# Úradný vestník C 362/8. s

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 362 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 648. septembra 2021 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 362

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 648. septembra 2021

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2020 – 2021Schôdza 17. až 19. júna 2020PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2020 – 2021Schôdza 17. až 19. júna 2020PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Štvrtok 18. júna 2020 |
| 2021/C 362/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o dodatočnom financovaní biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy (2020/2580(RSP)) | 2 |
| 2021/C 362/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (2020/2657(RSP)) | 6 |
| 2021/C 362/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (2019/2975(RSP)) | 8 |
| 2021/C 362/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2019 (2019/2131(INI)) | 22 |
| | Piatok 19. júna 2020 |
| 2021/C 362/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o obnovení trestného stíhania predsedu vlády Českej republiky v súvislosti so zneužitím finančných prostriedkov EÚ a možnými konfliktmi záujmov (2019/2987(RSP)) | 37 |
| 2021/C 362/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o bankovej únii – výročná správa za rok 2019 (2019/2130(INI)) | 45 |
| 2021/C 362/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o doprave a cestovnom ruchu v roku 2020 a v ďalšom období (2020/2649(RSP)) | 55 |
| 2021/C 362/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o protirasistických demonštráciách po smrti Georgea Floyda (2020/2685(RSP)) | 63 |
| 2021/C 362/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o zákone ČĽR o národnej bezpečnosti pre Hongkong a o potrebe, aby EÚ obhajovala vysoký stupeň autonómie Hongkongu (2020/2665(RSP)) | 71 |
| 2021/C 362/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o situácii v schengenskom priestore po vypuknutí COVID-19 (2020/2640(RSP)) | 77 |
| 2021/C 362/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o európskej ochrane cezhraničných a sezónnych pracovníkov v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (2020/2664(RSP)) | 82 |
| | ODPORÚČANIA |
| | Európsky parlament |
| | Štvrtok 18. júna 2020 |
| 2021/C 362/12 | Odporúčanie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (2020/2023(INI)) | 90 |
| | Piatok 19. júna 2020 |
| 2021/C 362/13 | Odporúčanie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k Východnému partnerstvu pred samitom v júni 2020 (2019/2209(INI)) | 114 |
| 2021/C 362/14 | Odporúčanie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k západnému Balkánu po samite v roku 2020 (2019/2210(INI)) | 129 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Štvrtok 18. júna 2020

2021/C 362/01

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o dodatočnom financovaní biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy (2020/2580(RSP))

2

2021/C 362/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (2020/2657(RSP))

6

2021/C 362/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (2019/2975(RSP))

8

2021/C 362/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2019 (2019/2131(INI))

22

Piatok 19. júna 2020

2021/C 362/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o obnovení trestného stíhania predsedu vlády Českej republiky v súvislosti so zneužitím finančných prostriedkov EÚ a možnými konfliktmi záujmov (2019/2987(RSP))

37

2021/C 362/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o bankovej únii – výročná správa za rok 2019 (2019/2130(INI))

45

2021/C 362/07

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o doprave a cestovnom ruchu v roku 2020 a v ďalšom období (2020/2649(RSP))

55

2021/C 362/08

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o protirasistických demonštráciách po smrti Georgea Floyda (2020/2685(RSP))

63

2021/C 362/09

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o zákone ČĽR o národnej bezpečnosti pre Hongkong a o potrebe, aby EÚ obhajovala vysoký stupeň autonómie Hongkongu (2020/2665(RSP))

71

2021/C 362/10

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o situácii v schengenskom priestore po vypuknutí COVID-19 (2020/2640(RSP))

77

2021/C 362/11

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o európskej ochrane cezhraničných a sezónnych pracovníkov v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (2020/2664(RSP))

82

ODPORÚČANIA

Európsky parlament

Štvrtok 18. júna 2020

2021/C 362/12

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (2020/2023(INI))

90

Piatok 19. júna 2020

2021/C 362/13

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k Východnému partnerstvu pred samitom v júni 2020 (2019/2209(INI))

114

2021/C 362/14

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k západnému Balkánu po samite v roku 2020 (2019/2210(INI))

129

---

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Streda 17. júna 2020 |
| 2021/C 362/15 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 o žiadosti o zbavenie Gunnara Becka imunity (2019/2154(IMM)) | 141 |
| 2021/C 362/16 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 o žiadosti o zbavenie Guya Verhofstadta imunity (2019/2149(IMM)) | 143 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 17. júna 2020

2021/C 362/15

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 o žiadosti o zbavenie Gunnara Becka imunity (2019/2154(IMM))

141

2021/C 362/16

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 o žiadosti o zbavenie Guya Verhofstadta imunity (2019/2149(IMM))

143

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Streda 17. júna 2020 |
| 2021/C 362/17 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/2088 (05639/2/2020 – C9-0132/2020 – 2018/0178(COD) | 145 |
| 2021/C 362/18 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane (15300/1/2019 – C9-0102/2020 – 2018/0154(COD)) | 146 |
| | Štvrtok 18. júna 2020 |
| 2021/C 362/19 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE)) | 147 |
| 2021/C 362/20 | Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08662/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078M(NLE)) | 148 |
| 2021/C 362/21 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (2019 – 2024) (08928/2019 – C9-0011/2019 – 2019/0090(NLE)) | 152 |
| 2021/C 362/22 | Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (2019 – 2024) (08928/2019 – C9-0011/2019 – 2019/0090M(NLE)) | 153 |
| 2021/C 362/23 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Demokratickou republikou Svätého Tomáša a Princovho ostrova a Európskym spoločenstvom (12199/2019 – C9-0001/2020 – 2019/0173(NLE)) | 158 |
| 2021/C 362/24 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou v rámci rokovaní podľa článku XXVIII dohody GATT 1994 o zmene švajčiarskych koncesií WTO pre ochutené mäso (12482/2019 – C9-0194/2019 – 2019/0196(NLE)) | 159 |
| 2021/C 362/25 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie) (COM(2020)0146 – C9-0112/2020 – 2020/2062(BUD)) | 160 |
| 2021/C 362/26 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (COM(2020)0200 – C9-0127/2020 – 2020/2068(BUD)) | 164 |
| 2021/C 362/27 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2020 na rozpočtový rok 2020: pripísanie prebytku z rozpočtového roku 2019 (07764/2020 – C9-0131/2020 – 2020/2061(BUD)) | 166 |
| 2021/C 362/28 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2020 na rozpočtový rok 2020, ktorý je pripojený k návrhu na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (08097/2020 – C9-0146/2020 – 2020/2069(BUD)) | 168 |
| 2021/C 362/29 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej v mene Únie (14205/2019 – C9-0192/2019 – 2012/0006(NLE)) | 170 |
| 2021/C 362/30 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Moldavskou republikou na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii, v mene Únie a jej členských štátov (07048/2015 – C9-0195/2019 – 2015/0035(NLE)) | 171 |
| 2021/C 362/31 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa euro-stredomorská letecká dohoda medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (06198/2013 – C9-0006/2019 – 2007/0181(NLE)) | 172 |
| 2021/C 362/32 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Euro-stredomorskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na strane druhej v mene Únie (14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE)) | 173 |
| 2021/C 362/33 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a vládou Čínskej ľudovej republiky (14185/2019 – C9-0191/2019 – 2018/0155(NLE)) | 174 |
| 2021/C 362/34 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Únie Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (09556/2019 – C9-0013/2019 – 2010/0186(NLE)) | 175 |
| 2021/C 362/35 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Euro-stredozemskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a vládou Izraelského štátu na strane druhej v mene Únie (14207/2019 – C9-0196/2019 – 2012/0324(NLE)) | 176 |
| 2021/C 362/36 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 4. mája 2020, ktorým sa na rok 2020 stanovuje výnimka z delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2017/891, pokiaľ ide o sektor ovocia a zeleniny, a delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2016/1149, pokiaľ ide o sektor vinohradníctva a vinárstva, v súvislosti s pandémiou COVID-19 (C(2020)02908 – 2020/2636(DEA)) | 177 |
| 2021/C 362/37 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 28. mája 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2016/101 z 26. októbra 2015, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013, pokiaľ ide o regulačné technické predpisy pre obozretné oceňovanie podľa článku 105 ods. 14 nariadenia (EÚ) č. 575/2013 (C(2020)03428 – 2020/2668(DEA)) | 179 |
| 2021/C 362/38 | P9_TA(2020)0157Zmena nariadení (EÚ) č. 575/2013 a (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 575/2013 a nariadenie (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 (COM(2020)0310 – C9-0122/2020 – 2020/0066(COD))P9_TC1-COD(2020)0066Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. júna 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 575/2013 a (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o určité úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 | 180 |
| 2021/C 362/39 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení podvýboru pre daňové otázky (2020/2681(RSO)) | 181 |
| 2021/C 362/40 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení osobitného výboru pre boj proti rakovine a vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2682(RSO)) | 182 |
| 2021/C 362/41 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (2020/2683(RSO)) | 186 |
| 2021/C 362/42 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (2020/2684(RSO)) | 189 |
| | Piatok 19. júna 2020 |
| 2021/C 362/43 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o zriadení vyšetrovacieho výboru na vyšetrovanie údajného porušenia a nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní práva Únie v súvislosti s ochranou zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej a o vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2690(RSO)) | 191 |
| 2021/C 362/44 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2021, oddiel III – Komisia (2019/2213(BUD)) | 195 |
| 2021/C 362/45 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ s cieľom riešiť naliehavú potrebu odkladu určitých lehôt na podávanie a výmenu informácií v oblasti daní v dôsledku pandémie COVID-19 (COM(2020)0197 – C9-0134/2020 – 2020/0081(CNS)) | 205 |
| 2021/C 362/46 | P9_TA(2020)0171Výnimočná dočasná podpora v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19 (zmena nariadenia (EÚ) č. 1305/2013) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19 (COM(2020)0186 – C9-0128/2020 – 2020/0075(COD))P9_TC1-COD(2020)0075Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. júna 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenie na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) v reakcii na výskyt ochorenia COVID-19 | 208 |
| 2021/C 362/47 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 19. júna 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú dočasné opatrenia týkajúce sa lehôt pre fázy zberu, overovania a posudzovania uvedené v nariadení (EÚ) 2019/788 o európskej iniciatíve občanov vzhľadom na šírenie ochorenia COVID-19 (COM(2020)0221 – C9-0142/2020 – 2020/0099(COD)) | 209 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Streda 17. júna 2020

2021/C 362/17

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/2088 (05639/2/2020 – C9-0132/2020 – 2018/0178(COD)

145

2021/C 362/18

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane (15300/1/2019 – C9-0102/2020 – 2018/0154(COD))

146

Štvrtok 18. júna 2020

2021/C 362/19

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE))

147

2021/C 362/20

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08662/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078M(NLE))

148

2021/C 362/21

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (2019 – 2024) (08928/2019 – C9-0011/2019 – 2019/0090(NLE))

152

2021/C 362/22

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (2019 – 2024) (08928/2019 – C9-0011/2019 – 2019/0090M(NLE))

153

2021/C 362/23

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Demokratickou republikou Svätého Tomáša a Princovho ostrova a Európskym spoločenstvom (12199/2019 – C9-0001/2020 – 2019/0173(NLE))

158

2021/C 362/24

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou v rámci rokovaní podľa článku XXVIII dohody GATT 1994 o zmene švajčiarskych koncesií WTO pre ochutené mäso (12482/2019 – C9-0194/2019 – 2019/0196(NLE))

159

2021/C 362/25

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie) (COM(2020)0146 – C9-0112/2020 – 2020/2062(BUD))

160

2021/C 362/26

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (COM(2020)0200 – C9-0127/2020 – 2020/2068(BUD))

164

2021/C 362/27

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2020 na rozpočtový rok 2020: pripísanie prebytku z rozpočtového roku 2019 (07764/2020 – C9-0131/2020 – 2020/2061(BUD))

166

2021/C 362/28

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2020 na rozpočtový rok 2020, ktorý je pripojený k návrhu na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (08097/2020 – C9-0146/2020 – 2020/2069(BUD))

168

2021/C 362/29

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej v mene Únie (14205/2019 – C9-0192/2019 – 2012/0006(NLE))

170

2021/C 362/30

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Moldavskou republikou na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii, v mene Únie a jej členských štátov (07048/2015 – C9-0195/2019 – 2015/0035(NLE))

171

2021/C 362/31

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa euro-stredomorská letecká dohoda medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (06198/2013 – C9-0006/2019 – 2007/0181(NLE))

172

2021/C 362/32

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Euro-stredomorskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na strane druhej v mene Únie (14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE))

173

2021/C 362/33

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a vládou Čínskej ľudovej republiky (14185/2019 – C9-0191/2019 – 2018/0155(NLE))

174

2021/C 362/34

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Únie Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (09556/2019 – C9-0013/2019 – 2010/0186(NLE))

175

2021/C 362/35

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Euro-stredozemskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a vládou Izraelského štátu na strane druhej v mene Únie (14207/2019 – C9-0196/2019 – 2012/0324(NLE))

176

2021/C 362/36

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 4. mája 2020, ktorým sa na rok 2020 stanovuje výnimka z delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2017/891, pokiaľ ide o sektor ovocia a zeleniny, a delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2016/1149, pokiaľ ide o sektor vinohradníctva a vinárstva, v súvislosti s pandémiou COVID-19 (C(2020)02908 – 2020/2636(DEA))

177

2021/C 362/37

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 28. mája 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2016/101 z 26. októbra 2015, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013, pokiaľ ide o regulačné technické predpisy pre obozretné oceňovanie podľa článku 105 ods. 14 nariadenia (EÚ) č. 575/2013 (C(2020)03428 – 2020/2668(DEA))

179

2021/C 362/38

P9_TA(2020)0157Zmena nariadení (EÚ) č. 575/2013 a (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 575/2013 a nariadenie (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 (COM(2020)0310 – C9-0122/2020 – 2020/0066(COD))P9_TC1-COD(2020)0066Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. júna 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 575/2013 a (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o určité úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19

180

2021/C 362/39

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení podvýboru pre daňové otázky (2020/2681(RSO))

181

2021/C 362/40

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení osobitného výboru pre boj proti rakovine a vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2682(RSO))

182

2021/C 362/41

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (2020/2683(RSO))

186

2021/C 362/42

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (2020/2684(RSO))

189

Piatok 19. júna 2020

2021/C 362/43

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o zriadení vyšetrovacieho výboru na vyšetrovanie údajného porušenia a nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní práva Únie v súvislosti s ochranou zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej a o vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2690(RSO))

191

2021/C 362/44

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2021, oddiel III – Komisia (2019/2213(BUD))

195

2021/C 362/45

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ s cieľom riešiť naliehavú potrebu odkladu určitých lehôt na podávanie a výmenu informácií v oblasti daní v dôsledku pandémie COVID-19 (COM(2020)0197 – C9-0134/2020 – 2020/0081(CNS))

205

2021/C 362/46

P9_TA(2020)0171Výnimočná dočasná podpora v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19 (zmena nariadenia (EÚ) č. 1305/2013) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19 (COM(2020)0186 – C9-0128/2020 – 2020/0075(COD))P9_TC1-COD(2020)0075Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. júna 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenie na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) v reakcii na výskyt ochorenia COVID-19

208

2021/C 362/47

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 19. júna 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú dočasné opatrenia týkajúce sa lehôt pre fázy zberu, overovania a posudzovania uvedené v nariadení (EÚ) 2019/788 o európskej iniciatíve občanov vzhľadom na šírenie ochorenia COVID-19 (COM(2020)0221 – C9-0142/2020 – 2020/0099(COD))

209

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

8.9.2021

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2020 – 2021

Schôdza 17. až 19. júna 2020

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Štvrtok 18. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/2 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/2

---

P9_TA(2020)0140

Žiadosť o financovanie biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o dodatočnom financovaní biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy (2020/2580(RSP))

(2021/C 362/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 168 a 179 až 181 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 168 a 179 až 181 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na článok 35 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 35 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii z 2. septembra 2019 o výskume myalgickej encefalomyelitídy (ME) (E-002599/2019) a na odpoveď Komisie z 28. októbra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii z 2. septembra 2019 o výskume myalgickej encefalomyelitídy (ME) (E-002599/2019) a na odpoveď Komisie z 28. októbra 2019,

| — | so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii zo 4. decembra 2018 o syndróme chronickej únavy (E-006124/2018) a na odpoveď Komisie z 30. januára 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii zo 4. decembra 2018 o syndróme chronickej únavy (E-006124/2018) a na odpoveď Komisie z 30. januára 2019,

| — | so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii z 28. augusta 2018 o myalgickej encefalomyelitíde: uznanie podpory výskumu a odbornej prípravy Svetovou zdravotníckou organizáciou a Komisiou (E-004360/2018) a odpoveď Komisie z 1. novembra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii z 28. augusta 2018 o myalgickej encefalomyelitíde: uznanie podpory výskumu a odbornej prípravy Svetovou zdravotníckou organizáciou a Komisiou (E-004360/2018) a odpoveď Komisie z 1. novembra 2018,

| — | so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii z 9. novembra 2017 o financovaní výskumu ME/CFS (E-006901/2017) a na odpoveď Komisie z 18. decembra 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na písomné zodpovedanie Komisii z 9. novembra 2017 o financovaní výskumu ME/CFS (E-006901/2017) a na odpoveď Komisie z 18. decembra 2017,

| — | so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Výboru pre petície bolo doručených niekoľko petícií, ktoré vyvolávajú obavy v súvislosti s chýbajúcou liečbou a súčasným nedostatočným financovaním biomedicínskeho výskumu v oblasti myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy (ME/CFS) v rámci EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže Výboru pre petície bolo doručených niekoľko petícií, ktoré vyvolávajú obavy v súvislosti s chýbajúcou liečbou a súčasným nedostatočným financovaním biomedicínskeho výskumu v oblasti myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy (ME/CFS) v rámci EÚ;

| B. | keďže podľa článku 35 Charty základných práv Európskej únie má každý právo využívať lekársku starostlivosť za podmienok stanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi, zatiaľ čo iné medzinárodné nástroje v oblasti ľudských práv vrátane Všeobecnej deklarácie ľudských práv, Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím uznávajú alebo odkazujú na právo na zdravie alebo jeho prvky, ako je právo na zdravotnú starostlivosť; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa článku 35 Charty základných práv Európskej únie má každý právo využívať lekársku starostlivosť za podmienok stanovených vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi, zatiaľ čo iné medzinárodné nástroje v oblasti ľudských práv vrátane Všeobecnej deklarácie ľudských práv, Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím uznávajú alebo odkazujú na právo na zdravie alebo jeho prvky, ako je právo na zdravotnú starostlivosť;

| C. | keďže opatrenia členských štátov a Únie sa musia zameriavať na zlepšenie verejného zdravia; keďže tento cieľ by sa mal dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie pre členské štáty podporovaním spolupráce a podporou výskumu príčin, prenosu a prevencie chorôb; |
| --- | --- |

C.

keďže opatrenia členských štátov a Únie sa musia zameriavať na zlepšenie verejného zdravia; keďže tento cieľ by sa mal dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie pre členské štáty podporovaním spolupráce a podporou výskumu príčin, prenosu a prevencie chorôb;

| D. | keďže myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy je invalidizujúca chronická multisystémová choroba neznámej etiológie, ktorej symptómy, závažnosť a progresia sú mimoriadne variabilné; |
| --- | --- |

D.

keďže myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy je invalidizujúca chronická multisystémová choroba neznámej etiológie, ktorej symptómy, závažnosť a progresia sú mimoriadne variabilné;

| E. | keďže Svetová zdravotnícka organizácia klasifikuje myalgickú encefalomyelitídu/syndróm chronickej únavy ako poruchu nervového systému v rámci medzinárodnej klasifikácie chorôb (ICD-11) s kódom 8E49 (syndróm postvírusovej únavy); |
| --- | --- |

E.

keďže Svetová zdravotnícka organizácia klasifikuje myalgickú encefalomyelitídu/syndróm chronickej únavy ako poruchu nervového systému v rámci medzinárodnej klasifikácie chorôb (ICD-11) s kódom 8E49 (syndróm postvírusovej únavy);

| F. | keďže myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy je zložité, ťažké zdravotné postihnutie, pretože extrémna únava a iné fyzické symptómy môžu znemožniť vykonávanie každodenných činností; keďže môže závažne ovplyvniť kvalitu života a pacienti s myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy môžu skončiť tak, že sú pripútaní na lôžko alebo nútení zostať doma so silnými bolesťami, negatívnymi vplyvmi na sociálne a rodinné vzťahy a značnými nákladmi pre spoločnosť, pokiaľ ide o stratu pracovnej schopnosti; |
| --- | --- |

F.

keďže myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy je zložité, ťažké zdravotné postihnutie, pretože extrémna únava a iné fyzické symptómy môžu znemožniť vykonávanie každodenných činností; keďže môže závažne ovplyvniť kvalitu života a pacienti s myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy môžu skončiť tak, že sú pripútaní na lôžko alebo nútení zostať doma so silnými bolesťami, negatívnymi vplyvmi na sociálne a rodinné vzťahy a značnými nákladmi pre spoločnosť, pokiaľ ide o stratu pracovnej schopnosti;

| G. | keďže treba venovať osobitnú pozornosť vysokému riziku sociálneho vylúčenia osôb postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; keďže v tomto zmysle je pre zamestnané osoby, ktoré trpia touto chorobou, nevyhnutné, aby boli schopné udržať si svoje pracovné miesta, aby sa neocitli v izolácii; |
| --- | --- |

G.

keďže treba venovať osobitnú pozornosť vysokému riziku sociálneho vylúčenia osôb postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; keďže v tomto zmysle je pre zamestnané osoby, ktoré trpia touto chorobou, nevyhnutné, aby boli schopné udržať si svoje pracovné miesta, aby sa neocitli v izolácii;

| H. | keďže by sa mali prijať všetky možné opatrenia na prispôsobenie pracovných podmienok a životného prostredia zamestnancom, ktorí trpia myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; keďže by mali mať tiež nárok na prispôsobenie pracoviska a pracovného času; |
| --- | --- |

H.

keďže by sa mali prijať všetky možné opatrenia na prispôsobenie pracovných podmienok a životného prostredia zamestnancom, ktorí trpia myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; keďže by mali mať tiež nárok na prispôsobenie pracoviska a pracovného času;

| I. | keďže ešte stále nie sú stanovené žiadne biomedicínske diagnostické testy pre myalgickú encefalomyelitídu/syndróm chronickej únavy, ani žiadna liečba schválená na úrovni EÚ a Európskej agentúry pre lieky; |
| --- | --- |

I.

keďže ešte stále nie sú stanovené žiadne biomedicínske diagnostické testy pre myalgickú encefalomyelitídu/syndróm chronickej únavy, ani žiadna liečba schválená na úrovni EÚ a Európskej agentúry pre lieky;

| J. | keďže pre nedostatok koordinovaného a komplexného zberu údajov na úrovni EÚ nie je známy výskyt a prevalencia myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy v EÚ, rovnako ako celková sociálna a hospodárska záťaž, ktorá z toho vyplýva; |
| --- | --- |

J.

keďže pre nedostatok koordinovaného a komplexného zberu údajov na úrovni EÚ nie je známy výskyt a prevalencia myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy v EÚ, rovnako ako celková sociálna a hospodárska záťaž, ktorá z toho vyplýva;

| K. | keďže podľa odpovede Komisie z 30. augusta 2019 na petíciu č. 0204/2019 bola myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy diagnostikovaná u približne 24 miliónov osôb na celom svete, čo sa však považuje len za 10 % celkového počtu ľudí postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; |
| --- | --- |

K.

keďže podľa odpovede Komisie z 30. augusta 2019 na petíciu č. 0204/2019 bola myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy diagnostikovaná u približne 24 miliónov osôb na celom svete, čo sa však považuje len za 10 % celkového počtu ľudí postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy;

| L. | keďže Americká spoločnosť pre myalgickú encefalomyelitídu a syndróm chronickej únavy odhaduje, že približne 17 až 24 miliónov ľudí na celom svete trpí myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; |
| --- | --- |

L.

keďže Americká spoločnosť pre myalgickú encefalomyelitídu a syndróm chronickej únavy odhaduje, že približne 17 až 24 miliónov ľudí na celom svete trpí myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy;

| M. | keďže sa predpokladá, že približne dva milióny ľudí v EÚ, bez ohľadu na ich etnický pôvod, vek alebo pohlavie, je postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; keďže medzi dospelými sú najviac postihnuté ženy; |
| --- | --- |

M.

keďže sa predpokladá, že približne dva milióny ľudí v EÚ, bez ohľadu na ich etnický pôvod, vek alebo pohlavie, je postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; keďže medzi dospelými sú najviac postihnuté ženy;

| N. | keďže doteraz je myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy nedostatočne pochopená a v dôsledku toho nedostatočne diagnostikovaná z dôvodu nedostatočných poznatkov poskytovateľov zdravotnej starostlivosti o tejto chorobe, alebo aj z dôvodu ťažkostí pri zisťovaní symptómov a nedostatku vhodných diagnostických testov; keďže nedostatočné pochopenie myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy môže značne sťažiť uznávanie zdravotného postihnutia z povolania u pacientov; |
| --- | --- |

N.

keďže doteraz je myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy nedostatočne pochopená a v dôsledku toho nedostatočne diagnostikovaná z dôvodu nedostatočných poznatkov poskytovateľov zdravotnej starostlivosti o tejto chorobe, alebo aj z dôvodu ťažkostí pri zisťovaní symptómov a nedostatku vhodných diagnostických testov; keďže nedostatočné pochopenie myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy môže značne sťažiť uznávanie zdravotného postihnutia z povolania u pacientov;

| O. | keďže komunita pacientov sa cíti byť odstrčená a ignorovaná verejnými orgánmi a spoločnosťou ako celkom a oprávnene požaduje väčšiu informovanosť a dodatočné financovanie na podporu pokroku vo výskume; keďže pacienti sa sťažujú, že sú obeťami stigmatizácie v dôsledku nedostatočných vedomostí o tejto chorobe; keďže stigma v súvislosti s právami osôb s myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy a psychické utrpenie s tým spojené, ktoré má dramatický vplyv na jednotlivcov, rodiny a spoločnosť a na každý aspekt života občanov, sú príliš často nedostatočne uznané; |
| --- | --- |

O.

keďže komunita pacientov sa cíti byť odstrčená a ignorovaná verejnými orgánmi a spoločnosťou ako celkom a oprávnene požaduje väčšiu informovanosť a dodatočné financovanie na podporu pokroku vo výskume; keďže pacienti sa sťažujú, že sú obeťami stigmatizácie v dôsledku nedostatočných vedomostí o tejto chorobe; keďže stigma v súvislosti s právami osôb s myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy a psychické utrpenie s tým spojené, ktoré má dramatický vplyv na jednotlivcov, rodiny a spoločnosť a na každý aspekt života občanov, sú príliš často nedostatočne uznané;

| P. | keďže by sa potenciálne mohlo zabrániť prístupu detí a mladých ľudí postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy k vzdelaniu; |
| --- | --- |

P.

keďže by sa potenciálne mohlo zabrániť prístupu detí a mladých ľudí postihnutých myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy k vzdelaniu;

| Q. | keďže je zrejmá potreba lepšie uznať tento druh chorôb na úrovni členských štátov; keďže osobitne cielená odborná príprava by sa mala poskytovať s cieľom zvýšiť informovanosť verejných orgánov, poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a úradníkov vo všeobecnosti; |
| --- | --- |

Q.

keďže je zrejmá potreba lepšie uznať tento druh chorôb na úrovni členských štátov; keďže osobitne cielená odborná príprava by sa mala poskytovať s cieľom zvýšiť informovanosť verejných orgánov, poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a úradníkov vo všeobecnosti;

| R. | keďže petícia č. 0204/2019 bola prijatá a naďalej dostáva značný počet podpisov na podporu od pacientov a ich rodín, ako aj od vedeckej obce a požaduje, aby sa do biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy a na podporu pacientov investovalo viac zdrojov; |
| --- | --- |

R.

keďže petícia č. 0204/2019 bola prijatá a naďalej dostáva značný počet podpisov na podporu od pacientov a ich rodín, ako aj od vedeckej obce a požaduje, aby sa do biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy a na podporu pacientov investovalo viac zdrojov;

| S. | keďže v priebehu rokov viacerí poslanci Európskeho parlamentu predložili Komisii otázky týkajúce sa dostupnosti finančných prostriedkov EÚ na výskum myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy; |
| --- | --- |

S.

keďže v priebehu rokov viacerí poslanci Európskeho parlamentu predložili Komisii otázky týkajúce sa dostupnosti finančných prostriedkov EÚ na výskum myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy;

| T. | keďže výskumné úsilie zamerané na myalgickú encefalomyelitídu/syndróm chronickej únavy zostáva pomerne roztrieštené a chýba koordinácia výskumu na úrovni EÚ; keďže napriek podpore, ktorá sa poskytuje v rámci programu Horizont 2020 (rámcového programu EÚ pre výskum a inovácie (2014 – 2020)), viacerým výskumným projektom týkajúcim sa neurologických porúch rôznych etiológií, ako aj výskumu bolesti (napríklad Help4Me, GLORIA a RTCure), Komisia vo svojej odpovedi z 30. januára 2019 na otázku na písomné zodpovedanie E-006124/2018 pripustila, že „do dnešného dňa neboli v rámcových programoch EÚ pre výskum a inovácie podporené žiadne konkrétne projekty v oblasti diagnostiky/liečby myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy“; |
| --- | --- |

T.

keďže výskumné úsilie zamerané na myalgickú encefalomyelitídu/syndróm chronickej únavy zostáva pomerne roztrieštené a chýba koordinácia výskumu na úrovni EÚ; keďže napriek podpore, ktorá sa poskytuje v rámci programu Horizont 2020 (rámcového programu EÚ pre výskum a inovácie (2014 – 2020)), viacerým výskumným projektom týkajúcim sa neurologických porúch rôznych etiológií, ako aj výskumu bolesti (napríklad Help4Me, GLORIA a RTCure), Komisia vo svojej odpovedi z 30. januára 2019 na otázku na písomné zodpovedanie E-006124/2018 pripustila, že „do dnešného dňa neboli v rámcových programoch EÚ pre výskum a inovácie podporené žiadne konkrétne projekty v oblasti diagnostiky/liečby myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy“;

| 1. | vyjadruje znepokojenie nad vysokým výskytom myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy v EÚ s odhadovaným počtom 2 miliónov obyvateľov postihnutých touto chorobou; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta podporu Komisie pre organizáciu európskej spolupráce v oblasti vedy a techniky (COST), ktorá nedávno vytvorila integrovanú sieť výskumných pracovníkov pracujúcich na myalgickej encefalomyelitíde/syndróme chronickej únavy; domnieva sa, že sieť Euromene môže priniesť „pridanú hodnotu“ k činnostiam, ktoré by neboli také účinné, ak by sa vykonávali len na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta prácu, ktorá sa v súčasnosti vykonáva v sieti Euromene, ktorej cieľom je vytvoriť spoločný celoeurópsky prístup na riešenie závažných nedostatkov v znalostiach o tejto komplexnej chorobe a poskytnúť informácie o záťaži ochorenia v Európe a o klinickej diagnóze a možnej liečbe pre poskytovateľov starostlivosti, pacientov a iné zainteresované strany; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta záväzok Komisie uvedený v jej odpovedi z 28. októbra 2019 na otázku E-002599/2019 poskytnúť ďalšie možnosti pre výskum myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy prostredníctvom nadchádzajúceho rámcového programu pre výskum a inovácie, ktorý nahradí program Horizont 2020, konkrétne program Horizont Európa; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje však poľutovanie nad tým, že iniciatívy financovania, ktoré doteraz prijala Komisia, nie sú dostatočné; je znepokojený súčasným nedostatočným financovaním výskumu myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy, čo možno považovať za skrytý problém verejného zdravia v EÚ; zdôrazňuje čoraz naliehavejšiu potrebu riešiť ľudské a sociálno-ekonomické dôsledky rastúceho počtu jednotlivcov, ktorí žijú a pracujú s takýmto dlhodobým hendikepujúcim a chronickým postihnutím, ktoré ovplyvňuje udržateľnosť a kontinuitu ich práce a zamestnanosti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby vyčlenila dodatočné finančné prostriedky a stanovila priority v rámci výziev na predkladanie projektov osobitne zameraných na biomedicínsky výskum myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy s cieľom vypracovať a validovať biomedicínsky diagnostický test a účinnú biomedicínsku liečbu, ktoré môžu chorobu liečiť alebo zmierniť jej účinky; |
| --- | --- |

6.

| 7. | domnieva sa, že súčasné nedostatočné financovanie biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy nie je odôvodnené vzhľadom na odhadovaný veľký počet pacientov a následný hospodársky a sociálny vplyv tejto choroby; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje potrebu realizácie inovatívnych projektov, ktoré môžu zabezpečiť koordinované a komplexné zhromažďovanie údajov o tejto chorobe v členských štátoch, a požaduje povinné podávanie správ vo všetkých členských štátoch, v ktorých sa vyskytuje myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva všetky členské štáty, aby ráznym spôsobom prijali kroky potrebné na zabezpečenie riadneho uznania myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby podporovala spoluprácu a výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o skríningové metódy, diagnostiku a liečbu, a aby vytvorila európsky register prevalencie pacientov s myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; |
| --- | --- |

10.

| 11. | žiada Komisiu, aby poskytla finančné prostriedky na zabezpečenie primeraného a lepšieho lekárskeho vzdelávania a odbornej prípravy pre odborníkov v oblasti zdravotníctva a sociálnej starostlivosti, ktorí pracujú s pacientmi postihnutými myalgickou encefalomyelitídou/syndrómom chronickej únavy; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala uskutočniteľnosť vytvorenia fondu EÚ na prevenciu a liečbu myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila financovanie potrebnej logistickej podpory pre výskumných pracovníkov s cieľom podporovať koordináciu výskumných činností v tejto oblasti v rámci EÚ, pokiaľ ide o určenie komplexnosti diagnostiky myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy a výziev v oblasti starostlivosti o pacienta a rozvinutie plného potenciálu prístupu k inováciám a zdravotným údajom zhromaždeným odborníkmi a všetkými zainteresovanými stranami s cieľom uprednostniť správnu politiku; |
| --- | --- |

12.

| 13. | požaduje, aby sa zintenzívnila medzinárodná spolupráca v oblasti výskumu myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy s cieľom urýchliť rozvoj objektívnych diagnostických noriem a účinných foriem liečby; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, aby zadala vypracovanie štúdie, v ktorej sa posúdia celkové sociálne a hospodárske náklady, ktoré možno pripísať myalgickej encefalomyelitíde/syndrómu chronickej únavy v rámci EÚ; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spustili informačné a osvetové kampane medzi zdravotníckymi pracovníkmi a verejnosťou s cieľom upozorniť obyvateľstvo na existenciu a symptómy myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Radu, aby v rámci prebiehajúcich rokovaní o budúcom viacročnom finančnom rámci EÚ akceptovala žiadosť Európskeho parlamentu o zvýšenie rozpočtu pre program Horizont Európa a urýchlene prijala tento rozpočet, aby sa mohla včas začať práca na zabezpečení výskumu v oblasti myalgickej encefalomyelitídy/syndrómu chronickej únavy; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu, aby uznala osobitné výzvy, ktorým čelia výskumní pracovníci pri práci na chorobách, ktorých príčiny nie sú známe, ako napríklad myalgická encefalomyelitída/syndróm chronickej únavy, a aby zabezpečila, že napriek týmto problémom bude mať biomedicínsky výskum takýchto chorôb spravodlivý prístup k financovaniu, ktoré poskytuje Horizont Európa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje význam zvyšovania informovanosti o tejto otázke prostredníctvom ďalšej podpory činností na úrovni Únie a členských štátov v súvislosti s Dňom zriedkavých chorôb, ktorý sa oslavuje každý rok vo februári; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

19.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/6 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/6

---

P9_TA(2020)0153

Konferencia o budúcnosti Európy

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (2020/2657(RSP))

(2021/C 362/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. februára 2017 o zlepšení fungovania Európskej únie na základe potenciálu Lisabonskej zmluvy (1), zo 16. februára 2017 o možnom vývoji a úpravách súčasnej inštitucionálnej štruktúry Európskej únie (2), zo 16. februára 2017 o rozpočtovej kapacite pre eurozónu (3) a z 13. februára 2019 o stave diskusie o budúcnosti Európy (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. februára 2017 o zlepšení fungovania Európskej únie na základe potenciálu Lisabonskej zmluvy (1), zo 16. februára 2017 o možnom vývoji a úpravách súčasnej inštitucionálnej štruktúry Európskej únie (2), zo 16. februára 2017 o rozpočtovej kapacite pre eurozónu (3) a z 13. februára 2019 o stave diskusie o budúcnosti Európy (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2017 o európskom pilieri sociálnych práv (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2017 o európskom pilieri sociálnych práv (5),

| — | so zreteľom na návrh dezignovanej predsedníčky Ursuly von der Leyenovej zo 16. júla 2019 v rámci politických usmernení pre budúcu Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 o zorganizovaní Konferencie o budúcnosti Európy (ďalej len „konferencia“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh dezignovanej predsedníčky Ursuly von der Leyenovej zo 16. júla 2019 v rámci politických usmernení pre budúcu Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 o zorganizovaní Konferencie o budúcnosti Európy (ďalej len „konferencia“),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. januára 2020 s názvom Príprava Konferencie o budúcnosti Európy (COM(2020)0027), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. januára 2020 s názvom Príprava Konferencie o budúcnosti Európy (COM(2020)0027),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 12. decembra 2019 o všeobecnom smerovaní týkajúcom sa Konferencie o budúcnosti Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 12. decembra 2019 o všeobecnom smerovaní týkajúcom sa Konferencie o budúcnosti Európy,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (6),

| — | so zreteľom na uznesenie Výboru regiónov z 12. februára 2020 o Konferencii o budúcnosti Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Výboru regiónov z 12. februára 2020 o Konferencii o budúcnosti Európy,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (8),

| — | so zreteľom na vyhlásenie Konferencie predsedov k 70. výročiu Schumanovej deklarácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Konferencie predsedov k 70. výročiu Schumanovej deklarácie,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže je potrebné riešiť vnútorné aj vonkajšie výzvy, ktorým Európa čelí, ako aj nové spoločenské a nadnárodné výzvy, ktoré sa pri prijímaní Lisabonskej zmluvy v plnej miere nepredpokladali; keďže počet významných kríz, ktorými Únia prešla, ukazuje, že inštitucionálne a politické reformy sú potrebné vo viacerých oblastiach správy vecí verejných; |
| --- | --- |

A.

keďže je potrebné riešiť vnútorné aj vonkajšie výzvy, ktorým Európa čelí, ako aj nové spoločenské a nadnárodné výzvy, ktoré sa pri prijímaní Lisabonskej zmluvy v plnej miere nepredpokladali; keďže počet významných kríz, ktorými Únia prešla, ukazuje, že inštitucionálne a politické reformy sú potrebné vo viacerých oblastiach správy vecí verejných;

| B. | keďže súčasná kríza COVID-19 poukázala za veľmi vysokú cenu na to, že EÚ je naďalej nedokončeným projektom a že konferencia musí lepšie riešiť neschopnosť zabezpečiť solidaritu a koordináciu, hospodárske, zdravotné a sociálne otrasy a prebiehajúce útoky na základné práva a právny štát; keďže v dôsledku prebiehajúcej krízy je preto ešte naliehavejšie, aby Európska únia začala pracovať na tom, ako sa stať účinnejšou, demokratickejšou a bližšou k občanom; |
| --- | --- |

B.

keďže súčasná kríza COVID-19 poukázala za veľmi vysokú cenu na to, že EÚ je naďalej nedokončeným projektom a že konferencia musí lepšie riešiť neschopnosť zabezpečiť solidaritu a koordináciu, hospodárske, zdravotné a sociálne otrasy a prebiehajúce útoky na základné práva a právny štát; keďže v dôsledku prebiehajúcej krízy je preto ešte naliehavejšie, aby Európska únia začala pracovať na tom, ako sa stať účinnejšou, demokratickejšou a bližšou k občanom;

| C. | keďže Európsky parlament, Komisia a Rada vyhlásili, že by sa mala zorganizovať Konferencia o budúcnosti Európy a že tento proces konferencie by mal byť príležitosťou na úzke zapojenie občanov EÚ do postupu zdola nahor, do ktorého by sa dostali ich názory a ich hlasy by prispievali k diskusiám o budúcnosti Európy; |
| --- | --- |

C.

keďže Európsky parlament, Komisia a Rada vyhlásili, že by sa mala zorganizovať Konferencia o budúcnosti Európy a že tento proces konferencie by mal byť príležitosťou na úzke zapojenie občanov EÚ do postupu zdola nahor, do ktorého by sa dostali ich názory a ich hlasy by prispievali k diskusiám o budúcnosti Európy;

| D. | keďže konferencia by mala umožniť otvorené fórum na diskusiu medzi rôznymi účastníkmi bez vopred stanoveného výsledku; keďže spoločná dohoda týchto troch inštitúcií by sa preto mala týkať len formátu a organizácie konferencie; |
| --- | --- |

D.

keďže konferencia by mala umožniť otvorené fórum na diskusiu medzi rôznymi účastníkmi bez vopred stanoveného výsledku; keďže spoločná dohoda týchto troch inštitúcií by sa preto mala týkať len formátu a organizácie konferencie;

| 1. | domnieva sa, že 10 rokov po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, 70 rokov po Schumanovej deklarácii a v súvislosti s pandémiou COVID-19 je čas na prehodnotenie Únie; zastáva názor, že v dôsledku krízy COVID-19 je potreba konferencie ešte naliehavejšia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zastáva názor, že kríza v súvislosti s COVID-19 spôsobila, že je potreba reformovať Európsku úniu ešte zjavnejšia, a zároveň poukázala na naliehavú potrebu účinnej a efektívnej Únie; zastáva preto názor, že proces konferencie by mal zohľadňovať existujúce nástroje EÚ na obnovu a už stanovenú solidaritu a zároveň zabezpečiť ekologickú udržateľnosť, hospodársky rozvoj, sociálny pokrok, bezpečnosť a demokraciu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opätovne potvrdzuje pozíciu, ktorú načrtol vo svojom uznesení z 15. januára 2020, vo všetkých jej aspektoch a opakuje svoju výzvu Rade a Komisii, aby sa zapojili do rokovaní s cieľom nájsť spoločnú dohodu o vytvorení Konferencie o budúcnosti Európy pred letnou prestávkou; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada ešte neprijala pozíciu ku konferencii, a preto naliehavo vyzýva Radu, aby prekonala svoje rozdiely a urýchlene predložila pozíciu k formátu a organizácii konferencie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta skutočnosť, že Komisia prijala svoju pozíciu ku konferencii a že je pripravená postupovať rýchlo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva Radu, aby do svojho mandátu zahrnula záväzok týkajúci sa zmysluplných následných opatrení a zmysluplného priameho zapojenia občanov a aby zachovala rozsah pôsobnosti konferencie otvorený všetkým možným výsledkom vrátane legislatívnych návrhov zameraných na zmenu zmluvy alebo na iné zmeny; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že napriek pandémii musí byť priame zapojenie občanov, organizácií občianskej spoločnosti, sociálnych partnerov a volených zástupcov aj naďalej prioritou konferencie; očakáva preto začiatok konferencie s cieľom vybudovať demokratickejšiu, účinnejšiu a odolnejšiu Úniu spolu so všetkými občanmi EÚ; |
| --- | --- |

7.

| 8. | uznáva, že začiatok konferencie sa musel v dôsledku pandémie odložiť; konštatuje však, že pandémia poukázala na určité nedostatky v našej Únii; preto je odhodlaný začať konferenciu čo najskôr na jeseň 2020; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 215.

(2)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 201.

(3)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 235.

(4)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0098.

(5)  Ú. v. EÚ C 242, 10.7.2018, s. 24.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0010.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0124.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/8

---

P9_TA(2020)0156

Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (2019/2975(RSP))

(2021/C 362/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii a na články 2, 9, 10, 19 a článok 216 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii a na články 2, 9, 10, 19 a článok 216 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä jej články 3, 15, 20, 21, 23, 25, 26 a 47, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä jej články 3, 15, 20, 21, 23, 25, 26 a 47,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásadu 17 týkajúcu sa začleňovania ľudí so zdravotným postihnutím, zásadu 3 týkajúcu sa rovnosti príležitostí a zásadu 10 týkajúcu sa zdravého, bezpečného a prispôsobeného pracovného prostredia a ochrany údajov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásadu 17 týkajúcu sa začleňovania ľudí so zdravotným postihnutím, zásadu 3 týkajúcu sa rovnosti príležitostí a zásadu 10 týkajúcu sa zdravého, bezpečného a prispôsobeného pracovného prostredia a ochrany údajov,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „dohovor CRPD“) a nadobudnutie jeho platnosti 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „dohovor CRPD“) a nadobudnutie jeho platnosti 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1),

| — | so zreteľom na všeobecné pripomienky výboru CRPD ako autoritatívne usmernenia k vykonávaniu dohovoru CRPD, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné pripomienky výboru CRPD ako autoritatívne usmernenia k vykonávaniu dohovoru CRPD,

| — | so zreteľom na Kódex správania pre Radu, členské štáty a Komisiu, ktorým sa určujú vnútorné mechanizmy na vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany Európskej únie a na zastupovanie EÚ v súvislosti s týmto dohovorom (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Kódex správania pre Radu, členské štáty a Komisiu, ktorým sa určujú vnútorné mechanizmy na vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany Európskej únie a na zastupovanie EÚ v súvislosti s týmto dohovorom (2),

| — | so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „výbor CRPD“) z 2. októbra 2015 k úvodnej správe Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „výbor CRPD“) z 2. októbra 2015 k úvodnej správe Európskej únie,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (Európsky dohovor o ľudských právach), Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (Európsky dohovor o ľudských právach), Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa a Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa a Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien,

| — | so zreteľom na strategické vyšetrovania európskej ombudsmanky týkajúce sa toho, ako Európska komisia zaisťuje, aby osoby so zdravotným postihnutím mali prístup na jej webové stránky (OI/6/2017/EA) a ako Európska komisia zaobchádza s osobami so zdravotným postihnutím v rámci spoločného systému zdravotného poistenia pre pracovníkov EÚ (OI/4/2016/EA), a na rozhodnutie ombudsmanky prijaté v rámci spoločne vyšetrovaných prípadov 1337/2017/EA a 1338/2017/EA týkajúcich sa prístupnosti výberových konaní na prijímanie zamestnancov verejnej správy EÚ, ktoré organizuje Európsky úrad pre výber pracovníkov, pre zrakovo postihnutých uchádzačov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategické vyšetrovania európskej ombudsmanky týkajúce sa toho, ako Európska komisia zaisťuje, aby osoby so zdravotným postihnutím mali prístup na jej webové stránky (OI/6/2017/EA) a ako Európska komisia zaobchádza s osobami so zdravotným postihnutím v rámci spoločného systému zdravotného poistenia pre pracovníkov EÚ (OI/4/2016/EA), a na rozhodnutie ombudsmanky prijaté v rámci spoločne vyšetrovaných prípadov 1337/2017/EA a 1338/2017/EA týkajúcich sa prístupnosti výberových konaní na prijímanie zamestnancov verejnej správy EÚ, ktoré organizuje Európsky úrad pre výber pracovníkov, pre zrakovo postihnutých uchádzačov,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a jej ciele udržateľného rozvoja, ktoré sa EÚ zaviazala vykonávať, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a jej ciele udržateľného rozvoja, ktoré sa EÚ zaviazala vykonávať,

| — | so zreteľom na výslovné odkazy na zdravotné postihnutie v cieľoch udržateľného rozvoja, ktoré súvisia so vzdelávaním (cieľ 4), rastom a zamestnanosťou (cieľ 8), nerovnosťou (cieľ 10), prístupnosťou ľudských sídiel (cieľ 11) a získavaním údajov (cieľ 17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výslovné odkazy na zdravotné postihnutie v cieľoch udržateľného rozvoja, ktoré súvisia so vzdelávaním (cieľ 4), rastom a zamestnanosťou (cieľ 8), nerovnosťou (cieľ 10), prístupnosťou ľudských sídiel (cieľ 11) a získavaním údajov (cieľ 17),

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor),

| — | so zreteľom na prieskumné stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k situácii žien so zdravotným postihnutím, ktoré si vyžiadal Európsky parlament, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prieskumné stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k situácii žien so zdravotným postihnutím, ktoré si vyžiadal Európsky parlament,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (5),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. septembra 2016 o uplatňovaní smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní („smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní“) (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. septembra 2016 o uplatňovaní smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní („smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní“) (7),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (prepracované znenie) (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (prepracované znenie) (8),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. novembra 2010 s názvom Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020: obnovený záväzok vybudovať Európu bez bariér (COM(2010)0636), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. novembra 2010 s názvom Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020: obnovený záväzok vybudovať Európu bez bariér (COM(2010)0636),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Silná sociálna Európa pre spravodlivé transformácie (COM(2020)0014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Silná sociálna Európa pre spravodlivé transformácie (COM(2020)0014),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 2. februára 2017 s názvom Správa o pokroku vo vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (SWD(2017)0029), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 2. februára 2017 s názvom Správa o pokroku vo vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (SWD(2017)0029),

| — | so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na pozíciu Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 v tejto veci (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na pozíciu Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 v tejto veci (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2019 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v roku 2017 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2019 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v roku 2017 (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 30. novembra 2017 o vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 30. novembra 2017 o vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2016 o vykonávaní Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím s osobitným zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2016 o vykonávaní Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím s osobitným zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2015 o zozname tém, ktorý prijal Výbor Organizácie Spojených národov pre práva osôb so zdravotným postihnutím vo vzťahu k úvodnej správe Európskej únie (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2015 o zozname tém, ktorý prijal Výbor Organizácie Spojených národov pre práva osôb so zdravotným postihnutím vo vzťahu k úvodnej správe Európskej únie (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2011 o mobilite a začlenení osôb so zdravotným postihnutím a Európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2011 o mobilite a začlenení osôb so zdravotným postihnutím a Európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. mája 2009 o aktívnom začleňovaní ľudí vylúčených z trhu práce (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. mája 2009 o aktívnom začleňovaní ľudí vylúčených z trhu práce (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 17. júna 1988 o posunkových jazykoch pre nepočujúcich (16), z 18. novembra 1998 o posunkových jazykoch (17) a z 23. novembra 2016 o posunkovej reči a profesionálnych tlmočníkoch posunkovej reči (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 17. júna 1988 o posunkových jazykoch pre nepočujúcich (16), z 18. novembra 1998 o posunkových jazykoch (17) a z 23. novembra 2016 o posunkovej reči a profesionálnych tlmočníkoch posunkovej reči (18),

| — | so zreteľom na štúdiu tematickej sekcie C generálneho riaditeľstva Parlamentu z roku 2016 pre vnútorné politiky Únie s názvom Európske štrukturálne a investičné fondy a osoby so zdravotným postihnutím v Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu tematickej sekcie C generálneho riaditeľstva Parlamentu z roku 2016 pre vnútorné politiky Únie s názvom Európske štrukturálne a investičné fondy a osoby so zdravotným postihnutím v Európskej únii,

| — | so zreteľom na brífing výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na brífing výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020,

| — | so zreteľom na výročnú správu európskej ombudsmanky za rok 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu európskej ombudsmanky za rok 2018,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k príprave programu EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2020 – 2030, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k príprave programu EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2020 – 2030,

| — | so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva (ďalej len „FRA“) o základných právach za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva (ďalej len „FRA“) o základných právach za rok 2019,

| — | so zreteľom na tematické správy FRA, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tematické správy FRA,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Komisie zo 17. decembra 2019 o stratégii EÚ pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Komisie zo 17. decembra 2019 o stratégii EÚ pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020,

| — | so zreteľom na štatistické údaje Eurostatu v oblasti zdravotného postihnutia týkajúce sa prístupu na trh práce, prístupu k vzdelaniu a odbornej príprave, chudoby a nerovnosti príjmov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štatistické údaje Eurostatu v oblasti zdravotného postihnutia týkajúce sa prístupu na trh práce, prístupu k vzdelaniu a odbornej príprave, chudoby a nerovnosti príjmov,

| — | so zreteľom na správy a odporúčania organizácií zastupujúcich osoby so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy a odporúčania organizácií zastupujúcich osoby so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (19), a najmä na jeho články 4, 6 a 7, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (19), a najmä na jeho články 4, 6 a 7,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (20), a najmä na jeho článok 5 ods. 9 písm. a), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1080/2006 (20), a najmä na jeho článok 5 ods. 9 písm. a),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom sociálnom fonde a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1081/2006 (21), najmä na jeho článok 2 ods. 3 a článok 8, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1304/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom sociálnom fonde a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1081/2006 (21), najmä na jeho článok 2 ods. 3 a článok 8,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 zo 17. decembra 2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 zo 17. decembra 2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (22),

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže všetky osoby so zdravotným postihnutím majú ako plnoprávni občania vo všetkých sférach života (vrátane prístupu na otvorený trh práce a k vzdelaniu) rovnaké práva a majú nárok na nescudziteľnú dôstojnosť, rovnaké zaobchádzanie, nezávislý život, samostatnosť a plnú účasť na živote spoločnosti, pričom treba rešpektovať a oceniť ich prínos k sociálnemu a hospodárskemu pokroku EÚ; keďže viac než polovica členských štátov upiera ľuďom, ktorí trpia problémami v oblasti duševného zdravia alebo mentálnym postihnutím, právo voliť; |
| --- | --- |

A.

keďže všetky osoby so zdravotným postihnutím majú ako plnoprávni občania vo všetkých sférach života (vrátane prístupu na otvorený trh práce a k vzdelaniu) rovnaké práva a majú nárok na nescudziteľnú dôstojnosť, rovnaké zaobchádzanie, nezávislý život, samostatnosť a plnú účasť na živote spoločnosti, pričom treba rešpektovať a oceniť ich prínos k sociálnemu a hospodárskemu pokroku EÚ; keďže viac než polovica členských štátov upiera ľuďom, ktorí trpia problémami v oblasti duševného zdravia alebo mentálnym postihnutím, právo voliť;

| B. | keďže v Európskej únii žije približne 100 miliónov osôb so zdravotným postihnutím (23), ktorým sa stále upierajú ich základné ľudské práva a ktoré sa každodenne stretávajú s prekážkami, ktoré im bránia v nezávislom spôsobe života; keďže viac ako 60 % osôb so zdravotným postihnutím a veľkú väčšinu opatrovateľov, ktorí sa o ľudí so zdravotným postihnutím starajú, tvoria ženy; keďže pre chýbajúce štatistiky nie je známy počet detí so zdravotným postihnutím, no pravdepodobne sa pohybuje okolo 15 % celkového počtu detí v Európskej únii; keďže v čoraz väčšmi starnúcej populácii bude zdravotným postihnutím trpieť viac ľudí, ktorí budú potrebovať prístupnejšie a priaznivejšie prostredie vrátane náležite prispôsobených služieb; |
| --- | --- |

B.

keďže v Európskej únii žije približne 100 miliónov osôb so zdravotným postihnutím (23), ktorým sa stále upierajú ich základné ľudské práva a ktoré sa každodenne stretávajú s prekážkami, ktoré im bránia v nezávislom spôsobe života; keďže viac ako 60 % osôb so zdravotným postihnutím a veľkú väčšinu opatrovateľov, ktorí sa o ľudí so zdravotným postihnutím starajú, tvoria ženy; keďže pre chýbajúce štatistiky nie je známy počet detí so zdravotným postihnutím, no pravdepodobne sa pohybuje okolo 15 % celkového počtu detí v Európskej únii; keďže v čoraz väčšmi starnúcej populácii bude zdravotným postihnutím trpieť viac ľudí, ktorí budú potrebovať prístupnejšie a priaznivejšie prostredie vrátane náležite prispôsobených služieb;

| C. | keďže ZFEÚ vyžaduje, aby sa Únia pri vymedzovaní a vykonávaní svojich politík a činností zameriavala na boj proti diskriminácii z dôvodu zdravotného postihnutia (článok 10), a dáva Únii právomoc prijímať právne predpisy týkajúce sa riešenia takejto diskriminácie (článok 19); |
| --- | --- |

C.

keďže ZFEÚ vyžaduje, aby sa Únia pri vymedzovaní a vykonávaní svojich politík a činností zameriavala na boj proti diskriminácii z dôvodu zdravotného postihnutia (článok 10), a dáva Únii právomoc prijímať právne predpisy týkajúce sa riešenia takejto diskriminácie (článok 19);

| D. | keďže v článkoch 21 a 26 charty sa výslovne zakazuje diskriminácia na základe zdravotného postihnutia a stanovuje sa rovnaká účasť osôb so zdravotným postihnutím na živote spoločnosti; |
| --- | --- |

D.

keďže v článkoch 21 a 26 charty sa výslovne zakazuje diskriminácia na základe zdravotného postihnutia a stanovuje sa rovnaká účasť osôb so zdravotným postihnutím na živote spoločnosti;

| E. | keďže Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím (CRPD) je prvá medzinárodná zmluva o ľudských právach, ktorú ratifikovala EÚ a všetky jej členské štáty; |
| --- | --- |

E.

keďže Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím (CRPD) je prvá medzinárodná zmluva o ľudských právach, ktorú ratifikovala EÚ a všetky jej členské štáty;

| F. | keďže judikatúra Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) potvrdzuje, že CRPD je pre EÚ a jej členské štáty záväzný pri prijímaní a vykonávaní práva EÚ, keďže ide o nástroj sekundárneho práva (24); |
| --- | --- |

F.

keďže judikatúra Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) potvrdzuje, že CRPD je pre EÚ a jej členské štáty záväzný pri prijímaní a vykonávaní práva EÚ, keďže ide o nástroj sekundárneho práva (24);

| G. | keďže opčný protokol k dohovoru CRPD neratifikovala EÚ ani viaceré členské štáty; |
| --- | --- |

G.

keďže opčný protokol k dohovoru CRPD neratifikovala EÚ ani viaceré členské štáty;

| H. | keďže deti so zdravotným postihnutím by mali naplno požívať všetky ľudské práva a základné slobody rovnocenne s ostatnými deťmi, čo zahŕňa aj právo vyrastať vo vlastných rodinách alebo v rodinnom prostredí v súlade s ich najlepším záujmom, ako sa vymedzuje v Dohovore o právach dieťaťa; keďže rodinní príslušníci musia často obmedziť alebo zastaviť pracovné činnosti, aby sa starali o rodinných príslušníkov so zdravotným postihnutím; keďže v štúdii uskutočniteľnosti týkajúcej sa tzv. záruky pre deti (predbežná správa) sa poukazuje na to, že ako hlavné prekážky pre deti so zdravotným postihnutím boli identifikované problémy s fyzickou prístupnosťou, neprispôsobenie služieb a zariadení potrebám detí a v mnohých prípadoch jednoducho ich nedostupnosť; keďže v tej istej štúdii mnohí respondenti poukázali na problémy s diskrimináciou, konkrétne v súvislosti s problémami so vzdelávaním, a s cenovou dostupnosťou v súvislosti s problémami s bývaním; |
| --- | --- |

H.

keďže deti so zdravotným postihnutím by mali naplno požívať všetky ľudské práva a základné slobody rovnocenne s ostatnými deťmi, čo zahŕňa aj právo vyrastať vo vlastných rodinách alebo v rodinnom prostredí v súlade s ich najlepším záujmom, ako sa vymedzuje v Dohovore o právach dieťaťa; keďže rodinní príslušníci musia často obmedziť alebo zastaviť pracovné činnosti, aby sa starali o rodinných príslušníkov so zdravotným postihnutím; keďže v štúdii uskutočniteľnosti týkajúcej sa tzv. záruky pre deti (predbežná správa) sa poukazuje na to, že ako hlavné prekážky pre deti so zdravotným postihnutím boli identifikované problémy s fyzickou prístupnosťou, neprispôsobenie služieb a zariadení potrebám detí a v mnohých prípadoch jednoducho ich nedostupnosť; keďže v tej istej štúdii mnohí respondenti poukázali na problémy s diskrimináciou, konkrétne v súvislosti s problémami so vzdelávaním, a s cenovou dostupnosťou v súvislosti s problémami s bývaním;

| I. | keďže zásady dohovoru CRPD sa zďaleka neobmedzujú len na diskrimináciu, ale ukazujú, ako docieliť stav, aby všetky osoby so zdravotným postihnutím a ich rodiny mohli v inkluzívnej spoločnosti plne uplatňovať svoje ľudské práva; |
| --- | --- |

I.

keďže zásady dohovoru CRPD sa zďaleka neobmedzujú len na diskrimináciu, ale ukazujú, ako docieliť stav, aby všetky osoby so zdravotným postihnutím a ich rodiny mohli v inkluzívnej spoločnosti plne uplatňovať svoje ľudské práva;

| J. | keďže podľa judikatúry Súdneho dvora Európskej únie sa môže politika považovať za nepriamo diskriminačnú, keď predmetné ustanovenie v praxi negatívne ovplyvňuje podstatne vyššie percento ľudí so zdravotným postihnutím; keďže určité ustanovenie sa môže považovať za diskriminačné aj vtedy, keď len existuje podozrenie, že je diskriminačné už zo svojej podstaty a mohlo by priniesť podobný negatívny účinok; |
| --- | --- |

J.

keďže podľa judikatúry Súdneho dvora Európskej únie sa môže politika považovať za nepriamo diskriminačnú, keď predmetné ustanovenie v praxi negatívne ovplyvňuje podstatne vyššie percento ľudí so zdravotným postihnutím; keďže určité ustanovenie sa môže považovať za diskriminačné aj vtedy, keď len existuje podozrenie, že je diskriminačné už zo svojej podstaty a mohlo by priniesť podobný negatívny účinok;

| K. | keďže v článku 1 dohovoru CRPD sa uvádza, že osoby so zdravotným postihnutím „zahŕňajú osoby s dlhodobými telesnými, mentálnymi, intelektuálnymi alebo zmyslovými postihnutiami, ktoré v súčinnosti s rôznymi prekážkami môžu brániť ich plnému a účinnému zapojeniu do života spoločnosti na rovnakom základe s ostatnými“; keďže v tejto súvislosti má mimoriadnu dôležitosť článok 9 dohovoru CRPD; |
| --- | --- |

K.

keďže v článku 1 dohovoru CRPD sa uvádza, že osoby so zdravotným postihnutím „zahŕňajú osoby s dlhodobými telesnými, mentálnymi, intelektuálnymi alebo zmyslovými postihnutiami, ktoré v súčinnosti s rôznymi prekážkami môžu brániť ich plnému a účinnému zapojeniu do života spoločnosti na rovnakom základe s ostatnými“; keďže v tejto súvislosti má mimoriadnu dôležitosť článok 9 dohovoru CRPD;

| L. | keďže 37 % obyvateľov EÚ-28 vo veku minimálne 15 rokov uviedlo, že majú mierne alebo závažné fyzické, resp. zmyslové obmedzenia; keďže 24,7 % obyvateľov EÚ-28 vo veku minimálne 16 rokov v roku 2018 uviedlo, že im pri výkone bežných činností bránia určité alebo závažné dlhodobé obmedzenia spôsobené zdravotnými problémami; keďže 17,7 % respondentov uviedlo niekoľko dlhodobých obmedzení a 7 % uviedlo vážne dlhodobé obmedzenia (25); |
| --- | --- |

L.

keďže 37 % obyvateľov EÚ-28 vo veku minimálne 15 rokov uviedlo, že majú mierne alebo závažné fyzické, resp. zmyslové obmedzenia; keďže 24,7 % obyvateľov EÚ-28 vo veku minimálne 16 rokov v roku 2018 uviedlo, že im pri výkone bežných činností bránia určité alebo závažné dlhodobé obmedzenia spôsobené zdravotnými problémami; keďže 17,7 % respondentov uviedlo niekoľko dlhodobých obmedzení a 7 % uviedlo vážne dlhodobé obmedzenia (25);

| M. | keďže záťaž významných chronických chorôb sa počíta na základe parametra DALY (roky života vážené dizabilitou); keďže rámce zamerané na chronické choroby sa však v EÚ líšia a v niektorých krajinách môžu byť súčasťou rozsiahlejších systémov pre zdravotne postihnuté osoby; |
| --- | --- |

M.

keďže záťaž významných chronických chorôb sa počíta na základe parametra DALY (roky života vážené dizabilitou); keďže rámce zamerané na chronické choroby sa však v EÚ líšia a v niektorých krajinách môžu byť súčasťou rozsiahlejších systémov pre zdravotne postihnuté osoby;

| N. | keďže nadácia Eurofound poukázala na to, že zaradenie konceptu (chronickej) „choroby“ do vymedzenia zdravotného postihnutia nie je jednoznačné (26); keďže táto nadácia odporúča, aby sa uvedená záležitosť riešila v rámci preskúmania európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

N.

keďže nadácia Eurofound poukázala na to, že zaradenie konceptu (chronickej) „choroby“ do vymedzenia zdravotného postihnutia nie je jednoznačné (26); keďže táto nadácia odporúča, aby sa uvedená záležitosť riešila v rámci preskúmania európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia;

| O. | keďže európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 nezohľadňovala rodovú rovnosť a nezahŕňala ani neriešila osobitnú situáciu, formy diskriminácie a upierané práva žien a dievčat so zdravotným postihnutím, ktoré čelia viacnásobnej diskriminácii a inému porušovaniu svojich práv; keďže dôsledkom viacnásobnej diskriminácie je chudoba, vylúčenie zo spoločnosti, vzdelania a trhu práce (tendencia vykonávať slabo platenú, dočasnú alebo neistú prácu), čo spôsobuje ďalší stres a psychologickú záťaž osobám so zdravotným postihnutím, ich rodinám a opatrovateľom; keďže rovnaké zaobchádzanie možno zaistiť uplatňovaním pozitívnych opatrení a politík v prospech žien so zdravotným postihnutím, matiek či otcov detí so zdravotným postihnutím, osamelých rodičov so zdravotným postihnutím a/alebo osamelých rodičov detí so zdravotným postihnutím; keďže začlenenie rodového hľadiska do očakávanej európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia po roku - 2020 prispeje k medzisektorovému prístupu k odstráneniu diskriminácie žien a dievčat so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

O.

keďže európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 nezohľadňovala rodovú rovnosť a nezahŕňala ani neriešila osobitnú situáciu, formy diskriminácie a upierané práva žien a dievčat so zdravotným postihnutím, ktoré čelia viacnásobnej diskriminácii a inému porušovaniu svojich práv; keďže dôsledkom viacnásobnej diskriminácie je chudoba, vylúčenie zo spoločnosti, vzdelania a trhu práce (tendencia vykonávať slabo platenú, dočasnú alebo neistú prácu), čo spôsobuje ďalší stres a psychologickú záťaž osobám so zdravotným postihnutím, ich rodinám a opatrovateľom; keďže rovnaké zaobchádzanie možno zaistiť uplatňovaním pozitívnych opatrení a politík v prospech žien so zdravotným postihnutím, matiek či otcov detí so zdravotným postihnutím, osamelých rodičov so zdravotným postihnutím a/alebo osamelých rodičov detí so zdravotným postihnutím; keďže začlenenie rodového hľadiska do očakávanej európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia po roku - 2020 prispeje k medzisektorovému prístupu k odstráneniu diskriminácie žien a dievčat so zdravotným postihnutím;

| P. | keďže v roku 2018 bolo 28,7 % obyvateľstva EÚ so zdravotným postihnutím (vo veku minimálne 16 rokov) vystavených riziku chudoby a sociálneho vylúčenia (27); |
| --- | --- |

P.

keďže v roku 2018 bolo 28,7 % obyvateľstva EÚ so zdravotným postihnutím (vo veku minimálne 16 rokov) vystavených riziku chudoby a sociálneho vylúčenia (27);

| Q. | keďže napriek tomu, že v článku 19 dohovoru CRPD sa uvádza, že „zmluvné strany uznávajú rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby ako majú ostatní a prijmú účinné a primerané opatrenia, aby umožnili plné užívanie tohto práva osobami so zdravotným postihnutím a ich plné začlenenie a zapojenie do spoločnosti“, ešte stále sa v EÚ 800 000 osobám so zdravotným postihnutím upiera ich právo voliť; |
| --- | --- |

Q.

keďže napriek tomu, že v článku 19 dohovoru CRPD sa uvádza, že „zmluvné strany uznávajú rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby ako majú ostatní a prijmú účinné a primerané opatrenia, aby umožnili plné užívanie tohto práva osobami so zdravotným postihnutím a ich plné začlenenie a zapojenie do spoločnosti“, ešte stále sa v EÚ 800 000 osobám so zdravotným postihnutím upiera ich právo voliť;

| R. | keďže hluchoslepí ľudia majú špecifické dvojaké postihnutie, ktoré kombinuje dva zmyslové nedostatky (zrakový a sluchový), čo obmedzuje ich plnohodnotné zapojenie a spôsobuje osobitné problémy ako prístup ku komunikácii, informáciám, mobilite a sociálnej interakcii; |
| --- | --- |

R.

keďže hluchoslepí ľudia majú špecifické dvojaké postihnutie, ktoré kombinuje dva zmyslové nedostatky (zrakový a sluchový), čo obmedzuje ich plnohodnotné zapojenie a spôsobuje osobitné problémy ako prístup ku komunikácii, informáciám, mobilite a sociálnej interakcii;

| S. | keďže príspevky týkajúce sa zdravotného postihnutia by sa mali považovať za štátnu podporu zameranú na pomoc ľuďom pri odstraňovaní bariér vyplývajúcich z ich zdravotného postihnutia a/alebo zdravotného stavu, aby sa mohli plne zúčastňovať na živote spoločnosti, poskytovanú v prípade potreby popri náhrade príjmu; |
| --- | --- |

S.

keďže príspevky týkajúce sa zdravotného postihnutia by sa mali považovať za štátnu podporu zameranú na pomoc ľuďom pri odstraňovaní bariér vyplývajúcich z ich zdravotného postihnutia a/alebo zdravotného stavu, aby sa mohli plne zúčastňovať na živote spoločnosti, poskytovanú v prípade potreby popri náhrade príjmu;

| T. | keďže v článku 9 dohovoru CRPD sa uznáva potreba prijať vhodné opatrenia na to, aby mali osoby so zdravotným postihnutím, najmä dievčatá a ženy, skutočný prístup k fyzickému prostrediu, k dopravným prostriedkom, k informáciám a ku komunikácii vrátane informačných a komunikačných technológií, ako aj k ďalším prostriedkom a službám dostupným alebo poskytovaným verejnosti vo vidieckych aj mestských oblastiach; |
| --- | --- |

T.

keďže v článku 9 dohovoru CRPD sa uznáva potreba prijať vhodné opatrenia na to, aby mali osoby so zdravotným postihnutím, najmä dievčatá a ženy, skutočný prístup k fyzickému prostrediu, k dopravným prostriedkom, k informáciám a ku komunikácii vrátane informačných a komunikačných technológií, ako aj k ďalším prostriedkom a službám dostupným alebo poskytovaným verejnosti vo vidieckych aj mestských oblastiach;

| U. | keďže smernicou o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorá bola prijatá v júni 2019 (28), sa po prvý raz na úrovni EÚ zavádza právo každého pracovníka na opatrovateľskú dovolenku v trvaní päť pracovných dní ročne; |
| --- | --- |

U.

keďže smernicou o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorá bola prijatá v júni 2019 (28), sa po prvý raz na úrovni EÚ zavádza právo každého pracovníka na opatrovateľskú dovolenku v trvaní päť pracovných dní ročne;

| V. | keďže európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (ďalej len „stratégia“) slúži ako rámec pre politické a legislatívne návrhy na vykonávanie dohovoru CRPD v rámci EÚ aj za jej hranicami; |
| --- | --- |

V.

keďže európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (ďalej len „stratégia“) slúži ako rámec pre politické a legislatívne návrhy na vykonávanie dohovoru CRPD v rámci EÚ aj za jej hranicami;

| W. | keďže osoby so zdravotným postihnutím sa stále v plnej miere nezúčastňujú na živote spoločnosti a nevyužívajú v plnej miere svoje práva; keďže v súlade s článkom 29 dohovoru CRPD účasť osôb so zdravotným postihnutím možno dosiahnuť len vtedy, ak sú zahrnuté do politického a verejného života, kde sú často nedostatočne zastúpené; |
| --- | --- |

W.

keďže osoby so zdravotným postihnutím sa stále v plnej miere nezúčastňujú na živote spoločnosti a nevyužívajú v plnej miere svoje práva; keďže v súlade s článkom 29 dohovoru CRPD účasť osôb so zdravotným postihnutím možno dosiahnuť len vtedy, ak sú zahrnuté do politického a verejného života, kde sú často nedostatočne zastúpené;

| X. | keďže stratégia nie je prispôsobená novým politickým oblastiam, napr. nie je zosúladená s Agendou 2030, ktorú sa EÚ a všetky jej členské štáty zaviazali vykonávať, ani s Európskym pilierom sociálnych práv; |
| --- | --- |

X.

keďže stratégia nie je prispôsobená novým politickým oblastiam, napr. nie je zosúladená s Agendou 2030, ktorú sa EÚ a všetky jej členské štáty zaviazali vykonávať, ani s Európskym pilierom sociálnych práv;

| Y. | keďže počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 sa osoby so zdravotným postihnutím stretávali s vážnymi problémami a porušením svojich práv, ako napríklad prerušenie poskytovania služieb osobnej asistencie, starostlivosti a podpory, nerovnaký prístup k informáciám o zdravotnej situácii a zdravotnej starostlivosti vrátane neodkladnej starostlivosti a/alebo úplné vylúčenie z týchto informácií a starostlivosti, nedostatok všeobecných informácií tákajúcich sa verejnej bezpečnosti podaných jasným a jednoduchým spôsobom vrátane prístupných, bezbariérových a použiteľných formátov, nedostatočné preventívne opatrenia v rezidenčných zariadeniach, nerovnaký prístup k alternatívam, ktoré ponúkajú vzdelávacie inštitúcie, konkrétne k diaľkovému a online štúdiu, a zvýšený počet prípadov domáceho násilia; keďže je možné, že pandémia a uvedené výzvy by sa mohli v nadchádzajúcich mesiacoch zopakovať; |
| --- | --- |

Y.

keďže počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 sa osoby so zdravotným postihnutím stretávali s vážnymi problémami a porušením svojich práv, ako napríklad prerušenie poskytovania služieb osobnej asistencie, starostlivosti a podpory, nerovnaký prístup k informáciám o zdravotnej situácii a zdravotnej starostlivosti vrátane neodkladnej starostlivosti a/alebo úplné vylúčenie z týchto informácií a starostlivosti, nedostatok všeobecných informácií tákajúcich sa verejnej bezpečnosti podaných jasným a jednoduchým spôsobom vrátane prístupných, bezbariérových a použiteľných formátov, nedostatočné preventívne opatrenia v rezidenčných zariadeniach, nerovnaký prístup k alternatívam, ktoré ponúkajú vzdelávacie inštitúcie, konkrétne k diaľkovému a online štúdiu, a zvýšený počet prípadov domáceho násilia; keďže je možné, že pandémia a uvedené výzvy by sa mohli v nadchádzajúcich mesiacoch zopakovať;

| Z. | keďže stratégia nezahŕňa všetky ustanovenia dohovoru CRPD; |
| --- | --- |

Z.

keďže stratégia nezahŕňa všetky ustanovenia dohovoru CRPD;

| AA. | keďže Komisia doteraz neuskutočnila komplexné prierezové preskúmanie svojich právnych predpisov s cieľom zabezpečiť úplnú harmonizáciu s ustanoveniami CRPD; |
| --- | --- |

AA.

keďže Komisia doteraz neuskutočnila komplexné prierezové preskúmanie svojich právnych predpisov s cieľom zabezpečiť úplnú harmonizáciu s ustanoveniami CRPD;

| AB. | keďže stratégiou sa dosiahol len obmedzený pokrok; |
| --- | --- |

AB.

keďže stratégiou sa dosiahol len obmedzený pokrok;

| AC. | keďže vo veľkom množstve politických oblastí EÚ sa nepresadzujú práva osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

AC.

keďže vo veľkom množstve politických oblastí EÚ sa nepresadzujú práva osôb so zdravotným postihnutím;

| AD. | keďže naďalej existujú nové a revidované právne predpisy, ktoré vôbec neodkazujú na dohovor CRPD ani na prístupnosť; keďže prístupnosť je nutnou podmienkou nezávislého spôsobu života a účasti; keďže EÚ má ako strana dohovoru CRPD povinnosť zabezpečiť úzke zapojenie a aktívnu účasť osôb so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcich organizácií do vypracúvania a vykonávania právnych predpisov a politík, pričom musí rešpektovať rôznorodé chápanie zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

AD.

keďže naďalej existujú nové a revidované právne predpisy, ktoré vôbec neodkazujú na dohovor CRPD ani na prístupnosť; keďže prístupnosť je nutnou podmienkou nezávislého spôsobu života a účasti; keďže EÚ má ako strana dohovoru CRPD povinnosť zabezpečiť úzke zapojenie a aktívnu účasť osôb so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcich organizácií do vypracúvania a vykonávania právnych predpisov a politík, pričom musí rešpektovať rôznorodé chápanie zdravotného postihnutia;

| AE. | keďže je nevyhnutné, aby mali osoby so zdravotným postihnutím úplný a rovnocenný prístup na trh práce, čo je naďalej problém, keďže súčasná miera ich zamestnanosti predstavuje 50,6 % (muži 53,3 % a ženy 48,3 %) v porovnaní s 74,8 % v prípade osôb bez zdravotného postihnutia (29) a miera nezamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím vo vekovej skupine 20 – 64 rokov predstavuje 17 % v porovnaní s 10 % u osôb bez zdravotného postihnutia, čo mnohým osobám so zdravotným postihnutím bráni v tom, aby mohli viesť nezávislý a aktívny život; keďže značná časť zo 4 miliónov ľudí, ktorí majú každý rok skúsenosť s bezdomovectvom, trpí zdravotným postihnutím; keďže tieto údaje sa značne líšia v závislosti od jednotlivých typov zdravotného postihnutia a potreby podpory; |
| --- | --- |

AE.

keďže je nevyhnutné, aby mali osoby so zdravotným postihnutím úplný a rovnocenný prístup na trh práce, čo je naďalej problém, keďže súčasná miera ich zamestnanosti predstavuje 50,6 % (muži 53,3 % a ženy 48,3 %) v porovnaní s 74,8 % v prípade osôb bez zdravotného postihnutia (29) a miera nezamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím vo vekovej skupine 20 – 64 rokov predstavuje 17 % v porovnaní s 10 % u osôb bez zdravotného postihnutia, čo mnohým osobám so zdravotným postihnutím bráni v tom, aby mohli viesť nezávislý a aktívny život; keďže značná časť zo 4 miliónov ľudí, ktorí majú každý rok skúsenosť s bezdomovectvom, trpí zdravotným postihnutím; keďže tieto údaje sa značne líšia v závislosti od jednotlivých typov zdravotného postihnutia a potreby podpory;

| AF. | keďže zamestnávatelia musia byť podporovaní a podnecovaní k tomu, aby zabezpečili posilnenie postavenia osôb so zdravotným postihnutím, a to od vzdelávania až po zamestnanie; keďže na tento účel je zvyšovanie informovanosti zamestnávateľov jedným zo spôsobov, ako bojovať proti diskriminácii pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

AF.

keďže zamestnávatelia musia byť podporovaní a podnecovaní k tomu, aby zabezpečili posilnenie postavenia osôb so zdravotným postihnutím, a to od vzdelávania až po zamestnanie; keďže na tento účel je zvyšovanie informovanosti zamestnávateľov jedným zo spôsobov, ako bojovať proti diskriminácii pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím;

| AG. | keďže opatrenia na pracovisku sú kľúčové pre podporu pozitívneho duševného zdravia, predchádzanie duševným chorobám a psychosociálnemu postihnutiu; |
| --- | --- |

AG.

keďže opatrenia na pracovisku sú kľúčové pre podporu pozitívneho duševného zdravia, predchádzanie duševným chorobám a psychosociálnemu postihnutiu;

| AH. | keďže opatrenia zamerané na riešenie výziev, ktoré prináša demografická zmena, musia zahŕňať primerané opatrenia na udržanie aktívneho života osôb so zdravotným postihnutím a ich účasti na trhu práce; keďže to zahŕňa nielen preventívne opatrenia týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku, ale aj opatrenia zamerané na rehabilitáciu a účasť po chorobe alebo nehode; |
| --- | --- |

AH.

keďže opatrenia zamerané na riešenie výziev, ktoré prináša demografická zmena, musia zahŕňať primerané opatrenia na udržanie aktívneho života osôb so zdravotným postihnutím a ich účasti na trhu práce; keďže to zahŕňa nielen preventívne opatrenia týkajúce sa bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku, ale aj opatrenia zamerané na rehabilitáciu a účasť po chorobe alebo nehode;

| AI. | keďže účasť možno v plnej miere dosiahnuť iba vtedy, ak bude zahrnutá široká škála osôb so zdravotným postihnutím a ich zastupiteľské organizácie a ak budú prebiehať zmysluplné konzultácie so všetkými typmi zainteresovaných strán, pričom treba rešpektovať rôznorodé chápanie zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

AI.

keďže účasť možno v plnej miere dosiahnuť iba vtedy, ak bude zahrnutá široká škála osôb so zdravotným postihnutím a ich zastupiteľské organizácie a ak budú prebiehať zmysluplné konzultácie so všetkými typmi zainteresovaných strán, pričom treba rešpektovať rôznorodé chápanie zdravotného postihnutia;

| 1. | uznáva pokrok dosiahnutý pri vykonávaní dohovoru CRPD, ktorý vyplýva z európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020; vyzýva Komisiu, aby nadviazala na dosiahnuté výsledky posilnením svojho odhodlania chrániť práva osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom ambicióznej európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (ďalej len „stratégia na obdobie po roku 2020“); |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že výbor CRPD vo svojich záverečných pripomienkach kriticky poznamenal, že úsporné opatrenia prijaté EÚ a jej členskými štátmi zhoršili životný štandard osôb so zdravotným postihnutím a viedli k vyššej miere chudoby a sociálneho vylúčenia a ku škrtom v oblasti sociálnych služieb a podpory určenej pre rodiny a komunitné služby; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína, že výbor CRPD vyjadril svoje hlboké znepokojenie nad neistou situáciou osôb so zdravotným postihnutím v rámci súčasnej migračnej krízy v EÚ, najmä preto, že utečenci, migranti a žiadatelia o azyl so zdravotným postihnutím sú v EÚ zadržiavaní za podmienok, ktoré neposkytujú primeranú podporu a primerané úpravy; vyzýva preto Komisiu, aby napravila túto situáciu tým, že vydá svojim agentúram a členským štátom usmernenia, v ktorých uvedie, že reštriktívne zadržiavanie osôb so zdravotným postihnutím v súvislosti s migráciou a žiadosťou o azyl nie je v súlade s dohovorom CRPD; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje znepokojenie, najmä pokiaľ ide o mladých ľudí s postihnutím a tých, ktorí boli nezamestnaní počas dlhšieho časového obdobia; vyzýva členské štáty, aby prioritne pracovali na ich začlenení do trhu práce, napríklad v rámci programu záruky pre mladých ľudí; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby navrhla komplexnú, ambicióznu a dlhodobú európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020, ktorá bude:






  a) | mať jasne určené prioritné oblasti, ktoré budú zahŕňať všetky ustanovenia dohovoru CRPD a reflektovať všeobecné pripomienky výboru CRPD vrátane definície kľúčových pojmov, najmä spoločného vymedzenia pojmu „postihnutie“ na úrovni EÚ, vo všetkých oblastiach politiky EÚ a riešiť záverečné pripomienky výboru CRPD pre EÚ, prijaté v roku 2015; |
| --- | --- | --- |

5.

a)

mať jasne určené prioritné oblasti, ktoré budú zahŕňať všetky ustanovenia dohovoru CRPD a reflektovať všeobecné pripomienky výboru CRPD vrátane definície kľúčových pojmov, najmä spoločného vymedzenia pojmu „postihnutie“ na úrovni EÚ, vo všetkých oblastiach politiky EÚ a riešiť záverečné pripomienky výboru CRPD pre EÚ, prijaté v roku 2015;

| b) | obsahovať ambiciózne, jasné a merateľné ciele vrátane zoznamu plánovaných krokov s jednoznačným časovým rámcom a pridelenými finančnými zdrojmi v týchto oblastiach: rovnosť, účasť, voľný pohyb a nezávislý spôsob života, prístupnosť, zamestnanie a odborná príprava, vzdelanie a kultúra, chudoba a sociálne vylúčenie, účasť, vonkajšia činnosť, ochrana pred násilím a zneužívaním, zohľadňovanie problematiky zdravotného postihnutia a zvyšovanie informovanosti; |
| --- | --- |

b)

obsahovať ambiciózne, jasné a merateľné ciele vrátane zoznamu plánovaných krokov s jednoznačným časovým rámcom a pridelenými finančnými zdrojmi v týchto oblastiach: rovnosť, účasť, voľný pohyb a nezávislý spôsob života, prístupnosť, zamestnanie a odborná príprava, vzdelanie a kultúra, chudoba a sociálne vylúčenie, účasť, vonkajšia činnosť, ochrana pred násilím a zneužívaním, zohľadňovanie problematiky zdravotného postihnutia a zvyšovanie informovanosti;

| c) | obsahovať pevne stanovené časové rámce a lehoty na vykonávanie; |
| --- | --- |

c)

obsahovať pevne stanovené časové rámce a lehoty na vykonávanie;

| d) | odrážať mnohorakosť osôb so zdravotným postihnutím a ich potrieb, a to aj prostredníctvom cielených krokov; |
| --- | --- |

d)

odrážať mnohorakosť osôb so zdravotným postihnutím a ich potrieb, a to aj prostredníctvom cielených krokov;

| e) | začleňovať práva všetkých osôb so zdravotným postihnutím do všetkých politík a všetkých oblastí; |
| --- | --- |

e)

začleňovať práva všetkých osôb so zdravotným postihnutím do všetkých politík a všetkých oblastí;

| f) | uznávať a riešiť viacnásobné a prierezové formy diskriminácie, ktorým môžu čeliť osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

f)

uznávať a riešiť viacnásobné a prierezové formy diskriminácie, ktorým môžu čeliť osoby so zdravotným postihnutím;

| g) | zahŕňať prístup zameraný na dieťa; |
| --- | --- |

g)

zahŕňať prístup zameraný na dieťa;

| h) | zabezpečovať uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

h)

zabezpečovať uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti;

| i) | zameraná na dospelých ľudí so zdravotným postihnutím, s osobitnou pozornosťou venovanou mentálne postihnutým osobám a ich budúcnosti po úmrtí opatrovateľa; |
| --- | --- |

i)

zameraná na dospelých ľudí so zdravotným postihnutím, s osobitnou pozornosťou venovanou mentálne postihnutým osobám a ich budúcnosti po úmrtí opatrovateľa;

| j) | podporená náležitým mechanizmom monitorovania s jasnými referenčnými hodnotami a ukazovateľmi a s dostatočnými zdrojmi; |
| --- | --- |

j)

podporená náležitým mechanizmom monitorovania s jasnými referenčnými hodnotami a ukazovateľmi a s dostatočnými zdrojmi;

| k) | uľahčovať prepojenie medzi rôznymi oblasťami politiky na úrovni EÚ a adaptabilitu stratégie na novovznikajúce politické oblasti a výzvy nad rámec ustanovení CRPD, ako sú digitalizácia a nové technológie, automatizácia a umelá inteligencia; |
| --- | --- |

k)

uľahčovať prepojenie medzi rôznymi oblasťami politiky na úrovni EÚ a adaptabilitu stratégie na novovznikajúce politické oblasti a výzvy nad rámec ustanovení CRPD, ako sú digitalizácia a nové technológie, automatizácia a umelá inteligencia;

| l) | v súlade s ostatnými iniciatívami a stratégiami EÚ a zahŕňať opatrenia nadväzujúce na stratégiu Európa 2020 a iniciatívy v rámci Európskeho piliera sociálnych práv a plánu realizácie sociálnej Európy; |
| --- | --- |

l)

v súlade s ostatnými iniciatívami a stratégiami EÚ a zahŕňať opatrenia nadväzujúce na stratégiu Európa 2020 a iniciatívy v rámci Európskeho piliera sociálnych práv a plánu realizácie sociálnej Európy;

| m) | poskytovať primeraný rozpočet na vykonávanie a monitorovanie stratégie na obdobie po roku 2020, čo zahŕňa aj pridelenie primeraného rozpočtu pre rámec EÚ pre dohovor CRPD, ktorým sa zabezpečí presadzovanie, ochrana a monitorovanie vykonávania CRPD v záležitostiach, ktoré sú v kompetencii EÚ (t. j. v právnych predpisoch a politikách EÚ a vo verejnej správe EÚ); |
| --- | --- |

m)

poskytovať primeraný rozpočet na vykonávanie a monitorovanie stratégie na obdobie po roku 2020, čo zahŕňa aj pridelenie primeraného rozpočtu pre rámec EÚ pre dohovor CRPD, ktorým sa zabezpečí presadzovanie, ochrana a monitorovanie vykonávania CRPD v záležitostiach, ktoré sú v kompetencii EÚ (t. j. v právnych predpisoch a politikách EÚ a vo verejnej správe EÚ);

| n) | zabezpečovať spoluprácu s orgánmi, podnikmi, sociálnymi partnermi a občianskou spoločnosťou na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni s cieľom zaistiť riadne vykonávanie stratégie na obdobie po roku 2020; |
| --- | --- |

n)

zabezpečovať spoluprácu s orgánmi, podnikmi, sociálnymi partnermi a občianskou spoločnosťou na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni s cieľom zaistiť riadne vykonávanie stratégie na obdobie po roku 2020;

| o) | uplatňovať hľadisko rovnakého prístupu k službám v záujme osôb so zdravotným postihnutím vrátane prístupu k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu a zamestnaniu, verejnej doprave, bývaniu, kultúre, športu a voľnočasovým aktivitám, ako aj k iným oblastiam, a to odstránením prekážok sociálnej účasti a uplatňovaním zásad dizajnu pre všetkých pri infraštruktúrnych a digitálnych investíciách v celej EÚ; |
| --- | --- |

o)

uplatňovať hľadisko rovnakého prístupu k službám v záujme osôb so zdravotným postihnutím vrátane prístupu k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu a zamestnaniu, verejnej doprave, bývaniu, kultúre, športu a voľnočasovým aktivitám, ako aj k iným oblastiam, a to odstránením prekážok sociálnej účasti a uplatňovaním zásad dizajnu pre všetkých pri infraštruktúrnych a digitálnych investíciách v celej EÚ;

| p) | zabezpečovať, aby sa medzi priority stratégie zaradilo účinné presadzovanie a podpora sociálnej ekonomiky; |
| --- | --- |

p)

zabezpečovať, aby sa medzi priority stratégie zaradilo účinné presadzovanie a podpora sociálnej ekonomiky;

| 6. | zdôrazňuje potrebu súladu medzi stratégiou na obdobie po roku 2020 a rámcami zameranými na ľudí s chronickými chorobami, a to aj v oblasti opatrení zamestnaneckej aktivácie, keďže stratégie zamerané na osoby so zdravotným postihnutím nemusia nutne vždy riešiť ich potreby; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje význam celostného vymedzenia a uplatňovania prístupnosti a jej hodnoty ako základu pre rovnaké príležitosti osôb so zdravotným postihnutím, ako sa uznáva v dohovore CRPD, v súlade so všeobecnou pripomienkou výboru CRPD č. 2, pričom v tomto procese treba zohľadniť rozmanitosť potrieb osôb so zdravotným postihnutím a presadzovať dizajn pre všetkých ako zásadu EÚ; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali a priebežne monitorovali všetky právne predpisy súvisiace s prístupnosťou vrátane Európskeho aktu o prístupnosti (30), smernice o audiovizuálnych mediálnych službách, telekomunikačného balíka a smernice o prístupnosti webových sídel (31), ako aj príslušné predpisy o doprave a právach cestujúcich; trvá na tom, aby sa monitorovanie nevykonávalo na báze sebahodnotenia, ale prostredníctvom nezávislého subjektu, ktorého súčasťou sú osoby so zdravotným postihnutím; vyzýva Komisiu, aby uľahčila vykonávanie a vytvorila Európsku radu pre bezbariérovosť na monitorovanie vykonávania právnych predpisov EÚ v oblasti prístupnosti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu, aby využila Európsky akt o prístupnosti ako základ na prijatie silného rámca EÚ pre prístupné a inkluzívne prostredie s plne prístupnými verejnými priestormi, službami vrátane verejnej dopravy, komunikačných a finančných služieb a zastavaného prostredia; vyzýva Komisiu, aby posilnila práva cestujúcich s cieľom zabrániť ďalšej diskriminácii; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby zrevidovala pravidlá pre Agentúru Európskej únie pre bezpečnosť letectva (EASA) a pre Medzinárodné združenie leteckých prepravcov (IATA) s cieľom chrániť práva cestujúcich so zdravotným postihnutím a sústredila sa pritom na bezpečnosť a integritu ich tela aj ich príslušenstva počas presunu a na uznanie potreby sedadla navyše pre osobného asistenta alebo pre horizontálne polohované osoby; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripomína, že plnenie všetkých povinností súvisiacich s prístupom si vyžaduje dostatočné financovanie na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej a miestnej úrovni; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili verejné investície s cieľom zabezpečiť osobám so zdravotným postihnutím prístup k fyzickému aj digitálnemu prostrediu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že v rámci verejného obstarávania sa na vnútroštátnej úrovni dostatočne neuplatňuje ex ante kondicionalita, na základe ktorej sa má pri nákupoch zohľadňovať kritérium prístupnosti ešte pred podpísaním verejnej zákazky; na tento účel odporúča vytvoriť portál so všetkými usmerneniami o prístupnosti podobný zelenému verejnému obstarávaniu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby spolupracovala so SDEÚ na stratégiách komunikácie a prístupnosti s cieľom zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím mohli mať prístup k súdnemu systému EÚ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že stratégia na obdobie po roku 2020 by mala byť založená na prierezovom, komplexnom preskúmaní všetkých právnych predpisov a politík EÚ, aby sa zabezpečila plná harmonizácia s ustanoveniami dohovoru CRPD; trvá na tom, že by mala zahŕňať revidované vyhlásenie o právomociach týkajúce sa všetkých oblastí politiky, v ktorých EÚ vyvíja legislatívnu činnosť alebo prijala nezáväzné opatrenia, ktoré majú vplyv na osoby so zdravotným postihnutím, a mala by obsahovať legislatívne návrhy s vykonávacími a monitorovacími opatreniami; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu, aby zaistila začlenenie rodového a prierezového prístupu v záujme boja proti viacerým formám diskriminácie, ktorým čelia ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že je potrebné zhromažďovať údaje rozčlenené na základe rodového hľadiska s cieľom odhaľovať formy viacnásobnej prierezovej diskriminácie, ktorej sú vystavené ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím, a to vo všetkých oblastiach, na ktoré sa vzťahuje Istanbulský dohovor, a všade tam, kde to má význam; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila konsolidovaný návrh v rámci stratégie na obdobie po roku 2020 a aby prijala účinné opatrenia s cieľom predchádzať násiliu na ženách a deťoch so zdravotným postihnutím vrátane sexuálneho obťažovania a zneužívania a bojovať proti nemu, ktoré budú zamerané na rodiny, spoločenstvá, odborníkov a inštitúcie; naliehavo vyzýva Európsku úniu a tie členské štáty, ktoré to ešte neurobili, aby ratifikovali Istanbulský dohovor; |
| --- | --- |

15.

| 16. | žiada, aby sa v stratégii na obdobie po roku 2020 vytvorila medziinštitucionálna štruktúra na dohľad nad jej vykonávaním s použitím postupov stanovených v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva (32); zdôrazňuje, že vo všetkých generálnych riaditeľstvách Komisie a vo všetkých inštitúciách EÚ by mali existovať kontaktné miesta pre osoby so zdravotným postihnutím, pričom ústredné kontaktné miesto by sa nachádzalo na generálnom sekretariáte Komisie; zdôrazňuje, že tieto kontaktné miesta by sa mali podporovať prostredníctvom vhodného medziinštitucionálneho mechanizmu, aby sa skoordinovalo vykonávanie dohovoru CRPD v inštitúciách a agentúrach EÚ; zdôrazňuje, že na uľahčenie spolupráce medzi Komisiou, Parlamentom a Radou existuje medziinštitucionálny mechanizmus, v rámci ktorého sa predsedovia týchto inštitúcií schádzajú na začiatku každého mandátu; v tomto smere zdôrazňuje, že inštitúcie EÚ musia ako orgány verejnej správy dodržiavať dohovor CRPD vo všetkých smeroch; |
| --- | --- |

16.

| 17. | naliehavo žiada Komisiu, aby do prípravy stratégie na obdobie po roku 2020 úzko, zmysluplne a systematicky zapájala osoby so zdravotným postihnutím, rodinných príslušníkov, ktorí ich zastupujú, a ich zastupujúce organizácie a aby zabezpečila, že Komisia spolu s členskými štátmi s nimi budú úzko spolupracovať na vykonávaní, monitorovaní a hodnotení stratégie na obdobie po roku 2020, a to aj prostredníctvom primeraného financovania a budovania kapacít; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu, aby do stratégie zaradila jej preskúmanie raz za tri roky, pričom jasne vymedzí úlohu rámca EÚ pre dohovor CRPD, a aby do tohto preskúmania systematicky a aktívne zapájala osoby so zdravotným postihnutím a organizácie, ktoré ich zastupujú (na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni); |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že treba neustále monitorovať vykonávanie dohovoru CRPD; v tomto smere požaduje:






  a) | zber (s právne stanovenými ochrannými prvkami) veľkého množstva údajov rozčlenených podľa typu zdravotného postihnutia, veku, rodu a faktorov, ktoré sú relevantné pre monitorovanie pokroku v oblasti vykonávania dohovoru CRPD a pre riešenie prekážok, ktorým čelia osoby so zdravotným postihnutím pri uplatňovaní svojich práv; |
| --- | --- | --- |

19.

a)

zber (s právne stanovenými ochrannými prvkami) veľkého množstva údajov rozčlenených podľa typu zdravotného postihnutia, veku, rodu a faktorov, ktoré sú relevantné pre monitorovanie pokroku v oblasti vykonávania dohovoru CRPD a pre riešenie prekážok, ktorým čelia osoby so zdravotným postihnutím pri uplatňovaní svojich práv;

| b) | pridelenie primeraných zdrojov na monitorovací rámec EÚ pre dohovor CRPD, aby tak mohol nezávisle a náležite plniť svoje funkcie; |
| --- | --- |

b)

pridelenie primeraných zdrojov na monitorovací rámec EÚ pre dohovor CRPD, aby tak mohol nezávisle a náležite plniť svoje funkcie;

| c) | pružný mechanizmus, ktorý by dokázal poskytovať stimuly na optimálne vykonávanie dohovoru CRPD, ako je cena „Access City“, a |
| --- | --- |

c)

pružný mechanizmus, ktorý by dokázal poskytovať stimuly na optimálne vykonávanie dohovoru CRPD, ako je cena „Access City“, a

| d) | príslušné iniciatívy na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

d)

príslušné iniciatívy na vnútroštátnej úrovni;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že stratégia na obdobie po roku 2020 bude predovšetkým podporovať zaručený prístup osôb so zdravotným postihnutím k zamestnaniu, odbornej príprave a vzdelávaniu, inkluzívnemu vzdelávaniu, cenovo dostupným a kvalitným zdravotníckym službám, digitálnym službám a športovým aktivitám, a to aj tým, že sa zabezpečia primerané úpravy na pracovisku, že osoby so zdravotným postihnutím budú odmeňované rovnako ako zamestnanci bez zdravotného postihnutia a že sa bude brániť a predchádzať všetkým ďalším formám diskriminácie; vyzýva členské štáty, aby ďalej rozvíjali a/alebo lepšie vykonávali opatrenia, ktoré podporujú zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím do trhu práce, a aby uznali osoby so zdravotným postihnutím, ktoré pracujú v chránených dielňach, za pracovníkov podľa zákona a zabezpečili, že budú mať nárok na rovnakú sociálnu ochranu ako ostatní pracovníci; vyzýva Komisiu, aby podnecovala rozvoj rámcov kvality pre stáže a aby podnecovala a rozvíjala príležitosti v oblasti odbornej prípravy prostredníctvom učňovskej prípravy osôb so zdravotným postihnutím; vyzýva Komisiu, aby do budúcich správ zahrnula najlepšie postupy a umožnila tak zamestnávateľom účinne vykonávať právne predpisy v oblasti zdravotného postihnutia; vyzýva Komisiu, aby uznala, presadzovala a chránila inkluzívne podniky s cieľom vytvárať stále zamestnanie pre ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce; vyzdvihuje potenciál sociálnych podnikov a organizácií z hľadiska uľahčovania začleňovania osôb so zdravotným postihnutím do trhu práce; vyzýva Komisiu, aby z Európskeho sociálneho fondu cielene podporovala sociálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že je zásadné, aby sa zabezpečila vysoká úroveň služieb a asistencie pre osoby so zdravotným postihnutím; považuje teda za potrebné vymedziť minimálne normy na úrovni EÚ ako záruku zabezpečenia všetkých potrieb osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby zrevidovala smernicu o cezhraničnej zdravotnej starostlivosti s cieľom zosúladiť ju s dohovorom CRPD, a tak zaručiť osobám so zdravotným postihnutím prístup k dostupnej a kvalitnej cezhraničnej zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva členské štáty, aby zaistili prístup osôb so zdravotným postihnutím k zdravotníckym službám, ktoré zohľadňujú rodové hľadisko, vrátane zdravotníckej rehabilitácie a prípadnej dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

23.

| 24. | domnieva sa, že ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím musia mať úplný prístup k lekárskej starostlivosti, ktorá uspokojuje ich osobitné potreby, vrátane gynekologického poradenstva, lekárskych vyšetrení, plánovaného rodičovstva a prispôsobenej podpory počas tehotenstva; naliehavo žiada EÚ, aby tieto služby zohľadňovala pri vykonávaní stratégie na obdobie po roku 2020; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje, že hluchoslepé osoby potrebujú ďalšiu starostlivosť poskytovanú odborníkmi so špecializovanými a kvalifikovanými znalosťami, ako aj tlmočníkmi pre hluchoslepých; vyzýva členské štáty, aby uznávali červeno-bielu palicu ako symbol hluchoslepých chodcov s cieľom zvýšiť viditeľnosť hluchoslepých ľudí v doprave; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva Komisiu, aby zaistila, že osoby zbavené právnej spôsobilosti si budú môcť uplatniť všetky práva zakotvené v zmluvách a právnych predpisoch Európskej únie; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že súčasné európske politiky týkajúce sa práv dieťaťa dostatočne nezahŕňajú komplexnú stratégiu založenú na právach pre chlapcov a dievčatá so zdravotným postihnutím ani záruky na ochranu ich práv a že tieto práva sa v stratégiách pre oblasť zdravotného postihnutia dostatočne neriešia ani v nich náležite nie sú začlenené; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva Komisiu, aby zlepšila prístup zraniteľných detí k základným službám a sociálnym právam (konkrétne zdravotnej starostlivosti, vzdelaniu, vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve, výžive a bývaniu); |
| --- | --- |

28.

| 29. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby z EÚ urobili lídra v oblasti presadzovania práv osôb so zdravotným postihnutím a aby podporovali ratifikáciu dohovoru CRPD na celom svete; vyzýva Pracovnú skupinu pre rovnosť pôsobiacu v rámci Komisie pod dohľadom komisárky pre rovnosť, aby systematicky začleňovala práva osôb so zdravotným postihnutím do všetkých príslušných právnych predpisov, rozhodnutí, politík a programov EÚ; naliehavo žiada, aby sa hľadisko práv v oblasti zdravotného postihnutia plnohodnotne začlenilo do všetkých stránok Európskeho piliera sociálnych práv, do stratégie pre rodovú rovnosť s osobitným zreteľom na boj proti násiliu, do programu Erasmus+ a záruky pre mladých ľudí, do mechanizmu pre spravodlivú transformáciu, európskej záruky pre deti, pripravovanej zelenej knihy o starnutí a pripravovanej zelenej knihy o starnutí, do európskeho semestra a do zahraničnej politiky EÚ, a zdôrazňuje, že je potrebná záruka práv v oblasti zdravotného postihnutia, ktorá by pomáhala osobám so zdravotným postihnutím pri získavaní zamestnania, stáže, pracovných miest a ďalšieho vzdelania; pripomína Komisii, aby v tejto oblasti vykonávala monitorovanie aj v rámci inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala hodnotenie problémov a porušení práv, s ktorými sa stretli osoby so zdravotným postihnutím počas pandémie ochorenia COVID-19, opatrení prijatých členskými štátmi v reakcii na pandémiu a medzier a nedostatkov v legislatíve; vyzýva Komisiu, aby v stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 navrhla príslušné konkrétne opatrenia na obnovu a zmiernenie, vďaka ktorým by sa tieto nedostatky odstránili a v budúcnosti už nevyskytli; pripomína, že takéto opatrenia sa musia vypracovať na základe konzultácií s osobami so zdravotným postihnutím a ich rodinnými príslušníkmi alebo organizáciami, ktoré ich zastupujú, ako aj so sieťou CRPD Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva odbornú pracovnú skupinu Komisie, aby zaviedla a udržiavala pravidelné konzultácie s osobami so zdravotným postihnutím a s organizáciami, ktoré ich zastupujú; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že právo na nezávislý spôsob života a na zaradenie do komunity je integrálnou súčasťou výkonu mnohých iných práv zakotvených v dohovore CRPD, ktoré zahŕňajú rovnosť a nediskrimináciu, samostatnosť a slobodu, právnu spôsobilosť a slobodu pohybu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva Komisiu, aby aktívne presadzovala prechod z ústavnej a/alebo segregovanej starostlivosti ku komunitnej podpore vrátane osobnej asistencie a inkluzívnym (štandardným aj individualizovaným) službám vo všetkých politických nástrojoch a iniciatívach EÚ; okrem toho vyzýva Komisiu, aby zaistila, že celkový pokrok v deinštitucionalizácii bude zaradený ako ukazovateľ do sociálneho prehľadu EÚ; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva členské štáty, aby podporovali účasť tým, že urýchlia proces deinštitucionalizácie v konkrétnom časovom rámci a prejdú od náhradného rozhodovania k podporovanému rozhodovaniu; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že deinštitucionalizácia nikdy nepovedie k bezdomovectvu osôb so zdravotným postihnutím pre nedostatok primeraného a/alebo dostupného bývania; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva Komisiu, aby zaujala rozhodný postoj k skutočnosti, že pre prechod od ústavnej starostlivosti ku komunitnému bývaniu je zásadne dôležitá všeobecná dostupnosť štandardných komunitných služieb; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva Komisiu, aby podporovala slobodu pohybu osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala opatrenia na úrovni EÚ na zaistenie toho, aby si všetci ľudia so zdravotným postihnutím mohli uplatňovať slobodu pohybu a využívať slobodu pohybu a práce v zahraničí rovnako ako ostatní; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva Komisiu, aby zaistila, že finančné prostriedky EÚ sa budú používať v súlade s dohovorom CRPD a nebude sa nimi financovať výstavba ani renovácia zariadení ústavnej starostlivosti alebo iných zariadení, ktoré by sa mohli poľahky pretransformovať na ústav, ani projekty, do ktorých nie sú zmysluplne zapojené osoby so zdravotným postihnutím, rodinní príslušníci, ktorí ich zastupujú, a ich zastupujúce organizácie, a že sa nebudú investovať do štruktúr, ktoré sú pre osoby so zdravotným postihnutím neprístupné; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva Komisiu, aby zaistila, že finančnými prostriedkami EÚ sa nebude prispievať k neetickému výskumu, nedobrovoľnej sterilizácii ani k porušovaniu reprodukčných práv osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu, aby uznala, že osoby s mentálnym a psychosociálnym postihnutím sú osobitne zraniteľné voči experimentálnym prístupom a liečbam, ktoré sa neopierajú o pevný vedecký základ a môžu spôsobiť veľké škody; |
| --- | --- |

40.

| 41. | trvá na tom, že finančné prostriedky EÚ by sa mali zameriavať na podporu inkluzívnych a prístupných prostredí, služieb, postupov a nástrojov, pričom by mali uplatňovať prístup „dizajn pre všetkých“ a uprednostňovať deinštitucionalizáciu, a to vrátane silnej podpory osobnej asistencie a nezávislého života; vyzýva Komisiu, aby presadzovala iniciatívy, ktorými sa zabezpečí, aby podporné služby financované z finančných prostriedkov EÚ vyhovovali potrebám osôb so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že do výskumu by sa mali aktívne investovať finančné prostriedky s cieľom vyvinúť lepšie a cenovo dostupnejšie asistenčné technológie pre osoby so zdravotným postihnutím; požaduje aktívne oslovovanie osôb so zdravotným postihnutím, rodinných príslušníkov, ktorí ich zastupujú, a ich zastupujúcich organizácií vo všetkých programoch financovaných z prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva Európsky dvor audítorov, aby preskúmal, či sa osoby so zdravotným postihnutím dostávajú k príležitostiam financovaným z prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva Komisiu, aby zaistila, aby všetky projekty a prvky infraštruktúry podporované z finančných prostriedkov EÚ v tretích krajinách boli prístupné z hľadiska začleňovania osôb so zdravotným postihnutím a aby sa finančné prostriedky EÚ investovali do vykonávania a monitorovania dohovoru CRPD a budovania kapacít organizácií osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaistili, aby stratégia EÚ a kroky jednotlivých štátov boli v plnej miere zosúladené s cieľmi udržateľného rozvoja a Agendou 2030, ktorú vypracovala OSN, keďže ide o významný celosvetový akčný rámec pre udržateľnosť, rovnosť a začlenenie, ktorý zahŕňa zdravotné postihnutie ako horizontálnu otázku v cieľoch udržateľného rozvoja č. 4, 8, 10, 11 a 17; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva Komisiu, aby zaujala vedúce postavenie pri vykonávaní cieľov udržateľného rozvoja s prihliadnutím na zdravotné postihnutie v rámci vonkajšej činnosti nezávisle od novej európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia, a to prijatím jasného, transparentného a inkluzívneho plánu na dosiahnutie týchto cieľov; |
| --- | --- |

45.

| 46. | víta nedávno prijatú smernicu o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, a najmä zavedenie opatrovateľskej dovolenky v trvaní päť pracovných dní ročne; vyzýva členské štáty, aby túto smernicu urýchlene implementovali, a nabáda ich, aby prekročili rámec minimálnych požiadaviek, ktoré sú v nej stanovené, a to aj zavedením práva na platenú otcovskú dovolenku, rodičovskú a opatrovateľskú dovolenku; nabáda členské štáty, aby zaviedli ustanovenia pre opatrovateľskú dovolenku, otcovskú dovolenku, rodičovskú dovolenku a pružné formy organizácie práce prispôsobené konkrétnym potrebám rodičov v mimoriadne znevýhodnených situáciách, napríklad potrebám rodičov so zdravotným postihnutím alebo rodičov detí so zdravotným postihnutím alebo s dlhodobou chorobou; vyzýva členské štáty, aby zaistili dostatočnú podporu – finančnú aj odbornú – ľuďom, ktorí sa starajú o svojich rodinných príslušníkov so zdravotným postihnutím, s ktorými žijú v spoločnej domácnosti; poukazuje na to, že skutočnosť, že sa musia starať o svojich príbuzných, má často negatívny vplyv na ich rodinný a pracovný život a môže viesť k vylúčeniu a diskriminácii; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila mechanizmy na koordináciu prenosnosti a prispôsobivosti dávok a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím medzi členskými štátmi, aby rozšírila pilotný projekt preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím na všetky členské štáty a nad rámec kultúry a športu a aby zabezpečila, že uvedený preukaz sa bude plne rešpektovať vo všetkých členských štátoch; zdôrazňuje, že takéto opatrenia majú kľúčový význam pre zabezpečenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím v celej EÚ k im určenej podpore bez potreby samostatného posúdenia v každom členskom štáte; vyzýva členské štáty, aby do svojich právnych prepisov zaradili uznávanie osobitných foriem zdravotného postihnutia v záujme riešenia a pokrytia ich osobitných potrieb (napríklad hluchoslepoty); |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby podporovala štrukturálne zapojenie osôb so zdravotným postihnutím, rodinných príslušníkov, ktorí ich zastupujú, a ich zastupujúcich organizácií do všetkých fáz rozhodovania na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ a aby financovala budovanie kapacít organizácií osôb so zdravotným postihnutím s cieľom umožniť im štrukturálne sa zúčastňovať na všetkých rozhodnutiach, ktoré sa ich týkajú; vyzýva Komisiu, aby vypracovala iniciatívy, ktoré podporia sebaobhajovanie a politickú účasť osôb so zdravotným postihnutím, a vyzýva členské štáty, aby v tejto súvislosti posilnili národné iniciatívy; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva Komisiu, aby presadzovala lepšiu koordináciu podporných služieb medzi členskými štátmi a vytváranie kontaktných miest vo všetkých členských štátoch s cieľom informovať občanov EÚ so zdravotným postihnutím o ich sociálnych právach a podporných službách, ktoré môžu využívať; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci so súkromným sektorom vytvorila jeden portál so všetkými nástrojmi, ktoré sú k dispozícii na optimálne zapojenie osôb so zdravotným postihnutím do života spoločnosti; |
| --- | --- |

50.

| 51. | pripomína právo osôb so zdravotným postihnutím na primeranú životnú úroveň a sociálnu ochranu, najmä na finančnú pomoc a respitnú starostlivosť; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia do roku 2030 bude zahŕňať konkrétne opatrenia na podporu inkluzívnych systémov sociálnej ochrany v celej EÚ, ktoré zaručia dávky a prístup k službám pre osoby so zdravotným postihnutím počas celého životného cyklu; vyzýva členské štáty, aby pre osoby so zdravotným postihnutím stanovili minimálnu sociálnu ochranu, ktorá by im zaručila primeranú životnú úroveň; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva Komisiu a Radu, aby nadviazali na odporúčanie Rady o prístupe k sociálnej ochrane (33) a na návrh nariadenia o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (COM(2016)0815), a to s cieľom umožniť všetkým občanom EÚ prístup k sociálnym podporným službám v celej EÚ, v súlade s odporúčaním výboru CRPD; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v prístupných formátoch vrátane ľahko čitateľnej verzie a v národných posunkových jazykoch vypracovali komplexnú kampaň so zapojením osôb so zdravotným postihnutím, rodinných príslušníkov, ktorí ich zastupujú, a ich zastupujúcich organizácií, s cieľom zvyšovať povedomie o dohovore CRPD, právach a potrebách osôb so zdravotným postihnutím a prekážkach, ktorým čelia, medzi osobami so zdravotným postihnutím, zodpovednými činiteľmi a všeobecne v celej spoločnosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali, koordinovali a vytvárali vzdelávacie materiály, ktoré sa môžu používať v členských štátoch, s cieľom rozvíjať pozitívny postoj k osobám so zdravotným postihnutím a zlepšovať ich začlenenie; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby na základe zásady vyhýbania sa diskriminácii vrátane viacnásobnej a medziodvetvovej diskriminácie a primeraných úprav financovali odbornú prípravu, ktorej cieľovou skupinou aj vykonávateľmi budú osoby so zdravotným postihnutím, ich organizácie, odborové zväzy, združenia zamestnávateľov, orgány na podporu rovnakého zaobchádzania a štátnych zamestnancov; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva členské štáty, aby podporovali sociálnu prácu (t. j. sociálnych pracovníkov a ľudí pôsobiacich v sociálnych službách) a zviditeľňovali ju; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila jednoznačný mechanizmus zodpovednosti, kontroly a sankcií pre stratégie; |
| --- | --- |

56.

| 57. | vyzýva všetky členské štáty, aby sa urýchlene zaoberali otázkou bezdomovectva a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni prijali pre oblasť bezdomovectva dlhodobé integrované stratégie, ktorých prioritou je bývanie, a aby uznali osobitné riziká, s ktorými sa stretávajú ľudia so zdravotným postihnutím vrátane osôb s poruchou autistického spektra; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva členské štáty, aby potvrdili svoj záväzok podporovať, chrániť a zabezpečovať všetkým osobám so zdravotným postihnutím plný a rovnocenný výkon všetkých ľudských práv a základných slobôd, a to vrátane práva na voľný pohyb a pobyt a práva voliť vo voľbách v súlade s článkom 12 dohovoru CRPD, aby zabezpečili rešpektovanie ich prirodzenej dôstojnosti prostredníctvom vykonávania stratégie na obdobie po roku 2020 a jej podrobného monitorovania, pričom do tohto procesu budú zapojené osoby so zdravotným postihnutím, rodinní príslušníci, ktorí ich zastupujú, a ich zastupujúce organizácie v spolupráci s príslušnými orgánmi, sociálnymi partnermi a občianskou spoločnosťou na úrovni EÚ a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a aby vyčlenili primerané a dostatočné ľudské a finančné zdroje na vykonávanie tejto stratégie; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyzýva členské štáty, aby vytvorili vlastné vnútroštátne stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia zamerané na presadzovanie zohľadňovania problematiky rovnosti osôb so zdravotným postihnutím a na riešenie vykonávania dohovoru CRPD; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva členské štáty, aby vytvorili vnútroštátne stratégie zohľadňujúce najlepšie postupy z iných členských štátov s cieľom zaistiť správne vykonávanie dohovoru CRPD; |
| --- | --- |

60.

| 61. | vyzýva Európsku úniu a všetky členské štáty, aby ratifikovali opčný protokol k dohovoru CRPD; |
| --- | --- |

61.

| 62. | vyzýva členské štáty, aby podávali správy o vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva členské štáty, aby po zhodnotení vykonávania dohovoru CRPD podali správy o opatreniach nadväzujúcich na odporúčania pre jednotlivé krajiny, ktoré vydal Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

63.

| 64. | zdôrazňuje, že je dôležité čo najskôr dosiahnuť dohodu; vyzýva Radu, aby skončila s patovou situáciou, prikročila k pragmatickému riešeniu a bezodkladne urýchlila prijatie horizontálnej antidiskriminačnej smernice EÚ, ktorú predložila Komisia v roku 2008 a ktorú následne schválil Parlament; domnieva sa, že podmienkou je zabezpečiť konsolidovaný a ucelený právny rámec EÚ, ktorý chráni ľudí pred diskrimináciou na základe náboženstva a viery, zdravotného postihnutia, veku a sexuálnej orientácie mimo zamestnania; poznamenáva, že by sa nemalo akceptovať žiadne nenáležité obmedzenie rozsahu pôsobnosti smernice; domnieva sa, že kľúčovým prvkom je aj konsolidácia legislatívneho rámca EÚ v boji proti trestným činom z nenávisti, keďže k podobným trestným činom dochádza aj v pracovnom prostredí; |
| --- | --- |

64.

| 65. | odporúča, aby EÚ štrukturálne začlenila európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia do procesu európskeho semestra; |
| --- | --- |

65.

| 66. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov a kandidátskych krajín, Agentúre Európskej únie pre základné práva, Dvoru audítorov, Výboru regiónov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, na rozoslanie parlamentom a radám na nižšej ako národnej úrovni, Rade Európy a Organizácii Spojených národov. |
| --- | --- |

66.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 23, 27.1.2010, s. 35.

(2)  Ú. v. EÚ C 340, 15.12.2010, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70.

(4)  Ú. v. EÚ L 327, 2.12.2016, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 69.

(6)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(7)  Ú. v. EÚ C 204, 13.6.2018, s. 179.

(8)  Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36.

(9)  Ú. v. EÚ C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

(10)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0032.

(11)  Ú. v. EÚ C 356, 4.10.2018, s. 110.

(12)  Ú. v. EÚ C 101, 16.3.2018, s. 138.

(13)  Ú. v. EÚ C 353, 27.9.2016, s. 41.

(14)  Ú. v. EÚ C 131 E, 8.5.2013, s. 9.

(15)  Ú. v. EÚ C 212 E, 5.8.2010, s. 23.

(16)  Ú. v. ES C 187, 18.7.1988, s. 236.

(17)  Ú. v. ES C 379, 7.12.1998, s. 66.

(18)  Ú. v. EÚ C 224, 27.6.2018, s. 68.

(19)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320.

(20)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 289.

(21)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 470.

(22)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 487.

(23)  Tento údaj zahŕňa 99 miliónov ľudí podľa prieskumu EU-SILC z roku 2016 a podľa odhadov ďalší milión ľudí, ktorí žijú odlúčene v ústavnej starostlivosti, a preto v uvedenom prieskume neboli zohľadnení.

(24)  Rozsudky z 11. apríla 2013 v spojených veciach C-335/11 a C-337/11, body 29 – 30; z 18. marca 2014 vo veci C-363/12, bod 73, a z 22. mája 2014 vo veci C-356/12.

(25)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Functional_and_activity_limitations_statistics

(26)  Eurofound (2019), How to respond to chronic health problems in the workplace? (Ako riešiť chronické zdravotné problémy na pracovisku?), Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg.

(27)  https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20191029-2

(28)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ (Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 79).

(29)  Návrh Komisie zo 17. decembra 2019 na spoločnú správu Komisie a Rady o zamestnanosti (COM(2019)0653).

(30)  Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70.

(31)  Ú. v. EÚ L 327, 2.12.2016, s. 1.

(32)  Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

(33)  Ú. v. EÚ C 387, 15.11.2019, s. 1.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/22 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/22

---

P9_TA(2020)0158

Politika hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2019

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o politike hospodárskej súťaže – výročná správa za rok 2019 (2019/2131(INI))

(2021/C 362/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jej články 101 až 109, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jej články 101 až 109,

| — | so zreteľom na príslušné pravidlá, usmernenia, uznesenia, verejné konzultácie, oznámenia a dokumenty Komisie týkajúce sa hospodárskej súťaže, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príslušné pravidlá, usmernenia, uznesenia, verejné konzultácie, oznámenia a dokumenty Komisie týkajúce sa hospodárskej súťaže,

| — | so zreteľom na správu Komisie z 15. júla 2019 o politike hospodárskej súťaže za rok 2018 (COM(2019)0339) a na pracovný dokument útvarov Komisie zverejnený toho istého dňa ako sprievodný dokument, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 15. júla 2019 o politike hospodárskej súťaže za rok 2018 (COM(2019)0339) a na pracovný dokument útvarov Komisie zverejnený toho istého dňa ako sprievodný dokument,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 31. januára 2019 o výročnej správe o politike hospodárskej súťaže Európskej únie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 31. januára 2019 o výročnej správe o politike hospodárskej súťaže Európskej únie (1),

| — | so zreteľom na poverovací list zvolenej predsedníčky Ursuly von der Leyenovej z 10. septembra 2019 adresovaný Margrethe Vestagerovej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na poverovací list zvolenej predsedníčky Ursuly von der Leyenovej z 10. septembra 2019 adresovaný Margrethe Vestagerovej,

| — | so zreteľom na písomné a ústne odpovede dezignovanej komisárky Margrethe Vestagerovej na vypočutí Európskeho parlamentu 8. októbra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na písomné a ústne odpovede dezignovanej komisárky Margrethe Vestagerovej na vypočutí Európskeho parlamentu 8. októbra 2019,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie – Oznámenie Komisie o vrátení neoprávnenej štátnej pomoci nezlučiteľnej s vnútorným trhom (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie – Oznámenie Komisie o vrátení neoprávnenej štátnej pomoci nezlučiteľnej s vnútorným trhom (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1 z 11. decembra 2018 o posilnení právomocí orgánov na ochranu hospodárskej súťaže v členských štátoch na účely účinnejšieho presadzovania práva a zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1 z 11. decembra 2018 o posilnení právomocí orgánov na ochranu hospodárskej súťaže v členských štátoch na účely účinnejšieho presadzovania práva a zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb (4); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb (4);

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 11. decembra 2019 k správe Komisie z 15. júla 2019 o politike hospodárskej súťaže za rok 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 11. decembra 2019 k správe Komisie z 15. júla 2019 o politike hospodárskej súťaže za rok 2018,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 5. decembra 2019 k správe Komisie z 15. júla 2019 o politike hospodárskej súťaže za rok 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 5. decembra 2019 k správe Komisie z 15. júla 2019 o politike hospodárskej súťaže za rok 2018,

| — | so zreteľom na správu zo 4. apríla 2019 s názvom Politika hospodárskej súťaže pre digitálnu éru, ktorú vypracovali experti Európskej komisie na vysokej úrovni v roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu zo 4. apríla 2019 s názvom Politika hospodárskej súťaže pre digitálnu éru, ktorú vypracovali experti Európskej komisie na vysokej úrovni v roku 2019,

| — | so zreteľom na predbežné stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 26. marca 2014 o súkromí a konkurencieschopnosti v ére veľkých dát: Interakcie medzi ochranou údajov, právom hospodárskej súťaže a ochranou spotrebiteľov v digitálnej ekonomike, a stanovisko 8/2016 európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 23. septembra 2016 o jednotnom presadzovaní základných práv v ére veľkých dát, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežné stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 26. marca 2014 o súkromí a konkurencieschopnosti v ére veľkých dát: Interakcie medzi ochranou údajov, právom hospodárskej súťaže a ochranou spotrebiteľov v digitálnej ekonomike, a stanovisko 8/2016 európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 23. septembra 2016 o jednotnom presadzovaní základných práv v ére veľkých dát,

| — | so zreteľom na vyhlásenie európskeho výboru pre ochranu údajov z 29. augusta 2018 o vplyve hospodárskej koncentrácie na ochranu údajov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie európskeho výboru pre ochranu údajov z 29. augusta 2018 o vplyve hospodárskej koncentrácie na ochranu údajov,

| — | so zreteľom na list zo 4. februára 2020, ktorý komisárke Margrethe Vestagerovej zaslali ministri hospodárstva a financií Francúzska, Nemecka, Talianska a Poľska, ako aj na spoločný príspevok Česka, Estónska, Fínska, Holandska, Litvy, Lotyšska, Luxemburska, Malty, Poľska, Portugalska, Rakúska, Slovenska, Slovinska, Španielska a Švédska, ktorý bol vypracovaný v rámci príprav na nadchádzajúce zasadnutie Európskej rady v marci 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list zo 4. februára 2020, ktorý komisárke Margrethe Vestagerovej zaslali ministri hospodárstva a financií Francúzska, Nemecka, Talianska a Poľska, ako aj na spoločný príspevok Česka, Estónska, Fínska, Holandska, Litvy, Lotyšska, Luxemburska, Malty, Poľska, Portugalska, Rakúska, Slovenska, Slovinska, Španielska a Švédska, ktorý bol vypracovaný v rámci príprav na nadchádzajúce zasadnutie Európskej rady v marci 2020,

| — | so zreteľom na návrh Francúzska, Nemecka a Poľska zo 4. júla 2019 s názvom Za zmodernizovanú európsku politiku hospodárskej súťaže, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Francúzska, Nemecka a Poľska zo 4. júla 2019 s názvom Za zmodernizovanú európsku politiku hospodárskej súťaže,

| — | so zreteľom na správu Európskej organizácie spotrebiteľov s názvom Úloha politiky hospodárskej súťaže pri ochrane životných podmienok spotrebiteľov v digitálnej ére z roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskej organizácie spotrebiteľov s názvom Úloha politiky hospodárskej súťaže pri ochrane životných podmienok spotrebiteľov v digitálnej ére z roku 2019,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskej komisie zo 7. januára 2019 predĺžiť sedem súborov pravidiel štátnej pomoci (iniciatíva v oblasti modernizácie štátnej pomoci na obdobie rokov 2014 – 2020) do konca roka 2022 a medzitým začať hodnotenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskej komisie zo 7. januára 2019 predĺžiť sedem súborov pravidiel štátnej pomoci (iniciatíva v oblasti modernizácie štátnej pomoci na obdobie rokov 2014 – 2020) do konca roka 2022 a medzitým začať hodnotenia,

| — | so zreteľom na závery Rady z 22. marca a 27. mája 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 22. marca a 27. mája 2019,

| — | so zreteľom na vyhlásenie 18 členských štátov zo 6. zasadnutia ministerskej konferencie priateľov priemyslu, ktoré sa konalo 18. decembra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie 18 členských štátov zo 6. zasadnutia ministerskej konferencie priateľov priemyslu, ktoré sa konalo 18. decembra 2018,

| — | so zreteľom na správu Strategického fóra pre dôležité projekty spoločného európskeho záujmu s názvom Posilňovanie strategických hodnotových reťazcov pre priemysel EÚ pripravený na budúcnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Strategického fóra pre dôležité projekty spoločného európskeho záujmu s názvom Posilňovanie strategických hodnotových reťazcov pre priemysel EÚ pripravený na budúcnosť,

| — | so zreteľom na prebiehajúcu revíziu usmernení o horizontálnej spolupráci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prebiehajúcu revíziu usmernení o horizontálnej spolupráci,

| — | so zreteľom na verejné konzultácie o horizontálnych nariadeniach o skupinových výnimkách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na verejné konzultácie o horizontálnych nariadeniach o skupinových výnimkách,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. júna 2019 s názvom Smerom k vhodnému európskemu právnemu rámcu pre podniky sociálneho hospodárstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. júna 2019 s názvom Smerom k vhodnému európskemu právnemu rámcu pre podniky sociálneho hospodárstva,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka,

| — | so zreteľom na list Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0022/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0022/2020),

| A. | keďže hospodárska súťaž a účinné presadzovanie politiky hospodárskej súťaže musia prinášať prospech všetkým občanom EÚ, najmä tým, ktorí majú slabé postavenie ako spotrebitelia, a zároveň podporovať inovácie a spravodlivú hospodársku súťaž medzi podnikmi pôsobiacimi na jednotnom trhu, a to najmä zabezpečením, aby malé a stredné podniky (MSP) mali možnosť súťažiť na spravodlivom základe; |
| --- | --- |

A.

keďže hospodárska súťaž a účinné presadzovanie politiky hospodárskej súťaže musia prinášať prospech všetkým občanom EÚ, najmä tým, ktorí majú slabé postavenie ako spotrebitelia, a zároveň podporovať inovácie a spravodlivú hospodársku súťaž medzi podnikmi pôsobiacimi na jednotnom trhu, a to najmä zabezpečením, aby malé a stredné podniky (MSP) mali možnosť súťažiť na spravodlivom základe;

| B. | keďže politika hospodárskej súťaže musí byť prispôsobená na riešenie digitálnych, ekologických, geopolitických, priemyselných a sociálnych výziev a musí byť v súlade s prioritami uvedenými v európskej zelenej dohode a cieľmi Parížskej dohody, aby sa zabezpečili rovnaké podmienky vo všetkých odvetviach ako základ sociálneho trhového hospodárstva EÚ, pričom sa nesmie zabúdať na podniky sociálneho hospodárstva; |
| --- | --- |

B.

keďže politika hospodárskej súťaže musí byť prispôsobená na riešenie digitálnych, ekologických, geopolitických, priemyselných a sociálnych výziev a musí byť v súlade s prioritami uvedenými v európskej zelenej dohode a cieľmi Parížskej dohody, aby sa zabezpečili rovnaké podmienky vo všetkých odvetviach ako základ sociálneho trhového hospodárstva EÚ, pričom sa nesmie zabúdať na podniky sociálneho hospodárstva;

| C. | keďže celosvetová spolupráca na presadzovaní hospodárskej súťaže pomáha zabrániť nesúladu v nápravných opatreniach a vo výsledkoch opatrení na presadzovanie práva a pomáha podnikom znižovať náklady na zabezpečenie súladu s právnymi predpismi; |
| --- | --- |

C.

keďže celosvetová spolupráca na presadzovaní hospodárskej súťaže pomáha zabrániť nesúladu v nápravných opatreniach a vo výsledkoch opatrení na presadzovanie práva a pomáha podnikom znižovať náklady na zabezpečenie súladu s právnymi predpismi;

| D. | keďže na rýchlo napredujúcich digitálnych trhoch by politika hospodárskej súťaže mohla byť v niektorých prípadoch mimoriadne pomalá, a preto hrozí, že by mohla byť neúčinná pri náprave systematických zlyhaní trhu a obnovení hospodárskej súťaže; keďže doplňujúca regulácia a monitorovanie ex ante by mohli napomáhať zabezpečenie účinnejšieho dohľadu; |
| --- | --- |

D.

keďže na rýchlo napredujúcich digitálnych trhoch by politika hospodárskej súťaže mohla byť v niektorých prípadoch mimoriadne pomalá, a preto hrozí, že by mohla byť neúčinná pri náprave systematických zlyhaní trhu a obnovení hospodárskej súťaže; keďže doplňujúca regulácia a monitorovanie ex ante by mohli napomáhať zabezpečenie účinnejšieho dohľadu;

| E. | keďže európske orgány na ochranu hospodárskej súťaže by mali byť rovnako obozretné, aby zabránili nedostatočnému presadzovaniu na digitálnych trhoch, ako sú tieto digitálne trhy bdelé, pokiaľ ide o nadmerné presadzovanie; |
| --- | --- |

E.

keďže európske orgány na ochranu hospodárskej súťaže by mali byť rovnako obozretné, aby zabránili nedostatočnému presadzovaniu na digitálnych trhoch, ako sú tieto digitálne trhy bdelé, pokiaľ ide o nadmerné presadzovanie;

| F. | keďže primárnym cieľom úniovej politiky hospodárskej súťaže je zabrániť narušeniu hospodárskej súťaže, a to s cieľom zachovať integritu vnútorného trhu a chrániť spotrebiteľov; |
| --- | --- |

F.

keďže primárnym cieľom úniovej politiky hospodárskej súťaže je zabrániť narušeniu hospodárskej súťaže, a to s cieľom zachovať integritu vnútorného trhu a chrániť spotrebiteľov;

| G. | keďže nedávne škandály týkajúce sa údajov, ako aj vyšetrovania a dôkazy ukazujú, ako platformy získavajú, používajú a predávajú osobné údaje tretím stranám a ako dominantné subjekty v oblasti technológií a platformy systematicky sledujú spotrebiteľov online; |
| --- | --- |

G.

keďže nedávne škandály týkajúce sa údajov, ako aj vyšetrovania a dôkazy ukazujú, ako platformy získavajú, používajú a predávajú osobné údaje tretím stranám a ako dominantné subjekty v oblasti technológií a platformy systematicky sledujú spotrebiteľov online;

Úloha politiky hospodárskej súťaže na globalizovaných trhoch

| 1. | poukazuje na to, že v globalizovanom svete je medzinárodná spolupráca zásadná pre zabezpečenie účinného presadzovania hospodárskej súťaže; vyzýva Komisiu, aby ďalej rozvíjala vplyv politiky EÚ v oblasti hospodárskej súťaže na celom svete, najmä pokračovaním relevantného dialógu a zintenzívnením spolupráce s USA, Čínou, Japonskom a inými tretími krajinami, pokiaľ možno dohodami o spolupráci druhej generácie, ktoré umožnia účinnejšiu výmenu informácií medzi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže; podporuje aktívnu účasť Komisie a vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže v rámci Medzinárodnej siete pre hospodársku súťaž; nabáda Komisiu, aby sa vždy usilovala o začlenenie pravidiel hospodárskej súťaže (týkajúcich sa aj štátnej pomoci) do úniových dohôd o voľnom obchode a v rámci Svetovej obchodnej organizácie (WTO), s cieľom zabezpečiť vzájomné rešpektovanie spravodlivej hospodárskej súťaže; s poľutovaním berie na vedomie, že nečinnosť v rámci orgánu WTO na urovnávanie sporov má na Komisiu negatívny vplyv; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala nástroje na uľahčenie lepšieho monitorovania priamych zahraničných investícií vo všetkých členských štátoch, zabezpečila rýchle zavedenie mechanizmu preverovania priamych zahraničných investícií a navrhla nástroj na posilnenie súčasného mechanizmu a zároveň zabezpečila, aby Európska únia zostala otvorená a atraktívna pre priame zahraničné investície; upozorňuje Komisiu na skutočnosť, že spoločnosti v tretích krajinách využívajú zvýhodnené zaobchádzanie na svojom domácom trhu, čo môže narúšať hospodársku súťaž pri investovaní na jednotnom trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila reciprocitu s tretími krajinami v oblasti verejného obstarávania, štátnej pomoci a investičnej politiky, a to aj so zreteľom na sociálny a environmentálny dumping; pripomína, že v tretích krajinách je nutné otvoriť trhy verejného obstarávania, ku ktorým zatiaľ neexistuje prístup; naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o pristúpenie kľúčových tretích krajín – ako je Čína – k Dohode WTO o vládnom obstarávaní s prijateľnou počiatočnou ponukou; zdôrazňuje, že každý nástroj zameraný na zlepšenie otvorenia medzinárodného trhu – ako je nástroj EÚ na medzinárodné obstarávanie, ktorý sa má dokončiť do roku 2021 – musí brániť ďalšej byrokracii a novým narušeniam trhu, ktoré majú nepriaznivý vplyv na spoločnosti EÚ; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu, aby zaručila spravodlivú hospodársku súťaž medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom po jeho vystúpení z EÚ, s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a zabrániť akémukoľvek dumpingu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | plne podporuje realizáciu dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu, ako je Európska aliancia pre batérie; vyzýva Komisiu, aby naďalej podporovala dôležité projekty spoločného európskeho záujmu v prelomových technológiách, zjednodušila svoje opatrenia a zmiernila požiadavky tak, aby podporu mohli získať aj menšie projekty priemyselného výskumu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripomína, že je nutné, aby Komisia uplatňovala kontrolu štátnej pomoci rovnako na prevádzkovateľov z EÚ ako na prevádzkovateľov mimo nej, s cieľom zabrániť asymetriám so zahraničnými konkurentmi, a aby venovala zvýšenú pozornosť štátnym spoločnostiam, ktoré majú sídlo v zahraničí a ktoré sú dotované svojimi vládami takým spôsobom, ktorý pravidlá jednotného trhu EÚ subjektom z EÚ zakazujú; vyzýva Komisiu, aby vzala do úvahy nedávne návrhy holandskej vlády a prešetrila možnosť pridať do práva hospodárskej súťaže EÚ pilier, ktorým by sa Komisii poskytli primerané vyšetrovacie nástroje v prípadoch, keď je spoločnosť podozrivá z narušujúceho správania v dôsledku vládnych subvencií alebo z vytvorenia nadmerných ziskov na základe dominantnej pozície na trhu v jej domovskej krajine (napríklad zavedením kontroly štátnej pomoci v spoločnostiach z tretích krajín v rámci pravidiel verejného obstarávania EÚ); |
| --- | --- |

6.

| 7. | opakuje svoju žiadosť Komisii, aby prešetrila, či možné narušenia hospodárskej súťaže vznikajú na základe programu nákupu cenných papierov podnikového sektora, najmä medzi malými a strednými podnikmi a nadnárodnými korporáciami; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby zaujala prístup, ktorý by bol viac naklonený silnej priemyselnej politike EÚ, s cieľom zabezpečiť a udržať vysokú konkurencieschopnosť na svetových trhoch; zdôrazňuje, že Komisia a členské štáty by mali presadzovať a podporovať úniové projekty strategického záujmu a odstraňovať prekážky s cieľom umožniť vznik inovatívnych úniových spoločností, ktoré by v konkrétnych prioritných sektoroch EÚ mali vedúce postavenie, pričom treba rešpektovať nezávislé uplatňovanie pravidiel hospodárskej súťaže, ktoré zabezpečujú rovnaké podmienky; spresňuje, že tento prístup by nemal byť na úkor záujmov MSP a spotrebiteľov, mal by sa zamerať na prechod na udržateľnejšie hospodárstvo a konkurencieschopné úniové odvetvie spracovania údajov a digitálnu infraštruktúru, ako je vývoj 5G; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu, aby využila príležitosť revízie usmernení týkajúcich sa dohôd o horizontálnej spolupráci na vytvorenie pružnejšieho rámca a zvýšenie právnej istoty podnikov; vyzýva Komisiu, aby včasnejšie a účinnejšie komunikovala s účastníkmi projektov spolupráce, ktoré majú určitý rozsah, a aby umožnila klásť nové otázky v rámci dobrovoľného zrýchleného oznamovacieho postupu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta záväzok Komisie uvedený v jej oznámení z 9. decembra 1997 (5) preskúmať vymedzenie relevantného trhu, s cieľom zohľadniť dlhodobejšiu víziu zahŕňajúcu globálny rozmer, digitalizáciu a potenciálnu budúcu hospodársku súťaž; vyzýva Komisiu, aby pri svojich vyšetrovaniach naďalej vychádzala z pevných hospodárskych a právnych zásad a dodržiavala zásady proporcionality a náležitý postup, keď skúma nové druhy trhov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že rovnaké podmienky vo svetovom meradle majú v mnohostrannom obchodnom systéme, ktorý je založený na pravidlách, kľúčový význam pre európske spoločnosti, vrátane európskych podnikov, najmä MSP, ako aj pre európskych pracovníkov a spotrebiteľov; domnieva sa, že prispievajú k posilneniu udržateľného hospodárskeho rozvoja, zabezpečeniu stabilného a predvídateľného prostredia, zvýšeniu konkurencieschopnosti a reciprocity, zaisteniu a vytváraniu dôstojných pracovných miest v EÚ a tretích krajinách a zabezpečeniu vysokých pracovných a environmentálnych noriem, pretože od globálnych hodnotových reťazcov je závislý čoraz väčší počet pracovných miest; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam zvýšenej transparentnosti, udržateľnosti a zodpovednosti podnikov v globálnych hodnotových reťazcoch a vyzýva EÚ, aby okrem iných opatrení zvážila vytvorenie právneho rámca pre povinnú náležitú starostlivosť v globálnych hodnotových reťazcoch ako nevyhnutný krok na dosiahnutie tohto cieľa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na rastúcu diskusiu zosúladila pravidlá hospodárskej súťaže EÚ, priemyselnej politiky a medzinárodného obchodu, ktoré musia ísť ruka v ruke s udržateľnosťou a rešpektovaním životného prostredia; zdôrazňuje, že je osobitne potrebné financovať výskum ako základ inovácií a rozvoja európskych podnikov a priemyselných odvetví a ako kľúčový prvok zvýšenia konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že MSP zohrávajú v medzinárodnom obchode dôležitú úlohu a pripadá na ne približne 30 % vývozu tovaru z EÚ do zahraničia (6); domnieva sa, že vnútorný trh EÚ je stále zďaleka najdôležitejším trhom pre MSP; pripomína, že s cieľom pomôcť MSP vyrovnať sa s náročnejšími úlohami pri vstupe na nové trhy a umožniť im konkurovať podľa vlastných zásluh, by obchodná politika a politika hospodárskej súťaže EÚ mali prispievať k hospodárskej rozmanitosti a k obchodnému prostrediu priaznivému pre MSP, čo by malo zahŕňať zváženie modernizácie vymedzenia úniového pojmu MSP, a to najmä doplnením kvalitatívnych kritérií; |
| --- | --- |

13.

| 14. | plne podporuje úsilie Komisie v súvislosti s prebiehajúcou reformou WTO, vrátane jej Odvolacieho orgánu, s cieľom aktualizovať mnohostranné pravidlá o dotáciách alebo odvetvových iniciatívach a zabezpečiť, aby sa účinne presadzovali, a to v záujme toho, aby sa primerane riešila otázka dotácií na medzinárodnej úrovni, najmä pokiaľ ide o priemyselné dotácie, štátne podniky a nútené transfery technológií, a pôsobiť proti netrhovo orientovaným politikám a postupom tretích strán; vyzýva Komisiu, aby v tejto oblasti v plnej miere zapojila Európsky parlament a členské štáty; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že na zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže a environmentálnych a sociálnych noriem je dôležité účinné dodržiavanie ustanovení o obchodných dohodách v oblasti udržateľného rozvoja; v tejto súvislosti víta zavedenie environmentálnych a sociálnych kritérií pri reforme antisubvenčných a antidumpingových opatrení; domnieva sa, že v súvislosti s prebiehajúcou reformou WTO by sa mohlo skúmať prípadné začlenenie presných a obhájiteľných základných noriem Medzinárodnej organizácie práce (MOP) do práva WTO, s cieľom prispieť k tomu, aby sa v celosvetovom meradle vytvorili rovnaké podmienky pre všetkých; |
| --- | --- |

15.

| 16. | v tejto súvislosti víta prebiehajúce viacstranné rokovania WTO o elektronickom obchode a požaduje komplexný a ambiciózny súbor pravidiel na riešenie prekážok digitálneho obchodu, zabezpečenie toho, aby spoločnosti mohli súťažiť na celom svete za rovnakých podmienok a aby sa zvýšila dôvera spotrebiteľov v online prostredie bez toho, aby to bolo na úkor európskych noriem v oblasti ochrany údajov; zdôrazňuje, že EÚ by mala pri týchto medzinárodných rokovaniach zohrávať vedúcu úlohu, pričom by sa mali viesť dôkladné konzultácie s Európskym parlamentom, členskými štátmi a zainteresovanými stranami vrátane občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | domnieva sa, že prístup na vnútorný trh EÚ musí byť podmienený dodržiavaním hygienických, fytosanitárnych a environmentálnych noriem; žiada Komisiu, aby zabezpečila, aby úniová obchodná politika a politika hospodárskej súťaže EÚ neohrozovali dodržiavanie sociálnych a ekologických noriem EÚ ani rozvoj ambicióznejších noriem; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu, aby riadne analyzovala a skúmala trhy verejného obstarávania v tretích krajinách, s ktorými uzatvorila dohodu o voľnom obchode alebo o takej dohode rokuje, s cieľom dohodnúť sa na najlepších podmienkach prístupu pre európske spoločnosti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva Komisiu, aby koordinovala potrebné opatrenia zainteresovaných generálnych riaditeľstiev – GR pre obchod a GR pre hospodársku súťaž – s cieľom zabezpečiť, aby pravidlá hospodárskej súťaže a ich uplatňovanie zaručovali európskym spoločnostiam spravodlivú hospodársku súťaž na trhoch tretích krajín a naopak; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť úlohe stanovovania medzinárodných noriem pre spravodlivú hospodársku súťaž; trvá na tom, že EÚ by mala posilniť svoj multilaterálny prístup k stanovovaniu noriem, najmä v kontexte Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu (ISO) a Medzinárodnej elektrotechnickej komisie (IEC); varuje pred „znárodnením“ prístupov k stanovovaniu noriem, najmä v kontexte čínskej iniciatívy Jedno pásmo, jedna cesta a ďalších stratégií na zlepšenie pripojiteľnosti; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti zriadila funkciu koordinátora na vysokej úrovni pre politiku normalizácie; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že na multilaterálnej aj bilaterálnej úrovni je dôležité začleniť do obchodných dohôd rodové hľadisko vrátane rodových kapitol a navrhnúť opatrenia zohľadňujúce rodové hľadisko (t. j. zabezpečiť, aby sa do posúdení vplyvu ex ante a ex post zahŕňal vplyv obchodnej politiky a dohôd EÚ na rodovú rovnosť) s cieľom posilniť hospodársku súťaž a podporiť inkluzívny hospodársky rast; |
| --- | --- |

21.

Prispôsobiť hospodársku súťaž digitálnej ére

| 22. | vyzýva Komisiu, aby zrevidovala pravidlá fúzií a nadobudnutia a posilnila protimonopolné opatrenia a zohľadnila účinky trhovej sily a sily sietí v spojitosti s osobnými aj finančnými údajmi; najmä žiada Komisiu, aby posúdila kontrolu takýchto údajov ako základ pre existenciu trhovej sily podľa usmernenia Komisie týkajúceho sa článku 102 ZFEÚ; vyzýva Komisiu, aby sa poučila z fúzie medzi Facebookom a WhatsAppom a podľa toho prispôsobila svoje kritériá; navrhuje preto, aby každá fúzia na trhu s takýmito údajmi podliehala predchádzajúcemu neformálnemu vyhláseniu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | požaduje, aby Komisia preskúmala pojem „zneužitie dominantného postavenia“ a doktrínu „unikátnych zariadení“ s cieľom zabezpečiť, aby spĺňali účel v digitálnom veku; navrhuje širšiu analýzu trhovej sily v súvislosti s vplyvom konglomerátov a tzv. „strážcov“, a to v záujme boja proti zneužívaniu dominantného postavenia veľkých prevádzkovateľov a proti nedostatočnej interoperabilite; vyzýva Komisiu, aby uskutočnila konzultácie so zainteresovanými stranami s cieľom zohľadniť vývoj digitálneho hospodárstva vrátane jeho mnohostrannej povahy; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu, aby zvážila revíziu hraničných hodnôt pre preskúmanie fúzie s cieľom zahrnúť do prebiehajúceho hodnotenia nariadenia o fúziách faktory, ako sú počet dotknutých spotrebiteľov a hodnota príslušnej transakcie (7); |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu, aby v rámci svojho prebiehajúceho hodnotenia nariadenia o fúziách posúdila vyššie úrovne koncentrácie z dôvodu horizontálneho vlastníctva zo strany veľkých správcovských spoločností a aby zvážila poskytnutie usmernení týkajúcich sa súvisiaceho využitia článku 101 a článku 102 ZFEÚ; |
| --- | --- |

25.

| 26. | poznamenáva, že na niekoľkých konkrétnych trhoch s finančnými údajmi (napr. obchodovanie s akciami, ratingy a referenčné kritériá) môže oligopolistická koncentrácia viesť k prípadom zneužitia dominantného postavenia zo strany dodávateľov voči investorom a spotrebiteľom finančných údajov; vyzýva Komisiu, aby prijala rozhodné opatrenia proti takémuto zneužitiu dominantného postavenia, ktoré je škodlivé pre plynulosť finančných trhov a je v rozpore so záujmom udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že zatiaľ čo mnoho startupov sa zakladá v nádeji, že ich nadobudne väčšia spoločnosť, nadobúdanie startupov podnikmi, ktoré majú dominantné postavenie na trhu, ako sú veľké technologické spoločnosti a platformy, môže brzdiť inovácie a ohroziť suverenitu; vyzýva Komisiu a vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, aby skúmali praktiky takýchto nadobúdaní a ich vplyv na hospodársku súťaž, najmä pokiaľ ide o tzv. „zhubné nadobudnutia“ vymedzené v jej znaleckom posudku na vysokej úrovni zo 4. apríla 2019 s názvom Politika hospodárskej súťaže pre digitálnu éru; vyzýva Komisiu, aby vypracovala štúdiu o prenesení dôkazného bremena podľa zákona o digitalizácii v rámci nemeckého zákona o hospodárskej súťaži (GWB-Digitalierungsgesetz) uverejneného v októbri 2019; |
| --- | --- |

27.

| 28. | žiada Komisiu, aby posúdila, ako je možné zaviesť náročnejšie režimy prístupu k údajom vrátane interoperability údajov, najmä keď prístup k údajom otvára sekundárne trhy s doplnkovými službami alebo keď sa údaje obmedzujú na podniky s dominantným postavením na trhu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že niektoré subjekty s dvojakým štatútom platformy aj dodávateľa zneužívajú svoje postavenie a konkurencii vnucujú nespravodlivé podmienky nezávisle od toho, či vyvíja činnosť online alebo offline; vyzýva Komisiu, aby preskúmala otázku vlastného uprednostňovania a aby presadzovala potrebné právne predpisy a používala potrebné nástroje vo vzťahu k subjektom, ktoré vykonávajú vlastné uprednostňovanie; vyzýva Komisiu, aby posúdila možnosť zaviesť regulačné povinnosti ex ante v prípadoch, keď je právo hospodárskej súťaže nedostatočné na zabezpečenie súťaženia na týchto trhoch, a zabránila tak vylúčeniu konkurentov z trhu a zabezpečila, aby vznikajúce prekážky nepretrvávali v dôsledku monopolizácie budúcich inovácií; |
| --- | --- |

29.

| 30. | poznamenáva, že Komisia zvažuje potrebu cielenej ex ante regulácie špecifických systémových problémov, ktoré môžu vzniknúť na digitálnych trhoch; žiada preto Komisiu, aby zaviedla centralizovaný systém monitorovania trhu ex ante (zohľadňujúc pritom výsledky posúdenia vplyvu), poskytla úniovým a vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže a regulačným orgánom potrebné prostriedky na anonymné zhromažďovanie údajov, aby mohli lepšie a včas odhaľovať zlyhania trhu, a žiada Komisiu, aby v prípade potreby zaviedla cielené právne predpisy, keď sa takéto praktiky začnú uplatňovať systémovo; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva preto Komisiu, aby na tento účel určila kľúčové digitálne subjekty a vytvorila súbor ukazovateľov na určenie ich systémovej povahy; zdôrazňuje, že by sa mohli zvážiť tieto ukazovatele: zneužívanie praktík určitých extenzívnych sietí, kontrola značného objemu nereplikovateľných údajov, nevyhnutná situácia na mnohostrannom trhu alebo schopnosť subjektu samostatne definovať trhové pravidlá; |
| --- | --- |

31.

| 32. | upozorňuje Komisiu na to, že zahraničné monopoly nadobudli prevádzkovateľov digitálnych údajov vrátane zdravotných, finančných a vzdelávacích údajov, a upozorňuje Komisiu na riziko ochrany súkromia, ktoré s tým súvisí a ktoré značne prekračuje vplyv, ktorý má už teraz na hospodársku súťaž tento druh transakcií; vyzýva Komisiu, aby tieto aspekty zohľadnila v súvislosti s pripravovanou európskou stratégiou pre údaje a aby preskúmala krížové využívanie údajov v prípadoch, keď sa údaje pochádzajúce z jednej služby využívajú na rozšírenie ponuky platforiem na nové služby; |
| --- | --- |

32.

| 33. | víta európsku dátovú stratégiu Komisie, ktorá bola predstavená 19. februára 2020 a cieľom ktorej je zlepšiť využívanie údajov v prospech spotrebiteľov a podnikov; podporuje zámer Komisie prijať právne predpisy týkajúce sa využívania údajov a prístupu k nim; zdôrazňuje význam ochrany osobných údajov spotrebiteľov a spôsobu ich zdieľania s cieľom zvýšiť bezpečnosť a dôveru spotrebiteľov; zdôrazňuje, že spotrebitelia musia byť uistení, že ich údaje zostanú v bezpečí a že je preto potrebné prideliť prioritu spolupráci v rade pre bezpečnosť údajov; zdôrazňuje, že ustanovenie o tom, že osobné údaje sa nepredávajú tretím stranám bez súhlasu príslušnej dotknutej osoby by malo rovnako predstavovať kľúčový prvok tejto stratégie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že sprostredkovateľské platformy síce zohrávajú významnú úlohu v zabezpečovaní prístupu spotrebiteľov k online službám, niektoré však zneužívajú svoje privilegované postavenie tým, že sa stávajú „strážcami“ (tzv. gatekeepers) tohto prístupu, a to aj v zatvorených ekosystémoch a online trhoch; vyzýva Komisiu, aby v rámci svojej politiky hospodárskej súťaže venovala osobitnú pozornosť týmto „strážcom“ a aby čo najskôr uzatvorila svoje vyšetrovania, ktoré prebiehajú; |
| --- | --- |

34.

| 35. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zvýšila slobodu výberu pre spotrebiteľov, posilnila úlohu siete európskych spotrebiteľských centier (ECC-Net) a aby vypracovala štúdiu o tom, či je potrebný orgán EÚ pre spotrebiteľov; v tejto súvislosti poznamenáva, že cieľom politiky hospodárskej súťaže nie je zabezpečovať spotrebiteľom iba spravodlivé ceny, ale aj kvalitu, rozmanitosť ponuky a inovácie; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že je v záujme Európskej únie mať celoeurópske platobné systémy; žiada Komisiu, aby podporila iniciatívy, ktoré spĺňajú tento cieľ, a aby uznala, že ich úspech závisí od inovačnej povahy systému pre spotrebiteľov a podniky a od životaschopnosti jeho hospodárskeho modelu; |
| --- | --- |

36.

Účinnosť nástrojov politiky hospodárskej súťaže

| 37. | zdôrazňuje, že pokuty môžu mať vplyv na dobré meno spoločností, ktorým sú uložené; pripomína však, že ani vysoké pokuty často nemajú dostatočný odrádzajúci účinok a môžu sa v konečnom dôsledku presunúť na spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby využívala aj alternatívne behaviorálne nápravné opatrenia a v prípade potreby aj štrukturálne nápravné opatrenia s cieľom zabezpečiť účinnosť politiky hospodárskej súťaže EÚ; zdôrazňuje, že príkaz na zdržanie sa konania by mal mať v budúcich opatreniach normatívnejší charakter; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pripomína, že k zneužitiu trhovej sily môže dôjsť aj v prípade, že sú výrobky alebo služby dodávané zdarma; je presvedčený, že prenos súkromných údajov tretím stranám na marketingové alebo komerčné účely často prebieha bez riadneho súhlasu spotrebiteľa, keďže často nie je poskytnutá alternatíva spoločného využívania údajov; domnieva sa, že v digitálnom hospodárstve vedie koncentrácia údajov v malom množstve spoločností k trhovým zlyhaniam, nadmernej cene prenájmu a blokovaniu nových subjektov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pripomína, že trh s online vyhľadávaním je mimoriadne dôležitý pri zabezpečovaní konkurenčných podmienok na digitálnom jednotnom trhu; s poľutovaním poznamenáva, že jeden vyhľadávač, ktorý má viac ako 92 % podiel na trhu s online vyhľadávaním vo väčšine členských štátov, sa stal „strážcom“ internetu; žiada, aby všetky zainteresované strany poskytli údaje za posledných 9 rokov histórie antitrustu, ktoré sa využijú na urýchlené posúdenie toho, či sú navrhované nápravy z dlhodobého hľadiska skutočne v prospech spotrebiteľov, používateľov internetu a online podnikov; vyzýva Komisiu, aby zvážila návrh na oddelenie vyhľadávačov – ako sa uvádza v uznesení Európskeho parlamentu z 27. novembra 2014 o podpore práv spotrebiteľov na digitálnom jednotnom trhu (8) – od ich komerčných služieb, aby sa ukončil status quo, čo by mohlo predstavovať jeden z potenciálnych dlhodobých prostriedkov dosiahnutia spravodlivej a účinnej hospodárskej súťaže na európskom digitálnom trhu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje, že v porovnaní s rýchlo sa rozvíjajúcimi digitálnymi trhmi sú antitrustové vyšetrovania, napríklad vo veci spoločnosti Google Shopping, zdĺhavé; zdôrazňuje škodlivý účinok vyplývajúci z tejto situácie a finančné a štrukturálne riziko, ktorému sú vystavení niektorí aktéri, ak začnú zdĺhavé a nákladné konania; zdôrazňuje, že sa musí rešpektovať riadny proces, ale vyzýva Komisiu, aby využila zrýchlené antitrustové postupy a našla nové stimuly, ako je program zhovievavosti, aby spoločnosti lepšie spolupracovali, pokiaľ ide o odhaľovanie kartelov v celej EÚ; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že je potrebné pravidelne sa zaoberať možnosťou využívania dočasných opatrení na zastavenie akejkoľvek praktiky, ktorá by vážne poškodila hospodársku súťaž; vyzýva Komisiu, aby kritériá pre použitie týchto opatrení zmiernila – a rešpektovala pritom zásady právneho štátu –, s cieľom zabrániť nezvratným škodám; vyzýva Komisiu, aby preskúmala oznámenie o nápravných opatreniach (9) a zohľadnila pritom rozvoj a vývoj digitálneho odvetvia v posledných rokoch; |
| --- | --- |

41.

| 42. | víta sústavné úsilie Európskej komisie riešiť správanie veľkých platforiem, ktoré vedie k zneužívaniam; vyzýva Komisiu, aby preskúmala prípady, kde sa ponúkané nápravy jasne preukázali ako neúčinné pri obnove hospodárskej súťaže na trhu, ako v prípade Google Shopping; zdôrazňuje, že ak chýbajú cielené a účinné behaviorálne nápravné opatrenia, ktoré boli vopred vyskúšané s postihnutým podnikom, bude možno nutné úplné štrukturálne oddelenie všeobecných a špecializovaných vyhľadávacích služieb vrátane miestneho vyhľadávania; zdôrazňuje, že behaviorálne nápravné opatrenia by v porovnaní so štrukturálnymi opatreniami mohli ponúknuť časovo efektívne riešenie, pretože by sa zmenšila možnosť, že konkurenti budú počas dlhých rokovaní o odčlenení vytlačení z trhu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | poukazuje na to, že Komisii sa musia prideliť primerané zdroje, aby bola schopná účinne presadzovať pravidlá EÚ v oblasti hospodárskej súťaže; poznamenáva, že je potrebné zabezpečiť špecifické know-how, najmä pokiaľ ide o čoraz závažnejšie otázky, ako je dominantné postavenie online platforiem alebo umelá inteligencia; |
| --- | --- |

43.

| 44. | žiada Komisiu, aby vydala usmernenia týkajúce sa výkladu „značného narušenia efektívnej hospodárskej súťaže“, ktoré sa uvádza v nariadení o fúziách, aby Komisia v prípade fúzií nepozerala len na ceny, výsledky a inovácie, ale venovala pozornosť aj sociálnym a environmentálnym nákladom takýchto transakcií vzhľadom na zásady ZFEÚ, a aby venovala osobitnú pozornosť ochrane životného prostredia; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva Komisiu, aby sa informovala o tejto novej službe šekového účtu, ktorú budú spotrebiteľom poskytovať niektoré svetovo najväčšie technologické spoločnosti v nasledujúcich rokoch; naliehavo vyzýva Komisiu, aby osobitne sledovala ich vstup na tento nový digitálny finančný trh, ako aj obrovské množstvo údajov, ktoré zhromaždia od svojich spotrebiteľov, a možné použitie týchto údajov; |
| --- | --- |

45.

Pravidlá hospodárskej súťaže podporujúce európsky ekologický dohovor

| 46. | víta oznámenie Komisie o európskom ekologickom dohovore a ciele, ktoré sú v ňom stanovené na podporu nákladovo efektívneho prechodu na klimatickú neutralitu do roku 2050 a na postupné vyradenie fosílnych palív; podporuje záväzok preskúmať usmernenia EÚ pre štátnu pomoc do roku 2021 s cieľom zohľadniť tieto ciele; |
| --- | --- |

46.

| 47. | podporuje Komisiu pri revízii usmernení pre štátnu pomoc vo všetkých príslušných sektoroch, napríklad v doprave, vrátane leteckej a námornej dopravy, v súlade s cieľmi európskej zelenej dohody, a to uplatňovaním zásady spravodlivej transformácie a uznávaním doplnkovej úlohy vlád členských štátov pri podpore investícií do dekarbonizácie a čistej energie, pri súčasnom zabezpečení rovnakých podmienok a zabránení narušeniam trhu; vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s revíziou smernice o zdaňovaní energie (10) preskúmala, či súčasné oslobodenia od dane nevytvárajú nespravodlivé medziodvetvové podmienky hospodárskej súťaže; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či oslobodenie od kerozínovej dane nemá za následok narušenie hospodárskej súťaže, z ktorého má úžitok sektor leteckej dopravy; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby v rámci nadchádzajúceho preskúmania usmernení pre štátnu pomoc pre environmentálnu ochranu a energiu poskytla väčšiu flexibilitu pre pomoc udelenú obnoviteľnej energii vytváranej občanmi, a to v súlade so záväzkami EÚ v oblasti klímy; |
| --- | --- |

48.

| 49. | zdôrazňuje, že je nutné, aby Komisia zabránila akýmkoľvek možným negatívnym vedľajším účinkom, keď väčšie spoločnosti využívajú verejnú pomoc poskytnutú na ekologizáciu ich obchodných modelov na iné ciele, napríklad na posilnenie ich dominantného postavenia v danom sektore; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva Komisiu, aby poskytla ďalšie usmernenia a podporný rámec pre ďalšie investície do energetickej efektívnosti a obnovy budov, ako aj do modernizácie (repowering), hybridných projektov a do uskladňovania elektrickej energie; |
| --- | --- |

50.

| 51. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že na to, aby bola európska zelená dohoda úspešná, európski výrobcovia udržateľných výrobkov a služieb musia vidieť jej výhody a nie čeliť nespravodlivej hospodárskej súťaži zo strany spoločností v tretích krajinách; |
| --- | --- |

51.

| 52. | konštatuje, že európska zelená dohoda musí zabezpečiť politickú konzistentnosť medzi poľnohospodárstvom, opatreniami v oblasti klímy, životným prostredím a obchodom; |
| --- | --- |

52.

Odvetvové politiky

| 53. | vyzýva Komisiu, aby v dnešnom digitálnom veku systematickejšie uskutočňovala vyšetrovania v odvetviach, ktoré sú nevyhnutné pre každodenný život občanov, ako sú zdravotníctvo, mobilita, online reklama, energetika, cestovný ruch – vrátane monitorovania cenových stropov online platforiem pre ubytovacie služby – kultúra, finančné a platobné služby a médiá, a aby pritom zachovávala vysoké normy EÚ; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzýva Komisiu, aby brala na vedomie prítomnosť vnútroštátnych monopolov a oligopolov ako potenciálny signál existencie slabého miesta na jednotnom trhu alebo prekážku spravodlivej hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

54.

| 55. | žiada, aby Komisia uskutočnila predbežnú štúdiu o koncentrácii vlastníctva médií v Európe, a to aj v kontexte nadnárodných spoločností kupujúcich európskych poskytovateľov mediálnych služieb; |
| --- | --- |

55.

| 56. | opätovne zdôrazňuje, že dane sa niekedy využívajú ako nepriama štátna pomoc, čím na vnútornom trhu vznikajú nerovné podmienky hospodárskej súťaže; vyzýva Komisiu, aby aktualizovala svoje existujúce usmernenia o pojme štátnej pomoci s cieľom zabezpečiť, aby členské štáty neudeľovali štátnu pomoc v podobe daňovej výhody; vyjadruje poľutovanie nad zneužívaním daňových rozhodnutí a víta nedávne rozhodnutia Všeobecného súdu, ktoré potvrdzujú, že preskúmanie daňových rozhodnutí Komisiou z hľadiska štátnej pomoci nepredstavuje daňovú harmonizáciu; poznamenáva, že rozhodnutia Komisie sú často napádané na súde, a preto sa musia dôkladne pripraviť; trvá na tom, aby Komisia mala prístup k informáciám, ktoré si vymieňajú daňové orgány členských štátov, aby mohla lepšie odhaľovať porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže; vyzýva na prijatie návrhu týkajúceho sa spoločného konsolidovaného základu dane z príjmov právnických osôb (CCCTB) a podávania správ podľa jednotlivých krajín; |
| --- | --- |

56.

| 57. | žiada Komisiu, aby preskúmala možnosť penalizovať krajiny, ktoré porušia pravidlá v oblasti štátnej pomoci; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene preskúmala nezrovnalosti medzi pravidlami štátnej pomoci v oblasti pomoci na likvidáciu a režimom riešenia krízových situácií podľa smernice o ozdravení a riešení krízových situácií bánk (11) a aby zodpovedajúcim spôsobom zrevidovala svoje oznámenie o bankovníctve z 30. júla 2013 (12), a to aj vzhľadom na nedávne prípady, pričom treba zohľadniť nutnosť chrániť daňových poplatníkov; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyzýva Komisiu, aby sa podrobne zaoberala prípadmi v bankovom sektore, ktoré môžu mať vplyv na hospodársku súťaž v niektorých členských štátoch, v ktorých spotrebitelia v súčasnosti čelia vysokým úrokovým sadzbám (13) a v ktorých je nedostatočná transparentnosť, pokiaľ ide o úvery, čo je potenciálne spôsobené koncentráciou vlastníctva v bankovom sektore a čo by mohlo viesť k nekalým praktikám pri predaji hypoték; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva Komisiu, aby každoročne vyhodnocovala, či sú aj naďalej splnené požiadavky na uplatňovanie článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ vo finančnom sektore; |
| --- | --- |

60.

| 61. | ďalej vyzýva Komisiu, aby dôkladne vyšetrila a navrhla ďalšie opatrenia na riešenie kvázi monopolu štyroch veľkých účtovníckych spoločností, ktoré vykonávajú audit najväčších registrovaných spoločností, ako je oddelenie auditu od konzultačných služieb a zavedenie povinného „spoločného auditu“ s cieľom umožniť podnikom mimo tzv. veľkej štvorky, aby si vybudovali kapacity potrebné na kontrolovanie najväčších spoločností; |
| --- | --- |

61.

| 62. | vyzýva Komisiu, aby zaručila spravodlivú hospodársku súťaž a väčšiu transparentnosť obchodných praktík offline platforiem vrátane supermarketov a hypermarketov s cieľom zabezpečiť výrobcom z EÚ spravodlivé podmienky a spravodlivé ceny za ich výrobky; vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojej podrobnej analýze rozsahu a vplyvu nákupných združení – pokiaľ ide o cenové a necenové stratégie – na hospodárske fungovanie poľnohospodárskeho a potravinového dodávateľského reťazca a aby pritom zohľadnila najmä vplyv na malých dodávateľov; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že predaj so stratou nie je na zozname praktík, ktoré sú na úrovni EÚ zakázané; zdôrazňuje, že stratégia „z farmy na vidličku“ a právo EÚ v oblasti hospodárskej súťaže musia uznať dôležitý prínos prvovýrobcov pri dodávaní kvalitných potravín a poskytovaní verejných statkov pre spoločnosť; |
| --- | --- |

62.

| 63. | požaduje jasnejšie, pružnejšie a predvídateľnejšie uplatňovanie pravidiel hospodárskej súťaže na výrobcov a organizácie výrobcov s cieľom zvýšiť právnu istotu; vyzýva preto Komisiu, aby posúdila vykonávanie nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov (14) a objasnila jeho ustanovenia, najmä pokiaľ ide o výnimky z pravidiel hospodárskej súťaže udelené určitým dohodám a postupom združených poľnohospodárov; nabáda na vytváranie väčšieho počtu organizácií výrobcov ako spôsobu, ktorým by poľnohospodári mohli posilniť svoju pozíciu a účinne rokovať o cenách a riešiť nerovnováhy v rámci potravinového dodávateľského reťazca; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzýva Komisiu, aby z pravidiel štátnej pomoci vyňala daňové ustanovenia, ktoré členské štáty špecificky zaviedli s cieľom motivovať poľnohospodárov k tomu, aby vytvárali dobrovoľné preventívne úspory, ktoré by im pomáhali lepšie zvládať väčšie riziká súvisiace so zmenou klímy a zdravím, ako aj hospodárske krízy; víta ukončenie preskúmania nariadenia „de minimis“ (15), ktoré pomôže poľnohospodárom riešiť problémy v oblasti klímy a zároveň zabráni akýmkoľvek narušeniam trhu; zdôrazňuje, že vzhľadom na požiadavky v oblasti životného prostredia a udržateľnosti sú osobitne nutné jasné usmernenia pre odvetvie poľnohospodárstva; víta prebiehajúcu kontrolu vhodnosti balíka modernizácie štátnej pomoci z roku 2012 a prebiehajúcu revíziu nariadenia o skupinovej výnimke v poľnohospodárstve (16); |
| --- | --- |

64.

| 65. | vyzýva Komisiu, aby zhodnotila uplatňovanie článku 209 nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov a objasnila rozsah jeho pôsobnosti, najmä pokiaľ ide o výnimky z pravidiel hospodárskej súťaže v prípade určitých dohôd a postupov združených poľnohospodárov, s cieľom zabezpečiť dotknutým stranám väčšiu jasnosť a právnu istotu pri uplatňovaní tohto článku a poskytnúť Komisii väčšiu pružnosť pri jeho uplatňovaní; |
| --- | --- |

65.

| 66. | uznáva úlohu medziodvetvových organizácií v reťazci, ktoré slúžia ako platforma pre dialóg, výskum a vývoj, najlepšie postupy a transparentnosť trhu; |
| --- | --- |

66.

| 67. | žiada, aby sa posilnila úloha medziodvetvových organizácií v snahe podporiť vyváženejšie vzťahy v potravinovom reťazci, a podporuje rozšírenie doložky o rozdelení hodnôt tak, aby sa vzťahovala na všetkých prevádzkovateľov a nielen na prvého nákupcu, v súlade s návrhom správy prijatej v apríli 2019 Výborom Európskeho parlamentu pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka o novej spoločnej organizácii trhu s poľnohospodárskymi výrobkami v rámci budúcej reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP); |
| --- | --- |

67.

| 68. | požaduje, aby sa podľa článku 210 nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov výslovne ustanovila automatická výnimka z článku 101 ZFEÚ, na ktorú sa bude vzťahovať zásada nevyhnutnosti a proporcionality, čo umožní medziodvetvovým organizáciám v poľnohospodárstve plniť úlohy, ktoré im boli pridelené podľa nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov so zámerom podporovať ciele článku 39 ZFEÚ; |
| --- | --- |

68.

| 69. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila rýchlu aktiváciu ustanovení článku 222 nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov s cieľom riešiť závažné narušenia trhu; |
| --- | --- |

69.

| 70. | víta úspech opatrení na riadenie dodávok zavedených pre kvalitný syr a šunku na žiadosť organizácií výrobcov, medziodvetvových organizácií a skupín prevádzkovateľov; vyzýva na rozšírenie rozsahu pôsobnosti ustanovení nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov, ktorými sa povoľuje zavedenie pravidiel kontroly dodávok, tak, aby sa vzťahovali na všetky výrobky s chráneným označením pôvodu (CHOP) alebo chráneným zemepisným označením (CHZO), s cieľom dosiahnuť lepšiu rovnováhu medzi ponukou a dopytom; |
| --- | --- |

70.

| 71. | žiada Komisiu, aby so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami viedla dialóg o fungovaní poľnohospodárskeho a potravinového dodávateľského reťazca a aby prispôsobila politiku hospodárskej súťaže EÚ podľa najnovšieho vývoja v obchodnom prostredí; |
| --- | --- |

71.

| 72. | víta prijatie smernice (EÚ) 2019/633 zo 17. apríla 2019 o nekalých obchodných praktikách vo vzťahoch medzi podnikmi v poľnohospodárskom a potravinovom dodávateľskom reťazci (17), ktorá predstavuje dôležitý prvý krok pri zabezpečovaní spravodlivosti medzi prevádzkovateľmi a pri riešení nerovnováhy vyjednávacej sily v rámci potravinového dodávateľského reťazca; nalieha na členské štáty, aby túto smernicu bezodkladne transponovali, vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala pokrok v jej transpozícii a podporovala výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi; nabáda členské štáty, aby označovali ďalšie nekalé praktiky za zakázané a stanovili vyššie normy; |
| --- | --- |

72.

| 73. | pripomína, že došlo k významnej horizontálnej a vertikálnej reštrukturalizácii, ktorá viedla k ďalšej konsolidácii v už koncentrovaných odvetviach osív, agrochemikálií, hnojív, genetiky zvierat a poľnohospodárskych strojov, ako aj v rámci spracovania a maloobchodu; vyzýva Komisiu, aby pri hodnotení fúzií v týchto odvetviach neposudzovala iba vplyv na spotrebiteľské ceny, ale aj ďalšie účinky; zdôrazňuje, že záujmy poľnohospodárov, občanov a životného prostredia EÚ musia byť chránené tým, že sa na úrovni poľnohospodárskych podnikov komplexne a celostne posúdi vplyv fúzií a nadobudnutí medzi dodávateľmi poľnohospodárskych vstupov vrátane výrobcov prípravkov na ochranu rastlín; |
| --- | --- |

73.

| 74. | považuje za nevyhnutné, aby Komisia pokračovala v podrobnom monitorovaní trhu EÚ s pesticídmi, osivami a znakmi a aby tiež monitorovala vplyv digitalizácie na odvetvie poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

74.

| 75. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zriadila stálu informačnú platformu na úrovni EÚ pre nástroje riadenia rizík – s cieľom pomôcť poľnohospodárom vyrovnať sa s neistotou, pokiaľ ide o klímu, volatilitu trhu a iné riziká – v rámci ktorej si zainteresované strany budú môcť vymieňať najlepšie postupy, ako to Komisia oznámila vo svojom oznámení o budúcnosti potravín a poľnohospodárstva z novembra 2017; |
| --- | --- |

75.

| 76. | poukazuje na to, že veľké rozdiely v priamych platbách bránia poľnohospodárom prichádzať s udržateľnými iniciatívami v oblasti klímy a životného prostredia a narúšajú hospodársku súťaž v EÚ; pripomína záväzok Európskej rady zo 7. a 8. februára 2013 harmonizovať platby v celej EÚ do roku 2020; |
| --- | --- |

76.

| 77. | upozorňuje na rastúci počet poľnohospodárov, ktorí protestujú, a konštatuje, že jednou z ich obáv je kumulatívny vplyv dohôd o voľnom obchode na agropotravinársky sektor EÚ; kladie si otázku, či dohody o voľnom obchode nespôsobujú to, že agropotravinárski výrobcovia z EÚ sa ocitajú v konkurenčnej nevýhode vzhľadom na rozdiely v sociálnych, zdravotníckych, pracovných, environmentálnych normách a normách v oblasti dobrých životných podmienok zvierat, ktoré platia v tretích krajinách; preto vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila svoju najnovšiu správu o kumulatívnom vplyve prebiehajúcich a budúcich obchodných dohôd, a vyzýva na uplatňovanie zásad reciprocity a súladu v prípade poľnohospodárskych výrobkov a na ochranu zraniteľných sektorov pri budúcich a prebiehajúcich obchodných rokovaniach, pričom treba zabezpečiť, aby sa vykonali všetky potrebné inšpekcie; |
| --- | --- |

77.

| 78. | víta návrh nariadenia o programe pre jednotný trh a konkrétnejšie víta opatrenia týkajúce sa potravinového reťazca podporované v rámci tohto programu, ako sú veterinárne a fytosanitárne opatrenia zamerané na riešenie krízových situácií v oblasti zdravia zvierat a rastlín; naliehavo vyzýva Radu a Európsky parlament, aby urýchlene uzatvorili rokovania a prijali toto nariadenie; |
| --- | --- |

78.

| 79. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa včas finalizovali dva návrhy Komisie, ktoré sa týkajú prechodných nariadení, aby sa zabránilo oneskoreniam a komplikáciám, ktoré by mohli viesť k nestabilite trhov; |
| --- | --- |

79.

| 80. | domnieva sa, že je nevyhnutné, aby sa v rámci GR AGRI zachovali všetky právomoci týkajúce sa uplatňovania článkov 209 a 210 nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov a štátnej pomoci použitej na podporu rozvoja odvetví poľnohospodárstva a lesného hospodárstva a vidieckych oblastí, čím by sa zabezpečilo know-how potrebné na riešenie a koordináciu otázok v tejto oblasti, čo je potrebné vzhľadom na špecifický charakter týchto odvetví a je plne v súlade s cieľmi a podporou poskytovanou v rámci SPP; |
| --- | --- |

80.

| 81. | vyzýva Komisiu, aby pri uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci aj naďalej venovala osobitnú pozornosť poskytovaniu služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, najmä v prípade izolovaných, vzdialených alebo okrajových regiónov a ostrovov v Únii; je si vedomý určitých ťažkostí pri uplatňovaní predpisov Almuniovho balíka v prípade určitých služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, ako je odvetvie poštových služieb, ktorého verejnoprávne poslanie sa môže v súlade s európskym právom vymedziť a organizovať na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

81.

| 82. | pripomína, že je potrebné vytvoriť plán pre lepšie cielenú štátnu pomoc, najmä pre poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu vrátane energie, dopravy alebo telekomunikácií; |
| --- | --- |

82.

| 83. | pripomína svoju požiadavku, aby boli banícke regióny uznané ako podporované oblasti, aby sa pravidlá pomoci EÚ mohli prispôsobiť tak, aby umožnili prijatie opatrení zameraných na nevyhnutné štrukturálne zmeny, a to až do prijatia jasných záväzkov od spoločností pôsobiacich v týchto regiónoch, aby prijali konkrétne opatrenia na dosiahnutie uhlíkovej neutrality a cieľov EÚ v oblasti klímy; pripomína, že tieto činnosti, ktoré sú tradične súčasťou sociálnej zodpovednosti podnikov, by nemali byť predmetom privilegovaného zaobchádzania v oblasti štátnej pomoci; |
| --- | --- |

83.

| 84. | víta, že Komisia do svojho cieleného preskúmania všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách (18) zahrnula rozšírenie tohto systému na projekty Európskej územnej spolupráce (známe aj ako Interreg); |
| --- | --- |

84.

| 85. | vyjadruje znepokojenie nad asymetrickým zaobchádzaním s operáciami financovanými EÚ podľa toho, či sú na strane EÚ podporované prostriedkami politiky súdržnosti alebo inými fondmi alebo programami EÚ, ako sú Horizont 2020/Horizont Európa alebo EFSI2.0/InvestEU, ako navrhuje Komisia vo svojom preskúmaní všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách; je presvedčený, že by sa pre projekty, ktoré majú podobný charakter, ale rôzne zdroje financovania, mali zachovať rovnaké podmienky, pretože inak by to viedlo k uprednostňovaniu určitých systémov financovania a vylúčeniu ďalších; |
| --- | --- |

85.

Venovať väčšiu pozornosť občanom prostredníctvom Európskeho parlamentu

| 86. | žiada, aby sa v politike hospodárskej súťaže – bez toho, aby sa zmenila zmluva – pravidelne uplatňoval riadny legislatívny postup, ako to je v prípade smernice o žalobách o náhradu škody (19) a smernice o ESHS+; |
| --- | --- |

86.

| 87. | vyzýva Komisiu, aby pravidelne informovala Európsky parlament o vykonávaní a monitorovaní dohôd o spolupráci v oblasti hospodárskej súťaže a o preverovaní priamych zahraničných investícií; vyzýva Komisiu, aby zachovala vysoké normy transparentnosti; |
| --- | --- |

87.

| 88. | zdôrazňuje svoje želanie zohrávať významnejšiu úlohu pri určovaní a vytváraní všeobecného rámca politiky hospodárskej súťaže; poznamenáva, že Európsky parlament by mal byť vo väčšej miere zapojený ako pozorovateľ do činnosti pracovných skupín a expertných skupín, ako je Medzinárodná sieť pre hospodársku súťaž, aby získal lepšie poznatky o tejto záležitosti a bol informovaný o aktuálnom vývoji s cieľom lepšie sa pripraviť na svoju úlohu spoluzákonodarcu; vyzýva Komisiu, aby zapojila Európsky parlament najmä do navrhovania právne nezáväzných nástrojov, ako sú oznámenia a usmernenia; |
| --- | --- |

88.

| 89. | vyzýva Komisiu, aby organizovala viacodvetvové a medziinštitucionálne fóra, do ktorých by sa zapájal priemysel, národné regulačné orgány vrátane orgánov pre ochranu osobných údajov, združenia spotrebiteľov a ďalšie zainteresované strany, aby sa odstránila roztrieštenosť v politike hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

89.

| 90. | zdôrazňuje, že súčasný formulár sťažnosti týkajúci sa prípadov štátnej pomoci si vyžaduje mnoho konkrétnych podrobností o tom, kedy bola štátna pomoc poskytnutá, čo bežní občania nemôžu vedieť; vyzýva preto Komisiu, aby formulár sťažnosti zjednodušila, aby sťažnosti mohli predkladať aj bežní občania; |
| --- | --- |

90.

| 91. | s poľutovaním konštatuje, že počas vyšetrovania podaných sťažností, ktoré viedla Komisia, nebol poskytnutý dostatok informácií; žiada Komisiu, aby dala sťažovateľovi potvrdenie o prijatí a oznámenie o začatí vyšetrovania vrátane očakávanej dĺžky vyšetrovania; |
| --- | --- |

91.

| 92. | pripomína význam koordinácie s vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže a vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu predložila hodnotenie vykonávania smernice o ESHS+; pripomína, že v prílohe k smernici o ESHS+ Komisia uvádza, že „dočasné opatrenia môžu byť pre orgány na ochranu hospodárskej súťaže kľúčovým nástrojom na zabezpečenie toho, aby sa počas vyšetrovania nenarušila hospodárska súťaž“; pripomína, že je nutné posúdiť, či existujú prostriedky na zjednodušenie prijímania dočasných opatrení v rámci Európskej siete pre hospodársku súťaž, a to do dvoch rokov od dátumu transpozície tejto smernice, s cieľom umožniť orgánom na ochranu hospodárskej súťaže účinnejšie riešiť vývoj na rýchlo napredujúcich trhoch; |
| --- | --- |

92.

| 93. | poukazuje na to, že politická nezávislosť orgánov na ochranu hospodárskej súťaže je mimoriadne dôležitá na zabezpečenie nestrannosti a dôveryhodnosti politiky hospodárskej súťaže; uznáva, že zabránenie narušeniu hospodárskej súťaže si vyžaduje verejnú kontrolu lobizmu vo všetkých inštitúciách EÚ; preto opakuje svoju výzvu na posilnenie úniového registra transparentnosti; trvá na tom, aby sa v súlade s medziinštitucionálnou dohodou s Európskym parlamentom uskutočňovala pravidelnejšia výmena informácií s Komisiou; vyzýva výkonnú podpredsedníčku pre hospodársku súťaž, aby bola v úzkom kontakte s výborom ECON a jeho pracovnou skupinou pre hospodársku súťaž, ktorá je vhodným miestom na nadviazanie pravidelnejšieho dialógu; |
| --- | --- |

93.

| 94. | pripomína, že výkonná podpredsedníčka Európskej komisie pre Európu pripravenú na digitálny vek sa na svojom vypočutí 8. októbra 2019 zaviazala, že bude dôsledne oddeľovať svoje rezorty digitálnej politiky a hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

94.

Reakcie politiky hospodárskej súťaže na ochorenie COVID-19

| 95. | víta rýchlu reakciu Komisie, prijatie dočasného rámca štátnej pomoci na podporu, dvoch zmien a podmienok, ktoré stanovuje na pomoc spoločnostiam postihnutým krízou; podporuje Komisiu a členské štáty pri uplatňovaní plnej flexibility, ktorú umožňuje dočasný rámec štátnej pomoci počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

95.

| 96. | podporuje uplatňovanie dočasného rámca štátnej pomoci tak dlho, ako to počas obdobia obnovy bude potrebné; vyzýva Komisiu, aby včas vyhodnotila potrebu predĺžiť tento dočasný rámec na obdobie po roku 2020; |
| --- | --- |

96.

| 97. | víta podmienky stanovené v druhej zmene dočasného rámca o rekapitalizácii pomoci pre spoločnosti, najmä pokiaľ ide o zákaz vyplácania dividend, spätného odkupovania akcií a prideľovania bonusov bankám a iným spoločnostiam, ako aj ochranu proti predátorským opatreniam voči iným firmám v EÚ, ktoré získali štátnu pomoc; |
| --- | --- |

97.

| 98. | víta skutočnosť, že štátna pomoc poskytnutá bankám ako súčasť dočasného rámca štátnej pomoci zabezpečuje financovanie hospodárstva a pomáha zaručiť finančnú stabilitu, pričom funguje v medziach pevného platného legislatívneho rámca stanoveného v smernici o ozdravení a riešení krízových situácií bánk a pravidlách pre riešenie krízových situácií; |
| --- | --- |

98.

| 99. | zdôrazňuje riziko narušenia trhu a vytvorenia nerovnakých podmienok v dôsledku nárastu rozdielov v úrovni podpory formou štátnej pomoci od členských štátov; berie na vedomie nástroj na podporu platobnej schopnosti, ktorý je súčasťou plánu obnovy EÚ novej generácie s cieľom riešiť riziká, ktoré tieto rozdiely predstavujú pre integritu jednotného trhu; |
| --- | --- |

99.

| 100. | víta poskytnuté mimoriadne finančné prostriedky a štátnu pomoc na podporu podnikov a pracovníkov pri prekonávaní hospodárskych dôsledkov pandémie; vyzýva Komisiu, aby stanovila spoločné minimálne štandardy s cieľom špecifikovať požiadavku, aby spoločnosti, ktoré dostávajú finančnú pomoc, dodržiavali kritériá ESG a transparentnosti zdaňovania, s cieľom vyvarovať sa rozdielnych vnútroštátnych kritérií, ktoré by viedli k ďalším nezrovnalostiam, a preukázať, ako sa prijatá verejná podpora využíva na zosúladenie ich činnosti s cieľmi EÚ v oblasti klímy a životného prostredia a s Parížskou dohodou; pripomína, že pomoc by sa mala poskytnúť len na pokrytie strát vzniknutých v dôsledku ochorenia COVID-19; zdôrazňuje, že štátna pomoc by sa mala poskytovať len spoločnostiam, ktoré čelia bezprostredným dosahom ochorenia COVID-19, a nie tým, ktoré neboli finančne zdravé už pred krízou; naliehavo žiada, aby spoločnosti registrované v daňových rajoch mali zákaz prístupu k štátnej pomoci alebo balíkom finančnej podpory, ak sa nezaviažu zmeniť svoje správanie; |
| --- | --- |

100.

| 101. | víta oznámenie Komisie o dočasnom rámci na posudzovanie protimonopolných otázok týkajúcich sa obchodnej spolupráce v reakcii na súčasný výskyt ochorenia COVID-19; zdôrazňuje, že Komisia vydala prvý odporúčací list od roku 2003; zdôrazňuje, že táto kríza upozornila na potrebu rýchlych a účinných reakcií v rýchlo sa meniacom prostredí, a zdôrazňuje aj prínos participatívnych protimonopolných opatrení a poskytnutie právnej istoty spoločnostiam pri nadväzovaní hospodárskej spolupráce v kľúčových strategických odvetviach; |
| --- | --- |

101.

| 102. | v súvislosti s dosahom pandémie zdôrazňuje, že treba posilniť hospodársku odolnosť kľúčových európskych odvetví, ktoré výskumom a inováciami posilnia naše hospodárske oživenie; vyzýva Komisiu, aby pri revízii oznámenia o vymedzení trhu z roku 1997 zvolila dynamickejší prístup a za základný prvok analýzy relevantného trhu, pokiaľ ide o kontrolu koncentrácií v EÚ, stanovila inovačné kritériá; vyzýva Komisiu, aby v rámci svojho preskúmania vhodnosti posúdila možnosť zaujať priaznivejší postoj k dohodám o spolupráci a výskume a vývoji; |
| --- | --- |

102.

| 103. | zdôrazňuje, že vplyvom pandémie sa zvýšila zraniteľnosť spoločností voči ponukám zo zahraničia; konštatuje, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 odhalila nedostatky v dodávateľských reťazcoch EÚ a nedostatočnú strategickú suverenitu EÚ v oblastiach, ako sú zdravotnícke výrobky alebo potraviny, a potrebu chrániť kritické spoločnosti a aktíva EÚ pred nepriateľským prevzatím zo strany veľkých dominantných subjektov; |
| --- | --- |

103.

| 104. | zdôrazňuje, že najvyššou prioritou je zintenzívniť úsilie EÚ v dôraznom boji proti nekalej hospodárskej súťaži a nepriateľskému správaniu zo strany zahraničných štátnych podnikov alebo spoločností prepojených na vládu voči zraniteľným európskym spoločnostiam, ktoré zápasia o prežitie hospodárskeho poklesu vyvolaného pandémiou ochorenia COVID-19, keďže takéto správanie má za cieľ prevziať kontrolu nad kľúčovými európskymi technológiami, infraštruktúrou a odbornými znalosťami; vyzýva preto Komisiu, aby okamžite navrhla dočasný zákaz prevzatí európskych spoločností zo strany zahraničných štátnych podnikov alebo spoločností prepojených na vládu z tretích krajín; |
| --- | --- |

104.

| 105. | víta iniciatívy platforiem sociálnych médií bojovať proti falošným správam a šíriť oficiálne informácie Svetovej zdravotníckej organizácie o ochorení COVID-19 cez svoje platformy; varuje však pred týmito platformami, ktorých trhová sila bola významná už pred krízou; podporuje výzvu Komisie na vypracovanie štúdie o platformách so značnými sieťovými účinkami v úlohe strážnikov ako súčasti nadchádzajúceho rámcového návrhu regulácie ex ante za predpokladu, že to nepovedie k ďalším oneskoreniam; vyzýva Komisiu, aby zakázala platformám zobrazovať mikrocielené reklamy a aby sa zvýšila transparentnosť pre používateľov; podporuje spoluprácu na vývoji aplikácií na sledovanie kontaktov významných mimoeurópskych subjektov na trhu s operačnými systémami smartfónov; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že zber údajov nebude posilňovať trhovú silu niekoľkých dominantných aktérov; |
| --- | --- |

105.

| 106. | zdôrazňuje, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 predstavuje existenčné riziko pre nebývalý počet podnikov v celej EÚ a spôsobila obrovský nárast miery nezamestnanosti; vyzýva Komisiu, aby posúdila, či je koncept obrany podnikov v úpadku vhodný na účely súčasnej krízy; je pevne presvedčený, že politika hospodárskej súťaže a priemyselná politika môžu spoločne pomôcť vybudovať európsku suverenitu udržateľným spôsobom; víta stratégiu priemyselnej politiky Komisie; |
| --- | --- |

106.

| 107. | uznáva efektívnu a účinnú prácu, ktorú Komisia vykonala počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19; zdôrazňuje, že vzhľadom na výnimočné okolnosti musel byť značný počet ľudských zdrojov presunutý na monitorovanie štátnej pomoci; žiada viac informácií o aktuálnej situácii, pokiaľ ide o ľudské zdroje generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž, a ich vývoj počas tohto funkčného obdobia; |
| --- | --- |

107.

| 108. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby Európsky parlament lepšie informovala o svojej prebiehajúcej práci, najmä o revízii vymedzenia relevantného trhu a revízii usmernení o štátnej pomoci; vyzýva Komisiu, aby poskytla Európskemu parlamentu podrobné hodnotenie s uvedením rozdelenia celkovej sumy štátnej pomoci povolenej v dočasnom rámci štátnej pomoci podľa jednotlivých členských štátov, odvetví a typov schválenej pomoci (granty, záruky atď.), ako aj všetky dodatočné podmienky zavedené členskými štátmi; domnieva sa, že podrobné súhrnné hodnotenie by poslancom Európskeho parlamentu umožnilo získať prehľad o hospodárskych opatreniach prijatých na vnútroštátnej úrovni, ako aj konkrétne informácie o druhu pomoci, druhu príjemcov, prípadne o spôsobe ich schvaľovania; zdôrazňuje, že hodnotiaca tabuľka štátnej pomoci, ktorá obsahuje niekoľko tabuliek a grafov štátnej pomoci a ich vplyvu na vnútorný trh, by sa mala včas aktualizovať; |
| --- | --- |

108.

| 109. | vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu a Rade po kríze predložila oznámenie o vplyve pandémie ochorenia COVID-19 na hospodársku súťaž na trhu a na presadzovanie práva hospodárskej súťaže, integritu jednotného trhu a budúcnosť politiky hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

109.

| 110. | vyzýva Komisiu, aby stanovila, že banky, ktoré sú príjemcami štátnej pomoci, majú povinnosť zachovať svoje retailové bankové služby/bankové služby pre spotrebiteľov v plnom rozsahu, a aby zabezpečila, že banky nebudú môcť využívať krízu spôsobenú ochorením COVID-19 ako zámienku na trvalé obmedzenie takýchto služieb; |
| --- | --- |

110.

o

o o

| 111. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, národným parlamentom a vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže. |
| --- | --- |

111.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0062.

(2)  Ú. v. EÚ C 247, 23.7.2019, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 11, 14.1.2019, s. 3.

(4)  Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 57.

(5)  Ú. v. EÚ C 372, 9.12.1997, s. 5.

(6)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/International_trade_in_goods_by_enterprise_size

(7)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ C 289, 9.8.2016, s. 65.

(9)  Ú. v. EÚ C 267, 22.10.2008, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2003, s. 51.

(11)  Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 190.

(12)  Ú. v. EÚ C 216, 30.7.2013, s. 1.

(13)  https://data.worldbank.org/indicator/FR.INR.LNDP?locations=RO&most _recent_value_desc=false

(14)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671.

(15)  Ú. v. EÚ L 352, 24.12.2013, s. 1.

(16)  Ú. v. EÚ C 213, 8.9.2009, s. 9.

(17)  Ú. v. EÚ L 111, 25.4.2019, s. 59.

(18)  Ú. v. EÚ L 187, 26.6.2014, s. 1.

(19)  Ú. v. EÚ L 349, 5.12.2014, s. 1.

---

Piatok 19. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/37 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/37

---

P9_TA(2020)0164

Obnovenie trestného stíhania predsedu vlády Českej republiky vo veci zneužitia prostriedkov EÚ a možných konfliktov záujmov

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o obnovení trestného stíhania predsedu vlády Českej republiky v súvislosti so zneužitím finančných prostriedkov EÚ a možnými konfliktmi záujmov (2019/2987(RSP))

(2021/C 362/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 13 ods. 2 a článok 17 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 13 ods. 2 a článok 17 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce rozhodnutia a uznesenia o udelení absolutória Komisii za roky 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce rozhodnutia a uznesenia o udelení absolutória Komisii za roky 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018,

| — | so zreteľom na administratívne vyšetrovanie týkajúce sa projektu v Českej republike známeho ako Bocianie hniezdo (Čapí hnízdo), ktoré vykonáva Európsky úrad pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) a pri ktorom sa zistili „závažné nezrovnalosti“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na administratívne vyšetrovanie týkajúce sa projektu v Českej republike známeho ako Bocianie hniezdo (Čapí hnízdo), ktoré vykonáva Európsky úrad pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) a pri ktorom sa zistili „závažné nezrovnalosti“,

| — | so zreteľom na služobnú cestu Výboru pre kontrolu rozpočtu 26. a 27. marca 2014 do Českej republiky na účely zistenia potrebných skutočností, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na služobnú cestu Výboru pre kontrolu rozpočtu 26. a 27. marca 2014 do Českej republiky na účely zistenia potrebných skutočností,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. decembra 2018 o konflikte záujmov a ochrane rozpočtu EÚ v Českej republike (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. decembra 2018 o konflikte záujmov a ochrane rozpočtu EÚ v Českej republike (1),

| — | so zreteľom na článok 4 písm. c) českého zákona č. 159/2006 zo 16. marca 2006 o konflikte záujmov, ktorý nadobudol účinnosť vo februári 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 4 písm. c) českého zákona č. 159/2006 zo 16. marca 2006 o konflikte záujmov, ktorý nadobudol účinnosť vo februári 2017,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (2) (nové nariadenie o rozpočtových pravidlách), ktoré nadobudlo účinnosť 2. augusta 2018, a najmä na jeho článok 61, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (2) (nové nariadenie o rozpočtových pravidlách), ktoré nadobudlo účinnosť 2. augusta 2018, a najmä na jeho článok 61,

| — | so zreteľom na články 144 a 145 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 144 a 145 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde (3),

| — | so zreteľom na otázky a sťažnosť adresované Komisii týkajúce sa možného konfliktu záujmov v Českej republike (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázky a sťažnosť adresované Komisii týkajúce sa možného konfliktu záujmov v Českej republike (4),

| — | so zreteľom na stanovisko právnej služby Komisie z 19. novembra 2018 s názvom Vplyv článku 61 nového nariadenia o rozpočtových pravidlách (konflikt záujmov) na platby z európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej len „EŠIF“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko právnej služby Komisie z 19. novembra 2018 s názvom Vplyv článku 61 nového nariadenia o rozpočtových pravidlách (konflikt záujmov) na platby z európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej len „EŠIF“),

| — | so zreteľom na tlačovú konferenciu českého najvyššieho štátneho zástupcu (prokurátora) zo 4. decembra 2019 o obnovení trestného stíhania predsedu vlády Českej republiky vo veci zneužívania finančných prostriedkov EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačovú konferenciu českého najvyššieho štátneho zástupcu (prokurátora) zo 4. decembra 2019 o obnovení trestného stíhania predsedu vlády Českej republiky vo veci zneužívania finančných prostriedkov EÚ,

| — | so zreteľom na svoju plenárnu rozpravu z 18. decembra 2019 o konfliktoch záujmov a korupcii, ktoré ovplyvňujú ochranu finančných záujmov EÚ v členských štátoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju plenárnu rozpravu z 18. decembra 2019 o konfliktoch záujmov a korupcii, ktoré ovplyvňujú ochranu finančných záujmov EÚ v členských štátoch,

| — | so zreteľom na svoju plenárnu rozpravu z 15. januára 2020 o obnovení trestného stíhania premiéra Českej republiky v súvislosti so zneužitím finančných prostriedkov EÚ a možnými konfliktmi záujmov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju plenárnu rozpravu z 15. januára 2020 o obnovení trestného stíhania premiéra Českej republiky v súvislosti so zneužitím finančných prostriedkov EÚ a možnými konfliktmi záujmov,

| — | so zreteľom na služobnú cestu Výboru pre kontrolu rozpočtu 26. až 28. februára 2020 do Českej republiky na účely zistenia potrebných skutočností, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na služobnú cestu Výboru pre kontrolu rozpočtu 26. až 28. februára 2020 do Českej republiky na účely zistenia potrebných skutočností,

| — | so zreteľom na rozhodnutie č. Pl. ÚS 4/17 Ústavného súdu Českej republiky z 18. februára 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie č. Pl. ÚS 4/17 Ústavného súdu Českej republiky z 18. februára 2020,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže český najvyšší štátny zástupca (prokurátor) nedávno obnovil trestné stíhanie českého premiéra Andreja Babiša, ktoré bolo začaté v nadväznosti na správu úradu OLAF o neoprávnenom používaní dotácií EÚ určených pre malé podniky a ktoré bolo o dva roky neskôr zastavené; pripomína, že spoločnosť Agrofert v rámci projektu Bocianie hniezdo umelo vytvorila stredne veľkú spoločnosť, ktorá bola naďalej pod kontrolou Agrofertu, aby mohla dostať dotácie určené malým a stredným podnikom v celkovej výške približne 2 milióny EUR; |
| --- | --- |

A.

keďže český najvyšší štátny zástupca (prokurátor) nedávno obnovil trestné stíhanie českého premiéra Andreja Babiša, ktoré bolo začaté v nadväznosti na správu úradu OLAF o neoprávnenom používaní dotácií EÚ určených pre malé podniky a ktoré bolo o dva roky neskôr zastavené; pripomína, že spoločnosť Agrofert v rámci projektu Bocianie hniezdo umelo vytvorila stredne veľkú spoločnosť, ktorá bola naďalej pod kontrolou Agrofertu, aby mohla dostať dotácie určené malým a stredným podnikom v celkovej výške približne 2 milióny EUR;

| B. | keďže český najvyšší štátny zástupca odsúdil zastavenie trestného stíhania ako „nezákonné a predčasné“, lebo sa pri ňom nezohľadnilo právo EÚ, a dodal, že postup prideľovania dotácií nebol dostatočne kontrolovaný; |
| --- | --- |

B.

keďže český najvyšší štátny zástupca odsúdil zastavenie trestného stíhania ako „nezákonné a predčasné“, lebo sa pri ňom nezohľadnilo právo EÚ, a dodal, že postup prideľovania dotácií nebol dostatočne kontrolovaný;

| C. | keďže článok 61 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách (v spojení s článkom 61 ods. 3) stanovuje:






  a) | negatívnu povinnosť účastníkov finančných operácií predchádzať situáciám, v ktorých dochádza ku konfliktu záujmov vo vzťahu k rozpočtu EÚ; |
| --- | --- | --- |

C.

keďže článok 61 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách (v spojení s článkom 61 ods. 3) stanovuje:

a)

negatívnu povinnosť účastníkov finančných operácií predchádzať situáciám, v ktorých dochádza ku konfliktu záujmov vo vzťahu k rozpočtu EÚ;

| b) | pozitívnu povinnosť účastníkov finančných operácií prijímať vhodné opatrenia na predchádzanie konfliktu záujmov pri činnostiach, ktoré patria do ich zodpovednosti, a riešiť situácie, ktoré môžu byť objektívne vnímané ako konflikt záujmov; |
| --- | --- |

b)

pozitívnu povinnosť účastníkov finančných operácií prijímať vhodné opatrenia na predchádzanie konfliktu záujmov pri činnostiach, ktoré patria do ich zodpovednosti, a riešiť situácie, ktoré môžu byť objektívne vnímané ako konflikt záujmov;

| D. | keďže v článku 63 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa vyžaduje, aby členské štáty zaviedli systémy riadenia a kontroly v súlade s požiadavkami v článku 36 ods. 3, ktoré by mali byť schopné zabrániť konfliktu záujmov; |
| --- | --- |

D.

keďže v článku 63 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa vyžaduje, aby členské štáty zaviedli systémy riadenia a kontroly v súlade s požiadavkami v článku 36 ods. 3, ktoré by mali byť schopné zabrániť konfliktu záujmov;

| E. | keďže vo februári 2017 bola prijatá novela českého zákona č. 159/2006 o konflikte záujmov, ktorou sa rozšíril zoznam zakázaných činností a zaviedli ustanovenia, ktoré bránia tomu, aby sa určité spoločnosti zúčastňovali na verejnom obstarávaní, a to aj v úlohe subdodávateľa, a aby dostávali granty; keďže cieľom tohto zákona je predchádzať konfliktu záujmov vo všetkých jeho formách; |
| --- | --- |

E.

keďže vo februári 2017 bola prijatá novela českého zákona č. 159/2006 o konflikte záujmov, ktorou sa rozšíril zoznam zakázaných činností a zaviedli ustanovenia, ktoré bránia tomu, aby sa určité spoločnosti zúčastňovali na verejnom obstarávaní, a to aj v úlohe subdodávateľa, a aby dostávali granty; keďže cieľom tohto zákona je predchádzať konfliktu záujmov vo všetkých jeho formách;

| F. | keďže pravidlá verejného obstarávania ukladajú členským štátom povinnosť predchádzať konfliktu záujmov (článok 24 smernice 2014/24/EÚ (5)), a to aj priamym alebo nepriamym osobným záujmom, a sú zavedené pravidlá pre situácie, ktoré sú vnímané ako konflikt záujmov, ako aj pre osobitné povinnosti v rámci zdieľaného riadenia (napr. nariadenie (EÚ) č. 1303/2013); |
| --- | --- |

F.

keďže pravidlá verejného obstarávania ukladajú členským štátom povinnosť predchádzať konfliktu záujmov (článok 24 smernice 2014/24/EÚ (5)), a to aj priamym alebo nepriamym osobným záujmom, a sú zavedené pravidlá pre situácie, ktoré sú vnímané ako konflikt záujmov, ako aj pre osobitné povinnosti v rámci zdieľaného riadenia (napr. nariadenie (EÚ) č. 1303/2013);

| G. | keďže podľa judikatúry Súdneho dvora Európskej únie (6)„konflikt záujmov objektívne a osebe predstavuje vážnu nezrovnalosť, takže na to, aby bolo možné ho kvalifikovať, nie je potrebné prihliadať na úmysly dotknutých osôb a ich konanie či nekonanie v dobrej viere“; |
| --- | --- |

G.

keďže podľa judikatúry Súdneho dvora Európskej únie (6)„konflikt záujmov objektívne a osebe predstavuje vážnu nezrovnalosť, takže na to, aby bolo možné ho kvalifikovať, nie je potrebné prihliadať na úmysly dotknutých osôb a ich konanie či nekonanie v dobrej viere“;

| H. | keďže Komisia je povinná pozastaviť platby z fondov EÚ v prípadoch, keď existujú vážne nedostatky vo fungovaní systémov riadenia a kontroly a keď boli zistené neodhalené, neohlásené a nenapravené vážne nezrovnalosti týkajúce sa konfliktu záujmov; |
| --- | --- |

H.

keďže Komisia je povinná pozastaviť platby z fondov EÚ v prípadoch, keď existujú vážne nedostatky vo fungovaní systémov riadenia a kontroly a keď boli zistené neodhalené, neohlásené a nenapravené vážne nezrovnalosti týkajúce sa konfliktu záujmov;

| I. | keďže Agrofert je koncern založený českým predsedom vlády, ktorý pozostáva z viac ako 230 spoločností a zamestnáva viac ako 34 000 pracovníkov (2017); keďže sa tiež ukázalo, že Andrej Babiš je konečným užívateľom výhod spoločnosti Agrofert, ktorá má pod kontrolou skupinu Agrofert a prostredníctvom trustových fondov AB I a AB II, ktorých je Andrej Babiš zakladateľom a zároveň jediným prijímateľom, aj niekoľko významných českých médií; keďže platí, že ak sa pán Babiš rozhodne tieto trustové fondy rozpustiť, znovu získa plné vlastníctvo všetkých ich aktív; |
| --- | --- |

I.

keďže Agrofert je koncern založený českým predsedom vlády, ktorý pozostáva z viac ako 230 spoločností a zamestnáva viac ako 34 000 pracovníkov (2017); keďže sa tiež ukázalo, že Andrej Babiš je konečným užívateľom výhod spoločnosti Agrofert, ktorá má pod kontrolou skupinu Agrofert a prostredníctvom trustových fondov AB I a AB II, ktorých je Andrej Babiš zakladateľom a zároveň jediným prijímateľom, aj niekoľko významných českých médií; keďže platí, že ak sa pán Babiš rozhodne tieto trustové fondy rozpustiť, znovu získa plné vlastníctvo všetkých ich aktív;

| J. | keďže v januári a vo februári 2019 niekoľko útvarov Komisie (GR REGIO/GR EMPL, GR AGRI (pridružené GR)) uskutočnilo koordinovaný a komplexný audit uplatňovania práva EÚ a vnútroštátnych právnych predpisov; keďže AGRI v súčasnosti vykonáva audit, v ktorom skúma údajný konflikty záujmov českého ministra poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

J.

keďže v januári a vo februári 2019 niekoľko útvarov Komisie (GR REGIO/GR EMPL, GR AGRI (pridružené GR)) uskutočnilo koordinovaný a komplexný audit uplatňovania práva EÚ a vnútroštátnych právnych predpisov; keďže AGRI v súčasnosti vykonáva audit, v ktorom skúma údajný konflikty záujmov českého ministra poľnohospodárstva;

| K. | keďže v novembri 2019 Komisia poslala českým orgánom záverečnú audítorskú správu GR REGIO a GR EMPL v nadväznosti na obvinenia z údajného konfliktu záujmov v Českej republike na základe článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách, a táto správa unikla do českých médií; |
| --- | --- |

K.

keďže v novembri 2019 Komisia poslala českým orgánom záverečnú audítorskú správu GR REGIO a GR EMPL v nadväznosti na obvinenia z údajného konfliktu záujmov v Českej republike na základe článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách, a táto správa unikla do českých médií;

| L. | keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu usporiadal 16. decembra 2019 schôdzu za zatvorenými dverami s komisárom pre rozpočet a administratívu Johannesom Hahnom; |
| --- | --- |

L.

keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu usporiadal 16. decembra 2019 schôdzu za zatvorenými dverami s komisárom pre rozpočet a administratívu Johannesom Hahnom;

| M. | keďže komisár Hahn oznámil Výboru pre kontrolu rozpočtu, že Komisia zverejní závery svojho auditu až vtedy, keď budú všetky dôkazy náležite posúdené a dôkladne analyzované; keďže české orgány predložili 29. mája 2020 svoje odpovede na záverečnú audítorskú správu GR REGIO; |
| --- | --- |

M.

keďže komisár Hahn oznámil Výboru pre kontrolu rozpočtu, že Komisia zverejní závery svojho auditu až vtedy, keď budú všetky dôkazy náležite posúdené a dôkladne analyzované; keďže české orgány predložili 29. mája 2020 svoje odpovede na záverečnú audítorskú správu GR REGIO;

| N. | keďže audit Komisie stále prebieha a až do objasnenia situácie sa ako preventívne opatrenie z rozpočtu EÚ v rámci EŠIF neposkytujú žiadne platby spoločnostiam, ktoré priamo alebo nepriamo vlastní pán Babiš a ktoré by potenciálne mohli byť spojené s týmto údajným konfliktom záujmov; |
| --- | --- |

N.

keďže audit Komisie stále prebieha a až do objasnenia situácie sa ako preventívne opatrenie z rozpočtu EÚ v rámci EŠIF neposkytujú žiadne platby spoločnostiam, ktoré priamo alebo nepriamo vlastní pán Babiš a ktoré by potenciálne mohli byť spojené s týmto údajným konfliktom záujmov;

| O. | keďže Komisia neposkytuje českým orgánom náhradu platieb uskutočnených v rámci EPFRV na projekty skupiny Agrofert, ktoré by mohli byť potenciálne spojené s týmto údajným konfliktom záujmov; |
| --- | --- |

O.

keďže Komisia neposkytuje českým orgánom náhradu platieb uskutočnených v rámci EPFRV na projekty skupiny Agrofert, ktoré by mohli byť potenciálne spojené s týmto údajným konfliktom záujmov;

| P. | keďže český parlament nemá kontrolu nad možnými verejnými súťažami, vnútroštátnymi dotáciami ani verejnými investíciami so štátnou podporou, z ktorých by skupina Agrofert mohla mať aj naďalej prospech; |
| --- | --- |

P.

keďže český parlament nemá kontrolu nad možnými verejnými súťažami, vnútroštátnymi dotáciami ani verejnými investíciami so štátnou podporou, z ktorých by skupina Agrofert mohla mať aj naďalej prospech;

| Q. | keďže skupina Agrofert vlastní dva z najväčších českých denníkov, Mladá fronta Dnes a Lidové Noviny, a ovláda aj televíznu stanicu Óčko a rádiá Impuls a RockZone; keďže zo správy Európskej federácie novinárov vyplýva, že pán Babiš je de facto vlastníkom 30 % súkromných médií v Českej republike (7); |
| --- | --- |

Q.

keďže skupina Agrofert vlastní dva z najväčších českých denníkov, Mladá fronta Dnes a Lidové Noviny, a ovláda aj televíznu stanicu Óčko a rádiá Impuls a RockZone; keďže zo správy Európskej federácie novinárov vyplýva, že pán Babiš je de facto vlastníkom 30 % súkromných médií v Českej republike (7);

| R. | keďže počas pôsobenia pán Babiša vo verejných funkciách príjmy skupiny Agrofert výrazne vzrástli a Agrofert v tomto období dostal len v Českej republike poľnohospodárske dotácie EÚ v celkovej výške 970 414 000 CZK v roku 2016, 1 048 685 000 CZK v roku 2017 a 973 284 000 CZK v roku 2018; keďže skupina Agrofert údajne dostala v období 2014 – 2020 v Českej republike dotácie z Kohézneho fondu EÚ vo výške 427 385 000 CZK; keďže je veľmi pravdepodobné, že skupina Agrofert dostala ďalšie dotácie aj v iných členských štátoch, napríklad na Slovensku a v Nemecku; |
| --- | --- |

R.

keďže počas pôsobenia pán Babiša vo verejných funkciách príjmy skupiny Agrofert výrazne vzrástli a Agrofert v tomto období dostal len v Českej republike poľnohospodárske dotácie EÚ v celkovej výške 970 414 000 CZK v roku 2016, 1 048 685 000 CZK v roku 2017 a 973 284 000 CZK v roku 2018; keďže skupina Agrofert údajne dostala v období 2014 – 2020 v Českej republike dotácie z Kohézneho fondu EÚ vo výške 427 385 000 CZK; keďže je veľmi pravdepodobné, že skupina Agrofert dostala ďalšie dotácie aj v iných členských štátoch, napríklad na Slovensku a v Nemecku;

| S. | keďže Ústavný súd Českej republiky rozhodnutím Pl. ÚS 4/17 z februára 2020 zamietol návrh prezidenta Českej republiky a skupiny poslancov Parlamentu Českej republiky na zrušenie zákona, ktorým sa vymedzujú konflikty záujmov verejných činiteľov; keďže ústavný súd v tom istom rozhodnutí objasnil, že voľby sa nemajú používať ako prostriedok na ovládnutie štátu na účely využitia či dokonca zneužitia jeho kapacít a zdrojov; |
| --- | --- |

S.

keďže Ústavný súd Českej republiky rozhodnutím Pl. ÚS 4/17 z februára 2020 zamietol návrh prezidenta Českej republiky a skupiny poslancov Parlamentu Českej republiky na zrušenie zákona, ktorým sa vymedzujú konflikty záujmov verejných činiteľov; keďže ústavný súd v tom istom rozhodnutí objasnil, že voľby sa nemajú používať ako prostriedok na ovládnutie štátu na účely využitia či dokonca zneužitia jeho kapacít a zdrojov;

| 1. | víta obnovenie trestného stíhania českého predsedu vlády v súvislosti s jeho účasťou v projekte Bocianie hniezdo; verí, že české súdnictvo bude v tejto veci postupovať nezávisle a nebude podliehať nijakému politickému vplyvu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | odsudzuje všetky potenciálne prípady konfliktu záujmov, ktoré by mohli ohroziť plnenie rozpočtu EÚ a oslabiť dôveru občanov EÚ v dobrú správu finančných prostriedkov daňovníkov EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Komisiu ako strážkyňu zmlúv, aby bojovala proti všetkým formám konfliktu záujmov a hodnotila preventívne opatrenia, ktoré členské štáty prijali na to, aby im predchádzali; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila kontrolný mechanizmus na riešenie otázky konfliktu záujmov v členských štátoch a aby stanovila aktívne predchádzanie konfliktom záujmov vrátane identifikácie konečných prijímateľov dotácií EÚ za jednu zo svojich priorít; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby uplatňovala politiku nulovej tolerancie konfliktu záujmov, zaistila rýchle vrátenie dotácií, ktoré boli potenciálne neoprávnene vyplatené, a zároveň dodržiavala zásady právneho štátu a procedurálne požiadavky a aby rozhodne zasahovala najmä v prípadoch, keď vnútroštátne orgány nepodnikajú kroky na predchádzanie konfliktu záujmov u najvyšších predstaviteľov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že vnútroštátne právne predpisy o predchádzaní konfliktom záujmov musia byť v súlade s literou a duchom nového nariadenia o rozpočtových pravidlách; vyzýva Komisiu, aby navrhla spoločné usmernenia na pomoc členským štátom pri predchádzaní konfliktom záujmov vysokopostavených politikov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | naliehavo vyzýva Radu a Európsku radu, aby prijali spoločné normy upravujúce všetky otázky týkajúce sa konfliktu záujmov a aby sa usilovali dosiahnuť jednotné chápanie tejto otázky vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby v prípade nedodržania pravidiel prijala náležité opatrenia na ochranu rozpočtu EÚ vrátane nápravných opatrení na vymáhanie všetkých finančných prostriedkov, ktoré boli protiprávne alebo neoprávnene vyplatené, ak to predpisy umožňujú; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva všetky členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie o zvýšenie transparentnosti rozpočtu tým, že zabezpečia, aby boli príslušné údaje o postupoch verejného obstarávania a prideľovaní verejných zákaziek ľahko a voľne prístupné širokej verejnosti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | je znepokojený správami z rôznych častí EÚ o rastúcom politickom vplyve politikov s osobnými záujmami, ktorí sú vo vláde alebo blízki vláde, na tvorbu právnych predpisov a využívanie verejných prostriedkov, a to s potenciálnym cieľom slúžiť záujmom konkrétnych jednotlivcov a nie verejnému záujmu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyslovuje poľutovanie nad tým, že český predseda vlády bol a aj naďalej zostáva aktívne zapojený do plnenia rozpočtu EÚ v Českej republike vo svojej pozícii predsedu vlády (a predtým ako predseda Rady pre európske štrukturálne a investičné fondy), pričom stále riadi skupinu Agrofert ako zakladateľ a jediný prijímateľ dvoch trustových fondov, čo je v rozpore s článkom 61 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách, a preto spochybňuje nestrannosť a objektívnosť výkonu jeho funkcií; je hlboko znepokojený správami, ktoré sa nedávno objavili v médiách (8), podľa ktorých má predseda vlády aj naďalej kontrolu nad obchodnými rozhodnutiami Agrofertu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poznamenáva, že nedávne správy v médiách zrejme odhalili, že pán Babiš a jeho manželka sú stále uvedení medzi šiestimi aktívnymi osobami, ktoré majú významný vplyv alebo kontrolu nad správcami trustu súvisiaceho s dcérskou spoločnosťou Agrofert, GreenChem Solutions Ltd. v Spojenom kráľovstve; |
| --- | --- |

12.

| 13. | trvá na tom, že konflikt záujmov na najvyššej úrovni vlády členského štátu, ak by sa potvrdil, nemožno tolerovať, a dotknutá osoba ho musí vyriešiť, a to buď:






  a) | prijatím opatrení, ktorými sa zabezpečí, že táto osoba už nebude mať v súvislosti s podnikateľským subjektom žiadny hospodársky záujem alebo iné záujmy patriace do rozsahu pôsobnosti článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách; |
| --- | --- | --- |

13.

a)

prijatím opatrení, ktorými sa zabezpečí, že táto osoba už nebude mať v súvislosti s podnikateľským subjektom žiadny hospodársky záujem alebo iné záujmy patriace do rozsahu pôsobnosti článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách;

| b) | zastavením prijímania finančných prostriedkov podnikateľskými subjektmi pod jej kontrolou z fondov EÚ, z verejných dotácií alebo z finančných prostriedkov distribuovaných vládou štátu; |
| --- | --- |

b)

zastavením prijímania finančných prostriedkov podnikateľskými subjektmi pod jej kontrolou z fondov EÚ, z verejných dotácií alebo z finančných prostriedkov distribuovaných vládou štátu;

| c) | alebo zdržaním sa účasti na rozhodovaní, ktoré sa týka jej záujmov; zdôrazňuje však, že vzhľadom na funkcie a právomoci predsedu vlády a členov jeho vlády sa zdá nepravdepodobné, že by takéto opatrenie mohlo primerane riešiť konflikt záujmov v praxi, ak by dotknuté osoby naďalej vykonávali svoje verejné funkcie, a že odstúpenie z verejnej služby preto predstavuje primeranejší prostriedok na riešenie konfliktu záujmov; |
| --- | --- |

c)

alebo zdržaním sa účasti na rozhodovaní, ktoré sa týka jej záujmov; zdôrazňuje však, že vzhľadom na funkcie a právomoci predsedu vlády a členov jeho vlády sa zdá nepravdepodobné, že by takéto opatrenie mohlo primerane riešiť konflikt záujmov v praxi, ak by dotknuté osoby naďalej vykonávali svoje verejné funkcie, a že odstúpenie z verejnej služby preto predstavuje primeranejší prostriedok na riešenie konfliktu záujmov;

| 14. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne dohliadala na postup prideľovania platieb v Českej republike, najmä na platby finančných prostriedkov EÚ spoločnostiam, ktoré priamo a nepriamo vlastní predseda vlády alebo ktorýkoľvek iný člen vlády zapojený do plnenia rozpočtu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu, aby bez zbytočného odkladu posúdila, či prípady, v ktorých spoločnosti patriace do skupiny Agrofert naďalej dostávajú dotácie zo štátneho rozpočtu, sú v súlade s pravidlami štátnej pomoci; berie na vedomie potenciálne riziko finančnej ujmy, ktorú tieto prípady môžu predstavovať, a vyzýva vnútroštátne orgány, aby posúdili tieto situácie; domnieva sa, že daňoví poplatníci v Českej republike a EÚ by mali byť o takejto situácii riadne informovaní; |
| --- | --- |

15.

| 16. | je hlboko znepokojený správami (9) o schopnosti spoločností skupiny Agrofert umelo presúvať aktíva medzi dcérskymi spoločnosťami, aby spĺňali kritériá oprávnenosti na dotácie pre malé a stredné podniky, alebo naopak, spájať činnosti tak, aby sa prezentovali ako veľká spoločnosť, a teda vyhrali verejné súťaže; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyjadruje poľutovanie nad správami, že audítori zistili vážne nedostatky vo fungovaní systémov riadenia a kontroly v oblasti regionálnych a kohéznych fondov v Českej republike, a preto navrhli finančnú opravu vo výške takmer 20 %; vyzýva Komisiu, aby kriticky posúdila, či tieto prípady predstavujú prípady systematického zneužívania finančných prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | je znepokojený finančnou stratou, ktorú spôsobili nedostatky vnútroštátnych platobných agentúr a kontrolných orgánov; v tejto súvislosti vyzýva Radu, aby urýchlene prijala návrh nariadenia o ochrane rozpočtu Únie v prípade všeobecných nedostatkov v oblasti dodržiavania zásady právneho štátu v členských štátoch; |
| --- | --- |

18.

| 19. | je hlboko znepokojený nad právnym rámcom v Českej republike, ktorým sa národnému Najvyššiemu kontrolnému úradu odopiera právo kontrolovať pravidelnosť a výkonnosť verejných výdavkov na regionálnej a miestnej úrovni, čím sa inštitúcii bráni, aby získala prehľad o skutočných vlastníkoch zložitých podnikových štruktúr; vyjadruje poľutovanie nad správami (10), že Najvyšší kontrolný úrad nevykonáva systematické kontroly konečných príjemcov na mieste; vyjadruje znepokojenie nad hanlivými komentármi českého premiéra v súvislosti s prácou českého Najvyššieho kontrolného úradu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že politicky nevyvážené zloženie rady pre dohľad Štátneho poľnohospodárskeho intervenčného fondu (SZIF) nesie riziko politického ovplyvňovania, čím oslabuje schopnosť vykonávať nezávislé audity; |
| --- | --- |

20.

| 21. | je znepokojený správami, že úradníci (11) dostali pokyny a boli pod tlakom, aby nevyšetrili prípadné tvrdenia týkajúce sa potenciálnych konfliktov záujmov v súvislosti so skupinou Agrofert, a údajne dostali pokyn posudzovať obchodné ponuky, ktoré dostala spoločnosť Agrofert; je hlboko znepokojený správami, že úradníci čelia negatívnym následkom, ako napríklad prepúšťaniu pod zámienkou systemizácie po odmietnutí vykonania takýchto príkazov; zdôrazňuje, že tieto opatrenia spochybňujú nestrannosť štátnej správy a nezávislé vykonávanie verejných úloh; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyjadruje poľutovanie nad systémovými nedostatkami pri odhaľovaní konfliktov záujmov; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že neexistujú krížové kontroly, a že rozdielne zodpovednosti podporujú neprehľadné štruktúry, ktoré bránia účinnej prevencii a odhaľovaniu konfliktov záujmov v Českej republike; pripomína, že pozitivistický prístup, pri ktorom sa od verejných činiteľov vyžaduje, aby predložili vlastné vyhlásenia o neprítomnosti konfliktu záujmov, nie je dostatočný na účinné predchádzanie situáciám konfliktu záujmov; vyzýva české orgány, aby bezodkladne odstránili tieto systémové nedostatky, a to najmä tým, že budú žiadať overiteľné vyhlásenie o konflikte záujmov, v rámci ktorého verejní činitelia poskytnú zoznam svojich finančných záujmov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že finančné prostriedky EÚ, ktorých sa týkali finančné opravy súvisiace s nezrovnalosťami, sa môžu opätovne použiť bez ďalších dôsledkov alebo obmedzení; zastáva názor, že takýto systém ohrozuje finančné záujmy EÚ; vyzýva Komisiu, aby dôkladne monitorovala opätovné použitie finančných prostriedkov EÚ a aby zvážila vytvorenie systému, v ktorom budú opravy spojené aj s obmedzeniami ďalšieho použitia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | berie na vedomie rozhodnutie Komisie z 28. novembra 2019 pozastaviť príslušné sumy, ktoré zahrnuli české orgány do svojich predbežných vyhlásení o výdavkoch na český program rozvoja vidieka na 4. štvrťrok 2018 a 4. štvrťrok 2019; |
| --- | --- |

24.

| 25. | poznamenáva, že Komisia potvrdila, že uskutočnila platby v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“) za rok 2018 spoločnostiam patriacim do skupiny Agrofert, ako aj spoločnostiam s rovnakým konečným vlastníkom v niekoľkých ďalších členských štátoch mimo Českej republiky; trvá na tom, že Komisia by mala orgánu udeľujúcemu absolutórium poskytnúť úplný a spoľahlivý prehľad všetkých platieb poskytnutých skupine Agrofert a spoločnostiam s rovnakým konečným užívateľom výhod vo všetkých členských štátoch za rozpočtové roky 2018 a 2019; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva české orgány, aby zabezpečili spravodlivé a vyvážené rozdelenie finančných prostriedkov EÚ, aby peniaze daňových poplatníkov EÚ priniesli úžitok veľkej väčšine obyvateľstva z hospodárskeho aj sociálneho hľadiska; |
| --- | --- |

26.

| 27. | je znepokojený nedostatočným vykonávaním smerníc (EÚ) 2015/849 (12) a (EÚ) 2018/843 (13) o predchádzaní využívaniu finančného systému na pranie špinavých peňazí alebo financovanie terorizmu (štvrtá a piata smernica o boji proti praniu špinavých peňazí); zdôrazňuje povinnosť plne a správne transponovať obe smernice a zabezpečiť, aby sa v plnej miere vykonávali všetky ustanovenia vrátane tých, ktoré sa týkajú transparentnosti vlastníckych práv; |
| --- | --- |

27.

| 28. | naliehavo vyzýva českú finančnú analytickú jednotku, aby zaujala aktívnejší prístup k boju proti daňovým trestným činom, podvodom a korupcii, a aby zabezpečila účinné kontroly konečných užívateľov výhod zo strany subjektov zodpovedných podľa pravidiel boja proti praniu špinavých peňazí; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že povoľovanie, distribúcia a audit finančných prostriedkov EÚ v rámci zdieľaného riadenia sú zložité a neprehľadné procesy, v rámci ktorých majú len členské štáty úplný prístup k údajom, čo znamená, že Komisia nedokáže poskytnúť Európskemu parlamentu včasný a komplexný prehľad, keď žiada o informácie o platbách určitým príjemcom vo viacerých členských štátoch; zdôrazňuje, že toto vážne bráni Výboru pre kontrolu rozpočtu a Európskemu dvoru audítorov vykonávať svoje funkcie kontrolných subjektov; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva Komisiu, aby v plnej miere akceptovala zásadu zdieľaného riadenia, stanovila jednotné a štandardizované prostriedky pre členské štáty na podávanie správ o konečných príjemcoch finančných prostriedkov EÚ; zdôrazňuje, že informácie o konečných príjemcoch by mali zahŕňať špecifikáciu skutočných vlastníkov spoločností (fyzických a právnických osôb); vyzýva Komisiu, aby navrhla nariadenie o zriadení informačného systému, ktorý orgánom členských štátov umožní jednotné a štandardizované podávanie správ v reálnom čase a zabezpečí interoperabilitu so systémami v členských štátoch, aby sa zaručila lepšia transparentnosť a spolupráca medzi Komisiou a členskými štátmi, ďalej zlepšovala zodpovednosť v súvislosti s platbami, a najmä prispelo k skoršiemu zisteniu systémových chýb a zneužívania; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že žiadne z nariadení, ktorými sa riadi používanie poľnohospodárskych alebo kohéznych fondov, neukladá vnútroštátnym orgánom povinnosť zverejňovať konečného skutočného vlastníka, t. j. jednotlivca, právny subjekt alebo trust využívajúci fondy; vyzýva spoluzákonodarcov, aby venovali osobitnú pozornosť tejto otázke a aby ju v plnej miere riešili pri rozhodovaní o budúcich pravidlách transparentnosti dotácií EÚ; |
| --- | --- |

31.

| 32. | trvá na tom, že register skutočného vlastníctva musí obsahovať len úplne overené informácie o ovládajúcej osobe (osobách) a musí byť plne otvorený pre verejnosť; |
| --- | --- |

32.

| 33. | dôrazne nesúhlasí s vytváraním a zakladaním oligarchických štruktúr čerpajúcich z poľnohospodárskych a z kohéznych fondov EÚ, kedy malá menšina príjemcov dostáva prevažnú väčšinu finančných prostriedkov EÚ; vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi vytvorila účinné právne nástroje na zabezpečenie dodržiavania zásad právneho štátu a na zabránenie podpore takýchto štruktúr; |
| --- | --- |

33.

| 34. | opätovne vyjadruje znepokojenie nad tým, že prípady konfliktu záujmov poškodzujú ciele politiky súdržnosti a SPP, ktoré majú významný hospodársky, sociálny a environmentálny rozmer, a vytvárajú negatívny obraz týchto politík; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na úpravu pravidiel SPP, pokiaľ ide o spravodlivejšie prideľovanie finančných prostriedkov EÚ, s cieľom zabezpečiť, aby SPP bola spravodlivo prideľovaná aktívnym poľnohospodárom, ktorí obrábajú pôdu, a nemala za následok také dohody o využívaní pôdy, z ktorých má prospech vybraná skupina politických osôb, alebo nemotivovala k nekalým postupom počas aukcií na privatizáciu štátom vlastnenej pôdy; berie na vedomie návrh Komisie na nový model vykonávania vrátane stropu v kombinácii s mechanizmom postupného znižovania; zastáva však názor, že stanovenie stropu spolu so zavedením kompenzácie nákladov práce pred stanovením stropu nie je dostatočné na zaručenie spravodlivejšieho prideľovania priamych platieb; podporuje myšlienku povinného mechanizmu prerozdeľovania; |
| --- | --- |

35.

| 36. | berie na vedomie skutočnosť, že práva pozemkového vlastníctva neboli často jasne vymedzené a pozemky zostali klasifikované ako štátne pozemky pod dohľadom štátneho pozemkového úradu, ktorý ich zvyčajne prenajímal veľkým poľnohospodárskym podnikom; uznáva úsilie českých orgánov identifikovať právoplatných vlastníkov do roku 2023; trvá na tom, aby sa aukcie pozemkov neznámych vlastníkov vykonávali spravodlivým spôsobom, ktorý poskytne malým a stredným poľnohospodárom a mladým poľnohospodárom rovnaké príležitosti na nadobudnutie pozemkov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | naliehavo žiada Komisiu, aby predložila návrh maximálnej výšky priamej platby na jednu fyzickú osobu ako konečného užívateľa výhod jednej alebo viacerých spoločností a uplatňovanie politiky nulovej tolerancie v prípade tých, ktorí majú konflikt záujmov; zdôrazňuje, že by nemalo byť možné prijímať dotácie EÚ v stovkách miliónov EUR v jednom viacročnom finančnom rámci (VFR); |
| --- | --- |

37.

| 38. | trvá na tom, že osoby zodpovedné za zneužívanie finančných prostriedkov EÚ by mali znášať dôsledky, a že v prípade finančných opráv by sa zaťaženie nemalo presunúť na vnútroštátnych daňovníkov; vyzýva české vnútroštátne orgány, aby vymáhali neoprávnene vyplatené dotácie od tých, ktorí z nich neoprávnene profitovali; zastáva názor, že by sa mala zaviesť podmienka využívania finančných prostriedkov EÚ v budúcom programovom období, ktorá by vyžadovala, aby vnútroštátne právne predpisy obsahovali ustanovenia, na základe ktorých by bol zodpovedný príjemca povinný vrátiť neoprávnene vyplatené finančné prostriedky; |
| --- | --- |

38.

| 39. | dôrazne odsudzuje verejné používanie hanlivého jazyka a verbálnych prejavov nenávisti voči účastníkom vyšetrovacej cesty z 26 až 28. februára 2020 zo strany predsedu vlády počas tlačovej konferencie; považuje za neprijateľné, že poslanci Európskeho parlamentu, ktorí sa zúčastnili na vyšetrovacej ceste Výboru pre kontrolu rozpočtu do Českej republiky, dostávali vyhrážky smrťou a iné verbálne útoky pri plnení svojich povinností poslancov Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby informoval Európsky parlament o všetkých relevantných poznatkoch získaných počas svojej vyšetrovacej cesty a informoval aj Komisiu a príslušné orgány; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Komisiu, aby urobila všetko, čo je v jej silách, na dokončenie prebiehajúcich audítorských postupov bez zbytočného odkladu a na zverejnenie svojich zistení ihneď po náležitom posúdení všetkých dôkazov; nabáda Radu a Európsku radu, aby posúdili výsledky týchto auditov a venovali náležitú pozornosť článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách, pokiaľ ide o rokovania o budúcom VFR; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva Komisiu, aby nadviazala na obvinenia z nevyriešených konfliktov záujmov v iných členských štátoch; |
| --- | --- |

42.

| 43. | opätovne vyjadruje poľutovanie nad tým, že v správach za jednotlivé krajiny sa od druhej správy Komisie o boji proti korupcii v EÚ (ARES(2017)455202) nepokračuje; vyzýva Komisiu, aby oddelene od hospodárskeho semestra opätovne začala predkladať správy o stave korupcie v členských štátoch vrátane hodnotenia účinnosti protikorupčných opatrení s podporou EÚ; dôrazne vyzýva Komisiu, aby nehodnotila úsilie v oblasti boja proti korupcii len z hľadiska hospodárskych strát; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje význam dodržiavania zásad právneho štátu, oddelenia právomocí, nezávislosti súdnictva a nezávislosti a plurality médií ako predpokladu úspešného využívania finančných prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje význam nezávislých verejnoprávnych médií a investigatívnych novinárov a mimovládnych organizácií, ktoré sa usilujú o posilnenie právneho štátu; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že podpora nezávislých novinárov a organizácií občianskej spoločnosti zo strany EÚ je prvoradá, a to aj v kontexte budúceho VFR; je znepokojený vysokou koncentráciou súkromných médií v rukách niekoľkých osôb v Českej republike; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzýva Komisiu, aby pri monitorovaní situácie v súvislosti s mechanizmom právneho štátu vzala do úvahy obavy vyjadrené v tomto uznesení; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva české orgány, aby čo najskôr informovali inštitúcie EÚ o výsledku opätovne otvoreného vyšetrovania Farmy Čapí hnízdo; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Radu a Európsku radu, aby prijala všetky potrebné a vhodné opatrenia na predchádzanie konfliktu záujmov v súvislosti s rokovaniami o budúcom rozpočte EÚ a budúcom viacročnom finančnom rámci v súlade s článkom 61 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyjadruje solidaritu Čechom, ktorí žiadajú férovosť, spravodlivosť a vyriešenie nezlučiteľnosti obchodných záujmov českého premiéra s jeho politickou úlohou a právomocami; |
| --- | --- |

49.

| 50. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Komisii, Rade a vláde a parlamentu Českej republiky. |
| --- | --- |

50.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2018)0530.

(2)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320.

(4)  https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2019-001656_EN.html

(5)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 65).

(6)  Ismeri Europa Srl/Dvor audítorov, rozsudok z 15.6.1999, vec T-277/97, ECLI:EU:T:1999:124.

(7)  https://europeanjournalists.org/wp-content/uploads/2019/10/Czech-Republic-fact-finding-mission.pdf

(8)  https://www.seznamzpravy.cz/clanek/babis-mu-zadal-praci-pro-agrofert-ja-jen-splnil-pokyn-rika-exnamestek-90945; https://www.seznamzpravy.cz/clanek/soukromy-obchod-agrofertu-na-stole-premiera-poslete-odpoved-napsal-babis-90494; https://www.seznamzpravy.cz/clanek/dukazy-z-e-mailu-babis-kvuli-agrofertu-ukoluje-vladou-placene-experty-90815

(9)  Informácie získané od Asociácie súkromného poľnohospodárstva Českej republiky počas služobnej cesty od 26. do 28. februára 2020 na účely zistenia potrebných skutočností.

(10)  Informácie získané od Najvyššieho kontrolného úradu Českej republiky počas služobnej cesty na účely zistenia potrebných skutočností z 26. až 28. februára 2020.

(11)  Správy úradníkov a zástupcov mimovládnych organizácií odovzdané členom služobnej cesty na účely zistenia potrebných skutočností do Českej republiky z 26. až 28. februára 2020.

(12)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20. mája 2015 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73).

(13)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/843 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, a smernice 2009/138/ES a 2013/36/EÚ (Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 43).

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/45 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/45

---

P9_TA(2020)0165

Banková únia – výročná správa za rok 2019

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o bankovej únii – výročná správa za rok 2019 (2019/2130(INI))

(2021/C 362/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 16. januára 2019 o bankovej únii – výročná správa za rok 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 16. januára 2019 o bankovej únii – výročná správa za rok 2018 (1),

| — | so zreteľom na spätnú väzbu Komisie a Európskej centrálnej banky (ďalej len „ECB“) na uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. januára 2019 o bankovej únii – výročná správa za rok 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spätnú väzbu Komisie a Európskej centrálnej banky (ďalej len „ECB“) na uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. januára 2019 o bankovej únii – výročná správa za rok 2018,

| — | so zreteľom na schválenie balíka predpisov o bankovníctve Európskym parlamentom a Radou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na schválenie balíka predpisov o bankovníctve Európskym parlamentom a Radou,

| — | so zreteľom na správu piatich predsedov z 22. júna 2015 s názvom Dobudovanie európskej hospodárskej a menovej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu piatich predsedov z 22. júna 2015 s názvom Dobudovanie európskej hospodárskej a menovej únie,

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 24. novembra 2015 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 806/2014 s cieľom zriadiť európsky systém ochrany vkladov (COM(2015)0586), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 24. novembra 2015 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 806/2014 s cieľom zriadiť európsky systém ochrany vkladov (COM(2015)0586),

| — | so zreteľom na Rámcovú dohodu z roku 2010 o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcovú dohodu z roku 2010 o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou,

| — | so zreteľom na politické usmernenia pre budúcu Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 s názvom Únia, ktorá si kladie vyššie ciele – moja agenda pre Európu, ktoré predstavila Ursula von der Leyen 16. júla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politické usmernenia pre budúcu Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 s názvom Únia, ktorá si kladie vyššie ciele – moja agenda pre Európu, ktoré predstavila Ursula von der Leyen 16. júla 2019,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. novembra 2016 o dokončení rámca Bazilej III (2) a závery Rady ECOFIN z 12. júla 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. novembra 2016 o dokončení rámca Bazilej III (2) a závery Rady ECOFIN z 12. júla 2016,

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 24. mája 2018 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o cenných papieroch zabezpečených štátnymi dlhopismi (COM(2018)0339), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 24. mája 2018 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o cenných papieroch zabezpečených štátnymi dlhopismi (COM(2018)0339),

| — | so zreteľom na výročnú správu ECB o činnosti dohľadu za rok 2018 vydanú v marci 2019 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu ECB o činnosti dohľadu za rok 2018 vydanú v marci 2019 (3),

| — | so zreteľom na správu Európskeho výboru pre systémové riziká s názvom Monitor rizík nebankového finančného sprostredkovania v EÚ za rok 2019 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskeho výboru pre systémové riziká s názvom Monitor rizík nebankového finančného sprostredkovania v EÚ za rok 2019 (4),

| — | so zreteľom na závery týkajúce sa plánu EBA pre finančné technológie vyplývajúce z konzultácií o prístupe EBA k finančným technológiám z marca 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery týkajúce sa plánu EBA pre finančné technológie vyplývajúce z konzultácií o prístupe EBA k finančným technológiám z marca 2018,

| — | so zreteľom na správu EBA z novembra 2019 s názvom Hodnotenie rizík európskeho bankového systému (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EBA z novembra 2019 s názvom Hodnotenie rizík európskeho bankového systému (5),

| — | so zreteľom na správu EBA z 18. júla 2019 o regulačnom rámci, prístupoch regulácie a povoľovaní v súvislosti s činnosťami v oblasti finančných technológií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EBA z 18. júla 2019 o regulačnom rámci, prístupoch regulácie a povoľovaní v súvislosti s činnosťami v oblasti finančných technológií,

| — | so zreteľom na správu európskych orgánov dohľadu z januára 2019 s názvom FinTech: regulačné bezpečné priestory a inovačné centrá (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu európskych orgánov dohľadu z januára 2019 s názvom FinTech: regulačné bezpečné priestory a inovačné centrá (6),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 7. novembra 2013 medzi Európskym parlamentom a Európskou centrálnou bankou o praktických postupoch uplatňovania demokratickej zodpovednosti a vykonávania dohľadu nad plnením úloh, ktorými bola poverená ECB v rámci jednotného mechanizmu dohľadu (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 7. novembra 2013 medzi Európskym parlamentom a Európskou centrálnou bankou o praktických postupoch uplatňovania demokratickej zodpovednosti a vykonávania dohľadu nad plnením úloh, ktorými bola poverená ECB v rámci jednotného mechanizmu dohľadu (7),

| — | so zreteľom na memorandum o porozumení z 9. októbra 2019 medzi ECB a Európskym dvorom audítorov týkajúce sa auditov úloh dohľadu ECB (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na memorandum o porozumení z 9. októbra 2019 medzi ECB a Európskym dvorom audítorov týkajúce sa auditov úloh dohľadu ECB (8),

| — | so zreteľom na schválenie správy Euroskupiny v jej inkluzívnom formáte samitom eurozóny 14. decembra 2018 o zriadení pracovnej skupiny na vysokej úrovni, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na schválenie správy Euroskupiny v jej inkluzívnom formáte samitom eurozóny 14. decembra 2018 o zriadení pracovnej skupiny na vysokej úrovni,

| — | so zreteľom na schválenie referenčných podmienok fungovania spoločného zabezpečovacieho mechanizmu pre jednotný fond na riešenie krízových situácií rovnakým samitom eurozóny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na schválenie referenčných podmienok fungovania spoločného zabezpečovacieho mechanizmu pre jednotný fond na riešenie krízových situácií rovnakým samitom eurozóny,

| — | so zreteľom na správu Komisie z 30. apríla 2019 o uplatňovaní a preskúmaní smernice 2014/59/EÚ (smernica o ozdravení a riešení krízových situácií bánk) a nariadenie (EÚ) č. 806/2014 (nariadenie o jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií) (COM(2019)0213), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 30. apríla 2019 o uplatňovaní a preskúmaní smernice 2014/59/EÚ (smernica o ozdravení a riešení krízových situácií bánk) a nariadenie (EÚ) č. 806/2014 (nariadenie o jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií) (COM(2019)0213),

| — | so zreteľom na vyhlásenie schválené na samite eurozóny 21. júna 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie schválené na samite eurozóny 21. júna 2019,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov z 10. júla 2019 o stresových testoch pre banky v celej EÚ (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov z 10. júla 2019 o stresových testoch pre banky v celej EÚ (9),

| — | so zreteľom na oznámenie ECB z 22. augusta 2019 o úprave očakávaní dohľadu v súvislosti s prudenciálnou tvorbou opravných položiek k novým problémovým úverom, aby sa zohľadnilo nové nariadenie EÚ o očakávaniach dohľadu v súvislosti s prudenciálnou tvorbou opravných položiek (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie ECB z 22. augusta 2019 o úprave očakávaní dohľadu v súvislosti s prudenciálnou tvorbou opravných položiek k novým problémovým úverom, aby sa zohľadnilo nové nariadenie EÚ o očakávaniach dohľadu v súvislosti s prudenciálnou tvorbou opravných položiek (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. júna 2019 s názvom Štvrtá správa o pokroku pri znižovaní objemu nesplácaných úverov a ďalšom znižovaní rizík v bankovej únii (COM(2019)0278), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. júna 2019 s názvom Štvrtá správa o pokroku pri znižovaní objemu nesplácaných úverov a ďalšom znižovaní rizík v bankovej únii (COM(2019)0278),

| — | so zreteľom na technické odporúčanie Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy Európskej komisii z 18. júla 2019 o úvahách o udržateľnosti na trhu s úverovými ratingmi (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na technické odporúčanie Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy Európskej komisii z 18. júla 2019 o úvahách o udržateľnosti na trhu s úverovými ratingmi (11),

| — | so zreteľom na dokument na rokovanie o Európskom mechanizme pre stabilitu z októbra 2019 s názvom Dobudovanie bankovej únie na podporu hospodárskej a menovej únie (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument na rokovanie o Európskom mechanizme pre stabilitu z októbra 2019 s názvom Dobudovanie bankovej únie na podporu hospodárskej a menovej únie (12),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Akčný plán: Financovanie udržateľného rastu (COM(2018)0097), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Akčný plán: Financovanie udržateľného rastu (COM(2018)0097),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 o ratingových agentúrach: Budúce perspektívy (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 o ratingových agentúrach: Budúce perspektívy (13),

| — | so zreteľom na štúdiu Komisie z novembra 2019 o rozdieloch v právnych predpisoch týkajúcich sa platobnej neschopnosti bánk a ich prípadnej harmonizácii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Komisie z novembra 2019 o rozdieloch v právnych predpisoch týkajúcich sa platobnej neschopnosti bánk a ich prípadnej harmonizácii,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. septembra 2019 o stave vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. septembra 2019 o stave vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí (14),

| — | so zreteľom na stanoviská EBA z 8. augusta 2019 o oprávnenosti vkladov, úrovni krytia a spolupráci systémov ochrany vkladov, z 30. októbra 2019 o výplatách zo systémov ochrany vkladov a z 23. januára 2020 o financovaní systému ochrany vkladov a využívaní prostriedkov systému ochrany vkladov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská EBA z 8. augusta 2019 o oprávnenosti vkladov, úrovni krytia a spolupráci systémov ochrany vkladov, z 30. októbra 2019 o výplatách zo systémov ochrany vkladov a z 23. januára 2020 o financovaní systému ochrany vkladov a využívaní prostriedkov systému ochrany vkladov,

| — | so zreteľom na spoločné stanovisko európskych orgánov dohľadu zo 4. októbra 2019 o rizikách prania špinavých peňazí a financovania terorizmu, ktoré majú vplyv na finančný sektor Európskej únie (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné stanovisko európskych orgánov dohľadu zo 4. októbra 2019 o rizikách prania špinavých peňazí a financovania terorizmu, ktoré majú vplyv na finančný sektor Európskej únie (15),

| — | so zreteľom na štúdiu Komisie z novembra 2019 o možnostiach a vnútroštátnych právomociach v súlade so smernicou o systémoch ochrany vkladov a zaobchádzanie s nimi v kontexte európskeho systému ochrany vkladov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Komisie z novembra 2019 o možnostiach a vnútroštátnych právomociach v súlade so smernicou o systémoch ochrany vkladov a zaobchádzanie s nimi v kontexte európskeho systému ochrany vkladov,

| — | so zreteľom na dohodu o výmene informácií medzi ECB a príslušnými orgánmi zodpovednými za boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CFT), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o výmene informácií medzi ECB a príslušnými orgánmi zodpovednými za boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CFT),

| — | so zreteľom na skutočnosť, že Komisia stiahla návrh o štrukturálnych opatreniach, ktorými sa zlepšuje odolnosť úverových inštitúcií EÚ (COM(2014)0043), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že Komisia stiahla návrh o štrukturálnych opatreniach, ktorými sa zlepšuje odolnosť úverových inštitúcií EÚ (COM(2014)0043),

| — | so zreteľom na správu EBA z novembra 2019 o NPL – dosiahnutý pokrok a budúce výzvy (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EBA z novembra 2019 o NPL – dosiahnutý pokrok a budúce výzvy (16),

| — | so zreteľom na správu ECB o finančnej stabilite z novembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu ECB o finančnej stabilite z novembra 2019,

| — | s ohľadom na spoločné poradenstvo európskych orgánov dohľadu pre Európsku komisiu z 10. apríla 2019 o potrebe zlepšenia požiadaviek na riadenie rizík v oblasti IKT vo finančnom sektore EÚ (17), |
| --- | --- |

—

s ohľadom na spoločné poradenstvo európskych orgánov dohľadu pre Európsku komisiu z 10. apríla 2019 o potrebe zlepšenia požiadaviek na riadenie rizík v oblasti IKT vo finančnom sektore EÚ (17),

| — | so zreteľom na výročnú hospodársku správu Banky pre medzinárodné zúčtovanie za rok 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú hospodársku správu Banky pre medzinárodné zúčtovanie za rok 2018,

| — | so zreteľom na správu EBA z 29. októbra 2019 o prípadných prekážkach cezhraničného poskytovania bankových a platobných služieb (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EBA z 29. októbra 2019 o prípadných prekážkach cezhraničného poskytovania bankových a platobných služieb (18),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0026/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0026/2020),

| A. | keďže stabilnejšia, konkurencieschopnejšia a jednotnejšia hospodárska a menová únia si vyžaduje pevnú bankovú úniu a rozvinutejšiu a bezpečnejšiu úniu kapitálových trhov, ako aj vytvorenie rozpočtového nástroja; |
| --- | --- |

A.

keďže stabilnejšia, konkurencieschopnejšia a jednotnejšia hospodárska a menová únia si vyžaduje pevnú bankovú úniu a rozvinutejšiu a bezpečnejšiu úniu kapitálových trhov, ako aj vytvorenie rozpočtového nástroja;

| B. | keďže dokončenie bankovej únie zásadne prispieva k vnímaniu eura na medzinárodnej úrovni a posilneniu jeho úlohy na svetových trhoch; |
| --- | --- |

B.

keďže dokončenie bankovej únie zásadne prispieva k vnímaniu eura na medzinárodnej úrovni a posilneniu jeho úlohy na svetových trhoch;

| C. | keďže riziká nižšieho hospodárskeho rastu vo svete a v eurozóne sa zvýšili, najmä od prepuknutia celosvetovej pandémie COVID-19, a naďalej vytvárajú výzvy pre finančnú stabilitu; |
| --- | --- |

C.

keďže riziká nižšieho hospodárskeho rastu vo svete a v eurozóne sa zvýšili, najmä od prepuknutia celosvetovej pandémie COVID-19, a naďalej vytvárajú výzvy pre finančnú stabilitu;

| D. | keďže banková únia je stále neúplná, pokiaľ nemá zabezpečovací mechanizmus pre jednotný fond na riešenie krízových situácií (SRF) a európsky systém ochrany vkladov (EDIS) ako tretí pilier bankovej únie; |
| --- | --- |

D.

keďže banková únia je stále neúplná, pokiaľ nemá zabezpečovací mechanizmus pre jednotný fond na riešenie krízových situácií (SRF) a európsky systém ochrany vkladov (EDIS) ako tretí pilier bankovej únie;

| E. | keďže dobre fungujúci trh s retailovými finančnými službami je dôležitý pre hospodárstvo aj občanov EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže dobre fungujúci trh s retailovými finančnými službami je dôležitý pre hospodárstvo aj občanov EÚ;

| F. | keďže bankovej únii ešte stále chýbajú účinné nástroje na riešenie problémov, ktorým čelia spotrebitelia: umelá zložitosť, nekalé obchodné praktiky, vyčlenenie zraniteľných skupín z využívania základných služieb, ako aj obmedzené zapojenie verejných orgánov; |
| --- | --- |

F.

keďže bankovej únii ešte stále chýbajú účinné nástroje na riešenie problémov, ktorým čelia spotrebitelia: umelá zložitosť, nekalé obchodné praktiky, vyčlenenie zraniteľných skupín z využívania základných služieb, ako aj obmedzené zapojenie verejných orgánov;

| G. | keďže napriek celkovému zníženiu nesplácaných úverov v uplynulých rokoch je ich úroveň v niektorých finančných inštitúciách naďalej vysoká; |
| --- | --- |

G.

keďže napriek celkovému zníženiu nesplácaných úverov v uplynulých rokoch je ich úroveň v niektorých finančných inštitúciách naďalej vysoká;

| H. | keďže poverenie ECB dohľadom nad systémovo významnými finančnými inštitúciami sa osvedčilo ako úspešné; keďže ECB môže v prípade potreby vykonávať úlohy dohľadu vo vzťahu ku všetkým úverovým inštitúciám s povolením udeleným v zúčastnených členských štátoch, ako aj vo vzťahu k pobočkám usadeným v týchto členských štátoch; |
| --- | --- |

H.

keďže poverenie ECB dohľadom nad systémovo významnými finančnými inštitúciami sa osvedčilo ako úspešné; keďže ECB môže v prípade potreby vykonávať úlohy dohľadu vo vzťahu ku všetkým úverovým inštitúciám s povolením udeleným v zúčastnených členských štátoch, ako aj vo vzťahu k pobočkám usadeným v týchto členských štátoch;

| I. | keďže vytvorenie jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií (SRM), ktorý má za cieľ zabezpečiť jednotné pravidlá a postupy, ako aj spoločný proces rozhodovania v záujme systematického riešenia krízových situácií zlyhávajúcich bánk s minimálnym vplyvom na reálnu ekonomiku, bolo efektívne; keďže sa však treba ďalej usilovať o to, aby sa účinne zabránilo intervenciám v bankách s ťažkosťami, ktoré by financovali daňoví poplatníci; |
| --- | --- |

I.

keďže vytvorenie jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií (SRM), ktorý má za cieľ zabezpečiť jednotné pravidlá a postupy, ako aj spoločný proces rozhodovania v záujme systematického riešenia krízových situácií zlyhávajúcich bánk s minimálnym vplyvom na reálnu ekonomiku, bolo efektívne; keďže sa však treba ďalej usilovať o to, aby sa účinne zabránilo intervenciám v bankách s ťažkosťami, ktoré by financovali daňoví poplatníci;

| J. | keďže nedávne škandály spojené s rozsiahlym praním špinavých peňazí, do ktorého boli zapojené finančné inštitúcie v EÚ, ukázali, že prudenciálny dohľad a dohľad nad bojom proti praniu špinavých peňazí nemožno riešiť oddelene a že chýba náležitý systém dohľadu a presadzovania právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

J.

keďže nedávne škandály spojené s rozsiahlym praním špinavých peňazí, do ktorého boli zapojené finančné inštitúcie v EÚ, ukázali, že prudenciálny dohľad a dohľad nad bojom proti praniu špinavých peňazí nemožno riešiť oddelene a že chýba náležitý systém dohľadu a presadzovania právnych predpisov EÚ;

| K. | keďže európsky bankový sektor je aj naďalej vo veľkej miere hlavným poskytovateľom financovania podnikom na rozdiel od iných právnych systémov, v ktorých kapitálové trhy poskytujú významný podiel financovania podnikom; |
| --- | --- |

K.

keďže európsky bankový sektor je aj naďalej vo veľkej miere hlavným poskytovateľom financovania podnikom na rozdiel od iných právnych systémov, v ktorých kapitálové trhy poskytujú významný podiel financovania podnikom;

| L. | keďže viac ako desať rokov od finančnej krízy nie sú problémy inštitúcií, ktoré sú príliš veľké alebo príliš prepojené na vyhlásenie úpadku, dostatočne vyriešené a sú predmetom preskúmania Rady pre finančnú stabilitu; |
| --- | --- |

L.

keďže viac ako desať rokov od finančnej krízy nie sú problémy inštitúcií, ktoré sú príliš veľké alebo príliš prepojené na vyhlásenie úpadku, dostatočne vyriešené a sú predmetom preskúmania Rady pre finančnú stabilitu;

Všeobecné úvahy

| 1. | pripomína pokrok dosiahnutý v súvislosti s vykonávaním bankovej únie, najmä pokiaľ ide o zníženie rizika; zdôrazňuje však, že treba dosiahnuť ďalší pokrok, pokiaľ ide o rozdelenie rizika a zníženie rizika s cieľom riešiť výzvy, ktoré v konkrétnych inštitúciám pretrvávajú; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že banková únia je otvorená pre všetky členské štáty, ktoré sa chcú k nej pripojiť; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta podporu predsedníčky Európskej komisie a prezidentky ECB v prospech dobudovania bankovej únie a širšie hospodárskej a menovej únie napríklad vytvorením rozpočtového nástroja s cieľom dosiahnuť stabilnejšiu, konkurencieschopnejšiu a jednotnejšiu úniu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že Euroskupina nie je inštitúcia, orgán ani agentúra Európskej únie, ale neformálne medzivládne diskusné fórum; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že členské štáty naďalej konajú mimo rámca Spoločenstva, čím ohrozujú úlohu Európskeho parlamentu ako spoluzákonodarcu a jeho právo na demokratický dohľad; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje nedostatok efektívnosti doterajších medzivládnych rokovaní, najmä tých, ktoré sa týkajú rozpočtového nástroja pre konvergenciu a konkurencieschopnosť a pracovnej skupiny na vysokej úrovni pre bankovú úniu Euroskupiny; naliehavo žiada, aby rokovania pokračovali v otvorenom rámci, ktorý zaručí aktívne zapojenie Európskeho parlamentu v súlade s právnym poriadkom EÚ; zdôrazňuje posilnenú súdnu ochranu, ku ktorej by tieto zmeny viedli, spolu so sprísnením požiadaviek v oblasti transparentnosti a prístupu k dokumentom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta celkovú zvýšenú odolnosť európskeho bankového systému, ako sa potvrdzuje v hodnotení rizík Európskeho bankového systému zo strany EBA z roku 2019; víta predovšetkým skutočnosť, že banky udržali svoje ukazovatele kapitálu na stabilnej úrovni a že sa kvalita aktív zlepšila, ako je zohľadnené v ďalšom znižovaní objemu nesplácaných úverov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje však, že úrovne ziskovosti zostávajú nízke a makroekonomické prostredie sa zhoršuje, a to najmä so zreteľom na pandémiu COVID-19, ktorá spôsobila bezprecedentné výzvy pre celosvetové hospodárstvo, čo má vplyv na kvalitu aktív, a tým aj na ziskovosť bánk; ďalej poznamenáva, že vysoká úroveň konkurencie, najmä v oblasti finančných technológií, ako aj vyššie prevádzkové riziká spôsobené digitalizáciou a inováciami spolu s nedostatočnou integráciou trhov v dôsledku pretrvávajúcej fragmentácie členských štátov budú pravdepodobne vytvárať ďalšie výzvy pre ziskovosť bánk; |
| --- | --- |

7.

| 8. | berie na vedomie súčasné vyhliadky nízkeho rizika a nízkej ziskovosti v bankovom sektore; zdôrazňuje skutočnosť, že pretrvávajúce nízke úrokové sadzby sú dôsledkom súčasnej makroekonomickej situácie; zdôrazňuje navyše, že spomalenie hospodárskeho rastu a geopolitické napätie vrátane vplyvu brexitu, ako aj kybernetické riziká a bezpečnosť údajov patria medzi hlavné výzvy, ktorým bankový sektor EÚ okrem zmeny klímy a rizík prania špinavých peňazí a financovania terorizmu čelí; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že od roku 2012 sa ziskovosť bánk neustále zvyšuje, pričom rentabilita vlastného kapitálu od roku 2017 presahuje 6 %; zdôrazňuje však, že tento vývoj nedosahuje úroveň odhadovaných kapitálových nákladov väčšiny bánk; zdôrazňuje, že nízke riziko a nízke úrokové sadzby mali za následok nižšie náklady na rezervy a straty; poukazuje však na to, že to nepredstavuje štrukturálne zlepšenie a že výzvy pre ziskovosť sa pravdepodobne v krátkodobom horizonte nezmiernia; pripomína, že treba priebežne hodnotiť úrovne financovania hospodárstva, a to najmä MSP, z finančného systému ako celku; vyzýva na vhodné posúdenie vplyvu minulých a budúcich nariadení na dosiahnutie cieľa v oblasti financovania hospodárstva; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že poskytovanie úverov a likvidity bankami zohráva rozhodujúcu úlohu pri zmierňovaní najzávažnejších hospodárskych dôsledkov výskytu ochorenia COVID-19 na ľudí v EÚ; v tejto súvislosti berie na vedomie navrhnuté alebo prijaté legislatívne opatrenia a opatrenia dohľadu s cieľom zabezpečiť, aby banky počas celej tejto krízy poskytovali úvery; víta flexibilitu, ktorá sa bankám poskytuje v súvislosti s prudenciálnym zaobchádzaním s úvermi, uplatňovaním účtovných pravidiel a uvoľňovaním kapitálových rezerv; zdôrazňuje, že každá poskytnutá úľava by mala byť plne k dispozícii na podporu klientov, rodín a firiem; podporuje opatrenia, ktoré prijímajú orgány dohľadu nad bankovníctvom s cieľom zaviesť prísne dočasné obmedzenia týkajúce sa vyplácania dividend a bonusov a spätného odkúpenia vlastných akcií bankami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu bankového sektora pri nasmerovaní financovania do reálnej ekonomiky, a to najmä do udržateľných a spoločensky zodpovedných investícií, ktorým sa podporí rast a zamestnanosť a umožní prechod na klimaticky neutrálne hospodárstvo, a to bez ohrozenia finančnej stability; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta v tejto súvislosti politickú dohodu, ktorá sa dosiahla, pokiaľ ide o nariadení o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií; vyzýva na revíziu smernice o nefinančnom vykazovaní s cieľom lepšie zohľadniť povinnosti vykazovania a zverejňovania rizík s environmentálnym, sociálnym a správnym dosahom (ESG); |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje znepokojenie, že zraniteľnosť bánk voči rizikám súvisiacim s klímou ešte nemusí byť v plnej miere chápaná a víta záväzok EBA zahrnúť zváženie rizík týkajúcich sa klímy do jeho ročného hodnotenia rizík a zaviesť stresové testovanie zamerané na zmenu klímy; zdôrazňuje v tejto súvislosti význam dostatočného zverejňovania a posudzovania rizík; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva ďalej všetky európske banky, aby sa prihlásili k iniciatíve OSN s názvom Zásady pre zodpovedné bankovníctvo a aby následne každoročne podávali správu o svojom úsilí o dosiahnutie udržateľného financovania a znižovanie rizík súvisiacich so menou klímy vo svojich súvahách; vyzýva Úniu a príslušné vnútroštátne orgány zodpovedné za bankový sektor, aby sledovali a podľa možnosti vykonali odporúčania iniciatívy s názvom Zásady pre zodpovedné bankovníctvo, Siete pre udržateľné bankovníctvo a Siete centrálnych bánk a orgánov dohľadu pre ekologizáciu finančného systému; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva na vytvorenie normy pre zelené dlhopisy v rámci celej EÚ a na vymedzenie rámca priaznivého pre rozvoj takýchto dlhopisov s cieľom zvýšiť transparentnosť, účinnosť a dôveryhodnosť udržateľných investícií; |
| --- | --- |

15.

| 16. | berie na vedomie prácu Bazilejského výboru pre bankový dohľad (BCBS) týkajúcu sa rizika štátneho dlhu; zdôrazňuje, že regulačný rámec EÚ týkajúci sa prudenciálneho zaobchádzania so štátnym dlhom by mal byť v súlade s medzinárodnými normami; vyzýva na ďalšie diskusie o vytvorení európskeho bezpečného aktíva na základe hodnotenia návrhu cenných papierov zabezpečených štátnymi dlhopismi (SBBS), ktoré uskutoční Komisie, ako aj možného vývoja s cieľom posilniť medzinárodnú úlohu eura, stabilizovať finančné trhy a umožniť bankám diverzifikovať ich portfóliá; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poukazuje na skutočnosť, že finančné trhy sú výrazne prepojené; vyzdvihuje dôležitosť pripravenosti orgánov bankového dohľadu na všetky možné výsledky brexitu, pričom treba mať na pamäti, že táto pripravenosť dopĺňa pripravenosť samotných súkromných subjektov; víta všetky významné uskutočnené kroky a doterajšiu spoluprácu; berie na vedomie postupy podnikov v Spojenom kráľovstve, ktorými zakladajú pobočky v EÚ s cieľom pokračovať v poskytovaní služieb; zdôrazňuje v tejto súvislosti riziko regulatórnej arbitráže v dôsledku rôznych spôsobov uplatňovania pravidiel v jednotlivých členských štátoch; domnieva sa preto, že je potrebná ďalšia harmonizácia, aby sa predišlo regulatórnej arbitráži a zabezpečilo náležité riešenie rizík; zdôrazňuje, že je dôležité, aby EÚ a Spojené kráľovstvo mali po brexite rovnaké podmienky, pokiaľ ide o finančné nariadenia, a aby sa predišlo negatívnym pretekom v oblasti regulácie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opätovne pripomína záväzky, ktoré EÚ prijala spoločne so Spojeným kráľovstvom v rámci revidovaného politického vyhlásenia; zaväzuje sa k pokračovaniu úzkej a štruktúrovanej spolupráce v oblasti regulácie a dohľadu, a to na politickej aj technickej úrovni; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia a veľká väčšina vlád v EÚ doteraz nezabezpečili plnú rodovú rovnováhu v inštitúciách a orgánoch EÚ, najmä pokiaľ ide o menovania do vysokých funkcií v hospodárskych, finančných a menových záležitostiach; vyzýva vlády členských štátov, Európsku radu, Euroskupinu a Komisiu, aby sa aktívne usilovali o rodovú rovnováhu v ich nadchádzajúcich návrhoch na užšie zoznamy a vymenovania a aby v prípade jednotlivých postupov vymenúvania bola aspoň jedna ženská kandidátka a jeden mužský kandidát; opakovane pripomína svoje uznesenie o dodržiavaní zásady rodovej vyváženosti v nadchádzajúcich zoznamoch kandidátov; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje význam dokončenia únie kapitálových trhov, ktorá dopĺňa bankovú úniu pri financovaní reálnej ekonomiky; zdôrazňuje ďalej, že plne integrovaná únia kapitálových trhov spolu s plnohodnotnou bankovou úniou by umožnila rozdelenie verejného a súkromného rizika a ďalej posilnila medzinárodnú úlohu eura, ako aj zvýšila konkurencieschopnosť európskych trhov a podporila súkromné investície; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že treba zabezpečiť rovnaké podmienky, aby MSP neboli znevýhodnené, pokiaľ ide o prístup k financiám, ako aj starostlivo monitorovať vydávanie sekuritizovaných produktov; |
| --- | --- |

20.

Dohľad

| 21. | víta pokrok, ktorý sa dosiahol v bankovom sektore pri znižovaní rizika a zvyšovaní finančnej stability; konštatuje však, že v konkrétnych inštitúciách pretrváva nestabilita a je potrebný ďalší pokrok; pripomína ciele bankovej únie v oblasti zabezpečovania finančnej stability a posilňovania skutočne jednotného trhu, vytvárania rovnakých podmienok a zlepšovania predvídateľnosti pre účastníkov trhu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnieva sa však, že súčasný rámec dohľadu sa sústredil najmä na expozície voči kreditnému riziku, a to na úkor expozícií voči trhovému riziku v súvislosti s nelikvidnými cennými papiermi vrátane derivátov; naliehavo vyzýva na prijatie primeraných opatrení zameraných na zlepšenie posúdenia kvality aktív a v tejto súvislosti víta začlenenie nástrojov úrovne 2 a úrovne 3 do rozsahu stresových testov v roku 2018; opakuje svoju výzvu, aby jednotný mechanizmus dohľadu zahrnul medzi svoje hlavné priority v oblasti dohľadu znižovanie týchto komplexných a nelikvidných finančných nástrojov vrátane derivátov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | víta úsilie vynaložené na posilnenie finančného sektora a zníženie objemu nesplácaných úverov na európskej úrovni a opatrenia zamerané na zníženie rizika prijaté nedávno v balíku opatrení v oblasti bankovníctva; konštatuje, že pomer nesplácaných úverov v držbe významných inštitúcií klesol od začiatku bankového dohľadu ECB v novembri 2014 do júna 2019 o viac ako polovicu; zdôrazňuje, že priemerná úroveň nesplácaných úverov v eurozóne bola v septembri 2019 na úrovni 2,9 %, čo predstavuje pokles v porovnaní so 6,5 % v decembri 2014; víta tento významný pokrok; zdôrazňuje, že úroveň nesplácaných úverov je v niektorých inštitúciách naďalej vysoká a že je potrebné ďalšie úsilie na riešenie tohto problému; berie na vedomie prebiehajúcu legislatívnu prácu na smernici o správcoch úverov a nákupcoch úverov a zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby rozvoj sekundárnych trhov s úvermi a tvorba mechanizmus mimosúdneho vymáhania zahŕňali vhodnú ochranu spotrebiteľov; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje potrebu ochrany práv zákazníkov v súvislosti s transakciami s nesplácanými úvermi; zdôrazňuje význam úplného vykonávania smernice o hypotekárnych úveroch (2014/17/EU); vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa dlžníci, ktorí sú pravdepodobne už aj tak v zraniteľnej finančnej situácii, nestali obeťou agresívneho a nespravodlivého zaobchádzania zo strany nedostatočne regulovaných subjektov kupujúcich a vymáhajúcich dlhy; vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcej revízii smernice o spotrebiteľskom úvere stanovila ambicióznejšie ustanovenia týkajúce sa ochrany dlžníkov proti nekalým praktikám a zabezpečila, aby sa tieto práva vzťahovali rovnako aj na súčasné a budúce úvery; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje význam ochrany spotrebiteľských práv, najmä v súvislosti s bankovými poplatkami, ako aj transparentnosti výrobných nákladov, ziskovosti a rizík; vyzýva v tejto súvislosti EBA, aby sa viac zameral na plnenie svojho mandátu, pokiaľ ide o správny zber, analýzu a podávanie správ o spotrebiteľských trendoch, ako aj na preskúmanie a koordináciu iniciatív príslušných orgánov v oblasti finančnej gramotnosti a vzdelávania; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konštatuje, že nedávne bankové krízy odhalili, že úverové inštitúcie nevhodne predávali dlhopisy a iné finančné produkty retailovým klientom; vyzýva orgány dohľadu a orgány pre riešenie krízových situácií, aby rozhodne presadzovali nedávno zavedené ustanovenia smernice o ozdravení a riešení krízových situácií bánk týkajúce sa ochrany spotrebiteľov, a to najmä pokiaľ ide o minimálnu požiadavku na vlastné zdroje a oprávnené záväzky (MREL); vyzýva Komisiu, aby dôkladnejšie posúdila nevhodný predaj finančných produktov bankovými inštitúciami; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva európske orgány dohľadu, aby v plnej miere využívali svoje právomoci s cieľom zabezpečiť vysoký stupeň ochrany spotreby spotrebiteľa vrátane prípadných právomocí zasiahnuť, ak finančné a úverové produkty vedú alebo pravdepodobne budú viesť k poškodeniu spotrebiteľa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | konštatuje, že práca na vykonávaní záverečných noriem Bazilej III sa už začala; zdôrazňuje, že normy BCBS by mali byť zapracované do európskych právnych predpisov včas a s náležitým zohľadnením ich cieľov, ako aj prípadných špecifík európskeho bankového systému a zásady proporcionality; varuje, že v dôsledku rozmanitosti bankových modelov v celej EÚ môže byť univerzálne riešenie pre všetkých na európskom trhu nevhodné; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť konkurencieschopnosť a finančnú stabilitu bankového sektora EÚ, pričom by nemala byť oslabená jeho schopnosť financovať hospodárstvo, a to najmä MSP; je presvedčený, že pre riadne fungovanie hospodárstva EÚ a stabilnú bankovú úniu sú potrebné životaschopné finančné inštitúcie s dostatočnou kapitálovou vybavenosťou; pripomína svoje uznesenie z 23. novembra 2016 o dokončení dohody Bazilej III a vyzýva Komisiu, aby pri príprave nových legislatívnych návrhov konala v súlade s jeho odporúčaniami; |
| --- | --- |

28.

| 29. | berie na vedomie, že je potrebné zhodnotiť a pravidelne posudzovať primeranosť interných modelov, aby sa zabezpečila ich spoľahlivosť a hodnovernosť; berie na vedomie zistenia cieleného hodnotenia interných modelov (TRIM) vykonávaných ECB; vyzýva banky, aby na základe neho zlepšili využívanie a vykonávanie svojich interných modelov; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyjadruje obavy, že EBA varoval, že nepredloží svoje návrhy na zníženie administratívneho zaťaženia malých inštitúcií v lehote stanovenej spoluzákonodarcami v balíku opatrení v oblasti bankovníctva; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pripomína, že normy poskytnuté medzinárodnými fórami by nemali byť regulačne roztrieštené, ale mali by pomôcť podporiť vytvorenie rovnakých podmienok pre všetky medzinárodne pôsobiace banky; |
| --- | --- |

31.

| 32. | konštatuje, že EBA v svojej správe o hodnotení rizík a slabín bankového sektora EÚ uvádza rozdiely v uplatnení a stanovovaní vankúša pre O-SII medzi členskými štátmi; vyzýva preto k ďalšej harmonizácii uplatňovania kapitálových vankúšov v rámci EÚ s cieľom vytvoriť rovnaké podmienky; |
| --- | --- |

32.

| 33. | víta dohodu o memorande o porozumení medzi Európskou centrálnou bankou a Európskym dvorom audítorov, v ktorom sa stanovujú praktické opatrenia na výmenu informácií medzi inštitúciami v súvislosti s ich príslušnými mandátmi; |
| --- | --- |

33.

| 34. | požaduje sprísnenie noriem transparentnosti v oblasti bankového dohľadu, napríklad pokiaľ ide o preskúmanie a hodnotenie orgánmi dohľadu, s cieľom posilniť dôveru kapitálových a finančných trhov, podnikov a občanov, ako aj zabezpečiť jednotný prístupu vo všetkých členských štátoch; víta zlepšenie a úpravu výmeny informácií medzi inštitúciami dohľadu a riešenia krízových situácií bánk; |
| --- | --- |

34.

| 35. | poznamenáva, že inovatívne finančné technológie výrazne menia finančný sektor vrátane bankových a platobných služieb, a víta efektivitu a rozšírenie ponuky možností, ktoré tieto technológie spotrebiteľom na trhu prinášajú; podporuje technologickú neutralitu ako hlavnú zásadu a nabáda k investíciám do finančných technológií; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že treba riešiť výzvy, ktoré predstavujú tieto nové technológie, napríklad zabezpečenie udržateľných obchodných modelov, ktoré sú interoperabilné v cezhraničnom kontexte, ako aj rovnaké podmienky v oblasti regulácie a dohľadu a kybernetickej bezpečnosti; zdôrazňuje zodpovednosť finančných inštitúcií za zabezpečenie ochrany a bezpečnosti údajov klientov v súlade s právnymi predpismi EÚ; konštatuje tiež, že rastie závislosť bankového sektora od cloud-computingu, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby reagovala na spoločné poradenstvo európskych orgánov dohľadu, pokiaľ ide o potrebu legislatívnych zlepšení v oblasti požiadaviek na riadenie rizík súvisiacich s IKT vo finančnom sektore EÚ; opakuje, že vyvážený legislatívny rámec a právna istota môžu prispieť k vytvoreniu prostredia nakloneného inováciám bez ohrozenia finančnej stability; |
| --- | --- |

36.

| 37. | uznáva, že odvetvie nebankového finančného sprostredkovania, v minulosti známe ako tieňové bankovníctvo, môže prispievať k ďalšej diverzifikácii spôsobov financovania hospodárstva; zdôrazňuje však, že medzi odvetvím nebankového finančného sprostredkovania a „tradičným“ bankovým sektorom existuje značná prepojenosť, čo vyvoláva obavy zo systémového rizika vzhľadom na nedostatočnú reguláciu a dohľad nad v odvetvi nebankového finančného sprostredkovania; |
| --- | --- |

37.

| 38. | v tejto súvislosti vyzýva na koordinované opatrenia zamerané na riešenie týchto rizík vrátane vytvorenia makroprudenciálneho súboru nástrojov a na ďalšie sfunkčnenie existujúcich nástrojov na boj proti hrozbám pre finančnú stabilitu, ktoré sú dôsledkom čoraz významnejšej úlohy systému nebankového finančného sprostredkovania; domnieva sa, že je potrebné zhodnotiť, či sú prudenciálne požiadavky na veľké expozície, a to najmä v prípade nebankového finančného sprostredkovania, dostatočné na zabezpečenie finančnej stability; zdôrazňuje ďalej riziká, na ktoré upozornil Európsky výbor pre systémové riziká (ESRB) vo svojom Monitore rizík nebankového finančného sprostredkovania v EÚ za rok 2019, ako aj riziká vyplývajúce z transformácie likvidity, prijímania rizika a finančnej páky a ktoré širšie vplývajú na tento sektor; |
| --- | --- |

38.

| 39. | víta dohodu o výmene informácií medzi ECB a orgánmi zodpovednými za boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CFT); pripomína svoje uznesenie z 19. septembra 2019 o stave vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí; víta dokument o spoločnej pozícii z 8. novembra 2019 vypracovaný ministrami financií niekoľkých krajín eurozóny, v ktorom vyzývajú k harmonizácii európskeho regulačného rámca v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripomína, že na zabezpečenie efektívnosti úsilia v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu musia príslušné orgány a finančné inštitúcie postupovať koordinovane; zdôrazňuje, že prudenciálny dohľad a dohľad v súvislosti s bojom proti praniu špinavých peňazí musia byť lepšie koordinované; pripomína svoje vážne znepokojenie nad roztrieštenosťou regulácie a dohľadu v oblasti AML/CFT, v dôsledku ktorej chýba dostatočný dohľad a reakcia na nedostatky vnútroštátnych orgánov dohľadu a je oslabená ich schopnosť zabezpečovať dohľad nad rastúcou cezhraničnou činnosťou v EÚ; |
| --- | --- |

40.

| 41. | je presvedčený, že jednotný mechanizmus dohľadu tiež zohráva úlohu v boji proti praniu špinavých peňazí, a víta vytvorenie samostatného útvaru pre boj proti praniu špinavých peňazí; konštatuje najmä, že vykonávanie posúdenia vhodnosti vrcholových manažmentov bánk je zložité, a to kvôli veľkých rozdielom v transpozícii smernice o kapitálových požiadavkách; nabáda preto k zapracovaniu požiadaviek na odbornosť a vhodnosť do nariadenia o kapitálových požiadavkách; |
| --- | --- |

41.

| 42. | v tejto súvislosti víta závery Rady z 5. decembra 2019, ktorými dáva Komisii mandát, aby preskúmala spôsoby, ako zabezpečiť lepšiu spoluprácu medzi orgánmi a preniesť úlohy v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí na orgán EÚ, a aby prepracovala niektoré časti smernice o boji proti praniu špinavých peňazí do podoby nariadenia s cieľom zabezpečiť jednotný súbor pravidiel; víta oznámenie Komisie o akčnom pláne v oblasti komplexnej politiky Únie na predchádzanie praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, v ktorom sú načrtnuté návrhy na ďalšiu harmonizáciu pravidiel pre boj proti AML/CFT a účinné riešenie rizík, ktoré predstavuje cezhraničná nezákonná činnosť, pokiaľ ide o integritu finančného systému EÚ a bezpečnosť občanov EÚ, a to vytvorením nového orgánu EÚ; |
| --- | --- |

42.

| 43. | uznáva, že treba prijať právne opatrenia a opatrenia v oblasti dohľadu s cieľom riešiť riziká súvisiace s praním špinavých peňazí a financovaním terorizmu, ktoré sú spojené s kryptoaktívami; vyzýva Komisiu, aby ďalej vykonávala posudzovanie vplyvu rizík v oblasti prania špinavých peňazí a financovania terorizmu, ktoré môžu vyplynúť zo zraniteľnosti spôsobenej čoraz väčším využívaním nových technológií úverovými a finančnými inštitúciami, ako aj rýchlym rozšírením kryptoaktív vzhľadom na chýbajúci spoločný regulačný režim a anonymitu spojenú s aktívami; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu, aby v roku 2020 preskúmala aktuálnu situáciu na trhu ratingových agentúr, zhodnotila ju z hľadiska hospodárskej súťaže, informačnej asymetrie a transparentnosti pre trhy; konštatuje, že ratingy udržateľnosti založené na environmentálnych, sociálnych a správnych kritériách (ESG) by mohli významným spôsobom dopĺňať hodnotenia kreditného rizika; zdôrazňuje, že je dôležité štandardizovať kritériá ratingu udržateľnosti a zabezpečiť, aby bol rozvoj trhu s ratingmi udržateľnosti konkurenčný a aby sa nesústredil len na obmedzený počet poskytovateľov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | konštatuje, že je potrebné vyvinúť úsilie o lepšie zosúladenie činnosti finančného trhu s cieľmi trvalej udržateľnosti a kritériami ESG, pričom zdôrazňuje ústrednú úlohu európskych orgánov dohľadu pri plnení týchto cieľov; v tejto súvislosti vyzýva EBA, aby v spolupráci s ESRB uskutočnil kroky smerom k vytvoreniu spoločnej metodiky merania intenzity rizík v oblasti klímy, ktorým čelia finančné inštitúcie, vrátane rizík súvisiacich s prípadným znehodnotením aktív v dôsledku zmien v regulačnom prístupe vyplývajúcich z opatrení na zmierňovanie zmeny klímy a adaptáciu na ňu, makroekonomických vplyvov náhlych zmien vo využívaní energie a nárastu výskytu prírodných katastrof; |
| --- | --- |

45.

Riešenie krízových situácií

| 46. | víta skutočnosť, že Jednotná rada pre riešenie krízových situácií (SRB) nebola povinná prijať opatrenia na riešenie krízových situácií v roku 2019; vyzýva Komisiu, aby zvážila vhodné následné opatrenia v nadväznosti na svoju vlastnú správu o vykonávaní BRRD a SRMR z apríla 2019; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či sú právne predpisy primerané na zabezpečenie toho, aby krízové situácie vo všetkých bankách mohli byť v prípade potreby vyriešené bez toho, aby boli potrebné peniaze daňových poplatníkov; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila revíziu Rady pre finančnú stabilitu zameranú na právne predpisy týkajúce sa inštitúcií, ktoré sú príliš veľké na vyhlásenie úpadku, a aby riešila prípadné nedostatky, a to najmä v súvislosti s ochranou retailových vkladov; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva SRB, aby dokončila proces tvorby plánov riešenia krízových situácií a analyzovala, či všetky príslušné banky spĺňajú minimálne požiadavky na vlastné zdroje a oprávnené záväzky (MREL); konštatuje, že SRB pravidelne nezverejňuje rozsah, v akom banky spĺňajú cieľ MREL; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby zvážila prípadnú ďalšiu harmonizáciu konkrétnych aspektov súčasných vnútroštátnych zákonov o platobnej neschopnosti a aby zhodnotila, do akej miery je ďalšia harmonizácia potrebná v záujme zabezpečenia konzistentného a účinného uplatňovania rámca krízového riadenia; vyzýva Komisiu, aby v rámci revízie smernice o systémoch ochrany vkladov (DGSD) lepšie vysvetlila zásadu nižších nákladov uvedenú v tejto smernici; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva k ďalšiemu posúdeniu rámca jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a poukazuje na potrebu zhodnotiť uplatniteľnosť oznámenia o bankovníctve z roku 2013 (19); konštatuje, že je potrebné zabezpečiť rovnaké podmienky a jednotne uplatňovať test verejného záujmu; |
| --- | --- |

49.

| 50. | konštatuje, že opatrenia včasnej intervencie môžu zohrávať dôležitú úlohu pri predchádzaní zlyhaniam a krízam bánk; konštatuje však, že požiadavky na uplatnenie opatrení včasnej intervencie sa prekrývajú s niektorými bežnými intervenčnými opatreniami ECB; zdôrazňuje, že v takých prípadoch majú prednosť bežné intervenčné opatrenia; preto sa domnieva, že takéto prekrývanie treba odstrániť dostatočným objasnením právneho základu každého nástroja, aby sa zabezpečilo postupné uplatňovanie opatrení; |
| --- | --- |

50.

| 51. | berie na vedomie rozhodnutie Euroskupiny o tzv. dohode v zásade v súvislosti s reformou Európskeho mechanizmu pre stability a jeho mandátu; vyzýva na vytvorenie zabezpečovacieho mechanizmu pre jednotný fond na riešenie krízových situácií a na jeho urýchlené sfunkčnenie; je znepokojený nedostatkom mechanizmov v bankovej únii na zabezpečenie toho, aby sa v prípade riešenia krízových situácií mohla banke poskytnúť likvidita s cieľom zaistiť bezproblémové pokračovanie poskytovania služieb a stabilitu finančných trhov, a vyzýva Komisiu, aby sa bezodkladne pokúsila riešiť túto medzeru; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje skutočnosť, že banky musia byť schopné fungovať cezhranične a zároveň riadiť svoj kapitál a likviditu na konsolidovanej úrovni s cieľom diverzifikovať svoje riziká a riešiť prípadný nedostatok ziskovosti; zdôrazňuje svoj postoj, že pravidlá by mali v tejto súvislosti umožňovať väčšiu flexibilitu materskej spoločnosti, pričom by mali poskytovať dôveryhodné a vymáhateľné mechanizmy vyžadujúce, aby materská spoločnosť (subjekt, ktorého krízová situácia sa rieši) v prípade krízy poskytla kapitál, MREL a likviditu dcérskym spoločnostiam nachádzajúcej sa v hostiteľskej krajine v rámci bankovej únie; |
| --- | --- |

52.

Poistenie vkladov

| 53. | konštatuje, že bankovej únii ešte vždy chýba tretí pilier; naliehavo vyzýva na dobudovanie bankovej únie prostredníctvom vytvorenia v plnej miere funkčného európskeho systému zaistenia vkladov s cieľom chrániť vkladateľov pred bankovými narušeniami, zabezpečiť dôveru medzi vkladateľmi a investormi v celej bankovej únii a posilniť stabilitu eurozóny ako celku; uznáva výhody rozdelenia rizika a ďalšieho znižovania rizík v konkrétnych inštitúciách; |
| --- | --- |

53.

| 54. | naliehavo vyzýva Radu, aby čo najskôr pokračovala v rokovaniach o EDIS a zabezpečila koherentný rámec so smernicou o systémoch ochrany vkladov s cieľom plniť cieľ v oblasti posilňovania finančnej stability; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva Komisiu, aby v kontexte EDIS analyzovala rámec fungujúcich schém inštitucionálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

55.

| 56. | berie na vedomie pokračujúce diskusie o dokončení bankovej únie v rámci pracovnej skupiny na vysokej úrovni pre európsky systém ochrany vkladov vytvorenej v januári 2019 s cieľom podávať správy Euroskupine vrátane ďalších zlepšení rámca krízového riadenia bánk; je znepokojený, že Európsky parlament nebol informovaný o diskusiách, ktoré prebiehali v rámci pracovnej skupiny na vysokej úrovni pre európsky systém ochrany vkladov, ktorá podáva správy Euroskupine; poznamenáva, že Komisia je účastníkom pracovnej skupiny na vysokej úrovni a pripomína článok 9 rámcovej dohody z roku 2010, ktorá obsahuje povinnosť Komisie zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie, najmä v oblasti legislatívy, medzi Európskym parlamentom a Radou; |
| --- | --- |

56.

o

o o

| 57. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, EBA, ECB, SRB, vládam a parlamentom členských štátov a príslušným orgánom vymedzeným v článku 4 ods. 1 bode 40 nariadenia (EÚ) č. 575/2013. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0030.

(2)  Ú. v. EÚ C 224, 27.6.2018, s. 45.

(3)  https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/publications/annual-report/pdf/ssm.ar2018~927cb99de4.en.pdf?eacb68897aba01af07abf90319758ded

(4)  https://www.esrb.europa.eu/pub/pdf/reports/nbfi_monitor/esrb.report190717_NBFImonitor2019~ba7c155135.en.pdf?aad1f4a011a6d589537645242475aa89

(5)  https://eba.europa.eu/sites/default/documents/files/document_library/Risk%20Analysis%20and%20Data/Risk%20Assessment%20Reports/2019/Risk%20Assessment%20Report_November%202019.PDF

(6)  JC 2018 74.

(7)  Ú. v. EÚ L 320, 30.11.2013, s. 1.

(8)  https://www.bankingsupervision.europa.eu/ecb/legal/pdf/memorandum_of_understanding_between_the_eca_and_the_ecb_regarding_the_ecbs_supervisory_tasks.pdf

(9)  Osobitná správa č. 10/2019: Stresové testy bánk v rámci celej EÚ: nevídané množstvo informácií o bankách, je však potrebná väčšia koordinácia a zameranie na riziká, Európsky dvor audítorov, 10. júla 2019, https://www.eca.europa.eu/sk/Pages/DocItem.aspx?did=50393.

(10)  Tlačová správa „ECB v nadväznosti na nové nariadenie EÚ upravila očakávania dohľadu v súvislosti s prudenciálnou tvorbou opravných položiek k novým problémovým úverom“, 22. augusta 2019, https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2019/html/ssm.pr190822~f3dd1be8a4.sk.html.

(11)  ESMA 33-9-321.

(12)  Discussion Paper Series/7, Európsky mechanizmus pre stabilitu, október 2019.

(13)  Ú. v. EÚ C 380 E, 11.12.2012, s. 24.

(14)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0022.

(15)  JC 2019 59.

(16)  https://eba.europa.eu/file/233465/download?token=xH5hxq39

(17)  JC 2019 26, https://eba.europa.eu/file/102634/download?token=ZR98JZp8

(18)  https://eba.europa.eu/file/178124/download?token=7fFsD9og

(19)  Ú. v. EÚ C 216, 30.7.2013, s. 1.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/55 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/55

---

P9_TA(2020)0169

Cestovný ruch a doprava v roku 2020 a v ďalšom období

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o doprave a cestovnom ruchu v roku 2020 a v ďalšom období (2020/2649(RSP))

(2021/C 362/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže cestovný ruch je prierezová hospodárska činnosť s rozsiahlym vplyvom na hospodársky rast, zamestnanosť a sociálny a udržateľný rozvoj; |
| --- | --- |

A.

keďže cestovný ruch je prierezová hospodárska činnosť s rozsiahlym vplyvom na hospodársky rast, zamestnanosť a sociálny a udržateľný rozvoj;

| B. | keďže odvetvie cestovného ruchu zamestnáva 22,6 milióna ľudí, čo predstavuje 11,2 % celkovej zamestnanosti EÚ a v roku 2019 prispelo 9,5 % k HDP EÚ, pomáha v podpore vyváženej regionálnej štruktúry a pozitívne vplýva na regionálny rozvoj; poznamenáva, že v EÚ je ohrozených najmenej 6,4 milióna pracovných miest; |
| --- | --- |

B.

keďže odvetvie cestovného ruchu zamestnáva 22,6 milióna ľudí, čo predstavuje 11,2 % celkovej zamestnanosti EÚ a v roku 2019 prispelo 9,5 % k HDP EÚ, pomáha v podpore vyváženej regionálnej štruktúry a pozitívne vplýva na regionálny rozvoj; poznamenáva, že v EÚ je ohrozených najmenej 6,4 milióna pracovných miest;

| C. | keďže cestovný ruch a najmä nadmerný cestovný ruch, tak ako všetky ľudské činnosti, vplývajú na zmenu klímy, ako aj na životné prostredie a hospodárstvo, ako napríklad zvýšené znečistenie, stratu biodiverzity, preťaženie, náklady na údržbu infraštruktúry a zvyšovanie cien; keďže je však tento sektor odhodlaný urýchliť smerovanie k udržateľnému rozvoju cestovného ruchu a zabezpečiť, aby prispieval k európskym a medzinárodným cieľom v oblasti klímy iniciatívami zameranými na znižovanie emisií; |
| --- | --- |

C.

keďže cestovný ruch a najmä nadmerný cestovný ruch, tak ako všetky ľudské činnosti, vplývajú na zmenu klímy, ako aj na životné prostredie a hospodárstvo, ako napríklad zvýšené znečistenie, stratu biodiverzity, preťaženie, náklady na údržbu infraštruktúry a zvyšovanie cien; keďže je však tento sektor odhodlaný urýchliť smerovanie k udržateľnému rozvoju cestovného ruchu a zabezpečiť, aby prispieval k európskym a medzinárodným cieľom v oblasti klímy iniciatívami zameranými na znižovanie emisií;

| D. | keďže cestovný ruch pozostáva z komplexného hodnotového reťazca mnohých zainteresovaných strán s priamym prepojením na činnosti osobnej dopravy; |
| --- | --- |

D.

keďže cestovný ruch pozostáva z komplexného hodnotového reťazca mnohých zainteresovaných strán s priamym prepojením na činnosti osobnej dopravy;

| E. | keďže odvetvia dopravy, kultúry a cestovného ruchu sú spomedzi všetkých hlavných hospodárskych odvetví najviac postihnuté ochorením COVID-19, pričom veľká nezamestnanosť sa týka najmä sezónnych pracovníkov a pracovníkov v zraniteľných situáciách; |
| --- | --- |

E.

keďže odvetvia dopravy, kultúry a cestovného ruchu sú spomedzi všetkých hlavných hospodárskych odvetví najviac postihnuté ochorením COVID-19, pričom veľká nezamestnanosť sa týka najmä sezónnych pracovníkov a pracovníkov v zraniteľných situáciách;

| F. | keďže kultúrne lokality a miesta, festivaly a múzeá sú mimoriadne negatívne zasiahnuté zdravotnou krízou, pričom štyria z desiatich turistov si vyberajú svoju destináciu na základe toho, čo dané miesto ponúka z hľadiska kultúry; |
| --- | --- |

F.

keďže kultúrne lokality a miesta, festivaly a múzeá sú mimoriadne negatívne zasiahnuté zdravotnou krízou, pričom štyria z desiatich turistov si vyberajú svoju destináciu na základe toho, čo dané miesto ponúka z hľadiska kultúry;

| G. | keďže prijatím oznámenia o cestovnom ruchu a doprave v roku 2020 a v ďalšom období (COM(2020)0550) a balíka opatrení v oblasti cestovného ruchu a dopravy 13. mája 2020 Komisia prijala prvý potrebný krok na podporu obnovy našich hodnotných odvetví dopravy a cestovného ruchu od vypuknutia ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

G.

keďže prijatím oznámenia o cestovnom ruchu a doprave v roku 2020 a v ďalšom období (COM(2020)0550) a balíka opatrení v oblasti cestovného ruchu a dopravy 13. mája 2020 Komisia prijala prvý potrebný krok na podporu obnovy našich hodnotných odvetví dopravy a cestovného ruchu od vypuknutia ochorenia COVID-19;

| H. | keďže uplynulo desať rokov od prijatia oznámenia Komisie s názvom Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch (COM(2010)0352) z júna 2010, v ktorom sa stanovuje stratégia a akčný plán pre európsky cestovný ruch; |
| --- | --- |

H.

keďže uplynulo desať rokov od prijatia oznámenia Komisie s názvom Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch (COM(2010)0352) z júna 2010, v ktorom sa stanovuje stratégia a akčný plán pre európsky cestovný ruch;

| I. | keďže od nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy v roku 2009 má EÚ podporné právomoci zamerané na koordináciu a dopĺňanie opatrení členských štátov v tejto oblasti (1); |
| --- | --- |

I.

keďže od nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy v roku 2009 má EÚ podporné právomoci zamerané na koordináciu a dopĺňanie opatrení členských štátov v tejto oblasti (1);

Európske plány v oblasti cestovného ruchu a obnovy dopravy v nadväznosti na pandémiu ochorenia COVID-19

| 1. | domnieva sa, že rýchla, krátkodobá podpora a dlhodobá podpora odvetvia dopravy a cestovného ruchu sú potrebné na zabezpečenie ich prežitia a konkurencieschopnosti, pričom vykonávanie opatrení, ktoré obnovia dôveru turistov v cestovanie do Európy a v rámci nej, je nevyhnutné na minimalizáciu ďalších strát v tomto odvetví, ako aj pre jeho dlhodobú udržateľnosť; zdôrazňuje, že súčasná kríza takisto predstavuje historickú príležitosť na modernizáciu cestovného ruchu v EÚ a zvýšenie jeho udržateľnosti a dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a na jeho chápanie ako priemyselného ekosystému s investičnými cieľmi, ľudským kapitálom, potrebami technologickej inovácie a ukazovateľmi výkonnosti a ako významného odvetvia, ktoré by mohlo prispieť k plneniu cieľov v oblasti klimatickej neutrality do roku 2050; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že v súčasnej kríze, keď mnohé dopravné spoločnosti zápasia s prežitím, je mimoriadne dôležité ďalej investovať do strategickej dopravnej infraštruktúry na úrovni EÚ; rovnako zdôrazňuje, že plány na obnovu dopravy spolu s podporou zameranou na záchranu existujúcich odvetví dopravy by sa mali zamerať na inovatívne možnosti rastu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta oznámenie s názvom Smerom k postupnému a koordinovanému prístupu k obnoveniu voľného pohybu a zrušeniu kontrol na vnútorných hraniciach – COVID-19, ktoré prijala Komisia ako súčasť balíka, a návrh na postupný a koordinovaný prístup zameraný na návrat k neobmedzenému voľnému pohybu osôb; požaduje zavedenie mechanizmu na úrovni EÚ na vymedzenie miery dostatočne nízkej úrovne prenosu a aby sa zabezpečilo jednotné uplatňovanie takejto miery v celej EÚ; požaduje, aby EÚ podporila „reštart cestovného ruchu“, pričom odporúča, aby kládla dôraz na „udržateľný cestovný ruch“, a aby zo spoľahlivo certifikovaných podnikov a destinácií urobila lídrov v oblasti environmentálneho, sociálne zodpovedného a ekonomicky stabilného cestovania a cestovného ruchu; víta iniciatívu Komisie zameranú na zabezpečenie nepretržitého toku tovaru, najmä potravinových a zdravotníckych pomôcok, v celej EÚ a všetky iniciatívy zamerané na zabezpečenie úplného fungovania vnútorného trhu EÚ bez neodôvodnených kontrol a oneskorení; |
| --- | --- |

3.

| 4. | znovu zdôrazňuje dôležitosť zásady nediskriminácie pri postupnom odstraňovaní domácich a cezhraničných obmedzení, ako aj vzájomného uznávania dohodnutých opatrení na úrovni EÚ, a pripomína, že treba predchádzať dohodám medzi jednotlivými členskými štátmi (tzv. koridory cestovného ruchu), ktoré ešte viac ovplyvnia hospodárstvo tých členských štátov, ktoré boli mimoriadne zasiahnuté zdravotnou krízou, a najmä ich odvetvie cestovného ruchu; vyjadruje znepokojenie nad tým, že viaceré členské štáty nedávno prijali jednostranné opatrenia, ktoré nielen ohrozujú fungovanie jednotného trhu a majú negatívny vplyv na životy miliónov občanov EÚ, ale poškodzujú aj cestovný ruch a dôveru; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby zabránila vykonávaniu akéhokoľvek druhu diskriminačných a neepidemiologických opatrení členskými štátmi, ktoré spochybňujú integritu schengenského priestoru a bránia rýchlemu oživeniu odvetvia cestovania a cestovného ruchu v Európe; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje potrebu podpory a propagácie turistických oblastí v EÚ okrem iného prostredníctvom príťažlivých ponúk pre návštevníkov za predpokladu, že to umožňujú epidemiologické a sociálno-zdravotné podmienky v príslušných oblastiach; domnieva sa, že je nevyhnutné, aby podniky aj ich klienti v plnej miere dodržiavali a vykonávali všetky zdravotné, hygienické a sanitárne požiadavky, ako sú opatrenia na obmedzenie fyzického kontaktu, aby sa zaručili bezpečné podmienky pre návštevníkov; žiada, aby sa v celej EÚ stanovili jednotné kritériá posudzovania s cieľom vyzdvihnúť oblasti, ktoré predstavujú bezpečné prostredie pre turistov prichádzajúcich zo zahraničia aj odchádzajúcich do zahraničia; súhlasí s potrebou presadzovať a udržiavať najvyššiu úroveň bezpečnosti a ochrany s možnosťou využitia interoperabilných digitálnych technológií (napríklad špecializované informačné webové sídlo Komisie alebo centrá digitálnych inovácií) s cieľom poskytnúť pomoc odvetviu cestovania a cestovného ruchu a samotným turistom, pričom treba rešpektovať súkromie jednotlivcov a práva na ochranu údajov; zdôrazňuje, že by sa mal zaviesť systém včasného varovania, ktorý by efektívnym spôsobom upozorňoval turistov na potenciálnu hrozbu pre ich zdravie v danej destinácii, aby sa zabezpečilo, že karanténne a evakuačné protokoly sú okamžité a účinné; |
| --- | --- |

5.

| 6. | uznáva význam medzinárodných cestujúcich pre naše odvetvie cestovného ruchu; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby posúdili, či by sa obmedzenia nepodstatného cestovania na vonkajších hraniciach EÚ mohli zrušiť bez toho, aby sa ohrozilo verejné zdravie a bezpečnosť, a to so zreteľom na epidemiologickú situáciu v každej príslušnej tretej krajine a aby sa pritom vynaložilo úsilie o vzájomné uznávanie ochranných opatrení týkajúcich sa COVID-19, najmä v letectve, a to na základe noriem Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO) a spoločného dokumentu Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva (EASA) a Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) s názvom „Protokol o bezpečnosti zdravia v letectve v súvislosti s COVID-19: operačné usmernenia na riadenie leteckých cestujúcich a personálu v súvislosti s pandémiou COVID-19“ na bezpečné znovunaštartovanie leteckej dopravy v Európe, a naliehavo vyzýva na ich rýchle vykonávanie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje význam cezhraničných a sezónnych pracovníkov pre poskytovanie služieb v odvetví cestovného ruchu ako kľúčovej súčasti úsilia o oživenie hospodárstva a požaduje opatrenia zamerané na podporu ich mobility a ochranu ich práv vrátane lepšieho vykonávania existujúcich právnych predpisov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta oznámenie Komisie o usmerneniach k postupnému obnovovaniu dopravných služieb a pripojenosti – COVID-19, ako aj usmernenia založené na rámci zásad a spoločnom nástroji, ktoré pomôžu obnoviť všetky druhy dopravných služieb v celej EÚ prijatím koordinovaných, nediskriminačných a primeraných opatrení; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa dohodli na dočasných, primeraných a nediskriminačných opatreniach, ktoré sú v súlade s vedeckými dôkazmi, s cieľom uľahčiť bezpečný tranzit a pohyb medzi krajinami na základe dôkladného posúdenia rizika a v súlade s medzinárodnými normami vymedzenými orgánmi, ako sú Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) alebo Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC); zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť vzájomné uznávanie opatrení dohodnutých na úrovni EÚ na obnovenie cestovania v EÚ a na medzinárodnej úrovni; okrem toho zdôrazňuje, že vykonávanie opatrení na zamedzenie šírenia nákazy, ako ani ich zmiernenie nesmie v žiadnom prípade viesť k zníženiu vysokej úrovne ochranných a bezpečnostných noriem EÚ v doprave; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že skríning je účinným prostriedkom na zníženie šírenia vírusu a budovanie dôvery v prípadoch, keď nie je možné obmedzenie sociálnych kontaktov za predpokladu, že sú k dispozícii rýchle, spoľahlivé a cenovo dostupné skríningové metódy; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s ECDC a členskými štátmi pravidelne vyhodnocovala existenciu testov, ktoré spĺňajú tieto podmienky, a aby v prípade, že sú k dispozícii, vykonávala koordinované obstarávanie s cieľom zabezpečiť najlepšie možné podmienky a cenu; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby využívali všetky dostupné nástroje financovania na zabezpečenie toho, aby sa občania mohli otestovať bezplatne; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že v regiónoch, oblastiach a členských štátoch, v ktorých sa epidemiologická situácia zlepšuje a je dostatočne podobná, by sa mali zrušiť cestovné obmedzenia a hraničné kontroly po tom, ako sa stanovia spoločné kritériá na jej posúdenie; zdôrazňuje, že zlepšenia epidemiologickej situácie majú zásadný význam pre obnovenie bezpečného cestovania a dopravy a obnovenie služieb v oblasti cestovného ruchu; okrem toho vyzýva Komisiu, aby v koordinácii s členskými štátmi preskúmala uskutočniteľnosť a pridanú hodnotu opatrení zdravotných skríningov, ako sú napríklad diagnostické testy (napr. sérologické alebo sterové testy) a kontroly teploty cestujúcich, ktorí odchádzajú z dopravných uzlov; požaduje stanovenie noriem a podrobných protokolov pre spoločné hygienické opatrenia pre rôzne druhy dopravy; domnieva sa, že každý prevádzkovateľ dopravy by mal uplatňovať jednotné opatrenia harmonizovaným spôsobom, aby sa zabezpečila ich predvídateľnosť a zrozumiteľnosť; domnieva sa, že technické prevádzkové protokoly by mali byť základným predpokladom bezpečného cestovania; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta oznámenie Komisie s názvom Usmernenia EÚ pre postupné obnovenie služieb v oblasti cestovného ruchu a pre zdravotné protokoly v ubytovacích a stravovacích zariadeniach – COVID-19 a naliehavo vyzýva členské štáty, aby tieto usmernenia postúpili príslušným orgánom na regionálnej a miestnej úrovni; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby finančne podporovali odvetvie cestovania a cestovného ruchu pri vykonávaní týchto opatrení v plnej spolupráci s odvetvím cestovného ruchu a cestovania, a to v súlade s cieľmi európskej zelenej dohody a digitalizácie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s verejnými orgánmi členských štátov, zainteresovanými stranami v oblasti cestovného ruchu a medzinárodnými organizáciami zriadila pečať bezpečnostnej certifikácie EÚ a jasné a účinné zdravotné protokoly, ktorými sa zaručí, že zariadenia cestovného ruchu EÚ, cestovné zariadenia a prevádzkovatelia budú spĺňať najvyššie normy v oblasti hygieny a bezpečnosti, a to s cieľom podporiť vykonávanie konkrétnych opatrení na základe usmernení EÚ, zvýšiť dôveru, bezpečnosť a ochranu cestujúcich, ktorí navštívia členské štáty EÚ a podporiť oživenie sektora; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, aby navrhla spoločné pravidlá EÚ týkajúce sa podmienok poukazov vydaných v dôsledku pandémie COVID-19 pri zachovaní vysokej úrovne ochrany spotrebiteľa, ktoré sú vždy podmienené ich dobrovoľným prijatím spotrebiteľmi, a bez toho, aby to malo vplyv na povinnosť spoločností poskytovať cestujúcim hotovostnú náhradu v časovom rámci stanovenom v práve EÚ, aby boli poukazy pružnejšie a teda atraktívnejšie a životaschopné a aby sa zabránilo ďalšiemu nejednotnému vykonávaniu, ktoré by viedlo k rozdielnemu zaobchádzaniu so spotrebiteľmi a k narušeniu hospodárskej súťaže na trhu s dopravou a cestovným ruchom; okrem toho naliehavo vyzýva Komisiu, aby využila všetky prostriedky, ktoré má k dispozícii, na zabezpečenie riadneho presadzovania a jednotného uplatňovania práva EÚ a na podporu využívania harmonizovaných pravidiel týkajúcich sa dobrovoľných poukazov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť vypracovať, na základe skúseností z krízy súvisiacej s COVID-19 a podobných systémov členských štátov, európsky systém cestovných záruk pre spoločnosti s cieľom zabezpečiť finančnú likviditu, ktorou sa zaručí pokrytie náhrad cestujúcim, nákladov na repatriáciu, ako aj primeraná kompenzácia akýchkoľvek škôd vzniknutých v prípade konkurzu; okrem toho zastáva názor, že cestujúci by mali byť nabádaní k tomu, aby uzavreli cestovné poistenie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby spustila špecializovanú komunikačnú kampaň EÚ o cestovaní a cestovnom ruchu aj pomocou celoeurópskej informačnej aplikácie zameranú na podporu cestovania v rámci EÚ, obnovenie dôvery občanov v cestovanie a cestovný ruch počas pandémie COVID-19, vzdelávanie turistov v súvislosti so zavedenými opatreniami v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti a budovanie udržateľných a súdržných hodnôt prostredníctvom „značky EÚ v oblasti cestovného ruchu“; žiada, aby koncepcia bezpečnej a inteligentnej destinácie bola základom zabezpečenia rozvoja udržateľného, zodpovedného a dostupného cestovného ruchu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | žiada, aby sa na úrovni EÚ zaviedol mechanizmus na stanovenie prahovej hodnoty, na základe vedeckých dôkazov a spoľahlivých a jednotných údajov, pre bezpečnosť a ochranu, pokiaľ ide o zrušenie alebo zavedenie obmedzení cestovania, a aby sa pripravilo monitorovanie a akčný plán na primeranej úrovni pre prípadný negatívny vývoj epidemiologickej situácie; zdôrazňuje v tejto súvislosti potrebu konkrétnejšieho a podrobnejšieho akčného plánu monitorovania a hodnotenia navrhovanej stratégie postupného prekonania krízy spôsobenej pandémiou COVID-19; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu, verejné orgány členských štátov a zainteresované strany, aby spolupracovali s cieľom čo najskôr vypracovať jasné usmernenia a akčné plány pripravenosti na možnú druhú vlnu pandémie, riešiť preventívne a kontrolné protiinfekčné opatrenia v oblasti cestovania a cestovného ruchu, keďže predĺžené opatrenia obmedzení pohybu by mohli podľa prognóz viesť k poklesu HDP až o 16 % v tomto roku; |
| --- | --- |

18.

| 19. | víta program SURE, ktorý pomáha členským štátom pokryť náklady na národné systémy skráteného pracovného času a podobné opatrenia umožňujúce podnikom zabezpečiť pracovné miesta v odvetví cestovného ruchu; ďalej zdôrazňuje, že je dôležité investovať do zvyšovania kvalifikácie, odbornej prípravy v oblasti digitálnych zručností a iniciatív podpory zamestnanosti, čo zabráni prebiehajúcim stratám pracovných miest a sociálnym nerovnostiam v dôsledku pandémie; |
| --- | --- |

19.

Posilnená solidarita a koordinácia v odvetví cestovného ruchu EÚ

| 20. | zdôrazňuje, že je dôležité prejsť k skutočnej európskej politike cestovného ruchu, ktorá významne prispeje k posilneniu konkurencieschopnosti Únie v tomto odvetví, k podpore spolupráce medzi členskými štátmi a regiónmi a k vytváraniu možností pre ďalšie investície a inovácie v tomto odvetví; pripomína, že je dôležité predísť nadmernej regulácii na jednotnom trhu v oblasti služieb cestovného ruchu s cieľom odstrániť regulačné rozpory a duplicity a predchádzať im, a to zabezpečením lepšej koordinácie politík a právnych predpisov, ktoré majú vplyv na odvetvie cestovného ruchu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | víta návrh Komisie usporiadať európsky samit cestovného ruchu zahŕňajúci inštitúcie EÚ, priemysel, regióny, mestá a zainteresované strany s cieľom zamerať sa na budúcnosť európskeho cestovného ruchu a podporuje vypracovanie plánu na rok 2050 na vytvorenie udržateľného, inovatívneho a odolného európskeho ekosystému cestovného ruchu („Európsky program pre cestovný ruch 2050“); vyzýva preto Komisiu, aby v roku 2021 prijala novú stratégiu a akčný plán pre cestovný ruch EÚ na základe výsledkov tohto dialógu s cieľom udržať postavenie Európy ako vedúcej destinácie prostredníctvom „značky EÚ v oblasti cestovného ruchu“; zdôrazňuje, že táto dlhodobá stratégia musí zahŕňať plán digitalizácie sektora a systémy na obnovu oblastí cestovného ruchu; zdôrazňuje, že stratégia musí podporovať ekologickú transformáciu sektora prispôsobením procesov a obnovou infraštruktúr a zariadení; zdôrazňuje, že Komisia by mala dôkladne monitorovať jej riadne vykonávanie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | víta iniciatívu Komisie, ktorá poskytuje flexibilitu, pokiaľ ide o pravidlá štátnej pomoci; trvá však na potrebe realizovateľných projektov a konkurencieschopnosti, sociálnych a ekologických noriem, ako aj jasných a sektorovo špecifických usmernení v odvetviach dopravy a cestovného ruchu s cieľom umožniť účinnú koordináciu medzi všetkými členskými štátmi a zabezpečiť, aby sa vnútroštátne systémy náhrad používali spravodlivo, včas a primerane a aby sa zaviedli na obmedzené obdobie s cieľom bojovať proti stratám spôsobeným pandémiou COVID-19 bez toho, aby sa neprimerane narušila hospodárska súťaž; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje význam posilnenej spolupráce medzi EÚ, vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi a všetkými príslušnými zainteresovanými stranami s cieľom riešiť prierezové otázky súvisiace s cestovným ruchom; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu EÚ v oblasti cestovného ruchu vrátane konkrétnejšieho a podrobného akčného plánu s krátkodobými, strednodobými a dlhodobými cieľmi a cieľmi udržateľného rozvoja OSN, v ktorej sa navrhne, aby členské štáty stanovili jasné, strategické ciele zamerané na výsledky; trvá na tom, aby sa v koordinácii s Európskym parlamentom a členskými štátmi náležite prijala stratégia udržateľného odvetvia cestovného ruchu vrátane opatrení, ktoré majú uplatňovať a dodržiavať všetky členské štáty, priemyselné odvetvia a turisti; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že návrh plánu obnovy EÚ predložený Komisiou 27. mája 2020, ktorý zahŕňa posilnený dlhodobý rozpočet EÚ (VFR na roky 2021 – 2027) a nový nástroj na obnovu hospodárstva vo výške 750 miliárd EUR, ktorý by mal byť podmienený vykonávaním štrukturálnych reforiem a rešpektovaním ekologických a sociálnych noriem, slúži ako dobrý základ pre ďalšie rokovania; víta uznanie cestovného ruchu ako jednej z hospodárskych činností najviac postihnutých krízou súvisiacou s pandémiou COVID-19; konštatuje, že nový nástroj obnovy hospodárstva (Next Generation EU) naznačuje, že cestovný ruch by mohol v druhom štvrťroku 2020 zaznamenať viac ako 70 % pokles obratu, pričom základné investičné potreby v oblasti cestovného ruchu, ktoré predstavujú 161 miliárd EUR, sa v rôznych ekosystémoch radia na prvé miesto; vyzýva Komisiu, aby pripísala náležitý význam sektoru cestovného ruchu v balíku na obnovu hospodárstva a vydala usmernenia na zabezpečenie rýchleho prístupu k financovaniu bez neprimeranej administratívnej záťaže v rámci prebiehajúcich aj nadchádzajúcich programov; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam investícií v tomto odvetví prostredníctvom nástroja na podporu obnovy a odolnosti, ktorý umožní rozvoj stratégie pre udržateľné, pružné a konkurencieschopné odvetvie cestovného ruchu v celej EÚ; domnieva sa, že plán obnovy EÚ musí zahŕňať možnosť poskytnutia dodatočnej finančnej podpory odvetviu cestovného ruchu na základe podielu, ktorým cestovanie a cestovný ruch prispievajú k HDP členského štátu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v budúcom viacročnom finančnom rámci (VFR 2021 – 2027) nebol vytvorený osobitný rozpočtový riadok týkajúci sa udržateľného cestovného ruchu, ako aj nad tým, že v súčasnosti neexistuje konkrétny a cielený finančný nástroj, ktorý by v krátkodobom horizonte napomohol oživenie tohto odvetvia; zdôrazňuje, že v prípade najvzdialenejších regiónov a ostrovných regiónov treba zvážiť špecifické zaobchádzanie a osobitné opatrenia; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene podporovali podniky a pracovníkov vrátane samostatne zárobkovo činných osôb v odvetví dopravy, kultúry a cestovného ruchu, najmä MSP, a to vrátane makroekonomických a rodinných podnikov, s cieľom riadiť ich likviditu, pomôcť im udržať pracovné miesta a znížiť zbytočnú administratívnu záťaž; ďalej žiada, aby sa v úzkom dialógu so sociálnymi partnermi vytvoril európsky rámec pre pracovníkov v celom hodnotovom reťazci odvetvia cestovného ruchu, ktorý by sa vzťahoval na všetky typy pracovníkov; |
| --- | --- |

26.

| 27. | požaduje revidovanú európsku stratégiu pre MSP, v rámci ktorej by sa zohľadnil vplyv pandémie COVID-19 na MSP a predložili by sa konkrétne iniciatívy zamerané na oživenie spolu s plánom na ich podporu obmedzením byrokracie, znížením nákladov na prístup k financovaniu a posilnením investícií do strategických hodnotových reťazcov v súlade s európskou priemyselnou politikou založenou na ekosystémoch, zelenej dohode a digitálnej transformácii; pripomína, že treba vykonať nevyhnutné úpravy s cieľom dosiahnuť súlad s novými opatreniami v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia, poskytovať značné investície na zaistenie bezpečnosti spotrebiteľov a rešpektovanie obmedzenia sociálnych kontaktov, ako aj iné relevantné preventívne opatrenia; zdôrazňuje význam vytvorenia sietí a zoskupení v celej EÚ, ktoré môžu viesť k harmonizácii najlepších postupov, stratégií a synergií v rámci sektora MSP; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že tisíce spoločností, najmä MSP, majú problém prežiť, pričom mnohé z nich čelia platobnej neschopnosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sledovali vývoj a posúdili možnosť posilnenej núdzovej podpory v súvislosti s už oznámenými nástrojmi tým, že prijmú vhodné opatrenia na zabránenie úpadku podnikov; |
| --- | --- |

28.

Smerom k perspektívnemu sektoru cestovného ruchu EÚ

| 29. | zdôrazňuje, že odvetvie cestovného ruchu je veľmi závislé od odvetvia dopravy, a preto by zlepšenie dostupnosti, udržateľnosti a prepojenosti všetkých druhov dopravy pri zachovaní najvyššej úrovne bezpečnosti vo všetkých sektoroch dopravy (cestná, železničná, letecká, námorná a vnútrozemská vodná doprava) malo významný vplyv na zlepšenie odvetvia cestovného ruchu EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že v súvislosti s rokom 2021, ktorý bude Európskym rokom železničnej dopravy, a s potrebou znížiť emisie z dopravy by Komisia mala podporovať všetky udržateľné alternatívne spôsoby cestovania; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje potrebu podporovať udržateľné spôsoby cestovania, ako je poskytovanie zvýšenej podpory na turistickú cyklistickú infraštruktúru a nočné vlaky; zdôrazňuje hospodárske a environmentálne prínosy, ktoré môžu mať udržateľné druhy dopravy, ako je cyklistika, pre cestovný ruch, a vyzýva Komisiu, aby podporovala cyklistickú infraštruktúru a investovala do nej s cieľom uľahčiť takýto cestovný ruch; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje, že treba, aby všetky členské štáty mali sieť rozvinutej, modernej, bezpečnej a udržateľnej infraštruktúry s cieľom uľahčiť cestovanie v celej EÚ a zabezpečiť, aby okrajové členské štáty boli dostupnejšie pre vnútroeurópsky a medzinárodný cestovný ruch; vyzýva preto Komisiu, aby podporila obnovenie cezhraničných chýbajúcich prepojení, vykonala kontroly vhodnosti existujúcej siete infraštruktúry a navrhla okamžité dodatočné opatrenia pre najmenej rozvinuté oblasti a vzdialené oblasti, ktoré majú často najmenej rozvinuté siete a vyžadujú si osobitnú pozornosť; konštatuje, že pohraničné regióny v celej EÚ tvoria 40 % územia Únie a žije v nich tretina jej obyvateľstva; vyzýva Komisiu na zabezpečenie toho, aby členské štáty mali primerané plány na dokončenie celého jadra TEN-T do roku 2030 a komplexných sietí do roku 2050 s uvedením časového plánu a dostupnosti rozpočtových prostriedkov, a aby sa hlavne zamerali na cezhraničné úseky, najmä v členských štátoch, ktoré v týchto oblastiach nedosahujú pokrok; poukazuje na to, že to zahŕňa veľmi potrebný projekt jednotného európskeho neba, ktorý, hoci je na úrovni EÚ už roky pozastavený, by súčasne priniesol do európskej leteckej dopravy bezpečnosť, efektívnosť a udržateľnosť; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala uskutočniteľnosť a možné prínosy mechanizmu krízového riadenia pre odvetvie cestovného ruchu v EÚ s cieľom primerane a rýchlo reagovať nielen na súčasnú pandémiu ochorenia COVID-19, ale aj s cieľom pripraviť sa na budúce výzvy podobného charakteru a rozsahu; zdôrazňuje význam zahrnutia riešení financovania v prípadoch krátkodobého finančného nedostatku a zabezpečenia strednodobých a dlhodobých rámcov a stratégií; vyzýva Komisiu, aby vydala usmernenia založené na osvedčených postupoch v odvetví cestovného ruchu v prípade rozsiahlych kríz, akou je súčasná pandémia, a aby uľahčila rozvoj a koordináciu primeraných online platforiem, kde si zainteresované strany môžu vymieňať najlepšie postupy a informácie; |
| --- | --- |

32.

| 33. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla nový európsky inkluzívny systém cestovného ruchu na základe modelu iniciatívy Calypso, ktorý umožní zraniteľným sociálnym skupinám využívať vnútroštátne cestovné poukazy v pridružených zariadeniach v iných členských štátoch, ktoré ponúkajú aj program sociálneho cestovného ruchu pre svojich občanov; konštatuje, že mnohé členské štáty vykonávajú takéto programy s veľmi dobrými výsledkami, a domnieva sa, že by bolo veľmi pozitívne, keby sa tieto systémy stali interoperabilnými na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

33.

| 34. | poukazuje na význam spoločného prístupu EÚ k ochrane konkurencieschopnosti odvetvia zlepšením jeho komunikačnej stratégie voči občanom; ďalej zdôrazňuje koordinačnú úlohu EÚ v odvetví cestovného ruchu, ktorá by sa mala zlepšiť prijatím opatrení v oblasti pridanej hodnoty EÚ a ďalším uľahčovaním výmeny najlepších postupov medzi členskými štátmi; požaduje zníženie neodôvodnenej administratívnej a daňovej záťaže, podporu zakladania podnikov a podporu cezhraničného predaja a služieb; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje význam medzinárodnej spolupráce v odvetví cestovania a cestovného ruchu a nabáda inštitúcie EÚ, aby pokračovali v podpore dialógu a spolupráce so Svetovou organizáciou OSN pre cestovný ruch (UNWTO); |
| --- | --- |

35.

| 36. | domnieva sa, že vznik nových technológií a ďalšia digitalizácia by výrazne zvýšili príťažlivosť odvetvia cestovania a cestovného ruchu a že používateľsky ústretové platformy a nové obchodné modely by zvýšili rast, konkurencieschopnosť a prosperitu odvetvia; domnieva sa preto, že pravidelná odborná príprava a rekvalifikácia existujúcej pracovnej sily v tomto odvetví sú mimoriadne dôležité s osobitným zameraním na digitálne zručnosti a inovačné technológie; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva Komisiu, aby zhodnotila možnosť zavedenia online postupu podávania žiadostí o víza a zároveň zachovala silnú ochranu európskych hraníc ako prostriedku na prilákanie zvýšeného množstva medzinárodných turistov do Európy; konštatuje, že vypuknutie nákazy COVID-19 odhalilo, že treba prijať inovácie a prepracovať poskytovanie služieb vrátane tých, ktoré umožňujú lepšie kontakty medzi ľuďmi; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala možnosti diaľkového, lacného a časovo efektívneho prístupu k elektronickým vízam do európskych turistických destinácií pre bona fide štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí potrebujú víza a ktorých biometrické údaje by sa zbierali v každom prípade, keď sa systém vstup/výstup stane plne funkčným; |
| --- | --- |

37.

| 38. | poukazuje na význam podpory udržateľného cestovného ruchu, ktorý prispieva k vytváraniu pracovných miest, ochrane a obnove prírodných ekosystémov, biodiverzity a rastu a konkurencieschopnosti, a to stavaním na nových obchodných modeloch; vyzýva Komisiu, aby zainteresovaným stranám v oblasti cestovného ruchu uľahčila prístup k finančným prostriedkom EÚ, najmä pokiaľ ide o malých poskytovateľov stravovacích a ubytovacích služieb vo všetkých segmentoch trhu, ktorým sa musí venovať osobitná pozornosť a podpora; potvrdzuje, že takéto financovanie by malo podporovať prechod na udržateľnejšie, inovatívnejšie, odolnejšie a kvalitnejšie produkty a služby cestovného ruchu a ďalej prispievať k udržateľnosti, cestovaniu mimo sezónny a ku geografickému rozptýleniu tokov cestovného ruchu; domnieva sa, že sa musí poskytovať podpora a koordinácia na úrovni Únie s cieľom zlepšiť správu cestovného ruchu na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, okrem iného zavedením certifikácie udržateľnosti cestovného ruchu; zdôrazňuje, že je dôležité podporovať prechod od nadmerného cestovného ruchu k iným formám kultúrneho a udržateľného cestovného ruchu, ktoré rešpektujú naše životné prostredie a naše kultúrne dedičstvo; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje význam cestovného ruchu pre určité krajiny a geografické oblasti EÚ, kde sú služby súvisiace s cestovným ruchom často dôležitým faktorom pri zabezpečovaní zamestnanosti a sú jedným z hlavných zdrojov príjmu pre miestne obyvateľstvo; vyzýva Komisiu, aby vypracovala prispôsobené opatrenia pri obnovovaní voľného pohybu a dopravných spojení medzi najvzdialenejšími regiónmi a ostrovmi a kontinentom EÚ; poukazuje na to, že pre tieto regióny sú mimoriadne dôležité osobitné prepojovacie koridory a dodatočná finančná a administratívna podpora; zdôrazňuje význam rozvoja pobrežného a námorného zamerania v stratégii a iniciatívach EÚ v oblasti cestovného ruchu vrátane možností financovania a propagačných a komunikačných nástrojov, ako aj posilnenia fungovania príslušných trhov, a to stanovením politík prispôsobených potrebám v spolupráci so zainteresovanými stranami a orgánmi z destinácií; pripomína, že je dôležité podporovať rodinné podniky, ktoré rozvíjajú miestne alebo regionálne trhy a podporujú miestny cestovný ruch, keďže predstavujú významný podiel zamestnanosti v európskom súkromnom sektore a predstavujú prirodzený inkubátor podnikateľskej kultúry; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripomína, že kultúrny cestovný ruch predstavuje 40 % celého európskeho cestovného ruchu a 68 % Európanov tvrdí, že prítomnosť kultúrneho dedičstva, ktoré zahŕňa kultúrne trasy, medzi nimi aj Cestu sv. Jakuba (Camino de Santiago), ktorá v roku 2021 oslávi jubileum alebo jakubský rok, ich ovplyvňuje pri výbere dovolenkovej destinácie (2); vyzýva preto Komisiu, aby navrhla, aby členské štáty v budúcom pracovnom pláne pre kultúru stanovili jasné strategické a operačné ciele zamerané na výsledky, a aby zlepšila súčasný strategický rámec pre kultúru; zdôrazňuje, že investície do kultúrnych lokalít by sa mali vnímať a považovať za zdroj na zlepšenie konkurencieschopnosti a rastu na miestnej úrovni bez toho, aby sa zabudlo na ich hodnotu ako neoddeliteľnú súčasť nášho kultúrneho dedičstva, ktoré treba chrániť, najmä pred zmenou klímy a nadmerným cestovným ruchom; vyzýva Komisiu, aby posilnila finančnú udržateľnosť kultúrnych lokalít financovaných z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a aby podporovala rozvoj systémov financovania založených na súkromných financiách; okrem toho vyzýva na zvýšenie rozpočtu na program DiscoverEU, ktorý má potenciál výrazne podporiť cestovný ruch mládeže; upozorňuje na osobitné potreby kultúrnych inštitúcií, ktoré dostávajú verejnú pomoc v tomto období obnovy, keďže musia zaistiť bezpečnosť návštevníkov a zachovať svoj hospodársky model; žiada Komisiu, aby našla alternatívne podporné mechanizmy pre pracovníkov v oblasti kultúry, ktorí sú vo veľkej miere závislí od funkčného cestovného ruchu; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje výhody vidieckeho a agroekologického cestovného ruchu a vyzýva Komisiu, aby ďalej podporovala a propagovala iniciatívy, ktorými by sa vytvorili dodatočné zdroje príjmov pre vidiecke oblasti a pracovné príležitosti, zabránilo sa vyľudňovaniu a zvýšili sa sociálne prínosy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže zohrávať Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV), najmä program LEADER, pri podpore miestnych a vidieckych iniciatív v oblasti cestovného ruchu, a žiada, aby bol tento program primerane financovaný v programovom období 2021 – 2027; domnieva sa, že treba posilniť agroturizmus vo vidieckych oblastiach s cieľom diverzifikovať príjmy poľnohospodárov, najmä v prípade malých podnikov, a tým zabrániť opúšťaniu pôdy a vyľudňovaniu a podporovať vidiecke hospodárstvo; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu vyčlenenia osobitných rozpočtových prostriedkov na agroturizmus, ktorý zohráva zásadnú úlohu pri diverzifikácii príjmov poľnohospodárov a pri rozvoji vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

41.

| 42. | poukazuje na význam zdravotného cestovného ruchu, ktorý zahŕňa cestovanie za zdravotnou starostlivosťou, návštevy wellness zariadení a kúpeľov; vyzýva Komisiu, aby vo vhodných prípadoch podporovala európsku zdravotnú prevenciu, balneológiu, udržateľný a horský zdravotný cestovný ruch; zdôrazňuje potrebu ďalších investícií do zlepšovania udržateľnej infraštruktúry cestovného ruchu a význam lepšej viditeľnosti európskych platforiem v oblasti kúpeľov a wellness zariadení; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila ďalšie príležitosti financovania založené na vedeckých poznatkoch, keďže zdravotný cestovný ruch môže pomôcť znížiť náklady na zdravie prostredníctvom preventívnych opatrení a nižšej spotreby liekov a ďalej zlepšiť udržateľnosť a kvalitu pracovnej sily; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje význam dostupnosti cestovných služieb a služieb cestovného ruchu pre starnúce obyvateľstvo, ako aj pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby s funkčnými obmedzeniami; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívne podporovali prebiehajúci rozvoj noriem Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu týkajúcich sa bezbariérových služieb cestovného ruchu a po ich prijatí zabezpečili ich rýchle a správne vykonávanie a to, že poskytovatelia služieb budú dodržiavať príslušné normy bezbariérovosti, ktoré sú už zavedené alebo sú v procese zavádzania; okrem toho vyzýva Komisiu, aby sa usilovala uľahčiť možné širšie uplatňovanie a uznávanie preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje významnú úlohu športu v odvetví cestovného ruchu a pripomína dôležitosť športových podujatí a činností pri zatraktívňovaní európskych regiónov pre turistov; zdôrazňuje príležitosti vyplývajúce z cestovania športovcov a divákov na športové podujatia, ktoré môžu prilákať turistov aj do tých najvzdialenejších oblastí; zdôrazňuje význam európskej gastronómie, gastronomických trás a odvetvia hotelov, reštaurácií a stravovania pre odvetvie cestovného ruchu a hospodárstvo ako celok; zdôrazňuje, že je preto potrebné začleniť ich do celkovej stratégie v odvetví cestovného ruchu; |
| --- | --- |

44.

o

o o

| 45. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie predsedníčke Komisie, predsedovi Európskej rady a úradujúcemu predsedníctvu Rady. |
| --- | --- |

45.

---

(1)  Článok 195 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

(2)  Osobitný prieskum Eurobarometra 466 – Kultúrne dedičstvo, 12/2017.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/63 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/63

---

P9_TA(2020)0173

Protesty proti rasizmu po smrti Georgea Floyda

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o protirasistických demonštráciách po smrti Georgea Floyda (2020/2685(RSP))

(2021/C 362/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ), a najmä na jej druhú a štvrtú až siedmu zarážku jej preambuly, článok 2, článok 3 ods. 3 druhú zarážku a článok 6, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ), a najmä na jej druhú a štvrtú až siedmu zarážku jej preambuly, článok 2, článok 3 ods. 3 druhú zarážku a článok 6,

| — | so zreteľom na články 10 a 19 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 10 a 19 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 2, 3, 4, 5 a 23, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 2, 3, 4, 5 a 23,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (1),

| — | so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV (3),

| — | so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva z roku 2020 o situácii v oblasti základných práv, na druhý prieskum Európskej únie o menšinách a diskriminácii (EU-MIDIS II), ktorý Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA) uverejnila v decembri 2017, na prieskumy agentúry FRA pod názvom Being Black in the EU (Život s tmavou pleťou v EÚ), ktoré boli uverejnené 23. novembra 2018 a 15. novembra 2019 a na správu agentúry FRA o skúsenostiach s rasovou diskrimináciou a rasistickým násilím medzi ľuďmi afrického pôvodu v EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva z roku 2020 o situácii v oblasti základných práv, na druhý prieskum Európskej únie o menšinách a diskriminácii (EU-MIDIS II), ktorý Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA) uverejnila v decembri 2017, na prieskumy agentúry FRA pod názvom Being Black in the EU (Život s tmavou pleťou v EÚ), ktoré boli uverejnené 23. novembra 2018 a 15. novembra 2019 a na správu agentúry FRA o skúsenostiach s rasovou diskrimináciou a rasistickým násilím medzi ľuďmi afrického pôvodu v EÚ,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2019 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v roku 2017 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2019 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v roku 2017 (4),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o rasizme a nenávisti voči menšinám vo svete, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o rasizme a nenávisti voči menšinám vo svete,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2019 o základných právach ľudí afrického pôvodu v Európe (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2019 o základných právach ľudí afrického pôvodu v Európe (5),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. februára 2019 o práve na pokojný protest a o primeranom použití sily (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. februára 2019 o práve na pokojný protest a o primeranom použití sily (6),

| — | so zreteľom na zriadenie skupiny EÚ na vysokej úrovni pre boj proti rasizmu, xenofóbii a iným formám neznášanlivosti v júni 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zriadenie skupiny EÚ na vysokej úrovni pre boj proti rasizmu, xenofóbii a iným formám neznášanlivosti v júni 2016,

| — | so zreteľom na všeobecné politické odporúčania Európskej komisie proti rasizmu a intolerancii (ECRI), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné politické odporúčania Európskej komisie proti rasizmu a intolerancii (ECRI),

| — | so zreteľom na video tlačovú konferenciu s podpredsedom Komisie/vysokým predstaviteľom Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 2. júna 2020 po úmrtí Georgea Floyda, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na video tlačovú konferenciu s podpredsedom Komisie/vysokým predstaviteľom Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 2. júna 2020 po úmrtí Georgea Floyda,

| — | so zreteľom na svoju výmenu názorov z 5. júna 2020 o prípade Georgea Floyda v Podvýbore pre ľudské práva; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju výmenu názorov z 5. júna 2020 o prípade Georgea Floyda v Podvýbore pre ľudské práva;

| — | so zreteľom na publikáciu agentúry FRA z 5. decembra 2018 s názvom Predchádzanie nezákonnému profilovaniu v súčasnosti a v budúcnosti: „príručka“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na publikáciu agentúry FRA z 5. decembra 2018 s názvom Predchádzanie nezákonnému profilovaniu v súčasnosti a v budúcnosti: „príručka“,

| — | so zreteľom na Protokol č. 12 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd týkajúci sa zákazu diskriminácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol č. 12 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd týkajúci sa zákazu diskriminácie,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy z 19. septembra 2001 o európskom kódexe policajnej etiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy z 19. septembra 2001 o európskom kódexe policajnej etiky,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR) z roku 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR) z roku 1966,

| — | so zreteľom na Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie a na všeobecné odporúčania Výboru OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie (CERD), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie a na všeobecné odporúčania Výboru OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie (CERD),

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej z 28. mája 2020, v ktorom odsúdila usmrtenie Georgea Floyda, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej z 28. mája 2020, v ktorom odsúdila usmrtenie Georgea Floyda,

| — | so zreteľom na vyhlásenie nezávislých expertov pre osobitné postupy Rady OSN pre ľudské práva o protestoch proti systematickému rasizmu v Spojených štátoch z 5. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie nezávislých expertov pre osobitné postupy Rady OSN pre ľudské práva o protestoch proti systematickému rasizmu v Spojených štátoch z 5. júna 2020,

| — | so zreteľom na Durbanské vyhlásenie a akčný program z roku 2002 a jeho následné opatrenia a správu osobitného spravodajcu OSN pre súčasné formy rasizmu, rasovej diskriminácie, xenofóbie a súvisiacej neznášanlivosti na boj proti rasizmu, rasovej diskriminácie, xenofóbie a súvisiacej neznášanlivosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Durbanské vyhlásenie a akčný program z roku 2002 a jeho následné opatrenia a správu osobitného spravodajcu OSN pre súčasné formy rasizmu, rasovej diskriminácie, xenofóbie a súvisiacej neznášanlivosti na boj proti rasizmu, rasovej diskriminácie, xenofóbie a súvisiacej neznášanlivosti,

| — | so zreteľom na Medzinárodnú dekádu ľudí afrického pôvodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodnú dekádu ľudí afrického pôvodu,

| — | so zreteľom na ústavu Spojených štátov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústavu Spojených štátov,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 25. mája 2020 bol George Floyd, 46-ročný neozbrojený africký americký muž, zatknutý za údajné použitie sfalšovanej faktúry a zabitý v Minneapolise (štát Minnesota) po tom, ako mu policajt bielej pleti kľačal 8 minút 46 sekúnd na krku; keďže George Floyd niekoľkokrát zopakoval, že nemôže dýchať; |
| --- | --- |

A.

keďže 25. mája 2020 bol George Floyd, 46-ročný neozbrojený africký americký muž, zatknutý za údajné použitie sfalšovanej faktúry a zabitý v Minneapolise (štát Minnesota) po tom, ako mu policajt bielej pleti kľačal 8 minút 46 sekúnd na krku; keďže George Floyd niekoľkokrát zopakoval, že nemôže dýchať;

| B. | keďže smrťou Georgea Floyda sa rozšíril zoznam ďalších príkladov používania neprimeranej sily a zabíjania príslušníkov polície, vyvolala rozsiahle demonštrácie a protesty proti rasizmu a policajnej brutalite v celých USA, ako aj na celom svete; |
| --- | --- |

B.

keďže smrťou Georgea Floyda sa rozšíril zoznam ďalších príkladov používania neprimeranej sily a zabíjania príslušníkov polície, vyvolala rozsiahle demonštrácie a protesty proti rasizmu a policajnej brutalite v celých USA, ako aj na celom svete;

| C. | keďže po rozsiahlych protestoch bolo pôvodné obvinenie policajného úradníka Dereka Chauvina z vraždy tretieho stupňa bez zámeru zabiť nahradené obvinením z vraždy druhého stupňa a zabitia, pričom maximálna dĺžka trestu odňatia slobody za obidva skutky je 35 rokov; keďže traja ďalší príslušníci polície, ktorí sa podieľali na zatýkaní Georgea Floyda, boli prepustení a obvinení z napomáhania a navádzania; |
| --- | --- |

C.

keďže po rozsiahlych protestoch bolo pôvodné obvinenie policajného úradníka Dereka Chauvina z vraždy tretieho stupňa bez zámeru zabiť nahradené obvinením z vraždy druhého stupňa a zabitia, pričom maximálna dĺžka trestu odňatia slobody za obidva skutky je 35 rokov; keďže traja ďalší príslušníci polície, ktorí sa podieľali na zatýkaní Georgea Floyda, boli prepustení a obvinení z napomáhania a navádzania;

| D. | keďže násilie a ničenie majetku nerieši problém hlboko zakorenenej diskriminácie a treba ich dôrazne odsúdiť; keďže demonštranti musia požadovať spravodlivosť pokojnou formou a polícia a ďalšie bezpečnostné zložky nesmú ďalej eskalovať aktuálne napätie použitím neprimeranej sily; |
| --- | --- |

D.

keďže násilie a ničenie majetku nerieši problém hlboko zakorenenej diskriminácie a treba ich dôrazne odsúdiť; keďže demonštranti musia požadovať spravodlivosť pokojnou formou a polícia a ďalšie bezpečnostné zložky nesmú ďalej eskalovať aktuálne napätie použitím neprimeranej sily;

| E. | keďže protestom po smrti Georgea Floyda predchádzala v USA dlhá história demonštrácií proti policajnej brutalite a rasizmu; keďže v USA tvorí obyvateľstvo čiernej a inej farby pleti až 40 % osadenstva vo väzniciach, zároveň však tvoria 13 % všetkého obyvateľstva; keďže miera úmrtnosti v policajnej väzbe v USA je šesťkrát vyššia pre osoby čiernej pleti ako pre osoby bielej pleti a je trikrát vyššia v prípade osôb hispánskeho pôvodu (7), ako aj použitie nadmernej alebo smrtiacej sily, ktorá neúmerne postihuje ľudí inej farby pleti; |
| --- | --- |

E.

keďže protestom po smrti Georgea Floyda predchádzala v USA dlhá história demonštrácií proti policajnej brutalite a rasizmu; keďže v USA tvorí obyvateľstvo čiernej a inej farby pleti až 40 % osadenstva vo väzniciach, zároveň však tvoria 13 % všetkého obyvateľstva; keďže miera úmrtnosti v policajnej väzbe v USA je šesťkrát vyššia pre osoby čiernej pleti ako pre osoby bielej pleti a je trikrát vyššia v prípade osôb hispánskeho pôvodu (7), ako aj použitie nadmernej alebo smrtiacej sily, ktorá neúmerne postihuje ľudí inej farby pleti;

| F. | keďže počas demonštrácií došlo k určitým násilným incidentom, a to aj v Minneapolise; |
| --- | --- |

F.

keďže počas demonštrácií došlo k určitým násilným incidentom, a to aj v Minneapolise;

| G. | keďže prezident Trump nasadil národnú gardu; |
| --- | --- |

G.

keďže prezident Trump nasadil národnú gardu;

| H. | keďže reakcia a štvavá rétorika prezidenta USA vrátane jeho vyhrážok, že ak pokračujúce protesty neprestanú, nasadí armádu USA, viedli len k zosilneniu protestov; |
| --- | --- |

H.

keďže reakcia a štvavá rétorika prezidenta USA vrátane jeho vyhrážok, že ak pokračujúce protesty neprestanú, nasadí armádu USA, viedli len k zosilneniu protestov;

| I. | keďže spravodajca CNN Omar Jimenez a jeho kolegovia boli počas vysielania reportáže z protestov v Minneapolise zatknutí a neskôr prepustení, keď sa potvrdilo, že ide o pracovníkov médií; keďže mnoho novinárov nemohlo slobodne poskytovať spravodajské informácie o demonštráciách napriek tomu, že boli zreteľne označení ako pracovníci médií, a desiatky boli napadnuté policajnými silami, pričom niektorí z nich utrpeli vážne zranenia; |
| --- | --- |

I.

keďže spravodajca CNN Omar Jimenez a jeho kolegovia boli počas vysielania reportáže z protestov v Minneapolise zatknutí a neskôr prepustení, keď sa potvrdilo, že ide o pracovníkov médií; keďže mnoho novinárov nemohlo slobodne poskytovať spravodajské informácie o demonštráciách napriek tomu, že boli zreteľne označení ako pracovníci médií, a desiatky boli napadnuté policajnými silami, pričom niektorí z nich utrpeli vážne zranenia;

| J. | keďže EÚ sa zaviazala rešpektovať slobodu prejavu a informácií, ako aj slobodu zhromažďovania a združovania; keďže podľa judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP) a Súdneho dvora Európskej únie musia byť všetky obmedzenia základných práv v súlade so zásadami zákonnosti, nevyhnutnosti a primeranosti; |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ sa zaviazala rešpektovať slobodu prejavu a informácií, ako aj slobodu zhromažďovania a združovania; keďže podľa judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP) a Súdneho dvora Európskej únie musia byť všetky obmedzenia základných práv v súlade so zásadami zákonnosti, nevyhnutnosti a primeranosti;

| K. | keďže výkon týchto slobôd zahŕňa povinnosti aj zodpovednosť, a preto môže podliehať formalitám, podmienkam, obmedzeniam alebo sankciám, ktoré stanovuje zákon a ktoré sú v demokratickej spoločnosti nevyhnutné v záujme národnej bezpečnosti, územnej celistvosti alebo verejnosti bezpečnosti, predchádzania nepokojom alebo zločinom, ochrany zdravia alebo morálky, ochrany povesti alebo práv iných, zabránenia úniku dôverných informácií alebo zachovania autority a nestrannosti súdnej moci, ako sa ustanovuje v článku 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach; |
| --- | --- |

K.

keďže výkon týchto slobôd zahŕňa povinnosti aj zodpovednosť, a preto môže podliehať formalitám, podmienkam, obmedzeniam alebo sankciám, ktoré stanovuje zákon a ktoré sú v demokratickej spoločnosti nevyhnutné v záujme národnej bezpečnosti, územnej celistvosti alebo verejnosti bezpečnosti, predchádzania nepokojom alebo zločinom, ochrany zdravia alebo morálky, ochrany povesti alebo práv iných, zabránenia úniku dôverných informácií alebo zachovania autority a nestrannosti súdnej moci, ako sa ustanovuje v článku 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach;

| L. | keďže EÚ podľa článku 4 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii „rešpektuje základné štátne funkcie [členských štátov], najmä zabezpečovanie územnej celistvosti štátu, udržiavanie verejného poriadku a zabezpečovanie národnej bezpečnosti“; keďže „predovšetkým národná bezpečnosť ostáva vo výlučnej zodpovednosti každého členského štátu“; |
| --- | --- |

L.

keďže EÚ podľa článku 4 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii „rešpektuje základné štátne funkcie [členských štátov], najmä zabezpečovanie územnej celistvosti štátu, udržiavanie verejného poriadku a zabezpečovanie národnej bezpečnosti“; keďže „predovšetkým národná bezpečnosť ostáva vo výlučnej zodpovednosti každého členského štátu“;

| M. | keďže po smrti Georgea Floyda a protestoch v USA sa tisíce ľudí v európskych mestách a iných mestách po celom svete vyšli do ulíc na podporu protestov v USA a protestovali proti rasizmu s hnutím Black Lives Matter (Na životoch čiernych záleží); keďže hnutie Black Lives Matter nie je nové; |
| --- | --- |

M.

keďže po smrti Georgea Floyda a protestoch v USA sa tisíce ľudí v európskych mestách a iných mestách po celom svete vyšli do ulíc na podporu protestov v USA a protestovali proti rasizmu s hnutím Black Lives Matter (Na životoch čiernych záleží); keďže hnutie Black Lives Matter nie je nové;

| N. | keďže v niektorých členských štátoch EÚ protesty posilnili hnutia proti rasizmu zameranému na ľudí čiernej a inej pleti, a pripomenuli aj koloniálnu minulosť Európy a jej úlohu v obchode s otrokmi cez Atlantik; keďže tieto krivdy a zločiny proti ľudskosti by mali byť uznané na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni a mali by sa riešiť na úrovni inštitúcií a v rámci vzdelávania; |
| --- | --- |

N.

keďže v niektorých členských štátoch EÚ protesty posilnili hnutia proti rasizmu zameranému na ľudí čiernej a inej pleti, a pripomenuli aj koloniálnu minulosť Európy a jej úlohu v obchode s otrokmi cez Atlantik; keďže tieto krivdy a zločiny proti ľudskosti by mali byť uznané na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni a mali by sa riešiť na úrovni inštitúcií a v rámci vzdelávania;

| O. | keďže časť medzinárodného spoločenstva dôrazne odmietla nadmerné používanie sily, odsúdila násilie a rasizmus každého druhu a vyzvala na rýchle, účinné a úplné riešenie všetkých takýchto incidentov pri plnom dodržiavaní zásad právneho štátu a ľudských práv; keďže vedúci predstavitelia inštitúcií EÚ by mali verejne a bez výhrady odsúdiť rasizmus a policajnú brutalitu, ktoré viedli k smrti Georgea Floyda a ďalších; |
| --- | --- |

O.

keďže časť medzinárodného spoločenstva dôrazne odmietla nadmerné používanie sily, odsúdila násilie a rasizmus každého druhu a vyzvala na rýchle, účinné a úplné riešenie všetkých takýchto incidentov pri plnom dodržiavaní zásad právneho štátu a ľudských práv; keďže vedúci predstavitelia inštitúcií EÚ by mali verejne a bez výhrady odsúdiť rasizmus a policajnú brutalitu, ktoré viedli k smrti Georgea Floyda a ďalších;

| P. | keďže demokracia, právny štát a základné práva sú kľúčové zásady zakotvené v práve EÚ; keďže tieto spoločné zásady a hodnoty by nás mali zjednocovať v boji proti nespravodlivosti, rasizmu a diskriminácii vo všetkých podobách; |
| --- | --- |

P.

keďže demokracia, právny štát a základné práva sú kľúčové zásady zakotvené v práve EÚ; keďže tieto spoločné zásady a hodnoty by nás mali zjednocovať v boji proti nespravodlivosti, rasizmu a diskriminácii vo všetkých podobách;

| Q. | keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základné právo zakotvené v zmluvách a Charte základných práv EÚ a malo by byť plne rešpektované; |
| --- | --- |

Q.

keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základné právo zakotvené v zmluvách a Charte základných práv EÚ a malo by byť plne rešpektované;

| R. | keďže v článku 21 ods. 1 Charty základných práv sa uvádza, že akákoľvek diskriminácia založená na akomkoľvek základe, ako je pohlavie, rasa, farba pleti, etnický alebo sociálny pôvod, genetické vlastnosti, jazyk, náboženstvo alebo viera, politické alebo iné zmýšľanie, príslušnosť k národnostnej menšine, majetok, narodenie, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálna orientácia, je zakázaná; |
| --- | --- |

R.

keďže v článku 21 ods. 1 Charty základných práv sa uvádza, že akákoľvek diskriminácia založená na akomkoľvek základe, ako je pohlavie, rasa, farba pleti, etnický alebo sociálny pôvod, genetické vlastnosti, jazyk, náboženstvo alebo viera, politické alebo iné zmýšľanie, príslušnosť k národnostnej menšine, majetok, narodenie, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálna orientácia, je zakázaná;

| S. | keďže motto EÚ Zjednotení v rozmanitosti sa vzťahuje nielen na štátnu príslušnosť, ale aj všetky uvedené dôvody; |
| --- | --- |

S.

keďže motto EÚ Zjednotení v rozmanitosti sa vzťahuje nielen na štátnu príslušnosť, ale aj všetky uvedené dôvody;

| T. | keďže rasizmus je celosvetovým problémom a keďže rasistické a xenofóbne postoje všade vo svete pretrvávajú; |
| --- | --- |

T.

keďže rasizmus je celosvetovým problémom a keďže rasistické a xenofóbne postoje všade vo svete pretrvávajú;

| U. | keďže štrukturálny rasizmus sa odráža aj v sociálno-ekonomickej nerovnosti a chudobe a tieto faktory sa navzájom ovplyvňujú a posilňujú; keďže je to obzvlášť viditeľné na trhu práce, kde ľudia tmavšej farby pleti majú najneistejšie pracovné miesta, ale aj v oblasti bývania a vzdelávania; keďže opatrenia na podporu rovnosti a boj proti štrukturálnemu rasizmu musia ísť ruka v ruke a musia sa riešiť systematicky; |
| --- | --- |

U.

keďže štrukturálny rasizmus sa odráža aj v sociálno-ekonomickej nerovnosti a chudobe a tieto faktory sa navzájom ovplyvňujú a posilňujú; keďže je to obzvlášť viditeľné na trhu práce, kde ľudia tmavšej farby pleti majú najneistejšie pracovné miesta, ale aj v oblasti bývania a vzdelávania; keďže opatrenia na podporu rovnosti a boj proti štrukturálnemu rasizmu musia ísť ruka v ruke a musia sa riešiť systematicky;

| V. | keďže podľa FRA je rasová diskriminácia a obťažovanie v celej Európskej únii (8) naďalej bežným javom; keďže rasové a etnické menšiny sú vystavené obťažovaniu, násiliu a nenávistným prejavom na internete aj mimo neho; keďže rasové a etnické menšiny sa v EÚ stretávajú so štrukturálnou diskrimináciou vo všetkých oblastiach vrátane bývania, zdravotnej starostlivosti, zamestnanosti a vzdelávania; |
| --- | --- |

V.

keďže podľa FRA je rasová diskriminácia a obťažovanie v celej Európskej únii (8) naďalej bežným javom; keďže rasové a etnické menšiny sú vystavené obťažovaniu, násiliu a nenávistným prejavom na internete aj mimo neho; keďže rasové a etnické menšiny sa v EÚ stretávajú so štrukturálnou diskrimináciou vo všetkých oblastiach vrátane bývania, zdravotnej starostlivosti, zamestnanosti a vzdelávania;

| W. | keďže podľa prieskumu agentúry FRA sú Rómovia, osoby zo severnej Afriky a subsaharskí Afričania skupiny najviac zasiahnuté rasizmom a diskrimináciou z dôvodu etnického alebo prisťahovaleckého pôvodu (9); keďže prieskumy agentúry FRA takisto uvádzajú vysoké miery diskriminácie a rasizmu voči moslimom (10) a židom (11); |
| --- | --- |

W.

keďže podľa prieskumu agentúry FRA sú Rómovia, osoby zo severnej Afriky a subsaharskí Afričania skupiny najviac zasiahnuté rasizmom a diskrimináciou z dôvodu etnického alebo prisťahovaleckého pôvodu (9); keďže prieskumy agentúry FRA takisto uvádzajú vysoké miery diskriminácie a rasizmu voči moslimom (10) a židom (11);

| X. | keďže niektorí tvorcovia verejnej mienky a politici v celej EÚ naďalej zaujímajú rasistické a xenofóbne postoje, čím podporujú sociálne prostredie, ktoré je živnou pôdou pre rasizmus, diskrimináciu a trestné činy z nenávisti; keďže túto klímu ďalej podporujú populistické a extrémistické hnutia, ktoré sa snažia našu spoločnosť rozdeliť; keďže tieto činy sú v rozpore so spoločnými európskymi hodnotami, ktoré sa všetky členské štáty zaviazali dodržiavať; |
| --- | --- |

X.

keďže niektorí tvorcovia verejnej mienky a politici v celej EÚ naďalej zaujímajú rasistické a xenofóbne postoje, čím podporujú sociálne prostredie, ktoré je živnou pôdou pre rasizmus, diskrimináciu a trestné činy z nenávisti; keďže túto klímu ďalej podporujú populistické a extrémistické hnutia, ktoré sa snažia našu spoločnosť rozdeliť; keďže tieto činy sú v rozpore so spoločnými európskymi hodnotami, ktoré sa všetky členské štáty zaviazali dodržiavať;

| Y. | keďže cieľom práce policajných zložiek a orgánov presadzovania práva je niekedy aj za ťažkých okolností brániť bezpečnosť ľudí v EÚ a chrániť ich proti trestnej činnosti, terorizmu a nezákonnej činnosti alebo činov a uplatňovať právo; keďže príslušníci polície často riskujú svoje životy v záujme ochrany iných; |
| --- | --- |

Y.

keďže cieľom práce policajných zložiek a orgánov presadzovania práva je niekedy aj za ťažkých okolností brániť bezpečnosť ľudí v EÚ a chrániť ich proti trestnej činnosti, terorizmu a nezákonnej činnosti alebo činov a uplatňovať právo; keďže príslušníci polície často riskujú svoje životy v záujme ochrany iných;

| Z. | keďže rasizmus, diskriminácia a nadmerné používanie sily so smrtiacimi následkami políciou existuje aj v EÚ; keďže orgány presadzovania práva vo viacerých členských štátoch boli kritizované za používanie neprimeranej sily; keďže ak osoba čelí polícii alebo iným predstaviteľom štátu, použitie fyzickej sily, ktorá nie je z dôvodu správania danej osoby nevyhnutne potrebná, znižuje ľudskú dôstojnosť a v zásade je porušením práva podľa článku 3 Európskeho dohovoru o ľudských právach (EDĽP) (12); keďže neprimerané použitie sily by sa malo dôrazne odsúdiť; |
| --- | --- |

Z.

keďže rasizmus, diskriminácia a nadmerné používanie sily so smrtiacimi následkami políciou existuje aj v EÚ; keďže orgány presadzovania práva vo viacerých členských štátoch boli kritizované za používanie neprimeranej sily; keďže ak osoba čelí polícii alebo iným predstaviteľom štátu, použitie fyzickej sily, ktorá nie je z dôvodu správania danej osoby nevyhnutne potrebná, znižuje ľudskú dôstojnosť a v zásade je porušením práva podľa článku 3 Európskeho dohovoru o ľudských právach (EDĽP) (12); keďže neprimerané použitie sily by sa malo dôrazne odsúdiť;

| AA. | keďže podľa agentúry FRA ľudia čiernej a inej farby pleti sú v EÚ predmetom rasového a diskriminačného profilovania; keďže štvrtinu všetkých osôb afrického pôvodu, ktoré sa zúčastnili na prieskume agentúry FRA, v priebehu piatich rokov pred uskutočnením prieskumu zastavila polícia a 41 % z nich označilo poslednú kontrolu zo strany polície za rasové profilovanie (13); |
| --- | --- |

AA.

keďže podľa agentúry FRA ľudia čiernej a inej farby pleti sú v EÚ predmetom rasového a diskriminačného profilovania; keďže štvrtinu všetkých osôb afrického pôvodu, ktoré sa zúčastnili na prieskume agentúry FRA, v priebehu piatich rokov pred uskutočnením prieskumu zastavila polícia a 41 % z nich označilo poslednú kontrolu zo strany polície za rasové profilovanie (13);

| AB. | keďže väčšina (63 %) obetí rasistických fyzických útokov polície incident neoznámila, a to buď preto, že podľa ich názoru sa tým nič nezmení (34 %), alebo preto, že polícii neveria alebo sa jej boja (28 %) (14); keďže treba, aby sa obetiam policajného násilia zabezpečila ochrana a prístup k spravodlivosti; |
| --- | --- |

AB.

keďže väčšina (63 %) obetí rasistických fyzických útokov polície incident neoznámila, a to buď preto, že podľa ich názoru sa tým nič nezmení (34 %), alebo preto, že polícii neveria alebo sa jej boja (28 %) (14); keďže treba, aby sa obetiam policajného násilia zabezpečila ochrana a prístup k spravodlivosti;

| AC. | keďže z výročnej správy o trestných činoch z nenávisti, Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) organizácie OBSE vyplýva, že ľudia čiernej a inej farby pleti sú často terčom rasovo motivovaného násilia, ale v mnohých krajinách chýba dostatočná právna pomoc a finančná podpora obetiam, ktoré sa zotavujú z násilných útokov; |
| --- | --- |

AC.

keďže z výročnej správy o trestných činoch z nenávisti, Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) organizácie OBSE vyplýva, že ľudia čiernej a inej farby pleti sú často terčom rasovo motivovaného násilia, ale v mnohých krajinách chýba dostatočná právna pomoc a finančná podpora obetiam, ktoré sa zotavujú z násilných útokov;

| AD. | keďže inštitúcie EÚ musia podniknúť konkrétne kroky na riešenie štrukturálneho rasizmu, diskriminácie a nedostatočného zastúpenia rasových a etnických menšín v rámci svojich štruktúr; |
| --- | --- |

AD.

keďže inštitúcie EÚ musia podniknúť konkrétne kroky na riešenie štrukturálneho rasizmu, diskriminácie a nedostatočného zastúpenia rasových a etnických menšín v rámci svojich štruktúr;

| AE. | keďže v našej spoločnosti treba zintenzívniť boj proti rasizmu a diskriminácii, za ktorý zodpovedáme spoločne; keďže Európska únia sa musí naliehavo zaoberať štrukturálnym rasizmom a diskrimináciou, ktorým čelia mnohé menšinové skupiny, a zaviazať sa k riešeniu tejto problematiky; |
| --- | --- |

AE.

keďže v našej spoločnosti treba zintenzívniť boj proti rasizmu a diskriminácii, za ktorý zodpovedáme spoločne; keďže Európska únia sa musí naliehavo zaoberať štrukturálnym rasizmom a diskrimináciou, ktorým čelia mnohé menšinové skupiny, a zaviazať sa k riešeniu tejto problematiky;

| 1. | potvrdzuje, že na životoch ľudí s čiernou pleťou záleží (Black Lives Matter); |
| --- | --- |

1.

| 2. | dôrazne odsudzuje obludnú smrť Georga Floyda v USA, ako aj podobné prípady zabitia inde vo svete; vyjadruje sústrasť jeho príbuzným a priateľom, ako aj príbuzným a priateľom iných obetí; naliehavo žiada orgány, aby tento a podobné prípady dôkladne vyšetrili a aby zodpovedných postavili pred súd; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dôrazne odsudzuje všetky formy rasizmu, nenávisti a násilia, ako aj všetky fyzické alebo verbálne útoky zamerané proti ľuďom určitého rasového alebo etnického pôvodu, náboženstva alebo viery a štátnej príslušnosti vo verejnej aj v súkromnej sfére; pripomína, že v našej spoločnosti nie je miesto pre rasizmus a diskrimináciu; žiada Komisiu, Európsku radu a Radu, aby sa pevne a rozhodne postavili proti rasizmu, násiliu a nespravodlivosti v Európe; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva vládu a orgány Spojených štátov, aby prijali rozhodné opatrenia na riešenie štrukturálneho rasizmu a nerovnosti v krajine, v ktorých sa odráža policajná brutalita; odsudzuje zásahy polície proti pokojným demonštrantom a novinárom v USA a vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že prezident USA hrozí nasadením armády; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podporuje nedávne masívne protesty proti rasizmu a diskriminácii, ktoré sa po smrti Georgea Floyda konali v európskych hlavných mestách a ďalších mestách po celom svete; zdôrazňuje výzvu demonštrantov postaviť sa proti útlaku a štrukturálnemu rasizmu v Európe; vyjadruje solidaritu, úctu a podporu pokojným demonštráciám a domnieva, že naša spoločnosť musí so štrukturálnym rasizmom a nerovnosťou skoncovať; pripomína právo každého jednotlivca na pokojnú demonštráciu zakotvené v medzinárodných zmluvách; odsudzuje konkrétne prípady násilia, ku ktorým došlo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje nadradenosť bielej rasy vo všetkých jej formách vrátane používania sloganov, ktorých cieľom je oslabiť alebo odpútať pozornosť od hnutia Black Lives Matter a oslabiť jeho význam; |
| --- | --- |

6.

| 7. | odsudzuje prípady rabovania, podpaľačstva, vandalizmu a ničenia verejného a súkromného majetku, ktorých sa dopustili niektorí násilní demonštranti; odsudzuje extrémistické a protidemokratické sily, ktoré zámerne zneužívajú pokojné protesty na vyhrotenie konfliktov s úmyslom šíriť nepokoje a anarchiu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva všetkých vedúcich predstaviteľov a občanov, aby neupúšťali od hodnôt a aby posilňovali presadzovanie ľudských práv, demokracie a rovnosti pred zákonom a slobodných a nezávislých médií; odsudzuje vyhlásenia a kroky vedúcich predstaviteľov, ktoré by mohli v našej spoločnosti ohroziť tieto hodnoty a prehĺbiť rozdiely; poznamenáva, že tieto hodnoty sú spoločnou základňou EÚ a USA, ako aj našej transatlantickej spolupráce; zdôrazňuje význam užšej medziparlamentnej spolupráce v rámci Transatlantického dialógu zákonodarcov s cieľom vymieňať si názory a osvedčené postupy počas ich nadchádzajúceho zasadnutia a identifikovať právne prostriedky na boj proti štrukturálnemu rasizmu a na ochranu ľudských práv; |
| --- | --- |

8.

| 9. | požaduje užšiu mnohostrannú spoluprácu v boji proti rasizmu a diskriminácii; vyzýva Komisiu na úzku spoluprácu s medzinárodnými aktérmi, ako je Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), OSN, Africká únia a Rada Európy, ako aj s ďalšími medzinárodnými partnermi s cieľom boja proti rasizmu na medzinárodnej úrovni; víta žiadosť 54 afrických krajín, aby 17. júna 2020 na pôde Rady OSN pre ľudské práva prebehla naliehavá diskusia o „súčasnom rasovo podmienenom porušovaní ľudských práv, systémovom rasizme, policajnej brutalite a násilí proti pokojným demonštráciám“; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada inštitúcie, orgány a agentúry EÚ a členské štáty, aby dôrazne verejne odsúdili neprimerané používanie sily a rasistické tendencie pri presadzovaní práva, kedykoľvek sa objavia v EÚ, USA a na celom svete; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnieva sa, že boj proti rasizmu je horizontálnym problémom a mal by sa zohľadniť vo všetkých oblastiach politiky Únie; pripomína, že všetci občania by mali mať nárok na ochranu pred týmito nerovnosťami, a to ako jednotlivci aj ako skupina, vrátane pozitívnych opatrení na podporu a plné a rovnaké uplatňovanie svojich práv; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pripomína, že 26. marca 2019 bolo prijaté uznesenie o základných právach ľudí afrického pôvodu, a naliehavo žiada EÚ a členské štáty, aby ho implementovali; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad oznámenými prípadmi pravicového extrémizmu v bezpečnostných silách, ktoré boli v posledných rokoch odhalené v EÚ (15); |
| --- | --- |

13.

| 14. | žiada inštitúcie EÚ a členské štáty, aby oficiálne uznali minulé krivdy a zločiny proti ľudskosti páchané na černochoch, ľuďoch inej farby pleti a Rómoch; vyhlasuje otroctvo za zločin proti ľudskosti a žiada, aby bol 2. december vyhlásený za Európsky deň spomienky na zrušenie obchodu s otrokmi; nabáda členské štáty, aby dejiny černochov, ľudí inej farby pleti a Rómov zaradili do školských osnov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína kľúčovú úlohu vzdelania pri odstraňovaní predsudkov a stereotypov a presadzovaní tolerancie, porozumenia a rozmanitosti a zdôrazňuje, že vzdelávanie je kľúčovým nástrojom na skoncovanie so štrukturálnou diskrimináciou a rasizmom v našej spoločnosti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva členské štáty, aby odsúdili rasistické a afrofóbne tradície, ako napríklad praktiku blackface, a aby sa ich zdržali; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva vedúcich predstaviteľov EÚ, aby v blízkej budúcnosti zorganizovali európsky samit o boji proti rasizmu zameraný na boj proti štrukturálnej diskriminácii v Európe; nalieha na Komisiu, aby predložila komplexnú stratégiu proti rasizmu a diskriminácii a rámec EÚ pre národné akčné plány boja proti rasizmu s osobitnou zložkou zameranou na boj proti týmto javom v orgánoch presadzovania práva pri súčasnom prierezovom prístupe; naliehavo vyzýva Radu, aby ustanovila špecializované zloženie Rady pre rovnosť; žiada inštitúcie EÚ, aby na úrovni EÚ vytvorili medziinštitucionálnu pracovnú skupinu na boj proti rasizmu a diskriminácii; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva členské štáty, aby podporovali antidiskriminačné politiky vo všetkých oblastiach a aby vypracovali národné akčné plány proti rasizmu, ktoré sa zamerajú na oblasti ako vzdelávanie, bývanie, zdravie, zamestnanosť, polícia, sociálne služby, súdnictvo a politická účasť a zastúpenie, a to v úzkej spolupráci s občianskou spoločnosťou a dotknutými spoločenstvami; |
| --- | --- |

18.

| 19. | žiada, aby všetky antidiskriminačné politiky mali prierezový a rodový prístup v záujme riešenia problému viacnásobnej diskriminácie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili opatrenia na zvýšenie rozmanitosti v rámci policajných síl a zriadili rámce pre dialóg a spoluprácu medzi políciou a komunitami; |
| --- | --- |

20.

| 21. | naliehavo vyzýva, aby sa v EÚ bojovalo proti diskriminácii z akéhokoľvek dôvodu, a žiada preto Radu, aby okamžite odblokovala a dokončila rokovania o horizontálnej smernici o nediskriminácii, ktorá bola zablokovaná od svojho návrhu zo strany Komisie v roku 2008; |
| --- | --- |

21.

| 22. | odsudzuje všetky prípady trestných činov z nenávisti a nenávistné prejavy, či už offline alebo online, ku ktorým každodenne dochádza v EÚ, a pripomína, že na rasizmus a xenofóbne prejavy sa nevzťahuje sloboda prejavu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | trvá na tom, aby členské štáty vykonávali a riadne presadzovali rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva, najmä vyšetrovaním predsudkov, na základe ktorých boli spáchané trestné činy z dôvodu rasového, národného alebo etnického pôvodu, a zabezpečením zaznamenávania, vyšetrovania, stíhania a sankcionovania rasovo motivovaných trestných činov z nenávisti; ďalej vyzýva Komisiu, aby preskúmala a prípadne revidovala rámcové rozhodnutie a jeho vykonávanie a aby podnikla kroky proti tým členským štátom, ktoré ho v plnej miere nevykonávajú; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pripomína členským štátom, že by sa mali zriadiť nezávislé policajné mechanizmy podávania sťažností na vedenie vyšetrovaní prípadov policajného pochybenia a zneužívania; zdôrazňuje, že demokratická činnosť polície si vyžaduje, aby sa polícia za svoje konanie zodpovedala pred zákonom, verejnými orgánmi a celou verejnosťou, ktorej slúži; domnieva sa, že kľúčovou požiadavkou pre vyvodzovanie zodpovednosti je zachovanie účinných a efektívnych nástrojov dohľadu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia na dobrovoľné anonymné zhromažďovanie ďalších údajov rozčlenených podľa rasového a etnického pôvodu (v súlade so smernicou EÚ o rasovej rovnosti); domnieva sa, že ak by sa mali zhromažďovať údaje o etnickej diskriminácii a trestných činoch z nenávisti, malo by to byť výlučne na účely identifikácie príčin rasizmu a diskriminačných prejavov a činov a na boj proti nim v súlade s príslušnými vnútroštátnymi právnymi rámcami a právnymi predpismi EÚ o ochrane údajov; |
| --- | --- |

25.

| 26. | poznamenáva, že Komisia predloží prvú zo svojich výročných správ o právnom štáte obmedzeného rozsahu; opakuje požiadavku Európskeho parlamentu zaviesť komplexný mechanizmus pre demokraciu, právny štát a základné práva, ktorý by mal zahŕňať monitorovanie aktuálneho stavu v oblasti rasizmu a diskriminácie vo všetkých členských štátoch EÚ; |
| --- | --- |

26.

| 27. | odsudzuje rasové a etnické profilovanie, ktoré používajú policajné orgány a orgány presadzovania práva, a domnieva sa, že policajné zložky a sily presadzovania práva musia ísť v boji proti rasizmu a diskriminácii príkladom; vyzýva EÚ a členské štáty, aby vypracovali politiky a opatrenia boja proti diskriminácii a na ukončenie rasového alebo etnického profilovania vo všetkých formách pri presadzovaní trestného práva, opatreniach boja proti terorizmu a imigračných kontrolách; zdôrazňuje najmä, že nové technológie, ktoré majú orgány presadzovania práva používať, musia byť navrhnuté a používané tak, aby neviedli k riziku diskriminácie rasových a etnických menšín; navrhuje opatrenia na posilnenie odbornej prípravy príslušníkov polície a síl presadzovania práva v oblasti stratégií boja proti rasizmu a diskriminácii, ako aj v oblasti prevencie, identifikácie a reakcie na rasové profilovanie; vyzýva členské štáty, aby prípady policajnej brutality a týrania nenechali nepotrestané a náležite ich vyšetrili, stíhali a potrestali; |
| --- | --- |

27.

| 28. | odsudzuje používanie násilných a neprimeraných zásahov štátnych orgánov; nabáda príslušné orgány, aby zabezpečili transparentné, nestranné, nezávislé a účinné vyšetrovanie v prípade podozrenia či obvinenia z použitia neprimeranej sily; pripomína, že voči orgánom presadzovania práva sa vždy musí vyvodzovať zodpovednosť za plnenie ich povinností a za dodržiavanie príslušných právnych a operačných rámcov, najmä základných zásad OSN pre použitie sily a strelných zbraní príslušníkmi orgánov presadzovania práva; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že používanie sily orgánmi presadzovania práva bude vždy zákonné, primerané a nevyhnutné, bude sa uplatňovať len ako posledná možnosť a pri tom bude chránený ľudský život a fyzická integrita; poznamenáva, že nadmerné používanie sily proti davom je v rozpore so zásadou proporcionality; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripomína právo občanov zaznamenávať scény policajného násilia, ktoré možno použiť ako dôkaz, a skutočnosť, že ľudom by sa polícia alebo zodpovedné orgány nemali nikdy vyhrážať pri zaznamenávaní, a že občania nie sú ani povinní zničiť dôkazy, ani im nesmie byť zhabaný ich majetok s cieľom zabrániť tomu, aby vypovedali; |
| --- | --- |

30.

| 31. | žiada Komisiu, aby vytvorila nezávislú skupinu expertov poverenú vypracovaním Kódexu policajnej etiky EÚ, ktorý bude obsahovať súbor zásad a usmernení pre ciele, výkon činnosti, dohľad a kontrolu polície v demokratických spoločnostiach, v ktorých vládne právny štát, ktoré tiež môžu pomôcť policajným činiteľom v každodennej práci pri náležitom presadzovaní zákazu rasizmu, diskriminácie a etnického profilovania; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že slobodná tlač je základným pilierom každej demokracie; berie na vedomie dôležitú úlohu novinárov a fotoreportérov pri zaznamenávaní prípadov neprimeraného násilia a odsudzuje všetky prípady, v ktorých sa stali terčom zámerných útokov; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva príslušné agentúry EÚ vrátane agentúry FRA, Agentúry EÚ pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL) a Agentúry EÚ pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (EUROPOL), aby v rámci svojho mandátu zintenzívnili úsilie v boji proti rasizmu a diskriminácii; |
| --- | --- |

33.

| 34. | žiada, aby sa v ďalšom VFR prijal vážny záväzok týkajúci sa financovania boja proti rasizmu a diskriminácii v celej EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že navrhovaná suma v okruhu Spravodlivosť, práva a hodnoty sa v revidovaných návrhoch viacročného finančného rámca ešte znížila; vyzýva Komisiu, aby účinne reagovala na obavy týkajúce sa stále sa zmenšujúceho priestoru pre nezávislú občiansku spoločnosť v niektorých členských štátoch; pripomína, že je dôležité zabezpečiť primerané financovanie na podporu činností aktérov občianskej spoločnosti, ktorí pôsobia v oblasti boja proti rasizmu a diskriminácii; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že subjekty, ktoré sa zúčastňujú diskriminačných činností namierených proti určitým komunitám na rasovom základe alebo ktoré prijímajú rozhodnutia, či vykonávajú opatrenia za týmto účelom, by nemali byť oprávnené na financovanie z rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

35.

| 36. | odsudzuje skutočnosť, že extrémistické a xenofóbne politické sily na celom svete sa čoraz viac uchyľujú k skresľovaniu historických, štatistických a vedeckých faktov a používajú symboliku a rétoriku, ktoré pripomínajú aspekty totalitnej propagandy vrátane rasizmu, antisemitizmu a nenávisti voči menšinám; |
| --- | --- |

36.

| 37. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, OSN, prezidentovi USA Donaldovi Trumpovi a jeho administratíve a Kongresu USA. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 180, 19.7.2000, s. 22.

(2)  Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 55.

(3)  Ú. v. ES L 315, 14.11.2012, s. 57.

(4)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0032.

(5)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0239.

(6)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0127.

(7)  https://www.ncbi.nih.gov/pmc/articles/PMC5559881/

(8)  https://fra.europa.eu/en/news/2019/rising-inequalities-and-harassment-fundamental-rights-protection-falters

(9)  https://fra.europa.eu/en/publication/2017/second-european-union-minorities-and-discrimination-survey-main-results/

(10)  https://fra.europa.eu/en/publication/2017/second-european-union-minorities-and-discrimination-survey-muslims-selected

(11)  https://fra.europa.eu/en/publication/2018/experiences-and-perceptions-antisemitism-second-survey-discrimination-and-hate

(12)  Rozsudok ESĽP zo 17. apríla 2012, vec Rizvanov/Azerbajdžan, bod 49.

(13)  FRA, Druhý prieskum Európskej únie týkajúci sa menšín a diskriminácie: život s tmavou pleťou v EÚ https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c046fe4f-388-11e8-9982-01aa75ed71a1/language-en

(14)  FRA, Druhý prieskum Európskej únie týkajúci sa menšín a diskriminácie: život s tmavou pleťou v EÚ https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c046fe4f-f388-11e8-9982-01aa75ed71a1/language-en

(15)  https://www.dw.com/en/germany-over-500-right-wing-extremists-suspected-in-bundeswehr/a-52152558

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/71 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/71

---

P9_TA(2020)0174

Zákon ČĽR o národnej bezpečnosti pre Hongkong a potreba, aby EÚ obhajovala vysoký stupeň autonómie Hongkongu

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o zákone ČĽR o národnej bezpečnosti pre Hongkong a o potrebe, aby EÚ obhajovala vysoký stupeň autonómie Hongkongu (2020/2665(RSP))

(2021/C 362/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júla 2019 o situácii v Hongkongu (1), na svoje uznesenia z 24. novembra 2016 o prípade Kuej Min-Chaja, vydavateľa uväzneného v Číne (2), zo 4. februára 2016 o prípade nezvestných vydavateľov kníh v Hongkongu (3) a na svoje predchádzajúce odporúčania týkajúce sa Hongkongu, najmä na odporúčanie z 13. decembra 2017 o Hongkongu 20 rokov po odovzdaní (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júla 2019 o situácii v Hongkongu (1), na svoje uznesenia z 24. novembra 2016 o prípade Kuej Min-Chaja, vydavateľa uväzneného v Číne (2), zo 4. februára 2016 o prípade nezvestných vydavateľov kníh v Hongkongu (3) a na svoje predchádzajúce odporúčania týkajúce sa Hongkongu, najmä na odporúčanie z 13. decembra 2017 o Hongkongu 20 rokov po odovzdaní (4),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Číne, najmä uznesenia z 12. septembra 2018 (5) a zo 16. decembra 2015 (6) o vzťahoch medzi EÚ a Čínou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Číne, najmä uznesenia z 12. septembra 2018 (5) a zo 16. decembra 2015 (6) o vzťahoch medzi EÚ a Čínou,

| — | so zreteľom na prijatie uznesenia čínskeho Národného ľudového kongresu o zákone o národnej bezpečnosti pre Hongkong 28. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prijatie uznesenia čínskeho Národného ľudového kongresu o zákone o národnej bezpečnosti pre Hongkong 28. mája 2020,

| — | so zreteľom na vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) o Hongkongu, ktoré v mene Európskej únie vydal 22. a 29. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) o Hongkongu, ktoré v mene Európskej únie vydal 22. a 29. mája 2020,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie z 21. samitu EÚ – Čína, ktorý sa konal 9. apríla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie z 21. samitu EÚ – Čína, ktorý sa konal 9. apríla 2019,

| — | so zreteľom na základný zákon Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (OAO Hongkong), ktorý bol prijatý 4. apríla 1990 a nadobudol účinnosť 1. júla 1997, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na základný zákon Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (OAO Hongkong), ktorý bol prijatý 4. apríla 1990 a nadobudol účinnosť 1. júla 1997,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a PK/VP z 22. júna 2016 o prvkoch novej stratégie EÚ pre Čínu (JOIN(2016)0030), na spoločné oznámenie Komisie a PK/VP z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína – strategická vízia (JOIN(2019)0005) a na závery Rady z 18. júla 2016 o stratégii EÚ týkajúcej sa Číny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a PK/VP z 22. júna 2016 o prvkoch novej stratégie EÚ pre Čínu (JOIN(2016)0030), na spoločné oznámenie Komisie a PK/VP z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína – strategická vízia (JOIN(2019)0005) a na závery Rady z 18. júla 2016 o stratégii EÚ týkajúcej sa Číny,

| — | so zreteľom na spoločné správy Komisie a PK/VP z 8. mája 2019 (JOIN(2019)008), 26. apríla 2017 (JOIN(2016)0016) a 25. apríla 2016 (JOIN(2016)0010) o Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong – výročná správa a ďalších 20 podobných správ, ktoré jej predchádzali, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné správy Komisie a PK/VP z 8. mája 2019 (JOIN(2019)008), 26. apríla 2017 (JOIN(2016)0016) a 25. apríla 2016 (JOIN(2016)0010) o Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong – výročná správa a ďalších 20 podobných správ, ktoré jej predchádzali,

| — | so zreteľom na 13. výročný štruktúrovaný dialóg, ktorý sa konal 28. novembra 2019 v Hongkongu, a na 37. dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Čínou, ktorý sa konal 1. a 2. apríla 2019 v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 13. výročný štruktúrovaný dialóg, ktorý sa konal 28. novembra 2019 v Hongkongu, a na 37. dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Čínou, ktorý sa konal 1. a 2. apríla 2019 v Bruseli,

| — | so zreteľom na Spoločné vyhlásenie vlády Spojeného kráľovstva a vlády Čínskej ľudovej republiky k otázke Hongkongu z 19. decembra 1984, známe aj ako spoločné vyhlásenie Číny a Spojeného kráľovstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Spoločné vyhlásenie vlády Spojeného kráľovstva a vlády Čínskej ľudovej republiky k otázke Hongkongu z 19. decembra 1984, známe aj ako spoločné vyhlásenie Číny a Spojeného kráľovstva,

| — | so zreteľom na politiku „jednej Číny“, ktorú presadzuje EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politiku „jednej Číny“, ktorú presadzuje EÚ,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v spoločnom vyhlásení Číny a Spojeného kráľovstva z roku 1984 bolo zaručené a v základnom zákone Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (ďalej len „OAO Hongkong“) z roku 1990 je stanovené, že Hongkong si zachová autonómiu a nezávislosť výkonnej moci, zákonodarnej moci a súdnictva, ako aj základných práv a slobôd vrátane slobody slova, zhromažďovania, združovania a tlače počas 50 rokov po odovzdaní zvrchovanosti; keďže základný zákon OAO Hongkong obsahuje ustanovenia zaručujúce jej autonómiu pri zachovávaní bezpečnosti a poriadku a prijímaní právnych predpisov o akomkoľvek akte vlastizrady, odtrhnutia sa, podnecovania k vzbure alebo prevratu namierenému proti ústrednej ľudovej vláde; keďže v spoločnom vyhlásení aj v základnom zákone je zakotvená zásada „jedna krajina, dva systémy“, ako bolo dohodnuté medzi Čínou a Spojeným kráľovstvom; keďže ČĽR takisto podpísala a ratifikovala medzinárodné dohody zaručujúce tieto práva, a teda uznala význam a univerzálnosť ľudských práv; keďže Hongkong je zmluvnou stranou Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach (ICCPR); |
| --- | --- |

A.

keďže v spoločnom vyhlásení Číny a Spojeného kráľovstva z roku 1984 bolo zaručené a v základnom zákone Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (ďalej len „OAO Hongkong“) z roku 1990 je stanovené, že Hongkong si zachová autonómiu a nezávislosť výkonnej moci, zákonodarnej moci a súdnictva, ako aj základných práv a slobôd vrátane slobody slova, zhromažďovania, združovania a tlače počas 50 rokov po odovzdaní zvrchovanosti; keďže základný zákon OAO Hongkong obsahuje ustanovenia zaručujúce jej autonómiu pri zachovávaní bezpečnosti a poriadku a prijímaní právnych predpisov o akomkoľvek akte vlastizrady, odtrhnutia sa, podnecovania k vzbure alebo prevratu namierenému proti ústrednej ľudovej vláde; keďže v spoločnom vyhlásení aj v základnom zákone je zakotvená zásada „jedna krajina, dva systémy“, ako bolo dohodnuté medzi Čínou a Spojeným kráľovstvom; keďže ČĽR takisto podpísala a ratifikovala medzinárodné dohody zaručujúce tieto práva, a teda uznala význam a univerzálnosť ľudských práv; keďže Hongkong je zmluvnou stranou Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach (ICCPR);

| B. | keďže EÚ podporuje presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a právneho štátu ako základných hodnôt usmerňujúcich náš dlhodobý vzťah s Čínskou ľudovou republikou v súlade so záväzkom EÚ dodržiavať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti; keďže EÚ naďalej výrazne podporuje pokračujúcu stabilitu a prosperitu Hongkongu v súlade so zásadou „jedna krajina, dva systémy“ a prikladá veľký význam zachovaniu vysokej úrovne autonómie Hongkongu v súlade so základným právom a s medzinárodnými záväzkami, ako aj dodržiavaniu tejto zásady; keďže najmä od protestov hnutia Occupy zásadu „jedna krajina, dva systémy“ oslabujú zásahy čínskej vlády, politickí lídri boli uväznení, dochádza k oslabovaniu slobody prejavu, rastie počet nedobrovoľných zmiznutí a kníhkupectvá a médiá skupujú vlastníci, ktorí majú priateľské vzťahy s Pekingom; |
| --- | --- |

B.

keďže EÚ podporuje presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a právneho štátu ako základných hodnôt usmerňujúcich náš dlhodobý vzťah s Čínskou ľudovou republikou v súlade so záväzkom EÚ dodržiavať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti; keďže EÚ naďalej výrazne podporuje pokračujúcu stabilitu a prosperitu Hongkongu v súlade so zásadou „jedna krajina, dva systémy“ a prikladá veľký význam zachovaniu vysokej úrovne autonómie Hongkongu v súlade so základným právom a s medzinárodnými záväzkami, ako aj dodržiavaniu tejto zásady; keďže najmä od protestov hnutia Occupy zásadu „jedna krajina, dva systémy“ oslabujú zásahy čínskej vlády, politickí lídri boli uväznení, dochádza k oslabovaniu slobody prejavu, rastie počet nedobrovoľných zmiznutí a kníhkupectvá a médiá skupujú vlastníci, ktorí majú priateľské vzťahy s Pekingom;

| C. | keďže čínsky Národný ľudový kongres (ďalej len „NĽK“) prijal 28. mája 2020 uznesenie, ktorým udelil Stálemu výboru NĽK súhlas s tým, aby prijal právne predpisy zamerané na separatizmus, prevrat namierený proti štátnej moci, terorizmus a zahraničné zasahovanie v Hongkongu, a v ktorom sú uvedené ďalšie opatrenia, ktoré sa majú prijať, vrátane vzdelávania v oblasti národnej bezpečnosti, zriadenia národných bezpečnostných orgánov ústrednej ľudovej vlády v Hongkongu a pravidelného podávania správ vedúcou správy OAO ústrednej ľudovej vláde o výkonnosti Hongkongu pri plnení povinnosti chrániť národnú bezpečnosť; |
| --- | --- |

C.

keďže čínsky Národný ľudový kongres (ďalej len „NĽK“) prijal 28. mája 2020 uznesenie, ktorým udelil Stálemu výboru NĽK súhlas s tým, aby prijal právne predpisy zamerané na separatizmus, prevrat namierený proti štátnej moci, terorizmus a zahraničné zasahovanie v Hongkongu, a v ktorom sú uvedené ďalšie opatrenia, ktoré sa majú prijať, vrátane vzdelávania v oblasti národnej bezpečnosti, zriadenia národných bezpečnostných orgánov ústrednej ľudovej vlády v Hongkongu a pravidelného podávania správ vedúcou správy OAO ústrednej ľudovej vláde o výkonnosti Hongkongu pri plnení povinnosti chrániť národnú bezpečnosť;

| D. | keďže medzinárodné spoločenstvo považuje toto rozhodnutie za ohrozenie zásady „jedna krajina, dva systémy“, domnieva sa, že nerešpektuje ustanovenia základného zákona a spoločné čínsko-britské vyhlásenie, je v rozpore so záväzkami Hongkongu v oblasti ľudských práv, úplne obchádza vlastný legislatívny proces Hongkongu a predstavuje posledné a najočividnejšie, roky trvajúce pokusy Pekingu obmedziť slobodu a autonómiu Hongkongu a občianske slobody jeho občanov; |
| --- | --- |

D.

keďže medzinárodné spoločenstvo považuje toto rozhodnutie za ohrozenie zásady „jedna krajina, dva systémy“, domnieva sa, že nerešpektuje ustanovenia základného zákona a spoločné čínsko-britské vyhlásenie, je v rozpore so záväzkami Hongkongu v oblasti ľudských práv, úplne obchádza vlastný legislatívny proces Hongkongu a predstavuje posledné a najočividnejšie, roky trvajúce pokusy Pekingu obmedziť slobodu a autonómiu Hongkongu a občianske slobody jeho občanov;

| E. | keďže v uplynulých rokoch vyšli obyvatelia Hongkongu do ulíc v nebývalých počtoch, čím uplatňovali svoje základné právo na zhromažďovanie a protest; keďže tento zákon namiesto zníženia pretrvávajúceho napätia v politike a spoločnosti Hongkongu ešte viac zvyšuje existujúce nepokoje; keďže vo februári 2019 správa OAO Hongkong predložila návrh zákona (novelu) o páchateľoch na úteku a vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach z roku 2019 s cieľom zmeniť nariadenie o páchateľoch na úteku navzdory masívnemu odporu občanov Hongkongu, čo vyvolalo v roku 2019 a 2020 rozsiahle protesty v Hongkongu, pričom zákon bol po 20 týždňoch protestov stiahnutý; |
| --- | --- |

E.

keďže v uplynulých rokoch vyšli obyvatelia Hongkongu do ulíc v nebývalých počtoch, čím uplatňovali svoje základné právo na zhromažďovanie a protest; keďže tento zákon namiesto zníženia pretrvávajúceho napätia v politike a spoločnosti Hongkongu ešte viac zvyšuje existujúce nepokoje; keďže vo februári 2019 správa OAO Hongkong predložila návrh zákona (novelu) o páchateľoch na úteku a vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach z roku 2019 s cieľom zmeniť nariadenie o páchateľoch na úteku navzdory masívnemu odporu občanov Hongkongu, čo vyvolalo v roku 2019 a 2020 rozsiahle protesty v Hongkongu, pričom zákon bol po 20 týždňoch protestov stiahnutý;

| F. | keďže v apríli a máji 2020 Peking zdvojnásobil svoje úsilie o presadenie svojej vlády v Hongkongu, pričom umlčal, zatkol a prenasledoval stovky prodemokratických aktivistov a opozičných skupín; keďže polícia Hongkongu nebola v rokoch 2019 a 2020 trestne stíhaná za všetky svoje brutálne útoky proti demonštrantom; keďže 27. mája 2020 bolo viac ako 360 prodemokratických aktivistov z Hongkongu zatknutých počas demonštrácií proti čínskemu zákonu proti podnecovaniu k vzbure; keďže hongkonská polícia využila opatrenia na obmedzenie kontaktu medzi ľuďmi v súvislosti s COVID-19 ako zámienku na použitie zbytočnej a neprimeranej sily proti pokojnej prevažnej väčšine, a to aj použitím slzného plynu, gumových projektilov, tvz. beanbags a paprikových sprejov; |
| --- | --- |

F.

keďže v apríli a máji 2020 Peking zdvojnásobil svoje úsilie o presadenie svojej vlády v Hongkongu, pričom umlčal, zatkol a prenasledoval stovky prodemokratických aktivistov a opozičných skupín; keďže polícia Hongkongu nebola v rokoch 2019 a 2020 trestne stíhaná za všetky svoje brutálne útoky proti demonštrantom; keďže 27. mája 2020 bolo viac ako 360 prodemokratických aktivistov z Hongkongu zatknutých počas demonštrácií proti čínskemu zákonu proti podnecovaniu k vzbure; keďže hongkonská polícia využila opatrenia na obmedzenie kontaktu medzi ľuďmi v súvislosti s COVID-19 ako zámienku na použitie zbytočnej a neprimeranej sily proti pokojnej prevažnej väčšine, a to aj použitím slzného plynu, gumových projektilov, tvz. beanbags a paprikových sprejov;

| G. | keďže poslanci Európskeho parlamentu 20. apríla 2020 adresovali vedúcej správy OAO naliehavú výzvu, aby zabezpečila, že obvinenia 15 prodemokratických aktivistov, ktorí sa v roku 2019 zúčastnili na mierových protestoch v Hongkongu, budú zrušené; keďže 13. mája 2020 odborníci OSN na ľudské práva naliehavo vyzvali orgány Osobitnej administratívnej oblasti Hongkongu, aby okamžite ukončili trestné stíhanie 15 prodemokratických aktivistov; |
| --- | --- |

G.

keďže poslanci Európskeho parlamentu 20. apríla 2020 adresovali vedúcej správy OAO naliehavú výzvu, aby zabezpečila, že obvinenia 15 prodemokratických aktivistov, ktorí sa v roku 2019 zúčastnili na mierových protestoch v Hongkongu, budú zrušené; keďže 13. mája 2020 odborníci OSN na ľudské práva naliehavo vyzvali orgány Osobitnej administratívnej oblasti Hongkongu, aby okamžite ukončili trestné stíhanie 15 prodemokratických aktivistov;

| H. | keďže podľa navrhnutého národného bezpečnostného plánu by sa mohla zakázať činnosť skupín aktivistov alebo by mohli byť stíhané, súdy by mohli ukladať dlhodobé tresty odňatia slobody za porušenie národnej bezpečnosti, čínske bezpečnostné orgány by mohli v meste otvorene pôsobiť a nový zákaz terorizmu poskytne čínskym orgánom, bezpečnostným a vojenským zložkám rozsiahlu a nekontrolovanú právomoc svojvoľne v Hongkongu pôsobiť; keďže orgány presadzovania práva kontinentálnej Číny už údajne nezákonne pôsobia v Hongkongu; keďže akákoľvek činnosť orgánov presadzovania práva ČĽR v Hongkongu je závažným porušením zásady „jedna krajina, dva systémy“; |
| --- | --- |

H.

keďže podľa navrhnutého národného bezpečnostného plánu by sa mohla zakázať činnosť skupín aktivistov alebo by mohli byť stíhané, súdy by mohli ukladať dlhodobé tresty odňatia slobody za porušenie národnej bezpečnosti, čínske bezpečnostné orgány by mohli v meste otvorene pôsobiť a nový zákaz terorizmu poskytne čínskym orgánom, bezpečnostným a vojenským zložkám rozsiahlu a nekontrolovanú právomoc svojvoľne v Hongkongu pôsobiť; keďže orgány presadzovania práva kontinentálnej Číny už údajne nezákonne pôsobia v Hongkongu; keďže akákoľvek činnosť orgánov presadzovania práva ČĽR v Hongkongu je závažným porušením zásady „jedna krajina, dva systémy“;

| I. | keďže líderka Hongkongu Carrie Lam obhajovala právne predpisy navrhnuté Pekingom, pričom pripustila, že v Hongkongu sa neuskutočnia žiadne verejné konzultácie o bezpečnostnom pláne, a zároveň vyhlásila, že práva a slobody nie sú absolútne; keďže vedúca správy v liste uverejnenom v novinách 29. mája 2020 apelovala na hongkonských občanov, aby prejavili porozumenie a dôraznú podporu rozhodnutiu, ktoré prijal NĽK; |
| --- | --- |

I.

keďže líderka Hongkongu Carrie Lam obhajovala právne predpisy navrhnuté Pekingom, pričom pripustila, že v Hongkongu sa neuskutočnia žiadne verejné konzultácie o bezpečnostnom pláne, a zároveň vyhlásila, že práva a slobody nie sú absolútne; keďže vedúca správy v liste uverejnenom v novinách 29. mája 2020 apelovala na hongkonských občanov, aby prejavili porozumenie a dôraznú podporu rozhodnutiu, ktoré prijal NĽK;

| J. | keďže Štátna rada ČĽR vydala 10. júna 2014 bielu knihu o uplatňovaní politiky „jedna krajina, dva systémy“ v Hongkongu, pričom zdôraznila, že samostatnosť OAO Hongkong v konečnom dôsledku podlieha povoleniu ústrednej vlády ČĽR; keďže čínska vláda z dôvodu národnej bezpečnosti a v rozpore so základným zákonom vyzvala vládu OAO Hongkong, aby prijala novú politiku nulovej tolerancie voči akejkoľvek zmienke „sebaurčenia“ alebo „nezávislosti“; |
| --- | --- |

J.

keďže Štátna rada ČĽR vydala 10. júna 2014 bielu knihu o uplatňovaní politiky „jedna krajina, dva systémy“ v Hongkongu, pričom zdôraznila, že samostatnosť OAO Hongkong v konečnom dôsledku podlieha povoleniu ústrednej vlády ČĽR; keďže čínska vláda z dôvodu národnej bezpečnosti a v rozpore so základným zákonom vyzvala vládu OAO Hongkong, aby prijala novú politiku nulovej tolerancie voči akejkoľvek zmienke „sebaurčenia“ alebo „nezávislosti“;

| K. | keďže súdnictvo kontinentálnej Číny nie je nezávislé od vlády a Komunistickej strany Číny a sú preň typické svojvoľné zadržiavanie, mučenie a iné zlé zaobchádzanie, vážne porušenia práva na spravodlivé súdne konanie, nedobrovoľné zmiznutia a rôzne systémy zadržiavania v izolácii bez súdneho konania; |
| --- | --- |

K.

keďže súdnictvo kontinentálnej Číny nie je nezávislé od vlády a Komunistickej strany Číny a sú preň typické svojvoľné zadržiavanie, mučenie a iné zlé zaobchádzanie, vážne porušenia práva na spravodlivé súdne konanie, nedobrovoľné zmiznutia a rôzne systémy zadržiavania v izolácii bez súdneho konania;

| L. | keďže medzinárodná koalícia viacerých strán pod vedením bývalého guvernéra Hongkongu, lorda Pattena, ku ktorej sa doteraz pripojilo približne 900 poslancov a tvorcov politík z viac ako 40 krajín, vydala vyhlásenie, v ktorom ostro kritizuje pekinský návrh na „jednostranné zavedenie právnych predpisov o národnej bezpečnosti v Hongkongu“ a vyzýva solidárne vlády, aby sa zjednotili proti tomuto „zjavnému porušovaniu spoločného čínsko-britského vyhlásenia“; |
| --- | --- |

L.

keďže medzinárodná koalícia viacerých strán pod vedením bývalého guvernéra Hongkongu, lorda Pattena, ku ktorej sa doteraz pripojilo približne 900 poslancov a tvorcov politík z viac ako 40 krajín, vydala vyhlásenie, v ktorom ostro kritizuje pekinský návrh na „jednostranné zavedenie právnych predpisov o národnej bezpečnosti v Hongkongu“ a vyzýva solidárne vlády, aby sa zjednotili proti tomuto „zjavnému porušovaniu spoločného čínsko-britského vyhlásenia“;

| M. | keďže pandemokratický tábor zaznamenal v miestnych voľbách v Hongkongu 24. novembra 2019 jednoznačné víťazstvo; keďže voľby do hongkonskej zákonodarnej rady sú naplánované na september 2020; |
| --- | --- |

M.

keďže pandemokratický tábor zaznamenal v miestnych voľbách v Hongkongu 24. novembra 2019 jednoznačné víťazstvo; keďže voľby do hongkonskej zákonodarnej rady sú naplánované na september 2020;

| N. | keďže minister zahraničných vecí Spojeného kráľovstva Dominic Raab 2. júna 2020 v Dolnej snemovni uviedol, že ak Čína prijme svoje navrhnuté právne predpisy, vláda zavedie nové opatrenia, ktoré umožnia držiteľom britských národných zámorských pasov v Hongkongu vstúpiť do Spojeného kráľovstva bez súčasného šesťmesačného limitu, čo im umožní žiť a uchádzať sa o štúdium a prácu na obdobie 12 mesiacov, ktoré možno predĺžiť, čím sa im otvorí aj cesta k občianstvu; |
| --- | --- |

N.

keďže minister zahraničných vecí Spojeného kráľovstva Dominic Raab 2. júna 2020 v Dolnej snemovni uviedol, že ak Čína prijme svoje navrhnuté právne predpisy, vláda zavedie nové opatrenia, ktoré umožnia držiteľom britských národných zámorských pasov v Hongkongu vstúpiť do Spojeného kráľovstva bez súčasného šesťmesačného limitu, čo im umožní žiť a uchádzať sa o štúdium a prácu na obdobie 12 mesiacov, ktoré možno predĺžiť, čím sa im otvorí aj cesta k občianstvu;

| O. | keďže podľa článku 21 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“): „Činnosť Únie na medzinárodnej scéne sa spravuje zásadami, ktoré sa uplatnili pri jej založení, rozvoji a rozšírení a ktoré hodlá podporovať vo zvyšku sveta“; |
| --- | --- |

O.

keďže podľa článku 21 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“): „Činnosť Únie na medzinárodnej scéne sa spravuje zásadami, ktoré sa uplatnili pri jej založení, rozvoji a rozšírení a ktoré hodlá podporovať vo zvyšku sveta“;

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad jednostranným zavedením právnych predpisov o národnej bezpečnosti Pekingom v Hongkongu, keďže ide o komplexný útok na autonómiu mesta, právny štát a základné slobody; zdôrazňuje, že celistvosť zásady „jedna krajina, dva systémy“ je vážne ohrozená; zdôrazňuje, že zavedenie plánovaných právnych predpisov o národnej bezpečnosti by sa považovalo za porušenie záväzkov a povinností Čínskej ľudovej republiky podľa medzinárodného práva, najmä spoločného vyhlásenia Číny a Spojeného kráľovstva, a hrozí, že vážne poškodí vzťah medzi Čínou a EÚ založený na dôvere a ovplyvní ich budúcu spoluprácu, ako aj dôveru v podnikateľský sektor v Hongkongu ako dôležitom celosvetovom finančnom centre; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dôrazne odsudzuje neustále a narastajúce zasahovanie Číny do vnútorných záležitostí Hongkongu, ako aj nedávne tvrdenie Číny, že spoločné čínsko-britské vyhlásenie z roku 1984 je historický dokument, a preto už nie je platné; zdôrazňuje, že čínska vláda je viazaná spoločným vyhlásením, ktoré bolo zaregistrované v OSN ako právne záväzná zmluva, s cieľom podporiť vysoký stupeň autonómie Hongkongu a jeho práva a slobody; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že trvalé porušenie rámca autonómnej správy Hongkongu vážne spomalí jeho ekonomiku; vyzýva ústrednú vládu ČĽR, aby prestala vyvíjať nátlak na podnikateľskú komunitu v snahe donútiť ju, aby podporila právne predpisy o národnej bezpečnosti, a aby prestala označovať medzinárodnú podporu autonómie a slobôd Hongkongu za „zasahovanie do vnútorných záležitostí“ a podvratné a separatistické akty, pretože tieto obavy sa týkajú záväzných medzinárodných povinností ČĽR; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva čínske orgány, aby dodržiavali medzinárodné povinnosti Číny vyplývajúce zo spoločného vyhlásenia Číny a Spojeného kráľovstva; zdôrazňuje, že Čína by mala plne rešpektovať základný zákon a zásadu „jedna krajina, dva systémy“ a v rámci toho konečne zaviesť všeobecné volebné právo; zdôrazňuje, že Čína by nemala oslabovať vysoký stupeň autonómie Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong; |
| --- | --- |

3.

| 4. | podporuje názor PK/VP, podľa ktorého je na vzťahy s asertívnejšou Čínou potrebná nová a silnejšia stratégia, ako aj otvorený a úprimný dialóg; naliehavo vyzýva Radu a ESVČ, aby zaujali ráznejšiu pozíciu na podporu pretrvávajúcej právnej autonómie Hongkongu; zdôrazňuje, že to má zásadný význam pre to, aby zástancovia demokracie v Hongkongu a širšie medzinárodné spoločenstvo vedeli, že Európa bude stáť za svojimi základnými hodnotami slobody, demokracie, dodržiavania ľudských práv a zásad právneho štátu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naliehavo vyzýva Radu a PK/VP, aby zabezpečili, že všetky aspekty vzťahov EÚ s Čínskou ľudovou republikou sa budú riadiť zásadami a hodnotami stanovenými v článku 21 Zmluvy o EÚ, a aby otázku zákona o národnej bezpečnosti pre Hongkong považovali za jednu z hlavných priorít programu nadchádzajúceho samitu EÚ – Čína a na plánovanom zasadnutí lídrov EÚ – Čína spolu s ďalšími otázkami v oblasti ľudských práv, ako je napríklad situácia Ujgurov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že EÚ je najväčšou cieľovou krajinou čínskeho vývozu; domnieva sa, že EÚ by mala využiť svoj hospodársky vplyv na to, aby ekonomickými prostriedkami riešila zasahovanie Číny do ľudských práv; zdôrazňuje, že súčasná situácia posilňuje presvedčenie Európskeho parlamentu, že dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd musí byť dôležitým prvkom rokovaní o investičnej dohode medzi EÚ a Čínou; vyzýva Komisiu, aby využila všetky prostriedky, ktoré má k dispozícii, spolu s prebiehajúcimi rokovaniami o dvojstrannej investičnej dohode na vyvíjanie tlaku na čínske orgány, aby zachovali vysoký stupeň autonómie Hongkongu, ako aj základné práva a slobody jeho občanov a nezávislých organizácií občianskej spoločnosti a zlepšili situáciu v oblasti ľudských práv v kontinentálnej Číne a v Hongkongu; opakuje svoju výzvu, aby sa do dohody zahrnula záväzná a vymáhateľná kapitola o udržateľnom rozvoji; naliehavo vyzýva EÚ, aby v súlade s článkom 21 Zmluvy o EÚ do každej budúcej obchodnej dohody s Čínskou ľudovou republikou zahrnula doložku o ľudských právach; poveruje Komisiu, aby informovala čínsku stranu, že Európsky parlament zohľadní situáciu v oblasti ľudských práv v Číne, a to aj v Hongkongu, keď bude požiadaný o schválenie komplexnej dohody o investíciách alebo budúcich obchodných dohôd s ČĽR; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že medzinárodné spoločenstvo musí úzko spolupracovať na vyvíjaní tlaku na Peking s cieľom zabezpečiť, aby jeho činnosti boli v súlade s medzinárodnými záväzkami krajiny podľa spoločného čínsko-britského vyhlásenia z roku 1984; |
| --- | --- |

7.

| 8. | konštatuje, že politika ČĽR spočívajúca v upustení od prístupu „jedna krajina, dva systémy“ výrazne odcudzila obyvateľov Taiwanu, a zdôrazňuje, že je ochotný spolupracovať s medzinárodnými partnermi s cieľom pomôcť pri posilňovaní demokracie na Taiwane; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v prípade, že sa nový zákon o bezpečnosti bude uplatňovať, zvážili podanie žaloby na Medzinárodný súdny dvor s tým, že rozhodnutie Číny zaviesť právne predpisy o národnej bezpečnosti v Hongkongu je v rozpore so spoločným čínsko-britským vyhlásením a s Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naliehavo vyzýva členské štáty EÚ, ktoré sú členmi Bezpečnostnej rady OSN, aby zvolali „stretnutie vo formáte Arria“ s cieľom diskutovať o situácii v Hongkongu s aktivistami, so zástupcami MVO a s osobitnými spravodajcami OSN; v tejto súvislosti vyzýva EÚ, aby naliehala na generálneho tajomníka OSN alebo vysokého komisára OSN pre ľudské práva, aby vymenovali osobitného vyslanca OSN alebo osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v Hongkongu, a tak sa pripojili k iniciatíve predsedov výborov pre zahraničné veci Spojeného kráľovstva, Kanady, Austrálie a Nového Zélandu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Radu a PK/VP, aby spolupracovali s medzinárodným spoločenstvom na vytvorení medzinárodnej kontaktnej skupiny pre Hongkong a koordinovali činnosť s medzinárodnými partnermi, najmä so Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Radu, a najmä nadchádzajúce predsedníctvo Rady, aby v roku 2020 dokončili práce na globálnom mechanizme sankcií EÚ, ktorý Európsky parlament podporil vo svojom uznesení zo 14. marca 2019 (7), a vyzýva Radu, aby prijala cielené sankcie a zmrazenie majetku čínskych úradníkov zodpovedných za vypracovanie a vykonávanie politík, ktoré porušujú ľudské práva; domnieva sa, že tento rámec pre ľudské práva by sa mohol použiť na uloženie sankcií na spôsob tzv. Magnitského zákona voči vedúcim predstaviteľom, ktorí uskutočňujú tieto zásahy proti Hongkongu a jeho obyvateľom a sú zodpovední za závažné porušovanie ľudských práv; zdôrazňuje, že o takýchto sankciách by sa malo rokovať a podľa možností by sa mali koordinovať s demokratickými partnermi, ako sú Austrália, Kanada, USA, Japonsko a Južná Kórea; |
| --- | --- |

12.

| 13. | žiada EÚ, jej členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby sa usilovali o zavedenie vhodných mechanizmov kontroly vývozu vrátane položiek kybernetického dohľadu s cieľom zabrániť Číne, a najmä Hongkongu, v prístupe k technológiám používaným na porušovanie základných práv; v tejto súvislosti vyzýva spoluzákonodarcov, aby prijali spoločnú pozíciu k reforme nariadenia o položkách s dvojakým použitím; zdôrazňuje, že Európsky parlament ďalej rozvinul a posilnil návrh Komisie o zahrnutí prísnych kontrol vývozu v prípade kótovaných a nekótovaných technológií kybernetického dohľadu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva členské štáty, aby starostlivo zvážili, ako sa vyhnúť hospodárskej a najmä technologickej závislosti od ČĽR, a to aj v rozhodnutiach členských štátov EÚ o rozvoji ich sietí 5G; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Radu a Komisiu, aby zvážili vytvorenie systému „záchranného člna“ pre občanov Hongkongu pri prípad ďalšieho zhoršenia situácie v oblasti ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

15.

| 16. | dôrazne odsudzuje všetky prípady porušovania ľudských práv v Hongkongu, najmä svojvoľné zatýkanie, vydávanie, vynútené priznania, samoväzby a porušovania slobody zverejňovania a prejavu; vyzýva, aby sa okamžite ukončilo porušovanie ľudských práv a politické zastrašovanie; vyjadruje vážne znepokojenie nad nahlásenými postupmi tajného zadržiavania, mučenia a zlého zaobchádzania, a vynútených priznaní; vyzýva členské štáty EÚ, aby v plnej miere uplatňovali príslušné usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv, mobilizovali všetkých diplomatických pracovníkov, aby rázne reagovali na zatknutia a odsúdenia aktivistov, a to aj zabezpečením sledovania súdnych procesov, požadovaním návštev väzňov a oslovením príslušných orgánov, aby naliehali na prepustenie osôb zadržaných a odsúdených za pokojné uplatňovanie ich slobody prejavu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | požaduje nezávislé, nestranné, účinné a rýchle vyšetrenie použitia sily hongkonskou políciou proti protestujúcim; vyzýva orgány Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong, aby zabezpečili zrušenie obvinení proti 15 prodemokratickým aktivistom a politikom, ako aj pokojným demonštrantom, medzi ktorými sú okrem iného Martin Lee, Margaret Ng, Lee Cheuk-yan, Benny Tai, Jimmy Lai, Albert Ho a Leung Kwok-hung, a zastavenie trestného stíhania; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje veľké znepokojenie nad neustálym zhoršovaním situácie v oblasti občianskych práv, politických práv a slobody tlače; je hlboko znepokojený zrušením práv novinárov, bezprecedentným tlakom vyvíjaným na novinárov a ich rastúcou autocenzúrou, najmä pokiaľ ide o spravodajské informácie o citlivých otázkach týkajúcich sa kontinentálnej Číny alebo vlády OAO; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyjadruje čoraz väčšie znepokojenie nad tým, že nadobudnutie účinnosti zákona o národnej bezpečnosti znamená zvýšené riziko pre stovky tisícov občanov EÚ v Hongkongu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | naliehavo vyzýva PK/VP a delegácie členských štátov, aby pozorne sledovali prípravy na voľby do legislatívnej rady (LegCo), ktoré sa v súčasnosti plánujú na september, a pravidelne o nich podávali správy s osobitným dôrazom na to, či sa kandidátom nespravodlivo nebráni v účasti buď prostredníctvom procesných prekážok, alebo prostredníctvom neopodstatnených súdnych konaní, a aby pritom zohľadnili, či majú všetci prístup na zhromaždenia na účely kampane a či môžu voliči slobodne hlasovať; vyzýva vládu OAO Hongkong, aby zabezpečila slobodné a spravodlivé voľby do legislatívnej rady v septembri 2020; naliehavo vyzýva Čínu, aby nezasahovala do volebných procesov v OAO Hongkong; opakuje svoju požiadavku systematickej reformy s cieľom zaviesť priame voľby na funkciu vedúceho predstaviteľa správy OAO a do legislatívnej rady, ako je zakotvené v základnom zákone, a vyzýva na uzavretie dohody o volebnom systéme, ktorý bude celkovo demokratický, spravodlivý, otvorený a transparentný a ktorý obyvateľom OAO Hongkong právo poskytne voliť kandidátov a byť volený vo voľbách na všetky vedúce pozície; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie švédskeho vydavateľa Kuej Min-chaja väzneného v ČĽR; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa, ESVČ a členské štáty, aby dôrazne nastolili všetky tieto obavy a zabezpečili dialóg s vládami Hongkongu a Číny; pripomína, že je dôležité, aby EÚ poukazovala na otázku porušovania ľudských práv v Číne, najmä v prípade menšín v Tibete a Sin-ťiangu, v každom politickom dialógu a dialógu o ľudských právach s čínskymi orgánmi, a to v súlade so záväzkom EÚ vystupovať vo svojom prístupe k tejto krajine rázne, jasne a jednotne; pripomína ďalej, že Čína sa vo svojom prebiehajúcom reformnom procese a v rastúcej celosvetovej angažovanosti rozhodla pre medzinárodný rámec v oblasti ľudských práv tým, že podpísala širokú škálu medzinárodných zmlúv o ľudských právach; vyzýva, aby sa s Čínou viedol dialóg s cieľom zabezpečiť, aby plnila tieto záväzky; |
| --- | --- |

22.

| 23. | prejavuje úctu odvážnemu ľudu Číny, ktorý sa v júni 1989 zhromaždil v Pekingu na Námestí nebeského pokoja, aby vyzval na odstránenie korupcie, politické reformy a rešpektovanie občianskych slobôd; naliehavo vyzýva čínske orgány, aby umožnili uctiť pamiatku masakry z Námestia nebeského pokoja nielen v Hongkongu, ale aj na celom území ČĽR; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky a vedúcej správy a zhromaždeniu Osobitnej administratívnej oblasti Hongkongu. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0004.

(2)  Ú. v. EÚ C 244, 27.6.2018, s. 78.

(3)  Ú. v. EÚ C 35, 31.1.2018, s. 46.

(4)  Ú. v. EÚ C 369, 11.10.2018, s. 156.

(5)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 103.

(6)  Ú. v. EÚ C 399, 24.11.2017, s. 92.

(7)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0215.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/77 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/77

---

P9_TA(2020)0175

Situácia v schengenskom priestore v nadväznosti na pandémiu COVID-19

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o situácii v schengenskom priestore po vypuknutí COVID-19 (2020/2640(RSP))

(2021/C 362/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na 35. výročie Schengenskej dohody podpísanej 14. júna 1985 (1), 30. výročie Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda podpísaného 19. júna 1990 (2) a 25. výročie nadobudnutia platnosti Schengenskej dohody z 26. marca 1995, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 35. výročie Schengenskej dohody podpísanej 14. júna 1985 (1), 30. výročie Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda podpísaného 19. júna 1990 (2) a 25. výročie nadobudnutia platnosti Schengenskej dohody z 26. marca 1995,

| — | so zreteľom na článok 67 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), podľa ktorého Únia musí vytvárať priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý „zabezpečuje absenciu kontrol osôb na vnútorných hraniciach“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), podľa ktorého Únia musí vytvárať priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý „zabezpečuje absenciu kontrol osôb na vnútorných hraniciach“,

| — | so zreteľom na článok 21 ods. 1 ZFEÚ, podľa ktorého musí mať každý občan Únie právo slobodne sa pohybovať a zdržiavať na území členských štátov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 21 ods. 1 ZFEÚ, podľa ktorého musí mať každý občan Únie právo slobodne sa pohybovať a zdržiavať na území členských štátov,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv vrátane jej článku 45, v ktorom sa stanovuje, že každý občan Únie má právo slobodne sa pohybovať a zdržiavať na území členských štátov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv vrátane jej článku 45, v ktorom sa stanovuje, že každý občan Únie má právo slobodne sa pohybovať a zdržiavať na území členských štátov,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (ďalej len „Kódex schengenských hraníc“) (3), ktorým sa kodifikovalo nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 (4) z 15. marca 2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (ďalej len „Kódex schengenských hraníc“), ktorý bol prvým aktom prijatým v rámci spolurozhodovacieho postupu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (ďalej len „Kódex schengenských hraníc“) (3), ktorým sa kodifikovalo nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 (4) z 15. marca 2006, ktorým sa ustanovuje kódex Spoločenstva o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (ďalej len „Kódex schengenských hraníc“), ktorý bol prvým aktom prijatým v rámci spolurozhodovacieho postupu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/38/ES z 29. apríla 2004 o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov (ďalej len „smernica o voľnom pohybe“) (5) a na zásadu nediskriminácie, ktorá je v nej zakotvená, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/38/ES z 29. apríla 2004 o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov (ďalej len „smernica o voľnom pohybe“) (5) a na zásadu nediskriminácie, ktorá je v nej zakotvená,

| — | so zreteľom na usmernenia Komisie („COVID-19: Usmernenia pre opatrenia v oblasti riadenia hraníc na ochranu zdravia a zabezpečenie dostupnosti tovaru a základných služieb“) zo 16. marca 2020 (C(2020)1753), ktoré 17. marca 2020 schválili hlavy štátov alebo predsedovia vlád, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Komisie („COVID-19: Usmernenia pre opatrenia v oblasti riadenia hraníc na ochranu zdravia a zabezpečenie dostupnosti tovaru a základných služieb“) zo 16. marca 2020 (C(2020)1753), ktoré 17. marca 2020 schválili hlavy štátov alebo predsedovia vlád,

| — | so zreteľom na závery predsedu Európskej rady po videokonferencii s členmi Európskej rady o COVID-19 z 17. marca 2020, ktorými sa podporila výzva na posilnenie vonkajších hraníc prostredníctvom uplatňovania koordinovaného dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné, na obdobie 30 dní, na základe oznámenia Komisie s názvom „COVID-19: Dočasné obmedzenie ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné“ (COM(2020) 0115) a jeho následné predĺženie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery predsedu Európskej rady po videokonferencii s členmi Európskej rady o COVID-19 z 17. marca 2020, ktorými sa podporila výzva na posilnenie vonkajších hraníc prostredníctvom uplatňovania koordinovaného dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné, na obdobie 30 dní, na základe oznámenia Komisie s názvom „COVID-19: Dočasné obmedzenie ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné“ (COM(2020) 0115) a jeho následné predĺženie,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „COVID-19: Pokyny na vykonávanie dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné, na uľahčenie tranzitných opatrení na repatriáciu občanov EÚ k dôsledkom pre vízovú politiku“ z 30. marca 2020 (C(2020)2050), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „COVID-19: Pokyny na vykonávanie dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné, na uľahčenie tranzitných opatrení na repatriáciu občanov EÚ k dôsledkom pre vízovú politiku“ z 30. marca 2020 (C(2020)2050),

| — | so zreteľom na „Spoločný európsky plán na zrušenie opatrení na zamedzenie šírenia COVID-19“, ktorý predložili predsedníčka Komisie a predseda Európskej rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na „Spoločný európsky plán na zrušenie opatrení na zamedzenie šírenia COVID-19“, ktorý predložili predsedníčka Komisie a predseda Európskej rady,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. apríla 2020 o posúdení uplatňovania dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné (COM(2020) 0148), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. apríla 2020 o posúdení uplatňovania dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné (COM(2020) 0148),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „COVID-19: Smerom k fázovému a koordinovanému prístupu k obnoveniu slobody pohybu a rušeniu kontrol na vnútorných hraniciach“ z 13. mája 2020 (C(2020)3250), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom „COVID-19: Smerom k fázovému a koordinovanému prístupu k obnoveniu slobody pohybu a rušeniu kontrol na vnútorných hraniciach“ z 13. mája 2020 (C(2020)3250),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o výročnej správe o fungovaní schengenského priestoru (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o výročnej správe o fungovaní schengenského priestoru (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o úplnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v Bulharsku a Rumunsku: zrušenie kontrol na vnútorných pozemných, námorných a vzdušných hraniciach (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o úplnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v Bulharsku a Rumunsku: zrušenie kontrol na vnútorných pozemných, námorných a vzdušných hraniciach (7),

| — | so zreteľom na prípravu tohto uznesenia, ktorú vykonala pracovná skupina Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci na kontrolu Schengenu; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prípravu tohto uznesenia, ktorú vykonala pracovná skupina Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci na kontrolu Schengenu;

| — | so zreteľom na otázky Rade a Komisii o situácii v schengenskom priestore po vypuknutí pandémie COVID-19 (O-000037/2020 – B9-0010/2020 a O-000038/2020 – B9-0011/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázky Rade a Komisii o situácii v schengenskom priestore po vypuknutí pandémie COVID-19 (O-000037/2020 – B9-0010/2020 a O-000038/2020 – B9-0011/2020),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v reakcii na pandémiu COVID-19, väčšina členských štátov, ktoré vzhľadom na predmet tohto uznesenia zahŕňajú krajiny pridružené k schengenskému priestoru, obnovila kontroly na vnútorných hraniciach alebo takéto hranice čiastočne alebo úplne uzavrela, resp. ich uzavrela pre určité typy cestujúcich vrátane občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov a štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa majú pobyt na ich území alebo na území iného členského štátu; keďže pri zavádzaní týchto opatrení sa prejavila evidentná nedostatočná koordinácia medzi členskými štátmi a inštitúciami Únie; |
| --- | --- |

A.

keďže v reakcii na pandémiu COVID-19, väčšina členských štátov, ktoré vzhľadom na predmet tohto uznesenia zahŕňajú krajiny pridružené k schengenskému priestoru, obnovila kontroly na vnútorných hraniciach alebo takéto hranice čiastočne alebo úplne uzavrela, resp. ich uzavrela pre určité typy cestujúcich vrátane občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov a štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa majú pobyt na ich území alebo na území iného členského štátu; keďže pri zavádzaní týchto opatrení sa prejavila evidentná nedostatočná koordinácia medzi členskými štátmi a inštitúciami Únie;

| B. | keďže kontroly na vnútorných hraniciach ovplyvňujú práva a slobody osôb zakotvené v právnych predpisoch Únie; keďže cestovné obmedzenia na vonkajších hraniciach nesmú ovplyvňovať právo žiadať o azyl; |
| --- | --- |

B.

keďže kontroly na vnútorných hraniciach ovplyvňujú práva a slobody osôb zakotvené v právnych predpisoch Únie; keďže cestovné obmedzenia na vonkajších hraniciach nesmú ovplyvňovať právo žiadať o azyl;

| C. | keďže sloboda pohybu osôb stanovená v Schengenskej dohode a v Dohovore, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, sú sprevádzané kompenzačnými opatreniami zameranými na zaručenie bezpečnosti na území štátov schengenského priestoru (8); keďže tieto kompenzačné opatrenia zahŕňajú nástroje, ako je Schengenský informačný systém (SIS) a iné rozsiahle informačné systémy, ktoré sú určené na zabezpečenie výmeny informácií medzi orgánmi štátov schengenského priestoru a spoločných pravidiel na ochranu vonkajších hraníc; |
| --- | --- |

C.

keďže sloboda pohybu osôb stanovená v Schengenskej dohode a v Dohovore, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, sú sprevádzané kompenzačnými opatreniami zameranými na zaručenie bezpečnosti na území štátov schengenského priestoru (8); keďže tieto kompenzačné opatrenia zahŕňajú nástroje, ako je Schengenský informačný systém (SIS) a iné rozsiahle informačné systémy, ktoré sú určené na zabezpečenie výmeny informácií medzi orgánmi štátov schengenského priestoru a spoločných pravidiel na ochranu vonkajších hraníc;

| D. | keďže kľúčovým predpokladom správneho fungovania priestoru bez kontroly vnútorných hraníc je vzájomná dôvera medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

D.

keďže kľúčovým predpokladom správneho fungovania priestoru bez kontroly vnútorných hraníc je vzájomná dôvera medzi členskými štátmi;

| E. | keďže po pôvodnom zrušení kontrol na vnútorných hraniciach sa takéto kontroly opätovne zavádzali len zriedka; keďže však od roku 2015 viaceré členské štáty zachovávajú kontroly na vnútorných hraniciach z dôvodu zvýšenej úrovne migrácie a/alebo bezpečnostných hrozieb; keďže Európsky parlament nastolil otázky o zákonnosti a primeranosti kontrol na vnútorných hraniciach; |
| --- | --- |

E.

keďže po pôvodnom zrušení kontrol na vnútorných hraniciach sa takéto kontroly opätovne zavádzali len zriedka; keďže však od roku 2015 viaceré členské štáty zachovávajú kontroly na vnútorných hraniciach z dôvodu zvýšenej úrovne migrácie a/alebo bezpečnostných hrozieb; keďže Európsky parlament nastolil otázky o zákonnosti a primeranosti kontrol na vnútorných hraniciach;

| F. | keďže návrat k plne fungujúcemu schengenskému priestoru je mimoriadne dôležitý na zabezpečenie zásady slobody pohybu ako jedného z hlavných úspechov európskej integrácie a ako kľúčového predpokladu pre oživenie hospodárstva EÚ po pandémii COVID-19; |
| --- | --- |

F.

keďže návrat k plne fungujúcemu schengenskému priestoru je mimoriadne dôležitý na zabezpečenie zásady slobody pohybu ako jedného z hlavných úspechov európskej integrácie a ako kľúčového predpokladu pre oživenie hospodárstva EÚ po pandémii COVID-19;

| 1. | pripomína, že schengenský priestor je hmatateľný a oceňovaný úspech v samotnom jadre projektu EÚ, ktorý umožňuje neobmedzené cestovanie pre viac ako 400 miliónov ľudí, má nevyčísliteľnú hodnotu pre občanov a podniky a je jedinečný v celej histórii aj vo svete; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje znepokojenie nad súčasnou situáciou v súvislosti s kontrolami na vnútorných hraniciach, ktoré zaviedli mnohé členské štáty, a rozličnými ďalšími prijatými opatreniami, ktoré zahŕňajú úplné alebo čiastočné uzavretie hraníc alebo ich uzavretie pre určitý typ cestujúcich vrátane občanov EÚ alebo štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa majú pobyt na území členských štátov, a nad skutočnosťou, že tieto opatrenia majú veľmi závažný vplyv na ľudí a podniky, ako aj na odvetvie cestovného ruchu a sezónne práce; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poukazuje na to, že aj keď plne podporuje zavedené opatrenia v oblasti verejného zdravia zamerané na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19 prostredníctvom obmedzenia fyzického kontaktu vrátane opatrení na obmedzenie pohybu, o ktorých rozhodli členské štáty a ktoré sa majú uplatňovať na ich územiach, členské štáty vo svojich formálnych oznámeniach podľa Kódexu schengenských hraníc dostatočne neodôvodnili, prečo je kontrola hraníc vhodným prostriedkom na obmedzenie šírenia COVID-19; v tejto súvislosti pripomína, že hraničná kontrola sa v Kódexe schengenských hraníc vymedzuje ako „činnosť vykonávaná na hraniciach výlučne v nadväznosti na úmysel prekročiť takúto hranicu alebo na prekročenie takejto hranice bez ohľadu na akýkoľvek iný úmysel“; domnieva sa, že cielenejšie obmedzenia uplatniteľné na regionálnej úrovni vrátane cezhraničných regiónov by boli vhodnejšie a menej rušivé; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poukazuje na to, že pravidlá upravujúce vnútorné hranice Únie sú stanovené v Kódexe schengenských hraníc a že členské štáty musia pri prijímaní akýchkoľvek opatrení, ktoré ovplyvňujú prekračovanie vnútorných hraníc, rešpektovať ducha a literu uvedeného kódexu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že terminológia Kódexu schengenských hraníc je jednoznačná: kontrola na vnútorných hraniciach má byť výnimkou, opatrením využívaným ako posledná možnosť založeným na objektívnych kritériách, ktoré pravdepodobne primeraným spôsobom odstráni vážne ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti, je nevyhnutne potrebné a primerané, s prísne obmedzeným rozsahom a dĺžkou trvania; domnieva sa, že mnohé oznámenia, ktoré poskytli členské štáty, nie sú dostatočne podrobné na to, aby umožnili overiť, čí sa tieto zásady dodržiavajú; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poukazuje na to, že v súvislosti s použitím pojmu „posledná možnosť“ je nutné overiť, či existujú aj iné opatrenia, ktoré sú rovnako vhodné alebo vhodnejšie na dosiahnutie cieľa; vyzýva členské štáty, aby zvážili možnosť zavedenia minimálnych zdravotných kontrol ako uprednostňovanej alternatívy k zavádzaniu kontrol na vnútorných hraniciach; v tejto súvislosti pripomína opatrenia týkajúce sa zdravia podrobne uvedené v usmerneniach Komisie (9); okrem toho pripomína odporúčanie Komisie o primeraných policajných kontrolách (10), v ktorom sa uvádza, že „ak budú členské štáty v prípade vážneho ohrozenia verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti zvažovať uplatnenie hlavy III kapitoly II nariadenia (EÚ) 2016/399 (zavedenie kontroly vnútorných hraníc), mali by najprv posúdiť, či možno situáciu primerane riešiť zintenzívnením policajných kontrol na území krajiny vrátane pohraničných oblastí“; |
| --- | --- |

6.

| 7. | uznáva, že na území schengenského priestoru nebolo nikdy predtým zaznamenané vypuknutie takejto závažnej pandémie; pripomína, že v ustanoveniach Kódexu schengenských hraníc sa výslovne uvádza, že ohrozenie verejného zdravia môže predstavovať dôvod na odopretie vstupu na vonkajších hraniciach, a ďalej pripomína, že verejné zdravie sa v kódexe ani v Dohovore, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, neuvádza ako dôvod na obnovenie kontrol na vnútorných hraniciach, pričom sa opätovné zavedenie kontrol na vnútorných hraniciach stanovuje iba s cieľom riešiť vážne ohrozenia verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré členské štáty zaviedli hraničné kontroly a iné obmedzenia na hraniciach v krátkom čase bez toho, aby poskytli dostatočné informácie o svojich obyvateľoch a iných členských štátoch; okrem toho vyjadruje poľutovanie nad vedľajšími dôsledkami hraničných kontrol, ktoré sa zistili na niektorých vnútorných hraniciach, ako je príliš dlhé čakanie bez primeraných hygienických zariadení a dodržiavania primeranej bezpečnej vzdialenosti, ktoré viedli k vzniku zdravotných rizík pre osoby podliehajúce hraničným kontrolám aj pre príslušníkov pohraničnej stráže, ako aj nad dodatočným zaťažením už preťažených príslušníkov pohraničnej stráže a príslušníkov polície, ktorí nie sú zdravotníckymi odborníkmi; okrem toho vyjadruje znepokojenie nad početnými prekážkami, ktorým od vypuknutia pandémie čelia mnohí cezhraniční pracovníci v rámci schengenského priestoru, vrátane nedostatku jasných a dostupných informácií o obmedzeniach, ktoré sa na nich vzťahujú pri prekračovaní hraníc; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že podľa smernice o voľnom pohybe môžu členské štáty obmedziť slobodu pohybu a pobytu občanov Únie a ich rodinných príslušníkov bez ohľadu na štátnu príslušnosť z dôvodov verejného zdravia; trvá však na tom, že záruky stanovené v tejto smernici musia byť zaručené všetkými členskými štátmi a že je potrebné zabezpečiť najmä nediskrimináciu medzi vlastnými štátnymi príslušníkmi členského štátu a občanmi EÚ s pobytom v EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | domnieva sa, že rýchly návrat k plne funkčnému schengenskému priestoru je mimoriadne dôležitý a závisí od politickej vôle členských štátov, ako aj od ich záväzku koordinovať opatrenia v rámci schengenského acquis; vyzýva Komisiu, aby prevzala vedúce postavenie pri koordinácií opatrení na európskej úrovni s cieľom riešiť výzvu, ktorú predstavuje COVID-19 pre zdravie európskych občanov, a aby zároveň zachovala schengenský priestor ako priestor bez kontrol na vnútorných hraniciach, pri plnom rešpektovaní zásad solidarity a vzájomnej dôvery; domnieva sa, že hľadanie európskych odpovedí prinesie vzájomné výhody; vyjadruje hlboké poľutovanie nad akýmikoľvek nekoordinovanými, dvojstrannými alebo mnohostrannými opatreniami jednotlivých členských štátov, o ktorých sa rokuje mimo rámca Únie, a odmieta ich; požaduje, aby všetky opatrenia boli v súlade so zásadou nediskriminácie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva členské štáty, aby znížili obmedzenia slobody pohybu v rovnakom rozsahu, v akom sa zmiernili opatrenia na zamedzenie šírenia COVID-19; domnieva sa, že s primeranou koordináciou na úrovni Únie môže byť regionálny prístup primeranejší ako vnútroštátne hraničné kontroly a môže umožniť zrušenie obmedzení slobody pohybu v prípade, že sa situácia v oblasti verejného zdravia v susedných regiónoch porovnateľne zlepšila; |
| --- | --- |

11.

| 12. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby spolu s Európskym parlamentom, Radou a Komisiou prediskutovali plán obnovy schengenského priestoru vrátane spôsobov a prostriedkov na návrat k plne funkčnému schengenskému priestoru bez kontrol na vnútorných hraniciach a s pohotovostnými plánmi pre prípad možnej druhej vlny čo najrýchlejšie s cieľom zabrániť tomu, aby sa dočasné kontroly na vnútorných hraniciach stali v strednodobom horizonte čiastočne trvalými; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína, že podľa Kódexu schengenských hraníc by sa malo na úrovni Únie monitorovať posúdenie nevyhnutnosti kontroly vnútorných hraníc a jej predĺženia v prípade, že sa zavedú ako okamžité opatrenie; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vykonala primeranú kontrolu uplatňovania schengenského acquis, a najmä aby posúdila opatrenia, ktoré už prijali členské štáty, ako aj včasnosť a kvalitu oznamovania členských štátov, aby pozorne monitorovala vývoj a v prípade potreby pripomenula členským štátom ich právne povinnosti a prijala stanoviská; podnecuje Komisiu, aby využila svoje právomoci a požiadala členské štáty o dodatočné informácie; vyzýva Komisiu, aby posilnila podávanie správ Európskemu parlamentu o spôsobe vykonávania svojich právomocí vyplývajúcich zo zmlúv; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že ustanovenie Kódexu schengenských hraníc, podľa ktorého majú členské štáty podávať správy Európskemu parlamentu, Rade a Komisii do štyroch týždňov od zrušenia kontroly hraníc, stratilo plánovaný účel, v dôsledku čoho Európsky parlament zostal neinformovaný; vyzýva preto členské štáty, ktoré zaviedli kontroly na vnútorných hraniciach, aby Európskemu parlamentu včas (minimálne každých šesť mesiacov) podávali správy a poskytovali presné a podrobné údaje vychádzajúce z opätovného zavedenia kontrol na vnútorných hraniciach; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Komisia od roku 2015 nezverejnila výročnú správu o fungovaní priestoru bez kontrol na vnútorných hraniach, čo je podľa Kódexu schengenských hraníc povinnosťou; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína, že boli zavedené dočasné cestovné obmedzenia vzťahujúce sa na všetky cesty z tretích krajín do schengenského priestoru, ktoré nie sú nevyhnutné zdôrazňuje, že všetky rozhodnutia o odopretí vstupu na vonkajších hraniciach musia byť v súlade s ustanoveniami Kódexu schengenských hraníc, najmä vrátane dodržiavania základných práv, ako sa stanovuje v článku 4; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Radu a členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie o dokončenie schengenskej integrácie so všetkými členskými štátmi EÚ; opakovane vyzýva Radu, aby čo najskôr predložila nový návrh rozhodnutia o úplnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v Bulharsku a Rumunsku; po konzultácii s Radou v súlade s článkom 4 Aktu o pristúpení je pripravený vyjadriť svoje stanovisko k úplnému uplatňovaniu ustanovení schengenského acquis v Chorvátsku; domnieva sa, že solidarita a zodpovednosť platia pre všetkých a že budúcnosť schengenského priestoru spočíva v odstránení jeho roztrieštenosti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | domnieva sa, že zo strednodobého hľadiska je potrebné zvážiť, ako posilniť vzájomnú dôveru medzi členskými štátmi a zaistiť, aby legislatívne nástroje Únie zabezpečovali skutočne európsku správu schengenského priestoru, ktorá by umožnila účinnú európsku koordinovanú reakciu na výzvy, ako je pandémia COVID-19, pričom by sa zachovalo právo na slobodu pohybu a zásada absencie kontrol na vnútorných hraniciach, ktoré sú jadrom schengenského projektu oceňovaným občanmi EÚ; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na nové výzvy vypracovala návrh reformy správy schengenského priestoru; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Schengenské acquis – Dohoda uzatvorená medzi vládami štátov hospodárskej únie Beneluxu, Spolkovou republikou Nemecko a Francúzskou republikou o postupnom zrušení kontrol na ich spoločných hraniciach (Ú. v. ES L 239, 22.9.2000, s. 13).

(2)  Schengenské acquis – Dohovor, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo 14. júna 1985 uzatvorená medzi vládami štátov hospodárskej únie Beneluxu, Spolkovou republikou Nemecko a Francúzskou republikou o postupnom zrušení kontrol na ich spoločných hraniciach (Ú. v. ES L 239, 22.9.2000, s. 19).

(3)  Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 105, 13.4.2006, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 77.

(6)  Ú. v. EÚ C 76, 9.3.2020, s. 106.

(7)  Prijaté texty, P8_TA(2018)0497.

(8)  Vyhlásenie výkonného výboru z 26. júna 1996 o extradícii (SCH/Com-ex (96) Decl. 6 Rev. 2) (Ú. v. ES L 239, 22.9.2000, s. 435).

(9)  Odporúčanie Komisie C(2020)1753 zo 16. marca 2020 o usmerneniach pre opatrenia v oblasti riadenia hraníc na ochranu zdravia a zabezpečenie dostupnosti tovaru a základných služieb.

(10)  Odporúčanie Komisie C(2017)3349 final z 12. mája 2017 o primeraných policajných kontrolách a policajnej spolupráci v schengenskom priestore.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/82 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/82

---

P9_TA(2020)0176

Európska ochrana cezhraničných a sezónnych pracovníkov v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o európskej ochrane cezhraničných a sezónnych pracovníkov v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (2020/2664(RSP))

(2021/C 362/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na články 4, 9, článok 26 ods. 2, články 45, 46, 48, 151, 153 a 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 4, 9, článok 26 ods. 2, články 45, 46, 48, 151, 153 a 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady 5, 6, 10, 12 a 16, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady 5, 6, 10, 12 a 16,

| — | so zreteľom na Chartu Spoločenstva o základných sociálnych právach pracovníkov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu Spoločenstva o základných sociálnych právach pracovníkov,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/54/EÚ zo 16. apríla 2014 o opatreniach na uľahčenie výkonu práv udelených pracovníkom v súvislosti so slobodou pohybu pracovníkov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/54/EÚ zo 16. apríla 2014 o opatreniach na uľahčenie výkonu práv udelených pracovníkom v súvislosti so slobodou pohybu pracovníkov (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 492/2011 z 5. apríla 2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 492/2011 z 5. apríla 2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/36/EÚ z 26. februára 2014 o podmienkach vstupu a pobytu štátnych príslušníkov tretích krajín na účely zamestnania ako sezónni pracovníci (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/36/EÚ z 26. februára 2014 o podmienkach vstupu a pobytu štátnych príslušníkov tretích krajín na účely zamestnania ako sezónni pracovníci (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES z 19. novembra 2008 o dočasnej agentúrnej práci (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES z 19. novembra 2008 o dočasnej agentúrnej práci (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1149 z 20. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán práce (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1149 z 20. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán práce (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (7),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 89/654/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia na pracovisku (prvá samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 89/654/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia na pracovisku (prvá samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (8),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (9),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/957 z 28. júna 2018, ktorou sa mení smernica 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/957 z 28. júna 2018, ktorou sa mení smernica 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (10),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/67/EÚ z 15. mája 2014 o presadzovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu (ďalej len „nariadenie o IMI“) (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/67/EÚ z 15. mája 2014 o presadzovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu (ďalej len „nariadenie o IMI“) (11),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/54/ES z 18. septembra 2000 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s vystavením biologickým faktorom pri práci (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/54/ES z 18. septembra 2000 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s vystavením biologickým faktorom pri práci (12),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (13),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/52/ES z 18. júna 2009, ktorou sa stanovujú minimálne normy pre sankcie a opatrenia voči zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na území členských štátov (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/52/ES z 18. júna 2009, ktorou sa stanovujú minimálne normy pre sankcie a opatrenia voči zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na území členských štátov (14),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2020 s názvom Smerom k fázovému a koordinovanému prístupu k obnoveniu slobody pohybu a rušeniu kontrol na vnútorných hraniciach – COVID-19 (C(2020)3250), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2020 s názvom Smerom k fázovému a koordinovanému prístupu k obnoveniu slobody pohybu a rušeniu kontrol na vnútorných hraniciach – COVID-19 (C(2020)3250),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie európskych sociálnych partnerov v poľnohospodárstve – Skupina profesijných poľnohospodárskych združení zamestnancov v EÚ (GEOPA-COPA) a Európska federácia odborových zväzov v oblasti potravín, poľnohospodárstva a cestovného ruchu (EFFAT) – z 15. mája 2020 o vysielaní sezónnych pracovníkov z európskych krajín v EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie európskych sociálnych partnerov v poľnohospodárstve – Skupina profesijných poľnohospodárskych združení zamestnancov v EÚ (GEOPA-COPA) a Európska federácia odborových zväzov v oblasti potravín, poľnohospodárstva a cestovného ruchu (EFFAT) – z 15. mája 2020 o vysielaní sezónnych pracovníkov z európskych krajín v EÚ,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenia sociálnych partnerov európskeho odvetvia horeca – EFRAT a zastrešujúce združenie hotelov, reštaurácií a kaviarní (HOTREC) – z 11. marca 2020 a 27. apríla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenia sociálnych partnerov európskeho odvetvia horeca – EFRAT a zastrešujúce združenie hotelov, reštaurácií a kaviarní (HOTREC) – z 11. marca 2020 a 27. apríla 2020,

| — | so zreteľom na usmernenia sociálnych partnerov v potravinárskom priemysle EFFAT a FoodDrinkEurope z 9. apríla 2020 o bezpečnosti a ochrane zdravia pracovníkov v potravinárskom priemysle počas pandémie COVID-19 z 9. apríla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia sociálnych partnerov v potravinárskom priemysle EFFAT a FoodDrinkEurope z 9. apríla 2020 o bezpečnosti a ochrane zdravia pracovníkov v potravinárskom priemysle počas pandémie COVID-19 z 9. apríla 2020,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1152 z 20. júna 2019 o transparentných a predvídateľných pracovných podmienkach v Európskej únii (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1152 z 20. júna 2019 o transparentných a predvídateľných pracovných podmienkach v Európskej únii (15),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/98/EÚ z 13. decembra 2011 o jednotnom postupe vybavovania žiadostí o jednotné povolenie na pobyt a zamestnanie na území členského štátu pre štátnych príslušníkov tretích krajín a o spoločnom súbore práv pracovníkov z tretích krajín s oprávneným pobytom v členskom štáte (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/98/EÚ z 13. decembra 2011 o jednotnom postupe vybavovania žiadostí o jednotné povolenie na pobyt a zamestnanie na území členského štátu pre štátnych príslušníkov tretích krajín a o spoločnom súbore práv pracovníkov z tretích krajín s oprávneným pobytom v členskom štáte (16),

| — | so zreteľom na globálny pakt o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii z roku 2018, najmä na ciele 5 a 22, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii z roku 2018, najmä na ciele 5 a 22,

| — | so zreteľom na spoločný európsky plán na zrušenie opatrení na zamedzenie šírenia COVID-19, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločný európsky plán na zrušenie opatrení na zamedzenie šírenia COVID-19,

| — | so zreteľom na tzv. vyhlásenie členov Európskej rady z 26. marca 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tzv. vyhlásenie členov Európskej rady z 26. marca 2020,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2020 o koordinovanej hospodárskej reakcii na výskyt ochorenia COVID-19 (COM(2020)0112), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2020 o koordinovanej hospodárskej reakcii na výskyt ochorenia COVID-19 (COM(2020)0112),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. marca 2020 o usmerneniach týkajúcich sa uplatňovania voľného pohybu pracovníkov počas výskytu ochorenia COVID-19, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. marca 2020 o usmerneniach týkajúcich sa uplatňovania voľného pohybu pracovníkov počas výskytu ochorenia COVID-19,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. marca 2020 s názvom COVID-19: Usmernenia týkajúce sa vykonávania dočasného obmedzenia cestovania do EÚ, ktoré nemá zásadný význam, uľahčenia tranzitných opatrení pre repatriáciu občanov EÚ a vplyvu na vízovú politiku (C(2020)2050), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. marca 2020 s názvom COVID-19: Usmernenia týkajúce sa vykonávania dočasného obmedzenia cestovania do EÚ, ktoré nemá zásadný význam, uľahčenia tranzitných opatrení pre repatriáciu občanov EÚ a vplyvu na vízovú politiku (C(2020)2050),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o pracovných podmienkach a neistých pracovných miestach (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o pracovných podmienkach a neistých pracovných miestach (18),

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj Organizácie Spojených národov a na ciele udržateľného rozvoja, najmä na ciele udržateľného rozvoja 3 a 8, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj Organizácie Spojených národov a na ciele udržateľného rozvoja, najmä na ciele udržateľného rozvoja 3 a 8,

| — | so zreteľom na základné pracovné normy stanovené Medzinárodnou organizáciou práce (ďalej len „MOP“) a na jej dohovory a odporúčania týkajúce sa pracovných podmienok, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na základné pracovné normy stanovené Medzinárodnou organizáciou práce (ďalej len „MOP“) a na jej dohovory a odporúčania týkajúce sa pracovných podmienok,

| — | so zreteľom na dohovor MOP č. 184 (bezpečnosť a zdravie v poľnohospodárstve), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohovor MOP č. 184 (bezpečnosť a zdravie v poľnohospodárstve),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2020 o cestovnom ruchu a doprave v roku 2020 a v ďalšom období (COM(2020)0550), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2020 o cestovnom ruchu a doprave v roku 2020 a v ďalšom období (COM(2020)0550),

| — | so zreteľom na usmernenia Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (EU-OSHA) z 24. apríla 2020 s názvom COVID-19: návrat na pracovisko – prispôsobenie pracovísk a ochrana pracovníkov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (EU-OSHA) z 24. apríla 2020 s názvom COVID-19: návrat na pracovisko – prispôsobenie pracovísk a ochrana pracovníkov,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže voľný pohyb pracovníkov je právom pracovníkov a základnou zásadou Európskej únie a je nevyhnutný na riadne fungovanie vnútorného trhu; keďže mobilita pracovnej sily by mala byť nielen slobodná, ale aj spravodlivá; keďže zásada rovnakého zaobchádzania je zakotvená v článku 45 ods. 2 ZFEÚ, v ktorom sa zakazuje akákoľvek diskriminácia pracovníkov členských štátov na základe štátnej príslušnosti, pokiaľ ide o zamestnanie, odmenu za prácu a ostatné pracovné podmienky; keďže táto zásada sa uplatňuje rovnako na cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktorým sa musí zaručiť rovnaké zaobchádzanie s pracovníkmi, ktorí sú štátnymi príslušníkmi ich hostiteľského členského štátu v súlade s právnymi predpismi EÚ, či už ide o rovnaké práva, rovnaké pracovné podmienky alebo rovnakú ochranu; |
| --- | --- |

A.

keďže voľný pohyb pracovníkov je právom pracovníkov a základnou zásadou Európskej únie a je nevyhnutný na riadne fungovanie vnútorného trhu; keďže mobilita pracovnej sily by mala byť nielen slobodná, ale aj spravodlivá; keďže zásada rovnakého zaobchádzania je zakotvená v článku 45 ods. 2 ZFEÚ, v ktorom sa zakazuje akákoľvek diskriminácia pracovníkov členských štátov na základe štátnej príslušnosti, pokiaľ ide o zamestnanie, odmenu za prácu a ostatné pracovné podmienky; keďže táto zásada sa uplatňuje rovnako na cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktorým sa musí zaručiť rovnaké zaobchádzanie s pracovníkmi, ktorí sú štátnymi príslušníkmi ich hostiteľského členského štátu v súlade s právnymi predpismi EÚ, či už ide o rovnaké práva, rovnaké pracovné podmienky alebo rovnakú ochranu;

| B. | keďže cezhraniční pracovníci zahŕňajú osoby, ktoré uplatňujú svoje právo na voľný pohyb na prácu v jednom členskom štáte EÚ, pričom majú naďalej trvalý pobyt v inom členskom štáte, cezhraničných pracovníkov a vyslaných pracovníkov; keďže cezhraničný pracovník je pracovník, ktorý je zamestnaný v pohraničnej zóne členského štátu EÚ, ale ktorý sa každý deň alebo aspoň raz za týždeň vráti do hraničnej zóny susednej krajiny, v ktorej býva a ktorej je štátnym príslušníkom; keďže vyslaný pracovník je zamestnanec, ktorého jeho zamestnávateľ vyslal na dočasné vykonávanie služby v inom členskom štáte EÚ v súvislosti so zmluvou o poskytovaní služieb, s vyslaním v rámci skupiny alebo najatím prostredníctvom dočasnej agentúry; keďže sezónni pracovníci zahŕňajú štátnych príslušníkov EÚ a tretích krajín, ktorí cestujú do členského štátu s cieľom dočasne žiť a vykonávať činnosť závisiacu od striedania ročných období; |
| --- | --- |

B.

keďže cezhraniční pracovníci zahŕňajú osoby, ktoré uplatňujú svoje právo na voľný pohyb na prácu v jednom členskom štáte EÚ, pričom majú naďalej trvalý pobyt v inom členskom štáte, cezhraničných pracovníkov a vyslaných pracovníkov; keďže cezhraničný pracovník je pracovník, ktorý je zamestnaný v pohraničnej zóne členského štátu EÚ, ale ktorý sa každý deň alebo aspoň raz za týždeň vráti do hraničnej zóny susednej krajiny, v ktorej býva a ktorej je štátnym príslušníkom; keďže vyslaný pracovník je zamestnanec, ktorého jeho zamestnávateľ vyslal na dočasné vykonávanie služby v inom členskom štáte EÚ v súvislosti so zmluvou o poskytovaní služieb, s vyslaním v rámci skupiny alebo najatím prostredníctvom dočasnej agentúry; keďže sezónni pracovníci zahŕňajú štátnych príslušníkov EÚ a tretích krajín, ktorí cestujú do členského štátu s cieľom dočasne žiť a vykonávať činnosť závisiacu od striedania ročných období;

| C. | keďže viac ako 17 miliónov občanov EÚ (3,9 % celkovej pracovnej sily v roku 2018) žije a pracuje v zahraničí v inej krajine EÚ, ako je ich krajina trvalého pobytu; keďže v EÚ je 1,5 milióna cezhraničných pracovníkov; keďže existuje viac ako 2,3 milióna operácií vyslania, v prípade ktorých sa služby vykonávajú v inom členskom štáte; |
| --- | --- |

C.

keďže viac ako 17 miliónov občanov EÚ (3,9 % celkovej pracovnej sily v roku 2018) žije a pracuje v zahraničí v inej krajine EÚ, ako je ich krajina trvalého pobytu; keďže v EÚ je 1,5 milióna cezhraničných pracovníkov; keďže existuje viac ako 2,3 milióna operácií vyslania, v prípade ktorých sa služby vykonávajú v inom členskom štáte;

| D. | keďže pandémia COVID-19 je vážnou hrozbou pre verejné zdravie, ktorá ovplyvňuje zdravie a životy všetkých osôb s pobytom v EÚ a systémy zdravotnej starostlivosti v členských štátoch; keďže kríza ďalej ovplyvnila európsku spoločnosť a európske hospodárstvo, najmä tých pracovníkov a odvetvia, ktoré sú v prvej línii; keďže to má vplyv na všetkých pracovníkov bez ohľadu na ich postavenie; keďže vypuknutie pandémie zvýraznilo inherentnú súvislosť medzi spravodlivou a bezpečnou mobilitou; |
| --- | --- |

D.

keďže pandémia COVID-19 je vážnou hrozbou pre verejné zdravie, ktorá ovplyvňuje zdravie a životy všetkých osôb s pobytom v EÚ a systémy zdravotnej starostlivosti v členských štátoch; keďže kríza ďalej ovplyvnila európsku spoločnosť a európske hospodárstvo, najmä tých pracovníkov a odvetvia, ktoré sú v prvej línii; keďže to má vplyv na všetkých pracovníkov bez ohľadu na ich postavenie; keďže vypuknutie pandémie zvýraznilo inherentnú súvislosť medzi spravodlivou a bezpečnou mobilitou;

| E. | keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci majú zásadný význam pre poskytovanie kritických tovarov a služieb v kľúčových hospodárskych odvetviach, ako sú poľnohospodárstvo a výroba potravín, doprava, logistika, stavebníctvo, sociálne služby vrátane starostlivosti, sociálna práca a cestovný ruch, ale aj spracovanie a balenie potravín, rybárstvo, lesné hospodárstvo, zdravotná starostlivosť a výskum, IT a farmaceutické odvetvia, odvetvia kritickej infraštruktúry a iné odvetvia, a sú životne dôležité pre akékoľvek úsilie o oživenie hospodárstva; keďže obchodné modely niektorých dočasných agentúr a zamestnávateľov v týchto odvetviach môžu byť založené na znížení nákladov práce a neistých pracovných podmienok; keďže inšpektoráty práce opakovane oznamujú porušovanie pracovných práv cezhraničných a sezónnych pracovníkov v týchto odvetviach; |
| --- | --- |

E.

keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci majú zásadný význam pre poskytovanie kritických tovarov a služieb v kľúčových hospodárskych odvetviach, ako sú poľnohospodárstvo a výroba potravín, doprava, logistika, stavebníctvo, sociálne služby vrátane starostlivosti, sociálna práca a cestovný ruch, ale aj spracovanie a balenie potravín, rybárstvo, lesné hospodárstvo, zdravotná starostlivosť a výskum, IT a farmaceutické odvetvia, odvetvia kritickej infraštruktúry a iné odvetvia, a sú životne dôležité pre akékoľvek úsilie o oživenie hospodárstva; keďže obchodné modely niektorých dočasných agentúr a zamestnávateľov v týchto odvetviach môžu byť založené na znížení nákladov práce a neistých pracovných podmienok; keďže inšpektoráty práce opakovane oznamujú porušovanie pracovných práv cezhraničných a sezónnych pracovníkov v týchto odvetviach;

| F. | keďže cezhraniční a sezónni pracovníci boli vážne zasiahnutí krízou aj opatreniami členských štátov zameranými na zamedzenie šírenia vírusu, najmä zatváraním hraníc, dočasnými obmedzeniami a kontrolami na vnútorných hraniciach; keďže pandémia COVID-19 viedla k zatvoreniu hraníc a zastaveniu alebo pozastaveniu mnohých hospodárskych činností, čo následne viedlo k zvýšeniu nezamestnanosti a vážnym problémom s premiestnením cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktorí sa ocitli v členských štátoch, kde boli predtým zamestnaní, a to bez príjmov, ochrany alebo prepravy a v niektorých prípadoch bez útočiska, prístupu k zdravotnej starostlivosti alebo potravinám; keďže skupiny mladých ľudí a žien môžu byť medzi cezhraničnými a sezónnymi pracovníkmi osobitne zraniteľné; |
| --- | --- |

F.

keďže cezhraniční a sezónni pracovníci boli vážne zasiahnutí krízou aj opatreniami členských štátov zameranými na zamedzenie šírenia vírusu, najmä zatváraním hraníc, dočasnými obmedzeniami a kontrolami na vnútorných hraniciach; keďže pandémia COVID-19 viedla k zatvoreniu hraníc a zastaveniu alebo pozastaveniu mnohých hospodárskych činností, čo následne viedlo k zvýšeniu nezamestnanosti a vážnym problémom s premiestnením cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktorí sa ocitli v členských štátoch, kde boli predtým zamestnaní, a to bez príjmov, ochrany alebo prepravy a v niektorých prípadoch bez útočiska, prístupu k zdravotnej starostlivosti alebo potravinám; keďže skupiny mladých ľudí a žien môžu byť medzi cezhraničnými a sezónnymi pracovníkmi osobitne zraniteľné;

| G. | keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci sú zamestnaní na základe krátkodobých pracovných zmlúv, ktoré im poskytujú len malú alebo žiadnu istotu zamestnania a nedostatočné alebo žiadne sociálne zabezpečenie, a často ich ponechávajú pod hranicou vnútroštátneho oprávnenia na prijímanie sociálnych dávok; keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci často pochádzajú z chudobnejších a zraniteľných regiónov, menšín a sociálnych skupín, často sú vystavení riziku chudoby a sociálneho vylúčenia a môžu byť vystavení možnému porušovaniu ich práv zo strany náborových pracovníkov, agentúr alebo zamestnávateľov, čo sa ešte viac prehĺbilo v dôsledku pandémie; keďže pracovníci na krátkodobé zamestnanie často žijú v skupinovom ubytovaní, čo sťažuje obmedzenie sociálnych kontaktov a zvyšuje ich riziko infekcie; keďže k veľkému šíreniu infekcií COVID-19 dochádzalo v odvetviach, ako je napríklad výroba potravín, a je pravdepodobné, že budú pokračovať v odvetviach a na pracoviskách, kde môže byť ťažké dodržiavať obmedzenie sociálnych kontaktov, pokiaľ sa nezavedú vhodné opatrenia; |
| --- | --- |

G.

keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci sú zamestnaní na základe krátkodobých pracovných zmlúv, ktoré im poskytujú len malú alebo žiadnu istotu zamestnania a nedostatočné alebo žiadne sociálne zabezpečenie, a často ich ponechávajú pod hranicou vnútroštátneho oprávnenia na prijímanie sociálnych dávok; keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci často pochádzajú z chudobnejších a zraniteľných regiónov, menšín a sociálnych skupín, často sú vystavení riziku chudoby a sociálneho vylúčenia a môžu byť vystavení možnému porušovaniu ich práv zo strany náborových pracovníkov, agentúr alebo zamestnávateľov, čo sa ešte viac prehĺbilo v dôsledku pandémie; keďže pracovníci na krátkodobé zamestnanie často žijú v skupinovom ubytovaní, čo sťažuje obmedzenie sociálnych kontaktov a zvyšuje ich riziko infekcie; keďže k veľkému šíreniu infekcií COVID-19 dochádzalo v odvetviach, ako je napríklad výroba potravín, a je pravdepodobné, že budú pokračovať v odvetviach a na pracoviskách, kde môže byť ťažké dodržiavať obmedzenie sociálnych kontaktov, pokiaľ sa nezavedú vhodné opatrenia;

| H. | keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci sa nachádzajú v mimoriadne zraniteľnej situácii, pokiaľ ide o ich pracovné podmienky a bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19; keďže počas krízy sa objavili rušivé správy o porušovaní práv cezhraničných a sezónnych pracovníkov, pokiaľ ide o pracovné a životné podmienky, a to najmä pokiaľ ide o pracovný čas, minimálne mzdy, nespravodlivé prepúšťanie, normy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku, ako sú chýbajúce písomné pokyny a oznámenia na pracovisku, nedostatočná bezpečná doprava a dôstojné ubytovanie, ktoré spĺňajú hygienické požiadavky a kde sa môžu zachovať opatrenia obmedzenia sociálnych kontaktov, veľký nátlak a neprispôsobené pracovné modely, opatrenia vysielania a subdodávateľské postupy, nedodržiavanie karanténnych obmedzení a podpory repatriácie a nedostatočné poskytovanie osobných ochranných prostriedkov (OOP); keďže tieto správy a kríza vo všeobecnosti odhalili a zhoršili sociálny dumping a súčasnú neistotu situácie mnohých cezhraničných a sezónnych pracovníkov a medzery vo vykonávaní a presadzovaní existujúcich právnych predpisov na ich ochranu; keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci sú v praxi závislí od svojho zamestnávateľa alebo dočasnej agentúry, a to nielen pokiaľ ide o príjem, ale aj bývanie; keďže mnoho cezhraničných a sezónnych pracovníkov skončilo po prepustení na ulici; keďže vzhľadom na svoju zraniteľnú situáciu sa môže týmto pracovníkom takisto zdať ťažké hlásiť zneužívanie alebo nejsť do práce, ak sa cítia chorí, a to z dôvodu nedostatku informácií alebo strachu zo straty príjmu, ubytovania alebo pobytu; |
| --- | --- |

H.

keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci sa nachádzajú v mimoriadne zraniteľnej situácii, pokiaľ ide o ich pracovné podmienky a bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19; keďže počas krízy sa objavili rušivé správy o porušovaní práv cezhraničných a sezónnych pracovníkov, pokiaľ ide o pracovné a životné podmienky, a to najmä pokiaľ ide o pracovný čas, minimálne mzdy, nespravodlivé prepúšťanie, normy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku, ako sú chýbajúce písomné pokyny a oznámenia na pracovisku, nedostatočná bezpečná doprava a dôstojné ubytovanie, ktoré spĺňajú hygienické požiadavky a kde sa môžu zachovať opatrenia obmedzenia sociálnych kontaktov, veľký nátlak a neprispôsobené pracovné modely, opatrenia vysielania a subdodávateľské postupy, nedodržiavanie karanténnych obmedzení a podpory repatriácie a nedostatočné poskytovanie osobných ochranných prostriedkov (OOP); keďže tieto správy a kríza vo všeobecnosti odhalili a zhoršili sociálny dumping a súčasnú neistotu situácie mnohých cezhraničných a sezónnych pracovníkov a medzery vo vykonávaní a presadzovaní existujúcich právnych predpisov na ich ochranu; keďže mnohí cezhraniční a sezónni pracovníci sú v praxi závislí od svojho zamestnávateľa alebo dočasnej agentúry, a to nielen pokiaľ ide o príjem, ale aj bývanie; keďže mnoho cezhraničných a sezónnych pracovníkov skončilo po prepustení na ulici; keďže vzhľadom na svoju zraniteľnú situáciu sa môže týmto pracovníkom takisto zdať ťažké hlásiť zneužívanie alebo nejsť do práce, ak sa cítia chorí, a to z dôvodu nedostatku informácií alebo strachu zo straty príjmu, ubytovania alebo pobytu;

| I. | keďže kríza vážne ovplyvnila aj cezhraničných samostatne zárobkovo činných pracovníkov a podnikateľov; keďže činnosti a opatrenia prijaté členskými štátmi počas pandémie COVID-19 s cieľom finančne kompenzovať pracovníkov, samostatne zárobkovo činné osoby a podnikateľov sú založené najmä na vnútroštátnom trhu práce a často chýbajú riadne ustanovenia pre cezhraničných pracovníkov a cezhraničných samostatne zárobkovo činných pracovníkov; |
| --- | --- |

I.

keďže kríza vážne ovplyvnila aj cezhraničných samostatne zárobkovo činných pracovníkov a podnikateľov; keďže činnosti a opatrenia prijaté členskými štátmi počas pandémie COVID-19 s cieľom finančne kompenzovať pracovníkov, samostatne zárobkovo činné osoby a podnikateľov sú založené najmä na vnútroštátnom trhu práce a často chýbajú riadne ustanovenia pre cezhraničných pracovníkov a cezhraničných samostatne zárobkovo činných pracovníkov;

| J. | keďže mnohí pracovníci ochoreli na COVID-19 so smrteľnými dôsledkami vo viacerých členských štátoch; keďže prístup niektorých takýchto pracovníkov k riadnej starostlivosti, zdravotnej starostlivosti a zariadeniam, ako aj zdravotnému a sociálnemu poisteniu bol problematický alebo v niektorých prípadoch neexistoval ešte pred krízou; keďže propagácia a prístup týchto pracovníkov k práceneschopnosti sú takisto problémom; |
| --- | --- |

J.

keďže mnohí pracovníci ochoreli na COVID-19 so smrteľnými dôsledkami vo viacerých členských štátoch; keďže prístup niektorých takýchto pracovníkov k riadnej starostlivosti, zdravotnej starostlivosti a zariadeniam, ako aj zdravotnému a sociálnemu poisteniu bol problematický alebo v niektorých prípadoch neexistoval ešte pred krízou; keďže propagácia a prístup týchto pracovníkov k práceneschopnosti sú takisto problémom;

| K. | keďže Európsky orgán práce (ďalej len „ELA“) bol zriadený v júli 2019 s cieľom podporiť členské štáty a Komisiu v účinnom uplatňovaní a presadzovaní práva Únie v oblasti mobility pracovnej sily a koordinácie sociálneho zabezpečenia; keďže sa očakáva, že do roku 2024 dosiahne svoju plnú prevádzkovú kapacitu; |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky orgán práce (ďalej len „ELA“) bol zriadený v júli 2019 s cieľom podporiť členské štáty a Komisiu v účinnom uplatňovaní a presadzovaní práva Únie v oblasti mobility pracovnej sily a koordinácie sociálneho zabezpečenia; keďže sa očakáva, že do roku 2024 dosiahne svoju plnú prevádzkovú kapacitu;

| L. | keďže organizácie občianskej spoločnosti a sociálni partneri sú nápomocní pri poskytovaní pomoci pracovníkom počas krízy, a to v ich domovských krajinách, ako aj v členských štátoch zamestnania; |
| --- | --- |

L.

keďže organizácie občianskej spoločnosti a sociálni partneri sú nápomocní pri poskytovaní pomoci pracovníkom počas krízy, a to v ich domovských krajinách, ako aj v členských štátoch zamestnania;

| M. | keďže veľká väčšina cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktorých sa týkajú hospodárske účinky pandémie COVID-19, zatiaľ nebola schopná získať prístup k primeranej sociálnej ochrane a dávkam sociálneho zabezpečenia, a to v dôsledku nefunkčnej koordinácie medzi inštitúciami sociálneho zabezpečenia členských štátov, ktorá sa prehĺbila v dôsledku ochorenia COVID-19; keďže cezhraniční a sezónni pracovníci sa ocitli v situáciách, keď nemajú nevyhnutne nárok na dočasné podporné opatrenia, ako sú režimy skráteného pracovného času, upravené dávky v nezamestnanosti a opatrenia na uľahčenie práce z domova; |
| --- | --- |

M.

keďže veľká väčšina cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktorých sa týkajú hospodárske účinky pandémie COVID-19, zatiaľ nebola schopná získať prístup k primeranej sociálnej ochrane a dávkam sociálneho zabezpečenia, a to v dôsledku nefunkčnej koordinácie medzi inštitúciami sociálneho zabezpečenia členských štátov, ktorá sa prehĺbila v dôsledku ochorenia COVID-19; keďže cezhraniční a sezónni pracovníci sa ocitli v situáciách, keď nemajú nevyhnutne nárok na dočasné podporné opatrenia, ako sú režimy skráteného pracovného času, upravené dávky v nezamestnanosti a opatrenia na uľahčenie práce z domova;

| N. | keďže počas krízy niektoré členské štáty prijali opatrenia na riešenie slabých miest, ktorým čelia cezhraniční a sezónni migrujúci pracovníci v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a vzali na vedomie ich úlohu v našich spoločnostiach; |
| --- | --- |

N.

keďže počas krízy niektoré členské štáty prijali opatrenia na riešenie slabých miest, ktorým čelia cezhraniční a sezónni migrujúci pracovníci v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a vzali na vedomie ich úlohu v našich spoločnostiach;

| O. | keďže aj cezhraniční pracovníci a pohraničné regióny EÚ boli vážne zasiahnutí krízou, pokiaľ ide o zamestnanosť, prístup na pracovisko a opatrenia týkajúce sa práce na diaľku a právnu neistotu v súvislosti s uplatniteľnými režimami sociálneho zabezpečenia a daní; |
| --- | --- |

O.

keďže aj cezhraniční pracovníci a pohraničné regióny EÚ boli vážne zasiahnutí krízou, pokiaľ ide o zamestnanosť, prístup na pracovisko a opatrenia týkajúce sa práce na diaľku a právnu neistotu v súvislosti s uplatniteľnými režimami sociálneho zabezpečenia a daní;

| P. | keďže európske poľnohospodárske odvetvie má niekedy podpriemerné príjmy spojené s vysokým pracovným časom, výskytom nehôd a ochorení a nízkou účasťou na vzdelávacích a školiacich programoch, najmä pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov; keďže zlé pracovné podmienky v odvetví poľnohospodárstva sú jednou z hlavných príčin nedostatku pracovných síl v niektorých členských štátoch; |
| --- | --- |

P.

keďže európske poľnohospodárske odvetvie má niekedy podpriemerné príjmy spojené s vysokým pracovným časom, výskytom nehôd a ochorení a nízkou účasťou na vzdelávacích a školiacich programoch, najmä pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov; keďže zlé pracovné podmienky v odvetví poľnohospodárstva sú jednou z hlavných príčin nedostatku pracovných síl v niektorých členských štátoch;

| Q. | keďže v celej EÚ neexistuje systematický celoeurópsky systém zberu údajov alebo digitálneho sledovania, ktorý by poskytoval primerané údaje o celkovom počte postihnutých cezhraničných a sezónnych pracovníkov alebo umožňoval pracovníkom ľahko a rýchlo stanoviť postavenie ich pokrytia sociálneho zabezpečenia a požadovať rôzne nároky, ktoré vznikli pred začatím krízy; keďže obce príliš často nemajú informácie o cezhraničných a sezónnych pracovníkoch, ktorí tam žijú a pracujú; |
| --- | --- |

Q.

keďže v celej EÚ neexistuje systematický celoeurópsky systém zberu údajov alebo digitálneho sledovania, ktorý by poskytoval primerané údaje o celkovom počte postihnutých cezhraničných a sezónnych pracovníkov alebo umožňoval pracovníkom ľahko a rýchlo stanoviť postavenie ich pokrytia sociálneho zabezpečenia a požadovať rôzne nároky, ktoré vznikli pred začatím krízy; keďže obce príliš často nemajú informácie o cezhraničných a sezónnych pracovníkoch, ktorí tam žijú a pracujú;

| R. | keďže existuje riziko, že kríza môže naďalej zhoršovať existujúce problémy pri zaobchádzaní s cezhraničnými a sezónnymi pracovníkmi niektorými náborovými agentúrami a miestnymi zamestnávateľmi; |
| --- | --- |

R.

keďže existuje riziko, že kríza môže naďalej zhoršovať existujúce problémy pri zaobchádzaní s cezhraničnými a sezónnymi pracovníkmi niektorými náborovými agentúrami a miestnymi zamestnávateľmi;

Ochrana práv, zaistenie bezpečnosti a presadzovanie existujúcich právnych predpisov

| 1. | víta pokračujúce usmernenia Komisie ako súčasť prebiehajúcej koordinácie spoločnej reakcie EÚ na výskyt ochorenia COVID-19, najmä pokiaľ ide o vykonávanie zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie a vykonávanie voľného a spravodlivého pohybu pracovníkov; zdôrazňuje, že kontroly hraníc, zdravotné skríningy a obmedzenia pohybu musia zostať primerané a výnimočné a že akákoľvek sloboda pohybu by sa mala obnoviť hneď, ako sa bude považovať za bezpečnú vzhľadom na vnútroštátne situácie v súvislosti s ochorením COVID-19; pripomína, že zásada rovnakého zaobchádzania sa neobmedzuje na cezhraničných a sezónnych pracovníkov len v základných odvetviach a povolaniach, ale rozširuje sa na všetkých pracovníkov, ktorí potrebujú prekročiť vnútorné hranice, keďže príslušné odvetvia sú otvorené aj pre miestnych pracovníkov v hostiteľskom členskom štáte zamestnania; vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby čo najskôr zrušili všetky cestovné obmedzenia a diskriminačné opatrenia na obmedzenie pohybu a karanténne opatrenia pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov s cieľom zabrániť nedostatku pracovných síl v kľúčových odvetviach a v prospech pracovníkov pri súčasnom zaistení ich bezpečnosti a ochrany zdravia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vykonali opatrenia na zabezpečenie toho, aby cezhraniční a sezónni pracovníci a cezhraniční podnikatelia a samostatne zárobkovo činné osoby dostávali primeranú ochranu pred ochorením COVID-19 a jeho účinkami vrátane jednoduchého prístupu k testovaniu a aby boli informovaní o rizikách a bezpečnostných opatreniach, ktoré sa majú prijať v jazyku, ktorému rozumejú; zdôrazňuje osobitnú zraniteľnosť mladých ľudí a žien medzi cezhraničnými a sezónnymi pracovníkmi; okrem toho požaduje opatrenia na zabezpečenie bezpečnosti a ochrany ich zdravia počas cesty a dôstojných podmienok bývania, ktoré zabezpečia obmedzenie sociálnych kontaktov na ich miestach zamestnania okrem bydliska, a v prípade potreby sprístupnia riešenia na repatriáciu, ktoré nie sú na úkor pracovníka; zdôrazňuje, že je potrebné dodržiavať existujúce právne predpisy týkajúce sa prístupu k sociálnym právam vrátane ich vývozu; zdôrazňuje, že sa nesmie zabudnúť na cezhraničných a sezónnych pracovníkov pre to, že využili svoju slobodu pohybu ako občania EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali prácu sociálnych partnerov a organizácií občianskej spoločnosti, ktoré v tejto oblasti aktívne pracujú, s cieľom zabezpečiť, aby všetci pracovníci, ktorí uviazli na ich území v dôsledku krízy alebo z iného dôvodu, mali primeraný a naliehavý prístup k verejným službám, podpore odborových zväzov, dôstojnému bývaniu, ochrannému vybaveniu, jedlu a zdravotnej starostlivosti; víta zapojenie sociálnych partnerov do riešenia otázok špecifických pre dané odvetvie, pokiaľ ide o mobilitu a práva cezhraničných a sezónnych pracovníkov; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súvislosti s ochorením COVID-19 zabezpečili rovnaké zaobchádzanie so sezónnymi pracovníkmi z tretích krajín ako so štátnymi príslušníkmi EÚ, ako sa uvádza v smernici 2014/36/EÚ, pričom pripomína, že títo pracovníci majú rovnaké pracovné a sociálne práva ako občania EÚ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naliehavo zabezpečili riadne vykonávanie a presadzovanie uplatniteľných právnych predpisov EÚ, pokiaľ ide o práva cezhraničných a sezónnych pracovníkov, najmä pokiaľ ide o právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu na rovnakom mieste, a to aj prostredníctvom vnútroštátnych a cezhraničných koordinovaných a spoločných inšpekcií práce; trvá na tom, že je potrebné prijať jasné kroky na zabezpečenie toho, aby pracovníci jasne chápali, boli plne informovaní o svojich zmluvách, právach a povinnostiach pred odchodom a mali k nim neobmedzený prístup a aby sa tieto zmluvy sprístupnili subjektom na ochranu práce v rámci ich oblasti zamestnania; vyzýva členské štáty, aby posilnili kapacitu inšpektorátov práce a uprednostňovali odvetvia, v ktorých sú pracovníci ohrození; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby monitorovala vykonávanie svojich usmernení o voľnom pohybe pracovníkov počas výskytu ochorenia COVID-19 a najmä aby vydala nové osobitné usmernenia pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov a cezhraničných podnikateľov a samostatne zárobkovo činné osoby, zamestnávateľov a členské štáty v súvislosti s ochorením COVID-19, najmä pokiaľ ide o vykonávanie voľného a spravodlivého pohybu; dôstojné bývanie, uplatniteľné pracovné a zamestnanecké podmienky a požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia vrátane potreby zabezpečiť obmedzenie sociálnych kontaktov počas dopravy, bývania a na pracovisku, ochranu sociálneho zabezpečenia a koordináciu, prístup k zdravotnej starostlivosti a jej poskytovanie, poskytovanie informácií, ako sú písomné pokyny a zobrazovanie oznámení na pracovisku pracovníkom v jazyku, ktorému rozumejú, a výmenu súvisiacich najlepších postupov; zdôrazňuje, že sociálni partneri musia byť plne zapojení do vypracovania týchto usmernení; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili kvalitné bývanie pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktoré by malo byť oddelené od ich odmeňovania a malo by zabezpečiť dôstojné zariadenia, súkromie pre nájomcu a písomné nájomné zmluvy, ktoré vykonávajú inšpektoráty práce, a aby v tejto súvislosti zaviedli normy; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby bol ELA čo najskôr v plnej miere funkčný a pracoval na poskytovaní príslušných informácií o právach a povinnostiach jednotlivcov v situáciách cezhraničnej mobility pracovnej sily, a to aj prostredníctvom jednotného webového sídla pre celú EÚ, ktorá by mala slúžiť ako portál pre prístup k informačným zdrojom a službám na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni; konštatuje, že neexistuje harmonizovaný proces s cieľom upozorniť na zneužívanie a problémy; vyzýva preto ELA, aby v koordinácii s príslušnými orgánmi členských štátov vytvoril európsky nástroj pre cezhraničných pracovníkov na anonymné oznamovanie zneužívania a aby vykonával článok 8 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1149 s cieľom vykonávať spoločné alebo koordinované kontroly v prípadoch možného zneužívania, na ktoré bol upozornený; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu, aby navrhla dlhodobé riešenia na riešenie nekalých subdodávateľských praktík a ochranu sezónnych a cezhraničných pracovníkov zamestnaných v rámci subdodávateľského a dodávateľského reťazca; |
| --- | --- |

9.

Podpora spravodlivej mobility a posilnenie vnútorného trhu

| 10. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby sa pripravili na možné budúce vlny ochorenia COVID-19, a opäť vyzýva na koordináciu vnútroštátnych pohraničných opatrení a rozvoj bezpečnostných opatrení pre mobilných pracovníkov vrátane bezpečného útočiska; konštatuje, že je potrebné zaviesť stále výdavky na mobilitu, spolu s identifikáciou a udržiavaním „zelených koridorov“, a doplniť ich bezpečnostnými opatreniami a dobre stanovenými a oznámenými podmienkami a podmienkami cestovania; v tejto súvislosti zdôrazňuje kľúčovú úlohu regionálnych a miestnych orgánov a existujúcich cezhraničných inštitúcií vrátane evidovania a pravidelnej aktualizácie záznamov o všetkých cezhraničných a sezónnych pracovníkoch zaregistrovaných v obciach, kde majú svoje bývanie; zdôrazňuje, že hlavnými zásadami každého opatrenia prijatého v súvislosti s krízou a cestou k oživeniu by mali byť bezpečnosť a ochrana zdravia všetkých pracovníkov a dodržiavanie a účinné presadzovanie všetkých uplatniteľných pracovných podmienok, pričom by sa mala uznať mimoriadne zraniteľná situácia cezhraničných a mobilných pracovníkov počas výskytu ochorenia COVID-19 a jej následkov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripomína význam a potrebu dobrej spolupráce s tretími krajinami, v ktorých existuje vysoký počet cezhraničných pracovníkov, napríklad v Európskom hospodárskom priestore (EHP), Švajčiarsku a Spojenom kráľovstve; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje potrebu dobrej spolupráce medzi členskými štátmi v oblasti zberu údajov o cezhraničných a sezónnych pracovníkoch s cieľom preklenúť medzery vo vnútroštátnych postupoch, získať lepší prístup k dostupným informáciám a vytvoriť predvídateľný a prístupný vnútorný trh práce; vyzýva ELA, aby zohrával aktívnu úlohu pri zbere a koordinácii údajov na účely vykonávania analýzy mobility pracovnej sily a posúdenia rizík v súlade so svojimi úlohami stanovenými v nariadení, ktorým sa zriaďuje; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnieva sa, že v záujme ochrany cezhraničných a sezónnych pracovníkov potrebujú zamestnávatelia aj jasné pravidlá a právnu jasnosť; vyzýva členské štáty, aby zhromažďovali a udržiavali aktualizované informácie o všetkých takýchto pravidlách vrátane tých, ktoré sa týkajú ochorenia COVID-19 a cestovných obmedzení, na webových sídlach svojich príslušných vnútroštátnych inštitúcií; vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť vytvorenia portálu alebo mobilnej aplikácie, ktoré by mohli zhromažďovať údaje z členských štátov s cieľom ponúknuť občanom EÚ presné a informácie o obmedzení cestovania v reálnom čase, doplnené o možnosti cestovania a dostupné trasy v prípade čiastočného alebo úplného obnovenia núdzových opatrení; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, aby cezhraniční pracovníci, najmä cezhraniční pracovníci a samostatne zárobkovo činné osoby postihnuté krízou, vrátane tých, ktorí pracujú na diaľku z ich krajiny pobytu, mali prístup k uplatniteľnému sociálnemu zabezpečeniu, pracovným právam a daňovým režimom a istotu, pokiaľ ide o príslušný orgán na ich pokrytie, mohli využívať režimy skráteného pracovného času za rovnakých podmienok ako ostatní zamestnanci; a neboli nepriaznivo ovplyvnení svojimi daňovými právami alebo právami na sociálne zabezpečenie z dôvodu dĺžky ich pobytu v členskom štáte pobytu v dôsledku pandémie; žiada, aby bol čas odpracovaný ako práca na diaľku v zahraničí klasifikovaný ako čas, ktorý sa uskutočnil v krajine zamestnania; |
| --- | --- |

14.

Odolnosť, prechod na digitálne technológie a zabezpečenie transparentnosti

| 15. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene preskúmala všeobecnú situáciu v oblasti zamestnanosti a zdravia a bezpečnosti cezhraničných a sezónnych pracovníkov vrátane úlohy agentúr dočasného zamestnávania, náborových agentúr, iných sprostredkovateľov a subdodávateľov s cieľom identifikovať medzery v ochrane a prípadnú potrebu revidovať existujúci legislatívny rámec, ako je legislatívny rámec v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci; smernica 2014/36/EÚ o sezónnych pracovníkoch a smernica 2008/104/ES o dočasnej agentúrnej práci, ako aj zabezpečiť odolnosť proti pandémii; zdôrazňuje, že nielen skúsenosti získané v súvislosti s krízou spôsobenou ochorením COVID-19 by mali posilniť aj tvorbu politík na základe dôkazov s cieľom riešiť nedostatky právnych predpisov EÚ a vnútroštátnych právnych predpisov v čase kríz a normálneho stavu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že členské štáty sú zodpovedné za zabezpečenie toho, aby ich systémy sociálneho zabezpečenia boli stabilné, spoľahlivé a odolné voči kríze, a že EÚ poskytuje spoločné pravidlá na ochranu práv sociálneho zabezpečenia pri pohybe v rámci Európy; vyzýva súčasné a budúce predsedníctva Rady a členské štáty, aby spolupracovali s Európskym parlamentom s cieľom nájsť rýchlu a vyváženú dohodu o navrhovanej revízii nariadení (ES) č. 883/2004 a (ES) č. 987/2009 o koordinácii sociálneho zabezpečenia s cieľom dosiahnuť modernizované a vhodné pravidlá, ktoré podporia spravodlivú mobilitu a sociálnu ochranu všetkých občanov EÚ, a zároveň účinne bojovať proti sociálnym podvodom a zneužívaniu sociálnych práv mobilných pracovníkov; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby urýchlene zaviedli všetky zložky systému elektronickej výmeny informácií o sociálnom zabezpečení (EESSI) s cieľom zabezpečiť účinnejšiu spoluprácu medzi inštitúciami sociálneho zabezpečenia a rýchlejšie a digitalizované spracovanie jednotlivých prípadov v prospech osôb v cezhraničných situáciách; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu, aby aktualizovala svoje webové sídla s ohľadom na COVID-19 a aby ich náležite podporovala, ponúkala informácie o právach pracovníkov a o príslušných vnútroštátnych právnych predpisoch pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ako aj podrobnosti o vnútroštátnych a regionálnych orgánoch na ochranu práce, a aby v spolupráci s členskými štátmi vytvorila dostupné informačné kampane zamerané na zvyšovanie informovanosti zamerané na cezhraničných a sezónnych pracovníkov so zapojením sociálnych partnerov a OOS s cieľom ďalej šíriť informácie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opakuje význam náležitej ochrany informátorov v členských štátoch, a to aj pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov; nabáda členské štáty, aby prekročili minimálne požiadavky stanovené v smernici 2019/1937 pre všetkých pracovníkov bez ohľadu na ich postavenie a preskúmali spôsoby, ako uplatňovať vnútroštátne právne predpisy o ochrane informátorov na cezhraničných alebo sezónnych pracovníkov, ktorí upozorňujú na zneužívanie; zdôrazňuje, že je potrebné transparentným spôsobom začleniť dostupné možnosti s cieľom upozorniť na zneužívanie pracovného trhu a získať podporu v pracovných zmluvách bez strachu z odvetných opatrení; zdôrazňuje, že pre týchto pracovníkov sa musí zabezpečiť prístup k odborovým zväzom a OOS, a to aj v hostiteľskej krajine; |
| --- | --- |

18.

| 19. | domnieva sa, že vytvorenie digitálneho a dynamického systému na výmenu údajov medzi členskými štátmi by mohlo pomôcť uľahčiť boj proti zneužívaniu a problémom s právami cezhraničných a sezónnych pracovníkov a nelegálnou prácou a pomôcť určiť rozsah zodpovedného systému sociálneho zabezpečenia; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexné posúdenie vplyvu týkajúce sa zavedenia európskeho čísla digitálneho sociálneho zabezpečenia s cieľom začať návrh; zdôrazňuje, že akékoľvek osobné údaje sa musia použiť len na zamýšľaný konkrétny účel a len príslušnými orgánmi sociálneho zabezpečenia v súlade so všeobecným nariadením o ochrane údajov (19); |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva členské štáty, aby transponovali revidovanú smernicu o vysielaní pracovníkov správnym, včasným a ambicióznym spôsobom, pričom zabezpečia úplne rovnaké zaobchádzanie s vyslanými pracovníkmi a ich ochranu, najmä s cieľom dodržiavať povinnosť zamestnávateľa podľa článku 3 ods. 7 smernice uhrádzať vyslaným pracovníkom príspevky zaplatené ako náhrada výdavkov skutočne vynaložených v dôsledku vyslania, ako sú cestovné, stravné a ubytovacie výdavky, v súlade s vnútroštátnym právom a/alebo praxou, ktorá sa vzťahuje na pracovnoprávny vzťah; |
| --- | --- |

20.

| 21. | konštatuje, že je potrebné, aby Komisia spolu s členskými štátmi riešila nedostatok jasných ustanovení na zriadenie agentúr pre dočasnú prácu a nábor zameraných na cezhraničných a sezónnych pracovníkov v EÚ; pripomína existujúce osvedčené postupy, v rámci ktorých sa na takéto spoločnosti vzťahujú jasné licencie na transparentnosť zo strany osobitných správnych orgánov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby sa v rámci stratégie z farmy na vidličku a nadchádzajúcej revízie spoločnej poľnohospodárskej politiky zohľadnili poľnohospodárski pracovníci v Európe vrátane sezónnych, migrujúcich a iných mobilných pracovníkov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bojovali proti negatívnemu obrazu sezónnych a cezhraničných pracovníkov, ak k tomu dôjde; konštatuje, že členské štáty pobytu sú zodpovedné za poskytovanie primeraného prístupu k informáciám o práci a sociálnom zabezpečení pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov; zdôrazňuje význam podpory cezhraničných a sezónnych pracovníkov v prípade pracovných úrazov a pomoci pri repatriácii a reintegrácii pri súčasnom zabezpečení dodržiavania ich práv náborovými agentúrami, subdodávateľmi a inými sprostredkovateľmi pôsobiacimi na ich území; |
| --- | --- |

23.

o

o o

| 24. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Európskej Rade a Komisii. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 128, 30.4.2014, s. 8.

(2)  Ú. v. EÚ L 141, 27.5.2011, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 375.

(4)  Ú. v. EÚ L 327, 5.12.2008, s. 9.

(5)  Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 21.

(6)  Ú. v. EÚ L 284, 30.10.2009, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 166, 30.4.2004, s. 1.

(8)  Ú. v. ES L 393, 30.12.1989, s. 1.

(9)  Ú. v. ES L 18, 21.1.1997, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 173, 9.7.2018, s. 16.

(11)  Ú. v. EÚ L 159, 28.5.2014, s. 11.

(12)  Ú. v. ES L 262, 17.10.2000, s. 21.

(13)  Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17.

(14)  Ú. v. EÚ L 168, 30.6.2009, s. 24.

(15)  Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 105.

(16)  Ú. v. EÚ L 343, 23.12.2011, s. 1.

(17)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

(18)  Ú. v. EÚ C 334, 19.9.2018, s. 88.

(19)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)(Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

---

ODPORÚČANIA

Európsky parlament

Štvrtok 18. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/90 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/90

---

P9_TA(2020)0152

Odporúčania na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (2020/2023(INI))

(2021/C 362/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na článok 218 ZFEÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na článok 218 ZFEÚ,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/266 z 25. februára 2020 o poverení začať rokovania so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o novej dohode o partnerstve (1) a na smernice uvedené v dodatku k tomuto povereniu na účely rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska, ktoré sa zverejnili, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/266 z 25. februára 2020 o poverení začať rokovania so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o novej dohode o partnerstve (1) a na smernice uvedené v dodatku k tomuto povereniu na účely rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska, ktoré sa zverejnili,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 5. apríla 2017 o rokovaniach so Spojeným kráľovstvom v nadväznosti na jeho oznámenie o úmysle vystúpiť z Európskej únie (2), z 3. októbra 2017 o stave rokovaní so Spojeným kráľovstvom (3), z 13. decembra 2017 o stave rokovaní so Spojeným kráľovstvom (4), zo 14. marca 2018 o rámci budúcich vzťahov EÚ a Spojeného kráľovstva (5), z 18. septembra 2019 o súčasnom stave postupu vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie (6), z 15. januára 2020 o vykonávaní a monitorovaní ustanovení o právach občanov v dohode o vystúpení (7) a z 12. februára 2020 o návrhu mandátu na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 5. apríla 2017 o rokovaniach so Spojeným kráľovstvom v nadväznosti na jeho oznámenie o úmysle vystúpiť z Európskej únie (2), z 3. októbra 2017 o stave rokovaní so Spojeným kráľovstvom (3), z 13. decembra 2017 o stave rokovaní so Spojeným kráľovstvom (4), zo 14. marca 2018 o rámci budúcich vzťahov EÚ a Spojeného kráľovstva (5), z 18. septembra 2019 o súčasnom stave postupu vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie (6), z 15. januára 2020 o vykonávaní a monitorovaní ustanovení o právach občanov v dohode o vystúpení (7) a z 12. februára 2020 o návrhu mandátu na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (8),

| — | so zreteľom na návrh znenia dohody o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom z 18. marca 2020 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh znenia dohody o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom z 18. marca 2020 (9),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 29. januára 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 29. januára 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (10),

| — | so zreteľom na Dohodu o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (11) (ďalej len „dohoda o vystúpení“) a na pripojené politické vyhlásenie, ktorým sa stanovuje rámec budúcich vzťahov medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom (12) (ďalej len „politické vyhlásenie“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (11) (ďalej len „dohoda o vystúpení“) a na pripojené politické vyhlásenie, ktorým sa stanovuje rámec budúcich vzťahov medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom (12) (ďalej len „politické vyhlásenie“),

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre rybárstvo, Výboru pre právne veci, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre rybárstvo, Výboru pre právne veci, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre petície,

| — | so zreteľom na listy Výboru pre rozvoj, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre právne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy Výboru pre rozvoj, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre právne veci,

| — | so zreteľom na článok 114 ods. 4 a článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 114 ods. 4 a článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre medzinárodný obchod podľa článku 58 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre medzinárodný obchod podľa článku 58 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0117/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0117/2020),

| A. | keďže politické vyhlásenie je základom rokovaní a stanovuje parametre ambiciózneho, širokého, hlbokého a pružného partnerstva v rámci obchodnej a hospodárskej spolupráce, ktorej jadrom bude komplexná a vyvážená dohoda o voľnom obchode, v oblasti presadzovania právnych predpisov a trestnej justície, zahraničnej politiky, bezpečnosti a obrany a v širších oblastiach spolupráce; keďže mandát EÚ, ktorý Rada prijala 25. februára 2020 na tomto základe, predstavuje rokovací rámec, ktorý stanovuje silné a komplexné partnerstvo medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, ktoré vytvára ucelenú štruktúru a celkový rámec riadenia; keďže EÚ nebude akceptovať prístup Spojeného kráľovstva založený na postupných krokoch, ktorého cieľom je vyrokovať si celý rad samostatných dohôd; |
| --- | --- |

A.

keďže politické vyhlásenie je základom rokovaní a stanovuje parametre ambiciózneho, širokého, hlbokého a pružného partnerstva v rámci obchodnej a hospodárskej spolupráce, ktorej jadrom bude komplexná a vyvážená dohoda o voľnom obchode, v oblasti presadzovania právnych predpisov a trestnej justície, zahraničnej politiky, bezpečnosti a obrany a v širších oblastiach spolupráce; keďže mandát EÚ, ktorý Rada prijala 25. februára 2020 na tomto základe, predstavuje rokovací rámec, ktorý stanovuje silné a komplexné partnerstvo medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, ktoré vytvára ucelenú štruktúru a celkový rámec riadenia; keďže EÚ nebude akceptovať prístup Spojeného kráľovstva založený na postupných krokoch, ktorého cieľom je vyrokovať si celý rad samostatných dohôd;

| B. | keďže mandát EÚ je založený na usmerneniach Európskej rady z 23. marca 2018 a na politickom vyhlásení; |
| --- | --- |

B.

keďže mandát EÚ je založený na usmerneniach Európskej rady z 23. marca 2018 a na politickom vyhlásení;

| C. | keďže rokovania o budúcom partnerstve so Spojeným kráľovstvom môžu vychádzať len z účinného a úplného vykonávania dohody o vystúpení a jej troch protokolov; |
| --- | --- |

C.

keďže rokovania o budúcom partnerstve so Spojeným kráľovstvom môžu vychádzať len z účinného a úplného vykonávania dohody o vystúpení a jej troch protokolov;

| D. | keďže EÚ by mala pokračovať v svojom úsilí a odhodlaní dosiahnuť v rokovaniach ambicióznu dohodu, ako je jasne stanovené v politickom vyhlásení, ktoré obidve strany vrátane predsedu vlády Spojeného kráľovstva podpísali 17. októbra 2019, ako aj v mandáte EÚ; keďže Spojené kráľovstvo prestalo byť členom EÚ 31. januára 2020; |
| --- | --- |

D.

keďže EÚ by mala pokračovať v svojom úsilí a odhodlaní dosiahnuť v rokovaniach ambicióznu dohodu, ako je jasne stanovené v politickom vyhlásení, ktoré obidve strany vrátane predsedu vlády Spojeného kráľovstva podpísali 17. októbra 2019, ako aj v mandáte EÚ; keďže Spojené kráľovstvo prestalo byť členom EÚ 31. januára 2020;

| E. | keďže súčasná časová tieseň pri rokovaniach je len výsledkom rozhodnutí Spojeného kráľovstva; |
| --- | --- |

E.

keďže súčasná časová tieseň pri rokovaniach je len výsledkom rozhodnutí Spojeného kráľovstva;

| F. | keďže budúca dohoda by mala byť zakotvená v celkovom riadiacom rámci a keďže Súdny dvor EÚ (ďalej len „Súdny dvor“) by mal byť jediným orgánom zodpovedným za výklad práva EÚ; |
| --- | --- |

F.

keďže budúca dohoda by mala byť zakotvená v celkovom riadiacom rámci a keďže Súdny dvor EÚ (ďalej len „Súdny dvor“) by mal byť jediným orgánom zodpovedným za výklad práva EÚ;

| G. | keďže počas prechodného obdobia pre Spojené kráľovstvo aj v Spojenom kráľovstve stále platia právne predpisy EÚ vo všetkých politických oblastiach s výnimkou ustanovení zmlúv a aktov, ktoré neboli pre Spojené kráľovstvo ani v Spojenom kráľovstve záväzné pred nadobudnutím platnosti dohody o vystúpení; keďže 14. mája 2020 Európska komisia začala proti Spojenému kráľovstvu konanie o porušení povinnosti, pretože nedodržiavalo pravidlá EÚ týkajúce sa voľného pohybu; |
| --- | --- |

G.

keďže počas prechodného obdobia pre Spojené kráľovstvo aj v Spojenom kráľovstve stále platia právne predpisy EÚ vo všetkých politických oblastiach s výnimkou ustanovení zmlúv a aktov, ktoré neboli pre Spojené kráľovstvo ani v Spojenom kráľovstve záväzné pred nadobudnutím platnosti dohody o vystúpení; keďže 14. mája 2020 Európska komisia začala proti Spojenému kráľovstvu konanie o porušení povinnosti, pretože nedodržiavalo pravidlá EÚ týkajúce sa voľného pohybu;

| H. | keďže vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ ovplyvňuje milióny občanov, občanov Spojeného kráľovstva žijúcich, cestujúcich alebo pracujúcich v EÚ, občanov EÚ žijúcich, cestujúcich alebo pracujúcich v Spojenom kráľovstve; a ďalších ľudí mimo občanov EÚ a Spojeného kráľovstva; |
| --- | --- |

H.

keďže vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ ovplyvňuje milióny občanov, občanov Spojeného kráľovstva žijúcich, cestujúcich alebo pracujúcich v EÚ, občanov EÚ žijúcich, cestujúcich alebo pracujúcich v Spojenom kráľovstve; a ďalších ľudí mimo občanov EÚ a Spojeného kráľovstva;

| I. | keďže Spojené kráľovstvo ako tretia krajina nemôže mať rovnaké práva a rovnaké výhody a nemôže podliehať rovnakým povinnostiam ako členský štát, a preto sa situácia v EÚ aj v Spojenom kráľovstve na konci prechodného obdobia výrazne zmení; keďže EÚ a Spojené kráľovstvo majú spoločné základné zásady a hodnoty; keďže geografická blízkosť Spojeného kráľovstva, úroveň vzájomného prepojenia a vysoká úroveň zosúladenia s pravidlami EÚ a vzájomnej závislosti by sa mali zohľadniť v dohode o budúcej budúcom partnerstve; keďže EÚ už od začiatku objasnila, že čím viac výsad a práv chce Spojené kráľovstvo dosiahnuť, tým viac záväzkov s tým bude spojených; |
| --- | --- |

I.

keďže Spojené kráľovstvo ako tretia krajina nemôže mať rovnaké práva a rovnaké výhody a nemôže podliehať rovnakým povinnostiam ako členský štát, a preto sa situácia v EÚ aj v Spojenom kráľovstve na konci prechodného obdobia výrazne zmení; keďže EÚ a Spojené kráľovstvo majú spoločné základné zásady a hodnoty; keďže geografická blízkosť Spojeného kráľovstva, úroveň vzájomného prepojenia a vysoká úroveň zosúladenia s pravidlami EÚ a vzájomnej závislosti by sa mali zohľadniť v dohode o budúcej budúcom partnerstve; keďže EÚ už od začiatku objasnila, že čím viac výsad a práv chce Spojené kráľovstvo dosiahnuť, tým viac záväzkov s tým bude spojených;

| J. | keďže EÚ a Spojené kráľovstvo sa v politickom vyhlásení v júni 2020 dohodli na stretnutí na vysokej úrovni s cieľom zhodnotiť pokrok a dohodnúť sa na opatreniach zameraných na pokrok v rokovaniach o budúcich vzťahoch; keďže na záver stretnutia na vysokej úrovni, ktoré sa konalo 15. júna 2020, vydali obe strany spoločné vyhlásenie, v ktorom okrem iného uviedli, že treba priniesť nový impulz; |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ a Spojené kráľovstvo sa v politickom vyhlásení v júni 2020 dohodli na stretnutí na vysokej úrovni s cieľom zhodnotiť pokrok a dohodnúť sa na opatreniach zameraných na pokrok v rokovaniach o budúcich vzťahoch; keďže na záver stretnutia na vysokej úrovni, ktoré sa konalo 15. júna 2020, vydali obe strany spoločné vyhlásenie, v ktorom okrem iného uviedli, že treba priniesť nový impulz;

| K. | keďže jednota EÚ a jej členských štátov počas rokovaní má zásadný význam, aby bolo možné čo najlepšie chrániť záujmy EÚ vrátane záujmov jej občanov; keďže EÚ a jej členské štáty zachovávali jednotu počas rokovaní a prijímania dohody o vystúpení, ako aj potom; keďže táto jednota sa odráža v prijatí mandátu na rokovania, ktorý bol zverený vyjednávačovi za EÚ a vedúcemu osobitnej skupiny EÚ Michelovi Barnierovi, ktorý má výraznú podporu EÚ aj jej členských štátov; |
| --- | --- |

K.

keďže jednota EÚ a jej členských štátov počas rokovaní má zásadný význam, aby bolo možné čo najlepšie chrániť záujmy EÚ vrátane záujmov jej občanov; keďže EÚ a jej členské štáty zachovávali jednotu počas rokovaní a prijímania dohody o vystúpení, ako aj potom; keďže táto jednota sa odráža v prijatí mandátu na rokovania, ktorý bol zverený vyjednávačovi za EÚ a vedúcemu osobitnej skupiny EÚ Michelovi Barnierovi, ktorý má výraznú podporu EÚ aj jej členských štátov;

| L. | keďže EÚ a Spojené kráľovstvo sa v politickom vyhlásení dohodli, že budúci vzťah by sa mal opierať o spoločné hodnoty, ako sú dodržiavanie a ochrana ľudských práv a základných slobôd, demokratické zásady, právny štát, medzinárodný poriadok založený na pravidlách vrátane Charty OSN a podpory nešírenia zbraní hromadného ničenia, zásad odzbrojenia, mieru a bezpečnosti, ako aj trvalo udržateľného rozvoja a ochrany životného prostredia, a že tieto hodnoty sú základným predpokladom spolupráce v rámci politického vyhlásenia, čo by sa malo vyjadriť v zmysle záväzných politických doložiek a byť záležitosťou vzájomnej dôvery; keďže zatiaľ čo EÚ bude naďalej viazaná Chartou základných práv Európskej únie, dohoda o budúcom vzťahu musí byť podmienená trvalým záväzkom Spojeného kráľovstva, že bude rešpektovať rámec Európskeho dohovoru o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“); |
| --- | --- |

L.

keďže EÚ a Spojené kráľovstvo sa v politickom vyhlásení dohodli, že budúci vzťah by sa mal opierať o spoločné hodnoty, ako sú dodržiavanie a ochrana ľudských práv a základných slobôd, demokratické zásady, právny štát, medzinárodný poriadok založený na pravidlách vrátane Charty OSN a podpory nešírenia zbraní hromadného ničenia, zásad odzbrojenia, mieru a bezpečnosti, ako aj trvalo udržateľného rozvoja a ochrany životného prostredia, a že tieto hodnoty sú základným predpokladom spolupráce v rámci politického vyhlásenia, čo by sa malo vyjadriť v zmysle záväzných politických doložiek a byť záležitosťou vzájomnej dôvery; keďže zatiaľ čo EÚ bude naďalej viazaná Chartou základných práv Európskej únie, dohoda o budúcom vzťahu musí byť podmienená trvalým záväzkom Spojeného kráľovstva, že bude rešpektovať rámec Európskeho dohovoru o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“);

| M. | keďže pandémia COVID-19 vyvolala úplne neočakávanú a bezprecedentnú novú situáciu, ktorá má zásadné následky na tempo a účinnosť rokovaní medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; keďže v prípade, že by sa nedosiahla dohoda, budú musieť byť obidve strany pripravené na veľmi vážne zmeny vo svojich ekonomikách, čo sa ešte zhorší v dôsledku krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 a jej predpokladaných hospodárskych následkov; keďže vzhľadom na globálnu pandémiu a jej predpokladané geopolitické, hospodárske a sociálne dôsledky rastie potreba zlepšiť mechanizmy spolupráce medzi partnermi a spojencami; |
| --- | --- |

M.

keďže pandémia COVID-19 vyvolala úplne neočakávanú a bezprecedentnú novú situáciu, ktorá má zásadné následky na tempo a účinnosť rokovaní medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; keďže v prípade, že by sa nedosiahla dohoda, budú musieť byť obidve strany pripravené na veľmi vážne zmeny vo svojich ekonomikách, čo sa ešte zhorší v dôsledku krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 a jej predpokladaných hospodárskych následkov; keďže vzhľadom na globálnu pandémiu a jej predpokladané geopolitické, hospodárske a sociálne dôsledky rastie potreba zlepšiť mechanizmy spolupráce medzi partnermi a spojencami;

Všeobecné zásady

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že po štyroch kolách rokovaní nebol dosiahnutý žiadny skutočný pokrok s výnimkou nepatrných príležitostí, ktoré sa črtajú vo vymedzenom počte oblastí; berie na vedomie zásadné rozdiely medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, a to aj pokiaľ ide o rozsah a právnu štruktúru textu, o ktorom sa má rokovať; vyjadruje hlboké znepokojenie nad obmedzeným rozsahom budúceho partnerstva, ktoré plánuje vláda Spojeného kráľovstva, a jej postupným prístupom k rokovaniam iba o oblastiach, ktoré sú v záujme Spojeného kráľovstva; opakuje, že takýto prístup „vyberaním hrozienok z koláča“ je pre EÚ neprijateľný; poukazuje na to, že návrhy Spojeného kráľovstva nie sú v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z dohody o vystúpení a z politického vyhlásenia, s ktorým Spojené kráľovstvo vyjadrilo súhlas, vrátane odmietnutia rokovať o dohode o otázkach bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína pevný postoj EÚ v stanovisku, podľa ktorého sa vo všetkých oblastiach rokovaní musí hmatateľný pokrok dosiahnuť zároveň, a to aj pokiaľ ide o rovnaké podmienky, rybolov, vnútornú bezpečnosť a správu, ako je uvedené v politickom vyhlásení; zdôrazňuje, že všetky rokovania sú neoddeliteľné a že EÚ nebude súhlasiť s dohodou za každú cenu, najmä nie s dohodou o voľnom obchode bez toho, aby existovali záruky spravodlivej hospodárskej súťaže a uspokojivá dohoda o rybolove; preto v plnej miere podporuje Komisiu v presadzovaní komplexného návrhu dohody, ako ho od začiatku návrhu navrhuje EÚ, namiesto schválenia samostatných dohôd, ako navrhuje Spojené kráľovstvo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | trvá na tom, že akákoľvek dohoda o novom vzťahu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom musí byť koherentná a prispôsobená geografickej blízkosti oboch strán aj vysokej úrovni vzájomnej prepojenosti ich hospodárstiev; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta zverejnenie návrhov právnych predpisov, hoci bolo oneskorené; konštatuje, že na rozdiel od tvrdení Spojeného kráľovstva, že sa opiera o doterajšie precedensy, mnohé z týchto návrhov idú významne nad rámec toho, čo EÚ dosiahla v rokovaniach v prípade iných dohôd o voľnom obchode s tretími krajinami; pripomína, že každá konečná dohoda musí byť založená na vyváženosti práv a povinností; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta skutočnosť, že medzi cieľmi rokovaní vyjadrenými v uznesení Európskeho parlamentu z 12. februára 2020 a rozhodnutí Rady (EÚ, Euratom) 2020/266 z 25. februára 2020, ktorým sa povoľuje začatie rokovaní so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o novej dohode o partnerstve (13) (ďalej len „smernice na rokovania“), existuje vysoká miera konvergencie; zdôrazňuje, že Komisia má plnú podporu Európskeho parlamentu pri rokovaniach so Spojeným kráľovstvom v súlade s smernicami na rokovania, keďže všetky tri inštitúcie sa vo všeobecnosti zhodujú na cieľoch, ktoré by tieto rokovania mali dosiahnuť; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta návrh znenia dohody o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom, vypracovaný EÚ a uverejnený 18. marca 2020, ktorý predkladá komplexnú dohodu o prehĺbenom a úzkom partnerstve zahŕňajúcom nielen voľný obchod s tovarom a so službami, ale aj spôsoby, ako predchádzať narušeniam a nespravodlivým konkurenčným výhodám vrátane tých, ktoré sa týkajú poľnohospodárskych sektorov, sanitárnych a fytosanitárnych opatrení a štátnej pomoci, a vytvoriť priaznivé prostredie pre rozvoj obchodu s investíciami; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v transparentných rokovaniach, pretože to bude prínosom pre proces rokovaní a budú z nich mať prospech občania aj podniky, lebo im pomôžu lepšie sa pripraviť na fázu po skončení prechodného obdobia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila v tejto súvislosti verejné konzultácie a stály dialóg so sociálnymi partnermi a s občianskou spoločnosťou, ako aj s národnými parlamentmi; víta skutočnosť, že Komisia pravidelne a včas poskytuje Európskemu parlamentu informácie o rokovaniach, a očakáva, že tento postup bude pokračovať aj pri odovzdávaní informácií členským štátom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína, že akákoľvek budúca dohoda o pridružení uzatvorená medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom podľa článku 217 ZFEÚ (ďalej len „dohoda“) musí byť v prísnom súlade s týmito zásadami:






  i) | tretia krajina nesmie mať tie isté práva a výhody a tie isté povinnosti ako členský štát EÚ alebo člen Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) či Európskeho hospodárskeho priestoru (ďalej len „EHP“); |
| --- | --- | --- |

8.

i)

tretia krajina nesmie mať tie isté práva a výhody a tie isté povinnosti ako členský štát EÚ alebo člen Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) či Európskeho hospodárskeho priestoru (ďalej len „EHP“);

| ii) | ochrana úplnej integrity a riadneho fungovania vnútorného trhu a colnej únie, nedeliteľnosť štyroch slobôd, najmä stupeň spolupráce v hospodárskom pilieri musí byť v súlade so záväzkami prijatými na uľahčenie mobility ľudí, ako sú bezvízové cestovanie, mobilita výskumných pracovníkov, študentov, dočasných poskytovateľov služieb a obchodných cestujúcich a spolupráca v oblasti oblasť sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

ii)

ochrana úplnej integrity a riadneho fungovania vnútorného trhu a colnej únie, nedeliteľnosť štyroch slobôd, najmä stupeň spolupráce v hospodárskom pilieri musí byť v súlade so záväzkami prijatými na uľahčenie mobility ľudí, ako sú bezvízové cestovanie, mobilita výskumných pracovníkov, študentov, dočasných poskytovateľov služieb a obchodných cestujúcich a spolupráca v oblasti oblasť sociálneho zabezpečenia;

| iii) | zachovanie autonómie rozhodovania EÚ; |
| --- | --- |

iii)

zachovanie autonómie rozhodovania EÚ;

| iv) | ochrana právneho poriadku EÚ a úlohy Súdneho dvora ako konečného orgánu zodpovedného za výklad práva EÚ v tejto súvislosti; |
| --- | --- |

iv)

ochrana právneho poriadku EÚ a úlohy Súdneho dvora ako konečného orgánu zodpovedného za výklad práva EÚ v tejto súvislosti;

| v) | pokračujúce dodržiavanie demokratických zásad, ľudských práv a základných slobôd, ako sú vymedzené najmä vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, Európskom dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd a v jeho protokoloch, v Európskej sociálnej charte, Rímskom štatúte Medzinárodného trestného súdu a v iných medzinárodných zmluvách Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“) a Rady Európy v oblasti ľudských práv, ako aj dodržiavanie zásady právneho štátu; pripomína najmä, že budúce vzťahy by mali byť podmienené pokračujúcim záväzkom Spojeného kráľovstva rešpektovať rámec EDĽP; |
| --- | --- |

v)

pokračujúce dodržiavanie demokratických zásad, ľudských práv a základných slobôd, ako sú vymedzené najmä vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, Európskom dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd a v jeho protokoloch, v Európskej sociálnej charte, Rímskom štatúte Medzinárodného trestného súdu a v iných medzinárodných zmluvách Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“) a Rady Európy v oblasti ľudských práv, ako aj dodržiavanie zásady právneho štátu; pripomína najmä, že budúce vzťahy by mali byť podmienené pokračujúcim záväzkom Spojeného kráľovstva rešpektovať rámec EDĽP;

| vi) | rovnaké podmienky, a to aj pre podniky, zabezpečenie vysokých a rovnocenných noriem v sociálnej oblasti, práci, životnom prostredí a ochrane spotrebiteľa, v boji proti zmene klímy, ako aj v zdaňovaní, hospodárskej súťaži a v politikách štátnej pomoci, a to aj prostredníctvom robustného a komplexného rámca hospodárskej súťaže a kontroly štátnej pomoci; tieto rovnaké podmienky musia byť zaručené prostredníctvom účinného mechanizmu urovnávania sporov a mechanizmov presadzovania práva vrátane kapitoly o obchode a trvalo udržateľnom rozvoji; pripomína najmä, že akákoľvek budúca dohoda by mala byť plne podmienená dodržiavaním Parížskej dohody prijatej na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (Parížska dohoda); |
| --- | --- |

vi)

rovnaké podmienky, a to aj pre podniky, zabezpečenie vysokých a rovnocenných noriem v sociálnej oblasti, práci, životnom prostredí a ochrane spotrebiteľa, v boji proti zmene klímy, ako aj v zdaňovaní, hospodárskej súťaži a v politikách štátnej pomoci, a to aj prostredníctvom robustného a komplexného rámca hospodárskej súťaže a kontroly štátnej pomoci; tieto rovnaké podmienky musia byť zaručené prostredníctvom účinného mechanizmu urovnávania sporov a mechanizmov presadzovania práva vrátane kapitoly o obchode a trvalo udržateľnom rozvoji; pripomína najmä, že akákoľvek budúca dohoda by mala byť plne podmienená dodržiavaním Parížskej dohody prijatej na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (Parížska dohoda);

| vii) | zásada predbežnej opatrnosti, zásada nápravy škôd na životnom prostredí prioritne pri zdroji a zásada „znečisťovateľ platí“; |
| --- | --- |

vii)

zásada predbežnej opatrnosti, zásada nápravy škôd na životnom prostredí prioritne pri zdroji a zásada „znečisťovateľ platí“;

| viii) | ochrana dohôd EÚ s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami vrátane Dohody o EHP a zachovanie celkovej rovnováhy v týchto vzťahoch; |
| --- | --- |

viii)

ochrana dohôd EÚ s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami vrátane Dohody o EHP a zachovanie celkovej rovnováhy v týchto vzťahoch;

| ix) | ochrana finančnej stability EÚ a dodržiavanie jej regulačného režimu a režimu dohľadu, s nimi súvisiacich noriem a ich uplatňovania; |
| --- | --- |

ix)

ochrana finančnej stability EÚ a dodržiavanie jej regulačného režimu a režimu dohľadu, s nimi súvisiacich noriem a ich uplatňovania;

| x) | správna rovnováha medzi právami a povinnosťami vrátane primeraného finančného príspevku; |
| --- | --- |

x)

správna rovnováha medzi právami a povinnosťami vrátane primeraného finančného príspevku;

| xi) | záruka výsledku, ktorý bude primeraný a spravodlivý pre všetky členské štáty a v záujme našich občanov; |
| --- | --- |

xi)

záruka výsledku, ktorý bude primeraný a spravodlivý pre všetky členské štáty a v záujme našich občanov;

| 9. | zdôrazňuje, že hlavný vyjednávač EÚ má úplnú a neochvejnú podporu Európskeho parlamentu v presadzovaní toho, aby záruky rovnakých podmienok boli zásadným prvkom akejkoľvek dohody so Spojeným kráľovstvom, pretože nejde o dogmatizmus alebo ideológiu EÚ, ale o základný predpoklad vybudovania ambiciózneho a vyváženého partnerstva so Spojeným kráľovstvom a ochrany konkurencieschopnosti vnútorného trhu a spoločností z EÚ, ako aj zachovanie a rozvíjanie vysokej úrovne ochrany v sociálnej a environmentálnej oblasti a ochrany spotrebiteľa v budúcnosti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | v tejto súvislosti v plnej miere rešpektuje zvrchovanosť Spojeného kráľovstva, ktorú EÚ nemieni počas súčasných rokovaní oslabiť; pripomína však, že Spojené kráľovstvo nikdy nebude rovnocenné s inými tretími krajinami vzhľadom na jeho status bývalého členského štátu EÚ, aktuálne zosúlaďovanie právnych predpisov a významný objem obchodovania medzi obidvomi stranami, ako aj na jeho geografickú blízkosť k EÚ, pričom všetky uvedené faktory vysvetľujú potrebu pevných a spoľahlivých ustanovení dohody týkajúcich sa rovnakých podmienok; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že EÚ by mala vytrvať v úsilí a angažovanosti s cieľom dohodnúť sa prostredníctvom rokovaní na dohode, ako sa po celý čas uvádza v politickom vyhlásení a v smerniciach na rokovania, pokiaľ ide o nasledujúce časti: obchod a hospodárska spolupráca, presadzovanie práva a justičná spolupráca v trestných veciach, zahraničná politika, bezpečnosť a obrana a tematické oblasti spolupráce, ako je spolupráca v oblasti udržateľného rozvoja; vyzýva na pragmatický a rozumný prístup na oboch stranách; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že je dôležité pripraviť sa v plnej miere na vystúpenie Spojeného kráľovstva z vnútorného trhu a colnej únie na konci prechodného obdobia, a to bez ohľadu na výsledok rokovaní; zdôrazňuje, že dôsledky budú ešte významnejšie v prípade, že sa dohoda nedosiahne; poukazuje však na to, že EÚ je pripravená na každý scenár; |
| --- | --- |

12.

| 13. | v tejto súvislosti víta „oznamy o pripravenosti“ jednotlivých odvetví Komisie, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby bolo výrobné odvetvie EÚ pripravené na neodvratný šok, ktorý spôsobí vystúpenie Spojeného kráľovstva z vnútorného trhu; nabáda Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie o úplné informovanie občanov a podnikov EÚ o riziku, že prechodné obdobie sa možno skončí skôr, ako sa dosiahne dohoda, a tak im umožnili, aby sa náležite na takýto výsledok pripravili; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje význam posilnenia a riadneho financovania pripravenosti a krízových opatrení v dostatočnom časovom predstihu pred skončením prechodného obdobia, najmä v prípade patovej situácie v rokovaniach; zdôrazňuje, že takéto krízové opatrenia by mali byť dočasné a jednostranné; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje svoju podporu voči smerniciam na rokovania, v ktorých je stanovené, že Gibraltár nebude začlenený do územnej pôsobnosti dohôd, ktoré sa majú uzavrieť medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, a že každá samostatná dohoda bude vyžadovať, aby s ňou najskôr vyjadrilo súhlas Španielske kráľovstvo; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje význam vykonávania ustanovení protokolu o Gibraltári, pokiaľ ide o cezhraničných pracovníkov, zdaňovanie, životné prostredie a rybolov; vyzýva španielsku a britskú vládu, aby zabezpečili, že na riešenie týchto záležitostí sa zavedie potrebná spolupráca; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pripomína v tejto súvislosti možnosť stanovenú v článku 132 dohody o vystúpení, aby Spoločný výbor prijal do 30. júna 2020 rozhodnutie o predĺžení prechodného obdobia po 31. decembri 2020; berie na vedomie rozhodnutie Spojeného kráľovstva v nadväznosti na zasadnutie Spoločného výboru z 12. júna 2020 o tom, že nebude zvažovať predĺženie prechodného obdobia; zdôrazňuje, že EÚ je takémuto predĺženiu naďalej otvorená; |
| --- | --- |

17.

Vykonávanie dohody o vystúpení

| 18. | pripomína, že právne záväzná dohoda o vystúpení je nástrojom na vykonávanie opatrení týkajúcich sa riadneho vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ, v súvislosti s ktorým sa nebudú konať žiadne opätovné rokovania, a že jediným účelom spoločného výboru EÚ a Spojeného kráľovstva je dohliadať na jej implementáciu; zdôrazňuje, že účinné vykonávanie dohody o vystúpení je predpokladom a základným prvkom na zabezpečenie potrebnej dôvery v úspešné uzavretie dohody so Spojeným kráľovstvom a skúškou dobrej viery, ktorú sa Spojené kráľovstvo zaviazalo vniesť do rokovacieho procesu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | trvá na tom, aby sa čo najskôr dosiahol hmatateľný pokrok a aby sa dosiahli spoľahlivé záruky, že Spojené kráľovstvo bude vykonávať dohodu o vystúpení účinne a v celom jej rozsahu pred skončením prechodného obdobia; zdôrazňuje, že monitorovanie jeho vykonávania je neoddeliteľnou súčasťou práce Európskeho parlamentu, a opätovne zdôrazňuje, že v súlade s článkom 218 ods. 10 ZFEÚ má byť Európsky parlament okamžite a v plnej miere informovaný o všetkých rokovaniach a rozhodnutiach, ktoré prijme spoločný výbor, a bude naďalej ostražitý a bude v plnej miere vykonávať svoje právomoci; v tejto súvislosti pripomína záväzok predsedu Európskej komisie uskutočnený na plenárnej schôdzi Európskeho parlamentu 16. apríla 2019, ako aj povinnosti vyplývajúce z rozhodnutia Rady (EÚ) 2020/135 z 30. januára 2020; vyzýva spolupredsedov Spoločného výboru, aby do svojich úvah aktívne zapájali občanov a organizácie občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pripomína, že v dohode o vystúpení sa stanovuje vzájomná ochrana občanov EÚ a Spojeného kráľovstva vrátane ich rodinných príslušníkov, ktorým by sa mali poskytnúť všetky potrebné informácie týkajúce sa ich práv a postupov, ktoré musia dodržať, aby mohli naďalej žiť a pracovať vo svojej krajine pobytu, ako aj do nej alebo v rámci nej cestovať; pripomína, že občania dotknutí vystúpením Spojeného kráľovstva sa spoliehajú na včasné a spoľahlivé informácie týkajúce sa ich práv a postavenia, a naliehavo vyzýva členské štáty a Spojené kráľovstvo, aby túto záležitosť považovali za prioritnú; naliehavo vyzýva členské štáty, aby v plnej miere rešpektovali a chránili práva občanov Spojeného kráľovstva žijúcich v EÚ podľa dohody o vystúpení a poskytli im všetky informácie, ktoré potrebujú, a právnu istotu, pokiaľ ide o ich situáciu a práva, vrátane informácií o tom, či v otázke pobytu uplatňujú konštitutívny alebo deklaratórny systém; |
| --- | --- |

20.

| 21. | opätovne zdôrazňuje, že práva občanov zostanú absolútnou prioritou, a je rozhodnutý zabezpečiť, aby boli práva občanov EÚ aj občanov Spojeného kráľovstva, ako aj ich rodín naďalej zaručené v súlade s dohodou o vystúpení; naliehavo vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby sa snažili zabezpečiť v budúcej dohode vysokú úroveň práv v oblasti mobility; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Spojené kráľovstvo doposiaľ neprejavilo veľké ambície, pokiaľ ide o mobilitu občanov, ktorú v minulosti využívalo Spojené kráľovstvo a jeho občania; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že občanom EÚ s predbežným statusom usadenej osoby boli v Spojenom kráľovstve pre byrokratické prekážky odopreté sociálne dávky; zdôrazňuje, takéto situácie predstavujú neprípustnú diskrimináciu a majú závažné dôsledky, a to najmä v čase veľkej hospodárskej a sociálnej neistoty; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že občania EÚ v Spojenom kráľovstve čelia významným problémom pri získavaní statusu usadenej osoby, a to aj v dôsledku pandémie COVID-19; domnieva sa, že počet prípadov, v ktorých bol priznaný predbežný status usadenej osoby, je neprimerane vysoký v porovnaní s počtom prípadov, ktorým bol priznaný status usadenej osoby; naliehavo vyzýva ministerstvo vnútra Spojeného kráľovstva, aby bolo flexibilné pri akceptovaní dôkazov od žiadateľov o tom, že v krajine žili počas požadovaného obdobia piatich rokov; je tiež znepokojený skutočnosťou, že žiadateľom sa nevydáva žiadny fyzický dôkaz o tom, aký status im bol udelený; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva strany, aby zaistili dôsledné vykonávanie Protokolu o Írsku/Severnom Írsku, keďže je to predpoklad úspešného uzavretia budúcej dohody; pripomína, že tento protokol bol navrhnutý a prijatý s cieľom rešpektovať mierový proces a dodržiavať Veľkopiatkovú dohodu, čím sa zabezpečuje absencia tvrdej hranice na ostrove Írsko a zároveň ochrana integrity vnútorného trhu, a že je mimoriadne dôležitý pre podniky, najmä agropotravinársky sektor, ochranu občanov, životného prostredia a biodiverzity; zdôrazňuje, že voľný pohyb štátnych príslušníkov EÚ a voľný pohyb služieb na ostrove Írsko sú dôležité v záujme obmedzenia negatívneho dosahu na ekonomiku celého ostrova a že táto otázka by mala zahrnutá do budúcej dohody; naliehavo vyzýva orgány Spojeného kráľovstva, aby zabezpečili, že práva občanov Severného Írska nebudú nijako oslabené; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje znepokojenie nad verejnými vyhláseniami vlády Spojeného kráľovstva, ktoré poukazujú na nedostatok politickej vôle dodržiavať v plnej miere jej právne záväzky vyplývajúce z dohody o vystúpení, konkrétne pokiaľ ide o kontroly tovaru v Írskom mori; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pripomína, že Spoločný výbor EÚ a Spojeného kráľovstva má prijať dôležité rozhodnutia o vykonávaní Protokolu o Írsku/Severnom Írsku pred skončením prechodného obdobia; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyjadruje želanie, aby sa dosiahla dohoda medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom o všetkých inštitucionálnych opatreniach, ako je napríklad zriadenie technickej kancelárie Európskej komisie v Belfaste, napriek opakovanému odmietnutiu orgánov Spojeného kráľovstva povoliť otvorenie takéhoto úradu; zdôrazňuje, že Spojené kráľovstvo musí predložiť podrobný časový harmonogram a pokračovať v prijímaní potrebných opatrení, ako je príprava na vykonávanie colného kódexu Únie a zavedenie colných postupov pre tovar vstupujúci do Severného Írska z Veľkej Británie a zabezpečenie toho, aby sa mohli vykonávať všetky potrebné sanitárne a fytosanitárne kontroly, ako aj iné regulačné kontroly, pokiaľ ide o tovar vstupujúci do Severného Írska z krajín mimo EÚ, čo je takisto potrebné na to, aby mali podniky v týchto otázkach jasno; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje význam jasných právnych pravidiel, transparentného vykonávania a účinných kontrolných mechanizmov s cieľom zabrániť systémovým rizikám pre DPH a colné podvody, nezákonné obchodovanie (pašovanie) alebo iné podvodné zneužitie potenciálne nejasného právneho rámca, a to aj zo zvýšenému riziku neoprávnených vyhlásení o pôvode a výrobkov, ktoré nie sú určené pre vnútorný trh; vyzýva Komisiu, aby vykonávala pravidelné a účinné kontroly a pravidelne informovala Európsky parlament o situácii v kontrole hraníc; |
| --- | --- |

28.

| 29. | konštatuje, že pojem „tovar, s ktorým sa spája riziko, že bude následne prevezený do Únie“ uvedený v článku 5 Protokolu o Írsku/Severnom Írsku je nejasný a závisí od následných rozhodnutí spoločného výboru, a trvá na tom, aby sa takéto rozhodnutia prijímali pod dohľadom Európskeho parlamentu; žiada, aby bol vopred detailne informovaný o uplatňovaní tohto článku a všetkých návrhoch rozhodnutí Spoločného výboru v súvislosti s uplatňovaním uvedeného článku, ako je zavedenie konkrétnych kritérií pre tovar, s ktorým sa spája riziko, alebo o pozmeňujúcom návrhu hociktorého z jeho predchádzajúcich rozhodnutí; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripomína, že do konca prechodného obdobia je Spojené kráľovstvo povinné prispievať k financovaniu (okrem iných) Európskej obrannej agentúry, Inštitútu Európskej únie pre bezpečnostné štúdie a Satelitného strediska Európskej únie a nákladov na operácie v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (ďalej len „SBOP“), na ktorých participuje; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje, že Spojené kráľovstvo musí uplatňovať všetky existujúce reštriktívne opatrenia a sankcie alebo tie, o ktorých sa rozhodlo počas prechodného obdobia, musí podporovať vyhlásenia a pozície EÚ v tretích krajinách a medzinárodných organizáciách a v jednotlivých prípadoch sa zúčastňovať na vojenských operáciách a civilných misiách EÚ zriadených v rámci SBOP, ale bez akejkoľvek vedúcej spôsobilosti v rámci novej rámcovej dohody o účasti, a zároveň rešpektovať rozhodovaciu nezávislosť EÚ a príslušné rozhodnutia a právne predpisy EÚ vrátane obstarávania a transferov v oblasti obrany; potvrdzuje, že podmienkou tejto spolupráce je úplný súlad s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv a medzinárodným humanitárnym právom a so základnými právami EÚ; |
| --- | --- |

31.

Hospodárske partnerstvo

Obchod

| 32. | berie na vedomie, že Spojené kráľovstvo sa rozhodlo vytvoriť svoje budúce hospodárske a obchodné partnerstvo s EÚ na základe komplexnej dohody o voľnom obchode, ako sa stanovuje v dokumente uverejnenom vládou Spojeného kráľovstva 27. februára 2020 s názvom „Budúce vzťahy s EÚ – prístup Spojeného kráľovstva k rokovaniam; zdôrazňuje, že zatiaľ čo Európsky parlament podporuje konštruktívnu dohodu EÚ so Spojeným kráľovstvom o vyváženej, ambicióznej a komplexnej dohode o voľnom obchode, dohoda o voľnom obchode nebude nikdy rovnocenná s obchodom bez bariér; súhlasí s postojom stanoveným v smerniciach na rokovania, ktoré spoločne prijalo 27 členských štátov, že rozsah a ambície dohody o voľnom obchode, s ktorou by EÚ súhlasila, sú podmienené a priamo prepojené s tým, že Veľká Británia bude súhlasiť s komplexnými, záväznými a vynútiteľnými ustanoveniami týkajúcimi sa rovnakých podmienok, a to vzhľadom na rozsah, geografickú blízkosť, vzájomnú hospodársku závislosť, prepojenosť a integráciu trhov, ako aj s uzavretím bilaterálnej dohody o rybolove ako neoddeliteľnej súčasti partnerstva; opätovne potvrdzuje, že medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa nemôže uzatvoriť žiadna obchodná dohoda bez toho, aby zahŕňala komplexnú, udržateľnú, vyváženú a dlhodobú dohodu o rybolove, ktorá by potvrdzovala, že za optimálnych podmienok bude naďalej zabezpečený súčasný prístup k vode, zdrojom a na trhy v súlade so zásadami spoločnej rybárskej politiky (SPRH) prijatými pred koncom prechodného obdobia; |
| --- | --- |

32.

| 33. | konštatuje, že na rozdiel od tvrdenia Spojeného kráľovstva o tom, že vychádza z doterajších precedensov, veľa prvkov v právnych návrhoch Spojeného kráľovstva podstatne prevyšuje to, čo EÚ vyrokovala v iných dohodách o voľnom obchode s tretími krajinami za posledné roky, napríklad v oblasti finančných služieb, vzájomného uznávania odborných kvalifikácií a posudzovania zhody a rovnocennosti fytosanitárneho režimu alebo kumulácie pravidiel o pôvode; podporuje systém dvojstranného systému kumulácie, ktorý je najvhodnejší, pretože zahŕňa podporu integrácie medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, a nie s tretími krajinami, s ktorými EÚ uzavrela dohody o voľnom obchode, a mal by sa ustanoviť mechanizmus ad hoc proti „swapovým“ rizikám (14); |
| --- | --- |

33.

| 34. | v tejto súvislosti vyjadruje hlboké poľutovanie, že doteraz sa Spojené kráľovstvo napriek svojmu prísľubu uvedenému v politickom vyhlásení odmietalo zúčastňovať napríklad na verejnom obstarávaní, námornej doprave, ako aj na ochrane budúcich zemepisných označení najmä preto, že niektoré z týchto tém zaradilo do mandátu na rokovanie s USA a Japonskom; okrem toho vyjadruje poľutovanie, že Spojené kráľovstvo zatiaľ nepredložilo návrh o malých a stredných podnikoch (ďalej len „MSP“); |
| --- | --- |

34.

| 35. | pripomína, že pretrvávajúci spoločný záväzok dosiahnuť ako cieľ nulové kvóty a nulové clá v obchodnom vzťahu je naďalej nevyhnutnou podmienkou včasného uzatvorenia dohody v nesmierne krátkom čase, ktorý si pre tieto rokovania vynútilo samotné Spojené kráľovstvo, najmä keď predchádzajúce skúsenosti veľmi jasne ukázali, že rokovanie o jednotlivých položkách colného sadzobníka by mohlo trvať niekoľko rokov; vyjadruje znepokojenie nad úmyslom vlády Spojeného kráľovstva odkloniť sa od tohto cieľa; zdôrazňuje, že poľnohospodárske výrobky by boli pravdepodobne najviac postihnuté vzhľadom na to, že zostávajúce nulové colné položky v dohodách o voľnom obchode zvyčajne ovplyvňujú toto odvetvie; opakovane v tejto súvislosti pripomína, že nehľadiac na to, či sa vyradí 100 % položiek colného sadzobníka alebo menej, nezmení sa tým pevná požiadavka EÚ na rovnaké podmienky; pripomína, že ustanovenia o rovnakých podmienkach musia zachovávať environmentálne a sociálne štandardy, ako aj štandardy zamestnanosti na vysokej rovnakej úrovni podľa platných spoločných štandardov, a musia vychádzať z vhodných a relevantných úniových a medzinárodných noriem, a rovnako aj z vhodných mechanizmov na zabezpečenie vlastného efektívneho vykonávania, a tiež obsahovať spoľahlivý komplexný rámec hospodárskej súťaže a kontroly štátnej pomoci ako prevenciu pred neprimeraným narušením obchodu a hospodárskej súťaže, ktorý sa nebude vzťahovať iba na subvencie, ako to, žiaľ, Spojené kráľovstvo robí; |
| --- | --- |

35.

| 36. | v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby využila dynamiku týchto rokovaní s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť európskych spoločností a MSP; zdôrazňuje, že cieľom dohody by malo byť umožniť čo najlepší prístup na trh a podporu obchodu v snahe minimalizovať jeho narušenia; nabáda zmluvné strany, aby zriadili kontaktné miesta pre MSP, a vyzýva na prijatie stabilného, transparentného a predvídateľného právneho rámca, ktorý nebude predstavovať neprimeranú záťaž pre MSP; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že na to, aby dohoda o voľnom obchode skutočne podporovala záujmy EÚ, by cieľom rokovaní malo byť dosiahnutie týchto cieľov stanovených v uznesení Európskeho parlamentu z 12. februára 2020, a najmä jeho odseku 14, ktorého ustanovenia sú naďalej plne platné; okrem toho zdôrazňuje, že by sa malo zahrnúť:






  i) | vzájomne výhodný prístup na trh pre tovar, služby, verejné obstarávanie, uznávanie odborných kvalifikácií, ako aj pravidlá týkajúce sa výrobkov; zdôrazňuje taktiež potrebu stabilných, spoľahlivých a udržateľných hodnotových reťazcov; |
| --- | --- | --- |

37.

i)

vzájomne výhodný prístup na trh pre tovar, služby, verejné obstarávanie, uznávanie odborných kvalifikácií, ako aj pravidlá týkajúce sa výrobkov; zdôrazňuje taktiež potrebu stabilných, spoľahlivých a udržateľných hodnotových reťazcov;

| ii) | Komisia by mala vyhodnotiť potrebu ochranných doložiek na ochranu integrity a stability vnútorného trhu EÚ, napríklad pred nečakaným prudkým nárastom dovozu, podvodmi a obchádzaním opatrení na ochranu obchodu; |
| --- | --- |

ii)

Komisia by mala vyhodnotiť potrebu ochranných doložiek na ochranu integrity a stability vnútorného trhu EÚ, napríklad pred nečakaným prudkým nárastom dovozu, podvodmi a obchádzaním opatrení na ochranu obchodu;

| iii) | záväzky týkajúce sa antidumpingových a vyrovnávacích opatrení by podľa potreby mali presahovať rámec pravidiel Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) v tejto oblasti a záväzky a možnosti presadzovania v oblasti hospodárskej súťaže a štátnej pomoci; |
| --- | --- |

iii)

záväzky týkajúce sa antidumpingových a vyrovnávacích opatrení by podľa potreby mali presahovať rámec pravidiel Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) v tejto oblasti a záväzky a možnosti presadzovania v oblasti hospodárskej súťaže a štátnej pomoci;

| iv) | pravidlá rozvoja a uľahčenia digitálneho obchodu by mali riešiť neopodstatnené prekážky obchodovania elektronickými prostriedkami vrátane požiadaviek na lokalizáciu údajov, mali by zachovať regulačnú autonómiu EÚ a zabezpečiť otvorené, bezpečné a dôveryhodné online prostredie pre podniky a spotrebiteľov za predpokladu, že online maloobchodní predajcovia v Spojenom kráľovstve budú dodržiavať príslušné pravidlá vnútorného trhu a že Spojené kráľovstvo poskytne úroveň ochrany, ktorá je v podstate rovnocenná úrovni poskytovanej právnym rámcom EÚ, a to aj pokiaľ ide o ďalšie prenosy do tretích krajín; |
| --- | --- |

iv)

pravidlá rozvoja a uľahčenia digitálneho obchodu by mali riešiť neopodstatnené prekážky obchodovania elektronickými prostriedkami vrátane požiadaviek na lokalizáciu údajov, mali by zachovať regulačnú autonómiu EÚ a zabezpečiť otvorené, bezpečné a dôveryhodné online prostredie pre podniky a spotrebiteľov za predpokladu, že online maloobchodní predajcovia v Spojenom kráľovstve budú dodržiavať príslušné pravidlá vnútorného trhu a že Spojené kráľovstvo poskytne úroveň ochrany, ktorá je v podstate rovnocenná úrovni poskytovanej právnym rámcom EÚ, a to aj pokiaľ ide o ďalšie prenosy do tretích krajín;

| v) | všetky sanitárne a fytosanitárne opatrenia by mali byť založené na posudzovaní rizika pri plnom dodržiavaní zásady predbežnej opatrnosti; |
| --- | --- |

v)

všetky sanitárne a fytosanitárne opatrenia by mali byť založené na posudzovaní rizika pri plnom dodržiavaní zásady predbežnej opatrnosti;

| vi) | o ochrane zemepisných označení zakotvenej v dohode o vystúpení nemožno vyjednávať; budúca dohoda by mala tiež chrániť a podporovať zemepisné označenia zaregistrované po skončení prechodného obdobia; |
| --- | --- |

vi)

o ochrane zemepisných označení zakotvenej v dohode o vystúpení nemožno vyjednávať; budúca dohoda by mala tiež chrániť a podporovať zemepisné označenia zaregistrované po skončení prechodného obdobia;

| vii) | účinné prudenciálne výnimky, aby sa právne zaručilo právo oboch strán na reguláciu vo verejnom záujme; |
| --- | --- |

vii)

účinné prudenciálne výnimky, aby sa právne zaručilo právo oboch strán na reguláciu vo verejnom záujme;

| viii) | pripomína že, že by sa mali zohľadniť dôsledky vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ na oblasť rodovej rovnosti, a to aj zabezpečením rovnakých podmienok pre činnosti EÚ na ochranu a rozširovanie úlohy žien v hospodárstve, napríklad pokiaľ ide o opatrenia na boj proti rozdielom v odmeňovaní žien a mužov; |
| --- | --- |

viii)

pripomína že, že by sa mali zohľadniť dôsledky vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ na oblasť rodovej rovnosti, a to aj zabezpečením rovnakých podmienok pre činnosti EÚ na ochranu a rozširovanie úlohy žien v hospodárstve, napríklad pokiaľ ide o opatrenia na boj proti rozdielom v odmeňovaní žien a mužov;

| ix) | partnerstvo dosahujúce dlhodobé ciele v oblasti klímy; |
| --- | --- |

ix)

partnerstvo dosahujúce dlhodobé ciele v oblasti klímy;

| x) | pripomína Komisii a členským štátom, aby podnikli všetky potrebné prípravné kroky a predbežné opatrenia pre prípad, že by sa platnosť dohody o vystúpení skončila bez dohody o budúcich vzťahoch, najmä obchodných a hospodárskych, nadobudnutím účinnosti 1. januára 2021, vrátane pohotovostných opatrení na maximálne zníženie škôd dotknutých pracovníkov a podnikov; |
| --- | --- |

x)

pripomína Komisii a členským štátom, aby podnikli všetky potrebné prípravné kroky a predbežné opatrenia pre prípad, že by sa platnosť dohody o vystúpení skončila bez dohody o budúcich vzťahoch, najmä obchodných a hospodárskych, nadobudnutím účinnosti 1. januára 2021, vrátane pohotovostných opatrení na maximálne zníženie škôd dotknutých pracovníkov a podnikov;

| xi) | pripomína Komisii, aby navrhla opatrenia na zmiernenie vplyvu na obchodných partnerov Únie z tretích krajín, najmä rozvojových krajín, pre prípad, že nedôjde k dohode s Britániou, keďže britský dovoz mohol tvoriť značnú časť ich vývozu do Európskej únie; |
| --- | --- |

xi)

pripomína Komisii, aby navrhla opatrenia na zmiernenie vplyvu na obchodných partnerov Únie z tretích krajín, najmä rozvojových krajín, pre prípad, že nedôjde k dohode s Britániou, keďže britský dovoz mohol tvoriť značnú časť ich vývozu do Európskej únie;

Rovnaké podmienky

| 38. | vyjadruje poľutovanie nad rokovacou pozíciou Spojeného kráľovstva, na základe ktorej sa doteraz nezapojilo do podrobných rokovaní s EÚ o rovnakých podmienkach; poukazuje na to, že táto pozícia neodráža odsek 77 politického vyhlásenia podpísaného EÚ a Spojeným kráľovstvom; naliehavo preto vyzýva vládu Spojeného kráľovstva, aby urýchlene skorigovala svoju rokovaciu pozíciu a konštruktívne sa zapojila do rokovaní o rovnakých podmienkach, keďže je nevyhnutnou podmienkou pre udelenie súhlasu Európskeho parlamentu s obchodnou dohodou so Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pripomína, že vzhľadom na geografickú blízkosť Spojeného kráľovstva a vzájomnú hospodársku závislosť s EÚ budú rozsah a hĺbka dohody o rovnakých podmienkach nevyhnutné na určenie rozsahu celkového budúceho vzťahu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; domnieva sa preto, že v súlade s politickým vyhlásením je potrebné zabezpečiť rovnaké podmienky, ktoré zodpovedajú úrovni ambícií a liberalizácie dohody o konvergencii právnych predpisov, a ochrániť normy EÚ ako podmienka toho, aby sa s cieľom dynamického zosúladenia zabránilo tzv. pretekom ku dnu, ako aj opatreniam s neodôvodneným a neúmerným škodlivým účinkom na obchodné toky; vrátane štátnej pomoci; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť, aby Spojené kráľovstvo nezískalo nespravodlivú konkurenčnú výhodu podhodnotením úrovne ochrany, a zabrániť regulačnej arbitráži účastníkov trhu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripomína svoje odhodlanie zabrániť akémukoľvek druhu „dumpingu“ v rámci budúcich vzťahov medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; poukazuje na to, že kľúčovým výsledkom rokovaní je zabezpečenie rovnakých podmienok s cieľom zachovať konkurencieschopnosť, vysoké sociálne normy a normy udržateľnosti vrátane boja proti zmene klímy a práv občanov a pracovníkov v budúcnosti prostredníctvom pevných záväzkov, vymáhateľných ustanovení a doložiek o zákaze zníženia úrovne ochrany s cieľom dynamického zosúladenia:






  i) | hospodárskej súťaže, štátnej pomoci a ktoréhokoľvek iného všeobecného alebo odvetvového regulačného opatrenia, ktoré by mali zabrániť neprimeranému narušeniu obchodu a hospodárskej súťaže a zahŕňať ustanovenia o štátnych podnikoch vrátane ustanovení o opatreniach na podporu poľnohospodárskej výroby; |
| --- | --- | --- |

40.

i)

hospodárskej súťaže, štátnej pomoci a ktoréhokoľvek iného všeobecného alebo odvetvového regulačného opatrenia, ktoré by mali zabrániť neprimeranému narušeniu obchodu a hospodárskej súťaže a zahŕňať ustanovenia o štátnych podnikoch vrátane ustanovení o opatreniach na podporu poľnohospodárskej výroby;

| ii) | relevantných daňových otázok vrátane boja proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, ako aj finančných služieb; |
| --- | --- |

ii)

relevantných daňových otázok vrátane boja proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, ako aj finančných služieb;

| iii) | úplného dodržiavania sociálnych a pracovných noriem sociálneho modelu EÚ (vrátane rovnocenných úrovní ochrany a ochranných opatrení proti sociálnemu dampingu), a to aspoň na súčasných vysokých úrovniach podľa existujúcich spoločných noriem; |
| --- | --- |

iii)

úplného dodržiavania sociálnych a pracovných noriem sociálneho modelu EÚ (vrátane rovnocenných úrovní ochrany a ochranných opatrení proti sociálnemu dampingu), a to aspoň na súčasných vysokých úrovniach podľa existujúcich spoločných noriem;

| iv) | noriem v oblasti ochrany životného prostredia a zmeny klímy, záväzku naďalej účinne uplatňovať Parížsku dohodu, ako aj presadzovania cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

iv)

noriem v oblasti ochrany životného prostredia a zmeny klímy, záväzku naďalej účinne uplatňovať Parížsku dohodu, ako aj presadzovania cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja;

| v) | vysokej úrovne ochrany spotrebiteľov vrátane kvality výrobkov v potravinárskom odvetví; |
| --- | --- |

v)

vysokej úrovne ochrany spotrebiteľov vrátane kvality výrobkov v potravinárskom odvetví;

| vi) | udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

vi)

udržateľného rozvoja;

| 41. | zdôrazňuje, že týmito ustanoveniami by sa malo zabezpečiť, aby sa normy neznižovali, pričom by sa EÚ a Spojenému kráľovstvu malo umožniť, aby časom upravili svoje záväzky s cieľom stanoviť prísnejšie normy alebo zahrnúť ďalšie oblasti, a to pri plnom dodržiavaní zásad proporcionality a nevyhnutnosti; okrem toho zdôrazňuje, že záväzky a ustanovenia by mali byť vynútiteľné samostatnými predbežnými opatreniami, pevným mechanizmom na urovnávanie sporov vo všetkých oblastiach a prostriedkami nápravy vrátane súdneho dohľadu, aby sa Únii umožnilo ako posledná možnosť prijímať sankcie, a to aj vo vzťahu k udržateľnému rozvoju, s cieľom dynamického zosúladenia; zdôrazňuje, že rovnaké podmienky si vyžadujú horizontálny mechanizmus, ako je celkový rámec riadenia, ktorý sa bude vzťahovať na všetky oblasti spolupráce; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje najmä doložky o zákaze zníženia úrovne ochrany v týchto oblastiach: i) základné práva pri práci; ii) normy bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci; iii) spravodlivé pracovné podmienky a pracovné normy; iv) práva na informácie a konzultácie na úrovni spoločnosti; a v) reštrukturalizácia; |
| --- | --- |

42.

| 43. | domnieva sa, že základnými prvkami plánovaného partnerstva by mali byť boj proti zmene klímy, zastavenie a zvrátenie straty biodiverzity, podpora udržateľného rozvoja, životné prostredie a hlavné zdravotné otázky; berie na vedomie, že Komisia sa vo svojom oznámení o európskej zelenej dohode zaviazala dodržiavať Parížsku dohodu ako základný prvok všetkých budúcich komplexných obchodných dohôd; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje, že tzv. doložka znemožňujúca návrat k pôvodnému stavu pre budúce úrovne ochrany nie je dostatočná, pretože nezabezpečuje rovnaké podmienky ani stimuly na zvýšenie úrovne ambícií, a domnieva sa, že ak EÚ alebo Spojené kráľovstvo zvýši svoju úroveň ochrany klímy alebo životného prostredia, druhá zmluvná strana by mala zabezpečiť, aby jej normy a ciele ponúkali aspoň rovnocennú úroveň ochrany klímy alebo životného prostredia; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyjadruje pevné presvedčenie o tom, že Spojené kráľovstvo by malo dodržiavať vyvíjajúce sa normy v oblasti zdaňovania a právnych predpisov v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovania terorizmu v rámci acquis EÚ aj celého sveta vrátane daňovej transparentnosti, výmeny informácií o daňových záležitostiach a opatrení proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a v záujme zaručenia plodnej vzájomnej spolupráce založenej na dôvere by malo riešiť príslušnú situáciu svojich zámorských území, svojich výsostných území a korunných dependencií, ako aj to, že dodržiavajú kritériá EÚ v oblasti dobrej správy vecí verejných a požiadavky na transparentnosť, najmä pokiaľ ide o výmenu daňových informácií, daňovú transparentnosť, spravodlivé zdaňovanie, opatrenia proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a normy OECD proti erózii a presunu ziskov; okrem toho vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby dodržiavali normy Finančnej akčnej skupiny; pokiaľ ide o Gibraltár, pripomína smernice na rokovania a ustanovenia uvedené v návrhu právneho textu EÚ; |
| --- | --- |

45.

| 46. | opakuje, že je potrebné zachovať vysoké normy, jasnú vysledovateľnosť, kvalitné inšpekčné služby a rovnaké podmienky v oblasti liekov, zdravotníckych pomôcok, bezpečnosti a označovania potravín, zdravia zvierat a rastlín, dobrých životných podmienok zvierat a veterinárnych liekov, sanitárnych a fytosanitárnych opatrení a environmentálnej politiky a noriem; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva Komisiu, aby zaručila, že existujúce a budúce zásady a nástroje v rámci sociálnych, environmentálnych a klimatických politík EÚ (napr. antidumpingové opatrenia, európska priemyselná politika, povinné právne predpisy v oblasti náležitej starostlivosti, taxonómia EÚ v oblasti udržateľných investícií, zásada „výrazne nenarušiť“, mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach, zverejňovanie informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb) nebude možné z právneho hľadiska spochybňovať v dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom ani v budúcich obchodných dohodách; |
| --- | --- |

47.

Osobitné odvetvové otázky a tematická spolupráca

Vnútorný trh

| 48. | zdôrazňuje, že prístup na vnútorný trh EÚ si ako predbežnú podmienku vyžaduje úplný súlad s právnymi predpismi EÚ týkajúcimi sa vnútorného trhu; |
| --- | --- |

48.

| 49. | zdôrazňuje, že dynamické zosúlaďovanie právnych predpisov a ustanovenia zabezpečujúce stabilný dohľad nad trhom, ktoré pomáhajú presadzovať pravidlá týkajúce sa výrobkov vrátane pravidiel o bezpečnosti výrobkov a vysledovateľnosti a zabezpečujú právnu istotu pre podniky EÚ v spojení s vysokou úrovňou ochrany spotrebiteľov v EÚ, by mali byť základnou a nenahraditeľnou súčasťou každej budúcej dohody zameranej na zabezpečenie rovnakých podmienok; |
| --- | --- |

49.

| 50. | pripomína, že nová dohoda povedie v každom prípade k colným kontrolám a overovaniu, ktoré sa budú vykonávať pred tým, ako sa tovar dostane na vnútorný trh, a zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité zabezpečiť, aby tovar spĺňal požiadavky stanovené v pravidlách vnútorného trhu; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje význam zachovania úzkej a štruktúrovanej spolupráce v otázkach regulácie a dohľadu na politickej i technickej úrovni, pričom treba súčasne rešpektovať regulačný režim a rozhodovaciu autonómiu EÚ; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť pravidlá vzájomného uznávania kvalifikácií a diplomov, a nabáda obe strany, najmä profesijné organizácie a orgány, aby vypracovali a poskytli ďalšie spoločné odporúčania týkajúce sa uznávania odborných kvalifikácií, najmä v kontexte Rady pre partnerstvo; |
| --- | --- |

52.

Finančné služby

| 53. | zastáva názor, že budúca dohoda by mala obsahovať osobitné ustanovenia o spolupráci medzi európskymi orgánmi dohľadu a orgánmi finančného dohľadu Spojeného kráľovstva s cieľom podporiť zosúladenie právnych predpisov, informovať sa o problémoch a najlepších postupoch v oblasti dohľadu, ako aj zabezpečiť plynulú úroveň spolupráce a zachovať integrované kapitálové trhy; |
| --- | --- |

53.

| 54. | pripomína, že práva na cezhraničnú činnosť, ktoré sú založené na vzájomnom uznávaní a na harmonizovaných prudenciálnych pravidlách a konvergencii dohľadu na vnútornom trhu, prestanú medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom platiť na konci prechodného obdobia, keď sa Spojené kráľovstvo stane treťou krajinou; zdôrazňuje, že po tomto období musí byť prístup na finančný trh EÚ založený na autonómnom rámci EÚ týkajúcom sa rovnocennosti; pripomína však obmedzený rozsah rozhodnutí o rovnocennosti; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdôrazňuje, že Komisia vypracuje posúdenie rovnocennosti finančných predpisov Spojeného kráľovstva a že takúto rovnocennosť možno udeliť len pri plnom rešpektovaní nezávislosti jej rozhodovania a ak budú regulačný režim a režim dohľadu Spojeného kráľovstva a normy v plnej miere rovnocenné s pravidlami a normami EÚ; žiada, aby toto posúdenie bolo uskutočnené čo najskôr s cieľom splniť záväzok politického vyhlásenia; pripomína, že EÚ môže kedykoľvek jednostranne zrušiť štatút rovnocenného postavenia; |
| --- | --- |

55.

| 56. | pripomína, že v Spojenom kráľovstve sa zúčtováva značné množstvo derivátov denominovaných v eurách, čo by potenciálne mohlo mať vplyv na finančnú stabilitu EÚ; |
| --- | --- |

56.

Clá

| 57. | berie na vedomie úmysel Spojeného kráľovstva nepožiadať o pokračovanie svojho súčasného štatútu, pokiaľ ide o vnútorný trh a colnú úniu; zdôrazňuje význam zachovania integrity colnej únie a jej režimov, keďže sú zárukou bezpečnosti a ochrany spotrebiteľov a hospodárskych záujmov EÚ a podnikov EÚ; zdôrazňuje, že sú potrebné väčšie investície do zariadení na vykonávanie colných kontrol na spoločných tranzitných miestach a v náležitých a vhodných prípadoch ďalšia koordinácia a vzájomná výmena informácií medzi sebou, ako aj možnosť stálej kancelárie EÚ v Severnom Írsku zaoberajúcej sa dodržiavaním colných predpisov; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje, že každá budúca dohoda by mala vytvoriť komplexné mechanizmy colnej spolupráce na uľahčenie cezhraničného obchodu, ako aj mechanizmy spolupráce medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom; ďalej vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby sa podľa potreby a vo vhodných prípadoch usilovali o zjednodušenie požiadaviek a formalít v oblasti colných režimov pre obchodníkov alebo prevádzkovateľov vrátane MSP; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdôrazňuje, že EÚ a Spojené kráľovstvo sa musia usilovať zachovať vysokú mieru konvergencie svojich colných predpisov a postupov, aby sa zabezpečili účinné colné kontroly a preclenie, presadzovanie colných predpisov a ochrana finančných záujmov strán s kapacitou vymáhať neoprávnené dane a poplatky a ochranné opatrenia pre systematické porušovanie platných colných predpisov; |
| --- | --- |

59.

| 60. | poukazuje na to, že je mimoriadne žiaduce, aby Spojené kráľovstvo zachovalo súčasnú klasifikáciu výrobkov, ktorá je založená na Integrovanom sadzobníku Európskych spoločenstiev (TARIC), a tak sa zachovali zjednodušené postupy a znížilo regulačné zaťaženie; |
| --- | --- |

60.

Spotrebiteľská politika

| 61. | zdôrazňuje, že v akejkoľvek budúcej dohode musia byť oboma stranami zachovávané normy EÚ na ochranu spotrebiteľa a práva občanov stanovené v acquis EÚ; domnieva sa, že dohoda by mala zabezpečiť pridanú hodnotu pre spotrebiteľov EÚ tým, že poskytne najlepší rámec na ochranu práv spotrebiteľov a na presadzovanie povinností obchodníkov; |
| --- | --- |

61.

| 62. | považuje za mimoriadne dôležité zaručiť bezpečnosť výrobkov dovážaných zo Spojeného kráľovstva, a to tak, aby zodpovedali normám EÚ; |
| --- | --- |

62.

| 63. | podčiarkuje význam spolupráce v oblasti regulácie a administratívy tam, kde je to potrebné, prostredníctvom parlamentného dohľadu a záväzkov o zákaze zníženia úrovne ochrany, s cieľom riešiť necolné prekážky a plniť ciele vo verejnom záujme s ohľadom na ochranu záujmov spotrebiteľov EÚ, medzi ktoré patrí aj zaručenie bezpečného a dôveryhodného prostredia pre spotrebiteľov a podniky online, ako aj boj proti nekalým obchodným praktikám; |
| --- | --- |

63.

Rybárstvo

| 64. | opätovne potvrdzuje, že medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa nemôže uzatvoriť komplexná dohoda, ak nebude zahŕňať komplexnú, vyváženú a dlhodobú dohodu o rybárstve a otázkach súvisiacich s rybárstvom, v ktorej sa bude aj naďalej presadzovať, aby bol za optimálnych podmienok zachovaný prístup do vôd a k zdrojom a trhom dotknutých strán a bolo možné pokračovať v aktuálnych rybolovných činnostiach; |
| --- | --- |

64.

| 65. | pripomína, že najväčší prínos pre obidve strany sa dosiahne ochranou spoločných ekosystémov a udržateľným riadením ich využívania, presadzovaním existujúceho recipročného prístupu do vôd a k rybolovným zdrojom s cieľom zachovať súčasné rybolovné činnosti, ako aj vymedzením spoločných, zrozumiteľných, jasných a nemenných zásad a pravidiel, ktoré umožnia produktom rybolovu a akvakultúry vzájomne otvorený prístup na trhy bez toho, aby došlo k hospodárskemu alebo sociálnemu napätiu z dôvodu nevyváženej hospodárskej súťaže; trvá na tom, že je potrebný prierezový riadiaci rámec s cieľom zabezpečiť, aby sa na každé porušenie ustanovení týkajúcich sa recipročného prístupu k vodám a zdrojom vzťahovali sankcie vrátane pozastavenia preferenčných ciel pre výrobky Spojeného kráľovstva na trhu EÚ; |
| --- | --- |

65.

| 66. | zdôrazňuje, že do dohody treba začleniť percentuálne podiely, ktoré sa v súčasnosti uplatňujú na populácie, ktoré majú spoločne využívať obe strany podľa prílohy FISH-2 (prideľovanie rybolovných možností) v súlade so zásadou relatívnej stability; |
| --- | --- |

66.

| 67. | vyzýva obe strany, aby zachovali existujúce podiely podľa kvót, ako aj stabilné a trvalé rozdeľovanie rybolovných práv; a zdôrazňuje význam dlhodobého hospodárenia so zdrojmi založeného na dodržiavaní zásad SRP, ako sú maximálny udržateľný výnos a technické opatrenia, jej regionálnych nástrojov riadenia, napríklad viacročných plánov pre Severné more a západné vody, a rámcovej smernice o morskej stratégii, ktoré doteraz prispeli k zlepšeniu stavu populácií rýb v prospech flotíl členských štátov EÚ aj Spojeného kráľovstva; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zdôrazňuje, že dohoda musí zabezpečiť, aby boli technické opatrenia alebo chránené morské oblasti recipročné, nediskriminačné a primerané a aby fakticky nevylučovali plavidlá EÚ z vôd Spojeného kráľovstva; trvá na tom, že dohoda nemôže viesť k oslabovaniu environmentálnych a sociálnych noriem EÚ; |
| --- | --- |

68.

| 69. | nalieha na Komisiu, aby zahrnula ustanovenia o predchádzaní nezákonným, nenahláseným a neregulovaným (ďalej len „NNN“) rybolovným činnostiam vo vodách EÚ a Spojeného kráľovstva a o boji proti nim; |
| --- | --- |

69.

| 70. | zdôrazňuje, že sú potrebné primerané mechanizmy spolupráce a konzultácií, spoločný vedecký prístup, ako aj záruky, že Spojené kráľovstvo bude aj naďalej prispievať k zberu údajov a vedeckému posudzovaniu populácií rýb, čo je základom pre budúce rozhodnutia pre spoločné riadenie rybného hospodárstva vo všetkých spoločných morských oblastiach; naliehavo vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby pokračovali v aktívnej a lojálnej spolupráci v otázkach týkajúcich sa kontroly rybolovu a boja proti NNN rybolovu; |
| --- | --- |

70.

Občianske práva a voľný pohyb osôb

| 71. | s poľutovaním konštatuje, že Spojené kráľovstvo sa rozhodlo, že zásada voľného pohybu osôb medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa po skončení prechodného obdobia prestane uplatňovať; trvá na tom, že budúce partnerstvo by malo obsahovať ambiciózne ustanovenia o pohybe osôb na základe úplnej reciprocity a nediskriminácie medzi členskými štátmi; opätovne zdôrazňuje skutočnosť, že prístup Spojeného kráľovstva na vnútorný trh musí byť úmerný záväzkom prijatým na uľahčenie mobility osôb; zdôrazňuje, že režim prekračovania hraníc by nemal vytvárať výraznú administratívnu alebo finančnú prekážku; |
| --- | --- |

71.

| 72. | zdôrazňuje, že je potrebné venovať osobitnú pozornosť potrebám detí zo zmiešaných rodín, v ktorých len jeden z rodičov je občanom EÚ, a zabezpečiť vhodné právne mechanizmy na riešenie sporov medzi rodičmi, napríklad v prípade rozvodu; |
| --- | --- |

72.

| 73. | domnieva sa, že dohody o mobilite vrátane bezvízového styku na krátkodobé pobyty by mali byť založené na nediskriminácii medzi členskými štátmi EÚ a úplnej reciprocite a mali by zahŕňať acquis EÚ v oblasti mobility, pravidlá vysielania pracovníkov a koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

73.

| 74. | domnieva sa, že nevyhnutnou súčasťou textu budúcej medzinárodnej dohody medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom musí byť ďalšia kodifikácia práv občanov prostredníctvom právne záväzných ustanovení; domnieva sa, že sa to musí týkať aj situácie cezhraničných pracovníkov, ktorých sloboda pohybu by sa mala zaručiť, a to na základe nediskriminácie a reciprocity; požaduje, aby sa zvážila lepšia regulácia podmienok vstupu a pobytu na účely výskumu, štúdia, odbornej prípravy, dobrovoľníckej služby, výmenných programov žiakov alebo vzdelávacích projektov, činnosti aupair a dobrovoľníckej služby v Európskom zbore solidarity a nemali by sa ponechať na vnútroštátnu reguláciu; pripomína, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 zvýraznila závislosť životne dôležitých odvetví v Spojenom kráľovstve, ako je verejné zdravie alebo poľnohospodárstvo, od pracovníkov z EÚ vrátane sezónnej pracovnej sily; |
| --- | --- |

74.

Koordinácia práce, mobility a sociálneho zabezpečenia

| 75. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že vláda Spojeného kráľovstva zatiaľ nesplnila svoj záväzok prijať nový zákon o zamestnanosti, a naliehavo vyzýva Spojené kráľovstvo, aby tak urobilo do konca prechodného obdobia; v tejto súvislosti poukazuje najmä na nedávno prijaté legislatívne akty EÚ, ktorých lehoty na transpozíciu spadajú do prechodného obdobia; zdôrazňuje, že je veľmi dôležité predchádzať stavom, v ktorých práva pracovníkov nie sú chránené podľa platného práva EÚ ani zákona Spojeného kráľovstva o zamestnanosti; |
| --- | --- |

75.

| 76. | pripomína, že je dôležité zachovať existujúce a budúce práva na sociálne zabezpečenie dotknutých osôb vo všetkých aspektoch; vyzýva vyjednávačov dohody, aby tieto práva občanov v oblasti koordinácie sociálneho zabezpečenia uprednostnili všetkými prostriedkami a zabezpečili nepretržité uplatňovanie pravidiel koordinácie sociálneho zabezpečenia vo všetkých kapitolách; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyjadruje však poľutovanie nad tým, že neexistujú žiadne osobitné ustanovenia týkajúce sa dávok v nezamestnanosti pre cezhraničných pracovníkov, a preto nabáda EÚ a Spojené kráľovstvo, aby preskúmali náležité ustanovenia týkajúce sa dávok v nezamestnanosti cezhraničných pracovníkov; |
| --- | --- |

77.

| 78. | zdôrazňuje význam dynamickej dohody o koordinácii sociálneho zabezpečenia; zdôrazňuje, že ustanovenia konečnej dohody o mobilite osôb musia zahŕňať primerané a rozsiahle práva, pokiaľ ide o koordináciu sociálneho zabezpečenia v súlade s politickým vyhlásením; |
| --- | --- |

78.

Ochrana údajov

| 79. | zdôrazňuje význam ochrany údajov ako základného práva a ako kľúčového faktora digitálneho hospodárstva; pripomína, že podľa judikatúry Súdneho dvora na to, aby mohla Komisia vyhlásiť primeranosť rámca pre ochranu údajov v Spojenom kráľovstve, musí preukázať, že Spojené kráľovstvo poskytuje úroveň ochrany, ktorá je „v podstate rovnocenná“ úrovni poskytovanej právnym rámcom EÚ, a to aj pokiaľ ide o ďalšie prenosy do tretích krajín; |
| --- | --- |

79.

| 80. | pripomína, že zákon Spojeného kráľovstva o ochrane údajov stanovuje všeobecnú a rozsiahlu výnimku zo zásad ochrany údajov a práv dotknutých osôb, pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov na účely prisťahovalectva; vyjadruje znepokojenie nad tým, že keď sa údaje osôb, ktoré nie sú občanmi Spojeného kráľovstva, spracúvajú na základe tejto výnimky, nie sú chránené tým istým spôsobom ako údaje občanov Spojeného kráľovstva, čo je v rozpore s nariadením (EÚ) 2016/679 Európskeho parlamentu a Rady (15); domnieva sa, že právny rámec Spojeného kráľovstva v oblasti uchovávania elektronických telekomunikačných údajov nespĺňa podmienky príslušného acquis EÚ, ako ich vykladá Súdny dvor, a preto v súčasnosti nespĺňa podmienky primeranosti; |
| --- | --- |

80.

| 81. | zdôrazňuje a podporuje budúce partnerstvo založené na záväzkoch dodržiavať základné práva vrátane primeranej ochrany osobných údajov, čo je nevyhnutná podmienka plánovanej spolupráce, pričom platnosť dohody o presadzovaní práva sa automaticky pozastaví, ak by Spojené kráľovstvo malo zrušiť vnútroštátny právny predpis, ktorým sa vykonáva EDĽP; vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť právnemu rámcu Spojeného kráľovstva pri posudzovaní jeho primeranosti podľa práva EÚ; zasadzuje sa za to, aby sa zohľadnila judikatúra Súdneho dvora v tejto oblasti, napríklad vo veci Schrems, ako aj judikatúra Európskeho súdu pre ľudské práva; |
| --- | --- |

81.

| 82. | zastáva názor, že ak sa Spojené kráľovstvo výslovne nezaviaže uplatňovať EDĽP a nebude akceptovať úlohu Súdneho dvora, nebude možná žiadna dohoda o justičnej a policajnej spolupráci v trestných veciach; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Spojené kráľovstvo dosiaľ odmieta poskytnúť pevné záruky týkajúce sa základných práv a individuálnych slobôd, a trvá na znížení súčasných noriem a odklone od dohodnutých mechanizmov ochrany údajov, a to aj prostredníctvom hromadného sledovania; |
| --- | --- |

82.

| 83. | vyzýva Komisiu, aby zohľadnila uvedené prvky pri posudzovaní primeranosti právneho rámca Spojeného kráľovstva, pokiaľ ide o úroveň ochrany osobných údajov, a aby zabezpečila, že Spojené kráľovstvo vyrieši problémy uvedené v tomto uznesení predtým, ako prípadne vyhlási, že právne predpisy Spojeného kráľovstva o ochrane údajov sú v súlade s právom EÚ, ako ho vykladá Súdny dvor; vyzýva tiež Komisiu, aby konzultovala s Európskym výborom pre ochranu údajov a európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov; |
| --- | --- |

83.

Bezpečnosť, presadzovanie práva a justičná spolupráca v trestných veciach

| 84. | znovu zdôrazňuje, že by sa mal dosiahnuť hmatateľný pokrok v oblasti bezpečnosti, presadzovania práva a justičnej spolupráce v trestných veciach, aby bolo možné uzavrieť dohodu o komplexnej a účinnej spolupráci, ktorá by bola vzájomne prospešná pre bezpečnosť občanov EÚ a Spojeného kráľovstva; |
| --- | --- |

84.

| 85. | dôrazne nesúhlasí s požiadavkou Spojeného kráľovstva získať priamy prístup k informačným systémom EÚ s údajmi v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí; opäť v tejto súvislosti zdôrazňuje, že Spojené kráľovstvo ako tretia krajina, ktorá nepatrí do schengenského priestoru, nemôže mať priamy prístup k údajom informačných systémov EÚ; upozorňuje, že na akúkoľvek výmenu informácií vrátane osobných údajov so Spojeným kráľovstvom by sa mali vzťahovať prísne záruky, podmienky auditu a dohľadu vrátane rovnakej úrovne ochrany osobných údajov, akú stanovujú právne predpisy EÚ; |
| --- | --- |

85.

| 86. | poukazuje na to, že v právnych predpisoch týkajúcich sa Schengenského informačného systému (ďalej len „SIS“) sa výslovne zakazuje prístup tretích krajín do systému a že Spojené kráľovstvo ako tretia krajina nemôže mať prístup do SIS; pripomína, že Rada vydala 5. marca 2020 súbor odporúčaní, ktoré sa zaoberajú vážnymi porušeniami pri uplatňovaní SIS zo strany Spojeného kráľovstva, a že v odpovedi Spojeného kráľovstva nie je ani najmenší úmysel uplatňovať tieto odporúčania, čo je v rozpore s právom EÚ; domnieva sa, že budúca spolupráca medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v oblasti presadzovania práva a justičnej spolupráce by mala byť založená na vzájomnej dôvere; zdôrazňuje, že takúto spoluprácu možno schváliť len vtedy, ak sa stanovia prísne pravidlá ochrany údajov a zavedú silné mechanizmy presadzovania; |
| --- | --- |

86.

| 87. | poukazuje na to, že automatizovaná výmena údajov o DNA so Spojeným kráľovstvom v medziach prümského rámca sa začala až v roku 2019 a že Rada sa chystá rozhodnúť o prijatí vykonávacieho rozhodnutia, ktoré by Spojenému kráľovstvu umožnilo zúčastňovať sa na automatizovanej výmene daktyloskopických údajov; v tejto súvislosti poukazuje na to, že v rámci osobitného konzultačného postupu týkajúceho sa aktov bývalého tretieho piliera Európsky parlament 13. mája 2020 zamietol návrh rozhodnutia Rady z dôvodu obáv súvisiacich s úplnou reciprocitou pri výmene údajov o odtlačkoch prstov, zárukami ochrany údajov, ako aj veľmi krátkym časom na jeho uplatňovanie; vyzýva Radu, aby dôkladne posúdila argumenty, ktorými Európsky parlament toto zamietnutie odôvodnil; pripomína vyjednávačom, že ak budú rozhodnutia Rady, ktorými sa povoľujú tieto automatizované výmeny údajov, prijaté, budú platné len do konca prechodného obdobia; zdôrazňuje potrebu včasnej dohody o nových opatreniach týkajúcich sa budúcich vzťahov vzhľadom na význam výmeny informácií v boji proti závažnej a organizovanej cezhraničnej trestnej činnosti a terorizmu; |
| --- | --- |

87.

| 88. | obáva sa, že mandát Spojeného kráľovstva na rokovania nie je dosť ambiciózny v dôležitých oblastiach justičnej spolupráce v trestných veciach; domnieva sa, že EÚ a Spojené kráľovstvo by mohli nájsť riešenie, ktoré umožní širšiu úroveň spolupráce, ako je spolupráca podľa Európskeho dohovoru o vydávaní; |
| --- | --- |

88.

Migrácia, azyl a riadenie hraníc

| 89. | zdôrazňuje, že sa treba dohodnúť na podmienkach spolupráce v oblasti migrácie iných štátnych príslušníkov, ako sú štátni príslušníci oboch strán, pričom treba dodržiavať základné práva, rešpektovať ľudskú dôstojnosť a uznať potrebu chrániť najzraniteľnejšie osoby; opakuje svoju výzvu, že takáto spolupráca by mala prinajmenšom zahŕňať opatrenia, ktoré posilnia bezpečné a legálne spôsoby prístupu k medzinárodnej ochrane, a to aj prostredníctvom zlúčenia rodiny; |
| --- | --- |

89.

| 90. | zdôrazňuje potrebu intenzívnej spolupráce oboch strán, aby bol možný boj proti prevádzačstvu a obchodovaniu s ľuďmi v súlade s medzinárodným právom, ktoré sa bude naďalej vzťahovať na hranice medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

90.

| 91. | trvá na tom, že Spojené kráľovstvo si nemôže svojvoľne vyberať, ktoré prvky acquis EÚ v oblasti azylu a migrácie by chcelo zachovať; |
| --- | --- |

91.

| 92. | opäť zdôrazňuje potrebu prijatia plánu v oblasti zlúčenia rodín, ktorý by mal nadobudnúť účinnosť na konci prechodného obdobia; |
| --- | --- |

92.

| 93. | v rámci tohto plánu, ale aj všeobecnejšie Európsky parlament vyjednávačom pripomína záväzky EÚ aj Spojeného kráľovstva chrániť všetky deti na svojom území a v súlade s Dohovorom OSN o právach dieťaťa z roku 1989 (UNCRC) vyzýva členské štáty, aby po tom, ako Spojené kráľovstvo predloží konkrétne návrhy, udelili Komisii mandát na rokovanie o pláne zlúčenia rodiny pre žiadateľov o azyl; |
| --- | --- |

93.

| 94. | zdôrazňuje význam koordinovaného prístupu Únie ku všetkým týmto otázkam, keďže medzi Spojeným kráľovstvom a jednotlivými členskými štátmi existujú dvojstranné dohody o otázkach, ako je zlúčenie rodiny v prípade žiadateľov o azyl alebo utečencov, opatrenia týkajúce sa premiestnenia alebo readmisie, čo by mohlo mať negatívny vplyv na súdržnosť azylovej a migračnej politiky EÚ; vyzýva EÚ aj Spojené kráľovstvo, aby sa vo všetkých týchto otázkach usilovali o vyvážený a konštruktívny prístup; |
| --- | --- |

94.

Boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu

| 95. | vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby do budúcej dohody o partnerstve zahrnuli ustanovenia o politike boja proti praniu špinavých peňazí a proti financovaniu terorizmu (ďalej len „AML/CFT“) vrátane mechanizmu výmeny informácií; pripomína, že EÚ a Spojené kráľovstvo sa v politickom vyhlásení zaviazali, že budú konať nad rámec noriem Finančnej akčnej skupiny v oblasti AML/CFT, pokiaľ ide o transparentnosť vlastníckych práv, a ukončia anonymitu spojenú s používaním virtuálnych mien, a to aj prostredníctvom kontrol v rámci hĺbkového preverovania klientov; |
| --- | --- |

95.

| 96. | vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby do novej dohody o partnerstve zahrnuli osobitné ustanovenia týkajúce sa dohľadu nad finančnými a nefinančnými povinnými subjektmi v súvislosti s rámcom boja proti praniu špinavých peňazí; |
| --- | --- |

96.

Daňové otázky

| 97. | vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby sa prednostne zamerali na koordinovaný boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam; vyzýva obe strany, aby riešili škodlivé daňové praktiky tým, že budú naďalej konať v spolupráci podľa únijného Kódexu správania pri zdaňovaní podnikov; konštatuje, že podľa Komisie je Spojené kráľovstvo na popredných priečkach, pokiaľ ide o ukazovatele, na základe ktorých ho možno označiť za krajinu s prvkami, ktoré môžu spoločnosti využívať na účely vyhýbania sa daňovým povinnostiam; požaduje, aby sa v budúcej dohode táto záležitosť osobitne riešila; konštatuje, že na konci prechodného obdobia sa Spojené kráľovstvo bude považovať za tretiu krajinu a bude sa musieť podrobiť kontrole, ktorú vykonáva skupina pre kódex správania v oblasti zdaňovania podnikov v súlade s kritériami stanovenými pre zoznam EÚ obsahujúci nespolupracujúce jurisdikcie; vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby zaručili riadnu administratívnu spoluprácu s cieľom zabezpečiť dodržiavanie právnych predpisov o DPH a ochranu a vymáhanie príjmov z DPH; |
| --- | --- |

97.

Boj proti zmene klímy a ochrana životného prostredia

| 98. | domnieva sa, že Spojené kráľovstvo by sa malo plne zosúladiť so súčasným a budúcim rámcom politiky EÚ v oblasti klímy vrátane revidovaných cieľov na roky 2030 a 2040 a trajektórií na dosiahnutie klimatickej neutrality do roku 2050; |
| --- | --- |

98.

| 99. | domnieva sa, že Spojené kráľovstvo by malo zaviesť systém stanovovania cien uhlíka aspoň v takom rozsahu pôsobnosti a takej účinnosti, ako sa stanovuje v systéme EÚ na obchodovanie s emisiami (ďalej len „EU ETS“), a malo by do konca prechodného obdobia uplatňovať rovnaké zásady týkajúce sa využívania externých kreditov; ďalej sa domnieva, že ak Spojené kráľovstvo požiada, aby bol jeho vlastný systém obchodovania s emisiami prepojený s EU ETS, mali by sa pri posúdení takejto žiadosti uplatniť tieto dve podmienky: systém obchodovania s emisiami Spojeného kráľovstva by nemal narúšať integritu systému EU ETS, najmä jeho rovnováhu práv a povinností, a mal by zohľadňovať neustále zvyšovanie rozsahu pôsobnosti a účinnosti EU ETS; zdôrazňuje, že systém stanovovania cien uhlíka by sa mal určiť a zaviesť ešte pred hlasovaním v Európskom parlamente o tom, či udelí súhlas s návrhom dohody; |
| --- | --- |

99.

| 100. | zdôrazňuje, že okrem prijatia spoločných noriem a cieľov je dôležité, aby Spojené kráľovstvo zabezpečilo primerané monitorovanie a hodnotenie kvality ovzdušia a vody; ďalej zdôrazňuje, že je dôležité, aby Spojené kráľovstvo vykonávalo a presadzovalo emisné limity a iné ustanovenia dohodnuté v rámci smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2284 (16) a aby sa dynamicky zosúladilo so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ (17) vrátane aktualizácií referenčných dokumentov o najlepších dostupných technikách; |
| --- | --- |

100.

Verejné zdravie

| 101. | zdôrazňuje, že ak by Spojené kráľovstvo chcelo byť zaradené do zoznamu krajín, ktorým je povolené vyvážať tovar do EÚ, na ktorý sa vzťahujú sanitárne a rastlinolekárske opatrenia, bude musieť v plnej miere spĺňať požiadavky EÚ týkajúce sa tohto tovaru vrátane požiadaviek týkajúcich sa výrobných procesov; okrem toho zdôrazňuje, že by sa mali v plnej miere dodržiavať najmä pravidlá pôvodu potravinových výrobkov a že by sa mali vymedziť jasné pravidlá týkajúce sa spracúvania potravinových výrobkov v Spojenom kráľovstve s cieľom zabrániť obchádzaniu požiadaviek EÚ, najmä v súvislosti s možnými dohodami o voľnom obchode medzi Spojeným kráľovstvom a inými krajinami; |
| --- | --- |

101.

| 102. | zdôrazňuje, že Spojené kráľovstvo bude musieť dodržiavať právne predpisy EÚ o geneticky modifikovaných organizmoch a prípravkoch na ochranu rastlín; domnieva sa, že strany dohody by sa mali zameriavať na obmedzenie používania pesticídov a rizík, ktoré sú s nimi spojené; zdôrazňuje, že obe strany by sa mali usilovať o zníženie používania antibiotík v živočíšnej výrobe a naďalej zakazovať ich používanie ako rastového stimulátora a obmedzovať ich nevhodné alebo nepotrebné používanie ľuďmi; |
| --- | --- |

102.

| 103. | zdôrazňuje, že je dôležité predchádzať nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok; naliehavo vyzýva vnútroštátne orgány a zainteresované strany, aby zabezpečili, že proces prerozdeľovania vnútroštátne povolených liekov sa ukončí do konca prechodného obdobia; vyzýva EÚ a Spojené kráľovstvo, aby dlhodobo spolupracovali na prevencii, odhaľovaní, príprave a reakcii na zistené a vznikajúce ohrozenia zdravotnej bezpečnosti; vyzýva v tejto súvislosti na pokračujúcu spoluprácou medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom s cieľom účinne bojovať proti pandémii COVID-19; domnieva sa, že ak by jedna zo strán neprijala primerané opatrenia na riešenie zdravotného ohrozenia, druhá strana môže prijať jednostranné opatrenia na ochranu verejného zdravia; |
| --- | --- |

103.

| 104. | zdôrazňuje, že je dôležité dodržiavať právne predpisy EÚ týkajúce sa liekov, zdravotníckych pomôcok, bezpečnosti chemických látok vrátane endokrinných disruptorov a zároveň zabezpečiť nepretržitý prístup k liekom a zdravotníckym pomôckam a zdôrazňuje, že spoločnosti zo Spojeného kráľovstva budú v každom prípade podliehať rovnakým povinnostiam, aké sa uplatňujú na spoločnosti mimo EHP: okrem toho zdôrazňuje potrebu stanoviť pevné podmienky pre sanitárne a rastlinolekárske opatrenia, ktoré presahujú rámec dohody WTO s cieľom chrániť vnútorný trh EÚ, a najmä spotrebiteľov, pred akýmikoľvek rizikami spojenými s dovozom výrobkov zo Spojeného kráľovstva alebo vývozom doň; |
| --- | --- |

104.

Doprava

| 105. | zdôrazňuje, že plánované partnerstvo založené na úzkych hospodárskych väzbách a spoločných záujmoch by malo zabezpečiť recipročné, nepretržité a neobmedzené prepojenia pre všetky druhy dopravy a malo by zaručiť rovnaké podmienky, najmä pokiaľ ide o sociálne, pracovné a environmentálne normy a práva cestujúcich; pripomína, že by malo zahŕňať aj osobitnú situáciu v súvislosti s tunelom pod Lamanšským prielivom, najmä pokiaľ ide o režim bezpečnosti a povolenia; |
| --- | --- |

105.

| 106. | domnieva sa, že budúca spolupráca so Spojeným kráľovstvom by mala zahŕňať dopravné projekty spoločného záujmu a podporou dobrých podmienok cezhraničného obchodu a podnikania, najmä uľahčenie a pomoc pre MSP s cieľom zabrániť akejkoľvek dodatočnej administratívnej záťaži; |
| --- | --- |

106.

| 107. | domnieva sa, že by sa mala plánovať účasť Spojeného kráľovstva na cezhraničných výskumných a rozvojových programoch EÚ v oblasti dopravy, a to na základe spoločných záujmov; |
| --- | --- |

107.

| 108. | pripomína, že počas rokovaní je dôležité, aby Komisia bola jediným vyjednávačom EÚ a aby členské štáty neviedli žiadne bilaterálne rokovania; nalieha však na Komisiu, aby v konečnej komplexnej dohode zastupovala záujmy každého členského štátu; |
| --- | --- |

108.

| 109. | zdôrazňuje, že práva a výsady zahŕňajú povinnosti a že úroveň prístupu na vnútorný trh EÚ by mala v plnej miere zodpovedať miere zbližovania v oblasti regulácie a záväzkov dohodnutých so zreteľom na dodržiavanie rovnakých podmienok pre otvorenú a spravodlivú hospodársku súťaž na základe minimálnych spoločných noriem platných v EÚ; |
| --- | --- |

109.

| 110. | pripomína, že letecká doprava je jediným druhom dopravy, pre ktorý neexistuje žiadna záložná právna úprava WTO, ak sa pred skončením prechodného obdobia nedosiahne dohoda; |
| --- | --- |

110.

| 111. | domnieva sa, že plánované partnerstvo by malo zahŕňať ambicióznu a komplexnú kapitolu o leteckej doprave, ktorá by zabezpečila strategické záujmy EÚ a obsahovala príslušné ustanovenia o prístupe na trh, investíciách a prevádzkovej a komerčnej flexibilite (napr. spoločné letové kódy), pokiaľ ide o vyvážené práva a povinnosti, a mala by zahŕňať úzku spoluprácu v oblasti bezpečnosti letectva a riadenia letovej prevádzky; |
| --- | --- |

111.

| 112. | zdôrazňuje, že akékoľvek prípadné udelenie niektorých prvkov takzvanej „piatej slobody“ (sloboda vo vzduchu) by malo byť obmedzené rozsahom a malo by zahŕňať vyvážené a zodpovedajúce povinnosti v záujme EÚ; |
| --- | --- |

112.

| 113. | konštatuje, že súčasný rámec Európskej konferencie ministrov dopravy, ktorý je založený na obmedzenom počte povolení, nie je vhodný pre vzťahy medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom vzhľadom na objem nákladu prepravovaného po ceste medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že by sa mali zaviesť vhodné opatrenia, aby sa zabránilo ohrozeniu verejného poriadku a zamedzilo narušeniam dopravných tokov prevádzkovateľov cestnej nákladnej dopravy a prevádzkovateľov autokarovej a autobusovej dopravy; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam zaisťovania lepších priamych námorných trás z Írska na kontinent, čím sa zníži závislosť od pevninského mosta Spojeného kráľovstva; |
| --- | --- |

113.

| 114. | zdôrazňuje, že prevádzkovateľom nákladnej dopravy v Spojenom kráľovstve nemožno priznať v súvislosti s cestnou nákladnou dopravou rovnaké práva a výhody ako prevádzkovateľom nákladnej dopravy v EÚ; |
| --- | --- |

114.

| 115. | domnieva sa, že plánované partnerstvo by malo zahŕňať právo tranzitu pri cestách s nákladom alebo bez neho z územia jednej strany na územie tej istej strany cez územie druhej strany; |
| --- | --- |

115.

| 116. | domnieva sa, že plánované partnerstvo by malo zahŕňať rovnaké podmienky, predovšetkým v oblastiach práce, času jazdy a odpočinku, vysielania vodičov, tachografov, hmotnosti a rozmerov vozidiel, kombinovanej dopravy a odbornej prípravy zamestnancov a osobitné ustanovenia na zabezpečenie porovnateľnej úrovne ochrany vo vzťahu k prevádzkovateľom a vodičom; |
| --- | --- |

116.

| 117. | naliehavo žiada, aby prioritou bola plynulosť námorného obchodu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, voľný pohyb cestujúcich, námorníkov a pracovníkov na mori a na pevnine; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že EÚ a Spojené kráľovstvo by mali zabezpečiť, aby boli zavedené primerané hraničné a colné systémy na predchádzanie oneskoreniam a narušeniam; |
| --- | --- |

117.

Kultúra a vzdelávanie

| 118. | domnieva sa, že v dohode by sa malo jasne uviesť, že bude podporovať kultúrnu a jazykovú rozmanitosť v súlade s Dohovorom UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov; |
| --- | --- |

118.

| 119. | víta jasné vyhlásenie v smerniciach na rokovania, že budúce vzťahy medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom by mali zahŕňať aj dialóg a výmeny v oblastiach vzdelávania a kultúry; vyzýva Komisiu, aby pri rokovaniach o príslušných ustanoveniach o mobilite zohľadnila osobitnú povahu odvetvia kultúry; okrem toho vyjadruje znepokojenie nad tým, že ustanovenia, ktorými sa riadi vstup a dočasný pobyt fyzických osôb na účely podnikania a ktoré sú uvedené v návrhu znenia dohody, ktorý uverejnila Komisia, nespĺňajú potreby kultúrneho sektora a kreatívneho priemyslu a mohli by narušiť pokračujúce kultúrne výmeny; |
| --- | --- |

119.

| 120. | bezvýhradne podporuje jednoznačnosť smerníc na rokovania v tom, že audiovizuálne služby by mali byť vyňaté z rozsahu pôsobnosti hospodárskeho partnerstva, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby nemenila svoju pozíciu; |
| --- | --- |

120.

| 121. | zdôrazňuje, že prístup na trh s audiovizuálnymi službami v Únii možno zaručiť len vtedy, ak sa bude v plnej miere vykonávať smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ (18), aby sa tak obidvom stranám zaručili rovnaké práva na retransmisiu; pripomína, že obsah pochádzajúci zo Spojeného kráľovstva sa bude aj po skončení prechodného obdobia naďalej považovať za „európske dielo“, pokiaľ budú diela pochádzajúce z nečlenských štátov a zo štátov mimo EHP, ktoré sú zmluvnými stranami Dohovoru Rady Európy o cezhraničnej televízii, zahrnuté do kvóty obsahu „európskych diel“; |
| --- | --- |

121.

| 122. | víta, že boli zahrnuté otázky týkajúce sa návratu alebo reštitúcie nezákonne vyvezených predmetov kultúrnej hodnoty do ich krajín pôvodu a zdôrazňuje význam pokračujúcej spolupráce so Spojeným kráľovstvom v tejto oblasti; |
| --- | --- |

122.

Rámec finančného riadenia a kontroly

| 123. | požaduje, aby sa zabezpečilo a rešpektovalo právo na prístup útvarov Komisie, Európskeho dvora audítorov, Európskeho úrad pre boj proti podvodom (OLAF), Európskej prokuratúry, ako aj právo Európskeho parlamentu vykonávať kontrolu; pripomína, že Súdny dvor musí byť akceptovaný ako príslušný súd v prípadoch, v ktorých ide o dodržiavanie a výklad práva EÚ; |
| --- | --- |

123.

Účasť na programoch Únie

| 124. | odporúča, aby Komisia venovala osobitnú pozornosť uplatniteľným zásadám a podmienkam týkajúcim sa „účasti na programoch Únie“, ako aj „horizontálnych opatrení a riadenia“:






  a) | prijala potrebné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby všeobecné zásady a podmienky, ktoré sa majú stanoviť v rámci plánovaného partnerstva v súvislosti s účasťou na programoch EÚ, obsahovali požiadavku, aby Spojené kráľovstvo spravodlivo a primerane finančne prispievalo na všetky programy, na ktorých sa bude zúčastňovať, a to formou účastníckeho príspevku aj operačného príspevku; |
| --- | --- | --- |

124.

a)

prijala potrebné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby všeobecné zásady a podmienky, ktoré sa majú stanoviť v rámci plánovaného partnerstva v súvislosti s účasťou na programoch EÚ, obsahovali požiadavku, aby Spojené kráľovstvo spravodlivo a primerane finančne prispievalo na všetky programy, na ktorých sa bude zúčastňovať, a to formou účastníckeho príspevku aj operačného príspevku;

| b) | zabezpečila, aby všeobecné pravidlo pre účasť Spojeného kráľovstva na akomkoľvek programe bolo v súlade so štandardnými podmienkami uplatniteľnými na účasť tretích krajín a aby sa vzťahovalo na celé trvanie príslušného programu a na všetky jeho časti, okrem prípadov, keď je čiastočná účasť opodstatnená dôvodmi, ako napríklad dôvernosť; odporúča, aby zabezpečila predvídateľnosť pre účastníkov programov EÚ, ktorí sú usadení v EÚ, a stabilitu z hľadiska rozpočtových prostriedkov; |
| --- | --- |

b)

zabezpečila, aby všeobecné pravidlo pre účasť Spojeného kráľovstva na akomkoľvek programe bolo v súlade so štandardnými podmienkami uplatniteľnými na účasť tretích krajín a aby sa vzťahovalo na celé trvanie príslušného programu a na všetky jeho časti, okrem prípadov, keď je čiastočná účasť opodstatnená dôvodmi, ako napríklad dôvernosť; odporúča, aby zabezpečila predvídateľnosť pre účastníkov programov EÚ, ktorí sú usadení v EÚ, a stabilitu z hľadiska rozpočtových prostriedkov;

| c) | zabezpečila, aby účasť Spojeného kráľovstva na programoch EÚ neviedla k celkovému čistému presunu z rozpočtu EÚ do Spojeného kráľovstva a aby EÚ mohla jednostranne pozastaviť alebo ukončiť účasť Spojeného kráľovstva na akomkoľvek programe, ak nebudú splnené podmienky účasti alebo ak Spojené kráľovstvo neuhradí svoj finančný príspevok; |
| --- | --- |

c)

zabezpečila, aby účasť Spojeného kráľovstva na programoch EÚ neviedla k celkovému čistému presunu z rozpočtu EÚ do Spojeného kráľovstva a aby EÚ mohla jednostranne pozastaviť alebo ukončiť účasť Spojeného kráľovstva na akomkoľvek programe, ak nebudú splnené podmienky účasti alebo ak Spojené kráľovstvo neuhradí svoj finančný príspevok;

| d) | zabezpečila, aby dohoda so Spojeným kráľovstvom zahŕňala potrebné opatrenia na riešenie finančných nezrovnalostí, podvodov, prania špinavých peňazí a iných trestných činov poškodzujúcich finančné záujmy EÚ a aby zabezpečila ochranu finančných záujmov EÚ; |
| --- | --- |

d)

zabezpečila, aby dohoda so Spojeným kráľovstvom zahŕňala potrebné opatrenia na riešenie finančných nezrovnalostí, podvodov, prania špinavých peňazí a iných trestných činov poškodzujúcich finančné záujmy EÚ a aby zabezpečila ochranu finančných záujmov EÚ;

| 125. | domnieva sa najmä, že účasť Spojeného kráľovstva v súlade so všeobecnými zásadami účasti tretích krajín na cezhraničných, kultúrnych, rozvojových, vzdelávacích a výskumných programoch, ako sú Erasmus+, Kreatívna Európa, Horizont, Európska rada pre výskum, program LIFE, transeurópska dopravná sieť (TEN-T), Nástroj na prepájanie Európy (NPE), Jednotné európske nebo, Interreg, spoločných technologických iniciatívach, ako je Čisté nebo 1 a 2, Výskum manažmentu letovej prevádzky jednotného európskeho neba (SESAR), Konzorcium pre európsku výskumnú infraštruktúru (ERIC), Galileo, Copernicus, Európska prekryvná služba geostacionárnej navigácie (EGNOS), SPACE, rámec podpory pre kozmický priestor, dohľad a sledovanie (SST) a verejno-súkromných partnerstvách, je dôležitá; |
| --- | --- |

125.

| 126. | očakáva dohodu o riešení vzťahu Spojeného kráľovstva k Euratomu a projektu ITER a o vplyve vystúpenia na aktíva a pasíva; ďalej očakáva, že Spojené kráľovstvo splní najvyššie normy v oblasti jadrovej bezpečnosti a ochrany pred žiarením; |
| --- | --- |

126.

| 127. | domnieva sa, že ak by sa Spojené kráľovstvo nakoniec chcelo zúčastňovať na vnútornom trhu, malo by prispievať na kohézne fondy na obdobie 2021 – 2027 rovnako ako krajiny EHP; |
| --- | --- |

127.

| 128. | domnieva sa, že v novej dohode by sa mali zohľadniť potreby regiónov EÚ zasiahnutých odchodom Spojeného kráľovstva z EÚ; |
| --- | --- |

128.

| 129. | zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité, aby v Severnom Írsku a pohraničných regiónoch Írska pokračovalo fungovanie programu PEACE a aby tento program bol pod autonómnou správou orgánu pre osobitné programy EÚ; |
| --- | --- |

129.

| 130. | domnieva sa, že by mala pokračovať spolupráca v otázkach spoločného záujmu medzi najvzdialenejšími regiónmi a zámorskými krajinami a územiami EÚ na jednej strane a zámorskými krajinami a územiami (ďalej len „ZKÚ“) Spojeného kráľovstva na druhej strane, najmä v Karibiku a Tichomorí; vyzýva na prijatie osobitných ustanovení, ktoré v prípade potreby umožnia fungovanie budúcich spoločných projektov v rámci Európskeho rozvojového fondu a kohéznych fondov; a na potrebu zachovať primeranú úroveň podpory pre ostatné ZKÚ; |
| --- | --- |

130.

| 131. | zdôrazňuje, že Fond solidarity Európskej únie (FSEÚ) je konkrétnym prejavom solidarity tým, že poskytuje finančné prostriedky z rozpočtu EÚ v situácii, keď je vážnymi dôsledkami postihnuté, okrem iného, hospodárstvo jedného alebo viacerých regiónov EÚ alebo krajiny, ktorá žiada o pristúpenie; |
| --- | --- |

131.

| 132. | zdôrazňuje, že je potrebné prepojiť účasť na programoch so zosúlaďovaním so súvisiacimi politikami, ako sú politiky v oblasti klímy alebo v oblasti kybernetiky; |
| --- | --- |

132.

| 133. | domnieva sa, že dohoda o energetickej spolupráci v súlade s celkovou dohodou o budúcich vzťahoch a založená na spoľahlivom riadení a rovnakých podmienkach by bola v spoločnom záujme oboch strán; |
| --- | --- |

133.

| 134. | zdôrazňuje, že na zabezpečenie kontinuity pre jednotný trh s elektrickou energiou na ostrove Írsko po vystúpení Spojeného kráľovstva je potrebné pokračovať v uplatňovaní acquis EÚ v oblasti energetiky v Severnom Írsku; |
| --- | --- |

134.

| 135. | zastáva názor, že Spojené kráľovstvo by mohlo byť aj naďalej dôležitým partnerom v rámci politiky EÚ v oblasti kozmického priestoru, a zdôrazňuje, že budúce pristúpenie Spojeného kráľovstva k Vesmírnemu programu Únie sa musí riešiť v rámci rokovaní, pričom zároveň treba zachovať záujmy EÚ, a musí byť v súlade s uplatniteľným právnym rámcom pre účasť tretích krajín na Vesmírnom programe Únie; |
| --- | --- |

135.

Duševné vlastníctvo

| 136. | zdôrazňuje že plánovaná dohoda by mala obsahovať dôrazné a vynútiteľné opatrenia týkajúce sa uznávania a vysokej úrovne ochrany práv zemepisných označení a duševného vlastníctva, ako sú autorské práva a s nimi súvisiace práva, ochranné známky a priemyselné dizajny, patenty a obchodné tajomstvá, a to na základe súčasného a budúceho právneho rámca EÚ bez ohrozenia prístupu k finančne dostupným liekom, ako sú napríklad generiká; domnieva sa, že by mala zahŕňať možnosť úzkej bilaterálnej spolupráce medzi Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo (EUIPO) a úradmi pre duševné vlastníctvo v Spojenom kráľovstve; |
| --- | --- |

136.

Právo obchodných spoločností

| 137. | konštatuje, že s cieľom predísť zníženiu noriem a zabezpečiť právne postavenie v Spojenom kráľovstve a EÚ je žiaduce, aby zamýšľaná dohoda obsahovala minimálne spoločné normy týkajúce sa vytvorenia a vykonávania operácií, ochrany akcionárov, veriteľov alebo zamestnancov, vykazovania spoločností a pravidiel auditu a transparentnosti, ako aj vzájomného uznávania súdnych rozhodnutí týkajúcich sa reštrukturalizácie a konkurzu alebo platobnej neschopnosti; |
| --- | --- |

137.

Spolupráca v občianskych veciach, a to aj v rodinných záležitostiach

| 138. | zdôrazňuje, že justičná spolupráca v občianskych veciach má mimoriadny význam pre zabezpečenie budúceho obchodného a prevádzkového prepojenia medzi občanmi a spoločnosťami a pre zabezpečenie istoty a dostatočnej ochrany strán pri cezhraničných transakciách a iných činnostiach. zastáva názor, že by sa preto malo dôkladne posúdiť, či by Lugánsky dohovor mohol byť vhodným riešením, čo by Únii umožnilo zachovať celkovú rovnováhu svojich vzťahov s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami, alebo či by bolo vhodnejšie nové riešenie, ktorým by sa mohlo zabezpečiť „dynamické zosúlaďovanie“ medzi oboma stranami; |
| --- | --- |

138.

| 139. | zdôrazňuje, že zamýšľaná dohoda by mala nájsť zmysluplné a komplexné riešenie, najmä pokiaľ ide o manželské a rodičovské povinnosti a iné rodinné záležitosti. v tejto súvislosti poznamenáva, že všetky ustanovenia o vzájomnom presadzovaní týkajúce sa rodinných záležitostí v zamýšľanej dohode by sa mali zakladať nielen na zásade vzájomnej dôvery justičných systémov, ale aj na existencii určitých ústavných záruk a spoločných noriem v oblasti základných práv; |
| --- | --- |

139.

Rozvojová spolupráca a humanitárna pomoc

| 140. | poznamenáva, že Spojené kráľovstvo zostáva jedným z najväčších dvojstranných darcov na svete a poukazuje na to, že EÚ musí riešiť možnosti spolupráce so Spojeným kráľovstvom v duchu partnerstva; vyjadruje poľutovanie nad tým, že vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ spôsobí medzery v celkovej v oblasti rozvojovej spolupráce a humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

140.

| 141. | zdôrazňuje ústredné úlohy EÚ a Spojeného kráľovstva pri riešení spoločných výziev v rámci rozvojovej politiky a humanitárnej pomoci; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam presadzovania súdržnosti politík v záujme rozvoja; |
| --- | --- |

141.

| 142. | zdôrazňuje význam silného partnerstva, v ktorom je zakotvený prístup založený na právach a zároveň sa ním zabezpečuje pokračujúce odhodlanie a spolupráca pri dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja, ľudských práv, odstraňovania chudoby, ako aj uplatňovaní Parížskej dohody, ďalej zdôrazňuje význam harmonizovaných reakcií na humanitárne krízy a základných zásad humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

142.

| 143. | vyjadruje presvedčenie, že partnerstvo po skončení platnosti Dohody z Cotonou a stratégiu EÚ pre Afriku možno posilniť efektívnou spoluprácou so Spojeným kráľovstvom a na základe výraznej prítomnosti Spojeného kráľovstva v Afrike, v oblasti Karibiku a Tichomoria; zdôrazňuje, že EÚ, Spojené kráľovstvo a krajiny AKT by mali spolupracovať na všetkých úrovniach v súlade so zásadami partnerstva, solidarity a komplementarity; |
| --- | --- |

143.

Bezpečnosť a zahraničné veci

| 144. | konštatuje, že v cieľoch rokovaní Spojeného kráľovstva uverejnených 27. februára 2020 sa uvádza, že zahraničná politika sa určí až v rámci širšieho priateľského dialógu a spolupráce medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ, čím sa táto kľúčová oblasť degraduje na úroveň neinštitucionalizovaného vzťahu, ktorý sa dohodne v neskoršej fáze; |
| --- | --- |

144.

| 145. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že je to v rozpore s ustanoveniami politického vyhlásenia, ktoré predpokladá ambiciózne, široké, hlboké a flexibilné partnerstvo v oblasti zahraničnej politiky, bezpečnosti a obrany a vyzýva na vytvorenie budúceho všeobecného, komplexného a vyváženého bezpečnostného partnerstva medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, s ktorým Spojené kráľovstvo súhlasilo; |
| --- | --- |

145.

| 146. | pripomína pozíciu EÚ, že zahraničná politika, bezpečnosť a obrana by mali byť súčasťou komplexnej dohody upravujúcej budúce vzťahy medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

146.

| 147. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Spojené kráľovstvo nemá žiadne ambície týkajúce sa vzťahov s EÚ v oblasti zahraničnej politiky, bezpečnosti a obrany a že sa na ne výslovne nevzťahuje mandát Spojeného kráľovstva, a preto netvoria súčasť 11 rokovacích kôl; |
| --- | --- |

147.

| 148. | pripomína, že EÚ aj Spojené kráľovstvo majú spoločné zásady, hodnoty a záujmy; zdôrazňuje, že je v záujme oboch strán zachovať ambicióznu, úzku a trvalú spoluprácu rešpektujúcu autonómiu EÚ vo forme spoločného rámca zahraničnej a bezpečnostnej politiky založeného na článku 21 ZEÚ a so zreteľom na Chartu OSN a NATO; v nasledujúcich oblastiach:






  a) | presadzovanie mieru; |
| --- | --- | --- |

148.

a)

presadzovanie mieru;

| b) | spoločný prístup k spoločným bezpečnostným výzvam a globálna stabilita aj v európskom susedstve; |
| --- | --- |

b)

spoločný prístup k spoločným bezpečnostným výzvam a globálna stabilita aj v európskom susedstve;

| c) | podpora medzinárodného systému založeného na pravidlách; |
| --- | --- |

c)

podpora medzinárodného systému založeného na pravidlách;

| d) | upevnenie demokracie a právneho štátu; |
| --- | --- |

d)

upevnenie demokracie a právneho štátu;

| e) | ochrana ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

e)

ochrana ľudských práv a základných slobôd;

| f) | podpora globálnej prosperity, udržateľného rozvoja, boj proti zmene klímy a zmiernenie straty biodiverzity; |
| --- | --- |

f)

podpora globálnej prosperity, udržateľného rozvoja, boj proti zmene klímy a zmiernenie straty biodiverzity;

| 149. | konštatuje, že úzko prepojená a koordinovaná medzinárodná spolupráca medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom a EÚ by bola by bola veľkým prínosom pre obe strany a svetový poriadok vo všeobecnosti, vzhľadom na ich podobné prístupy v oblasti účinného multilateralizmu, k zachovaniu, mieru, bezpečnosti a udržateľnosti, ako aj k ochrane a vykonávaní ľudských práv; navrhuje, aby sa takáto koordinácia riadila systematickou platformou na konzultácie na vysokej úrovni a koordináciu v otázkach zahraničnej politiky; zdôrazňuje význam a pridanú hodnotu medziparlamentnej spolupráce v globálnych otázkach; |
| --- | --- |

149.

| 150. | zdôrazňuje, že obe strany musia spoločne reagovať na výzvy zahraničnej politiky a bezpečnostnej a obrannej politiky, ako sú terorizmus, kybernetická vojna, kríza v susedstve, dodržiavanie ľudských práv, dezinformačné kampane a hybridné hrozby podporuje efektívny, včasný a recipročný dialóg, konzultácie, koordináciu a výmenu informácií a spravodajských informácií, ktoré podliehajú demokratickej kontrole inštitúcií Spojeného kráľovstva a EÚ; pripomína, že výmena utajovaných skutočností sa musí organizovať v osobitnom rámci; |
| --- | --- |

150.

| 151. | zdôrazňuje, že od konca prechodného obdobia sa Spojené kráľovstvo stane treťou krajinou bez akéhokoľvek osobitného rámca vzťahov, čo bude mať značný vplyv na existujúcu spoluprácu v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky; |
| --- | --- |

151.

| 152. | vyzýva EÚ aj Spojené kráľovstvo, aby posilnili medzinárodný mier a stabilitu, a to aj vypracovaním spoločných stratégií na zintenzívnenie mierového úsilia OSN; vyzýva obe strany, aby podporovali kultúru mieru a dialógu ako prostriedok predchádzania konfliktom, zvládania konfliktov a riešenia konfliktov, a práva žien a rodové práva; podporuje pokračovanie existujúcej spolupráce v uvedených oblastiach; žiada systematickú preferenčnú spoluprácu pri operáciách na udržiavanie mieru; žiada posilnenú spoluprácu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v otázkach súvisiacich s demokratickým vývojom, reformnými procesmi a demokratickými parlamentnými postupmi v tretích krajinách vrátane pozorovania volieb; |
| --- | --- |

152.

| 153. | uvádza, že EÚ má veľký záujem o takéto partnerstvo v oblasti zahraničných vecí a bezpečnosti, a to vzhľadom na vzájomné výhody vyplývajúce zo stáleho miesta Spojeného kráľovstva a Francúzska v Bezpečnostnej rade, na vysoko výkonnú diplomatickú službu Spojeného kráľovstva a členských krajín EÚ a na to, že Spojené kráľovstvo má v Európe najsilnejšie ozbrojené sily; |
| --- | --- |

153.

| 154. | navrhuje založiť budúce partnerstvo na veľmi úzkej a pravidelnej spolupráci a koordinácii v rámci OSN, najmä Bezpečnostnej rady OSN a Rady OSN pre ľudské práva; |
| --- | --- |

154.

| 155. | zdôrazňuje význam bezpečnosti a rozvoja pre obe strany; nabáda EÚ a Spojené kráľovstvo, aby úzko spolupracovali v oblasti udržateľného rozvoja a humanitárnej pomoci; pripomína obom stranám, že je dôležité, aby sa zaviazali dosiahnuť cieľ 0,7 % ODA/HND a podporili zásadu súdržnosti politík v záujme rozvoja; je presvedčený, že partnerstvo po skončení platnosti Dohody z Cotonou a stratégia EÚ a Afriky môžu ťažiť z účinnej spolupráce so Spojeným kráľovstvom, v rámci ktorej sa riešia vysoké normy týkajúce sa sociálnej oblasti, ľudských práv a ochrany životného prostredia, s cieľom dosiahnuť ciele udržateľného rozvoja a splniť Parížsku dohodu; |
| --- | --- |

155.

| 156. | zdôrazňuje, že je v spoločnom záujme EÚ a Spojeného kráľovstva, čo je umocnené ich zemepisnou blízkosťou, spolupracovať na vývoji účinných a skutočne interoperabilných obranných spôsobilostí, a to aj s Európskou obrannou agentúrou, s ktorou by sa malo uzavrieť správne dojednanie, a pokračovať vo veľmi hodnotnom partnerstve v rámci programov NATO a EÚ v oblasti obrany a vonkajšej bezpečnosti, programov kybernetickej bezpečnosti Galileo a boja proti cieleným dezinformačným kampaniam a kybernetickým útokom, ako to ilustrovala súčasná pandémia ochorenia COVID-19; pripomína, že pokiaľ ide o účasť na verejnej regulovanej službe programu Galileo, je možná a potrebná osobitná dohoda; konštatuje tiež, že čo sa týka budúceho Európskeho obranného fondu, Spojené kráľovstvo by sa mohlo zapojiť za podmienok stanovených pre tretie krajiny; vyzýva EÚ aj Spojené kráľovstvo, aby vypracovali spoločný prístup k normalizácii obrannej technológie; |
| --- | --- |

156.

| 157. | očakáva, že Spojené kráľovstvo bude môcť pokračovať v nadviazanej spolupráci a výmene informácií s vnútroštátnymi orgánmi v oblasti kybernetickej bezpečnosti; |
| --- | --- |

157.

| 158. | pripomína, že v súčasnosti je v Spojenom kráľovstve v platnosti niekoľko reštriktívnych opatrení (sankčných režimov) v rámci právnych predpisov EÚ; uznáva účinné využívanie sankcií za porušovanie ľudských práv, demokracie, zásad právneho štátu, a to v súlade s chartou OSN; zdôrazňuje, že Spojené kráľovstvo bude po vystúpení naďalej povinné uplatňovať sankčné režimy OSN, a vyzýva Spojené kráľovstvo, aby pokračovalo v zosúlaďovaní svojej politiky sankcií s EÚ; a vyzýva na vytvorenie vhodného koordinačného mechanizmu pre sankcie medzi oboma stranami a na úzku spoluprácu v oblasti sankcií na globálnych fórach s cieľom maximalizovať ich vplyv a zabezpečiť konvergenciu, ako aj to, aby sa pri presadzovaní spoločných hodnôt sledovali a dosahovali spoločné záujmy; |
| --- | --- |

158.

| 159. | nabáda Spojené kráľovstvo, aby sa zapojilo do príslušných agentúr EÚ a aby v rámci operácií krízového riadenia EÚ a na misiách a operáciách SBOP vrátane účasti na humanitárnych a záchranných misiách, predchádzaní konfliktom a udržiavaní mieru, vojenskom poradenstve, poskytovaní pomoci a operáciách stabilizácie po ukončení konfliktu, ako aj na projektoch v rámci stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO), ak k nim bude prizvané sa ich zúčastniť, zaujalo popredné miesto, a zdôrazňuje, že takáto účasť by mala podliehať prísnym podmienkam, ktoré rešpektujú rozhodovaciu autonómiu EÚ, ako aj zvrchovanosť Spojeného kráľovstva, zásadu vyvážených práv a povinností na základe účinnej reciprocity, vrátane spravodlivého a primeraného finančného príspevku; vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby pravidelne informovali Európsky parlament o procese politického dialógu so Spojeným kráľovstvom a o hlavných aspektoch výmeny informácií o SBOP a krízovom riadení; |
| --- | --- |

159.

| 160. | pripomína, že účinné medzinárodné režimy kontroly zbraní, odzbrojenia a nešírenia sú základným kameňom globálnej a európskej bezpečnosti; pripomína význam ucelenej a vierohodnej európskej stratégie pre multilaterálne rokovania na celosvetovej úrovni a pre regionálnu deeskaláciu napätia a opatrenia na budovanie dôvery; pripomína dôležitú úlohu, ktorú Spojené kráľovstvo zohralo v súvislosti s vypracovaním a zavedením takýchto noriem, inštitúcií a organizácií; vyzýva Spojené kráľovstvo, aby vypracovalo spoločnú stratégiu s EÚ, pokiaľ ide o uvedenú oblasť politiky, najmä v súlade s programom OSN pre odzbrojovanie; vyzýva Spojené kráľovstvo, aby sa zaviazalo, že bude aj naďalej plniť kritériá rovnocenné tým, ktoré sú zahrnuté v spoločnej pozícii 2008/944/SZBP (19), a aby spoločne s EÚ podporilo všeobecné uplatňovanie a prísne vykonávanie Zmluvy o obchodovaní so zbraňami a Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT), ako aj obnovenie platnosti novej zmluvy START; |
| --- | --- |

160.

| 161. | zdôrazňuje veľký význam konzulárnej a diplomatickej spolupráce medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, keďže by sa ňou zabezpečila účinná pomoc pre občanov oboch strán a Spojenému kráľovstvu aj EÚ by sa umožnilo ponúknuť svojim občanom možnosť využívať konzulárnu ochranu v tretích krajinách, v ktorých jedna zo strán nemá diplomatické zastúpenie, v súlade s článkom 20 písm. c) ZFEÚ; |
| --- | --- |

161.

| 162. | zdôrazňuje to, že pandémia COVID-19 poukázala na význam vojenských kapacít a prostriedkov, pričom európske ozbrojené sily zohrávajú kľúčovú úlohu pri podpore civilného úsilia zameraného na boj proti pandémii a zároveň plnia svoje hlavné úlohy; zdôrazňuje, že táto pandémia preukázala význam strategickej autonómie EÚ a európskej obrannej spolupráce s cieľom chrániť európske obyvateľstvo v núdzových situáciách a posilniť odolnosť členských štátov; domnieva sa, že by sa mali zaviesť mechanizmy, ktoré umožnia rýchlu spoluprácu medzi Úniou a Spojeným kráľovstvom vzhľadom na budúce krízy podobného charakteru a rozsahu; zastáva názor, že poučenie z pandémie COVID-19 spočíva v tom, že európske vojenské zdravotnícke služby by mali vytvoriť sieť na výmenu informácií a podporu s cieľom zvýšiť širokú odolnosť Európy v čase núdze a krízy; domnieva sa, že účasť Spojeného kráľovstva na akejkoľvek takejto budúcej európskej vojenskej zdravotníckej sieti by bola vzájomne prospešná; |
| --- | --- |

162.

Inštitucionálne ustanovenia a riadenie

| 163. | poukazuje na to, že celá dohoda so Spojeným kráľovstvom ako treťou krajinou vrátane ustanovení o rovnakých podmienkach, osobitných odvetvových otázkach a tematickej spolupráce a rybolove by mala zahŕňať stanovenie jedného súdržného a pevného systému riadenia, ktorý by bol globálnym rámcom, vzťahoval by sa na spoločnú nepretržitú kontrolu a riadenie dohody, ako aj transparentné mechanizmy urovnávania sporov, dodržiavania súladu a presadzovania práva spolu s prípadnými sankciami a dočasnými opatreniami, pokiaľ ide o výklad a uplatňovanie ustanovení dohody; |
| --- | --- |

163.

| 164. | zastáva názor, že jednotný, komplexný a horizontálny mechanizmus riadenia by sa mal uplatňovať na budúce vzťahy so Spojeným kráľovstvom všeobecne vrátane akýchkoľvek doplňujúcich dohôd, ktoré môžu byť uzatvorené v neskoršej fáze, a zároveň by sa mal zabezpečiť súlad s ustanoveniami dohody o vystúpení a malo by sa zabrániť neefektívnosti; poukazuje na to, že mechanizmus urovnávania sporov bude musieť byť spoľahlivý a mal by stanoviť postupné sankcie, ako aj prostriedky nápravy, ak sa zistí, že jedna zo strán porušuje dohodu, a že takýto mechanizmus bude musieť zabezpečiť účinné, rýchlo vykonateľné a odrádzajúce prostriedky nápravy; zdôrazňuje, že Európsky parlament bude aj naďalej ostražitý, pokiaľ ide o vykonávanie všetkých ustanovení; pripomína, že Spojené kráľovstvo ako bývalý členský štát rozvinulo významné štruktúry pre inštitucionálnu spoluprácu a dialóg s EÚ, čo by malo uľahčiť fungovanie takýchto horizontálnych opatrení; opakuje, že EÚ očakáva od Spojeného kráľovstva vyššiu úroveň ambícií v oblasti riadenia s cieľom vybudovať pevné budúce partnerstvo; |
| --- | --- |

164.

| 165. | trvá na tom, že je bezpodmienečne nevyhnutné, aby tento systém riadenia pri dodržiavaní autonómie oboch strán v plnom rozsahu zachoval autonómiu rozhodovania a právny a justičný poriadok EÚ vrátane úlohy Európskeho parlamentu a Rady ako spoluzákonodarcov z hľadiska práva Únie a úlohy Súdneho dvora ako jediného orgánu oprávneného poskytovať výklad práva EÚ a Charty základných práv EÚ; domnieva sa, že pokiaľ ide o ustanovenia založené na pojmoch práva EÚ, dohody o riadení musia stanoviť možnosť postúpenia veci Súdnemu dvoru; |
| --- | --- |

165.

| 166. | víta návrh na zriadenie Parlamentného zhromaždenia pre partnerstvo pre poslancov Európskeho parlamentu a parlamentu Spojeného kráľovstva, ktoré má právo dostávať informácie od Rady pre partnerstvo a predkladať jej odporúčania, a zdôrazňuje, že dohoda by mala predstavovať právny základ pre ustanovenia umožňujúce inštitucionálne zriadenie uvedeného orgánu; |
| --- | --- |

166.

| 167. | žiada, aby bola úloha Európskeho parlamentu pri vykonávaní ustanovení o spolupráci v oblasti právnych predpisov rešpektovaná s cieľom zabezpečiť, aby mohol vykonávať riadny politický dohľad, a aby jeho práva a výsady ako spoluzákonodarcu boli zaručené; pripomína práva Európskeho parlamentu byť informovaný o dojednaniach týkajúcich sa preskúmania dohody; |
| --- | --- |

167.

| 168. | zdôrazňuje, že na dohodu by sa mali v celom jej rozsahu vzťahovať ustanovenia o dialógu s občianskou spoločnosťou, zapojení zainteresovaných strán a konzultáciách obidvomi stranami, v súlade s odsekom 125 politického vyhlásenia, pričom by sa mali zahrnúť najmä sociálni partneri vrátane organizácií a združení zamestnancov zastupujúcich občanov EÚ žijúcich a pracujúcich v Spojenom kráľovstve aj občanov Spojeného kráľovstva v EÚ; trvá na zriadení domácich poradných skupín, ktoré by vykonávali dohľad nad vykonávaním dohody; |
| --- | --- |

168.

| 169. | podporuje, aby sa Spojené kráľovstvo ako tretia krajina so statusom pozorovateľa bez rozhodovacej úlohy aj naďalej zapájalo do neregulačných agentúr EÚ, napríklad v oblasti dopravy, životného prostredia alebo zamestnanosti, ako aj prípadné dohody o spolupráci Spojeného kráľovstva s partnerskými regulačnými agentúrami, ako je Európska chemická agentúra, Európska agentúra pre bezpečnosť letectva a Európska námorná bezpečnostná agentúra, s cieľom vymieňať si informácie, najlepšie postupy a vedecké poznatky; opätovne zdôrazňuje svoju výzvu Komisii, aby zvážila prípadnú budúcu praktickú spoluprácu medzi orgánmi Spojeného kráľovstva a agentúrami EÚ v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí s prihliadnutím na postavenie Spojeného kráľovstva ako tretej krajiny, ktorá nepatrí do schengenského priestoru, a kľúčového partnera v boji proti terorizmu a organizovanému zločinu; |
| --- | --- |

169.

o

o o

| 170. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto odporúčanie Komisii a pre informáciu Rade, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska. |
| --- | --- |

170.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 58, 27.2.2020, s. 53.

(2)  Ú. v. EÚ C 298, 23.8.2018, s. 24.

(3)  Ú. v. EÚ C 346, 27.9.2018, s. 2.

(4)  Ú. v. EÚ C 369, 11.10.2018, s. 32.

(5)  Ú. v. EÚ C 162, 10.5.2019, s. 40.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0016.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0006.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0033.

(9)  UKTF(2020)14.

(10)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0018.

(11)  Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s. 7.

(12)  Ú. v. EÚ C 34, 31.1.2020, s. 1.

(13)  Ú. v. EÚ L 58, 27.2.2020, s. 53.

(14)  Do budúcej dohody treba zapracovať ad hoc mechanizmus proti tzv. swapovým rizikám s cieľom ochrániť vnútorný trh pre prípad, že by sa Spojené kráľovstvo rozhodlo dovážať tovary za nízke ceny z tretích krajín (na uspokojenie svojej domácej spotreby) a na lukratívnejší trh EÚ by bezcolne vyvážalo svoju domácu výrobu. Tento jav, osožný tak Spojenému kráľovstvu ako aj tretím krajinám, ktorému sa nedá zabrániť pravidlami pôvodu, by destabilizoval poľnohospodárstvo EÚ, a preto si vyžaduje špecifické mechanizmy fungovania.

(15)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

(16)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2284 zo 14. decembra 2016 o znížení národných emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie (Ú. v. EÚ L 344, 17.12.2016, s. 1).

(17)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010, s. 17).

(18)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1).

(19)  Ú. v. EÚ L 335, 13.12.2008, s. 99.

---

Piatok 19. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/114 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/114

---

P9_TA(2020)0167

Východné partnerstvo pred samitom v júni 2020

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k Východnému partnerstvu pred samitom v júni 2020 (2019/2209(INI))

(2021/C 362/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2, 3 a 8 a na hlavu V, najmä na články 21, 22, 36 a 37 Zmluvy o EÚ (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na piatu časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2, 3 a 8 a na hlavu V, najmä na články 21, 22, 36 a 37 Zmluvy o EÚ (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na piatu časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na vytvorenie Východného partnerstva v Prahe 7. mája 2009, ktoré je výsledkom spoločného úsilia EÚ a jej šiestich východných európskych partnerov – Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavska a Ukrajiny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vytvorenie Východného partnerstva v Prahe 7. mája 2009, ktoré je výsledkom spoločného úsilia EÚ a jej šiestich východných európskych partnerov – Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavska a Ukrajiny,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenia zo samitov Východného partnerstva, ktoré sa uskutočnili v roku 2009 v Prahe, v roku 2011 vo Varšave, v roku 2013 vo Vilniuse, 2015 v Rige a v roku 2017 v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenia zo samitov Východného partnerstva, ktoré sa uskutočnili v roku 2009 v Prahe, v roku 2011 vo Varšave, v roku 2013 vo Vilniuse, 2015 v Rige a v roku 2017 v Bruseli,

| — | so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (1), na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (2), na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej (3) vrátane prehĺbených a komplexných zón voľného obchodu (DCFTA), ako aj na Dohodu o komplexnom a posilnenom partnerstve medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Arménskou republikou na strane druhej (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (1), na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (2), na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej (3) vrátane prehĺbených a komplexných zón voľného obchodu (DCFTA), ako aj na Dohodu o komplexnom a posilnenom partnerstve medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Arménskou republikou na strane druhej (4),

| — | so zreteľom na priority partnerstva medzi EÚ a Azerbajdžanom, ktoré Rada pre spoluprácu podporila 28. septembra 2018 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na priority partnerstva medzi EÚ a Azerbajdžanom, ktoré Rada pre spoluprácu podporila 28. septembra 2018 (5),

| — | so zreteľom na záverečné stanoviská a odporúčania zo schôdzí parlamentných výborov pre pridruženie s Ukrajinou a Moldavskom, ktoré sa konali 19. decembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné stanoviská a odporúčania zo schôdzí parlamentných výborov pre pridruženie s Ukrajinou a Moldavskom, ktoré sa konali 19. decembra 2019,

| — | so zreteľom na výročnú správu Európskeho parlamentu o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky z 18. decembra 2019 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Európskeho parlamentu o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky z 18. decembra 2019 (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1806 (7) uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1806 (7) uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti,

| — | so zreteľom na dohody medzi Európskou úniou a Arménskou republikou (8) a Azerbajdžanskou republikou (9) o zjednodušení vydávania víz a na podpis dohody o zjednodušení vydávania víz uzatvorenej medzi Európskou úniou a Bieloruskou republikou 8. januára 2020 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohody medzi Európskou úniou a Arménskou republikou (8) a Azerbajdžanskou republikou (9) o zjednodušení vydávania víz a na podpis dohody o zjednodušení vydávania víz uzatvorenej medzi Európskou úniou a Bieloruskou republikou 8. januára 2020 (10),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 18. marca 2020: Východné partnerstvo po roku 2020 s názvom Posilnenie odolnosti – Východné partnerstvo, ktoré slúži všetkým, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 18. marca 2020: Východné partnerstvo po roku 2020 s názvom Posilnenie odolnosti – Východné partnerstvo, ktoré slúži všetkým,

| — | so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci o európskej susedskej politike a Východnom partnerstve, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci o európskej susedskej politike a Východnom partnerstve,

| — | so zreteľom na odporúčania a činnosti Parlamentného zhromaždenia Euronest, Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, fóra občianskej spoločnosti Východného partnerstva, Výboru regiónov a Konferencie regionálnych a miestnych samospráv krajín Východného partnerstva (CORLEAP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania a činnosti Parlamentného zhromaždenia Euronest, Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, fóra občianskej spoločnosti Východného partnerstva, Výboru regiónov a Konferencie regionálnych a miestnych samospráv krajín Východného partnerstva (CORLEAP),

| — | so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Euronest z 9. decembra 2019 s názvom Budúcnosť stratégie Trio Plus 2030: budovanie budúcnosti Východného partnerstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Euronest z 9. decembra 2019 s názvom Budúcnosť stratégie Trio Plus 2030: budovanie budúcnosti Východného partnerstva,

| — | so zreteľom na globálnu stratégiou EÚ a na revidovanú európsku susedskú politiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu stratégiou EÚ a na revidovanú európsku susedskú politiku,

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín a Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín a Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 20. mája 2010 o potrebe stratégie EÚ pre Zakaukazsko (11), z 23. októbra 2013 o európskej susedskej politike (12), z 18. septembra 2014 o situácii na Ukrajine a aktuálnom stave vzťahov medzi EÚ a Ruskom (13), z 15. januára 2015 o situácii na Ukrajine (14), z 15. apríla 2015 o 100. výročí genocídy Arménov (15), z 9. júla 2015 o revízii európskej susedskej politiky (16), z 21. januára 2016 o dohodách o pridružení/prehĺbených a komplexných zónach voľného obchodu s Gruzínskom, Moldavskom a Ukrajinou (17), z 23. novembra 2016 o strategickej komunikácii EÚ s cieľom bojovať s propagandou tretích strán zameranou proti Únii (18), z 13. decembra 2016 o právach žien v krajinách Východného partnerstva (19), zo 16. marca 2017 o ukrajinských väzňoch v Rusku a situácii na Kryme (20), z 19. apríla 2018 o Bielorusku (21), zo 14. júna 2018 o okupovaných gruzínskych územiach 10 rokov po invázii Ruska (22), zo 4. júla 2018 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o komplexnom a posilnenom partnerstve medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Arménskou republikou na strane druhej, v mene Únie (23), zo 4. októbra 2018 o zhoršovaní slobody médií v Bielorusku, najmä o prípade webovej lokality Charter 97 (24), zo 14. novembra 2018 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Moldavskom (25), zo 14. novembra 2018 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom (26) a z 12. decembra 2018 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou (27), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 20. mája 2010 o potrebe stratégie EÚ pre Zakaukazsko (11), z 23. októbra 2013 o európskej susedskej politike (12), z 18. septembra 2014 o situácii na Ukrajine a aktuálnom stave vzťahov medzi EÚ a Ruskom (13), z 15. januára 2015 o situácii na Ukrajine (14), z 15. apríla 2015 o 100. výročí genocídy Arménov (15), z 9. júla 2015 o revízii európskej susedskej politiky (16), z 21. januára 2016 o dohodách o pridružení/prehĺbených a komplexných zónach voľného obchodu s Gruzínskom, Moldavskom a Ukrajinou (17), z 23. novembra 2016 o strategickej komunikácii EÚ s cieľom bojovať s propagandou tretích strán zameranou proti Únii (18), z 13. decembra 2016 o právach žien v krajinách Východného partnerstva (19), zo 16. marca 2017 o ukrajinských väzňoch v Rusku a situácii na Kryme (20), z 19. apríla 2018 o Bielorusku (21), zo 14. júna 2018 o okupovaných gruzínskych územiach 10 rokov po invázii Ruska (22), zo 4. júla 2018 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o komplexnom a posilnenom partnerstve medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Arménskou republikou na strane druhej, v mene Únie (23), zo 4. októbra 2018 o zhoršovaní slobody médií v Bielorusku, najmä o prípade webovej lokality Charter 97 (24), zo 14. novembra 2018 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Moldavskom (25), zo 14. novembra 2018 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom (26) a z 12. decembra 2018 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou (27),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia týkajúce sa Ruska, najmä na tie, ktoré súvisia s krokmi Ruska na území krajín Východného partnerstva, s porušovaním práv krymských Tatárov, s okupáciou častí územia Gruzínska a súvisiacimi činnosťami vytyčovania hraníc, ako aj s nepriateľskou propagandou a dezinformáciami namierenými proti EÚ a krajinám Východného partnerstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia týkajúce sa Ruska, najmä na tie, ktoré súvisia s krokmi Ruska na území krajín Východného partnerstva, s porušovaním práv krymských Tatárov, s okupáciou častí územia Gruzínska a súvisiacimi činnosťami vytyčovania hraníc, ako aj s nepriateľskou propagandou a dezinformáciami namierenými proti EÚ a krajinám Východného partnerstva,

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie Rade, Komisii a ESVČ z 15. novembra 2017 o Východnom partnerstve v rámci príprav na samit v novembri 2017 (28) a svoje odporúčanie Rade, Komisii a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 4. júla 2018 k rokovaniam o komplexnej dohode medzi EÚ a Azerbajdžanom (29), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie Rade, Komisii a ESVČ z 15. novembra 2017 o Východnom partnerstve v rámci príprav na samit v novembri 2017 (28) a svoje odporúčanie Rade, Komisii a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 4. júla 2018 k rokovaniam o komplexnej dohode medzi EÚ a Azerbajdžanom (29),

| — | so zreteľom na článok 118 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 118 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na list Výboru pre medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre medzinárodný obchod,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0112/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0112/2020),

| A. | keďže v predvídateľnej budúcnosti EÚ zostane dominantnou politickou a hospodárskou silou Európy, z čoho jej vyplýva zodpovednosť k jej susedom; |
| --- | --- |

A.

keďže v predvídateľnej budúcnosti EÚ zostane dominantnou politickou a hospodárskou silou Európy, z čoho jej vyplýva zodpovednosť k jej susedom;

| B. | keďže v globálnej stratégii Európskej únie z júna 2016 sa uvádza, že prioritou EÚ je podporovať odolné, dobre spravované, prosperujúce a zosúladené krajiny v susedstve; |
| --- | --- |

B.

keďže v globálnej stratégii Európskej únie z júna 2016 sa uvádza, že prioritou EÚ je podporovať odolné, dobre spravované, prosperujúce a zosúladené krajiny v susedstve;

| C. | keďže Východné partnerstvo je vo svojej podstate inkluzívne, je založené na spoločných záujmoch a vzájomnom pochopení, spoločnej zodpovednosti, diferencovaní a podmienenosti a je zamerané na spoločný záväzok Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavskej republiky, Ukrajiny a Európskej únie prehlbovať vzájomné vzťahy a dodržiavať medzinárodné právo a základné hodnoty, ako sú demokracia, dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd, právny štát, nezávislosť a nestrannosť súdnictva, sociálne trhové hospodárstvo, udržateľný rozvoj a dobrá správa vecí verejných, s cieľom zvyšovať stabilitu a prosperitu; |
| --- | --- |

C.

keďže Východné partnerstvo je vo svojej podstate inkluzívne, je založené na spoločných záujmoch a vzájomnom pochopení, spoločnej zodpovednosti, diferencovaní a podmienenosti a je zamerané na spoločný záväzok Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavskej republiky, Ukrajiny a Európskej únie prehlbovať vzájomné vzťahy a dodržiavať medzinárodné právo a základné hodnoty, ako sú demokracia, dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd, právny štát, nezávislosť a nestrannosť súdnictva, sociálne trhové hospodárstvo, udržateľný rozvoj a dobrá správa vecí verejných, s cieľom zvyšovať stabilitu a prosperitu;

| D. | keďže intenzívnejšia spolupráca medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva nie je lineárny proces a plnohodnotnú spoluprácu možno dosiahnuť a zachovať len vtedy, ak sa počas ústavného a legislatívneho procesu dodržiavajú základné európske hodnoty a zásady a ak je zabezpečený boj proti korupcii, organizovanej trestnej činnosti, praniu špinavých peňazí, oligarchickým štruktúram a nepotizmu; zdôrazňuje však, že v závažných prípadoch nedodržania záväzku môže byť spolupráca ukončená; |
| --- | --- |

D.

keďže intenzívnejšia spolupráca medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva nie je lineárny proces a plnohodnotnú spoluprácu možno dosiahnuť a zachovať len vtedy, ak sa počas ústavného a legislatívneho procesu dodržiavajú základné európske hodnoty a zásady a ak je zabezpečený boj proti korupcii, organizovanej trestnej činnosti, praniu špinavých peňazí, oligarchickým štruktúram a nepotizmu; zdôrazňuje však, že v závažných prípadoch nedodržania záväzku môže byť spolupráca ukončená;

| E. | keďže niektoré krajiny Východného partnerstva sa rozhodli pre užšiu politickú, ľudskú a hospodársku integráciu s EÚ založenú na zásade diferenciácie a v súlade s výsledkami a ašpiráciami v oblasti výkonnosti a uzavreli ambiciózne dohody o pridružení, ktorých súčasťou sú prehĺbené a komplexné zóny voľného obchodu (ďalej len „DCFTA“), ako aj bezvízové režimy a dohody o spoločnom leteckom priestore; okrem toho vyhlásili za strategický cieľ členstvo v EÚ a už preukázali svoju schopnosť zabezpečiť väčšiu stabilitu, bezpečnosť, prosperitu a odolnosť vo východnom susedstve; keďže úroveň verejnej podpory európskej integrácie je v rámci ich spoločností naďalej veľmi vysoká; |
| --- | --- |

E.

keďže niektoré krajiny Východného partnerstva sa rozhodli pre užšiu politickú, ľudskú a hospodársku integráciu s EÚ založenú na zásade diferenciácie a v súlade s výsledkami a ašpiráciami v oblasti výkonnosti a uzavreli ambiciózne dohody o pridružení, ktorých súčasťou sú prehĺbené a komplexné zóny voľného obchodu (ďalej len „DCFTA“), ako aj bezvízové režimy a dohody o spoločnom leteckom priestore; okrem toho vyhlásili za strategický cieľ členstvo v EÚ a už preukázali svoju schopnosť zabezpečiť väčšiu stabilitu, bezpečnosť, prosperitu a odolnosť vo východnom susedstve; keďže úroveň verejnej podpory európskej integrácie je v rámci ich spoločností naďalej veľmi vysoká;

| F. | keďže iné krajiny Východného partnerstva majú voči EÚ diferencovanejšie ambície; keďže Arménsko je súčasťou Ruskom vedených hospodárskych a vojenských regionálnych integračných štruktúr (Eurázijská hospodárska únia a Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti) a s EÚ uzavrelo Dohodu o komplexnom a posilnenom partnerstve; keďže Azerbajdžan od roku 2017 vedie s EÚ rokovania o novej komplexnej dohode, ktorá nahradí Dohodu o partnerstve a spolupráci z roku 1999; keďže Bielorusko nemá žiaden zmluvne založený vzťah s EÚ, nedávno však boli podpísané dohody o zjednodušení vízového režimu a o readmisii; |
| --- | --- |

F.

keďže iné krajiny Východného partnerstva majú voči EÚ diferencovanejšie ambície; keďže Arménsko je súčasťou Ruskom vedených hospodárskych a vojenských regionálnych integračných štruktúr (Eurázijská hospodárska únia a Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti) a s EÚ uzavrelo Dohodu o komplexnom a posilnenom partnerstve; keďže Azerbajdžan od roku 2017 vedie s EÚ rokovania o novej komplexnej dohode, ktorá nahradí Dohodu o partnerstve a spolupráci z roku 1999; keďže Bielorusko nemá žiaden zmluvne založený vzťah s EÚ, nedávno však boli podpísané dohody o zjednodušení vízového režimu a o readmisii;

| G. | keďže už od vytvorenia Východného partnerstva partnerské krajiny vykazujú, z dôvodu vnútorných aj vonkajších faktorov, rozdielne tempo politických a hospodárskych reforiem a ešte nedosiahli bod, po ktorom budú tieto reformy nezvratné; |
| --- | --- |

G.

keďže už od vytvorenia Východného partnerstva partnerské krajiny vykazujú, z dôvodu vnútorných aj vonkajších faktorov, rozdielne tempo politických a hospodárskych reforiem a ešte nedosiahli bod, po ktorom budú tieto reformy nezvratné;

| H. | keďže zachovanie dlhodobej európskej perspektívy pre krajiny Východného partnerstva, ktoré o to majú záujem, je katalyzátor demokracie a ďalších reforiem v krajinách Východného partnerstva; |
| --- | --- |

H.

keďže zachovanie dlhodobej európskej perspektívy pre krajiny Východného partnerstva, ktoré o to majú záujem, je katalyzátor demokracie a ďalších reforiem v krajinách Východného partnerstva;

| I. | keďže je potrebné podnecovať vytváranie na mieru prispôsobených stratégií so všetkými krajinami Východného partnerstva, ako aj pokročiť k ambicióznejším formám spolupráce a integrácie, keď si to budú partnerské krajiny priať, a podporovať a udržiavať ambiciózne tempo uskutočňovania reforiem zameraných na európsku integráciu; |
| --- | --- |

I.

keďže je potrebné podnecovať vytváranie na mieru prispôsobených stratégií so všetkými krajinami Východného partnerstva, ako aj pokročiť k ambicióznejším formám spolupráce a integrácie, keď si to budú partnerské krajiny priať, a podporovať a udržiavať ambiciózne tempo uskutočňovania reforiem zameraných na európsku integráciu;

| J. | keďže tento cieľ možno docieliť za predpokladu, že sa dosiahne pokrok, pokiaľ ide o dodržiavanie zásad právneho štátu a posilňovanie demokracie, a že sa včas, autenticky, udržateľne a účinne vykonajú komplexné reformy, s podporou flexibilných nástrojov EÚ a v súlade s medzinárodnými záväzkami a povinnosťami, ako aj rešpektujúc základné ľudské práva a práva menšín; |
| --- | --- |

J.

keďže tento cieľ možno docieliť za predpokladu, že sa dosiahne pokrok, pokiaľ ide o dodržiavanie zásad právneho štátu a posilňovanie demokracie, a že sa včas, autenticky, udržateľne a účinne vykonajú komplexné reformy, s podporou flexibilných nástrojov EÚ a v súlade s medzinárodnými záväzkami a povinnosťami, ako aj rešpektujúc základné ľudské práva a práva menšín;

| K. | keďže úspechy a posilnená diferenciácia v bilaterálnych vzťahoch medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, s ktorými EÚ podpísala dohodu o pridružení, sú vítané a teraz nastal čas poskytnúť týmto krajinám jednoznačnejšie usmernenia týkajúce sa konkrétnych priorít reforiem, kritérií zosúlaďovania a ďalších krokov procesu integrácie do EÚ; |
| --- | --- |

K.

keďže úspechy a posilnená diferenciácia v bilaterálnych vzťahoch medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, s ktorými EÚ podpísala dohodu o pridružení, sú vítané a teraz nastal čas poskytnúť týmto krajinám jednoznačnejšie usmernenia týkajúce sa konkrétnych priorít reforiem, kritérií zosúlaďovania a ďalších krokov procesu integrácie do EÚ;

| L. | keďže hlavným cieľom dohôd o pridružení/DCFTA je vytvoriť potrebné podmienky na urýchlenie politického pridružovania sa a ďalšej hospodárskej integrácie medzi Európskou úniou a partnerskými krajinami, ktoré o to majú záujem; |
| --- | --- |

L.

keďže hlavným cieľom dohôd o pridružení/DCFTA je vytvoriť potrebné podmienky na urýchlenie politického pridružovania sa a ďalšej hospodárskej integrácie medzi Európskou úniou a partnerskými krajinami, ktoré o to majú záujem;

| M. | keďže nezávislosť, zvrchovanosť a územná celistvosť krajín Východného partnerstva stále narúšajú nevyriešené regionálne konflikty, vonkajšia agresia a pretrvávajúca okupácia území niektorých z týchto krajín, čo zhoršuje situáciu v oblasti ľudských práv, predstavuje prekážku budovania väčšej prosperity, stability a rastu Východného partnerstva a narúša činnosť EÚ, a tým je ohrozený celý projekt Východného partnerstva; keďže vo väčšine týchto konfliktov Rusko zohráva aktívnu úlohu ako agresor, a to prostredníctvom svojej hybridnej vojny, politiky nelegálnej okupácie a anexie, kybernetických útokov, propagandy a dezinformácií, ktoré ohrozujú európsku bezpečnosť ako celok; |
| --- | --- |

M.

keďže nezávislosť, zvrchovanosť a územná celistvosť krajín Východného partnerstva stále narúšajú nevyriešené regionálne konflikty, vonkajšia agresia a pretrvávajúca okupácia území niektorých z týchto krajín, čo zhoršuje situáciu v oblasti ľudských práv, predstavuje prekážku budovania väčšej prosperity, stability a rastu Východného partnerstva a narúša činnosť EÚ, a tým je ohrozený celý projekt Východného partnerstva; keďže vo väčšine týchto konfliktov Rusko zohráva aktívnu úlohu ako agresor, a to prostredníctvom svojej hybridnej vojny, politiky nelegálnej okupácie a anexie, kybernetických útokov, propagandy a dezinformácií, ktoré ohrozujú európsku bezpečnosť ako celok;

| N. | keďže európska prosperita a bezpečnosť úzko súvisia so situáciou v susedných krajinách, a najmä krajinách Východného partnerstva; keďže Východné partnerstvo sleduje spoločné ciele dobrých susedských vzťahov a regionálnej spolupráce a že revidovaná európska susedská politika by mala podporovať a posilňovať kapacity na riešenie dvojstranných sporov a usilovať sa o zmierenie medzi spoločnosťami vo východnom susedstve; |
| --- | --- |

N.

keďže európska prosperita a bezpečnosť úzko súvisia so situáciou v susedných krajinách, a najmä krajinách Východného partnerstva; keďže Východné partnerstvo sleduje spoločné ciele dobrých susedských vzťahov a regionálnej spolupráce a že revidovaná európska susedská politika by mala podporovať a posilňovať kapacity na riešenie dvojstranných sporov a usilovať sa o zmierenie medzi spoločnosťami vo východnom susedstve;

| O. | keďže Európsky parlament odsudzuje porušovanie zvrchovanosti a územnej celistvosti krajín Východného partnerstva, neuznáva násilné zmeny na ich hraniciach a pokusy o anexiu ich území a odmieta použitie sily alebo hrozby sily, pričom zdieľa záväzok EÚ podporovať mierové riešenie konfliktov diplomatickou cestou a v súlade s normami a zásadami medzinárodného práva, Charty OSN a Helsinského záverečného aktu, najmä v konfliktoch, kde je jednou zo strán Rusko; |
| --- | --- |

O.

keďže Európsky parlament odsudzuje porušovanie zvrchovanosti a územnej celistvosti krajín Východného partnerstva, neuznáva násilné zmeny na ich hraniciach a pokusy o anexiu ich území a odmieta použitie sily alebo hrozby sily, pričom zdieľa záväzok EÚ podporovať mierové riešenie konfliktov diplomatickou cestou a v súlade s normami a zásadami medzinárodného práva, Charty OSN a Helsinského záverečného aktu, najmä v konfliktoch, kde je jednou zo strán Rusko;

| P. | keďže od vytvorenia Východného partnerstva EÚ rozširuje a udržiava svoju politickú, hospodársku a bezpečnostnú prítomnosť v krajinách Východného partnerstva, čím získava čoraz väčšie možnosti a príležitosti presadzovať svoje hodnoty a zásady a čím zvyšuje vzájomnú závislosť EÚ a krajín Východného partnerstva; |
| --- | --- |

P.

keďže od vytvorenia Východného partnerstva EÚ rozširuje a udržiava svoju politickú, hospodársku a bezpečnostnú prítomnosť v krajinách Východného partnerstva, čím získava čoraz väčšie možnosti a príležitosti presadzovať svoje hodnoty a zásady a čím zvyšuje vzájomnú závislosť EÚ a krajín Východného partnerstva;

| Q. | keďže krajiny Východného partnerstva môžu zohrávať významnú úlohu v oblasti priameho prístupu do Strednej Ázie a prispievať k stratégii EÚ pre Strednú Áziu ako spoľahliví východoeurópski partneri; |
| --- | --- |

Q.

keďže krajiny Východného partnerstva môžu zohrávať významnú úlohu v oblasti priameho prístupu do Strednej Ázie a prispievať k stratégii EÚ pre Strednú Áziu ako spoľahliví východoeurópski partneri;

| R. | keďže EÚ prostredníctvom Východného partnerstva pomohla naštartovať štrukturálne reformy, vrátane inštitúcií a štruktúr riadenia, ako aj položiť základy hlbokej sociálno-ekonomickej a politickej transformácie vo východnom susedstve; keďže pokrok sa dosiahol pri aproximácii krajín Východného partnerstva regulačnému rámcu EÚ a jeho normám, štandardom a postupom; |
| --- | --- |

R.

keďže EÚ prostredníctvom Východného partnerstva pomohla naštartovať štrukturálne reformy, vrátane inštitúcií a štruktúr riadenia, ako aj položiť základy hlbokej sociálno-ekonomickej a politickej transformácie vo východnom susedstve; keďže pokrok sa dosiahol pri aproximácii krajín Východného partnerstva regulačnému rámcu EÚ a jeho normám, štandardom a postupom;

| S. | keďže priamym dôsledkom Východného partnerstva je posilnenie postavenia občianskej spoločnosti, zvýšenie očakávaní a požiadavka zodpovednosti a transparentnosti adresovaná vládam krajín Východného partnerstva, čo sa ukázalo ako dôležitá vnútorná hnacia sila reforiem; keďže úspech transformácie v krajinách Východného partnerstva, a najmä v troch pridružených partnerských krajinách, môže byť pozitívnym príkladom pre iné krajiny; |
| --- | --- |

S.

keďže priamym dôsledkom Východného partnerstva je posilnenie postavenia občianskej spoločnosti, zvýšenie očakávaní a požiadavka zodpovednosti a transparentnosti adresovaná vládam krajín Východného partnerstva, čo sa ukázalo ako dôležitá vnútorná hnacia sila reforiem; keďže úspech transformácie v krajinách Východného partnerstva, a najmä v troch pridružených partnerských krajinách, môže byť pozitívnym príkladom pre iné krajiny;

| T. | keďže nezávislí prokurátori a sudcovia, slobodné súdy a inštitúcie, silná občianska spoločnosť a nezávislé média pôsobiace ako strážcovia sú kľúčové prvky, ktoré by EÚ mala naďalej vo svojom východnom susedstve aktívne podporovať; |
| --- | --- |

T.

keďže nezávislí prokurátori a sudcovia, slobodné súdy a inštitúcie, silná občianska spoločnosť a nezávislé média pôsobiace ako strážcovia sú kľúčové prvky, ktoré by EÚ mala naďalej vo svojom východnom susedstve aktívne podporovať;

| U. | keďže silné a odolné inštitúcie, uplatňovanie zásad právneho štátu, vykonávanie justičných reforiem a boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí sú základné prvky budovania spravodlivého, stabilného a dôveryhodného prostredia, ktoré zase môže priťahovať dlhodobé investície a rast do krajín Východného partnerstva a udržiavať ich tam; |
| --- | --- |

U.

keďže silné a odolné inštitúcie, uplatňovanie zásad právneho štátu, vykonávanie justičných reforiem a boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí sú základné prvky budovania spravodlivého, stabilného a dôveryhodného prostredia, ktoré zase môže priťahovať dlhodobé investície a rast do krajín Východného partnerstva a udržiavať ich tam;

| V. | keďže pri príležitosti 10. výročia Východného partnerstva Európska rada zdôraznila dôležitosť strategického partnerstva s krajinami Východného partnerstva a vyzvala Komisiu a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby predložili dlhodobé politické návrhy v záujme prípravy samitu plánovaného na jún 2020; |
| --- | --- |

V.

keďže pri príležitosti 10. výročia Východného partnerstva Európska rada zdôraznila dôležitosť strategického partnerstva s krajinami Východného partnerstva a vyzvala Komisiu a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby predložili dlhodobé politické návrhy v záujme prípravy samitu plánovaného na jún 2020;

| W. | keďže Európsky parlament je odhodlaný každoročne prijímať uznesenia o vykonávaní dohôd o pridružení/DCFTA zo strany pridružených krajín a aspoň dvakrát za rok odporúčania týkajúce sa vzťahov s ostatnými krajinami Východného partnerstva a politiky Východného partnerstva ako celku; |
| --- | --- |

W.

keďže Európsky parlament je odhodlaný každoročne prijímať uznesenia o vykonávaní dohôd o pridružení/DCFTA zo strany pridružených krajín a aspoň dvakrát za rok odporúčania týkajúce sa vzťahov s ostatnými krajinami Východného partnerstva a politiky Východného partnerstva ako celku;

| 1. | odporúča Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku:






  a) | uznať, že krajiny Východného partnerstva preberajú čoraz väčšiu zodpovednosť, pokiaľ ide o iniciatívu Východného partnerstva a stále viac sa do nej zapájajú; zdôrazniť význam úsilia o nepretržité vysielanie impulzu na účinnú spoluprácu, intenzívny dialóg a úzke partnerstvo v rámci Východného partnerstva, ktorý je posilnený transformačným vplyvom politiky Východného partnerstva podporujúcej reformy, ktoré vytvárajú v krajinách Východného partnerstva politické, sociálne, hospodárske a právne zmeny, pričom sa zohľadňuje miera ambícií voči EÚ; upozorniť na snahy pridružených krajín o stále užší vzťah s EÚ; potvrdiť zvrchované právo krajín Východného partnerstva slobodne si zvoliť ich individuálnu mieru spolupráce alebo integrácie s EÚ a odmietnuť akýkoľvek vonkajší nátlak na túto voľbu; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

uznať, že krajiny Východného partnerstva preberajú čoraz väčšiu zodpovednosť, pokiaľ ide o iniciatívu Východného partnerstva a stále viac sa do nej zapájajú; zdôrazniť význam úsilia o nepretržité vysielanie impulzu na účinnú spoluprácu, intenzívny dialóg a úzke partnerstvo v rámci Východného partnerstva, ktorý je posilnený transformačným vplyvom politiky Východného partnerstva podporujúcej reformy, ktoré vytvárajú v krajinách Východného partnerstva politické, sociálne, hospodárske a právne zmeny, pričom sa zohľadňuje miera ambícií voči EÚ; upozorniť na snahy pridružených krajín o stále užší vzťah s EÚ; potvrdiť zvrchované právo krajín Východného partnerstva slobodne si zvoliť ich individuálnu mieru spolupráce alebo integrácie s EÚ a odmietnuť akýkoľvek vonkajší nátlak na túto voľbu;

| b) | zdôrazniť, že podľa článku 49 Zmluvy o EÚ môže každý európsky štát požiadať o členstvo v EÚ za predpokladu, že rešpektuje hodnoty ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, ako sa uvádza v článku 2 Zmluvy o EÚ; pripustiť, že hoci pristúpenie nie je predmetom projektu Východného partnerstva, môže politika Východného partnerstva uľahčiť proces postupnej integrácie do EÚ; mať na pamäti, že pre prípadný proces pristúpenia musia byť EÚ aj príslušná krajina Východného partnerstva dobre pripravené, pričom sa zohľadní budúci reformný proces EÚ a aproximácia partnerskej krajiny s acquis EÚ, ako aj jej súlad s kritériami členstva v EÚ; zaistiť, aby bolo plnohodnotné vykonávanie aktuálnych dohôd medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva prvým krokom v tomto procese postupnej integrácie; |
| --- | --- |

b)

zdôrazniť, že podľa článku 49 Zmluvy o EÚ môže každý európsky štát požiadať o členstvo v EÚ za predpokladu, že rešpektuje hodnoty ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, ako sa uvádza v článku 2 Zmluvy o EÚ; pripustiť, že hoci pristúpenie nie je predmetom projektu Východného partnerstva, môže politika Východného partnerstva uľahčiť proces postupnej integrácie do EÚ; mať na pamäti, že pre prípadný proces pristúpenia musia byť EÚ aj príslušná krajina Východného partnerstva dobre pripravené, pričom sa zohľadní budúci reformný proces EÚ a aproximácia partnerskej krajiny s acquis EÚ, ako aj jej súlad s kritériami členstva v EÚ; zaistiť, aby bolo plnohodnotné vykonávanie aktuálnych dohôd medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva prvým krokom v tomto procese postupnej integrácie;

| c) | urýchlene prijať strategickú a na budúcnosť orientovanú víziu na nasledujúce desaťročie Východného partnerstva po roku 2020 s cieľom ponúknuť prínosy v prvom rade pre občanov, posilniť odolnosť, podporiť udržateľný rozvoj, zabezpečiť nezvratné úspechy a prehĺbiť spoluprácu a proces integrácie medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, čo je vo vlastnom bezpečnostnom a hospodárskom záujme EÚ; |
| --- | --- |

c)

urýchlene prijať strategickú a na budúcnosť orientovanú víziu na nasledujúce desaťročie Východného partnerstva po roku 2020 s cieľom ponúknuť prínosy v prvom rade pre občanov, posilniť odolnosť, podporiť udržateľný rozvoj, zabezpečiť nezvratné úspechy a prehĺbiť spoluprácu a proces integrácie medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, čo je vo vlastnom bezpečnostnom a hospodárskom záujme EÚ;

| d) | zabezpečiť, aby závery samitu, ktorý sa uskutoční v júni 2020, zahŕňali jasnú stratégiu a dlhodobú spoločnú víziu ďalšej angažovanosti a rozvoja Východného partnerstva po roku 2020, posilnené záväzky EÚ a politické stimuly, ako aj prísľub krajín Východného partnerstva, že budú plniť svoje záväzky; v súlade s uzneseniami a odporúčaniami Európskeho parlamentu nabádať budúce predsedníctva Rady EÚ, aby pripravili podrobné a ambiciózne agendy spolupráce s krajinami Východného partnerstva, ktoré by pomohli formovať vzťahy s krajinami Východného partnerstva v ďalších desaťročiach obojstranne žiadúcim smerom; |
| --- | --- |

d)

zabezpečiť, aby závery samitu, ktorý sa uskutoční v júni 2020, zahŕňali jasnú stratégiu a dlhodobú spoločnú víziu ďalšej angažovanosti a rozvoja Východného partnerstva po roku 2020, posilnené záväzky EÚ a politické stimuly, ako aj prísľub krajín Východného partnerstva, že budú plniť svoje záväzky; v súlade s uzneseniami a odporúčaniami Európskeho parlamentu nabádať budúce predsedníctva Rady EÚ, aby pripravili podrobné a ambiciózne agendy spolupráce s krajinami Východného partnerstva, ktoré by pomohli formovať vzťahy s krajinami Východného partnerstva v ďalších desaťročiach obojstranne žiadúcim smerom;

| e) | uznať, že Východné partnerstvo by malo naďalej byť príťažlivým rámcom pre spoluprácu a podporiť tento proces v súlade so zásadou „viac za viac“ s cieľom dosiahnuť to, aby sa krajiny Východného partnerstva aj naďalej zapájali do reformného procesu a ďalej kráčali po svojej ceste smerom do EÚ; |
| --- | --- |

e)

uznať, že Východné partnerstvo by malo naďalej byť príťažlivým rámcom pre spoluprácu a podporiť tento proces v súlade so zásadou „viac za viac“ s cieľom dosiahnuť to, aby sa krajiny Východného partnerstva aj naďalej zapájali do reformného procesu a ďalej kráčali po svojej ceste smerom do EÚ;

| f) | uznať, že Východné partnerstvo funguje na obe strany, keďže skúsenosti krajín Východného partnerstva je možné zdieľať k vzájomnému prospechu EÚ a jej členských štátov aj krajín Východného partnerstva; |
| --- | --- |

f)

uznať, že Východné partnerstvo funguje na obe strany, keďže skúsenosti krajín Východného partnerstva je možné zdieľať k vzájomnému prospechu EÚ a jej členských štátov aj krajín Východného partnerstva;

| g) | zachovávať vyvážený prístup medzi na mieru prispôsobenou diferenciáciou v rámci Východného partnerstva a inkluzívnosťou, súdržnosťou a konzistentnosťou viacstranného rámca, ktorý ostáva referenčným bodom pre všetky krajiny Východného partnerstva; zabrániť deleniu Východného partnerstva podľa ambícií jednotlivých krajín voči EÚ; zohľadniť skutočnosť, že rozsah a hĺbka spolupráce medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva majú byť určované na základe ambícií strán a vykonávania reforiem z ich strany; uznať, že dohody o pridružení/DCFTA, ktoré boli podpísané s Gruzínskom, Moldavskou republikou a Ukrajinou, sú dôkazom diferencovaného prístupu a mali by viesť k ešte lepším formátom a plánom bilaterálnych vzťahov na základe zásady „viac za viac“; |
| --- | --- |

g)

zachovávať vyvážený prístup medzi na mieru prispôsobenou diferenciáciou v rámci Východného partnerstva a inkluzívnosťou, súdržnosťou a konzistentnosťou viacstranného rámca, ktorý ostáva referenčným bodom pre všetky krajiny Východného partnerstva; zabrániť deleniu Východného partnerstva podľa ambícií jednotlivých krajín voči EÚ; zohľadniť skutočnosť, že rozsah a hĺbka spolupráce medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva majú byť určované na základe ambícií strán a vykonávania reforiem z ich strany; uznať, že dohody o pridružení/DCFTA, ktoré boli podpísané s Gruzínskom, Moldavskou republikou a Ukrajinou, sú dôkazom diferencovaného prístupu a mali by viesť k ešte lepším formátom a plánom bilaterálnych vzťahov na základe zásady „viac za viac“;

| h) | so zreteľom na prístup prispôsobený na mieru zvážiť vypracovanie stratégie posilnenej spolupráce pre tieto tri pridružené krajiny, ktorá by mohla vytvoriť program na podporu reforiem a investícií v oblastiach, ako je budovanie kapacít, doprava, infraštruktúra, prepojenosť, energetika, spravodlivosť a digitálne hospodárstvo, a neskôr by mohla byť rozšírená na zostávajúce krajiny Východného partnerstva na základe individuálneho posúdenia reformných záväzkov EÚ a dosiahnutého pokroku, a to so zreteľom na potrebu zachovať súdržnosť Východného partnerstva a v súlade so zásadou inkluzívnosti; tento dialóg by mohol zahŕňať stretnutia s vedúcimi predstaviteľmi pridružených krajín na štruktúrovanom základe popri zasadnutiach Európskej rady a pravidelnú účasť ich zástupcov na schôdzach pracovných skupín a výborov Európskej rady; |
| --- | --- |

h)

so zreteľom na prístup prispôsobený na mieru zvážiť vypracovanie stratégie posilnenej spolupráce pre tieto tri pridružené krajiny, ktorá by mohla vytvoriť program na podporu reforiem a investícií v oblastiach, ako je budovanie kapacít, doprava, infraštruktúra, prepojenosť, energetika, spravodlivosť a digitálne hospodárstvo, a neskôr by mohla byť rozšírená na zostávajúce krajiny Východného partnerstva na základe individuálneho posúdenia reformných záväzkov EÚ a dosiahnutého pokroku, a to so zreteľom na potrebu zachovať súdržnosť Východného partnerstva a v súlade so zásadou inkluzívnosti; tento dialóg by mohol zahŕňať stretnutia s vedúcimi predstaviteľmi pridružených krajín na štruktúrovanom základe popri zasadnutiach Európskej rady a pravidelnú účasť ich zástupcov na schôdzach pracovných skupín a výborov Európskej rady;

| i) | začať proces zameraný na vytvorenie spoločného hospodárskeho priestoru, ktorý povedie k integrácii opierajúcej sa o štyri slobody, ktorá by umožnila hlbšiu hospodársku integráciu krajín Východného partnerstva do politík EÚ a zbližovanie týchto krajín a hlbšiu hospodársku spoluprácu medzi krajinami Východného partnerstva navzájom, pričom sa využijú skúsenosti, ktoré sa získali v prípade krajín západného Balkánu; |
| --- | --- |

i)

začať proces zameraný na vytvorenie spoločného hospodárskeho priestoru, ktorý povedie k integrácii opierajúcej sa o štyri slobody, ktorá by umožnila hlbšiu hospodársku integráciu krajín Východného partnerstva do politík EÚ a zbližovanie týchto krajín a hlbšiu hospodársku spoluprácu medzi krajinami Východného partnerstva navzájom, pričom sa využijú skúsenosti, ktoré sa získali v prípade krajín západného Balkánu;

| j) | začať dodatočné opatrenia na hlbšiu integráciu a ďalšiu odvetvovú spoluprácu krajín Východného partnerstva s EÚ a ich účasť vo vybraných agentúrach EÚ, v platformách pre investičný rámec a programoch a iniciatívach v rámci EÚ, a to v plnom súlade s existujúcimi podmienkami a na základe prístupu EÚ založeného na stimuloch s cieľom dosiahnuť ďalšie zbližovanie v duchu zásady „viac za viac“ a s prihliadnutím na najlepšie postupy týkajúce sa podpory reforiem; |
| --- | --- |

j)

začať dodatočné opatrenia na hlbšiu integráciu a ďalšiu odvetvovú spoluprácu krajín Východného partnerstva s EÚ a ich účasť vo vybraných agentúrach EÚ, v platformách pre investičný rámec a programoch a iniciatívach v rámci EÚ, a to v plnom súlade s existujúcimi podmienkami a na základe prístupu EÚ založeného na stimuloch s cieľom dosiahnuť ďalšie zbližovanie v duchu zásady „viac za viac“ a s prihliadnutím na najlepšie postupy týkajúce sa podpory reforiem;

| k) | poskytovať väčšiu finančnú pomoc krajinám Východného partnerstva a podmieniť ju, a to aj v súvislosti s prebiehajúcimi legislatívnymi rokovaniami o vonkajších finančných nástrojoch na obdobie 2021 – 2027; zabezpečiť, aby takáto pomoc zodpovedala osobitným potrebám jednotlivých krajín Východného partnerstva podľa usmernení Európskeho parlamentu vydávaných prostredníctvom delegovaných aktov a aby bola použitá na vykonávanie činností v rámci programu Východného partnerstva; uznať, že finančná pomoc EÚ je aj investíciou do budúcnosti, keďže podporuje reformy, ktoré zvyšujú hospodársku a sociálnu stabilitu krajín Východného partnerstva, a vytvára základ pre úspešnú budúcu spoluprácu; |
| --- | --- |

k)

poskytovať väčšiu finančnú pomoc krajinám Východného partnerstva a podmieniť ju, a to aj v súvislosti s prebiehajúcimi legislatívnymi rokovaniami o vonkajších finančných nástrojoch na obdobie 2021 – 2027; zabezpečiť, aby takáto pomoc zodpovedala osobitným potrebám jednotlivých krajín Východného partnerstva podľa usmernení Európskeho parlamentu vydávaných prostredníctvom delegovaných aktov a aby bola použitá na vykonávanie činností v rámci programu Východného partnerstva; uznať, že finančná pomoc EÚ je aj investíciou do budúcnosti, keďže podporuje reformy, ktoré zvyšujú hospodársku a sociálnu stabilitu krajín Východného partnerstva, a vytvára základ pre úspešnú budúcu spoluprácu;

| l) | uznať potrebu dodatočného rámca politickej, administratívnej a finančnej podpory pre tri pridružené krajiny v rámci celého Východného partnerstva založeného na individuálnom prístupe, ktorý by riešil ich osobitné potreby v oblasti štrukturálnych reforiem, modernizácie a budovania inštitúcií; uvedomiť si, že tento prístup k finančným prostriedkom EÚ by mal byť spojený s reformnými záväzkami a mal by zahŕňať súbor ambicióznych kritérií; |
| --- | --- |

l)

uznať potrebu dodatočného rámca politickej, administratívnej a finančnej podpory pre tri pridružené krajiny v rámci celého Východného partnerstva založeného na individuálnom prístupe, ktorý by riešil ich osobitné potreby v oblasti štrukturálnych reforiem, modernizácie a budovania inštitúcií; uvedomiť si, že tento prístup k finančným prostriedkom EÚ by mal byť spojený s reformnými záväzkami a mal by zahŕňať súbor ambicióznych kritérií;

| m) | vzhľadom na nedávny vývoj v EÚ a krajinách Východného partnerstva prioritizovať zásadu „viac za viac“ so zreteľom na demokraciu a zásadu právneho štátu a zabezpečiť, aby kľúčovými kritériami a podmienkami užšieho politického partnerstva a finančnej pomoci ostali funkčné a odolné demokratické inštitúcie, právny štát, dobrá správa vecí verejných, boj proti korupcii a nepotizmu, sloboda médií a dodržiavanie ľudských práv; |
| --- | --- |

m)

vzhľadom na nedávny vývoj v EÚ a krajinách Východného partnerstva prioritizovať zásadu „viac za viac“ so zreteľom na demokraciu a zásadu právneho štátu a zabezpečiť, aby kľúčovými kritériami a podmienkami užšieho politického partnerstva a finančnej pomoci ostali funkčné a odolné demokratické inštitúcie, právny štát, dobrá správa vecí verejných, boj proti korupcii a nepotizmu, sloboda médií a dodržiavanie ľudských práv;

| n) | vykonávať pravidelné posudzovanie vplyvov podporných programov EÚ s cieľom zvýšiť ich efektívnosť a včas uskutočňovať úpravy; reagovať rýchlejšie na zhoršovanie právneho štátu a demokratickej zodpovednosti v krajinách Východného partnerstva a uplatňovať inteligentnú podmienenosť, a to aj prostredníctvom prepojenia makrofinančnej pomoci s demokratizáciou a reformami, s cieľom zabrániť ďalšej regresii partnerských vlád; vytvoriť podmienky na to, aby bolo možné presmerovať pomoc v danej krajine Východného partnerstva z ústredných orgánov na miestne orgány alebo aktérov občianskej spoločnosti, ak ústredné orgány neplnia záväzky; |
| --- | --- |

n)

vykonávať pravidelné posudzovanie vplyvov podporných programov EÚ s cieľom zvýšiť ich efektívnosť a včas uskutočňovať úpravy; reagovať rýchlejšie na zhoršovanie právneho štátu a demokratickej zodpovednosti v krajinách Východného partnerstva a uplatňovať inteligentnú podmienenosť, a to aj prostredníctvom prepojenia makrofinančnej pomoci s demokratizáciou a reformami, s cieľom zabrániť ďalšej regresii partnerských vlád; vytvoriť podmienky na to, aby bolo možné presmerovať pomoc v danej krajine Východného partnerstva z ústredných orgánov na miestne orgány alebo aktérov občianskej spoločnosti, ak ústredné orgány neplnia záväzky;

| o) | zlepšiť úlohu Európskeho parlamentu pri kontrole programov a dohľade nad nimi pri uplatňovaní nástrojov vonkajšieho financovania z prostriedkov EÚ prostredníctvom delegovaných aktov; |
| --- | --- |

o)

zlepšiť úlohu Európskeho parlamentu pri kontrole programov a dohľade nad nimi pri uplatňovaní nástrojov vonkajšieho financovania z prostriedkov EÚ prostredníctvom delegovaných aktov;

| p) | zlepšiť parlamentnú diplomaciu a preskúmať fungovanie parlamentného zhromaždenia Euronest, aby mohlo dosiahnuť svoj plný potenciál; |
| --- | --- |

p)

zlepšiť parlamentnú diplomaciu a preskúmať fungovanie parlamentného zhromaždenia Euronest, aby mohlo dosiahnuť svoj plný potenciál;

Štruktúrovaný dialóg, budovanie štátu a demokratická zodpovednosť

| q) | uznať pridružený štatút rozvinutých krajín Východného partnerstva, najmä signatárov dohôd o pridružení s DCFTA, pri zachovaní inkluzívnej povahy partnerstva a pokračovaní angažovanosti so všetkými krajinami Východného partnerstva, a zaviesť väčší počet fór slúžiacich na posilnený politický dialóg s nimi s cieľom presadzovať ďalšiu hospodársku integráciu a harmonizáciu právnych predpisov; napríklad zahrnúť pridružené krajiny ako pozorovateľov do rokovaní výborov zriadených podľa článku 291 ZFEÚ a podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 s cieľom ukázať tak odhodlanie EÚ dosiahnuť ďalšiu integráciu a posilniť reformné smerovanie a administratíve know-how týchto krajín; |
| --- | --- |

q)

uznať pridružený štatút rozvinutých krajín Východného partnerstva, najmä signatárov dohôd o pridružení s DCFTA, pri zachovaní inkluzívnej povahy partnerstva a pokračovaní angažovanosti so všetkými krajinami Východného partnerstva, a zaviesť väčší počet fór slúžiacich na posilnený politický dialóg s nimi s cieľom presadzovať ďalšiu hospodársku integráciu a harmonizáciu právnych predpisov; napríklad zahrnúť pridružené krajiny ako pozorovateľov do rokovaní výborov zriadených podľa článku 291 ZFEÚ a podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 s cieľom ukázať tak odhodlanie EÚ dosiahnuť ďalšiu integráciu a posilniť reformné smerovanie a administratíve know-how týchto krajín;

| r) | zapájať sa s krajinami Východného partnerstva viac do pomoci pri budovaní štátu a posilňovania inštitúcií a ich zodpovednosti tým, že sa všetkým krajinám Východného partnerstva poskytnú podobné nástroje, ako je skupina na podporu Ukrajiny, pričom prioritu budú mať pridružení partneri; rozvíjať existujúce a nové nástroje EÚ v oblasti právneho štátu a dobrej správy vecí verejných s cieľom monitorovať a posudzovať pokrok dosiahnutý pridruženými partnermi, najmä porovnávací prehľad EÚ v oblasti justície a mechanizmus právneho štátu; poskytovať účinné usmernenia a referenčné kritériá pre reformy, a to aj prijatím plánov na špecifikáciu záväzkov v oblasti pridruženia; vytvoriť podrobné pracovné dokumenty s jednoznačnou metodikou a porovnávacím pohľadom čerpajúce z praxe akčného plánu liberalizácie vízového režimu a z prístupového procesu s cieľom doplniť aktuálne správy o pokroku a programy pridruženia; |
| --- | --- |

r)

zapájať sa s krajinami Východného partnerstva viac do pomoci pri budovaní štátu a posilňovania inštitúcií a ich zodpovednosti tým, že sa všetkým krajinám Východného partnerstva poskytnú podobné nástroje, ako je skupina na podporu Ukrajiny, pričom prioritu budú mať pridružení partneri; rozvíjať existujúce a nové nástroje EÚ v oblasti právneho štátu a dobrej správy vecí verejných s cieľom monitorovať a posudzovať pokrok dosiahnutý pridruženými partnermi, najmä porovnávací prehľad EÚ v oblasti justície a mechanizmus právneho štátu; poskytovať účinné usmernenia a referenčné kritériá pre reformy, a to aj prijatím plánov na špecifikáciu záväzkov v oblasti pridruženia; vytvoriť podrobné pracovné dokumenty s jednoznačnou metodikou a porovnávacím pohľadom čerpajúce z praxe akčného plánu liberalizácie vízového režimu a z prístupového procesu s cieľom doplniť aktuálne správy o pokroku a programy pridruženia;

| s) | zahrnúť monitorovanie viacerých zainteresovaných subjektov do procesu posudzovania reforiem v krajinách Východného partnerstva ako povinnosť vlád krajín Východného partnerstva, a to podľa postupu už zavedeného na Ukrajine; zaistiť pokračovanie praxe, v rámci ktorej Komisia a ESVČ každoročne podávajú správy o vykonávaní pridruženia týkajúce sa pokroku dosiahnutého tromi pridruženými partnermi, a uplatňovať zjednotenú metodiku hodnotenia, najmä pri analyzovaní reforiem v rovnakých oblastiach a sektoroch; vydávať pravidelné, aspoň dvakrát za rok podávané správy o vzťahoch s nepridruženými krajinami Východného partnerstva; predložiť správu o vykonávaní obchodných dohôd a dohôd o pridružení medzi Úniou a krajinami Východného partnerstva so zameraním na sociálny, environmentálny a hospodársky rozvoj v spoločnostiach krajín Východného partnerstva, a to aj v rámci Parížskej dohody; |
| --- | --- |

s)

zahrnúť monitorovanie viacerých zainteresovaných subjektov do procesu posudzovania reforiem v krajinách Východného partnerstva ako povinnosť vlád krajín Východného partnerstva, a to podľa postupu už zavedeného na Ukrajine; zaistiť pokračovanie praxe, v rámci ktorej Komisia a ESVČ každoročne podávajú správy o vykonávaní pridruženia týkajúce sa pokroku dosiahnutého tromi pridruženými partnermi, a uplatňovať zjednotenú metodiku hodnotenia, najmä pri analyzovaní reforiem v rovnakých oblastiach a sektoroch; vydávať pravidelné, aspoň dvakrát za rok podávané správy o vzťahoch s nepridruženými krajinami Východného partnerstva; predložiť správu o vykonávaní obchodných dohôd a dohôd o pridružení medzi Úniou a krajinami Východného partnerstva so zameraním na sociálny, environmentálny a hospodársky rozvoj v spoločnostiach krajín Východného partnerstva, a to aj v rámci Parížskej dohody;

| t) | uznať, že silné, nezávislé a efektívne inštitúcie na centrálnej a miestnej úrovni sú kľúčom k demokratickej zodpovednosti, odstráneniu oligarchie a boju proti korupcii a ovládnutiu štátu; snažiť sa preto o obnovený záväzok krajín Východného partnerstva vykonať komplexné reformy súdnictva a verejnej správy zamerané na zaistenie nezávislosti, kompetentnosti a náboru sudcov a štátnych zamestnancov na základe zásluh, ako aj prioritne bojovať proti korupcii, okrem iného zmenšením priestoru pre korupciu zvýšenou transparentnosťou, zodpovednosťou a presadzovaním tzv. čistého správania sa obyvateľstva, posilňovaním právneho štátu a presadzovaním dobrej správy vecí verejných; uznať, že bez dosiahnutia uvedených cieľov bude prakticky nemožné dosiahnuť udržateľný rast, zlepšiť hospodársku aktivitu a rozvoj, znížiť chudobu, zvýšiť priame zahraničné investície a zlepšiť spoločenskú dôveru a politickú stabilitu; |
| --- | --- |

t)

uznať, že silné, nezávislé a efektívne inštitúcie na centrálnej a miestnej úrovni sú kľúčom k demokratickej zodpovednosti, odstráneniu oligarchie a boju proti korupcii a ovládnutiu štátu; snažiť sa preto o obnovený záväzok krajín Východného partnerstva vykonať komplexné reformy súdnictva a verejnej správy zamerané na zaistenie nezávislosti, kompetentnosti a náboru sudcov a štátnych zamestnancov na základe zásluh, ako aj prioritne bojovať proti korupcii, okrem iného zmenšením priestoru pre korupciu zvýšenou transparentnosťou, zodpovednosťou a presadzovaním tzv. čistého správania sa obyvateľstva, posilňovaním právneho štátu a presadzovaním dobrej správy vecí verejných; uznať, že bez dosiahnutia uvedených cieľov bude prakticky nemožné dosiahnuť udržateľný rast, zlepšiť hospodársku aktivitu a rozvoj, znížiť chudobu, zvýšiť priame zahraničné investície a zlepšiť spoločenskú dôveru a politickú stabilitu;

| u) | presadzovať v širšom spektre právne a hospodárske reformy s prenosom skúseností z členských štátov EÚ prostredníctvom projektov vytvárania partnerstiev, predovšetkým rozšírením programu partnerstiev na miestne a regionálne orgány verejnej správy; |
| --- | --- |

u)

presadzovať v širšom spektre právne a hospodárske reformy s prenosom skúseností z členských štátov EÚ prostredníctvom projektov vytvárania partnerstiev, predovšetkým rozšírením programu partnerstiev na miestne a regionálne orgány verejnej správy;

| v) | vybudovať verejnú správu európskej kvality v pridružených krajinách Východného partnerstva otvorením systémov pozorovania pri práci (job shadowing) umožňujúcich štátnym zamestnancom krajín Východného partnerstva dočasne pracovať v príslušných službách inštitúcií EÚ a členských štátov v konkrétnych oblastiach; |
| --- | --- |

v)

vybudovať verejnú správu európskej kvality v pridružených krajinách Východného partnerstva otvorením systémov pozorovania pri práci (job shadowing) umožňujúcich štátnym zamestnancom krajín Východného partnerstva dočasne pracovať v príslušných službách inštitúcií EÚ a členských štátov v konkrétnych oblastiach;

| w) | podnecovať prácu politických nadácií pri podpore ďalšej generácie politických lídrov v krajinách Východného partnerstva; |
| --- | --- |

w)

podnecovať prácu politických nadácií pri podpore ďalšej generácie politických lídrov v krajinách Východného partnerstva;

| x) | uznať iniciatívy vlád pridružených krajín na podporu ich vzájomnej spolupráce a spoločnej pozície v rámci Východného partnerstva a podporovať ich rozširovanie na viacodvetvovej úrovni, najmä v oblasti energetiky, dopravy, digitálnych záležitostí, kybernetickej bezpečnosti, ochrany životného prostredia, námorného hospodárstva, kontroly hraníc, colnej spolupráce, uľahčovania obchodu a spravodlivosti a vnútorných záležitostí; podobný prístup by sa mal uplatňovať na spoluprácu medzi všetkými krajinami Východného partnerstva v rôznych otázkach; |
| --- | --- |

x)

uznať iniciatívy vlád pridružených krajín na podporu ich vzájomnej spolupráce a spoločnej pozície v rámci Východného partnerstva a podporovať ich rozširovanie na viacodvetvovej úrovni, najmä v oblasti energetiky, dopravy, digitálnych záležitostí, kybernetickej bezpečnosti, ochrany životného prostredia, námorného hospodárstva, kontroly hraníc, colnej spolupráce, uľahčovania obchodu a spravodlivosti a vnútorných záležitostí; podobný prístup by sa mal uplatňovať na spoluprácu medzi všetkými krajinami Východného partnerstva v rôznych otázkach;

| y) | podporovať medziregionálny obchod medzi krajinami Východného partnerstva, keďže zvýšený objem obchodu medzi viacerými partnermi prispieva k rozvoju odolnosti krajín a ich hospodárstiev; podporovať väčšie zapojenie krajín Východného partnerstva do makroregionálnych stratégií EÚ a účinný dialóg o medziregionálnej a cezhraničnej spolupráci s cieľom posilniť celoštátnu a regionálnu schopnosť partnerov a uľahčiť ich sociálny a hospodársky rozvoj; |
| --- | --- |

y)

podporovať medziregionálny obchod medzi krajinami Východného partnerstva, keďže zvýšený objem obchodu medzi viacerými partnermi prispieva k rozvoju odolnosti krajín a ich hospodárstiev; podporovať väčšie zapojenie krajín Východného partnerstva do makroregionálnych stratégií EÚ a účinný dialóg o medziregionálnej a cezhraničnej spolupráci s cieľom posilniť celoštátnu a regionálnu schopnosť partnerov a uľahčiť ich sociálny a hospodársky rozvoj;

| z) | podporovať volebné reformy s cieľom zaistiť slobodné, spravodlivé, konkurenčné a transparentné voľby a podporovať plný súlad volieb, najmä pri prijímaní legislatívnych zmien volebného zákona a financovaní strán, s medzinárodnými normami, odporúčaniami Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (ďalej len „OBSE“) a so stanoviskami Benátskej komisie; naliehať na krajiny Východného partnerstva, aby zaistili, aby nedochádzalo k justičnému, fyzickému či inštitucionálnemu obťažovaniu politických aktérov, ktorí nesúhlasia s úradujúcou vládou, a aby ochraňovali slobodu prejavu, združovania a zhromažďovania vrátane práva na pokojné demonštrácie; pochváliť štáty Východného partnerstva, ktoré súhlasili s vykonaním demokratizačných politických reforiem a podporiť posilnenie volebného legislatívneho rámca inkluzívnymi politickými dialógmi; |
| --- | --- |

z)

podporovať volebné reformy s cieľom zaistiť slobodné, spravodlivé, konkurenčné a transparentné voľby a podporovať plný súlad volieb, najmä pri prijímaní legislatívnych zmien volebného zákona a financovaní strán, s medzinárodnými normami, odporúčaniami Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (ďalej len „OBSE“) a so stanoviskami Benátskej komisie; naliehať na krajiny Východného partnerstva, aby zaistili, aby nedochádzalo k justičnému, fyzickému či inštitucionálnemu obťažovaniu politických aktérov, ktorí nesúhlasia s úradujúcou vládou, a aby ochraňovali slobodu prejavu, združovania a zhromažďovania vrátane práva na pokojné demonštrácie; pochváliť štáty Východného partnerstva, ktoré súhlasili s vykonaním demokratizačných politických reforiem a podporiť posilnenie volebného legislatívneho rámca inkluzívnymi politickými dialógmi;

| aa) | zaistiť, aby krajiny Východného partnerstva pri novelizovaní volebných právnych predpisov vytvorili rovnaké príležitosti pre všetky etnické a národnostné menšiny; |
| --- | --- |

aa)

zaistiť, aby krajiny Východného partnerstva pri novelizovaní volebných právnych predpisov vytvorili rovnaké príležitosti pre všetky etnické a národnostné menšiny;

| ab) | zaistiť pravidelné vysielanie európskych vojenských pozorovacích misií do krajín Východného partnerstva s cieľom podporiť proces posilňovania inštitúcií, volebných procesov a demokratickej zodpovednosti; |
| --- | --- |

ab)

zaistiť pravidelné vysielanie európskych vojenských pozorovacích misií do krajín Východného partnerstva s cieľom podporiť proces posilňovania inštitúcií, volebných procesov a demokratickej zodpovednosti;

| ac) | prispievať k predchádzaniu zásahov tretích strán do politických, volebných a iných demokratických procesov v štátoch Východného partnerstva, či už s cieľom ovplyvniť voľby, aby vyhral uprednostňovaný kandidát alebo strana, alebo oslabiť dôveru v demokratický systém, najmä prostredníctvom dezinformácií, nelegálneho politického financovania, kybernetických útokov na politických a mediálnych aktérov alebo akýmkoľvek iným protiprávnym spôsobom; |
| --- | --- |

ac)

prispievať k predchádzaniu zásahov tretích strán do politických, volebných a iných demokratických procesov v štátoch Východného partnerstva, či už s cieľom ovplyvniť voľby, aby vyhral uprednostňovaný kandidát alebo strana, alebo oslabiť dôveru v demokratický systém, najmä prostredníctvom dezinformácií, nelegálneho politického financovania, kybernetických útokov na politických a mediálnych aktérov alebo akýmkoľvek iným protiprávnym spôsobom;

| ad) | prijať sankčný mechanizmus EÚ trestajúci porušovanie ľudských práv alebo akýsi európsky Magnitského zákon, ktorý by sa uplatňoval na jednotlivcov alebo subjekty porušujúce ľudské práva alebo základné slobody, najmä zapojením sa do zatýkania, únosov a bitia predstaviteľov občianskej spoločnosti alebo opozičných aktivistov a novinárov a do násilného potláčania pokojných protestov, ako aj na osoby zapojené do prípadov korupcie na vysokých miestach v krajinách Východného partnerstva; |
| --- | --- |

ad)

prijať sankčný mechanizmus EÚ trestajúci porušovanie ľudských práv alebo akýsi európsky Magnitského zákon, ktorý by sa uplatňoval na jednotlivcov alebo subjekty porušujúce ľudské práva alebo základné slobody, najmä zapojením sa do zatýkania, únosov a bitia predstaviteľov občianskej spoločnosti alebo opozičných aktivistov a novinárov a do násilného potláčania pokojných protestov, ako aj na osoby zapojené do prípadov korupcie na vysokých miestach v krajinách Východného partnerstva;

Odvetvová spolupráca smerujúca k spoločnému hospodárskemu priestoru

| ae) | podporovať trvalé a účinné vykonávanie dohôd DCFTA, aby sa postupne vytvorili podmienky pre otvorenie jednotného trhu EÚ; zvážiť vytvorenie osobitného nástroja na aproximáciu práva zameraného na pomoc pridruženým krajinám s harmonizovaním ich právnych predpisov s acquis EÚ a na pomoc v úsilí o ich vykonávanie; uznať, že vykonávanie dohôd DCFTA prinieslo niekoľko pozitívnych výsledkov, stále však pretrvávajú problémy, ktoré treba primerane riešiť; |
| --- | --- |

ae)

podporovať trvalé a účinné vykonávanie dohôd DCFTA, aby sa postupne vytvorili podmienky pre otvorenie jednotného trhu EÚ; zvážiť vytvorenie osobitného nástroja na aproximáciu práva zameraného na pomoc pridruženým krajinám s harmonizovaním ich právnych predpisov s acquis EÚ a na pomoc v úsilí o ich vykonávanie; uznať, že vykonávanie dohôd DCFTA prinieslo niekoľko pozitívnych výsledkov, stále však pretrvávajú problémy, ktoré treba primerane riešiť;

| af) | uvedomiť si dôležitosť prehlbovania hospodárskej spolupráce a integrácie trhov s krajinami Východného partnerstva postupným otváraním jednotného trhu EÚ vrátane plnohodnotného vykonávania DCFTA a dodržiavania právnych, hospodárskych a technických nariadení a noriem, ako aj vytvorením spoločného hospodárskeho priestoru; |
| --- | --- |

af)

uvedomiť si dôležitosť prehlbovania hospodárskej spolupráce a integrácie trhov s krajinami Východného partnerstva postupným otváraním jednotného trhu EÚ vrátane plnohodnotného vykonávania DCFTA a dodržiavania právnych, hospodárskych a technických nariadení a noriem, ako aj vytvorením spoločného hospodárskeho priestoru;

| ag) | snažiť sa preskúmať a zabezpečiť spoluprácu a postupne diferencovanú odvetvovú integráciu spôsobilých a ochotných krajín Východného partnerstva okrem iných oblastí v energetickej únii, Dopravnom spoločenstve a jednotnom digitálnom trhu; zamerať sa na telekomunikácie a prioritne riešiť vytvorenie bezroamingového režimu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva aj v rámci Východného partnerstva, a to čo najskôr; budovať dôveryhodné služby vrátane kybernetických kapacít na ochranu kritickej infraštruktúry a osobných údajov a dosiahnuť väčšiu spoluprácu v colnej oblasti, bankových a finančných službách, ktoré by krajinám Východného partnerstva pomohli bojovať proti praniu špinavých peňazí a posilniť finančný dohľad, pričom by viedli k možnému rozšíreniu jednotnej oblasti platieb v eurách (SEPA) do krajín Východného partnerstva; |
| --- | --- |

ag)

snažiť sa preskúmať a zabezpečiť spoluprácu a postupne diferencovanú odvetvovú integráciu spôsobilých a ochotných krajín Východného partnerstva okrem iných oblastí v energetickej únii, Dopravnom spoločenstve a jednotnom digitálnom trhu; zamerať sa na telekomunikácie a prioritne riešiť vytvorenie bezroamingového režimu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva aj v rámci Východného partnerstva, a to čo najskôr; budovať dôveryhodné služby vrátane kybernetických kapacít na ochranu kritickej infraštruktúry a osobných údajov a dosiahnuť väčšiu spoluprácu v colnej oblasti, bankových a finančných službách, ktoré by krajinám Východného partnerstva pomohli bojovať proti praniu špinavých peňazí a posilniť finančný dohľad, pričom by viedli k možnému rozšíreniu jednotnej oblasti platieb v eurách (SEPA) do krajín Východného partnerstva;

| ah) | zaviesť nástroje ako právny skríning a odvetvové plány na zistenie pripravenosti krajín Východného partnerstva na dodržiavanie acquis EÚ a potvrdiť ich pripravenosť na diferencovanú odvetvovú integráciu; |
| --- | --- |

ah)

zaviesť nástroje ako právny skríning a odvetvové plány na zistenie pripravenosti krajín Východného partnerstva na dodržiavanie acquis EÚ a potvrdiť ich pripravenosť na diferencovanú odvetvovú integráciu;

| ai) | podporovať rozvoj elektronických služieb, komerčných aj verejných, elektronického hospodárstva, ako aj širokého spektra možností telepráce, a to s cieľom posilniť odolnosť v prípade krízy, podľa skúseností s pandémiamí; |
| --- | --- |

ai)

podporovať rozvoj elektronických služieb, komerčných aj verejných, elektronického hospodárstva, ako aj širokého spektra možností telepráce, a to s cieľom posilniť odolnosť v prípade krízy, podľa skúseností s pandémiamí;

| aj) | zabezpečiť pevné zapojenie krajín Východného partnerstva do boja proti zmene klímy a do prispievania k nemu, a to aj účasťou na európskej zelenej dohode, a zabezpečiť, aby DCFTA nebola v rozpore s klimatickými cieľmi a iniciatívami, ktoré sú v nej stanovené; toto zapojenie by sa malo vykonávať v rámci investičnej podpory EÚ, a to aj z EBOR a EIB, a malo by byť podmienené kvalitným posúdením vplyvu na životné prostredie a na miestne komunity, s osobitným zameraním na odvetvia, ktoré by mohli byť postihnuté a mohli by potrebovať osobitnú podporu; |
| --- | --- |

aj)

zabezpečiť pevné zapojenie krajín Východného partnerstva do boja proti zmene klímy a do prispievania k nemu, a to aj účasťou na európskej zelenej dohode, a zabezpečiť, aby DCFTA nebola v rozpore s klimatickými cieľmi a iniciatívami, ktoré sú v nej stanovené; toto zapojenie by sa malo vykonávať v rámci investičnej podpory EÚ, a to aj z EBOR a EIB, a malo by byť podmienené kvalitným posúdením vplyvu na životné prostredie a na miestne komunity, s osobitným zameraním na odvetvia, ktoré by mohli byť postihnuté a mohli by potrebovať osobitnú podporu;

| ak) | zaistiť, aby sa vykonali primerané kroky a venoval sa dostatok finančných prostriedkov na zlepšenie nakladania s odpadovými vodami v súlade s absorpčnou kapacitou partnerských krajín a na zlepšenie energetickej bezpečnosti a prepojenosti, najmä spätného toku plynu, energetickej efektívnosti a využívania obnoviteľných zdrojov v krajinách Východného partnerstva; uznať dôležitú úlohu Azerbajdžanu pri diverzifikácii dodávok energie do EÚ, ako aj úspech Ukrajiny pri oddeľovaní plynárenskej prenosovej sústavy a podporiť snahy o energetickú nezávislosť a diverzifikáciu dodávok v iných krajinách Východného partnerstva; podnecovať krajiny Východného partnerstva k tomu, aby dokončili reformy v odvetví energetiky v súlade s právom EÚ vrátane práva v oblasti environmentálnej a bezpečnostnej politiky; |
| --- | --- |

ak)

zaistiť, aby sa vykonali primerané kroky a venoval sa dostatok finančných prostriedkov na zlepšenie nakladania s odpadovými vodami v súlade s absorpčnou kapacitou partnerských krajín a na zlepšenie energetickej bezpečnosti a prepojenosti, najmä spätného toku plynu, energetickej efektívnosti a využívania obnoviteľných zdrojov v krajinách Východného partnerstva; uznať dôležitú úlohu Azerbajdžanu pri diverzifikácii dodávok energie do EÚ, ako aj úspech Ukrajiny pri oddeľovaní plynárenskej prenosovej sústavy a podporiť snahy o energetickú nezávislosť a diverzifikáciu dodávok v iných krajinách Východného partnerstva; podnecovať krajiny Východného partnerstva k tomu, aby dokončili reformy v odvetví energetiky v súlade s právom EÚ vrátane práva v oblasti environmentálnej a bezpečnostnej politiky;

| al) | poskytovať trvalú podporu v oblasti modernizácie systémov nakladania s pevným odpadom v krajinách Východného partnerstva na úroveň zodpovedajúcu normám EÚ, a to stanovením cieľov v oblasti recyklácie a vytvorením recyklačných systémov na splnenie týchto cieľov; riešiť negatívny vplyv zastaraných a nepovolených zariadení na spracovanie pevného odpadu na životné prostredie a verejné zdravie; identifikovať finančné nástroje na podporu financovania projektov v oblasti nakladania s odpadom z finančných prostriedkov EÚ a z vnútroštátnych/miestnych finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

al)

poskytovať trvalú podporu v oblasti modernizácie systémov nakladania s pevným odpadom v krajinách Východného partnerstva na úroveň zodpovedajúcu normám EÚ, a to stanovením cieľov v oblasti recyklácie a vytvorením recyklačných systémov na splnenie týchto cieľov; riešiť negatívny vplyv zastaraných a nepovolených zariadení na spracovanie pevného odpadu na životné prostredie a verejné zdravie; identifikovať finančné nástroje na podporu financovania projektov v oblasti nakladania s odpadom z finančných prostriedkov EÚ a z vnútroštátnych/miestnych finančných prostriedkov;

| am) | zabezpečiť, aby existujúce a nové jadrové zariadenia v krajinách Východného partnerstva spĺňali najvyššie environmentálne normy a normy v oblasti jadrovej bezpečnosti, a to podľa medzinárodných dohovorov; zaistiť, aby energetické projekty, ktoré nie sú bezpečné, napríklad jadrová elektráreň Ostrovec, neboli súčasťou európskej elektrickej siete; |
| --- | --- |

am)

zabezpečiť, aby existujúce a nové jadrové zariadenia v krajinách Východného partnerstva spĺňali najvyššie environmentálne normy a normy v oblasti jadrovej bezpečnosti, a to podľa medzinárodných dohovorov; zaistiť, aby energetické projekty, ktoré nie sú bezpečné, napríklad jadrová elektráreň Ostrovec, neboli súčasťou európskej elektrickej siete;

| an) | prijať komplexný plán budovania infraštruktúry vrátane hraničných priechodov a podporovať vykonávanie prioritných projektov, ako sú identifikované v orientačnom pláne TEN-T a iných investičných akčných plánoch, s cieľom zlepšiť dopravné, energetické a digitálne prepojenie medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, ako aj medzi samotnými krajinami Východného partnerstva, a zaistiť pritom environmentálnu udržateľnosť počas vykonávania; podnecovať regulačné zbližovanie v odvetví dopravy; |
| --- | --- |

an)

prijať komplexný plán budovania infraštruktúry vrátane hraničných priechodov a podporovať vykonávanie prioritných projektov, ako sú identifikované v orientačnom pláne TEN-T a iných investičných akčných plánoch, s cieľom zlepšiť dopravné, energetické a digitálne prepojenie medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, ako aj medzi samotnými krajinami Východného partnerstva, a zaistiť pritom environmentálnu udržateľnosť počas vykonávania; podnecovať regulačné zbližovanie v odvetví dopravy;

| ao) | naliehať na krajiny Východného partnerstva, aby v spolupráci s Komisiou v plnej miere využívali možnosti investičného akčného plánu transeurópskej dopravnej siete (TEN-T); zdôrazniť, že treba lepšie využívať potenciál prepojenosti Čierneho mora a podporovať a podporovať projekty v oblasti infraštruktúry, ktoré sú kľúčové pre zvyšovanie prepojenosti s regiónom a aj so Strednou Áziou; uznať v tejto súvislosti strategické geografické umiestnenie krajín Východného partnerstva ako väzbu medzi Európskou úniou, Áziou a širším susedstvom, čo by mohlo priniesť vyššiu hodnotu pre zahraničnopolitickú angažovanosť EÚ; |
| --- | --- |

ao)

naliehať na krajiny Východného partnerstva, aby v spolupráci s Komisiou v plnej miere využívali možnosti investičného akčného plánu transeurópskej dopravnej siete (TEN-T); zdôrazniť, že treba lepšie využívať potenciál prepojenosti Čierneho mora a podporovať a podporovať projekty v oblasti infraštruktúry, ktoré sú kľúčové pre zvyšovanie prepojenosti s regiónom a aj so Strednou Áziou; uznať v tejto súvislosti strategické geografické umiestnenie krajín Východného partnerstva ako väzbu medzi Európskou úniou, Áziou a širším susedstvom, čo by mohlo priniesť vyššiu hodnotu pre zahraničnopolitickú angažovanosť EÚ;

| ap) | vykonávať ambicióznu stratégiu EÚ pre Strednú Áziu s aktívnym zapojením krajín Východného partnerstva ako spoľahlivých partnerov, ktorí majú priamy prístup do tohto regiónu; |
| --- | --- |

ap)

vykonávať ambicióznu stratégiu EÚ pre Strednú Áziu s aktívnym zapojením krajín Východného partnerstva ako spoľahlivých partnerov, ktorí majú priamy prístup do tohto regiónu;

| aq) | zaistiť, aby sa v rámci VFR potvrdila finančná podpora EÚ na projekty v oblasti infraštruktúry a investícií v krajinách Východného partnerstva, čím sa zvýši ich odolnosť voči kybernetickým útokom a zlepšia a zmodernizujú sa ich systémy vzdelávania; prijať aktívne opatrenia na zlepšenie absorpčnej kapacity krajín Východného partnerstva; uplatňovať skúsenosti z investičného rámca pre západný Balkán na pritiahnutie a skoordinovanie finančnej a technickej pomoci a na zvýšenie efektívnosti projektov v oblasti infraštruktúry; |
| --- | --- |

aq)

zaistiť, aby sa v rámci VFR potvrdila finančná podpora EÚ na projekty v oblasti infraštruktúry a investícií v krajinách Východného partnerstva, čím sa zvýši ich odolnosť voči kybernetickým útokom a zlepšia a zmodernizujú sa ich systémy vzdelávania; prijať aktívne opatrenia na zlepšenie absorpčnej kapacity krajín Východného partnerstva; uplatňovať skúsenosti z investičného rámca pre západný Balkán na pritiahnutie a skoordinovanie finančnej a technickej pomoci a na zvýšenie efektívnosti projektov v oblasti infraštruktúry;

| ar) | prioritne riešiť potrebu udržateľných a dôveryhodných investícií v krajinách Východného partnerstva vytvorením stratégie pre dlhodobú angažovanosť zameranú nielen na stabilizáciu, ale aj na demokratizáciu; |
| --- | --- |

ar)

prioritne riešiť potrebu udržateľných a dôveryhodných investícií v krajinách Východného partnerstva vytvorením stratégie pre dlhodobú angažovanosť zameranú nielen na stabilizáciu, ale aj na demokratizáciu;

| as) | rozšíriť na ďalších pridružených partnerov prístup, ktorý EÚ uplatňuje vo svojom úsilí o podporu oživenia ukrajinského hospodárstva, a to aj prostredníctvom prispôsobenej a flexibilnej makrofinančnej pomoci a nástrojov a prostredníctvom zapojenia a koordinácie medzinárodných finančných inštitúcií a darcov, a zlepšením prostredia pre priame zahraničné investície (ďalej len „PZI“), so zohľadnením pracovných a environmentálnych práv; urobiť z presadzovania PZI z EÚ kľúčový aspekt politiky Východného partnerstva a vytvoriť na tento účel akčný plán s cieľom ďalej zlepšovať podnikateľské prostredie a zaručiť právnu istotu; |
| --- | --- |

as)

rozšíriť na ďalších pridružených partnerov prístup, ktorý EÚ uplatňuje vo svojom úsilí o podporu oživenia ukrajinského hospodárstva, a to aj prostredníctvom prispôsobenej a flexibilnej makrofinančnej pomoci a nástrojov a prostredníctvom zapojenia a koordinácie medzinárodných finančných inštitúcií a darcov, a zlepšením prostredia pre priame zahraničné investície (ďalej len „PZI“), so zohľadnením pracovných a environmentálnych práv; urobiť z presadzovania PZI z EÚ kľúčový aspekt politiky Východného partnerstva a vytvoriť na tento účel akčný plán s cieľom ďalej zlepšovať podnikateľské prostredie a zaručiť právnu istotu;

| at) | podporovať väčšiu diverzifikáciu a konkurencieschopnosť hospodárstiev krajín Východného partnerstva zvýšenou podporou pre MSP, ako aj demonopolizáciou, deoligarchizáciou a privatizáciou, a to tým, že sa posilní a rozšíri rozsah a geografické pokrytie programov ako EU4Business a ich relevantnosť pre potreby príjemcov; najmä požičiavať MSP v miestnych menách, vytvoriť nové iniciatívy na prilákanie rizikového kapitálu do krajín Východného partnerstva a poskytovať trvalú podporu v oblasti rozvoja odvetví orientovaných na vývoz; |
| --- | --- |

at)

podporovať väčšiu diverzifikáciu a konkurencieschopnosť hospodárstiev krajín Východného partnerstva zvýšenou podporou pre MSP, ako aj demonopolizáciou, deoligarchizáciou a privatizáciou, a to tým, že sa posilní a rozšíri rozsah a geografické pokrytie programov ako EU4Business a ich relevantnosť pre potreby príjemcov; najmä požičiavať MSP v miestnych menách, vytvoriť nové iniciatívy na prilákanie rizikového kapitálu do krajín Východného partnerstva a poskytovať trvalú podporu v oblasti rozvoja odvetví orientovaných na vývoz;

| au) | riešiť rozdiely medzi vidiekom a mestami v krajinách Východného partnerstva účinnými finančnými a technickými stimulmi pre mikropodniky a malé a stredné podniky (MMSP), drobných poľnohospodárov a rodinné podniky vo vidieckych a prímestských oblastiach a prostredníctvom zlepšovania prepojenosti ľudí a infraštruktúry medzi mestami a vidiekom v záujme podpory sociálnej súdržnosti; |
| --- | --- |

au)

riešiť rozdiely medzi vidiekom a mestami v krajinách Východného partnerstva účinnými finančnými a technickými stimulmi pre mikropodniky a malé a stredné podniky (MMSP), drobných poľnohospodárov a rodinné podniky vo vidieckych a prímestských oblastiach a prostredníctvom zlepšovania prepojenosti ľudí a infraštruktúry medzi mestami a vidiekom v záujme podpory sociálnej súdržnosti;

Posilnenie ľudského kapitálu

| av) | podporovať zvýšenú pracovnú mobilitu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, ako aj medzi krajinami Východného partnerstva, s veľkým dôrazom na zákonnosť a udržateľnosť tohto procesu, umožňujúcu výmenu zručností a skúseností a brániacu odlivu mozgov a nedostatku miestnych pracovníkov; v tejto súvislosti plne využiť úspešné vykonávanie bezvízových režimov s tromi pridruženými krajinami; |
| --- | --- |

av)

podporovať zvýšenú pracovnú mobilitu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, ako aj medzi krajinami Východného partnerstva, s veľkým dôrazom na zákonnosť a udržateľnosť tohto procesu, umožňujúcu výmenu zručností a skúseností a brániacu odlivu mozgov a nedostatku miestnych pracovníkov; v tejto súvislosti plne využiť úspešné vykonávanie bezvízových režimov s tromi pridruženými krajinami;

| aw) | zohľadňovať výzvy, ktorým čelia krajiny Východného partnerstva v súvislosti s odlivom mozgov a riešiť ich presadzovaním kvalitných a inkluzívnych programov vzdelávania a iných programov odbornej prípravy a vytváraním pracovných príležitostí s cieľom poskytnúť mladým ľuďom a rodinám v ich miestnych komunitách socioekonomické vyhliadky; |
| --- | --- |

aw)

zohľadňovať výzvy, ktorým čelia krajiny Východného partnerstva v súvislosti s odlivom mozgov a riešiť ich presadzovaním kvalitných a inkluzívnych programov vzdelávania a iných programov odbornej prípravy a vytváraním pracovných príležitostí s cieľom poskytnúť mladým ľuďom a rodinám v ich miestnych komunitách socioekonomické vyhliadky;

| ax) | riešiť účinky vyľudňovania a migrácie v krajinách Východného partnerstva ich zapojením do Európskej migračnej agendy; |
| --- | --- |

ax)

riešiť účinky vyľudňovania a migrácie v krajinách Východného partnerstva ich zapojením do Európskej migračnej agendy;

| ay) | podporovať a rozbehnúť akčné plány pre jednotlivé krajiny na boj proti nezamestnanosti a riešenie sociálnych a regionálnych nerovností; investovať do mládeže, podporovať podnikanie a vytvárať nové programy a stimuly lákajúce mladých odborníkov k tomu, aby sa vrátili na pracovný trh krajín Východného partnerstva; |
| --- | --- |

ay)

podporovať a rozbehnúť akčné plány pre jednotlivé krajiny na boj proti nezamestnanosti a riešenie sociálnych a regionálnych nerovností; investovať do mládeže, podporovať podnikanie a vytvárať nové programy a stimuly lákajúce mladých odborníkov k tomu, aby sa vrátili na pracovný trh krajín Východného partnerstva;

| az) | nabádať krajiny Východného partnerstva, aby uskutočňovali komplexné reformy pracovnej politiky s cieľom zlepšiť pracovné podmienky a práva pracovníkov; vytvoriť akčný plán na boj proti nedeklarovanej práci, podporovať vytváranie plnohodnotných odborových zväzov a vyzvať na transponovanie dohovorov MOP do vnútroštátneho práva a ich vykonávanie; |
| --- | --- |

az)

nabádať krajiny Východného partnerstva, aby uskutočňovali komplexné reformy pracovnej politiky s cieľom zlepšiť pracovné podmienky a práva pracovníkov; vytvoriť akčný plán na boj proti nedeklarovanej práci, podporovať vytváranie plnohodnotných odborových zväzov a vyzvať na transponovanie dohovorov MOP do vnútroštátneho práva a ich vykonávanie;

| ba) | riešiť nedostatky v oblasti vykonávania záväzkov týkajúcich sa sociálnych politík a pracovných práv a chrániť pracovný trh EÚ pred sociálnym dampingom; kontrolovať nielen transpozíciu príslušných smerníc a noriem EÚ do vnútroštátnych právnych predpisov, ale aj ich skutočné vykonávanie; vytvoriť spolu s krajinami Východného partnerstva systém monitorovania základných pracovných práv so zapojením odborových zväzov a organizácií občianskej spoločnosti; využívať prideľovanie makrofinančnej pomoci ako páku alebo podmienku nútiacu krajiny Východného partnerstva zlepšovať pracovné podmienky; |
| --- | --- |

ba)

riešiť nedostatky v oblasti vykonávania záväzkov týkajúcich sa sociálnych politík a pracovných práv a chrániť pracovný trh EÚ pred sociálnym dampingom; kontrolovať nielen transpozíciu príslušných smerníc a noriem EÚ do vnútroštátnych právnych predpisov, ale aj ich skutočné vykonávanie; vytvoriť spolu s krajinami Východného partnerstva systém monitorovania základných pracovných práv so zapojením odborových zväzov a organizácií občianskej spoločnosti; využívať prideľovanie makrofinančnej pomoci ako páku alebo podmienku nútiacu krajiny Východného partnerstva zlepšovať pracovné podmienky;

| bb) | podporovať školské reformy v krajinách Východného partnerstva, ktoré ich chcú uskutočňovať, pretože sú kľúčom pre ich budúcnosť, s cieľom riešiť nesúladu medzi reformou vzdelávacích systémov a požiadavkami pracovného trhu, a propagovať medzi inými opatreniami odbornú prípravu; uznať dôležitosť cezhraničnej mobility pre posilňovanie medziľudských kontaktov, rozšíriť financovanie a účasť krajín Východného partnerstva na vzdelávacích programoch, programoch odborných zručností a výmenných programoch, ako sú Erasmus+ a Kreatívna Európa, a posilniť schopnosti krajín Východného partnerstva zúčastňovať sa na programe Horizont Europe; |
| --- | --- |

bb)

podporovať školské reformy v krajinách Východného partnerstva, ktoré ich chcú uskutočňovať, pretože sú kľúčom pre ich budúcnosť, s cieľom riešiť nesúladu medzi reformou vzdelávacích systémov a požiadavkami pracovného trhu, a propagovať medzi inými opatreniami odbornú prípravu; uznať dôležitosť cezhraničnej mobility pre posilňovanie medziľudských kontaktov, rozšíriť financovanie a účasť krajín Východného partnerstva na vzdelávacích programoch, programoch odborných zručností a výmenných programoch, ako sú Erasmus+ a Kreatívna Európa, a posilniť schopnosti krajín Východného partnerstva zúčastňovať sa na programe Horizont Europe;

| bc) | posilniť akademickú a vzdelávaciu spoluprácu medzi krajinami EÚ a Východného partnerstva vrátane spolupráce medzi krajinami Východného partnerstva, a to: i) vytvorením regionálneho programu na podporu centier akademickej a výskumnej excelentnosti v tomto regióne; ii) zriadením Univerzity Východného partnerstva na Ukrajine; iii) vytvorením cielených programov Východného partnerstva na špecializovaných univerzitách a elektronickej vzdelávacej platformy pre online školenia zamerané na európske hodnoty a právny štát, dobrú správu vecí verejných, verejnú správu a odstránenie korupcie v krajinách Východného partnerstva; a iv) poskytnutím fóra pre spoločnú odbornú prípravu úradníkov verejnej správy krajín Východného partnerstva, a to aj na úrovni miestnych a regionálnych orgánov; |
| --- | --- |

bc)

posilniť akademickú a vzdelávaciu spoluprácu medzi krajinami EÚ a Východného partnerstva vrátane spolupráce medzi krajinami Východného partnerstva, a to: i) vytvorením regionálneho programu na podporu centier akademickej a výskumnej excelentnosti v tomto regióne; ii) zriadením Univerzity Východného partnerstva na Ukrajine; iii) vytvorením cielených programov Východného partnerstva na špecializovaných univerzitách a elektronickej vzdelávacej platformy pre online školenia zamerané na európske hodnoty a právny štát, dobrú správu vecí verejných, verejnú správu a odstránenie korupcie v krajinách Východného partnerstva; a iv) poskytnutím fóra pre spoločnú odbornú prípravu úradníkov verejnej správy krajín Východného partnerstva, a to aj na úrovni miestnych a regionálnych orgánov;

| bd) | začať pilotný projekt zameraný na vytvorenie Otvoreného vedeckého a inovačného centra Východného partnerstva, teda siete tematických kompetenčných centier umiestnených v každej krajine Východného partnerstva na poskytovanie podpory a služieb v oblasti výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

bd)

začať pilotný projekt zameraný na vytvorenie Otvoreného vedeckého a inovačného centra Východného partnerstva, teda siete tematických kompetenčných centier umiestnených v každej krajine Východného partnerstva na poskytovanie podpory a služieb v oblasti výskumu a inovácií;

| be) | zabezpečiť, aby všetky podporné programy EÚ zahŕňali rozmer rodovej rovnosti a ľudských práv, riešili a zameriavali sa na najviac znevýhodnené a najzraniteľnejšie skupiny spoločnosti vrátane etnických a iných menšín, ako sú Rómovia, utečenci a vnútorne vysídlené osoby z oblastí, ktoré zažívajú násilné konflikty, posilniť iniciatívy na posilnenie politického a socioekonomického postavenia týchto skupín a zlepšovanie ich prístupu k vzdelaniu, zdravotnej starostlivosti a slušnému bývaniu; |
| --- | --- |

be)

zabezpečiť, aby všetky podporné programy EÚ zahŕňali rozmer rodovej rovnosti a ľudských práv, riešili a zameriavali sa na najviac znevýhodnené a najzraniteľnejšie skupiny spoločnosti vrátane etnických a iných menšín, ako sú Rómovia, utečenci a vnútorne vysídlené osoby z oblastí, ktoré zažívajú násilné konflikty, posilniť iniciatívy na posilnenie politického a socioekonomického postavenia týchto skupín a zlepšovanie ich prístupu k vzdelaniu, zdravotnej starostlivosti a slušnému bývaniu;

| bf) | zaistiť, aby sa pomoc a programy EÚ dostali na miestnu úroveň, a to aj v odľahlých častiach krajín Východného partnerstva, najmä vo vidieckych oblastiach, aby sa obyvatelia mohli zasadzovať za pozitívne zmeny vo svojich komunitách, najmä tých, ktoré sú najviac zraniteľné z hľadiska postsovietskej nostalgie a manipulácie Ruska; |
| --- | --- |

bf)

zaistiť, aby sa pomoc a programy EÚ dostali na miestnu úroveň, a to aj v odľahlých častiach krajín Východného partnerstva, najmä vo vidieckych oblastiach, aby sa obyvatelia mohli zasadzovať za pozitívne zmeny vo svojich komunitách, najmä tých, ktoré sú najviac zraniteľné z hľadiska postsovietskej nostalgie a manipulácie Ruska;

| bg) | dôrazne trvať na nediskriminácii týkajúcej sa všetkých LGBTI+ osôb, na ich ochrane pred diskrimináciou zákonom a na trestnom stíhaní všetkých činov napádania, nenávistných slovných prejavov a fyzického násilia voči nim; uznať pridružené krajiny Východného partnerstva, ktoré v tomto smere zosúladili svoje právne rámce; |
| --- | --- |

bg)

dôrazne trvať na nediskriminácii týkajúcej sa všetkých LGBTI+ osôb, na ich ochrane pred diskrimináciou zákonom a na trestnom stíhaní všetkých činov napádania, nenávistných slovných prejavov a fyzického násilia voči nim; uznať pridružené krajiny Východného partnerstva, ktoré v tomto smere zosúladili svoje právne rámce;

| bh) | podporovať slobodu viery, názoru a prejavu a právo na informácie v rodnom jazyku pre všetkých občanov; odsúdiť nenávistné slovné prejavy a diskrimináciu na základe etnickej príslušnosti alebo jazyka, ako aj falošné správy a dezinformácie zamerané na etnické a národnostné menšiny, a bojovať proti nim; |
| --- | --- |

bh)

podporovať slobodu viery, názoru a prejavu a právo na informácie v rodnom jazyku pre všetkých občanov; odsúdiť nenávistné slovné prejavy a diskrimináciu na základe etnickej príslušnosti alebo jazyka, ako aj falošné správy a dezinformácie zamerané na etnické a národnostné menšiny, a bojovať proti nim;

| bi) | zaistiť základné právo na slobodu náboženského vyznania alebo viery prostredníctvom ochrany a presadzovania práv všetkých náboženských zložiek prítomných v tomto regióne, a to na základe koncepcie plnohodnotného a rovnoprávneho občianstva; |
| --- | --- |

bi)

zaistiť základné právo na slobodu náboženského vyznania alebo viery prostredníctvom ochrany a presadzovania práv všetkých náboženských zložiek prítomných v tomto regióne, a to na základe koncepcie plnohodnotného a rovnoprávneho občianstva;

| bj) | posilniť dialóg a spoluprácu s cirkvami a náboženskými spoločnosťami a organizáciami v oblastiach ako budovanie mieru a zmierenie, a tak posilňovať dôveru v spravodlivú a slobodnú spoločnosť, ako aj vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť a základné sociálne služby; |
| --- | --- |

bj)

posilniť dialóg a spoluprácu s cirkvami a náboženskými spoločnosťami a organizáciami v oblastiach ako budovanie mieru a zmierenie, a tak posilňovať dôveru v spravodlivú a slobodnú spoločnosť, ako aj vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť a základné sociálne služby;

Bezpečnosť, stabilita, územná celistvosť a riešenie konfliktov

| bk) | uznať, že politickými, kultúrnymi a hospodárskymi investíciami v krajinách Východného partnerstva EÚ investuje do bezpečnosti a stability regiónu; |
| --- | --- |

bk)

uznať, že politickými, kultúrnymi a hospodárskymi investíciami v krajinách Východného partnerstva EÚ investuje do bezpečnosti a stability regiónu;

| bl) | uznať, zvýšenú vzájomnú bezpečnostnú závislosť medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, ako aj význam bezpečnosti, stability a mieru pre budúci vývoj v krajinách Východného partnerstva, a vziať do úvahy to, že v nedávnych rokoch boli tieto krajiny vystavené záujmu a ambíciám tretích krajín, napríklad Číny, Turecka a krajín Perzského zálivu, ktoré nemusia mať rovnaké hodnoty a záujmy ako EÚ; posilniť preto spoluprácu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva v oblasti bezpečnosti a obrany tak, aby sa venovala osobitná pozornosť mierovým riešeniam regionálnych konfliktov a predchádzaniu a riešeniu nových typov výziev, ako sú hybridné hrozby, kybernetické útoky vrátane kybernetického zasahovania do volieb, dezinformačné a propagandistické kampane a zasahovanie tretích krajín do politických, volebných a iných demokratických procesov; posilniť spoluprácu a podporu zvýšenej odolnosti krajín Východného partnerstva voči korupcii, legalizácii príjmu z trestnej činnosti, terorizmu, organizovanému zločinu všeobecne, a zdôrazniť potrebu posilniť odolnosť jednotlivcov, spoločností a štátnych inštitúcií; |
| --- | --- |

bl)

uznať, zvýšenú vzájomnú bezpečnostnú závislosť medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva, ako aj význam bezpečnosti, stability a mieru pre budúci vývoj v krajinách Východného partnerstva, a vziať do úvahy to, že v nedávnych rokoch boli tieto krajiny vystavené záujmu a ambíciám tretích krajín, napríklad Číny, Turecka a krajín Perzského zálivu, ktoré nemusia mať rovnaké hodnoty a záujmy ako EÚ; posilniť preto spoluprácu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva v oblasti bezpečnosti a obrany tak, aby sa venovala osobitná pozornosť mierovým riešeniam regionálnych konfliktov a predchádzaniu a riešeniu nových typov výziev, ako sú hybridné hrozby, kybernetické útoky vrátane kybernetického zasahovania do volieb, dezinformačné a propagandistické kampane a zasahovanie tretích krajín do politických, volebných a iných demokratických procesov; posilniť spoluprácu a podporu zvýšenej odolnosti krajín Východného partnerstva voči korupcii, legalizácii príjmu z trestnej činnosti, terorizmu, organizovanému zločinu všeobecne, a zdôrazniť potrebu posilniť odolnosť jednotlivcov, spoločností a štátnych inštitúcií;

| bm) | opakuje záväzok EÚ týkajúci sa zvrchovanosti, územnej celistvosti a politickej nezávislosti všetkých krajín Východného partnerstva v rámci ich medzinárodne uznaných hraníc, ako aj podporovať ich úsilie o plné presadzovanie týchto zásad; zdôrazniť význam jednoty a solidarity členských štátov v tomto smere; |
| --- | --- |

bm)

opakuje záväzok EÚ týkajúci sa zvrchovanosti, územnej celistvosti a politickej nezávislosti všetkých krajín Východného partnerstva v rámci ich medzinárodne uznaných hraníc, ako aj podporovať ich úsilie o plné presadzovanie týchto zásad; zdôrazniť význam jednoty a solidarity členských štátov v tomto smere;

| bn) | dôrazne odsúdiť pokračujúce porušovanie základných zásad a noriem medzinárodného práva v regióne krajín Východného partnerstva, najmä destabilizáciu, inváziu, okupáciu a anexiu území niekoľkých krajín Východného partnerstva Ruskou federáciou, a to, že táto krajina odmieta konať v súlade s rozhodnutiami medzinárodných súdnych orgánov; vytvoriť koordinovanejšiu politiku členských štátov EÚ voči Ruskej federácii, najmä pokiaľ ide o angažovanosť v záležitostiach, ktoré sa týkajú krajín Východného partnerstva; |
| --- | --- |

bn)

dôrazne odsúdiť pokračujúce porušovanie základných zásad a noriem medzinárodného práva v regióne krajín Východného partnerstva, najmä destabilizáciu, inváziu, okupáciu a anexiu území niekoľkých krajín Východného partnerstva Ruskou federáciou, a to, že táto krajina odmieta konať v súlade s rozhodnutiami medzinárodných súdnych orgánov; vytvoriť koordinovanejšiu politiku členských štátov EÚ voči Ruskej federácii, najmä pokiaľ ide o angažovanosť v záležitostiach, ktoré sa týkajú krajín Východného partnerstva;

| bo) | vyzvať na okamžité stiahnutie cudzích vojenských jednotiek zo všetkých okupovaných území a na ukončenie vojenských stretov, ktoré zbytočne pripravujú o život civilistov a vojakov a brzdia socioekonomický rozvoj, a umožniť tak státisícom vnútorne vysídlených osôb návrat do ich domovov; |
| --- | --- |

bo)

vyzvať na okamžité stiahnutie cudzích vojenských jednotiek zo všetkých okupovaných území a na ukončenie vojenských stretov, ktoré zbytočne pripravujú o život civilistov a vojakov a brzdia socioekonomický rozvoj, a umožniť tak státisícom vnútorne vysídlených osôb návrat do ich domovov;

| bp) | rozvíjať aktívnejšiu úlohu EÚ zastúpenej podpredsedom Európskej komisie/vysokým predstaviteľom Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku pri mierovom riešení prebiehajúcich konfliktov a predchádzaní akýmkoľvek budúcim konfliktom v oblasti Východného partnerstva, a zároveň zohľadňovať dohodnuté formáty a procesy rokovaní, ako sú medzinárodné rokovania v Ženeve, Minská skupina OBSE, normandský formát a rozhovory 5 + 2; vymenovať osobitného vyslanca EÚ pre Krym a Donbas; |
| --- | --- |

bp)

rozvíjať aktívnejšiu úlohu EÚ zastúpenej podpredsedom Európskej komisie/vysokým predstaviteľom Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku pri mierovom riešení prebiehajúcich konfliktov a predchádzaní akýmkoľvek budúcim konfliktom v oblasti Východného partnerstva, a zároveň zohľadňovať dohodnuté formáty a procesy rokovaní, ako sú medzinárodné rokovania v Ženeve, Minská skupina OBSE, normandský formát a rozhovory 5 + 2; vymenovať osobitného vyslanca EÚ pre Krym a Donbas;

| bq) | naďalej presadzovať prostredie vedúce k riešeniu konfliktov a podporné činnosti, ktoré podporujú dôveru a medziľudské kontakty v rámci konfliktom rozdelených komunít; prioritne riešiť úsilie o preemptívne budovanie mieru vrátane preventívnej diplomacie, ako aj mechanizmy včasného varovania a akcie, a rozšíriť ich financovanie; |
| --- | --- |

bq)

naďalej presadzovať prostredie vedúce k riešeniu konfliktov a podporné činnosti, ktoré podporujú dôveru a medziľudské kontakty v rámci konfliktom rozdelených komunít; prioritne riešiť úsilie o preemptívne budovanie mieru vrátane preventívnej diplomacie, ako aj mechanizmy včasného varovania a akcie, a rozšíriť ich financovanie;

| br) | opätovne potvrdiť, že podporujú úsilie spolupredsedov Minskej skupiny OBSE o vyriešenie konfliktu v Náhornom Karabachu a ich základné zásady z roku 2009, aby sa dosiahlo riešenie na základe noriem a zásad medzinárodného práva, Charty OSN a Helsinského záverečného aktu OBSE z roku 1975; nabádať všetky strany, aby zintenzívnili dialóg a zdržali sa rétoriky vyvolávajúcej vášne, ktorá by ďalej zhoršovala akékoľvek vyhliadky na riešenie; |
| --- | --- |

br)

opätovne potvrdiť, že podporujú úsilie spolupredsedov Minskej skupiny OBSE o vyriešenie konfliktu v Náhornom Karabachu a ich základné zásady z roku 2009, aby sa dosiahlo riešenie na základe noriem a zásad medzinárodného práva, Charty OSN a Helsinského záverečného aktu OBSE z roku 1975; nabádať všetky strany, aby zintenzívnili dialóg a zdržali sa rétoriky vyvolávajúcej vášne, ktorá by ďalej zhoršovala akékoľvek vyhliadky na riešenie;

| bs) | prijať opatrenia na zaistenie účinných krokov a vykonávanie plnohodnotného mandátu týchto existujúcich misií EÚ v regióne Východného partnerstva vrátane koordinácie ich činností: pozorovateľská misia Európskej únie v Gruzínsku, poradná misia EÚ na Ukrajine, hraničná podporná misia EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu, ako aj misia osobitného zástupcu Európskej únie pre Zakaukazsko a pre krízu v Gruzínsku; |
| --- | --- |

bs)

prijať opatrenia na zaistenie účinných krokov a vykonávanie plnohodnotného mandátu týchto existujúcich misií EÚ v regióne Východného partnerstva vrátane koordinácie ich činností: pozorovateľská misia Európskej únie v Gruzínsku, poradná misia EÚ na Ukrajine, hraničná podporná misia EÚ pre Moldavsko a Ukrajinu, ako aj misia osobitného zástupcu Európskej únie pre Zakaukazsko a pre krízu v Gruzínsku;

| bt) | vziať na vedomie žiadosti ukrajinskej vlády o to, aby pozdĺž ukrajinsko-ruskej hranice a v luhanskej a doneckej oblasti boli rozmiestnené posilnené medzinárodné mierové jednotky; ak to dovolí situácia a v rámci riadneho plnenia Minských dohôd by sa umiestnenie misie SBOP pod vedením EÚ malo ponúknuť obom stranám konfliktu, aby pomáhala pri úlohách, ako sú odmínovanie, príprava miestnych volieb a zabezpečenie voľného prístupu humanitárnych organizácií; |
| --- | --- |

bt)

vziať na vedomie žiadosti ukrajinskej vlády o to, aby pozdĺž ukrajinsko-ruskej hranice a v luhanskej a doneckej oblasti boli rozmiestnené posilnené medzinárodné mierové jednotky; ak to dovolí situácia a v rámci riadneho plnenia Minských dohôd by sa umiestnenie misie SBOP pod vedením EÚ malo ponúknuť obom stranám konfliktu, aby pomáhala pri úlohách, ako sú odmínovanie, príprava miestnych volieb a zabezpečenie voľného prístupu humanitárnych organizácií;

| bu) | podporovať slobodu plavby a dôrazne nesúhlasiť s blokádou Azovského mora a s pokračujúcou postupnou anexiou Čierneho mora Ruskou federáciou; |
| --- | --- |

bu)

podporovať slobodu plavby a dôrazne nesúhlasiť s blokádou Azovského mora a s pokračujúcou postupnou anexiou Čierneho mora Ruskou federáciou;

| bv) | uznať jedinečné skúsenosti a odborné znalosti krajín Východného partnerstva; uznať prínos krajín Východného partnerstva k misiám, bojovým skupinám a operáciám spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ (SBOP); naďalej podporovať reformu sektora bezpečnosti (SSR); prehĺbiť spoluprácu v oblasti obranných politík súvisiacich s EÚ vrátane zapojenia do stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO), keď sa vyrieši otázka účasti tretích krajín; |
| --- | --- |

bv)

uznať jedinečné skúsenosti a odborné znalosti krajín Východného partnerstva; uznať prínos krajín Východného partnerstva k misiám, bojovým skupinám a operáciám spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ (SBOP); naďalej podporovať reformu sektora bezpečnosti (SSR); prehĺbiť spoluprácu v oblasti obranných politík súvisiacich s EÚ vrátane zapojenia do stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO), keď sa vyrieši otázka účasti tretích krajín;

| bw) | uznať, že kybernetická bezpečnosť je jednou z oblastí, kde EÚ a krajiny Východného partnerstva môžu účinnejšie spolupracovať a EÚ môže využiť skúsenosti týchto krajín v boji proti hybridným alebo kybernetickým hrozbám; vytvoriť formálny kybernetický dialóg s krajinami Východného partnerstva, ktoré o to majú záujem, a podporovať platformy spolupráce medzi krajinami v regióne Východného partnerstva na účinnejšie riešenie hybridných hrozieb s cieľom posilniť odolnosť týchto krajín, najmä po rozsiahlom kybernetickom útoku Ruskej federácie proti Gruzínsku v októbri 2019; |
| --- | --- |

bw)

uznať, že kybernetická bezpečnosť je jednou z oblastí, kde EÚ a krajiny Východného partnerstva môžu účinnejšie spolupracovať a EÚ môže využiť skúsenosti týchto krajín v boji proti hybridným alebo kybernetickým hrozbám; vytvoriť formálny kybernetický dialóg s krajinami Východného partnerstva, ktoré o to majú záujem, a podporovať platformy spolupráce medzi krajinami v regióne Východného partnerstva na účinnejšie riešenie hybridných hrozieb s cieľom posilniť odolnosť týchto krajín, najmä po rozsiahlom kybernetickom útoku Ruskej federácie proti Gruzínsku v októbri 2019;

| bx) | odsúdiť vplyv tretích krajín pri oslabovaní demokratického poriadku krajín Východného partnerstva, ako aj ovplyvňovanie volieb, šírenie dezinformácií a uskutočňovanie cielených dezinformačných kampaní; |
| --- | --- |

bx)

odsúdiť vplyv tretích krajín pri oslabovaní demokratického poriadku krajín Východného partnerstva, ako aj ovplyvňovanie volieb, šírenie dezinformácií a uskutočňovanie cielených dezinformačných kampaní;

| by) | posilniť spoluprácu pri budovaní spoločenskej a inštitucionálnej odolnosti krajín Východného partnerstva s výraznejším zameraním na boj proti dezinformáciám, propagande, manipulácii a nepriateľskému ovplyvňovaniu, ktoré vykonávajú vonkajšie sily s cieľom rozdeliť a destabilizovať krajiny Východného partnerstva, ako aj narušiť integritu ich politických procesov a ich vzťahov s EÚ; pomáhať krajinám Východného partnerstva, ktoré o to majú záujem, v činnostiach vykonávaných na úrovni EÚ pri riešení uvedených prejavov nepriateľstva vrátane uplatňovania osvedčených postupov a riešení, ako sú akčný plán proti dezinformáciám a Kódex postupov EÚ v oblasti dezinformácií, a to využívaním odborných znalostí Európskeho centra excelentnosti pre boj proti hybridným hrozbám v Helsinkách, Centra excelentnosti NATO StratCom v Rige a pracovnej skupiny EÚ East StratCom; |
| --- | --- |

by)

posilniť spoluprácu pri budovaní spoločenskej a inštitucionálnej odolnosti krajín Východného partnerstva s výraznejším zameraním na boj proti dezinformáciám, propagande, manipulácii a nepriateľskému ovplyvňovaniu, ktoré vykonávajú vonkajšie sily s cieľom rozdeliť a destabilizovať krajiny Východného partnerstva, ako aj narušiť integritu ich politických procesov a ich vzťahov s EÚ; pomáhať krajinám Východného partnerstva, ktoré o to majú záujem, v činnostiach vykonávaných na úrovni EÚ pri riešení uvedených prejavov nepriateľstva vrátane uplatňovania osvedčených postupov a riešení, ako sú akčný plán proti dezinformáciám a Kódex postupov EÚ v oblasti dezinformácií, a to využívaním odborných znalostí Európskeho centra excelentnosti pre boj proti hybridným hrozbám v Helsinkách, Centra excelentnosti NATO StratCom v Rige a pracovnej skupiny EÚ East StratCom;

| bz) | podporovať integrované riadenie hraníc a spoluprácu medzi EÚ a pridruženými krajinami a posúvať vpred spoluprácu v oblasti presadzovania práva; |
| --- | --- |

bz)

podporovať integrované riadenie hraníc a spoluprácu medzi EÚ a pridruženými krajinami a posúvať vpred spoluprácu v oblasti presadzovania práva;

| ca) | uvítať ďalšiu spoluprácu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva s cieľom podporiť medzinárodnú stabilitu a bezpečnosť v súlade s globálnou stratégiou EÚ a navrhnúť nové formy dobrovoľnej spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany a považovať ju za oblasť ambícií v nadchádzajúcej budúcnosti, pretože EÚ bude postupne smerovať k vytvoreniu Európskej obrannej únie; |
| --- | --- |

ca)

uvítať ďalšiu spoluprácu medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva s cieľom podporiť medzinárodnú stabilitu a bezpečnosť v súlade s globálnou stratégiou EÚ a navrhnúť nové formy dobrovoľnej spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany a považovať ju za oblasť ambícií v nadchádzajúcej budúcnosti, pretože EÚ bude postupne smerovať k vytvoreniu Európskej obrannej únie;

| cb) | podporovať spoluprácu v oblasti výskumu a vývoja a priemyselnú spoluprácu na vývoji zbraní a vojenských technológií a spôsobilostí medzi členskými štátmi EÚ a krajinami Východného partnerstva; |
| --- | --- |

cb)

podporovať spoluprácu v oblasti výskumu a vývoja a priemyselnú spoluprácu na vývoji zbraní a vojenských technológií a spôsobilostí medzi členskými štátmi EÚ a krajinami Východného partnerstva;

| cc) | uznať, že akákoľvek chýbajúca prítomnosť EÚ alebo jej nečinnosť voči partnerom v rámci Východného partnerstva vytvorí priestor na zásah iných globálnych aktérov; zintenzívniť spoluprácu alebo vytvoriť fórum s podobne zmýšľajúcimi demokratickými spojencami a medzinárodnými aktérmi s cieľom zmierňovať negatívny vplyv tretích mocností v regióne Východného partnerstva a bojovať proti nemu; |
| --- | --- |

cc)

uznať, že akákoľvek chýbajúca prítomnosť EÚ alebo jej nečinnosť voči partnerom v rámci Východného partnerstva vytvorí priestor na zásah iných globálnych aktérov; zintenzívniť spoluprácu alebo vytvoriť fórum s podobne zmýšľajúcimi demokratickými spojencami a medzinárodnými aktérmi s cieľom zmierňovať negatívny vplyv tretích mocností v regióne Východného partnerstva a bojovať proti nemu;

Miestne a regionálne orgány a občianska spoločnosť

| cd) | uznať prínos aktérov a organizácií občianskej spoločnosti z krajín Východného partnerstva k demokratizácii a reformným procesom v ich krajinách a v celom regióne Východného partnerstva a požadovať väčšiu otvorenosť a angažovanosť voči nim zo strany vlád krajín Východného partnerstva, a najmä zmysluplnejšie a účinnejšie zapájanie organizácií občianskej spoločnosti do procesu tvorby politiky; |
| --- | --- |

cd)

uznať prínos aktérov a organizácií občianskej spoločnosti z krajín Východného partnerstva k demokratizácii a reformným procesom v ich krajinách a v celom regióne Východného partnerstva a požadovať väčšiu otvorenosť a angažovanosť voči nim zo strany vlád krajín Východného partnerstva, a najmä zmysluplnejšie a účinnejšie zapájanie organizácií občianskej spoločnosti do procesu tvorby politiky;

| ce) | pokračovať v rozsiahlom dialógu s aktérmi občianskej spoločnosti z krajín Východného partnerstva a posilniť podporu EÚ pre činnosti demokraticky orientovaných organizácií občianskej spoločnosti presadzovaním ich činností a zaistením ich pracovného prostredia; |
| --- | --- |

ce)

pokračovať v rozsiahlom dialógu s aktérmi občianskej spoločnosti z krajín Východného partnerstva a posilniť podporu EÚ pre činnosti demokraticky orientovaných organizácií občianskej spoločnosti presadzovaním ich činností a zaistením ich pracovného prostredia;

| cf) | zvýšiť úsilie EÚ o posilnenie jej angažovanosti a podporiť lokálne iniciatívy v regiónoch a vo vidieckych oblastiach s cieľom rozvíjať organizačné a monitorovacie schopnosti občianskej spoločnosti a miestne demokratické postupy; |
| --- | --- |

cf)

zvýšiť úsilie EÚ o posilnenie jej angažovanosti a podporiť lokálne iniciatívy v regiónoch a vo vidieckych oblastiach s cieľom rozvíjať organizačné a monitorovacie schopnosti občianskej spoločnosti a miestne demokratické postupy;

| cg) | posilniť schopnosť občianskej spoločnosti v krajinách Východného partnerstva pôsobiť ako strážkyňa reforiem a vyvodzovať zodpovednosť príslušných štátnych inštitúcií tým, že sa zníži byrokracia a zabezpečení sa prítomnosť občianskej spoločnosti na trojstranných rokovaniach vrátane všetkých dialógov o ľudských právach a na zasadnutiach Rady pre pridruženie a spoluprácu; |
| --- | --- |

cg)

posilniť schopnosť občianskej spoločnosti v krajinách Východného partnerstva pôsobiť ako strážkyňa reforiem a vyvodzovať zodpovednosť príslušných štátnych inštitúcií tým, že sa zníži byrokracia a zabezpečení sa prítomnosť občianskej spoločnosti na trojstranných rokovaniach vrátane všetkých dialógov o ľudských právach a na zasadnutiach Rady pre pridruženie a spoluprácu;

| ch) | podporovať spoluprácu medzi občianskymi spoločnosťami krajín Východného partnerstva vytvorením regionálneho centra na zvyšovanie kompetencií a výmenu najlepších postupov a pracovných prístupov, a to v rámci nového projektu Univerzity Východného partnerstva na Ukrajine; |
| --- | --- |

ch)

podporovať spoluprácu medzi občianskymi spoločnosťami krajín Východného partnerstva vytvorením regionálneho centra na zvyšovanie kompetencií a výmenu najlepších postupov a pracovných prístupov, a to v rámci nového projektu Univerzity Východného partnerstva na Ukrajine;

| ci) | pokračovať v poskytovaní štrukturálnej podpory v oblasti financií a rozvoja kapacít organizáciám, ktoré pomáhajú nezávislým prodemokratickým aktérom občianskej spoločnosti; trvať na tom, že programy na podporu demokracie, ľudských práv a právneho štátu na úrovni EÚ a členských štátov a nezávislé programy vrátane Európskej nadácie pre demokraciu musia naďalej fungovať slobodne a bez obťažovania či právnych obmedzení; prijať všetky možné opatrenia nato, aby sa zabránilo vytlačeniu nezávislých MVO zavedením právnych obmedzení a finančných prekážok, selektívnym uplatňovaním právnych ustanovení alebo zvýšenou prítomnosťou vládou organizovaných MVO (VOMVO); |
| --- | --- |

ci)

pokračovať v poskytovaní štrukturálnej podpory v oblasti financií a rozvoja kapacít organizáciám, ktoré pomáhajú nezávislým prodemokratickým aktérom občianskej spoločnosti; trvať na tom, že programy na podporu demokracie, ľudských práv a právneho štátu na úrovni EÚ a členských štátov a nezávislé programy vrátane Európskej nadácie pre demokraciu musia naďalej fungovať slobodne a bez obťažovania či právnych obmedzení; prijať všetky možné opatrenia nato, aby sa zabránilo vytlačeniu nezávislých MVO zavedením právnych obmedzení a finančných prekážok, selektívnym uplatňovaním právnych ustanovení alebo zvýšenou prítomnosťou vládou organizovaných MVO (VOMVO);

| cj) | zvýšiť informovanosť o útokoch na občianskych aktivistov v krajinách Východného partnerstva zo strany extrémistických síl aj štátnych orgánov, čo podkopáva hodnoty EÚ, medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a spoločné záväzky voči EDĽP; |
| --- | --- |

cj)

zvýšiť informovanosť o útokoch na občianskych aktivistov v krajinách Východného partnerstva zo strany extrémistických síl aj štátnych orgánov, čo podkopáva hodnoty EÚ, medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a spoločné záväzky voči EDĽP;

| ck) | zvýšiť podporu a iniciatívy EÚ s cieľom posilniť miestne orgány a ich združenia a umožniť im vykonávanie vnútroštátnych reforiem na miestnej úrovni; propagovať úlohu miestnych orgánov ako tvorcov politík a prijímateľov rozhodnutí a podnecovať pravidelné výmeny názorov medzi ústrednou a miestnou samosprávou o programoch reforiem za aktívnej a inkluzívnej účasti občianskej spoločnosti a iných príslušných zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

ck)

zvýšiť podporu a iniciatívy EÚ s cieľom posilniť miestne orgány a ich združenia a umožniť im vykonávanie vnútroštátnych reforiem na miestnej úrovni; propagovať úlohu miestnych orgánov ako tvorcov politík a prijímateľov rozhodnutí a podnecovať pravidelné výmeny názorov medzi ústrednou a miestnou samosprávou o programoch reforiem za aktívnej a inkluzívnej účasti občianskej spoločnosti a iných príslušných zainteresovaných strán;

| cl) | vytvoriť plány a ukazovatele pre jednotlivé krajiny týkajúce sa kontaktov s miestnou a regionálnou verejnou správou, a to podľa vzoru podobných kontaktov s občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

cl)

vytvoriť plány a ukazovatele pre jednotlivé krajiny týkajúce sa kontaktov s miestnou a regionálnou verejnou správou, a to podľa vzoru podobných kontaktov s občianskou spoločnosťou;

| cm) | rozšíriť zastúpenie Konferencie regionálnych a miestnych orgánov pre Východné partnerstvo (CORLEAP) pri formulovaní a vykonávaní politiky Východného partnerstva a zvýšiť jej schopnosť podporovať miestne a regionálne orgány vo významných krokoch; vytvoriť v spolupráci s CORLEAP a Európskym výborom regiónov program budovania kapacít v oblasti miestnej a regionálnej správy vecí verejných v krajinách Východného partnerstva, čo by zahŕňalo prijímanie systematických krokov na posilnenie úlohy miestnych a regionálnych orgánov; |
| --- | --- |

cm)

rozšíriť zastúpenie Konferencie regionálnych a miestnych orgánov pre Východné partnerstvo (CORLEAP) pri formulovaní a vykonávaní politiky Východného partnerstva a zvýšiť jej schopnosť podporovať miestne a regionálne orgány vo významných krokoch; vytvoriť v spolupráci s CORLEAP a Európskym výborom regiónov program budovania kapacít v oblasti miestnej a regionálnej správy vecí verejných v krajinách Východného partnerstva, čo by zahŕňalo prijímanie systematických krokov na posilnenie úlohy miestnych a regionálnych orgánov;

| cn) | podnecovať občanov krajín Východného partnerstva, aby sa výrazne zapájali do projektov financovaných z prostriedkov EÚ a prevzali za ne zodpovednosť v súlade s prístupom zdola nahor založeným na hodnotách a normách EÚ; |
| --- | --- |

cn)

podnecovať občanov krajín Východného partnerstva, aby sa výrazne zapájali do projektov financovaných z prostriedkov EÚ a prevzali za ne zodpovednosť v súlade s prístupom zdola nahor založeným na hodnotách a normách EÚ;

Lepšie médiá, komunikácia a riadenie politiky

| co) | uznať, že neuskutočnenie riadnej komunikačnej a informačnej kampane v čase, keď sú krajiny Východného partnerstva vystavené dezinformačnej vlne, by mohlo viesť k zmareniu desaťročného úsilia, investícií a úspechov Východného partnerstva; zintenzívniť preto úsilie v oblasti strategickej komunikácie a v otvorenom dialógu s občanmi zvýšiť viditeľnosť podpory, ktorú EÚ poskytuje v krajinách Východného partnerstva, na vnútroštátnej aj na miestnej úrovni; osloviť v tomto zmysle ľudí z malých komunít a vidieckych oblastí, podnikateľských lídrov a vodcov komunít, diaspóry a národnostné menšiny, a to nad rámec skupín naklonených EÚ; |
| --- | --- |

co)

uznať, že neuskutočnenie riadnej komunikačnej a informačnej kampane v čase, keď sú krajiny Východného partnerstva vystavené dezinformačnej vlne, by mohlo viesť k zmareniu desaťročného úsilia, investícií a úspechov Východného partnerstva; zintenzívniť preto úsilie v oblasti strategickej komunikácie a v otvorenom dialógu s občanmi zvýšiť viditeľnosť podpory, ktorú EÚ poskytuje v krajinách Východného partnerstva, na vnútroštátnej aj na miestnej úrovni; osloviť v tomto zmysle ľudí z malých komunít a vidieckych oblastí, podnikateľských lídrov a vodcov komunít, diaspóry a národnostné menšiny, a to nad rámec skupín naklonených EÚ;

| cp) | bojovať proti dezinformáciám a propagande proti EÚ zvýšením informačnej odolnosti občanov EÚ aj krajín Východného partnerstva a ich informovanosti o Východnom partnerstve, ako aj o príležitostiach a výhodách, ktoré poskytuje, najmä o tých, ktoré vyplývajú z úzkej politickej a hospodárskej spolupráce EÚ a krajín Východného partnerstva a z vykonávania dohôd o pridružení/DCFTA, a spojiť ich s hospodárskym rastom a so zvýšeným obchodom; |
| --- | --- |

cp)

bojovať proti dezinformáciám a propagande proti EÚ zvýšením informačnej odolnosti občanov EÚ aj krajín Východného partnerstva a ich informovanosti o Východnom partnerstve, ako aj o príležitostiach a výhodách, ktoré poskytuje, najmä o tých, ktoré vyplývajú z úzkej politickej a hospodárskej spolupráce EÚ a krajín Východného partnerstva a z vykonávania dohôd o pridružení/DCFTA, a spojiť ich s hospodárskym rastom a so zvýšeným obchodom;

| cq) | využívať efektívnejšie existujúce štruktúry EÚ, ako je pracovná skupina ESVČ East StratCom, na identifikovanie dezinformačných a propagandistických kampaní oslabujúcich vzťahy medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva a ich ciele a na reagovanie na tieto kampane; |
| --- | --- |

cq)

využívať efektívnejšie existujúce štruktúry EÚ, ako je pracovná skupina ESVČ East StratCom, na identifikovanie dezinformačných a propagandistických kampaní oslabujúcich vzťahy medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva a ich ciele a na reagovanie na tieto kampane;

| cr) | posilniť delegácie EÚ v krajinách Východného partnerstva a umožniť im pomáhať krajinám Východného partnerstva pri dokončovaní reforiem a účinnejšie informovať o tom, ako EÚ pomáha občanom v týchto krajinách; vytvoriť viac horizontálnych väzieb a podporovať spoluprácu medzi delegáciami EÚ a nabádať na pravidelnú výmenu informácií, odborných znalostí a iných úspešných funkčných prístupov; |
| --- | --- |

cr)

posilniť delegácie EÚ v krajinách Východného partnerstva a umožniť im pomáhať krajinám Východného partnerstva pri dokončovaní reforiem a účinnejšie informovať o tom, ako EÚ pomáha občanom v týchto krajinách; vytvoriť viac horizontálnych väzieb a podporovať spoluprácu medzi delegáciami EÚ a nabádať na pravidelnú výmenu informácií, odborných znalostí a iných úspešných funkčných prístupov;

| cs) | zaistiť aktívnejšiu úlohu styčných kancelárií EÚ v členských štátov pri propagovaní významu krajín Východného partnerstva pre európsky projekt; |
| --- | --- |

cs)

zaistiť aktívnejšiu úlohu styčných kancelárií EÚ v členských štátov pri propagovaní významu krajín Východného partnerstva pre európsky projekt;

| ct) | zlepšovať výmenu informácií medzi inštitúciami EÚ, najmä Komisiou a ESVČ, a zachovať inštitucionálnu pamäť, predovšetkým o poskytnutej podpore a realizovaných projektoch technickej pomoci, aby sa nadviazalo na ich výsledky pri spúšťaní nových projektov a programov; |
| --- | --- |

ct)

zlepšovať výmenu informácií medzi inštitúciami EÚ, najmä Komisiou a ESVČ, a zachovať inštitucionálnu pamäť, predovšetkým o poskytnutej podpore a realizovaných projektoch technickej pomoci, aby sa nadviazalo na ich výsledky pri spúšťaní nových projektov a programov;

| cu) | využívať program mladých veľvyslancov a štipendiá pre občiansku spoločnosť Východného partnerstva, a to vytvorením aktívnej siete absolventov na základe existujúcich úspešných modelov; |
| --- | --- |

cu)

využívať program mladých veľvyslancov a štipendiá pre občiansku spoločnosť Východného partnerstva, a to vytvorením aktívnej siete absolventov na základe existujúcich úspešných modelov;

| cv) | presadzovať slobodné médiá a slobodu prejavu ako základnú zásadu, a teda podporovať demokratické, nezávislé, pluralistické a vyvážené mediálne prostredie v krajinách Východného partnerstva, ktoré zabezpečuje ochranu miestnych novinárov, mienkotvorcov a opozičných hlasov pred obťažovaním a zastrašovaním, umožňuje nediskriminačný prístup k informáciám online a offline a zmysluplnú občiansku účasť a ktoré chráni a zaručuje ľudské a občianske práva; |
| --- | --- |

cv)

presadzovať slobodné médiá a slobodu prejavu ako základnú zásadu, a teda podporovať demokratické, nezávislé, pluralistické a vyvážené mediálne prostredie v krajinách Východného partnerstva, ktoré zabezpečuje ochranu miestnych novinárov, mienkotvorcov a opozičných hlasov pred obťažovaním a zastrašovaním, umožňuje nediskriminačný prístup k informáciám online a offline a zmysluplnú občiansku účasť a ktoré chráni a zaručuje ľudské a občianske práva;

| cw) | zvýšiť podporu miestneho boja proti falošným správam, hybridnej vojne v oblasti komunikácie a proti zhoršovaniu kvality mediálnych programov, ktoré môže narušiť boj proti korupcii a šíreniu falošných informácií s cieľom získať hospodárske alebo politické výhody; zachovať rozvoj opatrení na zabezpečenie úplnej transparentnosti vlastníctva médií; neustále pomáhať miestnej oficiálnej regulačnej agentúre v každej krajine Východného partnerstva a monitorovať ju; |
| --- | --- |

cw)

zvýšiť podporu miestneho boja proti falošným správam, hybridnej vojne v oblasti komunikácie a proti zhoršovaniu kvality mediálnych programov, ktoré môže narušiť boj proti korupcii a šíreniu falošných informácií s cieľom získať hospodárske alebo politické výhody; zachovať rozvoj opatrení na zabezpečenie úplnej transparentnosti vlastníctva médií; neustále pomáhať miestnej oficiálnej regulačnej agentúre v každej krajine Východného partnerstva a monitorovať ju;

| cx) | podporovať programy a reformy týkajúce sa mediálnej a informačnej gramotnosti, aby zodpovedali aktuálnemu digitálnemu veku; |
| --- | --- |

cx)

podporovať programy a reformy týkajúce sa mediálnej a informačnej gramotnosti, aby zodpovedali aktuálnemu digitálnemu veku;

| cy) | podporovať vysielanie produkcie európskych médií v krajinách Východného partnerstva, ako aj produkcie krajín Východného partnerstva v EÚ s cieľom preklenúť rozdiely vyvolané históriou a falošnými informáciami poskytovanými v posledných desaťročiach; podporovať miestne médiá pri získavaní prístupu k programom európskych médií a iniciatívy úzkej spolupráce medzi médiami z EÚ a krajín Východného partnerstva; |
| --- | --- |

cy)

podporovať vysielanie produkcie európskych médií v krajinách Východného partnerstva, ako aj produkcie krajín Východného partnerstva v EÚ s cieľom preklenúť rozdiely vyvolané históriou a falošnými informáciami poskytovanými v posledných desaťročiach; podporovať miestne médiá pri získavaní prístupu k programom európskych médií a iniciatívy úzkej spolupráce medzi médiami z EÚ a krajín Východného partnerstva;

| cz) | odsúdiť zneužívanie opatrení súvisiacich s koronavírusovou krízou orgánmi verejnej moci ako prostriedku na umlčanie politickej opozície, občianskej spoločnosti a médií obmedzením ich legitímnych práv; |
| --- | --- |

cz)

odsúdiť zneužívanie opatrení súvisiacich s koronavírusovou krízou orgánmi verejnej moci ako prostriedku na umlčanie politickej opozície, občianskej spoločnosti a médií obmedzením ich legitímnych práv;

| da) | posilniť a podľa možností zvýšiť spoločné úsilie EÚ a krajín Východného partnerstva v oblasti medziľudských kontaktov a výmen s cieľom budovať obojstranne pozitívny obraz druhej strany medzi obyvateľstvom a riadne využívať proeurópske nálady občanov krajín Východného partnerstva; |
| --- | --- |

da)

posilniť a podľa možností zvýšiť spoločné úsilie EÚ a krajín Východného partnerstva v oblasti medziľudských kontaktov a výmen s cieľom budovať obojstranne pozitívny obraz druhej strany medzi obyvateľstvom a riadne využívať proeurópske nálady občanov krajín Východného partnerstva;

| db) | podporovať inkluzívne a participatívne platformy dialógu a spolupráce spájajúce zainteresované subjekty v rôznych odvetviach a na rôznych úrovniach vrátane tvorcov politík, hospodárskych aktérov, akademikov, občianskej spoločnosti, ako aj cirkví, náboženských spoločností a občanov s menšími možnosťami, pričom cieľom je vyvažovať polarizujúce a extrémistické tendencie v politike a spoločnosti, ako aj vplyv dezinformačných a propagandistických kampaní; |
| --- | --- |

db)

podporovať inkluzívne a participatívne platformy dialógu a spolupráce spájajúce zainteresované subjekty v rôznych odvetviach a na rôznych úrovniach vrátane tvorcov politík, hospodárskych aktérov, akademikov, občianskej spoločnosti, ako aj cirkví, náboženských spoločností a občanov s menšími možnosťami, pričom cieľom je vyvažovať polarizujúce a extrémistické tendencie v politike a spoločnosti, ako aj vplyv dezinformačných a propagandistických kampaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto odporúčanie Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 261, 30.8.2014, s. 4.

(2)  Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4.

(3)  Ú. v. EÚ L 161, 29.5.2014, s. 3.

(4)  Ú. v. EÚ L 23, 26.1.2018, s. 4.

(5)  Odporúčanie Rady pre spoluprácu EÚ – Azerbajdžan č. 1/2018 z 28. septembra 2018 o prioritách partnerstva medzi EÚ a Azerbajdžanom (Ú. v. EÚ L 265, 24.10.2018, s. 18).

(6)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa (Prijaté texty, P9_TA(2020)0008).

(7)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1806 zo 14. novembra 2018 uvádzajúce zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 39).

(8)  Ú. v. EÚ L 289, 31.10.2013, s. 2.

(9)  Ú. v. EÚ L 128, 30.4.2014, s. 49.

(10)  12363/19 VISA 191 COEST 210.

(11)  Ú. v. EÚ C 161 E, 31.5.2011, s. 136.

(12)  Ú. v. EÚ C 208, 10.6.2016, s. 119.

(13)  Ú. v. EÚ C 234, 28.6.2016, s. 14.

(14)  Ú. v. EÚ C 300, 18.8.2016, s. 27.

(15)  Ú. v. EÚ C 328, 6.9.2016, s. 2.

(16)  Ú. v. EÚ C 265, 11.8.2017, s. 110.

(17)  Ú. v. EÚ C 11, 12.1.2018, s. 82.

(18)  Ú. v. EÚ C 224, 27.6.2018, s. 58.

(19)  Ú. v. EÚ C 238, 6.7.2018, s. 42.

(20)  Ú. v. EÚ C 263, 25.7.2018, s. 109.

(21)  Ú. v. EÚ C 390, 18.11.2019, s. 100.

(22)  Ú. v. EÚ C 28, 27.1.2020, s. 97.

(23)  Ú. v. EÚ C 118, 8.4.2020, s. 43.

(24)  Ú. v. EÚ C 11, 13.1.2020, s. 18.

(25)  Prijaté texty, P8_TA(2018)0458.

(26)  Prijaté texty, P8_TA(2018)0457.

(27)  Prijaté texty, P8_TA(2018)0518.

(28)  Ú. v. EÚ C 356, 4.10.2018, s. 130.

(29)  Ú. v. EÚ C 118, 8.4.2020, s. 158.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/129 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/129

---

P9_TA(2020)0168

Západný Balkán po samite v roku 2020

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k západnému Balkánu po samite v roku 2020 (2019/2210(INI))

(2021/C 362/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 28. júna 2018, na závery Rady z 18. júna 2019 a na závery Európskej rady zo 17. a 18. októbra 2019 o odložení rozhodnutí o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a s Albánskom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 28. júna 2018, na závery Rady z 18. júna 2019 a na závery Európskej rady zo 17. a 18. októbra 2019 o odložení rozhodnutí o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a s Albánskom,

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo Záhrebu zo 6. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo Záhrebu zo 6. mája 2020,

| — | so zreteľom na Konečnú dohodu o urovnaní nezhôd opísaných v rezolúciách Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 817 (1993) a č. 845 (1993), ukončenie dočasnej dohody z roku 1995 a vytvorenie strategického partnerstva medzi Gréckom a Severným Macedónskom zo 17. júna 2018, známu tiež ako Dohoda z Prespy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Konečnú dohodu o urovnaní nezhôd opísaných v rezolúciách Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 817 (1993) a č. 845 (1993), ukončenie dočasnej dohody z roku 1995 a vytvorenie strategického partnerstva medzi Gréckom a Severným Macedónskom zo 17. júna 2018, známu tiež ako Dohoda z Prespy,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 26. marca 2020 o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a Albánskom, v ktorých sa schválili závery Rady z 25. marca 2020 o rozširovaní a procese stabilizácie a pridruženia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 26. marca 2020 o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a Albánskom, v ktorých sa schválili závery Rady z 25. marca 2020 o rozširovaní a procese stabilizácie a pridruženia,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2020 s názvom Posilnenie procesu pristúpenia – Dôveryhodná perspektíva členstva v EÚ pre krajiny západného Balkánu (COM(2020)0057), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2020 s názvom Posilnenie procesu pristúpenia – Dôveryhodná perspektíva členstva v EÚ pre krajiny západného Balkánu (COM(2020)0057),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie o politike rozširovania EÚ z 29. mája 2019 (COM(2019)0260), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie o politike rozširovania EÚ z 29. mája 2019 (COM(2019)0260),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. februára 2018 s názvom Dôveryhodná perspektíva rozšírenia pre krajiny západného Balkánu a väčšia angažovanosť EÚ v tejto oblasti (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. februára 2018 s názvom Dôveryhodná perspektíva rozšírenia pre krajiny západného Balkánu a väčšia angažovanosť EÚ v tejto oblasti (COM(2018)0065),

| — | so zreteľom na globálnu stratégiu EÚ z roku 2016, v ktorej sa uvádza, že dôveryhodná politika rozširovania predstavuje strategickú investíciu do bezpečnosti a prosperity Európy a vo veľkej miere už prispela k mieru v oblastiach, v ktorých predtým vyčíňala vojna, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu stratégiu EÚ z roku 2016, v ktorej sa uvádza, že dôveryhodná politika rozširovania predstavuje strategickú investíciu do bezpečnosti a prosperity Európy a vo veľkej miere už prispela k mieru v oblastiach, v ktorých predtým vyčíňala vojna,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. októbra 2013 s názvom Stratégia rozširovania a hlavné výzvy v rokoch 2013 – 2014 (COM(2013)0700), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. októbra 2013 s názvom Stratégia rozširovania a hlavné výzvy v rokoch 2013 – 2014 (COM(2013)0700),

| — | so zreteľom na obnovený konsenzus týkajúci sa rozširovania, ktorý Európska rada schválila v decembri 2006 a následne potvrdila vo svojich záveroch z júna 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na obnovený konsenzus týkajúci sa rozširovania, ktorý Európska rada schválila v decembri 2006 a následne potvrdila vo svojich záveroch z júna 2019,

| — | so zreteľom na záverečné vyhlásenie zo samitu v Záhrebe z 24. novembra 2000, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné vyhlásenie zo samitu v Záhrebe z 24. novembra 2000,

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo samitu EÚ – západný Balkán v Solúne, ktorý sa konal 21. júna 2003 a týkal sa vyhliadok západného Balkánu na pristúpenie k Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo samitu EÚ – západný Balkán v Solúne, ktorý sa konal 21. júna 2003 a týkal sa vyhliadok západného Balkánu na pristúpenie k Európskej únii,

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo Sofie zo samitu EÚ – západný Balkán zo 17. mája 2018 a na agendu priorít zo Sofie, ktorá je jeho prílohou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo Sofie zo samitu EÚ – západný Balkán zo 17. mája 2018 a na agendu priorít zo Sofie, ktorá je jeho prílohou,

| — | so zreteľom na berlínsky proces, ktorý sa začal 28. augusta 2014, najmä na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí západného Balkánu o regionálnej spolupráci a dvojstranných sporoch z 27. augusta 2015 a zriadenie Úradu pre regionálnu spoluprácu mládeže (RYCO), pričom ďalšie samity sa konali vo Viedni (2015), v Paríži (2016), Terste (2017), Londýne (2018) a Poznani (2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na berlínsky proces, ktorý sa začal 28. augusta 2014, najmä na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí západného Balkánu o regionálnej spolupráci a dvojstranných sporoch z 27. augusta 2015 a zriadenie Úradu pre regionálnu spoluprácu mládeže (RYCO), pričom ďalšie samity sa konali vo Viedni (2015), v Paríži (2016), Terste (2017), Londýne (2018) a Poznani (2019),

| — | so zreteľom na závery Rady pre všeobecné záležitosti z 29. – 30. apríla 1997 o uplatňovaní podmienenosti s cieľom vypracovať koherentnú stratégiu EÚ pre vzťahy s krajinami v regióne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady pre všeobecné záležitosti z 29. – 30. apríla 1997 o uplatňovaní podmienenosti s cieľom vypracovať koherentnú stratégiu EÚ pre vzťahy s krajinami v regióne,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie ministrov zahraničných vecí 13 členských štátov EÚ z 11. júna 2019 o záväzku EÚ voči európskej integrácii západného Balkánu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie ministrov zahraničných vecí 13 členských štátov EÚ z 11. júna 2019 o záväzku EÚ voči európskej integrácii západného Balkánu,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a samitu predsedov parlamentov krajín západného Balkánu, ktorý 28. januára 2020 zvolal predseda Európskeho parlamentu spolu s vedením parlamentov krajín západného Balkánu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a samitu predsedov parlamentov krajín západného Balkánu, ktorý 28. januára 2020 zvolal predseda Európskeho parlamentu spolu s vedením parlamentov krajín západného Balkánu,

| — | so zreteľom na neformálne stretnutie zo 16. februára 2020, na ktorom sa stretli vedúci predstavitelia krajín západného Balkánu, predseda Európskej rady, predseda Európskej komisie, vysoký predstaviteľ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a predseda vlády Chorvátskej republiky, ktorý predsedá Rade Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na neformálne stretnutie zo 16. februára 2020, na ktorom sa stretli vedúci predstavitelia krajín západného Balkánu, predseda Európskej rady, predseda Európskej komisie, vysoký predstaviteľ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a predseda vlády Chorvátskej republiky, ktorý predsedá Rade Európskej únie,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 31. októbra 2019 s názvom Začatie prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a Albánskom: treba zachovať dôveryhodnosť EÚ a presadzovať jej geostrategické záujmy (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 31. októbra 2019 s názvom Začatie prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a Albánskom: treba zachovať dôveryhodnosť EÚ a presadzovať jej geostrategické záujmy (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov k balíku týkajúcemu sa rozširovania 2019 prijatému 13. februára 2020 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov k balíku týkajúcemu sa rozširovania 2019 prijatému 13. februára 2020 (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júla 2015 o spomienke na Srebrenicu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júla 2015 o spomienke na Srebrenicu (3),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 27. marca 2019 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj predvstupovej pomoci (ďalej len „IPA III“) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 27. marca 2019 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj predvstupovej pomoci (ďalej len „IPA III“) (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. októbra 2019 o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a s Albánskom (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. októbra 2019 o začatí prístupových rokovaní so Severným Macedónskom a s Albánskom (5),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (6),

| — | so zreteľom na závery Rady z 5. júna 2020 o posilnení spolupráce s partnermi zo západného Balkánu v oblasti migrácie a bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 5. júna 2020 o posilnení spolupráce s partnermi zo západného Balkánu v oblasti migrácie a bezpečnosti,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. apríla 2020 s názvom Podpora západnému Balkánu v boji proti ochoreniu COVID-19 a pri obnove v období po pandémii (COM(2020)0315), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. apríla 2020 s názvom Podpora západnému Balkánu v boji proti ochoreniu COVID-19 a pri obnove v období po pandémii (COM(2020)0315),

| — | so zreteľom na článok 118 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 118 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na list Výboru pre medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre medzinárodný obchod,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0091/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0091/2020),

| A. | keďže rozširovanie je jednou z najúspešnejších a najstrategickejších politík EÚ a zároveň najúčinnejším nástrojom zahraničnej politiky, ktorý prispieva k rozširovaniu dosahu základných hodnôt Únie, a to rešpektovania ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, posilňovania mieru a blahobytu, rovnosti, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv vrátane práv príslušníkov menšín v celej Európe; |
| --- | --- |

A.

keďže rozširovanie je jednou z najúspešnejších a najstrategickejších politík EÚ a zároveň najúčinnejším nástrojom zahraničnej politiky, ktorý prispieva k rozširovaniu dosahu základných hodnôt Únie, a to rešpektovania ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, posilňovania mieru a blahobytu, rovnosti, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv vrátane práv príslušníkov menšín v celej Európe;

| B. | keďže proces rozširovania je neoddeliteľnou súčasťou európskej integrácie a pre Európsku úniu je naďalej strategicky dôležitý; |
| --- | --- |

B.

keďže proces rozširovania je neoddeliteľnou súčasťou európskej integrácie a pre Európsku úniu je naďalej strategicky dôležitý;

| C. | keďže perspektíva plného členstva krajín západného Balkánu v EÚ založená na zásluhách je vo vlastnom politickom, bezpečnostnom a hospodárskom záujme Únie; |
| --- | --- |

C.

keďže perspektíva plného členstva krajín západného Balkánu v EÚ založená na zásluhách je vo vlastnom politickom, bezpečnostnom a hospodárskom záujme Únie;

| D. | keďže vyhliadky na členstvo v EÚ predstavujú uznanie hlavnej geopolitickej výzvy, pokiaľ ide o zjednotenie európskeho kontinentu, a sú zásadným stimulom reforiem v krajinách západného Balkánu; |
| --- | --- |

D.

keďže vyhliadky na členstvo v EÚ predstavujú uznanie hlavnej geopolitickej výzvy, pokiaľ ide o zjednotenie európskeho kontinentu, a sú zásadným stimulom reforiem v krajinách západného Balkánu;

| E. | keďže krajiny západného Balkánu sú geograficky, historicky a kultúrne súčasťou Európy a proces ich integrácie do Európskej únie má kľúčový význam pre stabilitu a bezpečnosť kontinentu ako celku, ktorý je slobodný a žije v mieri; |
| --- | --- |

E.

keďže krajiny západného Balkánu sú geograficky, historicky a kultúrne súčasťou Európy a proces ich integrácie do Európskej únie má kľúčový význam pre stabilitu a bezpečnosť kontinentu ako celku, ktorý je slobodný a žije v mieri;

| F. | keďže proces rozširovania EÚ je obojsmerný proces, v ktorom musia obe strany dodržiavať svoje záväzky a ktorý vychádza z predpokladu, že tak Európska únia, ako aj kandidátske krajiny si plnia povinnosti; |
| --- | --- |

F.

keďže proces rozširovania EÚ je obojsmerný proces, v ktorom musia obe strany dodržiavať svoje záväzky a ktorý vychádza z predpokladu, že tak Európska únia, ako aj kandidátske krajiny si plnia povinnosti;

| G. | keďže lepšia metodika, ktorú navrhuje Komisia, má vniesť do procesu rozširovania novú dynamiku a dodáva transformácii pristupujúcich krajín nový impulz; |
| --- | --- |

G.

keďže lepšia metodika, ktorú navrhuje Komisia, má vniesť do procesu rozširovania novú dynamiku a dodáva transformácii pristupujúcich krajín nový impulz;

| H. | keďže EÚ je vedúcim investorom, obchodným partnerom a darcom v regióne; |
| --- | --- |

H.

keďže EÚ je vedúcim investorom, obchodným partnerom a darcom v regióne;

| I. | keďže Európsky parlament vo svojich uzneseniach uvítal pokrok, ktorý dosiahli Severné Macedónsko a Albánsko; keďže vzhľadom na tento pokrok Európsky parlament súhlasil s udelením odmeny za výkon v rámci nástroja predvstupovej pomoci pre Severné Macedónsko a Albánsko; |
| --- | --- |

I.

keďže Európsky parlament vo svojich uzneseniach uvítal pokrok, ktorý dosiahli Severné Macedónsko a Albánsko; keďže vzhľadom na tento pokrok Európsky parlament súhlasil s udelením odmeny za výkon v rámci nástroja predvstupovej pomoci pre Severné Macedónsko a Albánsko;

| J. | keďže samit v Záhrebe v roku 2020 uznal nadradenosť demokracie a právneho štátu a pripomenul EÚ, aby ešte viac zintenzívnila spoluprácu s týmto regiónom; |
| --- | --- |

J.

keďže samit v Záhrebe v roku 2020 uznal nadradenosť demokracie a právneho štátu a pripomenul EÚ, aby ešte viac zintenzívnila spoluprácu s týmto regiónom;

| K. | keďže Európsky parlament vyjadril poľutovanie nad tým, že sa Európska rada v roku 2019 nedohodla na začatí prístupových rozhovorov so Severným Macedónskom a s Albánskom; keďže skutočnosť, že na základe odporúčaní Komisie z rokov 2018 a 2019, ktoré schválil Európsky parlament, nedošlo k dohode, narušila dôveryhodnosť Európskej únie, prispela k vzostupu populizmu, nacionalizmu a euroskepticizmu, oslabila úsilie kandidátskych krajín, pričom hrozilo, že vznikne politické vákuum, a posmelila aktérov tretích strán, ktorí sa usilujú získať politický vplyv v regióne na úkor integračného procesu EÚ; |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky parlament vyjadril poľutovanie nad tým, že sa Európska rada v roku 2019 nedohodla na začatí prístupových rozhovorov so Severným Macedónskom a s Albánskom; keďže skutočnosť, že na základe odporúčaní Komisie z rokov 2018 a 2019, ktoré schválil Európsky parlament, nedošlo k dohode, narušila dôveryhodnosť Európskej únie, prispela k vzostupu populizmu, nacionalizmu a euroskepticizmu, oslabila úsilie kandidátskych krajín, pričom hrozilo, že vznikne politické vákuum, a posmelila aktérov tretích strán, ktorí sa usilujú získať politický vplyv v regióne na úkor integračného procesu EÚ;

| L. | keďže proces rozširovania podporuje a posilňuje kapacity na riešenie dvojstranných sporov a usiluje sa o zmierenie medzi spoločnosťami v regióne; |
| --- | --- |

L.

keďže proces rozširovania podporuje a posilňuje kapacity na riešenie dvojstranných sporov a usiluje sa o zmierenie medzi spoločnosťami v regióne;

| M. | keďže krajiny západného Balkánu by mali zvýšiť úsilie o prekonanie politickej polarizácie a dlhotrvajúcich parlamentných bojkotov s cieľom posilniť parlamentný dohľad; |
| --- | --- |

M.

keďže krajiny západného Balkánu by mali zvýšiť úsilie o prekonanie politickej polarizácie a dlhotrvajúcich parlamentných bojkotov s cieľom posilniť parlamentný dohľad;

| N. | keďže Európsky parlament zostáva spoľahlivým partnerom krajín v procese pristúpenia k EÚ a zástancom procesu rozširovania ako pozitívneho mechanizmu Európskej únie na stimulovanie reforiem zameraných na inštitucionálne a sociálno-ekonomické posilnenie týchto krajín v prospech ich občanov; |
| --- | --- |

N.

keďže Európsky parlament zostáva spoľahlivým partnerom krajín v procese pristúpenia k EÚ a zástancom procesu rozširovania ako pozitívneho mechanizmu Európskej únie na stimulovanie reforiem zameraných na inštitucionálne a sociálno-ekonomické posilnenie týchto krajín v prospech ich občanov;

| O. | keďže v solúnskej agende a vo vyhlásení zo Sofie sa zdôraznilo, že sa bude klásť osobitný dôraz na vytváranie ďalších príležitostí pre mládež, pričom sa zabezpečí, že to prispeje k sociálno-ekonomickému rozvoju západného Balkánu; |
| --- | --- |

O.

keďže v solúnskej agende a vo vyhlásení zo Sofie sa zdôraznilo, že sa bude klásť osobitný dôraz na vytváranie ďalších príležitostí pre mládež, pričom sa zabezpečí, že to prispeje k sociálno-ekonomickému rozvoju západného Balkánu;

| P. | keďže Európsky parlament je odhodlaný zintenzívniť politickú a inštitucionálnu podporu demokratických a hospodárskych reforiem v regióne a pomáhať krajinám západného Balkánu v procese pristúpenia k EÚ; |
| --- | --- |

P.

keďže Európsky parlament je odhodlaný zintenzívniť politickú a inštitucionálnu podporu demokratických a hospodárskych reforiem v regióne a pomáhať krajinám západného Balkánu v procese pristúpenia k EÚ;

| Q. | keďže politické usmernenia Komisie z rokov 2019 – 2024 opätovne potvrdzujú európsku perspektívu západného Balkánu; |
| --- | --- |

Q.

keďže politické usmernenia Komisie z rokov 2019 – 2024 opätovne potvrdzujú európsku perspektívu západného Balkánu;

| R. | keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Borrell a komisár Várhelyi sa počas svojich vypočutí v Európskom parlamente zaviazali, že sa budú prioritne zameriavať na proces rozširovania, a prisľúbili, že urýchlia štrukturálne a inštitucionálne reformy a integračné procesy na západnom Balkáne; |
| --- | --- |

R.

keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Borrell a komisár Várhelyi sa počas svojich vypočutí v Európskom parlamente zaviazali, že sa budú prioritne zameriavať na proces rozširovania, a prisľúbili, že urýchlia štrukturálne a inštitucionálne reformy a integračné procesy na západnom Balkáne;

| S. | keďže ambiciózna politika rozširovania si vyžaduje primeraný rozpočet; keďže Rada by mala zabezpečiť dostatočné rozpočtové prostriedky na podporu politiky rozširovania; |
| --- | --- |

S.

keďže ambiciózna politika rozširovania si vyžaduje primeraný rozpočet; keďže Rada by mala zabezpečiť dostatočné rozpočtové prostriedky na podporu politiky rozširovania;

| T. | keďže EÚ musí takisto posilniť mechanizmy právneho štátu v Únii a vytvoriť ambiciózny program Konferencie o budúcnosti Európy; |
| --- | --- |

T.

keďže EÚ musí takisto posilniť mechanizmy právneho štátu v Únii a vytvoriť ambiciózny program Konferencie o budúcnosti Európy;

| U. | keďže prosperita a bezpečnosť Európy sú úzko spojené s integračným procesom a napredovaním v oblasti mieru, demokracie, dodržiavania ľudských práv a právneho štátu v regióne západného Balkánu a s budúcnosťou jeho krajín v silnej a reformovanej EÚ; |
| --- | --- |

U.

keďže prosperita a bezpečnosť Európy sú úzko spojené s integračným procesom a napredovaním v oblasti mieru, demokracie, dodržiavania ľudských práv a právneho štátu v regióne západného Balkánu a s budúcnosťou jeho krajín v silnej a reformovanej EÚ;

| V. | keďže v oznámení z 5. februára 2020 sa Komisia zaviazala, že predloží oznámenie, v ktorom vymedzí opatrenia na urýchlenie základných reforiem vrátane právneho štátu; |
| --- | --- |

V.

keďže v oznámení z 5. februára 2020 sa Komisia zaviazala, že predloží oznámenie, v ktorom vymedzí opatrenia na urýchlenie základných reforiem vrátane právneho štátu;

| W. | keďže EÚ mobilizovala 3,3 miliardy EUR na riešenie pandémie vyvolanej koronavírusom na západnom Balkáne vrátane 38 miliónov EUR na okamžitú podporu zdravotníctva, 389 miliónov EUR na sociálnu a hospodársku obnovu, 750 miliónov na makrofinančnú pomoc, 455 miliónov EUR na reaktiváciu hospodárstva a 1,7 miliardy EUR na preferenčné úvery od Európskej investičnej banky; |
| --- | --- |

W.

keďže EÚ mobilizovala 3,3 miliardy EUR na riešenie pandémie vyvolanej koronavírusom na západnom Balkáne vrátane 38 miliónov EUR na okamžitú podporu zdravotníctva, 389 miliónov EUR na sociálnu a hospodársku obnovu, 750 miliónov na makrofinančnú pomoc, 455 miliónov EUR na reaktiváciu hospodárstva a 1,7 miliardy EUR na preferenčné úvery od Európskej investičnej banky;

| X. | keďže krajiny západného Balkánu profitovali z mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany, spoločného obstarávania zdravotníckeho vybavenia, výnimiek zo systému vývozných povolení EÚ pre osobné ochranné prostriedky a tzv. zelených jazdných pruhov pre základný tovar; |
| --- | --- |

X.

keďže krajiny západného Balkánu profitovali z mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany, spoločného obstarávania zdravotníckeho vybavenia, výnimiek zo systému vývozných povolení EÚ pre osobné ochranné prostriedky a tzv. zelených jazdných pruhov pre základný tovar;

| 1. | odporúča Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku:






  a) | podporiť európsku perspektívu krajín západného Balkánu a zlepšiť prístupový proces zabezpečením toho, že sa tak posilnia základné hodnoty a právny štát a dosiahne udržateľná demokratická, hospodárska a ekologická transformácia a sociálna konvergencia, a zabezpečia sa dobré susedské vzťahy a regionálna spolupráca ako základné prvky rozširovania a procesu stabilizácie a pridruženia, a tým, že sa zabezpečí, aby rozširovanie Únie pokračovalo súbežne s diskusiami o budúcnosti Európy a vnútornej reforme EÚ; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

podporiť európsku perspektívu krajín západného Balkánu a zlepšiť prístupový proces zabezpečením toho, že sa tak posilnia základné hodnoty a právny štát a dosiahne udržateľná demokratická, hospodárska a ekologická transformácia a sociálna konvergencia, a zabezpečia sa dobré susedské vzťahy a regionálna spolupráca ako základné prvky rozširovania a procesu stabilizácie a pridruženia, a tým, že sa zabezpečí, aby rozširovanie Únie pokračovalo súbežne s diskusiami o budúcnosti Európy a vnútornej reforme EÚ;

| b) | zvýšiť úsilie o budovanie politickej vôle medzi členskými štátmi v postupujúcom rozširovaní na západný Balkán namiesto toho, aby vnútorné procesy EÚ boli jeho prekážkou, a zlepšiť politické a strategické smerovanie EÚ celkovej politiky v regióne; |
| --- | --- |

b)

zvýšiť úsilie o budovanie politickej vôle medzi členskými štátmi v postupujúcom rozširovaní na západný Balkán namiesto toho, aby vnútorné procesy EÚ boli jeho prekážkou, a zlepšiť politické a strategické smerovanie EÚ celkovej politiky v regióne;

| c) | zachovať rozširovanie ako nevyhnutný predpoklad dôveryhodnosti EÚ, jej úspechu a vplyvu v regióne aj mimo neho; |
| --- | --- |

c)

zachovať rozširovanie ako nevyhnutný predpoklad dôveryhodnosti EÚ, jej úspechu a vplyvu v regióne aj mimo neho;

| d) | urýchliť proces pristúpenia krajín, ktoré sa politicky aj administratívne zaviazali vykonávať reformy súvisiace s EÚ; |
| --- | --- |

d)

urýchliť proces pristúpenia krajín, ktoré sa politicky aj administratívne zaviazali vykonávať reformy súvisiace s EÚ;

| e) | zabezpečiť, aby sa v lepšej metodike plnohodnotné členstvo v EÚ presadzovalo ako konečný cieľ a aby EÚ stanovila predvídateľnejšie pravidlá a kritériá založené na podmienenosti a reverzibilite a dôsledne ich uplatňovala, čím by bol prístupový proces dynamickejší, a tak sa uplatnením prepracovanej metodiky obnovila dôveryhodnosť; |
| --- | --- |

e)

zabezpečiť, aby sa v lepšej metodike plnohodnotné členstvo v EÚ presadzovalo ako konečný cieľ a aby EÚ stanovila predvídateľnejšie pravidlá a kritériá založené na podmienenosti a reverzibilite a dôsledne ich uplatňovala, čím by bol prístupový proces dynamickejší, a tak sa uplatnením prepracovanej metodiky obnovila dôveryhodnosť;

| f) | zabezpečiť, aby väčší dôraz na politickú povahu procesu, ktorý je predstavený v návrhu Komisie na revidovanú metodiku rozširovania, nenahradil hodnotenia týkajúce sa dosiahnutia referenčných kritérií na úrovni expertov a nebránil záväzku EÚ voči rozširovaniu založenému na zásluhách; |
| --- | --- |

f)

zabezpečiť, aby väčší dôraz na politickú povahu procesu, ktorý je predstavený v návrhu Komisie na revidovanú metodiku rozširovania, nenahradil hodnotenia týkajúce sa dosiahnutia referenčných kritérií na úrovni expertov a nebránil záväzku EÚ voči rozširovaniu založenému na zásluhách;

| g) | zabezpečiť, aby zoskupenie oblastí politík posilnilo hĺbku, kvalitu a udržateľnosť reforiem, prinieslo konkrétne výsledky v pristupujúcich krajinách a zároveň umožnilo súbežné rokovania o rôznych kapitolách; |
| --- | --- |

g)

zabezpečiť, aby zoskupenie oblastí politík posilnilo hĺbku, kvalitu a udržateľnosť reforiem, prinieslo konkrétne výsledky v pristupujúcich krajinách a zároveň umožnilo súbežné rokovania o rôznych kapitolách;

| h) | poskytnúť jasné a jednotné prístupové kritériá, ako aj nepretržitú politickú a technickú podporu počas celého procesu, a to aj pre parlamenty na zabezpečenie ich úlohy nezávislého dohľadu, a zlepšiť meranie pokroku, pričom sa zabezpečí, aby sa každá pristupujúca krajina posudzovala na základe kondicionality a zásady vlastných zásluh; |
| --- | --- |

h)

poskytnúť jasné a jednotné prístupové kritériá, ako aj nepretržitú politickú a technickú podporu počas celého procesu, a to aj pre parlamenty na zabezpečenie ich úlohy nezávislého dohľadu, a zlepšiť meranie pokroku, pričom sa zabezpečí, aby sa každá pristupujúca krajina posudzovala na základe kondicionality a zásady vlastných zásluh;

| i) | zabezpečiť kontinuitu, zodpovednosť, konzistentnosť a predvídateľnosť procesu rozširovania tým, že nová metodika Komisie sa zakotví ako dlhodobá úprava politiky a predíde sa ad hoc revíziám procesu a jeho parametrov v dôsledku politických úvah ktoréhokoľvek členského štátu; zabezpečiť, aby sa prístupové kritériá a podpora zakladali na získaných skúsenostiach s cieľom vyhnúť sa už zisteným nedostatkom a zlepšiť prístupový proces; |
| --- | --- |

i)

zabezpečiť kontinuitu, zodpovednosť, konzistentnosť a predvídateľnosť procesu rozširovania tým, že nová metodika Komisie sa zakotví ako dlhodobá úprava politiky a predíde sa ad hoc revíziám procesu a jeho parametrov v dôsledku politických úvah ktoréhokoľvek členského štátu; zabezpečiť, aby sa prístupové kritériá a podpora zakladali na získaných skúsenostiach s cieľom vyhnúť sa už zisteným nedostatkom a zlepšiť prístupový proces;

| j) | uľahčiť vykonávanie lepšej metodiky v prípade prístupových krajín, s ktorými sa už vedú rokovania, ak sa rozhodnú pre pristúpenie, v záujme zmysluplného a dlhodobého zbližovania s európskymi štandardmi a normami; |
| --- | --- |

j)

uľahčiť vykonávanie lepšej metodiky v prípade prístupových krajín, s ktorými sa už vedú rokovania, ak sa rozhodnú pre pristúpenie, v záujme zmysluplného a dlhodobého zbližovania s európskymi štandardmi a normami;

| k) | zvýšiť politické a hospodárske stimuly pre krajiny západného Balkánu a zlepšiť súdržnosť medzi procesom rozširovania a politickými iniciatívami v EÚ prostredníctvom každoročných regionálnych stretnutí popri zasadnutiach Európskej rady s vedúcimi predstaviteľmi západného Balkánu, pričom sa zaručí pravidelná účasť zástupcov západného Balkánu na zasadnutiach Európskej rady, v Politickom a bezpečnostnom výbore a v pracovných skupinách Komisie; |
| --- | --- |

k)

zvýšiť politické a hospodárske stimuly pre krajiny západného Balkánu a zlepšiť súdržnosť medzi procesom rozširovania a politickými iniciatívami v EÚ prostredníctvom každoročných regionálnych stretnutí popri zasadnutiach Európskej rady s vedúcimi predstaviteľmi západného Balkánu, pričom sa zaručí pravidelná účasť zástupcov západného Balkánu na zasadnutiach Európskej rady, v Politickom a bezpečnostnom výbore a v pracovných skupinách Komisie;

| l) | podnecovať postupnú integráciu prístupových krajín do procesov, odvetvových politík a programov EÚ pred ich pristúpením, a to aj cielenou finančnou podporou prostredníctvom finančných prostriedkov EÚ, s cieľom poskytnúť občanom, najmä deťom a mladým ľuďom, hmatateľné výhody a zlepšiť predvstupovú pomoc a prítomnosť EÚ v týchto krajinách ešte pred tým, ako sa stanú plnohodnotnými členmi; |
| --- | --- |

l)

podnecovať postupnú integráciu prístupových krajín do procesov, odvetvových politík a programov EÚ pred ich pristúpením, a to aj cielenou finančnou podporou prostredníctvom finančných prostriedkov EÚ, s cieľom poskytnúť občanom, najmä deťom a mladým ľuďom, hmatateľné výhody a zlepšiť predvstupovú pomoc a prítomnosť EÚ v týchto krajinách ešte pred tým, ako sa stanú plnohodnotnými členmi;

| m) | podporovať posilnenú parlamentnú úlohu v prístupovom procese na uznávaných fórach a dôsledne stimulovať nové iniciatívy, ako je napríklad samit rečníkov, ktorý po prvýkrát zvolal predseda Európskeho parlamentu a vedúci predstavitelia parlamentov západného Balkánu 28. januára 2020; |
| --- | --- |

m)

podporovať posilnenú parlamentnú úlohu v prístupovom procese na uznávaných fórach a dôsledne stimulovať nové iniciatívy, ako je napríklad samit rečníkov, ktorý po prvýkrát zvolal predseda Európskeho parlamentu a vedúci predstavitelia parlamentov západného Balkánu 28. januára 2020;

| n) | umožniť a podporovať väčšie zapojenie poslancov z krajín, s ktorými sa vedú rokovania, do práce Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

n)

umožniť a podporovať väčšie zapojenie poslancov z krajín, s ktorými sa vedú rokovania, do práce Európskeho parlamentu;

| o) | zapojiť zástupcov krajín západného Balkánu do Konferencie o budúcnosti Európy s osobitným zameraním na účasť mládeže; |
| --- | --- |

o)

zapojiť zástupcov krajín západného Balkánu do Konferencie o budúcnosti Európy s osobitným zameraním na účasť mládeže;

| p) | posilniť mechanizmus podmienenosti a presadzovať reverzibilitu prístupového procesu uplatňovaním objektívnych kritérií pri rozhodovaní o tom, či sa rokovania majú pozastaviť alebo prerušiť; zabezpečiť, aby Komisia začala tieto postupy po dôkladnom vyhodnotení a v reakcii na návrh členských štátov alebo Európskeho parlamentu, a zároveň uviedla, že zásada doložky o nerovnováhe a reverzibility sa už uplatňuje na súčasné rokovacie rámce pre Srbsko a Čiernu Horu; zabezpečiť, aby mechanizmus podmienenosti a pozastavenia sprevádzala dôkladná komunikácia inštitúcií EÚ o podrobnostiach možného pozastavenia; |
| --- | --- |

p)

posilniť mechanizmus podmienenosti a presadzovať reverzibilitu prístupového procesu uplatňovaním objektívnych kritérií pri rozhodovaní o tom, či sa rokovania majú pozastaviť alebo prerušiť; zabezpečiť, aby Komisia začala tieto postupy po dôkladnom vyhodnotení a v reakcii na návrh členských štátov alebo Európskeho parlamentu, a zároveň uviedla, že zásada doložky o nerovnováhe a reverzibility sa už uplatňuje na súčasné rokovacie rámce pre Srbsko a Čiernu Horu; zabezpečiť, aby mechanizmus podmienenosti a pozastavenia sprevádzala dôkladná komunikácia inštitúcií EÚ o podrobnostiach možného pozastavenia;

| q) | zvýšiť zodpovednosť členských štátov za proces rozširovania prostredníctvom zvýšenia účasti odborníkov na právny štát a iné oblasti z členských štátov, ako aj zástupcov občianskej spoločnosti a obhajcov ľudských práv, a zlepšiť meranie celkového vývoja tým, že sa budú naďalej dodržiavať dlhodobé objektívne normy a zabráni sa politizácii technických aspektov prístupového procesu, najmä na základe monitorovacích správ a odporúčaní Rady Európy a iných orgánov, ktoré stanovujú normy; |
| --- | --- |

q)

zvýšiť zodpovednosť členských štátov za proces rozširovania prostredníctvom zvýšenia účasti odborníkov na právny štát a iné oblasti z členských štátov, ako aj zástupcov občianskej spoločnosti a obhajcov ľudských práv, a zlepšiť meranie celkového vývoja tým, že sa budú naďalej dodržiavať dlhodobé objektívne normy a zabráni sa politizácii technických aspektov prístupového procesu, najmä na základe monitorovacích správ a odporúčaní Rady Európy a iných orgánov, ktoré stanovujú normy;

| r) | uznať, že berlínsky proces podporuje a dopĺňa politiku rozširovania EÚ a nemožno ho považovať za alternatívu k pristúpeniu ani zdvojené úsilie vynaložené v rámci rozširovania; |
| --- | --- |

r)

uznať, že berlínsky proces podporuje a dopĺňa politiku rozširovania EÚ a nemožno ho považovať za alternatívu k pristúpeniu ani zdvojené úsilie vynaložené v rámci rozširovania;

| s) | uznať, že začatie prístupových rokovaní s Albánskom a so Severným Macedónskom je vo vlastnom politickom, bezpečnostnom a hospodárskom záujme Únie; |
| --- | --- |

s)

uznať, že začatie prístupových rokovaní s Albánskom a so Severným Macedónskom je vo vlastnom politickom, bezpečnostnom a hospodárskom záujme Únie;

| t) | uznať, že skutočnosť, že Európska rada nezačala prístupové rokovania s Albánskom a so Severným Macedónskom v júni 2018, v júni 2019 a v októbri 2019, mala negatívny vplyv na úlohu EÚ v regióne a na verejnú mienku v súvislosti s pristúpením k EÚ, a vyslala negatívny signál krajinám západného Balkánu, a uznať, že začatie prístupových rokovaní obnoví dôveryhodnosť procesu, ako odporúča Európsky parlament a Komisia; |
| --- | --- |

t)

uznať, že skutočnosť, že Európska rada nezačala prístupové rokovania s Albánskom a so Severným Macedónskom v júni 2018, v júni 2019 a v októbri 2019, mala negatívny vplyv na úlohu EÚ v regióne a na verejnú mienku v súvislosti s pristúpením k EÚ, a vyslala negatívny signál krajinám západného Balkánu, a uznať, že začatie prístupových rokovaní obnoví dôveryhodnosť procesu, ako odporúča Európsky parlament a Komisia;

| u) | zaviesť čo najskôr liberalizáciu vízového režimu s Kosovom, pretože boli splnené referenčné kritériá od júla 2018; |
| --- | --- |

u)

zaviesť čo najskôr liberalizáciu vízového režimu s Kosovom, pretože boli splnené referenčné kritériá od júla 2018;

| v) | zvýšiť dynamiku rokovaní s cieľom urýchliť pristúpenie Čiernej Hory a Srbska; |
| --- | --- |

v)

zvýšiť dynamiku rokovaní s cieľom urýchliť pristúpenie Čiernej Hory a Srbska;

| w) | zaistiť, aby prvoradosť demokracie, zásad právneho štátu, ľudských práv a základných slobôd bola opäť v centre procesu rozširovania, tým, že sa ako prvé otvoria a ako posledné uzatvoria kapitoly týkajúce sa súdnictva, korupcie a organizovanej trestnej činnosti, ako aj tie kapitoly, ktoré sa týkajú dodržiavania ľudských práv vrátane práv menšín, slobody médií a slobody prejavu; |
| --- | --- |

w)

zaistiť, aby prvoradosť demokracie, zásad právneho štátu, ľudských práv a základných slobôd bola opäť v centre procesu rozširovania, tým, že sa ako prvé otvoria a ako posledné uzatvoria kapitoly týkajúce sa súdnictva, korupcie a organizovanej trestnej činnosti, ako aj tie kapitoly, ktoré sa týkajú dodržiavania ľudských práv vrátane práv menšín, slobody médií a slobody prejavu;

| x) | zamerať sa na budovanie inštitucionálnych a administratívnych kapacít s cieľom opäť posilniť transparentnosť a efektívnosť dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

x)

zamerať sa na budovanie inštitucionálnych a administratívnych kapacít s cieľom opäť posilniť transparentnosť a efektívnosť dobrej správy vecí verejných na všetkých úrovniach;

| y) | využívať skúsenosti z nedávnych rozšírení vrátane ponaučení týkajúcich sa stredoeurópskych krajín; |
| --- | --- |

y)

využívať skúsenosti z nedávnych rozšírení vrátane ponaučení týkajúcich sa stredoeurópskych krajín;

| z) | pokračovať v spolupráci s krajinami západného Balkánu v boji proti terorizmu a organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

z)

pokračovať v spolupráci s krajinami západného Balkánu v boji proti terorizmu a organizovanej trestnej činnosti;

| aa) | zabezpečiť cielené zameranie na budovanie štátnych kapacít, vykonávanie súdnych rozhodnutí, reformy súdnictva a úsilie bojovať proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

aa)

zabezpečiť cielené zameranie na budovanie štátnych kapacít, vykonávanie súdnych rozhodnutí, reformy súdnictva a úsilie bojovať proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti;

| ab) | trvať na dodržiavaní a úplnom vykonávaní vnútroštátnych a medzinárodných súdnych rozhodnutí vrátane rozhodnutí ústavných súdov a všetkých rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva, Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu (ICTY) a jeho nástupcu Medzinárodného reziduálneho mechanizmu pre trestné tribunály (ďalej len „IRMCT“) a špecializovaných komôr v Kosove a špecializovanej prokuratúry, ako aj odporúčaní monitorovacích orgánov Rady Európy vrátane Európskej komisie proti rasizmu a intolerancii (ECRI); |
| --- | --- |

ab)

trvať na dodržiavaní a úplnom vykonávaní vnútroštátnych a medzinárodných súdnych rozhodnutí vrátane rozhodnutí ústavných súdov a všetkých rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva, Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu (ICTY) a jeho nástupcu Medzinárodného reziduálneho mechanizmu pre trestné tribunály (ďalej len „IRMCT“) a špecializovaných komôr v Kosove a špecializovanej prokuratúry, ako aj odporúčaní monitorovacích orgánov Rady Európy vrátane Európskej komisie proti rasizmu a intolerancii (ECRI);

| ac) | naliehať na krajiny západného Balkánu, aby plnili svoje medzinárodné záväzky pri stíhaní vojnových zločinov a určovaní osudu nezvestných osôb; podporovať plnú spoluprácu s IRMCT, kosovskými špecializovanými komorami a špecializovanou prokuratúrou a výslovné uznanie práce a zistení Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu, ako aj propagáciu a šírenie jej práce a odkazu v radoch občanov; odsúdiť všetky snahy glorifikovať vojnových zločincov a popierať historické skutočnosti a podporovať v tejto súvislosti regionálnu komisiu, ktorá je poverená zisťovaním faktov o všetkých obetiach vojnových zločinov a iných závažných porušení ľudských práv spáchaných na území bývalej Juhoslávie (iniciatíva RECOM); |
| --- | --- |

ac)

naliehať na krajiny západného Balkánu, aby plnili svoje medzinárodné záväzky pri stíhaní vojnových zločinov a určovaní osudu nezvestných osôb; podporovať plnú spoluprácu s IRMCT, kosovskými špecializovanými komorami a špecializovanou prokuratúrou a výslovné uznanie práce a zistení Medzinárodného trestného tribunálu pre bývalú Juhosláviu, ako aj propagáciu a šírenie jej práce a odkazu v radoch občanov; odsúdiť všetky snahy glorifikovať vojnových zločincov a popierať historické skutočnosti a podporovať v tejto súvislosti regionálnu komisiu, ktorá je poverená zisťovaním faktov o všetkých obetiach vojnových zločinov a iných závažných porušení ľudských práv spáchaných na území bývalej Juhoslávie (iniciatíva RECOM);

| ad) | zvýšiť angažovanosť EÚ pri riešení neuzavretých bilaterálnych záležitostí, presadzovaní dobrých susedských vzťahov a regionálnej spolupráce prostredníctvom úsilia o budovanie dôvery a mediáciu a naliehať na krajiny západného Balkánu, aby sa zaviazali k zmiereniu a mierovému riešeniu dlhodobých sporov; |
| --- | --- |

ad)

zvýšiť angažovanosť EÚ pri riešení neuzavretých bilaterálnych záležitostí, presadzovaní dobrých susedských vzťahov a regionálnej spolupráce prostredníctvom úsilia o budovanie dôvery a mediáciu a naliehať na krajiny západného Balkánu, aby sa zaviazali k zmiereniu a mierovému riešeniu dlhodobých sporov;

| ae) | posilniť prístupový proces so zreteľom na prehĺbenie solidarity medzi obyvateľmi krajín západného Balkánu a členských štátov a súčasne rešpektovať ich históriu, kultúru a tradície; |
| --- | --- |

ae)

posilniť prístupový proces so zreteľom na prehĺbenie solidarity medzi obyvateľmi krajín západného Balkánu a členských štátov a súčasne rešpektovať ich históriu, kultúru a tradície;

| af) | podporovať novovymenovaného osobitného zástupcu EÚ pre dialóg medzi Belehradom a Prištinou a pre iné regionálne otázky západného Balkánu pri dosahovaní komplexnej normalizácie vzťahov medzi Srbskom a Kosovom a pri rozvoji dobrých susedských vzťahov v regióne počas jeho mandátu; |
| --- | --- |

af)

podporovať novovymenovaného osobitného zástupcu EÚ pre dialóg medzi Belehradom a Prištinou a pre iné regionálne otázky západného Balkánu pri dosahovaní komplexnej normalizácie vzťahov medzi Srbskom a Kosovom a pri rozvoji dobrých susedských vzťahov v regióne počas jeho mandátu;

| ag) | presadzovať širšiu podporu spoločnosti pre regionálne zmierenie okrem iného podporou plného zapojenia parlamentov do dialógu medzi Belehradom a Prištinou a vynakladaním úsilia o udržateľné regionálne zmierenie; |
| --- | --- |

ag)

presadzovať širšiu podporu spoločnosti pre regionálne zmierenie okrem iného podporou plného zapojenia parlamentov do dialógu medzi Belehradom a Prištinou a vynakladaním úsilia o udržateľné regionálne zmierenie;

| ah) | posilniť a podľa možností zvýšiť spoločné úsilie EÚ a krajín západného Balkánu zamerané na posilnenie medziľudských kontaktov a komunikácie s cieľom dosiahnuť, aby si obyvatelia jednotlivých krajín o sebe utvárali vzájomne pozitívny obraz; |
| --- | --- |

ah)

posilniť a podľa možností zvýšiť spoločné úsilie EÚ a krajín západného Balkánu zamerané na posilnenie medziľudských kontaktov a komunikácie s cieľom dosiahnuť, aby si obyvatelia jednotlivých krajín o sebe utvárali vzájomne pozitívny obraz;

| ai) | podporovať vytváranie rovnakých podmienok inkluzívneho politického prostredia a napomáhať úsilie vo všetkých krajinách západného Balkánu o prekonanie politickej polarizácie a dlhotrvajúcich parlamentných bojkotov; rozvíjať inkluzívnu a konštruktívnu parlamentnú kultúru a posilniť parlamentnú kontrolu a dohľad; a podporovať zodpovedný prístup k zastupovaniu záujmov občanov v parlamentoch s cieľom presadzovať demokratickú kontrolu a lepšiu kvalitu právnych predpisov; |
| --- | --- |

ai)

podporovať vytváranie rovnakých podmienok inkluzívneho politického prostredia a napomáhať úsilie vo všetkých krajinách západného Balkánu o prekonanie politickej polarizácie a dlhotrvajúcich parlamentných bojkotov; rozvíjať inkluzívnu a konštruktívnu parlamentnú kultúru a posilniť parlamentnú kontrolu a dohľad; a podporovať zodpovedný prístup k zastupovaniu záujmov občanov v parlamentoch s cieľom presadzovať demokratickú kontrolu a lepšiu kvalitu právnych predpisov;

| aj) | vziať na vedomie a uľahčiť činnosť Európskeho parlamentu súvisiacu s pristúpením a podporou demokracie vrátane činností jeho stálych výborov a delegácií a zapojiť stálych spravodajcov Európskeho parlamentu pre krajiny západného Balkánu do procesu kontroly a priamo na mieste; |
| --- | --- |

aj)

vziať na vedomie a uľahčiť činnosť Európskeho parlamentu súvisiacu s pristúpením a podporou demokracie vrátane činností jeho stálych výborov a delegácií a zapojiť stálych spravodajcov Európskeho parlamentu pre krajiny západného Balkánu do procesu kontroly a priamo na mieste;

| ak) | podporovať volebné reformy, ktoré zabezpečia slobodné, spravodlivé, pluralitné a transparentné voľby na centrálnej a miestnej úrovni, pri ktorých nedochádza k zastrašovaniu a dezinformačným kampaniam, v súlade s medzinárodnými normami vrátane noriem o transparentnosti financovania politických strán a s odporúčaniami medzinárodných pozorovateľských misií; sledovať vykonávanie stanovísk Benátskej komisie; prispievať k programom Európskeho parlamentu na podporu demokracie v tomto regióne; |
| --- | --- |

ak)

podporovať volebné reformy, ktoré zabezpečia slobodné, spravodlivé, pluralitné a transparentné voľby na centrálnej a miestnej úrovni, pri ktorých nedochádza k zastrašovaniu a dezinformačným kampaniam, v súlade s medzinárodnými normami vrátane noriem o transparentnosti financovania politických strán a s odporúčaniami medzinárodných pozorovateľských misií; sledovať vykonávanie stanovísk Benátskej komisie; prispievať k programom Európskeho parlamentu na podporu demokracie v tomto regióne;

| al) | povzbudzovať národné parlamenty, aby využívali nástroje Európskeho parlamentu na podporu demokracie, ako je dialóg Jeana Monneta a dialóg medzi stranami, s cieľom uľahčiť politickú prácu na parlamentnom dialógu a zvýšiť zodpovednosť, dohľad, demokratickú kontrolu a kvalitu legislatívnej práce; |
| --- | --- |

al)

povzbudzovať národné parlamenty, aby využívali nástroje Európskeho parlamentu na podporu demokracie, ako je dialóg Jeana Monneta a dialóg medzi stranami, s cieľom uľahčiť politickú prácu na parlamentnom dialógu a zvýšiť zodpovednosť, dohľad, demokratickú kontrolu a kvalitu legislatívnej práce;

| am) | posilniť a úzko zapojiť občiansku spoločnosť v jej úlohe nenahraditeľného aktéra v procese demokratickej konsolidácie, regionálnej spolupráce a reforiem súvisiacich s pristúpením s dôrazom na proeurópske a prodemokratické sily v regióne; |
| --- | --- |

am)

posilniť a úzko zapojiť občiansku spoločnosť v jej úlohe nenahraditeľného aktéra v procese demokratickej konsolidácie, regionálnej spolupráce a reforiem súvisiacich s pristúpením s dôrazom na proeurópske a prodemokratické sily v regióne;

| an) | zabezpečiť, aby boli občania a spoločnosť kandidátskych krajín viac zapojení do prístupového procesu a mali z neho úžitok; osobitne podporovať a podnecovať v tomto rámci proeurópske a prodemokratické segmenty spoločnosti, názory a stanoviská; |
| --- | --- |

an)

zabezpečiť, aby boli občania a spoločnosť kandidátskych krajín viac zapojení do prístupového procesu a mali z neho úžitok; osobitne podporovať a podnecovať v tomto rámci proeurópske a prodemokratické segmenty spoločnosti, názory a stanoviská;

| ao) | zabezpečiť, aby súčasťou každého zrealizovaného opatrenia bol od počiatočného štádia rozhodovania až po fázu vykonávania a hodnotenia podstatný a komplexný dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti, akademickou obcou a mládežou, pričom treba osobitne dbať o to, aby sa nepodporovali ani nefinancovali existujúce miestne protieurópske mocenské štruktúry alebo miestne štruktúry pochybnej demokratickej povesti, a tým posilňovať rozvoj hodnôt EÚ, právny štát, boj proti korupcii a budovanie silných a účinných demokratických inštitúcií ako základu úspešného pristúpenia k EÚ; |
| --- | --- |

ao)

zabezpečiť, aby súčasťou každého zrealizovaného opatrenia bol od počiatočného štádia rozhodovania až po fázu vykonávania a hodnotenia podstatný a komplexný dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti, akademickou obcou a mládežou, pričom treba osobitne dbať o to, aby sa nepodporovali ani nefinancovali existujúce miestne protieurópske mocenské štruktúry alebo miestne štruktúry pochybnej demokratickej povesti, a tým posilňovať rozvoj hodnôt EÚ, právny štát, boj proti korupcii a budovanie silných a účinných demokratických inštitúcií ako základu úspešného pristúpenia k EÚ;

| ap) | dôrazne odsúdiť očierňujúce kampane, ohrozovanie a zastrašovanie novinárov a médií a trvať na vyšetrení a trestnom stíhaní takýchto trestných činov, a tak prispieť k vytvoreniu prostredia bezpečného pre novinárov, a zároveň riešiť otázky koncentrácie, politického a hospodárskeho tlaku na financovanie médií a nedostatočnej transparentnosti vlastníctva médií; |
| --- | --- |

ap)

dôrazne odsúdiť očierňujúce kampane, ohrozovanie a zastrašovanie novinárov a médií a trvať na vyšetrení a trestnom stíhaní takýchto trestných činov, a tak prispieť k vytvoreniu prostredia bezpečného pre novinárov, a zároveň riešiť otázky koncentrácie, politického a hospodárskeho tlaku na financovanie médií a nedostatočnej transparentnosti vlastníctva médií;

| aq) | aktívne podporovať a posilňovať demokratické, nezávislé a rôznorodé mediálne prostredie, ako aj zodpovednosť a riadenie médií; |
| --- | --- |

aq)

aktívne podporovať a posilňovať demokratické, nezávislé a rôznorodé mediálne prostredie, ako aj zodpovednosť a riadenie médií;

| ar) | zvýšiť podporné opatrenia na posilnenie odolnosti proti dezinformáciám a rušivým mediálnym kampaniam vrátane tých, ktoré sa vedú prostredníctvom operácií zahraničného vplyvu, ktoré sa snažia oslabiť demokratické procesy a zvrchovanosť krajín západného Balkánu ako aj úlohu EÚ v regióne prostredníctvom hybridnej vojny; |
| --- | --- |

ar)

zvýšiť podporné opatrenia na posilnenie odolnosti proti dezinformáciám a rušivým mediálnym kampaniam vrátane tých, ktoré sa vedú prostredníctvom operácií zahraničného vplyvu, ktoré sa snažia oslabiť demokratické procesy a zvrchovanosť krajín západného Balkánu ako aj úlohu EÚ v regióne prostredníctvom hybridnej vojny;

| as) | presadzovať a aktívne podporovať vykonávanie antidiskriminačných politík a trvať na stíhaní trestných činov z nenávisti; nabádať na rýchlejší pokrok v oblasti rodovej rovnosti a v boji proti diskriminácii a prostredníctvom vytvorenia inkluzívnych politík na ochranu základných práv občanov zabezpečiť sociálne začlenenie etnických, národnostných a náboženských menšín, osôb so zdravotným postihnutím, Rómov a LGBTQI+ osôb s osobitným dôrazom na deti; |
| --- | --- |

as)

presadzovať a aktívne podporovať vykonávanie antidiskriminačných politík a trvať na stíhaní trestných činov z nenávisti; nabádať na rýchlejší pokrok v oblasti rodovej rovnosti a v boji proti diskriminácii a prostredníctvom vytvorenia inkluzívnych politík na ochranu základných práv občanov zabezpečiť sociálne začlenenie etnických, národnostných a náboženských menšín, osôb so zdravotným postihnutím, Rómov a LGBTQI+ osôb s osobitným dôrazom na deti;

| at) | požadovať posilnený právny rámec s cieľom predchádzať vraždeniu žien a násiliu páchanému na ženách a deťoch a iným formám domáceho násilia a aktívne proti nemu bojovať, a to aj pripomenutím záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu a podniknutím potrebných krokov na jeho ratifikáciu; predchádzať a bojovať proti obchodovaniu s ľuďmi; |
| --- | --- |

at)

požadovať posilnený právny rámec s cieľom predchádzať vraždeniu žien a násiliu páchanému na ženách a deťoch a iným formám domáceho násilia a aktívne proti nemu bojovať, a to aj pripomenutím záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu a podniknutím potrebných krokov na jeho ratifikáciu; predchádzať a bojovať proti obchodovaniu s ľuďmi;

| au) | uznať ťažkosti, s ktorými sa stretávajú krajiny západného Balkánu pri riadení migračných a utečeneckých tokov, a značné úsilie, ktoré región vynaložil na poskytovanie prístrešia a dodávok humanitárnej pomoci, najmä s podporou EÚ; zabezpečiť účinné vykonávanie dohôd o štatúte medzi krajinami západného Balkánu a Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex); |
| --- | --- |

au)

uznať ťažkosti, s ktorými sa stretávajú krajiny západného Balkánu pri riadení migračných a utečeneckých tokov, a značné úsilie, ktoré región vynaložil na poskytovanie prístrešia a dodávok humanitárnej pomoci, najmä s podporou EÚ; zabezpečiť účinné vykonávanie dohôd o štatúte medzi krajinami západného Balkánu a Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex);

| av) | zdôrazniť význam prínosu krajín západného Balkánu k ochrane vonkajších hraníc Európskej únie a zintenzívniť európsku podporu správy hraníc v regióne; posilniť kapacitu azylového systému v regióne v spolupráci s Európskym podporným úradom pre azyl (EASO) a Úradom vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR); |
| --- | --- |

av)

zdôrazniť význam prínosu krajín západného Balkánu k ochrane vonkajších hraníc Európskej únie a zintenzívniť európsku podporu správy hraníc v regióne; posilniť kapacitu azylového systému v regióne v spolupráci s Európskym podporným úradom pre azyl (EASO) a Úradom vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR);

| aw) | zdôrazniť zásadný význam sociálneho rozmeru a sociálno-ekonomickej súdržnosti a jeho kľúčovú úlohu v prístupovom procese; |
| --- | --- |

aw)

zdôrazniť zásadný význam sociálneho rozmeru a sociálno-ekonomickej súdržnosti a jeho kľúčovú úlohu v prístupovom procese;

| ax) | zamerať sa viac na odstránenie chudoby, podporu občianskej spoločnosti a plnenie záväzkov v oblasti pracovného práva; |
| --- | --- |

ax)

zamerať sa viac na odstránenie chudoby, podporu občianskej spoločnosti a plnenie záväzkov v oblasti pracovného práva;

| ay) | nabádať krajiny západného Balkánu, aby zvýšili úroveň pracovných a sociálnych práv, podporovali rast a vykonávali sociálne acquis EÚ, a aby do rokovaní s partnermi EÚ zahrnuli širokú škálu zainteresovaných strán, ako sú odborové zväzy, obchodné komory a komory práce; |
| --- | --- |

ay)

nabádať krajiny západného Balkánu, aby zvýšili úroveň pracovných a sociálnych práv, podporovali rast a vykonávali sociálne acquis EÚ, a aby do rokovaní s partnermi EÚ zahrnuli širokú škálu zainteresovaných strán, ako sú odborové zväzy, obchodné komory a komory práce;

| az) | riešiť problém úniku mozgov pomocou konkrétnych opatrení, ako je podpora kvalitných a inkluzívnych vzdelávacích reforiem, najmä v oblasti odborného vzdelávania a prípravy, a zabezpečiť pritom, aby sektor vzdelávania viac zodpovedal požiadavkám trhu práce a prispieval k vytváraniu dlhodobých a udržateľných pracovných príležitostí pre mladých ľudí; |
| --- | --- |

az)

riešiť problém úniku mozgov pomocou konkrétnych opatrení, ako je podpora kvalitných a inkluzívnych vzdelávacích reforiem, najmä v oblasti odborného vzdelávania a prípravy, a zabezpečiť pritom, aby sektor vzdelávania viac zodpovedal požiadavkám trhu práce a prispieval k vytváraniu dlhodobých a udržateľných pracovných príležitostí pre mladých ľudí;

| ba) | podporovať platformu regionálneho dialógu „Preklenutie priepasti“ v rámci programu mladých politických lídrov Európskeho parlamentu ako súčasť úsilia o odstránenie priepasti medzi politikou mládeže, účasťou mládeže a poslancami v krajinách západného Balkánu a povzbudzovať konkrétne opatrenia na zvýšenie účasti mládeže na politickom dianí a vykonávanie politík zameraných na mládež v celom regióne; |
| --- | --- |

ba)

podporovať platformu regionálneho dialógu „Preklenutie priepasti“ v rámci programu mladých politických lídrov Európskeho parlamentu ako súčasť úsilia o odstránenie priepasti medzi politikou mládeže, účasťou mládeže a poslancami v krajinách západného Balkánu a povzbudzovať konkrétne opatrenia na zvýšenie účasti mládeže na politickom dianí a vykonávanie politík zameraných na mládež v celom regióne;

| bb) | propagovať príležitosti na dobrovoľníctvo a občiansku angažovanosť mladých ľudí a investovať viac do mladých ľudí tohto regiónu zvyšovaním účasti prístupových krajín na existujúcich programoch mobility, ako je Erasmus+, Kreatívna Európa a Horizont 2020, a vytvorením nových programov zameraných na medziregionálnu mobilitu; |
| --- | --- |

bb)

propagovať príležitosti na dobrovoľníctvo a občiansku angažovanosť mladých ľudí a investovať viac do mladých ľudí tohto regiónu zvyšovaním účasti prístupových krajín na existujúcich programoch mobility, ako je Erasmus+, Kreatívna Európa a Horizont 2020, a vytvorením nových programov zameraných na medziregionálnu mobilitu;

| bc) | posilniť spoluprácu v oblastiach vedy, výskumu a inovácií prostredníctvom osobitného programovania Európskej komisie; |
| --- | --- |

bc)

posilniť spoluprácu v oblastiach vedy, výskumu a inovácií prostredníctvom osobitného programovania Európskej komisie;

| bd) | zintenzívniť pomoc poskytovanú krajinám západného Balkánu s cieľom zlepšiť ich právne predpisy v oblasti životného prostredia, energetickej účinnosti a klímy a zabezpečiť, aby mali kapacity na ich vykonávanie v súlade s normami EÚ a s Parížskou dohodou, a to aj úplným a rýchlym plnením ich medzinárodných povinností vyplývajúcich zo Zmluvy o Energetickom spoločenstve, pokiaľ ide o úplné zosúladenie a vykonávanie acquis Únie v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

bd)

zintenzívniť pomoc poskytovanú krajinám západného Balkánu s cieľom zlepšiť ich právne predpisy v oblasti životného prostredia, energetickej účinnosti a klímy a zabezpečiť, aby mali kapacity na ich vykonávanie v súlade s normami EÚ a s Parížskou dohodou, a to aj úplným a rýchlym plnením ich medzinárodných povinností vyplývajúcich zo Zmluvy o Energetickom spoločenstve, pokiaľ ide o úplné zosúladenie a vykonávanie acquis Únie v oblasti energetiky;

| be) | vyzvať orgány, aby prijali naliehavé opatrenia týkajúce sa monitorovania, zmierňovania a prevencie znečisťovania ovzdušia a vody; zabezpečiť ex ante strategické environmentálne hodnotenia a hodnotenia vplyvu na životné prostredie s cieľom zabezpečiť udržateľný rozvoj vodnej energie a cestovného ruchu vyvážený úsilím o ochranu; |
| --- | --- |

be)

vyzvať orgány, aby prijali naliehavé opatrenia týkajúce sa monitorovania, zmierňovania a prevencie znečisťovania ovzdušia a vody; zabezpečiť ex ante strategické environmentálne hodnotenia a hodnotenia vplyvu na životné prostredie s cieľom zabezpečiť udržateľný rozvoj vodnej energie a cestovného ruchu vyvážený úsilím o ochranu;

| bf) | podporovať regionálnu energetickú integráciu, zvyšovať diverzifikáciu a bezpečnosť zdrojov dodávok a posilňovať prepojenie energetickej infraštruktúry a digitálnych sietí; |
| --- | --- |

bf)

podporovať regionálnu energetickú integráciu, zvyšovať diverzifikáciu a bezpečnosť zdrojov dodávok a posilňovať prepojenie energetickej infraštruktúry a digitálnych sietí;

| bg) | podporovať nevyhnutnú energetickú transformáciu, aby sa prešlo na čistejšie obnoviteľné zdroje energie a prestalo sa používať uhlie a lignit, ktoré miestnemu obyvateľstvu a susedným krajinám spôsobujú vážne sociálne a zdravotné riziká; začleniť prístupové krajiny západného Balkánu do postupov týkajúcich sa európskej zelenej dohody a Fondu na spravodlivú transformáciu; |
| --- | --- |

bg)

podporovať nevyhnutnú energetickú transformáciu, aby sa prešlo na čistejšie obnoviteľné zdroje energie a prestalo sa používať uhlie a lignit, ktoré miestnemu obyvateľstvu a susedným krajinám spôsobujú vážne sociálne a zdravotné riziká; začleniť prístupové krajiny západného Balkánu do postupov týkajúcich sa európskej zelenej dohody a Fondu na spravodlivú transformáciu;

| bh) | pripomína, že EÚ je najväčším zahraničným investorom v regióne, pričom v rokoch 2014 až 2018 investovala 12,7 miliardy EUR do priamych zahraničných investícií; zaviesť strategický hospodársky a investičný plán s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť, právne a podnikateľské prostredie, situáciu MSP a udržateľný rozvoj v celom regióne v súlade so záväzkami prijatými v rámci Parížskej dohody a európskej zelenej dohody, pričom treba poznamenať, že rast na západnom Balkáne po krátkodobom oživení investícií v predchádzajúcich rokoch spomaľuje a prínos investícií a vývozu k rastu v regióne slabne; |
| --- | --- |

bh)

pripomína, že EÚ je najväčším zahraničným investorom v regióne, pričom v rokoch 2014 až 2018 investovala 12,7 miliardy EUR do priamych zahraničných investícií; zaviesť strategický hospodársky a investičný plán s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť, právne a podnikateľské prostredie, situáciu MSP a udržateľný rozvoj v celom regióne v súlade so záväzkami prijatými v rámci Parížskej dohody a európskej zelenej dohody, pričom treba poznamenať, že rast na západnom Balkáne po krátkodobom oživení investícií v predchádzajúcich rokoch spomaľuje a prínos investícií a vývozu k rastu v regióne slabne;

| bi) | presadzovať a posilňovať regionálnu hospodársku integráciu na západnom Balkáne, ktorá sa už realizovala v rámci Stredoeurópskej dohody o voľnom obchode (CEFTA) a podľa vzoru acquis EÚ, a aktívne podporovať hospodársku integráciu medzi EÚ a regiónom rozširovaním politík EÚ a vnútorného trhu na krajiny západného Balkánu, ak boli splnené podmienky; |
| --- | --- |

bi)

presadzovať a posilňovať regionálnu hospodársku integráciu na západnom Balkáne, ktorá sa už realizovala v rámci Stredoeurópskej dohody o voľnom obchode (CEFTA) a podľa vzoru acquis EÚ, a aktívne podporovať hospodársku integráciu medzi EÚ a regiónom rozširovaním politík EÚ a vnútorného trhu na krajiny západného Balkánu, ak boli splnené podmienky;

| bj) | podporovať iniciatívy založené na viacročnom akčnom pláne pre regionálny hospodársky priestor (MAP REA), ktorý prijali predsedovia vlád západného Balkánu na samite v Terste v roku 2017 a pozostáva zo štyroch pilierov – obchod, investície, mobilita a digitálna integrácia, ktoré sú kľúčové pre hospodársky rozvoj regiónu a zrýchlenie zbližovania s EÚ; |
| --- | --- |

bj)

podporovať iniciatívy založené na viacročnom akčnom pláne pre regionálny hospodársky priestor (MAP REA), ktorý prijali predsedovia vlád západného Balkánu na samite v Terste v roku 2017 a pozostáva zo štyroch pilierov – obchod, investície, mobilita a digitálna integrácia, ktoré sú kľúčové pre hospodársky rozvoj regiónu a zrýchlenie zbližovania s EÚ;

| bk) | podporovať spoluprácu krajín západného Balkánu s regionálnymi a medzinárodnými organizáciami, ako je Rada pre regionálnu spoluprácu (RCC), Úrad pre regionálnu spoluprácu mládeže (RYCO), Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), a s medzinárodnými finančnými inštitúciami, ako je Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR) a Európska investičná banka (EIB); |
| --- | --- |

bk)

podporovať spoluprácu krajín západného Balkánu s regionálnymi a medzinárodnými organizáciami, ako je Rada pre regionálnu spoluprácu (RCC), Úrad pre regionálnu spoluprácu mládeže (RYCO), Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), a s medzinárodnými finančnými inštitúciami, ako je Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR) a Európska investičná banka (EIB);

| bl) | naďalej podporovať a čo najskôr poskytnúť pomoc potrebnú na ukončenie postupu pristúpenia Srbska a Bosny a Hercegoviny k Svetovej obchodnej organizácii (ďalej len „WTO“) a zároveň oceniť ich žiadosti o členstvo vo WTO predložené v roku 1999 (Srbsko) a 2005 (Bosna a Hercegovina), a pripomínať význam členstva vo WTO z hľadiska nových obchodných príležitostí a priblíženia kandidátskych krajín k členstvu v EÚ; |
| --- | --- |

bl)

naďalej podporovať a čo najskôr poskytnúť pomoc potrebnú na ukončenie postupu pristúpenia Srbska a Bosny a Hercegoviny k Svetovej obchodnej organizácii (ďalej len „WTO“) a zároveň oceniť ich žiadosti o členstvo vo WTO predložené v roku 1999 (Srbsko) a 2005 (Bosna a Hercegovina), a pripomínať význam členstva vo WTO z hľadiska nových obchodných príležitostí a priblíženia kandidátskych krajín k členstvu v EÚ;

| bm) | brániť záujmy Únie zmierňovaním negatívnych účinkov dohôd o voľnom obchode s Eurázijskou hospodárskou úniou podpísaných krajinami, ktoré požiadali o členstvo v Európskej únii a ktorým bola poskytnutá možnosť uzavrieť dohodu o stabilizácii a pridružení s Európskou úniou, a to aj preskúmaním úrovne pomoci poskytovanej takýmto krajinám; |
| --- | --- |

bm)

brániť záujmy Únie zmierňovaním negatívnych účinkov dohôd o voľnom obchode s Eurázijskou hospodárskou úniou podpísaných krajinami, ktoré požiadali o členstvo v Európskej únii a ktorým bola poskytnutá možnosť uzavrieť dohodu o stabilizácii a pridružení s Európskou úniou, a to aj preskúmaním úrovne pomoci poskytovanej takýmto krajinám;

| bn) | podporovať regionálnu spoluprácu v oblasti rozvoja infraštruktúry medzi krajinami západného Balkánu; |
| --- | --- |

bn)

podporovať regionálnu spoluprácu v oblasti rozvoja infraštruktúry medzi krajinami západného Balkánu;

| bo) | prisúdiť regiónu v rámci stratégie EÚ na prepájanie vysokú prioritu, pričom treba vyzdvihnúť význam zlepšenia dopravnej infraštruktúry v regióne, a najmä jej úlohu, ktorú zohráva pri uľahčovaní obchodu; podporovať budovanie európskych železničných a cestných koridorov v krajinách západného Balkánu; nabáda Komisiu, aby urýchlila financovanie investícií do infraštruktúry; |
| --- | --- |

bo)

prisúdiť regiónu v rámci stratégie EÚ na prepájanie vysokú prioritu, pričom treba vyzdvihnúť význam zlepšenia dopravnej infraštruktúry v regióne, a najmä jej úlohu, ktorú zohráva pri uľahčovaní obchodu; podporovať budovanie európskych železničných a cestných koridorov v krajinách západného Balkánu; nabáda Komisiu, aby urýchlila financovanie investícií do infraštruktúry;

| bp) | ešte viac zblížiť obyvateľov a hospodárstva regiónu a Únie tým, že sa krajiny západného Balkánu začlenia do sietí TEN-T a TEN-E, a pomáhať zabezpečiť kvalitné a bezpečné dopravné a energetické služby a zlepšiť infraštruktúru a celkovú prepojenosť v rámci regiónu, ako aj medzi regiónom a EÚ v súlade s návrhom Komisie na strategický hospodársky a investičný plán pre západný Balkán; |
| --- | --- |

bp)

ešte viac zblížiť obyvateľov a hospodárstva regiónu a Únie tým, že sa krajiny západného Balkánu začlenia do sietí TEN-T a TEN-E, a pomáhať zabezpečiť kvalitné a bezpečné dopravné a energetické služby a zlepšiť infraštruktúru a celkovú prepojenosť v rámci regiónu, ako aj medzi regiónom a EÚ v súlade s návrhom Komisie na strategický hospodársky a investičný plán pre západný Balkán;

| bq) | urýchliť vykonávanie Digitálnej agendy pre západný Balkán, aby digitálna transformácia priniesla občanom výhody; pomáhať krajinám tohto regiónu pri zlepšovaní príležitostí startupov a MSP na financovanie a rozvoj; |
| --- | --- |

bq)

urýchliť vykonávanie Digitálnej agendy pre západný Balkán, aby digitálna transformácia priniesla občanom výhody; pomáhať krajinám tohto regiónu pri zlepšovaní príležitostí startupov a MSP na financovanie a rozvoj;

| br) | vytvoriť predvídateľný harmonogram a urýchliť zavedenie regionálneho bezroamingového priestoru a iniciovať ďalšie znižovanie taríf za komunikáciu s EÚ na základe zvýšenej fyzickej a digitálnej regionálnej spolupráce a prepojenosti; |
| --- | --- |

br)

vytvoriť predvídateľný harmonogram a urýchliť zavedenie regionálneho bezroamingového priestoru a iniciovať ďalšie znižovanie taríf za komunikáciu s EÚ na základe zvýšenej fyzickej a digitálnej regionálnej spolupráce a prepojenosti;

| bs) | zlepšiť konzistentnosť, efektívnosť, zviditeľnenie a transparentnosť financovania Únie v oblasti vonkajšej činnosti, a tým presadzovať hodnoty Únie, právny štát, boj proti korupcii a budovanie silných a účinných demokratických inštitúcií; zosúladiť v náležitých prípadoch financovanie z nástroja IPA III s cieľmi európskej zelenej dohody; |
| --- | --- |

bs)

zlepšiť konzistentnosť, efektívnosť, zviditeľnenie a transparentnosť financovania Únie v oblasti vonkajšej činnosti, a tým presadzovať hodnoty Únie, právny štát, boj proti korupcii a budovanie silných a účinných demokratických inštitúcií; zosúladiť v náležitých prípadoch financovanie z nástroja IPA III s cieľmi európskej zelenej dohody;

| bt) | zabezpečiť náležitú, spravodlivú a primeranú predvstupovú pomoc zameranú na výkon a orientovanú na výsledky, ktorá zodpovedá transformačným potrebám príjemcov a pomáha im plniť si povinnosti vyplývajúce z pristúpenia k EÚ; uprednostniť konkrétne projekty, z ktorých budú mať prospech obyvatelia dotknutých krajín, a zvýšiť absorpčnú kapacitu príjemcov; |
| --- | --- |

bt)

zabezpečiť náležitú, spravodlivú a primeranú predvstupovú pomoc zameranú na výkon a orientovanú na výsledky, ktorá zodpovedá transformačným potrebám príjemcov a pomáha im plniť si povinnosti vyplývajúce z pristúpenia k EÚ; uprednostniť konkrétne projekty, z ktorých budú mať prospech obyvatelia dotknutých krajín, a zvýšiť absorpčnú kapacitu príjemcov;

| bu) | užšie koordinovať otázky správy hospodárskych záležitostí s medzinárodnými finančnými inštitúciami a zlepšiť vzájomnú spoluprácu s cieľom zefektívniť podporné úsilie a zabrániť duplicite financovania; |
| --- | --- |

bu)

užšie koordinovať otázky správy hospodárskych záležitostí s medzinárodnými finančnými inštitúciami a zlepšiť vzájomnú spoluprácu s cieľom zefektívniť podporné úsilie a zabrániť duplicite financovania;

| bv) | posilniť podmienenosť medzi makrofinančnou pomocou a pokrokom v boji proti korupcii a dodržiavaní právneho štátu a ľudských práv; |
| --- | --- |

bv)

posilniť podmienenosť medzi makrofinančnou pomocou a pokrokom v boji proti korupcii a dodržiavaní právneho štátu a ľudských práv;

| bw) | zabrániť škrtom v celkovom financovaní nástroja IPA, ktoré by mohli spomaliť reformy súvisiace s EÚ a ohroziť schopnosť Únie plniť jej strategický cieľ stabilizovať a transformovať pristupujúce krajiny a pripraviť ich na záväzky vyplývajúce z členstva, ako aj vážne obmedziť schopnosť riešiť mnohé výzvy súvisiace s právnym štátom, zmierením, regionálnou integráciou a zmenou klímy, a zároveň spôsobiť, že región by bol ešte viac ohrozený vplyvom aktérov z tretích krajín; zabezpečiť, aby sa občianskej spoločnosti poskytovala primeraná a nepretržitá podpora; |
| --- | --- |

bw)

zabrániť škrtom v celkovom financovaní nástroja IPA, ktoré by mohli spomaliť reformy súvisiace s EÚ a ohroziť schopnosť Únie plniť jej strategický cieľ stabilizovať a transformovať pristupujúce krajiny a pripraviť ich na záväzky vyplývajúce z členstva, ako aj vážne obmedziť schopnosť riešiť mnohé výzvy súvisiace s právnym štátom, zmierením, regionálnou integráciou a zmenou klímy, a zároveň spôsobiť, že región by bol ešte viac ohrozený vplyvom aktérov z tretích krajín; zabezpečiť, aby sa občianskej spoločnosti poskytovala primeraná a nepretržitá podpora;

| bx) | zabezpečiť, aby sa IPA III riadil politickými prioritami, ktoré majú prostredníctvom konkrétnych projektov priamy vplyv na život občanov, a aby sa predvstupové financovanie prideľovalo transparentným, primeraným a nediskriminačným spôsobom a aby bolo založené na spoľahlivých ukazovateľoch výkonnosti, so zreteľom na prejavený záväzok a pokrok prijímajúcich krajín pri vykonávaní reforiem; |
| --- | --- |

bx)

zabezpečiť, aby sa IPA III riadil politickými prioritami, ktoré majú prostredníctvom konkrétnych projektov priamy vplyv na život občanov, a aby sa predvstupové financovanie prideľovalo transparentným, primeraným a nediskriminačným spôsobom a aby bolo založené na spoľahlivých ukazovateľoch výkonnosti, so zreteľom na prejavený záväzok a pokrok prijímajúcich krajín pri vykonávaní reforiem;

| by) | posilniť prístup založený na výkonnosti prostredníctvom mechanizmu pozastavenia a zabezpečiť pritom súlad s Nástrojom susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI); doplniť nariadenie IPA III o reformovaný a vylepšený „strategický dialóg“, ktorým sa zabezpečí včasné informovanie Európskeho parlamentu a konzultácie s ním; |
| --- | --- |

by)

posilniť prístup založený na výkonnosti prostredníctvom mechanizmu pozastavenia a zabezpečiť pritom súlad s Nástrojom susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI); doplniť nariadenie IPA III o reformovaný a vylepšený „strategický dialóg“, ktorým sa zabezpečí včasné informovanie Európskeho parlamentu a konzultácie s ním;

| bz) | presadzovať demokratickú zodpovednosť zabezpečením úplného zapojenia Európskeho parlamentu do kontroly, dohľadu a strategického riadenia navrhovania, programovania a monitorovania a hodnotenia IPA III prostredníctvom delegovaných aktov; |
| --- | --- |

bz)

presadzovať demokratickú zodpovednosť zabezpečením úplného zapojenia Európskeho parlamentu do kontroly, dohľadu a strategického riadenia navrhovania, programovania a monitorovania a hodnotenia IPA III prostredníctvom delegovaných aktov;

| ca) | zlepšiť celkovú viditeľnosť podpory EÚ a informovanosť o nej v regióne posilnením strategickej komunikácie a verejnej diplomacie s cieľom sprostredkovať hodnoty Únie a zdôrazniť pridanú hodnotu projektov a programov financovaných Úniou; pripraviť spoločnú komunikačnú stratégiu v spolupráci s krajinami západného Balkánu; ďalej zlepšovať chápanie výhod procesu pristúpenia a zjednocovania na celom európskom kontinente; |
| --- | --- |

ca)

zlepšiť celkovú viditeľnosť podpory EÚ a informovanosť o nej v regióne posilnením strategickej komunikácie a verejnej diplomacie s cieľom sprostredkovať hodnoty Únie a zdôrazniť pridanú hodnotu projektov a programov financovaných Úniou; pripraviť spoločnú komunikačnú stratégiu v spolupráci s krajinami západného Balkánu; ďalej zlepšovať chápanie výhod procesu pristúpenia a zjednocovania na celom európskom kontinente;

| cb) | trvať na tom, aby pristupujúce krajiny postupne zaistili súlad so spoločnou zahraničnou a bezpečnostnou politikou a spoločnou obchodnou politikou Únie; |
| --- | --- |

cb)

trvať na tom, aby pristupujúce krajiny postupne zaistili súlad so spoločnou zahraničnou a bezpečnostnou politikou a spoločnou obchodnou politikou Únie;

| cc) | výrazne zintenzívniť komunikáciu o pomoci EÚ, najmä pokiaľ ide o značnú podporu, ktorú EÚ poskytla západnému Balkánu na boj proti pandémii COVID-19, a zabezpečiť, aby príjemcovia tejto pomoci nešírili dezinformácie a negatívne vyjadrenia týkajúce sa reakcie EÚ na COVID-19; |
| --- | --- |

cc)

výrazne zintenzívniť komunikáciu o pomoci EÚ, najmä pokiaľ ide o značnú podporu, ktorú EÚ poskytla západnému Balkánu na boj proti pandémii COVID-19, a zabezpečiť, aby príjemcovia tejto pomoci nešírili dezinformácie a negatívne vyjadrenia týkajúce sa reakcie EÚ na COVID-19;

| cd) | vyzdvihnúť spoluprácu krajín západného Balkánu s Úniou pri misiách spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP); |
| --- | --- |

cd)

vyzdvihnúť spoluprácu krajín západného Balkánu s Úniou pri misiách spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP);

| ce) | odsúdiť kroky tretích krajín zamerané na destabilizáciu a oslabenie demokratickej správy v regióne západného Balkánu; |
| --- | --- |

ce)

odsúdiť kroky tretích krajín zamerané na destabilizáciu a oslabenie demokratickej správy v regióne západného Balkánu;

| cf) | pokračovať v spolupráci v oblasti boja proti hybridným hrozbám vrátane boja proti ruskej propagande; |
| --- | --- |

cf)

pokračovať v spolupráci v oblasti boja proti hybridným hrozbám vrátane boja proti ruskej propagande;

| cg) | prijať opatrenia v nadväznosti na samit EÚ – západný Balkán v roku 2020 s cieľom posúdiť, prehodnotiť a oživiť proces rozširovania a poskytnúť nový impulz transformácii prístupových krajín; |
| --- | --- |

cg)

prijať opatrenia v nadväznosti na samit EÚ – západný Balkán v roku 2020 s cieľom posúdiť, prehodnotiť a oživiť proces rozširovania a poskytnúť nový impulz transformácii prístupových krajín;

| ch) | urýchlene zaviesť revidovanú metodiku rozširovania na opätovné začatie prístupového procesu a na základe samitu západného Balkánu v Záhrebe prijať rokovacie rámce a zvolať medzivládne konferencie zamerané na okamžité začatie prístupových rozhovorov s Albánskom a so Severným Macedónskom; |
| --- | --- |

ch)

urýchlene zaviesť revidovanú metodiku rozširovania na opätovné začatie prístupového procesu a na základe samitu západného Balkánu v Záhrebe prijať rokovacie rámce a zvolať medzivládne konferencie zamerané na okamžité začatie prístupových rozhovorov s Albánskom a so Severným Macedónskom;

| ci) | zdôrazňuje 15 podmienok, o ktorých rozhodla Rada Európskej únie a ktoré Albánsko musí splniť pred svojou prvou medzivládnou konferenciou s členskými štátmi EÚ; |
| --- | --- |

ci)

zdôrazňuje 15 podmienok, o ktorých rozhodla Rada Európskej únie a ktoré Albánsko musí splniť pred svojou prvou medzivládnou konferenciou s členskými štátmi EÚ;

| cj) | udržiavať spoluprácu so Spojeným kráľovstvom na západnom Balkáne so zreteľom na britské väzby s regiónom, ako aj na spoločné ciele, od napredovania v oblasti právneho štátu cez boj proti organizovanej trestnej činnosti po boj proti terorizmu a iné zámery a ciele misií SBOP; |
| --- | --- |

cj)

udržiavať spoluprácu so Spojeným kráľovstvom na západnom Balkáne so zreteľom na britské väzby s regiónom, ako aj na spoločné ciele, od napredovania v oblasti právneho štátu cez boj proti organizovanej trestnej činnosti po boj proti terorizmu a iné zámery a ciele misií SBOP;

| ck) | zintenzívniť politický dialóg na vysokej úrovni prostredníctvom pravidelných samitov EÚ – západný Balkán; |
| --- | --- |

ck)

zintenzívniť politický dialóg na vysokej úrovni prostredníctvom pravidelných samitov EÚ – západný Balkán;

| cl) | vykonať odporúčania uvedené v tematickom hodnotení podpory EÚ týkajúcej sa právneho štátu v susedných krajinách a v krajinách zapojených do procesu rozširovania z roku 2019 (2010 – 2017), a to popri urýchlenom prijatí oznámenia Komisie, ktoré bude riešiť vážne problémy v oblasti právneho štátu prostredníctvom mechanizmu podmienenosti a reverzibility; |
| --- | --- |

cl)

vykonať odporúčania uvedené v tematickom hodnotení podpory EÚ týkajúcej sa právneho štátu v susedných krajinách a v krajinách zapojených do procesu rozširovania z roku 2019 (2010 – 2017), a to popri urýchlenom prijatí oznámenia Komisie, ktoré bude riešiť vážne problémy v oblasti právneho štátu prostredníctvom mechanizmu podmienenosti a reverzibility;

| cm) | prijať opatrenia v nadväznosti na významnú podporu poskytovanú všetkým krajinám západného Balkánu s cieľom uspokojiť bezprostredné zdravotné a humanitárne potreby v dôsledku pandémie COVID-19; |
| --- | --- |

cm)

prijať opatrenia v nadväznosti na významnú podporu poskytovanú všetkým krajinám západného Balkánu s cieľom uspokojiť bezprostredné zdravotné a humanitárne potreby v dôsledku pandémie COVID-19;

| cn) | pokračovať v podpore kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátskych krajín EÚ na západnom Balkáne, pokiaľ ide o koordináciu reakcie a zmiernenie sociálno-ekonomických dôsledkov pandémie COVID-19, a zosúladiť opatrenia so spoločným núdzovým hospodárskym balíkom EÚ, ktorý bol vypracovaný v spolupráci s medzinárodnými finančnými inštitúciami; |
| --- | --- |

cn)

pokračovať v podpore kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátskych krajín EÚ na západnom Balkáne, pokiaľ ide o koordináciu reakcie a zmiernenie sociálno-ekonomických dôsledkov pandémie COVID-19, a zosúladiť opatrenia so spoločným núdzovým hospodárskym balíkom EÚ, ktorý bol vypracovaný v spolupráci s medzinárodnými finančnými inštitúciami;

| co) | zabezpečiť, aby súčasný a budúci VFR spolu s hospodárskym a investičným plánom pre západný Balkán významne prispeli k obnove po pandémii COVID-19 a uľahčili hospodársky rast a integráciu prostredníctvom posilnených a udržateľných digitálnych, energetických a dopravných spojení; |
| --- | --- |

co)

zabezpečiť, aby súčasný a budúci VFR spolu s hospodárskym a investičným plánom pre západný Balkán významne prispeli k obnove po pandémii COVID-19 a uľahčili hospodársky rast a integráciu prostredníctvom posilnených a udržateľných digitálnych, energetických a dopravných spojení;

| cp) | zabezpečiť, aby sa hospodársky a investičný plán pre západný Balkán nefinancoval najmä z existujúcich zdrojov IPA, čím by sa mohli odčerpať finančné prostriedky potrebné pre ďalšie dôležité politiky a programy; zaistiť úplný súlad tohto plánu s európskou zelenou dohodou, najmä s cieľom EÚ v oblasti dekarbonizácie; |
| --- | --- |

cp)

zabezpečiť, aby sa hospodársky a investičný plán pre západný Balkán nefinancoval najmä z existujúcich zdrojov IPA, čím by sa mohli odčerpať finančné prostriedky potrebné pre ďalšie dôležité politiky a programy; zaistiť úplný súlad tohto plánu s európskou zelenou dohodou, najmä s cieľom EÚ v oblasti dekarbonizácie;

| cq) | uprednostniť západný Balkán v novej záruke pre vonkajšiu činnosť a v Európskom fonde pre udržateľný rozvoj (EFSD+) v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI); zabezpečiť dvojnásobný nárast poskytovania grantov prostredníctvom Investičného rámca pre západný Balkán s cieľom podporiť rozvoj súkromného sektora, prepojenie, digitalizáciu, zelenú agendu a sociálne investície a výrazne zvýšiť finančné záruky na podporu verejných a súkromných investícií v regióne prostredníctvom záručného nástroja; |
| --- | --- |

cq)

uprednostniť západný Balkán v novej záruke pre vonkajšiu činnosť a v Európskom fonde pre udržateľný rozvoj (EFSD+) v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI); zabezpečiť dvojnásobný nárast poskytovania grantov prostredníctvom Investičného rámca pre západný Balkán s cieľom podporiť rozvoj súkromného sektora, prepojenie, digitalizáciu, zelenú agendu a sociálne investície a výrazne zvýšiť finančné záruky na podporu verejných a súkromných investícií v regióne prostredníctvom záručného nástroja;

| cr) | rozšíriť geografický rozsah pôsobnosti Fondu solidarity Európskej únie, ktorý sa už vzťahuje na krízy v oblasti verejného zdravia, na všetky krajiny západného Balkánu; |
| --- | --- |

cr)

rozšíriť geografický rozsah pôsobnosti Fondu solidarity Európskej únie, ktorý sa už vzťahuje na krízy v oblasti verejného zdravia, na všetky krajiny západného Balkánu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto odporúčanie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam a parlamentom pristupujúcich krajín. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 47, 11.2.2020, s. 15.

(2)  CDR 2727/2019.

(3)  Ú. v. EÚ C 265, 11.8.2017, s. 142.

(4)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0299.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0050.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0010.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 17. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/141 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/141

---

P9_TA(2020)0132

Žiadosť o zbavenie Gunnara Becka imunity

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 o žiadosti o zbavenie Gunnara Becka imunity (2019/2154(IMM))

(2021/C 362/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť o zbavenie Gunnara Becka imunity, ktorú 29. októbra 2019 podalo Nemecké spolkové ministerstvo spravodlivosti a ochrany spotrebiteľa v súvislosti s trestným konaním č. 80 AR 137/19 a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 25. novembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o zbavenie Gunnara Becka imunity, ktorú 29. októbra 2019 podalo Nemecké spolkové ministerstvo spravodlivosti a ochrany spotrebiteľa v súvislosti s trestným konaním č. 80 AR 137/19 a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 25. novembra 2019,

| — | po vypočutí Gunnara Becka v súlade s článkom 9 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

po vypočutí Gunnara Becka v súlade s článkom 9 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu z 20. septembra 1976 o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu z 20. septembra 1976 o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu,

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 21. októbra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011, 17. januára 2013 a 30. apríla 2019 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 21. októbra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011, 17. januára 2013 a 30. apríla 2019 (1),

| — | so zreteľom na článok 46 Ústavy Nemeckej spolkovej republiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 46 Ústavy Nemeckej spolkovej republiky,

| — | so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0036/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0036/2020),

| A. | keďže generálny prokurátor v Düsseldorfe požiadal o zbavenie poslanca Európskeho parlamentu Gunnara Becka imunity v súvislosti s možným vyšetrovaním údajného zneužitia titulov, trestného činu, ktorý je stanovený a postihnuteľný podľa oddielu 132a ods. 1) bodu 1) nemeckého trestného zákonníka; |
| --- | --- |

A.

keďže generálny prokurátor v Düsseldorfe požiadal o zbavenie poslanca Európskeho parlamentu Gunnara Becka imunity v súvislosti s možným vyšetrovaním údajného zneužitia titulov, trestného činu, ktorý je stanovený a postihnuteľný podľa oddielu 132a ods. 1) bodu 1) nemeckého trestného zákonníka;

| B. | keďže vyšetrovanie sa netýka názorov vyjadrených alebo hlasov odovzdaných Gunnarom Beckom pri výkone jeho funkcie v súlade s článkom 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie; |
| --- | --- |

B.

keďže vyšetrovanie sa netýka názorov vyjadrených alebo hlasov odovzdaných Gunnarom Beckom pri výkone jeho funkcie v súlade s článkom 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie;

| C. | keďže podľa článku 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie požívajú poslanci Európskeho parlamentu na území svojho vlastného štátu imunity priznané členom parlamentu daného štátu; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie požívajú poslanci Európskeho parlamentu na území svojho vlastného štátu imunity priznané členom parlamentu daného štátu;

| D. | keďže na hlasovacích lístkoch pre voľbu poslancov Európskeho parlamentu z 26. mája 2019 bol Gunnar Beck uvedený ako „Prof. Dr. Gunnar Beck, Hochschuldozent [univerzitný profesor], Barrister-at-Law für EU-Recht splnomocnený zástupca [pre právo EÚ], Neuss (NW)“; keďže v roku 1996 Gunnar Beck získal doktorát filozofie v Oxforde vo Veľkej Británii, zatiaľ čo v Nemecku nezískal ani titul profesora ani doktora; keďže pred ustanovujúcou schôdzou Európskeho parlamentu prokuratúra v Düsseldorfe začala vyšetrovanie na základe tlačových správ a trestných sťažností na údajné zneužitie titulu podľa oddielu 132a ods. 1) bodu 1) nemeckého trestného zákonníka; keďže krátko po 5. júli 2019 a pravdepodobne 9. júla 2019 sa vyšetrovanie pozastavilo v dôsledku zvolenia Gunnara Becka do Európskeho parlamentu; keďže generálny prokurátor v Düsseldorfe postúpil 4. septembra 2019 žiadosť o zbavenie Gunnara Becka imunity na Nemecké spolkové ministerstvo spravodlivosti a ochrany spotrebiteľa s cieľom opätovne začať vyšetrovanie podozrenia zo zneužitia titulu podľa oddielu 132a ods. 1) bodu 1) nemeckého trestného zákonníka; |
| --- | --- |

D.

keďže na hlasovacích lístkoch pre voľbu poslancov Európskeho parlamentu z 26. mája 2019 bol Gunnar Beck uvedený ako „Prof. Dr. Gunnar Beck, Hochschuldozent [univerzitný profesor], Barrister-at-Law für EU-Recht splnomocnený zástupca [pre právo EÚ], Neuss (NW)“; keďže v roku 1996 Gunnar Beck získal doktorát filozofie v Oxforde vo Veľkej Británii, zatiaľ čo v Nemecku nezískal ani titul profesora ani doktora; keďže pred ustanovujúcou schôdzou Európskeho parlamentu prokuratúra v Düsseldorfe začala vyšetrovanie na základe tlačových správ a trestných sťažností na údajné zneužitie titulu podľa oddielu 132a ods. 1) bodu 1) nemeckého trestného zákonníka; keďže krátko po 5. júli 2019 a pravdepodobne 9. júla 2019 sa vyšetrovanie pozastavilo v dôsledku zvolenia Gunnara Becka do Európskeho parlamentu; keďže generálny prokurátor v Düsseldorfe postúpil 4. septembra 2019 žiadosť o zbavenie Gunnara Becka imunity na Nemecké spolkové ministerstvo spravodlivosti a ochrany spotrebiteľa s cieľom opätovne začať vyšetrovanie podozrenia zo zneužitia titulu podľa oddielu 132a ods. 1) bodu 1) nemeckého trestného zákonníka;

| E. | keďže podľa článku 9 ods. 8 rokovacieho poriadku Výbor pre právne veci sa za žiadnych okolností nevyslovuje o vine či nevine poslanca alebo o tom, či názory alebo činy pripisované poslancovi odôvodňujú trestné stíhanie, a to ani v prípade, ak výbor pri posudzovaní žiadosti nadobudol podrobnú znalosť skutkových okolností prípadu; |
| --- | --- |

E.

keďže podľa článku 9 ods. 8 rokovacieho poriadku Výbor pre právne veci sa za žiadnych okolností nevyslovuje o vine či nevine poslanca alebo o tom, či názory alebo činy pripisované poslancovi odôvodňujú trestné stíhanie, a to ani v prípade, ak výbor pri posudzovaní žiadosti nadobudol podrobnú znalosť skutkových okolností prípadu;

| F. | keďže v súlade s článkom 5 ods. 2 rokovacieho poriadku nie je poslanecká imunita osobnou výsadou poslanca, ale zárukou nezávislosti Európskeho parlamentu ako celku a jeho poslancov; |
| --- | --- |

F.

keďže v súlade s článkom 5 ods. 2 rokovacieho poriadku nie je poslanecká imunita osobnou výsadou poslanca, ale zárukou nezávislosti Európskeho parlamentu ako celku a jeho poslancov;

| G. | keďže cieľom poslaneckej imunity je chrániť Európsky parlament a jeho členov pred súdnym konaním týkajúcim sa činností súvisiacich s výkonom poslaneckého mandátu a činností, ktoré sú od výkonu tohto mandátu neoddeliteľné; |
| --- | --- |

G.

keďže cieľom poslaneckej imunity je chrániť Európsky parlament a jeho členov pred súdnym konaním týkajúcim sa činností súvisiacich s výkonom poslaneckého mandátu a činností, ktoré sú od výkonu tohto mandátu neoddeliteľné;

| H. | keďže v tomto prípade Európsky parlament nenašiel žiadny dôkaz fumus persecutionis, t. j. skutkové okolnosti, ktoré naznačujú, že zámerom súdneho konania môže byť poškodenie politickej činnosti poslanca, a teda Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

H.

keďže v tomto prípade Európsky parlament nenašiel žiadny dôkaz fumus persecutionis, t. j. skutkové okolnosti, ktoré naznačujú, že zámerom súdneho konania môže byť poškodenie politickej činnosti poslanca, a teda Európskeho parlamentu;

| 1. | rozhodol zbaviť Gunnara Becka imunity; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru nemeckým orgánom a Gunnarovi Beckovi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudok Súdneho dvora z 21. októbra 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C-200/07 a C-201/07, ECLI:EÚ:C:2008:579; rozsudok Všeobecného súdu z 19. marca 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EÚ:T:2010:102; rozsudok Súdneho dvora zo 6. septembra 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EÚ:C:2011:543; rozsudok Všeobecného súdu zo 17. januára 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EÚ:T:2013:23; rozsudok Všeobecného súdu z 30. apríla 2019, Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EÚ:T:2019:266.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/143 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/143

---

P9_TA(2020)0133

Žiadosť o zbavenie Guya Verhofstadta imunity

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 o žiadosti o zbavenie Guya Verhofstadta imunity (2019/2149(IMM))

(2021/C 362/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť o zbavenie Guya Verhofstadta imunity predloženú 15. októbra 2019 V. trestnou sekciou Okresného súdu vo Varšave-Śródmieście v rámci prebiehajúceho trestného konania v nadväznosti na podanie civilnej žaloby na ten istý súd (ref. č. X K 7/18) a oznámenú v pléne 13. novembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o zbavenie Guya Verhofstadta imunity predloženú 15. októbra 2019 V. trestnou sekciou Okresného súdu vo Varšave-Śródmieście v rámci prebiehajúceho trestného konania v nadväznosti na podanie civilnej žaloby na ten istý súd (ref. č. X K 7/18) a oznámenú v pléne 13. novembra 2019,

| — | po vypočutí Guya Verhofstadta v súlade s článkom 9 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

po vypočutí Guya Verhofstadta v súlade s článkom 9 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu z 20. septembra 1976 o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu z 20. septembra 1976 o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu,

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 21. októbra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011, 17. januára 2013 a 30. apríla 2019 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 21. októbra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011, 17. januára 2013 a 30. apríla 2019 (1),

| — | so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0037/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0037/2020),

| A. | keďže V. trestná sekcia Okresného súdu vo Varšave-Śródmieście v Poľsku podala žiadosť o zbavenie Guya Verhofstadta poslaneckej imunity v súvislosti s niektorými vyhláseniami, ktoré predniesol 15. novembra 2017 počas plenárnej rozpravy v Európskom parlamente v Štrasburgu; berúc do úvahy dôvody uznesenia okresného súdu, ktoré poukazuje na to, že keďže je na žalobcovi, aby získal povolenie na stíhanie „v tomto prípade by sa za relevantný orgán mala považovať prokuratúra“, že „ak prokurátor nevstúpi do konania a súd odmietne podať návrh na zbavenie poslaneckej imunity“, civilný žalobca „je zbavený možnosti dovolávať sa svojich práv v súvislosti s osobami chránenými imunitou poslanca Európskeho parlamentu“, a že predmetné ustanovenie [článok 9 ods. 12 rokovacieho poriadku] „nestanovuje, že súdny orgán musí takúto žiadosť vypracovať, ale len ju predložiť. Žiadosť o zbavenie poslaneckej imunity teda spočíva v čisto formálnom postúpení žiadosti“ civilného žalobcu; preto konštatujúc, že predmetnú žiadosť o zbavenie poslaneckej imunity oznámil súdny orgán v súlade s článkom 9 ods. 12 rokovacieho poriadku, upozorňujúc však na skutočnosť, že článok 9 ods. 1 rokovacieho poriadku vyžaduje, aby každú žiadosť o zbavenie imunity predložil „príslušný orgán členského štátu“, pričom tieto dva pojmy nie sú rovnaké; |
| --- | --- |

A.

keďže V. trestná sekcia Okresného súdu vo Varšave-Śródmieście v Poľsku podala žiadosť o zbavenie Guya Verhofstadta poslaneckej imunity v súvislosti s niektorými vyhláseniami, ktoré predniesol 15. novembra 2017 počas plenárnej rozpravy v Európskom parlamente v Štrasburgu; berúc do úvahy dôvody uznesenia okresného súdu, ktoré poukazuje na to, že keďže je na žalobcovi, aby získal povolenie na stíhanie „v tomto prípade by sa za relevantný orgán mala považovať prokuratúra“, že „ak prokurátor nevstúpi do konania a súd odmietne podať návrh na zbavenie poslaneckej imunity“, civilný žalobca „je zbavený možnosti dovolávať sa svojich práv v súvislosti s osobami chránenými imunitou poslanca Európskeho parlamentu“, a že predmetné ustanovenie [článok 9 ods. 12 rokovacieho poriadku] „nestanovuje, že súdny orgán musí takúto žiadosť vypracovať, ale len ju predložiť. Žiadosť o zbavenie poslaneckej imunity teda spočíva v čisto formálnom postúpení žiadosti“ civilného žalobcu; preto konštatujúc, že predmetnú žiadosť o zbavenie poslaneckej imunity oznámil súdny orgán v súlade s článkom 9 ods. 12 rokovacieho poriadku, upozorňujúc však na skutočnosť, že článok 9 ods. 1 rokovacieho poriadku vyžaduje, aby každú žiadosť o zbavenie imunity predložil „príslušný orgán členského štátu“, pričom tieto dva pojmy nie sú rovnaké;

| B. | keďže Guy Verhofstadt bol obvinený prostredníctvom civilnej žaloby podanej splnomocneným zástupcom súkromného žalobcu na uvedenom súde, že nedbanlivým konaním urážal súkromného žalobcu; keďže vo svojom prejave v rozprave v pléne o stave právneho štátu a demokracie v Poľsku, ktorá bola vysielaná prostredníctvom médií, Guy Verhofstadt označil účastníkov Pochodu za nezávislosť vo Varšave v roku 2017 za „fašistov, neonacistov a zástancov nadradenosti bielej rasy“; keďže žalobca bol účastníkom tohto pochodu; |
| --- | --- |

B.

keďže Guy Verhofstadt bol obvinený prostredníctvom civilnej žaloby podanej splnomocneným zástupcom súkromného žalobcu na uvedenom súde, že nedbanlivým konaním urážal súkromného žalobcu; keďže vo svojom prejave v rozprave v pléne o stave právneho štátu a demokracie v Poľsku, ktorá bola vysielaná prostredníctvom médií, Guy Verhofstadt označil účastníkov Pochodu za nezávislosť vo Varšave v roku 2017 za „fašistov, neonacistov a zástancov nadradenosti bielej rasy“; keďže žalobca bol účastníkom tohto pochodu;

| C. | keďže tieto vyjadrenia, ktoré predniesol Guy Verhofstadt, údajne verejne urážali žalobcu v jeho neprítomnosti a údajne ho obvinili zo skutočností, ktoré ho poškodzujú v očiach verejnosti, čo by ho podľa žalobcu mohlo zbaviť dôvery potrebnej na výkon funkcie, povolania alebo druhu činnosti, čo je skutkom, na ktorý sa vzťahuje článok 216 ods. 2 v spojení s článkom 212 ods. 2 v spojení s článkom 11 ods. 2 poľského trestného zákonníka; |
| --- | --- |

C.

keďže tieto vyjadrenia, ktoré predniesol Guy Verhofstadt, údajne verejne urážali žalobcu v jeho neprítomnosti a údajne ho obvinili zo skutočností, ktoré ho poškodzujú v očiach verejnosti, čo by ho podľa žalobcu mohlo zbaviť dôvery potrebnej na výkon funkcie, povolania alebo druhu činnosti, čo je skutkom, na ktorý sa vzťahuje článok 216 ods. 2 v spojení s článkom 212 ods. 2 v spojení s článkom 11 ods. 2 poľského trestného zákonníka;

| D. | keďže poslanecká imunita nie je osobná výsada poslanca, ale záruka nezávislosti Európskeho parlamentu ako celku a jeho poslancov; |
| --- | --- |

D.

keďže poslanecká imunita nie je osobná výsada poslanca, ale záruka nezávislosti Európskeho parlamentu ako celku a jeho poslancov;

| E. | keďže na jednej strane Európsky parlament nemožno stotožniť so súdom a na druhej strane poslanec Európskeho parlamentu nemôže byť v rámci konania o zbavenie imunity považovaný za „obvineného“ (2); |
| --- | --- |

E.

keďže na jednej strane Európsky parlament nemožno stotožniť so súdom a na druhej strane poslanec Európskeho parlamentu nemôže byť v rámci konania o zbavenie imunity považovaný za „obvineného“ (2);

| F. | keďže v článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie sa stanovuje, že poslanci Európskeho parlamentu nesmú byť vyšetrovaní, zadržaní alebo stíhaní pre názory alebo hlasovanie počas výkonu svojej funkcie; |
| --- | --- |

F.

keďže v článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie sa stanovuje, že poslanci Európskeho parlamentu nesmú byť vyšetrovaní, zadržaní alebo stíhaní pre názory alebo hlasovanie počas výkonu svojej funkcie;

| G. | keďže Guy Verhofstadt predniesol svoje vyhlásenia počas plenárneho zasadnutia Európskeho parlamentu v priestoroch, kde sa konala samotná plenárna schôdza, pri výkone svojej funkcie poslanca Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

G.

keďže Guy Verhofstadt predniesol svoje vyhlásenia počas plenárneho zasadnutia Európskeho parlamentu v priestoroch, kde sa konala samotná plenárna schôdza, pri výkone svojej funkcie poslanca Európskeho parlamentu;

| H. | keďže vyhlásenia Guya Verhofstadta boli teda prednesené v rámci výkonu jeho funkcie poslanca a jeho činnosti v Európskom parlamente; |
| --- | --- |

H.

keďže vyhlásenia Guya Verhofstadta boli teda prednesené v rámci výkonu jeho funkcie poslanca a jeho činnosti v Európskom parlamente;

| 1. | rozhodol nezbaviť Guya Verhofstadta imunity; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Poľskej republiky a Guyovi Verhofstadtovi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudok Súdneho dvora z 21. októbra 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C-200/07 a C-201/07, ECLI:EÚ:C:2008:579; rozsudok Všeobecného súdu z 19. marca 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EÚ:T:2010:102; rozsudok Súdneho dvora zo 6. septembra 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; rozsudok Všeobecného súdu zo 17. januára 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EÚ:T:2013:23; rozsudok Všeobecného súdu z 30. apríla 2019, Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EÚ:T:2019:266.

(2)  Rozsudok Súdneho dvora (veľká komora) z 19. decembra 2019, Oriol Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Streda 17. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/145 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/145

---

P9_TA(2020)0130

Vytvorenie rámca na uľahčenie udržateľných investícií ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/2088 (05639/2/2020 – C9-0132/2020 – 2018/0178(COD)

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2021/C 362/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (05639/2/2020 – C9-0132/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (05639/2/2020 – C9-0132/2020),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1),

| — | zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 5. decembra 2018 (2), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 5. decembra 2018 (2),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0353), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0353),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorskými výbormi podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorskými výbormi podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín podľa článku 58 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín podľa článku 58 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0107/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0107/2020),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď po tom, ako sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby po dohode s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 62, 15.2.2019, s. 103.

(2)  Ú. v. EÚ C 86, 7.3.2019, s. 24.

(3)  Prijaté texty, 28.3.2019, P8_TA(2019)0325.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/146 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/146

---

P9_TA(2020)0131

Štatistika Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. júna 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane (15300/1/2019 – C9-0102/2020 – 2018/0154(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2021/C 362/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (15300/1/2019 – C9-0102/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (15300/1/2019 – C9-0102/2020),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (1) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0307), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (1) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0307),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci do druhého čítania (A9-0108/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci do druhého čítania (A9-0108/2020),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Prijaté texty, 16.4.2019, P8_TA(2019)0359.

---

Štvrtok 18. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/147 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/147

---

P9_TA(2020)0134

Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08662/1/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08662/1/2019),

| — | so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08668/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08668/2019),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0004/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0004/2019),

| — | so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (1) o návrhu rozhodnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (1) o návrhu rozhodnutia,

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0024/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0024/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím protokolu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Kapverdskej republiky. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0135.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/148 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/148

---

P9_TA(2020)0135

Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024)

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019 – 2024) (08662/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078M(NLE))

(2021/C 362/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08662/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08662/2019),

| — | so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019–2024) (08668/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Kapverdskou republikou (2019–2024) (08668/2019),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (C9-0004/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (C9-0004/2019),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (1) o návrhu rozhodnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (1) o návrhu rozhodnutia,

| — | so zreteľom na článok 31 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (SRP) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 31 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (SRP) (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o spoločných pravidlách, pokiaľ ide o uplatňovanie vonkajšieho rozmeru SRP vrátane rybárskych dohôd (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o spoločných pravidlách, pokiaľ ide o uplatňovanie vonkajšieho rozmeru SRP vrátane rybárskych dohôd (3),

| — | so zreteľom na záverečnú správu z februára 2018 nazvanú Hodnotiaca štúdia ex-post a ex-ante Dohody o partnerstve v odvetví rybárstva medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečnú správu z februára 2018 nazvanú Hodnotiaca štúdia ex-post a ex-ante Dohody o partnerstve v odvetví rybárstva medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou,

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0023/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0023/2020),

| A. | keďže Komisia a vláda Kapverd sa dohodli na novej dohode o partnerstve v sektore udržateľného rybárstva (ďalej len „SFPA EÚ – Kapverdy“) a na vykonávacom protokole na obdobie piatich rokov; |
| --- | --- |

A.

keďže Komisia a vláda Kapverd sa dohodli na novej dohode o partnerstve v sektore udržateľného rybárstva (ďalej len „SFPA EÚ – Kapverdy“) a na vykonávacom protokole na obdobie piatich rokov;

| B. | keďže celkovým cieľom SFPA EÚ – Kapverdy je zvýšiť spoluprácu v oblasti rybárstva medzi EÚ a Kapverdami, a to v záujme oboch strán, podporou udržateľnej rybárskej politiky a udržateľného využívania rybolovných zdrojov vo výhradnej hospodárskej zóne (ďalej len „VHZ“) Kapverd; |
| --- | --- |

B.

keďže celkovým cieľom SFPA EÚ – Kapverdy je zvýšiť spoluprácu v oblasti rybárstva medzi EÚ a Kapverdami, a to v záujme oboch strán, podporou udržateľnej rybárskej politiky a udržateľného využívania rybolovných zdrojov vo výhradnej hospodárskej zóne (ďalej len „VHZ“) Kapverd;

| C. | keďže využívanie rybolovných možností v rámci predchádzajúcej SFPA EÚ – Kapverdy sa pohybovalo v rozmedzí od 58 % do 68 %, pričom sa primerane využívali plavidlá na lov vakovou sieťou a plavidlá na lov lovnou šnúrou a plavidlá s návnadou sa využívali v menšej miere; |
| --- | --- |

C.

keďže využívanie rybolovných možností v rámci predchádzajúcej SFPA EÚ – Kapverdy sa pohybovalo v rozmedzí od 58 % do 68 %, pričom sa primerane využívali plavidlá na lov vakovou sieťou a plavidlá na lov lovnou šnúrou a plavidlá s návnadou sa využívali v menšej miere;

| D. | keďže žraloky predstavujú 20 % úlovkov, ale vzhľadom na nedostatok vedeckých údajov nemusí byť toto číslo presné a celkový podiel môže byť oveľa vyšší; |
| --- | --- |

D.

keďže žraloky predstavujú 20 % úlovkov, ale vzhľadom na nedostatok vedeckých údajov nemusí byť toto číslo presné a celkový podiel môže byť oveľa vyšší;

| E. | keďže SFPA EÚ – Kapverdy by mala podporovať účinnejší udržateľný rozvoj rybárskych spoločenstiev Kapverd a súvisiacich priemyselných odvetví a činností vrátane vedy v oblasti rybárstva; keďže podpora, ktorá sa má poskytovať podľa protokolu, musí byť v súlade s národnými plánmi rozvoja a s akčným plánom pre modrý rast v rámci ekologických limitov, ktorý vypracovala s OSN s cieľom zvýšiť produkciu v odvetví a profesionalizovať ho, aby sa uspokojili potravinové potreby a potreby zamestnanosti miestneho obyvateľstva; |
| --- | --- |

E.

keďže SFPA EÚ – Kapverdy by mala podporovať účinnejší udržateľný rozvoj rybárskych spoločenstiev Kapverd a súvisiacich priemyselných odvetví a činností vrátane vedy v oblasti rybárstva; keďže podpora, ktorá sa má poskytovať podľa protokolu, musí byť v súlade s národnými plánmi rozvoja a s akčným plánom pre modrý rast v rámci ekologických limitov, ktorý vypracovala s OSN s cieľom zvýšiť produkciu v odvetví a profesionalizovať ho, aby sa uspokojili potravinové potreby a potreby zamestnanosti miestneho obyvateľstva;

| F. | keďže v rámci SFPA by sa mali podporovať aj záväzky EÚ vyplývajúce z medzinárodných dohôd, konkrétne ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja a najmä cieľ č. 14, a keďže všetky činnosti EÚ vrátane SFPA musia prispievať k plneniu týchto cieľov; |
| --- | --- |

F.

keďže v rámci SFPA by sa mali podporovať aj záväzky EÚ vyplývajúce z medzinárodných dohôd, konkrétne ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja a najmä cieľ č. 14, a keďže všetky činnosti EÚ vrátane SFPA musia prispievať k plneniu týchto cieľov;

| G. | keďže EÚ prispieva prostredníctvom Európskeho rozvojového fondu do viacročnému rozpočtu pre Kapverdy sumou 55 miliónov EUR, pričom sa zameriava na jeden hlavný sektor, a to na dohodu o dobrej správe vecí verejných a rozvoji; |
| --- | --- |

G.

keďže EÚ prispieva prostredníctvom Európskeho rozvojového fondu do viacročnému rozpočtu pre Kapverdy sumou 55 miliónov EUR, pričom sa zameriava na jeden hlavný sektor, a to na dohodu o dobrej správe vecí verejných a rozvoji;

| H. | keďže SFPA by mala prispievať k podpore a rozvoju sektora rybárstva Kapverd a keďže je potrebné vybudovať alebo zrekonštruovať základnú infraštruktúru, ako sú prístavy, vyloďovacie miesta, skladovacie priestory a spracovateľské zariadenia; |
| --- | --- |

H.

keďže SFPA by mala prispievať k podpore a rozvoju sektora rybárstva Kapverd a keďže je potrebné vybudovať alebo zrekonštruovať základnú infraštruktúru, ako sú prístavy, vyloďovacie miesta, skladovacie priestory a spracovateľské zariadenia;

| I. | keďže Európsky parlament musí byť ihneď, v plnej miere a vo všetkých štádiách informovaný o postupoch týkajúcich sa protokolu a jeho obnovenia; |
| --- | --- |

I.

keďže Európsky parlament musí byť ihneď, v plnej miere a vo všetkých štádiách informovaný o postupoch týkajúcich sa protokolu a jeho obnovenia;

| 1. | zastáva názor, že SFPA EÚ – Kapverdy by mala sledovať dva rovnako dôležité ciele: (1) poskytovať rybolovné možnosti pre plavidlá EÚ vo VHZ Kapverd na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov a odporúčaní a bez zasahovania do ochranných a riadiacich opatrení regionálnych organizácií, do ktorých Kapverdy patria – najmä Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT) – alebo prekročenia dostupného prebytku; a (2) podporovať ďalšiu hospodársku, finančnú, technickú a vedeckú spoluprácu medzi EÚ a Kapverdami v oblasti udržateľného rybárstva a zodpovedného využívania rybolovných zdrojov vo VHZ Kapverd a zároveň neoslabiť zvrchované možnosti Kapverd a stratégie týkajúce sa ich vlastného rozvoja; zároveň sa domnieva, že vzhľadom na vysokú hodnotu morskej biológie kapverdských vôd by dohoda mala zaručovať prijatie opatrení na zmiernenie náhodného rybolovu plavidlami EÚ v kapverdskej VHZ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zastáva názor, že by sa mali prijať opatrenia, ktorými sa zaručí, že sa neprekročí referenčná tonáž stanovená v dohode; |
| --- | --- |

2.

| 3. | upozorňuje na zistenia vyplývajúce z retrospektívnych a perspektívnych posúdení protokolu k SFPA EÚ – Kapverdy na obdobie 2014 – 2018 vypracovaných v máji 2018, v ktorých sa uvádza, že protokol sa celkovo ukázal ako účinný, efektívny a primeraný dotknutým záujmom, zosúladený s kapverdskou sektorovou politikou a do veľkej miery prijateľný pre zainteresované strany, a ktoré odporúčajú uzavretie nového protokolu; zdôrazňuje, že v spolupráci medzi EÚ a Kapverdami v oblasti rybárstva existuje priestor na dosiahnutie účinnejšieho pokroku, a domnieva sa, že nový protokol by preto mal ísť vo vykonávaní tejto dohody ďalej ako predchádzajúce protokoly, a to najmä z hľadiska rozvojovej pomoci pre sektor rybárstva Kapverd; |
| --- | --- |

3.

| 4. | podporuje potrebu výrazného pokroku v rozvoji sektora rybárstva Kapverd, a to aj v odvetví rybolovu a súvisiacich činností, a vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia vrátane možného prehodnotenia a posilnenia prvku odvetvovej pomoci v dohode spolu s opatreniami na zvýšenie miery čerpania finančnej podpory; |
| --- | --- |

4.

| 5. | domnieva sa, že ciele SFPA EÚ – Kapverdy sa nepodarí splniť, ak dohoda neprispeje k zvýšeniu pridanej hodnoty pre Kapverdy vyplývajúcej z využívania jej rybolovných zdrojov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | trvá na tom, že SFPA EÚ – Kapverdy a protokol k nej musia byť v súlade s národnými plánmi rozvoja a s plánom modrého rastu pre rozvoj sektora rybárstva Kapverd v rámci ekologických limitov, ktoré sú prioritnými oblasťami pre podporu EÚ a ktorým sa musí poskytnúť potrebná technická a finančná pomoc, a mali by najmä:






  — | posilniť inštitucionálnu kapacitu a zlepšiť riadenie: príprava právnych predpisov, nadväzovanie na riadiace plány a podpora vykonávania týchto právnych predpisov a riadiacich plánov; |
| --- | --- | --- |

6.

—

posilniť inštitucionálnu kapacitu a zlepšiť riadenie: príprava právnych predpisov, nadväzovanie na riadiace plány a podpora vykonávania týchto právnych predpisov a riadiacich plánov;

| — | sprísniť monitorovanie, kontroly a dohľad vo VHZ Kapverd a okolitých oblastí; |
| --- | --- |

—

sprísniť monitorovanie, kontroly a dohľad vo VHZ Kapverd a okolitých oblastí;

| — | posilniť opatrenia na boj proti nezákonným, nenahláseným a neregulovaným rybolovným činnostiam (NNN rybolov), a to aj vo vnútrozemských vodách; |
| --- | --- |

—

posilniť opatrenia na boj proti nezákonným, nenahláseným a neregulovaným rybolovným činnostiam (NNN rybolov), a to aj vo vnútrozemských vodách;

| — | posilniť partnerstvá s inými krajinami, ktoré majú záujem o rybolovnú činnosť v VHZ Kapverd, a to dohodami o rybolove, a zabezpečiť transparentnosť zverejnením akéhokoľvek obsahu týchto dohôd a vytvorením regionálneho programu pre odbornú prípravu a využívanie pozorovateľov; |
| --- | --- |

—

posilniť partnerstvá s inými krajinami, ktoré majú záujem o rybolovnú činnosť v VHZ Kapverd, a to dohodami o rybolove, a zabezpečiť transparentnosť zverejnením akéhokoľvek obsahu týchto dohôd a vytvorením regionálneho programu pre odbornú prípravu a využívanie pozorovateľov;

| — | podporiť zriadenie a zlepšovanie programu zberu údajov, ktorý kapverdským orgánom umožní zistiť, aké zdroje sú dostupné, a podporovať vedecké posudzovanie týchto zdrojov, čo bude viesť k prijímaniu rozhodnutí na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov; |
| --- | --- |

—

podporiť zriadenie a zlepšovanie programu zberu údajov, ktorý kapverdským orgánom umožní zistiť, aké zdroje sú dostupné, a podporovať vedecké posudzovanie týchto zdrojov, čo bude viesť k prijímaniu rozhodnutí na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov;

| — | umožniť vybudovanie a/alebo rekonštrukciu hlavných prvkov infraštruktúry na rybolov a súvisiace činnosti, napríklad prístavných hrádzí a prístavov (pre veľko- aj maloobjemový rybolov, napríklad v prístave Mindelo na ostrove Svätý Vincent), priestorov na skladovanie a spracovanie rýb, trhov, distribučných a marketingových štruktúr a laboratórií na analyzovanie kvality; |
| --- | --- |

—

umožniť vybudovanie a/alebo rekonštrukciu hlavných prvkov infraštruktúry na rybolov a súvisiace činnosti, napríklad prístavných hrádzí a prístavov (pre veľko- aj maloobjemový rybolov, napríklad v prístave Mindelo na ostrove Svätý Vincent), priestorov na skladovanie a spracovanie rýb, trhov, distribučných a marketingových štruktúr a laboratórií na analyzovanie kvality;

| — | podporovať a zlepšovať pracovné podmienky všetkých pracovníkov, najmä žien, vo všetkých činnostiach súvisiacich s rybolovom, a to nie len vrátane komercializácie, ale aj transformácie, riadenia rybného hospodárstva a vedy; |
| --- | --- |

—

podporovať a zlepšovať pracovné podmienky všetkých pracovníkov, najmä žien, vo všetkých činnostiach súvisiacich s rybolovom, a to nie len vrátane komercializácie, ale aj transformácie, riadenia rybného hospodárstva a vedy;

| — | podporovať vedecké poznatky potrebné na zriadenie chránených morských oblastí vrátane ich uplatňovania, monitorovania a kontroly; |
| --- | --- |

—

podporovať vedecké poznatky potrebné na zriadenie chránených morských oblastí vrátane ich uplatňovania, monitorovania a kontroly;

| — | obmedziť vedľajšie úlovky citlivých druhov, ako sú morské korytnačky; |
| --- | --- |

—

obmedziť vedľajšie úlovky citlivých druhov, ako sú morské korytnačky;

| — | umožniť posilnenie organizácií zastupujúcich mužov a ženy pracujúcich v rybárskom priemysle, najmä tých, ktorí sa venujú maloobjemovému rybolovu, a tým pomôcť posilniť technické, riadiace a rokovacie schopnosti; |
| --- | --- |

—

umožniť posilnenie organizácií zastupujúcich mužov a ženy pracujúcich v rybárskom priemysle, najmä tých, ktorí sa venujú maloobjemovému rybolovu, a tým pomôcť posilniť technické, riadiace a rokovacie schopnosti;

| — | zriadiť a/alebo renovovať strediská základnej a odbornej prípravy, a tým zvýšiť úroveň zručností rybárov, námorníkov a žien zamestnaných v sektore rybárstva a vykonávajúcich iné súvisiace činnosti v rámci modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

—

zriadiť a/alebo renovovať strediská základnej a odbornej prípravy, a tým zvýšiť úroveň zručností rybárov, námorníkov a žien zamestnaných v sektore rybárstva a vykonávajúcich iné súvisiace činnosti v rámci modrého hospodárstva;

| — | posilniť opatrenia, ktoré majú do rybolovu prilákať mladých ľudí; |
| --- | --- |

—

posilniť opatrenia, ktoré majú do rybolovu prilákať mladých ľudí;

| — | zvýšiť kapacity vedeckého výskumu a schopnosť monitorovať rybolovné zdroje a morské prostredie; |
| --- | --- |

—

zvýšiť kapacity vedeckého výskumu a schopnosť monitorovať rybolovné zdroje a morské prostredie;

| — | zlepšiť celkovú udržateľnosť morských zdrojov; |
| --- | --- |

—

zlepšiť celkovú udržateľnosť morských zdrojov;

| 7. | víta skutočnosť, že dohoda sa netýka malých pelagických druhov rýb, ktoré majú veľký význam pre miestne obyvateľstvo a v prípade ktorých neexistuje prebytok; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje znepokojenie nad potenciálne škodlivým vplyvom rybolovných činností na populáciu žralokov v kapverdskej VHZ; |
| --- | --- |

8.

| 9. | domnieva sa, že treba podrobnejšie posúdiť prínosy vykonávania protokolu pre miestne hospodárstva (zamestnanosť, infraštruktúra, sociálne zlepšenia); |
| --- | --- |

9.

| 10. | považuje za žiaduce zvýšiť kvantitu a presnosť údajov o všetkých úlovkoch (cieľových druhoch aj vedľajších úlovkoch), o stave zachovania rybolovných zdrojov a o vplyve rybolovnej činnosti na morské prostredie a skvalitniť vykonávanie finančnej sektorovej podpory s cieľom umožniť presnejšie posúdiť vplyv dohody na morský ekosystém, rybolovné zdroje a miestne spoločenstvá vrátane jej sociálneho a ekonomického vplyvu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnieva sa, že vzhľadom na možné ukončenie rybolovu alebo zavedenie obmedzení pre rybolov z dôvodu zabezpečenia udržateľnosti zdrojov by sa mali v prvom rade zohľadňovať potreby miestneho rybolovu na základe spoľahlivých vedeckých odporúčaní; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu a kapverdské orgány, aby zlepšili zber údajov o príslušných populáciách a monitorovanie týchto populácií v kontexte nadmerného rybolovu, s osobitným zameraním na žraloky; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci politiky spolupráce a oficiálnej rozvojovej pomoci zameranej na Kapverdy mali na pamäti, že by sa Európsky rozvojový fond a sektorová podpora stanovená v tejto SFPA mali vzájomne dopĺňať s cieľom posilniť miestny sektor rybárstva a zabezpečiť plnú suverenitu Kapverd pri rozhodovaní o vlastných zdrojoch; vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom Európskeho rozvojového fondu a iných príslušných nástrojov uľahčila kroky potrebné na vytvorenie infraštruktúry, ktorú z dôvodu rozsahu a nákladov nemožno vybudovať výlučne prostredníctvom odvetvovej podpory v rámci SFPA, napríklad rybárske prístavy (pre maloobjemový aj veľkoobjemový rybolov); |
| --- | --- |

13.

| 14. | podporuje potrebu zvýšiť príspevok SFPA k vytváraniu priamych a nepriamych pracovných miest na miestnej úrovni, buď na plavidlách prevádzkovaných podľa SFPA, alebo v rámci činností súvisiacich s rybolovom (ktoré predchádzajú rybolovu aj naň nadväzujú); domnieva sa, že členské štáty môžu v tejto súvislosti zohrávať kľúčovú úlohu a aktívne sa podieľať na budovaní kapacít a poskytovaní odbornej prípravy; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ešte viac posilnili svoju spoluprácu s Kapverdmi, zhodnotili možnosti posilnenia budúcej rozvojovej pomoci predovšetkým v rámci nového Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI), ktorý sa navrhuje ako súčasť rozpočtu EÚ na roky 2021 – 2027, a to najmä s ohľadom na dobré využívanie finančných prostriedkov EÚ na Kapverdoch a politickú stabilitu krajiny v zložitom geopolitickom kontexte, ktorá sa musí podporovať a odmeňovať; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby naliehala na Kapverdskú republiku, aby finančný príspevok stanovený protokolom využila na dlhodobé posilnenie vnútroštátneho odvetvia rybárstva, podporovala dopyt po miestnych investíciách a priemyselných projektoch a podnecovala rast udržateľného modrého hospodárstva, čím sa vytvoria pracovné miesta na miestnej úrovni a zvýši atraktívnosť rybolovných činností pre mladé generácie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu, aby poslala Európskemu parlamentu a zverejnila zápisnice a závery zo schôdzí spoločného výboru ustanovených v článku 9 dohody a výsledky výročných hodnotení; vyzýva Komisiu, aby umožnila účasť zástupcov Európskeho parlamentu ako pozorovateľov na schôdzach spoločného výboru a podporila účasť kapverdských rybárskych spoločenstiev a príslušných zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

17.

| 18. | domnieva sa, že by sa mali zhromažďovať informácie o prínosoch vykonávania protokolu pre miestne hospodárstva (zamestnanosť, infraštruktúra, sociálne zlepšenia); |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva Komisiu a Radu, aby v rámci svojich právomocí bezodkladne a v plnej miere informovali Európsky parlament vo všetkých etapách postupov týkajúcich sa protokolu a jeho prípadného obnovenia podľa článku 13 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii a článku 218 ods. 10 ZFEÚ; |
| --- | --- |

19.

| 20. | upozorňuje Komisiu, a najmä Radu, na to, že pokračovanie v predbežnom vykonávaní medzinárodných dohôd ešte pred tým, ako Európsky parlament udelí súhlas, nie je v súlade s hlavnými zásadami Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva, že tento postup výrazne znižuje postavenie Európskeho parlamentu ako jedinej priamo demokraticky zvolenej inštitúcie EÚ a zároveň poškodzuje demokratickú legitímnosť celej EÚ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva Komisiu, aby lepšie začlenila odporúčania Európskeho parlamentu do SFPA EÚ – Kapverdy a zohľadnila ich napríklad v postupoch na obnovenie platnosti protokolu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, ako aj vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Kapverdskej republiky. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0134.

(2)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(3)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 93.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/152 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/152

---

P9_TA(2020)0136

Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guineou-Bissau (2019 – 2024) ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (2019 – 2024) (08928/2019 – C9-0011/2019 – 2019/0090(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08928/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08928/2019),

| — | so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (08894/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (08894/2019),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0011/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0011/2019),

| — | so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (1) o návrhu rozhodnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (1) o návrhu rozhodnutia,

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0012/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0012/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Guinejsko-bissauskej republiky. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0137.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/153 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/153

---

P9_TA(2020)0137

Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guineou-Bissau (2019 – 2024) (Uznesenie)

Nelegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (2019 – 2024) (08928/2019 – C9-0011/2019 – 2019/0090M(NLE))

(2021/C 362/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08928/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (08928/2019),

| — | so zreteľom na uzavretie Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (08894/2019) (ďalej len „protokol“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uzavretie Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Guinejsko-bissauskou republikou (08894/2019) (ďalej len „protokol“),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0011/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0011/2019),

| — | so zreteľom na článok 31 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (spoločná rybárska politika) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 31 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (spoločná rybárska politika) (1),

| — | so zreteľom na uznesenie z 12. apríla 2016 o spoločných pravidlách, pokiaľ ide o uplatňovanie vonkajšieho rozmeru SRP vrátane rybárskych dohôd (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie z 12. apríla 2016 o spoločných pravidlách, pokiaľ ide o uplatňovanie vonkajšieho rozmeru SRP vrátane rybárskych dohôd (2),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (3) o návrhu rozhodnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 18. júna 2020 (3) o návrhu rozhodnutia,

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0013/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0013/2020),

| A. | keďže základným cieľom dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi EÚ a Guineou-Bissau (ďalej len „dohoda SFPA“) je posilniť spoluprácu v oblasti rybárstva medzi EÚ a Guineou-Bissau v záujme oboch strán, a to podporou udržateľnej politiky rybárstva a rozumného a udržateľného využívania rybolovných zdrojov v rybolovnej zóne Guiney-Bissau, a zároveň rozvoj sektora rybárstva Guiney-Bissau a jej modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

A.

keďže základným cieľom dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi EÚ a Guineou-Bissau (ďalej len „dohoda SFPA“) je posilniť spoluprácu v oblasti rybárstva medzi EÚ a Guineou-Bissau v záujme oboch strán, a to podporou udržateľnej politiky rybárstva a rozumného a udržateľného využívania rybolovných zdrojov v rybolovnej zóne Guiney-Bissau, a zároveň rozvoj sektora rybárstva Guiney-Bissau a jej modrého hospodárstva;

| B. | keďže využívanie rybolovných možností v rámci predchádzajúcej dohody SFPA sa celkovo považuje za uspokojivé; |
| --- | --- |

B.

keďže využívanie rybolovných možností v rámci predchádzajúcej dohody SFPA sa celkovo považuje za uspokojivé;

| C. | keďže dohoda SFPA medzi EÚ a Guineou-Bissau má značný význam v kontexte dohôd o partnerstve, ktoré EÚ uzavrela s tretími krajinami, v súčasnosti je treťou najdôležitejšou dohodou z hľadiska súvisiacich finančných zdrojov a ponúka pridanú výhodu tým, že je jednou z iba troch dohôd, ktoré umožňujú prístup k zmiešanému rybárstvu; |
| --- | --- |

C.

keďže dohoda SFPA medzi EÚ a Guineou-Bissau má značný význam v kontexte dohôd o partnerstve, ktoré EÚ uzavrela s tretími krajinami, v súčasnosti je treťou najdôležitejšou dohodou z hľadiska súvisiacich finančných zdrojov a ponúka pridanú výhodu tým, že je jednou z iba troch dohôd, ktoré umožňujú prístup k zmiešanému rybárstvu;

| D. | keďže príspevok rybárstva Guiney-Bissau k bohatstvu tejto krajiny je veľmi nízky (3,5 % HDP v roku 2015), hoci finančné prostriedky, ktoré získa prostredníctvom dohody SFPA ako finančnú kompenzáciu za prístup k zdrojom, budú významným prínosom pre verejné financie tejto krajiny; |
| --- | --- |

D.

keďže príspevok rybárstva Guiney-Bissau k bohatstvu tejto krajiny je veľmi nízky (3,5 % HDP v roku 2015), hoci finančné prostriedky, ktoré získa prostredníctvom dohody SFPA ako finančnú kompenzáciu za prístup k zdrojom, budú významným prínosom pre verejné financie tejto krajiny;

| E. | keďže v porovnaní s predchádzajúcim protokolom sa finančný príspevok EÚ zvýšil z 9 miliónov EUR na 11,6 milióna EUR ročne, pokiaľ ide o ročnú sumu za prístup k rybolovným zdrojom, a z 3 miliónov EUR na 4 milióny EUR ročne, pokiaľ ide o podporu EÚ pre odvetvovú rybársku politiku Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

E.

keďže v porovnaní s predchádzajúcim protokolom sa finančný príspevok EÚ zvýšil z 9 miliónov EUR na 11,6 milióna EUR ročne, pokiaľ ide o ročnú sumu za prístup k rybolovným zdrojom, a z 3 miliónov EUR na 4 milióny EUR ročne, pokiaľ ide o podporu EÚ pre odvetvovú rybársku politiku Guiney-Bissau;

| F. | keďže v období, na ktoré sa vzťahuje protokol, budú rybolovné možnosti vymedzené dvoma spôsobmi: v prvých dvoch rokoch ako rybolovné úsilie (merané z hľadiska hrubej registrovanej priestornosti – GRT) a v posledných troch rokoch ako celkový povolený výlov (v tonách); keďže tento prechod by malo v prvých dvoch rokoch uplatňovania protokolu sprevádzať zavedenie systému elektronického nahlasovania úlovkov (ďalej len „ERS“) a spracúvanie takto prenášaných údajov o úlovkoch; |
| --- | --- |

F.

keďže v období, na ktoré sa vzťahuje protokol, budú rybolovné možnosti vymedzené dvoma spôsobmi: v prvých dvoch rokoch ako rybolovné úsilie (merané z hľadiska hrubej registrovanej priestornosti – GRT) a v posledných troch rokoch ako celkový povolený výlov (v tonách); keďže tento prechod by malo v prvých dvoch rokoch uplatňovania protokolu sprevádzať zavedenie systému elektronického nahlasovania úlovkov (ďalej len „ERS“) a spracúvanie takto prenášaných údajov o úlovkoch;

| G. | keďže v prvom období, na ktoré sa vzťahuje protokol, sú rybolovné možnosti priznané flotilám EÚ takéto: 3 700 GRT pre mraziarenské plavidlá na lov kreviet, 3 500 GRT pre mraziarenské plavidlá na lov rýb a hlavonožcov a 15 000 GRT pre plavidlá na lov malých pelagických druhov, 28 mraziarenských plavidiel na lov tuniakov vakovou sieťou a lovnou šnúrou a 13 plavidiel na lov tuniakov udicou; keďže v druhom období sú rybolovné možnosti priznané flotilám EÚ takéto: 2 500 ton pre mraziarenské plavidlá na lov kreviet, 11 000 ton pre mraziarenské plavidlá na lov rýb, 1 500 ton pre mraziarenské plavidlá na lov hlavonožcov a 18 000 ton pre plavidlá na lov malých pelagických druhov, 28 mraziarenských plavidiel na lov tuniakov vakovou sieťou a lovnou šnúrou a 13 plavidiel na lov tuniakov udicou; |
| --- | --- |

G.

keďže v prvom období, na ktoré sa vzťahuje protokol, sú rybolovné možnosti priznané flotilám EÚ takéto: 3 700 GRT pre mraziarenské plavidlá na lov kreviet, 3 500 GRT pre mraziarenské plavidlá na lov rýb a hlavonožcov a 15 000 GRT pre plavidlá na lov malých pelagických druhov, 28 mraziarenských plavidiel na lov tuniakov vakovou sieťou a lovnou šnúrou a 13 plavidiel na lov tuniakov udicou; keďže v druhom období sú rybolovné možnosti priznané flotilám EÚ takéto: 2 500 ton pre mraziarenské plavidlá na lov kreviet, 11 000 ton pre mraziarenské plavidlá na lov rýb, 1 500 ton pre mraziarenské plavidlá na lov hlavonožcov a 18 000 ton pre plavidlá na lov malých pelagických druhov, 28 mraziarenských plavidiel na lov tuniakov vakovou sieťou a lovnou šnúrou a 13 plavidiel na lov tuniakov udicou;

| H. | keďže prvá rybárska dohoda medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Guineou-Bissau bola uzavretá v roku 1980; keďže platnosť predchádzajúceho protokolu k dohode uplynula 23. novembra 2017; keďže prvok rozvojovej spolupráce v týchto dohodách (odvetvová podpora) nepriniesol celkovo uspokojivé výsledky; keďže napriek tomu bol zaznamenaný pokrok v oblasti monitorovania a kontroly rybolovu, ako aj dohľadu nad rybolovom, hygienických kontrolných kapacít a účasti Guiney-Bissau v regionálnych rybárskych orgánoch; keďže treba posilniť odvetvovú spoluprácu s cieľom lepšie podporiť rozvoj miestneho rybolovu a súvisiacich odvetví a činností, aby sa zabezpečilo, že v Guinei-Bissau zostane väčší podiel pridanej hodnoty z využívania prírodných zdrojov krajiny; |
| --- | --- |

H.

keďže prvá rybárska dohoda medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Guineou-Bissau bola uzavretá v roku 1980; keďže platnosť predchádzajúceho protokolu k dohode uplynula 23. novembra 2017; keďže prvok rozvojovej spolupráce v týchto dohodách (odvetvová podpora) nepriniesol celkovo uspokojivé výsledky; keďže napriek tomu bol zaznamenaný pokrok v oblasti monitorovania a kontroly rybolovu, ako aj dohľadu nad rybolovom, hygienických kontrolných kapacít a účasti Guiney-Bissau v regionálnych rybárskych orgánoch; keďže treba posilniť odvetvovú spoluprácu s cieľom lepšie podporiť rozvoj miestneho rybolovu a súvisiacich odvetví a činností, aby sa zabezpečilo, že v Guinei-Bissau zostane väčší podiel pridanej hodnoty z využívania prírodných zdrojov krajiny;

| I. | keďže na rozvoj odvetvia rybolovu v Guinei-Bissau je potrebné vybudovať základnú infraštruktúru, ako sú prístavy, vyloďovacie miesta, skladovacie priestory a spracovateľské zariadenia, ktoré zatiaľ chýbajú, a to s cieľom zatraktívniť vyloďovanie rýb ulovených vo vodách Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

I.

keďže na rozvoj odvetvia rybolovu v Guinei-Bissau je potrebné vybudovať základnú infraštruktúru, ako sú prístavy, vyloďovacie miesta, skladovacie priestory a spracovateľské zariadenia, ktoré zatiaľ chýbajú, a to s cieľom zatraktívniť vyloďovanie rýb ulovených vo vodách Guiney-Bissau;

| J. | keďže v roku 2021 sa začne desaťročie OSN týkajúce sa vedy o oceánoch pre udržateľný rozvoj (2021 – 2030); keďže tretie krajiny treba podporiť v tom, aby zohrávali kľúčovú úlohu pri získavaní poznatkov; |
| --- | --- |

J.

keďže v roku 2021 sa začne desaťročie OSN týkajúce sa vedy o oceánoch pre udržateľný rozvoj (2021 – 2030); keďže tretie krajiny treba podporiť v tom, aby zohrávali kľúčovú úlohu pri získavaní poznatkov;

| K. | keďže obchodovanie s produktmi rybolovu z Guiney-Bissau v EÚ je už veľa rokov zakázané, lebo táto krajina nie je schopná splniť hygienické opatrenia, ktoré EÚ vyžaduje; keďže oneskorenie procesu certifikácie analytického laboratória (CIPA) je hlavnou prekážkou vývozu produktov rybolovu z Guiney-Bissau do EÚ; keďže guinejské orgány a Komisia spolupracujú v rámci certifikačného procesu, aby sa tento zákaz mohol zrušiť; |
| --- | --- |

K.

keďže obchodovanie s produktmi rybolovu z Guiney-Bissau v EÚ je už veľa rokov zakázané, lebo táto krajina nie je schopná splniť hygienické opatrenia, ktoré EÚ vyžaduje; keďže oneskorenie procesu certifikácie analytického laboratória (CIPA) je hlavnou prekážkou vývozu produktov rybolovu z Guiney-Bissau do EÚ; keďže guinejské orgány a Komisia spolupracujú v rámci certifikačného procesu, aby sa tento zákaz mohol zrušiť;

| L. | keďže treba zabezpečiť, aby väčší podiel pridanej hodnoty z využívania rybolovných zdrojov v guinejskej rybolovnej oblasti zostal v krajine; |
| --- | --- |

L.

keďže treba zabezpečiť, aby väčší podiel pridanej hodnoty z využívania rybolovných zdrojov v guinejskej rybolovnej oblasti zostal v krajine;

| M. | keďže vytváranie priamych pracovných miest v sektore rybolovu v Guinei-Bissau je obmedzené a klesá, a to aj v prípade zamestnávania miestnych členov posádky na palube plavidiel (v súčasnosti ich na týchto plavidlách pracuje menej ako v čase uzavretia predchádzajúceho protokolu) alebo žien, ktorých živobytie a pracovné miesta závisia od sektoru rybolovu; |
| --- | --- |

M.

keďže vytváranie priamych pracovných miest v sektore rybolovu v Guinei-Bissau je obmedzené a klesá, a to aj v prípade zamestnávania miestnych členov posádky na palube plavidiel (v súčasnosti ich na týchto plavidlách pracuje menej ako v čase uzavretia predchádzajúceho protokolu) alebo žien, ktorých živobytie a pracovné miesta závisia od sektoru rybolovu;

| N. | keďže v porovnaní s predchádzajúcim protokolom sa výrazne zvýšil počet námorníkov zamestnaných vo flotile EÚ; keďže vlastníci plavidiel EÚ sa snažia najať aj ďalších guinejských námorníkov; keďže orgány Guiney-Bissau majú vypracovať a priebežne aktualizovať orientačný zoznam kvalifikovaných námorníkov, ktorí sa uchádzajú o zamestnanie na plavidlách EÚ; |
| --- | --- |

N.

keďže v porovnaní s predchádzajúcim protokolom sa výrazne zvýšil počet námorníkov zamestnaných vo flotile EÚ; keďže vlastníci plavidiel EÚ sa snažia najať aj ďalších guinejských námorníkov; keďže orgány Guiney-Bissau majú vypracovať a priebežne aktualizovať orientačný zoznam kvalifikovaných námorníkov, ktorí sa uchádzajú o zamestnanie na plavidlách EÚ;

| O. | keďže v boji proti NNN (nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému) rybolovu v pobrežnom mori Guiney-Bissau sa dosiahol pokrok vďaka zlepšeným metódam dohľadu nad guinejskou výhradnou hospodárskou zónou (ďalej len „VHZ“), najmä tým, ktoré boli pridelené FISCAP (inšpekcia a kontrola rybolovných činností), ktoré zahŕňajú zbory pozorovateľov a plavidiel s rýchlou hliadkou; keďže stále sa vyskytujú chyby a nedostatky, ktoré treba odstrániť, a to aj pokiaľ ide o systém monitorovania plavidiel (ďalej len „VMS“); |
| --- | --- |

O.

keďže v boji proti NNN (nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému) rybolovu v pobrežnom mori Guiney-Bissau sa dosiahol pokrok vďaka zlepšeným metódam dohľadu nad guinejskou výhradnou hospodárskou zónou (ďalej len „VHZ“), najmä tým, ktoré boli pridelené FISCAP (inšpekcia a kontrola rybolovných činností), ktoré zahŕňajú zbory pozorovateľov a plavidiel s rýchlou hliadkou; keďže stále sa vyskytujú chyby a nedostatky, ktoré treba odstrániť, a to aj pokiaľ ide o systém monitorovania plavidiel (ďalej len „VMS“);

| P. | keďže sa dosiahol pokrok pri profilovaní populácií druhov žijúcich pri morskom dne v guinejskej VHZ, najmä pokiaľ ide o správu z kampane na hodnotenie populácií druhov žijúcich pri morskom dne vo VHZ Guiney-Bissau z januára 2019; |
| --- | --- |

P.

keďže sa dosiahol pokrok pri profilovaní populácií druhov žijúcich pri morskom dne v guinejskej VHZ, najmä pokiaľ ide o správu z kampane na hodnotenie populácií druhov žijúcich pri morskom dne vo VHZ Guiney-Bissau z januára 2019;

| Q. | keďže Guinea-Bissau je jednou z 13 krajín začlenených do projektu s názvom Zlepšenie regionálneho riadenia rybolovu v západnej Afrike (PESCAO), ktoré bolo prijaté rozhodnutím Komisie C(2017)2951 z 28. apríla 2017, ktorého cieľom je okrem iného posilnenie prevencie NNN rybolovu a reakcií naň, a to zlepšením monitorovania, kontroly a dohľadu na vnútroštátnej a regionálnej úrovni; |
| --- | --- |

Q.

keďže Guinea-Bissau je jednou z 13 krajín začlenených do projektu s názvom Zlepšenie regionálneho riadenia rybolovu v západnej Afrike (PESCAO), ktoré bolo prijaté rozhodnutím Komisie C(2017)2951 z 28. apríla 2017, ktorého cieľom je okrem iného posilnenie prevencie NNN rybolovu a reakcií naň, a to zlepšením monitorovania, kontroly a dohľadu na vnútroštátnej a regionálnej úrovni;

| R. | keďže začlenenie predchádzajúcich odporúčaní Európskeho parlamentu do súčasného protokolu nebolo celkom uspokojivé; |
| --- | --- |

R.

keďže začlenenie predchádzajúcich odporúčaní Európskeho parlamentu do súčasného protokolu nebolo celkom uspokojivé;

| S. | keďže Európsky parlament musí byť v dostatočnom predstihu a vo všetkých štádiách riadne informovaný o postupoch týkajúcich sa protokolu a jeho obnovenia; |
| --- | --- |

S.

keďže Európsky parlament musí byť v dostatočnom predstihu a vo všetkých štádiách riadne informovaný o postupoch týkajúcich sa protokolu a jeho obnovenia;

| 1. | poukazuje na význam dohody SFPA medzi EÚ a Guineou-Bissau tak pre Guineu-Bissau, ako aj pre flotily EÚ vykonávajúce činnosť v rybolovnej zóne Guiney-Bissau; zdôrazňuje, že existuje priestor na dosiahnutie účinnejšieho pokroku, pokiaľ ide o spoluprácu medzi EÚ a Guinejsko-bissauskou republikou v oblasti rybolovu, a opakuje svoju výzvu Komisii, aby podnikla všetky kroky potrebné na to, aby zašla ďalej ako predchádzajúce protokoly o vykonávaní tejto dohody s cieľom zabezpečiť, aby táto dohoda SFPA viedla k uspokojujúcim úrovniam rozvoja miestneho sektora rybolovu v celosvetovom meradle, a mala by byť v súlade s cieľmi uvedenými v cieli trvalo udržateľného rozvoja č. 14, ktorý sa týka zachovania a udržateľného využívania oceánov, morí a morských zdrojov v záujme udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že ciele dohody SFPA medzi EÚ a Guineou-Bissau mali rozličnú mieru úspešnosti: dohoda síce poskytovala a poskytuje významné rybolovné možnosti pre plavidlá EÚ v rybolovnej zóne Guiney-Bissau, ktoré európski vlastníci lodí vo veľkej miere využívajú, avšak výsledky v oblasti rozvoja miestneho odvetvia rybolovu sú celkovo nedostatočné a neuspokojivé; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že v článku 3 protokolu je doložka o nediskriminácii, podľa ktorej sa Guinea-Bissau zaväzuje neposkytnúť výhodnejšie technické podmienky iným zahraničným flotilám pôsobiacim v rybolovnej oblasti Guiney-Bissau, ktoré majú rovnaké charakteristiky a zameriavajú sa na rovnaké druhy; vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala rybárske dohody EÚ s tretími krajinami v rybolovnej zóne Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta prínos plavidiel EÚ k potravinovej bezpečnosti v Guinei-Bissau prostredníctvom priameho vyloďovania, ako sa uvádza v kapitole 5 prílohy k protokolu, v prospech miestnych komunít a na podporu vnútorného obchodu s rybami a ich spotreby; |
| --- | --- |

4.

| 5. | domnieva sa, že prechod v systéme riadenia rybolovných možností (od riadenia rybolovného úsilia k riadeniu celkového povoleného výlovu) je pre tento protokol výzvou; vyzýva Komisiu a Guineu-Bissau, aby bezodkladne začali podporovať primeraný a účinný prechod, ktorý zabezpečí potrebnú spoľahlivosť a účinnosť systému ERS a spracovania údajov o úlovkoch; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podporuje potrebu výrazného pokroku v rozvoji sektora rybárstva Guiney-Bissau, a to aj na úrovni súvisiacich odvetví a činností, a vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia – vrátane možného prehodnotenia a posilnenia prvku odvetvovej pomoci v dohode spolu s opatreniami na zvýšenie miery čerpania finančnej podpory – v záujme dosiahnutia tohto cieľa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | domnieva sa, že ciele dohody SFPA medzi EÚ a Guineou-Bissau sa nepodarí splniť, pokiaľ neprispeje k zavedeniu systému riadenia udržateľného dlhodobého využívania rybolovných zdrojov v tejto krajine; považuje za nanajvýš dôležité, aby sa dodržiavali ustanovenia protokolu o odvetvovej podpore, aby sa umožnilo úplné vykonávanie národnej stratégie v oblasti rybolovu a modrého hospodárstva; v tejto súvislosti označuje prioritné oblasti podpory EÚ, pre ktoré treba zmobilizovať potrebnú technickú a finančnú pomoc, s cieľom:






  a) | posilniť inštitucionálnu kapacitu, najmä stratégie regionálneho a globálneho riadenia rybolovu, s cieľom zohľadniť kumulatívne vplyvy rôznych rybárskych dohôd krajín v regióne; |
| --- | --- | --- |

7.

a)

posilniť inštitucionálnu kapacitu, najmä stratégie regionálneho a globálneho riadenia rybolovu, s cieľom zohľadniť kumulatívne vplyvy rôznych rybárskych dohôd krajín v regióne;

| b) | podporiť posilňovanie morských chránených oblastí s cieľom pokročiť smerom k integrovanému hospodáreniu s rybolovnými zdrojmi; |
| --- | --- |

b)

podporiť posilňovanie morských chránených oblastí s cieľom pokročiť smerom k integrovanému hospodáreniu s rybolovnými zdrojmi;

| c) | vybudovať potrebnú infraštruktúru pre rybolov a súvisiace činnosti, napríklad prístavy (pre veľko- aj maloobjemový rybolov), priestory na vyloďovanie, skladovanie a spracovanie rýb, trhy, distribučné a marketingové štruktúry, laboratóriá na analyzovanie kvality, s cieľom zatraktívniť vyloďovanie rýb ulovených vo vodách Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

c)

vybudovať potrebnú infraštruktúru pre rybolov a súvisiace činnosti, napríklad prístavy (pre veľko- aj maloobjemový rybolov), priestory na vyloďovanie, skladovanie a spracovanie rýb, trhy, distribučné a marketingové štruktúry, laboratóriá na analyzovanie kvality, s cieľom zatraktívniť vyloďovanie rýb ulovených vo vodách Guiney-Bissau;

| d) | posilniť kapacitu miestnych aktérov v sektore rybárstva prostredníctvom podpory organizácií rybárov; |
| --- | --- |

d)

posilniť kapacitu miestnych aktérov v sektore rybárstva prostredníctvom podpory organizácií rybárov;

| e) | školiť pracovníkov v tomto sektore; |
| --- | --- |

e)

školiť pracovníkov v tomto sektore;

| f) | podporiť maloobjemový tradičný rybolov; |
| --- | --- |

f)

podporiť maloobjemový tradičný rybolov;

| g) | prispieť k dobrému ekologickému stavu morského prostredia, najmä podporovaním zberu odpadu a rybárskeho výstroja miestnymi aktérmi; |
| --- | --- |

g)

prispieť k dobrému ekologickému stavu morského prostredia, najmä podporovaním zberu odpadu a rybárskeho výstroja miestnymi aktérmi;

| h) | uznať a posilniť úlohu žien a mladých ľudí v rybolove a zlepšiť organizáciu ich úloh tým, že sa podporia podmienky, ktoré sú na tento účel nevyhnutné; |
| --- | --- |

h)

uznať a posilniť úlohu žien a mladých ľudí v rybolove a zlepšiť organizáciu ich úloh tým, že sa podporia podmienky, ktoré sú na tento účel nevyhnutné;

| 8. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vo svojich politikách spolupráce a oficiálnej rozvojovej pomoci zohľadňovali skutočnosť, že Európsky rozvojový fond (ERF) a odvetvová podpora stanovená v dohode SFPA medzi EÚ a Guineou-Bissau by sa mali navzájom dopĺňať a mali by byť plne koordinované s cieľom posilniť miestny sektor rybolovu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje znepokojenie nad rastúcim množstvom zariadení na výrobu rybej múčky a rybieho oleja na pobreží západnej Afriky, ktoré sú zásobované aj rybami z vôd Guiney-Bissau; zdôrazňuje skutočnosť, že lov kŕmnych rýb je v rozpore so zásadou udržateľnosti a poskytovaním cenných bielkovinových zdrojov miestnemu spoločenstvu; víta rozšírenie prístavných a vyloďovacích zariadení v Guinei-Bissau, ale zároveň vyjadruje znepokojenie nad tým, že by to mohlo viesť k výstavbe nových zariadení na výrobu rybnej múčky; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu a orgány Guiney-Bissau, aby posilnili svoju spoluprácu s cieľom stanoviť podmienky pre vývoz produktov rybolovu z Guiney-Bissau do EÚ, najmä pokiaľ ide o overovanie požadovaných hygienických podmienok a certifikáciu analytického laboratória (CIPA), aby sa dosiahlo zrušenie súčasného zákazu, podporil sa rozvoj miestneho odvetvia rybolovu a dosiahol sa tak pokrok pri plnení cieľov dohody SFPA; |
| --- | --- |

10.

| 11. | podporuje potrebu posilniť prínos dohody SFPA z hľadiska vytvárania priamych a nepriamych pracovných miest na miestnej úrovni, a to tak na plavidlách pôsobiacich v rámci dohody SFPA, ako aj v rybolovných činnostiach (činnostiach nadväzujúcich na rybolov, aj činnostiach, ktoré mu predchádzajú); domnieva sa, že členské štáty môžu zohrávať kľúčovú úlohu a byť aktívnou súčasťou budovania kapacít a odbornej prípravy pri dosahovaní tohto cieľa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pripomína jedinečnú povahu morských a pobrežných ekosystémov Guiney-Bissau, ako sú mangrovníkové lesy, ktoré slúžia ako odchovne pre rybolovné zdroje a ktoré si vyžadujú cielené opatrenia na ochranu a obnovu biodiverzity; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnieva sa, že by sa mali zhromažďovať informácie o prínosoch vykonávania protokolu pre miestne hospodárstva (napr. zamestnanosť, infraštruktúra a sociálne zlepšenia); |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že treba zvýšiť množstvo a zlepšiť kvalitu údajov o všetkých úlovkoch (cielených a vedľajších úlovkoch), o stave ochrany rybolovných zdrojov v rybolovnej oblasti Guiney-Bissau a vo všeobecnosti o vplyve dohody SFPA na ekosystémy a že by sa malo vyvinúť úsilie na rozvoj schopnosti Guiney-Bissau získavať takéto údaje; vyzýva Komisiu, aby pomohla zabezpečiť, aby orgány zodpovedné za dohľad nad vykonávaním dohody, konkrétne spoločný výbor a spoločný vedecký výbor, mohli bezproblémovo fungovať, a to pri zapojení remeselných združení rybárov, združení žien pracujúcich v odvetví rybolovu, odborových zväzov, zástupcov pobrežných spoločenstiev a organizácií občianskej spoločnosti Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že je absolútne nevyhnutné zlepšiť zber údajov o úlovkoch v Guinei-Bissau; okrem toho vyzýva na zlepšenie prenosu údajov zo systémov VMS plavidiel EÚ africkým orgánom prostredníctvom vlajkového štátu; vyzýva na lepšiu interoperabilitu systémov údajov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | naliehavo žiada, aby sa v záujme väčšej transparentnosti uverejňovali správy o opatreniach, na ktoré sa uplatnila odvetvová podpora; |
| --- | --- |

16.

| 17. | domnieva sa, že v prípade ukončenia rybolovu alebo zavedenia obmedzení pre rybolov z dôvodu zabezpečenia udržateľnosti zdrojov, ako sa stanovuje v protokole, by sa mali v prvom rade zohľadňovať potreby miestneho rybolovu na základe spoľahlivých vedeckých odporúčaní; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje význam požiadavky týkajúcej sa prebytkov, pokiaľ ide o plavidlá Únie, ktoré lovia vo vodách tretích krajín; |
| --- | --- |

18.

| 19. | podporuje potrebu zlepšiť riadenie, kontrolu a dozor v rybolovnej zóne Guiney-Bissau a bojovať proti NNN rybolovu okrem iného intenzívnejším monitorovaním plavidiel (prostredníctvom systému VMS) s cieľom zlepšiť udržateľnosť rybolovných činností; |
| --- | --- |

19.

| 20. | nalieha na začlenenie ustanovení o transparentnosti, ktoré by zahŕňali zverejnenie všetkých dohôd so štátmi alebo súkromnými subjektmi, ktoré umožnili zahraničným plavidlám prístup do výhradnej hospodárskej zóny Guiney-Bissau; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že je dôležité prideľovať rybolovné možnosti stanovené v rámci dohody SFPA na základe zásad rovnosti, vyváženosti a transparentnosti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby vyloďovanie rýb v prístavoch Guiney-Bissau prispievalo k miestnym spracovateľským činnostiam a k potravinovej bezpečnosti, a to pokiaľ ide o druhy rýb, ako aj ich kvalitu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu postúpila zápisnice a závery zo stretnutí spoločného výboru, viacročný sektorový program uvedený v článku 5 protokolu spolu s výsledkami jeho výročných hodnotení, informácie o koordinácii tohto programu so strategickým plánom rozvoja rybolovu Guiney-Bissau na roky 2015 – 2020, zápisnice a závery zo zasadnutí spoločného vedeckého výboru a informácie o NNN rybolove v guinejskej rybolovnej sezóne, integrácii hospodárskych subjektov EÚ v guinejskom odvetví rybolovu (článok 10 protokolu) a overovaní súladu s povinnosťami vlastníkov lodí (napr. v súvislosti s nepeňažným vkladom podľa kapitoly V prílohy k protokolu); vyzýva Komisiu, aby počas posledného roka uplatňovania protokolu a pred začatím rokovaní o obnovení jeho platnosti predložila Európskemu parlamentu kompletnú správu o jeho vykonávaní; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu a orgány Guiney-Bissau, aby poskytli podrobnejšie informácie o rozvoji činností súvisiacich s lovom kŕmnych rýb v regióne; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Európsku komisiu, aby lepšie začlenila odporúčania Európskeho parlamentu do dohody SFPA medzi EÚ a Guineou-Bissau a zohľadnila ich okrem iného v postupoch na obnovenie platnosti protokolu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Guiney-Bissau. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(2)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 93.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0136.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/158 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/158

---

P9_TA(2020)0138

Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Svätým Tomášom a Princovým ostrovom a Európskym spoločenstvom ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Demokratickou republikou Svätého Tomáša a Princovho ostrova a Európskym spoločenstvom (12199/2019 – C9-0001/2020 – 2019/0173(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (12199/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (12199/2019),

| — | so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Demokratickou republikou Svätého Tomáša a Princovho ostrova a Európskym spoločenstvom (12202/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol, ktorým sa vykonáva Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi Demokratickou republikou Svätého Tomáša a Princovho ostrova a Európskym spoločenstvom (12202/2019),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0001/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0001/2020),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0001/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0001/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím protokolu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Demokratickej republiky Svätého Tomáša a Princovho ostrova. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/159 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/159

---

P9_TA(2020)0139

Dohoda medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou o zmene švajčiarskych koncesií WTO (článok XXVIII dohody GATT 1994) pre ochutené mäso ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou v rámci rokovaní podľa článku XXVIII dohody GATT 1994 o zmene švajčiarskych koncesií WTO pre ochutené mäso (12482/2019 – C9-0194/2019 – 2019/0196(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/24)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (12482/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (12482/2019),

| — | so zreteľom na návrh Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou v rámci rokovaní podľa článku XXVIII dohody GATT 1994 o zmene švajčiarskych koncesií WTO pre ochutené mäso (12483/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Švajčiarskou konfederáciou v rámci rokovaní podľa článku XXVIII dohody GATT 1994 o zmene švajčiarskych koncesií WTO pre ochutené mäso (12483/2019),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 prvým pododsekom a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0194/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 prvým pododsekom a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0194/2019),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0092/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0092/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Švajčiarskej konfederácie. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/160 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/160

---

P9_TA(2020)0141

Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: Technická pomoc na podnet Komisie

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie) (COM(2020)0146 – C9-0112/2020 – 2020/2062(BUD))

(2021/C 362/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0146 – C9-0112/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0146 – C9-0112/2020),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (2), a najmä na jeho článok 12, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (2), a najmä na jeho článok 12,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (3), a najmä na jej bod 13, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (3), a najmä na jej bod 13,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. septembra 2019 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc na podnet Komisie) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. septembra 2019 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc na podnet Komisie) (4),

| — | so zreteľom na svoje prvé čítanie návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje prvé čítanie návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) (5),

| — | so zreteľom na postup trialógu uvedený v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu uvedený v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0109/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0109/2020),

| A. | keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorých zasiahli dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu či dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri ich potrebnom a rýchlom opätovnom začleňovaní do trhu práce; |
| --- | --- |

A.

keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorých zasiahli dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu či dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri ich potrebnom a rýchlom opätovnom začleňovaní do trhu práce;

| B. | keďže pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF); |
| --- | --- |

B.

keďže pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF);

| C. | keďže prijatie nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 odráža dohodu, ktorú dosiahli Európsky parlament a Rada a ktorá sa týka opätovného zavedenia kritéria krízovej mobilizácie, zvýšenia finančného príspevku Únie na 60 % celkových odhadovaných nákladov na navrhované opatrenia, zvýšenia efektívnosti pri spracúvaní žiadostí o príspevok z EGF v rámci Komisie, Európskeho parlamentu a Rady prostredníctvom skrátenia času na hodnotenie a schvaľovanie, rozšírenia oprávnených opatrení a okruhu príjemcov zahrnutím samostatne zárobkovo činných osôb a mladých ľudí a financovania stimulov na zakladanie vlastných podnikov; |
| --- | --- |

C.

keďže prijatie nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 odráža dohodu, ktorú dosiahli Európsky parlament a Rada a ktorá sa týka opätovného zavedenia kritéria krízovej mobilizácie, zvýšenia finančného príspevku Únie na 60 % celkových odhadovaných nákladov na navrhované opatrenia, zvýšenia efektívnosti pri spracúvaní žiadostí o príspevok z EGF v rámci Komisie, Európskeho parlamentu a Rady prostredníctvom skrátenia času na hodnotenie a schvaľovanie, rozšírenia oprávnených opatrení a okruhu príjemcov zahrnutím samostatne zárobkovo činných osôb a mladých ľudí a financovania stimulov na zakladanie vlastných podnikov;

| D. | keďže maximálna výška ročného rozpočtu vyčleneného na EGF je 150 miliónov EUR (v cenách roku 2011) a keďže v článku 11 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 sa uvádza, že až 0,5 % tejto sumy, t. j. 179 264 000 EUR v cenách roku 2020, sa môže na podnet Komisie poskytnúť na technickú pomoc s cieľom financovať prípravu, monitorovanie, zber údajov a vytvorenie vedomostnej základne, administratívnu a technickú podporu, informačné a komunikačné činnosti, ako aj audítorské, kontrolné a hodnotiace činnosti potrebné na vykonávanie nariadenia (EÚ) č. 1309/2013; |
| --- | --- |

D.

keďže maximálna výška ročného rozpočtu vyčleneného na EGF je 150 miliónov EUR (v cenách roku 2011) a keďže v článku 11 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013 sa uvádza, že až 0,5 % tejto sumy, t. j. 179 264 000 EUR v cenách roku 2020, sa môže na podnet Komisie poskytnúť na technickú pomoc s cieľom financovať prípravu, monitorovanie, zber údajov a vytvorenie vedomostnej základne, administratívnu a technickú podporu, informačné a komunikačné činnosti, ako aj audítorské, kontrolné a hodnotiace činnosti potrebné na vykonávanie nariadenia (EÚ) č. 1309/2013;

| E. | keďže navrhovaná suma 345 000 EUR zodpovedá približne 0,19 % maximálneho ročného rozpočtu vyčleneného na EGF v roku 2020; |
| --- | --- |

E.

keďže navrhovaná suma 345 000 EUR zodpovedá približne 0,19 % maximálneho ročného rozpočtu vyčleneného na EGF v roku 2020;

| 1. | súhlasí s opatreniami, ktoré Komisia navrhuje financovať ako technickú pomoc v súlade s článkom 11 ods. 1 a 4 a článkom 12 ods. 2, 3 a 4 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013; |
| --- | --- |

1.

| 2. | uznáva dôležitosť monitorovania a zberu údajov; pripomína, že je dôležité, aby boli spoľahlivé štatistické rady zostavené vhodnou formou, aby boli ľahko prístupné a zrozumiteľné; opätovne zdôrazňuje potrebu aktualizovaného výskumu a analýzy súčasných výziev, ktoré predstavuje ochorenie COVID-19 na svetovom trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opätovne zdôrazňuje potrebu osobitného webového sídla prístupného všetkým občanom Únie, ktoré by obsahovalo podrobné informácie o EGF; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta pokračujúcu prácu na štandardizovaných postupoch pre žiadosti o podporu z EGF a správu tohto fondu s využitím funkcií systému elektronickej výmeny údajov (SFC), čím sa umožní zjednodušenie a rýchlejšie vybavovanie žiadostí a lepšie podávanie správ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | berie na vedomie, že Komisia využije dostupný rozpočet na uskutočnenie dvoch schôdzí expertnej skupiny kontaktných osôb pre EGF (jeden člen z každého členského štátu) a s najväčšou pravdepodobnosťou aj na uskutočnenie v rovnakom čase dvoch seminárov za účasti vykonávacích orgánov EGF a sociálnych partnerov s cieľom podporiť vytváranie sietí medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby v súlade s príslušnými ustanoveniami rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Komisiou naďalej systematicky pozývala Európsky parlament na tieto schôdze a semináre; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje potrebu ďalej posilňovať spoluprácu a komunikáciu medzi všetkými stranami, ktoré sú zapojené do žiadostí o podporu z EGF, vrátane predovšetkým sociálnych partnerov a zainteresovaných strán na regionálnej a miestnej úrovni, aby sa vytvorila čo najvyššia súčinnosť; zdôrazňuje, že by mala byť posilnená interakcia medzi národnými kontaktnými osobami a regionálnymi alebo miestnymi partnermi a mal by byť výslovne stanovený a všetkými zúčastnenými partnermi odsúhlasený spôsob komunikácie a podpory a tok informácií (vnútorné rozdelenie, úlohy a zodpovednosti); |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína žiadajúcim členským štátom ich zásadnú úlohu poskytovať rozsiahle informácie o akciách financovaných z EGF dotknutým prijímateľom, miestnym a regionálnym orgánom, sociálnym partnerom, médiám a širokej verejnosti, ako sa uvádza v článku 12 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že podľa súčasných pravidiel by sa EGF mohol mobilizovať na podporu trvalo prepustených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb v súvislosti s celosvetovou krízou spôsobenou ochorením COVID-19 bez toho, aby sa zmenilo nariadenie (EÚ) č. 1309/2013; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada preto Komisiu, aby všetkými spôsobmi pomohla členským štátom, ktoré majú v úmysle podať žiadosť v nadchádzajúcich týždňoch a mesiacoch; |
| --- | --- |

10.

| 11. | okrem toho žiada Komisiu, aby urobila všetko, čo je v jej silách, aby preukázala flexibilitu a skrátila obdobie posudzovania v maximálnej možnej miere pri hodnotení súladu žiadostí s podmienkami poskytovania finančného príspevku; |
| --- | --- |

11.

| 12. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855.

(2)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0015.

(5)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0019.

---

PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF/2020/000 TA 2020 – Technická pomoc na podnet Komisie)

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2020/986.)

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/164 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/164

---

P9_TA(2020)0142

Mobilizácia Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (COM(2020)0200 – C9-0127/2020 – 2020/2068(BUD))

(2021/C 362/26)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0200 – C9-0127/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0200 – C9-0127/2020),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje fond solidarity Európskej únie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje fond solidarity Európskej únie (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (2), a najmä na jeho článok 10, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (2), a najmä na jeho článok 10,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (3), a najmä na jej bod 11, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (3), a najmä na jej bod 11,

| — | so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0105/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0105/2020),

| 1. | víta toto rozhodnutie ako prejav solidarity Únie s občanmi a regiónmi Únie, ktoré zasiahli prírodné katastrofy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje naliehavú potrebu uvoľniť finančnú pomoc z Fondu solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“) pre regióny postihnuté prírodnými katastrofami v Únii v roku 2019; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že finančná pomoc poskytnutá členským štátom musí byť spravodlivo rozdelená do najviac postihnutých regiónov a oblastí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konštatuje, že z dôvodu zmeny klímy budú prírodné katastrofy čoraz ničivejšie a častejšie; žiada reformu fondu v nadchádzajúcom viacročnom finančnom rámci, aby sa zohľadnili budúce dôsledky zmeny klímy, pričom zdôrazňuje, že fond je nástrojom, ktorý rieši len dôsledky, a že zmena klímy vyžaduje najmä preventívnu politiku v súlade s Parížskou dohodou a ekologickým dohovorom; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že podľa článkov 174 a 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie uskutočňuje Európska únia činnosti vedúce k posilneniu jej územnej súdržnosti, pričom zohľadňuje osobitné charakteristiky a obmedzenia najvzdialenejších regiónov; poukazuje na to, že tá istá prírodná katastrofa v najvzdialenejšom regióne má väčší sociálny a hospodársky vplyv než v ktoromkoľvek inom európskom regióne, a preto je obnova po nej pomalšia; domnieva sa preto, že najvzdialenejšie regióny by mali mať prospech zo zvýšeného financovania v rámci fondu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  Ú. v. ES L 311, 14.11.2002, s. 3.

(2)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

---

PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2020/1076.)

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/166 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/166

---

P9_TA(2020)0143

Návrh opravného rozpočtu č. 3/2020: Pripísanie prebytku za rozpočtový rok 2019

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2020 na rozpočtový rok 2020: pripísanie prebytku z rozpočtového roku 2019 (07764/2020 – C9-0131/2020 – 2020/2061(BUD))

(2021/C 362/27)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 prijatý s konečnou platnosťou 27. novembra 2019 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 prijatý s konečnou platnosťou 27. novembra 2019 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5),

| — | so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 3/2020, ktorý Komisia prijala 15. apríla 2020 (COM(2020)0180), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 3/2020, ktorý Komisia prijala 15. apríla 2020 (COM(2020)0180),

| — | so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2020, ktorú prijala Rada 6. mája 2020 a postúpila Európskemu parlamentu v nasledujúci deň (07764/2020 – C9-0131/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2020, ktorú prijala Rada 6. mája 2020 a postúpila Európskemu parlamentu v nasledujúci deň (07764/2020 – C9-0131/2020),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (6),

| — | so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0104/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0104/2020),

| A. | keďže cieľom návrhu opravného rozpočtu č. 3/2020 je zahrnúť do rozpočtu na rok 2020 prebytok z rozpočtového roka 2019 vo výške 3 218,4 milióna EUR; |
| --- | --- |

A.

keďže cieľom návrhu opravného rozpočtu č. 3/2020 je zahrnúť do rozpočtu na rok 2020 prebytok z rozpočtového roka 2019 vo výške 3 218,4 milióna EUR;

| B. | keďže hlavnými zložkami tohto prebytku sú kladný výsledok plnenia rozpočtu na strane príjmov vo výške 2 414,8 milióna EUR a nevyčerpané výdavky vo výške 803,6 milióna EUR; |
| --- | --- |

B.

keďže hlavnými zložkami tohto prebytku sú kladný výsledok plnenia rozpočtu na strane príjmov vo výške 2 414,8 milióna EUR a nevyčerpané výdavky vo výške 803,6 milióna EUR;

| C. | keďže na strane príjmov najväčší rozdiel vyplýva z úrokov z omeškania a pokút (2 510,5 milióna EUR), pričom výsledok sa skladá z pokút v oblasti hospodárskej súťaže a úrokov z omeškania, iných platieb penále a úrokov spojených s pokutami a penále; |
| --- | --- |

C.

keďže na strane príjmov najväčší rozdiel vyplýva z úrokov z omeškania a pokút (2 510,5 milióna EUR), pričom výsledok sa skladá z pokút v oblasti hospodárskej súťaže a úrokov z omeškania, iných platieb penále a úrokov spojených s pokutami a penále;

| D. | keďže na strane výdavkov dosahuje nedostatočné plnenie platieb zo strany Komisie 592,3 milióna EUR za rok 2019 (z toho 351,5 milióna EUR z rezervy na núdzovú pomoc a 94,5 milióna EUR z rezervy v rámci okruhu 3 „Bezpečnosť a občianstvo“) a 86,3 milióna EUR pripadá na prenosy z roku 2018, a nedostatočné plnenie iných inštitúcií dosahuje 82,4 milióna EUR za rok 2019 a 39 miliónov EUR pripadá na prenosy z roku 2017; |
| --- | --- |

D.

keďže na strane výdavkov dosahuje nedostatočné plnenie platieb zo strany Komisie 592,3 milióna EUR za rok 2019 (z toho 351,5 milióna EUR z rezervy na núdzovú pomoc a 94,5 milióna EUR z rezervy v rámci okruhu 3 „Bezpečnosť a občianstvo“) a 86,3 milióna EUR pripadá na prenosy z roku 2018, a nedostatočné plnenie iných inštitúcií dosahuje 82,4 milióna EUR za rok 2019 a 39 miliónov EUR pripadá na prenosy z roku 2017;

| 1. | berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 3/2020 predložený Komisiou, ktorého výhradným cieľom je zahrnúť do rozpočtu prebytok z roku 2019 vo výške 3 218,4 milióna EUR v súlade s článkom 18 nariadenia o rozpočtových pravidlách, a pozíciu Rady k tomuto návrhu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opakuje svoju pozíciu, aby sa všetky dostupné prostriedky a nevyužité finančné prostriedky v rozpočte Únie vrátane prebytku použili na rýchle poskytnutie finančnej pomoci regiónom a podnikom, ktoré sú najviac postihnuté pandémiou COVID-19; v uvedenej súvislosti žiada členské štáty, aby očakávané zníženia svojich príspevkov založených na HND, ktoré vyplývajú z prebytku z roku 2019, v plnom rozsahu previedli do rozpočtu na opatrenia súvisiace s COVID-19, pokiaľ možno na úrovni Únie, aby sa zabezpečilo optimálne pridelenie finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poznamenáva, že podľa Komisie dosiahli pokuty v oblasti hospodárskej súťaže v roku 2019 sumu 2 510,5 milióna EUR; opätovne sa domnieva, že by malo byť možné v rámci rozpočtu Únie opätovne použitie akýchkoľvek príjmov vyplývajúcich z pokút alebo súvisiacich s oneskorenými platbami bez zodpovedajúceho zníženia príspevkov založených na HND; pripomína svoju pozíciu v prospech zvýšenia navrhovanej rezervy Únie (celkovej rezervy na záväzky) v budúcom viacročnom finančnom rámci o sumu rovnajúcu sa príjmom vyplývajúcim z pokút a penále; |
| --- | --- |

3.

| 4. | schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2020; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 3/2020 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 57, 27.2.2020.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 105.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/168 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/168

---

P9_TA(2020)0144

Návrh opravného rozpočtu č. 4/2020: návrh na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2020 na rozpočtový rok 2020, ktorý je pripojený k návrhu na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (08097/2020 – C9-0146/2020 – 2020/2069(BUD))

(2021/C 362/28)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 prijatý s konečnou platnosťou 27. novembra 2019 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 prijatý s konečnou platnosťou 27. novembra 2019 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3) (ďalej len „nariadenie o VFR“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3) (ďalej len „nariadenie o VFR“),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5),

| — | so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 4/2020, ktorý Komisia prijala 30. apríla 2020 (COM(2020)0190), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 4/2020, ktorý Komisia prijala 30. apríla 2020 (COM(2020)0190),

| — | so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2020, ktorú prijala Rada 25. mája 2020 a postúpila Európskemu parlamentu v ten istý deň (08097/2020 – C9-0146/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2020, ktorú prijala Rada 25. mája 2020 a postúpila Európskemu parlamentu v ten istý deň (08097/2020 – C9-0146/2020),

| — | so zreteľom na návrh, ktorý Komisia predložila Európskemu parlamentu a Rade, o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (COM(2020)0200), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh, ktorý Komisia predložila Európskemu parlamentu a Rade, o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku (COM(2020)0200),

| — | so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0106/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0106/2020),

| A. | keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2020 sa týka navrhovanej mobilizácie Fondu solidarity Európskej únie na účel poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku po prírodných katastrofách, ku ktorým došlo v týchto členských štátoch počas roka 2019; |
| --- | --- |

A.

keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2020 sa týka navrhovanej mobilizácie Fondu solidarity Európskej únie na účel poskytnutia pomoci Portugalsku, Španielsku, Taliansku a Rakúsku po prírodných katastrofách, ku ktorým došlo v týchto členských štátoch počas roka 2019;

| B. | keďže Komisia preto navrhuje zmeniť rozpočet na rok 2020 a navýšiť prostriedky v rozpočtovom riadku 13 06 01 Pomoc členským štátom v prípade veľkej prírodnej katastrofy so závažnými dôsledkami na životné podmienky, prírodné prostredie alebo hospodárstvo o 272 498 208 EUR vo viazaných aj v platobných rozpočtových prostriedkoch; |
| --- | --- |

B.

keďže Komisia preto navrhuje zmeniť rozpočet na rok 2020 a navýšiť prostriedky v rozpočtovom riadku 13 06 01 Pomoc členským štátom v prípade veľkej prírodnej katastrofy so závažnými dôsledkami na životné podmienky, prírodné prostredie alebo hospodárstvo o 272 498 208 EUR vo viazaných aj v platobných rozpočtových prostriedkoch;

| C. | keďže Fond solidarity Európskej únie je osobitný nástroj vymedzený v nariadení o VFR a zodpovedajúce viazané a platobné rozpočtové prostriedky majú byť zahrnuté do rozpočtu nad rámec stropov viacročného finančného rámca; |
| --- | --- |

C.

keďže Fond solidarity Európskej únie je osobitný nástroj vymedzený v nariadení o VFR a zodpovedajúce viazané a platobné rozpočtové prostriedky majú byť zahrnuté do rozpočtu nad rámec stropov viacročného finančného rámca;

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2020; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 4/2020 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 57, 27.2.2020.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 105.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/170 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/170

---

P9_TA(2020)0145

Uzavretie dohody medzi EÚ a Moldavskom o spoločnom leteckom priestore ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej v mene Únie (14205/2019 – C9-0192/2019 – 2012/0006(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/29)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14205/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14205/2019),

| — | so zreteľom na návrh Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Moldavskou republikou (08185/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Moldavskou republikou (08185/2012),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0192/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0192/2019),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0084/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0084/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Moldavskej republiky. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/171 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/171

---

P9_TA(2020)0146

Zmena Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi EÚ a Moldavskom (pristúpenie Chorvátska) ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Moldavskou republikou na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii, v mene Únie a jej členských štátov (07048/2015 – C9-0195/2019 – 2015/0035(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/30)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (07048/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (07048/2015),

| — | so zreteľom na návrh Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Moldavskou republikou na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii (07047/2015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Moldavskou republikou na účely zohľadnenia pristúpenia Chorvátskej republiky k Európskej únii (07047/2015),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0195/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0195/2019),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0083/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0083/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím protokolu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Moldavskej republiky. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/172 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/172

---

P9_TA(2020)0147

Zmena euro-stredomorskej leteckej dohody medzi EÚ a Marokom (pristúpenie Bulharska a Rumunska) ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa euro-stredomorská letecká dohoda medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (06198/2013 – C9-0006/2019 – 2007/0181(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/31)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06198/2013), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06198/2013),

| — | so zreteľom na uzavretie návrhu protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa euro-stredomorská letecká dohoda medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uzavretie návrhu protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa euro-stredomorská letecká dohoda medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (1),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 8 prvým pododsekom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0006/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 8 prvým pododsekom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0006/2019),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 12. decembra 2007 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa euro-stredomorská letecká dohoda medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 12. decembra 2007 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa euro-stredomorská letecká dohoda medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (2),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a ods. 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a ods. 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0005/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0005/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Marockého kráľovstva. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 200, 27.7.2012, s. 25.

(2)  Ú. v. EÚ C 323 E, 18.12.2008, s. 259.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/173 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/173

---

P9_TA(2020)0148

Uzavretie euro-stredomorskej dohody medzi EÚ a Jordánskom o leteckej doprave ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Euro-stredomorskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na strane druhej v mene Únie (14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/32)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14209/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14209/2019),

| — | so zreteľom na návrh euro-stredomorskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na strane druhej (14366/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh euro-stredomorskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Jordánskym hášimovským kráľovstvom na strane druhej (14366/2010),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0193/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0193/2019),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0086/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0086/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Jordánskeho hášimovského kráľovstva. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/174 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/174

---

P9_TA(2020)0149

Uzavretie Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi EÚ a Čínou ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a vládou Čínskej ľudovej republiky (14185/2019 – C9-0191/2019 – 2018/0155(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/33)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14185/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14185/2019),

| — | so zreteľom na návrh Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a vládou Čínskej ľudovej republiky (09702/2018), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a vládou Čínskej ľudovej republiky (09702/2018),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0191/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0191/2019),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0087/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0087/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Čínskej ľudovej republiky. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/175 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/175

---

P9_TA(2020)0150

Uzavretie Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi EÚ a Gruzínskom ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Únie Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (09556/2019 – C9-0013/2019 – 2010/0186(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/34)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09556/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09556/2019),

| — | so zreteľom na návrh Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Gruzínskom (14370/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Dohody o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi a Gruzínskom (14370/2010),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0013/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0013/2019),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0082/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0082/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Gruzínska. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/176 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/176

---

P9_TA(2020)0151

Uzavretie Euro-stredozemskej dohody o leteckej doprave medzi EÚ a Izraelom ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Euro-stredozemskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a vládou Izraelského štátu na strane druhej v mene Únie (14207/2019 – C9-0196/2019 – 2012/0324(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 362/35)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14207/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (14207/2019),

| — | so zreteľom na návrh Euro-stredozemskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a vládou Izraelského štátu na strane druhej (16828/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Euro-stredozemskej dohody o leteckej doprave medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a vládou Izraelského štátu na strane druhej (16828/2012),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0196/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0196/2019),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0085/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0085/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Izraela. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/177 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/177

---

P9_TA(2020)0154

Nevznesenie námietky voči delegovanému aktu: podpora sektoru ovocia a zeleniny a sektoru vinohradníctva a vinárstva súvislosti s pandémiou COVID-19

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 4. mája 2020, ktorým sa na rok 2020 stanovuje výnimka z delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2017/891, pokiaľ ide o sektor ovocia a zeleniny, a delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2016/1149, pokiaľ ide o sektor vinohradníctva a vinárstva, v súvislosti s pandémiou COVID-19 (C(2020)02908 – 2020/2636(DEA))

(2021/C 362/36)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2020)02908), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2020)02908),

| — | so zreteľom na list Komisie z 27. mája 2020, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie z 27. mája 2020, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

| — | so zreteľom na list Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. júna 2020,

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a najmä na jeho článok 62 ods. 1, článok 64 ods. 6 a článok 115 ods. 5, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a najmä na jeho článok 62 ods. 1, článok 64 ods. 6 a článok 115 ods. 5,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (2), a najmä na jeho články 37, 53 a 173 a článok 227 ods. 5, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (2), a najmä na jeho články 37, 53 a 173 a článok 227 ods. 5,

| — | so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka,

| A. | keďže vzhľadom na súčasnú pandémiu ochorenia COVID-19 a z nej vyplývajúce rozsiahle obmedzenia pohybu čelia všetky členské štáty a poľnohospodári vo všetkých členských štátoch mimoriadnym ťažkostiam pri plánovaní, zavádzaní a vykonávaní režimov pomoci stanovených v článkoch 32 až 38 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 pre sektor ovocia a zeleniny a v článkoch 39 až 54 uvedeného nariadenia pre sektor vinohradníctva a vinárstva; |
| --- | --- |

A.

keďže vzhľadom na súčasnú pandémiu ochorenia COVID-19 a z nej vyplývajúce rozsiahle obmedzenia pohybu čelia všetky členské štáty a poľnohospodári vo všetkých členských štátoch mimoriadnym ťažkostiam pri plánovaní, zavádzaní a vykonávaní režimov pomoci stanovených v článkoch 32 až 38 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 pre sektor ovocia a zeleniny a v článkoch 39 až 54 uvedeného nariadenia pre sektor vinohradníctva a vinárstva;

| B. | keďže táto situácia priniesla sektoru ovocia a zeleniny a sektoru vinohradníctva a vinárstva finančné ťažkosti a problémy s peňažnými tokmi, narušila trhy a vážne postihla fungovanie dodávateľského reťazca; |
| --- | --- |

B.

keďže táto situácia priniesla sektoru ovocia a zeleniny a sektoru vinohradníctva a vinárstva finančné ťažkosti a problémy s peňažnými tokmi, narušila trhy a vážne postihla fungovanie dodávateľského reťazca;

| C. | keďže vo všetkých členských štátoch sa vyskytli aj mimoriadne ťažkosti pri plánovaní, riadení a vykonávaní operačných programov uznaných organizácií výrobcov a združení organizácií výrobcov pôsobiacich v sektore ovocia a zeleniny a pri plánovaní, riadení a vykonávaní činností, na ktoré sa vzťahujú programy podpory v sektore vinohradníctva a vinárstva v členských štátoch s vinárskou tradíciou; |
| --- | --- |

C.

keďže vo všetkých členských štátoch sa vyskytli aj mimoriadne ťažkosti pri plánovaní, riadení a vykonávaní operačných programov uznaných organizácií výrobcov a združení organizácií výrobcov pôsobiacich v sektore ovocia a zeleniny a pri plánovaní, riadení a vykonávaní činností, na ktoré sa vzťahujú programy podpory v sektore vinohradníctva a vinárstva v členských štátoch s vinárskou tradíciou;

| D. | keďže vzhľadom na kumuláciu týchto bezprecedentných okolností prijala Komisia opatrenia, ktorými sa zavádza flexibilita a stanovujú výnimky z delegovaných nariadení platných v sektore ovocia a zeleniny a v sektore vinohradníctva a vinárstva; |
| --- | --- |

D.

keďže vzhľadom na kumuláciu týchto bezprecedentných okolností prijala Komisia opatrenia, ktorými sa zavádza flexibilita a stanovujú výnimky z delegovaných nariadení platných v sektore ovocia a zeleniny a v sektore vinohradníctva a vinárstva;

| E. | keďže túto flexibilitu a výnimky treba zaviesť rýchle, aby sa dali účinne a efektívne vyriešiť ťažkosti pri vykonávaní režimov pomoci pre oba sektory, zabránilo sa ďalším hospodárskym stratám, napravila sa situácia na trhu a obnovilo fungovanie dodávateľského reťazca v sektore ovocia a zeleniny a v sektore vinohradníctva a vinárstva; |
| --- | --- |

E.

keďže túto flexibilitu a výnimky treba zaviesť rýchle, aby sa dali účinne a efektívne vyriešiť ťažkosti pri vykonávaní režimov pomoci pre oba sektory, zabránilo sa ďalším hospodárskym stratám, napravila sa situácia na trhu a obnovilo fungovanie dodávateľského reťazca v sektore ovocia a zeleniny a v sektore vinohradníctva a vinárstva;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 549.

(2)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/179 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/179

---

P9_TA(2020)0155

Nevznesenie námietky voči delegovanému aktu: regulačné technické predpisy pre obozretné oceňovanie

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 28. mája 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2016/101 z 26. októbra 2015, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013, pokiaľ ide o regulačné technické predpisy pre obozretné oceňovanie podľa článku 105 ods. 14 nariadenia (EÚ) č. 575/2013 (C(2020)03428 – 2020/2668(DEA))

(2021/C 362/37)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2020)03428), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2020)03428),

| — | so zreteľom na list Komisie z 29. mája 2020, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie z 29. mája 2020, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

| — | so zreteľom na list Výboru pre hospodárske a menové veci predsedovi Konferencie predsedov výborov z 9. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre hospodárske a menové veci predsedovi Konferencie predsedov výborov z 9. júna 2020,

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 z 26. júna 2013 o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti a o zmene nariadenia (EÚ) č. 648/2012 (1), a najmä na jeho článok 105 ods. 14, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 z 26. júna 2013 o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti a o zmene nariadenia (EÚ) č. 648/2012 (1), a najmä na jeho článok 105 ods. 14,

| — | so zreteľom na článok 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre bankovníctvo) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/78/ES (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre bankovníctvo) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/78/ES (2),

| — | so zreteľom na návrh regulačného technického predpisu, ktorý Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA/RTS/2020/04) predložil 22. apríla 2020 podľa článku 105 ods. 14 nariadenia (EÚ) č. 575/2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh regulačného technického predpisu, ktorý Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA/RTS/2020/04) predložil 22. apríla 2020 podľa článku 105 ods. 14 nariadenia (EÚ) č. 575/2013,

| — | so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre hospodárske a menové veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre hospodárske a menové veci,

| A. | keďže delegovaným aktom sa dočasne mení rámec obozretného bankovníctva v reakcii na výskyt ochorenia COVID-19; najmä s cieľom zmierniť vplyv extrémnej volatility trhu na rámec obozretného oceňovania sa delegovaným aktom zvyšuje agregačný koeficient, ktorý sa používa na výpočet celkovej výšky dodatočných úprav ocenenia (AVA) podľa „základného prístupu“ z 50 % na 66 % do 31. decembra 2020, aby sa inštitúciám umožnilo zvládnuť súčasnú extrémnu volatilitu trhu; tým sa zníži celková suma dodatočných úprav ocenenia, čím sa zníži suma odpočítaná od vlastného kapitálu Tier 1 (CETI) inštitúcií; |
| --- | --- |

A.

keďže delegovaným aktom sa dočasne mení rámec obozretného bankovníctva v reakcii na výskyt ochorenia COVID-19; najmä s cieľom zmierniť vplyv extrémnej volatility trhu na rámec obozretného oceňovania sa delegovaným aktom zvyšuje agregačný koeficient, ktorý sa používa na výpočet celkovej výšky dodatočných úprav ocenenia (AVA) podľa „základného prístupu“ z 50 % na 66 % do 31. decembra 2020, aby sa inštitúciám umožnilo zvládnuť súčasnú extrémnu volatilitu trhu; tým sa zníži celková suma dodatočných úprav ocenenia, čím sa zníži suma odpočítaná od vlastného kapitálu Tier 1 (CETI) inštitúcií;

| B. | keďže tento delegovaný akt by mal nadobudnúť účinnosť čo najskôr s cieľom zabezpečiť rýchlu kapitálovú úľavu pre inštitúcie už počas tohto štvrťroka a do konca roka; |
| --- | --- |

B.

keďže tento delegovaný akt by mal nadobudnúť účinnosť čo najskôr s cieľom zabezpečiť rýchlu kapitálovú úľavu pre inštitúcie už počas tohto štvrťroka a do konca roka;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 331, 15.12.2010, s. 12.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/180 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/180

---

P9_TA(2020)0157

Zmena nariadení (EÚ) č. 575/2013 a (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 575/2013 a nariadenie (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 (COM(2020)0310 – C9-0122/2020 – 2020/0066(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 362/38)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0310), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0310),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0122/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0122/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | zo zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky z 20. mája 2020 (1), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky z 20. mája 2020 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 10. júna 2020 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 10. júna 2020 (2),

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 10. júna 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 10. júna 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0113/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0113/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 180, 29.5.2020, s. 4.

(2)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2020)0066

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. júna 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 575/2013 a (EÚ) 2019/876, pokiaľ ide o určité úpravy v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/873.)

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/181 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/181

---

P9_TA(2020)0159

Zriadenie podvýboru pre daňové otázky

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení podvýboru pre daňové otázky (2020/2681(RSO))

(2021/C 362/39)

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 15. januára 2014 o pôsobnosti stálych výborov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 15. januára 2014 o pôsobnosti stálych výborov (1),

| — | so zreteľom na články 206 a 212 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 206 a 212 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol zriadiť podvýbor Výboru pre hospodárske a menové veci; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rozhodol, že tento podvýbor bude zodpovedný za daňové otázky, a najmä za boj proti daňovým podvodom, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, ako aj za finančnú transparentnosť na daňové účely; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rozhodol, že v časti VI prílohy VI k rokovaciemu poriadku sa dopĺňa tento odsek:
  „Výboru pomáha podvýbor pre daňové otázky, a to pokiaľ ide o otázky týkajúce sa daní, a najmä boj proti daňovým podvodom, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, ako aj finančnú transparentnosť na daňové účely“; |
| --- | --- |

3.

„Výboru pomáha podvýbor pre daňové otázky, a to pokiaľ ide o otázky týkajúce sa daní, a najmä boj proti daňovým podvodom, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, ako aj finančnú transparentnosť na daňové účely“;

| 4. | rozhodol, že podvýbor bude zložený z 30 členov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rozhodol so zreteľom na rozhodnutia Konferencie predsedov z 30. júna 2019 a 9. januára 2020 o zložení predsedníctiev podvýborov, že predsedníctva výborov môžu mať až štyroch podpredsedov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii pre informáciu. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 482, 23.12.2016, s. 160.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/182 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/182

---

P9_TA(2020)0160

Zriadenie osobitného výboru pre boj proti rakovine, jeho pôsobnosť, počet členov a funkčné obdobie

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení osobitného výboru pre boj proti rakovine a vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2682(RSO))

(2021/C 362/40)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európsky ekologický dohovor (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európsky ekologický dohovor (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (1),

| — | so zreteľom na finančné prostriedky EÚ na výskum a inováciu na roky 2021 – 2027 (Horizont Európa), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na finančné prostriedky EÚ na výskum a inováciu na roky 2021 – 2027 (Horizont Európa),

| — | so zreteľom na cielenú misiu programu Horizont Európa v oblasti rakoviny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na cielenú misiu programu Horizont Európa v oblasti rakoviny,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júna 2009 s názvom o opatreniach na boj proti rakovine: európske partnerstvo (COM(2009)0291), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júna 2009 s názvom o opatreniach na boj proti rakovine: európske partnerstvo (COM(2009)0291),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady 2003/878/ES z 2. decembra 2003 o skríningu rakoviny (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady 2003/878/ES z 2. decembra 2003 o skríningu rakoviny (2),

| — | so zreteľom na závery Rady z 22. mája 2008 o znížení záťaže spôsobenej rakovinou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 22. mája 2008 o znížení záťaže spôsobenej rakovinou,

| — | so zreteľom na správu z mája 2017 o vykonávaní odporúčania Rady o skríningu rakoviny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu z mája 2017 o vykonávaní odporúčania Rady o skríningu rakoviny,

| — | so zreteľom na európske usmernenia pre skríning rakoviny prsníka, rakoviny krčka maternice a rakoviny hrubého čreva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európske usmernenia pre skríning rakoviny prsníka, rakoviny krčka maternice a rakoviny hrubého čreva,

| — | so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o boji proti rakovine v rozšírenej Európskej únii (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o boji proti rakovine v rozšírenej Európskej únii (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. mája 2010 o oznámení Komisie o opatreniach na boj proti rakovine: európske partnerstvo (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. mája 2010 o oznámení Komisie o opatreniach na boj proti rakovine: európske partnerstvo (4),

| — | so zreteľom na Európsky kódex boja proti rakovine (štvrté vydanie), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky kódex boja proti rakovine (štvrté vydanie),

| — | so zreteľom na činnosť a závery záujmovej skupiny poslancov EP proti rakovine (MEPS Against Cancer) zloženej z poslancov všetkých strán, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na činnosť a závery záujmovej skupiny poslancov EP proti rakovine (MEPS Against Cancer) zloženej z poslancov všetkých strán,

| — | so zreteľom na článok 207 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 207 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže európska spolupráca v oblasti prevencie, diagnostiky, liečby, výskumu a iných oblastí jednoznačne prospieva boju proti rakovine; |
| --- | --- |

A.

keďže európska spolupráca v oblasti prevencie, diagnostiky, liečby, výskumu a iných oblastí jednoznačne prospieva boju proti rakovine;

| B. | keďže v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje niekoľko právnych základov pre činnosť EÚ v oblasti zdravia vrátane článku 114, podľa ktorého by sa mala zabezpečiť najvyššia úroveň ochrany zdravia, bezpečnosti, životného prostredia a ochrany spotrebiteľa na vnútornom trhu, najmä so zreteľom na akýkoľvek nový vývoj na základe vedeckých poznatkov, článok 168; pri vymedzovaní a uskutočňovaní všetkých politík a činností EÚ sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia, pričom činnosť EÚ, ktorá dopĺňa vnútroštátne politiky, sa zameriava na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre telesné a duševné zdravie, článok 181, v ktorom sa vyžaduje, aby EÚ a členské štáty koordinovali svoje činnosti v oblasti výskumu a technologického rozvoja s cieľom zabezpečiť, aby boli vnútroštátne politiky a politika EÚ vzájomne konzistentné, a podporuje iniciatívy zamerané na vytvorenie usmernení a ukazovateľov, v ktorých sa vyžaduje, aby EÚ a členské štáty koordinovali svoje činnosti v oblasti výskumu a technologického rozvoja, pričom zásada ochrany ľudského prostredia na základe článku 191 prispieva k ochrane ľudského prostredia bez toho, aby boli dotknuté právomoci členských štátov v oblasti zdravia; |
| --- | --- |

B.

keďže v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje niekoľko právnych základov pre činnosť EÚ v oblasti zdravia vrátane článku 114, podľa ktorého by sa mala zabezpečiť najvyššia úroveň ochrany zdravia, bezpečnosti, životného prostredia a ochrany spotrebiteľa na vnútornom trhu, najmä so zreteľom na akýkoľvek nový vývoj na základe vedeckých poznatkov, článok 168; pri vymedzovaní a uskutočňovaní všetkých politík a činností EÚ sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia, pričom činnosť EÚ, ktorá dopĺňa vnútroštátne politiky, sa zameriava na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre telesné a duševné zdravie, článok 181, v ktorom sa vyžaduje, aby EÚ a členské štáty koordinovali svoje činnosti v oblasti výskumu a technologického rozvoja s cieľom zabezpečiť, aby boli vnútroštátne politiky a politika EÚ vzájomne konzistentné, a podporuje iniciatívy zamerané na vytvorenie usmernení a ukazovateľov, v ktorých sa vyžaduje, aby EÚ a členské štáty koordinovali svoje činnosti v oblasti výskumu a technologického rozvoja, pričom zásada ochrany ľudského prostredia na základe článku 191 prispieva k ochrane ľudského prostredia bez toho, aby boli dotknuté právomoci členských štátov v oblasti zdravia;

| C. | keďže rakovina je druhou hlavnou príčinou úmrtnosti v členských štátoch po srdcovo-cievnych chorobách; keďže v roku 2015 zomrelo 1,3 milióna ľudí na rakovinu v EÚ-28, čo zodpovedá viac ako jednej štvrtine (25,4 %) celkového počtu úmrtí; keďže rakovina ovplyvňuje ľudí rôzne podľa veku, pohlavia, sociálno-ekonomického stavu, genetických vlastností a iných faktorov; keďže demografické zmeny zvýšia výskyt rakoviny v nadchádzajúcich desaťročiach; |
| --- | --- |

C.

keďže rakovina je druhou hlavnou príčinou úmrtnosti v členských štátoch po srdcovo-cievnych chorobách; keďže v roku 2015 zomrelo 1,3 milióna ľudí na rakovinu v EÚ-28, čo zodpovedá viac ako jednej štvrtine (25,4 %) celkového počtu úmrtí; keďže rakovina ovplyvňuje ľudí rôzne podľa veku, pohlavia, sociálno-ekonomického stavu, genetických vlastností a iných faktorov; keďže demografické zmeny zvýšia výskyt rakoviny v nadchádzajúcich desaťročiach;

| D. | keďže rakovina nemá vplyv len na konkrétneho pacienta, ale aj na blízkych pacientov pacienta, ich rodiny, priateľov, komunity a opatrovateľov; keďže výzvy, psychosociálne potreby a požiadavky týchto skupín, najmä vplyv na duševné zdravie, si tiež vyžadujú pozornosť; |
| --- | --- |

D.

keďže rakovina nemá vplyv len na konkrétneho pacienta, ale aj na blízkych pacientov pacienta, ich rodiny, priateľov, komunity a opatrovateľov; keďže výzvy, psychosociálne potreby a požiadavky týchto skupín, najmä vplyv na duševné zdravie, si tiež vyžadujú pozornosť;

| E. | keďže Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) identifikovala niekoľko kľúčových rizikových faktorov, ktorým možno zabrániť, najmä pokiaľ ide o tabak, fyzickú nečinnosť, nezdravú stravu a obezitu, užívanie alkoholu, HPV a hepatitídu B a C a infekcie helicobakterom pylori (H. pylori), znečistenie životného prostredia vrátane vystavenia chemickým látkam a znečistenia ovzdušia, karcinogény z povolania a žiarenie; keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie sa 30 – 50 % všetkých prípadov rakoviny dá zabrániť; keďže prevencia ponúka nákladovo najefektívnejšiu dlhodobú stratégiu na kontrolu rakoviny; keďže predchádzanie typom rakoviny spôsobovaným vírusom sa môže spoliehať na vakcináciu; keďže programy prevencie rakoviny by sa mali vykonávať v rámci integrovaného programu prevencie chronických chorôb, keďže väčšina jednotlivých faktorov sú rizikové faktory spoločné pre iné chronické choroby; keďže boj proti znečisteniu životného prostredia bude súčasťou ambícií nulového znečistenia, ako sa navrhuje v politickom programe Komisie; |
| --- | --- |

E.

keďže Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) identifikovala niekoľko kľúčových rizikových faktorov, ktorým možno zabrániť, najmä pokiaľ ide o tabak, fyzickú nečinnosť, nezdravú stravu a obezitu, užívanie alkoholu, HPV a hepatitídu B a C a infekcie helicobakterom pylori (H. pylori), znečistenie životného prostredia vrátane vystavenia chemickým látkam a znečistenia ovzdušia, karcinogény z povolania a žiarenie; keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie sa 30 – 50 % všetkých prípadov rakoviny dá zabrániť; keďže prevencia ponúka nákladovo najefektívnejšiu dlhodobú stratégiu na kontrolu rakoviny; keďže predchádzanie typom rakoviny spôsobovaným vírusom sa môže spoliehať na vakcináciu; keďže programy prevencie rakoviny by sa mali vykonávať v rámci integrovaného programu prevencie chronických chorôb, keďže väčšina jednotlivých faktorov sú rizikové faktory spoločné pre iné chronické choroby; keďže boj proti znečisteniu životného prostredia bude súčasťou ambícií nulového znečistenia, ako sa navrhuje v politickom programe Komisie;

| F. | keďže bola preukázaná genetická predispozícia na rakovinu z dôvodu mutácií špecifických génov; keďže odhaľovanie týchto mutácií je dostupné a personalizovaný skríning ponúka účinný spôsob, ako znížiť riziko výskytu určitých typov rakoviny; |
| --- | --- |

F.

keďže bola preukázaná genetická predispozícia na rakovinu z dôvodu mutácií špecifických génov; keďže odhaľovanie týchto mutácií je dostupné a personalizovaný skríning ponúka účinný spôsob, ako znížiť riziko výskytu určitých typov rakoviny;

| G. | keďže programy na zvyšovanie rakoviny môžu, ak sa vykonávajú správnym spôsobom, priniesť obrovské výhody a zohrávať svoju úlohu v širšom kontexte kontroly rakoviny; |
| --- | --- |

G.

keďže programy na zvyšovanie rakoviny môžu, ak sa vykonávajú správnym spôsobom, priniesť obrovské výhody a zohrávať svoju úlohu v širšom kontexte kontroly rakoviny;

| H. | keďže členské štáty bojujú s predchádzaním rakovine a liečbou, keďže hospodársky vplyv rakoviny je významný a narastá; |
| --- | --- |

H.

keďže členské štáty bojujú s predchádzaním rakovine a liečbou, keďže hospodársky vplyv rakoviny je významný a narastá;

| I. | keďže výskum financovaný z verejných zdrojov predstavuje kľúčový zdroj vedeckého pokroku; keďže silný svetovo orientovaný priemysel je tiež dôležitý na zabezpečenie súkromného výskumu a vývoja, ktorý je kľúčový v boji proti rakovine, ale je nevyhnutné, aby tvorcovia politík stanovili správny rámec, aby inovácie prospeli všetkým pacientom a chránili obyvateľstvo ako celok; keďže verejný a súkromný sektor by mal v tejto súvislosti spolupracovať; |
| --- | --- |

I.

keďže výskum financovaný z verejných zdrojov predstavuje kľúčový zdroj vedeckého pokroku; keďže silný svetovo orientovaný priemysel je tiež dôležitý na zabezpečenie súkromného výskumu a vývoja, ktorý je kľúčový v boji proti rakovine, ale je nevyhnutné, aby tvorcovia politík stanovili správny rámec, aby inovácie prospeli všetkým pacientom a chránili obyvateľstvo ako celok; keďže verejný a súkromný sektor by mal v tejto súvislosti spolupracovať;

| J. | keďže rakovina zostáva jednou z hlavných výziev, ktorým budú v budúcnosti čeliť európski občania, keďže sa predpokladá, že viac ako 100 miliónom Európanov bude počas nasledujúcich 25 rokov diagnostikovaná rakovina; keďže je nanajvýš dôležité, aby tvorcovia vnútroštátnych aj európskych politík konali smerom k vykonávaniu prísnejšej kontroly rakoviny a prispievali k blahobytu všetkých Európanov; |
| --- | --- |

J.

keďže rakovina zostáva jednou z hlavných výziev, ktorým budú v budúcnosti čeliť európski občania, keďže sa predpokladá, že viac ako 100 miliónom Európanov bude počas nasledujúcich 25 rokov diagnostikovaná rakovina; keďže je nanajvýš dôležité, aby tvorcovia vnútroštátnych aj európskych politík konali smerom k vykonávaniu prísnejšej kontroly rakoviny a prispievali k blahobytu všetkých Európanov;

| K. | keďže medzi členskými štátmi a v rámci nich existujú značné nerovnosti, pokiaľ ide o prevenciu rakoviny, detekčné zariadenia, vykonávanie usmernení o osvedčených postupoch založených na dôkazoch a rehabilitáciu; |
| --- | --- |

K.

keďže medzi členskými štátmi a v rámci nich existujú značné nerovnosti, pokiaľ ide o prevenciu rakoviny, detekčné zariadenia, vykonávanie usmernení o osvedčených postupoch založených na dôkazoch a rehabilitáciu;

| L. | keďže ceny liekov môžu byť pre niektorých jednotlivcov a systémy zdravotnej starostlivosti nedostupné, pričom lieky na rakovinu sú často obzvlášť drahé; keďže v štúdii sa zistilo, že od roku 2010 do roku 2020 sa celkové výdavky na rakovinu podľa odhadov zvýšili o 26 %, zatiaľ čo výdavky na lieky na rakovinu sa zvýšia o 50 % (5); |
| --- | --- |

L.

keďže ceny liekov môžu byť pre niektorých jednotlivcov a systémy zdravotnej starostlivosti nedostupné, pričom lieky na rakovinu sú často obzvlášť drahé; keďže v štúdii sa zistilo, že od roku 2010 do roku 2020 sa celkové výdavky na rakovinu podľa odhadov zvýšili o 26 %, zatiaľ čo výdavky na lieky na rakovinu sa zvýšia o 50 % (5);

| 1. | rozhodol zriadiť osobitný výbor pre rakovinu s touto pôsobnosťou:






  a) | zameranie sa na opatrenia na posilnenie prístupu v každej kľúčovej fáze choroby: prevencia, diagnóza, liečba, život pacienta, ktorý prekonal rakovinu a paliatívna starostlivosť, zabezpečenie úzkeho prepojenia s výskumnou úlohou v oblasti rakoviny v budúcom programe Horizont Európa a so zameraním na právomoci EÚ; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

zameranie sa na opatrenia na posilnenie prístupu v každej kľúčovej fáze choroby: prevencia, diagnóza, liečba, život pacienta, ktorý prekonal rakovinu a paliatívna starostlivosť, zabezpečenie úzkeho prepojenia s výskumnou úlohou v oblasti rakoviny v budúcom programe Horizont Európa a so zameraním na právomoci EÚ;

| b) | počúvanie súčasných dôkazov a údajov, ktoré sú k dispozícii a ktoré reagujú, a to určením politík a priorít, ktoré zodpovedajú potrebám pacientov; |
| --- | --- |

b)

počúvanie súčasných dôkazov a údajov, ktoré sú k dispozícii a ktoré reagujú, a to určením politík a priorít, ktoré zodpovedajú potrebám pacientov;

| c) | hodnotenie možností, v rámci ktorých môže EÚ v súlade so ZFEÚ prijať konkrétne kroky na boj proti rakovine a kde sú možné len odporúčania pre členské štáty a výmena najlepších postupov a zameranie sa na konkrétne opatrenia; |
| --- | --- |

c)

hodnotenie možností, v rámci ktorých môže EÚ v súlade so ZFEÚ prijať konkrétne kroky na boj proti rakovine a kde sú možné len odporúčania pre členské štáty a výmena najlepších postupov a zameranie sa na konkrétne opatrenia;

| d) | hodnotenie vedeckých poznatkov o čo najlepšej prevencii rakoviny a určenie konkrétnych opatrení vrátane prísneho vykonávania súčasných právnych predpisov a určenia budúcich opatrení v oblasti kontroly tabaku, opatrení na zníženie obezity a zlepšenie výberu výživy, opatrení na zníženie používania alkoholu, opatrení na zvýšenie miery vakcín a liečby infekcií, opatrení na zníženie chemického vystavenia vrátane kumulatívnych vplyvov, znečistenia ovzdušia, ako sa uvádza v európskej zelenej dohode a vystavenia účinkom karcinogénov na pracovisku, a opatrení na ochranu proti žiareniu; ak je to možné, vyhodnotenie kvantifikovateľných účinkov takýchto opatrení; |
| --- | --- |

d)

hodnotenie vedeckých poznatkov o čo najlepšej prevencii rakoviny a určenie konkrétnych opatrení vrátane prísneho vykonávania súčasných právnych predpisov a určenia budúcich opatrení v oblasti kontroly tabaku, opatrení na zníženie obezity a zlepšenie výberu výživy, opatrení na zníženie používania alkoholu, opatrení na zvýšenie miery vakcín a liečby infekcií, opatrení na zníženie chemického vystavenia vrátane kumulatívnych vplyvov, znečistenia ovzdušia, ako sa uvádza v európskej zelenej dohode a vystavenia účinkom karcinogénov na pracovisku, a opatrení na ochranu proti žiareniu; ak je to možné, vyhodnotenie kvantifikovateľných účinkov takýchto opatrení;

| e) | včasná analýza a posúdenie rakoviny vo forme skríningových programov, aby sa zabezpečilo rýchle a efektívne začlenenie budúcich revízií odporúčania; |
| --- | --- |

e)

včasná analýza a posúdenie rakoviny vo forme skríningových programov, aby sa zabezpečilo rýchle a efektívne začlenenie budúcich revízií odporúčania;

| f) | hodnotenie najlepších možných spôsobov podpory výskumu s cieľom posilniť prevenciu, diagnostiku, liečbu a inovácie, najmä s ohľadom na dosiahnutie novej misie v oblasti rakoviny v rámci programu Horizont Európa; zameranie sa na oblasti, v ktorých samotné členské štáty nemôžu byť dostatočne úspešné, napríklad pokiaľ ide o rakovinu detí alebo zriedkavé rakoviny; |
| --- | --- |

f)

hodnotenie najlepších možných spôsobov podpory výskumu s cieľom posilniť prevenciu, diagnostiku, liečbu a inovácie, najmä s ohľadom na dosiahnutie novej misie v oblasti rakoviny v rámci programu Horizont Európa; zameranie sa na oblasti, v ktorých samotné členské štáty nemôžu byť dostatočne úspešné, napríklad pokiaľ ide o rakovinu detí alebo zriedkavé rakoviny;

| g) | pozri najmä spôsoby podpory neziskových klinických skúšok s cieľom zlepšiť liečbu v oblastiach, ktoré farmaceutický priemysel nevyšetruje, pretože existuje obmedzená ziskovosť; |
| --- | --- |

g)

pozri najmä spôsoby podpory neziskových klinických skúšok s cieľom zlepšiť liečbu v oblastiach, ktoré farmaceutický priemysel nevyšetruje, pretože existuje obmedzená ziskovosť;

| h) | posúdenie súčasného rámca farmaceutických právnych predpisov a posúdenie toho, či sú potrebné zmeny s cieľom lepšie stimulovať skutočnú inováciu a prelomovú liečbu pacientov, najmä zhodnotiť možnosti zlepšenia liečby rakoviny u detí a harmonizovať v EÚ vedecky podložené hodnotenie účinnosti, pridanej hodnoty a pomeru nákladov a prínosov každého lieku na rakovinu vrátane vakcín HPV a aplikácií elektronického zdravotníctva; |
| --- | --- |

h)

posúdenie súčasného rámca farmaceutických právnych predpisov a posúdenie toho, či sú potrebné zmeny s cieľom lepšie stimulovať skutočnú inováciu a prelomovú liečbu pacientov, najmä zhodnotiť možnosti zlepšenia liečby rakoviny u detí a harmonizovať v EÚ vedecky podložené hodnotenie účinnosti, pridanej hodnoty a pomeru nákladov a prínosov každého lieku na rakovinu vrátane vakcín HPV a aplikácií elektronického zdravotníctva;

| i) | hodnotenie možnosti opatrení vrátane právnych predpisov na zabezpečenie vypracovania spoločných noriem na zlepšenie interoperability systémov zdravotnej starostlivosti vrátane registrov rakoviny a potrebných štruktúr elektronického zdravotníctva na riešenie rôznych otázok špecializovaných liečebných postupov vrátane zabránenia zbytočnej ceste pacientov; |
| --- | --- |

i)

hodnotenie možnosti opatrení vrátane právnych predpisov na zabezpečenie vypracovania spoločných noriem na zlepšenie interoperability systémov zdravotnej starostlivosti vrátane registrov rakoviny a potrebných štruktúr elektronického zdravotníctva na riešenie rôznych otázok špecializovaných liečebných postupov vrátane zabránenia zbytočnej ceste pacientov;

| j) | hodnotenie vykonávania smernice o cezhraničnej zdravotnej starostlivosti a v prípade potreby navrhnutie zlepšení, ktoré pacientom umožnia navštíviť najvhodnejších na ich liečbu bez zbytočnej záťaže; |
| --- | --- |

j)

hodnotenie vykonávania smernice o cezhraničnej zdravotnej starostlivosti a v prípade potreby navrhnutie zlepšení, ktoré pacientom umožnia navštíviť najvhodnejších na ich liečbu bez zbytočnej záťaže;

| k) | analýza a posudzovanie fungovania európskych referenčných sietí vrátane ich úlohy pri zhromažďovaní a výmene poznatkov a najlepších postupov v oblasti prevencie a kontroly zriedkavých typov rakoviny; |
| --- | --- |

k)

analýza a posudzovanie fungovania európskych referenčných sietí vrátane ich úlohy pri zhromažďovaní a výmene poznatkov a najlepších postupov v oblasti prevencie a kontroly zriedkavých typov rakoviny;

| l) | hodnotenie možnosti opatrení EÚ na uľahčenie transparentnosti cien liečby s cieľom zlepšiť cenovú dostupnosť a dostupnosť liekov na rakovinu, zabrániť nedostatku liekov a znížiť nerovnosti medzi členskými štátmi a v rámci nich; |
| --- | --- |

l)

hodnotenie možnosti opatrení EÚ na uľahčenie transparentnosti cien liečby s cieľom zlepšiť cenovú dostupnosť a dostupnosť liekov na rakovinu, zabrániť nedostatku liekov a znížiť nerovnosti medzi členskými štátmi a v rámci nich;

| m) | v súlade so ZFEÚ vyhodnotiť možnosť zlepšenia práv pacientov vrátane ich práv na ich osobné údaje (právo byť zabudnutý) a ich právo na nediskrimináciu – v záujme pokračovania ich zamestnania a návratu do práce – na prístup k liečbe zachovania plodnosti a reprodukčnej liečbe, celoživotnému dohľadu a optimálnej paliatívnej starostlivosti a na zabránenie akejkoľvek psychologickej alebo finančnej diskriminácii spôsobenej genetickou predispozíciou na rakovinu; |
| --- | --- |

m)

v súlade so ZFEÚ vyhodnotiť možnosť zlepšenia práv pacientov vrátane ich práv na ich osobné údaje (právo byť zabudnutý) a ich právo na nediskrimináciu – v záujme pokračovania ich zamestnania a návratu do práce – na prístup k liečbe zachovania plodnosti a reprodukčnej liečbe, celoživotnému dohľadu a optimálnej paliatívnej starostlivosti a na zabránenie akejkoľvek psychologickej alebo finančnej diskriminácii spôsobenej genetickou predispozíciou na rakovinu;

| n) | hodnotenie možnosti zlepšenia kvality života pacientov a ich rodín; |
| --- | --- |

n)

hodnotenie možnosti zlepšenia kvality života pacientov a ich rodín;

| o) | hodnotenie možností podpory výskumu v oblasti paliatívnej starostlivosti a spúšťania intenzívnejšej výmeny najlepších postupov v oblasti starostlivosti o pacientov v hospicoch a paliatívnej starostlivosti; |
| --- | --- |

o)

hodnotenie možností podpory výskumu v oblasti paliatívnej starostlivosti a spúšťania intenzívnejšej výmeny najlepších postupov v oblasti starostlivosti o pacientov v hospicoch a paliatívnej starostlivosti;

| p) | vydávať všetky odporúčania, ktoré považuje za potrebné, pokiaľ ide o politiku EÚ v oblasti boja proti rakovine, s cieľom dosiahnuť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia na základe prístupu orientovaného na pacienta; uskutočniť na tento účel návštevy a organizovať vypočutia s ostatnými inštitúciami EÚ a príslušnými agentúrami, ako aj s medzinárodnými a vnútroštátnymi inštitúciami, mimovládnymi organizáciami a príslušnými priemyselnými odvetviami, pričom sa zohľadní perspektíva rôznych zainteresovaných strán vrátane odborníkov, pacientov a ich blízkych; odporučiť, ako by sa mali mobilizovať osobitné finančné prostriedky EÚ na dosiahnutie týchto cieľov; |
| --- | --- |

p)

vydávať všetky odporúčania, ktoré považuje za potrebné, pokiaľ ide o politiku EÚ v oblasti boja proti rakovine, s cieľom dosiahnuť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia na základe prístupu orientovaného na pacienta; uskutočniť na tento účel návštevy a organizovať vypočutia s ostatnými inštitúciami EÚ a príslušnými agentúrami, ako aj s medzinárodnými a vnútroštátnymi inštitúciami, mimovládnymi organizáciami a príslušnými priemyselnými odvetviami, pričom sa zohľadní perspektíva rôznych zainteresovaných strán vrátane odborníkov, pacientov a ich blízkych; odporučiť, ako by sa mali mobilizovať osobitné finančné prostriedky EÚ na dosiahnutie týchto cieľov;

| 2. | zdôrazňuje, že všetky odporúčania osobitného výboru sa predložia príslušnému stálemu výboru Európskeho parlamentu, ktorý na ne v prípade potreby reaguje; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rozhodol, že právomoci, personál a dostupné zdroje stáleho výboru Európskeho parlamentu zodpovedného za záležitosti týkajúce sa prijímania, monitorovania a vykonávania právnych predpisov EÚ týkajúcich sa oblasti pôsobnosti osobitného výboru nebudú dotknuté ani duplikované, a preto zostávajú nezmenené; |
| --- | --- |

3.

| 4. | rozhodol, že vždy, keď bude práca osobitného výboru zahŕňať vypočutie dôkazov dôverného charakteru, výpovedí týkajúcich sa osobných údajov alebo výmenu názorov alebo vypočutí s orgánmi a subjektmi o dôverných informáciách vrátane vedeckých štúdií alebo ich častí, ktorým bol udelený status dôvernosti podľa článku 63 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (6), zasadnutia sa budú konať za zatvorenými dverami; ďalej rozhodol, že svedkovia a znalci majú právo vystúpiť alebo predložiť výpovede za zatvorenými dverami; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rozhodol, že zoznam osôb pozvaných na verejné schôdze, zoznam osôb, ktoré sa na nich zúčastňujú, a zápisnice z týchto schôdzí sa zverejnia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rozhodol, že dôverné dokumenty, ktoré osobitný výbor dostal, sa posúdia v súlade s postupom stanoveným v článku 221 rokovacieho poriadku; ďalej rozhodol, že takéto informácie sa použijú výlučne na účely vypracovania záverečnej správy osobitného výboru; |
| --- | --- |

6.

| 7. | rozhodol, že osobitný výbor bude zložený z 33 členov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | rozhodol, že funkčné obdobie osobitného výboru je 12 mesiacov, okrem prípadov, keď ho Európsky parlament pred jeho uplynutím predĺži, a že toto funkčné obdobie začne plynúť odo dňa ustanovujúcej schôdze. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

(2)  Ú. v. EÚ L 327, 16.12.2003, s. 34.

(3)  Ú. v. EÚ C 247 E, 15.10.2009, s. 11.

(4)  Ú. v. EÚ C 81 E, 15.3.2011, s. 95.

(5)  Prasad, V., Jesús, de K., Mailankody, S., The High price of Anti cancer drugs: origins, implications, barriers, solutions.’ Nature Reviews Clinical Oncology, vol. 14 (2017), s. 381 – 390.

(6)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/186 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/186

---

P9_TA(2020)0161

Zriadenie osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií, jeho pôsobnosť, počet členov a funkčné obdobie

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (2020/2683(RSO))

(2021/C 362/41)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 a 52, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 a 52,

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, a najmä na jeho články 8, 9, 10, 11, 13, 16 a 17 a protokol k tomuto dohovoru, a najmä na jeho článok 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, a najmä na jeho články 8, 9, 10, 11, 13, 16 a 17 a protokol k tomuto dohovoru, a najmä na jeho článok 3,

| — | so zreteľom na článok 207 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 207 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže výsledok osobitného výboru zriadeného týmto rozhodnutím by mal poskytnúť spoločný, holistický, dlhodobý prístup k riešeniu dôkazov o zahraničnom zasahovaní do demokratických inštitúcií a procesov EÚ a jej členských štátov, a to nielen v rámci príprav na všetky hlavné národné a európske voľby, ale aj trvalo rámci celej EÚ, pokiaľ ide o mnohé formy tohto zasahovania vrátane dezinformačných kampaní v tradičných a sociálnych médiách s cieľom formovať verejnú mienku, kybernetických útokov zameraných na kritickú infraštruktúru, priamej a nepriamej finančnej podpory, ako aj hospodárskeho nátlaku na politických predstaviteľov a rozvracania občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže výsledok osobitného výboru zriadeného týmto rozhodnutím by mal poskytnúť spoločný, holistický, dlhodobý prístup k riešeniu dôkazov o zahraničnom zasahovaní do demokratických inštitúcií a procesov EÚ a jej členských štátov, a to nielen v rámci príprav na všetky hlavné národné a európske voľby, ale aj trvalo rámci celej EÚ, pokiaľ ide o mnohé formy tohto zasahovania vrátane dezinformačných kampaní v tradičných a sociálnych médiách s cieľom formovať verejnú mienku, kybernetických útokov zameraných na kritickú infraštruktúru, priamej a nepriamej finančnej podpory, ako aj hospodárskeho nátlaku na politických predstaviteľov a rozvracania občianskej spoločnosti;

| B. | keďže všetky oznámené prípady zahraničného zasahovania do demokratických procesov a inštitúcií predstavujú systematický model, ktorý sa v posledných rokoch opakuje; |
| --- | --- |

B.

keďže všetky oznámené prípady zahraničného zasahovania do demokratických procesov a inštitúcií predstavujú systematický model, ktorý sa v posledných rokoch opakuje;

| C. | keďže pokusy štátnych subjektov z tretích krajín a neštátnych subjektov zasahovať do fungovania demokracie v EÚ a jej členských štátoch, ako aj nátlak na hodnoty zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ prostredníctvom zasahovania s nekalým úmyslom sú súčasťou širšieho trendu, ktorý zažívajú demokracie na celom svete; |
| --- | --- |

C.

keďže pokusy štátnych subjektov z tretích krajín a neštátnych subjektov zasahovať do fungovania demokracie v EÚ a jej členských štátoch, ako aj nátlak na hodnoty zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ prostredníctvom zasahovania s nekalým úmyslom sú súčasťou širšieho trendu, ktorý zažívajú demokracie na celom svete;

| D. | keďže zahraničné zasahovanie sa používa v kombinácii s hospodárskym a vojenským tlakom na oslabovanie európskej jednoty; |
| --- | --- |

D.

keďže zahraničné zasahovanie sa používa v kombinácii s hospodárskym a vojenským tlakom na oslabovanie európskej jednoty;

| 1. | rozhodol zriadiť osobitný výbor pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií s touto pôsobnosťou:






  a) | uskutočniť dôkladnú analýzu vyšetrovaní, z ktorých vyplýva, že došlo k porušeniu zásadných volebných pravidiel alebo ich obchádzaniu, najmä existujúcich ustanovení o transparentnosti financovania kampane, s údajnými výdavkami na politiku prostredníctvom rôznych zákonných a nezákonných foriem prostredníkov a darovania v cudzom mene zo zdrojov z tretích krajín; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

uskutočniť dôkladnú analýzu vyšetrovaní, z ktorých vyplýva, že došlo k porušeniu zásadných volebných pravidiel alebo ich obchádzaniu, najmä existujúcich ustanovení o transparentnosti financovania kampane, s údajnými výdavkami na politiku prostredníctvom rôznych zákonných a nezákonných foriem prostredníkov a darovania v cudzom mene zo zdrojov z tretích krajín;

| b) | identifikovať možné oblasti, ktoré by si vyžadovali legislatívne a nelegislatívne opatrenia, ktoré by mohli viesť k zásahu platforiem sociálnych médií s cieľom označovať obsah zdieľaný botmi, preskúmať algoritmy tak, aby boli čo najtransparentnejšie, pokiaľ ide o faktory, ktoré vedú k tomu, že sa bude zobrazovať, uprednostňovať, zdieľať a odstraňovať obsah, prípadne znižovať jeho dosah, a rušiť účty osôb zapojených do koordinovaného neautentického správania online alebo nezákonných činností zameraných na systematické oslabovanie demokratických procesov alebo na podnecovanie nenávistných prejavov, pričom sa neohrozí sloboda prejavu; |
| --- | --- |

b)

identifikovať možné oblasti, ktoré by si vyžadovali legislatívne a nelegislatívne opatrenia, ktoré by mohli viesť k zásahu platforiem sociálnych médií s cieľom označovať obsah zdieľaný botmi, preskúmať algoritmy tak, aby boli čo najtransparentnejšie, pokiaľ ide o faktory, ktoré vedú k tomu, že sa bude zobrazovať, uprednostňovať, zdieľať a odstraňovať obsah, prípadne znižovať jeho dosah, a rušiť účty osôb zapojených do koordinovaného neautentického správania online alebo nezákonných činností zameraných na systematické oslabovanie demokratických procesov alebo na podnecovanie nenávistných prejavov, pričom sa neohrozí sloboda prejavu;

| c) | prispieť k prebiehajúcej diskusii o tom, ako posilniť zodpovednosť za boj proti zahraničnému zasahovaniu do všetkých demokratických procesov v EÚ vrátane dezinformácií, nielen zo strany verejných orgánov, ale aj v spolupráci so spoločnosťami v oblasti technológií a sociálnych médií a so súkromným sektorom vo všeobecnosti s cieľom zvýšiť informovanosť o úlohe, povinnostiach a zodpovednosti, ktorú majú v boji proti zahraničnému zasahovaniu, pričom sa neohrozí sloboda prejavu; |
| --- | --- |

c)

prispieť k prebiehajúcej diskusii o tom, ako posilniť zodpovednosť za boj proti zahraničnému zasahovaniu do všetkých demokratických procesov v EÚ vrátane dezinformácií, nielen zo strany verejných orgánov, ale aj v spolupráci so spoločnosťami v oblasti technológií a sociálnych médií a so súkromným sektorom vo všeobecnosti s cieľom zvýšiť informovanosť o úlohe, povinnostiach a zodpovednosti, ktorú majú v boji proti zahraničnému zasahovaniu, pričom sa neohrozí sloboda prejavu;

| d) | posúdiť vnútroštátne opatrenia, ktoré môžu poskytnúť prísne obmedzenia zdrojov politického financovania, keďže zahraničné subjekty našli zákonné a nezákonné spôsoby, ako obísť vnútroštátne právne predpisy, a ponúkli skrytú podporu svojim spojencom prostredníctvom úverov od zahraničných bánk, poskytovaním hodnotných vecných darov, prostredníctvom nákupných a obchodných dohôd, fiktívnych spoločností, neziskových organizácií, darovania v cudzom menej prostredníctvom občanov, nových technológií ponúkajúcich anonymitu, online reklamy, extrémistických online médií a sprostredkovania finančných činností; identifikovať možné oblasti, ktoré by si vyžadovali opatrenia týkajúce sa financovania politických strán a politických kampaní; |
| --- | --- |

d)

posúdiť vnútroštátne opatrenia, ktoré môžu poskytnúť prísne obmedzenia zdrojov politického financovania, keďže zahraničné subjekty našli zákonné a nezákonné spôsoby, ako obísť vnútroštátne právne predpisy, a ponúkli skrytú podporu svojim spojencom prostredníctvom úverov od zahraničných bánk, poskytovaním hodnotných vecných darov, prostredníctvom nákupných a obchodných dohôd, fiktívnych spoločností, neziskových organizácií, darovania v cudzom menej prostredníctvom občanov, nových technológií ponúkajúcich anonymitu, online reklamy, extrémistických online médií a sprostredkovania finančných činností; identifikovať možné oblasti, ktoré by si vyžadovali opatrenia týkajúce sa financovania politických strán a politických kampaní;

| e) | navrhnúť koordinované opatrenia na úrovni EÚ na boj proti hybridným hrozbám vrátane kybernetických útokov na vojenské a nevojenské ciele, operácií hack-and-leak zameraných na zákonodarcov, verejných činiteľov, novinárov, politické strany a kandidátov, ako aj kybernetickú špionáž na účely krádeže duševného vlastníctva podnikov a krádeže citlivých údajov občanov, keďže tieto hrozby sa nemôžu riešiť výlučne prostredníctvom vnútroštátnych orgánov pracujúcich samostatne ani čistou samoreguláciou súkromného sektora, ale vyžadujú si koordinovaný viacúrovňový prístup; posúdiť bezpečnostné aspekty týchto hrozieb, ktoré môžu mať vážne politické, hospodárske a sociálne dôsledky pre európskych občanov; |
| --- | --- |

e)

navrhnúť koordinované opatrenia na úrovni EÚ na boj proti hybridným hrozbám vrátane kybernetických útokov na vojenské a nevojenské ciele, operácií hack-and-leak zameraných na zákonodarcov, verejných činiteľov, novinárov, politické strany a kandidátov, ako aj kybernetickú špionáž na účely krádeže duševného vlastníctva podnikov a krádeže citlivých údajov občanov, keďže tieto hrozby sa nemôžu riešiť výlučne prostredníctvom vnútroštátnych orgánov pracujúcich samostatne ani čistou samoreguláciou súkromného sektora, ale vyžadujú si koordinovaný viacúrovňový prístup; posúdiť bezpečnostné aspekty týchto hrozieb, ktoré môžu mať vážne politické, hospodárske a sociálne dôsledky pre európskych občanov;

| f) | preskúmať závislosť EÚ od zahraničných technológií v dodávateľských reťazcoch kritickej infraštruktúry vrátane okrem iného internetovej infraštruktúry, hardvéru, softvéru, aplikácií a služieb, ako aj požadované opatrenia na posilnenie spôsobilostí na boj proti strategickej komunikácii nepriateľských tretích strán a na výmenu informácií a najlepších postupov v tejto oblasti; podporovať a podnecovať koordináciu medzi členskými štátmi v oblasti výmeny informácií, poznatkov a osvedčených postupov s cieľom bojovať proti hrozbám a riešiť súčasné nedostatky; |
| --- | --- |

f)

preskúmať závislosť EÚ od zahraničných technológií v dodávateľských reťazcoch kritickej infraštruktúry vrátane okrem iného internetovej infraštruktúry, hardvéru, softvéru, aplikácií a služieb, ako aj požadované opatrenia na posilnenie spôsobilostí na boj proti strategickej komunikácii nepriateľských tretích strán a na výmenu informácií a najlepších postupov v tejto oblasti; podporovať a podnecovať koordináciu medzi členskými štátmi v oblasti výmeny informácií, poznatkov a osvedčených postupov s cieľom bojovať proti hrozbám a riešiť súčasné nedostatky;

| g) | identifikovať, posudzovať a navrhovať spôsoby boja proti narušeniam bezpečnosti v rámci inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

g)

identifikovať, posudzovať a navrhovať spôsoby boja proti narušeniam bezpečnosti v rámci inštitúcií EÚ;

| h) | bojovať proti informačným kampaniam a strategickej komunikácii tretích krajín s nekalým úmyslom vrátane tých, ktoré prebiehajú prostredníctvom domácich európskych aktérov a organizácií, ktoré poškodzujú ciele Európskej únie a sú vytvorené tak, aby ovplyvnili európsku verejnú mienku s cieľom sťažiť dosiahnutie spoločnej pozície EÚ vrátane otázok SZBP a SBOP; |
| --- | --- |

h)

bojovať proti informačným kampaniam a strategickej komunikácii tretích krajín s nekalým úmyslom vrátane tých, ktoré prebiehajú prostredníctvom domácich európskych aktérov a organizácií, ktoré poškodzujú ciele Európskej únie a sú vytvorené tak, aby ovplyvnili európsku verejnú mienku s cieľom sťažiť dosiahnutie spoločnej pozície EÚ vrátane otázok SZBP a SBOP;

| i) | obrátiť sa na všetky príslušné útvary a inštitúcie na úrovni EÚ a jej členských štátov, ak to posúdi ako relevantné a efektívne na plnenie svojho mandátu; |
| --- | --- |

i)

obrátiť sa na všetky príslušné útvary a inštitúcie na úrovni EÚ a jej členských štátov, ak to posúdi ako relevantné a efektívne na plnenie svojho mandátu;

| 2. | zdôrazňuje, že príslušné stále výbory pri svojej práci zohľadnia odporúčanie osobitného výboru; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rozhodol, že právomoci, personál a dostupné zdroje stálych výborov Európskeho parlamentu zodpovedných za záležitosti týkajúce sa prijímania, monitorovania a vykonávania právnych predpisov EÚ týkajúcich sa oblasti pôsobnosti osobitného výboru nebudú dotknuté ani duplikované, a preto zostávajú nezmenené; |
| --- | --- |

3.

| 4. | rozhodol, že vždy, keď bude práca osobitného výboru zahŕňať vypočutie dôkazov dôverného charakteru, výpovedí týkajúcich sa osobných údajov alebo výmenu názorov alebo vypočutia s orgánmi a subjektmi o dôverných informáciách vrátane vedeckých štúdií alebo ich častí, ktorým bol udelený status dôvernosti podľa článku 63 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (1), zasadnutia sa budú konať za zatvorenými dverami; ďalej rozhodol, že svedkovia a znalci majú právo vystúpiť alebo predložiť výpovede za zatvorenými dverami; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rozhodol, že zoznam osôb pozvaných na verejné schôdze, zoznam osôb, ktoré sa na nich zúčastnia, a zápisnice z týchto schôdzí sa zverejnia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rozhodol, že dôverné dokumenty, ktoré osobitný výbor dostal, sa posúdia v súlade s postupom stanoveným v článku 221 rokovacieho poriadku; ďalej rozhodol, že takéto informácie sa použijú výlučne na účely vypracovania záverečnej správy osobitného výboru; |
| --- | --- |

6.

| 7. | rozhodol, že osobitný výbor bude zložený z 33 členov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | rozhodol, že funkčné obdobie osobitného výboru je 12 mesiacov a že toto funkčné obdobie začne plynúť odo dňa ustanovujúcej schôdze; |
| --- | --- |

8.

| 9. | rozhodol, že osobitný výbor môže predložiť Európskemu parlamentu správu v polovici trvania a že predloží záverečnú správu obsahujúcu faktické zistenia a odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré sa majú prijať, bez toho, aby boli dotknuté právomoci stálych výborov v súlade s prílohou VI k rokovaciemu poriadku. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/189 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/189

---

P9_TA(2020)0162

Zriadenie osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku, jeho pôsobnosť, počet členov a funkčné obdobie

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (2020/2684(RSO))

(2021/C 362/42)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na článok 207 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 207 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Európska únia má jasné právomoci v oblasti digitálnej agendy a umelej inteligencie podľa článkov 4, 13, 16, 26, 173, 179, 180, 181, 182, 186 a 187 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia má jasné právomoci v oblasti digitálnej agendy a umelej inteligencie podľa článkov 4, 13, 16, 26, 173, 179, 180, 181, 182, 186 a 187 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| B. | keďže výstupom týmto zriadeného osobitného výboru by mal byť holistický prístup, ktorý poskytne spoločnú, dlhodobú pozíciu s dôrazom na kľúčové hodnoty a ciele EÚ týkajúce sa umelej inteligencie v digitálnom veku; |
| --- | --- |

B.

keďže výstupom týmto zriadeného osobitného výboru by mal byť holistický prístup, ktorý poskytne spoločnú, dlhodobú pozíciu s dôrazom na kľúčové hodnoty a ciele EÚ týkajúce sa umelej inteligencie v digitálnom veku;

| C. | keďže je dôležité zabezpečiť, aby prechod na digitálne technológie bol zameraný na človeka a bol v súlade s Chartou základných práv Európskej únie; |
| --- | --- |

C.

keďže je dôležité zabezpečiť, aby prechod na digitálne technológie bol zameraný na človeka a bol v súlade s Chartou základných práv Európskej únie;

| D. | keďže používanie umelej inteligencie predstavuje veľké výzvy v oblasti základných práv, ako sú okrem iného ochrana osobných údajov a právo na súkromie, ako aj dôležitý technologický vývoj a zavádzanie inovačných riešení; |
| --- | --- |

D.

keďže používanie umelej inteligencie predstavuje veľké výzvy v oblasti základných práv, ako sú okrem iného ochrana osobných údajov a právo na súkromie, ako aj dôležitý technologický vývoj a zavádzanie inovačných riešení;

| E. | keďže prechod na digitálne technológie bude mať vplyv na každý aspekt hospodárstva a spoločnosti; |
| --- | --- |

E.

keďže prechod na digitálne technológie bude mať vplyv na každý aspekt hospodárstva a spoločnosti;

| F. | keďže digitalizácia zmení náš priemysel a trhy a preto by sa mali upraviť platné právne predpisy; |
| --- | --- |

F.

keďže digitalizácia zmení náš priemysel a trhy a preto by sa mali upraviť platné právne predpisy;

| G. | keďže je dôležité, aby EÚ vystupovala jednotne, aby sa zabránilo rozdrobenosti jednotného trhu vyplývajúcej z rozdielov vo vnútroštátnych právnych predpisoch; |
| --- | --- |

G.

keďže je dôležité, aby EÚ vystupovala jednotne, aby sa zabránilo rozdrobenosti jednotného trhu vyplývajúcej z rozdielov vo vnútroštátnych právnych predpisoch;

| 1. | rozhodol zriadiť osobitný výbor pre umelú inteligenciu v digitálnom veku s touto prísne vymedzenou pôsobnosťou:






  a) | analyzovať budúci vplyv umelej inteligencie v digitálnom veku na hospodárstvo EÚ, najmä na zručnosti, zamestnanosť, finančné technológie, vzdelávanie, zdravie, dopravu, cestovný ruch, poľnohospodárstvo, životné prostredie, obranu, priemysel, energetiku a elektronickú verejnú správu; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

analyzovať budúci vplyv umelej inteligencie v digitálnom veku na hospodárstvo EÚ, najmä na zručnosti, zamestnanosť, finančné technológie, vzdelávanie, zdravie, dopravu, cestovný ruch, poľnohospodárstvo, životné prostredie, obranu, priemysel, energetiku a elektronickú verejnú správu;

| b) | hlbšie skúmať problematiku zavádzania umelej inteligencie a jej prínos k obchodnej hodnote a hospodárskemu rastu; |
| --- | --- |

b)

hlbšie skúmať problematiku zavádzania umelej inteligencie a jej prínos k obchodnej hodnote a hospodárskemu rastu;

| c) | analyzovať prístup tretích krajín a ich príspevok k doplneniu opatrení na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

c)

analyzovať prístup tretích krajín a ich príspevok k doplneniu opatrení na úrovni EÚ;

| d) | predložiť príslušným stálym výborom Európskeho parlamentu hodnotenie, ktoré vymedzí spoločné ciele EÚ v strednodobom a dlhodobom horizonte, a uviesť hlavné kroky potrebné na ich dosiahnutie, pričom by sa malo vychádzať z týchto oznámení Komisie uverejnených 19. februára 2020:






  — | Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067), |
| --- | --- | --- |

d)

predložiť príslušným stálym výborom Európskeho parlamentu hodnotenie, ktoré vymedzí spoločné ciele EÚ v strednodobom a dlhodobom horizonte, a uviesť hlavné kroky potrebné na ich dosiahnutie, pričom by sa malo vychádzať z týchto oznámení Komisie uverejnených 19. februára 2020:

—

Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067),

| — | Európska dátová stratégia (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

Európska dátová stratégia (COM(2020)0066),

| — | Biela kniha o umelej inteligencii – európsky prístup k excelentnosti a dôvere (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

Biela kniha o umelej inteligencii – európsky prístup k excelentnosti a dôvere (COM(2020)0065),

| — | Správa o vplyve umelej inteligencie, internetu vecí a robotiky na bezpečnosť a zodpovednosť (COM(2020)0064), |
| --- | --- |

—

Správa o vplyve umelej inteligencie, internetu vecí a robotiky na bezpečnosť a zodpovednosť (COM(2020)0064),

vrátane plánu „Európa pripravená na digitálny vek“, ktorý Únii poskytuje strategický plán vymedzujúci spoločné ciele v strednodobom a dlhodobom horizonte a hlavné kroky potrebné na ich dosiahnutie;

| 2. | zdôrazňuje, že všetky odporúčania osobitného výboru sa predložia príslušným stálym výborom Európskeho parlamentu, ktoré na ne v prípade potreby reagujú; |
| --- | --- |

2.

| 3. | rozhodol, že právomoci, personál a dostupné zdroje stálych výborov Európskeho parlamentu s zodpovedných za záležitosti týkajúce sa prijímania, monitorovania a vykonávania právnych predpisov EÚ týkajúcich sa oblasti pôsobnosti osobitného výboru nebudú dotknuté ani duplikované, a preto zostávajú nezmenené; |
| --- | --- |

3.

| 4. | rozhodol, že vždy, keď bude práca osobitného výboru zahŕňať vypočutie dôkazov dôverného charakteru, výpovedí týkajúcich sa osobných údajov alebo výmenu názorov alebo vypočutí s orgánmi a subjektmi o dôverných informáciách vrátane vedeckých štúdií alebo ich častí, ktorým bol udelený status dôvernosti podľa článku 63 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (1), zasadnutia sa budú konať za zatvorenými dverami; ďalej rozhodol, že svedkovia a znalci majú právo vystúpiť alebo predložiť výpovede za zatvorenými dverami; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rozhodol, že zoznam osôb pozvaných na verejné schôdze, zoznam osôb, ktoré sa na nich zúčastňujú, a zápisnice z týchto schôdzí sa zverejnia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rozhodol, že dôverné dokumenty, ktoré osobitný výbor dostal, sa posúdia v súlade s postupom stanoveným v článku 221 rokovacieho poriadku; ďalej rozhodol, že takéto informácie sa použijú výlučne na účely vypracovania záverečnej správy osobitného výboru; |
| --- | --- |

6.

| 7. | rozhodol, že osobitný výbor bude zložený z 33 členov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | rozhodol, že funkčné obdobie osobitného výboru je 12 mesiacov a že toto funkčné obdobie začne plynúť odo dňa ustanovujúcej schôdze; |
| --- | --- |

8.

| 9. | rozhodol, že osobitný výbor môže predložiť Európskeho parlamentu správu v polovici trvania a že predloží záverečnú správu obsahujúcu faktické zistenia a odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré sa majú prijať bez toho, aby boli dotknuté právomoci stálych výborov v súlade s prílohou VI k rokovaciemu poriadku. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

---

Piatok 19. júna 2020

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/191 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/191

---

P9_TA(2020)0163

Zriadenie vyšetrovacieho výboru na vyšetrovanie údajného porušenia a nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní práva Únie v súvislosti s ochranou zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej a vymedzenie jeho pôsobnosti, počtu členov a funkčného obdobia

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o zriadení vyšetrovacieho výboru na vyšetrovanie údajného porušenia a nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní práva Únie v súvislosti s ochranou zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej a o vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (2020/2690(RSO))

(2021/C 362/43)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť predloženú 183 poslancami o zriadenie vyšetrovacieho výboru s cieľom preskúmať údajné porušenia pri uplatňovaní práva Únie upravujúceho prepravu živých zvierat v rámci Únie aj mimo nej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť predloženú 183 poslancami o zriadenie vyšetrovacieho výboru s cieľom preskúmať údajné porušenia pri uplatňovaní práva Únie upravujúceho prepravu živých zvierat v rámci Únie aj mimo nej,

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na článok 226 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 226 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie 95/167/ES, Euratom, ESUO z 19. apríla 1995 o podrobných ustanoveniach upravujúcich výkon vyšetrovacích právomocí Európskeho parlamentu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie 95/167/ES, Euratom, ESUO z 19. apríla 1995 o podrobných ustanoveniach upravujúcich výkon vyšetrovacích právomocí Európskeho parlamentu (1),

| — | so zreteľom na článok 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na článok 17 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 17 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na článok 13 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 13 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 258 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 258 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1/2005 z 22. decembra 2004 o ochrane zvierat počas prepravy a s ňou súvisiacich činností a o zmene a doplnení smerníc 64/432/EHS a 93/119/ES a nariadenia (ES) č. 1255/97 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1/2005 z 22. decembra 2004 o ochrane zvierat počas prepravy a s ňou súvisiacich činností a o zmene a doplnení smerníc 64/432/EHS a 93/119/ES a nariadenia (ES) č. 1255/97 (2),

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 23. apríla 2015 vo veci C-424/13 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 23. apríla 2015 vo veci C-424/13 (3),

| — | so zreteľom na článok 208 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 208 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol zriadiť vyšetrovací výbor na vyšetrovanie údajných porušení pri uplatňovaní práva Únie v súvislosti s vykonávaním nariadenia (ES) č. 1/2005 členskými štátmi a presadzovaním uvedeného nariadenia Komisiou; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rozhodol, že vyšetrovací výbor:






  — | vyšetrí údajné nekonanie Komisie na základe dôkazov o závažných a systematických porušeniach nariadenia (ES) č. 1/2005, ku ktorým dochádza pri preprave živých zvierat v celej Únii a do tretích krajín. Komisia bola pravidelne informovaná o systematických a závažných porušeniach počas prepravy živých zvierat. Od roku 2007 Komisia dostala približne 200 správ o porušeniach nariadenia (ES) č. 1/2005. V roku 2016 právna kancelária Conte & Giacomini, konajúca v mene nadácie Animal Welfare Foundation/Tierschutzbund Zürich (AWF/TSB), podala formálnu sťažnosť Komisii o porušení nariadenia (ES) č. 1/2005 počas cestnej prepravy zvierat z Európy do Turecka (4) a vyzvala Komisiu, aby začala konania o porušení právnych predpisov proti členským štátom zapojeným do nezákonných praktík, |
| --- | --- | --- |

2.

—

vyšetrí údajné nekonanie Komisie na základe dôkazov o závažných a systematických porušeniach nariadenia (ES) č. 1/2005, ku ktorým dochádza pri preprave živých zvierat v celej Únii a do tretích krajín. Komisia bola pravidelne informovaná o systematických a závažných porušeniach počas prepravy živých zvierat. Od roku 2007 Komisia dostala približne 200 správ o porušeniach nariadenia (ES) č. 1/2005. V roku 2016 právna kancelária Conte & Giacomini, konajúca v mene nadácie Animal Welfare Foundation/Tierschutzbund Zürich (AWF/TSB), podala formálnu sťažnosť Komisii o porušení nariadenia (ES) č. 1/2005 počas cestnej prepravy zvierat z Európy do Turecka (4) a vyzvala Komisiu, aby začala konania o porušení právnych predpisov proti členským štátom zapojeným do nezákonných praktík,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa vyhradeného priestoru a priestoru na hlavu stanovených v článku 3 druhom odseku písm. g) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole II bode 1.2, kapitole III bode 2.3 a kapitole VII jeho prílohy I, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa vyhradeného priestoru a priestoru na hlavu stanovených v článku 3 druhom odseku písm. g) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole II bode 1.2, kapitole III bode 2.3 a kapitole VII jeho prílohy I,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o schvaľovaní cestných dopravných prostriedkov a plavidiel na prepravu dobytka stanovených v článkoch 7, 18 a 19 nariadenia (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o schvaľovaní cestných dopravných prostriedkov a plavidiel na prepravu dobytka stanovených v článkoch 7, 18 a 19 nariadenia (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o napájaní a kŕmení stanovených v článku 3 druhom odseku písm. h) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole V bodoch 1.4, 1.5 a 2.1 písm. a) a b) a v kapitole VI bodoch 1.3 a 2.2 jeho prílohy I, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o napájaní a kŕmení stanovených v článku 3 druhom odseku písm. h) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole V bodoch 1.4, 1.5 a 2.1 písm. a) a b) a v kapitole VI bodoch 1.3 a 2.2 jeho prílohy I,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o podstielke stanovených v kapitole II bode 1.1 písm. h) a kapitole II bode 1.5 a v kapitole VI bode 1.2 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o podstielke stanovených v kapitole II bode 1.1 písm. h) a kapitole II bode 1.5 a v kapitole VI bode 1.2 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o systéme teploty a vetrania stanovených v kapitole II bode 1.1 písm. b), kapitole III bode 2.6 a kapitole VI bode 3.1 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení o systéme teploty a vetrania stanovených v kapitole II bode 1.1 písm. b), kapitole III bode 2.6 a kapitole VI bode 3.1 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní zákazu prepravy zvierat nespôsobilých na prepravu stanoveného v článku 3 druhom odseku písm. b) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole I jeho prílohy I, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní zákazu prepravy zvierat nespôsobilých na prepravu stanoveného v článku 3 druhom odseku písm. b) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole I jeho prílohy I,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa oddelenia určitých zvierat stanovených v kapitole III bode 1.12 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa oddelenia určitých zvierat stanovených v kapitole III bode 1.12 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní dodatočných ustanovení týkajúcich sa dlhej cesty stanovených v článku 14 nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole VI jeho prílohy I, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní dodatočných ustanovení týkajúcich sa dlhej cesty stanovených v článku 14 nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole VI jeho prílohy I,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa kontrol, ktoré sa majú vykonať, stanovených v článku 15 ods. 2 a článku 21 nariadenia (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa kontrol, ktoré sa majú vykonať, stanovených v článku 15 ods. 2 a článku 21 nariadenia (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní povinnosti príslušných orgánov členských štátov prijať v prípade porušenia špecifické opatrenia a oznámiť porušenia stanovenej v článku 26 nariadenia (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní povinnosti príslušných orgánov členských štátov prijať v prípade porušenia špecifické opatrenia a oznámiť porušenia stanovenej v článku 26 nariadenia (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa povinnosti príslušného orgánu zabrániť a zredukovať meškanie počas prepravy, ako aj primeraných opatrení, ktoré sa majú v takomto prípade prijať, stanovených v článku 22 nariadenia (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa povinnosti príslušného orgánu zabrániť a zredukovať meškanie počas prepravy, ako aj primeraných opatrení, ktoré sa majú v takomto prípade prijať, stanovených v článku 22 nariadenia (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa prepravy neodstavených zvierat stanovených v kapitole V bode 1.4 písm. a) prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa prepravy neodstavených zvierat stanovených v kapitole V bode 1.4 písm. a) prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa prepravy živých zvierat po mori vrátane postupov nakladania a konštrukcií na plavidlách stanovených v článkoch 19, 20 a 21 nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole II bodoch 1 a 3, kapitole III bode 1 a v kapitole IV jeho prílohy I, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa prepravy živých zvierat po mori vrátane postupov nakladania a konštrukcií na plavidlách stanovených v článkoch 19, 20 a 21 nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole II bodoch 1 a 3, kapitole III bode 1 a v kapitole IV jeho prílohy I,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa dopravných prostriedkov stanovených v kapitole II bodoch 1, 2 a 5 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa dopravných prostriedkov stanovených v kapitole II bodoch 1, 2 a 5 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa zaobchádzania so zvieratami vrátane nakladania a vykladania stanovených v článku 3 druhom odseku písm. e) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole III bodoch 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.9 a 1.11 jeho prílohy I, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa zaobchádzania so zvieratami vrátane nakladania a vykladania stanovených v článku 3 druhom odseku písm. e) nariadenia (ES) č. 1/2005 a v kapitole III bodoch 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.9 a 1.11 jeho prílohy I,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa plánovania trasy a plánu prepravy stanovených v článku 5 ods. 4, článku 8, článku 14 ods. 1 písm. a), b) a c) a článku 21 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2005 a v jeho prílohe II, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa plánovania trasy a plánu prepravy stanovených v článku 5 ods. 4, článku 8, článku 14 ods. 1 písm. a), b) a c) a článku 21 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2005 a v jeho prílohe II,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa povinností a záväzkov príslušných orgánov členských štátov stanovených v článkoch 10 a 13 nariadenia (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní ustanovení týkajúcich sa povinností a záväzkov príslušných orgánov členských štátov stanovených v článkoch 10 a 13 nariadenia (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní nariadenia (ES) č. 1/2005 mimo Únie v súlade s rozsudkom Súdneho dvora (piatej komory) z 23. apríla 2015 vo veci C-424/13; Súdny dvor vo svojom rozsudku pripomenul, že nariadením (ES) č. 1/2005 sa ukladajú prísne povinnosti nielen v súvislosti s prepravou živých stavovcov, ktorá sa uskutočňuje výlučne na území Európskej únie, ale aj v súvislosti s dopravnými operáciami s východiskovými miestami v rámci tohto územia a ich miestom určenia v tretej krajine. V tom istom rozsudku Súdny dvor rozhodol, že dodržiavanie by mali zabezpečiť príslušné orgány členských štátov, keď povoľujú cesty, ktoré sa uskutočňujú v tretích krajinách, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie pri účinnom presadzovaní a členských štátov pri vykonávaní a účinnom presadzovaní nariadenia (ES) č. 1/2005 mimo Únie v súlade s rozsudkom Súdneho dvora (piatej komory) z 23. apríla 2015 vo veci C-424/13; Súdny dvor vo svojom rozsudku pripomenul, že nariadením (ES) č. 1/2005 sa ukladajú prísne povinnosti nielen v súvislosti s prepravou živých stavovcov, ktorá sa uskutočňuje výlučne na území Európskej únie, ale aj v súvislosti s dopravnými operáciami s východiskovými miestami v rámci tohto územia a ich miestom určenia v tretej krajine. V tom istom rozsudku Súdny dvor rozhodol, že dodržiavanie by mali zabezpečiť príslušné orgány členských štátov, keď povoľujú cesty, ktoré sa uskutočňujú v tretích krajinách,

| — | vyšetrí možné porušenia povinnosti lojálnej spolupráce stanovenej v článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, ktoré sú relevantné z hľadiska rozsahu vyšetrovania; na tento účel posúdi najmä to, či takéto porušenie môže vzniknúť v dôsledku údajného neprijatia vhodných opatrení na zabránenie prevádzky druhov dopravy takým spôsobom, aby sa zatajila totožnosť ich konečných užívateľov výhod pred inštitúciami Únie, príslušnými orgánmi a inými sprostredkovateľmi, a umožnilo sa porušenie nariadenia (ES) č. 1/2005, |
| --- | --- |

—

vyšetrí možné porušenia povinnosti lojálnej spolupráce stanovenej v článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, ktoré sú relevantné z hľadiska rozsahu vyšetrovania; na tento účel posúdi najmä to, či takéto porušenie môže vzniknúť v dôsledku údajného neprijatia vhodných opatrení na zabránenie prevádzky druhov dopravy takým spôsobom, aby sa zatajila totožnosť ich konečných užívateľov výhod pred inštitúciami Únie, príslušnými orgánmi a inými sprostredkovateľmi, a umožnilo sa porušenie nariadenia (ES) č. 1/2005,

| — | vyšetrí údajné zlyhanie Komisie uľahčiť poslanie organizácii OIE vykonávať medzinárodné normy v oblasti dobrých životných podmienok zvierat počas prepravy, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné zlyhanie Komisie uľahčiť poslanie organizácii OIE vykonávať medzinárodné normy v oblasti dobrých životných podmienok zvierat počas prepravy,

| — | vyšetrí údajné nedodržiavanie obchodných hodnôt Únie zakotvených v novej obchodnej stratégii EÚ „Trade4All“ zo strany Komisie, najmä v súvislosti s otrasnými dopravnými praktikami zdokumentovanými v tretích krajinách, ktoré sú kritické nielen z hľadiska dobrých životných podmienok zvierat, ale aj z hľadiska potravinovej bezpečnosti a verejného zdravia, |
| --- | --- |

—

vyšetrí údajné nedodržiavanie obchodných hodnôt Únie zakotvených v novej obchodnej stratégii EÚ „Trade4All“ zo strany Komisie, najmä v súvislosti s otrasnými dopravnými praktikami zdokumentovanými v tretích krajinách, ktoré sú kritické nielen z hľadiska dobrých životných podmienok zvierat, ale aj z hľadiska potravinovej bezpečnosti a verejného zdravia,

| — | vypracuje akékoľvek odporúčanie, ktoré považuje v tejto veci za potrebné, a to aj pokiaľ ide o vykonávanie uvedeného rozsudku Súdneho dvora zo strany členských štátov; |
| --- | --- |

—

vypracuje akékoľvek odporúčanie, ktoré považuje v tejto veci za potrebné, a to aj pokiaľ ide o vykonávanie uvedeného rozsudku Súdneho dvora zo strany členských štátov;

| 3. | rozhodol, že vyšetrovací výbor predloží svoju záverečnú správu do 12 mesiacov od prijatia tohto rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | rozhodol, že vyšetrovací výbor by mal vo svojej práci zohľadniť akýkoľvek relevantný vývoj v rámci svojej pôsobnosti, ktorý sa objaví počas jeho funkčného obdobia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rozhodol, že všetky odporúčania vyšetrovacieho výboru by mali riešiť príslušné stále výbory; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rozhodol, že vyšetrovací výbor bude zložený z 30 členov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby zabezpečil uverejnenie tohto rozhodnutia v Úradnom vestníku Európskej únie. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  Ú. v. ES L 113, 19.5.1995, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 3, 5.1.2005, s. 1.

(3)  Rozsudok Súdneho dvora z 23. apríla 2015, Zuchtvieh -Export dellGmbH/ Stadt Kempten, C-424/13, ECLI:EU:C:2015:259.

(4)  (CHAP(2016) 01703-01707-01708-01709-01710-01711-01712-01713-01714-01715-01716-01717-01718). V októbri 2016 právna kancelária Conte & Giacomini poslala Komisii celú sťažnosť.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/195 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/195

---

P9_TA(2020)0166

Usmernenia pre rozpočet na rok 2021 – oddiel III

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2021, oddiel III – Komisia (2019/2213(BUD))

(2021/C 362/44)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (ďalej len „IPCC“) z 8. októbra 2018 s názvom Globálne otepľovanie o 1,5 oC (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (ďalej len „IPCC“) z 8. októbra 2018 s názvom Globálne otepľovanie o 1,5 oC (1),

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5),

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 (6) a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa dohodol Európsky parlament, Rada a Komisia a ktoré sú k nemu pripojené, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 (6) a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa dohodol Európsky parlament, Rada a Komisia a ktoré sú k nemu pripojené,

| — | so zreteľom na svoju predbežnú správu zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (7) a na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: čas splniť očakávania občanov (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju predbežnú správu zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (7) a na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: čas splniť očakávania občanov (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. mája 2020 s názvom Bezpečnostná sieť na ochranu príjemcov finančných prostriedkov z programov EÚ: zostavenie pohotovostného plánu VFR (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. mája 2020 s názvom Bezpečnostná sieť na ochranu príjemcov finančných prostriedkov z programov EÚ: zostavenie pohotovostného plánu VFR (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 so zreteľom na pätnáste zasadnutie konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 so zreteľom na pätnáste zasadnutie konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (12),

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv a svoje uznesenie o ňom z 19. januára 2017 (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv a svoje uznesenie o ňom z 19. januára 2017 (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (14),

| — | so zreteľom na závery Rady z 18. februára 2020 o rozpočtových usmerneniach na rok 2021 (06092/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 18. februára 2020 o rozpočtových usmerneniach na rok 2021 (06092/2020),

| — | so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj,

| — | so zreteľom na článok 93 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 93 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre zahraničné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre zahraničné veci,

| — | so zreteľom na stanovisko vo forme pozmeňujúcich návrhov Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko vo forme pozmeňujúcich návrhov Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na listy Výboru pre regionálny rozvoj; Výboru pre kontrolu rozpočtu; Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín; Výboru pre priemysel, výskum a energetiku; Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa; Výboru pre dopravu a cestovný ruch; Výboru pre regionálny rozvoj; Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka; Výboru pre kultúru a vzdelávanie; Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci; Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy Výboru pre regionálny rozvoj; Výboru pre kontrolu rozpočtu; Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín; Výboru pre priemysel, výskum a energetiku; Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa; Výboru pre dopravu a cestovný ruch; Výboru pre regionálny rozvoj; Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka; Výboru pre kultúru a vzdelávanie; Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci; Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0110/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0110/2020),

| A. | keďže Európska únia čelí neočakávanej a bezprecedentnej zdravotnej, hospodárskej, sociálnej a environmentálnej kríze spôsobenej pandémiou COVID-19; |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia čelí neočakávanej a bezprecedentnej zdravotnej, hospodárskej, sociálnej a environmentálnej kríze spôsobenej pandémiou COVID-19;

| B. | keďže tieto výnimočné okolnosti nie je možné riešiť rozpočtom, ktorý bol navrhnutý na bežné podmienky; |
| --- | --- |

B.

keďže tieto výnimočné okolnosti nie je možné riešiť rozpočtom, ktorý bol navrhnutý na bežné podmienky;

| C. | keďže podľa článku 311 ZFEÚ si Únia musí zabezpečiť prostriedky potrebné na dosiahnutie cieľov svojich politík a jej rozpočet musí byť v plnej miere financovaný z vlastných zdrojov; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 311 ZFEÚ si Únia musí zabezpečiť prostriedky potrebné na dosiahnutie cieľov svojich politík a jej rozpočet musí byť v plnej miere financovaný z vlastných zdrojov;

| D. | keďže podľa článku 312 ZFEÚ viacročný finančný rámec (ďalej len „VFR“) prijíma Rada jednomyseľne po získaní súhlasu Európskeho parlamentu väčšinou jeho členov; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 312 ZFEÚ viacročný finančný rámec (ďalej len „VFR“) prijíma Rada jednomyseľne po získaní súhlasu Európskeho parlamentu väčšinou jeho členov;

| E. | keďže súčasný VFR sa končí na konci roka 2020 a keďže rok 2021 by mal byť prvým rokom vykonávania nového VFR, ktorý by mal byť zmenený a mal by mať novú formu; |
| --- | --- |

E.

keďže súčasný VFR sa končí na konci roka 2020 a keďže rok 2021 by mal byť prvým rokom vykonávania nového VFR, ktorý by mal byť zmenený a mal by mať novú formu;

| F. | keďže Európsky parlament je pripravený na rokovania o VFR od novembra 2018, ale Rada doteraz nenadviazala s Európskym parlamentom žiadny zmysluplný dialóg nad rámec minimálneho kontaktu popri zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti; keďže časový rámec na dosiahnutie dohody v Európskej rade bol opakovane predĺžený; |
| --- | --- |

F.

keďže Európsky parlament je pripravený na rokovania o VFR od novembra 2018, ale Rada doteraz nenadviazala s Európskym parlamentom žiadny zmysluplný dialóg nad rámec minimálneho kontaktu popri zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti; keďže časový rámec na dosiahnutie dohody v Európskej rade bol opakovane predĺžený;

| G. | keďže 27. mája 2020 Komisia predložila aktualizovaný návrh budúceho VFR; |
| --- | --- |

G.

keďže 27. mája 2020 Komisia predložila aktualizovaný návrh budúceho VFR;

| H. | keďže vedci IPCC vo svojej najnovšej správe vyzývajú na prijatie radikálnych opatrení s cieľom pokročiť v ekologickej transformácii, a to so zreteľom na ich upozornenie, že koncentrácia CO2 v rokoch 2018 – 2019 rástla trikrát rýchlejšie ako v šesťdesiatych rokoch minulého storočia, pričom zdôrazňujú, že ostáva len niekoľko rokov na zabránenie tomu, aby sa zmena klímy a jej vplyv na životné prostredie nezvratne vymkli spod kontroly; |
| --- | --- |

H.

keďže vedci IPCC vo svojej najnovšej správe vyzývajú na prijatie radikálnych opatrení s cieľom pokročiť v ekologickej transformácii, a to so zreteľom na ich upozornenie, že koncentrácia CO2 v rokoch 2018 – 2019 rástla trikrát rýchlejšie ako v šesťdesiatych rokoch minulého storočia, pričom zdôrazňujú, že ostáva len niekoľko rokov na zabránenie tomu, aby sa zmena klímy a jej vplyv na životné prostredie nezvratne vymkli spod kontroly;

| I. | keďže v súvislosti s výskytom ochorenia COVID-19 môžu byť obete rodového násilia vystavené páchateľom počas dlhých období a môžu stratiť kontakt so sociálnou a inštitucionálnou podporou, čo dokazujú údaje z viacerých členských štátov EÚ, a keďže ženy sú neúmerne zastúpené v povolaniach, v ktorých je riziko nákazy vysoké; |
| --- | --- |

I.

keďže v súvislosti s výskytom ochorenia COVID-19 môžu byť obete rodového násilia vystavené páchateľom počas dlhých období a môžu stratiť kontakt so sociálnou a inštitucionálnou podporou, čo dokazujú údaje z viacerých členských štátov EÚ, a keďže ženy sú neúmerne zastúpené v povolaniach, v ktorých je riziko nákazy vysoké;

Riešenie krízy spôsobenej ochorením COVID-19: rozpočet na ochranu a inováciu...

| 1. | trvá na tom, že rozpočet EÚ je kľúčový na riešenie výziev, pred ktorými Únia stojí a ktoré kríza spôsobená ochorením COVID-19 ešte viac zviditeľnila a prehĺbila, a že musí zodpovedať ambíciám členských štátov a inštitúcií; zdôrazňuje preto, že rozpočet na rok 2021 by sa mal v prvom rade zamerať na zmiernenie vplyvu výskytu ochorenia COVID-19 a na podporu oživenia, pričom by sa malo nadviazať na európsku zelenú dohodu a digitálnu transformáciu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že Únia a všetky jej členské štáty musia preukázať plnú solidaritu s tými, ktorí to najviac potrebujú, držať spolu ako spoločenstvo a zabezpečiť, aby žiadna krajina neostala osamotená v boji proti tejto pandémii a jej dôsledkom, a to aj prostredníctvom rozpočtu na rok 2021 prispôsobenému tejto historickej výzve; |
| --- | --- |

2.

| 3. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že rozpočet na rok 2021 by mal byť prvým z aktualizovaného a veľmi ambiciózneho VFR na roky 2021 – 2027 s novými prioritami; |
| --- | --- |

3.

| 4. | v súlade s uznesením z 13. mája 2020 znovu žiada Komisiu, aby do 15. júna 2020 navrhla pohotovostný plán pre VFR na základe automatického predĺženia stropov na rok 2020 s cieľom chrániť príjemcov programov EÚ a zabezpečiť kontinuitu financovania; zdôrazňuje, že tento pohotovostný plán VFR by mal umožniť predĺženie existujúcich programov EÚ a zmenu ich zamerania na riešenie dôsledkov krízy, ako aj vytvorenie najnaliehavejších nových nástrojov a iniciatív; zdôrazňuje, že treba zabrániť prípadnému riziku prerušenia kontinuity alebo neriadeného predĺženia súčasného VFR a programov v roku 2021 a zaručiť, že Únia bude môcť vykonávať svoje operácie a poskytnúť odvážnu odpoveď na krízu a stratégiu obnovy; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že žiadny členský štát sám nebude schopný financovať rozsiahly plán obnovy tak dlho, ako to bude potrebné, a čeliť kríze spôsobená ochorením COVID-19, a že ak budú národné plány na oživenie hospodárstva financované výlučne z dlhu, budú veľmi obmedzené z hľadiska výšky a trvania; trvá na tom, že plán obnovy musí zahŕňať rozsiahly investičný komponent financovaný z rozpočtu Únie od roku 2021, a preto žiada, aby sa rozpočet na rok 2021 stal dôležitou súčasťou tohto plánu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | domnieva sa, že plán obnovy musí vychádzať z európskej zelenej dohody a digitálnej transformácie našich spoločností s cieľom prebudovať naše hospodárstvo, zabezpečiť odolnosť a začlenenie pri súčasnom rešpektovaní možností planéty, chrániť blahobyt a zdravie ľudí pred ďalšími rizikami a dosahmi na životné prostredie, vytvárať kvalitné pracovné miesta a zabezpečiť sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť a konvergenciu, a to najmä investíciami do MSP a sektorov, ktoré sú najviac postihnuté krízou, ako je cestovný ruch, a do rozvoja udržateľnej verejnej infraštruktúry a služieb a strategických odvetví, ako je sektor zdravotníctva, ktoré riešia krízu v prvej línii; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh rozpočtu na rok 2021, ktorý bude v súlade s týmito prioritami; |
| --- | --- |

6.

| 7. | domnieva sa, že príjmová strana rozpočtu EÚ sa musí vnímať ako nástroj na plnenie politík EÚ; zdôrazňuje, že s cieľom pokryť dodatočné výdavky, ktoré vznikli v dôsledku krízy, a zmierniť prevahu príspevkov založených na HND v rozpočte EÚ, budú musieť nové dodatočné vlastné zdroje, ktoré priamo smerujú do rozpočtu EÚ, zohrávať kľúčovú úlohu už v roku 2021; domnieva sa, že absencia nových vlastných zdrojov bude mať negatívne politické dôsledky na rozpočet Európskej únie na rok 2021, a vážne ohrozí novú politickú agendu Komisie; v tejto súvislosti sa domnieva, že návrhy Komisie týkajúce sa vlastných zdrojov z mája 2018 sú dobrým východiskovým bodom, na ktorý treba so zreteľom na súčasné výzvy a krízu vo veľkej miere nadviazať; pripomína, že v súlade so svojom predbežnou správou zo 14. novembra 2018 a uznesením z 10. októbra 2019 Európsky parlament nebude súhlasiť s VFR na roky 2021-2027 bez dohody o reforme systému vlastných zdrojov EÚ vrátane zavedenia koša nových vlastných zdrojov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | je presvedčený, že súčasná kríza by nemala oslabiť snahu o dosiahnutie cieľa klimatickej neutrality do roku 2050, čo si vyžaduje zníženie emisií skleníkových plynov do roku 2030 o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990; pripomína, že v správe Programu OSN pre životné prostredie (UNEP) o medzerách v oblasti emisií z roku 2019 sa požaduje celkové zníženie emisií skleníkových plynov o 7,6 % ročne s cieľom obmedziť nárast teploty na 1,5 oC, čo znamená zníženie o približne 6,8 % každý rok na úrovni EÚ; zdôrazňuje, že je to obrovská výzva, najmä pokiaľ ide o veľmi potrebnú udržateľnú, sociálne spravodlivú transformáciu, ktorá by mala zohľadňovať rôzne východiskové body regiónov EÚ a členských štátov a mala by byť spojená s rozsiahlou tvorbou pracovných miest; trvá na tom, že na to, aby sa v tejto bezprecedentnej výzve dosiahol úspech už po desiatich rokoch, sú potrebné bezodkladné opatrenia podporené silným rozpočtom EÚ od roku 2021; |
| --- | --- |

8.

| 9. | je znepokojený budúcimi hospodárskymi, sociálnymi a politickými dôsledkami krízy, ak EÚ nedokáže rýchlo poskytnúť nové a účinné nástroje na ochranu sociálnej súdržnosti, zachovanie pracovných miest a zabránenie masovému prepúšťaniu; v tejto súvislosti víta návrh na podporu zmiernenia rizík v nezamestnanosti v rámci núdzového programu (SURE) a záväzok predsedníčky Komisie predložiť legislatívny návrh európskeho systému zaistenia v nezamestnanosti s cieľom realizovať ho čo najskôr; |
| --- | --- |

9.

... s cieľom poskytnúť riešenia prehĺbených sociálnych, environmentálnych, hospodárskych a finančných výziev

| 10. | víta návrhy Komisie na európsku zelenú dohodu a investičný plán pre udržateľnú Európu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poznamenáva však, že na to, aby sa dosiahol cieľ zníženia emisií skleníkových plynov o 40 % do roku 2030 a následne sa tento cieľ zvyšoval, bude podľa odhadu Komisie treba každý rok preklenúť medzeru vo financovaní vo výške najmenej 260 miliárd EUR a pokrytie ďalších dodatočných nákladov na ochranu životného prostredia, riadenie zdrojov a opatrenia v oblasti sociálnej adaptácie; domnieva sa, že s cieľom pomôcť znížiť emisie skleníkových plynov EÚ a celkovú uhlíkovú stopu by mali mechanizmus úpravy emisií uhlíka (CBAM), systém EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS) a právne predpisy EÚ v oblasti klímy v plnej miere prispievať k veľkému pokroku v politickom a finančnom úsilí; domnieva sa, že spravodlivá transformácia, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou reakcie na krízu, si vyžaduje spravodlivé a primerané financovanie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opätovne zdôrazňuje, že mandát Európskeho parlamentu týkajúci sa VFR bol stanovený v predbežnej správe zo 14. novembra 2018, pokiaľ ide o stropy, rozpočtové prostriedky pridelené na programy, vlastné zdroje a ustanovenia o flexibilite, revíziu v polovici obdobia a horizontálne zásady, ako je zohľadňovanie cieľov udržateľného rozvoja (SDG) a klímy a rodovej rovnosti; berie na vedomie, že výsledok rokovaní o VFR vo veľkej miere určí úroveň financovania programov EÚ v nasledujúcom období, a znovu zdôrazňuje svoju pozíciu, že viazané rozpočtové prostriedky na obdobie 2021 – 2027 by mali byť na úrovni 1 324,1 miliardy EUR v cenách z roku 2018, čo predstavuje 1,3 % hrubého národného dôchodku (HND) EÚ27; vzhľadom na túto pozíciu je rozhodnutý obhajovať rozpočet na rok 2021 vo výške 192,1 miliardy EUR v bežných cenách vo viazaných rozpočtových prostriedkoch; zdôrazňuje, že na riešenie prebiehajúcej krízy sú potrebné značné dodatočné rozpočtové prostriedky nad rámec tejto pozície; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína svoju pozíciu, podľa ktorej musí zohľadňovanie problematiky zmeny klímy a biodiverzity vo VFR na roky 2021 – 2027 presiahnuť úrovne podielov cielených výdavkov uvedené v predbežnej správe; jeho cieľom je preto dosiahnuť, aby výdavky na biodiverzitu v roku 2021 predstavovali 10 % a výdavky v oblasti zohľadňovania problematiky klímy 30 %; opakuje svoju výzvu Komisii, aby vo forme rámcového nariadenia stanovila jasné kritériá oprávnenosti pre novú prísnu a komplexnú metodiku na vymedzenie a sledovanie príslušných výdavkov v oblasti klímy a biodiverzity v súlade so zásadou „nespôsobiť žiadnu škodu“ spolu s príslušnými nápravnými opatreniami podľa potreby a mechanizmom na zabezpečenie odolnosti s cieľom identifikovať možné škodlivé vplyvy opatrení EÚ na biodiverzitu a klímu v súlade so záväzkami podľa Parížskej dohody a jej výzvou na postupné upúšťanie od priamych a nepriamych dotácií na fosílne palivá; |
| --- | --- |

13.

| 14. | podporuje mobilizáciu finančných prostriedkov a flexibilitu v mobilizácii finančných prostriedkov určených na výskum a vývoj (R&D) na opatrenia súvisiace s COVID-19, ako je vývoj vakcín, nových liečebných postupov, diagnostických testov a lekárskych systémov s cieľom zabrániť šíreniu koronavírusu a zachrániť životy; |
| --- | --- |

14.

| 15. | osobitne zdôrazňuje, že ciele Únie v oblasti klímy si vyžadujú udržateľné a dlhodobé riešenia; zdôrazňuje mimoriadnu úlohu výskumu a vývoja v hľadaní účinných, realistických a realizovateľných riešení pre občanov, podniky aj spoločnosť; zdôrazňuje, že Horizont Európa bude hlavným programom na vývoj nových riešení pre klímu; požaduje zvýšenie finančných prostriedkov na všetky prispievajúce programy výskumu a vývoja s cieľom vytvoriť z Únie svetového lídra v oblasti ekologických technológií a vo väčšom rozsahu posilniť jej globálnu konkurencieschopnosť, znížiť jej závislosť od zahraničných kľúčových technológií, aby sa stala lídrom v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT), umelej inteligencie a kybernetickej bezpečnosti, vyvinúť nové liečby závažných ochorení, ako je rakovina, a vybudovať superpočítačové kapacity a kapacity na spracovanie údajov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | s veľkým znepokojením konštatuje, že mnohé vynikajúce návrhy v oblasti výskumu nie je možné realizovať nie z dôvodu zlej kvality, ale z dôvodu výrazného nedostatku finančných prostriedkov na príslušné programy; zdôrazňuje, že oblasti výskumu a inovácií sú veľmi konkurenčné trhy, pričom výskumní pracovníci odchádzajú do iných regiónov sveta v dôsledku nedostupnosti možností financovania v Európe; zdôrazňuje, že Spojené kráľovstvo sa z hlavného príjemcu mnohých programov Únie v oblasti výskumu a vývoja zmení na silného konkurenta; vyzýva Radu, aby zohľadnila to, že každých chýbajúcich 10 miliárd EUR v programe Horizont Európa povedie v priebehu nasledujúcich 25 rokov k strate HDP vo výške 110 miliárd EUR; konštatuje, že nízke rozpočtové ambície v oblasti výskumu a vývoja sú v rozpore s akýmkoľvek záväzkom zameraným na konkurencieschopnosť alebo boj proti zmene klímy, najmä pokiaľ ide o budúce úsilie o splnenie cieľa stratégie Európa 2020 vo výške 3 % HDP; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že investície do dopravnej infraštruktúry môžu plniť cieľ podpory hospodárstva EÚ v súčasnom kontexte a riešenia zmeny klímy, ako aj cieľ prechodu na udržateľnú mobilitu so zameraním najmä na dokončenie transeurópskej dopravnej siete (TEN-T), politík spoločného podniku Shift2Rail a Nástroja na prepájanie Európy (NPE); vyzýva Komisiu, aby zosúladila všetky projekty NPE s cieľmi Parížskej dohody; |
| --- | --- |

17.

| 18. | znovu zdôrazňuje, že konkurencieschopný vesmírny priemysel je životne dôležitý pre podnikateľské prostredie v Európe, pretože poskytuje kvalitné pracovné miesta, významné aktivity v oblasti výskumu a vývoja a zabezpečuje autonómnosť európskej satelitnej infraštruktúry; zdôrazňuje prínos údajov získaných z vesmíru ako dôležitý nástroj na monitorovanie pôdy a životného prostredia; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“) tvoria 99 % všetkých podnikov v členských štátoch a významne prispievajú k tvorbe pracovných miest, hospodárskej stabilite a v čoraz väčšej miere k úsiliu v oblasti udržateľnosti a že tieto podniky sú najviac postihnuté hospodárskym poklesom spôsobeným výskytom ochorenia COVID-19; zdôrazňuje, že MSP sa pri hľadaní možností financovania stretávajú s problémami, a v tejto súvislosti pripomína úlohu programu EÚ pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP (COSME); pripomína pozíciu Európskeho parlamentu, že v budúcom VFR treba zdvojnásobiť finančné krytie v nástupníckych riadkoch Programu pre jednotný trh, čo podľa očakávaní umožní dosiahnuť mieru úspešnosti kvalitných návrhov aspoň na úrovni 80 %; zdôrazňuje, že finančná podpora MSP by sa mala poskytovať aj cez okno MSP programu InvestEU, aby produkty a služby boli pripravené na uvedenie na trh a umožnilo sa ich rýchle rozšírenie na svetové trhy; opakuje, že treba ďalej rozširovať príležitosti pre zakladanie a rozširovanie startupov a klásť osobitný dôraz na digitálnu transformáciu MSP s podporou portálu pre jednotný trh ako sprostredkovateľa elektronickej verejnej správy pre podnikanie, v súlade s ambicióznymi politikami v oblasti ochrany spotrebiteľa a ich ekologickou transformáciou; v tejto súvislosti tiež víta rôzne iniciatívy skupiny Európskej investičnej banky (EIB), konkrétne mobilizáciu 40 miliárd EUR pre dotknuté MSP, 5 miliárd EUR, ktoré sú k dispozícii pre podniky v odvetví zdravotníctva, a záručný fond v hodnote 25 miliárd EUR, ktorý majú financovať jej akcionári; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že prebiehajúca kríza výrazne ovplyvní mnohé regióny a odvetvia; v tejto súvislosti je presvedčený, že politika súdržnosti bude zohrávať kľúčovú úlohu a bude viac ako kedykoľvek v minulosti potrebná na stimuláciu obnovy hospodárstva na všetkých územiach EÚ, posilnenie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti Únie a bude si vyžadovať dodatočné finančné prostriedky a väčšiu flexibilitu, aby mohla reagovať na komplexné environmentálne, sociálne, hospodárske a demografické výzvy, pred ktorými stojí; zdôrazňuje, že ak dôjde k oneskoreniu prijatia VFR na roky 2021 – 2027 a príslušného právneho základu, bude nevyhnutné prechodné obdobie medzi týmito dvoma programovými obdobiami; |
| --- | --- |

20.

| 21. | domnieva sa, že cestovný ruch ako jeden zo sektorov najviac postihnutých krízou potrebuje komplexnú stratégiu, ktorá by bola podporovaná osobitnými rozpočtovými prostriedkami prostredníctvom samostatného programu EÚ v budúcom VFR; trvá na tom, že osobitná pozornosť a podpora by sa mala venovať malým a rodinným podnikom, najmä poskytovateľom agroturistiky a malým poskytovateľom pohostinských služieb, ktorí budú mať väčšie ťažkosti pri dodržiavaní nových bezpečnostných noriem, ako aj ostrovným a najodľahlejším regiónom; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vzhľadom na bezprostredné a dlhodobé negatívne sociálne vplyvy súčasnej situácie zdôrazňuje význam úplného vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv v rozpočte EÚ na rok 2021 a kľúčovú úlohu posilnenia sociálnych opatrení EÚ, najmä Európskeho sociálneho fondu +, pri hospodárskej obnove, a najmä riešení nezamestnanosti mladých a starších ľudí, chudoby detí, rizika chudoby a sociálneho vylúčenia, diskriminácie, zabezpečenia posilneného sociálneho dialógu, riešenia dlhodobých štrukturálnych demografických zmien a zabezpečenia prístupu pre všetkých, najmä pre starnúce obyvateľstvo, k životne dôležitým a kľúčovým službám, ako sú zdravotná starostlivosť, mobilita, primeraná výživa a dôstojné bývanie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | žiada, aby sa v rozpočte na rok 2021 venovala osobitná pozornosť potrebám zámorských krajín a území (ďalej len „ZKÚ“) a vzťahom s nimi, keďže tieto krajiny a územia môžu byť zvlášť zraniteľné, pokiaľ ide o nepriaznivý vplyv zmeny klímy; okrem toho zdôrazňuje, že prístup ZKÚ k financovaniu sa musí zlepšiť, pretože majú obmedzené administratívne zdroje a odborné znalosti z dôvodu svojho osobitného postavenia a veľkosti; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že vnútorná bezpečnosť je neoddeliteľnou súčasťou predstáv občanov EÚ o Únii, ktorá chráni; zdôrazňuje, že bezpečnostné hrozby, ako sú teroristické útoky, cezhraničná organizovaná trestná činnosť a nové typy trestnej činnosti ako počítačová kriminalita, predstavujú pretrvávajúcu hrozbu pre súdržnosť Európskej únie a vyžadujú si dôraznú, koordinovanú európsku reakciu; domnieva sa, že si to vyžaduje intenzívnejšiu cezhraničnú spoluprácu medzi príslušnými orgánmi; zdôrazňuje, že posilňovanie a modernizácia IT systémov s dôrazom na lepšiu interoperabilitu systémov, ľahší prístup a čitateľnosť dát sú nevyhnutné pre účinnú a rýchlu spoluprácu medzi policajnými, justičnými a inými príslušnými orgánmi; berie na vedomie, že od Komisie sa očakáva, že v roku 2021 spustí novú stratégiu bezpečnosti Únie, ktorá bude zahŕňať súbor iniciatív v kľúčových oblastiach spojených s týmito hrozbami; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu, aby vyčlenila potrebný rozpočet na zabezpečenie väčšej kapacity mechanizmu civilnej ochrany EÚ, aby tak Únia bola lepšie pripravená a schopná reagovať na všetky typy prírodných katastrof, pandémií a núdzových situácií, ako sú chemické, biologické, rádiologické a jadrové núdzové situácie; opätovne zdôrazňuje dôležitosť mechanizmu civilnej ochrany EÚ pre lepšiu ochranu občanov pred katastrofami; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje úspech programu Erasmus+ v zlepšovaní mobility, odbornej prípravy a zručností mladých ľudí; zdôrazňuje potrebu primerane financovať program okrem iného tak, aby bol prístupný pre ľudí zo všetkých prostredí a vekových skupín; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pripomína, že podpora európskych hodnôt a kultúr zohráva aktívnu úlohu pri podpore demokracie, nediskriminácie a rodovej rovnosti a v boji proti dezinformáciám a falošným správam; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu poskytnúť dostatočné finančné prostriedky na programy Spravodlivosť, Práva a hodnoty a zvýšiť zdroje určené na podporu obetí násilia založeného na rodovej príslušnosti v rámci tohto programu; zdôrazňuje, že odvetvia kultúry a kreatívneho priemyslu, ako aj cestovného ruchu, sú a budú patriť medzi hlavné obete krízy, ktorá zasiahla EÚ; požaduje prijatie núdzových opatrení pre tieto odvetvia a posilnenie programu Kreatívna Európa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | očakáva zavedenie silného mechanizmu EÚ v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv do roku 2021; zdôrazňuje, že VFR na roky 2021 – 2027 by mal zahŕňať doložku o podmienenosti na ochranu demokracie, právneho štátu a základných práv, ktorá by stanovovala, že na to, aby členské štáty mohli čerpať finančné prostriedky EÚ, musia v plnej miere dodržiavať článok 2 Zmluvy o Európskej únii; |
| --- | --- |

28.

| 29. | domnieva sa, že Európsky zbor solidarity je základným nástrojom na podporu občianskej angažovanosti v celej Únii a na posilnenie občianstva Únie; trvá na tom, že rozpočet na rok 2021 pre Európsky zbor solidarity musí zodpovedať mnohým očakávaniam, ktoré vzbudil medzi mladými ľuďmi v celej Európe, najmä pokiaľ ide o oblasť dobrovoľníctva; žiada, aby sa vyčlenili dostatočné finančné prostriedky na pokrytie vysokého dopytu po dobrovoľníckych miestach; |
| --- | --- |

29.

| 30. | žiada, aby sa v období, keď vo viacerých členských štátoch dochádza k zužovaniu priestoru pre občiansku spoločnosť, prioritne poskytli dostatočné finančné prostriedky na podporu činnosti organizácií občianskej spoločnosti a iných zainteresovaných strán pôsobiacich v oblasti presadzovania práv a posilňovania a podpory hodnôt Únie a zásad právneho štátu, a to aj prostredníctvom budúceho programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poukazuje na znepokojujúce a narastajúce negatívne postoje v oblasti rodovej rovnosti a práv žien a dôležitosť nástrojov EÚ vrátane Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) na riešenie tohto stavu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia do svojho návrhu nezahrnula osobitný program týkajúci sa rodovej rovnosti, a požaduje ambiciózne a osobitné rozpočtové prostriedky na podporu obhajkýň ľudských práv a ochranu a podporu sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv; zdôrazňuje preto potrebu vyčleniť viac rozpočtových prostriedkov na podporu všeobecného rešpektovania sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv a prístupu k nim; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poukazuje na to, že spoločná poľnohospodárska politika (ďalej len „SPP“) a spoločná rybárska politika („ďalej len „SRP“) sú základné kamene európskej integrácie a ich cieľom je zabezpečiť pre Európanov udržateľné a bezpečné zásobovanie kvalitnými potravinami, riadne fungovanie trhov s potravinami, udržateľný rozvoj vidieckych regiónov, generačnú výmenu a udržateľné riadenie prírodných zdrojov a ochranu biodiverzity; pripomína kľúčovú úlohu týchto politík, pokiaľ ide o prispievanie k stabilným a prijateľným príjmom poľnohospodárov a rybárov vrátane žien, a to najmä v súčasnej zložitej situácii; pripomína svoju pozíciu k rokovaniam o VFR na roky 2021 – 2027, a to zachovať rozpočty pre SPP a SRP; požaduje posilnenie týchto politík, a najmä aby sa osobitná pozornosť venovala malým poľnohospodárskym a rybárskym podnikom; berie na vedomie, že SPP bude spolu s ďalšími politikami Únie zohrávať dôležitú úlohu pri plnení ambícií zelenej dohody; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva Komisiu, aby vo svojom návrhu rozpočtu na rok 2021 a následnom pozmeňujúcom akte zohľadnila výsledok politickej dohody, ktorý sa má dosiahnuť, pokiaľ ide o prechodné opatrenia na rok 2021 (stanovené v návrhu Komisie 31. októbra 2019 (COM(2019)0581); ďalej vyzýva členské štáty, aby zabezpečili včasné pridelenie dostatočných zdrojov na neustále zlepšovanie kvality údajov a ukazovateľov oznamovaných Únii, aby tak v plnej miere plnili iniciatívu rozpočtu EÚ zameraného na výsledky; trvá na vysokej kvalite údajov a ukazovateľov, na základe ktorých sa riadne posudzuje SPP; |
| --- | --- |

33.

| 34. | berie na vedomie najnovší vývoj týkajúci sa migračnej situácie na vonkajších hraniciach EÚ s Tureckom, ktorý viedol k nedávnemu prijatiu opravného rozpočtu č. 1/2020 s cieľom reagovať na zvýšený migračný tlak; zdôrazňuje, že v rozpočte na rok 2021 treba zabezpečiť primeranú úroveň zdrojov so zreteľom na možné pokračovanie alebo dokonca zhoršenie situácie; pripomína, že je potrebná solidarita a spolupráca medzi všetkými členskými štátmi v tejto oblasti, ako aj spoločná azylová politika; upozorňuje na dodatočné potreby vyplývajúce z výskytu ochorenia COVID-19 s cieľom prijať osobitné opatrenia pre migrantov ako obzvlášť zraniteľné osoby vrátane preventívnej evakuácie a premiestnenia; pripomína, že v poslednom období treba pravidelne posilňovať Fond pre azyl a migráciu na pomoc členským štátom v riešení utečeneckej krízy, a mobilizovať osobitné nástroje na tento účel, pretože strop v okruhu 3 je veľmi nízky, alebo prostredníctvom opravných rozpočtov; očakáva, že členské štáty pochopia svoje vlastné záujmy a budú kompenzovať vplyv zdržania pri prijímaní nariadenia Dublin IV potrebnými rozpočtovými prostriedkami a uplatňovaním zásady solidarity v tejto oblasti; pripomína potrebu primeraného financovania na zlepšenie životných podmienok migrantov a utečencov v utečeneckých táboroch EÚ, na presadzovanie práva, odbornú prípravu pohraničnej a pobrežnej stráže a na účinné opatrenia zamerané na integráciu migrantov a utečencov; |
| --- | --- |

34.

| 35. | upozorňuje, že dobre riadená legálna migrácia je dôležitá na zabezpečenie primeranej reakcie na vývoj na trhu práce; |
| --- | --- |

35.

| 36. | poznamenáva, že Turecko je naďalej hostiteľskou krajinou najväčšej populácie utečencov na svete a v súčasnosti prebiehajú diskusie o tom, ako by mala EÚ pokračovať v podpore Turecka po vypršaní záväzkov, ktoré prijala v rámci nástroja EÚ pre utečencov v Turecku; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že by sa mali zaviesť okamžité opatrenia v oblasti solidarity, konkrétne program premiestnenia, kým nebudú zmysluplne zreformované pravidlá EÚ v oblasti azylu; okrem toho požaduje, aby sa v rozpočte EÚ naďalej počítalo s finančnými prostriedkami na podporu utečencov v Turecku; |
| --- | --- |

37.

| 38. | požaduje ambiciózny rozpočet na rok 2021 vo vonkajších politikách EÚ, ktorý by jej umožnil riešiť výzvy, pred ktorými stojí; pripomína, že mier a solidarita sú základné hodnoty, ktoré by sa rozpočtom EÚ mali konzistentne podporovať; zdôrazňuje potrebu zvýšiť financovanie pre krajiny západného Balkánu, východného a južného susedstva s cieľom podporiť politické a hospodárske reformy, ako aj ďalších regiónov, ktoré potrebujú finančnú podporu na svoj rozvoj; |
| --- | --- |

38.

| 39. | domnieva sa, že nástroj predvstupovej pomoci (ďalej len „IPA III“) by sa mal zamerať na financovanie oblastí fungovania demokratických inštitúcií, právneho štátu, dobrej správy vecí verejných a verejnej správy; víta schválenie začatia prístupových rokovaní s Albánskom a so Severným Macedónskom, a požaduje primerané finančné prostriedky na podporu politických reforiem a zosúladenia s acquis; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje, že finančné prostriedky pridelené v rámci nástroja IPA III by mali byť podmienené rešpektovaním európskych hodnôt, ako sú právny štát, nezávislosť súdnictva, demokratický proces, dodržiavanie základných hodnôt a dobré susedské vzťahy; vyzýva Komisiu, aby monitorovala uplatňovanie tejto podmienky; žiada Komisiu, aby použila finančné prostriedky, ktoré sú v súčasnosti pridelené v rámci IPA III, na podporu občianskej spoločnosti, obhajcov ľudských práv a novinárov Turecka prostredníctvom priameho riadenia EÚ, a na zvýšenie počtu príležitostí na medziľudské kontakty, akademický dialóg, prístup tureckých študentov k európskym univerzitám a mediálne platformy pre novinárov s cieľom chrániť a presadzovať demokratické hodnoty a zásady, ľudské práva a právny štát; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že pozícia Európskeho parlamentu z prvého čítania o NDICI bola prijatá 4. marca 2019 a jeho mandát týkajúci sa tohto nástroja bol znovu potvrdený 8. októbra 2019; pripomína svoju pozíciu v prospech príspevku vo výške 45 % celkového finančného krytia nástroja NDICI na ciele v oblasti klímy, riadenia a ochrany životného prostredia, biodiverzity a boja proti dezertifikácii a na riešenie základných príčin migrácie a núteného vysídľovania, a kladie veľký dôraz na podporu demokracie, právneho štátu a ľudských práv vrátane práv žien, detí, utečencov, vysídlených osôb, LGBTI, osôb so zdravotným postihnutím a pôvodného obyvateľstva a etnických a náboženských menšín; |
| --- | --- |

41.

| 42. | pripomína, že dlhodobé riešenie súčasných javov v oblasti migrácie spočíva v politickom, hospodárskom a sociálnom rozvoji krajín, v ktorých vznikajú migračné toky; žiada, aby sa na príslušné programy vonkajšej politiky vyčlenili dostatočné finančné zdroje na podporu spravodlivých a vzájomne prospešných partnerstiev medzi EÚ a krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami vrátane krajín na africkom kontinente; v tom istom kontexte a so zreteľom na zložitú finančnú situáciu, v ktorej sa nachádza Agentúra OSN pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov na Blízkom východe (UNRWA), vyzýva EÚ, aby v roku 2021 zvýšila svoju finančnú podporu tejto agentúry, a to s cieľom zachovať neprerušené poskytovanie životne dôležitých služieb miliónom palestínskych utečencov; |
| --- | --- |

42.

| 43. | je znepokojený rýchlym celosvetovým rozšírením pandémie COVID-19 a jej vplyvom na postihnuté krajiny; je presvedčený, že na prekonanie tejto celosvetovej krízy je nevyhnutná medzinárodná spolupráca; domnieva sa, že EÚ by mala prevziať vedúcu úlohu v rámci celosvetového úsilia o zamedzenie pandémie a zmiernenie jej vplyvu; vyzýva EÚ, aby prejavila solidaritu s postihnutými tretími krajinami, a to aj mobilizáciou dodatočných zdrojov s cieľom pomôcť postihnutým krajinám v obnove ich hospodárstiev, zmierniť sociálno-ekonomický vplyv tejto krízy a posilniť kapacity systémov verejného zdravotníctva na celom svete; |
| --- | --- |

43.

| 44. | pripomína, že ľudské práva sú neoddeliteľnou súčasťou politiky vonkajšej činnosti EÚ; opätovne zdôrazňuje potrebu navýšenia finančných prostriedkov na podporu ľudských práv na celom svete s osobitným dôrazom na ochranu obhajcov ľudských práv, najmä tých, ktorí sú najviac ohrození; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu pokračovať v mechanizme obhajcov ľudských práv (Protectdefenders.eu) a zvýšiť prostriedky naň vyčlenené; domnieva sa, že EÚ by sa mala prísne zdržať poskytovania rozpočtovej podpory ako prostriedku pomoci v krajinách, ktoré hrubo porušujú medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a demokracie alebo ktoré nedokážu preukázať svoj záväzok bojovať proti korupcii; zdôrazňuje význam volebných pozorovateľských misií, najmä miestnych skupín občianskej spoločnosti, a požaduje primeranú úroveň ich financovania; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva na ďalšie financovanie strategických komunikačných opatrení na boj proti dezinformačným kampaniam, ktoré sa čoraz viac používajú na oslabenie demokratického poriadku v Únii a v krajinách jej blízkeho susedstva; zdôrazňuje význam hlavného projektu pracovnej skupiny East StratCom Európskej služby pre vonkajšiu činnosť s názvom EUvsDisinfo (EÚ proti dezinformáciám) v boji proti dezinformáciám, propagande a zahraničným vplyvom; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje význam zabezpečenia primeranej finančnej podpory na vytvorenie skutočnej európskej obrannej únie, podporu strategickej autonómie a posilnenie úlohy EÚ na celosvetovej úrovni; zdôrazňuje najmä, že je dôležité zachovať pozíciu Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o prostriedky pre Európsky obranný fond a vojenskú mobilitu; zdôrazňuje, že by sa mala zabezpečiť trvalá podpora a posilnená koordinácia politiky a akcií v oblasti obrany v rámci Európskej obrannej agentúry (ďalej len „EDA“), stálej štruktúrovanej spolupráce (ďalej len „PESCO“), EDF a ďalších iniciatív; naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila financovanie administratívnych a prevádzkových výdavkov EDA a PESCO z rozpočtu Únie, čím sa obnoví rozpočtová funkcia Európskeho parlamentu, ako sa stanovuje v článku 41 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

46.

| 47. | opäť zdôrazňuje, že nová štruktúra nástrojov na financovanie vonkajšej činnosti (EFI) by mala zvýšiť súdržnosť, zodpovednosť, efektívnosť a demokratický dohľad; zdôrazňuje potrebu väčšej úlohy Európskeho parlamentu v strategickom riadení nových nástrojov; očakáva, že bude už od raného štádia zapojený do (predbežného) programovania nových nástrojov; |
| --- | --- |

47.

| 48. | naliehavo žiada Komisiu, aby posúdila všetky možné scenáre a pripravila sa na ne, a to s cieľom zaistiť správne finančné riadenie rozpočtu Únie, s vymedzením jednoznačných záväzkov, načrtnutím mechanizmov a ochranou rozpočtu EÚ; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby budúca účasť Spojeného kráľovstva na programoch EÚ rešpektovala spravodlivú rovnováhu, pokiaľ ide o príspevky a prínosy; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyjadruje želanie, aby Spojené kráľovstvo zostalo čo najbližším partnerom v čo najväčšom počte programov EÚ, najmä v programoch Erasmus+ a Horizont Európa; |
| --- | --- |

49.

| 50. | pripomína zásadnú úlohu agentúr EÚ vo vykonávaní cieľov politiky EÚ a znovu potvrdzuje, že je dôležité, aby sa týmto orgánom pridelili dostatočné a predvídateľné finančné prostriedky a personál na efektívne plnenie ich úloh, pričom treba odmietnuť všetky neopodstatnené a svojvoľné škrty v ich rozpočtoch v reálnom vyjadrení; zdôrazňuje kľúčovú úlohu Európskej environmentálnej agentúry pri rozvoji informovanosti v súvislosti so zmenou klímy, Európskeho orgánu práce pri presadzovaní mobility pracovnej sily, ako aj Európskeho podporného úradu pre azyl a Agentúry pre základné práva pri podpore žiadateľov o azyl, ktorí v Európe hľadajú ochranu; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje zároveň, že je veľmi potrebné bojovať proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu a podporovať agentúry EÚ v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, ktoré poskytujú podporu členským štátom na vonkajších hraniciach, ako je Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex); berie na vedomie úlohu, ktorú má agentúra Frontex zohrávať v kontexte súčasnej migračnej krízy na vonkajších hraniciach EÚ s Tureckom; požaduje primerané finančné prostriedky na riadenie hraníc v rozpočte na rok 2021; |
| --- | --- |

51.

| 52. | poznamenáva, že agentúram pôsobiacim v oblasti bezpečnosti, presadzovania práva a justičnej spolupráce v trestných veciach sa prideľuje stále viac úloh; požaduje zvýšenie finančných prostriedkov a pracovných miest pre tieto agentúry, najmä pre Agentúru Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust), Európsky policajný úrad (Europol), Európsku policajnú akadémiu (CEPOL), Agentúru Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť (ENISA) a Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA), ako aj primerané financovanie a zamestnancov pre subjekty, ktoré budú riešiť problematiku prania špinavých peňazí a financovania terorizmu; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyjadruje znepokojenie nad nedostatočnou úrovňou finančných prostriedkov a počtom zamestnancov pridelených Európskej prokuratúre v priebehu rozpočtového postupu na rok 2020 a so zreteľom na rok 2021 vyzýva Komisiu, aby zvýšila počet zamestnancov a zdroje pre tento inštitucionálny orgán a ochránila jeho rozpočtovú nezávislosť; zdôrazňuje, že zriadenie Európskej prokuratúry nesmie viesť k zhoršeniu schopnosti Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) riadne fungovať; |
| --- | --- |

53.

| 54. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby v dôsledku výskytu ochorenia COVID-19 v Európe a potreby rýchlej, koordinovanej a jednotnej reakcie EÚ poskytla primerané a potrebné finančné prostriedky príslušným agentúram EÚ, ktoré musia konať a podporovať Komisiu a členské štáty v úsilí o riešenie tejto pandémie, najmä Európskemu centru pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) a Európskej agentúre pre lieky (EMA); trvá na tom, aby Komisia a Rada upustili od znižovania zdrojov Európskej chemickej agentúry (ECHA) a Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA); |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdôrazňuje potrebu výrazne posilniť Agentúru pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) pri zohľadnení dodatočných úloh, ktorými bola poverená na základe nedávnych právnych predpisov vrátane balíka opatrení v oblasti čistej energie; okrem toho pripomína, že Agentúre na podporu orgánu BEREC (úradu BEREC) treba poskytnúť dodatočné zdroje na plnenie úloh stanovených v nariadení o BEREC a v európskom kódexe elektronických komunikácií; |
| --- | --- |

55.

| 56. | pripomína, že žiadna politika Únie, či už s cieľom vyrovnať sa s krízou súvisiacou s ochorením COVID-19, alebo s vykonávaním európskej zelenej dohody, sa nemôže riadne vykonávať bez podpory špecializovanej verejnej služby Únie a dostatočného financovania; |
| --- | --- |

56.

| 57. | domnieva sa, že v aktuálnej politickej a hospodárskej situácii by sa Konferencia o budúcnosti Európy mala primerane podporiť aj na strane rozpočtu a že Európska komisia, okrem iných inštitúcií zapojených do tohto projektu, by mala mať k dispozícii prostriedky potrebné na to, aby bol tento projekt úspešný; |
| --- | --- |

57.

| 58. | žiada Komisiu, aby bola príkladom v snahe o zaručenie kvalitného a sociálne zodpovedného verejného obstarávania, aby sa zákazky prideľovali podnikom, ktoré rešpektujú environmentálne a základné pracovné normy, a v úsilí o presadzovanie vylepšených a prísnejších kritérií s cieľom predchádzať konfliktom záujmov; |
| --- | --- |

58.

| 59. | požaduje rodovo responzívne posúdenie predchádzajúceho rozpočtového obdobia a uplatňovanie rodového rozpočtovania v rozpočte EÚ na rok 2021; očakáva preto, že Komisia do návrhu rozpočtu na rok 2021 zaradí prílohu, ktorá spojí rodovo špecifické informácie o cieľoch, vstupoch, výstupoch, výsledkoch a bude obsahovať finančné záväzky v oblasti rodovej rovnosti a súvisiace monitorovacie opatrenia; |
| --- | --- |

59.

Dostatočná a realistická úroveň platieb

| 60. | je odhodlaný predísť novej platobnej kríze, najmä v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19; opätovne zdôrazňuje, že celkový strop platieb musí zohľadňovať aj bezprecedentný objem nesplatených záväzkov na konci roka 2020, ktorý sa má uhradiť v rámci ďalšieho VFR; ďalej konštatuje, že platobné rozpočtové prostriedky v roku 2021 budú zamerané najmä na dokončenie programov na roky 2014 – 2020; trvá však na tom, že by to nemalo brániť začatiu nových programov; |
| --- | --- |

60.

| 61. | trvá preto v súlade s opatreniami na rok 2020 na potrebe zabezpečenia vysokej úrovne likvidity pre členské štáty v rámci reakcie na pandémiu COVID-19; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje, že spolupráca medzi členskými štátmi v oblasti daňových príjmov by späť do ich vnútroštátnych rozpočtov priniesla viac než akýkoľvek škrt vo výdavkoch ročného rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby sa žiadne finančné prostriedky EÚ neposkytovali subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia EÚ (vrátane dodávateľov a subdodávateľov, účastníkov pracovných seminárov a školení a príjemcov finančnej podpory pre tretie strany); |
| --- | --- |

63.

| 64. | je presvedčený o tom, že pre každú právnickú osobu, ktorá je skutočným vlastníkom právneho subjektu prijímajúceho finančné prostriedky z rozpočtu EÚ, musí platiť zákaz prijímania akýchkoľvek finančných prostriedkov z existujúceho aj budúcich európskych rozpočtov podľa pravidiel tohto nariadenia o viacročnom finančnom rámci na obdobie 2021 – 2027, vrátane priamych poľnohospodárskych platieb a akýchkoľvek úhrad, výdavkov, záruk a iných v ňom uvedených dávok, ak je v jednoznačnom konflikte záujmov v zmysle vymedzenia uvedeného v článku 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách (EÚ) 2018/1046; |
| --- | --- |

64.

| 65. | opäť zdôrazňuje svoj dlhodobý postoj, že nové politické priority a budúce výzvy, pred ktorými EÚ stojí, by sa mali financovať z nových rozpočtových prostriedkov, a nie obmedzovaním výšky rozpočtových prostriedkov existujúcich programov; domnieva sa, že táto zásada by sa mala uplatňovať aj na opravné rozpočty; |
| --- | --- |

65.

| 66. | konštatuje, že rozpočet na rok 2021 ako prvý rok potenciálne dohodnutého nového VFR bude prvým rozpočtom zohľadňujúcim novú rozpočtovú nomenklatúru; vyzýva Komisiu, aby do jej prípravy riadne zapojila rozpočtový orgán; domnieva sa, že nová nomenklatúra, ktorá by mala byť lepšie zosúladená s politickými prioritami, musí byť aj dostatočne podrobná, aby rozpočtovému orgánu umožnila účinne plniť jeho rozhodovaciu úlohu a aby Európsky parlament mohol plniť svoje úlohy v oblasti demokratického dohľadu a kontroly; |
| --- | --- |

66.

| 67. | konštatuje, že Európsky parlament bude ako zložka rozpočtového orgánu priamo volená občanmi plniť svoju politickú úlohu a predkladať návrhy na pilotné projekty a prípravné akcie, a vyjadrovať tak svoju politickú víziu budúcnosti; v tejto súvislosti sa zaväzuje navrhnúť balík pilotných projektov a prípravných akcií vypracovaný v úzkej spolupráci so všetkými svojimi výbormi, aby sa dosiahla správna rovnováha medzi politickou vôľou a technickou uskutočniteľnosťou, ktorú posudzuje Komisia; |
| --- | --- |

67.

o

o o

| 68. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a Dvoru audítorov. |
| --- | --- |

68.

---

(1)  https://www.ipcc.ch/sr15/

(2)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 105.

(6)  Ú. v. EÚ L 57, 27.2.2020, s. 1.

(7)  Prijaté texty, P8_TA(2018)0449.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0032.

(9)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

(10)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0065.

(11)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0124.

(12)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0015.

(13)  Ú. v. EÚ C 242, 10.7.2018, s. 24.

(14)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/205 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/205

---

P9_TA(2020)0170

Administratívna spolupráca v oblasti daní: odklad určitých lehôt v dôsledku pandémie COVID-19 *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ s cieľom riešiť naliehavú potrebu odkladu určitých lehôt na podávanie a výmenu informácií v oblasti daní v dôsledku pandémie COVID-19 (COM(2020)0197 – C9-0134/2020 – 2020/0081(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

(2021/C 362/45)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2020)0197), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2020)0197),

| — | so zreteľom na články 113 a 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0134/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 113 a 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0134/2020),

| — | so zreteľom na články 82 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 82 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | schvaľuje zmenený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh smernice

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | S cieľom určiť trvanie odkladu je potrebné vziať do úvahy, že jeho cieľom je riešiť mimoriadnu situáciu a 
  odklad
  by nemal by narúšať stanovenú štruktúru a fungovanie smernice 2011/16/EÚ. Bolo by preto vhodné obmedziť odklad na obdobie, ktoré je úmerné ťažkostiam spôsobeným pandémiou COVID-19 pri podávaní a výmene informácií. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

S cieľom určiť trvanie odkladu je potrebné vziať do úvahy, že jeho cieľom je riešiť mimoriadnu situáciu a 
  odklad
  by nemal by narúšať stanovenú štruktúru a fungovanie smernice 2011/16/EÚ. Bolo by preto vhodné obmedziť odklad na obdobie, ktoré je úmerné ťažkostiam spôsobeným pandémiou COVID-19 pri podávaní a výmene informácií.

| (5) | S cieľom určiť trvanie odkladu je potrebné vziať do úvahy, že jeho cieľom je riešiť mimoriadnu situáciu
  . Nemal by oslabovať politiku Únie v oblasti boja proti daňovým únikom, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a agresívnemu daňovému plánovaniu prostredníctvom výmeny informácií medzi daňovými správami, a preto
  by nemal by narúšať stanovenú štruktúru a fungovanie smernice 2011/16/EÚ. Bolo by preto vhodné obmedziť odklad na obdobie, ktoré je úmerné ťažkostiam spôsobeným pandémiou COVID-19 pri podávaní a výmene informácií. |
| --- | --- |

(5)

S cieľom určiť trvanie odkladu je potrebné vziať do úvahy, že jeho cieľom je riešiť mimoriadnu situáciu
  . Nemal by oslabovať politiku Únie v oblasti boja proti daňovým únikom, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a agresívnemu daňovému plánovaniu prostredníctvom výmeny informácií medzi daňovými správami, a preto
  by nemal by narúšať stanovenú štruktúru a fungovanie smernice 2011/16/EÚ. Bolo by preto vhodné obmedziť odklad na obdobie, ktoré je úmerné ťažkostiam spôsobeným pandémiou COVID-19 pri podávaní a výmene informácií.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh smernice

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Vzhľadom na súčasnú neistotu, pokiaľ ide o vývoj pandémie COVID-19, by bolo vhodné stanoviť aj možnosť jedného ďalšieho predĺženia obdobia odkladu pre podávanie a výmenu informácií. Bolo by to potrebné, ak by počas časti alebo celého obdobia odkladu pretrvávali mimoriadne okolnosti so závažnými rizikami pre verejné zdravie spôsobené pandémiou COVID-19 a členské štáty by museli zaviesť nové opatrenia spojené so zákazom vychádzania alebo pokračovať v existujúcich opatreniach. Takéto predĺženie lehoty by nemalo narušiť stanovenú štruktúru a fungovanie smernice Rady 2011/16/EÚ. Malo by ísť skôr o obmedzené a vopred určené trvanie úmerne k praktickým ťažkostiam, ktoré spôsobuje dočasný zákaz vychádzania. Predĺženie lehoty by nemalo ovplyvniť podstatné prvky týkajúce sa povinnosti oznamovať a vymieňať si informácie podľa tejto smernice. Môže sa ním len predĺžiť odklad lehoty na splnenie takýchto povinností, pričom sa zabezpečí, aby v konečnom dôsledku boli poskytnuté všetky informácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Vzhľadom na súčasnú neistotu, pokiaľ ide o vývoj pandémie COVID-19, by bolo vhodné stanoviť aj možnosť jedného ďalšieho predĺženia obdobia odkladu pre podávanie a výmenu informácií. Bolo by to potrebné, ak by počas časti alebo celého obdobia odkladu pretrvávali mimoriadne okolnosti so závažnými rizikami pre verejné zdravie spôsobené pandémiou COVID-19 a členské štáty by museli zaviesť nové opatrenia spojené so zákazom vychádzania alebo pokračovať v existujúcich opatreniach. Takéto predĺženie lehoty by nemalo narušiť stanovenú štruktúru a fungovanie smernice Rady 2011/16/EÚ. Malo by ísť skôr o obmedzené a vopred určené trvanie úmerne k praktickým ťažkostiam, ktoré spôsobuje dočasný zákaz vychádzania. Predĺženie lehoty by nemalo ovplyvniť podstatné prvky týkajúce sa povinnosti oznamovať a vymieňať si informácie podľa tejto smernice. Môže sa ním len predĺžiť odklad lehoty na splnenie takýchto povinností, pričom sa zabezpečí, aby v konečnom dôsledku boli poskytnuté všetky informácie.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh smernice

Článok 1 – bod 2

Smernica 2011/16/EU

Článok 27b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 27b




  Predĺženie obdobia odkladu | vypúšťa sa |
| Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 27c s cieľom predĺžiť obdobie odkladu podávania a výmeny informácií, ako sa stanovuje v článku 8ab ods. 12 a 18 a v článku 27a, najviac o ďalšie tri mesiace. | |
| Komisia môže prijať delegovaný akt uvedený v prvom pododseku len vtedy, ak počas časti alebo celého obdobia odkladu pretrvávajú mimoriadne okolnosti so závažnými rizikami pre verejné zdravie spôsobené pandémiou COVID-19 a členské štáty musia zaviesť opatrenia spojené so zákazom vychádzania. | |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Článok 27b

Predĺženie obdobia odkladu

vypúšťa sa

Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 27c s cieľom predĺžiť obdobie odkladu podávania a výmeny informácií, ako sa stanovuje v článku 8ab ods. 12 a 18 a v článku 27a, najviac o ďalšie tri mesiace.

Komisia môže prijať delegovaný akt uvedený v prvom pododseku len vtedy, ak počas časti alebo celého obdobia odkladu pretrvávajú mimoriadne okolnosti so závažnými rizikami pre verejné zdravie spôsobené pandémiou COVID-19 a členské štáty musia zaviesť opatrenia spojené so zákazom vychádzania.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh smernice

Článok 1 – bod 2

Smernica 2011/16/EU

Článok 27c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 27c




  Vykonávanie delegovania právomoci | vypúšťa sa |
| 1.
     
  Právomoc prijať delegovaný akt uvedený v článku 27b sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v tomto článku. | |
| 2.
     
  Právomoc prijať delegovaný akt uvedený v článku 27b sa Komisii udeľuje len na obdobie odkladu lehôt na podávanie a výmenu informácií, ako sa stanovuje v článku 8ab ods. 12 a 18 a v článku 27a. | |
| 3.
     
  Delegovanie právomoci uvedené v článku 27b môže Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaného aktu, ak už nadobudol účinnosť. | |
| 4.
     
  Pred prijatím delegovaného aktu bude Komisia viesť konzultácie s expertmi určenými každým členským štátom v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016. | |
| 5.
     
  Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po prijatí Rade. V oznámení delegovaného aktu Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady. | |
| 6.
     
  Delegovaný akt prijatý podľa článku 27b nadobúda účinnosť bezodkladne a uplatňuje sa, pokiaľ Rada nevznesie námietku. Rada môže vzniesť námietku voči delegovanému aktu do piatich pracovných dní od oznámenia uvedeného aktu. V takom prípade Komisia akt zruší okamžite po oznámení rozhodnutia Rady vzniesť námietku. | |
| 7.
     
  Európsky parlament je informovaný o prijatí delegovaného aktu Komisiou, o akejkoľvek námietke vznesenej voči uvedenému aktu a o odvolaní delegovania právomocí Radou. | |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Článok 27c

Vykonávanie delegovania právomoci

vypúšťa sa

1.
     
  Právomoc prijať delegovaný akt uvedený v článku 27b sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v tomto článku.

2.
     
  Právomoc prijať delegovaný akt uvedený v článku 27b sa Komisii udeľuje len na obdobie odkladu lehôt na podávanie a výmenu informácií, ako sa stanovuje v článku 8ab ods. 12 a 18 a v článku 27a.

3.
     
  Delegovanie právomoci uvedené v článku 27b môže Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaného aktu, ak už nadobudol účinnosť.

4.
     
  Pred prijatím delegovaného aktu bude Komisia viesť konzultácie s expertmi určenými každým členským štátom v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016.

5.
     
  Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po prijatí Rade. V oznámení delegovaného aktu Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady.

6.
     
  Delegovaný akt prijatý podľa článku 27b nadobúda účinnosť bezodkladne a uplatňuje sa, pokiaľ Rada nevznesie námietku. Rada môže vzniesť námietku voči delegovanému aktu do piatich pracovných dní od oznámenia uvedeného aktu. V takom prípade Komisia akt zruší okamžite po oznámení rozhodnutia Rady vzniesť námietku.

7.
     
  Európsky parlament je informovaný o prijatí delegovaného aktu Komisiou, o akejkoľvek námietke vznesenej voči uvedenému aktu a o odvolaní delegovania právomocí Radou.

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/208 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/208

---

P9_TA(2020)0171

Výnimočná dočasná podpora v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19 (zmena nariadenia (EÚ) č. 1305/2013) ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 19. júna 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci EPFRV v reakcii na pandémiu COVID-19 (COM(2020)0186 – C9-0128/2020 – 2020/0075(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 362/46)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0186), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0186),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 42 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0128/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 42 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0128/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 4. júna 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 4. júna 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Stanovisko z 11. júna 2020.

---

P9_TC1-COD(2020)0075

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 19. júna 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1305/2013, pokiaľ ide o osobitné opatrenie na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) v reakcii na výskyt ochorenia COVID-19

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/872.)

---

| 8.9.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 362/209 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 362/209

---

P9_TA(2020)0172

Európska iniciatíva občanov: dočasné opatrenia týkajúce sa lehôt pre fázy zberu, overovania a posudzovania vzhľadom na šírenie ochorenia COVID-19

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 19. júna 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú dočasné opatrenia týkajúce sa lehôt pre fázy zberu, overovania a posudzovania uvedené v nariadení (EÚ) 2019/788 o európskej iniciatíve občanov vzhľadom na šírenie ochorenia COVID-19 (COM(2020)0221 – C9-0142/2020 – 2020/0099(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 362/47)

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1) | Svetová zdravotnícka organizácia 11. marca 2020 oznámila, že šírenie ochorenia COVID-19 sa stalo celosvetovou pandémiou. Dôsledky tejto pandémie dramaticky a mimoriadne zasiahli členské štáty. Tie prijali sériu reštriktívnych opatrení na zastavenie alebo spomalenie prenosu ochorenia COVID-19 vrátane opatrení na obmedzenie voľného pohybu občanov, zákazu verejných podujatí a zatvorenia obchodov, reštaurácií a škôl. Tieto opatrenia viedli k 
  takmer
  úplnému zastaveniu verejného života skoro vo všetkých členských štátoch. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

Svetová zdravotnícka organizácia 11. marca 2020 oznámila, že šírenie ochorenia COVID-19 sa stalo celosvetovou pandémiou. Dôsledky tejto pandémie dramaticky a mimoriadne zasiahli členské štáty. Tie prijali sériu reštriktívnych opatrení na zastavenie alebo spomalenie prenosu ochorenia COVID-19 vrátane opatrení na obmedzenie voľného pohybu občanov, zákazu verejných podujatí a zatvorenia obchodov, reštaurácií a škôl. Tieto opatrenia viedli k 
  takmer
  úplnému zastaveniu verejného života skoro vo všetkých členských štátoch.

| (1) | Svetová zdravotnícka organizácia 11. marca 2020 oznámila, že šírenie ochorenia COVID-19 sa stalo celosvetovou pandémiou. Dôsledky tejto pandémie dramaticky a mimoriadne zasiahli členské štáty. Tie prijali sériu reštriktívnych opatrení na zastavenie alebo spomalenie prenosu ochorenia COVID-19 vrátane opatrení na obmedzenie voľného pohybu občanov, zákazu verejných podujatí a zatvorenia obchodov, reštaurácií a škôl. Tieto opatrenia viedli k úplnému zastaveniu verejného života skoro vo všetkých členských štátoch. |
| --- | --- |

(1)

Svetová zdravotnícka organizácia 11. marca 2020 oznámila, že šírenie ochorenia COVID-19 sa stalo celosvetovou pandémiou. Dôsledky tejto pandémie dramaticky a mimoriadne zasiahli členské štáty. Tie prijali sériu reštriktívnych opatrení na zastavenie alebo spomalenie prenosu ochorenia COVID-19 vrátane opatrení na obmedzenie voľného pohybu občanov, zákazu verejných podujatí a zatvorenia obchodov, reštaurácií a škôl. Tieto opatrenia viedli k úplnému zastaveniu verejného života skoro vo všetkých členských štátoch.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Členské štáty uviedli, že budú iba postupne znižovať úroveň obmedzení zavedených opatreniami v reakcii na pandémiu COVID-19 s cieľom monitorovať a kontrolovať situáciu v oblasti verejného zdravia. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o podpore o šesť mesiacov, ktoré sa vzťahuje na obdobie začínajúce 11. marca 2020, keď Svetová zdravotnícka organizácia oznámila, že šírenie ochorenia sa stalo celosvetovou pandémiou, je preto vhodné. Toto predĺženie je založené na predpoklade, že prinajmenšom počas prvých šiestich mesiacov od 11. marca 2020 bude mať
  väčšina
  členských štátov alebo viaceré členské štáty, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedené opatrenia podstatne obmedzujúce možnosti organizátorov pri vedení miestnych kampaní a pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme. Lehota na zber vyhlásení v prípade iniciatív, v rámci ktorých zber vyhlásení už prebiehal 11. marca 2020, by sa preto mala predĺžiť o šesť mesiacov. V prípade, že sa lehota na zber vyhlásení v rámci iniciatívy začala po 11. marci, táto lehota by sa mala proporcionálne predĺžiť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Členské štáty uviedli, že budú iba postupne znižovať úroveň obmedzení zavedených opatreniami v reakcii na pandémiu COVID-19 s cieľom monitorovať a kontrolovať situáciu v oblasti verejného zdravia. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o podpore o šesť mesiacov, ktoré sa vzťahuje na obdobie začínajúce 11. marca 2020, keď Svetová zdravotnícka organizácia oznámila, že šírenie ochorenia sa stalo celosvetovou pandémiou, je preto vhodné. Toto predĺženie je založené na predpoklade, že prinajmenšom počas prvých šiestich mesiacov od 11. marca 2020 bude mať
  väčšina
  členských štátov alebo viaceré členské štáty, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedené opatrenia podstatne obmedzujúce možnosti organizátorov pri vedení miestnych kampaní a pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme. Lehota na zber vyhlásení v prípade iniciatív, v rámci ktorých zber vyhlásení už prebiehal 11. marca 2020, by sa preto mala predĺžiť o šesť mesiacov. V prípade, že sa lehota na zber vyhlásení v rámci iniciatívy začala po 11. marci, táto lehota by sa mala proporcionálne predĺžiť.

| (6) | Členské štáty uviedli, že budú iba postupne znižovať úroveň obmedzení zavedených opatreniami v reakcii na pandémiu COVID-19 s cieľom monitorovať a kontrolovať situáciu v oblasti verejného zdravia. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o podpore o šesť mesiacov, ktoré sa vzťahuje na obdobie začínajúce 11. marca 2020, keď Svetová zdravotnícka organizácia oznámila, že šírenie ochorenia sa stalo celosvetovou pandémiou, je preto vhodné. Toto predĺženie je založené na predpoklade, že prinajmenšom počas prvých šiestich mesiacov od 11. marca 2020 bude mať
  aspoň štvrtina
  členských štátov alebo viaceré členské štáty, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedené opatrenia podstatne obmedzujúce možnosti organizátorov pri vedení miestnych kampaní a pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme. Lehota na zber vyhlásení v prípade iniciatív, v rámci ktorých zber vyhlásení už prebiehal 11. marca 2020, by sa preto mala predĺžiť o šesť mesiacov. V prípade, že sa lehota na zber vyhlásení v rámci iniciatívy začala po 11. marci, táto lehota by sa mala proporcionálne predĺžiť. |
| --- | --- |

(6)

Členské štáty uviedli, že budú iba postupne znižovať úroveň obmedzení zavedených opatreniami v reakcii na pandémiu COVID-19 s cieľom monitorovať a kontrolovať situáciu v oblasti verejného zdravia. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o podpore o šesť mesiacov, ktoré sa vzťahuje na obdobie začínajúce 11. marca 2020, keď Svetová zdravotnícka organizácia oznámila, že šírenie ochorenia sa stalo celosvetovou pandémiou, je preto vhodné. Toto predĺženie je založené na predpoklade, že prinajmenšom počas prvých šiestich mesiacov od 11. marca 2020 bude mať
  aspoň štvrtina
  členských štátov alebo viaceré členské štáty, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedené opatrenia podstatne obmedzujúce možnosti organizátorov pri vedení miestnych kampaní a pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme. Lehota na zber vyhlásení v prípade iniciatív, v rámci ktorých zber vyhlásení už prebiehal 11. marca 2020, by sa preto mala predĺžiť o šesť mesiacov. V prípade, že sa lehota na zber vyhlásení v rámci iniciatívy začala po 11. marci, táto lehota by sa mala proporcionálne predĺžiť.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | Vzhľadom na skutočnosť, že koniec pandémie v Únii je ťažké predvídať, je vhodné splnomocniť Komisiu na prijímanie vykonávacích aktov v záujme ďalšieho predĺženia lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých bude 11. septembra 2020 stále prebiehať zber vyhlásení v prípadoch pretrvávajúcich mimoriadnych okolností vyplývajúcich z pandémie COVID-19. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o šesť mesiacov, ktoré sa stanovuje v tomto nariadení, by malo poskytnúť Komisii dostatočný čas na rozhodnutie, či je ďalšie predĺženie lehoty na zber vyhlásení odôvodnené. Uvedené splnomocnenie by okrem toho malo Komisii umožniť prijatie vykonávacích aktov s cieľom predĺžiť lehotu na zber vyhlásení aj v prípade novej krízy v oblasti verejného zdravia spojenej s novým vypuknutím ochorenia COVID-19,
  ak sa vo väčšine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedú opatrenia s pravdepodobne rovnakými účinkami. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

Vzhľadom na skutočnosť, že koniec pandémie v Únii je ťažké predvídať, je vhodné splnomocniť Komisiu na prijímanie vykonávacích aktov v záujme ďalšieho predĺženia lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých bude 11. septembra 2020 stále prebiehať zber vyhlásení v prípadoch pretrvávajúcich mimoriadnych okolností vyplývajúcich z pandémie COVID-19. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o šesť mesiacov, ktoré sa stanovuje v tomto nariadení, by malo poskytnúť Komisii dostatočný čas na rozhodnutie, či je ďalšie predĺženie lehoty na zber vyhlásení odôvodnené. Uvedené splnomocnenie by okrem toho malo Komisii umožniť prijatie vykonávacích aktov s cieľom predĺžiť lehotu na zber vyhlásení aj v prípade novej krízy v oblasti verejného zdravia spojenej s novým vypuknutím ochorenia COVID-19,
  ak sa vo väčšine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedú opatrenia s pravdepodobne rovnakými účinkami.

| (7) | Vzhľadom na skutočnosť, že koniec pandémie v Únii je ťažké predvídať, je vhodné splnomocniť Komisiu na prijímanie vykonávacích aktov v záujme ďalšieho predĺženia lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých bude 11. septembra 2020 stále prebiehať zber vyhlásení v prípadoch pretrvávajúcich mimoriadnych okolností vyplývajúcich z pandémie COVID-19. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o šesť mesiacov, ktoré sa stanovuje v tomto nariadení, by malo poskytnúť Komisii dostatočný čas na rozhodnutie, či je ďalšie predĺženie lehoty na zber vyhlásení odôvodnené. Uvedené splnomocnenie by okrem toho malo Komisii umožniť prijatie vykonávacích aktov s cieľom predĺžiť lehotu na zber vyhlásení aj v prípade novej krízy v oblasti verejného zdravia spojenej s novým vypuknutím ochorenia COVID-19,
  za predpokladu, že sa aspoň v štvrtine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedú opatrenia s pravdepodobne rovnakými účinkami. |
| --- | --- |

(7)

Vzhľadom na skutočnosť, že koniec pandémie v Únii je ťažké predvídať, je vhodné splnomocniť Komisiu na prijímanie vykonávacích aktov v záujme ďalšieho predĺženia lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých bude 11. septembra 2020 stále prebiehať zber vyhlásení v prípadoch pretrvávajúcich mimoriadnych okolností vyplývajúcich z pandémie COVID-19. Predĺženie lehoty na zber vyhlásení o šesť mesiacov, ktoré sa stanovuje v tomto nariadení, by malo poskytnúť Komisii dostatočný čas na rozhodnutie, či je ďalšie predĺženie lehoty na zber vyhlásení odôvodnené. Uvedené splnomocnenie by okrem toho malo Komisii umožniť prijatie vykonávacích aktov s cieľom predĺžiť lehotu na zber vyhlásení aj v prípade novej krízy v oblasti verejného zdravia spojenej s novým vypuknutím ochorenia COVID-19,
  za predpokladu, že sa aspoň v štvrtine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, zavedú opatrenia s pravdepodobne rovnakými účinkami.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – pododsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Komisia informuje organizátorov a členské štáty o povolených predĺženiach týkajúcich sa každej dotknutej iniciatívy a svoje rozhodnutie zverejní v online registri uvedenom v článku 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788. Uverejní aj zoznam všetkých takýchto iniciatív a novú lehotu na zber pre každú iniciatívu v Úradnom vestníku Európskej únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Komisia informuje organizátorov a členské štáty o povolených predĺženiach týkajúcich sa každej dotknutej iniciatívy a svoje rozhodnutie zverejní v online registri uvedenom v článku 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788. Uverejní aj zoznam všetkých takýchto iniciatív a novú lehotu na zber pre každú iniciatívu v Úradnom vestníku Európskej únie.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnych lehôt na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy uvedené v odseku 1, ak sa
  vo väčšine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, budú po 11. septembri 2020 naďalej uplatňovať opatrenia prijaté v reakcii na pandémiu COVID-19, ktoré podstatne obmedzujú možnosti organizátorov pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme a pri informovaní verejnosti o prebiehajúcich iniciatívach. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnych lehôt na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy uvedené v odseku 1, ak sa
  vo väčšine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, budú po 11. septembri 2020 naďalej uplatňovať opatrenia prijaté v reakcii na pandémiu COVID-19, ktoré podstatne obmedzujú možnosti organizátorov pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme a pri informovaní verejnosti o prebiehajúcich iniciatívach.

| (2) | Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnych lehôt na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy uvedené v odseku 1, ak sa
  aspoň v štvrtine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, budú po 11. septembri 2020 naďalej uplatňovať opatrenia prijaté v reakcii na pandémiu COVID-19, ktoré podstatne obmedzujú možnosti organizátorov pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme a pri informovaní verejnosti o prebiehajúcich iniciatívach. |
| --- | --- |

(2)

Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnych lehôt na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy uvedené v odseku 1, ak sa
  aspoň v štvrtine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie, budú po 11. septembri 2020 naďalej uplatňovať opatrenia prijaté v reakcii na pandémiu COVID-19, ktoré podstatne obmedzujú možnosti organizátorov pri zbieraní vyhlásení o podpore v papierovej forme a pri informovaní verejnosti o prebiehajúcich iniciatívach.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnej lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých zber vyhlásení prebieha v čase nového vypuknutia ochorenia COVID-19,
  čo si vo väčšine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie,
  vyžaduje uplatňovanie opatrení
  , ktoré postihnú organizátorov týchto iniciatív v rovnakej miere. | Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnej lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých zber vyhlásení prebieha v čase nového vypuknutia ochorenia COVID-19,
  ak sa v najmenej štvrtine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie,
  uplatňujú opatrenia
  , ktoré postihnú organizátorov týchto iniciatív v rovnakej miere. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnej lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých zber vyhlásení prebieha v čase nového vypuknutia ochorenia COVID-19,
  čo si vo väčšine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie,
  vyžaduje uplatňovanie opatrení
  , ktoré postihnú organizátorov týchto iniciatív v rovnakej miere.

Komisia môže prijať vykonávacie akty na predĺženie maximálnej lehoty na zber vyhlásení, pokiaľ ide o iniciatívy, v rámci ktorých zber vyhlásení prebieha v čase nového vypuknutia ochorenia COVID-19,
  ak sa v najmenej štvrtine
  členských štátov alebo vo viacerých členských štátoch, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva Únie,
  uplatňujú opatrenia
  , ktoré postihnú organizátorov týchto iniciatív v rovnakej miere.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 6 ods. 2 a uvedie sa v nich, ktorých iniciatív sa týkajú
  , ako aj nový dátum ukončenia ich lehoty na zber vyhlásení. | Vo vykonávacích aktoch
  uvedených v prvom a druhom pododseku sa stanovia iniciatívy, ktorých lehoty na zber vyhlásení sa predlžujú
  , ako aj nový dátum ukončenia ich lehoty na zber vyhlásení
  a výsledky posúdenia uvedeného v piatom pododseku
  . |
| | Vykonávacie akty uvedené v tomto odseku sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 6 ods. 2. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 6 ods. 2 a uvedie sa v nich, ktorých iniciatív sa týkajú
  , ako aj nový dátum ukončenia ich lehoty na zber vyhlásení.

Vo vykonávacích aktoch
  uvedených v prvom a druhom pododseku sa stanovia iniciatívy, ktorých lehoty na zber vyhlásení sa predlžujú
  , ako aj nový dátum ukončenia ich lehoty na zber vyhlásení
  a výsledky posúdenia uvedeného v piatom pododseku
  .

Vykonávacie akty uvedené v tomto odseku sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 6 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2 – pododsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Na účely posúdenia, či
  je splnená požiadavka uvedená
  v prvom a druhom pododseku
  , členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie informácie o opatreniach, ktoré prijali alebo zamýšľajú prijať v reakcii na pandémiu COVID-19
  . | Členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie informácie o opatreniach, ktoré prijali alebo ktoré majú v úmysle prijať ako reakcii na pandémiu COVID-19 alebo ako reakciu na nové vypuknutie ochorenia COVID-19. |
| | Na účely posúdenia, či
  sú požiadavky uvedené
  v prvom a druhom pododseku
  splnené, Komisia prijme vykonávacie akty stanovujúce podrobné kritériá takéhoto posúdenia
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Na účely posúdenia, či
  je splnená požiadavka uvedená
  v prvom a druhom pododseku
  , členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie informácie o opatreniach, ktoré prijali alebo zamýšľajú prijať v reakcii na pandémiu COVID-19
  .

Členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie informácie o opatreniach, ktoré prijali alebo ktoré majú v úmysle prijať ako reakcii na pandémiu COVID-19 alebo ako reakciu na nové vypuknutie ochorenia COVID-19.

Na účely posúdenia, či
  sú požiadavky uvedené
  v prvom a druhom pododseku
  splnené, Komisia prijme vykonávacie akty stanovujúce podrobné kritériá takéhoto posúdenia
  .

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1)   Bez ohľadu na článok 14 ods. 2 a článok 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/788, ak Európsky parlament alebo Komisia narazia po 11. marci 2020 na ťažkosti s organizovaním verejného vypočutia, respektíve stretnutia s organizátormi v dôsledku opatrení prijatých v reakcii na pandémiu COVID-19 členským štátom, v ktorom tieto inštitúcie zamýšľajú zorganizovať vypočutie alebo stretnutie, zorganizujú vypočutie alebo stretnutie hneď, ako to umožní situácia v oblasti verejného zdravia v danom členskom štáte. | (1)   Bez ohľadu na článok 14 ods. 2 a článok 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/788, ak Európsky parlament alebo Komisia narazia po 11. marci 2020 na ťažkosti s organizovaním verejného vypočutia, respektíve stretnutia s organizátormi v dôsledku opatrení prijatých v reakcii na pandémiu COVID-19 členským štátom, v ktorom tieto inštitúcie zamýšľajú zorganizovať vypočutie alebo stretnutie, zorganizujú vypočutie alebo stretnutie hneď, ako to umožní situácia v oblasti verejného zdravia v danom členskom štáte
  , alebo hneď, ako sa organizátori dohodnú s inštitúciami na termíne konania, ak súhlasia s vypočutím alebo stretnutím na diaľku. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)   Bez ohľadu na článok 14 ods. 2 a článok 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/788, ak Európsky parlament alebo Komisia narazia po 11. marci 2020 na ťažkosti s organizovaním verejného vypočutia, respektíve stretnutia s organizátormi v dôsledku opatrení prijatých v reakcii na pandémiu COVID-19 členským štátom, v ktorom tieto inštitúcie zamýšľajú zorganizovať vypočutie alebo stretnutie, zorganizujú vypočutie alebo stretnutie hneď, ako to umožní situácia v oblasti verejného zdravia v danom členskom štáte.

(1)   Bez ohľadu na článok 14 ods. 2 a článok 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/788, ak Európsky parlament alebo Komisia narazia po 11. marci 2020 na ťažkosti s organizovaním verejného vypočutia, respektíve stretnutia s organizátormi v dôsledku opatrení prijatých v reakcii na pandémiu COVID-19 členským štátom, v ktorom tieto inštitúcie zamýšľajú zorganizovať vypočutie alebo stretnutie, zorganizujú vypočutie alebo stretnutie hneď, ako to umožní situácia v oblasti verejného zdravia v danom členskom štáte
  , alebo hneď, ako sa organizátori dohodnú s inštitúciami na termíne konania, ak súhlasia s vypočutím alebo stretnutím na diaľku.

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku.

1

---