# Úřední věstník C 361/2021

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 361 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 648. září2021 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 361

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 648. září2021

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | USNESENÍ |
| | Parlamentní shromáždění Euronest |
| 2021/C 361/01 | Usnesení o posílení demokratických procesů: úloha politických stran, občanské společnosti, spravedlivého volebního prostředí a svobodných a pluralitních sdělovacích prostředků | 1 |
| 2021/C 361/02 | Usnesení o synergiích mezi vzděláváním a hospodářstvím v EU a zemích Východního partnerství | 10 |
| 2021/C 361/03 | Usnesení k tématu Směrem k energetické účinnosti, diverzifikaci a nezávislosti; řešení kapacitních potřeb pro posílení evropské energetické politiky a boj proti hrozbám v oblasti energetické bezpečnosti ve Východním partnerství | 20 |
| 2021/C 361/04 | Usnesení o kvalitě života, včetně systémů řádné zdravotní péče a udržitelné důchodové reformy v EU a v zemích Východního partnerství | 26 |

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Parlamentní shromáždění Euronest

2021/C 361/01

Usnesení o posílení demokratických procesů: úloha politických stran, občanské společnosti, spravedlivého volebního prostředí a svobodných a pluralitních sdělovacích prostředků

1

2021/C 361/02

Usnesení o synergiích mezi vzděláváním a hospodářstvím v EU a zemích Východního partnerství

10

2021/C 361/03

Usnesení k tématu Směrem k energetické účinnosti, diverzifikaci a nezávislosti; řešení kapacitních potřeb pro posílení evropské energetické politiky a boj proti hrozbám v oblasti energetické bezpečnosti ve Východním partnerství

20

2021/C 361/04

Usnesení o kvalitě života, včetně systémů řádné zdravotní péče a udržitelné důchodové reformy v EU a v zemích Východního partnerství

26

---

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Parlamentní shromáždění Euronest

| 8.9.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 361/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 361/1

---

USNESENÍ

o posílení demokratických procesů: úloha politických stran, občanské společnosti, spravedlivého volebního prostředí a svobodných a pluralitních sdělovacích prostředků

(2021/C 361/01)

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na ustavující listinu Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ustavující listinu Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011,

| — | s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství, který se konal v Bruselu dne 24. listopadu 2017, a rovněž na jeho předchozí prohlášení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství, který se konal v Bruselu dne 24. listopadu 2017, a rovněž na jeho předchozí prohlášení,

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. dubna 2012 o posilování občanské společnosti v zemích Východního partnerství, včetně otázky spolupráce mezi vládou a občanskou společností a otázky reforem zaměřených na zlepšování postavení občanské společnosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. dubna 2012 o posilování občanské společnosti v zemích Východního partnerství, včetně otázky spolupráce mezi vládou a občanskou společností a otázky reforem zaměřených na zlepšování postavení občanské společnosti,

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 1. listopadu 2017 o zajištění svobody a integrity sdělovacích prostředků v EU a partnerských zemích východní Evropy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 1. listopadu 2017 o zajištění svobody a integrity sdělovacích prostředků v EU a partnerských zemích východní Evropy,

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 19. prosince 2019 o parlamentním dohledu jako nástroji k posílení demokracie, odpovědnosti a účinnosti státních institucí v zemích Východního partnerství, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 19. prosince 2019 o parlamentním dohledu jako nástroji k posílení demokracie, odpovědnosti a účinnosti státních institucí v zemích Východního partnerství,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. března 2006 o evropských politických stranách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. března 2006 o evropských politických stranách,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. dubna 2011 o uplatňování nařízení (ES) č. 2004/2003 o statutu a financování politických stran na evropské úrovni, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. dubna 2011 o uplatňování nařízení (ES) č. 2004/2003 o statutu a financování politických stran na evropské úrovni,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 4. července 2013 o zlepšení praktických opatření pro konání evropských voleb v roce 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 4. července 2013 o zlepšení praktických opatření pro konání evropských voleb v roce 2014,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2015 o reformě volebního práva Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2015 o reformě volebního práva Evropské unie,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2016 obsahující doporučení Komisi ohledně vytvoření mechanismu EU pro demokracii, právní stát a základní práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2016 obsahující doporučení Komisi ohledně vytvoření mechanismu EU pro demokracii, právní stát a základní práva,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. května 2013 o Chartě EU: standardní podmínky svobody sdělovacích prostředků v celé EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. května 2013 o Chartě EU: standardní podmínky svobody sdělovacích prostředků v celé EU,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. května 2018 o pluralitě a svobodě sdělovacích prostředků v Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. května 2018 o pluralitě a svobodě sdělovacích prostředků v Evropské unii,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o vnějším ovlivňování voleb a dezinformacích ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o vnějším ovlivňování voleb a dezinformacích ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 19. dubna 2018 o nutnosti zřídit nástroj pro evropské hodnoty na podporu organizací občanské společnosti, které prosazují základní hodnoty v rámci Evropské unie na místní a vnitrostátní úrovni, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. dubna 2018 o nutnosti zřídit nástroj pro evropské hodnoty na podporu organizací občanské společnosti, které prosazují základní hodnoty v rámci Evropské unie na místní a vnitrostátní úrovni,

| — | s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020,

| — | s ohledem na společný pracovní dokument útvarů Komise a vysokého představitele ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 výstupů do roku 2020: Zaměření se na hlavní priority a hmatatelné výsledky“ a na jejich společné sdělení ze dne 18. března 2020 nazvané „Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný pracovní dokument útvarů Komise a vysokého představitele ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 výstupů do roku 2020: Zaměření se na hlavní priority a hmatatelné výsledky“ a na jejich společné sdělení ze dne 18. března 2020 nazvané „Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“,

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020,

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 18. června 2020 o zřízení zvláštního výboru pro zahraniční vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii, včetně dezinformací, a o jeho působnosti, početním složení a funkčním období, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 18. června 2020 o zřízení zvláštního výboru pro zahraniční vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii, včetně dezinformací, a o jeho působnosti, početním složení a funkčním období,

| — | s ohledem na dohody o přidružení mezi EU na jedné straně a Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou na straně druhé, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohody o přidružení mezi EU na jedné straně a Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou na straně druhé,

| — | s ohledem na dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé, která vstoupila plně v platnost dne 1. března 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé, která vstoupila plně v platnost dne 1. března 2021,

| — | s ohledem na příslušná usnesení parlamentního shromáždění Rady Evropy, včetně (2007) ustanovení o kodexu správné praxe pro politické strany, (2020) o hrozbách pro svobodu sdělovacích prostředků a bezpečnost novinářů a (2020) o stanovení minimálních norem pro volební systémy za účelem poskytnutí základu pro svobodné a spravedlivé volby, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslušná usnesení parlamentního shromáždění Rady Evropy, včetně (2007) ustanovení o kodexu správné praxe pro politické strany, (2020) o hrozbách pro svobodu sdělovacích prostředků a bezpečnost novinářů a (2020) o stanovení minimálních norem pro volební systémy za účelem poskytnutí základu pro svobodné a spravedlivé volby,

| A. | vzhledem k tomu, že posílení demokratických procesů zůstává hlavním cílem spolupráce mezi EU a zeměmi Východního partnerství; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že posílení demokratických procesů zůstává hlavním cílem spolupráce mezi EU a zeměmi Východního partnerství;

| B. | vzhledem k tomu, že právní stát a základní práva mají velký význam pro řádné fungování státních institucí, politických stran, občanské společnosti a sdělovacích prostředků na vnitrostátní a nadnárodní úrovni; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že právní stát a základní práva mají velký význam pro řádné fungování státních institucí, politických stran, občanské společnosti a sdělovacích prostředků na vnitrostátní a nadnárodní úrovni;

| C. | vzhledem k tomu, že při pokusu vyřešit obtíže, kterým čelí demokratické instituce, je zcela nezbytné vypracovat řešení s cílem vyrovnat se s budoucími problémy vyplývajícími z krize způsobené pandemií COVID-19; zdůrazňuje, že všechna přijatá opatření by měla být jasná, nezbytná a zcela přiměřená, zejména s ohledem na omezení základních svobod, která by mohla mít závažné důsledky pro politický život, volby, občanskou společnost a sdělovací prostředky; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že při pokusu vyřešit obtíže, kterým čelí demokratické instituce, je zcela nezbytné vypracovat řešení s cílem vyrovnat se s budoucími problémy vyplývajícími z krize způsobené pandemií COVID-19; zdůrazňuje, že všechna přijatá opatření by měla být jasná, nezbytná a zcela přiměřená, zejména s ohledem na omezení základních svobod, která by mohla mít závažné důsledky pro politický život, volby, občanskou společnost a sdělovací prostředky;

| D. | vzhledem k tomu, že podpora a ochrana rovných práv a práva na politickou účast pro všechny vyžaduje vybudování inkluzivních a odolných společností, kde je každý člen vyslyšen; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podpora a ochrana rovných práv a práva na politickou účast pro všechny vyžaduje vybudování inkluzivních a odolných společností, kde je každý člen vyslyšen;

| E. | vzhledem k tomu, že svobodná a nezávislá práce opozice, organizací občanské společnosti a sdělovacích prostředků je základním stavebním kamenem demokratické společnosti založené na právním státu; vzhledem k tomu, že politické strany, občanská společnost, spravedlivé volební prostředí a svobodné a pluralitní sdělovací prostředky jsou nezbytnými složkami demokratického procesu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že svobodná a nezávislá práce opozice, organizací občanské společnosti a sdělovacích prostředků je základním stavebním kamenem demokratické společnosti založené na právním státu; vzhledem k tomu, že politické strany, občanská společnost, spravedlivé volební prostředí a svobodné a pluralitní sdělovací prostředky jsou nezbytnými složkami demokratického procesu;

| F. | vzhledem k tomu, že větší zviditelnění demokratických hodnot a zásad a posílení odpovědnosti, transparentnosti a přístupu k informacím vyžaduje řádné úsilí ze strany členských států EU a zemí Východního partnerství, včetně jejich orgánů na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, jakož i ze strany institucí a agentur; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že větší zviditelnění demokratických hodnot a zásad a posílení odpovědnosti, transparentnosti a přístupu k informacím vyžaduje řádné úsilí ze strany členských států EU a zemí Východního partnerství, včetně jejich orgánů na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, jakož i ze strany institucí a agentur;

| G. | vzhledem k tomu, že posílení legislativní kapacity zemí Východního partnerství za účelem vytvoření účinného modelu finanční transparentnosti politických stran a spolehlivých pravidel pro vedení volebních kampaní, jakož i prohloubení rozvoje nezávislých veřejných médií a zapojení občanské společnosti do demokratických procesů má zásadní význam a mělo by být nadále podporováno Evropskou unií a rovněž respektováno jejími členskými státy; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že posílení legislativní kapacity zemí Východního partnerství za účelem vytvoření účinného modelu finanční transparentnosti politických stran a spolehlivých pravidel pro vedení volebních kampaní, jakož i prohloubení rozvoje nezávislých veřejných médií a zapojení občanské společnosti do demokratických procesů má zásadní význam a mělo by být nadále podporováno Evropskou unií a rovněž respektováno jejími členskými státy;

| H. | vzhledem k tomu, že zachování rovnováhy politických systémů zemí Východního partnerství a členských států EU pomocí řádných kontrol a rovnováhy mezi různými institucemi může posílit schopnost států poskytnout účinnou odpověď prostřednictvím posílené mezinárodní a evropské spolupráce, včetně výměny osvědčených postupů a metod, neboť žádná z našich společností není odolná vůči současným společným problémům, jako jsou pandemie, migrační krize, dezinformace nebo neliberální tendence; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zachování rovnováhy politických systémů zemí Východního partnerství a členských států EU pomocí řádných kontrol a rovnováhy mezi různými institucemi může posílit schopnost států poskytnout účinnou odpověď prostřednictvím posílené mezinárodní a evropské spolupráce, včetně výměny osvědčených postupů a metod, neboť žádná z našich společností není odolná vůči současným společným problémům, jako jsou pandemie, migrační krize, dezinformace nebo neliberální tendence;

| I. | vzhledem k tomu, že by mělo být posíleno prohloubení spolupráce mezi regionálními a mezinárodními organizacemi, jako je Rada Evropy, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Organizace spojených národů, aby se vytvořily nové synergie, zabránilo možným nedostatkům v demokracii a vyřešily současné a nově vznikající problémy, jako je pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že by mělo být posíleno prohloubení spolupráce mezi regionálními a mezinárodními organizacemi, jako je Rada Evropy, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Organizace spojených národů, aby se vytvořily nové synergie, zabránilo možným nedostatkům v demokracii a vyřešily současné a nově vznikající problémy, jako je pandemie COVID-19;

| J. | vzhledem k tomu, že posílená demokratická účast prostřednictvím politických stran založená na širokém členství a jasných politických programech, institucionálních mechanismech pro zapojení občanské společnosti, nezávislých a odpovědných sdělovacích prostředcích a stabilních voličských rámcích může podnítit provádění modelů správy, které budou ještě více využívat přístup zdola nahoru, a zlepšení jejich kvality a posílit odolnost demokratických institucí a procesů, mimo jiné proti vnějšímu vměšování; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že posílená demokratická účast prostřednictvím politických stran založená na širokém členství a jasných politických programech, institucionálních mechanismech pro zapojení občanské společnosti, nezávislých a odpovědných sdělovacích prostředcích a stabilních voličských rámcích může podnítit provádění modelů správy, které budou ještě více využívat přístup zdola nahoru, a zlepšení jejich kvality a posílit odolnost demokratických institucí a procesů, mimo jiné proti vnějšímu vměšování;

| K. | vzhledem k tomu, že politicky motivovaná soudní řízení proti zástupcům opozice, která jsou bohužel v některých zemích Východního partnerství dlouhodobou praxí, zpochybňují nezávislost soudnictví z hlediska politického vměšování, a tím oslabují demokratický proces; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že politicky motivovaná soudní řízení proti zástupcům opozice, která jsou bohužel v některých zemích Východního partnerství dlouhodobou praxí, zpochybňují nezávislost soudnictví z hlediska politického vměšování, a tím oslabují demokratický proces;

| L. | vzhledem k tomu, že silná finanční závislost některých politických stran v zemích Východního partnerství na velkých průmyslových skupinách nebo oligarších zdůrazňuje, že jsou třeba podrobnější právní předpisy v oblasti členských poplatků, přístupu k veřejnému financování a financování kampaní, aby se zabránilo tomu, že budou finanční prostředky z korupční trestné činnosti ovlivňovat demokratické procesy; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že silná finanční závislost některých politických stran v zemích Východního partnerství na velkých průmyslových skupinách nebo oligarších zdůrazňuje, že jsou třeba podrobnější právní předpisy v oblasti členských poplatků, přístupu k veřejnému financování a financování kampaní, aby se zabránilo tomu, že budou finanční prostředky z korupční trestné činnosti ovlivňovat demokratické procesy;

| M. | vzhledem k tomu, že v některých členských státech EU existují negativní tendence spojené s monopolizací pravomoci, což dává příčinu k obavám ohledně zachování a posílení demokratických institucí, oddělení pravomocí, uplatňování zásady kontrol a rovnováhy, nezávislosti soudnictví a sdělovacích prostředků a rozvoje občanské společnosti; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že v některých členských státech EU existují negativní tendence spojené s monopolizací pravomoci, což dává příčinu k obavám ohledně zachování a posílení demokratických institucí, oddělení pravomocí, uplatňování zásady kontrol a rovnováhy, nezávislosti soudnictví a sdělovacích prostředků a rozvoje občanské společnosti;

| N. | vzhledem k tomu, že boj proti dezinformacím vyžaduje přístup ke směrodatným zdrojům kvůli aktuálním informacím a podporu spolehlivých zdrojů, aby se snížila viditelnost falešného nebo zavádějícího obsahu a odstranil škodlivý a nezákonný obsah; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že boj proti dezinformacím vyžaduje přístup ke směrodatným zdrojům kvůli aktuálním informacím a podporu spolehlivých zdrojů, aby se snížila viditelnost falešného nebo zavádějícího obsahu a odstranil škodlivý a nezákonný obsah;

| O. | vzhledem k tomu, že Ruská federace zasahuje do demokratických procesů členských států EU a zemí Východního partnerství, a to buď přímo, nebo s využitím zástupců podnikatelských, mediálních nebo politických kruhů, čímž ohrožuje suverenitu, nezávislost a bezpečnost těchto států; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že Ruská federace zasahuje do demokratických procesů členských států EU a zemí Východního partnerství, a to buď přímo, nebo s využitím zástupců podnikatelských, mediálních nebo politických kruhů, čímž ohrožuje suverenitu, nezávislost a bezpečnost těchto států;

| P. | vzhledem k tomu, že Ruská federace nadále zcela otevřeně porušuje suverenitu a územní celistvost Ukrajiny a Gruzie, přičemž oslabuje bezpečnost, humanitární situaci a lidská práva a porušuje základní zásady a normy mezinárodního práva v okupovaných gruzínských regionech Abcházie a Cchinvali/Jižní Osetie a v nezákonně okupované Autonomní republice Krym, ve městě Sevastopol a v některých částech Doněcké a Luhanské oblasti Ukrajiny; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že Ruská federace nadále zcela otevřeně porušuje suverenitu a územní celistvost Ukrajiny a Gruzie, přičemž oslabuje bezpečnost, humanitární situaci a lidská práva a porušuje základní zásady a normy mezinárodního práva v okupovaných gruzínských regionech Abcházie a Cchinvali/Jižní Osetie a v nezákonně okupované Autonomní republice Krym, ve městě Sevastopol a v některých částech Doněcké a Luhanské oblasti Ukrajiny;

| Q. | odsuzuje pokračující okupaci a kroky přijaté k de facto připojení gruzínských regionů Abcházie a Cchinvali/Jižní Osetie, jakož i pokus o připojení Autonomní republiky Krym a pokračující ozbrojený útok Ruské federace na východě Ukrajiny, a vyzývá mezinárodní komunitu k zesílení úsilí s cílem obnovit suverenitu Gruzie a Ukrajiny a jejich územní celistvost v rámci jejich mezinárodně uznaných hranic; |
| --- | --- |

Q.

odsuzuje pokračující okupaci a kroky přijaté k de facto připojení gruzínských regionů Abcházie a Cchinvali/Jižní Osetie, jakož i pokus o připojení Autonomní republiky Krym a pokračující ozbrojený útok Ruské federace na východě Ukrajiny, a vyzývá mezinárodní komunitu k zesílení úsilí s cílem obnovit suverenitu Gruzie a Ukrajiny a jejich územní celistvost v rámci jejich mezinárodně uznaných hranic;

| R. | vzhledem k tomu, že ochrana svobody doma a budování podpory pro zahraniční politiku, která chrání základní hodnoty a práva v zahraničí, jsou nezbytné pro podporu lepšího chápání demokratických zásad ze strany veřejnosti, zejména mladých lidí; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že ochrana svobody doma a budování podpory pro zahraniční politiku, která chrání základní hodnoty a práva v zahraničí, jsou nezbytné pro podporu lepšího chápání demokratických zásad ze strany veřejnosti, zejména mladých lidí;

| S. | vzhledem k tomu, že volby v Bělorusku konané dne 9. srpna 2020 definovala řada běloruských občanů a zástupců běloruské občanské společnosti a mezinárodní subjekty jako „ukradené volby“; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že volby v Bělorusku konané dne 9. srpna 2020 definovala řada běloruských občanů a zástupců běloruské občanské společnosti a mezinárodní subjekty jako „ukradené volby“;

| T. | vzhledem k tomu, že v celé zemi došlo k protestům odsuzujícím oficiální výsledky běloruských voleb; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že v celé zemi došlo k protestům odsuzujícím oficiální výsledky běloruských voleb;

Úloha politických stran

| 1. | konstatuje, že politické strany hrají významnou úlohu na všech úrovních společnosti, protože slučují zájmy a názory, formulují politické odpovědi na politické problémy a společenské výzvy a směřují je do politického systému prostřednictvím zvolených zástupců, čímž podporují skutečnou a pravidelnou účast všech občanů a státních příslušností žijících v dané zemi, a to nejen během konání voleb, ale také ve všech ostatních aspektech politického života; zdůrazňuje v této souvislosti, že proměnlivost politického prostředí ve většině zemí Východního partnerství je třeba řešit posílením úlohy politických stran s cílem upevnit demokratické standardy a budovat důvěru občanů ve státní instituce a demokratické procesy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá vnitrostátní parlamenty, aby posílily nezávislé a nestranné soudnictví a přijaly právní předpisy ve prospěch transparentního financování stran, zejména tím, že stanoví právní odpovědnost politických stran za přijímání darů od neznámých či zločinných zdrojů nebo od zdrojů, které se snaží narušit a oslabit demokracii, obhajovat terorismus nebo vyvolat válku a občanský konflikt, a tím, že usnadní identifikaci placených politických reklam a organizací, které za ně odpovídají; zdůrazňuje, že politická korupce ničí důvěru občanů ve státní instituce, volené zástupce a politické subjekty a nakonec naruší demokratickou kontrolu a rovnováhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | naléhavě vyzývá politické strany, aby nadále zvyšovaly demokracii uvnitř svých stran a aby dodržovaly zásadu genderové rovnosti, a vybízí je, aby zvýšily svou rozmanitost s cílem lépe zastupovat společnosti, kterým slouží, například tím, že zajistí lepší zastoupení žen a menšin na volebních seznamech a mezi zvolenými členy; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá vnitrostátní orgány, aby penalizovaly kupování hlasů ve všech jeho formách a využívání správních zdrojů při vedení kampaní; měly by být zavedeny náležité odrazující sankce, včetně omezení přístupu subjektů porušujících právo ke státnímu financování kampaní; měla by být zavedena náležitá opatření, která zabrání nenávistným výrokům ve všech jejich podobách, podněcování k násilí, falešným zprávám a dezinformacím za účelem politického prospěchu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá vnitrostátní parlamenty, aby přijaly právní předpisy v oblasti zaručení práv opozičních stran a jejich politických skupin zastoupených v parlamentu a v místních radách s cílem monitorovat uváděné záměry a činnosti prováděné výkonnou mocí; domnívá se, že to přispěje k dosažení transparentnosti u přijímaných rozhodnutí a zlepší dohled nad dodržováním právního státu a vynakládáním veřejných financí, což je důležité pro zajištění kvality politické debaty a veřejných služeb poskytovaných vládou a pomůže to rovněž zajistit vhodnou úlohu pro opozici, včetně jejího práva na politické vyjádření názorů a postojů; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadřuje vážné obavy ohledně případů politicky motivovaných soudních řízení proti vedoucím představitelům a členům opozičních stran a těm, kteří nesouhlasí s postojem vlády v zemích Východního partnerství; vyzývá vlády, aby se zdržely využívání svých podřízených struktur nebo takových politicky motivovaných soudních řízení a aby uplatňovaly nejvyšší normy právního státu, zejména v případě nezávislosti soudů a práva na spravedlivý proces; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá všechny zástupce politických stran, aby zajistili zákaz obtěžování politických subjektů tím, že mezi sebou, včetně oponentů, budou jednat čestně a s respektem, a aby zaručili svobodu projevu, sdružování a shromažďování, včetně práva na pokojnou demonstraci, s cílem podpořit politickou debatu založenou na hlavních tématech a zlepšit důvěru občanů v demokratické procesy; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá Evropskou komisi, aby poskytla technickou podporu za účelem posílení parlamentního dohledu ve všech zemích Východního partnerství a členských státech EU s cílem snížit stávající mezery v účinných mechanismech reakce; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá orgány zemí Východního partnerství, aby vytvořily vhodné podmínky pro větší zapojení občanské společnosti, střední třídy a malých a středních podniků do politických záležitostí; uznává význam občanského dohledu nad dodržováním a prováděním demokratických zásad a hodnot a význam zjišťování a oznamování korupčních praktik, podvodů a střetů zájmů za účelem snížení úlohy oligarchů v politickém životě; vyzývá politické strany, aby upřednostnily svou práci týkající se vytvoření komplexních politických programů a zastoupení obecných zájmů společnosti jako celku; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vybízí všechny politické strany, aby se zapojily do tvorby nových forem mnohostranného systému a spolupráce s cílem definovat strategické cíle pro svou zemi a region; zdůrazňuje, že rozmanitost politických ideologií a názorů je zásadní pro řádné fungování parlamentu, který zastupuje všechny své občany a pracuje pro ně; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzývá politické strany, aby pracovaly na jasných programech s konkrétní politickou agendou; zdůrazňuje, že posílení politické kultury ve společnosti lze dosáhnout pouze prostřednictvím provedení transparentních politických rozhodnutí, politického vzdělávání ve školách a na vysokých školách a boje proti populismu a radikalismu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vybízí politické strany, aby využívaly digitalizaci k přímé komunikaci se společností a k řešení klesajícího počtu členů, neboť je naléhavě zapotřebí přizpůsobit se novým digitálním inovacím, které mohou stranám pomoci dosáhnout jejich cílů; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdůrazňuje, že vzhledem k omezením spojeným s karanténou se může vedení kampaně během volebního procesu za podmínek nerovného přístupu k voličům a sdělovacím prostředkům (coby hlavnímu zdroji šíření informací a komunikace s voliči) a prostřednictvím sociálních sítí stát velkým problémem; |
| --- | --- |

13.

| 14. | odsuzuje zneužívání vlivu nad médii ze strany politických stran k vlastnímu politickému prospěchu a vybízí je, aby podporovaly svobodné a nezávislé mediální prostředí v EU a v zemích Východního partnerství; odsuzuje využívání veřejnoprávních sdělovacích prostředků financovaných z peněz daňových poplatníků vládnoucími politickými stranami k vlastnímu prospěchu a požaduje náležitý nezávislý dohled regulačních orgánů pro sdělovací prostředky; |
| --- | --- |

14.

| 15. | odsuzuje zneužívání sociálních médií politickými stranami k vytváření falešných účtů, kdy se pokouší vydávat se za své politické rivaly, názorové vůdce, aktivistické skupiny a mediální subjekty a napadat politické oponenty a organizace občanské společnosti; |
| --- | --- |

15.

Úloha občanské společnosti

| 16. | klade důraz na význam živé občanské společnosti coby ukazatele stavu demokracie; vyzývá k vytvoření mechanismů, které zajistí náležitou účast občanské společnosti na demokratickém procesu, například prostřednictvím veřejných konzultací, slyšení odborníků v parlamentu atd.; vyzývá politické strany, aby ve všech aspektech své činnosti jménem občanů podporovaly občanskou společnost a otevřeně ji zapojily s cílem zohlednit různé názory, posílit domácí dohled nad demokratickými reformami a zvýšit svou transparentnost a udržitelnost; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdůrazňuje skutečnost, že v některých zemích Východního partnerství organizace občanské společnosti nadále čelí problémům, zejména pokud jde o přístup k financování, vměšování ze strany státu nebo nedostatečnou digitalizaci; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opakuje, že živá demokracie potřebuje dynamickou občanskou společnost a nezávislé sdělovací prostředky, které mohou působit v bezpečném prostředí a zajišťovat řádnou kontrolu veřejných institucí, která povede k nezbytným kontrolám a vyvažování v demokratické společnosti; vyzývá EU a její východní partnery, aby se postavili proti zmenšujícímu se prostoru pro občanskou společnost a nezávislé sdělovací prostředky a aby zajistili, že mohou pracovat svobodně, bez jakýchkoli omezení, a převzali odpovědnost za vytvoření příznivých podmínek pro práci organizací občanské společnosti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | odsuzuje veřejné útoky úředníků a politiků na organizace občanské společnosti, aktivisty a obránce lidských práv pomocí podpory lží, konspiračních teorií, démonizace a dalších forem oslabování důvěryhodnosti; veškeré pokusy legislativně omezit činnost skupin občanské společnosti na základě těchto neliberálních projevů jsou pak útokem na základní demokratické svobody; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzývá EU, aby přizpůsobila a oznámila jasný a strukturovaný systém pro poskytování grantů nevládním organizacím, včetně obnoveného mechanismu pro hodnocení ze strany delegací a expertních skupin EU a mechanismu pro obecnou účast různých organizací, přičemž by se upřednostnily nevládní organizace pracující na demokratických standardech, čímž by se zabránilo udělování grantů zdánlivým nevládním organizacím (což jsou nevládní organizace vytvořené a financované vládami prostřednictvím neformálních kanálů), a nevládní organizace bojující proti negativním důsledkům pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

20.

| 21. | naléhavě vyzývá vlády, aby se zdržely zneužívání pandemie COVID-19 a nevyužívaly svou reakci na ni coby výmluvu k umlčení kritických hlasů, potlačení opozice nebo jinému opuštění demokratických standardů; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzývá EU a její východní partnery, aby vytvořili konkrétní inkluzivní mechanismy, které ze spolupráce s občanskou společností, včetně organizací hájících práva menšin a žen a obránců lidských práv, a z konzultací s ní učiní standardní prvek práce jejich institucí; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzývá dárce, aby kvůli hospodářské krizi, která může následovat po pandemii COVID-19, nepřerušovali svou podporu nevládních organizací v zemích Východního partnerství, ale aby investovali do dlouhodobého udržitelného financování pro organizace občanské společnosti; podporuje zjednodušení metod podávání žádostí a požadavků ohledně grantů, aby se poskytla možnost finanční podpory nejen velkým, zkušeným organizacím, ale také menším regionálním nevládním organizacím; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vybízí k mobilizaci finančních zdrojů pro místní, regionální a mezinárodní sítě nevládních organizací za účelem usnadnění jejich spolupráce, neboť to jim umožní nacházet více správných legislativních příkladů, které poskytují právní jistotu občanům ze sociálního, hospodářského a politického hlediska; zdůrazňuje, že nevládní organizace budou hrát rovněž nepostradatelnou úlohu při nastiňování těchto otázek, které přímo souvisejí s nedodržováním právního státu, omezováním svobody projevu, dezinformacemi a podvody; |
| --- | --- |

24.

| 25. | poukazuje na to, že je třeba, aby stát poskytoval pomoc transparentně, aby určil a podporoval místní hnutí a organizace s cílem prosazovat sociální změnu, zlepšení obecného blahobytu a inkluzivnější, rovnější a udržitelnější společnosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | naléhavě vyzývá EU a země Východního partnerství, aby posílily svou podporu místním orgánům s cílem zajistit udržitelnou účast a zastoupení občanů v rozhodovacím procesu během omezení spojených s karanténou, zejména využíváním online platforem a metod virtuálních konzultací, navržením strategie pro zapojení a využitím vhodných metod dialogu, oslovením všech zúčastněných stran a sociálních skupin, především tím, že jim budou naslouchat a vyslechnou si jejich názory a inovativní nápady; současně zdůrazňuje, že je důležité zdržet se využívání místních orgánů a jejich zdrojů před volbami a během voleb k vyvíjení tlaku na občany ve prospěch současné vládnoucí strany; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vybízí evropské orgány, aby uplatňovaly stávající nebo budoucí programy EU týkající se evropských hodnot, jako je program Občané, rovnost, práva a hodnoty, nejen na členské státy EU, ale také na země a nevládní organizace Východního partnerství, a to tím, že vytvoří a budou podporovat možné metody spolupráce mezi protějšky v EU a sousedních zemích; |
| --- | --- |

27.

| 28. | poukazuje na význam svobody sdělovacích prostředků, která by měla zahrnovat rovný přístup všech politických subjektů do médií, redakční nezávislost a pluralitní nestranné a nediskriminační zpravodajství o politických názorech v programech soukromých, ale především veřejnoprávních stanic, a transparentní vlastnictví sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

28.

Úloha svobodných a pluralitních sdělovacích prostředků

| 29. | zdůrazňuje, že je třeba zvýšit informovanost a vytvořit mediální a informační kritickou gramotnost, která je nezbytná pro všechny občany, včetně osob náležejících k národnostním menšinám, aby se mohli orientovat ve stále složitějším mediálním prostředí a zabránilo se tak možnostem manipulace při vnímání skutečností a událostí, a aby chápali jak původ zpráv, na které se spoléhají, způsob, jakým jsou vytvářeny, a jaké zájmy jsou za jejich tvorbou, tak redakční, technologické a další síly zapojené do filtrování informací; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzývá vnitrostátní vlády a parlamenty, aby vytvořily a udržovaly bezpečné prostředí pro novináře a další mediální subjekty, včetně zahraničních novinářů, přičemž by se měly snažit zabránit jakémukoli zneužití jednotlivých právních předpisů nebo ustanovení, jež by mohlo mít dopad na svobodu sdělovacích prostředků – jako jsou předpisy v oblasti ublížení na cti, protiteroristický zákon, předpisy v oblasti národní bezpečnosti, veřejného pořádku, nenávistných výroků, rouhání nebo zákony o dějinách, které se příliš často používají k zastrašování a umlčování novinářů; zdůrazňuje, že při zvažování opatření, která se mají zabývat bezpečností novinářů, je důležité zaujmout přístup zohledňující rovnost pohlaví; |
| --- | --- |

30.

| 31. | důrazně odsuzuje všechny formy nátlaku využívané k politickým účelům s cílem umlčet kritické sdělovací prostředky nebo nezávislé novináře, zejména násilí, trestní stíhání a všechny ostatní formy zastrašování; vyjadřuje své obavy ohledně hrozeb pro svobodu a pluralitu sdělovacích prostředků, které představují někteří politici, oligarchové a jejich přátelé tím, že skupují komerční sdělovací prostředky a zmocňují se sdělovacích prostředků veřejnoprávních, aby je využili ke stranickým zájmům; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzývá vlády, aby pokročily ohledně transparentnosti a zajistily náležitý přístup k informacím ve veřejném zájmu, zejména mediálním a dohledovým organizacím, mimo jiné tím, že budou zveřejňovat informace ve veřejném zájmu; odsuzuje úsilí vlád přehnaně omezovat přístup k informacím o otázkách, jež jsou důležité pro veřejnost, využíváním neoprávněných správních překážek; |
| --- | --- |

32.

| 33. | naléhavě vyzývá země Východního partnerství, aby důkladně a transparentně vyšetřovaly fyzické útoky, hrozby a online obtěžování novinářů a pracovníků sdělovacích prostředků a aby zajistily bezpečné pracovní prostředí pro novináře a pracovníky sdělovacích prostředků, kteří podávají zprávy z oblastí konfliktů, veřejných protestů a během voleb; |
| --- | --- |

33.

| 34. | co nejdůrazněji odsuzuje politicky motivované únosy a věznění novinářů a pracovníků sdělovacích prostředků a požaduje okamžité a bezpodmínečné propuštění všech neprávem uvězněných novinářů a zaměstnanců sdělovacích prostředků v zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzývá EU a její východní partnery, aby zvýšily podporu, včetně podpory finanční, pro svobodné a nezávislé sdělovací prostředky jako základ pro informovanou veřejnou diskusi a pluralitní společnosti s ohledem na rostoucí výzvy a problémy s financováním; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzývá vnitrostátní regulační orgány, aby zajistily úplnou transparentnost ze strany soukromých a veřejných společností při využívání algoritmů, umělé inteligence a automatizovaného rozhodování, které by se neměly využívat za účelem manipulace veřejného mínění, a úplnou transparentnost ohledně vlastnictví soukromých sdělovacích prostředků a aby zvýšily požadavky na transparentnost pro zahraniční státem vlastněné sdělovací prostředky; |
| --- | --- |

36.

| 37. | doporučuje, aby Komise vytvořila a podporovala klastr sdělovacích prostředků Východního partnerství založený na inovacích a udržitelnosti; domnívá se, že tento klastr by posílil nadnárodní informační prostor a zintenzivnil společnou tvorbu mezi mediálními subjekty z EU a ze zemí Východního partnerství s cílem zdůraznit jejich rozmanitost a prosazovat vysokou kvalitu, zejména ve veřejnoprávním vysílání; |
| --- | --- |

37.

| 38. | konstatuje, že země by měly utvářet své digitální politiky a strategie v souladu s přístupem založeným na lidských právech, za plného dodržení příslušných ustanovení Listiny základních práv Evropské unie a Evropské úmluvy o lidských právech; |
| --- | --- |

38.

Úloha spravedlivého volebního prostředí

| 39. | potvrzuje, že pořádání spravedlivých, rovných a transparentních voleb, které probíhají prostřednictvím tajného hlasování a jsou založeny na demokratických zásadách a plně dodržují volební právo občanů na aktivní a pasivní účast, zůstává hlavní podmínkou demokratického zastoupení a řádné a účinné správy; naléhavě vyzývá politické subjekty, aby projednaly a přijaly volební reformy založené na podpoře jdoucí napříč politickým spektrem a na konzultacích občanské společnosti s cílem dosáhnout co nejširší podpory; naléhavě vyzývá členské státy EU a Východního partnerství, aby zlepšily své hlasovací a sčítací systémy; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdůrazňuje, že jsou důležité silné parlamenty, zejména v demokraciích při procesu konsolidace, aby se zabránilo pokušení ze strany příliš centralizovaných prezidentských režimů, které nakonec vedou k autoritářským tendencím; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzývá všechny země Východního partnerství, aby provedly dosud nepřijatá doporučení OBSE/ODIHR a Benátské komise a zabývaly se nedostatky zjištěnými ve volebním rámci nebo při přípravě a organizaci voleb, které se týkají mimo jiné financování kampaní, zastoupení opozice v orgánech odpovědných za volby a řešení sporů; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vítá jmenování Christiana Danielssona osobním vyslancem předsedy Evropské rady, Charlese Michela, pro dialog v Gruzii zprostředkovaný EU a naléhavě vyzývá všechny politické síly v Gruzii, aby odložily stranické zájmy ve prospěch budoucnosti Gruzie, konstruktivně usilovaly o vyřešení krize v duchu kompromisu a usmíření a zdržely se dalšího rozdmýchávání již bouřlivého politického klimatu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | důrazně odsuzuje volby plné nesrovnalostí konané v roce 2020 v Bělorusku a zejména represe, které orgány použily vůči svým vlastním občanům, kteří uplatňovali své právo na pokojnou demonstraci; |
| --- | --- |

43.

| 44. | připomíná požadavek EU respektovat suverenitu a územní celistvost Moldavska, přičemž zdůrazňuje, že bezpodmínečné stažení ruské armády, bojových vozidel a střeliva z území Moldavské republiky je jedinou zárukou mírového urovnání konfliktu; zdůrazňuje, že jednostranné ústupky požadované 5 + 2 zprostředkovateli a pozorovateli nelze provést na úkor ústavních svobod demokratických občanů Moldavska; uznává, že moldavští občané musí požívat svého práva žít v zemi chráněné proti hluboce zakořeněným hrozbám v oblasti bezpečnosti a obrany a hybridním hrozbám, svobodně se pohybovat po území Moldavska a být chráněn před nezákonnými prohlídkami nebo zatčeními ponechanými volnému uvážení neuznaných struktur separatistických orgánů v Tiraspolu, což je třeba považovat v porovnání s ostatními prvky urovnání konfliktu za prioritu; |
| --- | --- |

44.

| 45. | podporuje rozhodnutí EU a mnoha evropských států neuznávat výsledky voleb, které oznámila běloruská ústřední volební komise, a neuznávat dále Alexandra Lukašenka coby legitimního prezidenta této země poté, co uplynulo jeho funkční období; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzývá Evropskou komisi, Radu EU a Evropskou radu, aby podporovaly ambiciózní vizi budoucnosti Východního partnerství, přičemž by zohlednily ochotu přidružených partnerů, včetně Moldavské republiky, dále rozvíjet posílenou spolupráci s EU v souladu s jejich ambicemi v oblasti evropské integrace; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdůrazňuje, že je zapotřebí lepší regulace digitálních volebních kampaní a volebních kampaní založených na údajích na sociálních médiích, na základě segmentace a profilování uživatelů – zejména reklamy pomocí tzv. dark postů na platformách zaměřených na potenciální voliče –, aby se zajistila transparentnost a ochrana údajů; |
| --- | --- |

47.

| 48. | je hluboce znepokojen pokračujícím vnějším vměšováním do suverénního volebního procesu, jehož účelem je ovlivnit veřejnou debatu a preference voličů; domnívá se, že to vede k nutnosti stanovit vhodná preventivní opatření; požaduje tedy zesílení úsilí evropských orgánů, členských států EU a zemí Východního partnerství s cílem bojovat proti úmyslně zorganizovaným dezinformačním kampaním a kybernetickým útokům, které jsou často přímo prováděny třetími zeměmi nebo nepřímo podporovány jejich orgány; poukazuje v tomto ohledu na nedávné dezinformační kampaně podporované Ruskem a Čínou o příčinách a dopadech pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzývá vnitrostátní parlamenty, aby se zdržely přijímání změn ve volebních právních předpisech méně než rok před volbami nebo aby tyto změny zaváděly jen v kritických situacích na základě široké shody mezi všemi politickými subjekty a v rámci společnosti; |
| --- | --- |

49.

| 50. | v souladu s cílem EU v rámci rozvojové spolupráce se všemi jejími ochotnými a přidruženými partnery, jak je uvedeno v Evropském konsensu o rozvoji a Agendě pro změnu z roku 2015, a za předpokladu, že přiblížení Moldavska k programům, politikám a normám EU bude mít dopad na kvalitu participativní demokracie a právního státu, lidských práv a základních svobod, řádné správy, fungujícího tržního hospodářství a udržitelného rozvoje, by Evropská unie měla zvážit pozvání Moldavska k připojení se k novým politickým oblastem a prioritám, jako je politika EU v oblasti rozvoje venkova a program financování Leader; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzývá vlády a orgány, aby podpořily reformy volebního systému, které zajistí svobodné, spravedlivé, konkurenční a transparentní volby, a vybízely k tomu, aby byly volební procesy – zvláště při přijímání legislativních změn volebních zákonů a zákonů upravujících financováni politických stran – zcela v souladu s mezinárodními normami, doporučeními Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a stanovisky Benátské komise; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vítá, aby byly do zemí Východního partnerství pravidelně vysílány nezávislé mezinárodní volební pozorovatelské mise s cílem podpořit proces posilování institucí, volebních procesů a demokratické odpovědnosti; |
| --- | --- |

52.

| 53. | konstatuje, že rozhodnutí uskutečnit nebo odložit volby či referendum v situaci pandemie by měla být přijímána pouze po pečlivém posouzení výhod a nevýhod obou scénářů a po konzultaci různých zúčastněných stran ve volebním procesu a orgánů odpovědných za zajišťování veřejného zdraví a bezpečnosti; |
| --- | --- |

53.

| 54. | důrazně odsuzuje nezákonné hlasování a takzvané volby uspořádané Ruskou federací na dočasně okupovaných územích Ukrajiny, Gruzie a Moldavska a vyzývá všechny mezinárodní instituce a orgány a členské státy Evropské unie, aby se zdržely veškerých forem uznávání legitimity hlasování, referend a „zvolených“ osob na území Krymu, Luhanské a Doněcké oblasti a gruzínských regionů Abcházie a Cchinvali/Jižní Osetie; uznává, že moldavští občané musí požívat svého práva svobodně se pohybovat po své zemi, bez nezákonných kontrolních omezení, žít bez ohrožení života a být chráněn před nezákonnými prohlídkami nebo zatčeními ponechanými volnému uvážení neuznaných struktur separatistických orgánů v Tiraspolu, což je třeba považovat v porovnání s ostatními prvky urovnání konfliktu za prioritu; |
| --- | --- |

54.

| 55. | pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, komisaři pro sousedství a rozšíření a vládám a parlamentům členských států EU a zemí Východního partnerství. |
| --- | --- |

55.

---

| 8.9.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 361/10 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 361/10

---

USNESENÍ

o synergiích mezi vzděláváním a hospodářstvím v EU a zemích Východního partnerství

(2021/C 361/02)

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na vývoj politiky východního sousedství od roku 2004 a její složky „Východní partnerství“ od roku 2009, a zejména na zprávy Komise o pokroku dosaženém při jejím provádění, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vývoj politiky východního sousedství od roku 2004 a její složky „Východní partnerství“ od roku 2009, a zejména na zprávy Komise o pokroku dosaženém při jejím provádění,

| — | s ohledem na články 5 a 6 Smlouvy o fungování Evropské unie a také články 145 až 149 (hlava IX – Zaměstnanost) a články 166 a 165 (hlava XII – Všeobecné a odborné vzdělávání, mládež a sport), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 5 a 6 Smlouvy o fungování Evropské unie a také články 145 až 149 (hlava IX – Zaměstnanost) a články 166 a 165 (hlava XII – Všeobecné a odborné vzdělávání, mládež a sport),

| — | s ohledem na dohodu o přidružení mezi EU a Gruzií (1), dohodu o přidružení mezi EU a Moldavskem (2) a dohodu o přidružení mezi EU a Ukrajinou (3), včetně prohloubených a komplexních zón volného obchodu, a na komplexní a posílenou dohodu o partnerství mezi EU a Arménií (4) a dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Ázerbájdžánem (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o přidružení mezi EU a Gruzií (1), dohodu o přidružení mezi EU a Moldavskem (2) a dohodu o přidružení mezi EU a Ukrajinou (3), včetně prohloubených a komplexních zón volného obchodu, a na komplexní a posílenou dohodu o partnerství mezi EU a Arménií (4) a dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Ázerbájdžánem (5),

| — | s ohledem na ustavující listinu parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011 (naposledy pozměněnou dne 26. června 2018) (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na ustavující listinu parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011 (naposledy pozměněnou dne 26. června 2018) (6),

| — | s ohledem na společný pracovní dokument útvarů Komise a Evropské služby pro vnější činnost ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 cílů pro rok 2020 se zaměřením na hlavní priority a hmatatelné výsledky“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný pracovní dokument útvarů Komise a Evropské služby pro vnější činnost ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 cílů pro rok 2020 se zaměřením na hlavní priority a hmatatelné výsledky“,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 18. března 2020 nazvané „Politika Východního partnerství po roce 2020: Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“ a závěry Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020; |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 18. března 2020 nazvané „Politika Východního partnerství po roce 2020: Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“ a závěry Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020;

| — | s ohledem na sdělení předsednictva Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 12. června 2020 při příležitosti videokonference a telekonference vedoucích představitelů Východního partnerství konané dne 18. června 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení předsednictva Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 12. června 2020 při příležitosti videokonference a telekonference vedoucích představitelů Východního partnerství konané dne 18. června 2020,

| — | s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020 (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020 (7),

| — | s ohledem na připomínky předsedy Evropské rady Charlese Michela po videokonferenci a telekonferenci vedoucích představitelů Východního partnerství konané dne 18. června 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na připomínky předsedy Evropské rady Charlese Michela po videokonferenci a telekonferenci vedoucích představitelů Východního partnerství konané dne 18. června 2020,

| — | s ohledem na akční plán Konference regionálních a místních orgánů zemí Východního partnerství na období 2018–2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plán Konference regionálních a místních orgánů zemí Východního partnerství na období 2018–2020,

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 9. prosince 2019 o inovacích v oblasti vzdělávání a reforem vzdělávání v zemích EU a Východního partnerství: výzvy a příležitosti (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 9. prosince 2019 o inovacích v oblasti vzdělávání a reforem vzdělávání v zemích EU a Východního partnerství: výzvy a příležitosti (8),

| — | s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030, která byla přijata dne 25. září 2015 na summitu OSN o udržitelném rozvoji, a zejména cíl udržitelného rozvoje č. 4 týkající se zajištění inkluzivního, spravedlivého a kvalitního vzdělávání a prosazování příležitostí k celoživotnímu učení pro všechny, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030, která byla přijata dne 25. září 2015 na summitu OSN o udržitelném rozvoji, a zejména cíl udržitelného rozvoje č. 4 týkající se zajištění inkluzivního, spravedlivého a kvalitního vzdělávání a prosazování příležitostí k celoživotnímu učení pro všechny,

| — | s ohledem na evropský pilíř sociálních práv, který vyhlásily Evropský parlament, Rada a Evropská komise na sociálním summitu na téma spravedlivých pracovních míst a růstu v Göteborgu dne 17. listopadu 2017, a zejména jeho pilíř 1 týkající se práva všech osob na kvalitní a inkluzivní všeobecné a odborné vzdělávání a celoživotní učení, aby si udržely své dovednosti a nabyly dovedností nových, tak aby se mohly plně účastnit na životě společnosti a úspěšně zvládat přechody na trhu práce, |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropský pilíř sociálních práv, který vyhlásily Evropský parlament, Rada a Evropská komise na sociálním summitu na téma spravedlivých pracovních míst a růstu v Göteborgu dne 17. listopadu 2017, a zejména jeho pilíř 1 týkající se práva všech osob na kvalitní a inkluzivní všeobecné a odborné vzdělávání a celoživotní učení, aby si udržely své dovednosti a nabyly dovedností nových, tak aby se mohly plně účastnit na životě společnosti a úspěšně zvládat přechody na trhu práce,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1288/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí program „Erasmus+“: program Unie pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sport (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1288/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí program „Erasmus+“: program Unie pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sport (9),

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 22. března 2016 o vzájemném uznávání odborných kvalifikací, pracovních zkušeností a univerzitních diplomů v rámci boloňského procesu (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 22. března 2016 o vzájemném uznávání odborných kvalifikací, pracovních zkušeností a univerzitních diplomů v rámci boloňského procesu (10),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 10. června 2016 nazvaný „Analytická východiska pro novou agendu dovedností pro Evropu“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 10. června 2016 nazvaný „Analytická východiska pro novou agendu dovedností pro Evropu“,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. června 2016 nazvané „Nová agenda dovedností pro Evropu: Společně pracovat na posílení lidského kapitálu, zaměstnatelnosti a konkurenceschopnosti“ (COM(2016) 0381), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. června 2016 nazvané „Nová agenda dovedností pro Evropu: Společně pracovat na posílení lidského kapitálu, zaměstnatelnosti a konkurenceschopnosti“ (COM(2016) 0381),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. prosince 2016 týkající se zlepšování a modernizace vzdělávání (COM(2016) 0941), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. prosince 2016 týkající se zlepšování a modernizace vzdělávání (COM(2016) 0941),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. ledna 2018 o akčním plánu digitálního vzdělávání (COM(2018) 0022), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. ledna 2018 o akčním plánu digitálního vzdělávání (COM(2018) 0022),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 nazvané „Akční plán digitálního vzdělávání 2021–2027: Nové nastavení vzdělávání a odborné přípravy pro digitální věk“ (COM(2020) 624), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 nazvané „Akční plán digitálního vzdělávání 2021–2027: Nové nastavení vzdělávání a odborné přípravy pro digitální věk“ (COM(2020) 624),

| — | s ohledem na návrh doporučení Rady o podpoře společných hodnot, inkluzivního vzdělávání a evropského rozměru ve výuce, který předložila Komise dne 17. ledna 2018 (COM(2018) 0023), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh doporučení Rady o podpoře společných hodnot, inkluzivního vzdělávání a evropského rozměru ve výuce, který předložila Komise dne 17. ledna 2018 (COM(2018) 0023),

| — | s ohledem na návrh doporučení Rady o klíčových kompetencích pro celoživotní učení, který předložila Komise dne 17. ledna 2018 (COM(2018) 0024), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh doporučení Rady o klíčových kompetencích pro celoživotní učení, který předložila Komise dne 17. ledna 2018 (COM(2018) 0024),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 22. května 2018 nazvané „Budování silnější Evropy: úloha politik týkajících se mládeže, vzdělávání a kultury“ (COM(2018) 0268), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 22. května 2018 nazvané „Budování silnější Evropy: úloha politik týkajících se mládeže, vzdělávání a kultury“ (COM(2018) 0268),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 o vytvoření Evropského prostoru vzdělávání do roku 2025 (COM(2020) 625), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 o vytvoření Evropského prostoru vzdělávání do roku 2025 (COM(2020) 625),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 26. listopadu 2018 o podpoře automatického vzájemného uznávání kvalifikací získaných v rámci vysokoškolského vzdělání a vyššího sekundárního vzdělání a odborné přípravy a výsledků z období studia v zahraničí (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 26. listopadu 2018 o podpoře automatického vzájemného uznávání kvalifikací získaných v rámci vysokoškolského vzdělání a vyššího sekundárního vzdělání a odborné přípravy a výsledků z období studia v zahraničí (11),

| — | s ohledem na ministerské komuniké z Říma ze dne 19. listopadu 2020 po ministerské schůzce Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ministerské komuniké z Říma ze dne 19. listopadu 2020 po ministerské schůzce Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2018 o vzdělávání v digitálním věku: výzvy, příležitosti a ponaučení pro tvorbu politiky EU (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2018 o vzdělávání v digitálním věku: výzvy, příležitosti a ponaučení pro tvorbu politiky EU (12),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2020 nazvané „EVROPA 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (KOM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2020 nazvané „EVROPA 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (KOM(2010)2020),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 5. května 2020 k návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 5. května 2020 k návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 nazvané „Akční plán digitálního vzdělávání 2021–2027: Nové nastavení vzdělávání a odborné přípravy pro digitální věk“ (COM(2020) 0624), které vychází z akčního plánu digitálního vzdělávání na období 2018–2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 nazvané „Akční plán digitálního vzdělávání 2021–2027: Nové nastavení vzdělávání a odborné přípravy pro digitální věk“ (COM(2020) 0624), které vychází z akčního plánu digitálního vzdělávání na období 2018–2020,

| — | s ohledem na Úmluvu o diskriminaci (zaměstnání a povolání), kterou přijala Mezinárodní organizace práce dne 25. června 1958, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu o diskriminaci (zaměstnání a povolání), kterou přijala Mezinárodní organizace práce dne 25. června 1958,

| — | s ohledem na Úmluvu o poradenství pro volbu povolání a odborné výchově pro rozvoj lidských zdrojů, kterou přijala Mezinárodní organizace práce dne 23. června 1975, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu o poradenství pro volbu povolání a odborné výchově pro rozvoj lidských zdrojů, kterou přijala Mezinárodní organizace práce dne 23. června 1975,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států, který předložila Komise dne 26. února 2020 (COM(2020) 0070), a na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 5. května 2020 a legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2020 k tomuto návrhu (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států, který předložila Komise dne 26. února 2020 (COM(2020) 0070), a na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 5. května 2020 a legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2020 k tomuto návrhu (13),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. března 2020 nazvané „Nová průmyslová strategie pro Evropu“ (COM(2020) 0102), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. března 2020 nazvané „Nová průmyslová strategie pro Evropu“ (COM(2020) 0102),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020) 0456), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020) 0456),

| — | s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 21. července 2020 a usnesení Parlamentu ze dne 23. července 2020 o závěrech mimořádného zasedání Evropské rady konaného ve dnech 17.–21. července 2020 (14) a závěry Evropské rady ze dnů 10.–11. prosince 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 21. července 2020 a usnesení Parlamentu ze dne 23. července 2020 o závěrech mimořádného zasedání Evropské rady konaného ve dnech 17.–21. července 2020 (14) a závěry Evropské rady ze dnů 10.–11. prosince 2020,

| — | s ohledem na zprávu Komise o provádění makrofinanční pomoci třetím zemím v roce 2019 (COM(2020) 296), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o provádění makrofinanční pomoci třetím zemím v roce 2019 (COM(2020) 296),

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropské investiční banky za rok 2018 o svěřenském fondu technické pomoci v rámci Východního partnerství, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropské investiční banky za rok 2018 o svěřenském fondu technické pomoci v rámci Východního partnerství,

| — | s ohledem na návrh Komise ze dne 6. července 2018 o zavedení programu „Digitální Evropa na období 2021–2027“ COM(2018) 434), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise ze dne 6. července 2018 o zavedení programu „Digitální Evropa na období 2021–2027“ COM(2018) 434),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019, v němž představuje Zelenou dohodu pro Evropu, a zejména klade důraz na to, aby bylo zajištěno partnerství v oblasti životního prostředí, energetiky a klimatu se zeměmi v rámci Východního partnerství (COM(2019) 640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019, v němž představuje Zelenou dohodu pro Evropu, a zejména klade důraz na to, aby bylo zajištěno partnerství v oblasti životního prostředí, energetiky a klimatu se zeměmi v rámci Východního partnerství (COM(2019) 640),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1601 ze dne 26. září 2017 o zřízení Evropského fondu pro udržitelný rozvoj (EFSD), záruky EFSD a záručního fondu EFSD, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1601 ze dne 26. září 2017 o zřízení Evropského fondu pro udržitelný rozvoj (EFSD), záruky EFSD a záručního fondu EFSD,

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje facilita na podporu oživení a odolnosti a který předložila Komise ze dne 28. května 2020 (COM(2020) 408), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje facilita na podporu oživení a odolnosti a který předložila Komise ze dne 28. května 2020 (COM(2020) 408),

| — | s ohledem na Pařížskou dohodu o změně klimatu ze dne 12. prosince 2015 přijatou v rámci OSN, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Pařížskou dohodu o změně klimatu ze dne 12. prosince 2015 přijatou v rámci OSN,

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě ze dne 19. ledna 2021 nazvané „Jednotně proti COVID-19“, zejména pokud jde o zajištění přístupu k přibližně 2,3 miliardy dávek, které má EU opatřit pro země Východního partnerství (COM(2021) 35), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě a Radě ze dne 19. ledna 2021 nazvané „Jednotně proti COVID-19“, zejména pokud jde o zajištění přístupu k přibližně 2,3 miliardy dávek, které má EU opatřit pro země Východního partnerství (COM(2021) 35),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. března 2020 nazvané „Strategie pro udržitelnou a digitální Evropu zaměřená na malé a střední podniky“ (COM(2020) 103), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. března 2020 nazvané „Strategie pro udržitelnou a digitální Evropu zaměřená na malé a střední podniky“ (COM(2020) 103),

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o vnějším ovlivňování voleb a dezinformacích ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o vnějším ovlivňování voleb a dezinformacích ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. září 2019 o významu evropské paměti pro budoucnost Evropy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. září 2019 o významu evropské paměti pro budoucnost Evropy,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2020 o novém akčním plánu pro oběhové hospodářství (COM(2020) 98), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2020 o novém akčním plánu pro oběhové hospodářství (COM(2020) 98),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 12. května 2009 o strategickém rámci evropské spolupráce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy (ET 2020)(2020/C119/02), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 12. května 2009 o strategickém rámci evropské spolupráce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy (ET 2020)(2020/C119/02),

| — | s ohledem na dohodu ze dne 15. prosince 2020 uzavřenou mezi Evropským parlamentem a Radou a týkající se předběžné dohody na programu „EU pro zdraví“ na období 2021–2027 (COM(2020) 405), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu ze dne 15. prosince 2020 uzavřenou mezi Evropským parlamentem a Radou a týkající se předběžné dohody na programu „EU pro zdraví“ na období 2021–2027 (COM(2020) 405),

| A. | vzhledem k tomu, že Východní partnerství, které bylo zahájeno v roce 2009 jako společná politická iniciativa, usiluje o prohlubování a posilování vztahů mezi EU, jejími členskými státy a jejími šesti východními sousedy (Arménie, Ázerbájdžán, Bělorusko, Gruzie, Moldavsko a Ukrajina); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Východní partnerství, které bylo zahájeno v roce 2009 jako společná politická iniciativa, usiluje o prohlubování a posilování vztahů mezi EU, jejími členskými státy a jejími šesti východními sousedy (Arménie, Ázerbájdžán, Bělorusko, Gruzie, Moldavsko a Ukrajina);

| B. | vzhledem k tomu, že společné úsilí vyvíjené v rámci projektu Východního partnerství již občanům v Evropě přineslo značné a hmatatelné výhody, mezi něž patří nárůst v oblasti obchodu a mobility, intenzivnější hospodářský rozvoj, více mezilidských kontaktů a lepší kvalita života; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společné úsilí vyvíjené v rámci projektu Východního partnerství již občanům v Evropě přineslo značné a hmatatelné výhody, mezi něž patří nárůst v oblasti obchodu a mobility, intenzivnější hospodářský rozvoj, více mezilidských kontaktů a lepší kvalita života;

| C. | vzhledem k tomu, že ve strategii „Politika Východního partnerství po roce 2020“, kterou předložila Komise a místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, je zdůrazněn význam stabilizace udržitelného rozvoje, jíž má být dosaženo za pomoci investic do modernizace hospodářství, přičemž má být kladen zvláštní důraz na mládež a nezaměstnanost, a to s cílem posílit prosperitu v celé Evropě; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ve strategii „Politika Východního partnerství po roce 2020“, kterou předložila Komise a místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, je zdůrazněn význam stabilizace udržitelného rozvoje, jíž má být dosaženo za pomoci investic do modernizace hospodářství, přičemž má být kladen zvláštní důraz na mládež a nezaměstnanost, a to s cílem posílit prosperitu v celé Evropě;

| D. | vzhledem k tomu, že strategie EU pro mezinárodní kulturní vztahy ((JOIN(2016)29) obsahuje závazek podporovat dynamickou kulturní/sociální výměnu mezi EU a jejími východními partnery s cílem zapojit občany, státní aktéry i kulturní subjekty, posílit občanskou společnost a poskytovat větší ekonomické příležitosti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že strategie EU pro mezinárodní kulturní vztahy ((JOIN(2016)29) obsahuje závazek podporovat dynamickou kulturní/sociální výměnu mezi EU a jejími východními partnery s cílem zapojit občany, státní aktéry i kulturní subjekty, posílit občanskou společnost a poskytovat větší ekonomické příležitosti;

| E. | vzhledem k tomu, že právo na vzdělání je zakotveno v článku 26 Všeobecné deklarace lidských práv, článku 14 Listiny základních práv Evropské unie a článku 2 Dodatkového protokolu Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod Rady Evropy, který se týká práva na vzdělání; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že právo na vzdělání je zakotveno v článku 26 Všeobecné deklarace lidských práv, článku 14 Listiny základních práv Evropské unie a článku 2 Dodatkového protokolu Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod Rady Evropy, který se týká práva na vzdělání;

| F. | vzhledem k tomu, že lidská práva a základní svobody jsou nedílnou součástí všech zásadních oblastí spolupráce v rámci Východního partnerství, přičemž pro každou zemi jsou určeny zvláštní priority; vzhledem k tomu, že ochrana lidských práv v případě menšin, včetně LGBTI osob, před všemi formami nesnášenlivosti a diskriminace přímo souvisí s přístupem obyvatelstva ke kvalitnímu vzdělávání; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že lidská práva a základní svobody jsou nedílnou součástí všech zásadních oblastí spolupráce v rámci Východního partnerství, přičemž pro každou zemi jsou určeny zvláštní priority; vzhledem k tomu, že ochrana lidských práv v případě menšin, včetně LGBTI osob, před všemi formami nesnášenlivosti a diskriminace přímo souvisí s přístupem obyvatelstva ke kvalitnímu vzdělávání;

| G. | vzhledem k tomu, že právo pracovat a vykonávat svobodně zvolené nebo přijaté povolání je zakotveno v článku 15 Listiny základních práv Evropské unie; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že právo pracovat a vykonávat svobodně zvolené nebo přijaté povolání je zakotveno v článku 15 Listiny základních práv Evropské unie;

| H. | vzhledem k tomu, že členské státy EU musí své hospodářské politiky a podporu zaměstnanosti považovat za záležitost společného zájmu a musí odpovídajícím způsobem koordinovat svá opatření v rámci Rady; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že členské státy EU musí své hospodářské politiky a podporu zaměstnanosti považovat za záležitost společného zájmu a musí odpovídajícím způsobem koordinovat svá opatření v rámci Rady;

| I. | vzhledem k tomu, že EU se společně se svými členskými státy snaží provádět koordinovanou evropskou strategii zaměstnanosti, přičemž členské státy povzbuzuje ke vzájemné spolupráci a podporuje a hodnotí jejich úsilí, např. prostřednictvím evropského semestru, hlavních směrů politik zaměstnanosti a monitorování vnitrostátních politik prostřednictvím společné zprávy o zaměstnanosti, národních programů reforem a doporučení pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že EU se společně se svými členskými státy snaží provádět koordinovanou evropskou strategii zaměstnanosti, přičemž členské státy povzbuzuje ke vzájemné spolupráci a podporuje a hodnotí jejich úsilí, např. prostřednictvím evropského semestru, hlavních směrů politik zaměstnanosti a monitorování vnitrostátních politik prostřednictvím společné zprávy o zaměstnanosti, národních programů reforem a doporučení pro jednotlivé země;

| J. | vzhledem k tomu, že EU musí přispívat k prosazování politik kvalitního všeobecného a odborného vzdělávání a politik týkajících se mládeže a také přístupu ke vzdělávání pro všechny tím, že povzbuzuje své členské státy, a pokud je to nezbytné, podporuje, koordinuje a doplňuje jejich činnost; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že EU musí přispívat k prosazování politik kvalitního všeobecného a odborného vzdělávání a politik týkajících se mládeže a také přístupu ke vzdělávání pro všechny tím, že povzbuzuje své členské státy, a pokud je to nezbytné, podporuje, koordinuje a doplňuje jejich činnost;

| K. | vzhledem k tomu, že evropský pilíř sociálních práv, který Rada, Parlament a Komise schválily dne 16. listopadu 2017, zdůrazňuje význam vzdělávání, odborné přípravy, celoživotního učení, rovných příležitostí bez ohledu na pohlaví, rasový nebo etnický původ, náboženské vyznání nebo přesvědčení, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci, dále význam aktivní podpory při získávání zaměstnání a spravedlivých pracovních podmínek a vyzdvihuje zejména to, že mladí lidé mají právo na další vzdělávání, učňovskou přípravu, stáž nebo nabídku pracovního místa dobré kvality do čtyř měsíců od ztráty zaměstnání nebo ukončení vzdělávání, a zdůrazňuje, že děti mají právo na cenově dostupné vzdělávání v raném věku; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že evropský pilíř sociálních práv, který Rada, Parlament a Komise schválily dne 16. listopadu 2017, zdůrazňuje význam vzdělávání, odborné přípravy, celoživotního učení, rovných příležitostí bez ohledu na pohlaví, rasový nebo etnický původ, náboženské vyznání nebo přesvědčení, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci, dále význam aktivní podpory při získávání zaměstnání a spravedlivých pracovních podmínek a vyzdvihuje zejména to, že mladí lidé mají právo na další vzdělávání, učňovskou přípravu, stáž nebo nabídku pracovního místa dobré kvality do čtyř měsíců od ztráty zaměstnání nebo ukončení vzdělávání, a zdůrazňuje, že děti mají právo na cenově dostupné vzdělávání v raném věku;

| L. | vzhledem k tomu, že Komise navrhla podpůrný rámec Evropského prostoru vzdělávání, který má navazovat na strategický rámec evropské spolupráce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy („ET 2020“) a nadále být fórem, které zúčastněným zemím umožňuje vyměňovat si osvědčené postupy, učit se navzájem, shromažďovat a šířit znalosti a pokročit v reformách vzdělávací politiky na vnitrostátní a regionální úrovni; vzhledem k tomu, že nový rámec ET 2020 by měl být založen rovněž na přístupu celoživotního učení a zabývat se výsledky od předškolního vzdělávání až po odborné a vysokoškolské vzdělávání dospělých a vztahovat se na učení ve všech oblastech a všemi formami (formální, neformální a informální); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Komise navrhla podpůrný rámec Evropského prostoru vzdělávání, který má navazovat na strategický rámec evropské spolupráce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy („ET 2020“) a nadále být fórem, které zúčastněným zemím umožňuje vyměňovat si osvědčené postupy, učit se navzájem, shromažďovat a šířit znalosti a pokročit v reformách vzdělávací politiky na vnitrostátní a regionální úrovni; vzhledem k tomu, že nový rámec ET 2020 by měl být založen rovněž na přístupu celoživotního učení a zabývat se výsledky od předškolního vzdělávání až po odborné a vysokoškolské vzdělávání dospělých a vztahovat se na učení ve všech oblastech a všemi formami (formální, neformální a informální);

| M. | vzhledem k tomu, že Komise v současné době pracuje na návrhu doporučení Rady o on-line a dálkové výuce v základním a středním vzdělávání, přičemž se soustředí na celounijní společné pojetí toho, jak do konce roku 2021 zajistit, aby distanční, on-line a smíšené učení bylo účinné, inkluzivní a motivující; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Komise v současné době pracuje na návrhu doporučení Rady o on-line a dálkové výuce v základním a středním vzdělávání, přičemž se soustředí na celounijní společné pojetí toho, jak do konce roku 2021 zajistit, aby distanční, on-line a smíšené učení bylo účinné, inkluzivní a motivující;

| N. | vzhledem k tomu, že v současné době se připravuje doporučení Rady o faktorech umožňujících úspěšné vzdělávání, které má být sestaveno do roku 2022; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že v současné době se připravuje doporučení Rady o faktorech umožňujících úspěšné vzdělávání, které má být sestaveno do roku 2022;

| O. | vzhledem k tomu, že krize COVID-19 vedla k nebývalému a masivnímu přechodu k on-line vzdělávání a odborné přípravě a práci na dálku, což vyžaduje inovativní řešení distančního vzdělávání a podporuje pozitivní dlouhodobou digitální transformaci, přičemž hrozí, že velké rozdíly v přístupu k technologiím mohou přispět k rozdílům v úspěšnosti mezi studenty a pracovníky; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že krize COVID-19 vedla k nebývalému a masivnímu přechodu k on-line vzdělávání a odborné přípravě a práci na dálku, což vyžaduje inovativní řešení distančního vzdělávání a podporuje pozitivní dlouhodobou digitální transformaci, přičemž hrozí, že velké rozdíly v přístupu k technologiím mohou přispět k rozdílům v úspěšnosti mezi studenty a pracovníky;

| P. | vzhledem k tomu, že strategie Evropa 2020 pro růst, zaměstnanost, sociální spravedlnost a začlenění zdůrazňuje význam toho, aby členské státy EU navýšily své investice do politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy na všech úrovních; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že strategie Evropa 2020 pro růst, zaměstnanost, sociální spravedlnost a začlenění zdůrazňuje význam toho, aby členské státy EU navýšily své investice do politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy na všech úrovních;

| Q. | vzhledem k tomu, že Komise v současné době pracuje na návrhu doporučení Rady o zlepšení poskytování digitálních dovedností ve vzdělávání a odborné přípravě a spolupracuje s podnikatelským sektorem, aby identifikovala a aktualizovala potřeby v oblasti dovedností, jakmile se objeví; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že Komise v současné době pracuje na návrhu doporučení Rady o zlepšení poskytování digitálních dovedností ve vzdělávání a odborné přípravě a spolupracuje s podnikatelským sektorem, aby identifikovala a aktualizovala potřeby v oblasti dovedností, jakmile se objeví;

| R. | vzhledem k tomu, že přetrvávající nesoulad mezi kvalifikacemi, které nabízí akademické instituce a instituce odborného vzdělávání, a rychle se měnící nároky trhu práce, které jsou v posledních letech ovlivněné rozvojem informačních a komunikačních technologií a terciárního sektoru jako celku, jsou i nadále zásadní výzvou pro některé členské státy EU a v ještě větší míře pro některé země Východního partnerství; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že přetrvávající nesoulad mezi kvalifikacemi, které nabízí akademické instituce a instituce odborného vzdělávání, a rychle se měnící nároky trhu práce, které jsou v posledních letech ovlivněné rozvojem informačních a komunikačních technologií a terciárního sektoru jako celku, jsou i nadále zásadní výzvou pro některé členské státy EU a v ještě větší míře pro některé země Východního partnerství;

| S. | vzhledem k tomu, že pro omezení tohoto nesouladu jsou zásadní pravidelné a důkladné konzultace a spolupráce na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, a to za účastni zainteresovaných stran, jako jsou instituce zajišťující vzdělávání a odbornou přípravu, organizace občanské společnosti, podniky, sociální partneři a agentury práce i samotní mladí lidé; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že pro omezení tohoto nesouladu jsou zásadní pravidelné a důkladné konzultace a spolupráce na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, a to za účastni zainteresovaných stran, jako jsou instituce zajišťující vzdělávání a odbornou přípravu, organizace občanské společnosti, podniky, sociální partneři a agentury práce i samotní mladí lidé;

| T. | vzhledem k tomu, že v rámci revidované mnohostranné struktury Východního partnerství si platforma 4 (mobilita a mezilidské kontakty) klade za cíl zvyšovat účast zemí Východního partnerství v programech EU v oblastech, jako jsou vzdělávání, výzkum a inovace, a snaží se o posílení spolupráce mezi orgány v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, vysokoškolskými institucemi, školami a výzkumnými institucemi, a o rozšiřování znalostí a podporu výměny osvědčených postupů v těchto oblastech; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že v rámci revidované mnohostranné struktury Východního partnerství si platforma 4 (mobilita a mezilidské kontakty) klade za cíl zvyšovat účast zemí Východního partnerství v programech EU v oblastech, jako jsou vzdělávání, výzkum a inovace, a snaží se o posílení spolupráce mezi orgány v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, vysokoškolskými institucemi, školami a výzkumnými institucemi, a o rozšiřování znalostí a podporu výměny osvědčených postupů v těchto oblastech;

| U. | vzhledem k tomu, že EU, její členské státy a její východní partneři musí hájit právo svých občanů na kvalitní vzdělávání, učňovskou přípravu a stáže a jejich právo na spravedlivé příležitosti na inkluzivním trhu práce, aby mohli následně přispívat ke konkurenceschopnému a udržitelnému evropskému hospodářství; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že EU, její členské státy a její východní partneři musí hájit právo svých občanů na kvalitní vzdělávání, učňovskou přípravu a stáže a jejich právo na spravedlivé příležitosti na inkluzivním trhu práce, aby mohli následně přispívat ke konkurenceschopnému a udržitelnému evropskému hospodářství;

| V. | vzhledem k tomu, že nová agenda dovedností je pětiletý plán, který bude občanům EU pomáhat v rozšiřování a zlepšování dovedností a používání těchto dovedností v praxi, což jim umožní najít si kvalitní pracovní místa, a tudíž posilovat udržitelnou konkurenceschopnost, jak je stanoveno v Zelené dohodě pro Evropu; vzhledem k tomu, že tato agenda zajistí také rovné příležitosti, uvede do praxe první zásadu evropského pilíře sociálních práv (přístup ke všeobecnému a odbornému vzdělávání a celoživotnímu učení pro každého v celé EU) a bude budovat odolnost, která členským státům EU umožní reagovat na krize na základě zkušeností získaných během pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že nová agenda dovedností je pětiletý plán, který bude občanům EU pomáhat v rozšiřování a zlepšování dovedností a používání těchto dovedností v praxi, což jim umožní najít si kvalitní pracovní místa, a tudíž posilovat udržitelnou konkurenceschopnost, jak je stanoveno v Zelené dohodě pro Evropu; vzhledem k tomu, že tato agenda zajistí také rovné příležitosti, uvede do praxe první zásadu evropského pilíře sociálních práv (přístup ke všeobecnému a odbornému vzdělávání a celoživotnímu učení pro každého v celé EU) a bude budovat odolnost, která členským státům EU umožní reagovat na krize na základě zkušeností získaných během pandemie COVID-19;

| W. | vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 má pustošivé následky pro evropské rodiny, pracovníky a podniky, a proto je nutné reagovat na ni zcela novým způsobem; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 má pustošivé následky pro evropské rodiny, pracovníky a podniky, a proto je nutné reagovat na ni zcela novým způsobem;

| X. | vzhledem k tomu, že pro EU je nutné dosáhnout transformace dovedností v odborném vzdělávání a přípravě s cílem zajistit, aby se občanům dařilo i během zelené a digitální transformace, a umožnit její zotavení ze sociálních a hospodářských dopadů pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že pro EU je nutné dosáhnout transformace dovedností v odborném vzdělávání a přípravě s cílem zajistit, aby se občanům dařilo i během zelené a digitální transformace, a umožnit její zotavení ze sociálních a hospodářských dopadů pandemie COVID-19;

| Y. | vzhledem k tomu, že je zásadní, aby vlády členských států EU a zemí Východního partnerství posoudily nedostatky v dovednostech jejich stávající pracovní síly a následně významně investovaly do odstranění těchto nedostatků; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že je zásadní, aby vlády členských států EU a zemí Východního partnerství posoudily nedostatky v dovednostech jejich stávající pracovní síly a následně významně investovaly do odstranění těchto nedostatků;

| Z. | vzhledem k tomu, že zotavení musí být založeno na Zelené dohodě pro Evropu, Digitální agendě pro Evropu a nové průmyslové strategii pro Evropu, aby hospodářství členských států vyšla z krize COVID-19 silnější, odolnější, udržitelnější a konkurenceschopnější, a může vést k souběžné transformaci usilující o klimatickou neutralitu a vedoucí postavení v digitální oblasti; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že zotavení musí být založeno na Zelené dohodě pro Evropu, Digitální agendě pro Evropu a nové průmyslové strategii pro Evropu, aby hospodářství členských států vyšla z krize COVID-19 silnější, odolnější, udržitelnější a konkurenceschopnější, a může vést k souběžné transformaci usilující o klimatickou neutralitu a vedoucí postavení v digitální oblasti;

| 1. | připomíná, že společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství, který se konal 24. listopadu 2017, vyzdvihlo závazek účastníků intenzivně spolupracovat se všemi partnery při modernizaci systémů vzdělávání a odborné přípravy, výzkumu a inovací a klást důraz na podporu mladých lidí a posilovat jejich postavení; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství, který se konal 24. listopadu 2017, vyzdvihlo závazek účastníků intenzivně spolupracovat se všemi partnery při modernizaci systémů vzdělávání a odborné přípravy, výzkumu a inovací a klást důraz na podporu mladých lidí a posilovat jejich postavení;

| 2. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby společně usilovali o dosažení odolných, udržitelných a integrovaných hospodářství tím, že budou zvyšovat investice do lidí a klást přitom zvláštní důraz na mladé lidi a lépe propojí vzdělávání, výzkum a inovace s potřebami podnikatelského sektoru; |
| --- | --- |

2.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby společně usilovali o dosažení odolných, udržitelných a integrovaných hospodářství tím, že budou zvyšovat investice do lidí a klást přitom zvláštní důraz na mladé lidi a lépe propojí vzdělávání, výzkum a inovace s potřebami podnikatelského sektoru;

| 3. | naléhavě vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby intenzivněji usilovali o plnění čtyř společných cílů, a to v souladu s prioritami stanovenými ve strategickém rámci ET 2020, a aby tyto cíle dále rozvíjeli v podpůrném rámci Evropského prostoru vzdělávání; uvedené cíle jsou následující: zajistit, aby se celoživotní učení a mobilita staly realitou, zlepšit kvalitu a efektivitu vzdělávání a odborné přípravy, podporovat rovný přístup, demokratické hodnoty, sociální soudržnost a aktivní občanství a zlepšit kreativitu a inovace, včetně podnikatelských schopností, na všech úrovních vzdělávání a odborné přípravy; |
| --- | --- |

3.

naléhavě vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby intenzivněji usilovali o plnění čtyř společných cílů, a to v souladu s prioritami stanovenými ve strategickém rámci ET 2020, a aby tyto cíle dále rozvíjeli v podpůrném rámci Evropského prostoru vzdělávání; uvedené cíle jsou následující: zajistit, aby se celoživotní učení a mobilita staly realitou, zlepšit kvalitu a efektivitu vzdělávání a odborné přípravy, podporovat rovný přístup, demokratické hodnoty, sociální soudržnost a aktivní občanství a zlepšit kreativitu a inovace, včetně podnikatelských schopností, na všech úrovních vzdělávání a odborné přípravy;

| 4. | trvá na tom, že každý občan v Evropě by měl mít přístup k atraktivním, inovativním a inkluzivním kvalitním programům celoživotního učení mimo jiné proto, že dovednosti rychleji zastarávají, neboť přístup k takovým programům zajišťuje lepší životní příležitosti účastníků vzdělávání a vytváří základ pro aktivní občanství, sociální mobilitu a spravedlivější společnost; |
| --- | --- |

4.

trvá na tom, že každý občan v Evropě by měl mít přístup k atraktivním, inovativním a inkluzivním kvalitním programům celoživotního učení mimo jiné proto, že dovednosti rychleji zastarávají, neboť přístup k takovým programům zajišťuje lepší životní příležitosti účastníků vzdělávání a vytváří základ pro aktivní občanství, sociální mobilitu a spravedlivější společnost;

| 5. | zdůrazňuje, že dobře nastavené politiky v oblasti vzdělávání a celoživotního učení mají ústřední úlohu v zajištění lepšího souladu mezi dovednostmi pracovní síly a potřebami hospodářství a že lidé, kteří disponují dovednostmi, jež jsou na trhu práce skutečně potřebné, rozhodně budou mít lepší pracovní příležitosti; poznamenává, že přístup ke kvalitnímu vzdělávání pro všechny, včetně odborného vzdělávání, je zásadní pro vzdělávání dospělých a dovednostní učení, které jsou součástí přístupu celoživotního učení; zdůrazňuje, že zapojení vedoucích pracovníků z oblasti vzdělávání, podnikání a rozvoje pracovních sil je klíčové pro vytvoření rámce, který jednotlivým zemím umožní účinněji sladit vzdělávací systémy a potřeby místního trhu práce; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že dobře nastavené politiky v oblasti vzdělávání a celoživotního učení mají ústřední úlohu v zajištění lepšího souladu mezi dovednostmi pracovní síly a potřebami hospodářství a že lidé, kteří disponují dovednostmi, jež jsou na trhu práce skutečně potřebné, rozhodně budou mít lepší pracovní příležitosti; poznamenává, že přístup ke kvalitnímu vzdělávání pro všechny, včetně odborného vzdělávání, je zásadní pro vzdělávání dospělých a dovednostní učení, které jsou součástí přístupu celoživotního učení; zdůrazňuje, že zapojení vedoucích pracovníků z oblasti vzdělávání, podnikání a rozvoje pracovních sil je klíčové pro vytvoření rámce, který jednotlivým zemím umožní účinněji sladit vzdělávací systémy a potřeby místního trhu práce;

| 6. | zdůrazňuje, že je důležité pokračovat v provádění evropského nástroje sousedství za pomoci nového nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI) a že na projekty východního sousedství pro období 2021–2027 bylo vyčleněno minimálně 19,2 miliardy EUR; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že je důležité pokračovat v provádění evropského nástroje sousedství za pomoci nového nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI) a že na projekty východního sousedství pro období 2021–2027 bylo vyčleněno minimálně 19,2 miliardy EUR;

| 7. | trvá na tom, že prováděním klíčových programů, jako je Erasmus+, Kreativní Evropa a Horizont Evropa, je třeba důsledně podporovat reformy v oblasti vzdělávání, aby se ve státech Východního partnerství v budoucnu zabránilo rozdílům mezi vzdělávacími systémy a poptávkou na trhu práce; |
| --- | --- |

7.

trvá na tom, že prováděním klíčových programů, jako je Erasmus+, Kreativní Evropa a Horizont Evropa, je třeba důsledně podporovat reformy v oblasti vzdělávání, aby se ve státech Východního partnerství v budoucnu zabránilo rozdílům mezi vzdělávacími systémy a poptávkou na trhu práce;

| 8. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby posilovali mezilidské kontakty a uznali význam přeshraniční mobility v rámci programu platformy 4 (mobilita a mezilidské kontakty) Východního partnerství; |
| --- | --- |

8.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby posilovali mezilidské kontakty a uznali význam přeshraniční mobility v rámci programu platformy 4 (mobilita a mezilidské kontakty) Východního partnerství;

| 9. | zdůrazňuje, že je důležité prosazovat multilateralismus, strategické priority a dosahování zásadních mezinárodních závazků a cílů týkajících se změny klimatu, včetně cílů udržitelného rozvoje, Agendy 2030 a Pařížské dohody; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že je důležité prosazovat multilateralismus, strategické priority a dosahování zásadních mezinárodních závazků a cílů týkajících se změny klimatu, včetně cílů udržitelného rozvoje, Agendy 2030 a Pařížské dohody;

| 10. | odsuzuje očekávání, že digitální technologie pro vzdělávání a odbornou přípravu jako takové posílí synergii mezi hospodářstvím a vzděláváním a že investice do informačních a komunikačních technologií zajišťované vzdělávacími institucemi a institucemi odborné přípravy přinesou hojné výsledky; vyzdvihuje nutnost začlenit informační a komunikační technologie do procesů výuky a učení a přetvořit vzdělávání tak, aby se od předávání znalostí posunulo k jejich spoluvytváření; to by mělo zahrnovat širokou škálu změn, včetně posílené autonomie škol a učitelů, zavedení nových hybridních forem učení a také zásadní reformy v hodnocení žáků, přičemž by se měla vždy upřednostňovat prezenční výuka, jelikož školy zajišťují výchovně-poradenskou činnost, kterou nelze při on-line výuce replikovat; |
| --- | --- |

10.

odsuzuje očekávání, že digitální technologie pro vzdělávání a odbornou přípravu jako takové posílí synergii mezi hospodářstvím a vzděláváním a že investice do informačních a komunikačních technologií zajišťované vzdělávacími institucemi a institucemi odborné přípravy přinesou hojné výsledky; vyzdvihuje nutnost začlenit informační a komunikační technologie do procesů výuky a učení a přetvořit vzdělávání tak, aby se od předávání znalostí posunulo k jejich spoluvytváření; to by mělo zahrnovat širokou škálu změn, včetně posílené autonomie škol a učitelů, zavedení nových hybridních forem učení a také zásadní reformy v hodnocení žáků, přičemž by se měla vždy upřednostňovat prezenční výuka, jelikož školy zajišťují výchovně-poradenskou činnost, kterou nelze při on-line výuce replikovat;

| 11. | zdůrazňuje, že je nutné, aby země Východního partnerství zlepšily kvalitu svých vzdělávacích systémů, zejména rekvalifikací učitelů a modernizací vzdělávacího systému tak, aby odpovídal digitálnímu věku; chválí Gruzii, že v tomto ohledu zaujímá přední místo se svým plánem reformy vzdělávání na období 2018–2023, jehož cílem je dosažení souladu mezi gruzínským vzdělávacím systémem a evropskými standardy, přičemž zvláštní důraz je kladen na střední školy a střediska odborného vzdělávání; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že je nutné, aby země Východního partnerství zlepšily kvalitu svých vzdělávacích systémů, zejména rekvalifikací učitelů a modernizací vzdělávacího systému tak, aby odpovídal digitálnímu věku; chválí Gruzii, že v tomto ohledu zaujímá přední místo se svým plánem reformy vzdělávání na období 2018–2023, jehož cílem je dosažení souladu mezi gruzínským vzdělávacím systémem a evropskými standardy, přičemž zvláštní důraz je kladen na střední školy a střediska odborného vzdělávání;

| 12. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby posílili své strategie a navýšili investice do systémů vzdělávání a odborné přípravy, aby poskytovali vysoce výkonné, přístupné a inkluzivní vzdělávání, včetně odborného vzdělávání a odborné přípravy, celoživotního učení, prohlubování dovedností a změn kvalifikace, a zaměřili se zejména na zajišťování účinné podpory pracovníků a nezaměstnaných a naplno využili příležitosti, které nabízejí informační a komunikační technologie, a to i s důrazem na přínosy oběhového hospodářství, a zároveň vzali v potaz požadavky týkající se digitální a zelené způsobilosti; |
| --- | --- |

12.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby posílili své strategie a navýšili investice do systémů vzdělávání a odborné přípravy, aby poskytovali vysoce výkonné, přístupné a inkluzivní vzdělávání, včetně odborného vzdělávání a odborné přípravy, celoživotního učení, prohlubování dovedností a změn kvalifikace, a zaměřili se zejména na zajišťování účinné podpory pracovníků a nezaměstnaných a naplno využili příležitosti, které nabízejí informační a komunikační technologie, a to i s důrazem na přínosy oběhového hospodářství, a zároveň vzali v potaz požadavky týkající se digitální a zelené způsobilosti;

| 13. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby se snažili plnit tyto cíle zajištěním lepší infrastruktury, konektivity a digitálního vybavení, zajištěním odborné přípravy učitelů, pokud jde o využívání technologie a uplatňování digitální metodiky, a dále podpory vysoce kvalitního obsahu učení, uživatelsky přívětivých nástrojů a bezpečných platforem, které respektují soukromí a etické normy a upevňují odolnost vůči kybernetickým hrozbám; |
| --- | --- |

13.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby se snažili plnit tyto cíle zajištěním lepší infrastruktury, konektivity a digitálního vybavení, zajištěním odborné přípravy učitelů, pokud jde o využívání technologie a uplatňování digitální metodiky, a dále podpory vysoce kvalitního obsahu učení, uživatelsky přívětivých nástrojů a bezpečných platforem, které respektují soukromí a etické normy a upevňují odolnost vůči kybernetickým hrozbám;

| 14. | poznamenává, že mobilita ve vzdělávání podporuje rozvoj klíčových kompetencí a zkušeností, které jsou zásadní pro aktivní zapojení na trhu práce a ve společnosti obecně, a zdůrazňuje význam vzájemného uznávání diplomů, aby bylo možné tuto mobilitu zlepšit; v tomto ohledu vyzdvihuje, že Erasmus+ (2014–2020), stěžejní program EU v oblasti vzdělávání, odborné přípravy, mládeže a sportu, významně přispěl k plnění cílů strategického rámce ET 2020, neboť více než čtyřem milionům Evropanů poskytl příležitost studovat, odborně se připravovat a získávat zkušenosti v zahraničí, čímž byla realizována zásada celoživotního učení; vyzývá Komisi, aby prozkoumala možnosti, jak zvýšit zapojení mladých studentů a pracovníků ze zemí Východního partnerství do projektů týkající se mobility uskutečňovaných v EU, a to včetně dobrovolnických činností; |
| --- | --- |

14.

poznamenává, že mobilita ve vzdělávání podporuje rozvoj klíčových kompetencí a zkušeností, které jsou zásadní pro aktivní zapojení na trhu práce a ve společnosti obecně, a zdůrazňuje význam vzájemného uznávání diplomů, aby bylo možné tuto mobilitu zlepšit; v tomto ohledu vyzdvihuje, že Erasmus+ (2014–2020), stěžejní program EU v oblasti vzdělávání, odborné přípravy, mládeže a sportu, významně přispěl k plnění cílů strategického rámce ET 2020, neboť více než čtyřem milionům Evropanů poskytl příležitost studovat, odborně se připravovat a získávat zkušenosti v zahraničí, čímž byla realizována zásada celoživotního učení; vyzývá Komisi, aby prozkoumala možnosti, jak zvýšit zapojení mladých studentů a pracovníků ze zemí Východního partnerství do projektů týkající se mobility uskutečňovaných v EU, a to včetně dobrovolnických činností;

| 15. | poznamenává, že přezkum programu Erasmus+ v polovině období vyzdvihl pozitivní dopad mobility na sebedůvěru, samostatnost a sociální integraci účastníků programu a jejich následné začlenění na trhu práce a přispěl k navození pocitu evropské identity; zdůrazňuje význam většího počtu mezilidských kontaktů, vzájemného učení mezi účastníky z členských států a jejich východními partnery a častějších vzájemných kulturních výměn, kterých bylo dosaženo prostřednictvím širšího využívání programu Erasmus+; |
| --- | --- |

15.

poznamenává, že přezkum programu Erasmus+ v polovině období vyzdvihl pozitivní dopad mobility na sebedůvěru, samostatnost a sociální integraci účastníků programu a jejich následné začlenění na trhu práce a přispěl k navození pocitu evropské identity; zdůrazňuje význam většího počtu mezilidských kontaktů, vzájemného učení mezi účastníky z členských států a jejich východními partnery a častějších vzájemných kulturních výměn, kterých bylo dosaženo prostřednictvím širšího využívání programu Erasmus+;

| 16. | poznamenává, že nástroj předvstupní pomoci musí zajišťovat nejen finanční podporu, ale také jasný rámec pro sociální politiku, politiku zaměstnanosti a politiku začleňování na trhu práce s cílem připravit partnerské země na budoucí členství v Evropské unii a podpořit proces jejich přistoupení; |
| --- | --- |

16.

poznamenává, že nástroj předvstupní pomoci musí zajišťovat nejen finanční podporu, ale také jasný rámec pro sociální politiku, politiku zaměstnanosti a politiku začleňování na trhu práce s cílem připravit partnerské země na budoucí členství v Evropské unii a podpořit proces jejich přistoupení;

| 17. | trvá na tom, že v souvislosti s globalizovaným prostředím vzdělávání, odborné přípravy i pracovním prostředím je zásadní, aby mladí lidé byli schopni v maximální možné míře využít všechny vzdělávací příležitosti v celé Evropě; vítá tedy návrh Komise, aby byl rozpočet programu Erasmus na období 2021–2027, který je nástupcem programu Erasmus+, zdvojnásoben na 30 miliard EUR a aby se program důsledněji zaměřoval na zapojení osob s omezenými příležitostmi; |
| --- | --- |

17.

trvá na tom, že v souvislosti s globalizovaným prostředím vzdělávání, odborné přípravy i pracovním prostředím je zásadní, aby mladí lidé byli schopni v maximální možné míře využít všechny vzdělávací příležitosti v celé Evropě; vítá tedy návrh Komise, aby byl rozpočet programu Erasmus na období 2021–2027, který je nástupcem programu Erasmus+, zdvojnásoben na 30 miliard EUR a aby se program důsledněji zaměřoval na zapojení osob s omezenými příležitostmi;

| 18. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby zintenzivnili své úsilí vynakládané na pomoc dospělým s nízkou kvalifikací při získávání minimální úrovně gramotnosti, matematické gramotnosti a digitálních dovedností, a to například za pomoci finančních pobídek a modulárních vzdělávacích příležitostí s cílem podpořit jejich účast na vzdělávání; |
| --- | --- |

18.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby zintenzivnili své úsilí vynakládané na pomoc dospělým s nízkou kvalifikací při získávání minimální úrovně gramotnosti, matematické gramotnosti a digitálních dovedností, a to například za pomoci finančních pobídek a modulárních vzdělávacích příležitostí s cílem podpořit jejich účast na vzdělávání;

| 19. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby zajišťovali pomoc s projekty v rámci twinningového nástroje tím, že budou veřejnosti předávat odborné znalosti; k tomu by mělo docházet jak ze strany veřejné správy ve státech Východního partnerství, tak při provádění činností, které zahrnují pracovní setkání, školení, odborné mise, studijní návštěvy, stáže a poradenství s cílem připravit kvalifikovanou pracovní sílu v různých oblastech, zejména v digitální, oběhové a zelené ekonomice; |
| --- | --- |

19.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby zajišťovali pomoc s projekty v rámci twinningového nástroje tím, že budou veřejnosti předávat odborné znalosti; k tomu by mělo docházet jak ze strany veřejné správy ve státech Východního partnerství, tak při provádění činností, které zahrnují pracovní setkání, školení, odborné mise, studijní návštěvy, stáže a poradenství s cílem připravit kvalifikovanou pracovní sílu v různých oblastech, zejména v digitální, oběhové a zelené ekonomice;

| 20. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby při specializovaných univerzitách vytvořili programy zacílené na Východní partnerství a dále pak elektronickou vzdělávací platformu pro on-line vzdělávací kurzy zaměřené na evropské hodnoty a právní stát, řádnou správu věcí veřejných, veřejnou správu a vymýcení korupce v zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

20.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby při specializovaných univerzitách vytvořili programy zacílené na Východní partnerství a dále pak elektronickou vzdělávací platformu pro on-line vzdělávací kurzy zaměřené na evropské hodnoty a právní stát, řádnou správu věcí veřejných, veřejnou správu a vymýcení korupce v zemích Východního partnerství;

| 21. | podporuje posilování spolupráce v akademickém prostředí a v oblasti vzdělávání mezi EU a zeměmi Východního partnerství, včetně spolupráce mezi zeměmi Východního partnerství, a sestavení regionálního programu na podporu středisek akademické a výzkumné excelence v daném regionu; |
| --- | --- |

21.

podporuje posilování spolupráce v akademickém prostředí a v oblasti vzdělávání mezi EU a zeměmi Východního partnerství, včetně spolupráce mezi zeměmi Východního partnerství, a sestavení regionálního programu na podporu středisek akademické a výzkumné excelence v daném regionu;

| 22. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby analyzovali a sdíleli osvědčené postupy ohledně toho, jak řídit pohyb vysoce kvalifikovaných pracovníků mezi jednotlivými zeměmi, a stanovili tak podmínky pro dobře vyváženou mobilitu špičkových odborníků a zamezili takové ztrátě mladých a vzdělaných pracovních sil, která by měla nepříznivý vliv na hospodářský růst a rozvoj jejich zemí původu; |
| --- | --- |

22.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby analyzovali a sdíleli osvědčené postupy ohledně toho, jak řídit pohyb vysoce kvalifikovaných pracovníků mezi jednotlivými zeměmi, a stanovili tak podmínky pro dobře vyváženou mobilitu špičkových odborníků a zamezili takové ztrátě mladých a vzdělaných pracovních sil, která by měla nepříznivý vliv na hospodářský růst a rozvoj jejich zemí původu;

| 23. | vybízí Komisi, aby společně s členskými státy EU a zeměmi Východního partnerství pracovala na plnění cílů stanovených ve strategickém rámci ET 2020, konkrétně se jedná o to, že 95 % dětí by mělo mít přístup ke vzdělávání v raném věku, že podíl dětí předčasně ukončujících vzdělávání a odbornou přípravu měl být nižší než 10 %, podíl vysokoškolsky vzdělaných osob by měl ve věkové kategorii 30 až 34 let vzrůst alespoň na 40 %, 15 % dospělých ve věku od 25 do 64 let by se mělo kdykoli v daném období účastnit programů celoživotního učení, alespoň 20 % vysokoškolsky vzdělaných osob a 6 % osob v e věku od 18 do 34 let s počátečním odborným vzděláním by mělo strávit určitou dobu studiem či odbornou přípravou v zahraničí a že alespoň 82 % absolventů vyššího sekundárního nebo vysokoškolského vzdělávání mezi 20 a 34 lety, kteří ukončili vzdělávání před jedním až třemi lety, by mělo mít zaměstnání; |
| --- | --- |

23.

vybízí Komisi, aby společně s členskými státy EU a zeměmi Východního partnerství pracovala na plnění cílů stanovených ve strategickém rámci ET 2020, konkrétně se jedná o to, že 95 % dětí by mělo mít přístup ke vzdělávání v raném věku, že podíl dětí předčasně ukončujících vzdělávání a odbornou přípravu měl být nižší než 10 %, podíl vysokoškolsky vzdělaných osob by měl ve věkové kategorii 30 až 34 let vzrůst alespoň na 40 %, 15 % dospělých ve věku od 25 do 64 let by se mělo kdykoli v daném období účastnit programů celoživotního učení, alespoň 20 % vysokoškolsky vzdělaných osob a 6 % osob v e věku od 18 do 34 let s počátečním odborným vzděláním by mělo strávit určitou dobu studiem či odbornou přípravou v zahraničí a že alespoň 82 % absolventů vyššího sekundárního nebo vysokoškolského vzdělávání mezi 20 a 34 lety, kteří ukončili vzdělávání před jedním až třemi lety, by mělo mít zaměstnání;

| 24. | s uspokojením poznamenává, že všechny země Východního partnerství zvládly zapsat děti do škol a udržet je v procesu vzdělávání i navzdory hospodářským problémům; |
| --- | --- |

24.

s uspokojením poznamenává, že všechny země Východního partnerství zvládly zapsat děti do škol a udržet je v procesu vzdělávání i navzdory hospodářským problémům;

| 25. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby chránili akademickou svobodu jakožto součást provádění boloňského procesu a činili tak v souladu s Listinou základních práv Evropské unie; v tomto ohledu připomíná, že činnosti v rámci vysokoškolského vzdělávání musí být pro účely institucionální autonomie upraveny regulačním modelem; |
| --- | --- |

25.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby chránili akademickou svobodu jakožto součást provádění boloňského procesu a činili tak v souladu s Listinou základních práv Evropské unie; v tomto ohledu připomíná, že činnosti v rámci vysokoškolského vzdělávání musí být pro účely institucionální autonomie upraveny regulačním modelem;

| 26. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby rozšiřovali základní digitální dovednosti a schopnosti od raného věku a vytvářeli atraktivní vysokoškolské programy, které umožní vzdělání většího množství odborníků na digitální technologie, a zároveň zajistili, aby se ve studiu a v profesích v digitální oblasti věnovala zvláštní pozornost rovným příležitostem a genderové vyváženosti; |
| --- | --- |

26.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby rozšiřovali základní digitální dovednosti a schopnosti od raného věku a vytvářeli atraktivní vysokoškolské programy, které umožní vzdělání většího množství odborníků na digitální technologie, a zároveň zajistili, aby se ve studiu a v profesích v digitální oblasti věnovala zvláštní pozornost rovným příležitostem a genderové vyváženosti;

| 27. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby v otázkách vzdělávání věnovali zvláštní pozornost potřebám znevýhodněných, diskriminovaných a marginalizovaných skupin a rovněž zajistili, aby nedocházelo k jejich dalšímu vyloučení i v on-line vzdělávacím prostředí; |
| --- | --- |

27.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby v otázkách vzdělávání věnovali zvláštní pozornost potřebám znevýhodněných, diskriminovaných a marginalizovaných skupin a rovněž zajistili, aby nedocházelo k jejich dalšímu vyloučení i v on-line vzdělávacím prostředí;

| 28. | vyzdvihuje, že je nezbytné zajistit právo na vzdělávání v konfliktních situacích a oblastech, a v tomto ohledu zdůrazňuje nutnost zabezpečení škol, protože školy by měly představovat bezpečný prostor, kde děti mohou být chráněny před hrozbami a krizemi; poznamenává, že vzdělávání je zásadním krokem v přerušení cyklu krizí a snižuje pravděpodobnost budoucích konfliktů; |
| --- | --- |

28.

vyzdvihuje, že je nezbytné zajistit právo na vzdělávání v konfliktních situacích a oblastech, a v tomto ohledu zdůrazňuje nutnost zabezpečení škol, protože školy by měly představovat bezpečný prostor, kde děti mohou být chráněny před hrozbami a krizemi; poznamenává, že vzdělávání je zásadním krokem v přerušení cyklu krizí a snižuje pravděpodobnost budoucích konfliktů;

| 29. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby omezovali genderové rozdíly a prosazovali, aby byly při výuce ve školách zohledňovány otázky rovnosti žen a mužů v souladu s novou strategií EU pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025 s cílem podporovat kulturu rovného postavení žen a mužů na pracovišti a pomoci bojovat proti všem formám diskriminace, včetně genderových stereotypů; |
| --- | --- |

29.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby omezovali genderové rozdíly a prosazovali, aby byly při výuce ve školách zohledňovány otázky rovnosti žen a mužů v souladu s novou strategií EU pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025 s cílem podporovat kulturu rovného postavení žen a mužů na pracovišti a pomoci bojovat proti všem formám diskriminace, včetně genderových stereotypů;

| 30. | zdůrazňuje, že je významné navázat na evropské úrovni intenzivnější spolupráci, pokud jde o ponaučení z krize COVID-19, během níž byly při výuce, odborné přípravě a práci v nebývalé míře využívány technologie, což bylo rozhodujícím momentem, který výrazně změnil prostředí vzdělávání; vyzdvihuje, že tato krize zvýraznila rozdíly v přístupu k internetu a využívání on-line možností, ale také příležitost přizpůsobit systémy vzdělávání a odborné přípravy digitálnímu věku, a to v souladu s akčním plánem digitálního vzdělávání na období 2021–2027; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že je významné navázat na evropské úrovni intenzivnější spolupráci, pokud jde o ponaučení z krize COVID-19, během níž byly při výuce, odborné přípravě a práci v nebývalé míře využívány technologie, což bylo rozhodujícím momentem, který výrazně změnil prostředí vzdělávání; vyzdvihuje, že tato krize zvýraznila rozdíly v přístupu k internetu a využívání on-line možností, ale také příležitost přizpůsobit systémy vzdělávání a odborné přípravy digitálnímu věku, a to v souladu s akčním plánem digitálního vzdělávání na období 2021–2027;

| 31. | zdůrazňuje, že veškeré technologie by měly být pouze doplňkem „tradiční“ a prezenční výuky a poukazuje na problémy s tím, že mnoho lidí, zejména dětí, se nemohlo účastnit on-line výuky, protože neměli přístup k elektřině, internetu nebo počítači a také jim chyběly nezbytné digitální dovednosti; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že veškeré technologie by měly být pouze doplňkem „tradiční“ a prezenční výuky a poukazuje na problémy s tím, že mnoho lidí, zejména dětí, se nemohlo účastnit on-line výuky, protože neměli přístup k elektřině, internetu nebo počítači a také jim chyběly nezbytné digitální dovednosti;

| 32. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby posilovali synergie a koordinaci mezi příslušnými zainteresovanými stranami – jako jsou aktéři občanské společnosti, organizace zaměstnavatelů, odborové svazy, sociální partneři, akademické instituce, střediska odborného vzdělávání a agentury práce – a zapojili je do přípravy a provádění příslušných opatření, aby bylo možné identifikovat a odstranit rozdíly mezi potřebami jejich trhů práce a akademickými kvalifikacemi a odbornými dovednostmi, které nabízí jejich systémy vzdělávání a odborné přípravy; |
| --- | --- |

32.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby posilovali synergie a koordinaci mezi příslušnými zainteresovanými stranami – jako jsou aktéři občanské společnosti, organizace zaměstnavatelů, odborové svazy, sociální partneři, akademické instituce, střediska odborného vzdělávání a agentury práce – a zapojili je do přípravy a provádění příslušných opatření, aby bylo možné identifikovat a odstranit rozdíly mezi potřebami jejich trhů práce a akademickými kvalifikacemi a odbornými dovednostmi, které nabízí jejich systémy vzdělávání a odborné přípravy;

| 33. | zdůrazňuje skutečnost, že Evropská nadace pro demokracii a evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR) hrají v zemích Východního partnerství významnou roli, protože mladým lidem poskytují nástroje a poznatky k tomu, aby se mohli podílet na občanském aktivismu a vytvářet lepší budoucnost pro ně samotné i pro jejich země; vyzývá Komisi, Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), členské státy a východní partnery, aby podporovali činnost Evropské nadace pro demokracii a nástroje EIDHR a naplno využili jejich potenciál pro spolupráci a synergie s Východními partnery, pokud jde o hledisko demokratické výchovy; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje skutečnost, že Evropská nadace pro demokracii a evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR) hrají v zemích Východního partnerství významnou roli, protože mladým lidem poskytují nástroje a poznatky k tomu, aby se mohli podílet na občanském aktivismu a vytvářet lepší budoucnost pro ně samotné i pro jejich země; vyzývá Komisi, Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), členské státy a východní partnery, aby podporovali činnost Evropské nadace pro demokracii a nástroje EIDHR a naplno využili jejich potenciál pro spolupráci a synergie s Východními partnery, pokud jde o hledisko demokratické výchovy;

| 34. | vyzdvihuje, že úzká spolupráce mezi poskytovateli vzdělávání a odborné přípravy a podnikatelským sektorem je zásadní pro systémy vzdělávání a odborné přípravy, které obstojí i v budoucnu; připomíná, že účinný přechod ze školy do pracovního procesu závisí na silném zájmu podniků a vysokoškolských institucí podílet se společně na úpravě studijních programů, zajišťování stáží a mentorování a zároveň vždy zachovávat autonomii institucí zajišťujících vzdělávání a odbornou přípravu; vybízí k podpoře partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem odborně vzdělávat mladé lidi a komunikovat očekávaní zaměstnavatelů ohledně dovedností budoucí pracovní síly; |
| --- | --- |

34.

vyzdvihuje, že úzká spolupráce mezi poskytovateli vzdělávání a odborné přípravy a podnikatelským sektorem je zásadní pro systémy vzdělávání a odborné přípravy, které obstojí i v budoucnu; připomíná, že účinný přechod ze školy do pracovního procesu závisí na silném zájmu podniků a vysokoškolských institucí podílet se společně na úpravě studijních programů, zajišťování stáží a mentorování a zároveň vždy zachovávat autonomii institucí zajišťujících vzdělávání a odbornou přípravu; vybízí k podpoře partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem odborně vzdělávat mladé lidi a komunikovat očekávaní zaměstnavatelů ohledně dovedností budoucí pracovní síly;

| 35. | vyzývá Komisi, aby prozkoumala možné způsoby, jakými by členské státy EU a jejich východní partneři mohli začlenit podnikavost do vzdělávání od raného věku a posílit podporu mladých podnikatelů; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby prozkoumala možné způsoby, jakými by členské státy EU a jejich východní partneři mohli začlenit podnikavost do vzdělávání od raného věku a posílit podporu mladých podnikatelů;

| 36. | vyzdvihuje, že modernizace systémů vzdělávání a odborné přípravy v zemích Východního partnerství zajistí jejich občanům hmatatelné přínosy, a to v souladu se základními principy politiky Východního partnerství, a zároveň zamezí ztrátě intelektuálního kapitálu a posílí ekonomickou odolnost; |
| --- | --- |

36.

vyzdvihuje, že modernizace systémů vzdělávání a odborné přípravy v zemích Východního partnerství zajistí jejich občanům hmatatelné přínosy, a to v souladu se základními principy politiky Východního partnerství, a zároveň zamezí ztrátě intelektuálního kapitálu a posílí ekonomickou odolnost;

| 37. | poznamenává, že přívětivé podnikatelské prostředí upravené za pomoci inteligentních, transparentních, jasných a předvídatelných předpisů a s minimální byrokracií je neodmyslitelné, aby bylo možné podporovat podnikání, začínající podniky a inovace, zatímco boj proti korupci a ochrana hospodářské soutěže mohou mladým začínajícím podnikatelům zajistit tolik potřebné ekonomické příležitosti; |
| --- | --- |

37.

poznamenává, že přívětivé podnikatelské prostředí upravené za pomoci inteligentních, transparentních, jasných a předvídatelných předpisů a s minimální byrokracií je neodmyslitelné, aby bylo možné podporovat podnikání, začínající podniky a inovace, zatímco boj proti korupci a ochrana hospodářské soutěže mohou mladým začínajícím podnikatelům zajistit tolik potřebné ekonomické příležitosti;

| 38. | vyzývá Komisi, aby hrála proaktivnější roli v identifikaci, sdílení a rozšiřování osvědčených postupů v oblasti digitálního vzdělávání a v podpoře spolupráce mezi všemi zainteresovanými stranami na vnitrostátní, regionální a místní úrovni tím, že zřídí evropské centrum digitálního vzdělávání; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Komisi, aby hrála proaktivnější roli v identifikaci, sdílení a rozšiřování osvědčených postupů v oblasti digitálního vzdělávání a v podpoře spolupráce mezi všemi zainteresovanými stranami na vnitrostátní, regionální a místní úrovni tím, že zřídí evropské centrum digitálního vzdělávání;

| 39. | vyzdvihuje, že je zapotřebí spustit pilotní projekt, jehož cílem je zřídit středisko Východního partnerství pro otevřenou vědu a inovace, síť tematických středisek kompetencí ve všech státech Východního partnerství, která by poskytovala podporu a služby v oblasti výzkumu a inovací; |
| --- | --- |

39.

vyzdvihuje, že je zapotřebí spustit pilotní projekt, jehož cílem je zřídit středisko Východního partnerství pro otevřenou vědu a inovace, síť tematických středisek kompetencí ve všech státech Východního partnerství, která by poskytovala podporu a služby v oblasti výzkumu a inovací;

| 40. | poznamenává, že odpovědnost za své systémy vzdělávání a odborné přípravy nesou primárně členské státy EU a samotná EU zde hraje zásadní roli tím, že podporuje a doplňuje jejich úsilí, a to zejména prostřednictvím Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop); |
| --- | --- |

40.

poznamenává, že odpovědnost za své systémy vzdělávání a odborné přípravy nesou primárně členské státy EU a samotná EU zde hraje zásadní roli tím, že podporuje a doplňuje jejich úsilí, a to zejména prostřednictvím Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop);

| 41. | vyzývá Komisi, aby důkladněji monitorovala, jaké dopady má financování z EU na mládež, a zohlednila otázky týkající se mládeže v rozpočtu a makroekonomické politice EU; |
| --- | --- |

41.

vyzývá Komisi, aby důkladněji monitorovala, jaké dopady má financování z EU na mládež, a zohlednila otázky týkající se mládeže v rozpočtu a makroekonomické politice EU;

| 42. | povzbuzuje Komisi a všechny účastnické země Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání, aby zintenzivnily své úsilí o dosažení automatického a vzájemného uznávání vysokoškolských diplomů, osvědčení o vyšším sekundárním vzdělání a také výsledků období studia v zahraničí, a učinily tak do roku 2025 a v souladu s doporučením Rady ze dne 26. listopadu 2018 a navázaly tím na pokrok, kterého již bylo dosaženo v jiných fórech, zejména v rámci boloňského procesu a Lisabonské úmluvy o uznávání kvalifikací; vyzývá všechny účastnické země, aby v celé Evropě odstranily překážky bránící ve vzdělávání a podpoře inovativního a inkluzivního vzdělávání a odborné přípravy pro všechny a zajistily tím, že Evropský prostor vysokoškolského vzdělávání se stane realitou; |
| --- | --- |

42.

povzbuzuje Komisi a všechny účastnické země Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání, aby zintenzivnily své úsilí o dosažení automatického a vzájemného uznávání vysokoškolských diplomů, osvědčení o vyšším sekundárním vzdělání a také výsledků období studia v zahraničí, a učinily tak do roku 2025 a v souladu s doporučením Rady ze dne 26. listopadu 2018 a navázaly tím na pokrok, kterého již bylo dosaženo v jiných fórech, zejména v rámci boloňského procesu a Lisabonské úmluvy o uznávání kvalifikací; vyzývá všechny účastnické země, aby v celé Evropě odstranily překážky bránící ve vzdělávání a podpoře inovativního a inkluzivního vzdělávání a odborné přípravy pro všechny a zajistily tím, že Evropský prostor vysokoškolského vzdělávání se stane realitou;

| 43. | naléhavě vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby dodržovali ustanovení Úmluvy o uznávání kvalifikací týkajících se vysokoškolského vzdělávání v evropském regionu (Lisabonská úmluva) a náležitě zohlednili příslušný orgán smluvní strany této úmluvy při uznávání vysokoškolských diplomů v rámci programu Erasmus+ a dalších vzdělávacích programů i při jejich dvoustranné spolupráci; |
| --- | --- |

43.

naléhavě vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby dodržovali ustanovení Úmluvy o uznávání kvalifikací týkajících se vysokoškolského vzdělávání v evropském regionu (Lisabonská úmluva) a náležitě zohlednili příslušný orgán smluvní strany této úmluvy při uznávání vysokoškolských diplomů v rámci programu Erasmus+ a dalších vzdělávacích programů i při jejich dvoustranné spolupráci;

| 44. | vyzývá EU, aby ještě více rozšířila svoji podporu pro mladé lidi v zemích východního sousedství a navázala na navýšení financování ze 75 milionů EUR pro období 2014–2016 na 340 milionů EUR pro období 2017–2020 v rámci balíčku opatření pro vzdělávání a mládež, jehož cílem je vytvořit mladým lidem podmínky potřebné pro studium, odbornou přípravu, práci a zapojení do společnosti; vyzývá EU, aby svoji podporu v tomto ohledu dále rozšířila; |
| --- | --- |

44.

vyzývá EU, aby ještě více rozšířila svoji podporu pro mladé lidi v zemích východního sousedství a navázala na navýšení financování ze 75 milionů EUR pro období 2014–2016 na 340 milionů EUR pro období 2017–2020 v rámci balíčku opatření pro vzdělávání a mládež, jehož cílem je vytvořit mladým lidem podmínky potřebné pro studium, odbornou přípravu, práci a zapojení do společnosti; vyzývá EU, aby svoji podporu v tomto ohledu dále rozšířila;

| 45. | vítá slavnostní otevření první Evropské školy Východního partnerství, k němuž došlo v září 2018 v Tbilisi; připomíná, že jako jeden z „20 cílů pro rok 2020“ v rámci Východního partnerství tato škola, která je první svého druhu, nabízí studentům ze všech šesti zemí Východního partnerství inovativní program, který je celosvětově uznávaný; vyzývá EU, aby uvážila otevření obdobných škol v dalších zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

45.

vítá slavnostní otevření první Evropské školy Východního partnerství, k němuž došlo v září 2018 v Tbilisi; připomíná, že jako jeden z „20 cílů pro rok 2020“ v rámci Východního partnerství tato škola, která je první svého druhu, nabízí studentům ze všech šesti zemí Východního partnerství inovativní program, který je celosvětově uznávaný; vyzývá EU, aby uvážila otevření obdobných škol v dalších zemích Východního partnerství;

| 46. | vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby intenzivněji usilovali o plné využití potenciálu účinných synergií mezi vzděláváním a hospodářstvím tím, že využijí hlavní zásady zakotvené v prohlášeních Východního partnerství (SWD(2020)56), konkrétně jde o demokracii, řádnou správu věcí veřejných a stabilitu, aby vytvářeli iniciativy týkající se kulturní a demokratické výchovy s cílem posílit mobilitu a mezilidské kontakty a dosáhnout silnější společnosti skrze udržitelný, sociální a hospodářský rozvoj; |
| --- | --- |

46.

vyzývá EU, její členské státy a východní partnery, aby intenzivněji usilovali o plné využití potenciálu účinných synergií mezi vzděláváním a hospodářstvím tím, že využijí hlavní zásady zakotvené v prohlášeních Východního partnerství (SWD(2020)56), konkrétně jde o demokracii, řádnou správu věcí veřejných a stabilitu, aby vytvářeli iniciativy týkající se kulturní a demokratické výchovy s cílem posílit mobilitu a mezilidské kontakty a dosáhnout silnější společnosti skrze udržitelný, sociální a hospodářský rozvoj;

| 47. | vítá novou „Evropskou agendu dovedností pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost“, neboť tato agenda přispívá k plnění cílů evropského pilíře sociálních práv, a zejména jeho první zásady, která stanoví právo na kvalitní a inkluzivní vzdělávání, odbornou přípravu a celoživotní učení, a je rovněž pevně zakotvena v Zelené dohodě pro Evropu, nové digitální strategii EU a nových strategiích EU týkajících se průmyslové politiky a malých a středních podniků, které budou úspěšné jedině tehdy, budou-li pracovníci disponovat odpovídajícími dovednostmi; |
| --- | --- |

47.

vítá novou „Evropskou agendu dovedností pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost“, neboť tato agenda přispívá k plnění cílů evropského pilíře sociálních práv, a zejména jeho první zásady, která stanoví právo na kvalitní a inkluzivní vzdělávání, odbornou přípravu a celoživotní učení, a je rovněž pevně zakotvena v Zelené dohodě pro Evropu, nové digitální strategii EU a nových strategiích EU týkajících se průmyslové politiky a malých a středních podniků, které budou úspěšné jedině tehdy, budou-li pracovníci disponovat odpovídajícími dovednostmi;

| 48. | poznamenává, že nový akční plán EU pro oběhové hospodářství a strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 rovněž vyzdvihují zásadní úlohu dovedností při přechodu na ekologické a čisté hospodářství; vítá návrhy Komise ohledně opatření na posílení zelené transformace ve vzdělávání; |
| --- | --- |

48.

poznamenává, že nový akční plán EU pro oběhové hospodářství a strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 rovněž vyzdvihují zásadní úlohu dovedností při přechodu na ekologické a čisté hospodářství; vítá návrhy Komise ohledně opatření na posílení zelené transformace ve vzdělávání;

| 49. | vyjadřuje politování nad tím, že aktuální údaje o mírách dlouhodobé nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mladých lidí jsou v řadě členských států EU a zemí Východního partnerství stále znepokojivé; zdůrazňuje význam vytváření většího množství kvalitních pracovních míst pro mladé lidi; poznamenává, že je to obzvláště náročné v souvislosti se strukturálními faktory změn, jako jsou technologické inovace a globalizace, které v otázce zaměstnanosti znamenají jak příležitosti, tak i výzvy; vyzdvihuje, že v důsledku pandemie COVID-19, která má podle odhadů způsobit za rok 2020 více než 7 % pokles HDP EU a nárůst míry nezaměstnanosti na 9 %, budou zapotřebí ještě silnější aktivní politiky zaměstnanosti než za běžných okolností; |
| --- | --- |

49.

vyjadřuje politování nad tím, že aktuální údaje o mírách dlouhodobé nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mladých lidí jsou v řadě členských států EU a zemí Východního partnerství stále znepokojivé; zdůrazňuje význam vytváření většího množství kvalitních pracovních míst pro mladé lidi; poznamenává, že je to obzvláště náročné v souvislosti se strukturálními faktory změn, jako jsou technologické inovace a globalizace, které v otázce zaměstnanosti znamenají jak příležitosti, tak i výzvy; vyzdvihuje, že v důsledku pandemie COVID-19, která má podle odhadů způsobit za rok 2020 více než 7 % pokles HDP EU a nárůst míry nezaměstnanosti na 9 %, budou zapotřebí ještě silnější aktivní politiky zaměstnanosti než za běžných okolností;

| 50. | poznamenává, že pandemie COVID-19 urychlila digitalizaci a byla impulsem pro přehodnocení udržitelnosti a účinnosti vzdělávacího paradigmatu; poznamenává, že i když se práce na dálku a distanční vzdělávání staly realitou pro desítky milionů lidí v celé Evropě, často vycházely najevo nedostatky v naší digitální připravenosti, zvýraznily se rozdíly v digitálních dovednostech a objevily se nové nerovnosti, pandemie napomohla k přehodnocení naší digitální připravenosti tím, že upozornila na otázky, které je třeba v digitální oblasti posílit; |
| --- | --- |

50.

poznamenává, že pandemie COVID-19 urychlila digitalizaci a byla impulsem pro přehodnocení udržitelnosti a účinnosti vzdělávacího paradigmatu; poznamenává, že i když se práce na dálku a distanční vzdělávání staly realitou pro desítky milionů lidí v celé Evropě, často vycházely najevo nedostatky v naší digitální připravenosti, zvýraznily se rozdíly v digitálních dovednostech a objevily se nové nerovnosti, pandemie napomohla k přehodnocení naší digitální připravenosti tím, že upozornila na otázky, které je třeba v digitální oblasti posílit;

| 51. | vyzdvihuje, že EU nyní položila základy pro přechod k nové agendě dovedností a ještě musí vytvořit jasný rámec pro pracovní místa, aby bylo možné provádět souběžné transformace, zajistit zotavení ze sociálních a hospodářských dopadů pandemie COVID-19, posílit udržitelnou konkurenceschopnost, zajistit slušnost, rovné příležitosti a zvýšit odolnost EU; |
| --- | --- |

51.

vyzdvihuje, že EU nyní položila základy pro přechod k nové agendě dovedností a ještě musí vytvořit jasný rámec pro pracovní místa, aby bylo možné provádět souběžné transformace, zajistit zotavení ze sociálních a hospodářských dopadů pandemie COVID-19, posílit udržitelnou konkurenceschopnost, zajistit slušnost, rovné příležitosti a zvýšit odolnost EU;

| 52. | trvá na tom, že je třeba posilovat hospodářský a sociální rozvoj, mimo jiné prostřednictvím větší konektivity a regionálního rozvoje, rozvoje zemědělství a venkova a sociální politiky a politiky zaměstnanosti a snahou o posilování ochrany životního prostředí, zvyšování odolnosti vůči změně klimatu, urychlení přechodu na nízkouhlíkové hospodářství a rozvoj digitální ekonomiky a společnosti. |
| --- | --- |

52.

trvá na tom, že je třeba posilovat hospodářský a sociální rozvoj, mimo jiné prostřednictvím větší konektivity a regionálního rozvoje, rozvoje zemědělství a venkova a sociální politiky a politiky zaměstnanosti a snahou o posilování ochrany životního prostředí, zvyšování odolnosti vůči změně klimatu, urychlení přechodu na nízkouhlíkové hospodářství a rozvoj digitální ekonomiky a společnosti.

---

(1)  Úř. věst. L 261, 30.8.2014, s. 4.

(2)  Úř. věst. L 260, 30.8.2014, s. 4.

(3)  Úř. věst. L 161, 29.5.2014, s. 3.

(4)  Úř. věst. L 23, 26.1.2018, s. 4.

(5)  Úř. věst. L 246, 17.9.1999, s. 3.

(6)  Úř. věst. C 198, 6.7.2011, s. 4.

(7)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0167.

(8)  Úř. věst. C 134, 24.4.2020, s. 16.

(9)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 50.

(10)  Úř. věst. C 193, 31.5.2016, s. 17.

(11)  Úř. věst. C 444, 10.12.2018, s. 1.

(12)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0485.

(13)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0194.

(14)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0206.

---

| 8.9.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 361/20 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 361/20

---

USNESENÍ

k tématu „Směrem k energetické účinnosti, diverzifikaci a nezávislosti; řešení kapacitních potřeb pro posílení evropské energetické politiky a boj proti hrozbám v oblasti energetické bezpečnosti ve Východním partnerství“

(2021/C 361/03)

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na závěry Rady o politice Východního partnerství po roce 2020 schválené dne 11. května 2020; |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o politice Východního partnerství po roce 2020 schválené dne 11. května 2020;

| — | s ohledem na společné sdělení Evropské komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 18. března 2020 nazvané „Politika Východního partnerství po roce 2020: Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“; |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Evropské komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 18. března 2020 nazvané „Politika Východního partnerství po roce 2020: Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“;

| — | s ohledem na dokument „20 cílů pro rok 2020“ podpořený bruselským summitem Východního partnerství v listopadu 2017; |
| --- | --- |

—

s ohledem na dokument „20 cílů pro rok 2020“ podpořený bruselským summitem Východního partnerství v listopadu 2017;

| — | s ohledem na Pařížskou dohodu o změně klimatu ratifikovanou Evropskou unií, jejímiž smluvními stranami jsou též země Východního partnerství; |
| --- | --- |

—

s ohledem na Pařížskou dohodu o změně klimatu ratifikovanou Evropskou unií, jejímiž smluvními stranami jsou též země Východního partnerství;

| — | s ohledem na dohody o přidružení mezi EU a Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou, zejména ustanovení týkající se spolupráce v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohody o přidružení mezi EU a Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou, zejména ustanovení týkající se spolupráce v oblasti energetiky;

| — | s ohledem na Dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi EU a Arménií, zejména ustanovení týkající se spolupráce v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi EU a Arménií, zejména ustanovení týkající se spolupráce v oblasti energetiky;

| — | s ohledem na Smlouvu o Energetickém společenství, v jejímž rámci jsou tři uvedené přidružené země smluvními stranami a Arménie pozorovatelem; |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Energetickém společenství, v jejímž rámci jsou tři uvedené přidružené země smluvními stranami a Arménie pozorovatelem;

| — | s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Ázerbájdžánem, zejména ustanovení týkající se oblasti energetiky, a probíhající jednání o posílené dohodě; |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Ázerbájdžánem, zejména ustanovení týkající se oblasti energetiky, a probíhající jednání o posílené dohodě;

| — | s ohledem na práci platformy 3 Východního partnerství – „Konektivita, energetická účinnost, životní prostředí a změna klimatu“ a zejména energetický panel; |
| --- | --- |

—

s ohledem na práci platformy 3 Východního partnerství – „Konektivita, energetická účinnost, životní prostředí a změna klimatu“ a zejména energetický panel;

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 9. prosince 2019 o budoucnosti strategie Trojice plus 2030: vytváření budoucnosti Východního partnerství; |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 9. prosince 2019 o budoucnosti strategie Trojice plus 2030: vytváření budoucnosti Východního partnerství;

| A. | vzhledem k tomu, že energetická bezpečnost je základním prvkem národní bezpečnosti členských států EU, jakož i zemí Východního partnerství; vzhledem k tomu, že zvyšující se konektivita, vnitrostátní kapacity energie z obnovitelných zdrojů a energetická účinnost jsou klíčové pro zlepšení energetické bezpečnosti a omezení závislosti na dovozu dominantními dodavateli a pro podporu sociální, hospodářské a politické stability v regionu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že energetická bezpečnost je základním prvkem národní bezpečnosti členských států EU, jakož i zemí Východního partnerství; vzhledem k tomu, že zvyšující se konektivita, vnitrostátní kapacity energie z obnovitelných zdrojů a energetická účinnost jsou klíčové pro zlepšení energetické bezpečnosti a omezení závislosti na dovozu dominantními dodavateli a pro podporu sociální, hospodářské a politické stability v regionu;

| B. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vždy projevovala zájem o vytváření trvalých a silných dvoustranných i mnohostranných vztahů se zeměmi Východního partnerství s významným zaměřením na odvětví energetiky; vzhledem k tomu, že toto partnerství založené na společných hodnotách, pravidlech, zájmech a závazcích, jakož i sdílené sounáležitosti a odpovědnosti má za cíl přinášet hmatatelné výsledky pro občany v regionu, a to včetně oblasti energetické účinnosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vždy projevovala zájem o vytváření trvalých a silných dvoustranných i mnohostranných vztahů se zeměmi Východního partnerství s významným zaměřením na odvětví energetiky; vzhledem k tomu, že toto partnerství založené na společných hodnotách, pravidlech, zájmech a závazcích, jakož i sdílené sounáležitosti a odpovědnosti má za cíl přinášet hmatatelné výsledky pro občany v regionu, a to včetně oblasti energetické účinnosti;

| C. | vzhledem k tomu, že plnění Pařížské dohody je společným závazkem EU i zemí Východního partnerství; vzhledem k tomu, že změna klimatu je problémem, který nelze ignorovat; vzhledem k tomu, že v zájmu posílení odolnosti v oblasti životního prostředí a odolnosti vůči změně klimatu napříč regionem jsou velmi zapotřebí „zelené“ investice do energetické účinnosti a obecní infrastruktury; vzhledem k tomu, že přechod na čistou energii, dekarbonizace ekonomiky a větší využití obnovitelných zdrojů energie většinou také přispívá ke zvyšování energetické bezpečnosti; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že plnění Pařížské dohody je společným závazkem EU i zemí Východního partnerství; vzhledem k tomu, že změna klimatu je problémem, který nelze ignorovat; vzhledem k tomu, že v zájmu posílení odolnosti v oblasti životního prostředí a odolnosti vůči změně klimatu napříč regionem jsou velmi zapotřebí „zelené“ investice do energetické účinnosti a obecní infrastruktury; vzhledem k tomu, že přechod na čistou energii, dekarbonizace ekonomiky a větší využití obnovitelných zdrojů energie většinou také přispívá ke zvyšování energetické bezpečnosti;

| D. | vzhledem k tomu, že Ruská federace je největším dodavatelem energie pro většinu evropských zemí a tento aspekt je často využíván jako prostředek pro politický tlak a vliv; vzhledem k tomu, že nedávný vývoj diplomatických styků mezi EU a Ruskem, zejména v souvislosti s uvězněním Alexeje Navalného a vyhoštěním evropských diplomatů z Ruska, během schůze vysokého představitele, místopředsedy Josepha Borrella a ruského ministra zahraničí Sergeje Lavrova ukazuje, že Rusko může být nespolehlivým partnerem; vzhledem k tomu, že značná závislost na ruském plynu ohrožuje energetickou bezpečnost a hospodářskou stabilitu Evropské unie a jejích partnerů; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Ruská federace je největším dodavatelem energie pro většinu evropských zemí a tento aspekt je často využíván jako prostředek pro politický tlak a vliv; vzhledem k tomu, že nedávný vývoj diplomatických styků mezi EU a Ruskem, zejména v souvislosti s uvězněním Alexeje Navalného a vyhoštěním evropských diplomatů z Ruska, během schůze vysokého představitele, místopředsedy Josepha Borrella a ruského ministra zahraničí Sergeje Lavrova ukazuje, že Rusko může být nespolehlivým partnerem; vzhledem k tomu, že značná závislost na ruském plynu ohrožuje energetickou bezpečnost a hospodářskou stabilitu Evropské unie a jejích partnerů;

| E. | vzhledem k tomu, že energetická bezpečnost a přechod na čistou energii jsou nedílnými součástmi dvou z pěti dlouhodobých cílů politiky Východního partnerství po roce 2020; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že energetická bezpečnost a přechod na čistou energii jsou nedílnými součástmi dvou z pěti dlouhodobých cílů politiky Východního partnerství po roce 2020;

| F. | vzhledem k tomu, že země Evropského partnerství jsou v procesu modernizace právních předpisů v oblasti energetiky a energetické infrastruktury a zavádění politik v oblasti obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti, trvalá podpora ze strany EU je však klíčová pro zajištění technické podpory a sledování jejich provádění a vytvoření potřebných podmínek investičního rámce; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že země Evropského partnerství jsou v procesu modernizace právních předpisů v oblasti energetiky a energetické infrastruktury a zavádění politik v oblasti obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti, trvalá podpora ze strany EU je však klíčová pro zajištění technické podpory a sledování jejich provádění a vytvoření potřebných podmínek investičního rámce;

| G. | vzhledem k tomu, že podpora EU a jejích členských států v zemích Východního partnerství sehrává významnou roli ve zvyšování energetické účinnosti a rozvoji výroby energie z obnovitelných zdrojů, a to mimo jiné prostřednictvím projektů zaměřených na energetickou účinnost budov, centrální zásobování teplem, městskou dopravu, pouliční osvětlení, energii z obnovitelných zdrojů (solárních, hydroelektrických, z biomasy) a dalších projektů, financovaných mimo jiné v rámci investiční platformy sousedství, východoevropského partnerství pro energetickou účinnost a životní prostředí (E5P) nebo na základě Paktu starostů a primátorů; vzhledem k tomu, že prostor pro navýšení energetické účinnosti a potenciál pro využití obnovitelných zdrojů energie v zemích Východního partnerství v porovnání s členskými státy EU zůstává značný; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podpora EU a jejích členských států v zemích Východního partnerství sehrává významnou roli ve zvyšování energetické účinnosti a rozvoji výroby energie z obnovitelných zdrojů, a to mimo jiné prostřednictvím projektů zaměřených na energetickou účinnost budov, centrální zásobování teplem, městskou dopravu, pouliční osvětlení, energii z obnovitelných zdrojů (solárních, hydroelektrických, z biomasy) a dalších projektů, financovaných mimo jiné v rámci investiční platformy sousedství, východoevropského partnerství pro energetickou účinnost a životní prostředí (E5P) nebo na základě Paktu starostů a primátorů; vzhledem k tomu, že prostor pro navýšení energetické účinnosti a potenciál pro využití obnovitelných zdrojů energie v zemích Východního partnerství v porovnání s členskými státy EU zůstává značný;

| H. | vzhledem k tomu, že projekty podporované ze strany EU a jiných partnerů přispěly k vybudování vzájemných propojení a k modernizaci infrastruktury napříč regionem, a zlepšují tak energetickou bezpečnost zapojených zemí, například propojení elektrické a plynárenské sítě mezi Rumunskem a Moldavskem a propojení elektrické sítě mezi Arménií a Gruzií nebo jižního koridoru pro přepravu plynu (včetně příslušného propojovacího vedení); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že projekty podporované ze strany EU a jiných partnerů přispěly k vybudování vzájemných propojení a k modernizaci infrastruktury napříč regionem, a zlepšují tak energetickou bezpečnost zapojených zemí, například propojení elektrické a plynárenské sítě mezi Rumunskem a Moldavskem a propojení elektrické sítě mezi Arménií a Gruzií nebo jižního koridoru pro přepravu plynu (včetně příslušného propojovacího vedení);

| I. | vzhledem k tomu, že energetická chudoba zůstává významnou výzvou pro mnoho domácností v zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že energetická chudoba zůstává významnou výzvou pro mnoho domácností v zemích Východního partnerství;

| J. | vzhledem k tomu, že jako součást Zelené dohody pro Evropu EU v rámci Východního partnerství předjímá silná partnerství v oblastech životního prostředí, energetiky a klimatu; vzhledem k tomu, že v návaznosti na „20 cílů pro rok 2020“ bude pro Východní partnerství stanoven nový soubor cílů na období let 2021–2030; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že jako součást Zelené dohody pro Evropu EU v rámci Východního partnerství předjímá silná partnerství v oblastech životního prostředí, energetiky a klimatu; vzhledem k tomu, že v návaznosti na „20 cílů pro rok 2020“ bude pro Východní partnerství stanoven nový soubor cílů na období let 2021–2030;

| K. | vzhledem k tomu, že většina odhadů udává, že světové zásoby fosilních paliv budou vyčerpány do roku 2060; vzhledem k tomu, že tento fakt by měl vybízet EU a všechny její partnery ke snahám o dosažení diverzifikace skladby zdrojů energie včetně silnějšího zaměření na obnovitelné zdroje energie; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že většina odhadů udává, že světové zásoby fosilních paliv budou vyčerpány do roku 2060; vzhledem k tomu, že tento fakt by měl vybízet EU a všechny její partnery ke snahám o dosažení diverzifikace skladby zdrojů energie včetně silnějšího zaměření na obnovitelné zdroje energie;

1.

opakuje svou podporu pro posílenou spolupráci v oblasti energetiky mezi EU a východními partnery a pro vytvoření individuálně přizpůsobených strategií, jejichž cílem by bylo využívat ambicióznější formy spolupráce a integrace, pokud se tak partnerské země rozhodnou, v zájmu posílení energetické bezpečnosti a odolnosti, a zároveň prosazovat ochranu životního prostředí, přispívat k dosažení cílů politiky v oblasti změny klimatu a prosazovat integraci přidružených zemí s evropským trhem s energií v souladu se strategií Trojice plus 2030; uvádí, že spolupráce členských států s jejich sousedy a partnery v oblasti provádění energetické politiky je nanejvýš důležitá pro otevřenost, bezpečnost a konkurenceschopnost evropského trhu s energií;

2.

zdůrazňuje, že je třeba v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu zvýšit úsilí v oblasti dekarbonizace a ochrany životního prostředí a uplatňovat ambiciózní politiky v oblasti klimatu a životního prostředí, zejména, aby byly splněny závazky na základě Pařížské dohody; vyzývá Komisi, aby země Východního partnerství široce zahrnula do odvětvových politik EU, a zejména do Zelené dohody pro Evropu; v tomto ohledu vyzývá k ustanovení komplexního regulačního rámce, který umožní a usnadní přístup k financování a jiným pobídkovým mechanismům a podpoří účinnější provádění energetické politiky; vyzývá země Východního partnerství, aby stanovily jasné cíle v oblasti obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti do roku 2030 a 2050;

3.

opakuje, že je třeba zajistit spolehlivou, bezpečnou, nezávislou, environmentálně udržitelnou a cenově dostupnou energii pro všechny občany jak z Evropské unie, tak jejích partnerských zemí;

4.

uznává, že země Východního partnerství vynaložily v boji proti rozsáhlé korupci velké úsilí a dosáhly pokroku; věří však, že v souvislosti s korupcí je stále třeba vyřešit řadu problémů, a vyzývá příslušné orgány, aby posílily opatření na její vymýcení, upevnění právního státu a podporu řádné správy věcí veřejných, která mohou podpořit odvětvové reformy, včetně reforem odvětví energetiky, jež předpokládá politika Východního partnerství po roce 2020;

5.

opakuje význam snižování emisí skleníkových plynů z odvětví energetiky; věří, že aby bylo možné řešit energetickou bezpečnost a spolehlivost, energetickou účinnost, energetickou chudobu a rozvoj odvětví obnovitelných zdrojů energie, je zapotřebí silnější spolupráce mezi EU a zeměmi Východního partnerství;

6.

všímá si, že energetická náročnost v zemích Východního partnerství zůstává značně vyšší, než je průměr EU, a zdůrazňuje obrovský potenciál pro úspory energie v těchto zemích; všímá si, že zvyšující se energetická účinnost je silně propojena se snižováním energetické chudoby; poukazuje na význam vnitrostátních politik pro renovaci budov a zavádění, zachování a vymáhání regulačních a institucionálních rámců, které stanovují minimální normy energetické účinnosti budov, poskytují pobídky pro renovaci budov a energetickou účinnost u odvětví i malých a středních podniků, podporují optimalizaci energetických infrastruktur, a to mimo jiné prostřednictvím kritérií minimální energetické účinnosti u veřejných zakázek, je-li to vhodné, a zaručují náležité informace spotřebitelům včetně přesného měření spotřeby energie; zdůrazňuje, že financování EU zaměřené na renovaci veřejného fondu budov ve spolupráci se zeměmi Východního partnerství by mělo zohlednit možnost zavedení minimálních norem energetické účinnosti;

7.

konstatuje, že rozvoj zdrojů obnovitelné energie je klíčovým prvkem ve snahách o přechod na čistou energii, o konkurenceschopnost a o energetickou nezávislost a zároveň přispívá k vytváření pracovních míst na místní úrovni; vítá zřízení regionální sítě pro obnovitelnou energii, vedené Litvou a Gruzií, v rámci energetického panelu Východního partnerství; vybízí ke zřízení podobných dvoustranných nebo vícestranných sítí mezi zeměmi Východního partnerství a členskými státy EU s podporou EU;

8.

zdůrazňuje, že investice do zajišťování nezávislého a bezpečného odvětví energetiky v EU a v zemích Východního partnerství musí být doplňovány i trvalými investicemi do odvětví obnovitelné energie;

9.

zdůrazňuje, že je třeba pokračovat v úsilí o zlepšení konektivity mezi zeměmi Východního partnerství a s transevropskými energetickými sítěmi a vyvinout silnou přeshraniční infrastrukturu, počínaje plným prováděním dříve stanovených cílů z dokumentu „20 cílů pro rok 2020“; vyzývá k trvalé podpoře pro vybudování technických kapacit pro projekty konektivity; podporuje používání diverzifikovaných tras dodávek a další rozvoj nových propojení z pobřeží Černého moře s členskými státy EU;

10.

vítá zprovoznění jižního koridoru pro přepravu plynu, jenž přinese významné výhody, co se týče diverzifikace a hospodářských příležitostí; vítá zahájení komerčního provozu a přepravy prvního plynu prostřednictvím transjadranského plynovodu (1); zdůrazňuje význam propojení východní a střední Evropy s jižním koridorem pro přepravu plynu; vítá zprovoznění plynovodu Iasi-Ungheni mezi Rumunskem a Moldavskou republikou, které zvýší diverzifikaci dodávek a přinese značné zlepšení situace, pokud jde o energetickou bezpečnost v regionu;

11.

vítá rozvoj černomořského přenosového vedení a vyzývá k většímu zaměření na vývoj a financování propojení elektrických sítí, jakož i inteligentních sítí, aby se zajistila potřebná infrastruktura, která umožní dosažení cílů v oblasti klimatu a energetiky; zdůrazňuje, že bezpečnost elektrizační soustavy je základním prvkem energetické bezpečnosti, a vyzývá ke zvýšené podpoře ze strany EU pro země Východního partnerství, které se pro ni rozhodnou, při jejich úsilí směrem k synchronizaci s evropskou kontinentální energetickou sítí;

12.

uznává podstatnou finanční a technickou podporu poskytnutou východním partnerům ze strany EU, a to ve spolupráci a koordinaci s jinými mezinárodními aktéry, při podpoře dekarbonizace i konektivity; vítá zejména práci iniciativy EU4Energy a iniciativy pro uhelné regiony procházející transformací v zemích západního Balkánu a na Ukrajině, investice a půjčky podmíněné politikami na základě investiční platformy sousedství, partnerství E5P a Paktu starostů a primátorů a záruky z rozpočtu EU za půjčky od Evropské investiční banky a jiných mezinárodních finančních institucí;

13.

vyzývá země Východního partnerství ke spolupráci s členskými státy EU v oblasti dovozu energetických technologií dostupných v EU a výměny osvědčených postupů pro energetickou politiku a správu; konstatuje, že zde je značná potřeba pro předávání znalostí a interinstitucionální transformaci a spolupráci s cílem dosáhnout většího podílu zelených technologií; věří, že spolupráce mezi univerzitami a výzkumnými centry z EU a ze zemí Východního partnerství je nezbytným krokem pro dosažení společných cílů;

14.

uznává, že by se členské státy EU a jejich partneři měli více orientovat na větší liberalizaci trhu s energií pro různé provozovatele, a konstatuje, že by toto úsilí mělo být doplněno vytvářením více kolaborativního trhu, ze kterého by všichni měli značný prospěch;

15.

zdůrazňuje, že transformace energetiky musí být spravedlivá, inkluzivní a nákladově efektivní a měla by zajistit udržitelnost, bezpečnost dodávek a cenovou dostupnost energií; konstatuje, že aktuální nízké ceny fosilních paliv, které pramení z cenové regulace, subvencí a neinternalizace externích nákladů, znamenají, že budou zapotřebí další pobídky pro podnícení investic do projektů zaměřených na úspory energie a čistou energii; poukazuje na to, že je třeba reformovat stanovování cen a zdanění energií, a vyhnout se tak znevýhodnění obnovitelné energie oproti jiným zdrojům energie a vysílání nesprávných cenových signálů konečným spotřebitelům energie;

16.

zdůrazňuje, že je třeba podporovat posilování práv spotřebitelů na výrobu, spotřebu, uskladnění a prodej energií, vzhledem k tomu, že to může pomoci při boji proti energetické chudobě; zdůrazňuje potenciál decentralizované výroby energie z obnovitelných zdrojů, která může zvýšit využití místních zdrojů energie, zvýšit bezpečnost místních dodávek energie a podpořit rozvoj a soudržnost společnosti; zdůrazňuje význam odstranění monopolu oligarchů v odvětví energetiky;

17.

vybízí země Východního partnerství, aby náležitě řešily energetickou chudobu, kdekoli je zjištěna, a chránily zranitelné spotřebitele energie, a to zejména v odlehlých oblastech; zdůrazňuje, že z důvodu lepšího sledování a tvorby politik je třeba přijmout jasnou definici „energetické chudoby“ a „zranitelného spotřebitele energie“;

18.

vyzývá k užší spolupráci v rámci Východního partnerství v oblasti výroby vodíku z obnovitelných zdrojů a jeho použití a k podpoře společných norem v oblasti vodíku; konstatuje, že je třeba zajistit, aby dovoz vodíku neohrožoval dekarbonizaci;

19.

vyzývá EU a její členské státy, aby kriticky posoudily spolupráci s Ruskem, která probíhá prostřednictvím nejrůznějších zahraničněpolitických platforem a projektů, jako je Nord Stream 2; vyjadřuje znepokojení nad výstavbou plynovodu Nord Stream 2, která posiluje závislost EU na ruských dodávkách plynu, ohrožuje vnitřní trh EU a není v souladu s energetickou politikou EU ani jejími strategickými zájmy; konstatuje, že plynovod Nord Stream 2 představuje dlouhodobé a zásadní politické, hospodářské a bezpečnostní riziko, a vyzývá všechny zúčastněné strany, a zejména ty v rámci členských států a Evropy, aby využily všechny dostupné právní doložky k zastavení tohoto projektu; opakuje, že klíčovou roli v evropské distribuční energetické síti hraje Ukrajina, a vyzývá k posílené spolupráci s Ukrajinou jako hlavní tranzitní zemí;

20.

poukazuje na skutečnost, že EU a země Východního partnerství musí jednat jednotně, aby dosáhly odolnosti proti využívání ze strany monopolistických dodavatelů energie; konstatuje, že ačkoli si dodavatelé mohou finančně dovolit pozastavit dodávky energie jedné zemi, není pro ně udržitelné toto provést s celým blokem; vyzývá k zastavení výstavby plynovodu Nord Stream 2;

21.

opakuje svou podporu pro pomoc zemím Východního partnerství při snižování energetické závislosti na Ruské federaci prostřednictvím rozvoje vlastní vnitrostátní výroby energie, jakož i zvyšováním energetické účinnosti, která ovlivní jejich energetické potřeby, a tudíž i jejich závislost na externích dodavatelích;

22.

poukazuje na velké riziko, které pro energetickou bezpečnost, demokracii a rozvoj představují zamrzlé konflikty na území zemí Východního partnerství; vyzývá k další spolupráci s cílem tyto konflikty, jmenovitě na Krymu, v Podněstří, v Abcházii, v Jižní Osetii a v Náhorním Karabachu, ukončit;

23.

vyzývá k užší spolupráci na snižování emisí skleníkových plynů v dopravě a odvětví mobility; připomíná, že kromě snižování emisí CO2 by měla být velká pozornost věnována snižování emisí jiných látek, které mají škodlivé účinky jak na životní prostředí, tak na veřejné zdraví; vítá vydání studie „Prospects of LNG markets in Eastern Partner countries“ (Vyhlídky pro trhy s LNG v zemích Východního partnerství); vyzývá země Východního partnerství, aby se zabývaly možnostmi směřujícími k vyššímu využití LNG v přepravě zboží na úkor nafty; zdůrazňuje, že využití LNG by mělo být součástí pouze přechodného řešení při přechodu k udržitelné, zelené mobilitě a dopravě spoléhající se na obnovitelné zdroje energie; vyzývá Komisi a země Východního partnerství, aby posílily spolupráci s cílem vyvinout novou mobilní infrastrukturu, jako například vysokonapěťové nabíjecí stanice pro elektrická vozidla;

24.

vítá zřízení pracovní skupiny zaměřené na plyn, vedené Polskem a Ukrajinou, v rámci energetického panelu Východního partnerství, která by se měla zaměřit na podporu vodíku a ekologických plynů, budování obchodních partnerství a povzbuzování investic;

25.

zdůrazňuje, že je třeba podporovat energetickou politiku založenou na faktech a souhrnných údajích, jakož i prosazování právních předpisů, a vyzývá k další podpoře EU pro posílení správních kapacit zemí Východního partnerství v této oblasti; vyzývá k poskytování transparentnějších a snadněji dostupnějších údajů souvisejících s energií od zemí Východního partnerství; vyzývá země Východního partnerství, aby posílily a chránily kybernetickou bezpečnost i kritickou energetickou infrastrukturu;

26.

připomíná závazky příslušných zemí Východního partnerství na základě dohod o přidružení, Energetického společenství a Dohody o komplexním a posíleném partnerství v oblasti sbližování s energetickými právními předpisy EU nebo jejich provedení ve vnitrostátním právu; je názoru, že další finanční podpora by měla být podmíněna účinným prováděním a vymáháním závazků partnerských zemí, realizací nezbytných reforem a přijetím ambicióznějších závazků v souvislosti se Zelenou dohodou pro Evropu, v souladu se zásadou „více za více“; bere na vědomí pokrok, kterého některé země Východního partnerství dosáhly, a vyzývá k přijetí příslušných opatření pro větší spolupráci a podporu s cílem posílit prosazování reforem;

27.

připomíná 35. výročí havárie v Černobylu a vyjadřuje upřímnou soustrast rodinám obětí a solidaritu s každým, jehož se tato událost dotkla, a vyzývá k zajištění toho, aby stávající i nová jaderná zařízení v zemích Východního partnerství odpovídala nejvyšším standardům v oblasti životního prostředí i jaderné bezpečnosti podle mezinárodních úmluv; vyzývá k zajištění toho, aby nebezpečné projekty v oblasti energetiky, jako je jaderná elektrárna Astravec, nebyly součástí evropské elektroenergetické sítě;

28.

připomíná, že spolupráce v oblasti energetiky a obchod mezi EU a zeměmi Východního partnerství předpokládají plnou spolupráci a dodržování mezinárodních a evropských bezpečnostních předpisů v oblasti výroby a že tato spolupráce je nyní ohrožena odmítnutím Běloruska plně dodržovat doporučení pro zajištění bezpečnosti od Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) a Skupiny evropských dozorných orgánů pro jadernou bezpečnost vydaná pro nově fungující jadernou elektrárnu Astravec; vyzývá běloruské orgány k řešení všech bezpečnostních problémů souvisejících s provozem této jaderné elektrárny;

29.

pověřuje své spolupředsedy, aby toto usnesení předali předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, výkonnému místopředsedovi pro Zelenou dohodu pro Evropu, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, komisařce pro energetiku, komisaři pro sousedství a rozšíření, Evropské službě pro vnější činnost a vládám a parlamentům členských států EU a partnerských zemí Východního partnerství.

---

(1)  Transjadranský plynovod zahájil provoz dne 15. listopadu 2020. První plyn dorazil do Řecka a Bulharska prostřednictvím propojovacího bodu Nea Mesimvria a společnosti DESFA i do Itálie prostřednictvím propojovacího bodu Melendugno a společnosti SNAM Rete Gas. Jižní koridor pro přepravu plynu sestává z rozšíření jihokavkazského plynovodu přes Ázerbájdžán a Gruzii – nového 428 km dlouhého 48palcového plynovodu přes Ázerbájdžán; 59 km nového 48palcového plynovodu a 2 nových kompresorových stanic v Gruzii; transanatolského plynovodu – 1 340 km dlouhého 56palcového plynovodu, 34 km dlouhého 36palcového plynovodu a 476 km dlouhého 48palcového plynovodu přes Turecko; transjadranského plynovodu – 878 km dlouhého 48palcového plynovodu přes Řecko, Albánii a Itálii.

1

---

| 8.9.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 361/26 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 361/26

---

USNESENÍ

o kvalitě života, včetně systémů řádné zdravotní péče a udržitelné důchodové reformy v EU a v zemích Východního partnerství

(2021/C 361/04)

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na ustavující listinu Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ustavující listinu Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011,

| — | s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství, který se konal v Bruselu dne 24. listopadu 2017, a stejně tak na společná prohlášení z předchozích summitů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství, který se konal v Bruselu dne 24. listopadu 2017, a stejně tak na společná prohlášení z předchozích summitů,

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. dubna 2012 o posilování občanské společnosti v zemích Východního partnerství, včetně otázky spolupráce mezi vládou a občanskou společností a otázky reforem zaměřených na zlepšování postavení občanské společnosti (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. dubna 2012 o posilování občanské společnosti v zemích Východního partnerství, včetně otázky spolupráce mezi vládou a občanskou společností a otázky reforem zaměřených na zlepšování postavení občanské společnosti (1),

| — | s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020 (2),

| — | s ohledem na společný pracovní dokument útvarů Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 cílů pro rok 2020 se zaměřením na hlavní priority a hmatatelné výsledky“ (SWD(2017)0300), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný pracovní dokument útvarů Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 cílů pro rok 2020 se zaměřením na hlavní priority a hmatatelné výsledky“ (SWD(2017)0300),

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a Evropské služby pro vnější činnost ze dne 18. března 2020 nazvané „Politika Východního partnerství po roce 2020“ (JOIN(2020)0007) a doprovodný pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“ (SWD(2020)0056), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a Evropské služby pro vnější činnost ze dne 18. března 2020 nazvané „Politika Východního partnerství po roce 2020“ (JOIN(2020)0007) a doprovodný pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“ (SWD(2020)0056),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020,

| — | s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030, a zejména na cíl udržitelného rozvoje č. 3 týkající se zajištění zdravého života a zvyšování jeho kvality pro všechny v jakémkoli věku a cíl udržitelného rozvoje č. 4 týkající se zajištění rovného přístupu k inkluzivnímu a kvalitnímu vzdělání a podpory celoživotního vzdělávání pro všechny, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030, a zejména na cíl udržitelného rozvoje č. 3 týkající se zajištění zdravého života a zvyšování jeho kvality pro všechny v jakémkoli věku a cíl udržitelného rozvoje č. 4 týkající se zajištění rovného přístupu k inkluzivnímu a kvalitnímu vzdělání a podpory celoživotního vzdělávání pro všechny,

| — | s ohledem na diskusní dokument Komise o evropském hospodářství ze dne 8. října 2020 nazvaný „Cesta k větší přiměřenosti a udržitelnosti: Revize důchodových systémů a důchodové reformy v zemích Východního partnerství“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na diskusní dokument Komise o evropském hospodářství ze dne 8. října 2020 nazvaný „Cesta k větší přiměřenosti a udržitelnosti: Revize důchodových systémů a důchodové reformy v zemích Východního partnerství“,

| — | s ohledem na evropský pilíř sociálních práv, zejména zásadu 15 o příjmu ve stáří a důchodech, |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropský pilíř sociálních práv, zejména zásadu 15 o příjmu ve stáří a důchodech,

| — | s ohledem na své doporučení ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své doporučení ze dne 19. června 2020 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k Východnímu partnerství před summitem konaným v červnu 2020 (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2020 o koordinovaných opatřeních EU v boji proti pandemii COVID-19 a jejím následkům (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2020 o koordinovaných opatřeních EU v boji proti pandemii COVID-19 a jejím následkům (4),

| — | s ohledem na naléhavou výzvu generálního tajemníka OSN Antónia Guterrese ze dne 23. března 2020, v níž požaduje globální příměří ve všech koutech světa s cílem porazit COVID-19; |
| --- | --- |

—

s ohledem na naléhavou výzvu generálního tajemníka OSN Antónia Guterrese ze dne 23. března 2020, v níž požaduje globální příměří ve všech koutech světa s cílem porazit COVID-19;

| — | s ohledem na dohody o přidružení mezi EU na jedné straně a Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou na straně druhé, dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi EU a Arménií, dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Ázerbájdžánem, a zejména kapitoly těchto dohod týkající se obchodu a udržitelného rozvoje, jakož i zaměstnanosti, sociální politiky a rovných příležitostí; |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohody o přidružení mezi EU na jedné straně a Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou na straně druhé, dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi EU a Arménií, dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Ázerbájdžánem, a zejména kapitoly těchto dohod týkající se obchodu a udržitelného rozvoje, jakož i zaměstnanosti, sociální politiky a rovných příležitostí;

| A. | vzhledem k tomu, že v závěrech Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020 je zdůrazněno, že posilování odolnosti jakožto základního politického rámce bude jedním ze zásadních cílů Východního partnerství v nadcházejících letech, a to i v oblastech životního prostředí, zdraví (především v souvislosti se současnou pandemií COVID-19) a lidské bezpečnosti; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v závěrech Rady ze dne 11. května 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020 je zdůrazněno, že posilování odolnosti jakožto základního politického rámce bude jedním ze zásadních cílů Východního partnerství v nadcházejících letech, a to i v oblastech životního prostředí, zdraví (především v souvislosti se současnou pandemií COVID-19) a lidské bezpečnosti;

| B. | vzhledem k tomu, že společné sdělení ze dne 18. března 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020 klade zvláštní důraz na posilování odolnosti a počítá s intenzivnější činností v oblastech, které jsou zásadní pro zdraví a blahobyt obyvatel; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společné sdělení ze dne 18. března 2020 o politice Východního partnerství po roce 2020 klade zvláštní důraz na posilování odolnosti a počítá s intenzivnější činností v oblastech, které jsou zásadní pro zdraví a blahobyt obyvatel;

| C. | vzhledem k tomu, že zlepšování kvality života je dlouhodobým explicitním i implicitním politickým cílem vnitrostátních vlád, zatímco odpovídající definice a měření kvality života jsou náročné a často těžko vymezitelné; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že zlepšování kvality života je dlouhodobým explicitním i implicitním politickým cílem vnitrostátních vlád, zatímco odpovídající definice a měření kvality života jsou náročné a často těžko vymezitelné;

| D. | vzhledem k tomu, že kvalita života je širokým pojmem, který se nevztahuje pouze na hospodářský růst a materiální životní podmínky; vzhledem k tomu, že kvalita života zahrnuje řadu ukazatelů, které odrážejí její multidimenzionální povahu, včetně životní spokojenosti, zaměstnání, zdravotního stavu, sociálních vztahů, volného času, vzdělávání a dovedností, rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, občanské angažovanosti a správy věcí veřejných, kvality životního prostředí, lidské bezpečnosti a správy věcí veřejných; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že kvalita života je širokým pojmem, který se nevztahuje pouze na hospodářský růst a materiální životní podmínky; vzhledem k tomu, že kvalita života zahrnuje řadu ukazatelů, které odrážejí její multidimenzionální povahu, včetně životní spokojenosti, zaměstnání, zdravotního stavu, sociálních vztahů, volného času, vzdělávání a dovedností, rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, občanské angažovanosti a správy věcí veřejných, kvality životního prostředí, lidské bezpečnosti a správy věcí veřejných;

| E. | vzhledem k tomu, že jak dohody o přidružení v rámci Východního partnerství, tak i dohoda o komplexním a posíleném partnerství mezi EU a Arménií obsahují kapitolu věnovanou otázkám zdraví, která zajišťuje spolupráci v celé řadě oblastí s cílem zvyšovat standardy veřejného zdraví a ochranu lidského zdraví, a dále kapitolu věnovanou životnímu prostředí, a to s cílem dosáhnout vyšší úrovně sbližování právních předpisů; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že jak dohody o přidružení v rámci Východního partnerství, tak i dohoda o komplexním a posíleném partnerství mezi EU a Arménií obsahují kapitolu věnovanou otázkám zdraví, která zajišťuje spolupráci v celé řadě oblastí s cílem zvyšovat standardy veřejného zdraví a ochranu lidského zdraví, a dále kapitolu věnovanou životnímu prostředí, a to s cílem dosáhnout vyšší úrovně sbližování právních předpisů;

| F. | vzhledem k tomu, že v rámci členských států a zemí Východního partnerství a mezi nimi existují značné rozdíly, o čemž svědčí ekonomické a sociální ukazatele a index lidského rozvoje; vzhledem k tomu, že střední délka života jakožto klíčový ukazatel je v zemích Východního partnerství až o sedm let nižší než průměr EU; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v rámci členských států a zemí Východního partnerství a mezi nimi existují značné rozdíly, o čemž svědčí ekonomické a sociální ukazatele a index lidského rozvoje; vzhledem k tomu, že střední délka života jakožto klíčový ukazatel je v zemích Východního partnerství až o sedm let nižší než průměr EU;

| G. | vzhledem k tomu, že kombinace rozsáhlého neformálního sektoru, vysoké nezaměstnanosti, nízkých měr úspor a vysoké závislosti na remitencích v regionu Východního partnerství poukazuje na zranitelnost velké části společnosti v zemích Východního partnerství, v nichž lze předpokládat zvýšené úrovně chudoby a nerovností v důsledku krize COVID-19; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že kombinace rozsáhlého neformálního sektoru, vysoké nezaměstnanosti, nízkých měr úspor a vysoké závislosti na remitencích v regionu Východního partnerství poukazuje na zranitelnost velké části společnosti v zemích Východního partnerství, v nichž lze předpokládat zvýšené úrovně chudoby a nerovností v důsledku krize COVID-19;

| H. | vzhledem k tomu, že socioekonomické otřesy vyplývající z pandemie mají negativní dopad na příjmy občanů a na fyzickou a duševní pohodu a sociální integritu celých komunit; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že socioekonomické otřesy vyplývající z pandemie mají negativní dopad na příjmy občanů a na fyzickou a duševní pohodu a sociální integritu celých komunit;

| I. | vzhledem k tomu, že dostupné, účinné, přístupné, udržitelné a odolné systémy veřejného zdraví jsou klíčovým faktorem pro zvýšení kvality života a lepší životní podmínky občanů; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že dostupné, účinné, přístupné, udržitelné a odolné systémy veřejného zdraví jsou klíčovým faktorem pro zvýšení kvality života a lepší životní podmínky občanů;

| J. | vzhledem k tomu, že výdaje na zdravotní péči jsou v absolutním vyjádření i jako podíl na HDP v zemích Východního partnerství výrazně nižší než v EU; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že výdaje na zdravotní péči jsou v absolutním vyjádření i jako podíl na HDP v zemích Východního partnerství výrazně nižší než v EU;

| K. | vzhledem k tomu, že organizace občanské společnosti jsou a budou z dlouhodobého hlediska zásadní pro zmírňování dopadů pandemie a bude nutné je podporovat s cílem zajistit kontinuitu těchto zásadních podpůrných činností, aby bylo možné zmírnit hospodářské, sociální a zdravotní důsledky krize COVID-19; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že organizace občanské společnosti jsou a budou z dlouhodobého hlediska zásadní pro zmírňování dopadů pandemie a bude nutné je podporovat s cílem zajistit kontinuitu těchto zásadních podpůrných činností, aby bylo možné zmírnit hospodářské, sociální a zdravotní důsledky krize COVID-19;

| L. | vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 zásadním způsobem upozornila na potřebu posílit v širším evropském regionu připravenost a schopnost reakce na mimořádné události a obzvláště závažné přeshraniční zdravotní hrozby; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 zásadním způsobem upozornila na potřebu posílit v širším evropském regionu připravenost a schopnost reakce na mimořádné události a obzvláště závažné přeshraniční zdravotní hrozby;

| M. | vzhledem k tomu, že krize COVID-19 upozornila na význam podpory a urychlení ekologické, pečovatelské a digitální transformace, aby nikdo nebyl opomenut; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že krize COVID-19 upozornila na význam podpory a urychlení ekologické, pečovatelské a digitální transformace, aby nikdo nebyl opomenut;

| N. | vzhledem k tomu, že EU v reakci na krizi COVID-19 uvolnila balíček mimořádné podpory ve výši 80 milionů EUR na okamžité potřeby a až 1 miliardy EUR na podporu systémů zdravotní péče a krátkodobé a střednědobé sociální a hospodářské obnovy v regionu Východního partnerství; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že EU v reakci na krizi COVID-19 uvolnila balíček mimořádné podpory ve výši 80 milionů EUR na okamžité potřeby a až 1 miliardy EUR na podporu systémů zdravotní péče a krátkodobé a střednědobé sociální a hospodářské obnovy v regionu Východního partnerství;

| O. | vzhledem k tomu, že programy, jako je iniciativa Solidarita EU pro zdraví, zajišťují zemím Východního partnerství krátkodobou a střednědobou podporu, aby se mohly vypořádat s výzvami krize COVID-19, a mohly by sloužit jako odrazový můstek pro další spolupráci; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že programy, jako je iniciativa Solidarita EU pro zdraví, zajišťují zemím Východního partnerství krátkodobou a střednědobou podporu, aby se mohly vypořádat s výzvami krize COVID-19, a mohly by sloužit jako odrazový můstek pro další spolupráci;

| P. | vzhledem k tomu, že krize COVID-19 ukazuje význam společného postupu EU; vzhledem k tomu, že Parlament mimo jiné vyzval k vytvoření evropského mechanismu reakce na ohrožení zdraví s cílem lépe se připravit a reagovat společným a koordinovaným způsobem na všechny druhy zdravotních nebo hygienických krizí; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že krize COVID-19 ukazuje význam společného postupu EU; vzhledem k tomu, že Parlament mimo jiné vyzval k vytvoření evropského mechanismu reakce na ohrožení zdraví s cílem lépe se připravit a reagovat společným a koordinovaným způsobem na všechny druhy zdravotních nebo hygienických krizí;

| Q. | vzhledem k tomu, že EU se zavázala uplatňovat jednotný a koordinovaný přístup, aby při řešení krize COVID-19 postupovala účinně a solidárně, zejména s ohledem na nákup a zavádění očkovacích látek, zatímco politiky v oblasti veřejného zdraví zůstávají plně v pravomoci členských států, které zodpovídají za organizaci a poskytování zdravotních služeb a zdravotní péče; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že EU se zavázala uplatňovat jednotný a koordinovaný přístup, aby při řešení krize COVID-19 postupovala účinně a solidárně, zejména s ohledem na nákup a zavádění očkovacích látek, zatímco politiky v oblasti veřejného zdraví zůstávají plně v pravomoci členských států, které zodpovídají za organizaci a poskytování zdravotních služeb a zdravotní péče;

| R. | vzhledem k tomu, že starší ženy jsou ve větší míře ohroženy chudobou mimo jiné kvůli rozdílům v odměňování a ve výši důchodů žen a mužů, genderové segregaci na trhu práce, genderovým rozdílům v poskytování péče a genderovým rozdílům s ohledem na pracovní dobu; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že starší ženy jsou ve větší míře ohroženy chudobou mimo jiné kvůli rozdílům v odměňování a ve výši důchodů žen a mužů, genderové segregaci na trhu práce, genderovým rozdílům v poskytování péče a genderovým rozdílům s ohledem na pracovní dobu;

| S. | vzhledem k tomu, že Komise a Regionální kancelář pro Evropu Světové zdravotnické organizace (WHO) ve svém společném prohlášení ze dne 4. listopadu 2020 (5) uznaly, že je nutné vyvinout další úsilí na pomoc zemím Východního partnerství s cílem zvýšit regionální a subregionální zdravotní bezpečnost, zabývat se nerovnostmi v oblasti zdraví, podpořit odolnost zdravotních systémů a posílit spolupráci mezi kancelářemi WHO v jednotlivých zemí a delegacemi EU a zároveň posílit partnerství mezi Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) a Regionální kanceláří WHO pro Evropu, aby bylo možné zajistit ucelený strategický přístup v celém regionu; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Komise a Regionální kancelář pro Evropu Světové zdravotnické organizace (WHO) ve svém společném prohlášení ze dne 4. listopadu 2020 (5) uznaly, že je nutné vyvinout další úsilí na pomoc zemím Východního partnerství s cílem zvýšit regionální a subregionální zdravotní bezpečnost, zabývat se nerovnostmi v oblasti zdraví, podpořit odolnost zdravotních systémů a posílit spolupráci mezi kancelářemi WHO v jednotlivých zemí a delegacemi EU a zároveň posílit partnerství mezi Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) a Regionální kanceláří WHO pro Evropu, aby bylo možné zajistit ucelený strategický přístup v celém regionu;

| T. | vzhledem k tomu, že předvídatelné, přiměřené a udržitelné důchodové systémy představují významný prvek pro zajištění kvalitního života po odchodu do důchodu a také pro zabezpečení jistoty příjmů, předcházení chudobě a snížení nerovností ve stáří; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že předvídatelné, přiměřené a udržitelné důchodové systémy představují významný prvek pro zajištění kvalitního života po odchodu do důchodu a také pro zabezpečení jistoty příjmů, předcházení chudobě a snížení nerovností ve stáří;

| U. | vzhledem k tomu, že správa důchodových systémů je v rámci EU i nadále pravomocí jednotlivých členských států; vzhledem k tomu, že umožnění vzájemného učení a výměn osvědčených postupů mezi EU a jejími partnerskými zeměmi může významně zlepšit reakci na demografické výzvy a posílit přiměřenost a udržitelnost důchodových systémů; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že správa důchodových systémů je v rámci EU i nadále pravomocí jednotlivých členských států; vzhledem k tomu, že umožnění vzájemného učení a výměn osvědčených postupů mezi EU a jejími partnerskými zeměmi může významně zlepšit reakci na demografické výzvy a posílit přiměřenost a udržitelnost důchodových systémů;

| V. | vzhledem k tomu, že v souvislosti se zrychlujícím se stárnutím obyvatelstva, významným neformálním sektorem a vysokým počtem sezónních pracovníků stejně jako rozvíjející se hospodářskou krizí je v regionu Východního partnerství stále náročnější dosáhnout cílů důchodových politik; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že v souvislosti se zrychlujícím se stárnutím obyvatelstva, významným neformálním sektorem a vysokým počtem sezónních pracovníků stejně jako rozvíjející se hospodářskou krizí je v regionu Východního partnerství stále náročnější dosáhnout cílů důchodových politik;

| W. | vzhledem k tomu, že evropský pilíř sociálních práv obsahuje řadu ustanovení věnovaných důchodovým právům, včetně práva pracovníků a osob samostatně výdělečně činných na důchod, který odpovídá jejich příspěvkům a zajišťuje přiměřený příjem, práva žen a mužů na rovné příležitosti, pokud jde o nabytí důchodových práv a práva disponovat ve stáří prostředky zajišťujícími důstojný život; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že evropský pilíř sociálních práv obsahuje řadu ustanovení věnovaných důchodovým právům, včetně práva pracovníků a osob samostatně výdělečně činných na důchod, který odpovídá jejich příspěvkům a zajišťuje přiměřený příjem, práva žen a mužů na rovné příležitosti, pokud jde o nabytí důchodových práv a práva disponovat ve stáří prostředky zajišťujícími důstojný život;

| X. | vzhledem k tomu, že investice do odvětví pečovatelských služeb mají zásadní význam pro zajištění důstojného života pro všechny a pro ochranu všech lidí žijících v EU a v zemích Východního partnerství; vzhledem k tomu, že senioři byli a stále jsou silně zasaženi komplikacemi a úmrtími spojenými s různými onemocněními, včetně onemocnění COVID-19; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že investice do odvětví pečovatelských služeb mají zásadní význam pro zajištění důstojného života pro všechny a pro ochranu všech lidí žijících v EU a v zemích Východního partnerství; vzhledem k tomu, že senioři byli a stále jsou silně zasaženi komplikacemi a úmrtími spojenými s různými onemocněními, včetně onemocnění COVID-19;

Kvalita života

| 1. | vítá, že EU ve svém aktuálním zaměření strategie Východního partnerství obecně klade důraz na odolnost, a poznamenává, že posílení spolupráce v oblastech životního prostředí, změny klimatu, sociálních politik, genderové rovnosti, pracovních práv a sociální ochrany, zejména pokud jde o důstojné zaměstnání, veřejné zdraví a vzdělávání, by mělo hmatatelné dlouhodobé přínosy pro kvalitu života v EU a v jejím východním sousedství; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poznamenává, že většina cílů a stávajících programů v rámci Východního partnerství nepřímo přispívá ke zlepšení kvality života, ale že viditelnost jejich přímé přidané hodnoty je pro občany většinou velmi omezená, vyzývá tedy k lepší koordinaci hospodářských a sociálních politik, jakož i jejich konzistentnosti s ekologickou transformací hospodářství v souladu se závazky přijatými v rámci Pařížského protokolu, jehož cílem je zmírnění dopadu změny klimatu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdůrazňuje, že důstojný život a přístup k sociální ochraně představují podstatnou společnou výzvu členských států EU a zemí Východního partnerství, a proto by měly být zásadními body společného úsilí a spolupráce; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá všechny zainteresované strany, aby naplno využily potenciál stávajících ustanovení dvoustranných dohod mezi EU a zeměmi Východního partnerství a stejně tak multilaterální platformy Východního partnerství a využívaly při tom inovativní politiky s cílem vytvářet a měřit hmatatelné přínosy pro kvalitu života a zároveň zviditelňovaly taková konkrétní opatření a výsledky; |
| --- | --- |

4.

Kvalitní systémy zdravotní péče

| 5. | vyzývá všechny zainteresované strany, aby se poučily z pandemie COVID-19 a posílily spolupráci mezi EU a zeměmi Východního partnerství založenou na potřebách, a to za účasti příslušných mezinárodních organizací, občanské společnosti a místních zdravotních služeb; |
| --- | --- |

5.

| 6. | připomíná zásadní význam přístupné, dostupné a kvalitní zdravotní péče pro všechny; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je toho názoru, že systémy veřejné zdravotní péče by se měly primárně zaměřovat na své příjemce, spíše než na náklady, a že by měly být dostatečně financovány, aby mohly řádně provádět platby a měly dobré podmínky pro své fungování; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá Evropskou komisi a vlády zemí Východního partnerství, aby se ve svých programech zabývaly potřebami, které vyzdvihla současná krize, zejména aby zajistily sociální ochranu a zachování zaměstnanosti, přístup k odolným službám veřejné zdravotní péče stejně jako přístup ke vzdělávání, včetně online vzdělávání, dále k potravinovému zabezpečení a materiální pomoci pro nejchudší osoby; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdůrazňuje, že je nutné zajistit všeobecný přístup ke službám zdravotní péče a zdravotnické infrastruktuře, např. nemocnicím, dále k pečovatelským zařízením, léčivým přípravkům, testům a očkovacím látkám proti COVID-19 a chránit a posilovat služby veřejné zdravotní péče a podstatným způsobem navýšit jejich financování; vyzdvihuje potřebu posílit společné úsilí v rámci Světové obchodní organizace (WTO), aby bylo možné usilovat o překonání pandemie COVID-19 na celosvětové úrovni; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá EU a vlády zemí Východního partnerství, aby se zabývaly nerovnostmi v přístupu ke zdravotním a pečovatelským službám a zaměřily se přitom na posílení zdravotních služeb a kapacit na místní a regionální úrovni, a to v rámci plánování budoucích programů Východního partnerství po roce 2020 a v rámci programování dvoustranné podpory EU; |
| --- | --- |

10.

| 11. | naléhavě vyzývá členské státy EU a země Východního partnerství, aby respektovaly právo na zdraví tím, že zachovají všeobecný a rovný přístup ke zdravotním a pečovatelským službám, a to bez diskriminace na základě, věku, rasy, etnického původu, příslušnosti k jazykové nebo sociální skupině nebo sexuální orientace, vyjádření pohlavní identity, pohlavní identity či pohlavních znaků nebo na základě jakýchkoli jiných důvodů; |
| --- | --- |

11.

| 12. | trvá na tom, aby byl během současné pandemie posílen přístup menšin ke zdravotní péči, a zdůrazňuje, že aby se zabránilo diskriminaci, menšiny by neměly čelit omezujícím opatřením v reakci na pandemii aniž by se použití takových zvláštních opatření jevilo jako nutné; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poznamenává, že možnosti léčby a zdravotní péče u chronických onemocnění, např. rakoviny, by neměly být pandemií COVID-19 negativně ovlivněny a měly by být zajištěny i navzdory pandemii a jejím dopadům na systémy zdravotní péče a veřejné finance; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poznamenává, že kvalita života v zemích Východního partnerství je nejen nižší než v zemích EU, ale pro mnoho lidí, zejména ty, kteří žijí ve venkovských oblastech, je obtížné dosáhnout základního sociálního standardu kvůli nedostatečné infrastruktuře a hygienickým podmínkám, chybějícím nebo vzdáleným zdravotnickým a vzdělávacím službám; |
| --- | --- |

14.

| 15. | podporuje pravidelné a strukturované výměny informací a pracovníků s cílem posílit odolnost zdravotních systémů a snížit tlak, jemuž čelí kritická zdravotní infrastruktura a pracovníci, a také umožnit vzájemné učení, pokud jde o osvědčené postupy, institucionální připravenost a řízení; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzývá EU, aby uvážila dvoustranné a regionální programy technické pomoci týkající se reformy zdravotní péče v regionu Východního partnerství s cílem zlepšit legislativní rámec a finanční řízení vnitrostátních systémů zdravotní péče, dosáhnout lepšího přístupu k veřejným zdravotním službám a zvýšit celkovou kvalitu péče, jakož i realizovat cílené nebo odvětvové programy v oblasti zdraví, které přinesou občanům a kvalitě jejich života hmatatelné dlouhodobé výhody; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poznamenává, že míra úmrtnosti matek v zemích Východního partnerství je několikrát vyšší než v EU, a naléhavě vyzývá, aby tuto otázku řešily nezbytné reformy zdravotní péče; |
| --- | --- |

17.

| 18. | se znepokojením upozorňuje na potenciální negativní dopady nízkých odměn a odlivu mozků v odvětví zdravotní péče; tyto dopady zahrnují i významné společenské náklady a ještě více se zhoršují v dobách krize, zejména během pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vítá společné prohlášení Komise a Regionální kanceláře WHO pro Evropu ze dne 4. listopadu 2020, v němž vyjadřují potřebu spojit své úsilí, aby bylo možné zlepšit lidské zdraví v celé Evropě a aktivně podporovat dotčené země v tom, aby dosáhly co nejvyšší úrovně zdraví a ochrany zdraví; plně podporuje další výměnu informací o osvědčených postupech, konzultace a pravidelné strukturované dialogy, aby bylo možné uvážit společná opatření a iniciativy, a naléhavě vyzývá k vypracování konkrétnějších plánů, v nichž budou nastíněny projekty; |
| --- | --- |

19.

| 20. | se znepokojením konstatuje, že podle odhadů pokryjí očkovací látky proti COVID-19 zajištěné v rámci systému COVAX v průměru pouze asi 20 % obyvatelstva zemí Východního partnerství; a v tomto ohledu podporuje další spolupráci mezi EU a zeměmi Východního partnerství; znovu opakuje, že je obzvláště důležité, aby očkovací látky proti COVID-19 byly bezodkladně zpřístupňovány na základě jasných a transparentních kritérií v celém evropském regionu, včetně zemí Východního partnerství, s cílem urychlit zavádění očkovacích látek; v této souvislosti vítá zřízení společného mechanismu EU pro sdílení očkovacích látek; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdůrazňuje, že účinné zvládání pandemie COVID-19 není možné bez rychlého a efektivního zprostředkování odpovídajícího množství očkovacích látek pro země Východního partnerství; pokud to nebude zajištěno, virus se bude šířit po celé EU, protože v mnoha zemích EU pracuje velká skupina lidí; |
| --- | --- |

21.

| 22. | připomíná, že je nutné sdílet porovnatelné vnitrostátní údaje týkající se mimořádných zdravotních událostí, propuknutí infekčních nemocí a pandemií, stejně jako funkční systém vzájemného uznávání očkování; |
| --- | --- |

22.

| 23. | uznává, že je potřeba vycházet z příkladu první ministerské konference Východního partnerství o tuberkulóze a multirezistentní tuberkulóze, která se konala v roce 2015 a sešli se na ní ministři a vysoce postavení úředníci vnitrostátních vlád a mezinárodních a nevládních organizací; |
| --- | --- |

23.

| 24. | připomíná nevyužitý potenciál rámce Východního partnerství pro řešení přeshraničních aspektů spolupráce v oblasti zdravotní péče, výměnných programů a pomoci při mimořádných událostech za účasti zdravotnických pracovníků z EU a zemí Východního partnerství; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdůrazňuje činnost organizací občanské společnosti během pandemie COVID-19, které podporují ohrožené skupiny a zdravotnický personál a lékaře; vyzdvihuje, že po pandemii bude nutné posílit společenskou odolnost v zemích Východního partnerství, přičemž je třeba zaměřit se zvláště na ohrožené skupiny a zvyšující se počet lidí, na něž má krize sociální dopady, vyzývá, aby byly intenzivněji podpořeny místní organizace občanské společnosti v zemích Východního partnerství s cílem umožnit jim využít jejich potenciál ke zmírnění dopadů pandemie a zlepšení zdraví a sociálně-ekonomických životních podmínek jejich obyvatelstva, zejména pak nejohroženějších skupin a těch, kteří jsou pandemií nepřiměřeně zasaženi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdůrazňuje vůli EU a zemí Východního partnerství budovat společnosti, které jsou vstřícné vůči seniorům a ve kterých bude mezigenerační solidarita zajištěna prostřednictvím vysoce kvalitních veřejných služeb; |
| --- | --- |

26.

Udržitelná důchodová reforma

| 27. | bere na vědomí různorodost důchodových systémů a příslušných legislativních rámců v EU a zemích Východního partnerství; upozorňuje však na nevyužitý potenciál rámce Východního partnerství, pokud jde o pomoc partnerským zemím v posílení jejich systémů sociálního zabezpečení, včetně prosazování důchodových systémů zajišťujících vyšší míru ochrany, přičemž jádrem rámce by v tomto případě měla být solidarita a důstojnost; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdůrazňuje, že všem občanům v EU a zemích Východního partnerství je třeba zaručit minimální důchod, který odráží vnitrostátní úrovně příjmů; |
| --- | --- |

28.

| 29. | doporučuje, aby byla posílena spolupráce v oblasti správy veřejných financí, včetně správy důchodových systémů, zejména prostřednictvím odborné přípravy pracovníků důchodové správy a podpory stávajících programů technické pomoci, např. programů, které řídí Světová banka; |
| --- | --- |

29.

| 30. | povzbuzuje vlády, aby usilovaly o větší udržitelnost a přiměřenost jejich důchodových systémů tím, že rozšíří příspěvkovou základnu zvyšováním formální zaměstnanosti; naléhavě vyzývá dotčené země, aby uvážily vhodný zákonem stanovený věk odchodu do důchodu s cílem schválit dlouhodobé reformy, které budou přizpůsobeny jejich individuální ekonomické situaci; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyjadřuje politování nad existujícími rozdíly ve výši důchodů žen a mužů a vyzývá členské státy EU a země Východního partnerství, aby předložily konkrétní opatření k jejich řešení, včetně boje proti rozdílům v odměňování žen a mužů a zvyšování míry zaměstnanosti žen prostřednictvím opatření zaměřených na rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem, boje proti nejisté a neformální práci a zajištění minimálního příjmu pro všechny; |
| --- | --- |

31.

| 32. | upozorňuje na úzkou vazbu mezi věkem odchodu do důchodu a konečnou výší důchodu, který důchodce pobírá; bere na vědomí, že důchody jsou ve srovnání s životními náklady relativně nízké; |
| --- | --- |

32.

| 33. | připomíná zásadní úlohu doprovodných strukturálních a institucionálních reforem, jako jsou reformy zaměřené na zlepšení regulace trhu práce a zvýšení formální zaměstnanosti nebo na vybudování dobře fungující daňové správy a vhodného regulačního rámce pro finanční sektor; |
| --- | --- |

33.

| 34. | uznává, že je složité dosáhnout rovnováhy mezi časem stráveným prací a časem stráveným v důchodě, protože se očekává další prodlužování střední délky života, a zároveň také zvyšovat spravedlnost státem spravovaných důchodových systémů, a to i za pomoci dalšího posilování vazby mezi dávkami a příspěvky; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzývá, aby EU a její členské státy zajistily další technickou pomoc pro posuzování a testování povinných doplňkových (pilíř II) a plně dobrovolných (pilíř III) důchodových systémů, které mají být v zemích Východního partnerství doplňkem ke státním důchodům. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  Úř. věst. C 153, 30.5.2012, s. 16.

(2)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0167.

(3)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0167.

(4)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0054.

(5)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/international_cooperation/docs/2020_who_euro_cooperation_en.pdf

---