June 27

, 2 0 1 5

U .S

. De p ar t m e n t o f T ra n s p o r t a t i o n

Do c ke t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e rs e y A v e

, S E

W as h i n g to n

, D C 2 0 5 59 0

RE: E x e m p t i o n R e qu e st S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F AA R e f o r m A c t o f t h e F e d e ral A v ia t i o n R e g u la t i o n s f r o m 1 4

C .F. R. 45

. 23 ( b ) ; 1 4 C .F. R. P art 2 1 ; 1 4 C .F. R. 6 1 .1 1 3 (a ) & ( b ); 9 1

. 7 (a ) ; 91

. 9 ( b ) ( 2 ) ; 9 1

. 1 0 3 ( b ) ; 91 .10 9 ;

1 1 9 .1 2 1 ; 9 1 .1 5 1 (a); 9 1 .2 0 3 (a) & ( b ) ; 9 1 .4 0 5 (a); 9 1 .4 07 ( a) ( 1 ); 91

. 4 0 9 (a) ( 2 ); 91

. 4 17 (a) & ( b )

De ar S ir	or	Ma’am,

P u rs u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F AA M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A ct o f 2 0 1 2 ( t h e R e f o r m A c t ) a n d 1 4 C F R

P art 1 1

, Darren	Galerkin

, p ri v a t e p il ot

, a n d o p e ra t o r o f S m all U n m a nn e d Air c raft S y s t e m s ("UA S ")

e qu i pp e d t o c o ndu ct a e rial ph o t o gra ph y f o r t h e e du c a t i o n o f r e al e s t a t e p r o f e ss i o n als a n d r e al e s t a t e

m ar k et i n g pu r p o s e s, h e r e b y a pp li e s f o r an e x e m p t i o n fr o m t h e lis te d F e d e ral A v i a t i o n R e g u la t i o n s

(" F ARs") t o all o w c o m m e rc i al o p e r a t i o n o f i t s “ UA S

, ” s o l o n g as s u ch o p e r a t i o n s a re c o ndu c te d w i t h in

a n d und e r t h e c o nd i t i o n s ou t li n e d h e r e in o r as m a y b e e s t a b lis h e d b y t h e F AA as r e qu ir e d b y S e c t i o n

3 3 3

.

As d e scri b e d m o re f u l l y b e l ow

, t h e r e qu e s t e d e xe m p t i o n w o u ld p e r m it t h e o p e r a t i o n o f s m all,

un m a nn e d a n d r e la t i ve l y i n ex p e n si v e UAS (DJI Inspire 1 and DJI Phantom 3 Pro) und e r c o n t r o ll e d

c o nd i t i o n s in airs p a c e t h at is 1 ) l i m i t e d 2 ) p r e d ete r m i n e d a n d 3 ) c o n t r o ll e d as t o ac c e ss. A pp r o v al o f t h is

e xe m p t i o n w o u ld t h e r e b y f u lfill t h e S e cr et a r y o f T r a n s p o r t a t i on' s ( t h e r e s p o n si b ili t i e s t o "

.. . e s t a b lish

r e qu i r e m e n t s f o r t h e safe o p e r at i o n o f s u ch aircraft s y s te m s in t h e n a t i o n al ai r s p ace s y s t e m

. " S e c t i o n

3 3 3 (c) o f t h e R e f o r m A c t

.

S i n c e r e l y

,

Darren	Galerkin

5101	Balb oa	Blvd.

Apt.	106

Encino,	CA	91316I

. C O N T A C T I N FO R M A T I O N :

Darren	Galerkin

5101	Balboa	Blvd.

Apt.	106

Encino,	CA 9 1316

( 323)	481	2510

E m ail: dgalerkin@gmail.com

P ri v a t e P i l o t F AA : 3 382870 11/19/2008

I I

. T HE S P EC I F I C S E C TI O N S OF T I T L E 1 4 OF T HE C O D E OF FED E R A L R EG U L A TI O N S F R OM

W H IC H DARREN	GALERKIN RE QU E S T S E XE M P T I O N A RE :

1 4 C F R P art 2 1

1 4 C F R 45

. 2 3 ( b )

1 4 C F R 61

. 1 1 3 (a) & ( b )

1 4 C F R 91

. 7 (a)

1 4 C F R 91

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C F R 91

. 1 0 3

1 4 C F R 91

. 1 0 9

14 C F R 9 1 .1 1 9

1 4 C F R 91

. 1 2 1

1 4 C F R 91

. 1 5 1 (a)

1 4 C F R 91

. 2 0 3 (a) & ( b )

1 4 C F R 91

. 4 0 5 (a)

1 4 C F R 4 0 7 (a) ( 1 )

1 4 C F R 4 0 9 (a) ( 2 )

1 4 C F R 4 1 7 (a) & ( b )

T h is e x e m p t i o n a pp lic a t i o n is ex p r e ssly s ub m i t te d t o f u lfill C o n gr e ss' g o al in p ass i n g S e c t i o n

3 3 3 (a) t h r o u gh ( c) o f t h e R e f o r m A c t

. T h is d i r e c t s t h e S e cr et a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o

c o n si d e r w h et h e r c e r t ain u n m a nn e d aircra f t s y s t e m s m ay o p e ra t e saf e l y in t h e n a t i o n al

airs p ace s y s t e m ( N A S ) b e f o re c o m p l et i o n o f t h e r u l e m a k i n g r e qu ir e d und e r S e c t i o n 3 3 2 o f

t h e R e f o r m A c t

. In m a k i n g t h is d ete r m i n a t i o n

, t h e S ec r et ary is r e qu ir e d t o d e t e r m i n e w h ich

ty p e s o f UAS d o n o t cr e a t e a h a z ard t o u s e rs o f t h e N A S o r t h e pub lic o r p o s e a t h r e at t o

n a t i o n al s e c u ri t y in lig h t o f t h e f o l l o w i n g:

• T h e UA S' s si z e

, w e ig h t

, s p e e d

, a n d o p e ra t i o n al ca p a b i l i ty ;

• O p e ra t i o n o f t h e UAS in c l o se p r o x i m i t y t o air p o r t s a n d p o pu la te d a r e as; a n d• O p e ra t i o n o f t h e UAS w i t h i n Vis u al L i n e o f S ig h t ( VL O S ) o f t h e P il o t a n d O b s e r v e r s

.

R e f o r m A ct § 3 3 3 (a)

. L as t l y

, if t h e S e cr e t ary d et e r m i n e s t h at s u ch v e h icl e s " m a y

o p e ra t e sa f e ly in t h e n a t i on al airs p ace s y s t e m

, t h e S e cr et a r y s h all e s t a b lish

r e qu ir e m e n t s f o r t h e sa f e op e ra t i o n o f s u ch aircraft in t h e n a t i o n al airs p a c e

s y s t e m

. " I d

. § 3 3 3 (c) ( e m p h asis a dd e d )

. T h e F e d e ral A v ia t i o n A c t e x p r e ss l y gra n t s

t h e F AA t h e a u t h o r i t y t o is s u e e x e m p t i o n s. T h is s t a t u t o ry a u t h o ri t y b y i t s te r m s

i n cl ud e s e x e m p t i n g ci v il ai r craf t

, as t h e te r m is d e fi n e d und e r § 4 0 1 0 1 o f t h e Ac t ;

t h at i n cl ud e s UA S

, fr o m t h e r e qu ir e m e n t t h at al l c i v il aircraft m u st h a v e a c u rr e n t

air wo r t h i n e ss c e r t ific a te

. T h e A d m i n is t r a to r m ay gra n t an e xe m p t i o n f r o m a

r e qu ir e m e n t o f a r e g u la t i o n p r e scri b e d und e r s ub s ec t i o n (a) o r ( b ) o f t h is s e c t i o n o r

a n y s e c t i o n s 4 4 7 02

- 4 4 7 1 6 o f t h is t i t le if t h e A d m inis t r a to r fi nd s t h e ex e m p t i o n in

t h e pub lic i n te r e s t

. 4 9 U .S. C. § 4 4 7 0 4 ; 1 4 C F R § 91

. 2 0 3 (a) ( 1 ).

Darren	Galerkins ’ UA S ( s ) a r e s m all r o t o rcraft aircraf t

, t h e D J I I n s p ire 1

, we ig h i n g l e ss t h an 1 0

l b s. i n cl ud i n g s e n s o r p a y l o a d	and D J I Phantom	3	Pro, we ig h i n g l e ss t h an 1 0 l b s. i n cl ud i n g

s e n s o r p a y l o a d

. T h e y o p e r a t e t h e ir r o t o r craf t

, und e r n o r m al c o nd i t i o n s at a s p ee d o f n o

m o re t h an 2 0 k n ot s, u s u ally 3

- 5 k no t s, a n d h a v e t h e ca p a b ili t y t o h o ve r, a n d m o v e in t h e

v e r t ical a n d h o ri z o n t al p la n e s i m u l t a n e o u sl y

. T h e y w ill m a nu ally o p e ra t e o n ly in Vis u al L i n e

o f S ig h t a n d w ill o p e r a t e o n ly w i t h in t h e o p e ra t i n g p ar a m e t e rs as d e s c ri b e d in

t h e O p e r a t i n g M a nu als a tt a c h e d as A t t ac h m e n t 1

.

A dh e r e n ce t o t h e O p e ra t i n g M a nu al w ill i n s u r e t h at t h e UAS w ill " no t c r e a t e a h a z ard t o t h e

n a t i o n al airs p a c e s y s t e m o r t h e pub lic

. "

Gi ve n t h e s m all si z e a n d w e ig h t o f t h e UAS i nv o l v e d a n d t h e r e s t ric t e d s te ri l e e n v ir o n m e n t

w i t h in w h ich t h e y w ill o p e r a te

, t h e a pp lica n t fal l s s qu a r e ly w i t h in t h at z o n e o f sa f et y (an

e qu i v al e n t l e v e l o f sa f et y ) i n w h ich C o n g r e ss e n v i s i o n e d t h at t h e F AA m u s t

, b y e xe m p t i o n

,

all o w c om m e r cial o p e ra t i on s o f UAS t o c o mm e n ce i m m e d ia t e l y

. Al s o du e t o t h e si z e o f t h e

UAS a n d t h e a r e as in w h ich t h e r e l e v a n t UAS w ill o p e r a te

, a pp r ov al o f t h e a pp lic a t i o n

p r e s e n t s n o n a t i o n al s e c u r i t y iss u e

. Gi v e n t h e cl ea r d i r e c t i o n in S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o rm

Ac t

, t h e a u t h o r i t y c o n t ai n e d in t h e F e d e r al A v i a t i o n A c t

, as a m e n d e d ; t h e s t r o n g e qu i v al e n t

l eve l o f saf e t y

, s u rr o und i n g t h e p r o p o s e d o p e ra t i o ns, a n d sig n ifica n t pub lic b e n e f i t

,

i n cl ud i n g e nh a n c e d saf e t y

, r e du c t i o n in e n v i r o n m e n t al i m p ac t

, i n cl ud i n g r e du c e d e m iss i o n s

ass o ci a te d w i t h al l ow i n g U AS f o r e du c a t i o n al a n d m a r ket i n g o p e ra t i o n s, ( as o ppo s e d t o f u ll

scale airc r af t ), t h e gra n t i n g o f t h e r e q u e s te d e x em p t i on s is in t h e pub lic i n te r e s t

.

Acc o r d i n gl y

, t h e a pp lica n t r e s p e c t f u l l y r e qu e s t s t h a t t h e F AA gra n t t h e r e qu e s te d ex e m p t i o n

w i t h o u t d e la y

.

I I I

. AI R C R A FT A N D E Q U I V A L E N T L E V E L OF S A F E T YT h e a pp lica n t p r o p o s e s t h at t h e ex e m p t i o n r e q u e s te d h e r e in a pp ly t o ci v il aircraft t h at h a v e

t h e c h ara c te ris t i cs a n d t h a t o p e r a t e w i t h t h e l i m i t a t i on s lis te d h e r e i n

. T h e s e l i m i t a t i o n s

p r ov i d e f o r at l e ast an e qu i v al e n t o r p o ssi b ly h ig he r l e ve l o f sa f e t y t o o p e ra t i o n s und e r t h e

c u rr e n t r e g u la t o r y s t r u c t u r e b e ca u s e t h e p r o p o s e d o p e ra t i o n s r e p r e s e n t a saf e t y

e nh a n c e m e n t t o t h e al r e a d y safe fil m i n g o p e r a t i o n s c ondu c te d w i t h c o n ve n t i o n al aircraf t

.

T h e se l i m i t a t i o n s a n d c o nd i t i o n t o w h ich Darren	Galerkin agr e e s t o b e b o un d w h e n

c o ndu c t i n g c o m m e rcial o p e ra t i o n s und e r an F AA iss u e d e x e m p t i o n i n cl ud e :

1

. T h e UAS w ill w e igh l e ss t h a n 1 0 l b s.

2

. F lig h t s w ill b e o p e r a te d m a nu ally w i t h in v is u al li n e o f s ig h t (V L O S ) o f t h e P il o t a n d aircr e w

( Sp ot t e r I O b s e r v e r).

3

. M a x i m u m t ot al flig h t t i m e f o r e a ch o p e ra t i o n al fli g h t w ill b e 2 0 m i nu t e s. F lig h t s w ill b e

te r m i n a te d a t 2 5 % b a t t e ry p owe r r e s e r v e s h o u ld t h at o cc u r p r i o r t o t h e 2 0 m i nu t e li m i t

.

4

. F lig h t s w ill b e o p e r a te d a t an al t i t ud e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f e e t A G L

, t h o u gh m o st

o p e ra t i o n s w ill b e c o ndu c t e d w i t h in 5 0 f e e t o f t h e gr ound

.

5

. M i n i m u m t w o ( 2 ) m an c re w f o r e ach UAS o p e ra t i o n w ill c o n sist o f t h e P il o t a n d Sp otte r I

O b s e r v e r. In m o s t ca s e s t h e t h ird airc r e w m e m b e r w i l l s e r v e as t h e S a f e t y Offi c e r

.

6

. T h e UAS P il o t w ill b e an F A A lic e n s e d ai r m an w i t h a t l e ast a p ri v a t e p il o t ' s c e r t if i ca t e a n d

t h ird class m e d ical a n d v al i d d ri ve r ' s li c e n s e

.

7

. T h e UAS P il o t w ill s e r v e a s P il o t in C o m m a n d ( P IC). If a p il o t c e r t ific a t e h o l d e r, o t h e r t h an t h e

UAS P i l ot

, p o ss e ss e s t h e n e c e ssa r y P IC qu alifica t i o n s a n d is also p r e s e n t

, t h at p e r s o n can

also b e d e sig n a te d as P IC.

8

. T h e UAS w ill o n l y o p e ra t e w i t h in an ar e a o f Los	Angeles	and	surrounding	counties.

9

. A dd i t i o n all y

, t h e UAS w ill on ly o p e r a t e l e ss t h an 4 00 f t AG L

.

10

. T h e UAS w ill n e ve r e n te r a n y M OA o r R e s t ric t e d Airs p ac e

, n o r s h all it v i o la t e a n y T F R as

o u t li n e d b y t h e F AA.

11

. A p r e

- flig h t b ri e fi n g w ill b e c o ndu c te d in r e gard t o t h e p la nn e d UAS o p e r a t i o n p r i o r t o e ach

d a y ' s fl y i n g I r e c o r d i n g ac t i v i t i e s. I t w ill b e m an d a t o ry t h at all p e r s o nn e l w h o w ill b e

p e rf o r m i n g du t i e s a s "flig h t cr e w " b e p r e s e n t f o r t h is b ri e fi n g.

12

. P il o t a n d Sp o t te r (O b s e r ve r ) w ill h a v e b ee n t rai n e d in o p e ra t i o n o f UAS g e n e rally a n d

r e c e i ve d up

- t o

- d a t e i n f o r m a t i o n o n t h e p ar t ic u lar U AS t o b e o p e ra t e d as r e qu ir e d

.

13

. Sp otte r (O b s e r v e r) a n d P il o t w ill a t all t i m e s b e a b le t o c om m un ica t e b y vo i ce o r r a d i o

.14

. W ri tte n a nd/ o r o ral p e r m i s si o n f r o m t h e r e l e v a n t p r op e r t y h o l d e rs w ill b e o b t ai n e d

.

15

. If t h e UAS l o s e s c o mm un i c a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n al, t h e UAS w ill h a v e ca p a b ili t y t o

r et u rn t o a p r e

- d ete r m i n e d l o c a t i o n a n d la nd

.

16

. T h e UAS w ill h a v e t h e ca p a b ili t y t o a b o rt a flig h t in ca s e o f unp r e d ic te d o b s t a cl e s o r

e m e rg e n ci e s.

17

. P il o t w ill a b i d e b y all California Aviation regulations (Ai r craft O p e ra t i o n s).

a. T h e UAS P il o t in C o mm a n d ( P IC) s h all p o s s e ss a t a m i n i m u m

, a p r i v a t e p il o t c e r t ifica t e

a n d c u rr e n t t h ir d

- class m e d ical c e r t ifi c a te

.

i. T h e P IC s h all al s o m e e t t h e flig h t r ev i e w r e qu ir e m e n t s s p e cifi e d in 1 4 C F R

§61

. 5 6 in an aircra f t in w h i ch t h e P IC is r a te d o n t h e ir p il o t c e r t ific a te

.

ii. T h e P IC s h all b e t rai n e d in t h e o p e r a t i o n o f t h e s p e cific m a k e a n d m o d e l o f t h e

UAS b e i n g p il o t e d a n d s u c c e ssf u lly c o m p l e t e d all t r ai n i n g r e qu ir e d

.

i ii. T h e P IC s h all h a v e a cc u m u l a te d a n d l o gg e d

, in a m an n e r c o n sis te n t w i t h 1 4 C F R

§61

. 5 1 ( b ), a m i n i m u m o f 2 0 0 flig h t c y cl e s a n d 2 5 h o u r s o f t o t al t i m e as a UAS

r o t o rcraft p il o t a n d at l e ast fi v e h o u rs l o gg e d as a UAS p il o t w i t h a s i m ilar UAS

ty p e ( m u l t i r o t o r o r h e l i c o p te r). P ri o r d o c u m e n te d f li g h t ex p e r i e n ce t h at w as

o b t ai n e d in c o m p lia n ce w i t h a pp lica b le r e g u la t i o n s m ay sa t i sfy t h is

r e qu ir e m e n t

.

i v

. T h e P IC s h all h a v e a cc u m u l a te d a n d l o gg e d

, in a m an n e r c o n sis te n t w i t h 1 4 C F R

§61

. 5 1 ( b ), a m i n i m u m o f f i v e h o u rs as UAS p il o t o p e r a t i n g t h e m a k e a n d m o d e l

o f UAS t o b e u t ili z e d f o r o p e ra t i o n s und e r t h e e xe m p t i o n a n d t h r e e t a ke

- o ffs

a n d t h r e e la nd i n gs in t h e p r e c e d i n g 9 0 d a y s.

v

. T rai n i n g, p r o fici e n c y

, a n d e x p e ri e n c e

- bu il d i n g fli g h t s c an also b e c o ndu c te d

und e r t h is gra n t o f e x e m p t i o n t o a c c o m p lish t h e r e q u i r e d flig h t c y cl e s a n d flig h t

t i m e

.

1

. D u ri n g t rai n i n g, p r o fic i e n c y

, a n d ex p e r i e n c e

- bu il d i n g flig h t s, all p e r s o n s

n o t e ss e n t ial f o r flig h t o p e r a t i o n s a r e c o n si d e r e d n o n

- p ar t ici p a n t s, a n d

t h e P IC m u s t o p e ra t e t h e U AS w i t h a pp r o p ri a t e d i s t a n ce f r o m n o n

p ar t ici p a n t s in a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R § 91 .11 9

.

b

. T h e UAS S af e t y O b s e r ve r ( S O) s h all m e e t all t rai n ing r e qu ir e m e n t s a n d b e r e s p o n s i b le

f o r all o f h i s / h e r du t i e s as s e t f o r t h b y UAS O p e ra t i n g M a nu als.c. T h e P IC a n d S O w ill b e d e s i g n a te d b e f o re e ach fligh t

.

i. M i n i m u m c r e w f o r e ach fl i g h t o p e r a t i o n w ill c o n sist o f t h e UAS P IC a n d S O.

d

. T h e P IC a n d S O s h all al w a y s b e w i t h in v is u al li n e o f si g h t (V L O S ) o f e ach ot h e r a n d in

d ir e ct ve r b al c om m un ica t i o n at all t i m e s.

e

. S af et y Bri e fi n gs s h all b e c ondu c te d b e f o r e e ach d a y ' s ac t i v i t i e s t o i n cl ud e

, bu t n o t

li m i te d t o :

i. De sig n a t e d r o l e s o f P IC a n d S O

ii. Risk M a n ag e m e n t a n d M i t i ga t i o n

f. L ia b ili t y I n s u ra n c e

i. G e n e ral L ia b ili t y I n s u ra n c e s h all b e m ai n t ai n e d in t h e a m o un t o f

1,0 0 0

, 0 0 0 / 10 0

, 00

0

.

I V

. D J I I N S P I R E 1

Mode l T6 0 0

We ig h t (B a tt e r y I nc l uded ) 6

. 4 7 l b s.

H o v e ri n g A c c u r ac y :

Ve r t i c a l 1

. 6 f ee t

H o r i z on t a l 8

. 2 f ee t

Ma x A n g u l a r Ve l o ci t y 1 5 0 ° / s

Ma x Ti l t A n gl e 35 °

Ma x Asc en t Spee d 16

. 4 f t / s

Ma x D e c en t Spee d 13

. 1 f t / s

Ma x Spee d 4 2 kt s

Ma x F lig h t T im e 1 8 m i nu t e s

O pe r a t i n g T e m pe r a t u r e R a n g e 14 ° F

- 1 04 °

D im ens i o n 18 " x 1 8 " x 1 2 "

V

. D J I Phantom 3	Pro

Mode l

Phantom	3	Pro

We ig h t (B a tt e r y I nc l uded ) 1280	g

.

H o v e ri n g A c c u r ac y :

Ve r t i c a l +/

- 0.1m

H o r i z on t a l +/

- 1.5m

Ma x A n g u l a r Ve l o ci t y 1 5 0 ° / s

Ma x Ti l t A n gl e 35 °Ma x Asc en t Spee d 16

. 4 f t / s

Ma x D e c en t Spee d 1 1

. 1 f t / s

Ma x Spee d 3 2 kt s

Ma x F lig h t T im e 23 m i nu t e s

O pe r a t i n g T e m pe r a t u r e R a n g e 14 ° F

- 1 04 °

D im ens i o n 15 1/4 x 8 1/2 x 14 1/4

1 4 C FR P a r t 2 1

, Subpa r t H: Ai r w o r t h i ne s s C e r t i f i c a t e s 1 4 C FR § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

Subp art H

, e n t i t l e d Air w o r t h i n e ss C e r t if i ca t e s, e s t a b li s h e s t h e p r o c e du ral r e qu ir e m e n t s f o r t h e i ss u ance

o f ai r wo r t h i n e ss c e r t ific a t e s as r e qu ir e d b y F AR § 9 1 .2 0 3 (a) ( 1 ). G i ve n t h e si z e a n d li m i te d o p e r a t i n g ar e a

ass o ci a te d w i t h t h e aircra f t t o b e u t ili z e d b y t h e A pp lica n t

, an e xe m p t i o n fr o m P a rt 2 1 Subp art H m e et s

t h e r e qu ir e m e n t s o f an e qu i v al e n t l e v e l o f saf e t y u n d e r P a r t 1 1 a n d S e c t i o n 33 3 o f t h e R e f o r m A c t

. T h e

F e d e ral A v i a t i o n A ct ( 4 9 U

. S. C. §4 4 7 0 1 ( f)) a n d S e ct i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t bo t h a u t h o ri z e t h e F AAex e m p t ai r craft f r o m t h e r e qu ir e m e n t ca p a b ili t y

, a n d p r ox i m i t y t o air p o r t s a n d p o pu la te d a r e as o f t h e

p ar t ic u lar UA S

. In all c a s e s, an a n al y sis o f t h e se cri te ria d e m o n s t r a te s t h at t h e U A S o p e ra t e d w i t h o u t an

air wo r t h i n e ss c e r t ific a te

, in t h e r e s t ric t e d e n v ir o n m e n t a n d und e r t h e c o nd i t i o n s p r o p o s e d w ill b e at

l e ast as saf e

, o r saf e r, t h an a c o n ve n t i o n al aircra f t (f i x e d

- w i n g o r r o t o rcraf t ) o p e r a t i n g w i t h an

air wo r t h i n e ss c e r t ific a t e w i t h o u t t h e r e s t ric t i o n s a n d c o nd i t i o n s p r o po s e d

.

T h e UAS (s) t o b e o p e ra t e d h e r e und e r are l e ss t h an 1 0 l b s

. f u lly l o a d e d

, carr i e s n e i t h e r a p il o t n o r

p ass e n g e r, car ri e s n o e x p l o s i v e m a te r i als n o r fl a m m a b le li qu id f u e ls, a n d o p e ra t e s e x cl u si v e l y w i t h in a

li m i te d ra d i u s ar e a as s e t o u t in t h e p r e flig h t b ri e fi n g I V L OS op e ra t i o n s. U n li k e ot h e r c i v il aircraf t

,

o p e r a t i o n s und e r t h is e xe m p t i o n w ill b e t ig h t ly c o n t r o l l e d a n d m on i to r e d b y bo t h t h e O p e r at o r,

pu rs u a n t t o saf e t y r e qu ir e m e n t s, a n d und e r t h e r e qu ir e m e n t s a n d in c o m p lia n ce w i t h l o cal pub lic s af et y

r e qu ir e m e n t s

, t o p r ov i d e s e c u ri t y f o r t h e a re a o f o p e r a t i o n a s is n o w d on e w i t h c o n ve n t i o n al aircr a f t

.

T h e s e saf e t y e nh a n c e m e n t s, w h ich al re a d y a pp ly t o ci v il aircraft op e ra te d in c o nn e c t i o n w i t h v i d e o

p r o du c t i o n

, p r ov i d e a gr e a te r d e gr e e o f saf e t y t o t h e pub lic a n d p r o p e r t y ow n e r s t h an c o nv e n t i o n al

o p e ra t i o n s c o ndu c te d w i t h ai r w o r t h i n e ss c e r t ifica t e s i s s u e d u n d e r 1 4 C .F. R

. P a rt 21

, Subp art H

. L as t l y

,

a pp lica t i o n o f t h e se s a m e cr i te ria d e m o n s t ra te s t h at t h e re is n o cr e d i b le t h r e at t o n a t i o n al s e c u ri t y

po s e d b y t h e UA S

, du e t o i t s si z e

, s p e e d o f o p e ra t i o n

, l o ca t i o n o f ope r a t i o n

, la c k o f ex p l o s i v e m a t e r i als

o r f l a m m a b le li qu i d f u e ls, a n d i n a b ili t y t o car r y a s ub s t a n t ial ext e r n a l l o a d

.

1 4 C FR § 4 5

. 2 3 ( B) : Ma r k i n g o f t h e A i r cr a ft

T h e r e g u la t i o n r e qu ir e s:

W h e n m ar k s i n cl ud e o n l y t h e R o m an ca p i t al l e tte r " N " a n d t h e r e gis t ra t i o n n u mb e r is d is p la y e d o n

li m i te d

, r e s t r i c te d o r lig h t

- s p o rt c a te g o ry aircraft o r e x p e ri m e n t al o r p r o v is i o n ally c e r t ific a te d ai r craf t

,

t h e o p e ra t o r m u st a l so d is p lay o n t h at ai r craft n e a r e ach e n t ra n c e t o t h e ca b i n

, c o c k p i t

, o r p il o t s t a t i o n

,

in l ette r s no t l e s s t h an 2 i n c h e s n o r m o r e t h an 6 i n c h e s h ig h

, t h e wo r d s "li m i te d ," "r e s t r i c te d "

, "lig h t

s p o r t ," " e x p e r i m e n t al," o r " p r ov is i o n al," as a pp li c a b l e

.

E ve n t h o u gh t h e UAS w ill h a v e n o ai r wo r t h i n e ss c e r t if i ca te

, an e x e m p t i o n m a y b e n ee d e d as t h e UAS

w ill h a v e n o e n t ra n c e t o t h e ca b i n

, c o c k p i t o r p ilot s t a t i o n o n w h ich t h e wo rd "E x p e ri m e n t al" can b e

p lac e d

. Gi v e n t h e si z e o f t h e s UAV, t w o i n ch l ett e ri n g w ill b e i m p o s si b l e

. T h e w o r d "E x p e r i m e n t a l " w i l l

b e p lac e d o n t h e f u s e lage i n c o m p lia n ce w i t h § 4 5 .2 9 ( f).

T h e e qu i v al e n t l e v e l o f saf e t y w ill b e p r ov i d e d b y h a v i n g t h e sUAV m a r ke d o n i t s f u s e lage as r e qu ir e d b y

§45

. 2 9 (f) w h e re t h e P i l ot

, Sp otte r (O b s e r v e r) a n d ot h e rs w o r k i n g w i t h t h e sUAV w ill s e e t h e

i d e n t ifica t i o n o f t h e UAS as "E x p e r i m e n t al

. " T h e F A A h as iss u e d t h e f o ll o w i n g e xe m p t i o n s t o t h is

r e g u la t i o n t o E x e m p t i o n s N o s. 10 7 0 0

, 8 7 38

, 1 0 1 6 7 a n d 1 0 1 6 7 A.

1 4 C FR § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) :

P ri v a t e P i l o t P ri v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s

- P il o t in C o mm a n d ( P IC) S e c t i o n s 61

. 1 1 3 ( a) & ( b ) l i m it p riva t e

p il ot s t o n o n

- c o m m e r cial op e ra t i o n s. B e ca u s e t h e U A S w ill no t car r y a p i l o t o r p a ss e n g e rs, t h e p r o p o s e do p e ra t i o n s can ac h i e v e t h e e qu i v al e n t l e ve l o f s a f e t y o f c u rr e n t o p e r a t i o n s b y r e q u iri n g t h e P IC o p e ra t i n g

t h e aircra f t t o h a v e a p ri v a t e p i l ot ' s li c e n se r a t h e r t h an a c om m e r cial p i l ot ' s li c e n se t o o p e r a t e t h is s m all

UA S

. U n li k e a c on ve n t i o n al aircraft t h at ca r ri e s t h e p il o t a n d p ass e n g e rs, t h e UAS is r e m o t e ly c o n t r o ll e d

w i t h n o li v i n g t h i n g o n b o ar d

. T h e a r e a o f op e ra t i o n is c o n t r o l l e d a n d r e s t ric t e d

, a n d all flig h t s are

p la nn e d a n d c oo r d i n a t e d in a d v a n c e as s e t f o r t h i n t h e O p e r a t i n g M a nu al. T h e l e v e l o f sa f et y p r ov i d e d b y

t h e r e qu ir e m e n t s i n cl ud e d in t h e O p e r a t i n g M a nu al m ee t s t h at p r ov i d e d b y si n gle i nd i v i du al h o l d i n g a

c om m e r cial p il o t ' s c e r t if i ca t e o p e ra t i n g a c on ve n t i o n al aircraf t

. T h e r i s k s ass o cia te d w i t h c o m m e rcial

o p e r a t i o n s c o n te m p l a te d b y P a rt 6 1 w h e n d raf te d

, t h a t al l ow i n g o p e r a t i o n s o f t h e UAS a s r e qu e s te d

w i t h a p ri v a t e p i l o t as t h e P IC ex c ee d s t h e p r e s e n t l e v e l o f sa f et y ac h i e ve d b y 1 4 C F R § 6 1 .1 1 3 (a) & ( b ).

1 4 C FR § 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l A i r c r a ft A i rw o r t h i ne s s

T h e r e g u la t i o n r e qu ir e s t h a t n o p e rs o n m a y o p e ra t e a ci v il aircra f t un l e ss it is in a i r wo r t h y c o nd i t i o n

. As

t h e re w ill b e n o ai r wo r t h i n e ss c e r t ifica t e iss u e d fo r t h e aircraf t

, s h o u ld t h is e x e mp t i o n b e gra n t e d

, n o

F AA r e g u la to r y s t a nd ard w i ll ex ist f o r d ete r m i n i n g ai r wo r t h i n e ss. G i ve n t h e si z e o f t h e aircra f t a n d t h e

r e qu ir e m e n t s c o n t ai n e d in t h e O p e r a t i n g M a nu al f o r m ai n te n a n c e a n d u se o f s a f et y c h e c k s p ri o r t o e a ch

flig h t

, as s e t f o r t h in t h e O p e ra t i n g M a nu al, an e q u i v a l e n t l e ve l o f s af e t y w ill b e p r ov i d e d

.

1 4 C FR § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C iv i l A i r cr a ft F l i g h t Manua l i n t h e A i r c r a ft

S e c t i o n 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) p r ov i d e s: N o p e r s o n m ay o p e r a t e a U .S.

- r e gis te r e d ci v il aircr a ft

.. .

( 2 ) F o r w h ich an Air p la n e o r R o t o rc r aft F lig h t M a n u al i s n o t r e qu ir e d b y § 21

. 5 o f t h is c h a p t e r, un l e s s

t h e re is a v aila b l e in t h e air c raft a c u r r e n t a pp r o v e d Ai r p la n e o r R o to rc r aft F lig h t M a nu al, a pp r o ve d

m a nu al m a te ria l

, m ar k i n gs, a n d p lacar d s, o r a n y c o m b i n a t i o n t h e re o f.

T h e UA S

, g i ve n i t s si z e a n d c o n fig u ra t i o n h as n o abili t y o r p la c e t o c arry s u ch a fli g h t m a nu al o n t h e

aircraf t

, n o t o n ly b e ca u se t h e re is n o p il o t o n b oa r d

, b u t b e ca u se t h e r e is n o r o o m o r ca p ac i t y t o car r y

s u ch an i t e m o n t h e aircra f t

.

T h e e qu i v al e n t l e v e l o f saf e t y w ill b e m ai n t ai n e d by ke e p i n g t h e O p e r a t i n g M a nu al at t h e gr o un d c o n t r o l

p o i n t w h e re t h e p il o t f l y i n g t h e UAS w ill h a v e i m me d i a t e a c c e ss t o i t

. T h e F AA h as iss u e d t h e f o l l ow i n g

ex e m p t i o n s t o t h is r e g u la t i o n : E x e m p t i o n N o s. 8 6 0 7

, 8 7 37

, 8 7 3 8

, 9 2 99

, 9 2 9 9 A, 9 5 6 5

, 9 5 6 5 8

, 1 0 1 6 7

,

1 0 1 6 7 A 10 6 0 2

, 3 2 8 2 7

, a n d 1 0 7 0 0

1 4 C FR § 9 1

. 1 0 3 : P r e f l i g h t Ac t i o n

T h is r e g u la t i o n r e qu ir e s e a ch p il o t in c om m a n d t o t ak e c e r t ain ac t i o n s b e f o r e fli g h t t o i n s u re t h e s a f et y

o f flig h t

. As F AA a pp r o ve d r o t o rcraft flig h t m a nu a l s w i l l n o t b e p r o v i d e d f o r t h e a i rcraft an ex e m p t i o n

w ill b e n e e d e d

. An e qu i v a l e n t l e ve l o f s af e t y w ill b e p r ov i d e d as s e t f o r t h in t h e O p e ra t i n g M a nu al. T h eP IC w ill t a k e all a c t i o n s i n c l ud i n g r ev i ew i n g we a t h e r, f l ig h t b a tte r y r e qu ir e m e n t s, la nd i n g a n d t a keo ff

d is t a n c e s a n d ai r craft p e rf o r m a n ce d a t a b e f o r e i n i t ia t i o n o f flig h t

.

1 4 C FR § 9 1

. 1 0 9 : F l ig h t I ns t r u c t i o n

S e c t i o n 9 1 .1 0 3 p r ov i d e s t h at n o p e rs o n m a y o p e r a t e a ci v il ai r craft ( e x c e p t a m a nn e d fr e e b al l oo n ) t h a t

is b e i n g u s e d f o r flig h t i n s t r u c t i o n un l e ss t h at a i rcraft h as f u lly f un c t i o n i n g du al c o n t r o l s. UAS a n d

r e m o t e ly p i l ote d aircraf t

, b y t h e ir d e sign d o n o t ha v e f u lly f un c t i o n al du al c o n t r o l s. F lig h t c o n t r o l is

acc o m p lis h e d t h r o u gh t h e u se o f a c o n t r o l bo x t h at c om m un ica te s w i t h t h e ai r cr a ft v ia ra d io

c o mm un ic a t i o n s. T h e F AA h as a pp r o v e d e x e m p t i o n s f o r flig h t t rai n i n g w i t h o u t f u lly f un c t i o n al du al

c o n t r o ls f o r a n u m b e r o f a i rcraft a n d f o r flig h t i n s t r u c t i o n in ex p e ri m e n t al ai r craf t

. S e e E x e m p t i o n s N o s.

5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A. T h e e qu i v al e n t l e ve l o f saf e t y p r ov i d e d b y t h e fa c t t h at aircraft w ill b e p i l ote d b y a

c e r t ifi e d p r i v a t e p i l o t w h o h as p r ev i o u sly t rai n e d in re m o t e flig h t ar e as b e f o re at te m p t i n g flig h t w i t h in

fil m i n g d is t a n ce o f s t r u c t u r e s.

1 4 C PR § 9 1

. 11 9 : M i ni m u m Sa fe Al t i t ude s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b lis h e s safe a l t i t ud e s f o r o p er a t i o n o f c i v il airc r af t

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( d ) a ll o w s

h e lic o p t e rs t o b e o p e ra te d at l e ss t h an t h e m i n i m u m s p r e scri b e d

, p r ov i d e d t h e p e rs o n o p e r a t i n g t h e

h e lic o p t e r c o m p li e s w i t h a n y r o u t e o r al t i t ud e s p r e sc r i b e d f o r h e lic o p t e rs b y t h e F AA. As t h is e xe m p t i o n

is f o r a UA S

, Darren	Galerkin r e qu e s t s a u t h o ri t y t o o p e ra t e at al t i t ud e s u p t o 4 0 0 f t

. AG L ; an ex e m p t i o n

m ay b e n e e d e d t o al l o w s u ch o p e r a t i o n s. As s e t f o r t h h e r e i n

, t h e UAS w ill n e v e r o p e ra t e at h ig h e r t h an

4 0 0 f t

. A G L

. It w ill h ow e v e r b e o p e ra te d in a c o n t r o ll e d ar e a w h e re bu il d i n gs a n d p eo p le w ill n o t b e

ex p o s e d t o o p e ra t i o n s w i t h o u t t h e ir p r e

- o b t ai n e d c o n s e n t

.

T h e e qu i v al e n t l e v e l o f saf e t y w ill b e a c h i e v e d gi v e n t h e si z e

, we ig h t

, s p ee d o f t h e UAS as we ll as l o ca t i o n

w h e re i t is o p e r a t e d

. N o flig h t w ill b e t a ke n w i t h o u t t h e p e r m iss i o n o f t h e p r o p e r t y o w n e r. B e ca u se o f

t h e a d v a n ce no t ice t o t h e p r o p e r t y ow n e r a n d p ar t ici p a n t s in t h e pho to gra ph ic a c t i v i t y

, all aff e c te d

i nd i v i du als w ill b e a w are o f t h e p la nn e d f lig h t o p e r a t i o n s as s e t f o r t h in t h e O p e ra t i n g M a n ual.

C o m p ar e d t o flig h t o p e r a t i o n s w i t h a ircra f t o r r o t o r c r aft w e ig h i n g far m o re t h an t h e m a x i m u m 1 0 l b s.

p r o p o s e d h e r e in a n d t h e l a ck o f fl a mm a b l e f u e l, a n y r i sk as s o cia t e d w i t h t h e s e o p e ra t i o n s is far l e ss t h an

t h o se p r e s e n t ly p r e s e n t e d w i t h c o nv e n t i o n al aircraft o p e ra t i n g a t o r b e l o w 5 0 0 f t

. A G L

. In a dd i t i o n

, t h e

l ow

- al t i t ud e o p e ra t i o n s o f t h e UAS w ill e n s u re s e p a r a t i o n b e tw e e n t h e se s m all U AS o p e ra t i o n s a n d t h e

o p e ra t i o n s o f c o nv e n t i o n al aircraft t h at m u st c o m p l y w i t h S e c t i o n 91

. 1 1 9

.

1 4 C PR § 9 1

. 12 1 : A l t i m e t e r Se tt i ng s

T h is r e g u la t i o n r e qu i r e s e a ch p e rs o n o p e r a t i n g an a ir c raft t o m ai n t ain cr u isi n g a l t i t ud e b y r e f e r e n ce t o an

al t i m ete r t h at i s s e t "

.. . t o t h e e l ev a t i o n o f t h e d e p ar t u re air p o rt o r an a pp r o p ria t e al t i m ete r s e t t i n g

a v aila b le b e f o r e d e p ar t u r e

. " As t h e UAS w ill n o t h a v e a b ar o m et r i c al t i m e te r, bu t i n s te ad a G P S al t i t u d e

r e ad o u t

, an e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. An e qu i v al e n t l e v e l o f saf e t y w ill b e ac h i e ve d b y t h e o p e r a to r

,

pu rs u a n t t o t h e O p e ra t i n g M a nu al a n d S af e t y C h e ck l i s t

, c o n fir m i n g t h e al t i t ud e o f t h e la un ch si t e s h o w n

o n t h e G P S al t i t ud e i nd ic at o r b e f o re flig h t

.1 4 C PR § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F ue l R equ ir e m en ts f o r F l ig h t i n V FR C ond i t i on s

S e c t i o n 9 1 .1 5 1 (a) p r o h i b i t s an i nd i v i du al fr o m b eg i nn i n g "a flig h t in an air p la n e u nd e r V F R c o nd i t i on s

un l e ss ( c o n si d e ri n g w i n d a n d f o r e c a st we a t h e r c o nd i t i o n s) t h e re is e n o u gh f u e l t o fly t o t h e first p oi n t o f

i n te nd e d la nd i n g, a nd

, ass u m i n g n o r m al cr u isi n g s p e e d

- ( 1 ) D u ri n g t h e d a y

, t o fly af te r t h a t f o r at l e ast

3 0 m i nu t e s; o r ( 2 ) At n ig h t

, t o fly a f te r t h at f o r a t l e a s t 4 5 m i nu t e s

. "

T h e b a t t e ry p o w e ri n g t h e UAS p r ov i d e s a pp r o x i m a te l y 2 0 m i nu te s o f po we r e d fl i g h t

. T o m ee t t h e 3 0

m i nu t e r e s e r v e r e qu ir e m e n t in 1 4 C F R § 9 1 .1 51

, UAS f lig h t s wo u ld b e i m p o ssi b l e

. Gi ve n t h e l i m i t a t i o n s

o n t h e UA S' s p r o p o s e d fli g h t ar e a a n d t h e l o ca t i o n o f i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i t h in a p r e d e t e r m i n e d

ar e a, a l o n g e r t i m e fr a m e f o r flig h t in d a y lig h t o r n ig h t V F R c o nd i t i o n s is r e a s o n a b l e

.

A pp lica n t b e li e v e s t h at an ex e m p t i o n fr o m 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1 ( a) falls w i t h in t h e s c o p e o f p r i o r e x e m p t i on s.

S e e E xe m p t i o n 1 0 6 7 3 (all o w i n g L o c k h e e d M a r t in C o r p o ra t i o n t o o p e ra t e w i t h o u t c o m p lia n c e w i t h F AR

91 .15 1 (a ) ). O p e r a t i n g t h e s m all UA S

, in a t ig h t l y c o n t r o ll e d a r e a w h e re o n ly p eo p le a n d p r o p e r t y o w n e rs

o r o fficial r e p r e s e n t a t i v e s w h o h a v e sig n e d w a i ve rs w ill b e all o we d

, w i t h l e ss t h a n 3 0 m i nu t e s o f

r e s e r ve d f u e l, do e s no t e n g e nd e r t h e ty p e o f ris k s t h at S e c t i o n 9 1 .1 5 1 (a) w as i n t e nd e d t o all e v ia t e gi v e n

t h e si z e a n d s p ee d o f t h e s m all UA S

. A dd i t i o n all y

, l i m i t i n g UAS flig h t s w o u ld gr e a t ly r e du c e t h e u t il i t y f o r

w h ich t h e ex e m p t i o n w ill b e gra n te d

.

A pp lica n t b e li e v e s t h at an e qu i v al e n t l e v e l o f sa f e t y c an b e ac h i e ve d b y l i m i t i n g f lig h t s t o 2 0 m i nu t e s o r

2 5 % o f b a t t e ry p o w e r w h i c h eve r h a pp e n s firs t

. T h is r e s t ric t i o n w o u ld b e m o re t h an a d e qu a t e r et u rn t h e

UAS t o i t s p la nn e d la nd i n g z o n e f r o m a ny w h e re in i t s l i m i te d o p e r a t i n g ar e a.

S i m ilar e x e m p t i o n s h a v e b ee n gra n te d t o o t h e r o p e r a t i o n s, i n cl ud i n g E xe m p t i o n s 2 6 89 F

, 5 7 45

, 1 0 6 7 3

,

a n d 1 0 8 0 8

.

1 4 C FR § 9 1

. 2 0 3 ( a ) an d ( b ) : C a r r yi n g C i v i l A i r cr a ft C e r t i f i c a t i o n an d R eg is t r a t i o n

T h e r e g u la t i o n p r ov i d e s in p e r t i n e n t p ar t :

(a) E x c e p t a s p r o v i d e d in § 91 .71 5

, n o p e r s o n m ay o p e ra t e a ci v il aircraft un l e ss it h as w i t h in it t h e

f o ll o w i n g:

( 1 ) An a pp r o p ria t e a n d c u r r e n t air w o r t h i n e s s c e r t ifica t e

.. .

( b ) N o p e rs o n m a y o p e ra t e a ci v il aircraft un l e ss t h e a i r wo r t h i n e ss c e r t ific a t e r e q u ir e d b y p aragra p h ( b )

o f t h is s e c t i o n o r a s p e cial f lig h t a u t h o ri z a t i o n i ss u e d u nd e r § 9 1

. 71 5 is d is p l a ye d at t h e ca b in o r c o c k p it

e n t ra n ce so t h at it is l e gi b l e t o p ass e n g e rs o r c r ew

.T h e UAS f u lly l o a d e d w e ig h s n o m o re t h an 1 0 l b s. a n d is o p e r a te d w i t h o u t an o nb o ard P il ot

. As s u c h

,

t h e re is n o a b ili t y o r p la c e t o car r y c e r t ific a t i o n a n d re gis t ra t i o n d o c u m e n t s o r t o d is p lay t h e m o n t h e

UA S

.

An e qu i v al e n t l e v e l o f sa f e t y w ill b e ac h i e ve d b y k ee p i n g t h e se d o c u m e n t s at t h e g r o un d c o n t r o l p o i n t

w h e re t h e P il o t fl y i n g t h e U AS w ill h a v e i m m e d ia t e ac c e ss t o t h e m

, t o t h e e xte n t t h e y a r e a pp lica b le t o

t h e UA S

, a n d s h o u ld t h e y b e iss u e d

. T h e F AA h as i s s u e d nu m e r o u s e x e m p t i o n s t o t h is r e g u la t i o n

. A

r e p r e s e n t a t i v e s a m p le o f o t h e r e x c e p t i o n s i n cl ud e s E x e m p t i o n No s. 9 5 6 5

, 9 6 6 5

, 9 7 89

, 9 7 8 9 A, 9 7 97

,

9 7 97 A, 9 8 1 6 A, a n d 1 0 7 0 0

.

1 4 C FR § 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) & ( b ) : Main t e n an c e I n s pec t i on s

T h e se r e g u la t i o n s r e qu ire t h at an aircraft o p e ra t o r o r ow n e r "s h all h a v e t h at air c raft i n s p e c t e d as

p r e scri b e d in s ubp art E o f t h is p art a n d s h all b e t w e e n r e qu ir e d i n s p e c t i o n s, ex ce p t as p r o v i d e d in

p aragra p h C o f t h is s e c t i o n

, h a v e d i s cr e p a n ci e s r e pai re d as p r e scri b e d in P a r t 4 3 o f t h is c h a p t e r

.. . ," a n d

ot h e rs s h all i n s p e c t o r m a i n t ain t h e airc r a ft in c o m p l i a n ce w i t h P a r t 43

.

Gi ve n t h at t h e se s e c t i o n a n d P art 4 3 a pp ly o n ly t o air c raft w i t h an air w o r t h i n e s s c e r t ifica t e

, t h e se

s e c t i o n s w ill n o t a pp ly t o t h e a pp lica n t

. M ai n te n a n ce w ill b e a c c o m p lis h e d b y t h e o p e ra t o r; pu rs u a n t t o

t h e O p e r a t i n g m a nu a l. An e qu i v al e n t l e v e l o f sa f et y w ill b e ac h i e ve d b e ca u se t h e se s m all UAS a r e ve r y

li m i te d in si z e a n d w ill car r y a s m all p a y l o ad a n d o p er a t e o n ly in r e s t ri c te d a r e as f o r l i m i te d p e ri o ds o f

t i m e

. If m e c h a n ical i ss u e s a rise t h e UAS can la n d i m m e d ia te ly a n d w ill b e o p e r a t i n g fr o m n o h ig h e r t h a n

4 0 0 f t

. A G L

. As p r o v i d e d in t h e O p e r a t i n g M a nu al, t h e P IC ( o p e ra t o r) w ill e n s u re t h at t h e UAS is in

wo r k i n g o r d e r p ri o r t o i n i t i a t i n g flig h t

, a n d p e r f o rm r e qu ir e d m ai n t e n a n c e

. Mo re o v e r, t h e o p e ra t o r is

t h e p e r s o n m o st f a m iliar w i t h t h e air c raft a n d b e st s u i te d t o m ai n t ain t h e aircra f t in an air w o r t h y

c o nd i t i o n t o p r o v i d e t h e e qu i v al e n t l e v e l o f saf e t y

.

P u rs u a n t t o 1 4 C F R P art 1 1

, t h e f o ll o w i n g s um m a r y is p r ov i d e d f o r pub lica t i o n in t h e F e d e ral R e gi s te r,

s h o u ld it b e d e t e r m i n e d t h at pub lica t i o n i s n ee d e d : A pp lica n t s e e k s an ex e m p t i o n fr o m t h e f o l l ow i n g

r u l e s: D 1 4 C F R § 2 1

, s ubp a rt H ; 1 4 C F R § 4 5 .2 3 ( b ) ; 1 4 C F R § 61

. 1 1 3 (a) & ( b ); 91

. 7 (a); 9 1

. 9 ( b ) ( 2) ;

91 .10 3 ( b ) ; 9 1 .1 0 9 ; 91

. 1 1 9 ; 91

. 1 2 1 ; 9 1 .1 5 1 (a); 9 1 .2 0 3 (a) & ( b ); 9 1

. 4 0 5 (a); 9 1 .40 7 (a) ( 1 ); 91

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

a n d 91

. 4 1 7 (a) & ( b ) t o o p e ra t e c om m e rcial l y a s m all u n m a nn e d v e h icle ( 5 1 b s o r l e ss) in E du c a t i o n al a n d

M ar k e t i n g o p e ra t i o n s.

P r i v ac y

All flig h t s w ill o cc u r o ve r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e ss p r o p e r t y w i t h t h e p r o p e r t y ow n e r ' s p ri o r c o n s e n t

a n d k n ow l e d g e

, o r o v e r r e m o t e pub lic la nd

. I m age c a p t u re o f p eo p l e w ill rar e l y t a k e p la c e

, bu t in t h e

eve n t t h e y a r e

, t h e y w ill h a v e c o n s e n te d p r i o r t o b e i n g fil m e d o r ot h e r w ise h a v e agr ee d t o b e in t h e

ar e a w h e re d a t a c o ll e c t i o n w ill t a k e p la c e

.

Air bo r n e Im a g e C ap t u r e

W i t h r e gard t o air b o r n e fi l m i n g, Darren	Galerkin ad h e r e s t o all F AA r e g u la t i o n s. Fu r t h e r Darren	Galerkin

air b o r n e t e a m s o p e ra t e u n d e r t h e p ri n ci p als o f : S a f et y F irs t

, Q u ali t y Ass u ra n c e

, Acc o un t a b ili t y

,R e p o r t i n g, a n d T rai n i n g. W h e n a pp r o v e d b y t h e F AA i t is Darren	Galerkins’ m a nd a t e t o t r e at all UAS

o p e ra t i o n s t h e e x act s a m e l eve l o f p r o f e ssi o n ali s m a n d s e ri o u s n e ss as t h at o f c on ve n t i o n al aircraf t

.

A pp r ov al o f ex e m p t i o n s al l ow i n g c o m m e rcial o p e r a t io n s o f UAS i n t h e r e al e s t a t e i ndu s t ry w ill e nh a n ce

saf et y b y r e du ci n g ris k

. C o n ve n t i o n al fi l m i n g o p e r at i o n s, u si n g t u r b i n e o r p is t o n p o w e r e d aircr a ft

p r e s e n t t h e ris k s as s o cia te d w i t h ve h icl e s t h at we igh i n t h e n e ig hb o r h oo d o f 2

, 0 0 01 b s

. +

, car r y i n g large

a m o un t s o f J e t A o r 1 0 0 L L ( 6 0 gall o n s f o r t h e air c r aft p ri m arily u s e d b y Darren	Galerkin ). Su ch airc r aft

m u st f l y t o a n d f r o m pho t o gra ph i n g l o ca t i o n

. In c ont r as t

, a UAS we ig h i n g f e we r t h an 1 0 l b s. a n d

p owe r e d b y b a tte r i e s e li m i n a te s v ir t u ally all o f t he ri s k gi ve n t h e s ub s t a n t ial r e d u c e d m a ss a n d la c k o f

c o m bu s t i b le f u e l carri e d o n b o ar d

. T h e UAS is ty p i c al l y t ra n s p o r t e d t o t h e l o ca t i o n v ia a u t o o r c a rgo v an

in a m e d i u m si z e d ca s e a n d is n e v e r f l ow n t o s et

. T h e UAS w ill car r y n o p ass e n g e rs o r cr e w a nd

,

t h e r e f o r e

, w ill n o t ex p o s e t h e m t o t h e ri s k s a s s o ci a te d w i t h m a nn e d airc r af t

.

T h e o p e ra t i o n o f s m all UA S

, we ig h t i n g l e ss t h an 1 0 l b s

. , c o ndu c t e d in t h e s t ri c t c ond i t i o n s o u t li n e d

a b o v e

, w ill p r o v i d e an e qu i v al e n t l e v e l o f sa f et y s uppo r t i n g t h e gra n t o f t h e ex e mp t i o n s r e q u e s te d

h e r e i n

, i n cl ud i n g e x e m p t i n g t h e a pp lica n t f r o m t h e r e qu ir e m e n t s o f P a r t 2 1 a n d all ow i n g c o m m e rcial

o p e ra t i o n s. T h e se lig h t we i g h t aircraft o p e r a t e a t s l o w s p ee d s, cl o s e t o t h e g r o und

, a n d in a s t e rile

e n v ir o n m e n t a nd

, as a r e s u l t

, are f ar sa f e r t h an g r o un d t h an c o n ve n t i o n al o p e ra t i o n s c o ndu c te d w i t h

p is to n h e li c o p t e rs o r fi x e d w i n g aircraft o p e r a t i n g in r e la t i v e ly cl o s e p r ox i m i t y t o t h e gr o un d a n d pe o p l e

.

T h e p ri m ary m a r ke t o f i n t e r e st f o r Darren	Galerkin u t i li z i n g UAS is t h e m ar k et i n g o f r e al p r o p e r ty

, and

t h e s e c o n d is t h e e du ca t i o n o f r e al e s t a t e p r o f e ss i o n als.

It is a n t ici p a t e d t h at t h e ai r b o r n e i m age ca p t u re p r o c e ss w ill b e ac c o m p lis h e d e x c l u si ve ly in d ay t i m e

V F R e n v i r o nm e n t s. T o ca p t u re t h e h ig h e s t qu ali t y o f r e s o l u t i o n t h e m aj o r i t y o f a i r b o r n e d a t a c o ll e c t i o n s

w ill t a k e p la c e du ri n g t h e 0 7 : 00 a m

- 0 7 : 0 0 p m ( 1 9 : 0 0 ) w i nd ow

.

V

. Su mm a r y

S a t isfac t i o n o f t h e cri te ria p r ov i d e d in S e c t i o n 3 33 o f t h e R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

- si z e

, w e ig h t

, s p e e d

,

o p e ra t i n g c a p a b ili t i e s, p r o x i m i t y t o air p o r t s a n d p o pu la te d ar e a s a n d o p e ra t i o n w i t h in v is u al li n e o f sig h t

a n d n a t i o n al s e c u ri ty

- p r o v i d e m o re t h an a d e qu a t e j u s t ifica t i o n f o r t h e gra n t o f t h e r e qu e s te d

ex e m p t i o n s al l ow i n g c om m e rcial o p e ra t i o n o f a pp li c a n t ' s UAS in t h e r e al e s t a t e i ndu s t ry pu rs u a n t t o t he

O p e ra t i n g M a nu al a pp e nd e d h e r e t o

. Darren	Galerkin is e ag e r l y s t a nd i n g b y t o s upp o rt t h e F AA a n d UAS

c o mm un i t y in i t s qu e st t o e s t a b lish p r o p e r r e g u la t i o n s a n d p r o t o c o l s f o r t h e safe i n t r o du c t i o n o f

un m a nn e d aircraft i n t o t h e n a t i o n al ai r s p ac e

.

S i n c e r e l y

,D arren	Galerkin

323	481	2510