρήσης, και να εξετάσει το ενδεχόμενο επιδίωξης κοινών προσεγγίσεων όσον αφορά τη διαφάνεια και στους δύο μηχανισμούς· πιστεύει ότι ο αυξανόμενος έλεγχος του εμπορίου ειδών διπλής χρήσης από την Επιτροπή στο πλαίσιο της εφαρμογής ενός αναθεωρημένου κανονισμού της ΕΕ για τα είδη διπλής χρήσης θα πρέπει να εξισορροπηθεί με αυξημένη συμμετοχή και εποπτεία από πλευράς του Κοινοβουλίου, προκειμένου να εξασφαλίζεται η λογοδοσία· |
| --- | --- |

53.

| 54. | τονίζει τη δυσμενή επίδραση που μπορούν να έχουν οι ανεξέλεγκτες εξαγωγές τεχνολογιών κυβερνοεπιτήρησης από εταιρείες της ΕΕ στην ασφάλεια των ψηφιακών υποδομών της ΕΕ και στα ανθρώπινα δικαιώματα· εκφράζει την ανησυχία του για τη διαρκώς αυξανόμενη χρήση ορισμένων τεχνολογιών κυβερνοεπιτήρησης διπλής χρήσης κατά πολιτικών, ακτιβιστών και δημοσιογράφων· καταδικάζει απερίφραστα το γεγονός ότι όλο και περισσότεροι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αντιμετωπίζουν ψηφιακές απειλές, συμπεριλαμβανομένης της αποκάλυψης των δεδομένων τους, μέσω της κατάσχεσης εξοπλισμού, της τηλεπιτήρησης και των διαρροών δεδομένων· τονίζει, εν προκειμένω, τη σημασία μιας ταχείας, αποτελεσματικής και ολοκληρωμένης επικαιροποίησης του κανονισμού της ΕΕ για τα είδη διπλής χρήσης· επαναλαμβάνει τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με την αναδιατύπωση του κανονισμού για τα είδη διπλής χρήσης, που έχει ως στόχο την πρόληψη της εξαγωγής, πώλησης, επικαιροποίησης και συντήρησης εξοπλισμού κυβερνοασφάλειας ο οποίος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης του διαδικτύου· χαιρετίζει, εν προκειμένω, τις συνεχιζόμενες προσπάθειες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, στο πλαίσιο των εν εξελίξει διοργανικών διαπραγματεύσεων, να επικαιροποιήσουν τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τον έλεγχο των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης· |
| --- | --- |

54.

| 55. | θεωρεί ότι οι τακτικές διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα εθνικά κοινοβούλια, τις αρχές ελέγχου των εξαγωγών όπλων, τις ενώσεις των συναφών βιομηχανικών κλάδων και την κοινωνία των πολιτών συμβάλλουν στην ύπαρξη πραγματικής διαφάνειας· καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές σε θέματα υποβολής εκθέσεων και εποπτείας, προκειμένου να βελτιωθεί ο ελεγκτικός ρόλος όλων των εθνικών κοινοβουλίων στις αποφάσεις για τις εξαγωγές όπλων· καλεί την COARM να συνεχίσει τον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών και τους συναφείς βιομηχανικούς κλάδους, καθώς και τις διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο και τις αρχές ελέγχου των εξαγωγών όπλων· ενθαρρύνει την κοινωνία των πολιτών και την ακαδημαϊκή κοινότητα να εντείνουν τη συνεργασία και τον διάλογό τους με την COARM, και να ασκούν ανεξάρτητο έλεγχο των εξαγωγών αμυντικής τεχνολογίας και εξοπλισμού· καλεί τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να στηρίξουν τις δραστηριότητες αυτές, μεταξύ άλλων μέσω μεγαλύτερης χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

55.

| 56. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο, στο πνεύμα των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, να διενεργείται ουσιαστική κοινοβουλευτική εποπτεία, και να απαντά κάθε χρόνο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην ετήσια έκθεση της COARM με μια δική του έκθεση, ώστε να διασφαλίζεται ένας ελάχιστος βαθμός κοινοβουλευτικού ελέγχου· |
| --- | --- |

56.

| 57. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να βοηθήσουν τις τρίτες χώρες να δημιουργήσουν, να βελτιώσουν και να εφαρμόσουν συστήματα ελέγχου των όπλων σε συμμόρφωση με την κοινή θέση· |
| --- | --- |

57.

o

o o

| 58. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ και τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών. |
| --- | --- |

58.

---

(1)  ΕΕ L 239 της 17.9.2019, σ. 16.

(2)  ΕΕ C 453 της 14.12.2018, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 437 της 30.12.2019, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 17 της 23.1.2018, σ. 40.

(5)  ΕΕ L 139 της 30.5.2017, σ. 38.

(6)  ΕΕ L 330 της 20.12.2019, σ. 53.

(7)  ΕΕ C 85 της 13.3.2020, σ. 1.

(8)  Συνθήκη για το Εμπόριο Όπλων, ΟΗΕ, 13-27217.

(9)  ΕΕ L 146 της 10.6.2009, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 216 της 20.8.2009, σ. 76.

(11)  ΕΕ L 134 της 29.5.2009, σ. 1.

(12)  ΕΕ L 307 της 15.11.2016, σ. 1.

(13)  ΕΕ L 200 της 7.8.2018, σ. 30.

(14)  ΕΕ L 101 της 1.4.2020, σ. 4.

(15)  ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 1.

(16)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg16

(17)  A/HRC/35/8.

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0451.

(19)  ΕΕ C 337 της 20.9.2018, σ. 63.

(20)  ΕΕ C 399 της 24.11.2017, σ. 178.

(21)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0330.

(22)  ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 142.

(23)  ΕΕ C 331 της 18.9.2018, σ. 146.

(24)  ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 104.

(25)  ΕΕ C 285 της 29.8.2017, σ. 110.

(26)  Διεθνές Ινστιτούτο Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη (SIPRI), θεματολογικό δελτίο Μαρτίου 2020, με τίτλο «Trends in international arms transfers, 2019» (Τάσεις στις διεθνείς μεταφορές όπλων, 2019).

(27)  https://www.sanctionsmap.eu/#/main?checked=

(28)  Συμπέρασμα 11 των συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την επανεξέταση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον έλεγχο των εξαγωγών όπλων, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων, Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 12195/19, COARM 154, Βρυξέλλες, 16 Σεπτεμβρίου 2019.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/59 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/59

---

P9_TA(2020)0226

Στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (2019/2816(RSP))

(2021/C 385/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 168 και το άρθρο 191 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 168 και το άρθρο 191 παράγραφος 2,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τα κτηνιατρικά φάρμακα (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τα κτηνιατρικά φάρμακα (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/4 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την παρασκευή, τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση φαρμακούχων ζωοτροφών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/4 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την παρασκευή, τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση φαρμακούχων ζωοτροφών (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/39/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, όσον αφορά τις ουσίες προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/39/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, όσον αφορά τις ουσίες προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (6),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (7),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ(7) («κανονισμός REACH») (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ(7) («κανονισμός REACH») (8),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (το «7ο EAP») (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (το «7ο EAP») (9),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (αναδιατύπωση) (COM(2017)0753), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (αναδιατύπωση) (COM(2017)0753),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων (COM(2018)0337), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων (COM(2018)0337),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τα επόμενα βήματα στην προσπάθεια να καταστεί η ΕΕ χώρος βέλτιστης πρακτικής όσον αφορά την καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τα επόμενα βήματα στην προσπάθεια να καταστεί η ΕΕ χώρος βέλτιστης πρακτικής όσον αφορά την καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «Στρατηγική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον» (COM(2019)0128), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «Στρατηγική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον» (COM(2019)0128),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες» (COM(2018)0734), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες» (COM(2018)0734),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”» (COM(2017)0339), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”» (COM(2017)0339),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2011, με τίτλο «Σχέδιο δράσης κατά του αυξανόμενου κινδύνου από την μικροβιακή αντοχή» (COM(2011)0748), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2011, με τίτλο «Σχέδιο δράσης κατά του αυξανόμενου κινδύνου από την μικροβιακή αντοχή» (COM(2011)0748),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Ασφαλή, καινοτόμα και προσβάσιμα φάρμακα: ένα ανανεωμένο όραμα για το φαρμακευτικό τομέα» (COM(2008)0666), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Ασφαλή, καινοτόμα και προσβάσιμα φάρμακα: ένα ανανεωμένο όραμα για το φαρμακευτικό τομέα» (COM(2008)0666),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (11),

| — | έχοντας υπόψη τα προγράμματα διαφόρων κρατών μελών για τη μείωση των καταλοίπων φαρμακευτικών προϊόντων στο νερό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προγράμματα διαφόρων κρατών μελών για τη μείωση των καταλοίπων φαρμακευτικών προϊόντων στο νερό,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή επιστημονική γνώμη που εξέδωσαν ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (EMA) και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) την 1η Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με μέτρα για να μειωθεί η ανάγκη χρήσης αντιμικροβιακών στην κτηνοτροφία στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις επακόλουθες επιπτώσεις στην ασφάλεια των τροφίμων (γνώμη RONAFA), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή επιστημονική γνώμη που εξέδωσαν ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (EMA) και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) την 1η Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με μέτρα για να μειωθεί η ανάγκη χρήσης αντιμικροβιακών στην κτηνοτροφία στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις επακόλουθες επιπτώσεις στην ασφάλεια των τροφίμων (γνώμη RONAFA),

| — | έχοντας υπόψη τις διαδοχικές ετήσιες εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Εποπτείας Κτηνιατρικής Αντιμικροβιακής Κατανάλωσης (ESVAC) (από το 2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διαδοχικές ετήσιες εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Εποπτείας Κτηνιατρικής Αντιμικροβιακής Κατανάλωσης (ESVAC) (από το 2011),

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό δελτίο για το μέλλον με τίτλο «Βιώσιμη Υδατοκαλλιέργεια» που δημοσίευσε η Επιτροπή τον Μάιο του 2015 στη σειρά «Επιστήμη για την Περιβαλλοντική Πολιτική» (τεύχος 11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό δελτίο για το μέλλον με τίτλο «Βιώσιμη Υδατοκαλλιέργεια» που δημοσίευσε η Επιτροπή τον Μάιο του 2015 στη σειρά «Επιστήμη για την Περιβαλλοντική Πολιτική» (τεύχος 11),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής, της 30ής Ιανουαρίου 2019, με τίτλο «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» (COM(2019)0022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής, της 30ής Ιανουαρίου 2019, με τίτλο «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» (COM(2019)0022),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της 13ης Νοεμβρίου 2019, με τίτλο «Pharmaceutical Residues in Freshwater — Hazards and Policy Responses» («Φαρμακευτικά κατάλοιπα στο πόσιμο νερό — Κίνδυνοι και πολιτικές αντιμετώπισης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της 13ης Νοεμβρίου 2019, με τίτλο «Pharmaceutical Residues in Freshwater — Hazards and Policy Responses» («Φαρμακευτικά κατάλοιπα στο πόσιμο νερό — Κίνδυνοι και πολιτικές αντιμετώπισης»),

| — | έχοντας υπόψη την πολιτική δήλωση της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πολιτική δήλωση της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή,

| — | έχοντας υπόψη το έργο συνεργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τις παραμέτρους του πόσιμου νερού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έργο συνεργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τις παραμέτρους του πόσιμου νερού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε η Παγκόσμια Τράπεζα τον Μάρτιο του 2017 με θέμα «Ανθεκτικές λοιμώξεις: απειλή για το οικονομικό μας μέλλον», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε η Παγκόσμια Τράπεζα τον Μάρτιο του 2017 με θέμα «Ανθεκτικές λοιμώξεις: απειλή για το οικονομικό μας μέλλον»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής, που δημοσιεύτηκε τον Ιούλιο του 2018, όσον αφορά τις επιλογές για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής, που δημοσιεύτηκε τον Ιούλιο του 2018, όσον αφορά τις επιλογές για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές, της 12ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τους περιβαλλοντικούς κινδύνους των φαρμακευτικών προϊόντων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές, της 12ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τους περιβαλλοντικούς κινδύνους των φαρμακευτικών προϊόντων,

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή όσον αφορά τη στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (O-000040/2020 — B9-0015/2020 και O-000041/2020 — B9-0016/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή όσον αφορά τη στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (O-000040/2020 — B9-0015/2020 και O-000041/2020 — B9-0016/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου υγείας για τους ανθρώπους και τα ζώα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή κυκλοφορούν στην ευρωπαϊκή αγορά περισσότερες από 3 000 δραστικές φαρμακευτικές ουσίες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου υγείας για τους ανθρώπους και τα ζώα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή κυκλοφορούν στην ευρωπαϊκή αγορά περισσότερες από 3 000 δραστικές φαρμακευτικές ουσίες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξαιτίας της ευρείας χρήσης φαρμάκων σε φαρμακευτικά προϊόντα για ιατρική και κτηνιατρική χρήση, συμπεριλαμβανομένων των αντιμικροβιακών, έχει αυξηθεί τα τελευταία 20 έτη η συγκέντρωση φαρμάκων σε πολλούς περιβαλλοντικούς ταμιευτήρες, όπως τα εδάφη, τα ιζήματα και τα υδατικά συστήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές συγκεντρώσεις ενδέχεται να αυξηθούν περαιτέρω λόγω της αύξησης και γήρανσης του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή θα επηρεάσει περαιτέρω τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα των υδάτινων πόρων, καθώς σε περιόδους ξηρασίας οι συγκεντρώσεις θα είναι υψηλότερες, γεγονός που έχει επίσης αλυσιδωτές επιπτώσεις στην επεξεργασία των υδάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται περισσότερο διαδεδομένη συλλογή στοιχείων για την εκτίμηση του μεγέθους του προβλήματος σε όλο τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγαλύτερη πηγή διοχέτευσης φαρμάκων στο περιβάλλον είναι η χρήση και η διάθεσή τους ως αποβλήτων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξαιτίας της ευρείας χρήσης φαρμάκων σε φαρμακευτικά προϊόντα για ιατρική και κτηνιατρική χρήση, συμπεριλαμβανομένων των αντιμικροβιακών, έχει αυξηθεί τα τελευταία 20 έτη η συγκέντρωση φαρμάκων σε πολλούς περιβαλλοντικούς ταμιευτήρες, όπως τα εδάφη, τα ιζήματα και τα υδατικά συστήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές συγκεντρώσεις ενδέχεται να αυξηθούν περαιτέρω λόγω της αύξησης και γήρανσης του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή θα επηρεάσει περαιτέρω τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα των υδάτινων πόρων, καθώς σε περιόδους ξηρασίας οι συγκεντρώσεις θα είναι υψηλότερες, γεγονός που έχει επίσης αλυσιδωτές επιπτώσεις στην επεξεργασία των υδάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται περισσότερο διαδεδομένη συλλογή στοιχείων για την εκτίμηση του μεγέθους του προβλήματος σε όλο τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγαλύτερη πηγή διοχέτευσης φαρμάκων στο περιβάλλον είναι η χρήση και η διάθεσή τους ως αποβλήτων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα εισέρχονται στο περιβάλλον με την απόρριψη υγρών εκροής από σταθμούς επεξεργασίας αστικών λυμάτων, τη διασπορά ζωικής κοπριάς και την υδατοκαλλιέργεια, την απόρριψη υγρών εκροής από βιομηχανικές εγκαταστάσεις, τη διασπορά ιλύος καθαρισμού λυμάτων, τα ζώα βοσκής, τη θεραπεία ζώων συντροφιάς, και την ακατάλληλη διάθεση αχρησιμοποίητων φαρμάκων και μολυσμένων αποβλήτων σε χώρους υγειονομικής ταφής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα εισέρχονται στο περιβάλλον με την απόρριψη υγρών εκροής από σταθμούς επεξεργασίας αστικών λυμάτων, τη διασπορά ζωικής κοπριάς και την υδατοκαλλιέργεια, την απόρριψη υγρών εκροής από βιομηχανικές εγκαταστάσεις, τη διασπορά ιλύος καθαρισμού λυμάτων, τα ζώα βοσκής, τη θεραπεία ζώων συντροφιάς, και την ακατάλληλη διάθεση αχρησιμοποίητων φαρμάκων και μολυσμένων αποβλήτων σε χώρους υγειονομικής ταφής·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη ενδεδειγμένη χρήση αντιβιοτικών, ιδίως στην κτηνοτροφία, και γενικότερα οι κακές πρακτικές τόσο στην ιατρική όσο και στην κτηνιατρική έχουν σταδιακά μετατρέψει τη μικροβιακή αντοχή σε τεράστια απειλή για την υγεία των ανθρώπων και των ζώων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη ενδεδειγμένη χρήση αντιβιοτικών, ιδίως στην κτηνοτροφία, και γενικότερα οι κακές πρακτικές τόσο στην ιατρική όσο και στην κτηνιατρική έχουν σταδιακά μετατρέψει τη μικροβιακή αντοχή σε τεράστια απειλή για την υγεία των ανθρώπων και των ζώων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην τελευταία του έκθεση σχετικά με τα κατάλοιπα φαρμακευτικών προϊόντων στο πόσιμο νερό, ο ΟΟΣΑ συμπέρανε ότι «οι παρούσες προσεγγίσεις πολιτικής για τη διαχείριση των φαρμακευτικών καταλοίπων είναι ανεπαρκείς για την προστασία της ποιότητας των υδάτων και των οικοσυστημάτων πόσιμου νερού από την οποία εξαρτάται η υγιής διαβίωση»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην τελευταία του έκθεση σχετικά με τα κατάλοιπα φαρμακευτικών προϊόντων στο πόσιμο νερό, ο ΟΟΣΑ συμπέρανε ότι «οι παρούσες προσεγγίσεις πολιτικής για τη διαχείριση των φαρμακευτικών καταλοίπων είναι ανεπαρκείς για την προστασία της ποιότητας των υδάτων και των οικοσυστημάτων πόσιμου νερού από την οποία εξαρτάται η υγιής διαβίωση»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χημική ή/και μεταβολική σταθερότητα ορισμένων φαρμακευτικών προϊόντων συνεπάγεται ότι έως και το 90 % των δραστικών ουσιών τους ελευθερώνονται στο περιβάλλον στην αρχική τους μορφή μετά τη χρήση τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χημική ή/και μεταβολική σταθερότητα ορισμένων φαρμακευτικών προϊόντων συνεπάγεται ότι έως και το 90 % των δραστικών ουσιών τους ελευθερώνονται στο περιβάλλον στην αρχική τους μορφή μετά τη χρήση τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα που αδειοδοτήθηκαν για ανθρώπινη χρήση και κυκλοφόρησαν στην αγορά πριν από το 2006 δεν υποβλήθηκαν σε αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου στο πλαίσιο της διαδικασίας αδειοδότησής τους και, επομένως, ενδέχεται να εξακολουθούν να μην έχουν υποβληθεί σε τέτοια αξιολόγηση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα που αδειοδοτήθηκαν για ανθρώπινη χρήση και κυκλοφόρησαν στην αγορά πριν από το 2006 δεν υποβλήθηκαν σε αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου στο πλαίσιο της διαδικασίας αδειοδότησής τους και, επομένως, ενδέχεται να εξακολουθούν να μην έχουν υποβληθεί σε τέτοια αξιολόγηση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του περιβαλλοντικού κινδύνου λαμβάνεται υπόψη στην εκτίμηση της σχέσης οφέλους κινδύνου για τα κτηνιατρικά φάρμακα, αλλά όχι για τα φάρμακα που προορίζονται για τον άνθρωπο· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του περιβαλλοντικού κινδύνου λαμβάνεται υπόψη στην εκτίμηση της σχέσης οφέλους κινδύνου για τα κτηνιατρικά φάρμακα, αλλά όχι για τα φάρμακα που προορίζονται για τον άνθρωπο·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην από 11ης Μαρτίου 2019 ανακοίνωσή της, η Επιτροπή αναγνωρίζει η ίδια τα κενά γνώσης όσον αφορά τις συγκεντρώσεις ορισμένων φαρμακευτικών προϊόντων στο περιβάλλον και τα επακόλουθα επίπεδα κινδύνου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην από 11ης Μαρτίου 2019 ανακοίνωσή της, η Επιτροπή αναγνωρίζει η ίδια τα κενά γνώσης όσον αφορά τις συγκεντρώσεις ορισμένων φαρμακευτικών προϊόντων στο περιβάλλον και τα επακόλουθα επίπεδα κινδύνου·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν επαρκή στοιχεία που καταδεικνύουν ότι θα πρέπει να αναληφθεί δράση για να μειωθεί ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος των φαρμακευτικών ουσιών, ιδίως όσον αφορά τον κίνδυνο σε σχέση με την προστασία των υδάτων που χρησιμοποιούνται για τη λήψη πόσιμου νερού· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν επαρκή στοιχεία που καταδεικνύουν ότι θα πρέπει να αναληφθεί δράση για να μειωθεί ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος των φαρμακευτικών ουσιών, ιδίως όσον αφορά τον κίνδυνο σε σχέση με την προστασία των υδάτων που χρησιμοποιούνται για τη λήψη πόσιμου νερού·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις των φαρμάκων έχουν αναγνωριστεί ως ζήτημα που απασχολεί μεγάλο αριθμό διεθνών οργανισμών, τρίτων χωρών, ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, βιομηχανικών ενώσεων και μη κυβερνητικών οργανώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ, όπως οι Κάτω Χώρες, η Γερμανία και η Σουηδία, έχουν ήδη αναλάβει δράση για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης παρουσίας φαρμάκων στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις των φαρμάκων έχουν αναγνωριστεί ως ζήτημα που απασχολεί μεγάλο αριθμό διεθνών οργανισμών, τρίτων χωρών, ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, βιομηχανικών ενώσεων και μη κυβερνητικών οργανώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ, όπως οι Κάτω Χώρες, η Γερμανία και η Σουηδία, έχουν ήδη αναλάβει δράση για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης παρουσίας φαρμάκων στο περιβάλλον·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είχε δεσμευτεί το 2008 να προτείνει μέτρα για να μειωθούν οι δυνητικά επιβλαβείς επιπτώσεις των φαρμάκων στο περιβάλλον (12)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είχε δεσμευτεί το 2008 να προτείνει μέτρα για να μειωθούν οι δυνητικά επιβλαβείς επιπτώσεις των φαρμάκων στο περιβάλλον (12)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8γ της οδηγίας 2013/39/ΕΕ, η Επιτροπή υποχρεούτο να αναπτύξει μια στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά τη ρύπανση των υδάτων από φαρμακευτικές ουσίες έως τις 13 Σεπτεμβρίου 2015 και να προτείνει μέτρα έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2017· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8γ της οδηγίας 2013/39/ΕΕ, η Επιτροπή υποχρεούτο να αναπτύξει μια στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά τη ρύπανση των υδάτων από φαρμακευτικές ουσίες έως τις 13 Σεπτεμβρίου 2015 και να προτείνει μέτρα έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2017·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στα συμπεράσματα του Ιουνίου του 2019, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή «να αξιολογήσει και να προσδιορίσει τα πλέον αποτελεσματικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων νομοθετικών μέτρων, για να μετριαστούν οι επιπτώσεις των φαρμακευτικών προϊόντων στο περιβάλλον και να καταπολεμηθεί η ανάπτυξη μικροβιακής αντοχής καθώς και για να ενισχυθεί η διασύνδεση με τον τομέα της υγείας στο συγκεκριμένο πλαίσιο»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο αναγνώρισε πως απαιτείται περαιτέρω έρευνα ώστε να γίνει καλύτερα κατανοητή η έκταση του εμφανιζόμενου αντικτύπου στην υγεία των ανθρώπων και το περιβάλλον από τα φάρμακα και τα κατάλοιπά τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στα συμπεράσματα του Ιουνίου του 2019, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή «να αξιολογήσει και να προσδιορίσει τα πλέον αποτελεσματικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων νομοθετικών μέτρων, για να μετριαστούν οι επιπτώσεις των φαρμακευτικών προϊόντων στο περιβάλλον και να καταπολεμηθεί η ανάπτυξη μικροβιακής αντοχής καθώς και για να ενισχυθεί η διασύνδεση με τον τομέα της υγείας στο συγκεκριμένο πλαίσιο»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο αναγνώρισε πως απαιτείται περαιτέρω έρευνα ώστε να γίνει καλύτερα κατανοητή η έκταση του εμφανιζόμενου αντικτύπου στην υγεία των ανθρώπων και το περιβάλλον από τα φάρμακα και τα κατάλοιπά τους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένωση εταιρειών «AMR Industry Alliance» έχει καταρτίσει αρχές με άξονα τη βιομηχανία στη βάση του κοινού πλαισίου παρασκευής αντιβιοτικών και έχει καθορίσει στόχους σχετικά με τη συγκέντρωση απόρριψης αντιβιοτικών προκειμένου να προστατευτούν οι οικολογικοί πόροι και να μειωθεί ο πιθανός κίνδυνος ανάπτυξης αντιμικροβιακής αντίστασης στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένωση εταιρειών «AMR Industry Alliance» έχει καταρτίσει αρχές με άξονα τη βιομηχανία στη βάση του κοινού πλαισίου παρασκευής αντιβιοτικών και έχει καθορίσει στόχους σχετικά με τη συγκέντρωση απόρριψης αντιβιοτικών προκειμένου να προστατευτούν οι οικολογικοί πόροι και να μειωθεί ο πιθανός κίνδυνος ανάπτυξης αντιμικροβιακής αντίστασης στο περιβάλλον·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράγοντες και οι επαγγελματίες της υγείας των ανθρώπων και των ζώων, οι ασθενείς, η βιομηχανία, οι φορείς διαχείρισης αποβλήτων και επεξεργασίας των υδάτων, κ.λπ., διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη μείωση των επιπτώσεων των φαρμακευτικών προϊόντων στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράγοντες και οι επαγγελματίες της υγείας των ανθρώπων και των ζώων, οι ασθενείς, η βιομηχανία, οι φορείς διαχείρισης αποβλήτων και επεξεργασίας των υδάτων, κ.λπ., διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη μείωση των επιπτώσεων των φαρμακευτικών προϊόντων στο περιβάλλον·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΟΣΑ στηρίζει τέσσερις προορατικές στρατηγικές με εστίαση στις προληπτικές επιλογές, από τα πρώτα στάδια του κύκλου ζωής ενός φαρμάκου, ώστε να επιτρέπεται η οικονομικά αποτελεσματική διαχείριση των φαρμάκων στο περιβάλλον και η επίτευξη περιβαλλοντικού οφέλους με τον πλέον μακροπρόθεσμο ορίζοντα και την πλέον μεγάλη κλίμακα· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΟΣΑ στηρίζει τέσσερις προορατικές στρατηγικές με εστίαση στις προληπτικές επιλογές, από τα πρώτα στάδια του κύκλου ζωής ενός φαρμάκου, ώστε να επιτρέπεται η οικονομικά αποτελεσματική διαχείριση των φαρμάκων στο περιβάλλον και η επίτευξη περιβαλλοντικού οφέλους με τον πλέον μακροπρόθεσμο ορίζοντα και την πλέον μεγάλη κλίμακα·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι συμφεροντούχοι ξεκίνησαν μια εκστρατεία ενημέρωσης για τον τρόπο ορθής διάθεσης μη χρησιμοποιημένων ή ληγμένων φαρμάκων στην Ευρώπη στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας MedsDisposal· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι συμφεροντούχοι ξεκίνησαν μια εκστρατεία ενημέρωσης για τον τρόπο ορθής διάθεσης μη χρησιμοποιημένων ή ληγμένων φαρμάκων στην Ευρώπη στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας MedsDisposal·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιοδήποτε μέτρο σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των φαρμάκων πρέπει να έχει ως βασική αρχή το δικαίωμα των ασθενών για άμεση πρόσβαση σε φαρμακευτικά προϊόντα που θεωρούνται ασφαλή και αποτελεσματικά με βάση τα ισχύοντα κριτήρια αξιολόγησης της σχέσης κινδύνου-οφέλους· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιοδήποτε μέτρο σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των φαρμάκων πρέπει να έχει ως βασική αρχή το δικαίωμα των ασθενών για άμεση πρόσβαση σε φαρμακευτικά προϊόντα που θεωρούνται ασφαλή και αποτελεσματικά με βάση τα ισχύοντα κριτήρια αξιολόγησης της σχέσης κινδύνου-οφέλους·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | επικροτεί το γεγονός ότι η Επιτροπή εξέδωσε εντέλει την ανακοίνωσή της στις 11 Μαρτίου 2019· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι καθυστέρησε σημαντικά η υποβολή της στρατηγικής προσέγγισης και των προτεινόμενων δράσεων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | συμφωνεί με τους τέσσερις κύριους στόχους της στρατηγικής προσέγγισης που παρουσίασε η Επιτροπή· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει, ωστόσο, με ανησυχία τον μη υποχρεωτικό χαρακτήρα των μέτρων που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση· θεωρεί ότι απαιτούνται ουσιαστικά μέτρα για τον μετριασμό των επιπτώσεων των φαρμάκων στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει ότι οποιεσδήποτε μελλοντικές πρωτοβουλίες στον τομέα του περιβαλλοντικού αντικτύπου των φαρμάκων θα πρέπει να είναι καθοδηγούμενες από την επιστημονική γνώση και από στόχους, και τεχνολογικά ουδέτερες, και πως θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα ώστε η ασφάλεια και η αποδοτικότητα να εξακολουθήσουν να αποτελούν βασικές προτεραιότητες όσον αφορά την πρόσβαση των ασθενών σε φαρμακευτική αγωγή· |
| --- | --- |

4.

| 5. | θεωρεί ότι, για να αντιμετωπιστεί η ρύπανση λόγω φαρμάκων, απαιτείται μια ολιστική προσέγγιση με τη συμμετοχή όλων των συμφεροντούχων, που να λαμβάνει υπόψη ολόκληρο τον κύκλο ζωής των φαρμακευτικών προϊόντων· τονίζει ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα της ρυθμιστικής δράσης, είναι καθοριστικό τα μέτρα να λαμβάνονται σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης και την αρχή της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος κατά προτεραιότητα στην πηγή· τονίζει ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», πρωτίστως στη μεταποιητική διαδικασία, αλλά και ως κίνητρο για τη βελτίωση των πρακτικών συνταγογράφησης και της συμπεριφοράς των καταναλωτών· επισημαίνει με ανησυχία τη συμβολή των φαρμάκων στην αντιμικροβιακή αντίσταση όταν ελευθερώνονται στο περιβάλλον μέσω της απόρριψης κοπράνων ζώων, της ρύπανσης των υδάτων ή της εσφαλμένης διάθεσης ως αποβλήτων· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την πιθανότητα χρήσης της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τη μείωση των αρνητικών συνεπειών των φαρμάκων για το περιβάλλον· |
| --- | --- |

5.

| 6. | θεωρεί αναγκαία τη διοργάνωση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, εκστρατειών ενημέρωσης και εκπαίδευσης του κοινού σχετικά με τους κινδύνους της υπερκατανάλωσης μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων· εφιστά την προσοχή στην αύξηση του αριθμού των πωλήσεων φαρμάκων στα σουπερμάρκετ και διαδικτυακά, χωρίς ιατρική σύσταση, και στον κίνδυνο από τη διαφήμιση στα μέσα ενημέρωσης σημείων πώλησης άλλων από φαρμακεία ή κατάλληλα πιστοποιημένα καταστήματα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι η διοχέτευση φαρμακευτικών ουσιών στο περιβάλλον ενδέχεται όχι μόνο να βλάψει τα οικοσυστήματα αλλά και να υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα των φαρμάκωνα αυτών, ιδίως στην περίπτωση των αντιβιοτικών, καθώς μπορεί να προκαλέσει την ανάπτυξη αντοχής στα αντιβιοτικά· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει ότι τα φάρμακα έχουν διάφορες επιπτώσεις στα υδάτινα και θαλάσσια οικοσυστήματα αλλά και στην άγρια πανίδα, συμπεριλαμβανομένων αλλαγών στη συμπεριφορά, μείωσης της γονιμότητας, τροποποίησης του μεγέθους ή ανάπτυξης σεξουαλικών και αναπαραγωγικών ανωμαλιών· ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να ενσωματώσει συγκεκριμένα μέτρα τα οποία να λαμβάνουν υπόψη τις σωρευτικές επιπτώσεις της μόλυνσης από τα φάρμακα στα υδάτινα και θαλάσσια είδη· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με μελέτες, φάρμακα και κατάλοιπα εντοπίζονται ιδίως σε υδατικά συστήματα και δεν απομακρύνονται πάντα πλήρως από τους σταθμούς επεξεργασίας λυμάτων, οι οποίοι δεν μπορούν να κατακρατήσουν αποτελεσματικά όλα τα φαρμακευτικά προϊόντα· τονίζει ότι η μόλυνση των λεκανών γλυκού νερού και απορροής ποταμών οδηγεί σε μόλυνση των ωκεανών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι, λόγω εν γένει χαμηλών συγκεντρώσεων, οι κίνδυνοι για την ανθρώπινη υγεία συνδέονται περισσότερο με πιθανές σωρευτικές επιπτώσεις της μακροχρόνιας έκθεσης σε μικρές δόσεις, παρά με οξείες ή άμεσες επιπτώσεις στην υγεία· εκφράζει έντονη ανησυχία για τις ιδιότητες ενδοκρινικού διαταράκτη που έχουν ορισμένα από τα φάρμακα που καταλήγουν στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επισημαίνει ότι είναι αναγκαία η ρύθμιση των φαρμακευτικών καταλοίπων μέσω της νομοθεσίας για τα ύδατα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στις εστίες συγκέντρωσης απορρίψεων, όπως οι φαρμακοπαραγωγικές μονάδες, τα νοσοκομεία και οι σταθμοί επεξεργασίας λυμάτων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει επίσης τις επιπτώσεις των φαρμάκων στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την εκμηδένιση της ρύπανσης στην ατμόσφαιρα, στο νερό και στο έδαφος, το οποίο ανακοίνωσε η Επιτροπή για το 2021· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει την ανταλλαγή υφιστάμενων βέλτιστων πρακτικών μεταξύ κρατών μελών και εμπλεκόμενων φορέων, ώστε να περιοριστεί ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος της παραγωγής, της χρήσης και της διάθεσης των φαρμακευτικών ουσιών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | πιστεύει ότι οι υφιστάμενες και αυτορρυθμιζόμενες πρωτοβουλίες θα πρέπει να υποβληθούν σε ανάλυση και, όπου είναι σκόπιμο, να ληφθούν υπόψη σε μελλοντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ σχετικά με τα φαρμακευτικά προϊόντα στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

15.

Αύξηση της ευαισθητοποίησης και προώθηση μέτρων πρόληψης και συνετής χρήσης των φαρμάκων

| 16. | καλεί τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την προληπτική χρήση των αντιβιοτικών και να υλοποιήσουν πλήρως το σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία»· επιβεβαιώνει εκ νέου τις θέσεις που εξέφρασε στο ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία»· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προωθήσουν την κατάρτιση των κτηνιάτρων, των ιατρών και των φαρμακοποιών, καθώς και εκστρατείες ευαισθητοποίησης των ασθενών, όσον αφορά τη συνετή χρήση των φαρμάκων, όπως των αντιμικροβιακών, των αντικαταθλιπτικών ή των σκιαγραφικών υγρών· καλεί τους παράγοντες της αλυσίδας εφοδιασμού φαρμάκων να συμβάλουν στην παροχή σαφούς και επαρκούς πληροφόρησης στους ασθενείς και στους εκτροφείς, σχετικά με τις επιπτώσεις που μπορεί να έχει στο περιβάλλον η ακατάλληλη διάθεση φαρμακευτικών προϊόντων ως αποβλήτων· ζητεί να φέρει η συσκευασία επισήμανση με κατάλληλο εικονόγραμμα, ώστε να ενημερώνονται οι καταναλωτές σχετικά με τον ορθό τρόπο διάθεσης των αχρησιμοποίητων φαρμακευτικών προϊόντων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας πρέπει να ενημερώνονται συνεχώς όσον αφορά τις τελευταίες εξελίξεις στην έρευνα και τις ορθές πρακτικές για την πρόληψη της εξάπλωσης της ΜΑ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν στη διασυνοριακή τους συνεργασία για τις λεκάνες απορροής ποταμών το ζήτημα των επιπτώσεων των φαρμάκων στο περιβάλλον, και να συντονίζουν τα μέτρα στις περιπτώσεις όπου αυτά κρίνονται χρήσιμα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τον εμβολιασμό ως μέτρο πρόληψης ασθενειών, ώστε να ελαχιστοποιηθεί η ανάγκη για χρήση φαρμακευτικών προϊόντων· |
| --- | --- |

20.

Υποστήριξη της ανάπτυξης φαρμάκων που είναι εγγενώς λιγότερο επιβλαβή για το περιβάλλον και προώθηση οικολογικότερων μεθόδων παρασκευής

| 21. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να ληφθούν ταχύτερα, περισσότερο φιλόδοξα και στοχευμένα μέτρα για τη μείωση των περιβαλλοντικών κινδύνων που ενέχουν τα φαρμακευτικά προϊόντα, αναγνωρίζοντας παράλληλα την ανάγκη περαιτέρω έρευνας για την καλύτερη κατανόηση της έκτασης των σημερινών επιπτώσεων των φαρμάκων στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, χωρίς παράλληλη αύξηση τιμών για τα φαρμακευτικά προϊόντα· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επισημαίνει ότι, στον τομέα της ιατρικής περίθαλψης, η αντιμετώπιση κάθε καταχρηστικής εργασιακής πίεσης στους ιατρούς αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας να διασφαλίζουν κατάλληλη συνταγογράφηση αντιμικροβιακών· επισημαίνει επίσης ότι οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας θα μπορούσαν να βοηθηθούν περισσότερο με την παροχή σαφών και τεκμηριωμένων οδηγιών σχετικά με τη συνταγογράφηση, ώστε να υπάρχει συνέπεια στην παροχή συμβουλών για τις διάφορες κλινικές ενδείξεις· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να στηρίξουν την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία για φαρμακευτικά προϊόντα αποτελεσματικά για τους ασθενείς και ταυτόχρονα εγγενώς λιγότερο επιβλαβή για το περιβάλλον, δεδομένου ότι τα «οικολογικότερα φαρμακευτικά προϊόντα» δεν είναι τοξικά για το περιβάλλον, δεν βιοσυσσωρεύονται και αποικοδομούνται ευκολότερα σε ακίνδυνες ουσίες σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων και στο περιβάλλον, λαμβανομένου παράλληλα υπόψη ότι η μεγαλύτερη βιοαποικοδομησιμότητα θα μπορούσε δυνητικά να επηρεάσει την αποτελεσματικότητα· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί τα κράτη μέλη και όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς να αξιοποιήσουν τα προγράμματα της ΕΕ για να επενδύσουν στην τεχνολογία που αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διάθεσης των φαρμακευτικών προϊόντων και των ανθεκτικών στα αντιμικροβιακά γονιδίων, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα προϊόντα αυτά είναι εξίσου αποτελεσματικά όσον αφορά την κάλυψη των αναγκών των ασθενών· |
| --- | --- |

24.

| 25. | θεωρεί ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις των φαρμακευτικών προϊόντων θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην αξιολόγηση της σχέσης οφέλους κινδύνου των φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο, όπως ισχύει ήδη για τα κτηνιατρικά φάρμακα, με την προϋπόθεση οι αδειοδοτήσεις για εμπορική διάθεση να μην καθυστερούν ή απορρίπτονται αποκλειστικά λόγω αρνητικού περιβαλλοντικού αντικτύπου· |
| --- | --- |

25.

| 26. | θεωρεί ότι η περιβαλλοντική αξιολόγηση των φαρμάκων θα πρέπει να περιλαμβάνει τα προϊόντα αποδόμησης και τους μεταβολίτες τους· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη, όπου είναι σκόπιμο, τις τρέχουσες προσπάθειες που καταβάλλουν συμφεροντούχοι, για να αναπτύσσει μελλοντικές πρωτοβουλίες μείωσης των περιβαλλοντικών κινδύνων, και να προωθεί περιβαλλοντικά υπεύθυνες πρακτικές και τη ορθή χρήση και επιστροφή φαρμάκων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί, τα δεδομένα παρακολούθησης που ορίζει η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα να χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της αξιολόγησης μετά τη διάθεση στην αγορά· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η απόρριψη φαρμάκων στα ύδατα θα θεωρείται πιθανό βασικό περιβαλλοντικό ζήτημα κατά την επανεξέταση των εγγράφων αναφοράς βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών στο πλαίσιο της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές στους σχετικούς τομείς· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η πολιτική για τις δημόσιες συμβάσεις στην προώθηση οικολογικότερων φαρμάκων· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει σαφείς σχετικές οδηγίες· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι η παραγωγή εισαγόμενων φαρμάκων πληροί τα ίδια υψηλά περιβαλλοντικά πρότυπα που ισχύουν και για τα φάρμακα που παράγονται στην Ένωση· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων να διευκολύνει τις κοινές επιθεωρήσεις των απορρίψεων από τη διαδικασία παρασκευής σε υπερπόντιες μονάδες παρασκευής φαρμάκων που εφοδιάζουν την ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

Βελτίωση της αξιολόγησης περιβαλλοντικού κινδύνου και της επανεξέτασής της

| 33. | θεωρεί ότι απαιτείται ένας σαφής χάρτης πορείας για την ολοκλήρωση των εκτιμήσεων περιβαλλοντικού κινδύνου, όπου αυτές δεν είναι διαθέσιμες· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη και τον ΕΟΦ να διασφαλίσουν ότι οι αιτούντες θα έχουν υποβάλει ολοκληρωμένη εκτίμηση έως τη χρονική στιγμή της αδειοδότησης φαρμακευτικών προϊόντων που προορίζονται για τον άνθρωπο, με σκοπό τη διάθεσή τους στην αγορά, ώστε να μπορούν να θεσπιστούν και να δημοσιευτούν επαρκή μέτρα διαχείρισης του κινδύνου· |
| --- | --- |

34.

| 35. | κρίνει σκόπιμο να υποβάλλουν οι φαρμακευτικές εταιρείες κοινή εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου ανά δραστική ουσία, ώστε να υπάρχει συνέπεια στις παρεχόμενες πληροφορίες, να αποφεύγεται η επικάλυψη εργασιών και να περιορίζονται οι δοκιμές σε ζώα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | επισημαίνει την ανάγκη να εφαρμοστούν πλήρως οι κανονισμοί για τα κτηνιατρικά φάρμακα και τις φαρμακούχες ζωοτροφές, προκειμένου να μειωθεί η χρήση αντιβιοτικών, μεταξύ άλλων με την αξιολόγηση του κατά πόσο είναι σκόπιμο να θεσπιστεί ένα πανευρωπαϊκό σύστημα επανεξέτασης των δραστικών ουσιών έως τις 28 Ιανουαρίου 2022 και να εφαρμοστούν άλλες πιθανές εναλλακτικές λύσεις για την αξιολόγηση του περιβαλλοντικού κινδύνου· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την έρευνα σχετικά με την αξιολόγηση των επιδράσεων του συνδυασμού παραγόντων, της χρόνιας έκθεσης σε χαμηλές δόσεις και της ανάπτυξης αντιμικροβιακής αντίστασης, ιδίως όσον αφορά ευπαθείς πληθυσμιακές ομάδες· |
| --- | --- |

37.

Μείωση της σπατάλης και βελτίωση της διαχείρισης αποβλήτων

| 38. | τονίζει ότι τα μέτρα πρέπει να βασίζονται σε επιστημονικά στοιχεία, και καλεί όλους τους συμφεροντούχους να διασφαλίζουν ότι η αναλαμβανόμενη δράση δεν θέτει σε κίνδυνο την πρόσβαση των ασθενών σε ασφαλείς και αποτελεσματικές ιατρικές και κτηνιατρικές φαρμακευτικές αγωγές· στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να μειώσει τα απόβλητα καθιστώντας δυνατή τη χορήγηση φαρμάκων σε ποσότητες που αντανακλούν καλύτερα τις ανάγκες των ασθενών, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία για την ιχνηλασιμότητα, μεταξύ άλλων με τη βελτιστοποίηση των ποσοτήτων που περιλαμβάνουν οι συσκευασίες, και να διερευνήσει τη δυνατότητα παράτασης της ημερομηνίας λήξης των φαρμάκων, ώστε να μπορούν συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται με ασφάλεια και να μην απορρίπτονται αναίτια· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί την επικαιροποίηση των απαιτήσεων όσον αφορά την εκτίμηση περιβαλλοντικών κινδύνων, προκειμένου να διασφαλίζεται επαρκής εκτίμηση των επιδράσεων των ανθεκτικών, βιοσυσσωρεύσιμων και τοξικών ουσιών και του συνδυασμού παραγόντων και να λαμβάνεται υπόψη ο κίνδυνος ανάπτυξης αντιμικροβιακής αντίστασης στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

39.

| 40. | θεωρεί ότι θα πρέπει να μειωθεί η συνολική κατά κεφαλή κατανάλωση φαρμακευτικών προϊόντων, χωρίς να τίθενται εμπόδια στην πρόσβαση σε φάρμακα ή να μειώνεται η αποτελεσματικότητα των θεραπειών· θεωρεί ότι θα πρέπει επίσης να μειωθεί η συνολική κατά κεφαλή κατανάλωση κτηνιατρικών φαρμάκων, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η υγεία και η ευημερία των ζώων, και ότι θα πρέπει να βρεθούν καλύτερες εναλλακτικές λύσεις· |
| --- | --- |

40.

| 41. | κρίνει ότι έχει καθυστερήσει πολύ η αναθεώρηση της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ για την ιλύ καθαρισμού λυμάτων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για την αναθεώρηση και επικαιροποίηση της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ το αργότερο έως το τέλος του 2021, προκειμένου να επικαιροποιηθούν τα πρότυπα ποιότητας σύμφωνα με τα τελευταία επιστημονικά δεδομένα, με στόχο την προώθηση μιας κυκλικής οικονομίας η οποία δεν είναι επιβλαβής για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

41.

| 42. | θεωρεί ότι θα πρέπει οι φαρμακοπαραγωγικές μονάδες να προεπεξεργάζονται τα λύματά τους, εφαρμόζοντας τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν, να προωθήσουν ευρέως και να εφαρμόσουν πλήρως διατάξεις για συστήματα επιστροφής αχρησιμοποίητων φαρμάκων· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να συντονίσει τη συνεργασία όσον αφορά συστήματα που αποσκοπούν στην αποφυγή της ακατάλληλης διάθεσης φαρμακευτικών ουσιών ως αποβλήτων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την έρευνα, την καινοτομία και την ανάπτυξη περισσότερο προηγμένων τεχνολογιών επεξεργασίας λυμάτων που να επιτρέπουν τον εντοπισμό των φαρμακευτικών καταλοίπων και την αποτελεσματικότερη απομάκρυνσή τους· |
| --- | --- |

45.

Επέκταση περιβαλλοντικής παρακολούθησης

| 46. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η παρακολούθηση των φαρμακευτικών ουσιών στο περιβάλλον, ιδίως στο έδαφος, εξακολουθεί να είναι πολύ περιορισμένη· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθούν οι μηχανισμοί εποπτείας μετά τη διάθεση στην αγορά, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, ώστε να καλύπτουν επαρκώς και συστηματικά το έλλειμμα περιβαλλοντικών δεδομένων· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τον πιθανό αντίκτυπο των φαρμακευτικών ουσιών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο επιτήρησης, σύμφωνα με την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα, και να αξιολογήσει κατά πόσον θα πρέπει να επικαιροποιηθεί ο κατάλογος· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στον κατάλογο ουσιών προτεραιότητας που προβλέπεται από την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα, φαρμακευτικές ουσίες που συνιστούν σημαντικό κίνδυνο για το περιβάλλον, όπως επίσης να θέσει περιβαλλοντικά πρότυπα ποιότητας και οριακές συγκεντρώσεις σύμφωνα με την οδηγία σχετικά με τα πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υπογραμμίζει ότι έχει αναπτυχθεί γενικευμένη παρακολούθηση των αντιβιοτικών στη γεωργία· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει επίσης ένα σύστημα παρακολούθησης όσον αφορά τα αντιβιοτικά που προορίζονται για τον άνθρωπο· |
| --- | --- |

49.

Κάλυψη άλλων κενών γνώσης

| 50. | τονίζει την ανάγκη να υποστηριχθεί περαιτέρω έρευνα, ιδίως στο πλαίσιο του προσεχούς πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, σχετικά με τον άμεσο αντίκτυπο που έχει στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον η έκθεση στα φάρμακα και τα κατάλοιπά τους, και για την καλύτερη κατανόηση των τρόπων με του οποίου εισέρχονται και παραμένουν οι φαρμακευτικές ουσίες στο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των υδάτινων και θαλάσσιων οικοσυστημάτων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | θεωρεί ότι θα πρέπει να βελτιωθούν οι αναλυτικές μέθοδοι για την ποσοτική εκτίμηση της παρουσίας φαρμάκων στο περιβάλλον, και ότι οι αναλυτικές μέθοδοι εντοπισμού θα πρέπει να καταστούν διαθέσιμες στο κοινό· |
| --- | --- |

51.

Ενίσχυση της διαφάνειας

| 52. | υπενθυμίζει ότι οι περιβαλλοντικές πληροφορίες των φαρμάκων, όπως οι επιπτώσεις στο νερό, η περιβαλλοντική συμπεριφορά, η βιοαποδομησιμότητα και οι πιθανές επιδράσεις του συνδυασμού παραγόντων, διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη διαχείριση του κινδύνου, και ότι θα πρέπει αυτού του είδους οι πληροφορίες να είναι διαφανείς και να διατίθενται στους σχετικούς συμφεροντούχους· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές να δημιουργήσουν μια ασφαλή, κεντρική βάση δεδομένων που θα επιτρέπει σε όλους τους συμφεροντούχους να έχουν πρόσβαση στα αποτελέσματα των εκτιμήσεων περιβαλλοντικού κινδύνου των προϊόντων· |
| --- | --- |

52.

| 53. | πιστεύει ότι θα πρέπει να θεσπιστεί ένα ισχυρό νομοθετικό πλαίσιο, ώστε να αυξηθεί η διαφάνεια κατά μήκος ολόκληρης της αλυσίδας εφοδιασμού, καθώς έτσι θα καταστεί δυνατός ο κατάλληλος έλεγχος και θα εξασφαλιστεί ότι οι εταιρείες θα καλούνται να λογοδοτούν σε περίπτωση απόρριψης φαρμακευτικών ουσιών στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί τον κλάδο της φαρμακοβιομηχανίας να προσδώσει μεγαλύτερη διαφάνεια στις αλυσίδες εφοδιασμού, μέσω της αποκάλυψης της προέλευσης των φαρμακευτικών προϊόντων και των ενεργών φαρμακευτικών συστατικών κατά το στάδιο της παραγωγής πρώτων υλών, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης ιχνηλασιμότητα όλων των φαρμακευτικών προϊόντων· |
| --- | --- |

54.

ο

ο ο

| 55. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

55.

---

(1)  ΕΕ L 4 της 7.1.2019, σ. 43.

(2)  ΕΕ L 4 της 7.1.2019, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65.

(4)  ΕΕ L 226 της 24.8.2013, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 311 της 28.11.2001, σ. 67.

(6)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19.

(8)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 171.

(10)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 153.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(12)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Ασφαλή, καινοτόμα και προσβάσιμα φάρμακα: ένα ανανεωμένο όραμα για το φαρμακευτικό τομέα» (COM(2008)0666).

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/68 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/68

---

P9_TA(2020)0227

Μεγιστοποίηση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη μεγιστοποίηση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ (2020/2070(INI))

(2021/C 385/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 194, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 194,

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ο οποίος διακηρύχθηκε από το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή κατά την κοινωνική σύνοδο κορυφής για τη δίκαιη απασχόληση και την ανάπτυξη, που πραγματοποιήθηκε στο Γκέτεμποργκ στις 17 Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ο οποίος διακηρύχθηκε από το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή κατά την κοινωνική σύνοδο κορυφής για τη δίκαιη απασχόληση και την ανάπτυξη, που πραγματοποιήθηκε στο Γκέτεμποργκ στις 17 Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP21) στο Παρίσι στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP21) στο Παρίσι στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (Συμφωνία του Παρισιού),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (COM(2020)0098),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Χάρτης Πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη» (COM(2011)0571) και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των προϊόντων που αναφέρεται σε αυτή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Χάρτης Πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη» (COM(2011)0571) και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των προϊόντων που αναφέρεται σε αυτή,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 11/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 28ης Απριλίου 2020, με τίτλο: «Ενεργειακή απόδοση των κτιρίων: επιβεβλημένη η μεγαλύτερη εστίαση στην οικονομική αποδοτικότητα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 11/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 28ης Απριλίου 2020, με τίτλο: «Ενεργειακή απόδοση των κτιρίων: επιβεβλημένη η μεγαλύτερη εστίαση στην οικονομική αποδοτικότητα»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2019, σχετικά με το μέλλον των ενεργειακών συστημάτων στην Ενεργειακή Ένωση για την εξασφάλιση της ενεργειακής μετάβασης και της επίτευξης των στόχων για την ενέργεια και το κλίμα, με χρονικό ορίζοντα το 2030 και μετέπειτα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2019, σχετικά με το μέλλον των ενεργειακών συστημάτων στην Ενεργειακή Ένωση για την εξασφάλιση της ενεργειακής μετάβασης και της επίτευξης των στόχων για την ενέργεια και το κλίμα, με χρονικό ορίζοντα το 2030 και μετέπειτα,

| — | έχοντας υπόψη το Σύμφωνο του Άμστερνταμ για το Αστικό Θεματολόγιο για την ΕΕ, το οποίο συμφωνήθηκε κατά την άτυπη σύνοδο των υπουργών της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για αστικά θέματα, στις 30 Μαΐου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύμφωνο του Άμστερνταμ για το Αστικό Θεματολόγιο για την ΕΕ, το οποίο συμφωνήθηκε κατά την άτυπη σύνοδο των υπουργών της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για αστικά θέματα, στις 30 Μαΐου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη της Λειψίας για τις βιώσιμες ευρωπαϊκές πόλεις, ο οποίος εγκρίθηκε στην άτυπη σύνοδο των υπουργών της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για την αστική ανάπτυξη, στις 24 και 25 Μαΐου 2007, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη της Λειψίας για τις βιώσιμες ευρωπαϊκές πόλεις, ο οποίος εγκρίθηκε στην άτυπη σύνοδο των υπουργών της ΕΕ που είναι αρμόδιοι για την αστική ανάπτυξη, στις 24 και 25 Μαΐου 2007,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (8),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (9),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή — ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή — ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την ανάπτυξη των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση: ώρα για δράση (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την ανάπτυξη των υποδομών εναλλακτικών καυσίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση: ώρα για δράση (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 με θέμα «Προς τον ανασχεδιασμό της αγοράς ενέργειας» (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 με θέμα «Προς τον ανασχεδιασμό της αγοράς ενέργειας» (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τη θέρμανση και την ψύξη (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τη θέρμανση και την ψύξη (17),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0134/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0134/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κτίρια ευθύνονται για το 40 % περίπου της κατανάλωσης ενέργειας και για το 36 % των εκπομπών CO2 στην ΕΕ και, επομένως, η ριζική ανακαίνισή τους, περιλαμβανομένης της σταδιακής ριζικής ανακαίνισής τους, είναι κρίσιμης σημασίας για την επίτευξη του στόχου της ΕΕ για μηδενικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κτίρια ευθύνονται για το 40 % περίπου της κατανάλωσης ενέργειας και για το 36 % των εκπομπών CO2 στην ΕΕ και, επομένως, η ριζική ανακαίνισή τους, περιλαμβανομένης της σταδιακής ριζικής ανακαίνισής τους, είναι κρίσιμης σημασίας για την επίτευξη του στόχου της ΕΕ για μηδενικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2050·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατασκευαστικός τομέας είναι ο μεγαλύτερος καταναλωτής ενέργειας στην ΕΕ, και ότι το 97 % του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ δεν είναι ενεργειακά αποδοτικό, δεδομένου ότι μόνο το 0,2 % των κτιρίων κατοικιών της ΕΕ υφίστανται ριζικές ανακαινίσεις, περιλαμβανομένων των σταδιακών ριζικών ανακαινίσεων, κάθε χρόνο, και λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το 94 % των σημερινών κτιρίων θα εξακολουθούν να υπάρχουν το 2050, και ότι το μεγαλύτερο μέρος των κατοικιών, των σχολείων και των γραφείων που θα χρησιμοποιούμε τότε έχουν ήδη κατασκευαστεί· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατασκευαστικός τομέας είναι ο μεγαλύτερος καταναλωτής ενέργειας στην ΕΕ, και ότι το 97 % του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ δεν είναι ενεργειακά αποδοτικό, δεδομένου ότι μόνο το 0,2 % των κτιρίων κατοικιών της ΕΕ υφίστανται ριζικές ανακαινίσεις, περιλαμβανομένων των σταδιακών ριζικών ανακαινίσεων, κάθε χρόνο, και λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το 94 % των σημερινών κτιρίων θα εξακολουθούν να υπάρχουν το 2050, και ότι το μεγαλύτερο μέρος των κατοικιών, των σχολείων και των γραφείων που θα χρησιμοποιούμε τότε έχουν ήδη κατασκευαστεί·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέρμανση χώρων και νερού ευθύνεται για περίπου το 80 % της κατανάλωσης ενέργειας των νοικοκυριών, καθώς το ήμισυ των κτιρίων της ΕΕ διαθέτουν ατομικούς λέβητες που εγκαταστάθηκαν πριν από το 1992, με απόδοση της τάξης του 60 % ή λιγότερο, και ότι το 22 % των ατομικών λεβήτων αερίου, το 34 % των ηλεκτρικών θερμοσιφώνων, το 47 % των λεβήτων πετρελαίου και το 58 % των λεβήτων άνθρακα έχουν ηλικία μεγαλύτερη από την τεχνική διάρκεια ζωής τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέρμανση χώρων και νερού ευθύνεται για περίπου το 80 % της κατανάλωσης ενέργειας των νοικοκυριών, καθώς το ήμισυ των κτιρίων της ΕΕ διαθέτουν ατομικούς λέβητες που εγκαταστάθηκαν πριν από το 1992, με απόδοση της τάξης του 60 % ή λιγότερο, και ότι το 22 % των ατομικών λεβήτων αερίου, το 34 % των ηλεκτρικών θερμοσιφώνων, το 47 % των λεβήτων πετρελαίου και το 58 % των λεβήτων άνθρακα έχουν ηλικία μεγαλύτερη από την τεχνική διάρκεια ζωής τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ποσοστών ανακαίνισης σε σχεδόν 3 % και η ανακαίνιση 210 εκατομμυρίων υφιστάμενων κτιρίων θα μπορούσε να δημιουργήσει έως και 2 εκατομμύρια θέσεις εργασίας (18) στον κατασκευαστικό τομέα, ο οποίος αντιπροσωπεύει περίπου το 9 % του ΑΕγχΠ της Ένωσης και αποτελεί σημαντικό μέρος της στρατηγικής ανάκαμψης μετά την κρίση COVID-19, και θα μπορούσε να συμβάλει σε μια καθαρή οικονομία ως μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ποσοστών ανακαίνισης σε σχεδόν 3 % και η ανακαίνιση 210 εκατομμυρίων υφιστάμενων κτιρίων θα μπορούσε να δημιουργήσει έως και 2 εκατομμύρια θέσεις εργασίας (18) στον κατασκευαστικό τομέα, ο οποίος αντιπροσωπεύει περίπου το 9 % του ΑΕγχΠ της Ένωσης και αποτελεί σημαντικό μέρος της στρατηγικής ανάκαμψης μετά την κρίση COVID-19, και θα μπορούσε να συμβάλει σε μια καθαρή οικονομία ως μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Παρατηρητήριο του Κτιριακού Αποθέματος της ΕΕ (BSO) διαδραματίζει βασικό ρόλο στην παρακολούθηση και τη βελτίωση της συνολικής ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων στην ΕΕ μέσω δεδομένων τα οποία είναι αξιόπιστα, συνεκτικά και εύκολα συγκρίσιμα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Παρατηρητήριο του Κτιριακού Αποθέματος της ΕΕ (BSO) διαδραματίζει βασικό ρόλο στην παρακολούθηση και τη βελτίωση της συνολικής ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων στην ΕΕ μέσω δεδομένων τα οποία είναι αξιόπιστα, συνεκτικά και εύκολα συγκρίσιμα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα ζωής όλων των πολιτών μπορεί να βελτιωθεί με τη λήψη μέτρων για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ και, συνεπώς, η κύρια πρόκληση είναι να ελαφρυνθεί ο φόρτος των 50 εκατομμυρίων νοικοκυριών στην Ευρωπαϊκή Ένωση που εκτιμάται ότι αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, να μειωθούν οι λογαριασμοί ενέργειας και να επιτευχθεί άνετη, οικονομικά προσιτή και ενεργειακά αποδοτική στέγαση για όλους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα ζωής όλων των πολιτών μπορεί να βελτιωθεί με τη λήψη μέτρων για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ και, συνεπώς, η κύρια πρόκληση είναι να ελαφρυνθεί ο φόρτος των 50 εκατομμυρίων νοικοκυριών στην Ευρωπαϊκή Ένωση που εκτιμάται ότι αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια, να μειωθούν οι λογαριασμοί ενέργειας και να επιτευχθεί άνετη, οικονομικά προσιτή και ενεργειακά αποδοτική στέγαση για όλους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), οι άνθρωποι δαπανούν περίπου το 90 % του χρόνου τους σε εσωτερικούς χώρους, μέσα σε οικιστικά και μη οικιστικά κτίρια, και πάνω από μισό εκατομμύριο Ευρωπαίοι πεθαίνουν πρόωρα κάθε χρόνο λόγω της κακής ποιότητας του αέρα των εσωτερικών χώρων (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σωστός αερισμός με το άνοιγμα παραθύρων βελτιώνει την ποιότητα του αέρα στα σπίτια, και επίσης παρέχει φυσικό φως, καθιστώντας τις κατοικίες πιο υγιεινές, ζήτημα που έχει καταστεί κεντρικό, ιδίως κατά την τρέχουσα κρίση της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), οι άνθρωποι δαπανούν περίπου το 90 % του χρόνου τους σε εσωτερικούς χώρους, μέσα σε οικιστικά και μη οικιστικά κτίρια, και πάνω από μισό εκατομμύριο Ευρωπαίοι πεθαίνουν πρόωρα κάθε χρόνο λόγω της κακής ποιότητας του αέρα των εσωτερικών χώρων (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σωστός αερισμός με το άνοιγμα παραθύρων βελτιώνει την ποιότητα του αέρα στα σπίτια, και επίσης παρέχει φυσικό φως, καθιστώντας τις κατοικίες πιο υγιεινές, ζήτημα που έχει καταστεί κεντρικό, ιδίως κατά την τρέχουσα κρίση της νόσου COVID-19·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ζήτησε «την αναθεώρηση της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (EED) και της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EEBD), σύμφωνα με την αυξημένη φιλοδοξία της ΕΕ για το κλίμα, και την ενίσχυση της εφαρμογής τους μέσω δεσμευτικών εθνικών στόχων» (20)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ζήτησε «την αναθεώρηση της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (EED) και της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EEBD), σύμφωνα με την αυξημένη φιλοδοξία της ΕΕ για το κλίμα, και την ενίσχυση της εφαρμογής τους μέσω δεσμευτικών εθνικών στόχων» (20)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται περισσότερα από 282 δισεκατομμύρια EUR ως επένδυση στην ανακαίνιση του ευρωπαϊκού κτιριακού αποθέματος, καθώς και ένας έξυπνος συνδυασμός της αυστηρής εφαρμογής των υφιστάμενων πολιτικών, νέων πρωτοβουλιών πολιτικής για τη σταδιακή κατάργηση των κτιρίων με τη χειρότερη ενεργειακή απόδοση, πρόσθετων και κατάλληλων μηχανισμών χρηματοδότησης και επενδύσεων σε καινοτόμες λύσεις, ώστε να επιτευχθεί ένα ενεργειακά αποδοτικό κτιριακό απόθεμα, καθώς και ο στόχος ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται περισσότερα από 282 δισεκατομμύρια EUR ως επένδυση στην ανακαίνιση του ευρωπαϊκού κτιριακού αποθέματος, καθώς και ένας έξυπνος συνδυασμός της αυστηρής εφαρμογής των υφιστάμενων πολιτικών, νέων πρωτοβουλιών πολιτικής για τη σταδιακή κατάργηση των κτιρίων με τη χειρότερη ενεργειακή απόδοση, πρόσθετων και κατάλληλων μηχανισμών χρηματοδότησης και επενδύσεων σε καινοτόμες λύσεις, ώστε να επιτευχθεί ένα ενεργειακά αποδοτικό κτιριακό απόθεμα, καθώς και ο στόχος ενεργειακής απόδοσης της Ένωσης για το 2030·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ολοκληρωμένα προγράμματα ανακαίνισης (ΟΠΑ) έχουν στόχο να είναι ολιστικά, δίνοντας προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση, καθώς και να δίνουν έμφαση στα ευρύτερα οικοσυστήματα της γειτονιάς, να περιλαμβάνουν υψηλούς στόχους μείωσης της ενέργειας για τα επιμέρους κτίρια, να βασίζονται σε βέλτιστες πρακτικές και ερμηνεύονται ως αποτελούμενα από τρεις βασικούς πυλώνες:






  α) | κατασκευαστική τυπολογία και οικοδομικά υλικά, τα οποία απαιτούν ενδελεχή γνώση της ηλικίας, της χρήσης και της μεθόδου κατασκευής των κτιρίων και των δυνατοτήτων εξοικονόμησης ενέργειας που αντιπροσωπεύουν, καθώς και περιγραφή των τύπων των υλικών που θα χρησιμοποιηθούν καθ’ όλη τη διάρκεια μιας ανακαίνισης, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεών τους καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους· |
| --- | --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ολοκληρωμένα προγράμματα ανακαίνισης (ΟΠΑ) έχουν στόχο να είναι ολιστικά, δίνοντας προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση, καθώς και να δίνουν έμφαση στα ευρύτερα οικοσυστήματα της γειτονιάς, να περιλαμβάνουν υψηλούς στόχους μείωσης της ενέργειας για τα επιμέρους κτίρια, να βασίζονται σε βέλτιστες πρακτικές και ερμηνεύονται ως αποτελούμενα από τρεις βασικούς πυλώνες:

α)

κατασκευαστική τυπολογία και οικοδομικά υλικά, τα οποία απαιτούν ενδελεχή γνώση της ηλικίας, της χρήσης και της μεθόδου κατασκευής των κτιρίων και των δυνατοτήτων εξοικονόμησης ενέργειας που αντιπροσωπεύουν, καθώς και περιγραφή των τύπων των υλικών που θα χρησιμοποιηθούν καθ’ όλη τη διάρκεια μιας ανακαίνισης, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεών τους καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους·

| β) | παροχή βιώσιμων πηγών ενέργειας και πρόσβαση σε αυτές, δηλαδή σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας επί τόπου και σε κοντινή απόσταση, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης ή της χρήσης των δυνατοτήτων αποθήκευσης θερμότητας των κτιρίων, υπηρεσιών επικοινωνίας μεταξύ οχήματος και οποιουδήποτε άλλου συστήματος και άλλων επιλογών ευελιξίας που επιτρέπουν την ολοκλήρωση του τομέα· |
| --- | --- |

β)

παροχή βιώσιμων πηγών ενέργειας και πρόσβαση σε αυτές, δηλαδή σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας επί τόπου και σε κοντινή απόσταση, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων τηλεθέρμανσης ή τηλεψύξης ή της χρήσης των δυνατοτήτων αποθήκευσης θερμότητας των κτιρίων, υπηρεσιών επικοινωνίας μεταξύ οχήματος και οποιουδήποτε άλλου συστήματος και άλλων επιλογών ευελιξίας που επιτρέπουν την ολοκλήρωση του τομέα·

| γ) | οφέλη για την κοινότητα/κοινωνία, δηλαδή ένταξη των τοπικών κοινοτήτων σε όλα τα έργα και τα προγράμματα ενεργειακής ανακαίνισης με στόχο την αντιμετώπιση ζητημάτων όπως η ενεργειακή φτώχεια, η έλλειψη τεχνικών και/ή οικονομικών πόρων και τα κενά ενημέρωσης· |
| --- | --- |

γ)

οφέλη για την κοινότητα/κοινωνία, δηλαδή ένταξη των τοπικών κοινοτήτων σε όλα τα έργα και τα προγράμματα ενεργειακής ανακαίνισης με στόχο την αντιμετώπιση ζητημάτων όπως η ενεργειακή φτώχεια, η έλλειψη τεχνικών και/ή οικονομικών πόρων και τα κενά ενημέρωσης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή αυτής της προσέγγισης τριών πυλώνων εξασφαλίζει ότι τα ΟΠΑ σχεδιάζονται και εφαρμόζονται κατά τρόπο που δίνει έμφαση στα ευρύτερα οφέλη που μπορούν να προκύψουν μέσω των ενεργειακών ανακαινίσεων για τους ανθρώπους και τις κοινότητες, όπως είναι η ενεργειακή απόδοση, η ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή, η βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, η βιωσιμότητα, η κοινωνική ένταξη και η προσβασιμότητα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή αυτής της προσέγγισης τριών πυλώνων εξασφαλίζει ότι τα ΟΠΑ σχεδιάζονται και εφαρμόζονται κατά τρόπο που δίνει έμφαση στα ευρύτερα οφέλη που μπορούν να προκύψουν μέσω των ενεργειακών ανακαινίσεων για τους ανθρώπους και τις κοινότητες, όπως είναι η ενεργειακή απόδοση, η ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή, η βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, η βιωσιμότητα, η κοινωνική ένταξη και η προσβασιμότητα·

Γειτονιές και κοινότητες

| 1. | επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι γειτονιές, οι κοινότητες, καθώς και άλλοι φορείς, όπως οι τοπικές και περιφερειακές αρχές και οι ΜΜΕ στα ολοκληρωμένα προγράμματα ανακαίνισης (ΟΠΑ), ως μια ολιστική προσέγγιση για την ανακαίνιση προκειμένου να επιτευχθεί ένας κλιματικά ουδέτερος κατασκευαστικός τομέας με υψηλή ενεργειακή απόδοση έως το 2050, σύμφωνα με την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΟΕΑΚ)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | απαιτεί οι κατασκευαστικές πολιτικές και οι πολιτικές ανακαίνισης να είναι ολιστικές και πολυδεκτικές, να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ για το κλίμα, να περιλαμβάνουν ΟΠΑ που ενσωματώνουν τις τοπικές αξιακές αλυσίδες, τις κοινωνικές υπηρεσίες και την οικονομική προσιτότητα, την ευφυή ετοιμότητα, κατάλληλη και υγιεινή ποιότητα του εσωτερικού κλίματος και περιβάλλοντος, την κινητικότητα, τις τεχνικές, βιομηχανικές και ενεργειακά αποδοτικές λειτουργίες των κτιρίων, και να καθιστούν δυνατή την επιτόπια ή σε κοντινή απόσταση παραγωγή και ανταλλαγή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και την ευελιξία από την πλευρά της ζήτησης, καθώς και να χρησιμοποιούν την πλεονάζουσα θερμότητα και ψύξη από κοντινές βιομηχανικές εγκαταστάσεις, τοπικά συστήματα μεταφορών ή υδάτινες οδούς στις περιπτώσεις που αυτή η επιλογή είναι βιώσιμη· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι πολίτες στην ανακαίνιση του αποθέματος οικιστικών κτιρίων, καθώς και ότι είναι σημαντικό να δημιουργηθούν αποδοτικά εργαλεία και βέλτιστες πρακτικές και να καταστούν διαθέσιμες σε τοπικό επίπεδο όλες οι πιθανές πληροφορίες και γνώσεις, συμπεριλαμβανομένων ευκαιριών που σχετίζονται με τεχνολογίες (π.χ. έξυπνοι μετρητές)· αναγνωρίζει περαιτέρω την ώθηση που παρέχουν οι ενεργειακές κοινότητες μέσω της συσπείρωσης των πολιτών, της ενημέρωσής τους και της εξασφάλισης της συνεργασίας τους για την έναρξη των δικών τους ανακαινίσεων και/ή την παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας, και ζητεί μια ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων πολιτικής για τη διεύρυνση αυτών των προσεγγίσεων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο του εξευγενισμού γειτονιών και των εξώσεων λόγω ανακαίνισης, καθώς και τις ανισότητες μεταξύ των φύλων και την κατάσταση των ευάλωτων πολιτών· θεωρεί ότι μια κοινοτική προσέγγιση, πέραν των διασφαλίσεων σε ρυθμιστικό επίπεδο, θα μπορούσε να διαφυλάξει τις υφιστάμενες κοινότητες, καθώς και να δημιουργήσει κίνητρα τα οποία είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μεγιστοποίηση της ενεργειακής απόδοσης και τη μόχλευση των αναγκαίων ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να υποστηριχθούν οι πιο ευάλωτοι πολίτες μέσω της παροχής σε αυτούς της δυνατότητας πρόσβασης σε αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης, άνεση και υγεία, και επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο της κοινωνικής στέγασης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ιδιοκτησία κτιρίων, οι νόμοι για τις μισθώσεις και ο αριθμός των ιδιοκτητών και των ενοικιαστών, καθώς και οι επενδυτικές ευκαιρίες και τα καθεστώτα στήριξης της στέγασης, οι καιρικές συνθήκες και τα συστήματα ενέργειας διαφέρουν μεταξύ των κρατών μελών· πιστεύει ότι μια στρατηγική «κύματος ανακαινίσεων» πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα και με τα ολοκληρωμένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα· υπογραμμίζει ιδίως ότι οι ανακαινίσεις δεν θα πρέπει να οδηγούν σε δυσβάσταχτη επιβάρυνση του κόστους ενοικίασης για τους ενοικιαστές· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει ότι η ενεργειακή φτώχεια αποτελεί εκτεταμένο πρόβλημα στην Ένωση, καθώς εκτιμάται ότι πλήττει έως και 50 εκατομμύρια νοικοκυριά (21)· πιστεύει ότι ένας από τους βασικούς στόχους του κύματος ανακαίνισης και των επικείμενων σχετικών πρωτοβουλιών θα πρέπει να είναι η εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας και η διασφάλιση υγιεινών και ασφαλών συνθηκών διαβίωσης για όλους· επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ανακαίνιση σε νοικοκυριά που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια και τονίζει ότι είναι σημαντική η έγκριση μέτρων για την εξοικονόμηση ενέργειας, η προώθηση ενεργειακά αποδοτικών καταναλωτικών συνηθειών και η αλλαγή συμπεριφοράς· τονίζει ότι ο δημόσιος τομέας πρέπει να έχει ηγετικό ρόλο στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει ότι σημειώνουν αμέσως επιτυχία οι μονοαπευθυντικές λύσεις για την ενεργειακή ανακαίνιση των κτιρίων, ως διαφανή και προσβάσιμα συμβουλευτικά εργαλεία για τον πελάτη, καθώς ενισχύουν τη συγκέντρωση έργων και μοντέλων που μπορούν να αναπαραχθούν, την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη χρηματοδότηση από τρίτους, τον συντονισμό των ανακαινίσεων και την πλαισίωσή τους με άλλες δράσεις, καθώς και την εξασφάλιση της ανάπτυξης των δημοτικών ικανοτήτων, και την ενεργό συμμετοχή των τοπικών φορέων, όπως είναι οι ενεργειακές κοινότητες, οι οργανώσεις καταναλωτών, οι τοπικές επιχειρηματικές ενώσεις, μεταξύ άλλων από τον κατασκευαστικό τομέα, και οι στεγαστικοί συνεταιρισμοί καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει ότι απαιτούνται προσπάθειες τόσο από τον δημόσιο όσο και από τον ιδιωτικό τομέα για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης όσον αφορά το υπάρχον κτιριακό απόθεμα· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο όχι μόνο να δημιουργηθούν αλλά και να διατηρηθούν οι μονοαπευθυντικές συμβουλευτικές υπηρεσίες, με σκοπό τη συνεχή τροφοδότηση της αγοράς με δεξαμενή έργων, συμπεριλαμβανομένων έργων μικρότερης κλίμακας· πιστεύει ότι η δημιουργία μιας μονοαπευθυντικής λύσης σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο θα παράσχει καλύτερη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς μηχανισμούς· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επικροτεί την πρόταση σχετικά με τις ανοικτές πλατφόρμες που διατυπώθηκε στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· τονίζει ότι οι εν λόγω πλατφόρμες πρέπει να είναι διαφανείς, πολυεπίπεδες και πολυδεκτικές, να καλύπτουν ευρύ φάσμα συμφεροντούχων και να καθιστούν δυνατή την αντιμετώπιση του κατακερματισμού του κατασκευαστικού τομέα· υπενθυμίζει ότι οι πλατφόρμες πρέπει να εξυπηρετούν τον στόχο για επίτευξη ενός κτιριακού δυναμικού με υψηλή ενεργειακή απόδοση και χωρίς ανθρακούχες εκπομπές έως το 2050, και πιστεύει ότι θα πρέπει να αποτελέσουν εργαλείο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα εμπόδια για τις ανακαινίσεις και να εξασφαλιστεί η συμμετοχή των πολιτών με σκοπό την επίτευξη συναίνεσης με βάση τις ανάγκες της κοινότητας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει ότι οι περιφερειακές πλατφόρμες θα πρέπει να θέτουν μετρήσιμους στόχους, να εργάζονται βάσει χαρτών πορείας και να πραγματοποιούν τακτικές ανταλλαγές στοιχείων με τις υπάρχουσες πλατφόρμες συντονισμένης δράσης της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (ΟΕΑ), της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΟΕΑΚ) και της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΑΠΕ) (22), καθώς και με υπάρχοντες οργανισμούς και φορείς στα κράτη μέλη, με στόχο τη μεγιστοποίηση του αντίκτυπού τους· είναι πεπεισμένο ότι οι πλατφόρμες αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την υλοποίηση ολοκληρωμένων προγραμμάτων ανακαίνισης κτιρίων και για την υποστήριξη των κρατών μελών στην εκτέλεση των οικείων μακροπρόθεσμων στρατηγικών ανακαίνισης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | λαμβάνει υπό σημείωση τον νέο Χάρτη της Λειψίας που πρόκειται να εγκριθεί κατά τη διάρκεια της γερμανικής Προεδρίας και συμμερίζεται την άποψη ότι οι πόλεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη δραστική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και στην ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης· θεωρεί ότι η ανακαίνιση των κτιρίων θα συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στην επίτευξη αυτών των στόχων, ενώ παράλληλα θα προαγάγει δίκαιες, οικολογικές και παραγωγικές πόλεις μέσω ανθεκτικών γειτονιών· καλεί τη γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι οι πόλεις διαθέτουν τους απαραίτητους και άμεσα προσβάσιμους χρηματοδοτικούς πόρους για μέτρα ανακαίνισης, ιδίως ενόψει της ανάγκης για οικονομική ανάκαμψη· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει μία πολιτική που θα διευκολύνει τα ΟΠΑ σε κοινοτικό και περιφερειακό επίπεδο στα κράτη μέλη, η οποία θα προβλέπει ριζικές ανακαινίσεις, συμπεριλαμβανομένων σταδιακών ριζικών ανακαινίσεων, και θα λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των κτιρίων με πολυδεκτικό και διαδραστικό τρόπο· τονίζει την ευκαιρία να εξασφαλιστούν περισσότερες λύσεις ανανεώσιμης ενέργειας που υλοποιούνται επί τόπου ή σε κοντινή απόσταση ή να ζητηθούν μηχανισμοί ανταπόκρισης μέσω των ΟΠΑ· καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις εργασίες όσον αφορά το Σύμφωνο των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια, καθώς και τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για τις Πόλεις· επισημαίνει, εν προκειμένω, επίσης τη μείζονα σημασία του αστικού θεματολογίου και της αστικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν στις οικείες αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης τη δύναμη να αναπτύξουν ΟΠΑ σε επίπεδο γειτονιάς και κοινότητας, που θα θέτουν τους πολίτες στο επίκεντρο και θα συμφιλιώνουν κατάλληλα τις ανακαινίσεις με τη διατήρηση της απτής ευρωπαϊκής ιστορικής κληρονομιάς (μνημεία και κτίρια), και να απαιτούν από τις τοπικές αρχές να παρέχουν ανατροφοδότηση σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, καθώς και τις βέλτιστες πρακτικές για τον σχεδιασμό των μελλοντικών πολιτικών σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα πλαίσιο για την υπέρβαση των αποκλινόντων κινήτρων, για παράδειγμα μέσω της παροχής ακριβών πληροφοριών, κατάλληλων κινήτρων και της αποτελεσματικής επιβολής (23), και να λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τις οικογένειες και τις κοινότητες που ζουν σε συνθήκες ενεργειακής φτώχειας μέσω ενός κανονιστικού πλαισίου, ώστε να αποφεύγονται οι εξώσεις λόγω ανακαίνισης· αυτό μπορεί να επιτευχθεί, για παράδειγμα, με τη θέσπιση της απαίτησης για διάθεση επαρκούς ποσοστού από το ριζικά ανακαινισμένο εμβαδόν ορόφου ενός κτιρίου στις εν λόγω οικογένειες ή κοινότητες, ή μέσω της απόδοσης προτεραιότητας, κατά τον σχεδιασμό των ΟΠΑ, σε κτίρια με υψηλότερη κατανάλωση ενέργειας ή τα οποία δημιουργούν περισσότερα ενεργειακά απόβλητα, και μέσω περιορισμών στις αυξήσεις ενοικίων, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν περιορίζει την ικανότητα ανάληψης ανακαινίσεων ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να συστήσει μια υπηρεσία υποστήριξης για τα έργα ανακαίνισης που υλοποιούνται από πολίτες, καθώς και να εκδώσει προς τα κράτη μέλη κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής όσον αφορά τις έννοιες του ευνοϊκού πλαισίου και των ίσων όρων ανταγωνισμού για τις ενεργειακές κοινότητες, έννοιες τις οποίες εισήγαγαν η οδηγία για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (24) και η ΑΠΕ, ώστε να διασφαλίζεται η επιτυχής υλοποίηση και να αναγνωρίζονται πλήρως τα οφέλη των ενεργειακών έργων που υλοποιούνται από πολίτες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει αμέσως πλατφόρμες, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωσή της σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, και να τις συμπεριλάβει στα ΟΠΑ ως βασική προτεραιότητα· τονίζει ότι τα ΟΠΑ θα πρέπει να συνοδεύονται από πρωτοβουλίες της ΕΕ που θα διαχέουν τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την αναπαραγωγιμότητα των προγραμμάτων, τη διάδοση των ικανοτήτων, την ολοκλήρωση του τομέα, καθώς και διασφαλίσεις για τις κοινότητες που βρίσκονται σε κατάσταση ενεργειακής φτώχειας, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της ΟΕΑΚ· |
| --- | --- |

16.

Οικονομικά θέματα

| 17. | επισημαίνει ότι οι αρχικές επενδυτικές δαπάνες, τα σύνθετα καθεστώτα χρηματοδότησης, τα αποκλίνοντα κίνητρα (δίλημμα ενοικιαστή-ιδιοκτήτη), οι μεσομακροπρόθεσμες περίοδοι απόσβεσης, οι κανονιστικοί και διοικητικοί φραγμοί, μεταξύ άλλων για κτίρια με πολλούς ιδιοκτήτες, ο σχεδιασμός της υφιστάμενης στήριξης, καθώς και η έλλειψη ενός προβλέψιμου πλαισίου μακροπρόθεσμης πολιτικής λειτουργούν ως σημαντικοί φραγμοί για τις επενδύσεις· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι, στο πλαίσιο της ανάκαμψης μετά την πανδημία COVID-19 και του αντίκτυπού της στα δημόσια και ιδιωτικά οικονομικά, τα χρηματοδοτικά προγράμματα θα πρέπει να παρέχουν κίνητρα και να δίνουν προτεραιότητα στις ριζικές ανακαινίσεις, συμπεριλαμβανομένων των σταδιακών ριζικών ανακαινίσεων, με στόχο την επίτευξη των στόχων της κλιματικής ουδετερότητας για το 2050, με τη δημιουργία επαρκών κινήτρων καθώς και στόχων, για την επίτευξη ενός κτιριακού αποθέματος υψηλής ενεργειακής απόδοσης και απαλλαγμένου από ανθρακούχες εκπομπές· πιστεύει ότι αυτό αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου να θεωρούνται οι ανακαινίσεις κτιρίων βιώσιμες μακροπρόθεσμες επενδύσεις· υπογραμμίζει εν προκειμένω τον ρόλο των δεικτών οικονομικής αποδοτικότητας συμπεριλαμβανομένων των παράλληλων οφελών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές και να περιγράφουν μετρήσιμες και στοχευμένες δράσεις, καθώς και να προωθούν την ίση πρόσβαση σε χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων για τα τμήματα του εθνικού κτιριακού αποθέματος με τις χειρότερες επιδόσεις, τους καταναλωτές που πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, την κοινωνική στέγαση και τα νοικοκυριά που υπόκεινται σε διλήμματα αποκλινόντων κινήτρων, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την οικονομική προσιτότητα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι οι ιδιοκτήτες κατοικιών, ιδίως όσοι έχουν χαμηλό εισόδημα και πλήττονται από ενεργειακή φτώχεια, οι οργανισμοί στέγασης και οι στεγαστικοί συνεταιρισμοί, οι πάροχοι δημόσιας στέγασης και οι τοπικές αρχές θα πρέπει να λάβουν στήριξη για να ενισχύσουν την ανθεκτικότητα του κτιριακού αποθέματος και του δομημένου περιβάλλοντος στην κλιματική αλλαγή, για παράδειγμα, μέσω επιχορηγήσεων ή χρηματοδοτικών μέσων με βάση την προσθετικότητα της χρηματοδότησης από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), τους εθνικούς προϋπολογισμούς και πηγές του ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | θεωρεί ότι απαιτείται να δοθεί προτεραιότητα στη χρηματοδότηση για ανακαινίσεις ενεργειακής απόδοσης σε κάθε σχετικό ευρωπαϊκό ταμείο, καθώς και ισχυρός συντονισμός για την εξεύρεση συνεργειών, τη διευκόλυνση της συνδυαστικής χρηματοδότησης, τη συνάθροιση έργων και τη δημιουργία δεξαμενών έργων, προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη απορρόφηση των κονδυλίων· ζητεί από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να διαθέσουν σημαντικούς πόρους για την ανάπτυξη ικανοτήτων και την παροχή τεχνικής βοήθειας· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται ενωσιακά κίνητρα αξίας τουλάχιστον 75 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως, επιπλέον της διαρκούς και σταθερής χρηματοδότησης σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, καθώς και των ιδιωτικών επενδύσεων, ώστε να εξασφαλιστούν ριζικές ανακαινίσεις για την επίτευξη ενός ιδιαίτερα ενεργειακώς αποδοτικού κτιριακού αποθέματος χωρίς ανθρακούχες εκπομπές έως το 2050· καλεί τους συννομοθέτες να εξασφαλίσουν την αναγκαία χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, μεταξύ άλλων για να βοηθηθούν εκείνα τα μέλη της κοινωνίας που θα ωφεληθούν περισσότερο από τις ανακαινίσεις· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τα πορίσματα από τα οποία προκύπτει ότι υπάρχει πριμοδότηση τιμής για τα κτίρια υψηλής ενεργειακής απόδοσης (25), η οποία εξασφαλίζει απόδοση των επενδύσεων στους ιδιοκτήτες κτιρίων, αλλά αναγνωρίζει την ανάγκη να μειωθεί εν γένει το κόστος στέγασης, κατασκευής και ανακαίνισης· |
| --- | --- |

22.

| 23. | επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί επαρκής και απλή πρόσβαση σε πίστωση και χρηματοδότηση, έτσι ώστε να βοηθηθούν οι ΜΜΕ, οι κοινότητες και οι οικογένειες να πραγματοποιήσουν τις απαιτούμενες ανακαινίσεις στο υπάρχον κτιριακό απόθεμα· |
| --- | --- |

23.

| 24. | επικροτεί τις διαθέσιμες δυνατότητες χρηματοδότησης για ανακαινίσεις κτιρίων, όπως τις πράσινες επιχορηγήσεις, τα φορολογικά κίνητρα και τα κίνητρα χορήγησης δανείων· αναγνωρίζει τον ρόλο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) στη χρηματοδότηση έργων ενεργειακής απόδοσης και στον καθορισμό της ενεργειακής απόδοσης ως ειδικού στόχου για την περιφερειακή ανάπτυξη την περίοδο 2021-2027· υπογραμμίζει τον ρόλο του Ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για την παροχή δανείων, εγγυήσεων και χρηματοδοτικών μέσων, όπως είναι η ιδιωτική χρηματοδότηση για την ενεργειακή απόδοση (PF4EE) και ο μηχανισμός εγγύησης «Έξυπνη χρηματοδότηση για έξυπνα σπίτια», καθώς και το πρόγραμμα InvestEU, που επιτρέπουν επίσης τη χρηματοδότηση έργων ανακαίνισης κοινωνικών κατοικιών· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει τις ορθές πρακτικές των κρατών μελών όπως τη χρήση των εσόδων του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ΣΕΔΕ) και τη συνδυασμένη χρηματοδότηση, που εξασφαλίζουν ότι αναγνωρίζονται οι ανάγκες των νοικοκυριών χαμηλού εισοδήματος και χρησιμοποιούν τα περιφερειακά ταμεία της ΕΕ για την παροχή εγγυήσεων και ανανεώσιμων κεφαλαίων· τονίζει ότι, στο πλαίσιο του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης, είναι δυνατή η χρηματοδότηση της κατάρτισης στους τομείς της ανανεώσιμης ενέργειας, καθώς και της ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικής χρήσης των πόρων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθούν τα ποσοστά απορρόφησης των κονδυλίων με την άρση των φραγμών, ιδίως μέσω της παροχής τεχνικής βοήθειας, τη χρήση λιγότερο σύνθετων κριτηρίων και την απλούστευση της συνδυαστικής χρήσης με άλλα κονδύλια· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το μέγεθος των έργων βάσει του μηχανισμού για την Ευρωπαϊκή Υποστήριξη Τοπικής Ενέργειας (ELENA) παραμένει μεγάλο και ότι τα μικρότερα έργα και τα έργα που αφορούν κοινότητες χρήζουν περαιτέρω στήριξης και συγκέντρωσης· θεωρεί ότι ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για τις Πόλεις είναι ένας δυνητικά πολύ ισχυρός μηχανισμός στήριξης για την ανάπτυξη ΟΠΑ από τις πόλεις και θα πρέπει να συνεχιστεί και να υποστηρίξει επίσης μικρότερα έργα· |
| --- | --- |

26.

| 27. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο των επιχορηγήσεων για την έρευνα και την καινοτομία· θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να παρέχεται συνεχής και σταθερή χρηματοδότηση για ΟΠΑ, τόσο από ευρωπαϊκές όσο και από εθνικές πηγές, χωρίς διακοπές που προκαλούνται από διαφορετικά μέτρα προγραμματισμού του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

27.

| 28. | θεωρεί ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι όλα τα ΟΠΑ διαθέτουν κεφάλαια προκειμένου τα ευάλωτα νοικοκυριά και τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα να μπορούν να αντιμετωπίζουν την ενεργειακή φτώχεια, ζητήματα προσβασιμότητας, τεχνικά εμπόδια και εμπόδια σε επίπεδα υποδομών, πράγμα που θα τους επιτρέπει να ωφελούνται από επαρκή, υγιεινή και ενεργειακά αποδοτική στέγαση και να συμμετέχουν σε προγράμματα ανακαίνισης γειτονιών· ζητεί την ανάπτυξη και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα, όπως χρηματοδότηση με εξόφληση μετά την ολοκλήρωση των εργασιών (on-built financing) και σχετικών προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων ενυπόθηκων δανείων ενεργειακής απόδοσης, δανείων στο πλαίσιο του EuroPACE και δανείων στο πλαίσιο του έργου REnOnBill· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει τον ρόλο τόσο των περιφερειακών αρχών όσο και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης μέσω δανείων του δημόσιου τομέα που θα παρέχουν κίνητρα στις εμπορικές τράπεζες, τα συνταξιοδοτικά ταμεία και τον ιδιωτικό τομέα, ιδίως τις ΜΜΕ να πραγματοποιούν περαιτέρω επενδύσεις στην ανακαίνιση κτιρίων, για παράδειγμα μέσω δημόσιων εγγυήσεων πιστώσεων και καινοτόμων μεθόδων χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

29.

| 30. | αναγνωρίζει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν στις ανακαινίσεις νέα επιχειρηματικά μοντέλα όπως η σύναψη συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης, οι ανακαινίσεις που υλοποιούνται από πολίτες, οι ενεργειακές κοινότητες και οι εταιρείες παροχής ενεργειακών υπηρεσιών και, συγκεκριμένα, η χρηματοδότηση εκτός ισολογισμού για κοινωνικές κατοικίες, εταιρείες στέγασης και επιχειρηματικά πάρκα· υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να συνδεθεί η ένταση της χρηματοδότησης με το επίπεδο ενεργειακής απόδοσης που επιτυγχάνεται, όπως απαιτείται από την ΟΕΑΚ, και προτείνει να προστεθεί μια πριμοδότηση για τα κτίρια με πλεόνασμα ενέργειας· προτρέπει την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής για τις σχετικές διατάξεις στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους», και, συγκεκριμένα, να δημιουργήσει ένα ευνοϊκό πλαίσιο με την πρόβλεψη της υποχρέωσης διενέργειας τακτικών διαβουλεύσεων για την κατανόηση των αναγκών της αγοράς, και να ενθαρρύνει τον συνδυασμό ιδιωτικών και δημόσιων κεφαλαίων, τη χρήση σαφών προτύπων για τις συμβάσεις και συγκεκριμένων διαδικασιών σύναψης συμβάσεων με περαιτέρω διευκρινίσεις για την ορθή λογιστική καταχώριση των δημόσιων επενδύσεων που σχετίζονται με έργα ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει προς τα πάνω τους στόχους για την ενεργειακή απόδοση, όπως απαιτείται από την ΟΕΑ, αρχής γενομένης από την αύξηση του πρωταρχικού στόχου για το 2030 με βάση μια ορθή εκτίμηση επιπτώσεων και με προβλέψιμο τρόπο, και να προτείνει ελάχιστα ετήσια ποσοστά ανακαίνισης κτιρίων καθώς και μέτρα πολιτικής που θα εξασφαλίζουν ριζικές ανακαινίσεις, συμπεριλαμβανομένων των σταδιακών ριζικών ανακαινίσεων, οι οποίες θα παρέχουν οικονομικά εναύσματα και επενδυτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να εξασφαλίσουν ότι τα αντίστοιχα κονδύλια του νέου ΠΔΠ δίνουν προτεραιότητα σε ειδικά ποσά για την ενεργειακή απόδοση και τις ανακαινίσεις κτιρίων, με σαφείς προϋποθέσεις και χρονοδιαγράμματα, συμπεριλαμβανομένης τεχνικής βοήθειας, έτσι ώστε να εξασφαλιστούν επαρκή ποσοστά απορρόφησης· επισημαίνει τη σημασία που έχουν οι εγγυήσεις της ΕΕ για τις επενδύσεις, ο συνδυασμός πηγών χρηματοδότησης, καθώς και οι συνιστώσες των επιχορηγήσεων, για την ενεργοποίηση ανακαινίσεων ενεργειακής απόδοσης σε κτίρια κατοικιών· αναγνωρίζει τον ρόλο και την επιτυχία του μοντέλου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (το οποίο πρόκειται να αντικατασταθεί από το InvestEU)· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στη χρηματοδότηση για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων στο πλαίσιο του σκέλους για τη βιώσιμη υποδομή του InvestEU και τη δέσμευση ειδικών ποσών για την ενεργειακή απόδοση ως ειδικό στόχο για την περιφερειακή ανάπτυξη, ο οποίος πρέπει να αντικατοπτρίζεται στις αντίστοιχες συμφωνίες εταιρικής σχέσης των κρατών μελών που έχουν υπογραφεί με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή να άρει τα οικονομικά και μη οικονομικά εμπόδια στην αύξηση των ποσοστών απορρόφησης των περιφερειακών κονδυλίων που διατίθενται για ολοκληρωμένη ανακαίνιση κτιρίων έως το 2021· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ζητεί να ενισχυθεί η ικανότητα του μηχανισμού ELENA και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων να παρέχουν προσαρμοσμένη και άμεση οικονομική και τεχνική βοήθεια στις τοπικές αρχές, καθώς και ειδική καθοδήγηση στα κράτη μέλη στο πλαίσιο των σχεδίων ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί την Επιτροπή να μελετήσει κατά πόσον είναι σκόπιμο να διοχετεύονται έσοδα από το ΣΕΔΕ σε δράσεις ενεργειακής απόδοσης όπως ανακαινίσεις κτιρίων, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών διασφάλισης έναντι των διακυμάνσεων των τιμών, και να διατίθεται ένα τμήμα των εσόδων πλειστηριασμού σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα εθνικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να παρέχουν στήριξη στους φορείς υλοποίησης των έργων καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου του έργου και να ορίσουν ένα σταθερό ποσοστό επιχορήγησης, ώστε οι ανακαινίσεις να καταστούν ελκυστικές και οικονομικά προσιτές για τους πολίτες· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ευέλικτα μοντέλα για συνέργειες μεταξύ των διαφορετικών χρηματοδοτικών προγραμμάτων και μηχανισμών χρηματοδότησης της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων· ζητεί, επιπλέον, σύμφωνα με την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (26), να υιοθετηθεί μια προσέγγιση κόστους-αποτελεσματικότητας όσον αφορά τις ανακαινίσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων· ενθαρρύνει την ενδελεχή παρακολούθηση της οικονομικής αποδοτικότητας των επιχειρησιακών προγραμμάτων με βάση το κόστος ανά μονάδα CO2 που εξοικονομείται· πιστεύει περαιτέρω ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει πως, κατά τη χορήγηση κεφαλαίων της ΕΕ για έργα ανακαίνισης, οι εθνικές διοικήσεις τηρούν τις αρχές της οικονομικής αποδοτικότητας για σκοπούς εξοικονόμησης ενέργειας· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει περαιτέρω τη χρήση συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), όπως της PF4EE, που αφορούν έξυπνη και βιώσιμη χρηματοδότηση, και τον προσδιορισμό πιθανών ιδεών τοπικών επενδύσεων· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους ενωσιακούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, μεταξύ άλλων για τις επενδύσεις από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), προκειμένου να δημιουργηθεί ένα ευνοϊκό πλαίσιο για μέτρα ενεργειακής απόδοσης και να προωθηθούν τα ΟΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης ή της ανακαίνισης συστημάτων τηλεθέρμανσης μέσω απλουστευμένων διαδικασιών και επαρκών κατώτατων ορίων, καθώς και προγράμματα για την απόσυρση συσκευών θέρμανσης που χρησιμοποιούν ορυκτά καύσιμα και μη αποδοτικών συσκευών, όταν αντικαθίστανται από μεμονωμένα ή συλλογικά συστήματα θέρμανσης που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή πλεονάζουσα θερμότητα· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι οποιαδήποτε αναθεώρηση των ενωσιακών κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις πρέπει να συμβάλλει πρωτίστως στην ίση μεταχείριση και την ενίσχυση του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

38.

Κατασκευαστικές τεχνολογίες και οικοδομικά υλικά

| 39. | επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο να μειωθεί το κόστος, να επισπευσθεί η διάρκεια, η αποτελεσματικότητα, η αξιοπιστία και η ενσωμάτωση, να αυξηθούν τα ΟΠΑ με τη δημιουργία ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών ανακαίνισης, βιομηχανικώς παραγμένων, βιώσιμων προκατασκευασμένων στοιχείων, καθώς και με την αναγνώριση των δυνατοτήτων των υφιστάμενων τεχνολογιών για ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε οικοδομικά υλικά, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως πολυλειτουργικά υλικά επένδυσης για την ανακαίνιση του υφιστάμενου κτιριακού αποθέματος, και να προωθηθούν ανακαινίσεις εν σειρά και σε συνοικιακό επίπεδο· υπογραμμίζει τον ρόλο της προκατασκευής στοιχείων εκτός του κτιριακού χώρου για την επίσπευση, την κλίμακα και την οικονομική αποδοτικότητα των εργασιών· σημειώνει ότι στα κράτη μέλη υπάρχουν βέλτιστες πρακτικές για κτιριακές ανακαινίσεις σε διάφορα τμήματα των κτιρίων, οι οποίες πρέπει τώρα να αναπαραχθούν και να εφαρμοστούν σε μεγαλύτερη κλίμακα για την επίτευξη αποτελεσμάτων· τονίζει το όφελος από την αύξηση των ερευνητικών προσπαθειών στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

39.

| 40. | τονίζει τη σημασία της ευελιξίας στην επιλογή των τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται για ανακαινίσεις και κατασκευές· πιστεύει ότι όλες οι διαθέσιμες τεχνολογίες θα πρέπει να εφαρμόζονται στο πλαίσιο μιας προσέγγισης βασισμένης σε στόχους, προκειμένου να επιταχυνθεί η απαλλαγή του κτιριακού αποθέματος από τις ανθρακούχες εκπομπές· υπογραμμίζει ότι η χρήση ανανεώσιμης ενέργειας διαδραματίζει κρίσιμης σημασίας ρόλο στην εν λόγω απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές· τονίζει τη σημασία της απαλλαγής της τηλεθέρμανσης και της τηλεψύξης από ανθρακούχες εκπομπές με ενσωματωμένη αποθήκευση για την αύξηση της σύνδεσης και της ολοκλήρωσης των ενεργειακών κοινοτήτων· καλεί, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ενεργά και να παράσχουν κίνητρα για την πλήρη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στον κατασκευαστικό τομέα· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) για αποδοτικά δομικά υλικά και, λαμβανομένης υπόψη της κοινωνικής κατάστασης, ζητεί να υλοποιηθεί στις αγροτικές και τις απομακρυσμένες περιοχές ένα σύστημα θέρμανσης χαμηλού κόστους με βάση τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· επισημαίνει τη δανική βέλτιστη πρακτική που αφορά την απαλλαγή της θέρμανσης από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω κοινοτικών δικτύων τηλεθέρμανσης που τροφοδοτούνται με ηλιακή θερμότητα, αντλίες θερμότητας και βιομάζα· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο να ενημερώνονται οι καταναλωτές και να παρέχονται κίνητρα για την αντικατάσταση παλαιών, μη αποδοτικών τεχνολογιών θέρμανσης και ψύξης με σύγχρονες, υψηλής απόδοσης λύσεις ανανεώσιμης ενέργειας, ιδίως όταν λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά με αντικαταστάσεις, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι τα ορυκτά καύσιμα, ιδίως το φυσικό αέριο, διαδραματίζουν επί του παρόντος ρόλο στα συστήματα θέρμανσης των κτιρίων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προτείνουν προγράμματα απόσυρσης σύμφωνα με την κυκλική οικονομία και να χρησιμοποιούν την επισήμανση και την παροχή συμβουλών σχετικά με την ενεργειακή απόδοση κατά τους ελέγχους ρουτίνας με σκοπό την επίσπευση των αντικαταστάσεων· καλεί τα κράτη μέλη να καταρτίσουν χάρτη πορείας για να καταργήσουν σταδιακά τις τεχνολογίες θέρμανσης και ψύξης που βασίζονται σε ορυκτά καύσιμα στο πλαίσιο των ΕΣΕΚ τους· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επισημαίνει τον ηγετικό ρόλο της Ευρώπης στην κατασκευή ολοκληρωμένων φωτοβολταϊκών συστημάτων· προτείνει να αναγνωριστούν εν γένει οι τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ως βασική στρατηγική αξιακή αλυσίδα και προτείνει, επίσης, ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας στις οροφές των κτιρίων για το επικείμενο κύμα ανακαίνισης· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενσωματώνεται η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση σε όλες τις πολιτικές και όλα τα μέτρα, μεταξύ άλλων για τη μείωση των ενεργειακών αναγκών για θέρμανση, ψύξη και ζεστό νερό και τη χρήση ενέργειας για φωτισμό και αερισμό, ενώ η εναπομένουσα ζήτηση θα πρέπει να εξηλεκτρίζεται μέσω ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε συνδυασμό με αντλίες θερμότητας ή αποδοτικά συστήματα τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και σε σχέση με τη διαχείριση και ευελιξία φορτίου· |
| --- | --- |

44.

| 45. | επισημαίνει την ανάγκη να αρθούν τα εμπόδια, να βελτιωθεί η πρόσβαση στο δίκτυο, καθώς και, μεταξύ άλλων, την ανάγκη για εναρμόνιση και απλούστευση των αδειών για τις ΜΜΕ, και υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να σχεδιάζονται τα ΟΠΑ προκειμένου να επιτυγχάνονται συνέργειες, για παράδειγμα, όσον αφορά την προσβασιμότητα, την αντισεισμική προστασία και την πυρασφάλεια των κτιρίων, την ηλεκτροκίνηση (συμπεριλαμβανομένης της προκαταρκτικής τοποθέτησης καλωδίων και σημείων φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα), τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των κτιρίων στην κλιματική αλλαγή, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας χώρων πρασίνου, πράσινων οροφών και τοίχων, που βελτιώνουν τη διαχείριση των υδάτων και συμβάλλουν στην αύξηση της αστικής βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπενθυμίζει ότι τα ζητήματα πυρασφάλειας θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό, την επιλογή υλικών, την κατασκευή, την ανακαίνιση και τη λειτουργία κτιρίων για να βελτιωθούν η πρόληψη, η ανίχνευση, η πρώιμη καταστολή, η εκκένωση, ο σχηματισμός πυροδιαμερισμάτων, η δομική αντοχή και η πυρόσβεση, καθώς και οι σχετικές ικανότητες των επαγγελματιών που συμμετέχουν στον σχεδιασμό, την κατασκευή και την ανακαίνιση· |
| --- | --- |

46.

| 47. | θεωρεί ότι τα ενεργειακώς αποδοτικά κτίρια θα πρέπει να είναι υγιεινά, οικονομικά προσιτά, ασφαλή και βιώσιμα· υπογραμμίζει τη σημασία που έχουν η ενσωματωμένη ενέργειας, η βιωσιμότητα των κτιρίων, η αποδοτική χρήση των πόρων, η θερμική άνεση, η βελτίωση της ποιότητας του αέρα, το υγιεινό κλίμα στους εσωτερικούς χώρους, καθώς και οι προσεγγίσεις κύκλου ζωής σύμφωνα με την κυκλική οικονομία, καθώς και την ανάγκη η στρατηγική για ένα βιώσιμο δομημένο περιβάλλον να υιοθετήσει μια ολιστική και ολοκληρωμένη προσέγγιση· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντική η συμπερίληψη παθητικών και φυσικών στοιχείων στον σχεδιασμό των κτιρίων και τις τεράστιες δυνατότητες για αξιοποίηση των εξωτερικών επιφανειών των κτιρίων, με τη μετατροπή του δομημένου περιβάλλοντος σε αποκεντρωμένο παραγωγό ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με παράλληλη εξοικονόμηση εκτάσεων γης και τοπίου· |
| --- | --- |

47.

| 48. | τονίζει ότι είναι αναγκαία η κατάλληλη διαχείριση και μείωση των αποβλήτων από κατασκευές και κατεδαφίσεις· σημειώνει ότι θα πρέπει να δημιουργηθούν συστήματα συλλογής και επιστροφής, και εγκαταστάσεις διαλογής για να εξασφαλιστεί ο κατάλληλος και ασφαλής χειρισμός όλων των αποβλήτων από κατασκευές, καθώς και για την ανακύκλωση ή επαναχρησιμοποίηση των δομικών υλικών, για τον ασφαλή χειρισμό, την απομάκρυνση και την υποκατάσταση επικίνδυνων ουσιών στις ροές αποβλήτων, προκειμένου να προστατεύεται η υγεία των ενοίκων και των εργαζομένων, καθώς και το περιβάλλον· πιστεύει ότι θα πρέπει να θεσπιστεί ένα σύστημα επισήμανσης για την κυκλική οικονομία, με βάση περιβαλλοντικά πρότυπα και κριτήρια για τα υλικά σε σχέση με τη δυνατότητα εύκολης επανεισαγωγής τους στην αλυσίδα αξίας, με χαμηλή κατανάλωση ενέργειας, στο οποίο θα λαμβάνεται ιδίως υπόψη ο ρόλος των δευτερογενών πρώτων υλών· σημειώνει ότι η υφιστάμενη προσέγγιση για την περιβαλλοντική δήλωση προϊόντος πρέπει να διευρυνθεί και ότι θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως βάση για την αξιολόγηση των κτιρίων, όπως το πλαίσιο Level(s)· καλεί την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένα μέτρα για τα ζητήματα αυτά στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία και της στρατηγικής για ένα βιώσιμο δομημένο περιβάλλον· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει ότι οι πόλεις θα αντιμετωπίζουν όλο και συχνότερα υψηλότερες θερμοκρασίες κατά το καλοκαίρι, λόγω της κλιματικής αλλαγής· επισημαίνει, επιπλέον, τα πολλαπλά οφέλη των λύσεων πράσινων υποδομών όσον αφορά τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα, της άνεσης και της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή, τη σημαντική μείωση των ενεργειακών απαιτήσεων, τη συμβολή στην αποκατάσταση του κύκλου του νερού και τη στήριξη της αστικής βιοποικιλότητας, ενώ συμβάλλουν παράλληλα στις αρχές της κυκλικότητας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρέχουν κίνητρα για τη χρήση φυσικών δομικών υλικών με χαμηλή περιεκτικότητα σε άνθρακα, για την ανάπτυξη πράσινων οροφών και τοίχων, ψυχρών επιφανειών και άλλων παθητικών τεχνικών κατά τις σημαντικές ανακαινίσεις κτιρίων και την κατασκευή νέων κτιρίων· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις παραμέτρους αυτές και να προωθήσει λύσεις πράσινων υποδομών και χαρακτηριστικά βιοποικιλότητας στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για το κύμα ανακαινίσεων· |
| --- | --- |

49.

| 50. | υπενθυμίζει ότι τα βιώσιμα δομικά υλικά, όπως η πιστοποιημένη ξυλεία, είναι ουσιώδους σημασίας για την επίτευξη κτιριακού αποθέματος μεγάλης διάρκειας με χαμηλές ανθρακούχες εκπομπές, και ότι η οικοδόμηση αποτελεί ευκαιρία για την αποθήκευση άνθρακα σε δομικά προϊόντα βιολογικής βάσης εντός των ορίων της βιώσιμης διαθεσιμότητας· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να επανεξεταστούν τα υφιστάμενα εναρμονισμένα πρότυπα προκειμένου να καλύπτουν τις επιδόσεις βιωσιμότητας των δομικών προϊόντων, που θα πρέπει να συνάδουν με την κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση για υπολογισμούς βάσει ολόκληρου του κύκλου ζωής των κτιρίων και με τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά πρότυπα, π.χ. το EN 15978 για τα κτίρια και το EN 15804 για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών· τονίζει ότι, κατά τον σχεδιασμό ανακαινίσεων, θα πρέπει να βελτιστοποιείται ο αντίκτυπος του κτιρίου στην κατανάλωση ενέργειας και το κλίμα καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του, σύμφωνα με τους στόχους της κυκλικής οικονομίας, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεων της κατασκευής, της χρήσης και του σχεδιασμού στην ανακυκλωσιμότητα, την ανακύκλωση των δομικών προϊόντων και των αποβλήτων, καθώς και τον εξοπλισμό που απαιτείται για την επισκευή· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα ζητήματα αυτά στο πλαίσιο της στρατηγικής για την κυκλική οικονομία και να αναθεωρήσει έως το 2021 τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011 σχετικά με εναρμονισμένους όρους εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών (27) για να επιτραπεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά τα εν λόγω προϊόντα και να ανταμειφθεί η τεχνολογική έρευνα και η καινοτομία που αποσκοπούν στην υποστήριξη της ανακαίνισης και την κατασκευή κτιρίων υψηλής ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει περαιτέρω βέλτιστες πρακτικές για τα ΟΠΑ, ώστε να καλύπτονται επίσης τα κτίρια ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς· αναγνωρίζει την ιδιαιτερότητα και την ευπάθεια των κτιρίων πολιτιστικής κληρονομιάς και πιστεύει ότι, στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων, η προστασία του κτιρίου και η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης μπορούν να συνδυαστούν, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι οι ανακαινίσεις κτιρίων πολιτιστικής κληρονομιάς θα πρέπει να πραγματοποιούνται πάντα σε συμμόρφωση με τους εθνικούς νόμους διατήρησης, τον Χάρτη της Βιέννης του 1964 για τη συντήρηση και αποκατάσταση μνημείων και χώρων και την αρχική αρχιτεκτονική· |
| --- | --- |

52.

| 53. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί πραγματική εξοικονόμηση ενέργειας μέσω επαλήθευσης από πιστοποιημένους εμπειρογνώμονες και παρακολούθησης της ενεργειακής απόδοσης μετά την ανακαίνιση, καθώς κατά αυτό τον τρόπο θα εξασφαλιστούν ανακαινίσεις υψηλής ποιότητας, βελτιωμένες επενδυτικές ευκαιρίες και υψηλότερη οικονομική αποδοτικότητα (28)· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί τα κράτη μέλη να μεγιστοποιήσουν και να προωθήσουν την επαναχρησιμοποίηση, την ανακύκλωση και την ανάκτηση υλικών, μεταξύ άλλων στις στρατηγικές τους για τις δημόσιες συμβάσεις και στα δημοσίως χρηματοδοτούμενα έργα κατασκευών και ανακαίνισης, για παράδειγμα, μέσω της επανεξέτασης των στόχων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις (ΠΔΣ) (29) και μέσω του εξορθολογισμού των κριτηρίων ενεργειακής απόδοσης, των περιβαλλοντικών κριτηρίων και των κοινωνικών κριτηρίων για τις ανακαινίσεις κτιρίων και, παράλληλα, μέσω της εξασφάλισης ίσων όρων ανταγωνισμού στους δημόσιους διαγωνισμούς· υπενθυμίζει τη σημασία του εφοδιασμού με τοπικά δομικά υλικά, ώστε να διατηρούνται οι οικοδομικές παραδόσεις, να εξασφαλίζονται τα πλέον κατάλληλα υλικά για τις κλιματικές συνθήκες κάθε περιοχής καθώς και να μειώνονται οι εκπομπές και τα έξοδα μεταφοράς· |
| --- | --- |

54.

Πρότυπα, δεξιότητες και υγιεινά κτίρια

| 55. | υπογραμμίζει τη σημασία των παράλληλων οφελών όσον αφορά τις απαιτήσεις ανακαίνισης σε σημεία ενεργοποίησης, καθώς οι εν λόγω απαιτήσεις όχι μόνο οδηγούν σε εξοικονόμηση ενέργειας, αλλά αυξάνουν επίσης την αξία του ακινήτου και υποστηρίζουν την υπέρβαση εμποδίων όπως τα αποκλίνοντα κίνητρα· πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη ριζική ανακαίνιση, συμπεριλαμβανομένης της σταδιακής ριζικής ανακαίνισης, των κτιρίων με τις χειρότερες επιδόσεις, ιδίως μέσω της ανάπτυξης ελάχιστων προτύπων ενεργειακής απόδοσης (ΕΠΕΑ), τα οποία είναι απαραίτητα για τις επενδύσεις στην καινοτομία και θα πρέπει να εφαρμόζονται οριζόντια και να βασίζονται στα υπάρχοντα εθνικά ενεργειακά σήματα· θεωρεί ότι τα συγκεκριμένα μέτρα ωφελούν τους ενοίκους και θα μπορούσαν να βοηθήσουν τους πολίτες να βγουν από την ενεργειακή φτώχεια (30)· παρατηρεί τα χαμηλά επίπεδα ριζικών ανακαινίσεων που αναμένεται να φτάσουν σε ποσοστό 0,2 %· προτείνει να εξεταστούν και να θεσπιστούν ελάχιστα ποσοστά ανακαίνισης, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι κλιματικής ουδετερότητας για το 2050· |
| --- | --- |

55.

| 56. | υπογραμμίζει ότι τα ελάχιστα πρότυπα ενεργειακής απόδοσης που αυστηροποιούνται σταδιακά συμβάλλουν στην πρακτική υλοποίηση των μακροπρόθεσμων στρατηγικών ανακαίνισης, όταν σχεδιάζονται και εφαρμόζονται σταδιακά με ορθό τρόπο, και προσφέρουν επενδυτική ασφάλεια στην αγορά, ιδίως εάν συνοδεύονται από ανάπτυξη ικανοτήτων, παροχή προσαρμοσμένων συμβουλών, τεχνική βοήθεια και χρηματοδοτική στήριξη· |
| --- | --- |

56.

| 57. | ζητεί μια ισχυρότερη τεκμηριωμένη προσέγγιση η οποία, με τη χρήση αξιόπιστων και ενισχυμένων δεδομένων, θα επιτρέψει την εκτίμηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και των οικονομικά αποδοτικών μέτρων με ακρίβεια, και, επομένως, θα ενθαρρύνει τη διαμόρφωση ίσων όρων ανταγωνισμού για «βέλτιστες πρακτικές» σε οικονομικά αποδοτικές λύσεις στην ΕΕ· |
| --- | --- |

57.

| 58. | είναι πεπεισμένο ότι η θέσπιση διαβατηρίου ανακαίνισης κτιρίων, ώστε να ενισχύονται, να συντονίζονται και να παρακολουθούνται οι συνεχείς βελτιώσεις καθώς και το βάθος ανακαίνισης και η ενεργειακή απόδοση, ωφελεί τους ιδιοκτήτες κατοικιών, τους φορείς εκμετάλλευσης κτιρίων και τους ενοίκους, που θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στο διαβατήριο ανακαίνισης· τονίζει ότι το εν λόγω διαβατήριο ανακαίνισης θα πρέπει να είναι ένα κοινό εργαλείο της ΕΕ, προσαρμοσμένο στις εθνικές και περιφερειακές ιδιαιτερότητες, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που δημιουργεί η ανομοιογένεια του κτιριακού αποθέματος και να ευθυγραμμιστεί με την υφιστάμενη πιστοποίηση ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων· |
| --- | --- |

58.

| 59. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενοποιηθούν οι πληροφορίες για τα κτίρια σε ένα ενιαίο ψηφιακό εργαλείο· θεωρεί ότι αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει το δυναμικό κυκλικότητας των υλικών, την αξιολόγηση των παραγόντων ποιότητας του αέρα εσωτερικών χώρων, μεταξύ άλλων από την άποψη της υγείας και της ασφάλειας, και αξιόπιστους δείκτες που βασίζονται στα υφιστάμενα περιβαλλοντικά εργαλεία και πρότυπα· |
| --- | --- |

59.

| 60. | τονίζει τη σημασία και τις δυνατότητες που έχει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης μετά την κρίση της COVID-19, για την κατάρτιση και τα επαγγελματικά προσόντα των εργαζομένων στους τομείς των κατασκευών και των ανακαινίσεων, καθώς και για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανεκπαίδευση των εργαζομένων στις περιοχές που επηρεάζονται, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιοποίησης των εταιρειών με σκοπό τη μετάβαση σε μια ουδέτερη, από πλευράς ανθρακούχων εκπομπών, οικονομία· |
| --- | --- |

60.

| 61. | τονίζει ότι τα έργα ανακαίνισης κτιρίων θα πρέπει να έχουν πάντα ως αποτέλεσμα υγιεινά κτίρια, χωρίς μούχλα, λαμβανομένης υπόψη της ποιότητας του αέρα των εσωτερικών χώρων· τονίζει ότι η αναθεώρηση των προτύπων για την ποιότητα του αέρα, τις θερμικές συνθήκες και άλλες πτυχές της υγείας και της άνεσης που σχετίζονται με τους εσωτερικούς χώρους, περιλαμβανομένων του επαρκούς φυσικού φωτισμού και του μηχανικού αερισμού, συμβάλλει στην υγεία και την παραγωγικότητα των χρηστών των κτιρίων και βελτιώνει την εργασιακή ή τη μαθησιακή επίδοσή τους, εξασφαλίζει σημαντική εξοικονόμηση των παροχών πρόνοιας και, επομένως, μειώνει τις δημόσιες δαπάνες των κρατών μελών και ωφελεί την οικονομία της ΕΕ και τους πολίτες της συνολικά· |
| --- | --- |

61.

| 62. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί επαρκές επίπεδο τεχνογνωσίας όσον αφορά τη συντήρηση και τη χρήση των κτιρίων από επαγγελματίες και ενοίκους κτιρίων, συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής συμπεριφοράς, ώστε να αξιοποιηθούν πλήρως τα οφέλη που συνδέονται με την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει πρωτοβουλία της ΕΕ για τις δεξιότητες και την ενημέρωση στον τομέα των ανακαινίσεων και των κατασκευών, η οποία θα συνυπολογίζει τη διάσταση του φύλου, προκειμένου να συνεργαστεί με συμφεροντούχους, με γνώμονα την επανεκπαίδευση, την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την ανάπτυξη ικανοτήτων, και με έμφαση στην απασχόληση, ιδίως για να προσελκύσει νέους να εργαστούν στον τομέα των ανακαινίσεων· υπογραμμίζει ότι η διασφάλιση της ποιότητας, της συμμόρφωσης και της ασφάλειας απαιτεί οι επαγγελματίες που συμμετέχουν στις φάσεις σχεδιασμού και κατασκευής/ανακαίνισης να διαθέτουν επαρκείς ικανότητες και δεξιότητες, και σε αυτούς περιλαμβάνονται ενδιάμεσοι όπως εγκαταστάτες, αρχιτέκτονες ή ανάδοχοι· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εθνική στρατηγική για τη βελτίωση των δεξιοτήτων στον τομέα των κατασκευών, με έμφαση στην ενεργειακή απόδοση, τη βιωσιμότητα και την κυκλικότητα των υλικών, τις παθητικές τεχνικές και την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων της αυτοκατανάλωσης και των ψηφιακών λύσεων, και να παράσχουν ειδική στήριξη στους εργαζόμενους σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τις δεξιότητες και την καινοτομία για ΟΠΑ μέσω του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης, των στοχευμένων δράσεων Marie Skłodowska-Curie και του προγράμματος Erasmus+, και να δημιουργήσει μια αποστολή του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για την ανακαίνιση κοινοτήτων και γειτονιών, ενώ παράλληλα καλεί τον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) να προωθήσει και να υλοποιήσει μια στρατηγική συμμαχία δεξιοτήτων για τον τομέα των κατασκευών με στόχο τον σχεδιασμό και την παροχή κοινού περιεχομένου κατάρτισης για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων δεξιοτήτων· καλεί επίσης τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς να χρησιμοποιήσουν το πιλοτικό πρόγραμμα εγγυήσεων για την απόκτηση δεξιοτήτων και την εκπαίδευση (Skills & Education Guarantee Pilot) και παρόμοια προγράμματα για την κατάρτιση, την αναβάθμιση δεξιοτήτων και την εκπαίδευση στον τομέα των ανακαινίσεων· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει έως το 2022 εις βάθος εκτιμήσεις επιπτώσεων των τυπολογιών κτιρίων, ενοίκων και ιδιοκτητών, και να αναπτύξει ένα νομοθετικό πλαίσιο για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης (ΕΠΕΑ) για τα υφιστάμενα κτίρια τα οποία θα αυστηροποιούνται σταδιακά με την πάροδο του χρόνου, σύμφωνα με τον στόχο για το 2050· υπογραμμίζει ότι τα εν λόγω πρότυπα θα βοηθήσουν να εφαρμοστεί στην πράξη η πορεία προς ένα κτιριακό απόθεμα με υψηλή ενεργειακή απόδοση και χωρίς ανθρακούχες εκπομπές έως το 2050 το αργότερο, και μπορούν να προσφέρουν προβολή και ασφάλεια στην αγορά όσον αφορά τον μετασχηματισμό του υπάρχοντος κτιριακού αποθέματος· τονίζει ότι οι ΕΠΕΑ θα πρέπει να συνοδευτούν από μια ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων πολιτικής, που θα περιλαμβάνει τουλάχιστον την παροχή πληροφοριών και εξατομικευμένων συμβουλών στους πολίτες, καθώς και κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ταχεία ψηφιακά διαβατήρια ανακαίνισης κτιρίων, έως το 2025, τα οποία θα περιλαμβάνουν ένα τμήμα που θα παρέχει πληροφορίες σχετικά με τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα στους εσωτερικούς χώρους και τα υγιεινά κτίρια· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα «εργαλείο υπολογισμού για το κλίμα της ΕΕ» (ECC) στο πλαίσιο του «κύματος ανακαινίσεων», το οποίο θα εξασφαλίζει μια εύκολα κατανοητή επισήμανση ακριβείας για τα δομικά υλικά, προϊόντα και υπηρεσίες που σχετίζονται με την ανακαίνιση του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ με ορίζοντα το 2050· τονίζει ότι το ECC θα πρέπει να εξασφαλίζει ίσους όρους ανταγωνισμού για τους βασικούς παράγοντες που αποτελούν μέρος ή σχετίζονται με το αποτύπωμα αερίων του θερμοκηπίου των ΟΠΑ εντός του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ και ότι η εν λόγω «ολιστική προσέγγιση» θα διαμορφώσει τις συνθήκες για θετικές επιδράσεις στη συμπεριφορά των πολιτών, των κλάδων και των ΜΜΕ της ΕΕ· τονίζει ότι η έννοια αυτή πρέπει να βασίζεται στις αρχές της κυκλικής οικονομίας και της οικονομίας κύκλου ζωής, προκειμένου να προωθείται η ζήτηση για αγαθά φιλικά προς το κλίμα «που κατασκευάζονται στην Ευρώπη», και να ενισχύεται η ανταγωνιστικότητα του κατασκευαστικού τομέα της ΕΕ· προτείνει στην Επιτροπή να χρησιμοποιεί ήδη γνωστές επιστημονικές μεθόδους κατά την εκτίμηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, αντλώντας παραδείγματος χάριν έμπνευση από το «περιβαλλοντικό αποτύπωμα προϊόντος»· |
| --- | --- |

67.

| 68. | ζητεί, στο πλαίσιο της επερχόμενης αναθεώρησης της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση, να συμπεριληφθεί ένα αυξημένο επίπεδο φιλοδοξίας στα άρθρα 3, 5 και 18 και, κατά την αναθεώρηση της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, να αναπτυχθεί μια νέα προσέγγιση για τον καθορισμό κτιριακών προτύπων που συνάδουν με τους στόχους της ΕΕ για την ενέργεια και το κλίμα· |
| --- | --- |

68.

| 69. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τον αντίκτυπο των πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης σε όλα τα κράτη μέλη και να ενισχύσει τις υφιστάμενες διατάξεις· επισημαίνει ότι η αξιοπιστία, η συνοχή και η συγκρισιμότητα των πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης ανά την ΕΕ θα πρέπει να βελτιωθούν, έτσι ώστε τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης να καταστούν αξιόπιστο εργαλείο της αγοράς για την αξιολόγηση της απόδοσης και της ποιότητας των κτιρίων, ιδίως για τον χρηματοοικονομικό τομέα· |
| --- | --- |

69.

Ψηφιοποίηση και αξιόπιστα δεδομένα

| 70. | θεωρεί την ψηφιοποίηση καταλύτη για την ενεργό συμμετοχή των πολιτών στο ενεργειακό σύστημα μέσω της αποκεντρωμένης παραγωγής, της αποθήκευσης, της ευελιξίας, και της ολοκλήρωσης και σύζευξης του τομέα· υπογραμμίζει τον ρόλο της ψηφιοποίησης και των δεδομένων στην επίσπευση του σχεδιασμού, της υλοποίησης, του ελέγχου και της παρακολούθησης των αποτελεσμάτων των σχεδίων ανακαίνισης, καθώς και για τον αποδοτικότερο σχεδιασμό και την αποδοτικότερη διαχείριση της ενέργειας· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την αξιοπιστία και την έλλειψη δεδομένων σχετικά με τα κτίρια και να λάβει υπόψη το πώς η περαιτέρω χρήση της ψηφιοποίησης μπορεί να συμβάλει θετικά, προκειμένου να εξασφαλιστεί μια ισχυρή, τεκμηριωμένη προσέγγιση κατά τη θέσπιση πολιτικών σχετικά με την ενεργειακή απόδοση και τις ανακαινίσεις· αναγνωρίζει την ανάγκη να ψηφιοποιηθούν οι εθνικές βάσεις δεδομένων για τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης, και να είναι διαθέσιμα τα δεδομένα για τα κτίρια και άλλες πληροφορίες κατασκευής κατά την υποβολή αίτησης για ψηφιακό διαβατήριο κτιρίου και άλλες εφαρμογές έξυπνου κτιρίου· |
| --- | --- |

71.

| 72. | θεωρεί ότι το «διαδίκτυο των πραγμάτων» αποτελεί μέσο μέτρησης του πραγματικού αντίκτυπου της καινοτομίας στην ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και καταλύτη οικονομικά αποδοτικών στρατηγικών ανακαίνισης μεγάλης κλίμακας· επισημαίνει τον δυνητικό ρόλο που θα μπορούσε να διαδραματίσει η ενσωματωμένη τεχνητή νοημοσύνη στην ανάλυση δεδομένων και στην παρακολούθηση, τη διαχείριση και την προσαρμογή της ενεργειακής κατανάλωσης στα κτίρια· |
| --- | --- |

72.

| 73. | θεωρεί ότι η ψηφιοποίηση των κτιρίων και των κατασκευαστικών τεχνολογιών αποτελεί βασικό παράγοντα αύξησης της ενεργειακής απόδοσης· καλεί όλους τους ενδιαφερόμενους τοπικούς, περιφερειακούς, εθνικούς και ευρωπαϊκούς παράγοντες να αναλάβουν προδραστικό ρόλο στην προώθηση της ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

73.

| 74. | επισημαίνει τα οφέλη των δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας για τις υποδομές επικοινωνιών όσον αφορά την προώθηση των έξυπνων κατοικιών, οι οποίες νοούνται ως κατοικίες που είναι ενσωματωμένες σε ένα ευρύτερο ψηφιακό οικοσύστημα ενέργειας το οποίο δίνει τη δυνατότητα στα κτίρια να απολαμβάνουν και να παρέχουν έξυπνες λειτουργίες, επιτρέπει την ενσωμάτωση της ενέργειας και εξοικονομήσεις σε διάφορους τομείς της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων της απόκρισης από την πλευρά της ζήτησης και της βελτιστοποίησης της χρήσης ενέργειας εντός του κτιρίου όπως οι έξυπνες συσκευές, οι οικιακές συσκευές αυτοματισμού, οι ηλεκτρικές αντλίες θερμότητας, η αποθήκευση σε συσσωρευτές, τα σημεία φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων και οι έξυπνοι μετρητές μεταξύ άλλων ψηφιακών τεχνολογιών· επικροτεί τον στόχο της αναθεωρημένης ΟΕΑΚ για την περαιτέρω προώθηση των τεχνολογιών έξυπνων κτιρίων, μέσω του δείκτη ευφυούς ετοιμότητας (SRI) ως υποστηρικτικού εργαλείου για την αξιολόγηση της ευφυούς ετοιμότητας των κτιρίων και την ευαισθητοποίηση των ιδιοκτητών και των ενοίκων τους όσον αφορά την αξία των συστημάτων αυτοματισμού και ελέγχου κτιρίων, οι εφαρμογές των οποίων δυνάμει των άρθρων 14 και 15 θα πρέπει να διευρυνθούν, για τη συνολική απόδοση των κτιρίων· |
| --- | --- |

74.

| 75. | επισημαίνει τη σημασία των έξυπνων δικτύων ως καταλυτών για την αποδοτική ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας, και ενθαρρύνει την αναζήτηση νέων ευκαιριών μέσω διεπαφών με τους διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς και τους διαχειριστές των συστημάτων διανομής με στόχο καλύτερη ενεργειακή απόδοση και καλύτερες υπηρεσίες ηλεκτρικής ενέργειας· τονίζει ότι τα έξυπνα κτίρια που είναι συνδεδεμένα με νανοδίκτυα ή πολύ μικρά δίκτυα μπορούν να εξασφαλίσουν τη βελτίωση της σταθερότητας της παροχής ηλεκτρικής ενέργεια και της διαθεσιμότητας συστημάτων θέρμανσης/ψύξης· |
| --- | --- |

75.

| 76. | υπογραμμίζει ότι τα δικαιώματα στέγασης και τα δικαιώματα των καταναλωτών απαιτούν κοινωνικές διασφαλίσεις, προστασία των δεδομένων, σεβασμό της ιδιωτικότητας και συναίνεση, σύμφωνα με τις διατάξεις του γενικού κανονισμού για την προστασία των δεδομένων (ΓΚΠΔ)· τονίζει ότι οι ψηφιακές λύσεις που παρέχονται κατά τη διάρκεια ανακαινίσεων θα πρέπει να είναι διαισθητικές, απλές και διαλειτουργικές, ενώ η εγκατάστασή τους θα πρέπει να συνοδεύεται από την απαραίτητη κατάρτιση, ενημέρωση και υποστήριξη των ενοίκων· υπογραμμίζει εν προκειμένω τις δυνατότητες των μη παρεμβατικών ψηφιακών τεχνολογιών· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη επανεξέτασης των απαιτήσεων της ΟΕΑΚ για την υποδομή φόρτισης· τονίζει ότι η έξυπνη υποδομή φόρτισης αποτελεί προϋπόθεση για την αύξηση της καθαρής ηλεκτρο-κινητικότητας· |
| --- | --- |

77.

Κύμα ανακαινίσεων

| 78. | θεωρεί ότι το κύμα ανακαινίσεων αποτελεί ευκαιρία για να επιτευχθεί ένα ενεργειακώς αποδοτικό και κλιματικά ουδέτερο κτιριακό απόθεμα έως το 2050, μέσω σχεδίου δράσης για ΟΠΑ που θα εστιάζουν στις κοινότητες, και δη στα άτομα σε κατάσταση ενεργειακής φτώχειας, και για να οικοδομηθούν υγιεινά, αξιοπρεπή, οικονομικά προσιτά και ενεργειακώς αποδοτικά κτίρια όπου θα μπορούν οι άνθρωποι να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό τους, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον στόχο μηδενικών καθαρών εκπομπών για το 2050, που μπορεί να υλοποιηθεί σε πλήρη συνέργεια με τη νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη, τη στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη, τη στρατηγική για την κυκλική οικονομία, τον Μηχανισμό Δίκαιης Μετάβασης και τα μέσα ανάκαμψης, καθώς και τις στρατηγικές για την προσαρμογή της Ευρώπης στην ψηφιακή εποχή· |
| --- | --- |

78.

| 79. | είναι πεπεισμένο ότι το κύμα ανακαινίσεων μπορεί να μετριάσει τον αντίκτυπο της κρίσης COVID-19, με την τόνωση των εθνικών και τοπικών οικονομιών, για παράδειγμα, με την προώθηση ποιοτικών και ουσιαστικών θέσεων εργασίας στον κατασκευαστικό τομέα και στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και με την υποστήριξη των εργαζομένων σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και, εντέλει, με την ενεργοποίηση πολλαπλών ευκαιριών και διαφόρων οφελών που μπορούν να επιτευχθούν μέσω της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης του ευρωπαϊκού κτιριακού αποθέματος, συμπεριλαμβανομένων κοινωνικών και περιβαλλοντικών παράλληλων οφελών· τονίζει ότι το κύμα ανακαινίσεων μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη βιώσιμη ανάκαμψη και να αποτελέσει κεντρική συνιστώσα των σχεδίων ανάκαμψης μετά την πανδημία COVID-19· τονίζει, επομένως, ότι η Επιτροπή δεν θα πρέπει να καθυστερήσει τη συγκεκριμένη πρόταση και θα πρέπει να αναλάβει να παράσχει μια επισκόπηση όλων των διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

79.

| 80. | απαιτεί τη φιλόδοξη εφαρμογή της δέσμης μέτρων για την καθαρή ενέργεια· υπογραμμίζει τον ρόλο που διαδραματίζουν τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) στη μεγιστοποίηση των ευκαιριών στον κατασκευαστικό τομέα· επιβεβαιώνει τη δέσμευσή του να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της συγκεκριμένης διάταξης, καθώς και όλων των άλλων διατάξεων, και καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την επιβολή των μέτρων που περιλαμβάνονται στην αναθεωρημένη ΟΕΑΚ |
| --- | --- |

80.

| 81. | καλεί την Επιτροπή να καταστήσει την αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση κεντρική αρχή της διαδικασίας ανακαίνισης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ σύμφωνα με τον κανονισμό για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης· |
| --- | --- |

81.

| 82. | επικροτεί τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης (ΜΣΑ) των κρατών μελών όσον αφορά τον καθορισμό οροσήμων για το 2030 και το 2040 με γνώμονα την επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας· εκφράζει τον προβληματισμό του για τις σημαντικές καθυστερήσεις εκ μέρους πολλών κρατών μελών όσον αφορά την υποβολή των οικείων μακροπρόθεσμων στρατηγικών ανακαίνισης· καλεί αυτά τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν την ευκαιρία για να συμμορφωθούν με τις νομικές υποχρεώσεις τους σύμφωνα με την ΟΕΑΚ και να υποβάλουν τις ΜΣΑ που έχουν καθυστερήσει· ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις να εφαρμόσουν καινοτόμες πολιτικές για την ενεργό συμμετοχή των πολιτών σε προγράμματα ενεργειακής απόδοσης· θεωρεί ότι οι ΜΣΑ θα πρέπει να αναγνωριστούν ως βασικό μέσο για τον σχεδιασμό, τη μέτρηση της προόδου και την επίτευξη των στόχων ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

82.

| 83. | επισημαίνει ότι ένα κτιριακό απόθεμα με υψηλή ενεργειακή απόδοση και χωρίς ανθρακούχες εκπομπές θα επιτευχθεί μέσω της σημαντικής μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας χάρη στην εφαρμογή ισχυρών και ευνοϊκών πολιτικών ενεργειακής απόδοσης, παράλληλα με την κάλυψη των υπολειπόμενων αναγκών με ανανεώσιμη ενέργεια· υπογραμμίζει ότι οι ανακαινίσεις κτιρίων θα πρέπει να ενσωματώνονται σε ευρύτερες προσπάθειες για την απαλλαγή του ενεργειακού συστήματος από τις ανθρακούχες εκπομπές και να συνοδεύονται από επενδύσεις, για παράδειγμα σε αποδοτικά δίκτυα τηλεθέρμανσης και αντλίες θερμότητας, μέσω της υιοθέτησης μιας προσέγγισης σε επίπεδο συστήματος/δημοτικού διαμερίσματος που ενσωματώνει όλα τα πιθανά μέτρα ενεργειακής απόδοσης, όπως την ανάκτηση της πλεονάζουσας θερμότητας· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν συγκεκριμένες δράσεις για την υλοποίηση των προσδιορισμένων δυνατοτήτων συμπαραγωγής και τηλεθέρμανσης υψηλής απόδοσης· υπογραμμίζει ότι αυτή η συστημική προσέγγιση είναι αναγκαία για να επιτευχθεί η μετάβαση σε μια ιδιαιτέρως ενεργειακά αποδοτική οικονομία που θα βασίζεται πλήρως στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να εξασφαλιστεί η ευθυγράμμιση με τον στόχο περιορισμού της υπερθέρμανσης του πλανήτη σε λιγότερο από 1,5 oC· |
| --- | --- |

83.

| 84. | επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την προώθηση των ανακαινίσεων σε σχολεία, νοσοκομεία και κατοικίες για όσους έχουν ανάγκη, ιδίως στο δημόσιο κτιριακό απόθεμα, το οποίο συχνά βρίσκεται στη χειρότερη κατάσταση· επισημαίνει, ωστόσο, ότι συνιστά πρόκληση η αντιμετώπιση του μεγάλου αποθέματος οικιστικών κτιρίων, τα οποία αντιπροσωπεύουν το 75 % των δομημένων επιφανειών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

84.

| 85. | συμφωνεί με την ανάλυση ότι οι ανακαινίσεις ενεργειακής απόδοσης στα κτίρια προσφέρουν πολλά οφέλη, όπως καλύτερη εκμάθηση, ταχύτερη ανάρρωση και αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας· επισημαίνει τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα των εσωτερικών και των εξωτερικών χώρων, τη μείωση των εκπομπών, την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, τη βελτίωση της θερμικής άνεσης, καθώς και τη μείωση της εξάρτησης από τις εισαγωγές· ζητεί τη συστηματική συμπερίληψη αυτών των οφελών στα ΟΠΑ· |
| --- | --- |

85.

| 86. | καλεί τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν διατομεακές, ειδικές ανά χώρα και εξατομικευμένες επικοινωνιακές εκστρατείες σχετικά με τις πολλαπλές ευκαιρίες και τα διάφορα οφέλη που προκύπτουν από τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος, καθώς και να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις διαθέσιμες μονοαπευθυντικές υπηρεσίες και ευκαιρίες χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί την Επιτροπή να κατοχυρώσει τα μέτρα του κύματος ανακαινίσεων στη νέα και αναθεωρημένη ενωσιακή νομοθεσία, και να επανεξετάσει τους στόχους για το κλίμα και την ενέργεια με ορίζοντα το 2030, με πλήρη σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας, ώστε να καταστούν δυνατές συνέργειες μεταξύ διαφορετικών νομοθετικών πράξεων και να τεθούν σε πορεία επίτευξης της κλιματικής ουδετερότητας, και παράλληλα να διασφαλίσει ότι τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης, περιλαμβανομένης της ανακαίνισης των κτιρίων, θα ενσωματωθούν ως βασική πολιτική, ώστε να καλυφθεί το κενό στους στόχους με ορίζοντα το 2030· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η χρηματοδοτική στήριξη για να εξασφαλιστεί η οικονομική προσιτότητα των κατοικιών τόσο για τους ιδιοκτήτες όσο και για τους ενοικιαστές· |
| --- | --- |

87.

| 88. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης (ΜΣΑ) και να εκδώσει συστάσεις για τα κράτη μέλη, που θα επισημαίνουν τόσο τα υφιστάμενα κενά όσο και τις βέλτιστες πρακτικές· καλεί τα κράτη μέλη να παρακολουθούν την υλοποίηση και να αναθεωρούν τις οικείες ΜΣΑ ανά πενταετία, σύμφωνα με τον κύκλο απολογισμού της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCC) και την αρχιτεκτονική κλιμάκωσης που αυτή προβλέπει, ώστε να εξασφαλιστεί η επίτευξη του στόχου για ένα ιδιαιτέρως ενεργειακά αποδοτικό και κλιματικά ουδέτερο κτιριακό απόθεμα έως το 2050· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις ΜΣΑ ως εργαλείο παροχής οικονομικών κινήτρων και δημιουργίας μιας πορείας ανάκαμψης και ζητεί να οριστικοποιηθούν με φιλόδοξο, λεπτομερή και επείγοντα τρόπο· καλεί τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμα, να υποβάλουν επειγόντως τις οικείες ΜΣΑ· |
| --- | --- |

88.

| 89. | ζητεί να καλύπτουν οι δέσμες μέτρων ανάκαμψης τους τομείς των κατασκευών και των ανακαινίσεων, ιδίως τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· ζητεί, στο πλαίσιο του σχεδίου για την τόνωση της οικονομίας, να δοθεί προτεραιότητα σε επενδύσεις για την ανακαίνιση κτιρίων με σκοπό την επίτευξη ενός ιδιαιτέρως ενεργειακά αποδοτικού κτιριακού αποθέματος που θα βασίζεται στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

89.

o

o o

| 90. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα σε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

90.

---

(1)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 210.

(2)  ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 75.

(3)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82.

(4)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125.

(6)  ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 54.

(7)  ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 5.

(8)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.

(9)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0078.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0217.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0438.

(15)  ΕΕ C 463 της 21.12.2018, σ. 10.

(16)  ΕΕ C 204 της 13.6.2018, σ. 23.

(17)  ΕΕ C 204 της 13.6.2018, σ. 35.

(18)  Ürge-Vorsatz, Diana, Tirado-Herrero, Sergio, Fegyverneky, Sándor, Arena, Daniele, Butcher, Andrew και Telegdy, Almos, Employment Impacts of a Large-Scale Deep Building Energy Retrofit Programme in Hungary, 2010· Janssen, Rod και Staniaszek, Dan, How Many Jobs?
  A Survey of the Employment Effects of Investment in Energy Efficiency of Buildings, The Energy Efficiency Industrial Forum, 2012.

(19)  Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας: «Over half a million premature deaths annually in the European Region attributable to household and ambient air pollution» (Πάνω από μισό εκατομμύριο πρόωροι θάνατοι ετησίως στον ευρωπαϊκό χώρο αποδίδονται στη ρύπανση του οικιακού και του ατμοσφαιρικού αέρα), 2018.

(20)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005).

(21)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640).

(22)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 210)· οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 75)· οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82).

(23)  Castellazzi, L., Bertoldi, P., Economidou, M., Overcoming the split incentive barrier in the building sectors: unlocking the energy efficiency potential in the rental & multifamily sectors, Λουξεμβούργο, Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2017, https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC101251/ldna28058enn.pdf

(24)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125).

(25)  Hyland, Marie, Lyons, Ronan, Lyons, Sean, The value of domestic building energy efficiency — evidence from Ireland, Energy Economics, τόμος 40, 2012· Mangold, Mikael, Österbring, Magnus, Wallbaum, Holger, Thuvander, Liane, Femenias, Paula, Socio-economic impact of renovation and retrofitting of the Gothenburg building stock, Energy and Buildings, τόμος 123, 2016.

(26)  Ειδική έκθεση 11/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 28ης Απριλίου 2020 με τίτλο «Ενεργειακή απόδοση των κτιρίων: επιβεβλημένη η μεγαλύτερη εστίαση στην οικονομική αποδοτικότητα», https://www.eca.europa.eu/el/Pages/DocItem.aspx?did=53483.

(27)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 5).

(28)  Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, ό.π.

(29)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2008, με τίτλο «Οι δημόσιες συμβάσεις στην υπηρεσία του περιβάλλοντος» (COM(2008)0400).

(30)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής — Εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει το έγγραφο: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (SWD(2016)0414).

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/83 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/83

---

P9_TA(2020)0228

Έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος (2020/2071(INI))

(2021/C 385/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 1 ΣΕΕ και το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το δικαίωμα προστασίας της υγείας όλων των Ευρωπαίων πολιτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 6 παράγραφος 1 ΣΕΕ και το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το δικαίωμα προστασίας της υγείας όλων των Ευρωπαίων πολιτών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 14 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το άρθρο 36 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 14 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το άρθρο 36 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ και το πρωτόκολλο αριθ. 27 σχετικά με την εσωτερική αγορά και τον ανταγωνισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ και το πρωτόκολλο αριθ. 27 σχετικά με την εσωτερική αγορά και τον ανταγωνισμό,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 107 και 108 ΣΛΕΕ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 107 και 108 ΣΛΕΕ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 168 ΣΛΕΕ, σύμφωνα με το οποίο πρέπει να εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 168 ΣΛΕΕ, σύμφωνα με το οποίο πρέπει να εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (1), καθώς και τις απαιτήσεις του άρθρου 81 όσον αφορά τον κατάλληλο και συνεχή εφοδιασμό με φάρμακα και του άρθρου 23α όσον αφορά τη γνωστοποίηση στην αρμόδια αρχή τυχόν διακοπής της διάθεσης του προϊόντος στην αγορά, είτε προσωρινής είτε οριστικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (1), καθώς και τις απαιτήσεις του άρθρου 81 όσον αφορά τον κατάλληλο και συνεχή εφοδιασμό με φάρμακα και του άρθρου 23α όσον αφορά τη γνωστοποίηση στην αρμόδια αρχή τυχόν διακοπής της διάθεσης του προϊόντος στην αγορά, είτε προσωρινής είτε οριστικής,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 της οδηγίας 2001/83/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, για τον Κοινοτικό κώδικα για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (COM(2017)0135), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 της οδηγίας 2001/83/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, για τον Κοινοτικό κώδικα για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (COM(2017)0135),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την ίση μεταχείριση και την υγεία σε όλες τις πολιτικές: αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την ίση μεταχείριση και την υγεία σε όλες τις πολιτικές: αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕK (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕK (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και για την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και για την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (3),

| — | έχοντας υπόψη την κανονισμό (ΕΕ) 2015/1589 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, περί λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του άρθρου 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κανονισμό (ΕΕ) 2015/1589 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, περί λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή του άρθρου 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/161 της Επιτροπής, της 2ας Οκτωβρίου 2015, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με τα χαρακτηριστικά ασφαλείας που εμφανίζονται στη συσκευασία των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/161 της Επιτροπής, της 2ας Οκτωβρίου 2015, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με τα χαρακτηριστικά ασφαλείας που εμφανίζονται στη συσκευασία των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/745 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/EΚ, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 και για την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 90/385/ΕΟΚ και 93/42/ΕΟΚ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/745 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/EΚ, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 και για την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 90/385/ΕΟΚ και 93/42/ΕΟΚ (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/561 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/745 για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, όσον αφορά τις ημερομηνίες εφαρμογής ορισμένων διατάξεών του (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/561 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/745 για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, όσον αφορά τις ημερομηνίες εφαρμογής ορισμένων διατάξεών του (7),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/5 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1901/2006 για τα παιδιατρικά φάρμακα και της οδηγίας 2001/83/ΕΚ περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/5 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1901/2006 για τα παιδιατρικά φάρμακα και της οδηγίας 2001/83/ΕΚ περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (8),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας και την τροποποίηση της οδηγίας 2011/24/ΕΕ (COM(2018)0051), και τη θέση σε πρώτη ανάγνωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Φεβρουαρίου 2019 επί της εν λόγω πρότασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας και την τροποποίηση της οδηγίας 2011/24/ΕΕ (COM(2018)0051), και τη θέση σε πρώτη ανάγνωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Φεβρουαρίου 2019 επί της εν λόγω πρότασης,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIPS) και τη δήλωση της Ντόχα όσον αφορά τη συμφωνία TRIPS και τη δημόσια υγεία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIPS) και τη δήλωση της Ντόχα όσον αφορά τη συμφωνία TRIPS και τη δημόσια υγεία,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για τη βέλτιστη και ορθολογική προμήθεια φαρμάκων ώστε να αποφευχθούν οι ελλείψεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19» (C(2020)2272), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για τη βέλτιστη και ορθολογική προμήθεια φαρμάκων ώστε να αποφευχθούν οι ελλείψεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19» (C(2020)2272),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Ο προϋπολογισμός της ΕΕ τροφοδοτεί το σχέδιο ανάκαμψης για την Ευρώπη» (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Ο προϋπολογισμός της ΕΕ τροφοδοτεί το σχέδιο ανάκαμψης για την Ευρώπη» (COM(2020)0442),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 (COM(2020)0380),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, την ισχυροποίηση των πολιτών και την ανάπτυξη μιας υγιέστερης κοινωνίας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, την ισχυροποίηση των πολιτών και την ανάπτυξη μιας υγιέστερης κοινωνίας (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με τις επιλογές της ΕΕ για τη βελτίωση της πρόσβασης σε φάρμακα (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με τις επιλογές της ΕΕ για τη βελτίωση της πρόσβασης σε φάρμακα (11),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ειδικής ομάδας για τη διαθεσιμότητα φαρμάκων που έχουν εγκριθεί για ανθρώπινη και κτηνιατρική χρήση, με τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) και των επικεφαλής των οργανισμών φαρμάκων (HMA), και ειδικότερα τα έγγραφα της 1ης Ιουλίου 2019 με τίτλο «Guidance on detection and notification of shortages of medicinal products for Marketing Authorisation Holders (MAHs) in the Union (EEA)» (EMA/674304/2018) [Κατευθυντήριες γραμμές για τους κατόχους άδειας κυκλοφορίας στην Ένωση (ΕΟΧ) όσον αφορά τον εντοπισμό και την κοινοποίηση ελλείψεων φαρμάκων] και της 4ης Ιουλίου 2019 με τίτλο «Good practice guidance for communication to the public on medicines’ availability issues» (EMA/632473/2018) [Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορθές πρακτικές για τη γνωστοποίηση ζητημάτων στο κοινό όσον αφορά τη διαθεσιμότητα φαρμάκων], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ειδικής ομάδας για τη διαθεσιμότητα φαρμάκων που έχουν εγκριθεί για ανθρώπινη και κτηνιατρική χρήση, με τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) και των επικεφαλής των οργανισμών φαρμάκων (HMA), και ειδικότερα τα έγγραφα της 1ης Ιουλίου 2019 με τίτλο «Guidance on detection and notification of shortages of medicinal products for Marketing Authorisation Holders (MAHs) in the Union (EEA)» (EMA/674304/2018) [Κατευθυντήριες γραμμές για τους κατόχους άδειας κυκλοφορίας στην Ένωση (ΕΟΧ) όσον αφορά τον εντοπισμό και την κοινοποίηση ελλείψεων φαρμάκων] και της 4ης Ιουλίου 2019 με τίτλο «Good practice guidance for communication to the public on medicines’ availability issues» (EMA/632473/2018) [Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορθές πρακτικές για τη γνωστοποίηση ζητημάτων στο κοινό όσον αφορά τη διαθεσιμότητα φαρμάκων],

| — | έχοντας υπόψη τις πλατφόρμες που δημιουργήθηκαν πρόσφατα υπό το φως της τρέχουσας κρίσης COVID-19, όπως το σύστημα ενιαίων σημείων επαφής στη βιομηχανία (i-SPOC) του EMA, με το οποίο εξορθολογίζεται η διαδικασία γνωστοποίησης δυνητικών ελλείψεων φαρμάκων, προκειμένου να προλαμβάνονται και να επισημαίνονται το συντομότερο δυνατόν· έχοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες αυτές επιτρέπουν και διευκολύνουν τον διάλογο μεταξύ των συμφεροντούχων της αλυσίδας εφοδιασμού φαρμάκων και των ρυθμιστικών φορέων όσον αφορά τις ελλείψεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πλατφόρμες που δημιουργήθηκαν πρόσφατα υπό το φως της τρέχουσας κρίσης COVID-19, όπως το σύστημα ενιαίων σημείων επαφής στη βιομηχανία (i-SPOC) του EMA, με το οποίο εξορθολογίζεται η διαδικασία γνωστοποίησης δυνητικών ελλείψεων φαρμάκων, προκειμένου να προλαμβάνονται και να επισημαίνονται το συντομότερο δυνατόν· έχοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες αυτές επιτρέπουν και διευκολύνουν τον διάλογο μεταξύ των συμφεροντούχων της αλυσίδας εφοδιασμού φαρμάκων και των ρυθμιστικών φορέων όσον αφορά τις ελλείψεις,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) με τίτλο «The selection of essential drugs: report of a WHO expert committee [meeting held in Geneva from 17 to 21 October 1977]» (Επιλογή βασικών φαρμάκων: έκθεση της επιτροπής εμπειρογνωμόνων του ΠΟΥ (που συνήλθε στη Γενεύη από 17 έως 21 Οκτωβρίου 1977)) (αριθ. 615 της σειράς τεχνικών εκθέσεων του ΠΟΥ), την έκθεση της Γραμματείας του ΠΟΥ της 7ης Δεκεμβρίου 2001 με τίτλο «WHO medicines strategy: revised procedure for updating WHO’s Model List of Essential Drugs» (EB109/8) (Στρατηγική του ΠΟΥ για τα φάρμακα: αναθεωρημένη διαδικασία για την επικαιροποίηση του πρότυπου καταλόγου βασικών φαρμάκων του ΠΟΥ), την έκθεση του ΠΟΥ του Μαρτίου του 2015 με τίτλο «Access to new medicines in Europe» (Πρόσβαση σε νέα φάρμακα στην Ευρώπη), και την έκθεση του ΠΟΥ της 9ης Ιουλίου 2013 με τίτλο «Priority Medicines for Europe and the World» (Φάρμακα προτεραιότητας για την Ευρώπη και τον κόσμο), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) με τίτλο «The selection of essential drugs: report of a WHO expert committee [meeting held in Geneva from 17 to 21 October 1977]» (Επιλογή βασικών φαρμάκων: έκθεση της επιτροπής εμπειρογνωμόνων του ΠΟΥ (που συνήλθε στη Γενεύη από 17 έως 21 Οκτωβρίου 1977)) (αριθ. 615 της σειράς τεχνικών εκθέσεων του ΠΟΥ), την έκθεση της Γραμματείας του ΠΟΥ της 7ης Δεκεμβρίου 2001 με τίτλο «WHO medicines strategy: revised procedure for updating WHO’s Model List of Essential Drugs» (EB109/8) (Στρατηγική του ΠΟΥ για τα φάρμακα: αναθεωρημένη διαδικασία για την επικαιροποίηση του πρότυπου καταλόγου βασικών φαρμάκων του ΠΟΥ), την έκθεση του ΠΟΥ του Μαρτίου του 2015 με τίτλο «Access to new medicines in Europe» (Πρόσβαση σε νέα φάρμακα στην Ευρώπη), και την έκθεση του ΠΟΥ της 9ης Ιουλίου 2013 με τίτλο «Priority Medicines for Europe and the World» (Φάρμακα προτεραιότητας για την Ευρώπη και τον κόσμο),

| — | έχοντας υπόψη την προσέγγιση «Μία υγεία» του ΠΟΥ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσέγγιση «Μία υγεία» του ΠΟΥ,

| — | έχοντας υπόψη τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 3 των Ηνωμένων Εθνών για τη διασφάλιση μιας ζωή με υγεία και την προαγωγή της ευημερίας για όλους, σε όλες τις ηλικίες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 3 των Ηνωμένων Εθνών για τη διασφάλιση μιας ζωή με υγεία και την προαγωγή της ευημερίας για όλους, σε όλες τις ηλικίες,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 737 της γαλλικής Γερουσίας, της 27ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με τις ελλείψεις φαρμάκων και εμβολίων, με ιδιαίτερη έμφαση σε ζητήματα δημόσιας υγείας στην αλυσίδα εφοδιασμού φαρμάκων, η οποία εκπονήθηκε από τον Jean-Pierre Decool εξ ονόματος της διερευνητικής αποστολής της Γερουσίας όσον αφορά την έλλειψη φαρμάκων και εμβολίων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση αριθ. 737 της γαλλικής Γερουσίας, της 27ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με τις ελλείψεις φαρμάκων και εμβολίων, με ιδιαίτερη έμφαση σε ζητήματα δημόσιας υγείας στην αλυσίδα εφοδιασμού φαρμάκων, η οποία εκπονήθηκε από τον Jean-Pierre Decool εξ ονόματος της διερευνητικής αποστολής της Γερουσίας όσον αφορά την έλλειψη φαρμάκων και εμβολίων,

| — | έχοντας υπόψη την καθοδήγηση της Επιτροπής όσον αφορά τις άμεσες ξένες επενδύσεις, την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων από τρίτες χώρες και την προστασία των στρατηγικών πόρων της Ευρώπης, στο πλαίσιο της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω COVID-19, ενόψει της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 (κανονισμός για τον έλεγχο των ΑΞΕ), ο οποίος τίθεται σε πλήρη εφαρμογή από την 11η Οκτωβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καθοδήγηση της Επιτροπής όσον αφορά τις άμεσες ξένες επενδύσεις, την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων από τρίτες χώρες και την προστασία των στρατηγικών πόρων της Ευρώπης, στο πλαίσιο της κατάστασης έκτακτης ανάγκης λόγω COVID-19, ενόψει της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 (κανονισμός για τον έλεγχο των ΑΞΕ), ο οποίος τίθεται σε πλήρη εφαρμογή από την 11η Οκτωβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών, της 9ης και 10ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών, της 9ης και 10ης Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για την Πρόσβαση στα Φάρμακα, του 2016, με τίτλο «Promoting innovation and access to health technologies» (Προώθηση της καινοτομίας και της πρόσβασης στις τεχνολογίες υγείας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για την Πρόσβαση στα Φάρμακα, του 2016, με τίτλο «Promoting innovation and access to health technologies» (Προώθηση της καινοτομίας και της πρόσβασης στις τεχνολογίες υγείας),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (12),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0142/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0142/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μακροχρόνιο πρόβλημα των ελλείψεων φαρμάκων εντός της ΕΕ έχει επιδεινωθεί εκθετικά τα τελευταία χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της παγκόσμιας ζήτησης, καθώς και η πανδημία COVID-19, ενέτεινε περαιτέρω τις ελλείψεις φαρμάκων, με αποτέλεσμα να υπονομεύονται οι υπηρεσίες υγείας στα κράτη μέλη και να προκύπτουν σημαντικοί κίνδυνοι για τη υγεία και την περίθαλψη των ασθενών όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την εξέλιξη των νόσων και/ή την επιδείνωση των συμπτωμάτων, την αυξημένη καθυστέρηση ή τη διακοπή της περίθαλψης ή της θεραπευτικής αγωγής, τη μεγαλύτερης διάρκειας νοσηλεία, την αυξημένη έκθεση σε πλαστά φάρμακα, σφάλματα κατά τη χορήγηση φαρμάκων ή ανεπιθύμητα συμβάντα όταν το ελλείπον φάρμακο υποκαθίσταται από άλλο, τη μετάδοση λοιμωδών νόσων που θα μπορούσε να έχει αποφευχθεί, σημαντικές ψυχολογικές πιέσεις, και αυξημένες δαπάνες για το σύστημα υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι καθήκον των κρατών μελών να βρίσκουν ταχείες και αποτελεσματικές λύσεις, μεταξύ άλλων με τον συντονισμό και την κοινή δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μακροχρόνιο πρόβλημα των ελλείψεων φαρμάκων εντός της ΕΕ έχει επιδεινωθεί εκθετικά τα τελευταία χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της παγκόσμιας ζήτησης, καθώς και η πανδημία COVID-19, ενέτεινε περαιτέρω τις ελλείψεις φαρμάκων, με αποτέλεσμα να υπονομεύονται οι υπηρεσίες υγείας στα κράτη μέλη και να προκύπτουν σημαντικοί κίνδυνοι για τη υγεία και την περίθαλψη των ασθενών όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την εξέλιξη των νόσων και/ή την επιδείνωση των συμπτωμάτων, την αυξημένη καθυστέρηση ή τη διακοπή της περίθαλψης ή της θεραπευτικής αγωγής, τη μεγαλύτερης διάρκειας νοσηλεία, την αυξημένη έκθεση σε πλαστά φάρμακα, σφάλματα κατά τη χορήγηση φαρμάκων ή ανεπιθύμητα συμβάντα όταν το ελλείπον φάρμακο υποκαθίσταται από άλλο, τη μετάδοση λοιμωδών νόσων που θα μπορούσε να έχει αποφευχθεί, σημαντικές ψυχολογικές πιέσεις, και αυξημένες δαπάνες για το σύστημα υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι καθήκον των κρατών μελών να βρίσκουν ταχείες και αποτελεσματικές λύσεις, μεταξύ άλλων με τον συντονισμό και την κοινή δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως ορίζουν οι Συνθήκες και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε πρόσωπο δικαιούται να έχει πρόσβαση στην πρόληψη σε θέματα υγείας και να απολαύει ιατρικής περίθαλψης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει το δικαίωμα αυτό να ισχύει για όλους τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διαμένουν στα μικρότερα κράτη μέλη και στις πλέον περιφερειακές περιοχές της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη φαρμάκων αποτελεί ολοένα και μεγαλύτερη απειλή για τη δημόσια υγεία, με σοβαρό αντίκτυπο στα συστήματα υγείας και στο δικαίωμα όλων των ασθενών στην ΕΕ να έχουν πρόσβαση σε κατάλληλη ιατρική αγωγή· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως ορίζουν οι Συνθήκες και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε πρόσωπο δικαιούται να έχει πρόσβαση στην πρόληψη σε θέματα υγείας και να απολαύει ιατρικής περίθαλψης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει το δικαίωμα αυτό να ισχύει για όλους τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διαμένουν στα μικρότερα κράτη μέλη και στις πλέον περιφερειακές περιοχές της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη φαρμάκων αποτελεί ολοένα και μεγαλύτερη απειλή για τη δημόσια υγεία, με σοβαρό αντίκτυπο στα συστήματα υγείας και στο δικαίωμα όλων των ασθενών στην ΕΕ να έχουν πρόσβαση σε κατάλληλη ιατρική αγωγή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της πρόσβασης των ασθενών σε βασικά φάρμακα αποτελεί μία από τις κύριες επιδιώξεις της ΕΕ και του ΠΟΥ, αλλά και του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 3· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθολική πρόσβαση στα φάρμακα εξαρτάται από την έγκαιρη διαθεσιμότητά τους και την οικονομική τους προσιτότητα για όλους, χωρίς γεωγραφικές διακρίσεις· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της πρόσβασης των ασθενών σε βασικά φάρμακα αποτελεί μία από τις κύριες επιδιώξεις της ΕΕ και του ΠΟΥ, αλλά και του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 3· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθολική πρόσβαση στα φάρμακα εξαρτάται από την έγκαιρη διαθεσιμότητά τους και την οικονομική τους προσιτότητα για όλους, χωρίς γεωγραφικές διακρίσεις·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει οι ασθενείς να έχουν πρόσβαση στις δυνατότητες υγειονομικής περίθαλψης και θεραπευτικής αγωγής της επιλογής και της προτίμησής τους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει οι ασθενείς να έχουν πρόσβαση στις δυνατότητες υγειονομικής περίθαλψης και θεραπευτικής αγωγής της επιλογής και της προτίμησής τους·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε κατάλληλα και οικονομικώς προσιτά διαγνωστικά τεστ και εμβόλια είναι εξίσου ζωτικής σημασίας με την πρόσβαση σε ασφαλή, αποτελεσματικά και οικονομικώς προσιτά φάρμακα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε κατάλληλα και οικονομικώς προσιτά διαγνωστικά τεστ και εμβόλια είναι εξίσου ζωτικής σημασίας με την πρόσβαση σε ασφαλή, αποτελεσματικά και οικονομικώς προσιτά φάρμακα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι πολυπαραγοντικά και σύνθετα τα βαθύτερα αίτια των ελλείψεων φαρμάκων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι ορισμένες αποφάσεις του φαρμακευτικού κλάδου, όπως η κατάργηση προϊόντων και η απόσυρση από τις λιγότερο κερδοφόρες αγορές κρατών μελών, συχνά ευθύνονται για ελλείψεις φαρμάκων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι πολυπαραγοντικά και σύνθετα τα βαθύτερα αίτια των ελλείψεων φαρμάκων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι ορισμένες αποφάσεις του φαρμακευτικού κλάδου, όπως η κατάργηση προϊόντων και η απόσυρση από τις λιγότερο κερδοφόρες αγορές κρατών μελών, συχνά ευθύνονται για ελλείψεις φαρμάκων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επιτακτικά αναγκαίο να προλαμβάνονται οι ελλείψεις φαρμάκων και, εφόσον προκύπτουν, να μετριάζονται οι επιπτώσεις τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επιτακτικά αναγκαίο να προλαμβάνονται οι ελλείψεις φαρμάκων και, εφόσον προκύπτουν, να μετριάζονται οι επιπτώσεις τους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει μια αποδοτική στρατηγική να περιλαμβάνει μέτρα για τον μετριασμό των ελλείψεων φαρμάκων, αλλά και για την πρόληψή τους, τα οποία να αντιμετωπίζουν τα πολυάριθμα βαθύτερα αίτια των ελλείψεων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει μια αποδοτική στρατηγική να περιλαμβάνει μέτρα για τον μετριασμό των ελλείψεων φαρμάκων, αλλά και για την πρόληψή τους, τα οποία να αντιμετωπίζουν τα πολυάριθμα βαθύτερα αίτια των ελλείψεων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ορίζονται με εναρμονισμένο τρόπο μεταξύ των κρατών μελών η «έλλειψη», οι «πιέσεις», οι «διαταραχές του εφοδιασμού», η «εξάντληση του αποθέματος» και η «πλεονάζουσα αποθήκευση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διακρίνονται τα «φάρμακα μείζονος θεραπευτικού ενδιαφέροντος» (ΦΜΘΕ) από τα «φάρμακα υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος» (ΦΥΣΕ)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ορίζονται με εναρμονισμένο τρόπο μεταξύ των κρατών μελών η «έλλειψη», οι «πιέσεις», οι «διαταραχές του εφοδιασμού», η «εξάντληση του αποθέματος» και η «πλεονάζουσα αποθήκευση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διακρίνονται τα «φάρμακα μείζονος θεραπευτικού ενδιαφέροντος» (ΦΜΘΕ) από τα «φάρμακα υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος» (ΦΥΣΕ)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις φαρμάκων επιφέρουν σημαντικό κόστος στους συμφεροντούχους, τόσο δημόσιου όσο και ιδιωτικού χαρακτήρα, του τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις φαρμάκων επιφέρουν σημαντικό κόστος στους συμφεροντούχους, τόσο δημόσιου όσο και ιδιωτικού χαρακτήρα, του τομέα της υγείας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα αποτελούν έναν από τους πυλώνες της υγειονομικής περίθαλψης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής πρόσβαση σε βασικά φάρμακα και οι υψηλές τιμές των καινοτόμων φαρμάκων συνιστούν σοβαρή απειλή για την υγεία του πληθυσμού και τη βιωσιμότητα των εθνικών συστημάτων υγείας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φάρμακα αποτελούν έναν από τους πυλώνες της υγειονομικής περίθαλψης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής πρόσβαση σε βασικά φάρμακα και οι υψηλές τιμές των καινοτόμων φαρμάκων συνιστούν σοβαρή απειλή για την υγεία του πληθυσμού και τη βιωσιμότητα των εθνικών συστημάτων υγείας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι τιμές των νέων φαρμάκων, και δη των αντικαρκινικών, αυξήθηκαν σε τέτοιο βαθμό τις τελευταίες δεκαετίες που έχουν καταστεί οικονομικώς απρόσιτα για πολλούς πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι τιμές των νέων φαρμάκων, και δη των αντικαρκινικών, αυξήθηκαν σε τέτοιο βαθμό τις τελευταίες δεκαετίες που έχουν καταστεί οικονομικώς απρόσιτα για πολλούς πολίτες της ΕΕ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος των γενόσημων και των βιοομοειδών προμηθεύει τους ασθενείς της ΕΕ με την πλειονότητα των φαρμάκων (σχεδόν το 70 % των διανεμόμενων φαρμάκων)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος των γενόσημων και των βιοομοειδών προμηθεύει τους ασθενείς της ΕΕ με την πλειονότητα των φαρμάκων (σχεδόν το 70 % των διανεμόμενων φαρμάκων)·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσοδος γενόσημων και βιοομοειδών στην αγορά είναι ένας σημαντικός μηχανισμός για την ενίσχυση του ανταγωνισμού, τη μείωση των τιμών και τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των συστημάτων υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν θα πρέπει να καθυστερεί η είσοδός τους στην αγορά· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσοδος γενόσημων και βιοομοειδών στην αγορά είναι ένας σημαντικός μηχανισμός για την ενίσχυση του ανταγωνισμού, τη μείωση των τιμών και τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των συστημάτων υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν θα πρέπει να καθυστερεί η είσοδός τους στην αγορά·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρασκευαστές γενόσημων με έδρα στην ΕΕ έχουν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο όσον αφορά την ανταπόκριση στην αυξημένη ζήτηση για οικονομικώς προσιτά φάρμακα στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρασκευαστές γενόσημων με έδρα στην ΕΕ έχουν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο όσον αφορά την ανταπόκριση στην αυξημένη ζήτηση για οικονομικώς προσιτά φάρμακα στα κράτη μέλη·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ήμισυ των ελλείψεων αφορά φάρμακα για την αντιμετώπιση του καρκίνου, του διαβήτη, των λοιμώξεων και των διαταραχών του νευρικού συστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ενέσιμα ιδιότυπα σκευάσματα φαίνεται να είναι τα πλέον εκτεθειμένα σε κίνδυνο έλλειψης λόγω της σύνθετης διαδικασίας παρασκευής τους· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ήμισυ των ελλείψεων αφορά φάρμακα για την αντιμετώπιση του καρκίνου, του διαβήτη, των λοιμώξεων και των διαταραχών του νευρικού συστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ενέσιμα ιδιότυπα σκευάσματα φαίνεται να είναι τα πλέον εκτεθειμένα σε κίνδυνο έλλειψης λόγω της σύνθετης διαδικασίας παρασκευής τους·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις φαρμάκων θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την επιτυχία πρωτοβουλιών της Ένωσης και των κρατών μελών για την υγεία, όπως το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις φαρμάκων θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την επιτυχία πρωτοβουλιών της Ένωσης και των κρατών μελών για την υγεία, όπως το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά δεν διατίθενται φάρμακα για την αντιμετώπιση σπάνιων νόσων στα κράτη μέλη με μικρή αγορά, ή διατίθενται σε σημαντικά υψηλότερες τιμές από ό,τι σε μεγαλύτερες αγορές· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά δεν διατίθενται φάρμακα για την αντιμετώπιση σπάνιων νόσων στα κράτη μέλη με μικρή αγορά, ή διατίθενται σε σημαντικά υψηλότερες τιμές από ό,τι σε μεγαλύτερες αγορές·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 κατέδειξε πόσο σημαντική είναι η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και οι αξιόπιστες αλυσίδες εφοδιασμού για φάρμακα και ιατρικό εξοπλισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διάλογος σε ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά με τους τρόπους διασφάλισής τους· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 κατέδειξε πόσο σημαντική είναι η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και οι αξιόπιστες αλυσίδες εφοδιασμού για φάρμακα και ιατρικό εξοπλισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διάλογος σε ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά με τους τρόπους διασφάλισής τους·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λήψη ασυντόνιστων πρωτοβουλιών σε εθνικό επίπεδο, όπως η δημιουργία αποθεμάτων και η επιβολή κυρώσεων, δεν αποτελεί ορθή λύση και θα μπορούσε να εντείνει τον κίνδυνο ελλείψεων φαρμάκων· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λήψη ασυντόνιστων πρωτοβουλιών σε εθνικό επίπεδο, όπως η δημιουργία αποθεμάτων και η επιβολή κυρώσεων, δεν αποτελεί ορθή λύση και θα μπορούσε να εντείνει τον κίνδυνο ελλείψεων φαρμάκων·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τη μετεγκατάσταση της παραγωγής, η Ευρώπη έχασε την ανεξαρτησία της στον τομέα της υγείας, δεδομένου ότι το 40 % των τελικών φαρμάκων που διατίθενται στην ενωσιακή αγορά προέρχεται πλέον από τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την ισχυρή θέση της Ευρώπης στη διαδικασία παρασκευής, η αλυσίδα εφοδιασμού εξακολουθεί να επαφίεται σημαντικά σε υπεργολάβους για την παραγωγή φαρμακευτικών πρώτων υλών εκτός της ΕΕ, όπου είναι συχνά χαμηλότερο το κόστος εργασίας και λιγότερο αυστηρά τα περιβαλλοντικά πρότυπα, με αποτέλεσμα να παρασκευάζεται εκτός της ΕΕ, κυρίως στην Κίνα και στην Ινδία, το 60 % έως 80 % των δραστικών χημικών ουσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από 30 έτη, το ποσοστό αυτό ήταν 20 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία, οι εν λόγω δύο χώρες παράγουν το 60 % της παρακεταμόλης, το 90 % της πενικιλλίνης και το 50 % της ιβουπροφαίνης που διατίθενται παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι στιγμής, δεν απαιτείται να φέρουν τα φάρμακα και οι δραστικές φαρμακευτικές ουσίες (ΔΦΟ) εμφανή στον ασθενή και τον αγοραστή ετικέτα ή επισήμανση όσον αφορά την προέλευση και τη χώρα παρασκευής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ιδιαίτερα προβληματική η περιορισμένη πρόσβαση στις ΔΦΟ που απαιτούνται για την παραγωγή γενόσημων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαταραχή της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού λόγω της πανδημίας COVID-19 κατέδειξε σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό την εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες στον τομέα της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία του νέου κορονοϊού ανέδειξε επίσης ελλείψεις ιατροτεχνολογικών προϊόντων, ιατρικών προϊόντων και προστατευτικού εξοπλισμού· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τη μετεγκατάσταση της παραγωγής, η Ευρώπη έχασε την ανεξαρτησία της στον τομέα της υγείας, δεδομένου ότι το 40 % των τελικών φαρμάκων που διατίθενται στην ενωσιακή αγορά προέρχεται πλέον από τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την ισχυρή θέση της Ευρώπης στη διαδικασία παρασκευής, η αλυσίδα εφοδιασμού εξακολουθεί να επαφίεται σημαντικά σε υπεργολάβους για την παραγωγή φαρμακευτικών πρώτων υλών εκτός της ΕΕ, όπου είναι συχνά χαμηλότερο το κόστος εργασίας και λιγότερο αυστηρά τα περιβαλλοντικά πρότυπα, με αποτέλεσμα να παρασκευάζεται εκτός της ΕΕ, κυρίως στην Κίνα και στην Ινδία, το 60 % έως 80 % των δραστικών χημικών ουσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από 30 έτη, το ποσοστό αυτό ήταν 20 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία, οι εν λόγω δύο χώρες παράγουν το 60 % της παρακεταμόλης, το 90 % της πενικιλλίνης και το 50 % της ιβουπροφαίνης που διατίθενται παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι στιγμής, δεν απαιτείται να φέρουν τα φάρμακα και οι δραστικές φαρμακευτικές ουσίες (ΔΦΟ) εμφανή στον ασθενή και τον αγοραστή ετικέτα ή επισήμανση όσον αφορά την προέλευση και τη χώρα παρασκευής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ιδιαίτερα προβληματική η περιορισμένη πρόσβαση στις ΔΦΟ που απαιτούνται για την παραγωγή γενόσημων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαταραχή της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού λόγω της πανδημίας COVID-19 κατέδειξε σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό την εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες στον τομέα της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία του νέου κορονοϊού ανέδειξε επίσης ελλείψεις ιατροτεχνολογικών προϊόντων, ιατρικών προϊόντων και προστατευτικού εξοπλισμού·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να διαθέτει ισχυρό κλάδο παρασκευής φαρμάκων, ιδίως καινοτόμων, και είναι ο μεγαλύτερος παγκοσμίως εξαγωγέας φαρμακευτικών προϊόντων στο πλαίσιο του παγκοσμίου εμπορίου φαρμάκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χαμηλότερου κόστους προμήθεια γενόσημων που παρασκευάζονται εκτός της ΕΕ καθιστά πιο οικονομικώς προσιτά τα φάρμακα, γεγονός που επηρεάζει αφενός τον προϋπολογισμό των κρατών μελών για την υγειονομική περίθαλψη και αφετέρου την πρόσβαση των ασθενών· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να διαθέτει ισχυρό κλάδο παρασκευής φαρμάκων, ιδίως καινοτόμων, και είναι ο μεγαλύτερος παγκοσμίως εξαγωγέας φαρμακευτικών προϊόντων στο πλαίσιο του παγκοσμίου εμπορίου φαρμάκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χαμηλότερου κόστους προμήθεια γενόσημων που παρασκευάζονται εκτός της ΕΕ καθιστά πιο οικονομικώς προσιτά τα φάρμακα, γεγονός που επηρεάζει αφενός τον προϋπολογισμό των κρατών μελών για την υγειονομική περίθαλψη και αφετέρου την πρόσβαση των ασθενών·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της υγειονομικής κρίσης COVID-19, η ΕΕ θα βρεθεί αντιμέτωπη με οικονομική κρίση, η οποία θα έχει αντίκτυπο στις ελλείψεις φαρμάκων και στην ανταγωνιστικότητα του φαρμακευτικού της κλάδου· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της υγειονομικής κρίσης COVID-19, η ΕΕ θα βρεθεί αντιμέτωπη με οικονομική κρίση, η οποία θα έχει αντίκτυπο στις ελλείψεις φαρμάκων και στην ανταγωνιστικότητα του φαρμακευτικού της κλάδου·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι εξίσου σημαντικό να προστατεύονται και να προάγονται οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις παραγωγής στην ΕΕ, και να βελτιωθεί το ευρωπαϊκό ερευνητικό τοπίο· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι εξίσου σημαντικό να προστατεύονται και να προάγονται οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις παραγωγής στην ΕΕ, και να βελτιωθεί το ευρωπαϊκό ερευνητικό τοπίο·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ζήτηση, σε συνδυασμό με τιμολογιακές πιέσεις, οδηγεί μεταξύ άλλων σε συγκέντρωση της προμήθειας ΔΦΟ, μείωση του αριθμού των παρασκευαστών χημικών ουσιών και έλλειψη εναλλακτικών λύσεων εάν προκύψουν προβλήματα, όπως στην περίπτωση της τρέχουσας κρίσης COVID-19· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ζήτηση, σε συνδυασμό με τιμολογιακές πιέσεις, οδηγεί μεταξύ άλλων σε συγκέντρωση της προμήθειας ΔΦΟ, μείωση του αριθμού των παρασκευαστών χημικών ουσιών και έλλειψη εναλλακτικών λύσεων εάν προκύψουν προβλήματα, όπως στην περίπτωση της τρέχουσας κρίσης COVID-19·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανεπαρκή τα αποθέματα φαρμάκων μείζονος θεραπευτικού ενδιαφέροντος και φαρμάκων υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος, ότι οι ΔΦΟ παράγονται φθηνά και εύκολα, και ότι τα ώριμα φάρμακα, που είναι απαραίτητα για τη δημόσια υγεία, βρίσκονται σε έλλειψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φαρμακευτικές εταιρείες εφαρμόζουν τη μέθοδο «just-in-time», η οποία μπορεί να αφήσει τους παρασκευαστές εκτεθειμένους σε εφοδιαστικούς κλυδωνισμούς, σε περίπτωση απροσδόκητων διαταραχών της αλυσίδας παραγωγής και εφοδιασμού, καθώς και σε διακυμάνσεις της ζήτησης της αγοράς· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανεπαρκή τα αποθέματα φαρμάκων μείζονος θεραπευτικού ενδιαφέροντος και φαρμάκων υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος, ότι οι ΔΦΟ παράγονται φθηνά και εύκολα, και ότι τα ώριμα φάρμακα, που είναι απαραίτητα για τη δημόσια υγεία, βρίσκονται σε έλλειψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φαρμακευτικές εταιρείες εφαρμόζουν τη μέθοδο «just-in-time», η οποία μπορεί να αφήσει τους παρασκευαστές εκτεθειμένους σε εφοδιαστικούς κλυδωνισμούς, σε περίπτωση απροσδόκητων διαταραχών της αλυσίδας παραγωγής και εφοδιασμού, καθώς και σε διακυμάνσεις της ζήτησης της αγοράς·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορική τιμολόγηση μεταξύ των κρατών μελών ευνοεί τις «παράλληλες εξαγωγές» σε χώρες όπου το φάρμακο πωλείται ακριβότερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, ανεπιθύμητη συνέπεια των παράλληλων εξαγωγών είναι η διαταραχή του εφοδιασμού μεταξύ των κρατών μελών, πράγμα που συμβάλλει στις ανισορροπίες της αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αξιολογήσουν τον αντίκτυπο του παράλληλου εμπορίου και των ποσοστώσεων στην προσφορά· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορική τιμολόγηση μεταξύ των κρατών μελών ευνοεί τις «παράλληλες εξαγωγές» σε χώρες όπου το φάρμακο πωλείται ακριβότερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, ανεπιθύμητη συνέπεια των παράλληλων εξαγωγών είναι η διαταραχή του εφοδιασμού μεταξύ των κρατών μελών, πράγμα που συμβάλλει στις ανισορροπίες της αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αξιολογήσουν τον αντίκτυπο του παράλληλου εμπορίου και των ποσοστώσεων στην προσφορά·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ελλείψει αποτελεσματικού συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ, η δημιουργία πλεοναζόντων αποθεμάτων σε ορισμένα κράτη μέλη διαταράσσει την ισορροπία της αγοράς, επιδεινώνει τις ελλείψεις φαρμάκων και περιορίζει την πρόσβαση των ασθενών σε θεραπευτικές αγωγές σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ελλείψει αποτελεσματικού συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ, η δημιουργία πλεοναζόντων αποθεμάτων σε ορισμένα κράτη μέλη διαταράσσει την ισορροπία της αγοράς, επιδεινώνει τις ελλείψεις φαρμάκων και περιορίζει την πρόσβαση των ασθενών σε θεραπευτικές αγωγές σε ολόκληρη την ΕΕ·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λήψη ασυντόνιστων μέτρων σε εθνικό επίπεδο αποδείχθηκε αναποτελεσματική για την αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19, και ότι απαιτείται, αντιθέτως, πανευρωπαϊκός συντονισμός και διάλογος· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λήψη ασυντόνιστων μέτρων σε εθνικό επίπεδο αποδείχθηκε αναποτελεσματική για την αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19, και ότι απαιτείται, αντιθέτως, πανευρωπαϊκός συντονισμός και διάλογος·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 κατέδειξε ότι ο συντονισμός μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των ρυθμιστικών αρχών και των εμπειρογνωμόνων της αλυσίδας εφοδιασμού φαρμάκων είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση κρίσεων στον τομέα της υγείας και διαταραχών του εφοδιασμού, όπως οι ελλείψεις φαρμάκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανέδειξε, επίσης, τη σημασία του συντονισμού μεταξύ των ενωσιακών πολιτικών και υπηρεσιών, για την ταχεία και αποδοτική αντίδραση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, καθώς και για την πρόληψη των ελλείψεων φαρμάκων και, εφόσον προκύψουν, τον μετριασμό τους· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 κατέδειξε ότι ο συντονισμός μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των ρυθμιστικών αρχών και των εμπειρογνωμόνων της αλυσίδας εφοδιασμού φαρμάκων είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση κρίσεων στον τομέα της υγείας και διαταραχών του εφοδιασμού, όπως οι ελλείψεις φαρμάκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανέδειξε, επίσης, τη σημασία του συντονισμού μεταξύ των ενωσιακών πολιτικών και υπηρεσιών, για την ταχεία και αποδοτική αντίδραση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, καθώς και για την πρόληψη των ελλείψεων φαρμάκων και, εφόσον προκύψουν, τον μετριασμό τους·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και περισσότερα κράτη μέλη επιδιώκουν να δημιουργήσουν εθνικά αποθέματα ιατρικών εφοδίων, και ότι η επακόλουθη αύξηση της ζήτησης θα υπερβεί τις τρέχουσες προβλέψεις, οι οποίες βασίζονται στις επιδημιολογικές ανάγκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αιφνίδιες μεγάλες αυξήσεις της ζήτησης μπορούν να ασκήσουν σημαντικές πιέσεις στους προμηθευτές και, συνεπώς, να καταστήσουν προβληματική την κάλυψη της ζήτησης σε άλλες χώρες· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και περισσότερα κράτη μέλη επιδιώκουν να δημιουργήσουν εθνικά αποθέματα ιατρικών εφοδίων, και ότι η επακόλουθη αύξηση της ζήτησης θα υπερβεί τις τρέχουσες προβλέψεις, οι οποίες βασίζονται στις επιδημιολογικές ανάγκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αιφνίδιες μεγάλες αυξήσεις της ζήτησης μπορούν να ασκήσουν σημαντικές πιέσεις στους προμηθευτές και, συνεπώς, να καταστήσουν προβληματική την κάλυψη της ζήτησης σε άλλες χώρες·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική κρίση του 2009 ανάγκασε τις ευρωπαϊκές χώρες να λάβουν μη βιώσιμα μέτρα για τον περιορισμό του κόστους, όπως αυτόματες επιστροφές και μη αποδοτικοί μηχανισμοί προμήθειας, προκειμένου να μειωθούν οι φαρμακευτικές δαπάνες, με αποτέλεσμα να αποσυρθούν προϊόντα και εταιρείες από την αγορά· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική κρίση του 2009 ανάγκασε τις ευρωπαϊκές χώρες να λάβουν μη βιώσιμα μέτρα για τον περιορισμό του κόστους, όπως αυτόματες επιστροφές και μη αποδοτικοί μηχανισμοί προμήθειας, προκειμένου να μειωθούν οι φαρμακευτικές δαπάνες, με αποτέλεσμα να αποσυρθούν προϊόντα και εταιρείες από την αγορά·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι παρακωλύεται η κυκλοφορία των φαρμάκων εντός της ενιαίας αγοράς εξαιτίας της μη εναρμόνισης των κανόνων μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παρακωλύεται η κυκλοφορία των φαρμάκων εντός της ενιαίας αγοράς εξαιτίας της μη εναρμόνισης των κανόνων μεταξύ των κρατών μελών·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω COVID-19 κατέδειξε τον αυξημένο κίνδυνο που ενέχουν οι προσπάθειες απόκτησης ικανοτήτων υγειονομικής περίθαλψης μέσω άμεσων ξένων επενδύσεων, καθώς και την ανάγκη να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η ανταλλαγή των πολύτιμων αυτών ικανοτήτων εντός της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω COVID-19 κατέδειξε τον αυξημένο κίνδυνο που ενέχουν οι προσπάθειες απόκτησης ικανοτήτων υγειονομικής περίθαλψης μέσω άμεσων ξένων επενδύσεων, καθώς και την ανάγκη να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η ανταλλαγή των πολύτιμων αυτών ικανοτήτων εντός της ενιαίας αγοράς·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ισχυρός, καινοτόμος και ανταγωνιστικός φαρμακευτικός κλάδος στην Ευρώπη εξυπηρετεί ζωτικά συμφέροντα της ΕΕ και των κρατών μελών της· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ισχυρός, καινοτόμος και ανταγωνιστικός φαρμακευτικός κλάδος στην Ευρώπη εξυπηρετεί ζωτικά συμφέροντα της ΕΕ και των κρατών μελών της·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φαρμακευτικός κλάδος χρειάζεται ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο, ώστε να πραγματοποιείται η έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή φαρμάκων εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φαρμακευτικός κλάδος χρειάζεται ένα κατάλληλο νομικό πλαίσιο, ώστε να πραγματοποιείται η έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή φαρμάκων εντός της ΕΕ·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των ευρεσιτεχνιών δημιουργεί ένα σημαντικό νομικό πλαίσιο για την φαρμακευτική καινοτομία, καθώς παρέχει στις εταιρείες οικονομικά κίνητρα ώστε να αναλαμβάνουν τις δαπάνες έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) νέων φαρμάκων· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των ευρεσιτεχνιών δημιουργεί ένα σημαντικό νομικό πλαίσιο για την φαρμακευτική καινοτομία, καθώς παρέχει στις εταιρείες οικονομικά κίνητρα ώστε να αναλαμβάνουν τις δαπάνες έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) νέων φαρμάκων·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να καθορίσουν περαιτέρω λόγους για τη χορήγηση υποχρεωτικών αδειών, καθώς και να ορίσουν τι συνιστά εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να καθορίσουν περαιτέρω λόγους για τη χορήγηση υποχρεωτικών αδειών, καθώς και να ορίσουν τι συνιστά εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης·

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή είναι ιδιαίτερα κατακερματισμένοι οι μηχανισμοί κοινοποίησης της έλλειψης φαρμάκων για τους χειριστές της αλυσίδας εφοδιασμού, και δη τους φαρμακοποιούς, στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα μπορούσε να εμποδίζει την επαρκή παρακολούθηση και επικοινωνία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών όσον αφορά τις ελλείψεις φαρμάκων· |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή είναι ιδιαίτερα κατακερματισμένοι οι μηχανισμοί κοινοποίησης της έλλειψης φαρμάκων για τους χειριστές της αλυσίδας εφοδιασμού, και δη τους φαρμακοποιούς, στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα μπορούσε να εμποδίζει την επαρκή παρακολούθηση και επικοινωνία μεταξύ των αρχών των κρατών μελών όσον αφορά τις ελλείψεις φαρμάκων·

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 81 της οδηγίας 2001/83/ΕΚ ζητεί να ληφθούν μέτρα ώστε να προλαμβάνονται οι ελλείψεις φαρμάκων ή τα προβλήματα διανομής τους στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για τη βέλτιστη και ορθολογική προμήθεια φαρμάκων, προκειμένου να αποφευχθούν οι ελλείψεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι καμία χώρα δεν είναι αυτάρκης όσον αφορά τις πρώτες ύλες, τις ΔΦΟ, τα ενδιάμεσα προϊόντα ή τα τελικά φάρμακα που απαιτούνται για την ορθή λειτουργία του συστήματος υγείας· |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 81 της οδηγίας 2001/83/ΕΚ ζητεί να ληφθούν μέτρα ώστε να προλαμβάνονται οι ελλείψεις φαρμάκων ή τα προβλήματα διανομής τους στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για τη βέλτιστη και ορθολογική προμήθεια φαρμάκων, προκειμένου να αποφευχθούν οι ελλείψεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι καμία χώρα δεν είναι αυτάρκης όσον αφορά τις πρώτες ύλες, τις ΔΦΟ, τα ενδιάμεσα προϊόντα ή τα τελικά φάρμακα που απαιτούνται για την ορθή λειτουργία του συστήματος υγείας·

| ΜΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως δήλωσε η Επιτροπή, για να αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη την κρίση λόγω της πανδημίας COVID-19, χρειάστηκε να αυξηθεί σημαντικά η παραγωγή ΔΦΟ και φαρμάκων στην ΕΕ, πράγμα που κατέστησε αναγκαία την αναδιοργάνωση των αλυσίδων εφοδιασμού και των γραμμών παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις δηλώσεις στις οποίες προέβη κατά τη συνάντηση της 22ας Απριλίου 2020 με τα μέλη της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (ENVI) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η επίτροπος Στέλλα Κυριακίδου επισήμανε την ανάγκη να αυξηθούν η παραγωγή φαρμάκων και το επίπεδο καινοτομίας εντός της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μικρά και μεσαία φαρμακευτικά εργαστήρια προσδίδουν πλεονέκτημα που πρέπει να διατηρηθεί και αποτελούν γόνιμο έδαφος για έρευνες και ανακαλύψεις που πρέπει να υποστηριχθεί, καθώς μπορούν να συμβάλουν στην πρόληψη των ελλείψεων φαρμάκων· |
| --- | --- |

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως δήλωσε η Επιτροπή, για να αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη την κρίση λόγω της πανδημίας COVID-19, χρειάστηκε να αυξηθεί σημαντικά η παραγωγή ΔΦΟ και φαρμάκων στην ΕΕ, πράγμα που κατέστησε αναγκαία την αναδιοργάνωση των αλυσίδων εφοδιασμού και των γραμμών παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις δηλώσεις στις οποίες προέβη κατά τη συνάντηση της 22ας Απριλίου 2020 με τα μέλη της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (ENVI) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η επίτροπος Στέλλα Κυριακίδου επισήμανε την ανάγκη να αυξηθούν η παραγωγή φαρμάκων και το επίπεδο καινοτομίας εντός της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μικρά και μεσαία φαρμακευτικά εργαστήρια προσδίδουν πλεονέκτημα που πρέπει να διατηρηθεί και αποτελούν γόνιμο έδαφος για έρευνες και ανακαλύψεις που πρέπει να υποστηριχθεί, καθώς μπορούν να συμβάλουν στην πρόληψη των ελλείψεων φαρμάκων·

| ΜΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 (13), και το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2010, τόνισαν ότι είναι αναγκαίο να θεσπιστεί μια ενιαία διαδικασία για την κοινή προμήθεια ιατρικών αντιμέτρων, και ειδικότερα εμβολίων για την αντιμετώπιση πανδημιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) προτρέπει τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις διαδικασίες κοινής προμήθειας, με την προϋπόθεση ότι, προτού κινήσουν τις διαδικασίες αυτές, τα συμμετέχοντα κράτη μέλη συνάπτουν συμφωνία κοινής προμήθειας· |
| --- | --- |

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 (13), και το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2010, τόνισαν ότι είναι αναγκαίο να θεσπιστεί μια ενιαία διαδικασία για την κοινή προμήθεια ιατρικών αντιμέτρων, και ειδικότερα εμβολίων για την αντιμετώπιση πανδημιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) προτρέπει τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις διαδικασίες κοινής προμήθειας, με την προϋπόθεση ότι, προτού κινήσουν τις διαδικασίες αυτές, τα συμμετέχοντα κράτη μέλη συνάπτουν συμφωνία κοινής προμήθειας·

| ΜΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να δημοσιεύσει, έως το τέλος του 2020, συστάσεις για μια μελλοντική ενωσιακή φαρμακευτική στρατηγική· |
| --- | --- |

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να δημοσιεύσει, έως το τέλος του 2020, συστάσεις για μια μελλοντική ενωσιακή φαρμακευτική στρατηγική·

| ΜΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου του αυξανόμενου βαθμού πολυπλοκότητας της αλυσίδας μεταφορών, η διαχείριση των μεταφορών και της εφοδιαστικής είναι κρίσιμης σημασίας για την προμήθεια φαρμάκων, φαρμακευτικών προϊόντων, ιατρικού εξοπλισμού, εξοπλισμού ατομικής προστασίας, και άλλων ιατρικών εφοδίων και πρώτων υλών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν αποδοτικές «πράσινες λωρίδες» διέλευσης των συνόρων, με λωρίδες ταχείας κυκλοφορίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη ροή των φαρμάκων, να μειωθούν οι διοικητικοί φραγμοί και να διευκολυνθεί η πρόσβαση στις υπηρεσίες μεταφορών· |
| --- | --- |

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου του αυξανόμενου βαθμού πολυπλοκότητας της αλυσίδας μεταφορών, η διαχείριση των μεταφορών και της εφοδιαστικής είναι κρίσιμης σημασίας για την προμήθεια φαρμάκων, φαρμακευτικών προϊόντων, ιατρικού εξοπλισμού, εξοπλισμού ατομικής προστασίας, και άλλων ιατρικών εφοδίων και πρώτων υλών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν αποδοτικές «πράσινες λωρίδες» διέλευσης των συνόρων, με λωρίδες ταχείας κυκλοφορίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη ροή των φαρμάκων, να μειωθούν οι διοικητικοί φραγμοί και να διευκολυνθεί η πρόσβαση στις υπηρεσίες μεταφορών·

| ΜΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εξασφαλίζονται υψηλά πρότυπα ασφάλειας και να διατηρούνται αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας για τους εργαζομένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει η φαρμακευτική νομοθεσία να διασφαλίζει την ποιότητα, τον όγκο, την ασφάλεια και την αποδοτικότητα της προμήθειας φαρμάκων στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εξασφαλίζονται υψηλά πρότυπα ασφάλειας και να διατηρούνται αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας για τους εργαζομένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει η φαρμακευτική νομοθεσία να διασφαλίζει την ποιότητα, τον όγκο, την ασφάλεια και την αποδοτικότητα της προμήθειας φαρμάκων στα κράτη μέλη·

| ΜΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς επαφίονται στην ισότιμη και αποδοτική πρόσβαση σε φάρμακα, η οποία βασίζεται στη βιώσιμη, ανταγωνιστική, πολυμερή και εύρυθμη ενιαία αγορά, συμπεριλαμβανομένου του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Χώρου Μεταφορών· |
| --- | --- |

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς επαφίονται στην ισότιμη και αποδοτική πρόσβαση σε φάρμακα, η οποία βασίζεται στη βιώσιμη, ανταγωνιστική, πολυμερή και εύρυθμη ενιαία αγορά, συμπεριλαμβανομένου του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Χώρου Μεταφορών·

| ΜΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έξαρση COVID-19 κατέδειξε ότι η κυκλοφορία των φαρμάκων εντός και εκτός της ΕΕ έχει καίρια σημασία για την υπέρβαση των υφιστάμενων περιορισμών και την ιεράρχηση της κυκλοφορίας βασικών αγαθών· |
| --- | --- |

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έξαρση COVID-19 κατέδειξε ότι η κυκλοφορία των φαρμάκων εντός και εκτός της ΕΕ έχει καίρια σημασία για την υπέρβαση των υφιστάμενων περιορισμών και την ιεράρχηση της κυκλοφορίας βασικών αγαθών·

| ΜΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αποτραπεί η επιδείνωση, λόγω της έξαρσης COVID-19, της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης και των συνθηκών διαβίωσης των ευάλωτων πολιτών· |
| --- | --- |

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αποτραπεί η επιδείνωση, λόγω της έξαρσης COVID-19, της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης και των συνθηκών διαβίωσης των ευάλωτων πολιτών·

| ΜΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνδυασμό με την παγκοσμιοποίηση, την αστικοποίηση και τις αυξημένες μετακινήσεις, η κλιματική αλλαγή ευθύνεται εν μέρει για τον πολλαπλασιασμό, την ευρύτερη γεωγραφική εξάπλωση και τον σημαντικότερο αντίκτυπο των επιδημιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ενισχυθεί η ευρωπαϊκή παρακολούθηση νόσων που μεταδίδονται με διαβιβαστές, όπως η ελονοσία, ο δάγκειος πυρετός και οι ιοί Τσικουνγκούνια, Ζίκα και του Δυτικού Νείλου· |
| --- | --- |

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνδυασμό με την παγκοσμιοποίηση, την αστικοποίηση και τις αυξημένες μετακινήσεις, η κλιματική αλλαγή ευθύνεται εν μέρει για τον πολλαπλασιασμό, την ευρύτερη γεωγραφική εξάπλωση και τον σημαντικότερο αντίκτυπο των επιδημιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ενισχυθεί η ευρωπαϊκή παρακολούθηση νόσων που μεταδίδονται με διαβιβαστές, όπως η ελονοσία, ο δάγκειος πυρετός και οι ιοί Τσικουνγκούνια, Ζίκα και του Δυτικού Νείλου·

| Ν. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έντονος συσχετισμός όσον αφορά την καταστροφή της βιοποικιλότητας, την παράνομη εμπορία άγριων ειδών, τον πολλαπλασιασμό τεχνητών οικοτόπων και την υποβάθμιση φυσικών περιοχών που πυκνοκατοικούνται από τον άνθρωπο, καθώς και τις μη βιώσιμες μεθόδους παραγωγής τροφίμων και τη διάδοση ζωονόσων, ήτοι τη μετάδοση και ταχεία εξάπλωση παθογόνων από τα ζώα στον άνθρωπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιοποικιλότητα αποτελεί σημαντική πηγή για υφιστάμενα φάρμακα και για την ανάπτυξη δυνητικών μελλοντικών φαρμάκων· |
| --- | --- |

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έντονος συσχετισμός όσον αφορά την καταστροφή της βιοποικιλότητας, την παράνομη εμπορία άγριων ειδών, τον πολλαπλασιασμό τεχνητών οικοτόπων και την υποβάθμιση φυσικών περιοχών που πυκνοκατοικούνται από τον άνθρωπο, καθώς και τις μη βιώσιμες μεθόδους παραγωγής τροφίμων και τη διάδοση ζωονόσων, ήτοι τη μετάδοση και ταχεία εξάπλωση παθογόνων από τα ζώα στον άνθρωπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιοποικιλότητα αποτελεί σημαντική πηγή για υφιστάμενα φάρμακα και για την ανάπτυξη δυνητικών μελλοντικών φαρμάκων·

| 1. | τονίζει την επιτακτική γεωστρατηγική ανάγκη να ανακτήσει η Ένωση την ανεξαρτησία της όσον αφορά την υγειονομική περίθαλψη, να εξασφαλίσει με ταχύ και αποδοτικό τρόπο την προμήθεια οικονομικώς προσιτών φαρμάκων, ιατρικού εξοπλισμού, ιατροτεχνολογικών προϊόντων, δραστικών ουσιών, διαγνωστικών εργαλείων και εμβολίων, και να αποτρέψει ελλείψεις, δίνοντας προτεραιότητα στο συμφέρον και την ασφάλεια των ασθενών· τονίζει τη σημασία να διασφαλιστεί ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν ισότιμη πρόσβαση στην αλυσίδα εφοδιασμού· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να διαθέτει ο φαρμακευτικός κλάδος της Ένωσης διαφοροποιημένη αλυσίδα εφοδιασμού και σχέδιο για τον μετριασμό του κινδύνου ελλείψεων φαρμάκων, ώστε να αντιμετωπίζει αδυναμίες και κινδύνους στην αλυσίδα εφοδιασμού· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί ότι, ενώ τα κράτη μέλη είναι αρμόδια για τον καθορισμό και την οργάνωση των πολιτικών τους για την υγεία, η Ένωση είναι αρμόδια για τη φαρμακευτική νομοθεσία, καθώς και για διάφορες πολιτικές δημόσιας υγείας, εναπόκειται δε στην ΕΕ ο συντονισμός και η συμπλήρωση των εθνικών μέτρων, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση σε οικονομικώς προσιτές και υψηλής ποιότητας υπηρεσίες υγείας για όλους τους πολίτες και κατοίκους της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει τη σημασία να τίθενται πάντα τα συμφέροντα και η ασφάλεια των ασθενών στο επίκεντρο των πολιτικών για την υγεία, χωρίς να εισάγονται διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε φάρμακα και θεραπευτικές αγωγές, καθώς και την ανάγκη για στενότερη συνεργασία και συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής ορθών πρακτικών· επισημαίνει τη δυνητική βλάβη που μπορεί να προκαλέσουν στους ασθενείς οι ελλείψεις φαρμάκων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονιστούν στενά, ώστε να προστατέψουν την ανθεκτικότητα και βιωσιμότητα της αλυσίδας εφοδιασμού στον τομέα της υγείας και να διασφαλίσουν τη συνεχή διαθεσιμότητα φαρμάκων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι η έλλειψη φαρμάκων αποτελεί σοβαρή απειλή για το δικαίωμα των ασθενών σε βασική ιατρική περίθαλψη στην ΕΕ, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται ανισότητες μεταξύ των ασθενών, ανάλογα με τη χώρα διαμονής τους, και ενδεχομένως να διαταράσσεται η ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει τη σημασία να οριστούν με εναρμονισμένο τρόπο σε επίπεδο ΕΕ η «έλλειψη», οι «πιέσεις», οι «διαταραχές του εφοδιασμού», η «εξάντληση του αποθέματος» και η «πλεονάζουσα αποθήκευση»· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει τους εναρμονισμένους αυτούς ορισμούς σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και όλους τους σχετικούς συμφεροντούχους, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων ασθενών· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει, ειδικότερα, τον ορισμό της «έλλειψης» που προτάθηκε το 2019 από την κοινή ειδική ομάδα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA) και των επικεφαλής των οργανισμών φαρμάκων (HMA)· καλεί την Επιτροπή να διακρίνει τα «φάρμακα μείζονος θεραπευτικού ενδιαφέροντος» (ΦΜΘΕ) —ήτοι φαρμακευτικές αγωγές των οποίων η διακοπή ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την πρόγνωση ζωής του ασθενούς βραχυπρόθεσμα ή μεσοπρόθεσμα ή να μειώσει σημαντικά τις πιθανότητες του ασθενούς ως προς τη δυνητική πορεία της νόσου, ή για τις οποίες δεν διατίθενται εναλλακτικά φάρμακα σε επαρκή ποσότητα— από τα «φάρμακα υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος» (ΦΥΣΕ) —ήτοι φαρμακευτικές αγωγές των οποίων η διακοπή συνιστά άμεση απειλή για τη ζωή του ασθενούς· |
| --- | --- |

5.

| 6. | κρίνει απαραίτητο να αξιολογηθούν και να αντιμετωπιστούν τα πολυπαραγοντικά βαθύτερα αίτια των ελλείψεων φαρμάκων· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την πρόσκληση υποβολής προσφορών που δρομολογήθηκε από την Επιτροπή για την εκπόνηση μελέτης σχετικά με τις αιτίες της έλλειψης φαρμάκων στην Ένωση, και ζητεί να δημοσιευτεί η μελέτη έως το τέλος του έτους· ζητεί, ωστόσο, να εκπονηθεί ακόμα μία μελέτη σχετικά με τον αντίκτυπο των ελλείψεων φαρμάκων στην περίθαλψη, τη θεραπευτική αντιμετώπιση και την υγεία των ασθενών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει φιλόδοξες και συγκεκριμένες δράσεις για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών στην προγραμματισμένη φαρμακευτική στρατηγική της· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει μέτρα για τον φαρμακευτικό κλάδο στην πρόταση νόμου, του 2021, περί δέουσας επιμέλειας των εταιρειών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το νέο ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την υγεία (EU4Health) και το γεγονός ότι ένας από τους δηλωμένους στόχους του είναι η προώθηση της διαθεσιμότητας και της προσβασιμότητας των φαρμάκων και του ιατρικού εξοπλισμού· ζητεί να χρηματοδοτηθεί, από το μελλοντικό πρόγραμμα για την υγεία, κοινή δράση για την πρόληψη της έλλειψης φαρμάκων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι η έλλειψη φαρμάκων αποτελεί παγκόσμιο πρόβλημα· τονίζει ότι οι πλέον επηρεαζόμενες από τις ελλείψεις αυτές χώρες είναι οι αναπτυσσόμενες, για παράδειγμα διάφορες αφρικανικές χώρες· ζητεί επιτακτικά να αντιμετωπιστεί η πρόσβαση στα φάρμακα στις αναπτυσσόμενες χώρες εντός του ευρύτερου πλαισίου του ΠΟΥ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την υποστήριξή τους προς τις αναπτυσσόμενες χώρες, ειδικότερα μέσω του στρατηγικού αποθέματος rescUE· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει το θεμελιώδες δικαίωμα του καθενός σε ένα βιοτικό επίπεδο ικανό να εξασφαλίσει στον ίδιο και στην οικογένεια του υγεία και ευημερία, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 25 της Οικουμενικής Διακήρυξης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας σε όλες τις πολιτικές και τις δραστηριότητές της, σύμφωνα με το άρθρο 208 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την αρχή της συνοχής των πολιτικών για την ανάπτυξη, σε πλήρη συμμόρφωση με τις διεθνείς δεσμεύσεις, και δη με την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και με τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 3 «Διασφάλιση μιας ζωής με υγεία και προαγωγή της ευημερίας για όλους, σε όλες τις ηλικίες»· |
| --- | --- |

10.

Εξασφάλιση προμηθειών προς το συμφέρον των ασθενών, για τη διασφάλιση της πρόσβασης όλων των ασθενών σε ιατρική αγωγή και την αποκατάσταση της υγειονομικής ανεξαρτησίας της ΕΕ

| 11. | υπενθυμίζει ότι οι ελλείψεις φαρμάκων έχουν άμεσο αντίκτυπο στην υγεία και την ασφάλεια των ασθενών, καθώς και στη συνέχεια της θεραπευτικής αγωγής τους· τονίζει ότι, για τους ασθενείς, οι συνέπειες των ελλείψεων φαρμάκων περιλαμβάνουν: εξέλιξη της νόσου και/ή επιδείνωση των συμπτωμάτων λόγω καθυστέρησης της θεραπευτικής αγωγής, μετάδοση λοιμωδών νόσων που θα μπορούσε να έχει αποφευχθεί, αυξημένο κίνδυνο έκθεσης σε πλαστά φάρμακα, και σημαντικές ψυχολογικές πιέσεις για τους ασθενείς και τις οικογένειές τους· υπενθυμίζει ότι κανένα κράτος μέλος δεν είναι αυτάρκες όσον αφορά τις πρώτες ύλες, τα ενδιάμεσα προϊόντα, τις ΔΦΟ και τα τελικά φάρμακα που χρειάζεται για να εξασφαλίσει την ορθή λειτουργία του συστήματος υγείας του· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει ότι οι κίνδυνοι είναι ιδιαίτερα υψηλοί για ευάλωτα άτομα, όπως τα παιδιά, οι ηλικιωμένοι, οι έγκυοι, τα άτομα με αναπηρίες, οι ασθενείς με χρόνιες παθήσεις ή καρκίνο, ή οι νοσηλευόμενοι σε μονάδες εντατικής θεραπείας (ΜΕΘ)· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει τις ελλείψεις ορμονικών φαρμάκων για γυναίκες, τα οποία χρησιμοποιούνται για αντισύλληψη και θεραπεία ορμονικής υποκατάστασης· σημειώνει με ανησυχία τις απειλές που συνιστούν οι ελλείψεις αυτές για τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα γυναικών και κοριτσιών· τονίζει τη σημασία να βελτιωθούν ο έλεγχος και η διαχείριση της παρασκευής, της δημιουργίας αποθεμάτων και της κυκλοφορίας των εν λόγω φαρμάκων, ώστε να διασφαλίζονται η συνέχεια των αλυσίδων εφοδιασμού, η δίκαιη τιμολόγηση και η διαθεσιμότητα για τις γυναίκες· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει ότι, σε διάφορα κράτη μέλη, οι υψηλότερες τιμές των εναλλακτικών φαρμάκων που προτείνονται στους ασθενείς και το χαμηλότερο ή μηδενικό ποσοστό αποζημίωσης αποτελούν σημαντικά εμπόδια στην πρόσβαση σε φάρμακα για άτομα με χαμηλό εισόδημα ή ασθενείς με χρόνιες παθήσεις· καλεί τα κράτη μέλη να εγγυηθούν, σε περίπτωση έλλειψης προμηθειών, την πρόσβαση σε εναλλακτικά φάρμακα στην ίδια τιμή ή με αποζημίωση παρόμοιου επιπέδου· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις ενωσιακές στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC) δεδομένα για τις μη καλυπτόμενες —κατά τους ίδιους τους καταναλωτές— ανάγκες όσον αφορά την πρόσβαση σε φάρμακα, η οποία δεν αποτυπώνεται αυτή τη στιγμή στις EU-SILC· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν ταχέως τα αναγκαία μέτρα για να εγγυηθούν την ασφάλεια του εφοδιασμού ιατρικών προϊόντων, να μειώσουν την εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες και να στηρίξουν την παρασκευή φαρμάκων μείζονος θεραπευτικού ενδιαφέροντος σε τοπικό επίπεδο, δίνοντας προτεραιότητα στα φάρμακα υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν, με τη βοήθεια των σχετικών συμφεροντούχων, χάρτη των ενωσιακών εγκαταστάσεων παραγωγής σε τρίτες χώρες και έναν εξελισσόμενο χάρτη, ο οποίος θα χρησιμοποιείται ως σημείο αναφοράς για τις υφιστάμενες και δυνητικές εγκαταστάσεις παραγωγής στην ΕΕ, προκειμένου να είναι σε θέση να διατηρήσουν, να εκσυγχρονίσουν και να ενισχύσουν τις ικανότητές τους, όπου κρίνεται αναγκαίο, εφικτό και βιώσιμο· τονίζει τη σημασία να έχει ο φαρμακευτικός κλάδος την ικανότητα να αντιμετωπίζει αιφνίδιες αυξήσεις της ζήτησης σε κρίσιμες καταστάσεις· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να αντιμετωπίσει στην προσεχή φαρμακευτική και βιομηχανική στρατηγική της ζητήματα σχετικά με τη διαθεσιμότητα, προσβασιμότητα και οικονομική προσιτότητα των φαρμάκων, τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, και την εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες όσον αφορά την παρασκευαστική ικανότητα και την προμήθεια ΔΦΟ και πρώτων υλών· πιστεύει ότι θα πρέπει η στρατηγική αυτή να περιλαμβάνει ρυθμιστικά μέτρα και να ενθαρρύνει την παραγωγή βασικών ΔΦΟ και φαρμάκων στην Ευρώπη, με σκοπό να διασφαλίζονται η διαθεσιμότητα, οικονομική προσιτότητα και βιωσιμότητα των φαρμάκων, και η ισότιμη πρόσβαση σε αυτά· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να καταστήσει την έλλειψη φαρμάκων έναν από τους πυλώνες της επικείμενης φαρμακευτικής στρατηγικής, και να δημιουργήσει ένα φόρουμ για τα φάρμακα, υπό την εποπτεία του EMA, στο οποίο θα συμμετέχουν φορείς χάραξης πολιτικής, ρυθμιστικές αρχές, οργανισμοί πληρωμών, οργανώσεις ασθενών και καταναλωτών, εκπρόσωποι του κλάδου και άλλοι συναφείς συμφεροντούχοι από την αλυσίδα εφοδιασμού της υγειονομικής περίθαλψης, προκειμένου να προλαμβάνονται οι ελλείψεις, να αντιμετωπίζονται ζητήματα βιωσιμότητας των φαρμάκων, και να διασφαλίζεται η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού φαρμακευτικού κλάδου· καλεί ειδικότερα την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τον διάλογο με τους οικείους συμφεροντούχους και με διεθνείς παράγοντες για την αξιολόγηση νέων θεραπευτικών αγωγών και εμβολίων, καθώς και με τον EMA, προκειμένου να βρεθούν τρόποι ώστε να εναρμονιστούν ταχέως οι επιστημονικές αξιολογήσεις των εθνικών υπηρεσιών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη συνεργασία στο στάδιο της προκαταρκτικής αξιολόγησης προτού καταστούν διαθέσιμα κρίσιμα κλινικά δεδομένα, την εναρμόνιση της παραγωγής δεδομένων μετά την έγκριση, και ευέλικτες προσεγγίσεις για την αναβάθμιση της παρασκευής θεραπευτικών αγωγών και εμβολίων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η φαρμακευτική της στρατηγική θα καταπολεμήσει τις απαράδεκτες επιχειρηματικές πρακτικές σε οποιοδήποτε σημείο του κυκλώματος παροχής φαρμάκων, οι οποίες υπονομεύουν ενδεχομένως τη διαφάνεια και τις ισορροπημένες σχέσεις μεταξύ των διαφόρων δημόσιων και ιδιωτικών οντοτήτων που εμπλέκονται άμεσα ή έμμεσα στη διασφάλιση της πρόσβασης σε φάρμακα, στο πλαίσιο της εκτέλεσης μιας βασικής δημόσιας υπηρεσίας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, εφόσον κρίνεται αναγκαίο για το δημόσιο συμφέρον, να εξετάσουν το ενδεχόμενο θέσπισης μέτρων, καθώς και παροχής οικονομικών κινήτρων, σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και τις βιώσιμες πολιτικές ως αντάλλαγμα για την ανάληψη δεσμεύσεων, ώστε να προστατέψουν την ισχυρή βιομηχανική βάση της Ευρώπης στον τομέα των φαρμάκων και να ενθαρρύνουν τον κλάδο να εγκαταστήσει τις επιχειρήσεις του στην ΕΕ, από την παραγωγή των ΔΦΟ έως την παρασκευή, συσκευασία και διανομή φαρμάκων· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τις υφιστάμενες επιχειρήσεις, για παράδειγμα με την επιβράβευση των επενδύσεων στην ποιότητα των φαρμάκων και στην ασφάλεια του εφοδιασμού· υπογραμμίζει ότι ο εν λόγω τομέας είναι στρατηγικού ενδιαφέροντος και ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθούν επενδύσεις σε ευρωπαϊκές εταιρείες, προκειμένου να διαφοροποιηθούν οι πόροι και να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη καινοτόμων τεχνολογιών παραγωγής που μπορούν να ενισχύσουν την ικανότητα ανταπόκρισης του συνόλου των γραμμών παραγωγής· υπενθυμίζει ότι πρέπει η δημόσια χρηματοδότηση να εξαρτάται από την πλήρη διαφάνεια και ιχνηλασιμότητα των επενδύσεων, την υποχρέωση εφοδιασμού της ευρωπαϊκής αγοράς, και τη διευκόλυνση της βέλτιστης έκβασης για τους ασθενείς, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προσβασιμότητα και οικονομική προσιτότητα των παρασκευαζόμενων φαρμάκων· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν το κατάλληλο οικονομικό πλαίσιο ώστε να διασφαλιστούν και να εκσυγχρονιστούν οι υφιστάμενες παρασκευαστικές ικανότητες της Ευρώπης όσον αφορά τα φάρμακα, την τεχνολογία και τις ΔΦΟ, για παράδειγμα με την επιβράβευση των επενδύσεων στην ποιότητα των φαρμάκων και στην ασφάλεια του εφοδιασμού· |
| --- | --- |

21.

| 22. | τονίζει ότι ο φαρμακευτικός κλάδος παραμένει σημαντικός βιομηχανικός πυλώνας, καθώς και κινητήρια δύναμη για τη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

22.

| 23. | θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αποτελεί σημαντική ευκαιρία να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των παρασκευαστών φαρμάκων στο σχέδιο πράσινης ανάκαμψης, και να ευθυγραμμιστεί η παραγωγή τους με τα περιβαλλοντικά και οικολογικά πρότυπα· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει ότι ενδεχομένως να μην είναι εφικτός ο πλήρης επαναπατρισμός των αλυσίδων εφοδιασμού ιατρικών προϊόντων στο πλαίσιο μιας παγκόσμιας οικονομίας· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους πολυμερείς εταίρους της ΕΕ, και ειδικότερα τον ΠΟΥ και τον ΠΟΕ, να θεσπίσουν ένα διεθνές πλαίσιο για τη διασφάλιση της ποιότητας και της ακεραιότητας των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού, προκειμένου να περιοριστεί η εφαρμογή επιζήμιων προστατευτικών μέτρων, τηρώντας παράλληλα τα υψηλότερα δυνατά εργασιακά και περιβαλλοντικά πρότυπα κατά την παραγωγή παγκοσμίως· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να συμπεριλάβει στη νέα φαρμακευτική στρατηγική μέτρα για την αντιμετώπιση τυχόν διαταραχών στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει ζητήματα που αφορούν την προμήθεια φαρμάκων, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της επικείμενης επανεξέτασης της εμπορικής πολιτικής· |
| --- | --- |

24.

| 25. | σημειώνει ότι, για ορισμένα βιολογικά φάρμακα, όπως όσα προέρχονται από αίμα και πλάσμα, θα είναι καθοριστικής σημασίας να μπορέσει η Ευρώπη να ενισχύσει την ικανότητά της να συλλέγει αίμα και πλάσμα, ώστε να μειώσει την εξάρτησή της από τις εισαγωγές πλάσματος από τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την αναθεώρηση της νομοθεσίας για το αίμα, τους ιστούς και τα κύτταρα (οδηγία 2002/98/ΕΚ (15) και οδηγία 2004/23/ΕΚ (16)), προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος ελλείψεων των σωτήριων αυτών βασικών φαρμάκων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι τα άρθρα 81 και 23α της οδηγίας 2001/83/ΕΚ επιβάλλουν στους κατόχους άδειας κυκλοφορίας και τους διανομείς γενικές υποχρεώσεις όσον αφορά την προμήθεια φαρμάκων, καθώς και την υποχρέωση γνωστοποίησης σε περίπτωση προσωρινής ή μόνιμης διακοπής του εφοδιασμού· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για τις αποκλίσεις που παρατηρεί η Επιτροπή κατά τη μεταφορά των υποχρεώσεων αυτών στις εθνικές νομοθεσίες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι κάτοχοι άδειας κυκλοφορίας και οι διανομείς χονδρικής πώλησης συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2001/83/ΕΚ, προκειμένου να διασφαλίζεται ο επαρκής και συνεχής εφοδιασμός φαρμάκων· καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει περαιτέρω τις υποχρεώσεις των κατόχων άδειας κυκλοφορίας σύμφωνα με την οδηγία 2001/83/ΕΚ, και υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι γνωστοποιούνται οι ελλείψεις φαρμάκων εντός των καθορισμένων χρονικών ορίων· τονίζει την ανάγκη να εφαρμόζονται αποτρεπτικές και αναλογικές κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με αυτές τις νομικές υποχρεώσεις, σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο κατάρτισης εναρμονισμένων σχεδίων για την πρόληψη και διαχείριση των ελλείψεων, τα οποία θα υποχρεώνουν τους παραγωγούς να προσδιορίζουν για ποια φάρμακα μείζονος θεραπευτικού ενδιαφέροντος θα πρέπει να ληφθούν προληπτικά και διορθωτικά μέτρα, προκειμένου να αποφεύγεται ή να αμβλύνεται η διαταραχή του εφοδιασμού· παρατηρεί ότι θα πρέπει τα σχέδια αυτά να περιλαμβάνουν λύσεις για τη στρατηγική αποθήκευση φαρμάκων, προκειμένου να εξασφαλίζεται η προμήθεια για εύλογο χρονικό διάστημα, καθώς και διαφανείς και μόνιμοι μηχανισμοί επικοινωνίας, μέσω των οποίων θα μπορούν οι ασθενείς και οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας να γνωστοποιούν και να προβλέπουν τις ελλείψεις· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να διασφαλίσει ότι οι εθνικές πρωτοβουλίες για τη δημιουργία αποθεμάτων είναι αναλογικές προς τις ανάγκες και δεν έχουν ανεπιθύμητες συνέπειες για τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

27.

| 28. | σημειώνει ότι η ασφάλεια του εφοδιασμού είναι απαραίτητη για την καταπολέμηση των ελλείψεων, πρέπει δε να χρησιμοποιείται ως ποιοτικό κριτήριο για την ανάθεση συμβάσεων δημόσιων φαρμακείων και στο πλαίσιο προσκλήσεων υποβολής προσφορών για φάρμακα, σύμφωνα με τις συστάσεις του άρθρου 67 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ· υπογραμμίζει τη σημασία των διαφοροποιημένων προμηθειών και πρακτικών σύναψης συμβάσεων όσον αφορά τα φάρμακα· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή, στο πλαίσιο της οδηγίας 2014/24/ΕΕ, να προτείνει ταχέως κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη, ειδικότερα όσον αφορά τον βέλτιστο τρόπο εφαρμογής των κριτηρίων για την επιλογή της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, πέραν των κριτηρίων που εστιάζουν αποκλειστικά στη χαμηλότερη τιμή· προτείνει να θεωρούνται επίσης κριτήριο οι επενδύσεις στην παρασκευή δραστικών ουσιών και τελικών φαρμάκων στην ΕΕ, καθώς και ο αριθμός και η τοποθεσία των εγκαταστάσεων παραγωγής, η αξιοπιστία του εφοδιασμού, η επανεπένδυση των κερδών στην Ε&Α, και η εφαρμογή των κοινωνικών, περιβαλλοντικών, δεοντολογικών και ποιοτικών προτύπων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει ότι οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων με έναν μόνο ανάδοχο και μία μόνο μονάδα παραγωγής της βασικής ουσίας ενδέχεται να αποτελέσουν παράγοντα αστάθειας σε περίπτωση διαταραχής του εφοδιασμού· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο κατάρτισης διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων που θα καθιστούν δυνατή την επιλογή αριθμού αναδόχων, συμπεριλαμβανομένων από κοινού αναδόχων, εστιάζοντας στην παραγωγή εντός της ΕΕ και εξασφαλίζοντας τουλάχιστον δύο διαφορετικές πηγές της βασικής ουσίας, προκειμένου να διατηρείται ο ανταγωνισμός στην αγορά και να μειώνεται ο κίνδυνος ελλείψεων και ταυτόχρονα να εξασφαλίζονται ποιοτικές και οικονομικώς προσιτές θεραπευτικές αγωγές για τους ασθενείς· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, για τον σκοπό αυτόν, το ενδεχόμενο θέσπισης νομοθετικού πλαισίου που θα ενθαρρύνει και θα καθιστά δυνατή τη διοργάνωση, από τα συστήματα υγείας, προσκλήσεων υποβολής προσφορών, στο πλαίσιο των οποίων θα επιλέγονται οι φαρμακευτικές εταιρείες που εγγυώνται την προμήθεια φαρμάκων υπό δύσκολες συνθήκες· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν τουλάχιστον μία ευρωπαϊκή μη κερδοσκοπική φαρμακευτική επιχείρηση, η οποία θα δραστηριοποιείται προς το δημόσιο συμφέρον και θα παρασκευάζει φάρμακα υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος, εφόσον δεν παράγονται ήδη από τον κλάδο, προκειμένου να συμπληρώνει και να εγγυάται την ασφάλεια του εφοδιασμού και να αποτρέπει πιθανές ελλείψεις φαρμάκων σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης· υπενθυμίζει τον καίριο ρόλο που δύνανται να διαδραματίσουν οι νέες τεχνολογίες, η ψηφιοποίηση και η τεχνητή νοημοσύνη, ώστε να είναι σε θέση οι ερευνητές σε ευρωπαϊκά εργαστήρια να εργάζονται εντός δικτύου και να μοιράζονται τους στόχους και τα αποτελέσματά τους, τηρώντας πλήρως το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει προσεκτικά τη δυνητική θετική συμβολή της τεχνητής νοημοσύνης στην ταχεία και αξιόπιστη παράδοση ιατρικών εφοδίων· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει τη σημασία των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, όπως η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για καινοτόμα φάρμακα (ΠΚΦ), στο πλαίσιο προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας· πιστεύει ότι θα πρέπει η Επιτροπή να εξετάσει επίσης το ενδεχόμενο δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής εκδοχής της αρχής των ΗΠΑ για την προηγμένη έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της βιοϊατρικής· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι δεν μπορεί η επείγουσα ανάγκη για φάρμακα και ιατρικό εξοπλισμό να συνεπάγεται υποβάθμιση της ποιότητας, ασφάλειας, αποτελεσματικότητας και οικονομικής αποδοτικότητας των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση και των προϊόντων υγείας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί την Επιτροπή να αναλάβει δράση κατά της διάδοσης πλαστών φαρμάκων από μη εξουσιοδοτημένους ιστότοπους και προμηθευτές, φαινόμενο που αυτή τη στιγμή εγείρει ανησυχίες· θεωρεί ότι η πρακτική αυτή μπορεί να προκαλέσει σοβαρή βλάβη και να οδηγήσει σε σοβαρά προβλήματα υγείας ή να επιδεινώσει παθήσεις των πολιτών της ΕΕ· τονίζει ότι είναι απαραίτητος ο ενωσιακός συντονισμός για τη χαρτογράφηση και την καταπολέμηση της παραποίησης φαρμάκων· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί να ενισχυθεί ο διάλογος ανάμεσα στον φαρμακευτικό κλάδο και άλλους τομείς παραγωγής, όπως η γεωργία, η φυτοκομία και η δασοκομία, με σκοπό να αναπτυχθεί η παραγωγή δραστικών ουσιών στην ΕΕ· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για να αντιμετωπιστεί η υπερειδίκευση σε ορισμένους τομείς και να πραγματοποιηθούν σημαντικές επενδύσεις στην έρευνα, τη βιοοικονομία και τη βιοτεχνολογία, προκειμένου να διαφοροποιηθούν οι πόροι· θεωρεί ότι χρειάζεται η βιομηχανική ανάκαμψη της Ευρώπης να δώσει προτεραιότητα στον παράλληλο ψηφιακό και οικολογικό μετασχηματισμό των κοινωνιών μας και στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει τη σημασία της ποιοτικής ιατρικής έρευνας και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων εκτός πατέντας· ζητεί να δημιουργηθεί ένα πραγματικό ευρωπαϊκό δίκτυο για τη στήριξη της θεραπευτικής και ιατρικής έρευνας, και υπογραμμίζει ότι δεν πρέπει το τίμημα της μετεγκατάστασης να περιλαμβάνει την επιδείνωση της ποιότητας της ιατρικής έρευνας· τονίζει ότι ένα σταθερό σύστημα έρευνας και ανάπτυξης μπορεί να έχει θετικό αντίκτυπο στις ικανότητες παραγωγής και στη σταθερότητα του εφοδιασμού· |
| --- | --- |

36.

| 37. | αναγνωρίζει ότι είναι απαραίτητος ο βασιζόμενος στην έρευνα φαρμακευτικός κλάδος, καθώς συμβάλλει στη διασφάλιση της ποιοτικής παρασκευής και του εφοδιασμού φαρμάκων, στην εξασφάλιση της μελλοντικής καινοτομίας για την αντιμετώπιση μη καλυπτόμενων αναγκών που εκκρεμούν, και στην υποστήριξη της ανθεκτικότητας, ικανότητας ανταπόκρισης και ετοιμότητας των συστημάτων υγείας όσον αφορά την αντιμετώπιση μελλοντικών προκλήσεων, συμπεριλαμβανομένων των πανδημιών· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα περιβάλλον όπου θα παρέχονται στον βασιζόμενο στην έρευνα φαρμακευτικό κλάδο κίνητρα για την ανάπτυξη οικονομικώς προσιτών λύσεων για μη καλυπτόμενες ιατρικές ανάγκες, όπως η καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής· καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει ένα αξιόπιστο ευρωπαϊκό σύστημα προστασίας της διανοητικής ιδιοκτησίας στο πλαίσιο της επικείμενης φαρμακευτικής στρατηγικής, προκειμένου να ενθαρρύνει την Ε&Α και την παρασκευή στην Ευρώπη, να εξασφαλίσει ότι η Ευρώπη συνεχίζει να καινοτομεί και να πρωτοπορεί σε παγκόσμιο επίπεδο, και εντέλει να προστατέψει και να ενισχύσει τη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στον τομέα της δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να προτείνει μέτρα ώστε να παρέχονται κίνητρα στις ενωσιακές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) για να ενταχθούν σε μεγαλύτερο βαθμό στην αλυσίδα εφοδιασμού φαρμάκων, δεδομένου του καίριου ρόλου τους στην έρευνα και την καινοτομία και της εγγενούς ικανότητάς τους να προσαρμόζουν την παραγωγή τους, με γνώμονα την καλύτερη αντιμετώπιση απρόβλεπτων κλυδωνισμών· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα περιβάλλον που θα διασφαλίζει ότι η Ευρώπη θα συνεχίσει να αποτελεί ελκυστική τοποθεσία για επενδύσεις στον τομέα της Ε&Α, προκειμένου να διατηρηθεί ένας ενεργός και ανταγωνιστικός φαρμακευτικός κλάδος βασιζόμενος σε περισσότερες επενδύσεις στις ικανότητες και υποδομές Ε&Α, συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημίων, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει μακράν η κορυφαία περιοχή παγκοσμίως για την παρασκευή δραστικών ουσιών για φάρμακα που προστατεύονται από πατέντα· καλεί την Επιτροπή να παράσχει επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και άλλων ενωσιακών προγραμμάτων, ώστε να ενισχύσει τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας (Ε&Κ) της Ένωσης που υποστηρίζουν την παρασκευή σε βασικούς βιομηχανικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένου του φαρμακευτικού κλάδου, και παράλληλα να διασφαλίσει τη γεωγραφική ισορροπία και τη συμμετοχή των κρατών μελών με χαμηλή απόδοση στην Ε&Κ στο πλαίσιο συνεργατικών ενωσιακών έργων και προγραμμάτων, τηρώντας παράλληλα την αρχή της αριστείας· |
| --- | --- |

40.

| 41. | επισημαίνει ότι το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» έχει ήδη χρηματοδοτήσει σημαντικό αριθμό δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας που συνδέονται με την υγεία· υπογραμμίζει ότι δεν θα πρέπει η χρηματοδότηση της έρευνας σχετικά με τον κορονοϊό να επηρεάζει άλλες προτεραιότητες του προγράμματος «Ορίζων 2020» στον τομέα της υγείας· ζητεί να χορηγηθούν περισσότερα κονδύλια μέσω του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για τη δημιουργία και στήριξη των ιατρικών ερευνών και των οικοσυστημάτων καινοτομίας με ιατρικό προσανατολισμό, συμπεριλαμβανομένων των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και της στήριξης της δημόσιας έρευνας σε τομείς υψηλής προστιθέμενης αξίας και καινοτομίας· τονίζει ότι για ένα κορυφαίο οικοσύστημα ιατρικών ερευνών απαιτούνται δεξιότητες, δίκτυα και ακαδημαϊκές επαφές, υποδομές για τα δεδομένα υγείας, ένα λειτουργικό ρυθμιστικό πλαίσιο, και πολιτικές για την προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας που προάγουν την καινοτομία· ζητεί να διερευνηθεί αν είναι αποτελεσματικά τα κίνητρα που παρέχονται για την ενθάρρυνση των ερευνών σχετικά με «ορφανά φάρμακα», και να παρασχεθούν νέα κίνητρα στην αντίθετη περίπτωση· υπογραμμίζει ότι χρειάζεται το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και άλλα ενωσιακά προγράμματα να υποστηρίζουν τις σπάνιες νόσους και ότι πρέπει να δίνεται πρόσβαση σε έρευνες, βέλτιστες πρακτικές, κλινικές δοκιμές και φάρμακα που συνδέονται με σπάνιες νόσους, προς όφελος των πολιτών όλων των κρατών μελών· υπενθυμίζει τη σημασία που μπορεί να έχει η χορήγηση μη αποκλειστικών αδειών για τον μετριασμό των ελλείψεων και τη σταθεροποίηση των τιμών των φαρμάκων, ιδιαίτερα σε περίπτωση υγειονομικής κατάστασης έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον αντίκτυπο του κορονοϊού στον κλάδο και στις ΜΜΕ, και να παρουσιάσει μια ανανεωμένη ενωσιακή βιομηχανική στρατηγική, η οποία θα δίνει προτεραιότητα στον παράλληλο ψηφιακό και οικολογικό μετασχηματισμό των κοινωνιών μας και στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να αφήσει στα κράτη μέλη το περιθώριο να καταβάλουν κάθε αναγκαία προσπάθεια ώστε να διασφαλίσουν ότι οι μικρές και μεσαίες φαρμακευτικές εταιρείες θα συνεχίσουν ή θα επαναλάβουν τις ερευνητικές τους δραστηριότητες, και να συμβάλει στη διασφάλιση της διαφοροποίησης της παραγωγής μας και στη διατήρηση των συναφών θέσεων εργασίας, τονίζοντας παράλληλα τη σημασία της βιώσιμης, ηθικής και ποιοτικής παρασκευής για τις θέσεις εργασίας, την οικονομική μεγέθυνση και την ανταγωνιστικότητα· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει ότι θα πρέπει οι ενώσεις ασθενών να εμπλέκονται περισσότερο στον καθορισμό ερευνητικών στρατηγικών για δημόσιες και ιδιωτικές κλινικές δοκιμές, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι ικανοποιούνται οι μη καλυπτόμενες ανάγκες των Ευρωπαίων ασθενών· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη διαφάνεια των δημόσιων επενδύσεων όσον αφορά το κόστος της Ε&Α για φάρμακα, προκειμένου να αποτυπώνονται οι επενδύσεις αυτές στη διαθεσιμότητα και τον καθορισμό των τιμών για το ευρύ κοινό· υπενθυμίζει τη θέση του σχετικά με την οδηγία 89/105/ΕΚ (17), και καλεί την Επιτροπή να λάβει κατάλληλα μέτρα στην επικείμενη φαρμακευτική στρατηγική στο πλαίσιο αυτό, και μεταξύ άλλων να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης της οδηγίας· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν σε έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων σε μονάδες παρασκευής φαρμάκων, οι οποίες υπάγονται στις κρίσιμες υποδομές της Ευρώπης για την υγεία· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας και το ευρύ κοινό έχουν πρόσβαση σε ασφαλή, αποτελεσματικά και ποιοτικά φάρμακα και προϊόντα υγείας, χάρη στην παρακολούθηση και ρύθμιση της συνεχούς συμμόρφωσης με ορθές κλινικές πρακτικές όσον αφορά την αδειοδότηση και τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών, σύμφωνα με τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα για την προστασία της υγείας· |
| --- | --- |

46.

| 47. | ζητεί να ενισχυθεί η αγορά ευρωπαϊκών φαρμάκων, προκειμένου να επιταχυνθεί η πρόσβαση των ασθενών σε φάρμακα, να καταστεί η περίθαλψη πιο οικονομικώς προσιτή, να μεγιστοποιηθεί η εξοικονόμηση στους εθνικούς προϋπολογισμούς για την υγεία, και να αποφευχθεί ο διοικητικός φόρτος για τις φαρμακευτικές εταιρείες· |
| --- | --- |

47.

| 48. | παρατηρεί ότι τα γενόσημα και βιοομοειδή επιτρέπουν εντονότερο ανταγωνισμό, χαμηλότερες τιμές και μεγαλύτερη εξοικονόμηση πόρων για τα συστήματα υγείας, με αποτέλεσμα να συμβάλλουν στη βελτίωση της πρόσβασης των ασθενών σε φάρμακα· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει ότι θα πρέπει να αναλύεται η προστιθέμενη αξία και ο οικονομικός αντίκτυπος των βιοομοειδών στη βιωσιμότητα των συστημάτων υγείας, να μην καθυστερεί η είσοδός τους στην αγορά, και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, να εξετάζεται η λήψη μέτρων για τη στήριξη της εισαγωγής τους στην αγορά· |
| --- | --- |

49.

| 50. | αποδοκιμάζει τις δικαστικές υποθέσεις που αποσκοπούν στην καθυστέρηση της εισόδου γενόσημων στην αγορά· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τηρείται η λήξη της περιόδου εμπορικής αποκλειστικότητας του πρώτου παρασκευαστή· |
| --- | --- |

50.

| 51. | εκφράζει την ανησυχία του για τον δυνητικό αρνητικό αντίκτυπο της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ στον εφοδιασμό φαρμάκων, ιδίως για την Ιρλανδία· ζητεί να συμπεριληφθούν στη μελλοντική συμφωνία για τις σχέσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο στοχευμένες διατάξεις, όπως συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης, που θα επιτρέπουν σε αμφότερες τις πλευρές να αντιμετωπίζουν τις αναδυόμενες απειλές για την υγεία και να εξασφαλίζουν τη συνεχή και ταχεία πρόσβαση των ασθενών σε ασφαλή φάρμακα και ιατροτεχνολογικά προϊόντα, ζητεί δε να καταρτιστούν σχέδια έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση αποχώρησης χωρίς συμφωνία· |
| --- | --- |

51.

Ενίσχυση της ευρωπαϊκής δράσης ώστε να συντονίζονται και να συμπληρώνονται καλύτερα οι πολιτικές των κρατών μελών για την υγεία

| 52. | συνιστά να συνεργαστούν η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και ο κλάδος, υπό την ηγεσία του EMA, ώστε να ενισχύσουν τη διαφάνεια της αλυσίδας παραγωγής και διανομής των φαρμάκων και να συγκροτήσουν μια ευρωπαϊκή μονάδα για την πρόληψη και τη διαχείριση των ελλείψεων· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί τα κράτη μέλη, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή και άλλους επηρεαζόμενους συμφεροντούχους, να διερευνήσουν ταυτόχρονα εναλλακτικές προσεγγίσεις για τη διασφάλιση επαρκών αποθεμάτων, όπως η αποτελεσματική επιβολή των υφιστάμενων κανονιστικών απαιτήσεων σε όλους τους παράγοντες της αλυσίδας εφοδιασμού σε εθνικό επίπεδο, καθώς και μέτρα για την αύξηση της διαφάνειας κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει ευρωπαϊκές στρατηγικές για την υγεία, εστιάζοντας σε κοινό καλάθι φαρμάκων για την αντιμετώπιση του καρκίνου, των λοιμώξεων και των σπάνιων νόσων, καθώς και σε άλλους τομείς που πλήττονται ιδιαίτερα από τις ελλείψεις, ώστε να διασφαλιστεί η πρόσβαση των ασθενών σε θεραπευτικές αγωγές, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές κλινικές προσεγγίσεις που ακολουθούνται στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει επίσης τη δυνατότητα θέσπισης εναρμονισμένων κριτηρίων τιμολόγησης ώστε να καταστούν οικονομικώς προσιτά τα φάρμακα αυτά, με γνώμονα την αντιμετώπιση των επαναλαμβανόμενων ελλείψεων, λαμβάνοντας υπόψη την ισοτιμία της αγοραστικής δύναμης σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

54.

| 55. | καλεί την Επιτροπή να θέσει το ζήτημα της έλλειψης αντικαρκινικών φαρμάκων στο επίκεντρο του τμήματος σχετικά με τις θεραπευτικές αγωγές που περιλαμβάνεται στο προσεχές ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου· |
| --- | --- |

55.

| 56. | ζητεί να θεσπιστεί ειδικό καθεστώς για ορισμένα ώριμα φάρμακα, το οποίο θα συνοδεύεται από κίνητρα για να συνεχίσουν παρασκευαστές να τα διαθέτουν στην ευρωπαϊκή αγορά και θα διασφαλίζει τη διαφοροποίηση της ευρωπαϊκής παραγωγής· |
| --- | --- |

56.

| 57. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ευρωπαϊκό απόθεμα για απρόβλεπτα, το οποίο θα καλύπτει φάρμακα υγειονομικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος (ΦΥΣΕ) που διατρέχουν υψηλό κίνδυνο έλλειψης, με πρότυπο τον μηχανισμό rescEU, προκειμένου να μετριαστούν οι επαναλαμβανόμενες ελλείψεις και να δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό φαρμακείο έκτακτης ανάγκης· επιμένει ότι θα πρέπει το απόθεμα αυτό να είναι ανάλογο προς τον στόχο του και να χρησιμοποιείται κατά τρόπο διαφανή, υπεύθυνο και δίκαιο για όλα τα κράτη μέλη· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να πραγματοποιείται προσεκτικά η διαχείριση του μηχανισμού αυτού, ειδικότερα όσον αφορά τη διάρκεια ζωής και την αποφυγή της σπατάλης· |
| --- | --- |

57.

| 58. | ζητεί να οριστεί ευρωπαϊκή ρυθμιστική αρχή, στην οποία θα ανατεθεί η δημιουργία, σε συνεργασία με την Επιτροπή, μηχανισμού για τη δίκαιη κατανομή φαρμάκων, από το ευρωπαϊκό απόθεμα για απρόβλεπτα, στα κράτη μέλη που επηρεάζονται από διαταραχές του εφοδιασμού ή ελλείψεις· ζητεί από την ορισθείσα αυτή ευρωπαϊκή ρυθμιστική αρχή να προγραμματίσει ανεξάρτητες και διαφανείς αναθεωρήσεις, ώστε να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση όλων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν καινοτόμες και συντονισμένες στρατηγικές, και να ενισχύσουν την ανταλλαγή ορθών πρακτικών όσον αφορά τη διαχείριση αποθεμάτων· θεωρεί ότι ο EMA είναι ο πλέον κατάλληλος φορέας για να αναλάβει τον ρόλο της ρυθμιστικής αρχής που θα προλαμβάνει τις ελλείψεις φαρμάκων σε επίπεδο ΕΕ σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, και όχι μόνο, και ότι θα πρέπει, για τον σκοπό αυτόν, να διευρυνθεί η εντολή του και να αυξηθούν οι πόροι του· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να τροποποιήσει τις υφιστάμενες νομοθετικές διατάξεις, προκειμένου να ενισχύσει τις ικανότητες του EMA· υπογραμμίζει ότι, μακροπρόθεσμα, θα πρέπει ο EMA να είναι σε θέση να χορηγεί άδειες κυκλοφορίας, υπό την προϋπόθεση ότι οι παρασκευαστές πληρούν τις απαιτήσεις προμήθειας και προσβασιμότητας, χωρίς να προκαλούν οι απαιτήσεις αυτές έλλειψη φαρμάκων· ελπίζει ότι η ενίσχυση των πόρων του EMA θα του επιτρέψει να διατηρήσει το υφιστάμενο σύστημα για τον έλεγχο των εγκαταστάσεων παραγωγής που βρίσκονται σε τρίτες χώρες, με τον συντονισμό των εθνικών επιθεωρητών· |
| --- | --- |

59.

| 60. | ζητεί να αναθεωρηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 141/2000 για τα ορφανά φάρμακα (18), προκειμένου να αντιστραφεί το βάρος της απόδειξης όσον αφορά τη ρήτρα περί δεκαετούς εμπορικής αποκλειστικότητας, ώστε να πρέπει ο κάτοχος της άδειας κυκλοφορίας να αποδεικνύει ότι το προϊόν δεν είναι επαρκώς επικερδές για να καλύψει το κόστος της Ε&Α· |
| --- | --- |

60.

| 61. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη και να δημιουργήσει ταμείο για τα ορφανά φάρμακα, το οποίο θα χρηματοδοτείται από τα κράτη μέλη, προκειμένου να προμηθεύεται συλλογικά, εξ ονόματος των κρατών μελών, τα ορφανά φάρμακα για το σύνολο της ΕΕ· |
| --- | --- |

61.

| 62. | ζητεί να δρομολογηθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο περαιτέρω ενωσιακές διαδικασίες κοινής προμήθειας, για την καταπολέμηση των ελλείψεων, και δη εν καιρώ υγειονομικής κρίσης, όπως συνέβη μετά την έξαρση του ιού της COVID-19, με απλουστευμένες και διαφανείς διαδικασίες ώστε να μειώνεται ο χρόνος αντίδρασης· ζητεί, ειδικότερα, να καθιερωθεί ενωσιακή κοινή προμήθεια φαρμάκων για την αντιμετώπιση σπάνιων νόσων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα φάρμακα αυτά είναι διαθέσιμα σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να προβεί σε επείγουσα αξιολόγηση, καθώς και σε πιθανή αναθεώρηση με κανονισμό, της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ σχετικά με τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, η οποία θεσπίζει τον μηχανισμό κοινής προμήθειας, σύμφωνα με τις Συνθήκες· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν την ιδέα της διαφάνειας κατά την καθαρή τιμολόγηση και την επιστροφή των δαπανών για διάφορες θεραπευτικές αγωγές, προκειμένου να είναι σε θέση τα κράτη μέλη να διαπραγματεύονται ισότιμα με τις φαρμακευτικές εταιρείες για φάρμακα που δεν αποτελούν αντικείμενο κοινής προμήθειας· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συμμετοχή της στην υποστήριξη της προστασίας των υποδομών ζωτικής σημασίας στον τομέα της υγείας στα κράτη μέλη, και να ξεκινήσει να εφαρμόζει το Ευρωπαϊκό πρόγραμμα προστασίας των υποδομών ζωτικής σημασίας στον τομέα των υποδομών υγείας· |
| --- | --- |

64.

| 65. | ζητεί να εφαρμοστεί πλήρως και ταχέως ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 536/2014 για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο· θεωρεί ότι ο κανονισμός αυτός θα μπορούσε να διευκολύνει τη δρομολόγηση μεγάλων κλινικών δοκιμών που θα διεξάγονται με εναρμονισμένο και συντονισμένο τρόπο σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καλεί την Επιτροπή και τον EMA να συνεργαστούν με τον κλάδο, ώστε να διασφαλίσουν ότι τα φάρμακα που διατίθενται σε ένα κράτος μέλος είναι διαθέσιμα σε όλα τα άλλα κράτη μέλη, και δη στα μικρότερα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο του παράλληλου εμπορίου στην έλλειψη φαρμάκων στα κράτη μέλη και να αντιμετωπίσει επαρκώς τα προβλήματα, λαμβάνοντας τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι τα φάρμακα παραδίδονται εγκαίρως σε όλους τους ασθενείς στην ΕΕ· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να συνυπολογίζονται οι εμπειρίες των ασθενών, των ομάδων καταναλωτών και των επαγγελματιών του τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

67.

| 68. | υπογραμμίζει τη σημασία της ενδυνάμωσης των ασθενών και μιας προσέγγισης με επίκεντρο τον ασθενή· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την εκπροσώπηση και τη συμβολή των ασθενών στο πλαίσιο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για την αντιμετώπιση δυνητικών προβλημάτων προμήθειας που επηρεάζουν τη φαρμακευτική αγωγή τους· |
| --- | --- |

68.

| 69. | καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν μια κοινή θέση και να ξεκινήσουν τις διαπραγματεύσεις σχετικά με πρόταση κανονισμού του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας και την τροποποίηση της οδηγίας 2011/24/ΕΕ· |
| --- | --- |

69.

Στενότερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών

| 70. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια καινοτόμο, φιλική προς τον χρήστη, διαφανή και κεντρική ψηφιακή πλατφόρμα για την υποβολή και γνωστοποίηση εναρμονισμένων πληροφοριών, από τους εθνικούς φορείς και όλους τους συμφεροντούχους, συμπεριλαμβανομένων των παρασκευαστών, των χονδρεμπόρων και των φαρμακοποιών, σχετικά με τα διαθέσιμα αποθέματα και τις ελλείψεις φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού, καθώς και για την αποφυγή επικαλύψεων· επικροτεί το έργο της κοινής ειδικής ομάδας EMA-HMA όσον αφορά τη διαθεσιμότητα φαρμάκων και τη δημιουργία, από τον EMA, των συστημάτων ενιαίων σημείων επαφής (SPOC) και ενιαίων σημείων επαφής στη βιομηχανία (i-SPOC)· ζητεί να αξιολογηθούν και να βελτιωθούν τα υφιστάμενα συστήματα πληροφοριών, ώστε να καταστούν εμφανείς οι δυσκολίες, ελλείψεις και απαιτήσεις σε κάθε κράτος μέλος, με γνώμονα την αποφυγή της πλεονάζουσας αποθήκευσης· στο πλαίσιο αυτό, προτρέπει την Επιτροπή να αξιοποιήσει και να εφαρμόσει τα ψηφιακά και τηλεματικά εργαλεία σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, και να διερευνήσει το ενδεχόμενο τροποποίησης του κανονισμού για τις τροποποιήσεις (19) και των κατευθυντήριων γραμμών για την ταξινόμηση των τροποποιήσεων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να ενισχυθούν οι απαιτήσεις γνωστοποίησης των φαρμακευτικών εταιρειών όσον αφορά τυχόν διακοπή του εφοδιασμού φαρμάκων ή σχετικές πιέσεις· |
| --- | --- |

70.

| 71. | θεωρεί απαραίτητο να βελτιωθεί η έγκαιρη επικοινωνία με τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας και με τους ασθενείς όσον αφορά τη διαθεσιμότητα φαρμάκων, με τη χρήση καινοτόμων ψηφιακών εργαλείων που παρέχουν επικαιροποιημένα στοιχεία σε πραγματικό χρόνο σχετικά με τη διαθεσιμότητα, την τοποθεσία, την ποσότητα και την τιμή ενός φαρμάκου, σύμφωνα με τη νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων· υπενθυμίζει ότι οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας πρέπει να έχουν πρόσβαση σε επικαιροποιημένες πληροφορίες, ώστε να είναι σε θέση να ανταποκρίνονται καταλλήλως στις αναδυόμενες και υφιστάμενες ελλείψεις· τονίζει ότι η έγκαιρη ενημέρωση σχετικά με προβλήματα εφοδιασμού και ο έγκαιρος εντοπισμός δυνητικών εναλλακτικών φαρμάκων ενδέχεται να ενισχύσουν την ασφάλεια των ασθενών· συνιστά, επομένως, να συμπεριλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με τις διαθέσιμες εναλλακτικές λύσεις για τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

71.

| 72. | θεωρεί ότι θα πρέπει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν πληροφορίες, όπως επιδημιολογικές προβλέψεις, με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, ώστε να τους βοηθούν να προγραμματίζουν καλύτερα τις ενέργειές τους ενόψει της αυξανόμενης ζήτησης και να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες που προκύπτουν σε περίπτωση έλλειψης· |
| --- | --- |

72.

| 73. | υπενθυμίζει ότι η παραπληροφόρηση μπορεί να οδηγήσει στην αθέμιτη χρήση των φαρμάκων και στη δημιουργία περιττών αποθεμάτων· |
| --- | --- |

73.

| 74. | σημειώνει, επίσης, ότι οι πολίτες αποθηκεύουν φάρμακα από φόβο μήπως εξαντληθούν οι προμήθειες· καλεί τις κυβερνήσεις να αντιμετωπίσουν τους φόβους αυτούς, με ενημέρωση και καθησυχασμό, προκειμένου να δοθεί τέλος στην υπέρμετρη κατανάλωση πόρων· |
| --- | --- |

74.

| 75. | ζητεί να συμπληρώνεται το έντυπο φύλλο οδηγιών χρήσης από ηλεκτρονικό φύλλο με πληροφορίες για το προϊόν, το οποίο διατίθεται σε όλες τις γλώσσες για όλες τις χώρες όπου κυκλοφορεί προς αγορά το φάρμακο, προκειμένου να διευκολύνεται η κυκλοφορία και η πώληση των φαρμάκων εντός της ενιαίας αγοράς και να μετριάζονται με τον τρόπο αυτόν οι ελλείψεις· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την πιθανότητα να επιτρέψει στους παρασκευαστές, σε εθελοντική βάση και χωρίς να επιβαρύνονται περαιτέρω, να θεσπίσουν ένα σύστημα επισήμανσης —η οποία θα πρέπει να είναι εμφανής και αναγνωρίσιμη από τους ασθενείς και αγοραστές— όσον αφορά την προέλευση και τον τόπο παραγωγής των φαρμάκων και των δραστικών ουσιών· |
| --- | --- |

75.

| 76. | τονίζει τη σημασία να διασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, προκειμένου να αρθούν οι φραγμοί στην πρόσβαση σε φάρμακα, ιατροτεχνολογικά προϊόντα και εξοπλισμό προστασίας για όλους τους πολίτες, και δη για όσους διαμένουν σε κράτη μέλη τα οποία, λόγω του μικρού τους μεγέθους ή της απομακρυσμένης γεωγραφικής τους θέσης, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από εισαγωγές και δεν έχουν εύκολη πρόσβαση στην αλυσίδα εφοδιασμού· |
| --- | --- |

76.

| 77. | συνιστά να καταρτιστεί κατάλογος ελλείψεων σε όλα τα κράτη μέλη, ο οποίος θα επιτρέπει στον EMA να επικαιροποιεί εύκολα τον δημόσιο κατάλογο ελλείψεων που αξιολογείται από την Επιτροπή Φαρμάκων για Ανθρώπινη Χρήση (CHMP) και/ή την Επιτροπή Φαρμακοεπαγρύπνησης — Αξιολόγησης Κινδύνου (PRAC)· |
| --- | --- |

77.

| 78. | υπογραμμίζει τη σημασία να λάβει η Επιτροπή όλα τα αναγκαία μέτρα για την καταπολέμηση της κερδοσκοπίας, της απάτης και της καταχρηστικής τιμολόγησης στον τομέα του εμπορίου βασικών φαρμακευτικών ουσιών· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καταδικάζει την εκμετάλλευση των ελλείψεων για εγκληματικούς σκοπούς· υπενθυμίζει ότι η απομίμηση ή παραποίηση φαρμάκων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων επιδεινώνει τις πιέσεις που δέχεται ο εφοδιασμός· ζητεί να ενισχυθούν τα μέτρα για την καταπολέμηση των πρακτικών αυτών, με τον έλεγχο των επιγραμμικών πλατφορμών όπου προσφέρονται φάρμακα, την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των σχετικών ενωσιακών και εθνικών φορέων και τη διασφάλιση ότι τηρούνται τα δικαιώματα των θυμάτων· |
| --- | --- |

79.

Πρόληψη και αντιμετώπιση ελλείψεων σε περίπτωση υγειονομικών κρίσεων

| 80. | επισημαίνει με ανησυχία τις ελλείψεις ορισμένων φαρμάκων που προέκυψαν κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, συμπεριλαμβανομένων των ελλείψεων φαρμάκων που χρησιμοποιούνται στις μονάδες εντατικής θεραπείας· υπογραμμίζει τη σημασία να διατηρηθεί η παραγωγή, προμήθεια, διανομή και ανάπτυξη ποιοτικών φαρμάκων, καθώς και η ίση πρόσβαση σε αυτά, υπό τον συντονισμό του ΕΜΑ· σημειώνει με ανησυχία τις απαγορεύσεις εξαγωγών που επιβλήθηκαν για ορισμένα φάρμακα παγκοσμίως, και επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να διασφαλίσει την προμήθεια φαρμάκων· υπογραμμίζει ότι δεν πρέπει η πειραματική χρήση φαρμάκων για την αντιμετώπιση της COVID-19 να δημιουργεί ελλείψεις για ασθενείς με άλλες παθήσεις, οι οποίοι εξαρτώνται από τα φάρμακα αυτά· |
| --- | --- |

80.

| 81. | καλεί την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, να εγκρίνει ευρωπαϊκό σχέδιο ετοιμότητας σε περίπτωση πανδημίας, προκειμένου να διασφαλίσει μια συντονισμένη και αποτελεσματική αντίδραση· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη δημιουργία, από την Επιτροπή, ενός κέντρου ανταλλαγής πληροφοριών για θέματα ιατρικού εξοπλισμού όσον αφορά την COVID-19· επαναλαμβάνει την έκκληση που διατύπωσε στο ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού μηχανισμού υγειονομικής αντίδρασης, ο οποίος θα ανταποκρίνεται σε όλα τα είδη υγειονομικών κρίσεων· |
| --- | --- |

81.

| 82. | υπογραμμίζει ότι θα πρέπει το ευρωπαϊκό σχέδιο ετοιμότητας σε περίπτωση πανδημίας να καλύπτει τον συντονισμό των πληροφοριών σχετικά με τη διανομή και την κατανάλωση φαρμάκων στα κράτη μέλη, και να καθορίζει επαρκώς τις ρυθμιστικές ευελιξίες για την αντιμετώπιση των πιέσεων που δέχεται ο εφοδιασμός· θεωρεί ότι θα πρέπει το σχέδιο αυτό να καλύπτει, επίσης, την ευρεία αξιοποίηση συνεργατικών μηχανισμών σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση σοβαρών διασυνοριακών απειλών για την υγεία, όπως το rescEU και η συμφωνία κοινής προμήθειας, προκειμένου να υποστηρίζονται αποτελεσματικά οι ικανότητες αντίδρασης των κρατών μελών· |
| --- | --- |

82.

| 83. | υπογραμμίζει ότι η εφαρμογή ενός πολυμερούς συστήματος εμπορίου, το οποίο είναι ανοικτό, ελεύθερο, δίκαιο, διαφανές και βασίζεται σε εφαρμοστέους κανόνες, είναι θεμελιώδης για να εξασφαλιστεί η παγκόσμια διαθεσιμότητα φαρμάκων και να περιοριστούν τα τρωτά μας σημεία σε μελλοντικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

83.

| 84. | επικροτεί τη θέσπιση, μετά την έναρξη της κρίσης COVID-19, πιο ευέλικτων κανόνων, με γνώμονα να μετριαστούν οι ελλείψεις και να διευκολυνθεί η κυκλοφορία των φαρμάκων μεταξύ των κρατών μελών, με την αποδοχή διαφορετικών μορφοτύπων συσκευασίας, μια διαδικασία επαναχρησιμοποίησης που παρέχει στους κατόχους άδειας κυκλοφορίας τη δυνατότητα να λάβουν έγκριση σε άλλο κράτος μέλος, την παράταση της ισχύος των πιστοποιητικών ορθής παρασκευαστικής πρακτικής, την αναβολή της ημερομηνίας λήξης, και τη χρήση κτηνιατρικών φαρμάκων, μεταξύ άλλων· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί αυστηρά την αξιοποίηση των ρυθμίσεων αυτών, να διασφαλίζει ότι δεν διακυβεύεται η ασφάλεια των ασθενών, και να τις εφαρμόζει όταν προκύπτουν προβλήματα ή ελλείψεις· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την προσωρινή παράταση της ημερομηνίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2017/745 για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα· ζητεί, για τον σκοπό αυτόν, να ακολουθηθεί ειδική προσέγγιση όσον αφορά τα ορφανά φάρμακα· |
| --- | --- |

84.

| 85. | σημειώνει ότι η προστασία των ευρεσιτεχνιών αποτελεί βασικό κίνητρο για να επενδύουν οι εταιρείες στην καινοτομία και να παράγουν νέα φάρμακα· σημειώνει παράλληλα ότι ο αποκλεισμός που συνεπάγονται τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας ενδέχεται να οδηγήσει στον περιορισμό της προσφοράς στην αγορά και της πρόσβασης σε φάρμακα και φαρμακευτικά προϊόντα· τονίζει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στην ενθάρρυνση της καινοτομίας μέσω του αποκλεισμού που συνεπάγονται τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας αφενός και τη διασφάλιση της πρόσβασης σε φάρμακα και την προστασία της δημόσιας υγείας αφετέρου· υπενθυμίζει ότι μια εταιρεία που θέτει σε κυκλοφορία ένα φάρμακο μπορεί να απολαμβάνει την αποκλειστικότητα των δεδομένων για περίοδο οκτώ ετών από την έκδοση της πρώτης άδειας κυκλοφορίας, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004· καλεί την Επιτροπή να προτείνει την αναθεώρηση του εν λόγω κανονισμού, ώστε να προβλέπεται η δυνατότητα να εγκρίνεται προσωρινά η χορήγηση υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης, σε περίπτωση υγειονομικής κρίσης, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η παραγωγή σωτήριων γενόσημων φαρμάκων· υπενθυμίζει ότι πρόκειται για μία από τις ευελιξίες για τη δημόσια υγεία στον τομέα της προστασίας των ευρεσιτεχνιών που ήδη περιλαμβάνονται στη συμφωνία του ΠΟΥ για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIPS), η οποία επιβεβαιώθηκε περαιτέρω με τη δήλωση της Ντόχα του 2001· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η εφαρμογή των συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών (ΣΕΣ) της ΕΕ δεν επηρεάζει τις δυνατότητες επίκλησης των ευελιξιών που προβλέπονται στη συμφωνία TRIPS, και να παράσχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη προκειμένου να ενθαρρύνει την εθελοντική αδειοδότηση έναντι της άμεσης χορήγησης υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

85.

| 86. | υπενθυμίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 816/2006 (20) εναρμονίζει τη διαδικασία για τη χορήγηση υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης σε σχέση με διπλώματα ευρεσιτεχνίας και συμπληρωματικών πιστοποιητικών προστασίας που αφορούν την παρασκευή και την πώληση φαρμακευτικών προϊόντων, όταν τα προϊόντα αυτά προορίζονται για εξαγωγή σε επιλέξιμες χώρες εισαγωγής που τα χρειάζονται για να αντιμετωπίσουν προβλήματα δημόσιας υγείας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο της επικείμενης φαρμακευτικής στρατηγικής της, τη δυνατότητα να θεσπιστούν εναρμονισμένοι κανόνες για τη χορήγηση υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης για φάρμακα, όπως εμβόλια, οι οποίοι θα επιτρέπουν στα κράτη μέλη να αντιδρούν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα σε μελλοντικές κρίσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

86.

| 87. | τονίζει ότι χρειάζεται τα συστήματα χορήγησης υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης να εντάσσονται στην ευρύτερη ενωσιακή δράση για την αντιμετώπιση του ζητήματος της πρόσβασης σε φάρμακα· καλεί την Επιτροπή να προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

87.

| 88. | υπογραμμίζει ότι θα πρέπει η προστασία των ευρεσιτεχνιών και η εφαρμογή των σχετικών διπλωμάτων να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τα συμφέροντα της κοινωνίας, και δη να διαφυλάσσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις προτεραιότητες της δημόσιας υγείας· υπενθυμίζει επίσης ότι δεν θα πρέπει η προστασία των ευρεσιτεχνιών να θίγει το δικαίωμα στην υγεία ούτε να συμβάλει στη διεύρυνση του χάσματος μεταξύ πλουσιότερων και φτωχότερων πολιτών όσον αφορά την πρόσβαση στα φάρμακα· θεωρεί ότι θα πρέπει η προσέγγιση της Ένωσης στο ζήτημα αυτό να διασφαλίζει την εναρμόνιση και τη συνοχή μεταξύ των διαφόρων μέτρων που έχουν στη διάθεσή τους τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

88.

| 89. | υπογραμμίζει ότι ένα ευρύ δίκτυο δίκαιων και καλά εφαρμοζόμενων ΣΕΣ με ισορροπημένες διατάξεις σχετικά με τη διανοητική ιδιοκτησία και τη ρυθμιστική συνεργασία, σε συνδυασμό με ένα πλήρως λειτουργικό πολυμερές σύστημα εμπορίου, με τον ΠΟΥ και ένα επιχειρησιακό δευτεροβάθμιο διοικητικό όργανο στον πυρήνα του, αποτελούν τον καλύτερο τρόπο να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα πολλαπλών πηγών για την παρασκευή βασικών φαρμάκων, και ότι τα ρυθμιστικά πρότυπα συγκλίνουν σε παγκόσμιο επίπεδο, με αποτέλεσμα να διασφαλίζεται ένα ισχυρό παγκόσμιο πλαίσιο καινοτομίας που συμπληρώνει την ευρωπαϊκή παραγωγή· υπογραμμίζει τη σημασία να υπάρχουν επιλογές ώστε να διασφαλίζεται η επαρκής διαθεσιμότητα των αναγκαίων φαρμάκων, μεταξύ άλλων με την ετοιμότητα, εφόσον προκύψει ανάγκη, να επιτραπεί η εισαγωγή, με υποχρεωτικές άδειες εκμετάλλευσης, φαρμάκων που παράγονται στο εξωτερικό· υπενθυμίζει ότι οι διαφορές στα ρυθμιστικά πλαίσια και στα πρότυπα για τα φάρμακα μπορούν να εγείρουν περιττά εμπόδια στο εμπόριο· υπογραμμίζει τη σημασία των ευρωπαϊκών προτύπων ποιότητας και ασφάλειας· ενθαρρύνει την έγκριση διεθνών προτύπων, και καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλα τα τελικά ή ενδιάμεσα φάρμακα που προορίζονται για την ευρωπαϊκή αγορά πληρούν τα ισχύοντα ευρωπαϊκά πρότυπα ποιότητας και ασφάλειας και δεν αποτελούν προϊόν παραποίησης/απομίμησης· σημειώνει ότι ένας άλλος τρόπος να διασφαλιστεί η στρατηγική αυτονομία της ΕΕ στον τομέα της υγείας είναι να συμπεριληφθεί η φαρμακευτική παραγωγή ορισμένων προϊόντων στο πρόγραμμα IPCEI (σημαντικά σχέδια κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος)· |
| --- | --- |

89.

| 90. | προτρέπει ένθερμα όλες τις χώρες να προσχωρήσουν στη συμφωνία του ΠΟΕ για την κατάργηση των δασμών στα φάρμακα· ζητεί επιτακτικά να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της σε όλα τα φάρμακα και φαρμακευτικά προϊόντα, με σεβασμό για την ελευθερία όλων των χωρών να χαράσσουν τις πολιτικές τους και διασφαλίζοντας την πρόσβαση των πολιτών στα φάρμακα· τονίζει ότι θα πρέπει, εν πάση περιπτώσει, τα ιατρικά προϊόντα και τα φάρμακα, μεταξύ άλλων και στις ενδιάμεσες μορφές τους, να εξαιρούνται από αντίποινα σε εμπορικές διαφορές, και να είναι εύκολη η πρόσβαση σε αυτά· επιπλέον, ζητεί επιτακτικά να καταργηθούν αμέσως, μονομερώς και προσωρινά οι δασμοί για ιατρικά και φαρμακευτικά προϊόντα, ώστε να διευκολυνθούν οι εισαγωγές των αγαθών αυτών· τονίζει ότι πρέπει η ανάπτυξη ιατρικών προϊόντων να τηρεί τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, σε συμμόρφωση με τη συμφωνία του Παρισιού, και ότι πρέπει τα εργασιακά δικαιώματα να ευθυγραμμίζονται με τις θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ· λαμβάνει υπό σημείωση τις εργασίες της Επιτροπής σχετικά με τη νομοθεσία περί δέουσας επιμέλειας· |
| --- | --- |

90.

| 91. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ταχεία και πλήρη εφαρμογή —και, εάν χρειαστεί, την αναθεώρηση— του κανονισμού για τον έλεγχο των ΑΞΕ, στον οποίο θα πρέπει να συμπεριληφθεί ως στρατηγικός τομέας η υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

91.

| 92. | υπενθυμίζει ότι η κρίση COVID-19 δοκίμασε την ανθεκτικότητα των δημόσιων συστημάτων υγείας· φρονεί ότι η διενέργεια προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων (stress tests), για να αξιολογηθεί η ανθεκτικότητα των συστημάτων δημόσιας υγείας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, θα μπορούσε να συμβάλει στον εντοπισμό των παραγόντων διαρθρωτικών κινδύνων και να στηρίξει αποτελεσματικά την καταπολέμηση των ελλείψεων σε περίπτωση πανδημίας· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, με βάση τα αποτελέσματα των προσομοιώσεων αυτών, να καταρτίσουν συστάσεις προς τα κράτη μέλη, προκειμένου να ενισχυθούν τα συστήματα υγείας και να καλυφθούν όποιες βασικές ανάγκες ενδεχομένως προκύψουν σε περίπτωση υγειονομικής κατάστασης έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

92.

| 93. | πιστεύει ότι τα ενωσιακά συστήματα υγείας χρειάζονται περισσότερα κοινά πρότυπα και καλύτερη διαλειτουργικότητα, προκειμένου να αποφεύγονται οι ελλείψεις φαρμάκων και να παρέχεται ποιοτική περίθαλψη για όλους στην κοινωνία· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να προτείνει οδηγία για τον προσδιορισμό ελάχιστων προτύπων, ώστε να παρέχουν τα συστήματα υγείας ποιοτική περίθαλψη, με βάση τα πορίσματα των προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων· |
| --- | --- |

93.

| 94. | θεωρεί ότι, σε περίπτωση υγειονομικής κρίσης, δεν πρέπει το κλείσιμο των συνόρων και οι τελωνειακοί έλεγχοι να συνιστούν εμπόδια για τη διασυνοριακή κυκλοφορία φαρμάκων μείζονος ενδιαφέροντος εντός της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ασφαλείς και ταχείες διαδικασίες για τον έλεγχο των προϊόντων στα σύνορα κατά τη διάρκεια υγειονομικών κρίσεων, σε συμμόρφωση με την ενωσιακή νομοθεσία· |
| --- | --- |

94.

| 95. | σημειώνει ότι η έξαρση COVID-19 ανέδειξε τη σημασία της συνεργασίας και της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και της έγκαιρης παράδοσης φαρμάκων σε επείγουσες και εξαιρετικές περιστάσεις, οι οποίες ενδεχομένως να προκύψουν ξανά στο μέλλον· τονίζει, επιπλέον, ότι μια νέα βιομηχανική πολιτική και πολιτική μεταφορών, καθώς και επενδύσεις στην Ε&Α, είναι καίριας σημασίας για να διασφαλιστεί ότι ο φαρμακευτικός κλάδος δύναται να ανταποκριθεί στις μελλοντικές ανάγκες· |
| --- | --- |

95.

| 96. | υπογραμμίζει την ανάγκη για ένα πιο αποδοτικό και βιώσιμο δίκτυο μεταφορών και εφοδιαστικής και για τη μείωση του μήκους των διαδρομών μεταφοράς, πράγμα που αναμένεται να οδηγήσει στη μείωση των εκπομπών, στον μετριασμό των περιβαλλοντικών και κλιματικών επιπτώσεων, στη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και στη μείωση των διοικητικών φραγμών· |
| --- | --- |

96.

| 97. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις «πράσινες λωρίδες» που προτείνει η Επιτροπή στις κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των συνόρων για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας εμπορευμάτων και βασικών υπηρεσιών, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ομαλή διεξαγωγή των μεταφορών όχι μόνο φαρμάκων, αλλά και πρώτων υλών, ενδιάμεσων προϊόντων και συναφών υλικών, συμπεριλαμβανομένων των υλικών συσκευασίας· τονίζει την ανάγκη να παραμείνουν ανοικτά τα σύνορα μέσω πράσινων λωρίδων, οι οποίες θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αντιμετώπιση μελλοντικών απροσδόκητων συμβάντων· |
| --- | --- |

97.

| 98. | κρίνει αναγκαίο να εξαλειφθούν τα σημεία συμφόρησης και να αντιμετωπιστούν τα υφιστάμενα εμπόδια για έναν πλήρως ολοκληρωμένο και εύρυθμο Ενιαίο Ευρωπαϊκό Χώρο Μεταφορών για όλους τους τρόπους μεταφορών· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η διατροπικότητα (και παράλληλα να ενθαρρυνθεί η στροφή προς τις σιδηροδρομικές μεταφορές), να χρηματοδοτηθούν οι κύριοι κόμβοι, και να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη παράδοση διαφόρων ειδών εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων επικίνδυνων εμπορευμάτων που είναι καίριας σημασίας για τις παραγωγικές διεργασίες του χημικού και του φαρμακευτικού κλάδου· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι θα ενισχυθούν οι ιατρικές εγκαταστάσεις και το ιατρικό προσωπικό, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την αύξηση του όγκου της κυκλοφορίας που θα προκύψει από την άρση των περιορισμών· |
| --- | --- |

98.

| 99. | επισημαίνει τη σημασία των συστημάτων ΤΠ για τη διευκόλυνση της ιχνηλασιμότητας, της εποπτείας και της έγκαιρης παράδοσης των φαρμάκων και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων φορέων που εμπλέκονται στην αλυσίδα εφοδιαστικής εμπορευματικών μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των τελωνειακών αρχών· |
| --- | --- |

99.

| 100. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, μηχανισμούς ώστε να διασφαλιστούν ταχείες και ασφαλείς μεταφορές και η καλύτερη εποπτεία των μεταφορών, καθώς και η δημιουργία αποθεμάτων φαρμάκων, και ειδικότερα να καταρτίσει σχέδιο έκτακτης ανάγκης που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη μεταφορά των φαρμάκων όταν διαταράσσεται ο τομέας των μεταφορών, αλλά και σχέδια μη συμβατικών τρόπων διανομής, π.χ. επείγουσες παραδόσεις φαρμάκων μέσω προγραμματισμένης μεικτής κυκλοφορίας· |
| --- | --- |

100.

| 101. | σημειώνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστούν υψηλά πρότυπα ασφάλειας που δεν εισάγουν διακρίσεις, τόσο για τις υποδομές όσο και για τους εργαζόμενους στον τομέα των μεταφορών, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διαχείριση σημαντικού διακινούμενου όγκου κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού χωρίς διαταραχές, και ταυτόχρονα να παρέχεται στις αρμόδιες αρχές η ευχέρεια να λαμβάνουν αναλογικά και προσαρμοσμένα μέτρα ώστε να ελαχιστοποιούνται οι κίνδυνοι για την υγεία· υπογραμμίζει τη σημασία να διατηρούνται καλές συνθήκες εργασίας για τους οδηγούς· |
| --- | --- |

101.

| 102. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι επιτρέπεται οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας να διέρχονται τα εσωτερικά σύνορα, εφόσον εργάζονται σε γειτονική χώρα· |
| --- | --- |

102.

| 103. | υπογραμμίζει τη σημασία να γίνεται προσεκτική διαχείριση της αποθηκευτικής ικανότητας, σε θερμοκρασία δωματίου ή σε ψυκτική αλυσίδα, των υποδομών εισερχόμενων και εξερχόμενων μεταφορών· |
| --- | --- |

103.

| 104. | τονίζει την ανάγκη να εξαλειφθούν οι φραγμοί στην πρόσβαση σε φάρμακα, ιατροτεχνολογικά προϊόντα και προστατευτικό εξοπλισμό για όλους τους πολίτες, και δη για όσους διαμένουν σε κράτη μέλη τα οποία, λόγω του μικρού τους μεγέθους ή της απομακρυσμένης γεωγραφικής τους θέσης, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από εισαγωγές και δεν έχουν εύκολη πρόσβαση στην αλυσίδα εφοδιασμού· |
| --- | --- |

104.

| 105. | τονίζει τη σημασία να καλυφθούν ιδιαίτερες ανάγκες ως προς τις μεταφορές σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, και ειδικότερα σε περιφερειακές αγροτικές, ορεινές, αραιοκατοικημένες και νησιωτικές περιοχές και σε εξόχως απόκεντρες περιοχές που είναι πιο δυσπρόσιτες και συνεπάγονται υψηλότερο κόστος παράδοσης· πιστεύει ότι θα πρέπει τα στρατηγικά σχέδια για την αναβάθμιση των υποδομών στα κράτη μέλη να περιλαμβάνουν συγκεκριμένες δράσεις για τις εν λόγω περιοχές· υπογραμμίζει τη σημασία να διασφαλιστεί η ψηφιακή μετάβαση στις περιοχές αυτές, καθώς και την ανάγκη να επιταχυνθεί η διείσδυση νέων λύσεων προσαρμοσμένων στις ανάγκες τους, με τη βελτίωση της συνδεσιμότητας, της προσβασιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας· τονίζει ότι δεν θα πρέπει να παρεμποδίζεται με κανέναν τρόπο η πρόσβαση σε φάρμακα στις περιοχές αυτές· |
| --- | --- |

105.

| 106. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει στα κράτη μέλη και στους μεταφορείς οργανωτική και οικονομική στήριξη, μεταξύ άλλων μέσω των προγραμμάτων εργασίας που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, κατά τη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, όπως πανδημίες, και να διασφαλίσει κατά προτεραιότητα ότι φυλάσσεται σε όλες τις εμπορευματικές μεταφορές χώρος για βασικά αγαθά, όπως τα φάρμακα, οι ΔΦΟ και ο ιατρικός εξοπλισμός. |
| --- | --- |

106.

| 107. | ζητεί να εφαρμοστούν ταχείες και καινοτόμες λύσεις, ώστε να μετριάζεται έγκαιρα η έλλειψη φαρμάκων και να καταστεί δυνατή η ασφαλής μεταφορά θερμοευαίσθητων φαρμάκων, χάρη στην ανίχνευση των προϊόντων μέσω συνεχούς τηλεπαρακολούθησης· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει τις αρμοδιότητες του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) στον τομέα της δημόσιας υγείας και να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

107.

| 108. | καλεί το ECDC να δημοσιεύσει δεδομένα μοντελοποίησης σχετικά με την πιθανή εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 σε κάθε κράτος μέλος, καθώς και δεδομένα για τις ανάγκες των ασθενών και τη χωρητικότητα των νοσοκομείων στα κράτη μέλη· θεωρεί ότι θα πρέπει ο ΕΜΑ να συνεργάζεται με το ECDC για να προλαμβάνονται καλύτερα οι ελλείψεις φαρμάκων και κοινώς χρησιμοποιούμενων ουσιών ενόψει πιθανών μελλοντικών επιδημιών και πανδημιών· |
| --- | --- |

108.

| 109. | καλεί την Επιτροπή, τον EMA και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές να αξιοποιήσουν όλες τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19 και να συνεχίσουν να επιτρέπουν ρυθμιστικές ευελιξίες για τους κατόχους άδειας κυκλοφορίας, για παράδειγμα κάλυψη των διαδικασιών για αλλαγή των προμηθευτών ΔΦΟ, προσδιορισμός νέων μονάδων παρασκευής και ταχύτερες εγκρίσεις εισαγωγών, με σκοπό τον καλύτερο μετριασμό της έλλειψης φαρμάκων· |
| --- | --- |

109.

| 110. | αναγνωρίζει ότι οι ποσοστώσεις προμήθειας που εφαρμόζονται από τους κατόχους των αδειών κυκλοφορίας όσον αφορά τη διανομή προϊόντων υγειονομικής περίθαλψης ορίζονται σύμφωνα με διάφορες παραμέτρους, συμπεριλαμβανομένων εκτιμήσεων των αναγκών των ασθενών σε εθνικό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, μαζί με τους συμφεροντούχους του φαρμακευτικού κλάδου, τον όγκο των διαθέσιμων αποθεμάτων φαρμάκων· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι εφαρμοζόμενες από τους διανομείς ποσοστώσεις του όγκου των αποθεμάτων είναι συχνά αυστηρές και προκαλούν καθυστερήσεις και ελλείψεις, καθώς και ότι παρατηρείται έλλειψη διαφάνειας ως προς τα αποθέματα σε ορισμένα σημεία της αλυσίδας εφοδιασμού· |
| --- | --- |

110.

| 111. | υπογραμμίζει ότι οι βασιζόμενες αποκλειστικά στις δαπάνες τιμολογιακές πολιτικές για τα φάρμακα δεν επιτρέπουν την προσαρμογή των τιμών ώστε να αποτυπώνονται οι μεταβολές στο κόστος των εμπορευμάτων, την παρασκευή, τις ρυθμιστικές διαδικασίες και τη διανομή, επηρεάζουν δε αρνητικά την αξιοπιστία του εφοδιασμού· σημειώνει με ανησυχία ότι η αυξημένη ζήτηση για προϊόντα κατά τη διάρκεια ελλείψεων φαρμάκων θα μπορούσε να εντείνει τον κίνδυνο αθέμιτων τιμολογιακών πρακτικών σε περιοχές που πλήττονται από την έλλειψη, καθώς και σε περιπτώσεις όπου εναλλακτικά φαρμακευτικά προϊόντα θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν τα ελλείποντα φάρμακα· |
| --- | --- |

111.

| 112. | επισημαίνει παραδείγματα ελλείψεων οι οποίες συνδέονται με τον χρόνο που απαιτείται για την εκπλήρωση των κανονιστικών απαιτήσεων, συμπεριλαμβανομένης της χρονικής υστέρησης για κανονιστικούς λόγους και των εθνικών απαιτήσεων, αλλά στο μεταξύ τονίζει ότι δεν μπορεί η ανάγκη για φάρμακα και ιατρικό εξοπλισμό να συνεπάγεται υποβάθμιση της ποιότητας, ασφάλειας, αποτελεσματικότητας και οικονομικής αποδοτικότητας των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση και των προϊόντων υγείας, συμπεριλαμβανομένων των ιατροτεχνολογικών προϊόντων· υπενθυμίζει ότι η συμμόρφωση με τους κανόνες που ισχύουν για την αδειοδότηση των κλινικών δοκιμών φαρμάκων, καθώς και ο έλεγχος ότι τηρούνται ορθές κλινικές πρακτικές κατά τη διεξαγωγή τους, πρέπει να εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης και εποπτείας σύμφωνα με τα υψηλότερα πρότυπα για την προστασία της δημόσιας υγείας· υπενθυμίζει επίσης ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη βελτιστοποίηση των ρυθμιστικών διαδικασιών, διατηρώντας παράλληλα υψηλά επιστημονικά πρότυπα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η απλούστευση των διοικητικών καθηκόντων που αφορούν τη διατήρηση των φαρμάκων στην αγορά, με την τροποποίηση του υφιστάμενου κανονισμού για τις τροποποιήσεις, τη βελτίωση της πρόσβασης των ασθενών και των επαγγελματιών του τομέα της υγείας σε πληροφορίες, και την απλούστευση της ροής των φαρμάκων από ένα κράτος μέλος σε άλλο σε περίπτωση έλλειψης· προτρέπει την Επιτροπή να αξιοποιήσει με τον βέλτιστο δυνατό τρόπο τις τεχνολογίες πληροφοριών για ρυθμιστικές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων ψηφιακών και τηλεματικών εργαλείων, προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων σε ολόκληρη την ΕΕ, τηρώντας παράλληλα τα πρότυπα για την προστασία της ιδιωτικότητας των δεδομένων, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (γενικός κανονισμός για την προστασία των δεδομένων / ΓΚΠΔ) (21)· |
| --- | --- |

112.

| 113. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα και τον ψηφιακό μετασχηματισμό της υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και το τεράστιο δυναμικό που έχουν τα δεδομένα υγείας για τη βελτίωση της ποιότητας της υγειονομικής περίθαλψης και της έκβασης των ασθενών, ώστε να ενθαρρύνει την υλοποίηση διαλειτουργικών τεχνολογιών στον τομέα της υγείας στα κράτη μέλη, οι οποίες θα διευκολύνουν την παροχή καινοτόμων λύσεων υγείας στους ασθενείς· ενθαρρύνει τη δημιουργία ενός πλήρως συνεργατικού και λειτουργικού ευρωπαϊκού χώρου δεδομένων υγείας, με πλαίσιο διακυβέρνησης το οποίο προάγει τη δημιουργία ενός καινοτόμου οικοσυστήματος καθοδηγούμενου από δεδομένα, με βάση την ασφαλή και ελεγχόμενη ανταλλαγή πληροφοριών και κρίσιμων δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πρότυπα, εργαλεία και υποδομές επόμενης γενιάς, για την αποθήκευση και επεξεργασία δεδομένων κατάλληλων για την έρευνα και ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών· υπογραμμίζει ότι τα προσωπικά δεδομένα υγείας μπορούν να συλλέγονται και να υφίστανται επεξεργασία μόνο για τους προβλεπόμενους στο άρθρο 6 παράγραφος 1 του ΓΚΠΔ νομικούς λόγους, σε συνδυασμό με τους προβλεπόμενους στο άρθρο 9 του ΓΚΠΔ όρους· θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να απαγορεύεται η περαιτέρω επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων υγείας· υπενθυμίζει στους υπεύθυνους επεξεργασίας δεδομένων την αρχή της διαφάνειας στο πλαίσιο της προστασίας των δεδομένων, καθώς και τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από αυτήν έναντι των ασθενών και άλλων υποκειμένων των δεδομένων· |
| --- | --- |

113.

| 114. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί η καθολική πρόσβαση σε εμβόλια και ιατρική περίθαλψη, ιδίως σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης και για νέες νόσους για τις οποίες δεν υφίσταται θεραπευτική αγωγή, όπως στην περίπτωση της COVID-19· ζητεί επιτακτικά τη στενή συνεργασία μεταξύ του ΠΟΥ και του ΠΟΕ, ώστε να εξασφαλιστεί η προμήθεια εμβολίου, μόλις αυτό βρεθεί· καλεί ταυτόχρονα την Επιτροπή να ενισχύσει τους μηχανισμούς της για την κοινή προμήθεια φαρμάκων, προκειμένου να διασφαλιστεί η καθολική πρόσβαση σε θεραπευτικές αγωγές για όλους τους πολίτες, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής τους· |
| --- | --- |

114.

| 115. | επιμένει ότι, αναμένοντας να αναπτυχθεί και να εγκριθεί εμβόλιο ή θεραπευτική αγωγή για την ασφαλή και αποτελεσματική αντιμετώπιση της COVID-19, πρέπει να ληφθεί κάθε μέτρο για να διασφαλιστεί ότι θα είναι δυνατή η ταχεία παραγωγή και διανομή στην Ευρώπη, αλλά και παγκοσμίως, με σκοπό να εξασφαλιστεί η δίκαιη και ίση πρόσβαση στο εμβόλιο ή τη θεραπευτική αγωγή· |
| --- | --- |

115.

| 116. | αναγνωρίζει ότι η επιδημία COVID-19 επιδείνωσε το εμμένον πρόβλημα της έλλειψης φαρμάκων και προστατευτικού εξοπλισμού στην ΕΕ, και παράλληλα τονίζει ότι η πρόσβαση σε φάρμακα και προστατευτικό εξοπλισμό αποτελεί παγκόσμιο πρόβλημα, το οποίο έχει επίσης σοβαρές επιπτώσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες, όπου εξαπλώνονται νόσοι που συνδέονται με τη φτώχεια και είναι χαμηλή η διαθεσιμότητα των φαρμάκων· τονίζει την ανάγκη να διασφαλίσει η ΕΕ συνοχή στις πολιτικές της, ειδικότερα στους τομείς της ανάπτυξης, του εμπορίου, της υγείας, της έρευνας και της καινοτομίας, προκειμένου να συμβάλει στη διαφύλαξη της αδιάλειπτης πρόσβασης σε βασικά φάρμακα στις φτωχότερες χώρες, και δη στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ)· |
| --- | --- |

116.

| 117. | σημειώνει ότι η έλλειψη πρόσβασης σε φάρμακα έχει πλήξει σοβαρά τις πλέον ευάλωτες και περιθωριοποιημένες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών και των παιδιών, των ατόμων που ζουν με τον ιό HIV και άλλες χρόνιες παθήσεις, των μεταναστών, των προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων, των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρίες· |
| --- | --- |

117.

| 118. | καλεί την Επιτροπή να αναλάβει παγκοσμίως ηγετικό ρόλο, ώστε να διασφαλιστεί η εγγυημένη πρόσβαση και προμήθεια των αναπτυσσόμενων χωρών όσον αφορά βασικά φάρμακα, ιδιαίτερα σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

118.

| 119. | επισημαίνει ότι η επιδημία COVID-19 καταδεικνύει την ανάγκη να συντομευθούν όσο το δυνατόν περισσότερο οι υφιστάμενες αλυσίδες εφοδιασμού, ειδικότερα ώστε να αποφευχθεί η εξάρτηση από μακροσκελείς και εύθραυστες παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού για ιατρικό εξοπλισμό και φάρμακα κρίσιμης σημασίας· καλεί επιτακτικά την ΕΕ να βοηθήσει τον αναπτυσσόμενο κόσμο να αναπτύξει ικανότητα παρασκευής, παραγωγής και διανομής σε τοπικό επίπεδο, με την παροχή τεχνικής υποστήριξης, κρίσιμων γνώσεων και πληροφοριών, και κινήτρων για τη μεταφορά τεχνολογίας, καθώς και με την προώθηση της συνοχής όσον αφορά τη ρυθμιστική καθοδήγηση, τα συστήματα παρακολούθησης και την κατάρτιση των επαγγελματιών του τομέα της υγείας· υπογραμμίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν ισχυρότερα συστήματα υγείας και αλυσίδες εφοδιασμού σε καλή κατάσταση λειτουργίας· υπογραμμίζει ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες, και δη οι ΛΑΧ, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις διεθνείς αλυσίδες εφοδιασμού, πράγμα που μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρές ελλείψεις όταν αυξάνεται η παγκόσμια ζήτηση αλλά η προσφορά είναι περιορισμένη· |
| --- | --- |

119.

| 120. | ζητεί να υπάρξει συλλογική αντίδραση σε παγκόσμιο επίπεδο, και επικροτεί το αποτέλεσμα της εκδήλωσης συγκέντρωσης δωρεών για την παγκόσμια αντίδραση στον κορονοϊό, της 4ης Μαΐου 2020, κατά την οποία δεσμεύτηκαν 7,4 δισεκατομμύρια EUR από ολόκληρο τον κόσμο, ώστε να επιταχυνθεί η ανάπτυξη διαγνωστικών μεθόδων, θεραπευτικών αγωγών και εμβολίων· τονίζει ότι θα πρέπει τα ιατρικά εργαλεία για την COVID-19 να είναι οικονομικώς προσιτά, ασφαλή, αποτελεσματικά, εύχρηστα και καθολικώς διαθέσιμα σε όλους παντού, και να θεωρούνται «παγκόσμια δημόσια αγαθά»· θεωρεί, επομένως, ότι θα πρέπει η πρόσβαση και η οικονομική προσιτότητα να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του συνόλου της διαδικασίας Ε&Α και παρασκευής· πιστεύει ότι, για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει η δημόσια χρηματοδότηση να συνοδεύεται από αυστηρές προϋποθέσεις, και δη όσον αφορά τη συλλογική διακυβέρνηση, τη διαφάνεια, την ανταλλαγή τεχνολογίας, την τεχνογνωσία και τα κλινικά αποτελέσματα, μεταξύ άλλων· τονίζει ότι πρέπει να δημοσιοποιούνται οι προϋποθέσεις αυτές, δεδομένου ότι δεν μπορεί να χορηγείται δημόσια χρηματοδότηση με μορφή λευκών επιταγών· |
| --- | --- |

120.

| 121. | τονίζει ότι η ανταλλαγή δειγμάτων παθογόνων και πληροφοριών σχετικά με την αλληλουχία DΝΑ είναι καίριας σημασίας για την ταχεία ανάπτυξη διαγνωστικών μεθόδων, θεραπευτικών αγωγών και εμβολίων· υπενθυμίζει τις δεσμευτικές διεθνείς υποχρεώσεις για τον ισόρροπο και δίκαιο καταμερισμό των πλεονεκτημάτων της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα και του Πρωτοκόλλου της Ναγκόγια όσον αφορά το γενετικό υλικό· |
| --- | --- |

121.

o

o o

| 122. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

122.

---

(1)  ΕΕ L 311 της 28.11.2001, σ. 67.

(2)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65.

(3)  ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 248 της 24.9.2015, σ. 9.

(5)  ΕΕ L 32 της 9.2.2016, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 117 της 5.5.2017, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 130 της 24.4.2020, σ. 18.

(8)  ΕΕ L 4 της 7.1.2019, σ. 24.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0105.

(11)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 4.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(13)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την αξιολόγηση της διαχείρισης της γρίπης H1N1 το 2009-2010 στην ΕΕ (ΕΕ C 199 E της 7.7.2012, σ. 7).

(14)  Απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2013, σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2119/98/ΕΚ (ΕΕ L 293 της 5.11.2013, σ. 1).

(15)  Οδηγία 2002/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, για τη θέσπιση προτύπων ποιότητας και ασφάλειας για τη συλλογή, τον έλεγχο, την επεξεργασία, την αποθήκευση και τη διανομή ανθρωπίνου αίματος και συστατικών του αίματος και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/EK (ΕΕ L 33 της 8.2.2003, σ. 30).

(16)  Οδηγία 2004/23/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση προτύπων ποιότητας και ασφάλειας για τη δωρεά, την προμήθεια, τον έλεγχο, την επεξεργασία, τη συντήρηση, την αποθήκευση και τη διανομή ανθρώπινων ιστών και κυττάρων (ΕΕ L 102 της 7.4.2004, σ. 48).

(17)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου 2013 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαφάνεια των μέτρων που ρυθμίζουν τις τιμές των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση και την κάλυψη του κόστους τους στο πλαίσιο των δημόσιων συστημάτων ασφάλισης υγείας (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0039).

(18)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα (ΕΕ L 18 της 22.1.2000, σ. 1).

(19)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2008 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την εξέταση των τροποποιήσεων όσον αφορά τους όρους των αδειών κυκλοφορίας φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση και κτηνιατρικών φαρμάκων (EE L 334 της 12.12.2008, σ. 7).

(20)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 816/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2006, για τη χορήγηση υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας που σχετίζονται με την παρασκευή φαρμακευτικών προϊόντων για εξαγωγή σε χώρες με προβλήματα δημόσιας υγείας (ΕΕ L 157 της 9.6.2006, σ. 1).

(21)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/104 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/104

---

P9_TA(2020)0229

Εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά: καταπολέμηση των αρνητικών συμπεριφορών απέναντι σε άτομα καταγωγής Ρομανί στην Ευρώπη

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά: καταπολέμηση των αρνητικών συμπεριφορών απέναντι σε άτομα καταγωγής Ρομανί στην Ευρώπη (2020/2011(INI))

(2021/C 385/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ), τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ), τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, τη Σύμβαση-πλαίσιο για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων, καθώς και τις εκθέσεις και τις συστάσεις της Επιτρόπου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI) και άλλων μηχανισμών του Συμβουλίου της Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, τη Σύμβαση-πλαίσιο για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων, καθώς και τις εκθέσεις και τις συστάσεις της Επιτρόπου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI) και άλλων μηχανισμών του Συμβουλίου της Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και άλλες συνθήκες του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, του Διεθνούς Συμφώνου για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα, της Διεθνούς Σύμβασης για την κατάργηση πάσης μορφής φυλετικών διακρίσεων, της Σύμβασης για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών και της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και άλλες συνθήκες του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, του Διεθνούς Συμφώνου για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα, της Διεθνούς Σύμβασης για την κατάργηση πάσης μορφής φυλετικών διακρίσεων, της Σύμβασης για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών και της Σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, για την εφαρμογή στα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας των διατάξεων της Σύμβασης του Århus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, για την εφαρμογή στα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας των διατάξεων της Σύμβασης του Århus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Απριλίου 2011, με τίτλο «Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020» (COM(2011)0173) και τις εκθέσεις εφαρμογής και αξιολόγησης που την ακολούθησαν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Απριλίου 2011, με τίτλο «Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020» (COM(2011)0173) και τις εκθέσεις εφαρμογής και αξιολόγησης που την ακολούθησαν,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2013, για αποτελεσματικά μέτρα ένταξης των Ρομά στα κράτη μέλη (5), καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με την επιτάχυνση της ένταξης των Ρομά και της 13ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 14/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2013, για αποτελεσματικά μέτρα ένταξης των Ρομά στα κράτη μέλη (5), καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με την επιτάχυνση της ένταξης των Ρομά και της 13ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 14/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του 2010 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά και την οικεία έκθεση του 2013 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο ευρωπαϊκό πλαίσιο εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του 2010 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά και την οικεία έκθεση του 2013 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο ευρωπαϊκό πλαίσιο εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Απριλίου 2015, σχετικά με την ευκαιρία της Διεθνούς Ημέρας των Ρομά — αθιγγανοφοβία στην Ευρώπη και αναγνώριση από την ΕΕ της ημέρας μνήμης της γενοκτονίας των Ρομά κατά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Απριλίου 2015, σχετικά με την ευκαιρία της Διεθνούς Ημέρας των Ρομά — αθιγγανοφοβία στην Ευρώπη και αναγνώριση από την ΕΕ της ημέρας μνήμης της γενοκτονίας των Ρομά κατά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με πτυχές της ένταξης των Ρομά στην ΕΕ οι οποίες άπτονται των θεμελιωδών δικαιωμάτων: καταπολεμώντας την αθιγγανοφοβία (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με πτυχές της ένταξης των Ρομά στην ΕΕ οι οποίες άπτονται των θεμελιωδών δικαιωμάτων: καταπολεμώντας την αθιγγανοφοβία (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την ανάγκη, στην περίοδο μετά το 2020, για ένα ισχυρότερο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά και για την ενίσχυση του αγώνα κατά της αθιγγανοφοβίας (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την ανάγκη, στην περίοδο μετά το 2020, για ένα ισχυρότερο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά και για την ενίσχυση του αγώνα κατά της αθιγγανοφοβίας (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την προστασία των μειονοτήτων και την απαγόρευση των διακρίσεων σε βάρος τους στα κράτη μέλη της ΕΕ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με την προστασία των μειονοτήτων και την απαγόρευση των διακρίσεων σε βάρος τους στα κράτη μέλη της ΕΕ (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τις υστερούσες περιφέρειες της ΕΕ (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τις υστερούσες περιφέρειες της ΕΕ (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με την άνοδο της νεοφασιστικής βίας στην Ευρώπη (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με την άνοδο της νεοφασιστικής βίας στην Ευρώπη (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τα ελάχιστα πρότυπα για τις μειονότητες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τα ελάχιστα πρότυπα για τις μειονότητες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (13),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Σεπτεμβρίου 2019, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά» (COM(2019)0406) (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Σεπτεμβρίου 2019, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά» (COM(2019)0406) (14),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2018, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του πλαισίου της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά» (COM(2018)0785) (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2018, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του πλαισίου της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά» (COM(2018)0785) (15),

| — | έχοντας υπόψη τις διαδικασίες επί παραβάσει με τίτλο «Μη συμμόρφωση με την οδηγία 2000/43/ΕΚ για τη φυλετική ισότητα — Διακρίσεις εις βάρος παιδιών Ρομά στην εκπαίδευση (αριθμοί διαδικασιών επί παραβάσει 20142174, 20152025 και 20152206), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διαδικασίες επί παραβάσει με τίτλο «Μη συμμόρφωση με την οδηγία 2000/43/ΕΚ για τη φυλετική ισότητα — Διακρίσεις εις βάρος παιδιών Ρομά στην εκπαίδευση (αριθμοί διαδικασιών επί παραβάσει 20142174, 20152025 και 20152206),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Η κατάσταση των γυναικών Ρομά» (SOC/585-EESC-2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Η κατάσταση των γυναικών Ρομά» (SOC/585-EESC-2018),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Πόζναν των εταίρων των Δυτικών Βαλκανίων για την ένταξη των Ρομά στη διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Πόζναν των εταίρων των Δυτικών Βαλκανίων για την ένταξη των Ρομά στη διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις μειονότητες και τις διακρίσεις την οποία διεξήγαγε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (EU-MIDIS II), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις μειονότητες και τις διακρίσεις την οποία διεξήγαγε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (EU-MIDIS II),

| — | έχοντας υπόψη τη Γενική Σύσταση Πολιτικής αριθ. 13 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Γενική Σύσταση Πολιτικής αριθ. 13 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI),

| — | έχοντας υπόψη το θεματολόγιο του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη Φτώχειας της Παγκόσμιας Τράπεζας του 2016 στον οποίο προσδιορίζονται με σαφήνεια οι πιο μειονεκτούσες περιφέρειες της Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη Φτώχειας της Παγκόσμιας Τράπεζας του 2016 στον οποίο προσδιορίζονται με σαφήνεια οι πιο μειονεκτούσες περιφέρειες της Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη τις σχετικές εκθέσεις και συστάσεις ερευνητικών ιδρυμάτων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που εκπροσωπούν Ρομανί και δρουν υπέρ των Ρομανί, συμπεριλαμβανομένων ΜΚΟ της βάσης των Ρομανί, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις σχετικές εκθέσεις και συστάσεις ερευνητικών ιδρυμάτων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που εκπροσωπούν Ρομανί και δρουν υπέρ των Ρομανί, συμπεριλαμβανομένων ΜΚΟ της βάσης των Ρομανί,

| — | έχοντας υπόψη τις Ευρωπαϊκές Πρωτοβουλίες Πολιτών με τίτλο «Minority SavePack» (Πακέτο Προστασίας Μειονοτήτων) και «Πολιτική συνοχής για την ισότητα των περιφερειών και τη διατήρηση των ιδιαίτερων πολιτιστικών χαρακτηριστικών τους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις Ευρωπαϊκές Πρωτοβουλίες Πολιτών με τίτλο «Minority SavePack» (Πακέτο Προστασίας Μειονοτήτων) και «Πολιτική συνοχής για την ισότητα των περιφερειών και τη διατήρηση των ιδιαίτερων πολιτιστικών χαρακτηριστικών τους»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0147/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0147/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομανί είναι η μεγαλύτερη εθνοτική μειονότητα στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομανί είναι η μεγαλύτερη εθνοτική μειονότητα στην Ευρώπη.

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο τόνιζε τη διαφορετικότητα που καλύπτει στην ευρύτητά του ο όρος-ομπρέλα «Ρομά»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω πλαίσιο δεν αναγνώριζε την πολυμορφία που χαρακτηρίζει τους πληθυσμούς Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος Ρομά ή ο διπλός όρος Σίντι & Ρομά χρησιμοποιήθηκε σε μια εποχή κατά την οποία οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων λάμβαναν αποφάσεις σχετικά με τις πολιτικές για τους Ρομά χωρίς πραγματική συμμετοχή των κοινοτήτων Ρομανί και, ως εκ τούτου, οι κοινότητες αυτές αισθάνονται αποξενωμένες εξαιτίας αυτού και ότι ο ορισμός αυτός που χρησιμοποιείται στις πολιτικές και στις συζητήσεις της ΕΕ δεν αντικατοπτρίζει την ετερογένεια της κοινότητας των Ρομανί και, ως εκ τούτου, συχνά επικρίνεται από αυτούς· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο τόνιζε τη διαφορετικότητα που καλύπτει στην ευρύτητά του ο όρος-ομπρέλα «Ρομά»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω πλαίσιο δεν αναγνώριζε την πολυμορφία που χαρακτηρίζει τους πληθυσμούς Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος Ρομά ή ο διπλός όρος Σίντι & Ρομά χρησιμοποιήθηκε σε μια εποχή κατά την οποία οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων λάμβαναν αποφάσεις σχετικά με τις πολιτικές για τους Ρομά χωρίς πραγματική συμμετοχή των κοινοτήτων Ρομανί και, ως εκ τούτου, οι κοινότητες αυτές αισθάνονται αποξενωμένες εξαιτίας αυτού και ότι ο ορισμός αυτός που χρησιμοποιείται στις πολιτικές και στις συζητήσεις της ΕΕ δεν αντικατοπτρίζει την ετερογένεια της κοινότητας των Ρομανί και, ως εκ τούτου, συχνά επικρίνεται από αυτούς·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυμορφία μεταξύ των Ρομανί θα αντικατοπτρίζεται πολύ καλύτερα στη νομοθετική πρόταση για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομανί μετά το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «Ρομανί» περιλαμβάνει πληθυσμούς με καταγωγή Ρομά, Καλέ, Μανούχηδες, Lovara, Rissende, Boyash, Domare, Kalderash, Romanichild και Sinti· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νέος ορισμός, «Ρομανί», περιλαμβάνει πληρέστερα ακόμη και εκείνους που στιγματίζονται ως τσιγγάνοι αλλά δεν έχουν αντίστοιχες εθνοτικές καταβολές, όπως οι Αιγύπτιοι, οι Ασκάλι ή οι Πλανόβιοι, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυμορφία μεταξύ των Ρομανί θα αντικατοπτρίζεται πολύ καλύτερα στη νομοθετική πρόταση για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομανί μετά το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «Ρομανί» περιλαμβάνει πληθυσμούς με καταγωγή Ρομά, Καλέ, Μανούχηδες, Lovara, Rissende, Boyash, Domare, Kalderash, Romanichild και Sinti· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νέος ορισμός, «Ρομανί», περιλαμβάνει πληρέστερα ακόμη και εκείνους που στιγματίζονται ως τσιγγάνοι αλλά δεν έχουν αντίστοιχες εθνοτικές καταβολές, όπως οι Αιγύπτιοι, οι Ασκάλι ή οι Πλανόβιοι,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό μέρος των Ρομανί στην Ευρώπη ζει υπό εξαιρετικά επισφαλείς συνθήκες, τόσο στις αγροτικές όσο και στις αστικές περιοχές, και σε πολύ κακές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι Ρομανί στερούνται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματά τους σε όλους τους τομείς της ζωής· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό μέρος των Ρομανί στην Ευρώπη ζει υπό εξαιρετικά επισφαλείς συνθήκες, τόσο στις αγροτικές όσο και στις αστικές περιοχές, και σε πολύ κακές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι Ρομανί στερούνται τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματά τους σε όλους τους τομείς της ζωής·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έρευνα EU MIDIS II το 61 % των πολιτών της ΕΕ πιστεύει ότι οι διακρίσεις κατά των ατόμων Ρομανί είναι ευρέως διαδεδομένες στη χώρα τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι βαθιά ριζωμένος, επίμονος και διαρθρωτικός και συχνά θεσμικός και κυβερνητικός αντιτσιγγανισμός εξακολουθεί να υφίσταται σε όλα τα επίπεδα της ευρωπαϊκής κοινωνίας και εκδηλώνεται καθημερινά ως μείζον εμπόδιο για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού των Ρομανί ως πολιτών της ΕΕ που απολαμβάνουν πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα, την κοινωνική ένταξη και την ισότητα, σε όλους τους τομείς της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης και της απασχόλησης· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έρευνα EU MIDIS II το 61 % των πολιτών της ΕΕ πιστεύει ότι οι διακρίσεις κατά των ατόμων Ρομανί είναι ευρέως διαδεδομένες στη χώρα τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι βαθιά ριζωμένος, επίμονος και διαρθρωτικός και συχνά θεσμικός και κυβερνητικός αντιτσιγγανισμός εξακολουθεί να υφίσταται σε όλα τα επίπεδα της ευρωπαϊκής κοινωνίας και εκδηλώνεται καθημερινά ως μείζον εμπόδιο για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού των Ρομανί ως πολιτών της ΕΕ που απολαμβάνουν πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα, την κοινωνική ένταξη και την ισότητα, σε όλους τους τομείς της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης και της απασχόλησης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομανί εξακολουθούν να υποφέρουν από αυξημένο επίπεδο ρητορικής μίσους· συγκεκριμένα δημοσίως, στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και από δημόσια πρόσωπα, πολιτικούς και αξιωματούχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται επίσης αστυνομική βία, συμπεριλαμβανομένης της συλλογικής τιμωρίας, του φυλετικού χαρακτηρισμού, του στεγαστικού και σχολικού διαχωρισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται συγκεκριμένα μέτρα για την καταπολέμηση αυτού του φαινομένου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανεπάρκειες στο κράτος δικαίου, στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, έχουν ως αποτέλεσμα ανεπαρκές επίπεδο προστασίας και πρόσβασης στη δικαιοσύνη στα θύματα αστυνομικής βίας και ότι συχνά τα θύματα διώκονται από τις κρατικές αρχές· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομανί εξακολουθούν να υποφέρουν από αυξημένο επίπεδο ρητορικής μίσους· συγκεκριμένα δημοσίως, στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και από δημόσια πρόσωπα, πολιτικούς και αξιωματούχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται επίσης αστυνομική βία, συμπεριλαμβανομένης της συλλογικής τιμωρίας, του φυλετικού χαρακτηρισμού, του στεγαστικού και σχολικού διαχωρισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται συγκεκριμένα μέτρα για την καταπολέμηση αυτού του φαινομένου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανεπάρκειες στο κράτος δικαίου, στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, έχουν ως αποτέλεσμα ανεπαρκές επίπεδο προστασίας και πρόσβασης στη δικαιοσύνη στα θύματα αστυνομικής βίας και ότι συχνά τα θύματα διώκονται από τις κρατικές αρχές·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού μέσω της ισχύουσας νομοθεσίας κατά των διακρίσεων δεν επαρκεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν επιδεικνύουν αποφασιστικότητα για τη διάρρηξη του φαύλου κύκλου αντιτσιγγανισμού, ιδίως στις σχέσεις των Ρομανί με τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές διοικητικές αρχές, για τη διασφάλιση της ισότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων κατά των Ρομανί πολιτών τους και για την εξασφάλιση της πλήρους άσκησης των θεμελιωδών ανθρώπινων δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού μέσω της ισχύουσας νομοθεσίας κατά των διακρίσεων δεν επαρκεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν επιδεικνύουν αποφασιστικότητα για τη διάρρηξη του φαύλου κύκλου αντιτσιγγανισμού, ιδίως στις σχέσεις των Ρομανί με τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές διοικητικές αρχές, για τη διασφάλιση της ισότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων κατά των Ρομανί πολιτών τους και για την εξασφάλιση της πλήρους άσκησης των θεμελιωδών ανθρώπινων δικαιωμάτων τους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρατσισμός κατά των Ρομανί έχει οδηγήσει σε πράξεις βίας και δολοφονίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση λόγω μίσους και τα εγκλήματα μίσους κατά ατόμων Ρομανί παραμένουν σε αξιοσημείωτα υψηλά επίπεδα και ότι τα περισσότερα περιστατικά που υποκινούνται από μίσος δεν καταγγέλλονται· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρατσισμός κατά των Ρομανί έχει οδηγήσει σε πράξεις βίας και δολοφονίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση λόγω μίσους και τα εγκλήματα μίσους κατά ατόμων Ρομανί παραμένουν σε αξιοσημείωτα υψηλά επίπεδα και ότι τα περισσότερα περιστατικά που υποκινούνται από μίσος δεν καταγγέλλονται·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έρευνα EU MIDIS II το 2016 περίπου 80 % των Ρομά στα εννέα κράτη μέλη της ΕΕ με τους μεγαλύτερους πληθυσμούς Ρομά ζει κάτω από το όριο της φτώχειας της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια είναι τόσο αποτέλεσμα όσο και μοχλός του αντιτσιγγανισμού, του αποκλεισμού από την εκπαίδευση, την απασχόληση, την υγεία και τη στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι βασικός στόχος της στρατηγικής ΕΕ 2020 για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη είναι η εξάλειψη του κινδύνου φτώχειας που απειλεί 20 εκατομμύρια άτομα, συμπεριλαμβανομένων των Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού μειώθηκε κατά 3,1 εκατομμύρια μεταξύ του 2008 και του 2017, και ότι η ΕΕ εξακολουθεί να απέχει πολύ από τον στόχο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για μείωση του αριθμού αυτού κατά 20 εκατομμύρια έως το 2020· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έρευνα EU MIDIS II το 2016 περίπου 80 % των Ρομά στα εννέα κράτη μέλη της ΕΕ με τους μεγαλύτερους πληθυσμούς Ρομά ζει κάτω από το όριο της φτώχειας της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια είναι τόσο αποτέλεσμα όσο και μοχλός του αντιτσιγγανισμού, του αποκλεισμού από την εκπαίδευση, την απασχόληση, την υγεία και τη στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι βασικός στόχος της στρατηγικής ΕΕ 2020 για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη είναι η εξάλειψη του κινδύνου φτώχειας που απειλεί 20 εκατομμύρια άτομα, συμπεριλαμβανομένων των Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού μειώθηκε κατά 3,1 εκατομμύρια μεταξύ του 2008 και του 2017, και ότι η ΕΕ εξακολουθεί να απέχει πολύ από τον στόχο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για μείωση του αριθμού αυτού κατά 20 εκατομμύρια έως το 2020·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ένα τρίτο των ατόμων καταγωγής Ρομανί ζει σε σπίτια χωρίς ύδρευση και ένας στους 10 σε σπίτια χωρίς ηλεκτρικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις λίγο περισσότερα από τα μισά έχουν τουαλέτα ή ντους εσωτερικού χώρου και ότι το 78 % των Ρομανί ζουν σε υπερπλήρεις κατοικίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός Ρομανί εξακολουθεί να ζει σε αυθαίρετους, ανθυγιεινούς και παράτυπους καταυλισμούς σε άθλιες συνθήκες διαβίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί δεν διαθέτουν έγγραφα ταυτοποίησης και δεν έχουν ασφάλιση υγείας (17)· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ένα τρίτο των ατόμων καταγωγής Ρομανί ζει σε σπίτια χωρίς ύδρευση και ένας στους 10 σε σπίτια χωρίς ηλεκτρικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις λίγο περισσότερα από τα μισά έχουν τουαλέτα ή ντους εσωτερικού χώρου και ότι το 78 % των Ρομανί ζουν σε υπερπλήρεις κατοικίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός Ρομανί εξακολουθεί να ζει σε αυθαίρετους, ανθυγιεινούς και παράτυπους καταυλισμούς σε άθλιες συνθήκες διαβίωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί δεν διαθέτουν έγγραφα ταυτοποίησης και δεν έχουν ασφάλιση υγείας (17)·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 43 % των Ρομανί υφίστανται διακρίσεις όταν προσπαθούν να αγοράσουν ή να ενοικιάσουν κατοικία και δεν γνωρίζουν επαρκώς τα δικαιώματά τους όσον αφορά την ισότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ενισχυθεί, όπου είναι δυνατόν, η τακτοποίηση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, ιδίως σε ανεπίσημα πλαίσια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάργηση των άτυπων συνθηκών (εξώσεις) πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλα συνοδευτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς εναλλακτικής στέγασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει ληφθεί κανένα νομικό ή πολιτικό μέτρο κατά κρατών μελών προκειμένου να δώσουν τέλος στον οικιστικό διαχωρισμό και στις αναγκαστικές εξώσεις και να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε ποιοτική στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή πρόσβαση σε στέγαση και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, όπως καθαρό νερό και αποχέτευση, έχει αρνητικό αντίκτυπο στα αποτελέσματα της εκπαίδευσης, της απασχόλησης και της υγείας και επηρεάζει αρνητικά την κοινωνική ένταξη εν γένει· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 43 % των Ρομανί υφίστανται διακρίσεις όταν προσπαθούν να αγοράσουν ή να ενοικιάσουν κατοικία και δεν γνωρίζουν επαρκώς τα δικαιώματά τους όσον αφορά την ισότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ενισχυθεί, όπου είναι δυνατόν, η τακτοποίηση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, ιδίως σε ανεπίσημα πλαίσια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάργηση των άτυπων συνθηκών (εξώσεις) πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλα συνοδευτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς εναλλακτικής στέγασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει ληφθεί κανένα νομικό ή πολιτικό μέτρο κατά κρατών μελών προκειμένου να δώσουν τέλος στον οικιστικό διαχωρισμό και στις αναγκαστικές εξώσεις και να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε ποιοτική στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή πρόσβαση σε στέγαση και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, όπως καθαρό νερό και αποχέτευση, έχει αρνητικό αντίκτυπο στα αποτελέσματα της εκπαίδευσης, της απασχόλησης και της υγείας και επηρεάζει αρνητικά την κοινωνική ένταξη εν γένει·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες το προσδόκιμο ζωής και η κατάστασης της υγείας της μειονότητας Ρομανί παραμένουν σε σημαντικά χαμηλότερα επίπεδα σε σχέση με τους μη Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ΕΕ το προσδόκιμο ζωής κατά τη γέννηση είναι 76 έτη για τους άνδρες και 82 έτη για τις γυναίκες, ενώ για τους Ρομανί το προσδόκιμο αυτό υπολογίζεται σε 10 έτη λιγότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ το ποσοστό βρεφικής θνησιμότητας στην ΕΕ είναι 4,3 τοις χιλίοις επί των γεννήσεων ζώντων τέκνων, και ότι υπάρχουν στοιχεία ότι το ποσοστό είναι πολύ υψηλότερο μεταξύ των κοινοτήτων των Ρομά· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες το προσδόκιμο ζωής και η κατάστασης της υγείας της μειονότητας Ρομανί παραμένουν σε σημαντικά χαμηλότερα επίπεδα σε σχέση με τους μη Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ΕΕ το προσδόκιμο ζωής κατά τη γέννηση είναι 76 έτη για τους άνδρες και 82 έτη για τις γυναίκες, ενώ για τους Ρομανί το προσδόκιμο αυτό υπολογίζεται σε 10 έτη λιγότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ το ποσοστό βρεφικής θνησιμότητας στην ΕΕ είναι 4,3 τοις χιλίοις επί των γεννήσεων ζώντων τέκνων, και ότι υπάρχουν στοιχεία ότι το ποσοστό είναι πολύ υψηλότερο μεταξύ των κοινοτήτων των Ρομά·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ρομανί υποφέρουν από εξαιρετικά υψηλά ποσοστά αναλφαβητισμού και πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο ένα στα δύο παιδιά Ρομανί πηγαίνει στο νηπιαγωγείο ή σε παιδικό σταθμό και πολύ μικρό ποσοστό συνεχίζει το σχολείο μετά την υποχρεωτική εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 50 % των Ρομανί ηλικίας από έξι έως 24 ετών δεν βρίσκονται σε εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 21 % των γυναικών Ρομανί και το 25 % των ανδρών Ρομανί ηλικίας από 16 έως 24 ετών έχουν ολοκληρώσει τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση (ISCED3) ή ανώτερη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το 68 % των παιδιών Ρομανί εγκατέλειψε πρόωρα την εκπαίδευση, παρά τον στόχο του 10 % του προηγούμενου πλαισίου για τους Ρομά και της στρατηγικής ΕΕ 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 18 % των παιδιών Ρομανί προχώρησαν σε υψηλότερες βαθμίδες εκπαίδευσης, ενώ οι συχνές απουσίες και τα ποσοστά πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου μεταξύ των μαθητών Ρομανί ήταν σημαντικά υψηλότερα από ό,τι σε άλλες κατηγορίες μαθητών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεροληπτική εσφαλμένη διάγνωση πολλών παιδιών Ρομανί ως ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες οδηγεί σε δυσανάλογο αριθμό παιδιών Ρομανί που φοιτούν σε σχολεία για παιδιά με αναπηρίες, τα οποία διαχωρίζονται από το κανονικό σχολικό σύστημα και συχνά λαμβάνουν εκπαίδευση κατώτερης ποιότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο άμεσος και έμμεσος διαχωρισμός των παιδιών Ρομανί αποτελεί φαινόμενο που εξακολουθεί να εφαρμόζεται από κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ρομανί υποφέρουν από εξαιρετικά υψηλά ποσοστά αναλφαβητισμού και πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο ένα στα δύο παιδιά Ρομανί πηγαίνει στο νηπιαγωγείο ή σε παιδικό σταθμό και πολύ μικρό ποσοστό συνεχίζει το σχολείο μετά την υποχρεωτική εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 50 % των Ρομανί ηλικίας από έξι έως 24 ετών δεν βρίσκονται σε εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 21 % των γυναικών Ρομανί και το 25 % των ανδρών Ρομανί ηλικίας από 16 έως 24 ετών έχουν ολοκληρώσει τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση (ISCED3) ή ανώτερη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το 68 % των παιδιών Ρομανί εγκατέλειψε πρόωρα την εκπαίδευση, παρά τον στόχο του 10 % του προηγούμενου πλαισίου για τους Ρομά και της στρατηγικής ΕΕ 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 18 % των παιδιών Ρομανί προχώρησαν σε υψηλότερες βαθμίδες εκπαίδευσης, ενώ οι συχνές απουσίες και τα ποσοστά πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου μεταξύ των μαθητών Ρομανί ήταν σημαντικά υψηλότερα από ό,τι σε άλλες κατηγορίες μαθητών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεροληπτική εσφαλμένη διάγνωση πολλών παιδιών Ρομανί ως ατόμων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες οδηγεί σε δυσανάλογο αριθμό παιδιών Ρομανί που φοιτούν σε σχολεία για παιδιά με αναπηρίες, τα οποία διαχωρίζονται από το κανονικό σχολικό σύστημα και συχνά λαμβάνουν εκπαίδευση κατώτερης ποιότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο άμεσος και έμμεσος διαχωρισμός των παιδιών Ρομανί αποτελεί φαινόμενο που εξακολουθεί να εφαρμόζεται από κράτη μέλη·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομανί αντιμετωπίζουν διακρίσεις κατά την πρόσβαση σε πρωτοβουλίες απασχόλησης όπως οι Εγγυήσεις για τη νεολαία και ότι οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης συχνά δεν έχουν την ικανότητα να τους προσεγγίσουν ή εφαρμόζουν πρακτικές έμμεσων διακρίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό αμειβόμενης εργασίας για τους Ρομανί ηλικίας 20 έως 64 ετών ήταν 43 % και βρισκόταν πολύ κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ (70 %) το 2015, ότι οι νέοι βρίσκονται σε πολύ χειρότερη κατάσταση, με το 63 % των Ρομανί ηλικίας 16-24 ετών να βρίσκεται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ), σε σχέση με τον μέσο όρο της ΕΕ που αντιστοιχεί σε 12 %, και ότι τα αποτελέσματα δείχνουν σημαντικό χάσμα των φύλων, με το 72 % των νέων γυναικών Ρομανί να βρίσκεται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης και κατάρτισης έναντι ποσοστού 55 % των νέων ανδρών Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 43 % των ανδρών Ρομανί και το 22 % των γυναικών Ρομανί έχουν κάποια μορφή αμειβόμενης απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την έγκριση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων τέθηκαν στο επίκεντρο το θεμελιώδες δικαίωμα προς εργασία όλων των ατόμων και η ενίσχυση των κοινωνικών δικαιωμάτων, με θετικό αντίκτυπο στις ζωές των ατόμων που ανήκουν σε περιθωριοποιημένες ομάδες, όπως οι Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ρομανί που ζουν στα όρια της ακραίας φτώχειας αναγκάζονται λόγω της κατάστασης αυτής να δεχτούν θέσεις εργασίας με μισθό πολύ χαμηλότερο του κατώτατου μισθού, ότι άλλοι αναγκάζονται να επιβιώνουν με άτυπες δραστηριότητες, όπως συλλογή άχρηστων μετάλλων ή πλαστικών μπουκαλιών, με αποτέλεσμα να αυξάνονται σε μεγάλο βαθμό οι ευκαιρίες εκμετάλλευσης αυτών των ατόμων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομανί αντιμετωπίζουν διακρίσεις κατά την πρόσβαση σε πρωτοβουλίες απασχόλησης όπως οι Εγγυήσεις για τη νεολαία και ότι οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης συχνά δεν έχουν την ικανότητα να τους προσεγγίσουν ή εφαρμόζουν πρακτικές έμμεσων διακρίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό αμειβόμενης εργασίας για τους Ρομανί ηλικίας 20 έως 64 ετών ήταν 43 % και βρισκόταν πολύ κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ (70 %) το 2015, ότι οι νέοι βρίσκονται σε πολύ χειρότερη κατάσταση, με το 63 % των Ρομανί ηλικίας 16-24 ετών να βρίσκεται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ), σε σχέση με τον μέσο όρο της ΕΕ που αντιστοιχεί σε 12 %, και ότι τα αποτελέσματα δείχνουν σημαντικό χάσμα των φύλων, με το 72 % των νέων γυναικών Ρομανί να βρίσκεται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης και κατάρτισης έναντι ποσοστού 55 % των νέων ανδρών Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 43 % των ανδρών Ρομανί και το 22 % των γυναικών Ρομανί έχουν κάποια μορφή αμειβόμενης απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την έγκριση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων τέθηκαν στο επίκεντρο το θεμελιώδες δικαίωμα προς εργασία όλων των ατόμων και η ενίσχυση των κοινωνικών δικαιωμάτων, με θετικό αντίκτυπο στις ζωές των ατόμων που ανήκουν σε περιθωριοποιημένες ομάδες, όπως οι Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ρομανί που ζουν στα όρια της ακραίας φτώχειας αναγκάζονται λόγω της κατάστασης αυτής να δεχτούν θέσεις εργασίας με μισθό πολύ χαμηλότερο του κατώτατου μισθού, ότι άλλοι αναγκάζονται να επιβιώνουν με άτυπες δραστηριότητες, όπως συλλογή άχρηστων μετάλλων ή πλαστικών μπουκαλιών, με αποτέλεσμα να αυξάνονται σε μεγάλο βαθμό οι ευκαιρίες εκμετάλλευσης αυτών των ατόμων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκθέσεις εμπειρογνωμόνων και η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2019 σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά αναγνωρίζουν ότι οι παράγοντες επιτυχίας περιλαμβάνουν διατομεακές, εγκάρσιες και ολοκληρωμένες προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση των διακρίσεων και του πολυδιάστατου αποκλεισμού και ότι οι γυναίκες Ρομανί, οι Ρομανί ΛΟΑΔ και οι Ρομανί με αναπηρία αντιμετωπίζουν διατομεακές διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αναφέρει ως μία από τις προτεραιότητες την ανάγκη να επικουρούνται οι Ρομανί όσον αφορά την πρόσβαση στη δικαιοσύνη με εστίαση στα θύματα διατομεακών διακρίσεων και να ενισχυθεί η ικανότητα των φορέων ισότητας να αντιμετωπίζουν τις διακρίσεις σε βάρος των Ρομανί· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκθέσεις εμπειρογνωμόνων και η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2019 σχετικά με την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά αναγνωρίζουν ότι οι παράγοντες επιτυχίας περιλαμβάνουν διατομεακές, εγκάρσιες και ολοκληρωμένες προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση των διακρίσεων και του πολυδιάστατου αποκλεισμού και ότι οι γυναίκες Ρομανί, οι Ρομανί ΛΟΑΔ και οι Ρομανί με αναπηρία αντιμετωπίζουν διατομεακές διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αναφέρει ως μία από τις προτεραιότητες την ανάγκη να επικουρούνται οι Ρομανί όσον αφορά την πρόσβαση στη δικαιοσύνη με εστίαση στα θύματα διατομεακών διακρίσεων και να ενισχυθεί η ικανότητα των φορέων ισότητας να αντιμετωπίζουν τις διακρίσεις σε βάρος των Ρομανί·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομανί πλήττονται ιδιαίτερα όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και συχνά αντιμετωπίζουν οξυμένες μορφές λεκτικής, σωματικής, ψυχολογικής, φυλετικής παρενόχλησης και εθνοτικού διαχωρισμού σε εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης για μητέρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομανί τοποθετούνται σε ξεχωριστά δωμάτια με ξεχωριστούς χώρους υγιεινής και εστίασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη οι γυναίκες Ρομανί έχουν υποβληθεί σε συστηματικές πρακτικές αναγκαστικής στείρωσης και δεν έχουν κατορθώσει να λάβουν επαρκείς επανορθώσεις, όπως αποζημίωση, για τις συνεπαγόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομανί πλήττονται ιδιαίτερα όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και συχνά αντιμετωπίζουν οξυμένες μορφές λεκτικής, σωματικής, ψυχολογικής, φυλετικής παρενόχλησης και εθνοτικού διαχωρισμού σε εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης για μητέρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομανί τοποθετούνται σε ξεχωριστά δωμάτια με ξεχωριστούς χώρους υγιεινής και εστίασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη οι γυναίκες Ρομανί έχουν υποβληθεί σε συστηματικές πρακτικές αναγκαστικής στείρωσης και δεν έχουν κατορθώσει να λάβουν επαρκείς επανορθώσεις, όπως αποζημίωση, για τις συνεπαγόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές αδικίες συνδέονται συχνά με κινδύνους για την υγεία και αρνητικές συνέπειες για τους Ρομανί και ότι τα άτομα αυτά πλήττονται δυσανάλογα από τις περιβαλλοντικές επιβαρύνσεις, έχουν μικρότερη πρόσβαση σε περιβαλλοντικούς πόρους και υπηρεσίες και υφίστανται διακρίσεις ως προς το δικαίωμά τους στην ενημέρωση, στη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων και στην πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές αδικίες συνδέονται συχνά με κινδύνους για την υγεία και αρνητικές συνέπειες για τους Ρομανί και ότι τα άτομα αυτά πλήττονται δυσανάλογα από τις περιβαλλοντικές επιβαρύνσεις, έχουν μικρότερη πρόσβαση σε περιβαλλοντικούς πόρους και υπηρεσίες και υφίστανται διακρίσεις ως προς το δικαίωμά τους στην ενημέρωση, στη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων και στην πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρώτο ευρωπαϊκό πλαίσιο για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά έθεσε την ανάγκη βελτίωσης της κατάστασης των Ρομανί στην ευρωπαϊκή ατζέντα πολιτικής, δημιούργησε ζωτικής σημασίας θεσμικές δομές και δίκτυα και άσκησε πίεση στα κράτη μέλη για να αναπτύξουν εθνικές στρατηγικές για την αντιμετώπιση των αδυναμιών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παράλληλα με την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης του τρέχοντος πλαισίου της ΕΕ, είναι απαραίτητο να συνεχιστούν και να βελτιωθούν οι εθνικές στρατηγικές ένταξης για τους Ρομανί, καθοδηγούμενες από μια πρόταση για την περίοδο μετά το 2020, με την οποία θα επιδιωχθεί η ενισχυμένη συμμόρφωση των κρατών μελών και θα προωθηθεί η χρήση πιο δεσμευτικών στόχων για την αύξηση της δέσμευσης και της λογοδοσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλύτερη εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών απαιτεί την ενσωμάτωση των στρατηγικών αυτών στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές τομεακές πολιτικές, καθώς και την αποτελεσματικότερη χρήση της ενωσιακής χρηματοδότησης, ιδιαίτερα για μακροπρόθεσμα σχέδια ένταξης· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρώτο ευρωπαϊκό πλαίσιο για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά έθεσε την ανάγκη βελτίωσης της κατάστασης των Ρομανί στην ευρωπαϊκή ατζέντα πολιτικής, δημιούργησε ζωτικής σημασίας θεσμικές δομές και δίκτυα και άσκησε πίεση στα κράτη μέλη για να αναπτύξουν εθνικές στρατηγικές για την αντιμετώπιση των αδυναμιών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παράλληλα με την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης του τρέχοντος πλαισίου της ΕΕ, είναι απαραίτητο να συνεχιστούν και να βελτιωθούν οι εθνικές στρατηγικές ένταξης για τους Ρομανί, καθοδηγούμενες από μια πρόταση για την περίοδο μετά το 2020, με την οποία θα επιδιωχθεί η ενισχυμένη συμμόρφωση των κρατών μελών και θα προωθηθεί η χρήση πιο δεσμευτικών στόχων για την αύξηση της δέσμευσης και της λογοδοσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλύτερη εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών απαιτεί την ενσωμάτωση των στρατηγικών αυτών στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές τομεακές πολιτικές, καθώς και την αποτελεσματικότερη χρήση της ενωσιακής χρηματοδότησης, ιδιαίτερα για μακροπρόθεσμα σχέδια ένταξης·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται νομοθετική πρόταση για την ισότητα, την ένταξη, τη συμμετοχή των Ρομά και την καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού, η οποία θα πρέπει να καταρτιστεί με βάση πιο ρεαλιστικά ποσοτικά και ποιοτικά αναλυτικά δεδομένα που θα συλλεγούν με την υποστήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών Ρομανί (τροπ. 87), συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από το τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται νομοθετική πρόταση για την ισότητα, την ένταξη, τη συμμετοχή των Ρομά και την καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού, η οποία θα πρέπει να καταρτιστεί με βάση πιο ρεαλιστικά ποσοτικά και ποιοτικά αναλυτικά δεδομένα που θα συλλεγούν με την υποστήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών Ρομανί (τροπ. 87), συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από το τοπικό επίπεδο·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κουλτούρα Ρομανί αποτελεί μέρος της κουλτούρας και των αξιών της Ευρώπης και έχουν συμβάλει στον πολιτιστικό πλούτο, την ποικιλομορφία, την οικονομία και την κοινή ιστορία της ΕΕ (τροπ. 89)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία και η ενίσχυση της πολιτιστικής κληρονομιάς που συνδέεται με εθνικές μειονότητες στα κράτη μέλη διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην κοινωνική συνοχή· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κουλτούρα Ρομανί αποτελεί μέρος της κουλτούρας και των αξιών της Ευρώπης και έχουν συμβάλει στον πολιτιστικό πλούτο, την ποικιλομορφία, την οικονομία και την κοινή ιστορία της ΕΕ (τροπ. 89)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία και η ενίσχυση της πολιτιστικής κληρονομιάς που συνδέεται με εθνικές μειονότητες στα κράτη μέλη διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην κοινωνική συνοχή·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την ανάπτυξη και την αποτελεσματική εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα έπρεπε να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών ένταξης για τα άτομα καταγωγής Ρομανί μετά το 2020 από τους τοπικούς, περιφερειακούς και εθνικούς προϋπολογισμούς των κρατών μελών και να συμπληρωθεί από χρηματοδότηση της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αναπτυχθούν αποτελεσματικοί και ενισχυμένοι μηχανισμοί εποπτείας και κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα κονδύλια διατίθενται για στόχους και έργα με τον μεγαλύτερο δυνατό μακροπρόθεσμο αντίκτυπο στην κατάσταση των Ρομανί και ότι δαπανώνται όπως πρέπει χωρίς καταχρήσεις· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την ανάπτυξη και την αποτελεσματική εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα έπρεπε να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών ένταξης για τα άτομα καταγωγής Ρομανί μετά το 2020 από τους τοπικούς, περιφερειακούς και εθνικούς προϋπολογισμούς των κρατών μελών και να συμπληρωθεί από χρηματοδότηση της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αναπτυχθούν αποτελεσματικοί και ενισχυμένοι μηχανισμοί εποπτείας και κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα κονδύλια διατίθενται για στόχους και έργα με τον μεγαλύτερο δυνατό μακροπρόθεσμο αντίκτυπο στην κατάσταση των Ρομανί και ότι δαπανώνται όπως πρέπει χωρίς καταχρήσεις·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 50 % των Ρομανί της Ευρώπης ζουν εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάστασή τους παραμένει ιδιαίτερα προβληματική στις περισσότερες από τις υποψήφιες, εν δυνάμει υποψήφιες και γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να έχει ισχυρή επίδραση στην κατάστασή τους μέσω των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, καθώς και μέσω της χρηματοδοτικής συνδρομής· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 50 % των Ρομανί της Ευρώπης ζουν εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάστασή τους παραμένει ιδιαίτερα προβληματική στις περισσότερες από τις υποψήφιες, εν δυνάμει υποψήφιες και γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να έχει ισχυρή επίδραση στην κατάστασή τους μέσω των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, καθώς και μέσω της χρηματοδοτικής συνδρομής·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διασφαλιστούν αποτελεσματικότερα η ισότιμη συμμετοχή και η ενδυνάμωση της θέσης των Ρομανί, από όλα τα επίπεδα, στη διαδικασία χάραξης πολιτικής: οι τοπικοί, περιφερειακοί, εθνικοί και ευρωπαϊκοί συμφεροντούχοι (ΜΚΟ, ακτιβιστές, εμπειρογνώμονες, μέλη της κοινότητας κ.λπ.) θα πρέπει να συμμετέχουν ουσιαστικά στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των δημόσιων πολιτικών που αφορούν τα άτομα καταγωγής Ρομανί για την περίοδο μετά το 2020· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διασφαλιστούν αποτελεσματικότερα η ισότιμη συμμετοχή και η ενδυνάμωση της θέσης των Ρομανί, από όλα τα επίπεδα, στη διαδικασία χάραξης πολιτικής: οι τοπικοί, περιφερειακοί, εθνικοί και ευρωπαϊκοί συμφεροντούχοι (ΜΚΟ, ακτιβιστές, εμπειρογνώμονες, μέλη της κοινότητας κ.λπ.) θα πρέπει να συμμετέχουν ουσιαστικά στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των δημόσιων πολιτικών που αφορούν τα άτομα καταγωγής Ρομανί για την περίοδο μετά το 2020·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες από τις μειονεκτούσες κοινότητες Ρομανί συχνά μένουν στο περιθώριο και αποκλείονται από τα οφέλη των εθνικών προγραμμάτων ένταξης λόγω των περιορισμών των μεθοδολογιών χαρτογράφησης που χρησιμοποιούνται για τον εντοπισμό κοινοτήτων που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τον σχεδιασμό των παρεμβάσεων των προγραμμάτων, οι αναλύσεις θα πρέπει να στοχεύουν με ακρίβεια τη γεωγραφική περιοχή και τον αριθμό οικογενειών και ατόμων που αντιμετωπίζουν κοινωνικοοικονομικό αποκλεισμό· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες από τις μειονεκτούσες κοινότητες Ρομανί συχνά μένουν στο περιθώριο και αποκλείονται από τα οφέλη των εθνικών προγραμμάτων ένταξης λόγω των περιορισμών των μεθοδολογιών χαρτογράφησης που χρησιμοποιούνται για τον εντοπισμό κοινοτήτων που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τον σχεδιασμό των παρεμβάσεων των προγραμμάτων, οι αναλύσεις θα πρέπει να στοχεύουν με ακρίβεια τη γεωγραφική περιοχή και τον αριθμό οικογενειών και ατόμων που αντιμετωπίζουν κοινωνικοοικονομικό αποκλεισμό·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι ένταξης των Ρομανί θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τους οριζόντιους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως με το σχέδιο ανάκαμψης, το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2030, τη νέα κοινή γεωργική πολιτική, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, το νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη, την ευρωπαϊκή ψηφιακή στρατηγική, τη στρατηγική για τις ΜΜΕ για μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική στήριξη αποτελεί βασικό στοιχείο για την ένταξη των Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρεία κινητοποίηση βασικών συμφεροντούχων σε όλα τα επίπεδα, μεταξύ άλλων στο Συμβούλιο, είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστούν η πολιτική δέσμευση και η λογοδοσία των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι ένταξης των Ρομανί θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τους οριζόντιους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως με το σχέδιο ανάκαμψης, το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2030, τη νέα κοινή γεωργική πολιτική, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, το νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη, την ευρωπαϊκή ψηφιακή στρατηγική, τη στρατηγική για τις ΜΜΕ για μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική στήριξη αποτελεί βασικό στοιχείο για την ένταξη των Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρεία κινητοποίηση βασικών συμφεροντούχων σε όλα τα επίπεδα, μεταξύ άλλων στο Συμβούλιο, είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστούν η πολιτική δέσμευση και η λογοδοσία των κρατών μελών·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντιτσιγγανισμός υπάρχει στις κοινωνίες μας εδώ και αιώνες και ότι έλαβε την πιο βάναυση μορφή του κατά τη διάρκεια του Ολοκαυτώματος, όταν σύμφωνα με τους υπολογισμούς εξοντώθηκαν 500 000 Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντιτσιγγανισμός έλαβε τη μορφή σχεδόν 500 ετών σκλαβιάς για τους Ρομανί στη Ρουμανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των διακρίσεων και του κοινωνικού αποκλεισμού που αντιμετώπισαν για αιώνες, οι Ρομανί δεν μπόρεσαν να επωφεληθούν αποτελεσματικά και σημαντικά από τη συνεχή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των κοινωνιών μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έμειναν στο περιθώριο και, συνεπώς, οι ανισότητες μεταξύ των Ρομανί και του γενικού πληθυσμού αυξήθηκαν· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντιτσιγγανισμός υπάρχει στις κοινωνίες μας εδώ και αιώνες και ότι έλαβε την πιο βάναυση μορφή του κατά τη διάρκεια του Ολοκαυτώματος, όταν σύμφωνα με τους υπολογισμούς εξοντώθηκαν 500 000 Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντιτσιγγανισμός έλαβε τη μορφή σχεδόν 500 ετών σκλαβιάς για τους Ρομανί στη Ρουμανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των διακρίσεων και του κοινωνικού αποκλεισμού που αντιμετώπισαν για αιώνες, οι Ρομανί δεν μπόρεσαν να επωφεληθούν αποτελεσματικά και σημαντικά από τη συνεχή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των κοινωνιών μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έμειναν στο περιθώριο και, συνεπώς, οι ανισότητες μεταξύ των Ρομανί και του γενικού πληθυσμού αυξήθηκαν·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 έχει καταδείξει ότι η κατάσταση των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων Ρομανί σε υπερπλήρη συγκροτήματα και καταυλισμούς έχει επιδεινωθεί, ότι ο ρατσισμός, οι διακρίσεις, ο αποκλεισμός, η αστυνομική βία κατά των Ρομανί και οι αντιτσιγγανικές συμπεριφορές εναντίον των Ρομανί έχουν επιδεινωθεί λόγω της εξάπλωσης του ιού και ότι, λόγω της περιορισμένης πρόσβασης σε επαρκή υγειονομική περίθαλψη, πόσιμο νερό, αποχέτευση και τροφή, οι Ρομανί διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να προσβληθούν από την COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η κρίση COVID-19 έχει επισημάνει, σαφέστερα παρά ποτέ, την επείγουσα ανάγκη για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αντιμετωπίσουν την ένταξη των Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν επείγουσα στήριξη και ιατρική περίθαλψη προκειμένου να περιοριστεί η εξάπλωση του ιού, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της κρίσης COVID-19 απειλούν να επηρεάσουν σκληρότατα τον πληθυσμό των Ρομανί και να βαθύνουν τις υφιστάμενες ανισότητες σε όλους τους τομείς προτεραιότητας της ένταξης των Ρομανί· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 έχει καταδείξει ότι η κατάσταση των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων Ρομανί σε υπερπλήρη συγκροτήματα και καταυλισμούς έχει επιδεινωθεί, ότι ο ρατσισμός, οι διακρίσεις, ο αποκλεισμός, η αστυνομική βία κατά των Ρομανί και οι αντιτσιγγανικές συμπεριφορές εναντίον των Ρομανί έχουν επιδεινωθεί λόγω της εξάπλωσης του ιού και ότι, λόγω της περιορισμένης πρόσβασης σε επαρκή υγειονομική περίθαλψη, πόσιμο νερό, αποχέτευση και τροφή, οι Ρομανί διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να προσβληθούν από την COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η κρίση COVID-19 έχει επισημάνει, σαφέστερα παρά ποτέ, την επείγουσα ανάγκη για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αντιμετωπίσουν την ένταξη των Ρομανί· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν επείγουσα στήριξη και ιατρική περίθαλψη προκειμένου να περιοριστεί η εξάπλωση του ιού, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της κρίσης COVID-19 απειλούν να επηρεάσουν σκληρότατα τον πληθυσμό των Ρομανί και να βαθύνουν τις υφιστάμενες ανισότητες σε όλους τους τομείς προτεραιότητας της ένταξης των Ρομανί·

Νομοθετική πρόταση της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη, τη συμμετοχή των Ρομανί και την καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού· στρατηγική πρόταση της ΕΕ για την περίοδο μετά το 2020, προτεραιότητες και επαρκής χρηματοδότηση

| 1. | σημειώνει ότι οι Ρομανί υφίστανται επίμονο αντιτσιγγανισμό — μια ειδική μορφή ρατσισμού — που οδηγεί στα υψηλότερα ποσοστά φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού· σημειώνει με λύπη ότι παρά τη συνεχή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην ΕΕ και παρά τις προσπάθειες για τη διασφάλιση της ένταξης των Ρομανί τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο, η συνολική κατάσταση των Ρομανί στην ΕΕ δεν βελτιώθηκε· συχνά λόγω του επίμονου αντιτσιγγανισμού και της έλλειψης πολιτικής βούλησης· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να δώσει το παράδειγμα και να εισαγάγει μια «πολιτική ενσωμάτωσης των Ρομανί» προκειμένου να ενσωματωθεί η οπτική των Ρομανί σε όλα τα στάδια και επίπεδα των γενικών πολιτικών, προγραμμάτων και έργων, χωρίς όμως να αποκλείεται η στοχευμένη προσέγγιση, και να αποτρέπονται οι διακρίσεις στην πολιτική της ΕΕ εν γένει και να διευκολύνεται η θετική δράση και η ενεργός προσέγγιση των Ρομανί· καλεί τα κράτη μέλη επίσης να ακολουθήσουν αυτή την πορεία και να χαράξουν πολιτικές που συμβάλλουν στην ενεργή ένταξη των Ρομανί στις κοινωνίες μας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για την ισότητα, την ένταξη, τη συμμετοχή των Ρομανί και την καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού, βάσει ενδελεχούς εκτίμησης επιπτώσεων και σε συστηματικές διαβουλεύσεις με τους Ρομανί, εμπειρογνώμονες (υπέρ) Ρομανί και ΜΚΟ από εθνικό, περιφερειακό και ιδίως τοπικό επίπεδο, καθώς και άλλους ενδιαφερόμενους συμφεροντούχους, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης και ο FRA· θεωρεί ότι η πρόταση αυτή θα μπορούσε να βασιστεί στο άρθρο 19 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως κατάλληλη δράση για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω εθνοτικής καταγωγής των Ρομανί· θεωρεί ότι η σύσταση του Συμβουλίου που εφαρμόστηκε προηγουμένως δεν αποτελεί επαρκή μορφή πράξης, δεδομένου ότι δεν ήταν νομικά δεσμευτική και δεν είχε επαρκή θετικό αντίκτυπο στα άτομα καταγωγής Ρομανί· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη την εσωτερική ανομοιογένεια της κοινότητας στους τομείς προτεραιότητας της πρότασης για την περίοδο μετά το 2020, διασφαλίζοντας ότι κανείς δεν θα μείνει στο περιθώριο, και την ενθαρρύνει ένθερμα να χρησιμοποιεί τον χαρακτηρισμό «Ρομανί» όταν αναφέρεται σε ομάδες Ρομανί στις πολιτικές και συζητήσεις της ΕΕ για την περίοδο μετά το 2020· σημειώνει ότι η ισότιμη συμμετοχή σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής, η πολιτική συμμετοχή, καθώς και η γλώσσα, οι τέχνες, ο πολιτισμός και η ιστορία των Ρομανί θα πρέπει να αναφέρονται ρητά στην πρόταση για τους Ρομανί για την περίοδο μετά το 2020, ως πρόσθετα μέτρα στους τέσσερις κύριους τομείς προτεραιότητας στον τομέα της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της στέγασης και της υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | είναι της γνώμης ότι η πρόταση πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην επίτευξη σημαντικού θετικού αντικτύπου· πρέπει να συνδυάζει τις κοινωνικοοικονομικές πτυχές με μια προσέγγιση βασισμένη στα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου ενός σχεδίου για την εξάλειψη ανισοτήτων σχετικά με τη στέγαση, την υγεία, την απασχόληση και την εκπαίδευση· πρέπει να περιλαμβάνει ειδικούς, συγκρίσιμους, εφικτούς, δεσμευτικούς και χρονικά δεσμευτικούς στόχους για την προστασία και τη βελτίωση της ένταξης των Ρομανί, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ανήκουν σε ομάδες που αντιμετωπίζουν πολλαπλές διακρίσεις, όπως οι νέοι, οι γυναίκες και τα κορίτσια, τα άτομα ΛΟΑΔΜ και τα άτομα με αναπηρίες, για την προώθηση της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς, της προσχολικής ανάπτυξης και για την καταπολέμηση των διακρίσεων και του διαχωρισμού· να δώσει προτεραιότητα στην υιοθέτηση προσέγγισης δικαιοσύνης, λαμβανομένης υπόψη της συλλογικής και διαρθρωτικής φύσης των διακρίσεων εις βάρος των Ρομανί· τονίζει ότι η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περίοδο μετά το 2020 θα πρέπει να επικεντρωθεί στην καταπολέμηση της φτώχειας και του αντιτσιγγανισμού, στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και υγείας και στον συνδυασμό στοχευμένης και γενικής προσέγγισης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σημειώνει ότι, για να καταστεί η μελλοντική ενωσιακή διαδικασία ένταξης των Ρομανί επιτυχής και αξιόπιστη, απαιτείται μια θεμελιώδης αλλαγή προσέγγισης, μεταβαίνοντας από την πατερναλιστική προσέγγιση στη μη πατερναλιστική προσέγγιση κατά την ανάπτυξη πολιτικών προς τους Ρομανί· τονίζει ότι οι εθνικές προσπάθειες για την ένταξη των Ρομανί θα πρέπει να εντατικοποιηθούν σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· τονίζει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να δοθεί έμφαση σε όσα κράτη μέλη έχουν μεγάλο πληθυσμό Ρομανί, όπου μια αναποτελεσματική διαδικασία ένταξης των Ρομανί θέτει μακροοικονομικές προκλήσεις, εμβαθύνει τις περιφερειακές ανισότητες και, ως εκ τούτου, παρεμποδίζει την κοινωνική συνοχή της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η στήριξη της ΕΕ στις χώρες αυτές πρέπει να είναι στο ύψος των προκλήσεων και ότι πρέπει να αφιερωθεί μεγαλύτερη προσοχή στην αποτελεσματικότητα των πολιτικών και των μέτρων σε αυτές τις χώρες, είναι της άποψης ότι η πρόταση για τη στρατηγική για την περίοδο μετά το 2020 θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει μια εξωτερική συνιστώσα όσον αφορά τις υποψήφιες και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες, καθώς και τις χώρες της γειτονίας, μέσω της οποίας η ΕΕ θα μπορούσε να στηρίξει αυτές τις χώρες για την ανάπτυξη ολοκληρωμένων μακροπρόθεσμων στρατηγικών για την ένταξη των Ρομανί και να προσφέρει χρηματοδοτική στήριξη σε τομείς όπως η εκπαίδευση, η υγεία, η στέγαση και η απασχόληση· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη σύνδεση μεταξύ των βασικών χρηματοδοτικών μέσων και των μέσων πολιτικής της ΕΕ, αφενός, και αφετέρου των στόχων που συνδέονται με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την ένταξη των Ρομανί, όπως ορίζονται στην νομικά δεσμευτική πρόταση της Επιτροπής· καλεί την Επιτροπή να κινητοποιήσει χρηματοδότηση για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομανί στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και του σχεδίου ανάκαμψης της ΕΕ· επιμένει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι οντότητες οι οποίες εμπλέκονται σε πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις κατά των Ρομανί ή λαμβάνουν αποφάσεις ή θέτουν σε εφαρμογή μέτρα για τον σκοπό αυτό, δεν θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις χώρες της διεύρυνσης να προσαρμόσουν τους υφιστάμενους γενικούς χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και να εξασφαλίσουν την ευελιξία τους για τη μικτή χρήση των κονδυλίων στις κοινότητες Ρομανί με την παροχή πρόσβασης στις πληροφορίες, την ευαισθητοποίηση, την ανάπτυξη ικανοτήτων, την παροχή τεχνικής βοήθειας και εγγυήσεων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης· είναι της άποψης ότι οι πόροι συχνά δαπανώνται αποτελεσματικότερα σε τοπικό επίπεδο από τις τοπικές κυβερνήσεις και τις ΜΚΟ, καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αυξήσει τα κονδύλια που χορηγούνται απευθείας σε αυτές και να μεριμνήσει για τη συμμετοχή τοπικών εκπροσώπων των Ρομανί στην υλοποίηση· είναι της άποψης ότι, προκειμένου να υποστηριχθούν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών των Ρομανί και υπέρ των Ρομανί, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη πιο ευέλικτες απαιτήσεις συγχρηματοδότησης, δεδομένου ότι πολλές ΜΚΟ, ιδίως από το τοπικό επίπεδο, δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να συνεισφέρουν οι ίδιες οικονομικά, γεγονός που αποτελεί εμπόδιο για την πρόσβαση των ΜΚΟ βάσης σε πόρους της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις ανησυχίες σχετικά με τον ολοένα συρρικνούμενο χώρο της ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών σε ορισμένα κράτη μέλη· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η επιδημία του κορονοϊού μπορεί να οδηγήσει σε περικοπές στα προγράμματα για τα δικαιώματα και τις αξίες στο ΠΔΠ της περιόδου 2021-2027, οι οποίες θα επηρεάσουν αρνητικά τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που υπερασπίζονται τις κοινότητες Ρομανί και έτσι θα επηρεάσουν και την προσέγγιση των κοινοτήτων Ρομανί· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά αυτόν τον κίνδυνο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη να συμπληρώνουν τη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ για να βελτιώσουν την κατάσταση των Ρομανί· καλεί τα κράτη μέλη να αναφέρουν το επίπεδο χρηματοδότησης που απαιτείται για την υλοποίηση των προτεινόμενων μέτρων για την ένταξη των Ρομανί και να δηλώσουν το διαθέσιμο χρηματικό ποσό από τον εθνικό προϋπολογισμό και τον ενωσιακό προϋπολογισμό για τα εν λόγω μέτρα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν καλύτερες μεθοδολογίες χαρτογράφησης για τις περιθωριοποιημένες κοινότητες Ρομανί και ενισχυμένους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς στις οικείες περιφερειακές και τοπικές δομές ανάπτυξης που να δίνουν τη δυνατότητα πιο στοχευμένων επενδύσεων στις περιθωριοποιημένες κοινότητες Ρομανί και καλύτερης συμπερίληψης των κοινοτήτων Ρομανί στην εκτέλεση των κονδυλίων ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα κονδύλια που διατίθενται φτάνουν στους Ρομανί και ότι δαπανώνται όπως πρέπει και χωρίς καταχρήσεις· |
| --- | --- |

7.

Συλλογή αναλυτικών δεδομένων

| 8. | επισημαίνει την ανάγκη για συστηματική συλλογή έγκυρων αναλυτικών δεδομένων, ανά εθνοτική ομάδα και φύλο, ώστε να υποβοηθείται η ανάλυση αναγκών και πλαισίου, να επικουρείται ο καθορισμός στόχων και δεικτών αντικτύπου προκειμένου να διασφαλίζεται το βέλτιστο δυνατό αποτέλεσμα στην αντιστοίχιση των αναγκών με τον προγραμματισμό και την κατάρτιση προϋπολογισμού, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ· δίνει έμφαση στη σημασία της αξιολόγησης επιπτώσεων με τη μέθοδο του αντιπαραδείγματος, προκειμένου να μειωθεί το χάσμα μεταξύ των πλαισίων πολιτικής και της εφαρμογής τους στην πράξη· υπενθυμίζει ότι το χάσμα μεταξύ της φιλοδοξίας και της ικανότητας των υφιστάμενων υποδομών να επιτύχουν αποτελέσματα αποτελεί σημαντικό περιορισμό, λόγω της έλλειψης σχεδιασμού με βάση δεδομένα, ανεπαρκούς προϋπολογισμού και της εμφάνισης νέων απρόβλεπτων αναγκών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι το 2016 το ΕΕΣ διαπίστωσε ότι η παρακολούθηση και η αξιολόγηση της προόδου των ΕΣΕΡ αποτέλεσαν σημαντική πρόκληση για όλα τα κράτη μέλη στα οποία πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις· καλεί την Επιτροπή να διαμορφώσει καινοτόμες προσεγγίσεις προσανατολισμένες στα αποτελέσματα και βασιζόμενες σε δεδομένα ως άμεση συνεισφορά στην επόμενη γενιά προγραμμάτων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για μια κοινή μεθοδολογία συλλογής και δημοσίευσης δεδομένων σχετικά με την ισότητα, με ανάλυση ανά εθνοτική καταγωγή, όπως ορίζεται στην οδηγία της ΕΕ για τη φυλετική ισότητα, η οποία να είναι εθελοντική, ανώνυμη και να διασφαλίζει την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, τον αυτοπροσδιορισμό και τη διαβούλευση με τις σχετικές κοινότητες, προκειμένου να λαμβάνονται αξιόπιστα και συγκρίσιμα δεδομένα σύμφωνα με τα σχετικά εθνικά νομικά πλαίσια και τη νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων με σκοπό την υποστήριξη τεκμηριωμένων πολιτικών, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των στρατηγικών και των μέτρων που λαμβάνονται και τον εντοπισμό διαρθρωτικών προβλημάτων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα δεδομένα για να καθορίσουν δείκτες αναφοράς και να κατευθύνουν την ανάπτυξη των προγραμμάτων πολιτικής· τονίζει ότι είναι ζωτικής σημασίας να αναπτυχθεί ένα ακριβέστερο προφίλ του πληθυσμού Ρομανί και των αναγκών τους, μεταξύ άλλων και στις υποψήφιες χώρες· υπογραμμίζει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θα ήταν καίριας σημασίας στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

11.

Ίση συμμετοχή των Ρομανί στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, εθνικές στρατηγικές ένταξης

| 12. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει έναν μηχανισμό χωρίς αποκλεισμούς για να διασφαλίσει την ισότιμη συμμετοχή οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, εμπειρογνωμόνων και μελών της κοινότητας από όλα τα επίπεδα, τόσο Ρομανί όσο και υποστηρικτών των Ρομανί, με μετατόπιση από μια πατερναλιστική προσέγγιση σε μια μη πατερναλιστική, συμπεριλαμβανομένων όσων δραστηριοποιούνται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη τη διάσταση του φύλου στη συζήτηση προσανατολισμού και στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν την διαπαιδαγώγηση ψηφοφόρων και την εκλογική συμμετοχή μεταξύ των Ρομανί· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια Ειδική Ομάδα Ρομανί σε επίπεδο ΕΕ για να διευκολύνει την ένταξη των Ρομανί σε διάφορους τομείς πολιτικής και την ενδυνάμωση των Ρομανί, υποστηρίζοντας την ανάπτυξη ικανοτήτων όλων των φορέων που εμπλέκονται στη διαχείριση και την εφαρμογή των ενωσιακών και των εθνικών πολιτικών για τους Ρομανί, με ουσιαστικό, αξιοπρεπή, αμερόληπτο, χωρίς αποκλεισμούς και διαφανή τρόπο· καλεί τα κράτη μέλη να πράξουν το ίδιο κατά τη χάραξη των δικών τους εθνικών στρατηγικών ένταξης για τους Ρομανί μετά το 2020· τονίζει ότι οι τοπικοί και περιφερειακοί συμφεροντούχοι, μεταξύ των οποίων ΜΚΟ, ακτιβιστές, τοπικοί εμπειρογνώμονες, περιφερειακοί εμπειρογνώμονες, μέλη της κοινότητας, άτομα που έχουν υποστεί αντιτσιγγανισμό πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των εθνικών στρατηγικών ένταξης και άλλων δημόσιων πολιτικών για τους Ρομανί, ανάγοντας τη συμμετοχή των Ρομανί σε δεσμευτικό κοινό πρότυπο ποιότητας για το μελλοντικό πλαίσιο και τις εθνικές στρατηγικές· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εθνικές στρατηγικές για την ένταξη των Ρομανί για την περίοδο μετά το 2020, συνοδευόμενες από ένα σφαιρικό κοινό πλαίσιο αξιολόγησης και με επαρκή προκαθορισμένο προϋπολογισμό, ο οποίος θα είναι ενσωματωμένος στους εθνικούς, περιφερειακούς και τοπικούς προϋπολογισμούς, θα υπόκειται σε περιοδική επανεξέταση και αξιολόγησης και θα αντικατοπτρίζει την κλίμακα των αναγκών κοινωνικής ένταξης των Ρομανί· τονίζει ότι, κατά την κατάρτιση των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών προϋπολογισμών, η ένταξη των Ρομανί πρέπει να συγκαταλέγεται στις προτεραιότητες· καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν την καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού σε μια οριζόντια προσέγγιση στις εθνικές στρατηγικές τους για την ένταξη, σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις μια αξιολόγηση της προόδου όσον αφορά την επίτευξη των στόχων των εθνικών στρατηγικών ένταξης· |
| --- | --- |

14.

Αντιτσιγγανισμός και διατομεακές διακρίσεις

| 15. | επαναλαμβάνει τη θέση του και τις συστάσεις που διατύπωσε με το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με πτυχές της ένταξης των Ρομά στην ΕΕ οι οποίες άπτονται των θεμελιωδών δικαιωμάτων: καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού· δεδομένου ότι έχουν αναληφθεί μέχρι στιγμής περιορισμένα μέτρα, καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τις συστάσεις αυτές στην πρότασή της της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη, τη συμμετοχή των Ρομανί και την καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού, ιδίως τις συστάσεις που αφορούν τον αντιτσιγγανισμό, την αλήθεια και τη συμφιλίωση, καθώς αυτές αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο για την οικοδόμηση μιας ισχυρής και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίας· απορρίπτει σθεναρά το πολιτικό αφήγημα και τον λαϊκισμό που αποσκοπούν στην προώθηση κυβερνητικών πολιτικών οι οποίες ενθαρρύνουν τον αντιτσιγγανισμό, μετατρέπουν τους Ρομανί σε εξιλαστήρια θύματα και προάγουν τις διακρίσεις ή τον διαχωρισμό τόσο άμεσα όσο και έμμεσα· είναι της άποψης ότι οι εν λόγω πολιτικές ενέργειες δεν αντιβαίνουν μόνο στα εθνικά συντάγματα, αλλά και στα θεμελιώδη δικαιώματα και αξίες, όπως κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της ΕΕ· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να αναλαμβάνει άμεση δράση κινώντας διαδικασίες επί παραβάσει όταν υπάρχει κίνδυνος παραβίασης του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν επίσημα τον αντιτσιγγανισμό ως ειδική μορφή ρατσισμού κατά των Ρομανί· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν τον αντιτσιγγανισμό στους βασικούς τομείς της πρότασης για την περίοδο μετά το 2020 έναντι των Ρομανί και ζητεί αποτελεσματικά ευρωπαϊκά και εθνικά νομοθετικά μέτρα και μέτρα πολιτικής για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου τόσο στα κράτη μέλη όσο και στις χώρες της διεύρυνσης· θεωρεί ότι η καταπολέμηση του αντιτσιγγανισμού είναι οριζόντιο ζήτημα και ότι θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη σε όλους τους τομείς πολιτικής της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των νέων τεχνολογιών· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι νέες τεχνολογίες που σχεδιάζονται και χρησιμοποιούνται από τις αρχές επιβολής του νόμου δεν δημιουργούν κινδύνους διακρίσεων για φυλετικές και εθνοτικές μειονότητες· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει περαιτέρω το έργο των εθνικών φορέων ισότητας (ΕΦΕ) στην ανάπτυξη και την εφαρμογή του μελλοντικού πλαισίου πολιτικής· ζητεί περαιτέρω από την Επιτροπή να αναπτύξει ισχυρότερες συνέργειες μεταξύ των εθνικών φορέων ισότητας και των εθνικών σημείων επαφής για τους Ρομανί προκειμένου να καταπολεμηθεί ο αντιτσιγγανισμός· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ουσιαστική ανεξαρτησία, την εντολή και τους απαραίτητους πόρους των φορέων ισότητας προκειμένου να τους δώσουν τη δυνατότητα να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους στον τομέα της προώθησης και της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων και των Ρομανί· είναι της άποψης ότι οι φορείς ισότητας είναι οι κατάλληλοι οργανισμοί για τη συλλογή δεδομένων και την καταγραφή των τάσεων όσον αφορά τον αντιτσιγγανισμό και τη διοχέτευσή τους στο ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ίση πρόσβαση στη δικαιοσύνη και ισότητα ενώπιον του νόμου για τους Ρομανί· καλεί τα κράτη μέλη να προστατεύσουν τους Ρομανί από απειλές ακροδεξιών ομάδων, να διερευνήσουν περιπτώσεις αστυνομικής βίας και να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή των Ρομανί στις δυνάμεις επιβολής του νόμου και στις δυνάμεις ασφαλείας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εγκρίνουν κατευθυντήριες γραμμές και να αναπτύξουν προγράμματα κατάρτισης των αστυνομικών δυνάμεων κατά της δυσανάλογης ποινικοποίησης των Ρομανί, των διακρίσεων λόγω εθνοτικού χαρακτηρισμού, των υπερβολικών διαδικασιών ελέγχου στον δρόμο, των αναίτιων εφόδων σε καταυλισμούς Ρομανί, της αυθαίρετης δήμευσης και καταστροφής περιουσίας, της υπερβολικής χρήσης βίας κατά τη σύλληψη, των επιθέσεων, απειλών, εξευτελιστικής μεταχείρισης, σωματικής κακοποίησης και στέρησης δικαιωμάτων κατά την ανάκριση και την κράτηση από την αστυνομία, της ανεπαρκούς αστυνόμευσης σε περιπτώσεις εγκλημάτων που διαπράττονται κατά ατόμων Ρομανί, όπου παρέχεται ελάχιστη ή μηδενική συνδρομή, προστασία (όπως στις περιπτώσεις εμπορίας ή για τα θύματα ενδοοικογενειακής βίας) ή έρευνα στην περίπτωση εγκλημάτων που καταγγέλλονται από Ρομανί (ιδιαίτερα εγκλημάτων μίσους)· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η πλήρης διερεύνηση τέτοιων υποθέσεων θα αναλαμβάνεται από τις αρμόδιες αρχές· καλεί τα κράτη μέλη να προβλέψουν κατάλληλα ένδικα μέσα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δηλώσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης σύμφωνα με τις οποίες το φαινόμενο της ρητορικής μίσους στο διαδίκτυο απαιτεί περαιτέρω ανάλυση και δράση με σκοπό τη θέσπιση ρυθμίσεων και την εύρεση νέων τρόπων καταπολέμησης της ρητορικής αυτού του είδους, όπως εναλλακτικό αφήγημα και τεχνολογίες επαλήθευσης των γεγονότων· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική πρακτική εφαρμογή και επιβολή της οδηγίας για τη φυλετική ισότητα και της απόφασης-πλαισίου για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία προκειμένου να καταπολεμήσουν τον συνεχιζόμενο αντιτσιγγανισμό· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να επανεκκινήσει τις διαπραγματεύσεις για την οριζόντια οδηγία για την απαγόρευση των διακρίσεων, η οποία αποτελεί προαπαιτούμενο για την επίτευξη της ισότητας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί επίσης τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση των διακρίσεων, της ρητορικής μίσους και των εγκλημάτων μίσους στο πλαίσιο της εθνικής και της ενωσιακής νομοθεσίας κατά των διακρίσεων, ιδίως σε σχέση με την παρακολούθηση της κατάστασης των θιγόμενων Ρομανί θυμάτων και την παροχή δικαστικής συνδρομής· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπενθυμίζει την υποχρέωση που υπέχουν τα κράτη μέλη βάσει της οδηγίας για τη φυλετική ισότητα να ορίσουν ειδικό φορέα για την προώθηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης όλων των προσώπων χωρίς διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής· |
| --- | --- |

23.

| 24. | είναι της άποψης ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν δράση σχετικά με την κατάσταση και τα δικαιώματα των ατόμων που αντιμετωπίζουν διακρίσεις για πολλαπλούς λόγους στην ΕΕ, ιδίως των γυναικών, των ατόμων ΛΟΑΔΜ, των ατόμων με αναπηρίες· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπενθυμίζει τον κρίσιμο ρόλο των μέσων ενημέρωσης στη μείωση των αντιτσιγγανικών συμπεριφορών μέσω της άνευ διακρίσεων κάλυψης των μειονοτήτων· |
| --- | --- |

25.

Υγεία

| 26. | καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης των Ρομανί σε υψηλής ποιότητας και οικονομικά προσιτή προληπτική και θεραπευτική υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, ιδιαίτερα για τις γυναίκες, τα παιδιά, τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρίες· επαναλαμβάνει ότι βασικό στοιχείο στο πλαίσιο αυτό είναι η βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας —τόσο της φυσικής πρόσβασης όσο και της άρσης των άυλων φραγμών της προκατάληψης και του ρατσισμού· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκή χρηματοδότηση για τη βελτίωση της γενικής κατάστασης της υγείας των κοινοτήτων Ρομανί μέσω αγωγής σε θέματα υγείας και σεξουαλικής αγωγής, κινητών δραστηριοτήτων ελέγχου της υγείας σε διαχωρισμένους χώρους, εκστρατειών εκπαίδευσης σε θέματα υγείας και πρόληψης, καθώς και μέσω κατάρτισης των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και των κοινωνικών λειτουργών σχετικά με τη διαφορετικότητα, η οποία συμβάλλει στην προσαρμογή των συστημάτων υγείας της ΕΕ στη διαφορετικότητα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καταδικάζει έντονα τον εθνοτικό διαχωρισμό που υφίστανται οι γυναίκες Ρομανί στις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης για μητέρες· καλεί τα κράτη μέλη να απαγορεύσουν αμέσως κάθε μορφή εθνοτικού διαχωρισμού στις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένων των χώρων υγειονομικής περίθαλψης για μητέρες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν αποτελεσματικά και έγκαιρα διορθωτικά μέτρα για όλα τα άτομα που έχουν υποβληθεί σε αναγκαστική στείρωση, μεταξύ άλλων μέσω της θέσπισης αποτελεσματικών συστημάτων αποζημίωσης· |
| --- | --- |

29.

Δίκαιη και ισότιμη πρόσβαση στην εκπαίδευση, τις τέχνες, τη γλώσσα και τον πολιτισμό των Ρομανί

| 30. | καλεί την Επιτροπή να σχεδιάσει νέα χρηματοδοτικά εργαλεία ή υποπρογράμματα που θα είναι συμπληρωματικά προς τα μέτρα των κρατών μελών για στοχευμένη και προσαρμοσμένη στήριξη στην ποιοτική εκπαίδευση για μαθητές Ρομανί από την ηλικία των 3 ετών και άνω, οι οποίοι αντιμετωπίζουν ακραία φτώχεια και δεν έχουν πρόσβαση σε υφιστάμενες και μελλοντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της εκπαίδευσης και της κοινωνικής ένταξης, όπως το Erasmus +, η Εγγύηση για τα Παιδιά ή το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο +· |
| --- | --- |

30.

| 31. | σημειώνει ότι σε ορισμένα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια των προηγούμενων ετών επιτεύχθηκε περιορισμένη μόνο πρόοδος στην εκπαίδευση κοινωνικά μειονεκτούντων παιδιών Ρομανί, ιδίως λόγω της έλλειψης πολιτικής βούλησης και του αντιτσιγγανισμού, εξαιτίας των οποίων το χάσμα μεταξύ μαθητών και φοιτητών Ρομανί και μη Ρομανί όσον αφορά τα εκπαιδευτικά αποτελέσματα παραμένει μεγάλο· υπενθυμίζει ότι η παροχή στα παιδιά Ρομανί μιας ισότιμης αρχής στη ζωή είναι ουσιαστικής σημασίας για να σπάσει ο κύκλος της μεταβίβασης της φτώχειας από γενιά σε γενιά· παροτρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια ολιστική προσέγγιση σε όλους τους τομείς πολιτικής και να θέσουν ως προτεραιότητα την εκπαίδευση των παιδιών Ρομανί στα θεματολόγια των κυβερνήσεων· |
| --- | --- |

31.

| 32. | συνιστά η εκπαίδευση ευάλωτων μαθητών Ρομανί να ξεκινά το συντομότερο δυνατόν, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές συνθήκες κάθε κράτους μέλους, μέσω της ένταξής τους σε ισότιμες, οικονομικά προσιτές, προσβάσιμες και χωρίς αποκλεισμούς υπηρεσίες προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας παιδιών· προτρέπει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν στρατηγικές και προγράμματα με στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασης των Ρομανί σε εγκαταστάσεις φύλαξης παιδιών, σχολεία και πανεπιστήμια, γεγονός που αποτελεί προϋπόθεση για την προσωπική και επαγγελματική εξέλιξη, και υπενθυμίζει ότι οι εξωσχολικές δραστηριότητες, όπως οι αθλητικές ή καλλιτεχνικές δραστηριότητες, είναι εξαιρετικά μέσα για την ένταξη· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την επαρκή χρηματοδότηση των ΜΚΟ που παρέχουν τέτοιου είδους δραστηριότητες, δεδομένου ότι οι εν λόγω δραστηριότητες έχουν καθοριστική σημασία για τη δημιουργία περιβάλλοντος και συνθηκών όπου τα παιδιά από κάθε υπόβαθρο θα έχουν ίσες ευκαιρίες· θεωρεί ότι η ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών έχει επίσης καθοριστική σημασία στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

33.

| 34. | εκφράζει την ιδιαίτερη ανησυχία του για το υψηλό επίπεδο διαχωρισμού των παιδιών Ρομανί στα σχολεία και για την πρακτική, η οποία εισάγει διακρίσεις, της τοποθέτησης παιδιών Ρομανί σε σχολεία για παιδιά με διανοητικές αναπηρίες, πρακτικές που εξακολουθούν να εφαρμόζονται σε ορισμένα κράτη μέλη· ζητεί επιτακτικά από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να δώσουν τέλος στις πρακτικές αυτές σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία κατά των διακρίσεων· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να δώσουν προτεραιότητα σε μέτρα για την εξάλειψη κάθε μορφής διαχωρισμού των μαθητών Ρομανί σε σχολεία ή σε τάξεις σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου του 2013, την εφαρμογή ευρέος φάσματος μέτρων στα οποία θα συμμετέχουν ενεργά τοπικοί συμφεροντούχοι, ιδίως γονείς και παιδιά Ρομανί, καθώς και κοινοτικές οργανώσεις και με την ανάπτυξη εκστρατειών ευαισθητοποίησης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλα τα σχολεία και οι επιθεωρήσεις τηρούν πραγματικά την οικεία νομική υποχρέωση κατάργησης του σχολικού διαχωρισμού και επίσης να δεσμευτούν για την ετήσια συλλογή και δημοσίευση στοιχείων σχετικά με την κατάσταση του σχολικού διαχωρισμού σε όλες τις βαθμίδες, μεταξύ άλλων με την επιβολή κυρώσεων σε όσους δεν συμμορφώνονται· καλεί τα κράτη μέλη να ανταλλάξουν ορθές πρακτικές, όπως η δημιουργία, η ενδυνάμωση και η διάθεση πόρων σε μια υπουργική επιτροπή για την εξάλειψη του διαχωρισμού, προκειμένου να στηριχθούν τα σχολεία που επιθυμούν να εξαλείψουν τον διαχωρισμό και να επιβάλλουν κυρώσεις σε όσους δεν συμμορφώνονται (τροπ. 251)· υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή έχει κινήσει τρεις διαδικασίες επί παραβάσει λόγω του διαχωρισμού παιδιών Ρομανί· εκτιμά ότι τα τελευταία χρόνια δεν έχει σημειωθεί καμία βελτίωση παρά τις προσπάθειες της Επιτροπής· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να λάβει περαιτέρω μέτρα και να παραπέμψει αυτές τις υποθέσεις, εάν είναι αναγκαίο, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει την επιτακτική ανάγκη να συμμετέχουν οι γονείς Ρομανί σε κάθε στάδιο της σχολικής φοίτησης των παιδιών τους. καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν προγράμματα με στόχο την εμπλοκή των γονέων Ρομανί στην σχολική φοίτηση των παιδιών τους και στην εκπαιδευτική και προσωπική τους ανάπτυξη· τονίζει ότι η ικανότητα των κρατών μελών να διασφαλίσουν τη συμμετοχή των γονέων Ρομανί εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από πολυάριθμους παράγοντες, τόσο κοινωνικούς όσο και οικονομικούς, και ζητεί ειδική στήριξη –όσον αφορά την ακεραιότητα της υγείας, τη σχολική σίτιση και την προμήθεια ειδών ένδυσης– για οικογένειες Ρομανί που αντιμετωπίζουν οικονομικές, κοινωνικές, ιατρικές ή στεγαστικές δυσκολίες· εκτιμά ότι θα πρέπει να σχεδιαστούν νέες ευκαιρίες για τα παιδιά που εγκατέλειψαν το σχολείο και/ή είναι αναλφάβητα και στερούνται βασικές δεξιότητες, προκειμένου να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εξασφαλίσουν την ισότιμη πρόσβαση των παιδιών Ρομανί σε εκπαίδευση υψηλής ποιότητας, μεταξύ άλλων με μάθηση μέσω κοινωφελούς εργασίας και με την παροχή ευκαιριών διά βίου μάθησης· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν με διαρθρωτικά μέτρα τον σεβασμό της διαφορετικότητας, τη διαπολιτισμική κατανόηση και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο των τακτικών σχολικών προγραμμάτων και των μέσων ενημέρωσης· και να συμπεριλάβουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ηγεσία και τη δημοκρατική αγωγή του πολίτη, καθώς και την ιστορία των Ρομανί στα σχολικά τους προγράμματα, καθώς και να διαδώσουν και να επεκτείνουν τα πανεπιστημιακά προγράμματα Ρομανί σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν νόμους και μέτρα πολιτικής προκειμένου να διασφαλιστούν ένδικα μέσα για όλα τα παιδιά Ρομανί τα οποία, λόγω λανθασμένης διάγνωσης, τοποθετήθηκαν σε ειδικά σχολεία ή σε τάξεις αποκλειστικά για Ρομανί και σε σχολεία βάσει εθνοτικής καταγωγής και, συνεπώς, στερήθηκαν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους και ευκαιρίες για ποιοτική εκπαίδευση και καλές θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

38.

| 39. | είναι της γνώμης ότι η COVID-19 κατέστησε αναγκαία την ενεργό χρήση τεχνολογιών και μεθόδων πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ)· τονίζει, ωστόσο, ότι η πανδημία αποκάλυψε ανεπαρκή ετοιμότητα στον ψηφιακό μετασχηματισμό, καθώς πολλές οικογένειες με καταγωγή Ρομανί και τα σχολεία τους δεν διαθέτουν επαρκή εργαλεία και δεξιότητες ΤΠΕ και συχνά δεν είναι σε θέση να εξασφαλίσουν ηλεκτρική ενέργεια και ψηφιακή σύνδεση· θεωρεί ότι η κατοχή συσκευής ΤΠΕ αποτελεί τον καθοριστικό παράγοντα στην ψηφιακή εκπαίδευση και, ως εκ τούτου, παροτρύνει την Επιτροπή να δημιουργήσει μια δεξαμενή εργαλείων ΤΠΕ και να τα διανέμει στις πιο ευάλωτες οικογένειες και παιδιά, ώστε να τους παράσχει τα βασικά εργαλεία για την εξ αποστάσεως μάθηση και να τα προετοιμάσει για την ψηφιακή εποχή· θεωρεί ότι η πρόσβαση στο διαδίκτυο και οι δεξιότητες ΤΠΕ αποτελούν ακρογωνιαίο λίθο της επικείμενης ψηφιακής εποχής για κάθε πολίτη και ότι, συνεπώς, είναι επίσης απαραίτητα στοιχεία για την ενδυνάμωση των Ρομανί· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να εισαγάγει τις διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση στο διαδίκτυο στην πρόταση για την περίοδο μετά το 2020· καλεί τα κράτη μέλη να προσθέσουν δεξιότητες ΤΠΕ στο πρόγραμμα σπουδών τους από μικρή ηλικία και να επενδύσουν σε προγράμματα ψηφιακού γραμματισμού που μπορούν να στηρίξουν τα παιδιά Ρομανί· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη γλώσσα, τον πολιτισμό και την ιστορία των Ρομανί στα σχολικά προγράμματα διδασκαλίας, στα μουσεία και σε άλλες μορφές πολιτιστικής και ιστορικής έκφρασης και να αναγνωρίσουν τη συμβολή του πολιτισμού των Ρομανί ως μέρος της ευρωπαϊκής κληρονομιάς· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν συνεκτικά και συνεπή μέτρα, με κατάλληλους προϋπολογισμούς, για να ενισχύσουν, να στηρίξουν και να προωθήσουν τις τέχνες και τον πολιτισμό των Ρομανί, να μελετήσουν και να διατηρήσουν την υλική και άυλη κληρονομιά του παραδοσιακού πολιτισμού των Ρομανί και να αναβιώσουν και να προαγάγουν τις παραδοσιακές τέχνες τους· |
| --- | --- |

40.

Ποιοτική και προσιτή στέγαση, περιβαλλοντική δικαιοσύνη

| 41. | τονίζει ότι η στέγαση δεν είναι εμπόρευμα, αλλά ανάγκη, και ότι χωρίς αυτήν οι άνθρωποι δεν μπορούν να συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία και να έχουν πρόσβαση στα θεμελιώδη δικαιώματα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν στις πολιτικές τους τις συστάσεις που διατύπωσε η Επίτροπος Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης στην έκθεση με τίτλο «ECSR The right to affordable housing: Europe’s neglected duty» (ΕΕΚΔ — Το δικαίωμα στην οικονομικά προσιτή στέγαση: το παραμελημένο καθήκον της Ευρώπης), με ιδιαίτερη αναφορά στη διασφάλιση να συμφωνήσουν σύντομα όλα τα κράτη μέλη να δεσμευτούν από το άρθρο 31 του αναθεωρημένου Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη σχετικά με το δικαίωμα στη στέγαση, και να ενισχύσουν τις επενδύσεις στην κοινωνική και οικονομικά προσιτή στέγαση προκειμένου να εξαλειφθεί η υπερβολική επιβάρυνση των δαπανών στέγασης, ιδίως για τις περιθωριοποιημένες ομάδες· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι Ρομανί εγγράφονται δεόντως στα μητρώα και διαθέτουν έγραφα ταυτότητας και πιστοποιητικά γεννήσεως και ότι η (έγγειος και ακίνητη) περιουσία τους καταχωρίζεται επίσης και να εξασφαλίσουν πιο ευέλικτες νομικές και διοικητικές διαδικασίες στο μέλλον· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί τα κράτη μέλη να ελαχιστοποιήσουν τις επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19 στις υπερπλήρεις κατοικίες των Ρομανί όπου επικρατούν απάνθρωπες συνθήκες στέγασης, με τη νομιμοποίηση των άτυπων καταυλισμών τους, με την επένδυση σε υποδομές και σε βελτιώσεις των κατοικιών για τους προσφάτως νομιμοποιημένους άτυπους καταυλισμούς· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ολοκληρωμένο μηχανισμό για να διασφαλίσουν την αποτροπή των διακρίσεων και των καταχρήσεων εις βάρος των Ρομανί στον τομέα της στέγασης και την επιβολή σχετικών κυρώσεων, να αντιμετωπίσουν το ζήτημα της αστεγίας και να προσφέρουν επαρκείς και κατάλληλους χώρους καταυλισμού για Ρομανί χωρίς μόνιμη κατοικία· καλεί τα κράτη μέλη να αποτρέψουν περαιτέρω αναγκαστικές εξώσεις Ρομανί διασφαλίζοντας ότι οι πρακτικές αυτές θα πραγματοποιούνται πάντοτε σε πλήρη συμμόρφωση με το διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό δίκαιο, καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι παρέχεται στους ενδιαφερόμενους έγκαιρη προειδοποίηση και επαρκής ενημέρωση και επισημαίνει ότι δεν θα πρέπει να πραγματοποιούνται εξώσεις χωρίς την παροχή υποκατάστατης, οικονομικά προσιτής και ποιοτικής στέγασης σε ένα μη διαχωρισμένο περιβάλλον, το οποίο θα έχει πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες· τονίζει ότι υπάρχει άμεση ανάγκη για δημόσιες επενδύσεις, προκειμένου να ξεπεραστεί ο διαχωρισμός· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν την άρση του χωρικού διαχωρισμού, επισημαίνει ότι η γεωγραφική απομόνωση και ο στεγαστικός διαχωρισμός κρατούν τα μέλη των εθνοτικών μειονοτήτων μακριά από αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας, ανεξάρτητα από τα προσόντα τους· σημειώνει ότι η εύρεση λύσεων στις εξώσεις με τη συμμετοχή διάφορων θεσμών είναι καθοριστικής σημασίας και ότι, παράλληλα, οι δράσεις με αντικείμενο τη στέγαση των Ρομανί θα πρέπει να ενσωματώνονται σε ευρύτερες εθνικές δραστηριότητες και νομοθετικές πρωτοβουλίες που εστιάζουν σε προγράμματα κοινωνικής στέγασης ή παροχής βοήθειας· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υπενθυμίζει ότι οι συνέπειες της επιδημίας Covid-19 γίνονται κυρίως αισθητές στους πιο στερημένους, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτήτων Ρομανί σε όλη την ΕΕ και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι κοινότητες των Ρομανί υφίστανται περαιτέρω διακρίσεις και περιθωριοποιούνται λόγω της πανδημίας του κορονοϊού· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν έκτακτα μέτρα, στο πλαίσιο της κρίσης της COVID-19, για την αντιμετώπιση της έλλειψης νερού, επαρκούς αποχέτευσης, ηλεκτρισμού και απαραίτητων υποδομών σε φτωχές κοινότητες Ρομανί· καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν πλήρως τους καταυλισμούς των Ρομανί στα μέτρα απολύμανσης, να απαγορεύσουν την ακύρωση βασικών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας κατά τη διάρκεια της πανδημίας, να εξετάσουν το ενδεχόμενο επιδότησης του κόστους κατανάλωσης για τα πλέον ευάλωτα άτομα και εκείνα που έχουν απωλέσει εισοδήματα ή το ενδεχόμενο παγώματος των πληρωμών μέχρι το τέλος της περιόδου του σχεδίου ανάκαμψης, να παράσχουν οικονομική στήριξη σε μόνους γονείς/μόνες μητέρες για τη φροντίδα των παιδιών, τις πληρωμές μισθωμάτων και τις λοιπές δαπάνες του νοικοκυριού, με σκοπό την ελάφρυνση των οικονομικών δυσχερειών, ιδίως υπό το φως των απωλειών θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

45.

| 46. | ζητεί την εφαρμογή σε όλη την ΕΕ της Σύμβασης του Århus η οποία συνδέει τα περιβαλλοντικά δικαιώματα με τα ανθρώπινα δικαιώματα· συνιστά να ενσωματωθούν οι περιβαλλοντικές αδικίες στο πλαίσιο για την περίοδο μετά το 2020 και καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις διάφορες μορφές περιβαλλοντικών διακρίσεων· |
| --- | --- |

46.

Γυναίκες και κορίτσια Ρομανί

| 47. | τονίζει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στη διάσταση του φύλου και σε πολιτικές που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου και να καταπολεμηθεί η βία (συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας ανθρώπων)· καλεί μετ’ επιτάσεως όσα κράτη μέλη δεν το έχουν ακόμη πράξει, να κυρώσουν επειγόντως τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης· σημειώνει ότι οι μελλοντικές πολιτικές θα πρέπει να αναγνωρίζουν αυτές τις διαφορές και να τις αντιμετωπίζουν παρέχοντας στις γυναίκες Ρομανί συγκεκριμένες παρεμβάσεις και συγκεκριμένες μορφές στήριξης· τονίζει ότι, επειδή συχνά υφίστανται πολλαπλές διακρίσεις, θα πρέπει να προβλεφθούν ειδικά μέτρα για την ενδυνάμωση των γυναικών και των κοριτσιών Ρομανί· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τις τοπικές αρχές και, όπου είναι σκόπιμο, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να μεριμνήσουν για τη συμμετοχή των γυναικών Ρομανί, μέσω των γυναικείων οργανώσεων, των ΜΚΟ των Ρομά και των σχετικών συμφεροντούχων, στην προετοιμασία, την εφαρμογή, την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των ΕΣΕΡ και να δημιουργήσουν δεσμούς μεταξύ των φορέων για την ισότητα των φύλων, των οργανώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών και των στρατηγικών κοινωνικής ένταξης, ώστε να οικοδομηθεί εμπιστοσύνη στις κοινότητες και να διασφαλιστεί η ευαισθησία στις τοπικές συνθήκες· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη συμπερίληψη ειδικού κεφαλαίου σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών και την ισότητα των φύλων στις εθνικές στρατηγικές τους για την ένταξη και ότι σε κάθε ενότητα των εν λόγω στρατηγικών εφαρμόζονται μέτρα ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου με στόχο την προαγωγή των δικαιωμάτων των γυναικών και της διάστασης της ισότητας των φύλων, ιδίως στην κατανομή των κονδυλίων, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για ένα πλαίσιο της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά, τα οποία τονίζουν ότι «σε όλες τις πολιτικές και δράσεις για την προώθηση της ένταξης των Ρομανί πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η διάσταση του φύλου»· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογούν κατά πόσον οι πολιτικές επιτυγχάνουν τις επιθυμητές βελτιώσεις για τα κορίτσια και τις γυναίκες Ρομανί, και να αναλάβουν δράση, εάν υπάρχει έλλειψη προόδου· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν μέτρα για τη στήριξη των γυναικών Ρομανί προκειμένου αυτές να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό και τις δυνατότητές τους ως ανεξάρτητες, χειραφετημένες ενεργές πολίτισσες με αυτοπεποίθηση· καλεί τα κράτη μέλη να επεκτείνουν τα συστήματα υγείας και σχολικής διαμεσολάβησης για Ρομανί σε όλες τις κοινότητες Ρομανί και να τα καταστήσουν υποχρεωτικά, να διασφαλίσουν έναν διαμεσολαβητή για κάθε 500 άτομα και να τα εφοδιάσουν με κατάλληλη χρηματοδότηση και υποστήριξη, με την εξασφάλιση ενός περισσότερου κομβικού ρόλου των διαμεσολαβητών στη διαδικασία ένταξης· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν με σαφέστερο τρόπο τα κορίτσια και τις γυναίκες Ρομανί, με ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της «Εγγύησης για τους νέους»· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τηρούνται τα θεμελιώδη δικαιώματα των γυναικών και των παιδιών Ρομανί, και ότι — επίσης μέσω εκστρατειών ευαισθητοποίησης — οι γυναίκες και τα κορίτσια Ρομανί έχουν επίγνωση των δικαιωμάτων τους στο πλαίσιο της υφιστάμενης εθνικής νομοθεσίας σχετικά με την ισότητα των φύλων και τις διακρίσεις, και την περαιτέρω καταπολέμηση των πατριαρχικών και σεξιστικών παραδόσεων· |
| --- | --- |

52.

Ποιοτικές υπηρεσίες απασχόλησης

| 53. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ποιοτικές υπηρεσίες απασχόλησης για τους νέους Ρομανί, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης και κατάρτισης και αντιμετωπίζουν ακραία φτώχεια· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί την Επιτροπή να εκδώσει ανακοίνωση σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές και πρότυπα για πολιτικές προσλήψεων χωρίς διακρίσεις για τα κράτη μέλη και τους εργοδότες, συμπεριλαμβανομένων συστάσεων για την έγκριση σχεδίων ισότητας σε εταιρικό επίπεδο και σε κλαδικές συλλογικές συμβάσεις και για την υλοποίηση ειδικών ομάδων προώθησης της διαφορετικότητας στον χώρο εργασίας, μεταξύ άλλων με στόχο την καταπολέμηση των στερεοτύπων, των προκαταλήψεων και της αρνητικής συμπεριφοράς, καθώς και την πρόληψη των διακρίσεων στις προσλήψεις, τις διαδικασίες προαγωγής, τις αποδοχές και την πρόσβαση σε κατάρτιση· επισημαίνει ότι αυτά τα σχέδια δράσης για την ισότητα θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιούνται για την προώθηση της εθνοτικής και πολιτισμικής πολυμορφίας στον χώρο εργασίας, για την κατάρτιση εσωτερικών κανονισμών κατά του ρατσισμού, συναφών διακρίσεων και φαινομένων παρενόχλησης στον χώρο εργασίας, για την παρακολούθηση και επανεξέταση των διαδικασιών πρόσληψης, ανέλιξης και διατήρησης του εργατικού δυναμικού ανά τομέα ισότητας, προκειμένου να εντοπιστούν πρακτικές άμεσων ή έμμεσων διακρίσεων και να εφαρμοστούν διορθωτικά μέτρα για τη μείωση των ανισοτήτων σε καθέναν από αυτούς τους τομείς, και, για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να συλλέγονται δεδομένα για την ισότητα σύμφωνα με τα πρότυπα περί ιδιωτικότητας και θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει ότι τα πλέον κρίσιμα σημεία που πρέπει να αντιμετωπιστούν στον τομέα της απασχόλησης των Ρομανί είναι η αποτελεσματική μετάβαση από την εκπαίδευση στην ανοικτή αγορά εργασίας· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπιστούν οι διάφορες μορφές αδήλωτης εργασίας, οι διακρίσεις από τους εργοδότες, η αντιστοίχιση της ζήτησης εργατικού δυναμικού με την προσφορά εργασίας· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί την Επιτροπή να εκπληρώσει τη δέσμευσή της σχετικά με την έγκριση σχεδίου δράσης για την υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και να ενσωματώσει το θέμα της ένταξης των Ρομανί ως δείκτη στον κοινωνικό πίνακα αποτελεσμάτων· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν πρόσβαση σε αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας, δίκαιες αποδοχές και συνθήκες εργασίας για τους Ρομανί, και να εγγυηθούν ότι τα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας και κοινωνικών υπηρεσιών είναι επαρκή, προσβάσιμα και χρησιμοποιούνται από όλους τους πιθανούς δικαιούχους, και ότι περιλαμβάνουν καθολική υγειονομική κάλυψη χωρίς διακρίσεις, καθώς και συστήματα ελάχιστου εισοδήματος και συνταξιοδοτικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

56.

ο

ο ο

| 57. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των υποψήφιων χωρών, στα υποεθνικά κοινοβούλια και τα συμβούλια των κρατών μελών και των υποψήφιων χωρών, στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στον ΟΗΕ. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  ΕΕ L 180 της 19.7.2000, σ. 22.

(2)  ΕΕ L 303 της 2.12.2000, σ. 16.

(3)  ΕΕ L 328 της 6.12.2008, σ. 55.

(4)  ΕΕ L 264 της 25.9.2006, σ. 13.

(5)  ΕΕ C 378 της 24.12.2013, σ. 1.

(6)  ΕΕ C 328 της 6.9.2016, σ. 4.

(7)  ΕΕ C 346 της 27.9.2018, σ. 171.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0032.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0075.

(10)  ΕΕ C 463 της 21.12.2018, σ. 21.

(11)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 24.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0428.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0447.

(14)  Έκθεση για την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2019.

(15)  Ενδιάμεση αξιολόγηση του πλαισίου της ΕΕ για ΕΣΕΡ.

(16)  Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις μειονότητες και τις διακρίσεις, Ρομά — Επιλεγμένα πορίσματα, 2016.

(17)  Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις μειονότητες και τις διακρίσεις, Ρομά — Επιλεγμένα πορίσματα, 2016.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/117 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/117

---

P9_TA(2020)0230

Προετοιμασία του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, που θα επικεντρωθεί στην επικίνδυνη κλιμάκωση και στον ρόλο της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την προετοιμασία του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα επικεντρωθεί στην επικίνδυνη κλιμάκωση και στον ρόλο της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο (2020/2774(RSP))

(2021/C 385/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Τουρκία, και συγκεκριμένα το ψήφισμά του της 24ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας (1), το ψήφισμά του της 27ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την κατάσταση των δημοσιογράφων στην Τουρκία (2), το ψήφισμά του της 8ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη σημερινή κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τουρκία (3), το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2018 για την Τουρκία (4), το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση στην Τουρκία, ιδίως την απομάκρυνση εκλεγμένων δημάρχων (5), και το ψήφισμά του της 13ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με τις ενέργειες της Τουρκίας που προκαλούν εντάσεις στην Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Κύπρου (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Τουρκία, και συγκεκριμένα το ψήφισμά του της 24ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας (1), το ψήφισμά του της 27ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την κατάσταση των δημοσιογράφων στην Τουρκία (2), το ψήφισμά του της 8ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη σημερινή κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τουρκία (3), το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2018 για την Τουρκία (4), το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση στην Τουρκία, ιδίως την απομάκρυνση εκλεγμένων δημάρχων (5), και το ψήφισμά του της 13ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με τις ενέργειες της Τουρκίας που προκαλούν εντάσεις στην Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Κύπρου (6),

| — | έχοντας υπόψη τη συζήτησή του σχετικά με τη σταθερότητα και την ασφάλεια στην ανατολική Μεσόγειο και τον αρνητικό ρόλο της Τουρκίας, στις 9 Ιουλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συζήτησή του σχετικά με τη σταθερότητα και την ασφάλεια στην ανατολική Μεσόγειο και τον αρνητικό ρόλο της Τουρκίας, στις 9 Ιουλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 2019, σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ (COM(2019)0260), και το συνοδευτικό υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας (SWD(2019)0220), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 2019, σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ (COM(2019)0260), και το συνοδευτικό υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας (SWD(2019)0220),

| — | έχοντας υπόψη τις προηγούμενες δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τις δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο, ιδίως τη δήλωση της 16ης Αυγούστου 2020 σχετικά με τις νέες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο· έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που διατύπωσε στη συνέντευξη Τύπου μετά τη συνάντησή του με τον Τούρκο Υπουργό Εξωτερικών Mevlut Çavuşoğlu, στις 6 Ιουλίου 2020, τις παρατηρήσεις του μετά τη συνάντησή του με τον Έλληνα Υπουργό Άμυνας Νικόλαο Παναγιωτόπουλο, στις 25 Ιουνίου 2020, και τις παρατηρήσεις του μετά τη συνάντησή του με τον Κύπριο Υπουργό Εξωτερικών Νίκο Χριστοδουλίδη, στις 26 Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προηγούμενες δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τις δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο, ιδίως τη δήλωση της 16ης Αυγούστου 2020 σχετικά με τις νέες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο· έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που διατύπωσε στη συνέντευξη Τύπου μετά τη συνάντησή του με τον Τούρκο Υπουργό Εξωτερικών Mevlut Çavuşoğlu, στις 6 Ιουλίου 2020, τις παρατηρήσεις του μετά τη συνάντησή του με τον Έλληνα Υπουργό Άμυνας Νικόλαο Παναγιωτόπουλο, στις 25 Ιουνίου 2020, και τις παρατηρήσεις του μετά τη συνάντησή του με τον Κύπριο Υπουργό Εξωτερικών Νίκο Χριστοδουλίδη, στις 26 Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Τουρκία, ιδίως τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης Αυγούστου 2020 σχετικά με την ανατολική Μεσόγειο, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο, και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Κύπρου· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Τουρκία, ιδίως τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης Αυγούστου 2020 σχετικά με την ανατολική Μεσόγειο, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο, και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Κύπρου·

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των Υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ της 15ης Μαΐου 2020 και της 14ης Αυγούστου 2020 σχετικά με την κατάσταση στην ανατολική Μεσόγειο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των Υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ της 15ης Μαΐου 2020 και της 14ης Αυγούστου 2020 σχετικά με την κατάσταση στην ανατολική Μεσόγειο,

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της άτυπης συνόδου των Υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ (Gymnich) της 28ης Αυγούστου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της άτυπης συνόδου των Υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ (Gymnich) της 28ης Αυγούστου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο του 1949 και τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο του 1949 και τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ της 3ης Σεπτεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Aιάκειο μετά την έβδομη σύνοδο κορυφής των νότιων χωρών της Ένωσης (MED7) της 10ης Σεπτεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Aιάκειο μετά την έβδομη σύνοδο κορυφής των νότιων χωρών της Ένωσης (MED7) της 10ης Σεπτεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το συναφές διεθνές εθιμικό δίκαιο και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982, στην οποία η Ελλάδα και η Κύπρος, όπως και η Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι συμβαλλόμενα μέρη, καθώς και τον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το συναφές διεθνές εθιμικό δίκαιο και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982, στην οποία η Ελλάδα και η Κύπρος, όπως και η Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι συμβαλλόμενα μέρη, καθώς και τον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης και τα ιδρυτικά έγγραφα του Διεθνούς Δικαστηρίου (ΔΔ), καθώς και το προηγούμενο που έχει δημιουργηθεί με τη νομολογία του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης και τα ιδρυτικά έγγραφα του Διεθνούς Δικαστηρίου (ΔΔ), καθώς και το προηγούμενο που έχει δημιουργηθεί με τη νομολογία του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική Μεσόγειος, μια περιοχή στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ και καίριας σπουδαιότητας για την ειρήνη και τη σταθερότητα ολόκληρης της περιοχής της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής, μαστίζεται από ένα μακροχρόνιο, πολυεπίπεδο πλέγμα διαφορών πολιτικού, οικονομικού και γεωστρατηγικού χαρακτήρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμάκωση των εντάσεων στην ανατολική Μεσόγειο τροφοδοτείται από τα μονομερή βήματα της Τουρκίας, συμπεριλαμβανομένης στρατιωτικής δράσης, την απουσία διπλωματικού διαλόγου χωρίς αποκλεισμούς και τη λυπηρή αποτυχία των προσπαθειών διαμεσολάβησης στη σύγκρουση· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική Μεσόγειος, μια περιοχή στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ και καίριας σπουδαιότητας για την ειρήνη και τη σταθερότητα ολόκληρης της περιοχής της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής, μαστίζεται από ένα μακροχρόνιο, πολυεπίπεδο πλέγμα διαφορών πολιτικού, οικονομικού και γεωστρατηγικού χαρακτήρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμάκωση των εντάσεων στην ανατολική Μεσόγειο τροφοδοτείται από τα μονομερή βήματα της Τουρκίας, συμπεριλαμβανομένης στρατιωτικής δράσης, την απουσία διπλωματικού διαλόγου χωρίς αποκλεισμούς και τη λυπηρή αποτυχία των προσπαθειών διαμεσολάβησης στη σύγκρουση·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ανακάλυψη υπεράκτιων αποθεμάτων φυσικού αερίου στις αρχές της δεκαετίας του 2000, η Τουρκία δημιουργεί προβλήματα στους γείτονές της σε θέματα διεθνούς δικαίου και οριοθέτησης των Αποκλειστικών Οικονομικών Ζωνών (ΑΟΖ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακάλυψη σημαντικών αποθεμάτων φυσικού αερίου στη Μεσόγειο, συμπεριλαμβανομένης της ανακάλυψης του κοιτάσματος Λεβιάθαν το 2010 και, στη συνέχεια, του κοιτάσματος φυσικού αερίου Ζορ, του μεγαλύτερου κοιτάσματος φυσικού αερίου που ανακαλύφθηκε ποτέ στη Μεσόγειο, στα ανοικτά της Αιγύπτου το 2015, κίνησε το ενδιαφέρον για την περιοχή και οδήγησε σε περαιτέρω έρευνες και γεωτρήσεις το 2018 και το 2019· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ανακάλυψη υπεράκτιων αποθεμάτων φυσικού αερίου στις αρχές της δεκαετίας του 2000, η Τουρκία δημιουργεί προβλήματα στους γείτονές της σε θέματα διεθνούς δικαίου και οριοθέτησης των Αποκλειστικών Οικονομικών Ζωνών (ΑΟΖ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακάλυψη σημαντικών αποθεμάτων φυσικού αερίου στη Μεσόγειο, συμπεριλαμβανομένης της ανακάλυψης του κοιτάσματος Λεβιάθαν το 2010 και, στη συνέχεια, του κοιτάσματος φυσικού αερίου Ζορ, του μεγαλύτερου κοιτάσματος φυσικού αερίου που ανακαλύφθηκε ποτέ στη Μεσόγειο, στα ανοικτά της Αιγύπτου το 2015, κίνησε το ενδιαφέρον για την περιοχή και οδήγησε σε περαιτέρω έρευνες και γεωτρήσεις το 2018 και το 2019·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία δεν έχει υπογράψει την UNCLOS, στην οποία η Ελλάδα και η Κύπρος είναι συμβαλλόμενα μέρη, λόγω της συνεχιζόμενης θαλάσσιας διαφοράς όσον αφορά την οριοθέτηση μιας Αποκλειστικής Οικονομικής Ζώνης (ΑΟΖ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εξελισσόμενο δίκαιο της θάλασσας ερμηνεύεται διαφορετικά από την Ελλάδα και την Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη τους εκατέρωθεν ισχυρισμούς ότι η ερμηνεία του δικαίου της θάλασσας από την άλλη πλευρά είναι αντίθετη προς το διεθνές δίκαιο και ότι οι δραστηριότητες της άλλης πλευράς είναι παράνομες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαναφερθείσα διαφορά σχετικά με την οριοθέτηση των ΑΟΖ και της υφαλοκρηπίδας μεταξύ της Τουρκίας, αφενός, και της Ελλάδας, αφετέρου, παραμένει ανεπίλυτη από τον Νοέμβριο του 1973· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία δεν έχει υπογράψει την UNCLOS, στην οποία η Ελλάδα και η Κύπρος είναι συμβαλλόμενα μέρη, λόγω της συνεχιζόμενης θαλάσσιας διαφοράς όσον αφορά την οριοθέτηση μιας Αποκλειστικής Οικονομικής Ζώνης (ΑΟΖ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εξελισσόμενο δίκαιο της θάλασσας ερμηνεύεται διαφορετικά από την Ελλάδα και την Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη τους εκατέρωθεν ισχυρισμούς ότι η ερμηνεία του δικαίου της θάλασσας από την άλλη πλευρά είναι αντίθετη προς το διεθνές δίκαιο και ότι οι δραστηριότητες της άλλης πλευράς είναι παράνομες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαναφερθείσα διαφορά σχετικά με την οριοθέτηση των ΑΟΖ και της υφαλοκρηπίδας μεταξύ της Τουρκίας, αφενός, και της Ελλάδας, αφετέρου, παραμένει ανεπίλυτη από τον Νοέμβριο του 1973·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία είναι υποψήφια χώρα και σημαντικός εταίρος της ΕΕ και ότι αναμένεται από αυτήν, ως υποψήφια χώρα, να τηρεί τα υψηλότερα πρότυπα όσον αφορά τη δημοκρατία και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της συμμόρφωσής της προς τις διεθνείς συμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι σαφής και αποφασισμένη να υπερασπιστεί τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποδεικνύοντας την αταλάντευτη υποστήριξη και αλληλεγγύη της προς την Ελλάδα και την Κύπρο και προασπίζοντας το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία είναι υποψήφια χώρα και σημαντικός εταίρος της ΕΕ και ότι αναμένεται από αυτήν, ως υποψήφια χώρα, να τηρεί τα υψηλότερα πρότυπα όσον αφορά τη δημοκρατία και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της συμμόρφωσής της προς τις διεθνείς συμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι σαφής και αποφασισμένη να υπερασπιστεί τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποδεικνύοντας την αταλάντευτη υποστήριξη και αλληλεγγύη της προς την Ελλάδα και την Κύπρο και προασπίζοντας το διεθνές δίκαιο·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες ερευνητικές και γεωτρητικές της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο έχουν ως αποτέλεσμα την έντονη και επικίνδυνη στρατιωτικοποίηση της ανατολικής Μεσογείου, γεγονός που συνιστά σοβαρή απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια ολόκληρης της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προς στήριξη της Ελλάδας και της Κύπρου, η Γαλλία ανέπτυξε, στις 12 Αυγούστου 2020, δύο πολεμικά πλοία και μαχητικά αεροσκάφη στην περιοχή και στις 26 Αυγούστου 2020 συμμετείχε σε στρατιωτικές ασκήσεις μαζί με την Ελλάδα, την Κύπρο και την Ιταλία· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες ερευνητικές και γεωτρητικές της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο έχουν ως αποτέλεσμα την έντονη και επικίνδυνη στρατιωτικοποίηση της ανατολικής Μεσογείου, γεγονός που συνιστά σοβαρή απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια ολόκληρης της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προς στήριξη της Ελλάδας και της Κύπρου, η Γαλλία ανέπτυξε, στις 12 Αυγούστου 2020, δύο πολεμικά πλοία και μαχητικά αεροσκάφη στην περιοχή και στις 26 Αυγούστου 2020 συμμετείχε σε στρατιωτικές ασκήσεις μαζί με την Ελλάδα, την Κύπρο και την Ιταλία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Ιουνίου 2020, γαλλικό πολεμικό σκάφος αντιμετώπισε εξαιρετικά εχθρική συμπεριφορά από την πλευρά τουρκικών πολεμικών πλοίων όταν, στο πλαίσιο της αποστολής του ΝΑΤΟ Sea Guardian, ζήτησε να επιθεωρήσει τουρκικό σκάφος για το οποίο υπήρχαν υπόνοιες ότι παραβίαζε το εμπάργκο όπλων του ΟΗΕ στη Λιβύη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Ιανουάριο του 2020, η Ελλάδα έχει καταγράψει περισσότερες από 600 παραβιάσεις του εναέριου χώρου της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δραστηριότητες της Τουρκίας συνοδεύονται από ολοένα και εχθρικότερη ρητορική κατά της Ελλάδας και της Κύπρου, άλλων κρατών μελών της ΕΕ και της ίδιας της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Ιουνίου 2020, γαλλικό πολεμικό σκάφος αντιμετώπισε εξαιρετικά εχθρική συμπεριφορά από την πλευρά τουρκικών πολεμικών πλοίων όταν, στο πλαίσιο της αποστολής του ΝΑΤΟ Sea Guardian, ζήτησε να επιθεωρήσει τουρκικό σκάφος για το οποίο υπήρχαν υπόνοιες ότι παραβίαζε το εμπάργκο όπλων του ΟΗΕ στη Λιβύη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Ιανουάριο του 2020, η Ελλάδα έχει καταγράψει περισσότερες από 600 παραβιάσεις του εναέριου χώρου της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δραστηριότητες της Τουρκίας συνοδεύονται από ολοένα και εχθρικότερη ρητορική κατά της Ελλάδας και της Κύπρου, άλλων κρατών μελών της ΕΕ και της ίδιας της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διερευνητικές συνομιλίες μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας έχουν διακοπεί από τον Μάρτιο του 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια θετική ώθηση για τη βελτίωση των διμερών σχέσεων δόθηκε από τον Έλληνα Πρωθυπουργό και τον Τούρκο Πρόεδρο στη συνάντησή τους, τον Σεπτέμβριο του 2019, στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, και, τον Δεκέμβριο, για την επανάληψη του πολιτικού διαλόγου, ενώ στη συνέχεια υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι συναντήθηκαν στην Άγκυρα, τον Ιανουάριο του 2020, και τον Φεβρουάριο του 2020 συζητήθηκαν στην Αθήνα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διερευνητικές συνομιλίες μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας έχουν διακοπεί από τον Μάρτιο του 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια θετική ώθηση για τη βελτίωση των διμερών σχέσεων δόθηκε από τον Έλληνα Πρωθυπουργό και τον Τούρκο Πρόεδρο στη συνάντησή τους, τον Σεπτέμβριο του 2019, στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, και, τον Δεκέμβριο, για την επανάληψη του πολιτικού διαλόγου, ενώ στη συνέχεια υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι συναντήθηκαν στην Άγκυρα, τον Ιανουάριο του 2020, και τον Φεβρουάριο του 2020 συζητήθηκαν στην Αθήνα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2019, οι κυβερνήσεις της Κύπρου, της Αιγύπτου, της Ελλάδας, του Ισραήλ, της Ιταλίας, της Ιορδανίας και η Παλαιστινιακή Αρχή ίδρυσαν το Φόρουμ της Ανατολικής Μεσογείου για το φυσικό αέριο, ένα πολυεθνικό όργανο επιφορτισμένο με την ανάπτυξη μιας περιφερειακής αγοράς φυσικού αερίου και ενός μηχανισμού για την ανάπτυξη πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδρυση του φόρουμ επικρίθηκε από τον Υπουργό Εξωτερικών της Τουρκίας, με τον ισχυρισμό ότι επιδιώκεται ο αποκλεισμός της Άγκυρας από την περιφερειακή συνεργασία και τον συντονισμό στην αγορά φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2019, οι κυβερνήσεις της Κύπρου, της Αιγύπτου, της Ελλάδας, του Ισραήλ, της Ιταλίας, της Ιορδανίας και η Παλαιστινιακή Αρχή ίδρυσαν το Φόρουμ της Ανατολικής Μεσογείου για το φυσικό αέριο, ένα πολυεθνικό όργανο επιφορτισμένο με την ανάπτυξη μιας περιφερειακής αγοράς φυσικού αερίου και ενός μηχανισμού για την ανάπτυξη πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδρυση του φόρουμ επικρίθηκε από τον Υπουργό Εξωτερικών της Τουρκίας, με τον ισχυρισμό ότι επιδιώκεται ο αποκλεισμός της Άγκυρας από την περιφερειακή συνεργασία και τον συντονισμό στην αγορά φυσικού αερίου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία και η κυβέρνηση εθνικής συμφωνίας της Λιβύης υπέγραψαν μνημόνιο συνεννόησης τον Νοέμβριο του 2019 βάσει του οποίου καθορίζεται μια νέα οριοθέτηση θαλασσίων ζωνών μεταξύ των δύο χωρών, παρότι δεν διαθέτουν παρακείμενες ή αντικριστές ακτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μνημόνιο συνεννόησης Τουρκίας-Λιβύης για την οριοθέτηση θαλάσσιων ζωνών στη Μεσόγειο παραβιάζει τα κυριαρχικά δικαιώματα τρίτων χωρών, δεν συνάδει με το δίκαιο της θάλασσας και δεν παράγει έννομα αποτελέσματα για τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εφόσον το μνημόνιο συνεννόησης εφαρμοστεί, πρακτικά θα χαραχθεί μια διαχωριστική γραμμή ανάμεσα στο ανατολικό και δυτικό τμήμα της Μεσογείου, που θα έχει ως αποτέλεσμα να απειληθεί η θαλάσσια ασφάλεια· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία και η κυβέρνηση εθνικής συμφωνίας της Λιβύης υπέγραψαν μνημόνιο συνεννόησης τον Νοέμβριο του 2019 βάσει του οποίου καθορίζεται μια νέα οριοθέτηση θαλασσίων ζωνών μεταξύ των δύο χωρών, παρότι δεν διαθέτουν παρακείμενες ή αντικριστές ακτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μνημόνιο συνεννόησης Τουρκίας-Λιβύης για την οριοθέτηση θαλάσσιων ζωνών στη Μεσόγειο παραβιάζει τα κυριαρχικά δικαιώματα τρίτων χωρών, δεν συνάδει με το δίκαιο της θάλασσας και δεν παράγει έννομα αποτελέσματα για τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εφόσον το μνημόνιο συνεννόησης εφαρμοστεί, πρακτικά θα χαραχθεί μια διαχωριστική γραμμή ανάμεσα στο ανατολικό και δυτικό τμήμα της Μεσογείου, που θα έχει ως αποτέλεσμα να απειληθεί η θαλάσσια ασφάλεια·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 20 Απριλίου 2020, η Τουρκία έστειλε στην κυπριακή ΑΟΖ το πλοίο-γεωτρύπανο Yavuz, συνοδευόμενο από σκάφος του τουρκικού ναυτικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Ιουλίου 2020, η Τουρκία έστειλε στην κυπριακή ΑΟΖ το σεισμογραφικό σκάφος Barbaros, συνοδευόμενο από τουρκικό πολεμικό πλοίο και δεύτερο σκάφος υποστήριξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Αυγούστου 2020, η Τουρκία έστειλε στα ελληνικά ύδατα το ερευνητικό σκάφος Oruç Reis, συνοδευόμενο από πολεμικά πλοία, για να χαρτογραφήσει τον θαλάσσιο πυθμένα για ενδεχόμενη γεώτρηση προς αναζήτηση πετρελαίου και φυσικού αερίου σε ζώνη επί της οποίας διεκδικεί επίσης δικαιοδοσία η Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελλάδα αντέδρασε στέλνοντας δικά της πολεμικά πλοία για την παρακολούθηση των τουρκικών σκαφών, ένα από τα οποία συγκρούστηκε με ελληνικό πλοίο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 31 Αυγούστου 2020, η Τουρκία παρέτεινε εκ νέου τις έρευνές της στην ανατολική Μεσόγειο με το Oruç Reis έως τις 12 Σεπτεμβρίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τουρκική ναυτική προειδοποίηση (Navtex) αφορά περιοχή που βρίσκεται εντός της ελληνικής υφαλοκρηπίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δραστηριότητες της Τουρκίας έχουν προκαλέσει σημαντική επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 20 Απριλίου 2020, η Τουρκία έστειλε στην κυπριακή ΑΟΖ το πλοίο-γεωτρύπανο Yavuz, συνοδευόμενο από σκάφος του τουρκικού ναυτικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Ιουλίου 2020, η Τουρκία έστειλε στην κυπριακή ΑΟΖ το σεισμογραφικό σκάφος Barbaros, συνοδευόμενο από τουρκικό πολεμικό πλοίο και δεύτερο σκάφος υποστήριξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Αυγούστου 2020, η Τουρκία έστειλε στα ελληνικά ύδατα το ερευνητικό σκάφος Oruç Reis, συνοδευόμενο από πολεμικά πλοία, για να χαρτογραφήσει τον θαλάσσιο πυθμένα για ενδεχόμενη γεώτρηση προς αναζήτηση πετρελαίου και φυσικού αερίου σε ζώνη επί της οποίας διεκδικεί επίσης δικαιοδοσία η Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελλάδα αντέδρασε στέλνοντας δικά της πολεμικά πλοία για την παρακολούθηση των τουρκικών σκαφών, ένα από τα οποία συγκρούστηκε με ελληνικό πλοίο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 31 Αυγούστου 2020, η Τουρκία παρέτεινε εκ νέου τις έρευνές της στην ανατολική Μεσόγειο με το Oruç Reis έως τις 12 Σεπτεμβρίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τουρκική ναυτική προειδοποίηση (Navtex) αφορά περιοχή που βρίσκεται εντός της ελληνικής υφαλοκρηπίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δραστηριότητες της Τουρκίας έχουν προκαλέσει σημαντική επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη λήξη της Navtex για τα ύδατα μεταξύ Τουρκίας, Κύπρου και Κρήτης, που είχε εκδοθεί στις 10 Αυγούστου 2020, το τουρκικό σεισμογραφικό σκάφος Oruç Reis επέστρεψε στα ύδατα κοντά στη νότια επαρχία της Αττάλειας, στις 13 Σεπτεμβρίου 2020, μετά από επανειλημμένες διαπραγματευτικές προσπάθειες, μια κίνηση που θα μπορούσε να συμβάλει στην άμβλυνση των εντάσεων μεταξύ Άγκυρας και Αθήνας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη λήξη της Navtex για τα ύδατα μεταξύ Τουρκίας, Κύπρου και Κρήτης, που είχε εκδοθεί στις 10 Αυγούστου 2020, το τουρκικό σεισμογραφικό σκάφος Oruç Reis επέστρεψε στα ύδατα κοντά στη νότια επαρχία της Αττάλειας, στις 13 Σεπτεμβρίου 2020, μετά από επανειλημμένες διαπραγματευτικές προσπάθειες, μια κίνηση που θα μπορούσε να συμβάλει στην άμβλυνση των εντάσεων μεταξύ Άγκυρας και Αθήνας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Νοέμβριο του 2019, συνεστήθη πλαίσιο για την επιβολή περιοριστικών μέτρων ως αντίδραση προς τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο, αφού το Συμβούλιο είχε επανειλημμένα εκφράσει τις ανησυχίες του και καταδικάσει απερίφραστα τις δραστηριότητες γεώτρησης σε διάφορα συμπεράσματα, συμπεριλαμβανομένων των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 2018 και της 20ής Ιουνίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Φεβρουαρίου 2020, το Συμβούλιο συμπεριέλαβε δύο στελέχη της Τουρκικής Εταιρείας Πετρελαίων (TPAO) στον κατάλογο κυρώσεων της ΕΕ, στα οποία επέβαλε ταξιδιωτική απαγόρευση και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, μετά τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Αυγούστου 2020, η άτυπη σύνοδος του Συμβουλίου (Gymnich) ζήτησε περαιτέρω στοχευμένες κυρώσεις κατά της Τουρκίας σε περίπτωση που η Τουρκία δεν αποκλιμακώσει τις εντάσεις στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω περιοριστικά μέτρα θα συζητηθούν στην ειδική σύνοδο κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 24 και 25 Σεπτεμβρίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Σεπτεμβρίου 2020, ηγέτες χωρών στη σύνοδο κορυφής των μεσογειακών κρατών MED 7 εξέφρασαν την πλήρη υποστήριξη και αλληλεγγύη τους προς την Ελλάδα και τη λύπη τους για το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει ανταποκριθεί στις επανειλημμένες εκκλήσεις της ΕΕ να τερματίσει τις μονομερείς και παράνομες ενέργειές της στην ανατολική Μεσόγειο και στο Αιγαίο· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Νοέμβριο του 2019, συνεστήθη πλαίσιο για την επιβολή περιοριστικών μέτρων ως αντίδραση προς τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο, αφού το Συμβούλιο είχε επανειλημμένα εκφράσει τις ανησυχίες του και καταδικάσει απερίφραστα τις δραστηριότητες γεώτρησης σε διάφορα συμπεράσματα, συμπεριλαμβανομένων των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 2018 και της 20ής Ιουνίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Φεβρουαρίου 2020, το Συμβούλιο συμπεριέλαβε δύο στελέχη της Τουρκικής Εταιρείας Πετρελαίων (TPAO) στον κατάλογο κυρώσεων της ΕΕ, στα οποία επέβαλε ταξιδιωτική απαγόρευση και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, μετά τις παράνομες δραστηριότητες γεώτρησης της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Αυγούστου 2020, η άτυπη σύνοδος του Συμβουλίου (Gymnich) ζήτησε περαιτέρω στοχευμένες κυρώσεις κατά της Τουρκίας σε περίπτωση που η Τουρκία δεν αποκλιμακώσει τις εντάσεις στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω περιοριστικά μέτρα θα συζητηθούν στην ειδική σύνοδο κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 24 και 25 Σεπτεμβρίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Σεπτεμβρίου 2020, ηγέτες χωρών στη σύνοδο κορυφής των μεσογειακών κρατών MED 7 εξέφρασαν την πλήρη υποστήριξη και αλληλεγγύη τους προς την Ελλάδα και τη λύπη τους για το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει ανταποκριθεί στις επανειλημμένες εκκλήσεις της ΕΕ να τερματίσει τις μονομερείς και παράνομες ενέργειές της στην ανατολική Μεσόγειο και στο Αιγαίο·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΑΠ/ΥΕ Joseph Borrell, ο οποίος έχει αναπτύξει έντονη δραστηριότητα στην περιοχή, από κοινού με τη γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναζητεί λύσεις μέσω διαλόγου μεταξύ Τουρκίας, Ελλάδας και Κύπρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να μπορέσει να προχωρήσει ο διάλογος, η Τουρκία πρέπει να απόσχει από μονομερείς ενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες διαμεσολάβησης υπό την καθοδήγηση της γερμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου κατά τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο δυστυχώς απέτυχαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονταν, η Αίγυπτος και η Ελλάδα συνήψαν, στις 6 Αυγούστου 2020, διμερή θαλάσσια συμφωνία που οριοθετεί μια ΑΟΖ για δικαιώματα γεωτρήσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου, μετά από 15 έτη διαπραγματεύσεων για το θέμα αυτό με την Τουρκία και την Κύπρο· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΑΠ/ΥΕ Joseph Borrell, ο οποίος έχει αναπτύξει έντονη δραστηριότητα στην περιοχή, από κοινού με τη γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναζητεί λύσεις μέσω διαλόγου μεταξύ Τουρκίας, Ελλάδας και Κύπρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να μπορέσει να προχωρήσει ο διάλογος, η Τουρκία πρέπει να απόσχει από μονομερείς ενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες διαμεσολάβησης υπό την καθοδήγηση της γερμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου κατά τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο δυστυχώς απέτυχαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονταν, η Αίγυπτος και η Ελλάδα συνήψαν, στις 6 Αυγούστου 2020, διμερή θαλάσσια συμφωνία που οριοθετεί μια ΑΟΖ για δικαιώματα γεωτρήσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου, μετά από 15 έτη διαπραγματεύσεων για το θέμα αυτό με την Τουρκία και την Κύπρο·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ έχει προτείνει επίσης διάφορες πρωτοβουλίες για διάλογο μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, καθώς και τη διενέργεια συνομιλιών μεταξύ τους με τη διαμεσολάβησή του· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 1 του Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ) προβλέπεται ότι τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να επιλύουν με ειρηνικά μέσα τυχόν διεθνείς διαφορές στις οποίες ενδεχομένως να εμπλακούν, κατά τρόπον ώστε να μην τίθενται σε κίνδυνο η διεθνής ειρήνη, ασφάλεια και δικαιοσύνη, και να απέχουν στις διεθνείς σχέσεις τους από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά οιονδήποτε τρόπο ασυμβίβαστο προς τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ έχει προτείνει επίσης διάφορες πρωτοβουλίες για διάλογο μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, καθώς και τη διενέργεια συνομιλιών μεταξύ τους με τη διαμεσολάβησή του· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 1 του Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ) προβλέπεται ότι τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να επιλύουν με ειρηνικά μέσα τυχόν διεθνείς διαφορές στις οποίες ενδεχομένως να εμπλακούν, κατά τρόπον ώστε να μην τίθενται σε κίνδυνο η διεθνής ειρήνη, ασφάλεια και δικαιοσύνη, και να απέχουν στις διεθνείς σχέσεις τους από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά οιονδήποτε τρόπο ασυμβίβαστο προς τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει ότι τα κράτη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να επιλύουν με ειρηνικά μέσα τυχόν διεθνείς διαφορές στις οποίες ενδεχομένως να εμπλακούν, κατά τρόπον ώστε να μην τίθενται σε κίνδυνο η διεθνής ειρήνη, ασφάλεια και δικαιοσύνη, και να απέχουν στις διεθνείς σχέσεις τους από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά οιονδήποτε τρόπο ασυμβίβαστο προς τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει ότι τα κράτη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να επιλύουν με ειρηνικά μέσα τυχόν διεθνείς διαφορές στις οποίες ενδεχομένως να εμπλακούν, κατά τρόπον ώστε να μην τίθενται σε κίνδυνο η διεθνής ειρήνη, ασφάλεια και δικαιοσύνη, και να απέχουν στις διεθνείς σχέσεις τους από την απειλή ή τη χρήση βίας κατά οιονδήποτε τρόπο ασυμβίβαστο προς τους σκοπούς των Ηνωμένων Εθνών·

| 1. | εκφράζει έντονη ανησυχία για τη συνεχιζόμενη διαμάχη και τον συναφή κίνδυνο περαιτέρω στρατιωτικής κλιμάκωσης στην ανατολική Μεσόγειο μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και μιας υποψήφιας προς ένταξη στην ΕΕ χώρας· είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι η βιώσιμη επίλυση της σύγκρουσης μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω διαλόγου, διπλωματίας και διαπραγματεύσεων σε πνεύμα καλής θέλησης και σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει τις παράνομες δραστηριότητες της Τουρκίας στην υφαλοκρηπίδα/ΑΟΖ Ελλάδας και Κύπρου, οι οποίες παραβιάζουν τα κυριαρχικά δικαιώματα κρατών μελών της ΕΕ, και εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη του προς την Ελλάδα και την Κύπρο· παροτρύνει την Τουρκία να συμπράξει στην ειρηνική επίλυση των διαφορών και να απόσχει από κάθε μονομερή και παράνομη ενέργεια ή απειλή που θα μπορούσε να επηρεάσει δυσμενώς τις σχέσεις καλής γειτονίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | χαιρετίζει την απόφαση της Τουρκίας στις 12 Σεπτεμβρίου 2020 να αποσύρει το σεισμογραφικό σκάφος της Oruç Reis, κάνοντας έτσι ένα πρώτο βήμα για την άμβλυνση των εντάσεων στην ανατολική Μεσόγειο· καταδικάζει την απόφαση της Τουρκίας της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 να εκδώσει νέα Navtex για παράταση της αποστολής του γεωτρητικού σκάφους Yavuz έως τις 12 Οκτωβρίου 2020· καλεί την Τουρκία να επιδείξει αυτοσυγκράτηση και να συμβάλει πρωτοβούλως στην αποκλιμάκωση της κατάστασης, μεταξύ άλλων σεβόμενη την εδαφική ακεραιότητα και όλων των γειτόνων της, τερματίζοντας αμέσως κάθε περαιτέρω παράνομη έρευνα και γεώτρηση στην ανατολική Μεσόγειο, απέχοντας από παραβιάσεις του ελληνικού εναέριου χώρου και των ελληνικών και κυπριακών χωρικών υδάτων και παίρνοντας αποστάσεις από την εθνικιστική πολεμοκάπηλη ρητορική· απορρίπτει τη χρήση απειλών και προσβλητικής γλώσσας προς κράτη μέλη και την ΕΕ ως απαράδεκτη και μη αρμόζουσα για μια υποψήφια προς ένταξη στην ΕΕ χώρα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι είναι αναγκαία η εξεύρεση λύσης μέσω διπλωματικών μέσων, διαμεσολάβησης και του διεθνούς δικαίου και υποστηρίζει σθεναρά την επιστροφή στον διάλογο μεταξύ των μερών· καλεί όλους τους εμπλεκόμενους παράγοντες να δεσμευτούν για επείγουσα αποκλιμάκωση, αποσύροντας τις στρατιωτικές τους δυνάμεις από την περιοχή, προκειμένου να υπάρξει δυνατότητα για διάλογο και ουσιαστική συνεργασία· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Τουρκία, ως υποψήφια προς ένταξη στην ΕΕ χώρα, να σεβαστεί πλήρως το δίκαιο της θάλασσας και την κυριαρχία των κρατών μελών της ΕΕ Ελλάδας και Κύπρου στα χωρικά τους ύδατα, καθώς και όλα τα κυριαρχικά δικαιώματά τους στις θαλάσσιες ζώνες τους· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την τουρκική κυβέρνηση να υπογράψει και να κυρώσει την UNCLOS και υπενθυμίζει ότι, παρόλο που η Τουρκία δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος, το εθιμικό δίκαιο προβλέπει ΑΟΖ ακόμη και για τα ακατοίκητα νησιά· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αυξανόμενη κλιμάκωση της έντασης υπονομεύει τις προοπτικές επανέναρξης των άμεσων συνομιλιών για συνολική επίλυση του Κυπριακού, ενώ αυτή η οδός παραμένει η αποτελεσματικότερη όσον αφορά τις προοπτικές οριοθέτησης των ΑΟΖ μεταξύ Κύπρου και Τουρκίας· προτρέπει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποστηρίξουν ενεργά τις διαπραγματεύσεις για μια δίκαιη, συνολική και βιώσιμη διευθέτηση του Κυπριακού στο πλαίσιο του ΟΗΕ, όπως ορίζεται στις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και το κεκτημένο της ΕΕ και με βάση τον σεβασμό των θεμελιωδών αρχών της Ένωσης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | χαιρετίζει την πρόσκληση που απηύθυναν οι κυβερνήσεις της Κύπρου και της Ελλάδας για καλή τη πίστει διαπραγμάτευση με αντικείμενο τη θαλάσσια οριοθέτηση μεταξύ των οικείων ακτογραμμών τους· παροτρύνει τα μέρη να υποβάλουν τις σχετικές διαφορές τους στην κρίση του Διεθνούς Δικαστηρίου (ΔΔ) στη Χάγη ή να προσφύγουν σε διεθνή διαιτησία σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατή η επίτευξη διευθέτησης μέσω διαμεσολάβησης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλει η ΕΕ, ιδίως ο ΑΠ/ΥΕ Joseph Borrell και η γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και άλλοι διεθνείς οργανισμοί, όπως το ΝΑΤΟ, προκειμένου να συμβάλουν στην εξεύρεση λύσης μέσω του διαλόγου και της διπλωματίας· ζητεί από όλες τις πλευρές μια γνήσια συλλογική δέσμευση ότι θα διαπραγματευθούν καλή τη πίστει για την οριοθέτηση των ΑΟΖ και της υφαλοκρηπίδας, με πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου και της αρχής των καλών σχέσεων μεταξύ γειτόνων· υποστηρίζει την πρόταση για πολυμερή διάσκεψη για την ανατολική Μεσόγειο με τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων παραγόντων, με σκοπό την εξασφάλιση μιας πλατφόρμας για την επίλυση των διαφορών μέσω διαλόγου· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή και όλα τα κράτη μέλη να επιδιώξουν έναν ευρύτερο και χωρίς αποκλεισμούς διάλογο με την Τουρκία και μια ολοκληρωμένη και στρατηγική αρχιτεκτονική ασφάλειας και ενεργειακή συνεργασία για τη Μεσόγειο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διατηρήσουν, στο πλαίσιο του διαλόγου αυτού, τη βαθιά προσήλωσή τους στις θεμελιώδεις αξίες και αρχές της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και της αρχής της αλληλεγγύης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί επειγόντως τη διεξαγωγή πλήρους εκτίμησης περιβαλλοντικού κινδύνου για κάθε γεωτρητική δραστηριότητα, δεδομένης της πληθώρας κινδύνων που συνεπάγεται η θαλάσσια έρευνα για φυσικό αέριο για το περιβάλλον, τους εργαζομένους και τους τοπικούς πληθυσμούς· καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να επενδύσουν στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και σε ένα βιώσιμο και φιλικό προς το κλίμα μέλλον και καλεί την ΕΕ να στηρίξει την ανάπτυξη μιας τέτοιας Πράσινης Συμφωνίας για τη Μεσόγειο, η οποία θα περιλαμβάνει επενδυτικά σχέδια για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην ευρύτερη περιοχή, προκειμένου να αποφεύγονται οι διαμάχες σχετικά με τους περιορισμένους ορυκτούς πόρους που είναι επιβλαβείς για το κλίμα και το περιβάλλον μας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την τρέχουσα κατάσταση των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας, κυρίως όσον αφορά τη δεινή κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τουρκία και τη διάβρωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· υπογραμμίζει τις παρελθούσες και τις τρέχουσες αρνητικές επιπτώσεις των μονομερών πρωτοβουλιών εξωτερικής πολιτικής της Τουρκίας στην ευρύτερη περιοχή, και το γεγονός ότι οι παράνομες ερευνητικές και γεωτρητικές δραστηριότητες της Τουρκίας στην ανατολική Μεσόγειο επιδεινώνουν περαιτέρω τις σχέσεις ΕΕ-Τουρκίας εν γένει· καλεί τόσο την Τουρκία όσο και τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνενώσουν τις δυνάμεις τους για να στηρίξουν την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και τον πολιτικό διάλογο στη Λιβύη και να τηρήσουν το εμπάργκο όπλων που έχει επιβάλει το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· εκφράζει τη λύπη του για τον αρνητικό αντίκτυπο που έχουν η τρέχουσα εξωτερική πολιτική της Τουρκίας και άλλες δράσεις στη Μεσόγειο στη σταθερότητα της περιοχής· επαναλαμβάνει τη θέση του όπως εκφράστηκε στο ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την τουρκική στρατιωτική επιχείρηση στη βορειοανατολική Συρία και τις επιπτώσεις της (7)· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τα κατάλληλα φόρουμ στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ, και ιδίως την ειδική ομάδα υψηλού επιπέδου για τον έλεγχο των συμβατικών όπλων, να συζητήσουν επειγόντως για τον έλεγχο των όπλων στην ανατολική Μεσόγειο· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επαναλαμβάνει ότι ο κοινοβουλευτικός διάλογος μεταξύ της ΕΕ και της Τουρκίας αποτελεί σημαντικό στοιχείο του διαλόγου και των προσπαθειών αποκλιμάκωσης· εκφράζει τη βαθιά του λύπη για τη συνεχιζόμενη άρνηση της Μεγάλης Τουρκικής Εθνοσυνέλευσης να επαναφέρει τις διμερείς συνεδριάσεις στο πλαίσιο της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής ΕΕ-Τουρκίας (ΜΚΕ)· ζητεί την άμεση συνέχιση αυτών των συνόδων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εμμένει στην άποψη ότι περαιτέρω κυρώσεις μπορούν να αποφευχθούν μόνο μέσω του διαλόγου, της γνήσιας συνεργασίας και της απτής προόδου· καλεί το Συμβούλιο να είναι έτοιμο να καταρτίσει κατάλογο περαιτέρω περιοριστικών μέτρων εφόσον δεν υπάρξει σημαντική πρόοδος όσον αφορά τη συνεργασία με την Τουρκία· προτείνει τα εν λόγω μέτρα να είναι τομεακά και στοχευμένα· πιστεύει ακράδαντα ότι οι κυρώσεις αυτές δεν θα πρέπει να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στον τουρκικό λαό, στη στήριξή μας προς την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών της Τουρκίας ή στους πρόσφυγες που διαμένουν στην Τουρκία· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση και στον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Τουρκίας, και στα κράτη μέλη της ΕΕ. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 93.

(2)  ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 199.

(3)  ΕΕ C 463 της 21.12.2018, σ. 56.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0200.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0017.

(6)  ΕΕ C 285 της 5.8.2016, σ. 11.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0049.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/122 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/122

---

P9_TA(2020)0231

Η κατάσταση στη Λευκορωσία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (2020/2779(RSP))

(2021/C 385/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του για τη Λευκορωσία, και ειδικότερα εκείνα της της 4ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την επιδείνωση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Λευκορωσία, ιδίως την περίπτωση του Χάρτη 97 (1), της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη Λευκορωσία (2), της 6ης Απριλίου 2017 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (3), της 24ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (4) και της 8ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με τη θανατική ποινή στη Λευκορωσία (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του για τη Λευκορωσία, και ειδικότερα εκείνα της της 4ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την επιδείνωση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Λευκορωσία, ιδίως την περίπτωση του Χάρτη 97 (1), της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη Λευκορωσία (2), της 6ης Απριλίου 2017 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (3), της 24ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (4) και της 8ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με τη θανατική ποινή στη Λευκορωσία (5),

| — | έχοντας υπόψη τη δρομολόγηση της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009 ως μια κοινή προσπάθεια της ΕΕ και των έξι ανατολικών εταίρων της, συγκεκριμένα της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δρομολόγηση της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009 ως μια κοινή προσπάθεια της ΕΕ και των έξι ανατολικών εταίρων της, συγκεκριμένα της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκαν το 2009 στην Πράγα, το 2011 στη Βαρσοβία, το 2013 στο Βίλνιους, το 2015 στη Ρίγα και το 2017 στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκαν το 2009 στην Πράγα, το 2011 στη Βαρσοβία, το 2013 στο Βίλνιους, το 2015 στη Ρίγα και το 2017 στις Βρυξέλλες,

| — | έχοντας υπόψη τις προεδρικές εκλογές που διεξάχθηκαν στις 9 Αυγούστου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προεδρικές εκλογές που διεξάχθηκαν στις 9 Αυγούστου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις προεδρικές εκλογές, και συγκεκριμένα τις εκλογές της 11ης Αυγούστου 2020 και της 17ης Αυγούστου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις προεδρικές εκλογές, και συγκεκριμένα τις εκλογές της 11ης Αυγούστου 2020 και της 17ης Αυγούστου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου, ιδίως εκείνες της 7ης Αυγούστου 2020 πριν από τις προεδρικές εκλογές και της 14ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη μη εγγραφή των υποψηφίων για το προεδρικό αξίωμα, την κοινή δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου και του Υπουργού Εξωτερικών του Καναδά της 26ης Αυγούστου 2020, καθώς και την κοινή δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου και του Επιτρόπου Γειτονίας και Διεύρυνσης, της 10ης Αυγούστου 2020, σχετικά με τις προεδρικές εκλογές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου, ιδίως εκείνες της 7ης Αυγούστου 2020 πριν από τις προεδρικές εκλογές και της 14ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη μη εγγραφή των υποψηφίων για το προεδρικό αξίωμα, την κοινή δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου και του Υπουργού Εξωτερικών του Καναδά της 26ης Αυγούστου 2020, καθώς και την κοινή δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου και του Επιτρόπου Γειτονίας και Διεύρυνσης, της 10ης Αυγούστου 2020, σχετικά με τις προεδρικές εκλογές,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις 13 Αυγούστου 2020, και των ηγετών των πέντε πολιτικών ομάδων στις 17 Αυγούστου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία μετά τις λεγόμενες προεδρικές εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις 13 Αυγούστου 2020, και των ηγετών των πέντε πολιτικών ομάδων στις 17 Αυγούστου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία μετά τις λεγόμενες προεδρικές εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το βασικό αποτέλεσμα της έκτακτης συνόδου του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, στις 14 Αυγούστου 2020, και τα συμπεράσματα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στις 19 Αυγούστου 2020, σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία μετά τις προεδρικές εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το βασικό αποτέλεσμα της έκτακτης συνόδου του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, στις 14 Αυγούστου 2020, και τα συμπεράσματα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στις 19 Αυγούστου 2020, σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία μετά τις προεδρικές εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του ΑΠ/ΥΕ, στις 7 Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με την πραγματοποίηση αυθαίρετων και ανεξήγητων συλλήψεων και κρατήσεων για πολιτικούς λόγους, και στις 11 Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κλιμάκωση της βίας και του εκφοβισμού κατά μελών του Συντονιστικού Συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του ΑΠ/ΥΕ, στις 7 Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με την πραγματοποίηση αυθαίρετων και ανεξήγητων συλλήψεων και κρατήσεων για πολιτικούς λόγους, και στις 11 Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κλιμάκωση της βίας και του εκφοβισμού κατά μελών του Συντονιστικού Συμβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική της ΕΕ και την αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική της ΕΕ και την αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, ιδίως εκείνες της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις ενόψει των προεδρικών εκλογών και της 18ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τις βουλευτικές εκλογές στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, ιδίως εκείνες της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις ενόψει των προεδρικών εκλογών και της 18ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τις βουλευτικές εκλογές στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, με ημερομηνία 17 Φεβρουαρίου 2020, για παράταση του εμπάργκο που είχε επιβάλει η ΕΕ το 2004 εις βάρος της Λευκορωσίας όσον αφορά τα όπλα και τον εξοπλισμό που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για εσωτερική καταστολή (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, με ημερομηνία 17 Φεβρουαρίου 2020, για παράταση του εμπάργκο που είχε επιβάλει η ΕΕ το 2004 εις βάρος της Λευκορωσίας όσον αφορά τα όπλα και τον εξοπλισμό που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για εσωτερική καταστολή (6),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις 15 Ιουλίου 2020, σχετικά με τη μη αποστολή εκλογικών παρατηρητών στη Λευκορωσία επειδή δεν υπήρξε σχετική πρόσκληση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις 15 Ιουλίου 2020, σχετικά με τη μη αποστολή εκλογικών παρατηρητών στη Λευκορωσία επειδή δεν υπήρξε σχετική πρόσκληση,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και όλες τις συμβάσεις περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των οποίων η Λευκορωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και όλες τις συμβάσεις περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των οποίων η Λευκορωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ειδικού εισηγητή του ΟΗΕ, με ημερομηνία 10 Ιουλίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ειδικού εισηγητή του ΟΗΕ, με ημερομηνία 10 Ιουλίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, με ημερομηνία 17 Ιουλίου 2020, και τις προηγούμενες εκθέσεις του σχετικά με τις εκλογές στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, με ημερομηνία 17 Ιουλίου 2020, και τις προηγούμενες εκθέσεις του σχετικά με τις εκλογές στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, στις 10 και 14 Αυγούστου 2020, σχετικά με τις μετεκλογικές εξελίξεις στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, στις 10 και 14 Αυγούστου 2020, σχετικά με τις μετεκλογικές εξελίξεις στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κανένα νέο πολιτικό κόμμα δεν έχει καταχωριστεί στη Λευκορωσία από το 2000, παρά τις σχετικές επανειλημμένες προσπάθειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κεντρική εκλογική επιτροπή αρνήθηκε να εγγράψει ως υποψήφιους στις προεδρικές εκλογές του 2020 πολιτικούς που ασκούν κριτική στο καθεστώς, οι οποίοι σύμφωνα με πληροφορίες είχαν συλλέξει πάνω από 100 000 υπογραφές, όπως προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία· υπογραμμίζοντας τα δυσανάλογα και παράλογα εμπόδια στην υποψηφιότητα, αντίθετα με τις δεσμεύσεις του ΟΑΣΕ και με άλλα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κανένα νέο πολιτικό κόμμα δεν έχει καταχωριστεί στη Λευκορωσία από το 2000, παρά τις σχετικές επανειλημμένες προσπάθειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κεντρική εκλογική επιτροπή αρνήθηκε να εγγράψει ως υποψήφιους στις προεδρικές εκλογές του 2020 πολιτικούς που ασκούν κριτική στο καθεστώς, οι οποίοι σύμφωνα με πληροφορίες είχαν συλλέξει πάνω από 100 000 υπογραφές, όπως προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία· υπογραμμίζοντας τα δυσανάλογα και παράλογα εμπόδια στην υποψηφιότητα, αντίθετα με τις δεσμεύσεις του ΟΑΣΕ και με άλλα διεθνή πρότυπα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις αρχές Μαΐου του 2020 η προεκλογική εκστρατεία είχε ήδη στιγματιστεί από την καταστολή εις βάρος ειρηνικών διαδηλωτών, ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, ιστολόγων και δημοσιογράφων, καθώς και από την άσκηση σοβαρού εκφοβισμού εις βάρος πολιτικών ακτιβιστών, των οικογενειών τους και υποστηρικτών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 650 ειρηνικοί διαδηλωτές, δημοσιογράφοι και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών έχουν τεθεί υπό κράτηση σε ολόκληρη τη χώρα για διαμαρτυρίες κατά του καθεστώτος· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις αρχές Μαΐου του 2020 η προεκλογική εκστρατεία είχε ήδη στιγματιστεί από την καταστολή εις βάρος ειρηνικών διαδηλωτών, ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, ιστολόγων και δημοσιογράφων, καθώς και από την άσκηση σοβαρού εκφοβισμού εις βάρος πολιτικών ακτιβιστών, των οικογενειών τους και υποστηρικτών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 650 ειρηνικοί διαδηλωτές, δημοσιογράφοι και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών έχουν τεθεί υπό κράτηση σε ολόκληρη τη χώρα για διαμαρτυρίες κατά του καθεστώτος·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογικές διαδικασίες της Λευκορωσίας δεν συμμορφώθηκαν με τις κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), οι οποίες απαιτούν σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών, ισότητα, καθολικότητα, πολιτικό πλουραλισμό, εμπιστοσύνη, διαφάνεια και λογοδοσία, παρ’ όλο που η Λευκορωσία συμμετέχει ως κράτος στον ΟΑΣΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογικές διαδικασίες της Λευκορωσίας δεν συμμορφώθηκαν με τις κατευθυντήριες γραμμές του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), οι οποίες απαιτούν σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών, ισότητα, καθολικότητα, πολιτικό πλουραλισμό, εμπιστοσύνη, διαφάνεια και λογοδοσία, παρ’ όλο που η Λευκορωσία συμμετέχει ως κράτος στον ΟΑΣΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν στάθηκε δυνατή η παρακολούθηση της εκλογικής διαδικασίας από αποστολή εκλογικών παρατηρητών του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, επειδή οι λευκορωσικές αρχές εσκεμμένα δεν εξέδωσαν εγκαίρως σχετική πρόσκληση· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν στάθηκε δυνατή η παρακολούθηση της εκλογικής διαδικασίας από αποστολή εκλογικών παρατηρητών του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, επειδή οι λευκορωσικές αρχές εσκεμμένα δεν εξέδωσαν εγκαίρως σχετική πρόσκληση·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αναφέρθηκαν συστηματικές παρατυπίες και παραβιάσεις των διεθνών εκλογικών προτύπων, συμπεριλαμβανομένης της άσκησης εκφοβισμού ψηφοφόρων, της άρνησης του δικαιώματος ψήφου και της μαζικής παραποίησης πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεξάρτητοι εγχώριοι παρατηρητές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παρακολουθούσαν την πρώιμη ψηφοφορία στις προεδρικές εκλογές της Λευκορωσίας, συνελήφθησαν σε ολόκληρη τη χώρα μετά την καταγραφή πολυάριθμων παραβιάσεων του εκλογικού νόμου· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αναφέρθηκαν συστηματικές παρατυπίες και παραβιάσεις των διεθνών εκλογικών προτύπων, συμπεριλαμβανομένης της άσκησης εκφοβισμού ψηφοφόρων, της άρνησης του δικαιώματος ψήφου και της μαζικής παραποίησης πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεξάρτητοι εγχώριοι παρατηρητές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παρακολουθούσαν την πρώιμη ψηφοφορία στις προεδρικές εκλογές της Λευκορωσίας, συνελήφθησαν σε ολόκληρη τη χώρα μετά την καταγραφή πολυάριθμων παραβιάσεων του εκλογικού νόμου·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κεντρική εκλογική επιτροπή της Λευκορωσίας ανακήρυξε τον εν ενεργεία πρόεδρο Αλεξάντερ Λουκασένκο νικητή των λεγόμενων εκλογών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κεντρική εκλογική επιτροπή της Λευκορωσίας ανακήρυξε τον εν ενεργεία πρόεδρο Αλεξάντερ Λουκασένκο νικητή των λεγόμενων εκλογών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αξιόπιστες εκθέσεις σε εθνικό επίπεδο και πρωτοβουλίες απλών πολιτών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης καταδεικνύουν μεγάλης κλίμακας εκλογική νοθεία υπέρ του εν ενεργεία προέδρου Αλεξάντερ Λουκασένκο, ενώ πολλοί Λευκορώσοι θεωρούν νικήτρια τη Σβετλάνα Τιχανόφσκαγια· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αξιόπιστες εκθέσεις σε εθνικό επίπεδο και πρωτοβουλίες απλών πολιτών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης καταδεικνύουν μεγάλης κλίμακας εκλογική νοθεία υπέρ του εν ενεργεία προέδρου Αλεξάντερ Λουκασένκο, ενώ πολλοί Λευκορώσοι θεωρούν νικήτρια τη Σβετλάνα Τιχανόφσκαγια·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωτοφανείς ειρηνικές διαμαρτυρίες που εκφράζουν την επιθυμία για δημοκρατική αλλαγή και σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ξεκίνησαν αμέσως μετά την ανακοίνωση των λεγόμενων εκλογικών αποτελεσμάτων και συνεχίζονται μέχρι σήμερα, καθώς εκατοντάδες χιλιάδες συγκεντρώνονται στους δρόμους της Λευκορωσίας με αποκορύφωμα τα Σαββατοκύριακα σε Πορείες Ενότητας, πράγμα που καταδεικνύει τον βαθμό δυσαρέσκειας και κινητοποίησης της κοινωνίας της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωτοφανείς ειρηνικές διαμαρτυρίες που εκφράζουν την επιθυμία για δημοκρατική αλλαγή και σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ξεκίνησαν αμέσως μετά την ανακοίνωση των λεγόμενων εκλογικών αποτελεσμάτων και συνεχίζονται μέχρι σήμερα, καθώς εκατοντάδες χιλιάδες συγκεντρώνονται στους δρόμους της Λευκορωσίας με αποκορύφωμα τα Σαββατοκύριακα σε Πορείες Ενότητας, πράγμα που καταδεικνύει τον βαθμό δυσαρέσκειας και κινητοποίησης της κοινωνίας της Λευκορωσίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας συνοδεύονται από εκτεταμένες απεργίες σε εργοστασιακές μονάδες, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων κρατικών επιχειρήσεων σε διάφορους οικονομικούς τομείς, σε εταιρείες, σχολεία, πανεπιστήμια, πόλεις, κωμοπόλεις και χωριά, σε ολόκληρη τη χώρα· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας συνοδεύονται από εκτεταμένες απεργίες σε εργοστασιακές μονάδες, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων κρατικών επιχειρήσεων σε διάφορους οικονομικούς τομείς, σε εταιρείες, σχολεία, πανεπιστήμια, πόλεις, κωμοπόλεις και χωριά, σε ολόκληρη τη χώρα·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της δεν αναγνώρισαν τα αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών λόγω σοβαρών αμφιβολιών σχετικά με τον δίκαιο χαρακτήρα των εκλογών και εκτεταμένων καταγγελιών για νοθεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θητεία του εν ενεργεία προέδρου Λουκασένκο λήγει στις 5 Νοεμβρίου 2020· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της δεν αναγνώρισαν τα αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών λόγω σοβαρών αμφιβολιών σχετικά με τον δίκαιο χαρακτήρα των εκλογών και εκτεταμένων καταγγελιών για νοθεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θητεία του εν ενεργεία προέδρου Λουκασένκο λήγει στις 5 Νοεμβρίου 2020·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες στη Λευκορωσία είναι πρωτοφανούς κλίμακας, έχουν εθνική και διαγενεακή εμβέλεια, με ορατό τον ηγετικό ρόλο γυναικών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες στη Λευκορωσία είναι πρωτοφανούς κλίμακας, έχουν εθνική και διαγενεακή εμβέλεια, με ορατό τον ηγετικό ρόλο γυναικών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λευκορωσικές αρχές αντέδρασαν στις νόμιμες και ειρηνικές διαμαρτυρίες με δυσανάλογη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση των δυνάμεων ασφαλείας στις ειρηνικές διαμαρτυρίες υπήρξε πολύ βάναυση, με συχνή χρήση υπέρμετρης, άσκοπης και τυφλής βίας, όπως εκτεταμένη χρήση δακρυγόνων, ροπάλων, χειροβομβίδων κρότου-λάμψης και εκτοξευτήρων νερού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα έχει δηλώσει ότι τις τελευταίες εβδομάδες κρατήθηκαν περισσότερα από 6 700 άτομα που ασκούσαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι εμπειρογνώμονες έχουν λάβει εκθέσεις για τουλάχιστον 450 περιπτώσεις βασανισμού, σεξουαλικής βίας, βιασμού και κακομεταχείρισης ανθρώπων που στερούνται την ελευθερία τους, ενώ ορισμένοι αγνοούνται ή και έχουν βρεθεί νεκροί, μεταξύ των οποίων οι Alyaksandr Taraykouski, Konstantin Shishmakov, Alexander Vikhor και Gennady Shutov, από τις 9 Αυγούστου 2020· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λευκορωσικές αρχές αντέδρασαν στις νόμιμες και ειρηνικές διαμαρτυρίες με δυσανάλογη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση των δυνάμεων ασφαλείας στις ειρηνικές διαμαρτυρίες υπήρξε πολύ βάναυση, με συχνή χρήση υπέρμετρης, άσκοπης και τυφλής βίας, όπως εκτεταμένη χρήση δακρυγόνων, ροπάλων, χειροβομβίδων κρότου-λάμψης και εκτοξευτήρων νερού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα έχει δηλώσει ότι τις τελευταίες εβδομάδες κρατήθηκαν περισσότερα από 6 700 άτομα που ασκούσαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι εμπειρογνώμονες έχουν λάβει εκθέσεις για τουλάχιστον 450 περιπτώσεις βασανισμού, σεξουαλικής βίας, βιασμού και κακομεταχείρισης ανθρώπων που στερούνται την ελευθερία τους, ενώ ορισμένοι αγνοούνται ή και έχουν βρεθεί νεκροί, μεταξύ των οποίων οι Alyaksandr Taraykouski, Konstantin Shishmakov, Alexander Vikhor και Gennady Shutov, από τις 9 Αυγούστου 2020·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συστάθηκε συντονιστικό συμβούλιο, προκειμένου να λειτουργήσει ως προσωρινός θεσμικός εταίρος σε μια διαδικασία εθνικού διαλόγου με στόχο τη διοργάνωση νέων εκλογών που θα διεξαχθούν σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και υπό την εποπτεία του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές χιλιάδες άνθρωποι έχουν έκτοτε εκφράσει την υποστήριξή τους στις εκκλήσεις του να διεξαχθούν νέες εκλογές και ότι όλα τα ηγετικά μέλη του Συντονιστικού Συμβουλίου έχουν υποστεί παρενοχλήσεις, ανακρίσεις ή έχουν συλληφθεί (Λίλιγια Ουλασάβα, Μαξίμ Ζνακ, Σιαρχέι Ντιλέουσκι, Μαρία Καλεσνίκαβα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχείς παρενοχλήσεις και απειλές έχουν οδηγήσει τα ηγετικά στελέχη της αντιπολίτευσης, Σβετλάνα Τιχανόφσκαγια και Βερανίκα Τσαπκάλα, Πάβελ Λατούσκα και Βόλχα Κοβαλκόβα, να αναζητήσουν καταφύγιο στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ακόμα στέλεχος, η Μαρία Καλεσνίκοβα, απήχθη στις 7 Σεπτεμβρίου 2020 μέρα μεσημέρι σε δρόμο του Μινσκ από μασκοφόρους με φορτηγό χωρίς πινακίδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομπελίστρια Σβετλάνα Αλεξίεβιτς είναι το μόνο μέλος του προεδρείου του Συντονιστικού Συμβουλίου που παραμένει στη Λευκορωσία και δεν έχει συλληφθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την ασφάλειά της παρά την ιδιαίτερη στήριξη που έχει λάβει από Ευρωπαίους διπλωμάτες· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συστάθηκε συντονιστικό συμβούλιο, προκειμένου να λειτουργήσει ως προσωρινός θεσμικός εταίρος σε μια διαδικασία εθνικού διαλόγου με στόχο τη διοργάνωση νέων εκλογών που θα διεξαχθούν σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και υπό την εποπτεία του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές χιλιάδες άνθρωποι έχουν έκτοτε εκφράσει την υποστήριξή τους στις εκκλήσεις του να διεξαχθούν νέες εκλογές και ότι όλα τα ηγετικά μέλη του Συντονιστικού Συμβουλίου έχουν υποστεί παρενοχλήσεις, ανακρίσεις ή έχουν συλληφθεί (Λίλιγια Ουλασάβα, Μαξίμ Ζνακ, Σιαρχέι Ντιλέουσκι, Μαρία Καλεσνίκαβα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχείς παρενοχλήσεις και απειλές έχουν οδηγήσει τα ηγετικά στελέχη της αντιπολίτευσης, Σβετλάνα Τιχανόφσκαγια και Βερανίκα Τσαπκάλα, Πάβελ Λατούσκα και Βόλχα Κοβαλκόβα, να αναζητήσουν καταφύγιο στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ακόμα στέλεχος, η Μαρία Καλεσνίκοβα, απήχθη στις 7 Σεπτεμβρίου 2020 μέρα μεσημέρι σε δρόμο του Μινσκ από μασκοφόρους με φορτηγό χωρίς πινακίδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομπελίστρια Σβετλάνα Αλεξίεβιτς είναι το μόνο μέλος του προεδρείου του Συντονιστικού Συμβουλίου που παραμένει στη Λευκορωσία και δεν έχει συλληφθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την ασφάλειά της παρά την ιδιαίτερη στήριξη που έχει λάβει από Ευρωπαίους διπλωμάτες·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 19ης Αυγούστου 2020 αποφάσισε να επιβάλει κυρώσεις σε σημαντικό αριθμό ατόμων που ευθύνονται για βία, καταστολή και φαλκίδευση των εκλογικών αποτελεσμάτων στη Λευκορωσία, απαγορεύοντας την είσοδό τους στην ΕΕ και δεσμεύοντας τα χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία τους στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 19ης Αυγούστου 2020 αποφάσισε να επιβάλει κυρώσεις σε σημαντικό αριθμό ατόμων που ευθύνονται για βία, καταστολή και φαλκίδευση των εκλογικών αποτελεσμάτων στη Λευκορωσία, απαγορεύοντας την είσοδό τους στην ΕΕ και δεσμεύοντας τα χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία τους στην ΕΕ·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προεκλογική εκστρατεία και οι προεδρικές εκλογές διεξήχθησαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, οι συνέπειες της οποίας αμφισβητήθηκαν συστηματικά από την πολιτική ηγεσία και τις αρχές της Λευκορωσίας, με αποτέλεσμα δημοσιογράφοι, ιατρικό προσωπικό και απλοί άνθρωποι να επέμβουν για να διαδώσουν κρίσιμες πληροφορίες σχετικά με την πανδημία και τα αναγκαία προληπτικά μέτρα, πράγμα που κατέδειξε τη συμμετοχή των πολιτών στις κοινωνικές υποθέσεις και τη ζωτικότητα της κοινωνίας των πολιτών της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προεκλογική εκστρατεία και οι προεδρικές εκλογές διεξήχθησαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, οι συνέπειες της οποίας αμφισβητήθηκαν συστηματικά από την πολιτική ηγεσία και τις αρχές της Λευκορωσίας, με αποτέλεσμα δημοσιογράφοι, ιατρικό προσωπικό και απλοί άνθρωποι να επέμβουν για να διαδώσουν κρίσιμες πληροφορίες σχετικά με την πανδημία και τα αναγκαία προληπτικά μέτρα, πράγμα που κατέδειξε τη συμμετοχή των πολιτών στις κοινωνικές υποθέσεις και τη ζωτικότητα της κοινωνίας των πολιτών της Λευκορωσίας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Αυγούστου 2020 ο πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας δήλωσε την στήριξή του προς τις αρχές της Λευκορωσίας για την καταστολή της θεμιτής δυσαρέσκειας των πολιτών και προσφέρθηκε να στείλει ειδικές αστυνομικές δυνάμεις στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 21 Αυγούστου 2020 ο κ. Λουκασένκο ανακοίνωσε την αντικατάσταση των απεργών και υπό παραίτηση δημοσιογράφων που εργάζονται στα κρατικά μέσα ενημέρωσης με επονομαζόμενους Ρώσους «ειδικούς» στα μέσα ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία, η Κίνα και η Τουρκία ήταν μεταξύ των πρώτων κρατών που συγχάρηκαν τον κ. Λουκασένκο για την ανέντιμη εκλογική νίκη του· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Αυγούστου 2020 ο πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας δήλωσε την στήριξή του προς τις αρχές της Λευκορωσίας για την καταστολή της θεμιτής δυσαρέσκειας των πολιτών και προσφέρθηκε να στείλει ειδικές αστυνομικές δυνάμεις στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 21 Αυγούστου 2020 ο κ. Λουκασένκο ανακοίνωσε την αντικατάσταση των απεργών και υπό παραίτηση δημοσιογράφων που εργάζονται στα κρατικά μέσα ενημέρωσης με επονομαζόμενους Ρώσους «ειδικούς» στα μέσα ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία, η Κίνα και η Τουρκία ήταν μεταξύ των πρώτων κρατών που συγχάρηκαν τον κ. Λουκασένκο για την ανέντιμη εκλογική νίκη του·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας εξακολουθούν να λαμβάνουν σκληρά και βίαια μέτρα εναντίον ανεξάρτητων και ερασιτεχνών Λευκορώσων δημοσιογράφων, ενώ επιδίδονται σε εσκεμμένες απόπειρες παρεμπόδισης της αντικειμενικής δημοσιογραφίας, προκειμένου να καταπνίξουν το κλίμα ανησυχίας και καταδίκης στο εσωτερικό και διεθνώς, μεταξύ άλλων αφαιρώντας τη διαπίστευση Τύπου από τουλάχιστον δώδεκα δημοσιογράφους διεθνών πρακτορείων ειδήσεων στις 29 Αυγούστου 2020· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας εξακολουθούν να λαμβάνουν σκληρά και βίαια μέτρα εναντίον ανεξάρτητων και ερασιτεχνών Λευκορώσων δημοσιογράφων, ενώ επιδίδονται σε εσκεμμένες απόπειρες παρεμπόδισης της αντικειμενικής δημοσιογραφίας, προκειμένου να καταπνίξουν το κλίμα ανησυχίας και καταδίκης στο εσωτερικό και διεθνώς, μεταξύ άλλων αφαιρώντας τη διαπίστευση Τύπου από τουλάχιστον δώδεκα δημοσιογράφους διεθνών πρακτορείων ειδήσεων στις 29 Αυγούστου 2020·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία συνέχισε να επιδεινώνεται κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας και μετά τις εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κλίμα για το έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιδεινώνεται συνεχώς, με τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να υφίστανται συστηματικά εκφοβισμούς, παρενοχλήσεις και περιορισμούς στις θεμελιώδεις ελευθερίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία είναι η μόνη χώρα στην Ευρώπη που ακόμη εφαρμόζει τη θανατική ποινή· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία συνέχισε να επιδεινώνεται κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας και μετά τις εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κλίμα για το έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων επιδεινώνεται συνεχώς, με τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να υφίστανται συστηματικά εκφοβισμούς, παρενοχλήσεις και περιορισμούς στις θεμελιώδεις ελευθερίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία είναι η μόνη χώρα στην Ευρώπη που ακόμη εφαρμόζει τη θανατική ποινή·

| 1. | υπογραμμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τη θέση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, απορρίπτει τα αποτελέσματα των λεγόμενων προεδρικών εκλογών που πραγματοποιήθηκαν στη Λευκορωσία στις 9 Αυγούστου 2020, καθώς διεξάχθηκαν με κατάφωρη παραβίαση όλων των διεθνώς αναγνωρισμένων προτύπων· δεν θα αναγνωρίσει τον Αλεξάντερ Λουκασένκο ως πρόεδρο της Λευκορωσίας μετά τη λήξη της τρέχουσας θητείας του· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα τις αρχές της Λευκορωσίας για τη βίαιη καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων υπέρ της δικαιοσύνης, της ελευθερίας και της δημοκρατίας μετά τις προεδρικές εκλογές νοθείας της 9ης Αυγούστου 2020· ζητεί την άμεση παύση της βίας, την άμεση και άνευ όρων ελευθέρωση όλων των προσώπων που κρατούνται για πολιτικούς λόγους πριν και μετά τις αποκαλούμενες εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020 και την άρση όλων των εις βάρος τους κατηγοριών, συμπεριλαμβανομένων όλων των ατόμων που κρατούνται για τη συμμετοχή τους σε διαμαρτυρίες κατά των εκλογικών αποτελεσμάτων ή κατά της βίας που χρησιμοποιούν οι αρχές ή για την έκφραση της στήριξής τους στις διαμαρτυρίες αυτές· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει τη συνεχιζόμενη άσκηση εκφοβισμών, διώξεων και τη δυσανάλογη χρήση βίας εις βάρος όσων συμμετέχουν σε απεργίες, μελών του Συντονιστικού Συμβουλίου και άλλες προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης, ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, ανεξάρτητων δημοσιογράφων και ιστολόγων· ζητεί την άμεση και άνευ όρων ελευθέρωση όλων όσων κρατούνται αυθαίρετα πριν και μετά τις νόθες εκλογές της 9ης Αυγούστου 2020, συμπεριλαμβανομένων των Πάβελ Σεβιαρίνετς, Μικαλάι Στατκέβιτς, Μαρία Καλεσνίκοβα, Αντρέι Γιαχόραου, Αντόν Ραντνιανκόου και Ιβάν Κραουτσόου· απαιτεί να σταματήσουν όλες οι διώξεις για πολιτικούς λόγους· |
| --- | --- |

3.

| 4. | χαιρετίζει το ανοικτό σε όλους τους πολιτικούς και κοινωνικούς παράγοντες Συντονιστικό Συμβούλιο ως προσωρινή εκπροσώπηση του λαού που απαιτεί δημοκρατική αλλαγή στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υποστηρίζει την ειρηνική και δημοκρατική μετάβαση της εξουσίας ως αποτέλεσμα εθνικού διαλόγου χωρίς αποκλεισμούς, με πλήρη σεβασμό των δημοκρατικών και θεμελιωδών δικαιωμάτων του λαού της Λευκορωσίας· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, τις εκκλήσεις του λαού της Λευκορωσίας για τη διοργάνωση νέων, ελεύθερων και δίκαιων εκλογών το συντομότερο δυνατόν υπό διεθνή εποπτεία της οποίας θα ηγείται το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ και σύμφωνα με τα διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την αμέριστη υποστήριξή του προς τον λαό της Λευκορωσίας όσον αφορά τα νόμιμα αιτήματα και τις προσδοκίες του για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές, θεμελιώδεις ελευθερίες και ανθρώπινα δικαιώματα, δημοκρατική εκπροσώπηση, πολιτική συμμετοχή, αξιοπρέπεια και το δικαίωμά του να επιλέγει το πεπρωμένο του· αναγνωρίζει ότι το σημερινό κίνημα διαμαρτυρίας στη Λευκορωσία βασίζεται στο γενικό και ευρύ αίτημα εκδημοκρατισμού της Λευκορωσίας, ο λαός της οποίας πρέπει να απολαύει των ίδιων θεμελιωδών δικαιωμάτων δημοκρατίας και ελευθερίας με όλους τους άλλους πολίτες της ευρωπαϊκής ηπείρου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή, τον ΑΠ/ΥΕ και το Συμβούλιο να παράσχουν βοήθεια στη δημοκρατική αντιπολίτευση της Λευκορωσίας, συμπεριλαμβανομένου του Συντονιστικού Συμβουλίου υπό την ηγεσία της Σβετλάνα Τιχανόφσκαγια· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει την εκτίμησή του στη σημαντική συμβολή των γενναίων γυναικών της Λευκορωσίας, υπό την ηγεσία των Σβετλάνα Τιχανόφσκαγια, Βερανίκα Τσαπκάλα και Μαρία Καλεσνίκοβα, και των υποστηρικτών τους στην έκφραση και την εκπροσώπηση των νόμιμων αιτημάτων του λαού της Λευκορωσίας· σημειώνει ότι πολλοί Λευκορώσοι θεωρούν τη Σβετλάνα Τιχανόφσκαγια νικήτρια των προεδρικών εκλογών και εκλεγείσα πρόεδρο της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί την άμεση αποφυλάκιση των συλληφθέντων μελών του Συντονιστικού Συμβουλίου, Λίλιγια Ουλασάβα, Μαξίμ Ζνακ, Σιαρχέι Ντιλέουσκι, Μαρία Καλεσνίκαβα· επιμένει ότι οποιοσδήποτε εθνικός διάλογος πρέπει να διεξάγεται με την πλήρη και απρόσκοπτη συμμετοχή του Συντονιστικού Συμβουλίου· επικροτεί την προσφορά προστασίας στη Σβετλάνα Αλεξίεβιτς από εκπροσώπους των κρατών μελών της ΕΕ και άλλων ομοφρόνων χωρών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει τη λύπη του με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο για τις αποτρόπαιες βιαιοπραγίες και τη σκληρή καταστολή και τα βασανιστήρια εις βάρος ειρηνικών διαδηλωτών και κρατουμένων· ζητεί τη διενέργεια ανεξάρτητης και αποτελεσματικής έρευνας σχετικά με τους θανάτους των Alexander Taraykouski, Alexander Vikhor, Artsyom Parukou, Gennady Shutov και Konstantin Shishmakov· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί τον τερματισμό οιασδήποτε κακομεταχείρισης και κάθε μορφής βασανιστηρίων, την εισαγωγή ειδικού ορισμού των βασανιστηρίων στον ποινικό κώδικα της Λευκορωσίας σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και νομοθετικές αλλαγές προκειμένου να ποινικοποιηθεί η βίαιη εξαφάνιση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επιμένει στην ανάγκη να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των πολιτών στην ελευθερία του συνέρχεσθαι, του συνεταιρίζεσθαι, της έκφρασης και της γνώμης, καθώς και στην ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, και, ως εκ τούτου, να αρθούν όλοι οι περιορισμοί στη νομοθεσία και την πρακτική που εμποδίζουν αυτές τις ελευθερίες· καταδικάζει απερίφραστα τη συνεχιζόμενη εφαρμογή της θανατικής ποινής, ζητεί την άμεση μόνιμη κατάργησή της και, σε αναμονή της κατάργησης, ένα αποτελεσματικό δικαίωμα άσκησης έφεσης κατά των ποινών θανατικής ποινής· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υποστηρίζει πλήρως τους Λευκορώσους εργαζομένους και τις ανεξάρτητες συνδικαλιστικές οργανώσεις και καλεί τις αρχές και τους εργοδότες της Λευκορωσίας να σεβαστούν τα θεμελιώδη δικαιώματα των Λευκορώσων εργαζομένων για απεργία χωρίς κίνδυνο απόλυσης, σύλληψης ή άλλων αντιποίνων, σύμφωνα με τις συμβάσεις 87 και 98 της ΔΟΕ· υποστηρίζει την έκκληση της Διεθνούς Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Οργανώσεων προς τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας για επείγουσα παρέμβαση κατά των συλλήψεων και των καταδικαστικών αποφάσεων των ηγετών των επιτροπών απεργιακού αγώνα και των ανεξάρτητων ακτιβιστών συνδικαλιστικών οργανώσεων για την προστασία της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· εκφράζει τη στήριξή του στον συντονιστικό ρόλο που διαδραματίζει το Κογκρέσο Δημοκρατικών Συνδικαλιστικών Οργανώσεων της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υποστηρίζει σθεναρά τις κυρώσεις της ΕΕ εις βάρος ατόμων που ευθύνονται για άσκηση βίας, καταστολή και νόθευση των εκλογικών αποτελεσμάτων στη Λευκορωσία, συμπεριλαμβανομένου του Αλεξάντερ Λουκασένκο· καλεί το Συμβούλιο να εφαρμόσει χωρίς καθυστέρηση, και σε εντατικό συντονισμό με τους διεθνείς εταίρους, ευρείες και αποτελεσματικές κυρώσεις κατά όλων των Λευκορώσων δραστών εκλογικής νοθείας, βίας και καταστολής στη Λευκορωσία· καλεί το Συμβούλιο να ακολουθήσει το παράδειγμα των βαλτικών κρατών, τα οποία συμπεριέλαβαν τον Λουκασένκο στον κατάλογο όσων θα δεχθούν κυρώσεις, διευρύνοντας την αρχικά προταθείσα ομάδα προσώπων κατά των οποίων επιβάλλονται κυρώσεις, ώστε να περιλαμβάνει σημαντικό αριθμό υψηλόβαθμων και μεσαίων αξιωματούχων, καθώς και επιχειρηματίες γνωστούς για τη στήριξή τους προς το καθεστώς ή για την απόλυση υπαλλήλων τους λόγω συμμετοχής των τελευταίων σε απεργίες· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και το Συμβούλιο να διερευνήσουν τη δυνατότητα συμπερίληψης Ρώσων πολιτών που εμπλέκονται άμεσα στη στήριξη του καθεστώτος Λουκασένκο στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη βαθιά ικανοποίησή του για την πρόταση του ασκούντος την προεδρία του ΟΑΣΕ να συνδράμει, σε συντονισμό με τον διάδοχό του, τη Λευκορωσία στη διοργάνωση διαδικασίας διαλόγου· επιμένει ότι οι αρχές της Λευκορωσίας πρέπει να αποδεχθούν την προσφορά του ασκούντος την προεδρία του ΟΑΣΕ και του διαδόχου του· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί από την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να προετοιμάσουν μια συνολική επανεξέταση της πολιτικής της ΕΕ έναντι της Λευκορωσίας, με στόχο τη στήριξη του λαού της Λευκορωσίας και των δημοκρατικών προσδοκιών του, καθώς και της κοινωνίας των πολιτών, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των ανεξάρτητων ενώσεων και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης· ζητεί αύξηση της χρηματοδότησης της ΕΕ προς την κοινωνία των πολιτών της Λευκορωσίας, με παράλληλη δέσμευση όλων των μεταφορών κεφαλαίων της ΕΕ προς την τρέχουσα κυβέρνηση της Λευκορωσίας και τα ελεγχόμενα από το κράτος έργα και διακοπή της χορήγησης δανείων από την ΕΤΕπ, την ΕΤΑΑ και άλλων δανείων στο υφιστάμενο καθεστώς· ζητεί από την ΕΕ να διοργανώσει διάσκεψη δωρητών για μια δημοκρατική Λευκορωσία, στην οποία θα συμμετέχουν διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί, χώρες της G-7, κράτη μέλη και θεσμικά όργανα της ΕΕ, καθώς και όποιος άλλος επιθυμεί να δεσμευθεί στην παροχή χρηματοδοτικής δέσμης ύψους πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη των μελλοντικών μεταρρυθμιστικών προσπαθειών και την αναδιάρθρωση της οικονομίας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την ΕΥΕΔ να αναστείλει τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λευκορωσίας έως ότου διεξαχθούν ελεύθερες και δίκαιες προεδρικές εκλογές· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί μετ’ επιτάσεως την κυβέρνηση να ενισχύσει το σύστημα υγειονομικής περίθαλψης και να παράσχει στους πολίτες της Λευκορωσίας όλη την αναγκαία και ζωτικής σημασίας ενημέρωση σχετικά με την πανδημία με διαφανή και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο· τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της πρόσβασης, της διαθεσιμότητας και της ποιότητας της υγειονομικής περίθαλψης στους χώρους κράτησης, ιδίως δεδομένης της πανδημίας COVID-19, καθώς και της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας του ιατρικού προσωπικού, δεδομένων των αναφορών ότι η αστυνομία παρεμποδίζει την παροχή βοήθειας στους τραυματισμένους διαδηλωτές και συλλαμβάνει μέλη του ιατρικού προσωπικού· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να διευκολύνουν και να επιταχύνουν τη θέσπιση ανθρωπιστικής διόδου και τις διαδικασίες έκδοσης θεωρήσεων για όσους εγκαταλείπουν τη Λευκορωσία για πολιτικούς λόγους ή για όσους χρειάζονται ιατρική περίθαλψη επειδή έχουν υποστεί βία και να προσφέρουν σε αυτούς και στις οικογένειές τους την αναγκαία στήριξη· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να προχωρήσει γρήγορα στην αποτελεσματική εφαρμογή της χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ για τη στήριξη των θυμάτων καταστολής και της κοινωνίας των πολιτών και να κινητοποιήσει περισσότερους πόρους για τη σωματική, ψυχολογική και υλική στήριξή τους· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την ΕΕ να ενισχύσει περαιτέρω τις διανθρώπινες επαφές στηρίζοντας τις λευκορωσικές ανεξάρτητες ΜΚΟ, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης και τους ανεξάρτητους δημοσιογράφους, δημιουργώντας πρόσθετες ευκαιρίες για νέους Λευκορώσους να σπουδάσουν στην ΕΕ και συνεχίζοντας τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Πανεπιστημίου Ανθρωπιστικών Σπουδών· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει επειγόντως ένα πρόγραμμα υποτροφιών για φοιτητές και ερευνητές που διαγράφηκαν από πανεπιστήμια της Λευκορωσίας για τη φιλοδημοκρατική στάση τους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπογραμμίζει την ανάγκη για διεξοδική διερεύνηση των εγκλημάτων που διέπραξε το καθεστώς κατά του λαού της Λευκορωσίας και τονίζει την αποφασιστικότητά του να συμβάλει σε μια τέτοια διερεύνηση· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καταδικάζει την καταστολή των μέσων ενημέρωσης και του διαδικτύου, καθώς και τον εκφοβισμό δημοσιογράφων και ιστολόγων προκειμένου να σταματήσει η ροή πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση στη χώρα· υπογραμμίζει το δικαίωμα του λαού της Λευκορωσίας να έχει απρόσκοπτη πρόσβαση στην ενημέρωση· καλεί την ΕΕ να χρησιμοποιήσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία (ΕΤΔ) και άλλα μέσα για να στηρίξει αυτά τα μέσα ενημέρωσης και τους δημοσιογράφους που υφίστανται καταστολή από το καθεστώς· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να παράσχουν πλήρη στήριξη στις προσπάθειες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ και του μηχανισμού της Μόσχας του ΟΑΣΕ για τη διασφάλιση της τεκμηρίωσης και της υποβολής εκθέσεων από διεθνείς οργανισμούς σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και για την επακόλουθη λογοδοσία και απονομή δικαιοσύνης για τα θύματα· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει τη σημασία της αντιμετώπισης της εξάπλωσης της παραπληροφόρησης στη Λευκορωσία όσον αφορά την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανά της, καθώς και της παραπληροφόρησης εντός της ΕΕ σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία, καθώς και άλλων μορφών υβριδικών απειλών που αναλαμβάνουν τρίτα μέρη· προειδοποιεί το καθεστώς για κάθε απόπειρα χρήσης εθνικών, θρησκευτικών, εθνοτικών και άλλων μειονοτήτων ως υποκατάστατου στόχου, εκτρέποντας την προσοχή της κοινωνίας από την εκλογική νοθεία και τις επακόλουθες μαζικές διαμαρτυρίες, καθώς και την καταστολή· καταδικάζει την άρνηση να επιτραπεί η επιστροφή του επικεφαλής της Καθολικής Εκκλησίας της Λευκορωσίας, Αρχιεπισκόπου Tadeusz Kondrusiewicz· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καταδικάζει την υβριδική επέμβαση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Λευκορωσία, ιδίως με την αποστολή αποκαλούμενων εμπειρογνωμόνων των ΜΜΕ στα κρατικά ΜΜΕ της Λευκορωσίας και συμβούλων στις στρατιωτικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, και καλεί την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας να σταματήσει κάθε επέμβαση στα εσωτερικά της Λευκορωσίας· παροτρύνει τη Ρωσική Ομοσπονδία να σεβαστεί το διεθνές δίκαιο και την κυριαρχία της Λευκορωσίας· προειδοποιεί ότι ο Αλεξάντερ Λουκασένκο δεν έχει καμία πολιτική ή ηθική εντολή να συνάψει περαιτέρω συμβατικές σχέσεις εξ ονόματος της Λευκορωσίας, μεταξύ άλλων και με τις ρωσικές αρχές, οι οποίες θα μπορούσαν να απειλήσουν την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να παραμείνουν οι εξελίξεις στη Λευκορωσία προτεραιότητα για την ΕΕ· υπενθυμίζει την ανάγκη να είναι η ΕΕ ενωμένη και συνεπής όσον αφορά την ανταπόκρισή της στην κατάσταση στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

26.

| 27. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Λευκορωσία έχει ήδη τροφοδοτήσει με πυρηνικά καύσιμα τον πρώτο αντιδραστήρα του πυρηνικού σταθμού του Αστραβιέτς και σχεδιάζει να αρχίσει να παράγει ενέργεια τον Νοέμβριο του 2020, χωρίς να εφαρμόζει πλήρως τις συστάσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων, γεγονός που προκαλεί ακόμη μεγαλύτερη ανησυχία σε αυτούς τους καιρούς υψηλής πολιτικής αστάθειας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί τις εθνικές ομοσπονδίες χόκεϊ επί πάγου των κρατών μελών της ΕΕ και όλων των άλλων δημοκρατικών χωρών να παροτρύνουν τη Διεθνή Ομοσπονδία Χόκεϊ επί πάγου (IIHF) να αποσύρει την απόφασή της να διεξαχθεί εν μέρει το Παγκόσμιο Πρωτάθλημα Χόκεϊ επί Πάγου το 2021 στη Λευκορωσία, έως ότου βελτιωθεί η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του στο Συμβούλιο της ΕΕ να θεσπίσει αμέσως έναν ολοκληρωμένο, αποτελεσματικό και έγκαιρο μηχανισμό κυρώσεων σε επίπεδο ΕΕ (τον επονομαζόμενο κατάλογο Magnitsky), ο οποίος θα επιτρέπει τη στόχευση μεμονωμένων ατόμων, κρατικών και μη παραγόντων, καθώς και άλλων οντοτήτων που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή εμπλέκονται σε αυτές, χωρίς άλλη καθυστέρηση· |
| --- | --- |

29.

| 30. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, καθώς και στις αρχές της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  ΕΕ C 11 της 13.1.2020, σ. 18.

(2)  ΕΕ C 390 της 18.11.2019, σ. 100.

(3)  ΕΕ C 298 της 23.8.2018, σ. 60.

(4)  ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 135.

(5)  ΕΕ C 349 της 17.10.2017, σ. 41.

(6)  ΕΕ L 45 της 18.2.2020, σ. 3.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/128 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/128

---

P9_TA(2020)0232

Η κατάσταση στη Ρωσία: η δηλητηρίαση του Alexei Navalny

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στη Ρωσία: η δηλητηρίαση του Alexei Navalny (2020/2777(RSP))

(2021/C 385/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στη Ρωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στη Ρωσία,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ιδίως το κεφάλαιο 2 και ειδικότερα το άρθρο 29 για την προστασία της ελευθερίας του λόγου, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τις οποίες έχει αναλάβει η Ρωσία ως μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ιδίως το κεφάλαιο 2 και ειδικότερα το άρθρο 29 για την προστασία της ελευθερίας του λόγου, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τις οποίες έχει αναλάβει η Ρωσία ως μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εκ μέρους της ΕΕ, της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εκ μέρους της ΕΕ, της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), της 24ης Αυγούστου και της 2ας Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), της 24ης Αυγούστου και της 2ας Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Michelle Bachelet, της 8ης Σεπτεμβρίου 2020, με την οποία ζητεί τη διεξαγωγή ανεξάρτητης έρευνας για τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Michelle Bachelet, της 8ης Σεπτεμβρίου 2020, με την οποία ζητεί τη διεξαγωγή ανεξάρτητης έρευνας για τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών της G7, της 8ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών της G7, της 8ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη δηλητηρίαση του Alexei Navalny,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής, αποθήκευσης και χρήσης χημικών όπλων και για την καταστροφή τους (Σύμβαση για τα χημικά όπλα), η οποία απαγορεύει τη χρήση, ανάπτυξη, παραγωγή, αποθήκευση και μεταφορά χημικών όπλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής, αποθήκευσης και χρήσης χημικών όπλων και για την καταστροφή τους (Σύμβαση για τα χημικά όπλα), η οποία απαγορεύει τη χρήση, ανάπτυξη, παραγωγή, αποθήκευση και μεταφορά χημικών όπλων,

| — | έχοντας υπόψη την ομόφωνη έγκριση των αποφάσεων C-24/DEC.4 και C-24/DEC.5 από την 24η σύνοδο της διάσκεψης των συμβαλλόμενων κρατών της Σύμβασης για τα χημικά όπλα, στις 27 Νοεμβρίου 2019, με την οποία προστίθενται οι οργανοφωσφορικοί νευροτοξικοί παράγοντες Novichok στον πίνακα 1 του παραρτήματος για τα χημικά προϊόντα της Σύμβασης, καθώς και την έναρξη ισχύος των αποφάσεων αυτών στις 7 Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ομόφωνη έγκριση των αποφάσεων C-24/DEC.4 και C-24/DEC.5 από την 24η σύνοδο της διάσκεψης των συμβαλλόμενων κρατών της Σύμβασης για τα χημικά όπλα, στις 27 Νοεμβρίου 2019, με την οποία προστίθενται οι οργανοφωσφορικοί νευροτοξικοί παράγοντες Novichok στον πίνακα 1 του παραρτήματος για τα χημικά προϊόντα της Σύμβασης, καθώς και την έναρξη ισχύος των αποφάσεων αυτών στις 7 Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του νοσοκομείου Charité — Universitätsmedizin του Βερολίνου, της 24ης Αυγούστου 2020, σύμφωνα με την οποία ο Alexei Navalny υπήρξε θύμα δηλητηρίασης με χημικό νευροτοξικό παράγοντα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του νοσοκομείου Charité — Universitätsmedizin του Βερολίνου, της 24ης Αυγούστου 2020, σύμφωνα με την οποία ο Alexei Navalny υπήρξε θύμα δηλητηρίασης με χημικό νευροτοξικό παράγοντα,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της γερμανικής ομοσπονδιακής κυβέρνησης, της 2ας Σεπτεμβρίου 2020, με την οποία ζητείται επειγόντως από τη ρωσική κυβέρνηση να προβεί σε δήλωση σχετικά με το συμβάν και καταδικάζεται η επίθεση με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της γερμανικής ομοσπονδιακής κυβέρνησης, της 2ας Σεπτεμβρίου 2020, με την οποία ζητείται επειγόντως από τη ρωσική κυβέρνηση να προβεί σε δήλωση σχετικά με το συμβάν και καταδικάζεται η επίθεση με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Διευθυντή του Οργανισμού για την Απαγόρευση των Χημικών Όπλων (ΟΑΧΟ), της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τους ισχυρισμούς για χρήση χημικών όπλων κατά του Alexei Navalny, η οποία υπογραμμίζει ότι «βάσει της Σύμβασης για τα χημικά όπλα, οποιαδήποτε δηλητηρίαση ατόμου με τη χρήση νευροτοξικού παράγοντα θεωρείται χρήση χημικών όπλων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Διευθυντή του Οργανισμού για την Απαγόρευση των Χημικών Όπλων (ΟΑΧΟ), της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τους ισχυρισμούς για χρήση χημικών όπλων κατά του Alexei Navalny, η οποία υπογραμμίζει ότι «βάσει της Σύμβασης για τα χημικά όπλα, οποιαδήποτε δηλητηρίαση ατόμου με τη χρήση νευροτοξικού παράγοντα θεωρείται χρήση χημικών όπλων»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το άρθρο 7 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, που αμφότερα ορίζουν ότι κανένα άτομο δεν επιτρέπεται να υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή σε σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, και στα οποία η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το άρθρο 7 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, που αμφότερα ορίζουν ότι κανένα άτομο δεν επιτρέπεται να υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή σε σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, και στα οποία η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη για το δικαίωμα και την ευθύνη των ατόμων και κοινωνικών ομάδων και φορέων για την προώθηση και προάσπιση των διεθνώς αναγνωρισμένων δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, την οποία ενέκρινε η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 9 Δεκεμβρίου 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη για το δικαίωμα και την ευθύνη των ατόμων και κοινωνικών ομάδων και φορέων για την προώθηση και προάσπιση των διεθνώς αναγνωρισμένων δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, την οποία ενέκρινε η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 9 Δεκεμβρίου 1998,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Alexei Navalny, ηγετικό στέλεχος της ρωσικής αντιπολίτευσης, δικηγόρος, μπλόγκερ και ακτιβιστής για την καταπολέμηση της διαφθοράς, έχει αποκαλύψει πολυάριθμες υποθέσεις διαφθοράς στις οποίες εμπλέκονται επιχειρήσεις και Ρώσοι πολιτικοί, έχει ηγηθεί πολλών δημόσιων διαμαρτυριών σε ολόκληρη τη Ρωσία και έχει αναδειχθεί σε έναν από τους λίγους αποτελεσματικούς ηγέτες της ρωσικής αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο παρελθόν είχε συλληφθεί, φυλακιστεί και καταδικαστεί, προκειμένου να αναγκαστεί να εγκαταλείψει την πολιτική και δημόσια δράση του· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει κηρύξει ορισμένες από τις διαδικασίες αυτές καταχρηστικές και αντίθετες προς την αρχή της δίκαιης δίκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2017, ο Navalny είχε δεχτεί σωματική επίθεση με ιατρικό απολυμαντικό που τον άφησε σχεδόν τυφλό, ενώ εικάζεται ότι, κατά τη διάρκεια της κράτησής του το 2019, είχε πέσει θύμα δηλητηρίασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε καμία από αυτές τις περιπτώσεις οι δράστες δεν οδηγήθηκαν ενώπιον της δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Alexei Navalny, ηγετικό στέλεχος της ρωσικής αντιπολίτευσης, δικηγόρος, μπλόγκερ και ακτιβιστής για την καταπολέμηση της διαφθοράς, έχει αποκαλύψει πολυάριθμες υποθέσεις διαφθοράς στις οποίες εμπλέκονται επιχειρήσεις και Ρώσοι πολιτικοί, έχει ηγηθεί πολλών δημόσιων διαμαρτυριών σε ολόκληρη τη Ρωσία και έχει αναδειχθεί σε έναν από τους λίγους αποτελεσματικούς ηγέτες της ρωσικής αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο παρελθόν είχε συλληφθεί, φυλακιστεί και καταδικαστεί, προκειμένου να αναγκαστεί να εγκαταλείψει την πολιτική και δημόσια δράση του· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει κηρύξει ορισμένες από τις διαδικασίες αυτές καταχρηστικές και αντίθετες προς την αρχή της δίκαιης δίκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2017, ο Navalny είχε δεχτεί σωματική επίθεση με ιατρικό απολυμαντικό που τον άφησε σχεδόν τυφλό, ενώ εικάζεται ότι, κατά τη διάρκεια της κράτησής του το 2019, είχε πέσει θύμα δηλητηρίασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε καμία από αυτές τις περιπτώσεις οι δράστες δεν οδηγήθηκαν ενώπιον της δικαιοσύνης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές, ο Alexei Navalny, έπεσε σε κώμα στις 20 Αυγούστου 2020 ενώ βρισκόταν σε εγχώρια ρωσική πτήση, μεταφέρθηκε σε νοσοκομείο στη ρωσική πόλη Omsk και, κατόπιν αιτήματος της οικογένειάς του, λαμβάνει ιατρική περίθαλψη στο νοσοκομείο Charité του Βερολίνου από τις 22 Αυγούστου 2020· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές, ο Alexei Navalny, έπεσε σε κώμα στις 20 Αυγούστου 2020 ενώ βρισκόταν σε εγχώρια ρωσική πτήση, μεταφέρθηκε σε νοσοκομείο στη ρωσική πόλη Omsk και, κατόπιν αιτήματος της οικογένειάς του, λαμβάνει ιατρική περίθαλψη στο νοσοκομείο Charité του Βερολίνου από τις 22 Αυγούστου 2020·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόπειρα δολοφονίας κατά του Alexei Navalny πραγματοποιήθηκε εν όψει των ρωσικών τοπικών και περιφερειακών εκλογών της 13ης Σεπτεμβρίου 2020, όπου ο ίδιος και η ομάδα του συμμετείχαν ενεργά στη θέσπιση μιας στρατηγικής «έξυπνης ψηφοφορίας» προκειμένου να ηττηθούν οι υποψήφιοι του καθεστώτος του Putin· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σχετικά με την κατάσταση της δημοκρατίας, των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόπειρα δολοφονίας κατά του Alexei Navalny πραγματοποιήθηκε εν όψει των ρωσικών τοπικών και περιφερειακών εκλογών της 13ης Σεπτεμβρίου 2020, όπου ο ίδιος και η ομάδα του συμμετείχαν ενεργά στη θέσπιση μιας στρατηγικής «έξυπνης ψηφοφορίας» προκειμένου να ηττηθούν οι υποψήφιοι του καθεστώτος του Putin· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σχετικά με την κατάσταση της δημοκρατίας, των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ακριβώς πριν από την απόπειρα δηλητηρίασής του, ο Alexei Navalny βρισκόταν στο Novosibirsk και στο Tomsk, όπου διερευνούσε υποθέσεις διαφθοράς μεταξύ των τοπικών διοικητών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω των δραστηριοτήτων του για την καταπολέμηση της διαφθοράς στις περιφέρειες, ο Alexei Navalny αύξησε την ευαισθητοποίηση του τοπικού κοινού σχετικά με αυτές τις υποθέσεις και, ως εκ τούτου, αύξησε το ποσοστό συμμετοχής στις περιφερειακές εκλογές, κινητοποιώντας την ψήφο της αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Alexei Navalny έχει θεσπίσει σύστημα 40 περιφερειακών γραφείων σε ολόκληρη τη χώρα, τα οποία ελέγχουν τις τοπικές αρχές σε μόνιμη βάση, αλλά υπόκεινται επίσης σε εκφοβισμό και διώξεις από τις ρωσικές αρχές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ακριβώς πριν από την απόπειρα δηλητηρίασής του, ο Alexei Navalny βρισκόταν στο Novosibirsk και στο Tomsk, όπου διερευνούσε υποθέσεις διαφθοράς μεταξύ των τοπικών διοικητών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω των δραστηριοτήτων του για την καταπολέμηση της διαφθοράς στις περιφέρειες, ο Alexei Navalny αύξησε την ευαισθητοποίηση του τοπικού κοινού σχετικά με αυτές τις υποθέσεις και, ως εκ τούτου, αύξησε το ποσοστό συμμετοχής στις περιφερειακές εκλογές, κινητοποιώντας την ψήφο της αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Alexei Navalny έχει θεσπίσει σύστημα 40 περιφερειακών γραφείων σε ολόκληρη τη χώρα, τα οποία ελέγχουν τις τοπικές αρχές σε μόνιμη βάση, αλλά υπόκεινται επίσης σε εκφοβισμό και διώξεις από τις ρωσικές αρχές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Alexei Navalny εξέφρασε την ισχυρή υποστήριξή του προς τους διαδηλωτές στο Khabarovsk και τη Λευκορωσία και θεώρησε τις αλλαγές στη Λευκορωσία ως πηγή έμπνευσης για τον λαό της Ρωσίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Alexei Navalny εξέφρασε την ισχυρή υποστήριξή του προς τους διαδηλωτές στο Khabarovsk και τη Λευκορωσία και θεώρησε τις αλλαγές στη Λευκορωσία ως πηγή έμπνευσης για τον λαό της Ρωσίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές δολοφονίες και δηλητηριάσεις στη Ρωσία αποτελούν συστημικά όπλα του καθεστώτος που έχουν εσκεμμένα ως στόχο την αντιπολίτευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό επιδεινώνεται περαιτέρω από την απροθυμία των αρχών να διερευνήσουν διεξοδικά τις πολιτικά υποκινούμενες δολοφονίες ή απόπειρες δολοφονίας των Anna Politkovskaya, Boris Nemtsov, Sergei Protazanov, Vladimir Kara-Murza και άλλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση ή τα φιλοκυβερνητικά μέσα ενημέρωσης συστηματικά εξαπολύουν λεκτικές επιθέσεις κατά των εκπροσώπων της αντιπολίτευσης και πραγματοποιούν εκστρατείες συκοφάντησης και απανθρωποίησής τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές δολοφονίες και δηλητηριάσεις στη Ρωσία αποτελούν συστημικά όπλα του καθεστώτος που έχουν εσκεμμένα ως στόχο την αντιπολίτευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό επιδεινώνεται περαιτέρω από την απροθυμία των αρχών να διερευνήσουν διεξοδικά τις πολιτικά υποκινούμενες δολοφονίες ή απόπειρες δολοφονίας των Anna Politkovskaya, Boris Nemtsov, Sergei Protazanov, Vladimir Kara-Murza και άλλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση ή τα φιλοκυβερνητικά μέσα ενημέρωσης συστηματικά εξαπολύουν λεκτικές επιθέσεις κατά των εκπροσώπων της αντιπολίτευσης και πραγματοποιούν εκστρατείες συκοφάντησης και απανθρωποίησής τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η πρόσφατη απόπειρα δολοφονίας είναι απλώς το πιο πρόσφατο παράδειγμα της πολύ σοβαρής οπισθοδρόμησης όσον αφορά την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τον σεβασμό των κοινά συμφωνημένων δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου στη Ρωσική Ομοσπονδία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η πρόσφατη απόπειρα δολοφονίας είναι απλώς το πιο πρόσφατο παράδειγμα της πολύ σοβαρής οπισθοδρόμησης όσον αφορά την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τον σεβασμό των κοινά συμφωνημένων δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου στη Ρωσική Ομοσπονδία·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη καταστολή σε βάρος των αντιφρονούντων της ρωσικής κοινωνίας ενισχύεται από την ατιμωρησία των αστυνομικών δυνάμεων και των δυνάμεων ασφαλείας, καθώς και από την απροθυμία των δικαστικών αρχών να ασκήσουν διώξεις κατά των πραγματικών δραστών των εγκλημάτων αυτών, τα οποία το Κρεμλίνο όχι μόνο δεν διώκει αλλά ακόμα και ανταμείβει· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη καταστολή σε βάρος των αντιφρονούντων της ρωσικής κοινωνίας ενισχύεται από την ατιμωρησία των αστυνομικών δυνάμεων και των δυνάμεων ασφαλείας, καθώς και από την απροθυμία των δικαστικών αρχών να ασκήσουν διώξεις κατά των πραγματικών δραστών των εγκλημάτων αυτών, τα οποία το Κρεμλίνο όχι μόνο δεν διώκει αλλά ακόμα και ανταμείβει·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Memorial, αναγνωρισμένη ρωσική ένωση για τα ανθρώπινα δικαιώματα, υπάρχουν περισσότεροι από 300 πολιτικοί και θρησκευτικοί κρατούμενοι στη Ρωσική Ομοσπονδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επιδεικνύει αλληλεγγύη προς όλους τους αντιφρονούντες και τον ρωσικό λαό, οι οποίοι, παρά την απειλή για την ελευθερία και τη ζωή τους και την πίεση που δέχονται από το Κρεμλίνο και τις ρωσικές αρχές, εξακολουθούν να αγωνίζονται για την ελευθερία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Memorial, αναγνωρισμένη ρωσική ένωση για τα ανθρώπινα δικαιώματα, υπάρχουν περισσότεροι από 300 πολιτικοί και θρησκευτικοί κρατούμενοι στη Ρωσική Ομοσπονδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επιδεικνύει αλληλεγγύη προς όλους τους αντιφρονούντες και τον ρωσικό λαό, οι οποίοι, παρά την απειλή για την ελευθερία και τη ζωή τους και την πίεση που δέχονται από το Κρεμλίνο και τις ρωσικές αρχές, εξακολουθούν να αγωνίζονται για την ελευθερία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικά υποκινούμενες δολοφονίες και απόπειρες δολοφονίας από τη ρωσική μυστική υπηρεσία έχουν άμεσο αντίκτυπο στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικά υποκινούμενες δολοφονίες και απόπειρες δολοφονίας από τη ρωσική μυστική υπηρεσία έχουν άμεσο αντίκτυπο στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το νοσοκομείο Charité — Universitätsmedizin του Βερολίνου έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ο Alexei Navalny δηλητηριάστηκε με νευροτοξικό παράγοντα της ομάδας Novichok, ο οποίος είναι νευροτοξικός παράγοντας στρατιωτικής ποιότητας που αναπτύχθηκε από τη Σοβιετική Ένωση και τη Ρωσική Ομοσπονδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαπίστωση αυτή επιβεβαιώθηκε από εξειδικευμένο εργαστήριο των γερμανικών ενόπλων δυνάμεων και από πολλά εργαστήρια που εργάζονται ανεξάρτητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νευροτοξικός παράγοντας Novichok χρησιμοποιήθηκε πρόσφατα, τον Μάρτιο του 2018, στο έδαφος της ΕΕ σε επίθεση κατά του πρώην υπαλλήλου των ρωσικών υπηρεσιών πληροφοριών Sergei Skripal και της κόρης του Yulia Skripal στο Salisbury του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία οδήγησε επίσης στον εξ ατυχήματος θάνατο της Dawn Sturgess, κατοίκου του Amesbury· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νοσοκομείο Charité — Universitätsmedizin του Βερολίνου έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ο Alexei Navalny δηλητηριάστηκε με νευροτοξικό παράγοντα της ομάδας Novichok, ο οποίος είναι νευροτοξικός παράγοντας στρατιωτικής ποιότητας που αναπτύχθηκε από τη Σοβιετική Ένωση και τη Ρωσική Ομοσπονδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαπίστωση αυτή επιβεβαιώθηκε από εξειδικευμένο εργαστήριο των γερμανικών ενόπλων δυνάμεων και από πολλά εργαστήρια που εργάζονται ανεξάρτητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νευροτοξικός παράγοντας Novichok χρησιμοποιήθηκε πρόσφατα, τον Μάρτιο του 2018, στο έδαφος της ΕΕ σε επίθεση κατά του πρώην υπαλλήλου των ρωσικών υπηρεσιών πληροφοριών Sergei Skripal και της κόρης του Yulia Skripal στο Salisbury του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία οδήγησε επίσης στον εξ ατυχήματος θάνατο της Dawn Sturgess, κατοίκου του Amesbury·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρώσοι γιατροί ήταν οι πρώτοι που περιέθαλψαν τον Alexei Navalny για δηλητηρίαση ενώ στη συνέχεια ισχυρίστηκαν ότι δεν υπήρχαν ίχνη δηλητηρίασης στο σώμα του και προσπάθησαν να εμποδίσουν τη μεταφορά του εκτός της χώρας, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές αρνούνται οποιαδήποτε εμπλοκή στο περιστατικό· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρώσοι γιατροί ήταν οι πρώτοι που περιέθαλψαν τον Alexei Navalny για δηλητηρίαση ενώ στη συνέχεια ισχυρίστηκαν ότι δεν υπήρχαν ίχνη δηλητηρίασης στο σώμα του και προσπάθησαν να εμποδίσουν τη μεταφορά του εκτός της χώρας, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές αρνούνται οποιαδήποτε εμπλοκή στο περιστατικό·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νευροτοξικός παράγοντας Novichok είναι ένα μέσο που έχει αναπτυχθεί και είναι διαθέσιμο μόνο στις στρατιωτικές δομές και τις μυστικές υπηρεσίες της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ουσίες αυτές ρυθμίζονται από τη ρωσική νομοθεσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νευροτοξικός παράγοντας Novichok είναι χημικό όπλο που μπορεί να αναπτυχθεί μόνο σε κρατικά στρατιωτικά εργαστήρια και δεν μπορεί να αποκτηθεί από ιδιώτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν ωστόσο συνέβαινε αυτό, θα συνιστούσε παραβίαση των διεθνών νομικών δεσμεύσεων της Ρωσίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νευροτοξικός παράγοντας Novichok είναι ένα μέσο που έχει αναπτυχθεί και είναι διαθέσιμο μόνο στις στρατιωτικές δομές και τις μυστικές υπηρεσίες της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ουσίες αυτές ρυθμίζονται από τη ρωσική νομοθεσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νευροτοξικός παράγοντας Novichok είναι χημικό όπλο που μπορεί να αναπτυχθεί μόνο σε κρατικά στρατιωτικά εργαστήρια και δεν μπορεί να αποκτηθεί από ιδιώτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν ωστόσο συνέβαινε αυτό, θα συνιστούσε παραβίαση των διεθνών νομικών δεσμεύσεων της Ρωσίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο κάλεσε τις ρωσικές αρχές να διεξαγάγουν διεξοδική έρευνα σχετικά με την απόπειρα δολοφονίας του Alexei Navalny, ζήτησε κοινή διεθνή αντίδραση και επιφυλάχθηκε του δικαιώματός του να προβεί σε κατάλληλες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της λήψης περιοριστικών μέτρων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο κάλεσε τις ρωσικές αρχές να διεξαγάγουν διεξοδική έρευνα σχετικά με την απόπειρα δολοφονίας του Alexei Navalny, ζήτησε κοινή διεθνή αντίδραση και επιφυλάχθηκε του δικαιώματός του να προβεί σε κατάλληλες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της λήψης περιοριστικών μέτρων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Σύμβαση για τα χημικά όπλα, κάθε δηλητηρίαση ατόμου με τη χρήση νευροτοξικού παράγοντα θεωρείται χρήση χημικών όπλων και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η χρήση χημικών όπλων από οποιονδήποτε υπό οιεσδήποτε συνθήκες συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου και των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ομόφωνη έγκριση δύο προτάσεων προς τον σκοπό αυτό, εκ των οποίων η μία είχε υποβληθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία, το Novichok προστέθηκε στον κατάλογο των ελεγχόμενων ουσιών της Σύμβασης για τα χημικά όπλα και, ως εκ τούτου, υπόκειται στις αυστηρότερες κατευθυντήριες γραμμές ελέγχου βάσει της Σύμβασης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Σύμβαση για τα χημικά όπλα, κάθε δηλητηρίαση ατόμου με τη χρήση νευροτοξικού παράγοντα θεωρείται χρήση χημικών όπλων και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η χρήση χημικών όπλων από οποιονδήποτε υπό οιεσδήποτε συνθήκες συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου και των διεθνών προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ομόφωνη έγκριση δύο προτάσεων προς τον σκοπό αυτό, εκ των οποίων η μία είχε υποβληθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία, το Novichok προστέθηκε στον κατάλογο των ελεγχόμενων ουσιών της Σύμβασης για τα χημικά όπλα και, ως εκ τούτου, υπόκειται στις αυστηρότερες κατευθυντήριες γραμμές ελέγχου βάσει της Σύμβασης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα της ελευθερίας της σκέψης και του λόγου, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα της ελευθερίας της σκέψης και του λόγου, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ελεγχόμενα από το ρωσικό κράτος κέντρα πληροφοριών προσπαθούν να αρνηθούν την ευθύνη των ρωσικών αρχών για την απόπειρα δολοφονίας του Alexei Navalny, διαδίδοντας παραπληροφόρηση και εκτρέποντας την προσοχή από τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ελεγχόμενα από το ρωσικό κράτος κέντρα πληροφοριών προσπαθούν να αρνηθούν την ευθύνη των ρωσικών αρχών για την απόπειρα δολοφονίας του Alexei Navalny, διαδίδοντας παραπληροφόρηση και εκτρέποντας την προσοχή από τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των θεμελιωδών ελευθεριών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιφερειακές εκλογές της 13ης Σεπτεμβρίου 2020 στη Ρωσία οδήγησαν σε πρωτοφανή αριθμό καταγγελιών σχετικά με την παραποίηση των αποτελεσμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις πόλεις όπου βρέθηκε ο Alexei Navalny πριν από την απόπειρα δηλητηρίασής του (Novosibirsk και Tomsk), το σύστημα έξυπνης ψηφοφορίας που θέσπισε αποδείχθηκε αποτελεσματικό και βοήθησε να ηττηθούν οι υποψήφιοι του Putin· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιφερειακές εκλογές της 13ης Σεπτεμβρίου 2020 στη Ρωσία οδήγησαν σε πρωτοφανή αριθμό καταγγελιών σχετικά με την παραποίηση των αποτελεσμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις πόλεις όπου βρέθηκε ο Alexei Navalny πριν από την απόπειρα δηλητηρίασής του (Novosibirsk και Tomsk), το σύστημα έξυπνης ψηφοφορίας που θέσπισε αποδείχθηκε αποτελεσματικό και βοήθησε να ηττηθούν οι υποψήφιοι του Putin·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει καταλήξει επισήμως στο συμπέρασμα ότι η Ρωσία δεν μπορεί πλέον να θεωρείται «στρατηγικός εταίρος», μεταξύ άλλων λόγω της ανταγωνιστικής εξωτερικής πολιτικής που εφαρμόζει, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών επεμβάσεων και της παράνομης κατοχής εδαφών τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει καταλήξει επισήμως στο συμπέρασμα ότι η Ρωσία δεν μπορεί πλέον να θεωρείται «στρατηγικός εταίρος», μεταξύ άλλων λόγω της ανταγωνιστικής εξωτερικής πολιτικής που εφαρμόζει, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών επεμβάσεων και της παράνομης κατοχής εδαφών τρίτων χωρών·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα την απόπειρα δολοφονίας κατά του Alexei Navalny και εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την επανειλημμένη χρήση χημικών νευροτοξικών παραγόντων κατά Ρώσων πολιτών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι η χρήση χημικών όπλων υπό οιεσδήποτε συνθήκες συνιστά αξιοκατάκριτο έγκλημα βάσει του διεθνούς δικαίου, και ιδίως βάσει της Σύμβασης για τα χημικά όπλα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει ότι η απόπειρα δολοφονίας κατά του Alexei Navalny αποτελούσε μέρος μιας συστημικής προσπάθειας να φιμωθεί ο ίδιος και άλλοι αντιφρονούντες, να αποτραπεί ο ίδιος και οι αντιφρονούντες αυτοί από την περαιτέρω έκθεση της σοβαρής διαφθοράς που χαρακτηρίζει το καθεστώς και να αποτραπεί η πολιτική αντιπολίτευση στη χώρα γενικότερα, ιδίως με σκοπό να επηρεαστούν οι ρωσικές τοπικές και περιφερειακές εκλογές στις 11-13 Σεπτεμβρίου 2020· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει ότι η περίπτωση του Alexei Navalny είναι ένα από τα στοιχεία μιας ευρύτερης ρωσικής πολιτικής που έχει ως επίκεντρο καταπιεστικές εσωτερικές πολιτικές και επιθετικές ενέργειες παγκοσμίως, την εξάπλωση της αστάθειας και του χάους, την αποκατάσταση της σφαίρας επιρροής και κυριαρχίας της και την υπονόμευση της βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | ζητεί την άμεση έναρξη διεθνούς έρευνας (με τη συμμετοχή της ΕΕ, του ΟΗΕ, του Συμβουλίου της Ευρώπης, των συμμάχων τους και του ΟΑΧΟ) και τονίζει την αποφασιστικότητά του να συμβάλει σε μια τέτοια έρευνα· καλεί τον ΟΑΧΟ να διερευνήσει διεξοδικά τις παραβιάσεις των διεθνών δεσμεύσεων της Ρωσίας στον τομέα των χημικών όπλων· καλεί τις ρωσικές αρχές να συνεργαστούν πλήρως με τον ΟΑΧΟ προκειμένου να διασφαλιστεί μια αμερόληπτη διεθνής έρευνα και να λογοδοτήσουν οι υπεύθυνοι για το έγκλημα που διαπράχθηκε κατά του Alexei Navalny· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων να λάβει ενεργό θέση επί του θέματος αυτού κατά τη συνεδρίασή του στις 21 Σεπτεμβρίου 2020· ζητεί από την ΕΕ να καταρτίσει το συντομότερο δυνατό έναν κατάλογο φιλόδοξων περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας και να ενισχύσει τις υφιστάμενες κυρώσεις της κατά της Ρωσίας· ζητεί να αναπτυχθούν μηχανισμοί επιβολής κυρώσεων που θα καθιστούν δυνατή τη συγκέντρωση και δέσμευση των ευρωπαϊκών περιουσιακών στοιχείων διεφθαρμένων ατόμων σύμφωνα με τα πορίσματα του ιδρύματος του Alexei Navalny για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέλος στην παρενόχληση, τον εκφοβισμό, τη βία και την καταστολή των πολιτικών αντιπάλων τους τερματίζοντας το κλίμα ατιμωρησίας που επικρατεί, το οποίο έχει ήδη οδηγήσει στην απώλεια της ζωής πολλών δημοσιογράφων, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και πολιτικών της αντιπολίτευσης· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι τα άτομα αυτά μπορούν να ασκούν τις νόμιμες και χρήσιμες δραστηριότητές τους χωρίς καμία παρέμβαση και χωρίς να φοβούνται για τη ζωή τους ή για τη ζωή των μελών της οικογένειάς τους και των φίλων τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την ΕΕ να ζητεί διαρκώς από τη Ρωσία να καταργήσει ή να τροποποιήσει όλους τους νόμους που δεν συνάδουν με τα διεθνή πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των παρανόμως θεσπισθεισών πρόσφατων αλλαγών στο Ρωσικό Σύνταγμα και στο νομικό πλαίσιο για τις εκλογές, και της νομοθεσίας για τους ξένους πράκτορες και τις ανεπιθύμητες οργανώσεις, προκειμένου να διευκολυνθεί ο πλουραλισμός και οι ελεύθερες και δίκαιες εκλογές και να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τους υποψηφίους της αντιπολίτευσης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τις δημοκρατικές δυνάμεις της Ρωσίας, οι οποίες είναι προσηλωμένες σε μια ανοικτή και ελεύθερη κοινωνία, καθώς και την υποστήριξή του προς όλα τα μεμονωμένα άτομα και τις οργανώσεις που αποτελούν στόχο επιθέσεων και πράξεων καταστολής· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει το καθήκον της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ως μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, να σέβεται το διεθνές δίκαιο και τις σχετικές συμφωνίες και συμβάσεις και να συμμορφώνεται πλήρως με τις διεθνείς δεσμεύσεις της, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με τον ΟΑΧΟ για τη διερεύνηση οποιασδήποτε παραβίασης των Συμβάσεων για τα χημικά όπλα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να αντιμετωπίσει επειγόντως τα ζητήματα που έχει θέσει η διεθνής κοινότητα και να παράσχει άμεση, πλήρη και ολοκληρωμένη κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με το πρόγραμμά της για τον Novichok, στον ΟΑΧΟ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ, έχει δεσμευτεί να σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, όπως κατοχυρώνονται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να εξασφαλίσουν ότι οι υποθέσεις όλων των προσώπων που διώκονται για πολιτικούς λόγους θα συζητηθούν στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων ΕΕ-Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όταν αυτές επαναληφθούν, και ότι οι εκπρόσωποι της Ρωσίας σε αυτές τις διαβουλεύσεις θα κληθούν επισήμως να απαντήσουν για κάθε υπόθεση· καλεί τους Προέδρους του Συμβουλίου και της Επιτροπής, καθώς και τον ΑΠ/ΥΕ, να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις εν λόγω υποθέσεις, να θίγουν τα ζητήματα αυτά σε διάφορες διαδικασίες και συνεδριάσεις με τη Ρωσία και να ενημερώνουν το Κοινοβούλιο όσον αφορά την αλληλεπίδραση με τις ρωσικές αρχές· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να συντονίσουν τις θέσεις τους έναντι της Ρωσίας και να εκφράζονται με ενιαία φωνή στα διμερή και πολυμερή φόρουμ με τις ρωσικές αρχές· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επαναλαμβάνει ότι είναι εξαιρετικά επείγον να δρομολογηθεί μια διεξοδική και στρατηγική επαναξιολόγηση των σχέσεων της ΕΕ με τη Ρωσία, η οποία θα περιλαμβάνει τις ακόλουθες αρχές:






  α) | θα ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ να αναθεωρήσει την πολιτική της ΕΕ σχετικά με τη Ρωσία και τις πέντε κατευθυντήριες αρχές για τις σχέσεις της ΕΕ με τη Ρωσία και να αναπτύξει μια νέα ολοκληρωμένη στρατηγική, η οποία θα εξαρτηθεί από τις περαιτέρω εξελίξεις στον τομέα της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την ηγεσία και τις αρχές της Ρωσίας· |
| --- | --- | --- |

15.

α)

θα ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ να αναθεωρήσει την πολιτική της ΕΕ σχετικά με τη Ρωσία και τις πέντε κατευθυντήριες αρχές για τις σχέσεις της ΕΕ με τη Ρωσία και να αναπτύξει μια νέα ολοκληρωμένη στρατηγική, η οποία θα εξαρτηθεί από τις περαιτέρω εξελίξεις στον τομέα της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την ηγεσία και τις αρχές της Ρωσίας·

| β) | θα ζητεί από τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να απομονώνουν τη Ρωσία στα διεθνή φόρουμ (όπως η G7 και άλλες μορφές) και να επανεξετάσουν με κριτικό πνεύμα τη συνεργασία της ΕΕ με τη Ρωσία μέσω διαφόρων πλατφορμών εξωτερικής πολιτικής· |
| --- | --- |

β)

θα ζητεί από τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να απομονώνουν τη Ρωσία στα διεθνή φόρουμ (όπως η G7 και άλλες μορφές) και να επανεξετάσουν με κριτικό πνεύμα τη συνεργασία της ΕΕ με τη Ρωσία μέσω διαφόρων πλατφορμών εξωτερικής πολιτικής·

| γ) | θα ζητεί από το Συμβούλιο να δώσει προτεραιότητα στην έγκριση του μηχανισμού κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα τύπου Magnitsky και στην εφαρμογή του στο εγγύς μέλλον, ο οποίος θα περιλαμβάνει κατάλογο ατόμων και θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει τομεακές κυρώσεις κατά του ρωσικού καθεστώτος· |
| --- | --- |

γ)

θα ζητεί από το Συμβούλιο να δώσει προτεραιότητα στην έγκριση του μηχανισμού κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα τύπου Magnitsky και στην εφαρμογή του στο εγγύς μέλλον, ο οποίος θα περιλαμβάνει κατάλογο ατόμων και θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει τομεακές κυρώσεις κατά του ρωσικού καθεστώτος·

| δ) | υπό το φως της υπόθεσης Navalny επαναλαμβάνει την προηγούμενη θέση του σχετικά με τη διακοπή του έργου Nord Stream 2· |
| --- | --- |

δ)

υπό το φως της υπόθεσης Navalny επαναλαμβάνει την προηγούμενη θέση του σχετικά με τη διακοπή του έργου Nord Stream 2·

| ε) | θα ζητεί από το Συμβούλιο να εγκρίνει στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη των Ρώσων αντιφρονούντων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης/δημοσιογράφων, αξιοποιώντας πλήρως τους μηχανισμούς υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημιουργώντας πρόσθετες ευκαιρίες για τους νέους Ρώσους να σπουδάσουν στην ΕΕ και συμβάλλοντας στην ίδρυση ενός ρωσικού πανεπιστημίου εξορίας σε ένα από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ε)

θα ζητεί από το Συμβούλιο να εγκρίνει στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη των Ρώσων αντιφρονούντων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης/δημοσιογράφων, αξιοποιώντας πλήρως τους μηχανισμούς υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημιουργώντας πρόσθετες ευκαιρίες για τους νέους Ρώσους να σπουδάσουν στην ΕΕ και συμβάλλοντας στην ίδρυση ενός ρωσικού πανεπιστημίου εξορίας σε ένα από τα κράτη μέλη·

| στ) | θα ζητεί από το Συμβούλιο να αρχίσει αμέσως τις προετοιμασίες και να εγκρίνει μια στρατηγική της ΕΕ για τις μελλοντικές σχέσεις με μια δημοκρατική Ρωσία, συμπεριλαμβανομένης μιας ευρείας προσφοράς κινήτρων και προϋποθέσεων για την ενίσχυση των εγχώριων τάσεων προς την ελευθερία και τη δημοκρατία· |
| --- | --- |

στ)

θα ζητεί από το Συμβούλιο να αρχίσει αμέσως τις προετοιμασίες και να εγκρίνει μια στρατηγική της ΕΕ για τις μελλοντικές σχέσεις με μια δημοκρατική Ρωσία, συμπεριλαμβανομένης μιας ευρείας προσφοράς κινήτρων και προϋποθέσεων για την ενίσχυση των εγχώριων τάσεων προς την ελευθερία και τη δημοκρατία·

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, καθώς και στον πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

16.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/133 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/133

---

P9_TA(2020)0233

Η κατάσταση στις Φιλιππίνες, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης της Maria Ressa

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στις Φιλιππίνες, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης της Maria Ressa (2020/2782(RSP))

(2021/C 385/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την κατάσταση στις Φιλιππίνες, και ειδικότερα τα ψηφίσματα της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 (1), της 16ης Μαρτίου 2017 (2) και της 19ης Απριλίου 2018 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την κατάσταση στις Φιλιππίνες, και ειδικότερα τα ψηφίσματα της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 (1), της 16ης Μαρτίου 2017 (2) και της 19ης Απριλίου 2018 (3),

| — | έχοντας υπόψη τις διπλωματικές σχέσεις μεταξύ των Φιλιππίνων και της ΕΕ (τότε Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ΕΟΚ)) που συνήφθησαν στις 12 Μαΐου 1964, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διπλωματικές σχέσεις μεταξύ των Φιλιππίνων και της ΕΕ (τότε Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ΕΟΚ)) που συνήφθησαν στις 12 Μαΐου 1964,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, αφετέρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, αφετέρου,

| — | έχοντας υπόψη το καθεστώς των Φιλιππίνων ως ιδρυτικού μέλους του Συνδέσμου Κρατών Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το καθεστώς των Φιλιππίνων ως ιδρυτικού μέλους του Συνδέσμου Κρατών Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN),

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2020, για την αξιολόγηση των Φιλιππίνων από το ειδικό καθεστώς κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση (ΣΓΠ+), η οποία καλύπτει την περίοδο 2018-2019 (SWD(2018)0024), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2020, για την αξιολόγηση των Φιλιππίνων από το ειδικό καθεστώς κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση (ΣΓΠ+), η οποία καλύπτει την περίοδο 2018-2019 (SWD(2018)0024),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, της 16ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την καταδίκη της Maria Ressa και του Reynaldo Santos, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, της 16ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την καταδίκη της Maria Ressa και του Reynaldo Santos,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών στις 11 Ιουλίου 2019 σχετικά με την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών στις 11 Ιουλίου 2019 σχετικά με την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Michelle Bachelet, Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που δημοσιεύτηκε στις 30 Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Michelle Bachelet, Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που δημοσιεύτηκε στις 30 Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966,

| — | έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,

| — | έχοντας υπόψη τον νόμο αριθ. 11479 της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, της 3ης Ιουλίου 2020, γνωστού και ως αντιτρομοκρατικού νόμου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον νόμο αριθ. 11479 της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, της 3ης Ιουλίου 2020, γνωστού και ως αντιτρομοκρατικού νόμου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες και η ΕΕ έχουν μακρόχρονες διπλωματικές, οικονομικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την επικύρωση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Φιλιππίνες επιβεβαίωσαν την κοινή τους δέσμευση στις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατίας, και του κράτους δικαίου, στα ανθρώπινα δικαιώματα, στην προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, και στην ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες και η ΕΕ έχουν μακρόχρονες διπλωματικές, οικονομικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την επικύρωση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Φιλιππίνες επιβεβαίωσαν την κοινή τους δέσμευση στις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατίας, και του κράτους δικαίου, στα ανθρώπινα δικαιώματα, στην προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, και στην ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 30ής Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες διαπίστωσε ότι οι δολοφονίες που συνδέονται με την κυβερνητική εκστρατεία κατά των ναρκωτικών ήταν «διαδεδομένες και συστηματικές» και ότι τουλάχιστον 8 663 άτομα έχασαν τη ζωή τους, σύμφωνα με στοιχεία της κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ο αριθμός αυτός μπορεί να είναι έως και τριπλάσιος· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte ενθάρρυνε ρητά την αστυνομία να προβεί σε εξωδικαστικές εκτελέσεις, με υποσχέσεις ασυλίας, ενώ οι αστυνομικοί που ενεπλάκησαν σε τέτοιες πρακτικές έλαβαν προαγωγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte δεσμεύτηκε να συνεχίσει την εκστρατεία του κατά των ναρκωτικών έως τη λήξη της τρέχουσας προεδρικής του θητείας το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των θυμάτων προέρχεται από φτωχές και περιθωριοποιημένες κοινότητες· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 30ής Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες διαπίστωσε ότι οι δολοφονίες που συνδέονται με την κυβερνητική εκστρατεία κατά των ναρκωτικών ήταν «διαδεδομένες και συστηματικές» και ότι τουλάχιστον 8 663 άτομα έχασαν τη ζωή τους, σύμφωνα με στοιχεία της κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ο αριθμός αυτός μπορεί να είναι έως και τριπλάσιος· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte ενθάρρυνε ρητά την αστυνομία να προβεί σε εξωδικαστικές εκτελέσεις, με υποσχέσεις ασυλίας, ενώ οι αστυνομικοί που ενεπλάκησαν σε τέτοιες πρακτικές έλαβαν προαγωγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte δεσμεύτηκε να συνεχίσει την εκστρατεία του κατά των ναρκωτικών έως τη λήξη της τρέχουσας προεδρικής του θητείας το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των θυμάτων προέρχεται από φτωχές και περιθωριοποιημένες κοινότητες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χώρος για την κοινωνία των πολιτών συρρικνώνεται όλο και περισσότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και ακτιβιστές βρίσκονται τακτικά αντιμέτωποι με απειλές και πέφτουν θύματα παρενόχλησης, εκφοβισμού και βίας, επειδή διατυπώνουν ισχυρισμούς για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR), «η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εξομοιώνεται συστηματικά με εξέγερση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την OHCHR, τουλάχιστον 208 υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και συνδικαλιστές, μεταξύ των οποίων 30 γυναίκες, σκοτώθηκαν από τον Ιανουάριο του 2015 έως τον Δεκέμβριο του 2019· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χώρος για την κοινωνία των πολιτών συρρικνώνεται όλο και περισσότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και ακτιβιστές βρίσκονται τακτικά αντιμέτωποι με απειλές και πέφτουν θύματα παρενόχλησης, εκφοβισμού και βίας, επειδή διατυπώνουν ισχυρισμούς για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR), «η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εξομοιώνεται συστηματικά με εξέγερση»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την OHCHR, τουλάχιστον 208 υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και συνδικαλιστές, μεταξύ των οποίων 30 γυναίκες, σκοτώθηκαν από τον Ιανουάριο του 2015 έως τον Δεκέμβριο του 2019·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Maria Ressa, μια Φιλιππινέζα δημοσιογράφος και συνιδρύτρια και διευθύνουσα σύμβουλος του ειδησεογραφικού ιστότοπου Rappler, έχει από καιρό γίνει στόχος, καθώς επικρίνει την κυβέρνηση για τον «πόλεμο κατά των ναρκωτικών» και επειδή στον Rappler δημοσιεύονται επικριτικά ρεπορτάζ σχετικά με τις εξωδικαστικές εκτελέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Maria Ressa και ο ερευνητής του Rappler Reynaldo Santos Jr κατηγορήθηκαν για «κυβερνοδυσφήμιση» και καταδικάστηκαν στις 15 Ιουνίου 2020 από περιφερειακό δικαστήριο της Μανίλα, το οποίο τους επέβαλε αόριστη ποινή, που μπορεί να σημαίνει έως και έξι έτη φυλάκισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κ. Ressa και ο Rappler αντιμετωπίζουν άλλες έξι τουλάχιστον κατηγορίες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Maria Ressa, μια Φιλιππινέζα δημοσιογράφος και συνιδρύτρια και διευθύνουσα σύμβουλος του ειδησεογραφικού ιστότοπου Rappler, έχει από καιρό γίνει στόχος, καθώς επικρίνει την κυβέρνηση για τον «πόλεμο κατά των ναρκωτικών» και επειδή στον Rappler δημοσιεύονται επικριτικά ρεπορτάζ σχετικά με τις εξωδικαστικές εκτελέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Maria Ressa και ο ερευνητής του Rappler Reynaldo Santos Jr κατηγορήθηκαν για «κυβερνοδυσφήμιση» και καταδικάστηκαν στις 15 Ιουνίου 2020 από περιφερειακό δικαστήριο της Μανίλα, το οποίο τους επέβαλε αόριστη ποινή, που μπορεί να σημαίνει έως και έξι έτη φυλάκισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κ. Ressa και ο Rappler αντιμετωπίζουν άλλες έξι τουλάχιστον κατηγορίες·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις αρχές Ιουλίου του 2020, το Κογκρέσο των Φιλιππίνων καταψήφισε την ανανέωση της ραδιοτηλεοπτικής δικαιόχρησης του ABS-CBN, του μεγαλύτερου τηλεοπτικού και ραδιοφωνικού δικτύου της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άρνηση του προέδρου Duterte να ανανεώσει την άδεια εκπομπής θεωρείται πράξη αντιποίνων για τον τρόπο με τον οποίον τα εν λόγω μέσα ενημέρωσης κάλυψαν την εκστρατεία κατά των ναρκωτικών και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις αρχές Ιουλίου του 2020, το Κογκρέσο των Φιλιππίνων καταψήφισε την ανανέωση της ραδιοτηλεοπτικής δικαιόχρησης του ABS-CBN, του μεγαλύτερου τηλεοπτικού και ραδιοφωνικού δικτύου της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άρνηση του προέδρου Duterte να ανανεώσει την άδεια εκπομπής θεωρείται πράξη αντιποίνων για τον τρόπο με τον οποίον τα εν λόγω μέσα ενημέρωσης κάλυψαν την εκστρατεία κατά των ναρκωτικών και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιάστρια Leila de Lima, μία από τις κύριες αντιπάλους της εκστρατείας του προέδρου Duterte κατά των ναρκωτικών, απομακρύνθηκε από τη θέση της ως προέδρου της Επιτροπής Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Γερουσίας στις 19 Σεπτεμβρίου 2016 και εξακολουθεί να βρίσκεται υπό κράτηση, εν αναμονή της δίκης της, από τη σύλληψή της στις 24 Φεβρουαρίου 2017· λαμβάνοντας υπόψη τη βάσιμη ανησυχία ότι είναι εξ ολοκλήρου χαλκευμένες και πολιτικά υποκινούμενες οι κατηγορίες για τα αδικήματα που αποδίδονται στην γερουσιάστρια de Lima· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιάστρια Leila de Lima, μία από τις κύριες αντιπάλους της εκστρατείας του προέδρου Duterte κατά των ναρκωτικών, απομακρύνθηκε από τη θέση της ως προέδρου της Επιτροπής Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Γερουσίας στις 19 Σεπτεμβρίου 2016 και εξακολουθεί να βρίσκεται υπό κράτηση, εν αναμονή της δίκης της, από τη σύλληψή της στις 24 Φεβρουαρίου 2017· λαμβάνοντας υπόψη τη βάσιμη ανησυχία ότι είναι εξ ολοκλήρου χαλκευμένες και πολιτικά υποκινούμενες οι κατηγορίες για τα αδικήματα που αποδίδονται στην γερουσιάστρια de Lima·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Global Witness, το 2019 σκοτώθηκαν τουλάχιστον 43 υπερασπιστές των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι από αυτούς ήταν επικεφαλής κοινοτήτων και ενεργοί συμμετέχοντες σε εκστρατείες κατά εξορυκτικών έργων και αγροτοβιομηχανικών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Global Witness, το 2019 σκοτώθηκαν τουλάχιστον 43 υπερασπιστές των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι από αυτούς ήταν επικεφαλής κοινοτήτων και ενεργοί συμμετέχοντες σε εκστρατείες κατά εξορυκτικών έργων και αγροτοβιομηχανικών επιχειρήσεων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί στις Φιλιππίνες αντιπροσωπεύουν το 10-20 % του συνολικού πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018 η Ειδική Εισηγήτρια των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών ταξινόμησε τις Φιλιππίνες στις χώρες με τα υψηλότερα κρούσματα ποινικοποίησης και επιθέσεων κατά αυτόχθονων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με προειδοποιήσεις του ΟΗΕ, εντείνεται η στρατιωτικοποίηση των αυτόχθονων εδαφών και αυξάνονται οι περιορισμοί στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και της έκφρασης, και ότι οι εξελίξεις αυτές συνδέονται στενά με επιχειρηματικά συμφέροντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη έλλειψη ασφάλειας και οικονομικής ανάπτυξης στη νήσο Mindanao, καθώς και οι καταγγελλόμενες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και η έλλειψη προόδου όσον αφορά τη μεταβατική δικαιοσύνη και τη συμφιλίωση, εξακολουθούν να προκαλούν σοβαρές ανησυχίες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί στις Φιλιππίνες αντιπροσωπεύουν το 10-20 % του συνολικού πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018 η Ειδική Εισηγήτρια των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών ταξινόμησε τις Φιλιππίνες στις χώρες με τα υψηλότερα κρούσματα ποινικοποίησης και επιθέσεων κατά αυτόχθονων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με προειδοποιήσεις του ΟΗΕ, εντείνεται η στρατιωτικοποίηση των αυτόχθονων εδαφών και αυξάνονται οι περιορισμοί στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και της έκφρασης, και ότι οι εξελίξεις αυτές συνδέονται στενά με επιχειρηματικά συμφέροντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη έλλειψη ασφάλειας και οικονομικής ανάπτυξης στη νήσο Mindanao, καθώς και οι καταγγελλόμενες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και η έλλειψη προόδου όσον αφορά τη μεταβατική δικαιοσύνη και τη συμφιλίωση, εξακολουθούν να προκαλούν σοβαρές ανησυχίες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Zara Alvarez, νομικός της ομάδας ανθρωπίνων δικαιωμάτων Karapatan, σκοτώθηκε με πυροβολισμό στις 17 Αυγούστου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κ. Alvarez είχε δεχτεί επανειλημμένες απειλές, είχε υποστεί παρενόχληση λόγω του έργου της στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ήταν το 13ο μέλος της οργάνωσής της που σκοτώθηκε από τα μέσα του 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Randall «Randy» Echanis, υπέρμαχος της ειρήνης, ακτιβιστής των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας και μέλος της Karapatan, βασανίστηκε και σκοτώθηκε στις 10 Αυγούστου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την OHCHR, τόσο ο κ. Echanis όσο και η κ. Alvarez είχαν επανειλημμένα δεχθεί «κόκκινη κάρτα» (δηλαδή είχαν επισημανθεί ως τρομοκράτες ή κομμουνιστές), και τα ονόματά τους περιλαμβάνονταν σε κατάλογο τουλάχιστον 600 ατόμων, τα οποία χαρακτηρίστηκαν «τρομοκράτες» το 2018 από δικαστήριο, κατόπιν αίτησης του Υπουργείου Δικαιοσύνης των Φιλιππίνων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Zara Alvarez, νομικός της ομάδας ανθρωπίνων δικαιωμάτων Karapatan, σκοτώθηκε με πυροβολισμό στις 17 Αυγούστου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κ. Alvarez είχε δεχτεί επανειλημμένες απειλές, είχε υποστεί παρενόχληση λόγω του έργου της στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ήταν το 13ο μέλος της οργάνωσής της που σκοτώθηκε από τα μέσα του 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Randall «Randy» Echanis, υπέρμαχος της ειρήνης, ακτιβιστής των δικαιωμάτων εγγείου ιδιοκτησίας και μέλος της Karapatan, βασανίστηκε και σκοτώθηκε στις 10 Αυγούστου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την OHCHR, τόσο ο κ. Echanis όσο και η κ. Alvarez είχαν επανειλημμένα δεχθεί «κόκκινη κάρτα» (δηλαδή είχαν επισημανθεί ως τρομοκράτες ή κομμουνιστές), και τα ονόματά τους περιλαμβάνονταν σε κατάλογο τουλάχιστον 600 ατόμων, τα οποία χαρακτηρίστηκαν «τρομοκράτες» το 2018 από δικαστήριο, κατόπιν αίτησης του Υπουργείου Δικαιοσύνης των Φιλιππίνων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η OHCHR και οι Ειδικοί Εισηγητές των Ηνωμένων Εθνών έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τις εμφανείς «τάσεις εκφοβισμού» ανεξάρτητων πηγών ειδήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, οι Φιλιππίνες είχαν την 136η θέση από 180 χώρες στην κατάταξη για την ελευθερία του Τύπου που δημοσιεύεται ετησίως από τους Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν δολοφονηθεί 16 δημοσιογράφοι από τότε που ο κ. Duterte ανέλαβε την εξουσία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η OHCHR και οι Ειδικοί Εισηγητές των Ηνωμένων Εθνών έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τις εμφανείς «τάσεις εκφοβισμού» ανεξάρτητων πηγών ειδήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, οι Φιλιππίνες είχαν την 136η θέση από 180 χώρες στην κατάταξη για την ελευθερία του Τύπου που δημοσιεύεται ετησίως από τους Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν δολοφονηθεί 16 δημοσιογράφοι από τότε που ο κ. Duterte ανέλαβε την εξουσία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2018, οι Φιλιππίνες αποσύρθηκαν από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) αφότου αυτό άρχισε την «προκαταρκτική εξέταση» της καταγγελίας που υποβλήθηκε κατά του κ. Duterte όσον αφορά τον υψηλό αριθμό δολοφονιών στο πλαίσιο της εκστρατείας κατά των ναρκωτικών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2018, οι Φιλιππίνες αποσύρθηκαν από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) αφότου αυτό άρχισε την «προκαταρκτική εξέταση» της καταγγελίας που υποβλήθηκε κατά του κ. Duterte όσον αφορά τον υψηλό αριθμό δολοφονιών στο πλαίσιο της εκστρατείας κατά των ναρκωτικών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2017, η Βουλή των Αντιπροσώπων των Φιλιππίνων ενέκρινε νομοσχέδιο για την επαναφορά της θανατικής ποινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοσχέδιο αυτό απαιτεί την προηγούμενη έγκριση της Γερουσίας, προτού μπορέσει ο πρόεδρος Duterte —ο οποίος αγωνίζεται ενεργά για την επαναφορά της θανατικής ποινής— να το μεταφέρει στη νομοθεσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαναφορά της θανατικής ποινής θα συνιστούσε σαφή παραβίαση του Δεύτερου Προαιρετικού Πρωτοκόλλου του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), στο οποίο έχουν προσχωρήσει οι Φιλιππίνες· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2017, η Βουλή των Αντιπροσώπων των Φιλιππίνων ενέκρινε νομοσχέδιο για την επαναφορά της θανατικής ποινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοσχέδιο αυτό απαιτεί την προηγούμενη έγκριση της Γερουσίας, προτού μπορέσει ο πρόεδρος Duterte —ο οποίος αγωνίζεται ενεργά για την επαναφορά της θανατικής ποινής— να το μεταφέρει στη νομοθεσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαναφορά της θανατικής ποινής θα συνιστούσε σαφή παραβίαση του Δεύτερου Προαιρετικού Πρωτοκόλλου του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), στο οποίο έχουν προσχωρήσει οι Φιλιππίνες·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των Φιλιππίνων ενέκριναν τον νέο αντιτρομοκρατικό νόμο στις 3 Ιουλίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τοπικές ομάδες της κοινωνίας των πολιτών, ο νόμος αυτός αποδυναμώνει τις διασφαλίσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ανησυχητικό βαθμό, διευρύνει τον ορισμό της τρομοκρατίας και επεκτείνει την περίοδο κράτησης χωρίς ένταλμα από 3 σε 14 ημέρες, με αποτέλεσμα να καθιστά ασαφή τη σημαντική διάκριση ανάμεσα στην κριτική, την εγκληματικότητα και την τρομοκρατία, πράγμα που εγείρει ζητήματα νομιμότητας και εντείνει περαιτέρω τον κίνδυνο παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των Φιλιππίνων ενέκριναν τον νέο αντιτρομοκρατικό νόμο στις 3 Ιουλίου 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τοπικές ομάδες της κοινωνίας των πολιτών, ο νόμος αυτός αποδυναμώνει τις διασφαλίσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ανησυχητικό βαθμό, διευρύνει τον ορισμό της τρομοκρατίας και επεκτείνει την περίοδο κράτησης χωρίς ένταλμα από 3 σε 14 ημέρες, με αποτέλεσμα να καθιστά ασαφή τη σημαντική διάκριση ανάμεσα στην κριτική, την εγκληματικότητα και την τρομοκρατία, πράγμα που εγείρει ζητήματα νομιμότητας και εντείνει περαιτέρω τον κίνδυνο παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte έχει επανειλημμένα μιλήσει και συμπεριφερθεί με σεξιστικό και μισογυνιστικό τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τοπικές ΜΚΟ, οι περιπτώσεις βίας και σεξουαλικής κακοποίησης σε βάρος γυναικών, συμπεριλαμβανομένων υπερασπιστριών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, έχουν αυξηθεί κατά τη θητεία της κυβέρνησης Duterte· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων βρίσκονται αντιμέτωπες με ταπεινωτικά σχόλια σεξουαλικού περιεχομένου, απειλές βιασμού και επιθέσεις· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte έχει επανειλημμένα μιλήσει και συμπεριφερθεί με σεξιστικό και μισογυνιστικό τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τοπικές ΜΚΟ, οι περιπτώσεις βίας και σεξουαλικής κακοποίησης σε βάρος γυναικών, συμπεριλαμβανομένων υπερασπιστριών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, έχουν αυξηθεί κατά τη θητεία της κυβέρνησης Duterte· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων βρίσκονται αντιμέτωπες με ταπεινωτικά σχόλια σεξουαλικού περιεχομένου, απειλές βιασμού και επιθέσεις·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της Διεθνούς Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Οργανώσεων (ITUC), του 2020, οι Φιλιππίνες κατατάσσονται στις 10 πιο επικίνδυνες χώρες του κόσμου για τους εργαζόμενους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνδικαλιστικό κίνημα των Φιλιππίνων έχει διαμαρτυρηθεί για την καταστολή των δικαιωμάτων των εργαζομένων, μεταξύ άλλων με τη χρήση της «κόκκινης κάρτας», εξαφανίσεων και δολοφονιών ηγετών του εργατικού κινήματος και συνδικαλιστών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της Διεθνούς Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Οργανώσεων (ITUC), του 2020, οι Φιλιππίνες κατατάσσονται στις 10 πιο επικίνδυνες χώρες του κόσμου για τους εργαζόμενους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνδικαλιστικό κίνημα των Φιλιππίνων έχει διαμαρτυρηθεί για την καταστολή των δικαιωμάτων των εργαζομένων, μεταξύ άλλων με τη χρήση της «κόκκινης κάρτας», εξαφανίσεων και δολοφονιών ηγετών του εργατικού κινήματος και συνδικαλιστών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινότητα ΛΟΑΤΚΙ βρίσκεται αντιμέτωπη με συνεχή παρενόχληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte έχει επανειλημμένα χρησιμοποιήσει τον γενετήσιο προσανατολισμό των πολιτικών αντιπάλων του ως δυσφήμιση εναντίον τους, και προέβη σε δημόσιες δηλώσεις, τον Μάιο του 2019, υπονοώντας ότι η ομοφυλοφιλία είναι νόσος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2020, η αστυνομία κατέστειλε ένα Φεστιβάλ υπερηφάνειας της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ και, σύμφωνα με πληροφορίες, συνέλαβε 20 άτομα· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινότητα ΛΟΑΤΚΙ βρίσκεται αντιμέτωπη με συνεχή παρενόχληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Duterte έχει επανειλημμένα χρησιμοποιήσει τον γενετήσιο προσανατολισμό των πολιτικών αντιπάλων του ως δυσφήμιση εναντίον τους, και προέβη σε δημόσιες δηλώσεις, τον Μάιο του 2019, υπονοώντας ότι η ομοφυλοφιλία είναι νόσος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2020, η αστυνομία κατέστειλε ένα Φεστιβάλ υπερηφάνειας της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ και, σύμφωνα με πληροφορίες, συνέλαβε 20 άτομα·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, υπάρχουν στις Φιλιππίνες 60 000 έως 100 000 παιδιά που εμπλέκονται σε κυκλώματα πορνείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας απροσδιόριστος αριθμός παιδιών αναγκάζεται να εργάζεται υπό συνθήκες εκμετάλλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNICEF έχει εκφράσει σοβαρές ανησυχίες για τη μείωση της ηλικίας ποινικής ευθύνης· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, υπάρχουν στις Φιλιππίνες 60 000 έως 100 000 παιδιά που εμπλέκονται σε κυκλώματα πορνείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας απροσδιόριστος αριθμός παιδιών αναγκάζεται να εργάζεται υπό συνθήκες εκμετάλλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNICEF έχει εκφράσει σοβαρές ανησυχίες για τη μείωση της ηλικίας ποινικής ευθύνης·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, οι Φιλιππίνες είχαν την 113η θέση από 180 χώρες στην κατάταξη για τη διαφθορά που δημοσιεύεται ετησίως από τη Διεθνή Διαφάνεια· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, οι Φιλιππίνες είχαν την 113η θέση από 180 χώρες στην κατάταξη για τη διαφθορά που δημοσιεύεται ετησίως από τη Διεθνή Διαφάνεια·

| ΙΘ. | Λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 25 Δεκεμβρίου 2014, οι Φιλιππίνες απολαμβάνουν ενισχυμένων εμπορικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ+) της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς αυτό εξαρτάται από την επικύρωση και την εφαρμογή 27 διεθνών συμβάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το 25 % των συνολικών εξαγωγών των Φιλιππίνων προς την ΕΕ (αξίας σχεδόν 2 δισεκατομμύριων EUR) έτυχε προτιμησιακής μεταχείρισης στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη σημαντική οπισθοδρόμηση στις επιδόσεις της χώρας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η ΕΕ δεν έχει ενεργοποιήσει μέχρι στιγμής τον μηχανισμό που θα μπορούσε να οδηγήσει στην αναστολή αυτών των εμπορικών οφελών· |
| --- | --- |

ΙΘ.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 25 Δεκεμβρίου 2014, οι Φιλιππίνες απολαμβάνουν ενισχυμένων εμπορικών προτιμήσεων στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ+) της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς αυτό εξαρτάται από την επικύρωση και την εφαρμογή 27 διεθνών συμβάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το 25 % των συνολικών εξαγωγών των Φιλιππίνων προς την ΕΕ (αξίας σχεδόν 2 δισεκατομμύριων EUR) έτυχε προτιμησιακής μεταχείρισης στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη σημαντική οπισθοδρόμηση στις επιδόσεις της χώρας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η ΕΕ δεν έχει ενεργοποιήσει μέχρι στιγμής τον μηχανισμό που θα μπορούσε να οδηγήσει στην αναστολή αυτών των εμπορικών οφελών·

| 1. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την ταχέως επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες υπό τον πρόεδρο Duterte· αναγνωρίζει τη δημοσίευση της έκθεσης της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του Ιουνίου του 2020, και καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να εγκρίνει και να εφαρμόσει όλες τις συστάσεις που απαριθμούνται σε αυτήν· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα τις χιλιάδες εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που συνδέονται με τον αποκαλούμενο «πόλεμο κατά των ναρκωτικών»· καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να δώσει αμέσως τέλος σε κάθε μορφή βίας κατά υπόπτων για αδικήματα που αφορούν ναρκωτικά και να διαλύσει ιδιωτικές και υποστηριζόμενες από το κράτος παραστρατιωτικές ομάδες· επιμένει ότι πρέπει να επιδιώκεται η καταπολέμηση των παράνομων ναρκωτικών σε πλήρη συμμόρφωση με τη δέουσα νομική διαδικασία, σύμφωνα με το εθνικό και το διεθνές δίκαιο, και με έμφαση στη δημόσια υγεία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει κάθε περιστατικό απειλής, παρενόχλησης, εκφοβισμού, βιασμού και βίας σε βάρος όσων επιδιώκουν να διατυπώσουν ισχυρισμούς για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, συμπεριλαμβανομένων ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον, συνδικαλιστών και δημοσιογράφων· καταγγέλλει την κατάχρηση του νόμου και του δικαστικού συστήματος ως μέσο φίμωσης των επικριτικών φωνών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να διεξαγάγουν αμέσως αμερόληπτες, διαφανείς, ανεξάρτητες και ουσιαστικές έρευνες για όλες τις εξωδικαστικές εκτελέσεις, συμπεριλαμβανομένων των θανάτων των Jory Porquia, Randall «Randy» Echanis και Zara Alvarez, καθώς και για άλλες εικαζόμενες παραβιάσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την ανησυχία του για τη μείωση του επιπέδου ελευθερίας του Τύπου στις Φιλιππίνες· καταδικάζει κάθε περιστατικό απειλής, παρενόχλησης, εκφοβισμού, άδικης δίωξης, και βίας σε βάρος δημοσιογράφων, συμπεριλαμβανομένης της υπόθεσης της Maria Ressa· ζητεί να αποσυρθούν όλες οι πολιτικά υποκινούμενες κατηγορίες εναντίον της ίδιας και των συναδέλφων της· υπενθυμίζει ότι η ελευθερία του Τύπου και η ελευθερία της έκφρασης αποτελούν θεμελιώδεις συνιστώσες της δημοκρατίας· καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να ανανεώσουν την άδεια μετάδοσης του κύριου ραδιοτηλεοπτικού ομίλου ABS-CBN· καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών της ΕΕ στη Μανίλα να παρακολουθούν στενά τις υποθέσεις της Maria Ressa και του Reynaldo Santos Jr, και να παράσχουν κάθε αναγκαία βοήθεια· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις αρχές των Φιλιππίνων να αποσύρουν όλες τις πολιτικά υποκινούμενες κατηγορίες κατά της γερουσιάστριας Leila de Lima, να την απελευθερώσουν εν αναμονή της δίκης της, να της επιτρέψουν να ασκήσει ελεύθερα τα δικαιώματα και τα καθήκοντά της ως εκλεγμένη εκπρόσωπος, και να της παράσχουν επαρκείς συνθήκες ασφάλειας και υγιεινής κατά τη διάρκεια της κράτησής της· καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να παρακολουθεί στενά την υπόθεσή της· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει την ένθερμη υποστήριξή του για όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος στις Φιλιππίνες και για το έργο τους· καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών στη χώρα να ενισχύσουν τη στήριξή τους προς την κοινωνία των πολιτών στη συνεργασία τους με τις αρχές των Φιλιππίνων, και να αξιοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα ώστε να ενισχύσουν τη στήριξή τους προς το έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος, και, κατά περίπτωση, να διευκολύνουν την επείγουσα χορήγηση θεώρησης και να παρέχουν προσωρινό καταφύγιο στα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί επιτακτικά τις αρχές των Φιλιππίνων να αναγνωρίσουν ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαδραματίζουν θεμιτό ρόλο στη διασφάλιση της ειρήνης, της δικαιοσύνης και της δημοκρατίας· καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να εγγυηθούν εν πάση περιπτώσει τη σωματική και ψυχολογική ακεραιότητα όλων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοσιογράφων στη χώρα, και να διασφαλίσουν ότι μπορούν να εκτελούν το έργο τους σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον και χωρίς τον φόβο αντιποίνων· επικροτεί την ομόφωνη έγκριση, από τη Βουλή των Αντιπροσώπων των Φιλιππίνων, του νόμου για την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και καλεί τη Γερουσία και τον πρόεδρο να τον μεταφέρουν επειγόντως στη νομοθεσία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει σοβαρή ανησυχία για την πρόσφατη έγκριση του αντιτρομοκρατικού νόμου, και υπενθυμίζει ότι σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί τρομοκρατική πράξη η υπεράσπιση, η διαμαρτυρία, η διαφωνία, η απεργία και άλλη παρόμοια άσκηση των ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν την έγκριση ψηφίσματος κατά την εν εξελίξει 45η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών ώστε να δρομολογηθεί ανεξάρτητη διεθνής έρευνα όσον αφορά τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται στις Φιλιππίνες από το 2016· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την απόφαση της κυβέρνησης των Φιλιππίνων να αποσυρθεί από το Καταστατικό της Ρώμης· καλεί την κυβέρνηση να ανακαλέσει την απόφαση αυτή· προτρέπει το ΔΠΔ να συνεχίσει να διερευνά τους ισχυρισμούς για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας στο πλαίσιο των δολοφονιών που διαπράχθηκαν στη διάρκεια του «πολέμου κατά των ναρκωτικών»· καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να συνεργαστεί πλήρως με το Γραφείο του Εισαγγελέα του ΔΠΔ στο πλαίσιο της προκαταρκτικής εξέτασης της κατάστασης στις Φιλιππίνες· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί εκ νέου τις αρχές των Φιλιππίνων να δώσουν αμέσως τέλος στις τρέχουσες διαδικασίες για την επαναφορά της θανατικής ποινής· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ θεωρεί ότι η θανατική ποινή συνιστά σκληρή και απάνθρωπη τιμωρία, η οποία δεν λειτουργεί αποτρεπτικά για εγκληματικές συμπεριφορές· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί επιτακτικά τις Φιλιππίνες να τηρήσουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο όσον αφορά την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των αυτόχθονων πληθυσμών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο ένοπλων συγκρούσεων· καλεί την κυβέρνηση να υπερασπιστεί τα δικαιώματά τους, να τους ενδυναμώσει, και να εφαρμόσει αποτελεσματική πολιτική για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσής τους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καταδικάζει όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών και υπενθυμίζει ότι η εν λόγω βία αποτελεί σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των γυναικών και των κοριτσιών· καταδικάζει απερίφραστα τις επανειλημμένες μισογυνιστικές δηλώσεις του προέδρου Duterte· καλεί τον Πρόεδρο να φέρεται στις γυναίκες με σεβασμό και να μην υποκινεί τη βία κατά των γυναικών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καταδικάζει όλες τις μορφές βίας κατά των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ, και υπενθυμίζει ότι η εν λόγω βία αποτελεί σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας· καταδικάζει απερίφραστα τις υποτιμητικές και σεξιστικές δηλώσεις του προέδρου Duterte σχετικά με μέλη της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει την ανησυχία του για τα αυξανόμενα επίπεδα διαφθοράς που σημειώθηκαν κατά τη θητεία της τρέχουσας κυβέρνησης των Φιλιππίνων· καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς· υπογραμμίζει τη σημασία να τηρούνται οι θεμελιώδεις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει ότι θα πρέπει τα μέτρα που λαμβάνουν οι κυβερνήσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας να προστατεύουν, και όχι να υπονομεύουν, τα ανθρώπινα δικαιώματα των πολιτών· τονίζει ότι θα πρέπει τα μέτρα αυτά να είναι αναγκαία, αναλογικά και να μην εισάγουν διακρίσεις, να συμμορφώνονται με τις διεθνείς υποχρεώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την εθνική νομοθεσία, να παραμένουν σε ισχύ μόνον εφόσον κρίνονται απολύτως απαραίτητα, και να μην χρησιμοποιούνται ως πρόσχημα για τον περιορισμό του δημοκρατικού και πολιτικού χώρου, των θεμελιωδών ελευθεριών και του σεβασμού του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει τον αποτροπιασμό του για την πρακτική της εμπορίας και στρατολόγησης παιδιών, καθώς και της εμπλοκής τους σε συγκρούσεις στη χώρα, και καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να δώσει τέλος στις πρακτικές αυτές· προτρέπει την κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειές της για την προστασία όλων των παιδιών από την κακοποίηση, και να προασπιστεί τα δικαιώματά τους, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος των αυτόχθονων παιδιών στην εκπαίδευση· αντιτίθεται κάθετα σε οποιαδήποτε πρόταση για περαιτέρω μείωση της ηλικίας ποινικής ευθύνης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καταγγέλλει τις απειλές, τον εκφοβισμό και τις προσωπικές επιθέσεις κατά των εντολοδόχων ειδικών διαδικασιών των Ηνωμένων Εθνών· καλεί επιτακτικά τις αρχές των Φιλιππίνων να συνεργαστούν με την OHCHR και όλους τους μηχανισμούς των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας τις επισκέψεις στη χώρα και αποφεύγοντας πράξεις εκφοβισμού ή αντίποινα εναντίον τους· |
| --- | --- |

19.

| 20. | δεδομένης της σοβαρότητας των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ελλείψει ουσιαστικής βελτίωσης και προθυμίας για συνεργασία από μέρους των αρχών των Φιλιππίνων, να κινήσει αμέσως τη διαδικασία που θα μπορούσε να οδηγήσει στην προσωρινή άρση των προτιμήσεων του ΣΓΠ+· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να στηρίξουν την εφαρμογή των κατευθυντήριων αρχών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα (UNGP), και να διασφαλίσουν αποτελεσματικές διαδικασίες δέουσας επιμέλειας για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά επενδυτικά, αναπτυξιακά και επιχειρηματικά έργα, ιδίως για μεγάλης κλίμακας εξαγορές αγροτοβιομηχανικών επιχειρήσεων, εξορυκτικές βιομηχανίες, έργα υποδομών και τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας· καλεί τις εταιρείες που εδρεύουν ή δραστηριοποιούνται εντός της ΕΕ να συμμορφώνονται αυστηρά με τις UNGP και με το διεθνές και το εθνικό δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και να προβούν σε σχολαστική και ολοκληρωμένη διαδικασία δέουσας επιμέλειας όσον αφορά όλες τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες και σχέσεις εντός της χώρας· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να παρακολουθεί στενά την κατάσταση στις Φιλιππίνες, και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

22.

| 23. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το Κογκρέσο των Φιλιππίνων, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), στην Ύπατη Αρμόστρια των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και στον Γενικό Γραμματέα του ASEAN. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  ΕΕ C 204 της 13.6.2018, σ. 123.

(2)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 113.

(3)  ΕΕ C 390 της 18.11.2019, σ. 104.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/138 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/138

---

P9_TA(2020)0234

Η υπόθεση του δρος Denis Mukwege στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ)

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την υπόθεση του δρος Denis Mukwege στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (2020/2783(RSP))

(2021/C 385/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ), και ιδίως το ψήφισμα της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ), και ιδίως το ψήφισμα της 18ης Ιανουαρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου, εξ ονόματος της ΕΕ, της 20ής Μαΐου 2020, σχετικά με την κατάσταση στον τομέα της ασφάλειας στην επαρχία Ituri, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου, εξ ονόματος της ΕΕ, της 20ής Μαΐου 2020, σχετικά με την κατάσταση στον τομέα της ασφάλειας στην επαρχία Ituri,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως την απόφαση 2528, της 25ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, και την απόφαση 2463, της 29ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την παράταση της εντολής της Σταθεροποιητικής Αποστολής του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (MONUSCO), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως την απόφαση 2528, της 25ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, και την απόφαση 2463, της 29ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την παράταση της εντολής της Σταθεροποιητικής Αποστολής του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (MONUSCO),

| — | έχοντας υπόψη τα μέτρα που περιγράφονται στην απόφαση 2528 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, με την οποία ανανεώνεται έως τον Ιούλιο του 2021 μια σειρά κυρώσεων που περιλαμβάνει την απαγόρευση εξαγωγής όπλων για τις ένοπλων ομάδες στη ΛΔΚ, την επιβολή ταξιδιωτικής απαγόρευσης σε φυσικά πρόσωπα και τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων των φυσικών και νομικών προσώπων που κατονομάζει η Επιτροπή Κυρώσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα μέτρα που περιγράφονται στην απόφαση 2528 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, με την οποία ανανεώνεται έως τον Ιούλιο του 2021 μια σειρά κυρώσεων που περιλαμβάνει την απαγόρευση εξαγωγής όπλων για τις ένοπλων ομάδες στη ΛΔΚ, την επιβολή ταξιδιωτικής απαγόρευσης σε φυσικά πρόσωπα και τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων των φυσικών και νομικών προσώπων που κατονομάζει η Επιτροπή Κυρώσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών, τον Αύγουστο του 2010, σχετικά με την άσκηση χαρτογράφησης όπου καταγράφονται οι σοβαρότερες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν στην επικράτεια της ΛΔΚ το διάστημα μεταξύ Μαρτίου του 1993 και Ιουνίου του 2003, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών, τον Αύγουστο του 2010, σχετικά με την άσκηση χαρτογράφησης όπου καταγράφονται οι σοβαρότερες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν στην επικράτεια της ΛΔΚ το διάστημα μεταξύ Μαρτίου του 1993 και Ιουνίου του 2003,

| — | έχοντας υπόψη ότι το 2014 το Βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ελευθερία της σκέψης απονεμήθηκε στον δρα Denis Mukwege, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι το 2014 το Βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ελευθερία της σκέψης απονεμήθηκε στον δρα Denis Mukwege,

| — | έχοντας υπόψη ότι το 2018 το Νόμπελ Ειρήνης απονεμήθηκε στον δρα Denis Mukwege, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι το 2018 το Νόμπελ Ειρήνης απονεμήθηκε στον δρα Denis Mukwege,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 28ης Αυγούστου 2020, της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Michelle Bachelet, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 28ης Αυγούστου 2020, της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Michelle Bachelet,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 18ης Ιουνίου 2020, του ΑΠ/ΥΕ, Josep Borrell, και της ειδικής απεσταλμένης των Ηνωμένων Εθνών για τη σεξουαλική βία σε εμπόλεμη ζώνη, Pramila Patten, σχετικά με τη Διεθνή Ημέρα για την εξάλειψη της σεξουαλικής βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 18ης Ιουνίου 2020, του ΑΠ/ΥΕ, Josep Borrell, και της ειδικής απεσταλμένης των Ηνωμένων Εθνών για τη σεξουαλική βία σε εμπόλεμη ζώνη, Pramila Patten, σχετικά με τη Διεθνή Ημέρα για την εξάλειψη της σεξουαλικής βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων·

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον προσδιορισμό υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού για τους ενωσιακούς εισαγωγείς κασσίτερου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους καθώς και χρυσού που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον προσδιορισμό υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού για τους ενωσιακούς εισαγωγείς κασσίτερου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους καθώς και χρυσού που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου (2),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου (συμφωνία του Κοτονού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου (συμφωνία του Κοτονού),

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών ο οποίος εγκρίθηκε στις 27 Ιουνίου 1981 και τέθηκε σε ισχύ στις 21 Οκτωβρίου 1986, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών ο οποίος εγκρίθηκε στις 27 Ιουνίου 1981 και τέθηκε σε ισχύ στις 21 Οκτωβρίου 1986,

| — | έχοντας υπόψη την ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1325, της 31ης Οκτωβρίου 2000, με θέμα «Γυναίκα, ειρήνη και ασφάλεια», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1325, της 31ης Οκτωβρίου 2000, με θέμα «Γυναίκα, ειρήνη και ασφάλεια»,

| — | έχοντας υπόψη το σύνταγμα της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, το οποίο εγκρίθηκε στις 18 Φεβρουαρίου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σύνταγμα της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, το οποίο εγκρίθηκε στις 18 Φεβρουαρίου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ εξακολουθεί να πλήττεται από περιστατικά βίας, επιθέσεις, δολοφονίες και εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από εγχώριες και ξένες ένοπλες ομάδες, ιδίως στο ανατολικό τμήμα της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις αυτές πολλαπλασιάστηκαν τις τελευταίες εβδομάδες, ιδίως στα σύνορα των επαρχιών Ituri και βόρειας Kivu· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ εξακολουθεί να πλήττεται από περιστατικά βίας, επιθέσεις, δολοφονίες και εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από εγχώριες και ξένες ένοπλες ομάδες, ιδίως στο ανατολικό τμήμα της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις αυτές πολλαπλασιάστηκαν τις τελευταίες εβδομάδες, ιδίως στα σύνορα των επαρχιών Ituri και βόρειας Kivu·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Denis Mukwege, γνωστός Κονγκολέζος γυναικολόγος, αφιέρωσε το μεγαλύτερο μέρος της ζωής του στον τερματισμό της χρήσης σεξουαλικής βίας ως όπλου πολέμου και ένοπλης σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege, το 1999, ίδρυσε στο Bukavu το νοσοκομείο Panzi για την περίθαλψη θυμάτων σεξουαλικής και έμφυλης βίας στην ανατολική ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 55 000 επιζώντες έχουν λάβει περίθαλψη στο νοσοκομείο Panzi από την ίδρυση του έως και τον Αύγουστο του 2018· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Denis Mukwege, γνωστός Κονγκολέζος γυναικολόγος, αφιέρωσε το μεγαλύτερο μέρος της ζωής του στον τερματισμό της χρήσης σεξουαλικής βίας ως όπλου πολέμου και ένοπλης σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege, το 1999, ίδρυσε στο Bukavu το νοσοκομείο Panzi για την περίθαλψη θυμάτων σεξουαλικής και έμφυλης βίας στην ανατολική ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 55 000 επιζώντες έχουν λάβει περίθαλψη στο νοσοκομείο Panzi από την ίδρυση του έως και τον Αύγουστο του 2018·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege εδώ και καιρό μιλά ανοιχτά για την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ανάγκη να λογοδοτούν οι ένοχοι και την υλοποίηση των συστάσεων της έκθεσης των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην οποία χαρτογραφούνται τα περιστατικά παραβίασης τους στην περιοχή μεταξύ 1993 και 2003· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege γλύτωσε την τελευταία στιγμή από απόπειρα δολοφονίας τον Οκτώβριο του 2012, όταν ένοπλοι με μη στρατιωτική περιβολή εισέβαλαν στο σπίτι του και του επιτέθηκαν με αποτέλεσμα να χάσει τη ζωή του ο σωματοφύλακας του· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege εδώ και καιρό μιλά ανοιχτά για την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ανάγκη να λογοδοτούν οι ένοχοι και την υλοποίηση των συστάσεων της έκθεσης των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην οποία χαρτογραφούνται τα περιστατικά παραβίασης τους στην περιοχή μεταξύ 1993 και 2003· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege γλύτωσε την τελευταία στιγμή από απόπειρα δολοφονίας τον Οκτώβριο του 2012, όταν ένοπλοι με μη στρατιωτική περιβολή εισέβαλαν στο σπίτι του και του επιτέθηκαν με αποτέλεσμα να χάσει τη ζωή του ο σωματοφύλακας του·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege έχει επανειλημμένως δεχθεί σοβαρές απειλές, μεταξύ των οποίων και απειλές κατά της ζωής του ιδίου, της οικογένειάς του και του ιατρικού προσωπικού στο νοσοκομείο Panzi· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απειλές αυτές κλιμακώνονται τους τελευταίους μήνες ως αντίδραση στις επανειλημμένες εκκλήσεις του Δρος Mukwege, τον Ιούλιο του 2020, να σταματήσει η ατιμωρησία των δραστών σεξουαλικών εγκλημάτων και σφαγών στο Kipupu, στο Sange και στην επαρχία Ituri· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege έχει επανειλημμένως δεχθεί σοβαρές απειλές, μεταξύ των οποίων και απειλές κατά της ζωής του ιδίου, της οικογένειάς του και του ιατρικού προσωπικού στο νοσοκομείο Panzi· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απειλές αυτές κλιμακώνονται τους τελευταίους μήνες ως αντίδραση στις επανειλημμένες εκκλήσεις του Δρος Mukwege, τον Ιούλιο του 2020, να σταματήσει η ατιμωρησία των δραστών σεξουαλικών εγκλημάτων και σφαγών στο Kipupu, στο Sange και στην επαρχία Ituri·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στον Δρα Mukwege απονεμήθηκε το Νόμπελ Ειρήνης το 2018 και το Βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ελευθερία της Σκέψης το 2014, διότι αφιέρωσε τη ζωή του στην περίθαλψη των θυμάτων σεξουαλικής βίας στη ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως βραβευμένος με το Βραβείο Ζαχάρωφ, ο Δρ Mukwege δικαιούται την πλήρη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege αποτελεί εξέχων δημόσιο πρόσωπο και διεθνές σύμβολο λόγω των επιτευγμάτων του και των διεθνών αναγνωρίσεών του, γεγονός που εγγυάται την ειδική προστασία του από απειλές· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον Δρα Mukwege απονεμήθηκε το Νόμπελ Ειρήνης το 2018 και το Βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ελευθερία της Σκέψης το 2014, διότι αφιέρωσε τη ζωή του στην περίθαλψη των θυμάτων σεξουαλικής βίας στη ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως βραβευμένος με το Βραβείο Ζαχάρωφ, ο Δρ Mukwege δικαιούται την πλήρη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δρ Mukwege αποτελεί εξέχων δημόσιο πρόσωπο και διεθνές σύμβολο λόγω των επιτευγμάτων του και των διεθνών αναγνωρίσεών του, γεγονός που εγγυάται την ειδική προστασία του από απειλές·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2020, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, Félix Tshisekedi, καταδίκασε τις απειλές κατά της ζωής του που δέχεται ο Δρ Mukwege και δεσμεύτηκε να λάβει μέτρα για την ασφάλεια του· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2020, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, Félix Tshisekedi, καταδίκασε τις απειλές κατά της ζωής του που δέχεται ο Δρ Mukwege και δεσμεύτηκε να λάβει μέτρα για την ασφάλεια του·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη, μέσω της MONUSCO, φροντίζουν για την ασφάλεια του Δρος Mukwege και του νοσοκομείου Panzi· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαναφερθείσα προστασία ανακλήθηκε τον Μάϊο του 2020, αλλά άρχισε να ισχύει εκ νέου στις 9 Σεπτεμβρίου 2020 μετά τη διεθνή κατακραυγή όσον αφορά την ασφάλεια του Δρα Mukwege, μεταξύ άλλων έπειτα και από εκκλήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μακροπρόθεσμη προστασία του Δρα Mukwege παραμένει ασαφής και πρέπει να διασφαλιστεί· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη, μέσω της MONUSCO, φροντίζουν για την ασφάλεια του Δρος Mukwege και του νοσοκομείου Panzi· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαναφερθείσα προστασία ανακλήθηκε τον Μάϊο του 2020, αλλά άρχισε να ισχύει εκ νέου στις 9 Σεπτεμβρίου 2020 μετά τη διεθνή κατακραυγή όσον αφορά την ασφάλεια του Δρα Mukwege, μεταξύ άλλων έπειτα και από εκκλήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μακροπρόθεσμη προστασία του Δρα Mukwege παραμένει ασαφής και πρέπει να διασφαλιστεί·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διαδηλωτές κατέκλυσαν τους δρόμους της Κινσάσα, της πρωτεύουσας της ΛΔΚ, για να εκφράσουν την υποστήριξή τους στον Δρα Denis Mukwege, ζητώντας την προστασία του· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διαδηλωτές κατέκλυσαν τους δρόμους της Κινσάσα, της πρωτεύουσας της ΛΔΚ, για να εκφράσουν την υποστήριξή τους στον Δρα Denis Mukwege, ζητώντας την προστασία του·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Μαρτίου 2017, ένοπλοι άνδρες εκτέλεσαν δύο απεσταλμένους ερευνητές των Ηνωμένων Εθνών, τη Σουηδή Zaida Catalán και τον Αμερικανό Michael Sharp, οι οποίοι κατέγραφαν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην επαρχία Kasai της ΛΔΚ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Μαρτίου 2017, ένοπλοι άνδρες εκτέλεσαν δύο απεσταλμένους ερευνητές των Ηνωμένων Εθνών, τη Σουηδή Zaida Catalán και τον Αμερικανό Michael Sharp, οι οποίοι κατέγραφαν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην επαρχία Kasai της ΛΔΚ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 22 Ιουλίου 2020, αρκετοί υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μέλη του κινήματος πολιτών Lutte pour le Changement (LUCHA) συνελήφθησαν αυθαίρετα στο Kalehe (Νότιο Kivu) επειδή κατήγγειλαν την κλοπή του δημόσιου οδικού φωτισμού που είχε εγκατασταθεί για τη βελτίωση της ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υπέρμαχος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μέλος του LUCHA, Lucien Byamungu Munganga, συνελήφθη αυθαίρετα στο Kalehe ενώ διαμαρτυρόταν ειρηνικά για την αποφυλάκισή τους και βρίσκεται επί του παρόντος υπό κράτηση στην κεντρική φυλακή Kalehe· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκφράζονται ανησυχίες για την κατάσταση του υπέρμαχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Josué Aruna, που διαμένει στο Bukavu και εκτελεί χρέη τοπικού προέδρου του φορέα «Société Civile Environnementale et Agro-Rurale du Congo», |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 22 Ιουλίου 2020, αρκετοί υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μέλη του κινήματος πολιτών Lutte pour le Changement (LUCHA) συνελήφθησαν αυθαίρετα στο Kalehe (Νότιο Kivu) επειδή κατήγγειλαν την κλοπή του δημόσιου οδικού φωτισμού που είχε εγκατασταθεί για τη βελτίωση της ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υπέρμαχος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μέλος του LUCHA, Lucien Byamungu Munganga, συνελήφθη αυθαίρετα στο Kalehe ενώ διαμαρτυρόταν ειρηνικά για την αποφυλάκισή τους και βρίσκεται επί του παρόντος υπό κράτηση στην κεντρική φυλακή Kalehe· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκφράζονται ανησυχίες για την κατάσταση του υπέρμαχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Josué Aruna, που διαμένει στο Bukavu και εκτελεί χρέη τοπικού προέδρου του φορέα «Société Civile Environnementale et Agro-Rurale du Congo»,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ έχει υπογράψει το Πρωτόκολλο του Μαπούτο από τον Μαρτίου του 2018· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ έχει υπογράψει το Πρωτόκολλο του Μαπούτο από τον Μαρτίου του 2018·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Σεπτεμβρίου 2020, 20 στρατιώτες και αστυνομικοί της ΛΔΚ καταδικάστηκαν σε πενταετή έως και εικοσαετή κάθειρξη για βιασμούς που διέπραξαν στο ανατολικό τμήμα της ΛΔΚ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 3 Σεπτεμβρίου 2020, 20 στρατιώτες και αστυνομικοί της ΛΔΚ καταδικάστηκαν σε πενταετή έως και εικοσαετή κάθειρξη για βιασμούς που διέπραξαν στο ανατολικό τμήμα της ΛΔΚ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 12 Αυγούστου 2020, ο ΑΠ/ΥΕ στις 20 Αυγούστου 2020, το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στις 28 Αυγούστου 2020, καθώς και αρκετοί εθνικοί και διεθνείς φορείς και οργανισμοί σε διάφορες άλλες περιπτώσεις κάλεσαν δημοσίως τις αρχές της ΛΔΚ να προχωρήσουν σε εγκληματολογικές έρευνες σχετικά με τις συνεχιζόμενες απειλές κατά του Δρα Mukwege και να αποκαταστήσουν την προστασία των ειρηνευτικών δυνάμεων του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 12 Αυγούστου 2020, ο ΑΠ/ΥΕ στις 20 Αυγούστου 2020, το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στις 28 Αυγούστου 2020, καθώς και αρκετοί εθνικοί και διεθνείς φορείς και οργανισμοί σε διάφορες άλλες περιπτώσεις κάλεσαν δημοσίως τις αρχές της ΛΔΚ να προχωρήσουν σε εγκληματολογικές έρευνες σχετικά με τις συνεχιζόμενες απειλές κατά του Δρα Mukwege και να αποκαταστήσουν την προστασία των ειρηνευτικών δυνάμεων του ΟΗΕ·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη εξέφρασαν τη δέσμευσή τους να συνεχίσουν να εκπαιδεύουν τους ομολόγους στους στην ΛΔΚ προκειμένου να καταστεί δυνατή μια σταθερή και μακροπρόθεσμη λύση για την ασφάλεια· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη εξέφρασαν τη δέσμευσή τους να συνεχίσουν να εκπαιδεύουν τους ομολόγους στους στην ΛΔΚ προκειμένου να καταστεί δυνατή μια σταθερή και μακροπρόθεσμη λύση για την ασφάλεια·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τον σοβαρό κίνδυνο που διατρέχει ο Δρ Mukwege· καταδικάζει τις απειλές κατά της ζωής του δόκτορα, της οικογένειας και του προσωπικού του· εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη και στήριξή του προς τον Δρα Mukwege· |
| --- | --- |

1.

| 2. | συγχαίρει τον Δρα Mukwege για το κουράγιο του καθώς και για το γεγονός ότι αφιέρωσε το μεγαλύτερο μέρος της ζωής του στην καταπολέμηση της χρήσης σεξουαλικής βίας ως όπλου πολέμου και ένοπλης σύγκρουσης· τονίζει τη σημασία της δημόσιας στάσης του Δρα Mukwege, την οποία έχει διατηρήσει εδώ και αρκετές δεκαετίες, σχετικά με την καταγγελία των παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται στη ΛΔΚ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επικροτεί την απόφαση των Ηνωμένων Εθνών να αποκαταστήσουν την παροχή προστασίας στον Δρα Mukwege από τη MONUSCO· επαναλαμβάνει ότι η προσωπική προστασία του δόκτορα είναι υψίστης σημασίας και επείγουσα· παροτρύνει τα Ηνωμένα Έθνη να διασφαλίσουν τη σταθερή και διαρκή προστασία του, ιδίως λόγω των σοβαρών απειλών που έχει δεχθεί για τη ζωή του· |
| --- | --- |

3.

| 4. | παροτρύνει την κυβέρνηση της ΛΔΚ να διεξαγάγει χωρίς καθυστέρηση διεξοδική έρευνα σχετικά με τις απειλές μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, τηλεφωνικών κλήσεων και άμεσων μηνυμάτων, με τελικό αποδέκτη όχι μόνο τον Δρα Mukwege, αλλά και την οικογένειά του και το νοσηλευτικό προσωπικό του νοσοκομείου Panzi, όπως υποσχέθηκε ο πρόεδρος της χώρας, Félix Tshisekedi· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι το Βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης δεν είναι απλώς ένα βραβείο, αλλά αποτελεί δέσμευση των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να προωθήσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα μαζί με τους βραβευθέντες με το Βραβείο Ζαχάρωφ και να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι ο εκάστοτε βραβευθείς μπορεί να συνεχίσει να ενεργεί απρόσκοπτα και με ασφάλεια για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επικροτεί την ειλικρινή δέσμευση του Δρ Mukwege για το έργο που ανελήφθη στην έκθεση του ΟΗΕ του 2010 σχετικά με την άσκηση χαρτογράφησης· καταδικάζει την έλλειψη προόδου της διεθνούς κοινότητας όσον αφορά την υλοποίηση των συστάσεών της· καλεί τις αρχές της ΛΔΚ να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την πρόληψη περαιτέρω παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην ανατολική ΛΔΚ και να λάβουν μέτρα για τη δημιουργία μηχανισμών που θα διασφαλίζουν στα θύματα μελλοντικών συγκρούσεων το δικαίωμά τους για πρόσβαση στη δικαιοσύνη και αποζημίωση· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υποστηρίζει, ως εκ τούτου, τις προτάσεις για τη σύσταση ειδικευμένων μικτών συνθέσεων δικαστών στα δικαστήρια της ΛΔΚ, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στο δικαστικό σώμα της ΛΔΚ και στη διεθνή κοινότητα να συνεργάζονται και να διώκουν τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | παροτρύνει την κυβέρνηση της ΛΔΚ να επανεξετάσει το έργο της προηγούμενης Επιτροπής Αλήθειας και Συμφιλίωσης· υποστηρίζει πλήρως το αίτημα του προέδρου Tshisekedi προς την κυβέρνησή του για τη θέσπιση μεταβατικού δικαστικού μηχανισμού που θα κρίνει τα σοβαρότερα εγκλήματα ενώ ευελπιστεί για την έγκαιρη έγκριση των δύο σχεδίων διαταγμάτων από το Συμβούλιο των Υπουργών, τα οποία εξετάζονται εδώ και αρκετούς μήνες· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τα κράτη μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να ζητήσουν τη σύσταση διεθνούς ποινικού δικαστηρίου που θα προωθεί τις τεκμηριωμένες περιπτώσεις παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που χρονολογούνται πριν από το 2002· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καταδικάζει απερίφραστα την αυθαίρετη σύλληψη του Lucien Byamungu Munganga και άλλων μελών του φορέα LUCHA και ζητεί την άνευ όρων και άμεση απελευθέρωσή τους· υπογραμμίζει τη σημασία της προστασίας των υπέρμαχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως ο Josué Aruna· |
| --- | --- |

10.

| 11. | θεωρεί θετικό βήμα το γεγονός ότι, στις 3 Σεπτεμβρίου 2020, στρατιώτες που κρίθηκαν ένοχοι για βιασμούς στο ανατολικό τμήμα της ΛΔΚ καταδικάστηκαν· θεωρεί αναγκαίο να εντατικοποιηθεί ο αγώνας κατά της ατιμωρησίας των παραστρατιωτικών ομάδων και των ενόπλων δυνάμεων στη χώρα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ειρήνη και η ασφάλεια του τοπικού πληθυσμού· |
| --- | --- |

11.

| 12. | συγχαίρει όλους τους υπέρμαχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη ΛΔΚ, οι οποίοι εξακολουθούν να επιτελούν το έργο τους παρά τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν, και επικροτεί τη δημόσια καταδίκη των γεγονότων από διάφορες εθνικές και διεθνείς οργανώσεις· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ, την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις αποστολές της ΕΕ στη ΛΔΚ να αυξήσουν την έμπρακτη στήριξή τους προς τους υπέρμαχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κινδυνεύουν στη ΛΔΚ, χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα μέσα (ήτοι πολιτικά, διπλωματικά και οικονομικά) ως προστατευτικό μέτρο για την αναγνώριση του έργου τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να αναγνωρίσουν τον σημαντικό ρόλο τους ως υπέρμαχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον αγώνα για την επικράτηση της σταθερότητας και της ειρήνης στην περιοχή· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την ΕΕ να διατηρήσει τις κυρώσεις κατά των δραστών βίαιων ενεργειών και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη ΛΔΚ και ζητεί την επέκταση των κυρώσεων αυτών στους δράστες που αναφέρονται στην έκθεση του ΟΗΕ για τη άσκηση χαρτογράφησης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καταδικάζει τη χρήση σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών σε συγκρούσεις και καλεί τη διεθνή κοινότητα να επιταχύνει τις προσπάθειές της για την εξάλειψη της μάστιγας της σεξουαλικής και έμφυλης βίας σε ένοπλες συγκρούσεις και πολέμους, την προστασία των θυμάτων, τον τερματισμό της ατιμωρησίας των δραστών και τη διασφάλιση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη, την αποκατάσταση και την αποζημίωση των επιζώντων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί για τα δικαιώματα των γυναικών χάρη στην κύρωση του Πρωτοκόλλου του Μαπούτο· υπογραμμίζει τη σημασία της εφαρμογής του πρωτοκόλλου αυτού· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει ότι η βία στο ανατολικό τμήμα της ΛΔΚ διαιωνίζεται από ένοπλες εγχώριες και ξένες ομάδες ανταρτών, οι οποίες χρηματοδοτούνται από το εμπόριο ορυκτών και ανταγωνίζονται για την πρόσβασή τους σε αυτό· τονίζει ότι οποιοσδήποτε επιχειρηματικός, ιδιωτικός ή κρατικός παράγοντας που συμβάλλει στη διάπραξη τέτοιων εγκλημάτων πρέπει να προσαχθεί στη δικαιοσύνη· χαιρετίζει την προγραμματισμένη έναρξη ισχύος του κανονισμού για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων στην ΕΕ το Ιανουάριο του 2021, που συνιστά το πρώτο από τα πολλά βήματα που χρειάζεται η διεθνής κοινότητα για την αντιμετώπιση αυτού του βαθιά ριζωμένου προβλήματος· τονίζει την επείγουσα ανάγκη για περαιτέρω δράση όσον αφορά την υποχρεωτική δέουσα επιμέλεια και την υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε περιοχές συγκρούσεων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί μετ’ επιτάσεως τη διασυνοριακή συνεργασία στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών της Αφρικής και τη χάραξη περιφερειακής στρατηγικής από τις γειτονικές χώρες για την αντιμετώπιση της βίας και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη ΛΔΚ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αποδοκιμάζει την επ’ αόριστον αναβολή της μικρής συνόδου κορυφής στη Goma, η οποία είχε αρχικά προγραμματιστεί για τις 13 Σεπτεμβρίου 2020, μετά από πρόσκληση της ΛΔΚ, σε μια προσπάθεια να συνευρεθούν οι πέντε αρχηγοί κρατών της περιοχής των Μεγάλων Λιμνών της Αφρικής προκειμένου να συζητήσουν τρόπους για την επίτευξη ειρήνης στην περιοχή· ευελπιστεί ότι αυτή η σύνοδος κορυφής θα μπορέσει να προγραμματιστεί εκ νέου το συντομότερο δυνατό και να οδηγήσει στην άμβλυνση των εντάσεων μεταξύ των όμορων χωρών· |
| --- | --- |

19.

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ και την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, τη νορβηγική Επιτροπή Νόμπελ, τον Πρόεδρο, τον Πρωθυπουργό και το Κοινοβούλιο της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό καθώς και στην Αφρικανική Ένωση και τα θεσμικά της όργανα. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  ΕΕ C 458 της 19.12.2018, σ. 52.

(2)  ΕΕ L 130 της 19.5.2017, σ. 1.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/142 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/142

---

P9_TA(2020)0235

Η ανθρωπιστική κατάσταση στη Μοζαμβίκη

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Μοζαμβίκη (2020/2784(RSP))

(2021/C 385/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη τις διεθνείς συμβάσεις και πρωτόκολλα κατά της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διεθνείς συμβάσεις και πρωτόκολλα κατά της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966,

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση για την κατάσταση στη Μοζαμβίκη του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA) του ΟΗΕ, της 10ης Σεπτεμβρίου 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση για την κατάσταση στη Μοζαμβίκη του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA) του ΟΗΕ, της 10ης Σεπτεμβρίου 2020 (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση για την κατάσταση στη Μοζαμβίκη του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA), της 29ης Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση για την κατάσταση στη Μοζαμβίκη του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων (OCHA), της 29ης Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη σχετικά με τη Μοζαμβίκη που εγκρίθηκε κατά την 87η σύνοδο της ομάδας εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για την αυθαίρετη κράτηση (UNWGAD) την 1η Μαΐου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη σχετικά με τη Μοζαμβίκη που εγκρίθηκε κατά την 87η σύνοδο της ομάδας εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για την αυθαίρετη κράτηση (UNWGAD) την 1η Μαΐου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR), σχετικά με τη Μοζαμβίκη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR), σχετικά με τη Μοζαμβίκη,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εργασίας για την καθολική περιοδική εξέταση του ΟΗΕ, της 12ης Απριλίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εργασίας για την καθολική περιοδική εξέταση του ΟΗΕ, της 12ης Απριλίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 10 Δεκεμβρίου 1984, και το προαιρετικό πρωτόκολλο αυτής, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 18 Δεκεμβρίου 2002, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 10 Δεκεμβρίου 1984, και το προαιρετικό πρωτόκολλο αυτής, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 18 Δεκεμβρίου 2002,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την Καμπότζη, της 22ας Απριλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την Καμπότζη, της 22ας Απριλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο το 2019, και το σχετικό υποκεφάλαιο αυτής για τη Μοζαμβίκη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία ανά τον κόσμο το 2019, και το σχετικό υποκεφάλαιο αυτής για τη Μοζαμβίκη,

| — | έχοντας υπόψη το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα της ΕΕ για τη Μοζαμβίκη και το 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης για την περίοδο 2014-2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα της ΕΕ για τη Μοζαμβίκη και το 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης για την περίοδο 2014-2020,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της αποστολής παρακολούθησης εκλογών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη σχετικά με τις γενικές κοινοβουλευτικές και επαρχιακές εκλογές της 15ης Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της αποστολής παρακολούθησης εκλογών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη σχετικά με τις γενικές κοινοβουλευτικές και επαρχιακές εκλογές της 15ης Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη τον 28ο πολιτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και της Μοζαμβίκης, που διεξήχθη στις 5 Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον 28ο πολιτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και της Μοζαμβίκης, που διεξήχθη στις 5 Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Κοινότητας για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής (ΚΑΜΑ) και της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Κοινότητας για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής (ΚΑΜΑ) και της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Μοζαμβίκη και την περιφέρεια της ΚΑΜΑ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Μοζαμβίκη και την περιφέρεια της ΚΑΜΑ,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του συμπροέδρου της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, της 29ης Ιουνίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του συμπροέδρου της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, της 29ης Ιουνίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τη Δημοκρατία, τις Εκλογές και τη Διακυβέρνηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τη Δημοκρατία, τις Εκλογές και τη Διακυβέρνηση,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Οργάνωσης Αφρικανικής Ενότητας σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Οργάνωσης Αφρικανικής Ενότητας σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη τις ιδρυτικές αρχές της ΚΑΜΑ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ιδρυτικές αρχές της ΚΑΜΑ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που εξέδωσε η ΚΑΜΑ στις 17 Αυγούστου 2020 σχετικά με τη Μοζαμβίκη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που εξέδωσε η ΚΑΜΑ στις 17 Αυγούστου 2020 σχετικά με τη Μοζαμβίκη,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία ειρήνευσης και εθνικής συμφιλίωσης του 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία ειρήνευσης και εθνικής συμφιλίωσης του 2019,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Οκτώβριο του 2017, η αποκαλούμενη τρομοκρατική ομάδα al-Shabaab, η οποία εικάζεται ότι συνδέεται με την ένοπλη ομάδα που αυτοαποκαλείται Ισλαμικό Κράτος της Κεντρικής Αφρικής, έχει προβεί σε περισσότερες από 500 βίαιες επιθέσεις στην επαρχία του Cabo Delgado, τρομοκρατώντας τον τοπικό πληθυσμό, σκοτώνοντας περισσότερους από 1 500 ανθρώπους και οδηγώντας στον εκτοπισμό περισσότερους από 250 000 ανθρώπους και περισσότερους από 700 000 ανθρώπους που χρειάζονται βοήθεια· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Οκτώβριο του 2017, η αποκαλούμενη τρομοκρατική ομάδα al-Shabaab, η οποία εικάζεται ότι συνδέεται με την ένοπλη ομάδα που αυτοαποκαλείται Ισλαμικό Κράτος της Κεντρικής Αφρικής, έχει προβεί σε περισσότερες από 500 βίαιες επιθέσεις στην επαρχία του Cabo Delgado, τρομοκρατώντας τον τοπικό πληθυσμό, σκοτώνοντας περισσότερους από 1 500 ανθρώπους και οδηγώντας στον εκτοπισμό περισσότερους από 250 000 ανθρώπους και περισσότερους από 700 000 ανθρώπους που χρειάζονται βοήθεια·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές επιθέσεις έχουν γίνει όλο και πιο βίαιες και πολλά χωριά έχουν δεχθεί επιθέσεις, ενώ πάνω από 1 000 σπίτια έχουν καεί ή καταστραφεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με αναφορές, έχει ξεκινήσει η απαγωγή γυναικών και κοριτσιών από μαχητές· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές επιθέσεις έχουν γίνει όλο και πιο βίαιες και πολλά χωριά έχουν δεχθεί επιθέσεις, ενώ πάνω από 1 000 σπίτια έχουν καεί ή καταστραφεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με αναφορές, έχει ξεκινήσει η απαγωγή γυναικών και κοριτσιών από μαχητές·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Αύγουστο ομάδες τζιχαντιστών κατέλαβαν την πόλη όπου βρίσκεται ο στρατηγικός λιμένας Mocimboa da Praia, ο οποίος αποτελεί καίριας σημασίας λιμένα για τη διευκόλυνση της εκμετάλλευσης πετρελαίου και υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη κατοχή της πόλης από τις δυνάμεις της Al-Shabaab υποδηλώνει ότι η τρομοκρατική ομάδα ισχυροποιείται και εξελίσσεται· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Αύγουστο ομάδες τζιχαντιστών κατέλαβαν την πόλη όπου βρίσκεται ο στρατηγικός λιμένας Mocimboa da Praia, ο οποίος αποτελεί καίριας σημασίας λιμένα για τη διευκόλυνση της εκμετάλλευσης πετρελαίου και υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη κατοχή της πόλης από τις δυνάμεις της Al-Shabaab υποδηλώνει ότι η τρομοκρατική ομάδα ισχυροποιείται και εξελίσσεται·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισλαμιστές επαναστάτες καταφεύγουν όλο και περισσότερο στο παράνομο εμπόριο ναρκωτικών ως πηγή χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισλαμιστές επαναστάτες καταφεύγουν όλο και περισσότερο στο παράνομο εμπόριο ναρκωτικών ως πηγή χρηματοδότησης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη δεν έχει ιστορικό μαχητικής δράσης ισλαμιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 30 % των 31 εκατομμυρίων ανθρώπων που ζουν στη Μοζαμβίκης είναι Ρωμαιοκαθολικοί, ενώ το 18 % είναι μουσουλμάνοι και μόνο σε δύο επαρχίες — Cabo Delgado και Niassa — ο πληθυσμός είναι κατά πλειοψηφία μουσουλμάνοι· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη δεν έχει ιστορικό μαχητικής δράσης ισλαμιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 30 % των 31 εκατομμυρίων ανθρώπων που ζουν στη Μοζαμβίκης είναι Ρωμαιοκαθολικοί, ενώ το 18 % είναι μουσουλμάνοι και μόνο σε δύο επαρχίες — Cabo Delgado και Niassa — ο πληθυσμός είναι κατά πλειοψηφία μουσουλμάνοι·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές ενέργειες των αρχών της Μοζαμβίκης δεν κατάφεραν να αναχαιτίσουν τις επιθέσεις και να επιτρέψουν την αντιμετώπιση αυτής της έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης, η οποία επιδεινώνεται με ανησυχητικό ρυθμό· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές ενέργειες των αρχών της Μοζαμβίκης δεν κατάφεραν να αναχαιτίσουν τις επιθέσεις και να επιτρέψουν την αντιμετώπιση αυτής της έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης, η οποία επιδεινώνεται με ανησυχητικό ρυθμό·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνητικές δυνάμεις ασφαλείας της Μοζαμβίκης αντέδρασαν με δυσανάλογη βία, ενίοτε κατά παράβαση των διεθνών δεσμεύσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Μοζαμβίκης Filipe Nyusi είχε παραδεχθεί τις «ακούσιες παραβιάσεις» των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν από τις αρχές στο Cabo Delgado· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με αναφορές, υπάρχουν περιστατικά καταστολής της ελευθερίας της έκφρασης, καθώς και παρενόχλησης δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνητικές δυνάμεις ασφαλείας της Μοζαμβίκης αντέδρασαν με δυσανάλογη βία, ενίοτε κατά παράβαση των διεθνών δεσμεύσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Μοζαμβίκης Filipe Nyusi είχε παραδεχθεί τις «ακούσιες παραβιάσεις» των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν από τις αρχές στο Cabo Delgado· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με αναφορές, υπάρχουν περιστατικά καταστολής της ελευθερίας της έκφρασης, καθώς και παρενόχλησης δημοσιογράφων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός της Μοζαμβίκης δεν διαθέτει τον κατάλληλο εξοπλισμό ώστε να αντιμετωπίσει την έξαρση της τρομοκρατίας στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να εκφράζονται βάσιμοι φόβοι ότι η εξέγερση θα εξαπλωθεί σε γειτονικές χώρες και θα αποσταθεροποιήσει την περιοχή· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός της Μοζαμβίκης δεν διαθέτει τον κατάλληλο εξοπλισμό ώστε να αντιμετωπίσει την έξαρση της τρομοκρατίας στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να εκφράζονται βάσιμοι φόβοι ότι η εξέγερση θα εξαπλωθεί σε γειτονικές χώρες και θα αποσταθεροποιήσει την περιοχή·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από τους μισούς ανθρώπους που έχουν υποστεί βία στο Cabo Delgado είναι παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν καταγγελίες για περιστατικά στρατολόγησης παιδιών σε ένοπλες ομάδες, απαγωγές, καθώς και περιστατικά σεξουαλικής και έμφυλης βίας κατά γυναικών και κοριτσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός συχνά τελεί υπό ομηρία στις μάχες μεταξύ ενόπλων ομάδων και κρατικών στρατιωτικών δυνάμεων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από τους μισούς ανθρώπους που έχουν υποστεί βία στο Cabo Delgado είναι παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν καταγγελίες για περιστατικά στρατολόγησης παιδιών σε ένοπλες ομάδες, απαγωγές, καθώς και περιστατικά σεξουαλικής και έμφυλης βίας κατά γυναικών και κοριτσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός συχνά τελεί υπό ομηρία στις μάχες μεταξύ ενόπλων ομάδων και κρατικών στρατιωτικών δυνάμεων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη έχει την υποχρέωση, από τις διεθνείς συμβάσεις που έχει κυρώσει, να τηρεί τα πρότυπα για τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στις εγκαταστάσεις κράτησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βάρβαρες ενέργειες που αποδίδονται στην ομάδα Al-Shabaab δεν θα πρέπει να αντιμετωπιστούν με περαιτέρω παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις δυνάμεις ασφαλείας της Μοζαμβίκης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη έχει την υποχρέωση, από τις διεθνείς συμβάσεις που έχει κυρώσει, να τηρεί τα πρότυπα για τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στις εγκαταστάσεις κράτησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βάρβαρες ενέργειες που αποδίδονται στην ομάδα Al-Shabaab δεν θα πρέπει να αντιμετωπιστούν με περαιτέρω παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις δυνάμεις ασφαλείας της Μοζαμβίκης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οργανισμός για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη του βορρά, ADIN (Agencia de desenvolvimento integrado do norte), ιδρύθηκε τον Μάρτιο του 2020 με ειδικό στόχο την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών αδυναμιών του βορρά· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οργανισμός για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη του βορρά, ADIN (Agencia de desenvolvimento integrado do norte), ιδρύθηκε τον Μάρτιο του 2020 με ειδικό στόχο την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών αδυναμιών του βορρά·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2019, υπεγράφη συμφωνία ειρήνευσης και εθνικής συμφιλίωσης με στόχο την επίτευξη ειρήνης στη χώρα, τον τερματισμό της βίας, την επίτευξη δημοκρατικής ένταξης και τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων και ατομικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2019, υπεγράφη συμφωνία ειρήνευσης και εθνικής συμφιλίωσης με στόχο την επίτευξη ειρήνης στη χώρα, τον τερματισμό της βίας, την επίτευξη δημοκρατικής ένταξης και τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων και ατομικών δικαιωμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη εξακολουθεί να βρίσκεται σε πολύ ασταθή κατάσταση και αγωνίζεται να αντιμετωπίσει πολυάριθμες προκλήσεις όσον αφορά την ασφάλεια, την οικονομία και την κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη συγκαταλέγεται μεταξύ των φτωχότερων και λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, καθώς κατατάσσεται στην 180η θέση από τις 189 στον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης, με το μέσο προσδόκιμο ζωής κατά τη γέννηση να ανέρχεται σε μόλις 58 έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 10 εκατομμύρια Μοζαμβικανοί ζουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας και επισιτιστικής ανασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή πλήττει ιδιαίτερα τις γυναίκες και τις ευάλωτες ομάδες, οι οποίες αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσχέρειες· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη εξακολουθεί να βρίσκεται σε πολύ ασταθή κατάσταση και αγωνίζεται να αντιμετωπίσει πολυάριθμες προκλήσεις όσον αφορά την ασφάλεια, την οικονομία και την κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη συγκαταλέγεται μεταξύ των φτωχότερων και λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, καθώς κατατάσσεται στην 180η θέση από τις 189 στον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης, με το μέσο προσδόκιμο ζωής κατά τη γέννηση να ανέρχεται σε μόλις 58 έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 10 εκατομμύρια Μοζαμβικανοί ζουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας και επισιτιστικής ανασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή πλήττει ιδιαίτερα τις γυναίκες και τις ευάλωτες ομάδες, οι οποίες αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσχέρειες·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 κατέδειξε περαιτέρω τις αδυναμίες της περιφερειακής οικονομίας, καθώς, ελλείψει επαρκούς κοινωνικής προστασίας, εκατομμύρια άνθρωποι που απασχολούνται στην άτυπη οικονομία καθώς και εκείνοι που έχασαν τις θέσεις εργασίας τους βρίσκονται αντιμέτωποι με την πείνα και την ένδεια, και εκτεθειμένοι σε παραβιάσεις μεταξύ άλλων, σε ορισμένες περιπτώσεις, βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη έχει καταγράψει συνολικά πάνω από 4 500 επιβεβαιωμένα κρούσματα COVID-19 στις 11 επαρχίες της χώρας και 27 θανάτους, από τις 9 Σεπτεμβρίου 2020· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 κατέδειξε περαιτέρω τις αδυναμίες της περιφερειακής οικονομίας, καθώς, ελλείψει επαρκούς κοινωνικής προστασίας, εκατομμύρια άνθρωποι που απασχολούνται στην άτυπη οικονομία καθώς και εκείνοι που έχασαν τις θέσεις εργασίας τους βρίσκονται αντιμέτωποι με την πείνα και την ένδεια, και εκτεθειμένοι σε παραβιάσεις μεταξύ άλλων, σε ορισμένες περιπτώσεις, βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη έχει καταγράψει συνολικά πάνω από 4 500 επιβεβαιωμένα κρούσματα COVID-19 στις 11 επαρχίες της χώρας και 27 θανάτους, από τις 9 Σεπτεμβρίου 2020·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη έχει υποστεί καταστροφικές φυσικές καταστροφές που σχετίζονται με το κλίμα τα τελευταία χρόνια, μεταξύ άλλων και δύο μεγάλους κυκλώνες το 2019, που έχουν επιδεινώσει τα ήδη υψηλά επίπεδα φτώχειας και ανασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταστροφές αυτές έχουν οδηγήσει σε εκτεταμένη επισιτιστική ανασφάλεια και χρόνιο υποσιτισμό σε τμήματα της χώρας, ενώ ποσοστό άνω του 43 % των παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών είναι καχεκτικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, συνολικά 7,9 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια το 2020· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη έχει υποστεί καταστροφικές φυσικές καταστροφές που σχετίζονται με το κλίμα τα τελευταία χρόνια, μεταξύ άλλων και δύο μεγάλους κυκλώνες το 2019, που έχουν επιδεινώσει τα ήδη υψηλά επίπεδα φτώχειας και ανασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταστροφές αυτές έχουν οδηγήσει σε εκτεταμένη επισιτιστική ανασφάλεια και χρόνιο υποσιτισμό σε τμήματα της χώρας, ενώ ποσοστό άνω του 43 % των παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών είναι καχεκτικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, συνολικά 7,9 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια το 2020·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλληλεγγύη εντός της Μοζαμβίκης αυξάνεται, καθώς η δεινή θέση στην οποία βρίσκονται οι άνθρωποι στο Cabo Delgado προσελκύει ιδιαίτερη προσοχή, γεγονός που οδήγησε τους νέους στη Μοζαμβίκη ιδίως να ξεκινήσουν εθνική εκστρατεία αλληλεγγύης για το Cabo Delgado χρησιμοποιώντας την ετικέτα# CaboDelgadoTambénÉMocambique (το Cabo Delgado είναι και αυτό κομμάτι της Μοζαμβίκης) προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με την τραγική κατάσταση στην περιοχή· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλληλεγγύη εντός της Μοζαμβίκης αυξάνεται, καθώς η δεινή θέση στην οποία βρίσκονται οι άνθρωποι στο Cabo Delgado προσελκύει ιδιαίτερη προσοχή, γεγονός που οδήγησε τους νέους στη Μοζαμβίκη ιδίως να ξεκινήσουν εθνική εκστρατεία αλληλεγγύης για το Cabo Delgado χρησιμοποιώντας την ετικέτα# CaboDelgadoTambénÉMocambique (το Cabo Delgado είναι και αυτό κομμάτι της Μοζαμβίκης) προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με την τραγική κατάσταση στην περιοχή·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010 και το 2013 ανακαλύφθηκαν τεράστια αποθέματα φυσικού αερίου στη Μοζαμβίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποθέματα αυτά περιλαμβάνουν περίπου 5 000 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα, γεγονός που τα καθιστά τα 9α μεγαλύτερα αποθέματα φυσικού αερίου στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ενδεχομένως τοποθετεί τη Μοζαμβίκη μεταξύ των τεσσάρων μεγαλύτερων παραγωγών ΥΦΑ στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται να επενδυθούν τουλάχιστον 60 δισεκατομμύρια USD τα επόμενα χρόνια για την εκμετάλλευση αυτών των αποθεμάτων, που ισοδυναμούν με τις μεγαλύτερες επενδύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί ποτέ στην υποσαχάρια Αφρική· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010 και το 2013 ανακαλύφθηκαν τεράστια αποθέματα φυσικού αερίου στη Μοζαμβίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποθέματα αυτά περιλαμβάνουν περίπου 5 000 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα, γεγονός που τα καθιστά τα 9α μεγαλύτερα αποθέματα φυσικού αερίου στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ενδεχομένως τοποθετεί τη Μοζαμβίκη μεταξύ των τεσσάρων μεγαλύτερων παραγωγών ΥΦΑ στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται να επενδυθούν τουλάχιστον 60 δισεκατομμύρια USD τα επόμενα χρόνια για την εκμετάλλευση αυτών των αποθεμάτων, που ισοδυναμούν με τις μεγαλύτερες επενδύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί ποτέ στην υποσαχάρια Αφρική·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά και όλα τα άλλα ξένα βιομηχανικά και οικονομικά συμφέροντα στη Μοζαμβίκη θα πρέπει εξαρχής να επιδιωχθούν με βάση τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξετάζει τις υποχρεωτικές δεσμεύσεις δέουσας επιμέλειας προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι επενδυτές της ΕΕ και όσοι συμμετέχουν στις εξορυκτικές βιομηχανίες ενεργούν υπεύθυνα και συμβάλλουν στην τοπική ανάπτυξη σε χώρες όπως η Μοζαμβίκη· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά και όλα τα άλλα ξένα βιομηχανικά και οικονομικά συμφέροντα στη Μοζαμβίκη θα πρέπει εξαρχής να επιδιωχθούν με βάση τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξετάζει τις υποχρεωτικές δεσμεύσεις δέουσας επιμέλειας προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι επενδυτές της ΕΕ και όσοι συμμετέχουν στις εξορυκτικές βιομηχανίες ενεργούν υπεύθυνα και συμβάλλουν στην τοπική ανάπτυξη σε χώρες όπως η Μοζαμβίκη·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη και, ιδιαίτερα, η περιοχή του Cabo Delgado, ενώ καταγράφει τα υψηλότερα ποσοστά αναλφαβητισμού, ανισοτήτων και παιδικού υποσιτισμού στη Μοζαμβίκη, είναι εν τούτοις πλούσια σε φυσικούς πόρους και πρώτες ύλες, γεγονός που έχει προσελκύσει επενδύσεις από πολλές διεθνείς και ευρωπαϊκές εταιρείες που ανταγωνίζονται για την πρόσβαση στην αγορά των φυσικών πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ορισμένες εκθέσεις, τα έσοδα από φυσικούς πόρους έχουν κατανεμηθεί άνισα στη Μοζαμβίκη· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη και, ιδιαίτερα, η περιοχή του Cabo Delgado, ενώ καταγράφει τα υψηλότερα ποσοστά αναλφαβητισμού, ανισοτήτων και παιδικού υποσιτισμού στη Μοζαμβίκη, είναι εν τούτοις πλούσια σε φυσικούς πόρους και πρώτες ύλες, γεγονός που έχει προσελκύσει επενδύσεις από πολλές διεθνείς και ευρωπαϊκές εταιρείες που ανταγωνίζονται για την πρόσβαση στην αγορά των φυσικών πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ορισμένες εκθέσεις, τα έσοδα από φυσικούς πόρους έχουν κατανεμηθεί άνισα στη Μοζαμβίκη·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Απριλίου 2020, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) ενέκρινε άμεση ελάφρυνση για την εξυπηρέτηση του χρέους σε 25 χώρες μέλη, συμπεριλαμβανομένων περίπου 309 εκατομμυρίων USD προς τη Μοζαμβίκη στο πλαίσιο του Ταμείο Περιορισμού Καταστροφών και Ανακούφισης (CCRT) ώστε να συμβάλει στην αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Απριλίου 2020, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) ενέκρινε άμεση ελάφρυνση για την εξυπηρέτηση του χρέους σε 25 χώρες μέλη, συμπεριλαμβανομένων περίπου 309 εκατομμυρίων USD προς τη Μοζαμβίκη στο πλαίσιο του Ταμείο Περιορισμού Καταστροφών και Ανακούφισης (CCRT) ώστε να συμβάλει στην αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Ιουνίου 2020, η συντονίστρια ανθρωπιστικής βοήθειας του ΟΗΕ για τη Μοζαμβίκη, Myrta Kaulard, κάλεσε τη διεθνή κοινότητα να εντείνει τη στήριξή της προς τη Μοζαμβίκη· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Ιουνίου 2020, η συντονίστρια ανθρωπιστικής βοήθειας του ΟΗΕ για τη Μοζαμβίκη, Myrta Kaulard, κάλεσε τη διεθνή κοινότητα να εντείνει τη στήριξή της προς τη Μοζαμβίκη·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί ότι θα καταβάλει 200 εκατομμύρια EUR για στήριξη της ανάκαμψης στη Μοζαμβίκη στον απόηχο των κυκλώνων του 2019, και στη συνέχεια 110 εκατομμύρια EUR ως στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί ότι θα καταβάλει 200 εκατομμύρια EUR για στήριξη της ανάκαμψης στη Μοζαμβίκη στον απόηχο των κυκλώνων του 2019, και στη συνέχεια 110 εκατομμύρια EUR ως στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω της νόσου COVID-19·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή στρατηγική για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας της ΚΑΜΑ του 2015, η οποία αναπτύχθηκε κατά τρόπο ώστε να συνάδει με την παγκόσμια στρατηγική για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας του ΟΗΕ, προβλέπει παροχή συνδρομής για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης της νεολαίας, την ασφάλεια των συνόρων, την ανθρωπιστική βοήθεια και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή στρατηγική για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας της ΚΑΜΑ του 2015, η οποία αναπτύχθηκε κατά τρόπο ώστε να συνάδει με την παγκόσμια στρατηγική για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας του ΟΗΕ, προβλέπει παροχή συνδρομής για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης της νεολαίας, την ασφάλεια των συνόρων, την ανθρωπιστική βοήθεια και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της τρομοκρατίας·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη ασκεί επί του παρόντος την εκ περιτροπής προεδρία της ΚΑΜΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την 40ή σύνοδο κορυφής της 17ης Αυγούστου 2020, η περιφερειακή οργάνωση «επαίνεσε τη χώρα για τις συνεχιζόμενες προσπάθειές της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των βίαιων επιθέσεων» και «εξέφρασε την αλληλεγγύη και τη δέσμευση της SADC να στηρίξει τη Μοζαμβίκη στην αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και των βίαιων επιθέσεων, και καταδίκασε όλες τις τρομοκρατικές και ένοπλες επιθέσεις»· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μοζαμβίκη ασκεί επί του παρόντος την εκ περιτροπής προεδρία της ΚΑΜΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την 40ή σύνοδο κορυφής της 17ης Αυγούστου 2020, η περιφερειακή οργάνωση «επαίνεσε τη χώρα για τις συνεχιζόμενες προσπάθειές της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των βίαιων επιθέσεων» και «εξέφρασε την αλληλεγγύη και τη δέσμευση της SADC να στηρίξει τη Μοζαμβίκη στην αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και των βίαιων επιθέσεων, και καταδίκασε όλες τις τρομοκρατικές και ένοπλες επιθέσεις»·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2020, τόσο η αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Μοζαμβίκη όσο και το Συμβούλιο εξέφρασαν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τις επιθέσεις στο Cabo Delgado και την κλιμάκωση της βίας κατά αμάχων· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2020, τόσο η αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Μοζαμβίκη όσο και το Συμβούλιο εξέφρασαν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τις επιθέσεις στο Cabo Delgado και την κλιμάκωση της βίας κατά αμάχων·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τη βαναυσότητα και την φρικτή απώλεια σε ανθρώπινες ζωές, η κατάσταση στο Cabo Delgado δεν προσέλκυσε τη διεθνή προσοχή, με αποτέλεσμα να χαθεί πολύτιμος χρόνος για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του ζητήματος σε προγενέστερο στάδιο· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τη βαναυσότητα και την φρικτή απώλεια σε ανθρώπινες ζωές, η κατάσταση στο Cabo Delgado δεν προσέλκυσε τη διεθνή προσοχή, με αποτέλεσμα να χαθεί πολύτιμος χρόνος για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του ζητήματος σε προγενέστερο στάδιο·

| 1. | εκφράζει τη σοβαρή του ανησυχία για την επιδείνωση της κατάστασης ασφαλείας στη βόρεια Μοζαμβίκη, ιδίως στην επαρχία του Cabo Delgado, και εκφράζει τα συλλυπητήριά του στα θύματα της βίας, τα οποία υπερβαίνουν τα 1 500· εκφράζει την αλληλεγγύη και την υποστήριξή του προς τον λαό της Μοζαμβίκης, ιδίως προς τα περισσότερα από 250 000 άτομα που αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι τα τρέχοντα προβλήματα ασφάλειας επιδεινώνουν περαιτέρω την ήδη εξαιρετικά εύθραυστη ανθρωπιστική κατάσταση που απορρέει από τα υψηλά επίπεδα υπανάπτυξης, κλιματικών διαταραχών και συγκρούσεων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις αρχές της Μοζαμβίκης να αναλάβουν αποτελεσματική και αποφασιστική δράση για την αντιμετώπιση της ισλαμιστικής εξέγερσης και να προστατεύσουν όλους τους πολίτες του Cabo Delgado· εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για το γεγονός ότι η εξέγερση κερδίζει αυξανόμενη στήριξη μεταξύ περιφερειακών και διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τις ατυχείς ομοιότητες με άλλες περιοχές, όπως το Σαχέλ και το Κέρας της Αφρικής· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι, εάν δεν αναχαιτιστεί, η εξέγερση ενδέχεται δυνητικά να αναπτυχθεί και να εξαπλωθεί σε γειτονικές χώρες, απειλώντας την περιφερειακή σταθερότητα· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για μια αποτελεσματική και βιώσιμη πολιτική τόσο από την εθνική κυβέρνηση όσο και από περιφερειακούς και διεθνείς φορείς· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει στην κυβέρνηση της Μοζαμβίκης την ευθύνη της να προσαγάγει ενώπιον της δικαιοσύνης όλους τους υπόπτους για τρομοκρατική δραστηριότητα μέσω διεξαγωγής δίκαιης δίκης· καλεί την κυβέρνηση της Μοζαμβίκης να διενεργήσει ανεξάρτητη και αμερόληπτη έρευνα για βασανιστήρια και άλλες σοβαρές παραβιάσεις που εικάζεται ότι διέπραξαν οι δυνάμεις ασφαλείας της στο Cabo Delgado· υπενθυμίζει ότι η Μοζαμβίκη είναι συμβαλλόμενο μέρος του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), του Αφρικανικού Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, καθώς και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων, η οποία απαγορεύει την υποβολή σε βασανιστήρια και άλλες μορφές κακομεταχείρισης και αυθαίρετης στέρησης της ζωής· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει τη σημασία της προστασίας των δικαιωμάτων των δημοσιογράφων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των ακτιβιστών και όλων εκείνων που απλώς ασκούν τα ανθρώπινα δικαιώματά τους και εκφράζουν τις απόψεις τους σχετικά με ζητήματα που απασχολούν την κοινή γνώμη· καλεί τις αρχές της Μοζαμβίκης να διεξαγάγουν αμερόληπτη έρευνα για όλες τις εικαζόμενες περιπτώσεις βανδαλισμού σε ειδησεογραφικά πρακτορεία, κατάργησης της ελευθερίας του λόγου, και για τις κατηγορίες για παρενόχληση και εκφοβισμό δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τις αρχές της Μοζαμβίκης να διασφαλίσουν την προαγωγή της δημοκρατίας, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την αποτελεσματική τοπική διακυβέρνηση και την αποτελεσματική αποκατάσταση του κράτους δικαίου στη βόρεια Μοζαμβίκη· υπενθυμίζει ότι η συμμόρφωση με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και ο σεβασμός των δημοκρατικών ελευθεριών είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την επιτυχία της οριστικής ειρηνευτικής συμφωνίας που υπεγράφη το 2019 μεταξύ του Απελευθερωτικού Μετώπου της Μοζαμβίκης (Frelimo) και της Εθνικής Αντίστασης της Μοζαμβίκης (Renamo)· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει τη σημασία της προώθησης των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων με σκοπό την επαρκή ανταπόκριση στις ανάγκες του λαού της Μοζαμβίκης, ώστε να αποτραπεί το ενδεχόμενο να καταστούν ευάλωτοι στόχοι ριζοσπαστικοποίησης· υπογραμμίζει ειδικότερα την επείγουσα ανάγκη δημιουργίας θέσεων εργασίας και ευκαιριών για τους ανθρώπους στο Cabo Delgado, ιδίως για τους νέους· τονίζει περαιτέρω την ανάγκη να καταβληθούν προσπάθειες για την εξάλειψη ορισμένων από τα βαθύτερα αίτια της τρομοκρατίας, όπως η ανασφάλεια, η φτώχεια, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η ανισότητα, ο αποκλεισμός, η ανεργία, η περιβαλλοντική υποβάθμιση, η διαφθορά και η κατάχρηση δημόσιων κονδυλίων, η ατιμωρησία, γεγονός που μπορεί να συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στην εξάλειψη των τρομοκρατικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι κάθε στρατιωτική επέμβαση στην περιοχή προστατεύει, σέβεται και προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα, ενθαρρύνει τις αρχές της Μοζαμβίκης να στηρίξουν και να συνεργαστούν με περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς, καθώς και με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και ομάδες σε επίπεδο κοινότητας, να δημιουργήσουν πλατφόρμες για πρωτοβουλίες οικοδόμησης της ειρήνης που θα ενθαρρύνουν την ειρηνική συμμετοχή, τον διάλογο, τη συμφιλίωση και τη συνύπαρξη μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών· αποδοκιμάζει τη χρήση ιδιωτικών δυνάμεων ασφαλείας σε αυτή τη σύγκρουση, η οποία διογκώνει περαιτέρω το χρηματικό κόστος για τη χώρα ενώ οι εν λόγω δυνάμεις επιχειρούν χωρίς διεθνή εποπτεία· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σημειώνει με ανησυχία την επιδεινούμενη κατάσταση των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων στη Μοζαμβίκη· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν στενά με την ΚΑΜΑ και τα κράτη που τη συναποτελούν για να επιλύσουν την επιδεινούμενη ανθρωπιστική κρίση στην περιοχή και να καταρτίσουν ένα αποτελεσματικό σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την κυβέρνηση της Μοζαμβίκης να συνεργαστεί ανοιχτά με διεθνείς οργανισμούς, όπως οι Ειδικοί Εισηγητές των Ηνωμένων Εθνών, να επιτρέψει σε ανεξάρτητους ερευνητές και παρατηρητές για τα ανθρώπινα δικαιώματα την είσοδο στη χώρα και να προβεί στην ορθή ανάλυση των αναγκών του πληθυσμού στο Cabo Delgado προκειμένου να τους παράσχει την αναγκαία βοήθεια· πιστεύει, επιπλέον, ότι τα θύματα βίας πρέπει να προστατεύονται μέσω ενός σχεδίου αρωγής, ώστε να μπορούν να συνεχίσουν τη ζωή τους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | πιστεύει ότι απαιτείται να καταβληθεί πιο συντονισμένη προσπάθεια σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο για την αντιμετώπιση των επικείμενων κρίσεων ασφάλειας καθώς και των ανθρωπιστικών κρίσεων στο Cabo Delgado, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης αντιμετώπισης διασυνοριακών απειλών όπως η εξέγερση τρομοκρατών, η επισιτιστική ασφάλεια, τα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα και η παράνομη διακίνηση· καλεί, επομένως, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να επεκτείνει την πρόσθετη στήριξη προς την ΚΑΜΑ και την Αφρικανική Ένωση (ΑΕ), ώστε να επιτευχθεί μια μακροχρόνια και ειρηνική λύση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει ότι το όργανο για την πολιτική και τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας (OPDS) της ΚΑΜΑ, με την πολυεθνική μονάδα μάχης για την αντιμετώπιση σοβαρών καταστάσεων εξέγερσης, θα πρέπει να αποτελέσει σημαντικό ενεργό παράγοντα για τη διαχείριση αυτής της σύγκρουσης και να την καταδικάσει βραχυπρόθεσμα, ενθαρρύνοντας και στηρίζοντας μακροπρόθεσμα τις αρχές της Μοζαμβίκης στην εφαρμογή περαιτέρω μεταρρυθμίσεων με στόχο την προώθηση της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, που αποτελούν προϋπόθεση για τη σταθερότητα, την ειρήνη και την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ είναι έτοιμη να συμμετάσχει σε διάλογο με τη Μοζαμβίκη για τον καθορισμό αποτελεσματικών επιλογών για την υλοποίηση της βοήθειας της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τον σύνθετο και περιφερειακό χαρακτήρα της κατάστασης, και καλεί την κυβέρνηση της Μοζαμβίκης να ανταποκριθεί καλύτερα σε αυτόν τον διάλογο και τη συνεργασία με την ΕΕ και την ΚΑΜΑ· ενθαρρύνει, εν προκειμένω, τη συνεργασία μεταξύ των αρχών της Μοζαμβίκης και όλων των επιπέδων της κοινωνίας των πολιτών σε μια προσπάθεια να βρεθεί μια λύση χωρίς αποκλεισμούς και να αντιμετωπιστούν επειγόντως οι ανάγκες των πλέον ευάλωτων ατόμων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), Josep Borrell, και τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεχίσουν να παρακολουθούν στενά την κατάσταση και να εντείνουν τη στήριξή τους προς τις εθνικές και περιφερειακές αρχές· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 2020, αλλά επιμένει ότι θα πρέπει να αναληφθεί περαιτέρω διπλωματική δράση, ιδίως από εκείνα τα κράτη μέλη που έχουν ιστορικούς και φιλικούς δεσμούς με τη χώρα, προκειμένου να τονιστεί η ανάγκη επείγουσας δράσης σχετικά με το εν λόγω ζήτημα, δεδομένων των διαστάσεών του όσον αφορά την περιφερειακή ασφάλεια και την ανθρωπιστική βοήθεια, και να εστιαστεί η προσοχή της κυβέρνησης στις γεωπολιτικές συνέπειες που θα προκύψουν από την έλλειψη συντονισμένης περιφερειακής και διεθνούς απόκρισης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει την ελπίδα ότι η νέα στρατηγική της ΕΕ για την Αφρική, μόλις τεθεί σε εφαρμογή, θα συμβάλει στην εντατικοποίηση της συνεργασίας ΕΕ-Αφρικής με βάση μια ισότιμη εταιρική σχέση σε ολόκληρη την ήπειρο, και ότι και τα δύο μέρη θα συνεργαστούν για τη βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης, καθώς και της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε χώρες όπως η Μοζαμβίκη· |
| --- | --- |

16.

| 17. | θεωρεί ότι οι τρέχουσες εξελίξεις στη Μοζαμβίκη και οι κοινωνικές και οικονομικές συνέπειές της θα αντιμετωπιστούν δεόντως στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ για την Αφρική στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) το 2021· υπογραμμίζει ότι ο πληθυσμός της Μοζαμβίκης, ο οποίος δέχεται συχνά καταστροφικά πλήγματα από πλημμύρες και άλλες φυσικές καταστροφές, θα πρέπει να λαμβάνει κάθε διαθέσιμη στήριξη και ανθρωπιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

17.

| 18. | πιστεύει ότι η επικείμενη σύνοδος κορυφής ΕΕ-Αφρικής αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για την καλύτερη αντιμετώπιση του ζητήματος αυτής της ανθρωπιστικής τραγωδίας και για την κλιμάκωση της στήριξης που παρέχει η ΕΕ σε οργανώσεις που δραστηριοποιούνται σε περιφερειακό και ηπειρωτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπενθυμίζει τις δεσμεύσεις για παροχή διεθνούς βοήθειας που ανελήφθησαν στη διεθνή διάσκεψη δωρητών που πραγματοποιήθηκε στην Beira στις 30 Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2019, κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση δεσμεύτηκε να διαθέσει 200 εκατομμύρια EUR για τη στήριξη της ανάκαμψης· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ανταποκριθούν πλήρως στις δεσμεύσεις αυτές· επισημαίνει ότι η μακροπρόθεσμη ανάκαμψη μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομικής ανάπτυξης· ζητεί, επομένως, τη συνδρομή της ΕΕ για τη στήριξη των προσπαθειών της Μοζαμβίκης να σταθεροποιήσει την οικονομία της, να δημιουργήσει θέσεις εργασίας και να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της υπαίθρου, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συμμετοχικότητα και τη διατήρηση του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση του Ταμείου Περιορισμού Καταστροφών και Ανακούφισης του ΔΝΤ ως ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση για την παροχή βοήθειας στη Μοζαμβίκη με σκοπό την καταπολέμηση των οικονομικών επιπτώσεων της νόσου COVID-19· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παράσχουν περαιτέρω δωρεές στο ΔΝΤ, και το ΔΝΤ να διερευνήσει περαιτέρω εναλλακτικές λύσεις για την ενίσχυση των πόρων που διαθέτει το Ταμείο Περιορισμού Καταστροφών και Ανακούφισης, όπως η χρήση ιδίων υφιστάμενων αποθεματικών· υπενθυμίζει ότι οι συνεισφορές στο ταμείο δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να λειτουργούν ως υποκατάστατο της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ)· |
| --- | --- |

20.

| 21. | θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό ο τοπικός πληθυσμός, ιδίως στις φτωχότερες επαρχίες της χώρας, να επωφεληθεί από την εκμετάλλευση των φυσικών πόρων του· καλεί την κυβέρνηση να κατανείμει δίκαια τα έσοδα από έργα εκμετάλλευσης σε έργα τοπικής ανάπτυξης, τηρώντας παράλληλα υψηλά περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπενθυμίζει ότι ο λαός της Μοζαμβίκης, τόσο χριστιανικής όσο και μουσουλμανικής πίστης, ζει επί μακρόν σε ειρηνική συνύπαρξη και εκφράζει την πεποίθησή του ότι αυτό το μοντέλο ανοχής και αλληλεγγύης θα επικρατήσει παρά τις επιθέσεις των ισλαμιστών τρομοκρατών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στην εκπαίδευση και να προωθηθεί η αγροτική ανάπτυξη για την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης, ιδίως μεταξύ των νέων στις αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Μοζαμβίκης, και στα μέλη και την ηγεσία της Κοινότητας για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής και της Αφρικανικής Ένωσης. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  https://reliefweb.int/report/mozambique/mozambique-situation-report-10-september-2020

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/148 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/148

---

P9_TA(2020)0238

Αντίρρηση σε εκτελεστική πράξη: ανώτατα όρια καταλοίπων ορισμένων ουσιών, μεταξύ των οποίων οι ουσίες flonicamid, haloxyfop και mandestrobin

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση των παραρτημάτων II, III και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων των ουσιών cycloxydim, flonicamid, haloxyfop, mandestrobin, mepiquat, Metschnikowia fructicola στέλεχος NRRL Y-27328 και prohexadione μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (D063880/06 — 2020/2734(RPS))

(2021/C 385/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση των παραρτημάτων II, III και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων των ουσιών cycloxydim, flonicamid, haloxyfop, mandestrobin, mepiquat, Metschnikowia fructicola στέλεχος NRRL Y-27328 και prohexadione μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (D063880/06, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση των παραρτημάτων II, III και IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων των ουσιών cycloxydim, flonicamid, haloxyfop, mandestrobin, mepiquat, Metschnikowia fructicola στέλεχος NRRL Y-27328 και prohexadione μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (D063880/06,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα η πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1 και το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα η πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 1 και το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη που εξέδωσε, στις 17-18 Φεβρουαρίου 2020, η μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη που εξέδωσε, στις 17-18 Φεβρουαρίου 2020, η μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό πλαισίου κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό πλαισίου κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων (2),

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 27 Μαΐου 2019 και δημοσιεύθηκε στις 2 Αυγούστου 2019 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 27 Μαΐου 2019 και δημοσιεύθηκε στις 2 Αυγούστου 2019 (3),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που εκδόθηκαν από την EFSA στις 18 Δεκεμβρίου 2009 και δημοσιεύθηκαν στις 7 Μαΐου 2010 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που εκδόθηκαν από την EFSA στις 18 Δεκεμβρίου 2009 και δημοσιεύθηκαν στις 7 Μαΐου 2010 (4),

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που εκδόθηκε από την EFSA στις 18 Οκτωβρίου 2018 και δημοσιεύθηκε στις 2 Νοεμβρίου 2018 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που εκδόθηκε από την EFSA στις 18 Οκτωβρίου 2018 και δημοσιεύθηκε στις 2 Νοεμβρίου 2018 (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5α παράγραφος 3 στοιχείο β) και παράγραφος 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5α παράγραφος 3 στοιχείο β) και παράγραφος 5 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (6),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2, 3 και 4 στοιχείο γ) του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2, 3 και 4 στοιχείο γ) του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία flonicamid είναι ένα επιλεκτικό εντομοκτόνο που χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, στις πατάτες, στο σιτάρι, στα μήλα, στα αχλάδια, στα ροδάκινα και στις πιπεριές· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία flonicamid είναι ένα επιλεκτικό εντομοκτόνο που χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, στις πατάτες, στο σιτάρι, στα μήλα, στα αχλάδια, στα ροδάκινα και στις πιπεριές·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της flonicamid ως δραστικής ουσίας έχει παραταθεί με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/2069 της Επιτροπής (7)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της flonicamid ως δραστικής ουσίας έχει παραταθεί με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/2069 της Επιτροπής (7)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη γνώμη της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) της 5ης Ιουνίου 2013 (8), όπου προτείνεται εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση της ουσίας flonicamid, η αρμόδια αρχή της Δανίας παρατηρεί «σαφείς επιπτώσεις στις σπλαχνικές δυσπλασίες που εκδηλώνονται σε δόσεις μη τοξικές για τη μητέρα στα κουνέλια»· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη γνώμη της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) της 5ης Ιουνίου 2013 (8), όπου προτείνεται εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση της ουσίας flonicamid, η αρμόδια αρχή της Δανίας παρατηρεί «σαφείς επιπτώσεις στις σπλαχνικές δυσπλασίες που εκδηλώνονται σε δόσεις μη τοξικές για τη μητέρα στα κουνέλια»·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία flonicamid εξετάζεται στις Ηνωμένες Πολιτείες επειδή ενδέχεται να ενέχει υψηλότερο κίνδυνο για τους επικονιαστές απ’ ό, τι είχε γίνει προηγουμένως αντιληπτό, δεδομένου ότι νέες μελέτες που υποβλήθηκαν από τον παρασκευαστή της flonicamid, την εταιρεία ISK Biosciences, δείχνουν ότι το σκεύασμα εκθέτει τις μέλισσες σε ποσότητα της ουσίας έως και 51 φορές μεγαλύτερη από εκείνη που δύναται να τους προκαλέσει σημαντική βλάβη (9)· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία flonicamid εξετάζεται στις Ηνωμένες Πολιτείες επειδή ενδέχεται να ενέχει υψηλότερο κίνδυνο για τους επικονιαστές απ’ ό, τι είχε γίνει προηγουμένως αντιληπτό, δεδομένου ότι νέες μελέτες που υποβλήθηκαν από τον παρασκευαστή της flonicamid, την εταιρεία ISK Biosciences, δείχνουν ότι το σκεύασμα εκθέτει τις μέλισσες σε ποσότητα της ουσίας έως και 51 φορές μεγαλύτερη από εκείνη που δύναται να τους προκαλέσει σημαντική βλάβη (9)·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P είναι ζιζανιοκτόνο που χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, σε καρότα, κτηνοτροφικά ψυχανθή, ελαιοκράμβη, σόγια και ζαχαρότευτλα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P είναι ζιζανιοκτόνο που χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, σε καρότα, κτηνοτροφικά ψυχανθή, ελαιοκράμβη, σόγια και ζαχαρότευτλα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P είναι επιβλαβής σε περίπτωση κατάποσης και επιβλαβής για τους υδρόβιους οργανισμούς με μακροχρόνιες επιπτώσεις βάσει της ταξινόμησης του ECHA· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P έχει προκαλέσει συμπτώματα ηπατοτοξικότητας, νεφροτοξικότητας και οξειδωτικού στρες σε αρουραίους κατόπιν έκθεσης σε haloxyfop-P-methyl (10)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P είναι επιβλαβής σε περίπτωση κατάποσης και επιβλαβής για τους υδρόβιους οργανισμούς με μακροχρόνιες επιπτώσεις βάσει της ταξινόμησης του ECHA· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P έχει προκαλέσει συμπτώματα ηπατοτοξικότητας, νεφροτοξικότητας και οξειδωτικού στρες σε αρουραίους κατόπιν έκθεσης σε haloxyfop-P-methyl (10)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή, η διανομή και η χρήση της ουσίας haloxyfop-P απαγορεύεται στη Γαλλία για όλους τους γεωργικούς και μη γεωργικούς σκοπούς από τις 4 Σεπτεμβρίου 2007 (11)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P είχε απαγορευθεί για τέσσερα έτη σε ολόκληρη την Ένωση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1376/2007 της Επιτροπής (12)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή, η διανομή και η χρήση της ουσίας haloxyfop-P απαγορεύεται στη Γαλλία για όλους τους γεωργικούς και μη γεωργικούς σκοπούς από τις 4 Σεπτεμβρίου 2007 (11)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P είχε απαγορευθεί για τέσσερα έτη σε ολόκληρη την Ένωση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1376/2007 της Επιτροπής (12)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P έχει εγκριθεί ως δραστική ουσία βάσει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (13), για πολύ περιορισμένη χρήση (14) και με αυστηρές προδιαγραφές για τα κράτη μέλη όσον αφορά την προστασία των υπόγειων υδάτων, την προστασία των υδρόβιων οργανισμών και την ασφάλεια των χειριστών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουσία haloxyfop-P έχει εγκριθεί ως δραστική ουσία βάσει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (13), για πολύ περιορισμένη χρήση (14) και με αυστηρές προδιαγραφές για τα κράτη μέλη όσον αφορά την προστασία των υπόγειων υδάτων, την προστασία των υδρόβιων οργανισμών και την ασφάλεια των χειριστών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/2233 της Επιτροπής (15), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα όσον αφορά τη χρήση της ουσίας haloxyfop-P ως δραστικής ουσίας ότι οι «περαιτέρω επιβεβαιωτικές πληροφορίες που απαιτούνταν δεν υποβλήθηκαν πλήρως και ότι δεν μπορεί να αποκλειστεί μη αποδεκτός κίνδυνος για τα υπόγεια ύδατα, εκτός αν επιβληθούν περαιτέρω περιορισμοί»· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/2233 της Επιτροπής (15), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα όσον αφορά τη χρήση της ουσίας haloxyfop-P ως δραστικής ουσίας ότι οι «περαιτέρω επιβεβαιωτικές πληροφορίες που απαιτούνταν δεν υποβλήθηκαν πλήρως και ότι δεν μπορεί να αποκλειστεί μη αποδεκτός κίνδυνος για τα υπόγεια ύδατα, εκτός αν επιβληθούν περαιτέρω περιορισμοί»·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/2233, η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι ήταν «σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι χρήσης αυτής της δραστικής ουσίας, ιδίως με τον καθορισμό ορίων για τη δοσολογία και τη συχνότητα εφαρμογής της»· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/2233, η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι ήταν «σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι χρήσης αυτής της δραστικής ουσίας, ιδίως με τον καθορισμό ορίων για τη δοσολογία και τη συχνότητα εφαρμογής της»·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε, στις 30 Απριλίου 2018, να παρατείνει την περίοδο έγκρισης της ουσίας haloxyfop-P ως δραστικής ουσίας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 (16)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε, στις 30 Απριλίου 2018, να παρατείνει την περίοδο έγκρισης της ουσίας haloxyfop-P ως δραστικής ουσίας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 (16)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 191 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) η αρχή της προφύλαξης ορίζεται ως μία από τις θεμελιώδεις αρχές της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 191 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) η αρχή της προφύλαξης ορίζεται ως μία από τις θεμελιώδεις αρχές της Ένωσης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 168 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου»· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 168 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ ορίζει ότι «κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου»·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2009/128/ΕΚ έχει ως στόχο την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων στην Ένωση, με τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων της χρήσης γεωργικών φαρμάκων στην υγεία του ανθρώπου και στο περιβάλλον και με την προώθηση της χρησιμοποίησης ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας και εναλλακτικών προσεγγίσεων ή τεχνικών, όπως οι μη χημικές εναλλακτικές λύσεις αντί των γεωργικών φαρμάκων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2009/128/ΕΚ έχει ως στόχο την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων στην Ένωση, με τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων της χρήσης γεωργικών φαρμάκων στην υγεία του ανθρώπου και στο περιβάλλον και με την προώθηση της χρησιμοποίησης ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας και εναλλακτικών προσεγγίσεων ή τεχνικών, όπως οι μη χημικές εναλλακτικές λύσεις αντί των γεωργικών φαρμάκων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τον καθορισμό ανώτατων ορίων καταλοίπων (ΑΟΚ) πρέπει να συνεκτιμώνται οι σωρευτικές και συνεργιστικές επιδράσεις, και ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αναπτυχθούν επειγόντως κατάλληλες μέθοδοι για την αξιολόγηση αυτή· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τον καθορισμό ανώτατων ορίων καταλοίπων (ΑΟΚ) πρέπει να συνεκτιμώνται οι σωρευτικές και συνεργιστικές επιδράσεις, και ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αναπτυχθούν επειγόντως κατάλληλες μέθοδοι για την αξιολόγηση αυτή·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξήσεις των ΑΟΚ για την ουσία haloxyfop-P στον λιναρόσπορο και για την ουσία mandestrobin στις φράουλες και τα σταφύλια βασίζονται σε αιτήματα για κανονιστική ευθυγράμμιση από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξήσεις των ΑΟΚ για την ουσία haloxyfop-P στον λιναρόσπορο και για την ουσία mandestrobin στις φράουλες και τα σταφύλια βασίζονται σε αιτήματα για κανονιστική ευθυγράμμιση από τρίτες χώρες·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούντες ισχυρίζονται ότι η εγκεκριμένη χρήση των ουσιών haloxyfop-P και mandestrobin στις εν λόγω καλλιέργειες στην Αυστραλία και τον Καναδά οδηγεί σε κατάλοιπα τα οποία υπερβαίνουν τα ΑΟΚ που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 και ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν υψηλότερα ΑΟΚ για την αποφυγή εμπορικών φραγμών όσον αφορά την εισαγωγή των εν λόγω προϊόντων· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούντες ισχυρίζονται ότι η εγκεκριμένη χρήση των ουσιών haloxyfop-P και mandestrobin στις εν λόγω καλλιέργειες στην Αυστραλία και τον Καναδά οδηγεί σε κατάλοιπα τα οποία υπερβαίνουν τα ΑΟΚ που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 και ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν υψηλότερα ΑΟΚ για την αποφυγή εμπορικών φραγμών όσον αφορά την εισαγωγή των εν λόγω προϊόντων·

| 1. | αντιτίθεται στην έκδοση του σχεδίου κανονισμού της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι το εν λόγω σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής δεν είναι συμβατό με τον σκοπό και το περιεχόμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι η Ένωση και η Επιτροπή θα πρέπει να σέβονται την αρχή της περιβαλλοντικής ευθύνης και δεν θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χρήση σε τρίτες χώρες προϊόντων τα οποία ορισμένα κράτη μέλη απαγορεύουν στο έδαφός τους και των οποίων τη χρήση προσπαθεί η Ένωση να περιορίσει· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι οι κανόνες του ελεύθερου εμπορίου δεν θα πρέπει ποτέ να οδηγούν σε υποβάθμιση των προτύπων προστασίας της Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναγνωρίζει ότι η EFSA επεξεργάζεται μεθόδους για την αξιολόγηση των σωρευτικών κινδύνων, αλλά σημειώνει επίσης ότι το πρόβλημα της αξιολόγησης των σωρευτικών επιπτώσεων των γεωργικών φαρμάκων και των καταλοίπων είναι γνωστό εδώ και δεκαετίες· ζητεί, ως εκ τούτου, από την EFSA και την Επιτροπή να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα ως απολύτως επείγον· |
| --- | --- |

5.

| 6. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με το σχέδιο κανονισμού, τα ΑΟΚ για την ουσία flonicamid θα αυξηθούν από 0,03 σε 0,5 mg/kg για τις φράουλες, από 0,03 σε 1 mg/kg για τα βατόμουρα και τα σμέουρα, από 0,03 σε 0,7 mg/kg για άλλα μικρά φρούτα και μούρα, από 0,03 σε 0,3 mg/kg για άλλα ριζωματώδη και κονδυλώδη λαχανικά γενικά, αλλά από 0,03 σε 0,6 mg/kg για τα ραπάνια, από 0,03 σε 0,07 mg/kg για μαρούλια και σαλατικά, και από 0,03 σε 0,8 mg/kg για όσπρια· |
| --- | --- |

6.

| 7. | συνιστά να παραμείνει το ΑΟΚ για την ουσία flonicamid στα 0,03 mg/kg· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με το σχέδιο κανονισμού, το ΑΟΚ για την ουσία haloxyfop-P θα αυξηθεί από 0,01 σε 0,05 mg/kg για τον λιναρόσπορο· |
| --- | --- |

8.

| 9. | συνιστά να παραμείνει το ΑΟΚ για την ουσία haloxyfop-P στο 0,01 mg/kg· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με το σχέδιο κανονισμού, τα ΑΟΚ για την ουσία mandestrobin θα αυξηθούν από 0,01 σε 5 mg/kg για τα σταφύλια και από 0,01 σε 3 mg/kg για τις φράουλες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | συνιστά να παραμείνει το ΑΟΚ για την ουσία mandestrobin στο 0,01 mg/kg· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί από την Επιτροπή να αποσύρει το σχέδιο κανονισμού και να υποβάλει νέο σχέδιο στην επιτροπή· |
| --- | --- |

12.

| 13. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 71.

(3)  EFSA reasoned opinion on modification of the existing maximum residue levels for flonicamid in strawberries and other berries (Αιτιολογημένη γνώμη της EFSA σχετικά με την τροποποίηση των υφιστάμενων ανώτατων ορίων καταλοίπων για την ουσία flonicamid σε φράουλες και άλλα μούρα), EFSA Journal 2019· 17 (7):5745, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5745

(4)  EFSA conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance flonicamid (Συμπεράσματα της EFSA σχετικά με την αξιολόγηση από ομοτίμους της εκτίμησης επικινδυνότητας της δραστικής ουσίας flonicamid), EFSA Journal 2010· 8(5):1445, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/1445

(5)  EFSA reasoned opinion on setting of import tolerances for haloxyfop-P in linseed and rapeseed (Αιτιολογημένη γνώμη της EFSA σχετικά με τον καθορισμό ανοχής κατά την εισαγωγή της ουσίας haloxyfop-P σε λιναρόσπορο και ελαιοκράμβη), EFSA Journal 2018· 16(11):5470, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5470

(6)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.

(7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/2069 της Επιτροπής, της 13ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών flonicamid (IKI-220), metalaxyl, penoxsulam και proquinazid (ΕΕ L 295 της 14.11.2017, σ. 51).

(8)  Opinion of 5 June 2013 of the Committee for Risk Assessment proposing harmonised classification and labelling at EU level of flonicamid (Γνώμη της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων της 5ης Ιουνίου 2013 που προτείνει εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση της ουσίας flonicamid σε επίπεδο ΕΕ), https://echa.europa.eu/documents/10162/0916c5b3-fa52-9cdf-4603-2cc40356ed95

(9)  https://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-becerra-warns-against-expanded-use-pesticide-found-harm-bees

(10)  Olayinka, E.T, και Ore, A., «Hepatotoxicity, Nephrotoxicity and Oxidative Stress in Rat Testis Following Exposure to Haloxyfop-p-methyl Ester, an Aryloxyphenoxypropionate Herbicide», Toxics., Δεκέμβριος 2015, 3(4), σ. 373–389, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5606644/

(11)  https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=235653D01B24A4B694A6C342E7323D6F.tplgfr38s_1?cidTexte=JORFTEXT000000464899&dateTexte =&oldAction=rechJO&categorieLien=id&idJO=JORFCONT000000005119

(12)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1376/2007 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2007, για την τροποποίηση του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 304/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (ΕΕ L 307 της 24.11.2007, σ. 14).

(13)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2011, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον κατάλογο των εγκεκριμένων δραστικών ουσιών (ΕΕ L 153 της 11.6.2011, σ. 1).

(14)  Επιτρέπεται να χρησιμοποιείται μόνον ως ζιζανιοκτόνο σε δοσολογία που δεν υπερβαίνει τα 0,052 kg δραστικής ουσίας ανά εκτάριο και ανά εφαρμογή, και επιτρέπεται μόνο μία εφαρμογή κάθε 3 έτη.

(15)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2233 της Επιτροπής, της 2ας Δεκεμβρίου 2015, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά τους όρους έγκρισης της δραστικής ουσίας haloxyfop-P (ΕΕ L 317 της 3.12.2015, σ. 26).

(16)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/670 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2018, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών bromuconazole, buprofezin, haloxyfop-P και napropamide (ΕΕ L 113 της 3.5.2018, σ. 1).

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/152 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/152

---

P9_TA(2020)0239

Πολιτιστική ανάκαμψη της Ευρώπης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πολιτιστική ανάκαμψη της Ευρώπης (2020/2708(RSP))

(2021/C 385/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το προοίμιο καθώς και τα άρθρα 2, 3 και 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προοίμιο καθώς και τα άρθρα 2, 3 και 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 6 και 167 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 6 και 167 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, και ιδίως το άρθρο 19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, και ιδίως το άρθρο 19,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 22, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 22,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Μαΐου 2018, με τίτλο «Χτίζοντας μια ισχυρότερη Ευρώπη: ο ρόλος των πολιτικών για τη νεολαία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό» (COM(2018)0268), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Μαΐου 2018, με τίτλο «Χτίζοντας μια ισχυρότερη Ευρώπη: ο ρόλος των πολιτικών για τη νεολαία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό» (COM(2018)0268),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Μαΐου 2018 με τίτλο «Νέα ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό» (COM(2018)0267), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Μαΐου 2018 με τίτλο «Νέα ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό» (COM(2018)0267),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού» (COM(2017)0673), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού» (COM(2017)0673),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με μια συνεκτική πολιτική της ΕΕ για τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με μια συνεκτική πολιτική της ΕΕ για τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) και την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1718/2006/ΕΚ, 1855/2006/ΕΚ και 1041/2009/ΕΚ (στο εξής «κανονισμός») (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) και την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1718/2006/ΕΚ, 1855/2006/ΕΚ και 1041/2009/ΕΚ (στο εξής «κανονισμός») (4),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης, 18ης, 19ης, 20ής και 21ης Ιουλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης, 18ης, 19ης, 20ής και 21ης Ιουλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα (2019-2022) (2018/C 460/10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα (2019-2022) (2018/C 460/10),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Identifying Europe’s recovery needs» (Εντοπισμός των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης) που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής της 27ης Μαΐου 2020 με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Identifying Europe’s recovery needs» (Εντοπισμός των αναγκών ανάκαμψης της Ευρώπης) που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής της 27ης Μαΐου 2020 με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του 2015 με τίτλο «Η πολιτιστική κληρονομιά μετρά για την Ευρώπη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2015 με τίτλο «Η πολιτιστική κληρονομιά μετρά για την Ευρώπη»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτιστικός τομέας έχει στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς δεν αποτελεί απλώς σημαντικό μέρος της οικονομίας μας, αλλά συμβάλλει επίσης στις δημοκρατικές, βιώσιμες, ελεύθερες και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίες ενώ αντικατοπτρίζει την ευρωπαϊκή πολυμορφία, τις αξίες, την ιστορία, τις ελευθερίες και τον τρόπο ζωής μας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτιστικός τομέας έχει στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς δεν αποτελεί απλώς σημαντικό μέρος της οικονομίας μας, αλλά συμβάλλει επίσης στις δημοκρατικές, βιώσιμες, ελεύθερες και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίες ενώ αντικατοπτρίζει την ευρωπαϊκή πολυμορφία, τις αξίες, την ιστορία, τις ελευθερίες και τον τρόπο ζωής μας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός και η ελευθερία της τέχνης συμβάλλουν σημαντικά στη ζωτικότητα μιας κοινωνίας και επιτρέπουν σε όλα τα μέρη της να εκφράζουν την ταυτότητά τους, συμβάλλοντας στην κοινωνική συνοχή και τον διαπολιτισμικό διάλογο και προετοιμάζοντας το έδαφος για μια διαρκώς στενότερη Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός και η ελευθερία της τέχνης συμβάλλουν σημαντικά στη ζωτικότητα μιας κοινωνίας και επιτρέπουν σε όλα τα μέρη της να εκφράζουν την ταυτότητά τους, συμβάλλοντας στην κοινωνική συνοχή και τον διαπολιτισμικό διάλογο και προετοιμάζοντας το έδαφος για μια διαρκώς στενότερη Ευρωπαϊκή Ένωση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός έχει εγγενή αξία ως έκφραση της ανθρωπότητας, της δημοκρατίας και της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, που μπορεί να είναι καίριας σημασίας για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός έχει εγγενή αξία ως έκφραση της ανθρωπότητας, της δημοκρατίας και της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, που μπορεί να είναι καίριας σημασίας για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός ενισχύει το κοινωνικό κεφάλαιο των κοινωνιών, διευκολύνει τη δημοκρατική άσκηση της ιδιότητας του πολίτη, προωθεί τη δημιουργικότητα, την ευημερία και την κριτική σκέψη, ενθαρρύνει την ενσωμάτωση και τη συνοχή και προάγει την πολυμορφία, την ισότητα και τον πλουραλισμό· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός ενισχύει το κοινωνικό κεφάλαιο των κοινωνιών, διευκολύνει τη δημοκρατική άσκηση της ιδιότητας του πολίτη, προωθεί τη δημιουργικότητα, την ευημερία και την κριτική σκέψη, ενθαρρύνει την ενσωμάτωση και τη συνοχή και προάγει την πολυμορφία, την ισότητα και τον πλουραλισμό·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική συμμετοχή έχει αναγνωριστεί ως ένας από τους κύριους παράγοντες που επιταχύνουν τις κοινωνικές αλλαγές και την οικοδόμηση ανθεκτικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική συμμετοχή έχει αναγνωριστεί ως ένας από τους κύριους παράγοντες που επιταχύνουν τις κοινωνικές αλλαγές και την οικοδόμηση ανθεκτικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός και οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας συνιστούν σημαντικό όχημα για την καταπολέμηση όλων των μορφών διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένου του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, και αποτελούν πλατφόρμα για την ελευθερία της έκφρασης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός και οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας συνιστούν σημαντικό όχημα για την καταπολέμηση όλων των μορφών διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένου του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, και αποτελούν πλατφόρμα για την ελευθερία της έκφρασης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποκάλυψε την πραγματική κοινωνική αξία για την ευρωπαϊκή κοινωνία, καθώς και την οικονομική βαρύτητα των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική παράμετρος του πολιτισμού αποτελεί έναν στρατηγικό τομέα για την Ευρωπαϊκή Ένωση και την οικονομία της, εξασφαλίζοντας ουσιαστικές θέσεις εργασίας για εκατομμύρια Ευρωπαίους και βιώσιμη χρηματοδότηση για την ευρωπαϊκή πολυμορφία, ενώ παράλληλα αντικατοπτρίζει τις ευρωπαϊκές αξίες, την ιστορία και τις ελευθερίες μας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποκάλυψε την πραγματική κοινωνική αξία για την ευρωπαϊκή κοινωνία, καθώς και την οικονομική βαρύτητα των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική παράμετρος του πολιτισμού αποτελεί έναν στρατηγικό τομέα για την Ευρωπαϊκή Ένωση και την οικονομία της, εξασφαλίζοντας ουσιαστικές θέσεις εργασίας για εκατομμύρια Ευρωπαίους και βιώσιμη χρηματοδότηση για την ευρωπαϊκή πολυμορφία, ενώ παράλληλα αντικατοπτρίζει τις ευρωπαϊκές αξίες, την ιστορία και τις ελευθερίες μας·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκοί πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς διατηρούν και προάγουν την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία στην Ευρώπη, ενώ συνεισφέρουν στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ταυτότητας σε όλα τα επίπεδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς αυτοί συνιστούν ανεκτίμητη κινητήρια δύναμη για την κοινωνική συνοχή και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και την οικονομική ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της, ενώ αποτελούν επίσης σημαντική πηγή παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκοί πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς διατηρούν και προάγουν την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία στην Ευρώπη, ενώ συνεισφέρουν στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ταυτότητας σε όλα τα επίπεδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορείς αυτοί συνιστούν ανεκτίμητη κινητήρια δύναμη για την κοινωνική συνοχή και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και την οικονομική ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της, ενώ αποτελούν επίσης σημαντική πηγή παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκοί τομείς και κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας αντιπροσωπεύουν περίπου το 4 % του ευρωπαϊκού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, ποσοστό που ανέρχεται σε επίπεδο ανάλογο με εκείνο των υπηρεσιών ΤΠΕ και των υπηρεσιών στέγασης και εστίασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, στην ΕΕ των 27, απασχολούνταν στον πολιτιστικό τομέα 7,4 εκατομμύρια άνθρωποι, αριθμός που αντιστοιχεί στο 3,7 % της συνολικής απασχόλησης στην ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το ποσοστό των αυτοαπασχολούμενων στον τομέα του πολιτισμού στην ΕΕ των 27 ήταν υπερδιπλάσιο του μέσου όρου που σημειώθηκε για το σύνολο της οικονομίας (5)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκοί τομείς και κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας αντιπροσωπεύουν περίπου το 4 % του ευρωπαϊκού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, ποσοστό που ανέρχεται σε επίπεδο ανάλογο με εκείνο των υπηρεσιών ΤΠΕ και των υπηρεσιών στέγασης και εστίασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, στην ΕΕ των 27, απασχολούνταν στον πολιτιστικό τομέα 7,4 εκατομμύρια άνθρωποι, αριθμός που αντιστοιχεί στο 3,7 % της συνολικής απασχόλησης στην ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το ποσοστό των αυτοαπασχολούμενων στον τομέα του πολιτισμού στην ΕΕ των 27 ήταν υπερδιπλάσιο του μέσου όρου που σημειώθηκε για το σύνολο της οικονομίας (5)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ίδιας της Επιτροπής, οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας — που αντιπροσωπεύουν προστιθέμενη αξία στο ΑΕΠ ύψους 509 δισεκατομμυρίων EUR — είναι πιθανό να έχουν χάσει το 80 % του κύκλου εργασιών τους κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2020 ως αποτέλεσμα της κρίσης της COVID-19 και των μέτρων περιορισμού· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ίδιας της Επιτροπής, οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας — που αντιπροσωπεύουν προστιθέμενη αξία στο ΑΕΠ ύψους 509 δισεκατομμυρίων EUR — είναι πιθανό να έχουν χάσει το 80 % του κύκλου εργασιών τους κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2020 ως αποτέλεσμα της κρίσης της COVID-19 και των μέτρων περιορισμού·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 300 000 άνθρωποι στην Ευρώπη απασχολούνται στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, ενώ 7,8 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην Ευρώπη συνδέονται έμμεσα με αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό δημιουργικό εργατικό δυναμικό στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας επί του παρόντος υποεκπροσωπείται από τα στατιστικά συστήματα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 300 000 άνθρωποι στην Ευρώπη απασχολούνται στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, ενώ 7,8 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην Ευρώπη συνδέονται έμμεσα με αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό δημιουργικό εργατικό δυναμικό στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας επί του παρόντος υποεκπροσωπείται από τα στατιστικά συστήματα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας είναι στενά διασυνδεδεμένοι, έχει δε καταδειχθεί ότι ωφελούν άλλους τομείς, όπως ο τουρισμός και οι μεταφορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού, τέσσερις στους δέκα τουρίστες επιλέγουν τον προορισμό τους με βάση την πολιτιστική προσφορά του, ενώ τα δύο τρίτα των Ευρωπαίων πιστεύουν ότι η ύπαρξη πολιτιστικής κληρονομιάς επηρεάζει την επιλογή του προορισμού των διακοπών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη παραμένει ο δημοφιλέστερος προορισμός πολιτιστικού τουρισμού στον κόσμο· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας είναι στενά διασυνδεδεμένοι, έχει δε καταδειχθεί ότι ωφελούν άλλους τομείς, όπως ο τουρισμός και οι μεταφορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού, τέσσερις στους δέκα τουρίστες επιλέγουν τον προορισμό τους με βάση την πολιτιστική προσφορά του, ενώ τα δύο τρίτα των Ευρωπαίων πιστεύουν ότι η ύπαρξη πολιτιστικής κληρονομιάς επηρεάζει την επιλογή του προορισμού των διακοπών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη παραμένει ο δημοφιλέστερος προορισμός πολιτιστικού τουρισμού στον κόσμο·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποικιλόμορφο πολιτιστικό τοπίο της Ευρώπης πλήττεται σοβαρά από την πανδημία COVID-19 και ότι πολλοί φορείς στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας βρίσκονται αντιμέτωποι με την καταστροφή, χωρίς δημόσιες επενδύσεις και ενισχύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παύση της δραστηριότητας σε αυτόν τον τομέα είχε δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλους τομείς, όπως οι τομείς των μεταφορών, του τουρισμού και της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποικιλόμορφο πολιτιστικό τοπίο της Ευρώπης πλήττεται σοβαρά από την πανδημία COVID-19 και ότι πολλοί φορείς στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας βρίσκονται αντιμέτωποι με την καταστροφή, χωρίς δημόσιες επενδύσεις και ενισχύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παύση της δραστηριότητας σε αυτόν τον τομέα είχε δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλους τομείς, όπως οι τομείς των μεταφορών, του τουρισμού και της εκπαίδευσης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας συνιστούν έναν άτυπο τομέα, με βάση ειδικά οικονομικά μοντέλα, ανάγκες και μεγέθη, που όμως αποτελείται κυρίως από μικρές δομές (ΜΜΕ, οργανώσεις μικρής κλίμακας και αυτοαπασχολούμενοι) με μηδενική ή ελάχιστη πρόσβαση στις χρηματοπιστωτικές αγορές και συχνά με παράτυπα και μικτά εισοδήματα που προέρχονται από διαφορετικές πηγές, όπως δημόσιες επιδοτήσεις, ιδιωτικές χορηγίες, έσοδα από το κοινό ή δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας συνιστούν έναν άτυπο τομέα, με βάση ειδικά οικονομικά μοντέλα, ανάγκες και μεγέθη, που όμως αποτελείται κυρίως από μικρές δομές (ΜΜΕ, οργανώσεις μικρής κλίμακας και αυτοαπασχολούμενοι) με μηδενική ή ελάχιστη πρόσβαση στις χρηματοπιστωτικές αγορές και συχνά με παράτυπα και μικτά εισοδήματα που προέρχονται από διαφορετικές πηγές, όπως δημόσιες επιδοτήσεις, ιδιωτικές χορηγίες, έσοδα από το κοινό ή δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση λόγω της πανδημίας COVID-19 έχει επίσης αναδείξει τα προϋπάρχοντα τρωτά σημεία των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας, συμπεριλαμβανομένων των επισφαλών μέσων διαβίωσης των καλλιτεχνών και των εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα, καθώς και των περιορισμένων προϋπολογισμών πολλών πολιτιστικών ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση λόγω της πανδημίας COVID-19 έχει επίσης αναδείξει τα προϋπάρχοντα τρωτά σημεία των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας, συμπεριλαμβανομένων των επισφαλών μέσων διαβίωσης των καλλιτεχνών και των εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα, καθώς και των περιορισμένων προϋπολογισμών πολλών πολιτιστικών ιδρυμάτων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλήρεις συνέπειες της πανδημίας COVID-19 στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας μόλις αρχίζουν να γίνονται εμφανείς, ενώ ο συνολικός μεσοπρόθεσμος και μακροπρόθεσμος αντίκτυπος παραμένει άγνωστος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό επηρεάζει τα κοινωνικά δικαιώματα των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών του πολιτιστικού τομέα, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν δίκαιη οικονομική αποζημίωση για το έργο τους, καθώς και την προστασία της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλήρεις συνέπειες της πανδημίας COVID-19 στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας μόλις αρχίζουν να γίνονται εμφανείς, ενώ ο συνολικός μεσοπρόθεσμος και μακροπρόθεσμος αντίκτυπος παραμένει άγνωστος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό επηρεάζει τα κοινωνικά δικαιώματα των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών του πολιτιστικού τομέα, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν δίκαιη οικονομική αποζημίωση για το έργο τους, καθώς και την προστασία της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της νόσου COVID-19 έχει ήδη, και θα συνεχίσει να έχει, μακροχρόνιες αρνητικές επιπτώσεις στην πολιτιστική και δημιουργική παραγωγή, διάδοση και στα εισοδήματα και, επομένως, στην ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της νόσου COVID-19 έχει ήδη, και θα συνεχίσει να έχει, μακροχρόνιες αρνητικές επιπτώσεις στην πολιτιστική και δημιουργική παραγωγή, διάδοση και στα εισοδήματα και, επομένως, στην ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θέατρα, οι λυρικές σκηνές, οι κινηματογράφοι, οι αίθουσες συναυλιών, τα μουσεία και τα μνημεία κληρονομιάς και άλλοι χώροι καλλιτεχνικών εκδηλώσεων συγκαταλέγονται μεταξύ των πρώτων που έκλεισαν λόγω των μέτρων περιορισμού και μεταξύ των τελευταίων που επαναλειτούργησαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές πολιτιστικές και καλλιτεχνικές εκδηλώσεις, όπως εκθέσεις, φεστιβάλ, συναυλίες και παραστάσεις, έχουν ακυρωθεί ή μετατεθεί για μακρό χρονικό διάστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υγειονομικά μέτρα και τα μέτρα ασφαλείας που έχουν επιβληθεί για την αποτροπή νέας έξαρσης δεν επιτρέπουν την πλήρη λειτουργία των χώρων εκδηλώσεων στο άμεσο μέλλον· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θέατρα, οι λυρικές σκηνές, οι κινηματογράφοι, οι αίθουσες συναυλιών, τα μουσεία και τα μνημεία κληρονομιάς και άλλοι χώροι καλλιτεχνικών εκδηλώσεων συγκαταλέγονται μεταξύ των πρώτων που έκλεισαν λόγω των μέτρων περιορισμού και μεταξύ των τελευταίων που επαναλειτούργησαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές πολιτιστικές και καλλιτεχνικές εκδηλώσεις, όπως εκθέσεις, φεστιβάλ, συναυλίες και παραστάσεις, έχουν ακυρωθεί ή μετατεθεί για μακρό χρονικό διάστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υγειονομικά μέτρα και τα μέτρα ασφαλείας που έχουν επιβληθεί για την αποτροπή νέας έξαρσης δεν επιτρέπουν την πλήρη λειτουργία των χώρων εκδηλώσεων στο άμεσο μέλλον·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, καθώς πολλοί Ευρωπαίοι βρέθηκαν σε κατάσταση περιορισμού της κυκλοφορίας, η κοινοποίηση πολιτιστικού και δημιουργικού περιεχομένου παρείχε στήριξη σε πολλούς πολίτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευκαιρίες πρόσβασης σε διαδικτυακό πολιτιστικό περιεχόμενο έχουν πολλαπλασιαστεί και το πολιτιστικό περιεχόμενο έχει καταστεί πιο προσιτό, συχνά δε χωρίς οικονομική επιβάρυνση χάρη στους συγγραφείς, τους καλλιτέχνες, τους ερμηνευτές και άλλους δημιουργούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μειώνει περαιτέρω τα εισοδήματα των δημιουργών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα πολιτιστικού περιεχομένου στο διαδίκτυο δεν επέφερε αύξηση του εισοδήματος των κατόχων δικαιωμάτων και των ερμηνευτών· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, καθώς πολλοί Ευρωπαίοι βρέθηκαν σε κατάσταση περιορισμού της κυκλοφορίας, η κοινοποίηση πολιτιστικού και δημιουργικού περιεχομένου παρείχε στήριξη σε πολλούς πολίτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευκαιρίες πρόσβασης σε διαδικτυακό πολιτιστικό περιεχόμενο έχουν πολλαπλασιαστεί και το πολιτιστικό περιεχόμενο έχει καταστεί πιο προσιτό, συχνά δε χωρίς οικονομική επιβάρυνση χάρη στους συγγραφείς, τους καλλιτέχνες, τους ερμηνευτές και άλλους δημιουργούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μειώνει περαιτέρω τα εισοδήματα των δημιουργών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα πολιτιστικού περιεχομένου στο διαδίκτυο δεν επέφερε αύξηση του εισοδήματος των κατόχων δικαιωμάτων και των ερμηνευτών·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε ψηφιακές υποδομές έχουν περιορίσει τα θεμελιώδη δικαιώματα πρόσβασης στον πολιτισμό, το δικαίωμα συμμετοχής στον πολιτισμό και το δικαίωμα καλλιτεχνικής έκφρασης· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε ψηφιακές υποδομές έχουν περιορίσει τα θεμελιώδη δικαιώματα πρόσβασης στον πολιτισμό, το δικαίωμα συμμετοχής στον πολιτισμό και το δικαίωμα καλλιτεχνικής έκφρασης·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδοχικές προτάσεις προϋπολογισμού για το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), ακόμη και πριν από την κρίση της COVID-19 σαφώς δεν ανταποκρίνονται στις προσδοκίες ούτε του τομέα ούτε του Κοινοβουλίου, και ότι το τελευταίο έχει ζητήσει να διπλασιαστεί η χρηματοδότησή του σε σύγκριση με το ποσό που διατέθηκε στο πλαίσιο του ΠΔΠ για την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδοχικές προτάσεις προϋπολογισμού για το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), ακόμη και πριν από την κρίση της COVID-19 σαφώς δεν ανταποκρίνονται στις προσδοκίες ούτε του τομέα ούτε του Κοινοβουλίου, και ότι το τελευταίο έχει ζητήσει να διπλασιαστεί η χρηματοδότησή του σε σύγκριση με το ποσό που διατέθηκε στο πλαίσιο του ΠΔΠ για την περίοδο 2014-2020·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεωρημένη πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ προτείνει περικοπή των πόρων για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης κατά 20 %, περικοπή των πόρων για το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» κατά 13 % και περικοπή των πόρων για το Erasmus+ κατά 7 %, σε σύγκριση με την πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, όπως διατυπώθηκε στις 17 Ιουλίου 2020 δεν αντιστοιχεί παρά στην πρόταση της Επιτροπής του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» είναι το μόνο πρόγραμμα της ΕΕ που παρέχει άμεση στήριξη στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας σε ολόκληρη την Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε οι πρωτοβουλίες που υποτίθεται ότι καλύπτει το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» ούτε ο σχετικός προϋπολογισμός παρέχουν τη στήριξη που απαιτείται, καθώς οι ανάγκες υπερβαίνουν τη χρηματοδότηση, το δε πρόγραμμα υποχρηματοδοτείται· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεωρημένη πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ προτείνει περικοπή των πόρων για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης κατά 20 %, περικοπή των πόρων για το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» κατά 13 % και περικοπή των πόρων για το Erasmus+ κατά 7 %, σε σύγκριση με την πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, όπως διατυπώθηκε στις 17 Ιουλίου 2020 δεν αντιστοιχεί παρά στην πρόταση της Επιτροπής του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» είναι το μόνο πρόγραμμα της ΕΕ που παρέχει άμεση στήριξη στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας σε ολόκληρη την Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε οι πρωτοβουλίες που υποτίθεται ότι καλύπτει το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» ούτε ο σχετικός προϋπολογισμός παρέχουν τη στήριξη που απαιτείται, καθώς οι ανάγκες υπερβαίνουν τη χρηματοδότηση, το δε πρόγραμμα υποχρηματοδοτείται·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποτελεί ευκαιρία να επανεξεταστεί το μέλλον του πολιτισμού και ότι η δημιουργία ενός πιο ανθεκτικού πολιτιστικού οικοσυστήματος απαιτεί ευρύτερο προβληματισμό σχετικά με το μέλλον του πλανήτη και την επείγουσα ανάγκη αντιμετώπισης της κλιματικής κρίσης· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποτελεί ευκαιρία να επανεξεταστεί το μέλλον του πολιτισμού και ότι η δημιουργία ενός πιο ανθεκτικού πολιτιστικού οικοσυστήματος απαιτεί ευρύτερο προβληματισμό σχετικά με το μέλλον του πλανήτη και την επείγουσα ανάγκη αντιμετώπισης της κλιματικής κρίσης·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα χρειαστεί να παραμείνουν επαρκώς χρηματοδοτούμενοι και να αναγνωριστούν ως ασφαλής επένδυση ώστε να εξασφαλιστεί η ετοιμότητα για τη μετάβαση σε μια οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα χρειαστεί να παραμείνουν επαρκώς χρηματοδοτούμενοι και να αναγνωριστούν ως ασφαλής επένδυση ώστε να εξασφαλιστεί η ετοιμότητα για τη μετάβαση σε μια οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης·

| 1. | εκφράζει την ειλικρινή αλληλεγγύη του προς τους ερμηνευτές, τους καλλιτέχνες, τους δημιουργούς, τους συγγραφείς, τους εκδότες, τις εταιρείες τους και όλους τους άλλους φορείς και εργαζομένους του πολιτιστικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων των ερασιτεχνών δημιουργών, οι οποίοι έχουν πληγεί σοβαρά από την παγκόσμιας κλίμακας πανδημία COVID-19, και εξαίρει τις δράσεις και την αλληλεγγύη τους κατά τη δύσκολη συγκυρία που βίωσαν εκατομμύρια Ευρωπαίοι· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι η μετά την πανδημία ανάκαμψη και αναζωογόνηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πολιτικής συνδέονται στενά με τις άλλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο κόσμος, αρχής γενομένης από την κλιματική κρίση· είναι πεπεισμένο ότι η μελλοντική πολιτική για τον πολιτισμό πρέπει να διασυνδέεται στενά με τις κοινωνικές προκλήσεις, καθώς και με την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι είναι θεμελιώδους σημασίας σημαντικό τμήμα των μέτρων που έχουν σχεδιαστεί από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα με σκοπό την οικονομική ανάκαμψη να δεσμευθεί για τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας και αυτό να συνδυαστεί με ευρείες και ταχείες δράσεις προς όφελος των πολιτιστικών και δημιουργικών δυνάμεων της Ευρώπης, ώστε να τους παράσχουν τη δυνατότητα να συνεχίσουν το έργο τους κατά τους επερχόμενους μήνες και να επιβιώσουν σε αυτή τη συγκυρία κρίσης και να δημιουργηθεί ανθεκτικότητα στον τομέα· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συντονίσουν τη δράση τους για τη στήριξη των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επικροτεί τις προσπάθειες της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την κατάρτιση του σχεδίου ανάκαμψης στο πλαίσιο του μέσου «Next Generation EU»· εκφράζει, ωστόσο, τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι κανένα συγκεκριμένο ποσό δεν έχει δεσμευθεί σαφώς προς άμεσο όφελος των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας· εμμένει, στο πλαίσιο αυτό, στην άποψη ότι οι πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς θα πρέπει να αποτελούν το σαφές επίκεντρο στοχευμένων δράσεων των κρατών μελών και να επωφελούνται ευρέως και γρήγορα από όλα τα κονδύλια που διατίθενται με σκοπό την ανάκαμψη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δεσμεύσουν για τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας, ανάλογα με τις ειδικές ανάγκες τους, τουλάχιστον το 2 % του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας που προορίζεται για την ανάκαμψη· επισημαίνει ότι το ποσοστό αυτό θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τη σημασία που έχουν οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας για το ΑΕΠ της ΕΕ, δεδομένου ότι αντιπροσωπεύουν 7,8 εκατομμύρια θέσεις εργασίας και 4 % του ΑΕΠ· επαναλαμβάνει την ανάγκη για ακριβή προγραμματισμό και κατάρτιση οικονομικών σχεδίων ώστε να διασφαλίζεται η επιχειρησιακή συνέχεια στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας και να εξασφαλίζεται προβλεψιμότητα στους ανθρώπους που δραστηριοποιούνται στον τομέα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επικροτεί τη δημιουργία του REACT-EU, ως άμεσου σχεδίου δράσης με στόχο την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης σε περιφέρειες και οικονομικούς τομείς που πλήττονται σε μεγάλο βαθμό· επικροτεί το γεγονός ότι ο πολιτισμός έχει αναγνωριστεί ως σημαντικός τομέας που πλήττεται· εκφράζει, ωστόσο, τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι δεν ελήφθησαν μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας θα επωφεληθούν από την εν λόγω πρωτοβουλία· παροτρύνει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας ως στρατηγικούς τομείς που συνιστούν προτεραιότητα στο πλαίσιο του σχεδίου για την ανάκαμψη της ΕΕ και να καθορίσουν σαφή προϋπολογισμό σε σύνδεση με ειδικές ταχείες και συγκεκριμένες δράσεις που θα αποσκοπούν στην ανάκαμψη αυτών των φορέων, οι οποίες θα πρέπει να ωφελούν όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων καλλιτεχνών, και να στοχεύουν όχι μόνο στην οικονομική τους ανάκαμψη αλλά και στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των ατόμων που εργάζονται στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επικρίνει το γεγονός ότι το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» δεν έλαβε καμία πρόσθετη χρηματοδότηση από το μέσο «Next Generation EU» και ζητεί να αυξηθεί ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» σε 2,8 δισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ειδικοί εγχώριοι κοινωνικοί, δημοσιονομικοί και οικονομικοί κανόνες που εφαρμόζονται συνήθως στους πολιτιστικούς και δημιουργικούς φορείς θα μπορούν να επεκταθούν ώστε να εφαρμόζονται κατά τη διάρκεια της κρίσης και μετά την κρίση· ζητεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν τις ΜΜΕ που λειτουργούν στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας στα ειδικά σχέδια ανάκαμψης για ΜΜΕ που έχουν ήδη εφαρμόσει· ζητεί από τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να προσφέρουν οικονομική στήριξη σε πολιτιστικούς χώρους και εκδηλώσεις, όταν εφαρμόζονται νέα μέτρα για την υγεία και την ασφάλεια· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί μεγαλύτερο συντονισμό προκειμένου να προσδιοριστούν βέλτιστες πρακτικές και συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να στηρίξουν τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κατάστασης και κάθε μελλοντικής επανεκκίνησης· επικροτεί τις εκστρατείες του τομέα # saveEUculture και # bamble4culture, καθώς και την προσπάθεια της Επιτροπής να προωθήσει τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας με την εκστρατεία # CreativeEuropeAtHome· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σημειώνει με ανησυχία ότι τα κοινωνικά δίχτυα ασφάλειας συχνά δεν ήταν προσβάσιμα στους δημιουργικούς επαγγελματίες με άτυπες μορφές απασχόλησης· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε κοινωνικές παροχές για όλους τους δημιουργικούς επαγγελματίες, συμπεριλαμβανομένων όσων εργάζονται σε άτυπες μορφές απασχόλησης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για τις συνθήκες εργασίας στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας σε επίπεδο ΕΕ, το οποίο θα αντικατοπτρίζει τις ιδιαιτερότητες του τομέα και θα εισαγάγει κατευθυντήριες γραμμές και αρχές με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, με ιδιαίτερη έμφαση στη διακρατική απασχόληση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει ότι οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί εξακολουθούν να παρεμποδίζουν την ευρωπαϊκή πολιτιστική συνεργασία και έχουν επηρεάσει σοβαρά την κινητικότητα και περιοδεία σε διεθνές επίπεδο, που αποτελούν σημαντική πηγή εσόδων για τους πολιτιστικούς φορείς· σημειώνει ότι η χρηματοδότηση για τη συνεργασία, περιοδεία και συμπαραγωγή σε διεθνές επίπεδο πολλές φορές έχει περικοπεί και εκτρέπεται προς κονδύλια για την αντιμετώπιση αντίξοων συνθηκών που συνδέονται με την πανδημία· εκφράζει την ανησυχία του για τις επιβλαβείς επιπτώσεις αυτών των μέτρων στην ευρωπαϊκή πολιτιστική συνεργασία· καλεί τα κράτη μέλη να περιορίσουν τους περιορισμούς Σένγκεν που δεν αιτιολογούνται και καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη όσον αφορά την ασφαλή διασυνοριακή περιοδεία, καθώς και τις ζωντανές πολιτιστικές εκδηλώσεις και πολιτιστικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την κινητικότητα των καλλιτεχνών ώστε να είναι δυνατή η ανταλλαγή πρακτικών και τεχνικών μεταξύ τους και να προωθήσει σημαντικά την ένταξή τους στην αγορά εργασίας· υποστηρίζει σθεναρά την ταυτόχρονη αμοιβαία αναγνώριση των καλλιτεχνικών ικανοτήτων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | χαιρετίζει τη θέσπιση του μέσου προσωρινής στήριξης της ΕΕ για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (SURE), το οποίο αποσκοπεί στη στήριξη των μέτρων μειωμένου ωραρίου εργασίας που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη, ιδίως εκείνων που αφορούν τις ΜΜΕ και τους αυτοαπασχολούμενους· θεωρεί ότι το μέσο αυτό, καλύπτοντας όσο το δυνατόν περισσότερους πολιτιστικούς φορείς, μεταξύ άλλων ανεξάρτητους συγγραφείς, ερμηνευτές, καλλιτέχνες και άλλους δημιουργούς, θα μπορούσε να επιτρέψει στους πολιτιστικούς και δημιουργικούς φορείς να παραμείνουν στον τομέα δραστηριότητάς τους, αντισταθμίζοντας παράλληλα την απώλεια εισοδήματός τους και διασφαλίζοντας ότι δεν θα σημειωθεί απώλεια εμπειρογνωμοσύνης· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη να παράσχουν επαρκείς εγγυήσεις ώστε το SURE να μπορεί να τεθεί γρήγορα σε λειτουργία και να είναι διαθέσιμο για όλες τις νομικές οντότητες, συμπεριλαμβανομένων των μη τυπικών οντοτήτων στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | είναι της άποψης ότι η τρέχουσα πανδημία και οι επιπτώσεις της στις οικονομίες μας δεν θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν ως επιχείρημα για την περαιτέρω μείωση των εθνικών ή ευρωπαϊκών δημόσιων δαπανών για τον πολιτισμό· τονίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» και τα σκέλη του «MEDIA» και «Πολιτισμός», καθώς και οι διατομεακές συνιστώσες του, για την εξασφάλιση επαρκούς βαθμού σταθερότητας στον τομέα, καθώς παρέχουν πρόσβαση σε ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, παρέχοντας τη δυνατότητα να αναπτυχθούν μακροχρόνιες συνεργασίες για έργα· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας σε ολόκληρο το ΠΔΠ· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει τον αναγκαίο διπλασιασμό του προϋπολογισμού που διατίθεται για το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» για το επόμενο ΠΔΠ και επιβεβαιώνει με έμφαση τη θέση του όσον αφορά τη στήριξη των τομέων και των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας και των εργαζομένων τους· θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να οριστικοποιηθούν και να εγκριθούν τα προγράμματα το συντομότερο δυνατόν, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση από τα προηγούμενα προγράμματα· τονίζει ότι, εάν καθυστερήσει η έναρξη της νέας περιόδου χρηματοδότησης, η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει τη μετάβαση προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα ανάμεσα στο τρέχον πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» και το νέο πρόγραμμα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει και να ανακοινώσει σαφώς ένα ευρύ φάσμα μεικτών πηγών χρηματοδότησης που μπορούν να ωφελήσουν τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας· εμμένει στην άποψη ότι η μελλοντική κοινότητα γνώσης και καινοτομίας που θα προορίζεται ειδικά για τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας θα πρέπει να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει χρηματοδότηση από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» για τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό πειραματισμό, την καινοτομία και την καλλιτεχνική έρευνα· επαναλαμβάνει την ανάγκη για αυξανόμενες συνέργειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με παράλληλη προώθηση νέων καινοτόμων και ψηφιακών λύσεων που μπορούν να βοηθήσουν τον τομέα κατά την τρέχουσα περίοδο και πέραν αυτής· |
| --- | --- |

16.

| 17. | αναγνωρίζει τη σημασία της ψηφιοποίησης για τη δημιουργία, την παραγωγή, τη διάδοση και την προσβασιμότητα των πολιτιστικών και δημιουργικών έργων και καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει περαιτέρω τη χρηματοδότηση για την ψηφιοποίηση των ευρωπαϊκών πολιτιστικών έργων και να διευκολύνει την πρόσβαση των ΜΜΕ και των οργανώσεων σε ψηφιακές δεξιότητες και υποδομές· |
| --- | --- |

17.

| 18. | σημειώνει ότι η πλειονότητα των μέτρων στήριξης που έχουν σχεδιαστεί μέχρι στιγμής βασίζονται σε έκδοση χρέους, μια επιλογή που δεν είναι βιώσιμη για όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς των πολιτιστικών οικοσυστημάτων· ζητεί σημαντική στήριξη που θα βασίζεται πρωτίστως σε επιχορηγήσεις, για τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας προκειμένου να διασφαλιστούν τα μέσα διαβίωσης των τοπικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επικροτεί τα νέα μέτρα στήριξης στο πλαίσιο του μηχανισμού εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα (Cultural and Creative Sectors Guarantee Facility — CCS GF), τα οποία αποσκοπούν να βελτιώσουν την πρόσβαση των ΜΜΕ που λειτουργούν στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας σε οικονομικά προσιτή χρηματοδότηση με δανειακά κεφάλαια· υπογραμμίζει την ανάγκη να καταστεί ευρύτερα διαθέσιμη, με σκοπό να καλύψει όλα τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τις ΜΜΕ όλων των μεγεθών· ζητεί να ενισχυθεί η ανάπτυξη του CCS GF στο πλαίσιο του InvestEU, προκειμένου να προσφέρει μεγαλύτερη ευελιξία στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ΜΜΕ που λειτουργούν στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας θα επωφεληθούν από την αυξημένη στήριξη όσον αφορά τη χρηματοδότηση με δανειακά κεφάλαια μέσω των μελλοντικών μέσων μηχανισμού εγγυήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος InvestEU για την περίοδο 2021-2027· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι δεν υπήρξε καμία περαιτέρω εξέλιξη ώστε να καταστεί δυνατή η πρόσβαση των ΜΚΟ και μικρότερων οργανώσεων σε χρηματοδοτικούς πόρους· ζητεί, επομένως, από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αναθεωρήσουν τα ισχύοντα κριτήρια και τις πολιτικές τους όσον αφορά τις εγγυήσεις, ιδίως για τις ΜΜΕ που έχουν υψηλότερα προφίλ κινδύνου με χαμηλή ή μηδενική πρόσβαση στις χρηματοπιστωτικές αγορές και παράγουν άυλα περιουσιακά στοιχεία· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να αναλάβει δράση ώστε να μετριαστούν οι ολοένα περισσότερες επιπτώσεις της κρίσης στους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας, σε μια περίοδο κατά την οποία οι συνεχιζόμενες ακυρώσεις φεστιβάλ και πολιτιστικών εκδηλώσεων έχουν καταστροφικές οικονομικές συνέπειες, ιδίως για τον τομέα της μουσικής και των παραστατικών τεχνών καθώς και για τους ανεξάρτητους καλλιτέχνες· θεωρεί ότι θα πρέπει να δημιουργηθούν ειδικές ευρωπαϊκές ψηφιακές πλατφόρμες για τις παραστατικές τέχνες, προκειμένου να κοινοποιείται όσο το δυνατόν περισσότερο ευρωπαϊκό πολιτιστικό περιεχόμενο και δημιουργικά προϊόντα· ζητεί οι πλατφόρμες αυτές να σχεδιάζονται με γνώμονα τη δίκαιη αμοιβή των καλλιτεχνών, των δημιουργών και των εταιρειών· ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή στην από κοινού με τους σχετικούς φορείς εξεύρεση λύσεων για τη στήριξη των δραστηριοτήτων και ιδίως των καλλιτεχνών και των δημιουργών που επηρεάζονται από την ακύρωση σημαντικών φεστιβάλ και πολιτιστικών εκδηλώσεων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει κατά πόσον οι εθνικές μέθοδοι κατανομής οικονομικών πόρων όσον αφορά την πολιτιστική χρηματοδότηση είναι προσβάσιμες σε όλους τους δημιουργούς, και κατά πόσον η κατανομή είναι ανεξάρτητη και δίκαιη και δεν συνεπάγεται οικονομική επιβάρυνση· καλεί την Επιτροπή να επεξεργαστεί καλύτερους ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες προκειμένου να παράσχει αξιόπιστη και σταθερή ροή δεδομένων αναφορικά με τους τομείς και τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργίας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλα μέτρα για να βοηθηθούν οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας να ανακάμψουν από την κρίση, όπως μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ για όλα τα πολιτιστικά αγαθά και τις υπηρεσίες, καλύτερη αποτίμηση των άυλων περιουσιακών στοιχείων και πιστώσεις φόρου για την πολιτιστική παραγωγή· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει ότι ο τουρισμός αντιπροσωπεύει το 10,3 % του ΑΕΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πάνω από 40 % του οποίου συνδέεται με την προσφορά πολιτιστικών αγαθών· θεωρεί ότι η σταδιακή ανάκαμψη του τουρισμού αποτελεί ευκαιρία για να προωθηθούν ενεργά ο ευρωπαϊκός πολιτισμός και η ευρωπαϊκή κληρονομιά, ενώ παράλληλα θέτει τα θεμέλια για έναν βιώσιμο ευρωπαϊκό τουρισμό· ζητεί, εν προκειμένω να δρομολογηθεί ένα ετήσιο πρόγραμμα ανάδειξης της αξίας του ευρωπαϊκού πολιτισμού και της ευρωπαϊκής κληρονομιάς, το οποίο θα αντικατοπτρίζει την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία· ζητεί τα διαρθρωτικά ταμεία να περιλαμβάνουν, στο μέτρο του δυνατού, τη διαφύλαξη του πολιτισμού και την καλλιτεχνική δημιουργία στα έργα που υποστηρίζουν· υπογραμμίζει τη σημαντική προστιθέμενη αξία του ιστορικού και πολιτιστικού τουρισμού· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια ολοκληρωμένη πολιτική για τη στήριξη της αναζωογόνησης του τομέα αυτού· |
| --- | --- |

25.

| 26. | Θεωρεί ότι θα πρέπει να αξιοποιήσουμε αυτή την ευκαιρία για να προωθήσουμε το ευρωπαϊκό πολιτιστικό περιεχόμενο παγκοσμίως, ενθαρρύνοντας την ευρωπαϊκή παραγωγή και αναπτύσσοντας ευρωπαϊκά δίκτυα εκπομπών· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη ώστε να διασφαλιστεί η όσο το δυνατόν πιο ομαλή μεταφορά της σχετικής νομοθεσίας, όπως η αναθεώρηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (6), η οδηγία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά (7) και η οδηγία για τις δορυφορικές ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις και την καλωδιακή αναμετάδοση (8)· υπογραμμίζει τις δυνατότητες της κινηματογραφικής βιομηχανίας και της βιομηχανίας βίντεο και ζητεί μια πανευρωπαϊκή εταιρική σχέση σχεδιασμένη κατά τέτοιο τρόπο ώστε να στηρίζει τους Ευρωπαίους δημιουργούς στον τομέα αυτό· τονίζει ότι η εφαρμογή των εν λόγω οδηγιών και των επικείμενων νομοθετικών προτάσεων πρέπει να διαφυλάσσει και να προωθεί συλλογικούς μηχανισμούς για τη διασφάλιση επαρκούς προστασίας των μεμονωμένων δημιουργών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | αναγνωρίζει την αποδυναμωμένη κατάσταση του οικοσυστήματος των μέσων μαζικής ενημέρωσης και την δεινή κατάσταση των τοπικών και περιφερειακών ειδησεογραφικών μέσων ενημέρωσης, καθώς και εκείνων που δραστηριοποιούνται σε μικρότερες αγορές· θεωρεί ότι, δεδομένου ότι τα ελεύθερα, ανεξάρτητα και επαρκώς χρηματοδοτούμενα μέσα ενημέρωσης αποτελούν επίσης μέσο αντιμετώπισης της διάδοσης και της αποτελεσματικότητας της παραπληροφόρησης, η Επιτροπή θα πρέπει να παρουσιάσει μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες στρατηγικές εν προκειμένω, συμπεριλαμβανομένων ειδικών πρωτοβουλιών για τη στήριξη των τοπικών και περιφερειακών μέσων ενημέρωσης και όσων δραστηριοποιούνται σε μικρές αγορές· πιστεύει ότι θα πρέπει να εξεταστεί η θέσπιση ενός ταμείου για τα ειδησεογραφικά μέσα ενημέρωσης που να βασίζεται στην αρχή των ίσων αποστάσεων· υποστηρίζει τις επικείμενες προτάσεις της Επιτροπής για μια δέσμη μέτρων για τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες, ιδίως τους νέους και αναθεωρημένους κανόνες σχετικά με τις επιγραμμικές πλατφόρμες και τις επιγραμμικές διαφημίσεις· είναι της άποψης ότι θα πρέπει να δοθεί προσοχή στη συγκέντρωση της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης, η οποία συχνά μειώνει την πολυφωνία και την πολυμορφία όσον αφορά τη διάδοση ειδήσεων και μπορεί επίσης να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην αγορά πληροφοριών· υποστηρίζει το σχέδιο δράσης για τα μέσα ενημέρωσης και τον οπτικοακουστικό τομέα και τους δεδηλωμένους στόχους του για αύξηση της ανταγωνιστικότητας και συνδρομή στον ψηφιακό μετασχηματισμό του τομέα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν και να προωθήσουν την ελευθερία της καλλιτεχνικής έκφρασης, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για την καλλιέργεια της δημοκρατίας και την υγιή ανάκαμψη των κοινωνιών από την πρωτοφανή κρίση· υπογραμμίζει τη σημασία της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης για την προώθηση και διατήρηση της πολιτιστικής ελευθερίας και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της πολυμορφίας· θεωρεί ότι οι τομείς και οι κλάδοι του πολιτισμού και της δημιουργίας συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον δυναμικών τομέων της οικονομίας, ότι θα πρέπει να προωθούν ουσιαστικά την ισότητα των φύλων και θα μπορούσαν να λειτουργήσουν ως ισχυρός καταλύτης για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη δίκαιη μετάβαση· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει η πολιτιστική πολυμορφία όσον αφορά την παγκόσμια προβολή των ευρωπαϊκών τομέων και κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας, και ζητεί μια ισορροπημένη προσέγγιση που θα ενσωματώνει ευρύ φάσμα φορέων διαφορετικών μεγεθών, από διαφορετικές περιφέρειες· καλεί, εν προκειμένω, την Επιτροπή να προβεί σε κατάλληλη εκτίμηση των υφιστάμενων προγραμμάτων και δράσεων της ΕΕ, όπως το σήμα ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, και να ενσωματώσει σε αυτή οικονομική αξιολόγηση προκειμένου να καταστήσει δυνατή την πιο ευχερή επικοινωνία σχετικά με την κληρονομιά και τις πολιτιστικές διαδρομές, ώστε οι πολίτες να μπορούν να κατανοήσουν καλύτερα τις δράσεις της ΕΕ· καλεί επίσης την Επιτροπή να προτείνει μια φιλόδοξη και χωρίς αποκλεισμούς πολιτική επικοινωνίας και προώθησης για τον πολιτισμό στην Ευρώπη, στο πλαίσιο της οποίας το ευρωπαϊκό πολιτιστικό περιεχόμενο και οι συναφείς εκδηλώσεις και χώροι θα μπορέσουν να αποκτήσουν πραγματικά ευρωπαϊκή και παγκόσμια εμβέλεια· |
| --- | --- |

29.

| 30. | είναι της άποψης ότι τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή για να βοηθήσουν τους πολιτιστικούς και δημιουργικούς φορείς της Ευρώπης θα πρέπει να στηρίζουν φορείς και πρωτοβουλίες που εκφράζουν την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των μειονοτικών γλωσσών και των γλωσσών που ομιλούνται από μικρές γλωσσικές κοινότητες· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για την εξεύρεση πρακτικών λύσεων, και ιδίως με τις πόλεις που φέρουν τον τίτλο για τα έτη 2020 και 2021, ώστε, μέσω διεξοδικού διαλόγου με τους διοργανωτές, να τις βοηθήσει να περιορίσουν, όσο το δυνατόν περισσότερο, τη διαταραχή που έχει προκαλέσει η πανδημία· τονίζει ότι είναι σημαντικό να τεθούν στη διάθεσή τους περισσότεροι μηχανισμοί στήριξης και χρηματοδοτικές λύσεις· επαναλαμβάνει το γεγονός ότι, εξαιτίας των σημερινών συνθηκών, έχουν επέλθει αλλαγές στο χρονοδιάγραμμα των πολιτιστικών πρωτευουσών της Ευρώπης, και καλεί τους φορείς λήψης αποφάσεων να αξιολογήσουν τη δυνατότητα παράτασης της περιόδου για τις επερχόμενες διοργανώτριες πόλεις· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για την αξιοποίηση της δυναμικής του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτιστικής Κληρονομιάς, προκειμένου να εξελιχθεί σε διαρκή παρακαταθήκη για τη χάραξη πολιτικών· παροτρύνει την Επιτροπή να υιοθετήσει μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά την πολιτιστική κληρονομιά, αντιμετωπίζοντας ως διασυνδεδεμένες και αδιαχώριστες μεταξύ τους την υλική, την άυλη, τη φυσική και την ψηφιακή κληρονομιά· τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθεί μια μόνιμη πλατφόρμα, με πυρήνα την οργανωμένη κοινωνία των πολιτών, με σκοπό τη συνεργασία και τον συντονισμό των πολιτικών για την πολιτιστική κληρονομιά σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί επίσης ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για την ψηφιακή πολιτιστική κληρονομιά, με ιδιαίτερη έμφαση στις προσπάθειες ψηφιοποίησης της υφιστάμενης κληρονομιάς και στην ευρεία προσβασιμότητα του ψηφιοποιημένου πολιτιστικού υλικού· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της διαλειτουργικότητας και των προτύπων· ζητεί τη διεξοδική αναθεώρηση της σύστασης της Επιτροπής, της 27ης Οκτωβρίου 2011, για την ψηφιοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα πολιτιστικού υλικού και για την ψηφιακή διαφύλαξη (9)· |
| --- | --- |

32.

| 33. | υπογραμμίζει ότι κατά τη διάρκεια της απαγόρευσης κυκλοφορίας πολλοί χώροι πολιτιστικής κληρονομιάς έμειναν χωρίς εποπτεία και χωρίς κατάλληλη συντήρηση, με αποτέλεσμα να υποστούν ζημιές οι χώροι αυτοί, οι οποίοι είναι ήδη εκτεθειμένοι στην υποβάθμιση του περιβάλλοντος, τις φυσικές καταστροφές και την κλιματική αλλαγή, καθώς και σε παράνομη εκσκαφή ή παράνομη εμπορία· τονίζει την ανάγκη να προστατευθεί η απασχόληση στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, να υποστηριχθούν οι επαγγελματίες συντήρησης και οι ειδικοί πολιτιστικής κληρονομιάς, και να τους παρασχεθούν τα αναγκαία εργαλεία για την προστασία των χώρων ευρωπαϊκής κληρονομιάς· |
| --- | --- |

33.

| 34. | θεωρεί ότι η πολιτιστική διάσταση πρέπει να αποτελέσει μέρος του διαλόγου με τους πολίτες, ιδίως κατά τη διάρκεια της επικείμενης Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  ΕΕ C 238 της 6.7.2018, σ. 28.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0169.

(4)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 221.

(5)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_cultural_employment#Self-employment

(6)  ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 69.

(7)  ΕΕ L 130 της 17.5.2019, σ. 92.

(8)  ΕΕ L 248 της 6.10.1993, σ. 15.

(9)  ΕΕ L 283 της 29.10.2011, σ. 39.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/159 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/159

---

P9_TA(2020)0240

Covid-19: Ο συντονισμός των υγειονομικών αξιολογήσεων και της ταξινόμησης των κινδύνων σε επίπεδο ΕΕ και οι επιπτώσεις στον χώρο Σένγκεν και την ενιαία αγορά

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη νόσο COVID-19: ο συντονισμός των υγειονομικών αξιολογήσεων και της ταξινόμησης των κινδύνων σε επίπεδο ΕΕ και οι επιπτώσεις στον χώρο Σένγκεν και την ενιαία αγορά (2020/2780(RSP))

(2021/C 385/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 4, 6, 9, 21, 67, 114, 153, 169 και 191 αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 4, 6, 9, 21, 67, 114, 153, 169 και 191 αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα τα άρθρα 35 και 45, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα τα άρθρα 35 και 45,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (1) (κώδικας συνόρων του Σένγκεν), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (1) (κώδικας συνόρων του Σένγκεν),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (2) (οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία), και την αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων που κατοχυρώνεται στην οδηγία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (2) (οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία), και την αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων που κατοχυρώνεται στην οδηγία,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες οδηγίες της Επιτροπής σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των συνόρων για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας εμπορευμάτων και βασικών υπηρεσιών (3) και σχετικά με την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες οδηγίες της Επιτροπής σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των συνόρων για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας εμπορευμάτων και βασικών υπηρεσιών (3) και σχετικά με την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19 (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (5),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα — COVID-19» (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα — COVID-19» (6),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την τρίτη αξιολόγηση της εφαρμογής του προσωρινού περιορισμού των μη αναγκαίων ταξιδιών προς την ΕΕ (COM(2020)0399), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την τρίτη αξιολόγηση της εφαρμογής του προσωρινού περιορισμού των μη αναγκαίων ταξιδιών προς την ΕΕ (COM(2020)0399),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID-19 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID-19 (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2020, σχετικά με την ετοιμότητα της ΕΕ στον τομέα της υγείας για ταχεία αντίδραση σε περίπτωση περαιτέρω επιδημικών εξάρσεων της νόσου COVID-19 (COM(2020)0318), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2020, σχετικά με την ετοιμότητα της ΕΕ στον τομέα της υγείας για ταχεία αντίδραση σε περίπτωση περαιτέρω επιδημικών εξάρσεων της νόσου COVID-19 (COM(2020)0318),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 4ης Σεπτεμβρίου 2020, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0499), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 4ης Σεπτεμβρίου 2020, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0499),

| — | έχοντας υπόψη την τελευταία έκθεση με θέμα τις απειλές από μεταδοτικές νόσους (CDTR) του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC), και τις κατευθυντήριες γραμμές για τη δημόσια υγεία και τα πρωτόκολλα υποβολής εκθέσεων του ECDC σχετικά με την COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελευταία έκθεση με θέμα τις απειλές από μεταδοτικές νόσους (CDTR) του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC), και τις κατευθυντήριες γραμμές για τη δημόσια υγεία και τα πρωτόκολλα υποβολής εκθέσεων του ECDC σχετικά με την COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση κινδύνου της πανδημίας της COVID-19 έχει περάσει από την οξεία στη χρόνια φάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά πάσα πιθανότητα, ο ιός θα παραμείνει ενεργός μέχρι να βρεθεί αποτελεσματικό και ασφαλές εμβόλιο και να χορηγηθεί αυτό σε επαρκείς ποσότητες ώστε να εξασφαλιστεί η δέουσα προστασία ενός πολύ μεγάλου τμήματος του παγκόσμιου πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα συνεχίσουμε συνεπώς να ζούμε κάτω από δύσκολες συνθήκες για αρκετούς ακόμη μήνες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση κινδύνου της πανδημίας της COVID-19 έχει περάσει από την οξεία στη χρόνια φάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά πάσα πιθανότητα, ο ιός θα παραμείνει ενεργός μέχρι να βρεθεί αποτελεσματικό και ασφαλές εμβόλιο και να χορηγηθεί αυτό σε επαρκείς ποσότητες ώστε να εξασφαλιστεί η δέουσα προστασία ενός πολύ μεγάλου τμήματος του παγκόσμιου πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα συνεχίσουμε συνεπώς να ζούμε κάτω από δύσκολες συνθήκες για αρκετούς ακόμη μήνες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι o επιπολασμός, η ταχύτητα μετάδοσης και η διάρκεια μετάδοσης της COVID-19 εμφανίζει σημαντικότατες αποκλίσεις τόσο μεταξύ κρατών μελών, όσο και μεταξύ περιφερειών εντός του ίδιου κράτους μέλους· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι o επιπολασμός, η ταχύτητα μετάδοσης και η διάρκεια μετάδοσης της COVID-19 εμφανίζει σημαντικότατες αποκλίσεις τόσο μεταξύ κρατών μελών, όσο και μεταξύ περιφερειών εντός του ίδιου κράτους μέλους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά εμβόλια βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο δοκιμών, αλλά μέχρι στιγμής για κανένα εμβόλιο δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης άδειας κυκλοφορίας στην αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά εμβόλια βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο δοκιμών, αλλά μέχρι στιγμής για κανένα εμβόλιο δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης άδειας κυκλοφορίας στην αγορά της ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανεμφάνιση της εποχικής γρίπης θα αυξήσει πιθανότατα τον αριθμό των ατόμων με ήπια συμπτώματα που θα χρειαστεί να κάνουν τεστ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανεμφάνιση της εποχικής γρίπης θα αυξήσει πιθανότατα τον αριθμό των ατόμων με ήπια συμπτώματα που θα χρειαστεί να κάνουν τεστ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, η δυνατότητα διεξαγωγής μαζικών τεστ συνεχίζει να είναι ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μερικές φορές, μπορεί κανείς να περιμένει για μέρες τα αποτελέσματά του τεστ COVID-19 που έκανε· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο επηρεάζει τρομερά την ικανότητα των ανθρώπων να εργάζονται και να ταξιδεύουν· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, η δυνατότητα διεξαγωγής μαζικών τεστ συνεχίζει να είναι ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μερικές φορές, μπορεί κανείς να περιμένει για μέρες τα αποτελέσματά του τεστ COVID-19 που έκανε· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο επηρεάζει τρομερά την ικανότητα των ανθρώπων να εργάζονται και να ταξιδεύουν·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ αρνούνται να αναγνωρίσουν τα τεστ COVID-19 που έχουν πραγματοποιηθεί σε άλλο κράτος μέλος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτού του είδους η έλλειψη εμπιστοσύνης περιπλέκει τρομερά τη ζωή των ανθρώπων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ αρνούνται να αναγνωρίσουν τα τεστ COVID-19 που έχουν πραγματοποιηθεί σε άλλο κράτος μέλος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτού του είδους η έλλειψη εμπιστοσύνης περιπλέκει τρομερά τη ζωή των ανθρώπων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορετικές προσεγγίσεις όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τη νόσο COVID-19 σε ολόκληρη την ΕΕ καθιστούν δύσκολη τη σύγκριση δεδομένων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορετικές προσεγγίσεις όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τη νόσο COVID-19 σε ολόκληρη την ΕΕ καθιστούν δύσκολη τη σύγκριση δεδομένων·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να μην υπάρχει εναρμονισμένη μεθοδολογία για τη συλλογή και την αξιολόγηση αριθμητικών στοιχείων σχετικά με τα κρούσματα, ούτε εναρμονισμένη μέθοδος ταξινόμησης του επιδημιολογικού κινδύνου που σχετίζεται με την COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω αυτής της έλλειψης εναρμόνισης, τα δεδομένα σχετικά με τα κρούσματα συχνά ερμηνεύονται με πολύ διαφορετικό τρόπο στα διάφορα κράτη μέλη, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε αδικαιολόγητες διακρίσεις εις βάρος πολιτών από άλλα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να μην υπάρχει εναρμονισμένη μεθοδολογία για τη συλλογή και την αξιολόγηση αριθμητικών στοιχείων σχετικά με τα κρούσματα, ούτε εναρμονισμένη μέθοδος ταξινόμησης του επιδημιολογικού κινδύνου που σχετίζεται με την COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω αυτής της έλλειψης εναρμόνισης, τα δεδομένα σχετικά με τα κρούσματα συχνά ερμηνεύονται με πολύ διαφορετικό τρόπο στα διάφορα κράτη μέλη, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε αδικαιολόγητες διακρίσεις εις βάρος πολιτών από άλλα κράτη μέλη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόκριση της ΕΕ στην πανδημία COVID-19 έχει καταδείξει μέχρι στιγμής έλλειψη συντονισμού τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, όσον αφορά τα μέτρα δημόσιας υγείας και τους περιορισμούς στην κυκλοφορία των ατόμων εντός της χώρας και διασυνοριακά· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόκριση της ΕΕ στην πανδημία COVID-19 έχει καταδείξει μέχρι στιγμής έλλειψη συντονισμού τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, όσον αφορά τα μέτρα δημόσιας υγείας και τους περιορισμούς στην κυκλοφορία των ατόμων εντός της χώρας και διασυνοριακά·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με την πρόσφατη αύξηση νέων κρουσμάτων COVID-19 σε ολόκληρη την ΕΕ, τα κράτη μέλη έχουν λάβει και πάλι διαφορετικά και μη συντονισμένα μέτρα σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων που ταξιδεύουν προς ή από άλλες χώρες της ΕΕ, και σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν κλείσει τα σύνορά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε κράτος μέλος έχει εφαρμόσει τα δικά του εθνικά μέτρα χωρίς συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ, στα οποία περιλαμβάνονται η υποχρεωτική ή συνιστώμενη καραντίνα (με διαφορετικές απαιτήσεις ως προς τη χρονική διάρκειά της), οι αρνητικές δοκιμές αλυσιδωτής αντίδρασης πολυμεράσης (PCR) κατά την άφιξη με διαφορετικές περιόδους μέγιστης ισχύος, η συμπλήρωση διαφορετικών εθνικών εντύπων εντοπισμού των ταξιδιωτών, η εφαρμογή διαφορετικών κριτηρίων για τον καθορισμό των περιοχών κινδύνου και διαφορετικών μέτρων σχετικά με τη χρήση μάσκας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με την πρόσφατη αύξηση νέων κρουσμάτων COVID-19 σε ολόκληρη την ΕΕ, τα κράτη μέλη έχουν λάβει και πάλι διαφορετικά και μη συντονισμένα μέτρα σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων που ταξιδεύουν προς ή από άλλες χώρες της ΕΕ, και σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν κλείσει τα σύνορά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε κράτος μέλος έχει εφαρμόσει τα δικά του εθνικά μέτρα χωρίς συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ, στα οποία περιλαμβάνονται η υποχρεωτική ή συνιστώμενη καραντίνα (με διαφορετικές απαιτήσεις ως προς τη χρονική διάρκειά της), οι αρνητικές δοκιμές αλυσιδωτής αντίδρασης πολυμεράσης (PCR) κατά την άφιξη με διαφορετικές περιόδους μέγιστης ισχύος, η συμπλήρωση διαφορετικών εθνικών εντύπων εντοπισμού των ταξιδιωτών, η εφαρμογή διαφορετικών κριτηρίων για τον καθορισμό των περιοχών κινδύνου και διαφορετικών μέτρων σχετικά με τη χρήση μάσκας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ευρωπαίοι υπόκεινται σε διαφορετικούς κανόνες, ανάλογα όχι μόνο με την ιθαγένεια ή τον τόπο διαμονής τους, αλλά και από το πού έχουν ταξιδέψει· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η έλλειψη συντονισμού κατά τη θερινή περίοδο οδήγησε στην εφαρμογή ελέγχων και μέτρων χωρίς καμία οργάνωση στα σύνορα αλλά και εντός αεροδρομίων και σιδηροδρομικών σταθμών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ευρωπαίοι υπόκεινται σε διαφορετικούς κανόνες, ανάλογα όχι μόνο με την ιθαγένεια ή τον τόπο διαμονής τους, αλλά και από το πού έχουν ταξιδέψει· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η έλλειψη συντονισμού κατά τη θερινή περίοδο οδήγησε στην εφαρμογή ελέγχων και μέτρων χωρίς καμία οργάνωση στα σύνορα αλλά και εντός αεροδρομίων και σιδηροδρομικών σταθμών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 είχε σημαντικές επιπτώσεις στην υγεία και, σε πολλές περιπτώσεις, εξαιρετικά αρνητικές συνέπειες στα θεμελιώδη δικαιώματα και στις οικονομικές, επιστημονικές, κοινωνικές, τουριστικές και πολιτιστικές ανταλλαγές· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 είχε σημαντικές επιπτώσεις στην υγεία και, σε πολλές περιπτώσεις, εξαιρετικά αρνητικές συνέπειες στα θεμελιώδη δικαιώματα και στις οικονομικές, επιστημονικές, κοινωνικές, τουριστικές και πολιτιστικές ανταλλαγές·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή υγειονομικής περίθαλψης είναι πρωτίστως εθνική αρμοδιότητα, αλλά η δημόσια υγεία είναι αρμοδιότητα που επιμερίζεται μεταξύ κρατών μελών και Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή υγειονομικής περίθαλψης είναι πρωτίστως εθνική αρμοδιότητα, αλλά η δημόσια υγεία είναι αρμοδιότητα που επιμερίζεται μεταξύ κρατών μελών και Ένωσης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο για να επιτύχει η Ευρωπαϊκή Ένωση καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την πολιτική για τη δημόσια υγεία εντός των υφιστάμενων παραμέτρων των Συνθηκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις των Συνθηκών για τη δημόσια υγεία εξακολουθούν να μη χρησιμοποιούνται επαρκώς για τις δεσμεύσεις στην εκπλήρωση των οποίων θα μπορούσαν να συμβάλουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επαναληφθεί το αίτημα του Κοινοβουλίου, όπως διατυπώθηκε στο ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020, για τη σύσταση μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης Υγείας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο για να επιτύχει η Ευρωπαϊκή Ένωση καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την πολιτική για τη δημόσια υγεία εντός των υφιστάμενων παραμέτρων των Συνθηκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις των Συνθηκών για τη δημόσια υγεία εξακολουθούν να μη χρησιμοποιούνται επαρκώς για τις δεσμεύσεις στην εκπλήρωση των οποίων θα μπορούσαν να συμβάλουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επαναληφθεί το αίτημα του Κοινοβουλίου, όπως διατυπώθηκε στο ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020, για τη σύσταση μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης Υγείας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακές απειλές μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο από κοινού και, ως εκ τούτου, απαιτείται η συνεργασία και η αλληλεγγύη εντός της Ένωσης και μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακές απειλές μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο από κοινού και, ως εκ τούτου, απαιτείται η συνεργασία και η αλληλεγγύη εντός της Ένωσης και μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ήδη από την έναρξη της ευρύτερης εξάπλωσης της νόσου COVID-19 στην ΕΕ, το Κοινοβούλιο ζήτησε επανειλημμένα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν συντονισμένα μέτρα για την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών και υπηρεσιών εντός της εσωτερικής αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, αγαθών και υπηρεσιών αποτελούν τρεις από τους βασικούς πυλώνες των τεσσάρων ελευθεριών, στις οποίες βασίζεται η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ήδη από την έναρξη της ευρύτερης εξάπλωσης της νόσου COVID-19 στην ΕΕ, το Κοινοβούλιο ζήτησε επανειλημμένα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν συντονισμένα μέτρα για την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων αγαθών και υπηρεσιών εντός της εσωτερικής αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, αγαθών και υπηρεσιών αποτελούν τρεις από τους βασικούς πυλώνες των τεσσάρων ελευθεριών, στις οποίες βασίζεται η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της επανεισαγωγής των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, έχουν αντίκτυπο στα δικαιώματα και στις ελευθερίες των προσώπων, όπως κατοχυρώνεται στο δίκαιο της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη ή η Ένωση πρέπει πάντα να συνάδουν με τα θεμελιώδη δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα μέτρα πρέπει πάντα να είναι αναγκαία, αναλογικά, προσωρινά και περιορισμένης εμβέλειας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της επανεισαγωγής των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, έχουν αντίκτυπο στα δικαιώματα και στις ελευθερίες των προσώπων, όπως κατοχυρώνεται στο δίκαιο της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη ή η Ένωση πρέπει πάντα να συνάδουν με τα θεμελιώδη δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα μέτρα πρέπει πάντα να είναι αναγκαία, αναλογικά, προσωρινά και περιορισμένης εμβέλειας·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών δεν είναι προαιρετική αλλά αποτελεί υποχρέωση που απορρέει από τη Συνθήκη και αναπόσπαστο μέρος των ευρωπαϊκών μας αξιών· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών δεν είναι προαιρετική αλλά αποτελεί υποχρέωση που απορρέει από τη Συνθήκη και αναπόσπαστο μέρος των ευρωπαϊκών μας αξιών·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασυντόνιστοι περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εντός της ΕΕ κατακερματίζουν σε μεγάλο βαθμό την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασυντόνιστοι περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εντός της ΕΕ κατακερματίζουν σε μεγάλο βαθμό την εσωτερική αγορά·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει ήδη αναλάβει διάφορες πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του συντονισμού, όπως κατευθυντήριες οδηγίες, ανακοινώσεις, διοικητικές επιστολές και μια πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει ήδη αναλάβει διάφορες πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του συντονισμού, όπως κατευθυντήριες οδηγίες, ανακοινώσεις, διοικητικές επιστολές και μια πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο θα πρέπει να υποστηρίξει τη σύσταση αυτή και να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη θα συντονίζουν τις αποφάσεις και τις ενέργειές τους σε μια προσπάθεια να σταματήσουν ή να περιορίσουν την εξάπλωση του ιού· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο θα πρέπει να υποστηρίξει τη σύσταση αυτή και να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη θα συντονίζουν τις αποφάσεις και τις ενέργειές τους σε μια προσπάθεια να σταματήσουν ή να περιορίσουν την εξάπλωση του ιού·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν έχει τεράστια σημασία για τη διαφύλαξη της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, που συνιστούν δύο από τα κύρια επιτεύγματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και αποτελούν καίριο προαπαιτούμενο για την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ μετά την πανδημία COVID-19· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν έχει τεράστια σημασία για τη διαφύλαξη της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, που συνιστούν δύο από τα κύρια επιτεύγματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και αποτελούν καίριο προαπαιτούμενο για την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ μετά την πανδημία COVID-19·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισοβαρείς ταξιδιωτικοί περιορισμοί έγιναν αιτία να ακυρωθούν οι πτήσεις πολλών πολιτών που εξακολουθούν να μην έχουν αποζημιωθεί γι' αυτές· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισοβαρείς ταξιδιωτικοί περιορισμοί έγιναν αιτία να ακυρωθούν οι πτήσεις πολλών πολιτών που εξακολουθούν να μην έχουν αποζημιωθεί γι' αυτές·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, ως συννομοθέτης και ως το μοναδικό θεσμικό όργανο που εκλέγεται άμεσα από τους πολίτες της ΕΕ, πρέπει να συμμετέχει ως αναπόσπαστο και ουσιώδες μέρος σε όλες τις συζητήσεις σχετικά με τον συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση τούτης της υγειονομικής κρίσης· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, ως συννομοθέτης και ως το μοναδικό θεσμικό όργανο που εκλέγεται άμεσα από τους πολίτες της ΕΕ, πρέπει να συμμετέχει ως αναπόσπαστο και ουσιώδες μέρος σε όλες τις συζητήσεις σχετικά με τον συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση τούτης της υγειονομικής κρίσης·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη δεν φαίνεται να έχουν αντλήσει διδάγματα από τα αρχικά στάδια της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική για την υγεία, αλλά μόνο μια πληθώρα εθνικών πολιτικών· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη δεν φαίνεται να έχουν αντλήσει διδάγματα από τα αρχικά στάδια της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική για την υγεία, αλλά μόνο μια πληθώρα εθνικών πολιτικών·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να μεριμνήσει εκ των προτέρων για την αντιμετώπιση μιας πιθανής συνέχισης της πανδημίας COVID-19 ή/και άλλων πιθανών κρίσεων παρόμοιας φύσης· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να μεριμνήσει εκ των προτέρων για την αντιμετώπιση μιας πιθανής συνέχισης της πανδημίας COVID-19 ή/και άλλων πιθανών κρίσεων παρόμοιας φύσης·

| 1. | εκφράζει ανησυχία για τις επιπτώσεις της εξάπλωσης της COVID-19 και για τις μακροχρόνιες συνέπειές της στην ευημερία των ανθρώπων σε ολόκληρο τον κόσμο, και δη όσων ανήκουν στις πλέον ευπαθείς ομάδες ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, όπως είναι οι ηλικιωμένοι και τα άτομα που έχουν ήδη προβλήματα υγείας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει ανησυχία για την αύξηση των κρουσμάτων COVID-19 σε αρκετά κράτη μέλη από τον Ιούνιο και τονίζει με έμφαση την ανάγκη για κοινή και συντονισμένη διαχείριση της υγείας για την αποτελεσματική καταπολέμηση αυτής της πανδημίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να διαβεβαιωθούν οι πολίτες για τη συνοχή των μέτρων που λαμβάνονται από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, κάτι που θα τους βοηθήσει να πειστούν για την ανάγκη τήρησης των μέτρων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της Ένωσης αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες της ΕΕ και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι το δικαίωμα αυτό μπορεί να περιοριστεί μόνο για συγκεκριμένους και περιορισμένους λόγους δημόσιου συμφέροντος, και συγκεκριμένα για την προστασία της δημόσιας τάξης και της δημόσιας ασφάλειας· επιμένει ότι οι εν λόγω περιορισμοί πρέπει να εφαρμόζονται σύμφωνα με τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν και τις γενικές αρχές του δικαίου της ΕΕ και δη την αναλογικότητα και την μη εισαγωγή διακρίσεων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα αποτελούν έσχατη λύση και υπενθυμίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να ελέγχουν εάν άλλα μέτρα ενδέχεται να είναι εξίσου ή πιο κατάλληλα για την επίτευξη του ίδιου στόχου· παροτρύνει τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τη δυνατότητα επιβολής των ελάχιστων υγειονομικών ελέγχων και/ή αναλογικών αστυνομικών ελέγχων ως καλύτερη εναλλακτική λύση αντί της καθιέρωσης ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και να εγκρίνουν μόνο μέτρα που είναι απολύτως αναγκαία, συντονισμένα και αναλογικά· |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί απαραίτητο να παραμείνουν τα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ ανοιχτά για τα εμπορεύματα και τις υπηρεσίες εντός της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, καθώς το κλείσιμο των εσωτερικών συνόρων θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά· επισημαίνει ότι είναι ουσιαστικής σημασίας η δέσμευση για έγκριση κοινών μέτρων που θα οικοδομήσουν εκ νέου την εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να αποκατασταθεί η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών εντός της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επαναλαμβάνει την επείγουσα έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη για να επιδιώξουν ειδική, διαρθρωμένη και αποτελεσματική συνεργασία στο πλαίσιο αυτό, προκειμένου να καθοριστεί και να προβλεφθεί η ανάγκη κοινών μέτρων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) εξακολουθεί να εντοπίζει αποκλίσεις στις διαδικασίες συλλογής δεδομένων και υποβολής στοιχείων από τα κράτη μέλη· λυπάται για το γεγονός ότι αυτή η έλλειψη εναρμόνισης δεν μας επιτρέπει να σχηματίσουμε σαφή και ολοκληρωμένη εικόνα για την εξάπλωση του ιού στην Ευρώπη σε δεδομένη χρονική στιγμή· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι το ECDC επιτελεί ανεκτίμητο έργο και πρέπει να λάβει άμεσα περισσότερους πόρους, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης του μόνιμου προσωπικού του, προκειμένου να συνεχίσει το έργο του σχετικά με τη νόσο COVID-19 και να είναι παράλληλα σε θέση να συνεχίσει και να ξαναρχίσει τις εργασίες του σχετικά με άλλες νόσους· ζητεί από την Επιτροπή πρόταση αναθεωρημένης εντολής για το ECDC ώστε να αυξηθούν σημαντικά ο προϋπολογισμός, το προσωπικό και οι ικανότητές του και τούτο για να είναι σε θέση αυτό να παρέχει πρώτης τάξης προστασία της δημόσιας υγείας ανά πάσα στιγμή, μεταξύ άλλων και κατά τη διάρκεια επιδημιών· |
| --- | --- |

10.

| 11. | παρατηρεί ότι κάθε κράτος μέλος ακολουθεί τις συστάσεις του δικού του επιστημονικού συμβουλίου με περιορισμένο μόνο συντονισμό με τα άλλα κράτη μέλη ή με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι το ECDC θα πρέπει να είναι σε θέση να προβαίνει σε επαρκή και αποτελεσματική αξιολόγηση του κινδύνου εξάπλωσης του ιού και να δημοσιεύει σε εβδομαδιαία βάση ένα επικαιροποιημένο χάρτη κινδύνου στη βάση κοινού χρωματικού κώδικα, ο οποίος θα καταρτίζεται σύμφωνα με τις πληροφορίες που συλλέγουν και παρέχουν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τάσσεται υπέρ του χρωματικού κώδικα που πρότεινε η Επιτροπή στην πρόσφατη πρότασή της για σύσταση του Συμβουλίου· θεωρεί ότι η προτεινόμενη κατηγοριοποίηση (πράσινο, πορτοκαλί, κόκκινο και γκρι) θα διευκολύνει την κυκλοφορία εντός της ΕΕ και θα παρέχει στους πολίτες πληροφορίες με μεγαλύτερη διαφάνεια· |
| --- | --- |

13.

| 14. | προτρέπει, ως εκ τούτου, το Συμβούλιο να εγκρίνει χωρίς καθυστέρηση και να εφαρμόσει την πρόταση της Επιτροπής για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19· επιμένει ότι ένα τέτοιο κοινό πλαίσιο είναι ζωτικής σημασίας ώστε να αποφεύγονται διαταραχές στην εσωτερική αγορά, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση σαφών κανόνων για τους ταξιδιώτες που ασκούν βασικά καθήκοντα, όπως οι εργαζόμενοι στον τομέα των μεταφορών, οι πάροχοι διασυνοριακών υπηρεσιών, όπως η υγειονομική περίθαλψη και η φροντίδα ηλικιωμένων, και οι εποχιακοί εργαζόμενοι· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει ότι η κοινή μεθοδολογία και τα κριτήρια που υιοθετήθηκαν, καθώς και οι χάρτες που καταρτίστηκαν από το ECDC, θα διευκολύνουν μια συντονισμένη προσέγγιση ως προς τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων των κρατών μελών, και θα διασφαλίζουν ότι οποιεσδήποτε αποφάσεις λαμβάνονται από τα κράτη μέλη είναι συνεκτικές και καλά συντονισμένες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναγνωρίζει τη σημασία των σωρευτικών ποσοστών της συχνότητας εμφάνισης και των θετικών τεστ ανίχνευσης για την εκτίμηση της εξάπλωσης του ιού, αλλά θεωρεί ότι θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη και άλλα κριτήρια, όπως τα ποσοστά νοσηλείας και τα ποσοστά πληρότητας μονάδων εντατικής θεραπείας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει μια κοινή μεθοδολογία συλλογής υγειονομικών δεδομένων και καταμέτρησης και κοινοποίησης του αριθμού των θανάτων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν έναν ίδιο ορισμό για θετικό κρούσμα COVID-19, για θάνατο λόγω COVID-19 και για ανάρρωση από τη λοίμωξη· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπογραμμίζει ότι η εφαρμογή κοινών ορισμών, υγειονομικών κριτηρίων και μεθοδολογιών θα καταστήσει δυνατή την κοινή ανάλυση από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή του επιδημιολογικού κινδύνου σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | χαιρετίζει θερμά την περιφερειακή προσέγγιση που πρότεινε η Επιτροπή· εκτιμά ότι η χαρτογράφηση κινδύνου από το ECDC θα πρέπει να γίνεται σε περιφερειακό επίπεδο και όχι μόνο σε εθνικό· ζητεί από τα κράτη μέλη να διαβιβάζουν στο ECDC δεδομένα που συλλέγονται από περιφερειακές δημόσιες αρχές· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει ότι το ECDC έχει συστήσει στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τα ελάχιστα βασικά μέτρα για την αποφυγή της εξάπλωσης του ιού, όπως μέτρα υγιεινής, κοινωνική αποστασιοποίηση και περιορισμό των συγκεντρώσεων, χρήση μάσκας προσώπου σε συγκεκριμένες περιστάσεις, πρόβλεψη τηλεργασίας, μαζική διεξαγωγή τεστ, απομόνωση κρουσμάτων, καραντίνα στενών επαφών και προστασία των ευάλωτων ομάδων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί τα κράτη μέλη να ακολουθήσουν τις προαναφερθείσες συστάσεις του ECDC και να καθορίσουν κοινό πλαίσιο υγειονομικών μέτρων που θα πρέπει να λαμβάνουν οι δημόσιες αρχές στις πληττόμενες περιοχές προκειμένου να αναχαιτιστεί η εξάπλωση της πανδημίας· |
| --- | --- |

22.

| 23. | αναγνωρίζει ότι θα πρέπει οι δημόσιες αρχές να εξετάσουν και να κοινοποιήσουν πρόσθετα μέτρα σε περίπτωση αύξησης του ρυθμού μετάδοσης, τα οποία θα περιλαμβάνουν παρεμβάσεις περιορισμού των μετακινήσεων του πληθυσμού, μείωση του αριθμού των επαφών ανά άτομο και απαγόρευση μαζικών συγκεντρώσεων, με ιδιαίτερη έμφαση σε περιοχές υψηλού κινδύνου· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκτιμά ότι ένα τέτοιο πλαίσιο θα ενισχύσει την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των πληττόμενων περιοχών ούτως ώστε να αποφεύγεται η λήψη περιοριστικών μέτρων ως αντίδραση· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει ότι η οικονομία και η καθημερινή ζωή των ανθρώπων στις διασυνοριακές περιοχές έχουν επηρεαστεί αρνητικά από το κλείσιμο των συνόρων και ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει ειδικές εξαιρέσεις και προσαρμογές των κανόνων για τις εν λόγω περιοχές· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις ιδιαιτερότητες των διασυνοριακών περιοχών, όπου οι διασυνοριακές μετακινήσεις μεταξύ κατοικίας και εργασίας είναι κοινές, και να επιμείνουν στην ανάγκη συνεργασίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο σε αυτές τις περιοχές, να θεσπίσουν από κοινού μηχανισμούς υγείας για τον συντονισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο και να καθιερώσουν τις λεγόμενες πράσινες λωρίδες για τους εργαζομένους σε θέσεις κρίσιμης σημασίας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | ζητεί την έγκριση και εφαρμογή κοινής στρατηγικής όσον αφορά τα τεστ ανίχνευσης του ιού, στο πλαίσιο της οποίας θα αναγνωρίζονται τα αποτελέσματα σε όλα τα κράτη μέλη και θα παρέχονται επαρκείς ικανότητες διενέργειας τεστ ώστε να διασφαλίζεται ότι όλοι όσοι πρέπει να υποβληθούν σε αυτά μπορούν να το πράξουν χωρίς δυσανάλογους χρόνους αναμονής· θεωρεί ότι τα τεστ σε περίπτωση ταξιδιών, όπου είναι αναγκαίο, θα πρέπει κατά προτίμηση να διεξάγονται στη χώρα προέλευσης· θεωρεί, επίσης, ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να καταρτίσουν κατάλογο των αρχών που επιτρέπεται να παρέχουν πιστοποιητικό πραγματοποίησης τεστ για τους σκοπούς αυτούς, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα αποφευχθεί η κατάχρηση της εν λόγω διαδικασίας· |
| --- | --- |

26.

| 27. | ζητεί από την Επιτροπή και το ECDC να αξιολογήσουν τη δυνατότητα ευρύτερης χρήσης φθηνών αλλά αξιόπιστων τεστ που δίνουν αποτελέσματα σε 15 λεπτά· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπενθυμίζει ότι τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει εφαρμογές ιχνηλάτησης για τη νόσο COVID-19 με χρήση της ίδιας αποκεντρωμένης αρχιτεκτονικής· αναμένει ότι η διαλειτουργικότητα των εφαρμογών αυτών θα επιτευχθεί σε επίπεδο ΕΕ έως τον Οκτώβριο, ώστε να καταστεί δυνατή η ιχνηλάτηση της νόσου COVID-19 σε ολόκληρη την ΕΕ· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν περαιτέρω τους πολίτες να χρησιμοποιούν αυτές τις εφαρμογές, με παράλληλη συμμόρφωση με τον γενικό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη τη γνώμη του ECDC, να συμφωνήσουν σε μια κοινή περίοδο καραντίνας όσον αφορά τα απολύτως και μη απολύτως αναγκαία ταξίδια εντός της ΕΕ, καθώς και τα αναγκαία και μη απολύτως αναγκαία ταξίδια προς την ΕΕ από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν κοινό πρωτόκολλο για την παρακολούθηση ασυμπτωματικών ασθενών, μέτρα απομόνωσης των ασθενών που βρέθηκαν θετικοί στη νόσο COVID-19, καθώς και μέτρα απομόνωσης των επαφών των εν λόγω ασθενών· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη χρήση από τους πολίτες εντύπων εντοπισμού επιβατών· θεωρεί ότι μια εναρμονισμένη έκδοση του εντύπου πληροφοριών για τον εντοπισμό επιβατών σε ψηφιακή μορφή θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί κατά προτεραιότητα για την απλούστευση της επεξεργασίας των στοιχείων, και ότι θα πρέπει να παρέχεται σε αναλογική μορφή ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση όλων των Ευρωπαίων· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα εναρμονισμένο έντυπο εντοπισμού επιβατών με στόχο τη δημιουργία εμπιστοσύνης σε ένα ενιαίο σύστημα παρακολούθησης σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει ότι οποιοδήποτε μέτρο περιορίζει την προστασία της ιδιωτικότητας και των δεδομένων μας πρέπει να είναι νόμιμο, αποτελεσματικό στην αντιμετώπιση του κινδύνου για την ανθρώπινη ζωή και τη δημόσια υγεία, αυστηρά αναλογικό και να χρησιμοποιείται μόνο για σκοπούς δημόσιας υγείας εντός αυστηρώς τηρουμένων ορίων· τονίζει ότι οι πρωτοβουλίες έκτακτης ανάγκης δεν πρέπει να οδηγήσουν σε καταστάσεις μαζικής παρακολούθησης μετά την κρίση και ζητεί να υπάρξουν σχετικές εγγυήσεις· |
| --- | --- |

32.

| 33. | εμμένει στην άποψη ότι το έντυπο εντοπισμού επιβατών και η χρήση του πρέπει να συνάδουν πλήρως με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων, ιδίως όσον αφορά την ακεραιότητα και την εμπιστευτικότητα· εμμένει στην άποψη ότι τα καταγραφόμενα δεδομένα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για την ιχνηλάτηση επαφών λόγω COVID-19 και για κανέναν άλλο σκοπό, σύμφωνα με την αρχή του περιορισμού του σκοπού· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επικαιροποιήσουν αναλόγως τη σχετική νομοθεσία τους· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επαναλαμβάνει την έκκληση προς την Επιτροπή, όπως περιλαμβάνεται στο ψήφισμά του σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την COVID-19, να προτείνει τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Υγειονομικής Αντίδρασης (EHRM) για την αντιμετώπιση των υγειονομικών κρίσεων όλων των ειδών ώστε να ενισχυθεί ο επιχειρησιακός συντονισμός σε επίπεδο ΕΕ, και να παρακολουθεί τη συγκρότηση και την ενεργοποίηση στρατηγικού αποθέματος φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού, και να διασφαλίσει την ορθή λειτουργία του· θεωρεί ότι ο EHRM θα πρέπει να επισημοποιήσει τις μεθόδους εργασίας που καθιερώθηκαν κατά την υγειονομική κρίση COVID-19, με βάση τα μέτρα που προβλέπονται στην οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, την απόφαση για τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας (10) και τον Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας της Ένωσης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί τη σύσταση ειδικής ομάδας για τη νόσο COVID-19 υπό την καθοδήγηση της Επιτροπής στο πλαίσιο του EHRM· θεωρεί ότι όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκπροσωπούνται σε αυτή την ειδική ομάδα και θα πρέπει να οριστεί μια εθνική αρχή ως σημείο επαφής· προτείνει η εν λόγω ειδική ομάδα να έχει ως κύριο στόχο την συστηματική διάδοση των συστάσεων που διαβιβάζονται σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο· θεωρεί ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να έχει μια μόνιμη εντολή αξιολόγησης για την αξιολόγηση του έργου αυτής της ειδικής ομάδας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει ότι η παροχή στο κοινό σαφούς, έγκαιρης και ολοκληρωμένης πληροφόρησης είναι ζωτικής σημασίας για τον περιορισμό των επιπτώσεων τυχόν περιορισμών στην ελεύθερη κυκλοφορία, και για τη διασφάλιση της προβλεψιμότητας, της ασφάλειας δικαίου και της συμμόρφωσης των πολιτών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει τη σημασία ύπαρξης σαφών, προσβάσιμων και κατανοητών πληροφοριών σχετικά με τους αριθμούς των κρουσμάτων σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης, τα ισχύοντα μέτρα και τους ταξιδιωτικούς περιορισμούς· τονίζει ότι τούτες οι κρίσιμες πληροφορίες πρέπει να διατίθενται σε όλες τις επίσημες γλώσσες και σε γλώσσες ομιλούμενες από μεγάλα τμήματα του πληθυσμού ώστε να συμπεριλαμβάνονται άτομα με μεταναστευτικό υπόβαθρο· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπογραμμίζει ότι όλες οι πληροφορίες πρέπει να είναι εύκολα κατανοητές για το σύνολο του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με χαμηλό επίπεδο αλφαβητισμού, με τη χρήση σαφών, εναρμονισμένων χρωμάτων και κατανοητών συμβόλων στις δημόσιες πληροφορίες, και τονίζει ότι οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει επίσης να παρέχονται σε αναλογική μορφή σε κατάλληλα μέρη ώστε να ενημερώνονται και άτομα με μηδενική ή περιορισμένη πρόσβαση στο διαδίκτυο· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί τις αεροπορικές εταιρείες να αποζημιώσουν το συντομότερο δυνατό τους επιβάτες των οποίων οι πτήσεις ματαιώθηκαν λόγω της πανδημίας και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2004· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των επιβατών που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της πανδημίας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπενθυμίζει ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, διαταράχθηκαν μαζικά διάφοροι κρίσιμοι τομείς, όπως εκείνοι των τροφίμων, των φαρμακευτικών προϊόντων και της υγείας, καθώς και οι αλυσίδες εφοδιασμού τους· |
| --- | --- |

40.

| 41. | υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί μια αποτελεσματική, ανθεκτική και διαχρονική εσωτερική αγορά, στην οποία τα βασικά προϊόντα και υπηρεσίες για τους πολίτες εξακολουθούν να παράγονται και να παραδίδονται σε ολόκληρη την ΕΕ και να διατίθενται σε όλους τους πολίτες· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, ολοκληρωμένη και διατομεακή ανάλυση των οικονομιών εντός της ΕΕ, προκειμένου να κατανοηθεί το βάθος του αντικτύπου της πανδημίας COVID-19, και να εκτιμηθεί το μέγεθος των διαταραχών στις διασυνοριακές αλυσίδες αξίας· θεωρεί ότι η ανάλυση αυτή θα παράσχει στην Επιτροπή ουσιώδη τεκμηρίωση, βάσει της οποίας θα εκδώσει επικαιροποιημένες συστάσεις και θα προσδιορίσει τις κρίσιμες πολιτικές που θα ενισχύσουν τη συλλογική μακροπρόθεσμη ανάκαμψη εντός της ενιαίας αγοράς, χωρίς να αφήσει κανέναν στο περιθώριο· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επαναλαμβάνει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό για την καθημερινή ζωή των ανθρώπων να παραδίδονται ανά πάσα στιγμή σε ολόκληρη την ΕΕ βασικά αγαθά, όπως τρόφιμα, ιατροτεχνολογικά προϊόντα ή εξοπλισμός προστασίας· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για μια αναβαθμισμένη οδηγία για τις υποδομές ζωτικής σημασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεχής ελεύθερη κυκλοφορία βασικών αγαθών και υπηρεσιών εντός της εσωτερικής αγοράς σε περιόδους κρίσης, όπως μια πανδημία· |
| --- | --- |

43.

| 44. | θεωρεί ότι θα πρέπει, προς τούτο, να αναπτυχθεί μια ολοκληρωμένη στρατηγική προκειμένου να διασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών ανά πάσα στιγμή και να αποφευχθούν μονομερή περιοριστικά μέτρα, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη μέτρα για τη δημόσια ασφάλεια και τη δημόσια υγεία, και να ενθαρρυνθεί η οικονομική ανάκαμψη ώστε να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της εσωτερικής αγοράς και να προετοιμαστεί για μια νέα κρίση· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υποστηρίζει σθεναρά την έκκληση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη να αποφύγουν να λάβουν εθνικά μέτρα που απαγορεύουν τις ενδοκοινοτικές εξαγωγές εξοπλισμού ατομικής προστασίας ή άλλων σημαντικών ιατρικών οργάνων ή φαρμακευτικών προϊόντων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τονίζει ότι είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να είναι σε θέση να συγκεντρώσουν πόρους, συμπεριλαμβανομένων παραγωγικών ικανοτήτων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα μπορούν να ανταποκριθούν στην αυξημένη ζήτηση στην ΕΕ για εξοπλισμό ατομικής προστασίας, αναπνευστήρες και λοιπό ιατρικό εξοπλισμό, εργαστηριακά εφόδια και προϊόντα απολύμανσης, γεγονός που θα συμβάλει επίσης στην ενίσχυση του στρατηγικού αποθέματος rescEU· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί τα κράτη μέλη να κάνουν χρήση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις προκειμένου να μεγιστοποιήσουν τις δυνατότητες των υφιστάμενων διατάξεων ευελιξίας για απλούστερες, ταχύτερες και πιο ευέλικτες συμβάσεις και υπογραμμίζει τη σημασία της από κοινού προμήθειας φαρμάκων, ιατρικού εξοπλισμού και προσωπικού προστατευτικού εξοπλισμού ώστε να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητά τους σε όλες τις περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών περιοχών και των περιφερειακών και εξόχως απόκεντρων περιοχών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | υπενθυμίζει ότι η κρίση COVID-19 φανέρωσε αδυναμίες στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, λόγω του πολλαπλασιασμού των περιπτώσεων απάτης και μη ασφαλών προϊόντων, ιδίως στο διαδίκτυο· τονίζει ότι είναι ανάγκη να αντιμετωπιστούν αυτές οι αδυναμίες και να διασφαλιστεί ότι η ψηφιακή ενιαία αγορά είναι δίκαιη και ασφαλής για όλους, μέσω του επικείμενου νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες ούτως ώστε οι επιγραμμικές πλατφόρμες να μπορούν να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα κατά των εν λόγω προϊόντων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει ότι οι καταναλωτές πρέπει να είναι καλά ενημερωμένοι σχετικά με τα δικαιώματά τους και τις επιλογές που έχουν όταν αγοράζουν αγαθά ή υπηρεσίες, ιδίως σε περιόδους κρίσης· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για την παροχή αξιόπιστων και επαρκών πληροφοριών με τρόπο που να τις καθιστά εύκολα προσβάσιμες στους καταναλωτές σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εφαρμόσουν πλήρως το μέσο Next Generation EU το συντομότερο δυνατόν, καθιστώντας τις αναγκαίες εθνικές διαδικασίες όσο το δυνατόν απλούστερες και μη γραφειοκρατικές, ώστε να διασφαλιστεί ότι η οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ θα είναι αποτελεσματική στην αντιμετώπιση της βαθύτερης κρίσης που αντιμετώπισε η ΕΕ τα τελευταία χρόνια· υπογραμμίζει ότι η κρίση της νόσου COVID-19 δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για την αναβολή, την αποδυνάμωση ή την κατάργηση της εφαρμογής διαφόρων προτύπων για τα προϊόντα και τη βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποσκοπούν στην προώθηση της βιωσιμότητας, αλλά ότι μάλλον θα πρέπει να εκληφθεί ως ευκαιρία για τη βελτίωση της ενιαίας αγοράς με τρόπο που προάγει τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση· |
| --- | --- |

50.

| 51. | θεωρεί ότι μια γρήγορη επαναφορά σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν είναι υψίστης σημασίας και καλεί επειγόντως τα κράτη μέλη να συζητήσουν, μαζί με το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, ένα σχέδιο ανάκαμψης για τη ζώνη Σένγκεν που θα προβλέπει τρόπους και μέσα επιστροφής το συντομότερο δυνατό σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, καθώς και σχέδια έκτακτης ανάγκης προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε μεσοπρόθεσμη μετατροπή των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε ημιμόνιμη κατάσταση· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ολοκλήρωση της ενσωμάτωσης όλων των κρατών μελών στον χώρο Σένγκεν, και ζητεί να ληφθούν συντονισμένα και εναρμονισμένα μέτρα τα οποία να εφαρμόζονται εξίσου σε ολόκληρη την Ένωση και να ωφελούν εξίσου όλους τους πολίτες που διαμένουν σε αυτήν· |
| --- | --- |

52.

| 53. | υπενθυμίζει ότι έχουν θεσπιστεί προσωρινοί ταξιδιωτικοί περιορισμοί που ισχύουν για όλα τα μη αναγκαία ταξίδια από τρίτες χώρες στον χώρο Σένγκεν· υπογραμμίζει ότι όλες οι αποφάσεις σχετικά με την άρνηση εισόδου στα εξωτερικά σύνορα πρέπει να συνάδουν με τις διατάξεις του κώδικα συνόρων του Σένγκεν και δη με τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων όπως ορίζει το άρθρο 4· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές να παρακολουθούν προληπτικά την αγορά κατά τη διάρκεια και μετά την κρίση, προκειμένου να αποφευχθεί να ζημιωθούν οι καταναλωτές από την κατάσταση COVID-19, και να βοηθηθούν να ασκήσουν τα δικαιώματά τους που απορρέουν από το δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

54.

| 55. | υπογραμμίζει ότι τυχόν περιοριστικά μέτρα που επιβάλλονται ως αποτέλεσμα της πανδημίας COVID-19 από τις εθνικές αρχές θα πρέπει, εξ ορισμού, να είναι περιορισμένης διάρκειας, καθώς η μόνη αιτιολόγησή τους είναι η αντιμετώπιση της πανδημίας· αναμένει από την Επιτροπή να μεριμνήσει με προσοχή, ώστε τα προσωρινά μέτρα να μην καταστούν αδικαιολόγητοι μόνιμοι φραγμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και προσώπων εντός της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια στρατηγική για μια «ανθεκτική Ευρώπη», η οποία θα περιλαμβάνει έναν χάρτη αξιολόγησης κινδύνου και επιλογές για τη διευθέτηση των ζητημάτων της χρηστής διαχείρισης και των επενδύσεων στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και της αντιμετώπισης πανδημιών σε επίπεδο ΕΕ, διασφαλίζοντας έτσι την παραγωγή βασικών προϊόντων, όπως φαρμακευτικών συστατικών, φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού· |
| --- | --- |

56.

| 57. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  ΕΕ L 77 της 23.3.2016, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 77.

(3)  ΕΕ C 86 I της 16.3.2020, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 102 I της 30.3.2020, σ. 12.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(6)  ΕΕ C 169 της 15.5.2020, σ. 30.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0175.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0205.

(9)  ΕΕ L 46 της 17.2.2004, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 293 της 5.11.2013, σ. 1.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/167 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/167

---

P9_TA(2020)0241

Η σημασία των πράσινων αστικών υποδομών — Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις 2022

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις 2022 (2019/2805(RSP))

(2021/C 385/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/147/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/147/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την Πράσινη Υποδομή — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με την Πράσινη Υποδομή — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης (4),

| — | έχοντας υπόψη το 7ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το 7ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Η ασφάλεια ζωής μας, το φυσικό μας κεφάλαιο: στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020» (COM(2011)0244), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Η ασφάλεια ζωής μας, το φυσικό μας κεφάλαιο: στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020» (COM(2011)0244),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την πράσινη υποδομή (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την πράσινη υποδομή (5),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 24ης Μαΐου 2019, σχετικά με την επανεξέταση της προόδου σχετικά με την υλοποίηση της στρατηγικής της ΕΕ για την πράσινη υποδομή (COM(2019)0236), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 24ης Μαΐου 2019, σχετικά με την επανεξέταση της προόδου σχετικά με την υλοποίηση της στρατηγικής της ΕΕ για την πράσινη υποδομή (COM(2019)0236),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 6ης Μαΐου 2013, με τίτλο «Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης» (COM(2013)0249), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 6ης Μαΐου 2013, με τίτλο «Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης» (COM(2013)0249),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, της 8ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης» (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, της 8ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης» (6),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης» (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης» (7),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή της 19ης Σεπτεμβρίου 2013 σχετικά με την ανάπτυξη της πολιτικής της ΕΕ για την Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) (O-000094/2013 — B7-0525/2013), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή της 19ης Σεπτεμβρίου 2013 σχετικά με την ανάπτυξη της πολιτικής της ΕΕ για την Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) (O-000094/2013 — B7-0525/2013),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Aarhus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Aarhus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα,

| — | έχοντας υπόψη το Βραβείο Πράσινης Πρωτεύουσας της Ευρώπης (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Βραβείο Πράσινης Πρωτεύουσας της Ευρώπης (8),

| — | έχοντας υπόψη το Σύμφωνο των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύμφωνο των Δημάρχων για το Κλίμα και την Ενέργεια (9),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή με θέμα «Η σημασία των πράσινων αστικών υποδομών — Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις 2022» (O-000039/2020 — B9-0014/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή με θέμα «Η σημασία των πράσινων αστικών υποδομών — Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις 2022» (O-000039/2020 — B9-0014/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ως πράσινη υποδομή νοείται ένα στρατηγικά διαμορφωμένο δίκτυο φυσικών και ημιφυσικών περιοχών, το οποίο περιλαμβάνει περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά που αποτελούν αντικείμενο σχεδιασμού και διαχείρισης με σκοπό να παρέχει ευρέος φάσματος οικοσυστημικές υπηρεσίες, και το οποίο ενσωματώνει χώρους πρασίνου (ή υδάτινες εκτάσεις, εάν αφορά υδάτινα οικοσυστήματα) και άλλα φυσικά χαρακτηριστικά σε χερσαίες (συμπεριλαμβανομένων των παράκτιων) και θαλάσσιες περιοχές τόσο στο αγροτικό όσο και στο αστικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ως πράσινη υποδομή νοείται ένα στρατηγικά διαμορφωμένο δίκτυο φυσικών και ημιφυσικών περιοχών, το οποίο περιλαμβάνει περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά που αποτελούν αντικείμενο σχεδιασμού και διαχείρισης με σκοπό να παρέχει ευρέος φάσματος οικοσυστημικές υπηρεσίες, και το οποίο ενσωματώνει χώρους πρασίνου (ή υδάτινες εκτάσεις, εάν αφορά υδάτινα οικοσυστήματα) και άλλα φυσικά χαρακτηριστικά σε χερσαίες (συμπεριλαμβανομένων των παράκτιων) και θαλάσσιες περιοχές τόσο στο αγροτικό όσο και στο αστικό περιβάλλον·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 72 % των ανθρώπων στην ΕΕ ζει σε πόλεις, κωμοπόλεις και προάστια, και ότι το ποσοστό του αστικού πληθυσμού συνεχίζει να αυξάνεται, ενδέχεται δε να ανέλθει στο 80 % το 2020 (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία αυτά δείχνουν ότι οι πράσινες πόλεις είναι σημαντικότερες από ποτέ για την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο πλανήτης μας και ότι έχουν δυναμικό ανάπτυξης ως βασικοί κόμβοι τόσο για την υλοποίηση των διεθνών θεματολογίων όσο και για τη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων πολιτικής· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 72 % των ανθρώπων στην ΕΕ ζει σε πόλεις, κωμοπόλεις και προάστια, και ότι το ποσοστό του αστικού πληθυσμού συνεχίζει να αυξάνεται, ενδέχεται δε να ανέλθει στο 80 % το 2020 (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία αυτά δείχνουν ότι οι πράσινες πόλεις είναι σημαντικότερες από ποτέ για την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο πλανήτης μας και ότι έχουν δυναμικό ανάπτυξης ως βασικοί κόμβοι τόσο για την υλοποίηση των διεθνών θεματολογίων όσο και για τη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων πολιτικής·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις αντιμετωπίζουν μια σειρά προκλήσεων που κυμαίνονται από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην υγεία των κατοίκων τους έως περιβαλλοντικά προβλήματα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή διαθέτει μεγάλο δυναμικό να προσφέρει οικολογικές, οικονομικές και κοινωνικές λύσεις που βασίζονται στη φύση σε πολλά από τα προβλήματα αυτά, λύσεις που είναι γενικά χαμηλού κόστους, βιώσιμες και δημιουργούν θέσεις απασχόλησης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις αντιμετωπίζουν μια σειρά προκλήσεων που κυμαίνονται από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην υγεία των κατοίκων τους έως περιβαλλοντικά προβλήματα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή διαθέτει μεγάλο δυναμικό να προσφέρει οικολογικές, οικονομικές και κοινωνικές λύσεις που βασίζονται στη φύση σε πολλά από τα προβλήματα αυτά, λύσεις που είναι γενικά χαμηλού κόστους, βιώσιμες και δημιουργούν θέσεις απασχόλησης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με την πράσινη υποδομή και τις πολλές θετικές συνέπειες που έχει στα οικοσυστήματα και τις υπηρεσίες που παρέχουν στους πληθυσμούς, προκειμένου να προωθηθούν καλύτερα οι λύσεις που βασίζονται στη φύση κατά τον χωροταξικό σχεδιασμό και η δημιουργία και αποκατάσταση πράσινων χώρων, να επιταχυνθεί η αλλαγή από το πρότυπο της γκρίζας στο πρότυπο της πράσινης υποδομής κατά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και την εδαφική ανάπτυξη, και να δοθεί η δυνατότητα στις πόλεις να προσαρμόζονται καλύτερα στις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με την πράσινη υποδομή και τις πολλές θετικές συνέπειες που έχει στα οικοσυστήματα και τις υπηρεσίες που παρέχουν στους πληθυσμούς, προκειμένου να προωθηθούν καλύτερα οι λύσεις που βασίζονται στη φύση κατά τον χωροταξικό σχεδιασμό και η δημιουργία και αποκατάσταση πράσινων χώρων, να επιταχυνθεί η αλλαγή από το πρότυπο της γκρίζας στο πρότυπο της πράσινης υποδομής κατά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και την εδαφική ανάπτυξη, και να δοθεί η δυνατότητα στις πόλεις να προσαρμόζονται καλύτερα στις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή παρέχει οικοσυστημικές υπηρεσίες ζωτικής σημασίας για την ευζωία μας, την αστική παραγωγή τροφίμων, την κυκλοφορία και τη συγκράτηση των υδάτων, αυξάνει τη διείσδυση και μειώνει τη ρύπανση μέσω φυσικών διαδικασιών, ρυθμίζει τη θερμοκρασία περιβάλλοντος, στηρίζει τη βιοποικιλότητα, (συμπεριλαμβανομένων των επικονιαστών), βελτιώνει τους κύκλους θρεπτικών στοιχείων, βελτιώνει την εμφάνιση των κατοικημένων περιοχών, διευκολύνει τους κατοίκους να ασκούνται και βελτιώνει την ευζωία των κατοίκων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή παρέχει οικοσυστημικές υπηρεσίες ζωτικής σημασίας για την ευζωία μας, την αστική παραγωγή τροφίμων, την κυκλοφορία και τη συγκράτηση των υδάτων, αυξάνει τη διείσδυση και μειώνει τη ρύπανση μέσω φυσικών διαδικασιών, ρυθμίζει τη θερμοκρασία περιβάλλοντος, στηρίζει τη βιοποικιλότητα, (συμπεριλαμβανομένων των επικονιαστών), βελτιώνει τους κύκλους θρεπτικών στοιχείων, βελτιώνει την εμφάνιση των κατοικημένων περιοχών, διευκολύνει τους κατοίκους να ασκούνται και βελτιώνει την ευζωία των κατοίκων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει στην ανάπτυξη των δικτύων Natura 2000 σε αστικές περιοχές, βελτιώνοντας τη συνδεσιμότητα μεταξύ οικολογικών πράσινων και γαλάζιων διαδρόμων, ενισχύοντας τη διατήρηση ειδών και οικοτόπων που είναι απαραίτητα για το οικοσύστημα και βοηθώντας στη διατήρηση της παροχής οικοσυστημικών υπηρεσιών στις αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει εκτιμηθεί πως η αξία των ετήσιων οφελών από τις οικοσυστημικές υπηρεσίες που παρέχονται από το δίκτυο Natura 2000 ανέρχεται σε 300 δισεκατομμύρια EUR σε όλη την ΕΕ, με τα οφέλη της πράσινης υποδομής να έχει πολύ υψηλότερη αξία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει στην ανάπτυξη των δικτύων Natura 2000 σε αστικές περιοχές, βελτιώνοντας τη συνδεσιμότητα μεταξύ οικολογικών πράσινων και γαλάζιων διαδρόμων, ενισχύοντας τη διατήρηση ειδών και οικοτόπων που είναι απαραίτητα για το οικοσύστημα και βοηθώντας στη διατήρηση της παροχής οικοσυστημικών υπηρεσιών στις αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει εκτιμηθεί πως η αξία των ετήσιων οφελών από τις οικοσυστημικές υπηρεσίες που παρέχονται από το δίκτυο Natura 2000 ανέρχεται σε 300 δισεκατομμύρια EUR σε όλη την ΕΕ, με τα οφέλη της πράσινης υποδομής να έχει πολύ υψηλότερη αξία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη πιο πράσινων πόλεων δεν συνίσταται απλώς στην υλοποίηση πρωτοβουλιών για να αυξηθεί το πράσινο στις πόλεις, δεδομένης της σημασίας του καθαρού αέρα, νερού και εδάφους αλλά και ενός τοπίου που προάγει τη βιοποικιλότητα, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των χώρων πρασίνου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη πιο πράσινων πόλεων δεν συνίσταται απλώς στην υλοποίηση πρωτοβουλιών για να αυξηθεί το πράσινο στις πόλεις, δεδομένης της σημασίας του καθαρού αέρα, νερού και εδάφους αλλά και ενός τοπίου που προάγει τη βιοποικιλότητα, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των χώρων πρασίνου·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή αποτελεί σημαντικό μέρος της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020 και της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή αποτελεί σημαντικό μέρος της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020 και της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, καθώς ενισχύει την ανθεκτικότητα των οικοσυστημάτων στην κλιματική αλλαγή και συμβάλλει στη μείωση του όγκου CO2 στην ατμόσφαιρα μέσω της άμεσης δέσμευσης του άνθρακα, ιδίως στους τυρφώνες, τους ωκεανούς και τα δάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι συμβάλλει επίσης στη μείωση της άντλησης και επεξεργασίας των υδάτων και των λυμάτων καθώς και τις συναφείς απαιτήσεις ενέργειας και μειώνει την κατανάλωση ενέργειας και τις εκπομπές στα κτίρια χάρη στα «έξυπνα κτίρια», που διαθέτουν πράσινα στοιχεία, όπως στέγες και τοίχους, και περιλαμβάνουν νέα υλικά που αυξάνουν την αποδοτικότητα των πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει επίσης στη μείωση της ζήτησης ενέργειας και στη ρύπανση που σχετίζεται με τις μεταφορές καθώς καθιστά ευκολότερη την υιοθέτηση εναλλακτικών, καθαρών τρόπων μεταφοράς όπως το ποδήλατο, το περπάτημα και οι καθαρές δημόσιες μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των πλωτών μεταφορών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, καθώς ενισχύει την ανθεκτικότητα των οικοσυστημάτων στην κλιματική αλλαγή και συμβάλλει στη μείωση του όγκου CO2 στην ατμόσφαιρα μέσω της άμεσης δέσμευσης του άνθρακα, ιδίως στους τυρφώνες, τους ωκεανούς και τα δάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι συμβάλλει επίσης στη μείωση της άντλησης και επεξεργασίας των υδάτων και των λυμάτων καθώς και τις συναφείς απαιτήσεις ενέργειας και μειώνει την κατανάλωση ενέργειας και τις εκπομπές στα κτίρια χάρη στα «έξυπνα κτίρια», που διαθέτουν πράσινα στοιχεία, όπως στέγες και τοίχους, και περιλαμβάνουν νέα υλικά που αυξάνουν την αποδοτικότητα των πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει επίσης στη μείωση της ζήτησης ενέργειας και στη ρύπανση που σχετίζεται με τις μεταφορές καθώς καθιστά ευκολότερη την υιοθέτηση εναλλακτικών, καθαρών τρόπων μεταφοράς όπως το ποδήλατο, το περπάτημα και οι καθαρές δημόσιες μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των πλωτών μεταφορών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή καθώς προστατεύει το φυσικό κεφάλαιο, διατηρεί τους φυσικούς οικότοπους και τα είδη, βελτιώνει την οικολογική κατάσταση, τη διαχείριση των υδάτινων συστημάτων και την ασφάλεια των τροφίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξή της είναι ένα από τα αποτελεσματικότερα μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που μπορούν να λάβουν οι πόλεις, καθώς περιορίζει τις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των όλο και συχνότερων ακραίων καιρικών φαινομένων, όπως τα κύματα καύσωνα, οι δασικές πυρκαγιές, οι καταρρακτώδεις βροχές, οι πλημμύρες και οι ξηρασίες, εξισορροπεί τις ακραίες θερμοκρασίες, και βελτιώνει την ποιότητα ζωής των κατοίκων της ΕΕ που ζουν σε αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή συμβάλλει στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή καθώς προστατεύει το φυσικό κεφάλαιο, διατηρεί τους φυσικούς οικότοπους και τα είδη, βελτιώνει την οικολογική κατάσταση, τη διαχείριση των υδάτινων συστημάτων και την ασφάλεια των τροφίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξή της είναι ένα από τα αποτελεσματικότερα μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή που μπορούν να λάβουν οι πόλεις, καθώς περιορίζει τις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των όλο και συχνότερων ακραίων καιρικών φαινομένων, όπως τα κύματα καύσωνα, οι δασικές πυρκαγιές, οι καταρρακτώδεις βροχές, οι πλημμύρες και οι ξηρασίες, εξισορροπεί τις ακραίες θερμοκρασίες, και βελτιώνει την ποιότητα ζωής των κατοίκων της ΕΕ που ζουν σε αστικές περιοχές·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το 22 % των ευρωπαϊκών ειδών απειλούνται πλέον με εξαφάνιση σύμφωνα με τον κόκκινο κατάλογο των απειλούμενων ειδών της Διεθνούς Ένωσης Προστασίας της Φύσης (IUCN)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόκτηση πιο πράσινων πόλεων συμβάλλει στην προώθηση της βιοποικιλότητας και μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην άμβλυνση της κρίσης βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της βιοποικιλότητας στις πόλεις μπορεί να αποφέρει παράλληλα οφέλη χάρη στην αύξηση της ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων και του δυναμικού δέσμευσης του άνθρακα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το 22 % των ευρωπαϊκών ειδών απειλούνται πλέον με εξαφάνιση σύμφωνα με τον κόκκινο κατάλογο των απειλούμενων ειδών της Διεθνούς Ένωσης Προστασίας της Φύσης (IUCN)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόκτηση πιο πράσινων πόλεων συμβάλλει στην προώθηση της βιοποικιλότητας και μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην άμβλυνση της κρίσης βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της βιοποικιλότητας στις πόλεις μπορεί να αποφέρει παράλληλα οφέλη χάρη στην αύξηση της ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων και του δυναμικού δέσμευσης του άνθρακα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καλός πολεοδομικός σχεδιασμός, η ύπαρξη φυτών στο έδαφος και τα οδοστρώματα που επιτρέπουν την απορρόφηση του νερού συμβάλλουν καλύτερα στην αύξηση της συγκράτησης των υδάτων, στη διαχείριση της διήθησης, στην πρόληψη της διάβρωσης του εδάφους και στην καταπολέμηση των αστικών απορροών απ’ό,τι η άσφαλτος και το σκυρόδεμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υψηλής ποιότητας πράσινη υποδομή μειώνει τον κίνδυνο πλημμυρών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καλός πολεοδομικός σχεδιασμός, η ύπαρξη φυτών στο έδαφος και τα οδοστρώματα που επιτρέπουν την απορρόφηση του νερού συμβάλλουν καλύτερα στην αύξηση της συγκράτησης των υδάτων, στη διαχείριση της διήθησης, στην πρόληψη της διάβρωσης του εδάφους και στην καταπολέμηση των αστικών απορροών απ’ό,τι η άσφαλτος και το σκυρόδεμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υψηλής ποιότητας πράσινη υποδομή μειώνει τον κίνδυνο πλημμυρών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλά σχεδιασμένη πράσινη υποδομή αποτελεί έναν από τους καλύτερους τρόπους προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των πράσινων και γαλάζιων οικολογικών διαδρόμων και, κατ’ αυτόν τον τρόπο, να προστατευτεί η βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλά σχεδιασμένη πράσινη υποδομή αποτελεί έναν από τους καλύτερους τρόπους προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των πράσινων και γαλάζιων οικολογικών διαδρόμων και, κατ’ αυτόν τον τρόπο, να προστατευτεί η βιοποικιλότητα·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φυτά καθαρίζουν τον αέρα με το φιλτράρισμα των μικρών σωματιδίων και την παραγωγή οξυγόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα του αέρα στις πόλεις μας έχει καταστεί μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την υγεία που αντιμετωπίζει σήμερα η ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καθαρότερος αέρας θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής εκατομμυρίων ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πάσχουν από άσθμα και αναπνευστικά νοσήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι 430 000 άνθρωποι πεθαίνουν πρόωρα κάθε χρόνο στην ΕΕ από την εισπνοή μολυσμένου αέρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της ποιότητας του αέρα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ, τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τους δήμους, με στόχο την προστασία των ανθρώπων και των οικοσυστημάτων από τις επιπτώσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της ποιότητας του αέρα θα μπορούσε να μειώσει σημαντικά τον αριθμό των πρόωρων θανάτων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα φυτά καθαρίζουν τον αέρα με το φιλτράρισμα των μικρών σωματιδίων και την παραγωγή οξυγόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα του αέρα στις πόλεις μας έχει καταστεί μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την υγεία που αντιμετωπίζει σήμερα η ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καθαρότερος αέρας θα βελτιώσει την ποιότητα ζωής εκατομμυρίων ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πάσχουν από άσθμα και αναπνευστικά νοσήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι 430 000 άνθρωποι πεθαίνουν πρόωρα κάθε χρόνο στην ΕΕ από την εισπνοή μολυσμένου αέρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της ποιότητας του αέρα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ, τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τους δήμους, με στόχο την προστασία των ανθρώπων και των οικοσυστημάτων από τις επιπτώσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της ποιότητας του αέρα θα μπορούσε να μειώσει σημαντικά τον αριθμό των πρόωρων θανάτων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δένδρα και η βλάστηση μπορεί να μειώσουν την ηχορύπανση στις αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θόρυβος αποτελεί τη δεύτερη σε σημασία περιβαλλοντική αιτία προβλημάτων υγείας, μετά την ποιότητα του αέρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος Hosanna που χρηματοδοτείται από την ΕΕ έχει διαπιστωθεί ότι τα φυσικά ηχοπετάσματα προφυλάσσουν καλύτερα τους κατοίκους από τον κυκλοφοριακό θόρυβο από ό,τι τα κάθετα ηχοπετάσματα που χρησιμοποιούνται συνήθως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιοποικιλότητα και η φύση επηρεάζονται αρνητικά από την ηχορύπανση και ότι οι προσπάθειες για τη δημιουργία πιο πράσινων πόλεων θα πρέπει να περιλαμβάνουν πρωτοβουλίες για τη μείωση της ηχορύπανσης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δένδρα και η βλάστηση μπορεί να μειώσουν την ηχορύπανση στις αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θόρυβος αποτελεί τη δεύτερη σε σημασία περιβαλλοντική αιτία προβλημάτων υγείας, μετά την ποιότητα του αέρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος Hosanna που χρηματοδοτείται από την ΕΕ έχει διαπιστωθεί ότι τα φυσικά ηχοπετάσματα προφυλάσσουν καλύτερα τους κατοίκους από τον κυκλοφοριακό θόρυβο από ό,τι τα κάθετα ηχοπετάσματα που χρησιμοποιούνται συνήθως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιοποικιλότητα και η φύση επηρεάζονται αρνητικά από την ηχορύπανση και ότι οι προσπάθειες για τη δημιουργία πιο πράσινων πόλεων θα πρέπει να περιλαμβάνουν πρωτοβουλίες για τη μείωση της ηχορύπανσης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή θα πρέπει επίσης να προωθηθεί στις παράκτιες πόλεις, οι οποίες είναι συνήθως παρακείμενες σε υγροτόπους, για να διατηρηθούν η θαλάσσια και η παράκτια βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα και να ενισχυθεί η βιώσιμη ανάπτυξη της παράκτιας οικονομίας, του τουρισμού και του τοπίου, θετικές εξελίξεις που με τη σειρά τους βελτιώνουν την ανθεκτικότητα στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής σε αυτές τις ευάλωτες περιοχές που πλήττονται ιδιαίτερα από την αύξηση της στάθμης της θάλασσας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή θα πρέπει επίσης να προωθηθεί στις παράκτιες πόλεις, οι οποίες είναι συνήθως παρακείμενες σε υγροτόπους, για να διατηρηθούν η θαλάσσια και η παράκτια βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα και να ενισχυθεί η βιώσιμη ανάπτυξη της παράκτιας οικονομίας, του τουρισμού και του τοπίου, θετικές εξελίξεις που με τη σειρά τους βελτιώνουν την ανθεκτικότητα στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής σε αυτές τις ευάλωτες περιοχές που πλήττονται ιδιαίτερα από την αύξηση της στάθμης της θάλασσας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να προωθηθεί η πράσινη υποδομή στις λιμενικές περιοχές, δεδομένου ότι αποτελούν σημαντικό τμήμα των παράκτιων πόλεων και καταλαμβάνουν συνήθως τεράστιες εκτάσεις γης, που αποτελούν επίσης μέρος του δικτύου Natura 2000· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τον τρόπο αυτό, θα αντιμετωπιστούν καλύτερα περιβαλλοντικά ζητήματα, όπως η ρύπανση και η απώλεια της βιοποικιλότητας, και θα διευκολυνθεί η προώθηση της ανάπτυξης νέων έργων υποδομής, όπως η ηλεκτροδότηση των λιμένων· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να προωθηθεί η πράσινη υποδομή στις λιμενικές περιοχές, δεδομένου ότι αποτελούν σημαντικό τμήμα των παράκτιων πόλεων και καταλαμβάνουν συνήθως τεράστιες εκτάσεις γης, που αποτελούν επίσης μέρος του δικτύου Natura 2000· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τον τρόπο αυτό, θα αντιμετωπιστούν καλύτερα περιβαλλοντικά ζητήματα, όπως η ρύπανση και η απώλεια της βιοποικιλότητας, και θα διευκολυνθεί η προώθηση της ανάπτυξης νέων έργων υποδομής, όπως η ηλεκτροδότηση των λιμένων·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή προσφέρει πρόσβαση στη φύση σε όσους, διαφορετικά, δεν έρχονται ενδεχομένως σε ιδιαίτερη επαφή μαζί της, όπως τα παιδιά, οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρίες, τους βοηθά δε να αποκτήσουν τη σχετική παιδεία και επίγνωση σχετικά με τη φύση και τις οικολογικές προκλήσεις· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη υποδομή προσφέρει πρόσβαση στη φύση σε όσους, διαφορετικά, δεν έρχονται ενδεχομένως σε ιδιαίτερη επαφή μαζί της, όπως τα παιδιά, οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρίες, τους βοηθά δε να αποκτήσουν τη σχετική παιδεία και επίγνωση σχετικά με τη φύση και τις οικολογικές προκλήσεις·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πιο πράσινες πόλεις μπορούν να παρέχουν σημαντικά οφέλη για την υγεία, καθώς βελτιώνουν την ποιότητα του αέρα, ενθαρρύνουν τους κατοίκους να κινούνται και να ασκούνται περισσότερο, συμβάλλουν στην πρόληψη και τη θεραπεία της κατάθλιψης, ενισχύουν το ανοσοποιητικό σύστημα και, τέλος, εξασφαλίζουν μεγαλύτερη ευτυχία και ευζωία (11)· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πιο πράσινες πόλεις μπορούν να παρέχουν σημαντικά οφέλη για την υγεία, καθώς βελτιώνουν την ποιότητα του αέρα, ενθαρρύνουν τους κατοίκους να κινούνται και να ασκούνται περισσότερο, συμβάλλουν στην πρόληψη και τη θεραπεία της κατάθλιψης, ενισχύουν το ανοσοποιητικό σύστημα και, τέλος, εξασφαλίζουν μεγαλύτερη ευτυχία και ευζωία (11)·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με την ύπαρξη μεγαλύτερου αριθμού αστικών πάρκων και κήπων, δρόμων με περισσότερο πράσινο, πράσινων στεγών, στάσεων λεωφορείων που καλύπτονται από βλάστηση και οικολογικότερων παιδότοπων, μεταξύ άλλων, οι συνοικίες και οι πόλεις καθίστανται πιο ελκυστικές και άνετες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξάνονται επίσης οι κοινωνικές επαφές μεταξύ των κατοίκων, ενθαρρύνονται θετικές αλλαγές στη συμπεριφορά και δημιουργείται ένα ισχυρότερο αίσθημα κοινότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιοι χώροι πρασίνου μπορούν να αποφέρουν ανυπολόγιστα οφέλη στους κατοίκους των πόλεων· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με την ύπαρξη μεγαλύτερου αριθμού αστικών πάρκων και κήπων, δρόμων με περισσότερο πράσινο, πράσινων στεγών, στάσεων λεωφορείων που καλύπτονται από βλάστηση και οικολογικότερων παιδότοπων, μεταξύ άλλων, οι συνοικίες και οι πόλεις καθίστανται πιο ελκυστικές και άνετες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξάνονται επίσης οι κοινωνικές επαφές μεταξύ των κατοίκων, ενθαρρύνονται θετικές αλλαγές στη συμπεριφορά και δημιουργείται ένα ισχυρότερο αίσθημα κοινότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιοι χώροι πρασίνου μπορούν να αποφέρουν ανυπολόγιστα οφέλη στους κατοίκους των πόλεων·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως έχει αποδειχθεί, στις πιο πράσινες γειτονιές αυξάνεται η οικονομική αξία των ακινήτων, καθώς οι περιοχές αυτές καθίστανται πιο επιθυμητές για τους μελλοντικούς αγοραστές, με αποτέλεσμα να καθίσταται αναγκαία η λήψη μέτρων για τον μετριασμό του αστικού εξευγενισμού και τη διασφάλιση ίσης πρόσβασης όλων σε γειτονιές με πράσινο· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως έχει αποδειχθεί, στις πιο πράσινες γειτονιές αυξάνεται η οικονομική αξία των ακινήτων, καθώς οι περιοχές αυτές καθίστανται πιο επιθυμητές για τους μελλοντικούς αγοραστές, με αποτέλεσμα να καθίσταται αναγκαία η λήψη μέτρων για τον μετριασμό του αστικού εξευγενισμού και τη διασφάλιση ίσης πρόσβασης όλων σε γειτονιές με πράσινο·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πόλεις με οικολογικό χαρακτήρα μπορεί να διευκολύνεται μια βιωσιμότερη μικρής κλίμακας παραγωγή τροφίμων και να μειώνεται το αποτύπωμα των τροφίμων με την ενίσχυση βραχειών αλυσίδων εφοδιασμού, πράγμα που θα επέτρεπε την εμφάνιση νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων και θα ενθάρρυνε τους κατοίκους να δραστηριοποιηθούν στον τομέα αυτό και να κατανοήσουν καλύτερα τη διατροφική αλυσίδα, ιδίως τις βιολογικές και περιβαλλοντικά βιώσιμες καλλιέργειες· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πόλεις με οικολογικό χαρακτήρα μπορεί να διευκολύνεται μια βιωσιμότερη μικρής κλίμακας παραγωγή τροφίμων και να μειώνεται το αποτύπωμα των τροφίμων με την ενίσχυση βραχειών αλυσίδων εφοδιασμού, πράγμα που θα επέτρεπε την εμφάνιση νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων και θα ενθάρρυνε τους κατοίκους να δραστηριοποιηθούν στον τομέα αυτό και να κατανοήσουν καλύτερα τη διατροφική αλυσίδα, ιδίως τις βιολογικές και περιβαλλοντικά βιώσιμες καλλιέργειες·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % των αποβλήτων που εντοπίζονται στη θάλασσα προέρχονται από τις πόλεις, μεταξύ άλλων ανάντη από λεκάνες απορροής ποταμών λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να βελτιωθούν τα συστήματα διαχείρισης των αποβλήτων στις αστικές περιοχές, ιδίως η διαχείριση της διάχυτης ρύπανσης, των απορριμμάτων και των μακροαποβλήτων, για παράδειγμα με την ενίσχυση της διήθησης στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, ώστε να ευνοηθεί η ανάπτυξη πιο πράσινων πόλεων και να καταπολεμηθεί η ρύπανση των ωκεανών· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % των αποβλήτων που εντοπίζονται στη θάλασσα προέρχονται από τις πόλεις, μεταξύ άλλων ανάντη από λεκάνες απορροής ποταμών λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να βελτιωθούν τα συστήματα διαχείρισης των αποβλήτων στις αστικές περιοχές, ιδίως η διαχείριση της διάχυτης ρύπανσης, των απορριμμάτων και των μακροαποβλήτων, για παράδειγμα με την ενίσχυση της διήθησης στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, ώστε να ευνοηθεί η ανάπτυξη πιο πράσινων πόλεων και να καταπολεμηθεί η ρύπανση των ωκεανών·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες πρέπει να συμμετέχουν και να νιώθουν ότι έχουν τη δυνατότητα να συνεισφέρουν τις απόψεις τους σχετικά με τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τη διαμόρφωση πράσινης υποδομής, συνυπολογίζοντας τα τοπικά περιβαλλοντικά, κοινωνικά, οικονομικά και τεχνολογικά δεδομένα· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες πρέπει να συμμετέχουν και να νιώθουν ότι έχουν τη δυνατότητα να συνεισφέρουν τις απόψεις τους σχετικά με τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τη διαμόρφωση πράσινης υποδομής, συνυπολογίζοντας τα τοπικά περιβαλλοντικά, κοινωνικά, οικονομικά και τεχνολογικά δεδομένα·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη πράσινης υποδομής συμβαδίζει με τη βιώσιμη διαχείρισή της, ιδίως όσον αφορά τους υδάτινους πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να συνδεθεί η πράσινη και η γαλάζια υποδομή με περιβαλλοντικά υπεύθυνο τρόπο, μεταξύ άλλων με την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων και των όμβριων υδάτων καθώς και την αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη πράσινης υποδομής συμβαδίζει με τη βιώσιμη διαχείρισή της, ιδίως όσον αφορά τους υδάτινους πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να συνδεθεί η πράσινη και η γαλάζια υποδομή με περιβαλλοντικά υπεύθυνο τρόπο, μεταξύ άλλων με την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων και των όμβριων υδάτων καθώς και την αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπηρεσίες οικοσυστήματος που παρέχουν τα δέντρα αποκτούν πολύ μεγαλύτερη σημασία όσο αυτά μεγαλώνουν σε ηλικία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγιής και ολοκληρωμένη διαχείριση και σχεδιασμός των αστικών περιοχών είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μεγιστοποίηση του αναπτυξιακού δυναμικού τους και για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού και των υπηρεσιών της πράσινης υποδομής από τους πολίτες· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπηρεσίες οικοσυστήματος που παρέχουν τα δέντρα αποκτούν πολύ μεγαλύτερη σημασία όσο αυτά μεγαλώνουν σε ηλικία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγιής και ολοκληρωμένη διαχείριση και σχεδιασμός των αστικών περιοχών είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μεγιστοποίηση του αναπτυξιακού δυναμικού τους και για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού και των υπηρεσιών της πράσινης υποδομής από τους πολίτες·

| 1. | αναγνωρίζει τη συμβολή που μπορούν να έχουν οι πιο πράσινες πόλεις στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στη συμφωνία του Παρισιού και στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της προσαρμοστικής ικανότητας της ΕΕ στην κλιματική αλλαγή· υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι πιο πράσινες πόλεις για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και την εκπλήρωση των δεσμεύσεων του νέου αστικού θεματολογίου, ιδίως όσον αφορά την καλύτερη αξιοποίηση των υδάτινων πόρων και τη βελτίωση της βιοποικιλότητας στο αστικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει μια νέα ενωσιακή στρατηγική για πιο πράσινες πόλεις και πράσινη υποδομή, προκειμένου να βοηθηθούν οι πόλεις να διαδραματίσουν τον ρόλο τους στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, καθώς και στη βελτίωση της ευημερίας των ανθρώπων που ζουν στις πόλεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας για την ειδική προσέγγιση του ρόλου των πόλεων και την προώθηση των επενδύσεων στην πράσινη υποδομή· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι είναι σημαντική η αποτελεσματική ενσωμάτωση κλιματικών και περιβαλλοντικών προοπτικών στην τοπική, περιφερειακή, εθνική και παγκόσμια χάραξη πολιτικής για το αστικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να υιοθετηθεί μια στρατηγική προσαρμογής για τις πόλεις που είναι εκτεθειμένες στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής βάσει μιας νέας, καινοτόμου οικοσυστημικής προσέγγισης για την πρόληψη και τη διαχείριση κινδύνων, ιδίως με τον προσδιορισμό περιοχών όπου θα υποχωρήσουν τα ύδατα, περιοχών όπου θα απορροφηθούν πλημμύρες, περιοχές με φυσική προστασία και, σε περιπτώσεις όπου αυτό είναι απαραίτητο, περιοχές που χρήζουν τεχνητής προστασίας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη, τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να καταρτίσουν σχέδια δράσης και να συμμετάσχουν ενεργά σε δραστηριότητες που αποσκοπούν στην προώθηση και διατήρηση των πράσινων αστικών περιοχών σε συνεργασία με τους σχετικούς συμφεροντούχους, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αναγνωρίζει τη μεγάλη σημασία των δημόσιων χώρων πρασίνου για τη σωματική και ψυχική ευεξία των κατοίκων των πόλεων, ιδίως μέσα από το πρίσμα της πανδημίας COVID-19· καλεί τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές να προστατεύουν και να προωθούν τους αστικούς χώρους πρασίνου, να βελτιώσουν την ποιότητά τους και να διασφαλίσουν ότι οι περίοικοι έχουν εύκολη πρόσβαση στους δημόσιους χώρους πρασίνου στις περιοχές τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επιμένει ότι έχει υποτιμηθεί το δυναμικό των πόλεων να συμβάλλουν στην προστασία της βιοποικιλότητας και των υπηρεσιών οικοσυστημάτων· υπενθυμίζει ότι η ενίσχυση της βιοποικιλότητας, των υπηρεσιών οικοσυστημάτων και των πράσινων αστικών υποδομών στις πόλεις και τις περιαστικές περιοχές βελτιώνει την ανθρώπινη υγεία· υπενθυμίζει ότι η ανάπτυξη και η υλοποίηση λύσεων που βασίζονται στη φύση για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την ενσωμάτωση και περαιτέρω ένταξη της βιοποικιλότητας και των λειτουργιών οικοσυστημάτων στον αστικό σχεδιασμό, την πολιτική και την πολεοδομία μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής στις πόλεις και στην προσαρμογή τους σε αυτήν, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τις συγκεκριμένες πρακτικές· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, δίνει ιδιαίτερη έμφαση στον οικολογικό προσανατολισμό των αστικών και περιαστικών περιοχών και στην αύξηση της βιοποικιλότητας στους αστικούς χώρους· επικροτεί, ιδίως, τα νέα σχέδια οικολογικού προσανατολισμού για τις αστικές περιοχές, και καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ευρωπαϊκές πόλεις θα καταρτίσουν τα σχέδια αυτά επιδεικνύοντας φιλοδοξία και θα τα εφαρμόσουν ουσιαστικά· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν επίσης τον οικολογικό προσανατολισμό στις αστικές περιοχές με πληθυσμό κάτω των 20 000· |
| --- | --- |

9.

| 10. | προτείνει να οριστεί το 2022 Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις· |
| --- | --- |

10.

| 11. | προτείνει το Ευρωπαϊκό Έτος για πιο πράσινες πόλεις 2022 να επιδιώκει τους ακόλουθους στόχους:






  α. | να υπάρξει ενημέρωση σχετικά με τα οφέλη των χώρων πρασίνου στο δομημένο περιβάλλον· να αναληφθούν πρωτοβουλίες για την αύξηση της δημιουργίας χώρων πρασίνου, μεταξύ άλλων κοντά σε κατοικημένες περιοχές· |
| --- | --- | --- |

11.

α.

να υπάρξει ενημέρωση σχετικά με τα οφέλη των χώρων πρασίνου στο δομημένο περιβάλλον· να αναληφθούν πρωτοβουλίες για την αύξηση της δημιουργίας χώρων πρασίνου, μεταξύ άλλων κοντά σε κατοικημένες περιοχές·

| β. | να αυξηθεί η ποσότητα και η ποιότητα της έρευνας και ανάπτυξης νέων καινοτομιών σε διάφορους τομείς εξειδίκευσης προκειμένου να δημιουργηθεί πιο πράσινη προστιθέμενη αξία και να ενισχυθεί η ποιότητα ζωής στις πόλεις· να παρασχεθεί στοχευμένη στήριξη για βιώσιμη ψηφιοποίηση στην ΕΕ και, ως εκ τούτου, για τις νεοφυείς επιχειρήσεις και τις ψηφιακές καινοτομίες να ενισχυθεί η κλιμάκωση των έργων πράσινης υποδομής· |
| --- | --- |

β.

να αυξηθεί η ποσότητα και η ποιότητα της έρευνας και ανάπτυξης νέων καινοτομιών σε διάφορους τομείς εξειδίκευσης προκειμένου να δημιουργηθεί πιο πράσινη προστιθέμενη αξία και να ενισχυθεί η ποιότητα ζωής στις πόλεις· να παρασχεθεί στοχευμένη στήριξη για βιώσιμη ψηφιοποίηση στην ΕΕ και, ως εκ τούτου, για τις νεοφυείς επιχειρήσεις και τις ψηφιακές καινοτομίες να ενισχυθεί η κλιμάκωση των έργων πράσινης υποδομής·

| γ. | να ενθαρρυνθούν οι τοπικές αρχές και οι πολίτες να αναλαμβάνουν δράση και να βελτιώνουν τις γειτονιές και το περιβάλλον τους, λειτουργώντας ως κοινότητα προκειμένου να αυξηθεί η ανθεκτικότητά τους και να αναδιαμορφωθεί το μέλλον των πόλεών τους· να αυξηθεί η συμμετοχή των πολιτών σε άλλες δράσεις και στη λήψη αποφάσεων σχετικά με το περιβάλλον και τη συνολική ζωή της πόλης· |
| --- | --- |

γ.

να ενθαρρυνθούν οι τοπικές αρχές και οι πολίτες να αναλαμβάνουν δράση και να βελτιώνουν τις γειτονιές και το περιβάλλον τους, λειτουργώντας ως κοινότητα προκειμένου να αυξηθεί η ανθεκτικότητά τους και να αναδιαμορφωθεί το μέλλον των πόλεών τους· να αυξηθεί η συμμετοχή των πολιτών σε άλλες δράσεις και στη λήψη αποφάσεων σχετικά με το περιβάλλον και τη συνολική ζωή της πόλης·

| δ. | να καλλιεργηθεί πνεύμα εκτίμησης των χώρων πρασίνου και των γαλάζιων και πράσινων υποδομών· να ενθαρρυνθεί η αστική ανάπτυξη που σέβεται την ανάγκη για χώρους πρασίνου ως σημαντική πτυχή της ποιότητας ζωής στις πόλεις· |
| --- | --- |

δ.

να καλλιεργηθεί πνεύμα εκτίμησης των χώρων πρασίνου και των γαλάζιων και πράσινων υποδομών· να ενθαρρυνθεί η αστική ανάπτυξη που σέβεται την ανάγκη για χώρους πρασίνου ως σημαντική πτυχή της ποιότητας ζωής στις πόλεις·

| ε. | να προωθηθεί η χρήση φιλικών προς το κλίμα υλικών και υπηρεσιών μέσω δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

ε.

να προωθηθεί η χρήση φιλικών προς το κλίμα υλικών και υπηρεσιών μέσω δημόσιων συμβάσεων·

| στ. | να αυξηθεί ο αριθμός των έργων πράσινης υποδομής· να συνεχιστεί η στρατηγική της ΕΕ για την πράσινη υποδομή και να προστεθούν νέοι πόροι· |
| --- | --- |

στ.

να αυξηθεί ο αριθμός των έργων πράσινης υποδομής· να συνεχιστεί η στρατηγική της ΕΕ για την πράσινη υποδομή και να προστεθούν νέοι πόροι·

| ζ. | να διασυνδεθούν οι υφιστάμενες πρωτοβουλίες και να ανταλλαγούν βέλτιστες πρακτικές ανάμεσα στα κράτη μέλη, όπως προβλέπεται σε πολυάριθμες πρωτοβουλίες και στρατηγικές, μεταξύ άλλων, στους τομείς του πολεοδομικού σχεδιασμού, της βιώσιμης χωροταξίας και των βιώσιμων υποδομών, των λύσεων που βασίζονται στη φύση, της πράσινης αρχιτεκτονικής, της πιο καθαρής ενέργειας, της κινητικότητας των πεζών και των δικυκλιστών, της αποτελεσματικής διαχείρισης των υδάτινων πόρων, καθώς και της βιώσιμης και κυκλικής διαχείρισης των αποβλήτων με βάση την ιεράρχησή τους, οι οποίες αποσκοπούν στην επίτευξη του στόχου για μηδέν απόβλητα ή στη μείωση των αποβλήτων στο ελάχιστο μέσω της μέγιστης χρήσης της ανακύκλωσης· |
| --- | --- |

ζ.

να διασυνδεθούν οι υφιστάμενες πρωτοβουλίες και να ανταλλαγούν βέλτιστες πρακτικές ανάμεσα στα κράτη μέλη, όπως προβλέπεται σε πολυάριθμες πρωτοβουλίες και στρατηγικές, μεταξύ άλλων, στους τομείς του πολεοδομικού σχεδιασμού, της βιώσιμης χωροταξίας και των βιώσιμων υποδομών, των λύσεων που βασίζονται στη φύση, της πράσινης αρχιτεκτονικής, της πιο καθαρής ενέργειας, της κινητικότητας των πεζών και των δικυκλιστών, της αποτελεσματικής διαχείρισης των υδάτινων πόρων, καθώς και της βιώσιμης και κυκλικής διαχείρισης των αποβλήτων με βάση την ιεράρχησή τους, οι οποίες αποσκοπούν στην επίτευξη του στόχου για μηδέν απόβλητα ή στη μείωση των αποβλήτων στο ελάχιστο μέσω της μέγιστης χρήσης της ανακύκλωσης·

| η. | να εκπονηθεί, μέχρι το 2030, ένας χάρτης πορείας για την οικολογική αναβάθμιση των πόλεων της ΕΕ και τη διατήρηση χώρων πρασίνου που θα καθιστά την αρχή του οικολογικού χωροταξικού σχεδιασμού μέσο ενθάρρυνσης των αρμονικών δεσμών μεταξύ αγροτικού και αστικού περιβάλλοντος και θα αναγνωρίζει την αλληλεξάρτησή τους, καθώς και την ανάγκη μιας σχέσης προς δύο κατευθύνσεις· |
| --- | --- |

η.

να εκπονηθεί, μέχρι το 2030, ένας χάρτης πορείας για την οικολογική αναβάθμιση των πόλεων της ΕΕ και τη διατήρηση χώρων πρασίνου που θα καθιστά την αρχή του οικολογικού χωροταξικού σχεδιασμού μέσο ενθάρρυνσης των αρμονικών δεσμών μεταξύ αγροτικού και αστικού περιβάλλοντος και θα αναγνωρίζει την αλληλεξάρτησή τους, καθώς και την ανάγκη μιας σχέσης προς δύο κατευθύνσεις·

| θ. | να αναληφθούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες που απευθύνονται σε διάφορα ακροατήρια με περιεχόμενο προσαρμοσμένο στην ομάδα-στόχο, ιδίως στα παιδιά· |
| --- | --- |

θ.

να αναληφθούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες που απευθύνονται σε διάφορα ακροατήρια με περιεχόμενο προσαρμοσμένο στην ομάδα-στόχο, ιδίως στα παιδιά·

| ι. | να ενθαρρυνθούν πρωτοβουλίες για τη μείωση της αστικής κυκλοφορίας και την προώθηση και επένδυση στις δημόσιες μεταφορές· |
| --- | --- |

ι.

να ενθαρρυνθούν πρωτοβουλίες για τη μείωση της αστικής κυκλοφορίας και την προώθηση και επένδυση στις δημόσιες μεταφορές·

| ια. | να καταργηθούν σταδιακά τα παρασιτοκτόνα και τα φυτοφάρμακα στις αστικές περιοχές, για την προστασία των κατοίκων και της αστικής ποικιλομορφίας· |
| --- | --- |

ια.

να καταργηθούν σταδιακά τα παρασιτοκτόνα και τα φυτοφάρμακα στις αστικές περιοχές, για την προστασία των κατοίκων και της αστικής ποικιλομορφίας·

| ιβ. | να διασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή περιβαλλοντικών ΜΚΟ σε δραστηριότητες περιβαλλοντικής προστασίας και εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

ιβ.

να διασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή περιβαλλοντικών ΜΚΟ σε δραστηριότητες περιβαλλοντικής προστασίας και εκπαίδευσης·

| ιγ. | να αυξηθεί ουσιαστικά η επένδυση με πράσινο των αστικών στεγών και προσόψεων για να βελτιωθούν το αστικό κλίμα, η ποιότητα του αέρα και η θερμομόνωση· |
| --- | --- |

ιγ.

να αυξηθεί ουσιαστικά η επένδυση με πράσινο των αστικών στεγών και προσόψεων για να βελτιωθούν το αστικό κλίμα, η ποιότητα του αέρα και η θερμομόνωση·

| ιδ. | να στηριχθεί η αστική κηπουρική και η διαφύλαξη και ανάπτυξη χώρων με καλλιεργήσιμους κλήρους καθώς και χώρων για σχολική κηπουρική σε αστικές περιοχές σε ολόκληρη την ΕΕ, καθώς αποτελούν σημαντικό πυλώνα της περιβαλλοντικής εκπαίδευσης των παιδιών· |
| --- | --- |

ιδ.

να στηριχθεί η αστική κηπουρική και η διαφύλαξη και ανάπτυξη χώρων με καλλιεργήσιμους κλήρους καθώς και χώρων για σχολική κηπουρική σε αστικές περιοχές σε ολόκληρη την ΕΕ, καθώς αποτελούν σημαντικό πυλώνα της περιβαλλοντικής εκπαίδευσης των παιδιών·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να λάβει άμεσα μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα στις πόλεις, ιδίως με τη μείωση των εκπομπών με την εξεύρεση νέων λύσεων αστικής κινητικότητας που ευνοούν περισσότερο αποδοτικές και περιβαλλοντικά βιώσιμες επιλογές στον τομέα των δημόσιων μεταφορών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να προωθηθεί και να διευκολυνθεί η συμμετοχή των πολιτών στον οικολογικό προσανατολισμό των αστικών περιοχών και τη διατήρηση πράσινων χώρων μέσω της συμμετοχής τους στα στάδια βιώσιμου χωροταξικού σχεδιασμού και υλοποίησης, ανάλογα με την περίπτωση, προκειμένου να επιτευχθούν βιώσιμες λύσεις πολεοδομικού σχεδιασμού, να δημιουργηθεί αίσθημα ιδιοκτησίας για τις σχετικές δράσεις και να υπάρξουν ανθεκτικές και ελκυστικές για τους πολίτες πόλεις με χαμηλές εκπομπές και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς· θεωρεί σημαντικό να ενημερωθεί το κοινό για τους τρόπους με τους οποίους οι πολίτες μπορούν να συμβάλλουν στην οικολογική αναβάθμιση των πόλεών τους, στη διατήρηση χώρων πρασίνου και στην αναμόρφωσή τους σε υγιέστερα περιβάλλοντα· ενθαρρύνει τους δήμους και τις περιφέρειες να στηρίξουν στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό πράσινες πρωτοβουλίες που προέρχονται από πολίτες και να αναπτύξουν έργα χρηματοδότησης για τη δημιουργία ανοικτών χώρων· προτρέπει τους δήμους και τις περιφέρειες να υιοθετήσουν και να εφαρμόσουν φιλόδοξες πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη πράσινων πόλεων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | προτρέπει την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει φιλόδοξα μέτρα για τη βελτίωση της αποδοτικότητας της ενέργειας και των πόρων· προτρέπει την Επιτροπή να μεριμνήσει για την εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης δράσεων που θα συμβάλουν στη βιώσιμη αστική ανάπτυξη και στην πράσινη υποδομή, όπως είναι οι συμπράξεις καινοτομίας και τα κοινά συστήματα δημοσίων συμβάσεων μεταξύ πόλεων της ΕΕ· παροτρύνει την Επιτροπή να συμβάλει στην ενίσχυση της συλλογικής δύναμης των πόλεων με στόχο την ταχεία ανάπτυξη αποδοτικών λύσεων· προτρέπει την Επιτροπή να στηρίξει τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ενός πιο φιλόδοξου προγράμματος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, καθώς και κινήτρων για τις ΜΜΕ, που μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην ανάπτυξη καινοτόμων βιώσιμων λύσεων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ΕΕ L 20 της 26.1.2010, σ. 7.

(2)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(3)  ΕΕ L 288 της 6.11.2007, σ. 27.

(4)  ΕΕ C 468 της 15.12.2016, σ. 190.

(5)  Όπως περιγράφεται στην προτεινόμενη από την Επιτροπή στρατηγική της ΕΕ για την πράσινη υποδομή: http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/strategy/index_en.htm

(6)  ΕΕ C 356 της 5.12.2013, σ. 43.

(7)  ΕΕ C 67 της 6.3.2014, σ. 153.

(8)  https://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/index_en.htm

(9)  https://www.simfonodimarxon.eu/

(10)  Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, Analysing and managing urban growth, Κοπεγχάγη, 2019, https://www.eea.europa.eu/articles/analysing-and-managing-urban-growth

(11)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Urban Green Spaces Increase Happiness, Βρυξέλλες, http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/space-increase-happiness/

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη, 15 Σεπτεμβρίου 2020

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/173 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/173

---

P9_TA(2020)0207

Διορισμός του προέδρου της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό του προέδρου της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0041/2020 — C9-0276/2020 — 2020/0906(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 385/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών της 27ης Αυγούστου 2020 (C9-0276/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών της 27ης Αυγούστου 2020 (C9-0276/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης της Επιτροπής 2009/77/ΕΚ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης της Επιτροπής 2009/77/ΕΚ (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0152/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0152/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Αυγούστου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό του Klaus Löber ως προέδρου της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, σύμφωνα με το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Αυγούστου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό του Klaus Löber ως προέδρου της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, σύμφωνα με το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής διεξήγαγε ακρόαση με τον Klaus Löber, ο οποίος προέβη, στο πλαίσιο αυτό, σε εναρκτήρια δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής διεξήγαγε ακρόαση με τον Klaus Löber, ο οποίος προέβη, στο πλαίσιο αυτό, σε εναρκτήρια δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής·

| 1. | εγκρίνει τον διορισμό του Klaus Löber ως προέδρου της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

(2)  ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0211.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0017.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/174 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/174

---

P9_TA(2020)0208

Διορισμός ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0042/2020 — C9-0277/2020 — 2020/0907(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 385/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών της 27ης Αυγούστου 2020 (C9-0277/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών της 27ης Αυγούστου 2020 (C9-0277/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης της Επιτροπής 2009/77/ΕΚ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης της Επιτροπής 2009/77/ΕΚ (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (3),, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (3),,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0151/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0151/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Αυγούστου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό της Nicoletta Giusto ως ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, σύμφωνα με το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Αυγούστου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό της Nicoletta Giusto ως ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, σύμφωνα με το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής διεξήγαγε ακρόαση με τη Nicoletta Giusto, η οποία προέβη, στο πλαίσιο αυτό, σε εναρκτήρια δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής διεξήγαγε ακρόαση με τη Nicoletta Giusto, η οποία προέβη, στο πλαίσιο αυτό, σε εναρκτήρια δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής·

| 1. | εγκρίνει τον διορισμό της Nicoletta Giusto ως ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

(2)  ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0211.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0017.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/175 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/175

---

P9_TA(2020)0209

Διορισμός ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς συμβαλλόμενους

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση για τον διορισμό ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (N9-0042/2020 — C9-0278/2020 — 2020/0908(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 385/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών της 27ης Αυγούστου 2020 (C9-0278/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση του συμβουλίου εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών της 27ης Αυγούστου 2020 (C9-0278/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης της Επιτροπής 2009/77/ΕΚ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης της Επιτροπής 2009/77/ΕΚ (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης: πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μετά τη θητεία σε δημόσια υπηρεσία (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 131 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0153/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0153/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Αυγούστου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό της Froukelien Wendt ως ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, σύμφωνα με το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Αυγούστου 2020, το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, μετά από ανοικτή διαδικασία επιλογής, πρότεινε τον διορισμό της Froukelien Wendt ως ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, σύμφωνα με το άρθρο 24α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής διεξήγαγε ακρόαση με τη Froukelien Wendt, η οποία προέβη, στο πλαίσιο αυτό, σε εναρκτήρια δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής διεξήγαγε ακρόαση με τη Froukelien Wendt, η οποία προέβη, στο πλαίσιο αυτό, σε εναρκτήρια δήλωση και εν συνεχεία απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής·

| 1. | εγκρίνει τον διορισμό της Froukelien Wendt ως ανεξάρτητου μέλους της εποπτικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

(2)  ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0211.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0017.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/176 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/176

---

P9_TA(2020)0210

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα αλκοολούχα προϊόντα που παράγονται στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα αλκοολούχα προϊόντα που παράγονται στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών (COM(2020)0240 — C9-0190/2020 — 2020/0118(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 385/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0240), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0240),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0190/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0190/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0140/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0140/2020),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί το Συμβούλιο, εφόσον προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

Τετάρτη, 16 Σεπτεμβρίου 2020

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/177 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/177

---

P9_TA(2020)0214

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: τέλη που επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ σε κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της 14ης Ιουλίου 2020 της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα τέλη που επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών σε κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που είναι εγκατεστημένοι σε τρίτες χώρες (C(2020)4891 — 2020/2720(DEA))

(2021/C 385/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)4891), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)4891),

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 14 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 14 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1), και ιδίως το άρθρο 25δ παράγραφος 3 και το άρθρο 82 παράγραφος 6, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1), και ιδίως το άρθρο 25δ παράγραφος 3 και το άρθρο 82 παράγραφος 6,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| — | έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 15 Σεπτεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 15 Σεπτεμβρίου 2020,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που πρόκειται να εκδοθούν δυνάμει του πρόσφατα τροποποιηθέντος κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (EMIR) ορίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού EMIR στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών που παρέχουν υπηρεσίες σε επιχειρήσεις της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα τεθούν σε ισχύ οι διευρυμένες εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών που θεωρούνται από συστημικής σκοπιάς σημαντικοί για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή κάποιου από τα κράτη μέλη της θα πρέπει να υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις και ενισχυμένη εποπτεία από την ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ένωσης και να διαφυλάσσεται η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που πρόκειται να εκδοθούν δυνάμει του πρόσφατα τροποποιηθέντος κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (EMIR) ορίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού EMIR στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών που παρέχουν υπηρεσίες σε επιχειρήσεις της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα τεθούν σε ισχύ οι διευρυμένες εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών που θεωρούνται από συστημικής σκοπιάς σημαντικοί για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή κάποιου από τα κράτη μέλη της θα πρέπει να υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις και ενισχυμένη εποπτεία από την ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ένωσης και να διαφυλάσσεται η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 25δ ανατίθεται στην Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για τον καθορισμό περαιτέρω λεπτομερειών σχετικά με τα τέλη που θα πρέπει να επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ σε κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών προκειμένου να καλύπτει όλες τις δαπάνες που προκύπτουν για την αναγνώριση και την εκτέλεση των καθηκόντων της σε σχέση με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 25δ ανατίθεται στην Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για τον καθορισμό περαιτέρω λεπτομερειών σχετικά με τα τέλη που θα πρέπει να επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ σε κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών προκειμένου να καλύπτει όλες τις δαπάνες που προκύπτουν για την αναγνώριση και την εκτέλεση των καθηκόντων της σε σχέση με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παρών κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών συμβάλλουν επαρκώς, και δη εγκαίρως και με κατάλληλο τρόπο, στη χρηματοδότηση της ΕΑΚΑΑ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παρών κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών συμβάλλουν επαρκώς, και δη εγκαίρως και με κατάλληλο τρόπο, στη χρηματοδότηση της ΕΑΚΑΑ·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/178 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/178

---

P9_TA(2020)0215

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: τα κριτήρια για να προσδιοριστεί εάν κεντρικός αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας είναι συστημικά σημαντικός

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2020 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα κριτήρια που θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη η ΕΑΚΑΑ προκειμένου να προσδιορίσει εάν ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος εγκατεστημένος σε τρίτη χώρα είναι ή είναι πιθανό να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων από τα κράτη μέλη της (C(2020)4892 — 2020/2726(DEA))

(2021/C 385/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)4892), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)4892),

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 14 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 14 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1), και ιδίως το άρθρο 25 παράγραφος 2α και το άρθρο 82 παράγραφος 6 αυτού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1), και ιδίως το άρθρο 25 παράγραφος 2α και το άρθρο 82 παράγραφος 6 αυτού,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| — | έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 15 Σεπτεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 15 Σεπτεμβρίου 2020,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που πρόκειται να εκδοθούν δυνάμει του πρόσφατα τροποποιηθέντος κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (EMIR) ορίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού EMIR στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών που παρέχουν υπηρεσίες σε επιχειρήσεις της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα τεθούν σε ισχύ οι διευρυμένες εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών που θεωρούνται από συστημικής σκοπιάς σημαντικοί για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή κάποιου από τα κράτη μέλη της θα πρέπει να υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις και ενισχυμένη εποπτεία από την ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ένωσης και να διαφυλάσσεται η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που πρόκειται να εκδοθούν δυνάμει του πρόσφατα τροποποιηθέντος κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (EMIR) ορίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού EMIR στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών που παρέχουν υπηρεσίες σε επιχειρήσεις της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα τεθούν σε ισχύ οι διευρυμένες εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών που θεωρούνται από συστημικής σκοπιάς σημαντικοί για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή κάποιου από τα κράτη μέλη της θα πρέπει να υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις και ενισχυμένη εποπτεία από την ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ένωσης και να διαφυλάσσεται η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 25 παράγραφος 2α ανατίθεται την Επιτροπή να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη προς περαιτέρω εξειδίκευση των κριτηρίων που πρέπει να εφαρμόζει η ΕΑΚΑΑ όταν προσδιορίζει εάν ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας είναι ή είναι πιθανόν να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων από τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με το άρθρο 25 παράγραφος 2α ανατίθεται την Επιτροπή να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη προς περαιτέρω εξειδίκευση των κριτηρίων που πρέπει να εφαρμόζει η ΕΑΚΑΑ όταν προσδιορίζει εάν ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας είναι ή είναι πιθανόν να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων από τα κράτη μέλη της·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υπόψη κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως προκειμένου να διασφαλιστεί κατάλληλη προετοιμασία της Ένωσης όταν το δίκαιο της Ένωσης παύσει να ισχύει στο Ηνωμένο Βασίλειο μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υπόψη κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως προκειμένου να διασφαλιστεί κατάλληλη προετοιμασία της Ένωσης όταν το δίκαιο της Ένωσης παύσει να ισχύει στο Ηνωμένο Βασίλειο μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/179 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/179

---

P9_TA(2020)0216

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: ελάχιστα στοιχεία κατά την αξιολόγηση κεντρικών αντισυμβαλλόμενων τρίτων χωρών για συγκρίσιμη συμμόρφωση και τρόπους

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2020 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ελάχιστα προς αξιολόγηση από την ΕΑΚΑΑ στοιχεία κατά την αξιολόγηση αιτημάτων κεντρικών αντισυμβαλλόμενων τρίτων χωρών για συγκρίσιμη συμμόρφωση, καθώς και τους τρόπους και τους όρους διενέργειας της εν λόγω αξιολόγησης (C(2020)4895 — 2020/2729(DEA))

(2021/C 385/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)4895), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)4895),

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 14 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 14 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1), και ιδίως το άρθρο 25α παράγραφος 3 και το άρθρο 82 παράγραφος 6 αυτού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1), και ιδίως το άρθρο 25α παράγραφος 3 και το άρθρο 82 παράγραφος 6 αυτού,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| — | έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 15 Σεπτεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 111 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού του, η οποία έληξε στις 15 Σεπτεμβρίου 2020,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που πρόκειται να εκδοθούν δυνάμει του πρόσφατα τροποποιηθέντος κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (EMIR) ορίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού EMIR στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών που παρέχουν υπηρεσίες σε επιχειρήσεις της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα τεθούν σε ισχύ οι διευρυμένες εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών που θεωρούνται από συστημικής σκοπιάς σημαντικοί για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή κάποιου από τα κράτη μέλη της θα πρέπει να υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις και ενισχυμένη εποπτεία από την ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ένωσης και να διαφυλάσσεται η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που πρόκειται να εκδοθούν δυνάμει του πρόσφατα τροποποιηθέντος κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (EMIR) ορίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του κανονισμού EMIR στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών που παρέχουν υπηρεσίες σε επιχειρήσεις της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις θα τεθούν σε ισχύ οι διευρυμένες εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών που θεωρούνται από συστημικής σκοπιάς σημαντικοί για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή κάποιου από τα κράτη μέλη της θα πρέπει να υπόκεινται σε ειδικές απαιτήσεις και ενισχυμένη εποπτεία από την ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ένωσης και να διαφυλάσσεται η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 25α προβλέπει ότι ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας που θεωρείται συστημικά σημαντικός ή πιθανόν να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή ενός ή περισσότερων από τα κράτη μέλη της (κεντρικός αντισυμβαλλόμενος κατηγορίας 2) μπορεί να ζητήσει από την ΕΑΚΑΑ να αξιολογήσει τη συγκρίσιμη συμμόρφωσή του, δηλαδή κατά πόσον η συμμόρφωση με το εφαρμοστέο πλαίσιο τρίτης χώρας μπορεί να θεωρηθεί ότι ικανοποιεί τη συμμόρφωση με τις σχετικές απαιτήσεις που ορίζονται στον κανονισμό EMIR· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 25α προβλέπει ότι ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας που θεωρείται συστημικά σημαντικός ή πιθανόν να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή ενός ή περισσότερων από τα κράτη μέλη της (κεντρικός αντισυμβαλλόμενος κατηγορίας 2) μπορεί να ζητήσει από την ΕΑΚΑΑ να αξιολογήσει τη συγκρίσιμη συμμόρφωσή του, δηλαδή κατά πόσον η συμμόρφωση με το εφαρμοστέο πλαίσιο τρίτης χώρας μπορεί να θεωρηθεί ότι ικανοποιεί τη συμμόρφωση με τις σχετικές απαιτήσεις που ορίζονται στον κανονισμό EMIR·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υπόψη κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως προκειμένου να διασφαλιστεί κατάλληλη προετοιμασία της Ένωσης όταν το δίκαιο της Ένωσης παύσει να ισχύει στο Ηνωμένο Βασίλειο μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υπόψη κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως προκειμένου να διασφαλιστεί κατάλληλη προετοιμασία της Ένωσης όταν το δίκαιο της Ένωσης παύσει να ισχύει στο Ηνωμένο Βασίλειο μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/180 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/180

---

P9_TA(2020)0218

Τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (COM(2020)0220 — C9-0160/2020 — 2020/0097(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 385/28)

Τροπολογία 1

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική αναφορά 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 196
  και το άρθρο 322 παράγραφος 1 στοιχείο α)
  , | Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 196, |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 196
  και το άρθρο 322 παράγραφος 1 στοιχείο α)
  ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 196,

Τροπολογία 2

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1α) | Η κλιματική αλλαγή οδηγεί σε αύξηση της συχνότητας, της έντασης και της πολυπλοκότητας των φυσικών καταστροφών παγκοσμίως, και οι αναπτυσσόμενες χώρες, ειδικά οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και τα αναπτυσσόμενα μικρά νησιωτικά κράτη, βρίσκονται σε ιδιαίτερα επισφαλή θέση λόγω αφενός της περιορισμένης ικανότητάς τους να προσαρμόζονται στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής και να τις μετριάζουν, και να αντιμετωπίζουν καταστροφές που συνδέονται με το κλίμα, και αφετέρου της γεωγραφικής τους έκθεσης σε πλημμύρες, ξηρασίες και δασικές πυρκαγιές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α)

Η κλιματική αλλαγή οδηγεί σε αύξηση της συχνότητας, της έντασης και της πολυπλοκότητας των φυσικών καταστροφών παγκοσμίως, και οι αναπτυσσόμενες χώρες, ειδικά οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και τα αναπτυσσόμενα μικρά νησιωτικά κράτη, βρίσκονται σε ιδιαίτερα επισφαλή θέση λόγω αφενός της περιορισμένης ικανότητάς τους να προσαρμόζονται στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής και να τις μετριάζουν, και να αντιμετωπίζουν καταστροφές που συνδέονται με το κλίμα, και αφετέρου της γεωγραφικής τους έκθεσης σε πλημμύρες, ξηρασίες και δασικές πυρκαγιές.

Τροπολογία 3

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | Αναγνωρίζοντας ότι
  η πρόληψη, η ετοιμότητα και η αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών αποτελούν πρωτίστως ευθύνη
  των κρατών μελών
  , ο μηχανισμός της Ένωσης προωθεί την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Αναγνωρίζοντας ότι
  η πρόληψη, η ετοιμότητα και η αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών αποτελούν πρωτίστως ευθύνη
  των κρατών μελών
  , ο μηχανισμός της Ένωσης προωθεί την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

| (2) | Αν και
  η πρόληψη, η ετοιμότητα και η αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών
  εξακολουθούν να
  αποτελούν πρωτίστως ευθύνη
  των κρατών μελών
  , ο μηχανισμός της Ένωσης
  , και ειδικότερα το rescEU,
  προωθεί την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση
  , συμπληρώνοντας τις υπάρχουσες ικανότητες των κρατών μελών, κάτι που καθιστά δυνατή την αποτελεσματικότερη ετοιμότητα και αντιμετώπιση, όταν οι ικανότητες σε εθνικό επίπεδο δεν είναι επαρκείς
  . |
| --- | --- |

(2)

Αν και
  η πρόληψη, η ετοιμότητα και η αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών
  εξακολουθούν να
  αποτελούν πρωτίστως ευθύνη
  των κρατών μελών
  , ο μηχανισμός της Ένωσης
  , και ειδικότερα το rescEU,
  προωθεί την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση
  , συμπληρώνοντας τις υπάρχουσες ικανότητες των κρατών μελών, κάτι που καθιστά δυνατή την αποτελεσματικότερη ετοιμότητα και αντιμετώπιση, όταν οι ικανότητες σε εθνικό επίπεδο δεν είναι επαρκείς
  .

Τροπολογία 4

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (2α) | Οι δασικές πυρκαγιές απειλούν τη ζωή, τα μέσα διαβίωσης και τη βιοποικιλότητα, προκαλούν υψηλή έκλυση διοξειδίου του άνθρακα και μειώνουν την ικανότητα του πλανήτη να απορροφά το διοξείδιο του άνθρακα, γεγονός που επιτείνει περαιτέρω την κλιματική αλλαγή. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλούν καταστάσεις κατά τις οποίες παρθένα δάση ή ραδιενεργά μολυσμένες περιοχές καταστρέφονται από πυρκαγιά. Η αύξηση των καταστροφών που σχετίζονται με το κλίμα, συμπεριλαμβανομένων των δασικών πυρκαγιών, απαιτεί την ενίσχυση των δραστηριοτήτων του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης εκτός της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων που επικεντρώνονται στην πρόληψη και την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α)

Οι δασικές πυρκαγιές απειλούν τη ζωή, τα μέσα διαβίωσης και τη βιοποικιλότητα, προκαλούν υψηλή έκλυση διοξειδίου του άνθρακα και μειώνουν την ικανότητα του πλανήτη να απορροφά το διοξείδιο του άνθρακα, γεγονός που επιτείνει περαιτέρω την κλιματική αλλαγή. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλούν καταστάσεις κατά τις οποίες παρθένα δάση ή ραδιενεργά μολυσμένες περιοχές καταστρέφονται από πυρκαγιά. Η αύξηση των καταστροφών που σχετίζονται με το κλίμα, συμπεριλαμβανομένων των δασικών πυρκαγιών, απαιτεί την ενίσχυση των δραστηριοτήτων του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης εκτός της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων που επικεντρώνονται στην πρόληψη και την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών.

Τροπολογία 5

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | Η πρωτοφανής εμπειρία της πανδημίας COVID-19 απέδειξε ότι η αποτελεσματικότητα της Ένωσης στη διαχείριση μιας κρίσης περιορίζεται από το πεδίο εφαρμογής του πλαισίου διακυβέρνησής της, αλλά και από τον βαθμό ετοιμότητας της Ένωσης σε περίπτωση καταστροφών που έχουν αντίκτυπο στην πλειονότητα των κρατών μελών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Η πρωτοφανής εμπειρία της πανδημίας COVID-19 απέδειξε ότι η αποτελεσματικότητα της Ένωσης στη διαχείριση μιας κρίσης περιορίζεται από το πεδίο εφαρμογής του πλαισίου διακυβέρνησής της, αλλά και από τον βαθμό ετοιμότητας της Ένωσης σε περίπτωση καταστροφών που έχουν αντίκτυπο στην πλειονότητα των κρατών μελών.

| (3) | Η πρωτοφανής εμπειρία της πανδημίας COVID-19 απέδειξε ότι η αποτελεσματικότητα της Ένωσης στη διαχείριση μιας κρίσης περιορίζεται από το πεδίο εφαρμογής του πλαισίου διακυβέρνησής της, αλλά και από τον βαθμό ετοιμότητας της Ένωσης σε περίπτωση καταστροφών που έχουν αντίκτυπο στην πλειονότητα των κρατών μελών.
  Επιπλέον, είναι σαφές ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη δεν είναι επαρκώς προετοιμασμένα για πιο ακραίες και πολύπλοκες καταστροφές με εκτεταμένες, μακροπρόθεσμες παγκόσμιες συνέπειες, όπως μια πανδημία μεγάλης κλίμακας. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι δράσεις πολιτικής προστασίας των κρατών μελών να συντονίζονται καλύτερα και να ενισχυθεί το rescEU. |
| --- | --- |

(3)

Η πρωτοφανής εμπειρία της πανδημίας COVID-19 απέδειξε ότι η αποτελεσματικότητα της Ένωσης στη διαχείριση μιας κρίσης περιορίζεται από το πεδίο εφαρμογής του πλαισίου διακυβέρνησής της, αλλά και από τον βαθμό ετοιμότητας της Ένωσης σε περίπτωση καταστροφών που έχουν αντίκτυπο στην πλειονότητα των κρατών μελών.
  Επιπλέον, είναι σαφές ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη δεν είναι επαρκώς προετοιμασμένα για πιο ακραίες και πολύπλοκες καταστροφές με εκτεταμένες, μακροπρόθεσμες παγκόσμιες συνέπειες, όπως μια πανδημία μεγάλης κλίμακας. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό οι δράσεις πολιτικής προστασίας των κρατών μελών να συντονίζονται καλύτερα και να ενισχυθεί το rescEU.

Τροπολογία 6

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3α) | Η εμπειρία από την κρίση COVID-19 έχει δείξει ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη δεν είναι επαρκώς προετοιμασμένα να ανταποκριθούν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας και ότι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο δεν είναι επαρκώς κατάλληλο για τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται. Η κρίση της νόσου COVID-19 ανέδειξε επίσης πόσο πρωτοφανείς διαστάσεις μπορούν να λάβουν οι συνέπειες των καταστροφών για την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον, την κοινωνία και την οικονομία. Δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθούν η ικανότητα και οι δράσεις της Ένωσης στους τομείς της υγείας και της πολιτικής προστασίας, έχει ουσιαστική σημασία να ενισχυθεί το rescEU και να καταστεί πιο ευέλικτο, ταχύτερο και καλύτερα συντονισμένο με τις εθνικές αρχές πολιτικής προστασίας. Έχει επίσης ουσιαστική σημασία η παροχή επαρκών πληροφοριών από τα κράτη μέλη σχετικά με την πρόληψη και την ετοιμότητά τους σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)

Η εμπειρία από την κρίση COVID-19 έχει δείξει ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη δεν είναι επαρκώς προετοιμασμένα να ανταποκριθούν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας και ότι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο δεν είναι επαρκώς κατάλληλο για τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται. Η κρίση της νόσου COVID-19 ανέδειξε επίσης πόσο πρωτοφανείς διαστάσεις μπορούν να λάβουν οι συνέπειες των καταστροφών για την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον, την κοινωνία και την οικονομία. Δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθούν η ικανότητα και οι δράσεις της Ένωσης στους τομείς της υγείας και της πολιτικής προστασίας, έχει ουσιαστική σημασία να ενισχυθεί το rescEU και να καταστεί πιο ευέλικτο, ταχύτερο και καλύτερα συντονισμένο με τις εθνικές αρχές πολιτικής προστασίας. Έχει επίσης ουσιαστική σημασία η παροχή επαρκών πληροφοριών από τα κράτη μέλη σχετικά με την πρόληψη και την ετοιμότητά τους σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Τροπολογία 7

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3β) | Προκειμένου να μεγιστοποιηθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία έναντι των πολιτών της Ένωσης, η Επιτροπή θα πρέπει να προσφέρει καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο μέτρησης του ποσοστού των δαπανών που πραγματοποιούνται μέσω του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης, οι οποίες θα πρέπει να χαρακτηρίζονται επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3β)

Προκειμένου να μεγιστοποιηθούν η διαφάνεια και η λογοδοσία έναντι των πολιτών της Ένωσης, η Επιτροπή θα πρέπει να προσφέρει καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο μέτρησης του ποσοστού των δαπανών που πραγματοποιούνται μέσω του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης, οι οποίες θα πρέπει να χαρακτηρίζονται επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ).

Τροπολογία 8

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3γ) | Δεδομένης της εμπειρίας της έξαρσης της COVID 19 και λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να ενισχυθεί η ικανότητα αντιμετώπισης της Ένωσης στους τομείς της υγείας και της πολιτικής προστασίας, το rescEU θα πρέπει να ενισχυθεί σημαντικά προκειμένου να βελτιωθούν οι επιδόσεις του σε καθέναν από τους τρεις πυλώνες του μηχανισμού της Ένωσης: πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3γ)

Δεδομένης της εμπειρίας της έξαρσης της COVID 19 και λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να ενισχυθεί η ικανότητα αντιμετώπισης της Ένωσης στους τομείς της υγείας και της πολιτικής προστασίας, το rescEU θα πρέπει να ενισχυθεί σημαντικά προκειμένου να βελτιωθούν οι επιδόσεις του σε καθέναν από τους τρεις πυλώνες του μηχανισμού της Ένωσης: πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση.

Τροπολογία 9

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Για την καλύτερη προετοιμασία κατά την αντιμετώπιση τέτοιου είδους γεγονότων στο μέλλον, απαιτείται επείγουσα δράση για την ενίσχυση του μηχανισμού της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Για την καλύτερη προετοιμασία κατά την αντιμετώπιση τέτοιου είδους γεγονότων στο μέλλον, απαιτείται επείγουσα δράση για την ενίσχυση του μηχανισμού της Ένωσης.

| (5) | Για την καλύτερη προετοιμασία κατά την αντιμετώπιση τέτοιου είδους γεγονότων στο μέλλον, απαιτείται επείγουσα δράση για την ενίσχυση του μηχανισμού της Ένωσης.
  Η ενίσχυση του μηχανισμού της Ένωσης θα πρέπει να συμπληρώνει τις πολιτικές και τα ταμεία της Ένωσης και δεν θα πρέπει να υποκαθιστά την ενσωμάτωση της αρχής της ανθεκτικότητας στις καταστροφές στις εν λόγω πολιτικές και ταμεία της Ένωσης. |
| --- | --- |

(5)

Για την καλύτερη προετοιμασία κατά την αντιμετώπιση τέτοιου είδους γεγονότων στο μέλλον, απαιτείται επείγουσα δράση για την ενίσχυση του μηχανισμού της Ένωσης.
  Η ενίσχυση του μηχανισμού της Ένωσης θα πρέπει να συμπληρώνει τις πολιτικές και τα ταμεία της Ένωσης και δεν θα πρέπει να υποκαθιστά την ενσωμάτωση της αρχής της ανθεκτικότητας στις καταστροφές στις εν λόγω πολιτικές και ταμεία της Ένωσης.

Τροπολογία 88

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Για τη βελτίωση του σχεδιασμού όσον αφορά την πρόληψη και την ετοιμότητα, η Ένωση θα πρέπει να
  συνεχίσει να υποστηρίζει
  τις επενδύσεις για την πρόληψη καταστροφών σε όλους τους τομείς, καθώς και ολοκληρωμένες προσεγγίσεις διαχείρισης κινδύνου που στηρίζουν την πρόληψη και την ετοιμότητα, λαμβάνοντας υπόψη μια προσέγγιση πολλαπλών κινδύνων, μια προσέγγιση βασισμένη στο οικοσύστημα και τις πιθανές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, σε στενή συνεργασία με τις συναφείς επιστημονικές κοινότητες
  και
  τους βασικούς οικονομικούς φορείς. Για τον σκοπό αυτό, η διατομεακή προσέγγιση και η προσέγγιση έναντι όλων των κινδύνων θα πρέπει να τεθούν στο προσκήνιο και να βασίζονται στους στόχους ανθεκτικότητας της Ένωσης, που θα τροφοδοτούν τον βασικό ορισμό των ικανοτήτων και της ετοιμότητας. Η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για τον καθορισμό των στόχων ανθεκτικότητας σε ολόκληρη την Ένωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Για τη βελτίωση του σχεδιασμού όσον αφορά την πρόληψη και την ετοιμότητα, η Ένωση θα πρέπει να
  συνεχίσει να υποστηρίζει
  τις επενδύσεις για την πρόληψη καταστροφών σε όλους τους τομείς, καθώς και ολοκληρωμένες προσεγγίσεις διαχείρισης κινδύνου που στηρίζουν την πρόληψη και την ετοιμότητα, λαμβάνοντας υπόψη μια προσέγγιση πολλαπλών κινδύνων, μια προσέγγιση βασισμένη στο οικοσύστημα και τις πιθανές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, σε στενή συνεργασία με τις συναφείς επιστημονικές κοινότητες
  και
  τους βασικούς οικονομικούς φορείς. Για τον σκοπό αυτό, η διατομεακή προσέγγιση και η προσέγγιση έναντι όλων των κινδύνων θα πρέπει να τεθούν στο προσκήνιο και να βασίζονται στους στόχους ανθεκτικότητας της Ένωσης, που θα τροφοδοτούν τον βασικό ορισμό των ικανοτήτων και της ετοιμότητας. Η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για τον καθορισμό των στόχων ανθεκτικότητας σε ολόκληρη την Ένωση.

| (6) | Για τη βελτίωση
  της ανθεκτικότητας και
  του σχεδιασμού όσον αφορά την πρόληψη και την ετοιμότητα, η Ένωση θα πρέπει να
  ενισχύσει
  τις επενδύσεις για την πρόληψη καταστροφών
  διασυνοριακά και
  σε όλους τους τομείς,
  συμπεριλαμβανομένων όσων προκύπτουν λόγω σεισμικής δραστηριότητας, όπως οι σεισμοί, ή λόγω πλημμυρών ή υδρογεωλογικής αστάθειας, όπως οι κατολισθήσεις εδαφών,
  καθώς και
  τις
  ολοκληρωμένες προσεγγίσεις διαχείρισης κινδύνου που στηρίζουν την πρόληψη και την ετοιμότητα, λαμβάνοντας υπόψη μια προσέγγιση πολλαπλών κινδύνων, μια προσέγγιση βασισμένη στο οικοσύστημα και τις πιθανές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, σε στενή συνεργασία με τις συναφείς επιστημονικές κοινότητες, τους βασικούς οικονομικούς φορείς
  και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, που διαδραματίζουν καίριο ρόλο στον κύκλο διαχείρισης καταστροφών, καθώς με τον τριτογενή τομέα και τις εθελοντικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται σε αυτό το πεδίο, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι υφιστάμενοι μηχανισμοί συντονισμού της Ένωσης
  . Για τον σκοπό αυτό, η διατομεακή προσέγγιση
  , η διασυνοριακή προσέγγιση
  και η προσέγγιση έναντι όλων των κινδύνων θα πρέπει να τεθούν στο προσκήνιο και να βασίζονται στους στόχους ανθεκτικότητας της Ένωσης, που θα τροφοδοτούν τον βασικό ορισμό των ικανοτήτων και της ετοιμότητας. Η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη
  και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
  για τον καθορισμό των στόχων ανθεκτικότητας σε ολόκληρη την Ένωση
  , και να λάβει υπόψη της τυχόν ήδη υφιστάμενα, σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, επιχειρησιακά σχέδια για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  . |
| --- | --- |

(6)

Για τη βελτίωση
  της ανθεκτικότητας και
  του σχεδιασμού όσον αφορά την πρόληψη και την ετοιμότητα, η Ένωση θα πρέπει να
  ενισχύσει
  τις επενδύσεις για την πρόληψη καταστροφών
  διασυνοριακά και
  σε όλους τους τομείς,
  συμπεριλαμβανομένων όσων προκύπτουν λόγω σεισμικής δραστηριότητας, όπως οι σεισμοί, ή λόγω πλημμυρών ή υδρογεωλογικής αστάθειας, όπως οι κατολισθήσεις εδαφών,
  καθώς και
  τις
  ολοκληρωμένες προσεγγίσεις διαχείρισης κινδύνου που στηρίζουν την πρόληψη και την ετοιμότητα, λαμβάνοντας υπόψη μια προσέγγιση πολλαπλών κινδύνων, μια προσέγγιση βασισμένη στο οικοσύστημα και τις πιθανές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, σε στενή συνεργασία με τις συναφείς επιστημονικές κοινότητες, τους βασικούς οικονομικούς φορείς
  και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, που διαδραματίζουν καίριο ρόλο στον κύκλο διαχείρισης καταστροφών, καθώς με τον τριτογενή τομέα και τις εθελοντικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται σε αυτό το πεδίο, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι υφιστάμενοι μηχανισμοί συντονισμού της Ένωσης
  . Για τον σκοπό αυτό, η διατομεακή προσέγγιση
  , η διασυνοριακή προσέγγιση
  και η προσέγγιση έναντι όλων των κινδύνων θα πρέπει να τεθούν στο προσκήνιο και να βασίζονται στους στόχους ανθεκτικότητας της Ένωσης, που θα τροφοδοτούν τον βασικό ορισμό των ικανοτήτων και της ετοιμότητας. Η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη
  και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
  για τον καθορισμό των στόχων ανθεκτικότητας σε ολόκληρη την Ένωση
  , και να λάβει υπόψη της τυχόν ήδη υφιστάμενα, σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, επιχειρησιακά σχέδια για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  .

Τροπολογία 11

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6α) | Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι η πρόληψη καταστροφών είναι αποτελεσματική, βασικά στοιχεία θα πρέπει να θεωρούνται οι προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων και μια διαδικασία πιστοποίησης των ικανοτήτων αντιμετώπισης. Απαιτούνται τακτικές εκτιμήσεις κινδύνων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ώστε οι εθνικές αρχές να είναι σε θέση να λαμβάνουν μέτρα για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, όπου αυτό χρειάζεται, μεταξύ άλλων με τη χρήση των υφιστάμενων ταμείων της Ένωσης. Τέτοιες εκτιμήσεις κινδύνων θα πρέπει να επικεντρώνονται στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής, όπως η σεισμική δραστηριότητα, οι συχνές πλημμύρες ή οι δασικές πυρκαγιές. Οι εν λόγω εκτιμήσεις θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν το επίπεδο της διασυνοριακής συνεργασίας, προκειμένου ο μηχανισμός της Ένωσης να διαθέτει λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τις τοπικά διαθέσιμες ικανότητες, ώστε να μπορεί να καταστεί περισσότερο στοχευμένη η παρέμβαση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α)

Προκειμένου να διασφαλισθεί ότι η πρόληψη καταστροφών είναι αποτελεσματική, βασικά στοιχεία θα πρέπει να θεωρούνται οι προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων και μια διαδικασία πιστοποίησης των ικανοτήτων αντιμετώπισης. Απαιτούνται τακτικές εκτιμήσεις κινδύνων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ώστε οι εθνικές αρχές να είναι σε θέση να λαμβάνουν μέτρα για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, όπου αυτό χρειάζεται, μεταξύ άλλων με τη χρήση των υφιστάμενων ταμείων της Ένωσης. Τέτοιες εκτιμήσεις κινδύνων θα πρέπει να επικεντρώνονται στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής, όπως η σεισμική δραστηριότητα, οι συχνές πλημμύρες ή οι δασικές πυρκαγιές. Οι εν λόγω εκτιμήσεις θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν το επίπεδο της διασυνοριακής συνεργασίας, προκειμένου ο μηχανισμός της Ένωσης να διαθέτει λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τις τοπικά διαθέσιμες ικανότητες, ώστε να μπορεί να καταστεί περισσότερο στοχευμένη η παρέμβαση.

Τροπολογία 12

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 6 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6β) | Η ανάπτυξη των ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές με σκοπό τη στήριξη δράσεων πρόληψης και ετοιμότητας θα πρέπει να περιλαμβάνει ακριβή εκτίμηση και να λαμβάνει υπόψη τις μακροπρόθεσμες κοινωνικές επιπτώσεις οι οποίες παρατηρούνται κατά την πρώτη φάση μετά την κατάσταση έκτακτης ανάγκης και τις οποίες διαχειρίζονται οι οργανισμοί πολιτικής προστασίας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα πιο ευάλωτα άτομα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6β)

Η ανάπτυξη των ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές με σκοπό τη στήριξη δράσεων πρόληψης και ετοιμότητας θα πρέπει να περιλαμβάνει ακριβή εκτίμηση και να λαμβάνει υπόψη τις μακροπρόθεσμες κοινωνικές επιπτώσεις οι οποίες παρατηρούνται κατά την πρώτη φάση μετά την κατάσταση έκτακτης ανάγκης και τις οποίες διαχειρίζονται οι οργανισμοί πολιτικής προστασίας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα πιο ευάλωτα άτομα.

Τροπολογία 89

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 6 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6γ) | Ο ρόλος των περιφερειακών και τοπικών αρχών στην πρόληψη και τη διαχείριση καταστροφών έχει μεγάλη σημασία και οι ικανότητες αντιμετώπισης που διαθέτουν πρέπει να χρησιμοποιούνται κατάλληλα σε κάθε είδους δραστηριότητες συντονισμού και επιχειρησιακής ανάπτυξης που διεξάγονται δυνάμει της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τα θεσμικά και νομικά πλαίσια των κρατών μελών, με στόχο την ελαχιστοποίηση των επικαλύψεων και την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας. Οι αρχές αυτές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό προληπτικό ρόλο και είναι επίσης οι πρώτες που ανταποκρίνονται μετά από καταστροφές, επικουρούμενες από τις ικανότητες των εθελοντών τους. Ως εκ τούτου, απαιτείται συνεχής συνεργασία σε τοπικό, περιφερειακό και διασυνοριακό επίπεδο με σκοπό την καθιέρωση κοινών συστημάτων προειδοποίησης για την ταχεία επέμβαση πριν από την κινητοποίηση του rescEU, καθώς και τακτικές εκστρατείες ενημέρωσης του κοινού σχετικά με τα αρχικά μέτρα αντιμετώπισης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6γ)

Ο ρόλος των περιφερειακών και τοπικών αρχών στην πρόληψη και τη διαχείριση καταστροφών έχει μεγάλη σημασία και οι ικανότητες αντιμετώπισης που διαθέτουν πρέπει να χρησιμοποιούνται κατάλληλα σε κάθε είδους δραστηριότητες συντονισμού και επιχειρησιακής ανάπτυξης που διεξάγονται δυνάμει της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με τα θεσμικά και νομικά πλαίσια των κρατών μελών, με στόχο την ελαχιστοποίηση των επικαλύψεων και την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας. Οι αρχές αυτές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό προληπτικό ρόλο και είναι επίσης οι πρώτες που ανταποκρίνονται μετά από καταστροφές, επικουρούμενες από τις ικανότητες των εθελοντών τους. Ως εκ τούτου, απαιτείται συνεχής συνεργασία σε τοπικό, περιφερειακό και διασυνοριακό επίπεδο με σκοπό την καθιέρωση κοινών συστημάτων προειδοποίησης για την ταχεία επέμβαση πριν από την κινητοποίηση του rescEU, καθώς και τακτικές εκστρατείες ενημέρωσης του κοινού σχετικά με τα αρχικά μέτρα αντιμετώπισης.

Τροπολογία 13

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (8α) | Με τη δημιουργία μιας δεξαμενής πόρων συγκεντρώνεται ένα σύνολο ομάδων διάσωσης, εμπειρογνωμόνων και εξοπλισμού που τα κράτη μέλη τηρούν πάντα σε κατάσταση αναμονής για τις αποστολές πολιτικής προστασίας της Ένωσης. Προκειμένου να εξασφαλίζεται η διαλειτουργικότητά τους, είναι σημαντικό οι εν λόγω ομάδες να πληρούν αυστηρά κριτήρια ποιότητας και αξιοπιστίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8α)

Με τη δημιουργία μιας δεξαμενής πόρων συγκεντρώνεται ένα σύνολο ομάδων διάσωσης, εμπειρογνωμόνων και εξοπλισμού που τα κράτη μέλη τηρούν πάντα σε κατάσταση αναμονής για τις αποστολές πολιτικής προστασίας της Ένωσης. Προκειμένου να εξασφαλίζεται η διαλειτουργικότητά τους, είναι σημαντικό οι εν λόγω ομάδες να πληρούν αυστηρά κριτήρια ποιότητας και αξιοπιστίας.

Τροπολογία 14

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 9

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (9) | Ο μηχανισμός της Ένωσης θα πρέπει να αξιοποιεί τις διαστημικές υποδομές της Ένωσης, όπως το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (Copernicus), το Galileo, το πρόγραμμα διαστημικής επιτήρησης και το GOVSATCOM, που παρέχουν σημαντικά εργαλεία σε επίπεδο Ένωσης για την αντιμετώπιση εσωτερικών και εξωτερικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τα συστήματα διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του Copernicus παρέχουν στήριξη στο ΚΣΑΕΑ στις διάφορες φάσεις έκτακτης ανάγκης, από την έγκαιρη προειδοποίηση και την πρόληψη έως την καταστροφή και την αποκατάσταση. Το GOVSATCOM παρέχει ικανότητα ασφαλούς δορυφορικής επικοινωνίας, ειδικά προσαρμοσμένη στις ανάγκες των κυβερνητικών χρηστών για τη διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Το Galileo είναι η πρώτη παγκόσμια υποδομή δορυφορικής πλοήγησης και εντοπισμού θέσης, η οποία έχει σχεδιαστεί ειδικά για μη στρατιωτικούς σκοπούς στην Ευρώπη και διεθνώς και μπορεί να χρησιμοποιηθεί και σε άλλους τομείς όπως η διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων έγκαιρης προειδοποίησης. Οι σχετικές υπηρεσίες του Galileo θα περιλαμβάνουν υπηρεσία έκτακτης ανάγκης η οποία, εκπέμποντας σήματα, μεταδίδει προειδοποιήσεις σχετικά με φυσικές καταστροφές ή άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε συγκεκριμένες περιοχές.
  Τα
  κράτη μέλη θα πρέπει να
  είναι σε θέση
  να χρησιμοποιούν αυτήν την υπηρεσία. Εφόσον αποφασίσουν να την χρησιμοποιήσουν, για να επικυρωθεί το σύστημα, θα πρέπει να ορίσουν τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες να χρησιμοποιούν την εν λόγω υπηρεσία έκτακτης ανάγκης και να τις κοινοποιήσουν στην Επιτροπή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)

Ο μηχανισμός της Ένωσης θα πρέπει να αξιοποιεί τις διαστημικές υποδομές της Ένωσης, όπως το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (Copernicus), το Galileo, το πρόγραμμα διαστημικής επιτήρησης και το GOVSATCOM, που παρέχουν σημαντικά εργαλεία σε επίπεδο Ένωσης για την αντιμετώπιση εσωτερικών και εξωτερικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τα συστήματα διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του Copernicus παρέχουν στήριξη στο ΚΣΑΕΑ στις διάφορες φάσεις έκτακτης ανάγκης, από την έγκαιρη προειδοποίηση και την πρόληψη έως την καταστροφή και την αποκατάσταση. Το GOVSATCOM παρέχει ικανότητα ασφαλούς δορυφορικής επικοινωνίας, ειδικά προσαρμοσμένη στις ανάγκες των κυβερνητικών χρηστών για τη διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Το Galileo είναι η πρώτη παγκόσμια υποδομή δορυφορικής πλοήγησης και εντοπισμού θέσης, η οποία έχει σχεδιαστεί ειδικά για μη στρατιωτικούς σκοπούς στην Ευρώπη και διεθνώς και μπορεί να χρησιμοποιηθεί και σε άλλους τομείς όπως η διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων έγκαιρης προειδοποίησης. Οι σχετικές υπηρεσίες του Galileo θα περιλαμβάνουν υπηρεσία έκτακτης ανάγκης η οποία, εκπέμποντας σήματα, μεταδίδει προειδοποιήσεις σχετικά με φυσικές καταστροφές ή άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε συγκεκριμένες περιοχές.
  Τα
  κράτη μέλη θα πρέπει να
  είναι σε θέση
  να χρησιμοποιούν αυτήν την υπηρεσία. Εφόσον αποφασίσουν να την χρησιμοποιήσουν, για να επικυρωθεί το σύστημα, θα πρέπει να ορίσουν τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες να χρησιμοποιούν την εν λόγω υπηρεσία έκτακτης ανάγκης και να τις κοινοποιήσουν στην Επιτροπή.

| (9) | Ο μηχανισμός της Ένωσης θα πρέπει να αξιοποιεί τις διαστημικές υποδομές της Ένωσης, όπως το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (Copernicus), το Galileo, το πρόγραμμα διαστημικής επιτήρησης και το GOVSATCOM, που παρέχουν σημαντικά εργαλεία σε επίπεδο Ένωσης για την αντιμετώπιση εσωτερικών και εξωτερικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τα συστήματα διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του Copernicus παρέχουν στήριξη στο ΚΣΑΕΑ στις διάφορες φάσεις έκτακτης ανάγκης, από την έγκαιρη προειδοποίηση και την πρόληψη έως την καταστροφή και την αποκατάσταση. Το GOVSATCOM παρέχει ικανότητα ασφαλούς δορυφορικής επικοινωνίας, ειδικά προσαρμοσμένη στις ανάγκες των κυβερνητικών χρηστών για τη διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Το Galileo είναι η πρώτη παγκόσμια υποδομή δορυφορικής πλοήγησης και εντοπισμού θέσης, η οποία έχει σχεδιαστεί ειδικά για μη στρατιωτικούς σκοπούς στην Ευρώπη και διεθνώς και μπορεί να χρησιμοποιηθεί και σε άλλους τομείς όπως η διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων έγκαιρης προειδοποίησης. Οι σχετικές υπηρεσίες του Galileo θα περιλαμβάνουν υπηρεσία έκτακτης ανάγκης η οποία, εκπέμποντας σήματα, μεταδίδει προειδοποιήσεις σχετικά με φυσικές καταστροφές ή άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε συγκεκριμένες περιοχές. 
  Δεδομένων των δυνητικών ικανοτήτων της εν λόγω υπηρεσίας όσον αφορά τη διάσωση ζωών και τη διευκόλυνση του συντονισμού των δράσεων έκτακτης ανάγκης,
  τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  ενθαρρύνονται
  να χρησιμοποιούν αυτή την υπηρεσία. Εφόσον αποφασίσουν να την χρησιμοποιήσουν, για να επικυρωθεί το σύστημα, θα πρέπει να ορίσουν τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες να χρησιμοποιούν την εν λόγω υπηρεσία έκτακτης ανάγκης και να τις κοινοποιήσουν στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

(9)

Ο μηχανισμός της Ένωσης θα πρέπει να αξιοποιεί τις διαστημικές υποδομές της Ένωσης, όπως το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (Copernicus), το Galileo, το πρόγραμμα διαστημικής επιτήρησης και το GOVSATCOM, που παρέχουν σημαντικά εργαλεία σε επίπεδο Ένωσης για την αντιμετώπιση εσωτερικών και εξωτερικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Τα συστήματα διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του Copernicus παρέχουν στήριξη στο ΚΣΑΕΑ στις διάφορες φάσεις έκτακτης ανάγκης, από την έγκαιρη προειδοποίηση και την πρόληψη έως την καταστροφή και την αποκατάσταση. Το GOVSATCOM παρέχει ικανότητα ασφαλούς δορυφορικής επικοινωνίας, ειδικά προσαρμοσμένη στις ανάγκες των κυβερνητικών χρηστών για τη διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Το Galileo είναι η πρώτη παγκόσμια υποδομή δορυφορικής πλοήγησης και εντοπισμού θέσης, η οποία έχει σχεδιαστεί ειδικά για μη στρατιωτικούς σκοπούς στην Ευρώπη και διεθνώς και μπορεί να χρησιμοποιηθεί και σε άλλους τομείς όπως η διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων έγκαιρης προειδοποίησης. Οι σχετικές υπηρεσίες του Galileo θα περιλαμβάνουν υπηρεσία έκτακτης ανάγκης η οποία, εκπέμποντας σήματα, μεταδίδει προειδοποιήσεις σχετικά με φυσικές καταστροφές ή άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε συγκεκριμένες περιοχές. 
  Δεδομένων των δυνητικών ικανοτήτων της εν λόγω υπηρεσίας όσον αφορά τη διάσωση ζωών και τη διευκόλυνση του συντονισμού των δράσεων έκτακτης ανάγκης,
  τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  ενθαρρύνονται
  να χρησιμοποιούν αυτή την υπηρεσία. Εφόσον αποφασίσουν να την χρησιμοποιήσουν, για να επικυρωθεί το σύστημα, θα πρέπει να ορίσουν τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες να χρησιμοποιούν την εν λόγω υπηρεσία έκτακτης ανάγκης και να τις κοινοποιήσουν στην Επιτροπή.

Τροπολογία 15

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (9α) | Ο μηχανισμός της Ένωσης και το rescEU θα πρέπει να αναπτυχθούν κατά τρόπο που να παρέχει τη δυνατότητα στην Ένωση να αντιμετωπίζει αποτελεσματικά ένα ευρύ φάσμα καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Η κλιματική αλλαγή οδηγεί σε αύξηση της συχνότητας, της έντασης και της πολυπλοκότητας των φυσικών καταστροφών εντός της Ένωσης και παγκοσμίως, καθιστώντας αναγκαίο ένα υψηλό επίπεδο αλληλεγγύης μεταξύ των χωρών. Κάθε χρόνο, πολλά κράτη μέλη μαστίζονται από δασικές πυρκαγιές που καταστρέφουν χιλιάδες εκτάρια και οδηγούν στην απώλεια πολυάριθμων ζωών. Η κατάσταση αυτή ήταν ιδιαίτερα εμφανής κατά την περίοδο δασικών πυρκαγιών του 2017 στην Πορτογαλία, η οποία οδήγησε στην πρόταση της Επιτροπής για το rescEU τον Νοέμβριο του 2017. Η ικανότητα πρόληψης και αντιμετώπισης των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν πληγεί περισσότερο από δασικές πυρκαγιές, είναι συχνά ανεπαρκής. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να ενισχυθούν η πρόληψη, η ετοιμότητα και η αντιμετώπιση καταστροφών και ο μηχανισμός της Ένωσης να περιλαμβάνει επαρκείς ικανότητες, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου του rescEU, για την ανάληψη δράσης σε περίπτωση δασικών πυρκαγιών και άλλων φυσικών καταστροφών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9α)

Ο μηχανισμός της Ένωσης και το rescEU θα πρέπει να αναπτυχθούν κατά τρόπο που να παρέχει τη δυνατότητα στην Ένωση να αντιμετωπίζει αποτελεσματικά ένα ευρύ φάσμα καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Η κλιματική αλλαγή οδηγεί σε αύξηση της συχνότητας, της έντασης και της πολυπλοκότητας των φυσικών καταστροφών εντός της Ένωσης και παγκοσμίως, καθιστώντας αναγκαίο ένα υψηλό επίπεδο αλληλεγγύης μεταξύ των χωρών. Κάθε χρόνο, πολλά κράτη μέλη μαστίζονται από δασικές πυρκαγιές που καταστρέφουν χιλιάδες εκτάρια και οδηγούν στην απώλεια πολυάριθμων ζωών. Η κατάσταση αυτή ήταν ιδιαίτερα εμφανής κατά την περίοδο δασικών πυρκαγιών του 2017 στην Πορτογαλία, η οποία οδήγησε στην πρόταση της Επιτροπής για το rescEU τον Νοέμβριο του 2017. Η ικανότητα πρόληψης και αντιμετώπισης των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν πληγεί περισσότερο από δασικές πυρκαγιές, είναι συχνά ανεπαρκής. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να ενισχυθούν η πρόληψη, η ετοιμότητα και η αντιμετώπιση καταστροφών και ο μηχανισμός της Ένωσης να περιλαμβάνει επαρκείς ικανότητες, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου του rescEU, για την ανάληψη δράσης σε περίπτωση δασικών πυρκαγιών και άλλων φυσικών καταστροφών.

Τροπολογία 16

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (9β) | Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, βασιζόμενη στις ισχύουσες διατάξεις της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, η Επιτροπή μπόρεσε να συμπεριλάβει στο rescEU το απόθεμα ιατρικού εξοπλισμού, το οποίο συνίσταται σε ιατρικά αντίμετρα, όπως ιατρικό εξοπλισμό εντατικής θεραπείας, υλικό ατομικής προστασίας, εργαστηριακές προμήθειες, εμβόλια και θεραπευτικά μέσα, με σκοπό την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση σοβαρής διασυνοριακής απειλής κατά της υγείας. Από αυτό το απόθεμα ιατρικού εξοπλισμού δόθηκε υλικό ατομικής προστασίας στα κράτη μέλη και τις υποψήφιες χώρες. Ωστόσο, επειδή μόνο τα κράτη μέλη μπορούν να αποκτούν ή να μισθώνουν, εκτός ή εντός πλαισίου χρηματοδοτικής μίσθωσης, ικανότητες rescEU, πέρασε πάνω από ένας μήνας μεταξύ της έκδοσης της εκτελεστικής πράξης για τη δημιουργία του προαναφερθέντος αποθέματος και της πρώτης χρησιμοποίησης του σχετικού ιατρικού εξοπλισμού και των σχετικών προμηθειών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9β)

Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, βασιζόμενη στις ισχύουσες διατάξεις της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, η Επιτροπή μπόρεσε να συμπεριλάβει στο rescEU το απόθεμα ιατρικού εξοπλισμού, το οποίο συνίσταται σε ιατρικά αντίμετρα, όπως ιατρικό εξοπλισμό εντατικής θεραπείας, υλικό ατομικής προστασίας, εργαστηριακές προμήθειες, εμβόλια και θεραπευτικά μέσα, με σκοπό την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση σοβαρής διασυνοριακής απειλής κατά της υγείας. Από αυτό το απόθεμα ιατρικού εξοπλισμού δόθηκε υλικό ατομικής προστασίας στα κράτη μέλη και τις υποψήφιες χώρες. Ωστόσο, επειδή μόνο τα κράτη μέλη μπορούν να αποκτούν ή να μισθώνουν, εκτός ή εντός πλαισίου χρηματοδοτικής μίσθωσης, ικανότητες rescEU, πέρασε πάνω από ένας μήνας μεταξύ της έκδοσης της εκτελεστικής πράξης για τη δημιουργία του προαναφερθέντος αποθέματος και της πρώτης χρησιμοποίησης του σχετικού ιατρικού εξοπλισμού και των σχετικών προμηθειών.

Τροπολογία 17

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 10

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (10) | Προκειμένου η Ένωση να διαθέτει την επιχειρησιακή ικανότητα άμεσης αντιμετώπισης
  καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  μεγάλης κλίμακας ή
  περιστατικών
  μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, όπως η πανδημία COVID-19, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, ώστε να είναι σε θέση να συνδράμει τα κράτη μέλη που αδυνατούν να αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας, σύμφωνα με την υποστηρικτική αρμοδιότητα στον τομέα της πολιτικής προστασίας
  και με ιδιαίτερη προσοχή στα ευάλωτα άτομα
  . Οι ικανότητες αυτές πρέπει να είναι τοποθετημένες εκ των προτέρων σε κέντρα υλικοτεχνικής υποστήριξης εντός της Ένωσης
  ή, για στρατηγικούς λόγους, σε δίκτυα κέντρων εμπιστοσύνης, όπως οι αποθήκες ανθρωπιστικής βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)

Προκειμένου η Ένωση να διαθέτει την επιχειρησιακή ικανότητα άμεσης αντιμετώπισης
  καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  μεγάλης κλίμακας ή
  περιστατικών
  μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, όπως η πανδημία COVID-19, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, ώστε να είναι σε θέση να συνδράμει τα κράτη μέλη που αδυνατούν να αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας, σύμφωνα με την υποστηρικτική αρμοδιότητα στον τομέα της πολιτικής προστασίας
  και με ιδιαίτερη προσοχή στα ευάλωτα άτομα
  . Οι ικανότητες αυτές πρέπει να είναι τοποθετημένες εκ των προτέρων σε κέντρα υλικοτεχνικής υποστήριξης εντός της Ένωσης
  ή, για στρατηγικούς λόγους, σε δίκτυα κέντρων εμπιστοσύνης, όπως οι αποθήκες ανθρωπιστικής βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών
  .

| (10) | Προκειμένου η Ένωση να διαθέτει την επιχειρησιακή ικανότητα άμεσης
  και αποτελεσματικής
  αντιμετώπισης
  καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  μεγάλης κλίμακας ή
  περιστατικών
  μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, όπως η πανδημία COVID-19, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα
  , αυτόνομα,
  να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, ώστε να είναι σε θέση να συνδράμει τα κράτη μέλη που αδυνατούν να αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας
  και διασυνοριακού επιπέδου
  , σύμφωνα με την υποστηρικτική αρμοδιότητα στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Οι ικανότητες αυτές πρέπει να είναι τοποθετημένες εκ των προτέρων σε κέντρα υλικοτεχνικής υποστήριξης εντός της Ένωσης.
  Όταν χρειάζεται, θα πρέπει να ζητείται η γνώμη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων και του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για τον καθορισμό, τη διαχείριση και την κατανομή των ικανοτήτων που προορίζονται για την αντιμετώπιση υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

(10)

Προκειμένου η Ένωση να διαθέτει την επιχειρησιακή ικανότητα άμεσης
  και αποτελεσματικής
  αντιμετώπισης
  καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  μεγάλης κλίμακας ή
  περιστατικών
  μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, όπως η πανδημία COVID-19, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα
  , αυτόνομα,
  να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, ώστε να είναι σε θέση να συνδράμει τα κράτη μέλη που αδυνατούν να αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας
  και διασυνοριακού επιπέδου
  , σύμφωνα με την υποστηρικτική αρμοδιότητα στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Οι ικανότητες αυτές πρέπει να είναι τοποθετημένες εκ των προτέρων σε κέντρα υλικοτεχνικής υποστήριξης εντός της Ένωσης.
  Όταν χρειάζεται, θα πρέπει να ζητείται η γνώμη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων και του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για τον καθορισμό, τη διαχείριση και την κατανομή των ικανοτήτων που προορίζονται για την αντιμετώπιση υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Τροπολογία 18

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (10α) | Κατά τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων του μηχανισμού της Ένωσης, θα πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των ευάλωτων ατόμων. Επιπλέον, και προκειμένου να προλαμβάνεται η έμφυλη βία, συμπεριλαμβανομένης της ενδοοικογενειακής βίας, σε καιρούς κρίσης, η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει, από κοινού με τα κράτη μέλη, κατευθυντήριες γραμμές βασιζόμενες στις βέλτιστες πρακτικές για τη στήριξη των θυμάτων βίας λόγω φύλου στο πλαίσιο του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10α)

Κατά τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων του μηχανισμού της Ένωσης, θα πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των ευάλωτων ατόμων. Επιπλέον, και προκειμένου να προλαμβάνεται η έμφυλη βία, συμπεριλαμβανομένης της ενδοοικογενειακής βίας, σε καιρούς κρίσης, η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει, από κοινού με τα κράτη μέλη, κατευθυντήριες γραμμές βασιζόμενες στις βέλτιστες πρακτικές για τη στήριξη των θυμάτων βίας λόγω φύλου στο πλαίσιο του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης.

Τροπολογία 19

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 10 β (νέα)

| Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (10β) | Με βάση τις αρχές της αλληλεγγύης και της καθολικής κάλυψης από ποιοτικές υπηρεσίες υγείας και τον κεντρικό ρόλο της Ένωσης στην επιτάχυνση της επίτευξης προόδου όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις στον τομέα της υγείας, ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης θα πρέπει, με τέτοιο τρόπο ώστε να επιτυγχάνεται συνέργεια και συμπληρωματικότητα με άλλα συναφή ενωσιακά προγράμματα, ιδίως το EU4Health, να δημιουργήσει καλύτερη ικανότητα πρόληψης, ετοιμότητας και αντίδρασης έναντι υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. |

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

(10β)

Με βάση τις αρχές της αλληλεγγύης και της καθολικής κάλυψης από ποιοτικές υπηρεσίες υγείας και τον κεντρικό ρόλο της Ένωσης στην επιτάχυνση της επίτευξης προόδου όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις στον τομέα της υγείας, ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης θα πρέπει, με τέτοιο τρόπο ώστε να επιτυγχάνεται συνέργεια και συμπληρωματικότητα με άλλα συναφή ενωσιακά προγράμματα, ιδίως το EU4Health, να δημιουργήσει καλύτερη ικανότητα πρόληψης, ετοιμότητας και αντίδρασης έναντι υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Τροπολογία 20

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 11

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (11) | Οι ικανότητες rescEU τις οποίες αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για εθνικούς σκοπούς, αλλά μόνο όταν δεν χρησιμοποιούνται ή δεν χρειάζονται για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11)

Οι ικανότητες rescEU τις οποίες αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για εθνικούς σκοπούς, αλλά μόνο όταν δεν χρησιμοποιούνται ή δεν χρειάζονται για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης.

| (11) | Οι ικανότητες rescEU τις οποίες αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης τα κράτη μέλη
  ή η Επιτροπή
  θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για εθνικούς σκοπούς
  από τα κράτη μέλη που φιλοξενούν αυτές τις ικανότητες
  , αλλά μόνο όταν δεν χρησιμοποιούνται ή δεν χρειάζονται για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης
  και με προτεραιότητα στην αντιμετώπιση διασυνοριακών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  . |
| --- | --- |

(11)

Οι ικανότητες rescEU τις οποίες αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης τα κράτη μέλη
  ή η Επιτροπή
  θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για εθνικούς σκοπούς
  από τα κράτη μέλη που φιλοξενούν αυτές τις ικανότητες
  , αλλά μόνο όταν δεν χρησιμοποιούνται ή δεν χρειάζονται για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης
  και με προτεραιότητα στην αντιμετώπιση διασυνοριακών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
  .

Τροπολογία 21

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 12

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (12) | Εφόσον χρειάζεται, η Ένωση έχει συμφέρον να αντιμετωπίζει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε τρίτες χώρες. Αν και οι ικανότητες rescEU δημιουργήθηκαν πρωτίστως για να χρησιμοποιούνται ως δίχτυ ασφαλείας εντός της Ένωσης, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και λαμβανομένων υπόψη των ανθρωπιστικών αρχών, θα μπορούσαν να αναπτυχθούν και εκτός της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12)

Εφόσον χρειάζεται, η Ένωση έχει συμφέρον να αντιμετωπίζει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε τρίτες χώρες. Αν και οι ικανότητες rescEU δημιουργήθηκαν πρωτίστως για να χρησιμοποιούνται ως δίχτυ ασφαλείας εντός της Ένωσης, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και λαμβανομένων υπόψη των ανθρωπιστικών αρχών, θα μπορούσαν να αναπτυχθούν και εκτός της Ένωσης.

| (12) | Εφόσον χρειάζεται, η Ένωση έχει συμφέρον να αντιμετωπίζει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε τρίτες χώρες. Αν και οι ικανότητες rescEU δημιουργήθηκαν πρωτίστως για να χρησιμοποιούνται ως δίχτυ ασφαλείας εντός της Ένωσης, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις
  , σε διαβούλευση με τους συντελεστές της ανθρωπιστικής βοήθειας πριν από τις παρεμβάσεις,
  και λαμβανομένων υπόψη των ανθρωπιστικών αρχών, θα μπορούσαν να αναπτυχθούν και εκτός της Ένωσης. |
| --- | --- |

(12)

Εφόσον χρειάζεται, η Ένωση έχει συμφέρον να αντιμετωπίζει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε τρίτες χώρες. Αν και οι ικανότητες rescEU δημιουργήθηκαν πρωτίστως για να χρησιμοποιούνται ως δίχτυ ασφαλείας εντός της Ένωσης, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις
  , σε διαβούλευση με τους συντελεστές της ανθρωπιστικής βοήθειας πριν από τις παρεμβάσεις,
  και λαμβανομένων υπόψη των ανθρωπιστικών αρχών, θα μπορούσαν να αναπτυχθούν και εκτός της Ένωσης.

Τροπολογία 22

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 13

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (13) | Προκειμένου να στηριχθούν τα κράτη μέλη στην παροχή της βοήθειας, η Ευρωπαϊκή Δεξαμενή Πολιτικής Προστασίας θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω με συγχρηματοδότηση των επιχειρησιακών δαπανών των δεσμευμένων ικανοτήτων
  που
  αναπτύσσονται εκτός της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)

Προκειμένου να στηριχθούν τα κράτη μέλη στην παροχή της βοήθειας, η Ευρωπαϊκή Δεξαμενή Πολιτικής Προστασίας θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω με συγχρηματοδότηση των επιχειρησιακών δαπανών των δεσμευμένων ικανοτήτων
  που
  αναπτύσσονται εκτός της Ένωσης.

| (13) | Προκειμένου να στηριχθούν τα κράτη μέλη στην παροχή της βοήθειας
  και εκτός της Ένωσης
  , η Ευρωπαϊκή Δεξαμενή Πολιτικής Προστασίας θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω με συγχρηματοδότηση των επιχειρησιακών δαπανών των δεσμευμένων ικανοτήτων
  στο ίδιο επίπεδο, ανεξαρτήτως εάν
  αναπτύσσονται
  εντός ή
  εκτός της Ένωσης. |
| --- | --- |

(13)

Προκειμένου να στηριχθούν τα κράτη μέλη στην παροχή της βοήθειας
  και εκτός της Ένωσης
  , η Ευρωπαϊκή Δεξαμενή Πολιτικής Προστασίας θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω με συγχρηματοδότηση των επιχειρησιακών δαπανών των δεσμευμένων ικανοτήτων
  στο ίδιο επίπεδο, ανεξαρτήτως εάν
  αναπτύσσονται
  εντός ή
  εκτός της Ένωσης.

Τροπολογία 23

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (14α) | Για να ενισχυθεί η συνεργασία στον τομέα της εναέριας αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών και για την αντιμετώπιση άλλων καταστροφών, οι διοικητικές διαδικασίες θα πρέπει να εξορθολογιστούν, όπου είναι δυνατόν, προκειμένου να διασφαλίζεται η άμεση παρέμβαση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α)

Για να ενισχυθεί η συνεργασία στον τομέα της εναέριας αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών και για την αντιμετώπιση άλλων καταστροφών, οι διοικητικές διαδικασίες θα πρέπει να εξορθολογιστούν, όπου είναι δυνατόν, προκειμένου να διασφαλίζεται η άμεση παρέμβαση.

Τροπολογία 24

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 16

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (16) | Δεδομένου ότι η ανάπτυξη των ικανοτήτων rescEU για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης παρέχει σημαντική ενωσιακή προστιθέμενη αξία, με την εξασφάλιση αποτελεσματικής και ταχείας ανταπόκρισης σε πληθυσμούς που αντιμετωπίζουν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να αναληφθούν περαιτέρω υποχρεώσεις προβολής για την ανάδειξη του ρόλου της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16)

Δεδομένου ότι η ανάπτυξη των ικανοτήτων rescEU για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης παρέχει σημαντική ενωσιακή προστιθέμενη αξία, με την εξασφάλιση αποτελεσματικής και ταχείας ανταπόκρισης σε πληθυσμούς που αντιμετωπίζουν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να αναληφθούν περαιτέρω υποχρεώσεις προβολής για την ανάδειξη του ρόλου της Ένωσης.

| (16) | Δεδομένου ότι η ανάπτυξη των ικανοτήτων rescEU για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης παρέχει σημαντική ενωσιακή προστιθέμενη αξία, με την εξασφάλιση αποτελεσματικής και ταχείας ανταπόκρισης σε πληθυσμούς που αντιμετωπίζουν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να αναληφθούν περαιτέρω υποχρεώσεις προβολής
  για την παροχή πληροφοριών στα μέσα ενημέρωσης και στους πολίτες της Ένωσης καθώς και
  για την ανάδειξη του ρόλου της Ένωσης.
  Οι εθνικές αρχές θα πρέπει, για κάθε συγκεκριμένη παρέμβαση, να λαμβάνουν από την Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά την επικοινωνία, ώστε να διασφαλίζεται η κατάλληλη προβολή του ρόλου της Ένωσης. |
| --- | --- |

(16)

Δεδομένου ότι η ανάπτυξη των ικανοτήτων rescEU για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης παρέχει σημαντική ενωσιακή προστιθέμενη αξία, με την εξασφάλιση αποτελεσματικής και ταχείας ανταπόκρισης σε πληθυσμούς που αντιμετωπίζουν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να αναληφθούν περαιτέρω υποχρεώσεις προβολής
  για την παροχή πληροφοριών στα μέσα ενημέρωσης και στους πολίτες της Ένωσης καθώς και
  για την ανάδειξη του ρόλου της Ένωσης.
  Οι εθνικές αρχές θα πρέπει, για κάθε συγκεκριμένη παρέμβαση, να λαμβάνουν από την Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά την επικοινωνία, ώστε να διασφαλίζεται η κατάλληλη προβολή του ρόλου της Ένωσης.

Τροπολογία 25

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 17

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (17) | Προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία και να επιτευχθεί η βέλτιστη
  εκτέλεση
  του προϋπολογισμού,
  θα πρέπει να συμπεριληφθεί
  η έμμεση διαχείριση ως μέθοδος
  εκτέλεσης
  του προϋπολογισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17)

Προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία και να επιτευχθεί η βέλτιστη
  εκτέλεση
  του προϋπολογισμού,
  θα πρέπει να συμπεριληφθεί
  η έμμεση διαχείριση ως μέθοδος
  εκτέλεσης
  του προϋπολογισμού.

| (17) | Προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία
  και να
  επιτευχθεί η βέλτιστη
  υλοποίηση
  του προϋπολογισμού,
  η παρούσα απόφαση
  θα πρέπει να
  προβλέπει την
  έμμεση διαχείριση ως μέθοδο
  υλοποίησης
  του προϋπολογισμού
  , εφόσον αυτό δικαιολογείται από τη φύση και το περιεχόμενο της σχετικής δράσης
  . |
| --- | --- |

(17)

Προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία
  και να
  επιτευχθεί η βέλτιστη
  υλοποίηση
  του προϋπολογισμού,
  η παρούσα απόφαση
  θα πρέπει να
  προβλέπει την
  έμμεση διαχείριση ως μέθοδο
  υλοποίησης
  του προϋπολογισμού
  , εφόσον αυτό δικαιολογείται από τη φύση και το περιεχόμενο της σχετικής δράσης
  .

Τροπολογία 26

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (17α) | Σύμφωνα με το άρθρο 155 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (1α)

  («ο δημοσιονομικός κανονισμός»), οι οντότητες που απαριθμούνται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 της παρούσας απόφασης θα πρέπει να εκπληρώνουν ετησίως τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων. Οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τις εν λόγω οντότητες ορίζονται στη συμφωνία επαλήθευσης που αναφέρεται στο άρθρο 130 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17α)

Σύμφωνα με το άρθρο 155 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (1α)

  («ο δημοσιονομικός κανονισμός»), οι οντότητες που απαριθμούνται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του εν λόγω κανονισμού και στο άρθρο 25 παράγραφος 2 της παρούσας απόφασης θα πρέπει να εκπληρώνουν ετησίως τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων. Οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τις εν λόγω οντότητες ορίζονται στη συμφωνία επαλήθευσης που αναφέρεται στο άρθρο 130 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Τροπολογία 27

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 18

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (18) | Για την προώθηση της προβλεψιμότητας και της μακροπρόθεσμης αποτελεσματικότητας, κατά την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει ετήσια ή πολυετή προγράμματα εργασίας στα οποία θα αναφέρονται τα προγραμματισμένα κονδύλια. Αυτό αναμένεται να βοηθήσει την Ένωση να έχει μεγαλύτερη ευελιξία στην εκτέλεση του προϋπολογισμού και, ως εκ τούτου, να ενισχύσει τις δράσεις πρόληψης και ετοιμότητας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18)

Για την προώθηση της προβλεψιμότητας και της μακροπρόθεσμης αποτελεσματικότητας, κατά την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει ετήσια ή πολυετή προγράμματα εργασίας στα οποία θα αναφέρονται τα προγραμματισμένα κονδύλια. Αυτό αναμένεται να βοηθήσει την Ένωση να έχει μεγαλύτερη ευελιξία στην εκτέλεση του προϋπολογισμού και, ως εκ τούτου, να ενισχύσει τις δράσεις πρόληψης και ετοιμότητας.

διαγράφεται

Τροπολογία 28

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 18 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (18α) | Με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις θα πρέπει να καθορίζονται οι ενισχυμένες αρμοδιότητες των ηγετικών παραγόντων της Ένωσης να διαχειρίζονται τις ικανότητες rescEU, να ηγούνται της διαδικασίας προμήθειας και να διατυπώνουν συστάσεις όσον αφορά συγκεκριμένες ποσότητες και προϊόντα που πρέπει να τοποθετηθούν σε γεωγραφικά διεσπαρμένα κέντρα υλικοτεχνικής υποστήριξης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18α)

Με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις θα πρέπει να καθορίζονται οι ενισχυμένες αρμοδιότητες των ηγετικών παραγόντων της Ένωσης να διαχειρίζονται τις ικανότητες rescEU, να ηγούνται της διαδικασίας προμήθειας και να διατυπώνουν συστάσεις όσον αφορά συγκεκριμένες ποσότητες και προϊόντα που πρέπει να τοποθετηθούν σε γεωγραφικά διεσπαρμένα κέντρα υλικοτεχνικής υποστήριξης.

Τροπολογία 29

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 18 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (


  18β) | Η δημιουργία, διαχείριση και κατανομή στρατηγικών ενωσιακών εφεδρειών και αποθεμάτων ικανοτήτων που προορίζονται για την αντιμετώπιση ιατρικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στο πλαίσιο του προγράμματος EU4Health θα πρέπει να συμπληρώνουν τα αποθέματα rescEU. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(


  18β)

Η δημιουργία, διαχείριση και κατανομή στρατηγικών ενωσιακών εφεδρειών και αποθεμάτων ικανοτήτων που προορίζονται για την αντιμετώπιση ιατρικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στο πλαίσιο του προγράμματος EU4Health θα πρέπει να συμπληρώνουν τα αποθέματα rescEU.

Τροπολογία 30

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 22 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (22α) | Ο μηχανισμός της Ένωσης θα πρέπει επίσης να παρέχει τη δυνατότητα πρόσθετων, εθελοντικών συνεισφορών από τα κράτη μέλη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22α)

Ο μηχανισμός της Ένωσης θα πρέπει επίσης να παρέχει τη δυνατότητα πρόσθετων, εθελοντικών συνεισφορών από τα κράτη μέλη.

Τροπολογία 31

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 23

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (23) | Ενώ τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας είναι ουσιαστικής σημασίας για την ενίσχυση της ευρωστίας της Ένωσης κατά την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, η εμφάνιση, η στιγμή και η έκταση των καταστροφών είναι από τη φύση τους απρόβλεπτες. Όπως έδειξε η πρόσφατη κρίση COVID-19, οι χρηματοδοτικοί πόροι που απαιτούνται για την εξασφάλιση κατάλληλης αντιμετώπισης μπορεί να διαφέρουν σημαντικά από το ένα έτος στο άλλο και θα πρέπει να διατίθενται άμεσα. Για να συμβιβαστεί η αρχή της προβλεψιμότητας με την ανάγκη ταχείας αντίδρασης στις νέες ανάγκες απαιτείται συνεπώς η προσαρμογή της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των προγραμμάτων. Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να εγκριθεί η μεταφορά αχρησιμοποίητων πιστώσεων, που θα περιορίζονται στο επόμενο έτος και θα προορίζονται
  αποκλειστικά
  για
  δράσεις
  αντιμετώπισης καταστροφών, επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23)

Ενώ τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας είναι ουσιαστικής σημασίας για την ενίσχυση της ευρωστίας της Ένωσης κατά την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, η εμφάνιση, η στιγμή και η έκταση των καταστροφών είναι από τη φύση τους απρόβλεπτες. Όπως έδειξε η πρόσφατη κρίση COVID-19, οι χρηματοδοτικοί πόροι που απαιτούνται για την εξασφάλιση κατάλληλης αντιμετώπισης μπορεί να διαφέρουν σημαντικά από το ένα έτος στο άλλο και θα πρέπει να διατίθενται άμεσα. Για να συμβιβαστεί η αρχή της προβλεψιμότητας με την ανάγκη ταχείας αντίδρασης στις νέες ανάγκες απαιτείται συνεπώς η προσαρμογή της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των προγραμμάτων. Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να εγκριθεί η μεταφορά αχρησιμοποίητων πιστώσεων, που θα περιορίζονται στο επόμενο έτος και θα προορίζονται
  αποκλειστικά
  για
  δράσεις
  αντιμετώπισης καταστροφών, επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού.

| (23) | Ενώ τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας είναι ουσιαστικής σημασίας για την ενίσχυση της ευρωστίας της Ένωσης κατά την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, η εμφάνιση, η στιγμή και η έκταση των καταστροφών είναι από τη φύση τους απρόβλεπτες. Όπως έδειξε η πρόσφατη κρίση COVID-19, οι χρηματοδοτικοί πόροι που απαιτούνται για την εξασφάλιση κατάλληλης αντιμετώπισης μπορεί να διαφέρουν σημαντικά από το ένα έτος στο άλλο και θα πρέπει να διατίθενται άμεσα. Για να συμβιβαστεί η αρχή της προβλεψιμότητας με την ανάγκη ταχείας αντίδρασης στις νέες ανάγκες απαιτείται συνεπώς η προσαρμογή της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των προγραμμάτων. Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να εγκριθεί η μεταφορά αχρησιμοποίητων πιστώσεων, που θα περιορίζονται στο επόμενο έτος και θα προορίζονται για
  δράσεις πρόληψης, ετοιμότητας και
  αντιμετώπισης καταστροφών, επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(23)

Ενώ τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας είναι ουσιαστικής σημασίας για την ενίσχυση της ευρωστίας της Ένωσης κατά την αντιμετώπιση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, η εμφάνιση, η στιγμή και η έκταση των καταστροφών είναι από τη φύση τους απρόβλεπτες. Όπως έδειξε η πρόσφατη κρίση COVID-19, οι χρηματοδοτικοί πόροι που απαιτούνται για την εξασφάλιση κατάλληλης αντιμετώπισης μπορεί να διαφέρουν σημαντικά από το ένα έτος στο άλλο και θα πρέπει να διατίθενται άμεσα. Για να συμβιβαστεί η αρχή της προβλεψιμότητας με την ανάγκη ταχείας αντίδρασης στις νέες ανάγκες απαιτείται συνεπώς η προσαρμογή της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των προγραμμάτων. Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να εγκριθεί η μεταφορά αχρησιμοποίητων πιστώσεων, που θα περιορίζονται στο επόμενο έτος και θα προορίζονται για
  δράσεις πρόληψης, ετοιμότητας και
  αντιμετώπισης καταστροφών, επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Τροπολογία 32

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 25

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (25) | Το παράρτημα Ι της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ δεν είναι αρκετά ευέλικτο ώστε να επιτρέπει στην Ένωση την κατάλληλη προσαρμογή των επενδύσεων στην πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση, και ως εκ τούτου διαγράφεται. Τα επίπεδα επενδύσεων που θα κατανεμηθούν στα διάφορα στάδια του κύκλου διαχείρισης κινδύνων καταστροφών πρέπει να είναι καθορισμένα εκ των προτέρων. Η έλλειψη ευελιξίας δεν επιτρέπει στην Ένωση να αντιδρά στον απρόβλεπτο χαρακτήρα των καταστροφών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25)

Το παράρτημα Ι της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ δεν είναι αρκετά ευέλικτο ώστε να επιτρέπει στην Ένωση την κατάλληλη προσαρμογή των επενδύσεων στην πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση, και ως εκ τούτου διαγράφεται. Τα επίπεδα επενδύσεων που θα κατανεμηθούν στα διάφορα στάδια του κύκλου διαχείρισης κινδύνων καταστροφών πρέπει να είναι καθορισμένα εκ των προτέρων. Η έλλειψη ευελιξίας δεν επιτρέπει στην Ένωση να αντιδρά στον απρόβλεπτο χαρακτήρα των καταστροφών.

διαγράφεται

Τροπολογία 33

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 25 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (25α) | Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, προκειμένου να υπάρχουν λειτουργικές ικανότητες rescEU και ο μηχανισμός της Ένωσης να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις ανάγκες των πολιτών της Ένωσης, διατέθηκαν πρόσθετες πιστώσεις για τη χρηματοδότηση δράσεων στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης. Είναι σημαντικό να δοθεί στην Ένωση η αναγκαία ευελιξία ώστε να είναι σε θέση να αντιδρά αποτελεσματικά στον απρόβλεπτο χαρακτήρα των καταστροφών, ενώ ταυτόχρονα θα διατηρείται μια ορισμένη προβλεψιμότητα όσον αφορά την εκπλήρωση των στόχων που ορίζονται στην παρούσα απόφαση. Είναι σημαντικό να επιτευχθεί η αναγκαία ισορροπία στην εκπλήρωση των στόχων αυτών. Για την επικαιροποίηση των ποσοστών που παρατίθενται στο Παράρτημα Ι, σύμφωνα με τις προτεραιότητες του αναμορφωμένου μηχανισμού της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25α)

Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, προκειμένου να υπάρχουν λειτουργικές ικανότητες rescEU και ο μηχανισμός της Ένωσης να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις ανάγκες των πολιτών της Ένωσης, διατέθηκαν πρόσθετες πιστώσεις για τη χρηματοδότηση δράσεων στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης. Είναι σημαντικό να δοθεί στην Ένωση η αναγκαία ευελιξία ώστε να είναι σε θέση να αντιδρά αποτελεσματικά στον απρόβλεπτο χαρακτήρα των καταστροφών, ενώ ταυτόχρονα θα διατηρείται μια ορισμένη προβλεψιμότητα όσον αφορά την εκπλήρωση των στόχων που ορίζονται στην παρούσα απόφαση. Είναι σημαντικό να επιτευχθεί η αναγκαία ισορροπία στην εκπλήρωση των στόχων αυτών. Για την επικαιροποίηση των ποσοστών που παρατίθενται στο Παράρτημα Ι, σύμφωνα με τις προτεραιότητες του αναμορφωμένου μηχανισμού της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία 34

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο - 1 (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 1 — παράγραφος 2

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -1) | Στο άρθρο 1, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

-1)

2.   Η προστασία που πρέπει να εξασφαλισθεί με τον μηχανισμό της Ένωσης καλύπτει κατά κύριο λόγο τους πολίτες, αλλά και το περιβάλλον και τις περιουσίες, συμπεριλαμβανομένης της πολιτιστικής κληρονομιάς, από τις φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές κάθε μορφής, συμπεριλαμβανομένων των συνεπειών της τρομοκρατίας και των τεχνολογικών, ραδιολογικών ή περιβαλλοντικών καταστροφών, της θαλάσσιας ρύπανσης και σοβαρών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας που συμβαίνουν εντός και εκτός της Ένωσης. Όσον αφορά τις συνέπειες των τρομοκρατικών ενεργειών ή των ραδιολογικών καταστροφών, ο μηχανισμός της Ένωσης μπορεί να καλύπτει μόνον δράσεις ετοιμότητας και αντιμετώπισης.

«2.   Η προστασία που πρέπει να εξασφαλισθεί με τον μηχανισμό της Ένωσης καλύπτει κατά κύριο λόγο τους πολίτες, αλλά και το περιβάλλον και τις περιουσίες, συμπεριλαμβανομένης της πολιτιστικής κληρονομιάς, από τις φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές κάθε μορφής, συμπεριλαμβανομένων των συνεπειών της τρομοκρατίας και των τεχνολογικών, ραδιολογικών ή περιβαλλοντικών καταστροφών, της θαλάσσιας ρύπανσης
  , της υδρογεωλογικής αστάθειας
  και σοβαρών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας που συμβαίνουν εντός και εκτός της Ένωσης. Όσον αφορά τις συνέπειες των τρομοκρατικών ενεργειών ή των ραδιολογικών καταστροφών, ο μηχανισμός της Ένωσης μπορεί να καλύπτει μόνον δράσεις ετοιμότητας και αντιμετώπισης.»

Τροπολογία 35

Τροπολογία 35

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο - 1 α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο - 1 α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 1 — παράγραφος 3

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -1α) | Στο άρθρο 1, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

-1α)

-1α)

Στο άρθρο 1, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

3.   Ο μηχανισμός της Ένωσης προάγει την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών μέσω πρακτικής συνεργασίας και συντονισμού, χωρίς να επηρεάζει την πρωταρχική ευθύνη των κρατών μελών να προστατεύουν τους πολίτες, το περιβάλλον και τις περιουσίες, συμπεριλαμβανομένης της πολιτιστικής κληρονομιάς, στο έδαφός τους από καταστροφές και να εφοδιάζουν τα συστήματα διαχείρισης καταστροφών που διαθέτουν με επαρκή μέσα ώστε να μπορούν να αντεπεξέρχονται επαρκώς και κατά τρόπο συνεπή σε καταστροφές τέτοιας φύσεως και τέτοιου μεγέθους, για τις οποίες ευλόγως αναμένεται να είναι προετοιμασμένα.

«3.   Ο μηχανισμός της Ένωσης προάγει την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών μέσω πρακτικής συνεργασίας και συντονισμού, χωρίς να επηρεάζει την πρωταρχική ευθύνη των κρατών μελών να προστατεύουν τους πολίτες, το περιβάλλον
  , το έδαφος
  και τις περιουσίες, συμπεριλαμβανομένης της πολιτιστικής κληρονομιάς, στο έδαφός τους από καταστροφές και να εφοδιάζουν τα συστήματα διαχείρισης καταστροφών που διαθέτουν με επαρκή μέσα ώστε να μπορούν να
  προλαμβάνουν και να
  αντιμετωπίζουν επαρκώς και κατά τρόπο συνεπή καταστροφές τέτοιας φύσεως και τέτοιου μεγέθους, για τις οποίες ευλόγως αναμένεται να είναι προετοιμασμένα.»

Τροπολογία 36

Τροπολογία 36

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο - 1 β (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο - 1 β (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 3 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -1β) | Στο άρθρο 3 παράγραφος 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

-1β)

-1β)

Στο άρθρο 3 παράγραφος 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| γ) | διευκόλυνση της ταχείας και αποτελεσματικής αντιμετώπισης σε περίπτωση καταστροφών ή επαπειλούμενων καταστροφών, μεταξύ άλλων με
  τη λήψη μέτρων για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών καταστροφών· |
| --- | --- |

γ)

διευκόλυνση της ταχείας και αποτελεσματικής αντιμετώπισης σε περίπτωση καταστροφών ή επαπειλούμενων καταστροφών, μεταξύ άλλων με
  τη λήψη μέτρων για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών καταστροφών·

τη λήψη μέτρων για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών καταστροφών·

| «γ) | διευκόλυνση της ταχείας και αποτελεσματικής αντιμετώπισης σε περίπτωση καταστροφών και επαπειλούμενων καταστροφών, μεταξύ άλλων με
  την άρση ενδεχόμενων εμποδίων γραφειοκρατικής φύσης.» |
| --- | --- |

«γ)

διευκόλυνση της ταχείας και αποτελεσματικής αντιμετώπισης σε περίπτωση καταστροφών και επαπειλούμενων καταστροφών, μεταξύ άλλων με
  την άρση ενδεχόμενων εμποδίων γραφειοκρατικής φύσης.»

την άρση ενδεχόμενων εμποδίων γραφειοκρατικής φύσης.»

Τροπολογία 37

Τροπολογία 37

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1α) | Στο άρθρο 4, προστίθεται το ακόλουθο σημείο: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1α)

1α)

Στο άρθρο 4, προστίθεται το ακόλουθο σημείο:

«4a.
     
  ως “στόχοι της Ένωσης για την ανθεκτικότητα στις καταστροφές” νοούνται οι στόχοι που έχουν τεθεί για τη στήριξη δράσεων πρόληψης και ετοιμότητας με σκοπό τη βελτίωση της ικανότητας της Ένωσης και των κρατών μελών της να ανθίστανται στις επιπτώσεις μιας καταστροφής που προκαλεί ή είναι ικανή να προκαλέσει διασυνοριακές επιπτώσεις, να παρέχουν μια κοινή βάση σχετικά με τη διατήρηση κρίσιμων λειτουργιών της κοινωνίας παρά τις επιπτώσεις μιας τέτοιας καταστροφής, και να διασφαλίζουν ότι η εσωτερική αγορά λειτουργεί ορθά σε ένα τέτοιο πλαίσιο·»

Τροπολογία 38

Τροπολογία 38

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 β (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 β (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 5 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1β) | Στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

1β)

1β)

Στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| γ) | καθιερώνει και επικαιροποιεί τακτικά διατομεακή επισκόπηση και χαρτογράφηση των φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων καταστροφών που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η Ένωση, ακολουθώντας συνεκτική προσέγγιση στους διάφορους τομείς πολιτικής που μπορούν να αφορούν ή να επηρεάζουν την πρόληψη καταστροφών και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

γ)

καθιερώνει και επικαιροποιεί τακτικά διατομεακή επισκόπηση και χαρτογράφηση των φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων καταστροφών που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η Ένωση, ακολουθώντας συνεκτική προσέγγιση στους διάφορους τομείς πολιτικής που μπορούν να αφορούν ή να επηρεάζουν την πρόληψη καταστροφών και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής·

| «γ) | καθιερώνει και επικαιροποιεί τακτικά διατομεακή επισκόπηση και χαρτογράφηση των φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων καταστροφών
  , συμπεριλαμβανομένων καταστροφών που προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις,
  που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η Ένωση, ακολουθώντας συνεκτική προσέγγιση στους διάφορους τομείς πολιτικής που μπορούν να αφορούν ή να επηρεάζουν την πρόληψη καταστροφών και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής·» |
| --- | --- |

«γ)

καθιερώνει και επικαιροποιεί τακτικά διατομεακή επισκόπηση και χαρτογράφηση των φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων καταστροφών
  , συμπεριλαμβανομένων καταστροφών που προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις,
  που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η Ένωση, ακολουθώντας συνεκτική προσέγγιση στους διάφορους τομείς πολιτικής που μπορούν να αφορούν ή να επηρεάζουν την πρόληψη καταστροφών και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής·»

, συμπεριλαμβανομένων καταστροφών που προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις,

Τροπολογία 39

Τροπολογία 39

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 γ (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 1 γ (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 5 — παράγραφος 1 — στοιχείο η

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1γ) | Στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

1γ)

1γ)

Στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| η) | προωθεί τη χρήση
  διαφόρων
  κονδυλίων της Ένωσης που μπορούν να στηρίξουν τη βιώσιμη πρόληψη καταστροφών και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να αξιοποιούν τις εν λόγω ευκαιρίες χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

η)

προωθεί τη χρήση
  διαφόρων
  κονδυλίων της Ένωσης που μπορούν να στηρίξουν τη βιώσιμη πρόληψη καταστροφών και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να αξιοποιούν τις εν λόγω ευκαιρίες χρηματοδότησης·

διαφόρων

| «η) | προωθεί τη χρήση κονδυλίων της Ένωσης που δύνανται να στηρίξουν τη βιώσιμη πρόληψη καταστροφών
  , συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης καταστροφών που προκαλούνται από υδρογεωλογική αστάθεια,
  και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να αξιοποιούν τις εν λόγω ευκαιρίες χρηματοδότησης·» |
| --- | --- |

«η)

προωθεί τη χρήση κονδυλίων της Ένωσης που δύνανται να στηρίξουν τη βιώσιμη πρόληψη καταστροφών
  , συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης καταστροφών που προκαλούνται από υδρογεωλογική αστάθεια,
  και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να αξιοποιούν τις εν λόγω ευκαιρίες χρηματοδότησης·»

, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης καταστροφών που προκαλούνται από υδρογεωλογική αστάθεια,

Τροπολογία 40

Τροπολογία 40

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο -α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο -α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -α) | Στην παράγραφο 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

-α)

-α)

Στην παράγραφο 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| γ) | αναπτύσσουν περαιτέρω και βελτιώνουν τον οικείο σχεδιασμό διαχείρισης κινδύνων καταστροφών, σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο, |
| --- | --- |

γ)

αναπτύσσουν περαιτέρω και βελτιώνουν τον οικείο σχεδιασμό διαχείρισης κινδύνων καταστροφών, σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο,

| | «γ) | αναπτύσσουν περαιτέρω και βελτιώνουν τον οικείο σχεδιασμό διαχείρισης κινδύνων καταστροφών, σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού και περιφερειακού επίπεδο
  , μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διασυνοριακή συνεργασία, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους ανθεκτικότητας της Ένωσης στις καταστροφές που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5 και τους κινδύνους που σχετίζονται με καταστροφές οι οποίες προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις
  ,» |
| --- | --- | --- |

«γ)

αναπτύσσουν περαιτέρω και βελτιώνουν τον οικείο σχεδιασμό διαχείρισης κινδύνων καταστροφών, σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού και περιφερειακού επίπεδο
  , μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διασυνοριακή συνεργασία, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους ανθεκτικότητας της Ένωσης στις καταστροφές που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5 και τους κινδύνους που σχετίζονται με καταστροφές οι οποίες προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις
  ,»

, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διασυνοριακή συνεργασία, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους ανθεκτικότητας της Ένωσης στις καταστροφές που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5 και τους κινδύνους που σχετίζονται με καταστροφές οι οποίες προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις

Τροπολογία 41

Τροπολογία 41

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο -α α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο -α α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — στοιχείο δ

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -αα) | Στην παράγραφο 1, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

-αα)

-αα)

Στην παράγραφο 1, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Στην παράγραφο 1, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| δ) | διαβιβάζουν στην Επιτροπή περίληψη των σχετικών στοιχείων των εκτιμήσεων που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β), εστιάζοντας στους βασικούς κινδύνους. Για τους βασικούς κινδύνους που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις καθώς και, κατά περίπτωση, για τους κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, τα κράτη μέλη περιγράφουν τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας. Η περίληψη υποβάλλεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 και στη συνέχεια ανά τριετία και οποτεδήποτε υπάρχουν σημαντικές αλλαγές, |
| --- | --- |

δ)

διαβιβάζουν στην Επιτροπή περίληψη των σχετικών στοιχείων των εκτιμήσεων που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β), εστιάζοντας στους βασικούς κινδύνους. Για τους βασικούς κινδύνους που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις καθώς και, κατά περίπτωση, για τους κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, τα κράτη μέλη περιγράφουν τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας. Η περίληψη υποβάλλεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 και στη συνέχεια ανά τριετία και οποτεδήποτε υπάρχουν σημαντικές αλλαγές,

| | «δ) | διαβιβάζουν στην Επιτροπή περίληψη των σχετικών στοιχείων των εκτιμήσεων που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β), εστιάζοντας στους βασικούς κινδύνους. Για τους βασικούς κινδύνους που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις
  και κινδύνους συνδεόμενους με καταστροφές που προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις,
  καθώς και, κατά περίπτωση, για τους κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, τα κράτη μέλη περιγράφουν τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας. Η περίληψη υποβάλλεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 και στη συνέχεια ανά τριετία και οποτεδήποτε υπάρχουν σημαντικές αλλαγές,» |
| --- | --- | --- |

«δ)

διαβιβάζουν στην Επιτροπή περίληψη των σχετικών στοιχείων των εκτιμήσεων που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β), εστιάζοντας στους βασικούς κινδύνους. Για τους βασικούς κινδύνους που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις
  και κινδύνους συνδεόμενους με καταστροφές που προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις,
  καθώς και, κατά περίπτωση, για τους κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, τα κράτη μέλη περιγράφουν τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας. Η περίληψη υποβάλλεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 και στη συνέχεια ανά τριετία και οποτεδήποτε υπάρχουν σημαντικές αλλαγές,»

και κινδύνους συνδεόμενους με καταστροφές που προκαλούν ή μπορούν να προκαλέσουν διασυνοριακές επιπτώσεις,

Τροπολογία 42

Τροπολογία 42

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο β

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο β

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — στοιχείο στ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| στ) | βελτιώνουν τη συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η εκπόνηση τεκμηριωμένων σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1.· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στ)

βελτιώνουν τη συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η εκπόνηση τεκμηριωμένων σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1.·

| στ) | βελτιώνουν τη συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η εκπόνηση τεκμηριωμένων σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1
  , ιδίως όσον αφορά τον εντοπισμό ελλείψεων στις ικανότητες αντιμετώπισης διασυνοριακών καταστροφών
  . |
| --- | --- |

στ)

βελτιώνουν τη συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο, ώστε να διασφαλίζεται η εκπόνηση τεκμηριωμένων σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1
  , ιδίως όσον αφορά τον εντοπισμό ελλείψεων στις ικανότητες αντιμετώπισης διασυνοριακών καταστροφών
  .

, ιδίως όσον αφορά τον εντοπισμό ελλείψεων στις ικανότητες αντιμετώπισης διασυνοριακών καταστροφών

Τροπολογία 43

Τροπολογία 43

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο γ

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο γ

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 6 — παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Η Επιτροπή
  καθορίζει
  ενωσιακούς στόχους ανθεκτικότητας στις καταστροφές για τη στήριξη δράσεων πρόληψης και ετοιμότητας. Οι στόχοι ανθεκτικότητας στις καταστροφές εξασφαλίζουν ένα κοινό βασικό σενάριο για τη διατήρηση κρίσιμων κοινωνικών λειτουργιών έναντι των αλυσιδωτών επιπτώσεων μιας καταστροφής με υψηλό αντίκτυπο και για τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Οι στόχοι βασίζονται σε μελλοντικά σενάρια, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στον κίνδυνο καταστροφών, σε δεδομένα σχετικά με προηγούμενα γεγονότα
  και
  σε διατομεακή ανάλυση αντικτύπου με ιδιαίτερη προσοχή στα ευάλωτα άτομα. | 5.   
  Έως τις [18 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας τροποποιητικής απόφασης],
  η Επιτροπή
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30 για τη συμπλήρωση της παρούσας απόφασης, προκειμένου να θεσπίσει
  ενωσιακούς στόχους ανθεκτικότητας στις καταστροφές για τη στήριξη δράσεων πρόληψης και ετοιμότητας. Οι στόχοι ανθεκτικότητας στις καταστροφές εξασφαλίζουν ένα κοινό βασικό σενάριο για τη διατήρηση κρίσιμων κοινωνικών λειτουργιών έναντι των αλυσιδωτών επιπτώσεων μιας καταστροφής με υψηλό αντίκτυπο και για τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς.
  Αυτοί
  οι στόχοι βασίζονται σε μελλοντικά σενάρια, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής
  και την απώλεια της βιοποικιλότητας
  στον κίνδυνο καταστροφών, σε δεδομένα σχετικά με προηγούμενα γεγονότα, σε διατομεακή ανάλυση αντικτύπου
  και σε ανάλυση των μακροπρόθεσμων κοινωνικών επιπτώσεων στις πληγείσες περιοχές,
  με ιδιαίτερη προσοχή στα ευάλωτα άτομα.
  Κατά τη διατύπωση των στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές, η Επιτροπή εστιάζει ειδικά στις επαναλαμβανόμενες καταστροφές που πλήττουν περιοχές των κρατών μελών και προτείνει την ανάληψη συγκεκριμένων μέτρων από τις εθνικές αρχές, περιλαμβανομένων εκείνων που πρόκειται να εφαρμοστούν με τη χρήση κονδυλίων της Ένωσης, με σκοπό την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στις κρίσεις. |
| Η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει, εφόσον είναι αναγκαίο, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30 για τον καθορισμό ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές. | |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5.   Η Επιτροπή
  καθορίζει
  ενωσιακούς στόχους ανθεκτικότητας στις καταστροφές για τη στήριξη δράσεων πρόληψης και ετοιμότητας. Οι στόχοι ανθεκτικότητας στις καταστροφές εξασφαλίζουν ένα κοινό βασικό σενάριο για τη διατήρηση κρίσιμων κοινωνικών λειτουργιών έναντι των αλυσιδωτών επιπτώσεων μιας καταστροφής με υψηλό αντίκτυπο και για τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Οι στόχοι βασίζονται σε μελλοντικά σενάρια, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στον κίνδυνο καταστροφών, σε δεδομένα σχετικά με προηγούμενα γεγονότα
  και
  σε διατομεακή ανάλυση αντικτύπου με ιδιαίτερη προσοχή στα ευάλωτα άτομα.

5.   
  Έως τις [18 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας τροποποιητικής απόφασης],
  η Επιτροπή
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30 για τη συμπλήρωση της παρούσας απόφασης, προκειμένου να θεσπίσει
  ενωσιακούς στόχους ανθεκτικότητας στις καταστροφές για τη στήριξη δράσεων πρόληψης και ετοιμότητας. Οι στόχοι ανθεκτικότητας στις καταστροφές εξασφαλίζουν ένα κοινό βασικό σενάριο για τη διατήρηση κρίσιμων κοινωνικών λειτουργιών έναντι των αλυσιδωτών επιπτώσεων μιας καταστροφής με υψηλό αντίκτυπο και για τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς.
  Αυτοί
  οι στόχοι βασίζονται σε μελλοντικά σενάρια, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής
  και την απώλεια της βιοποικιλότητας
  στον κίνδυνο καταστροφών, σε δεδομένα σχετικά με προηγούμενα γεγονότα, σε διατομεακή ανάλυση αντικτύπου
  και σε ανάλυση των μακροπρόθεσμων κοινωνικών επιπτώσεων στις πληγείσες περιοχές,
  με ιδιαίτερη προσοχή στα ευάλωτα άτομα.
  Κατά τη διατύπωση των στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές, η Επιτροπή εστιάζει ειδικά στις επαναλαμβανόμενες καταστροφές που πλήττουν περιοχές των κρατών μελών και προτείνει την ανάληψη συγκεκριμένων μέτρων από τις εθνικές αρχές, περιλαμβανομένων εκείνων που πρόκειται να εφαρμοστούν με τη χρήση κονδυλίων της Ένωσης, με σκοπό την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στις κρίσεις.

Η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει, εφόσον είναι αναγκαίο, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30 για τον καθορισμό ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές.

Η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει, εφόσον είναι αναγκαίο, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30 για τον καθορισμό ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας στις καταστροφές.

Τροπολογία 44

Τροπολογία 44

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 3

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 3

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Το ΚΣΑΕΑ συντονίζει, παρακολουθεί και υποστηρίζει σε πραγματικό χρόνο την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο Ένωσης. Το ΚΣΑΕΑ εργάζεται σε στενή επαφή με τα εθνικά συστήματα αντιμετώπισης κρίσεων, τις αρχές πολιτικής προστασίας και τα αρμόδια όργανα της Ένωσης. | Το ΚΣΑΕΑ συντονίζει, παρακολουθεί και υποστηρίζει σε πραγματικό χρόνο την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο Ένωσης. Το ΚΣΑΕΑ εργάζεται σε στενή επαφή με τα εθνικά συστήματα αντιμετώπισης κρίσεων, τις αρχές πολιτικής προστασίας
  , τις εθελοντικές ομάδες σε επίπεδο κοινότητας
  και τα αρμόδια όργανα της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Το ΚΣΑΕΑ συντονίζει, παρακολουθεί και υποστηρίζει σε πραγματικό χρόνο την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο Ένωσης. Το ΚΣΑΕΑ εργάζεται σε στενή επαφή με τα εθνικά συστήματα αντιμετώπισης κρίσεων, τις αρχές πολιτικής προστασίας και τα αρμόδια όργανα της Ένωσης.

Το ΚΣΑΕΑ συντονίζει, παρακολουθεί και υποστηρίζει σε πραγματικό χρόνο την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης σε επίπεδο Ένωσης. Το ΚΣΑΕΑ εργάζεται σε στενή επαφή με τα εθνικά συστήματα αντιμετώπισης κρίσεων, τις αρχές πολιτικής προστασίας
  , τις εθελοντικές ομάδες σε επίπεδο κοινότητας
  και τα αρμόδια όργανα της Ένωσης.

, τις εθελοντικές ομάδες σε επίπεδο κοινότητας

Τροπολογία 45

Τροπολογία 45

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 4 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 4 — στοιχείο α

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 8 — στοιχείο γ — περίπτωση 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| — | την ανάπτυξη διεθνικών συστημάτων ανίχνευσης και προειδοποίησης ενωσιακού συμφέροντος· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

—

την ανάπτυξη διεθνικών συστημάτων ανίχνευσης και προειδοποίησης ενωσιακού συμφέροντος·

| — | την ανάπτυξη διεθνικών συστημάτων ανίχνευσης και
  έγκαιρης
  προειδοποίησης ενωσιακού συμφέροντος
  για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών που ενδέχεται να έχουν οι καταστροφές ή πανδημίες στις ανθρώπινες ζωές
  · |
| --- | --- |

—

την ανάπτυξη διεθνικών συστημάτων ανίχνευσης και
  έγκαιρης
  προειδοποίησης ενωσιακού συμφέροντος
  για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών που ενδέχεται να έχουν οι καταστροφές ή πανδημίες στις ανθρώπινες ζωές
  ·

έγκαιρης

για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών που ενδέχεται να έχουν οι καταστροφές ή πανδημίες στις ανθρώπινες ζωές

Τροπολογία 46

Τροπολογία 46

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 4 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 4 — στοιχείο α

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 8 — στοιχείο γ — περίπτωση 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | — | την παροχή βοήθειας τεχνικής κατάρτισης στις τοπικές κοινότητες με σκοπό την ενίσχυση των ικανοτήτων τους όσον αφορά την πρώτη μη υποβοηθούμενη αντίδρασής τους σε μια κρίση· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

—

την παροχή βοήθειας τεχνικής κατάρτισης στις τοπικές κοινότητες με σκοπό την ενίσχυση των ικανοτήτων τους όσον αφορά την πρώτη μη υποβοηθούμενη αντίδρασής τους σε μια κρίση·

την παροχή βοήθειας τεχνικής κατάρτισης στις τοπικές κοινότητες με σκοπό την ενίσχυση των ικανοτήτων τους όσον αφορά την πρώτη μη υποβοηθούμενη αντίδρασής τους σε μια κρίση·

Τροπολογία 47

Τροπολογία 47

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 5 α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 5 α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 9 — παράγραφος 10 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 5α) | Στο άρθρο 9, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:




  «10α.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι πρώτοι παρεμβαίνοντες είναι κατάλληλα εξοπλισμένοι και έτοιμοι να ανταποκριθούν σε κάθε είδος καταστροφής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5α)

5α)

Στο άρθρο 9, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«10α.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι πρώτοι παρεμβαίνοντες είναι κατάλληλα εξοπλισμένοι και έτοιμοι να ανταποκριθούν σε κάθε είδος καταστροφής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1.»

Τροπολογία 48

Τροπολογία 48

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 6

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 6

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 10 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεργάζονται για τη βελτίωση του διατομεακού σχεδιασμού ανθεκτικότητας, τόσο για φυσικές όσο και για ανθρωπογενείς καταστροφές που ενδέχεται να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των δυσμενών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής. Ο σχεδιασμός ανθεκτικότητας περιλαμβάνει την εκπόνηση σεναρίων σε ενωσιακό επίπεδο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση καταστροφών βάσει των εκτιμήσεων κινδύνου που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) και της επισκόπησης κινδύνων που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ), του σχεδιασμού διαχείρισης κινδύνων από καταστροφές που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ), των δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ), καθώς και τη χαρτογράφηση των πόρων και την κατάρτιση σχεδίων για την ανάπτυξη ικανοτήτων αντιμετώπισης καταστροφών, λαμβανομένων υπόψη των ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5. | 1.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεργάζονται για τη βελτίωση του διατομεακού σχεδιασμού ανθεκτικότητας, τόσο για φυσικές όσο και για ανθρωπογενείς καταστροφές που ενδέχεται να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των δυσμενών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής
  και της αύξησης της συχνότητας των διασυνοριακών δασικών πυρκαγιών
  . Ο σχεδιασμός ανθεκτικότητας περιλαμβάνει την εκπόνηση σεναρίων σε ενωσιακό επίπεδο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση καταστροφών βάσει των εκτιμήσεων κινδύνου που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) και της επισκόπησης κινδύνων που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ), του σχεδιασμού διαχείρισης κινδύνων από καταστροφές που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ), των δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ), καθώς και τη χαρτογράφηση των πόρων και την κατάρτιση σχεδίων για την ανάπτυξη ικανοτήτων αντιμετώπισης καταστροφών, λαμβανομένων υπόψη των ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεργάζονται για τη βελτίωση του διατομεακού σχεδιασμού ανθεκτικότητας, τόσο για φυσικές όσο και για ανθρωπογενείς καταστροφές που ενδέχεται να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των δυσμενών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής. Ο σχεδιασμός ανθεκτικότητας περιλαμβάνει την εκπόνηση σεναρίων σε ενωσιακό επίπεδο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση καταστροφών βάσει των εκτιμήσεων κινδύνου που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) και της επισκόπησης κινδύνων που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ), του σχεδιασμού διαχείρισης κινδύνων από καταστροφές που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ), των δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ), καθώς και τη χαρτογράφηση των πόρων και την κατάρτιση σχεδίων για την ανάπτυξη ικανοτήτων αντιμετώπισης καταστροφών, λαμβανομένων υπόψη των ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5.

1.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεργάζονται για τη βελτίωση του διατομεακού σχεδιασμού ανθεκτικότητας, τόσο για φυσικές όσο και για ανθρωπογενείς καταστροφές που ενδέχεται να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των δυσμενών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής
  και της αύξησης της συχνότητας των διασυνοριακών δασικών πυρκαγιών
  . Ο σχεδιασμός ανθεκτικότητας περιλαμβάνει την εκπόνηση σεναρίων σε ενωσιακό επίπεδο για την πρόληψη και την αντιμετώπιση καταστροφών βάσει των εκτιμήσεων κινδύνου που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) και της επισκόπησης κινδύνων που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ), του σχεδιασμού διαχείρισης κινδύνων από καταστροφές που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ), των δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ), καθώς και τη χαρτογράφηση των πόρων και την κατάρτιση σχεδίων για την ανάπτυξη ικανοτήτων αντιμετώπισης καταστροφών, λαμβανομένων υπόψη των ενωσιακών στόχων ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5.

Τροπολογία 49

Τροπολογία 49

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 6

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 6

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 10 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη προσδιορίζουν και προωθούν συνέργειες μεταξύ της βοήθειας πολιτικής προστασίας και τις χρηματοδοτήσεις για ανθρωπιστική βοήθεια της Ένωσης και των κρατών μελών κατά τον σχεδιασμό της ανθεκτικότητας στις καταστροφές των επιχειρήσεων αντιμετώπισης καταστροφών για ανθρωπιστικές κρίσεις εκτός της Ένωσης. | 2.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη προσδιορίζουν και προωθούν συνέργειες μεταξύ της βοήθειας πολιτικής προστασίας και τις χρηματοδοτήσεις για ανθρωπιστική βοήθεια της Ένωσης και των κρατών μελών κατά τον σχεδιασμό της ανθεκτικότητας στις καταστροφές των επιχειρήσεων αντιμετώπισης καταστροφών για ανθρωπιστικές κρίσεις εκτός της Ένωσης
  , σε διαβούλευση με τους συντελεστές της ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δρουν σε τοπικό επίπεδο, και με τις τοπικές αρχές όπου αυτό είναι δυνατό
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη προσδιορίζουν και προωθούν συνέργειες μεταξύ της βοήθειας πολιτικής προστασίας και τις χρηματοδοτήσεις για ανθρωπιστική βοήθεια της Ένωσης και των κρατών μελών κατά τον σχεδιασμό της ανθεκτικότητας στις καταστροφές των επιχειρήσεων αντιμετώπισης καταστροφών για ανθρωπιστικές κρίσεις εκτός της Ένωσης.

2.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη προσδιορίζουν και προωθούν συνέργειες μεταξύ της βοήθειας πολιτικής προστασίας και τις χρηματοδοτήσεις για ανθρωπιστική βοήθεια της Ένωσης και των κρατών μελών κατά τον σχεδιασμό της ανθεκτικότητας στις καταστροφές των επιχειρήσεων αντιμετώπισης καταστροφών για ανθρωπιστικές κρίσεις εκτός της Ένωσης
  , σε διαβούλευση με τους συντελεστές της ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δρουν σε τοπικό επίπεδο, και με τις τοπικές αρχές όπου αυτό είναι δυνατό
  .

Τροπολογία 50

Τροπολογία 50

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 7

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 7

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 11 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Με βάση τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί, τους στόχους ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5, την εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1,
  καθώς και τις συνολικές ικανότητες και τις ελλείψεις,
  η Επιτροπή
  καθορίζει
  , μέσω εκτελεστικών πράξεων
  σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 2,
  τις κατηγορίες και τον αριθμό των ικανοτήτων αντιμετώπισης καίριας σημασίας που απαιτούνται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Δεξαμενής Πολιτικής Προστασία («στόχοι σε επίπεδο ικανότητας»). | 2.   Με βάση τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί,
  τις συνολικές ικανότητες, τις ελλείψεις και
  τους
  υπάρχοντες ενωσιακούς
  στόχους ανθεκτικότητας
  στις καταστροφές
  που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , καθώς και κάθε υπάρχουσα
  εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων,
  καθορίζει
  τις κατηγορίες και
  προσδιορίζει
  τον αριθμό των ικανοτήτων αντιμετώπισης καίριας σημασίας που απαιτούνται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Δεξαμενής Πολιτικής Προστασίας («στόχοι σε επίπεδο ικανότητας»).
  Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Με βάση τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί, τους στόχους ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5, την εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1,
  καθώς και τις συνολικές ικανότητες και τις ελλείψεις,
  η Επιτροπή
  καθορίζει
  , μέσω εκτελεστικών πράξεων
  σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 2,
  τις κατηγορίες και τον αριθμό των ικανοτήτων αντιμετώπισης καίριας σημασίας που απαιτούνται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Δεξαμενής Πολιτικής Προστασία («στόχοι σε επίπεδο ικανότητας»).

2.   Με βάση τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί,
  τις συνολικές ικανότητες, τις ελλείψεις και
  τους
  υπάρχοντες ενωσιακούς
  στόχους ανθεκτικότητας
  στις καταστροφές
  που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , καθώς και κάθε υπάρχουσα
  εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων,
  καθορίζει
  τις κατηγορίες και
  προσδιορίζει
  τον αριθμό των ικανοτήτων αντιμετώπισης καίριας σημασίας που απαιτούνται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Δεξαμενής Πολιτικής Προστασίας («στόχοι σε επίπεδο ικανότητας»).
  Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2.

Τροπολογία 51

Τροπολογία 51

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 12 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Η Επιτροπή
  καθορίζει
  , μέσω εκτελεστικών πράξεων
  σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 2,
  τις ικανότητες από τις οποίες απαρτίζονται οι rescEU, με βάση τους στόχους ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5,
  την
  εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, λαμβάνοντας υπόψη τους εντοπισθέντες και τους αναδυόμενους κινδύνους, καθώς και τις συνολικές ικανότητες και τις ελλείψεις σε επίπεδο Ένωσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την εναέρια δασοπυρόσβεση, τα χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά συμβάντα και την επείγουσα ιατρική αντιμετώπιση. | 2.   
  Η Επιτροπή δημιουργεί, στο πλαίσιο κέντρων υλικοτεχνικής υποστήριξης, ευρωπαϊκά αποθέματα ιατρικών αντιμέτρων και εξοπλισμού, στα οποία θα περιλαμβάνονται τα ιατρικά αντίμετρα για την αντιμετώπιση σοβαρών γεγονότων χαμηλής πιθανότητας.
  Η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων
  , καθορίζει
  τις ικανότητες από τις οποίες απαρτίζονται οι rescEU, με βάση
  , μεταξύ άλλων,
  τους
  υπάρχοντες ενωσιακούς
  στόχους ανθεκτικότητας
  στις καταστροφές
  που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , καθώς και κάθε υπάρχουσα
  εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, λαμβάνοντας υπόψη τους εντοπισθέντες και τους αναδυόμενους κινδύνους, καθώς και τις συνολικές ικανότητες και τις ελλείψεις σε επίπεδο Ένωσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την εναέρια δασοπυρόσβεση,
  τις επιχειρήσεις διάσωσης σε περιπτώσεις σεισμού και πλημμύρας,
  τα χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά συμβάντα και την επείγουσα ιατρική αντιμετώπιση.
  Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2. Η Επιτροπή επικαιροποιεί τακτικά τις πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό και την ταξινόμηση των ικανοτήτων rescEU και τις θέτει άμεσα στη διάθεση των άλλων θεσμικών οργάνων της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Η Επιτροπή
  καθορίζει
  , μέσω εκτελεστικών πράξεων
  σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 2,
  τις ικανότητες από τις οποίες απαρτίζονται οι rescEU, με βάση τους στόχους ανθεκτικότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5,
  την
  εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, λαμβάνοντας υπόψη τους εντοπισθέντες και τους αναδυόμενους κινδύνους, καθώς και τις συνολικές ικανότητες και τις ελλείψεις σε επίπεδο Ένωσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την εναέρια δασοπυρόσβεση, τα χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά συμβάντα και την επείγουσα ιατρική αντιμετώπιση.

2.   
  Η Επιτροπή δημιουργεί, στο πλαίσιο κέντρων υλικοτεχνικής υποστήριξης, ευρωπαϊκά αποθέματα ιατρικών αντιμέτρων και εξοπλισμού, στα οποία θα περιλαμβάνονται τα ιατρικά αντίμετρα για την αντιμετώπιση σοβαρών γεγονότων χαμηλής πιθανότητας.
  Η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων
  , καθορίζει
  τις ικανότητες από τις οποίες απαρτίζονται οι rescEU, με βάση
  , μεταξύ άλλων,
  τους
  υπάρχοντες ενωσιακούς
  στόχους ανθεκτικότητας
  στις καταστροφές
  που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , καθώς και κάθε υπάρχουσα
  εκπόνηση σεναρίων που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, λαμβάνοντας υπόψη τους εντοπισθέντες και τους αναδυόμενους κινδύνους, καθώς και τις συνολικές ικανότητες και τις ελλείψεις σε επίπεδο Ένωσης, ιδίως σε ό,τι αφορά την εναέρια δασοπυρόσβεση,
  τις επιχειρήσεις διάσωσης σε περιπτώσεις σεισμού και πλημμύρας,
  τα χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά συμβάντα και την επείγουσα ιατρική αντιμετώπιση.
  Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2. Η Επιτροπή επικαιροποιεί τακτικά τις πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό και την ταξινόμηση των ικανοτήτων rescEU και τις θέτει άμεσα στη διάθεση των άλλων θεσμικών οργάνων της Ένωσης.

Τροπολογία 52

Τροπολογία 52

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 12 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Για ικανότητες που προορίζονται για την αντιμετώπιση υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, όπως ένα στρατηγικό απόθεμα, οι ιατρικές ομάδες έκτακτης ανάγκης και οιεσδήποτε άλλες σχετικές ικανότητες, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι επιτυγχάνονται αποτελεσματικός συντονισμός και συνέργειες με άλλα προγράμματα και ταμεία της Ένωσης και ιδίως με το πρόγραμμα EU4Health

   (1α)

  και με τους σχετικούς ενωσιακούς και διεθνείς παράγοντες |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Για ικανότητες που προορίζονται για την αντιμετώπιση υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, όπως ένα στρατηγικό απόθεμα, οι ιατρικές ομάδες έκτακτης ανάγκης και οιεσδήποτε άλλες σχετικές ικανότητες, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι επιτυγχάνονται αποτελεσματικός συντονισμός και συνέργειες με άλλα προγράμματα και ταμεία της Ένωσης και ιδίως με το πρόγραμμα EU4Health

   (1α)

  και με τους σχετικούς ενωσιακούς και διεθνείς παράγοντες

Για ικανότητες που προορίζονται για την αντιμετώπιση υγειονομικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, όπως ένα στρατηγικό απόθεμα, οι ιατρικές ομάδες έκτακτης ανάγκης και οιεσδήποτε άλλες σχετικές ικανότητες, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι επιτυγχάνονται αποτελεσματικός συντονισμός και συνέργειες με άλλα προγράμματα και ταμεία της Ένωσης και ιδίως με το πρόγραμμα EU4Health

1α

και με τους σχετικούς ενωσιακούς και διεθνείς παράγοντες

Τροπολογία 53

Τροπολογία 53

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 12 — παράγραφος 3 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η Επιτροπή ή τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν και/ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU. Η Επιτροπή δύναται να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU για τη δημιουργία αποθεμάτων και τη διανομή προμηθειών ή την παροχή υπηρεσιών στα κράτη μέλη, μέσω διαδικασιών προμηθειών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ένωσης. Όταν τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, η Επιτροπή μπορεί να χορηγεί άμεσες επιχορηγήσεις στα κράτη μέλη χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων. | Η Επιτροπή ή τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν και/ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU. Η Επιτροπή δύναται να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU για τη δημιουργία αποθεμάτων και τη διανομή προμηθειών
  υψηλής ποιότητας
  ή την παροχή υπηρεσιών στα κράτη μέλη, μέσω διαδικασιών προμηθειών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ένωσης.
  Όταν η Επιτροπή αποκτά ικανότητες rescEU, διατηρεί την κυριότητα των εν λόγω ικανοτήτων, ακόμη και όταν αυτές διανέμονται στα κράτη μέλη. Όταν η Επιτροπή ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, η Επιτροπή διατηρεί τον πλήρη έλεγχο των ικανοτήτων αυτών. Όταν η Επιτροπή αποκτά μη επαναχρησιμοποιήσιμες ικανότητες, μπορεί να μεταβιβάσει την κυριότητα των ικανοτήτων αυτών στο κράτος μέλος που υποβάλλει την αίτηση.
  Όταν τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, η Επιτροπή μπορεί να χορηγεί άμεσες επιχορηγήσεις στα κράτη μέλη χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η Επιτροπή ή τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν και/ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU. Η Επιτροπή δύναται να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU για τη δημιουργία αποθεμάτων και τη διανομή προμηθειών ή την παροχή υπηρεσιών στα κράτη μέλη, μέσω διαδικασιών προμηθειών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ένωσης. Όταν τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, η Επιτροπή μπορεί να χορηγεί άμεσες επιχορηγήσεις στα κράτη μέλη χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

Η Επιτροπή ή τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν και/ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU. Η Επιτροπή δύναται να αποκτά, να ενοικιάζει, να μισθώνει ή να προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU για τη δημιουργία αποθεμάτων και τη διανομή προμηθειών
  υψηλής ποιότητας
  ή την παροχή υπηρεσιών στα κράτη μέλη, μέσω διαδικασιών προμηθειών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ένωσης.
  Όταν η Επιτροπή αποκτά ικανότητες rescEU, διατηρεί την κυριότητα των εν λόγω ικανοτήτων, ακόμη και όταν αυτές διανέμονται στα κράτη μέλη. Όταν η Επιτροπή ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, η Επιτροπή διατηρεί τον πλήρη έλεγχο των ικανοτήτων αυτών. Όταν η Επιτροπή αποκτά μη επαναχρησιμοποιήσιμες ικανότητες, μπορεί να μεταβιβάσει την κυριότητα των ικανοτήτων αυτών στο κράτος μέλος που υποβάλλει την αίτηση.
  Όταν τα κράτη μέλη αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, η Επιτροπή μπορεί να χορηγεί άμεσες επιχορηγήσεις στα κράτη μέλη χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

υψηλής ποιότητας

Όταν η Επιτροπή αποκτά ικανότητες rescEU, διατηρεί την κυριότητα των εν λόγω ικανοτήτων, ακόμη και όταν αυτές διανέμονται στα κράτη μέλη. Όταν η Επιτροπή ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU, η Επιτροπή διατηρεί τον πλήρη έλεγχο των ικανοτήτων αυτών. Όταν η Επιτροπή αποκτά μη επαναχρησιμοποιήσιμες ικανότητες, μπορεί να μεταβιβάσει την κυριότητα των ικανοτήτων αυτών στο κράτος μέλος που υποβάλλει την αίτηση.

Τροπολογία 54

Τροπολογία 54

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 12 — παράγραφος 3 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τις ικανότητες rescEU φιλοξενούν τα κράτη μέλη τα οποία τις αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή τις προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης. Ως μέσο για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της Ένωσης, οι ικανότητες rescEU που αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης η Επιτροπή πρέπει να βρίσκονται εκ των προτέρων σε στρατηγική θέση εντός της Ένωσης.
  Σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, οι ικανότητες rescEU που αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης η Επιτροπή θα μπορούσαν επίσης να βρίσκονται σε τρίτες χώρες μέσω δικτύων εμπιστοσύνης υπό τη διαχείριση αρμόδιων διεθνών οργανισμών.· | Τις ικανότητες rescEU φιλοξενούν τα κράτη μέλη τα οποία τις αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή τις προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης. Ως μέσο για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της Ένωσης, οι ικανότητες rescEU που αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης η Επιτροπή πρέπει να βρίσκονται εκ των προτέρων σε στρατηγική θέση εντός της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Τις ικανότητες rescEU φιλοξενούν τα κράτη μέλη τα οποία τις αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή τις προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης. Ως μέσο για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της Ένωσης, οι ικανότητες rescEU που αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης η Επιτροπή πρέπει να βρίσκονται εκ των προτέρων σε στρατηγική θέση εντός της Ένωσης.
  Σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, οι ικανότητες rescEU που αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης η Επιτροπή θα μπορούσαν επίσης να βρίσκονται σε τρίτες χώρες μέσω δικτύων εμπιστοσύνης υπό τη διαχείριση αρμόδιων διεθνών οργανισμών.·

Σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, οι ικανότητες rescEU που αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης η Επιτροπή θα μπορούσαν επίσης να βρίσκονται σε τρίτες χώρες μέσω δικτύων εμπιστοσύνης υπό τη διαχείριση αρμόδιων διεθνών οργανισμών.·

Τις ικανότητες rescEU φιλοξενούν τα κράτη μέλη τα οποία τις αποκτούν, ενοικιάζουν, μισθώνουν ή τις προμηθεύονται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης. Ως μέσο για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της Ένωσης, οι ικανότητες rescEU που αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης η Επιτροπή πρέπει να βρίσκονται εκ των προτέρων σε στρατηγική θέση εντός της Ένωσης.

Τροπολογία 55

Τροπολογία 55

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο α α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 12 — παράγραφος 5

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

5.   Το κράτος μέλος που
  έχει την κυριότητα των ικανοτήτων rescEU ή τις μισθώνει εκτός ή εντός πλαισίου χρηματοδοτικής μίσθωσης
  διασφαλίζει την καταχώριση των εν λόγω ικανοτήτων στο CECIS και τη διαθεσιμότητα και τη δυνατότητα ανάπτυξης των εν λόγω ικανοτήτων για επιχειρήσεις στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης.

«5.   
  Η Επιτροπή ή
  το κράτος μέλος που
  αποκτά, ενοικιάζει, μισθώνει ή προμηθεύεται με άλλο τρόπο βάσει σύμβασης ικανότητες rescEU
  διασφαλίζει την καταχώριση των εν λόγω ικανοτήτων στο CECIS και τη διαθεσιμότητα και τη δυνατότητα ανάπτυξης των εν λόγω ικανοτήτων για επιχειρήσεις στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης.

Οι ικανότητες rescEU μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνο για εθνικούς σκοπούς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 4α, όταν δεν χρησιμοποιούνται ή δεν είναι απαραίτητες για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης.

Οι ικανότητες rescEU μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνο για εθνικούς σκοπούς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 23 παράγραφος 4α, όταν δεν χρησιμοποιούνται ή δεν είναι απαραίτητες για επιχειρήσεις αντιμετώπισης καταστροφών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης.

Οι ικανότητες rescEU χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τις εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 32 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) και με τις επιχειρησιακές συμβάσεις μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους που έχει την κυριότητα αυτών των ικανοτήτων ή τις μισθώνει εκτός ή εντός πλαισίου χρηματοδοτικής μίσθωσης, στις οποίες διευκρινίζονται περαιτέρω οι όροι και προϋποθέσεις ανάπτυξης των ικανοτήτων rescEU, μεταξύ άλλων όσον αφορά το συμμετέχον προσωπικό.

Οι ικανότητες rescEU χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τις εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 32 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) και με τις επιχειρησιακές συμβάσεις μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους που έχει την κυριότητα αυτών των ικανοτήτων ή τις μισθώνει εκτός ή εντός πλαισίου χρηματοδοτικής μίσθωσης, στις οποίες διευκρινίζονται περαιτέρω οι όροι και προϋποθέσεις ανάπτυξης των ικανοτήτων rescEU, μεταξύ άλλων όσον αφορά το συμμετέχον προσωπικό.

Οι όροι και οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στις επιχειρησιακές συμβάσεις διασφαλίζουν επίσης ότι οι ικανότητες rescEU χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, ιδίως με την απαίτηση οι ικανότητες rescEU να καθίστανται διαθέσιμες, όπως ορίζεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου και σύμφωνα με τους γενικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 1. Οι εν λόγω όροι και προϋποθέσεις καθορίζουν επίσης τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή χρήση των ενωσιακών κονδυλίων.»

Οι όροι και οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στις επιχειρησιακές συμβάσεις διασφαλίζουν επίσης ότι οι ικανότητες rescEU χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, ιδίως με την απαίτηση οι ικανότητες rescEU να καθίστανται διαθέσιμες, όπως ορίζεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου και σύμφωνα με τους γενικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 1. Οι εν λόγω όροι και προϋποθέσεις καθορίζουν επίσης τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή χρήση των ενωσιακών κονδυλίων.»

Τροπολογία 56

Τροπολογία 56

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο β

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 — στοιχείο β

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 12 — παράγραφος 10 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Οι ικανότητες rescEU μπορούν να αναπτυχθούν εκτός της Ένωσης σύμφωνα με τις παραγράφους 6 έως 9 του παρόντος άρθρου.· | Οι ικανότητες rescEU μπορούν να αναπτυχθούν εκτός της Ένωσης σύμφωνα με τις παραγράφους 6 έως 9 του παρόντος άρθρου.·
  Πρέπει να θεσπιστούν από την Επιτροπή ειδικές διατάξεις που να εγγυώνται τη λογοδοσία και την ορθή χρήση των ικανοτήτων rescEU σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης για πρόσβαση ελεγκτικών υπαλλήλων της Ένωσης. Η προβολή του μηχανισμού της Ένωσης σε τρίτες χώρες εξασφαλίζεται σύμφωνα με το άρθρο 20α παράγραφοι 1 και 2 της παρούσας απόφασης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Οι ικανότητες rescEU μπορούν να αναπτυχθούν εκτός της Ένωσης σύμφωνα με τις παραγράφους 6 έως 9 του παρόντος άρθρου.·

Οι ικανότητες rescEU μπορούν να αναπτυχθούν εκτός της Ένωσης σύμφωνα με τις παραγράφους 6 έως 9 του παρόντος άρθρου.·
  Πρέπει να θεσπιστούν από την Επιτροπή ειδικές διατάξεις που να εγγυώνται τη λογοδοσία και την ορθή χρήση των ικανοτήτων rescEU σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης για πρόσβαση ελεγκτικών υπαλλήλων της Ένωσης. Η προβολή του μηχανισμού της Ένωσης σε τρίτες χώρες εξασφαλίζεται σύμφωνα με το άρθρο 20α παράγραφοι 1 και 2 της παρούσας απόφασης.

Πρέπει να θεσπιστούν από την Επιτροπή ειδικές διατάξεις που να εγγυώνται τη λογοδοσία και την ορθή χρήση των ικανοτήτων rescEU σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης για πρόσβαση ελεγκτικών υπαλλήλων της Ένωσης. Η προβολή του μηχανισμού της Ένωσης σε τρίτες χώρες εξασφαλίζεται σύμφωνα με το άρθρο 20α παράγραφοι 1 και 2 της παρούσας απόφασης.

Τροπολογία 57

Τροπολογία 57

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 8 α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 13 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2 — στοιχείο στ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 8α) | Στο άρθρο 13 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:









  «στα) | δημιουργεί ικανότητες εμπειρογνωμοσύνης ειδικής ανταπόκρισης οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση καταστροφών που επηρεάζουν την πολιτιστική κληρονομιά.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

8α)

8α)

Στο άρθρο 13 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«στα)

«στα)

δημιουργεί ικανότητες εμπειρογνωμοσύνης ειδικής ανταπόκρισης οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση καταστροφών που επηρεάζουν την πολιτιστική κληρονομιά.»

Τροπολογία 58

Τροπολογία 58

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 9

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 9

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 15 — παράγραφος 3 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | συγκεντρώνει και αναλύει, από κοινού με το πληττόμενο κράτος μέλος, έγκυρες πληροφορίες για την κατάσταση με στόχο τη δημιουργία κοινής επίγνωσης
  των καταστάσεων
  , και τις διαδίδει στα κράτη μέλη· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

συγκεντρώνει και αναλύει, από κοινού με το πληττόμενο κράτος μέλος, έγκυρες πληροφορίες για την κατάσταση με στόχο τη δημιουργία κοινής επίγνωσης
  των καταστάσεων
  , και τις διαδίδει στα κράτη μέλη·

των καταστάσεων

| β) | συγκεντρώνει και αναλύει, από κοινού με το πληττόμενο κράτος μέλος, έγκυρες πληροφορίες για την κατάσταση με στόχο τη δημιουργία κοινής επίγνωσης
  και αντιμετώπισης της κατάστασης
  , και τις διαδίδει
  άμεσα
  στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

β)

συγκεντρώνει και αναλύει, από κοινού με το πληττόμενο κράτος μέλος, έγκυρες πληροφορίες για την κατάσταση με στόχο τη δημιουργία κοινής επίγνωσης
  και αντιμετώπισης της κατάστασης
  , και τις διαδίδει
  άμεσα
  στα κράτη μέλη·

και αντιμετώπισης της κατάστασης

άμεσα

Τροπολογία 59

Τροπολογία 59

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 9 α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 9 α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 16 — παράγραφος 2

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 9α) | Στο άρθρο 16, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

9α)

9α)

Στο άρθρο 16, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2.   Οι επεμβάσεις δυνάμει του παρόντος άρθρου μπορούν να διεξάγονται είτε ως αυτόνομη επέμβαση παροχής βοήθειας είτε ως συμβολή σε επέμβαση της οποίας ηγείται διεθνής οργανισμός. Ο συντονισμός, σε επίπεδο Ένωσης, ενσωματώνεται πλήρως στο συνολικό συντονισμό τον οποίον παρέχει το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών (ΓΣΑΥ) και σέβεται τον ηγετικό του ρόλο. Σε περίπτωση ανθρωπογενών καταστροφών ή πολύπλοκων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, η Επιτροπή διασφαλίζει τη συνοχή με την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια και τον σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών.

| | «2.   Οι επεμβάσεις δυνάμει του παρόντος άρθρου μπορούν να διεξάγονται είτε ως αυτόνομη επέμβαση παροχής βοήθειας είτε ως συμβολή σε επέμβαση της οποίας ηγείται διεθνής οργανισμός. Ο συντονισμός, σε επίπεδο Ένωσης, ενσωματώνεται πλήρως στο συνολικό συντονισμό τον οποίο παρέχει το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών (ΓΣΑΥ) και σέβεται τον ηγετικό του ρόλο. Σε περίπτωση ανθρωπογενών καταστροφών ή πολύπλοκων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, η Επιτροπή
  διαβουλεύεται, όποτε είναι δυνατόν, με τους συντελεστές της ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δρουν σε τοπικό επίπεδο, και
  διασφαλίζει τη συνοχή με την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια και τον σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών.» |
| --- | --- |

«2.   Οι επεμβάσεις δυνάμει του παρόντος άρθρου μπορούν να διεξάγονται είτε ως αυτόνομη επέμβαση παροχής βοήθειας είτε ως συμβολή σε επέμβαση της οποίας ηγείται διεθνής οργανισμός. Ο συντονισμός, σε επίπεδο Ένωσης, ενσωματώνεται πλήρως στο συνολικό συντονισμό τον οποίο παρέχει το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών (ΓΣΑΥ) και σέβεται τον ηγετικό του ρόλο. Σε περίπτωση ανθρωπογενών καταστροφών ή πολύπλοκων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, η Επιτροπή
  διαβουλεύεται, όποτε είναι δυνατόν, με τους συντελεστές της ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δρουν σε τοπικό επίπεδο, και
  διασφαλίζει τη συνοχή με την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια και τον σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών.»

Τροπολογία 60

Τροπολογία 60

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 10

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 10

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 17 — παράγραφος 1 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της πρόληψης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της πρόληψης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2·

| α) | κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της πρόληψης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2
  , ειδικά σε περίπτωση πανδημίας
  · |
| --- | --- |

α)

κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της πρόληψης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2
  , ειδικά σε περίπτωση πανδημίας
  ·

, ειδικά σε περίπτωση πανδημίας

Τροπολογία 61

Τροπολογία 61

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 10

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 10

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 17 — παράγραφος 1 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ετοιμότητας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ετοιμότητας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3·

| β) | κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ετοιμότητας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3
  , ειδικά σε περίπτωση πανδημίας
  · |
| --- | --- |

β)

κατόπιν αιτήματος για παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ετοιμότητας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3
  , ειδικά σε περίπτωση πανδημίας
  ·

, ειδικά σε περίπτωση πανδημίας

Τροπολογία 62

Τροπολογία 62

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 11

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 11

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 18 — παράγραφος 1 — στοιχείο α α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | με κατάρτιση χαρτογραφικού υλικού για την ταχεία ανάπτυξη και κινητοποίηση πόρων, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διασυνοριακών περιφερειών για τους σκοπούς διασυνοριακών κινδύνων, όπως οι δασικές πυρκαγιές· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

με κατάρτιση χαρτογραφικού υλικού για την ταχεία ανάπτυξη και κινητοποίηση πόρων, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διασυνοριακών περιφερειών για τους σκοπούς διασυνοριακών κινδύνων, όπως οι δασικές πυρκαγιές·

με κατάρτιση χαρτογραφικού υλικού για την ταχεία ανάπτυξη και κινητοποίηση πόρων, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διασυνοριακών περιφερειών για τους σκοπούς διασυνοριακών κινδύνων, όπως οι δασικές πυρκαγιές·

Τροπολογία 63

Τροπολογία 63

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο β α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο β α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 3 — εδάφιο 1

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βα) | Στην παράγραφο 3, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

βα)

βα)

Στην παράγραφο 3, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Στην παράγραφο 3, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται
  στην παράγραφο
  1 μπορεί να καλύπτει επίσης δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, οικονομικού ελέγχου και αξιολόγησης οι οποίες απαιτούνται για τη διαχείριση του μηχανισμού της Ένωσης και την επίτευξη των στόχων του.

στην παράγραφο

| | «Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται
  στις παραγράφους
  1
  και 1α του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 19α
  μπορεί να καλύπτει επίσης δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, οικονομικού ελέγχου και αξιολόγησης οι οποίες απαιτούνται για τη διαχείριση του μηχανισμού της Ένωσης και την επίτευξη των στόχων του.» |
| --- | --- |

«Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται
  στις παραγράφους
  1
  και 1α του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 19α
  μπορεί να καλύπτει επίσης δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, οικονομικού ελέγχου και αξιολόγησης οι οποίες απαιτούνται για τη διαχείριση του μηχανισμού της Ένωσης και την επίτευξη των στόχων του.»

Τροπολογία 64

Τροπολογία 64

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο β β (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο β β (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ββ) | Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:





  «3α.
     
  Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 1α του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 19α διατίθεται για την κάλυψη δράσεων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ββ)

ββ)

Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«3α.
     
  Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 1α του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 19α διατίθεται για την κάλυψη δράσεων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών.»

Τροπολογία 65

Τροπολογία 65

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο γ

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο γ

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

γ)

Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

διαγράφεται

διαγράφεται

| | «4.
     
  Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 1α διατίθεται για την κάλυψη δράσεων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών.»· |
| --- | --- |

«4.
     
  Το χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στις παραγράφους 1 και 1α διατίθεται για την κάλυψη δράσεων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών.»·

Τροπολογία 66

Τροπολογία 66

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο γ α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο γ α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 4

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γα) | Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

γα)

γα)

Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

4.   Το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλι που αναφέρεται στην παράγραφο 1, για την περίοδο 2014-2020, χορηγείται σύμφωνα με τα ποσοστά
  κα
  ι τις αρχές που παρατίθενται στο Παράρτημα
  Ι
  .

| | «4.   Το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλι που αναφέρεται στην παράγραφο 1, για την περίοδο 2014-2020, χορηγείται σύμφωνα με τα ποσοστά
  που παρατίθενται στο σημείο 1 του Παραρτήματος 1
  και τις αρχές που παρατίθενται στο
  σημείο 3 του εν λόγω
  παραρτήματος.»· |
| --- | --- |

«4.   Το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλι που αναφέρεται στην παράγραφο 1, για την περίοδο 2014-2020, χορηγείται σύμφωνα με τα ποσοστά
  που παρατίθενται στο σημείο 1 του Παραρτήματος 1
  και τις αρχές που παρατίθενται στο
  σημείο 3 του εν λόγω
  παραρτήματος.»·

Τροπολογία 67

Τροπολογία 67

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο γ β (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο γ β (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 4 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γβ) | Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:





  «4a.
     
  Το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 1α του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 19α, για την περίοδο 2021-2027, χορηγείται σύμφωνα με τα ποσοστά που παρατίθενται στο σημείο 2 του παραρτήματος 1 και τις αρχές που παρατίθενται στο σημείο 3 του εν λόγω παραρτήματος.»· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γβ)

γβ)

Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«4a.
     
  Το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 1α του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 19α, για την περίοδο 2021-2027, χορηγείται σύμφωνα με τα ποσοστά που παρατίθενται στο σημείο 2 του παραρτήματος 1 και τις αρχές που παρατίθενται στο σημείο 3 του εν λόγω παραρτήματος.»·

Τροπολογία 68

Τροπολογία 68

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφοι 5 και 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| δ) | οι παράγραφοι 5 και 6 διαγράφονται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δ)

δ)

οι παράγραφοι 5 και 6 διαγράφονται.

οι παράγραφοι 5 και 6 διαγράφονται.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 69

Τροπολογία 69

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 5

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | δα) | Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

δα)

δα)

Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

5.   Η Επιτροπή προβαίνει σε επισκόπηση της κατανομής που ορίζεται στο Παράρτημα Ι με βάση το αποτέλεσμα την
  ενδιάμεση
  έκθεση αξιολόγησης που αναφέρεται
  στο
  άρθρο
  34 παράγραφος 2 στοιχείο α)
  . Η Επιτροπή έχει την εξουσία, εφόσον είναι αναγκαίο υπό το πρίσμα
  των αποτελεσμάτων της επισκόπησης αυτής
  , να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30, για την προσαρμογή εκάστου εκ των αριθμητικών δεδομένων του Παραρτήματος Ι, άνω των
  8 και μέχρι και 16
  ποσοστιαίων μονάδων.
  Οι εν λόγω κατ' εξουσιοδότηση πράξεις εκδίδονται έως τις 30 Ιουνίου 2017.

| | «5.   Η Επιτροπή προβαίνει σε επισκόπηση της κατανομής που ορίζεται στο παράρτημα Ι με βάση το αποτέλεσμα
  της
  αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος
  3
  . Η Επιτροπή έχει την εξουσία, εφόσον είναι αναγκαίο υπό το πρίσμα
  απρόβλεπτων γεγονότων που επηρεάζουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού ή υπό το πρίσμα της δημιουργίας ικανοτήτων rescEU
  , να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30
  με σκοπό την τροποποίηση του παραρτήματος Ι
  , για την προσαρμογή εκάστου εκ των αριθμητικών δεδομένων
  στα σημεία 1 και 2
  του Παραρτήματος I, άνω των
  10
  ποσοστιαίων μονάδων.»· |
| --- | --- |

«5.   Η Επιτροπή προβαίνει σε επισκόπηση της κατανομής που ορίζεται στο παράρτημα Ι με βάση το αποτέλεσμα
  της
  αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος
  3
  . Η Επιτροπή έχει την εξουσία, εφόσον είναι αναγκαίο υπό το πρίσμα
  απρόβλεπτων γεγονότων που επηρεάζουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού ή υπό το πρίσμα της δημιουργίας ικανοτήτων rescEU
  , να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30
  με σκοπό την τροποποίηση του παραρτήματος Ι
  , για την προσαρμογή εκάστου εκ των αριθμητικών δεδομένων
  στα σημεία 1 και 2
  του Παραρτήματος I, άνω των
  10
  ποσοστιαίων μονάδων.»·

Τροπολογία 70

Τροπολογία 70

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ β (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ β (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 6

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | δβ) | Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

δβ)

δβ)

Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

6.   Όταν, σε περίπτωση αναγκαίας αναθεώρησης των δημοσιονομικών πόρων που διατίθενται για δράσεις αντιμετώπισης, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την προσαρμογή εκάστου εκ των αριθμητικών δεδομένων του Παραρτήματος Ι άνω των
  8 και μέχρι και 16
  ποσοστιαίων μονάδων, στο πλαίσιο των διαθέσιμων κονδυλίων του προϋπολογισμού
  και
  σύμφωνα προς τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 31.

| | «6.   Όταν, σε περίπτωση αναγκαίας αναθεώρησης των δημοσιονομικών πόρων που διατίθενται για δράσεις αντιμετώπισης, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις
  σύμφωνα με το άρθρο 30 με σκοπό την τροποποίηση του παραρτήματος Ι
  για την προσαρμογή εκάστου εκ των αριθμητικών δεδομένων
  στα σημεία 1 και 2 του
  Παραρτήματος I άνω των
  10
  ποσοστιαίων μονάδων, στο πλαίσιο των διαθέσιμων κονδυλίων του προϋπολογισμού σύμφωνα προς τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 31.»· |
| --- | --- |

«6.   Όταν, σε περίπτωση αναγκαίας αναθεώρησης των δημοσιονομικών πόρων που διατίθενται για δράσεις αντιμετώπισης, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης, η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις
  σύμφωνα με το άρθρο 30 με σκοπό την τροποποίηση του παραρτήματος Ι
  για την προσαρμογή εκάστου εκ των αριθμητικών δεδομένων
  στα σημεία 1 και 2 του
  Παραρτήματος I άνω των
  10
  ποσοστιαίων μονάδων, στο πλαίσιο των διαθέσιμων κονδυλίων του προϋπολογισμού σύμφωνα προς τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 31.»·

Τροπολογία 71

Τροπολογία 71

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ γ (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 12 — στοιχείο δ γ (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 — παράγραφος 6 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | δγ) | Στο άρθρο 19, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:





  «6α.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίνουν τις διαθέσιμες ετήσιες πιστώσεις με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού του Συμβουλίου (EΕ, Euratom) αριθ. ... /... για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και της διοργανικής συμφωνίας της ... 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δγ)

δγ)

Στο άρθρο 19, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

Στο άρθρο 19, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«6α.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίνουν τις διαθέσιμες ετήσιες πιστώσεις με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισμού του Συμβουλίου (EΕ, Euratom) αριθ. ... /... για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και της διοργανικής συμφωνίας της ... 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.»

Τροπολογία 72

Τροπολογία 72

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 13

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 13

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 19 α — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού [ERI] εφαρμόζονται δυνάμει της παρούσας απόφασης
  μέσω των ποσών
  που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο iv) του εν λόγω κανονισμού, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 4 παράγραφοι 4 και 8. | Τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού [ERI] εφαρμόζονται δυνάμει της παρούσας απόφασης
  με ποσό 2 187 620 000  EUR σε τρέχουσες τιμές
  όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο iv) του εν λόγω κανονισμού, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 4 παράγραφοι 4 και 8. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού [ERI] εφαρμόζονται δυνάμει της παρούσας απόφασης
  μέσω των ποσών
  που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο iv) του εν λόγω κανονισμού, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 4 παράγραφοι 4 και 8.

μέσω των ποσών

Τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού [ERI] εφαρμόζονται δυνάμει της παρούσας απόφασης
  με ποσό 2 187 620 000  EUR σε τρέχουσες τιμές
  όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο iv) του εν λόγω κανονισμού, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 4 παράγραφοι 4 και 8.

με ποσό 2 187 620 000  EUR σε τρέχουσες τιμές

Τροπολογία 73

Τροπολογία 73

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 14

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 14

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 20α — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Σε κάθε βοήθεια ή χρηματοδότηση που χορηγείται βάσει της παρούσας απόφασης παρέχεται κατάλληλη προβολή. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η δημόσια επικοινωνία για επιχειρήσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης: | Σε κάθε βοήθεια ή χρηματοδότηση που χορηγείται βάσει της παρούσας απόφασης παρέχεται κατάλληλη προβολή
  σύμφωνα με τις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδει η Επιτροπή για ειδικές παρεμβάσεις
  . Ειδικότερα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η δημόσια επικοινωνία για επιχειρήσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Σε κάθε βοήθεια ή χρηματοδότηση που χορηγείται βάσει της παρούσας απόφασης παρέχεται κατάλληλη προβολή. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η δημόσια επικοινωνία για επιχειρήσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης:

Σε κάθε βοήθεια ή χρηματοδότηση που χορηγείται βάσει της παρούσας απόφασης παρέχεται κατάλληλη προβολή
  σύμφωνα με τις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδει η Επιτροπή για ειδικές παρεμβάσεις
  . Ειδικότερα, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η δημόσια επικοινωνία για επιχειρήσεις χρηματοδοτούμενες στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης:

σύμφωνα με τις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδει η Επιτροπή για ειδικές παρεμβάσεις

Τροπολογία 74

Τροπολογία 74

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 14

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 14

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 20α — παράγραφος 1 — εδάφιο 2 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Όταν οι ικανότητες rescEU χρησιμοποιούνται για εθνικούς σκοπούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 5, τα κράτη μέλη, με τα ίδια μέσα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, αναγνωρίζουν την προέλευση των εν λόγω ικανοτήτων και εξασφαλίζουν την προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης που χρησιμοποιήθηκε για την απόκτηση των εν λόγω ικανοτήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Όταν οι ικανότητες rescEU χρησιμοποιούνται για εθνικούς σκοπούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 5, τα κράτη μέλη, με τα ίδια μέσα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, αναγνωρίζουν την προέλευση των εν λόγω ικανοτήτων και εξασφαλίζουν την προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης που χρησιμοποιήθηκε για την απόκτηση των εν λόγω ικανοτήτων.

Όταν οι ικανότητες rescEU χρησιμοποιούνται για εθνικούς σκοπούς όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 5, τα κράτη μέλη, με τα ίδια μέσα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, αναγνωρίζουν την προέλευση των εν λόγω ικανοτήτων και εξασφαλίζουν την προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης που χρησιμοποιήθηκε για την απόκτηση των εν λόγω ικανοτήτων.

Τροπολογία 75

Τροπολογία 75

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 15 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 15 — στοιχείο α α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 21 — παράγραφος 1 — στοιχείο η

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | Στο άρθρο 21 παράγραφος 1, το στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

Στο άρθρο 21 παράγραφος 1, το στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Στο άρθρο 21 παράγραφος 1, το στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| η) | στήριξη των δραστηριοτήτων ετοιμότητας που περιγράφονται στο άρθρο 13· |
| --- | --- |

η)

στήριξη των δραστηριοτήτων ετοιμότητας που περιγράφονται στο άρθρο 13·

| | «η) | στήριξη των δραστηριοτήτων ετοιμότητας που περιγράφονται στο άρθρο 13
  , ιδίως μέσω της ενίσχυσης των υφιστάμενων δικτύων κατάρτισης και των μεταξύ τους συνεργειών, και μέσω της προώθησης της δημιουργίας νέων δικτύων με έμφαση σε καινοτόμες λύσεις και νέους κινδύνους και προκλήσεις
  ·» |
| --- | --- | --- |

«η)

στήριξη των δραστηριοτήτων ετοιμότητας που περιγράφονται στο άρθρο 13
  , ιδίως μέσω της ενίσχυσης των υφιστάμενων δικτύων κατάρτισης και των μεταξύ τους συνεργειών, και μέσω της προώθησης της δημιουργίας νέων δικτύων με έμφαση σε καινοτόμες λύσεις και νέους κινδύνους και προκλήσεις
  ·»

, ιδίως μέσω της ενίσχυσης των υφιστάμενων δικτύων κατάρτισης και των μεταξύ τους συνεργειών, και μέσω της προώθησης της δημιουργίας νέων δικτύων με έμφαση σε καινοτόμες λύσεις και νέους κινδύνους και προκλήσεις

Τροπολογία 76

Τροπολογία 76

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 15 — στοιχείο β

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 15 — στοιχείο β

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 21 — παράγραφος 3 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στην παρούσα παράγραφο μπορεί να υλοποιείται μέσω πολυετών προγραμμάτων εργασίας. Για δράσεις οι οποίες εκτείνονται πέραν του ενός έτους, οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις δύνανται να κατανέμονται σε ετήσιες δόσεις. | διαγράφεται |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στην παρούσα παράγραφο μπορεί να υλοποιείται μέσω πολυετών προγραμμάτων εργασίας. Για δράσεις οι οποίες εκτείνονται πέραν του ενός έτους, οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις δύνανται να κατανέμονται σε ετήσιες δόσεις.

Η χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στην παρούσα παράγραφο μπορεί να υλοποιείται μέσω πολυετών προγραμμάτων εργασίας. Για δράσεις οι οποίες εκτείνονται πέραν του ενός έτους, οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις δύνανται να κατανέμονται σε ετήσιες δόσεις.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 77

Τροπολογία 77

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 25 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Η Επιτροπή υλοποιεί τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης
  σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό
  υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση με τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο
  62 παράγραφος 1 στοιχείο γ)
  του
  δημοσιονομικού
  κανονισμού. | 2.   Η Επιτροπή υλοποιεί τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης υπό άμεση διαχείριση
  σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ή υπό έμμεση διαχείριση
  με τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του
  εν λόγω
  κανονισμού.
  Κατά την επιλογή του τρόπου υλοποίησης της χρηματοδοτικής στήριξης, δίδεται προτεραιότητα στην άμεση διαχείριση. Εφόσον δικαιολογείται από τη φύση και το περιεχόμενο της σχετικής δράσης, η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιεί έμμεση διαχείριση. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30 για τη συμπλήρωση της παρούσας απόφασης με τον καθορισμό δράσεων που διεξάγονται στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης και μπορούν να υλοποιούνται με έμμεση διαχείριση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Η Επιτροπή υλοποιεί τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης
  σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό
  υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση με τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο
  62 παράγραφος 1 στοιχείο γ)
  του
  δημοσιονομικού
  κανονισμού.

2.   Η Επιτροπή υλοποιεί τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης υπό άμεση διαχείριση
  σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ή υπό έμμεση διαχείριση
  με τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του
  εν λόγω
  κανονισμού.
  Κατά την επιλογή του τρόπου υλοποίησης της χρηματοδοτικής στήριξης, δίδεται προτεραιότητα στην άμεση διαχείριση. Εφόσον δικαιολογείται από τη φύση και το περιεχόμενο της σχετικής δράσης, η Επιτροπή μπορεί να χρησιμοποιεί έμμεση διαχείριση. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 30 για τη συμπλήρωση της παρούσας απόφασης με τον καθορισμό δράσεων που διεξάγονται στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης και μπορούν να υλοποιούνται με έμμεση διαχείριση.

Τροπολογία 78

Τροπολογία 78

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 25 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή εγκρίνει ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2. Τα ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας καθορίζουν τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο εφαρμογής και το συνολικό ύψος των κονδυλίων τους. Περιέχουν επίσης την περιγραφή των προς χρηματοδότηση δράσεων, ενδεικτικό ύψος του ποσού που διατίθεται σε κάθε δράση και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. Όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2, τα ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας περιγράφουν τις προβλεπόμενες δράσεις για τις εκεί αναφερόμενες χώρες. | Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή εγκρίνει ετήσια προγράμματα εργασίας, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2. Τα ετήσια προγράμματα εργασίας καθορίζουν τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο εφαρμογής και το συνολικό ύψος των κονδυλίων τους. Περιέχουν επίσης την περιγραφή των προς χρηματοδότηση δράσεων, ενδεικτικό ύψος του ποσού που διατίθεται σε κάθε δράση και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. Όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2, τα ετήσια προγράμματα εργασίας περιγράφουν τις προβλεπόμενες δράσεις για τις εκεί αναφερόμενες χώρες. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή εγκρίνει ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2. Τα ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας καθορίζουν τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο εφαρμογής και το συνολικό ύψος των κονδυλίων τους. Περιέχουν επίσης την περιγραφή των προς χρηματοδότηση δράσεων, ενδεικτικό ύψος του ποσού που διατίθεται σε κάθε δράση και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. Όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2, τα ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας περιγράφουν τις προβλεπόμενες δράσεις για τις εκεί αναφερόμενες χώρες.

ή πολυετή

ή πολυετή

ή πολυετή

Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή εγκρίνει ετήσια προγράμματα εργασίας, μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 33 παράγραφος 2. Τα ετήσια προγράμματα εργασίας καθορίζουν τους επιδιωκόμενους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τη μέθοδο εφαρμογής και το συνολικό ύψος των κονδυλίων τους. Περιέχουν επίσης την περιγραφή των προς χρηματοδότηση δράσεων, ενδεικτικό ύψος του ποσού που διατίθεται σε κάθε δράση και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. Όσον αφορά τη χρηματοδοτική συνδρομή που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2, τα ετήσια προγράμματα εργασίας περιγράφουν τις προβλεπόμενες δράσεις για τις εκεί αναφερόμενες χώρες.

Τροπολογία 79

Τροπολογία 79

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 25 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Ωστόσο, δεν απαιτούνται ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας για δράσεις που εμπίπτουν στο πεδίο της αντιμετώπισης καταστροφών του κεφαλαίου IV, οι οποίες δεν είναι δυνατόν να προβλεφθούν εκ των προτέρων. | Ωστόσο, δεν απαιτούνται ετήσια προγράμματα εργασίας για δράσεις που εμπίπτουν στο πεδίο της αντιμετώπισης καταστροφών του κεφαλαίου IV, οι οποίες δεν είναι δυνατόν να προβλεφθούν εκ των προτέρων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Ωστόσο, δεν απαιτούνται ετήσια
  ή πολυετή
  προγράμματα εργασίας για δράσεις που εμπίπτουν στο πεδίο της αντιμετώπισης καταστροφών του κεφαλαίου IV, οι οποίες δεν είναι δυνατόν να προβλεφθούν εκ των προτέρων.

ή πολυετή

Ωστόσο, δεν απαιτούνται ετήσια προγράμματα εργασίας για δράσεις που εμπίπτουν στο πεδίο της αντιμετώπισης καταστροφών του κεφαλαίου IV, οι οποίες δεν είναι δυνατόν να προβλεφθούν εκ των προτέρων.

Τροπολογία 80

Τροπολογία 80

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 25 — παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωμών, οι οποίες δεν έχουν χρησιμοποιηθεί έως το τέλος του οικονομικού έτους για το οποίο έχουν εγγραφεί στον ετήσιο προϋπολογισμό, μεταφέρονται αυτομάτως και μπορούν να δεσμευθούν και να πληρωθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου έτους. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται
  μόνο
  για δράσεις αντιμετώπισης καταστροφών. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα στο επόμενο οικονομικό έτος. | 5.   Επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωμών, οι οποίες δεν έχουν χρησιμοποιηθεί έως το τέλος του οικονομικού έτους για το οποίο έχουν εγγραφεί στον ετήσιο προϋπολογισμό, μεταφέρονται αυτομάτως και μπορούν να δεσμευθούν και να πληρωθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου έτους. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται για δράσεις
  πρόληψης, ετοιμότητας και
  αντιμετώπισης καταστροφών. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα στο επόμενο οικονομικό έτος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5.   Επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωμών, οι οποίες δεν έχουν χρησιμοποιηθεί έως το τέλος του οικονομικού έτους για το οποίο έχουν εγγραφεί στον ετήσιο προϋπολογισμό, μεταφέρονται αυτομάτως και μπορούν να δεσμευθούν και να πληρωθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου έτους. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται
  μόνο
  για δράσεις αντιμετώπισης καταστροφών. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα στο επόμενο οικονομικό έτος.

5.   Επιπλέον του άρθρου 12 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωμών, οι οποίες δεν έχουν χρησιμοποιηθεί έως το τέλος του οικονομικού έτους για το οποίο έχουν εγγραφεί στον ετήσιο προϋπολογισμό, μεταφέρονται αυτομάτως και μπορούν να δεσμευθούν και να πληρωθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου έτους. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται για δράσεις
  πρόληψης, ετοιμότητας και
  αντιμετώπισης καταστροφών. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα στο επόμενο οικονομικό έτος.

Τροπολογία 81

Τροπολογία 81

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο α

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 30 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Η εξουσία για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  και στο
  άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο ανατίθεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. | 2.   Η εξουσία για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , στο άρθρο 19 παράγραφοι 5 και 6,
  στο άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο
  και στο άρθρο 25 παράγραφος 2
  ανατίθεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Η εξουσία για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  και στο
  άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο ανατίθεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

2.   Η εξουσία για την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , στο άρθρο 19 παράγραφοι 5 και 6,
  στο άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο
  και στο άρθρο 25 παράγραφος 2
  ανατίθεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

Τροπολογία 82

Τροπολογία 82

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο α α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 30 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | η παράγραφος 3 απαλείφεται· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

η παράγραφος 3 απαλείφεται·

η παράγραφος 3 απαλείφεται·

Τροπολογία 83

Τροπολογία 83

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο β

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο β

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 30 — παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.   Η ανάθεση αρμοδιοτήτων που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  και
  στο άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος τυχόν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. | 4.   Η ανάθεση αρμοδιοτήτων που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , στο άρθρο 19 παράγραφοι 5 και 6,
  στο άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο
  και στο άρθρο 25 παράγραφος 2
  μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4.   Η ανάθεση αρμοδιοτήτων που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  και
  στο άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος τυχόν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

4.   Η ανάθεση αρμοδιοτήτων που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 5
  , στο άρθρο 19 παράγραφοι 5 και 6,
  στο άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο
  και στο άρθρο 25 παράγραφος 2
  μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

Τροπολογία 84

Τροπολογία 84

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο γ

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 20 — στοιχείο γ

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 30 — παράγραφος 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 7.   Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 5
  και
  το άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις είτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου. | 7.   Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 5
  , το άρθρο 19 παράγραφοι 5 και 6,
  το άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο
  ή το άρθρο 25 παράγραφος 2
  τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις είτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

7.   Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 5
  και
  το άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις είτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

7.   Κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 5
  , το άρθρο 19 παράγραφοι 5 και 6,
  το άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο
  ή το άρθρο 25 παράγραφος 2
  τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις είτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Τροπολογία 85

Τροπολογία 85

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 22 α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 22 α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Άρθρο 34 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 22α) | Στο άρθρο 34 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:



  «Έως τις ... [24 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας τροποποιητικής απόφασης], η Επιτροπή αξιολογεί τη λειτουργία του μηχανισμού της Ένωσης, καθώς και τον συντονισμό και τις συνέργειες που έχουν επιτευχθεί με το πρόγραμμα EU4Health και τη λοιπή ενωσιακή νομοθεσία για την υγεία, με σκοπό την υποβολή νομοθετικής πρότασης που θα περιλαμβάνει τη δημιουργία ειδικού ευρωπαϊκού μηχανισμού αντιμετώπισης στον τομέα της υγείας.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

22α)

22α)

Στο άρθρο 34 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Έως τις ... [24 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας τροποποιητικής απόφασης], η Επιτροπή αξιολογεί τη λειτουργία του μηχανισμού της Ένωσης, καθώς και τον συντονισμό και τις συνέργειες που έχουν επιτευχθεί με το πρόγραμμα EU4Health και τη λοιπή ενωσιακή νομοθεσία για την υγεία, με σκοπό την υποβολή νομοθετικής πρότασης που θα περιλαμβάνει τη δημιουργία ειδικού ευρωπαϊκού μηχανισμού αντιμετώπισης στον τομέα της υγείας.»

«Έως τις ... [24 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας τροποποιητικής απόφασης], η Επιτροπή αξιολογεί τη λειτουργία του μηχανισμού της Ένωσης, καθώς και τον συντονισμό και τις συνέργειες που έχουν επιτευχθεί με το πρόγραμμα EU4Health και τη λοιπή ενωσιακή νομοθεσία για την υγεία, με σκοπό την υποβολή νομοθετικής πρότασης που θα περιλαμβάνει τη δημιουργία ειδικού ευρωπαϊκού μηχανισμού αντιμετώπισης στον τομέα της υγείας.»

Τροπολογία 86

Τροπολογία 86

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 23

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 23

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Παράρτημα I

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 23) | Το παράρτημα I απαλείφεται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

23)

23)

Το παράρτημα I απαλείφεται.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 87

Τροπολογία 87

Πρόταση απόφασης

Πρόταση απόφασης

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 23 α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 23 α (νέο)

Απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Παράρτημα I

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 23α) | Το παράρτημα I τροποποιείται ως εξής: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

23α)

23α)

Το παράρτημα I τροποποιείται ως εξής:

Παράρτημα I

«Παράρτημα Ι

Ποσοστά και αρχές για τη χορήγηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την εφαρμογή του μηχανισμού της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφοι 1 και 1α και στο άρθρο 19α

Ποσοστά και αρχές για τη χορήγηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την εφαρμογή του μηχανισμού της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφοι 1 και 1α και στο άρθρο 19α

Ποσοστά για τη χορήγηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την εφαρμογή του μηχανισμού της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1

| 1. | Ποσοστά για τη χορήγηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την εφαρμογή του μηχανισμού της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1
  για την περίοδο από το 2014 έως το 2020 |
| --- | --- |

1.

1.

Ποσοστά για τη χορήγηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την εφαρμογή του μηχανισμού της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1
  για την περίοδο από το 2014 έως το 2020

για την περίοδο από το 2014 έως το 2020

Πρόληψη:
  20 % +/- 8
  ποσοστιαίες μονάδες

20 % +/- 8

Πρόληψη:
  10 % +/- 10
  ποσοστιαίες μονάδες

10 % +/- 10

Ετοιμότητα:
  50 % +/- 8
  ποσοστιαίες μονάδες

50 % +/- 8

Ετοιμότητα:
  65 % +/- 10
  ποσοστιαίες μονάδες

65 % +/- 10

Αντιμετώπιση:
  30 % +/- 8
  ποσοστιαίες μονάδες

30 % +/- 8

Αντιμετώπιση:
  25 % +/- 10
  ποσοστιαίες μονάδες

25 % +/- 10

| 2. | Ποσοστά για τη χορήγηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την εφαρμογή του μηχανισμού της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1α και στο άρθρο 19α για την περίοδο από το 2021 έως το 2027 |
| --- | --- |

2.

2.

Ποσοστά για τη χορήγηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου για την εφαρμογή του μηχανισμού της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1α και στο άρθρο 19α για την περίοδο από το 2021 έως το 2027

Πρόληψη: 8 % +/- 10 ποσοστιαίες μονάδες

Πρόληψη: 8 % +/- 10 ποσοστιαίες μονάδες

Ετοιμότητα: 80 % +/- 10 ποσοστιαίες μονάδες

Ετοιμότητα: 80 % +/- 10 ποσοστιαίες μονάδες

Αντιμετώπιση: 12 % +/- 10 ποσοστιαίες μονάδες

Αντιμετώπιση: 12 % +/- 10 ποσοστιαίες μονάδες

Αρχές

Αρχές

| 3. | Αρχές |
| --- | --- |

3.

3.

Αρχές

Κατά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή δίδει προτεραιότητα σε δράσεις για τις οποίες η παρούσα απόφαση ορίζει προθεσμία για την περίοδο μέχρι τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας, προκειμένου να τηρηθεί η εν λόγω προθεσμία.

Κατά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή δίδει προτεραιότητα σε δράσεις για τις οποίες η παρούσα απόφαση ορίζει προθεσμία για την περίοδο μέχρι τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας, προκειμένου να τηρηθεί η εν λόγω προθεσμία.»

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α9-0148/2020).

1

(1α)  
  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1)

1α

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1)

(1α)  
  Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας για την περίοδο 2021-2027 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2014 (πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health), COM(2020)0405.

1α

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας για την περίοδο 2021-2027 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2014 (πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health), COM(2020)0405.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/217 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/217

---

P9_TA(2020)0219

Παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 ώστε να ληφθεί δεόντως υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία (COM(2019)0038 — C8-0043/2019 — 2019/0017(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 385/29)

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη - 1 (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (-1) | Η κλιματική αλλαγή συνιστά πρωτοφανή απειλή που απαιτεί ενισχυμένη φιλοδοξία και αυξημένη δράση για το κλίμα από την Ένωση, καθώς και σε παγκόσμιο επίπεδο. Η Ένωση έχει δεσμευτεί να εντείνει τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού

   (1α)

  , σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα. Η ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Αλλαγή του Κλίματος (IPCC), του 2018, με τίτλο «Υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5  oC» επιβεβαίωσε ότι είναι ζωτικής σημασίας να μειωθούν σημαντικά οι εκπομπές σε όλους τους τομείς ώστε να συγκρατηθεί η υπερθέρμανση του πλανήτη κάτω από 1,5  oC. Η ειδική έκθεση της IPCC, του 2019, με τίτλο «Οι ωκεανοί και η κρυόσφαιρα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα», δηλώνει επίσης ότι οι κλιματικοί μηχανισμοί εξαρτώνται από την υγεία των ωκεάνιων και θαλάσσιων οικοσυστημάτων, τα οποία πλήττονται αυτή τη στιγμή από την υπερθέρμανση του πλανήτη, τη ρύπανση, την υπερεκμετάλλευση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, και την οξίνιση, αποξυγόνωση και διάβρωση των ακτών. Η IPCC υπενθυμίζει ότι οι ωκεανοί αποτελούν μέρος της λύσης όσον αφορά τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτές, υπογραμμίζει δε την ανάγκη να μειωθούν οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και η ρύπανση των οικοσυστημάτων, καθώς και την ανάγκη να ενισχυθούν οι φυσικές καταβόθρες άνθρακα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(-1)

Η κλιματική αλλαγή συνιστά πρωτοφανή απειλή που απαιτεί ενισχυμένη φιλοδοξία και αυξημένη δράση για το κλίμα από την Ένωση, καθώς και σε παγκόσμιο επίπεδο. Η Ένωση έχει δεσμευτεί να εντείνει τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού

   (1α)

  , σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα. Η ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Αλλαγή του Κλίματος (IPCC), του 2018, με τίτλο «Υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5  oC» επιβεβαίωσε ότι είναι ζωτικής σημασίας να μειωθούν σημαντικά οι εκπομπές σε όλους τους τομείς ώστε να συγκρατηθεί η υπερθέρμανση του πλανήτη κάτω από 1,5  oC. Η ειδική έκθεση της IPCC, του 2019, με τίτλο «Οι ωκεανοί και η κρυόσφαιρα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα», δηλώνει επίσης ότι οι κλιματικοί μηχανισμοί εξαρτώνται από την υγεία των ωκεάνιων και θαλάσσιων οικοσυστημάτων, τα οποία πλήττονται αυτή τη στιγμή από την υπερθέρμανση του πλανήτη, τη ρύπανση, την υπερεκμετάλλευση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, και την οξίνιση, αποξυγόνωση και διάβρωση των ακτών. Η IPCC υπενθυμίζει ότι οι ωκεανοί αποτελούν μέρος της λύσης όσον αφορά τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτές, υπογραμμίζει δε την ανάγκη να μειωθούν οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και η ρύπανση των οικοσυστημάτων, καθώς και την ανάγκη να ενισχυθούν οι φυσικές καταβόθρες άνθρακα.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (1) | Οι θαλάσσιες μεταφορές έχουν αντίκτυπο
  στο παγκόσμιο κλίμα
  , ως αποτέλεσμα των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (CO2)
  από τη ναυτιλία
  . Το 2015 οι θαλάσσιες μεταφορές παρήγαγαν το 13 % των συνολικών ενωσιακών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τον τομέα των μεταφορών (15). Οι διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές παραμένουν το μόνο μέσο μεταφοράς που δεν περιλαμβάνεται στη δέσμευση της Ένωσης για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)

Οι θαλάσσιες μεταφορές έχουν αντίκτυπο
  στο παγκόσμιο κλίμα
  , ως αποτέλεσμα των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (CO2)
  από τη ναυτιλία
  . Το 2015 οι θαλάσσιες μεταφορές παρήγαγαν το 13 % των συνολικών ενωσιακών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τον τομέα των μεταφορών (15). Οι διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές παραμένουν το μόνο μέσο μεταφοράς που δεν περιλαμβάνεται στη δέσμευση της Ένωσης για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

| (1) | Οι θαλάσσιες μεταφορές έχουν αντίκτυπο
  στην κλιματική αλλαγή, τη θαλάσσια βιοποικιλότητα, την ποιότητα του αέρα και τη δημόσια υγεία
  , ως αποτέλεσμα των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (CO2)
  και άλλων εκπομπών τους, όπως το μεθάνιο, τα οξείδια του αζώτου, τα οξείδια του θείου, τα σωματίδια και ο μαύρος άνθρακας
  . Το 2015 οι θαλάσσιες μεταφορές παρήγαγαν το 13 % των συνολικών ενωσιακών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τον τομέα των μεταφορών (15).
  Οι παγκόσμιες εκπομπές της ναυτιλίας αναμένεται να αυξηθούν κατά ποσοστό μεταξύ 50 % και 250 % έως το 2050

   (15α)

  . Εάν δεν ληφθούν περαιτέρω μέτρα, οι εκπομπές της σχετικής με τον ΕΟΧ ναυτιλίας αναμένεται να αυξηθούν, έως το 2050, κατά 86 % πάνω από τα επίπεδα του 1990, μολονότι ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός (IMO) ενέκρινε ελάχιστα πρότυπα απόδοσης των πλοίων.
  Οι διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές παραμένουν το μόνο μέσο μεταφοράς που δεν περιλαμβάνεται στη δέσμευση της Ένωσης για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
  Ο IMO ενέκρινε, στις 13 Απριλίου 2018, την αρχική στρατηγική του για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πλοία. Χρειάζονται επειγόντως μέτρα για την εφαρμογή της εν λόγω στρατηγικής σε παγκόσμιο αλλά και ενωσιακό επίπεδο, ώστε να διασφαλιστεί η ανάληψη άμεσης δράσης για να μειωθούν οι εκπομπές της ναυτιλίας, να στηριχθεί η υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού και να επιτευχθεί ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας σε ολόκληρη την Ένωση, χωρίς να υπονομεύονται οι προσπάθειες που καταβάλλονται για το κλίμα από άλλους τομείς. |
| --- | --- |

(1)

Οι θαλάσσιες μεταφορές έχουν αντίκτυπο
  στην κλιματική αλλαγή, τη θαλάσσια βιοποικιλότητα, την ποιότητα του αέρα και τη δημόσια υγεία
  , ως αποτέλεσμα των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (CO2)
  και άλλων εκπομπών τους, όπως το μεθάνιο, τα οξείδια του αζώτου, τα οξείδια του θείου, τα σωματίδια και ο μαύρος άνθρακας
  . Το 2015 οι θαλάσσιες μεταφορές παρήγαγαν το 13 % των συνολικών ενωσιακών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τον τομέα των μεταφορών (15).
  Οι παγκόσμιες εκπομπές της ναυτιλίας αναμένεται να αυξηθούν κατά ποσοστό μεταξύ 50 % και 250 % έως το 2050

   (15α)

  . Εάν δεν ληφθούν περαιτέρω μέτρα, οι εκπομπές της σχετικής με τον ΕΟΧ ναυτιλίας αναμένεται να αυξηθούν, έως το 2050, κατά 86 % πάνω από τα επίπεδα του 1990, μολονότι ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός (IMO) ενέκρινε ελάχιστα πρότυπα απόδοσης των πλοίων.
  Οι διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές παραμένουν το μόνο μέσο μεταφοράς που δεν περιλαμβάνεται στη δέσμευση της Ένωσης για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
  Ο IMO ενέκρινε, στις 13 Απριλίου 2018, την αρχική στρατηγική του για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πλοία. Χρειάζονται επειγόντως μέτρα για την εφαρμογή της εν λόγω στρατηγικής σε παγκόσμιο αλλά και ενωσιακό επίπεδο, ώστε να διασφαλιστεί η ανάληψη άμεσης δράσης για να μειωθούν οι εκπομπές της ναυτιλίας, να στηριχθεί η υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού και να επιτευχθεί ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας σε ολόκληρη την Ένωση, χωρίς να υπονομεύονται οι προσπάθειες που καταβάλλονται για το κλίμα από άλλους τομείς.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | Όλοι οι τομείς της οικονομίας θα πρέπει να συμβάλλουν
  στη μείωση των
  εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  σύμφωνα με τη δέσμευση των συννομοθετών, όπως αυτή εκφράζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/842
  του Ευρωπαϊκού
  Κοινοβουλίου και του
  Συμβουλίου (16)

  και την οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (17). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Όλοι οι τομείς της οικονομίας θα πρέπει να συμβάλλουν
  στη μείωση των
  εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  σύμφωνα με τη δέσμευση των συννομοθετών, όπως αυτή εκφράζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/842
  του Ευρωπαϊκού
  Κοινοβουλίου και του
  Συμβουλίου (16)

  και την οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (17).

| (2) | Όλοι οι τομείς της οικονομίας θα πρέπει να συμβάλλουν
  στην κοινή προσπάθεια για την ολοκλήρωση της μετάβασης σε μηδενικό ισοζύγιο
  εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2050, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού και τα συμπεράσματα
  του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
  της 12ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή
  . |
| --- | --- |

(2)

Όλοι οι τομείς της οικονομίας θα πρέπει να συμβάλλουν
  στην κοινή προσπάθεια για την ολοκλήρωση της μετάβασης σε μηδενικό ισοζύγιο
  εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2050, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού και τα συμπεράσματα
  του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
  της 12ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή
  .

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με πλαίσιο για τις πολιτικές που αφορούν το κλίμα και την ενέργεια με χρονικό ορίζοντα το έτος 2030 η
  Επιτροπή και τα κράτη μέλη
  καλούνται
  να
  θέσουν ως
  δεσμευτικό στόχο για την Ένωση
  τη μείωση
  , μέχρι το 2030, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά
  τουλάχιστον 40 %
  σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επεσήμανε επίσης ότι, για να ανταποκριθεί
  η Ένωση
  στις παγκόσμιες προσπάθειες στο μερίδιο που της αναλογεί,
  θα χρειαστεί
  να συμβάλουν όλοι οι τομείς της οικονομίας στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με πλαίσιο για τις πολιτικές που αφορούν το κλίμα και την ενέργεια με χρονικό ορίζοντα το έτος 2030 η
  Επιτροπή και τα κράτη μέλη
  καλούνται
  να
  θέσουν ως
  δεσμευτικό στόχο για την Ένωση
  τη μείωση
  , μέχρι το 2030, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά
  τουλάχιστον 40 %
  σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επεσήμανε επίσης ότι, για να ανταποκριθεί
  η Ένωση
  στις παγκόσμιες προσπάθειες στο μερίδιο που της αναλογεί,
  θα χρειαστεί
  να συμβάλουν όλοι οι τομείς της οικονομίας στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

| (3) | Στο ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τάχθηκε με ευρεία πλειοψηφία υπέρ του στόχου της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2050. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επίσης καλέσει επανειλημμένα την
  Επιτροπή και τα κράτη μέλη να
  αυξήσουν τον
  δεσμευτικό στόχο για την Ένωση
  της μείωσης
  , μέχρι το 2030, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά
  55 %
  σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επεσήμανε επίσης ότι, για να
  επιτύχει η Ένωση τους κλιματικούς της στόχους και
  να ανταποκριθεί στις παγκόσμιες προσπάθειες στο μερίδιο που της αναλογεί,
  πρέπει
  να συμβάλουν όλοι οι τομείς της οικονομίας
  , συμπεριλαμβανομένων των διεθνών αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών,
  στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
  Οι ταχείες προσπάθειες για την απαλλαγή του τομέα των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές καθίστανται ολοένα και σημαντικότερες, δεδομένου ότι το Κοινοβούλιο κήρυξε, στις 28 Νοεμβρίου 2019, κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

(3)

Στο ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την κλιματική αλλαγή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τάχθηκε με ευρεία πλειοψηφία υπέρ του στόχου της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2050. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επίσης καλέσει επανειλημμένα την
  Επιτροπή και τα κράτη μέλη να
  αυξήσουν τον
  δεσμευτικό στόχο για την Ένωση
  της μείωσης
  , μέχρι το 2030, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά
  55 %
  σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επεσήμανε επίσης ότι, για να
  επιτύχει η Ένωση τους κλιματικούς της στόχους και
  να ανταποκριθεί στις παγκόσμιες προσπάθειες στο μερίδιο που της αναλογεί,
  πρέπει
  να συμβάλουν όλοι οι τομείς της οικονομίας
  , συμπεριλαμβανομένων των διεθνών αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών,
  στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
  Οι ταχείες προσπάθειες για την απαλλαγή του τομέα των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές καθίστανται ολοένα και σημαντικότερες, δεδομένου ότι το Κοινοβούλιο κήρυξε, στις 28 Νοεμβρίου 2019, κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3α) | Στο ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, 2019, στη Μαδρίτη, Ισπανία (COP25), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόνισε την ανάγκη να λάβει η Ένωση πρόσθετα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από τον τομέα της ναυτιλίας, δεδομένου ότι σημειώθηκε αργή και ανεπαρκής πρόοδος σε επίπεδο IMO. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε, ειδικότερα, να συμπεριληφθεί ο τομέας της ναυτιλίας στο ενωσιακό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου (ΣΕΔΕ), καθώς και να καθιερωθούν πρότυπα απόδοσης των πλοίων σε επίπεδο Ένωσης. Οι αγορακεντρικές πολιτικές για τη μείωση των εκπομπών δεν επαρκούν από μόνες τους για να επιτευχθούν οι ενωσιακοί στόχοι της μείωσης των εκπομπών, και θα πρέπει να συνοδεύονται από δεσμευτικές και καταλλήλως επιβαλλόμενες ρυθμιστικές πολιτικές για τη μείωση των εκπομπών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)

Στο ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, 2019, στη Μαδρίτη, Ισπανία (COP25), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόνισε την ανάγκη να λάβει η Ένωση πρόσθετα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από τον τομέα της ναυτιλίας, δεδομένου ότι σημειώθηκε αργή και ανεπαρκής πρόοδος σε επίπεδο IMO. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε, ειδικότερα, να συμπεριληφθεί ο τομέας της ναυτιλίας στο ενωσιακό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου (ΣΕΔΕ), καθώς και να καθιερωθούν πρότυπα απόδοσης των πλοίων σε επίπεδο Ένωσης. Οι αγορακεντρικές πολιτικές για τη μείωση των εκπομπών δεν επαρκούν από μόνες τους για να επιτευχθούν οι ενωσιακοί στόχοι της μείωσης των εκπομπών, και θα πρέπει να συνοδεύονται από δεσμευτικές και καταλλήλως επιβαλλόμενες ρυθμιστικές πολιτικές για τη μείωση των εκπομπών.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (4) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της
  24ης Οκτωβρίου 2014
  ,
  τάχθηκε υπέρ ενός δεσμευτικού στόχου της Ένωσης για εγχώρια μείωση των εκπομπών αερίου του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 40 % έως το 2030 σε σύγκριση με το 1990
  . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  αναφέρθηκε
  επίσης
  στη σημασία της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και των κινδύνων που συνδέονται με την εξάρτηση του τομέα των μεταφορών από τα ορυκτά καύσιμα, και κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω μέσα και μέτρα για μια σφαιρική και τεχνολογικά ουδέτερη προσέγγιση, μεταξύ άλλων, για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της ενεργειακής απόδοσης στις μεταφορές και της μείωσης των εκπομπών
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της
  24ης Οκτωβρίου 2014
  ,
  τάχθηκε υπέρ ενός δεσμευτικού στόχου της Ένωσης για εγχώρια μείωση των εκπομπών αερίου του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 40 % έως το 2030 σε σύγκριση με το 1990
  . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  αναφέρθηκε
  επίσης
  στη σημασία της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και των κινδύνων που συνδέονται με την εξάρτηση του τομέα των μεταφορών από τα ορυκτά καύσιμα, και κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω μέσα και μέτρα για μια σφαιρική και τεχνολογικά ουδέτερη προσέγγιση, μεταξύ άλλων, για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της ενεργειακής απόδοσης στις μεταφορές και της μείωσης των εκπομπών
  .

| (4) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του
  της 12ης Δεκεμβρίου 2019

   (1α),
  ενέκρινε τον στόχο της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης ΕΕ έως το 2050
  . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  δήλωσε
  επίσης ότι
  όλη η σχετική νομοθεσία και οι πολιτικές της ΕΕ πρέπει να παρουσιάζουν συνέπεια στη συμβολή τους προς την εκπλήρωση του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας, με ταυτόχρονη εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού
  . |
| --- | --- |

(4)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του
  της 12ης Δεκεμβρίου 2019

   (1α),
  ενέκρινε τον στόχο της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης ΕΕ έως το 2050
  . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  δήλωσε
  επίσης ότι
  όλη η σχετική νομοθεσία και οι πολιτικές της ΕΕ πρέπει να παρουσιάζουν συνέπεια στη συμβολή τους προς την εκπλήρωση του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας, με ταυτόχρονη εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού
  .

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (4α) | Προς το παρόν, οι θαλάσσιες μεταφορές αποτελούν τον μοναδικό τομέα που δεν συνδέεται ρητά με ενωσιακό στόχο μείωσης των εκπομπών ή ειδικά μέτρα μετριασμού. Στην ανακοίνωση, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η Επιτροπή εξέφρασε την πρόθεσή της να λάβει πρόσθετα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τον τομέα της ναυτιλίας, και ειδικότερα να επεκτείνει το ΣΕΔΕ της ΕΕ στον τομέα της ναυτιλίας, να ρυθμίσει την πρόσβαση των πλέον ρυπογόνων πλοίων στους ενωσιακούς λιμένες και να υποχρεώσει τα ελλιμενισμένα πλοία να ηλεκτροδοτούνται από ξηράς. Στην πρόταση, της 4ης Μαρτίου 2020, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 (ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα)

   (1α)

  , η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, χρειάζεται να ληφθούν πρόσθετα μέτρα με τη συνεισφορά όλων των τομέων, καθώς οι υφιστάμενες πολιτικές αναμένεται να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου μόνο κατά 60 % έως το 2050. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4α)

Προς το παρόν, οι θαλάσσιες μεταφορές αποτελούν τον μοναδικό τομέα που δεν συνδέεται ρητά με ενωσιακό στόχο μείωσης των εκπομπών ή ειδικά μέτρα μετριασμού. Στην ανακοίνωση, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η Επιτροπή εξέφρασε την πρόθεσή της να λάβει πρόσθετα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τον τομέα της ναυτιλίας, και ειδικότερα να επεκτείνει το ΣΕΔΕ της ΕΕ στον τομέα της ναυτιλίας, να ρυθμίσει την πρόσβαση των πλέον ρυπογόνων πλοίων στους ενωσιακούς λιμένες και να υποχρεώσει τα ελλιμενισμένα πλοία να ηλεκτροδοτούνται από ξηράς. Στην πρόταση, της 4ης Μαρτίου 2020, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 (ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα)

   (1α)

  , η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, χρειάζεται να ληφθούν πρόσθετα μέτρα με τη συνεισφορά όλων των τομέων, καθώς οι υφιστάμενες πολιτικές αναμένεται να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου μόνο κατά 60 % έως το 2050.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (4β) | Η άρση των φραγμών της αγοράς στον τομέα της ναυτιλίας, καθώς και η χρήση ενός διαφανούς και αξιόπιστου συστήματος παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης (ΠΥΕ), έχει ως στόχο να συνεισφέρει στη διείσδυση των τεχνολογιών ενεργειακής αποδοτικότητας, ώστε να βοηθήσει να μειωθούν κατά περίπου 2 % οι εκπομπές της ναυτιλίας έως το 2030. Προκειμένου να συνεισφέρει πλήρως ο τομέας της ναυτιλίας στις προσπάθειες που καταβάλλονται από το σύνολο της οικονομίας για να επιτευχθεί ο ενωσιακός στόχος της κλιματικής ουδετερότητας, καθώς και οι στόχοι για το 2030 και άλλοι δυνητικοί ενδιάμεσοι στόχοι, είναι επομένως αναγκαία η ανάληψη περαιτέρω δράσης. Ως το κύριο μέσο της Ένωσης για την παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις θαλάσσιες μεταφορές, ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ αποτελεί τη βάση για περαιτέρω δράση. Το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει, επομένως, να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει δεσμευτικές απαιτήσεις για να μειώσουν οι εταιρείες τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου ανά μεταφορικό έργο, είναι δε επίσης αναγκαίο να επεκταθεί το ΣΕΔΕ της ΕΕ ώστε να καλύπτει τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4β)

Η άρση των φραγμών της αγοράς στον τομέα της ναυτιλίας, καθώς και η χρήση ενός διαφανούς και αξιόπιστου συστήματος παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης (ΠΥΕ), έχει ως στόχο να συνεισφέρει στη διείσδυση των τεχνολογιών ενεργειακής αποδοτικότητας, ώστε να βοηθήσει να μειωθούν κατά περίπου 2 % οι εκπομπές της ναυτιλίας έως το 2030. Προκειμένου να συνεισφέρει πλήρως ο τομέας της ναυτιλίας στις προσπάθειες που καταβάλλονται από το σύνολο της οικονομίας για να επιτευχθεί ο ενωσιακός στόχος της κλιματικής ουδετερότητας, καθώς και οι στόχοι για το 2030 και άλλοι δυνητικοί ενδιάμεσοι στόχοι, είναι επομένως αναγκαία η ανάληψη περαιτέρω δράσης. Ως το κύριο μέσο της Ένωσης για την παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις θαλάσσιες μεταφορές, ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ αποτελεί τη βάση για περαιτέρω δράση. Το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει, επομένως, να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει δεσμευτικές απαιτήσεις για να μειώσουν οι εταιρείες τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου ανά μεταφορικό έργο, είναι δε επίσης αναγκαίο να επεκταθεί το ΣΕΔΕ της ΕΕ ώστε να καλύπτει τον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Τον Απρίλιο του 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (20) («κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ»), ο οποίος συμπληρώθηκε το 2016 με δύο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς (21) και δύο εκτελεστικούς κανονισμούς (22). Στόχος του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ είναι η συλλογή δεδομένων όσον αφορά τις εκπομπές από τη ναυτιλία για την περαιτέρω χάραξη πολιτικής και την παροχή κινήτρων για μειώσεις των εκπομπών, μέσω της διάθεσης πληροφοριών σχετικά με την απόδοση των πλοίων στις σχετικές αγορές. Ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ υποχρεώνει τις εταιρείες να παρακολουθούν και να επαληθεύουν την κατανάλωση καυσίμων, τις εκπομπές CO2 και την ενεργειακή απόδοση των πλοίων τους για τους πλόες προς και από λιμένες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), καθώς και να υποβάλλουν εκθέσεις επ’ αυτών, σε ετήσια βάση, αρχής γενομένης από το 2018. Η υποχρέωση αυτή ισχύει επίσης για τις εκπομπές CO2 εντός λιμένων του ΕΟΧ. Οι πρώτες εκθέσεις για τις εκπομπές
  πρέπει
  να υποβληθούν μέχρι τις 30 Απριλίου 2019. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Τον Απρίλιο του 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (20) («κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ»), ο οποίος συμπληρώθηκε το 2016 με δύο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς (21) και δύο εκτελεστικούς κανονισμούς (22). Στόχος του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ είναι η συλλογή δεδομένων όσον αφορά τις εκπομπές από τη ναυτιλία για την περαιτέρω χάραξη πολιτικής και την παροχή κινήτρων για μειώσεις των εκπομπών, μέσω της διάθεσης πληροφοριών σχετικά με την απόδοση των πλοίων στις σχετικές αγορές. Ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ υποχρεώνει τις εταιρείες να παρακολουθούν και να επαληθεύουν την κατανάλωση καυσίμων, τις εκπομπές CO2 και την ενεργειακή απόδοση των πλοίων τους για τους πλόες προς και από λιμένες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), καθώς και να υποβάλλουν εκθέσεις επ’ αυτών, σε ετήσια βάση, αρχής γενομένης από το 2018. Η υποχρέωση αυτή ισχύει επίσης για τις εκπομπές CO2 εντός λιμένων του ΕΟΧ. Οι πρώτες εκθέσεις για τις εκπομπές
  πρέπει
  να υποβληθούν μέχρι τις 30 Απριλίου 2019.

| (6) | Τον Απρίλιο του 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (20) («κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ»), ο οποίος συμπληρώθηκε το 2016 με δύο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς (21) και δύο εκτελεστικούς κανονισμούς (22). Στόχος του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ είναι η συλλογή δεδομένων όσον αφορά τις εκπομπές από τη ναυτιλία για την περαιτέρω χάραξη πολιτικής και την παροχή κινήτρων για μειώσεις των εκπομπών, μέσω της διάθεσης πληροφοριών σχετικά με την απόδοση των πλοίων στις σχετικές αγορές.
  Ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ εγκρίθηκε ως πρώτο βήμα μιας κλιμακωτής προσέγγισης για την υπαγωγή των εκπομπών της ναυτιλίας στις δεσμεύσεις της Ένωσης με στόχο τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, και για την επακόλουθη τιμολόγηση των εν λόγω εκπομπών σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». Όταν εγκρίθηκε ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να εξετάσει, στο πλαίσιο των μελλοντικών νομοθετικών προτάσεων για τις εκπομπές της ναυτιλίας, τις κατάλληλες επόμενες ενέργειες προκειμένου να εξασφαλιστεί η δίκαιη συνεισφορά του τομέα στους στόχους της Ένωσης για τη μείωση των εκπομπών, και ειδικότερα το ενδεχόμενο διεύρυνσης του ΣΕΔΕ ώστε να καλύπτει τον τομέα της ναυτιλίας.
  Ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ υποχρεώνει τις εταιρείες να παρακολουθούν και να επαληθεύουν την κατανάλωση καυσίμων, τις εκπομπές CO2 και την ενεργειακή απόδοση των πλοίων τους για τους πλόες προς και από λιμένες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), καθώς και να υποβάλλουν εκθέσεις επ’ αυτών, σε ετήσια βάση, αρχής γενομένης από το 2018. Η υποχρέωση αυτή ισχύει επίσης για τις εκπομπές CO2 εντός λιμένων του ΕΟΧ. Οι πρώτες εκθέσεις για τις εκπομπές
  έπρεπε
  να υποβληθούν μέχρι τις 30 Απριλίου 2019
  και δημοσιεύτηκαν από την Επιτροπή στις 30 Ιουνίου 2019
  . |
| --- | --- |

(6)

Τον Απρίλιο του 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (20) («κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ»), ο οποίος συμπληρώθηκε το 2016 με δύο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς (21) και δύο εκτελεστικούς κανονισμούς (22). Στόχος του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ είναι η συλλογή δεδομένων όσον αφορά τις εκπομπές από τη ναυτιλία για την περαιτέρω χάραξη πολιτικής και την παροχή κινήτρων για μειώσεις των εκπομπών, μέσω της διάθεσης πληροφοριών σχετικά με την απόδοση των πλοίων στις σχετικές αγορές.
  Ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ εγκρίθηκε ως πρώτο βήμα μιας κλιμακωτής προσέγγισης για την υπαγωγή των εκπομπών της ναυτιλίας στις δεσμεύσεις της Ένωσης με στόχο τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, και για την επακόλουθη τιμολόγηση των εν λόγω εκπομπών σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». Όταν εγκρίθηκε ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να εξετάσει, στο πλαίσιο των μελλοντικών νομοθετικών προτάσεων για τις εκπομπές της ναυτιλίας, τις κατάλληλες επόμενες ενέργειες προκειμένου να εξασφαλιστεί η δίκαιη συνεισφορά του τομέα στους στόχους της Ένωσης για τη μείωση των εκπομπών, και ειδικότερα το ενδεχόμενο διεύρυνσης του ΣΕΔΕ ώστε να καλύπτει τον τομέα της ναυτιλίας.
  Ο κανονισμός ΠΥΕ της ΕΕ υποχρεώνει τις εταιρείες να παρακολουθούν και να επαληθεύουν την κατανάλωση καυσίμων, τις εκπομπές CO2 και την ενεργειακή απόδοση των πλοίων τους για τους πλόες προς και από λιμένες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), καθώς και να υποβάλλουν εκθέσεις επ’ αυτών, σε ετήσια βάση, αρχής γενομένης από το 2018. Η υποχρέωση αυτή ισχύει επίσης για τις εκπομπές CO2 εντός λιμένων του ΕΟΧ. Οι πρώτες εκθέσεις για τις εκπομπές
  έπρεπε
  να υποβληθούν μέχρι τις 30 Απριλίου 2019
  και δημοσιεύτηκαν από την Επιτροπή στις 30 Ιουνίου 2019
  .

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6α) | Η μείωση των εκπομπών από τη ναυτιλία και του αντικτύπου τους στην υπερθέρμανση του πλανήτη και την ατμοσφαιρική ρύπανση δεν θα πρέπει να επιδιώκεται κατά τρόπο που βλάπτει τη θαλάσσια βιοποικιλότητα, θα πρέπει δε να συνοδεύεται από μέτρα που στοχεύουν στην αποκατάσταση των θαλάσσιων και παράκτιων οικοσυστημάτων που επηρεάζονται από τον ναυτιλιακό κλάδο, π.χ. από τις ουσίες που απορρίπτονται στις θάλασσες, συμπεριλαμβανομένου του νερού έρματος, υδρογονανθράκων, βαρέων μετάλλων και χημικών ουσιών, τα απολεσθέντα στη θάλασσα εμπορευματοκιβώτια, και τις συγκρούσεις με κητοειδή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α)

Η μείωση των εκπομπών από τη ναυτιλία και του αντικτύπου τους στην υπερθέρμανση του πλανήτη και την ατμοσφαιρική ρύπανση δεν θα πρέπει να επιδιώκεται κατά τρόπο που βλάπτει τη θαλάσσια βιοποικιλότητα, θα πρέπει δε να συνοδεύεται από μέτρα που στοχεύουν στην αποκατάσταση των θαλάσσιων και παράκτιων οικοσυστημάτων που επηρεάζονται από τον ναυτιλιακό κλάδο, π.χ. από τις ουσίες που απορρίπτονται στις θάλασσες, συμπεριλαμβανομένου του νερού έρματος, υδρογονανθράκων, βαρέων μετάλλων και χημικών ουσιών, τα απολεσθέντα στη θάλασσα εμπορευματοκιβώτια, και τις συγκρούσεις με κητοειδή.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6β) | Στον τομέα της ναυτιλίας, ο πλοιοκτήτης δεν ταυτίζεται πάντοτε με το πρόσωπο ή την οντότητα που εκμεταλλεύεται εμπορικά το πλοίο. Επομένως, όλα τα δεδομένα που απαιτούνται δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να συλλέγονται και να αποδίδονται στο μέρος που είναι υπεύθυνο για την εμπορική εκμετάλλευση του πλοίου, όπως ο διαχειριστής, ο χρονοναυλωτής ή ο ναυλωτής γυμνού πλοίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6β)

Στον τομέα της ναυτιλίας, ο πλοιοκτήτης δεν ταυτίζεται πάντοτε με το πρόσωπο ή την οντότητα που εκμεταλλεύεται εμπορικά το πλοίο. Επομένως, όλα τα δεδομένα που απαιτούνται δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να συλλέγονται και να αποδίδονται στο μέρος που είναι υπεύθυνο για την εμπορική εκμετάλλευση του πλοίου, όπως ο διαχειριστής, ο χρονοναυλωτής ή ο ναυλωτής γυμνού πλοίου.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6γ) | Τα δεδομένα που συλλέγονται δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για να προάγεται η μετάβαση σε πλοία μηδενικών εκπομπών, με τη θέσπιση πιστοποιητικού ενεργειακής αποδοτικότητας για τα πλοία, βάσει κλίμακας αξιολόγησης, ώστε να καθίσταται δυνατή η διαφανής σύγκριση των πλοίων, ιδίως σε περιπτώσεις πώλησης ή ενοικίασης, και για να ενθαρρύνονται τα κράτη μέλη να προωθούν βέλτιστες πρακτικές και να στηρίζουν τα πλέον αποδοτικά πλοία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6γ)

Τα δεδομένα που συλλέγονται δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για να προάγεται η μετάβαση σε πλοία μηδενικών εκπομπών, με τη θέσπιση πιστοποιητικού ενεργειακής αποδοτικότητας για τα πλοία, βάσει κλίμακας αξιολόγησης, ώστε να καθίσταται δυνατή η διαφανής σύγκριση των πλοίων, ιδίως σε περιπτώσεις πώλησης ή ενοικίασης, και για να ενθαρρύνονται τα κράτη μέλη να προωθούν βέλτιστες πρακτικές και να στηρίζουν τα πλέον αποδοτικά πλοία.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 δ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6δ) | Προκειμένου να ενημερώνονται οι καταναλωτές για τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των θαλάσσιων μεταφορών σε σχέση με προϊόντα που αγοράζουν, η Επιτροπή, σε συνεργασία με πλοιοκτήτες, άλλους ενδιαφερόμενους φορείς και ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, θα πρέπει να αναπτύξει μια ευρωπαϊκή ναυτιλιακή ετικέτα για τα προϊόντα. Η εν λόγω ετικέτα θα μπορούσε να στηρίξει την περιβαλλοντική και ενεργειακή μετάβαση του τομέα της ναυτιλίας, καθώς θα παρέχει έναν αξιόπιστο και διαφανή τρόπο ενημέρωσης των πελατών όσον αφορά εθελοντικές πρωτοβουλίες. Θα μπορούσε να ενθαρρύνει τους καταναλωτές να αγοράζουν προϊόντα που μεταφέρονται από πλοιοκτήτες οι οποίοι έχουν μειώσει τον περιβαλλοντικό τους αντίκτυπο, για παράδειγμα ως προς τα αέρια του θερμοκηπίου και τις εκπομπές ρύπων, την ηχορύπανση, και τη διαχείριση αποβλήτων και υδάτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6δ)

Προκειμένου να ενημερώνονται οι καταναλωτές για τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των θαλάσσιων μεταφορών σε σχέση με προϊόντα που αγοράζουν, η Επιτροπή, σε συνεργασία με πλοιοκτήτες, άλλους ενδιαφερόμενους φορείς και ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, θα πρέπει να αναπτύξει μια ευρωπαϊκή ναυτιλιακή ετικέτα για τα προϊόντα. Η εν λόγω ετικέτα θα μπορούσε να στηρίξει την περιβαλλοντική και ενεργειακή μετάβαση του τομέα της ναυτιλίας, καθώς θα παρέχει έναν αξιόπιστο και διαφανή τρόπο ενημέρωσης των πελατών όσον αφορά εθελοντικές πρωτοβουλίες. Θα μπορούσε να ενθαρρύνει τους καταναλωτές να αγοράζουν προϊόντα που μεταφέρονται από πλοιοκτήτες οι οποίοι έχουν μειώσει τον περιβαλλοντικό τους αντίκτυπο, για παράδειγμα ως προς τα αέρια του θερμοκηπίου και τις εκπομπές ρύπων, την ηχορύπανση, και τη διαχείριση αποβλήτων και υδάτων.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 ε (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6ε) | Η οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου

   (1α)

  συμβάλλει στη μείωση των εκπομπών από τις μεταφορές, καθώς προωθεί τη μετάβαση από τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές σε τρόπους μεταφοράς χαμηλότερων εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων των ποτάμιων διαδρόμων μηδενικών εκπομπών. Απαιτείται αναθεώρηση της εν λόγω οδηγίας προκειμένου να ενισχυθούν οι προσπάθειες να προωθηθούν οι πολυτροπικές μεταφορές, να αυξηθεί η αποδοτικότητα, και να πολλαπλασιαστούν οι εναλλακτικές λύσεις χαμηλών εκπομπών. Οι πλωτές μεταφορές μηδενικών εκπομπών είναι καθοριστικής σημασίας για να αναπτυχθεί μια βιώσιμη μετάβαση από τις οδικές στις πλωτές μεταφορές, και είναι επομένως αναγκαίο να υποστηριχθούν οι επενδύσεις σε υποδομές ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης σε εσωτερικούς λιμένες. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6ε)

Η οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου

   (1α)

  συμβάλλει στη μείωση των εκπομπών από τις μεταφορές, καθώς προωθεί τη μετάβαση από τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές σε τρόπους μεταφοράς χαμηλότερων εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων των ποτάμιων διαδρόμων μηδενικών εκπομπών. Απαιτείται αναθεώρηση της εν λόγω οδηγίας προκειμένου να ενισχυθούν οι προσπάθειες να προωθηθούν οι πολυτροπικές μεταφορές, να αυξηθεί η αποδοτικότητα, και να πολλαπλασιαστούν οι εναλλακτικές λύσεις χαμηλών εκπομπών. Οι πλωτές μεταφορές μηδενικών εκπομπών είναι καθοριστικής σημασίας για να αναπτυχθεί μια βιώσιμη μετάβαση από τις οδικές στις πλωτές μεταφορές, και είναι επομένως αναγκαίο να υποστηριχθούν οι επενδύσεις σε υποδομές ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης σε εσωτερικούς λιμένες.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 στ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6στ) | Οι λιμένες της Ένωσης αποτελούν στρατηγικούς κόμβους για την ενεργειακή μετάβαση λόγω της γεωγραφικής θέσης και των οικονομικών δραστηριοτήτων τους. Αποτελούν τα κύρια σημεία εισόδου των ενεργειακών προϊόντων (λόγω εισαγωγής, αποθήκευσης ή διανομής), συμμετέχουν ολοένα και περισσότερο στην ανάπτυξη μονάδων παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας, και αναπτύσσουν νέες στρατηγικές όσον αφορά την ενεργειακή διαχείριση και την κυκλική οικονομία. Σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, η απαλλαγή του τομέα της ναυτιλίας από τις ανθρακούχες εκπομπές θα πρέπει να συνοδεύεται από μια ενωσιακή στρατηγική προσέγγιση των λιμένων της Ένωσης, για να υποστηριχθεί ο ρόλος τους ως παράγοντα διευκόλυνσης της ενεργειακής μετάβασης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνονται να τονώνουν την ανάπτυξη λιμένων μηδενικών εκπομπών και να επενδύουν σε υποδομές ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης. Έτσι αναμένεται να εξασφαλιστούν άμεσα οφέλη για την υγεία όλων των πολιτών που ζουν σε λιμενικές και παράκτιες περιοχές, καθώς και να περιοριστούν οι αρνητικές επιπτώσεις στη θαλάσσια και παράκτια βιοποικιλότητα των περιοχών αυτών, οι οποίες καλύπτουν επίσης τεράστιες χερσαίες περιοχές, ορισμένες δε ανήκουν στο δίκτυο Natura 2000. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6στ)

Οι λιμένες της Ένωσης αποτελούν στρατηγικούς κόμβους για την ενεργειακή μετάβαση λόγω της γεωγραφικής θέσης και των οικονομικών δραστηριοτήτων τους. Αποτελούν τα κύρια σημεία εισόδου των ενεργειακών προϊόντων (λόγω εισαγωγής, αποθήκευσης ή διανομής), συμμετέχουν ολοένα και περισσότερο στην ανάπτυξη μονάδων παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας, και αναπτύσσουν νέες στρατηγικές όσον αφορά την ενεργειακή διαχείριση και την κυκλική οικονομία. Σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, η απαλλαγή του τομέα της ναυτιλίας από τις ανθρακούχες εκπομπές θα πρέπει να συνοδεύεται από μια ενωσιακή στρατηγική προσέγγιση των λιμένων της Ένωσης, για να υποστηριχθεί ο ρόλος τους ως παράγοντα διευκόλυνσης της ενεργειακής μετάβασης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνονται να τονώνουν την ανάπτυξη λιμένων μηδενικών εκπομπών και να επενδύουν σε υποδομές ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης. Έτσι αναμένεται να εξασφαλιστούν άμεσα οφέλη για την υγεία όλων των πολιτών που ζουν σε λιμενικές και παράκτιες περιοχές, καθώς και να περιοριστούν οι αρνητικές επιπτώσεις στη θαλάσσια και παράκτια βιοποικιλότητα των περιοχών αυτών, οι οποίες καλύπτουν επίσης τεράστιες χερσαίες περιοχές, ορισμένες δε ανήκουν στο δίκτυο Natura 2000.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ ορίζει ότι η Επιτροπή, σε περίπτωση που υπάρξει διεθνής συμφωνία σχετικά με παγκόσμιο σύστημα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης, επανεξετάζει τον κανονισμό ΠΥΕ της ΕΕ και, εάν το κρίνει σκόπιμο, προτείνει τροποποιήσεις προκειμένου να εξασφαλιστεί η 
  ευθυγράμμιση
  με την εν λόγω διεθνή συμφωνία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ ορίζει ότι η Επιτροπή, σε περίπτωση που υπάρξει διεθνής συμφωνία σχετικά με παγκόσμιο σύστημα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης, επανεξετάζει τον κανονισμό ΠΥΕ της ΕΕ και, εάν το κρίνει σκόπιμο, προτείνει τροποποιήσεις προκειμένου να εξασφαλιστεί η 
  ευθυγράμμιση
  με την εν λόγω διεθνή συμφωνία.

| (7) | Το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ ορίζει ότι η Επιτροπή, σε περίπτωση που υπάρξει διεθνής συμφωνία σχετικά με παγκόσμιο σύστημα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης
  ή σχετικά με παγκόσμια μέτρα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές
  , επανεξετάζει τον κανονισμό ΠΥΕ της ΕΕ και, εάν το κρίνει σκόπιμο, προτείνει τροποποιήσεις προκειμένου να εξασφαλιστεί η 
  συνέπεια
  με την εν λόγω διεθνή συμφωνία.
  Ανεξάρτητα από τα παγκόσμια μέτρα, είναι σημαντικό να παραμείνει η Ένωση σε θέση να επιδεικνύει φιλοδοξία και ηγετική ικανότητα σε κλιματικά ζητήματα, με τη διατήρηση ή την έγκριση αυστηρότερων μέτρων εντός των συνόρων της. |
| --- | --- |

(7)

Το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ ορίζει ότι η Επιτροπή, σε περίπτωση που υπάρξει διεθνής συμφωνία σχετικά με παγκόσμιο σύστημα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης
  ή σχετικά με παγκόσμια μέτρα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές
  , επανεξετάζει τον κανονισμό ΠΥΕ της ΕΕ και, εάν το κρίνει σκόπιμο, προτείνει τροποποιήσεις προκειμένου να εξασφαλιστεί η 
  συνέπεια
  με την εν λόγω διεθνή συμφωνία.
  Ανεξάρτητα από τα παγκόσμια μέτρα, είναι σημαντικό να παραμείνει η Ένωση σε θέση να επιδεικνύει φιλοδοξία και ηγετική ικανότητα σε κλιματικά ζητήματα, με τη διατήρηση ή την έγκριση αυστηρότερων μέτρων εντός των συνόρων της.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2015 κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (23), η Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν αναλάβει στόχο μείωσης για το σύνολο της οικονομίας. Προσπάθειες για τον περιορισμό των εκπομπών της διεθνούς ναυτιλίας μέσω του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMO) είναι υπό εξέλιξη και είναι σκόπιμο να ενθαρρύνονται. Τον Οκτώβριο του 2016 ο IMO ενέκρινε (24) ένα σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία («το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO»). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2015 κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (23), η Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν αναλάβει στόχο μείωσης για το σύνολο της οικονομίας. Προσπάθειες για τον περιορισμό των εκπομπών της διεθνούς ναυτιλίας μέσω του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMO) είναι υπό εξέλιξη και είναι σκόπιμο να ενθαρρύνονται. Τον Οκτώβριο του 2016 ο IMO ενέκρινε (24) ένα σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία («το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO»).

| (8) | Στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2015 κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (23), η Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν αναλάβει στόχο μείωσης για το σύνολο της οικονομίας. Προσπάθειες για τον περιορισμό των εκπομπών της διεθνούς ναυτιλίας μέσω του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMO) είναι υπό εξέλιξη και είναι σκόπιμο να ενθαρρύνονται. Τον Οκτώβριο του 2016 ο IMO ενέκρινε (24) ένα σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία («το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO»).
  Ο IMO ενέκρινε επίσης, στις 13 Απριλίου 2018, μια αρχική στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πλοία («αρχική στρατηγική του IMO»), με στόχο να περιορίσει την αύξηση των εν λόγω εκπομπών το συντομότερο δυνατόν και να τις μειώσει, έως το 2050, κατά τουλάχιστον 50 % σε σύγκριση με το 2008, επιδιώκοντας να τις εκμηδενίσει σταδιακά. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη του IMO, συμπεριλαμβανομένων όλων των κρατών μελών της Ένωσης, δεσμεύτηκαν να μειώσουν, έως το 2030, κατά τουλάχιστον 40 % τις εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο, κατά μέσο όρο στο σύνολο των διεθνών θαλάσσιων μεταφορών, επιδιώκοντας μείωση κατά 70 % έως το 2050. Είναι, επομένως, σκόπιμο να συμπεριληφθούν στην ενωσιακή νομοθεσία τα βασικά στοιχεία της αρχικής στρατηγικής του IMO και να συνεχιστεί παράλληλα η εποικοδομητική


  συνεργασία με τα κράτη μέλη του IMO με σκοπό να επιτευχθεί παγκόσμια συμφωνία όσον αφορά τα μέτρα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Θα πρέπει να υποχρεούνται οι εταιρείες να μειώσουν γραμμικά, κατά τουλάχιστον 40 %, τις ετήσιες εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο έως το 2030, ως μέσο όρο όλων των πλοίων υπό την ευθύνη τους, σε σύγκριση με τις μέσες επιδόσεις ανά κατηγορία πλοίων του ίδιου μεγέθους και τύπου, όπως αναφέρεται στον κανονισμό ΠΥΕ. Θα πρέπει η βάση αναφοράς για τα μέτρα μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου να καθοριστεί με τη χρήση των δεδομένων από το μητρώο THETIS-MRV και το σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις μειώσεις εκπομπών που έχουν ήδη επιτύχει οι εταιρείες οι οποίες πρωτοπόρησαν στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. Θα πρέπει η Επιτροπή να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις όπου θα ορίζονται οι λεπτομερείς κανόνες για τον καθορισμό του βασικού συντελεστή, ο ετήσιος συντελεστής μείωσης για κάθε κατηγορία πλοίων, τα μέσα υπολογισμού και είσπραξης των προστίμων υπέρβασης εκπομπών και οι σχετικοί κανόνες, καθώς και κάθε άλλος κανόνας που απαιτείται για τη συμμόρφωση και την επαλήθευση της συμμόρφωσης με την υποχρέωση αυτή. |
| --- | --- |

(8)

Στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2015 κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (23), η Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν αναλάβει στόχο μείωσης για το σύνολο της οικονομίας. Προσπάθειες για τον περιορισμό των εκπομπών της διεθνούς ναυτιλίας μέσω του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMO) είναι υπό εξέλιξη και είναι σκόπιμο να ενθαρρύνονται. Τον Οκτώβριο του 2016 ο IMO ενέκρινε (24) ένα σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία («το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO»).
  Ο IMO ενέκρινε επίσης, στις 13 Απριλίου 2018, μια αρχική στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πλοία («αρχική στρατηγική του IMO»), με στόχο να περιορίσει την αύξηση των εν λόγω εκπομπών το συντομότερο δυνατόν και να τις μειώσει, έως το 2050, κατά τουλάχιστον 50 % σε σύγκριση με το 2008, επιδιώκοντας να τις εκμηδενίσει σταδιακά. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη και τα συνδεδεμένα μέλη του IMO, συμπεριλαμβανομένων όλων των κρατών μελών της Ένωσης, δεσμεύτηκαν να μειώσουν, έως το 2030, κατά τουλάχιστον 40 % τις εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο, κατά μέσο όρο στο σύνολο των διεθνών θαλάσσιων μεταφορών, επιδιώκοντας μείωση κατά 70 % έως το 2050. Είναι, επομένως, σκόπιμο να συμπεριληφθούν στην ενωσιακή νομοθεσία τα βασικά στοιχεία της αρχικής στρατηγικής του IMO και να συνεχιστεί παράλληλα η εποικοδομητική


  συνεργασία με τα κράτη μέλη του IMO με σκοπό να επιτευχθεί παγκόσμια συμφωνία όσον αφορά τα μέτρα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Θα πρέπει να υποχρεούνται οι εταιρείες να μειώσουν γραμμικά, κατά τουλάχιστον 40 %, τις ετήσιες εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο έως το 2030, ως μέσο όρο όλων των πλοίων υπό την ευθύνη τους, σε σύγκριση με τις μέσες επιδόσεις ανά κατηγορία πλοίων του ίδιου μεγέθους και τύπου, όπως αναφέρεται στον κανονισμό ΠΥΕ. Θα πρέπει η βάση αναφοράς για τα μέτρα μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου να καθοριστεί με τη χρήση των δεδομένων από το μητρώο THETIS-MRV και το σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις μειώσεις εκπομπών που έχουν ήδη επιτύχει οι εταιρείες οι οποίες πρωτοπόρησαν στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. Θα πρέπει η Επιτροπή να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις όπου θα ορίζονται οι λεπτομερείς κανόνες για τον καθορισμό του βασικού συντελεστή, ο ετήσιος συντελεστής μείωσης για κάθε κατηγορία πλοίων, τα μέσα υπολογισμού και είσπραξης των προστίμων υπέρβασης εκπομπών και οι σχετικοί κανόνες, καθώς και κάθε άλλος κανόνας που απαιτείται για τη συμμόρφωση και την επαλήθευση της συμμόρφωσης με την υποχρέωση αυτή.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (9) | Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τη συνύπαρξη των δύο αυτών συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης, εξέτασε, σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ευθυγραμμιστούν τα δύο συστήματα, ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τα πλοία, ενώ παράλληλα διαφυλάσσονται οι στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)

Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τη συνύπαρξη των δύο αυτών συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης, εξέτασε, σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ευθυγραμμιστούν τα δύο συστήματα, ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τα πλοία, ενώ παράλληλα διαφυλάσσονται οι στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ.

| (9) | Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τη συνύπαρξη των δύο αυτών συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης, εξέτασε, σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ευθυγραμμιστούν τα δύο συστήματα, ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τα πλοία,
  ιδίως για όσα ανήκουν σε ΜΜΕ,
  ενώ παράλληλα διαφυλάσσονται οι στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ. |
| --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τη συνύπαρξη των δύο αυτών συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης, εξέτασε, σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ευθυγραμμιστούν τα δύο συστήματα, ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τα πλοία,
  ιδίως για όσα ανήκουν σε ΜΜΕ,
  ενώ παράλληλα διαφυλάσσονται οι στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ.

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (10) | Η εκτίμηση επιπτώσεων κατέδειξε ότι η μερική εναρμόνιση των δύο συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις ναυτιλιακές εταιρείες, ενώ παράλληλα θα διαφυλάσσονταν οι βασικοί στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ. Ωστόσο, μια τέτοια μερική εναρμόνιση δεν θα πρέπει να τροποποιεί τη διακυβέρνηση
  , το πεδίο εφαρμογής
  , την επαλήθευση, τη διαφάνεια ή τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για το CO2 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, δεδομένου ότι η κίνηση αυτή θα υπονόμευε σοβαρά τους στόχους του κανονισμού και θα επηρέαζε την ικανότητά του για τη διαμόρφωση μελλοντικών αποφάσεων με στόχο τη χάραξη τεκμηριωμένης πολιτικής, καθώς και για την παροχή κινήτρων που αποσκοπούν στην υιοθέτηση μέτρων και συμπεριφορών στον τομέα της ναυτιλίας. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε τροποποίηση του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να περιορίζεται στην εναρμόνιση με το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO σε σχέση με τους ορισμούς, τις παραμέτρους παρακολούθησης, τα σχέδια και τα υποδείγματα παρακολούθησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)

Η εκτίμηση επιπτώσεων κατέδειξε ότι η μερική εναρμόνιση των δύο συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις ναυτιλιακές εταιρείες, ενώ παράλληλα θα διαφυλάσσονταν οι βασικοί στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ. Ωστόσο, μια τέτοια μερική εναρμόνιση δεν θα πρέπει να τροποποιεί τη διακυβέρνηση
  , το πεδίο εφαρμογής
  , την επαλήθευση, τη διαφάνεια ή τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για το CO2 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, δεδομένου ότι η κίνηση αυτή θα υπονόμευε σοβαρά τους στόχους του κανονισμού και θα επηρέαζε την ικανότητά του για τη διαμόρφωση μελλοντικών αποφάσεων με στόχο τη χάραξη τεκμηριωμένης πολιτικής, καθώς και για την παροχή κινήτρων που αποσκοπούν στην υιοθέτηση μέτρων και συμπεριφορών στον τομέα της ναυτιλίας. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε τροποποίηση του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να περιορίζεται στην εναρμόνιση με το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO σε σχέση με τους ορισμούς, τις παραμέτρους παρακολούθησης, τα σχέδια και τα υποδείγματα παρακολούθησης.

| (10) | Η εκτίμηση επιπτώσεων κατέδειξε ότι η μερική εναρμόνιση των δύο συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις ναυτιλιακές εταιρείες, ενώ παράλληλα θα διαφυλάσσονταν οι βασικοί στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ. Ωστόσο, μια τέτοια μερική εναρμόνιση δεν θα πρέπει να τροποποιεί τη διακυβέρνηση, την επαλήθευση, τη διαφάνεια ή τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για το CO2 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, δεδομένου ότι η κίνηση αυτή θα υπονόμευε σοβαρά τους στόχους του κανονισμού και θα επηρέαζε την ικανότητά του για τη διαμόρφωση μελλοντικών αποφάσεων με στόχο τη χάραξη τεκμηριωμένης πολιτικής, καθώς και για την παροχή κινήτρων που αποσκοπούν στην υιοθέτηση μέτρων και συμπεριφορών στον τομέα της ναυτιλίας. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε τροποποίηση του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να περιορίζεται στην εναρμόνιση με το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO σε σχέση με
  τα πλοία που καλύπτονται από τον κανονισμό ΠΥΕ,
  τους ορισμούς, τις παραμέτρους παρακολούθησης, τα σχέδια και τα υποδείγματα παρακολούθησης. |
| --- | --- |

(10)

Η εκτίμηση επιπτώσεων κατέδειξε ότι η μερική εναρμόνιση των δύο συστημάτων παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις ναυτιλιακές εταιρείες, ενώ παράλληλα θα διαφυλάσσονταν οι βασικοί στόχοι του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ. Ωστόσο, μια τέτοια μερική εναρμόνιση δεν θα πρέπει να τροποποιεί τη διακυβέρνηση, την επαλήθευση, τη διαφάνεια ή τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για το CO2 του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, δεδομένου ότι η κίνηση αυτή θα υπονόμευε σοβαρά τους στόχους του κανονισμού και θα επηρέαζε την ικανότητά του για τη διαμόρφωση μελλοντικών αποφάσεων με στόχο τη χάραξη τεκμηριωμένης πολιτικής, καθώς και για την παροχή κινήτρων που αποσκοπούν στην υιοθέτηση μέτρων και συμπεριφορών στον τομέα της ναυτιλίας. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε τροποποίηση του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ θα πρέπει να περιορίζεται στην εναρμόνιση με το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO σε σχέση με
  τα πλοία που καλύπτονται από τον κανονισμό ΠΥΕ,
  τους ορισμούς, τις παραμέτρους παρακολούθησης, τα σχέδια και τα υποδείγματα παρακολούθησης.

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (12) | Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO σχετικά με τα δεδομένα που πρέπει να παρακολουθούνται και να υποβάλλονται ετησίως, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται ο εξορθολογισμός της συλλογής δεδομένων για τις δραστηριότητες των πλοίων που εμπίπτουν και στα δύο συστήματα. Για τον σκοπό αυτό, η παράμετρος «νεκρό βάρος» θα πρέπει να υποβάλλεται, ενώ η παράμετρος «μεταφερόμενο φορτίο» θα πρέπει να διατηρηθεί σε προαιρετική βάση. Η παράμετρος «χρόνος παραμονής στη θάλασσα» θα πρέπει να αντικατασταθεί από τον ορισμό της «διάρκειας διαδρομής σε ώρες» στο πλαίσιο του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO. Τέλος, ο υπολογισμός της «διανυθείσας απόστασης» θα πρέπει να βασίζεται στο παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ (25), ούτως ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12)

Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO σχετικά με τα δεδομένα που πρέπει να παρακολουθούνται και να υποβάλλονται ετησίως, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται ο εξορθολογισμός της συλλογής δεδομένων για τις δραστηριότητες των πλοίων που εμπίπτουν και στα δύο συστήματα. Για τον σκοπό αυτό, η παράμετρος «νεκρό βάρος» θα πρέπει να υποβάλλεται, ενώ η παράμετρος «μεταφερόμενο φορτίο» θα πρέπει να διατηρηθεί σε προαιρετική βάση. Η παράμετρος «χρόνος παραμονής στη θάλασσα» θα πρέπει να αντικατασταθεί από τον ορισμό της «διάρκειας διαδρομής σε ώρες» στο πλαίσιο του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO. Τέλος, ο υπολογισμός της «διανυθείσας απόστασης» θα πρέπει να βασίζεται στο παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ (25), ούτως ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος.

| (12) | Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO σχετικά με τα δεδομένα που πρέπει να παρακολουθούνται και να υποβάλλονται ετησίως, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται ο εξορθολογισμός της συλλογής δεδομένων για τις δραστηριότητες των πλοίων που εμπίπτουν και στα δύο συστήματα. Για τον σκοπό αυτό, η παράμετρος «νεκρό βάρος» θα πρέπει να υποβάλλεται μαζί με την παράμετρο «μεταφερόμενο φορτίο». Η παράμετρος «χρόνος παραμονής στη θάλασσα» θα πρέπει να αντικατασταθεί από τον ορισμό της «διάρκειας διαδρομής σε ώρες» στο πλαίσιο του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO. Τέλος, ο υπολογισμός της «διανυθείσας απόστασης» θα πρέπει να βασίζεται στο παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ (25), ούτως ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος. |
| --- | --- |

(12)

Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO σχετικά με τα δεδομένα που πρέπει να παρακολουθούνται και να υποβάλλονται ετησίως, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται ο εξορθολογισμός της συλλογής δεδομένων για τις δραστηριότητες των πλοίων που εμπίπτουν και στα δύο συστήματα. Για τον σκοπό αυτό, η παράμετρος «νεκρό βάρος» θα πρέπει να υποβάλλεται μαζί με την παράμετρο «μεταφερόμενο φορτίο». Η παράμετρος «χρόνος παραμονής στη θάλασσα» θα πρέπει να αντικατασταθεί από τον ορισμό της «διάρκειας διαδρομής σε ώρες» στο πλαίσιο του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO. Τέλος, ο υπολογισμός της «διανυθείσας απόστασης» θα πρέπει να βασίζεται στο παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ (25), ούτως ώστε να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (13) | Το περιεχόμενο των σχεδίων παρακολούθησης θα πρέπει να εξορθολογιστεί, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ, με εξαίρεση τα μέρη του σχεδίου που είναι αναγκαία ώστε να διασφαλίζεται ότι, δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, παρακολουθούνται και υποβάλλονται μόνο τα δεδομένα που σχετίζονται με την ΕΕ. Επομένως, όλες οι «ανά πλου» διατάξεις θα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν μέρος του σχεδίου παρακολούθησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)

Το περιεχόμενο των σχεδίων παρακολούθησης θα πρέπει να εξορθολογιστεί, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ, με εξαίρεση τα μέρη του σχεδίου που είναι αναγκαία ώστε να διασφαλίζεται ότι, δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, παρακολουθούνται και υποβάλλονται μόνο τα δεδομένα που σχετίζονται με την ΕΕ. Επομένως, όλες οι «ανά πλου» διατάξεις θα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν μέρος του σχεδίου παρακολούθησης.

| (13) | Το περιεχόμενο των σχεδίων παρακολούθησης θα πρέπει να εξορθολογιστεί, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ, με εξαίρεση τα μέρη του σχεδίου που είναι αναγκαία ώστε να διασφαλίζεται ότι, δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, παρακολουθούνται και υποβάλλονται μόνο τα δεδομένα που σχετίζονται με την ΕΕ. Επομένως, όλες οι «ανά πλου» διατάξεις θα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν μέρος του σχεδίου παρακολούθησης.
  Θα πρέπει η Επιτροπή να συνδράμει επίσης τα κράτη μέλη, με την ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και ορθών πρακτικών, καθώς και με την εφαρμογή νέων τεχνολογιών, με στόχο τη άρση των διοικητικών φραγμών και την αποδοτική και ασφαλή ανάκτηση δεδομένων. |
| --- | --- |

(13)

Το περιεχόμενο των σχεδίων παρακολούθησης θα πρέπει να εξορθολογιστεί, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΙΜΟ, με εξαίρεση τα μέρη του σχεδίου που είναι αναγκαία ώστε να διασφαλίζεται ότι, δυνάμει του κανονισμού ΠΥΕ της ΕΕ, παρακολουθούνται και υποβάλλονται μόνο τα δεδομένα που σχετίζονται με την ΕΕ. Επομένως, όλες οι «ανά πλου» διατάξεις θα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν μέρος του σχεδίου παρακολούθησης.
  Θα πρέπει η Επιτροπή να συνδράμει επίσης τα κράτη μέλη, με την ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και ορθών πρακτικών, καθώς και με την εφαρμογή νέων τεχνολογιών, με στόχο τη άρση των διοικητικών φραγμών και την αποδοτική και ασφαλή ανάκτηση δεδομένων.

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (13α) | Η εκτίμηση επιπτώσεων που διεξήγαγε η Επιτροπή το 2013, η οποία συνοδεύει την πρόταση για τον κανονισμό ΠΥΕ της ΕΕ, κατέδειξε την αποτελεσματικότητα του ΣΕΔΕ της ΕΕ για τις εκπομπές της ναυτιλίας και διαπίστωσε ότι οι επιλογές που θα μπορούσαν να εγγυηθούν την επίτευξη των αναγκαίων μειώσεων εκπομπών στον τομέα είναι ένα ενωσιακό σύστημα ΣΕΔΕ ή ένα ταμείο στοχοθετημένης αποζημίωσης. Προκειμένου να συμπεριληφθούν οι διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές στις προσπάθειες της Ένωσης για μείωση των εκπομπών, θα πρέπει να διευρυνθεί η οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1α ώστε να καλύπτει τις εκπομπές της ναυτιλίας. Θα πρέπει η Επιτροπή να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις όπου θα καθορίζεται η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές σε συνάρτηση με άλλους τομείς, καθώς και η μέθοδος κατανομής των δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές μέσω του εκπλειστηριασμού του συνόλου των δικαιωμάτων. Κατά την εκπόνηση των εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, θα πρέπει η Επιτροπή να επικαιροποιήσει την εκτίμηση επιπτώσεων του 2013, ειδικότερα για να ληφθούν υπόψη ο ενωσιακός στόχος της μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα], καθώς και ο οικονομικός αντίκτυπος, συμπεριλαμβανομένων των δυνητικών κινδύνων όσον αφορά ανεπιθύμητες αλλαγές των τρόπων μεταφοράς και διαρροές άνθρακα. Θα πρέπει η Επιτροπή να δημοσιοποιήσει τα αποτελέσματα της εν λόγω εκτίμησης. Είναι σημαντικό η Ένωση και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν μέτρα σε διεθνές επίπεδο για τη μείωση του αντικτύπου των θαλάσσιων μεταφορών στο κλίμα. Θα πρέπει η Επιτροπή να επανεξετάσει κάθε πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την έγκριση αγορακεντρικού μέτρου από τον IMO και, σε περίπτωση έγκρισης παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου, να διερευνήσει τρόπους για να διασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ των ενωσιακών και των παγκόσμιων μέτρων κατά τρόπο που να διατηρεί την περιβαλλοντική ακεραιότητα και την αποτελεσματικότητα της ενωσιακής δράσης για τον κλίμα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13α)

Η εκτίμηση επιπτώσεων που διεξήγαγε η Επιτροπή το 2013, η οποία συνοδεύει την πρόταση για τον κανονισμό ΠΥΕ της ΕΕ, κατέδειξε την αποτελεσματικότητα του ΣΕΔΕ της ΕΕ για τις εκπομπές της ναυτιλίας και διαπίστωσε ότι οι επιλογές που θα μπορούσαν να εγγυηθούν την επίτευξη των αναγκαίων μειώσεων εκπομπών στον τομέα είναι ένα ενωσιακό σύστημα ΣΕΔΕ ή ένα ταμείο στοχοθετημένης αποζημίωσης. Προκειμένου να συμπεριληφθούν οι διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές στις προσπάθειες της Ένωσης για μείωση των εκπομπών, θα πρέπει να διευρυνθεί η οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1α ώστε να καλύπτει τις εκπομπές της ναυτιλίας. Θα πρέπει η Επιτροπή να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις όπου θα καθορίζεται η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές σε συνάρτηση με άλλους τομείς, καθώς και η μέθοδος κατανομής των δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές μέσω του εκπλειστηριασμού του συνόλου των δικαιωμάτων. Κατά την εκπόνηση των εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, θα πρέπει η Επιτροπή να επικαιροποιήσει την εκτίμηση επιπτώσεων του 2013, ειδικότερα για να ληφθούν υπόψη ο ενωσιακός στόχος της μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα], καθώς και ο οικονομικός αντίκτυπος, συμπεριλαμβανομένων των δυνητικών κινδύνων όσον αφορά ανεπιθύμητες αλλαγές των τρόπων μεταφοράς και διαρροές άνθρακα. Θα πρέπει η Επιτροπή να δημοσιοποιήσει τα αποτελέσματα της εν λόγω εκτίμησης. Είναι σημαντικό η Ένωση και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν μέτρα σε διεθνές επίπεδο για τη μείωση του αντικτύπου των θαλάσσιων μεταφορών στο κλίμα. Θα πρέπει η Επιτροπή να επανεξετάσει κάθε πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την έγκριση αγορακεντρικού μέτρου από τον IMO και, σε περίπτωση έγκρισης παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου, να διερευνήσει τρόπους για να διασφαλίσει τη συνέπεια μεταξύ των ενωσιακών και των παγκόσμιων μέτρων κατά τρόπο που να διατηρεί την περιβαλλοντική ακεραιότητα και την αποτελεσματικότητα της ενωσιακής δράσης για τον κλίμα.

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (13β) | Η επιτυχής μετάβαση στη ναυτιλία μηδενικών εκπομπών απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση και το κατάλληλο ευνοϊκό περιβάλλον, ώστε να τονωθεί η καινοτομία, τόσο στα πλοία όσο και στους λιμένες. Το εν λόγω ευνοϊκό περιβάλλον συνεπάγεται δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία, καθώς και τεχνολογικά και επιχειρησιακά μέτρα για να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να αναπτυχθούν βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα, όπως το υδρογόνο και η αμμωνία, που παράγονται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, αλλά και τεχνολογίες πρόωσης μηδενικών εκπομπών, μεταξύ άλλων και οι αναγκαίες υποδομές ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης στους λιμένες. Θα πρέπει να θεσπιστεί Ταμείο Ωκεανών, το οποίο θα τροφοδοτείται με έσοδα που προκύπτουν από τον εκπλειστηριασμό των ναυτιλιακών δικαιωμάτων στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ, ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να υποστηριχθούν οι επενδύσεις για την απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων και της ναυτιλίας μικρών αποστάσεων. Θα πρέπει η Επιτροπή να αναπτύξει, επίσης, μέτρα ώστε να ρυθμίζεται η πρόσβαση των πλέον ρυπογόνων πλοίων σε λιμένες της Ένωσης και να υποχρεώνονται τα ελλιμενισμένα πλοία που εξαρτώνται από ορυκτά καύσιμα να χρησιμοποιούν την από ξηράς ηλεκτροδότηση ή εναλλακτικές επιλογές μηδενικών εκπομπών. Επιπλέον, θα πρέπει η Επιτροπή να διερευνήσει το ενδεχόμενο να απαιτείται οι λιμένες να χρεώνουν σταλίες με βάση τις εκπομπές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13β)

Η επιτυχής μετάβαση στη ναυτιλία μηδενικών εκπομπών απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση και το κατάλληλο ευνοϊκό περιβάλλον, ώστε να τονωθεί η καινοτομία, τόσο στα πλοία όσο και στους λιμένες. Το εν λόγω ευνοϊκό περιβάλλον συνεπάγεται δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία, καθώς και τεχνολογικά και επιχειρησιακά μέτρα για να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να αναπτυχθούν βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα, όπως το υδρογόνο και η αμμωνία, που παράγονται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, αλλά και τεχνολογίες πρόωσης μηδενικών εκπομπών, μεταξύ άλλων και οι αναγκαίες υποδομές ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης στους λιμένες. Θα πρέπει να θεσπιστεί Ταμείο Ωκεανών, το οποίο θα τροφοδοτείται με έσοδα που προκύπτουν από τον εκπλειστηριασμό των ναυτιλιακών δικαιωμάτων στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ, ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να υποστηριχθούν οι επενδύσεις για την απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων και της ναυτιλίας μικρών αποστάσεων. Θα πρέπει η Επιτροπή να αναπτύξει, επίσης, μέτρα ώστε να ρυθμίζεται η πρόσβαση των πλέον ρυπογόνων πλοίων σε λιμένες της Ένωσης και να υποχρεώνονται τα ελλιμενισμένα πλοία που εξαρτώνται από ορυκτά καύσιμα να χρησιμοποιούν την από ξηράς ηλεκτροδότηση ή εναλλακτικές επιλογές μηδενικών εκπομπών. Επιπλέον, θα πρέπει η Επιτροπή να διερευνήσει το ενδεχόμενο να απαιτείται οι λιμένες να χρεώνουν σταλίες με βάση τις εκπομπές.

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (13γ) | Η επιτυχής μετάβαση σε πλοία μηδενικών εκπομπών και πράσινα πλοία απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την προώθηση καινοτόμων μέτρων για πιο οικολογικά πλοία, για παράδειγμα όσον αφορά τον σχεδιασμό του κύτους, νέους κινητήρες και βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα, και την αιολική πρόωση, καθώς και επιχειρησιακά μέτρα που μπορούν να εφαρμοστούν βραχυπρόθεσμα για τη μείωση της κατανάλωσης καυσίμων και, συνεπώς, των εκπομπών, όπως η μείωση της ταχύτητας ή ο καλύτερος σχεδιασμός δρομολογίων. Η μείωση της ταχύτητας, ή αλλιώς αργή πλεύση, δοκιμάστηκε σε μεγάλη κλίμακα μεταξύ 2006 και 2012 λόγω της κατακόρυφης αύξησης στις τιμές των καυσίμων: η μείωση της ταχύτητας κατά 10 % οδήγησε σε μείωση της κατανάλωσης κατά περίπου 19 %

   (1α)

  και σε αντίστοιχη μείωση των εκπομπών. Αγορακεντρικά μέτρα, όπως το ΣΕΔΕ της ΕΕ, θα ενθαρρύνουν τη μείωση των εκπομπών και τις επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία, ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να αναπτυχθούν βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα και συναφείς τεχνολογίες πρόωσης, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων υποδομών ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13γ)

Η επιτυχής μετάβαση σε πλοία μηδενικών εκπομπών και πράσινα πλοία απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την προώθηση καινοτόμων μέτρων για πιο οικολογικά πλοία, για παράδειγμα όσον αφορά τον σχεδιασμό του κύτους, νέους κινητήρες και βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα, και την αιολική πρόωση, καθώς και επιχειρησιακά μέτρα που μπορούν να εφαρμοστούν βραχυπρόθεσμα για τη μείωση της κατανάλωσης καυσίμων και, συνεπώς, των εκπομπών, όπως η μείωση της ταχύτητας ή ο καλύτερος σχεδιασμός δρομολογίων. Η μείωση της ταχύτητας, ή αλλιώς αργή πλεύση, δοκιμάστηκε σε μεγάλη κλίμακα μεταξύ 2006 και 2012 λόγω της κατακόρυφης αύξησης στις τιμές των καυσίμων: η μείωση της ταχύτητας κατά 10 % οδήγησε σε μείωση της κατανάλωσης κατά περίπου 19 %

   (1α)

  και σε αντίστοιχη μείωση των εκπομπών. Αγορακεντρικά μέτρα, όπως το ΣΕΔΕ της ΕΕ, θα ενθαρρύνουν τη μείωση των εκπομπών και τις επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία, ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να αναπτυχθούν βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα και συναφείς τεχνολογίες πρόωσης, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων υποδομών ανεφοδιασμού και επαναφόρτισης σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες.

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (14α) | Προκειμένου να διατηρηθεί η υψηλή ποιότητα των δεδομένων που υποβάλλονται στο μητρώο THETIS-MRV, θα πρέπει να δοθούν στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) οι αρμοδιότητες και οι πόροι που απαιτούνται για να είναι σε θέση να ελέγχει τις εκθέσεις για τις εκπομπές που έχουν επαληθευτεί ως ικανοποιητικές από ελεγκτή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α)

Προκειμένου να διατηρηθεί η υψηλή ποιότητα των δεδομένων που υποβάλλονται στο μητρώο THETIS-MRV, θα πρέπει να δοθούν στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) οι αρμοδιότητες και οι πόροι που απαιτούνται για να είναι σε θέση να ελέγχει τις εκθέσεις για τις εκπομπές που έχουν επαληθευτεί ως ικανοποιητικές από ελεγκτή.

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (14β) | Θα πρέπει η Επιτροπή να επανεξετάσει τη λειτουργία του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757, λαμβάνοντας υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού και του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO, καθώς και άλλες συναφείς εξελίξεις που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14β)

Θα πρέπει η Επιτροπή να επανεξετάσει τη λειτουργία του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757, λαμβάνοντας υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού και του παγκόσμιου συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO, καθώς και άλλες συναφείς εξελίξεις που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (14γ) | Οι θαλάσσιες μεταφορές αποτελούν επίσης πηγή ατμοσφαιρικών ρύπων, όπως το οξείδιο του θείου (SOx), το οξείδιο του αζώτου (NOx), τα σωματίδια, οι οζοντοφθόρες ουσίες, και οι πτητικές οργανικές ενώσεις1α. Οι ατμοσφαιρικοί ρύποι έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον και στην υγεία των πολιτών, και δη όσων ζουν και εργάζονται σε παράκτιες ή λιμενικές περιοχές. Θα πρέπει η Επιτροπή να επανεξετάσει τη σχετική νομοθεσία έως τον Ιούνιο του 2021, και να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων από τις θαλάσσιες μεταφορές. Θα πρέπει η Επιτροπή να επιδιώξει, επίσης, να επεκταθούν οι περιοχές ελέγχου των εκπομπών θείου (SECA) και οι περιοχές ελέγχου των εκπομπών NOx (NECA) σε όλες τις ευρωπαϊκές θάλασσες, συμπεριλαμβανομένης της Μεσογείου, και να αντιμετωπίσει επιπλέον το πρόβλημα της απόρριψης του νερού πλύσης από τις πλυντρίδες και άλλων ουσιών —όπως το νερό έρματος, οι υδρογονάνθρακες, τα βαρέα μέταλλα και οι χημικές ουσίες— σε ανοικτά ύδατα, καθώς και το πρόβλημα του αντικτύπου των ουσιών αυτών στη θαλάσσια βιοποικιλότητα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14γ)

Οι θαλάσσιες μεταφορές αποτελούν επίσης πηγή ατμοσφαιρικών ρύπων, όπως το οξείδιο του θείου (SOx), το οξείδιο του αζώτου (NOx), τα σωματίδια, οι οζοντοφθόρες ουσίες, και οι πτητικές οργανικές ενώσεις1α. Οι ατμοσφαιρικοί ρύποι έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον και στην υγεία των πολιτών, και δη όσων ζουν και εργάζονται σε παράκτιες ή λιμενικές περιοχές. Θα πρέπει η Επιτροπή να επανεξετάσει τη σχετική νομοθεσία έως τον Ιούνιο του 2021, και να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων από τις θαλάσσιες μεταφορές. Θα πρέπει η Επιτροπή να επιδιώξει, επίσης, να επεκταθούν οι περιοχές ελέγχου των εκπομπών θείου (SECA) και οι περιοχές ελέγχου των εκπομπών NOx (NECA) σε όλες τις ευρωπαϊκές θάλασσες, συμπεριλαμβανομένης της Μεσογείου, και να αντιμετωπίσει επιπλέον το πρόβλημα της απόρριψης του νερού πλύσης από τις πλυντρίδες και άλλων ουσιών —όπως το νερό έρματος, οι υδρογονάνθρακες, τα βαρέα μέταλλα και οι χημικές ουσίες— σε ανοικτά ύδατα, καθώς και το πρόβλημα του αντικτύπου των ουσιών αυτών στη θαλάσσια βιοποικιλότητα.

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (15) | Στόχος του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 είναι η παρακολούθηση, η υποβολή εκθέσεων και η επαλήθευση των εκπομπών
  CO2

  από πλοία που καταπλέουν σε λιμένες του ΕΟΧ,
  ως το πρώτο βήμα μιας σταδιακής προσέγγισης για
  τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Ο στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων του, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης. Το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και ο παρών κανονισμός εξασφαλίζει τη συνέχιση της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων που συλλέγονται με βάση ένα ενιαίο σύνολο απαιτήσεων. Η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15)

Στόχος του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 είναι η παρακολούθηση, η υποβολή εκθέσεων και η επαλήθευση των εκπομπών
  CO2

  από πλοία που καταπλέουν σε λιμένες του ΕΟΧ,
  ως το πρώτο βήμα μιας σταδιακής προσέγγισης για
  τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Ο στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων του, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης. Το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και ο παρών κανονισμός εξασφαλίζει τη συνέχιση της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων που συλλέγονται με βάση ένα ενιαίο σύνολο απαιτήσεων. Η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.

| (15) | Στόχος του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 είναι η παρακολούθηση, η υποβολή εκθέσεων και η επαλήθευση των εκπομπών
  αερίων του θερμοκηπίου
  από πλοία που καταπλέουν σε λιμένες του ΕΟΧ,
  ώστε να μειωθεί η μέση ένταση άνθρακα ανά μεταφορικό έργο, μεταξύ άλλων με τη σημαντική μείωση των εκπομπών τους κατά τη διάρκεια του ελλιμενισμού, και να τιμολογηθούν οι εν λόγω εκπομπές με στόχο
  τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  από τον τομέα της ναυτιλίας
  . Ο στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων του, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης. Το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και ο παρών κανονισμός εξασφαλίζει τη συνέχιση της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων που συλλέγονται με βάση ένα ενιαίο σύνολο απαιτήσεων. Η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. |
| --- | --- |

(15)

Στόχος του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 είναι η παρακολούθηση, η υποβολή εκθέσεων και η επαλήθευση των εκπομπών
  αερίων του θερμοκηπίου
  από πλοία που καταπλέουν σε λιμένες του ΕΟΧ,
  ώστε να μειωθεί η μέση ένταση άνθρακα ανά μεταφορικό έργο, μεταξύ άλλων με τη σημαντική μείωση των εκπομπών τους κατά τη διάρκεια του ελλιμενισμού, και να τιμολογηθούν οι εν λόγω εκπομπές με στόχο
  τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  από τον τομέα της ναυτιλίας
  . Ο στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων του, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης. Το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων του IMO θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και ο παρών κανονισμός εξασφαλίζει τη συνέχιση της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων που συλλέγονται με βάση ένα ενιαίο σύνολο απαιτήσεων. Η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (15α) | Δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί η μετάβαση στην κλιματικά ουδέτερη ναυτιλία, τα δε συναφή κανονιστικά μέτρα υπήρξαν μέχρι στιγμής ανεπαρκή. Οι λιμένες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές. Θα πρέπει οι φορείς εκμετάλλευσης πλοίων που καταπλέουν σε λιμένες της Ένωσης να υποχρεούνται να διασφαλίζουν, με μέσα όπως η σύνδεση με την από ξηράς ηλεκτροδότηση, ότι τα πλοία τους δεν εκπέμπουν αέρια του θερμοκηπίου ή ατμοσφαιρικούς ρύπους κατά τη διάρκεια της αγκυροβολίας. Αυτό θα ήταν ιδιαίτερα σημαντικό στην περίπτωση θέσεων αγκυροβολίας που βρίσκονται κοντά σε αστικές περιοχές, προκειμένου να μειωθεί ο αντίκτυπος της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην ανθρώπινη υγεία. Δεδομένων των διαφόρων επιπτώσεων που έχουν τα πλοία όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και ατμοσφαιρικών ρύπων, θα πρέπει τα πλέον ρυπογόνα πλοία, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων επιβατηγών πλοίων, να υποχρεούνται να συμμορφώνονται καταρχάς με την εν λόγω απαίτηση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15α)

Δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί η μετάβαση στην κλιματικά ουδέτερη ναυτιλία, τα δε συναφή κανονιστικά μέτρα υπήρξαν μέχρι στιγμής ανεπαρκή. Οι λιμένες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές. Θα πρέπει οι φορείς εκμετάλλευσης πλοίων που καταπλέουν σε λιμένες της Ένωσης να υποχρεούνται να διασφαλίζουν, με μέσα όπως η σύνδεση με την από ξηράς ηλεκτροδότηση, ότι τα πλοία τους δεν εκπέμπουν αέρια του θερμοκηπίου ή ατμοσφαιρικούς ρύπους κατά τη διάρκεια της αγκυροβολίας. Αυτό θα ήταν ιδιαίτερα σημαντικό στην περίπτωση θέσεων αγκυροβολίας που βρίσκονται κοντά σε αστικές περιοχές, προκειμένου να μειωθεί ο αντίκτυπος της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην ανθρώπινη υγεία. Δεδομένων των διαφόρων επιπτώσεων που έχουν τα πλοία όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και ατμοσφαιρικών ρύπων, θα πρέπει τα πλέον ρυπογόνα πλοία, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων επιβατηγών πλοίων, να υποχρεούνται να συμμορφώνονται καταρχάς με την εν λόγω απαίτηση.

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (15β) | Θα πρέπει οι φορείς εκμετάλλευσης πλοίων να διασφαλίζουν ότι λειτουργούν τα πλοία τους με τον πλέον ενεργειακά αποδοτικό τρόπο, διατηρώντας τις εκπομπές στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα. Θα πρέπει οι ναυπηγοί να διασφαλίζουν ότι, κατά τη ναυπήγηση νέων πλοίων, δίνουν προτεραιότητα στη μείωση των εκπομπών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15β)

Θα πρέπει οι φορείς εκμετάλλευσης πλοίων να διασφαλίζουν ότι λειτουργούν τα πλοία τους με τον πλέον ενεργειακά αποδοτικό τρόπο, διατηρώντας τις εκπομπές στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα. Θα πρέπει οι ναυπηγοί να διασφαλίζουν ότι, κατά τη ναυπήγηση νέων πλοίων, δίνουν προτεραιότητα στη μείωση των εκπομπών.

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — τίτλος (νέος)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο - 1 (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/757 τροποποιείται ως εξής: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/757 τροποποιείται ως εξής:

Τροπολογία 33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο - 1 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Αιτιολογική σκέψη 23

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -1α)
     
  Η αιτιολογική σκέψη 23 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| (23) | Στο παρόν στάδιο,
  το ενωσιακό σύστημα ΠΥΕ
  δεν
  θα πρέπει να καλύπτει άλλα αέρια θερμοκηπίου
  ούτε
  άλλους κλιματικούς
  ή
  ατμοσφαιρικούς ρύπους,
  ώστε να αποφευχθεί η επιβολή απαιτήσεων εγκατάστασης εξοπλισμού
  μετρήσεων που
  δεν
  είναι επαρκώς αξιόπιστος ή διαθέσιμος στο εμπόριο,
  οι οποίες θα μπορούσαν να παρακωλύσουν την εφαρμογή του ενωσιακού συστήματος ΠΥΕ
  . |

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

-1α)
     
  Η αιτιολογική σκέψη 23 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(23)

Στο παρόν στάδιο,
  το ενωσιακό σύστημα ΠΥΕ
  δεν
  θα πρέπει να καλύπτει άλλα αέρια θερμοκηπίου
  ούτε
  άλλους κλιματικούς
  ή
  ατμοσφαιρικούς ρύπους,
  ώστε να αποφευχθεί η επιβολή απαιτήσεων εγκατάστασης εξοπλισμού
  μετρήσεων που
  δεν
  είναι επαρκώς αξιόπιστος ή διαθέσιμος στο εμπόριο,
  οι οποίες θα μπορούσαν να παρακωλύσουν την εφαρμογή του ενωσιακού συστήματος ΠΥΕ
  .

Στο παρόν στάδιο,

δεν

ούτε

ή

ώστε να αποφευχθεί η επιβολή απαιτήσεων εγκατάστασης εξοπλισμού

δεν

οι οποίες θα μπορούσαν να παρακωλύσουν την εφαρμογή του ενωσιακού συστήματος ΠΥΕ

| «(23) | Το ενωσιακό σύστημα ΠΥΕ θα πρέπει
  να επεκταθεί ώστε
  να καλύπτει
  επίσης
  άλλα αέρια θερμοκηπίου, άλλους κλιματικούς
  και
  ατμοσφαιρικούς ρύπους,
  εφόσον υπάρχει εξοπλισμός
  μετρήσεων που είναι επαρκώς αξιόπιστος ή διαθέσιμος στο εμπόριο,
  για την καλύτερη προστασία του κλίματος, του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας
  .». |
| --- | --- |

«(23)

Το ενωσιακό σύστημα ΠΥΕ θα πρέπει
  να επεκταθεί ώστε
  να καλύπτει
  επίσης
  άλλα αέρια θερμοκηπίου, άλλους κλιματικούς
  και
  ατμοσφαιρικούς ρύπους,
  εφόσον υπάρχει εξοπλισμός
  μετρήσεων που είναι επαρκώς αξιόπιστος ή διαθέσιμος στο εμπόριο,
  για την καλύτερη προστασία του κλίματος, του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας
  .».

Τροπολογία 34

Τροπολογία 34

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο - 1 β (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο - 1 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 1

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -1β)
     
  Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| Άρθρο 1 | «Άρθρο 1 |
| Αντικείμενο | Αντικείμενο |
| Ο παρών κανονισμός ορίζει κανόνες για την επακριβή παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών
  διοξειδίου του άνθρακα (CO2)
  και άλλων συναφών πληροφοριών από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες οι οποίοι υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους
  , ώστε να προωθηθεί η μείωση των εκπομπών CO2 από τις θαλάσσιες μεταφορές με οικονομικά αποδοτικό τρόπο
  . | Ο παρών κανονισμός ορίζει κανόνες για την επακριβή παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών
  αερίων του θερμοκηπίου
  και άλλων συναφών πληροφοριών από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες οι οποίοι υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.
  Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας στο σύνολο της ενωσιακής οικονομίας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα], λαμβανομένης παράλληλα υπόψη της αρχικής στρατηγικής του ΙΜΟ για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πλοία, η οποία εγκρίθηκε στις 13 Απριλίου 2018, ο παρών κανονισμός επιβάλλει στις εταιρείες την υποχρέωση να μειώσουν τις μέσες ετήσιες εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο σύμφωνα με το άρθρο 12α.». |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

-1β)
     
  Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Άρθρο 1

«Άρθρο 1

Αντικείμενο

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός ορίζει κανόνες για την επακριβή παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών
  διοξειδίου του άνθρακα (CO2)
  και άλλων συναφών πληροφοριών από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες οι οποίοι υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους
  , ώστε να προωθηθεί η μείωση των εκπομπών CO2 από τις θαλάσσιες μεταφορές με οικονομικά αποδοτικό τρόπο
  .

διοξειδίου του άνθρακα (CO2

, ώστε να προωθηθεί η μείωση των εκπομπών CO2

Ο παρών κανονισμός ορίζει κανόνες για την επακριβή παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών
  αερίων του θερμοκηπίου
  και άλλων συναφών πληροφοριών από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες οι οποίοι υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.
  Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας στο σύνολο της ενωσιακής οικονομίας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα], λαμβανομένης παράλληλα υπόψη της αρχικής στρατηγικής του ΙΜΟ για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πλοία, η οποία εγκρίθηκε στις 13 Απριλίου 2018, ο παρών κανονισμός επιβάλλει στις εταιρείες την υποχρέωση να μειώσουν τις μέσες ετήσιες εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο σύμφωνα με το άρθρο 12α.».

αερίων του θερμοκηπίου

Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας στο σύνολο της ενωσιακής οικονομίας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα], λαμβανομένης παράλληλα υπόψη της αρχικής στρατηγικής του ΙΜΟ για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από πλοία, η οποία εγκρίθηκε στις 13 Απριλίου 2018, ο παρών κανονισμός επιβάλλει στις εταιρείες την υποχρέωση να μειώσουν τις μέσες ετήσιες εκπομπές CO2

Τροπολογία 35

Τροπολογία 35

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο - 1 γ (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο - 1 γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 2 — παράγραφος 1

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -1γ)
     
  Στο άρθρο 2, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| 1.   Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα πλοία ολικής χωρητικότητας
  άνω των
  5 000 , όσον αφορά τις εκπομπές
  CO2

  που παράγονται κατά τη διάρκεια των πλόων τους από τον τελευταίο λιμένα κατάπλου προς λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και από λιμένα κατάπλου που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους προς τον επόμενο λιμένα κατάπλου, καθώς και ενόσω βρίσκονται εντός λιμένων κατάπλου που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους. | «1.   Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα πλοία ολικής χωρητικότητας
  τουλάχιστον
  5 000 , όσον αφορά τις εκπομπές
  αερίων θερμοκηπίου
  που παράγονται κατά τη διάρκεια των πλόων τους από τον τελευταίο λιμένα κατάπλου προς λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και από λιμένα κατάπλου που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους προς τον επόμενο λιμένα κατάπλου, καθώς και ενόσω βρίσκονται εντός λιμένων κατάπλου που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.». |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

-1γ)
     
  Στο άρθρο 2, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1.   Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα πλοία ολικής χωρητικότητας
  άνω των
  5 000 , όσον αφορά τις εκπομπές
  CO2

  που παράγονται κατά τη διάρκεια των πλόων τους από τον τελευταίο λιμένα κατάπλου προς λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και από λιμένα κατάπλου που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους προς τον επόμενο λιμένα κατάπλου, καθώς και ενόσω βρίσκονται εντός λιμένων κατάπλου που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.

«1.   Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα πλοία ολικής χωρητικότητας
  τουλάχιστον
  5 000 , όσον αφορά τις εκπομπές
  αερίων θερμοκηπίου
  που παράγονται κατά τη διάρκεια των πλόων τους από τον τελευταίο λιμένα κατάπλου προς λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και από λιμένα κατάπλου που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους προς τον επόμενο λιμένα κατάπλου, καθώς και ενόσω βρίσκονται εντός λιμένων κατάπλου που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.».

Τροπολογία 36

Τροπολογία 36

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο -α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο -α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — στοιχείο α α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -α) | παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:









  «αα) | “εκπομπές αερίων θερμοκηπίου”: η απελευθέρωση αερίων θερμοκηπίου από πλοία, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα IΙ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*1)

  · |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

-α)

-α)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

«αα)

«αα)

“εκπομπές αερίων θερμοκηπίου”: η απελευθέρωση αερίων θερμοκηπίου από πλοία, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα IΙ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*1)

  ·

“εκπομπές αερίων θερμοκηπίου”: η απελευθέρωση αερίων θερμοκηπίου από πλοία, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα IΙ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

*1

·

Τροπολογία 37

Τροπολογία 37

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — στοιχείο β

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | -αα) | το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

-αα)

-αα)

το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| β) | «λιμένας κατάπλου»: ο λιμένας στον οποίο σταθμεύει ένα πλοίο για τη φόρτωση ή εκφόρτωση εμπορευμάτων ή για την επιβίβαση ή αποβίβαση επιβατών· κατά συνέπεια εξαιρούνται οι στάσεις με αποκλειστικό σκοπό τον ανεφοδιασμό με καύσιμα, την τροφοδοσία, την αντικατάσταση του πληρώματος, τον δεξαμενισμό ή τις επισκευές στο πλοίο και/ή στον εξοπλισμό του, οι στάσεις σε λιμένες σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή κινδύνου, οι μεταφορές μεταξύ πλοίων έξω από λιμένες και οι στάσεις με μοναδικό σκοπό την αναζήτηση καταφυγίου λόγω κακοκαιρίας ή όσες επιβάλλονται λόγω επιχειρήσεων αναζήτησης και διάσωσης· |
| --- | --- |

β)

«λιμένας κατάπλου»: ο λιμένας στον οποίο σταθμεύει ένα πλοίο για τη φόρτωση ή εκφόρτωση εμπορευμάτων ή για την επιβίβαση ή αποβίβαση επιβατών· κατά συνέπεια εξαιρούνται οι στάσεις με αποκλειστικό σκοπό τον ανεφοδιασμό με καύσιμα, την τροφοδοσία, την αντικατάσταση του πληρώματος, τον δεξαμενισμό ή τις επισκευές στο πλοίο και/ή στον εξοπλισμό του, οι στάσεις σε λιμένες σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή κινδύνου, οι μεταφορές μεταξύ πλοίων έξω από λιμένες και οι στάσεις με μοναδικό σκοπό την αναζήτηση καταφυγίου λόγω κακοκαιρίας ή όσες επιβάλλονται λόγω επιχειρήσεων αναζήτησης και διάσωσης·

| | «β) | “λιμένας κατάπλου”: ο λιμένας στον οποίο σταθμεύει ένα πλοίο για τη φόρτωση ή εκφόρτωση
  σημαντικού μέρους των
  εμπορευμάτων του ή για την επιβίβαση ή αποβίβαση επιβατών· κατά συνέπεια εξαιρούνται οι στάσεις με αποκλειστικό σκοπό τον ανεφοδιασμό με καύσιμα, την τροφοδοσία, την αντικατάσταση του πληρώματος, τον δεξαμενισμό ή τις επισκευές στο πλοίο και/ή στον εξοπλισμό του, οι στάσεις σε λιμένες σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή κινδύνου, οι μεταφορές μεταξύ πλοίων έξω από λιμένες και οι στάσεις με μοναδικό σκοπό την αναζήτηση καταφυγίου λόγω κακοκαιρίας ή όσες επιβάλλονται λόγω επιχειρήσεων αναζήτησης και διάσωσης·»· |
| --- | --- | --- |

«β)

“λιμένας κατάπλου”: ο λιμένας στον οποίο σταθμεύει ένα πλοίο για τη φόρτωση ή εκφόρτωση
  σημαντικού μέρους των
  εμπορευμάτων του ή για την επιβίβαση ή αποβίβαση επιβατών· κατά συνέπεια εξαιρούνται οι στάσεις με αποκλειστικό σκοπό τον ανεφοδιασμό με καύσιμα, την τροφοδοσία, την αντικατάσταση του πληρώματος, τον δεξαμενισμό ή τις επισκευές στο πλοίο και/ή στον εξοπλισμό του, οι στάσεις σε λιμένες σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή κινδύνου, οι μεταφορές μεταξύ πλοίων έξω από λιμένες και οι στάσεις με μοναδικό σκοπό την αναζήτηση καταφυγίου λόγω κακοκαιρίας ή όσες επιβάλλονται λόγω επιχειρήσεων αναζήτησης και διάσωσης·»·

σημαντικού μέρους των

»·

Τροπολογία 38

Τροπολογία 38

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| δ) | «εταιρεία»: ο πλοιοκτήτης ή άλλο νομικό ή φυσικό πρόσωπο, όπως ο διαχειριστής ή ο ναυλωτής γυμνού πλοίου,
  στο οποίο
  ο πλοιοκτήτης έχει αναθέσει την ευθύνη της εκμετάλλευσης του πλοίου και
  το οποίο έχει συμφωνήσει να αναλάβει το σύνολο των καθηκόντων και των υποχρεώσεων που επιβάλλονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 336/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  · |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δ)

«εταιρεία»: ο πλοιοκτήτης ή άλλο νομικό ή φυσικό πρόσωπο, όπως ο διαχειριστής ή ο ναυλωτής γυμνού πλοίου,
  στο οποίο
  ο πλοιοκτήτης έχει αναθέσει την ευθύνη της εκμετάλλευσης του πλοίου και
  το οποίο έχει συμφωνήσει να αναλάβει το σύνολο των καθηκόντων και των υποχρεώσεων που επιβάλλονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 336/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  ·

στο οποίο

το οποίο έχει συμφωνήσει να αναλάβει το σύνολο των καθηκόντων και των υποχρεώσεων που επιβάλλονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 336/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

| «δ) | “εταιρεία”: ο πλοιοκτήτης ή άλλο νομικό ή φυσικό πρόσωπο, όπως ο διαχειριστής
  , ο χρονοναυλωτής
  ή ο ναυλωτής γυμνού πλοίου,
  στον οποίον
  ο πλοιοκτήτης έχει αναθέσει την ευθύνη της
  εμπορικής
  εκμετάλλευσης του πλοίου και
  ο οποίος είναι υπεύθυνος για την πληρωμή των καυσίμων που καταναλώνει το πλοίο
  ·»· |
| --- | --- |

«δ)

“εταιρεία”: ο πλοιοκτήτης ή άλλο νομικό ή φυσικό πρόσωπο, όπως ο διαχειριστής
  , ο χρονοναυλωτής
  ή ο ναυλωτής γυμνού πλοίου,
  στον οποίον
  ο πλοιοκτήτης έχει αναθέσει την ευθύνη της
  εμπορικής
  εκμετάλλευσης του πλοίου και
  ο οποίος είναι υπεύθυνος για την πληρωμή των καυσίμων που καταναλώνει το πλοίο
  ·»·

, ο χρονοναυλωτής

στον οποίον

εμπορικής

ο οποίος είναι υπεύθυνος για την πληρωμή των καυσίμων που καταναλώνει το πλοίο

»·

Τροπολογία 39

Τροπολογία 39

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 1 — στοιχείο α α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — στοιχείο θ

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

| θ) | «άλλες συναφείς πληροφορίες»: στοιχεία που αφορούν τις εκπομπές CO2 από την κατανάλωση καυσίμων, το μεταφορικό έργο και την ενεργειακή αποδοτικότητα των πλοίων και καθιστούν δυνατή την ανάλυση των τάσεων των εκπομπών και την αξιολόγηση των επιδόσεων των πλοίων· |
| --- | --- |

θ)

«άλλες συναφείς πληροφορίες»: στοιχεία που αφορούν τις εκπομπές CO2 από την κατανάλωση καυσίμων, το μεταφορικό έργο και την ενεργειακή αποδοτικότητα των πλοίων και καθιστούν δυνατή την ανάλυση των τάσεων των εκπομπών και την αξιολόγηση των επιδόσεων των πλοίων·

2

| | «θ) | “άλλες συναφείς πληροφορίες”: στοιχεία που αφορούν τις εκπομπές CO2 από την κατανάλωση καυσίμων, το μεταφορικό έργο
  , την από ξηράς ηλεκτροδότηση του πλοίου κατά τον ελλιμενισμό
  και την ενεργειακή αποδοτικότητα των πλοίων και καθιστούν δυνατή την ανάλυση των τάσεων των εκπομπών και την αξιολόγηση των επιδόσεων των πλοίων·»· |
| --- | --- | --- |

«θ)

“άλλες συναφείς πληροφορίες”: στοιχεία που αφορούν τις εκπομπές CO2 από την κατανάλωση καυσίμων, το μεταφορικό έργο
  , την από ξηράς ηλεκτροδότηση του πλοίου κατά τον ελλιμενισμό
  και την ενεργειακή αποδοτικότητα των πλοίων και καθιστούν δυνατή την ανάλυση των τάσεων των εκπομπών και την αξιολόγηση των επιδόσεων των πλοίων·»·

2

, την από ξηράς ηλεκτροδότηση του πλοίου κατά τον ελλιμενισμό

»·

Τροπολογία 40

Τροπολογία 40

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 1 α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 1 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 4 — παράγραφος 1

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1α)
     
  Στο άρθρο 4, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| 1.   Σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στα άρθρα 8 έως 12, οι εταιρείες παρακολουθούν και αναφέρουν, για κάθε πλοίο τους, τις συναφείς παραμέτρους κατά τη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς εντός όλων των λιμένων που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και για κάθε πλου προς ή από λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους. | «1.   Σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στα άρθρα 8 έως 12, οι εταιρείες παρακολουθούν και αναφέρουν, για κάθε πλοίο
  υπό την εμπορική
  τους
  εκμετάλλευση
  , τις συναφείς παραμέτρους κατά τη διάρκεια μίας περιόδου αναφοράς εντός όλων των λιμένων που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και για κάθε πλου προς ή από λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.». |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

1α)
     
  Στο άρθρο 4, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1.   Σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στα άρθρα 8 έως 12, οι εταιρείες παρακολουθούν και αναφέρουν, για κάθε πλοίο τους, τις συναφείς παραμέτρους κατά τη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς εντός όλων των λιμένων που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και για κάθε πλου προς ή από λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.

«1.   Σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στα άρθρα 8 έως 12, οι εταιρείες παρακολουθούν και αναφέρουν, για κάθε πλοίο
  υπό την εμπορική
  τους
  εκμετάλλευση
  , τις συναφείς παραμέτρους κατά τη διάρκεια μίας περιόδου αναφοράς εντός όλων των λιμένων που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους και για κάθε πλου προς ή από λιμένα που υπάγεται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους.».

Τροπολογία 41

Τροπολογία 41

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 1 β (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 1 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 5 — παράγραφος 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1β)
     
  Στο άρθρο 5, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: |
| | «2α.
     
  Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό μεθόδων για τον προσδιορισμό των εκπομπών μεθανίου (CH4).




  Εκτός από την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, η Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, αξιολογεί και υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν στο παγκόσμιο κλίμα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, πλην του CO2 και του CH4, από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους. Η έκθεση συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση σχετικά με το ζήτημα της αντιμετώπισης των εν λόγω εκπομπών.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1β)
     
  Στο άρθρο 5, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«2α.
     
  Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό μεθόδων για τον προσδιορισμό των εκπομπών μεθανίου (CH4).

Εκτός από την έκδοση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, η Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, αξιολογεί και υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν στο παγκόσμιο κλίμα οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, πλην του CO2 και του CH4, από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους. Η έκθεση συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση σχετικά με το ζήτημα της αντιμετώπισης των εν λόγω εκπομπών.»

Τροπολογία 72

Τροπολογία 72

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο α — σημείο i α (νέο)

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 2 — στοιχείο α — σημείο i α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 6 — παράγραφος 3 — στοιχείο γ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | i α) | παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «γ α) | οι συντελεστές εκπομπών για εναλλακτικά καύσιμα, μεταξύ άλλων για το υγροποιημένο φυσικό αέριο, τα βιοκαύσιμα, και τα καύσιμα μη βιολογικής προέλευσης που περιέχουν άνθρακα και προέρχονται από ανανεώσιμες πηγές, εκφράζονται σε ισοδύναμα CO2, περιλαμβάνουν όλα τα αέρια θερμοκηπίου και βασίζονται σε ανάλυση κύκλου ζωής. Οι εν λόγω συντελεστές εκπομπών καθορίζονται από την Επιτροπή με εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 24 παράγραφος 2·» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

i α)

i α)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

«γ α)

«γ α)

οι συντελεστές εκπομπών για εναλλακτικά καύσιμα, μεταξύ άλλων για το υγροποιημένο φυσικό αέριο, τα βιοκαύσιμα, και τα καύσιμα μη βιολογικής προέλευσης που περιέχουν άνθρακα και προέρχονται από ανανεώσιμες πηγές, εκφράζονται σε ισοδύναμα CO2, περιλαμβάνουν όλα τα αέρια θερμοκηπίου και βασίζονται σε ανάλυση κύκλου ζωής. Οι εν λόγω συντελεστές εκπομπών καθορίζονται από την Επιτροπή με εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 24 παράγραφος 2·»

οι συντελεστές εκπομπών για εναλλακτικά καύσιμα, μεταξύ άλλων για το υγροποιημένο φυσικό αέριο, τα βιοκαύσιμα, και τα καύσιμα μη βιολογικής προέλευσης που περιέχουν άνθρακα και προέρχονται από ανανεώσιμες πηγές, εκφράζονται σε ισοδύναμα CO2, περιλαμβάνουν όλα τα αέρια θερμοκηπίου και βασίζονται σε ανάλυση κύκλου ζωής. Οι εν λόγω συντελεστές εκπομπών καθορίζονται από την Επιτροπή με εκτελεστικές πράξεις. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 24 παράγραφος 2·»

Τροπολογία 42

Τροπολογία 42

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 3 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — σημείο 3 — στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 9 — παράγραφος 1 — στοιχείο στ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| στ) | μεταφερόμενο φορτίο, σε προαιρετική βάση· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στ)

στ)

μεταφερόμενο φορτίο, σε προαιρετική βάση·

μεταφερόμενο φορτίο, σε προαιρετική βάση·

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 43

Τροπολογία 43

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 3 α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 3 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 9 — παράγραφος 2 — στοιχείο α

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α)
     
  Στο άρθρο 9 παράγραφος 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| α) | όλοι οι πλόες
  του πλοίου κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς έχουν ως λιμένα αναχώρησης ή άφιξης λιμένα εντός της δικαιοδοσίας κράτους μέλους· και |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

3α)
     
  Στο άρθρο 9 παράγραφος 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

α)

όλοι οι πλόες
  του πλοίου κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς έχουν ως λιμένα αναχώρησης ή άφιξης λιμένα εντός της δικαιοδοσίας κράτους μέλους· και

όλοι οι πλόες

| «α) | τουλάχιστον το 90 % των πλόων
  του πλοίου κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς έχουν ως λιμένα αναχώρησης ή άφιξης λιμένα εντός της δικαιοδοσίας κράτους μέλους· και». |
| --- | --- |

«α)

τουλάχιστον το 90 % των πλόων
  του πλοίου κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς έχουν ως λιμένα αναχώρησης ή άφιξης λιμένα εντός της δικαιοδοσίας κράτους μέλους· και».

τουλάχιστον το 90 % των πλόων

».

Τροπολογία 44

Τροπολογία 44

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 4 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 4 — στοιχείο α α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 10 — εδάφιο 1 — στοιχείο ι α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «ι α) | μεταφερόμενο φορτίο.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ι α)

«ι α)

μεταφερόμενο φορτίο.»

μεταφερόμενο φορτίο.»

Τροπολογία 45

Τροπολογία 45

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 5 — στοιχείο α

Άρθρο 1 — σημείο 5 — στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 11 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Σε περίπτωση αλλαγής εταιρείας, η προηγούμενη εταιρεία υποβάλλει στην Επιτροπή και στις αρχές του οικείου κράτους σημαίας, όσο το πρακτικώς δυνατό πλησιέστερα στην ημέρα της ολοκλήρωσης της αλλαγής και το αργότερο εντός
  τριών μηνών
  , έκθεση που καλύπτει τα ίδια στοιχεία με την έκθεση εκπομπών, αλλά περιορίζεται στην περίοδο που αντιστοιχεί στις δραστηριότητες που διεξάγονται υπό την ευθύνη της. | «2.   Σε περίπτωση αλλαγής εταιρείας, η προηγούμενη εταιρεία υποβάλλει στην Επιτροπή και στις αρχές του οικείου κράτους σημαίας,
  την ημέρα της ολοκλήρωσης της αλλαγής ή
  όσο το πρακτικώς δυνατό πλησιέστερα στην ημέρα της ολοκλήρωσης της αλλαγής και το αργότερο εντός
  ενός μήνα
  , έκθεση που καλύπτει τα ίδια στοιχεία με την έκθεση εκπομπών, αλλά περιορίζεται στην περίοδο που αντιστοιχεί στις δραστηριότητες που διεξάγονται υπό την ευθύνη της.
  Η νέα εταιρεία μεριμνά ώστε να συμμορφώνεται κάθε πλοίο υπό την ευθύνη της με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού για το υπόλοιπο της περιόδου αναφοράς μετά την αλλαγή.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Σε περίπτωση αλλαγής εταιρείας, η προηγούμενη εταιρεία υποβάλλει στην Επιτροπή και στις αρχές του οικείου κράτους σημαίας, όσο το πρακτικώς δυνατό πλησιέστερα στην ημέρα της ολοκλήρωσης της αλλαγής και το αργότερο εντός
  τριών μηνών
  , έκθεση που καλύπτει τα ίδια στοιχεία με την έκθεση εκπομπών, αλλά περιορίζεται στην περίοδο που αντιστοιχεί στις δραστηριότητες που διεξάγονται υπό την ευθύνη της.

«2.   Σε περίπτωση αλλαγής εταιρείας, η προηγούμενη εταιρεία υποβάλλει στην Επιτροπή και στις αρχές του οικείου κράτους σημαίας,
  την ημέρα της ολοκλήρωσης της αλλαγής ή
  όσο το πρακτικώς δυνατό πλησιέστερα στην ημέρα της ολοκλήρωσης της αλλαγής και το αργότερο εντός
  ενός μήνα
  , έκθεση που καλύπτει τα ίδια στοιχεία με την έκθεση εκπομπών, αλλά περιορίζεται στην περίοδο που αντιστοιχεί στις δραστηριότητες που διεξάγονται υπό την ευθύνη της.
  Η νέα εταιρεία μεριμνά ώστε να συμμορφώνεται κάθε πλοίο υπό την ευθύνη της με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού για το υπόλοιπο της περιόδου αναφοράς μετά την αλλαγή.»

Τροπολογία 46

Τροπολογία 46

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 5 — στοιχείο β α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 5 — στοιχείο β α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 11 — παράγραφος 3 — σημείο xi α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βα) | στην παράγραφο 3 στοιχείο α), προστίθεται το ακόλουθο σημείο:










  «xiα) | το μεταφερόμενο φορτίο·» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

βα)

βα)

στην παράγραφο 3 στοιχείο α), προστίθεται το ακόλουθο σημείο:

στην παράγραφο 3 στοιχείο α), προστίθεται το ακόλουθο σημείο:

«xiα)

«xiα)

το μεταφερόμενο φορτίο·»

το μεταφερόμενο φορτίο·»

Τροπολογία 47

Τροπολογία 47

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 5 — στοιχείο β β (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 5 — στοιχείο β β (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 11 — παράγραφος 3 — σημείο xi β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ββ) | στην παράγραφο 3 στοιχείο α), προστίθεται το ακόλουθο σημείο:










  «xiβ) | το μέγεθος του πλοίου·» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ββ)

ββ)

στην παράγραφο 3 στοιχείο α), προστίθεται το ακόλουθο σημείο:

στην παράγραφο 3 στοιχείο α), προστίθεται το ακόλουθο σημείο:

«xiβ)

«xiβ)

το μέγεθος του πλοίου·»

το μέγεθος του πλοίου·»

Τροπολογία 48

Τροπολογία 48

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 5 α (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 5 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Κεφάλαιο II α (νέο) — άρθρο 12 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 5α)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο:





  «ΚΕΦΑΛΑΙΟ IIα




  ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ




  Άρθρο 12α




  Μείωση των εκπομπών





  1.
     
  Οι εταιρείες μειώνουν γραμμικά, κατά τουλάχιστον 40 %, τις ετήσιες εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο έως το 2030, ως μέσο όρο όλων των πλοίων υπό την ευθύνη τους, σε σύγκριση με τις μέσες επιδόσεις ανά κατηγορία πλοίων του ίδιου μεγέθους και τύπου, όπως αναφέρεται στον παρόντα κανονισμό.






  2.
     
  Όταν, σε ένα δεδομένο έτος, μια εταιρεία δεν συμμορφώνεται με την αναφερόμενη στην παράγραφο 1 ετήσια μείωση, η Επιτροπή επιβάλλει χρηματικό πρόστιμο, το οποίο είναι αποτελεσματικό, αναλογικό, αποτρεπτικό και συμβατό με ένα αγορακεντρικό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών, όπως το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Η καταβολή του προστίμου υπέρβασης εκπομπών δεν απαλλάσσει την εταιρεία από την αναφερόμενη στην παράγραφο 1 υποχρέωση για το χρονικό διάστημα έως το 2030. Σε περίπτωση εταιρειών που δεν συμμορφώθηκαν με τα καθοριζόμενα στο παρόν άρθρο όρια εκπομπών, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 20 παράγραφοι 3 και 4.






  3.
     
  Η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις έως ... [6 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού] σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον ορισμό των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 κατηγοριών πλοίων και τον καθορισμό της βάσης αναφοράς και του ετήσιου συντελεστή γραμμικής μείωσης που εφαρμόζονται για κάθε κατηγορία πλοίου, χρησιμοποιώντας τα δεδομένα από το σύστημα THETIS-MRV —συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής παραμέτρου “μεταφερόμενο φορτίο”— και του συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO και λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις μειώσεις εκπομπών που έχουν ήδη επιτύχει οι εταιρείες οι οποίες πρωτοπόρησαν στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, ώστε να επιτευχθεί ο αναφερόμενος στην παράγραφο 1 στόχος, καθώς και με τον προσδιορισμό των κανόνων και των μέσων για τον υπολογισμό και την είσπραξη του αναφερόμενου στην παράγραφο 2 προστίμου και τον προσδιορισμό οποιουδήποτε άλλου κανόνα απαιτείται για τη συμμόρφωση και την επαλήθευση της συμμόρφωσης με το παρόν άρθρο.






  4.
     
  Εντός 12 μηνών από την έγκριση, από τον IMO, μέτρων για την εφαρμογή της αρχικής στρατηγικής σχετικά με τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα πλοία, η οποία εγκρίθηκε στις 13 Απριλίου 2018, και προτού ξεκινήσουν να ισχύουν τα εν λόγω μέτρα, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στην οποία εξετάζει τη φιλοδοξία και τη συνολική περιβαλλοντική ακεραιότητα των μέτρων που αποφασίστηκαν στο πλαίσιο του IMO, συμπεριλαμβανομένης της γενικής φιλοδοξίας τους ως προς τους στόχους που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού, καθώς και τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα].






  5.
     
  Κατά περίπτωση, η Επιτροπή δύναται να συνοδεύσει την αναφερόμενη στην παράγραφο 4 έκθεση με νομοθετική πρόταση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού κατά τρόπο συνεπή προς τον στόχο της διατήρησης της περιβαλλοντικής ακεραιότητας και της αποτελεσματικότητας της ενωσιακής δράσης για το κλίμα, και ειδικότερα τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα].». |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5α)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ IIα

ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ

Άρθρο 12α

Μείωση των εκπομπών

1.
     
  Οι εταιρείες μειώνουν γραμμικά, κατά τουλάχιστον 40 %, τις ετήσιες εκπομπές CO2 ανά μεταφορικό έργο έως το 2030, ως μέσο όρο όλων των πλοίων υπό την ευθύνη τους, σε σύγκριση με τις μέσες επιδόσεις ανά κατηγορία πλοίων του ίδιου μεγέθους και τύπου, όπως αναφέρεται στον παρόντα κανονισμό.

2.
     
  Όταν, σε ένα δεδομένο έτος, μια εταιρεία δεν συμμορφώνεται με την αναφερόμενη στην παράγραφο 1 ετήσια μείωση, η Επιτροπή επιβάλλει χρηματικό πρόστιμο, το οποίο είναι αποτελεσματικό, αναλογικό, αποτρεπτικό και συμβατό με ένα αγορακεντρικό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών, όπως το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Η καταβολή του προστίμου υπέρβασης εκπομπών δεν απαλλάσσει την εταιρεία από την αναφερόμενη στην παράγραφο 1 υποχρέωση για το χρονικό διάστημα έως το 2030. Σε περίπτωση εταιρειών που δεν συμμορφώθηκαν με τα καθοριζόμενα στο παρόν άρθρο όρια εκπομπών, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 20 παράγραφοι 3 και 4.

3.
     
  Η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις έως ... [6 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού] σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον ορισμό των αναφερόμενων στην παράγραφο 1 κατηγοριών πλοίων και τον καθορισμό της βάσης αναφοράς και του ετήσιου συντελεστή γραμμικής μείωσης που εφαρμόζονται για κάθε κατηγορία πλοίου, χρησιμοποιώντας τα δεδομένα από το σύστημα THETIS-MRV —συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής παραμέτρου “μεταφερόμενο φορτίο”— και του συστήματος συλλογής δεδομένων του IMO και λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις μειώσεις εκπομπών που έχουν ήδη επιτύχει οι εταιρείες οι οποίες πρωτοπόρησαν στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, ώστε να επιτευχθεί ο αναφερόμενος στην παράγραφο 1 στόχος, καθώς και με τον προσδιορισμό των κανόνων και των μέσων για τον υπολογισμό και την είσπραξη του αναφερόμενου στην παράγραφο 2 προστίμου και τον προσδιορισμό οποιουδήποτε άλλου κανόνα απαιτείται για τη συμμόρφωση και την επαλήθευση της συμμόρφωσης με το παρόν άρθρο.

4.
     
  Εντός 12 μηνών από την έγκριση, από τον IMO, μέτρων για την εφαρμογή της αρχικής στρατηγικής σχετικά με τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα πλοία, η οποία εγκρίθηκε στις 13 Απριλίου 2018, και προτού ξεκινήσουν να ισχύουν τα εν λόγω μέτρα, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στην οποία εξετάζει τη φιλοδοξία και τη συνολική περιβαλλοντική ακεραιότητα των μέτρων που αποφασίστηκαν στο πλαίσιο του IMO, συμπεριλαμβανομένης της γενικής φιλοδοξίας τους ως προς τους στόχους που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού, καθώς και τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα].

5.
     
  Κατά περίπτωση, η Επιτροπή δύναται να συνοδεύσει την αναφερόμενη στην παράγραφο 4 έκθεση με νομοθετική πρόταση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού κατά τρόπο συνεπή προς τον στόχο της διατήρησης της περιβαλλοντικής ακεραιότητας και της αποτελεσματικότητας της ενωσιακής δράσης για το κλίμα, και ειδικότερα τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα].».

Τροπολογία 49

Τροπολογία 49

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 5 β (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 5 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 12 β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 5β)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:






  «Άρθρο 12β




  Εκπομπές από ελλιμενισμένα πλοία




  Οι εταιρείες διασφαλίζουν ότι, έως το 2030, κανένα πλοίο υπό την ευθύνη τους δεν εκπέμπει αέρια του θερμοκηπίου κατά τον ελλιμενισμό.». |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5β)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 12β

Εκπομπές από ελλιμενισμένα πλοία

Οι εταιρείες διασφαλίζουν ότι, έως το 2030, κανένα πλοίο υπό την ευθύνη τους δεν εκπέμπει αέρια του θερμοκηπίου κατά τον ελλιμενισμό.».

Τροπολογία 50

Τροπολογία 50

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 5 γ (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 5 γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 1

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 5γ)
     
  Στο άρθρο 21, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| 1.   Έως την 30ή Ιουνίου κάθε έτους, η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις πληροφορίες
  σχετικά με εκπομπές CO2

  που δηλώνονται σύμφωνα με το άρθρο 11 καθώς και τις πληροφορίες που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. | «1.   Έως την 30ή Ιουνίου κάθε έτους, η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις πληροφορίες που δηλώνονται σύμφωνα με το άρθρο 11 καθώς και τις πληροφορίες που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.». |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

5γ)
     
  Στο άρθρο 21, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1.   Έως την 30ή Ιουνίου κάθε έτους, η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις πληροφορίες
  σχετικά με εκπομπές CO2

  που δηλώνονται σύμφωνα με το άρθρο 11 καθώς και τις πληροφορίες που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.

«1.   Έως την 30ή Ιουνίου κάθε έτους, η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις πληροφορίες που δηλώνονται σύμφωνα με το άρθρο 11 καθώς και τις πληροφορίες που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.».

Τροπολογία 51

Τροπολογία 51

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 5 δ (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 5 δ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο α

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 5δ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| α) | την ταυτότητα του πλοίου (όνομα, κωδικός αριθμός ΙΜΟ και λιμένας νηολόγησης ή λιμένας βάσης)· |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

5δ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

α)

την ταυτότητα του πλοίου (όνομα, κωδικός αριθμός ΙΜΟ και λιμένας νηολόγησης ή λιμένας βάσης)·

| «α) | την ταυτότητα του πλοίου (όνομα,
  εταιρεία,
  κωδικός αριθμός ΙΜΟ και λιμένας νηολόγησης ή λιμένας βάσης)·». |
| --- | --- |

«α)

την ταυτότητα του πλοίου (όνομα,
  εταιρεία,
  κωδικός αριθμός ΙΜΟ και λιμένας νηολόγησης ή λιμένας βάσης)·».

εταιρεία,

».

Τροπολογία 74

Τροπολογία 74

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 α (νέα)

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 α (νέα)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο δ

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6α)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, το στοιχείο δ) τροποποιείται ως εξής: |
| δ) | τη συνολική ετήσια κατανάλωση καυσίμου κατά τους πλόες· |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

6α)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, το στοιχείο δ) τροποποιείται ως εξής:

δ)

τη συνολική ετήσια κατανάλωση καυσίμου κατά τους πλόες·

| «
  δ) | τη συνολική ετήσια κατανάλωση καυσίμου
  , ανά τύπο καυσίμου,
  κατά τους πλόες·» |
| --- | --- |

«
  δ)

δ)

τη συνολική ετήσια κατανάλωση καυσίμου
  , ανά τύπο καυσίμου,
  κατά τους πλόες·»

, ανά τύπο καυσίμου,

Τροπολογία 52

Τροπολογία 52

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 β (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο ια α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6β)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «ιαα) | το μέγεθος του πλοίου.». |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6β)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιαα)

το μέγεθος του πλοίου.».

Τροπολογία 76

Τροπολογία 76

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 γ (νέα)

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 γ (νέα)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο ια α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6γ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «ιαα) | συνολική απόσταση·» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6γ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιαα)

συνολική απόσταση·»

Τροπολογία 77

Τροπολογία 77

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 δ (νέα)

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 δ (νέα)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο ια β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6δ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «ιαβ) | νεκρό βάρος·» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6δ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιαβ)

νεκρό βάρος·»

Τροπολογία 78

Τροπολογία 78

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 ε (νέα)

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 ε (νέα)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο ια γ (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6ε)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «ιαγ) | το μεταφορικό έργο·» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

(6ε)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιαγ)

το μεταφορικό έργο·»

Τροπολογία 79

Τροπολογία 79

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 στ (νέα)

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 στ (νέα)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο ια δ (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6στ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «ιαδ) | το όνομα του πλοιοκτήτη·» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

(6στ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιαδ)

το όνομα του πλοιοκτήτη·»

Τροπολογία 80

Τροπολογία 80

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 ζ (νέα)

Άρθρο 1 — παράγραφος 6 ζ (νέα)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 2 — στοιχείο ια ε (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6ζ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:










  «ιαε) | το μεταφερόμενο φορτίο.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

(6ζ)
     
  Στο άρθρο 21 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιαε)

το μεταφερόμενο φορτίο.»

Τροπολογία 53

Τροπολογία 53

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 η (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 η (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 — παράγραφος 6 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6η)
     
  Στο άρθρο 21, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:






  «6α.
     
  Σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας του για την περίοδο 2020-2022, ο ΕΟΑΘ προβαίνει σε περαιτέρω στατιστική επαλήθευση των δεδομένων που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 1, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια των παρεχόμενων δεδομένων.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6η)
     
  Στο άρθρο 21, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«6α.
     
  Σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας του για την περίοδο 2020-2022, ο ΕΟΑΘ προβαίνει σε περαιτέρω στατιστική επαλήθευση των δεδομένων που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 1, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια των παρεχόμενων δεδομένων.»

Τροπολογία 54

Τροπολογία 54

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 θ (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 θ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 21 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6θ)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:






  «Άρθρο 21α




  Επισήμανση της περιβαλλοντικής απόδοσης των πλοίων





  1.
     
  Προκειμένου να παρασχεθούν κίνητρα για τη μείωση των εκπομπών και να αυξηθεί η διαφάνεια των πληροφοριών, η Επιτροπή θεσπίζει ένα ολιστικό ενωσιακό σύστημα για την επισήμανση της περιβαλλοντικής απόδοσης των πλοίων, το οποίο εφαρμόζεται στα πλοία που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.






  2.
     
  Έως την 1η Ιουλίου 2021, η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό λεπτομερών που αφορούν τη λειτουργία του ενωσιακού συστήματος για την επισήμανση της περιβαλλοντικής απόδοσης των πλοίων, καθώς και τα τεχνικά πρότυπα στα οποία αυτή βασίζεται.». |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6θ)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 21α

Επισήμανση της περιβαλλοντικής απόδοσης των πλοίων

1.
     
  Προκειμένου να παρασχεθούν κίνητρα για τη μείωση των εκπομπών και να αυξηθεί η διαφάνεια των πληροφοριών, η Επιτροπή θεσπίζει ένα ολιστικό ενωσιακό σύστημα για την επισήμανση της περιβαλλοντικής απόδοσης των πλοίων, το οποίο εφαρμόζεται στα πλοία που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

2.
     
  Έως την 1η Ιουλίου 2021, η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό λεπτομερών που αφορούν τη λειτουργία του ενωσιακού συστήματος για την επισήμανση της περιβαλλοντικής απόδοσης των πλοίων, καθώς και τα τεχνικά πρότυπα στα οποία αυτή βασίζεται.».

Τροπολογία 55

Τροπολογία 55

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 ι (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 ι (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 22 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6ι)
     
  Στο άρθρο 22, η παράγραφος 3 διαγράφεται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6ι)
     
  Στο άρθρο 22, η παράγραφος 3 διαγράφεται.

Τροπολογία 56

Τροπολογία 56

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 ια (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 ια (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 22 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6ια)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:






  «Άρθρο 22α




  Επανεξέταση





  1.
     
  Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, η Επιτροπή επανεξετάζει τη λειτουργία του παρόντος κανονισμού, συνυπολογίζοντας την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή του, καθώς και άλλες σχετικές εξελίξεις που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές και στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης, η Επιτροπή προτείνει πρόσθετες απαιτήσεις για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, πλην του CO2, καθώς και για τη μείωση των ατμοσφαιρικών ρύπων και της απόρριψης λυμάτων, μεταξύ άλλων από πλυντρίδες, από τα πλοία σε ανοικτά ύδατα. Κατά την επανεξέταση διερευνάται επίσης η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ώστε να καλύπτει πλοία ολικής χωρητικότητας 400 έως 5000 τόνων. Η επανεξέταση συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού.






  2.
     
  Στο πλαίσιο της επικείμενης επανεξέτασης της οδηγίας 2014/94/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*2)

  και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*3)

  , η Επιτροπή υποβάλλει επίσης πρόταση για τον καθορισμό δεσμευτικών στόχων για τα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλίζεται επαρκής από ξηράς ηλεκτροδότηση σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6ια)
     
  Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 22α

Επανεξέταση

1.
     
  Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, η Επιτροπή επανεξετάζει τη λειτουργία του παρόντος κανονισμού, συνυπολογίζοντας την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή του, καθώς και άλλες σχετικές εξελίξεις που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές και στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης, η Επιτροπή προτείνει πρόσθετες απαιτήσεις για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, πλην του CO2, καθώς και για τη μείωση των ατμοσφαιρικών ρύπων και της απόρριψης λυμάτων, μεταξύ άλλων από πλυντρίδες, από τα πλοία σε ανοικτά ύδατα. Κατά την επανεξέταση διερευνάται επίσης η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ώστε να καλύπτει πλοία ολικής χωρητικότητας 400 έως 5000 τόνων. Η επανεξέταση συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Στο πλαίσιο της επικείμενης επανεξέτασης της οδηγίας 2014/94/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*2)

  και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*3)

  , η Επιτροπή υποβάλλει επίσης πρόταση για τον καθορισμό δεσμευτικών στόχων για τα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλίζεται επαρκής από ξηράς ηλεκτροδότηση σε θαλάσσιους και εσωτερικούς λιμένες.

Τροπολογία 57

Τροπολογία 57

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 ιβ (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 ιβ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 23 — παράγραφος 2

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6ιβ)
     
  Στο άρθρο 23, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| 2.   Η προβλεπόμενη στα άρθρα 5 παράγραφος 2, 15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιουλίου 2015. Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η ανάθεση των αρμοδιοτήτων παρατείνεται σιωπηρώς για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσει αντιρρήσεις όσον αφορά την παράταση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου. | «2.   Η προβλεπόμενη στα άρθρα 5 παράγραφος 2,
  5 παράγραφος 2α, 12α παράγραφος 3,
  15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιουλίου 2015. Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η ανάθεση των αρμοδιοτήτων παρατείνεται σιωπηρώς για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσει αντιρρήσεις όσον αφορά την παράταση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.». |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

6ιβ)
     
  Στο άρθρο 23, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2.   Η προβλεπόμενη στα άρθρα 5 παράγραφος 2, 15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιουλίου 2015. Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η ανάθεση των αρμοδιοτήτων παρατείνεται σιωπηρώς για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσει αντιρρήσεις όσον αφορά την παράταση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.

«2.   Η προβλεπόμενη στα άρθρα 5 παράγραφος 2,
  5 παράγραφος 2α, 12α παράγραφος 3,
  15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιουλίου 2015. Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά με την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η ανάθεση των αρμοδιοτήτων παρατείνεται σιωπηρώς για περιόδους ίσης διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εκφράσει αντιρρήσεις όσον αφορά την παράταση το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.».

Τροπολογία 58

Τροπολογία 58

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 ιγ (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 ιγ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 23 — παράγραφος 3

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6ιγ)
     
  Στο άρθρο 23, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| 3.   Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στα άρθρα 5 παράγραφος 2, 15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται σε αυτήν. Η εν λόγω απόφαση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν. | «3.   Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στα άρθρα 5 παράγραφος 2,
  5 παράγραφος 2α, 12α παράγραφος 3,
  15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται σε αυτήν. Η εν λόγω απόφαση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν.». |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

6ιγ)
     
  Στο άρθρο 23, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

3.   Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στα άρθρα 5 παράγραφος 2, 15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται σε αυτήν. Η εν λόγω απόφαση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν.

«3.   Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στα άρθρα 5 παράγραφος 2,
  5 παράγραφος 2α, 12α παράγραφος 3,
  15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται σε αυτήν. Η εν λόγω απόφαση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν.».

Τροπολογία 59

Τροπολογία 59

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — σημείο 6 ιδ (νέο)

Άρθρο 1 — σημείο 6 ιδ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757

Άρθρο 23 — παράγραφος 5

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6ιδ)
     
  Στο άρθρο 23, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |
| 5.   Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει των άρθρων 5 παράγραφος 2, 15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στα ανωτέρω όργανα, ή εφόσον, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου. | «5.   Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει των άρθρων 5 παράγραφος 2,
  5 παράγραφος 2α, 12α παράγραφος 3,
  15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στα ανωτέρω όργανα, ή εφόσον, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.». |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

6ιδ)
     
  Στο άρθρο 23, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

5.   Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει των άρθρων 5 παράγραφος 2, 15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στα ανωτέρω όργανα, ή εφόσον, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

«5.   Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει των άρθρων 5 παράγραφος 2,
  5 παράγραφος 2α, 12α παράγραφος 3,
  15 παράγραφος 5 και 16 παράγραφος 3 τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στα ανωτέρω όργανα, ή εφόσον, πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.».

Τροπολογία 60

Τροπολογία 60

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 α (νέο)

Άρθρο 1 α (νέο)

Οδηγία 2003/87/ΕΚ

Κεφάλαιο ΙΙ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 1α




  Τροποποιήσεις στην οδηγία 2003/87/ΕΚ




  Η οδηγία 2003/87/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:










  1) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο:




  «ΚΕΦΑΛΑΙΟ IIα




  ΘΑΛΑΣΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ




  Άρθρο 3ζα




  Πεδίο εφαρμογής




  Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 2022 για την εκχώρηση και κατανομή δικαιωμάτων όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους, οι οποίοι διέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*4)

  . Όταν σημειώνεται αλλαγή εταιρείας σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757, η νέα εταιρεία υποχρεούται να αγοράζει δικαιώματα όσον αφορά τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου μόνο για την περίοδο κατά την οποία το πλοίο προέβη σε δραστηριότητες υπό την ευθύνη της.




  Άρθρο 3ζβ




  Συνολική ποσότητα και μέθοδος κατανομής των δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές





  1.
     
  Έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, η Επιτροπή επικαιροποιεί την εκτίμηση επιπτώσεων που διεξήχθη το 2013 και συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*5)

  , και εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας με τον καθορισμό της συνολικής ποσότητας δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές, η οποία ευθυγραμμίζεται με άλλους τομείς, και της μεθόδου κατανομής των δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές μέσω εκπλειστηριασμού του συνόλου των δικαιωμάτων, καθώς και με τη θέσπιση ειδικών διατάξεων όσον αφορά το εντεταλμένο κράτος μέλος. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη βασίζεται στα βέλτιστα διαθέσιμα δεδομένα και σε εκτίμηση των επιπτώσεων των διαφόρων επιλογών, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στις εκπομπές και στην οικονομία.






  2.
     
  Τα άρθρα 12 και 16 εφαρμόζονται στα δικαιώματα για τις θαλάσσιες μεταφορές κατά τον ίδιο τρόπο όπως τα δικαιώματα που συνδέονται με άλλες δραστηριότητες.






  3.
     
  Τουλάχιστον το 50 % των εσόδων από τον αναφερόμενο στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου εκπλειστηριασμό δικαιωμάτων χρησιμοποιείται μέσω του ταμείου που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 3ζγ.






  4.
     
  Τα έσοδα από τον εκπλειστηριασμό δικαιωμάτων που δεν χρησιμοποιούνται μέσω του οριζόμενου στο άρθρο 3ζγ ταμείου, τα οποία κατανέμονται στα κράτη μέλη, χρησιμοποιούνται κατά τρόπο που συνάδει με τους στόχους της παρούσας οδηγίας, και δη για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στην Ένωση και σε τρίτες χώρες, για την προστασία και αποκατάσταση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων που επηρεάζονται από την υπερθέρμανση του πλανήτη, και για την υποστήριξη της δίκαιης μετάβασης στα κράτη μέλη, την παροχή στήριξης για την αναδιάταξη, την επανακατάρτιση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων, την εκπαίδευση, τις πρωτοβουλίες αναζήτησης εργασίας και τις νεοφυείς επιχειρήσεις, σε διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους. Δημοσιοποιούνται όλες οι πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των εν λόγω εσόδων.






  5.
     
  Η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου και τις πιθανές τάσεις όσον αφορά εταιρείες που επιδιώκουν να αποφύγουν να δεσμευτούν από τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Κατά περίπτωση, η Επιτροπή προτείνει μέτρα για να αποτρέπεται η αποφυγή αυτή.





  Άρθρο 3ζγ




  Ταμείο Ωκεανών





  1.
     
  Θεσπίζεται Ταμείο Ωκεανών («το Ταμείο») για την περίοδο από το 2022 έως το 2030, ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να υποστηριχθούν οι επενδύσεις σε καινοτόμες τεχνολογίες και υποδομές


  για την απαλλαγή του τομέα των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων και της ναυτιλίας μικρών αποστάσεων, και να αναπτυχθούν βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα, όπως το υδρογόνο και η αμμωνία, που παράγονται από ανανεώσιμες πηγές, αλλά και τεχνολογίες πρόωσης μηδενικών εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων των αιολικών τεχνολογιών. Το 20 % των εσόδων του Ταμείου συμβάλλει στην προστασία, την αποκατάσταση και την καλύτερη διαχείριση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων που επηρεάζονται από την υπερθέρμανση του πλανήτη, όπως οι θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές, καθώς και στην προώθηση μιας εγκάρσιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, όπως η θαλάσσια ενέργεια. Όλες οι επενδύσεις που υποστηρίζονται από το Ταμείο δημοσιοποιούνται και συνάδουν με τους στόχους της παρούσας οδηγίας.






  2.
     
  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 12 της παρούσας οδηγίας, οι εταιρείες θαλάσσιων μεταφορών μπορούν να καταβάλλουν ετήσια εισφορά μέλους στο Ταμείο, με βάση τις συνολικές εκπομπές τους που αναφέρθηκαν για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757, ώστε να περιορίζεται ο διοικητικός φόρτος των ναυτιλιακών εταιρειών, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων εταιρειών και των εταιρειών που δεν δραστηριοποιούνται συχνά στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Το Ταμείο επιστρέφει δικαιώματα συλλογικά για λογαριασμό των εταιρειών θαλάσσιων μεταφορών που είναι μέλη του Ταμείου. Η εισφορά μέλους ανά τόνο εκπομπών ορίζεται από το Ταμείο έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους, αλλά είναι τουλάχιστον ίση με την υψηλότερη τιμή διακανονισμού που καταγράφηκε για δικαιώματα σε πρωτογενή ή δευτερογενή αγορά το προηγούμενο έτος.






  3.
     
  Το Ταμείο αποκτά ποσότητα δικαιωμάτων ίση με το συλλογικό σύνολο των αναφερόμενων στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου εισφορών κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, και τα επιστρέφει στο μητρώο που θεσπίζεται δυνάμει του άρθρου 19 της παρούσας οδηγίας έως τις 30 Απριλίου κάθε έτους για επακόλουθη ακύρωση. Διατίθενται στο κοινό όλες οι πληροφορίες σχετικά με τις εισφορές.






  4.
     
  Το Ταμείο τελεί υπό κεντρική διαχείριση μέσω ενωσιακού φορέα, του οποίου η διοικητική δομή είναι παρόμοια με τη εκείνη του ταμείου που ορίζεται στο άρθρο 10α παράγραφος 8 της παρούσας οδηγίας. Η δομή διακυβέρνησης και η διαδικασία λήψης αποφάσεων είναι διαφανείς και χωρίς αποκλεισμούς, ειδικότερα όσον αφορά τον καθορισμό τομέων προτεραιότητας, τα κριτήρια και τις διαδικασίες για την κατανομή των δικαιωμάτων. Οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς έχουν τον κατάλληλο συμβουλευτικό ρόλο. Διατίθενται στο κοινό όλες οι πληροφορίες για τις επενδύσεις και όλες οι άλλες σχετικές πληροφορίες για τη λειτουργία του Ταμείου.






  5.
     
  Η Επιτροπή συνεργάζεται με τρίτες χώρες όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο μπορούν κι αυτές να αξιοποιήσουν το Ταμείο.






  6.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.





  Άρθρο 3ζδ




  Υποβολή εκθέσεων και επανεξέταση από την Επιτροπή όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό





  1.
     
  Εντός 12 μηνών από την έγκριση, από τον IMO, παγκόσμιων αγορακεντρικών μέτρων για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές, και προτού καταστούν λειτουργικά τα εν λόγω μέτρα, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στην οποία εξετάζει τη φιλοδοξία και τη συνολική περιβαλλοντική ακεραιότητα των εν λόγω μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της γενικής φιλοδοξίας τους ως προς τους στόχους που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού, καθώς και τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα]. Η έκθεση λαμβάνει ειδικότερα υπόψη το επίπεδο συμμετοχής στα εν λόγω παγκόσμια μέτρα, την εκτελεστότητά τους, τη διαφάνεια, τις κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, τις διαδικασίες για συμμετοχή του κοινού, τη χρήση πιστωτικών μορίων αντιστάθμισης, την παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών, τα μητρώα, τη λογοδοσία, καθώς και τους κανόνες για τη χρήση βιοκαυσίμων.






  2.
     
  Κατά περίπτωση, η Επιτροπή συνοδεύει την αναφερόμενη στην παράγραφο 1 έκθεση με νομοθετική πρόταση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας κατά τρόπο συνεπή προς τον στόχο της διατήρησης της περιβαλλοντικής ακεραιότητας και της αποτελεσματικότητας της ενωσιακής δράσης για το κλίμα, και ειδικότερα τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα]. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 1α

Τροποποιήσεις στην οδηγία 2003/87/ΕΚ

Η οδηγία 2003/87/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

1)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ IIα

ΘΑΛΑΣΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

Άρθρο 3ζα

Πεδίο εφαρμογής

Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 2022 για την εκχώρηση και κατανομή δικαιωμάτων όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τα πλοία που καταπλέουν σε λιμένες, βρίσκονται εντός λιμένων ή αποπλέουν από λιμένες που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους, οι οποίοι διέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*4)

  . Όταν σημειώνεται αλλαγή εταιρείας σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757, η νέα εταιρεία υποχρεούται να αγοράζει δικαιώματα όσον αφορά τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου μόνο για την περίοδο κατά την οποία το πλοίο προέβη σε δραστηριότητες υπό την ευθύνη της.

Άρθρο 3ζβ

Συνολική ποσότητα και μέθοδος κατανομής των δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές

1.
     
  Έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, η Επιτροπή επικαιροποιεί την εκτίμηση επιπτώσεων που διεξήχθη το 2013 και συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής για τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (*5)

  , και εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας με τον καθορισμό της συνολικής ποσότητας δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές, η οποία ευθυγραμμίζεται με άλλους τομείς, και της μεθόδου κατανομής των δικαιωμάτων για τις θαλάσσιες μεταφορές μέσω εκπλειστηριασμού του συνόλου των δικαιωμάτων, καθώς και με τη θέσπιση ειδικών διατάξεων όσον αφορά το εντεταλμένο κράτος μέλος. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη βασίζεται στα βέλτιστα διαθέσιμα δεδομένα και σε εκτίμηση των επιπτώσεων των διαφόρων επιλογών, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στις εκπομπές και στην οικονομία.

2.
     
  Τα άρθρα 12 και 16 εφαρμόζονται στα δικαιώματα για τις θαλάσσιες μεταφορές κατά τον ίδιο τρόπο όπως τα δικαιώματα που συνδέονται με άλλες δραστηριότητες.

3.
     
  Τουλάχιστον το 50 % των εσόδων από τον αναφερόμενο στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου εκπλειστηριασμό δικαιωμάτων χρησιμοποιείται μέσω του ταμείου που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 3ζγ.

4.
     
  Τα έσοδα από τον εκπλειστηριασμό δικαιωμάτων που δεν χρησιμοποιούνται μέσω του οριζόμενου στο άρθρο 3ζγ ταμείου, τα οποία κατανέμονται στα κράτη μέλη, χρησιμοποιούνται κατά τρόπο που συνάδει με τους στόχους της παρούσας οδηγίας, και δη για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στην Ένωση και σε τρίτες χώρες, για την προστασία και αποκατάσταση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων που επηρεάζονται από την υπερθέρμανση του πλανήτη, και για την υποστήριξη της δίκαιης μετάβασης στα κράτη μέλη, την παροχή στήριξης για την αναδιάταξη, την επανακατάρτιση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων, την εκπαίδευση, τις πρωτοβουλίες αναζήτησης εργασίας και τις νεοφυείς επιχειρήσεις, σε διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους. Δημοσιοποιούνται όλες οι πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των εν λόγω εσόδων.

5.
     
  Η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου και τις πιθανές τάσεις όσον αφορά εταιρείες που επιδιώκουν να αποφύγουν να δεσμευτούν από τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας. Κατά περίπτωση, η Επιτροπή προτείνει μέτρα για να αποτρέπεται η αποφυγή αυτή.

Άρθρο 3ζγ

Άρθρο 3ζγ

Ταμείο Ωκεανών

Ταμείο Ωκεανών

1.
     
  Θεσπίζεται Ταμείο Ωκεανών («το Ταμείο») για την περίοδο από το 2022 έως το 2030, ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση των πλοίων και να υποστηριχθούν οι επενδύσεις σε καινοτόμες τεχνολογίες και υποδομές


  για την απαλλαγή του τομέα των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων των λιμένων και της ναυτιλίας μικρών αποστάσεων, και να αναπτυχθούν βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα, όπως το υδρογόνο και η αμμωνία, που παράγονται από ανανεώσιμες πηγές, αλλά και τεχνολογίες πρόωσης μηδενικών εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων των αιολικών τεχνολογιών. Το 20 % των εσόδων του Ταμείου συμβάλλει στην προστασία, την αποκατάσταση και την καλύτερη διαχείριση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων που επηρεάζονται από την υπερθέρμανση του πλανήτη, όπως οι θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές, καθώς και στην προώθηση μιας εγκάρσιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, όπως η θαλάσσια ενέργεια. Όλες οι επενδύσεις που υποστηρίζονται από το Ταμείο δημοσιοποιούνται και συνάδουν με τους στόχους της παρούσας οδηγίας.

2.
     
  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 12 της παρούσας οδηγίας, οι εταιρείες θαλάσσιων μεταφορών μπορούν να καταβάλλουν ετήσια εισφορά μέλους στο Ταμείο, με βάση τις συνολικές εκπομπές τους που αναφέρθηκαν για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757, ώστε να περιορίζεται ο διοικητικός φόρτος των ναυτιλιακών εταιρειών, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων εταιρειών και των εταιρειών που δεν δραστηριοποιούνται συχνά στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Το Ταμείο επιστρέφει δικαιώματα συλλογικά για λογαριασμό των εταιρειών θαλάσσιων μεταφορών που είναι μέλη του Ταμείου. Η εισφορά μέλους ανά τόνο εκπομπών ορίζεται από το Ταμείο έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους, αλλά είναι τουλάχιστον ίση με την υψηλότερη τιμή διακανονισμού που καταγράφηκε για δικαιώματα σε πρωτογενή ή δευτερογενή αγορά το προηγούμενο έτος.

3.
     
  Το Ταμείο αποκτά ποσότητα δικαιωμάτων ίση με το συλλογικό σύνολο των αναφερόμενων στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου εισφορών κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, και τα επιστρέφει στο μητρώο που θεσπίζεται δυνάμει του άρθρου 19 της παρούσας οδηγίας έως τις 30 Απριλίου κάθε έτους για επακόλουθη ακύρωση. Διατίθενται στο κοινό όλες οι πληροφορίες σχετικά με τις εισφορές.

4.
     
  Το Ταμείο τελεί υπό κεντρική διαχείριση μέσω ενωσιακού φορέα, του οποίου η διοικητική δομή είναι παρόμοια με τη εκείνη του ταμείου που ορίζεται στο άρθρο 10α παράγραφος 8 της παρούσας οδηγίας. Η δομή διακυβέρνησης και η διαδικασία λήψης αποφάσεων είναι διαφανείς και χωρίς αποκλεισμούς, ειδικότερα όσον αφορά τον καθορισμό τομέων προτεραιότητας, τα κριτήρια και τις διαδικασίες για την κατανομή των δικαιωμάτων. Οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς έχουν τον κατάλληλο συμβουλευτικό ρόλο. Διατίθενται στο κοινό όλες οι πληροφορίες για τις επενδύσεις και όλες οι άλλες σχετικές πληροφορίες για τη λειτουργία του Ταμείου.

5.
     
  Η Επιτροπή συνεργάζεται με τρίτες χώρες όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο μπορούν κι αυτές να αξιοποιήσουν το Ταμείο.

6.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 23, για τη συμπλήρωση της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 3ζδ

Άρθρο 3ζδ

Υποβολή εκθέσεων και επανεξέταση από την Επιτροπή όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό

Υποβολή εκθέσεων και επανεξέταση από την Επιτροπή όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό

1.
     
  Εντός 12 μηνών από την έγκριση, από τον IMO, παγκόσμιων αγορακεντρικών μέτρων για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις θαλάσσιες μεταφορές, και προτού καταστούν λειτουργικά τα εν λόγω μέτρα, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στην οποία εξετάζει τη φιλοδοξία και τη συνολική περιβαλλοντική ακεραιότητα των εν λόγω μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της γενικής φιλοδοξίας τους ως προς τους στόχους που απορρέουν από τη Συμφωνία του Παρισιού, καθώς και τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα]. Η έκθεση λαμβάνει ειδικότερα υπόψη το επίπεδο συμμετοχής στα εν λόγω παγκόσμια μέτρα, την εκτελεστότητά τους, τη διαφάνεια, τις κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, τις διαδικασίες για συμμετοχή του κοινού, τη χρήση πιστωτικών μορίων αντιστάθμισης, την παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών, τα μητρώα, τη λογοδοσία, καθώς και τους κανόνες για τη χρήση βιοκαυσίμων.

2.
     
  Κατά περίπτωση, η Επιτροπή συνοδεύει την αναφερόμενη στην παράγραφο 1 έκθεση με νομοθετική πρόταση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας κατά τρόπο συνεπή προς τον στόχο της διατήρησης της περιβαλλοντικής ακεραιότητας και της αποτελεσματικότητας της ενωσιακής δράσης για το κλίμα, και ειδικότερα τον ενωσιακό στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας με ορίζοντα το 2030 και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα].

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α9-0144/2020).

1

(1α)  
  Συμφωνία του Παρισιού (ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4).

1α

Συμφωνία του Παρισιού (ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4).

(15)  https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/transport-emissions-of-greenhouse-gases/transport-emissions-of-greenhouse-gases-10.

15

(15)  https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/transport-emissions-of-greenhouse-gases/transport-emissions-of-greenhouse-gases-10.

15

(15α)  
  https://gmn.imo.org/wp-content/uploads/2017/05/GHG3-Executive-Summary-and-Report_web.pdf.

15α

https://gmn.imo.org/wp-content/uploads/2017/05/GHG3-Executive-Summary-and-Report_web.pdf.

(16)  
  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 26).

16

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/842 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 26).

(17)  
  Οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με σκοπό την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και την προώθηση επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 (ΕΕ L 76 της 19.3.2018, σ. 3).

17

Οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με σκοπό την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και την προώθηση επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 (ΕΕ L 76 της 19.3.2018, σ. 3).

(1α)  
  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-29-2019-INIT/el/pdf

1α

https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-29-2019-INIT/el/pdf

(1α)  
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1588581905912&uri=CELEX:52020PC0080

1α

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1588581905912&uri=CELEX:52020PC0080

(20)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/16/ΕΚ (ΕΕ L 123 της 19.5.2015, σ. 55).

20

(21)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/2072 της Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τις επαληθευτικές δραστηριότητες και τη διαπίστευση των ελεγκτών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 320 της 26.11.2016, σ. 5). Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/2071 της Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις μεθόδους για την παρακολούθηση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, τους κανόνες παρακολούθησης και άλλες σχετικές πληροφορίες (ΕΕ L 320 της 26.11.2016, σ. 1).

21

(22)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1927 της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2016, σχετικά με τα υποδείγματα για τα σχέδια παρακολούθησης, τις εκθέσεις εκπομπών και τα έγγραφα συμμόρφωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 299 της 5.11.2016, σ. 1). Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1928 της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2016, για τον προσδιορισμό του μεταφερόμενου φορτίου για κατηγορίες πλοίων που δεν είναι επιβατηγά, ro-ro και πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 299 της 5.11.2016, σ. 22).

22

(20)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/16/ΕΚ (ΕΕ L 123 της 19.5.2015, σ. 55).

20

(21)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/2072 της Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τις επαληθευτικές δραστηριότητες και τη διαπίστευση των ελεγκτών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 320 της 26.11.2016, σ. 5). Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/2071 της Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις μεθόδους για την παρακολούθηση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, τους κανόνες παρακολούθησης και άλλες σχετικές πληροφορίες (ΕΕ L 320 της 26.11.2016, σ. 1).

21

(22)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1927 της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2016, σχετικά με τα υποδείγματα για τα σχέδια παρακολούθησης, τις εκθέσεις εκπομπών και τα έγγραφα συμμόρφωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 299 της 5.11.2016, σ. 1). Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1928 της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2016, για τον προσδιορισμό του μεταφερόμενου φορτίου για κατηγορίες πλοίων που δεν είναι επιβατηγά, ro-ro και πλοία μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/757 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από θαλάσσιες μεταφορές (ΕΕ L 299 της 5.11.2016, σ. 22).

22

(1α)  
  Οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών (ΕΕ L 368 της 17.12.1992, σ. 38).

1α

Οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών (ΕΕ L 368 της 17.12.1992, σ. 38).

(23)  Συμφωνία του Παρισιού (ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4).

23

(24)  Ψήφισμα MEPC.278(70) του IMO για την τροποποίηση του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL.

24

(23)  Συμφωνία του Παρισιού (ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4).

23

(24)  Ψήφισμα MEPC.278(70) του IMO για την τροποποίηση του παραρτήματος VI της σύμβασης MARPOL.

24

(25)  Ψήφισμα MEPC 282 (70) του IMO.

25

(25)  Ψήφισμα MEPC 282 (70) του IMO.

25

(1α)  
  «The impact of international shipping on European air quality and climate forcing» (Ο αντίκτυπος της διεθνούς ναυτιλίας στην ποιότητα του αέρα στην Ευρώπη και στην κλιματική πίεση), Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, τεχνική έκθεση αριθ. 4/2013.

1α

«The impact of international shipping on European air quality and climate forcing» (Ο αντίκτυπος της διεθνούς ναυτιλίας στην ποιότητα του αέρα στην Ευρώπη και στην κλιματική πίεση), Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, τεχνική έκθεση αριθ. 4/2013.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/256 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/256

---

P9_TA(2020)0220

Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 385/30)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (10025/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (10025/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0215/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0215/2020),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το επόμενο ΠΔΠ: προετοιμασία της θέσης του Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ μετά το 2020 (1) και σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συστήματος των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το επόμενο ΠΔΠ: προετοιμασία της θέσης του Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ μετά το 2020 (1) και σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συστήματος των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Μαΐου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Μαΐου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους (3),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεσή του της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 — Η θέση του Κοινοβουλίου ενόψει συμφωνίας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεσή του της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 — Η θέση του Κοινοβουλίου ενόψει συμφωνίας (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (5),

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής και του Συμβουλίου, της 10ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής και του Συμβουλίου, της 10ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (6),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ο προϋπολογισμός της ΕΕ τροφοδοτεί το σχέδιο ανάκαμψης για την Ευρώπη» (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ο προϋπολογισμός της ΕΕ τροφοδοτεί το σχέδιο ανάκαμψης για την Ευρώπη» (COM(2020)0442),

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση και τις συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους, που δημοσιεύθηκε τον Δεκέμβριο του 2016 και υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τον Ιανουάριο του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση και τις συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους, που δημοσιεύθηκε τον Δεκέμβριο του 2016 και υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τον Ιανουάριο του 2017,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα συμπεράσματα της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 17-21 Ιουλίου 2020 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τα συμπεράσματα της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 17-21 Ιουλίου 2020 (7),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0146/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0146/2020),

| 1. | εγκρίνει το σχέδιο του Συμβουλίου όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο σχέδιό του· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

Τροπολογία 1

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1α) | Η παρούσα απόφαση παρέχει τη νομική βάση για να συνάπτει η Επιτροπή δάνεια στις κεφαλαιαγορές με σκοπό τη χρηματοδότηση δαπανών στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων ανάκαμψης «Next Generation EU». Τα έξοδα που σχετίζονται με την αποπληρωμή του κεφαλαίου και τις πληρωμές των τόκων πρέπει να αναχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης σε προκαθορισμένο χρονικό πλαίσιο, ανάλογα με τις ληκτότητες των εκδοθέντων ομολόγων και τη στρατηγική αποπληρωμής του χρέους. Τα εν λόγω έξοδα δεν θα πρέπει να οδηγούν σε αδικαιολόγητη μείωση των δαπανών προγραμμάτων ή των επενδυτικών μέσων στο πλαίσιο του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ), ούτε να επιφέρουν απότομες αυξήσεις των εθνικών συνεισφορών. Κατά συνέπεια, και προκειμένου να ενισχυθεί η αξιοπιστία και η βιωσιμότητα του σχεδίου αποπληρωμής του «Next Generation EU», τα εν λόγω έξοδα θα πρέπει να καλύπτονται εξ ολοκλήρου με έσοδα από γνήσιους νέους ιδίους πόρους. Οι σχετικές πιστώσεις δαπανών θα πρέπει να υπολογίζονται επιπλέον των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ που θα προβλέπονται στον νέο κανονισμό για το ΠΔΠ. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(1α)

Η παρούσα απόφαση παρέχει τη νομική βάση για να συνάπτει η Επιτροπή δάνεια στις κεφαλαιαγορές με σκοπό τη χρηματοδότηση δαπανών στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων ανάκαμψης «Next Generation EU». Τα έξοδα που σχετίζονται με την αποπληρωμή του κεφαλαίου και τις πληρωμές των τόκων πρέπει να αναχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης σε προκαθορισμένο χρονικό πλαίσιο, ανάλογα με τις ληκτότητες των εκδοθέντων ομολόγων και τη στρατηγική αποπληρωμής του χρέους. Τα εν λόγω έξοδα δεν θα πρέπει να οδηγούν σε αδικαιολόγητη μείωση των δαπανών προγραμμάτων ή των επενδυτικών μέσων στο πλαίσιο του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ), ούτε να επιφέρουν απότομες αυξήσεις των εθνικών συνεισφορών. Κατά συνέπεια, και προκειμένου να ενισχυθεί η αξιοπιστία και η βιωσιμότητα του σχεδίου αποπληρωμής του «Next Generation EU», τα εν λόγω έξοδα θα πρέπει να καλύπτονται εξ ολοκλήρου με έσοδα από γνήσιους νέους ιδίους πόρους. Οι σχετικές πιστώσεις δαπανών θα πρέπει να υπολογίζονται επιπλέον των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ που θα προβλέπονται στον νέο κανονισμό για το ΠΔΠ.

Τροπολογία 2

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1β) | Τυχόν ποσά που προκύπτουν από τους εν λόγω νέους ιδίους πόρους πέραν του επιπέδου που απαιτείται για την κάλυψη των υποχρεώσεων αποπληρωμής σε ένα δεδομένο έτος, θα πρέπει να παραμένουν στον προϋπολογισμό της Ένωσης ως γενικά έσοδα. Μετά τη λήξη του σχεδίου αποπληρωμής, οι εν λόγω ίδιοι πόροι θα πρέπει να συνεχίσουν να χρηματοδοτούν τον προϋπολογισμό της Ένωσης ως γενικά έσοδα. Η θέσπιση μιας δέσμης νέων ιδίων πόρων θα πρέπει να εξασφαλίζει ένα κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης των δαπανών της Ένωσης στο ΠΔΠ, και παράλληλα να μετριάζει την κυριαρχία των εθνικών συνεισφορών βάσει του ΑΕΕ στη χρηματοδότηση του ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης, κάτι που θα είχε ως αποτέλεσμα να μην αντιμετωπίζεται πλέον ο προϋπολογισμός της Ένωσης ως «παιχνίδι μηδενικού αθροίσματος» που χαρακτηρίζεται από πρακτικές «δίκαιης ανταπόδοσης» (juste retour). Αυτό με τη σειρά του θα μπορούσε να διευκολύνει την καλύτερη εστίαση των ενωσιακών δαπανών σε τομείς προτεραιότητας και κοινά δημόσια αγαθά, με σημαντική βελτίωση της αποδοτικότητας σε σύγκριση με τις εθνικές δαπάνες. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(1β)

Τυχόν ποσά που προκύπτουν από τους εν λόγω νέους ιδίους πόρους πέραν του επιπέδου που απαιτείται για την κάλυψη των υποχρεώσεων αποπληρωμής σε ένα δεδομένο έτος, θα πρέπει να παραμένουν στον προϋπολογισμό της Ένωσης ως γενικά έσοδα. Μετά τη λήξη του σχεδίου αποπληρωμής, οι εν λόγω ίδιοι πόροι θα πρέπει να συνεχίσουν να χρηματοδοτούν τον προϋπολογισμό της Ένωσης ως γενικά έσοδα. Η θέσπιση μιας δέσμης νέων ιδίων πόρων θα πρέπει να εξασφαλίζει ένα κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης των δαπανών της Ένωσης στο ΠΔΠ, και παράλληλα να μετριάζει την κυριαρχία των εθνικών συνεισφορών βάσει του ΑΕΕ στη χρηματοδότηση του ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης, κάτι που θα είχε ως αποτέλεσμα να μην αντιμετωπίζεται πλέον ο προϋπολογισμός της Ένωσης ως «παιχνίδι μηδενικού αθροίσματος» που χαρακτηρίζεται από πρακτικές «δίκαιης ανταπόδοσης» (juste retour). Αυτό με τη σειρά του θα μπορούσε να διευκολύνει την καλύτερη εστίαση των ενωσιακών δαπανών σε τομείς προτεραιότητας και κοινά δημόσια αγαθά, με σημαντική βελτίωση της αποδοτικότητας σε σύγκριση με τις εθνικές δαπάνες.

Τροπολογία 3

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 1 γ (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1γ) | Προκειμένου τα έσοδα από τους νέους ιδίους πόρους να είναι διαθέσιμα όταν θα προκύψουν οι υποχρεώσεις αποπληρωμής και καταβολής τόκων, οι νέες κατηγορίες ιδίων πόρων θα πρέπει να θεσπιστούν από το 2021. Οι νέοι ίδιοι πόροι θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους πολιτικής της Ένωσης και θα πρέπει να στηρίζουν την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, καθώς και τις προσπάθειες να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της φορολογίας των εταιρειών και να ενισχυθεί η καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην ενδιάμεση έκθεση που ενέκρινε τον Νοέμβριο του 2018 σχετικά με το ΠΔΠ και τους ιδίους πόρους, τάχθηκε ήδη υπέρ μιας πιθανής δέσμης νέων ιδίων πόρων και άλλων εσόδων που παρουσιάζουν αυτά τα χαρακτηριστικά· η δέσμη αυτή θα μπορούσε να διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει και άλλες επιλογές. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(1γ)

Προκειμένου τα έσοδα από τους νέους ιδίους πόρους να είναι διαθέσιμα όταν θα προκύψουν οι υποχρεώσεις αποπληρωμής και καταβολής τόκων, οι νέες κατηγορίες ιδίων πόρων θα πρέπει να θεσπιστούν από το 2021. Οι νέοι ίδιοι πόροι θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους πολιτικής της Ένωσης και θα πρέπει να στηρίζουν την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, καθώς και τις προσπάθειες να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της φορολογίας των εταιρειών και να ενισχυθεί η καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην ενδιάμεση έκθεση που ενέκρινε τον Νοέμβριο του 2018 σχετικά με το ΠΔΠ και τους ιδίους πόρους, τάχθηκε ήδη υπέρ μιας πιθανής δέσμης νέων ιδίων πόρων και άλλων εσόδων που παρουσιάζουν αυτά τα χαρακτηριστικά· η δέσμη αυτή θα μπορούσε να διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει και άλλες επιλογές.

Τροπολογία 4

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 5

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Το ισχύον σύστημα για τον προσδιορισμό του βασιζόμενου στον ΦΠΑ ιδίου πόρου έχει επικριθεί επανειλημμένως από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη ως υπερβολικά πολύπλοκο. Ως εκ τούτου,
  το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 21 Ιουλίου 2020 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι
  είναι σκόπιμο να απλουστευθεί ο υπολογισμός του εν λόγω ιδίου πόρου. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(5)

Το ισχύον σύστημα για τον προσδιορισμό του βασιζόμενου στον ΦΠΑ ιδίου πόρου έχει επικριθεί επανειλημμένως από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη ως υπερβολικά πολύπλοκο. Ως εκ τούτου,
  το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 21 Ιουλίου 2020 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι
  είναι σκόπιμο να απλουστευθεί ο υπολογισμός του εν λόγω ιδίου πόρου.

| (5) | Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας είναι μια παγιωμένη πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό της Ένωσης και θα πρέπει να συνεχίσει να αντικατοπτρίζει την εγγενή σχέση μεταξύ των καταναλωτών στην ενιαία αγορά και των δημόσιων οικονομικών της Ένωσης. Ωστόσο,
  το ισχύον σύστημα για τον προσδιορισμό του βασιζόμενου στον ΦΠΑ ιδίου πόρου έχει επικριθεί επανειλημμένως από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη ως υπερβολικά πολύπλοκο. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να απλουστευθεί ο υπολογισμός του εν λόγω ιδίου πόρου. |
| --- | --- |

(5)

Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας είναι μια παγιωμένη πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό της Ένωσης και θα πρέπει να συνεχίσει να αντικατοπτρίζει την εγγενή σχέση μεταξύ των καταναλωτών στην ενιαία αγορά και των δημόσιων οικονομικών της Ένωσης. Ωστόσο,
  το ισχύον σύστημα για τον προσδιορισμό του βασιζόμενου στον ΦΠΑ ιδίου πόρου έχει επικριθεί επανειλημμένως από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη ως υπερβολικά πολύπλοκο. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να απλουστευθεί ο υπολογισμός του εν λόγω ιδίου πόρου.

Τροπολογία 5

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 6

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Για την καλύτερη ευθυγράμμιση
  των
  χρηματοδοτικών μέσων
  της Ένωσης με τις προτεραιότητες πολιτικής της,
  την καλύτερη αποτύπωση του ρόλου
  του προϋπολογισμού της Ένωσης
  στη
  λειτουργία της ενιαίας αγοράς,
  την καλύτερη στήριξη των στόχων
  των πολιτικών της Ένωσης και
  τη μείωση
  των συνεισφορών των κρατών μελών
  βάσει του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (
  ΑΕΕ) στον ετήσιο προϋπολογισμό της Ένωσης,
  το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  που
  πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 21 Ιουλίου 2020 κατέληξε ότι η Ένωση θα επικεντρώσει τις εργασίες
  της
  το επόμενο έτος στη μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίων πόρων και θα θεσπίσει νέους ιδίους πόρους
  . |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(6)

Για την καλύτερη ευθυγράμμιση
  των
  χρηματοδοτικών μέσων
  της Ένωσης με τις προτεραιότητες πολιτικής της,
  την καλύτερη αποτύπωση του ρόλου
  του προϋπολογισμού της Ένωσης
  στη
  λειτουργία της ενιαίας αγοράς,
  την καλύτερη στήριξη των στόχων
  των πολιτικών της Ένωσης και
  τη μείωση
  των συνεισφορών των κρατών μελών
  βάσει του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (
  ΑΕΕ) στον ετήσιο προϋπολογισμό της Ένωσης,
  το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  που
  πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 21 Ιουλίου 2020 κατέληξε ότι η Ένωση θα επικεντρώσει τις εργασίες
  της
  το επόμενο έτος στη μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίων πόρων και θα θεσπίσει νέους ιδίους πόρους
  .

| (6) | Προκειμένου να χρηματοδοτηθεί το κόστος του αρχικού κεφαλαίου και
  των
  τόκων αποπληρωμής του Μέσου Ανάκαμψης της Ένωσης, για να ευθυγραμμιστούν καλύτερα τα χρηματοδοτικά μέσα
  της Ένωσης με τις προτεραιότητες πολιτικής της,
  ώστε να αντικατοπτρίζεται καλύτερα ο ρόλος
  του προϋπολογισμού της Ένωσης
  για τη
  λειτουργία της ενιαίας αγοράς,
  να εξυπηρετούνται καλύτερα οι στόχοι
  των πολιτικών της Ένωσης
  , όπως η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία
  και
  ο ψηφιακός μετασχηματισμός, και παράλληλα να μετριαστεί η κυριαρχία
  των συνεισφορών των κρατών μελών
  με βάση το
  ΑΕΕ στον ετήσιο προϋπολογισμό της Ένωσης,
  είναι αναγκαίο να καθιερωθούν νέες κατηγορίες ιδίων πόρων
  που
  θα βασίζονται στην Κοινή Ενοποιημένη Βάση Φορολογίας Εταιρειών, τα εθνικά έσοδα που προκύπτουν από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών
  της
  Ευρωπαϊκής Ένωσης και μια εθνική συνεισφορά υπολογιζόμενη με βάση τα μη ανακυκλούμενα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών, ώστε να ενθαρρύνεται η κυκλικότητα της οικονομίας
  .
  Επιπλέον, θα πρέπει να θεσπιστούν για τον σκοπό αυτό νέοι ίδιοι πόροι βασιζόμενοι σε μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα —σε πλήρη συμμόρφωση με τους κανόνες του ΠΟΕ—, σε έναν φόρο ψηφιακών υπηρεσιών και στον φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, που θα εφαρμοστεί κατά προτίμηση με βάση ένα καθεστώς που θα έχει συμφωνηθεί από όλα τα κράτη μέλη, μόλις τεθούν σε εφαρμογή οι υποκείμενες νομοθετικές προϋποθέσεις. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει, το συντομότερο δυνατόν, τις αναγκαίες νομοθετικές προτάσεις για τους εν λόγω νέους ιδίους πόρους και άλλους πιθανούς νέους ιδίους πόρους, που θα στηρίζουν την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, καθώς και τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και τις προσπάθειες για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της φορολογίας των εταιρειών. Οι πιθανοί νέοι ίδιοι πόροι που έχουν ήδη κοινοποιηθεί από την Επιτροπή, όπως η εισφορά ενιαίας αγοράς, θα πρέπει να αξιολογηθούν περαιτέρω πριν υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(6)

Προκειμένου να χρηματοδοτηθεί το κόστος του αρχικού κεφαλαίου και
  των
  τόκων αποπληρωμής του Μέσου Ανάκαμψης της Ένωσης, για να ευθυγραμμιστούν καλύτερα τα χρηματοδοτικά μέσα
  της Ένωσης με τις προτεραιότητες πολιτικής της,
  ώστε να αντικατοπτρίζεται καλύτερα ο ρόλος
  του προϋπολογισμού της Ένωσης
  για τη
  λειτουργία της ενιαίας αγοράς,
  να εξυπηρετούνται καλύτερα οι στόχοι
  των πολιτικών της Ένωσης
  , όπως η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία
  και
  ο ψηφιακός μετασχηματισμός, και παράλληλα να μετριαστεί η κυριαρχία
  των συνεισφορών των κρατών μελών
  με βάση το
  ΑΕΕ στον ετήσιο προϋπολογισμό της Ένωσης,
  είναι αναγκαίο να καθιερωθούν νέες κατηγορίες ιδίων πόρων
  που
  θα βασίζονται στην Κοινή Ενοποιημένη Βάση Φορολογίας Εταιρειών, τα εθνικά έσοδα που προκύπτουν από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών
  της
  Ευρωπαϊκής Ένωσης και μια εθνική συνεισφορά υπολογιζόμενη με βάση τα μη ανακυκλούμενα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών, ώστε να ενθαρρύνεται η κυκλικότητα της οικονομίας
  .
  Επιπλέον, θα πρέπει να θεσπιστούν για τον σκοπό αυτό νέοι ίδιοι πόροι βασιζόμενοι σε μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα —σε πλήρη συμμόρφωση με τους κανόνες του ΠΟΕ—, σε έναν φόρο ψηφιακών υπηρεσιών και στον φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, που θα εφαρμοστεί κατά προτίμηση με βάση ένα καθεστώς που θα έχει συμφωνηθεί από όλα τα κράτη μέλη, μόλις τεθούν σε εφαρμογή οι υποκείμενες νομοθετικές προϋποθέσεις. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει, το συντομότερο δυνατόν, τις αναγκαίες νομοθετικές προτάσεις για τους εν λόγω νέους ιδίους πόρους και άλλους πιθανούς νέους ιδίους πόρους, που θα στηρίζουν την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, καθώς και τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και τις προσπάθειες για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της φορολογίας των εταιρειών. Οι πιθανοί νέοι ίδιοι πόροι που έχουν ήδη κοινοποιηθεί από την Επιτροπή, όπως η εισφορά ενιαίας αγοράς, θα πρέπει να αξιολογηθούν περαιτέρω πριν υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Τροπολογία 6

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 7

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Ως πρώτο βήμα, θα πρέπει να θεσπισθεί νέα κατηγορία ιδίων πόρων βάσει εθνικής συνεισφοράς η οποία θα υπολογίζεται με βάση τα μη ανακυκλούμενα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών. Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή στρατηγική
  για τις πλαστικές ύλες, ο προϋπολογισμός της ΕΕ μπορεί να συμβάλει στη μείωση της ρύπανσης από απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών. Ένας ίδιος πόρος που βασίζεται σε εθνική συνεισφορά ανάλογη προς την ποσότητα των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται σε κάθε κράτος μέλος θα παρέχει κίνητρο για τη μείωση της κατανάλωσης πλαστικών προϊόντων μίας χρήσης, θα ενθαρρύνει την ανακύκλωση και θα τονώσει την κυκλική οικονομία. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη θα είναι ελεύθερα να λαμβάνουν τα πλέον κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη των εν λόγω στόχων, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.
  Για να αποφευχθεί η υπερβολική μείωση των εθνικών συνεισφορών θα πρέπει να εφαρμοσθεί μηχανισμός προσαρμογής με ετήσια κατ’ αποκοπή μείωση στις συνεισφορές των κρατών μελών των οποίων το ΑΕΕ ήταν το 2017 χαμηλότερο του μέσου όρου της ΕΕ. Η μείωση θα πρέπει να αντιστοιχεί σε 3,8  χιλιόγραμμα, πολλαπλασιαζόμενα επί τον πληθυσμό του συγκεκριμένου κράτους μέλους το 2017. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(7)

Ως πρώτο βήμα, θα πρέπει να θεσπισθεί νέα κατηγορία ιδίων πόρων βάσει εθνικής συνεισφοράς η οποία θα υπολογίζεται με βάση τα μη ανακυκλούμενα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών. Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή στρατηγική
  για τις πλαστικές ύλες, ο προϋπολογισμός της ΕΕ μπορεί να συμβάλει στη μείωση της ρύπανσης από απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών. Ένας ίδιος πόρος που βασίζεται σε εθνική συνεισφορά ανάλογη προς την ποσότητα των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται σε κάθε κράτος μέλος θα παρέχει κίνητρο για τη μείωση της κατανάλωσης πλαστικών προϊόντων μίας χρήσης, θα ενθαρρύνει την ανακύκλωση και θα τονώσει την κυκλική οικονομία. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη θα είναι ελεύθερα να λαμβάνουν τα πλέον κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη των εν λόγω στόχων, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.
  Για να αποφευχθεί η υπερβολική μείωση των εθνικών συνεισφορών θα πρέπει να εφαρμοσθεί μηχανισμός προσαρμογής με ετήσια κατ’ αποκοπή μείωση στις συνεισφορές των κρατών μελών των οποίων το ΑΕΕ ήταν το 2017 χαμηλότερο του μέσου όρου της ΕΕ. Η μείωση θα πρέπει να αντιστοιχεί σε 3,8  χιλιόγραμμα, πολλαπλασιαζόμενα επί τον πληθυσμό του συγκεκριμένου κράτους μέλους το 2017.

| (7) | Σύμφωνα
  με
  τη στρατηγική της Ένωσης
  για τις πλαστικές ύλες, ο προϋπολογισμός της ΕΕ μπορεί να συμβάλει στη μείωση της ρύπανσης από απορρίμματα πλαστικών
  συσκευασιών και την επίτευξη των στόχων για την ανακύκλωση των
  συσκευασιών. Ένας ίδιος πόρος που βασίζεται σε εθνική συνεισφορά ανάλογη προς την ποσότητα των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται σε κάθε κράτος μέλος θα παρέχει κίνητρο για τη μείωση της κατανάλωσης πλαστικών προϊόντων μίας χρήσης, θα ενθαρρύνει την ανακύκλωση και θα τονώσει την κυκλική οικονομία.
  Η Επιτροπή θα πρέπει να καθιερώσει μια εξορθολογισμένη μέθοδο υπολογισμού, καθώς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς καταχώρισης και ελέγχου.
  Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη θα είναι ελεύθερα να λαμβάνουν τα πλέον κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη των εν λόγω στόχων, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.
  Δεδομένου ότι η εν λόγω συνεισφορά πρόκειται να αποτελεί ίδιο πόρο βασιζόμενο στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», δεν θα πρέπει να υπόκειται σε μηχανισμό διόρθωσης. |
| --- | --- |

(7)

Σύμφωνα
  με
  τη στρατηγική της Ένωσης
  για τις πλαστικές ύλες, ο προϋπολογισμός της ΕΕ μπορεί να συμβάλει στη μείωση της ρύπανσης από απορρίμματα πλαστικών
  συσκευασιών και την επίτευξη των στόχων για την ανακύκλωση των
  συσκευασιών. Ένας ίδιος πόρος που βασίζεται σε εθνική συνεισφορά ανάλογη προς την ποσότητα των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται σε κάθε κράτος μέλος θα παρέχει κίνητρο για τη μείωση της κατανάλωσης πλαστικών προϊόντων μίας χρήσης, θα ενθαρρύνει την ανακύκλωση και θα τονώσει την κυκλική οικονομία.
  Η Επιτροπή θα πρέπει να καθιερώσει μια εξορθολογισμένη μέθοδο υπολογισμού, καθώς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς καταχώρισης και ελέγχου.
  Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη θα είναι ελεύθερα να λαμβάνουν τα πλέον κατάλληλα μέτρα για την επίτευξη των εν λόγω στόχων, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.
  Δεδομένου ότι η εν λόγω συνεισφορά πρόκειται να αποτελεί ίδιο πόρο βασιζόμενο στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», δεν θα πρέπει να υπόκειται σε μηχανισμό διόρθωσης.

Τροπολογία 7

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (7α) | Η Ένωση θεωρεί ως προτεραιότητα την επίτευξη του στόχου μείωσης των εκπομπών της κατά τουλάχιστον 40 % μεταξύ του 1990 και του 2030 σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή. Το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΔΕ) αποτελεί ένα από τα βασικά μέσα που έχουν τεθεί σε εφαρμογή για την υλοποίηση του εν λόγω στόχου και δημιουργεί έσοδα μέσω της δημοπράτησης των δικαιωμάτων εκπομπής. Λαμβανομένου υπόψη του εναρμονισμένου χαρακτήρα του ΣΕΔΕ καθώς και της χρηματοδότησης που παρέχεται από την Ένωση για την ενίσχυση των προσπαθειών μετριασμού και προσαρμογής των κρατών μελών, είναι σκόπιμο να καθιερωθεί νέος ίδιος πόρος για τον προϋπολογισμό της Ένωσης σε αυτό το πλαίσιο. Ο εν λόγω ίδιος πόρος θα πρέπει να βασίζεται στην ποσότητα δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της μεταβατικής δωρεάν κατανομής στον τομέα ηλεκτρικής ενέργειας. Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι ειδικές διατάξεις για ορισμένα κράτη μέλη που προβλέπονται στην οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (1α)

  , τα δικαιώματα τα οποία αναδιανέμονται για τους σκοπούς της αλληλεγγύης, της ανάπτυξης και των διασυνδέσεων, καθώς και τα δικαιώματα που προορίζονται για το Ταμείο Καινοτομίας και το Ταμείο Εκσυγχρονισμού δεν θα πρέπει να συνυπολογίζονται για τον καθορισμό συνεισφοράς για τον ίδιο πόρο. Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στο ΣΕΔΕ θα πρέπει επίσης να προσδιοριστεί έτσι ώστε να περιλαμβάνει τυχόν πρόσθετα έσοδα που θα προκύψουν από τη μελλοντική επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για το ΣΕΔΕ σε νέους τομείς ή γεωγραφικές περιοχές, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(7α)

Η Ένωση θεωρεί ως προτεραιότητα την επίτευξη του στόχου μείωσης των εκπομπών της κατά τουλάχιστον 40 % μεταξύ του 1990 και του 2030 σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή. Το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΔΕ) αποτελεί ένα από τα βασικά μέσα που έχουν τεθεί σε εφαρμογή για την υλοποίηση του εν λόγω στόχου και δημιουργεί έσοδα μέσω της δημοπράτησης των δικαιωμάτων εκπομπής. Λαμβανομένου υπόψη του εναρμονισμένου χαρακτήρα του ΣΕΔΕ καθώς και της χρηματοδότησης που παρέχεται από την Ένωση για την ενίσχυση των προσπαθειών μετριασμού και προσαρμογής των κρατών μελών, είναι σκόπιμο να καθιερωθεί νέος ίδιος πόρος για τον προϋπολογισμό της Ένωσης σε αυτό το πλαίσιο. Ο εν λόγω ίδιος πόρος θα πρέπει να βασίζεται στην ποσότητα δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της μεταβατικής δωρεάν κατανομής στον τομέα ηλεκτρικής ενέργειας. Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι ειδικές διατάξεις για ορισμένα κράτη μέλη που προβλέπονται στην οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (1α)

  , τα δικαιώματα τα οποία αναδιανέμονται για τους σκοπούς της αλληλεγγύης, της ανάπτυξης και των διασυνδέσεων, καθώς και τα δικαιώματα που προορίζονται για το Ταμείο Καινοτομίας και το Ταμείο Εκσυγχρονισμού δεν θα πρέπει να συνυπολογίζονται για τον καθορισμό συνεισφοράς για τον ίδιο πόρο. Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στο ΣΕΔΕ θα πρέπει επίσης να προσδιοριστεί έτσι ώστε να περιλαμβάνει τυχόν πρόσθετα έσοδα που θα προκύψουν από τη μελλοντική επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για το ΣΕΔΕ σε νέους τομείς ή γεωγραφικές περιοχές, εξασφαλίζοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης.

Τροπολογία 8

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 8

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σημείωσε ότι η Επιτροπή θα υποβάλει κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021, ως βάση για πρόσθετους ιδίους πόρους, προτάσεις για μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα και για ψηφιακή εισφορά, με σκοπό τη θέσπισή τους το αργότερο έως την 1η Ιανουαρίου 2023. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει αναθεωρημένη πρόταση σχετικά με το σύστημα εμπορίας εκπομπών, το οποίο θα επεκταθεί ενδεχομένως στον τομέα των αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ένωση, κατά τη διάρκεια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για την περίοδο 2021-2027, θα εργαστεί για τη θέσπιση άλλων ιδίων πόρων, που μπορεί να περιλαμβάνουν φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(8)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σημείωσε ότι η Επιτροπή θα υποβάλει κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021, ως βάση για πρόσθετους ιδίους πόρους, προτάσεις για μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα και για ψηφιακή εισφορά, με σκοπό τη θέσπισή τους το αργότερο έως την 1η Ιανουαρίου 2023. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει αναθεωρημένη πρόταση σχετικά με το σύστημα εμπορίας εκπομπών, το οποίο θα επεκταθεί ενδεχομένως στον τομέα των αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ένωση, κατά τη διάρκεια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για την περίοδο 2021-2027, θα εργαστεί για τη θέσπιση άλλων ιδίων πόρων, που μπορεί να περιλαμβάνουν φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών.

| (8) | Οι απαιτούμενοι πρόσθετοι ίδιοι πόροι θα πρέπει να θεσπιστούν το αργότερο έως το 2028 σύμφωνα με ένα νομικά δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα που ορίζεται στην παρούσα απόφαση, με το οποίο θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι θα καταστεί δυνατή η έγκαιρη έγκριση και έναρξη ισχύος της υποκείμενης νομοθεσίας, έτσι ώστε τα έσοδα να είναι διαθέσιμα όταν προκύψουν τα έξοδα. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις για τον σκοπό αυτό. Μια διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής θα πρέπει να καθορίζει λεπτομερέστερες ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις σχετικά με το εν λόγω νομικά δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα, όπως τις ημερομηνίες έναρξης ισχύος ή ενδεχόμενης αναδρομικής εφαρμογής ορισμένων νέων ιδίων πόρων. |
| --- | --- |

(8)

Οι απαιτούμενοι πρόσθετοι ίδιοι πόροι θα πρέπει να θεσπιστούν το αργότερο έως το 2028 σύμφωνα με ένα νομικά δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα που ορίζεται στην παρούσα απόφαση, με το οποίο θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι θα καταστεί δυνατή η έγκαιρη έγκριση και έναρξη ισχύος της υποκείμενης νομοθεσίας, έτσι ώστε τα έσοδα να είναι διαθέσιμα όταν προκύψουν τα έξοδα. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις για τον σκοπό αυτό. Μια διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής θα πρέπει να καθορίζει λεπτομερέστερες ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις σχετικά με το εν λόγω νομικά δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα, όπως τις ημερομηνίες έναρξης ισχύος ή ενδεχόμενης αναδρομικής εφαρμογής ορισμένων νέων ιδίων πόρων.

Τροπολογία 9

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (8α) | Σε πρώτο στάδιο, η συνεισφορά που βασίζεται στα μη ανακυκλούμενα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών θα συμπληρώσει τους υφιστάμενους ιδίους πόρους από τον Ιανουάριο του 2021. Επιπλέον, το 30 % των εσόδων από τους πλειστηριασμούς του ΣΕΔΕ θα αποτελέσει γενικό έσοδο για τον προϋπολογισμό της Ένωσης από το 2021. Σε δεύτερο στάδιο, η Επιτροπή θα υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις για τη μετατροπή του φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ) σε βάση για ίδιο πόρο από το 2024. Η Επιτροπή θα υποβάλει επίσης νομοθετικές προτάσεις κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021 για τη θέσπιση νέων ιδίων πόρων με βάση τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ) και την ψηφιακή εισφορά. Τα έσοδα θα είναι διαθέσιμα από το 2023. Εάν ο ΜΣΠΑ λάβει τη μορφή πρόσθετων τελωνειακών δασμών επί των εισαγωγών, θα καλύπτεται από τη νομοθεσία για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους και δεν θα χρειαστεί χωριστή απόφαση περί ιδίων πόρων. Εάν ο ΜΣΠΑ υλοποιηθεί μέσω επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του ΣΕΔΕ, θα πρέπει να καλύπτεται πλήρως από τον ίδιο πόρο που βασίζεται στο ΣΕΔΕ. Σε τρίτο στάδιο, και στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης/αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου κατά το πρώτο εξάμηνο του 2024, η Επιτροπή θα υποβάλει νέες προτάσεις —ή θα αναδιατυπώσει προηγούμενες προτάσεις— για τη μετατροπή της κοινής ενοποιημένης βάσης φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) σε βάση για ίδιο πόρο. Η νομοθεσία θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ εγκαίρως ώστε τα έσοδα από αυτούς τους νέους ιδίους πόρους να είναι διαθέσιμα από το 2026. Οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στη φορολογία δεν θα πρέπει να εφαρμοστούν με αναδρομική ισχύ. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(8α)

Σε πρώτο στάδιο, η συνεισφορά που βασίζεται στα μη ανακυκλούμενα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών θα συμπληρώσει τους υφιστάμενους ιδίους πόρους από τον Ιανουάριο του 2021. Επιπλέον, το 30 % των εσόδων από τους πλειστηριασμούς του ΣΕΔΕ θα αποτελέσει γενικό έσοδο για τον προϋπολογισμό της Ένωσης από το 2021. Σε δεύτερο στάδιο, η Επιτροπή θα υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις για τη μετατροπή του φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ) σε βάση για ίδιο πόρο από το 2024. Η Επιτροπή θα υποβάλει επίσης νομοθετικές προτάσεις κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021 για τη θέσπιση νέων ιδίων πόρων με βάση τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ) και την ψηφιακή εισφορά. Τα έσοδα θα είναι διαθέσιμα από το 2023. Εάν ο ΜΣΠΑ λάβει τη μορφή πρόσθετων τελωνειακών δασμών επί των εισαγωγών, θα καλύπτεται από τη νομοθεσία για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους και δεν θα χρειαστεί χωριστή απόφαση περί ιδίων πόρων. Εάν ο ΜΣΠΑ υλοποιηθεί μέσω επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του ΣΕΔΕ, θα πρέπει να καλύπτεται πλήρως από τον ίδιο πόρο που βασίζεται στο ΣΕΔΕ. Σε τρίτο στάδιο, και στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης/αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου κατά το πρώτο εξάμηνο του 2024, η Επιτροπή θα υποβάλει νέες προτάσεις —ή θα αναδιατυπώσει προηγούμενες προτάσεις— για τη μετατροπή της κοινής ενοποιημένης βάσης φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) σε βάση για ίδιο πόρο. Η νομοθεσία θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ εγκαίρως ώστε τα έσοδα από αυτούς τους νέους ιδίους πόρους να είναι διαθέσιμα από το 2026. Οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στη φορολογία δεν θα πρέπει να εφαρμοστούν με αναδρομική ισχύ.

Τροπολογία 10

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 9

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (9) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 διατύπωσε το συμπέρασμα ότι οι ρυθμίσεις που αφορούν τους ιδίους πόρους θα πρέπει να έχουν ως γνώμονα τους γενικούς στόχους της απλότητας, της διαφάνειας και της ισοτιμίας, συμπεριλαμβανομένης της δίκαιης κατανομής των βαρών. Κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η Δανία, οι Κάτω Χώρες, η Αυστρία και η Σουηδία, στο πλαίσιο της στήριξης της ανάκαμψης και της ανθεκτικότητας, καθώς και η Γερμανία, θα επωφεληθούν από κατ’ αποκοπήν διορθώσεις στις ετήσιες συνεισφορές τους βάσει του ΑΕΕ για την περίοδο 2021-2027. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(9)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 διατύπωσε το συμπέρασμα ότι οι ρυθμίσεις που αφορούν τους ιδίους πόρους θα πρέπει να έχουν ως γνώμονα τους γενικούς στόχους της απλότητας, της διαφάνειας και της ισοτιμίας, συμπεριλαμβανομένης της δίκαιης κατανομής των βαρών. Κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η Δανία, οι Κάτω Χώρες, η Αυστρία και η Σουηδία, στο πλαίσιο της στήριξης της ανάκαμψης και της ανθεκτικότητας, καθώς και η Γερμανία, θα επωφεληθούν από κατ’ αποκοπήν διορθώσεις στις ετήσιες συνεισφορές τους βάσει του ΑΕΕ για την περίοδο 2021-2027.

| (9) | Οι επιστροφές και οι άλλοι διορθωτικοί μηχανισμοί θα πρέπει να καταργηθούν. |
| --- | --- |

(9)

Οι επιστροφές και οι άλλοι διορθωτικοί μηχανισμοί θα πρέπει να καταργηθούν.

Τροπολογία 11

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (9α) | Η Ένωση θα επιδιώξει τη θέσπιση πιθανών πρόσθετων νέων ιδίων πόρων κατά τα προσεχή έτη και πριν από το 2028. Εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προτείνουν έναν νέο ίδιο πόρο, η Επιτροπή θα τον αξιολογήσει. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(9α)

Τροπολογία 12

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (9β) | Ενόψει των μελλοντικών διαβουλεύσεων σχετικά με τις τροποποιήσεις των Συνθηκών και αξιοποιώντας τη δυναμική της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, θα πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω η δημοκρατική νομιμότητα, η λογοδοσία, η ανθεκτικότητα και η ευθυγράμμιση του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού της Ένωσης με τους βασικούς στόχους πολιτικής· για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να δοθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενισχυμένες αρμοδιότητες όσον αφορά τη λήψη νομοθετικών αποφάσεων και πιο ενεργός ρόλος στην παρακολούθηση της εφαρμογής του συστήματος ιδίων πόρων, καθώς και σε σχέση με την υποκείμενη τομεακή νομοθεσία. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(9β)

Ενόψει των μελλοντικών διαβουλεύσεων σχετικά με τις τροποποιήσεις των Συνθηκών και αξιοποιώντας τη δυναμική της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, θα πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω η δημοκρατική νομιμότητα, η λογοδοσία, η ανθεκτικότητα και η ευθυγράμμιση του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού της Ένωσης με τους βασικούς στόχους πολιτικής· για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να δοθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενισχυμένες αρμοδιότητες όσον αφορά τη λήψη νομοθετικών αποφάσεων και πιο ενεργός ρόλος στην παρακολούθηση της εφαρμογής του συστήματος ιδίων πόρων, καθώς και σε σχέση με την υποκείμενη τομεακή νομοθεσία.

Τροπολογία 13

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 10

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (10) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακρατούν, ως έξοδα είσπραξης, το 25 % των ποσών των παραδοσιακών ιδίων πόρων που εισπράττουν. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(10)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακρατούν, ως έξοδα είσπραξης, το 25 % των ποσών των παραδοσιακών ιδίων πόρων που εισπράττουν.

| (10) | Η παρακράτηση, ως εξόδων είσπραξης, του 20 % των ποσών που εισπράττονται από τα κράτη μέλη για παραδοσιακούς ιδίους πόρους συνιστά υψηλό ποσοστό ιδίων πόρων που δεν διατίθενται στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα έξοδα είσπραξης που παρακρατούν τα κράτη μέλη από τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους θα πρέπει να επανέλθουν από το 20 % στο αρχικό επίπεδο του 10 %, ώστε η χρηματοδοτική στήριξη για τελωνειακό εξοπλισμό, προσωπικό και πληροφορίες να ευθυγραμμιστεί καλύτερα με το πραγματικό κόστος και τις πραγματικές ανάγκες. Το ποσοστό αυτό θα πρέπει να είναι το ίδιο για όλα τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(10)

Η παρακράτηση, ως εξόδων είσπραξης, του 20 % των ποσών που εισπράττονται από τα κράτη μέλη για παραδοσιακούς ιδίους πόρους συνιστά υψηλό ποσοστό ιδίων πόρων που δεν διατίθενται στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα έξοδα είσπραξης που παρακρατούν τα κράτη μέλη από τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους θα πρέπει να επανέλθουν από το 20 % στο αρχικό επίπεδο του 10 %, ώστε η χρηματοδοτική στήριξη για τελωνειακό εξοπλισμό, προσωπικό και πληροφορίες να ευθυγραμμιστεί καλύτερα με το πραγματικό κόστος και τις πραγματικές ανάγκες. Το ποσοστό αυτό θα πρέπει να είναι το ίδιο για όλα τα κράτη μέλη.

Τροπολογία 14

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 11

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (11) | Σύμφωνα με το τέταρτο εδάφιο του άρθρου 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
  θα θεσπιστεί κανονισμός του Συμβουλίου για τον καθορισμό των μέτρων
  εφαρμογής του συστήματος
  των
  ιδίων πόρων της Ένωσης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις γενικού και τεχνικού χαρακτήρα, οι οποίες μπορούν να εφαρμοστούν σε
  όλες τις κατηγορίες
  ιδίων πόρων. Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς κανόνες για τον
  υπολογισμό και την εγγραφή του υπολοίπου στον προϋπολογισμό
  ,
  καθώς και διατάξεις και ρυθμίσεις απαραίτητες
  για τον έλεγχο και την εποπτεία της είσπραξης των ιδίων πόρων. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(11)

Σύμφωνα με το τέταρτο εδάφιο του άρθρου 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
  θα θεσπιστεί κανονισμός του Συμβουλίου για τον καθορισμό των μέτρων
  εφαρμογής του συστήματος
  των
  ιδίων πόρων της Ένωσης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις γενικού και τεχνικού χαρακτήρα, οι οποίες μπορούν να εφαρμοστούν σε
  όλες τις κατηγορίες
  ιδίων πόρων. Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς κανόνες για τον
  υπολογισμό και την εγγραφή του υπολοίπου στον προϋπολογισμό
  ,
  καθώς και διατάξεις και ρυθμίσεις απαραίτητες
  για τον έλεγχο και την εποπτεία της είσπραξης των ιδίων πόρων.

| (11) | Σύμφωνα με το τέταρτο εδάφιο του άρθρου 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
  το Συμβούλιο καθορίζει τα μέτρα
  εφαρμογής του συστήματος ιδίων πόρων της Ένωσης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις γενικού και τεχνικού χαρακτήρα, οι οποίες μπορούν να εφαρμοστούν σε
  όλα τα είδη
  ιδίων πόρων
  και επί των οποίων είναι εξαιρετικά σημαντικό να υπάρχει κατάλληλος κοινοβουλευτικός έλεγχος
  . Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς κανόνες για τον
  καθορισμό των ποσών των αποδοτέων ιδίων πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1
  ,
  συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοστέων συντελεστών καταβολής για τους ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως ε), των τεχνικών θεμάτων που συνδέονται με το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα, των απαιτούμενων διατάξεων και ρυθμίσεων
  για τον έλεγχο και την εποπτεία της είσπραξης των ιδίων πόρων
  , συμπεριλαμβανομένων κανόνων σχετικά με τις επιθεωρήσεις και τις αρμοδιότητες των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού που εξουσιοδοτούνται από την Επιτροπή να διενεργούν επιθεωρήσεις καθώς και τυχόν σχετικών απαιτήσεων υποβολής πληροφοριακών στοιχείων
  .
  Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν πρακτικές διατάξεις για την περιοδική ενημέρωση των κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ως σκέλους της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση δανεισμού, τη διαχείριση του χρέους και τις συναφείς στρατηγικές διαχείρισης κινδύνου, καθώς και το σχέδιο αποπληρωμής. |
| --- | --- |

(11)

Σύμφωνα με το τέταρτο εδάφιο του άρθρου 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
  το Συμβούλιο καθορίζει τα μέτρα
  εφαρμογής του συστήματος ιδίων πόρων της Ένωσης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν διατάξεις γενικού και τεχνικού χαρακτήρα, οι οποίες μπορούν να εφαρμοστούν σε
  όλα τα είδη
  ιδίων πόρων
  και επί των οποίων είναι εξαιρετικά σημαντικό να υπάρχει κατάλληλος κοινοβουλευτικός έλεγχος
  . Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς κανόνες για τον
  καθορισμό των ποσών των αποδοτέων ιδίων πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1
  ,
  συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοστέων συντελεστών καταβολής για τους ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως ε), των τεχνικών θεμάτων που συνδέονται με το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα, των απαιτούμενων διατάξεων και ρυθμίσεων
  για τον έλεγχο και την εποπτεία της είσπραξης των ιδίων πόρων
  , συμπεριλαμβανομένων κανόνων σχετικά με τις επιθεωρήσεις και τις αρμοδιότητες των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού που εξουσιοδοτούνται από την Επιτροπή να διενεργούν επιθεωρήσεις καθώς και τυχόν σχετικών απαιτήσεων υποβολής πληροφοριακών στοιχείων
  .
  Τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν πρακτικές διατάξεις για την περιοδική ενημέρωση των κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ως σκέλους της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση δανεισμού, τη διαχείριση του χρέους και τις συναφείς στρατηγικές διαχείρισης κινδύνου, καθώς και το σχέδιο αποπληρωμής.

Τροπολογία 15

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 13

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (13) | Θα πρέπει
  να διατηρηθεί επαρκές περιθώριο σύμφωνα με τα ανώτατα όρια της απόφασης για τους ιδίους πόρους, ώστε η Ένωση να μπορεί να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές υποχρεώσεις και τις ληξιπρόθεσμες εντός του έτους ενδεχόμενες υποχρεώσεις της.
  Το συνολικό ποσό των ιδίων πόρων που διατίθενται στον προϋπολογισμό της Ένωσης για την κάλυψη των ετήσιων πιστώσεων πληρωμών δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 1,40  % του αθροίσματος του ΑΕΕ όλων των κρατών μελών. Το συνολικό ποσό των ετήσιων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 1,46  % του αθροίσματος του ΑΕΕ όλων των κρατών μελών
  . |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(13)

Θα πρέπει
  να διατηρηθεί επαρκές περιθώριο σύμφωνα με τα ανώτατα όρια της απόφασης για τους ιδίους πόρους, ώστε η Ένωση να μπορεί να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές υποχρεώσεις και τις ληξιπρόθεσμες εντός του έτους ενδεχόμενες υποχρεώσεις της.
  Το συνολικό ποσό των ιδίων πόρων που διατίθενται στον προϋπολογισμό της Ένωσης για την κάλυψη των ετήσιων πιστώσεων πληρωμών δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 1,40  % του αθροίσματος του ΑΕΕ όλων των κρατών μελών. Το συνολικό ποσό των ετήσιων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 1,46  % του αθροίσματος του ΑΕΕ όλων των κρατών μελών
  .

| (13) | Προκειμένου
  να διατηρηθεί επαρκές περιθώριο σύμφωνα με τα ανώτατα όρια της απόφασης για τους ιδίους πόρους, ώστε η Ένωση να μπορεί να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές υποχρεώσεις και τις ληξιπρόθεσμες εντός του έτους ενδεχόμενες υποχρεώσεις της
  , το ανώτατο όριο της απόφασης για τους ιδίους πόρους θα πρέπει να αυξηθεί στο 1,50  % του αθροίσματος των ακαθάριστων εθνικών εισοδημάτων των κρατών μελών σε τιμές αγοράς για τις πιστώσεις πληρωμών
  . |
| --- | --- |

(13)

Προκειμένου
  να διατηρηθεί επαρκές περιθώριο σύμφωνα με τα ανώτατα όρια της απόφασης για τους ιδίους πόρους, ώστε η Ένωση να μπορεί να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές υποχρεώσεις και τις ληξιπρόθεσμες εντός του έτους ενδεχόμενες υποχρεώσεις της
  , το ανώτατο όριο της απόφασης για τους ιδίους πόρους θα πρέπει να αυξηθεί στο 1,50  % του αθροίσματος των ακαθάριστων εθνικών εισοδημάτων των κρατών μελών σε τιμές αγοράς για τις πιστώσεις πληρωμών
  .

Τροπολογία 16

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (16α) | Με αποκλειστικό σκοπό, αφενός, να καλυφθούν οι πρόσθετες δημοσιονομικές υποχρεώσεις και οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις που προκύπτουν από την έκτακτη και προσωρινή εξουσιοδότηση για δανεισμό κεφαλαίων και, αφετέρου, να εξασφαλιστεί η οικονομική βιωσιμότητα ακόμη και σε περιόδους οικονομικής ύφεσης, το ανώτατο όριο για τις πιστώσεις πληρωμών θα πρέπει να αυξηθεί κατά 0,6 εκατοστιαίες μονάδες. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(16α)

Με αποκλειστικό σκοπό, αφενός, να καλυφθούν οι πρόσθετες δημοσιονομικές υποχρεώσεις και οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις που προκύπτουν από την έκτακτη και προσωρινή εξουσιοδότηση για δανεισμό κεφαλαίων και, αφετέρου, να εξασφαλιστεί η οικονομική βιωσιμότητα ακόμη και σε περιόδους οικονομικής ύφεσης, το ανώτατο όριο για τις πιστώσεις πληρωμών θα πρέπει να αυξηθεί κατά 0,6 εκατοστιαίες μονάδες.

Τροπολογία 17

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 19

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (19) | Η αποπληρωμή των κεφαλαίων που ελήφθησαν υπό μορφή δανείων με σκοπό την παροχή μη επιστρεπτέας στήριξης, επιστρεπτέας στήριξης μέσω χρηματοδοτικών μέσων ή προβλέψεων εγγυήσεων του προϋπολογισμού, καθώς και των οφειλόμενων τόκων, θα πρέπει να χρηματοδοτείται από
  τον
  προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα δανειακά κεφάλαια που χορηγούνται σε κράτη μέλη υπό μορφή δανείων θα πρέπει να αποπληρώνονται με τα ποσά που λαμβάνονται από τα δικαιούχα κράτη μέλη. Οι αναγκαίοι πόροι πρέπει να χορηγηθούν και να τεθούν στη διάθεση της Ένωσης ώστε να της επιτρέψουν να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές της υποχρεώσεις και τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις της που προκύπτουν από την έκτακτη και προσωρινή εξουσιοδότηση για δανεισμό σε οιοδήποτε δεδομένο έτος και υπό οιεσδήποτε περιστάσεις σύμφωνα με το άρθρο 310 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 323 της ΣΛΕΕ. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(19)

Η αποπληρωμή των κεφαλαίων που ελήφθησαν υπό μορφή δανείων με σκοπό την παροχή μη επιστρεπτέας στήριξης, επιστρεπτέας στήριξης μέσω χρηματοδοτικών μέσων ή προβλέψεων εγγυήσεων του προϋπολογισμού, καθώς και των οφειλόμενων τόκων, θα πρέπει να χρηματοδοτείται από
  τον
  προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα δανειακά κεφάλαια που χορηγούνται σε κράτη μέλη υπό μορφή δανείων θα πρέπει να αποπληρώνονται με τα ποσά που λαμβάνονται από τα δικαιούχα κράτη μέλη. Οι αναγκαίοι πόροι πρέπει να χορηγηθούν και να τεθούν στη διάθεση της Ένωσης ώστε να της επιτρέψουν να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές της υποχρεώσεις και τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις της που προκύπτουν από την έκτακτη και προσωρινή εξουσιοδότηση για δανεισμό σε οιοδήποτε δεδομένο έτος και υπό οιεσδήποτε περιστάσεις σύμφωνα με το άρθρο 310 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 323 της ΣΛΕΕ.

| (19) | Η αποπληρωμή των κεφαλαίων που ελήφθησαν υπό μορφή δανείων με σκοπό την παροχή μη επιστρεπτέας στήριξης, επιστρεπτέας στήριξης μέσω χρηματοδοτικών μέσων ή προβλέψεων εγγυήσεων του προϋπολογισμού, καθώς και των οφειλόμενων τόκων, θα πρέπει να χρηματοδοτείται από
  έσοδα από τους νέους ίδιους πόρους που εισάγονται στον
  προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα δανειακά κεφάλαια που χορηγούνται σε κράτη μέλη υπό μορφή δανείων θα πρέπει να αποπληρώνονται με τα ποσά που λαμβάνονται από τα δικαιούχα κράτη μέλη. Οι αναγκαίοι πόροι πρέπει να χορηγηθούν και να τεθούν στη διάθεση της Ένωσης ώστε να της επιτρέψουν να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές της υποχρεώσεις και τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις της που προκύπτουν από την έκτακτη και προσωρινή εξουσιοδότηση για δανεισμό σε οιοδήποτε δεδομένο έτος και υπό οιεσδήποτε περιστάσεις σύμφωνα με το άρθρο 310 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 323 της ΣΛΕΕ. |
| --- | --- |

(19)

Η αποπληρωμή των κεφαλαίων που ελήφθησαν υπό μορφή δανείων με σκοπό την παροχή μη επιστρεπτέας στήριξης, επιστρεπτέας στήριξης μέσω χρηματοδοτικών μέσων ή προβλέψεων εγγυήσεων του προϋπολογισμού, καθώς και των οφειλόμενων τόκων, θα πρέπει να χρηματοδοτείται από
  έσοδα από τους νέους ίδιους πόρους που εισάγονται στον
  προϋπολογισμό της Ένωσης. Τα δανειακά κεφάλαια που χορηγούνται σε κράτη μέλη υπό μορφή δανείων θα πρέπει να αποπληρώνονται με τα ποσά που λαμβάνονται από τα δικαιούχα κράτη μέλη. Οι αναγκαίοι πόροι πρέπει να χορηγηθούν και να τεθούν στη διάθεση της Ένωσης ώστε να της επιτρέψουν να καλύψει όλες τις δημοσιονομικές της υποχρεώσεις και τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις της που προκύπτουν από την έκτακτη και προσωρινή εξουσιοδότηση για δανεισμό σε οιοδήποτε δεδομένο έτος και υπό οιεσδήποτε περιστάσεις σύμφωνα με το άρθρο 310 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 323 της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία 18

Σχέδιο απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 25

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (25) | Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ μόνο εφόσον εγκριθεί από όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με τους αντίστοιχους συνταγματικούς κανόνες τους, και, συνεπώς, με πλήρη σεβασμό της εθνικής κυριαρχίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σημείωσε την πρόθεση των κρατών μελών να προχωρήσουν στην έγκριση της παρούσας απόφασης το συντομότερο δυνατόν. Λόγω της ανάγκης να καταστεί επειγόντως δυνατή η λήψη δανείων με σκοπό τη χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης λόγω της COVID-19, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα που έπεται της παραλαβής της τελευταίας κοινοποίησης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την έκδοση της παρούσας απόφασης. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

(25)

Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ μόνο εφόσον εγκριθεί από όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με τους αντίστοιχους συνταγματικούς κανόνες τους, και, συνεπώς, με πλήρη σεβασμό της εθνικής κυριαρχίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σημείωσε την πρόθεση των κρατών μελών να προχωρήσουν στην έγκριση της παρούσας απόφασης το συντομότερο δυνατόν. Λόγω της ανάγκης να καταστεί επειγόντως δυνατή η λήψη δανείων με σκοπό τη χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης λόγω της COVID-19, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα που έπεται της παραλαβής της τελευταίας κοινοποίησης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την έκδοση της παρούσας απόφασης.

| (25) | Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έναρξη της διαδικασίας επικύρωσης, η παρούσα απόφαση εκδίδεται από το Συμβούλιο κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε την πρόθεσή του να παράσχει ταχέως τη συμβουλευτική γνώμη που είναι νομικά αναγκαία για την επίσπευση της διαδικασίας με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει τις δανειοληπτικές πράξεις για τη χρηματοδότηση του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ μόνο εφόσον εγκριθεί από όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με τους αντίστοιχους συνταγματικούς κανόνες τους, και, συνεπώς, με πλήρη σεβασμό της εθνικής κυριαρχίας
  , μεταξύ άλλων όσον αφορά τις νέες κατηγορίες ιδίων πόρων
  . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σημείωσε την πρόθεση των κρατών μελών να προχωρήσουν στην έγκριση της παρούσας απόφασης το συντομότερο δυνατόν. Λόγω της ανάγκης να καταστεί επειγόντως δυνατή η λήψη δανείων με σκοπό τη χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης λόγω της COVID-19, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα που έπεται της παραλαβής της τελευταίας κοινοποίησης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την έκδοση της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

(25)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έναρξη της διαδικασίας επικύρωσης, η παρούσα απόφαση εκδίδεται από το Συμβούλιο κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε την πρόθεσή του να παράσχει ταχέως τη συμβουλευτική γνώμη που είναι νομικά αναγκαία για την επίσπευση της διαδικασίας με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει τις δανειοληπτικές πράξεις για τη χρηματοδότηση του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  Η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ μόνο εφόσον εγκριθεί από όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με τους αντίστοιχους συνταγματικούς κανόνες τους, και, συνεπώς, με πλήρη σεβασμό της εθνικής κυριαρχίας
  , μεταξύ άλλων όσον αφορά τις νέες κατηγορίες ιδίων πόρων
  . Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σημείωσε την πρόθεση των κρατών μελών να προχωρήσουν στην έγκριση της παρούσας απόφασης το συντομότερο δυνατόν. Λόγω της ανάγκης να καταστεί επειγόντως δυνατή η λήψη δανείων με σκοπό τη χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης λόγω της COVID-19, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα του πρώτου μήνα που έπεται της παραλαβής της τελευταίας κοινοποίησης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την έκδοση της παρούσας απόφασης.

Τροπολογία 19

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή καταβολής στο βάρος των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών
  τα οποία παράγονται σε κάθε κράτος μέλος και
  δεν
  ανακυκλώνονται.
  Ο συντελεστής καταβολής
  είναι 0,80 EUR ανά χιλιόγραμμο. Εφαρμόζεται ετήσια κατ’ αποκοπή μείωση για ορισμένα κράτη μέλη
  ,
  όπως ορίζεται στο τέταρτο εδάφιο· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

γ)

την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή καταβολής στο βάρος των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών
  τα οποία παράγονται σε κάθε κράτος μέλος και
  δεν
  ανακυκλώνονται.
  Ο συντελεστής καταβολής
  είναι 0,80 EUR ανά χιλιόγραμμο. Εφαρμόζεται ετήσια κατ’ αποκοπή μείωση για ορισμένα κράτη μέλη
  ,
  όπως ορίζεται στο τέταρτο εδάφιο·

| γ) | την εφαρμογή
  , από 1ης Ιανουαρίου 2021,
  ενιαίου συντελεστή καταβολής στο βάρος των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών
  που
  δεν
  ανακυκλώνονται·
  ο 
  πραγματικός
  συντελεστής καταβολής
  δεν υπερβαίνει τα
  2,00
  EUR ανά χιλιόγραμμο· |
| --- | --- |

γ)

την εφαρμογή
  , από 1ης Ιανουαρίου 2021,
  ενιαίου συντελεστή καταβολής στο βάρος των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών
  που
  δεν
  ανακυκλώνονται·
  ο 
  πραγματικός
  συντελεστής καταβολής
  δεν υπερβαίνει τα
  2,00
  EUR ανά χιλιόγραμμο·

Τροπολογία 20

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ α (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γα) | την εφαρμογή, από 1ης Ιανουαρίου 2021, ενιαίου συντελεστή καταβολής του ποσού που αντιπροσωπεύει τα έσοδα από τα δικαιώματα προς πλειστηριασμό που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και την αγοραία αξία των μεταβατικών δωρεάν δικαιωμάτων για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 10γ παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας· ο πραγματικός συντελεστής καταβολής δεν υπερβαίνει το 50 %· το σύνολο των πρόσθετων εσόδων από οποιαδήποτε μελλοντική διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του συστήματος εμπορίας εκπομπών μετά την 1η Ιανουαρίου 2021 σε πρόσθετους τομείς και περιφέρειες· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

γα)

την εφαρμογή, από 1ης Ιανουαρίου 2021, ενιαίου συντελεστή καταβολής του ποσού που αντιπροσωπεύει τα έσοδα από τα δικαιώματα προς πλειστηριασμό που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και την αγοραία αξία των μεταβατικών δωρεάν δικαιωμάτων για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 10γ παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας· ο πραγματικός συντελεστής καταβολής δεν υπερβαίνει το 50 %· το σύνολο των πρόσθετων εσόδων από οποιαδήποτε μελλοντική διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του συστήματος εμπορίας εκπομπών μετά την 1η Ιανουαρίου 2021 σε πρόσθετους τομείς και περιφέρειες·

Τροπολογία 21

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ β (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γβ) | τα έσοδα που παράγονται από μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής [.../...], έως την 1η Ιανουαρίου 2023· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

γβ)

τα έσοδα που παράγονται από μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής [.../...], έως την 1η Ιανουαρίου 2023·

Τροπολογία 22

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ γ (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γγ) | τα έσοδα που εισπράττονται από τη φορολόγηση ψηφιακών υπηρεσιών, εν αναμονή της έγκρισης και της εφαρμογής της οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου ψηφιακών υπηρεσιών επί εσόδων που προκύπτουν από την παροχή ορισμένων ψηφιακών υπηρεσιών (COM(2018)0148), έως την 1η Ιανουαρίου 2023· ο πραγματικός συντελεστής καταβολής δεν υπερβαίνει το 100 %· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

γγ)

τα έσοδα που εισπράττονται από τη φορολόγηση ψηφιακών υπηρεσιών, εν αναμονή της έγκρισης και της εφαρμογής της οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου ψηφιακών υπηρεσιών επί εσόδων που προκύπτουν από την παροχή ορισμένων ψηφιακών υπηρεσιών (COM(2018)0148), έως την 1η Ιανουαρίου 2023· ο πραγματικός συντελεστής καταβολής δεν υπερβαίνει το 100 %·

Τροπολογία 23

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ δ (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γδ) | την εφαρμογή, από 1ης Ιανουαρίου 2026, ενιαίου συντελεστή καταβολής στο ποσοστό των φορολογητέων κερδών που αποδίδονται σε κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης σχετικά με την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών· ο πραγματικός συντελεστής καταβολής δεν υπερβαίνει το 6 %· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

γδ)

την εφαρμογή, από 1ης Ιανουαρίου 2026, ενιαίου συντελεστή καταβολής στο ποσοστό των φορολογητέων κερδών που αποδίδονται σε κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης σχετικά με την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών· ο πραγματικός συντελεστής καταβολής δεν υπερβαίνει το 6 %·

Τροπολογία 24

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ ε (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γε) | την εφαρμογή, από 1ης Ιανουαρίου 2024, φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών που θα εισπράττεται δυνάμει της οδηγίας του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. [.../...], με τους εφαρμοστέους συντελεστές καταβολής μέχρι ποσού που δεν υπερβαίνει μερίδιο ίσο προς τους ελάχιστους συντελεστές που ορίζονται στην εν λόγω οδηγία· εάν η οδηγία σχετικά με τον φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών εφαρμοστεί προσωρινά στο πλαίσιο ενισχυμένης συνεργασίας, ο εν λόγω ίδιος πόρος δεν επηρεάζει τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

γε)

την εφαρμογή, από 1ης Ιανουαρίου 2024, φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών που θα εισπράττεται δυνάμει της οδηγίας του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. [.../...], με τους εφαρμοστέους συντελεστές καταβολής μέχρι ποσού που δεν υπερβαίνει μερίδιο ίσο προς τους ελάχιστους συντελεστές που ορίζονται στην εν λόγω οδηγία· εάν η οδηγία σχετικά με τον φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών εφαρμοστεί προσωρινά στο πλαίσιο ενισχυμένης συνεργασίας, ο εν λόγω ίδιος πόρος δεν επηρεάζει τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία·

Τροπολογία 25

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 2

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   
  Για την περίοδο 2021-2027, η Αυστρία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 565 εκατ. EUR, η Δανία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 377 εκατ. EUR, η Γερμανία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 3 671  εκατ. EUR, οι Κάτω Χώρες επωφελούνται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς τους ύψους 1 921  εκατ. EUR και η Σουηδία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 1 069  εκατ. EUR. Τα ποσά αυτά μετρώνται σε τιμές του 2020 και προσαρμόζονται στις τρέχουσες τιμές με την εφαρμογή του πλέον πρόσφατου αποπληθωριστή Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος για την Ένωση, εκφρασμένου σε ευρώ, όπως προβλέπεται από την Επιτροπή, που είναι διαθέσιμος κατά την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού. Οι εν λόγω ακαθάριστες μειώσεις χρηματοδοτούνται από όλα τα κράτη μέλη. | 2.   
  Κανένα κράτος μέλος δεν επωφελείται από καμία επιστροφή ή διόρθωση. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

2.   
  Για την περίοδο 2021-2027, η Αυστρία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 565 εκατ. EUR, η Δανία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 377 εκατ. EUR, η Γερμανία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 3 671  εκατ. EUR, οι Κάτω Χώρες επωφελούνται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς τους ύψους 1 921  εκατ. EUR και η Σουηδία επωφελείται από ακαθάριστη μείωση της ετήσιας βάσει του ΑΕΕ συνεισφοράς της ύψους 1 069  εκατ. EUR. Τα ποσά αυτά μετρώνται σε τιμές του 2020 και προσαρμόζονται στις τρέχουσες τιμές με την εφαρμογή του πλέον πρόσφατου αποπληθωριστή Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος για την Ένωση, εκφρασμένου σε ευρώ, όπως προβλέπεται από την Επιτροπή, που είναι διαθέσιμος κατά την κατάρτιση του σχεδίου προϋπολογισμού. Οι εν λόγω ακαθάριστες μειώσεις χρηματοδοτούνται από όλα τα κράτη μέλη.

2.   
  Κανένα κράτος μέλος δεν επωφελείται από καμία επιστροφή ή διόρθωση.

Τροπολογία 26

Τροπολογία 26

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 2 — παράγραφος 2 α (νέα)

Άρθρο 2 — παράγραφος 2 α (νέα)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2α.
     
  Έως την 1η Ιανουαρίου 2021, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, καθορίζουν με διοργανική συμφωνία τις λεπτομερείς ρυθμίσεις και τις λοιπές αναγκαίες διατάξεις για την εφαρμογή νομικά δεσμευτικού χρονοδιαγράμματος για τη θέσπιση νέων ιδίων πόρων. Τα έσοδα από τους εν λόγω νέους ιδίους πόρους επαρκούν τουλάχιστον για την κάλυψη της αποπληρωμής του κόστους δανεισμού που προκύπτει από τη δανειοληπτική ικανότητα η οποία θεσπίζεται βάσει του άρθρου 3β. Οι νέοι ίδιοι πόροι θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζουν ένα κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης των δαπανών της Ένωσης στο ΠΔΠ, και παράλληλα να μετριάζουν την κυριαρχία των συνεισφορών βάσει του ΑΕΕ.




  Η Επιτροπή υποβάλλει τις ενδεδειγμένες νομοθετικές προτάσεις για τον σκοπό αυτό.




  Η ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ 2021-2017 χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, για την προσαρμογή και, εφόσον είναι αναγκαίο, την έγκριση νέων πράξεων προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που ορίζονται στην παρούσα παράγραφο. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

2α.
     
  Έως την 1η Ιανουαρίου 2021, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, καθορίζουν με διοργανική συμφωνία τις λεπτομερείς ρυθμίσεις και τις λοιπές αναγκαίες διατάξεις για την εφαρμογή νομικά δεσμευτικού χρονοδιαγράμματος για τη θέσπιση νέων ιδίων πόρων. Τα έσοδα από τους εν λόγω νέους ιδίους πόρους επαρκούν τουλάχιστον για την κάλυψη της αποπληρωμής του κόστους δανεισμού που προκύπτει από τη δανειοληπτική ικανότητα η οποία θεσπίζεται βάσει του άρθρου 3β. Οι νέοι ίδιοι πόροι θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζουν ένα κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης των δαπανών της Ένωσης στο ΠΔΠ, και παράλληλα να μετριάζουν την κυριαρχία των συνεισφορών βάσει του ΑΕΕ.

Η Επιτροπή υποβάλλει τις ενδεδειγμένες νομοθετικές προτάσεις για τον σκοπό αυτό.

Η ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ 2021-2017 χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, για την προσαρμογή και, εφόσον είναι αναγκαίο, την έγκριση νέων πράξεων προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που ορίζονται στην παρούσα παράγραφο.

Τροπολογία 27

Τροπολογία 27

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 3 — παράγραφος 1

Άρθρο 3 — παράγραφος 1

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Το συνολικό ποσό των ιδίων πόρων που χορηγείται στην Ένωση για την κάλυψη των ετήσιων πιστώσεων πληρωμών δεν υπερβαίνει το
  1,40  %
  του αθροίσματος των
  ΑΕΕ
  όλων των κρατών μελών. | 1.   Το συνολικό ποσό των ιδίων πόρων που χορηγείται στην Ένωση για την κάλυψη των ετήσιων πιστώσεων πληρωμών δεν υπερβαίνει το
  1,50  %
  του αθροίσματος των
  ακαθάριστων εθνικών εισοδημάτων
  όλων των κρατών μελών. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Το συνολικό ποσό των ιδίων πόρων που χορηγείται στην Ένωση για την κάλυψη των ετήσιων πιστώσεων πληρωμών δεν υπερβαίνει το
  1,40  %
  του αθροίσματος των
  ΑΕΕ
  όλων των κρατών μελών.

1.   Το συνολικό ποσό των ιδίων πόρων που χορηγείται στην Ένωση για την κάλυψη των ετήσιων πιστώσεων πληρωμών δεν υπερβαίνει το
  1,50  %
  του αθροίσματος των
  ακαθάριστων εθνικών εισοδημάτων
  όλων των κρατών μελών.

Τροπολογία 28

Τροπολογία 28

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 3 — παράγραφος 2

Άρθρο 3 — παράγραφος 2

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.
     
  Το συνολικό ετήσιο ποσό των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων που εγγράφονται στον προϋπολογισμό της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 1,46  % του αθροίσματος των ΑΕΕ όλων των κρατών μελών. | διαγράφεται |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

2.
     
  Το συνολικό ετήσιο ποσό των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων που εγγράφονται στον προϋπολογισμό της Ένωσης δεν υπερβαίνει το 1,46  % του αθροίσματος των ΑΕΕ όλων των κρατών μελών.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 29

Τροπολογία 29

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 3 — παράγραφος 3

Άρθρο 3 — παράγραφος 3

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.
     
  Διατηρείται εύρυθμη σχέση μεταξύ των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμβατότητά τους και να μπορεί να τηρείται κατά τα επόμενα έτη το ανώτατο όριο που καθορίζεται στην παράγραφο 1. | διαγράφεται |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

3.
     
  Διατηρείται εύρυθμη σχέση μεταξύ των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμβατότητά τους και να μπορεί να τηρείται κατά τα επόμενα έτη το ανώτατο όριο που καθορίζεται στην παράγραφο 1.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 30

Τροπολογία 30

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 3 — παράγραφος 4

Άρθρο 3 — παράγραφος 4

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.
     
  Όταν οι τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 549/2013 επιφέρουν σημαντικές αλλαγές στο επίπεδο του ΑΕΕ, η Επιτροπή υπολογίζει εκ νέου τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 2, όπως αυξάνονται προσωρινά σύμφωνα με το άρθρο 3γ, με βάση τον ακόλουθο τύπο: | διαγράφεται |
| ΑΕΕt-2 + ΑΕΕt-1 + ΑΕΕt ισχύον ΕΣΛ




  x% (y %) *_________________




  ΑΕΕt-2 + ΑΕΕt-1 + ΑΕΕt τροποποιημένο ΕΣΛ | |
| Σε αυτόν τον τύπο, «t» είναι το τελευταίο πλήρες έτος για το οποίο διατίθενται τα στοιχεία που ορίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516

   (5)

  , το «x» αναφέρεται στο ανώτατο όριο των ιδίων πόρων για πιστώσεις πληρωμών και το «y» στο ανώτατο όριο των ιδίων πόρων για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων. | |
| Σε αυτόν τον τύπο, «ΕΣΛ» είναι το ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Ένωσης. | |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

4.
     
  Όταν οι τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 549/2013 επιφέρουν σημαντικές αλλαγές στο επίπεδο του ΑΕΕ, η Επιτροπή υπολογίζει εκ νέου τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 2, όπως αυξάνονται προσωρινά σύμφωνα με το άρθρο 3γ, με βάση τον ακόλουθο τύπο:

διαγράφεται

διαγράφεται

ΑΕΕt-2 + ΑΕΕt-1 + ΑΕΕt ισχύον ΕΣΛ

ΑΕΕt-2 + ΑΕΕt-1 + ΑΕΕt ισχύον ΕΣΛ

x% (y %) *_________________

x% (y %) *_________________

ΑΕΕt-2 + ΑΕΕt-1 + ΑΕΕt τροποποιημένο ΕΣΛ

ΑΕΕt-2 + ΑΕΕt-1 + ΑΕΕt τροποποιημένο ΕΣΛ

Σε αυτόν τον τύπο, «t» είναι το τελευταίο πλήρες έτος για το οποίο διατίθενται τα στοιχεία που ορίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516

   (5)

  , το «x» αναφέρεται στο ανώτατο όριο των ιδίων πόρων για πιστώσεις πληρωμών και το «y» στο ανώτατο όριο των ιδίων πόρων για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων.

Σε αυτόν τον τύπο, «t» είναι το τελευταίο πλήρες έτος για το οποίο διατίθενται τα στοιχεία που ορίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516

5

, το «x» αναφέρεται στο ανώτατο όριο των ιδίων πόρων για πιστώσεις πληρωμών και το «y» στο ανώτατο όριο των ιδίων πόρων για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων.

Σε αυτόν τον τύπο, «ΕΣΛ» είναι το ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Ένωσης.

Σε αυτόν τον τύπο, «ΕΣΛ» είναι το ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Ένωσης.

Τροπολογία 31

Τροπολογία 31

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 3β — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

Άρθρο 3β — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η αποπληρωμή του κεφαλαίου των δανείων που χρησιμοποιούνται για τις δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) και οι σχετικοί οφειλόμενοι τόκοι βαρύνουν
  τον
  γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις μπορούν να κατανέμονται σε περισσότερα έτη με ετήσιες δόσεις, σύμφωνα με το άρθρο 112 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046
  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (6). | Η αποπληρωμή του κεφαλαίου των δανείων που χρησιμοποιούνται για τις δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) και οι σχετικοί οφειλόμενοι τόκοι βαρύνουν
  τα έσοδα από νέους ιδίους πόρους που εισάγονται στον
  γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις μπορούν να κατανέμονται σε περισσότερα έτη με ετήσιες δόσεις, σύμφωνα με το άρθρο 112 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

Η αποπληρωμή του κεφαλαίου των δανείων που χρησιμοποιούνται για τις δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) και οι σχετικοί οφειλόμενοι τόκοι βαρύνουν
  τον
  γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις μπορούν να κατανέμονται σε περισσότερα έτη με ετήσιες δόσεις, σύμφωνα με το άρθρο 112 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046
  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (6).

τον

του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

6

Η αποπληρωμή του κεφαλαίου των δανείων που χρησιμοποιούνται για τις δαπάνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) και οι σχετικοί οφειλόμενοι τόκοι βαρύνουν
  τα έσοδα από νέους ιδίους πόρους που εισάγονται στον
  γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις μπορούν να κατανέμονται σε περισσότερα έτη με ετήσιες δόσεις, σύμφωνα με το άρθρο 112 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

τα έσοδα από νέους ιδίους πόρους που εισάγονται στον

Τροπολογία 32

Τροπολογία 32

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 5

Άρθρο 5

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Άρθρο 5 | διαγράφεται |
| Μεταφορά πλεονάσματος | |
| Τυχόν πλεόνασμα των εσόδων της Ένωσης επί του συνόλου των πραγματικών δαπανών κατά τη διάρκεια ενός οικονομικού έτους μεταφέρεται στο επόμενο οικονομικό έτος. | |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 5

Άρθρο 5

διαγράφεται

διαγράφεται

Μεταφορά πλεονάσματος

Μεταφορά πλεονάσματος

Τυχόν πλεόνασμα των εσόδων της Ένωσης επί του συνόλου των πραγματικών δαπανών κατά τη διάρκεια ενός οικονομικού έτους μεταφέρεται στο επόμενο οικονομικό έτος.

Τυχόν πλεόνασμα των εσόδων της Ένωσης επί του συνόλου των πραγματικών δαπανών κατά τη διάρκεια ενός οικονομικού έτους μεταφέρεται στο επόμενο οικονομικό έτος.

Τροπολογία 33

Τροπολογία 33

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 6 — παράγραφος 2

Άρθρο 6 — παράγραφος 2

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Τα κράτη μέλη παρακρατούν, ως έξοδα είσπραξης, το
  25
   % των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α). | 2.   Τα κράτη μέλη παρακρατούν, ως
  αντιστάθμιση για τα
  έξοδα είσπραξης, το
  10
   % των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α). |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Τα κράτη μέλη παρακρατούν, ως έξοδα είσπραξης, το
  25
   % των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α).

2.   Τα κράτη μέλη παρακρατούν, ως
  αντιστάθμιση για τα
  έξοδα είσπραξης, το
  10
   % των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α).

Τροπολογία 34

Τροπολογία 34

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 7 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

Άρθρο 7 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βα) | τη δημοσιονομική μεταχείριση των εσόδων που προκύπτουν από πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού και υποθέσεις επί παραβάσει· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

βα)

βα)

τη δημοσιονομική μεταχείριση των εσόδων που προκύπτουν από πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού και υποθέσεις επί παραβάσει·

τη δημοσιονομική μεταχείριση των εσόδων που προκύπτουν από πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού και υποθέσεις επί παραβάσει·

Τροπολογία 35

Τροπολογία 35

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 7 — εδάφιο 1 — στοιχείο β β (νέο)

Άρθρο 7 — εδάφιο 1 — στοιχείο β β (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ββ) | τους κανόνες για τον καθορισμό των αποδοτέων ποσών των ιδίων πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως γε), συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοστέων συντελεστών καταβολής για τους εν λόγω ιδίους πόρους, εντός των ορίων που καθορίζονται στα εν λόγω στοιχεία, καθώς και τον υπολογισμό του εφαρμοστέου συντελεστή των ιδίων πόρων που βασίζεται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

ββ)

ββ)

τους κανόνες για τον καθορισμό των αποδοτέων ποσών των ιδίων πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως γε), συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοστέων συντελεστών καταβολής για τους εν λόγω ιδίους πόρους, εντός των ορίων που καθορίζονται στα εν λόγω στοιχεία, καθώς και τον υπολογισμό του εφαρμοστέου συντελεστή των ιδίων πόρων που βασίζεται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα·

τους κανόνες για τον καθορισμό των αποδοτέων ποσών των ιδίων πόρων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως γε), συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοστέων συντελεστών καταβολής για τους εν λόγω ιδίους πόρους, εντός των ορίων που καθορίζονται στα εν λόγω στοιχεία, καθώς και τον υπολογισμό του εφαρμοστέου συντελεστή των ιδίων πόρων που βασίζεται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα·

Τροπολογία 36

Τροπολογία 36

Σχέδιο απόφασης

Σχέδιο απόφασης

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο β γ (νέο)

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο β γ (νέο)

| Σχέδιο του Συμβουλίου | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βγ) | το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα αναφοράς, τις διατάξεις για την προσαρμογή του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος και τις διατάξεις για τον εκ νέου υπολογισμό των ανώτατων ορίων για πληρωμές και αναλήψεις υποχρεώσεων σε περίπτωση σημαντικών μεταβολών στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα, για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 1· |

Σχέδιο του Συμβουλίου

Σχέδιο του Συμβουλίου

Τροπολογία

Τροπολογία

βγ)

βγ)

το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα αναφοράς, τις διατάξεις για την προσαρμογή του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος και τις διατάξεις για τον εκ νέου υπολογισμό των ανώτατων ορίων για πληρωμές και αναλήψεις υποχρεώσεων σε περίπτωση σημαντικών μεταβολών στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα, για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 1·

το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα αναφοράς, τις διατάξεις για την προσαρμογή του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος και τις διατάξεις για τον εκ νέου υπολογισμό των ανώτατων ορίων για πληρωμές και αναλήψεις υποχρεώσεων σε περίπτωση σημαντικών μεταβολών στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα, για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 1·

---

(1)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 51.

1

(2)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 71.

2

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0226.

3

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0449.

4

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0032.

5

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0124.

6

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0206.

7

(1α)  
  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

1α

Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

(5)  
  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε αγοραίες τιμές και την κατάργηση της οδηγίας 89/130/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1287/2003 του Συμβουλίου («κανονισμός ΑΕΕ») (ΕΕ L 91 της 29.3.2019, σ. 19).

5

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε αγοραίες τιμές και την κατάργηση της οδηγίας 89/130/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1287/2003 του Συμβουλίου («κανονισμός ΑΕΕ») (ΕΕ L 91 της 29.3.2019, σ. 19).

(6)  
  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

6

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

---

Πέμπτη, 17 Σεπτεμβρίου 2020

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/275 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/275

---

P9_TA(2020)0222

Έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων (Εκπομπές σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης) ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (COM(2019)0208 — C9-0009/2019 — 2019/0101(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 385/31)

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 απαιτεί τη συμμόρφωση των νέων ελαφρών οχημάτων με ορισμένα όρια εκπομπών (πρότυπα Euro 5 και Euro 6) και καθορίζει πρόσθετες απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων. Οι ειδικές τεχνικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του
  εν λόγω
  κανονισμού ορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής (4) και, στη συνέχεια, στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής (5). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 απαιτεί τη συμμόρφωση των νέων ελαφρών οχημάτων με ορισμένα όρια εκπομπών (πρότυπα Euro 5 και Euro 6) και καθορίζει πρόσθετες απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων. Οι ειδικές τεχνικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του
  εν λόγω
  κανονισμού ορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής (4) και, στη συνέχεια, στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής (5).

| (2) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 απαιτεί τη συμμόρφωση των νέων ελαφρών οχημάτων με ορισμένα όρια εκπομπών (πρότυπα Euro 5 και Euro 6) και καθορίζει πρόσθετες απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων
  , όπως τροποποιήθηκαν και ενοποιήθηκαν περαιτέρω με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/858

   (3α)

  , που τίθεται σε ισχύ από την 1η Σεπτεμβρίου 2020
  . Οι ειδικές τεχνικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του κανονισμού
  (ΕΚ) αριθ. 715/2007
  ορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής (4) και, στη συνέχεια, στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής (5). |
| --- | --- |

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 απαιτεί τη συμμόρφωση των νέων ελαφρών οχημάτων με ορισμένα όρια εκπομπών (πρότυπα Euro 5 και Euro 6) και καθορίζει πρόσθετες απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων
  , όπως τροποποιήθηκαν και ενοποιήθηκαν περαιτέρω με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/858

   (3α)

  , που τίθεται σε ισχύ από την 1η Σεπτεμβρίου 2020
  . Οι ειδικές τεχνικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του κανονισμού
  (ΕΚ) αριθ. 715/2007
  ορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής (4) και, στη συνέχεια, στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής (5).

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | Οι απαιτήσεις έγκρισης τύπου που σχετίζονται με τις εκπομπές από μηχανοκίνητα οχήματα έγιναν σταδιακά πολύ αυστηρότερες μέσω της θέσπισης και της επακόλουθης αναθεώρησης των προτύπων Euro. Ενώ τα οχήματα γενικά έχουν επιτύχει σημαντικές μειώσεις εκπομπών σε όλο το φάσμα των ρυθμιζόμενων ρύπων, δεν συνέβη το ίδιο με τις εκπομπές NOx από κινητήρες ντίζελ ή τα σωματίδια για κινητήρες απευθείας έγχυσης βενζίνης, που εγκαθίστανται ιδίως σε ελαφρά οχήματα. Επομένως, απαιτούνται ενέργειες για
  τη διόρθωση της κατάστασης αυτής
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Οι απαιτήσεις έγκρισης τύπου που σχετίζονται με τις εκπομπές από μηχανοκίνητα οχήματα έγιναν σταδιακά πολύ αυστηρότερες μέσω της θέσπισης και της επακόλουθης αναθεώρησης των προτύπων Euro. Ενώ τα οχήματα γενικά έχουν επιτύχει σημαντικές μειώσεις εκπομπών σε όλο το φάσμα των ρυθμιζόμενων ρύπων, δεν συνέβη το ίδιο με τις εκπομπές NOx από κινητήρες ντίζελ ή τα σωματίδια για κινητήρες απευθείας έγχυσης βενζίνης, που εγκαθίστανται ιδίως σε ελαφρά οχήματα. Επομένως, απαιτούνται ενέργειες για
  τη διόρθωση της κατάστασης αυτής
  .

| (3) | Οι απαιτήσεις έγκρισης τύπου που σχετίζονται με τις εκπομπές από μηχανοκίνητα οχήματα έγιναν σταδιακά πολύ αυστηρότερες μέσω της θέσπισης και της επακόλουθης αναθεώρησης των προτύπων Euro. Ενώ τα οχήματα γενικά έχουν επιτύχει σημαντικές μειώσεις εκπομπών σε όλο το φάσμα των ρυθμιζόμενων ρύπων, δεν συνέβη το ίδιο με τις εκπομπές NOx από κινητήρες ντίζελ ή τα σωματίδια για κινητήρες απευθείας έγχυσης βενζίνης, που εγκαθίστανται ιδίως σε ελαφρά οχήματα. Επομένως, απαιτούνται ενέργειες για
  να διορθωθεί η κατάσταση αυτή
  . |
| --- | --- |

(3)

Οι απαιτήσεις έγκρισης τύπου που σχετίζονται με τις εκπομπές από μηχανοκίνητα οχήματα έγιναν σταδιακά πολύ αυστηρότερες μέσω της θέσπισης και της επακόλουθης αναθεώρησης των προτύπων Euro. Ενώ τα οχήματα γενικά έχουν επιτύχει σημαντικές μειώσεις εκπομπών σε όλο το φάσμα των ρυθμιζόμενων ρύπων, δεν συνέβη το ίδιο με τις εκπομπές NOx από κινητήρες ντίζελ ή τα σωματίδια για κινητήρες απευθείας έγχυσης βενζίνης, που εγκαθίστανται ιδίως σε ελαφρά οχήματα. Επομένως, απαιτούνται ενέργειες για
  να διορθωθεί η κατάσταση αυτή
  .

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3α) | Η έκθεση του 2019 για την ποιότητα του αέρα

   (1α)

  , που δημοσιεύθηκε από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος (ΕΟΠ), εκτίμησε ότι το 2016 η μακροπρόθεσμη έκθεση στην ατμοσφαιρική ρύπανση ήταν υπεύθυνη για περισσότερους από 506 000 πρόωρους θανάτους στην ΕΕ των 28. Η έκθεση επιβεβαίωσε επίσης ότι οι οδικές μεταφορές εξακολούθησαν να είναι η πρωταρχική πηγή εκπομπών NOx στην ΕΕ των 28 το 2017, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 40 % των συνολικών εκπομπών NOx της ΕΕ, και ότι περίπου το 80 % της συνολικής εκπομπής NOx από τις οδικές μεταφορές παράγεται από πετρελαιοκίνητα οχήματα· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)

Η έκθεση του 2019 για την ποιότητα του αέρα

   (1α)

  , που δημοσιεύθηκε από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος (ΕΟΠ), εκτίμησε ότι το 2016 η μακροπρόθεσμη έκθεση στην ατμοσφαιρική ρύπανση ήταν υπεύθυνη για περισσότερους από 506 000 πρόωρους θανάτους στην ΕΕ των 28. Η έκθεση επιβεβαίωσε επίσης ότι οι οδικές μεταφορές εξακολούθησαν να είναι η πρωταρχική πηγή εκπομπών NOx στην ΕΕ των 28 το 2017, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 40 % των συνολικών εκπομπών NOx της ΕΕ, και ότι περίπου το 80 % της συνολικής εκπομπής NOx από τις οδικές μεταφορές παράγεται από πετρελαιοκίνητα οχήματα·

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3β) | Η πρόσβαση των ανεξάρτητων φορέων σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων είναι ζωτικής σημασίας, προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των καταναλωτών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3β)

Η πρόσβαση των ανεξάρτητων φορέων σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων είναι ζωτικής σημασίας, προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των καταναλωτών.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3γ) | Οι πρόσφατες παραβιάσεις του ισχύοντος νομικού πλαισίου από τους κατασκευαστές, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων των νομικών υποχρεώσεων που υπέχουν βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, κατέδειξαν τις αδυναμίες των μηχανισμών ελέγχου και επιβολής. Οι καταναλωτές δεν έλαβαν ικανοποιητική αποζημίωση, δεδομένου ότι, ακόμη και στις περιπτώσεις όπου χορηγήθηκε αποζημίωση, σπανίως αποκαταστάθηκε η συμβατότητα των οχημάτων με τα πρότυπα Euro 5 και 6. Δεδομένου ότι οι αυξανόμενες απαγορεύσεις στην κυκλοφορία οχημάτων με κινητήρες ντίζελ στις ευρωπαϊκές πόλεις επηρεάζουν την καθημερινή ζωή των πολιτών, κατάλληλα αντισταθμιστικά μέτρα θα ήταν ο εξοπλισμός των μη συμμορφούμενων οχημάτων με την προσαρμοσμένη τεχνολογία επεξεργασίας καυσαερίων (αλλαγή υλικού) ή, σε περίπτωση που ο καταναλωτής επιθυμεί να ανταλλάξει ένα αγορασθέν όχημα με καθαρότερο μοντέλο, η προσφορά επιδοτήσεων μετατροπής. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3γ)

Οι πρόσφατες παραβιάσεις του ισχύοντος νομικού πλαισίου από τους κατασκευαστές, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων των νομικών υποχρεώσεων που υπέχουν βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, κατέδειξαν τις αδυναμίες των μηχανισμών ελέγχου και επιβολής. Οι καταναλωτές δεν έλαβαν ικανοποιητική αποζημίωση, δεδομένου ότι, ακόμη και στις περιπτώσεις όπου χορηγήθηκε αποζημίωση, σπανίως αποκαταστάθηκε η συμβατότητα των οχημάτων με τα πρότυπα Euro 5 και 6. Δεδομένου ότι οι αυξανόμενες απαγορεύσεις στην κυκλοφορία οχημάτων με κινητήρες ντίζελ στις ευρωπαϊκές πόλεις επηρεάζουν την καθημερινή ζωή των πολιτών, κατάλληλα αντισταθμιστικά μέτρα θα ήταν ο εξοπλισμός των μη συμμορφούμενων οχημάτων με την προσαρμοσμένη τεχνολογία επεξεργασίας καυσαερίων (αλλαγή υλικού) ή, σε περίπτωση που ο καταναλωτής επιθυμεί να ανταλλάξει ένα αγορασθέν όχημα με καθαρότερο μοντέλο, η προσφορά επιδοτήσεων μετατροπής.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ανέπτυξε νέα μεθοδολογία για τη δοκιμή των εκπομπών των οχημάτων σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης: τη διαδικασία δοκιμής των εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE). Η διαδικασία δοκιμής RDE θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2016/427 (6) και (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής (7), ενσωματώθηκε στη συνέχεια στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 και βελτιώθηκε περαιτέρω με
  τον κανονισμό
  (ΕΕ) 2017/1154 της Επιτροπής (8). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ανέπτυξε νέα μεθοδολογία για τη δοκιμή των εκπομπών των οχημάτων σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης: τη διαδικασία δοκιμής των εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE). Η διαδικασία δοκιμής RDE θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2016/427 (6) και (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής (7), ενσωματώθηκε στη συνέχεια στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 και βελτιώθηκε περαιτέρω με
  τον κανονισμό
  (ΕΕ) 2017/1154 της Επιτροπής (8).

| (5) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ανέπτυξε νέα μεθοδολογία για τη δοκιμή των εκπομπών των οχημάτων σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης: τη διαδικασία δοκιμής των εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE). Η διαδικασία δοκιμής RDE θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2016/427 (6) και (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής (7), ενσωματώθηκε στη συνέχεια στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 και βελτιώθηκε περαιτέρω με
  τους κανονισμούς
  (ΕΕ) 2017/1154 (8)

  και (ΕΕ) 2018/1832
  της Επιτροπής (8α). |
| --- | --- |

(5)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ανέπτυξε νέα μεθοδολογία για τη δοκιμή των εκπομπών των οχημάτων σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης: τη διαδικασία δοκιμής των εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE). Η διαδικασία δοκιμής RDE θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2016/427 (6) και (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής (7), ενσωματώθηκε στη συνέχεια στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1151 και βελτιώθηκε περαιτέρω με
  τους κανονισμούς
  (ΕΕ) 2017/1154 (8)

  και (ΕΕ) 2018/1832
  της Επιτροπής (8α).

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 (9) εισήγαγε τις ημερομηνίες εφαρμογής της διαδικασίας δοκιμής RDE, καθώς και τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE. Για τον σκοπό αυτό,
  χρησιμοποιήθηκαν
  συντελεστές συμμόρφωσης ανά ρύπο, ώστε να ληφθούν υπόψη οι στατιστικές και τεχνικές αβεβαιότητες των μετρήσεων που πραγματοποιούνται μέσω φορητών συστημάτων μέτρησης εκπομπών (PEMS). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 (9) εισήγαγε τις ημερομηνίες εφαρμογής της διαδικασίας δοκιμής RDE, καθώς και τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE. Για τον σκοπό αυτό,
  χρησιμοποιήθηκαν
  συντελεστές συμμόρφωσης ανά ρύπο, ώστε να ληφθούν υπόψη οι στατιστικές και τεχνικές αβεβαιότητες των μετρήσεων που πραγματοποιούνται μέσω φορητών συστημάτων μέτρησης εκπομπών (PEMS).

| (6) | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 (9) εισήγαγε τις ημερομηνίες εφαρμογής της διαδικασίας δοκιμής RDE, καθώς και τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE.
  Η εισαγωγή των ημερομηνιών εφαρμογής για τα επιβατικά οχήματα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα επιλέχθηκε με μια ετήσια σειρά έτσι ώστε να διασφαλίζεται ο έγκαιρος προγραμματισμός του κατασκευαστή για κάθε ομάδα οχημάτων.
  Για τον σκοπό αυτό,
  εισήχθησαν
  συντελεστές συμμόρφωσης ανά ρύπο, ώστε να ληφθούν υπόψη οι στατιστικές και τεχνικές αβεβαιότητες των μετρήσεων που πραγματοποιούνται μέσω φορητών συστημάτων μέτρησης εκπομπών (PEMS). |
| --- | --- |

(6)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 (9) εισήγαγε τις ημερομηνίες εφαρμογής της διαδικασίας δοκιμής RDE, καθώς και τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE.
  Η εισαγωγή των ημερομηνιών εφαρμογής για τα επιβατικά οχήματα και τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα επιλέχθηκε με μια ετήσια σειρά έτσι ώστε να διασφαλίζεται ο έγκαιρος προγραμματισμός του κατασκευαστή για κάθε ομάδα οχημάτων.
  Για τον σκοπό αυτό,
  εισήχθησαν
  συντελεστές συμμόρφωσης ανά ρύπο, ώστε να ληφθούν υπόψη οι στατιστικές και τεχνικές αβεβαιότητες των μετρήσεων που πραγματοποιούνται μέσω φορητών συστημάτων μέτρησης εκπομπών (PEMS).

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6α) | Σύμφωνα με την έκθεση του ΕΟΠ του 2016, η διαφορά μεταξύ των πραγματικών και των εργαστηριακών εκπομπών οφειλόταν κυρίως σε τρεις παράγοντες: μια παρωχημένη διαδικασία δοκιμής, ευελιξία στην τρέχουσα διαδικασία και παράγοντες κατά τη χρήση που είναι εξαρτώμενοι από τον οδηγό. Απαιτείται μελέτη για να καθοριστεί το περιθώριο που οφείλεται στον τρόπο οδήγησης και στην εξωτερική θερμοκρασία. Θα πρέπει να γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ του CF, του περιθωρίου που σχετίζεται με τη συσκευή και του περιθωρίου του παράγοντα κατά τη χρήση που εξαρτάται από τον οδηγό και από τη θερμοκρασία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α)

Σύμφωνα με την έκθεση του ΕΟΠ του 2016, η διαφορά μεταξύ των πραγματικών και των εργαστηριακών εκπομπών οφειλόταν κυρίως σε τρεις παράγοντες: μια παρωχημένη διαδικασία δοκιμής, ευελιξία στην τρέχουσα διαδικασία και παράγοντες κατά τη χρήση που είναι εξαρτώμενοι από τον οδηγό. Απαιτείται μελέτη για να καθοριστεί το περιθώριο που οφείλεται στον τρόπο οδήγησης και στην εξωτερική θερμοκρασία. Θα πρέπει να γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ του CF, του περιθωρίου που σχετίζεται με τη συσκευή και του περιθωρίου του παράγοντα κατά τη χρήση που εξαρτάται από τον οδηγό και από τη θερμοκρασία.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Στις 13 Δεκεμβρίου 2018 το Γενικό Δικαστήριο εξέδωσε απόφαση στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-339/16, T-352/16 και T-391/16 σχετικά με προσφυγή για την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646. Το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε το μέρος του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646 που
  καθόριζε
  τους συντελεστές συμμόρφωσης οι οποίοι χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των αποτελεσμάτων της δοκιμής RDE με τα όρια εκπομπών που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. Το Δικαστήριο έκρινε ότι μόνο ο νομοθέτης θα μπορούσε να εισαγάγει αυτούς τους συντελεστές συμμόρφωσης, δεδομένου ότι άπτονταν ενός ουσιώδους στοιχείου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Στις 13 Δεκεμβρίου 2018 το Γενικό Δικαστήριο εξέδωσε απόφαση στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-339/16, T-352/16 και T-391/16 σχετικά με προσφυγή για την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646. Το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε το μέρος του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646 που
  καθόριζε
  τους συντελεστές συμμόρφωσης οι οποίοι χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των αποτελεσμάτων της δοκιμής RDE με τα όρια εκπομπών που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. Το Δικαστήριο έκρινε ότι μόνο ο νομοθέτης θα μπορούσε να εισαγάγει αυτούς τους συντελεστές συμμόρφωσης, δεδομένου ότι άπτονταν ενός ουσιώδους στοιχείου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007.

| (7) | Στις 13 Δεκεμβρίου 2018 το Γενικό Δικαστήριο εξέδωσε απόφαση στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-339/16, T-352/16 και T-391/16 σχετικά με προσφυγή για την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646. Το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε το μέρος του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646 που
  είχε καθορίσει
  τους συντελεστές συμμόρφωσης οι οποίοι χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των αποτελεσμάτων της δοκιμής RDE με τα όρια εκπομπών που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. Το Δικαστήριο έκρινε ότι μόνο ο νομοθέτης θα μπορούσε να εισαγάγει αυτούς τους συντελεστές συμμόρφωσης, δεδομένου ότι άπτονταν ενός ουσιώδους στοιχείου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007
  και «οδηγούσαν σε de facto τροποποίηση των ορίων εκπομπών οξειδίων του αζώτου που έχουν θεσπιστεί για το πρότυπο Euro 6, παρά το γεγονός ότι τα εν λόγω όρια πρόκειται να ισχύουν για τις εν λόγω δοκιμές»
  . |
| --- | --- |

(7)

Στις 13 Δεκεμβρίου 2018 το Γενικό Δικαστήριο εξέδωσε απόφαση στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-339/16, T-352/16 και T-391/16 σχετικά με προσφυγή για την ακύρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646. Το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε το μέρος του κανονισμού (ΕΕ) 2016/646 που
  είχε καθορίσει
  τους συντελεστές συμμόρφωσης οι οποίοι χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των αποτελεσμάτων της δοκιμής RDE με τα όρια εκπομπών που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. Το Δικαστήριο έκρινε ότι μόνο ο νομοθέτης θα μπορούσε να εισαγάγει αυτούς τους συντελεστές συμμόρφωσης, δεδομένου ότι άπτονταν ενός ουσιώδους στοιχείου του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007
  και «οδηγούσαν σε de facto τροποποίηση των ορίων εκπομπών οξειδίων του αζώτου που έχουν θεσπιστεί για το πρότυπο Euro 6, παρά το γεγονός ότι τα εν λόγω όρια πρόκειται να ισχύουν για τις εν λόγω δοκιμές»
  .

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Το Γενικό Δικαστήριο
  δεν αμφισβήτησε την τεχνική αιτιολόγηση
  των
  συντελεστών συμμόρφωσης
  .
  Ως εκ τούτου, και
  δεδομένου ότι, στο παρόν στάδιο τεχνολογικής ανάπτυξης, εξακολουθεί να υπάρχει απόκλιση μεταξύ των εκπομπών που μετρώνται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης και εκείνων που μετρώνται στο εργαστήριο, είναι σκόπιμο να εισαχθούν
  οι
  συντελεστές συμμόρφωσης στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Το Γενικό Δικαστήριο
  δεν αμφισβήτησε την τεχνική αιτιολόγηση
  των
  συντελεστών συμμόρφωσης
  .
  Ως εκ τούτου, και
  δεδομένου ότι, στο παρόν στάδιο τεχνολογικής ανάπτυξης, εξακολουθεί να υπάρχει απόκλιση μεταξύ των εκπομπών που μετρώνται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης και εκείνων που μετρώνται στο εργαστήριο, είναι σκόπιμο να εισαχθούν
  οι
  συντελεστές συμμόρφωσης στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007.

| (8) | Το Γενικό Δικαστήριο
  εξέφρασε αμφιβολίες «για το βάσιμο της επίκλησης, από την Επιτροπή, πιθανών στατιστικών σφαλμάτων», ιδίως όσον αφορά τον προσωρινό συντελεστή συμμόρφωσης 2,1 και ανέφερε ότι οι στατιστικές αβεβαιότητες «διορθώνονται μέσω παρεμβάσεων που αφορούν την αντιπροσωπευτικότητα του δείγματος» ή των δοκιμών ή του όγκου των δοκιμών
  .
  Επιπλέον, όσον αφορά το περιθώριο που εισήχθη για την τεχνική αβεβαιότητα, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «Αυτό σημαίνει ότι μετά από μια δοκιμή RDE δεν μπορεί να διαπιστωθεί εάν το όχημα που υποβάλλεται στη δοκιμή πληροί ή όχι τα κριτήρια αυτά, ή αν τα προσεγγίζει έστω». Οποιοσδήποτε εξοπλισμός μέτρησης έχει ένα περιθώριο τεχνικής αβεβαιότητας και ο εξοπλισμός PEMS, λόγω της χρήσης τους σε πιο μεταβλητές συνθήκες, διαπιστώθηκε ότι έχει κάπως μεγαλύτερο περιθώριο σε σύγκριση με μη μετακινούμενο εργαστηριακό εξοπλισμό, αν και αυτό στην πραγματικότητα μπορεί να σημαίνει τόσο υπερεκτίμηση όσο και υποεκτίμηση των εκπομπών.
  Δεδομένου ότι, στο παρόν στάδιο τεχνολογικής ανάπτυξης, εξακολουθεί να υπάρχει απόκλιση μεταξύ των εκπομπών που μετρώνται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης και εκείνων που μετρώνται στο εργαστήριο, είναι σκόπιμο να εισαχθούν
  προσωρινά
  συντελεστές συμμόρφωσης στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007. |
| --- | --- |

(8)

Το Γενικό Δικαστήριο
  εξέφρασε αμφιβολίες «για το βάσιμο της επίκλησης, από την Επιτροπή, πιθανών στατιστικών σφαλμάτων», ιδίως όσον αφορά τον προσωρινό συντελεστή συμμόρφωσης 2,1 και ανέφερε ότι οι στατιστικές αβεβαιότητες «διορθώνονται μέσω παρεμβάσεων που αφορούν την αντιπροσωπευτικότητα του δείγματος» ή των δοκιμών ή του όγκου των δοκιμών
  .
  Επιπλέον, όσον αφορά το περιθώριο που εισήχθη για την τεχνική αβεβαιότητα, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «Αυτό σημαίνει ότι μετά από μια δοκιμή RDE δεν μπορεί να διαπιστωθεί εάν το όχημα που υποβάλλεται στη δοκιμή πληροί ή όχι τα κριτήρια αυτά, ή αν τα προσεγγίζει έστω». Οποιοσδήποτε εξοπλισμός μέτρησης έχει ένα περιθώριο τεχνικής αβεβαιότητας και ο εξοπλισμός PEMS, λόγω της χρήσης τους σε πιο μεταβλητές συνθήκες, διαπιστώθηκε ότι έχει κάπως μεγαλύτερο περιθώριο σε σύγκριση με μη μετακινούμενο εργαστηριακό εξοπλισμό, αν και αυτό στην πραγματικότητα μπορεί να σημαίνει τόσο υπερεκτίμηση όσο και υποεκτίμηση των εκπομπών.
  Δεδομένου ότι, στο παρόν στάδιο τεχνολογικής ανάπτυξης, εξακολουθεί να υπάρχει απόκλιση μεταξύ των εκπομπών που μετρώνται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης και εκείνων που μετρώνται στο εργαστήριο, είναι σκόπιμο να εισαχθούν
  προσωρινά
  συντελεστές συμμόρφωσης στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (8α) | Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με πρόσφατες εξελίξεις στο σκάνδαλο «Dieselgate» χαιρέτισε την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου και ζήτησε ρητώς από την Επιτροπή να μη θεσπίσει νέους συντελεστές συμμόρφωσης, ώστε το πρότυπο Euro 6 να μη αποδυναμωθεί περαιτέρω αλλά τα όριά του να τηρούνται υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, όπως προέβλεπε αρχικά ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8α)

Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με πρόσφατες εξελίξεις στο σκάνδαλο «Dieselgate» χαιρέτισε την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου και ζήτησε ρητώς από την Επιτροπή να μη θεσπίσει νέους συντελεστές συμμόρφωσης, ώστε το πρότυπο Euro 6 να μη αποδυναμωθεί περαιτέρω αλλά τα όριά του να τηρούνται υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, όπως προέβλεπε αρχικά ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (9) | Προκειμένου να επιτραπεί στους κατασκευαστές να συμμορφωθούν με τα όρια εκπομπών Euro 6 στο πλαίσιο της διαδικασίας δοκιμής RDE, τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE θα πρέπει να εισαχθούν σε δύο στάδια. Κατά το πρώτο στάδιο, κατόπιν αιτήματος του κατασκευαστή, θα πρέπει να εφαρμόζεται προσωρινός συντελεστής συμμόρφωσης, ενώ σε δεύτερο στάδιο θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο ο τελικός συντελεστής συμμόρφωσης. Η Επιτροπή θα πρέπει να
  επανεξετάζει τους τελικούς συντελεστές
  συμμόρφωσης υπό το πρίσμα της τεχνικής προόδου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)

Προκειμένου να επιτραπεί στους κατασκευαστές να συμμορφωθούν με τα όρια εκπομπών Euro 6 στο πλαίσιο της διαδικασίας δοκιμής RDE, τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE θα πρέπει να εισαχθούν σε δύο στάδια. Κατά το πρώτο στάδιο, κατόπιν αιτήματος του κατασκευαστή, θα πρέπει να εφαρμόζεται προσωρινός συντελεστής συμμόρφωσης, ενώ σε δεύτερο στάδιο θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο ο τελικός συντελεστής συμμόρφωσης. Η Επιτροπή θα πρέπει να
  επανεξετάζει τους τελικούς συντελεστές
  συμμόρφωσης υπό το πρίσμα της τεχνικής προόδου.

| (9) | Προκειμένου να επιτραπεί στους κατασκευαστές να συμμορφωθούν με τα όρια εκπομπών Euro 6 στο πλαίσιο της διαδικασίας δοκιμής RDE, τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE θα πρέπει να εισαχθούν σε δύο στάδια. Κατά το πρώτο στάδιο, κατόπιν αιτήματος του κατασκευαστή, θα πρέπει να εφαρμόζεται προσωρινός συντελεστής συμμόρφωσης, ενώ σε δεύτερο στάδιο θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο ο τελικός συντελεστής συμμόρφωσης.
  Ο τελικός συντελεστής συμμόρφωσης θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου και να περιλαμβάνει περιθώριο που εκφράζει την πρόσθετη αβεβαιότητα μέτρησης που συνδέεται με την εισαγωγή του συστήματος PEMS.
  Η Επιτροπή θα πρέπει να
  αξιολογεί συνεχώς τον εν λόγω συντελεστή
  συμμόρφωσης υπό το πρίσμα της τεχνικής προόδου
  και να τον τροποποιεί ετησίως προς τα κάτω με βάση επιστημονικά στοιχεία, τη βελτιωμένη ακρίβεια της διαδικασίας μέτρησης και την τεχνική πρόοδο του συστήματος PEMS. Ο συντελεστής συμμόρφωσης θα πρέπει να μειώνεται σταδιακά και να παύσει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. |
| --- | --- |

(9)

Προκειμένου να επιτραπεί στους κατασκευαστές να συμμορφωθούν με τα όρια εκπομπών Euro 6 στο πλαίσιο της διαδικασίας δοκιμής RDE, τα κριτήρια συμμόρφωσης για τις εκπομπές RDE θα πρέπει να εισαχθούν σε δύο στάδια. Κατά το πρώτο στάδιο, κατόπιν αιτήματος του κατασκευαστή, θα πρέπει να εφαρμόζεται προσωρινός συντελεστής συμμόρφωσης, ενώ σε δεύτερο στάδιο θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο ο τελικός συντελεστής συμμόρφωσης.
  Ο τελικός συντελεστής συμμόρφωσης θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου και να περιλαμβάνει περιθώριο που εκφράζει την πρόσθετη αβεβαιότητα μέτρησης που συνδέεται με την εισαγωγή του συστήματος PEMS.
  Η Επιτροπή θα πρέπει να
  αξιολογεί συνεχώς τον εν λόγω συντελεστή
  συμμόρφωσης υπό το πρίσμα της τεχνικής προόδου
  και να τον τροποποιεί ετησίως προς τα κάτω με βάση επιστημονικά στοιχεία, τη βελτιωμένη ακρίβεια της διαδικασίας μέτρησης και την τεχνική πρόοδο του συστήματος PEMS. Ο συντελεστής συμμόρφωσης θα πρέπει να μειώνεται σταδιακά και να παύσει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (9α) | Η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2021 πιο αυστηρές απαιτήσεις για τον εξοπλισμό μέτρησης PEMS που μπορεί να χρησιμοποιείται για τις δοκιμές RDE. Τα πρότυπα που θα θεσπιστούν θα πρέπει, όπου είναι δυνατόν, να λαμβάνουν υπόψη τυχόν συναφή στοιχεία τυποποίησης που αναπτύσσει η CEN με βάση τον βέλτιστο διαθέσιμο εξοπλισμό PEMS. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9α)

Η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2021 πιο αυστηρές απαιτήσεις για τον εξοπλισμό μέτρησης PEMS που μπορεί να χρησιμοποιείται για τις δοκιμές RDE. Τα πρότυπα που θα θεσπιστούν θα πρέπει, όπου είναι δυνατόν, να λαμβάνουν υπόψη τυχόν συναφή στοιχεία τυποποίησης που αναπτύσσει η CEN με βάση τον βέλτιστο διαθέσιμο εξοπλισμό PEMS.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (9β) | Είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ότι, ενώ η παρούσα πρόταση αφορά τον συντελεστή συμμόρφωσης, το ζήτημα των προτύπων για τα όρια εκπομπών πρόκειται να εξεταστεί στο πλαίσιο της επικείμενης πρότασης για την περίοδο μετά το Euro 6. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ταχεία πρόοδος όσον αφορά την έγκριση των μελλοντικών οριακών τιμών εκπομπών (μετά το Euro 6) ώστε να επιτευχθεί βελτιωμένη ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα για τους πολίτες της Ένωσης, είναι σημαντικό να υποβάλει η Επιτροπή, όπου αρμόζει, νομοθετική πρόταση για τον σκοπό αυτό το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2021, όπως η ίδια ανακοίνωσε στην ανακοίνωσή της της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία», στην οποία τονίζεται η ανάγκη μετάβασης σε βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα και εξασφάλισης μιας πορείας προς κινητικότητα μηδενικών εκπομπών. Για την εφαρμογή των προτύπων μετά το Euro 6 δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται συντελεστές συμμόρφωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9β)

Είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ότι, ενώ η παρούσα πρόταση αφορά τον συντελεστή συμμόρφωσης, το ζήτημα των προτύπων για τα όρια εκπομπών πρόκειται να εξεταστεί στο πλαίσιο της επικείμενης πρότασης για την περίοδο μετά το Euro 6. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ταχεία πρόοδος όσον αφορά την έγκριση των μελλοντικών οριακών τιμών εκπομπών (μετά το Euro 6) ώστε να επιτευχθεί βελτιωμένη ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα για τους πολίτες της Ένωσης, είναι σημαντικό να υποβάλει η Επιτροπή, όπου αρμόζει, νομοθετική πρόταση για τον σκοπό αυτό το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2021, όπως η ίδια ανακοίνωσε στην ανακοίνωσή της της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία», στην οποία τονίζεται η ανάγκη μετάβασης σε βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα και εξασφάλισης μιας πορείας προς κινητικότητα μηδενικών εκπομπών. Για την εφαρμογή των προτύπων μετά το Euro 6 δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται συντελεστές συμμόρφωσης.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (9γ) | Προκειμένου να ενθαρρυνθούν οι παραγωγοί να έχουν προδραστική, φιλοπεριβαλλοντική στάση, οι νέες τεχνολογικές καινοτομίες που προορίζονται για να απορροφούν NOx θα πρέπει να δοκιμάζονται, να ποσοτικοποιούνται και να λαμβάνονται υπόψη κατά την επακόλουθη αναθεώρηση των προτύπων Euro. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9γ)

Προκειμένου να ενθαρρυνθούν οι παραγωγοί να έχουν προδραστική, φιλοπεριβαλλοντική στάση, οι νέες τεχνολογικές καινοτομίες που προορίζονται για να απορροφούν NOx θα πρέπει να δοκιμάζονται, να ποσοτικοποιούνται και να λαμβάνονται υπόψη κατά την επακόλουθη αναθεώρηση των προτύπων Euro.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (10) | Η Συνθήκη της Λισαβόνας εισήγαγε για τον νομοθέτη τη δυνατότητα να αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία μιας νομοθετικής πράξης. Τα μέτρα τα οποία μπορούν να καλυφθούν με εξουσιοδοτήσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 290 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, αντιστοιχούν κατ’ αρχήν σε αυτά που καλύπτονται από την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου (11). Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να προσαρμοστούν στο άρθρο 290 της ΣΛΕΕ οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 που προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)

Η Συνθήκη της Λισαβόνας εισήγαγε για τον νομοθέτη τη δυνατότητα να αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία μιας νομοθετικής πράξης. Τα μέτρα τα οποία μπορούν να καλυφθούν με εξουσιοδοτήσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 290 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, αντιστοιχούν κατ’ αρχήν σε αυτά που καλύπτονται από την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου (11). Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να προσαρμοστούν στο άρθρο 290 της ΣΛΕΕ οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 που προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο.

| (10) | Η Συνθήκη της Λισαβόνας εισήγαγε για τον νομοθέτη τη δυνατότητα να αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία μιας νομοθετικής πράξης. Τα μέτρα τα οποία μπορούν να καλυφθούν με εξουσιοδοτήσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 290 παράγραφος 1 της
  Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  ΣΛΕΕ), αντιστοιχούν κατ’ αρχήν σε αυτά που καλύπτονται από την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου (11). Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να προσαρμοστούν στο άρθρο 290 της ΣΛΕΕ οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 που προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο. |
| --- | --- |

(10)

Η Συνθήκη της Λισαβόνας εισήγαγε για τον νομοθέτη τη δυνατότητα να αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία μιας νομοθετικής πράξης. Τα μέτρα τα οποία μπορούν να καλυφθούν με εξουσιοδοτήσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 290 παράγραφος 1 της
  Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  ΣΛΕΕ), αντιστοιχούν κατ’ αρχήν σε αυτά που καλύπτονται από την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου (11). Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να προσαρμοστούν στο άρθρο 290 της ΣΛΕΕ οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 που προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (11) | Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης για την ποιότητα του αέρα και να μειωθούν οι εκπομπές των οχημάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της
  Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  ΣΛΕΕ) όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις ειδικές διαδικασίες, δοκιμές και απαιτήσεις για την έγκριση τύπου. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 με τους εν λόγω αναθεωρημένους κανόνες, καθώς και τους κύκλους δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών· τις απαιτήσεις για την εφαρμογή της απαγόρευσης της χρήσης διατάξεων αναστολής που μειώνουν την αποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου των εκπομπών·
  τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της υποχρέωσης του κατασκευαστή να παρέχει απεριόριστη και τυποποιημένη πρόσβαση στις πληροφορίες επισκευής και συντήρησης του οχήματος·
  και την έγκριση αναθεωρημένης διαδικασίας μέτρησης για τα σωματίδια. Η εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, με σκοπό την αναθεώρηση προς τα κάτω των
  τελικών
  συντελεστών συμμόρφωσης προκειμένου να αποτυπώνουν την τεχνική πρόοδο στα PEMS, την αναπροσαρμογή των οριακών τιμών που βασίζονται στη μάζα των σωματιδίων και τη θέσπιση οριακών τιμών που βασίζονται στον αριθμό των σωματιδίων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να διεξαχθούν σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, της 13ης Απριλίου 2016. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο
  θα πρέπει να
  λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και οι εμπειρογνώμονές τους
  θα πρέπει να
  έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11)

Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης για την ποιότητα του αέρα και να μειωθούν οι εκπομπές των οχημάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της
  Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  ΣΛΕΕ) όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις ειδικές διαδικασίες, δοκιμές και απαιτήσεις για την έγκριση τύπου. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 με τους εν λόγω αναθεωρημένους κανόνες, καθώς και τους κύκλους δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών· τις απαιτήσεις για την εφαρμογή της απαγόρευσης της χρήσης διατάξεων αναστολής που μειώνουν την αποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου των εκπομπών·
  τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της υποχρέωσης του κατασκευαστή να παρέχει απεριόριστη και τυποποιημένη πρόσβαση στις πληροφορίες επισκευής και συντήρησης του οχήματος·
  και την έγκριση αναθεωρημένης διαδικασίας μέτρησης για τα σωματίδια. Η εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, με σκοπό την αναθεώρηση προς τα κάτω των
  τελικών
  συντελεστών συμμόρφωσης προκειμένου να αποτυπώνουν την τεχνική πρόοδο στα PEMS, την αναπροσαρμογή των οριακών τιμών που βασίζονται στη μάζα των σωματιδίων και τη θέσπιση οριακών τιμών που βασίζονται στον αριθμό των σωματιδίων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να διεξαχθούν σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, της 13ης Απριλίου 2016. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο
  θα πρέπει να
  λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και οι εμπειρογνώμονές τους
  θα πρέπει να
  έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

| (11) | Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης για την ποιότητα του αέρα και να μειωθούν οι εκπομπές των οχημάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις ειδικές διαδικασίες, δοκιμές και απαιτήσεις για την έγκριση τύπου. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 με τους εν λόγω αναθεωρημένους κανόνες, καθώς και τους κύκλους δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών· τις απαιτήσεις για την εφαρμογή της απαγόρευσης της χρήσης διατάξεων αναστολής που μειώνουν την αποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου των εκπομπών· και την έγκριση αναθεωρημένης διαδικασίας μέτρησης για τα σωματίδια.
  Παρά τη μικρή χρονική απόσταση μεταξύ έναρξης ισχύος του εν λόγω κανονισμού και κατάργησης των διατάξεων σχετικά με τις πληροφορίες επισκευής και συντήρησης των οχημάτων από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/858, επιβάλλεται, χάριν της ασφάλειας δικαίου και για να διασφαλιστεί ότι ο νομοθέτης έχει στη διάθεσή του όλες τις επιλογές, η εξουσιοδότηση να περιλαμβάνει και τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της υποχρέωσης του κατασκευαστή να παρέχει απεριόριστη και τυποποιημένη πρόσβαση στις πληροφορίες επισκευής και συντήρησης του οχήματος.
  Η εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, με σκοπό την αναθεώρηση προς τα κάτω των συντελεστών συμμόρφωσης προκειμένου να αποτυπώνουν
  τη βελτιωμένη ποιότητα της διαδικασίας μετρήσεων ή
  την τεχνική πρόοδο στα PEMS, την αναπροσαρμογή των οριακών τιμών που βασίζονται στη μάζα των σωματιδίων και τη θέσπιση οριακών τιμών που βασίζονται στον αριθμό των σωματιδίων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να διεξαχθούν σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου της 13ης Απριλίου 2016 (1α). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
| --- | --- |

(11)

Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης για την ποιότητα του αέρα και να μειωθούν οι εκπομπές των οχημάτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις ειδικές διαδικασίες, δοκιμές και απαιτήσεις για την έγκριση τύπου. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 με τους εν λόγω αναθεωρημένους κανόνες, καθώς και τους κύκλους δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών· τις απαιτήσεις για την εφαρμογή της απαγόρευσης της χρήσης διατάξεων αναστολής που μειώνουν την αποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου των εκπομπών· και την έγκριση αναθεωρημένης διαδικασίας μέτρησης για τα σωματίδια.
  Παρά τη μικρή χρονική απόσταση μεταξύ έναρξης ισχύος του εν λόγω κανονισμού και κατάργησης των διατάξεων σχετικά με τις πληροφορίες επισκευής και συντήρησης των οχημάτων από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/858, επιβάλλεται, χάριν της ασφάλειας δικαίου και για να διασφαλιστεί ότι ο νομοθέτης έχει στη διάθεσή του όλες τις επιλογές, η εξουσιοδότηση να περιλαμβάνει και τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της υποχρέωσης του κατασκευαστή να παρέχει απεριόριστη και τυποποιημένη πρόσβαση στις πληροφορίες επισκευής και συντήρησης του οχήματος.
  Η εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007, με σκοπό την αναθεώρηση προς τα κάτω των συντελεστών συμμόρφωσης προκειμένου να αποτυπώνουν
  τη βελτιωμένη ποιότητα της διαδικασίας μετρήσεων ή
  την τεχνική πρόοδο στα PEMS, την αναπροσαρμογή των οριακών τιμών που βασίζονται στη μάζα των σωματιδίων και τη θέσπιση οριακών τιμών που βασίζονται στον αριθμό των σωματιδίων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να διεξαχθούν σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου της 13ης Απριλίου 2016 (1α). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 3 — στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007

Άρθρο 4 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Οι υποχρεώσεις αυτές περιλαμβάνουν
  την τήρηση των ορίων
  εκπομπών που ορίζονται στο παράρτημα I. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της συμμόρφωσης με τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του παραρτήματος Ι, οι τιμές εκπομπών οι οποίες προσδιορίζονται κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE) διαιρούνται με τον εφαρμοστέο συντελεστή συμμόρφωσης
  που
  ορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I. Το αποτέλεσμα παραμένει κάτω από τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του εν λόγω παραρτήματος. | Οι υποχρεώσεις αυτές περιλαμβάνουν
  τη συμμόρφωση με τα όρια
  εκπομπών που ορίζονται στο παράρτημα I. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της συμμόρφωσης με τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του παραρτήματος Ι, οι τιμές εκπομπών οι οποίες προσδιορίζονται κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE) διαιρούνται με τον εφαρμοστέο συντελεστή συμμόρφωσης
  όπως
  ορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I. Το αποτέλεσμα παραμένει κάτω από τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του εν λόγω παραρτήματος.
  Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι υποχρεώσεις αυτές περιλαμβάνουν
  την τήρηση των ορίων
  εκπομπών που ορίζονται στο παράρτημα I. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της συμμόρφωσης με τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του παραρτήματος Ι, οι τιμές εκπομπών οι οποίες προσδιορίζονται κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE) διαιρούνται με τον εφαρμοστέο συντελεστή συμμόρφωσης
  που
  ορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I. Το αποτέλεσμα παραμένει κάτω από τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του εν λόγω παραρτήματος.

Οι υποχρεώσεις αυτές περιλαμβάνουν
  τη συμμόρφωση με τα όρια
  εκπομπών που ορίζονται στο παράρτημα I. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της συμμόρφωσης με τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του παραρτήματος Ι, οι τιμές εκπομπών οι οποίες προσδιορίζονται κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης (RDE) διαιρούνται με τον εφαρμοστέο συντελεστή συμμόρφωσης
  όπως
  ορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I. Το αποτέλεσμα παραμένει κάτω από τα όρια εκπομπών Euro 6 που καθορίζονται στον πίνακα 2 του εν λόγω παραρτήματος.
  Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 4 — στοιχείο α

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007

Άρθρο 5 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Ο κατασκευαστής εξοπλίζει τα οχήματα κατά τρόπο ώστε τα κατασκευαστικά στοιχεία που ενδέχεται να επηρεάσουν τις εκπομπές να σχεδιάζονται, να κατασκευάζονται και να συναρμολογούνται έτσι ώστε το όχημα, υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, να συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό.· | 1.   Ο κατασκευαστής εξοπλίζει τα οχήματα κατά τρόπο ώστε τα κατασκευαστικά στοιχεία που ενδέχεται να επηρεάσουν τις εκπομπές να σχεδιάζονται, να κατασκευάζονται και να συναρμολογούνται έτσι ώστε το όχημα, υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, να συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό.
  Ο κατασκευαστής εγγυάται επίσης την αξιοπιστία των διατάξεων αντιρρύπανσης και επιδιώκει τη μείωση των κινδύνων κλοπής ή παραποίησης αυτών των διατάξεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.   Ο κατασκευαστής εξοπλίζει τα οχήματα κατά τρόπο ώστε τα κατασκευαστικά στοιχεία που ενδέχεται να επηρεάσουν τις εκπομπές να σχεδιάζονται, να κατασκευάζονται και να συναρμολογούνται έτσι ώστε το όχημα, υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, να συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό.·

1.   Ο κατασκευαστής εξοπλίζει τα οχήματα κατά τρόπο ώστε τα κατασκευαστικά στοιχεία που ενδέχεται να επηρεάσουν τις εκπομπές να σχεδιάζονται, να κατασκευάζονται και να συναρμολογούνται έτσι ώστε το όχημα, υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, να συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό.
  Ο κατασκευαστής εγγυάται επίσης την αξιοπιστία των διατάξεων αντιρρύπανσης και επιδιώκει τη μείωση των κινδύνων κλοπής ή παραποίησης αυτών των διατάξεων.

Τροπολογία 20

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 6

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 6

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007

Άρθρο 8 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α για τη συμπλήρωση των άρθρων 6 και 7. Η εξουσία αυτή περιλαμβάνει τον ορισμό και την επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών σχετικά με τον τρόπο παροχής των πληροφοριών για το σύστημα OBD και την επισκευή και τη συντήρηση των οχημάτων, με ιδιαίτερη προσοχή στις ειδικές ανάγκες των ΜΜΕ. | Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α για τη συμπλήρωση των άρθρων 6 και 7. Η εξουσία αυτή περιλαμβάνει τον ορισμό και την επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών σχετικά με τον τρόπο παροχής των πληροφοριών για το σύστημα OBD και την επισκευή και τη συντήρηση των οχημάτων, με ιδιαίτερη προσοχή στις ειδικές ανάγκες των ΜΜΕ
  , των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ανεξάρτητων φορέων
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α για τη συμπλήρωση των άρθρων 6 και 7. Η εξουσία αυτή περιλαμβάνει τον ορισμό και την επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών σχετικά με τον τρόπο παροχής των πληροφοριών για το σύστημα OBD και την επισκευή και τη συντήρηση των οχημάτων, με ιδιαίτερη προσοχή στις ειδικές ανάγκες των ΜΜΕ.

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α για τη συμπλήρωση των άρθρων 6 και 7. Η εξουσία αυτή περιλαμβάνει τον ορισμό και την επικαιροποίηση των τεχνικών προδιαγραφών σχετικά με τον τρόπο παροχής των πληροφοριών για το σύστημα OBD και την επισκευή και τη συντήρηση των οχημάτων, με ιδιαίτερη προσοχή στις ειδικές ανάγκες των ΜΜΕ
  , των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ανεξάρτητων φορέων
  .

, των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των ανεξάρτητων φορέων

Τροπολογία 21

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 7 — στοιχείο β

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 7 — στοιχείο β

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007

Άρθρο 10 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο. | Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.
  Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.

Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.
  Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

Τροπολογία 22

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 7 — στοιχείο β

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 7 — στοιχείο β

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007

Άρθρο 10 — παράγραφος 5 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο. | Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.
  Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.

Η συμμόρφωση με τις οριακές τιμές Euro 6 προσδιορίζεται, κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε έγκυρης δοκιμής RDE, λαμβανομένου υπόψη του συντελεστή συμμόρφωσης για τη ρύπανση ο οποίος καθορίζεται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.
  Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

Ο συντελεστής συμμόρφωσης μειώνεται σταδιακά μέσω ετήσιων αναθεωρήσεων προς τα κάτω, βάσει αξιολογήσεων του ΚΚΕρ. Ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

Τροπολογία 23

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 10

Άρθρο 1 — εδάφιο 1 — σημείο 10

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007

Άρθρο 14 — παράγραφος 3 και παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   
  Ανατίθεται στην
  Επιτροπή
  η εξουσία να
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α όσον αφορά τα ακόλουθα: | 3.
     
  Η
  Επιτροπή εκδίδει
  το αργότερο έως την 1η Ιουνίου 2021
  κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α
  για
  τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού προκειμένου να προσαρμοστούν οι διαδικασίες, οι δοκιμές και οι απαιτήσεις, καθώς και οι κύκλοι δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών, ώστε να αντικατοπτρίζουν επαρκώς τις εκπομπές σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης
  υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, συμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων συνθηκών θερμοκρασίας και οριακών συνθηκών, μειώνοντας τη μετατόπιση μηδενικής απόκρισης και αντιμετωπίζοντας τις επικίνδυνες εξάρσεις στα σωματίδια που προκύπτουν από τον καθαρισμό του φίλτρου, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν συναφή στοιχεία τυποποίησης που έχει αναπτύξει η CEN και με βάση τον βέλτιστο διαθέσιμο εξοπλισμό
  . |
| α) | τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού προκειμένου να προσαρμοστούν οι διαδικασίες, οι δοκιμές και οι απαιτήσεις, καθώς και οι κύκλοι δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών, ώστε να αντικατοπτρίζουν επαρκώς τις εκπομπές σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   
  Ανατίθεται στην
  Επιτροπή
  η εξουσία να
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α όσον αφορά τα ακόλουθα:

3.
     
  Η
  Επιτροπή εκδίδει
  το αργότερο έως την 1η Ιουνίου 2021
  κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α
  για
  τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού προκειμένου να προσαρμοστούν οι διαδικασίες, οι δοκιμές και οι απαιτήσεις, καθώς και οι κύκλοι δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών, ώστε να αντικατοπτρίζουν επαρκώς τις εκπομπές σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης
  υπό κανονικές συνθήκες χρήσης, συμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων συνθηκών θερμοκρασίας και οριακών συνθηκών, μειώνοντας τη μετατόπιση μηδενικής απόκρισης και αντιμετωπίζοντας τις επικίνδυνες εξάρσεις στα σωματίδια που προκύπτουν από τον καθαρισμό του φίλτρου, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν συναφή στοιχεία τυποποίησης που έχει αναπτύξει η CEN και με βάση τον βέλτιστο διαθέσιμο εξοπλισμό
  .

α)

α)

τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού προκειμένου να προσαρμοστούν οι διαδικασίες, οι δοκιμές και οι απαιτήσεις, καθώς και οι κύκλοι δοκιμών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση των εκπομπών, ώστε να αντικατοπτρίζουν επαρκώς τις εκπομπές σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης·

| β) | την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού με σκοπό την προσαρμογή, στην τεχνική πρόοδο, των
  τελικών
  συντελεστών συμμόρφωσης που αφορούν τη ρύπανση οι οποίοι καθορίζονται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I. |
| --- | --- |

β)

β)

την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού με σκοπό την προσαρμογή, στην τεχνική πρόοδο, των
  τελικών
  συντελεστών συμμόρφωσης που αφορούν τη ρύπανση οι οποίοι καθορίζονται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I.

τελικών

3α.
     
  Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14α για
  την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού με σκοπό την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο
  και την επανεξέταση προς τα κάτω
  των συντελεστών συμμόρφωσης που αφορούν τη ρύπανση οι οποίοι καθορίζονται στον πίνακα 2α του παραρτήματος I.

Τροπολογία 24

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα — εδάφιο 1

Παράρτημα — εδάφιο 1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007

Παράρτημα I — πίνακας 2 α — στήλη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

| CF ρύπου-τελικός
   (2) | 1,43 | 1,5 | — | — | — |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CF ρύπου-τελικός
   (2)

ρύπου-τελικός

2

1,43

1,43

1,5

1,5

—

—

—

Τροπολογία

Τροπολογία

| CF ρύπου-τελικός
   (2) | 1 + περιθώριο (περιθώριο = 0,32

   (*1)



  ) | 1 + περιθώριο (περιθώριο = 0,5

   (*1)



  ) | — | — | — |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CF ρύπου-τελικός
   (2)

ρύπου-τελικός

2

1 + περιθώριο (περιθώριο = 0,32

   (*1)



  )

1 + περιθώριο (περιθώριο = 0,32

*1

)

1 + περιθώριο (περιθώριο = 0,5

   (*1)



  )

1 + περιθώριο (περιθώριο = 0,5

*1

)

—

—

—

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α9-0139/2020).

1

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2008, για την εφαρμογή και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (ΕΕ L 199 της 28.7.2008, σ. 1).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής, της 1ης Ιουνίου 2017, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων, για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1230/2012 της Επιτροπής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής (ΕΕ L 175 της 7.7.2017, σ. 1).

5

(3α)  
  Κανονισμός (EE) 2018/858 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και (ΕΚ) αριθ. 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ (ΕΕ L 151 της 14.6.2018, σ. 1).

3α

Κανονισμός (EE) 2018/858 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και (ΕΚ) αριθ. 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ (ΕΕ L 151 της 14.6.2018, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2008, για την εφαρμογή και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (ΕΕ L 199 της 28.7.2008, σ. 1).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής, της 1ης Ιουνίου 2017, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων, για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1230/2012 της Επιτροπής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής (ΕΕ L 175 της 7.7.2017, σ. 1).

5

(1α)  
  Έκθεση του ΕΟΠ για την ποιότητα του αέρα στην Ευρώπη του 2019.

1α

Έκθεση του ΕΟΠ για την ποιότητα του αέρα στην Ευρώπη του 2019.

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/427 της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 όσον αφορά τις εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 82 της 31.3.2016, σ. 1).

6

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής, της 20ής Απριλίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 όσον αφορά τις εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 109 της 26.4.2016, σ. 1).

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1154 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2017, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1151 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων, για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1230/2012 της Επιτροπής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις εκπομπές που εκλύονται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 175 της 7.7.2017, σ. 708).

8

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/427 της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 όσον αφορά τις εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 82 της 31.3.2016, σ. 1).

6

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής, της 20ής Απριλίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 όσον αφορά τις εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 109 της 26.4.2016, σ. 1).

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1154 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2017, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1151 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ)
  αριθ.
  715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων, για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1230/2012 της Επιτροπής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις εκπομπές που εκλύονται σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 175 της 7.7.2017, σ. 708).

8

αριθ.

(8α)  
  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1832 της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής με σκοπό τη βελτίωση των δοκιμών και των διαδικασιών έγκρισης τύπου εκπομπών για τα ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για τη συμμόρφωση εν χρήσει και εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης, και τη θέσπιση διατάξεων για την παρακολούθηση της κατανάλωσης καυσίμων και ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕ L 301 της 27.11.2018, σ. 1).

8α

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1832 της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1151 της Επιτροπής με σκοπό τη βελτίωση των δοκιμών και των διαδικασιών έγκρισης τύπου εκπομπών για τα ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για τη συμμόρφωση εν χρήσει και εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης, και τη θέσπιση διατάξεων για την παρακολούθηση της κατανάλωσης καυσίμων και ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΕ L 301 της 27.11.2018, σ. 1).

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής, της 20ης Απριλίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 όσον αφορά τις εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 109 της 26.4.2016, σ. 1).

9

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/646 της Επιτροπής, της 20ης Απριλίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 όσον αφορά τις εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 6) (ΕΕ L 109 της 26.4.2016, σ. 1).

9

(11)  Απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23).

11

(11)  Απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23).

11

(1α)  

  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

1α

ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(2)  Ο CF ρύπου-τελικός είναι ο συντελεστής συμμόρφωσης που χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης με τα όρια εκπομπών Euro 6 λαμβανομένων υπόψη των τεχνικών αβεβαιοτήτων που συνδέονται με
  τη χρήση
  των φορητών συστημάτων μέτρησης εκπομπών (PEMS).

2

ρύπου-τελικός

τη χρήση

(*1)  
  υπόκειται σε προς τα κάτω αναθεώρηση τουλάχιστον ετησίως με βάση τακτικές αξιολογήσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών.

*1

υπόκειται σε προς τα κάτω αναθεώρηση τουλάχιστον ετησίως με βάση τακτικές αξιολογήσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών.

(2)  Ο CF ρύπου-τελικός είναι ο συντελεστής συμμόρφωσης που χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης με τα όρια εκπομπών Euro 6
  στο πλαίσιο μεταβατικής περιόδου
  λαμβανομένων υπόψη των
  επιπλέον
  τεχνικών αβεβαιοτήτων
  των μετρήσεων
  που συνδέονται με
  την εισαγωγή
  των φορητών συστημάτων μέτρησης εκπομπών (PEMS).
  Εκφράζεται ως 1 + περιθώριο αβεβαιότητας μέτρησης. Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022 το περιθώριο μηδενίζεται και ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει.

2

ρύπου-τελικός

στο πλαίσιο μεταβατικής περιόδου

επιπλέον

των μετρήσεων

την εισαγωγή

Εκφράζεται ως 1 + περιθώριο αβεβαιότητας μέτρησης. Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022 το περιθώριο μηδενίζεται και ο συντελεστής συμμόρφωσης παύει να ισχύει.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/289 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/289

---

P9_TA(2020)0223

Θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (COM(2020)0022 — C9-0007/2020 — 2020/0006(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 385/32)

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (1) | Το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει την πολιτική της Ένωσης για τη συνοχή την περίοδο από το 2021 έως το 2027, στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, συμβάλλει στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης να εφαρμόσει τη συμφωνία του Παρισιού και να υλοποιήσει τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, συγκεντρώνοντας την ενωσιακή χρηματοδότηση σε πράσινους στόχους. Ο παρών κανονισμός υλοποιεί μία από τις προτεραιότητες που καθορίζονται στην ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία («Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») (11) και αποτελεί μέρος του επενδυτικού σχεδίου για μια βιώσιμη Ευρώπη (12), παρέχοντας ειδική χρηματοδότηση βάσει του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή, ώστε να αντεπεξέλθει η Ένωση στο οικονομικό και κοινωνικό κόστος της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία, στην οποία οι τυχόν εναπομένουσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου αντισταθμίζονται από ισοδύναμες απορροφήσεις. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)

Το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει την πολιτική της Ένωσης για τη συνοχή την περίοδο από το 2021 έως το 2027, στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, συμβάλλει στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης να εφαρμόσει τη συμφωνία του Παρισιού και να υλοποιήσει τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, συγκεντρώνοντας την ενωσιακή χρηματοδότηση σε πράσινους στόχους. Ο παρών κανονισμός υλοποιεί μία από τις προτεραιότητες που καθορίζονται στην ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία («Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») (11) και αποτελεί μέρος του επενδυτικού σχεδίου για μια βιώσιμη Ευρώπη (12), παρέχοντας ειδική χρηματοδότηση βάσει του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή, ώστε να αντεπεξέλθει η Ένωση στο οικονομικό και κοινωνικό κόστος της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία, στην οποία οι τυχόν εναπομένουσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου αντισταθμίζονται από ισοδύναμες απορροφήσεις.

| (1) | Το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει την πολιτική της Ένωσης για τη συνοχή την περίοδο από το 2021 έως το 2027, στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, συμβάλλει στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης να εφαρμόσει τη συμφωνία του Παρισιού
  , περιορίζοντας την αύξηση της παγκόσμιας θερμοκρασίας σε επίπεδα κάτω του 1,5  oC,
  και να υλοποιήσει τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών
  και τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων
  , συγκεντρώνοντας την ενωσιακή χρηματοδότηση σε πράσινους στόχους. Ο παρών κανονισμός υλοποιεί μία από τις προτεραιότητες που καθορίζονται στην ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία («Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») (11) και αποτελεί μέρος του επενδυτικού σχεδίου για μια βιώσιμη Ευρώπη (12), παρέχοντας ειδική χρηματοδότηση βάσει του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή, ώστε να αντεπεξέλθει η Ένωση στο οικονομικό, κοινωνικό και
  περιβαλλοντικό
  κόστος της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία, στην οποία οι τυχόν εναπομένουσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου αντισταθμίζονται από ισοδύναμες απορροφήσεις
  , λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της πανδημίας της COVID-19
  . |
| --- | --- |

(1)

Το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει την πολιτική της Ένωσης για τη συνοχή την περίοδο από το 2021 έως το 2027, στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, συμβάλλει στην εκπλήρωση των δεσμεύσεων της Ένωσης να εφαρμόσει τη συμφωνία του Παρισιού
  , περιορίζοντας την αύξηση της παγκόσμιας θερμοκρασίας σε επίπεδα κάτω του 1,5  oC,
  και να υλοποιήσει τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών
  και τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων
  , συγκεντρώνοντας την ενωσιακή χρηματοδότηση σε πράσινους στόχους. Ο παρών κανονισμός υλοποιεί μία από τις προτεραιότητες που καθορίζονται στην ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία («Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») (11) και αποτελεί μέρος του επενδυτικού σχεδίου για μια βιώσιμη Ευρώπη (12), παρέχοντας ειδική χρηματοδότηση βάσει του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή, ώστε να αντεπεξέλθει η Ένωση στο οικονομικό, κοινωνικό και
  περιβαλλοντικό
  κόστος της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία, στην οποία οι τυχόν εναπομένουσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου αντισταθμίζονται από ισοδύναμες απορροφήσεις
  , λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της πανδημίας της COVID-19
  .

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία αποτελεί, για την Ένωση, έναν από τους σπουδαιότερους στόχους πολιτικής. Στις 12 Δεκεμβρίου 2019 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τον στόχο της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης έως το 2050, σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού. Μπορεί η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος να αποβεί προς όφελος όλων μακροπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα δε να παράσχει ευκαιρίες και προκλήσεις για όλους, ωστόσο δεν ξεκινούν τη μετάβασή τους όλες οι περιφέρειες και όλα τα κράτη μέλη από το ίδιο σημείο αφετηρίας ούτε έχουν την ίδια ικανότητα απόκρισης. Μερικά είναι πιο προηγμένα από άλλα, ενώ η μετάβαση επιφέρει ευρύτερες κοινωνικές
  και
  οικονομικές επιπτώσεις σε εκείνες τις περιφέρειες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα -ιδίως άνθρακα, λιγνίτη, τύρφη και πετρελαιούχο σχιστόλιθο- ή από βιομηχανίες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζει τον κίνδυνο, αφενός, της μετάβασης διαφορετικών ταχυτήτων στην Ένωση, όσον αφορά τη δράση για το κλίμα, και, αφετέρου, του ανοίγματος της ψαλίδας μεταξύ περιφερειών, γεγονός επιζήμιο για τους στόχους της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία αποτελεί, για την Ένωση, έναν από τους σπουδαιότερους στόχους πολιτικής. Στις 12 Δεκεμβρίου 2019 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τον στόχο της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης έως το 2050, σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού. Μπορεί η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος να αποβεί προς όφελος όλων μακροπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα δε να παράσχει ευκαιρίες και προκλήσεις για όλους, ωστόσο δεν ξεκινούν τη μετάβασή τους όλες οι περιφέρειες και όλα τα κράτη μέλη από το ίδιο σημείο αφετηρίας ούτε έχουν την ίδια ικανότητα απόκρισης. Μερικά είναι πιο προηγμένα από άλλα, ενώ η μετάβαση επιφέρει ευρύτερες κοινωνικές
  και
  οικονομικές επιπτώσεις σε εκείνες τις περιφέρειες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα -ιδίως άνθρακα, λιγνίτη, τύρφη και πετρελαιούχο σχιστόλιθο- ή από βιομηχανίες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζει τον κίνδυνο, αφενός, της μετάβασης διαφορετικών ταχυτήτων στην Ένωση, όσον αφορά τη δράση για το κλίμα, και, αφετέρου, του ανοίγματος της ψαλίδας μεταξύ περιφερειών, γεγονός επιζήμιο για τους στόχους της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής.

| (2) | Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία αποτελεί, για την Ένωση, έναν από τους σπουδαιότερους στόχους πολιτικής. Στις 12 Δεκεμβρίου 2019 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τον στόχο της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης έως το 2050, σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού. Μπορεί η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος να αποβεί προς όφελος όλων μακροπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα δε να παράσχει ευκαιρίες και προκλήσεις για όλους, ωστόσο δεν ξεκινούν τη μετάβασή τους όλες οι περιφέρειες και όλα τα κράτη μέλη από το ίδιο σημείο αφετηρίας ούτε έχουν την ίδια ικανότητα απόκρισης. Μερικά είναι πιο προηγμένα από άλλα, ενώ η μετάβαση επιφέρει ευρύτερες κοινωνικές, οικονομικές
  και περιβαλλοντικές
  επιπτώσεις σε εκείνες τις περιφέρειες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα -ιδίως άνθρακα, λιγνίτη, τύρφη
  για ενεργειακή χρήση
  και πετρελαιούχο σχιστόλιθο- ή από βιομηχανίες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζει τον κίνδυνο, αφενός, της μετάβασης διαφορετικών ταχυτήτων στην Ένωση, όσον αφορά τη δράση για το κλίμα, και, αφετέρου, του ανοίγματος της ψαλίδας μεταξύ περιφερειών
  , ιδίως όσον αφορά τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, τις απομακρυσμένες, νησιωτικές και γεωγραφικά μειονεκτικές περιοχές, και τις περιοχές με προβλήματα μείωσης του πληθυσμού
  , γεγονός επιζήμιο για τους στόχους της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής. |
| --- | --- |

(2)

Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία αποτελεί, για την Ένωση, έναν από τους σπουδαιότερους στόχους πολιτικής. Στις 12 Δεκεμβρίου 2019 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τον στόχο της επίτευξης μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης έως το 2050, σύμφωνα με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού. Μπορεί η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος να αποβεί προς όφελος όλων μακροπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα δε να παράσχει ευκαιρίες και προκλήσεις για όλους, ωστόσο δεν ξεκινούν τη μετάβασή τους όλες οι περιφέρειες και όλα τα κράτη μέλη από το ίδιο σημείο αφετηρίας ούτε έχουν την ίδια ικανότητα απόκρισης. Μερικά είναι πιο προηγμένα από άλλα, ενώ η μετάβαση επιφέρει ευρύτερες κοινωνικές, οικονομικές
  και περιβαλλοντικές
  επιπτώσεις σε εκείνες τις περιφέρειες που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα -ιδίως άνθρακα, λιγνίτη, τύρφη
  για ενεργειακή χρήση
  και πετρελαιούχο σχιστόλιθο- ή από βιομηχανίες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζει τον κίνδυνο, αφενός, της μετάβασης διαφορετικών ταχυτήτων στην Ένωση, όσον αφορά τη δράση για το κλίμα, και, αφετέρου, του ανοίγματος της ψαλίδας μεταξύ περιφερειών
  , ιδίως όσον αφορά τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, τις απομακρυσμένες, νησιωτικές και γεωγραφικά μειονεκτικές περιοχές, και τις περιοχές με προβλήματα μείωσης του πληθυσμού
  , γεγονός επιζήμιο για τους στόχους της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | Για να επιτύχει η μετάβαση, πρέπει να είναι δίκαιη και κοινωνικά αποδεκτή από όλο τον κόσμο. Γι’ αυτό,
  τόσο
  η Ένωση
  όσο και
  τα κράτη μέλη πρέπει εξαρχής να λάβουν υπόψη τους τις οικονομικές
  και
  κοινωνικές επιπτώσεις της μετάβασης και να αναπτύξουν όλα τα δυνατά μέσα για τον μετριασμό των αρνητικών συνεπειών. Ο προϋπολογισμός της Ένωσης έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σ’ αυτή την κατεύθυνση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Για να επιτύχει η μετάβαση, πρέπει να είναι δίκαιη και κοινωνικά αποδεκτή από όλο τον κόσμο. Γι’ αυτό,
  τόσο
  η Ένωση
  όσο και
  τα κράτη μέλη πρέπει εξαρχής να λάβουν υπόψη τους τις οικονομικές
  και
  κοινωνικές επιπτώσεις της μετάβασης και να αναπτύξουν όλα τα δυνατά μέσα για τον μετριασμό των αρνητικών συνεπειών. Ο προϋπολογισμός της Ένωσης έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σ’ αυτή την κατεύθυνση.

| (3) | Για να επιτύχει η μετάβαση, πρέπει να είναι δίκαιη
  , χωρίς αποκλεισμούς
  και κοινωνικά αποδεκτή από όλο τον κόσμο. Γι’ αυτό, η Ένωση, τα κράτη μέλη
  και οι περιφέρειές τους
  πρέπει εξαρχής να λάβουν υπόψη τους τις οικονομικές, κοινωνικές
  και περιβαλλοντικές
  επιπτώσεις της μετάβασης και να αναπτύξουν όλα τα δυνατά μέσα για τον μετριασμό των αρνητικών συνεπειών. Ο προϋπολογισμός της Ένωσης έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σ’ αυτή την κατεύθυνση
  προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα αφεθεί κανείς στο περιθώριο
  . |
| --- | --- |

(3)

Για να επιτύχει η μετάβαση, πρέπει να είναι δίκαιη
  , χωρίς αποκλεισμούς
  και κοινωνικά αποδεκτή από όλο τον κόσμο. Γι’ αυτό, η Ένωση, τα κράτη μέλη
  και οι περιφέρειές τους
  πρέπει εξαρχής να λάβουν υπόψη τους τις οικονομικές, κοινωνικές
  και περιβαλλοντικές
  επιπτώσεις της μετάβασης και να αναπτύξουν όλα τα δυνατά μέσα για τον μετριασμό των αρνητικών συνεπειών. Ο προϋπολογισμός της Ένωσης έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σ’ αυτή την κατεύθυνση
  προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα αφεθεί κανείς στο περιθώριο
  .

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (4) | Όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στο επενδυτικό σχέδιο για μια βιώσιμη Ευρώπη, ο Μηχανισμός Δίκαιης Μετάβασης θα πρέπει να συμπληρώνει τις άλλες δράσεις στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο από το 2021 έως το 2027. Αναμένεται ότι θα συμβάλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών
  και
  οικονομικών συνεπειών της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα της Ένωσης, συγκεντρώνοντας τις δαπάνες του ενωσιακού προϋπολογισμού στους κλιματικούς και κοινωνικούς στόχους σε περιφερειακό επίπεδο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)

Όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στο επενδυτικό σχέδιο για μια βιώσιμη Ευρώπη, ο Μηχανισμός Δίκαιης Μετάβασης θα πρέπει να συμπληρώνει τις άλλες δράσεις στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο από το 2021 έως το 2027. Αναμένεται ότι θα συμβάλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών
  και
  οικονομικών συνεπειών της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα της Ένωσης, συγκεντρώνοντας τις δαπάνες του ενωσιακού προϋπολογισμού στους κλιματικούς και κοινωνικούς στόχους σε περιφερειακό επίπεδο.

| (4) | Όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στο επενδυτικό σχέδιο για μια βιώσιμη Ευρώπη, ο Μηχανισμός Δίκαιης Μετάβασης θα πρέπει να συμπληρώνει τις άλλες δράσεις στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο από το 2021 έως το 2027. Αναμένεται ότι θα συμβάλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών, οικονομικών
  και περιβαλλοντικών
  συνεπειών
  , ιδίως για τους εργαζόμενους που πλήττονται κατά τη διαδικασία
  της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα της Ένωσης
  έως το 2050
  , συγκεντρώνοντας τις δαπάνες του ενωσιακού προϋπολογισμού στους κλιματικούς και κοινωνικούς στόχους σε περιφερειακό επίπεδο
  , προωθώντας την αειφόρο οικονομία, τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη δημόσια υγεία
  . |
| --- | --- |

(4)

Όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στο επενδυτικό σχέδιο για μια βιώσιμη Ευρώπη, ο Μηχανισμός Δίκαιης Μετάβασης θα πρέπει να συμπληρώνει τις άλλες δράσεις στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο από το 2021 έως το 2027. Αναμένεται ότι θα συμβάλει στην αντιμετώπιση των κοινωνικών, οικονομικών
  και περιβαλλοντικών
  συνεπειών
  , ιδίως για τους εργαζόμενους που πλήττονται κατά τη διαδικασία
  της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα της Ένωσης
  έως το 2050
  , συγκεντρώνοντας τις δαπάνες του ενωσιακού προϋπολογισμού στους κλιματικούς και κοινωνικούς στόχους σε περιφερειακό επίπεδο
  , προωθώντας την αειφόρο οικονομία, τις πράσινες θέσεις εργασίας και τη δημόσια υγεία
  .

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ»), το οποίο συνιστά έναν από τους πυλώνες του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης που υλοποιείται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή. Σκοπός του ΤΔΜ είναι να μετριάσει τις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής μετάβασης, παρέχοντας στήριξη σε εκείνα τα εδάφη και σε εκείνους τους εργαζομένους που πλήττονται περισσότερο. Σύμφωνα με τον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, οι δράσεις που υποστηρίζονται από το ΤΔΜ θα πρέπει να συμβάλλουν με άμεσο τρόπο στην άμβλυνση των επιπτώσεων της μετάβασης, με τη χρηματοδότηση της διαφοροποίησης και του εκσυγχρονισμού της τοπικής οικονομίας και με τον μετριασμό του αρνητικού αντίκτυπου στην απασχόληση. Αυτό αντικατοπτρίζεται στον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, ο οποίος ορίζεται στο ίδιο επίπεδο και απαριθμείται μαζί με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στο άρθρο [4] του κανονισμού ΕΕ [νέος ΚΚΔ]. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ»), το οποίο συνιστά έναν από τους πυλώνες του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης που υλοποιείται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή. Σκοπός του ΤΔΜ είναι να μετριάσει τις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής μετάβασης, παρέχοντας στήριξη σε εκείνα τα εδάφη και σε εκείνους τους εργαζομένους που πλήττονται περισσότερο. Σύμφωνα με τον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, οι δράσεις που υποστηρίζονται από το ΤΔΜ θα πρέπει να συμβάλλουν με άμεσο τρόπο στην άμβλυνση των επιπτώσεων της μετάβασης, με τη χρηματοδότηση της διαφοροποίησης και του εκσυγχρονισμού της τοπικής οικονομίας και με τον μετριασμό του αρνητικού αντίκτυπου στην απασχόληση. Αυτό αντικατοπτρίζεται στον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, ο οποίος ορίζεται στο ίδιο επίπεδο και απαριθμείται μαζί με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στο άρθρο [4] του κανονισμού ΕΕ [νέος ΚΚΔ].

| (5) | Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ»), το οποίο συνιστά έναν από τους πυλώνες του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης που υλοποιείται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή. Σκοπός του ΤΔΜ είναι να μετριάσει
  και να αντισταθμίσει
  τις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής μετάβασης, παρέχοντας στήριξη σε εκείνα τα εδάφη και σε εκείνους τους εργαζομένους που πλήττονται περισσότερο
  και να προωθήσει μια ισορροπημένη κοινωνικοοικονομική μετάβαση που αντιτίθεται στην κοινωνική επισφάλεια και στο ασταθές επιχειρηματικό περιβάλλον
  . Σύμφωνα με τον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, οι δράσεις που υποστηρίζονται από το ΤΔΜ θα πρέπει να συμβάλλουν με άμεσο τρόπο στην άμβλυνση των επιπτώσεων της μετάβασης, με τη χρηματοδότηση της διαφοροποίησης και του εκσυγχρονισμού της τοπικής οικονομίας
  μέσω της αναδημιουργίας φυσικών πόρων
  και με τον μετριασμό του αρνητικού αντίκτυπου στην απασχόληση
  και στο βιοτικό επίπεδο
  . Αυτό αντικατοπτρίζεται στον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, ο οποίος ορίζεται στο ίδιο επίπεδο και απαριθμείται μαζί με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στο άρθρο [4] του κανονισμού ΕΕ [νέος ΚΚΔ]. |
| --- | --- |

(5)

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ»), το οποίο συνιστά έναν από τους πυλώνες του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης που υλοποιείται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή. Σκοπός του ΤΔΜ είναι να μετριάσει
  και να αντισταθμίσει
  τις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής μετάβασης, παρέχοντας στήριξη σε εκείνα τα εδάφη και σε εκείνους τους εργαζομένους που πλήττονται περισσότερο
  και να προωθήσει μια ισορροπημένη κοινωνικοοικονομική μετάβαση που αντιτίθεται στην κοινωνική επισφάλεια και στο ασταθές επιχειρηματικό περιβάλλον
  . Σύμφωνα με τον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, οι δράσεις που υποστηρίζονται από το ΤΔΜ θα πρέπει να συμβάλλουν με άμεσο τρόπο στην άμβλυνση των επιπτώσεων της μετάβασης, με τη χρηματοδότηση της διαφοροποίησης και του εκσυγχρονισμού της τοπικής οικονομίας
  μέσω της αναδημιουργίας φυσικών πόρων
  και με τον μετριασμό του αρνητικού αντίκτυπου στην απασχόληση
  και στο βιοτικό επίπεδο
  . Αυτό αντικατοπτρίζεται στον ειδικό στόχο του ΤΔΜ, ο οποίος ορίζεται στο ίδιο επίπεδο και απαριθμείται μαζί με τους στόχους πολιτικής που ορίζονται στο άρθρο [4] του κανονισμού ΕΕ [νέος ΚΚΔ].

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Λόγω της σημασίας που έχει η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, με τη δέσμευση σχετικά με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και με την αυξημένη φιλοδοξία της Ένωσης έτσι όπως προτείνεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, το ΤΔΜ αναμένεται να συμβάλει καθοριστικά στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα. Οι πόροι από τα κονδύλια του ΤΔΜ είναι πρόσθετοι πόροι, επιπλέον των επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη του γενικού στόχου να αφιερωθεί το
  25 %
  των δαπανών του προϋπολογισμού της Ένωσης για τη στήριξη των στόχων για το κλίμα. Οι πόροι από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα συμβάλουν εξ ολοκλήρου στην επίτευξη αυτού του στόχου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Λόγω της σημασίας που έχει η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, με τη δέσμευση σχετικά με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και με την αυξημένη φιλοδοξία της Ένωσης έτσι όπως προτείνεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, το ΤΔΜ αναμένεται να συμβάλει καθοριστικά στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα. Οι πόροι από τα κονδύλια του ΤΔΜ είναι πρόσθετοι πόροι, επιπλέον των επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη του γενικού στόχου να αφιερωθεί το
  25 %
  των δαπανών του προϋπολογισμού της Ένωσης για τη στήριξη των στόχων για το κλίμα. Οι πόροι από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα συμβάλουν εξ ολοκλήρου στην επίτευξη αυτού του στόχου.

| (6) | Λόγω της σημασίας που έχει η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, με τη δέσμευση σχετικά με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και με την αυξημένη φιλοδοξία της Ένωσης έτσι όπως προτείνεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, το ΤΔΜ αναμένεται να συμβάλει καθοριστικά στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα
  και το περιβάλλον
  . Οι πόροι από τα κονδύλια του ΤΔΜ είναι πρόσθετοι πόροι, επιπλέον των επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη του γενικού στόχου να αφιερωθεί το
  30 %
  των δαπανών του προϋπολογισμού της Ένωσης για τη στήριξη των στόχων για το κλίμα. Οι πόροι
  που μεταφέρονται σε εθελοντική βάση
  από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα
  μπορούσαν να
  συμβάλουν εξ ολοκλήρου στην επίτευξη αυτού του στόχου. |
| --- | --- |

(6)

Λόγω της σημασίας που έχει η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού, με τη δέσμευση σχετικά με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και με την αυξημένη φιλοδοξία της Ένωσης έτσι όπως προτείνεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, το ΤΔΜ αναμένεται να συμβάλει καθοριστικά στην ενσωμάτωση των δράσεων για το κλίμα
  και το περιβάλλον
  . Οι πόροι από τα κονδύλια του ΤΔΜ είναι πρόσθετοι πόροι, επιπλέον των επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη του γενικού στόχου να αφιερωθεί το
  30 %
  των δαπανών του προϋπολογισμού της Ένωσης για τη στήριξη των στόχων για το κλίμα. Οι πόροι
  που μεταφέρονται σε εθελοντική βάση
  από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα
  μπορούσαν να
  συμβάλουν εξ ολοκλήρου στην επίτευξη αυτού του στόχου.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Οι πόροι του ΤΔΜ θα πρέπει να συμπληρώνουν τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Οι πόροι του ΤΔΜ θα πρέπει να συμπληρώνουν τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή.

| (7) | Οι πόροι του ΤΔΜ θα πρέπει να συμπληρώνουν τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή.
  Η θέσπιση του ΤΔΜ δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε περικοπές ή σε υποχρεωτικές μεταφορές κονδυλίων από τα άλλα ταμεία συνοχής. |
| --- | --- |

(7)

Οι πόροι του ΤΔΜ θα πρέπει να συμπληρώνουν τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή.
  Η θέσπιση του ΤΔΜ δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε περικοπές ή σε υποχρεωτικές μεταφορές κονδυλίων από τα άλλα ταμεία συνοχής.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία είναι δύσκολο εγχείρημα για όλα τα κράτη μέλη. Θα είναι δε ιδιαίτερα δύσκολο για εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα ή βιομηχανικές δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, που πρόκειται να καταργηθούν σταδιακά ή χρειάζεται να προσαρμοστούν λόγω της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, και τα οποία δεν διαθέτουν τα οικονομικά μέσα γι’ αυτό τον σκοπό. Το ΤΔΜ θα πρέπει, επομένως, να καλύπτει όλα τα κράτη μέλη, ωστόσο η κατανομή των χρηματοδοτικών του μέσων θα πρέπει να αποτυπώνει την ικανότητα των κρατών μελών να χρηματοδοτήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις, ώστε να αντεπεξέλθουν στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία είναι δύσκολο εγχείρημα για όλα τα κράτη μέλη. Θα είναι δε ιδιαίτερα δύσκολο για εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα ή βιομηχανικές δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, που πρόκειται να καταργηθούν σταδιακά ή χρειάζεται να προσαρμοστούν λόγω της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, και τα οποία δεν διαθέτουν τα οικονομικά μέσα γι’ αυτό τον σκοπό. Το ΤΔΜ θα πρέπει, επομένως, να καλύπτει όλα τα κράτη μέλη, ωστόσο η κατανομή των χρηματοδοτικών του μέσων θα πρέπει να αποτυπώνει την ικανότητα των κρατών μελών να χρηματοδοτήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις, ώστε να αντεπεξέλθουν στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα.

| (8) | Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία είναι δύσκολο εγχείρημα για όλα τα κράτη μέλη. Θα είναι δε ιδιαίτερα δύσκολο για εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία εξαρτώνται
  , ή εξαρτώνταν μέχρι πρόσφατα,
  σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα ή βιομηχανικές δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, που πρόκειται να καταργηθούν σταδιακά ή χρειάζεται να προσαρμοστούν λόγω της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, και τα οποία δεν διαθέτουν τα οικονομικά μέσα γι’ αυτό τον σκοπό. Το ΤΔΜ θα πρέπει, επομένως, να καλύπτει όλα τα κράτη μέλη, ωστόσο η κατανομή των χρηματοδοτικών του μέσων θα πρέπει
  να εστιάζεται σε αυτές τις πλέον θιγόμενες περιοχές και
  να αποτυπώνει την ικανότητα των κρατών μελών να χρηματοδοτήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις, ώστε να αντεπεξέλθουν στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα
  , με ιδιαίτερη προσοχή στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές, τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, τις ορεινές, νησιωτικές, αραιοκατοικημένες, αγροτικές, απομακρυσμένες και γεωγραφικά μειονεκτούσες περιοχές των οποίων ο μικρός πληθυσμός καθιστά πιο δύσκολη την εφαρμογή της μετάβασης της ενέργειας προς την κλιματική ουδετερότητα, και λαμβάνοντας υπόψη την αρχική θέση κάθε κράτους μέλους
  . |
| --- | --- |

(8)

Η μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία είναι δύσκολο εγχείρημα για όλα τα κράτη μέλη. Θα είναι δε ιδιαίτερα δύσκολο για εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία εξαρτώνται
  , ή εξαρτώνταν μέχρι πρόσφατα,
  σε μεγάλο βαθμό από ορυκτά καύσιμα ή βιομηχανικές δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, που πρόκειται να καταργηθούν σταδιακά ή χρειάζεται να προσαρμοστούν λόγω της μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, και τα οποία δεν διαθέτουν τα οικονομικά μέσα γι’ αυτό τον σκοπό. Το ΤΔΜ θα πρέπει, επομένως, να καλύπτει όλα τα κράτη μέλη, ωστόσο η κατανομή των χρηματοδοτικών του μέσων θα πρέπει
  να εστιάζεται σε αυτές τις πλέον θιγόμενες περιοχές και
  να αποτυπώνει την ικανότητα των κρατών μελών να χρηματοδοτήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις, ώστε να αντεπεξέλθουν στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα
  , με ιδιαίτερη προσοχή στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές, τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, τις ορεινές, νησιωτικές, αραιοκατοικημένες, αγροτικές, απομακρυσμένες και γεωγραφικά μειονεκτούσες περιοχές των οποίων ο μικρός πληθυσμός καθιστά πιο δύσκολη την εφαρμογή της μετάβασης της ενέργειας προς την κλιματική ουδετερότητα, και λαμβάνοντας υπόψη την αρχική θέση κάθε κράτους μέλους
  .

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (9) | Με σκοπό να καθορίσει το κατάλληλο χρηματοδοτικό πλαίσιο για το ΤΔΜ, η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει την ετήσια κατανομή των διαθέσιμων κονδυλίων ανά κράτος μέλος στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», βάσει αντικειμενικών κριτηρίων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)

Με σκοπό να καθορίσει το κατάλληλο χρηματοδοτικό πλαίσιο για το ΤΔΜ, η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει την ετήσια κατανομή των διαθέσιμων κονδυλίων ανά κράτος μέλος στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», βάσει αντικειμενικών κριτηρίων.

| (9) | Με σκοπό να καθορίσει το κατάλληλο χρηματοδοτικό πλαίσιο για το ΤΔΜ, η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει την ετήσια κατανομή των διαθέσιμων κονδυλίων ανά κράτος μέλος στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», βάσει αντικειμενικών κριτηρίων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε οι δήμοι και οι πόλεις να έχουν άμεση πρόσβαση στους πόρους ΤΔΜ που πρόκειται να καταστούν διαθέσιμοι σε αυτές σύμφωνα με τις αντικειμενικές τους ανάγκες. |
| --- | --- |

(9)

Με σκοπό να καθορίσει το κατάλληλο χρηματοδοτικό πλαίσιο για το ΤΔΜ, η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει την ετήσια κατανομή των διαθέσιμων κονδυλίων ανά κράτος μέλος στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», βάσει αντικειμενικών κριτηρίων.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε οι δήμοι και οι πόλεις να έχουν άμεση πρόσβαση στους πόρους ΤΔΜ που πρόκειται να καταστούν διαθέσιμοι σε αυτές σύμφωνα με τις αντικειμενικές τους ανάγκες.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (10) | Ο παρών κανονισμός καθορίζει τα διάφορα είδη επενδύσεων των οποίων οι δαπάνες μπορούν να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ. Όλες οι δραστηριότητες που λαμβάνουν στήριξη θα πρέπει να διεξάγονται με απόλυτο σεβασμό των κλιματικών
  και
  περιβαλλοντικών προτεραιοτήτων της Ένωσης. Ο κατάλογος επενδύσεων θα πρέπει να περιλαμβάνει επενδύσεις που στηρίζουν την τοπική οικονομία και είναι μακροπρόθεσμα βιώσιμες, λαμβανομένων υπόψη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας. Τα χρηματοδοτούμενα έργα θα πρέπει να συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία. Για παρακμάζοντες τομείς, όπως η παραγωγή ενέργειας που βασίζεται στον άνθρακα, στον λιγνίτη, στην τύρφη και στον πετρελαιούχο σχιστόλιθο ή οι δραστηριότητες εξόρυξης των στερεών αυτών ορυκτών καυσίμων, η στήριξη θα πρέπει να συνδέεται με τη σταδιακή παύση της δραστηριότητας και την αντίστοιχη μείωση του επιπέδου της απασχόλησης. Όσον αφορά τους τομείς υπό μετασχηματισμό, με υψηλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, η στήριξη θα πρέπει να προωθεί νέες δραστηριότητες μέσω της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών, νέων διεργασιών ή προϊόντων, που θα οδηγούν σε σημαντική μείωση των εκπομπών, σύμφωνα με τους κλιματικούς στόχους της ΕΕ για το 2030 και με τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας της ΕΕ έως το 2050 (13), με ταυτόχρονη διατήρηση ή τόνωση της απασχόλησης και με αποφυγή της υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί επίσης στις δραστηριότητες που προάγουν την καινοτομία και την έρευνα σε προηγμένες και βιώσιμες τεχνολογίες, καθώς και στους τομείς της ψηφιοποίησης και της
  συνδεσιμότητας
  , με τον όρο ότι τα μέτρα που λαμβάνονται θα βοηθούν να μετριαστούν οι αρνητικές συνέπειες μιας μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία και θα συμβάλλουν στην πραγμάτωσή της. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)

Ο παρών κανονισμός καθορίζει τα διάφορα είδη επενδύσεων των οποίων οι δαπάνες μπορούν να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ. Όλες οι δραστηριότητες που λαμβάνουν στήριξη θα πρέπει να διεξάγονται με απόλυτο σεβασμό των κλιματικών
  και
  περιβαλλοντικών προτεραιοτήτων της Ένωσης. Ο κατάλογος επενδύσεων θα πρέπει να περιλαμβάνει επενδύσεις που στηρίζουν την τοπική οικονομία και είναι μακροπρόθεσμα βιώσιμες, λαμβανομένων υπόψη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας. Τα χρηματοδοτούμενα έργα θα πρέπει να συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία. Για παρακμάζοντες τομείς, όπως η παραγωγή ενέργειας που βασίζεται στον άνθρακα, στον λιγνίτη, στην τύρφη και στον πετρελαιούχο σχιστόλιθο ή οι δραστηριότητες εξόρυξης των στερεών αυτών ορυκτών καυσίμων, η στήριξη θα πρέπει να συνδέεται με τη σταδιακή παύση της δραστηριότητας και την αντίστοιχη μείωση του επιπέδου της απασχόλησης. Όσον αφορά τους τομείς υπό μετασχηματισμό, με υψηλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, η στήριξη θα πρέπει να προωθεί νέες δραστηριότητες μέσω της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών, νέων διεργασιών ή προϊόντων, που θα οδηγούν σε σημαντική μείωση των εκπομπών, σύμφωνα με τους κλιματικούς στόχους της ΕΕ για το 2030 και με τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας της ΕΕ έως το 2050 (13), με ταυτόχρονη διατήρηση ή τόνωση της απασχόλησης και με αποφυγή της υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί επίσης στις δραστηριότητες που προάγουν την καινοτομία και την έρευνα σε προηγμένες και βιώσιμες τεχνολογίες, καθώς και στους τομείς της ψηφιοποίησης και της
  συνδεσιμότητας
  , με τον όρο ότι τα μέτρα που λαμβάνονται θα βοηθούν να μετριαστούν οι αρνητικές συνέπειες μιας μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία και θα συμβάλλουν στην πραγμάτωσή της.

| (10) | Ο παρών κανονισμός καθορίζει τα διάφορα είδη επενδύσεων των οποίων οι δαπάνες μπορούν να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ. Όλες οι δραστηριότητες που λαμβάνουν στήριξη θα πρέπει να διεξάγονται με απόλυτο σεβασμό των κλιματικών, περιβαλλοντικών
  και κοινωνικών δεσμεύσεων και
  προτεραιοτήτων της Ένωσης. Ο κατάλογος επενδύσεων θα πρέπει να περιλαμβάνει επενδύσεις που στηρίζουν
  τους ανθρώπους, τις κοινότητες, και
  την τοπική οικονομία και είναι μακροπρόθεσμα βιώσιμες, λαμβανομένων υπόψη των στόχων της
  Ευρωπαϊκής
  Πράσινης Συμφωνίας
  και του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων
  . Τα χρηματοδοτούμενα έργα θα πρέπει να συμβάλλουν στη
  σταδιακή και ολοκληρωμένη
  μετάβαση προς μια
  βιώσιμη,
  κλιματικά ουδέτερη
  , απαλλαγμένη από ρύπανση
  και κυκλική οικονομία. Για παρακμάζοντες τομείς, όπως η παραγωγή ενέργειας που βασίζεται στον άνθρακα, στον λιγνίτη, στην τύρφη και στον πετρελαιούχο σχιστόλιθο ή οι δραστηριότητες εξόρυξης των στερεών αυτών ορυκτών καυσίμων, η στήριξη θα πρέπει να συνδέεται με τη σταδιακή παύση της δραστηριότητας και την αντίστοιχη μείωση του επιπέδου της απασχόλησης. Όσον αφορά τους τομείς υπό μετασχηματισμό, με υψηλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, η στήριξη θα πρέπει να προωθεί νέες δραστηριότητες μέσω της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών, νέων διεργασιών ή προϊόντων, που θα οδηγούν σε σημαντική μείωση των εκπομπών, σύμφωνα με τους κλιματικούς στόχους της ΕΕ για το 2030 και με τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας της ΕΕ έως το 2050 (13), με ταυτόχρονη διατήρηση ή τόνωση της
  ειδικευμένης
  απασχόλησης και με αποφυγή της υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί επίσης στις δραστηριότητες που προάγουν την καινοτομία και την έρευνα σε προηγμένες και βιώσιμες τεχνολογίες, καθώς και στους τομείς της ψηφιοποίησης
  , της συνδεσιμότητας
  και της
  έξυπνης και βιώσιμης κινητικότητας
  , με τον όρο ότι τα μέτρα που λαμβάνονται θα βοηθούν να μετριαστούν οι αρνητικές συνέπειες μιας μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία και θα συμβάλλουν στην πραγμάτωσή της
  , λαμβάνοντας υπόψη τα οικονομικά, κοινωνικά και ενεργειακά χαρακτηριστικά κάθε κράτους μέλους. Η σημασία της παιδείας, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης και της οικοδόμησης κοινοτήτων στη διαδικασία μετάβασης θα πρέπει να αντιμετωπίζεται επίσης με τη στήριξη δραστηριοτήτων που ασχολούνται με την κληρονομιά στον τομέα των ορυχείων. |
| --- | --- |

(10)

Ο παρών κανονισμός καθορίζει τα διάφορα είδη επενδύσεων των οποίων οι δαπάνες μπορούν να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ. Όλες οι δραστηριότητες που λαμβάνουν στήριξη θα πρέπει να διεξάγονται με απόλυτο σεβασμό των κλιματικών, περιβαλλοντικών
  και κοινωνικών δεσμεύσεων και
  προτεραιοτήτων της Ένωσης. Ο κατάλογος επενδύσεων θα πρέπει να περιλαμβάνει επενδύσεις που στηρίζουν
  τους ανθρώπους, τις κοινότητες, και
  την τοπική οικονομία και είναι μακροπρόθεσμα βιώσιμες, λαμβανομένων υπόψη των στόχων της
  Ευρωπαϊκής
  Πράσινης Συμφωνίας
  και του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων
  . Τα χρηματοδοτούμενα έργα θα πρέπει να συμβάλλουν στη
  σταδιακή και ολοκληρωμένη
  μετάβαση προς μια
  βιώσιμη,
  κλιματικά ουδέτερη
  , απαλλαγμένη από ρύπανση
  και κυκλική οικονομία. Για παρακμάζοντες τομείς, όπως η παραγωγή ενέργειας που βασίζεται στον άνθρακα, στον λιγνίτη, στην τύρφη και στον πετρελαιούχο σχιστόλιθο ή οι δραστηριότητες εξόρυξης των στερεών αυτών ορυκτών καυσίμων, η στήριξη θα πρέπει να συνδέεται με τη σταδιακή παύση της δραστηριότητας και την αντίστοιχη μείωση του επιπέδου της απασχόλησης. Όσον αφορά τους τομείς υπό μετασχηματισμό, με υψηλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, η στήριξη θα πρέπει να προωθεί νέες δραστηριότητες μέσω της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών, νέων διεργασιών ή προϊόντων, που θα οδηγούν σε σημαντική μείωση των εκπομπών, σύμφωνα με τους κλιματικούς στόχους της ΕΕ για το 2030 και με τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας της ΕΕ έως το 2050 (13), με ταυτόχρονη διατήρηση ή τόνωση της
  ειδικευμένης
  απασχόλησης και με αποφυγή της υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί επίσης στις δραστηριότητες που προάγουν την καινοτομία και την έρευνα σε προηγμένες και βιώσιμες τεχνολογίες, καθώς και στους τομείς της ψηφιοποίησης
  , της συνδεσιμότητας
  και της
  έξυπνης και βιώσιμης κινητικότητας
  , με τον όρο ότι τα μέτρα που λαμβάνονται θα βοηθούν να μετριαστούν οι αρνητικές συνέπειες μιας μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία και θα συμβάλλουν στην πραγμάτωσή της
  , λαμβάνοντας υπόψη τα οικονομικά, κοινωνικά και ενεργειακά χαρακτηριστικά κάθε κράτους μέλους. Η σημασία της παιδείας, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης και της οικοδόμησης κοινοτήτων στη διαδικασία μετάβασης θα πρέπει να αντιμετωπίζεται επίσης με τη στήριξη δραστηριοτήτων που ασχολούνται με την κληρονομιά στον τομέα των ορυχείων.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (11) | Για να προστατεύονται οι πολίτες που είναι περισσότερο ευάλωτοι στην κλιματική μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει επίσης, αφενός, να καλύπτει την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των πληττόμενων εργαζομένων και
  την απόκτηση νέων δεξιοτήτων απ’ αυτούς
  , με σκοπό να τους βοηθά να προσαρμοστούν σε νέες δυνατότητες απασχόλησης, και, αφετέρου, να παρέχει συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία και να βοηθά στην ενεργό συμπερίληψή τους στην αγορά εργασίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11)

Για να προστατεύονται οι πολίτες που είναι περισσότερο ευάλωτοι στην κλιματική μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει επίσης, αφενός, να καλύπτει την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των πληττόμενων εργαζομένων και
  την απόκτηση νέων δεξιοτήτων απ’ αυτούς
  , με σκοπό να τους βοηθά να προσαρμοστούν σε νέες δυνατότητες απασχόλησης, και, αφετέρου, να παρέχει συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία και να βοηθά στην ενεργό συμπερίληψή τους στην αγορά εργασίας.

| (11) | Για να προστατεύονται οι πολίτες που είναι περισσότερο ευάλωτοι στην κλιματική μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει επίσης, αφενός, να καλύπτει την αναβάθμιση των δεξιοτήτων
  , την απόκτηση νέων δεξιοτήτων και την εκπαίδευση
  των πληττόμενων εργαζομένων και
  αναζητούντων εργασία, ιδίως των γυναικών
  , με σκοπό να τους βοηθά να προσαρμοστούν σε νέες δυνατότητες απασχόλησης
  και να αποκτήσουν νέα προσόντα κατάλληλα για την πράσινη οικονομία
  , και, αφετέρου, να παρέχει συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία και να βοηθά στην ενεργό συμπερίληψή τους στην αγορά εργασίας.
  Η προώθηση της κοινωνικής συνοχής θα πρέπει να αποτελεί κατευθυντήρια αρχή για την παροχή στήριξης στο πλαίσιο του ΤΔΜ. |
| --- | --- |

(11)

Για να προστατεύονται οι πολίτες που είναι περισσότερο ευάλωτοι στην κλιματική μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει επίσης, αφενός, να καλύπτει την αναβάθμιση των δεξιοτήτων
  , την απόκτηση νέων δεξιοτήτων και την εκπαίδευση
  των πληττόμενων εργαζομένων και
  αναζητούντων εργασία, ιδίως των γυναικών
  , με σκοπό να τους βοηθά να προσαρμοστούν σε νέες δυνατότητες απασχόλησης
  και να αποκτήσουν νέα προσόντα κατάλληλα για την πράσινη οικονομία
  , και, αφετέρου, να παρέχει συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία και να βοηθά στην ενεργό συμπερίληψή τους στην αγορά εργασίας.
  Η προώθηση της κοινωνικής συνοχής θα πρέπει να αποτελεί κατευθυντήρια αρχή για την παροχή στήριξης στο πλαίσιο του ΤΔΜ.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (12) | Για την τόνωση της οικονομικής διαφοροποίησης των εδαφών που πλήττονται από τη μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει να παρέχει στήριξη σε ΜΜΕ για την πραγματοποίηση παραγωγικών επενδύσεων. Οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να νοούνται ως επενδύσεις σε πάγια κεφάλαια ή άυλα περιουσιακά στοιχεία επιχειρήσεων με σκοπό την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών και στη συμβολή, με τον τρόπο αυτό, στον ακαθάριστο σχηματισμό κεφαλαίου και στην απασχόληση. Όταν οι επιχειρήσεις δεν είναι ΜΜΕ, οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να υποστηρίζονται μόνο εφόσον είναι απαραίτητες για να μετριαστούν οι απώλειες θέσεων εργασίας εξαιτίας της μετάβασης, χάρη στη δημιουργία ή στην προστασία σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας, και εφόσον δεν οδηγούν ούτε οφείλονται σε μετεγκατάσταση. Οι επενδύσεις σε υφιστάμενες βιομηχανικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης, θα πρέπει να επιτρέπονται, εάν συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία έως το 2050 και επιτυγχάνουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές σε σχέση με τους δείκτες αναφοράς που καθορίστηκαν για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και εάν έχουν ως αποτέλεσμα
  την προστασία
  σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας. Κάθε τέτοια επένδυση θα πρέπει να αιτιολογείται δεόντως στο σχετικό εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης. Για να προστατεύεται η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς και η πολιτική για τη συνοχή, η στήριξη που παρέχεται σε επιχειρήσεις θα πρέπει να συνάδει με τους κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108
  της
  ΣΛΕΕ
  , ειδικότερα δε, η στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις επιχειρήσεων που δεν είναι ΜΜΕ θα πρέπει να περιορίζεται σε επιχειρήσεις που βρίσκονται σε περιοχές χαρακτηρισμένες ως ενισχυόμενες για τους σκοπούς του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της ΣΛΕΕ
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12)

Για την τόνωση της οικονομικής διαφοροποίησης των εδαφών που πλήττονται από τη μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει να παρέχει στήριξη σε ΜΜΕ για την πραγματοποίηση παραγωγικών επενδύσεων. Οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να νοούνται ως επενδύσεις σε πάγια κεφάλαια ή άυλα περιουσιακά στοιχεία επιχειρήσεων με σκοπό την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών και στη συμβολή, με τον τρόπο αυτό, στον ακαθάριστο σχηματισμό κεφαλαίου και στην απασχόληση. Όταν οι επιχειρήσεις δεν είναι ΜΜΕ, οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να υποστηρίζονται μόνο εφόσον είναι απαραίτητες για να μετριαστούν οι απώλειες θέσεων εργασίας εξαιτίας της μετάβασης, χάρη στη δημιουργία ή στην προστασία σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας, και εφόσον δεν οδηγούν ούτε οφείλονται σε μετεγκατάσταση. Οι επενδύσεις σε υφιστάμενες βιομηχανικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης, θα πρέπει να επιτρέπονται, εάν συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία έως το 2050 και επιτυγχάνουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές σε σχέση με τους δείκτες αναφοράς που καθορίστηκαν για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και εάν έχουν ως αποτέλεσμα
  την προστασία
  σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας. Κάθε τέτοια επένδυση θα πρέπει να αιτιολογείται δεόντως στο σχετικό εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης. Για να προστατεύεται η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς και η πολιτική για τη συνοχή, η στήριξη που παρέχεται σε επιχειρήσεις θα πρέπει να συνάδει με τους κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108
  της
  ΣΛΕΕ
  , ειδικότερα δε, η στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις επιχειρήσεων που δεν είναι ΜΜΕ θα πρέπει να περιορίζεται σε επιχειρήσεις που βρίσκονται σε περιοχές χαρακτηρισμένες ως ενισχυόμενες για τους σκοπούς του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της ΣΛΕΕ
  .

| (12) | Για την τόνωση της οικονομικής διαφοροποίησης των εδαφών που πλήττονται από τη μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει να παρέχει στήριξη σε ΜΜΕ για την πραγματοποίηση παραγωγικών επενδύσεων. Οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να νοούνται ως επενδύσεις σε πάγια κεφάλαια ή άυλα περιουσιακά στοιχεία επιχειρήσεων με σκοπό την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών και στη συμβολή, με τον τρόπο αυτό, στον ακαθάριστο σχηματισμό κεφαλαίου και στην απασχόληση. Όταν οι επιχειρήσεις δεν είναι ΜΜΕ, οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να υποστηρίζονται μόνο εφόσον είναι απαραίτητες για να μετριαστούν οι απώλειες θέσεων εργασίας εξαιτίας της μετάβασης, χάρη στη δημιουργία ή στην προστασία σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας, και εφόσον δεν οδηγούν ούτε οφείλονται σε μετεγκατάσταση. Οι επενδύσεις σε υφιστάμενες βιομηχανικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης, θα πρέπει να επιτρέπονται, εάν συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία έως το 2050 και επιτυγχάνουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές σε σχέση με τους δείκτες αναφοράς που καθορίστηκαν για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και εάν έχουν ως αποτέλεσμα
  τη δημιουργία και τη διατήρηση
  σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας. Κάθε τέτοια επένδυση θα πρέπει να αιτιολογείται δεόντως στο σχετικό εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης
  , να είναι βιώσιμη και, όπου απαιτείται, να συνάδει με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» και την αρχή της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση»
  . Για να προστατεύεται η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς και η πολιτική για τη συνοχή, η στήριξη που παρέχεται σε επιχειρήσεις θα πρέπει να συνάδει με τους κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 ΣΛΕΕ. |
| --- | --- |

(12)

Για την τόνωση της οικονομικής διαφοροποίησης των εδαφών που πλήττονται από τη μετάβαση, το ΤΔΜ θα πρέπει να παρέχει στήριξη σε ΜΜΕ για την πραγματοποίηση παραγωγικών επενδύσεων. Οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να νοούνται ως επενδύσεις σε πάγια κεφάλαια ή άυλα περιουσιακά στοιχεία επιχειρήσεων με σκοπό την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών και στη συμβολή, με τον τρόπο αυτό, στον ακαθάριστο σχηματισμό κεφαλαίου και στην απασχόληση. Όταν οι επιχειρήσεις δεν είναι ΜΜΕ, οι παραγωγικές επενδύσεις θα πρέπει να υποστηρίζονται μόνο εφόσον είναι απαραίτητες για να μετριαστούν οι απώλειες θέσεων εργασίας εξαιτίας της μετάβασης, χάρη στη δημιουργία ή στην προστασία σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας, και εφόσον δεν οδηγούν ούτε οφείλονται σε μετεγκατάσταση. Οι επενδύσεις σε υφιστάμενες βιομηχανικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης, θα πρέπει να επιτρέπονται, εάν συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία έως το 2050 και επιτυγχάνουν σημαντικά χαμηλότερες τιμές σε σχέση με τους δείκτες αναφοράς που καθορίστηκαν για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και εάν έχουν ως αποτέλεσμα
  τη δημιουργία και τη διατήρηση
  σημαντικού αριθμού θέσεων εργασίας. Κάθε τέτοια επένδυση θα πρέπει να αιτιολογείται δεόντως στο σχετικό εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης
  , να είναι βιώσιμη και, όπου απαιτείται, να συνάδει με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» και την αρχή της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση»
  . Για να προστατεύεται η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς και η πολιτική για τη συνοχή, η στήριξη που παρέχεται σε επιχειρήσεις θα πρέπει να συνάδει με τους κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις, όπως ορίζονται στα άρθρα 107 και 108 ΣΛΕΕ.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (12α) | Η στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις, εκτός των ΜΜΕ, μέσω του ΤΔΜ πρέπει να περιοριστεί στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και τις περιφέρειες μετάβασης, όπως ορίζεται στο άρθρο 102 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. .../... [CPR]. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12α)

Η στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις, εκτός των ΜΜΕ, μέσω του ΤΔΜ πρέπει να περιοριστεί στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και τις περιφέρειες μετάβασης, όπως ορίζεται στο άρθρο 102 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. .../... [CPR].

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (13) | Για περισσότερη ευελιξία στον προγραμματισμό των πόρων του ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα κατάρτισης ενός αυτόνομου προγράμματος του ΤΔΜ ή η δυνατότητα προγραμματισμού των πόρων του ΤΔΜ για μία ή δύο ειδικές προτεραιότητες στο πλαίσιο ενός προγράμματος υποστηριζόμενου από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ («ΕΚΤ+») ή το Ταμείο Συνοχής. Σύμφωνα με το άρθρο 21α του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], οι πόροι του ΤΔΜ
  θα πρέπει
  να ενισχυθούν με συμπληρωματική χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+. Τα αντίστοιχα ποσά που θα μεταφερθούν από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα πρέπει να συνάδουν με το είδος των πράξεων που καθορίζονται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)

Για περισσότερη ευελιξία στον προγραμματισμό των πόρων του ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα κατάρτισης ενός αυτόνομου προγράμματος του ΤΔΜ ή η δυνατότητα προγραμματισμού των πόρων του ΤΔΜ για μία ή δύο ειδικές προτεραιότητες στο πλαίσιο ενός προγράμματος υποστηριζόμενου από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ («ΕΚΤ+») ή το Ταμείο Συνοχής. Σύμφωνα με το άρθρο 21α του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], οι πόροι του ΤΔΜ
  θα πρέπει
  να ενισχυθούν με συμπληρωματική χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+. Τα αντίστοιχα ποσά που θα μεταφερθούν από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα πρέπει να συνάδουν με το είδος των πράξεων που καθορίζονται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης.

| (13) | Για περισσότερη ευελιξία στον προγραμματισμό των πόρων του ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα κατάρτισης ενός αυτόνομου προγράμματος του ΤΔΜ ή η δυνατότητα προγραμματισμού των πόρων του ΤΔΜ για μία ή δύο ειδικές προτεραιότητες στο πλαίσιο ενός προγράμματος υποστηριζόμενου από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ («ΕΚΤ+») ή το Ταμείο Συνοχής. Σύμφωνα με το άρθρο 21α του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], οι πόροι του ΤΔΜ
  δύνανται
  να ενισχυθούν
  σε εθελοντική βάση
  με συμπληρωματική χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+. Τα αντίστοιχα ποσά που θα μεταφερθούν από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα πρέπει να συνάδουν με το είδος των πράξεων που καθορίζονται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης. |
| --- | --- |

(13)

Για περισσότερη ευελιξία στον προγραμματισμό των πόρων του ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη», θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα κατάρτισης ενός αυτόνομου προγράμματος του ΤΔΜ ή η δυνατότητα προγραμματισμού των πόρων του ΤΔΜ για μία ή δύο ειδικές προτεραιότητες στο πλαίσιο ενός προγράμματος υποστηριζόμενου από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ («ΕΚΤ+») ή το Ταμείο Συνοχής. Σύμφωνα με το άρθρο 21α του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], οι πόροι του ΤΔΜ
  δύνανται
  να ενισχυθούν
  σε εθελοντική βάση
  με συμπληρωματική χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+. Τα αντίστοιχα ποσά που θα μεταφερθούν από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ θα πρέπει να συνάδουν με το είδος των πράξεων που καθορίζονται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (14) | Η στήριξη του ΤΔΜ θα πρέπει να εξαρτάται από την αποτελεσματική εφαρμογή της διαδικασίας μετάβασης σε ένα συγκεκριμένο έδαφος με σκοπό την επίτευξη κλιματικά ουδέτερης οικονομίας. Σχετικά μ’ αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίζουν, σε συνεργασία με τα οικεία ενδιαφερόμενα μέρη και με την υποστήριξη της Επιτροπής, εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, με λεπτομερή περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης, τα οποία να συνάδουν με τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει μια Πλατφόρμα Δίκαιης Μετάβασης, η οποία να στηρίζεται στην υφιστάμενη πλατφόρμα για τις περιοχές εξόρυξης άνθρακα που βρίσκονται σε μετάβαση και να παρέχει τη δυνατότητα διμερών και πολυμερών ανταλλαγών εμπειριών σχετικά με τα αντληθέντα διδάγματα και τις βέλτιστες πρακτικές σε όλους τους τομείς που επηρεάζονται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14)

Η στήριξη του ΤΔΜ θα πρέπει να εξαρτάται από την αποτελεσματική εφαρμογή της διαδικασίας μετάβασης σε ένα συγκεκριμένο έδαφος με σκοπό την επίτευξη κλιματικά ουδέτερης οικονομίας. Σχετικά μ’ αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίζουν, σε συνεργασία με τα οικεία ενδιαφερόμενα μέρη και με την υποστήριξη της Επιτροπής, εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, με λεπτομερή περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης, τα οποία να συνάδουν με τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει μια Πλατφόρμα Δίκαιης Μετάβασης, η οποία να στηρίζεται στην υφιστάμενη πλατφόρμα για τις περιοχές εξόρυξης άνθρακα που βρίσκονται σε μετάβαση και να παρέχει τη δυνατότητα διμερών και πολυμερών ανταλλαγών εμπειριών σχετικά με τα αντληθέντα διδάγματα και τις βέλτιστες πρακτικές σε όλους τους τομείς που επηρεάζονται.

| (14) | Η στήριξη του ΤΔΜ θα πρέπει να εξαρτάται από την αποτελεσματική
  και μετρήσιμη
  εφαρμογή της διαδικασίας μετάβασης σε ένα συγκεκριμένο έδαφος με σκοπό την επίτευξη κλιματικά ουδέτερης οικονομίας. Σχετικά μ’ αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίζουν,
  με κοινωνικό διάλογο και
  σε συνεργασία με τα οικεία ενδιαφερόμενα μέρη
  , σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης που θεσπίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) .../... [νέος ΚΚΔ]
  και με την υποστήριξη της Επιτροπής, εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, με λεπτομερή περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης, τα οποία να συνάδουν με τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα
  και ενδεχομένως να προχωρούν πέρα από αυτά
  . Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει μια Πλατφόρμα Δίκαιης Μετάβασης, η οποία να στηρίζεται στην υφιστάμενη πλατφόρμα για τις περιοχές εξόρυξης άνθρακα που βρίσκονται σε μετάβαση και να παρέχει τη δυνατότητα διμερών και πολυμερών ανταλλαγών εμπειριών σχετικά με τα αντληθέντα διδάγματα και τις βέλτιστες πρακτικές σε όλους τους τομείς που επηρεάζονται. |
| --- | --- |

(14)

Η στήριξη του ΤΔΜ θα πρέπει να εξαρτάται από την αποτελεσματική
  και μετρήσιμη
  εφαρμογή της διαδικασίας μετάβασης σε ένα συγκεκριμένο έδαφος με σκοπό την επίτευξη κλιματικά ουδέτερης οικονομίας. Σχετικά μ’ αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίζουν,
  με κοινωνικό διάλογο και
  σε συνεργασία με τα οικεία ενδιαφερόμενα μέρη
  , σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης που θεσπίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) .../... [νέος ΚΚΔ]
  και με την υποστήριξη της Επιτροπής, εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, με λεπτομερή περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης, τα οποία να συνάδουν με τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα
  και ενδεχομένως να προχωρούν πέρα από αυτά
  . Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει μια Πλατφόρμα Δίκαιης Μετάβασης, η οποία να στηρίζεται στην υφιστάμενη πλατφόρμα για τις περιοχές εξόρυξης άνθρακα που βρίσκονται σε μετάβαση και να παρέχει τη δυνατότητα διμερών και πολυμερών ανταλλαγών εμπειριών σχετικά με τα αντληθέντα διδάγματα και τις βέλτιστες πρακτικές σε όλους τους τομείς που επηρεάζονται.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (15) | Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να εντοπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, στα οποία θα πρέπει να επικεντρώνεται η στήριξη του ΤΔΜ, και να περιγράφουν ειδικές δράσεις που θα πρέπει να αναληφθούν για την επίτευξη
  της
  κλιματικά ουδέτερης οικονομίας, ιδίως όσον αφορά τη μετατροπή ή το κλείσιμο εγκαταστάσεων που σχετίζονται με την παραγωγή ορυκτών καυσίμων ή με άλλες δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Τα εν λόγω εδάφη θα πρέπει να αντιστοιχούν σε περιφέρειες επιπέδου NUTS 3 ή να είναι τμήματα των περιφερειών αυτών. Τα σχέδια θα πρέπει να περιγράφουν λεπτομερώς τα προβλήματα
  και
  τις ανάγκε
  ς
  των εν λόγω εδαφών και να προσδιορίζουν το είδος των πράξεων που απαιτούνται με τρόπο που να εξασφαλίζει με συνέπεια την ανάπτυξη κλιματικά ανθεκτικών οικονομικών δραστηριοτήτων, που συνάδουν επίσης με τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα και με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας. Μόνο οι επενδύσεις που συμφωνούν με τα σχέδια μετάβασης θα πρέπει να λαμβάνουν χρηματοδοτική στήριξη από το ΤΔΜ. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να αποτελούν μέρος των προγραμμάτων (που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το Ταμείο Συνοχής και το ΤΔΜ, ανάλογα με την περίπτωση) τα οποία εγκρίνονται από την Επιτροπή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15)

Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να εντοπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, στα οποία θα πρέπει να επικεντρώνεται η στήριξη του ΤΔΜ, και να περιγράφουν ειδικές δράσεις που θα πρέπει να αναληφθούν για την επίτευξη
  της
  κλιματικά ουδέτερης οικονομίας, ιδίως όσον αφορά τη μετατροπή ή το κλείσιμο εγκαταστάσεων που σχετίζονται με την παραγωγή ορυκτών καυσίμων ή με άλλες δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Τα εν λόγω εδάφη θα πρέπει να αντιστοιχούν σε περιφέρειες επιπέδου NUTS 3 ή να είναι τμήματα των περιφερειών αυτών. Τα σχέδια θα πρέπει να περιγράφουν λεπτομερώς τα προβλήματα
  και
  τις ανάγκε
  ς
  των εν λόγω εδαφών και να προσδιορίζουν το είδος των πράξεων που απαιτούνται με τρόπο που να εξασφαλίζει με συνέπεια την ανάπτυξη κλιματικά ανθεκτικών οικονομικών δραστηριοτήτων, που συνάδουν επίσης με τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα και με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας. Μόνο οι επενδύσεις που συμφωνούν με τα σχέδια μετάβασης θα πρέπει να λαμβάνουν χρηματοδοτική στήριξη από το ΤΔΜ. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να αποτελούν μέρος των προγραμμάτων (που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το Ταμείο Συνοχής και το ΤΔΜ, ανάλογα με την περίπτωση) τα οποία εγκρίνονται από την Επιτροπή.

| (15) | Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να εντοπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, στα οποία θα πρέπει να επικεντρώνεται η στήριξη του ΤΔΜ, και να περιγράφουν ειδικές δράσεις που θα πρέπει να αναληφθούν για την επίτευξη
  των κλιματικών στόχων
  της
  Ένωσης για το 2030 και μιας
  κλιματικά ουδέτερης οικονομίας
  έως το 2050
  , ιδίως όσον αφορά τη μετατροπή ή το κλείσιμο εγκαταστάσεων που σχετίζονται με την παραγωγή ορυκτών καυσίμων ή με άλλες δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  , διατηρώντας και διευρύνοντας παράλληλα τις ευκαιρίες απασχόλησης στα επηρεαζόμενα εδάφη, προκειμένου να αποφευχθεί ο κοινωνικός αποκλεισμός. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη επιβαρυντικοί παράγοντες, όπως τα ποσοστά ανεργίας και η τάση μείωσης του πληθυσμού
  . Τα εν λόγω εδάφη θα πρέπει να αντιστοιχούν σε περιφέρειες επιπέδου NUTS 3 ή να είναι τμήματα των περιφερειών αυτών. Τα σχέδια θα πρέπει να περιγράφουν λεπτομερώς τα προβλήματα, τις ανάγκες
  και τις ευκαιρίες
  των εν λόγω εδαφών και να προσδιορίζουν το είδος των πράξεων που απαιτούνται με τρόπο που να εξασφαλίζει με συνέπεια την ανάπτυξη κλιματικά ανθεκτικών οικονομικών δραστηριοτήτων, που συνάδουν επίσης με τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα και με τους στόχους της
  Ευρωπαϊκής
  Πράσινης Συμφωνίας. Μόνο οι επενδύσεις που συμφωνούν με τα σχέδια μετάβασης θα πρέπει να λαμβάνουν χρηματοδοτική στήριξη από το ΤΔΜ. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να αποτελούν μέρος των προγραμμάτων (που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το Ταμείο Συνοχής και το ΤΔΜ, ανάλογα με την περίπτωση) τα οποία εγκρίνονται από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(15)

Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να εντοπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, στα οποία θα πρέπει να επικεντρώνεται η στήριξη του ΤΔΜ, και να περιγράφουν ειδικές δράσεις που θα πρέπει να αναληφθούν για την επίτευξη
  των κλιματικών στόχων
  της
  Ένωσης για το 2030 και μιας
  κλιματικά ουδέτερης οικονομίας
  έως το 2050
  , ιδίως όσον αφορά τη μετατροπή ή το κλείσιμο εγκαταστάσεων που σχετίζονται με την παραγωγή ορυκτών καυσίμων ή με άλλες δραστηριότητες έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου
  , διατηρώντας και διευρύνοντας παράλληλα τις ευκαιρίες απασχόλησης στα επηρεαζόμενα εδάφη, προκειμένου να αποφευχθεί ο κοινωνικός αποκλεισμός. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη επιβαρυντικοί παράγοντες, όπως τα ποσοστά ανεργίας και η τάση μείωσης του πληθυσμού
  . Τα εν λόγω εδάφη θα πρέπει να αντιστοιχούν σε περιφέρειες επιπέδου NUTS 3 ή να είναι τμήματα των περιφερειών αυτών. Τα σχέδια θα πρέπει να περιγράφουν λεπτομερώς τα προβλήματα, τις ανάγκες
  και τις ευκαιρίες
  των εν λόγω εδαφών και να προσδιορίζουν το είδος των πράξεων που απαιτούνται με τρόπο που να εξασφαλίζει με συνέπεια την ανάπτυξη κλιματικά ανθεκτικών οικονομικών δραστηριοτήτων, που συνάδουν επίσης με τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα και με τους στόχους της
  Ευρωπαϊκής
  Πράσινης Συμφωνίας. Μόνο οι επενδύσεις που συμφωνούν με τα σχέδια μετάβασης θα πρέπει να λαμβάνουν χρηματοδοτική στήριξη από το ΤΔΜ. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να αποτελούν μέρος των προγραμμάτων (που υποστηρίζονται από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το Ταμείο Συνοχής και το ΤΔΜ, ανάλογα με την περίπτωση) τα οποία εγκρίνονται από την Επιτροπή.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 19

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (19) | Οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, συγκεκριμένα η υποστήριξη εδαφών που θα πρέπει να διέλθουν οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό για τη μετάβασή τους προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς μόνο από τα κράτη μέλη. Οι κύριοι λόγοι στο πλαίσιο αυτό είναι, αφενός, οι ανισότητες στο επίπεδο ανάπτυξης των διαφόρων εδαφών και η καθυστέρηση που εμφανίζουν τα πλέον μειονεκτικά εδάφη, καθώς και οι περιορισμοί των δημοσιονομικών πόρων των κρατών μελών και των εδαφών και, αφετέρου, η ανάγκη για ένα συνεκτικό πλαίσιο υλοποίησης που θα καλύπτει περισσότερα ενωσιακά Ταμεία υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης. Επειδή οι στόχοι αυτοί μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίζει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19)

Οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, συγκεκριμένα η υποστήριξη εδαφών που θα πρέπει να διέλθουν οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό για τη μετάβασή τους προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς μόνο από τα κράτη μέλη. Οι κύριοι λόγοι στο πλαίσιο αυτό είναι, αφενός, οι ανισότητες στο επίπεδο ανάπτυξης των διαφόρων εδαφών και η καθυστέρηση που εμφανίζουν τα πλέον μειονεκτικά εδάφη, καθώς και οι περιορισμοί των δημοσιονομικών πόρων των κρατών μελών και των εδαφών και, αφετέρου, η ανάγκη για ένα συνεκτικό πλαίσιο υλοποίησης που θα καλύπτει περισσότερα ενωσιακά Ταμεία υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης. Επειδή οι στόχοι αυτοί μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίζει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

| (19) | Οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, συγκεκριμένα η υποστήριξη
  των ανθρώπων, της οικονομίας και του περιβάλλοντος
  των εδαφών που θα πρέπει να διέλθουν οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό για τη μετάβασή τους προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς μόνο από τα κράτη μέλη. Οι κύριοι λόγοι στο πλαίσιο αυτό είναι, αφενός, οι ανισότητες στο επίπεδο ανάπτυξης των διαφόρων εδαφών και η καθυστέρηση που εμφανίζουν τα πλέον μειονεκτικά εδάφη, καθώς και οι περιορισμοί των δημοσιονομικών πόρων των κρατών μελών και των εδαφών και, αφετέρου, η ανάγκη για ένα συνεκτικό πλαίσιο υλοποίησης που θα καλύπτει περισσότερα ενωσιακά Ταμεία υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης
  και η εξασφάλιση της συμμόρφωσης με υψηλά κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και της προώθησης της συμμετοχής των εργαζομένων
  . Επειδή οι στόχοι αυτοί μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίζει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
| --- | --- |

(19)

Οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, συγκεκριμένα η υποστήριξη
  των ανθρώπων, της οικονομίας και του περιβάλλοντος
  των εδαφών που θα πρέπει να διέλθουν οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό για τη μετάβασή τους προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς μόνο από τα κράτη μέλη. Οι κύριοι λόγοι στο πλαίσιο αυτό είναι, αφενός, οι ανισότητες στο επίπεδο ανάπτυξης των διαφόρων εδαφών και η καθυστέρηση που εμφανίζουν τα πλέον μειονεκτικά εδάφη, καθώς και οι περιορισμοί των δημοσιονομικών πόρων των κρατών μελών και των εδαφών και, αφετέρου, η ανάγκη για ένα συνεκτικό πλαίσιο υλοποίησης που θα καλύπτει περισσότερα ενωσιακά Ταμεία υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης
  και η εξασφάλιση της συμμόρφωσης με υψηλά κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα και της προώθησης της συμμετοχής των εργαζομένων
  . Επειδή οι στόχοι αυτοί μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίζει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ») για την παροχή στήριξης
  σε εδάφη
  που αντιμετωπίζουν σοβαρά κοινωνικοοικονομικά προβλήματα τα οποία απορρέουν από τη διαδικασία μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία της Ένωσης έως το 2050. | 1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ») για την παροχή στήριξης
  στις οικονομίες, στους ανθρώπους και στο περιβάλλον των εδαφών
  που αντιμετωπίζουν σοβαρά κοινωνικοοικονομικά προβλήματα τα οποία απορρέουν από τη διαδικασία μετάβασης
  προς την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια και το κλίμα, και
  προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία της Ένωσης έως το 2050. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ») για την παροχή στήριξης
  σε εδάφη
  που αντιμετωπίζουν σοβαρά κοινωνικοοικονομικά προβλήματα τα οποία απορρέουν από τη διαδικασία μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία της Ένωσης έως το 2050.

1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης («ΤΔΜ») για την παροχή στήριξης
  στις οικονομίες, στους ανθρώπους και στο περιβάλλον των εδαφών
  που αντιμετωπίζουν σοβαρά κοινωνικοοικονομικά προβλήματα τα οποία απορρέουν από τη διαδικασία μετάβασης
  προς την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το 2030 για την ενέργεια και το κλίμα, και
  προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία της Ένωσης έως το 2050.

Τροπολογία 19

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — εδάφιο 1

Άρθρο 2 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Σύμφωνα με το άρθρο [4 παράγραφος 1] δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], το ΤΔΜ συμβάλλει στον ενιαίο ειδικό στόχο «να δοθεί η δυνατότητα στις περιφέρειες
  και
  τους ανθρώπους να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία». | Σύμφωνα με το άρθρο [4 παράγραφος 1] δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], το ΤΔΜ συμβάλλει στον ενιαίο ειδικό στόχο «να δοθεί η δυνατότητα στις περιφέρειες, τους ανθρώπους
  , τις επιχειρήσεις και άλλους συμφεροντούχους
  να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές,
  εργασιακές,
  οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία»
  έως το 2050, και τους ενδιάμεσους στόχους για το 2030, σύμφωνα με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Σύμφωνα με το άρθρο [4 παράγραφος 1] δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], το ΤΔΜ συμβάλλει στον ενιαίο ειδικό στόχο «να δοθεί η δυνατότητα στις περιφέρειες
  και
  τους ανθρώπους να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία».

και

Σύμφωνα με το άρθρο [4 παράγραφος 1] δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], το ΤΔΜ συμβάλλει στον ενιαίο ειδικό στόχο «να δοθεί η δυνατότητα στις περιφέρειες, τους ανθρώπους
  , τις επιχειρήσεις και άλλους συμφεροντούχους
  να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές,
  εργασιακές,
  οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία»
  έως το 2050, και τους ενδιάμεσους στόχους για το 2030, σύμφωνα με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού
  .

, τις επιχειρήσεις και άλλους συμφεροντούχους

εργασιακές,

έως το 2050, και τους ενδιάμεσους στόχους για το 2030, σύμφωνα με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού

Τροπολογία 20

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

Άρθρο 3 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Οι πόροι για το ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» που είναι διαθέσιμοι για δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων την περίοδο 2021-2027 ανέρχονται σε
  11 270 459 000
  EUR σε
  τρέχουσες
  τιμές,
  στους οποίους
  μπορούν να προστεθούν, ενδεχομένως, συμπληρωματικοί πόροι που έχουν διατεθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης και άλλοι πόροι σύμφωνα με την ισχύουσα βασική πράξη. | 2.   Οι πόροι για το ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» που είναι διαθέσιμοι για δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων την περίοδο 2021-2027 ανέρχονται σε
  25 358 532 750
  EUR σε τιμές
  2018 («αρχικό κεφάλαιο»)
  ,
  και δεν μπορεί να προκύπτουν από τη μεταφορά πόρων από άλλα ταμεία που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) .../... [νέος ΚΚΔ]. Στο αρχικό κεφάλαιο
  μπορούν να προστεθούν, ενδεχομένως, συμπληρωματικοί πόροι που έχουν διατεθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης και άλλοι πόροι σύμφωνα με την ισχύουσα βασική πράξη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Οι πόροι για το ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» που είναι διαθέσιμοι για δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων την περίοδο 2021-2027 ανέρχονται σε
  11 270 459 000
  EUR σε
  τρέχουσες
  τιμές,
  στους οποίους
  μπορούν να προστεθούν, ενδεχομένως, συμπληρωματικοί πόροι που έχουν διατεθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης και άλλοι πόροι σύμφωνα με την ισχύουσα βασική πράξη.

2.   Οι πόροι για το ΤΔΜ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην απασχόληση και την ανάπτυξη» που είναι διαθέσιμοι για δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων την περίοδο 2021-2027 ανέρχονται σε
  25 358 532 750
  EUR σε τιμές
  2018 («αρχικό κεφάλαιο»)
  ,
  και δεν μπορεί να προκύπτουν από τη μεταφορά πόρων από άλλα ταμεία που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) .../... [νέος ΚΚΔ]. Στο αρχικό κεφάλαιο
  μπορούν να προστεθούν, ενδεχομένως, συμπληρωματικοί πόροι που έχουν διατεθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης και άλλοι πόροι σύμφωνα με την ισχύουσα βασική πράξη.

Τροπολογία 21

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 α — παράγραφος 3

Άρθρο 3 α — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   
  Η ετήσια κατανομή
  από τα κράτη μέλη του ποσού που αναφέρεται στην παράγραφο 1
  περιλαμβάνεται
  στην απόφαση της Επιτροπής που μνημονεύεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στο παράρτημα Ι. | 3.   
  Κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, το ποσό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου διατίθεται επίσης για τα έτη 2025-2027. Για κάθε περίοδο, οι αντίστοιχες ετήσιες κατανομές
  από τα κράτη μέλη του ποσού που αναφέρεται στην παράγραφο 1
  του παρόντος άρθρου περιλαμβάνονται
  στην απόφαση της Επιτροπής που μνημονεύεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στο παράρτημα Ι. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   
  Η ετήσια κατανομή
  από τα κράτη μέλη του ποσού που αναφέρεται στην παράγραφο 1
  περιλαμβάνεται
  στην απόφαση της Επιτροπής που μνημονεύεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στο παράρτημα Ι.

3.   
  Κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, το ποσό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου διατίθεται επίσης για τα έτη 2025-2027. Για κάθε περίοδο, οι αντίστοιχες ετήσιες κατανομές
  από τα κράτη μέλη του ποσού που αναφέρεται στην παράγραφο 1
  του παρόντος άρθρου περιλαμβάνονται
  στην απόφαση της Επιτροπής που μνημονεύεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που καθορίζεται στο παράρτημα Ι.

Τροπολογία 22

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 β (νέο)

Άρθρο 3 β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 3β




  Μηχανισμός Οικολογικής Επιβράβευσης




  Το 18 % του συνόλου των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο και στο άρθρο 3α παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, κατανέμονται ανάλογα με την ταχύτητα με την οποία τα κράτη μέλη μειώνουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, διαιρούμενη με το τελευταίο μέσο ΑΕΕ τους. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 3β

Μηχανισμός Οικολογικής Επιβράβευσης

Το 18 % του συνόλου των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο και στο άρθρο 3α παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, κατανέμονται ανάλογα με την ταχύτητα με την οποία τα κράτη μέλη μειώνουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, διαιρούμενη με το τελευταίο μέσο ΑΕΕ τους.

Τροπολογία 23

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 γ (νέο)

Άρθρο 3 γ (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 3γ




  Ειδικά κονδύλια για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά




  Το 1 % του συνόλου των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο και στο άρθρο 3α παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο αποτελεί ειδική χορήγηση για τα νησιά και το 1 % αποτελεί ειδική χορήγηση για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, όπως αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, που παρέχεται στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 3γ

Ειδικά κονδύλια για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά

Το 1 % του συνόλου των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο και στο άρθρο 3α παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο αποτελεί ειδική χορήγηση για τα νησιά και το 1 % αποτελεί ειδική χορήγηση για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, όπως αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, που παρέχεται στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.

Τροπολογία 66

Τροπολογία 66

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 δ (νέο)

Άρθρο 3 δ (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 3δ




  Πρόσβαση στο ΤΔΜ




  Η πρόσβαση στο ΤΔΜ προϋποθέτει την έγκριση εθνικού στόχου για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050.




  Για τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη δεσμευτεί να επιτύχουν εθνικό στόχο κλιματικής ουδετερότητας, αποδεσμεύεται μόνο το 50 % των κονδυλίων που τους αντιστοιχούν, ενώ το υπόλοιπο 50 % διατίθεται μόλις εγκρίνουν τον εν λόγω στόχο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 3δ

Πρόσβαση στο ΤΔΜ

Η πρόσβαση στο ΤΔΜ προϋποθέτει την έγκριση εθνικού στόχου για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050.

Για τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη δεσμευτεί να επιτύχουν εθνικό στόχο κλιματικής ουδετερότητας, αποδεσμεύεται μόνο το 50 % των κονδυλίων που τους αντιστοιχούν, ενώ το υπόλοιπο 50 % διατίθεται μόλις εγκρίνουν τον εν λόγω στόχο.

Τροπολογία 24

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο α

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | παραγωγικές επενδύσεις σε ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, που οδηγούν σε οικονομική διαφοροποίηση και μετατροπή· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

παραγωγικές επενδύσεις σε ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, που οδηγούν σε οικονομική διαφοροποίηση και μετατροπή·

| α) | παραγωγικές
  και βιώσιμες
  επενδύσεις σε
  πολύ μικρές επιχειρήσεις και
  ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων
  και του βιώσιμου τουρισμού
  , που οδηγούν σε
  δημιουργία θέσεων εργασίας, εκσυγχρονισμό,
  οικονομική διαφοροποίηση και μετατροπή· |
| --- | --- |

α)

παραγωγικές
  και βιώσιμες
  επενδύσεις σε
  πολύ μικρές επιχειρήσεις και
  ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων
  και του βιώσιμου τουρισμού
  , που οδηγούν σε
  δημιουργία θέσεων εργασίας, εκσυγχρονισμό,
  οικονομική διαφοροποίηση και μετατροπή·

και βιώσιμες

πολύ μικρές επιχειρήσεις και

και του βιώσιμου τουρισμού

δημιουργία θέσεων εργασίας, εκσυγχρονισμό,

Τροπολογία 25

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο β

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | επενδύσεις στην ίδρυση νέων επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω εκκολαπτηρίων επιχειρήσεων και συμβουλευτικών υπηρεσιών· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

επενδύσεις στην ίδρυση νέων επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων μέσω εκκολαπτηρίων επιχειρήσεων και συμβουλευτικών υπηρεσιών·

| β) | επενδύσεις στην ίδρυση νέων επιχειρήσεων
  και στην ανάπτυξη των υφιστάμενων
  , μεταξύ άλλων μέσω εκκολαπτηρίων επιχειρήσεων και συμβουλευτικών υπηρεσιών
  , που οδηγούν σε δημιουργία θέσεων απασχόλησης· |
| --- | --- |

β)

επενδύσεις στην ίδρυση νέων επιχειρήσεων
  και στην ανάπτυξη των υφιστάμενων
  , μεταξύ άλλων μέσω εκκολαπτηρίων επιχειρήσεων και συμβουλευτικών υπηρεσιών
  , που οδηγούν σε δημιουργία θέσεων απασχόλησης·

και στην ανάπτυξη των υφιστάμενων

, που οδηγούν σε δημιουργία θέσεων απασχόλησης·

Τροπολογία 26

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βα) | επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές, που οδηγούν σε δημιουργία θέσεων εργασίας και οικονομική διαφοροποίηση· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

βα)

βα)

επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές, που οδηγούν σε δημιουργία θέσεων εργασίας και οικονομική διαφοροποίηση·

επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές, που οδηγούν σε δημιουργία θέσεων εργασίας και οικονομική διαφοροποίηση·

Τροπολογία 27

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας και προώθηση της μεταφοράς προηγμένων τεχνολογιών· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας και προώθηση της μεταφοράς προηγμένων τεχνολογιών·

| γ) | επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας
  , μεταξύ άλλων σε πανεπιστήμια και δημόσια ερευνητικά ιδρύματα,
  και προώθηση της μεταφοράς προηγμένων
  και έτοιμων για την αγορά
  τεχνολογιών· |
| --- | --- |

γ)

επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας
  , μεταξύ άλλων σε πανεπιστήμια και δημόσια ερευνητικά ιδρύματα,
  και προώθηση της μεταφοράς προηγμένων
  και έτοιμων για την αγορά
  τεχνολογιών·

, μεταξύ άλλων σε πανεπιστήμια και δημόσια ερευνητικά ιδρύματα,

και έτοιμων για την αγορά

Τροπολογία 28

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| δ) | επενδύσεις στην ανάπτυξη τεχνολογίας και υποδομών για οικονομικά προσιτή καθαρή ενέργεια, στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στην ενεργειακή απόδοση και στις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δ)

επενδύσεις στην ανάπτυξη τεχνολογίας και υποδομών για οικονομικά προσιτή καθαρή ενέργεια, στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στην ενεργειακή απόδοση και στις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας·

| δ) | επενδύσεις στην ανάπτυξη τεχνολογίας και υποδομών για οικονομικά προσιτή καθαρή ενέργεια
  και τα συστήματά της
  , στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στην ενεργειακή απόδοση
  , σε τεχνολογίες αποθήκευσης ενέργειας
  και στις
  βιώσιμες
  ανανεώσιμες μορφές ενέργειας
  , όταν οδηγούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη διατήρηση της βιώσιμης απασχόλησης σε σημαντική κλίμακα
  · |
| --- | --- |

δ)

επενδύσεις στην ανάπτυξη τεχνολογίας και υποδομών για οικονομικά προσιτή καθαρή ενέργεια
  και τα συστήματά της
  , στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στην ενεργειακή απόδοση
  , σε τεχνολογίες αποθήκευσης ενέργειας
  και στις
  βιώσιμες
  ανανεώσιμες μορφές ενέργειας
  , όταν οδηγούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη διατήρηση της βιώσιμης απασχόλησης σε σημαντική κλίμακα
  ·

και τα συστήματά της

, σε τεχνολογίες αποθήκευσης ενέργειας

βιώσιμες

, όταν οδηγούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη διατήρηση της βιώσιμης απασχόλησης σε σημαντική κλίμακα

Τροπολογία 29

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ α (νέο)

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | δα) | επενδύσεις σε έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα και σε φιλικές προς το περιβάλλον υποδομές μεταφορών· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δα)

δα)

επενδύσεις σε έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα και σε φιλικές προς το περιβάλλον υποδομές μεταφορών·

επενδύσεις σε έξυπνη και βιώσιμη κινητικότητα και σε φιλικές προς το περιβάλλον υποδομές μεταφορών·

Τροπολογία 30

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ β (νέο)

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | δβ) | επενδύσεις σε έργα για την καταπολέμηση της ενεργειακής ένδειας, ιδίως όσον αφορά την κοινωνική στέγαση, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, μιας κλιματικά ουδέτερης προσέγγισης και της τηλεθέρμανσης χαμηλών εκπομπών στις περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δβ)

δβ)

επενδύσεις σε έργα για την καταπολέμηση της ενεργειακής ένδειας, ιδίως όσον αφορά την κοινωνική στέγαση, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, μιας κλιματικά ουδέτερης προσέγγισης και της τηλεθέρμανσης χαμηλών εκπομπών στις περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο·

επενδύσεις σε έργα για την καταπολέμηση της ενεργειακής ένδειας, ιδίως όσον αφορά την κοινωνική στέγαση, και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, μιας κλιματικά ουδέτερης προσέγγισης και της τηλεθέρμανσης χαμηλών εκπομπών στις περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο·

Τροπολογία 31

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ε) | επενδύσεις στην ψηφιοποίηση και την ψηφιακή συνδεσιμότητα· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ε)

επενδύσεις στην ψηφιοποίηση και την ψηφιακή συνδεσιμότητα·

| ε) | επενδύσεις στην ψηφιοποίηση
  , την ψηφιακή καινοτομία
  και την ψηφιακή συνδεσιμότητα
  , συμπεριλαμβανομένων της ψηφιακής γεωργίας και της γεωργίας ακριβείας
  · |
| --- | --- |

ε)

επενδύσεις στην ψηφιοποίηση
  , την ψηφιακή καινοτομία
  και την ψηφιακή συνδεσιμότητα
  , συμπεριλαμβανομένων της ψηφιακής γεωργίας και της γεωργίας ακριβείας
  ·

, την ψηφιακή καινοτομία

, συμπεριλαμβανομένων της ψηφιακής γεωργίας και της γεωργίας ακριβείας

Τροπολογία 32

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο στ

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο στ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| στ) | επενδύσεις στην αναγέννηση και απορρύπανση εκτάσεων, σε σχέδια αποκατάστασης του εδάφους και αναπροσαρμογής της χρήσης |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στ)

επενδύσεις στην αναγέννηση και απορρύπανση εκτάσεων, σε σχέδια αποκατάστασης του εδάφους και αναπροσαρμογής της χρήσης

| στ) | επενδύσεις
  στις πράσινες υποδομές καθώς και
  στην αναγέννηση και απορρύπανση
  θέσεων και υποβαθμισμένων βιομηχανικών
  εκτάσεων, σε σχέδια αποκατάστασης του εδάφους
  , όπου δεν είναι δυνατόν να εφαρμοστεί η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»· |
| --- | --- |

στ)

επενδύσεις
  στις πράσινες υποδομές καθώς και
  στην αναγέννηση και απορρύπανση
  θέσεων και υποβαθμισμένων βιομηχανικών
  εκτάσεων, σε σχέδια αποκατάστασης του εδάφους
  , όπου δεν είναι δυνατόν να εφαρμοστεί η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»·

στις πράσινες υποδομές καθώς και

θέσεων και υποβαθμισμένων βιομηχανικών

, όπου δεν είναι δυνατόν να εφαρμοστεί η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»·

Τροπολογία 104

Τροπολογία 104

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ζ

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ζ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ζ) | επενδύσεις στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας
  , μεταξύ άλλων
  μέσω της πρόληψης και της μείωσης αποβλήτων,
  μέσω
  της αποδοτικής χρήσης των πόρων, της επαναχρησιμοποίησης, της επισκευής και της ανακύκλωσης· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζ)

επενδύσεις στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας
  , μεταξύ άλλων
  μέσω της πρόληψης και της μείωσης αποβλήτων,
  μέσω
  της αποδοτικής χρήσης των πόρων, της επαναχρησιμοποίησης, της επισκευής και της ανακύκλωσης·

, μεταξύ άλλων

μέσω

| ζ) | επενδύσεις στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας μέσω της πρόληψης και της μείωσης αποβλήτων, της αποδοτικής χρήσης των πόρων, της επαναχρησιμοποίησης, της επισκευής και της ανακύκλωσης· |
| --- | --- |

ζ)

επενδύσεις στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας μέσω της πρόληψης και της μείωσης αποβλήτων, της αποδοτικής χρήσης των πόρων, της επαναχρησιμοποίησης, της επισκευής και της ανακύκλωσης·

Τροπολογία 33

Τροπολογία 33

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ζ α (νέο)

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ζ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ζα) | θέσπιση και ανάπτυξη κοινωνικών και δημόσιων υπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζα)

ζα)

θέσπιση και ανάπτυξη κοινωνικών και δημόσιων υπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος·

θέσπιση και ανάπτυξη κοινωνικών και δημόσιων υπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος·

Τροπολογία 34

Τροπολογία 34

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ζ β (νέο)

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ζ β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ζβ) | επενδύσεις στον πολιτισμό, την εκπαίδευση και την οικοδόμηση κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιοποίησης της υλικής και άυλης εξορυκτικής κληρονομιάς και των κοινοτικών κόμβων· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζβ)

ζβ)

επενδύσεις στον πολιτισμό, την εκπαίδευση και την οικοδόμηση κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιοποίησης της υλικής και άυλης εξορυκτικής κληρονομιάς και των κοινοτικών κόμβων·

επενδύσεις στον πολιτισμό, την εκπαίδευση και την οικοδόμηση κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιοποίησης της υλικής και άυλης εξορυκτικής κληρονομιάς και των κοινοτικών κόμβων·

Τροπολογία 35

Τροπολογία 35

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο η

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο η

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| η) | αναβάθμιση δεξιοτήτων
  και
  απόκτηση νέων δεξιοτήτων
  από
  τους εργαζομένους· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

η)

αναβάθμιση δεξιοτήτων
  και
  απόκτηση νέων δεξιοτήτων
  από
  τους εργαζομένους·

και

από

| η) | αναβάθμιση δεξιοτήτων, απόκτηση νέων δεξιοτήτων
  και εκπαίδευση για
  τους εργαζομένους
  και τους αναζητούντες εργασία
  · |
| --- | --- |

η)

αναβάθμιση δεξιοτήτων, απόκτηση νέων δεξιοτήτων
  και εκπαίδευση για
  τους εργαζομένους
  και τους αναζητούντες εργασία
  ·

και εκπαίδευση για

και τους αναζητούντες εργασία

Τροπολογία 36

Τροπολογία 36

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο θ

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο θ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| θ) | συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

θ)

συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία·

| θ) | συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία
  , ενεργός στήριξη προς τους περισσότερο ηλικιωμένους και στήριξη εισοδήματος για τους εργαζομένους που βρίσκονται σε μετάβαση μεταξύ θέσεων εργασίας
  · |
| --- | --- |

θ)

συνδρομή για την αναζήτηση εργασίας σε όσους αναζητούν εργασία
  , ενεργός στήριξη προς τους περισσότερο ηλικιωμένους και στήριξη εισοδήματος για τους εργαζομένους που βρίσκονται σε μετάβαση μεταξύ θέσεων εργασίας
  ·

, ενεργός στήριξη προς τους περισσότερο ηλικιωμένους και στήριξη εισοδήματος για τους εργαζομένους που βρίσκονται σε μετάβαση μεταξύ θέσεων εργασίας

Τροπολογία 37

Τροπολογία 37

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ι

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ι

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ι) | ενεργητική συμπερίληψη των αναζητούντων εργασία· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ι)

ενεργητική συμπερίληψη των αναζητούντων εργασία·

| ι) | ενεργητική συμπερίληψη των αναζητούντων εργασία
  , ιδίως των γυναικών, των ατόμων με αναπηρία και των ευάλωτων ομάδων· |
| --- | --- |

ι)

ενεργητική συμπερίληψη των αναζητούντων εργασία
  , ιδίως των γυναικών, των ατόμων με αναπηρία και των ευάλωτων ομάδων·

, ιδίως των γυναικών, των ατόμων με αναπηρία και των ευάλωτων ομάδων·

Τροπολογία 38

Τροπολογία 38

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 2

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Επιπλέον, σε
  περιοχές που χαρακτηρίζονται ενισχυόμενες σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της ΣΛΕΕ,
  το ΤΔΜ μπορεί να υποστηρίζει παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ, με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο η). Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης. | Επιπλέον, σε
  λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες μετάβασης όπως ορίζονται στο άρθρο 102 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../... [νέος ΚΚΔ]
  , το ΤΔΜ μπορεί να υποστηρίζει παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ, με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο η). Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης
  , για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και εφόσον υπάρχει συμμόρφωση με τους κοινωνικούς στόχους για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ισότητα των φύλων και της αμοιβής και τους στόχους για το περιβάλλον, και όπου διευκολύνουν τη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία χωρίς στήριξη της μετεγκατάστασης, σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. .../... [νέος ΚΚΔ]
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Επιπλέον, σε
  περιοχές που χαρακτηρίζονται ενισχυόμενες σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της ΣΛΕΕ,
  το ΤΔΜ μπορεί να υποστηρίζει παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ, με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο η). Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης.

περιοχές που χαρακτηρίζονται ενισχυόμενες σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της ΣΛΕΕ,

Επιπλέον, σε
  λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες μετάβασης όπως ορίζονται στο άρθρο 102 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../... [νέος ΚΚΔ]
  , το ΤΔΜ μπορεί να υποστηρίζει παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ, με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο η). Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης
  , για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και εφόσον υπάρχει συμμόρφωση με τους κοινωνικούς στόχους για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ισότητα των φύλων και της αμοιβής και τους στόχους για το περιβάλλον, και όπου διευκολύνουν τη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία χωρίς στήριξη της μετεγκατάστασης, σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. .../... [νέος ΚΚΔ]
  .

λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες μετάβασης όπως ορίζονται στο άρθρο 102 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../... [νέος ΚΚΔ]

, για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και εφόσον υπάρχει συμμόρφωση με τους κοινωνικούς στόχους για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την ισότητα των φύλων και της αμοιβής και τους στόχους για το περιβάλλον, και όπου διευκολύνουν τη μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία χωρίς στήριξη της μετεγκατάστασης, σύμφωνα με το άρθρο 60 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. .../... [νέος ΚΚΔ]

Τροπολογία 39

Τροπολογία 39

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 3

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Το ΤΔΜ μπορεί επίσης να υποστηρίζει επενδύσεις με σκοπό τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από δραστηριότητες που αναγράφονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι της οδηγίας 2003/87/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο θ). Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης. | Το ΤΔΜ μπορεί επίσης να υποστηρίζει επενδύσεις με σκοπό τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από δραστηριότητες που αναγράφονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι της οδηγίας 2003/87/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο θ
  ) του παρόντος κανονισμού και ότι συμμορφώνονται με τους υπόλοιπους όρους που προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου
  . Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Το ΤΔΜ μπορεί επίσης να υποστηρίζει επενδύσεις με σκοπό τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από δραστηριότητες που αναγράφονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι της οδηγίας 2003/87/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο θ). Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης.

Το ΤΔΜ μπορεί επίσης να υποστηρίζει επενδύσεις με σκοπό τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από δραστηριότητες που αναγράφονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι της οδηγίας 2003/87/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω επενδύσεις έχουν εγκριθεί ως μέρος του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης με βάση τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο θ
  ) του παρόντος κανονισμού και ότι συμμορφώνονται με τους υπόλοιπους όρους που προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου
  . Οι εν λόγω επενδύσεις είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης.

) του παρόντος κανονισμού και ότι συμμορφώνονται με τους υπόλοιπους όρους που προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου

Τροπολογία 40

Τροπολογία 40

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | τις προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (16)· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

τις προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (16)·

16

| γ) | τις προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (16)

  , εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες οι δυσχέρειες απορρέουν από τη διαδικασία της ενεργειακής μετάβασης ή όταν οι δυσχέρειες άρχισαν μετά την 15η Φεβρουαρίου 2020 και απορρέουν από την κρίση COVID-19
  · |
| --- | --- |

γ)

τις προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (16)

  , εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες οι δυσχέρειες απορρέουν από τη διαδικασία της ενεργειακής μετάβασης ή όταν οι δυσχέρειες άρχισαν μετά την 15η Φεβρουαρίου 2020 και απορρέουν από την κρίση COVID-19
  ·

16

, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες οι δυσχέρειες απορρέουν από τη διαδικασία της ενεργειακής μετάβασης ή όταν οι δυσχέρειες άρχισαν μετά την 15η Φεβρουαρίου 2020 και απορρέουν από την κρίση COVID-19

Τροπολογία 41

Τροπολογία 41

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο δ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| δ) | επενδύσεις που σχετίζονται με την παραγωγή, την επεξεργασία, τη διανομή, την αποθήκευση ή την καύση ορυκτών καυσίμων· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δ)

επενδύσεις που σχετίζονται με την παραγωγή, την επεξεργασία, τη διανομή, την αποθήκευση ή την καύση ορυκτών καυσίμων·

| δ) | επενδύσεις που σχετίζονται με την παραγωγή, την επεξεργασία,
  τη μεταφορά,
  τη διανομή, την αποθήκευση ή την καύση ορυκτών καυσίμων· |
| --- | --- |

δ)

επενδύσεις που σχετίζονται με την παραγωγή, την επεξεργασία,
  τη μεταφορά,
  τη διανομή, την αποθήκευση ή την καύση ορυκτών καυσίμων·

τη μεταφορά,

Τροπολογία 42

Τροπολογία 42

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ε) | επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές σε περιοχές στις οποίες
  υπάρχουν τουλάχιστον δύο ευρυζωνικά δίκτυα ισότιμης κατηγορίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ε)

επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές σε περιοχές στις οποίες
  υπάρχουν τουλάχιστον δύο ευρυζωνικά δίκτυα ισότιμης κατηγορίας.

υπάρχουν τουλάχιστον δύο ευρυζωνικά δίκτυα ισότιμης κατηγορίας.

| ε) | επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές σε περιοχές στις οποίες
  παρέχονται ισοδύναμες λύσεις από την αγορά σε ανταγωνιστικές συνθήκες σε πελάτες· |
| --- | --- |

ε)

επενδύσεις σε ευρυζωνικές υποδομές σε περιοχές στις οποίες
  παρέχονται ισοδύναμες λύσεις από την αγορά σε ανταγωνιστικές συνθήκες σε πελάτες·

παρέχονται ισοδύναμες λύσεις από την αγορά σε ανταγωνιστικές συνθήκες σε πελάτες·

Τροπολογία 43

Τροπολογία 43

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε α (νέο)

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | εα) | επενδύσεις σε επιχειρήσεις διαφορετικές από τις ΜΜΕ, οι οποίες συνεπάγονται τη μεταφορά θέσεων εργασίας και διαδικασιών παραγωγής από ένα κράτος μέλος σε άλλο ή σε τρίτη χώρα· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

εα)

εα)

επενδύσεις σε επιχειρήσεις διαφορετικές από τις ΜΜΕ, οι οποίες συνεπάγονται τη μεταφορά θέσεων εργασίας και διαδικασιών παραγωγής από ένα κράτος μέλος σε άλλο ή σε τρίτη χώρα·

επενδύσεις σε επιχειρήσεις διαφορετικές από τις ΜΜΕ, οι οποίες συνεπάγονται τη μεταφορά θέσεων εργασίας και διαδικασιών παραγωγής από ένα κράτος μέλος σε άλλο ή σε τρίτη χώρα·

Τροπολογία 44

Τροπολογία 44

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε β (νέο)

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | εβ) | επιχειρήσεις σε περιφέρεια NUTS 2 όπου έχει προγραμματιστεί η λειτουργία νέου ορυχείου άνθρακα, λιγνίτη ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου ή πεδίου εξόρυξης τύρφης, ούτε ακόμη η επαναλειτουργία προσωρινά παροπλισμένου ορυχείου άνθρακα, λιγνίτη ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου ή πεδίου εξόρυξης τύρφης κατά τη διάρκεια του προγράμματος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

εβ)

εβ)

επιχειρήσεις σε περιφέρεια NUTS 2 όπου έχει προγραμματιστεί η λειτουργία νέου ορυχείου άνθρακα, λιγνίτη ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου ή πεδίου εξόρυξης τύρφης, ούτε ακόμη η επαναλειτουργία προσωρινά παροπλισμένου ορυχείου άνθρακα, λιγνίτη ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου ή πεδίου εξόρυξης τύρφης κατά τη διάρκεια του προγράμματος.

επιχειρήσεις σε περιφέρεια NUTS 2 όπου έχει προγραμματιστεί η λειτουργία νέου ορυχείου άνθρακα, λιγνίτη ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου ή πεδίου εξόρυξης τύρφης, ούτε ακόμη η επαναλειτουργία προσωρινά παροπλισμένου ορυχείου άνθρακα, λιγνίτη ή πετρελαιούχου σχιστόλιθου ή πεδίου εξόρυξης τύρφης κατά τη διάρκεια του προγράμματος.

Τροπολογία 45

Τροπολογία 45

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 α (νέο)

Άρθρο 5 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του παρόντος κανονισμού, για τις περιφέρειες που βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στην εξόρυξη και καύση άνθρακα, λιγνίτη, ασφαλτούχου σχιστόλιθου ή τύρφης, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης τα οποία περιλαμβάνουν επενδύσεις σε δραστηριότητες που σχετίζονται με το φυσικό αέριο, υπό την προϋπόθεση ότι οι δραστηριότητες αυτές χαρακτηρίζονται ως περιβαλλοντικά βιώσιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852

   (16α)

  και πληρούν τις ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις: |
| | α) | χρησιμοποιούνται ως μεταβατική τεχνολογία για την αντικατάσταση του άνθρακα, του λιγνίτη, της τύρφης ή του ασφαλτούχου σχιστόλιθου· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του παρόντος κανονισμού, για τις περιφέρειες που βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στην εξόρυξη και καύση άνθρακα, λιγνίτη, ασφαλτούχου σχιστόλιθου ή τύρφης, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης τα οποία περιλαμβάνουν επενδύσεις σε δραστηριότητες που σχετίζονται με το φυσικό αέριο, υπό την προϋπόθεση ότι οι δραστηριότητες αυτές χαρακτηρίζονται ως περιβαλλοντικά βιώσιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852

   (16α)

  και πληρούν τις ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις:

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του παρόντος κανονισμού, για τις περιφέρειες που βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στην εξόρυξη και καύση άνθρακα, λιγνίτη, ασφαλτούχου σχιστόλιθου ή τύρφης, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης τα οποία περιλαμβάνουν επενδύσεις σε δραστηριότητες που σχετίζονται με το φυσικό αέριο, υπό την προϋπόθεση ότι οι δραστηριότητες αυτές χαρακτηρίζονται ως περιβαλλοντικά βιώσιμες σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852

16α

και πληρούν τις ακόλουθες σωρευτικές προϋποθέσεις:

α)

α)

χρησιμοποιούνται ως μεταβατική τεχνολογία για την αντικατάσταση του άνθρακα, του λιγνίτη, της τύρφης ή του ασφαλτούχου σχιστόλιθου·

χρησιμοποιούνται ως μεταβατική τεχνολογία για την αντικατάσταση του άνθρακα, του λιγνίτη, της τύρφης ή του ασφαλτούχου σχιστόλιθου·

| β) | εμπίπτουν εντός των ορίων της βιώσιμης διαθεσιμότητας ή είναι συμβατές με τη χρήση καθαρού υδρογόνου, βιοαερίου και βιομεθανίου· |
| --- | --- |

β)

β)

εμπίπτουν εντός των ορίων της βιώσιμης διαθεσιμότητας ή είναι συμβατές με τη χρήση καθαρού υδρογόνου, βιοαερίου και βιομεθανίου·

εμπίπτουν εντός των ορίων της βιώσιμης διαθεσιμότητας ή είναι συμβατές με τη χρήση καθαρού υδρογόνου, βιοαερίου και βιομεθανίου·

| γ) | συμβάλλουν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, καθώς επιταχύνουν την πλήρη σταδιακή κατάργηση του άνθρακα, του λιγνίτη, της τύρφης ή του πετρελαιούχου σχιστόλιθου· |
| --- | --- |

γ)

γ)

συμβάλλουν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, καθώς επιταχύνουν την πλήρη σταδιακή κατάργηση του άνθρακα, του λιγνίτη, της τύρφης ή του πετρελαιούχου σχιστόλιθου·

συμβάλλουν στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, καθώς επιταχύνουν την πλήρη σταδιακή κατάργηση του άνθρακα, του λιγνίτη, της τύρφης ή του πετρελαιούχου σχιστόλιθου·

| δ) | προσφέρουν σημαντική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και αύξηση της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

δ)

δ)

προσφέρουν σημαντική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και αύξηση της ενεργειακής απόδοσης·

προσφέρουν σημαντική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και αύξηση της ενεργειακής απόδοσης·

| ε) | συμβάλλουν στην αντιμετώπιση της ενεργειακής ένδειας· |
| --- | --- |

ε)

ε)

συμβάλλουν στην αντιμετώπιση της ενεργειακής ένδειας·

συμβάλλουν στην αντιμετώπιση της ενεργειακής ένδειας·

| στ) | δεν παρακωλύουν την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα οικεία εδάφη, είναι δε συμβατές και σε συνέργεια με τη μελλοντική χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. |
| --- | --- |

στ)

στ)

δεν παρακωλύουν την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα οικεία εδάφη, είναι δε συμβατές και σε συνέργεια με τη μελλοντική χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

δεν παρακωλύουν την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στα οικεία εδάφη, είναι δε συμβατές και σε συνέργεια με τη μελλοντική χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί επίσης να εγκρίνει επενδύσεις σε μη επιλέξιμες δραστηριότητες σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, εφόσον συμμορφώνονται με όλους τους άλλους όρους που καθορίζονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, και το κράτος μέλος είναι σε θέση να αιτιολογήσει, στο πλαίσιο του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης, την ανάγκη στήριξης των δραστηριοτήτων αυτών και εφόσον αποδεικνύει τη συνέπεια των δραστηριοτήτων αυτών με τους στόχους και τη νομοθεσία της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα, καθώς και με το εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα.

Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί επίσης να εγκρίνει επενδύσεις σε μη επιλέξιμες δραστηριότητες σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852, εφόσον συμμορφώνονται με όλους τους άλλους όρους που καθορίζονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, και το κράτος μέλος είναι σε θέση να αιτιολογήσει, στο πλαίσιο του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης, την ανάγκη στήριξης των δραστηριοτήτων αυτών και εφόσον αποδεικνύει τη συνέπεια των δραστηριοτήτων αυτών με τους στόχους και τη νομοθεσία της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα, καθώς και με το εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα.

Τροπολογία 46

Τροπολογία 46

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Οι πόροι του ΤΔΜ προγραμματίζονται για τις κατηγορίες περιφερειών στις οποίες βρίσκονται τα οικεία εδάφη, με βάση τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 7 και εγκρίνονται από την Επιτροπή ως μέρος προγράμματος ή τροποποίησης προγράμματος. Οι πόροι που προγραμματίζονται λαμβάνουν τη μορφή ενός ή περισσότερων ειδικών προγραμμάτων ή μίας ή περισσότερων προτεραιοτήτων στο πλαίσιο ενός προγράμματος. | Οι πόροι του ΤΔΜ προγραμματίζονται για τις κατηγορίες περιφερειών στις οποίες βρίσκονται τα οικεία εδάφη
  ή οι οικείες οικονομικές δραστηριότητες
  , με βάση τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 7 και εγκρίνονται από την Επιτροπή ως μέρος προγράμματος ή τροποποίησης προγράμματος. Οι πόροι που προγραμματίζονται λαμβάνουν τη μορφή ενός ή περισσότερων ειδικών προγραμμάτων ή μίας ή περισσότερων προτεραιοτήτων στο πλαίσιο ενός προγράμματος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Οι πόροι του ΤΔΜ προγραμματίζονται για τις κατηγορίες περιφερειών στις οποίες βρίσκονται τα οικεία εδάφη, με βάση τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 7 και εγκρίνονται από την Επιτροπή ως μέρος προγράμματος ή τροποποίησης προγράμματος. Οι πόροι που προγραμματίζονται λαμβάνουν τη μορφή ενός ή περισσότερων ειδικών προγραμμάτων ή μίας ή περισσότερων προτεραιοτήτων στο πλαίσιο ενός προγράμματος.

Οι πόροι του ΤΔΜ προγραμματίζονται για τις κατηγορίες περιφερειών στις οποίες βρίσκονται τα οικεία εδάφη
  ή οι οικείες οικονομικές δραστηριότητες
  , με βάση τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 7 και εγκρίνονται από την Επιτροπή ως μέρος προγράμματος ή τροποποίησης προγράμματος. Οι πόροι που προγραμματίζονται λαμβάνουν τη μορφή ενός ή περισσότερων ειδικών προγραμμάτων ή μίας ή περισσότερων προτεραιοτήτων στο πλαίσιο ενός προγράμματος.

ή οι οικείες οικονομικές δραστηριότητες

Τροπολογία 47

Τροπολογία 47

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η Επιτροπή εγκρίνει πρόγραμμα
  μόνον
  όταν
  η ταυτοποίηση των εδαφών
  που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης, τα οποία περιλαμβάνονται στο οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης,
  αιτιολογείται δεόντως
  και το οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης συνάδει με το εθνικό σχέδιο του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους για την ενέργεια και το κλίμα. | Εκτός εάν μπορεί να αιτιολογήσει δεόντως την άρνηση έγκρισης,
  η Επιτροπή εγκρίνει πρόγραμμα όταν
  τα εδάφη
  που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης, τα οποία περιλαμβάνονται στο οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης,
  ταυτοποιούνται δεόντως
  και το οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης συνάδει με το εθνικό σχέδιο του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους για την ενέργεια και το κλίμα
  , τον στόχο για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, τους ενδιάμεσους στόχους για το 2030 και τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η Επιτροπή εγκρίνει πρόγραμμα
  μόνον
  όταν
  η ταυτοποίηση των εδαφών
  που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης, τα οποία περιλαμβάνονται στο οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης,
  αιτιολογείται δεόντως
  και το οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης συνάδει με το εθνικό σχέδιο του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους για την ενέργεια και το κλίμα.

μόνον

η ταυτοποίηση των εδαφών

αιτιολογείται δεόντως

Εκτός εάν μπορεί να αιτιολογήσει δεόντως την άρνηση έγκρισης,
  η Επιτροπή εγκρίνει πρόγραμμα όταν
  τα εδάφη
  που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης, τα οποία περιλαμβάνονται στο οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης,
  ταυτοποιούνται δεόντως
  και το οικείο εδαφικό σχέδιο δίκαιης μετάβασης συνάδει με το εθνικό σχέδιο του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους για την ενέργεια και το κλίμα
  , τον στόχο για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, τους ενδιάμεσους στόχους για το 2030 και τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων
  .

Εκτός εάν μπορεί να αιτιολογήσει δεόντως την άρνηση έγκρισης,

τα εδάφη

ταυτοποιούνται δεόντως

, τον στόχο για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, τους ενδιάμεσους στόχους για το 2030 και τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων

Τροπολογία 48

Τροπολογία 48

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 — παράγραφος 2

Άρθρο 6 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Η προτεραιότητα ή προτεραιότητες του ΤΔΜ περιλαμβάνει/-ουν τους πόρους του ΤΔΜ που αποτελούνται από το σύνολο ή μέρος των κονδυλίων του ΤΔΜ για τα κράτη μέλη
  και
  τους πόρους που μεταφέρονται σύμφωνα με το άρθρο [21α] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]. Το σύνολο των πόρων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+ που
  μεταφέρονται στο
  ΤΔΜ
  είναι τουλάχιστον
  μιάμιση φορά το ποσό της υποστήριξης του ΤΔΜ στην
  εν λόγω
  προτεραιότητα
  , εξαιρουμένων των πόρων
  που
  αναφέρονται στο άρθρο 3α παράγραφος 1, αλλά δεν υπερβαίνει το τριπλάσιο ποσό
  της
  εν λόγω υποστήριξης
  . | 2.   Η προτεραιότητα ή προτεραιότητες του ΤΔΜ περιλαμβάνει/-ουν τους πόρους του ΤΔΜ που αποτελούνται από το σύνολο ή μέρος των κονδυλίων του ΤΔΜ για τα κράτη μέλη
  . Οι πόροι αυτοί μπορούν να συμπληρώνονται από
  τους πόρους που μεταφέρονται
  σε εθελοντική βάση
  σύμφωνα με το άρθρο [21α] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]. Το σύνολο των πόρων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+ που
  πρόκειται να μεταφερθούν στην προτεραιότητα του
  ΤΔΜ
  δεν υπερβαίνει
  μιάμιση φορά το ποσό της υποστήριξης του ΤΔΜ στην προτεραιότητα
  αυτή. Οι πόροι
  που
  μεταφέρονται από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ + διατηρούν τους αρχικούς στόχους τους και περιλαμβάνονται στα επίπεδα
  της
  θεματικής συγκέντρωσης του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Η προτεραιότητα ή προτεραιότητες του ΤΔΜ περιλαμβάνει/-ουν τους πόρους του ΤΔΜ που αποτελούνται από το σύνολο ή μέρος των κονδυλίων του ΤΔΜ για τα κράτη μέλη
  και
  τους πόρους που μεταφέρονται σύμφωνα με το άρθρο [21α] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]. Το σύνολο των πόρων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+ που
  μεταφέρονται στο
  ΤΔΜ
  είναι τουλάχιστον
  μιάμιση φορά το ποσό της υποστήριξης του ΤΔΜ στην
  εν λόγω
  προτεραιότητα
  , εξαιρουμένων των πόρων
  που
  αναφέρονται στο άρθρο 3α παράγραφος 1, αλλά δεν υπερβαίνει το τριπλάσιο ποσό
  της
  εν λόγω υποστήριξης
  .

2.   Η προτεραιότητα ή προτεραιότητες του ΤΔΜ περιλαμβάνει/-ουν τους πόρους του ΤΔΜ που αποτελούνται από το σύνολο ή μέρος των κονδυλίων του ΤΔΜ για τα κράτη μέλη
  . Οι πόροι αυτοί μπορούν να συμπληρώνονται από
  τους πόρους που μεταφέρονται
  σε εθελοντική βάση
  σύμφωνα με το άρθρο [21α] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]. Το σύνολο των πόρων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+ που
  πρόκειται να μεταφερθούν στην προτεραιότητα του
  ΤΔΜ
  δεν υπερβαίνει
  μιάμιση φορά το ποσό της υποστήριξης του ΤΔΜ στην προτεραιότητα
  αυτή. Οι πόροι
  που
  μεταφέρονται από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ + διατηρούν τους αρχικούς στόχους τους και περιλαμβάνονται στα επίπεδα
  της
  θεματικής συγκέντρωσης του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+
  .

Τροπολογία 49

Τροπολογία 49

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 — παράγραφος 2 α (νέα)

Άρθρο 6 — παράγραφος 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2α.
     
  Το ΤΔΜ είναι σχεδιασμένο για τις πλέον ευάλωτες κοινότητες σε κάθε περιοχή και, ως εκ τούτου, τα επιλέξιμα έργα που χρηματοδοτούνται από το ΤΔΜ συμβάλλοντας στον ειδικό στόχο του άρθρου 2 επωφελούνται από συγχρηματοδότηση έως και 85 % των σχετικών δαπανών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2α.
     
  Το ΤΔΜ είναι σχεδιασμένο για τις πλέον ευάλωτες κοινότητες σε κάθε περιοχή και, ως εκ τούτου, τα επιλέξιμα έργα που χρηματοδοτούνται από το ΤΔΜ συμβάλλοντας στον ειδικό στόχο του άρθρου 2 επωφελούνται από συγχρηματοδότηση έως και 85 % των σχετικών δαπανών.

Τροπολογία 50

Τροπολογία 50

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 1

Άρθρο 7 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Τα κράτη μέλη καταρτίζουν, μαζί με τις αρμόδιες αρχές των οικείων εδαφών, ένα ή περισσότερα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καλύπτουν ένα ή περισσότερα επηρεαζόμενα εδάφη τα οποία αντιστοιχούν στις εδαφικές μονάδες επιπέδου 3 της κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων («περιφέρειες επιπέδου NUTS 3»), η οποία θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό
  (ΕΚ) αριθ. 868
  /
  2014
  της Επιτροπής (17), ή σε μέρη αυτών, σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρουσιάζεται στο παράρτημα ΙΙ. Τα εν λόγω εδάφη είναι εκείνα που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό με βάση τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις που απορρέουν από τη μετάβαση, ιδίως με βάση τις αναμενόμενες απώλειες θέσεων εργασίας στην παραγωγή και χρήση ορυκτών καυσίμων και τις ανάγκες μετασχηματισμού των παραγωγικών διεργασιών βιομηχανικών εγκαταστάσεων με τη μεγαλύτερη ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. | 1.   Τα κράτη μέλη καταρτίζουν, μαζί με τις αρμόδιες
  τοπικές και περιφερειακές
  αρχές των οικείων εδαφών
  και σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης που ορίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) .../... [νέος ΚΚΔ], και, όπου αρμόζει, με τη βοήθεια της ΕΤΕπ και του ΕΤΕ
  , ένα ή περισσότερα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καλύπτουν ένα ή περισσότερα επηρεαζόμενα εδάφη τα οποία αντιστοιχούν στις εδαφικές μονάδες επιπέδου 3 της κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων («περιφέρειες επιπέδου NUTS 3»), η οποία θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 
  (ΕΕ) 2016/2066
  της Επιτροπής (17), ή σε μέρη αυτών, σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρουσιάζεται στο παράρτημα ΙΙ. Τα εν λόγω εδάφη είναι εκείνα που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό με βάση τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις που απορρέουν από τη μετάβαση, ιδίως με βάση τις αναμενόμενες απώλειες θέσεων εργασίας στην παραγωγή και χρήση ορυκτών καυσίμων και τις ανάγκες μετασχηματισμού των παραγωγικών διεργασιών βιομηχανικών εγκαταστάσεων με τη μεγαλύτερη ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Τα κράτη μέλη καταρτίζουν, μαζί με τις αρμόδιες αρχές των οικείων εδαφών, ένα ή περισσότερα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καλύπτουν ένα ή περισσότερα επηρεαζόμενα εδάφη τα οποία αντιστοιχούν στις εδαφικές μονάδες επιπέδου 3 της κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων («περιφέρειες επιπέδου NUTS 3»), η οποία θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό
  (ΕΚ) αριθ. 868
  /
  2014
  της Επιτροπής (17), ή σε μέρη αυτών, σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρουσιάζεται στο παράρτημα ΙΙ. Τα εν λόγω εδάφη είναι εκείνα που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό με βάση τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις που απορρέουν από τη μετάβαση, ιδίως με βάση τις αναμενόμενες απώλειες θέσεων εργασίας στην παραγωγή και χρήση ορυκτών καυσίμων και τις ανάγκες μετασχηματισμού των παραγωγικών διεργασιών βιομηχανικών εγκαταστάσεων με τη μεγαλύτερη ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

1.   Τα κράτη μέλη καταρτίζουν, μαζί με τις αρμόδιες
  τοπικές και περιφερειακές
  αρχές των οικείων εδαφών
  και σύμφωνα με την αρχή της εταιρικής σχέσης που ορίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) .../... [νέος ΚΚΔ], και, όπου αρμόζει, με τη βοήθεια της ΕΤΕπ και του ΕΤΕ
  , ένα ή περισσότερα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης που καλύπτουν ένα ή περισσότερα επηρεαζόμενα εδάφη τα οποία αντιστοιχούν στις εδαφικές μονάδες επιπέδου 3 της κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων («περιφέρειες επιπέδου NUTS 3»), η οποία θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 
  (ΕΕ) 2016/2066
  της Επιτροπής (17), ή σε μέρη αυτών, σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρουσιάζεται στο παράρτημα ΙΙ. Τα εν λόγω εδάφη είναι εκείνα που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό με βάση τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις που απορρέουν από τη μετάβαση, ιδίως με βάση τις αναμενόμενες απώλειες θέσεων εργασίας στην παραγωγή και χρήση ορυκτών καυσίμων και τις ανάγκες μετασχηματισμού των παραγωγικών διεργασιών βιομηχανικών εγκαταστάσεων με τη μεγαλύτερη ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Τροπολογία 51

Τροπολογία 51

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο α

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης σε εθνικό επίπεδο προς μια κλιματικά
  ουδέτερη οικονομία
  , περιλαμβανομένου χρονοδιαγράμματος για τα βασικά στάδια της μετάβασης, τα οποία συνάδουν με το εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα («ΕΣΕΚ»), στην τελευταία του εκδοχή· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης σε εθνικό επίπεδο προς μια κλιματικά
  ουδέτερη οικονομία
  , περιλαμβανομένου χρονοδιαγράμματος για τα βασικά στάδια της μετάβασης, τα οποία συνάδουν με το εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα («ΕΣΕΚ»), στην τελευταία του εκδοχή·

ουδέτερη οικονομία

| α) | περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης σε εθνικό επίπεδο προς
  την επίτευξη των κλιματικών στόχων της Ένωσης για το 2030, και μιας
  κλιματικά
  ουδέτερης οικονομίας έως το 2050,
  περιλαμβανομένου χρονοδιαγράμματος για τα βασικά στάδια της μετάβασης, τα οποία συνάδουν με το εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα («ΕΣΕΚ»), στην τελευταία του εκδοχή· |
| --- | --- |

α)

περιγραφή της διαδικασίας μετάβασης σε εθνικό επίπεδο προς
  την επίτευξη των κλιματικών στόχων της Ένωσης για το 2030, και μιας
  κλιματικά
  ουδέτερης οικονομίας έως το 2050,
  περιλαμβανομένου χρονοδιαγράμματος για τα βασικά στάδια της μετάβασης, τα οποία συνάδουν με το εθνικό σχέδιο για την ενέργεια και το κλίμα («ΕΣΕΚ»), στην τελευταία του εκδοχή·

την επίτευξη των κλιματικών στόχων της Ένωσης για το 2030, και μιας

ουδέτερης οικονομίας έως το 2050,

Τροπολογία 52

Τροπολογία 52

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο β

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | αιτιολόγηση του χαρακτηρισμού των εδαφών ως εδαφών που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης που αναφέρεται στο στοιχείο α) και τα οποία πρέπει να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ, σύμφωνα με την παράγραφο 1· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

αιτιολόγηση του χαρακτηρισμού των εδαφών ως εδαφών που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης που αναφέρεται στο στοιχείο α) και τα οποία πρέπει να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ, σύμφωνα με την παράγραφο 1·

| β) | αιτιολόγηση του χαρακτηρισμού των εδαφών ως εδαφών που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης που αναφέρεται στο στοιχείο α) και τα οποία πρέπει να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ, σύμφωνα με την παράγραφο 1
  , συμπεριλαμβανομένων δεικτών όπως το ποσοστό ανεργίας και το ποσοστό μείωσης του πληθυσμού
  · |
| --- | --- |

β)

αιτιολόγηση του χαρακτηρισμού των εδαφών ως εδαφών που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό από τη διαδικασία μετάβασης που αναφέρεται στο στοιχείο α) και τα οποία πρέπει να υποστηριχθούν από το ΤΔΜ, σύμφωνα με την παράγραφο 1
  , συμπεριλαμβανομένων δεικτών όπως το ποσοστό ανεργίας και το ποσοστό μείωσης του πληθυσμού
  ·

, συμπεριλαμβανομένων δεικτών όπως το ποσοστό ανεργίας και το ποσοστό μείωσης του πληθυσμού

Τροπολογία 53

Τροπολογία 53

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | αξιολόγηση των προβλημάτων μετάβασης που αντιμετωπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, καθώς και αξιολόγηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με προσδιορισμό του δυνητικού αριθμού των θέσεων εργασίας που επηρεάζονται και των θέσεων εργασίας που χάνονται, των αναπτυξιακών αναγκών και των στόχων
  που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030
  σε σύνδεση με τον μετασχηματισμό ή τη διακοπή των δραστηριοτήτων έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στα εν λόγω εδάφη· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

αξιολόγηση των προβλημάτων μετάβασης που αντιμετωπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, καθώς και αξιολόγηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με προσδιορισμό του δυνητικού αριθμού των θέσεων εργασίας που επηρεάζονται και των θέσεων εργασίας που χάνονται, των αναπτυξιακών αναγκών και των στόχων
  που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030
  σε σύνδεση με τον μετασχηματισμό ή τη διακοπή των δραστηριοτήτων έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στα εν λόγω εδάφη·

που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030

| γ) | αξιολόγηση
  αντικτύπου
  των προβλημάτων μετάβασης που αντιμετωπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, καθώς και αξιολόγηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με προσδιορισμό του δυνητικού αριθμού των θέσεων εργασίας που επηρεάζονται και των θέσεων εργασίας που χάνονται, των
  ενδεχόμενων επιπτώσεων στα δημόσια έσοδα,
  των αναπτυξιακών αναγκών και των στόχων, σε σύνδεση με τον μετασχηματισμό ή τη διακοπή των δραστηριοτήτων έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στα εν λόγω εδάφη
  και τις προκλήσεις που σχετίζονται με την ενεργειακή πενία· |
| --- | --- |

γ)

αξιολόγηση
  αντικτύπου
  των προβλημάτων μετάβασης που αντιμετωπίζουν τα εδάφη που επηρεάζονται αρνητικά σε μεγαλύτερο βαθμό, καθώς και αξιολόγηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία, με προσδιορισμό του δυνητικού αριθμού των θέσεων εργασίας που επηρεάζονται και των θέσεων εργασίας που χάνονται, των
  ενδεχόμενων επιπτώσεων στα δημόσια έσοδα,
  των αναπτυξιακών αναγκών και των στόχων, σε σύνδεση με τον μετασχηματισμό ή τη διακοπή των δραστηριοτήτων έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στα εν λόγω εδάφη
  και τις προκλήσεις που σχετίζονται με την ενεργειακή πενία·

αντικτύπου

ενδεχόμενων επιπτώσεων στα δημόσια έσοδα,

και τις προκλήσεις που σχετίζονται με την ενεργειακή πενία·

Τροπολογία 54

Τροπολογία 54

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο δ

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο δ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| δ) | περιγραφή της προσδοκώμενης συνεισφοράς από το ΤΔΜ για την αντιμετώπιση των κοινωνικών, των οικονομικών και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δ)

περιγραφή της προσδοκώμενης συνεισφοράς από το ΤΔΜ για την αντιμετώπιση των κοινωνικών, των οικονομικών και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία·

| δ) | περιγραφή της προσδοκώμενης συνεισφοράς από το ΤΔΜ για την αντιμετώπιση των κοινωνικών,
  των δημογραφικών,
  των οικονομικών
  , των υγειονομικών
  και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία· |
| --- | --- |

δ)

περιγραφή της προσδοκώμενης συνεισφοράς από το ΤΔΜ για την αντιμετώπιση των κοινωνικών,
  των δημογραφικών,
  των οικονομικών
  , των υγειονομικών
  και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία·

των δημογραφικών,

, των υγειονομικών

Τροπολογία 55

Τροπολογία 55

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο ε

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο ε

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ε) | αξιολόγηση της συνέπειας του εδαφικού σχεδίου με άλλες εθνικές, περιφερειακές ή εδαφικές στρατηγικές και σχέδια· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ε)

αξιολόγηση της συνέπειας του εδαφικού σχεδίου με άλλες εθνικές, περιφερειακές ή εδαφικές στρατηγικές και σχέδια·

| ε) | αξιολόγηση της συνέπειας του εδαφικού σχεδίου με άλλες εθνικές, περιφερειακές ή εδαφικές στρατηγικές και σχέδια
  , όπου αρμόζει
  · |
| --- | --- |

ε)

αξιολόγηση της συνέπειας του εδαφικού σχεδίου με άλλες εθνικές, περιφερειακές ή εδαφικές στρατηγικές και σχέδια
  , όπου αρμόζει
  ·

, όπου αρμόζει

Τροπολογία 56

Τροπολογία 56

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο η

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο η

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| η) | όταν παρέχεται στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ,
  εξαντλητικό
  κατάλογο των εν λόγω πράξεων και επιχειρήσεων και αιτιολόγηση της αναγκαιότητας αυτής της στήριξης με μελέτη αποκλίσεων στην οποία θα πρέπει να καταδεικνύεται ότι, αν δεν γίνει η επένδυση, ο αριθμός των θέσεων εργασίας που αναμένεται να απολεσθούν θα υπερβεί τον αριθμό των θέσεων εργασίας που αναμένεται να δημιουργηθούν· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

η)

όταν παρέχεται στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ,
  εξαντλητικό
  κατάλογο των εν λόγω πράξεων και επιχειρήσεων και αιτιολόγηση της αναγκαιότητας αυτής της στήριξης με μελέτη αποκλίσεων στην οποία θα πρέπει να καταδεικνύεται ότι, αν δεν γίνει η επένδυση, ο αριθμός των θέσεων εργασίας που αναμένεται να απολεσθούν θα υπερβεί τον αριθμό των θέσεων εργασίας που αναμένεται να δημιουργηθούν·

εξαντλητικό

| η) | όταν παρέχεται στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ,
  ενδεικτικό
  κατάλογο των εν λόγω πράξεων και επιχειρήσεων και αιτιολόγηση της αναγκαιότητας αυτής της στήριξης με μελέτη αποκλίσεων στην οποία θα πρέπει να καταδεικνύεται ότι, αν δεν γίνει η επένδυση, ο αριθμός των θέσεων εργασίας που αναμένεται να απολεσθούν θα υπερβεί τον αριθμό των θέσεων εργασίας που αναμένεται να δημιουργηθούν· |
| --- | --- |

η)

όταν παρέχεται στήριξη για παραγωγικές επενδύσεις σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ,
  ενδεικτικό
  κατάλογο των εν λόγω πράξεων και επιχειρήσεων και αιτιολόγηση της αναγκαιότητας αυτής της στήριξης με μελέτη αποκλίσεων στην οποία θα πρέπει να καταδεικνύεται ότι, αν δεν γίνει η επένδυση, ο αριθμός των θέσεων εργασίας που αναμένεται να απολεσθούν θα υπερβεί τον αριθμό των θέσεων εργασίας που αναμένεται να δημιουργηθούν·

ενδεικτικό

Τροπολογία 57

Τροπολογία 57

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 3

Άρθρο 7 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Στην κατάρτιση και στην υλοποίηση των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης συμμετέχουν οι οικείοι εταίροι σύμφωνα με το άρθρο [6] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]. | 3.   Στην κατάρτιση και στην υλοποίηση των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης συμμετέχουν οι οικείοι εταίροι σύμφωνα με το άρθρο [6] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]
  και, όπου αρμόζει, η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Στην κατάρτιση και στην υλοποίηση των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης συμμετέχουν οι οικείοι εταίροι σύμφωνα με το άρθρο [6] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ].

3.   Στην κατάρτιση και στην υλοποίηση των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης συμμετέχουν οι οικείοι εταίροι σύμφωνα με το άρθρο [6] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]
  και, όπου αρμόζει, η ΕΤΕπ και το ΕΤΕ
  .

Τροπολογία 58

Τροπολογία 58

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 — παράγραφος 2

Άρθρο 8 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Για τους δείκτες εκροών, οι τιμές βάσης ορίζονται σε μηδέν. Τα ορόσημα που έχουν καθοριστεί για το 2024 και οι στόχοι που έχουν τεθεί για το 2029 είναι σωρευτικά.
  Από τη στιγμή που θα εγκριθεί από την Επιτροπή η αίτηση τροποποίησης του προγράμματος, η οποία υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο [14 παράγραφος 2] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], οι στόχοι δεν αναθεωρούνται. | 2.   Για τους δείκτες εκροών, οι τιμές βάσης ορίζονται σε μηδέν. Τα ορόσημα που έχουν καθοριστεί για το 2024 και οι στόχοι που έχουν τεθεί για το 2029 είναι σωρευτικά. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Για τους δείκτες εκροών, οι τιμές βάσης ορίζονται σε μηδέν. Τα ορόσημα που έχουν καθοριστεί για το 2024 και οι στόχοι που έχουν τεθεί για το 2029 είναι σωρευτικά.
  Από τη στιγμή που θα εγκριθεί από την Επιτροπή η αίτηση τροποποίησης του προγράμματος, η οποία υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο [14 παράγραφος 2] του κανονισμού (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ], οι στόχοι δεν αναθεωρούνται.

2.   Για τους δείκτες εκροών, οι τιμές βάσης ορίζονται σε μηδέν. Τα ορόσημα που έχουν καθοριστεί για το 2024 και οι στόχοι που έχουν τεθεί για το 2029 είναι σωρευτικά.

Τροπολογία 59

Τροπολογία 59

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — εδάφιο 1

Άρθρο 9 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Όταν η Επιτροπή συμπεραίνει,
  με βάση την
  εξέταση της τελικής έκθεσης
  επιδόσεων του προγράμματος,
  ότι δεν έχει επιτευχθεί τουλάχιστον το 65 % του στόχου που έχει καθοριστεί για έναν ή περισσότερους δείκτες εκροών ή αποτελεσμάτων για τους πόρους του ΤΔΜ,
  μπορεί να προβεί σε δημοσιονομικές διορθώσεις, σύμφωνα με
  το άρθρο [98] του κανονισμού
  (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]
  , μειώνοντας τη στήριξη του ΤΔΜ στην εν λόγω προτεραιότητα κατ’ αναλογία προς τα αποτελέσματα
  . | Με βάση την
  τελική έκθεση
  επιδόσεων του προγράμματος,
  η Επιτροπή
  μπορεί να προβεί σε δημοσιονομικές διορθώσεις, σύμφωνα με
  τον κανονισμό
  (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Όταν η Επιτροπή συμπεραίνει,
  με βάση την
  εξέταση της τελικής έκθεσης
  επιδόσεων του προγράμματος,
  ότι δεν έχει επιτευχθεί τουλάχιστον το 65 % του στόχου που έχει καθοριστεί για έναν ή περισσότερους δείκτες εκροών ή αποτελεσμάτων για τους πόρους του ΤΔΜ,
  μπορεί να προβεί σε δημοσιονομικές διορθώσεις, σύμφωνα με
  το άρθρο [98] του κανονισμού
  (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ]
  , μειώνοντας τη στήριξη του ΤΔΜ στην εν λόγω προτεραιότητα κατ’ αναλογία προς τα αποτελέσματα
  .

Όταν η Επιτροπή συμπεραίνει,

εξέταση της τελικής έκθεσης

ότι δεν έχει επιτευχθεί τουλάχιστον το 65 % του στόχου που έχει καθοριστεί για έναν ή περισσότερους δείκτες εκροών ή αποτελεσμάτων για τους πόρους του ΤΔΜ,

το άρθρο [98] του κανονισμού

, μειώνοντας τη στήριξη του ΤΔΜ στην εν λόγω προτεραιότητα κατ’ αναλογία προς τα αποτελέσματα

Με βάση την
  τελική έκθεση
  επιδόσεων του προγράμματος,
  η Επιτροπή
  μπορεί να προβεί σε δημοσιονομικές διορθώσεις, σύμφωνα με
  τον κανονισμό
  (ΕΕ) [νέος ΚΚΔ].

τελική έκθεση

η Επιτροπή

τον κανονισμό

Τροπολογία 60

Τροπολογία 60

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 α (νέο)

Άρθρο 10 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 10a




  Μεταβατικές διατάξεις




  Τα κράτη μέλη επωφελούνται από μια μεταβατική περίοδο έως την ... [ένα έτος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] για την κατάρτιση και έγκριση των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω μεταβατικής περιόδου, η οποία δεν λαμβάνεται υπόψη από την Επιτροπή όταν εξετάζει απόφαση σχετικά με την αποδέσμευση ή απώλεια χρηματοδότησης, όλα τα κράτη μέλη είναι πλήρως επιλέξιμα για χρηματοδότηση βάσει του παρόντος κανονισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 10a

Μεταβατικές διατάξεις

Τα κράτη μέλη επωφελούνται από μια μεταβατική περίοδο έως την ... [ένα έτος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] για την κατάρτιση και έγκριση των εδαφικών σχεδίων δίκαιης μετάβασης. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω μεταβατικής περιόδου, η οποία δεν λαμβάνεται υπόψη από την Επιτροπή όταν εξετάζει απόφαση σχετικά με την αποδέσμευση ή απώλεια χρηματοδότησης, όλα τα κράτη μέλη είναι πλήρως επιλέξιμα για χρηματοδότηση βάσει του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 61

Τροπολογία 61

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 β (νέο)

Άρθρο 10 β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 10β




  Επανεξέταση




  Το αργότερο μέχρι το τέλος της ενδιάμεσης επανεξέτασης του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του ΤΔΜ και αξιολογεί κατά πόσο είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί το πεδίο εφαρμογής της σύμφωνα με τις πιθανές αλλαγές στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/852, τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα όπως ορίζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2020/... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα] και την εξέλιξη στην υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη βιώσιμη χρηματοδότηση. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η οποία συνοδεύεται, ενδεχομένως, από νομοθετικές προτάσεις. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 10β

Επανεξέταση

Το αργότερο μέχρι το τέλος της ενδιάμεσης επανεξέτασης του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του ΤΔΜ και αξιολογεί κατά πόσο είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί το πεδίο εφαρμογής της σύμφωνα με τις πιθανές αλλαγές στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/852, τους στόχους της Ένωσης για το κλίμα όπως ορίζονται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2020/... [ευρωπαϊκός νόμος για το κλίμα] και την εξέλιξη στην υλοποίηση του σχεδίου δράσης για τη βιώσιμη χρηματοδότηση. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η οποία συνοδεύεται, ενδεχομένως, από νομοθετικές προτάσεις.

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α9-0135/2020).

1

(11)  COM(2019)0640 της 11.12.2019.

11

(12)  COM(2020)0021 της 14.1.2020.

12

(11)  COM(2019)0640 της 11.12.2019.

11

(12)  COM(2020)0021 της 14.1.2020.

12

(13)  Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» — Ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (COM(2018)0773).

13

(13)  Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» — Ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (COM(2018)0773).

13

(14)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

14

(14)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

14

(16)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1).

16

(16)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1).

16

(16α)  
  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

16α

Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

(17)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L 154 της 21.6.2003, σ. 1).

17

(17)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L 154 της 21.6.2003, σ. 1).

17

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/317 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/317

---

P9_TA(2020)0225

Διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης του κράτους δικαίου από την Πολωνία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης του κράτους δικαίου από τη Δημοκρατία της Πολωνίας (COM(2017)0835 — 2017/0360R(NLE))

(2021/C 385/33)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2017)0835), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2017)0835),

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 2 και το άρθρο 7 παράγραφος 1, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 2 και το άρθρο 7 παράγραφος 1,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και τα πρωτόκολλα που είναι συνημμένα σε αυτήν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και τα πρωτόκολλα που είναι συνημμένα σε αυτήν,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τις διεθνείς συνθήκες των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διεθνείς συνθήκες των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 20ής Απριλίου 2004 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής που αφορά το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση: Σεβασμός και προώθηση των αξιών στις οποίες βασίζεται η Ένωση (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 20ής Απριλίου 2004 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής που αφορά το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση: Σεβασμός και προώθηση των αξιών στις οποίες βασίζεται η Ένωση (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, της 15ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση — Σεβασμός και προώθηση των αξιών στις οποίες βασίζεται η Ένωση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, της 15ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση — Σεβασμός και προώθηση των αξιών στις οποίες βασίζεται η Ένωση (2),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 11ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Ένα νέο πλαίσιο της ΕΕ για την ενίσχυση του κράτους δικαίου» (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 11ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Ένα νέο πλαίσιο της ΕΕ για την ενίσχυση του κράτους δικαίου» (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Απριλίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην Πολωνία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Απριλίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην Πολωνία (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις στην Πολωνία και τις επιπτώσεις τους στα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως αυτά ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις στην Πολωνία και τις επιπτώσεις τους στα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως αυτά ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας στην Πολωνία (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας στην Πολωνία (6),

| — | έχοντας υπόψη την ενεργοποίηση από την Επιτροπή του διαρθρωμένου διαλόγου βάσει του πλαισίου για το κράτος δικαίου, του Ιανουαρίου του 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ενεργοποίηση από την Επιτροπή του διαρθρωμένου διαλόγου βάσει του πλαισίου για το κράτος δικαίου, του Ιανουαρίου του 2016,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2016/1374 της Επιτροπής, της 27ης Ιουλίου 2016, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2016/1374 της Επιτροπής, της 27ης Ιουλίου 2016, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία (7),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2017/146 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία, η οποία είναι συμπληρωματική προς τη σύσταση (ΕΕ) 2016/1374 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2017/146 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία, η οποία είναι συμπληρωματική προς τη σύσταση (ΕΕ) 2016/1374 (8),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2017/1520 της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2017, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία, η οποία είναι συμπληρωματική προς τις συστάσεις (ΕΕ) 2016/1374 και (ΕΕ) 2017/146 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2017/1520 της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2017, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία, η οποία είναι συμπληρωματική προς τις συστάσεις (ΕΕ) 2016/1374 και (ΕΕ) 2017/146 (9),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2018/103 της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία, η οποία είναι συμπληρωματική προς τις συστάσεις της Επιτροπής (ΕΕ) 2016/1374, (ΕΕ) 2017/146 και (ΕΕ) 2017/1520 (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2018/103 της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία, η οποία είναι συμπληρωματική προς τις συστάσεις της Επιτροπής (ΕΕ) 2016/1374, (ΕΕ) 2017/146 και (ΕΕ) 2017/1520 (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής να ενεργοποιήσει το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ όσον αφορά την κατάσταση στην Πολωνία (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής να ενεργοποιήσει το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ όσον αφορά την κατάσταση στην Πολωνία (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την ποινικοποίηση της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης στην Πολωνία (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την ποινικοποίηση της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης στην Πολωνία (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τις δημόσιες διακρίσεις και τη ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανομένης της έννοιας των ζωνών χωρίς ΛΟΑΔΜ (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τις δημόσιες διακρίσεις και τη ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανομένης της έννοιας των ζωνών χωρίς ΛΟΑΔΜ (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Μαΐου 2018 σχετικά με την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Μαΐου 2018 σχετικά με την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τις εν εξελίξει ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ σχετικά με την Πολωνία και την Ουγγαρία (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τις εν εξελίξει ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ σχετικά με την Πολωνία και την Ουγγαρία (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την εναντίωση στα δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των φύλων στην ΕΕ (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την εναντίωση στα δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των φύλων στην ΕΕ (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την προσχώρηση της ΕΕ στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και άλλα μέτρα για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την προσχώρηση της ΕΕ στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και άλλα μέτρα για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας (20),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 4ης Απριλίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης στην περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 4ης Απριλίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης στην περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη (21),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δικαιώματα και αξίες» (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δικαιώματα και αξίες» (22),

| — | έχοντας υπόψη τις τέσσερις διαδικασίες επί παραβάσει που κίνησε η Επιτροπή κατά της Πολωνίας σε σχέση με τη μεταρρύθμιση του πολωνικού δικαστικού συστήματος, εκ των οποίων οι δύο πρώτες είχαν ως αποτέλεσμα την έκδοση αποφάσεων του Δικαστηρίου (23), με τις οποίες διαπιστώνονται παραβιάσεις του άρθρου 19 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο οποίο κατοχυρώνεται η αρχή της πραγματικής δικαστικής προστασίας, ενώ οι δύο άλλες διαδικασίες εξακολουθούν να εκκρεμούν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τέσσερις διαδικασίες επί παραβάσει που κίνησε η Επιτροπή κατά της Πολωνίας σε σχέση με τη μεταρρύθμιση του πολωνικού δικαστικού συστήματος, εκ των οποίων οι δύο πρώτες είχαν ως αποτέλεσμα την έκδοση αποφάσεων του Δικαστηρίου (23), με τις οποίες διαπιστώνονται παραβιάσεις του άρθρου 19 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο οποίο κατοχυρώνεται η αρχή της πραγματικής δικαστικής προστασίας, ενώ οι δύο άλλες διαδικασίες εξακολουθούν να εκκρεμούν,

| — | έχοντας υπόψη τις τρεις ακροάσεις της Πολωνίας που πραγματοποίησε το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων το 2018 στο πλαίσιο της διαδικασίας του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τρεις ακροάσεις της Πολωνίας που πραγματοποίησε το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων το 2018 στο πλαίσιο της διαδικασίας του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση αποστολής της 3ης Δεκεμβρίου 2018, μετά την επίσκεψη της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Βαρσοβία από τις 19 έως τις 21 Σεπτεμβρίου 2018, και τις ακροάσεις σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Πολωνία, που πραγματοποιήθηκαν στην ίδια επιτροπή στις 20 Νοεμβρίου 2018 και στις 23 Απριλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση αποστολής της 3ης Δεκεμβρίου 2018, μετά την επίσκεψη της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Βαρσοβία από τις 19 έως τις 21 Σεπτεμβρίου 2018, και τις ακροάσεις σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Πολωνία, που πραγματοποιήθηκαν στην ίδια επιτροπή στις 20 Νοεμβρίου 2018 και στις 23 Απριλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις του ΠΟΥ του 2018 σχετικά με την σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του ΠΟΥ του 2018 σχετικά με την σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 24ης Ιουλίου 2014 στην υπόθεση Al Nashiri κατά Πολωνίας (προσφυγή αριθ. 28761/11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 24ης Ιουλίου 2014 στην υπόθεση Al Nashiri κατά Πολωνίας (προσφυγή αριθ. 28761/11),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 89 και το άρθρο 105 παράγραφος 5 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 89 και το άρθρο 105 παράγραφος 5 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0138/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0138/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και όπως αποτυπώνεται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στις διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και όπως αποτυπώνεται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στις διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εν αντιθέσει με το άρθρο 258 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν περιορίζεται στους τομείς που καλύπτονται από το δίκαιο της Ένωσης, όπως επισημαίνεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Οκτωβρίου 2003, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, η Ένωση μπορεί να εκτιμήσει την ύπαρξη σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης των κοινών αξιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση όχι μόνο σε περίπτωση παραβίασης στο περιορισμένο αυτό πεδίο αλλά και σε περίπτωση παραβίασης σε τομέα στον οποίο τα κράτη μέλη ενεργούν αυτόνομα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εν αντιθέσει με το άρθρο 258 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν περιορίζεται στους τομείς που καλύπτονται από το δίκαιο της Ένωσης, όπως επισημαίνεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Οκτωβρίου 2003, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, η Ένωση μπορεί να εκτιμήσει την ύπαρξη σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης των κοινών αξιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση όχι μόνο σε περίπτωση παραβίασης στο περιορισμένο αυτό πεδίο αλλά και σε περίπτωση παραβίασης σε τομέα στον οποίο τα κράτη μέλη ενεργούν αυτόνομα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης από κράτος μέλος των αξιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι ζήτημα που αφορά αποκλειστικά το συγκεκριμένο κράτος μέλος όπου εκδηλώνεται ο κίνδυνος, αλλά έχει αρνητικό αντίκτυπο για τα άλλα κράτη μέλη, για την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών και για την ίδια τη φύση της Ένωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης από κράτος μέλος των αξιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι ζήτημα που αφορά αποκλειστικά το συγκεκριμένο κράτος μέλος όπου εκδηλώνεται ο κίνδυνος, αλλά έχει αρνητικό αντίκτυπο για τα άλλα κράτη μέλη, για την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών και για την ίδια τη φύση της Ένωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν, σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, δεσμευτεί, ελεύθερα και σε εθελοντική βάση, να τηρούν τις κοινές αξίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 αυτής· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν, σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, δεσμευτεί, ελεύθερα και σε εθελοντική βάση, να τηρούν τις κοινές αξίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 αυτής·

| 1. | δηλώνει ότι οι ανησυχίες του Κοινοβουλίου αφορούν τα ακόλουθα ζητήματα:






  — | τη λειτουργία του νομοθετικού και του εκλογικού συστήματος, |
| --- | --- | --- |

1.

—

τη λειτουργία του νομοθετικού και του εκλογικού συστήματος,

| — | την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας και τα δικαιώματα των δικαστών, |
| --- | --- |

—

την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας και τα δικαιώματα των δικαστών,

| — | την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

—

την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| 2. | επαναλαμβάνει τη θέση του, την οποία έχει εκφράσει σε διάφορα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας στην Πολωνία, ότι τα γεγονότα και οι τάσεις που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα αποτελούν στο σύνολό τους συστημική απειλή κατά των αξιών του άρθρου 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και συνιστούν σαφή κίνδυνο σοβαρής παραβίασης αυτών· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι, παρά τις τρεις ακροάσεις με τις αρχές της Πολωνίας που πραγματοποιήθηκαν στο Συμβούλιο, τις πολλαπλές ανταλλαγές απόψεων στην Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με την παρουσία των πολωνικών αρχών, τις ανησυχητικές εκθέσεις των Ηνωμένων Εθνών, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και τις τέσσερις διαδικασίες επί παραβάσει που έχει κινήσει Επιτροπή, η κατάσταση του κράτους δικαίου στην Πολωνία όχι μόνο δεν έχει αντιμετωπιστεί, αλλά έχει επιδεινωθεί σοβαρά μετά την ενεργοποίηση της διαδικασίας που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ· είναι της άποψης ότι οι συζητήσεις στο Συμβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας που ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ δεν είναι ούτε τακτικές ούτε δομημένες και δεν έχουν καταφέρει ούτε να αντιμετωπίσουν επαρκώς τα ουσιαστικά ζητήματα που επέφεραν την ενεργοποίηση της διαδικασίας ούτε να χαρτογραφήσουν καταλλήλως τον αντίκτυπο που έχουν οι ενέργειες της πολωνικής κυβέρνησης στις αξίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σημειώνει ότι η αιτιολογημένη πρόταση της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2017, δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία, που αφορά πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη διαπίστωση της ύπαρξης σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης του κράτους δικαίου (24) από τη Δημοκρατία της Πολωνίας, έχει περιορισμένο πεδίο εφαρμογής, συγκεκριμένα την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Πολωνία υπό την στενή έννοια της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας· θεωρεί επιτακτική την ανάγκη να διευρυνθεί το πεδίο της αιτιολογημένης πρότασης, με το να συμπεριληφθούν σαφείς κίνδυνοι σοβαρών παραβιάσεων άλλων βασικών αξιών της Ένωσης, ιδίως της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την άποψη ότι, βάσει των τελευταίων εξελίξεων στις τρέχουσες ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ, υπογραμμίζεται και πάλι η άμεση ανάγκη για τη δημιουργία ενός συμπληρωματικού και προληπτικού μηχανισμού της Ένωσης για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως προτάθηκε στο ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επαναλαμβάνει τη θέση του σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης σε περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των δικαιούχων, και καλεί το Συμβούλιο να ξεκινήσει διοργανικές διαπραγματεύσεις το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επαναλαμβάνει τη θέση του όσον αφορά το δημοσιονομικό κονδύλιο για το νέο πρόγραμμα «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες» εντός του επόμενου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, και ζητεί από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν τη χορήγηση επαρκούς χρηματοδότησης προς εθνικές και τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για την αύξηση της υποστήριξης από τους πολίτες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Πολωνίας· |
| --- | --- |

7.

Η λειτουργία του νομοθετικού και του εκλογικού συστήματος στην Πολωνία

Χρήση αρμοδιοτήτων συνταγματικής αναθεώρησης από το Πολωνικό Κοινοβούλιο

| 8. | καταγγέλλει το γεγονός ότι το Πολωνικό Κοινοβούλιο άσκησε αρμοδιότητες συνταγματικής αναθεώρησης, τις οποίες δεν διέθετε καθώς ενεργούσε ως κοινός νομοθέτης, όταν εξέδωσε τον νόμο της 22ας Δεκεμβρίου 2015 για την τροποποίηση του νόμου περί του Συνταγματικού Δικαστηρίου (25) και τον νόμο της 22ας Ιουλίου 2016 περί του Συνταγματικού Δικαστηρίου (26), όπως διαπίστωσε το Συνταγματικό Δικαστήριο στις αποφάσεις του της 9ης Μαρτίου (27), της 11ης Αυγούστου (28) και της 7ης Νοεμβρίου 2016 (29) (30)· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει, επιπλέον, τη δυσαρέσκεια του για το γεγονός ότι το Πολωνικό Κοινοβούλιο ενέκρινε πολλές ιδιαίτερα ευαίσθητες νομοθετικές πράξεις σε μια περίοδο κατά την οποία δεν διασφαλίζεται πλέον στην πραγματικότητα η ανεξάρτητη συνταγματική αναθεώρηση των νόμων, όπως τον νόμο της 30ής Δεκεμβρίου 2015 για την τροποποίηση του νόμου σχετικά με τη δημόσια διοίκηση και ορισμένων άλλων νόμων (31), τον νόμο της 15ης Ιανουαρίου 2016 για την τροποποίηση του νόμου σχετικά με την αστυνομία και ορισμένων άλλων νόμων (32), τον νόμο της 28ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με την εισαγγελία (33), τον νόμο της 28ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με κανονισμούς για την εφαρμογή του νόμου σχετικά με την εισαγγελία (34), τον νόμο της 18ης Μαρτίου 2016 για την τροποποίηση του νόμου σχετικά με τον Συνήγορο του Πολίτη και ορισμένων άλλων νόμων (35), τον νόμο της 22ας Ιουνίου 2016 σχετικά με το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (36), τον νόμο της 10ης Ιουνίου 2016 σχετικά με τα μέτρα καταπολέμησης της τρομοκρατίας (37), καθώς και αρκετούς άλλους νόμους που αναδιοργανώνουν εκ θεμελίων το δικαστικό σύστημα (38)· |
| --- | --- |

9.

Η χρήση ταχείας νομοθετικής διαδικασίας

| 10. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τη συχνή χρήση ταχείας νομοθετικής διαδικασίας από το Πολωνικό Κοινοβούλιο για την έγκριση κρίσιμων νομοθετικών πράξεων με αντικείμενο τον επανασχεδιασμό της οργάνωσης και της λειτουργίας των δικαστηρίων, χωρίς ουσιαστική διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής κοινότητας (39)· |
| --- | --- |

10.

Εκλογικός νόμος και οργάνωση των εκλογών

| 11. | σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με τον ΟΑΣΕ, η μεροληπτική στάση των μέσων ενημέρωσης και η ρητορική της μισαλλοδοξίας στην προεκλογική εκστρατεία για τις κοινοβουλευτικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2019 προκάλεσαν ιδιαίτερο προβληματισμό (40) και ότι, ενώ όλοι οι υποψήφιοι ήταν σε θέση να πραγματοποιήσουν εκστρατείες ελεύθερα, ανώτεροι δημόσιοι υπάλληλοι χρησιμοποίησαν δημόσια χρηματοδοτούμενες εκδηλώσεις για να περάσουν προεκλογικά μηνύματα· σημειώνει, επιπλέον, ότι η κυριαρχία του κυβερνώντος κόμματος στα δημόσια μέσα ενημέρωσης ενίσχυσε περαιτέρω το πλεονέκτημα που διαθέτει (41)· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η εχθρότητα, οι απειλές κατά των μέσων ενημέρωσης, η μισαλλοδοξία και οι υποθέσεις κατάχρησης κρατικών πόρων αποδυναμώνουν τη διαδικασία των προεδρικών εκλογών της Πολωνίας τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2020 (42)· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το νέο Τμήμα Εκτάκτου Ελέγχου και Δημοσίων Υποθέσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου («έκτακτο τμήμα»), το οποίο απαρτίζεται στην πλειοψηφία του από μέλη που έχει διορίσει το νέο Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο και ενδέχεται να μην μπορεί να χαρακτηριστεί ως ανεξάρτητο δικαστήριο κατά την αξιολόγηση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (το «Δικαστήριο»), πρόκειται στο εξής να εξακριβώνει την εγκυρότητα των εκλογών και να εξετάζει τις εκλογικές διαφορές· σημειώνει ότι το γεγονός αυτό εγείρει σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τη διάκριση των εξουσιών και τη λειτουργία της πολωνικής δημοκρατίας, δεδομένου ότι καθιστά τον δικαστικό έλεγχο των εκλογικών διαφορών ιδιαίτερα ευάλωτο στην άσκηση πολιτικής επιρροής και μπορεί να δημιουργήσει ανασφάλεια δικαίου όσον αφορά την εγκυρότητα του εν λόγω ελέγχου (43)· |
| --- | --- |

12.

| 13. | σημειώνει ότι, στον κώδικά της περί της ορθής πρακτικής σε εκλογικά ζητήματα του 2002 (44), η Επιτροπή της Βενετίας παρέχει σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για τη διεξαγωγή γενικών εκλογών κατά τη διάρκεια καταστάσεων δημόσιας έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων επιδημιών· σημειώνει ότι, παρόλο που ο κώδικας προβλέπει τη δυνατότητα εφαρμογής κατ’ εξαίρεση ρυθμίσεων διεξαγωγής ψηφοφορίας, οποιεσδήποτε τροποποιήσεις για τη θέσπιση τέτοιων ρυθμίσεων μπορούν να εξεταστούν μόνο σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές βέλτιστες πρακτικές, «αν διασφαλίζεται η αρχή της ελεύθερης ψηφοφορίας»· θεωρεί ότι αυτό δεν ισχύει στην περίπτωση των τροποποιήσεων του εκλογικού πλαισίου για τις προεδρικές εκλογές που επρόκειτο να διεξαχθούν στις 10 Μαΐου 2020, δεδομένου ότι θα μπορούσαν να παρεμποδίσουν τη δίκαιη, μυστική και κατά τρόπο ισότιμο διενέργεια των εκλογών, με πλήρη σεβασμό του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή (45) και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (46)· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις έρχονται σε αντίθεση με τη νομολογία του Πολωνικού Συνταγματικού Δικαστηρίου που είχε εκδοθεί όταν ο συνταγματικός έλεγχος εξακολουθούσε να ασκείται με αποτελεσματικό τρόπο, και η οποία όριζε ότι ο εκλογικός κώδικας δεν πρέπει να τροποποιείται 6 μήνες πριν από οποιαδήποτε εκλογική διαδικασία· σημειώνει με ανησυχία ότι η ανακοίνωση για την αναβολή των προεδρικών εκλογών έγινε μόλις 4 ημέρες πριν από την προβλεπόμενη ημερομηνία· |
| --- | --- |

13.

Ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας και άλλων θεσμών και δικαιώματα των δικαστών στην Πολωνία

Μεταρρύθμιση του συστήματος απονομής δικαιοσύνης — Γενικές παρατηρήσεις

| 14. | αναγνωρίζει ότι, παρόλο που η οργάνωση του συστήματος απονομής δικαιοσύνης αποτελεί εθνική αρμοδιότητα, το Δικαστήριο έχει αποφανθεί επανειλημμένως ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του ενωσιακού δικαίου κατά την άσκηση αυτής της αρμοδιότητας· επαναλαμβάνει ότι οι εθνικοί δικαστές είναι και Ευρωπαίοι δικαστές, οι οποίοι εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης, το οποίο καθιστά την ανεξαρτησία τους κοινή μέριμνα για την Ένωση, συμπεριλαμβανομένου του Δικαστηρίου, το οποίο οφείλει να επιβάλλει τον σεβασμό του κράτους δικαίου, όπως ορίζεται στο άρθρο 19 ΣΕΕ και στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), στον τομέα της εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης· καλεί τις πολωνικές αρχές να σέβονται και να διατηρούν την ανεξαρτησία των πολωνικών δικαστηρίων· |
| --- | --- |

14.

Σύνθεση και λειτουργία του Συνταγματικού Δικαστηρίου

| 15. | υπενθυμίζει ότι οι νόμοι που αφορούν το Συνταγματικό Δικαστήριο, οι οποίοι εγκρίθηκαν στις 22 Δεκεμβρίου 2015 και στις 22 Ιουλίου 2016, καθώς και η δέσμη των τριών νόμων που εγκρίθηκαν στο τέλος του 2016 (47), υπονόμευσαν σοβαρά την ανεξαρτησία και τη νομιμότητα του Συνταγματικού Δικαστηρίου και ότι οι νόμοι της 22ας Δεκεμβρίου 2015 και της 22ας Ιουλίου 2016 κρίθηκαν αντισυνταγματικοί από το Συνταγματικό Δικαστήριο στις 9 Μαρτίου 2016 και στις 11 Αυγούστου 2016, αντιστοίχως· υπενθυμίζει ότι οι πολωνικές αρχές δεν δημοσίευσαν ούτε εκτέλεσαν τις εν λόγω αποφάσεις· εκφράζει τη βαθιά του δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι η συνταγματικότητα των πολωνικών νόμων δεν μπορεί πλέον να διασφαλισθεί αποτελεσματικά στην Πολωνία, από τότε που άρχισαν να ισχύουν οι προαναφερόμενες νομοθετικές αλλαγές (48)· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει σε σχέση με τη νομοθεσία για το Συνταγματικό Δικαστήριο, την παράνομη σύνθεσή του και τον ρόλο του στην παρεμπόδιση της συμμόρφωσης με την προδικαστική απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ της 19ης Νοεμβρίου 2019 (49)· |
| --- | --- |

15.

Καθεστώτα συνταξιοδότησης, διορισμού και πειθαρχικών διαδικασιών για τους δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου

| 16. | υπενθυμίζει ότι, το 2017, οι αλλαγές στη μέθοδο καθορισμού των υποψηφίων για τη θέση του Πρώτου Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου (ο «Πρώτος Πρόεδρος») κατέστησαν στην πράξη άνευ ουσίας τη συμμετοχή των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου στη διαδικασία επιλογής· καταγγέλλει το γεγονός ότι ο νόμος της 20ής Δεκεμβρίου 2019 που τροποποιεί τον νόμο περί της οργάνωσης των κοινών δικαστηρίων, τον νόμο περί του Ανωτάτου Δικαστηρίου και ορισμένους άλλους νόμους (50) (ο «νόμος της 20ής Δεκεμβρίου 2019») μειώνει έτι περαιτέρω τη συμμετοχή των δικαστών στη διαδικασία επιλογής του Πρώτου Προέδρου, θεσπίζοντας μια θέση ασκούντος καθήκοντα Πρώτου Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου (ο «ασκών καθήκοντα Πρώτου Προέδρου») που διορίζεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Πολωνίας, και μειώνοντας την απαρτία στον τρίτο γύρο σε 32 μόνον από τους 125 δικαστές, εγκαταλείποντας έτσι στην ουσία το μοντέλο επιμερισμού των εξουσιών μεταξύ του Προέδρου της Δημοκρατίας της Πολωνίας και της κοινότητας των δικαστών, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 183 παράγραφος 3 του Συντάγματος της Πολωνίας (51)· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει με προβληματισμό τις παρατυπίες σχετικά με τον διορισμό του ασκούντος καθήκοντα Πρώτου Προέδρου και τις περαιτέρω ενέργειές του· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η διαδικασία εκλογής των υποψηφίων για τη θέση του Πρώτου Προέδρου δεν ήταν σύμφωνη με το άρθρο 183 του Πολωνικού Συντάγματος ή τον Κανονισμό Διαδικασίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου και παραβίασε βασικά πρότυπα διασκέψεων μεταξύ των μελών της Γενικής Συνέλευσης των Δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου (η «Γενική Συνέλευση»)· σημειώνει με λύπη ότι οι αμφιβολίες σχετικά με την εγκυρότητα της εκλογικής διαδικασίας στη Γενική Συνέλευση, καθώς και σχετικά με την αμεροληψία και την ανεξαρτησία των εκτελούντων χρέη Προέδρου κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας, θα μπορούσαν να υπονομεύσουν περαιτέρω τη διάκριση των εξουσιών και τη νομιμότητα του νέου Πρώτου Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου που διορίστηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Πολωνίας στις 25 Μαΐου 2020 και, επομένως, να θέσουν υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία του Ανωτάτου Δικαστηρίου· υπενθυμίζει ότι παρόμοιες παραβιάσεις του νόμου από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Πολωνίας υπήρξαν κατά τον διορισμό του Προέδρου του Συνταγματικού Δικαστηρίου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | συμμερίζεται την ανησυχία της Επιτροπής για το γεγονός ότι η εξουσία του Πρόεδρου της Δημοκρατίας της Πολωνίας (και σε ορισμένες περιπτώσεις του Υπουργού Δικαιοσύνης) να ασκεί επιρροή σε πειθαρχικές διαδικασίες κατά δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου με τον διορισμό υπευθύνου πειθαρχικών διαδικασιών ο οποίος αναλαμβάνει τη διερεύνηση της υπόθεσης, αποκλείοντας τον υπεύθυνο πειθαρχικών διαδικασιών του Ανωτάτου Δικαστηρίου από εν εξελίξει διαδικασίες, εγείρει ανησυχίες σχετικά με την αρχή της διάκρισης των εξουσιών και ενδέχεται να θίγει την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας (52)· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπενθυμίζει ότι το Δικαστήριο της ΕΕ έκρινε, στην απόφασή του της 24ης Ιουνίου 2019 (53), ότι η μείωση της ηλικίας συνταξιοδότησης των εν ενεργεία δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου αντιβαίνει στο δίκαιο της Ένωσης και παραβιάζει την αρχή της μονιμότητας των δικαστών και, κατά συνέπεια, την αρχή της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης, έχοντας προηγουμένως εγκρίνει, με απόφαση της 17ης Δεκεμβρίου 2018, αίτηση της Επιτροπής για τη λήψη προσωρινών μέτρων επί του θέματος αυτού (54)· σημειώνει ότι οι πολωνικές αρχές ενέκριναν τον νόμο της 21ης Νοεμβρίου 2018 που τροποποιεί τον νόμο σχετικά με το Ανώτατο Δικαστήριο (55) προκειμένου να συμμορφωθούν με την απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ, ενέργεια που συνιστά τη μοναδική μέχρι στιγμής περίπτωση κατά την οποία κατάργησαν αλλαγές στο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει το σύστημα απονομής δικαιοσύνης σε σύνδεση με απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

19.

Σύνθεση και λειτουργία του πειθαρχικού τμήματος και του έκτακτου τμήματος του Ανωτάτου Δικαστηρίου

| 20. | υπενθυμίζει ότι το 2018 δημιουργήθηκαν δύο νέα τμήματα στο Ανώτατο Δικαστήριο, συγκεκριμένα το πειθαρχικό τμήμα και το έκτακτο τμήμα, που στελεχώθηκαν με νεοδιορισθέντες δικαστές, τους οποίους επέλεξε το νέο Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο και στους οποίους ανατέθηκαν ειδικές εξουσίες — συμπεριλαμβανομένης της εξουσίας του έκτακτου τμήματος να ακυρώνει οριστικές αποφάσεις που εξέδωσαν κατώτερα δικαστήρια ή και το ίδιο το Ανώτατο Δικαστήριο μέσω έκτακτης επανεξέτασης, και την εξουσία του πειθαρχικού τμήματος να επιβάλλει πειθαρχικά μέτρα σε άλλους δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου και των κοινών δικαστηρίων, δημιουργώντας εκ των πραγμάτων ένα «Ανώτατο Δικαστήριο εντός του Ανωτάτου Δικαστηρίου» (56)· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει ότι, στην απόφασή του της 19ης Νοεμβρίου 2019 (57), το Δικαστήριο της ΕΕ, απαντώντας σε αίτηση του Ανωτάτου Δικαστηρίου (τμήμα εργατικού δικαίου και κοινωνικών ασφαλίσεων (το «τμήμα εργατικών διαφορών»)) για την έκδοση προδικαστικής απόφασης σχετικά με το πειθαρχικό τμήμα, απεφάνθη ότι τα εθνικά δικαστήρια έχουν την υποχρέωση να αγνοούν διατάξεις του εθνικού δικαίου που προβλέπουν ότι αρμόδιο για την εκδίκαση υπόθεσης, που άπτεται της εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου, είναι όργανο που δεν πληροί τις απαιτήσεις ανεξαρτησίας και αμεροληψίας· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει ότι το αιτούν Ανώτατο Δικαστήριο (τμήμα εργατικών διαφορών) απεφάνθη στη συνέχεια, στην απόφασή του της 5ης Δεκεμβρίου 2019 (58), ότι το πειθαρχικό τμήμα δεν πληροί τις απαιτήσεις ανεξάρτητου και αμερόληπτου δικαστηρίου υπό την έννοια του πολωνικού και του ενωσιακού δικαίου, και ότι το Ανώτατο Δικαστήριο (τμήματα αστικών, ποινικών και εργατικών διαφορών) ενέκρινε ψήφισμα, στις 23 Ιανουαρίου 2020 (59), στο οποίο επανέλαβε ότι το πειθαρχικό τμήμα δεν συνιστά δικαστήριο λόγω του γεγονότος ότι δεν είναι ανεξάρτητο και, ως εκ τούτου, οι αποφάσεις του δεν μπορούν να θεωρηθούν αποφάσεις που εκδίδονται από δεόντως ορισθέν δικαστήριο· σημειώνει με έντονη ανησυχία ότι οι πολωνικές αρχές δήλωσαν ότι οι αποφάσεις αυτές στερούνται νομικής σημασίας όσον αφορά τη συνέχιση της λειτουργίας του πειθαρχικού τμήματος και του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου, και ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο κήρυξε αντισυνταγματικό το ψήφισμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις 20 Απριλίου 2020 (60), δημιουργώντας μια επικίνδυνη δυαρχία στο δικαστικό σύστημα στην Πολωνία κατά καταφανή παραβίαση της υπεροχής του δικαίου της Ένωσης, και ιδίως του άρθρου 19 παράγραφος 1 ΣΕΕ, όπως ερμηνεύεται από το Δικαστήριο της ΕΕ, διότι εμποδίζει την αποτελεσματικότητα και την εφαρμογή της απόφασης του Δικαστηρίου της ΕΕ της 19ης Νοεμβρίου 2019 (61) από τα πολωνικά δικαστήρια (62)· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει τη διάταξη του Δικαστηρίου της 8ης Απριλίου 2020 (63) με την οποία ζητείται από την Πολωνία να αναστείλει αμέσως την εφαρμογή των εθνικών προβλέψεων σχετικά με τις εξουσίες του πειθαρχικού τμήματος και καλεί τις πολωνικές αρχές να εφαρμόσουν αμελλητί τη διάταξη· καλεί τις πολωνικές αρχές να συμμορφωθούν πλήρως με τη διάταξη και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Δικαστήριο συμπληρωματικό αίτημα για την καταβολή προστίμου σε περίπτωση συνεχιζόμενης μη συμμόρφωσης· καλεί την Επιτροπή να κινήσει επειγόντως διαδικασία επί παραβάσει σε σχέση με τις εθνικές διατάξεις που αφορούν τις εξουσίες του έκτακτου τμήματος, δεδομένου ότι η σύνθεσή του πάσχει από τα ίδια νομικά ελαττώματα με το πειθαρχικό τμήμα· |
| --- | --- |

23.

Σύνθεση και λειτουργία του νέου Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου

| 24. | υπενθυμίζει ότι αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών να συγκροτήσουν δικαστικό συμβούλιο, αλλά ότι, εφόσον συγκροτηθεί τέτοιο συμβούλιο, η ανεξαρτησία του πρέπει να διασφαλίζεται σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και το Σύνταγμα του κράτους μέλους· υπενθυμίζει ότι, μετά τη μεταρρύθμιση του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου, του αρμόδιου οργάνου για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας των δικαστηρίων και των δικαστών σύμφωνα με το άρθρο 186 παράγραφος 1 του πολωνικού Συντάγματος,, μέσω του νόμου της 8ης Δεκεμβρίου 2017 που τροποποιεί τον νόμο για το Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο και ορισμένους άλλους νόμους (64), η δικαστική κοινότητα στην Πολωνία στερήθηκε την εξουσία να ορίζει εκπροσώπους στο Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο και, ως εκ τούτου, την επιρροή της στην πρόσληψη και την προαγωγή των δικαστών· υπενθυμίζει ότι, πριν από τη μεταρρύθμιση, 15 από τα 25 μέλη του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου ήταν δικαστές που είχαν εκλεγεί από τους συναδέλφους τους, ενώ από τη μεταρρύθμιση του 2017 και μετά οι εν λόγω δικαστές εκλέγονται από το Πολωνικό Κοινοβούλιο· εκφράζει τη βαθιά του δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι το μέτρο αυτό, σε συνδυασμό με την πρόωρη λήξη, στις αρχές του 2018, της θητείας όλων των μελών που είχαν διοριστεί βάσει των παλαιών κανόνων, οδήγησε σε εκτεταμένη πολιτικοποίηση του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου (65)· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπενθυμίζει ότι το Ανώτατο Δικαστήριο, εφαρμόζοντας τα κριτήρια που όρισε το Δικαστήριο στην απόφασή του της 19ης Νοεμβρίου 2019, έκρινε, στην απόφασή του της 5ης Δεκεμβρίου 2019 και στις αποφάσεις του της 15ης Ιανουαρίου 2020 (66), καθώς και στο ψήφισμά του της 23ης Ιανουαρίου 2020, ότι ο αποφασιστικός ρόλος του νέου Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου στην επιλογή των δικαστών του νεοσυσταθέντος πειθαρχικού τμήματος υπονομεύει την ανεξαρτησία και την αμεροληψία του τελευταίου (67)· εκφράζει τον προβληματισμό του για το νομικό καθεστώς των δικαστών που διορίστηκαν ή προάχθηκαν από το νέο Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο στην τρέχουσα σύνθεσή του και για τον αντίκτυπο που μπορεί να έχει η συμμετοχή τους στην εκδίκαση υποθέσεων στην εγκυρότητα και τη νομιμότητα των διαδικασιών· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Δικαστικών Συμβουλίων ανέστειλε την ιδιότητα μέλους του νέου Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου στις 17 Σεπτεμβρίου 2018, λόγω του ότι δεν πληρούσε πλέον τις απαιτήσεις της ανεξαρτησίας από την εκτελεστική και τη νομοθετική εξουσία, και κίνησε διαδικασία αποπομπής τον Απρίλιο του 2020 (68)· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει σε σχέση με τον νόμο της 12ης Μαΐου 2011 για το Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο (69), όπως τροποποιήθηκε στις 8 Δεκεμβρίου 2017, και να ζητήσει από το Δικαστήριο της ΕΕ να αναστείλει τις δραστηριότητες του νέου Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου μέσω προσωρινών μέτρων· |
| --- | --- |

27.

Κανόνες που διέπουν την οργάνωση των κοινών δικαστηρίων και τον διορισμό προέδρων δικαστηρίων και το καθεστώς συνταξιοδότησης των δικαστών των κοινών δικαστηρίων

| 28. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ο Υπουργός Δικαιοσύνης, ο οποίος, στο πλαίσιο του πολωνικού συστήματος, είναι ταυτόχρονα και Γενικός Εισαγγελέας, ανέλαβε την εξουσία να διορίζει και να παύει τους προέδρους των κατώτερων δικαστηρίων κατά την κρίση του κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου 6 μηνών, και για το γεγονός ότι το 2017-2018 ο Υπουργός Δικαιοσύνης αντικατέστησε πάνω από 150 προέδρους και αντιπροέδρους δικαστηρίων· σημειώνει ότι, μετά από αυτή την περίοδο, η απομάκρυνση των προέδρων δικαστηρίων παρέμεινε στην κρίση του Υπουργού Δικαιοσύνης, χωρίς η εξουσία αυτή να ελέγχεται αποτελεσματικά· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο Υπουργός Δικαιοσύνης ανέλαβε και άλλες «πειθαρχικές» εξουσίες έναντι των προέδρων των δικαστηρίων, ενώ οι πρόεδροι των ανώτερων δικαστηρίων διαθέτουν πλέον ευρείες διοικητικές εξουσίες έναντι των προέδρων των κατώτερων δικαστηρίων (70)· εκφράζει τη λύπη του για αυτή τη σημαντική οπισθοδρόμηση όσον αφορά το κράτος δικαίου και την ανεξαρτησία του δικαστικού συστήματος στην Πολωνία (71)· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο νόμος της 20ής Δεκεμβρίου 2019, που τέθηκε σε ισχύ την 14η Φεβρουαρίου 2020, τροποποίησε τη σύνθεση των συνελεύσεων των δικαστών και μεταβίβασε ορισμένες από τις εξουσίες των εν λόγω οργάνων δικαστικής αυτοδιοίκησης στα σώματα των προέδρων δικαστηρίων, οι οποίοι διορίζονται από τον υπουργό Δικαιοσύνης (72)· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει ότι, στην απόφασή του της 5ης Νοεμβρίου 2019 (73), το Δικαστήριο της ΕΕ έκρινε ότι οι διατάξεις του νόμου της 12ης Ιουλίου 2017 για την τροποποίηση του νόμου σχετικά με την οργάνωση των κοινών δικαστηρίων και ορισμένων άλλων νόμων (74), οι οποίες μείωσαν την ηλικία συνταξιοδότησης των δικαστών των κοινών δικαστηρίων, ενώ παράλληλα επέτρεψαν στον Υπουργό Δικαιοσύνης να αποφασίζει σχετικά με την παράταση της ενεργούς υπηρεσίας τους, και θέσπισαν διαφορετική ηλικία συνταξιοδότησης ανάλογα με το φύλο των δικαστών, αντίκεινται στο δίκαιο της Ένωσης· |
| --- | --- |

30.

Δικαιώματα και ανεξαρτησία των δικαστών, συμπεριλαμβανομένου του νέου πειθαρχικού καθεστώτος για τους δικαστές

| 31. | στηλιτεύει τις νέες διατάξεις που θεσπίζουν περαιτέρω πειθαρχικά παραπτώματα και κυρώσεις για δικαστές και προέδρους δικαστηρίων, διότι συνιστούν σοβαρό κίνδυνο για την ανεξαρτησία του δικαστικού συστήματος (75)· καταγγέλλει τις νέες διατάξεις που απαγορεύουν κάθε πολιτική δραστηριότητα των δικαστών, υποχρεώνουν τους δικαστές να γνωστοποιούν δημοσίως τη συμμετοχή τους σε ενώσεις και περιορίζουν σημαντικά τις συνεδριάσεις των οργάνων δικαστικής αυτοδιοίκησης, οι οποίες είναι αντίθετες προς τις αρχές της ασφάλειας δικαίου, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, περιορίζοντας την ελευθερία έκφρασης των δικαστών (76)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πειθαρχικές διαδικασίες που κινήθηκαν κατά δικαστών και εισαγγελέων στην Πολωνία σε σχέση με τις δικαστικές αποφάσεις τους για την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης ή με τις δημόσιες δηλώσεις τους για την υπεράσπιση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και του κράτους δικαίου στην Πολωνία· ειδικότερα, καταδικάζει την απειλή πειθαρχικής δίωξης (77) κατά πάνω από το 10 % των δικαστών, για την υπογραφή επιστολής προς τον ΟΑΣΕ σχετικά με την ορθή διεξαγωγή των προεδρικών εκλογών και για την παροχή υποστήριξης σε διωκόμενους δικαστές· καταδικάζει την εκστρατεία δυσφήμισης κατά των Πολωνών δικαστών και την εμπλοκή κρατικών αξιωματούχων σε αυτήν· καλεί τις πολωνικές αρχές να απέχουν την κατάχρηση πειθαρχικών διαδικασιών και από άλλες δραστηριότητες που υπονομεύουν τη δικαστική εξουσία· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί τις πολωνικές αρχές να άρουν τις νέες διατάξεις (για τα πειθαρχικά παραπτώματα και άλλες) που εμποδίζουν τα δικαστήρια να εξετάζουν ζητήματα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας άλλων δικαστών υπό το πρίσμα του δικαίου της Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (ΕΣΔΑ), μη επιτρέποντας, έτσι, στους δικαστές να ασκούν το καθήκον τους βάσει του δικαίου της Ένωσης, δηλαδή να μην εφαρμόζουν εθνικές διατάξεις που αντιβαίνουν στο δίκαιο της Ένωσης (78)· |
| --- | --- |

33.

| 34. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει σε σχέση με τις προαναφερθείσες νέες διατάξεις· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχει σημειωθεί καμία πρόοδος από τις 29 Απριλίου 2020· καλεί την Επιτροπή να ασχοληθεί κατά προτεραιότητα με το ζήτημα, και να ζητήσει από το Δικαστήριο της ΕΕ να εφαρμόσει την ταχεία διαδικασία και να εγκρίνει προσωρινά μέτρα, εφόσον η υπόθεση παραπεμφθεί στο Δικαστήριο· |
| --- | --- |

34.

Το καθεστώς του Γενικού Εισαγγελέα και η οργάνωση των εισαγγελικών υπηρεσιών

| 35. | καταγγέλλει τη συγχώνευση του αξιώματος του Υπουργού Δικαιοσύνης και του Γενικού Εισαγγελέα, τις αυξημένες εξουσίες του Γενικού Εισαγγελέα στο πλαίσιο του εισαγγελικού συστήματος, τις αυξημένες εξουσίες του Υπουργού Δικαιοσύνης όσον αφορά το δικαστικό σώμα (νόμος της 27ης Ιουλίου 2001 για την οργάνωση των κοινών δικαστηρίων (79), όπως έχει τροποποιηθεί)· και τους ανεπαρκείς ελέγχους στις εν λόγω εξουσίες (Εθνικό Συμβούλιο Εισαγγελέων), καθώς οδηγούν στη συσσώρευση υπερβολικά πολλών εξουσιών σε ένα πρόσωπο και έχουν άμεσες αρνητικές συνέπειες για την ανεξαρτησία του εισαγγελικού συστήματος από την πολιτική σφαίρα, όπως αναφέρει η Επιτροπή της Βενετίας (80)· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει ότι, στην απόφασή του της 5ης Νοεμβρίου 2019, το Δικαστήριο της ΕΕ έκρινε ότι η μείωση της ηλικίας συνταξιοδότησης των εισαγγελέων αντίκειται στο ενωσιακό δίκαιο διότι θεσπίζει διαφορετική ηλικία συνταξιοδότησης για άνδρες και γυναίκες εισαγγελείς στην Πολωνία· |
| --- | --- |

36.

Συνολική αξιολόγηση της κατάστασης του κράτους δικαίου στην Πολωνία

| 37. | συμφωνεί με την Επιτροπή, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης και την Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς και τον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για την ανεξαρτησία των δικαστών και των δικηγόρων ότι οι προαναφερθείσες επιμέρους αλλαγές στο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει το δικαστικό σύστημα, εάν ληφθεί υπόψη η αλληλεπίδρασή τους και ο συνολικός τους αντίκτυπος, συνιστούν σοβαρή, διαρκή και συστημική παραβίαση του κράτους δικαίου, η οποία επιτρέπει στη νομοθετική και την εκτελεστική εξουσία να παρεμβαίνουν σε ολόκληρη τη δομή και τα αποτελέσματα του δικαστικού συστήματος κατά τρόπο που είναι ασύμβατος με τις αρχές της διάκρισης των εξουσιών και του κράτους δικαίου, αποδυναμώνοντας έτσι σημαντικά την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας στην Πολωνία (81)· καταδικάζει τις αποσταθεροποιητικές επιπτώσεις, στην πολωνική έννομη τάξη, των μέτρων που έχουν ληφθεί και των διορισμών που έχουν γίνει από τις πολωνικές αρχές από το 2016· |
| --- | --- |

37.

Προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Πολωνία

Ο Πολωνός Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα

| 38. | εκφράζει την ανησυχία του για τις πολιτικές επιθέσεις κατά της ανεξαρτησίας του Γραφείου του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (82)· επισημαίνει το γεγονός ότι ο Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα έχει ασκήσει δημόσια κριτική, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, για διάφορα μέτρα που έχει λάβει η σημερινή κυβέρνηση· υπενθυμίζει το γεγονός ότι το καταστατικό του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα κατοχυρώνεται στο πολωνικό Σύνταγμα και ότι η θητεία του νυν Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα λήγει τον Σεπτέμβριο του 2020· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το πολωνικό Σύνταγμα, ο Επίτροπος θα πρέπει να εκλέγεται από το Sejm με τη συναίνεση της Γερουσίας· |
| --- | --- |

38.

Το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη

| 39. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με αναφορές για αδικαιολόγητες καθυστερήσεις σε δικαστικές διαδικασίες, δυσκολίες πρόσβασης σε νομική συνδρομή κατά τη σύλληψη και περιπτώσεις ανεπαρκούς τήρησης του απορρήτου της επικοινωνίας μεταξύ δικηγόρου και του εντολέα του (83)· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί από κοντά την κατάσταση όσον αφορά τους δικηγόρους στην Πολωνία· υπενθυμίζει το δικαίωμα όλων των πολιτών να συμβουλεύονται ανεξάρτητο δικηγόρο και να του αναθέτουν την υπεράσπιση και την εκπροσώπησή τους, σύμφωνα με τα άρθρα 47 και 48 του Χάρτη· |
| --- | --- |

39.

| 40. | προβληματίζεται για το γεγονός ότι, από την έναρξη ισχύος, την 14η Φεβρουαρίου 2020, του νόμου της 20ής Δεκεμβρίου 2019, μόνο το έκτακτο τμήμα, του οποίου η ίδια η ανεξαρτησία και αμεροληψία είναι υπό αμφισβήτηση, μπορεί να αποφασίσει κατά πόσον ένας δικαστής ή ένα δικαστήριο είναι ανεξάρτητο και αμερόληπτο, με αποτέλεσμα να στερούνται οι πολίτες ενός σημαντικού στοιχείου δικαστικού ελέγχου σε όλους τους άλλους βαθμούς δικαιοδοσίας (84)· υπενθυμίζει το γεγονός ότι, κατά τη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ, το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη υποχρεώνει κάθε δικαστήριο να ελέγχει αυτεπάγγελτα αν πληροί τα κριτήρια της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας (85)· |
| --- | --- |

40.

Το δικαίωμα στην ενημέρωση και την ελευθερία της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένων της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της πολυφωνίας

| 41. | επαναλαμβάνει ότι η ελευθερία και η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου και ότι το δικαίωμα του ατόμου να ενημερώνει και να ενημερώνεται αποτελεί μέρος των βασικών δημοκρατικών αξιών στις οποίες βασίζεται η Ένωση· υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020, το Κοινοβούλιο κάλεσε το Συμβούλιο να εξετάσει στις ακροάσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ οποιεσδήποτε νέες εξελίξεις στο πεδίο της ελευθερίας της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

41.

| 42. | υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, το Κοινοβούλιο εξέφρασε την ανησυχία του για τις ήδη εγκριθείσες και τις προσφάτως προταθείσες αλλαγές στον πολωνικό νόμο για τα μέσα ενημέρωσης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να διενεργήσει αξιολόγηση των νομοθετικών πράξεων που έχουν εγκριθεί, όσον αφορά τη συμβατότητά τους με το δίκαιο της Ένωσης, και ιδίως με το άρθρο 11 του Χάρτη και με το δίκαιο της Ένωσης για τα δημόσια μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

42.

| 43. | εκφράζει τις σοβαρές τους ανησυχίες για τις ενέργειες των πολωνικών αρχών τα τελευταία χρόνια σε σχέση με τον δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό φορέα, συμπεριλαμβανομένων του μετασχηματισμού του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα σε φιλοκυβερνητικό ραδιοτηλεοπτικό φορέα, της παρεμπόδισης της έκφρασης ανεξάρτητων ή διαφορετικών απόψεων στα δημόσια μέσα ενημέρωσης και τα διοικητικά όργανά τους, και της άσκησης ελέγχου επί του ραδιοτηλεοπτικού περιεχομένου (86)· υπενθυμίζει το γεγονός ότι το άρθρο 54 του Συντάγματος της Πολωνίας διασφαλίζει την ελευθερία της έκφρασης και απαγορεύει τη λογοκρισία· |
| --- | --- |

43.

| 44. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι ορισμένοι πολιτικοί ασκούν υπερβολικά συχνά μηνύσεις για συκοφαντική δυσφήμιση κατά δημοσιογράφων, στους οποίους επιβάλλονται, μεταξύ άλλων, χρηματικές ποινές και αναστολή της άσκησης του επαγγέλματός τους· εκφράζει φόβους ότι θα υπάρξουν αρνητικές συνέπειες για τον κλάδο και για την ανεξαρτησία των δημοσιογράφων και των μέσων ενημέρωσης (87)· καλεί τις πολωνικές αρχές να διασφαλίσουν την πρόσβαση στα κατάλληλα ένδικα μέσα για τους δημοσιογράφους και τις οικογένειές τους που υφίστανται μηνύσεις οι οποίες αποσκοπούν στη φίμωση ή τον εκφοβισμό ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης· καλεί τις πολωνικές αρχές να εφαρμόσουν πλήρως τη σύσταση του Συμβουλίου της Ευρώπης της 13ης Απριλίου 2016 για την προστασία της δημοσιογραφίας και την ασφάλεια των δημοσιογράφων και άλλων παραγόντων των μέσων ενημέρωσης (88)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μέχρι σήμερα η Επιτροπή δεν έχει προτείνει νομοθεσία για την καταπολέμηση των στρατηγικών μηνύσεων κατά της δημόσιας συμμετοχής (SLAPP: Strategic lawsuit against public participation), η οποία θα προστατεύει επίσης τους Πολωνούς δημοσιογράφους και τα πολωνικά μέσα ενημέρωσης από κακόβουλες μηνύσεις· |
| --- | --- |

44.

| 45. | εκφράζει τον προβληματισμό του για τις αναφερόμενες περιπτώσεις κράτησης δημοσιογράφων επειδή έκαναν τη δουλειά τους πραγματοποιώντας ρεπορτάζ για τις διαμαρτυρίες κατά των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας κατά την επιδημική έξαραση της COVID-19 (89)· |
| --- | --- |

45.

Ακαδημαϊκή ελευθερία

| 46. | εκφράζει προβληματισμό για τη χρήση και την απειλή άσκησης δικαστικών προσφυγών για συκοφαντική δυσφήμηση κατά ακαδημαϊκών· καλεί τις πολωνικές αρχές να σέβονται την ελευθερία του λόγου και την ακαδημαϊκή ελευθερία, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα (90)· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί το Πολωνικό Κοινοβούλιο να καταργήσει το κεφάλαιο 6γ του νόμου της 18ης Δεκεμβρίου 1998 σχετικά με το Ίδρυμα Εθνικής Μνήμης — Επιτροπή για τη δίωξη των εγκλημάτων κατά του πολωνικού έθνους (91), το οποίο θέτει σε κίνδυνο την ελευθερία του λόγου και την ανεξάρτητη έρευνα, καθιστώντας αστικό αδίκημα, λόγω του οποίου μπορεί κανείς να προσφύγει στα πολιτικά δικαστήρια, την πρόκληση βλάβης στη φήμη της Πολωνίας και των πολιτών της, για παράδειγμα σε περίπτωση που κατηγορήσει κανείς την Πολωνία ή Πολωνούς πολίτες για συμμετοχή στο Ολοκαύτωμα (92)· |
| --- | --- |

47.

Ελευθερία του συνέρχεσθαι

| 48. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την πολωνική κυβέρνηση να σεβαστεί το δικαίωμα του συνέρχεσθαι, αποσύροντας από τον ισχύοντα νόμο της 24ης Ιουλίου 2015 σχετικά με τις δημόσιες συναθροίσεις (93), όπως τροποποιήθηκε στις 13 Δεκεμβρίου 2016 (94), τις διατάξεις που δίνουν προτεραιότητα στις εγκεκριμένες από την κυβέρνηση «κυκλικές» συναθροίσεις (95)· καλεί μετ’ επιτάσεως τις πολωνικές αρχές να μην επιβάλλουν ποινικές κυρώσεις σε ανθρώπους που συμμετέχουν σε ειρηνικές συναθροίσεις ή αντιδιαδηλώσεις και να αποσύρουν τις ποινικές κατηγορίες εις βάρος ειρηνικών διαδηλωτών· προτρέπει, επιπλέον, τις πολωνικές αρχές να προστατεύουν επαρκώς τις ειρηνικές συναθροίσεις και να προσάγουν στη δικαιοσύνη όσους επιτίθενται βίαια σε άτομα που συμμετέχουν σε ειρηνικές συναθροίσεις· |
| --- | --- |

48.

| 49. | εκφράζει τον προβληματισμό του για την εξαιρετικά περιοριστική απαγόρευση των δημόσιων συναθροίσεων (96) που ίσχυσε κατά την πανδημία COVID-19 χωρίς την κήρυξη κατάστασης φυσικής καταστροφής, όπως ορίζεται στο άρθρο 232 του πολωνικού Συντάγματος, και επιμένει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμόζεται η αρχή της αναλογικότητας όταν περιορίζεται το δικαίωμα του συνέρχεσθαι· |
| --- | --- |

49.

Ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι

| 50. | καλεί τις πολωνικές αρχές να τροποποιήσουν τον νόμο της 15ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με το Εθνικό Ινστιτούτο για την Ελευθερία — Κέντρο για την Ανάπτυξη της Κοινωνίας των Πολιτών (97) (98), προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόσβαση σε κρατική χρηματοδότηση για επικριτικές ομάδες της κοινωνίας των πολιτών σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, καθώς και μια δίκαιη, αμερόληπτη και διαφανής κατανομή των δημόσιων κονδυλίων στην κοινωνία των πολιτών, με διασφάλισης της πλουραλιστικής εκπροσώπησης (99)· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να διατίθεται επαρκής χρηματοδότηση για τους σχετικούς οργανισμούς μέσω διαφορετικών χρηματοδοτικών μηχανισμών σε ενωσιακό επίπεδο, όπως του σκέλους «Αξίες της Ένωσης» του νέου προγράμματος «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες», καθώς και άλλων πιλοτικών έργων της Ένωσης· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι τα μέλη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής από την Πολωνία αντιμετωπίζουν πολιτικές πιέσεις για τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της εντολής τους (100)· |
| --- | --- |

50.

| 51. | εκφράζει την ανησυχία του για το ανακοινωθέν τύπου των Υπουργών Δικαιοσύνης και Περιβάλλοντος σχετικά με ορισμένες μη κυβερνητικές οργανώσεις, που είχε ως στόχο να τις στιγματίσει ως ενεργούσες προς το συμφέρον ξένων παραγόντων· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το προγραμματισθέν νομοσχέδιο σχετικά με τη δημιουργία δημόσιου μητρώου χρηματοδότησης μη κυβερνητικών οργανώσεων, που τις υποχρεώνει να δηλώνουν τυχόν ξένες πηγές χρηματοδότησης (101)· |
| --- | --- |

51.

Προστασία ιδιωτικής ζωής και δεδομένων

| 52. | επαναλαμβάνει το συμπέρασμά του, στο οποίο κατέληξε στο ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, ότι οι διαδικαστικές εγγυήσεις και οι ουσιαστικές προϋποθέσεις που ορίζονται στον νόμο της 10ης Ιουνίου 2016 σχετικά με τα μέτρα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και στον νόμο της 6ης Απριλίου 1990 σχετικά με την αστυνομία (102), όπως τροποποιήθηκε, όσον αφορά τη διενέργεια μυστικών παρακολουθήσεων δεν επαρκούν για την πρόληψη της καταχρηστικής ή της αδικαιολόγητης παρέμβασης στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων των ατόμων, συμπεριλαμβανομένων των ηγετών της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών (103)· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να διενεργήσει αξιολόγηση της συμβατότητας των εν λόγω νομοθετικών διατάξεων με το δίκαιο της Ένωσης και προτρέπει τις πολωνικές αρχές να σέβονται πλήρως την ιδιωτική ζωή όλων των πολιτών· |
| --- | --- |

52.

| 53. | εκφράζει τον βαθύ προβληματισμό του για το γεγονός ότι το Υπουργείο Ψηφιακών Υποθέσεων της Πολωνίας διαβίβασε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από το καθολικό ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρισης του πληθυσμού («μητρώο PESEL») στον φορέα εκμετάλλευσης ταχυδρομικών υπηρεσιών, στις 22 Απριλίου 2020, με στόχο τη διευκόλυνση της οργάνωσης των προεδρικών εκλογών στις 10 Μαΐου 2020 μέσω ταχυδρομικής ψηφοφορίας, χωρίς να υπάρχει η κατάλληλη νομική βάση για κάτι τέτοιο, καθώς το νομοσχέδιο που επιτρέπει μια καθολικά ταχυδρομική εκλογή εγκρίθηκε από το Πολωνικό Κοινοβούλιο μόλις στις 7 Μαΐου 2020· σημειώνει, επιπρόσθετα, ότι το μητρώο PESEL δεν είναι πανομοιότυπο με το εκλογικό μητρώο και περιλαμβάνει επίσης τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πολιτών άλλων κρατών μελών της ΕΕ και ότι, κατά συνέπεια, η ανωτέρω αναφερόμενη μεταφορά θα μπορούσε να συνιστά δυνητική παραβίαση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679· υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων (ΕΣΠΔ) δήλωσε ότι οι δημόσιες αρχές δύνανται να γνωστοποιούν πληροφορίες για άτομα που περιλαμβάνονται σε εκλογικούς καταλόγους, αλλά μόνο όταν αυτό επιτρέπεται συγκεκριμένα από την εθνική νομοθεσία (104)· σημειώνει ότι ο Πολωνός Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα υπέβαλε καταγγελία στο Διοικητικό Δικαστήριο του Βοϊβοδάτου στη Βαρσοβία, βάσει πιθανής παραβίασης των άρθρων 7 και 51 του πολωνικού Συντάγματος από το Υπουργείο Ψηφιακών Υποθέσεων της Πολωνίας· |
| --- | --- |

53.

Ολοκληρωμένη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση

| 54. | επαναλαμβάνει τη βαθιά του ανησυχία, την οποία εξέφρασε στο ψήφισμά του, της 14ης Νοεμβρίου 2019, και την οποία συμμερίζεται ο Επίτροπος του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (105), σχετικά με το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του άρθρου 200β του πολωνικού Ποινικού Κώδικα, που υπέβαλε στο Πολωνικό Κοινοβούλιο η πρωτοβουλία «Stop Paedophilia» (Τέρμα στην παιδοφιλία), όσον αφορά τις εξαιρετικά ασαφείς, ευρείες και δυσανάλογες διατάξεις, με τις οποίες επιδιώκεται εκ των πραγμάτων η ποινικοποίηση της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης ανηλίκων και δυνάμει της οποίας απειλούνται δυνητικά οι πάντες, ιδίως οι γονείς, οι εκπαιδευτικοί και οι ειδικευμένοι σε θέματα σεξουαλικότητας παιδαγωγοί, με έως και τριετή ποινή φυλάκισης για τη διδασκαλία με θέμα την ανθρώπινη σεξουαλικότητα, τη σεξουαλική υγεία και τις σεξουαλικές σχέσεις· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει ότι η τεκμηριωμένη ολοκληρωμένη διαπαιδαγώγηση στους τομείς της σεξουαλικότητας και των σχέσεων ανάλογα με την ηλικία αποτελεί κλειδί για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των νέων να δημιουργούν υγιείς, ισότιμες, γόνιμες και ασφαλείς σχέσεις χωρίς διακρίσεις, εξαναγκασμό και βία· πιστεύει ότι η ολοκληρωμένη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση έχει επίσης θετικό αντίκτυπο στο ζήτημα της ισότητας των φύλων, μεταξύ άλλων με την αλλαγή των επιβλαβών προτύπων και στάσεων των φύλων έναντι της βίας με βάση το φύλο, με τη συμβολή στην πρόληψη της βίας από τον σύντροφο και του σεξουαλικού εξαναγκασμού, της ομοφοβίας και της τρανσφοβίας, την εξάλειψη της σιωπής γύρω από τη σεξουαλική βία, τη σεξουαλική εκμετάλλευση ή κακοποίηση, και την ενίσχυση της ικανότητας των νέων να ζητούν βοήθεια· καλεί το Πολωνικό Κοινοβούλιο να μην εγκρίνει το προτεινόμενο σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του άρθρου 200β του πολωνικού Ποινικού Κώδικα και καλεί μετ’ επιτάσεως τις πολωνικές αρχές να εξασφαλίσουν ότι οι όλοι οι μαθητές έχουν πρόσβαση σε ακριβή και ολοκληρωμένη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, και ότι όσοι παρέχουν τέτοια εκπαίδευση και τέτοιες πληροφορίες υποστηρίζονται πραγματικά και αντικειμενικά στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

55.

Σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και συναφή δικαιώματα

| 56. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τον Χάρτη, την ΕΣΔΑ και τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, η σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία των γυναικών σχετίζεται με πολλά ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στη ζωή και την αξιοπρέπεια, της απαγόρευσης της απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, του δικαιώματος πρόσβασης σε υγειονομική περίθαλψη, του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή, του δικαιώματος εκπαίδευσης και της απαγόρευσης των διακρίσεων, όπως αποτυπώνεται επίσης στο πολωνικό Σύνταγμα· υπενθυμίζει ότι, στο ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2017, το Κοινοβούλιο επέκρινε έντονα κάθε νομοθετική πρόταση περί απαγόρευσης της άμβλωσης σε περιπτώσεις σοβαρής ή θανατηφόρας βλάβης του εμβρύου, η οποία περιορίζει δραστικά ή ουσιαστικά απαγορεύει την πρόσβαση σε φροντίδα άμβλωσης στην Πολωνία, καθώς οι περισσότερες νόμιμες αμβλώσεις πραγματοποιούνται σε αυτή τη βάση (106), και τόνισε ότι η καθολική πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη, μεταξύ άλλων στον τομέα της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων, αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα (107)· αποδοκιμάζει τις προτεινόμενες τροποποιήσεις (108) στον νόμο της 5 Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τα επαγγέλματα των ιατρών και των οδοντιάτρων (109), σύμφωνα με τις οποίες οι γιατροί δεν θα είναι πλέον υποχρεωμένοι από νομική άποψη να αναφέρουν εναλλακτική εγκατάσταση ή επαγγελματία σε περίπτωση άρνησης υπηρεσιών σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας λόγω προσωπικών πεποιθήσεων· εκφράζει τις ανησυχίες του σχετικά με τη χρήση της ρήτρας επίκλησης λόγων συνείδησης, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης αξιόπιστων μηχανισμών παραπομπής και της έλλειψης κατάλληλων διαδικασιών προσφυγής για τις γυναίκες στις οποίες γιατροί αρνούνται τέτοιες υπηρεσίες· καλεί το Πολωνικό Κοινοβούλιο να μην προβεί σε καμία περαιτέρω απόπειρα περιορισμού της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων των γυναικών· επιβεβαιώνει με έμφαση ότι η άρνηση υπηρεσιών που αφορούν τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα σχετικά δικαιώματα συνιστά μορφή βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών· καλεί τις πολωνικές αρχές να λάβουν μέτρα για την πλήρη εφαρμογή των αποφάσεων που εξέδωσε στις υποθέσεις κατά της Πολωνίας το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο έχει επανειλημμένως αποφανθεί ότι οι περιοριστικοί νόμοι για την άμβλωση και η ελλιπής εφαρμογή παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα των γυναικών (110)· |
| --- | --- |

56.

| 57. | υπενθυμίζει ότι οι προηγούμενες προσπάθειες για περαιτέρω περιορισμό του δικαιώματος στην άμβλωση, το οποίο στην Πολωνία ήδη περιορίζεται έντονα σε σχέση με τις περισσότερες χώρες της Ένωσης, διακόπηκαν το 2016 και το 2018 λόγω μαζικών αντιδράσεων από Πολωνούς πολίτες, οι οποίοι συμμετείχαν στις «Μαύρες Πορείες»· καλεί μετ’ επιτάσεως τις πολωνικές αρχές να εξετάσουν την κατάργηση της νομοθεσίας που περιορίζει την πρόσβαση γυναικών και κοριτσιών στο χάπι επείγουσας αντισύλληψης· |
| --- | --- |

57.

Ρητορική μίσους, δημόσιες διακρίσεις, βία κατά των γυναικών, ενδοοικογενειακή βία και μισαλλόδοξη συμπεριφορά έναντι μειονοτήτων και άλλων ευάλωτων ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των ΛΟΑΔΜ

| 58. | προτρέπει τις πολωνικές αρχές να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την αποφασιστική καταπολέμηση της ρατσιστικής ρητορικής μίσους και υποκίνησης της βίας, εντός και εκτός διαδικτύου, και να καταδικάσει δημόσια και να αποστασιοποιηθεί από τη ρατσιστική ρητορική μίσους δημόσιων προσώπων, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών και στελεχών των μέσων ενημέρωσης (111), να αντιμετωπίσει τις προκαταλήψεις και τα αρνητικά συναισθήματα έναντι εθνικών και εθνοτικών μειονοτήτων (συμπεριλαμβανομένων των Ρομά), μεταναστών, προσφύγων και αιτούντων άσυλο, και να εξασφαλίσει την επιβολή της νομοθεσίας με αποτελεσματικό τρόπο, θέτοντας εκτός νόμου τα κόμματα ή τις οργανώσεις που προωθούν ή υποκινούν φυλετικές διακρίσεις (112)· καλεί τις πολωνικές αρχές να συμμορφωθούν με τις συστάσεις του 2019 της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Εξάλειψη των Φυλετικών Διακρίσεων (113)· |
| --- | --- |

58.

| 59. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την πρόσφατη απόφαση (114) του Υπουργού Δικαιοσύνης της Πολωνίας, σύμφωνα με την οποία η Πολωνία θα αποσυρθεί επίσημα από τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης)· ενθαρρύνει τις πολωνικές αρχές να εφαρμόζουν με πρακτικό και αποτελεσματικό τρόπο την εν λόγω Σύμβαση, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση της εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας σε όλη τη χώρα, καθώς και την παροχή καταφυγίων, επαρκούς αριθμού και κατάλληλης ποιότητας, για γυναίκες που έχουν υπάρξει θύματα βίας και για τα παιδιά τους· εκφράζει τον φόβο ότι αυτό το βήμα θα μπορούσε να αποτελέσει σοβαρή οπισθοδρόμηση όσον αφορά την ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών· |
| --- | --- |

59.

| 60. | σημειώνει ότι η δεύτερη έρευνα για τους ΛΟΑΔΜ που διενεργήθηκε από τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον Μάιο του 2020 επισημαίνει αύξηση της μισαλλοδοξίας και της βίας στην Πολωνία κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ ή των ατόμων που εκλαμβάνονται ως ΛΟΑΔΜ και μια απόλυτη δυσπιστία των Πολωνών ερωτηθέντων ΛΟΑΔΜ απέναντι στην καταπολέμηση των προκαταλήψεων και της μισαλλοδοξίας από την κυβέρνηση, δυσπιστία η οποία αποτυπώθηκε με το χαμηλότερο ποσοστό εμπιστοσύνης στην Ένωση (μόνο 4 %), ενώ αντίστοιχα το ποσοστό των ερωτηθέντων που απάντησαν ότι αποφεύγουν να πηγαίνουν σε ορισμένα μέρη διότι φοβούνται ότι θα δεχτούν επίθεση, παρενόχληση ή απειλές ήταν το υψηλότερο στην Ευρώπη (79 %)· |
| --- | --- |

60.

| 61. | υπενθυμίζει, μεταξύ άλλων σε ό,τι αφορά την εκστρατεία για τις προεδρικές εκλογές του 2020, τη θέση που διατύπωσε στο ψήφισμά του της 18ης Δεκεμβρίου 2019, όπου κατήγγειλε έντονα τις διακρίσεις κατά των ΛΟΑΔΜ και την παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους από τις δημόσιες αρχές, συμπεριλαμβανομένης της ρητορικής μίσους από τις δημόσιες αρχές και τους εκλεγμένους αξιωματούχους, την απαγόρευση των πορειών «υπερηφάνειας» και των προγραμμάτων ευαισθητοποίησης, και την ανεπαρκή προστασία έναντι επιθέσεων κατά τη διάρκειά τους, τον ορισμό ζωνών στην Πολωνία απαλλαγμένων από την επονομαζόμενη «ιδεολογία των ΛΟΑΔΜ», καθώς και την έγκριση «Περιφερειακών Χαρτών Οικογενειακών Δικαιωμάτων», που πραγματοποιούν διακρίσεις κυρίως εις βάρος των μονογονεϊκών οικογενειών και των οικογενειών ΛΟΑΔΜ· σημειώνει την έλλειψη οποιασδήποτε βελτίωσης στην κατάσταση των ΛΟΑΔΜ στην Πολωνία μετά την έγκριση του εν λόγω ψηφίσματος και το γεγονός ότι η ψυχική υγεία και η σωματική ασφάλεια των Πολωνών ΛΟΑΔΜ διατρέχουν ιδιαίτερο κίνδυνο· υπενθυμίζει την καταδίκη των ενεργειών αυτών από τον Πολωνό Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ο οποίος υπέβαλε εννέα καταγγελίες σε διοικητικά δικαστήρια με το επιχείρημα ότι οι απαλλαγμένες από ΛΟΑΔΜ ζώνες παραβιάζουν το δίκαιο της Ένωσης, καθώς και την καταδίκη της Επιτροπής και διεθνών οργανώσεων· υπενθυμίζει ότι οι δαπάνες στο πλαίσιο των ταμείων συνοχής δεν πρέπει να εισάγουν διακρίσεις με βάση τον γενετήσιο προσανατολισμό και ότι οι δήμοι που ενεργούν ως εργοδότες πρέπει να τηρούν την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου (115), η οποία απαγορεύει τις διακρίσεις και την παρενόχληση λόγω γενετήσιου προσανατολισμού στην απασχόληση (116)· στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για το γεγονός ότι ο Υπουργός Δικαιοσύνης ενέκρινε οικονομική υποστήριξη για τους δήμους που αποκλείστηκαν από το ευρωπαϊκό πρόγραμμα αδελφοποίησης λόγω της υιοθέτησης δηλώσεων περί «απαλλαγμένης από ΛΟΑΔΜ ζώνης»· επιπλέον, εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η εν λόγω χρηματοδοτική υποστήριξη θα χορηγηθεί από το Ταμείο Δικαιοσύνης του Υπουργείου, το οποίο δημιουργήθηκε για τη στήριξη των θυμάτων εγκληματικών πράξεων· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να απορρίπτει αιτήσεις για ενωσιακή χρηματοδότηση που υποβάλλονται από αρχές οι οποίες έχουν εγκρίνει τέτοιες αποφάσεις· καλεί τις πολωνικές αρχές να εφαρμόζουν τη σχετική νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και, στο πλαίσιο αυτό, να εξετάσουν την κατάσταση των ενώσεων μεταξύ ατόμων του ίδιου φύλου και των γονέων ίδιου φύλου, ώστε να εξασφαλιστεί ότι απολαμβάνουν το δικαίωμα της απαγόρευσης των διακρίσεων, τόσο νομικά όσο και στην πράξη (117)· καταδικάζει την άσκηση αγωγών κατά ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών οι οποίοι δημοσίευσαν τον λεγόμενο «Άτλαντα του μίσους», έγγραφο που τεκμηριώνει περιπτώσεις ομοφοβίας στην Πολωνία· καλεί μετ’ επιτάσεως την πολωνική κυβέρνηση να διασφαλίσει τη νομική προστασία των ΛΟΑΔΜ από όλες τις μορφές εγκλημάτων μίσους και ρητορικής μίσους· |
| --- | --- |

61.

| 62. | εκφράζει έντονη αποδοκιμασία για τη μαζική σύλληψη 48 ακτιβιστών ΛΟΑΔΜ κατά την εκδήλωση του πολωνικού «Stonewall», στις 7 Αυγούστου 2020, η οποία στέλνει ανησυχητικό μήνυμα σχετικά με την ελευθερία του λόγου και του συνέρχεσθαι στην Πολωνία· εκφράζει την αποδοκιμασία του για τον τρόπο μεταχείρισης των κρατουμένων, όπως καταγγέλθηκε από τον εθνικό μηχανισμό πρόληψης για την πρόληψη των βασανιστηρίων (118)· ζητεί να καταδικαστεί άμεσα από όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα η αστυνομική βία κατά των ΛΟΑΔΜ στην Πολωνία· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καταδικάζει αυστηρά την επίσημη θέση της Πολωνικής Επισκοπικής Διάσκεψης (119), η οποία ζητεί «θεραπεία μετατροπής» για τα άτομα ΛΟΑΔΜ· επαναλαμβάνει τη θέση του Κοινοβουλίου (120) που ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ποινικοποιήσουν τις πρακτικές αυτές, και υπενθυμίζει την έκθεση του ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα του ΟΗΕ, του Μαΐου του 2020, σχετικά με την προστασία από τη βία και τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου, η οποία καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν απαγορεύσεις για τις πρακτικές της «θεραπείας μετατροπής» (121) |
| --- | --- |

63.

| 64. | σημειώνει ότι το γεγονός πως το δικαστικό σύστημα στην Πολωνία δεν είναι ανεξάρτητο έχει ήδη αρχίσει να επηρεάζει τις σχέσεις αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ της Πολωνίας και άλλων κρατών μελών, ιδίως στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, καθώς εθνικά δικαστήρια αρνήθηκαν ή δίστασαν να παραδώσουν Πολωνούς υπόπτους στο πλαίσιο της διαδικασίας του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης λόγω σοβαρών αμφιβολιών σχετικά με την ανεξαρτησία του πολωνικού δικαστικού συστήματος· θεωρεί ότι η επιδείνωση του κράτους δικαίου στην Πολωνία συνιστά ιδιαιτέρως σοβαρή απειλή για την ομοιομορφία της έννομης τάξης της Ένωσης· επισημαίνει ότι η αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών μπορεί να αποκατασταθεί μόνο αφού εξασφαλιστεί ο σεβασμός των αξιών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την πολωνική κυβέρνηση να συμμορφωθεί με όλες τις διατάξεις που αφορούν το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες, τον Χάρτη, την ΕΣΔΑ και τα διεθνή πρότυπα περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να συμμετάσχει σε ειλικρινή διάλογο με την Επιτροπή· τονίζει ότι ο διάλογος αυτός πρέπει να είναι αμερόληπτος, τεκμηριωμένος και συνεργατικός· καλεί την πολωνική κυβέρνηση να συνεργαστεί με την Επιτροπή, σύμφωνα με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, όπως ορίζεται στη ΣΕΕ· καλεί την πολωνική κυβέρνηση να εφαρμόσει αμελλητί και πλήρως τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της ΕΕ και να σεβαστεί την υπεροχή του δικαίου της Ένωσης· καλεί την πολωνική κυβέρνηση να λάβει πλήρως υπόψη τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας στην οργάνωση του δικαστικού συστήματος, μεταξύ άλλων όταν προβεί σε περαιτέρω μεταρρυθμίσεις στο Ανώτατο Δικαστήριο· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να μην ερμηνεύουν συσταλτικά την αρχή του κράτους δικαίου και να αξιοποιούν πλήρως τις δυνατότητες της διαδικασίας του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ, αντιμετωπίζοντας τις επιπτώσεις της δράσης της πολωνικής κυβέρνησης σε όλες τις αρχές που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, και οι οποίες επισημαίνονται στην παρούσα έκθεση· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει τις επίσημες ακροάσεις — η τελευταία εκ των οποίων πραγματοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 2018 — το συντομότερο δυνατόν και να συμπεριλάβει στις εν λόγω ακροάσεις όλες τις πιο πρόσφατες και σημαντικές αρνητικές εξελίξεις στους τομείς του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· παροτρύνει το Συμβούλιο να ενεργήσει επιτέλους στο πλαίσιο της διαδικασίας του άρθρου 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ και να διαπιστώσει ότι υπάρχει σαφής κίνδυνος σοβαρής παραβίασης εκ μέρους της Δημοκρατίας της Πολωνίας των αξιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, υπό το φως των εντυπωσιακών στοιχείων που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα και σε πολλές εκθέσεις διεθνών και ευρωπαϊκών οργανισμών, στη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και σε εκθέσεις των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· συνιστά ένθερμα στο Συμβούλιο να απευθύνει συγκεκριμένες συστάσεις στην Πολωνία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 ΣΕΕ, σε συνέχεια των ακροάσεων, και να ορίσει προθεσμίες για την εφαρμογή των εν λόγω συστάσεων· καλεί, επιπρόσθετα, το Συμβούλιο να δεσμευτεί ότι θα αξιολογεί την εφαρμογή αυτών των συστάσεων εγκαίρως· καλεί το Συμβούλιο να ενημερώνει και να συνεργάζεται τακτικά με το Κοινοβούλιο, κατά τρόπο διαφανή, ώστε να καταστεί δυνατή η ουσιαστική συμμετοχή και εποπτεία από όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οργανισμούς και από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

67.

| 68. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως τα διαθέσιμα εργαλεία για την αντιμετώπιση του σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης των αξιών στις οποίες βασίζεται η Ένωση από την Πολωνία, ιδίως τις ταχείες διαδικασίες επί παραβάσει και τις αιτήσεις ενώπιον του Δικαστηρίου της ΕΕ για τη λήψη προσωρινών μέτρων, καθώς και δημοσιονομικά εργαλεία· καλεί την Επιτροπή να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο και να εξασφαλίσει την ενεργό συμμετοχή του· |
| --- | --- |

68.

o

o o

| 69. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Πολωνίας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

69.

---

(1)  ΕΕ C 104 E της 30.4.2004, σ. 408.

(2)  COM(2003)0606.

(3)  COM(2014)0158.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0123.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0344.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0442.

(7)  ΕΕ L 217 της 12.8.2016, σ. 53.

(8)  ΕΕ L 22 της 27.1.2017, σ. 65.

(9)  ΕΕ L 228 της 2.9.2017, σ. 19.

(10)  ΕΕ L 17 της 23.1.2018, σ. 50.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0055.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0058.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0101.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0032.

(15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0204.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0014.

(17)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0409.

(19)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0111.

(20)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0080.

(21)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0349.

(22)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0407.

(23)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 24ης Ιουνίου 2019, Επιτροπή κατά Πολωνίας, C-619/18, ECLI:EU:C:2019:531· απόφαση του Δικαστηρίου της 5ης Νοεμβρίου 2019, Επιτροπή κατά Πολωνίας, C-192/18, ECLI:EU:C:2019:924.

(24)  COM(2017)0835.

(25)  Ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. 2015 poz. 2217).

(26)  Ustawa z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. 2016 poz. 1157).

(27)  Απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 9ης Μαρτίου 2016, K 47/15.

(28)  Απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 11ης Αυγούστου 2016, K 39/16.

(29)  Απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 7ης Νοεμβρίου 2016, K 44/16.

(30)  Βλ. γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας της 14ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τον νόμο της 22ας Ιουλίου 2016 περί του Συνταγματικού Δικαστηρίου, γνωμοδότηση αριθ. 860/2016, σκέψη 127· Αιτιολογημένη πρόταση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 2017, παράγραφοι 91 και εξής.

(31)  Ustawa z dnia 30 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2016 poz. 34).

(32)  Ustawa z dnia 15 stycznia 2016 r. o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2016 poz. 147).

(33)  Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. 2016 poz. 177).

(34)  Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę — Prawo o prokuraturze (Dz.U. 2016 poz. 178).

(35)  Ustawa z dnia 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2016 poz. 677).

(36)  Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o Radzie Mediów Narodowych (Dz.U. 2016 poz. 929).

(37)  Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz.U. 2016 poz. 904).

(38)  Βλ. αιτιολογημένη πρόταση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 2017, παράγραφοι 112-113.

(39)  ENCJ, Δήλωση της Βαρσοβίας της 3ης Ιουνίου 2016.

(40)  ΟΑΣΕ/Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Statement of Preliminary Findings and Conclusions after its Limited Election Observation Mission (Δήλωση προκαταρκτικών πορισμάτων και συμπερασμάτων μετά την περιορισμένη αποστολή παρακολούθησης εκλογών), 14 Οκτωβρίου 2019.

(41)  ΟΑΣΕ/Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Limited Election Observation Mission Final Report on the parliamentary elections of 13 October 2019 (Τελική έκθεση της περιορισμένης αποστολής παρακολούθησης εκλογών σχετικά με τις κοινοβουλευτικές εκλογές της 13ης Οκτωβρίου 2019), Βαρσοβία, 14 Φεβρουαρίου 2020.

(42)  ΟΑΣΕ/Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Limited Election Observation Mission, Statement of preliminary findings and conclusions on the second round of presidential elections of 12 July 2020 (Δήλωση της περιορισμένης αποστολής παρακολούθησης εκλογών σχετικά με τα προκαταρκτικά πορίσματα από τον δεύτερο γύρο των προεδρικών εκλογών της 12ης Ιουλίου 2020), Βαρσοβία, 13 Ιουλίου 2020.

(43)  Επιτροπή της Βενετίας, Γνωμοδότηση της 8ης-9ης Δεκεμβρίου 2017, CDL-AD(2017)031, παρ. 43· σύσταση (ΕΕ) 2018/103 της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία συμπληρωματική προς τις συστάσεις (ΕΕ) 2016/1374, (ΕΕ) 2017/146 και (ΕΕ) 2017/1520 (ΕΕ L 17 της 23.1.2018, σ. 50), παράγραφος 25.

(44)  Επιτροπή της Βενετίας, CDL-AD (2002) 23, Γνωμοδότηση αριθ. 190/2002, Κώδικας ορθής πρακτικής σε εκλογικά ζητήματα. Κατευθυντήριες γραμμές και αιτιολογική έκθεση, 30 Οκτωβρίου 2002· βλ., επίσης, Επιτροπή της Βενετίας, CDL-PI(2020)005rev-e, Report on Respect for Democracy Human Rights and Rule of Law during States of Emergency (Έκθεση για τον σεβασμό της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου κατά τη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης) — Σκέψεις, σ. 23.

(45)  Βλ., επίσης, ΟΑΣΕ/Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Opinion on the draft act on special rules for conducting the general election of the President of the Republic of Poland ordered in 2020 (Senate Paper No. 99) (Γνωμοδότηση επί του σχεδίου νόμου σχετικά με τους ειδικούς κανόνες για τη διεξαγωγή των γενικών εκλογών του Προέδρου της Δημοκρατίας της Πολωνίας που ζητήθηκε το 2020 (Έγγραφο της Γερουσίας αριθ. 99)), 27 Απριλίου 2020.

(46)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(47)  Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz.U. 2016 poz. 2072); ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego (Dz.U. 2016 poz. 2073); Ustawa z dnia 13 grudnia 2016 r. — Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz ustawę o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego (Dz.U. 2016 poz. 2074).

(48)  Γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας της 14ης-15ης Οκτωβρίου 2016, παράγραφος 128· ΟΗΕ, Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Concluding observations on the seventh periodic report of Poland (Συμπερασματικές παρατηρήσεις σχετικά με την έβδομη περιοδική έκθεση της Πολωνίας), 31 Οκτωβρίου 2016, παράγραφοι 7-8· σύσταση (ΕΕ) 2017/1520 της Επιτροπής.

(49)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 19ης Νοεμβρίου 2019, A.K. και άλλοι κατά Sąd Najwyższy, C-585/18, C-624/18 και C-625/18, ECLI:EU:C:2019:982.

(50)  Ustawa z dnia 20 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy — Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2020 poz. 190).

(51)  Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, CDL-PI(2020)002, παράγραφοι 51-55.

(52)  Βλ. αιτιολογημένη πρόταση της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 2017, COM(2017)0835 παράγραφος 133. Βλ., επίσης, ΟΑΣΕ/ODIHR, Opinion on Certain Provisions of the Draft Act on the Supreme Court of Poland (as of 26 September 2017) (Γνωμοδότηση σχετικά με ορισμένες διατάξεις του νομοσχεδίου περί του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Πολωνίας (στις 26 Σεπτεμβρίου 2017)), 13 Νοεμβρίου 2017, σ. 33.

(53)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 24ης Ιουνίου 2019, Επιτροπή κατά Πολωνίας, C-619/18, ECLI:EU:C:2019:531.

(54)  Διάταξη του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2018, Επιτροπή κατά Πολωνίας, C-619/18 R, ECLI:EU:C:2018:1021.

(55)  Ustawa z dnia 21 listopada 2018 r. o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym (Dz.U. 2018 poz. 2507).

(56)  ΟΑΣΕ-ODIHR, Γνωμοδότηση της 13ης Νοεμβρίου 2017, σ. 7-20· Επιτροπή της Βενετίας, Γνωμοδότηση της 8ης-9ης Δεκεμβρίου 2017, παράγραφος 43· σύσταση (ΕΕ) 2018/103 της Επιτροπής, παράγραφος 25· Ομάδα χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO), Addendum to the Fourth Round Evaluation Report on Poland (Rule 34) of 18-22 June 2018 (Προσθήκη στην έκθεση για τον τέταρτο γύρο αξιολόγησης σχετικά με την Πολωνία (κανονισμός 34) της 18ης-22ας Ιουνίου 2018), παράγραφος 31· Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφος 8.

(57)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 19ης Νοεμβρίου 2019, A.K. και άλλοι κατά Sąd Najwyższy, C-585/18, C-624/18 και C-625/18, ECLI:EU:C:2019:982.

(58)  Απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της 5ης Δεκεμβρίου 2019, III PO 7/19.

(59)  Ψήφισμα των τμημάτων αστικών, ποινικών και εργατικών διαφορών, σε κοινή σύνθεση, της 23ης Ιανουαρίου 2020, BSA I-4110-1/2020.

(60)  Απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 20ής Απριλίου 2020, U 2/20.

(61)  Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφος 38.

(62)  Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφος 38.

(63)  Διάταξη του Δικαστηρίου της 8ης Απριλίου 2020, Επιτροπή κατά Πολωνίας, C-791/19 R, ECLI:EU:C:2020:277.

(64)  Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2018 poz. 3).

(65)  Γνωμοδοτικό Συμβούλιο των Ευρωπαίων Δικαστών του Συμβουλίου της Ευρώπης, Γνωμοδοτήσεις του Προεδρείου της 7ης Απριλίου 2017 και της 12ης Οκτωβρίου 2017· ΟΑΣΕ/ODIHR, Final Opinion on Draft Amendments to the Act of the National Council of the Judiciary (Τελική γνωμοδότηση επί του σχεδίου τροποποιήσεων του νόμου του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου), 5 Μαΐου 2017· Επιτροπή της Βενετίας, Γνωμοδότηση της 8ης-9ης Δεκεμβρίου 2017, σ. 5-7· Ομάδα χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO), Ad hoc Report on Poland (Rule 34) of 19-23 March 2018 and Addendum of 18-22 June 2018 (Ειδική έκθεση για την Πολωνία (κανονισμός 34) της 19ης-23ης Μαρτίου 2018 και προσθήκη της 18ης-22ας Ιουνίου 2018)· Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφοι 42 και 61.

(66)  Απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της 15ης Ιανουαρίου 2020, III PO 8/18. Απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της 15ης Ιανουαρίου 2020, III PO 9/18.

(67)  Σχετικά με το θέμα αυτό, βλ. και τις ακόλουθες υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων: Reczkowicz και δύο άλλοι κατά Πολωνίας (προσφυγές αριθ. 43447/19, 49868/19 και 57511/19), Grzęda κατά Πολωνίας (αριθ. 43572/18), Xero Flor w Polsce sp. z o.o. κατά Πολωνίας (αριθ. 4907/18), Broda κατά Πολωνίας και Bojara κατά Πολωνίας (αριθ. 26691/18 και 27367/18), Żurek κατά Πολωνίας (αριθ. 39650/18) και Sobczyńska και άλλοι κατά Πολωνίας (αριθ. 62765/14, 62769/14, 62772/14 και 11708/18).

(68)  Ευρωπαϊκό Δίκτυο Δικαστικών Συμβουλίων, Επιστολή της 21ης Φεβρουαρίου 2020 του Εκτελεστικού Συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Δικτύου Δικαστικών Συμβουλίων. Βλ. επίσης την επιστολή της 4ης Μαΐου 2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών προς υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Δικτύου Δικαστικών Συμβουλίων.

(69)  Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. 2011 nr 126 poz. 714).

(70)  Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφος 45.

(71)  Βλ. επίσης Συμβούλιο της Ευρώπης, Προεδρείο του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου των Ευρωπαίων Δικαστών (CCJE-BU), CCJE-BU(2018)6REV, 18 Ιουνίου 2018.

(72)  Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφοι 46 έως 50.

(73)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 5ης Νοεμβρίου 2019, Επιτροπή κατά Πολωνίας, C-192/18, ECLI:EU:C:2019:924.

(74)  Ustawa z dnia 12 lipca 2017 r. o zmianie ustawy — Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2017 poz. 1452).

(75)  ΟΑΣΕ/ODIHR, Επείγουσα προσωρινή γνωμοδότηση σχετικά με το νομοσχέδιο για την τροποποίηση του νόμου περί οργάνωσης των κοινών δικαστηρίων, του νόμου περί του Ανωτάτου Δικαστηρίου και ορισμένων άλλων νόμων της Πολωνίας (από 20ής Δεκεμβρίου 2019), 14 Ιανουαρίου 2020, σ. 23-26· Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφοι 44-45.

(76)  ΟΑΣΕ-ODIHR, Επείγουσα προσωρινή γνωμοδότηση, 14 Ιανουαρίου 2020, σ. 18-21· Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφοι 24-30.

(77)  Ανακοίνωση του Αναπληρωτή Πειθαρχικού Εισαγγελέα Δικαστών Τακτικών Δικαστηρίων, Ιούλιος 2020, http://rzecznik.gov.pl/wp-content/uploads/2020/07/KomunikatFWS.pdf.

(78)  ΟΑΣΕ-ODIHR, Επείγουσα προσωρινή γνωμοδότηση, 14 Ιανουαρίου 2020, σ. 13-17· Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφοι 31-43.

(79)  Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. 2001 nr 98 poz. 1070).

(80)  Γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας της 8ης-9ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με τον νόμο περί Εισαγγελίας, όπως τροποποιήθηκε, CDL-AD(2017)028, παράγραφος 115.

(81)  Σύσταση (ΕΕ) 2018/103 της Επιτροπής· Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών, Ειδικός Εισηγητής για την ανεξαρτησία των δικαστών και των δικηγόρων, Δήλωση της 25ης Ιουνίου 2018· Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2019: έκθεση για την Πολωνία, 27 Φεβρουαρίου 2019, SWD(2019)1020, σ. 42· οι Πρόεδροι του Ευρωπαϊκού Δικτύου Δικαστικών Συμβουλίων, του Ευρωπαϊκού Δικτύου των Προέδρων των Ανωτάτων Δικαστηρίων της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών, επιστολή της 20ής Σεπτεμβρίου 2019· Ομάδα χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO), Follow-up to the Addendum to the Fourth Round Evaluation Report (rule 34) — Poland (Επακολούθηση της προσθήκης στην έκθεση για τον τέταρτο γύρο αξιολόγησης (κανονισμός 34) — Πολωνία), 6 Δεκεμβρίου 2019, παράγραφος 65· Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (PACE), Resolution 2316 (2020) of 28 January 2020 on the functioning of democratic institutions in Poland (Ψήφισμα 2316 (2020) της 28ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών στην Πολωνία), παράγραφος 4.

(82)  Βλ. επίσης την επιστολή του Επιτρόπου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα προς τον Πρωθυπουργό της Πολωνίας, 19 Ιανουαρίου 2018· Κοινή δήλωση για την υποστήριξη του Πολωνού Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, η οποία υπογράφεται από τον ENNHRI, την Equinet, την GANHRI, την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα-Ευρώπη, Ιούνιος 2019.

(83)  Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (HRC) του ΟΗΕ, Concluding observations on the seventh periodic report of Poland (Συμπερασματικές παρατηρήσεις σχετικά με την έβδομη περιοδική έκθεση της Πολωνίας), 23 Νοεμβρίου 2016, παράγραφος 33.

(84)  Επιτροπή της Βενετίας και Διεύθυνση συνεργασίας για την τοπική και περιφερειακή δημοκρατία του Συμβουλίου της Ευρώπης (DGI), Επείγουσα κοινή γνωμοδότηση της 16ης Ιανουαρίου 2020, παράγραφος 59.

(85)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 26ης Μαρτίου 2020 στις υποθέσεις Simpson κατά Συμβουλίου και HG κατά Επιτροπής, συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-542/18 RX-II και C-543/18 RX-II, ECLI:EU:C:2020:232, σκέψη 57.

(86)  Βλ., επίσης, τον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου, σύμφωνα με τον οποίο, από το 2015, η Πολωνία έχει πέσει από τη 18η στην 62η θέση της κατάταξης.

(87)  Πλατφόρμα του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προώθηση της προστασίας της δημοσιογραφίας και της ασφάλειας των δημοσιογράφων, Ετήσια έκθεση 2020, Μάρτιος 2020, σ. 42.

(88)  Συμβούλιο της Ευρώπης, Σύσταση CM/Rec(2016)4 της 13ης Απριλίου 2016 της Επιτροπής Υπουργών προς τα κράτη μέλη σχετικά με την προστασία της δημοσιογραφίας και την ασφάλεια των δημοσιογράφων και άλλων παραγόντων των μέσων ενημέρωσης.

(89)  International Press Institute (IPI) Tracker on Press Freedom Violations Linked to COVID-19 Coverage (Διεθνές Ινστιτούτο Τύπου, Παρακολούθηση των παραβιάσεων της ελευθερίας του Τύπου που συνδέονται με την κάλυψη της COVID-19), https://ipi.media/covid19-media-freedom-monitoring/.

(90)  Συμβούλιο της Ευρώπης, Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών και άλλοι, Δήλωση του Παγκόσμιου Φόρουμ για την ακαδημαϊκή ελευθερία, την αυτονομία των θεσμικών οργάνων και το μέλλον της δημοκρατίας, 21 Ιουνίου 2019.

(91)  Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. 1998 nr 155 poz. 1016).

(92)  Βλ. επίσης τη Δήλωση της 28ης Ιουνίου 2018 του Εκπροσώπου του ΟΑΣΕ για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης.

(93)  Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. — Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. 2015 poz. 1485).

(94)  Ustawa z dnia 13 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy — Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. 2017 poz. 579).

(95)  Βλ. επίσης την ανακοίνωση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, της 23ης Απριλίου 2018, με την οποία προτρέπουν την Πολωνία να εξασφαλίσει την ελεύθερη και πλήρη συμμετοχή στις συζητήσεις για το κλίμα.

(96)  Πολωνός Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, επιστολή προς το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοίκησης, 6 Μαΐου 2020.

(97)  Ustawa z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności — Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (Dz.U. 2017 poz. 1909).

(98)  ΟΑΣΕ/ODIHR, Opinion on the Draft Act of Poland on the National Freedom Institute — Centre for the Development of Civil Society (Γνωμοδότηση επί του σχεδίου νόμου της Πολωνίας σχετικά με το Εθνικό Ινστιτούτο για την Ελευθερία — Κέντρο για την Ανάπτυξη της Κοινωνίας των Πολιτών), Βαρσοβία, 22 Αυγούστου 2017.

(99)  ΕΟΚΕ, Έκθεση σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου: εθνικές εξελίξεις από την πλευρά της κοινωνίας των πολιτών 2018-2019, Ιούνιος 2020, σ. 41-42.

(100)  ΕΟΚΕ, Ανακοίνωση Τύπου «Ανησυχητικές πιέσεις επί της κοινωνίας των πολιτών: το μέλος της ΕΟΚΕ από την Πολωνία αποτελεί στόχο αντιποίνων από το κράτος, και οι ΜΚΟ που δεν είναι πλέον σε θέση να επιλέξουν τους δικούς τους υποψηφίους», 23 Ιουνίου 2020.

(101)  Δελτίο Τύπου του Υπουργού Περιβάλλοντος, σε συνεργασία με τον Υπουργό Δικαιοσύνης, 7 Αυγούστου 2020, http://rzecznik.gov.pl/wp-content/uploads/2020/07/KomunikatFWS.pdf.

(102)  Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. 1990 nr 30 poz. 179).

(103)  Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (HRC) του ΟΗΕ, Concluding observations on the seventh periodic report of Poland (Συμπερασματικές παρατηρήσεις σχετικά με την έβδομη περιοδική έκθεση της Πολωνίας), 23 Νοεμβρίου 2016, παράγραφοι 39-40. Βλ. επίσης την ανακοίνωση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, της 23ης Απριλίου 2018, με την οποία προτρέπουν την Πολωνία να εξασφαλίσει την ελεύθερη και πλήρη συμμετοχή στις συζητήσεις για το κλίμα.

(104)  ΕΣΠΔ, επιστολή σχετικά με την κοινοποίηση της ημερομηνίας των πολωνικών προεδρικών εκλογών, της 5ης Μαΐου 2020.

(105)  Επίτροπος του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Δήλωση της 14ης Απριλίου 2020.

(106)  Το 2017, η άμβλωση λόγω ελαττωμάτων του εμβρύου αντιστοιχούσε στο 97,9 % όλων των αμβλώσεων: Κέντρο Συστημάτων Πληροφοριών για την Υγεία, εκθέσεις του Προγράμματος Στατιστικής Έρευνας των Δημόσιων Στατιστικών MZ-29, όπως δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της Πολωνικής Δίαιτας. Sprawozdanie Rady Ministrów z wykonywania oraz o skutkach stosowania w 2016 r. ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz. U. poz. 78, z późnn. zm.).

(107)  Βλ. επίσης το θεματικό έγγραφο του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Δεκεμβρίου του 2017, με τίτλο «Women’s sexual and reproductive health and rights in Europe» (Σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα των γυναικών στην Ευρώπη)· Δήλωση της 22ας Μαρτίου 2018 των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ που γνωμοδοτούν στην Ομάδα Εργασίας του ΟΗΕ σχετικά με τις διακρίσεις κατά των γυναικών, και Δήλωση της 14ης Απριλίου 2020 του Επιτρόπου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.

(108)  Ustawa z dnia 16 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα).

(109)  Ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz.U. 1997 nr 28 poz. 152).

(110)  Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 20ής Μαρτίου 2007 στην υπόθεση Tysiąc κατά Πολωνίας (προσφυγή αριθ. 5410/03)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 20ής Μαρτίου 2007 στην υπόθεση R. R. κατά Πολωίας (προσφυγή αριθ. 27617/04)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 30ής Οκτωβρίου 2012 στην υπόθεση P. και S. κατά Πολωνίας (προσφυγή αριθ. 57375/08).

(111)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2017, παράγραφος 18· Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (PACE), Resolution 2316 (2020) of 28 January 2020 on the functioning of democratic institutions in Poland (Ψήφισμα 2316 (2020) της 28ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών στην Πολωνία), παράγραφος14· Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (HRC) του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, Concluding observations on the seventh periodic report of Poland (Συμπερασματικές παρατηρήσεις σχετικά με την έβδομη περιοδική έκθεση της Πολωνίας), 23 Νοεμβρίου 2016, CCPR/C/POL/CO/7, παράγραφοι 15-18.

(112)  Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Εξάλειψη των Φυλετικών Διακρίσεων, Concluding observations on the combined twenty-second to twenty-fourth periodic reports of Poland (Καταληκτικές παρατηρήσεις σχετικά με τη συνδυασμένη εικοστή δεύτερη έως εικοστή τέταρτη περιοδική έκθεση της Πολωνίας), Αύγουστος 2019.

(113)  Ομοίως.

(114)  Υπουργείο Δικαιοσύνης, δελτίο Τύπου «Πρόταση καταγγελίας της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης», 25 Ιουλίου 2020, https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/ministerstwo-sprawiedliwosci-konwencja-stambulska-powinna-zostac-wypowiedziana-poniewaz-jest-sprzeczna-z-prawami-konstytucyjnymi.

(115)  Οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (ΕΕ L 303 της 2.12.2000, σ. 16).

(116)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΓΔ REGIO, επιστολή προς τις αρχές των πολωνικών περιφερειών Lublin, Łódź, Małopolskie, Podkarpackie και Świętokrzyskie, 27 Μαΐου 2020. Βλ., επίσης, Απόφαση του Δικαστηρίου, της 23ης Απριλίου 2020 στην υπόθεση Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI, C-507/18, ECLI:EU:C:2012:289.

(117)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 5ης Ιουνίου 2018 στην υπόθεση Coman, C-673/16, ECLI:EU:C:2018:385· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 2ας Μαρτίου 2010 στην υπόθεση Kozak κατά Πολωνίας (προσφυγή αριθ. 13102/02)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 22ας Ιανουαρίου 2008 στην υπόθεση E.B. κατά Γαλλίας (προσφυγή αριθ. 43546/02)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 19ης Φεβρουαρίου 2013 στην υπόθεση X και άλλοι κατά Αυστρίας (προσφυγή αριθ. 19010/07)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 30ής Ιουνίου 2016 στην υπόθεση Taddeucci και McCall κατά Ιταλίας (προσφυγή αριθ. 51362/09)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 21ης Ιουλίου 2015 στην υπόθεση Oliari και άλλοι κατά Ιταλίας (προσφυγές αριθ. 18766/11 και 36030/11)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 14ης Δεκεμβρίου 2017 στην υπόθεση Orlandi και άλλοι κατά Ιταλίας (προσφυγές αριθ. 26431/12, 26742/12, 44057/12 και 60088/12)· Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 14ης Ιανουαρίου 2020 στην υπόθεση Beizaras και Levickas κατά Λιθουανίας (προσφυγή αριθ. 41288/15).

(118)  Πολωνός Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, δελτίο Τύπου, «Ο Εθνικός Μηχανισμός Πρόληψης για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων (KMPT) επισκέπτεται αστυνομικούς χώρους κράτησης μετά από ολονύκτιες κρατήσεις στη Βαρσοβία», 11 Αυγούστου 2020.

(119)  Θέση της Πολωνικής Επισκοπικής Διάσκεψης για θέματα ΛΟΑΔ+, Αύγουστος 2020, https://episkopat.pl/wp-content/uploads/2020/08/Stanowisko-Konferencji-Episkopatu-Polski-w-kwestii-LGBT.pdf.

(120)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0032.

(121)  Ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας του ΟΗΕ για την προστασία από τη βία και τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου, έκθεση σχετικά με τη θεραπεία μετατροπής, Μάιος 2020, https://undocs.org/A/HRC/44/53.

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/334 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/334

---

P9_TA(2020)0236

Βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για μια βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0260 — C9-0186/2020 — 2020/0127(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 385/34)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0260), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0260),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0186/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0186/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 16ης Ιουλίου 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 16ης Ιουλίου 2020 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 9ης Σεπτεμβρίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 9ης Σεπτεμβρίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2020)0127

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Σεπτεμβρίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέτρων για μια βιώσιμη σιδηροδρομική αγορά στο πλαίσιο της επιδημικής έκρηξης της COVID-19

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/1429.)

---

| 22.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/335 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/335

---

P9_TA(2020)0237

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8: Αύξηση των πιστώσεων πληρωμών για το μέσο στήριξης έκτακτης ανάγκης, ώστε να χρηματοδοτηθεί η στρατηγική για τα εμβόλια COVID-19, και για τον αντίκτυπο της Πρωτοβουλίας Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού +

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την θέση του Συμβουλίου στο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 — Αύξηση των πιστώσεων πληρωμών για το μέσο στήριξης έκτακτης ανάγκης, ώστε να χρηματοδοτηθεί η στρατηγική για τα εμβόλια COVID-19, και για τον αντίκτυπο της Πρωτοβουλίας Επενδύσεων για την Αντιμετώπιση του Κορονοϊού + (10696/2020 — C9-0290/2020 — 2020/1997(BUD))

(2021/C 385/35)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 28 Αυγούστου 2020 (COM(2020)0900), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 28 Αυγούστου 2020 (COM(2020)0900),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 11 Σεπτεμβρίου 2020 και διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα (10696/2020 — C9-0290/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 11 Σεπτεμβρίου 2020 και διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα (10696/2020 — C9-0290/2020),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 94, 96 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 94, 96 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 8/2020· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2020 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 57 της 27.2.2020.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(4)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

---