# Dziennik Urzędowy C 361/2021

| | ISSN 1977-1002 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 361 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Rocznik 648 września 2021 |

ISSN 1977-1002

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 361

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Rocznik 648 września 2021

---

| Spis treści | Strona |
| --- | --- |
| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| | REZOLUCJE |
| | Zgromadzenie Parlamentarne Euronest |
| 2021/C 361/01 | Rezolucja w sprawie wzmacniania procesów demokratycznych: roli partii politycznych, społeczeństwa obywatelskiego, warunków sprzyjających przeprowadzaniu uczciwych wyborów oraz wolnych i pluralistycznych mediów | 1 |
| 2021/C 361/02 | Rezolucja w sprawie synergii między edukacją a gospodarką w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego | 10 |
| 2021/C 361/03 | Rezolucja – Działania na rzecz efektywności energetycznej, dywersyfikacji i niezależności energetycznej: uwzględnianie zdolności wytwórczych w celu udoskonalenia europejskiej polityki energetycznej i przeciwdziałania zagrożeniom dla bezpieczeństwa energetycznego w ramach Partnerstwa Wschodniego | 20 |
| 2021/C 361/04 | Rezolucja w sprawie jakości życia, w tym solidnych systemów opieki zdrowotnej i trwałej reformy emerytalnej w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego | 26 |

Spis treści

Strona

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Zgromadzenie Parlamentarne Euronest

2021/C 361/01

Rezolucja w sprawie wzmacniania procesów demokratycznych: roli partii politycznych, społeczeństwa obywatelskiego, warunków sprzyjających przeprowadzaniu uczciwych wyborów oraz wolnych i pluralistycznych mediów

1

2021/C 361/02

Rezolucja w sprawie synergii między edukacją a gospodarką w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego

10

2021/C 361/03

Rezolucja – Działania na rzecz efektywności energetycznej, dywersyfikacji i niezależności energetycznej: uwzględnianie zdolności wytwórczych w celu udoskonalenia europejskiej polityki energetycznej i przeciwdziałania zagrożeniom dla bezpieczeństwa energetycznego w ramach Partnerstwa Wschodniego

20

2021/C 361/04

Rezolucja w sprawie jakości życia, w tym solidnych systemów opieki zdrowotnej i trwałej reformy emerytalnej w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego

26

---

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Zgromadzenie Parlamentarne Euronest

| 8.9.2021 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/1

---

REZOLUCJA

w sprawie wzmacniania procesów demokratycznych: roli partii politycznych, społeczeństwa obywatelskiego, warunków sprzyjających przeprowadzaniu uczciwych wyborów oraz wolnych i pluralistycznych mediów

(2021/C 361/01)

ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE EURONEST,

| — | uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 maja 2011 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 maja 2011 r.,

| — | uwzględniając wspólną deklarację ze szczytu Partnerstwa Wschodniego, który odbył się 24 listopada 2017 r. w Brukseli, a także wcześniejsze deklaracje przyjęte w ramach tego partnerstwa, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólną deklarację ze szczytu Partnerstwa Wschodniego, który odbył się 24 listopada 2017 r. w Brukseli, a także wcześniejsze deklaracje przyjęte w ramach tego partnerstwa,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 kwietnia 2012 r. w sprawie wzmocnienia społeczeństwa obywatelskiego w państwach Partnerstwa Wschodniego, w tym współpracy pomiędzy rządem a społeczeństwem obywatelskim oraz reform wzmacniających pozycję społeczeństwa obywatelskiego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 kwietnia 2012 r. w sprawie wzmocnienia społeczeństwa obywatelskiego w państwach Partnerstwa Wschodniego, w tym współpracy pomiędzy rządem a społeczeństwem obywatelskim oraz reform wzmacniających pozycję społeczeństwa obywatelskiego,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 1 listopada 2017 r. w sprawie wolności i integralności mediów w UE oraz wschodnioeuropejskich krajach partnerskich, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 1 listopada 2017 r. w sprawie wolności i integralności mediów w UE oraz wschodnioeuropejskich krajach partnerskich,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie nadzoru parlamentarnego jako narzędzia wzmacniającego demokrację, rozliczalność i skuteczność instytucji państwowych w krajach Partnerstwa Wschodniego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie nadzoru parlamentarnego jako narzędzia wzmacniającego demokrację, rozliczalność i skuteczność instytucji państwowych w krajach Partnerstwa Wschodniego,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 23 marca 2006 r. w sprawie europejskich partii politycznych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 23 marca 2006 r. w sprawie europejskich partii politycznych,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 6 kwietnia 2011 r. w sprawie stosowania rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 w sprawie przepisów regulujących partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 6 kwietnia 2011 r. w sprawie stosowania rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 w sprawie przepisów regulujących partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 4 lipca 2013 r. w sprawie usprawnienia organizacji wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 4 lipca 2013 r. w sprawie usprawnienia organizacji wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2014 r.,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 11 listopada 2015 r. w sprawie reformy prawa wyborczego Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 11 listopada 2015 r. w sprawie reformy prawa wyborczego Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 25 października 2016 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie ustanowienia mechanizmu UE na rzecz demokracji, praworządności i praw podstawowych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 25 października 2016 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie ustanowienia mechanizmu UE na rzecz demokracji, praworządności i praw podstawowych,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie Karty praw podstawowych UE: standardy określające wolność mediów w UE, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie Karty praw podstawowych UE: standardy określające wolność mediów w UE,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 3 maja 2018 r. w sprawie pluralizmu mediów i wolności mediów w Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 3 maja 2018 r. w sprawie pluralizmu mediów i wolności mediów w Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 10 października 2019 r. w sprawie ingerencji zewnętrznej w wybory i dezinformacji w krajowych i unijnych procesach demokratycznych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 10 października 2019 r. w sprawie ingerencji zewnętrznej w wybory i dezinformacji w krajowych i unijnych procesach demokratycznych,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 19 kwietnia 2018 r. w sprawie konieczności ustanowienia instrumentu na rzecz wartości europejskich wspierającego organizacje społeczeństwa obywatelskiego, które propagują wartości podstawowe w Unii Europejskiej na poziomie lokalnym i krajowym, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 19 kwietnia 2018 r. w sprawie konieczności ustanowienia instrumentu na rzecz wartości europejskich wspierającego organizacje społeczeństwa obywatelskiego, które propagują wartości podstawowe w Unii Europejskiej na poziomie lokalnym i krajowym,

| — | uwzględniając zalecenie Parlamentu Europejskiego z dnia 19 czerwca 2020 r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Parlamentu Europejskiego z dnia 19 czerwca 2020 r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r.,

| — | uwzględniając wspólny dokument roboczy służb Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 9 czerwca 2017 r. zatytułowany „Partnerstwo Wschodnie – 20 celów na 2020 rok: Kluczowe priorytety i wymierne rezultaty” oraz ich wspólny komunikat z dnia 18 marca 2020 r. zatytułowany „Wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkim”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólny dokument roboczy służb Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 9 czerwca 2017 r. zatytułowany „Partnerstwo Wschodnie – 20 celów na 2020 rok: Kluczowe priorytety i wymierne rezultaty” oraz ich wspólny komunikat z dnia 18 marca 2020 r. zatytułowany „Wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkim”,

| — | uwzględniając konkluzje Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.,

| — | uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie powołania, kompetencji, składu liczbowego i długości kadencji Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie powołania, kompetencji, składu liczbowego i długości kadencji Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji,

| — | uwzględniając układy o stowarzyszeniu między UE a Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, |
| --- | --- |

—

uwzględniając układy o stowarzyszeniu między UE a Gruzją, Mołdawią i Ukrainą,

| — | uwzględniając Kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między Unią Europejską z jednej strony a Republiką Armenii z drugiej strony, która w pełni weszła w życie dnia 1 marca 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między Unią Europejską z jednej strony a Republiką Armenii z drugiej strony, która w pełni weszła w życie dnia 1 marca 2021 r.,

| — | uwzględniając odpowiednie rezolucje Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, w tym rezolucję z 2007 r. w sprawie kodeksu dobrych praktyk w zakresie partii politycznych, rezolucję z 2020 r. w sprawie zagrożeń dla wolności mediów i bezpieczeństwa dziennikarzy oraz rezolucję z 2020 r. w sprawie wyznaczenia minimalnych standardów systemów wyborczych jako podstawy wolnych i uczciwych wyborów, |
| --- | --- |

—

uwzględniając odpowiednie rezolucje Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, w tym rezolucję z 2007 r. w sprawie kodeksu dobrych praktyk w zakresie partii politycznych, rezolucję z 2020 r. w sprawie zagrożeń dla wolności mediów i bezpieczeństwa dziennikarzy oraz rezolucję z 2020 r. w sprawie wyznaczenia minimalnych standardów systemów wyborczych jako podstawy wolnych i uczciwych wyborów,

| A. | mając na uwadze, że wzmocnienie procesów demokratycznych nadal stanowi zasadniczy cel współpracy między UE a krajami Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że wzmocnienie procesów demokratycznych nadal stanowi zasadniczy cel współpracy między UE a krajami Partnerstwa Wschodniego;

| B. | mając na uwadze, że demokracja, praworządność i prawa podstawowe mają ogromne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania instytucji państwowych, partii politycznych, społeczeństwa obywatelskiego i mediów na szczeblu krajowym i transgranicznym; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że demokracja, praworządność i prawa podstawowe mają ogromne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania instytucji państwowych, partii politycznych, społeczeństwa obywatelskiego i mediów na szczeblu krajowym i transgranicznym;

| C. | mając na uwadze, że w dążeniu do rozwiązywania trudności napotykanych przez instytucje demokratyczne bezwzględnie niezbędne jest opracowanie rozwiązań, które umożliwią stawienie czoła przyszłym wyzwaniom będącym następstwem kryzysu związanego z pandemią COVID-19; należy podkreślić, że wszystkie przyjęte środki powinny być jasne, niezbędne i ściśle proporcjonalne, w szczególności w odniesieniu do restrykcji i ograniczeń podstawowych wolności, które mogą mieć poważny wpływ na życie polityczne, wybory, społeczeństwo obywatelskie oraz media; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w dążeniu do rozwiązywania trudności napotykanych przez instytucje demokratyczne bezwzględnie niezbędne jest opracowanie rozwiązań, które umożliwią stawienie czoła przyszłym wyzwaniom będącym następstwem kryzysu związanego z pandemią COVID-19; należy podkreślić, że wszystkie przyjęte środki powinny być jasne, niezbędne i ściśle proporcjonalne, w szczególności w odniesieniu do restrykcji i ograniczeń podstawowych wolności, które mogą mieć poważny wpływ na życie polityczne, wybory, społeczeństwo obywatelskie oraz media;

| D. | mając na uwadze, że do promowania i ochrony równych praw oraz prawa do udziału w życiu politycznym dla wszystkich niezbędny jest rozwój włączających i odpornych społeczeństw, w których każdy może wyrazić swoją opinię; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że do promowania i ochrony równych praw oraz prawa do udziału w życiu politycznym dla wszystkich niezbędny jest rozwój włączających i odpornych społeczeństw, w których każdy może wyrazić swoją opinię;

| E. | mając na uwadze, że swobodna i niezależna praca opozycji, organizacji społeczeństwa obywatelskiego i mediów jest podstawą demokratycznego społeczeństwa opartego na praworządności; mając na uwadze, że partie polityczne, społeczeństwo obywatelskie, warunki sprzyjające przeprowadzaniu uczciwych wyborów oraz wolne i pluralistyczne media stanowią niezbędne elementy składowe procesu demokratycznego; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że swobodna i niezależna praca opozycji, organizacji społeczeństwa obywatelskiego i mediów jest podstawą demokratycznego społeczeństwa opartego na praworządności; mając na uwadze, że partie polityczne, społeczeństwo obywatelskie, warunki sprzyjające przeprowadzaniu uczciwych wyborów oraz wolne i pluralistyczne media stanowią niezbędne elementy składowe procesu demokratycznego;

| F. | mając na uwadze, że dla zapewnienia większej widoczności wartości i zasad demokratycznych oraz wzmocnienia rozliczalności, przejrzystości i dostępu do informacji konieczne są odpowiednie starania państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego, w tym ich organów na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, a także instytucji i agencji; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że dla zapewnienia większej widoczności wartości i zasad demokratycznych oraz wzmocnienia rozliczalności, przejrzystości i dostępu do informacji konieczne są odpowiednie starania państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego, w tym ich organów na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, a także instytucji i agencji;

| G. | mając na uwadze kluczowe znaczenie wzmocnienia uprawnień ustawodawczych krajów Partnerstwa Wschodniego w celu stworzenia efektywnego modelu przejrzystości finansowej partii politycznych, solidnych zasad prowadzenia kampanii wyborczych oraz dalszego rozwoju niezależnych mediów publicznych, a także zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w procesy demokratyczne, oraz konieczność ich dalszego wspierania przez Unię Europejską i ich poszanowania przez państwa członkowskie; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze kluczowe znaczenie wzmocnienia uprawnień ustawodawczych krajów Partnerstwa Wschodniego w celu stworzenia efektywnego modelu przejrzystości finansowej partii politycznych, solidnych zasad prowadzenia kampanii wyborczych oraz dalszego rozwoju niezależnych mediów publicznych, a także zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w procesy demokratyczne, oraz konieczność ich dalszego wspierania przez Unię Europejską i ich poszanowania przez państwa członkowskie;

| H. | mając na uwadze, że utrzymanie równowagi systemów politycznych krajów Partnerstwa Wschodniego i państw członkowskich UE za pomocą odpowiednich mechanizmów kontroli i równowagi między różnymi instytucjami może wzmocnić zdolność państw do skutecznego reagowania, w drodze wzmocnionej współpracy na szczeblu międzynarodowym i europejskim, w tym wymiany najlepszych praktyk i metod, ponieważ żadne z naszych społeczeństw nie jest odporne na obecne wspólne wyzwania, takie jak pandemie, kryzysy migracyjne, dezinformacja lub tendencje nieliberalne; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że utrzymanie równowagi systemów politycznych krajów Partnerstwa Wschodniego i państw członkowskich UE za pomocą odpowiednich mechanizmów kontroli i równowagi między różnymi instytucjami może wzmocnić zdolność państw do skutecznego reagowania, w drodze wzmocnionej współpracy na szczeblu międzynarodowym i europejskim, w tym wymiany najlepszych praktyk i metod, ponieważ żadne z naszych społeczeństw nie jest odporne na obecne wspólne wyzwania, takie jak pandemie, kryzysy migracyjne, dezinformacja lub tendencje nieliberalne;

| I. | mając na uwadze, że należy wzmocnić pogłębienie współpracy organizacji regionalnych i międzynarodowych, takich jak Rada Europy, Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie i Organizacja Narodów Zjednoczonych, aby stworzyć nowe synergie, zapobiegać możliwym deficytom demokratycznym i stawić czoła obecnym i pojawiającym się wyzwaniom, takim jak pandemia COVID-19; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że należy wzmocnić pogłębienie współpracy organizacji regionalnych i międzynarodowych, takich jak Rada Europy, Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie i Organizacja Narodów Zjednoczonych, aby stworzyć nowe synergie, zapobiegać możliwym deficytom demokratycznym i stawić czoła obecnym i pojawiającym się wyzwaniom, takim jak pandemia COVID-19;

| J. | mając na uwadze, że wzmocnienie uczestnictwa w życiu demokratycznym za pośrednictwem partii politycznych w oparciu o szeroki udział i jasne programy polityczne, instytucjonalne mechanizmy na rzecz angażowania społeczeństwa obywatelskiego, niezależne i odpowiedzialne media oraz stabilne ramy wyborcze może przyczynić się do wdrażania jeszcze bardziej oddolnych modeli zarządzania i poprawy ich jakości, wzmacniając odporność instytucji i procesów demokratycznych, w tym wobec ingerencji zewnętrznej; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że wzmocnienie uczestnictwa w życiu demokratycznym za pośrednictwem partii politycznych w oparciu o szeroki udział i jasne programy polityczne, instytucjonalne mechanizmy na rzecz angażowania społeczeństwa obywatelskiego, niezależne i odpowiedzialne media oraz stabilne ramy wyborcze może przyczynić się do wdrażania jeszcze bardziej oddolnych modeli zarządzania i poprawy ich jakości, wzmacniając odporność instytucji i procesów demokratycznych, w tym wobec ingerencji zewnętrznej;

| K. | mając na uwadze, że procesy o podłożu politycznym wobec przedstawicieli opozycji, które niestety są od dawna stosowaną praktyką w niektórych krajach Partnerstwa Wschodniego, pozwalają wątpić w niezależność wymiaru sprawiedliwości od ingerencji politycznej, a zatem osłabiają proces demokratyczny; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że procesy o podłożu politycznym wobec przedstawicieli opozycji, które niestety są od dawna stosowaną praktyką w niektórych krajach Partnerstwa Wschodniego, pozwalają wątpić w niezależność wymiaru sprawiedliwości od ingerencji politycznej, a zatem osłabiają proces demokratyczny;

| L. | mając na uwadze, że silna zależność finansowa niektórych partii politycznych w krajach Partnerstwa Wschodniego od dużych grup przemysłowych lub oligarchów podkreśla potrzebę istnienia bardziej szczegółowego ustawodawstwa dotyczącego składek członkowskich, dostępu do finansowania ze środków publicznych i finansowania kampanii, aby uniemożliwić wpływ środków pochodzących z korupcyjnej działalności przestępczej na procesy demokratyczne; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że silna zależność finansowa niektórych partii politycznych w krajach Partnerstwa Wschodniego od dużych grup przemysłowych lub oligarchów podkreśla potrzebę istnienia bardziej szczegółowego ustawodawstwa dotyczącego składek członkowskich, dostępu do finansowania ze środków publicznych i finansowania kampanii, aby uniemożliwić wpływ środków pochodzących z korupcyjnej działalności przestępczej na procesy demokratyczne;

| M. | mając na uwadze istnienie negatywnych tendencji związanych z monopolizacją władzy w niektórych państwach członkowskich UE, co budzi obawy dotyczące utrzymania i wzmocnienia instytucji demokratycznych, rozdziału władzy, stosowania zasady mechanizmów kontroli i równowagi, niezależności wymiaru sprawiedliwości i mediów oraz rozwoju społeczeństwa obywatelskiego; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze istnienie negatywnych tendencji związanych z monopolizacją władzy w niektórych państwach członkowskich UE, co budzi obawy dotyczące utrzymania i wzmocnienia instytucji demokratycznych, rozdziału władzy, stosowania zasady mechanizmów kontroli i równowagi, niezależności wymiaru sprawiedliwości i mediów oraz rozwoju społeczeństwa obywatelskiego;

| N. | mając na uwadze, że w celu zwalczania dezinformacji niezbędny jest dostęp do wiarygodnych źródeł aktualnych informacji oraz konieczne jest promowanie rzetelnych źródeł w celu zmniejszenia widoczności fałszywych lub wprowadzających w błąd treści oraz usuwania treści szkodliwych i niezgodnych z prawem; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że w celu zwalczania dezinformacji niezbędny jest dostęp do wiarygodnych źródeł aktualnych informacji oraz konieczne jest promowanie rzetelnych źródeł w celu zmniejszenia widoczności fałszywych lub wprowadzających w błąd treści oraz usuwania treści szkodliwych i niezgodnych z prawem;

| O. | mając na uwadze ingerencję Federacji Rosyjskiej w procesy demokratyczne państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego, zarówno w sposób bezpośredni, jak i za pośrednictwem popleczników z kręgów biznesowych, medialnych lub politycznych, co zagraża suwerenności, niezależności i bezpieczeństwu tych państw; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze ingerencję Federacji Rosyjskiej w procesy demokratyczne państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego, zarówno w sposób bezpośredni, jak i za pośrednictwem popleczników z kręgów biznesowych, medialnych lub politycznych, co zagraża suwerenności, niezależności i bezpieczeństwu tych państw;

| P. | mając na uwadze, że Federacja Rosyjska w dalszym ciągu dopuszcza się rażących naruszeń suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy i Gruzji, osłabiając stan bezpieczeństwa, sytuację humanitarną i sytuację w dziedzinie praw człowieka oraz łamiąc podstawowe zasady i normy prawa międzynarodowego w okupowanych regionach Gruzji – Abchazji i Regionie Cchinwali/Osetii Południowej, a także w bezprawnie okupowanej Republice Autonomicznej Krymu, mieście Sewastopol i na określonych obszarach Ukrainy w regionie Doniecka i Ługańska; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że Federacja Rosyjska w dalszym ciągu dopuszcza się rażących naruszeń suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy i Gruzji, osłabiając stan bezpieczeństwa, sytuację humanitarną i sytuację w dziedzinie praw człowieka oraz łamiąc podstawowe zasady i normy prawa międzynarodowego w okupowanych regionach Gruzji – Abchazji i Regionie Cchinwali/Osetii Południowej, a także w bezprawnie okupowanej Republice Autonomicznej Krymu, mieście Sewastopol i na określonych obszarach Ukrainy w regionie Doniecka i Ługańska;

| Q. | mając na uwadze, że należy potępić utrzymującą się okupację oraz kroki podjęte w kierunku faktycznej aneksji gruzińskich regionów Abchazji i Regionu Cchinwali/Osetii Południowej, a także próby aneksji Republiki Autonomicznej Krymu oraz trwającą agresję zbrojną Federacji Rosyjskiej na wschodzie Ukrainy, wzywając społeczność międzynarodową do intensyfikacji wysiłków na rzecz przywrócenia suwerenności i integralności terytorialnej Gruzji i Ukrainy w ramach ich uznanych przez społeczność międzynarodową granic; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że należy potępić utrzymującą się okupację oraz kroki podjęte w kierunku faktycznej aneksji gruzińskich regionów Abchazji i Regionu Cchinwali/Osetii Południowej, a także próby aneksji Republiki Autonomicznej Krymu oraz trwającą agresję zbrojną Federacji Rosyjskiej na wschodzie Ukrainy, wzywając społeczność międzynarodową do intensyfikacji wysiłków na rzecz przywrócenia suwerenności i integralności terytorialnej Gruzji i Ukrainy w ramach ich uznanych przez społeczność międzynarodową granic;

| R. | mając na uwadze, że ochrona wolności na szczeblu wewnętrznym i budowanie wsparcia na rzecz polityki zagranicznej chroniącej podstawowe wartości i prawa za granicą mają zasadnicze znaczenie dla wspierania lepszego zrozumienia zasad demokratycznych przez społeczeństwo, w szczególności wśród młodzieży; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że ochrona wolności na szczeblu wewnętrznym i budowanie wsparcia na rzecz polityki zagranicznej chroniącej podstawowe wartości i prawa za granicą mają zasadnicze znaczenie dla wspierania lepszego zrozumienia zasad demokratycznych przez społeczeństwo, w szczególności wśród młodzieży;

| S. | mając na uwadze, że wybory przeprowadzone dnia 9 sierpnia 2020 r. na Białorusi zostały uznane przez wielu białoruskich obywateli i przedstawicieli białoruskiego społeczeństwa obywatelskiego oraz przez podmioty międzynarodowe za „sfałszowane”; |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że wybory przeprowadzone dnia 9 sierpnia 2020 r. na Białorusi zostały uznane przez wielu białoruskich obywateli i przedstawicieli białoruskiego społeczeństwa obywatelskiego oraz przez podmioty międzynarodowe za „sfałszowane”;

| T. | mając na uwadze protesty potępiające oficjalne wyniki wyborów na Białorusi organizowane w całym kraju; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze protesty potępiające oficjalne wyniki wyborów na Białorusi organizowane w całym kraju;

Rola partii politycznych

| 1. | zauważa, że partie polityczne odgrywają istotną rolę na wszystkich szczeblach społeczeństwa, gdyż łączą interesy i opinie, formułują polityczne rozwiązania na problemy polityczne i wyzwania społeczne oraz włączają je do systemu politycznego za pośrednictwem wybranych przedstawicieli, wspierając w ten sposób prawdziwe uczestnictwo wszystkich obywateli i narodowości stale zamieszkujących dany kraj nie tylko w okresie wyborów, ale również we wszystkich innych aspektach życia politycznego; w tym kontekście podkreśla, że należy rozwiązać problem niestabilności środowiska politycznego w większości krajów Partnerstwa Wschodniego przez wzmocnienie roli partii politycznych, aby ugruntować standardy demokratyczne i budować zaufanie obywateli do instytucji państwowych i procesów demokratycznych; |
| --- | --- |

1.

| 2. | wzywa parlamenty narodowe do wzmocnienia niezależnego i bezstronnego sądownictwa oraz do przyjęcia ustawodawstwa sprzyjającego przejrzystemu finansowaniu partii politycznych, w szczególności przez ustanowienie odpowiedzialności prawnej partii politycznych za przyjmowanie darowizn od nieznanych lub przestępczych źródeł lub źródeł, które dążą do zakłócenia i podważenia demokracji, popierają terroryzm lub zachęcają do wojny i konfliktów wewnętrznych, oraz przez ułatwienie identyfikacji płatnej reklamy politycznej i organizacji odpowiedzialnej za jej zamieszczenie; podkreśla, że korupcja polityczna niszczy zaufanie obywateli do instytucji państwowych, wybranych przedstawicieli i podmiotów politycznych, a w ostatecznym rozrachunku doprowadzi do erozji demokratycznych mechanizmów kontroli i równowagi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wzywa partie polityczne do dalszego zwiększania wewnątrzpartyjnej demokracji i przestrzegania zasady równouprawnienia płci oraz zachęca je do poprawy różnorodności w celu lepszej reprezentacji społeczeństw, którym służą, na przykład przez zapewnienie lepszej reprezentacji kobiet i mniejszości na listach wyborczych oraz wśród posłów wyłonionych w wyborach; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa organy krajowe do karania wszelkich form kupowania głosów oraz wykorzystywania zasobów administracyjnych do prowadzenia kampanii wyborczych; należy wdrożyć odpowiednie sankcje odstraszające, w tym ograniczyć dostęp kampanii sprawcy do finansowania przez państwo; należy wdrożyć odpowiednie środki w celu przeciwdziałania wszelkim formom mowy nienawiści, podżeganiu do przemocy, fałszywym informacjom i przekazywaniu informacji wprowadzających w błąd dla osiągnięcia politycznych korzyści; |
| --- | --- |

4.

| 5. | wzywa parlamenty narodowe do przyjęcia ustawodawstwa w sprawie zagwarantowania praw partii opozycyjnych oraz ich grup politycznych reprezentowanych w parlamencie i samorządach lokalnych w celu monitorowania deklarowanych intencji i działań podejmowanych przez organy wykonawcze; uważa, że przyczyni się to do zapewnienia przejrzystości podejmowanych decyzji i poprawy nadzoru nad przestrzeganiem praworządności i wydatkami publicznymi, co ma istotne znaczenie dla zapewnienia wysokiej jakości debaty politycznej oraz usług publicznych świadczonych przez rząd, a także przyczyni się do zapewnienia odpowiedniej roli opozycji, w tym prawa do wyrażania poglądów i stanowisk politycznych; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wyraża poważne zaniepokojenie z powodu przypadków postępowań sądowych o podłożu politycznym wobec przywódców i członków partii opozycyjnych oraz osób, które nie zgadzają się ze stanowiskiem rządu w krajach Partnerstwa Wschodniego; wzywa rządy do powstrzymania się od wykorzystywania podległych im struktur lub wspomnianych spraw sądowych o podłożu politycznym oraz do wdrożenia najwyższych standardów praworządności, zwłaszcza w odniesieniu do niezależności sądów i prawa do rzetelnego procesu sądowego; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wzywa wszystkich przedstawicieli partii politycznych do zapewnienia, aby podmioty polityczne nie doświadczały nękania, przez wzajemne traktowanie, również oponentów, w sposób uczciwy i pełen szacunku, oraz do ochrony wolności wypowiedzi, zrzeszania się i zgromadzeń, w tym prawa do pokojowych demonstracji, w celu wspierania merytorycznej debaty politycznej i zwiększenia zaufania obywateli do procesów demokratycznych; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa Komisję Europejską do zapewnienia wsparcia technicznego w celu wzmocnienia parlamentarnej kontroli we wszystkich krajach Partnerstwa Wschodniego i państwach członkowskich UE, aby zmniejszyć istniejące luki w mechanizmach skutecznego reagowania; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wzywa władze krajów Partnerstwa Wschodniego do stworzenia odpowiednich warunków dla społeczeństwa obywatelskiego, klas średnich oraz małych i średnich przedsiębiorstw, umożliwiając im większe zaangażowanie w sprawy polityczne; uznaje znaczenie obywatelskiej kontroli przestrzegania i wdrażania zasad i wartości demokratycznych oraz identyfikowania i zgłaszania praktyk korupcyjnych, nadużyć finansowych i konfliktów interesów w celu zmniejszenia roli oligarchów w życiu politycznym; wzywa partie polityczne do priorytetowego traktowania wysiłków na rzecz opracowania kompleksowych programów politycznych i reprezentacji szerokich interesów społeczeństwa jako całości; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zachęca wszystkie partie polityczne do zaangażowania w opracowanie nowych form wielopartyjności i współpracy w celu określenia strategicznych celów danego kraju i regionu; podkreśla, że różnorodność ideologii i opinii politycznych ma kluczowe znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania parlamentu reprezentującego wszystkich obywateli i działającego na ich rzecz; |
| --- | --- |

10.

| 11. | wzywa partie polityczne do opracowania jasnych programów obejmujących konkretne agendy polityczne; podkreśla, że wzmocnienie kultury politycznej w społeczeństwie jest możliwe wyłącznie dzięki wdrażaniu przejrzystych decyzji politycznych, edukacji politycznej w szkołach i na uniwersytetach oraz w drodze zwalczania populizmu i radykalizmu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zachęca partie polityczne do wykorzystywania cyfryzacji do bezpośredniej komunikacji ze społeczeństwem i rozwiązania problemu zmniejszającej się liczby członków, gdyż istnieje pilna potrzeba dostosowania do nowych innowacji cyfrowych, które mogą pomóc partiom politycznym w osiągnięciu założonych celów; |
| --- | --- |

12.

| 13. | podkreśla, że ze względu na ograniczenia związane z nakazem izolacji prowadzenie kampanii w trakcie procesów wyborczych w warunkach nierównego dostępu do wyborców i zasobów medialnych (jako głównych źródeł rozpowszechniania informacji i komunikacji z wyborcami) oraz za pośrednictwem mediów społecznościowych może stanowić duże wyzwanie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | potępia nadużycia wpływu partii politycznych na media w celu osiągania własnych politycznych korzyści i zachęca je do wsparcia wolnego i niezależnego środowiska medialnego w UE i w ramach Partnerstwa Wschodniego; potępia instrumentalizację mediów publicznych, finansowanych z pieniędzy podatników, przez partie polityczne sprawujące władzę w celu osiągania własnych korzyści politycznych oraz wzywa do odpowiedniego niezależnego nadzoru ze strony organów ds. regulacji mediów; |
| --- | --- |

14.

| 15. | potępia nadużywanie mediów społecznościowych przez partie polityczne w celu tworzenia fałszywych kont, próbując podawać się za rywali politycznych, podmioty opiniotwórcze, grupy aktywistów i podmioty medialne oraz dokonywać ataków na oponentów politycznych i organizacje społeczeństwa obywatelskiego; |
| --- | --- |

15.

Rola społeczeństwa obywatelskiego

| 16. | podkreśla znaczenie dynamicznego społeczeństwa obywatelskiego jako wskaźnika stanu demokracji; wzywa do stworzenia mechanizmów zapewniających odpowiednie uczestnictwo społeczeństwa obywatelskiego w procesie demokratycznym, na przykład w drodze konsultacji publicznych, parlamentarnych wysłuchań ekspertów itp.; wzywa partie polityczne do wspierania społeczeństwa obywatelskiego i otwartej współpracy z nim we wszelkich aspektach działalności w imieniu obywateli w celu uwzględnienia różnych opinii, wzmocnienia wewnętrznej kontroli reform demokratycznych i zwiększenia ich przejrzystości i zrównoważonego charakteru; |
| --- | --- |

16.

| 17. | podkreśla, że organizacje społeczeństwa obywatelskiego w niektórych krajach Partnerstwa Wschodniego nadal stoją w obliczu wyzwań, w szczególności w odniesieniu do dostępu do finansowania, ingerencji państwa lub braku cyfryzacji; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ponownie podkreśla, że żywa demokracja potrzebuje dynamicznego społeczeństwa obywatelskiego i niezależnych mediów, które mogą działać w bezpiecznym środowisku i zapewniać należyte nadzorowanie instytucji publicznych prowadzące do niezbędnej kontroli i równowagi w demokratycznym społeczeństwie; wzywa UE i jej wschodnich partnerów do przeciwdziałania kurczeniu się przestrzeni dla społeczeństwa obywatelskiego i niezależnych mediów, zapewnienia im możliwości prowadzenia działalności bez jakichkolwiek ograniczeń oraz przyjęcia odpowiedzialności za stworzenie warunków sprzyjających działalności organizacji społeczeństwa obywatelskiego; |
| --- | --- |

18.

| 19. | potępia publiczne ataki ze strony urzędników i polityków na organizacje społeczeństwa obywatelskiego, działaczy i obrońców praw człowieka przez propagowanie kłamstw, teorii spiskowych, demonizowanie lub inne formy dyskredytacji; w związku z tym wszelkie próby ograniczenia działalności grup społeczeństwa obywatelskiego za pomocą środków prawnych w oparciu o taką nieliberalną narrację stanowią atak na podstawowe wolności demokratyczne; |
| --- | --- |

19.

| 20. | wzywa UE do dostosowania i przedstawienia jasnego i zorganizowanego systemu przyznawania dotacji na rzecz organizacji pozarządowych, w tym odnowionego mechanizmu oceny przez delegatury Unii i grupy ekspertów oraz mechanizmu na rzecz szerokiego udziału różnych organizacji, nadając priorytet organizacjom pozarządowym działającym w obszarze standardów demokratycznych, aby uniknąć w ten sposób przyznawania dotacji na rzecz GONGO (organizacji pozarządowych powołanych i finansowanych przez rządy drogą nieformalną), a także organizacjom pozarządowym działającym na rzecz przeciwdziałania negatywnym skutkom pandemii COVID-19; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wzywa rządy do powstrzymania się od nadużywania pandemii COVID-19 i reakcji na pandemię jako wymówki służącej uciszaniu krytycznych głosów, tłumieniu opozycji lub innym działaniom skutkującym pogorszeniem standardów demokratycznych; |
| --- | --- |

21.

| 22. | wzywa UE i jej wschodnich partnerów do stworzenia konkretnych mechanizmów włączających, aby współpraca i konsultacje ze społeczeństwem obywatelskim, w tym organizacjami na rzecz praw mniejszości i praw kobiet oraz obrońcami praw człowieka, stały się stałym elementem prac ich instytucji; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wzywa darczyńców, aby nie wstrzymywali wsparcia na rzecz organizacji pozarządowych w krajach Partnerstwa Wschodniego ze względu na kryzys gospodarczy mogący nastąpić w wyniku pandemii COVID-19, stawiając zamiast tego na długoterminowe trwałe finansowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego; zachęca do uproszczenia metod składania wniosków i wymogów dotyczących przyznawania dotacji, aby zapewnić możliwość uzyskania wsparcia finansowego nie tylko dużym, doświadczonym organizacjom, ale również mniejszym organizacjom pozarządowym na szczeblu regionalnym; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zachęca do mobilizacji środków finansowych w celu wsparcia lokalnych, regionalnych i międzynarodowych sieci organizacji pozarządowych, aby ułatwić ich współpracę, ponieważ umożliwi im to lepsze wyszukiwanie dobrych przykładów ustawodawczych zapewniających obywatelom pewność prawa w wymiarze społecznym, ekonomicznym i politycznym; podkreśla, że organizacje pozarządowe odegrają również zasadniczą rolę w kształtowaniu tych kwestii, które bezpośrednio przekładają się na nieprzestrzeganie praworządności, łamanie wolności wypowiedzi, dezinformację i nadużycia; |
| --- | --- |

24.

| 25. | podkreśla potrzebę przejrzystej pomocy państwa w celu identyfikowania i wspierania oddolnych ruchów i organizacji, aby promować przemiany społeczne, poprawę ogólnego dobrostanu i bardziej włączające, równe i zrównoważone społeczeństwa; |
| --- | --- |

25.

| 26. | wzywa UE i kraje Partnerstwa Wschodniego do zwiększenia wsparcia organów lokalnych, aby zapewnić zrównoważone uczestnictwo i reprezentację obywateli w procesie podejmowania decyzji w okresie obowiązywania obostrzeń związanych z nakazem izolacji, w szczególności przez wykorzystywanie platform internetowych i wirtualnych sposobów przeprowadzania konsultacji, opracowanie strategii sprzyjającej zaangażowaniu i zastosowanie odpowiednich metod dialogu, dotarcie do wszystkich zainteresowanych stron i grup społecznych, a w szczególności wsłuchanie się w ich głos, spostrzeżenia i innowacyjne pomysły; jednocześnie podkreśla znaczenie niewykorzystywania organów lokalnych i ich zasobów w okresie przed- i powyborczym w celu wywierania nacisku na obywateli z korzyścią dla partii aktualnie sprawującej władzę; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zachęca unijne instytucje do stosowania obecnych lub przyszłych programów UE poświęconych europejskim wartościom, w tym programu „Prawa i wartości”, nie tylko do państw członkowskich UE, ale również krajów Partnerstwa Wschodniego i organizacji pozarządowych, przez opracowywanie i promowanie możliwych metod współpracy między odpowiednikami w UE i krajach sąsiadujących; |
| --- | --- |

27.

| 28. | podkreśla znaczenie wolności mediów, która powinna obejmować równy dostęp wszystkich podmiotów politycznych do mediów, niezależność redakcyjną, pluralistyczne, bezstronne i niedyskryminacyjne przedstawianie poglądów politycznych w programach nadawców prywatnych, a zwłaszcza publicznych, oraz przejrzystość w dziedzinie własności mediów; |
| --- | --- |

28.

Rola wolnych i pluralistycznych mediów

| 29. | podkreśla potrzebę podnoszenia świadomości w celu rozwoju krytycznej umiejętności korzystania z mediów i informacji, która ma nieodzowne znaczenie dla wszystkich obywateli, w tym osób należących do mniejszości narodowych, aby potrafili funkcjonować w coraz bardziej złożonym środowisku medialnym, w celu uniemożliwienia manipulacji sposobem postrzegania faktów i wydarzeń oraz zapewnienia zrozumienia źródeł wiadomości, z których czerpią wiedzę, sposobu ich opracowania, związanych z tym interesów, sił wydawniczych, technologicznych i innych biorących udział w filtrowaniu informacji; |
| --- | --- |

29.

| 30. | wzywa rządy i parlamenty narodowe do stworzenia i utrzymania bezpiecznego środowiska dla dziennikarzy i innych podmiotów medialnych, w tym dziennikarzy zagranicznych, dążąc do zapobiegania wszelkiemu niewłaściwemu wykorzystywaniu różnych przepisów mogących mieć wpływ na wolność mediów – w tym przepisów o zniesławieniu, zwalczaniu terroryzmu, bezpieczeństwie narodowym, porządku publicznym, mowie nienawiści, bluźnierstwie lub praw pamięci – które zbyt często są stosowane do zastraszania i uciszania dziennikarzy; podkreśla znaczenie przyjęcia podejścia uwzględniającego kwestię płci przy rozważaniu stosowania środków służących zapewnieniu bezpieczeństwa dziennikarzy; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdecydowanie potępia wszelkie formy nacisku stosowane w celach politycznych do uciszania krytycznych mediów lub niezależnych dziennikarzy, zwłaszcza przemoc, ściganie karne oraz wszelkie inne formy zastraszania; wyraża zaniepokojenie z powodu zagrożeń dla wolności i pluralizmu mediów ze strony niektórych polityków, oligarchów i ich kumotrów w postaci wykupu mediów komercyjnych i przejmowania mediów publicznych w celu ich wykorzystywania do realizacji własnych interesów; |
| --- | --- |

31.

| 32. | wzywa rządy do zwiększenia przejrzystości i zapewnienia odpowiedniego dostępu do informacji użyteczności publicznej, w szczególności organizacji medialnych i strażniczych, w tym przez publikowanie informacji użyteczności publicznej; potępia wysiłki podejmowane przez rządy w celu nadmiernego ograniczania dostępu do informacji dotyczących kwestii istotnych dla opinii publicznej przez stosowanie nieuzasadnionych barier administracyjnych; |
| --- | --- |

32.

| 33. | wzywa kraje Partnerstwa Wschodniego do przeprowadzenia dokładnych i przejrzystych dochodzeń w sprawie ataków fizycznych na dziennikarzy i pracowników mediów, wymierzonych w nich gróźb i nękania w sieci, oraz do zapewnienia bezpiecznego środowiska pracy dla dziennikarzy i pracowników mediów relacjonujących wydarzenia ze stref objętych konfliktem, protestów publicznych i w okresie wyborczym; |
| --- | --- |

33.

| 34. | bezwzględnie potępia przypadki uprowadzeń i aresztowań dziennikarzy i pracowników mediów o podłożu politycznym oraz wzywa do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich niesłusznie aresztowanych dziennikarzy i pracowników mediów w krajach Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

34.

| 35. | wzywa UE i jej wschodnich partnerów do zwiększenia wsparcia, w tym pod względem finansowym, na rzecz wolnych i niezależnych mediów będących podstawą świadomej debaty publicznej i pluralistycznych społeczeństw w obliczu narastających wyzwań i problemów związanych z finansowaniem; |
| --- | --- |

35.

| 36. | wzywa krajowe organy regulacyjne do zapewnienia pełnej przejrzystości prywatnych i publicznych przedsiębiorstw w odniesieniu do wykorzystywania algorytmów, sztucznej inteligencji i zautomatyzowanego podejmowania decyzji, które nie powinny być wykorzystywane do manipulowania opinią publiczną, a także do zapewnienia pełnej przejrzystości w dziedzinie własności mediów prywatnych i zwiększenia wymogów dotyczących przejrzystości w odniesieniu do mediów będących własnością zagranicznych podmiotów państwowych; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zaleca, aby Komisja stworzyła i wsparła klaster medialny Partnerstwa Wschodniego w oparciu o innowacje i zrównoważony rozwój; uważa, że klaster ten umożliwiłby wzmocnienie ponadnarodowej przestrzeni informacyjnej oraz koprodukcji między podmiotami medialnymi z UE i krajów Partnerstwa Wschodniego, aby uwydatnić ich różnorodność i promować wysoką jakość, w szczególności w usługach nadawców publicznych; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zauważa, że państwa powinny opracować swoją politykę i strategię cyfrową zgodnie z podejściem opartym na prawach człowieka, w sposób w pełni zgodny z odpowiednimi postanowieniami Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz EKPC; |
| --- | --- |

38.

Rola warunków sprzyjających przeprowadzaniu uczciwych wyborów

| 39. | potwierdza, że przeprowadzanie uczciwych, równych i przejrzystych wyborów w tajnym głosowaniu w oparciu o demokratyczne zasady i w pełnym poszanowaniu czynnego i biernego prawa wyborczego obywateli nadal stanowi główny warunek demokratycznej reprezentacji oraz dobrych i skutecznych rządów; wzywa podmioty polityczne do omówienia i przyjęcia reform wyborczych w oparciu o ponadpartyjne wsparcie i konsultacje ze społeczeństwem obywatelskim, aby osiągnąć możliwie najszersze poparcie; wzywa państwa członkowskie UE i kraje Partnerstwa Wschodniego do poprawy systemów oddawania i liczenia głosów; |
| --- | --- |

39.

| 40. | podkreśla znaczenie silnych parlamentów, zwłaszcza w demokracjach przechodzących proces konsolidacji, aby uniknąć pokusy wysoce scentralizowanych systemów prezydenckich, które ostatecznie dryfują w kierunku tendencji autorytarnych; |
| --- | --- |

40.

| 41. | wzywa wszystkie kraje Partnerstwa Wschodniego do wdrożenia niezrealizowanych zaleceń OBWE/ODIHR i Komisji Weneckiej oraz wyeliminowania niedociągnięć stwierdzonych w ramach wyborczych lub w przygotowywaniu i organizacji wyborów, między innymi w odniesieniu do finansowania kampanii wyborczych, reprezentacji opozycji w administracji wyborczej, rozstrzygania sporów; |
| --- | --- |

41.

| 42. | z zadowoleniem przyjmuje mianowanie Christiana Danielssona jako osobistego wysłannika przewodniczącego Rady Europejskiej, Charlesa Michela, do zaangażowania w dialog w Gruzji, którego mediatorem jest UE, i wzywa wszystkie siły polityczne w Gruzji do odłożenia na bok partyjnych interesów na rzecz przyszłości Gruzji, podjęcia konstruktywnych działań w kierunku rozwiązania kryzysu w duchu kompromisu i pojednania oraz powstrzymania się od dalszego podsycania już burzliwego klimatu politycznego; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdecydowanie potępia wadliwe wybory na Białorusi z 2020 r., a w szczególności represje władz wobec własnych obywateli korzystających z prawa do pokojowych demonstracji; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ponawia żądanie UE dotyczące poszanowania suwerenności i integralności terytorialnej Mołdawii, podkreślając, że bezwarunkowe wycofanie rosyjskich wojsk, pojazdów bojowych i amunicji z terytoriów Republiki Mołdawii stanowi jedyną gwarancję pokojowego rozstrzygnięcia konfliktu; podkreśla, że jednostronnych ustępstw, o które zawnioskowali mediatorzy i obserwatorzy rozmów w układzie 5 + 2, nie można dokonać kosztem wolności i swobód konstytucyjnych demokratycznych obywateli Mołdawii; uznaje, że obywatele Mołdawii muszą mieć możliwość korzystania z prawa do życia w kraju chronionym przed głęboko zakorzenionymi zagrożeniami dla bezpieczeństwa i obronności oraz zagrożeniami hybrydowymi, swobodnego poruszania się po terytorium Mołdawii, ochrony przed bezprawnymi przeszukaniami lub uznaniowym aresztowaniem przez nieuznawane struktury separatystycznych organów w Tyraspolu, którym to kwestiom należy nadać priorytet w porównaniu z innymi elementami rozwiązania konfliktu; |
| --- | --- |

44.

| 45. | popiera decyzje UE i wielu państw europejskich dotyczące nieuznawania wyników wyborów ogłoszonych przez Centralną Komisję Wyborczą Białorusi i nieuznawania Aleksandra Łukaszenki jako prawowitego prezydenta kraju po wygaśnięciu jego kadencji; |
| --- | --- |

45.

| 46. | wzywa Komisję Europejską, Radę Unii Europejskiej i Radę Europejską do promowania ambitnej wizji przyszłości Partnerstwa Wschodniego, z uwzględnieniem woli stowarzyszonych partnerów, w tym Republiki Mołdawii, w celu dalszego rozwoju wzmocnionej współpracy z UE zgodnie z aspiracjami tych krajów w kwestii integracji europejskiej; |
| --- | --- |

46.

| 47. | podkreśla potrzebę lepszego uregulowania kampanii wyborczych prowadzonych w formacie cyfrowym i w oparciu o dane w mediach społecznościowych na podstawie segmentacji i profilowania użytkowników, w szczególności reklam wyświetlanych w platformach tylko określonym grupom odbiorców, ukierunkowanych na potencjalnych wyborców, aby zapewnić przejrzystość oraz ochronę danych; |
| --- | --- |

47.

| 48. | wyraża głębokie zaniepokojenie z powodu trwającej obcej ingerencji w suwerenny proces wyborczy, której celem jest wpływanie na debatę publiczną i preferencje wyborców; uważa, że w związku z tym istnieje potrzeba opracowania odpowiednich środków zapobiegawczych; w związku z tym wzywa do wzmocnienia wysiłków instytucji europejskich, państw członkowskich i krajów Partnerstwa Wschodniego na rzecz zwalczania umyślnie zorganizowanych kampanii dezinformacyjnych i cyberataków, często dokonywanych bezpośrednio przez państwa trzecie lub pośrednio wspieranych przez ich władze; w tym kontekście zwraca uwagę na niedawne kampanie dezinformacyjne wspierane przez Rosję i Chiny w odniesieniu do przyczyn i skutków pandemii COVID-19; |
| --- | --- |

48.

| 49. | wzywa parlamenty narodowe do powstrzymania się od przyjmowania zmian w ustawodawstwie wyborczym na mniej niż rok przed wyborami lub do wprowadzania takich zmian wyłącznie w sytuacjach krytycznych, na podstawie szerokiego konsensusu między wszystkimi podmiotami politycznymi i w społeczeństwie; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zgodnie z celem UE dotyczącym współpracy na rzecz rozwoju ze wszystkimi zainteresowanymi i stowarzyszonymi partnerami, jak wskazano w Europejskim konsensusie w sprawie rozwoju i Programie działań na rzecz zmian z 2015 r., oraz zakładając, że przybliżenie unijnych programów, polityki i standardów Mołdawii wpłynie na jakość demokracji uczestniczącej i praworządności, prawa człowieka i podstawowe wolności, dobre rządy, funkcjonującą gospodarkę rynkową i zrównoważony rozwój, Unia Europejska rozważy zaproszenie Mołdawii do dołączenia do nowych obszarów i priorytetów politycznych, takich jak unijna polityka rozwoju obszarów wiejskich i program finansowania LEADER; |
| --- | --- |

50.

| 51. | wzywa rządy i władze do wspierania reform ordynacji wyborczej, aby zagwarantować wolne, uczciwe i przejrzyste wybory odbywające się w duchu zdrowej rywalizacji, a także pełną zgodność procesów wyborczych, zwłaszcza w kwestii przyjmowania poprawek legislacyjnych do ustaw wyborczych i zasad finansowania partii, ze standardami międzynarodowymi, zaleceniami Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) oraz opiniami Komisji Weneckiej; |
| --- | --- |

51.

| 52. | z zadowoleniem przyjmuje regularne niezależne międzynarodowe misje obserwacji wyborów w krajach Partnerstwa Wschodniego w celu wspierania procesu wzmacniania instytucji, procesów wyborczych i demokratycznej rozliczalności; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zauważa, że decyzje dotyczące przeprowadzenia lub przełożenia wyborów lub referendów w stanie pandemii należy podejmować wyłącznie po dokonaniu starannej oceny zalet i wad obu przypadków oraz po konsultacji z poszczególnymi zainteresowanymi stronami procesu wyborczego, a także z organami odpowiedzialnymi za zapewnienie zdrowia publicznego i bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

53.

| 54. | zdecydowanie potępia bezprawne głosowanie i tzw. wybory zorganizowane przez Federację Rosyjską na tymczasowo okupowanych terytoriach Ukrainy oraz Gruzji i Mołdawii i wzywa wszystkie instytucje międzynarodowe i instytucje Unii Europejskiej oraz jej państwa członkowskie do powstrzymania się od wszelkiego uznania legalności głosowania, referendów i „wybranych” osób na terytorium Krymu, w regionie Ługańska i Doniecka oraz w gruzińskich regionach Abchazji i Regionie Cchinwali/Osetii Południowej; uznaje, że obywatele Mołdawii muszą mieć możliwość korzystania z prawa do swobodnego poruszania się po swoim kraju, bez bezprawnych ograniczeń kontrolnych, oraz życia wolnego od zagrożeń dla własnego życia, ochrony przed bezprawnymi przeszukaniami lub uznaniowym aresztowaniem przez nieuznawane struktury separatystycznych organów w Tyraspolu, którym to kwestiom należy nadać priorytet w porównaniu z innymi elementami rozwiązania konfliktu; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zobowiązuje swoich współprzewodniczących do przekazania niniejszej rezolucji Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, wiceprzewodniczącemu Komisji/wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, komisarzowi do spraw sąsiedztwa i rozszerzenia oraz rządom i parlamentom państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego. |
| --- | --- |

55.

---

| 8.9.2021 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/10 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/10

---

REZOLUCJA

w sprawie synergii między edukacją a gospodarką w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego

(2021/C 361/02)

ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE EURONEST,

| — | uwzględniając rozwój polityki wschodniego sąsiedztwa od 2004 r. i jej elementu Partnerstwa Wschodniego od 2009 r., a w szczególności uwzględniając sprawozdania Komisji z postępów w jej realizacji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozwój polityki wschodniego sąsiedztwa od 2004 r. i jej elementu Partnerstwa Wschodniego od 2009 r., a w szczególności uwzględniając sprawozdania Komisji z postępów w jej realizacji,

| — | uwzględniając art. 5 i 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jak również art. 145–149 (tytuł IX – Zatrudnienie) oraz art. 166 i 165 (tytuł XII – Edukacja, kształcenie zawodowe, młodzież i sport), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 i 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jak również art. 145–149 (tytuł IX – Zatrudnienie) oraz art. 166 i 165 (tytuł XII – Edukacja, kształcenie zawodowe, młodzież i sport),

| — | uwzględniając układy o stowarzyszeniu między UE a Gruzją (1), UE a Mołdawią (2) oraz UE a Ukrainą (3), w tym pogłębione i kompleksowe strefy wolnego handlu, kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między UE a Armenią (4) oraz umowę o partnerstwie i współpracy między UE a Azerbejdżanem (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając układy o stowarzyszeniu między UE a Gruzją (1), UE a Mołdawią (2) oraz UE a Ukrainą (3), w tym pogłębione i kompleksowe strefy wolnego handlu, kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między UE a Armenią (4) oraz umowę o partnerstwie i współpracy między UE a Azerbejdżanem (5),

| — | uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenie Parlamentarne Euronest z dnia 3 maja 2011 r. (ostatnio zmieniony w dniu 26 czerwca 2018 r.) (6), |
| --- | --- |

—

uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenie Parlamentarne Euronest z dnia 3 maja 2011 r. (ostatnio zmieniony w dniu 26 czerwca 2018 r.) (6),

| — | uwzględniając wspólny dokument roboczy służb Komisji i Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych z dnia 9 czerwca 2017 r. pt. „Partnerstwo Wschodnie – 20 celów na 2020 rok: kluczowe priorytety i wymierne rezultaty”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólny dokument roboczy służb Komisji i Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych z dnia 9 czerwca 2017 r. pt. „Partnerstwo Wschodnie – 20 celów na 2020 rok: kluczowe priorytety i wymierne rezultaty”,

| — | uwzględniając wspólny komunikat Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 18 marca 2020 r. pt. „Polityka Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.: wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkim” oraz konkluzje Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólny komunikat Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 18 marca 2020 r. pt. „Polityka Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.: wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkim” oraz konkluzje Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.,

| — | uwzględniając komunikat Prezydium Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 12 czerwca 2020 r. z okazji wideokonferencji przywódców Partnerstwa Wschodniego z dnia 18 czerwca 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Prezydium Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 12 czerwca 2020 r. z okazji wideokonferencji przywódców Partnerstwa Wschodniego z dnia 18 czerwca 2020 r.,

| — | uwzględniając zalecenie Parlamentu Europejskiego z dnia 19 czerwca 2020 r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r. (7), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Parlamentu Europejskiego z dnia 19 czerwca 2020 r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r. (7),

| — | uwzględniając uwagi przewodniczącego Rady Europejskiej Charles’a Michela po wideokonferencji przywódców Partnerstwa Wschodniego w dniu 18 czerwca 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając uwagi przewodniczącego Rady Europejskiej Charles’a Michela po wideokonferencji przywódców Partnerstwa Wschodniego w dniu 18 czerwca 2020 r.,

| — | uwzględniając plan działania Konferencji Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego na lata 2018–2020, |
| --- | --- |

—

uwzględniając plan działania Konferencji Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego na lata 2018–2020,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 9 grudnia 2019 r. w sprawie innowacji w dziedzinie edukacji i reform edukacji w UE i państwach Partnerstwa Wschodniego: wyzwania i możliwości (8), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 9 grudnia 2019 r. w sprawie innowacji w dziedzinie edukacji i reform edukacji w UE i państwach Partnerstwa Wschodniego: wyzwania i możliwości (8),

| — | uwzględniając Agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, przyjętą na Szczycie w sprawie Zrównoważonego Rozwoju w dniu 25 września 2015 r., a w szczególności cel zrównoważonego rozwoju nr 4 dotyczący zapewnienia włączającej i sprawiedliwej edukacji wysokiej jakości oraz promowania możliwości uczenia się przez całe życie dla wszystkich, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, przyjętą na Szczycie w sprawie Zrównoważonego Rozwoju w dniu 25 września 2015 r., a w szczególności cel zrównoważonego rozwoju nr 4 dotyczący zapewnienia włączającej i sprawiedliwej edukacji wysokiej jakości oraz promowania możliwości uczenia się przez całe życie dla wszystkich,

| — | uwzględniając Europejski filar praw socjalnych ogłoszony przez Parlament Europejski, Radę i Komisję Europejską na Szczycie Społecznym na rzecz Sprawiedliwego Zatrudnienia i Wzrostu Gospodarczego w Göteborgu w dniu 17 listopada 2017 r., a w szczególności filar 1 dotyczący prawa każdej osoby do edukacji włączającej, charakteryzującej się dobrą jakością, szkoleń i uczenia się przez całe życie w celu utrzymania i nabywania umiejętności, które pozwolą w pełni uczestniczyć w życiu społeczeństwa i skutecznie radzić sobie ze zmianami na rynku pracy, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Europejski filar praw socjalnych ogłoszony przez Parlament Europejski, Radę i Komisję Europejską na Szczycie Społecznym na rzecz Sprawiedliwego Zatrudnienia i Wzrostu Gospodarczego w Göteborgu w dniu 17 listopada 2017 r., a w szczególności filar 1 dotyczący prawa każdej osoby do edukacji włączającej, charakteryzującej się dobrą jakością, szkoleń i uczenia się przez całe życie w celu utrzymania i nabywania umiejętności, które pozwolą w pełni uczestniczyć w życiu społeczeństwa i skutecznie radzić sobie ze zmianami na rynku pracy,

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1288/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające „Erasmus+”: unijny program na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu (9), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1288/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające „Erasmus+”: unijny program na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu (9),

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 22 marca 2016 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych, doświadczenia zawodowego i dyplomów uniwersyteckich w ramach procesu bolońskiego (10), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 22 marca 2016 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych, doświadczenia zawodowego i dyplomów uniwersyteckich w ramach procesu bolońskiego (10),

| — | uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z dnia 10 czerwca 2016 r. pt. „Podstawy analityczne Nowego europejskiego programu na rzecz umiejętności”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z dnia 10 czerwca 2016 r. pt. „Podstawy analityczne Nowego europejskiego programu na rzecz umiejętności”,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 10 czerwca 2016 r. pt. „Nowy europejski program na rzecz umiejętności – Wspólne działania na rzecz wzmocnienia kapitału ludzkiego, zwiększania szans na zatrudnienie i konkurencyjności” (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 10 czerwca 2016 r. pt. „Nowy europejski program na rzecz umiejętności – Wspólne działania na rzecz wzmocnienia kapitału ludzkiego, zwiększania szans na zatrudnienie i konkurencyjności” (COM(2016)0381),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 7 grudnia 2016 r. pt. „Poprawa i modernizacja edukacji” (COM(2016)0941), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 7 grudnia 2016 r. pt. „Poprawa i modernizacja edukacji” (COM(2016)0941),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 17 stycznia 2018 r. w sprawie Planu działania w dziedzinie edukacji cyfrowej (COM(2018)0022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 17 stycznia 2018 r. w sprawie Planu działania w dziedzinie edukacji cyfrowej (COM(2018)0022),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 30 września 2020 r. w sprawie Planu działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027: Nowe podejście do kształcenia i szkolenia w epoce cyfrowej (COM(2020)0624), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 30 września 2020 r. w sprawie Planu działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027: Nowe podejście do kształcenia i szkolenia w epoce cyfrowej (COM(2020)0624),

| — | uwzględniając wniosek Komisji z dnia 17 stycznia 2018 r. dotyczący zalecenia Rady w sprawie promowania wspólnych wartości, edukacji włączającej i europejskiego wymiaru nauczania (COM(2018)0023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 17 stycznia 2018 r. dotyczący zalecenia Rady w sprawie promowania wspólnych wartości, edukacji włączającej i europejskiego wymiaru nauczania (COM(2018)0023),

| — | uwzględniając wniosek Komisji z dnia 17 stycznia 2018 r. dotyczący zalecenia Rady w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie (COM(2018)0024), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 17 stycznia 2018 r. dotyczący zalecenia Rady w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie (COM(2018)0024),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 22 maja 2018 r. pt. „Budowa silniejszej Europy: rola polityki dotyczącej młodzieży, edukacji i kultury” (COM(2018)0268), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 22 maja 2018 r. pt. „Budowa silniejszej Europy: rola polityki dotyczącej młodzieży, edukacji i kultury” (COM(2018)0268),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 30 września 2020 r. w sprawie utworzenia europejskiego obszaru edukacji do 2025 r. (COM(2020)0625), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 30 września 2020 r. w sprawie utworzenia europejskiego obszaru edukacji do 2025 r. (COM(2020)0625),

| — | uwzględniając zalecenie Rady z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie propagowania automatycznego wzajemnego uznawania kwalifikacji uzyskanych w ramach kształcenia i szkolenia na poziomie wyższym i średnim II stopnia oraz efektów uczenia się osiągniętych w okresach nauki za granicą (11), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Rady z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie propagowania automatycznego wzajemnego uznawania kwalifikacji uzyskanych w ramach kształcenia i szkolenia na poziomie wyższym i średnim II stopnia oraz efektów uczenia się osiągniętych w okresach nauki za granicą (11),

| — | uwzględniając ministerialny komunikat z Rzymu z dnia 19 listopada 2020 r. wydany w następstwie spotkania ministrów europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając ministerialny komunikat z Rzymu z dnia 19 listopada 2020 r. wydany w następstwie spotkania ministrów europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie edukacji w erze cyfrowej: wyzwania, szanse i wnioski dotyczące kształtowania polityki UE (12), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie edukacji w erze cyfrowej: wyzwania, szanse i wnioski dotyczące kształtowania polityki UE (12),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 3 marca 2020 r. pt. „EUROPA 2020: Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu” (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 3 marca 2020 r. pt. „EUROPA 2020: Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu” (COM(2010)2020),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 5 maja 2020 r. pt. „Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 5 maja 2020 r. pt. „Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich”,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 30 września 2020 r. pt. „Plan działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027. Nowe podejście do kształcenia i szkolenia w epoce cyfrowej” (COM(2020)0624), oparty na Planie działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2018–2020, |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 30 września 2020 r. pt. „Plan działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027. Nowe podejście do kształcenia i szkolenia w epoce cyfrowej” (COM(2020)0624), oparty na Planie działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2018–2020,

| — | uwzględniając Konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącą dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i wykonywania zawodu z dnia 25 czerwca 1958 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącą dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i wykonywania zawodu z dnia 25 czerwca 1958 r.,

| — | uwzględniając konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącą roli poradnictwa i kształcenia zawodowego w rozwoju zasobów ludzkich z dnia 23 czerwca 1975 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącą roli poradnictwa i kształcenia zawodowego w rozwoju zasobów ludzkich z dnia 23 czerwca 1975 r.,

| — | uwzględniając wniosek Komisji z dnia 26 lutego 2020 r. dotyczący decyzji Rady w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich (COM(2020)0070) oraz opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 5 maja 2020 r. i rezolucję ustawodawczą Parlamentu Europejskiego z dnia 10 lipca 2020 r. w sprawie tego wniosku (13), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 26 lutego 2020 r. dotyczący decyzji Rady w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich (COM(2020)0070) oraz opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 5 maja 2020 r. i rezolucję ustawodawczą Parlamentu Europejskiego z dnia 10 lipca 2020 r. w sprawie tego wniosku (13),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 10 marca 2020 r. pt. „Nowa strategia przemysłowa dla Europy” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 10 marca 2020 r. pt. „Nowa strategia przemysłowa dla Europy” (COM(2020)0102),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 27 maja 2020 r. pt. „Decydujący moment dla Europy: naprawa i przygotowanie na następną generację” (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 27 maja 2020 r. pt. „Decydujący moment dla Europy: naprawa i przygotowanie na następną generację” (COM(2020)0456),

| — | uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 21 lipca 2020 r. oraz rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 23 lipca 2020 r. w sprawie konkluzji z nadzwyczajnego posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 17–21 lipca 2020 r. (14) oraz uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 10–11 grudnia 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 21 lipca 2020 r. oraz rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 23 lipca 2020 r. w sprawie konkluzji z nadzwyczajnego posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 17–21 lipca 2020 r. (14) oraz uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 10–11 grudnia 2020 r.,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji w sprawie realizacji pomocy makrofinansowej dla państw trzecich w 2019 r. (COM(2020)296), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji w sprawie realizacji pomocy makrofinansowej dla państw trzecich w 2019 r. (COM(2020)296),

| — | uwzględniając sprawozdanie roczne Europejskiego Banku Inwestycyjnego z 2018 r. w sprawie Funduszu Powierniczego na rzecz Pomocy Technicznej w ramach Partnerstwa Wschodniego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie roczne Europejskiego Banku Inwestycyjnego z 2018 r. w sprawie Funduszu Powierniczego na rzecz Pomocy Technicznej w ramach Partnerstwa Wschodniego,

| — | uwzględniając wniosek Komisji z dnia 6 lipca 2018 r. dotyczący rozporządzenia ustanawiającego program „Cyfrowa Europa” na lata 2021–2027 (COM(2018)434), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 6 lipca 2018 r. dotyczący rozporządzenia ustanawiającego program „Cyfrowa Europa” na lata 2021–2027 (COM(2018)434),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Zielonego Ładu, w szczególności kładąc nacisk na zapewnienie partnerstw w zakresie środowiska, energii i klimatu z państwami Partnerstwa Wschodniego (COM(2019)640), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Zielonego Ładu, w szczególności kładąc nacisk na zapewnienie partnerstw w zakresie środowiska, energii i klimatu z państwami Partnerstwa Wschodniego (COM(2019)640),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1601 z dnia 26 września 2017 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR), gwarancji EFZR i funduszu gwarancyjnego EFZR, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1601 z dnia 26 września 2017 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Funduszu na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (EFZR), gwarancji EFZR i funduszu gwarancyjnego EFZR,

| — | uwzględniając wniosek Komisji z dnia 28 maja 2020 r. do Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczący ustanowienia Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (COM(2020)0408); |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 28 maja 2020 r. do Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczący ustanowienia Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (COM(2020)0408);

| — | uwzględniając porozumienie klimatyczne z Paryża z dnia 12 grudnia 2015 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając porozumienie klimatyczne z Paryża z dnia 12 grudnia 2015 r.,

| — | uwzględniając komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej i Rady z dnia 19 stycznia 2021 r. pt. „Wspólny front do walki z COVID-19”, w szczególności w celu zapewnienia dostępu do części z 2,3 mld dawek zabezpieczonych przez UE dla krajów Partnerstwa Wschodniego (COM(2021)35), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej i Rady z dnia 19 stycznia 2021 r. pt. „Wspólny front do walki z COVID-19”, w szczególności w celu zapewnienia dostępu do części z 2,3 mld dawek zabezpieczonych przez UE dla krajów Partnerstwa Wschodniego (COM(2021)35),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 10 marca 2020 r. pt. „Strategia MŚP na rzecz zrównoważonej i cyfrowej Europy” (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 10 marca 2020 r. pt. „Strategia MŚP na rzecz zrównoważonej i cyfrowej Europy” (COM(2020)0103),

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 10 października 2019 r. w sprawie ingerencji zewnętrznej w wybory i dezinformacji w krajowych i unijnych procesach demokratycznych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 10 października 2019 r. w sprawie ingerencji zewnętrznej w wybory i dezinformacji w krajowych i unijnych procesach demokratycznych,

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 19 września 2019 r. w sprawie znaczenia europejskiej pamięci historycznej dla przyszłości Europy, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 19 września 2019 r. w sprawie znaczenia europejskiej pamięci historycznej dla przyszłości Europy,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 marca 2020 r. w sprawie nowego planu działania UE dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym (COM(2020) 98), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 marca 2020 r. w sprawie nowego planu działania UE dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym (COM(2020) 98),

| — | uwzględniając konkluzje Rady z dnia 12 maja 2009 r. w sprawie strategicznych ram Europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia („ET 2020”) (2009/C119/02), |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z dnia 12 maja 2009 r. w sprawie strategicznych ram Europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia („ET 2020”) (2009/C119/02),

| — | uwzględniając porozumienie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie wstępnego porozumienia dotyczącego Programu działań Unii w dziedzinie zdrowia na lata 2021–2027 (COM(2020)405), |
| --- | --- |

—

uwzględniając porozumienie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2020 r. w sprawie wstępnego porozumienia dotyczącego Programu działań Unii w dziedzinie zdrowia na lata 2021–2027 (COM(2020)405),

| A. | mając na uwadze, że Partnerstwo Wschodnie – zainicjowane w 2009 r. jako wspólna inicjatywa polityczna – ma na celu pogłębienie i wzmocnienie stosunków między UE, jej państwami członkowskimi i jej sześcioma wschodnimi sąsiadami (Armenią, Azerbejdżanem, Białorusią, Gruzją, Mołdawią i Ukrainą); |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Partnerstwo Wschodnie – zainicjowane w 2009 r. jako wspólna inicjatywa polityczna – ma na celu pogłębienie i wzmocnienie stosunków między UE, jej państwami członkowskimi i jej sześcioma wschodnimi sąsiadami (Armenią, Azerbejdżanem, Białorusią, Gruzją, Mołdawią i Ukrainą);

| B. | mając na uwadze, że wspólne wysiłki w ramach projektu Partnerstwa Wschodniego przyniosły już znaczne, wymierne korzyści mieszkańcom Europy, w tym zwiększenie wymiany handlowej, mobilności, rozwoju gospodarczego, kontaktów międzyludzkich oraz lepszą jakość życia; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że wspólne wysiłki w ramach projektu Partnerstwa Wschodniego przyniosły już znaczne, wymierne korzyści mieszkańcom Europy, w tym zwiększenie wymiany handlowej, mobilności, rozwoju gospodarczego, kontaktów międzyludzkich oraz lepszą jakość życia;

| C. | mając na uwadze, że w strategii „Polityka Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.” przedstawionej przez Komisję i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa podkreśla się znaczenie, jakie dla stabilizacji ma trwały rozwój osiągnięty dzięki inwestycjom w modernizację gospodarczą, ze zwróceniem szczególnej uwagi na kwestie młodzieży i bezrobocia, w celu zwiększenia dobrobytu w całej Europie; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w strategii „Polityka Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.” przedstawionej przez Komisję i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa podkreśla się znaczenie, jakie dla stabilizacji ma trwały rozwój osiągnięty dzięki inwestycjom w modernizację gospodarczą, ze zwróceniem szczególnej uwagi na kwestie młodzieży i bezrobocia, w celu zwiększenia dobrobytu w całej Europie;

| D. | mając na uwadze, że w strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych (JOIN(2016)029) zobowiązano się do wspierania ożywionej wymiany kulturalnej i społecznej między UE a jej partnerami wschodnimi, aby zaangażować zarówno obywateli, podmioty państwowe, jak i podmioty działające w sektorze kultury, wzmocnić społeczeństwo obywatelskie i stworzyć większe możliwości gospodarcze; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że w strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych (JOIN(2016)029) zobowiązano się do wspierania ożywionej wymiany kulturalnej i społecznej między UE a jej partnerami wschodnimi, aby zaangażować zarówno obywateli, podmioty państwowe, jak i podmioty działające w sektorze kultury, wzmocnić społeczeństwo obywatelskie i stworzyć większe możliwości gospodarcze;

| E. | mając na uwadze, że prawo do edukacji jest zapisane w art. 26 Powszechnej deklaracji praw człowieka, w art. 14 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 2 Protokołu do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności dotyczącego prawa do edukacji; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że prawo do edukacji jest zapisane w art. 26 Powszechnej deklaracji praw człowieka, w art. 14 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 2 Protokołu do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności dotyczącego prawa do edukacji;

| F. | mając na uwadze, że prawa człowieka i podstawowe wolności stanowią integralną część wszystkich kluczowych obszarów współpracy w ramach Partnerstwa Wschodniego, przy czym dla poszczególnych krajów określono szczególne priorytety; mając na uwadze, że ochrona praw człowieka mniejszości, w tym osób LGBTI, przed wszelkimi formami nietolerancji i dyskryminacji jest bezpośrednio związana z dostępem ludności do edukacji o wysokiej jakości; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że prawa człowieka i podstawowe wolności stanowią integralną część wszystkich kluczowych obszarów współpracy w ramach Partnerstwa Wschodniego, przy czym dla poszczególnych krajów określono szczególne priorytety; mając na uwadze, że ochrona praw człowieka mniejszości, w tym osób LGBTI, przed wszelkimi formami nietolerancji i dyskryminacji jest bezpośrednio związana z dostępem ludności do edukacji o wysokiej jakości;

| G. | mając na uwadze, że prawo do podejmowania pracy i wykonywania swobodnie wybranego lub zaakceptowanego zawodu jest zapisane w art. 15 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że prawo do podejmowania pracy i wykonywania swobodnie wybranego lub zaakceptowanego zawodu jest zapisane w art. 15 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej;

| H. | mając na uwadze, że państwa członkowskie UE muszą uważać swoją politykę gospodarczą i wspieranie zatrudnienia za przedmiot wspólnego zainteresowania i odpowiednio koordynować swoje działania w ramach Rady; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że państwa członkowskie UE muszą uważać swoją politykę gospodarczą i wspieranie zatrudnienia za przedmiot wspólnego zainteresowania i odpowiednio koordynować swoje działania w ramach Rady;

| I. | mając na uwadze, że UE współpracuje z państwami członkowskimi w celu realizacji skoordynowanej europejskiej strategii zatrudnienia, zachęca je do wzajemnej współpracy oraz wspiera i ocenia ich wysiłki, np. poprzez europejski semestr, wytyczne dotyczące zatrudnienia oraz monitorowanie krajowych strategii politycznych za pomocą wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, krajowych programów reform oraz zaleceń dla poszczególnych krajów; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że UE współpracuje z państwami członkowskimi w celu realizacji skoordynowanej europejskiej strategii zatrudnienia, zachęca je do wzajemnej współpracy oraz wspiera i ocenia ich wysiłki, np. poprzez europejski semestr, wytyczne dotyczące zatrudnienia oraz monitorowanie krajowych strategii politycznych za pomocą wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, krajowych programów reform oraz zaleceń dla poszczególnych krajów;

| J. | mając na uwadze, że UE musi przyczyniać się do promowania wysokiej jakości edukacji, szkolenia zawodowego i polityki młodzieżowej, a także powszechnego dostępu do edukacji poprzez zachęcanie państw członkowskich do podejmowania działań, a w razie potrzeby wspieranie, koordynowanie i uzupełnianie ich działań; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że UE musi przyczyniać się do promowania wysokiej jakości edukacji, szkolenia zawodowego i polityki młodzieżowej, a także powszechnego dostępu do edukacji poprzez zachęcanie państw członkowskich do podejmowania działań, a w razie potrzeby wspieranie, koordynowanie i uzupełnianie ich działań;

| K. | mając na uwadze, że w Europejskim filarze praw socjalnych, zatwierdzonym przez Radę, Parlament i Komisję w dniu 16 listopada 2017 r., podkreślono znaczenie edukacji, szkolenia, uczenia się przez całe życie, równych szans bez względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną, znaczenie aktywnego wsparcia w zdobywaniu zatrudnienia i sprawiedliwych warunków pracy, położono w szczególności nacisk na prawo młodych ludzi do dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu lub dobrej oferty pracy w ciągu czterech miesięcy od utraty pracy lub zakończenia nauki, a także zwrócono uwagę, że dzieci mają prawo do wczesnej edukacji charakteryzującej się przystępną ceną; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że w Europejskim filarze praw socjalnych, zatwierdzonym przez Radę, Parlament i Komisję w dniu 16 listopada 2017 r., podkreślono znaczenie edukacji, szkolenia, uczenia się przez całe życie, równych szans bez względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną, znaczenie aktywnego wsparcia w zdobywaniu zatrudnienia i sprawiedliwych warunków pracy, położono w szczególności nacisk na prawo młodych ludzi do dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu lub dobrej oferty pracy w ciągu czterech miesięcy od utraty pracy lub zakończenia nauki, a także zwrócono uwagę, że dzieci mają prawo do wczesnej edukacji charakteryzującej się przystępną ceną;

| L. | mając na uwadze, że Komisja zaproponowała ramy wspomagające europejskiego obszaru edukacji, które mają zastąpić strategiczne ramy europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia („ET 2020”) oraz pozostać forum umożliwiającym krajom uczestniczącym wymianę najlepszych praktyk, uczenie się od siebie nawzajem, gromadzenie i rozpowszechnianie wiedzy oraz przyspieszanie reform polityki edukacyjnej na szczeblu krajowym i regionalnym; mając na uwadze, że w nowych ramach, tak jak w ET 2020, należy również przyjąć podejście oparte na uczeniu się przez całe życie i powinny one uwzględniać efekty uczenia się od wczesnego dzieciństwa do szkolenia zawodowego dorosłych i szkolnictwa wyższego oraz obejmować uczenie się we wszystkich dziedzinach i we wszystkich formach (formalnej, pozaformalnej i nieformalnej); |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że Komisja zaproponowała ramy wspomagające europejskiego obszaru edukacji, które mają zastąpić strategiczne ramy europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia („ET 2020”) oraz pozostać forum umożliwiającym krajom uczestniczącym wymianę najlepszych praktyk, uczenie się od siebie nawzajem, gromadzenie i rozpowszechnianie wiedzy oraz przyspieszanie reform polityki edukacyjnej na szczeblu krajowym i regionalnym; mając na uwadze, że w nowych ramach, tak jak w ET 2020, należy również przyjąć podejście oparte na uczeniu się przez całe życie i powinny one uwzględniać efekty uczenia się od wczesnego dzieciństwa do szkolenia zawodowego dorosłych i szkolnictwa wyższego oraz obejmować uczenie się we wszystkich dziedzinach i we wszystkich formach (formalnej, pozaformalnej i nieformalnej);

| M. | mając na uwadze, że Komisja pracuje obecnie nad wnioskiem dotyczącym zalecenia Rady w sprawie e-kształcenia i kształcenia na odległość w szkolnictwie podstawowym i średnim, z naciskiem na ogólnounijne wspólne rozumienie tego, jak sprawić, by do końca 2021 r. kształcenie na odległość, e-kształcenie i kształcenie mieszane było skuteczne, włączające i angażujące; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że Komisja pracuje obecnie nad wnioskiem dotyczącym zalecenia Rady w sprawie e-kształcenia i kształcenia na odległość w szkolnictwie podstawowym i średnim, z naciskiem na ogólnounijne wspólne rozumienie tego, jak sprawić, by do końca 2021 r. kształcenie na odległość, e-kształcenie i kształcenie mieszane było skuteczne, włączające i angażujące;

| N. | mając na uwadze, że obecnie przygotowywane jest zalecenie Rady w sprawie czynników sprzyjających udanej edukacji do 2022 r.; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że obecnie przygotowywane jest zalecenie Rady w sprawie czynników sprzyjających udanej edukacji do 2022 r.;

| O. | mając na uwadze, że kryzys związany z COVID-19 doprowadził do bezprecedensowego, masowego przejścia na e-uczenie się, szkolenia online i telepracę, które wymagają innowacyjnych rozwiązań w zakresie nauczania na odległość i sprzyjają pozytywnej długoterminowej transformacji cyfrowej, przy czym istnieje ryzyko, że duże dysproporcje w dostępie do technologii mogą przyczynić się do różnic w osiągnięciach uczniów i pracowników; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że kryzys związany z COVID-19 doprowadził do bezprecedensowego, masowego przejścia na e-uczenie się, szkolenia online i telepracę, które wymagają innowacyjnych rozwiązań w zakresie nauczania na odległość i sprzyjają pozytywnej długoterminowej transformacji cyfrowej, przy czym istnieje ryzyko, że duże dysproporcje w dostępie do technologii mogą przyczynić się do różnic w osiągnięciach uczniów i pracowników;

| P. | mając na uwadze, że w strategii „Europa 2020” na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego, sprawiedliwości społecznej i włączenia społecznego podkreśla się znaczenie zwiększenia przez państwa członkowskie UE inwestycji w politykę kształcenia i szkolenia na wszystkich szczeblach; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że w strategii „Europa 2020” na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego, sprawiedliwości społecznej i włączenia społecznego podkreśla się znaczenie zwiększenia przez państwa członkowskie UE inwestycji w politykę kształcenia i szkolenia na wszystkich szczeblach;

| Q. | mając na uwadze, że Komisja pracuje obecnie nad wnioskiem dotyczącym zalecenia Rady w sprawie poprawy oferty edukacyjnej i szkoleniowej w zakresie umiejętności cyfrowych oraz współpracuje z sektorem biznesu, aby określać i uaktualniać potrzeby w zakresie umiejętności w miarę ich pojawiania się; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że Komisja pracuje obecnie nad wnioskiem dotyczącym zalecenia Rady w sprawie poprawy oferty edukacyjnej i szkoleniowej w zakresie umiejętności cyfrowych oraz współpracuje z sektorem biznesu, aby określać i uaktualniać potrzeby w zakresie umiejętności w miarę ich pojawiania się;

| R. | mając na uwadze, że utrzymujące się niedopasowanie kwalifikacji oferowanych przez instytucje akademickie i zawodowe do szybko zmieniających się potrzeb rynku pracy – naznaczonych w ostatnich latach rozwojem technologii informacyjno-komunikacyjnych oraz całego sektora usług – pozostaje głównym wyzwaniem dla niektórych państw członkowskich UE, a w jeszcze większym stopniu dla partnerów wschodnich; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że utrzymujące się niedopasowanie kwalifikacji oferowanych przez instytucje akademickie i zawodowe do szybko zmieniających się potrzeb rynku pracy – naznaczonych w ostatnich latach rozwojem technologii informacyjno-komunikacyjnych oraz całego sektora usług – pozostaje głównym wyzwaniem dla niektórych państw członkowskich UE, a w jeszcze większym stopniu dla partnerów wschodnich;

| S. | mając na uwadze, że regularne i znaczące działania konsultacyjne i kooperacyjne na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, z udziałem zainteresowanych stron, takich jak instytucje edukacyjne i szkoleniowe, organizacje społeczeństwa obywatelskiego, przedsiębiorstwa, partnerzy społeczni i agencje pośrednictwa pracy oraz sami młodzi ludzie, mają kluczowe znaczenie dla zmniejszenia tego niedopasowania; |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że regularne i znaczące działania konsultacyjne i kooperacyjne na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, z udziałem zainteresowanych stron, takich jak instytucje edukacyjne i szkoleniowe, organizacje społeczeństwa obywatelskiego, przedsiębiorstwa, partnerzy społeczni i agencje pośrednictwa pracy oraz sami młodzi ludzie, mają kluczowe znaczenie dla zmniejszenia tego niedopasowania;

| T. | mając na uwadze, że w ramach zmienionej wielostronnej struktury Partnerstwa Wschodniego platforma 4 (mobilność i kontakty międzyludzkie) działa na rzecz zwiększenia udziału partnerów wschodnich w programach UE w takich dziedzinach jak edukacja oraz badania naukowe i innowacje, a jej celem jest zacieśnienie współpracy między organami do spraw edukacji i szkoleń, instytucjami szkolnictwa wyższego, szkołami i instytucjami badawczymi, a także poszerzanie wiedzy i wspieranie wymiany najlepszych praktyk w tych dziedzinach; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze, że w ramach zmienionej wielostronnej struktury Partnerstwa Wschodniego platforma 4 (mobilność i kontakty międzyludzkie) działa na rzecz zwiększenia udziału partnerów wschodnich w programach UE w takich dziedzinach jak edukacja oraz badania naukowe i innowacje, a jej celem jest zacieśnienie współpracy między organami do spraw edukacji i szkoleń, instytucjami szkolnictwa wyższego, szkołami i instytucjami badawczymi, a także poszerzanie wiedzy i wspieranie wymiany najlepszych praktyk w tych dziedzinach;

| U. | mając na uwadze, że UE, jej państwa członkowskie i partnerzy wschodni muszą bronić praw swoich obywateli do wysokiej jakości edukacji, przygotowania zawodowego i staży oraz do sprawiedliwych szans na rynku pracy sprzyjającym włączeniu społecznemu, tak aby mogli oni z kolei przyczynić się do rozwoju konkurencyjnej i zrównoważonej gospodarki europejskiej; |
| --- | --- |

U.

mając na uwadze, że UE, jej państwa członkowskie i partnerzy wschodni muszą bronić praw swoich obywateli do wysokiej jakości edukacji, przygotowania zawodowego i staży oraz do sprawiedliwych szans na rynku pracy sprzyjającym włączeniu społecznemu, tak aby mogli oni z kolei przyczynić się do rozwoju konkurencyjnej i zrównoważonej gospodarki europejskiej;

| V. | mając na uwadze, że Nowy europejski program na rzecz umiejętności to pięcioletni plan, który pomoże obywatelom UE rozwinąć więcej lepszych umiejętności i wykorzystać je, co umożliwi im znalezienie miejsc pracy dobrej jakości, a tym samym wzmocni trwałą konkurencyjność, zgodnie z założeniami Europejskiego Zielonego Ładu; mając na uwadze, że program ten zapewni również równe szanse, wprowadzi w życie pierwszą zasadę Europejskiego filaru praw socjalnych (dostęp do kształcenia, szkoleń i uczenia się przez całe życie dla każdego wszędzie w UE) oraz będzie budował odporność, aby umożliwić państwom członkowskim UE reagowanie na sytuacje kryzysowe, na podstawie doświadczeń zdobytych podczas pandemii COVID-19; |
| --- | --- |

V.

mając na uwadze, że Nowy europejski program na rzecz umiejętności to pięcioletni plan, który pomoże obywatelom UE rozwinąć więcej lepszych umiejętności i wykorzystać je, co umożliwi im znalezienie miejsc pracy dobrej jakości, a tym samym wzmocni trwałą konkurencyjność, zgodnie z założeniami Europejskiego Zielonego Ładu; mając na uwadze, że program ten zapewni również równe szanse, wprowadzi w życie pierwszą zasadę Europejskiego filaru praw socjalnych (dostęp do kształcenia, szkoleń i uczenia się przez całe życie dla każdego wszędzie w UE) oraz będzie budował odporność, aby umożliwić państwom członkowskim UE reagowanie na sytuacje kryzysowe, na podstawie doświadczeń zdobytych podczas pandemii COVID-19;

| W. | mając na uwadze, że pandemia COVID-19 zasiała spustoszenie wśród europejskich rodzin, pracowników i przedsiębiorstw, a zatem wymaga bezprecedensowej reakcji; |
| --- | --- |

W.

mając na uwadze, że pandemia COVID-19 zasiała spustoszenie wśród europejskich rodzin, pracowników i przedsiębiorstw, a zatem wymaga bezprecedensowej reakcji;

| X. | mając na uwadze, że UE potrzebuje zreformowania umiejętności w obszarze kształcenia i szkolenia zawodowego, aby zagwarantować, że ludzie będą mogli z powodzeniem rozwijać się podczas transformacji ekologicznej i cyfrowej, oraz aby ułatwić odbudowę Unii w świetle społeczno-gospodarczych skutków pandemii COVID-19; |
| --- | --- |

X.

mając na uwadze, że UE potrzebuje zreformowania umiejętności w obszarze kształcenia i szkolenia zawodowego, aby zagwarantować, że ludzie będą mogli z powodzeniem rozwijać się podczas transformacji ekologicznej i cyfrowej, oraz aby ułatwić odbudowę Unii w świetle społeczno-gospodarczych skutków pandemii COVID-19;

| Y. | mając na uwadze, że konieczne jest, aby rządy państw członkowskich UE i jej partnerów wschodnich dokonały pomiaru niedoboru kwalifikacji wśród obecnej siły roboczej, a następnie przeprowadziły znaczne inwestycje w celu zlikwidowania tego niedoboru; |
| --- | --- |

Y.

mając na uwadze, że konieczne jest, aby rządy państw członkowskich UE i jej partnerów wschodnich dokonały pomiaru niedoboru kwalifikacji wśród obecnej siły roboczej, a następnie przeprowadziły znaczne inwestycje w celu zlikwidowania tego niedoboru;

| Z. | mając na uwadze, że odbudowa ta musi opierać się na Europejskim Zielonym Ładzie, Europejskiej agendzie cyfrowej i nowej strategii przemysłowej dla Europy, tak aby gospodarki państw członkowskich wyszły z kryzysu związanego z COVID-19 silniejsze, odporniejsze, bardziej zrównoważone i bardziej konkurencyjne oraz aby mogły przewodzić dwojakiej transformacji w kierunku neutralności klimatycznej i przywództwa cyfrowego; |
| --- | --- |

Z.

mając na uwadze, że odbudowa ta musi opierać się na Europejskim Zielonym Ładzie, Europejskiej agendzie cyfrowej i nowej strategii przemysłowej dla Europy, tak aby gospodarki państw członkowskich wyszły z kryzysu związanego z COVID-19 silniejsze, odporniejsze, bardziej zrównoważone i bardziej konkurencyjne oraz aby mogły przewodzić dwojakiej transformacji w kierunku neutralności klimatycznej i przywództwa cyfrowego;

| 1. | przypomina, że we wspólnej deklaracji ze szczytu Partnerstwa Wschodniego z dnia 24 listopada 2017 r. podkreślono zobowiązanie uczestników do silnego zaangażowania wszystkich partnerów w modernizację systemów kształcenia i szkolenia, badań naukowych i innowacji oraz do położenia akcentu na wspieranie młodych ludzi i wzmacnianie ich pozycji; |
| --- | --- |

1.

przypomina, że we wspólnej deklaracji ze szczytu Partnerstwa Wschodniego z dnia 24 listopada 2017 r. podkreślono zobowiązanie uczestników do silnego zaangażowania wszystkich partnerów w modernizację systemów kształcenia i szkolenia, badań naukowych i innowacji oraz do położenia akcentu na wspieranie młodych ludzi i wzmacnianie ich pozycji;

| 2. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do współpracy na rzecz odpornych, zrównoważonych i zintegrowanych gospodarek, tj. poprzez zwiększenie inwestycji w ludzi, ze szczególnym uwzględnieniem młodzieży, oraz poprzez lepsze powiązanie edukacji, badań naukowych i innowacji z potrzebami sektora przedsiębiorstw; |
| --- | --- |

2.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do współpracy na rzecz odpornych, zrównoważonych i zintegrowanych gospodarek, tj. poprzez zwiększenie inwestycji w ludzi, ze szczególnym uwzględnieniem młodzieży, oraz poprzez lepsze powiązanie edukacji, badań naukowych i innowacji z potrzebami sektora przedsiębiorstw;

| 3. | apeluje do UE, jej państw członkowskich i partnerów wschodnich, aby zwiększyli wysiłki na potrzeby osiągania czterech wspólnych celów, zgodnie z priorytetami określonymi w ET 2020 i które mają być dalej rozwijane w ramach wspomagających europejskiego obszaru edukacji: realizacja koncepcji uczenia się przez całe życie i mobilności, poprawa jakości i skuteczności kształcenia i szkolenia, promowanie równości, wartości demokratycznych, spójności społecznej i aktywności obywatelskiej oraz zwiększanie kreatywności i innowacyjności, w tym przedsiębiorczości, na wszystkich poziomach kształcenia i szkolenia; |
| --- | --- |

3.

apeluje do UE, jej państw członkowskich i partnerów wschodnich, aby zwiększyli wysiłki na potrzeby osiągania czterech wspólnych celów, zgodnie z priorytetami określonymi w ET 2020 i które mają być dalej rozwijane w ramach wspomagających europejskiego obszaru edukacji: realizacja koncepcji uczenia się przez całe życie i mobilności, poprawa jakości i skuteczności kształcenia i szkolenia, promowanie równości, wartości demokratycznych, spójności społecznej i aktywności obywatelskiej oraz zwiększanie kreatywności i innowacyjności, w tym przedsiębiorczości, na wszystkich poziomach kształcenia i szkolenia;

| 4. | nalega, aby każdy w Europie miał dostęp do atrakcyjnych, innowacyjnych i włączających programów uczenia się przez całe życie charakteryzujących się wysoką jakością, między innymi dlatego, że umiejętności szybciej się dezaktualizują, który to dostęp zwiększa szanse życiowe uczących się i kładzie podwaliny pod aktywność obywatelską, mobilność społeczną i sprawiedliwsze społeczeństwo; |
| --- | --- |

4.

nalega, aby każdy w Europie miał dostęp do atrakcyjnych, innowacyjnych i włączających programów uczenia się przez całe życie charakteryzujących się wysoką jakością, między innymi dlatego, że umiejętności szybciej się dezaktualizują, który to dostęp zwiększa szanse życiowe uczących się i kładzie podwaliny pod aktywność obywatelską, mobilność społeczną i sprawiedliwsze społeczeństwo;

| 5. | podkreśla, że dobrze wyważona polityka w zakresie edukacji i uczenia się przez całe życie odgrywa kluczową rolę w lepszym dopasowaniu umiejętności siły roboczej do potrzeb gospodarki oraz że osoby wyposażone w umiejętności rzeczywiście potrzebne na rynku pracy z pewnością będą miały większe szanse na zatrudnienie; zauważa, że dostęp do edukacji o wysokiej jakości dla wszystkich, w tym kształcenia zawodowego, ma kluczowe znaczenie dla kształcenia dorosłych i uczenia się umiejętności w ramach podejścia opartego na uczeniu się przez całe życie; podkreśla, że zaangażowanie liderów w dziedzinie edukacji, biznesu i rozwoju siły roboczej ma kluczowe znaczenie dla stworzenia ram określających, w jaki sposób państwa mogą skuteczniej dostosować systemy edukacyjne do potrzeb lokalnego rynku pracy; |
| --- | --- |

5.

podkreśla, że dobrze wyważona polityka w zakresie edukacji i uczenia się przez całe życie odgrywa kluczową rolę w lepszym dopasowaniu umiejętności siły roboczej do potrzeb gospodarki oraz że osoby wyposażone w umiejętności rzeczywiście potrzebne na rynku pracy z pewnością będą miały większe szanse na zatrudnienie; zauważa, że dostęp do edukacji o wysokiej jakości dla wszystkich, w tym kształcenia zawodowego, ma kluczowe znaczenie dla kształcenia dorosłych i uczenia się umiejętności w ramach podejścia opartego na uczeniu się przez całe życie; podkreśla, że zaangażowanie liderów w dziedzinie edukacji, biznesu i rozwoju siły roboczej ma kluczowe znaczenie dla stworzenia ram określających, w jaki sposób państwa mogą skuteczniej dostosować systemy edukacyjne do potrzeb lokalnego rynku pracy;

| 6. | akcentuje znaczenie kontynuacji Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI) przez nowy Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej, w tym przeznaczenie co najmniej 19,2 mld euro na projekty wschodniego sąsiedztwa na lata 2021–2027; |
| --- | --- |

6.

akcentuje znaczenie kontynuacji Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (ENI) przez nowy Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej, w tym przeznaczenie co najmniej 19,2 mld euro na projekty wschodniego sąsiedztwa na lata 2021–2027;

| 7. | nalega, aby reformy edukacyjne były z dbałością promowane poprzez wdrażanie kluczowych programów, takich jak Erasmus+, Kreatywna Europa i „Horyzont Europa”, w celu zapobieżenia przyszłym brakom między systemami edukacji a zapotrzebowaniem rynku pracy w państwach Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

7.

nalega, aby reformy edukacyjne były z dbałością promowane poprzez wdrażanie kluczowych programów, takich jak Erasmus+, Kreatywna Europa i „Horyzont Europa”, w celu zapobieżenia przyszłym brakom między systemami edukacji a zapotrzebowaniem rynku pracy w państwach Partnerstwa Wschodniego;

| 8. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich, aby zacieśnili kontakty międzyludzkie oraz uznali znaczenie mobilności transgranicznej w ramach programu platformy 4 Partnerstwa Wschodniego – mobilność i kontakty międzyludzkie; |
| --- | --- |

8.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich, aby zacieśnili kontakty międzyludzkie oraz uznali znaczenie mobilności transgranicznej w ramach programu platformy 4 Partnerstwa Wschodniego – mobilność i kontakty międzyludzkie;

| 9. | podkreśla znaczenie promowania multilateralizmu, priorytetów strategicznych, realizacji kluczowych zobowiązań i osiągania celów międzynarodowych dotyczących zmiany klimatu, w tym celów zrównoważonego rozwoju, Agendy 2030 i porozumienia paryskiego; |
| --- | --- |

9.

podkreśla znaczenie promowania multilateralizmu, priorytetów strategicznych, realizacji kluczowych zobowiązań i osiągania celów międzynarodowych dotyczących zmiany klimatu, w tym celów zrównoważonego rozwoju, Agendy 2030 i porozumienia paryskiego;

| 10. | ubolewa nad oczekiwaniem, że technologie cyfrowe na potrzeby kształcenia i szkolenia powszechnie zwiększą synergię między gospodarką a edukacją oraz że inwestycje w technologie informacyjno-komunikacyjne dokonywane przez instytucje edukacyjne i spójność instytucji szkoleniowych przyniosą owocne wyniki; podkreśla potrzebę włączenia ICT do procesów nauczania i uczenia się oraz potrzebę przeformułowania modelu edukacji – z przekazywania wiedzy na jej współtworzenie; powinno to obejmować szeroki wachlarz reform, w tym większą autonomię szkół i nauczycieli, wprowadzenie nowych hybrydowych form uczenia się, a także znaczące reformy w zakresie oceny uczniów, przy czym zawsze priorytetowo należy traktować naukę stacjonarną, ponieważ szkoły pełnią rolę przewodnika, której nie można powielić w internecie; |
| --- | --- |

10.

ubolewa nad oczekiwaniem, że technologie cyfrowe na potrzeby kształcenia i szkolenia powszechnie zwiększą synergię między gospodarką a edukacją oraz że inwestycje w technologie informacyjno-komunikacyjne dokonywane przez instytucje edukacyjne i spójność instytucji szkoleniowych przyniosą owocne wyniki; podkreśla potrzebę włączenia ICT do procesów nauczania i uczenia się oraz potrzebę przeformułowania modelu edukacji – z przekazywania wiedzy na jej współtworzenie; powinno to obejmować szeroki wachlarz reform, w tym większą autonomię szkół i nauczycieli, wprowadzenie nowych hybrydowych form uczenia się, a także znaczące reformy w zakresie oceny uczniów, przy czym zawsze priorytetowo należy traktować naukę stacjonarną, ponieważ szkoły pełnią rolę przewodnika, której nie można powielić w internecie;

| 11. | podkreśla, że kraje Partnerstwa Wschodniego muszą poprawić jakość swoich systemów edukacji, zwłaszcza poprzez przekwalifikowanie nauczycieli i modernizację systemu edukacji, aby dostosować go do epoki cyfrowej; wyraża uznanie dla Gruzji za wiodącą rolę w tym względzie dzięki jej planowi reformy edukacji na lata 2018–2023, którego celem jest dostosowanie gruzińskiego systemu edukacji do standardów europejskich, ze szczególnym naciskiem na szkoły średnie i ośrodki szkolenia zawodowego; |
| --- | --- |

11.

podkreśla, że kraje Partnerstwa Wschodniego muszą poprawić jakość swoich systemów edukacji, zwłaszcza poprzez przekwalifikowanie nauczycieli i modernizację systemu edukacji, aby dostosować go do epoki cyfrowej; wyraża uznanie dla Gruzji za wiodącą rolę w tym względzie dzięki jej planowi reformy edukacji na lata 2018–2023, którego celem jest dostosowanie gruzińskiego systemu edukacji do standardów europejskich, ze szczególnym naciskiem na szkoły średnie i ośrodki szkolenia zawodowego;

| 12. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i jej partnerów wschodnich do zintensyfikowania ich strategii i zwiększenia inwestycji w systemy kształcenia i szkolenia, tak aby zapewnić wysokowydajną, dostępną i włączającą edukację, w tym kształcenie i szkolenie zawodowe, uczenie się przez całe życie, podnoszenie kwalifikacji i przekwalifikowanie, a w szczególności zapewnić skuteczne wsparcie pracownikom i bezrobotnym oraz w pełni wykorzystywać możliwości, jakie oferują technologie informacyjno-komunikacyjne, w tym położyć nacisk na korzyści płynące z gospodarki o obiegu zamkniętym, przy jednoczesnym uwzględnieniu wymogów dotyczących kompetencji cyfrowych i ekologicznych; |
| --- | --- |

12.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i jej partnerów wschodnich do zintensyfikowania ich strategii i zwiększenia inwestycji w systemy kształcenia i szkolenia, tak aby zapewnić wysokowydajną, dostępną i włączającą edukację, w tym kształcenie i szkolenie zawodowe, uczenie się przez całe życie, podnoszenie kwalifikacji i przekwalifikowanie, a w szczególności zapewnić skuteczne wsparcie pracownikom i bezrobotnym oraz w pełni wykorzystywać możliwości, jakie oferują technologie informacyjno-komunikacyjne, w tym położyć nacisk na korzyści płynące z gospodarki o obiegu zamkniętym, przy jednoczesnym uwzględnieniu wymogów dotyczących kompetencji cyfrowych i ekologicznych;

| 13. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do osiągnięcia tych celów poprzez zapewnienie lepszej infrastruktury, łączności i sprzętu cyfrowego, szkolenie nauczycieli w zakresie korzystania z technologii i stosowania metodologii cyfrowych oraz promowanie najwyższej jakości treści nauczania, przyjaznych dla użytkownika narzędzi i bezpiecznych platform, które szanują prywatność i normy etyczne oraz zwiększają odporność na zagrożenia dla cyberbezpieczeństwa; |
| --- | --- |

13.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do osiągnięcia tych celów poprzez zapewnienie lepszej infrastruktury, łączności i sprzętu cyfrowego, szkolenie nauczycieli w zakresie korzystania z technologii i stosowania metodologii cyfrowych oraz promowanie najwyższej jakości treści nauczania, przyjaznych dla użytkownika narzędzi i bezpiecznych platform, które szanują prywatność i normy etyczne oraz zwiększają odporność na zagrożenia dla cyberbezpieczeństwa;

| 14. | zauważa, że edukacja i mobilność edukacyjna sprzyjają rozwojowi kluczowych kompetencji i doświadczeń, które mają zasadnicze znaczenie dla aktywnego uczestnictwa w rynku pracy i ogólnie w społeczeństwie, oraz podkreśla znaczenie wzajemnego uznawania dyplomów w celu zwiększenia tej mobilności; podkreśla w związku z tym, że Erasmus+ (2014–2020), sztandarowy program UE w dziedzinie kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu, wniósł kluczowy wkład w strategię ET 2020, ponieważ umożliwił ponad czterem milionom Europejczyków studiowanie, szkolenie i zdobywanie doświadczenia za granicą i urzeczywistnił w ten sposób zasadę uczenia się przez całe życie; wzywa Komisję, by zbadała, jak można zwiększyć zaangażowanie młodych studentów i pracowników z państw Partnerstwa Wschodniego w projekty mobilności w UE, w tym w wolontariat; |
| --- | --- |

14.

zauważa, że edukacja i mobilność edukacyjna sprzyjają rozwojowi kluczowych kompetencji i doświadczeń, które mają zasadnicze znaczenie dla aktywnego uczestnictwa w rynku pracy i ogólnie w społeczeństwie, oraz podkreśla znaczenie wzajemnego uznawania dyplomów w celu zwiększenia tej mobilności; podkreśla w związku z tym, że Erasmus+ (2014–2020), sztandarowy program UE w dziedzinie kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu, wniósł kluczowy wkład w strategię ET 2020, ponieważ umożliwił ponad czterem milionom Europejczyków studiowanie, szkolenie i zdobywanie doświadczenia za granicą i urzeczywistnił w ten sposób zasadę uczenia się przez całe życie; wzywa Komisję, by zbadała, jak można zwiększyć zaangażowanie młodych studentów i pracowników z państw Partnerstwa Wschodniego w projekty mobilności w UE, w tym w wolontariat;

| 15. | odnotowuje, że w ocenie śródokresowej programu Erasmus+ podkreślono pozytywny wpływ mobilności na pewność siebie uczących się, ich niezależność, integrację społeczną i późniejszą integrację na rynku pracy, a także stwierdzono, że mobilność przyczyniła się do stworzenia poczucia tożsamości europejskiej; podkreśla znaczenie częstszych kontaktów międzyludzkich, wzajemnego uczenia się między odbiorcami z państw członkowskich i ich partnerami wschodnimi oraz zwiększenia wzajemnej wymiany kulturalnej dzięki szerszemu wykorzystaniu programu Erasmus+; |
| --- | --- |

15.

odnotowuje, że w ocenie śródokresowej programu Erasmus+ podkreślono pozytywny wpływ mobilności na pewność siebie uczących się, ich niezależność, integrację społeczną i późniejszą integrację na rynku pracy, a także stwierdzono, że mobilność przyczyniła się do stworzenia poczucia tożsamości europejskiej; podkreśla znaczenie częstszych kontaktów międzyludzkich, wzajemnego uczenia się między odbiorcami z państw członkowskich i ich partnerami wschodnimi oraz zwiększenia wzajemnej wymiany kulturalnej dzięki szerszemu wykorzystaniu programu Erasmus+;

| 16. | zauważa, że Instrument Pomocy Przedakcesyjnej musi zapewniać nie tylko wsparcie finansowe, lecz także jasne ramy polityki społecznej, zatrudnienia i integracji rynku pracy, aby przygotować partnerów do przyszłego członkostwa w Unii Europejskiej i wspierać ich proces przystąpienia; |
| --- | --- |

16.

zauważa, że Instrument Pomocy Przedakcesyjnej musi zapewniać nie tylko wsparcie finansowe, lecz także jasne ramy polityki społecznej, zatrudnienia i integracji rynku pracy, aby przygotować partnerów do przyszłego członkostwa w Unii Europejskiej i wspierać ich proces przystąpienia;

| 17. | podkreśla, że w kontekście zglobalizowanego środowiska edukacji, szkoleń i zatrudnienia istotne jest, aby młodzi ludzie byli w stanie jak najlepiej wykorzystać wszystkie możliwości uczenia się w całej Europie; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji, aby budżet programu Erasmus+ na lata 2021–2027, następcy programu Erasmus, został podwojony do 30 mld EUR, oraz aby położyć większy nacisk na włączenie osób o mniejszych szansach; |
| --- | --- |

17.

podkreśla, że w kontekście zglobalizowanego środowiska edukacji, szkoleń i zatrudnienia istotne jest, aby młodzi ludzie byli w stanie jak najlepiej wykorzystać wszystkie możliwości uczenia się w całej Europie; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji, aby budżet programu Erasmus+ na lata 2021–2027, następcy programu Erasmus, został podwojony do 30 mld EUR, oraz aby położyć większy nacisk na włączenie osób o mniejszych szansach;

| 18. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i jej partnerów wschodnich, aby zwiększyli wysiłki na rzecz pomocy dorosłym o niskich umiejętnościach w zdobyciu minimalnego poziomu umiejętności czytania i pisania, rozumowania matematycznego i umiejętności cyfrowych, na przykład poprzez ukierunkowane zachęty finansowe i modułowe możliwości uczenia się, aby zachęcić ich do udziału w szkoleniach; |
| --- | --- |

18.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i jej partnerów wschodnich, aby zwiększyli wysiłki na rzecz pomocy dorosłym o niskich umiejętnościach w zdobyciu minimalnego poziomu umiejętności czytania i pisania, rozumowania matematycznego i umiejętności cyfrowych, na przykład poprzez ukierunkowane zachęty finansowe i modułowe możliwości uczenia się, aby zachęcić ich do udziału w szkoleniach;

| 19. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do udzielenia pomocy w realizacji projektów w ramach instrumentu współpracy partnerskiej poprzez dostarczenie publicznej wiedzy fachowej ze strony administracji publicznej w państwach Partnerstwa Wschodniego, przy jednoczesnej realizacji działań obejmujących warsztaty, sesje szkoleniowe, misje ekspertów, wizyty studyjne, staże i doradztwo w celu przygotowania wykwalifikowanej siły roboczej w różnych obszarach, zwłaszcza gospodarki cyfrowej, gospodarki o obiegu zamkniętym i zielonej gospodarki; |
| --- | --- |

19.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do udzielenia pomocy w realizacji projektów w ramach instrumentu współpracy partnerskiej poprzez dostarczenie publicznej wiedzy fachowej ze strony administracji publicznej w państwach Partnerstwa Wschodniego, przy jednoczesnej realizacji działań obejmujących warsztaty, sesje szkoleniowe, misje ekspertów, wizyty studyjne, staże i doradztwo w celu przygotowania wykwalifikowanej siły roboczej w różnych obszarach, zwłaszcza gospodarki cyfrowej, gospodarki o obiegu zamkniętym i zielonej gospodarki;

| 20. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do stworzenia ukierunkowanych programów Partnerstwa Wschodniego na wyspecjalizowanych uniwersytetach oraz elektronicznej platformy edukacyjnej na potrzeby kursów szkoleniowych online skoncentrowanych na wartościach europejskich i praworządności, dobrym rządzeniu, administracji publicznej i wykorzenieniu korupcji w krajach Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

20.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do stworzenia ukierunkowanych programów Partnerstwa Wschodniego na wyspecjalizowanych uniwersytetach oraz elektronicznej platformy edukacyjnej na potrzeby kursów szkoleniowych online skoncentrowanych na wartościach europejskich i praworządności, dobrym rządzeniu, administracji publicznej i wykorzenieniu korupcji w krajach Partnerstwa Wschodniego;

| 21. | wspiera zacieśnienie współpracy akademickiej i edukacyjnej między UE a partnerami wschodnimi, w tym współpracy w ramach Partnerstwa Wschodniego, oraz ustanowienie regionalnego programu wspierającego ośrodki doskonałości akademickiej i badawczej w regionie; |
| --- | --- |

21.

wspiera zacieśnienie współpracy akademickiej i edukacyjnej między UE a partnerami wschodnimi, w tym współpracy w ramach Partnerstwa Wschodniego, oraz ustanowienie regionalnego programu wspierającego ośrodki doskonałości akademickiej i badawczej w regionie;

| 22. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do przeanalizowania i wymiany najlepszych praktyk w zakresie zarządzania przepływem pracowników o wysokich umiejętnościach i kwalifikacjach między krajami, co stworzy warunki dla zrównoważonego „przepływu mózgów” i zapobiegnie utracie młodych i wykształconych pracowników, co miałoby negatywny wpływ na wzrost gospodarczy i rozwój ich krajów pochodzenia; |
| --- | --- |

22.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do przeanalizowania i wymiany najlepszych praktyk w zakresie zarządzania przepływem pracowników o wysokich umiejętnościach i kwalifikacjach między krajami, co stworzy warunki dla zrównoważonego „przepływu mózgów” i zapobiegnie utracie młodych i wykształconych pracowników, co miałoby negatywny wpływ na wzrost gospodarczy i rozwój ich krajów pochodzenia;

| 23. | zachęca Komisję do współpracy z państwami członkowskimi UE i partnerami wschodnimi w celu osiągnięcia celów określonych w ET 2020, a mianowicie, aby co najmniej 95 % dzieci miało dostęp do wczesnej edukacji, aby mniej niż 10 % dzieci wcześnie kończyło kształcenie i szkolenie, aby odsetek absolwentów szkół wyższych wzrósł do co najmniej 40 % osób w wieku od 30 do 34 lat, aby w dowolnym momencie co najmniej 15 % dorosłych w wieku od 25 do 64 lat uczestniczyło w procesie uczenia się przez całe życie, aby co najmniej 20 % absolwentów szkół wyższych i 6 % osób w wieku od 18 do 34 lat posiadających wstępne kwalifikacje zawodowe spędziło pewien czas na studiach lub szkoleniu za granicą, oraz aby co najmniej 82 % absolwentów szkół średnich II stopnia lub szkół wyższych w wieku od 20 do 34 lat, którzy zakończyli naukę od roku do trzech lat temu, było zatrudnionych; |
| --- | --- |

23.

zachęca Komisję do współpracy z państwami członkowskimi UE i partnerami wschodnimi w celu osiągnięcia celów określonych w ET 2020, a mianowicie, aby co najmniej 95 % dzieci miało dostęp do wczesnej edukacji, aby mniej niż 10 % dzieci wcześnie kończyło kształcenie i szkolenie, aby odsetek absolwentów szkół wyższych wzrósł do co najmniej 40 % osób w wieku od 30 do 34 lat, aby w dowolnym momencie co najmniej 15 % dorosłych w wieku od 25 do 64 lat uczestniczyło w procesie uczenia się przez całe życie, aby co najmniej 20 % absolwentów szkół wyższych i 6 % osób w wieku od 18 do 34 lat posiadających wstępne kwalifikacje zawodowe spędziło pewien czas na studiach lub szkoleniu za granicą, oraz aby co najmniej 82 % absolwentów szkół średnich II stopnia lub szkół wyższych w wieku od 20 do 34 lat, którzy zakończyli naukę od roku do trzech lat temu, było zatrudnionych;

| 24. | z zadowoleniem zauważa, że wszystkim państwom Partnerstwa Wschodniego udało się zapisać dzieci do szkół i utrzymać je w systemie edukacji, pomimo wyzwań gospodarczych; |
| --- | --- |

24.

z zadowoleniem zauważa, że wszystkim państwom Partnerstwa Wschodniego udało się zapisać dzieci do szkół i utrzymać je w systemie edukacji, pomimo wyzwań gospodarczych;

| 25. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do zagwarantowania wolności nauki w ramach wdrażania procesu bolońskiego i zgodnie z Europejską kartą praw podstawowych; przypomina w związku z tym, że działalność w dziedzinie szkolnictwa wyższego wymaga modelu regulacyjnego dla autonomii instytucjonalnej; |
| --- | --- |

25.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do zagwarantowania wolności nauki w ramach wdrażania procesu bolońskiego i zgodnie z Europejską kartą praw podstawowych; przypomina w związku z tym, że działalność w dziedzinie szkolnictwa wyższego wymaga modelu regulacyjnego dla autonomii instytucjonalnej;

| 26. | apeluje do UE, jej państw członkowskich i partnerów wschodnich o podnoszenie podstawowych kompetencji i umiejętności cyfrowych od najmłodszych lat oraz o opracowanie atrakcyjnych programów nauczania w szkolnictwie wyższym, które pozwolą wykształcić większą liczbę specjalistów w dziedzinie technologii cyfrowych, przy jednoczesnym zagwarantowaniu, że szczególną uwagę zwraca się na równe szanse i równowagę płci na studiach i w pracy w sektorze cyfrowym; |
| --- | --- |

26.

apeluje do UE, jej państw członkowskich i partnerów wschodnich o podnoszenie podstawowych kompetencji i umiejętności cyfrowych od najmłodszych lat oraz o opracowanie atrakcyjnych programów nauczania w szkolnictwie wyższym, które pozwolą wykształcić większą liczbę specjalistów w dziedzinie technologii cyfrowych, przy jednoczesnym zagwarantowaniu, że szczególną uwagę zwraca się na równe szanse i równowagę płci na studiach i w pracy w sektorze cyfrowym;

| 27. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i jej partnerów wschodnich, aby szczególnie skupiły się na potrzebach grup w niekorzystnej sytuacji, dyskryminowanych i zmarginalizowanych w edukacji, jak również dbały o to, by nie były one podwójnie wykluczane w środowisku nauczania online; |
| --- | --- |

27.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i jej partnerów wschodnich, aby szczególnie skupiły się na potrzebach grup w niekorzystnej sytuacji, dyskryminowanych i zmarginalizowanych w edukacji, jak również dbały o to, by nie były one podwójnie wykluczane w środowisku nauczania online;

| 28. | podkreśla konieczność zapewnienia prawa do edukacji w sytuacjach i strefach konfliktu i w związku z tym kładzie nacisk na potrzebę ochrony szkół, ponieważ powinny one stanowić bezpieczną przestrzeń, w której dzieci mogą być chronione przed zagrożeniami i kryzysami; zauważa, że edukacja jest decydującym krokiem w kierunku przerwania cyklu kryzysu i zmniejsza prawdopodobieństwo wystąpienia konfliktów w przyszłości; |
| --- | --- |

28.

podkreśla konieczność zapewnienia prawa do edukacji w sytuacjach i strefach konfliktu i w związku z tym kładzie nacisk na potrzebę ochrony szkół, ponieważ powinny one stanowić bezpieczną przestrzeń, w której dzieci mogą być chronione przed zagrożeniami i kryzysami; zauważa, że edukacja jest decydującym krokiem w kierunku przerwania cyklu kryzysu i zmniejsza prawdopodobieństwo wystąpienia konfliktów w przyszłości;

| 29. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do zmniejszenia różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn i promowania w szkołach nauczania w większym stopniu uwzględniającego aspekt płci, zgodnie z nową strategią na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025, aby promować kulturę równości płci w miejscu pracy oraz aby wesprzeć zwalczanie wszelkich form dyskryminacji, w tym stereotypów płciowych; |
| --- | --- |

29.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do zmniejszenia różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn i promowania w szkołach nauczania w większym stopniu uwzględniającego aspekt płci, zgodnie z nową strategią na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025, aby promować kulturę równości płci w miejscu pracy oraz aby wesprzeć zwalczanie wszelkich form dyskryminacji, w tym stereotypów płciowych;

| 30. | podkreśla znaczenie ściślejszej współpracy na szczeblu europejskim podczas wyciągania wniosków z kryzysu związanego z COVID-19, w czasie którego na bezprecedensową skalę korzystano z technologii w kształceniu, szkoleniu i pracy, co stanowiło moment przełomowy i znacząco zmieniło krajobraz edukacji; podkreśla, że kryzys ten sprawił, iż rozbieżności w dostępie do internetu i możliwościach online stały się jeszcze bardziej widoczne, ale daje on również sposobność dostosowania systemów kształcenia i szkolenia do ery cyfrowej, zgodnie z Planem działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027; |
| --- | --- |

30.

podkreśla znaczenie ściślejszej współpracy na szczeblu europejskim podczas wyciągania wniosków z kryzysu związanego z COVID-19, w czasie którego na bezprecedensową skalę korzystano z technologii w kształceniu, szkoleniu i pracy, co stanowiło moment przełomowy i znacząco zmieniło krajobraz edukacji; podkreśla, że kryzys ten sprawił, iż rozbieżności w dostępie do internetu i możliwościach online stały się jeszcze bardziej widoczne, ale daje on również sposobność dostosowania systemów kształcenia i szkolenia do ery cyfrowej, zgodnie z Planem działania w dziedzinie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027;

| 31. | podkreśla, że wszelkie technologie powinny uzupełniać nauczanie „tradycyjne” i stacjonarne, oraz zwraca uwagę na problemy wielu osób, w szczególności dzieci, które nie są w stanie uczęszczać do szkoły online z powodu braku dostępu do elektryczności, internetu lub komputera, a także braku niezbędnych umiejętności cyfrowych; |
| --- | --- |

31.

podkreśla, że wszelkie technologie powinny uzupełniać nauczanie „tradycyjne” i stacjonarne, oraz zwraca uwagę na problemy wielu osób, w szczególności dzieci, które nie są w stanie uczęszczać do szkoły online z powodu braku dostępu do elektryczności, internetu lub komputera, a także braku niezbędnych umiejętności cyfrowych;

| 32. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do zwiększenia synergii i koordynacji między odpowiednimi zainteresowanymi stronami – takimi jak podmioty społeczeństwa obywatelskiego, organizacje pracodawców, związki zawodowe, partnerzy społeczni, instytucje akademickie, ośrodki szkoleniowe i agencje pośrednictwa pracy – oraz do włączenia ich w opracowywanie i wdrażanie odpowiednich środków, tak aby określić i zlikwidować luki między potrzebami ich rynków pracy a kwalifikacjami akademickimi i umiejętnościami zawodowymi oferowanymi przez ich systemy kształcenia i szkolenia; |
| --- | --- |

32.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do zwiększenia synergii i koordynacji między odpowiednimi zainteresowanymi stronami – takimi jak podmioty społeczeństwa obywatelskiego, organizacje pracodawców, związki zawodowe, partnerzy społeczni, instytucje akademickie, ośrodki szkoleniowe i agencje pośrednictwa pracy – oraz do włączenia ich w opracowywanie i wdrażanie odpowiednich środków, tak aby określić i zlikwidować luki między potrzebami ich rynków pracy a kwalifikacjami akademickimi i umiejętnościami zawodowymi oferowanymi przez ich systemy kształcenia i szkolenia;

| 33. | podkreśla fakt, że Europejski Fundusz na rzecz Demokracji (EED) oraz Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR) mają do odegrania istotną rolę w krajach Partnerstwa Wschodniego, gdyż zapewniają młodym ludziom narzędzia i wiedzę pozwalające im angażować się w działalność obywatelską i tworzyć lepszą przyszłość dla siebie i swoich krajów; wzywa Komisję, ESDZ, państwa członkowskie i partnerów wschodnich do wspierania prac EED i EIDHR oraz do pełnego wykorzystania potencjału współpracy i synergii z partnerami wschodnimi w wymiarze edukacji demokratycznej; |
| --- | --- |

33.

podkreśla fakt, że Europejski Fundusz na rzecz Demokracji (EED) oraz Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR) mają do odegrania istotną rolę w krajach Partnerstwa Wschodniego, gdyż zapewniają młodym ludziom narzędzia i wiedzę pozwalające im angażować się w działalność obywatelską i tworzyć lepszą przyszłość dla siebie i swoich krajów; wzywa Komisję, ESDZ, państwa członkowskie i partnerów wschodnich do wspierania prac EED i EIDHR oraz do pełnego wykorzystania potencjału współpracy i synergii z partnerami wschodnimi w wymiarze edukacji demokratycznej;

| 34. | podkreśla, że ścisła współpraca między podmiotami świadczącymi usługi w zakresie kształcenia i szkolenia a sektorem przedsiębiorstw ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, aby nasze systemy kształcenia i szkolenia wytrzymały próbę czasu; przypomina, że skuteczne przejście ze szkoły do pracy zależy od silnego zaangażowania instytucji otoczenia biznesu i instytucji szkolnictwa wyższego w dostosowanie programów nauczania, zapewnienie staży i mentoringu, przy jednoczesnym zachowaniu autonomii instytucji kształcenia i szkolenia; zachęca do promowania partnerstw publiczno-prywatnych w celu szkolenia młodych ludzi oraz informowania o oczekiwaniach pracodawców dotyczących umiejętności przyszłej siły roboczej; |
| --- | --- |

34.

podkreśla, że ścisła współpraca między podmiotami świadczącymi usługi w zakresie kształcenia i szkolenia a sektorem przedsiębiorstw ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, aby nasze systemy kształcenia i szkolenia wytrzymały próbę czasu; przypomina, że skuteczne przejście ze szkoły do pracy zależy od silnego zaangażowania instytucji otoczenia biznesu i instytucji szkolnictwa wyższego w dostosowanie programów nauczania, zapewnienie staży i mentoringu, przy jednoczesnym zachowaniu autonomii instytucji kształcenia i szkolenia; zachęca do promowania partnerstw publiczno-prywatnych w celu szkolenia młodych ludzi oraz informowania o oczekiwaniach pracodawców dotyczących umiejętności przyszłej siły roboczej;

| 35. | wzywa Komisję do zbadania możliwych sposobów, w jakie państwa członkowskie UE i ich partnerzy wschodni mogą włączyć przedsiębiorczość do edukacji od najmłodszych lat i zwiększyć wsparcie dla młodych przedsiębiorców; |
| --- | --- |

35.

wzywa Komisję do zbadania możliwych sposobów, w jakie państwa członkowskie UE i ich partnerzy wschodni mogą włączyć przedsiębiorczość do edukacji od najmłodszych lat i zwiększyć wsparcie dla młodych przedsiębiorców;

| 36. | podkreśla, że modernizacja systemów kształcenia i szkolenia państw Partnerstwa Wschodniego przyniesie wymierne korzyści ich obywatelom – zgodnie z podstawowymi zasadami polityki Partnerstwa Wschodniego – co zapobiegnie utracie kapitału intelektualnego i wspomoże odporność gospodarczą; |
| --- | --- |

36.

podkreśla, że modernizacja systemów kształcenia i szkolenia państw Partnerstwa Wschodniego przyniesie wymierne korzyści ich obywatelom – zgodnie z podstawowymi zasadami polityki Partnerstwa Wschodniego – co zapobiegnie utracie kapitału intelektualnego i wspomoże odporność gospodarczą;

| 37. | zauważa, że przyjazny klimat biznesowy, charakteryzujący się inteligentnymi, przejrzystymi, jasnymi i przewidywalnymi przepisami oraz minimalną biurokracją, jest niezbędny do promowania przedsiębiorczości, przedsiębiorstw typu start-up i innowacji, natomiast zwalczanie korupcji i ochrona konkurencji mogą zapewnić bardzo potrzebne możliwości gospodarcze młodym, początkującym przedsiębiorcom; |
| --- | --- |

37.

zauważa, że przyjazny klimat biznesowy, charakteryzujący się inteligentnymi, przejrzystymi, jasnymi i przewidywalnymi przepisami oraz minimalną biurokracją, jest niezbędny do promowania przedsiębiorczości, przedsiębiorstw typu start-up i innowacji, natomiast zwalczanie korupcji i ochrona konkurencji mogą zapewnić bardzo potrzebne możliwości gospodarcze młodym, początkującym przedsiębiorcom;

| 38. | wzywa Komisję, aby odgrywała bardziej proaktywną rolę w określaniu i rozpowszechnianiu dobrych praktyk w dziedzinie edukacji cyfrowej oraz dzieleniu się nimi, a także wzywa Komisję, aby wspierała współpracę między wszystkimi zainteresowanymi stronami na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym poprzez utworzenie nowej europejskiej platformy edukacji cyfrowej; |
| --- | --- |

38.

wzywa Komisję, aby odgrywała bardziej proaktywną rolę w określaniu i rozpowszechnianiu dobrych praktyk w dziedzinie edukacji cyfrowej oraz dzieleniu się nimi, a także wzywa Komisję, aby wspierała współpracę między wszystkimi zainteresowanymi stronami na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym poprzez utworzenie nowej europejskiej platformy edukacji cyfrowej;

| 39. | podkreśla potrzebę uruchomienia projektu pilotażowego mającego na celu utworzenie Centrum Otwartej Nauki i Innowacji Partnerstwa Wschodniego, czyli sieci tematycznych centrów kompetencji w krajach Partnerstwa Wschodniego, w celu zapewnienia wsparcia i usług w zakresie badań naukowych i innowacji; |
| --- | --- |

39.

podkreśla potrzebę uruchomienia projektu pilotażowego mającego na celu utworzenie Centrum Otwartej Nauki i Innowacji Partnerstwa Wschodniego, czyli sieci tematycznych centrów kompetencji w krajach Partnerstwa Wschodniego, w celu zapewnienia wsparcia i usług w zakresie badań naukowych i innowacji;

| 40. | zauważa, że chociaż państwa członkowskie UE ponoszą główną odpowiedzialność za swoje systemy kształcenia i szkolenia, to sama UE odgrywa już kluczową rolę, ponieważ wspiera i uzupełnia ich wysiłki, zwłaszcza za pośrednictwem Europejskiego Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop); |
| --- | --- |

40.

zauważa, że chociaż państwa członkowskie UE ponoszą główną odpowiedzialność za swoje systemy kształcenia i szkolenia, to sama UE odgrywa już kluczową rolę, ponieważ wspiera i uzupełnia ich wysiłki, zwłaszcza za pośrednictwem Europejskiego Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop);

| 41. | wzywa Komisję do ściślejszego monitorowania wpływu funduszy UE na młodzież oraz do uwzględnienia kwestii związanych z młodzieżą w budżecie UE i polityce makroekonomicznej; |
| --- | --- |

41.

wzywa Komisję do ściślejszego monitorowania wpływu funduszy UE na młodzież oraz do uwzględnienia kwestii związanych z młodzieżą w budżecie UE i polityce makroekonomicznej;

| 42. | zachęca Komisję i wszystkie kraje uczestniczące w europejskim obszarze szkolnictwa wyższego, aby zwiększyły wysiłki na rzecz osiągnięcia do 2025 r. automatycznego i wzajemnego uznawania dyplomów ukończenia studiów wyższych i wykształcenia średniego II stopnia, a także uznawania efektów uczenia się osiągniętych w okresach nauki za granicą, zgodnie z zaleceniem Rady z dnia 26 listopada 2018 r., a tym samym, aby opierały się na postępach już poczynionych na innych forach, zwłaszcza w ramach procesu bolońskiego i lizbońskiej konwencji o uznawaniu kwalifikacji; wzywa wszystkie kraje uczestniczące do zniesienia w całej Europie barier w nauce i do promowania innowacyjnego i włączającego kształcenia i szkolenia dla wszystkich, co pozwoli urzeczywistnić europejski obszar szkolnictwa wyższego; |
| --- | --- |

42.

zachęca Komisję i wszystkie kraje uczestniczące w europejskim obszarze szkolnictwa wyższego, aby zwiększyły wysiłki na rzecz osiągnięcia do 2025 r. automatycznego i wzajemnego uznawania dyplomów ukończenia studiów wyższych i wykształcenia średniego II stopnia, a także uznawania efektów uczenia się osiągniętych w okresach nauki za granicą, zgodnie z zaleceniem Rady z dnia 26 listopada 2018 r., a tym samym, aby opierały się na postępach już poczynionych na innych forach, zwłaszcza w ramach procesu bolońskiego i lizbońskiej konwencji o uznawaniu kwalifikacji; wzywa wszystkie kraje uczestniczące do zniesienia w całej Europie barier w nauce i do promowania innowacyjnego i włączającego kształcenia i szkolenia dla wszystkich, co pozwoli urzeczywistnić europejski obszar szkolnictwa wyższego;

| 43. | wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do przestrzegania postanowień Konwencji o uznaniu kwalifikacji związanych z uzyskaniem wyższego wykształcenia w Regionie Europejskim (konwencja lizbońska), z należytym uwzględnieniem właściwego organu państwa będącego stroną tej konwencji przy uznawaniu dyplomów ukończenia studiów wyższych w ramach programu Erasmus+ i innych programów edukacyjnych, a także w ramach współpracy dwustronnej; |
| --- | --- |

43.

wzywa UE, jej państwa członkowskie i partnerów wschodnich do przestrzegania postanowień Konwencji o uznaniu kwalifikacji związanych z uzyskaniem wyższego wykształcenia w Regionie Europejskim (konwencja lizbońska), z należytym uwzględnieniem właściwego organu państwa będącego stroną tej konwencji przy uznawaniu dyplomów ukończenia studiów wyższych w ramach programu Erasmus+ i innych programów edukacyjnych, a także w ramach współpracy dwustronnej;

| 44. | wzywa UE do dalszego rozszerzania wsparcia dla młodych ludzi we wschodnim sąsiedztwie poprzez zwiększenie środków z 75 mln EUR na lata 2014–2016 do 340 mln EUR na lata 2017–2020 w ramach pakietu „Edukacja i młodzież”, którego celem jest stworzenie młodym ludziom niezbędnych warunków do nauki, szkolenia, pracy i zaangażowania w życie społeczne; wzywa UE do dalszego rozszerzania wsparcia w tym zakresie; |
| --- | --- |

44.

wzywa UE do dalszego rozszerzania wsparcia dla młodych ludzi we wschodnim sąsiedztwie poprzez zwiększenie środków z 75 mln EUR na lata 2014–2016 do 340 mln EUR na lata 2017–2020 w ramach pakietu „Edukacja i młodzież”, którego celem jest stworzenie młodym ludziom niezbędnych warunków do nauki, szkolenia, pracy i zaangażowania w życie społeczne; wzywa UE do dalszego rozszerzania wsparcia w tym zakresie;

| 45. | z zadowoleniem przyjmuje otwarcie we wrześniu 2018 r. w Tbilisi pierwszej Szkoły Europejskiej Partnerstwa Wschodniego; przypomina, że jako jeden z „20 celów Partnerstwa Wschodniego na 2020 r.” ta sztandarowa szkoła zapewnia uczniom ze wszystkich sześciu krajów Partnerstwa Wschodniego innowacyjny program, który jest uznawany na całym świecie; wzywa UE, aby rozważyła otwarcie podobnych szkół w innych krajach Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

45.

z zadowoleniem przyjmuje otwarcie we wrześniu 2018 r. w Tbilisi pierwszej Szkoły Europejskiej Partnerstwa Wschodniego; przypomina, że jako jeden z „20 celów Partnerstwa Wschodniego na 2020 r.” ta sztandarowa szkoła zapewnia uczniom ze wszystkich sześciu krajów Partnerstwa Wschodniego innowacyjny program, który jest uznawany na całym świecie; wzywa UE, aby rozważyła otwarcie podobnych szkół w innych krajach Partnerstwa Wschodniego;

| 46. | apeluje do UE, jej państw członkowskich i partnerów wschodnich, aby zwiększyli wysiłki na rzecz uwolnienia pełnego potencjału skutecznej synergii między edukacją a gospodarką poprzez wykorzystanie zasad przewodnich zapisanych w deklaracjach Partnerstwa Wschodniego (COM/SWD(2020) 56), a mianowicie demokracji, dobrych rządów i stabilności; aby tworzyli inicjatywy w obszarze edukacji kulturalnej i demokratycznej z myślą o zwiększeniu mobilności i kontaktów międzyludzkich; oraz aby osiągnęli silniejsze społeczeństwa dzięki zrównoważonemu rozwojowi społecznemu i gospodarczemu; |
| --- | --- |

46.

apeluje do UE, jej państw członkowskich i partnerów wschodnich, aby zwiększyli wysiłki na rzecz uwolnienia pełnego potencjału skutecznej synergii między edukacją a gospodarką poprzez wykorzystanie zasad przewodnich zapisanych w deklaracjach Partnerstwa Wschodniego (COM/SWD(2020) 56), a mianowicie demokracji, dobrych rządów i stabilności; aby tworzyli inicjatywy w obszarze edukacji kulturalnej i demokratycznej z myślą o zwiększeniu mobilności i kontaktów międzyludzkich; oraz aby osiągnęli silniejsze społeczeństwa dzięki zrównoważonemu rozwojowi społecznemu i gospodarczemu;

| 47. | z zadowoleniem przyjmuje nowy „Europejski program na rzecz umiejętności służący zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności”, ponieważ przyczynia się on do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, zwłaszcza pierwszej zasady, w której zapisano prawo do włączającego kształcenia, szkolenia i uczenia się przez całe życie, charakteryzującego się wysoką jakością, a także ponieważ jest mocno zakorzeniony w Europejskim Zielonym Ładzie, nowej strategii cyfrowej UE oraz nowej strategii przemysłowej UE i nowej strategii UE na rzecz MŚP, które okażą się sukcesem tylko wtedy, gdy pracownicy będą dysponować odpowiednimi umiejętnościami; |
| --- | --- |

47.

z zadowoleniem przyjmuje nowy „Europejski program na rzecz umiejętności służący zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności”, ponieważ przyczynia się on do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, zwłaszcza pierwszej zasady, w której zapisano prawo do włączającego kształcenia, szkolenia i uczenia się przez całe życie, charakteryzującego się wysoką jakością, a także ponieważ jest mocno zakorzeniony w Europejskim Zielonym Ładzie, nowej strategii cyfrowej UE oraz nowej strategii przemysłowej UE i nowej strategii UE na rzecz MŚP, które okażą się sukcesem tylko wtedy, gdy pracownicy będą dysponować odpowiednimi umiejętnościami;

| 48. | odnotowuje, że w nowym planie działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym oraz w unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności 2030 wskazano również na kluczową rolę umiejętności w przejściu na zieloną gospodarkę; z zadowoleniem przyjmuje wnioski Komisji dotyczące działań mających na celu wzmocnienie transformacji ekologicznej w dziedzinie edukacji; |
| --- | --- |

48.

odnotowuje, że w nowym planie działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym oraz w unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności 2030 wskazano również na kluczową rolę umiejętności w przejściu na zieloną gospodarkę; z zadowoleniem przyjmuje wnioski Komisji dotyczące działań mających na celu wzmocnienie transformacji ekologicznej w dziedzinie edukacji;

| 49. | wyraża ubolewanie, że obecne wskaźniki długotrwałego bezrobocia i bezrobocia młodzieży nadal stanowią wyzwanie w wielu państwach członkowskich UE i krajach Partnerstwa Wschodniego; podkreśla znaczenie tworzenia większej liczby wysokiej jakości miejsc pracy dla młodych ludzi; zauważa, że jest to problematyczne zwłaszcza w kontekście strukturalnych czynników zmian, takich jak innowacje technologiczne i globalizacja, które stwarzają zarówno możliwości, jak i wyzwania w dziedzinie zatrudnienia; podkreśla, że skutki pandemii COVID-19, która według szacunków spowoduje spadek PKB UE o ponad 7 % w 2020 r. i wzrost stopy bezrobocia do 9 %, będą wymagały jeszcze bardziej aktywnej polityki rynku pracy niż w zwyczajnych okolicznościach; |
| --- | --- |

49.

wyraża ubolewanie, że obecne wskaźniki długotrwałego bezrobocia i bezrobocia młodzieży nadal stanowią wyzwanie w wielu państwach członkowskich UE i krajach Partnerstwa Wschodniego; podkreśla znaczenie tworzenia większej liczby wysokiej jakości miejsc pracy dla młodych ludzi; zauważa, że jest to problematyczne zwłaszcza w kontekście strukturalnych czynników zmian, takich jak innowacje technologiczne i globalizacja, które stwarzają zarówno możliwości, jak i wyzwania w dziedzinie zatrudnienia; podkreśla, że skutki pandemii COVID-19, która według szacunków spowoduje spadek PKB UE o ponad 7 % w 2020 r. i wzrost stopy bezrobocia do 9 %, będą wymagały jeszcze bardziej aktywnej polityki rynku pracy niż w zwyczajnych okolicznościach;

| 50. | zauważa, że pandemia COVID-19 przyspieszyła transformację cyfrową i stała się bodźcem do ponownego przemyślenia trwałości i skuteczności paradygmatu edukacji; zauważa, że choć telepraca i zdalna nauka stały się rzeczywistością dla dziesiątek milionów ludzi w całej Europie, często ujawniały się ograniczenia unijnej gotowości cyfrowej, uwypuklały się różnice w umiejętnościach cyfrowych i pojawiały się nowe nierówności, a mimo to pandemia pomogła raz jeszcze przemyśleć unijną gotowość cyfrową poprzez wskazanie aspektów, które należy wzmocnić w dziedzinie cyfrowej; |
| --- | --- |

50.

zauważa, że pandemia COVID-19 przyspieszyła transformację cyfrową i stała się bodźcem do ponownego przemyślenia trwałości i skuteczności paradygmatu edukacji; zauważa, że choć telepraca i zdalna nauka stały się rzeczywistością dla dziesiątek milionów ludzi w całej Europie, często ujawniały się ograniczenia unijnej gotowości cyfrowej, uwypuklały się różnice w umiejętnościach cyfrowych i pojawiały się nowe nierówności, a mimo to pandemia pomogła raz jeszcze przemyśleć unijną gotowość cyfrową poprzez wskazanie aspektów, które należy wzmocnić w dziedzinie cyfrowej;

| 51. | podkreśla, że choć obecnie UE położyła fundamenty pod przejście do nowego programu na rzecz umiejętności, nadal musi dostarczyć jasne ramy dotyczące miejsc pracy, aby stymulować dwojaką transformację, zapewnić odbudowę po społeczno-gospodarczych skutkach pandemii COVID-19, wzmocnić trwałą konkurencyjność, zapewnić godność, równe szanse i zwiększyć odporność UE; |
| --- | --- |

51.

podkreśla, że choć obecnie UE położyła fundamenty pod przejście do nowego programu na rzecz umiejętności, nadal musi dostarczyć jasne ramy dotyczące miejsc pracy, aby stymulować dwojaką transformację, zapewnić odbudowę po społeczno-gospodarczych skutkach pandemii COVID-19, wzmocnić trwałą konkurencyjność, zapewnić godność, równe szanse i zwiększyć odporność UE;

| 52. | nalega na wzmocnienie rozwoju gospodarczego i społecznego, w tym poprzez zwiększoną łączność i rozwój regionalny, rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich oraz polityki społecznej i polityki zatrudnienia, w celu wzmocnienia ochrony środowiska, zwiększenia odporności na zmianę klimatu, przyspieszenia transformacji w kierunku gospodarki niskoemisyjnej oraz rozwoju gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego. |
| --- | --- |

52.

nalega na wzmocnienie rozwoju gospodarczego i społecznego, w tym poprzez zwiększoną łączność i rozwój regionalny, rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich oraz polityki społecznej i polityki zatrudnienia, w celu wzmocnienia ochrony środowiska, zwiększenia odporności na zmianę klimatu, przyspieszenia transformacji w kierunku gospodarki niskoemisyjnej oraz rozwoju gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.

---

(1)  Dz.U. L 261 z 30.8.2014, s. 4.

(2)  Dz.U. L 260 z 30.8.2014, s. 4.

(3)  Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3.

(4)  Dz.U. L 23 z 26.1.2018, s. 4.

(5)  Dz.U. L 246 z 17.9.1999, s. 3.

(6)  Dz.U. C 198 z 6.7.2011, s. 4.

(7)  Teksty przyjęte, P9_TA(2020)0167.

(8)  Dz.U. C 134 z 24.4.2020, s. 16.

(9)  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 50.

(10)  Dz.U. C 193 z 31.5.2016, s. 17.

(11)  Dz.U. C 444 z 10.12.2018, s. 1.

(12)  Teksty przyjęte, P8_TA(2018)0485.

(13)  Teksty przyjęte, P9_TA(2020)0194.

(14)  Teksty przyjęte, P9_TA(2020)0206.

---

| 8.9.2021 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/20 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/20

---

REZOLUCJA

„Działania na rzecz efektywności energetycznej, dywersyfikacji i niezależności energetycznej: uwzględnianie zdolności wytwórczych w celu udoskonalenia europejskiej polityki energetycznej i przeciwdziałania zagrożeniom dla bezpieczeństwa energetycznego w ramach Partnerstwa Wschodniego”

(2021/C 361/03)

ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE EURONEST,

| — | uwzględniając konkluzje Rady w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r., zatwierdzone w dniu 11 maja 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r., zatwierdzone w dniu 11 maja 2020 r.,

| — | uwzględniając wspólny komunikat Komisji Europejskiej i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa z dnia 18 marca 2020 r.„Polityka Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.: Wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkim”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólny komunikat Komisji Europejskiej i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa z dnia 18 marca 2020 r.„Polityka Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.: Wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkim”,

| — | uwzględniając dokument „20 celów na 2020 rok”, zatwierdzony na szczycie Partnerstwa Wschodniego w Brukseli w listopadzie 2017 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument „20 celów na 2020 rok”, zatwierdzony na szczycie Partnerstwa Wschodniego w Brukseli w listopadzie 2017 r.,

| — | uwzględniając ratyfikowane przez Unię Europejską porozumienie klimatyczne z Paryża, którego stroną są również kraje Partnerstwa Wschodniego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając ratyfikowane przez Unię Europejską porozumienie klimatyczne z Paryża, którego stroną są również kraje Partnerstwa Wschodniego,

| — | uwzględniając układy o stowarzyszeniu między UE a Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, w szczególności postanowienia dotyczące współpracy w dziedzinie energetyki, |
| --- | --- |

—

uwzględniając układy o stowarzyszeniu między UE a Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, w szczególności postanowienia dotyczące współpracy w dziedzinie energetyki,

| — | uwzględniając kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między UE a Armenią, w szczególności postanowienia dotyczące współpracy w dziedzinie energetyki, |
| --- | --- |

—

uwzględniając kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między UE a Armenią, w szczególności postanowienia dotyczące współpracy w dziedzinie energetyki,

| — | uwzględniając Traktat o Wspólnocie Energetycznej, którego te trzy państwa stowarzyszone są umawiającymi się stronami, a Armenia ma w nim status obserwatora, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Traktat o Wspólnocie Energetycznej, którego te trzy państwa stowarzyszone są umawiającymi się stronami, a Armenia ma w nim status obserwatora,

| — | uwzględniając umowę o partnerstwie i współpracy (UPiW) między UE a Azerbejdżanem, w szczególności postanowienia dotyczące energii, oraz toczące się negocjacje w sprawie wzmocnionej umowy, |
| --- | --- |

—

uwzględniając umowę o partnerstwie i współpracy (UPiW) między UE a Azerbejdżanem, w szczególności postanowienia dotyczące energii, oraz toczące się negocjacje w sprawie wzmocnionej umowy,

| — | uwzględniając prace 3. Platformy Partnerstwa Wschodniego „Konektywność, efektywność energetyczna, środowisko i zmiana klimatu”, w szczególności panelu ds. energii, |
| --- | --- |

—

uwzględniając prace 3. Platformy Partnerstwa Wschodniego „Konektywność, efektywność energetyczna, środowisko i zmiana klimatu”, w szczególności panelu ds. energii,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z 9 grudnia 2019 r. w sprawie: „Przyszłość strategii Trio Plus 2030: kształtowanie przyszłości Partnerstwa Wschodniego”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z 9 grudnia 2019 r. w sprawie: „Przyszłość strategii Trio Plus 2030: kształtowanie przyszłości Partnerstwa Wschodniego”,

| A. | mając na uwadze, że bezpieczeństwo energetyczne jest zasadniczym elementem bezpieczeństwa narodowego zarówno państw członkowskich UE, jak i wschodnich krajów partnerskich oraz że zwiększenie konektywności, krajowych zdolności wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych i podniesienie efektywności energetycznej jest niezbędne do wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego i ograniczenia zależności od importu od dominujących dostawców, jak też do wspierania stabilności społecznej, gospodarczej i politycznej w regionie; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że bezpieczeństwo energetyczne jest zasadniczym elementem bezpieczeństwa narodowego zarówno państw członkowskich UE, jak i wschodnich krajów partnerskich oraz że zwiększenie konektywności, krajowych zdolności wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych i podniesienie efektywności energetycznej jest niezbędne do wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego i ograniczenia zależności od importu od dominujących dostawców, jak też do wspierania stabilności społecznej, gospodarczej i politycznej w regionie;

| B. | mając na uwadze, że Unia Europejska zawsze była zainteresowana zbudowaniem trwałych i silnych dwustronnych i wielostronnych stosunków ze wschodnimi krajami partnerskimi, ze zwróceniem szczególnej uwagi na sektor energii, oraz że partnerstwo to, oparte na wspólnych wartościach i zasadach, wspólnych interesach i wzajemnych zobowiązaniach, a także na wspólnym zaangażowaniu i współodpowiedzialności, ma na celu zapewnienie obywatelom w regionie wymiernych rezultatów, m.in. w obszarze efektywności energetycznej; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że Unia Europejska zawsze była zainteresowana zbudowaniem trwałych i silnych dwustronnych i wielostronnych stosunków ze wschodnimi krajami partnerskimi, ze zwróceniem szczególnej uwagi na sektor energii, oraz że partnerstwo to, oparte na wspólnych wartościach i zasadach, wspólnych interesach i wzajemnych zobowiązaniach, a także na wspólnym zaangażowaniu i współodpowiedzialności, ma na celu zapewnienie obywatelom w regionie wymiernych rezultatów, m.in. w obszarze efektywności energetycznej;

| C. | mając na uwadze, że wypełnienie postanowień porozumienia paryskiego stanowi wspólne zobowiązanie UE i wschodnich krajów partnerskich, że zmiana klimatu jest kwestią, której nie można ignorować, że istnieje silna potrzeba zielonych inwestycji w efektywność energetyczną i infrastrukturę komunalną w celu wzmocnienia w całym regionie odporności na zmianę klimatu i w obszarze środowiska oraz że przejście na czystą energię, obniżenie emisyjności gospodarki i pobudzenie wykorzystywania odnawialnych źródeł energii przyczynia się w większości przypadków również do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że wypełnienie postanowień porozumienia paryskiego stanowi wspólne zobowiązanie UE i wschodnich krajów partnerskich, że zmiana klimatu jest kwestią, której nie można ignorować, że istnieje silna potrzeba zielonych inwestycji w efektywność energetyczną i infrastrukturę komunalną w celu wzmocnienia w całym regionie odporności na zmianę klimatu i w obszarze środowiska oraz że przejście na czystą energię, obniżenie emisyjności gospodarki i pobudzenie wykorzystywania odnawialnych źródeł energii przyczynia się w większości przypadków również do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego;

| D. | mając na uwadze, że Federacja Rosyjska jest wyraźnie największym dostawcą energii dla większości krajów europejskich i że aspekt ten często wykorzystuje się jako środek politycznej presji i wywierania nacisku, że ostatnie wydarzenia w stosunkach dyplomatycznych UE–Rosja – zwłaszcza uwięzienie Aleksieja Nawalnego i wydalenie europejskich dyplomatów z Rosji podczas spotkania wysokiego przedstawiciela i wiceprzewodniczącego Josepha Borrella z rosyjskim ministrem spraw zagranicznych Siergiejem Ławrowem – pokazują, że Rosja może być mało wiarygodnym partnerem, oraz że znacząca zależność od rosyjskiego gazu zagraża bezpieczeństwu energetycznemu i stabilności gospodarczej Unii Europejskiej i jej partnerów; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że Federacja Rosyjska jest wyraźnie największym dostawcą energii dla większości krajów europejskich i że aspekt ten często wykorzystuje się jako środek politycznej presji i wywierania nacisku, że ostatnie wydarzenia w stosunkach dyplomatycznych UE–Rosja – zwłaszcza uwięzienie Aleksieja Nawalnego i wydalenie europejskich dyplomatów z Rosji podczas spotkania wysokiego przedstawiciela i wiceprzewodniczącego Josepha Borrella z rosyjskim ministrem spraw zagranicznych Siergiejem Ławrowem – pokazują, że Rosja może być mało wiarygodnym partnerem, oraz że znacząca zależność od rosyjskiego gazu zagraża bezpieczeństwu energetycznemu i stabilności gospodarczej Unii Europejskiej i jej partnerów;

| E. | mając na uwadze, że bezpieczeństwo energetyczne i przejście na czystą energię stanowią integralną część dwóch z pięciu długoterminowych celów polityki Partnerstwa Wschodniego na okres po 2020 r.; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że bezpieczeństwo energetyczne i przejście na czystą energię stanowią integralną część dwóch z pięciu długoterminowych celów polityki Partnerstwa Wschodniego na okres po 2020 r.;

| F. | mając na uwadze, że wschodnie kraje partnerskie są w trakcie modernizacji swoich uregulowań i infrastruktury w zakresie energii i w trakcie wdrażania polityki na rzecz odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej, niemniej ciągłe wsparcie ze strony UE jest niezbędne dla zapewnienia pomocy technicznej i monitorowania jej realizacji i dla stworzenia niezbędnych warunków ramowych dla inwestycji; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że wschodnie kraje partnerskie są w trakcie modernizacji swoich uregulowań i infrastruktury w zakresie energii i w trakcie wdrażania polityki na rzecz odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej, niemniej ciągłe wsparcie ze strony UE jest niezbędne dla zapewnienia pomocy technicznej i monitorowania jej realizacji i dla stworzenia niezbędnych warunków ramowych dla inwestycji;

| G. | mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie odgrywają ważną rolę w ulepszaniu efektywności energetycznej i rozwijaniu produkcji energii ze źródeł odnawialnych we wschodnich krajach partnerskich, m.in. za pośrednictwem projektów dotyczących efektywności energetycznej w budynkach, systemu lokalnego ogrzewania, transportu miejskiego, oświetlenia ulic, energii ze źródeł odnawialnych (energia słoneczna, hydroelektryczna, biomasa) i innych, finansowanych m.in. za pośrednictwem platformy inwestycyjnej dla krajów objętych polityką sąsiedztwa, Wschodnioeuropejskiego Partnerstwa na rzecz Efektywności Energetycznej i Środowiska (E5P) czy też w ramach Porozumienia Burmistrzów, oraz że możliwości poprawy efektywności energetycznej i potencjał wykorzystania odnawialnych źródeł energii są w dalszym ciągu znaczne w porównaniu z państwami członkowskimi UE; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie odgrywają ważną rolę w ulepszaniu efektywności energetycznej i rozwijaniu produkcji energii ze źródeł odnawialnych we wschodnich krajach partnerskich, m.in. za pośrednictwem projektów dotyczących efektywności energetycznej w budynkach, systemu lokalnego ogrzewania, transportu miejskiego, oświetlenia ulic, energii ze źródeł odnawialnych (energia słoneczna, hydroelektryczna, biomasa) i innych, finansowanych m.in. za pośrednictwem platformy inwestycyjnej dla krajów objętych polityką sąsiedztwa, Wschodnioeuropejskiego Partnerstwa na rzecz Efektywności Energetycznej i Środowiska (E5P) czy też w ramach Porozumienia Burmistrzów, oraz że możliwości poprawy efektywności energetycznej i potencjał wykorzystania odnawialnych źródeł energii są w dalszym ciągu znaczne w porównaniu z państwami członkowskimi UE;

| H. | mając na uwadze, że projekty wspierane przez UE i innych partnerów przyczyniły się do budowy połączeń międzysystemowych i modernizacji infrastruktury w całym regionie w celu poprawy bezpieczeństwa energetycznego uczestniczących państw, a jako przykłady można wymienić gazowe i elektroenergetyczne połączenia międzysystemowe między Rumunią a Mołdawią, elektroenergetyczne połączenie międzysystemowe Armenia–Gruzja lub południowy korytarz gazowy (w tym odpowiednie połączenia międzysystemowe); |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że projekty wspierane przez UE i innych partnerów przyczyniły się do budowy połączeń międzysystemowych i modernizacji infrastruktury w całym regionie w celu poprawy bezpieczeństwa energetycznego uczestniczących państw, a jako przykłady można wymienić gazowe i elektroenergetyczne połączenia międzysystemowe między Rumunią a Mołdawią, elektroenergetyczne połączenie międzysystemowe Armenia–Gruzja lub południowy korytarz gazowy (w tym odpowiednie połączenia międzysystemowe);

| I. | mając na uwadze, że ubóstwo energetyczne pozostaje istotnym wyzwaniem dla wielu gospodarstw domowych we wschodnich krajach partnerskich; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że ubóstwo energetyczne pozostaje istotnym wyzwaniem dla wielu gospodarstw domowych we wschodnich krajach partnerskich;

| J. | mając na uwadze, że w kontekście Europejskiego Zielonego Ładu Unia Europejska przewiduje silne partnerstwa na rzecz środowiska, energii i klimatu w ramach Partnerstwa Wschodniego i że ma zostać określony nowy zbiór celów dla Partnerstwa Wschodniego na lata 2021–2030, który będzie kontynuacją „20 celów na 2020 rok”; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że w kontekście Europejskiego Zielonego Ładu Unia Europejska przewiduje silne partnerstwa na rzecz środowiska, energii i klimatu w ramach Partnerstwa Wschodniego i że ma zostać określony nowy zbiór celów dla Partnerstwa Wschodniego na lata 2021–2030, który będzie kontynuacją „20 celów na 2020 rok”;

| K. | mając na uwadze, że, jak wynika z większości szacunkowych obliczeń, rezerwy paliw kopalnych wyczerpią się do 2060 r. oraz że perspektywa ta powinna zachęcać UE i wszystkich jej partnerów do dążenia do dywersyfikacji ich koszyka energetycznego, włączając w to większy nacisk na odnawialne źródła energii; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że, jak wynika z większości szacunkowych obliczeń, rezerwy paliw kopalnych wyczerpią się do 2060 r. oraz że perspektywa ta powinna zachęcać UE i wszystkich jej partnerów do dążenia do dywersyfikacji ich koszyka energetycznego, włączając w to większy nacisk na odnawialne źródła energii;

1.

ponownie wyraża poparcie dla zacieśnienia współpracy energetycznej między UE a partnerami wschodnimi i dla opracowania dostosowanych do potrzeb strategii w celu rozwijania ambitniejszych form współpracy i integracji, ilekroć są one pożądane przez kraje partnerskie, co będzie służyło zwiększaniu ich bezpieczeństwa energetycznego i odporności energetycznej, a zarazem ochronie środowiska, osiąganiu celów polityki klimatycznej i pogłębianiu integracji krajów stowarzyszonych z europejskim rynkiem energii w zakresie strategii Trio Plus 2030; stwierdza, że współpraca państw członkowskich z sąsiadami i partnerami na rzecz wdrażania polityki energetycznej ma zasadnicze znaczenie dla stworzenia otwartego, bezpiecznego i konkurencyjnego europejskiego rynku energii;

2.

podkreśla konieczność zdwojenia wysiłków na rzecz obniżenia emisyjności i ochrony środowiska, zgodnie z Europejskim Zielonym Ładem, i potrzebę realizacji ambitnej polityki klimatycznej i środowiskowej, w szczególności z myślą o wypełnieniu zobowiązań wynikających z porozumienia paryskiego; wnosi, aby Komisja w szerokim zakresie włączyła wschodnie kraje partnerskie w politykę sektorową UE, a zwłaszcza w Europejski Zielony Ład; apeluje w związku z tym o stworzenie kompleksowych ram regulacyjnych umożliwiających i ułatwiających dostęp do finansowania i innych mechanizmów zachęt oraz o wspieranie skuteczniejszej realizacji polityki energetycznej; zachęca partnerów wschodnich do wyznaczenia jasnych celów w zakresie energii ze źródeł odnawialnych i efektywności energetycznej na lata 2030 i 2050;

3.

przypomina o potrzebie zapewnienia niezawodnych, bezpiecznych, niezależnych, zrównoważonych środowiskowo i przystępnych cenowo dostaw energii wszystkim obywatelom zarówno w Unii Europejskiej, jak i w krajach partnerskich;

4.

odnotowuje ogromne wysiłki i postępy wschodnich krajów partnerskich w zakresie zwalczania powszechnej korupcji; uważa jednak, że wciąż istnieją liczne kwestie dotyczące korupcji, którymi trzeba się zająć, i wzywa odpowiednie władze do nasilenia środków w celu wyeliminowania korupcji, wzmocnienia państwa prawnego i promowania dobrego rządzenia, co może wesprzeć reformy sektorowe, także w sektorze energetyki, przewidziane w ramach polityki Partnerstwa Wschodniego na okres po 2020 r.;

5.

ponownie podkreśla wagę zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych pochodzących z sektora energetycznego; jest zdania, że potrzeba ściślejszej współpracy między UE i wschodnimi krajami partnerskimi, aby odpowiednio uwzględnić kwestie bezpieczeństwa energetycznego, niezawodności dostaw energii, efektywności energetycznej, ubóstwa energetycznego i rozwoju sektora odnawialnych źródeł energii;

6.

spostrzega, że energochłonność we wschodnich krajach partnerskich jest nadal znacznie wyższa niż średnia dla UE, i wskazuje na ogromny potencjał oszczędności energii w tych krajach; zauważa, że wzrost efektywności energetycznej ściśle wiąże się ze zmniejszeniem ubóstwa energetycznego; zwraca uwagę, jak ważne są krajowe strategie polityczne w zakresie renowacji budynków oraz wprowadzenie, utrzymanie i egzekwowanie ram regulacyjnych i instytucjonalnych, które określą minimalne normy w zakresie efektywności energetycznej budynków, zapewnią zachęty do renowacji budynków i do zwiększania efektywności energetycznej w MŚP i poszczególnych sektorach, będą wspierały optymalizację infrastruktury energetycznej, m.in. za pomocą minimalnych kryteriów w zakresie efektywności energetycznej do celów zamówień publicznych w stosownych przypadkach, i będą gwarantowały konsumentom odpowiednie informacje, w tym dokładny pomiar zużycia energii; podkreśla, że w ramach finansowania UE przeznaczonego na renowację publicznych zasobów budowlanych we współpracy ze wschodnimi krajami partnerskimi należałoby ocenić możliwość wprowadzenia minimalnych norm w zakresie efektywności energetycznej;

7.

zauważa, że rozwój odnawialnych źródeł energii to podstawowy element wysiłków w kierunku przejścia na czystą energię, w kierunku osiągnięcia konkurencyjności i niezależności energetycznej, który zarazem przyczynia się do tworzenia miejsc pracy na szczeblu lokalnym; z zadowoleniem przyjmuje utworzenie sieci regionalnej ds. energii ze źródeł odnawialnych, pod przewodnictwem Litwy i Gruzji, w ramach panelu ds. energii Partnerstwa Wschodniego; zachęca do ustanawiania – przy wsparciu ze strony UE – podobnych dwustronnych lub wielostronnych sieci między wschodnimi krajami partnerskimi a państwami członkowskimi UE;

8.

zaznacza, że inwestycje na rzecz zapewnienia niezależnego i bezpiecznego sektora energetycznego w UE i we wschodnich krajach partnerskich muszą być także poparte zrównoważonymi inwestycjami w sektorze energii ze źródeł odnawialnych;

9.

wskazuje na potrzebę podejmowania wysiłków na rzecz ulepszenia połączeń międzysystemowych między wschodnimi krajami partnerskimi oraz z transeuropejskimi sieciami energetycznymi i na rzecz stworzenia prężnej infrastruktury transgranicznej, poczynając od pełnej realizacji celów określonych wcześniej w dokumencie „20 celów na 2020 rok”; apeluje o stałe wsparcie dla budowy zdolności technicznych w zakresie projektów dotyczących konektywności; zachęca do korzystania ze zdywersyfikowanych dróg przesyłu i do dalszego rozwoju połączeń wybrzeża Morza Czarnego z państwami członkowskimi UE;

10.

z zadowoleniem przyjmuje uruchomienie południowego korytarza gazowego, które zapewnia znaczne korzyści pod względem dywersyfikacji i możliwości gospodarczych; z radością wita rozpoczęcie operacji komercyjnych i pierwszy przesył gazu za pośrednictwem gazociągu transadriatyckiego (1); podkreśla wagę przyłączenia Europy Środkowej i Wschodniej do południowego korytarza gazowego; z zadowoleniem przyjmuje uruchomienie gazociągu Jassy–Ungheni między Rumunią a Republiką Mołdawii, które zwiększa dywersyfikację dostaw i znacząco poprawia sytuację regionu pod względem bezpieczeństwa energetycznego;

11.

z zadowoleniem przyjmuje rozwój czarnomorskiej linii przesyłowej i apeluje o zwrócenie większej uwagi na rozwój i finansowanie elektroenergetycznych połączeń międzysystemowych oraz inteligentnych sieci energetycznych z myślą o zapewnieniu niezbędnej infrastruktury umożliwiającej osiągnięcie celów w zakresie klimatu i energii; podkreśla, że bezpieczeństwo sieci elektroenergetycznych jest kluczowym elementem bezpieczeństwa energetycznego, i zachęca do zwiększenia wsparcia UE dla wysiłków zainteresowanych partnerów wschodnich w kierunku synchronizacji z europejską kontynentalną siecią energii elektrycznej (ENTSO-E);

12.

dostrzega znaczne wsparcie finansowe i techniczne, jakiego partnerom wschodnim udziela UE, w koordynacji i współpracy z innymi podmiotami międzynarodowymi, promując obniżenie emisyjności i konektywność; przyjmuje z zadowoleniem w szczególności prace wykonane w ramach inicjatywy EU4Energy i inicjatywy dla regionów górniczych w okresie transformacji na Bałkanach Zachodnich i Ukrainie, inwestycje i uzależnione od wdrażania określonej polityki pożyczki w ramach platformy inwestycyjnej dla krajów objętych polityką sąsiedztwa, w ramach partnerstwa E5P i Porozumienia Burmistrzów oraz gwarancje UE na pożyczki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego i innych międzynarodowych instytucji finansowych;

13.

zachęca wschodnie kraje partnerskie, by współpracowały z państwami członkowskimi UE w zakresie importu dostępnych w UE technologii energetycznych i prowadziły wymianę dobrych praktyk w sferze polityki i administracji energetycznej; oświadcza, że istnieje silna potrzeba transferu wiedzy oraz międzyinstytucjonalnej transformacji i współpracy w celu osiągnięcia większego udziału technologii ekologicznych; uważa, że niezbędnym krokiem w kierunku osiągnięcia wspólnych celów jest współpraca między uniwersytetami i ośrodkami badawczymi z UE i ze wschodnich krajów partnerskich;

14.

przyjmuje do wiadomości, że państwa członkowskie UE i ich partnerzy powinni być silniej nakierowani na większą liberalizację rynku energii dla różnych operatorów, i oświadcza, że powinno z tym iść w parze stworzenie rynku opartego na ściślejszej współpracy, z którego wszyscy mogliby odnieść znaczne korzyści;

15.

zwraca uwagę, że transformacja energetyki musi być sprawiedliwa i opłacalna i sprzyjać włączeniu społecznemu oraz powinna zapewniać zrównoważoność, bezpieczeństwo dostaw i przystępność cen energii; zauważa, że obecne niskie ceny paliw kopalnych, do czego przyczyniają się regulacja cen, dotacje i brak internalizacji kosztów zewnętrznych, oznaczają, że potrzebne będą dodatkowe zachęty, aby pobudzić inwestycje w projekty w zakresie czystej energii i oszczędności energii; wskazuje na potrzebę reformy ustalania cen energii i jej opodatkowania, aby nie penalizować energii ze źródeł odnawialnych względem innych jej form i nie wysyłać błędnych sygnałów cenowych do końcowych odbiorców energii;

16.

kładzie nacisk na potrzebę wzmocnienia pozycji konsumentów w obszarze produkcji, zużycia, magazynowania i sprzedaży energii, biorąc pod uwagę, że może to przyczynić się do eliminowania ubóstwa energetycznego; akcentuje potencjał zdecentralizowanej produkcji energii ze źródeł odnawialnych, która może zwiększyć wykorzystanie lokalnych źródeł energii, wzmocnić bezpieczeństwo dostaw energii na poziomie lokalnym oraz sprzyjać rozwojowi i spójności społeczności; podkreśla znaczenie złamania oligarchicznego monopolu w sektorze energii;

17.

zachęca wschodnie kraje partnerskie, by odpowiednio zajęły się kwestią ubóstwa energetycznego wszędzie tam, gdzie się je stwierdza, i chroniły konsumentów energii podatnych na zagrożenia, zwłaszcza zamieszkałych w regionach oddalonych; wskazuje na znaczenie przyjęcia jasnej definicji „ubóstwa energetycznego” i „konsumenta energii podatnego na zagrożenia” dla lepszego kształtowania polityki i monitorowania;

18.

apeluje o ściślejszą współpracę w ramach Partnerstwa Wschodniego w zakresie produkcji i wykorzystania wodoru odnawialnego oraz na rzecz promowania wspólnych norm dotyczących wodoru; dostrzega konieczność zadbania o to, aby import wodoru nie narażał na szwank procesu obniżania emisyjności;

19.

wzywa UE i jej państwa członkowskie, aby dokonały krytycznego przeglądu współpracy z Rosją prowadzonej w ramach różnych platform polityki zagranicznej i projektów takich jak Nord Stream 2; wyraża zaniepokojenie budową gazociągu Nord Stream 2, która wzmacnia zależność UE od dostaw rosyjskiego gazu, stanowi zagrożenie dla rynku wewnętrznego UE i jest niezgodna z polityką energetyczną UE i jej strategicznymi interesami; dostrzega związane z tym gazociągiem długofalowe fundamentalne zagrożenia polityczne, gospodarcze i dotyczące bezpieczeństwa i wzywa wszystkie zainteresowane strony, w szczególności te z państw członkowskich i Europy, by skorzystały z istniejących klauzul prawnych, aby wstrzymać projekt; zwraca raz jeszcze uwagę na zasadniczą rolę Ukrainy w europejskiej sieci zaopatrzenia w energię i apeluje o wzmocnioną współpracę z Ukrainą jako ważnym krajem tranzytu;

20.

zaznacza, że UE i wschodnie kraje partnerskie muszą zająć jednolite stanowisko, aby zachować odporność na nadużycia ze strony dostawców energii będących monopolistami; dostrzega, że o ile tacy dostawcy mogą pozwolić sobie finansowo na zawieszenie dostaw energii do jednego kraju, o tyle nie da się tego zrobić wobec całego bloku państw; apeluje o wstrzymanie budowy gazociągu Nord Stream 2;

21.

przypomina o swoim poparciu dla udzielania partnerom wschodnim pomocy w zmniejszaniu zależności energetycznej od Federacji Rosyjskiej poprzez rozwój ich krajowej produkcji energii oraz efektywności energetycznej, co wpłynie na ich potrzeby energetyczne, a tym samym na ich zależność od dostawców zewnętrznych;

22.

zwraca uwagę na wielkie niebezpieczeństwo, jakie dla bezpieczeństwa energetycznego, demokracji i rozwoju przedstawiają zamrożone konflikty na terytoriach wschodnich krajów partnerskich; wnosi o kontynuowanie współpracy w celu zakończenia tych konfliktów, mianowicie na Krymie, w Naddniestrzu, Abchazji, Osetii Południowej i Górskim Karabachu;

23.

apeluje o ściślejszą współpracę w celu ograniczania emisji gazów cieplarnianych w sektorze transportu i mobilności; przypomina, że należy zwrócić baczną uwagę na redukcję emisji nie tylko dwutlenku węgla, lecz także innych substancji, które szkodliwie wpływają zarówno na środowisko, jak i na zdrowie publiczne; z zadowoleniem przyjmuje publikację badania „Prospects of LNG markets in Eastern Partner countries” [Perspektywy rynków skroplonego gazu ziemnego w krajach Partnerstwa Wschodniego]; zachęca wschodnie kraje partnerskie, by zbadały możliwości zwiększonego wykorzystania skroplonego gazu ziemnego (LNG) – kosztem oleju napędowego – w transporcie towarowym; podkreśla, że wykorzystywanie LNG powinno być tylko częścią rozwiązania umożliwiającego transformację w kierunku zrównoważonej zielonej mobilności i transportu opartych na odnawialnych źródłach energii; wzywa Komisję i wschodnie kraje partnerskie, by nasiliły współpracę na rzecz rozwoju nowej infrastruktury mobilności takiej jak wysokonapięciowe stacje ładowania pojazdów elektrycznych;

24.

z zadowoleniem przyjmuje utworzenie grupy roboczej ds. gazu pod przewodnictwem Polski i Ukrainy w ramach panelu ds. energii Partnerstwa Wschodniego, która powinna skupić się na promowaniu wodoru i gazów ekologicznych, budowie partnerstw biznesowych i przyciąganiu inwestycji;

25.

podkreśla znaczenie propagowania sprawdzonej empirycznie polityki energetycznej opartej na wyczerpujących danych oraz egzekwowania ustawodawstwa i zachęca do dalszego zapewniania wsparcia UE na wzmacnianie zdolności administracyjnych partnerów wschodnich w tym obszarze; apeluje, aby udostępniane przez europejskie kraje partnerskie dane dotyczące energii były bardziej przejrzyste i łatwiej dostępne; wzywa wschodnie kraje partnerskie, by wzmacniały i chroniły swoje cyberbezpieczeństwo i krytyczną infrastrukturę energetyczną;

26.

przypomina o zobowiązaniach odpowiednich wschodnich krajów partnerskich wynikających z układów o stowarzyszeniu, Wspólnoty Energetycznej i kompleksowej i wzmocnionej umowy o partnerstwie, jeśli chodzi o transpozycję unijnych uregulowań w zakresie energii lub zbliżenie się do nich; stoi na stanowisku, że dodatkowe wsparcie finansowe powinno być uzależnione od skutecznego wdrażania i egzekwowania zobowiązań krajów partnerskich, od przeprowadzenia niezbędnych reform i podjęcia bardziej ambitnych zobowiązań w kontekście Europejskiego Zielonego Ładu, zgodnie z zasadą „więcej za więcej”; docenia postępy dokonane już przez niektóre wschodnie kraje partnerskie i wzywa do podjęcia odpowiednich działań w celu zacieśnienia współpracy i zwiększenia wsparcia z myślą o wzmocnieniu dążeń reformatorskich;

27.

upamiętnia 35. rocznicę katastrofy w Czarnobylu, przekazuje najszczersze kondolencje rodzinom ofiar i wyraża solidarność z wszystkimi, których ona dotknęła; apeluje o dopilnowanie, aby istniejące i nowe obiekty jądrowe we wschodnich krajach partnerskich spełniały najwyższe normy bezpieczeństwa jądrowego i ochrony środowiska, zgodnie z konwencjami międzynarodowymi; domaga się, by dopilnowano, żeby projekty energetyczne stanowiące zagrożenie dla bezpieczeństwa, takie jak elektrownia jądrowa w Ostrowcu, nie były częścią europejskiej sieci elektroenergetycznej;

28.

przypomina, że współpraca energetyczna i handel energią między UE i wschodnimi krajami partnerskimi implikują pełną kooperację i przestrzeganie międzynarodowych i europejskich standardów bezpieczeństwa produkcji i że współpracy tej zagraża obecnie odmowa pełnego zastosowania się przez Białoruś do zaleceń Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA) i Europejskiej Grupy Organów Regulacyjnych ds. Bezpieczeństwa Jądrowego (ENSREG) w sprawie ulepszenia bezpieczeństwa odnośnie do nowo otwartej elektrowni jądrowej w Ostrowcu; nalega na białoruskie władze, by zajęły się wszystkimi kwestiami bezpieczeństwa związanymi z funkcjonowaniem elektrowni;

29.

zobowiązuje swoich współprzewodniczących do przekazania niniejszej rezolucji przewodniczącemu Parlamentu Europejskiego, Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu wykonawczemu odpowiedzialnemu za Zielony Ład, wiceprzewodniczącemu Komisji i wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, komisarz do spraw energii, komisarzowi do spraw sąsiedztwa i rozszerzenia, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, rządom i parlamentom państw członkowskich UE oraz wschodnioeuropejskich krajów partnerskich.

---

(1)  Gazociąg transadriatycki (TAP) rozpoczął działanie 15 listopada 2020 r. Dokonano pierwszego przesyłu gazu do Grecji i Bułgarii, przez punkt połączenia międzysystemowego Nea Mesimvria (operator DESFA), a także do Włoch, przez punkt połączenia międzysystemowego Melendugno (operator SNAM Rete Gas – SRG). Południowy korytarz gazowy składa się z przedłużenia gazociągu południowokaukaskiego (SCPX) przez Azerbejdżan i Gruzję (428 km nowego 48-calowego rurociągu w Azerbejdżanie oraz 59 km nowego 48-calowego rurociągu i 2 nowe tłocznie w Gruzji), z gazociągu transanatolijskiego TANAP (1 340 km rurociągu o średnicy 56 cali, 34 km 36-calowego rurociągu i 476 km 48-calowego rurociągu biegnących przez Turcję) i gazociągu transadriatyckiego TAP (878 km 48-calowego rurociągu przechodzącego przez Grecję, Albanię i Włochy).

1

---

| 8.9.2021 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 361/26 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 361/26

---

REZOLUCJA

w sprawie jakości życia, w tym solidnych systemów opieki zdrowotnej i trwałej reformy emerytalnej w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego

(2021/C 361/04)

ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE EURONEST,

| — | uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 maja 2011 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając akt ustanawiający Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 maja 2011 r.,

| — | uwzględniając wspólną deklarację ze szczytu Partnerstwa Wschodniego, który odbył się 24 listopada 2017 r. w Brukseli, a także wspólne deklaracje z poprzednich szczytów, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólną deklarację ze szczytu Partnerstwa Wschodniego, który odbył się 24 listopada 2017 r. w Brukseli, a także wspólne deklaracje z poprzednich szczytów,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 kwietnia 2012 r. w sprawie wzmocnienia społeczeństwa obywatelskiego w państwach Partnerstwa Wschodniego, w tym współpracy pomiędzy rządem a społeczeństwem obywatelskim oraz reform wzmacniających pozycję społeczeństwa obywatelskiego (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest z dnia 3 kwietnia 2012 r. w sprawie wzmocnienia społeczeństwa obywatelskiego w państwach Partnerstwa Wschodniego, w tym współpracy pomiędzy rządem a społeczeństwem obywatelskim oraz reform wzmacniających pozycję społeczeństwa obywatelskiego (1),

| — | uwzględniając zalecenie Parlamentu Europejskiego z dnia 19 czerwca 2020 r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Parlamentu Europejskiego z dnia 19 czerwca 2020 r. dla Rady, Komisji i wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r. (2),

| — | uwzględniając wspólny dokument roboczy służb Komisji i Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa z 9 czerwca 2017 r. pt. „Partnerstwo Wschodnie – 20 wyników do 2020 r.: orientacja na kluczowe priorytety i wymierne wyniki” (SWD(2017)0300), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólny dokument roboczy służb Komisji i Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa z 9 czerwca 2017 r. pt. „Partnerstwo Wschodnie – 20 wyników do 2020 r.: orientacja na kluczowe priorytety i wymierne wyniki” (SWD(2017)0300),

| — | uwzględniając wspólny komunikat Komisji i Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych z dnia 18 marca 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r. (JOIN(2020)0007) oraz towarzyszący mu dokument roboczy służb Komisji pt. „Wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkimi” (SWD(2020)0056), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólny komunikat Komisji i Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych z dnia 18 marca 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r. (JOIN(2020)0007) oraz towarzyszący mu dokument roboczy służb Komisji pt. „Wzmacnianie odporności – Partnerstwo Wschodnie, które służy wszystkimi” (SWD(2020)0056),

| — | uwzględniając konkluzje Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r.,

| — | uwzględniając Agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, a w szczególności cel zrównoważonego rozwoju nr 3 dotyczący zapewnienia wszystkim w każdym wieku zdrowego życia oraz promowania dobrobytu oraz cel zrównoważonego rozwoju nr 4 dotyczący włączającej i sprawiedliwej edukacji o wysokiej jakości oraz promowania możliwości uczenia się przez całe życie dla wszystkich, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, a w szczególności cel zrównoważonego rozwoju nr 3 dotyczący zapewnienia wszystkim w każdym wieku zdrowego życia oraz promowania dobrobytu oraz cel zrównoważonego rozwoju nr 4 dotyczący włączającej i sprawiedliwej edukacji o wysokiej jakości oraz promowania możliwości uczenia się przez całe życie dla wszystkich,

| — | uwzględniając sporządzony przez Komisję dokument do dyskusji na temat gospodarki europejskiej z dnia 8 października 2020 r. pt. „Towards Better Adequacy & Sustainability: A Review of Pension Systems & Pension Reforms in Eastern Partnership Countries” [W kierunku większej adekwatności i zrównoważoności: przegląd systemów i reform emerytalnych w krajach Partnerstwa Wschodniego], |
| --- | --- |

—

uwzględniając sporządzony przez Komisję dokument do dyskusji na temat gospodarki europejskiej z dnia 8 października 2020 r. pt. „Towards Better Adequacy & Sustainability: A Review of Pension Systems & Pension Reforms in Eastern Partnership Countries” [W kierunku większej adekwatności i zrównoważoności: przegląd systemów i reform emerytalnych w krajach Partnerstwa Wschodniego],

| — | uwzględniając Europejski filar praw socjalnych, w szczególności jego zasadę 15 dotyczącą świadczeń emerytalnych i rent, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Europejski filar praw socjalnych, w szczególności jego zasadę 15 dotyczącą świadczeń emerytalnych i rent,

| — | uwzględniając swoje zalecenie dla Rady, Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz wiceprzewodniczącego Komisji z dnia 19 czerwca 2020 r. w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r. (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje zalecenie dla Rady, Komisji i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz wiceprzewodniczącego Komisji z dnia 19 czerwca 2020 r. w sprawie Partnerstwa Wschodniego przed szczytem w czerwcu 2020 r. (3),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 kwietnia 2020 r. w sprawie skoordynowanych działań UE na rzecz walki z pandemią COVID-19 i jej skutkami (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 kwietnia 2020 r. w sprawie skoordynowanych działań UE na rzecz walki z pandemią COVID-19 i jej skutkami (4),

| — | uwzględniając pilny apel Sekretarza Generalnego ONZ António Guterresa o globalne zawieszenie broni we wszystkich zakątkach świata w celu skoncentrowania się na pokonaniu pandemii COVID-19 w dniu 23 marca 2020 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając pilny apel Sekretarza Generalnego ONZ António Guterresa o globalne zawieszenie broni we wszystkich zakątkach świata w celu skoncentrowania się na pokonaniu pandemii COVID-19 w dniu 23 marca 2020 r.,

| — | uwzględniając układy o stowarzyszeniu między Unią Europejską, z jednej strony, a Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, z drugiej strony, Kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Armenii, z drugiej strony, Umowę o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Azerbejdżanu, z drugiej strony, w szczególności rozdziały tych układów i umów dotyczące handlu i zrównoważonego rozwoju, a także zatrudnienia, polityki społecznej i równych szans, |
| --- | --- |

—

uwzględniając układy o stowarzyszeniu między Unią Europejską, z jednej strony, a Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, z drugiej strony, Kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Armenii, z drugiej strony, Umowę o partnerstwie i współpracy między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Azerbejdżanu, z drugiej strony, w szczególności rozdziały tych układów i umów dotyczące handlu i zrównoważonego rozwoju, a także zatrudnienia, polityki społecznej i równych szans,

| A. | mając na uwadze, że w konkluzjach Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r. podkreślono, że jako nadrzędne ramy polityki wzmocnienie odporności będzie stanowiło jeden z kluczowych celów Partnerstwa Wschodniego w nadchodzących latach, w tym w dziedzinie środowiska, zdrowia (w szczególności w kontekście trwającej pandemii COVID-19) i bezpieczeństwa ludzi; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że w konkluzjach Rady z dnia 11 maja 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r. podkreślono, że jako nadrzędne ramy polityki wzmocnienie odporności będzie stanowiło jeden z kluczowych celów Partnerstwa Wschodniego w nadchodzących latach, w tym w dziedzinie środowiska, zdrowia (w szczególności w kontekście trwającej pandemii COVID-19) i bezpieczeństwa ludzi;

| B. | mając na uwadze, że we wspólnym komunikacie z dnia 18 marca 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r. położono szczególny nacisk na wzmacnianie odporności i zalecono zintensyfikowanie działań w obszarach, które mają zasadnicze znaczenie dla zdrowia i dobrostanu obywateli; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że we wspólnym komunikacie z dnia 18 marca 2020 r. w sprawie polityki Partnerstwa Wschodniego po 2020 r. położono szczególny nacisk na wzmacnianie odporności i zalecono zintensyfikowanie działań w obszarach, które mają zasadnicze znaczenie dla zdrowia i dobrostanu obywateli;

| C. | mając na uwadze, że poprawa jakości życia od dawna stanowi wyraźnie określony i domyślny cel polityczny rządów krajowych, przy czym odpowiednie zdefiniowanie i zmierzenie tego pojęcia stanowi wyzwanie i często jest ono trudne do uchwycenia; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że poprawa jakości życia od dawna stanowi wyraźnie określony i domyślny cel polityczny rządów krajowych, przy czym odpowiednie zdefiniowanie i zmierzenie tego pojęcia stanowi wyzwanie i często jest ono trudne do uchwycenia;

| D. | mając na uwadze, że jakość życia jest szerokim pojęciem, które obejmuje nie tylko wzrost gospodarczy i materialne warunki życia; mając na uwadze, że pojęcie to obejmuje szereg wskaźników odzwierciedlających jego wielowymiarowy charakter, w tym zadowolenie z życia, zatrudnienie, stan zdrowia, stosunki społeczne, czas wolny, wykształcenie i umiejętności, równowagę między życiem zawodowym a prywatnym, zaangażowanie obywatelskie i polityczne, jakość środowiska naturalnego, bezpieczeństwo ludzi i sprawowanie rządów; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że jakość życia jest szerokim pojęciem, które obejmuje nie tylko wzrost gospodarczy i materialne warunki życia; mając na uwadze, że pojęcie to obejmuje szereg wskaźników odzwierciedlających jego wielowymiarowy charakter, w tym zadowolenie z życia, zatrudnienie, stan zdrowia, stosunki społeczne, czas wolny, wykształcenie i umiejętności, równowagę między życiem zawodowym a prywatnym, zaangażowanie obywatelskie i polityczne, jakość środowiska naturalnego, bezpieczeństwo ludzi i sprawowanie rządów;

| E. | mając na uwadze, że układy o stowarzyszeniu w ramach Partnerstwa Wschodniego oraz Kompleksowa i wzmocniona umowa o partnerstwie między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Armenii, z drugiej strony, zawierają rozdział poświęcony kwestiom zdrowotnym, który przewiduje współpracę obejmującą szeroki zakres dziedzin w celu poprawy standardów zdrowia publicznego i ochrony zdrowia ludzkiego, a także rozdział poświęcony środowisku naturalnemu, którego celem jest osiągnięcie wysokiego stopnia zbieżności przepisów; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że układy o stowarzyszeniu w ramach Partnerstwa Wschodniego oraz Kompleksowa i wzmocniona umowa o partnerstwie między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Armenii, z drugiej strony, zawierają rozdział poświęcony kwestiom zdrowotnym, który przewiduje współpracę obejmującą szeroki zakres dziedzin w celu poprawy standardów zdrowia publicznego i ochrony zdrowia ludzkiego, a także rozdział poświęcony środowisku naturalnemu, którego celem jest osiągnięcie wysokiego stopnia zbieżności przepisów;

| F. | mając na uwadze, że w obrębie państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego oraz pomiędzy nimi występują znaczne dysproporcje, co znajduje odzwierciedlenie we wskaźnikach społeczno-gospodarczych i wskaźnikach rozwoju społecznego; mając na uwadze, że średnie trwanie życia – będące kluczowym wskaźnikiem – jest w krajach Partnerstwa Wschodniego niższe od średniej UE nawet o siedem lat; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że w obrębie państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego oraz pomiędzy nimi występują znaczne dysproporcje, co znajduje odzwierciedlenie we wskaźnikach społeczno-gospodarczych i wskaźnikach rozwoju społecznego; mając na uwadze, że średnie trwanie życia – będące kluczowym wskaźnikiem – jest w krajach Partnerstwa Wschodniego niższe od średniej UE nawet o siedem lat;

| G. | mając na uwadze, że połączenie dużego sektora nieformalnego, wysokiej stopy bezrobocia, niskich poziomów oszczędności i dużego uzależnienia od przekazów pieniężnych w regionie Partnerstwa Wschodniego wskazuje na wrażliwy charakter dużych grup społecznych w krajach Partnerstwa Wschodniego, które to grupy prawdopodobnie doświadczą pogłębionego poziomu ubóstwa i nierówności z powodu kryzysu związanego z COVID-19; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że połączenie dużego sektora nieformalnego, wysokiej stopy bezrobocia, niskich poziomów oszczędności i dużego uzależnienia od przekazów pieniężnych w regionie Partnerstwa Wschodniego wskazuje na wrażliwy charakter dużych grup społecznych w krajach Partnerstwa Wschodniego, które to grupy prawdopodobnie doświadczą pogłębionego poziomu ubóstwa i nierówności z powodu kryzysu związanego z COVID-19;

| H. | mając na uwadze, że wstrząsy społeczno-gospodarcze wynikające z pandemii mają negatywny wpływ na dochody oraz zdrowie fizyczne i psychiczne ludzi, jak również na integralność społeczną całych społeczności; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że wstrząsy społeczno-gospodarcze wynikające z pandemii mają negatywny wpływ na dochody oraz zdrowie fizyczne i psychiczne ludzi, jak również na integralność społeczną całych społeczności;

| I. | mając na uwadze, że przystępne cenowo, skuteczne, dostępne, zrównoważone i odporne publiczne systemy opieki zdrowotnej są kluczowym czynnikiem umożliwiającym poprawę jakości życia i dobrobytu obywateli; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że przystępne cenowo, skuteczne, dostępne, zrównoważone i odporne publiczne systemy opieki zdrowotnej są kluczowym czynnikiem umożliwiającym poprawę jakości życia i dobrobytu obywateli;

| J. | mając na uwadze, że wydatki na opiekę zdrowotną, zarówno w ujęciu bezwzględnym, jak i w stosunku do PKB, są znacznie niższe w krajach Partnerstwa Wschodniego niż w UE; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że wydatki na opiekę zdrowotną, zarówno w ujęciu bezwzględnym, jak i w stosunku do PKB, są znacznie niższe w krajach Partnerstwa Wschodniego niż w UE;

| K. | mając na uwadze, że organizacje społeczeństwa obywatelskiego odgrywają i nadal będą odgrywały kluczową rolę w łagodzeniu skutków pandemii w perspektywie długoterminowej oraz będą wymagały wsparcia na potrzeby zapewnienia ciągłości tych kluczowych działań wspierających w celu złagodzenia gospodarczych, społecznych i zdrowotnych skutków kryzysu związanego z COVID-19; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że organizacje społeczeństwa obywatelskiego odgrywają i nadal będą odgrywały kluczową rolę w łagodzeniu skutków pandemii w perspektywie długoterminowej oraz będą wymagały wsparcia na potrzeby zapewnienia ciągłości tych kluczowych działań wspierających w celu złagodzenia gospodarczych, społecznych i zdrowotnych skutków kryzysu związanego z COVID-19;

| L. | mając na uwadze, że pandemia COVID-19 w sposób szczególny uwidoczniła potrzebę zwiększenia gotowości i zdolności reagowania w szerszym regionie europejskim na sytuacje nadzwyczajne, a zwłaszcza na poważne transgraniczne zagrożenia dla zdrowia; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że pandemia COVID-19 w sposób szczególny uwidoczniła potrzebę zwiększenia gotowości i zdolności reagowania w szerszym regionie europejskim na sytuacje nadzwyczajne, a zwłaszcza na poważne transgraniczne zagrożenia dla zdrowia;

| M. | mając na uwadze, że kryzys związany z COVID-19 uwypuklił znaczenie wspierania i przyspieszenia ekologicznej i cyfrowej transformacji oraz transformacji w zakresie opieki zdrowotnej, tak aby nikt nie pozostał w tyle; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że kryzys związany z COVID-19 uwypuklił znaczenie wspierania i przyspieszenia ekologicznej i cyfrowej transformacji oraz transformacji w zakresie opieki zdrowotnej, tak aby nikt nie pozostał w tyle;

| N. | mając na uwadze, że w odpowiedzi na kryzys związany z COVID-19 UE uruchomiła pakiet wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych o wartości 80 mln EUR na zaspokojenie najpilniejszych potrzeb oraz do 1 mld EUR na wsparcie systemów opieki zdrowotnej oraz krótko- i średnioterminowej naprawy społecznej i gospodarczej w regionie Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że w odpowiedzi na kryzys związany z COVID-19 UE uruchomiła pakiet wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych o wartości 80 mln EUR na zaspokojenie najpilniejszych potrzeb oraz do 1 mld EUR na wsparcie systemów opieki zdrowotnej oraz krótko- i średnioterminowej naprawy społecznej i gospodarczej w regionie Partnerstwa Wschodniego;

| O. | mając na uwadze, że programy takie jak inicjatywa „Solidarność UE na rzecz zdrowia” realizowana w krajach Partnerstwa Wschodniego zapewniają krótko- i średnioterminowe wsparcie w dążeniu do sprostania wyzwaniom, jakie przyniósł kryzys związany z COVID-19, i mogłyby stanowić punkt wyjścia do dalszej współpracy; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że programy takie jak inicjatywa „Solidarność UE na rzecz zdrowia” realizowana w krajach Partnerstwa Wschodniego zapewniają krótko- i średnioterminowe wsparcie w dążeniu do sprostania wyzwaniom, jakie przyniósł kryzys związany z COVID-19, i mogłyby stanowić punkt wyjścia do dalszej współpracy;

| P. | mając na uwadze, że kryzys związany z COVID-19 pokazał, jak ważne jest wspólne działanie na poziomie UE; mając na uwadze, że Parlament wezwał między innymi do utworzenia europejskiego mechanizmu reagowania w dziedzinie zdrowia, aby lepiej przygotować się i reagować – wspólnie i w sposób skoordynowany – na wszelkiego rodzaju kryzysy zdrowotne lub sanitarne; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że kryzys związany z COVID-19 pokazał, jak ważne jest wspólne działanie na poziomie UE; mając na uwadze, że Parlament wezwał między innymi do utworzenia europejskiego mechanizmu reagowania w dziedzinie zdrowia, aby lepiej przygotować się i reagować – wspólnie i w sposób skoordynowany – na wszelkiego rodzaju kryzysy zdrowotne lub sanitarne;

| Q. | mając na uwadze, że UE zobowiązała się do przyjęcia jednomyślnego i skoordynowanego podejścia w celu skutecznego i solidarnego działania w obliczu kryzysu związanego z COVID-19, w szczególności w odniesieniu do nabywania i wprowadzania szczepionek, zapewniając przy tym, aby państwa członkowskie zachowały pełną odpowiedzialność za ich politykę dotyczącą zdrowia publicznego oraz za organizację i świadczenie usług zdrowotnych i opieki medycznej; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że UE zobowiązała się do przyjęcia jednomyślnego i skoordynowanego podejścia w celu skutecznego i solidarnego działania w obliczu kryzysu związanego z COVID-19, w szczególności w odniesieniu do nabywania i wprowadzania szczepionek, zapewniając przy tym, aby państwa członkowskie zachowały pełną odpowiedzialność za ich politykę dotyczącą zdrowia publicznego oraz za organizację i świadczenie usług zdrowotnych i opieki medycznej;

| R. | mając na uwadze, że różnice w wynagrodzeniach i luka emerytalna między kobietami a mężczyznami, segregacja płciowa na rynku pracy, luka opiekuńcza w kontekście płci oraz różnice w traktowaniu kobiet i mężczyzn pod względem czasu pracy powodują zwiększone ryzyko ubóstwa wśród starszych kobiet; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że różnice w wynagrodzeniach i luka emerytalna między kobietami a mężczyznami, segregacja płciowa na rynku pracy, luka opiekuńcza w kontekście płci oraz różnice w traktowaniu kobiet i mężczyzn pod względem czasu pracy powodują zwiększone ryzyko ubóstwa wśród starszych kobiet;

| S. | mając na uwadze, że Komisja i Biuro Regionalne WHO dla Europy uznały w swoim wspólnym oświadczeniu z 4 listopada 2020 r. (5), iż konieczne są dalsze starania na rzecz zapewnienia krajom Partnerstwa Wschodniego wsparcia w celu zwiększenia regionalnego i subregionalnego bezpieczeństwa zdrowotnego, wyeliminowania nierówności w zakresie zdrowia, wzmocnienia odporności systemów opieki zdrowotnej i zacieśnienia współpracy między biurami krajowymi WHO a delegaturami Unii, przy jednoczesnym wzmocnieniu partnerstwa między Europejskim Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) a WHO w Europie z myślą o zapewnieniu spójnego podejścia strategicznego w całym regionie; |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że Komisja i Biuro Regionalne WHO dla Europy uznały w swoim wspólnym oświadczeniu z 4 listopada 2020 r. (5), iż konieczne są dalsze starania na rzecz zapewnienia krajom Partnerstwa Wschodniego wsparcia w celu zwiększenia regionalnego i subregionalnego bezpieczeństwa zdrowotnego, wyeliminowania nierówności w zakresie zdrowia, wzmocnienia odporności systemów opieki zdrowotnej i zacieśnienia współpracy między biurami krajowymi WHO a delegaturami Unii, przy jednoczesnym wzmocnieniu partnerstwa między Europejskim Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) a WHO w Europie z myślą o zapewnieniu spójnego podejścia strategicznego w całym regionie;

| T. | mając na uwadze, że przewidywalne, odpowiednie i stabilne systemy emerytalne stanowią ważny element w zapewnianiu dobrej jakości życia po zakończeniu aktywności zawodowej, a także w zapewnianiu bezpieczeństwa dochodów, zapobieganiu ubóstwu i zmniejszaniu nierówności w starszym wieku; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze, że przewidywalne, odpowiednie i stabilne systemy emerytalne stanowią ważny element w zapewnianiu dobrej jakości życia po zakończeniu aktywności zawodowej, a także w zapewnianiu bezpieczeństwa dochodów, zapobieganiu ubóstwu i zmniejszaniu nierówności w starszym wieku;

| U. | mając na uwadze, że zarządzanie systemami emerytalnymi w UE wciąż należy do kompetencji państw członkowskich; mając na uwadze, że ułatwianie wzajemnego uczenia się i wymiany najlepszych praktyk między UE a jej krajami partnerskimi może w znacznym stopniu przyczynić się do poprawy reagowania na wyzwania demograficzne oraz do zwiększenia adekwatności i stabilności systemów emerytalnych; |
| --- | --- |

U.

mając na uwadze, że zarządzanie systemami emerytalnymi w UE wciąż należy do kompetencji państw członkowskich; mając na uwadze, że ułatwianie wzajemnego uczenia się i wymiany najlepszych praktyk między UE a jej krajami partnerskimi może w znacznym stopniu przyczynić się do poprawy reagowania na wyzwania demograficzne oraz do zwiększenia adekwatności i stabilności systemów emerytalnych;

| V. | mając na uwadze, że w kontekście coraz szybszego starzenia się społeczeństwa, znacznego sektora nieformalnego i dużej liczby pracowników sezonowych, a także postępującego kryzysu gospodarczego coraz trudniej jest osiągnąć cele polityki emerytalnej w regionie Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

V.

mając na uwadze, że w kontekście coraz szybszego starzenia się społeczeństwa, znacznego sektora nieformalnego i dużej liczby pracowników sezonowych, a także postępującego kryzysu gospodarczego coraz trudniej jest osiągnąć cele polityki emerytalnej w regionie Partnerstwa Wschodniego;

| W. | mając na uwadze, że Europejski filar praw socjalnych zawiera szereg przepisów dotyczących praw emerytalnych, w tym prawa pracowników i osób samozatrudnionych do emerytury proporcjonalnej do składek i zapewniającej odpowiedni dochód, prawa do równych możliwości nabywania praw emerytalnych zarówno przez kobiety, jak i mężczyzn, a także prawa do środków zapewniających godne życie w starszym wieku; |
| --- | --- |

W.

mając na uwadze, że Europejski filar praw socjalnych zawiera szereg przepisów dotyczących praw emerytalnych, w tym prawa pracowników i osób samozatrudnionych do emerytury proporcjonalnej do składek i zapewniającej odpowiedni dochód, prawa do równych możliwości nabywania praw emerytalnych zarówno przez kobiety, jak i mężczyzn, a także prawa do środków zapewniających godne życie w starszym wieku;

| X. | mając na uwadze, że inwestycje w gospodarkę usług opiekuńczych mają największe znaczenie dla zapewnienia godnego życia dla wszystkich oraz ochrony wszystkich ludzi żyjących w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego; mając na uwadze, że osoby starsze poważnie ucierpiały i nadal cierpią z powodu powikłań związanych z różnymi chorobami, w tym COVID-19, oraz że wśród tych osób odnotowuje się znaczną liczbę zgonów powodowanych przez te choroby; |
| --- | --- |

X.

mając na uwadze, że inwestycje w gospodarkę usług opiekuńczych mają największe znaczenie dla zapewnienia godnego życia dla wszystkich oraz ochrony wszystkich ludzi żyjących w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego; mając na uwadze, że osoby starsze poważnie ucierpiały i nadal cierpią z powodu powikłań związanych z różnymi chorobami, w tym COVID-19, oraz że wśród tych osób odnotowuje się znaczną liczbę zgonów powodowanych przez te choroby;

Jakość życia

| 1. | z zadowoleniem przyjmuje ogólny nacisk UE na odporność w ramach obecnego ukierunkowania jej strategii na rzecz Partnerstwa Wschodniego i zauważa, że zacieśnienie współpracy w dziedzinie środowiska, zmiany klimatu, polityki społecznej, równouprawnienia płci, praw pracowniczych i ochrony socjalnej, a w szczególności godnego zatrudnienia, zdrowia publicznego i edukacji, przyczyniłoby się do wymiernych długoterminowych korzyści dla jakości życia w UE i jej wschodnim sąsiedztwie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zauważa, że większość celów i programów istniejących w ramach Partnerstwa Wschodniego przyczynia się pośrednio do poprawy jakości życia, ale widoczność ich bezpośredniej wartości dodanej jest w większości przypadków bardzo ograniczona dla obywateli; wzywa zatem do lepszej koordynacji polityki gospodarczej i społecznej oraz zapewnienia jej spójności z ekologiczną transformacją gospodarki zgodnie ze zobowiązaniami podjętymi w ramach protokołu paryskiego w celu złagodzenia skutków zmiany klimatu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | podkreśla, że godne życie i dostęp do ochrony socjalnej stanowią poważne wspólne wyzwanie dla państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego i dlatego powinny być kluczowymi tematami wspólnych działań i współpracy; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa wszystkie zainteresowane strony do pełnego wykorzystania potencjału obowiązujących postanowień umów dwustronnych między UE a krajami Partnerstwa Wschodniego, a także wielostronnej platformy Partnerstwa Wschodniego, przy użyciu innowacyjnych strategii politycznych w celu wygenerowania i zmierzenia wymiernej poprawy jakości życia, przy jednoczesnym zwiększeniu widoczności takich konkretnych działań i wyników; |
| --- | --- |

4.

Solidne systemy opieki zdrowotnej

| 5. | wzywa wszystkie zainteresowane strony do wyciągnięcia wniosków z pandemii COVID-19 i zacieśnienia opartej na potrzebach współpracy między UE a krajami Partnerstwa Wschodniego, z udziałem odpowiednich organizacji międzynarodowych, społeczeństwa obywatelskiego i lokalnych ośrodków służby zdrowia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | przypomina o kluczowym znaczeniu dostępnej, przystępnej cenowo i wysokiej jakości opieki zdrowotnej dla wszystkich obywateli; |
| --- | --- |

6.

| 7. | jest zdania, że publiczne systemy opieki zdrowotnej powinny koncentrować się przede wszystkim na beneficjentach, a nie na kosztach, i że powinny być odpowiednio finansowane, tak aby mogły prawidłowo wypłacać środki i działać w dobrych warunkach; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa Komisję Europejską i rządy krajów Partnerstwa Wschodniego do uwzględnienia w swoich programach potrzeb uwypuklonych przez obecny kryzys, a w szczególności do zapewnienia ochrony socjalnej i miejsc pracy, dostępu do odpornych usług publicznej opieki zdrowotnej, a także dostępu do edukacji, w tym nauki na odległość, bezpieczeństwa żywnościowego i pomocy materialnej dla osób najbardziej potrzebujących; |
| --- | --- |

8.

| 9. | podkreśla potrzebę zapewnienia powszechnego dostępu do usług opieki zdrowotnej oraz do infrastruktury medycznej, takiej jak szpitale, zakłady opieki, leki, testy i szczepionki w czasach COVID-19, oraz utrzymania i wzmocnienia publicznych usług opieki zdrowotnej i znacznego zwiększenia ich finansowania; podkreśla potrzebę zintensyfikowania wspólnych starań w ramach WTO, aby pokonać pandemię COVID-19 w wymiarze globalnym; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wzywa UE i rządy krajów Partnerstwa Wschodniego do wyeliminowania nierówności w dostępie do usług zdrowotnych i opiekuńczych poprzez skoncentrowanie się na wzmocnieniu usług zdrowotnych i potencjału w zakresie ochrony zdrowia na szczeblu lokalnym i regionalnym w ramach planowania kolejnych programów Partnerstwa Wschodniego po 2020 r. oraz programowania dwustronnego wsparcia UE; |
| --- | --- |

10.

| 11. | wzywa państwa członkowskie UE i kraje Partnerstwa Wschodniego do przestrzegania prawa do ochrony zdrowia poprzez utrzymanie powszechnego i równego dostępu do usług zdrowotnych i opiekuńczych, bez dyskryminacji ze względu na wiek, rasę, pochodzenie etniczne, grupę językową lub społeczną, orientację seksualną, ekspresję płciową, tożsamość płciową lub cechy płciowe, ani z żadnego innego powodu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | nalega, aby dostęp mniejszości do opieki zdrowotnej został wzmocniony podczas obecnej pandemii i podkreśla, że restrykcyjne środki reagowania na pandemię nie powinny być ukierunkowywane na te mniejszości bez konkretnego wskazania konieczności wprowadzania takich środków szczególnych w celu uniknięcia dyskryminacji; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zwraca uwagę, że pandemia COVID-19 nie powinna negatywnie wpływać na możliwości w zakresie leczenia i opieki w przypadku chorób przewlekłych, takich jak nowotwory, i że należy zabezpieczyć te możliwości pomimo wpływu pandemii na systemy opieki zdrowotnej i finanse publiczne; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zauważa, że jakość życia w krajach Partnerstwa Wschodniego nie tylko jest niższa w porównaniu z krajami UE, ale wiele osób, w szczególności mieszkających na obszarach wiejskich, ma trudności z osiągnięciem podstawowych standardów społecznych ze względu na słabą infrastrukturę i warunki sanitarne, brak dostępu do usług medycznych i edukacyjnych lub znaczne odległości dzielące je od tych usług; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zachęca do regularnej i zorganizowanej wymiany informacji i personelu w celu zwiększenia odporności systemów opieki zdrowotnej oraz zmniejszenia presji wywieranej na krytyczną infrastrukturę zdrowotną i personel, a także w celu ułatwienia wzajemnego uczenia się w zakresie najlepszych praktyk, gotowości instytucjonalnej i zarządzania; |
| --- | --- |

15.

| 16. | wzywa UE do rozważenia dwustronnych i regionalnych programów pomocy technicznej na rzecz reformy systemu opieki zdrowotnej w regionie Partnerstwa Wschodniego w celu poprawy ram legislacyjnych krajowych systemów opieki zdrowotnej i zarządzania finansami w tych systemach, zapewnienia lepszego dostępu do publicznych usług zdrowotnych i podniesienia ogólnej jakości opieki, a także do wprowadzenia ukierunkowanych lub sektorowych programów w dziedzinie zdrowia przynoszących wymierne długoterminowe korzyści obywatelom i w zakresie jakości ich życia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zwraca uwagę, że wskaźnik śmiertelności okołoporodowej matek w krajach Partnerstwa Wschodniego jest kilka razy wyższy niż w UE i wzywa do zajęcia się tą kwestią poprzez niezbędne reformy systemów opieki zdrowotnej; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zauważa z niepokojem potencjalne negatywne skutki, w tym znaczne koszty społeczne, niskich wynagrodzeń i drenażu mózgów w sektorze opieki zdrowotnej, które nasilają się w czasach kryzysu, w szczególności w czasie pandemii COVID-19; |
| --- | --- |

18.

| 19. | z zadowoleniem przyjmuje wspólne oświadczenie Komisji i Biura Regionalnego WHO dla Europy z 4 listopada 2020 r., w którym wyrażono potrzebę połączenia działań na rzecz poprawy zdrowia ludzki w całej Europie oraz aktywnego wspierania krajów w dążeniu do osiągnięcia najwyższego poziomu zdrowia i ochrony zdrowia; w pełni popiera dalszą wymianę informacji na temat najlepszych praktyk, konsultacje i regularny zorganizowany dialog w celu rozważenia możliwości podjęcia wspólnych działań i inicjatyw oraz wzywa do opracowania bardziej konkretnych planów zawierających zarys projektów; |
| --- | --- |

19.

| 20. | z zaniepokojeniem zauważa, że zgodnie z prognozami szczepionki przeciwko COVID-19 dostarczane w ramach programu COVAX dotrą średnio do jedynie około 20 % populacji krajów Partnerstwa Wschodniego; oraz zachęca do dalszej współpracy w tym zakresie między UE a krajami Partnerstwa Wschodniego; ponownie zauważa, że szczególnie ważne jest niezwłoczne udostępnienie szczepionek przeciwko COVID-19 na podstawie jasnych i przejrzystych kryteriów w całym regionie europejskim, w tym w krajach Partnerstwa Wschodniego, w celu zwiększenia tempa wprowadzania szczepionek; w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje ustanowienie wspólnego unijnego mechanizmu rozdziału szczepionek; |
| --- | --- |

20.

| 21. | podkreśla, że nie można skutecznie zarządzać pandemią COVID-19 bez szybkiego i skutecznego przekazania odpowiedniej ilości szczepionek do krajów Partnerstwa Wschodniego; bez zapewnienia tego przekazania, wirus będzie rozprzestrzeniał się po całej UE, ponieważ duża grupa ludzi pracuje w wielu krajach UE; |
| --- | --- |

21.

| 22. | przypomina o potrzebie wymiany porównywalnych danych krajowych dotyczących stanów zagrożenia zdrowia, ognisk chorób zakaźnych i pandemii, a także o konieczności stworzenia sprawnego systemu wzajemnego uznawania szczepień; |
| --- | --- |

22.

| 23. | uznaje potrzebę oparcia się na przykładzie pierwszej konferencji ministerialnej Partnerstwa Wschodniego w sprawie gruźlicy i gruźlicy wielolekoopornej z 2015 r., w której udział wzięli ministrowie i urzędnicy wysokiego szczebla reprezentujący rządy krajowe oraz przedstawiciele organizacji międzynarodowych i pozarządowych; |
| --- | --- |

23.

| 24. | przypomina o niewykorzystanym potencjale ram Partnerstwa Wschodniego w kontekście uwzględniania transgranicznych aspektów współpracy w dziedzinie opieki zdrowotnej, programów wymiany i pomocy w sytuacjach kryzysowych przy udziale personelu medycznego z państw UE i krajów Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

24.

| 25. | podkreśla znaczenie pracy organizacji społeczeństwa obywatelskiego w czasie pandemii COVID-19, które wspierają grupy szczególnie wrażliwe oraz pracowników służby zdrowia i lekarzy; podkreśla potrzebę wzmocnienia odporności społeczeństw krajów Partnerstwa Wschodniego po pandemii, ze szczególnym uwzględnieniem grup szczególnie wrażliwych i rosnącej liczby osób społecznie dotkniętych kryzysem; wzywa do zwiększenia wsparcia na rzecz lokalnych organizacji społeczeństwa obywatelskiego w krajach Partnerstwa Wschodniego, aby umożliwić im wykorzystanie ich potencjału w zakresie łagodzenia skutków pandemii oraz poprawy zdrowia i sytuacji społeczno-gospodarczej ich społeczeństw, zwłaszcza grup najbardziej wrażliwych i nieproporcjonalnie dotkniętych; |
| --- | --- |

25.

| 26. | podkreśla wolę państw UE i krajów Partnerstwa Wschodniego do budowania społeczeństw przyjaznych dla osób starszych, w których wysokiej jakości usługi publiczne zapewniają solidarność międzypokoleniową; |
| --- | --- |

26.

Trwała reforma emerytalna

| 27. | zwraca uwagę na różnorodność systemów emerytalnych i odpowiednich ram legislacyjnych w państwach UE i krajach Partnerstwa Wschodniego; zauważa jednak niewykorzystany potencjał ram Partnerstwa Wschodniego, jeśli chodzi o wspieranie krajów partnerskim w przechodzeniu na silniejsze systemy opieki społecznej, w tym systemy emerytalne zapewniające większą ochronę, które na pierwszym miejscu stawiają solidarność i godność; |
| --- | --- |

27.

| 28. | podkreśla, że wszyscy obywatele w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego powinni mieć zagwarantowaną minimalną emeryturę, której wysokość odzwierciedla poziom dochodu krajowego; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zaleca, aby zintensyfikowano współpracę w dziedzinie zarządzania finansami publicznymi, w tym zarządzania systemami emerytalnymi, w szczególności poprzez szkolenie pracowników organów administracji emerytalnej i wspieranie istniejących programów pomocy technicznej, takich jak te prowadzone przez Bank Światowy; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zachęca rządy, aby dążyły do zapewnienia większej stabilności i adekwatności ich systemów emerytalnych poprzez rozszerzenie podstawy wymiaru składek dzięki zwiększeniu sformalizowanego zatrudnienia; wzywa państwa, by przeanalizowały ich odpowiedni ustawowy wiek emerytalny z myślą o wprowadzeniu długoterminowych reform dostosowanych do indywidualnej sytuacji gospodarczej; |
| --- | --- |

30.

| 31. | wyraża ubolewanie z powodu istniejącej luki emerytalnej między kobietami a mężczyznami i zwraca się do państw członkowskich UE i krajów Partnerstwa Wschodniego o zaproponowanie konkretnych środków mających na celu rozwiązanie tego problemu, w tym przez zwalczanie luki płacowej między kobietami a mężczyznami i zwiększenie wskaźnika zatrudnienia kobiet poprzez środki na rzecz równowagi między życiem zawodowym a prywatnym oraz walkę z niepewnymi formami zatrudnienia i pracą nieformalną, a także zapewnienie minimalnego dochodu dla wszystkich; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zauważa bliski związek między wiekiem emerytalnym a ostateczną wysokością emerytury otrzymywanej przez emeryta; przyjmuje do wiadomości, że emerytury są stosunkowo niskie w porównaniu z kosztami utrzymania; |
| --- | --- |

32.

| 33. | przypomina o kluczowej roli towarzyszących reform strukturalnych i instytucjonalnych takich jak reformy mające na celu poprawę regulacji rynku pracy i zwiększenie sformalizowanego zatrudnienia lub stworzenie dobrze funkcjonującej administracji podatkowej i odpowiednich ram regulacyjnych dotyczących sektora finansowego; |
| --- | --- |

33.

| 34. | uznaje złożoność kwestii związanej z osiągnięciem równowagi między czasem spędzonym w pracy a czasem spędzonym na emeryturze, w kontekście oczekiwanego stałego wzrostu średniej długości życia, przy jednoczesnej poprawie sprawiedliwości systemów emerytalnych zarządzanych przez państwo, w tym poprzez dalsze wzmacnianie związku między świadczeniami a składkami; |
| --- | --- |

34.

| 35. | wzywa do dalszego zapewniania pomocy technicznej ze strony UE i jej państw członkowskich na potrzeby oceny i testowania obowiązkowych uzupełniających (filar II) i całkowicie dobrowolnych (filar III) programów emerytalnych w celu uzupełnienia emerytur państwowych w krajach Partnerstwa Wschodniego. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  Dz.U. C 153 z 30.5.2012, s. 16.

(2)  Teksty przyjęte, P9_TA(2020)0167.

(3)  Teksty przyjęte, P9_TA(2020)0167.

(4)  Teksty przyjęte, P9_TA(2020)0054.

(5)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/international_cooperation/docs/2020_who_euro_cooperation_en.pdf

---