# Επίσημη Εφημερίδα C 362/8 Σε

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 64ό έτος8 Σεπτεμβρίου # 2021 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

64ό έτος8 Σεπτεμβρίου # 2021

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021Συνεδριάσεις από 17 έως 19 Ιουνίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021Συνεδριάσεις από 17 έως 19 Ιουνίου 2020ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με πρόσθετη χρηματοδότηση της βιοϊατρικής έρευνας για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα (2020/2580(RSP)) | 2 |
| 2021/C 362/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης (2020/2657(RSP)) | 6 |
| 2021/C 362/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία μετά το 2020 (2019/2975(RSP)) | 8 |
| 2021/C 362/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πολιτική ανταγωνισμού — ετήσια έκθεση 2019 (2019/2131(INI)) | 22 |
| | Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 με αντικείμενο την επανέναρξη της έρευνας σχετικά με τις κατηγορίες εις βάρος του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων (2019/2987(RSP)) | 37 |
| 2021/C 362/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια έκθεση για το 2019 (2019/2130(INI)) | 45 |
| 2021/C 362/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (2020/2649(RSP)) | 55 |
| 2021/C 362/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις αντιρατσιστικές διαμαρτυρίες μετά τον θάνατο του George Floyd (2020/2685(RSP)) | 63 |
| 2021/C 362/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νομοθεσία της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ (2020/2665(RSP)) | 71 |
| 2021/C 362/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID-19 (2020/2640(RSP)) | 77 |
| 2021/C 362/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (2020/2664(RSP)) | 82 |
| | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/12 | Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (2020/2023(INI)) | 90 |
| | Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/13 | Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020 (2019/2209(INI)) | 114 |
| 2021/C 362/14 | Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τα Δυτικά Βαλκάνια, σε συνέχεια της συνόδου κορυφής του 2020 (2019/2210(INI)) | 129 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020

2021/C 362/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με πρόσθετη χρηματοδότηση της βιοϊατρικής έρευνας για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα (2020/2580(RSP))

2

2021/C 362/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης (2020/2657(RSP))

6

2021/C 362/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία μετά το 2020 (2019/2975(RSP))

8

2021/C 362/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πολιτική ανταγωνισμού — ετήσια έκθεση 2019 (2019/2131(INI))

22

Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020

2021/C 362/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 με αντικείμενο την επανέναρξη της έρευνας σχετικά με τις κατηγορίες εις βάρος του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων (2019/2987(RSP))

37

2021/C 362/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια έκθεση για το 2019 (2019/2130(INI))

45

2021/C 362/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (2020/2649(RSP))

55

2021/C 362/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις αντιρατσιστικές διαμαρτυρίες μετά τον θάνατο του George Floyd (2020/2685(RSP))

63

2021/C 362/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νομοθεσία της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ (2020/2665(RSP))

71

2021/C 362/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID-19 (2020/2640(RSP))

77

2021/C 362/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (2020/2664(RSP))

82

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020

2021/C 362/12

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (2020/2023(INI))

90

Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020

2021/C 362/13

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020 (2019/2209(INI))

114

2021/C 362/14

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τα Δυτικά Βαλκάνια, σε συνέχεια της συνόδου κορυφής του 2020 (2019/2210(INI))

129

---

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη 17 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/15 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck (2019/2154(IMM)) | 141 |
| 2021/C 362/16 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Guy Verhofstadt (2019/2149(IMM)) | 143 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 17 Ιουνίου 2020

2021/C 362/15

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck (2019/2154(IMM))

141

2021/C 362/16

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Guy Verhofstadt (2019/2149(IMM))

143

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη 17 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/17 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έγκρισης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (05639/2/2020 — C9-0132/2020 — 2018/0178(COD)) | 145 |
| 2021/C 362/18 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 862/2007 περί κοινοτικών στατιστικών για τη μετανάστευση και τη διεθνή προστασία (15300/1/2019 — C9-0102/2020 — 2018/0154(COD)) | 146 |
| | Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/19 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08662/1/2019 — C9-0004/2019 — 2019/0078(NLE)) | 147 |
| 2021/C 362/20 | Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08662/2019 — C9-0004/2019 — 2019/0078M(NLE)) | 148 |
| 2021/C 362/21 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) (08928/2019 — C9-0011/2019 — 2019/0090(NLE)) | 152 |
| 2021/C 362/22 | Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) (08928/2019 — C9-0011/2019 — 2019/0090M(NLE)) | 153 |
| 2021/C 362/23 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Λαϊκής Δημοκρατίας του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (12199/2019 — C9-0001/2020 — 2019/0173(NLE)) | 158 |
| 2021/C 362/24 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXVIII της GATT του 1994 για την τροποποίηση των παραχωρήσεων της Ελβετίας στον ΠΟΕ όσον αφορά το καρυκευμένο κρέας (12482/2019 — C9-0194/2019 — 2019/0196(NLE)) | 159 |
| 2021/C 362/25 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2020/000 TA 2020 — Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (COM(2020)0146 — C9-0112/2020 — 2020/2062(BUD)) | 160 |
| 2021/C 362/26 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (COM(2020)0200 — C9-0127/2020 — 2020/2068(BUD)) | 164 |
| 2021/C 362/27 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020: Εγγραφή του πλεονάσματος του οικονομικού έτους 2019 (07764/2020 — C9-0131/2020 — 2020/2061(BUD)) | 166 |
| 2021/C 362/28 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 που συνοδεύει την πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (08097/2020 — C9-0146/2020 — 2020/2069(BUD)) | 168 |
| 2021/C 362/29 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας κοινού αεροπορικού χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (14205/2019 — C9-0192/2019 — 2012/0006(NLE)) | 170 |
| 2021/C 362/30 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης και των κρατών μελών της, πρωτοκόλλου τροποποίησης της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (07048/2015 — C9-0195/2019 — 2015/0035(NLE)) | 171 |
| 2021/C 362/31 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου τροποποίησης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και η προσχώρηση της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (06198/2013 — C9-0006/2019 — 2007/0181(NLE)) | 172 |
| 2021/C 362/32 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ένωσης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου (14209/2019 — C9-0193/2019 — 2010/0180(NLE)) | 173 |
| 2021/C 362/33 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (14185/2019 — C9-0191/2019 — 2018/0155(NLE)) | 174 |
| 2021/C 362/34 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (09556/2019 — C9-0013/2019 — 2010/0186(NLE)) | 175 |
| 2021/C 362/35 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ένωσης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της κυβέρνησης του κράτους του Ισραήλ, αφετέρου (14207/2019 — C9-0196/2019 — 2012/0324(NLE)) | 176 |
| 2021/C 362/36 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2020, σχετικά με παρέκκλιση, για το έτος 2020, από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής όσον αφορά τον τομέα των οπωροκηπευτικών και από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/1149 της Επιτροπής όσον αφορά τον αμπελοοινικό τομέα, λόγω της πανδημίας COVID-19 (C(2020)02908 — 2020/2636(DEA)) | 177 |
| 2021/C 362/37 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της 28ης Μαΐου 2020 της Επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/101 της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα για τη συνετή αποτίμηση βάσει του άρθρου 105 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 (C(2020)03428 — 2020/2668(DEA)) | 179 |
| 2021/C 362/38 | P9_TA(2020)0157Τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0310 — C9-0122/2020 — 2020/0066(COD))P9_TC1-COD(2020)0066Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Ιουνίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά ορισμένες προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 | 180 |
| 2021/C 362/39 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση υποεπιτροπής φορολογικών θεμάτων (2020/2681(RSO)) | 181 |
| 2021/C 362/40 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση ειδικής επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2682(RSO)) | 182 |
| 2021/C 362/41 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2683(RSO)) | 186 |
| 2021/C 362/42 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση της ειδικής επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2684(RSO)) | 189 |
| | Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020 |
| 2021/C 362/43 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά εντός και εκτός Ένωσης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2690(RSO)) | 191 |
| 2021/C 362/44 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2021, τμήμα III Επιτροπή (2019/2213(BUD)) | 195 |
| 2021/C 362/45 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστεί η επείγουσα ανάγκη παράτασης ορισμένων προθεσμιών υποβολής και ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας λόγω της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0197 — C9-0134/2020 — 2020/0081(CNS)) | 205 |
| 2021/C 362/46 | P9_TA(2020)0171Έκτακτη προσωρινή στήριξη στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19 (τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0186 — C9-0128/2020 — 2020/0075(COD))P9_TC1-COD(2020)0075Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Ιουνίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ένα ειδικό μέτρο για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) με σκοπό την αντιμετώπιση της επιδημικής έξαρσης της COVID-19 | 208 |
| 2021/C 362/47 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0221 — C9-0142/2020 — 2020/0099(COD)) | 209 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 17 Ιουνίου 2020

2021/C 362/17

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έγκρισης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (05639/2/2020 — C9-0132/2020 — 2018/0178(COD))

145

2021/C 362/18

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 862/2007 περί κοινοτικών στατιστικών για τη μετανάστευση και τη διεθνή προστασία (15300/1/2019 — C9-0102/2020 — 2018/0154(COD))

146

Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020

2021/C 362/19

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08662/1/2019 — C9-0004/2019 — 2019/0078(NLE))

147

2021/C 362/20

Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08662/2019 — C9-0004/2019 — 2019/0078M(NLE))

148

2021/C 362/21

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) (08928/2019 — C9-0011/2019 — 2019/0090(NLE))

152

2021/C 362/22

Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) (08928/2019 — C9-0011/2019 — 2019/0090M(NLE))

153

2021/C 362/23

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Λαϊκής Δημοκρατίας του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (12199/2019 — C9-0001/2020 — 2019/0173(NLE))

158

2021/C 362/24

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXVIII της GATT του 1994 για την τροποποίηση των παραχωρήσεων της Ελβετίας στον ΠΟΕ όσον αφορά το καρυκευμένο κρέας (12482/2019 — C9-0194/2019 — 2019/0196(NLE))

159

2021/C 362/25

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2020/000 TA 2020 — Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (COM(2020)0146 — C9-0112/2020 — 2020/2062(BUD))

160

2021/C 362/26

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (COM(2020)0200 — C9-0127/2020 — 2020/2068(BUD))

164

2021/C 362/27

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020: Εγγραφή του πλεονάσματος του οικονομικού έτους 2019 (07764/2020 — C9-0131/2020 — 2020/2061(BUD))

166

2021/C 362/28

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 που συνοδεύει την πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (08097/2020 — C9-0146/2020 — 2020/2069(BUD))

168

2021/C 362/29

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας κοινού αεροπορικού χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (14205/2019 — C9-0192/2019 — 2012/0006(NLE))

170

2021/C 362/30

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης και των κρατών μελών της, πρωτοκόλλου τροποποίησης της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (07048/2015 — C9-0195/2019 — 2015/0035(NLE))

171

2021/C 362/31

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου τροποποίησης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και η προσχώρηση της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (06198/2013 — C9-0006/2019 — 2007/0181(NLE))

172

2021/C 362/32

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ένωσης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου (14209/2019 — C9-0193/2019 — 2010/0180(NLE))

173

2021/C 362/33

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (14185/2019 — C9-0191/2019 — 2018/0155(NLE))

174

2021/C 362/34

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (09556/2019 — C9-0013/2019 — 2010/0186(NLE))

175

2021/C 362/35

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ένωσης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της κυβέρνησης του κράτους του Ισραήλ, αφετέρου (14207/2019 — C9-0196/2019 — 2012/0324(NLE))

176

2021/C 362/36

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2020, σχετικά με παρέκκλιση, για το έτος 2020, από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής όσον αφορά τον τομέα των οπωροκηπευτικών και από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/1149 της Επιτροπής όσον αφορά τον αμπελοοινικό τομέα, λόγω της πανδημίας COVID-19 (C(2020)02908 — 2020/2636(DEA))

177

2021/C 362/37

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της 28ης Μαΐου 2020 της Επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/101 της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα για τη συνετή αποτίμηση βάσει του άρθρου 105 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 (C(2020)03428 — 2020/2668(DEA))

179

2021/C 362/38

P9_TA(2020)0157Τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0310 — C9-0122/2020 — 2020/0066(COD))P9_TC1-COD(2020)0066Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Ιουνίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά ορισμένες προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19

180

2021/C 362/39

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση υποεπιτροπής φορολογικών θεμάτων (2020/2681(RSO))

181

2021/C 362/40

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση ειδικής επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2682(RSO))

182

2021/C 362/41

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2683(RSO))

186

2021/C 362/42

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση της ειδικής επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2684(RSO))

189

Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020

2021/C 362/43

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά εντός και εκτός Ένωσης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2690(RSO))

191

2021/C 362/44

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2021, τμήμα III Επιτροπή (2019/2213(BUD))

195

2021/C 362/45

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστεί η επείγουσα ανάγκη παράτασης ορισμένων προθεσμιών υποβολής και ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας λόγω της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0197 — C9-0134/2020 — 2020/0081(CNS))

205

2021/C 362/46

P9_TA(2020)0171Έκτακτη προσωρινή στήριξη στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19 (τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0186 — C9-0128/2020 — 2020/0075(COD))P9_TC1-COD(2020)0075Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Ιουνίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ένα ειδικό μέτρο για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) με σκοπό την αντιμετώπιση της επιδημικής έξαρσης της COVID-19

208

2021/C 362/47

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0221 — C9-0142/2020 — 2020/0099(COD))

209

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

8.9.2021

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2020-2021

Συνεδριάσεις από 17 έως 19 Ιουνίου 2020

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/2 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/2

---

P9_TA(2020)0140

Αίτημα για πρόσθετη χρηματοδότηση της βιοϊατρικής έρευνας για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με πρόσθετη χρηματοδότηση της βιοϊατρικής έρευνας για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα (2020/2580(RSP))

(2021/C 362/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 168 και τα άρθρα 179 έως 181 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 168 και τα άρθρα 179 έως 181 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 2ας Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την έρευνα για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα (ME) (E-002599/2019), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 2ας Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την έρευνα για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα (ME) (E-002599/2019), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 4ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με το σύνδρομο χρόνιας κόπωσης (E-006124/2018), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 30ής Ιανουαρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 4ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με το σύνδρομο χρόνιας κόπωσης (E-006124/2018), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 30ής Ιανουαρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 28ης Αυγούστου 2018 σχετικά με τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα: αναγνώριση από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας και στήριξη της Επιτροπής για την έρευνα και την κατάρτιση (E-004360/2018), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 1ης Νοεμβρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 28ης Αυγούστου 2018 σχετικά με τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα: αναγνώριση από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας και στήριξη της Επιτροπής για την έρευνα και την κατάρτιση (E-004360/2018), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 1ης Νοεμβρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 9ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τη χρηματοδότηση της έρευνας για τη ΜΕ/ΣΧΚ (E-006901/2017), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή της 9ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τη χρηματοδότηση της έρευνας για τη ΜΕ/ΣΧΚ (E-006901/2017), καθώς και την απάντηση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει διάφορες αναφορές όπου εκφράζονται ανησυχίες όσον αφορά την έλλειψη θεραπευτικών αγωγών και την τρέχουσα υποχρηματοδότηση της βιοϊατρικής έρευνας για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα/σύνδρομο χρόνιας κόπωσης (ΜΕ/ΣΧΚ) στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει διάφορες αναφορές όπου εκφράζονται ανησυχίες όσον αφορά την έλλειψη θεραπευτικών αγωγών και την τρέχουσα υποχρηματοδότηση της βιοϊατρικής έρευνας για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα/σύνδρομο χρόνιας κόπωσης (ΜΕ/ΣΧΚ) στην ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε πρόσωπο δικαιούται «να απολαύει ιατρικής περίθαλψης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές», ενώ άλλες διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα –μεταξύ άλλων η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα και η Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες– αναγνωρίζουν ή κάνουν λόγο για το δικαίωμα στην υγεία ή για στοιχεία αυτού, όπως το δικαίωμα στην ιατρική περίθαλψη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάθε πρόσωπο δικαιούται «να απολαύει ιατρικής περίθαλψης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές», ενώ άλλες διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα –μεταξύ άλλων η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα και η Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες– αναγνωρίζουν ή κάνουν λόγο για το δικαίωμα στην υγεία ή για στοιχεία αυτού, όπως το δικαίωμα στην ιατρική περίθαλψη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις των κρατών μελών και της Ένωσης πρέπει να αποσκοπούν στη βελτίωση της δημόσιας υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος αυτός θα πρέπει να επιτευχθεί με την παροχή ενωσιακής στήριξης στα κράτη μέλη, με την προώθηση της συνεργασίας και με την προαγωγή της έρευνας για τα αίτια, τη μετάδοση και την πρόληψη νοσημάτων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις των κρατών μελών και της Ένωσης πρέπει να αποσκοπούν στη βελτίωση της δημόσιας υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος αυτός θα πρέπει να επιτευχθεί με την παροχή ενωσιακής στήριξης στα κράτη μέλη, με την προώθηση της συνεργασίας και με την προαγωγή της έρευνας για τα αίτια, τη μετάδοση και την πρόληψη νοσημάτων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΜΕ/ΣΧΚ αποτελεί χρόνια νόσο άγνωστης αιτιολογίας που καταβάλλει τον οργανισμό, επηρεάζει πολλαπλά συστήματα, και εκδηλώνεται με ακραίες διακυμάνσεις όσον αφορά τα συμπτώματα, τη σοβαρότητα και την εξέλιξη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΜΕ/ΣΧΚ αποτελεί χρόνια νόσο άγνωστης αιτιολογίας που καταβάλλει τον οργανισμό, επηρεάζει πολλαπλά συστήματα, και εκδηλώνεται με ακραίες διακυμάνσεις όσον αφορά τα συμπτώματα, τη σοβαρότητα και την εξέλιξη·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ταξινομεί τη ΜΕ/ΣΧΚ ως διαταραχή του νευρικού συστήματος βάσει της Διεθνούς ταξινόμησης των νόσων (ICD-11), με κωδικό 8E49 (Σύνδρομο κόπωσης μετά από ιογενή λοίμωξη)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ταξινομεί τη ΜΕ/ΣΧΚ ως διαταραχή του νευρικού συστήματος βάσει της Διεθνούς ταξινόμησης των νόσων (ICD-11), με κωδικό 8E49 (Σύνδρομο κόπωσης μετά από ιογενή λοίμωξη)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΜΕ/ΣΧΚ είναι μια σύνθετη νόσος που προκαλεί σε μεγάλο βαθμό αναπηρία, καθώς η υπέρμετρη κόπωση και άλλα σωματικά συμπτώματα μπορούν να καταστήσουν αδύνατες καθημερινές δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα της ζωής μπορεί να επηρεαστεί σοβαρά και ότι οι πάσχοντες από ΜΕ/ΣΧΚ ενδέχεται να χρειάζεται να παραμείνουν κλινήρεις ή κατ’ οίκον, πράγμα που συνεπάγεται σοβαρή ταλαιπωρία, αρνητικές επιπτώσεις για τις κοινωνικές και οικογενειακές σχέσεις και σημαντικό κόστος για την κοινωνία από πλευράς απώλειας της παραγωγικής ικανότητας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΜΕ/ΣΧΚ είναι μια σύνθετη νόσος που προκαλεί σε μεγάλο βαθμό αναπηρία, καθώς η υπέρμετρη κόπωση και άλλα σωματικά συμπτώματα μπορούν να καταστήσουν αδύνατες καθημερινές δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα της ζωής μπορεί να επηρεαστεί σοβαρά και ότι οι πάσχοντες από ΜΕ/ΣΧΚ ενδέχεται να χρειάζεται να παραμείνουν κλινήρεις ή κατ’ οίκον, πράγμα που συνεπάγεται σοβαρή ταλαιπωρία, αρνητικές επιπτώσεις για τις κοινωνικές και οικογενειακές σχέσεις και σημαντικό κόστος για την κοινωνία από πλευράς απώλειας της παραγωγικής ικανότητας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον υψηλό κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού των ατόμων που πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι ζωτικής σημασίας να μπορούν οι πάσχοντες να διατηρήσουν τις θέσεις εργασίας τους, προκειμένου να μην βρεθούν απομονωμένοι· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον υψηλό κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού των ατόμων που πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι ζωτικής σημασίας να μπορούν οι πάσχοντες να διατηρήσουν τις θέσεις εργασίας τους, προκειμένου να μην βρεθούν απομονωμένοι·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ληφθούν όλα τα δυνατά μέτρα ώστε να προσαρμοστούν οι συνθήκες και το περιβάλλον εργασίας των απασχολούμενων ατόμων που πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει επίσης τα άτομα αυτά να δικαιούνται την προσαρμογή του χώρου και του χρόνου εργασίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ληφθούν όλα τα δυνατά μέτρα ώστε να προσαρμοστούν οι συνθήκες και το περιβάλλον εργασίας των απασχολούμενων ατόμων που πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει επίσης τα άτομα αυτά να δικαιούνται την προσαρμογή του χώρου και του χρόνου εργασίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να μην υφίστανται καθιερωμένες βιοϊατρικές διαγνωστικές δοκιμές για τη ΜΕ/ΣΧΚ, ούτε εγκεκριμένες από την ΕΕ ή τον EMA θεραπευτικές αγωγές· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να μην υφίστανται καθιερωμένες βιοϊατρικές διαγνωστικές δοκιμές για τη ΜΕ/ΣΧΚ, ούτε εγκεκριμένες από την ΕΕ ή τον EMA θεραπευτικές αγωγές·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της έλλειψης συντονισμένης και ολοκληρωμένης συλλογής δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, δεν γνωρίζουμε την επίπτωση και τον επιπολασμό της ΜΕ/ΣΧΚ στην ΕΕ, ούτε και το συνολικό κοινωνικό και οικονομικό φορτίο της νόσου· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της έλλειψης συντονισμένης και ολοκληρωμένης συλλογής δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, δεν γνωρίζουμε την επίπτωση και τον επιπολασμό της ΜΕ/ΣΧΚ στην ΕΕ, ούτε και το συνολικό κοινωνικό και οικονομικό φορτίο της νόσου·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την απάντηση της Επιτροπής της 30ής Αυγούστου 2019 στην αναφορά αριθ. 0204/2019, περίπου 24 εκατομμύρια άνθρωποι παγκοσμίως έχουν διαγνωστεί με ΜΕ/ΣΧΚ, αλλά αυτό θεωρείται ότι αποτελεί μόνο το 10 % του συνολικού πληθυσμού που πάσχει από ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την απάντηση της Επιτροπής της 30ής Αυγούστου 2019 στην αναφορά αριθ. 0204/2019, περίπου 24 εκατομμύρια άνθρωποι παγκοσμίως έχουν διαγνωστεί με ΜΕ/ΣΧΚ, αλλά αυτό θεωρείται ότι αποτελεί μόνο το 10 % του συνολικού πληθυσμού που πάσχει από ΜΕ/ΣΧΚ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Αμερικανικής ένωσης για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα και το σύνδρομο χρόνιας κόπωσης, περίπου 17 έως 24 εκατομμύρια άνθρωποι παγκοσμίως πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Αμερικανικής ένωσης για τη μυαλγική εγκεφαλομυελίτιδα και το σύνδρομο χρόνιας κόπωσης, περίπου 17 έως 24 εκατομμύρια άνθρωποι παγκοσμίως πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου δύο εκατομμύρια άνθρωποι στην ΕΕ –ανεξαρτήτως εθνότητας, ηλικίας ή φύλου– εικάζεται ότι πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ των ενηλίκων, πλήττονται περισσότερο οι γυναίκες· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου δύο εκατομμύρια άνθρωποι στην ΕΕ –ανεξαρτήτως εθνότητας, ηλικίας ή φύλου– εικάζεται ότι πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ των ενηλίκων, πλήττονται περισσότερο οι γυναίκες·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα η ΜΕ/ΣΧΚ δεν είναι επαρκώς κατανοητή και, κατά συνέπεια, δεν διαγιγνώσκεται επαρκώς, είτε λόγω των ελλιπών γνώσεων που έχουν οι πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης για τη νόσο αυτή είτε εξαιτίας των δυσκολιών που προκύπτουν κατά την ανίχνευση συμπτωμάτων και της έλλειψης κατάλληλων διαγνωστικών δοκιμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελλιπής κατανόηση της ΜΕ/ΣΧΚ μπορεί να παρεμποδίσει σημαντικά την αναγνώριση της επαγγελματικής αναπηρίας των ασθενών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα η ΜΕ/ΣΧΚ δεν είναι επαρκώς κατανοητή και, κατά συνέπεια, δεν διαγιγνώσκεται επαρκώς, είτε λόγω των ελλιπών γνώσεων που έχουν οι πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης για τη νόσο αυτή είτε εξαιτίας των δυσκολιών που προκύπτουν κατά την ανίχνευση συμπτωμάτων και της έλλειψης κατάλληλων διαγνωστικών δοκιμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελλιπής κατανόηση της ΜΕ/ΣΧΚ μπορεί να παρεμποδίσει σημαντικά την αναγνώριση της επαγγελματικής αναπηρίας των ασθενών·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινότητα των ασθενών αισθάνεται ότι είναι αποκομμένη και δεν εισακούγεται από τις δημόσιες αρχές και το σύνολο της κοινωνίας, και εύλογα ζητεί να ληφθούν μέτρα για τη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση και την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης ώστε να υποστηριχθεί η πρόοδος στον τομέα της έρευνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς καταγγέλλουν ότι πέφτουν θύματα στιγματισμού λόγω ανεπαρκούς γνώσης σχετικά με τη νόσο αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολύ συχνά δεν αναγνωρίζεται επαρκώς το στίγμα που περιβάλλει τα δικαιώματα των ατόμων με ΜΕ/ΣΧΚ, ούτε και η συναφής ψυχολογική πίεση, η οποία έχει δραματικό αντίκτυπο στα άτομα, στις οικογένειες και στην κοινωνία, καθώς και σε κάθε πτυχή της ζωής των πολιτών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινότητα των ασθενών αισθάνεται ότι είναι αποκομμένη και δεν εισακούγεται από τις δημόσιες αρχές και το σύνολο της κοινωνίας, και εύλογα ζητεί να ληφθούν μέτρα για τη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση και την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης ώστε να υποστηριχθεί η πρόοδος στον τομέα της έρευνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς καταγγέλλουν ότι πέφτουν θύματα στιγματισμού λόγω ανεπαρκούς γνώσης σχετικά με τη νόσο αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολύ συχνά δεν αναγνωρίζεται επαρκώς το στίγμα που περιβάλλει τα δικαιώματα των ατόμων με ΜΕ/ΣΧΚ, ούτε και η συναφής ψυχολογική πίεση, η οποία έχει δραματικό αντίκτυπο στα άτομα, στις οικογένειες και στην κοινωνία, καθώς και σε κάθε πτυχή της ζωής των πολιτών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα μπορούσε δυνητικά να παρεμποδίζεται η πρόσβαση στην εκπαίδευση των παιδιών και των νέων που πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα μπορούσε δυνητικά να παρεμποδίζεται η πρόσβαση στην εκπαίδευση των παιδιών και των νέων που πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προφανής η ανάγκη να αναγνωρίζονται καλύτερα αυτού του είδους οι νόσοι σε επίπεδο κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να παρέχεται ειδική στοχευμένη κατάρτιση για την ευαισθητοποίηση των δημόσιων αρχών, των παρόχων υγειονομικής περίθαλψης και των δημοσίων υπαλλήλων εν γένει· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προφανής η ανάγκη να αναγνωρίζονται καλύτερα αυτού του είδους οι νόσοι σε επίπεδο κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να παρέχεται ειδική στοχευμένη κατάρτιση για την ευαισθητοποίηση των δημόσιων αρχών, των παρόχων υγειονομικής περίθαλψης και των δημοσίων υπαλλήλων εν γένει·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναφορά αριθ. 0204/2019 έλαβε και εξακολουθεί να λαμβάνει σημαντικό αριθμό υπογραφών υποστήριξης από ασθενείς και τις οικογένειές τους, καθώς και από την επιστημονική κοινότητα, που ζητούν να επενδυθούν περισσότεροι πόροι στη βιοϊατρική έρευνα για τη ΜΕ/ΣΧΚ και στην υποστήριξη των ασθενών· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναφορά αριθ. 0204/2019 έλαβε και εξακολουθεί να λαμβάνει σημαντικό αριθμό υπογραφών υποστήριξης από ασθενείς και τις οικογένειές τους, καθώς και από την επιστημονική κοινότητα, που ζητούν να επενδυθούν περισσότεροι πόροι στη βιοϊατρική έρευνα για τη ΜΕ/ΣΧΚ και στην υποστήριξη των ασθενών·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εδώ και χρόνια διάφοροι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υποβάλλουν ερωτήσεις στην Επιτροπή όσον αφορά τη διαθεσιμότητα ενωσιακής χρηματοδότησης για την έρευνα σχετικά με τη ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εδώ και χρόνια διάφοροι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υποβάλλουν ερωτήσεις στην Επιτροπή όσον αφορά τη διαθεσιμότητα ενωσιακής χρηματοδότησης για την έρευνα σχετικά με τη ΜΕ/ΣΧΚ·

| Τ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ερευνητικές προσπάθειες για τη ΜΕ/ΣΧΚ παραμένουν μάλλον κατακερματισμένες και ότι δεν υφίσταται συντονισμός της έρευνας σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη στήριξη που παρασχέθηκε από το «Ορίζων 2020», το πρόγραμμα-πλαίσιο της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020), σε σειρά ερευνητικών έργων σχετικά με νευρολογικές διαταραχές διαφόρων αιτιολογιών, καθώς και στην έρευνα για τον πόνο (όπως τα έργα Help4Me, GLORIA και RTCure), η Επιτροπή παραδέχθηκε στην απάντησή της της 30ής Ιανουαρίου 2019 στην ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-006124/2018 ότι μέχρι σήμερα κανένα συγκεκριμένο έργο σχετικά με τη διάγνωση/θεραπευτική αντιμετώπιση της ΜΕ/ΣΧΚ δεν έχει λάβει στήριξη από τα προγράμματα-πλαίσιο της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία· |
| --- | --- |

Τ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ερευνητικές προσπάθειες για τη ΜΕ/ΣΧΚ παραμένουν μάλλον κατακερματισμένες και ότι δεν υφίσταται συντονισμός της έρευνας σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη στήριξη που παρασχέθηκε από το «Ορίζων 2020», το πρόγραμμα-πλαίσιο της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020), σε σειρά ερευνητικών έργων σχετικά με νευρολογικές διαταραχές διαφόρων αιτιολογιών, καθώς και στην έρευνα για τον πόνο (όπως τα έργα Help4Me, GLORIA και RTCure), η Επιτροπή παραδέχθηκε στην απάντησή της της 30ής Ιανουαρίου 2019 στην ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-006124/2018 ότι μέχρι σήμερα κανένα συγκεκριμένο έργο σχετικά με τη διάγνωση/θεραπευτική αντιμετώπιση της ΜΕ/ΣΧΚ δεν έχει λάβει στήριξη από τα προγράμματα-πλαίσιο της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία·

| 1. | εκφράζει την ανησυχία του για την υψηλή επίπτωση της ΜΕ/ΣΧΚ στην ΕΕ, όπου υπολογίζεται ότι έχουν προσβληθεί από τη νόσο 2 εκατομμύρια πολίτες· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επικροτεί την παροχή στήριξης από την Επιτροπή στην οργάνωση για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας (COST), η οποία πρόσφατα δημιούργησε ένα ολοκληρωμένο δίκτυο ερευνητών που ασχολούνται με τη ΜΕ/ΣΧΚ (Euromene)· πιστεύει ότι το Euromene μπορεί να προσφέρει προστιθέμενη αξία σε δραστηριότητες που δεν θα ήταν τόσο αποτελεσματικές αν διενεργούντο σε εθνικό επίπεδο μόνο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επικροτεί το έργο που επιτελεί αυτή τη στιγμή το δίκτυο Euromene, με στόχο να καθιερωθεί μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση ώστε να αντιμετωπιστούν τα σοβαρά κενά γνώσης σχετικά με την πολύπλοκη αυτή νόσο και να παρασχεθούν πληροφορίες στους παρόχους περίθαλψης, στους ασθενείς και σε άλλους συμφεροντούχους όσον αφορά το φορτίο της νόσου στην Ευρώπη, καθώς και την κλινική διάγνωση και πιθανές θεραπευτικές αγωγές· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επικροτεί την Επιτροπή η οποία, στην απάντησή της της 28ης Οκτωβρίου 2019 στην ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-002599/2019, δεσμεύτηκε να παράσχει περαιτέρω ευκαιρίες για έρευνα σχετικά με τη ΜΕ/ΣΧΚ μέσω του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», δηλαδή του προσεχούς προγράμματος-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία που θα διαδεχθεί το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν επαρκούν οι πρωτοβουλίες χρηματοδότησης που έχει εγκρίνει μέχρι στιγμής η Επιτροπή· εκφράζει την ανησυχία του για την τρέχουσα υποχρηματοδότηση της έρευνας για τη ΜΕ/ΣΧΚ, κάτι που μπορεί να θεωρηθεί ως συγκεκαλυμμένο πρόβλημα δημόσιας υγείας στην ΕΕ· υπογραμμίζει την ολοένα και επιτακτικότερη ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι ανθρώπινες και κοινωνικοοικονομικές συνέπειες του αυξανόμενου αριθμού ατόμων που ζουν και εργάζονται με αυτές τις μακροχρόνιες αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις, οι οποίες επηρεάζουν τη βιωσιμότητα και τη συνέχεια της εργασίας και της απασχόλησής τους· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει πρόσθετη χρηματοδότηση και να δώσει προτεραιότητα σε έργα που εστιάζουν ειδικότερα στη βιοϊατρική έρευνα για τη ΜΕ/ΣΧΚ, με γνώμονα την ανάπτυξη και την επικύρωση μιας βιοϊατρικής διαγνωστικής δοκιμής και αποτελεσματικών βιοϊατρικών θεραπευτικών αγωγών με δυνατότητα ίασης της νόσου ή μετριασμού των επιπτώσεών της· |
| --- | --- |

6.

| 7. | πιστεύει ότι είναι αδικαιολόγητη η τρέχουσα υποχρηματοδότηση της βιοϊατρικής έρευνας για τη ΜΕ/ΣΧΚ, λαμβάνοντας υπόψη τον υψηλό εκτιμώμενο αριθμό ασθενών και τις συνακόλουθες οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της νόσου· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να υλοποιηθούν καινοτόμα έργα που να μπορούν να διασφαλίσουν τη συντονισμένη και ολοκληρωμένη συλλογή δεδομένων στα κράτη μέλη σχετικά με την εν λόγω νόσο, και ζητεί να υποβάλλονται υποχρεωτικά εκθέσεις σε όλα τα κράτη μέλη που πλήττονται από τη ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να λάβουν με αποφασιστικότητα τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η δέουσα αναγνώριση της ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη συνεργασία και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις μεθόδους διαλογής, διάγνωσης και θεραπευτικής αντιμετώπισης, και να δημιουργήσει ένα ευρωπαϊκό μητρώο ασθενών που πάσχουν από ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει χρηματοδότηση ώστε να εξασφαλιστεί κατάλληλη και βελτιωμένη ιατρική εκπαίδευση και κατάρτιση για τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας και της κοινωνικής μέριμνας που φροντίζουν ασθενείς με ΜΕ/ΣΧΚ· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να μελετήσει τη σκοπιμότητα ενός ενωσιακού ταμείου για την πρόληψη και τη θεραπευτική αντιμετώπιση της ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη χρηματοδότηση της αναγκαίας υλικοτεχνικής υποστήριξης για τους ερευνητές, με γνώμονα να προωθήσει τον συντονισμό των ενωσιακών ερευνητικών δραστηριοτήτων στον εν λόγω τομέα, ώστε να αναγνωριστούν οι πολύπλοκες πτυχές των προκλήσεων που αφορούν τη διάγνωση και την περίθαλψη των ασθενών και να αξιοποιηθεί πλήρως η πρόσβαση στην καινοτομία και στα δεδομένα για την υγεία που συλλέγονται με τη βοήθεια εμπειρογνωμόνων και τη συμμετοχή όλων των συμφεροντούχων, προκειμένου να δοθεί προτεραιότητα στην ορθή πολιτική· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί να ενισχυθεί η διεθνής συνεργασία στον τομέα της έρευνας για τη ΜΕ/ΣΧΚ, ώστε να επιταχυνθεί η ανάπτυξη αντικειμενικών διαγνωστικών προτύπων και αποτελεσματικών μορφών θεραπευτικής αγωγής· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να αναθέσει την εκπόνηση μελέτης για να εκτιμηθεί το συνολικό κοινωνικό και οικονομικό κόστος που προκύπτει από τη ΜΕ/ΣΧΚ στην ΕΕ· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των επαγγελματιών του τομέα της υγείας, αλλά και του κοινού, προκειμένου να γνωστοποιήσουν στον πληθυσμό την ύπαρξη και τα συμπτώματα της ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί το Συμβούλιο, στο πλαίσιο των εν εξελίξει διαπραγματεύσεων για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ, να αποδεχθεί το αίτημα του Κοινοβουλίου για την αύξηση του προϋπολογισμού του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και την ταχεία έγκριση του προϋπολογισμού αυτού, ώστε να μπορούν να ξεκινήσουν εγκαίρως οι εργασίες για να εξασφαλιστεί η έρευνα για τη ΜΕ/ΣΧΚ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τις ειδικές προκλήσεις με τις οποίες βρίσκονται αντιμέτωποι οι ερευνητές που ασχολούνται με νόσους άγνωστης αιτίας, όπως η ΜΕ/ΣΧΚ, και να διασφαλίσει ότι, παρά τις δυσκολίες αυτές, η βιοϊατρική έρευνα για τις εν λόγω νόσους διαθέτει δίκαιη πρόσβαση στη χρηματοδότηση που παρέχεται από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση επί του θέματος, με την περαιτέρω προώθηση –σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών– δραστηριοτήτων που συνδέονται με την Ημέρα Σπάνιων Παθήσεων, η οποία εορτάζεται την τελευταία ημέρα του Φεβρουαρίου κάθε έτους· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

19.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/6 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/6

---

P9_TA(2020)0153

Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης (2020/2657(RSP))

(2021/C 362/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τη βελτίωση της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση τις δυνατότητες της Συνθήκης της Λισαβόνας (1), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με πιθανές εξελίξεις και αναπροσαρμογές στην τρέχουσα θεσμική δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τη δημοσιονομική ικανότητα για τη ζώνη του ευρώ (3), καθώς και της 13ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την πορεία της συζήτησης για το μέλλον της Ευρώπης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τη βελτίωση της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση τις δυνατότητες της Συνθήκης της Λισαβόνας (1), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με πιθανές εξελίξεις και αναπροσαρμογές στην τρέχουσα θεσμική δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τη δημοσιονομική ικανότητα για τη ζώνη του ευρώ (3), καθώς και της 13ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την πορεία της συζήτησης για το μέλλον της Ευρώπης (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (5),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της τότε ορισθείσας Προέδρου της Επιτροπής, Ursula von der Leyen, της 16ης Ιουλίου 2019, στο πλαίσιο των πολιτικών κατευθύνσεων για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2019-2024 σχετικά με τη διοργάνωση διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης (εφεξής η «διάσκεψη»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της τότε ορισθείσας Προέδρου της Επιτροπής, Ursula von der Leyen, της 16ης Ιουλίου 2019, στο πλαίσιο των πολιτικών κατευθύνσεων για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2019-2024 σχετικά με τη διοργάνωση διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης (εφεξής η «διάσκεψη»),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιανουαρίου 2020 με τίτλο: «Προετοιμασία της διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης» (COM(2020)0027), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιανουαρίου 2020 με τίτλο: «Προετοιμασία της διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης» (COM(2020)0027),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη γενική προσέγγιση όσον αφορά τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη γενική προσέγγιση όσον αφορά τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Επιτροπής των Περιφερειών της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Επιτροπής των Περιφερειών της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τη διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (8),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Διάσκεψης των Προέδρων για την 70ή επέτειο της Διακήρυξης Schuman, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Διάσκεψης των Προέδρων για την 70ή επέτειο της Διακήρυξης Schuman,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν τόσο οι εσωτερικές όσο και οι εξωτερικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη, καθώς και οι νέες κοινωνικές και διακρατικές προκλήσεις που δεν είχαν προβλεφθεί πλήρως κατά την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των σημαντικών κρίσεων που έχει υποστεί η Ένωση καταδεικνύει ότι απαιτείται θεσμική και πολιτική μεταρρύθμιση σε πολλούς τομείς διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν τόσο οι εσωτερικές όσο και οι εξωτερικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη, καθώς και οι νέες κοινωνικές και διακρατικές προκλήσεις που δεν είχαν προβλεφθεί πλήρως κατά την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των σημαντικών κρίσεων που έχει υποστεί η Ένωση καταδεικνύει ότι απαιτείται θεσμική και πολιτική μεταρρύθμιση σε πολλούς τομείς διακυβέρνησης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κρίση της νόσου COVID-19 κατέδειξε με ιδιαίτερα υψηλό κόστος ότι το εγχείρημα της ΕΕ παραμένει ημιτελές και ότι η αδυναμία επίδειξης αλληλεγγύης και συντονισμού, οι οικονομικοί, υγειονομικοί και κοινωνικοί κλυδωνισμοί και οι συνεχείς επιθέσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου πρέπει να αντιμετωπιστούν καλύτερα από τη διάσκεψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη κρίση καθιστά, συνεπώς, ακόμα επιτακτικότερη την ανάγκη να ξεκινήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να εργάζεται ώστε να γίνει πιο αποτελεσματική, πιο δημοκρατική και να έρθει πιο κοντά στους πολίτες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κρίση της νόσου COVID-19 κατέδειξε με ιδιαίτερα υψηλό κόστος ότι το εγχείρημα της ΕΕ παραμένει ημιτελές και ότι η αδυναμία επίδειξης αλληλεγγύης και συντονισμού, οι οικονομικοί, υγειονομικοί και κοινωνικοί κλυδωνισμοί και οι συνεχείς επιθέσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου πρέπει να αντιμετωπιστούν καλύτερα από τη διάσκεψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη κρίση καθιστά, συνεπώς, ακόμα επιτακτικότερη την ανάγκη να ξεκινήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να εργάζεται ώστε να γίνει πιο αποτελεσματική, πιο δημοκρατική και να έρθει πιο κοντά στους πολίτες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, η Επιτροπή και το Συμβούλιο έχουν δηλώσει ότι θα πρέπει να διοργανωθεί διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης και ότι η εν λόγω διαδικασία διάσκεψης θα πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για την ενεργό συμμετοχή των πολιτών της ΕΕ σε μια διαδικασία από τη βάση προς τα επάνω στην οποία θα εισακουστούν οι απόψεις τους και η φωνή τους θα συμβάλει στις συζητήσεις για το μέλλον της Ευρώπης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, η Επιτροπή και το Συμβούλιο έχουν δηλώσει ότι θα πρέπει να διοργανωθεί διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης και ότι η εν λόγω διαδικασία διάσκεψης θα πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για την ενεργό συμμετοχή των πολιτών της ΕΕ σε μια διαδικασία από τη βάση προς τα επάνω στην οποία θα εισακουστούν οι απόψεις τους και η φωνή τους θα συμβάλει στις συζητήσεις για το μέλλον της Ευρώπης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη θα πρέπει να παρέχει ένα ανοικτό βήμα συζήτησης μεταξύ των διαφόρων συμμετεχόντων χωρίς προκαθορισμένο αποτέλεσμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή συμφωνία των τριών θεσμικών οργάνων θα πρέπει, επομένως, να αφορά μόνο τη μορφή και την οργάνωση της διάσκεψης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη θα πρέπει να παρέχει ένα ανοικτό βήμα συζήτησης μεταξύ των διαφόρων συμμετεχόντων χωρίς προκαθορισμένο αποτέλεσμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή συμφωνία των τριών θεσμικών οργάνων θα πρέπει, επομένως, να αφορά μόνο τη μορφή και την οργάνωση της διάσκεψης·

| 1. | πιστεύει ότι, 10 χρόνια μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, 70 χρόνια μετά τη Διακήρυξη Schuman και στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, είναι πλέον καιρός για επαναξιολόγηση της Ένωσης· είναι της άποψης ότι η κρίση της νόσου COVID-19 κατέστησε ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη για τη διάσκεψη· |
| --- | --- |

1.

| 2. | είναι της άποψης ότι η κρίση της νόσου COVID-19 κατέστησε ακόμα πιο εμφανή την ανάγκη μεταρρύθμισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καταδεικνύοντας παράλληλα την επείγουσα ανάγκη για μια αποτελεσματική και αποδοτική Ένωση· είναι, συνεπώς, της άποψης ότι η διαδικασία της διάσκεψης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα υφιστάμενα μέσα ανάκαμψης της ΕΕ και την αλληλεγγύη που έχει ήδη επιδειχθεί, διασφαλίζοντας παράλληλα την οικολογική βιωσιμότητα, την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική πρόοδο, την ασφάλεια και τη δημοκρατία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επιβεβαιώνει τη θέση που περιέγραψε στο ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σε όλες τις διαστάσεις της και επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για την εξεύρεση κοινής συμφωνίας σχετικά με τη συγκρότηση της διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης πριν από τις θερινές διακοπές· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη εγκρίνει θέση σχετικά με τη διάσκεψη και, ως εκ τούτου, προτρέπει το Συμβούλιο να υπερβεί τις διαφορές του και να λάβει σύντομα θέση σχετικά με τη μορφή και την οργάνωση της διάσκεψης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | χαιρετίζει την έγκριση από την Επιτροπή της θέσης του για τη διάσκεψη και την προθυμία της να προχωρήσει ταχέως· |
| --- | --- |

5.

| 6. | προτρέπει το Συμβούλιο να συμπεριλάβει στην εντολή του τη δέσμευση για ουσιαστική παρακολούθηση και ουσιαστική άμεση συμμετοχή των πολιτών, καθώς και να διατηρήσει την εμβέλεια της διάσκεψης ανοικτή σε κάθε πιθανό αποτέλεσμα, συμπεριλαμβανομένων νομοθετικών προτάσεων, της τροποποίησης των Συνθηκών ή άλλου αποτελέσματος· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει ότι, παρά την πανδημία, η άμεση συμμετοχή των πολιτών, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, των κοινωνικών εταίρων και των εκλεγμένων αντιπροσώπων πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα της διάσκεψης· προσβλέπει, συνεπώς, στην έναρξη της διάσκεψης, προκειμένου να οικοδομηθεί μια πιο δημοκρατική, πιο αποτελεσματική και πιο ανθεκτική Ένωση σε συνεργασία με όλους τους πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αναγνωρίζει ότι η έναρξη της διάσκεψης χρειάστηκε να αναβληθεί λόγω της πανδημίας· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πανδημία ανέδειξε ορισμένες αδυναμίες στην Ένωσή μας· ως εκ τούτου, είναι αποφασισμένο να ξεκινήσει τη διάσκεψη το συντομότερο δυνατόν το φθινόπωρο του 2020· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 215.

(2)  ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 201.

(3)  ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 235.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0098.

(5)  ΕΕ C 242 της 10.7.2018, σ. 24.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0010.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0124.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/8

---

P9_TA(2020)0156

Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία μετά το 2020

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία μετά το 2020 (2019/2975(RSP))

(2021/C 362/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα άρθρα 2, 9, 10 και 19 και 216 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα άρθρα 2, 9, 10 και 19 και 216 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και ιδίως τα άρθρα 3, 15, 20, 21, 23, 25, 26 και 47, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και ιδίως τα άρθρα 3, 15, 20, 21, 23, 25, 26 και 47,

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως την αρχή 17 για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία, την αρχή 3 για τις ίσες ευκαιρίες και την αρχή 10 για ένα υγιεινό, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο εργασιακό περιβάλλον και την προστασία των δεδομένων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως την αρχή 17 για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία, την αρχή 3 για τις ίσες ευκαιρίες και την αρχή 10 για ένα υγιεινό, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο εργασιακό περιβάλλον και την προστασία των δεδομένων,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD) που τέθηκε σε ισχύ στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD) που τέθηκε σε ισχύ στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1),

| — | έχοντας υπόψη τις γενικές παρατηρήσεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD) ως έγκυρη καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της CRPD, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γενικές παρατηρήσεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD) ως έγκυρη καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της CRPD,

| — | έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας μεταξύ του Συμβουλίου, των κρατών μελών και της Επιτροπής για τη θέσπιση εσωτερικών ρυθμίσεων όσον αφορά την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη σχετική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας μεταξύ του Συμβουλίου, των κρατών μελών και της Επιτροπής για τη θέσπιση εσωτερικών ρυθμίσεων όσον αφορά την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη σχετική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (Επιτροπή CRPD), της 2ας Οκτωβρίου 2015, σε συνάρτηση με την αρχική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (Επιτροπή CRPD), της 2ας Οκτωβρίου 2015, σε συνάρτηση με την αρχική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, τη Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων), το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Μορφωτικά Δικαιώματα και το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, τη Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων), το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Μορφωτικά Δικαιώματα και το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού (CRC) και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού (CRC) και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW),

| — | έχοντας υπόψη τις στρατηγικές έρευνες της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας όσον αφορά το πώς εξασφαλίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι τα άτομα με αναπηρίες μπορούν θα έχουν πρόσβαση στους δικτυακούς τόπους της (OI/6/2017/EA), πώς αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή άτομα με αναπηρίες στο πλαίσιο του κοινού καθεστώτος ασφάλισης ασθένειας για το προσωπικό της ΕΕ (OI/4/2016/EA) και την απόφαση κατόπιν της κοινής έρευνας στις υποθέσεις 1337/2017/EA και 1338/2017/EA σχετικά με την προσβασιμότητα υποψηφίων με προβλήματα όρασης στις διαδικασίες επιλογής για την πρόσληψη υπαλλήλων της ΕΕ, οι οποίες οργανώνονται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις στρατηγικές έρευνες της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας όσον αφορά το πώς εξασφαλίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι τα άτομα με αναπηρίες μπορούν θα έχουν πρόσβαση στους δικτυακούς τόπους της (OI/6/2017/EA), πώς αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή άτομα με αναπηρίες στο πλαίσιο του κοινού καθεστώτος ασφάλισης ασθένειας για το προσωπικό της ΕΕ (OI/4/2016/EA) και την απόφαση κατόπιν της κοινής έρευνας στις υποθέσεις 1337/2017/EA και 1338/2017/EA σχετικά με την προσβασιμότητα υποψηφίων με προβλήματα όρασης στις διαδικασίες επιλογής για την πρόσληψη υπαλλήλων της ΕΕ, οι οποίες οργανώνονται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού,

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιλαμβάνει, τους οποίους η ΕΕ έχει δεσμευτεί να υλοποιήσει, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιλαμβάνει, τους οποίους η ΕΕ έχει δεσμευτεί να υλοποιήσει,

| — | έχοντας υπόψη τις ρητές αναφορές στην αναπηρία στους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης που αφορούν την εκπαίδευση (ΣΒΑ 4), την ανάπτυξη και την απασχόληση (ΣΒΑ 8), την ανισότητα (ΣΒΑ10), την προσβασιμότητα των ανθρώπινων οικισμών (ΣΒΑ 11) και τη συλλογή δεδομένων (ΣΒΑ 17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ρητές αναφορές στην αναπηρία στους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης που αφορούν την εκπαίδευση (ΣΒΑ 4), την ανάπτυξη και την απασχόληση (ΣΒΑ 8), την ανισότητα (ΣΒΑ10), την προσβασιμότητα των ανθρώπινων οικισμών (ΣΒΑ 11) και τη συλλογή δεδομένων (ΣΒΑ 17),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης),

| — | έχοντας υπόψη τη διερευνητική γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, η οποία ζητήθηκε από το Κοινοβούλιο σχετικά με την κατάσταση των γυναικών με αναπηρία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διερευνητική γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, η οποία ζητήθηκε από το Κοινοβούλιο σχετικά με την κατάσταση των γυναικών με αναπηρία,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστοτόπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστοτόπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία («οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση») (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία («οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση») (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Αναδιατύπωση) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Αναδιατύπωση) (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2019-2020: ανανέωση της δέσμευσης για μια Ευρώπη χωρίς εμπόδια» (COM(2010)0636), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2019-2020: ανανέωση της δέσμευσης για μια Ευρώπη χωρίς εμπόδια» (COM(2010)0636),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2020, με τίτλο «Μια ισχυρή Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις» (COM(2020)0014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2020, με τίτλο «Μια ισχυρή Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις» (COM(2020)0014),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Progress Report on the implementation of the European Disability Strategy 2010-2020» (Έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία 2010-2020) (SWD(2017)0029), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Progress Report on the implementation of the European Disability Strategy 2010-2020» (Έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία 2010-2020) (SWD(2017)0029),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με οδηγία του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426), και τη σχετική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Απριλίου 2009 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με οδηγία του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426), και τη σχετική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Απριλίου 2009 (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, ιδίως όσον αφορά τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής CRPD (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, ιδίως όσον αφορά τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής CRPD (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2015 σχετικά με τον κατάλογο θεμάτων που ενέκρινε η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία σε συνάρτηση με την αρχική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2015 σχετικά με τον κατάλογο θεμάτων που ενέκρινε η Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία σε συνάρτηση με την αρχική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (15),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 17ης Ιουνίου 1988 σχετικά με τις μιμικές γλώσσες των κωφαλάλων (16), της 18ης Νοεμβρίου 1998 σχετικά με τις μιμικές γλώσσες (17), και της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τη νοηματική γλώσσα και τους επαγγελματίες διερμηνείς της νοηματικής γλώσσας (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 17ης Ιουνίου 1988 σχετικά με τις μιμικές γλώσσες των κωφαλάλων (16), της 18ης Νοεμβρίου 1998 σχετικά με τις μιμικές γλώσσες (17), και της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τη νοηματική γλώσσα και τους επαγγελματίες διερμηνείς της νοηματικής γλώσσας (18),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του 2016 από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών του Κοινοβουλίου, Θεματικό Τμήμα Γ με τίτλο «Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία και άτομα με αναπηρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του 2016 από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών του Κοινοβουλίου, Θεματικό Τμήμα Γ με τίτλο «Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία και άτομα με αναπηρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση»,

| — | έχοντας υπόψη τη σύντομη ενημέρωση της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύντομη ενημέρωση της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020»,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με τίτλο «Διαμόρφωση του θεματολογίου της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2020-2030» , |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με τίτλο «Διαμόρφωση του θεματολογίου της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2020-2030» ,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα που συνέταξε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) για το 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα που συνέταξε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) για το 2019,

| — | έχοντας υπόψη τις θεματικές εκθέσεις του FRA, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις θεματικές εκθέσεις του FRA,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020,

| — | έχοντας υπόψη τα στατιστικά στοιχεία για τις αναπηρίες που εξέδωσε η Eurostat όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη φτώχεια και τις εισοδηματικές ανισότητες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα στατιστικά στοιχεία για τις αναπηρίες που εξέδωσε η Eurostat όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη φτώχεια και τις εισοδηματικές ανισότητες,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις και τις συστάσεις οργανώσεων εκπροσώπησης ατόμων με αναπηρίες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις και τις συστάσεις οργανώσεων εκπροσώπησης ατόμων με αναπηρίες,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (19), και ιδίως των άρθρων 4, 6 και 7, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (19), και ιδίως των άρθρων 4, 6 και 7,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (20), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 9 στοιχείο α), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (20), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 9 στοιχείο α),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (21), ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 3 και το άρθρο 8, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (21), ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 3 και το άρθρο 8,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (22),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως πολίτες με πλήρη δικαιώματα, όλα τα άτομα με αναπηρία έχουν ίσα δικαιώματα σε όλους τους τομείς της ζωής (συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην ανοικτή αγορά εργασίας και την εκπαίδευση) και δικαιούνται αναφαίρετη αξιοπρέπεια, ισότιμη μεταχείριση, ανεξάρτητη διαβίωση, αυτονομία και πλήρη συμμετοχή στην κοινωνία, με σεβασμό και εκτίμηση της συμβολής τους στην κοινωνική και οικονομική πρόοδο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από τα μισά κράτη μέλη στερούν από τα άτομα που πάσχουν από προβλήματα ψυχικής υγείας ή πάσχουν από διανοητική αναπηρία το δικαίωμα ψήφου· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως πολίτες με πλήρη δικαιώματα, όλα τα άτομα με αναπηρία έχουν ίσα δικαιώματα σε όλους τους τομείς της ζωής (συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην ανοικτή αγορά εργασίας και την εκπαίδευση) και δικαιούνται αναφαίρετη αξιοπρέπεια, ισότιμη μεταχείριση, ανεξάρτητη διαβίωση, αυτονομία και πλήρη συμμετοχή στην κοινωνία, με σεβασμό και εκτίμηση της συμβολής τους στην κοινωνική και οικονομική πρόοδο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από τα μισά κράτη μέλη στερούν από τα άτομα που πάσχουν από προβλήματα ψυχικής υγείας ή πάσχουν από διανοητική αναπηρία το δικαίωμα ψήφου·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ζουν 100 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση (23), τα οποία εξακολουθούν να στερούνται των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους και αντιμετωπίζουν εμπόδια σε καθημερινή βάση στο να ζήσουν μια ανεξάρτητη ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν πάνω από το 60 % των ατόμων με αναπηρίες, αλλά και τη μεγάλη πλειονότητα των ατόμων που παρέχουν φροντίδα σε άτομα με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των παιδιών με αναπηρία είναι άγνωστος λόγω έλλειψης στατιστικών, αλλά μπορεί να είναι στην περιοχή του 15 % του συνολικού αριθμού των παιδιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γήρανση του πληθυσμού θα αυξήσει πιθανότατα τις αναπηρίες και την ανάγκη ενός πιο προσιτού και υποστηρικτικού περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλα προσαρμοσμένων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ζουν 100 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία στην Ευρωπαϊκή Ένωση (23), τα οποία εξακολουθούν να στερούνται των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους και αντιμετωπίζουν εμπόδια σε καθημερινή βάση στο να ζήσουν μια ανεξάρτητη ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν πάνω από το 60 % των ατόμων με αναπηρίες, αλλά και τη μεγάλη πλειονότητα των ατόμων που παρέχουν φροντίδα σε άτομα με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των παιδιών με αναπηρία είναι άγνωστος λόγω έλλειψης στατιστικών, αλλά μπορεί να είναι στην περιοχή του 15 % του συνολικού αριθμού των παιδιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γήρανση του πληθυσμού θα αυξήσει πιθανότατα τις αναπηρίες και την ανάγκη ενός πιο προσιτού και υποστηρικτικού περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλα προσαρμοσμένων υπηρεσιών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΛΕΕ απαιτεί από την Ένωση να καταπολεμά τις διακρίσεις λόγω αναπηρίας κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της (άρθρο 10) και της παρέχει την εξουσία να θεσπίζει νομοθετικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των διακρίσεων (άρθρο 19)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΛΕΕ απαιτεί από την Ένωση να καταπολεμά τις διακρίσεις λόγω αναπηρίας κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της (άρθρο 10) και της παρέχει την εξουσία να θεσπίζει νομοθετικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των διακρίσεων (άρθρο 19)·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 21 και το άρθρο 26 του Χάρτη απαγορεύουν ρητά τις διακρίσεις λόγω αναπηρίας και προβλέπουν την ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 21 και το άρθρο 26 του Χάρτη απαγορεύουν ρητά τις διακρίσεις λόγω αναπηρίας και προβλέπουν την ισότιμη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η CRPD είναι η πρώτη διεθνής συνθήκη για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχει κυρωθεί από την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η CRPD είναι η πρώτη διεθνής συνθήκη για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχει κυρωθεί από την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CJEU) επιβεβαιώνει το γεγονός ότι η CRPD είναι δεσμευτική για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της κατά την έγκριση και εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ, και αποτελεί πράξη παράγωγου δικαίου (24)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CJEU) επιβεβαιώνει το γεγονός ότι η CRPD είναι δεσμευτική για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της κατά την έγκριση και εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ, και αποτελεί πράξη παράγωγου δικαίου (24)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της CRPD δεν έχει κυρωθεί από την ΕΕ και αρκετά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της CRPD δεν έχει κυρωθεί από την ΕΕ και αρκετά κράτη μέλη·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά με αναπηρία θα πρέπει να απολαμβάνουν πλήρως όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες σε ισότιμη βάση με τα άλλα παιδιά, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να μεγαλώνουν στις οικογένειές τους ή σε ένα οικογενειακό περιβάλλον σύμφωνα με το βέλτιστο συμφέρον τους όπως ορίζεται στη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέλη οικογενειών συχνά αναγκάζονται να περιορίσουν ή να διακόψουν τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες για να φροντίσουν μέλη της οικογένειας που πάσχουν από αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελέτη σκοπιμότητας της Επιτροπής για την πρωτοβουλία «Εγγύηση για τα Παιδιά» (ενδιάμεση έκθεση) επισημαίνει ότι τα κύρια εμπόδια που έχουν εντοπιστεί για τα παιδιά με αναπηρίες είναι προβλήματα φυσικής πρόσβασης, η μη προσαρμογή υπηρεσιών και εγκαταστάσεων στις ανάγκες των παιδιών και, σε πολλές περιπτώσεις, απλώς, η μη διαθεσιμότητά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ίδια μελέτη πολλοί ερωτώμενοι αναφέρθηκαν σε προβλήματα διακρίσεων, ιδίως σε σχέση με προβλήματα εκπαίδευσης, καθώς και στις οικονομικές δυνατότητες σε σχέση με προβλήματα στέγασης· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά με αναπηρία θα πρέπει να απολαμβάνουν πλήρως όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες σε ισότιμη βάση με τα άλλα παιδιά, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να μεγαλώνουν στις οικογένειές τους ή σε ένα οικογενειακό περιβάλλον σύμφωνα με το βέλτιστο συμφέρον τους όπως ορίζεται στη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέλη οικογενειών συχνά αναγκάζονται να περιορίσουν ή να διακόψουν τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες για να φροντίσουν μέλη της οικογένειας που πάσχουν από αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελέτη σκοπιμότητας της Επιτροπής για την πρωτοβουλία «Εγγύηση για τα Παιδιά» (ενδιάμεση έκθεση) επισημαίνει ότι τα κύρια εμπόδια που έχουν εντοπιστεί για τα παιδιά με αναπηρίες είναι προβλήματα φυσικής πρόσβασης, η μη προσαρμογή υπηρεσιών και εγκαταστάσεων στις ανάγκες των παιδιών και, σε πολλές περιπτώσεις, απλώς, η μη διαθεσιμότητά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ίδια μελέτη πολλοί ερωτώμενοι αναφέρθηκαν σε προβλήματα διακρίσεων, ιδίως σε σχέση με προβλήματα εκπαίδευσης, καθώς και στις οικονομικές δυνατότητες σε σχέση με προβλήματα στέγασης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της CRPD δεν περιορίζονται στις διακρίσεις, αλλά υποδεικνύουν με ποιον τρόπο είναι δυνατή η πλήρης άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από όλα τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους, σε μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της CRPD δεν περιορίζονται στις διακρίσεις, αλλά υποδεικνύουν με ποιον τρόπο είναι δυνατή η πλήρης άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από όλα τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους, σε μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομολογία του ΔΕΕ προβλέπει ότι μια πολιτική μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγει εμμέσως διακρίσεις εάν, στην πράξη, η προσβαλλόμενη διάταξη επηρεάζει αρνητικά ένα σημαντικά υψηλότερο ποσοστό ατόμων με αναπηρίες· και ότι, εάν μια διάταξη δημιουργεί απλώς υποψίες ότι εισάγει εγγενώς διακρίσεις και ενδέχεται να έχει παρόμοιο αρνητικό αποτέλεσμα, θα θεωρείται επίσης ότι εισάγει διακρίσεις· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομολογία του ΔΕΕ προβλέπει ότι μια πολιτική μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγει εμμέσως διακρίσεις εάν, στην πράξη, η προσβαλλόμενη διάταξη επηρεάζει αρνητικά ένα σημαντικά υψηλότερο ποσοστό ατόμων με αναπηρίες· και ότι, εάν μια διάταξη δημιουργεί απλώς υποψίες ότι εισάγει εγγενώς διακρίσεις και ενδέχεται να έχει παρόμοιο αρνητικό αποτέλεσμα, θα θεωρείται επίσης ότι εισάγει διακρίσεις·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 1 της CRPD ορίζει ότι στα άτομα με αναπηρία περιλαμβάνονται τα άτομα με μακροχρόνιες σωματικές, ψυχικές, νοητικές ή αισθητηριακές αναπηρίες, οι οποίες, σε συνδυασμό με διάφορα εμπόδια, μπορεί να δυσχεραίνουν την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή τους στην κοινωνία σε ισότιμη βάση με τα άλλα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 της CRPD είναι ιδιαιτέρως σημαντικό από την άποψη αυτή· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 1 της CRPD ορίζει ότι στα άτομα με αναπηρία περιλαμβάνονται τα άτομα με μακροχρόνιες σωματικές, ψυχικές, νοητικές ή αισθητηριακές αναπηρίες, οι οποίες, σε συνδυασμό με διάφορα εμπόδια, μπορεί να δυσχεραίνουν την πλήρη και αποτελεσματική συμμετοχή τους στην κοινωνία σε ισότιμη βάση με τα άλλα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 της CRPD είναι ιδιαιτέρως σημαντικό από την άποψη αυτή·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % του πληθυσμού της ΕΕ-28 ηλικίας 15 ετών και άνω ανέφεραν το 2018 μέτριους ή σοβαρούς σωματικούς ή αισθητηριακούς περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2018, στην ΕΕ-28 το 24,7 % του πληθυσμού ηλικίας 16 ετών και άνω ανέφεραν ορισμένους ή σοβαρούς μακροχρόνιους περιορισμούς στις συνήθεις δραστηριότητές τους λόγω προβλημάτων υγείας· το 17,7 % ανέφεραν ορισμένους μακροχρόνιους περιορισμούς και το 7 % ανέφεραν σοβαρούς μακροχρόνιους περιορισμούς (25)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % του πληθυσμού της ΕΕ-28 ηλικίας 15 ετών και άνω ανέφεραν το 2018 μέτριους ή σοβαρούς σωματικούς ή αισθητηριακούς περιορισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2018, στην ΕΕ-28 το 24,7 % του πληθυσμού ηλικίας 16 ετών και άνω ανέφεραν ορισμένους ή σοβαρούς μακροχρόνιους περιορισμούς στις συνήθεις δραστηριότητές τους λόγω προβλημάτων υγείας· το 17,7 % ανέφεραν ορισμένους μακροχρόνιους περιορισμούς και το 7 % ανέφεραν σοβαρούς μακροχρόνιους περιορισμούς (25)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιβάρυνση από τις σοβαρές χρόνιες ασθένειες υπολογίζεται με βάση το έτος ζωής με προσαρμογή στην αναπηρία (DALY)· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι τα πλαίσια για την αντιμετώπιση των χρόνιων ασθενειών διαφέρουν από χώρα σε χώρα της ΕΕ, και ενδέχεται να εντάσσονται σε ευρύτερα συστήματα για την αναπηρία σε ορισμένα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιβάρυνση από τις σοβαρές χρόνιες ασθένειες υπολογίζεται με βάση το έτος ζωής με προσαρμογή στην αναπηρία (DALY)· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι τα πλαίσια για την αντιμετώπιση των χρόνιων ασθενειών διαφέρουν από χώρα σε χώρα της ΕΕ, και ενδέχεται να εντάσσονται σε ευρύτερα συστήματα για την αναπηρία σε ορισμένα κράτη μέλη·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Eurofound επεσήμανε ότι υπάρχει έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά την ένταξη της έννοιας της (χρόνιας) «ασθένειας» στον ορισμό της αναπηρίας (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οργανισμός συνιστά την επανεξέταση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία με στόχο την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Eurofound επεσήμανε ότι υπάρχει έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά την ένταξη της έννοιας της (χρόνιας) «ασθένειας» στον ορισμό της αναπηρίας (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οργανισμός συνιστά την επανεξέταση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία με στόχο την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 δεν κατάφερε να συμπεριλάβει και να αντιμετωπίσει την ειδική κατάσταση, τις μορφές αναπηρίας και τα δικαιώματα των γυναικών και κοριτσιών με αναπηρία, που αντιμετωπίζουν πολλαπλές διακρίσεις και άλλες παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις των πολλαπλών διακρίσεων είναι η φτώχεια, ο κοινωνικός, εκπαιδευτικός και εργασιακός αποκλεισμός (που περιλαμβάνει περισσότερες πιθανότητες για χαμηλά αμειβόμενες, προσωρινές ή επισφαλείς θέσεις εργασίας), προκαλώντας περαιτέρω άγχος και ψυχολογική επιβάρυνση για τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους και τους φροντιστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότιμη μεταχείριση μπορεί να εξασφαλιστεί μέσω της εφαρμογής θετικών μέτρων και πολιτικών για τις γυναίκες με αναπηρία, τις μητέρες/τους πατέρες παιδιών με αναπηρία, τους μόνους γονείς με αναπηρία και/ή τους μόνους γονείς παιδιών με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στην αναμενόμενη ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία για την περίοδο μετά το 2020 θα συμβάλει σε μια διατομεακή προσέγγιση για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών και των κοριτσιών με αναπηρία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 δεν κατάφερε να συμπεριλάβει και να αντιμετωπίσει την ειδική κατάσταση, τις μορφές αναπηρίας και τα δικαιώματα των γυναικών και κοριτσιών με αναπηρία, που αντιμετωπίζουν πολλαπλές διακρίσεις και άλλες παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις των πολλαπλών διακρίσεων είναι η φτώχεια, ο κοινωνικός, εκπαιδευτικός και εργασιακός αποκλεισμός (που περιλαμβάνει περισσότερες πιθανότητες για χαμηλά αμειβόμενες, προσωρινές ή επισφαλείς θέσεις εργασίας), προκαλώντας περαιτέρω άγχος και ψυχολογική επιβάρυνση για τα άτομα με αναπηρία και τις οικογένειές τους και τους φροντιστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότιμη μεταχείριση μπορεί να εξασφαλιστεί μέσω της εφαρμογής θετικών μέτρων και πολιτικών για τις γυναίκες με αναπηρία, τις μητέρες/τους πατέρες παιδιών με αναπηρία, τους μόνους γονείς με αναπηρία και/ή τους μόνους γονείς παιδιών με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στην αναμενόμενη ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία για την περίοδο μετά το 2020 θα συμβάλει σε μια διατομεακή προσέγγιση για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών και των κοριτσιών με αναπηρία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2018, το 28,7 % περίπου των ατόμων με αναπηρία (ηλικίας 16 ετών και άνω) αντιμετώπιζε κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού (27)· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2018, το 28,7 % περίπου των ατόμων με αναπηρία (ηλικίας 16 ετών και άνω) αντιμετώπιζε κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού (27)·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι το άρθρο 19 της CRPD ορίζει ότι «τα συμβαλλόμενα μέρη στην παρούσα Σύμβαση αναγνωρίζουν το ισότιμο δικαίωμα όλων των ατόμων με αναπηρία να ζουν στην κοινότητα, με ίσες επιλογές με τους άλλους και λαμβάνουν αποτελεσματικά και κατάλληλα μέτρα για να διευκολύνουν την πλήρη απόλαυση αυτού του δικαιώματος των ΑμεΑ και την πλήρη ένταξη και συμμετοχή τους στην κοινότητα», εξακολουθούν να υπάρχουν 800 000 άτομα με αναπηρία που στερούνται του δικαιώματός τους να ψηφίζουν στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι το άρθρο 19 της CRPD ορίζει ότι «τα συμβαλλόμενα μέρη στην παρούσα Σύμβαση αναγνωρίζουν το ισότιμο δικαίωμα όλων των ατόμων με αναπηρία να ζουν στην κοινότητα, με ίσες επιλογές με τους άλλους και λαμβάνουν αποτελεσματικά και κατάλληλα μέτρα για να διευκολύνουν την πλήρη απόλαυση αυτού του δικαιώματος των ΑμεΑ και την πλήρη ένταξη και συμμετοχή τους στην κοινότητα», εξακολουθούν να υπάρχουν 800 000 άτομα με αναπηρία που στερούνται του δικαιώματός τους να ψηφίζουν στην ΕΕ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τυφλά και κωφά άτομα πάσχουν από μοναδική διπλή αναπηρία η οποία συνδυάζει δύο αισθητηριακές ανεπάρκειες, (όραση και ακοή), που περιορίζει την πλήρη συμμετοχή τους, προκαλώντας ειδικά προβλήματα, όπως στην πρόσβαση σε επικοινωνία, ενημέρωση, κινητικότητα και κοινωνικές αλληλεπιδράσεις· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τυφλά και κωφά άτομα πάσχουν από μοναδική διπλή αναπηρία η οποία συνδυάζει δύο αισθητηριακές ανεπάρκειες, (όραση και ακοή), που περιορίζει την πλήρη συμμετοχή τους, προκαλώντας ειδικά προβλήματα, όπως στην πρόσβαση σε επικοινωνία, ενημέρωση, κινητικότητα και κοινωνικές αλληλεπιδράσεις·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παροχές αναπηρίας θα πρέπει να θεωρούνται κρατική στήριξη με σκοπό να βοηθούνται τα άτομα να υπερβαίνουν τα εμπόδια που προέρχονται από την αναπηρία και/ή την ιατρική τους κατάσταση προκειμένου να συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία, επιπλέον της αναπλήρωσης εισοδήματος όταν χρειάζεται· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παροχές αναπηρίας θα πρέπει να θεωρούνται κρατική στήριξη με σκοπό να βοηθούνται τα άτομα να υπερβαίνουν τα εμπόδια που προέρχονται από την αναπηρία και/ή την ιατρική τους κατάσταση προκειμένου να συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία, επιπλέον της αναπλήρωσης εισοδήματος όταν χρειάζεται·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 της CRPD αναγνωρίζει ότι πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί ότι τα άτομα με αναπηρία, κυρίως τα κορίτσια και οι γυναίκες, θα μπορούν να απολαμβάνουν πραγματική πρόσβαση στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφόρηση και την επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο σε αγροτικές όσο και σε αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 της CRPD αναγνωρίζει ότι πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί ότι τα άτομα με αναπηρία, κυρίως τα κορίτσια και οι γυναίκες, θα μπορούν να απολαμβάνουν πραγματική πρόσβαση στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφόρηση και την επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο σε αγροτικές όσο και σε αστικές περιοχές·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές που εγκρίθηκε τον Ιούνιο 2019 (28) καθιερώνει για πρώτη φορά σε επίπεδο ΕΕ το δικαίωμα κάθε εργαζομένου για άδεια φροντίδας διάρκειας πέντε εργάσιμων ημερών κατ’ έτος· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές που εγκρίθηκε τον Ιούνιο 2019 (28) καθιερώνει για πρώτη φορά σε επίπεδο ΕΕ το δικαίωμα κάθε εργαζομένου για άδεια φροντίδας διάρκειας πέντε εργάσιμων ημερών κατ’ έτος·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (η Στρατηγική) λειτούργησε ως πλαίσιο για προτάσεις πολιτικής και νομοθεσίας σε σχέση με την εφαρμογή της CRPD τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (η Στρατηγική) λειτούργησε ως πλαίσιο για προτάσεις πολιτικής και νομοθεσίας σε σχέση με την εφαρμογή της CRPD τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία εξακολουθούν να μην συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία και να μην απολαμβάνουν τα δικαιώματά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν εξασφαλιστεί η συμμετοχή τους στην πολιτική και δημόσια ζωή, όπου συχνά υποεκπροσωπούνται, σύμφωνα με το άρθρο 29 της CRPD· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία εξακολουθούν να μην συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία και να μην απολαμβάνουν τα δικαιώματά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν εξασφαλιστεί η συμμετοχή τους στην πολιτική και δημόσια ζωή, όπου συχνά υποεκπροσωπούνται, σύμφωνα με το άρθρο 29 της CRPD·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική δεν έχει προσαρμοστεί σε αναδυόμενους τομείς πολιτικής, π.χ. δεν έχει εναρμονιστεί ούτε με την Ατζέντα του 2030, την οποία έχουν δεσμευτεί να υλοποιήσουν η ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της, ούτε με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική δεν έχει προσαρμοστεί σε αναδυόμενους τομείς πολιτικής, π.χ. δεν έχει εναρμονιστεί ούτε με την Ατζέντα του 2030, την οποία έχουν δεσμευτεί να υλοποιήσουν η ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της, ούτε με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, τα άτομα με αναπηρία αντιμετώπισαν σοβαρές προκλήσεις και παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους, όπως διαταραχές στην προσωπική βοήθεια, τις υπηρεσίες φροντίδας και στήριξης, την άνιση πρόσβαση και/ή πλήρη αποκλεισμό από τις πληροφορίες και την υγειονομική περίθαλψη που σχετίζονται με την υγεία, συμπεριλαμβανομένης της επείγουσας περίθαλψης, την έλλειψη γενικής πληροφόρησης με σαφή και απλό τρόπο σχετικά με την ασφάλεια, μεταξύ άλλων σε προσβάσιμες και εύχρηστες μορφές χωρίς φραγμούς, την έλλειψη μέτρων προφύλαξης σε ιδρύματα, την άνιση πρόσβαση στις εναλλακτικές επιλογές που προσφέρουν τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, και συγκεκριμένα την εξ αποστάσεως και την επιγραμμική μάθηση, και την αύξηση των κρουσμάτων ενδοοικογενειακής βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει πιθανότητα η πανδημία και οι ανωτέρω προκλήσεις να αναζωπυρωθούν τους προσεχείς μήνες· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, τα άτομα με αναπηρία αντιμετώπισαν σοβαρές προκλήσεις και παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους, όπως διαταραχές στην προσωπική βοήθεια, τις υπηρεσίες φροντίδας και στήριξης, την άνιση πρόσβαση και/ή πλήρη αποκλεισμό από τις πληροφορίες και την υγειονομική περίθαλψη που σχετίζονται με την υγεία, συμπεριλαμβανομένης της επείγουσας περίθαλψης, την έλλειψη γενικής πληροφόρησης με σαφή και απλό τρόπο σχετικά με την ασφάλεια, μεταξύ άλλων σε προσβάσιμες και εύχρηστες μορφές χωρίς φραγμούς, την έλλειψη μέτρων προφύλαξης σε ιδρύματα, την άνιση πρόσβαση στις εναλλακτικές επιλογές που προσφέρουν τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, και συγκεκριμένα την εξ αποστάσεως και την επιγραμμική μάθηση, και την αύξηση των κρουσμάτων ενδοοικογενειακής βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει πιθανότητα η πανδημία και οι ανωτέρω προκλήσεις να αναζωπυρωθούν τους προσεχείς μήνες·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική δεν καλύπτει όλες τις διατάξεις της CRPD· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική δεν καλύπτει όλες τις διατάξεις της CRPD·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής η Επιτροπή δεν έχει προβεί σε οριζόντια, ολοκληρωμένη επανεξέταση της νομοθεσίας της ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης εναρμόνιση με τις διατάξεις της CRPD· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής η Επιτροπή δεν έχει προβεί σε οριζόντια, ολοκληρωμένη επανεξέταση της νομοθεσίας της ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης εναρμόνιση με τις διατάξεις της CRPD·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική έχει σημειώσει περιορισμένη πρόοδο· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική έχει σημειώσει περιορισμένη πρόοδο·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία δεν συνεκτιμώνται σε μεγάλο αριθμό τομέων πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία δεν συνεκτιμώνται σε μεγάλο αριθμό τομέων πολιτικής της ΕΕ·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν νέα και αναθεωρημένα νομοθετήματα στα οποία δεν γίνεται καμία αναφορά στην CRPD και στην προσβασιμότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα αποτελεί προϋπόθεση για την ανεξάρτητη διαβίωση και τη συμμετοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως συμβαλλόμενο μέρος της CRPD, οφείλει να διασφαλίζει την ουσιαστική και ενεργό συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων στην ανάπτυξη και την εφαρμογή νομοθεσίας και πολιτικών, επιδεικνύοντας ταυτόχρονα σεβασμό για τις διάφορες προσεγγίσεις του ζητήματος της αναπηρίας· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν νέα και αναθεωρημένα νομοθετήματα στα οποία δεν γίνεται καμία αναφορά στην CRPD και στην προσβασιμότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα αποτελεί προϋπόθεση για την ανεξάρτητη διαβίωση και τη συμμετοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως συμβαλλόμενο μέρος της CRPD, οφείλει να διασφαλίζει την ουσιαστική και ενεργό συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων στην ανάπτυξη και την εφαρμογή νομοθεσίας και πολιτικών, επιδεικνύοντας ταυτόχρονα σεβασμό για τις διάφορες προσεγγίσεις του ζητήματος της αναπηρίας·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επιτακτική ανάγκη τα άτομα με αναπηρία να έχουν πλήρη και ισότιμη πρόσβαση στην αγορά εργασίας, η οποία εξακολουθεί να είναι προβληματική δεδομένου του σημερινού ποσοστού απασχόλησης, που ανέρχεται στο 50,6 % (53,3 % για τους άνδρες και 48,3 % για τις γυναίκες με αναπηρία), σε σύγκριση με το 74,8 % μεταξύ των ατόμων χωρίς αναπηρίες (29), και το ποσοστό ανεργίας των ατόμων ηλικίας 20-64 με αναπηρία, που ανέρχεται στο 17 %, σε σύγκριση με το 10 % των ατόμων χωρίς αναπηρία, εμποδίζοντας έτσι πολλά άτομα με αναπηρία να ζήσουν μια ανεξάρτητη και ενεργό ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό ποσοστό των 4 εκατομμυρίων ατόμων που βρίσκονται κάθε χρόνο σε συνθήκες έλλειψης στέγης έχουν κάποια αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των διαφόρων ειδών αναπηρίας και αναγκών υποστήριξης· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επιτακτική ανάγκη τα άτομα με αναπηρία να έχουν πλήρη και ισότιμη πρόσβαση στην αγορά εργασίας, η οποία εξακολουθεί να είναι προβληματική δεδομένου του σημερινού ποσοστού απασχόλησης, που ανέρχεται στο 50,6 % (53,3 % για τους άνδρες και 48,3 % για τις γυναίκες με αναπηρία), σε σύγκριση με το 74,8 % μεταξύ των ατόμων χωρίς αναπηρίες (29), και το ποσοστό ανεργίας των ατόμων ηλικίας 20-64 με αναπηρία, που ανέρχεται στο 17 %, σε σύγκριση με το 10 % των ατόμων χωρίς αναπηρία, εμποδίζοντας έτσι πολλά άτομα με αναπηρία να ζήσουν μια ανεξάρτητη και ενεργό ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό ποσοστό των 4 εκατομμυρίων ατόμων που βρίσκονται κάθε χρόνο σε συνθήκες έλλειψης στέγης έχουν κάποια αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των διαφόρων ειδών αναπηρίας και αναγκών υποστήριξης·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργοδότες πρέπει να υποστηρίζονται και να ενθαρρύνονται να διασφαλίζουν τη χειραφέτηση των ατόμων με αναπηρία από την εκπαίδευση μέχρι την απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τον σκοπό αυτό η ευαισθητοποίηση των εργοδοτών αποτελεί έναν τρόπο καταπολέμησης των διακρίσεων κατά την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργοδότες πρέπει να υποστηρίζονται και να ενθαρρύνονται να διασφαλίζουν τη χειραφέτηση των ατόμων με αναπηρία από την εκπαίδευση μέχρι την απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τον σκοπό αυτό η ευαισθητοποίηση των εργοδοτών αποτελεί έναν τρόπο καταπολέμησης των διακρίσεων κατά την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λήψη μέτρων στον χώρο εργασίας είναι καίριας σημασίας για την προώθηση της θετικής ψυχικής υγείας και την πρόληψη των προβλημάτων ψυχικής υγείας και των ψυχοκοινωνικών αναπηριών· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λήψη μέτρων στον χώρο εργασίας είναι καίριας σημασίας για την προώθηση της θετικής ψυχικής υγείας και την πρόληψη των προβλημάτων ψυχικής υγείας και των ψυχοκοινωνικών αναπηριών·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της δημογραφικής αλλαγής πρέπει να περιλαμβάνουν επαρκή μέτρα για τη διατήρηση των ατόμων με αναπηρία στην ενεργό ζωή και στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο αυτό δεν περιλαμβάνονται μόνο μέτρα πρόληψης όσον αφορά την ασφάλεια και την υγεία στον χώρο εργασίας, αλλά και μέτρα που εστιάζουν στην αποκατάσταση και τη συμμετοχή έπειτα από ασθένεια ή ατύχημα· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της δημογραφικής αλλαγής πρέπει να περιλαμβάνουν επαρκή μέτρα για τη διατήρηση των ατόμων με αναπηρία στην ενεργό ζωή και στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο αυτό δεν περιλαμβάνονται μόνο μέτρα πρόληψης όσον αφορά την ασφάλεια και την υγεία στον χώρο εργασίας, αλλά και μέτρα που εστιάζουν στην αποκατάσταση και τη συμμετοχή έπειτα από ασθένεια ή ατύχημα·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για να καταστεί δυνατή η πλήρης συμμετοχή πρέπει να εξασφαλιστεί ότι θα συμπεριλαμβάνεται ένα ευρύ φάσμα των ατόμων με αναπηρία και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, και να ζητείται ουσιαστικά η γνώμη όλων των κατηγοριών ενδιαφερόμενων, τηρουμένων των διαφόρων εννοιών της αναπηρίας· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για να καταστεί δυνατή η πλήρης συμμετοχή πρέπει να εξασφαλιστεί ότι θα συμπεριλαμβάνεται ένα ευρύ φάσμα των ατόμων με αναπηρία και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, και να ζητείται ουσιαστικά η γνώμη όλων των κατηγοριών ενδιαφερόμενων, τηρουμένων των διαφόρων εννοιών της αναπηρίας·

| 1. | αναγνωρίζει την πρόοδο που σημειώθηκε στην εφαρμογή της CRPD χάρη στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020· καλεί την Επιτροπή να βασιστεί στα επιτεύγματα, αναβαθμίζοντας τη δέσμευσή της για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία μέσω μιας φιλόδοξης ευρωπαϊκής στρατηγικής για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία μετά το 2020 (Στρατηγική για την περίοδο μετά το 2020)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι η επιτροπή της CRPD, στις καταληκτικές παρατηρήσεις της, επεσήμανε με επικριτικό τρόπο ότι τα μέτρα λιτότητας που ενέκριναν η ΕΕ και τα κράτη μέλη επιδείνωσαν το βιοτικό επίπεδο των ατόμων με αναπηρία, γεγονός που οδήγησε σε υψηλότερα επίπεδα φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, καθώς και σε περικοπές στις υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας και υποστήριξης των οικογενειών, καθώς και στις υπηρεσίες σε επίπεδο κοινότητας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή CRPD έχει εκφράσει τη βαθιά της ανησυχία για την επισφαλή κατάσταση των ατόμων με αναπηρία στο πλαίσιο της τρέχουσας μεταναστευτικής κρίσης στην ΕΕ, ιδίως διότι οι πρόσφυγες, οι μετανάστες και οι αιτούντες άσυλο με αναπηρία κρατούνται στην ΕΕ σε συνθήκες που δεν παρέχουν κατάλληλη στήριξη και εύλογες προσαρμογές· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να διορθώσει την κατάσταση εκδίδοντας κατευθυντήριες γραμμές προς τους οργανισμούς της και τα κράτη μέλη, στις οποίες θα ορίζεται ότι η θέση ατόμων με αναπηρία υπό περιοριστική κράτηση στο πλαίσιο της μετανάστευσης και της αναζήτησης ασύλου δεν συνάδει με την CRPD· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τους νέους με αναπηρία και για τα άτομα που είναι άνεργα για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα· καλεί τα κράτη μέλη να εργαστούν προκειμένου να τα συμπεριλάβουν στην αγορά εργασίας κατά προτεραιότητα, για παράδειγμα στο πλαίσιο του προγράμματος «Εγγυήσεις για τη νεολαία»· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να προετοιμάσει μια ολοκληρωμένη, φιλόδοξη και μακροπρόθεσμη ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία για την περίοδο μετά το 2020, η οποία:






  α) | θα περιλαμβάνει σαφώς καθορισμένους τομείς προτεραιότητας που θα καλύπτουν όλες τις διατάξεις της CRPD και θα αντικατοπτρίζουν τις γενικές παρατηρήσεις της επιτροπής CRPD, συμπεριλαμβανομένων των ορισμών βασικών όρων, ειδικότερα ενός κοινού ορισμού σε επίπεδο ΕΕ για την «αναπηρία», σε όλους τους τομείς πολιτικής της ΕΕ, και θα εξετάζει μέτρα αντιμετώπισης των καταληκτικών παρατηρήσεων της επιτροπής της CRPD στην ΕΕ που εγκρίθηκαν το 2015· |
| --- | --- | --- |

5.

α)

θα περιλαμβάνει σαφώς καθορισμένους τομείς προτεραιότητας που θα καλύπτουν όλες τις διατάξεις της CRPD και θα αντικατοπτρίζουν τις γενικές παρατηρήσεις της επιτροπής CRPD, συμπεριλαμβανομένων των ορισμών βασικών όρων, ειδικότερα ενός κοινού ορισμού σε επίπεδο ΕΕ για την «αναπηρία», σε όλους τους τομείς πολιτικής της ΕΕ, και θα εξετάζει μέτρα αντιμετώπισης των καταληκτικών παρατηρήσεων της επιτροπής της CRPD στην ΕΕ που εγκρίθηκαν το 2015·

| β) | θα περιλαμβάνει φιλόδοξους και σαφείς στόχους, συμπεριλαμβανομένου καταλόγου προγραμματισμένων δράσεων με σαφή χρονοδιαγράμματα και κατανομή πόρων στους ακόλουθους θεματικούς τομείς: ισότητα, συμμετοχή, ελεύθερη κυκλοφορία και ανεξάρτητη διαβίωση, προσβασιμότητα, απασχόληση και επαγγελματική κατάρτιση, εκπαίδευση και πολιτισμός, φτώχεια και κοινωνικός αποκλεισμός, εξωτερικές δράσεις, ελευθερία από βία και εκμετάλλευση, συνεκτίμηση της διάστασης της αναπηρίας και ευαισθητοποίηση· |
| --- | --- |

β)

θα περιλαμβάνει φιλόδοξους και σαφείς στόχους, συμπεριλαμβανομένου καταλόγου προγραμματισμένων δράσεων με σαφή χρονοδιαγράμματα και κατανομή πόρων στους ακόλουθους θεματικούς τομείς: ισότητα, συμμετοχή, ελεύθερη κυκλοφορία και ανεξάρτητη διαβίωση, προσβασιμότητα, απασχόληση και επαγγελματική κατάρτιση, εκπαίδευση και πολιτισμός, φτώχεια και κοινωνικός αποκλεισμός, εξωτερικές δράσεις, ελευθερία από βία και εκμετάλλευση, συνεκτίμηση της διάστασης της αναπηρίας και ευαισθητοποίηση·

| γ) | θα περιλαμβάνει καθορισμένα χρονοδιαγράμματα και προθεσμίες· |
| --- | --- |

γ)

θα περιλαμβάνει καθορισμένα χρονοδιαγράμματα και προθεσμίες·

| δ) | θα αντικατοπτρίζει την πολυμορφία των ατόμων με αναπηρία και τις ανάγκες τους, μεταξύ άλλων μέσω στοχοθετημένων δράσεων· |
| --- | --- |

δ)

θα αντικατοπτρίζει την πολυμορφία των ατόμων με αναπηρία και τις ανάγκες τους, μεταξύ άλλων μέσω στοχοθετημένων δράσεων·

| ε) | θα ενσωματώνει σε όλες τις πολιτικές και όλους τους τομείς τα δικαιώματα όλων των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

ε)

θα ενσωματώνει σε όλες τις πολιτικές και όλους τους τομείς τα δικαιώματα όλων των ατόμων με αναπηρία·

| στ) | θα αναγνωρίζει και θα αντιμετωπίζει τις πολλαπλές και διατομεακές μορφές διακρίσεων που τα άτομα με αναπηρία μπορεί να βιώνουν· |
| --- | --- |

στ)

θα αναγνωρίζει και θα αντιμετωπίζει τις πολλαπλές και διατομεακές μορφές διακρίσεων που τα άτομα με αναπηρία μπορεί να βιώνουν·

| ζ) | θα περιλαμβάνει μια ευαίσθητη προσέγγιση όσον αφορά τα παιδιά· |
| --- | --- |

ζ)

θα περιλαμβάνει μια ευαίσθητη προσέγγιση όσον αφορά τα παιδιά·

| η) | θα διασφαλίζει την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου· |
| --- | --- |

η)

θα διασφαλίζει την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου·

| θ) | θα στοχεύει σε ενήλικα άτομα με αναπηρία, με ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα με νοητική υστέρηση και στο μέλλον τους μετά τον θάνατο του φροντιστή τους· |
| --- | --- |

θ)

θα στοχεύει σε ενήλικα άτομα με αναπηρία, με ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα με νοητική υστέρηση και στο μέλλον τους μετά τον θάνατο του φροντιστή τους·

| ι) | θα υποστηρίζεται από έναν κατάλληλο και επαρκώς χρηματοδοτούμενο μηχανισμό παρακολούθησης με σαφή κριτήρια αναφοράς και δείκτες· |
| --- | --- |

ι)

θα υποστηρίζεται από έναν κατάλληλο και επαρκώς χρηματοδοτούμενο μηχανισμό παρακολούθησης με σαφή κριτήρια αναφοράς και δείκτες·

| ια) | θα διευκολύνει τις συνδέσεις μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και την προσαρμοστικότητα της στρατηγικής σε αναδυόμενους τομείς πολιτικής και προκλήσεις πέραν των διατάξεων CRPD, όπως η ψηφιοποίηση και οι νέες τεχνολογίες, η αυτοματοποίηση και η τεχνητή νοημοσύνη· |
| --- | --- |

ια)

θα διευκολύνει τις συνδέσεις μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και την προσαρμοστικότητα της στρατηγικής σε αναδυόμενους τομείς πολιτικής και προκλήσεις πέραν των διατάξεων CRPD, όπως η ψηφιοποίηση και οι νέες τεχνολογίες, η αυτοματοποίηση και η τεχνητή νοημοσύνη·

| ιβ) | θα διασφαλίζει τη συνοχή με άλλες ενωσιακές πρωτοβουλίες και στρατηγικές και την ενσωμάτωση της παρακολούθησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και των πρωτοβουλιών στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, καθώς και του χάρτη πορείας για μια κοινωνική Ευρώπη· |
| --- | --- |

ιβ)

θα διασφαλίζει τη συνοχή με άλλες ενωσιακές πρωτοβουλίες και στρατηγικές και την ενσωμάτωση της παρακολούθησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και των πρωτοβουλιών στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, καθώς και του χάρτη πορείας για μια κοινωνική Ευρώπη·

| ιγ) | θα προβλέπει τη διάθεση επαρκούς προϋπολογισμού για την υλοποίηση και παρακολούθηση της Στρατηγικής μετά το 2020, και τη διάθεση επαρκών πόρων στο πλαίσιο της ΕΕ για τη CRPD, το οποίο προωθεί, προστατεύει και παρακολουθεί την εφαρμογή της Σύμβασης αυτής σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της ΕΕ, (δηλ. στη νομοθεσία και τις πολιτικές της ΕΕ και στη δημόσια διοίκηση της ΕΕ)· |
| --- | --- |

ιγ)

θα προβλέπει τη διάθεση επαρκούς προϋπολογισμού για την υλοποίηση και παρακολούθηση της Στρατηγικής μετά το 2020, και τη διάθεση επαρκών πόρων στο πλαίσιο της ΕΕ για τη CRPD, το οποίο προωθεί, προστατεύει και παρακολουθεί την εφαρμογή της Σύμβασης αυτής σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της ΕΕ, (δηλ. στη νομοθεσία και τις πολιτικές της ΕΕ και στη δημόσια διοίκηση της ΕΕ)·

| ιδ) | θα εξασφαλίζει τη συνεργασία με αρχές, επιχειρήσεις και την κοινωνία των πολιτών σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της στρατηγικής για την περίοδο μετά το 2020· |
| --- | --- |

ιδ)

θα εξασφαλίζει τη συνεργασία με αρχές, επιχειρήσεις και την κοινωνία των πολιτών σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της στρατηγικής για την περίοδο μετά το 2020·

| ιε) | θα ενσωματώνει την ίση πρόσβαση σε υπηρεσίες για άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και την απασχόληση, τις δημόσιες μεταφορές, τη στέγαση, τον πολιτισμό, τον αθλητισμό και την αναψυχή, και άλλους τομείς, μέσω της εξάλειψης των εμποδίων για την κοινωνική συμμετοχή, και με την εφαρμογή των αρχών του καθολικού σχεδιασμού στις επενδύσεις σε υποδομές και ψηφιακές επενδύσεις σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

ιε)

θα ενσωματώνει την ίση πρόσβαση σε υπηρεσίες για άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και την απασχόληση, τις δημόσιες μεταφορές, τη στέγαση, τον πολιτισμό, τον αθλητισμό και την αναψυχή, και άλλους τομείς, μέσω της εξάλειψης των εμποδίων για την κοινωνική συμμετοχή, και με την εφαρμογή των αρχών του καθολικού σχεδιασμού στις επενδύσεις σε υποδομές και ψηφιακές επενδύσεις σε ολόκληρη την ΕΕ·

| ιστ) | θα εξασφαλίζει ότι η αποτελεσματική προώθηση και υποστήριξη της κοινωνικής οικονομίας θα συγκαταλέγεται μεταξύ των προτεραιοτήτων της Στρατηγικής· |
| --- | --- |

ιστ)

θα εξασφαλίζει ότι η αποτελεσματική προώθηση και υποστήριξη της κοινωνικής οικονομίας θα συγκαταλέγεται μεταξύ των προτεραιοτήτων της Στρατηγικής·

| 6. | τονίζει την ανάγκη για συνοχή μεταξύ της στρατηγικής για την περίοδο μετά το 2020 και των πλαισίων που στοχεύουν σε άτομα με χρόνιες παθήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πλαισίων που αφορούν κίνητρα για την απασχόληση, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές που στοχεύουν σε άτομα με αναπηρία δεν καλύπτουν πάντα απαραιτήτως τις ανάγκες αυτών των ειδικών ασθενών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει τη σημασία ενός ολιστικού ορισμού και της εφαρμογής της προσβασιμότητας και την αξία αυτής ως βάσης για την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία, όπως αναγνωρίζεται στη CRPD και σύμφωνα με τη γενική παρατήρηση αριθ. 2 της CRPD, λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλομορφία των αναγκών των ατόμων με αναπηρία και προωθώντας τον καθολικό σχεδιασμό ως αρχή της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως και να παρακολουθούν διαρκώς όλες τις νομοθετικές πράξεις που συνδέονται με ζητήματα προσβασιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής πράξης για την προσβασιμότητα (30), της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, της δέσμης μέτρων για τις τηλεπικοινωνίες, και της οδηγίας για την προσβασιμότητα στον παγκόσμιο ιστό (31), καθώς και των σχετικών κανονισμών για τις μεταφορές και τα δικαιώματα των επιβατών· επιμένει ότι η παρακολούθηση πρέπει να διεξάγεται όχι μέσω αυτοαξιολόγησης αλλά από ανεξάρτητη οντότητα που περιλαμβάνει άτομα με αναπηρίες· καλεί, προς τούτο, την Επιτροπή να διευκολύνει την υλοποίηση και να συστήσει ένα ευρωπαϊκό συμβούλιο για την πρόσβαση το οποίο θα παρακολουθεί την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για την προσβασιμότητα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα ως βάση για την έγκριση ενός ισχυρού ευρωπαϊκού πλαισίου για ένα προσβάσιμο και χωρίς αποκλεισμούς περιβάλλον με πλήρως προσβάσιμους δημόσιους χώρους, υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, των επικοινωνιών και των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, καθώς και δομημένο περιβάλλον· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τα δικαιώματα των επιβατών ώστε να αποφύγει περαιτέρω διακρίσεις· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους κανόνες για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA) και τη Διεθνή Ένωση Αεροπορικών Μεταφορών (IATA) με στόχο την προστασία των δικαιωμάτων των επιβατών με αναπηρία όσον αφορά την ασφάλεια της ακεραιότητας των ίδιων και του εξοπλισμού τους κατά τη μεταφορά, και την αναγνώριση της ανάγκης για επιπλέον θέσεις στην περίπτωση που έχουν προσωπικό βοηθό ή που χρειάζεται να ξαπλώσουν, |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι για την εφαρμογή όλων των υποχρεώσεων που σχετίζονται με την προσβασιμότητα απαιτείται επαρκής χρηματοδότηση σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό και τοπικό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τις δημόσιες επενδύσεις, προκειμένου να εξασφαλιστεί η δυνατότητα πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία τόσο στο φυσικό όσο και στο ψηφιακό περιβάλλον· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι δεν πληρούνται επαρκώς οι ex ante προϋποθέσεις δημόσιων συμβάσεων για την δυνατότητα αγοράς προσβάσιμων προϊόντων και υπηρεσιών πριν από την υπογραφή των δημόσιων συμβάσεων σε εθνικό επίπεδο· για τον σκοπό αυτό, συνιστά τη δημιουργία διαδικτυακής πύλης, βασισμένης σε παρεμφερείς κανόνες με αυτούς που ισχύουν στην περίπτωση των πράσινων δημόσιων συμβάσεων, στην οποία θα περιλαμβάνονται όλες οι κατευθυντήριες γραμμές για την προσβασιμότητα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με στρατηγικές επικοινωνίας και προσβασιμότητας για να διασφαλιστεί ότι τα άτομα με αναπηρία θα είναι σε θέση να κάνουν χρήση του συστήματος δικαιοσύνης της ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι η στρατηγική μετά το 2020 πρέπει να βασίζεται σε μια οριζόντια, συνολική επανεξέταση ολόκληρης της νομοθεσίας και της πολιτικής της ΕΕ, προκειμένου να εναρμονιστεί πλήρως με τις διατάξεις της CRPD· εμμένει στην άποψη ότι η στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει αναθεωρημένη δήλωση αρμοδιοτήτων που θα περικλείει όλους τους τομείς πολιτικής στους οποίους η ΕΕ έχει νομοθετήσει ή εγκρίνει μη δεσμευτικά μέτρα τα οποία έχουν αντίκτυπο στα άτομα με αναπηρία και θα πρέπει να διατυπώσει συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις με μέτρα εφαρμογής και παρακολούθησης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι στις προτάσεις αυτές θα περιλαμβάνεται μια προσέγγιση διατομεακή που θα λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου, με στόχο την καταπολέμηση των πολλαπλών μορφών διακρίσεων που αντιμετωπίζουν γυναίκες και κορίτσια με αναπηρία· τονίζει ότι πρέπει να συλλέγονται δεδομένα ανά φύλο ούτως ώστε να προσδιοριστούν οι μορφές των επικαλυπτόμενων πολλαπλών διακρίσεων σε βάρος των γυναικών και των κοριτσιών με αναπηρία σε όλους τους τομείς που καλύπτονται από τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και όπου κρίνεται σκόπιμο· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει μια ενοποιημένη πρόταση στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία μετά το 2020 και να εγκρίνει αποτελεσματικά μέτρα για την πρόληψη της βίας κατά γυναικών και παιδιών με αναπηρία, που θα απευθύνονται σε οικογένειες, κοινότητες, επαγγελματίες και ιδρύματα· παροτρύνει την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη που δεν το έχουν ακόμη πράξει, να επικυρώσουν τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί να αναπτύξει η στρατηγική μετά το 2020 μια διοργανική δομή για την επίβλεψη της εφαρμογής της, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (32)· τονίζει ότι θα πρέπει να υπάρχουν σε όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, σημεία εστίασης για θέματα που αφορούν τα άτομα με αναπηρία, με ένα κεντρικό σημείο επαφής στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής· τονίζει ότι τα σημεία αυτά πρέπει να υποστηρίζονται από έναν ειδικό διοργανικό μηχανισμό για τον συντονισμό της εφαρμογής της CRPD στα θεσμικά όργανα και τις υπηρεσίες της ΕΕ· τονίζει ότι υπάρχει ένας διοργανικός μηχανισμός που διασφαλίζει τη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με τη συμμετοχή των Προέδρων τους σε συνεδρίαση κατά την έναρξη κάθε θητείας· επισημαίνει στο σημείο αυτό ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, ως φορείς δημόσιας διοίκησης, πρέπει να συμμορφώνονται με τη CRPD από κάθε άποψη· |
| --- | --- |

16.

| 17. | προτρέπει την Επιτροπή να προετοιμάσει τη στρατηγική για την περίοδο μετά το 2020 με τη στενή, ουσιαστική και συστηματική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρίες, των μελών των οικογενειών τους και των οργανώσεων εκπροσώπησής τους, και να διασφαλίσει ότι η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, συνεργάζεται στενά μαζί τους για την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγησή της στρατηγικής μετά 2020, επίσης με την κατάλληλη χρηματοδότηση και δημιουργία ικανοτήτων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την επανεξέταση της στρατηγικής ανά τριετία, με σαφώς καθορισμένο ρόλο όσον αφορά το πλαίσιο της ΕΕ για την CRPD και με την συστηματική και ενεργό συμμετοχή σε αυτήν των ατόμων με αναπηρία και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων (σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο)· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι απαιτείται συνεχής παρακολούθηση της εφαρμογής της CRPD· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τα εξής:






  α) | τη συλλογή (με νομικά θεσμοθετημένες εγγυήσεις) αξιόπιστων αναλυτικών στοιχείων με βάση τον τύπο αναπηρίας, την ηλικία, το φύλο, και άλλους παράγοντες που σχετίζονται με την παρακολούθηση της προόδου που έχει επιτευχθεί στην εφαρμογή της CRPD και με την αντιμετώπιση των εμποδίων που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία, κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- | --- |

19.

α)

τη συλλογή (με νομικά θεσμοθετημένες εγγυήσεις) αξιόπιστων αναλυτικών στοιχείων με βάση τον τύπο αναπηρίας, την ηλικία, το φύλο, και άλλους παράγοντες που σχετίζονται με την παρακολούθηση της προόδου που έχει επιτευχθεί στην εφαρμογή της CRPD και με την αντιμετώπιση των εμποδίων που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία, κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους·

| β) | να διατεθούν επαρκείς πόροι στο πλαίσιο παρακολούθησης της ΕΕ για την CRPD, ώστε να μπορεί λειτουργεί με ανεξάρτητο και ικανοποιητικό τρόπο· και |
| --- | --- |

β)

να διατεθούν επαρκείς πόροι στο πλαίσιο παρακολούθησης της ΕΕ για την CRPD, ώστε να μπορεί λειτουργεί με ανεξάρτητο και ικανοποιητικό τρόπο· και

| γ) | να εφαρμοστεί ένας ευέλικτος μηχανισμός που θα μπορεί να παρέχει κίνητρα για τη βέλτιστη εφαρμογή της CRPD, όπως βραβεία φιλικής προς τα άτομα με αναπηρία πόλης (Access City Awards) και· |
| --- | --- |

γ)

να εφαρμοστεί ένας ευέλικτος μηχανισμός που θα μπορεί να παρέχει κίνητρα για τη βέλτιστη εφαρμογή της CRPD, όπως βραβεία φιλικής προς τα άτομα με αναπηρία πόλης (Access City Awards) και·

| δ) | να αναληφθούν σχετικές πρωτοβουλίες σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

δ)

να αναληφθούν σχετικές πρωτοβουλίες σε εθνικό επίπεδο·

| 20. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η στρατηγική μετά το 2020 θα προωθεί κυρίως την πρόσβαση σε απασχόληση και επαγγελματική κατάρτιση, την γενικότερη εκπαίδευση, προσιτές και ποιοτικές υπηρεσίες υγείας, ψηφιακές υπηρεσίες και αθλητικές δραστηριότητες για τα άτομα με αναπηρία, εξασφαλίζοντας ότι παρέχονται εύλογες προσαρμογές στον χώρο εργασίας και ότι τα άτομα με αναπηρία αμείβονται το ίδιο με τους εργαζόμενους χωρίς αναπηρία, και αποφεύγοντας και προλαμβάνοντας κάθε πιθανότητα διακρίσεων με άλλους τρόπους στον χώρο εργασίας· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν περαιτέρω και/ή να εφαρμόσουν καλύτερα μέτρα που προωθούν τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας και να αναγνωρίζουν τα άτομα με αναπηρία που εργάζονται σε προστατευόμενα εργαστήρια ως εργαζόμενοι δυνάμει του νόμου και να διασφαλίζουν ότι δικαιούνται την ίδια κοινωνική προστασία με τους υπόλοιπους εργαζόμενους· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την ανάπτυξη πλαισίων ποιότητας για τις περιόδους πρακτικής άσκησης και να ενθαρρύνει και να αναπτύξει ευκαιρίες κατάρτισης μέσω της μαθητείας για τα άτομα με αναπηρία· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις βέλτιστες πρακτικές σε μελλοντικές εκθέσεις ώστε να διευκολυνθούν οι εργοδότες στην αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας για την αναπηρία· καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει, να αναπτύξει και να προστατεύσει χωρίς αποκλεισμούς επιχειρήσεις, ώστε να δημιουργηθούν μόνιμες θέσεις απασχόλησης για τα άτομα με αναπηρία στην αγορά εργασίας· τονίζει τις δυνατότητες που προσφέρουν οι επιχειρήσεις και οι οργανισμοί της κοινωνικής οικονομίας για τη διευκόλυνση της ένταξης ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας· καλεί την Επιτροπή να παράσχει στοχευμένη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για την κοινωνική οικονομία· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι είναι θεμελιώδους σημασίας να εξασφαλιστεί υψηλό επίπεδο υπηρεσιών και βοήθειας για τα άτομα με αναπηρία· θεωρεί, ως εκ τούτου, αναγκαίο να καθοριστούν ελάχιστα πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να διασφαλιστεί η κάλυψη όλων των αναγκών των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη με σκοπό την εναρμόνισή της με την CRPD, προκειμένου να εξασφαλίζεται πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή και ποιοτική διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη για τα άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες υγείας που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης προβλημάτων υγείας και, κατά περίπτωση, της μακροχρόνιας φροντίδας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | θεωρεί ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια με αναπηρία πρέπει να έχουν πλήρη πρόσβαση σε ιατρική περίθαλψη που καλύπτει τις ιδιαίτερες ανάγκες τους, συμπεριλαμβανομένης της γυναικολογικής φροντίδας, των ιατρικών εξετάσεων, του οικογενειακού προγραμματισμού και της κατάλληλα προσαρμοσμένης στήριξης κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης· καλεί την ΕΕ να λάβει υπόψη τις υπηρεσίες αυτές κατά την εφαρμογή της στρατηγικής για την περίοδο μετά το 2020· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι τα κωφά και τυφλά άτομα χρειάζονται επιπρόσθετη φροντίδα από επαγγελματίες που διαθέτουν εξειδικευμένες γνώσεις, καθώς και διερμηνείς κωφών και τυφλών ατόμων· καλεί τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν το ερυθρόλευκο μπαστούνι ως σύμβολο των κωφών και τυφλών πεζών, ώστε να γίνονται περισσότερο αντιληπτά τα κωφά και τυφλά άτομα κατά την κυκλοφορία· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα άτομα που στερούνται νομικής ικανότητας μπορούν να ασκούν όλα τα δικαιώματα που έχουν κατοχυρωθεί στις συνθήκες και τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

26.

| 27. | σημειώνει με λύπη ότι οι τρέχουσες ευρωπαϊκές πολιτικές για τα δικαιώματα του παιδιού δεν περιλαμβάνουν επαρκώς μια ολοκληρωμένη στρατηγική βασιζόμενη στα δικαιώματα για τα αγόρια και τα κορίτσια με αναπηρία, ούτε περιλαμβάνουν διασφαλίσεις για την προστασία των δικαιωμάτων τους, και ότι οι στρατηγικές για την αναπηρία δεν τους καλύπτουν επαρκώς ή δεν τους ενσωματώνουν στις εν λόγω πολιτικές· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την πρόσβαση των ευάλωτων παιδιών σε βασικές υπηρεσίες και κοινωνικά δικαιώματα (συγκεκριμένα, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, διατροφή και στέγαση)· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταστήσουν την ΕΕ πρωτοπόρο στην προώθηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία και να προωθήσουν την κύρωση της CRPD σε παγκόσμιο επίπεδο· καλεί την ειδική ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για την ισότητα, υπό την εποπτεία του Επιτρόπου για την Ισότητα, να ενσωματώσει συστηματικά τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες σε όλους τους σχετικούς νόμους, αποφάσεις, πολιτικές και προγράμματα της ΕΕ· προτρέπει την πλήρη ενσωμάτωση της προοπτικής των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες σε όλες τις πτυχές του ευρωπαϊκού πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων, στη στρατηγική για την ισότητα των φύλων, με ιδιαίτερη έμφαση στην καταπολέμηση της βίας, στο πλαίσιο του Erasmus+ και Εγγύησης για τη Νεολαία, την επικείμενη Πράσινη Βίβλο για τη γήρανση, το ευρωπαϊκό εξάμηνο και την εξωτερική πολιτική της ΕΕ, και τονίζει την ανάγκη μιας Εγγύησης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία με στόχο τη συνδρομή των ατόμων με αναπηρία στην απασχόληση, την πρακτική άσκηση, την τοποθέτηση σε θέσεις εργασίας και τη μετεκπαίδευση· υπενθυμίζει στην Επιτροπή να παρακολουθεί επίσης το ζήτημα αυτό εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή να προετοιμάσει μια αξιολόγηση των προκλήσεων και των παραβιάσεων των δικαιωμάτων που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία κατά την πανδημία COVID-19, τα μέτρα που έλαβαν τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της πανδημίας, καθώς και τα κενά και τις ελλείψεις στη νομοθεσία· καλεί την Επιτροπή να προτείνει συναφή και συγκεκριμένα μέτρα ανάκαμψης και μετριασμού στο πλαίσιο της στρατηγικής για την αναπηρία για την περίοδο μετά το 2020, προκειμένου να αντιμετωπιστούν σήμερα και να προληφθούν στο μέλλον αυτές οι ελλείψεις· υπενθυμίζει ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να αναπτύσσονται στη βάση διαβούλευσης με τα άτομα με αναπηρίες και τα μέλη της οικογένειάς τους ή τις οργανώσεις που τα εκπροσωπούν, καθώς και με το δίκτυο CRPD του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την ειδική ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής να οργανώσει και να διενεργεί συστηματικές διαβουλεύσεις με τα άτομα με αναπηρία και τις αντιπροσωπευτικές τους οργανώσεις· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει το δικαίωμα των ατόμων να ζουν ανεξάρτητα και να συμπεριλαμβάνονται στην κοινότητα ως αναπόσπαστο δικαίωμα για την πραγμάτωση πολλών άλλων δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στην CRPD, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων, της αυτονομίας και της ελευθερίας, της νομικής ικανότητας και της ελευθερίας κυκλοφορίας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει ενεργά τη μετάβαση από την ιδρυματική /ή/και διαχωριστική φροντίδα στην υποστήριξη με βάση την κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής βοήθειας, και σε χωρίς αποκλεισμούς (βασικές και εξατομικευμένες) υπηρεσίες σε όλες τις πρωτοβουλίες και πολιτικές της ΕΕ· καλεί, περαιτέρω, την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η γενική πρόοδος στην αποϊδρυματοποίηση συμπεριλαμβάνεται ως δείκτης στον κοινωνικό πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη συμμετοχή επιταχύνοντας τη διαδικασία αποϊδρυματοποίησης εντός ενός συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου και την αντικατάσταση της υποκατάστατης λήψης αποφάσεων από την υποστηριζόμενη λήψη αποφάσεων· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι η αποϊδρυματοποίηση δεν θα οδηγεί σε καμία περίπτωση σε έλλειψη στέγης για τα άτομα με αναπηρία λόγω ανεπαρκούς ή/και μη προσβάσιμης στέγασης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί την Επιτροπή να υιοθετήσει μια σθεναρή θέση, ώστε να καταστήσει σαφές ότι η γενική διαθεσιμότητα (βασικών) υπηρεσιών που βασίζονται στην κοινότητα είναι απαραίτητη για τη μετάβαση από την ιδρυματική φροντίδα στη διαβίωση μέσα στην κοινότητα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να προαγάγει την ελευθερία κυκλοφορίας για τα άτομα με αναπηρίες· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει δράσεις σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να εξασφαλιστεί ότι όλα τα άτομα με αναπηρία μπορούν να ασκούν την ελευθερία κυκλοφορίας τους και να απολαμβάνουν την ελευθερία κυκλοφορίας και εργασίας στο εξωτερικό σε ισότιμη βάση με τα υπόλοιπα άτομα· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της ΕΕ χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την CRPD και να κατοχυρώσει ότι τα κονδύλια αυτά δεν θα συμβάλουν στην κατασκευή ή την ανακαίνιση δομών ιδρυματικής φροντίδας ή άλλων δομών φροντίδας που μπορεί να καταλήξουν ιδρύματα, ή έργων στα οποία δεν εξασφαλίζεται η ουσιαστική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία και των αντιπροσωπευτικών μελών των οικογενειών και οργανώσεων τους, και δεν θα επενδυθούν σε δομές μη προσβάσιμες από άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της ΕΕ δεν θα συμβάλουν σε αντιδεοντολογική έρευνα, ακούσια στείρωση ή παραβίαση των αναπαραγωγικών δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει ότι τα άτομα με νοητική υστέρηση και ψυχοκοινωνικές αναπηρίες είναι ιδιαιτέρως ευάλωτα σε πειραματικές προσεγγίσεις και θεραπείες, οι οποίες δεν διαθέτουν ισχυρή επιστημονική βάση τεκμηρίωσης και μπορούν να προκαλέσουν σημαντική βλάβη· |
| --- | --- |

40.

| 41. | επιμένει ότι τα κονδύλια της ΕΕ θα πρέπει να αποσκοπούν στην προώθηση προσβάσιμων και χωρίς αποκλεισμούς περιβαλλόντων, υπηρεσιών, πρακτικών και συσκευών, βάσει μιας προσέγγισης καθολικού σχεδιασμού και προώθησης της αποϊδρυματοποίησης, περιλαμβάνοντας μέτρα με στόχο την ισχυρή στήριξη για προσωπική βοήθεια και ανεξάρτητη διαβίωση· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πρωτοβουλίες που εξασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες υποστήριξης που χρηματοδοτούνται με κονδύλια της ΕΕ καλύπτουν τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία· τονίζει ότι κονδύλια θα πρέπει να επενδύονται ενεργά στην έρευνα για την ανάπτυξη καλύτερης και πιο προσιτής οικονομικά τεχνολογίας υποστήριξης των ατόμων με αναπηρία· ζητεί να υπάρξει ενεργός προσέγγιση των ατόμων με αναπηρία, των εκπροσώπων των οικογενειών τους και των οργανώσεων σε όλα τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει εάν τα άτομα με αναπηρία έχουν πρόσβαση σε ευκαιρίες χρηματοδοτούμενες από την ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι όλα τα έργα και οι υποδομές που υποστηρίζονται από τα ταμεία της ΕΕ σε τρίτες χώρες είναι προσβάσιμες για τα άτομα με αναπηρία και ότι τα ταμεία της ΕΕ επενδύουν στην υλοποίηση και την παρακολούθηση της CRPD και στην ανάπτυξη των ικανοτήτων των οργανώσεων ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι η στρατηγική της ΕΕ και οι εθνικές δράσεις ευθυγραμμίζονται πλήρως με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης και την Ατζέντα 2030 των Ηνωμένων Εθνών, ως μείζον παγκόσμιο πλαίσιο δράσης που περιλαμβάνει την αναπηρία ως οριζόντιο ζήτημα στους ΣΒΑ 4, 8, 10, 11 και 17· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην υλοποίηση ΣΒΑ που περιέχουν τη συνιστώσα της αναπηρίας, στο πλαίσιο της εξωτερικής της δράσης ανεξάρτητα από μια νέα ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία, με την κατάρτιση ενός σαφούς, διαφανούς και χωρίς αποκλεισμούς χάρτη πορείας για την επίτευξη των στόχων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | χαιρετίζει την πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές και, ειδικότερα, την καθιέρωση άδειας φροντίδας πέντε εργάσιμων ημερών ετησίως· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ταχέως την οδηγία και τα ενθαρρύνει να υπερβούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που ορίζονται σε αυτήν, μεταξύ άλλων θεσπίζοντας το δικαίωμα άδειας πατρότητας, γονικής άδειας και άδειας φροντίδας· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ειδικές διατάξεις για την άδεια φροντίδας, την άδεια πατρότητας, τη γονική άδεια και ευέλικτες εργασιακές ρυθμίσεις προσαρμοσμένες στις ειδικές ανάγκες των γονέων σε ιδιαίτερα δύσκολες καταστάσεις, όπως όπως αυτές των γονέων με αναπηρία ή των γονέων παιδιών με αναπηρία ή χρόνια πάθηση· καλεί όλα τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την επαρκή υποστήριξη, τόσο οικονομική όσο και επαγγελματική, των ατόμων που φροντίζουν μέλη των οικογενειών τους με αναπηρία τα οποία κατοικούν στο ίδιο σπίτι· τονίζει το γεγονός ότι για τα άτομα αυτά η φροντίδα για τους συγγενείς τους έχει συχνά αρνητικές επιπτώσεις στην οικογενειακή και επαγγελματική ζωή τους, και μπορεί να οδηγήσει σε αποκλεισμό και διακρίσεις. |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μηχανισμούς για τον συντονισμό της δυνατότητας μεταφοράς και της προσαρμοστικότητας των παροχών και των υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρίες μεταξύ των κρατών μελών και για την επέκταση του δοκιμαστικού σχεδίου της κάρτας αναπηρίας της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη, επεκτείνοντάς τη πέραν των πολιτιστικών και αθλητικών εκδηλώσεων, και να διασφαλίσει ότι το ευρωπαϊκό δελτίο στάθμευσης για άτομα με ειδικές ανάγκες τηρείται πλήρως σε όλα τα κράτη μέλη· τονίζει ότι τα εν λόγω μέτρα είναι καίριας σημασίας για να διασφαλιστεί ότι τα άτομα με αναπηρία σε ολόκληρη την ΕΕ μπορούν να χαίρουν υποστήριξης, χωρίς να χρειάζονται χωριστές αξιολογήσεις σε κάθε κράτος μέλος· καλεί τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν στη νομοθεσία τους την αναγνώριση συγκεκριμένων μορφών αναπηρίας για την αντιμετώπιση και την κάλυψη των ειδικών αναγκών τους (π.χ. Ταυτόχρονη τύφλωση και κώφωση)· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη διαρθρωτική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία και των μελών των οικογενειών τους ή των οργανώσεων που τα αντιπροσωπεύουν, σε όλα τα στάδια λήψης αποφάσεων, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ, και να χρηματοδοτήσει την ανάπτυξη ικανοτήτων των οργανώσεων των ατόμων με αναπηρία προκειμένου να τους παρασχεθεί η δυνατότητα να συμμετέχουν με διαρθρωτικό τρόπο σε όλες τις αποφάσεις που τα αφορούν· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει πρωτοβουλίες για την προώθηση της αυτοπροάσπισης και της πολιτικής συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία, και καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις σχετικές εθνικές πρωτοβουλίες· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τον καλύτερο συντονισμό των υπηρεσιών υποστήριξης μεταξύ των χωρών και τη δημιουργία σημείων επαφής σε όλα τα κράτη μέλη, με στόχο την ενημέρωση των ευρωπαίων πολιτών με αναπηρία για τα κοινωνικά δικαιώματα και τις υπηρεσίες υποστήριξης που βρίσκονται στη διάθεσή τους· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει, σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα, μία πύλη που θα συγκεντρώνει όλα τα μέσα που στοχεύουν στην επίτευξη της βέλτιστης κοινωνικής συμμετοχής των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

50.

| 51. | υπενθυμίζει το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία σε ένα ικανοποιητικό επίπεδο διαβίωσης και κοινωνικής προστασίας, ιδίως με την παροχή οικονομικής βοήθειας και υπηρεσιών ανάπαυλας από τη φροντίδα· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία με ορίζοντα το 2030 θα συμπεριληφθούν ειδικές δράσεις για την προώθηση συστημάτων κοινωνικής προστασίας χωρίς αποκλεισμούς σε ολόκληρη την ΕΕ, τα οποία θα εξασφαλίζουν την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία σε παροχές και υπηρεσίες καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής· καλεί τα κράτη μέλη να ορίσουν ελάχιστο επίπεδο κοινωνικής προστασίας για τα άτομα με αναπηρία, το οποίο θα τους εξασφαλίζει ικανοποιητικό βιοτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να βασιστούν στη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία (33) και την πρόταση κανονισμού σχετικά με τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης (COM(2016)0815), ώστε να δοθεί σε όλους τους πολίτες της ΕΕ πρόσβαση σε υπηρεσίες κοινωνικής στήριξης στο σύνολο της ΕΕ, σύμφωνα με μια σύσταση της Επιτροπής CRPD· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μια ολοκληρωμένη εκστρατεία στην οποία θα συμμετέχουν άτομα με αναπηρίες, τα μέλη της οικογένειάς τους και οι οργανώσεις που τα εκπροσωπούν, η οποία θα είναι διαθέσιμη σε προσβάσιμη μορφή, συμπεριλαμβανομένης της ευανάγνωστης έκδοσης, και των εθνικών νοηματικών γλωσσών, προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με την CRPD, τα δικαιώματα και τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες, και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν, μεταξύ των ατόμων με αναπηρίες, των αρμοδίων φορέων και της κοινωνίας εν γένει· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν, να συντονίσουν και να δημιουργήσουν εκπαιδευτικό υλικό που μπορεί να χρησιμοποιηθεί στα κράτη μέλη, με στόχο τη συμβολή στη θετική αντιμετώπιση των ατόμων με αναπηρία και τη βελτίωση της ένταξής τους· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν την κατάρτιση για και από άτομα με αναπηρία, τις οργανώσεις τους, συνδικαλιστικές οργανώσεις, ομοσπονδίες εργοδοτών, φορείς ισότητας και δημόσιους υπαλλήλους σχετικά με την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων των πολλαπλών και διατομεακών διακρίσεων και των εύλογων προσαρμογών· |
| --- | --- |

54.

| 55. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν και να αναδείξουν το κύρος της κοινωνικής εργασίας (π.χ. των κοινωνικών λειτουργών και των ατόμων που δραστηριοποιούνται σε κοινωνικές υπηρεσίες)· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει έναν σαφή μηχανισμό ευθύνης, ελέγχου και κυρώσεων για τις στρατηγικές· |
| --- | --- |

56.

| 57. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν επειγόντως το ζήτημα του προβλήματος των αστέγων, υιοθετώντας μακροπρόθεσμα, με γνώμονα τη στέγαση, ολοκληρωμένες στρατηγικές για τους άστεγους σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και να αναγνωρίσουν τους ιδιαίτερους κινδύνους που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αυτισμό· |
| --- | --- |

57.

| 58. | καλεί τα κράτη μέλη να επιβεβαιώσουν τη δέσμευσή τους για την προώθηση, την προστασία και τη διασφάλιση της πλήρους και ισότιμης απόλαυσης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών από όλα τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής και του δικαιώματος ψήφου στις εκλογές, σύμφωνα με το άρθρο 12 της CRPD, και να διασφαλίσουν τον σεβασμό της αξιοπρέπειάς τους μέσω της εφαρμογής και της στενής παρακολούθησης της εφαρμογής της στρατηγικής μετά το 2020, με ουσιαστική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία και των μελών της οικογένειάς τους ή των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, σε συνεργασία με τις αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και να διαθέσουν κατάλληλους και επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την εφαρμογή της· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις δικές τους εθνικές στρατηγικές για την αναπηρία με στόχο την προώθηση της ενσωμάτωσης της διάστασης της ισότητας των ατόμων με αναπηρία και τον έλεγχο της εφαρμογής της CRPD· |
| --- | --- |

59.

| 60. | καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εθνικές στρατηγικές που λαμβάνουν υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές από άλλα κράτη μέλη για να εξασφαλίσουν την ορθή εφαρμογή της CRPD· |
| --- | --- |

60.

| 61. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και όλα τα κράτη μέλη να κυρώσουν το Προαιρετικό Πρωτόκολλο της CRPD· |
| --- | --- |

61.

| 62. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να υποβάλουν εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Αναπηρία· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί τα κράτη μέλη να υποβάλουν εκθέσεις για την παρακολούθηση των εθνικών συστάσεων που διατυπώνει η Επιτροπή για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, μετά την αξιολόγηση της εφαρμογής της CRPD· |
| --- | --- |

63.

| 64. | τονίζει τη σημασία της επίτευξης μιας συμφωνίας το συντομότερο δυνατό· καλεί το Συμβούλιο να άρει το αδιέξοδο προκειμένου να εξευρεθεί μια ρεαλιστική λύση και να επισπεύσει, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, την έγκριση της οριζόντιας οδηγίας κατά των διακρίσεων της ΕΕ που πρότεινε η Επιτροπή το 2008 και υπερψήφισε το Κοινοβούλιο· θεωρεί ως προϋπόθεση τη διασφάλιση ενός ενοποιημένου και συνεκτικού πλαισίου δικαίου της ΕΕ, το οποίο θα παρέχει επίσης προστασία από τις διακρίσεις βάσει θρησκείας και πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού σε τομείς πέραν της απασχόλησης· σημειώνει ότι δεν πρέπει να γίνεται δεκτός κανένας αδικαιολόγητος περιορισμός του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας· θεωρεί ότι η ενοποίηση του νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση των εγκλημάτων μίσους αποτελεί επίσης καίριο στοιχείο, λαμβάνοντας υπόψη ότι στο περιβάλλον εργασίας είναι διαδεδομένα ανάλογα εγκλήματα· |
| --- | --- |

64.

| 65. | συνιστά να ενσωματώσει διαρθρωτικά η ΕΕ την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

65.

| 66. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και των υποψηφίων προς ένταξη χωρών, στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Επιτροπή Περιφερειών, και στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, για διανομή σε κοινοβούλια και συμβούλια υποεθνικών οντοτήτων, στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών. |
| --- | --- |

66.

---

(1)  ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 35.

(2)  ΕΕ C 340 της 15.12.2010, σ. 11.

(3)  ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70.

(4)  ΕΕ L 327 της 2.12.2016, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 69.

(6)  ΕΕ L 303 της 2.12.2000, σ. 16.

(7)  ΕΕ C 204 της 13.6.2018, σ. 179.

(8)  ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 36.

(9)  ΕΕ C 137 E της 27.5.2010, σ. 68.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0032.

(11)  ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 110.

(12)  ΕΕ C 101 της 16.3.2018, σ. 138.

(13)  ΕΕ C 353 της 27.9.2016, σ. 41.

(14)  ΕΕ C 131 E της 8.5.2013, σ. 9.

(15)  ΕΕ C 212 E της 5.8.2010, σ. 23.

(16)  ΕΕ C 187 της 18.7.1988, σ. 236.

(17)  ΕΕ C 379 της 7.12.1998, σ. 66.

(18)  ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 68.

(19)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.

(20)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 289.

(21)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 470.

(22)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487.

(23)  Ο αριθμός αυτός περιλαμβάνει 99 εκατομμύρια άτομα σύμφωνα με την έρευνα EU-SILC για τα 2016 και 1 εκατομμύρια άτομα που εκτιμάται ότι βρίσκονται χωριστά σε ιδρύματα και, ως εκ τούτου, δεν αντιπροσωπεύονται στην έρευνα.

(24)  Αποφάσεις της 11ης Απριλίου 2013, συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-335/11 και C-337/11, σκέψεις 29 έως 30, της 18ης Μαρτίου 2014, υπόθεση C-363/12, σκέψη 73, και της 22 Μαΐου 2014 στην υπόθεση C-356/12.

(25)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Functional_and_activity_limitations_statistics

(26)  Eurofound (2019), How to respond to chronic health problems in the workplace? (Πώς θα αντιμετωπίσουμε τα χρόνια προβλήματα υγείας στον χώρο εργασίας;), Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο.

(27)  https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20191029-2

(28)  Οδηγία (ΕΕ) 2019/1158 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές και την κατάργηση της οδηγίας 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου (ΕΕ L 188 της 12.7.2019, σ. 79).

(29)  Πρόταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2019 για μια κοινή έκθεση για την απασχόληση από την Επιτροπή και το Συμβούλιο (COM(2019)0653).

(30)  ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70.

(31)  ΕΕ L 327 της 2.12.2016, σ. 1.

(32)  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(33)  ΕΕ C 387 της 15.11.2019, σ. 1.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/22 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/22

---

P9_TA(2020)0158

Πολιτική ανταγωνισμού — ετήσια έκθεση 2019

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πολιτική ανταγωνισμού — ετήσια έκθεση 2019 (2019/2131(INI))

(2021/C 362/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και συγκεκριμένα τα άρθρα 101 έως 109 αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και συγκεκριμένα τα άρθρα 101 έως 109 αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τους κανόνες, τις κατευθυντήριες γραμμές, τις αποφάσεις, τις ανακοινώσεις και τα έγγραφα της Επιτροπής που αφορούν ακριβώς το θέμα του ανταγωνισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους κανόνες, τις κατευθυντήριες γραμμές, τις αποφάσεις, τις ανακοινώσεις και τα έγγραφα της Επιτροπής που αφορούν ακριβώς το θέμα του ανταγωνισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2019, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2018 (COM(2019)0339), καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με την ίδια ημερομηνία που τη συνοδεύει, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2019, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2018 (COM(2019)0339), καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με την ίδια ημερομηνία που τη συνοδεύει,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 31ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 31ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού (1),

| — | έχοντας υπόψη την από 10ης Σεπτεμβρίου 2019 επιστολή ανάθεσης καθηκόντων που απηύθυνε η εκλεγείσα Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Ursula von der Leyen στην Margrethe Vestager, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 10ης Σεπτεμβρίου 2019 επιστολή ανάθεσης καθηκόντων που απηύθυνε η εκλεγείσα Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Ursula von der Leyen στην Margrethe Vestager,

| — | έχοντας υπόψη τις γραπτές και προφορικές απαντήσεις της ορισθείσης Επιτρόπου Margrethe Vestager κατά την ακρόασή της από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 8 Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γραπτές και προφορικές απαντήσεις της ορισθείσης Επιτρόπου Margrethe Vestager κατά την ακρόασή της από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 8 Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής — Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ανάκτηση παράνομων και ασυμβίβαστων κρατικών ενισχύσεων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής — Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ανάκτηση παράνομων και ασυμβίβαστων κρατικών ενισχύσεων (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές ανταγωνισμού των κρατών μελών ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικότερα τους κανόνες και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές ανταγωνισμού των κρατών μελών ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικότερα τους κανόνες και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την προώθηση της δίκαιης μεταχείρισης και της διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης (4)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την προώθηση της δίκαιης μεταχείρισης και της διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης (4)·

| — | έχοντας υπόψη την από 11ης Δεκεμβρίου 2019 γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2019, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2018· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 11ης Δεκεμβρίου 2019 γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2019, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2018·

| — | έχοντας υπόψη την από 5ης Δεκεμβρίου 2019 γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2019 επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 5ης Δεκεμβρίου 2019 γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2019 επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2018,

| — | έχοντας υπόψη την από 4ης Απριλίου 2019 έκθεση με τίτλο «Competition policy for the digital era» που συνέταξαν εμπειρογνώμονες υψηλού επιπέδου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 4ης Απριλίου 2019 έκθεση με τίτλο «Competition policy for the digital era» που συνέταξαν εμπειρογνώμονες υψηλού επιπέδου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη την από 26ης Μαρτίου 2014 προκαταρκτική γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων με θέμα «Ιδιωτική ζωή και ανταγωνιστικότητα στην εποχή των μαζικών δεδομένων: Η αλληλεπίδραση μεταξύ της προστασίας των δεδομένων, του δικαίου του ανταγωνισμού και της προστασίας των καταναλωτών στην Ψηφιακή Οικονομία» και τη γνωμοδότηση 8/2016 του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, της 23ης Σεπτεμβρίου 2016, με θέμα «Συνεκτική επιβολή των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην εποχή των μαζικών δεδομένων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 26ης Μαρτίου 2014 προκαταρκτική γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων με θέμα «Ιδιωτική ζωή και ανταγωνιστικότητα στην εποχή των μαζικών δεδομένων: Η αλληλεπίδραση μεταξύ της προστασίας των δεδομένων, του δικαίου του ανταγωνισμού και της προστασίας των καταναλωτών στην Ψηφιακή Οικονομία» και τη γνωμοδότηση 8/2016 του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, της 23ης Σεπτεμβρίου 2016, με θέμα «Συνεκτική επιβολή των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην εποχή των μαζικών δεδομένων»,

| — | έχοντας υπόψη την από 29ης Αυγούστου 2018 δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων σχετικά με τις επιπτώσεις της οικονομικής συγκέντρωσης στην προστασία των δεδομένων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 29ης Αυγούστου 2018 δήλωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων σχετικά με τις επιπτώσεις της οικονομικής συγκέντρωσης στην προστασία των δεδομένων,

| — | έχοντας υπόψη την από 4ης Φεβρουαρίου 2020 επιστολή που απέστειλαν στην Επίτροπο Margrethe Vestager οι υπουργοί οικονομίας και οικονομικών της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας και της Πολωνίας, καθώς και το κοινό έγγραφο συμβολής της Αυστρίας, της Τσεχίας, της Εσθονίας, της Φινλανδίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, του Λουξεμβούργου, της Μάλτας, των Κάτω Χωρών, της Πολωνίας, της Πορτογαλίας, της Σλοβακίας, της Σλοβενίας, της Ισπανίας και της Σουηδίας, το οποίο εκπονήθηκε στο πλαίσιο της προετοιμασίας για το προσεχές Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 4ης Φεβρουαρίου 2020 επιστολή που απέστειλαν στην Επίτροπο Margrethe Vestager οι υπουργοί οικονομίας και οικονομικών της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας και της Πολωνίας, καθώς και το κοινό έγγραφο συμβολής της Αυστρίας, της Τσεχίας, της Εσθονίας, της Φινλανδίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, του Λουξεμβούργου, της Μάλτας, των Κάτω Χωρών, της Πολωνίας, της Πορτογαλίας, της Σλοβακίας, της Σλοβενίας, της Ισπανίας και της Σουηδίας, το οποίο εκπονήθηκε στο πλαίσιο της προετοιμασίας για το προσεχές Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου του 2020,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Γαλλίας, της Γερμανίας και της Πολωνίας, της 4ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Pour une politique européenne de la concurrence modernisée» («Για μια εκσυγχρονισμένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Ανταγωνισμού»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Γαλλίας, της Γερμανίας και της Πολωνίας, της 4ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Pour une politique européenne de la concurrence modernisée» («Για μια εκσυγχρονισμένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Ανταγωνισμού»),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Γραφείου Ενώσεων Καταναλωτών (BEUC) με τίτλο «The Role of Competition Policy in Protecting Consumers» Well-being in the Digital Era”, του 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Γραφείου Ενώσεων Καταναλωτών (BEUC) με τίτλο «The Role of Competition Policy in Protecting Consumers» Well-being in the Digital Era”, του 2019,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 7ης Ιανουαρίου 2019 για την παράταση επτά ομάδων κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις της ΕΕ (Πρωτοβουλία για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων για την περίοδο 2014-2020) έως το τέλος του 2022 και την έναρξη αξιολογήσεων έως τότε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 7ης Ιανουαρίου 2019 για την παράταση επτά ομάδων κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις της ΕΕ (Πρωτοβουλία για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων για την περίοδο 2014-2020) έως το τέλος του 2022 και την έναρξη αξιολογήσεων έως τότε,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου και της 27ης Μαΐου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου και της 27ης Μαΐου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση στην οποία προέβησαν 18 κράτη μέλη κατά την 6η υπουργική σύνοδο «Friends of Industry» στις 18 Δεκεμβρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση στην οποία προέβησαν 18 κράτη μέλη κατά την 6η υπουργική σύνοδο «Friends of Industry» στις 18 Δεκεμβρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Strengthening strategic value chains for a future-ready EU industry» («Ενίσχυση των στρατηγικών αλυσίδων προστιθέμενης αξίας για μια βιομηχανία της ΕΕ που είναι έτοιμη για το μέλλον») του Στρατηγικού Φόρουμ για σημαντικά σχέδια κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Strengthening strategic value chains for a future-ready EU industry» («Ενίσχυση των στρατηγικών αλυσίδων προστιθέμενης αξίας για μια βιομηχανία της ΕΕ που είναι έτοιμη για το μέλλον») του Στρατηγικού Φόρουμ για σημαντικά σχέδια κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος,

| — | έχοντας υπόψη την εν εξελίξει αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για την οριζόντια συνεργασία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εν εξελίξει αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για την οριζόντια συνεργασία,

| — | έχοντας υπόψη την εν εξελίξει δημόσια διαβούλευση σχετικά με τους οριζόντιους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εν εξελίξει δημόσια διαβούλευση σχετικά με τους οριζόντιους κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία,

| — | έχοντας υπόψη την από 19ης Ιουνίου 2019 γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με τίτλο «Προς ένα νέο προσαρμοσμένο ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 19ης Ιουνίου 2019 γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με τίτλο «Προς ένα νέο προσαρμοσμένο ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνώμες της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνώμες της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0022/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0022/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταγωνισμός και η αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής για τον ανταγωνισμό οφείλουν να αποβαίνουν προς όφελος όλων των πολιτών της ΕΕ και δη όσων βρίσκονται σε αδύναμη θέση ως καταναλωτές και ταυτόχρονα να προαγάγουν την καινοτομία και τον θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά, μεριμνώντας ιδίως ώστε να δίνεται η δυνατότητα στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) για ανταγωνισμό επί ίσοις όροις· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταγωνισμός και η αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής για τον ανταγωνισμό οφείλουν να αποβαίνουν προς όφελος όλων των πολιτών της ΕΕ και δη όσων βρίσκονται σε αδύναμη θέση ως καταναλωτές και ταυτόχρονα να προαγάγουν την καινοτομία και τον θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά, μεριμνώντας ιδίως ώστε να δίνεται η δυνατότητα στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) για ανταγωνισμό επί ίσοις όροις·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική ανταγωνισμού πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στις ψηφιακές, οικολογικές, γεωπολιτικές, βιομηχανικές και κοινωνικές προκλήσεις και να συμβαδίζει με τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού προκειμένου να διασφαλίζονται ίσοι όροι ανταγωνισμού σε όλους τους τομείς, επιδίωξη που αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, και χωρίς να αγνοούνται από την άλλη οι επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική ανταγωνισμού πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στις ψηφιακές, οικολογικές, γεωπολιτικές, βιομηχανικές και κοινωνικές προκλήσεις και να συμβαδίζει με τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού προκειμένου να διασφαλίζονται ίσοι όροι ανταγωνισμού σε όλους τους τομείς, επιδίωξη που αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, και χωρίς να αγνοούνται από την άλλη οι επιχειρήσεις της κοινωνικής οικονομίας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια συνεργασία για την επιβολή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού συμβάλλει στην αποφυγή ανακολουθιών όσον αφορά τα ένδικα μέσα και τα αποτελέσματα των δράσεων επιβολής, και βοηθά τις επιχειρήσεις να μειώσουν το κόστος συμμόρφωσής τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια συνεργασία για την επιβολή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού συμβάλλει στην αποφυγή ανακολουθιών όσον αφορά τα ένδικα μέσα και τα αποτελέσματα των δράσεων επιβολής, και βοηθά τις επιχειρήσεις να μειώσουν το κόστος συμμόρφωσής τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις ταχέως κινούμενες ψηφιακές αγορές, η πολιτική ανταγωνισμού ενδέχεται σε ορισμένες περιπτώσεις να φανεί υπερβολικά αργή, με τον επακόλουθο κίνδυνο να αποδειχθεί αναποτελεσματική όσον αφορά την επανόρθωση των συστημικών αδυναμιών της αγοράς και την αποκατάσταση του ανταγωνισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμπληρωματική εκ των προτέρων ρύθμιση και παρακολούθηση μπορεί να αποδειχθεί ωφέλιμη στη διασφάλιση μιας πιο αποτελεσματικής εποπτείας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις ταχέως κινούμενες ψηφιακές αγορές, η πολιτική ανταγωνισμού ενδέχεται σε ορισμένες περιπτώσεις να φανεί υπερβολικά αργή, με τον επακόλουθο κίνδυνο να αποδειχθεί αναποτελεσματική όσον αφορά την επανόρθωση των συστημικών αδυναμιών της αγοράς και την αποκατάσταση του ανταγωνισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμπληρωματική εκ των προτέρων ρύθμιση και παρακολούθηση μπορεί να αποδειχθεί ωφέλιμη στη διασφάλιση μιας πιο αποτελεσματικής εποπτείας·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές αρχές ανταγωνισμού οφείλουν να είναι εξίσου προσεκτικές ώστε να αποφεύγουν οποιαδήποτε ελλιπή επιβολή στις ψηφιακές αγορές μόνο και μόνο επειδή αυτές οι τελευταίες φοβούνται την υπέρμετρη επιβολή· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές αρχές ανταγωνισμού οφείλουν να είναι εξίσου προσεκτικές ώστε να αποφεύγουν οποιαδήποτε ελλιπή επιβολή στις ψηφιακές αγορές μόνο και μόνο επειδή αυτές οι τελευταίες φοβούνται την υπέρμετρη επιβολή·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωταρχικός σκοπός της ευρωπαϊκής πολιτικής ανταγωνισμού είναι η πρόληψη οποιασδήποτε στρέβλωσης του ανταγωνισμού προκειμένου να διαφυλάσσεται η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς και να προστατεύονται οι καταναλωτές· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωταρχικός σκοπός της ευρωπαϊκής πολιτικής ανταγωνισμού είναι η πρόληψη οποιασδήποτε στρέβλωσης του ανταγωνισμού προκειμένου να διαφυλάσσεται η ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς και να προστατεύονται οι καταναλωτές·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη όσα έχουν προκύψει προσφάτως από σκάνδαλα δεδομένων, έρευνες και αποδεικτικά στοιχεία, δηλαδή ότι τα προσωπικά δεδομένα συλλέγονται, χρησιμοποιούνται και πωλούνται σε τρίτους από πλατφόρμες και ότι παράγοντες και πλατφόρμες που κυριαρχούν τεχνολογικά επιδίδονται σε συστηματική επιγραμμική παρακολούθηση των καταναλωτών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη όσα έχουν προκύψει προσφάτως από σκάνδαλα δεδομένων, έρευνες και αποδεικτικά στοιχεία, δηλαδή ότι τα προσωπικά δεδομένα συλλέγονται, χρησιμοποιούνται και πωλούνται σε τρίτους από πλατφόρμες και ότι παράγοντες και πλατφόρμες που κυριαρχούν τεχνολογικά επιδίδονται σε συστηματική επιγραμμική παρακολούθηση των καταναλωτών·

Ο ρόλος της πολιτικής ανταγωνισμού στις παγκοσμιοποιημένες αγορές

| 1. | επισημαίνει ότι σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο, η διεθνής συνεργασία είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της εφαρμογής αποτελεσματικού ανταγωνισμού· καλεί την Επιτροπή να διευρύνει περαιτέρω την επιρροή της ενωσιακής πολιτικής ανταγωνισμού στον κόσμο, ιδίως με τη συνέχιση του ουσιαστικού διαλόγου και την ενίσχυση της συνεργασίας με ΗΠΑ, Κίνα, Ιαπωνία και άλλες τρίτες χώρες, στο μέτρο του δυνατού, μέσω συμφωνιών συνεργασίας δεύτερης γενιάς που επιτρέπουν μια πιο αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ αρχών ανταγωνισμού· υποστηρίζει την ενεργό συμμετοχή της Επιτροπής και των εθνικών αρχών ανταγωνισμού στο Διεθνές Δίκτυο Ανταγωνισμού· παροτρύνει την Επιτροπή να επιδιώκει, υπό οποιεσδήποτε συνθήκες, την προσθήκη κανόνων ανταγωνισμού (που καλύπτουν επίσης τις κρατικές ενισχύσεις) στις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ (FTAs) και στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), προκειμένου να διασφαλίζεται ένας αμοιβαίος σεβασμός του θεμιτού ανταγωνισμού· σημειώνει με λύπη του τις αρνητικές συνέπειες που έχει για την Επιτροπή η παράλυση που παρατηρείται στους κόλπους του οργάνου επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να διαμορφώσει τα εργαλεία που θα διευκολύνουν την καλύτερη παρακολούθηση των άμεσων ξένων επενδύσεων (FDI) σε όλα τα κράτη μέλη, να διασφαλίσει ταχεία υλοποίηση του μηχανισμού ελέγχου των FDI και να προτείνει εργαλείο για την ενίσχυση του υπάρχοντος μηχανισμού, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει ανοικτός και ελκυστικός προορισμός για FDI· επισημαίνει στην Επιτροπή ότι εταιρείες τρίτων χωρών επωφελούνται από την ευνοϊκή μεταχείριση που τους επιφυλάσσεται στις εγχώριες αγορές τους, γεγονός που στρεβλώνει ενδεχομένως τον ανταγωνισμό όταν αυτές επενδύουν στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να μεριμνήσει για την εξασφάλιση της αμοιβαιότητας με τρίτες χώρες σε ό,τι αφορά τις δημόσιες συμβάσεις, τις κρατικές ενισχύσεις και την πολιτική επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της συνεκτίμησης του κοινωνικού και περιβαλλοντικού ντάμπινγκ· υπενθυμίζει την ανάγκη για άνοιγμα εκείνων των αγορών δημοσίων συμβάσεων τρίτων χωρών που παραμένουν κλειστές· παροτρύνει την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες προκειμένου να προσχωρήσουν σημαντικές τρίτες χώρες, όπως η Κίνα, στη Συμφωνία περί δημοσίων συμβάσεων προμηθειών του ΠΟΕ με μια αποδεκτή προσφορά ανοίγματος· τονίζει ότι οποιοδήποτε μέσο αποσκοπεί στη βελτίωση του ανοίγματος της διεθνούς αγοράς, όπως το μέσο της ΕΕ για τις διεθνείς δημόσιες συμβάσεις που αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί έως το 2021, πρέπει να αποφεύγει οποιεσδήποτε πρόσθετες γραφειοκρατικές διαδικασίες και νέες στρεβλώσεις της αγοράς με δυσμενείς επιπτώσεις για τις εταιρείες της ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για έναν θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένου Βασιλείου μετά από την αποχώρησή του τελευταίου από την ΕΕ, ούτως ώστε να διασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και να αποφευχθεί οποιουδήποτε είδους ντάμπινγκ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τάσσεται αναφανδόν υπέρ της υλοποίησης σημαντικών σχεδίων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (IPCEI), όπως είναι η «ευρωπαϊκή συμμαχία για τους συσσωρευτές»· καλεί την Επιτροπή να προαγάγει περαιτέρω μείζονα IPCEI σε επαναστατικές τεχνολογίες, να απλουστεύσει τις σχετικές διατάξεις και να καταστήσει ελαστικότερες τις απαιτήσεις αυτών, ούτως ώστε να εγκρίνονται και τα έργα βιομηχανικής έρευνας μικρότερης κλίμακας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπενθυμίζει την ανάγκη να ασκεί η Επιτροπή έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων με τον ίδιο ακριβώς τρόπο για επιχειρήσεις εντός και εκτός ΕΕ, ούτως ώστε να αποφεύγονται οποιεσδήποτε ασυμμετρίες με ανταγωνιστές από το εξωτερικό, καθώς και να δίνει μεγαλύτερη προσοχή σε κρατικές εταιρείες με έδρα στο εξωτερικό που επιδοτούνται από τις κυβερνήσεις τους με τρόπους που οι κανόνες της ενιαίας αγοράς της ΕΕ απαγορεύουν στις επιχειρήσεις από την ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να μελετήσει την πρόσφατη πρόταση της κυβέρνησης των Κάτω Χωρών και να εξετάσει το ενδεχόμενο να προστεθεί στη νομοθεσία της ΕΕ περί ανταγωνισμού ένας πυλώνας που θα δίνει στην Επιτροπή τα κατάλληλα ερευνητικά εργαλεία οποτεδήποτε υπάρχει η υποψία ότι μια εταιρεία επιδόθηκε σε στρεβλωτικές ενέργειες χάρη σε κυβερνητικές επιδοτήσεις ή ότι αποκόμισε υπέρμετρα κέρδη λόγω κυρίαρχης θέσης στην αγορά της χώρας της (παράδειγμα μέσω της θέσπισης ελέγχων για κρατικές επιδοτήσεις σε εταιρείες από τρίτες χώρες ως προς τους κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις)· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επαναλαμβάνει το αίτημά του να εξετάσει η Επιτροπή εάν προκύπτουν πιθανές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού από το πρόγραμμα αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (CSPP) και δη μεταξύ ΜΜΕ πολυεθνικών εταιρειών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από την Επιτροπή να υιοθετήσει μια θετικότερη προσέγγιση σε ό,τι αφορά μια ισχυρή βιομηχανική πολιτική της ΕΕ προκειμένου να εγγυηθεί και να διατηρήσει υψηλή ανταγωνιστικότητα στις παγκόσμιες αγορές· τονίζει ότι Επιτροπή και κράτη μέλη οφείλουν να προωθήσουν και να στηρίξουν ενωσιακά έργα στρατηγικού ενδιαφέροντος και να άρουν φραγμούς και εμπόδια προκειμένου να μπορέσουν να αναδειχθούν πρωτοπόρες στην καινοτομία επιχειρήσεις της ΕΕ σε συγκεκριμένους τομείς προτεραιότητας για την ΕΕ, με διαφύλαξη παράλληλα της ανεξάρτητης εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού που διασφαλίζουν ισότιμους όρους συμμετοχής· διευκρινίζει ότι τούτη η προσέγγιση δεν πρέπει να αποβαίνει σε βάρος των ΜΜΕ και των συμφερόντων των καταναλωτών αλλά να προσανατολίζεται στη μετάβαση προς μια πιο βιώσιμη οικονομία και να επιδιώκει μια βιομηχανία δεδομένων και ψηφιακές υποδομές στην ΕΕ υψηλής ανταγωνιστικότητας, λόγου χάρη μέσω της ανάπτυξης της τεχνολογίας 5G· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να αδράξει την ευκαιρία που της προσφέρεται με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις συμφωνίες οριζόντιας συνεργασίας προκειμένου να δημιουργήσει ένα πιο ευέλικτο πλαίσιο και να ενισχύσει την ασφάλεια δικαίου για τις επιχειρήσεις· ζητεί από την Επιτροπή πιο έγκαιρη και αποτελεσματική επικοινωνία με φορείς έργων συνεργασίας ορισμένης εμβέλειας και της ζητεί επίσης να επιτρέπει τη δυνατότητα υποβολής νέων ερωτήσεων στο πλαίσιο μιας προαιρετικής ταχείας διαδικασίας κοινοποίησης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση που έχει αναλάβει η Επιτροπή με το από 9ης Δεκεμβρίου 1997 (5) ανακοινωθέν της για αναθεώρηση του ορισμού της λεγόμενης σχετικής αγοράς, ούτως ώστε να ληφθεί υπόψη μια πιο μακροπρόθεσμη προοπτική που ενσωματώνει την παγκόσμια διάσταση, την ψηφιοποίηση και τον όποιο μελλοντικό ανταγωνισμό· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να βασίζεται σε υγιείς οικονομικές και νομικές αρχές κατά τους ελέγχους της, σύμφωνα με τις αρχές της αναλογικότητας και την τήρηση της νομιμότητας, κατά την εξέταση νέων τύπων αγορών· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει ότι οι ίσοι όροι ανταγωνισμού σε διεθνές επίπεδο, στο πλαίσιο ενός πολυμερούς εμπορικού συστήματος βασισμένου σε κανόνες που να διαφυλάσσει το πεδίο λήψης αποφάσεων των κρατών, είναι καίριας σημασίας για την Ευρώπη και, μεταξύ άλλων, για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και δη τις ΜΜΕ, καθώς και για τους εργαζομένους και των καταναλωτές· εκτιμά πως οι ίσοι όροι ανταγωνισμού συμβάλλουν στην τόνωση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζουν ένα σταθερό και προβλέψιμο περιβάλλον, επιδιώκουν μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα και αμοιβαιότητα, διασφαλίζουν και δημιουργούν αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες, και επιβάλλουν υψηλά εργασιακά και περιβαλλοντικά πρότυπα, δεδομένου ότι όλο και περισσότερες θέσεις εργασίας εξαρτώνται από παγκόσμιες αλυσίδες αξίας· τονίζει επ' αυτού τη σημασία που έχουν η μεγαλύτερη διαφάνεια, η βιωσιμότητα και η εταιρική λογοδοσία στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας, και καλεί την ΕΕ να εξετάσει, μεταξύ άλλων μέτρων, το ενδεχόμενο να εισαγάγει νομικό πλαίσιο για την υποχρεωτική δέουσα επιμέλεια στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας ως αναγκαίο βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή, δεδομένου του εντεινόμενου ενδιαφέροντος για το θέμα, να συμφιλιώσει μεταξύ τους τους ενωσιακούς κανόνες περί ανταγωνισμού, την βιομηχανική πολιτική και το διεθνές εμπόριο της ΕΕ, που πρέπει να συμβαδίζουν με τη βιωσιμότητα και τον σεβασμό προς το περιβάλλον· υπογραμμίζει την απτή ανάγκη για χρηματοδότηση της έρευνας διότι αυτή είναι η βάση της καινοτομίας και της ανάπτυξης για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και βιομηχανίες και διότι αποτελεί καίριο στοιχείο για την τόνωση του εμπορίου και της ανταγωνιστικότητας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει ότι οι ΜΜΕ διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στο διεθνές εμπόριο και αντιπροσωπεύουν γύρω στο 30 % των εξαγωγών εμπορευμάτων της ΕΕ προς τον υπόλοιπο πλανήτη (6)· εκτιμά πως η εσωτερική αγορά εξακολουθεί μακράν να αποτελεί την πιο σημαντική αγορά για τις ΜΜΕ· υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να βοηθηθούν οι ΜΜΕ ώστε να αντιμετωπίσουν τις μείζονες προκλήσεις της εισόδου σε νέες αγορές και να μπορέσουν να είναι με την αξία τους ανταγωνιστικές, θα πρέπει οι πολιτικές της ΕΕ στους τομείς του εμπορίου και του ανταγωνισμού να συνεισφέρουν στην οικονομική διαφοροποίηση και σε ένα φιλικό για τις ΜΜΕ εμπορικό περιβάλλον, κάτι που θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει και το ενδεχόμενο εκσυγχρονισμού του ορισμού των ΜΜΕ της ΕΕ, ιδίως με την προσθήκη ποιοτικών κριτηρίων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | συντάσσεται απολύτως με τις προσπάθειες της Επιτροπής, στο πλαίσιο της υπό εξέλιξη μεταρρύθμισης του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και του μόνιμου δικαιοδοτικού οργάνου του, για επικαιροποίηση και αποτελεσματική επιβολή των πολυμερών κανόνων για τις επιδοτήσεις ή τις τομεακές πρωτοβουλίες και τούτο προκειμένου να δοθεί ικανοποιητική λύση στο ζήτημα των επιδοτήσεων σε διεθνές επίπεδο, ιδίως όσον αφορά τις βιομηχανικές επιδοτήσεις, τις επιχειρήσεις υπό κρατική ιδιοκτησία και τις αναγκαστικές μεταφορές τεχνολογίας, και προκειμένου να υπάρξουν ενέργειες κατά των μη ευθυγραμμισμένων με τις αγορές πολιτικών και πρακτικών κάποιων τρίτων χωρών· καλεί την Επιτροπή να δεχθεί την πλήρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κρατών μελών σε αυτό το θέμα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι η αποτελεσματική επιβολή των περί βιώσιμης ανάπτυξης διατάξεων των εμπορικών συμφωνιών έχει σημασία προκειμένου να διασφαλιστούν ο θεμιτός ανταγωνισμός και τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την εισαγωγή περιβαλλοντικών και κοινωνικών κριτηρίων στη μεταρρύθμιση των μέτρων κατά των επιδοτήσεων και κατά του ντάμπινγκ· εκτιμά ότι μπορεί ίσως να εξεταστεί το ενδεχόμενο να ενσωματωθούν επακριβή, αιτιολογημένα κύρια πρότυπα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO) στο δίκαιο του ΠΟΕ στο πλαίσιο της εν εξελίξει μεταρρύθμισης του ΠΟΕ και τούτο προκειμένου να συμβάλουν σε ίσους όρους ανταγωνισμού παγκοσμίως· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τις εν εξελίξει πολυμερείς διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ για το ηλεκτρονικό εμπόριο και ζητεί μια ολοκληρωμένη και φιλόδοξη δέσμη κανόνων που θα αντιμετωπίσει τους ψηφιακούς εμπορικούς φραγμούς, θα εξασφαλίζει την ισότιμη ανταγωνιστικότητα των εταιρειών σε παγκόσμιο επίπεδο, και θα βελτιώνει την εμπιστοσύνη του καταναλωτή προς το επιγραμμικό περιβάλλον χωρίς να παραβλάπτονται τα ευρωπαϊκά πρότυπα στον τομέα της προστασίας των δεδομένων· τονίζει ότι οφείλει η ΕΕ να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτές τις διεθνείς διαπραγματεύσεις, με εγγύς διαβουλεύσεις στις οποίες θα συμμετέχουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κράτη μέλη και ενδιαφερόμενοι φορείς, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

16.

| 17. | εκτιμά ότι η πρόσβαση στην εσωτερική αγορά της ΕΕ θα πρέπει να έχει ως προϋπόθεση τη συμμόρφωση με υγειονομικά, φυτοϋγειονομικά και περιβαλλοντικά πρότυπα· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η πολιτική εμπορίου και ανταγωνισμού της ΕΕ δεν θα υπονομεύει ούτε τη συμμόρφωση με τα κοινωνικά και οικολογικά πρότυπα της ΕΕ, ούτε την εκπόνηση πιο φιλόδοξων προτύπων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να αναλύσει και να μελετήσει καταλλήλως τις αγορές δημοσίων συμβάσεων σε εκείνες τις τρίτες χώρες με τις οποίες έχει συνάψει ή διαπραγματεύεται συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, ούτως ώστε να επιτύχει για τις ευρωπαϊκές εταιρείες τους καλύτερους δυνατούς όρους πρόσβασης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή να συντονίσει τις αναγκαίες ενέργειες των εμπλεκόμενων Γενικών Διευθύνσεών της —ΓΔ Εμπορίου και ΓΔ Ανταγωνισμού— ούτως ώστε να διασφαλιστεί ότι οι κανόνες του ανταγωνισμού και η εφαρμογή τους θα εγγυώνται στις ευρωπαϊκές εταιρείες όρους θεμιτού ανταγωνισμού στις αγορές τρίτων χωρών, και αντιστρόφως· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στον ρόλο των διεθνών προτύπων σε ό,τι αφορά τον θεμιτό ανταγωνισμό· επιμένει ότι οφείλει η ΕΕ να ενισχύσει την πολυμερή προσέγγισή της όσον αφορά τη θέσπιση προτύπων και δη στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Τυποποίησης (ISO) και της Διεθνούς Ηλεκτροτεχνικής Επιτροπής (IEC)· κρούει τον κώδωνα του κινδύνου σε ό,τι αφορά την εθνικοποίηση των μεθόδων καθορισμού προτύπων και δη στο πλαίσιο της κινεζικής πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» και άλλων στρατηγικών που αποσκοπούν στην ενίσχυση της συνδεσιμότητας· καλεί την Επιτροπή να ορίσει υψηλόβαθμο συντονιστή για την πολιτική τυποποίησης σε αυτό το πλαίσιο· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει τη σημασία της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου, τόσο σε πολυμερές όσο και σε διμερές επίπεδο, με την προσθήκη, στις εμπορικές συμφωνίες, κεφαλαίων για την ισότητα των φύλων και με τον σχεδιασμό μέτρων σχετικών με τη διάσταση του φύλου (π.χ. εκ των προτέρων και εκ των υστέρων εκτιμήσεις αντικτύπου που να καλύπτουν τον έμφυλο αντίκτυπο της εμπορικής πολιτικής και των συμφωνιών της ΕΕ), προκειμένου να τονώνεται ο ανταγωνισμός και να προάγεται η χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

21.

Προσαρμογή του ανταγωνισμού στην ψηφιακή εποχή

| 22. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τους κανόνες για τις συγχωνεύσεις και τις εξαγορές και να ενισχύσει τις αντιμονοπωλιακές δράσεις, καθώς και να λάβει υπόψη εκείνες τις επιπτώσεις της ισχύος στην αγορά και στο δίκτυο που συνδέονται τόσο με προσωπικά όσο και με οικονομικά δεδομένα· καλεί συγκεκριμένα την Επιτροπή να αξιολογήσει τον έλεγχο των δεδομένων αυτών ως ενδεικτικών παραμέτρων για την ύπαρξη ισχύος στην αγορά, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για το άρθρο 102 ΣΛΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διδαχθεί από τη συγχώνευση Facebook και WhatsApp και να προσαρμόσει αναλόγως τα κριτήρια της· προτείνει συνεπώς να υπόκειται κάθε συγχώνευση στην αγορά σχετική με παρόμοια δεδομένα σε προηγούμενη ανεπίσημη δήλωση· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την έννοια της «κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης» και τη «θεωρία της αναγκαίας υποδομής» ώστε να διασφαλιστεί ότι εξακολουθούν αμφότερες να είναι κατάλληλες για το σκοπό που προορίζονται στην ψηφιακή εποχή· προτείνει μια διευρυμένη ανάλυση της ισχύος της αγοράς σε σχέση με τις επιπτώσεις των ομίλων επιχειρήσεων και ρυθμιστών ώστε να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που οφείλονται στην κατάχρηση της κυριαρχίας των μεγάλων φορέων και στην έλλειψη διαλειτουργικότητας· καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενους φορείς με αντικείμενο την εξέλιξη της ψηφιακής οικονομίας και δη τον πολυσχιδή της χαρακτήρα· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης των κατώτατων ορίων για τους ελέγχους συγχωνεύσεων ώστε να προστεθούν παράγοντες όπως ο αριθμός καταναλωτών που επηρεάζονται και η αξία των σχετικών συναλλαγών στο πλαίσιο της παράλληλης αξιολόγησής της επί του κανονισμού περί συγκεντρώσεων (7)· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τα υψηλότερα επίπεδα συγκεντρώσεων λόγω οριζόντιας ιδιοκτησίας από μεγάλες εταιρείες διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων στο πλαίσιο της παράλληλης αξιολόγησής της επί του κανονισμού περί συγκεντρώσεων και να εξετάσει το ενδεχόμενο να παράσχει καθοδήγηση σχετικά με τη χρήση των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι σε διάφορες συγκεκριμένες αγορές οικονομικών δεδομένων (π.χ. διαπραγμάτευση, αξιολογήσεις μετοχών, έλεγχοι επιδόσεων), η ολιγοπωλιακή συγκέντρωση μπορεί να οδηγήσει σε καταχρήσεις κυρίαρχων θέσεων από προμηθευτές απέναντι σε επενδυτές και καταναλωτές οικονομικών δεδομένων· καλεί την Επιτροπή να αναλάβει αποφασιστική δράση κατά τέτοιων καταχρήσεων κυρίαρχων θέσεων, οι οποίες είναι επιβλαβείς για τη ρευστότητα των οικονομικών αγορών και αντιστρατεύονται τα συμφέροντα της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει ότι, αν και αρκετές νεοσύστατες επιχειρήσεις δημιουργούνται με την ελπίδα να εξαγοραστούν από μεγαλύτερη εταιρεία, η εξαγορά νεοσύστατων επιχειρήσεων από κυρίαρχους παράγοντες, όπως είναι, μεταξύ άλλων, οι μεγάλες τεχνολογικές εταιρείες και πλατφόρμες, ενδέχεται να λειτουργήσει αρνητικά για την καινοτομία και υπονομευτικά για την κυριαρχία· καλεί την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να εξετάσουν τις πρακτικές αυτού του είδους των εξαγορών και τις επιπτώσεις που έχουν στον ανταγωνισμό, και δη σε ό,τι αφορά τις λεγόμενες δολοφονικές εξαγορές, όπως τις ορίζει η από 4ης Απριλίου 2019 έκθεση των εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου της Επιτροπής με τίτλο «Competition policy for the digital era»· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη με θέμα την αντιστροφή του βάρους της απόδειξης σύμφωνα με την Πράξη για την ψηφιοποίηση του γερμανικού δικαίου περί ανταγωνισμού («GWB-Digitalisierungsgesetz»), που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2019· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να επιβληθούν πιο απαιτητικά καθεστώτα πρόσβασης σε δεδομένα, συμπεριλαμβανομένης της διαλειτουργικότητας δεδομένων, και δη όταν η πρόσβαση σε δεδομένα ανοίγει δευτερεύουσες αγορές για συμπληρωματικές υπηρεσίες ή όταν τα δεδομένα περιορίζονται σε κυρίαρχες εταιρείες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | τονίζει ότι ορισμένες οντότητες, εκμεταλλευόμενες τη διπλή ιδιότητα πλατφόρμας και παρόχου που διαθέτουν, κάνουν κατάχρηση της θέσης τους και επιβάλλουν αθέμιτες συνθήκες και αθέμιτους όρους σε ανταγωνιστές, ανεξαρτήτως του αν δραστηριοποιούνται εντός ή εκτός διαδικτύου· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το θέμα της αυτοπροτίμησης, να εφαρμόσει τους αναγκαίους νόμους και να χρησιμοποιήσει τα μέσα που απαιτούνται για όσες οντότητες επιδίδονται στην πρακτική αυτή· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει το ενδεχόμενο να επιβληθούν εκ των προτέρων κανονιστικές υποχρεώσεις σε περιπτώσεις όπου το δίκαιο περί ανταγωνισμού δεν επαρκεί για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού σε αυτές τις αγορές, προκειμένου με τον τρόπο αυτό να αποφεύγεται ο αποκλεισμός των ανταγωνιστών από την αγορά και να εξασφαλίζεται ότι οποιεσδήποτε στενώσεις ανακύπτουν δεν θα διαιωνίζονται από τη μονοπώληση μελλοντικών καινοτομιών· |
| --- | --- |

29.

| 30. | παρατηρεί ότι η Επιτροπή εξετάζει την ανάγκη για εκ των προτέρων στοχοθετημένη ρύθμιση σχετικά με συγκεκριμένα συστημικά ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν στις ψηφιακές αγορές· καλεί συνεπώς την Επιτροπή να θεσπίσει κεντρικό σύστημα προληπτικών ελέγχων της αγοράς (αφού λάβει υπόψη τα αποτελέσματα αξιολόγησης αντικτύπου), ούτως ώστε να παρέχει στις εθνικές και ενωσιακές ρυθμιστικές αρχές και αρχές ανταγωνισμού τα απαραίτητα μέσα για την ανώνυμη συλλογή δεδομένων, προκειμένου να είναι δυνατός ο έγκαιρος και αποτελεσματικότερος εντοπισμός δυσλειτουργιών της αγοράς και, όπου κρίνεται σκόπιμο, να θεσπίζεται στοχευμένη νομοθεσία οποτεδήποτε καθίστανται συστημικές ορισμένες πρακτικές· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί συνεπώς την Επιτροπή να προσδιορίσει τους βασικούς ψηφιακούς παίκτες και να θεσπίσει ένα σύνολο δεικτών ώστε να καθορίσει τη «συστημική» τους φύση· επισημαίνει ότι θα μπορούσαν να εξεταστούν οι ακόλουθοι δείκτες: καταχρηστικές πρακτικές ορισμένων εκτεταμένων δικτύων, έλεγχος σημαντικού όγκου μη αναπαραγώγιμων δεδομένων, αναπόφευκτη κατάσταση σε μια πολύπλευρη αγορά ή ικανότητα ορισμένων παραγόντων να καθορίζουν οι ίδιοι τους κανόνες της αγοράς· |
| --- | --- |

31.

| 32. | εφιστά την προσοχή της Επιτροπής σε αγορές δεδομένων από ξένα μονοπώλια του ψηφιακού τομέα, συμπεριλαμβανομένων υγειονομικών, οικονομικών και εκπαιδευτικών δεδομένων, και στις απειλές κατά της ιδιωτικής ζωής που αυτές εγκυμονούν, επιπλέον των ήδη αρνητικών επιπτώσεων που έχουν παρόμοιες συναλλαγές για τον ανταγωνισμό· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της αυτού του είδους τις παραμέτρους σε σχέση με την επικείμενη ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα και να διερευνήσει τη διασταυρούμενη χρήση δεδομένων, οποτεδήποτε δεδομένα προερχόμενα από μία υπηρεσία χρησιμοποιούνται για να επεκταθούν οι προσφορές των πλατφορμών σε νέες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

32.

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ευρωπαϊκή στρατηγική δεδομένων της Επιτροπής που παρουσιάστηκε στις 19 Φεβρουαρίου 2020, σκοπός της οποίας είναι η ενίσχυση της χρήσης δεδομένων προς όφελος των καταναλωτών και των επιχειρήσεων· συντάσσεται με την πρόθεση της Επιτροπής να νομοθετήσει σχετικά με τη χρήση δεδομένων και την πρόσβαση σε αυτά· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των καταναλωτών και ο τρόπος με τον οποίο αυτά διαβιβάζονται προκειμένου να αυξηθούν ασφάλεια και εμπιστοσύνη των καταναλωτών· επισημαίνει ότι οι καταναλωτές πρέπει να είναι βέβαιοι ότι τα δεδομένα τους παραμένουν ασφαλή και ότι πρέπει συνεπώς να δοθεί προτεραιότητα στην οριζόντια συνεργασία όσον αφορά την ασφάλεια των δεδομένων· επισημαίνει ότι μία ρήτρα σχετικά με τη μη πώληση προσωπικών δεδομένων σε τρίτους χωρίς τη συγκατάθεση του ενδιαφερόμενου προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα θα πρέπει να αποτελεί επίσης βασικό στοιχείο της στρατηγικής· |
| --- | --- |

33.

| 34. | τονίζει ότι, ναι μεν οι πλατφόρμες διαμεσολάβησης διαδραματίζουν μείζονα ρόλο στην πρόσβαση των καταναλωτών σε επιγραμμικές υπηρεσίες, αλλά ορισμένες κάνουν κατάχρηση της προνομιακής θέσης τους λειτουργώντας ως «φύλακες», σε κλειστά οικοσυστήματα και μεγάλες επιγραμμικές αγορές μεταξύ άλλων· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της πολιτικής ανταγωνισμού της, να εστιάσει την προσοχή της ειδικά σε αυτούς τους «φύλακες» και να ολοκληρώσει τις εν εξελίξει έρευνές της το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

34.

| 35. | προτρέπει την Επιτροπή να διευρύνει την ελευθερία επιλογής για τους καταναλωτές, να ενισχύσει τον ρόλο του Δικτύου Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών (ECC-Net) και να εκπονήσει μελέτη σχετικά με το κατά πόσον απαιτείται μια αρχή της ΕΕ για τους καταναλωτές· παρατηρεί επί τούτου ότι η πολιτική ανταγωνισμού δεν αφορά μόνο τη διασφάλιση δίκαιων τιμών για τους καταναλωτές αλλά και την παροχή ποιότητας, ποικιλίας και καινοτομίας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει ότι είναι προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης να έχει πανευρωπαϊκά συστήματα πληρωμών· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει πρωτοβουλίες που επιτυγχάνουν αυτόν τον στόχο και να αντιληφθεί ότι η επιτυχία τους εξαρτάται τόσο από την καινοτόμο φύση του συστήματος για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις όσο και από τη βιωσιμότητα του οικονομικού μοντέλου τους· |
| --- | --- |

36.

Αποτελεσματικότητα των μέσων της πολιτικής ανταγωνισμού

| 37. | τονίζει ότι τα πρόστιμα μπορεί να έχουν επιπτώσεις στη φήμη των εταιρειών που καταδικάζονται· επισημαίνει εντούτοις ότι, ακόμη και όταν επιβάλλονται υψηλά πρόστιμα, συχνά αυτά αποτυγχάνουν να λειτουργήσουν αποτρεπτικά σε ικανοποιητικό βαθμό και ενδέχεται τελικά να μετακυλίονται στους καταναλωτές· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει επίσης εναλλακτικά μέτρα συμπεριφοράς ή διαρθρωτικού χαρακτήρα, προκειμένου να διασφαλίζεται πλήρως η αποτελεσματικότητα της πολιτικής ανταγωνισμού της ΕΕ· Επισημαίνει ότι οποιαδήποτε εντολή παύσης δραστηριοτήτων πρέπει να είναι πιο περιοριστική ως προς τα μελλοντικά διορθωτικά μέτρα· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπενθυμίζει ότι κατάχρηση της ισχύος στην αγορά μπορεί να λαμβάνει χώρα ακόμα και όταν προϊόντα ή υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν· πιστεύει ότι η διαβίβαση ιδιωτικών δεδομένων σε τρίτους για σκοπούς μάρκετινγκ ή εμπορικούς σκοπούς συχνά πραγματοποιείται χωρίς να έχει δοθεί κανονικά η συναίνεση του καταναλωτή αφού σε πολλές περιπτώσεις δεν προσφέρονται εναλλακτικές της ανταλλαγής δεδομένων επιλογές· θεωρεί ότι στην ψηφιακή οικονομία, η συγκέντρωση δεδομένων σε μικρό αριθμό εταιρειών οδηγεί σε δυσλειτουργίες της αγοράς, άντληση υπερβολικών κερδών και αποκλεισμό νεοεισερχόμενων· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπενθυμίζει ότι η αγορά της διαδικτυακής αναζήτησης είναι ιδιαίτερα σημαντική για να διασφαλιστούν ανταγωνιστικές συνθήκες στην ενιαία ψηφιακή αγορά· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι μια μηχανή αναζήτησης με μερίδιο που υπερβαίνει το 92 % στην αγορά επιγραμμικής αναζήτησης στα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ έχει μετατραπεί σε «φύλακα» του Διαδικτύου· ζητεί να αξιοποιηθούν οι απόψεις και οι εμπειρίες όλων των εμπλεκόμενων φορέων από τα τελευταία 9 χρόνια αντιμονοπωλιακής ιστορίας προκειμένου να αξιολογηθεί επειγόντως κατά πόσο οι προταθείσες λύσεις αποβαίνουν όντως προς όφελος των καταναλωτών, των χρηστών του Διαδικτύου και των επιχειρήσεων στο διαδίκτυο σε βάθος χρόνου· καλεί επίσης την Επιτροπή να εξετάσει μια πρόταση με στόχο την αποδέσμευση των μηχανών αναζήτησης από τις εμπορικές τους υπηρεσίες, όπως περιγράφεται στο ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την προάσπιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών στην ψηφιακή ενιαία αγορά (8), ώστε να τερματιστεί η σημερινή κατάσταση και να δημιουργηθεί ενδεχομένως ένα μακροπρόθεσμο δέλεαρ για την επίτευξη δίκαιου και αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην ευρωπαϊκή ψηφιακή αγορά· |
| --- | --- |

39.

| 40. | επισημαίνει τη βραδύτητα με την οποία προσχωρούν οι αντιμονοπωλιακές έρευνες, όπως αυτές της υπόθεσης Google Shopping, εάν συγκριθούν με την ταχύτητα με την οποία εξελίσσονται οι ψηφιακές αγορές· επισημαίνει τον αρνητικό αντίκτυπο που ενέχει η κατάσταση αυτή και τους οικονομικούς και διαρθρωτικούς κινδύνους που διατρέχουν ορισμένοι παράγοντες εάν εμπλακούν σε χρονοβόρες και δαπανηρές διαδικασίες· τονίζει ότι πρέπει να γίνεται σεβαστή η ορθή διαδικασία, αλλά ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει ταχείες αντιμονοπωλιακές διαδικασίες και να βρει νέα κίνητρα, όπως είναι το πρόγραμμα επιεικούς μεταχείρισης, ώστε να γίνουν οι εταιρείες πιο συνεργάσιμες στην προσπάθεια εντοπισμού των καρτέλ σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

40.

| 41. | επισημαίνει την ανάγκη να εξετάζεται τακτικά το ενδεχόμενο χρήσης προσωρινών μέτρων προκειμένου να σταματά οποιαδήποτε πρακτική ενδέχεται να υποσκάψει σοβαρά τον ανταγωνισμό· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει ελαστικότερα τα κριτήρια για τα εν λόγω μέτρα, πάντα σε πνεύμα σεβασμού του κράτους δικαίου, ώστε να αποφεύγονται οποιεσδήποτε ανεπανόρθωτες βλάβες· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την ανακοίνωση σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα (9) λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις και την πρόοδο του ψηφιακού τομέα κατά τα τελευταία χρόνια· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επιδοκιμάζει τις συνεχείς προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να αντιμετωπίζει την καταχρηστική συμπεριφορά που επιδεικνύουν οι μεγάλες πλατφόρμες· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει περιπτώσεις στις οποίες τα προσφερθέντα διορθωτικά μέτρα απέτυχαν αδιαμφισβήτητα να αποκαταστήσουν τον ανταγωνισμό στην αγορά, όπως έγινε στην περίπτωση του Google Shopping· επισημαίνει ότι, εάν δεν υπάρξουν στοχοθετημένα και αποτελεσματικά μέτρα συμπεριφοράς εκ των προτέρων δοκιμασμένα με την πληγείσα επιχείρηση, τότε ίσως κριθεί αναπόφευκτος ένας ολοκληρωμένος διαρθρωτικός διαχωρισμός μεταξύ γενικών και εξειδικευμένων μηχανών αναζήτησης· υπογραμμίζει ότι σε σύγκριση με τα διορθωτικά μέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα, τα μέτρα συμπεριφοράς μπορούν να προσφέρουν μια χρονικά αποτελεσματική λύση, αμβλύνοντας τον κίνδυνο αναγκαστικής εξόδου των ανταγωνιστών από την αγορά κατά τη διάρκεια παρατεταμένων συζητήσεων για πώληση ή εκποίηση’· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει την ανάγκη να διαθέτει η Επιτροπή επαρκείς πόρους ώστε να είναι σε θέση να επιβάλει την αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ· σημειώνει την ανάγκη να εξασφαλιστεί συγκεκριμένη εμπειρογνωμοσύνη και δη σε διογκούμενα προβλήματα όπως οι κυρίαρχες θέσεις επιγραμμικών πλατφορμών ή τεχνητής νοημοσύνης· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το πως πρέπει να ερμηνεύεται η «σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού» που ορίζεται στον κανονισμό περί συγκεντρώσεων, ούτως ώστε, σε περιπτώσεις συγχώνευσης, η Επιτροπή να μην εξετάζει μόνον τις τιμές, την παραγωγή και την καινοτομία αλλά να δίνει προσοχή και στο κοινωνικό και περιβαλλοντικό κόστος που έχουν τέτοιου είδους συναλλαγές με γνώμονα τις αρχές της ΣΛΕΕ, καθώς και στην προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή να ενημερωθεί σχετικά με αυτή τη νέα υπηρεσία λογαριασμού όψεως που θα παρέχουν στους καταναλωτές ορισμένες από τις μεγαλύτερες εταιρείες τεχνολογίας του κόσμου, στα επόμενα έτη· παροτρύνει την Επιτροπή να μελετήσει με ιδιαίτερη προσοχή την είσοδό τους σε αυτή τη νέα ψηφιακή χρηματοοικονομική αγορά και τον τεράστιο όγκο δεδομένων που θα συγκεντρώσουν από τους καταναλωτές τους, καθώς και τις όποιες πιθανές χρήσεις τους· |
| --- | --- |

45.

Κανόνες ανταγωνισμού για τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας

| 46. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τους στόχους που ορίζονται σε αυτήν για την υποστήριξη της οικονομικά αποδοτικής μετάβασης στην κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, καθώς και τη σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων· υποστηρίζει τη δέσμευση για την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις έως το 2021, προκειμένου να αντικατοπτρίζονται οι στόχοι αυτοί· |
| --- | --- |

46.

| 47. | τάσσεται υπέρ της επανεξέτασης από την Επιτροπή των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις σε όλους τους σχετικούς τομείς, όπως είναι οι μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των αεροπορικών και των θαλάσσιων μεταφορών, σε συνάρτηση με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, εφαρμόζοντας την αρχή της δίκαιης μετάβασης, αναγνωρίζοντας τον συμπληρωματικό ρόλο που μπορούν να αναλάβουν οι κυβερνήσεις των κρατών μελών για τη στήριξη επενδύσεων στους τομείς της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και της καθαρής ενέργειας και παράλληλα μεριμνώντας ώστε να υπάρχουν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και να μην γίνεται στρέβλωση της αγοράς· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας (10), να εξετάσει κατά πόσο οι υπάρχουσες φορολογικές απαλλαγές δημιουργούν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ τομέων· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον η φοροαπαλλαγή για την κηροζίνη οδηγεί σε στρέβλωση του ανταγωνισμού που ευνοεί τον τομέα των αερομεταφορών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της επερχόμενης αναθεώρησης των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος και την ενέργεια, να προβλέψει μεγαλύτερη ευελιξία για τις ενισχύσεις που χορηγούνται στην ανανεώσιμη ενέργεια που παράγουν οι πολίτες, σύμφωνα με τις κλιματικές δεσμεύσεις της ΕΕ· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει την ανάγκη να προλαμβάνει η Επιτροπή οποιεσδήποτε αρνητικές παρενέργειες προκύπτουν ενδεχομένως οποτεδήποτε μεγάλες εταιρείες λαμβάνουν δημόσιες ενισχύσεις για να κάνουν φιλικότερα προς το περιβάλλον τα περιβαλλοντικά τους μοντέλα και στη συνέχεια τις χρησιμοποιούν για άλλους σκοπούς, όπως για να εδραιώσουν την κυρίαρχη θέση τους σε ένα συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί συνεπώς την Επιτροπή να παράσχει περαιτέρω καθοδήγηση και ένα ευνοϊκό πλαίσιο για περαιτέρω επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση και την ανακαίνιση κτιρίων, καθώς και για αναβάθμιση εξοπλισμού ηλεκτροπαραγωγικών σταθμών, σχέδια υβριδικής τεχνολογίας και αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

50.

| 51. | υπογραμμίζει επ' αυτού ότι για να είναι πετυχημένη η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, θα χρειαστεί οι Ευρωπαίοι παραγωγοί βιώσιμων προϊόντων και υπηρεσιών να μπορούν να δουν τα πλεονεκτήματά της και να μην αντιμετωπίζουν αθέμιτο ανταγωνισμό από εταιρείες σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

51.

| 52. | επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία πρέπει να διασφαλίζει τη συνεκτικότητα της χαρασσόμενης πολιτικής μεταξύ γεωργίας, δράσης για το κλίμα, περιβάλλοντος και εμπορικής πολιτικής· |
| --- | --- |

52.

Τομεακές πολιτικές

| 53. | καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει επί συστηματικότερης βάσης έρευνες σε τομείς ουσιώδεις για την καθημερινή ζωή των πολιτών, όπως είναι η υγεία, η κινητικότητα, η διαφήμιση στο διαδίκτυο, η ενέργεια, ο τουρισμός, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης των ανώτατων ορίων των τιμών στις διαδικτυακές πλατφόρμες καταλυμάτων, ο πολιτισμός, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες πληρωμής ή τα μέσα ενημέρωσης στη σημερινή ψηφιακή εποχή, πάντα σε πνεύμα σεβασμού των υψηλών προτύπων της ΕΕ· |
| --- | --- |

53.

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή να σημειώνει την παρουσία εθνικών μονοπωλίων και ολιγοπωλίων ως πιθανή ένδειξη δυσλειτουργιών της ενιαίας αγοράς ή φραγμών στον δίκαιο ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

54.

| 55. | ζητεί από την Επιτροπή να πραγματοποιήσει προκαταρκτική μελέτη με θέμα τη συγκέντρωση της ιδιοκτησίας μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις εξαγορές από πολυεθνικές εταιρείες Ευρωπαίων παρόχων υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

55.

| 56. | επαναλαμβάνει ότι η φορολογία χρησιμοποιείται ενίοτε για την παροχή έμμεσων κρατικών ενισχύσεων, γεγονός που δημιουργεί άνισους όρους ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά· καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τις υπάρχουσες κατευθυντήριες γραμμές της ως προς την έννοια της κρατικής ενίσχυσης ώστε να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη δεν θα χορηγούν κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή φορολογικού πλεονεκτήματος· εκφράζει τη λύπη του για τον καταχρηστικό χαρακτήρα των φορολογικών αποφάσεων τύπου «tax ruling» και επικροτεί τις πρόσφατες αποφάσεις του Γενικού Δικαστηρίου που επιβεβαιώνουν ότι η εξέταση από την Επιτροπή μιας φορολογικής απόφασης με γνώμονα την κρατική ενίσχυση δεν συνιστά φορολογική εναρμόνιση· παρατηρεί ότι οι αποφάσεις της Επιτροπής συχνά προσβάλλονται στο δικαστήριο και πρέπει συνεπώς να προετοιμάζονται με τη μέγιστη επιμέλεια· επιμένει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να έχει πρόσβαση στις πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ των εθνικών φορολογικών αρχών ούτως ώστε να διευκολύνεται ο εντοπισμός παραβιάσεων των κανόνων ανταγωνισμού· ζητεί να εγκριθεί η πρόταση για κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) και να υποβάλλονται δημόσιες εκθέσεις ανά χώρα· |
| --- | --- |

56.

| 57. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο επιβολής προστίμων σε χώρες για τις οποίες διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις· |
| --- | --- |

57.

| 58. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει χωρίς χρονοτριβή τις αποκλίσεις μεταξύ των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στο πεδίο των ενισχύσεων εκκαθάρισης και του καθεστώτος εξυγίανσης στο πλαίσιο της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών (11) («οδηγία ΑΕΤ»), και να αναθεωρήσει αντιστοίχως την από 30ής Ιουλίου 2013 ανακοίνωσή της για τον τραπεζικό τομέα (12), μεταξύ άλλων και υπό το φως των πρόσφατων υποθέσεων και δεδομένης της ανάγκης να προστατευτούν οι καταναλωτές· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει πολύ προσεκτικά περιπτώσεις στον τραπεζικό τομέα που έχουν ενδεχομένως ενδιαφέρον από άποψη ανταγωνισμού για εκείνα τα κράτη μέλη στα οποία οι καταναλωτές βρίσκονται σήμερα αντιμέτωποι με υψηλά επιτόκια (13) και έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τα δάνεια, γεγονός που οφείλεται ίσως στη συγκέντρωση της ιδιοκτησίας στον τραπεζικό τομέα και μπορεί να οδηγήσει σε δόλιες πρακτικές πώλησης ενυπόθηκων δανείων· |
| --- | --- |

59.

| 60. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάζει σε ετήσια βάση κατά πόσο εξακολουθούν να πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) ΣΛΕΕ στον χρηματοπιστωτικό τομέα· |
| --- | --- |

60.

| 61. | καλεί επίσης την Επιτροπή να διερευνήσει σε βάθος και να προτείνει περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση της σχεδόν μονοπωλιακής κυριαρχίας των τεσσάρων μεγάλων λογιστικών εταιρειών στον χώρο των ελέγχων των μεγαλύτερων εισηγμένων εταιρειών, όπως τον διαχωρισμό των υπηρεσιών ελέγχου από τις υπηρεσίες παροχής συμβουλών και την καθιέρωση υποχρεωτικών «από κοινού ελέγχων» ώστε να δοθεί και σε άλλες εταιρείες εκτός των 4 μεγάλων η δυνατότητα να αναπτύξουν τις ικανότητες που απαιτούνται για τον έλεγχο των μεγαλύτερων εταιρειών· |
| --- | --- |

61.

| 62. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει θεμιτό ανταγωνισμό και μεγαλύτερη διαφάνεια στις εμπορικές πρακτικές των πλατφορμών εκτός διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένων σουπερμάρκετ και υπεραγορών, προκειμένου να εξασφαλίζονται ίσοι όροι και ικανοποιητικές τιμές για τους παραγωγούς της ΕΕ και τα προϊόντα τους· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να αναλύει σε βάθος την εμβέλεια και τον αντίκτυπο των αγοραστικών συμμαχιών που άπτονται στρατηγικών τιμολόγησης και μη στην οικονομική λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις επιπτώσεις στους μικρούς προμηθευτές· εκφράζει τη λύπη του διότι η πώληση επί ζημία δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των πρακτικών οι οποίες απαγορεύονται σε επίπεδο ΕΕ· επισημαίνει ότι η στρατηγική F2F (Farm to Fork) και η νομοθεσία της ΕΕ για τον ανταγωνισμό πρέπει να αναγνωρίζουν τη σημαντική συνεισφορά των πρωτογενών παραγωγών στην προσφορά τροφίμων υψηλής ποιότητας και την παροχή δημόσιων αγαθών στην κοινωνία· |
| --- | --- |

62.

| 63. | ζητεί μια σαφέστερη, πιο ευέλικτη και πιο προβλέψιμη εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού σε παραγωγούς και οργανώσεις παραγωγών (ΟΠ) για μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την εφαρμογή και να διευκρινίσει τις διατάξεις του κανονισμού για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (ΚΟΑ) (14), και δη σε ό,τι αφορά τις εξαιρέσεις από τους κανόνες ανταγωνισμού που χορηγούνται σε ορισμένες συμφωνίες και πρακτικές των γεωργών σε ενώσεις· ενθαρρύνει τη δημιουργία περισσότερων ΟΠ ως έναν τρόπο με τον οποίο οι γεωργοί θα ενισχύσουν τη θέση τους, θα διαπραγματεύονται αποτελεσματικά για τις τιμές και θα αντιμετωπίζουν τις ανισορροπίες ισχύος εντός της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί την Επιτροπή να εξαιρέσει από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις τις φορολογικές διατάξεις που θέσπισαν τα κράτη μέλη ειδικά για να ενθαρρύνουν τους γεωργούς να προβαίνουν σε εθελοντικές προληπτικές αποταμιεύσεις, με σκοπό να αντεπεξέρχονται καλύτερα στην αύξηση των κινδύνων που συνδέονται με το κλίμα και των κινδύνων για την υγεία, καθώς και στις οικονομικές κρίσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ολοκλήρωση της αναθεώρησης του κανονισμού «De Minimis» (15), που θα βοηθήσει τους γεωργούς να αντιμετωπίζουν τις κλιματικές προκλήσεις και παράλληλα να αποφεύγουν οποιεσδήποτε στρεβλώσεις της αγοράς· επισημαίνει την ιδιαίτερη ανάγκη για σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για τον γεωργικό τομέα, λόγω των περιβαλλοντικών απαιτήσεων και των απαιτήσεων βιωσιμότητας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον συνεχιζόμενο έλεγχο καταλληλότητας της δέσμης μέτρων για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων του 2012 και για την εν εξελίξει επανεξέταση του κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία στον τομέα της γεωργίας (16)· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την εφαρμογή και να διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 209 του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ, ιδίως δε σε ό,τι αφορά τις εξαιρέσεις από τους κανόνες ανταγωνισμού που χορηγούνται σε ορισμένες συμφωνίες και πρακτικές των γεωργών στις ενώσεις, προκειμένου να εξασφαλιστεί για τους ενδιαφερόμενους μεγαλύτερη σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου κατά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και προκειμένου να παρασχεθεί στην Επιτροπή μεγαλύτερη ευελιξία κατά την εφαρμογή του εν λόγω άρθρου· |
| --- | --- |

65.

| 66. | αναγνωρίζει τον ρόλο των διεπαγγελματικών οργανώσεων στην αλυσίδα, οι οποίες χρησιμεύουν ως πλατφόρμα διαλόγου, έρευνας και ανάπτυξης, βέλτιστων πρακτικών και διαφάνειας της αγοράς· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί να ενισχυθεί ο ρόλος των διεπαγγελματικών οργανώσεων προκειμένου να προωθηθούν οι περισσότερο ισορροπημένες σχέσεις στην αλυσίδα τροφίμων, και υποστηρίζει την επέκταση της ρήτρας επιμερισμού της αξίας, ώστε αυτή να καλύπτει όλες τις επιχειρήσεις και όχι μόνο τον πρώτο αγοραστή, σύμφωνα με το σχέδιο έκθεσης που εγκρίθηκε, τον Απρίλιο του 2019, από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου του Κοινοβουλίου σχετικά με τη νέα κοινή οργάνωση της αγοράς γεωργικών προϊόντων ως μέρος της επόμενης μεταρρύθμισης της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

67.

| 68. | ζητεί τη θέσπιση ρητής και αυτόματης εξαίρεσης από το άρθρο 101 ΣΛΕΕ, δυνάμει του άρθρου 210 του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ, που θα υπόκειται στις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, ώστε να μπορούν οι γεωργικές διεπαγγελματικές οργανώσεις να εκπληρώνουν τα καθήκοντα που τους αναθέτει ο κανονισμός για την ενιαία ΚΟΑ, με σκοπό την περαιτέρω προώθηση των στόχων του άρθρου 39 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

68.

| 69. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διατάξεις του άρθρου 222 του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ ενεργοποιούνται ταχέως προκειμένου να αντιμετωπίζονται σοβαρές στρεβλώσεις της αγοράς· |
| --- | --- |

69.

| 70. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιτυχία των μέτρων διαχείρισης της προσφοράς που εισήχθησαν για το τυρί και το ζαμπόν ποιότητας κατόπιν αιτήματος των ΟΠ, των διεπαγγελματικών οργανώσεων και των ομίλων επιχειρήσεων· θεωρεί ότι το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ που επιτρέπει τη θέσπιση κανόνων ελέγχου της προσφοράς θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να συμπεριλάβει όλα τα προϊόντα που επωφελούνται από προστατευμένη ονομασία προέλευσης (ΠΟΠ) ή από προστατευμένη γεωγραφική ένδειξη (ΠΓΕ), προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερη ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης· |
| --- | --- |

70.

| 71. | ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων και να προσαρμόσει την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ με βάση τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις στο εμπορικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

71.

| 72. | επικροτεί την έγκριση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633, της 17ης Απριλίου 2019, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων (17), η οποία αποτελεί ένα σημαντικό πρώτο βήμα για τη διασφάλιση δικαιοσύνης μεταξύ των επιχειρήσεων και την αντιμετώπιση της ανισορροπίας της διαπραγματευτικής ισχύος εντός της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων· ζητεί από τα κράτη μέλη να μεταφέρουν χωρίς καθυστέρηση την οδηγία και καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά την πρόοδο όσον αφορά τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο και να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν περισσότερες αθέμιτες πρακτικές στον κατάλογο των απαγορευμένων πρακτικών και να θέσουν υψηλότερα πρότυπα· |
| --- | --- |

72.

| 73. | υπενθυμίζει ότι έχει πραγματοποιηθεί σημαντική οριζόντια και κάθετη αναδιάρθρωση, η οποία έχει οδηγήσει σε περαιτέρω ενοποίηση στους ήδη συγκεντρωτικά οργανωμένους τομείς των σπόρων, των αγροχημικών, των λιπασμάτων, της ζωικής γενετικής και των γεωργικών μηχανημάτων, καθώς και στον τομέα της μεταποίησης και του λιανικού εμπορίου· καλεί την Επιτροπή, κατά την αξιολόγηση των συγχωνεύσεων σε αυτούς τους τομείς, να εξετάζει τις επιπτώσεις πέραν των τιμών καταναλωτή· τονίζει ότι τα συμφέροντα των γεωργών της ΕΕ, των πολιτών και του περιβάλλοντος πρέπει να προστατεύονται, με συνολική και ολιστική αξιολόγηση του αντικτύπου, σε επίπεδο εκμετάλλευσης, των συγχωνεύσεων και εξαγορών μεταξύ των προμηθευτών γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών φυτοπροστατευτικών προϊόντων· |
| --- | --- |

73.

| 74. | θεωρεί απαραίτητο να συνεχίσει η Επιτροπή να παρακολουθεί λεπτομερώς την ενωσιακή αγορά φυτοφαρμάκων, σπόρων και ποικιλιών, καθώς και να παρακολουθεί τον αντίκτυπο της ψηφιοποίησης στον γεωργικό τομέα· |
| --- | --- |

74.

| 75. | παροτρύνει την Επιτροπή να δημιουργήσει μια μόνιμη πλατφόρμα πληροφόρησης σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με τα εργαλεία διαχείρισης κινδύνου, προκειμένου να βοηθήσει τους γεωργούς να αντιμετωπίσουν την αβεβαιότητα του κλίματος, την αστάθεια της αγοράς και άλλους κινδύνους, όπου τα ενδιαφερόμενα μέρη θα μπορούν να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωσή της σχετικά με το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας, του Νοεμβρίου του 2017· |
| --- | --- |

75.

| 76. | σημειώνει ότι οι μεγάλες αναντιστοιχίες στις άμεσες πληρωμές παρεμποδίζουν τις βιώσιμες πρωτοβουλίες των γεωργών για το κλίμα και το περιβάλλον και στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην ΕΕ· υπενθυμίζει τη δέσμευση που ανέλαβε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 7-8 Φεβρουαρίου 2013 να εναρμονίσει τις πληρωμές σε ολόκληρη την ΕΕ έως το 2020· |
| --- | --- |

76.

| 77. | εφιστά την προσοχή στον αυξανόμενο αριθμό διαμαρτυριών των γεωργών και σημειώνει ότι ο σωρευτικός αντίκτυπος των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) στον τομέα των γεωργικών προϊόντων διατροφής της ΕΕ είναι μία από τις ανησυχίες τους· διερωτάται κατά πόσον οι ΣΕΣ δημιουργούν ανταγωνιστικό μειονέκτημα για τους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων διατροφής της ΕΕ, δεδομένων των διαφορών ως προς τα κοινωνικά πρότυπα και τα πρότυπα που αφορούν την υγεία, την εργασία, το περιβάλλον και την καλή μεταχείριση των ζώων στις τρίτες χώρες· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να υποβάλει, το συντομότερο δυνατόν, την πλέον πρόσφατη έκθεσή της σχετικά με τις σωρευτικές επιπτώσεις των τρεχουσών και των μελλοντικών εμπορικών συμφωνιών, και ζητεί την εφαρμογή των αρχών της αμοιβαιότητας και της συμμόρφωσης για τα γεωργικά προϊόντα και την προστασία των ευάλωτων τομέων στο πλαίσιο των μελλοντικών και των εν εξελίξει εμπορικών διαπραγματεύσεων, με παράλληλη μέριμνα για τη διενέργεια όλων των απαραίτητων επιθεωρήσεων· |
| --- | --- |

77.

| 78. | επικροτεί την πρόταση κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά και, ειδικότερα, τις δράσεις για την τροφική αλυσίδα που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιό του, όπως τα κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα, για την αντιμετώπιση κρίσεων στον τομέα της υγείας των ζώων και των φυτών· παροτρύνει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο να ολοκληρώσουν ταχέως τις διαπραγματεύσεις και να εγκρίνουν τον κανονισμό· |
| --- | --- |

78.

| 79. | υπογραμμίζει τη σημασία της έγκαιρης ολοκλήρωσης των δύο προτάσεων κανονισμών μετάβασης της Επιτροπής, προκειμένου να αποφευχθούν καθυστερήσεις και περιπλοκές που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αστάθεια της αγοράς· |
| --- | --- |

79.

| 80. | θεωρεί αναγκαίο να παραμείνουν στη ΓΔ AGRI όλες οι αρμοδιότητες όσον αφορά την εφαρμογή των άρθρων 209 και 210 του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ και τις κρατικές ενισχύσεις με σκοπό την ανάπτυξη των τομέων της γεωργίας και της δασοκομίας και των αγροτικών περιοχών, διασφαλίζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την εμπειρογνωμοσύνη που απαιτείται για την προσέγγιση και τον συντονισμό των ζητημάτων στον συγκεκριμένο τομέα, κάτι που είναι αναγκαίο λόγω του ιδιαίτερου χαρακτήρα αυτών των τομέων και που συνάδει πλήρως με τους στόχους και τη στήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

80.

| 81. | ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ) κατά την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και δη όταν πρόκειται για απομονωμένες, απομακρυσμένες ή περιφερειακές περιοχές της Ένωσης· σημειώνει ότι υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες στην εφαρμογή των κανόνων του πακέτου Almunia για ορισμένες ΥΓΟΣ, όπως είναι ο ταχυδρομικός τομέας, του οποίου το καθήκον παροχής δημόσιας υπηρεσίας μπορεί, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό δίκαιο, να καθοριστεί και να οργανωθεί νομικά σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

81.

| 82. | υπενθυμίζει την ανάγκη να υπάρχει ένας οδικός χάρτης για καλύτερα στοχευμένες κρατικές ενισχύσεις, ιδιαίτερα για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένων της ενέργειας, των μεταφορών ή των τηλεπικοινωνιών· |
| --- | --- |

82.

| 83. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του να αναγνωρίζονται οι περιοχές άνθρακα ως ενισχυόμενες περιοχές, ώστε να καταστεί δυνατή η προσαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τις ενισχύσεις προκειμένου να επιτρέπεται η έγκριση μέτρων για την αντιμετώπιση των αναγκαίων διαρθρωτικών αλλαγών, εν αναμονή της ανάληψης σαφών δεσμεύσεων από τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε αυτές τις περιοχές προκειμένου να λάβουν αυτές συγκεκριμένα μέτρα προς την κατεύθυνση της ουδετερότητας του άνθρακα και των στόχων της ΕΕ για το κλίμα· υπενθυμίζει ότι οι δραστηριότητες αυτές, που παραδοσιακά αποτελούν μέρος της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, δεν θα πρέπει να υφίστανται προνομιακή μεταχείριση ως προς τις κρατικές ενισχύσεις· |
| --- | --- |

83.

| 84. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει συμπεριλάβει στη ειδική αναθεώρησή της για τον γενικό κανονισμό απαλλαγής (18) κατά κατηγορία (ΓΚΑΚ) την επέκταση αυτού του συστήματος ώστε να περιλαμβάνει έργα ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας (αποκαλείται επίσης Interreg)· |
| --- | --- |

84.

| 85. | ανησυχεί για την άνιση μεταχείριση των επιχειρήσεων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ αναλόγως του εάν στηρίζονται από την πλευρά της ΕΕ από πόρους της πολιτικής συνοχής ή άλλα κονδύλια της ΕΕ ή προγράμματα όπως τα Ορίζων 2020/Ορίζων Ευρώπη ή EFSI2.0/InvestEU σύμφωνα με τις προτάσεις της Επιτροπής στην αναθεώρησή της για τον ΓΚΑΚ· πιστεύει ότι πρέπει να διατηρούνται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για έργα που είναι παρόμοιας φύσης, αλλά διαφορετικά όσον αφορά τους χρηματοδοτικούς πόρους, καθώς κάτι τέτοιο θα ευνοούσε ορισμένα χρηματοδοτικά συστήματα παραμερίζοντας άλλα· |
| --- | --- |

85.

Αυξημένο ενδιαφέρον για τους πολίτες διαμέσου του Κοινοβουλίου

| 86. | ζητεί, εντός του πλαισίου των Συνθηκών, να χρησιμοποιείται τακτικά η συνήθης νομοθετική διαδικασία στην πολιτική ανταγωνισμού, κατ' αναλογία με την οδηγία για τις αγωγές αποζημίωσης για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας (19) και με την οδηγία ΕΔΑ+· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί την Επιτροπή να του υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή και την παρακολούθηση των συμφωνιών συνεργασίας σε θέματα ανταγωνισμού καθώς και σχετικά με τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων· ζητεί από την Επιτροπή να διατηρεί υψηλά πρότυπα διαφάνειας· |
| --- | --- |

87.

| 88. | επισημαίνει τη βούλησή του να διαδραματίσει σημαντικότερο ρόλο στον προσδιορισμό και στη διαμόρφωση του γενικού πλαισίου για την πολιτική ανταγωνισμού· παρατηρεί ότι το Κοινοβούλιο οφείλει, με την ιδιότητα του παρατηρητή, να συμμετέχει περισσότερο στις δραστηριότητες των ομάδων εργασίας και των ομάδων εμπειρογνωμόνων, όπως είναι το Διεθνές Δίκτυο Ανταγωνισμού (ΔΔΑ), προκειμένου να διευρύνει τις γνώσεις του επί του θέματος και να παραμένει ενημερωμένο ως προς τις εξελίξεις ούτως ώστε να είναι καλύτερα προετοιμασμένο για τον ρόλο του ως συννομοθέτη· ζητεί από την Επιτροπή να επιδιώκει την συμμετοχή του Κοινοβουλίου ιδίως κατά την εκπόνηση πράξεων μη δεσμευτικού χαρακτήρα, όπως οι ανακοινώσεις και οι κατευθυντήριες γραμμές· |
| --- | --- |

88.

| 89. | ζητεί από την Επιτροπή να διοργανώνει πολυτομεακές και διοργανικές συναντήσεις με τη συμμετοχή φορέων του κλάδου, εθνικών ρυθμιστικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των αρχών προστασίας δεδομένων, ενώσεων καταναλωτών και άλλων ενδιαφερόμενων παραγόντων προκειμένου να βγει η πολιτική ανταγωνισμού από φραγμούς και στεγανά· |
| --- | --- |

89.

| 90. | τονίζει ότι με το τρέχον έντυπο καταγγελίας περιπτώσεων κρατικών ενισχύσεων ζητούνται πολλές συγκεκριμένες λεπτομέρειες για το πότε χορηγήθηκε η κρατική ενίσχυση, τις οποίες οι απλοί πολίτες δεν μπορούν να γνωρίζουν· ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή να απλοποιήσει το έντυπο καταγγελίας, ώστε να έχουν οι απλοί πολίτες τη δυνατότητα να υποβάλλουν καταγγελίες· |
| --- | --- |

90.

| 91. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη πληροφόρησης κατά τη διερεύνηση καταγγελιών από την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να χορηγεί στους καταγγέλλοντες βεβαίωση παραλαβής καθώς και ειδοποίηση κατά την έναρξη της έρευνας, συμπεριλαμβανομένης εκτίμησης ως προς τη διάρκεια της έρευνας· |
| --- | --- |

91.

| 92. | υπενθυμίζει τη σημασία του συντονισμού με τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αξιολόγηση της υλοποίησης της οδηγίας ΕΔΑ+· υπενθυμίζει ότι στο παράρτημα της οδηγίας ΕΔΑ+ η Επιτροπή αναγνώρισε τα «ενδιάμεσα μέτρα» ως «βασικό εργαλείο για τις αρχές ανταγωνισμού ώστε να διασφαλίζεται ότι ο ανταγωνισμός δεν θα ζημιώνεται έως ότου να ολοκληρωθεί μια έρευνα»· υπενθυμίζει την ανάγκη να αξιολογείται κατά πόσο υπάρχουν μέσα απλοποίησης της έγκρισης ενδιάμεσων μέτρων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Ανταγωνισμού εντός δύο ετών από την ημερομηνία μεταφοράς αυτής της οδηγίας σε εθνικό επίπεδο, ούτως ώστε να επιτραπεί στις αρχές ανταγωνισμού να αντιμετωπίζουν πιο αποτελεσματικά τις εξελίξεις στις ταχέως εξελισσόμενες αγορές· |
| --- | --- |

92.

| 93. | επισημαίνει ότι η πολιτική ανεξαρτησία των αρχών ανταγωνισμού είναι κρισιμότατης σημασίας για τη διασφάλιση της αμεροληψίας και της αξιοπιστίας της πολιτικής ανταγωνισμού· αναγνωρίζει ότι η πρόληψη της στρέβλωσης του ανταγωνισμού απαιτεί δημόσιο έλεγχο των προσπαθειών άσκησης πιέσεων από ομάδες συμφερόντων σε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· επαναλαμβάνει συνεπώς τις εκκλήσεις του για ένα ενισχυμένο Μητρώο Διαφάνειας· επιμένει ότι χρειάζεται τακτικότερη ανταλλαγή απόψεων με την Επιτροπή, όπως ορίζει η διοργανική συμφωνία με το Κοινοβούλιο· καλεί την Εκτελεστική Αντιπρόεδρο για τον Ανταγωνισμό να παραμείνει σε στενή επαφή με την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (ECON) και με την Ομάδα Εργασίας για τον Ανταγωνισμό, που προσφέρει το κατάλληλο βήμα για την καθιέρωση ενός πιο τακτικού διαλόγου· |
| --- | --- |

93.

| 94. | υπενθυμίζει τη δέσμευση που ανέλαβε η Εκτελεστική Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή, κατά την ακρόαση έγκρισής της, στις 8 Οκτωβρίου 2019 ,να διατηρήσει τα χαρτοφυλάκιά της για την ψηφιακή πολιτική και τον ανταγωνισμό αυστηρά χωριστά· |
| --- | --- |

94.

Απαντήσεις της πολιτικής ανταγωνισμού στην κρίση COVID-19

| 95. | χαιρετίζει την άμεση αντίδραση της Επιτροπής που αφορά την έγκριση ενός προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις και των δύο τροποποιήσεών του, καθώς και τους όρους που προβλέπει για την παροχή βοήθειας στις επιχειρήσεις που έχουν πληγεί από την κρίση· στηρίζει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της πλήρους ευελιξίας που παρέχει το προσωρινό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19· |
| --- | --- |

95.

| 96. | υποστηρίζει την εφαρμογή του προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις για όσο χρονικό διάστημα κρίνεται αναγκαίο κατά τη διάρκεια της περιόδου ανάκαμψης· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει σε εύθετο χρόνο κατά πόσον το εν λόγω προσωρινό πλαίσιο θα πρέπει να παραταθεί πέραν του τέλους του 2020 εάν κρίνεται απαραίτητο· |
| --- | --- |

96.

| 97. | χαιρετίζει τους όρους που καθορίζονται στη δεύτερη τροποποίηση του προσωρινού πλαισίου για την ανακεφαλαιοποίηση των ενισχύσεων προς τις εταιρείες, ιδίως όσον αφορά την απαγόρευση καταβολής μερισμάτων, εξαγοράς ιδίων μετοχών και παροχής πριμοδοτήσεων, για τράπεζες και άλλες εταιρείες, καθώς και τις διασφαλίσεις έναντι επιθετικών ενεργειών εις βάρος άλλων εταιρειών της ΕΕ από εταιρείες που έχουν λάβει κρατική ενίσχυση· |
| --- | --- |

97.

| 98. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σε τράπεζες δυνάμει του προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις διασφαλίζουν τη χρηματοδότηση της οικονομίας και συμβάλλουν στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, ενώ λειτουργούν εντός του ισχυρού υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου που προβλέπεται από την οδηγία BRR και τους κανόνες για την εξυγίανση· |
| --- | --- |

98.

| 99. | υπογραμμίζει τον κίνδυνο στρεβλώσεων της αγοράς και δημιουργίας άνισων όρων ανταγωνισμού λόγω των αυξημένων αποκλίσεων μεταξύ των επιπέδων κρατικής ενίσχυσης που χορηγούν τα κράτη μέλη· σημειώνει το μέσο στήριξης της φερεγγυότητας, το οποίο αποτελεί τμήμα του νέου μέσου ευρωπαϊκής ανάκαμψης («Next Generation EU»), για την αντιμετώπιση των κινδύνων που ενέχουν οι αποκλίσεις αυτές για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

99.

| 100. | εκφράζει ικανοποίηση για τα έκτακτα χρηματοδοτικά μέσα και τις κρατικές ενισχύσεις που παρέχονται για τη στήριξη των επιχειρήσεων και των εργαζομένων στην προσπάθεια αντιμετώπισης των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας· καλεί την Επιτροπή να καθορίσει κοινά ελάχιστα πρότυπα προκειμένου να προσδιοριστεί η απαίτηση σύμφωνα με την οποία οι εταιρείες που λαμβάνουν χρηματοδοτική ενίσχυση πρέπει να συμμορφώνονται με τα περιβαλλοντικά, τα κοινωνικά και τα σχετικά με τη διακυβέρνηση (ΠΚΔ) κριτήρια και τη φορολογική διαφάνεια, ούτως ώστε να αποφευχθεί η ύπαρξη διαφορετικών εθνικών κριτηρίων που θα οδηγήσουν σε περαιτέρω αποκλίσεις, καθώς και να καταδεικνύουν με ποιον τρόπο η δημόσια στήριξη που λαμβάνουν χρησιμοποιείται για την ευθυγράμμιση των δραστηριοτήτων τους με τους στόχους της ΕΕ για το κλίμα και το περιβάλλον και με τη συμφωνία του Παρισιού· υπενθυμίζει ότι η ενίσχυση θα πρέπει να χορηγείται μόνο για την κάλυψη των ζημιών που οφείλονται στην κρίση COVID-19· υπογραμμίζει ότι οι κρατικές ενισχύσεις θα πρέπει να χορηγούνται μόνο σε εταιρείες που πλήττονται από τις άμεσες επιπτώσεις της κρίσης COVID-19 και όχι σε εταιρείες που ήδη βρίσκονταν σε δυσμενή οικονομική κατάσταση πριν από την κρίση· ζητεί να απαγορευτεί στις εταιρείες που είναι καταχωρισμένες σε φορολογικούς παραδείσους να έχουν πρόσβαση σε κρατικές ενισχύσεις ή σε πακέτα χρηματοδοτικής στήριξης εάν δεν δεσμεύονται να αλλάξουν τη συμπεριφορά τους· |
| --- | --- |

100.

| 101. | εκφράζει ικανοποίηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το προσωρινό πλαίσιο για την αξιολόγηση ζητημάτων αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας που αφορούν τη συνεργασία επιχειρήσεων ως αντίδραση στην τρέχουσα επιδημική έξαρση της COVID-19· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη της επιστολή υποστήριξης από το 2003· επισημαίνει ότι η κρίση αυτή έχει τονίσει την ανάγκη για ταχείες και αποτελεσματικές αντιδράσεις σε ένα ταχέως εξελισσόμενο περιβάλλον και υπογραμμίζει τα οφέλη των συλλογικών μέτρων αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και της παροχής ασφάλειας δικαίου στις εταιρείες όταν συνάπτουν συμφωνίες επιχειρηματικής συνεργασίας σε καίριους στρατηγικούς τομείς· |
| --- | --- |

101.

| 102. | όσον αφορά τον αντίκτυπο της πανδημίας, επισημαίνει την ανάγκη να ενισχυθεί η οικονομική ανθεκτικότητα βασικών ευρωπαϊκών τομέων και να προωθηθεί η οικονομική μας ανάκαμψη μέσω έρευνας και καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να υιοθετήσει μια πιο δυναμική προσέγγιση κατά την αναθεώρηση της ανακοίνωσης του 1997 για τον ορισμό της αγοράς, καθιστώντας έτσι τα κριτήρια καινοτομίας βασικό στοιχείο της σχετικής ανάλυσης της αγοράς όσον αφορά τον ευρωπαϊκό έλεγχο των συγκεντρώσεων· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο της αξιολόγησης καταλληλότητας, τη δυνατότητα υιοθέτησης μιας πιο ευνοϊκής προσέγγισης όσον αφορά τις συμφωνίες συνεργασίας και έρευνας και ανάπτυξης· |
| --- | --- |

102.

| 103. | υπογραμμίζει ότι η πανδημία έχει καταστήσει τις εταιρείες ευάλωτες σε προσφορές εξαγοράς από ξένους· σημειώνει ότι η κρίση COVID-19 αποκάλυψε αδυναμίες στις αλυσίδες εφοδιασμού της ΕΕ και έλλειψη στρατηγικής κυριαρχίας της ΕΕ σε τομείς όπως τα ιατρικά προϊόντα ή τα τρόφιμα, καθώς και την ανάγκη να διασφαλιστούν εταιρείες και στοιχεία ενεργητικού κρίσιμης σημασίας της ΕΕ έναντι του κινδύνου επιθετικής εξαγοράς από κυρίαρχους παράγοντες που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά· |
| --- | --- |

103.

| 104. | επισημαίνει ότι αποτελεί ζήτημα υψίστης σημασίας για την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της για να αναχαιτίσει δυναμικά κάθε είδους εκδήλωση αθέμιτου ανταγωνισμού και εχθρικής συμπεριφοράς από ξένες κρατικές ή με κυβερνητικούς δεσμούς εταιρείες έναντι ευάλωτων ευρωπαϊκών εταιρειών που πασχίζουν να επιβιώσουν στην οικονομική ύφεση που προξένησε η πανδημία COVID-19, δεδομένου ότι με αυτή τη συμπεριφορά επιδιώκουν να θέσουν υπό τον έλεγχό τους καίριας σημασίας τεχνολογίες, υποδομές και τομείς εμπειρογνωμοσύνης της Ευρώπης· καλεί συνεπώς την Επιτροπή να προτείνει πάραυτα προσωρινή απαγόρευση των εξαγορών Ευρωπαϊκών εταιρειών από ξένες κρατικές ή με κυβερνητικούς δεσμούς εταιρείες τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

104.

| 105. | εκφράζει ικανοποίηση για τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνουν οι πλατφόρμες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης με στόχο την καταπολέμηση των ψευδών ειδήσεων και τη διάδοση επίσημων στοιχείων του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας σχετικά με τη νόσο COVID-19· προειδοποιεί, ωστόσο, σχετικά με τις πλατφόρμες αυτές, οι οποίες είχαν ήδη πολύ ισχυρή θέση στην αγορά πριν από την κρίση· στηρίζει την έκκληση της Επιτροπής για την εκπόνηση μελέτης όσον αφορά τις πλατφόρμες με σημαντικές επιπτώσεις δικτύου που δρουν ως ελεγκτές πύλης, η οποία θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο της επικείμενης πρότασης για πλαίσιο εκ των προτέρων ρύθμισης, υπό τον όρο ότι δεν θα οδηγήσει σε περαιτέρω καθυστερήσεις· καλεί την Επιτροπή να απαγορεύσει στις πλατφόρμες την προβολή μικροστοχευμένων διαφημίσεων και να ενισχύσει τη διαφάνεια για τους χρήστες· υποστηρίζει τη συνεργασία για την ανάπτυξη εφαρμογών ιχνηλάτησης επαφών από σημαντικούς μη ευρωπαϊκούς παράγοντες στην αγορά των λειτουργικών συστημάτων έξυπνων τηλεφώνων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η συλλογή δεδομένων δεν θα εδραιώσει περαιτέρω την ισχύ στην αγορά ορισμένων κυρίαρχων παραγόντων· |
| --- | --- |

105.

| 106. | υπογραμμίζει ότι η κρίση COVID-19 ενέχει έναν υπαρξιακό κίνδυνο για έναν πρωτοφανή αριθμό επιχειρήσεων σε όλη την ΕΕ και έχει προκαλέσει τεράστια αύξηση των ποσοστών ανεργίας· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον η ιδέα της υποστήριξης των προβληματικών επιχειρήσεων, που εφαρμόζεται επί του παρόντος, ενδείκνυται για την τρέχουσα κρίση· πιστεύει ακράδαντα ότι η πολιτική ανταγωνισμού και η βιομηχανική πολιτική μπορούν από κοινού να συμβάλουν στην οικοδόμηση της ευρωπαϊκής κυριαρχίας με βιώσιμο τρόπο· χαιρετίζει τη στρατηγική της Επιτροπής για τη βιομηχανική πολιτική· |
| --- | --- |

106.

| 107. | αναγνωρίζει το αποδοτικό και αποτελεσματικό έργο της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19· υπογραμμίζει ότι σημαντικό τμήμα των ανθρώπινων πόρων έπρεπε να ανακατανεμηθεί για την παρακολούθηση των κρατικών ενισχύσεων, δεδομένων των εξαιρετικών περιστάσεων· ζητεί περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των πόρων προσωπικού στη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού και την εξέλιξή τους κατά τη διάρκεια αυτής της εντολής· |
| --- | --- |

107.

| 108. | καλεί την Επιτροπή να ενημερώνει καλύτερα το Κοινοβούλιο σχετικά με τις τρέχουσες εργασίες της, ιδίως για την αναθεώρηση του ορισμού της σχετικής αγοράς και την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις· καλεί την Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο λεπτομερή αξιολόγηση που θα παρουσιάζει την κατανομή του συνολικού ποσού των κρατικών ενισχύσεων που εγκρίνονται δυνάμει του προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις ανά κράτος μέλος, τομέα και είδος της εγκριθείσας ενίσχυσης (επιχορηγήσεις, εγγυήσεις, κ.λπ.), καθώς και τυχόν πρόσθετους όρους που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη· πιστεύει ότι μια συνολική και αναλυτική αξιολόγηση θα παράσχει στους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επισκόπηση των οικονομικών μέτρων που λαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο, καθώς και συγκεκριμένες λεπτομέρειες σχετικά με το είδος της ενίσχυσης, το είδος των δικαιούχων και τη μέθοδο έγκρισης, κατά περίπτωση· υπογραμμίζει ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων για τις κρατικές ενισχύσεις, ο οποίος περιλαμβάνει διάφορους πίνακες και γραφήματα σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις και τον αντίκτυπό τους στην εσωτερική αγορά, θα πρέπει να επικαιροποιείται εγκαίρως· |
| --- | --- |

108.

| 109. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μετά την κρίση, ανακοίνωση σχετικά με τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στον ανταγωνισμό στην αγορά και στην επιβολή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, στην ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς και στο μέλλον της πολιτικής ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

109.

| 110. | καλεί την Επιτροπή να καταστήσει υποχρεωτική για τις τράπεζες που λαμβάνουν κρατικές ενισχύσεις την διατήρηση του συνόλου των λιανικών / απευθυνόμενων στους καταναλωτές τραπεζικών υπηρεσιών τους και να διασφαλίσει ότι δεν θα επιτραπεί στις τράπεζες να χρησιμοποιήσουν την κρίση COVID-19 ως πρόσχημα για την μόνιμη περικοπή αυτών των υπηρεσιών· |
| --- | --- |

110.

ο

ο ο

| 111. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα εθνικά κοινοβούλια και στις εθνικές αρχές ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

111.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0062.

(2)  ΕΕ C 247 της 23.7.2019, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 11 της 14.1.2019, σ. 3.

(4)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 57.

(5)  ΕΕ C 372 της 9.12.1997, σ. 5.

(6)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/International_trade_in_goods_by_enterprise_size

(7)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(8)  ΕΕ C 289 της 9.8.2016, σ. 65.

(9)  ΕΕ C 267 της 22.10.2008, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.

(11)  ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 190.

(12)  ΕΕ C 216 της 30.7.2013, σ. 1.

(13)  https://data.worldbank.org/indicator/FR.INR.LNDP?locations=RO&most_recent _value_desc=false

(14)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

(15)  ΕΕ L 352 της 24.12.2013, σ. 1.

(16)  ΕΕ C 213 της 8.9.2009, σ. 9.

(17)  ΕΕ L 111 της 25.4.2019, σ. 59.

(18)  ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1.

(19)  ΕΕ L 349 της 5.12.2014, σ. 1.

---

Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/37 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/37

---

P9_TA(2020)0164

Επανέναρξη της έρευνας σχετικά με τις κατηγορίες εις βάρος του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 με αντικείμενο την επανέναρξη της έρευνας σχετικά με τις κατηγορίες εις βάρος του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων (2019/2987(RSP))

(2021/C 362/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 13 παράγραφος 2 και 17 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 13 παράγραφος 2 και 17 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τις προηγούμενες αποφάσεις και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για τα έτη 2014, 2015, 2016, 2017 και 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προηγούμενες αποφάσεις και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για τα έτη 2014, 2015, 2016, 2017 και 2018,

| — | έχοντας υπόψη τις διοικητικές έρευνες οι οποίες διεξάχθηκαν από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για το έργο που είναι γνωστό στην Τσεχική Δημοκρατία με την ονομασία «Πελαργοφωλιά» και διαπίστωσαν «σοβαρές παρατυπίες», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διοικητικές έρευνες οι οποίες διεξάχθηκαν από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για το έργο που είναι γνωστό στην Τσεχική Δημοκρατία με την ονομασία «Πελαργοφωλιά» και διαπίστωσαν «σοβαρές παρατυπίες»,

| — | έχοντας υπόψη τη διερευνητική αποστολή στην Τσεχική Δημοκρατία που πραγματοποίησε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 26 και 27 Μαρτίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διερευνητική αποστολή στην Τσεχική Δημοκρατία που πραγματοποίησε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 26 και 27 Μαρτίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, με ημερομηνία 13 Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων και την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, με ημερομηνία 13 Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων και την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία (1),

| — | έχοντας υπόψη τον τσεχικό νόμο αριθ. 159/2006, της 16ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, του οποίου το άρθρο 4 στοιχείο γ) τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον τσεχικό νόμο αριθ. 159/2006, της 16ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, του οποίου το άρθρο 4 στοιχείο γ) τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2017,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με ημερομηνία 18 Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (2) (ο νέος δημοσιονομικός κανονισμός), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 2 Αυγούστου 2018, και ιδίως το άρθρο 61, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με ημερομηνία 18 Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (2) (ο νέος δημοσιονομικός κανονισμός), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 2 Αυγούστου 2018, και ιδίως το άρθρο 61,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 144 και 145 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με ημερομηνία 17 Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 144 και 145 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με ημερομηνία 17 Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (3),

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις και τις καταγγελίες που εστάλησαν στην Επιτροπή σχετικά με την πιθανή σύγκρουση συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις και τις καταγγελίες που εστάλησαν στην Επιτροπή σχετικά με την πιθανή σύγκρουση συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία (4),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας της Επιτροπής με ημερομηνία 19 Νοεμβρίου 2018 και τίτλο «Αντίκτυπος του άρθρο 61 του νέου δημοσιονομικού κανονισμού (σύγκρουση συμφερόντων) στις πληρωμές από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ)», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας της Επιτροπής με ημερομηνία 19 Νοεμβρίου 2018 και τίτλο «Αντίκτυπος του άρθρο 61 του νέου δημοσιονομικού κανονισμού (σύγκρουση συμφερόντων) στις πληρωμές από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ)»,

| — | έχοντας υπόψη τη συνέντευξη Τύπου που έδωσε ο Γενικός Εισαγγελέας στις 4 Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την επανέναρξη της έρευνας με στόχο τον πρωθυπουργό της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνέντευξη Τύπου που έδωσε ο Γενικός Εισαγγελέας στις 4 Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την επανέναρξη της έρευνας με στόχο τον πρωθυπουργό της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη συζήτηση που διεξάχθηκε στην ολομέλεια της 18ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τα φαινόμενα σύγκρουσης συμφερόντων και διαφθοράς που επηρεάζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων στα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συζήτηση που διεξάχθηκε στην ολομέλεια της 18ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τα φαινόμενα σύγκρουσης συμφερόντων και διαφθοράς που επηρεάζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων στα κράτη μέλη,

| — | έχοντας υπόψη τη συζήτηση που διεξάχθηκε στην ολομέλεια της 15ης Ιανουαρίου 2020 με αντικείμενο την επανάληψη της ποινικής διαδικασίας κατά του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συζήτηση που διεξάχθηκε στην ολομέλεια της 15ης Ιανουαρίου 2020 με αντικείμενο την επανάληψη της ποινικής διαδικασίας κατά του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας για κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ και πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων,

| — | έχοντας υπόψη τη διερευνητική αποστολή στην Τσεχική Δημοκρατία που πραγματοποίησε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού από τις 26 έως τις 28 Φεβρουαρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διερευνητική αποστολή στην Τσεχική Δημοκρατία που πραγματοποίησε η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού από τις 26 έως τις 28 Φεβρουαρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση Pl. ÚS 4/17 του Τσεχικού Συνταγματικού Δικαστηρίου, με ημερομηνία 18 Φεβρουαρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση Pl. ÚS 4/17 του Τσεχικού Συνταγματικού Δικαστηρίου, με ημερομηνία 18 Φεβρουαρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική έρευνα με στόχο τον Τσέχο πρωθυπουργό, κ. Andrej Babiš, η οποία ακολούθησε την έκθεση της OLAF σχετικά με την παράτυπη χρήση των επιδοτήσεων της ΕΕ που προορίζονται για τις μικρές επιχειρήσεις και ανεστάλη δύο χρόνια αργότερα, πρόσφατα άνοιξε εκ νέου από τον Γενικό Εισαγγελέα της Τσεχικής Δημοκρατίας· υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο του έργου «Πελαργοφωλιά», η Agrofert δημιούργησε τεχνηέντως μια μεσαία επιχείρηση, η οποία παρέμεινε υπό τον έλεγχό της για τη λήψη ενισχύσεων που προορίζονταν για μικρομεσαίες επιχειρήσεις συνολικού ύψους περίπου 2 εκατομμυρίων ευρώ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινική έρευνα με στόχο τον Τσέχο πρωθυπουργό, κ. Andrej Babiš, η οποία ακολούθησε την έκθεση της OLAF σχετικά με την παράτυπη χρήση των επιδοτήσεων της ΕΕ που προορίζονται για τις μικρές επιχειρήσεις και ανεστάλη δύο χρόνια αργότερα, πρόσφατα άνοιξε εκ νέου από τον Γενικό Εισαγγελέα της Τσεχικής Δημοκρατίας· υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο του έργου «Πελαργοφωλιά», η Agrofert δημιούργησε τεχνηέντως μια μεσαία επιχείρηση, η οποία παρέμεινε υπό τον έλεγχό της για τη λήψη ενισχύσεων που προορίζονταν για μικρομεσαίες επιχειρήσεις συνολικού ύψους περίπου 2 εκατομμυρίων ευρώ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Τσεχικής Δημοκρατίας κατήγγειλε την εγκατάλειψη της ποινικής έρευνας ως «παράνομη και πρόωρη», δεδομένου ότι το δίκαιο της ΕΕ δεν είχε ληφθεί υπόψη, προσθέτοντας ότι η διαδικασία χορήγησης επιδοτήσεων δεν είχε ελεγχθεί επαρκώς· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας της Τσεχικής Δημοκρατίας κατήγγειλε την εγκατάλειψη της ποινικής έρευνας ως «παράνομη και πρόωρη», δεδομένου ότι το δίκαιο της ΕΕ δεν είχε ληφθεί υπόψη, προσθέτοντας ότι η διαδικασία χορήγησης επιδοτήσεων δεν είχε ελεγχθεί επαρκώς·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 61 παράγραφος 1 (σε συνδυασμό με το άρθρο 61 παράγραφος 3) του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζει:






  α) | αρνητική υποχρέωση των δημοσιονομικών φορέων να αποτρέπουν καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων σε σχέση με τον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
| --- | --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 61 παράγραφος 1 (σε συνδυασμό με το άρθρο 61 παράγραφος 3) του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζει:

α)

αρνητική υποχρέωση των δημοσιονομικών φορέων να αποτρέπουν καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων σε σχέση με τον προϋπολογισμό της ΕΕ·

| β) | θετική υποχρέωση των δημοσιονομικών φορέων να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την αποτροπή συγκρούσεων συμφερόντων στα καθήκοντα που τελούν υπό την ευθύνη τους και για την αντιμετώπιση καταστάσεων που μπορεί αντικειμενικά να εκληφθούν ως σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

β)

θετική υποχρέωση των δημοσιονομικών φορέων να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την αποτροπή συγκρούσεων συμφερόντων στα καθήκοντα που τελούν υπό την ευθύνη τους και για την αντιμετώπιση καταστάσεων που μπορεί αντικειμενικά να εκληφθούν ως σύγκρουση συμφερόντων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 63 του δημοσιονομικού κανονισμού απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν συστήματα διαχείρισης και ελέγχου τα οποία, όπως απαιτείται από το άρθρο 36 παράγραφος 3, θα πρέπει να είναι ικανά να αποτρέπουν τη σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 63 του δημοσιονομικού κανονισμού απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν συστήματα διαχείρισης και ελέγχου τα οποία, όπως απαιτείται από το άρθρο 36 παράγραφος 3, θα πρέπει να είναι ικανά να αποτρέπουν τη σύγκρουση συμφερόντων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Φεβρουάριο του 2017 ο τσεχικός νόμος αριθ. 159/2006 σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων τροποποιήθηκε με την προσθήκη ενός διευρυμένου καταλόγου απαγορευμένων δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων που δεν επιτρέπουν σε ορισμένες εταιρείες να συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς, ακόμη και με την ιδιότητα του υπεργολάβου, ούτε να λαμβάνουν ενισχύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράξη αποσκοπεί στην αποτροπή της σύγκρουσης συμφερόντων σε όλες τις μορφές τους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Φεβρουάριο του 2017 ο τσεχικός νόμος αριθ. 159/2006 σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων τροποποιήθηκε με την προσθήκη ενός διευρυμένου καταλόγου απαγορευμένων δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων που δεν επιτρέπουν σε ορισμένες εταιρείες να συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς, ακόμη και με την ιδιότητα του υπεργολάβου, ούτε να λαμβάνουν ενισχύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράξη αποσκοπεί στην αποτροπή της σύγκρουσης συμφερόντων σε όλες τις μορφές τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων (άρθρο 24 οδηγίας 2014/24/ΕΕ (5)) υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να αποφεύγουν τις συγκρούσεις συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων ή έμμεσων προσωπικών συμφερόντων, και ότι ήδη υπάρχουν κανόνες για την αντιμετώπιση καταστάσεων εκλαμβανόμενων ως σύγκρουση συμφερόντων, καθώς και ειδικές υποχρεώσεις στο πλαίσιο μιας επιμερισμένης διαχείρισης (π.χ. ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων (άρθρο 24 οδηγίας 2014/24/ΕΕ (5)) υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να αποφεύγουν τις συγκρούσεις συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων ή έμμεσων προσωπικών συμφερόντων, και ότι ήδη υπάρχουν κανόνες για την αντιμετώπιση καταστάσεων εκλαμβανόμενων ως σύγκρουση συμφερόντων, καθώς και ειδικές υποχρεώσεις στο πλαίσιο μιας επιμερισμένης διαχείρισης (π.χ. ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6), η σύγκρουση συμφερόντων «συνιστά καθεαυτή και αντικειμενικώς σοβαρή δυσλειτουργία, χωρίς να είναι αναγκαίο να ληφθούν υπόψη, για τον χαρακτηρισμό της, οι προθέσεις των ενδιαφερομένων και η καλή ή κακή πίστη τους»· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6), η σύγκρουση συμφερόντων «συνιστά καθεαυτή και αντικειμενικώς σοβαρή δυσλειτουργία, χωρίς να είναι αναγκαίο να ληφθούν υπόψη, για τον χαρακτηρισμό της, οι προθέσεις των ενδιαφερομένων και η καλή ή κακή πίστη τους»·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να αναστέλλει τις πληρωμές από τα ταμεία της ΕΕ σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και στις περιπτώσεις στις οποίες έχουν έρθει στο φως μη ανακαλυφθείσες, μη αναφερθείσες και μη διορθωθείσες σοβαρές παρατυπίες που σχετίζονται με σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να αναστέλλει τις πληρωμές από τα ταμεία της ΕΕ σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και στις περιπτώσεις στις οποίες έχουν έρθει στο φως μη ανακαλυφθείσες, μη αναφερθείσες και μη διορθωθείσες σοβαρές παρατυπίες που σχετίζονται με σύγκρουση συμφερόντων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Agrofert είναι όμιλος επιχειρήσεων που ιδρύθηκε από τον πρωθυπουργό της Τσεχικής Δημοκρατίας και αποτελείται από περισσότερες από 230 εταιρείες και από περισσότερους από 34 000 εργαζομένους (2017)· λαμβάνοντας επίσης υπόψη την αποκάλυψη πως ο κ. Babiš είναι ο πραγματικός δικαιούχος της Agrofert, της εταιρείας που ελέγχει τον όμιλο Agrofert Group, μαζί και κάποια σημαντικά τσεχικά δημοσιογραφικά συγκροτήματα, μέσω των καταπιστευματικών ταμείων ΑΒ Ι και ΑΒ ΙΙ, των οποίων είναι ιδρυτής και ταυτόχρονα μοναδικός δικαιούχος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποτεδήποτε αποφασίσει ο κ. Babiš να διαλύσει αυτά τα καταπιστευματικά ταμεία ανακτά πλήρως την κυριότητα όλων των στοιχείων ενεργητικού που διαθέτουν· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Agrofert είναι όμιλος επιχειρήσεων που ιδρύθηκε από τον πρωθυπουργό της Τσεχικής Δημοκρατίας και αποτελείται από περισσότερες από 230 εταιρείες και από περισσότερους από 34 000 εργαζομένους (2017)· λαμβάνοντας επίσης υπόψη την αποκάλυψη πως ο κ. Babiš είναι ο πραγματικός δικαιούχος της Agrofert, της εταιρείας που ελέγχει τον όμιλο Agrofert Group, μαζί και κάποια σημαντικά τσεχικά δημοσιογραφικά συγκροτήματα, μέσω των καταπιστευματικών ταμείων ΑΒ Ι και ΑΒ ΙΙ, των οποίων είναι ιδρυτής και ταυτόχρονα μοναδικός δικαιούχος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποτεδήποτε αποφασίσει ο κ. Babiš να διαλύσει αυτά τα καταπιστευματικά ταμεία ανακτά πλήρως την κυριότητα όλων των στοιχείων ενεργητικού που διαθέτουν·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιανουάριο και Φεβρουάριο του 2019 διενεργήθηκε συντονισμένος και πλήρης έλεγχος από διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής (ΓΔ REGIO/ΓΔ EMPL, ΓΔ AGRI (συνδεδεμένη ΓΔ)) σχετικά με την εφαρμογή του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν εξελίξει έλεγχος της AGRI εξετάζει εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με τον Τσέχο υπουργό Γεωργίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιανουάριο και Φεβρουάριο του 2019 διενεργήθηκε συντονισμένος και πλήρης έλεγχος από διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής (ΓΔ REGIO/ΓΔ EMPL, ΓΔ AGRI (συνδεδεμένη ΓΔ)) σχετικά με την εφαρμογή του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν εξελίξει έλεγχος της AGRI εξετάζει εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με τον Τσέχο υπουργό Γεωργίας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Νοέμβριο του 2019 η Επιτροπή διαβίβασε στις τσεχικές αρχές την τελική έκθεση ελέγχου της ΓΔ REGIO και της ΓΔ EMPL, σε συνέχεια των καταγγελιών για σύγκρουση συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία βάσει του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού, πράγμα που διέρρευσε στα τσεχικά μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Νοέμβριο του 2019 η Επιτροπή διαβίβασε στις τσεχικές αρχές την τελική έκθεση ελέγχου της ΓΔ REGIO και της ΓΔ EMPL, σε συνέχεια των καταγγελιών για σύγκρουση συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία βάσει του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού, πράγμα που διέρρευσε στα τσεχικά μέσα ενημέρωσης·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού διεξήγαγε συνεδρίαση κεκλεισμένων των θυρών με τον κ. Johannes Hahn, Επίτροπο αρμόδιο για τον προϋπολογισμό και τη διοίκηση, στις 16 Δεκεμβρίου 2019· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού διεξήγαγε συνεδρίαση κεκλεισμένων των θυρών με τον κ. Johannes Hahn, Επίτροπο αρμόδιο για τον προϋπολογισμό και τη διοίκηση, στις 16 Δεκεμβρίου 2019·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επίτροπος κ. Hahn ενημέρωσε την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού ότι η Επιτροπή θα δημοσιοποιεί τα συμπεράσματά της μόνο αφού εξεταστούν δεόντως και αναλυθούν διεξοδικά όλα τα αποδεικτικά στοιχεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τσεχικές αρχές υπέβαλαν τις απαντήσεις τους στην τελική έκθεση ελέγχου της ΓΔ REGIO στις 29 Μαΐου 2020· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επίτροπος κ. Hahn ενημέρωσε την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού ότι η Επιτροπή θα δημοσιοποιεί τα συμπεράσματά της μόνο αφού εξεταστούν δεόντως και αναλυθούν διεξοδικά όλα τα αποδεικτικά στοιχεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τσεχικές αρχές υπέβαλαν τις απαντήσεις τους στην τελική έκθεση ελέγχου της ΓΔ REGIO στις 29 Μαΐου 2020·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο έλεγχος της Επιτροπής βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και, ως προληπτικό μέτρο και μέχρι να αποσαφηνιστεί η κατάσταση, δεν πραγματοποιούνται πληρωμές από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ σε εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στον κ. Babiš και θα μπορούσαν ενδεχομένως να εμπλέκονται στην εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο έλεγχος της Επιτροπής βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και, ως προληπτικό μέτρο και μέχρι να αποσαφηνιστεί η κατάσταση, δεν πραγματοποιούνται πληρωμές από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ σε εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στον κ. Babiš και θα μπορούσαν ενδεχομένως να εμπλέκονται στην εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν αποζημιώνει τις τσεχικές αρχές για τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης για έργα του ομίλου Agrofert που θα μπορούσαν ενδεχομένως να εμπλέκονται στην εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν αποζημιώνει τις τσεχικές αρχές για τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης για έργα του ομίλου Agrofert που θα μπορούσαν ενδεχομένως να εμπλέκονται στην εικαζόμενη σύγκρουση συμφερόντων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τσεχικό κοινοβούλιο δεν έχει καμία εποπτεία σε ό,τι αφορά τυχόν δημόσιους διαγωνισμούς, επιδοτήσεις σε εθνικό επίπεδο ή δημόσιες επενδύσεις με κρατική στήριξη, από τα οποία ο όμιλος Agrofert μπορεί να συνεχίσει να αποκομίζει κέρδος· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τσεχικό κοινοβούλιο δεν έχει καμία εποπτεία σε ό,τι αφορά τυχόν δημόσιους διαγωνισμούς, επιδοτήσεις σε εθνικό επίπεδο ή δημόσιες επενδύσεις με κρατική στήριξη, από τα οποία ο όμιλος Agrofert μπορεί να συνεχίσει να αποκομίζει κέρδος·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Agrofert είναι ιδιοκτήτης δύο εκ των μεγαλυτέρων εφημερίδων της Τσεχίας, της Mladá fronta Dnes και της Lidové Noviny, και ελέγχει τον τηλεοπτικό σταθμό Óčko και τους ραδιοφωνικούς σταθμούς Impuls και RockZone· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Δημοσιογράφων, ο κ. Babiš είναι ο εκ των πραγμάτων ιδιοκτήτης του 30 % των ιδιωτικών μέσων ενημέρωσης στην Τσεχική Δημοκρατία (7)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Agrofert είναι ιδιοκτήτης δύο εκ των μεγαλυτέρων εφημερίδων της Τσεχίας, της Mladá fronta Dnes και της Lidové Noviny, και ελέγχει τον τηλεοπτικό σταθμό Óčko και τους ραδιοφωνικούς σταθμούς Impuls και RockZone· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Δημοσιογράφων, ο κ. Babiš είναι ο εκ των πραγμάτων ιδιοκτήτης του 30 % των ιδιωτικών μέσων ενημέρωσης στην Τσεχική Δημοκρατία (7)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα του ομίλου Agrofert έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τη διάρκεια της θητείας του κ. Babiš σε δημόσια αξιώματα, ενώ ταυτόχρονα ο όμιλος Agrofert έχει εισπράξει από γεωργικές επιδοτήσεις της ΕΕ συνολικά 970 414 000 τσεχικές κορόνες το 2016, 1 048 685 000 το 2017 και 973 284 000 το 2018, μόνο στην Τσεχική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Agrofert έλαβε επιδοτήσεις από το Ταμείο Συνοχής της ΕΕ ύψους 427 385 000 τσεχικών κορονών για την περίοδο 2014-2020 στην Τσεχική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Agrofert έχει λάβει κατά πάσα πιθανότητα επιπλέον επιδοτήσεις σε άλλα κράτη μέλη, όπως η Σλοβακία και η Γερμανία· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα του ομίλου Agrofert έχουν αυξηθεί σημαντικά κατά τη διάρκεια της θητείας του κ. Babiš σε δημόσια αξιώματα, ενώ ταυτόχρονα ο όμιλος Agrofert έχει εισπράξει από γεωργικές επιδοτήσεις της ΕΕ συνολικά 970 414 000 τσεχικές κορόνες το 2016, 1 048 685 000 το 2017 και 973 284 000 το 2018, μόνο στην Τσεχική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Agrofert έλαβε επιδοτήσεις από το Ταμείο Συνοχής της ΕΕ ύψους 427 385 000 τσεχικών κορονών για την περίοδο 2014-2020 στην Τσεχική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Agrofert έχει λάβει κατά πάσα πιθανότητα επιπλέον επιδοτήσεις σε άλλα κράτη μέλη, όπως η Σλοβακία και η Γερμανία·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Τσεχικής Δημοκρατίας με την απόφασή του, Pl. ÚS 4/17 τον Φεβρουάριο του 2020, απέρριψε την αγωγή του προέδρου της Τσεχικής Δημοκρατίας και βουλευτών του Κοινοβουλίου της Τσεχικής Δημοκρατίας σχετικά με την κατάργηση του τσεχικού νόμου ο οποίος διέπει τις συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ δημοσίων υπαλλήλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο διασαφήνισε στην ίδια απόφαση ότι οι εκλογές δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται ως μέσο για να αποκτά κανείς τον έλεγχο του κράτους με σκοπό τη χρήση ή ακόμη και την κατάχρηση του δυναμικού και των πόρων του· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Τσεχικής Δημοκρατίας με την απόφασή του, Pl. ÚS 4/17 τον Φεβρουάριο του 2020, απέρριψε την αγωγή του προέδρου της Τσεχικής Δημοκρατίας και βουλευτών του Κοινοβουλίου της Τσεχικής Δημοκρατίας σχετικά με την κατάργηση του τσεχικού νόμου ο οποίος διέπει τις συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ δημοσίων υπαλλήλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο διασαφήνισε στην ίδια απόφαση ότι οι εκλογές δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται ως μέσο για να αποκτά κανείς τον έλεγχο του κράτους με σκοπό τη χρήση ή ακόμη και την κατάχρηση του δυναμικού και των πόρων του·

| 1. | χαιρετίζει την επανέναρξη της ποινικής έρευνας με στόχο τον πρωθυπουργό της Τσεχικής Δημοκρατίας για τη συμμετοχή του στο έργο «Πελαργοφωλιά»· αναμένει ότι το εθνικό δικαστικό σύστημα θα προχωρήσει στην εν λόγω διαδικασία ανεξάρτητο και απαλλαγμένο από τυχόν πολιτικές επιρροές· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει κάθε ενδεχόμενη σύγκρουση συμφερόντων που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ και να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών της ΕΕ στη χρηστή διαχείριση των χρημάτων των φορολογουμένων της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή, ως θεματοφύλακα των Συνθηκών, να καταπολεμά κάθε μορφή σύγκρουσης συμφερόντων και να αξιολογεί τα μέτρα πρόληψης που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για την αποφυγή της· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μηχανισμό ελέγχου που θα αντιμετωπίζει το ζήτημα της σύγκρουσης συμφερόντων στα κράτη μέλη και να δώσει προτεραιότητα στην ενεργό αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένου του εντοπισμού των τελικών δικαιούχων επιδοτήσεων από την ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι των συγκρούσεων συμφερόντων, να διασφαλίσει την ταχεία ανάκτηση τυχόν επιδοτήσεων που έχουν καταβληθεί παράτυπα, τηρώντας παράλληλα το κράτος δικαίου και τις διαδικαστικές απαιτήσεις, και να παρεμβαίνει αποφασιστικά, ιδίως όταν οι εθνικές αρχές δεν λαμβάνουν μέτρα για την αποτροπή σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ των πιο υψηλόβαθμων εκπροσώπων τους· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι η εθνική νομοθεσία για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων πρέπει να είναι συμβατή με το γράμμα και το πνεύμα του νέου δημοσιονομικού κανονισμού· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κοινές κατευθυντήριες γραμμές για να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ ιδιαίτερα προβεβλημένων πολιτικών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | παροτρύνει το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να θεσπίσουν κοινά πρότυπα για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με τις συγκρούσεις συμφερόντων και να επιδιώξει την κοινή ερμηνεία τους σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους κανόνες, να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων διορθωτικών μέτρων για την ανάκτηση όλων των κονδυλίων που καταβλήθηκαν παράνομα ή παράτυπα, όπου αυτό επιβάλλεται· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για περισσότερη δημοσιονομική διαφάνεια, διασφαλίζοντας την εύκολη και δωρεάν πρόσβαση του κοινού στα σχετικά δεδομένα που αφορούν διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων και αναθέσεις συμβάσεων με δημόσια χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ανησυχία του για πληροφορίες που φθάνουν από διάφορα μέρη της ΕΕ σχετικά με την αυξανόμενη πολιτική επιρροή πολιτικών προσώπων εντός ή πλησίον της κυβέρνησης, με κατεστημένα συμφέροντα ως προς τη νομοθετική διαδικασία και τη χρήση δημόσιου χρήματος, με δυνητικό στόχο την εξυπηρέτηση μάλλον του ιδίου συμφέροντος συγκεκριμένων ατόμων παρά του δημόσιου συμφέροντος· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο Τσέχος πρωθυπουργός συμμετείχε και εξακολουθεί να συμμετέχει ενεργά στην εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ στην Τσεχική Δημοκρατία από τη θέση του ως πρωθυπουργού (και πρώην προέδρου του Συμβουλίου για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία), ενώ εξακολουθεί να ελέγχει τον όμιλο Agrofert ως ιδρυτής και μοναδικός δικαιούχος δύο καταπιστευματικών ταμείων, κατά παράβαση του άρθρου 61 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, ως εκ τούτου θέτει υπό αμφισβήτηση την αμεροληψία και αντικειμενικότητά του κατά την άσκηση των καθηκόντων του· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για πρόσφατα δημοσιεύματα στα μέσα ενημέρωσης (8), σύμφωνα με τα οποία ο πρωθυπουργός εξακολουθεί να ασκεί έλεγχο στις επιχειρηματικές αποφάσεις που λαμβάνονται εντός της Agrofert· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με όσα φαίνεται να αποκαλύπτουν πρόσφατα δημοσιεύματα στα ΜΜΕ, ο κ. Babiš και η σύζυγός του εξακολουθούν να συγκαταλέγονται μεταξύ των έξι ενεργών ατόμων με σημαντική επιρροή ή έλεγχο στους καταπιστευματοδόχους καταπιστεύματος που συνδέεται με την GreenChem Solutions Ltd, θυγατρική εταιρεία της Agrofert στο Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επιμένει ότι σύγκρουση συμφερόντων στο ανώτατο επίπεδο κυβέρνησης κράτους μέλους, εφόσον επιβεβαιωθεί, δεν μπορεί να γίνει ανεκτή και πρέπει να διευθετηθεί από το ενδιαφερόμενο πρόσωπο ή τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα με έναν από τους εξής τρόπους:






  α) | τη λήψη μέτρων που διασφαλίζουν ότι το εν λόγω πρόσωπο δεν έχει πλέον κανένα οικονομικό συμφέρον ή άλλα συμφέροντα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού σε σχέση με επιχειρηματική οντότητα· |
| --- | --- | --- |

13.

α)

τη λήψη μέτρων που διασφαλίζουν ότι το εν λόγω πρόσωπο δεν έχει πλέον κανένα οικονομικό συμφέρον ή άλλα συμφέροντα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού σε σχέση με επιχειρηματική οντότητα·

| β) | να σταματήσουν να λαμβάνουν οι υπό τον έλεγχό τους επιχειρήσεις χρηματοδότηση από κονδύλια της ΕΕ, δημόσιες επιδοτήσεις ή χρηματοδότηση που χορηγείται από την εθνική κυβέρνηση· |
| --- | --- |

β)

να σταματήσουν να λαμβάνουν οι υπό τον έλεγχό τους επιχειρήσεις χρηματοδότηση από κονδύλια της ΕΕ, δημόσιες επιδοτήσεις ή χρηματοδότηση που χορηγείται από την εθνική κυβέρνηση·

| γ) | την αποχή από τη λήψη αποφάσεων που αφορούν τα συμφέροντά τους· τονίζει, ωστόσο, ότι, δεδομένων των αρμοδιοτήτων και των εξουσιών του πρωθυπουργού και των μελών της κυβέρνησής του, φαίνεται αμφίβολο ότι ένα τέτοιο μέτρο θα μπορούσε να αντιμετωπίσει επαρκώς τη σύγκρουση συμφερόντων στην πράξη, εάν τα εν λόγω πρόσωπα εξακολουθούν να ασκούν τα δημόσια καθήκοντά τους, και ότι, ως εκ τούτου, η παραίτηση από την άσκηση κυβερνητικών καθηκόντων συνιστά επαρκέστερο τρόπο για την αντιμετώπιση της σύγκρουσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

γ)

την αποχή από τη λήψη αποφάσεων που αφορούν τα συμφέροντά τους· τονίζει, ωστόσο, ότι, δεδομένων των αρμοδιοτήτων και των εξουσιών του πρωθυπουργού και των μελών της κυβέρνησής του, φαίνεται αμφίβολο ότι ένα τέτοιο μέτρο θα μπορούσε να αντιμετωπίσει επαρκώς τη σύγκρουση συμφερόντων στην πράξη, εάν τα εν λόγω πρόσωπα εξακολουθούν να ασκούν τα δημόσια καθήκοντά τους, και ότι, ως εκ τούτου, η παραίτηση από την άσκηση κυβερνητικών καθηκόντων συνιστά επαρκέστερο τρόπο για την αντιμετώπιση της σύγκρουσης συμφερόντων·

| 14. | καλεί την Επιτροπή να επιβλέπει διεξοδικά τη διαδικασία κατανομής πιστώσεων πληρωμών στην Τσεχική Δημοκρατία, και ιδίως τις πληρωμές που πραγματοποιούνται από κονδύλια της ΕΕ σε εταιρείες που ανήκουν άμεσα και έμμεσα στον πρωθυπουργό ή οποιοδήποτε άλλο μέλος της κυβέρνησης που συμμετέχει στην εκτέλεση του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, αν οι περιπτώσεις στις οποίες εταιρείες που ανήκουν στον όμιλο Agrofert εξακολουθούν να λαμβάνουν επιδοτήσεις από τον εθνικό προϋπολογισμό συμμορφώνονται με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων· επισημαίνει τον πιθανό κίνδυνο οικονομικής ζημίας που ενδέχεται να ενέχουν οι περιπτώσεις αυτές και καλεί τις εθνικές αρχές να εξετάσουν αυτές τις καταστάσεις· πιστεύει ότι οι φορολογούμενοι της Τσεχίας και της ΕΕ πρέπει να ενημερωθούν δεόντως για την κατάσταση αυτή· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για δημοσιεύματα (9) σχετικά με τη δυνατότητα των εταιρειών του ομίλου Agrofert να μεταφέρουν στοιχεία ενεργητικού τεχνηέντως μεταξύ θυγατρικών, καλύπτοντας με τον τρόπο αυτό τα κριτήρια επιλεξιμότητας για επιδοτήσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ή, αντιστρόφως, να συμμετέχουν στις δραστηριότητές τους, προκειμένου να εμφανίζονται ως μεγάλη εταιρεία, επιτυγχάνοντας έτσι την ανάθεση δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | εκφράζει τη λύπη του για πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες οι ελεγκτές εντόπισαν σοβαρές ελλείψεις στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου στον τομέα των περιφερειακών ταμείων και των ταμείων συνοχής στην Τσεχική Δημοκρατία και, ως εκ τούτου, πρότειναν δημοσιονομική διόρθωση ύψους σχεδόν 20 %· καλεί την Επιτροπή να εκτιμήσει με κριτικό πνεύμα αν οι υποθέσεις αυτές συνιστούν περιπτώσεις συστηματικής κατάχρησης των κονδυλίων της ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει την ανησυχία του για την οικονομική ζημία που προκαλείται από ελλείψεις στους εθνικούς οργανισμούς πληρωμών και τους φορείς ελέγχου· καλεί εν προκειμένω το Συμβούλιο να εγκρίνει επειγόντως την πρόταση κανονισμού για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης στην περίπτωση γενικευμένων ελλείψεων όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το νομικό πλαίσιο στην Τσεχική Δημοκρατία, που αρνείται στην Ανώτατη Ελεγκτική Αρχή της χώρας το δικαίωμα να ελέγχει την κανονικότητα και την απόδοση των δημόσιων δαπανών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, εμποδίζοντας έτσι το εν λόγω θεσμικό όργανο να έχει οποιαδήποτε εικόνα για τους πραγματικούς δικαιούχους των σύνθετων δομών των εταιρειών· εκφράζει τη λύπη του για τις πληροφορίες (10) σύμφωνα με τις οποίες η Ανώτατη Ελεγκτική Αρχή δεν διενεργεί συστηματικούς επιτόπιους ελέγχους των τελικών δικαιούχων· εκφράζει την ανησυχία του για τα προσβλητικά σχόλια του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας σχετικά με το έργο της Ανώτατης Ελεγκτικής Αρχής της χώρας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι μια μη ισορροπημένη πολιτικά σύνθεση του Εποπτικού Συμβουλίου του Κρατικού Ταμείου Γεωργικής Παρέμβασης (SZIF) ενέχει τον κίνδυνο πολιτικής επιρροής, πράγμα που υπονομεύει την ικανότητά του να διεξάγει ανεξάρτητους ελέγχους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει την ανησυχία του για τις πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες δημόσιοι υπάλληλοι (11) έλαβαν υποδείξεις και δέχθηκαν πιέσεις να μη διερευνήσουν καταγγελίες ενδεχόμενης σύγκρουσης συμφερόντων σε σχέση με τον όμιλο Agrofert· καταγγέλλεται επίσης ότι έλαβαν υποδείξεις να εξετάσουν εμπορικές προσφορές εκ μέρους της Agrofert· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες δημόσιοι υπάλληλοι που αρνήθηκαν να υπακούσουν σε τέτοιες υποδείξεις υπέστησαν συνέπειες όπως απόλυση με πρόσχημα τη συστηματοποίηση· τονίζει ότι τα μέτρα αυτά θέτουν υπό αμφισβήτηση την αμεροληψία της κρατικής διοίκησης και την ανεξάρτητη άσκηση των δημόσιων καθηκόντων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει τη λύπη του για τις ενδείξεις δομικών αδυναμιών στον εντοπισμό σύγκρουσης συμφερόντων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν γίνονται έλεγχοι διασταύρωσης και ότι οι αποκλίνουσες αρμοδιότητες ενισχύουν την αδιαφάνεια των δομών, πράγμα που εμποδίζει την αποτελεσματική αποτροπή και εντοπισμό συγκρούσεων συμφερόντων στην Τσεχική Δημοκρατία· υπενθυμίζει ότι μια θετικιστική προσέγγιση σύμφωνα με την οποία θα απαιτείται από δημόσιους υπαλλήλους να υποβάλλουν υπεύθυνες δηλώσεις απουσίας σύγκρουσης συμφερόντων δεν επαρκεί για την αποτελεσματική αποτροπή καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων· καλεί τις τσεχικές αρχές να αντιμετωπίσουν χωρίς καθυστέρηση αυτές τις δομικές αδυναμίες, ιδίως απαιτώντας την υποβολή επαληθεύσιμης δήλωσης σύγκρουσης συμφερόντων, στο πλαίσιο της οποίας οι δημόσιοι υπάλληλοι θα υποβάλλουν κατάλογο των αντίστοιχων οικονομικών συμφερόντων τους· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει τη λύπη του που κονδύλια της ΕΕ τα οποία επηρεάζονται από δημοσιονομικές διορθώσεις λόγω παρατυπιών μπορούν να χρησιμοποιούνται εκ νέου χωρίς περαιτέρω συνέπειες ή περιορισμούς· είναι της άποψης ότι ένα τέτοιο σύστημα θέτει σε κίνδυνο τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά την εκ νέου χρήση ενωσιακών κονδυλίων και να εξετάσει το ενδεχόμενο να δημιουργήσει ένα σύστημα στο οποίο οι διορθώσεις θα συνοδεύονται από περιορισμούς στην περαιτέρω χρήση τους· |
| --- | --- |

23.

| 24. | σημειώνει την απόφαση της Επιτροπής, με ημερομηνία 28 Νοεμβρίου 2019, να ανασταλούν τα σχετικά ποσά τα οποία συμπεριέλαβαν οι τσεχικές αρχές στις ενδιάμεσες δηλώσεις δαπανών τους για το τσεχικό πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης όσον αφορά το τέταρτο τρίμηνο του 2018 και το πρώτο τρίμηνο του 2019· |
| --- | --- |

24.

| 25. | σημειώνει ότι η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι προέβη σε πληρωμές στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) για το έτος 2018 σε εταιρείες που ανήκουν στον όμιλο Agrofert, καθώς και σε εταιρείες με τον ίδιο πραγματικό δικαιούχο σε διάφορα άλλα κράτη μέλη εκτός της Τσεχικής Δημοκρατίας· επιμένει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαβιβάσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή πλήρη και αξιόπιστη επισκόπηση όλων των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν στον όμιλο Agrofert και σε εταιρείες με τον ίδιο πραγματικό δικαιούχο σε όλα τα κράτη μέλη για τα οικονομικά έτη 2018 και 2019· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί τις τσεχικές αρχές να διασφαλίσουν τη δίκαιη και ισορροπημένη κατανομή των κονδυλίων της ΕΕ, ώστε τα χρήματα των φορολογουμένων της ΕΕ να αποφέρουν οφέλη στη συντριπτική πλειονότητα του πληθυσμού, τόσο από οικονομική όσο και από κοινωνική άποψη· |
| --- | --- |

26.

| 27. | εκφράζει την ανησυχία του για την ανεπαρκή εφαρμογή των οδηγιών (ΕΕ) 2015/849 (12) και (ΕΕ) 2018/843 (13) σχετικά με την πρόληψη της χρήσης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (τέταρτη και πέμπτη οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες)· υπογραμμίζει την υποχρέωση να μεταφερθούν πλήρως και ορθώς και οι δύο οδηγίες και να διασφαλιστεί ότι θα εφαρμοστούν πλήρως όλες οι διατάξεις τους, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων για τη διαφάνεια της πραγματικής κυριότητας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | προτρέπει την τσεχική Μονάδα Ανάλυσης Χρηματοοικονομικών Πληροφοριών να υιοθετήσει μια πιο προορατική προσέγγιση για την καταπολέμηση των φορολογικών εγκλημάτων, της απάτης και της διαφθοράς, καθώς και να διασφαλίσει ότι οι πραγματικοί δικαιούχοι θα ελέγχονται αποτελεσματικά από τους φορείς που είναι υπεύθυνοι βάσει των κανόνων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η έγκριση, η διανομή και ο έλεγχος των κονδυλίων της ΕΕ στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης είναι περίπλοκες και αδιαφανείς διαδικασίες, όπου μόνο τα κράτη μέλη έχουν πλήρη πρόσβαση στα δεδομένα, πράγμα που σημαίνει ότι η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να κοινοποιήσει στο Κοινοβούλιο μια έγκαιρη και ολοκληρωμένη επισκόπηση όταν της ζητηθεί ενημέρωση σχετικά με τις πληρωμές σε ορισμένους δικαιούχους σε διάφορα κράτη μέλη· τονίζει ότι αυτό εμποδίζει σοβαρά την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού και το Ελεγκτικό Συνέδριο να ασκήσουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους ως ελεγκτικοί φορείς· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή, δεχόμενη πλήρως την αρχή της επιμερισμένης διαχείρισης, να θεσπίσει ενιαία και τυποποιημένα μέσα προκειμένου να κοινοποιούν τα κράτη μέλη πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ· τονίζει ότι οι πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους θα πρέπει να περιλαμβάνουν τον προσδιορισμό των πραγματικών δικαιούχων των εταιρειών (φυσικών και νομικών προσώπων)· καλεί την Επιτροπή να προτείνει κανονισμό για τη δημιουργία πληροφορικού συστήματος που θα επιτρέπει την ενιαία και τυποποιημένη υποβολή εκθέσεων από τις αρχές των κρατών μελών σε πραγματικό χρόνο, διασφαλίζοντας τη διαλειτουργικότητα με τα συστήματα των κρατών μελών, προκειμένου να εξασφαλιστεί καλύτερη διαφάνεια και συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, να βελτιωθεί περαιτέρω η λογοδοσία όσον αφορά τις πληρωμές, και ιδίως να διευκολυνθεί ο έγκαιρος εντοπισμός συστηματικών σφαλμάτων και κατάχρησης· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κανένας από τους κανονισμούς που διέπουν τη χρήση των γεωργικών ταμείων ή των ταμείων συνοχής δεν επιβάλλει στις εθνικές αρχές την υποχρέωση να δημοσιεύουν τον τελικό πραγματικό δικαιούχο μεμονωμένου νομικού προσώπου ή καταπιστεύματος που επωφελείται από τα κονδύλια· καλεί τους συννομοθέτες να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα αυτό και να το αντιμετωπίσουν ολοκληρωμένα όταν αποφασίζουν σχετικά με τους μελλοντικούς κανόνες για τη διαφάνεια των επιδοτήσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επιμένει ότι το μητρώο πραγματικών δικαιούχων πρέπει να περιέχει μόνο πλήρως επιβεβαιωμένες πληροφορίες σχετικά με τον ελέγχοντα ή τους ελέγχοντες και πρέπει να είναι πλήρως ανοικτό στο κοινό· |
| --- | --- |

32.

| 33. | αποδοκιμάζει έντονα τη δημιουργία και τη συγκρότηση ολιγαρχικών δομών για την εκμετάλλευση κονδυλίων από τα ταμεία της ΕΕ για τη γεωργία και τη συνοχή, όπου μια ισχνή μειοψηφία ληπτών απομυζά το συντριπτικά μεγαλύτερο μέρος των ενωσιακών κονδυλίων· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει, από κοινού με τα κράτη μέλη, αποτελεσματικά νομικά μέσα για να διασφαλίσει τον σεβασμό στο κράτος δικαίου και την αποτροπή της προώθησης τέτοιων δομών· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι υποθέσεις σύγκρουσης συμφερόντων βλάπτουν τους στόχους της πολιτικής για τη συνοχή και της ΚΓΠ, οι οποίες έχουν σημαντικές οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές διαστάσεις, και δημιουργούν αρνητική εικόνα για τις εν λόγω πολιτικές· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την τροποποίηση των κανόνων της ΚΓΠ με σκοπό τη δικαιότερη κατανομή των κονδυλίων της ΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΚΓΠ θα κατανέμεται δίκαια στους ενεργούς γεωργούς που καλλιεργούν τη γη και δεν οδηγεί σε αγοραπωλησίες γης που ωφελούν μια επιλεγμένη ομάδα με πολιτική δικτύωση ούτε ενθαρρύνει καταχρηστικές πρακτικές κατά τη διάρκεια των πλειστηριασμών για την ιδιωτικοποίηση γαιών που ανήκουν στο κράτος· αναγνωρίζει την πρόταση της Επιτροπής για ένα νέο μοντέλο λειτουργίας, το οποίο περιλαμβάνει την επιβολή ανώτατου ορίου σε συνδυασμό με έναν μηχανισμό προοδευτικής μείωσης· είναι ωστόσο της γνώμης ότι η επιβολή ανώτατου ορίου, με τη θέσπιση αντιστάθμισης του κόστους εργασίας πριν από την επιβολή ανώτατου ορίου, δεν επαρκεί για να διασφαλίσει δικαιότερη κατανομή των άμεσων ενισχύσεων· στηρίζει την ιδέα να συγκροτηθεί υποχρεωτικός μηχανισμός ανακατανομής· |
| --- | --- |

35.

| 36. | λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι τα δικαιώματα ιδιοκτησίας γης συχνά δεν ορίζονταν σαφώς και η γη παρέμεινε χαρακτηρισμένη ως κρατική γη υπό την εποπτεία της κρατικής υπηρεσίας κτηματολογίου, η οποία είχε την τάση να τη μισθώνει σε μεγάλες γεωργικές εταιρείες· αναγνωρίζει τις προσπάθειες των τσεχικών αρχών να έχουν εντοπίσει τους νόμιμους ιδιοκτήτες τους έως το 2023· επιμένει ότι η δημοπρασία γαιών των οποίων οι νόμιμοι ιδιοκτήτες δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν πρέπει να διεξάγεται κατά δίκαιο τρόπο, εξασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες στους μικρομεσαίους γεωργούς και στους νέους γεωργούς να τις αποκτήσουν· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για μέγιστο ποσό άμεσης πληρωμής ανά φυσικό πρόσωπο ως πραγματικό δικαιούχο μίας ή περισσότερων εταιρειών, ενώ θα εφαρμόζει πολιτική μηδενικής ανοχής για όσους εμπλέκονται σε σύγκρουση συμφερόντων· υπογραμμίζει ότι δεν θα πρέπει να είναι δυνατή η λήψη επιδοτήσεων από την ΕΕ τάξεως εκατοντάδων εκατομμυρίων στο πλαίσιο ενός πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ)· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επιμένει ότι οι υπεύθυνοι για την κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ θα πρέπει να υποστούν τις συνέπειες και ότι, σε περίπτωση δημοσιονομικών διορθώσεων, η επιβάρυνση δεν θα πρέπει να μετακυλίεται στους φορολογούμενους των κρατών μελών· καλεί τις τσεχικές εθνικές αρχές να απαιτήσουν την επιστροφή των αχρεωστήτως καταβληθεισών επιδοτήσεων από όσους επωφελήθηκαν παράνομα από αυτές· θεωρεί ότι για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού πρέπει να θεσπιστεί ως αναγκαίος όρος για τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ να περιλαμβάνει η εθνική νομοθεσία διατάξεις που υποχρεώνουν τον υπεύθυνο δικαιούχο να ανακτά τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καταδικάζει απερίφραστα τη δημόσια χρήση μειωτικών χαρακτηρισμών και ρητορικής μίσους εις βάρος όσων έλαβαν μέρος στη διερευνητική αποστολή που πραγματοποιήθηκε στις 26 έως 28 Φεβρουαρίου 2020 από τον πρωθυπουργό κατά τη συνέντευξη Τύπου του· θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που έλαβαν μέρος στη διερευνητική αποστολή της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού στην Τσεχική Δημοκρατία δέχθηκαν απειλές κατά της ζωής τους και άλλες λεκτικές επιθέσεις κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους ως βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού να κοινοποιήσει στο Κοινοβούλιο όλες τις σχετικές εκ των έσω διαπιστώσεις της από τη διερευνητική της αποστολή και να ενημερώσει σχετικά την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την ολοκλήρωση των εν εξελίξει διαδικασιών ελέγχου χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και να δημοσιοποιήσει τα πορίσματά της αμέσως μετά τη δέουσα εξέταση όλων των στοιχείων· ενθαρρύνει το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να εξετάσουν τα πορίσματα αυτών των ελέγχων και να δώσουν τη δέουσα προσοχή στο άρθρο 61 του δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για το επόμενο ΠΔΠ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να δίνει συνέχεια σε καταγγελίες για αδιευθέτητες συγκρούσεις συμφερόντων σε άλλα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επαναλαμβάνει τη λύπη του για το γεγονός ότι η υποβολή εκθέσεων ανά χώρα διεκόπη σε μια δεύτερη έκθεση της Επιτροπής για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ (ARES (2017) 455202)· καλεί την Επιτροπή να επαναλάβει την υποβολή εκθέσεων, χωριστά από το οικονομικό εξάμηνο, σχετικά με την κατάσταση της διαφθοράς στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβάνοντας αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των υποστηριζόμενων από την ΕΕ προσπαθειών για την καταπολέμηση της διαφθοράς· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να μην αξιολογεί τις προσπάθειες για την καταπολέμηση της διαφθοράς μόνο από άποψη οικονομικής ζημίας· |
| --- | --- |

43.

| 44. | τονίζει τη σημασία του σεβασμού του κράτους δικαίου, της διάκρισης των εξουσιών, της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας και της ανεξαρτησίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης ως προϋπόθεσης για την επιτυχή χρήση της χρηματοδότησης της ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υπογραμμίζει τη σημασία των ανεξάρτητων δημόσιων μέσων ενημέρωσης και των ερευνητών δημοσιογράφων και των μη κυβερνητικών οργανώσεων που εργάζονται για την ενίσχυση του κράτους δικαίου· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η στήριξη της ΕΕ προς ανεξάρτητους δημοσιογράφους και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών είναι υψίστης σημασίας, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ· εκφράζει την ανησυχία του για την υψηλή συγκέντρωση ιδιωτικών μέσων ενημέρωσης στα χέρια ολίγων στην Τσεχική Δημοκρατία· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις ανησυχίες που εκφράζονται στο παρόν ψήφισμα κατά την παρακολούθηση της κατάστασης στο πλαίσιο του μηχανισμού κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί τις τσεχικές αρχές να ενημερώσουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ το συντομότερο δυνατόν σχετικά με τα πορίσματα της νέας έρευνας γύρω από την υπόθεση «Πελαργοφωλιά»· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να λάβουν όλα τα αναγκαία και κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τον μελλοντικό προϋπολογισμό της ΕΕ και το επόμενο ΠΔΠ, σε συμφωνία με το άρθρο 61 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

48.

| 49. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον τσεχικό λαό, ο οποίος ζητά εντιμότητα, δικαιοσύνη και την επίλυση του ασυμβιβάστου μεταξύ των επιχειρηματικών συμφερόντων του πρωθυπουργού της Τσεχικής Δημοκρατίας και του πολιτικού ρόλου και εξουσιών του· |
| --- | --- |

49.

| 50. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Τσεχικής Δημοκρατίας. |
| --- | --- |

50.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0530.

(2)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.

(4)  https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2019-001656_EN.html

(5)  Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65).

(6)  Ismeri Europa Srl κατά Ελεγκτικού Συνεδρίου, απόφαση της 15.6.1999, υπόθεση T-277/97, ECLI:EU:T:1999:124.

(7)  https://europeanjournalists.org/wp-content/uploads/2019/10/Czech-Republic-fact-finding-mission.pdf

(8)  https://www.seznamzpravy.cz/clanek/babis-mu-zadal-praci-pro-agrofert-ja-jen-splnil-pokyn-rika-exnamestek-90945; https://www.seznamzpravy.cz/clanek/soukromy-obchod-agrofertu-na-stole-premiera-poslete-odpoved-napsal-babis-90494; https://www.seznamzpravy.cz/clanek/dukazy-z-e-mailu-babis-kvuli-agrofertu-ukoluje-vladou-placene-experty-90815

(9)  Πληροφορίες που ελήφθησαν από την Ένωση Ιδιωτικών Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων στην Τσεχική Δημοκρατία κατά τη διάρκεια της διερευνητικής αποστολής στις 26-28 Φεβρουαρίου 2020.

(10)  Πληροφορίες που ελήφθησαν από την Ανώτατη Ελεγκτική Αρχή της Τσεχικής Δημοκρατίας κατά τη διάρκεια της διερευνητικής αποστολής στις 26-28 Φεβρουαρίου 2020.

(11)  Πληροφορίες εκ μέρους δημοσίων υπαλλήλων και εκπροσώπων ΜΚΟ οι οποίες τέθηκαν υπόψη των μελών της διερευνητικής αποστολής στην Τσεχική Δημοκρατία στις 26-28 Φεβρουαρίου 2020

(12)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

(13)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 43).

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/45 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/45

---

P9_TA(2020)0165

Τραπεζική Ένωση — ετήσια έκθεση 2019

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια έκθεση για το 2019 (2019/2130(INI))

(2021/C 362/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια Έκθεση για το 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια Έκθεση για το 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη την απάντηση της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια έκθεση για το 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απάντηση της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την Τραπεζική Ένωση — Ετήσια έκθεση για το 2018,

| — | έχοντας υπόψη την έγκριση της δέσμης μέτρων για τις τράπεζες από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έγκριση της δέσμης μέτρων για τις τράπεζες από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση των πέντε Προέδρων της 22ας Ιουνίου 2015 με τίτλο «Η ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση των πέντε Προέδρων της 22ας Ιουνίου 2015 με τίτλο «Η ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης»,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 με σκοπό τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασφάλισης Καταθέσεων (COM(2015)0586), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 με σκοπό τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασφάλισης Καταθέσεων (COM(2015)0586),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο του 2010 για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο του 2010 για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2019-2024 με τίτλο «Μια Ένωση που επιδιώκει περισσότερα — Το πρόγραμμά μου για την Ευρώπη», τις οποίες παρουσίασε η Ursula von der Leyen στις 16 Ιουλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2019-2024 με τίτλο «Μια Ένωση που επιδιώκει περισσότερα — Το πρόγραμμά μου για την Ευρώπη», τις οποίες παρουσίασε η Ursula von der Leyen στις 16 Ιουλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την οριστικοποίηση της «Βασιλεία III» (2) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ecofin της 12ης Ιουλίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την οριστικοποίηση της «Βασιλεία III» (2) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ecofin της 12ης Ιουλίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2018 για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τίτλους εξασφαλισμένους με κρατικά ομόλογα (COM(2018)0339), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2018 για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τίτλους εξασφαλισμένους με κρατικά ομόλογα (COM(2018)0339),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΚΤ σχετικά με τις εποπτικές δραστηριότητες το 2018, η οποία δημοσιεύτηκε τον Μάρτιο του 2019 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΕΚΤ σχετικά με τις εποπτικές δραστηριότητες το 2018, η οποία δημοσιεύτηκε τον Μάρτιο του 2019 (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) του Ιουλίου 2019, με τίτλο «EU Non-bank Financial Intermediation Risk Monitor 2019» (Παρακολούθηση του κινδύνου μη τραπεζικής χρηματοοικονομικής διαμεσολάβησης στην ΕΕ το 2019) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) του Ιουλίου 2019, με τίτλο «EU Non-bank Financial Intermediation Risk Monitor 2019» (Παρακολούθηση του κινδύνου μη τραπεζικής χρηματοοικονομικής διαμεσολάβησης στην ΕΕ το 2019) (4),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του χάρτη πορείας της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) που προέκυψαν από τη διαβούλευση του Μαρτίου του 2018 σχετικά με την προσέγγιση της ΕΑΤ όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τεχνολογία (Fintech), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του χάρτη πορείας της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) που προέκυψαν από τη διαβούλευση του Μαρτίου του 2018 σχετικά με την προσέγγιση της ΕΑΤ όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τεχνολογία (Fintech),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ του Νοεμβρίου του 2019, με τίτλο «Risk Assessment of the European Banking System» (Αξιολόγηση κινδύνου του ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήματος) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ του Νοεμβρίου του 2019, με τίτλο «Risk Assessment of the European Banking System» (Αξιολόγηση κινδύνου του ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήματος) (5),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ, της 18ης Ιουλίου 2019, σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο, το κανονιστικό καθεστώς και τις μεθόδους αδειοδότησης σε σχέση με τις δραστηριότητες χρηματοοικονομικής τεχνολογίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ, της 18ης Ιουλίου 2019, σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο, το κανονιστικό καθεστώς και τις μεθόδους αδειοδότησης σε σχέση με τις δραστηριότητες χρηματοοικονομικής τεχνολογίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών (ΕΕΑ) του Ιανουαρίου 2019 με τίτλο «FinTech: Regulatory sandboxes and innovation hubs»» (FinTech: Προστατευόμενα κανονιστικά περιβάλλοντα και κόμβοι καινοτομίας) (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών (ΕΕΑ) του Ιανουαρίου 2019 με τίτλο «FinTech: Regulatory sandboxes and innovation hubs»» (FinTech: Προστατευόμενα κανονιστικά περιβάλλοντα και κόμβοι καινοτομίας) (6),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 7ης Νοεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τις πρακτικές λεπτομέρειες που αφορούν την άσκηση της δημοκρατικής λογοδοσίας και την επίβλεψη της άσκησης των καθηκόντων που ανατίθενται στην ΕΚΤ στο πλαίσιο του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 7ης Νοεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τις πρακτικές λεπτομέρειες που αφορούν την άσκηση της δημοκρατικής λογοδοσίας και την επίβλεψη της άσκησης των καθηκόντων που ανατίθενται στην ΕΚΤ στο πλαίσιο του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (7),

| — | έχοντας υπόψη το μνημόνιο συμφωνίας της 9ης Οκτωβρίου 2019 μεταξύ της ΕΚΤ και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) σχετικά με τους ελέγχους στα εποπτικά καθήκοντα της ΕΚΤ (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μνημόνιο συμφωνίας της 9ης Οκτωβρίου 2019 μεταξύ της ΕΚΤ και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) σχετικά με τους ελέγχους στα εποπτικά καθήκοντα της ΕΚΤ (8),

| — | έχοντας υπόψη ότι, στις 14 Δεκεμβρίου 2018, η σύνοδος κορυφής της ευρωζώνης ενέκρινε την έκθεση της Ευρωομάδας, σε διευρυμένη σύνθεση, για τη σύσταση ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι, στις 14 Δεκεμβρίου 2018, η σύνοδος κορυφής της ευρωζώνης ενέκρινε την έκθεση της Ευρωομάδας, σε διευρυμένη σύνθεση, για τη σύσταση ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου,

| — | έχοντας υπόψη ότι η ίδια σύνοδος κορυφής της ευρωζώνης ενέκρινε τους όρους εντολής του κοινού μηχανισμού ασφαλείας για το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι η ίδια σύνοδος κορυφής της ευρωζώνης ενέκρινε τους όρους εντολής του κοινού μηχανισμού ασφαλείας για το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 30ής Απριλίου 2019 σχετικά με την εφαρμογή και την επανεξέταση της οδηγίας 2014/59/ΕΕ (οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών) και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 (κανονισμός για τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης (SRMR)) (COM(2019)0213), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 30ής Απριλίου 2019 σχετικά με την εφαρμογή και την επανεξέταση της οδηγίας 2014/59/ΕΕ (οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών) και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 (κανονισμός για τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης (SRMR)) (COM(2019)0213),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση που αποτέλεσε αντικείμενο συμφωνίας στη σύνοδο κορυφής για το ευρώ στις 21 Ιουνίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση που αποτέλεσε αντικείμενο συμφωνίας στη σύνοδο κορυφής για το ευρώ στις 21 Ιουνίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της 10ης Ιουλίου 2019 του ΕΕΣ σχετικά με τις ευρωπαϊκές ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων για τις τράπεζες (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της 10ης Ιουλίου 2019 του ΕΕΣ σχετικά με τις ευρωπαϊκές ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων για τις τράπεζες (9),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της ΕΚΤ, της 22ας Αυγούστου 2019, σχετικά με την αναθεώρηση των εποπτικών προσδοκιών για προληπτικές προβλέψεις για νέα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, ώστε να ληφθεί υπόψη ο νέος κανονισμός της ΕΕ σχετικά με τις εποπτικές προσδοκίες για τις προβλέψεις προληπτικής εποπτείας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της ΕΚΤ, της 22ας Αυγούστου 2019, σχετικά με την αναθεώρηση των εποπτικών προσδοκιών για προληπτικές προβλέψεις για νέα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, ώστε να ληφθεί υπόψη ο νέος κανονισμός της ΕΕ σχετικά με τις εποπτικές προσδοκίες για τις προβλέψεις προληπτικής εποπτείας (10),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Ιουνίου 2019 με τίτλο “Τέταρτη έκθεση προόδου σχετικά με τη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων και την περαιτέρω μείωση των κινδύνων στην Τραπεζική Ένωση” (COM(2019)0278), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Ιουνίου 2019 με τίτλο “Τέταρτη έκθεση προόδου σχετικά με τη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων και την περαιτέρω μείωση των κινδύνων στην Τραπεζική Ένωση” (COM(2019)0278),

| — | έχοντας υπόψη τις τεχνικές συμβουλές της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, της 18ης Ιουλίου 2019, προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με θέματα βιωσιμότητας στην αγορά αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τεχνικές συμβουλές της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, της 18ης Ιουλίου 2019, προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με θέματα βιωσιμότητας στην αγορά αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (11),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, του Οκτωβρίου 2019, με τίτλο “Completing banking union to support Economic and Monetary Union” (Ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης για να υποστηριχθεί η Οικονομική και Νομισματική Ένωση) (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, του Οκτωβρίου 2019, με τίτλο “Completing banking union to support Economic and Monetary Union” (Ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης για να υποστηριχθεί η Οικονομική και Νομισματική Ένωση) (12),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο “Σχέδιο δράσης: Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης” (COM(2018)0097), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο “Σχέδιο δράσης: Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης” (COM(2018)0097),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας: μελλοντικές προοπτικές (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας: μελλοντικές προοπτικές (13),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής του Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τις διαφορές των νομοθεσιών περί αφερεγγυότητας των τραπεζών και την ενδεχόμενη εναρμόνισή τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής του Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τις διαφορές των νομοθεσιών περί αφερεγγυότητας των τραπεζών και την ενδεχόμενη εναρμόνισή τους,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση της εφαρμογής της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση της εφαρμογής της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες (14),

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της ΕΑΤ, της 8ης Αυγούστου 2019, σχετικά με την επιλεξιμότητα των καταθέσεων, το επίπεδο κάλυψης και τη συνεργασία μεταξύ των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων (ΣΕΚ), της 30ής Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων και της 23ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη χρηματοδότηση των ΣΕΚ και τις χρήσεις των κεφαλαίων τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της ΕΑΤ, της 8ης Αυγούστου 2019, σχετικά με την επιλεξιμότητα των καταθέσεων, το επίπεδο κάλυψης και τη συνεργασία μεταξύ των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων (ΣΕΚ), της 30ής Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων και της 23ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη χρηματοδότηση των ΣΕΚ και τις χρήσεις των κεφαλαίων τους,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή γνώμη των ΕΕΑ, της 4ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τους κινδύνους της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας που επηρεάζουν τον χρηματοπιστωτικό τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή γνώμη των ΕΕΑ, της 4ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τους κινδύνους της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας που επηρεάζουν τον χρηματοπιστωτικό τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (15),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής του Νοεμβρίου του 2019 σχετικά με τις επιλογές και τα περιθώρια διακριτικής ευχέρειας που παρέχει η οδηγία για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων καθώς και τη χρήση τους στο πλαίσιο ενός ευρωπαϊκού συστήματος εγγύησης των καταθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής του Νοεμβρίου του 2019 σχετικά με τις επιλογές και τα περιθώρια διακριτικής ευχέρειας που παρέχει η οδηγία για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων καθώς και τη χρήση τους στο πλαίσιο ενός ευρωπαϊκού συστήματος εγγύησης των καταθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΕΚΤ και των αρμόδιων αρχών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΚΞΧ/ΧΤ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΕΚΤ και των αρμόδιων αρχών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΚΞΧ/ΧΤ),

| — | έχοντας υπόψη ότι η Επιτροπή απέσυρε τις προτάσεις της σχετικά με διαρθρωτικά μέτρα για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων της ΕΕ (COM(2014)0043), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι η Επιτροπή απέσυρε τις προτάσεις της σχετικά με διαρθρωτικά μέτρα για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων της ΕΕ (COM(2014)0043),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ, του Νοεμβρίου του 2019 σχετικά με τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια (ΜΕΔ) — πρόοδος που επετεύχθη και μελλοντικές προκλήσεις (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ, του Νοεμβρίου του 2019 σχετικά με τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια (ΜΕΔ) — πρόοδος που επετεύχθη και μελλοντικές προκλήσεις (16),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΚΤ για την επανεξέταση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, του Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΚΤ για την επανεξέταση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, του Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή γνωμοδότηση των ΕΕΑ προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, της 10ης Απριλίου 2019, σχετικά με την ανάγκη να βελτιωθούν οι απαιτήσεις διαχείρισης των κινδύνων ΤΠΕ στον χρηματοπιστωτικό τομέα της ΕΕ (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή γνωμοδότηση των ΕΕΑ προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, της 10ης Απριλίου 2019, σχετικά με την ανάγκη να βελτιωθούν οι απαιτήσεις διαχείρισης των κινδύνων ΤΠΕ στον χρηματοπιστωτικό τομέα της ΕΕ (17),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια οικονομική έκθεση 2018 της Τράπεζας Διεθνών Διακανονισμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια οικονομική έκθεση 2018 της Τράπεζας Διεθνών Διακανονισμών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ, της 29ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τα πιθανά εμπόδια στη διασυνοριακή παροχή τραπεζικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληρωμών» (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΑΤ, της 29ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τα πιθανά εμπόδια στη διασυνοριακή παροχή τραπεζικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληρωμών» (18),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0026/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0026/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πιο σταθερή, ανταγωνιστική και συγκλίνουσα Οικονομική και Νομισματική Ένωση απαιτεί μια ισχυρή Τραπεζική Ένωση και μια πιο ανεπτυγμένη και ασφαλή Ένωση Κεφαλαιαγορών, καθώς και τη δημιουργία ενός δημοσιονομικού μέσου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πιο σταθερή, ανταγωνιστική και συγκλίνουσα Οικονομική και Νομισματική Ένωση απαιτεί μια ισχυρή Τραπεζική Ένωση και μια πιο ανεπτυγμένη και ασφαλή Ένωση Κεφαλαιαγορών, καθώς και τη δημιουργία ενός δημοσιονομικού μέσου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης συμβάλλει σημαντικά στη διεθνή αντίληψη για το ευρώ και τον αυξημένο ρόλο του στις παγκόσμιες αγορές· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης συμβάλλει σημαντικά στη διεθνή αντίληψη για το ευρώ και τον αυξημένο ρόλο του στις παγκόσμιες αγορές·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι επιδείνωσης της οικονομικής ανάπτυξης σε παγκόσμιο επίπεδο και σε επίπεδο ευρωζώνης έχουν αυξηθεί, ιδιαίτερα μετά από την παγκόσμια έξαρση της πανδημίας COVID-19, και εξακολουθούν να δημιουργούν προκλήσεις όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι επιδείνωσης της οικονομικής ανάπτυξης σε παγκόσμιο επίπεδο και σε επίπεδο ευρωζώνης έχουν αυξηθεί, ιδιαίτερα μετά από την παγκόσμια έξαρση της πανδημίας COVID-19, και εξακολουθούν να δημιουργούν προκλήσεις όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τραπεζική Ένωση παραμένει ατελής εφόσον δεν διαθέτει μηχανισμό ασφαλείας για το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) και ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασφάλισης των Καταθέσεων (ΕΣΑΚ) ως τρίτο πυλώνα της· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τραπεζική Ένωση παραμένει ατελής εφόσον δεν διαθέτει μηχανισμό ασφαλείας για το Ενιαίο Ταμείο Εξυγίανσης (ΕΤΕ) και ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασφάλισης των Καταθέσεων (ΕΣΑΚ) ως τρίτο πυλώνα της·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια εύρυθμη αγορά λιανικών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών είναι σημαντική τόσο για την οικονομία όσο και για τους πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια εύρυθμη αγορά λιανικών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών είναι σημαντική τόσο για την οικονομία όσο και για τους πολίτες της ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τραπεζική Ένωση εξακολουθεί να μη διαθέτει αποτελεσματικά μέσα για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές: την τεχνητή πολυπλοκότητα, τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, τον αποκλεισμό των ευάλωτων ομάδων από τη χρήση βασικών υπηρεσιών, καθώς και την περιορισμένη συμμετοχή των δημόσιων αρχών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τραπεζική Ένωση εξακολουθεί να μη διαθέτει αποτελεσματικά μέσα για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές: την τεχνητή πολυπλοκότητα, τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, τον αποκλεισμό των ευάλωτων ομάδων από τη χρήση βασικών υπηρεσιών, καθώς και την περιορισμένη συμμετοχή των δημόσιων αρχών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη συνολική μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων (ΜΕΔ) τα τελευταία χρόνια, το επίπεδο των ΜΕΔ σε ορισμένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξακολουθεί να παραμένει υψηλό· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη συνολική μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων (ΜΕΔ) τα τελευταία χρόνια, το επίπεδο των ΜΕΔ σε ορισμένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξακολουθεί να παραμένει υψηλό·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάθεση στην ΕΚΤ της εποπτείας των συστημικά σημαντικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων έχει αποδειχθεί επιτυχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΚΤ μπορεί, όπου κρίνεται απαραίτητο, να ασκεί εποπτεία επί όλων των πιστωτικών ιδρυμάτων που έχουν λάβει άδεια λειτουργίας σε συμμετέχοντα κράτη μέλη, καθώς και στα υποκαταστήματα που είναι εγκατεστημένα εκεί· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάθεση στην ΕΚΤ της εποπτείας των συστημικά σημαντικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων έχει αποδειχθεί επιτυχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΚΤ μπορεί, όπου κρίνεται απαραίτητο, να ασκεί εποπτεία επί όλων των πιστωτικών ιδρυμάτων που έχουν λάβει άδεια λειτουργίας σε συμμετέχοντα κράτη μέλη, καθώς και στα υποκαταστήματα που είναι εγκατεστημένα εκεί·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης (ΕΜΕ), στόχος του οποίου είναι η διασφάλιση ενιαίων κανόνων και διαδικασιών και μιας κοινής διαδικασίας λήψης αποφάσεων για την ομαλή εξυγίανση των προβληματικών τραπεζών με τις ελάχιστες δυνατές επιπτώσεις στην πραγματική οικονομία και στα δημόσια οικονομικά, ήταν αποτελεσματική· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει, ωστόσο, να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την αποτελεσματική πρόληψη των παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από τους φορολογούμενους σε προβληματικές τράπεζες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης (ΕΜΕ), στόχος του οποίου είναι η διασφάλιση ενιαίων κανόνων και διαδικασιών και μιας κοινής διαδικασίας λήψης αποφάσεων για την ομαλή εξυγίανση των προβληματικών τραπεζών με τις ελάχιστες δυνατές επιπτώσεις στην πραγματική οικονομία και στα δημόσια οικονομικά, ήταν αποτελεσματική· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει, ωστόσο, να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την αποτελεσματική πρόληψη των παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από τους φορολογούμενους σε προβληματικές τράπεζες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρόσφατα μεγάλα σκάνδαλα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στα οποία εμπλέκονται χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στην ΕΕ καταδεικνύουν ότι η προληπτική εποπτεία και η εποπτεία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες πρέπει να συνδυάζονται και ότι απουσιάζει ένα κατάλληλο σύστημα εποπτείας και επιβολής της νομοθεσίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρόσφατα μεγάλα σκάνδαλα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στα οποία εμπλέκονται χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στην ΕΕ καταδεικνύουν ότι η προληπτική εποπτεία και η εποπτεία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες πρέπει να συνδυάζονται και ότι απουσιάζει ένα κατάλληλο σύστημα εποπτείας και επιβολής της νομοθεσίας της ΕΕ·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός τραπεζικός τομέας εξακολουθεί να παραμένει σε μεγάλο βαθμό ο κύριος χρηματοδότης εταιρειών, σε αντίθεση με άλλους τομείς, όπου η χρηματοδότηση εταιρειών γίνεται σε μεγάλο βαθμό από τις κεφαλαιαγορές· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός τραπεζικός τομέας εξακολουθεί να παραμένει σε μεγάλο βαθμό ο κύριος χρηματοδότης εταιρειών, σε αντίθεση με άλλους τομείς, όπου η χρηματοδότηση εταιρειών γίνεται σε μεγάλο βαθμό από τις κεφαλαιαγορές·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έπειτα από περισσότερα από δέκα έτη μετά τη χρηματοπιστωτική κρίση, τα προβλήματα των «πολύ μεγάλων» και των «πολύ διασυνδεδεμένων για να πτωχεύσουν» τραπεζών εξακολουθούν να μην αντιμετωπίζονται επαρκώς και να αποτελούν αντικείμενο αναθεώρησης από το Συμβούλιο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έπειτα από περισσότερα από δέκα έτη μετά τη χρηματοπιστωτική κρίση, τα προβλήματα των «πολύ μεγάλων» και των «πολύ διασυνδεδεμένων για να πτωχεύσουν» τραπεζών εξακολουθούν να μην αντιμετωπίζονται επαρκώς και να αποτελούν αντικείμενο αναθεώρησης από το Συμβούλιο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | υπενθυμίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την εφαρμογή της Τραπεζικής Ένωσης, ιδίως σε σχέση με τη μείωση των κινδύνων· τονίζει, ωστόσο, ότι πρέπει να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά τον επιμερισμό των κινδύνων και τη μείωση των κινδύνων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα ιδρύματα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι η Τραπεζική Ένωση είναι ανοικτή σε όλα τα κράτη μέλη που επιθυμούν να προσχωρήσουν σε αυτή· |
| --- | --- |

2.

| 3. | χαιρετίζει τη στήριξη της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Προέδρου της ΕΚΤ στην ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης και, ευρύτερα, της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, για παράδειγμα, μέσω της δημιουργίας δημοσιονομικού μέσου που θα αποσκοπεί στην επίτευξη πιο σταθερής, ανταγωνιστικής και συγκλίνουσας Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι η Ευρωομάδα δεν αποτελεί θεσμικό όργανο, φορέα ή υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά ένα άτυπο διακυβερνητικό φόρουμ συζήτησης· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι υπάρχουν κράτη μέλη που εξακολουθούν να ενεργούν εκτός του κοινοτικού πλαισίου, θέτοντας σε κίνδυνο τον ρόλο του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη και το δικαίωμά του να ασκεί δημοκρατική εποπτεία· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει ότι οι διακυβερνητικές διαπραγματεύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι στιγμής, και ιδίως εκείνες στις οποίες συμμετείχαν το δημοσιονομικό μέσο για τη σύγκλιση και την ανταγωνιστικότητα και η ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου της Ευρωομάδας σχετικά με την Τραπεζική Ένωση, αποδείχθηκαν αναποτελεσματικές· ζητεί να συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις σε ανοικτό πλαίσιο που να εγγυάται την ενεργό συμμετοχή του Κοινοβουλίου εντός της έννομης τάξης της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι οι αλλαγές αυτές θα έχουν ως αποτέλεσμα ενίσχυση της δικαστικής προστασίας και αυστηρότερες απαιτήσεις όσον αφορά τη διαφάνεια και την πρόσβαση στα έγγραφα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | χαιρετίζει τη συνολική ενίσχυση της ανθεκτικότητας του ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήματος, όπως πιστοποιείται από την αξιολόγηση κινδύνου του ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήματος της ΕΑΤ για το 2019· επιδοκιμάζει συγκεκριμένα το γεγονός ότι οι τράπεζες έχουν διατηρήσει σταθερούς δείκτες κεφαλαίου ενώ έχει βελτιωθεί η ποιότητα των στοιχείων ενεργητικού, όπως αποτυπώνεται στην περαιτέρω μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει, ωστόσο, ότι τα επίπεδα κερδοφορίας παραμένουν χαμηλά και το μακροοικονομικό περιβάλλον επιδεινώνεται, ιδιαίτερα λόγω της πανδημίας της νόσου COVID-19, η οποία προκάλεσε πρωτοφανείς προκλήσεις στην παγκόσμια οικονομία, επηρεάζοντας την ποιότητα των στοιχείων ενεργητικού και επομένως την κερδοφορία των τραπεζών· σημειώνει επίσης ότι ένα υψηλό επίπεδο ανταγωνισμού, ιδίως στον τομέα της χρηματοοικονομικής τεχνολογίας (FinTech), καθώς και οι υψηλότεροι λειτουργικοί κίνδυνοι που οφείλονται στην ψηφιοποίηση και την καινοτομία, και η έλλειψη ολοκλήρωσης λόγω του εναπομένοντος κατακερματισμού μεταξύ των κρατών μελών, αναμένεται να θέσουν περαιτέρω προκλήσεις για την κερδοφορία των τραπεζών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επισημαίνει τις σημερινές προοπτικές χαμηλού κινδύνου και χαμηλής κερδοφορίας στον τραπεζικό τομέα· υπογραμμίζει το γεγονός ότι τα επιτόκια παραμένουν χαμηλά ως απάντηση στην τρέχουσα μακροοικονομική κατάσταση· τονίζει, επιπλέον, ότι η οικονομική επιβράδυνση και διάφορες γεωπολιτικές εντάσεις, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων του Brexit, καθώς και οι κίνδυνοι στον κυβερνοχώρο και η ασφάλεια των δεδομένων, συγκαταλέγονται στις μείζονες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο τραπεζικός τομέας της ΕΕ, επιπροσθέτως προς την κλιματική αλλαγή και τους κινδύνους της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | σημειώνει ότι η κερδοφορία των τραπεζών αυξάνεται σταθερά από το 2012, με την απόδοση του μετοχικού κεφαλαίου να υπερβαίνει το 6 % από το 2017· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η εξέλιξη αυτή υπολείπεται του εκτιμώμενου κόστους κεφαλαίου για τις περισσότερες τράπεζες· υπογραμμίζει ότι το περιβάλλον χαμηλού κινδύνου και χαμηλών επιτοκίων έχει ως αποτέλεσμα χαμηλότερο κόστος για τις προβλέψεις και τις ζημίες· επισημαίνει ότι αυτό δεν αποτελεί, ωστόσο, διαρθρωτική βελτίωση και ότι οι προκλήσεις που αφορούν την κερδοφορία δεν αναμένεται να μειωθούν βραχυπρόθεσμα· υπενθυμίζει την ανάγκη συνεχούς αξιολόγησης των επιπέδων χρηματοδότησης στην οικονομία και ειδικότερα στις ΜΜΕ που προέρχεται από το χρηματοπιστωτικό σύστημα στο σύνολό του· ζητεί την κατάλληλη αξιολόγηση του αντίτυπου των προηγούμενων και των μελλοντικών κανονισμών για την επίτευξη του στόχου της χρηματοδότησης της οικονομίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι η παροχή πιστώσεων και ρευστότητας από τις τράπεζες παίζει αποφασιστικό ρόλο στην άμβλυνση των σοβαρότερων οικονομικών συνεπειών της επιδημικής έξαρσης της νόσου COVID 19 για τους πολίτες στην ΕΕ· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, τα νομοθετικά και εποπτικά μέτρα που έχουν προταθεί ή εγκριθεί για να διασφαλιστεί ότι οι τράπεζες θα εξακολουθήσουν να δίνουν δάνεια καθ’ όλη τη διάρκεια της κρίσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ευελιξία που παρέχεται στις τράπεζες όσον αφορά την προληπτική αντιμετώπιση των δανείων, την εφαρμογή των λογιστικών κανόνων και την αποδέσμευση κεφαλαιακών αποθεμάτων ασφαλείας· τονίζει ότι οποιαδήποτε βοήθεια παρασχεθεί θα πρέπει να διατεθεί πλήρως για τη στήριξη των πελατών των τραπεζών, των οικογενειών και των επιχειρήσεων· υποστηρίζει τα μέτρα που έλαβαν οι τραπεζικές εποπτικές αρχές για την καθιέρωση αυστηρών προσωρινών περιορισμών όσον αφορά την καταβολή μερισμάτων και πριμ και την επαναγορά ιδίων μετοχών από τις τράπεζες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει ο τραπεζικός τομέας στη διοχέτευση της χρηματοδότησης στην πραγματική οικονομία και ειδικότερα σε βιώσιμες και κοινωνικά υπεύθυνες επενδύσεις και στη συνακόλουθη ενίσχυση της ανάπτυξης και της απασχόλησης καθώς και στη διευκόλυνση της μετάβασης σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η χρηματοπιστωτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για την πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε σχετικά με τον κανονισμό που αφορά τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων· ζητεί την αναθεώρηση της οδηγίας για τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών, προκειμένου να αντικατοπτρίζονται καλύτερα οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης σχετικά με τους παράγοντες ΠΚΔ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα τρωτά σημεία των τραπεζών έναντι των κινδύνων που συνδέονται με το κλίμα ενδέχεται να μην είναι πλήρως κατανοητά και εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της ΕΑΤ να συμπεριλάβει στην ετήσια αξιολόγηση κινδύνου παράγοντες που σχετίζονται με το κλίμα και να καθιερώσει τη διενέργεια προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων για την κλιματική αλλαγή· υπογραμμίζει εν προκειμένω τη σημασία της επαρκούς δημοσιοποίησης και αξιολόγησης του κινδύνου· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί, επιπλέον, όλες τις ευρωπαϊκές τράπεζες να προσυπογράψουν την πρωτοβουλία των Ηνωμένων Εθνών για τις αρχές υπεύθυνης τραπεζικής και, στο πλαίσιο αυτό, να υποβάλλουν εκθέσεις σε ετήσια βάση σχετικά με τις προσπάθειές που καταβάλλουν στους ισολογισμούς τους για την εφαρμογή βιώσιμης χρηματοδότησης και την μείωση των κινδύνων που συνδέονται με την αλλαγή του κλίματος· καλεί τις αρμόδιες για τον τραπεζικό τομέα αρχές της ΕΕ και των κρατών μελών να ακολουθήσουν και, εφόσον είναι δυνατόν, να εφαρμόσουν τις συστάσεις των αρχών για υπεύθυνη τραπεζική, του βιώσιμου τραπεζικού δικτύου και του δικτύου κεντρικών τραπεζών και εποπτών για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί τη θέσπιση ενός δεσμευτικού προτύπου για τα πράσινα ομόλογα σε επίπεδο ΕΕ και τον καθορισμό ενός ευνοϊκού πλαισίου για την ανάπτυξη αυτών των ομολόγων, προκειμένου να ενισχυθούν η διαφάνεια, η αποτελεσματικότητα και η αξιοπιστία των βιώσιμων επενδύσεων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | λαμβάνει υπόψη του το έργο της Επιτροπής της Βασιλείας για την τραπεζική εποπτεία σχετικά με τον κίνδυνο χώρας· τονίζει ότι το ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ για την προληπτική αντιμετώπιση του δημόσιου χρέους θα πρέπει να συμμορφώνεται με τα διεθνή πρότυπα· ζητεί να διεξαχθούν περαιτέρω συζητήσεις σχετικά με τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού ασφαλούς περιουσιακού στοιχείου, με βάση αξιολόγηση της πρότασης σχετικά με τίτλους εξασφαλισμένους με κρατικά ομόλογα (SBBS) που θα διενεργήσει η Επιτροπή και με τις πιθανές εξελίξεις, προκειμένου να ενισχυθεί ο διεθνής ρόλος του ευρώ, να σταθεροποιηθούν οι χρηματοπιστωτικές αγορές και να δοθεί στις τράπεζες η δυνατότητα να διαφοροποιήσουν τα χαρτοφυλάκιά τους· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές συνδέονται στενά μεταξύ τους· τονίζει ότι είναι σημαντικό οι εποπτικές αρχές του τραπεζικού τομέα να είναι προετοιμασμένες για όλα τα πιθανά αποτελέσματα του «Brexit», λαμβανομένου υπόψη ότι αυτή η ετοιμότητα συμπληρώνει την ετοιμότητα των ίδιων των ιδιωτικών φορέων· επιδοκιμάζει όλες τις σημαντικές ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν καθώς και τη συνεργασία που υφίσταται μέχρι σήμερα· λαμβάνει υπόψη την πρακτική των επιχειρήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου να ιδρύουν υποκαταστήματα στην ΕΕ προκειμένου να συνεχίσουν να παρέχουν υπηρεσίες· τονίζει εν προκειμένω τον κίνδυνο ρυθμιστικού αρμπιτράζ λόγω της διαφοροποιημένης εφαρμογής των κανόνων σε κάθε κράτος μέλος· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι απαιτείται περαιτέρω εναρμόνιση προκειμένου να αποφευχθεί το ρυθμιστικό αρμπιτράζ και να διασφαλιστεί η δέουσα αντιμετώπιση των κινδύνων· υπογραμμίζει τη σημασία των ίσων όρων ανταγωνισμού στις χρηματοοικονομικές κανονιστικές ρυθμίσεις μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου μετά το Brexit και την ανάγκη πρόληψης του ρυθμιστικού ανταγωνισμού προς τα κάτω· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επαναλαμβάνει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η ΕΕ από κοινού με το Ηνωμένο Βασίλειο στο πλαίσιο της αναθεωρημένης πολιτικής διακήρυξης· δεσμεύεται να διατηρήσει στενή και διαρθρωμένη συνεργασία επί ρυθμιστικών και εποπτικών θεμάτων, τόσο σε πολιτικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή και η πλειονότητα των κυβερνήσεων της ΕΕ έχουν μέχρι στιγμής αποτύχει να εξασφαλίσουν απόλυτα ισορροπημένη εκπροσώπηση των φύλων στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τους διορισμούς σε υψηλόβαθμες θέσεις του οικονομικού, χρηματοπιστωτικού και νομισματικού τομέα· καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, την Ευρωομάδα και την Επιτροπή να επιδιώξουν ενεργά την ίση εκπροσώπηση των φύλων στις προσεχείς προτάσεις τους όσον αφορά τους καταλόγους επικρατέστερων υποψηφίων και τους διορισμούς, μεριμνώντας ώστε να συμπεριλαμβάνουν τουλάχιστον μία γυναίκα και έναν άνδρα υποψήφιο για κάθε διαδικασία διορισμού· επαναλαμβάνει το ψήφισμά του σχετικά με τον σεβασμό της αρχής της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στους προσεχείς καταλόγους υποψηφίων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει τη σημασία της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών, η οποία συμπληρώνει την Τραπεζική Ένωση στη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας· τονίζει επιπλέον ότι μια ολοκληρωμένη Ένωση Κεφαλαιαγορών μαζί με μια πλήρως ανεπτυγμένη Τραπεζική Ένωση θα επέτρεπε τον επιμερισμό των κινδύνων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα ενώ θα ενίσχυε επίσης τον διεθνή ρόλο του ευρώ και την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών αγορών και θα προωθούσε τις βιώσιμες ιδιωτικές επενδύσεις· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη για ίσους όρους ανταγωνισμού ώστε να αποφεύγονται τα μειονεκτήματα για τις ΜΜΕ όσον αφορά την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, και την ανάγκη προσεκτικής παρακολούθησης της έκδοσης τιτλοποιημένων προϊόντων· |
| --- | --- |

20.

Εποπτεία

| 21. | χαιρετίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στον τραπεζικό τομέα όσον αφορά τη μείωση του κινδύνου και την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας· σημειώνει, ωστόσο, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες σε συγκεκριμένα ιδρύματα και ότι απαιτείται μεγαλύτερη πρόοδος· υπενθυμίζει τους στόχους της τραπεζικής ένωσης οι οποίοι συνίστανται στην εξασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και στην προώθηση μιας πραγματικά ενιαίας αγοράς, ίσων όρων ανταγωνισμού και προβλεψιμότητας για τους παράγοντες της αγοράς· |
| --- | --- |

21.

| 22. | θεωρεί, ωστόσο, ότι το ισχύον εποπτικό πλαίσιο έχει επικεντρωθεί πρωτίστως στα ανοίγματα πιστωτικού κινδύνου, εις βάρος των ανοιγμάτων κινδύνου των αγορών που συνδέονται με μη ρευστοποιήσιμους τίτλους, συμπεριλαμβανομένων των παραγώγων· ζητεί επειγόντως να ληφθούν κατάλληλα μέτρα για να ενισχυθεί ο έλεγχος της ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού και επικροτεί, εν προκειμένω, την ένταξη μέσων των επιπέδων 2 και 3 στο πεδίο εφαρμογής των προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων του 2018· επαναλαμβάνει την έκκλησή του στον ΕΕΜ να συμπεριλάβει στις βασικές προτεραιότητες εποπτείας του τη μείωση αυτών των σύνθετων και μη ρευστοποιήσιμων χρηματοοικονομικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων των παραγώγων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | επικροτεί τις προσπάθειες που καταβάλλονται για την ενίσχυση του χρηματοπιστωτικού τομέα και τη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο καθώς και τα μέτρα μείωσης του κινδύνου που έχουν επιτευχθεί στο πλαίσιο της πρόσφατης δέσμης μέτρων για τις τράπεζες· σημειώνει ότι τα ΜΕΔ που κατέχουν σημαντικά ιδρύματα μειώθηκαν σε ποσοστό άνω του 50 % από την έναρξη της τραπεζικής εποπτείας της ΕΚΤ, τον Νοέμβριο του 2014, έως τον Ιούνιο του 2019· επισημαίνει ότι ο μέσος όρος των ΜΕΔ στη ζώνη του ευρώ ανερχόταν σε 2,9 % τον Σεπτέμβριο 2019 έναντι 6,5 % τον Δεκέμβριο του 2014· επικροτεί τη σημαντική αυτή πρόοδο· επισημαίνει ότι το επίπεδο των μη εξυπηρετούμενων δανείων παραμένει υψηλό σε ορισμένα ιδρύματα και ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος· λαμβάνει υπό σημείωση τις τρέχουσες νομοθετικές εργασίες με αντικείμενο την οδηγία για τους διαχειριστές πιστώσεων και τους αγοραστές πιστώσεων, και τονίζει ότι είναι ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η ανάπτυξη δευτερογενών αγορών για δάνεια και η δημιουργία μηχανισμού εξωδικαστικής αναγκαστικής εκτέλεσης (AECE) θα περιλαμβάνουν κατάλληλη προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει την ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων των πελατών στο πλαίσιο των συναλλαγών ΜΕΔ· επισημαίνει τη σημασία της πλήρους εφαρμογής της οδηγίας για την ενυπόθηκη πίστη (2014/17/ΕΕ)· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι δανειολήπτες, οι οποίοι ενδέχεται να βρίσκονται ήδη σε ευάλωτη οικονομική κατάσταση, δεν θα υπόκεινται σε επιθετική και άδικη μεταχείριση και δεν θα έρχονται αντιμέτωποι με πρακτικές από ανεπαρκώς ρυθμιζόμενους φορείς που εξαγοράζουν χρέη ή με εισπρακτικές εταιρείες· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης της οδηγίας για την καταναλωτική πίστη, να θεσπίσει πιο φιλόδοξες διατάξεις σχετικά με την προστασία των δανειοληπτών από καταχρηστικές πρακτικές, διασφαλίζοντας ότι τα εν λόγω δικαιώματα θα ισχύουν εξίσου για υφιστάμενα και μελλοντικά δάνεια· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπογραμμίζει τη σημασία της προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών, ιδίως όσον αφορά τα τραπεζικά τέλη και τη διαφάνεια του κόστους των προϊόντων, την κερδοφορία και τους κινδύνους· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την ΕΑΤ να επικεντρωθεί στην εκπλήρωση της εντολής της για τη σωστή συλλογή, ανάλυση και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις καταναλωτικές τάσεις, καθώς και για την επανεξέταση και τον συντονισμό των πρωτοβουλιών για την απόκτηση χρηματοοικονομικών γνώσεων και την εκπαίδευση από τις αρμόδιες αρχές· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επισημαίνει ότι οι πρόσφατες τραπεζικές κρίσεις αποκάλυψαν ότι τα πιστωτικά ιδρύματα έχουν πραγματοποιήσει παραπλανητικές πωλήσεις ομολόγων και άλλων χρηματοπιστωτικών προϊόντων σε πελάτες λιανικής· καλεί τις εποπτικές αρχές και τις αρχές εξυγίανσης να επιβάλουν αυστηρά τις διατάξεις της οδηγίας περί ανάκαμψης και εξυγίανσης που θεσπίστηκαν πρόσφατα για την προστασία των καταναλωτών όσον αφορά τις ελάχιστες απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων (MREL)· παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει περαιτέρω το ζήτημα των καταχρηστικών πωλήσεων χρηματοπιστωτικών προϊόντων από τα τραπεζικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τις ΕΕΑ να αξιοποιήσουν πλήρως τις εξουσίες τους για τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των εξουσιών παρέμβασης στα προϊόντα όταν τα χρηματοπιστωτικά και πιστωτικά προϊόντα έχουν ή ενδέχεται να έχουν ως αποτέλεσμα την πρόκληση ζημίας στους καταναλωτές· |
| --- | --- |

27.

| 28. | σημειώνει ότι έχουν ήδη αρχίσει οι εργασίες για την εφαρμογή των τελικών προτύπων της Βασιλεία ΙΙΙ· τονίζει ότι οι προδιαγραφές της Επιτροπής της Βασιλείας για την τραπεζική εποπτεία (BCBS) θα πρέπει να μεταφέρονται εγκαίρως στο ευρωπαϊκό δίκαιο και να συνεκτιμώνται δεόντως οι στόχοι τους, ενώ, ταυτόχρονα, θα πρέπει, κατά περίπτωση, να λαμβάνονται σε επαρκή βαθμό υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά του ευρωπαϊκού τραπεζικού συστήματος, καθώς και η αρχή της αναλογικότητας· προειδοποιεί ότι, λόγω της ποικιλομορφίας των τραπεζικών μοντέλων σε ολόκληρη την ΕΕ, η λύση της ενιαίας αντιμετώπισης ενδέχεται να είναι ακατάλληλη για την ευρωπαϊκή αγορά· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να διασφαλιστούν η ανταγωνιστικότητα και η χρηματοπιστωτική σταθερότητα του τραπεζικού τομέα της ΕΕ και ότι δεν θα πρέπει να ζημιωθεί η ικανότητά του να χρηματοδοτεί την οικονομία, και ιδίως τις ΜΜΕ· είναι πεπεισμένο ότι για την υγιή χρηματοδότηση της οικονομίας της ΕΕ και για μια σταθερή Τραπεζική Ένωση είναι απαραίτητο να υπάρχουν βιώσιμα και επαρκώς κεφαλαιοποιημένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την οριστικοποίηση της «Βασιλεία ΙΙΙ» και καλεί την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στις συστάσεις που διατυπώνονται σε αυτό κατά την κατάρτιση των νέων νομοθετικών προτάσεων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι είναι σημαντικό να αξιολογείται η επάρκεια των εσωτερικών υποδειγμάτων και να αξιολογούνται συνεχώς, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι είναι αξιόπιστα και έγκυρα· λαμβάνει υπόψη τα πορίσματα της στοχευμένης αξιολόγησης εσωτερικών υποδειγμάτων (TRIM) που πραγματοποιεί η ΕΚΤ· καλεί τις τράπεζες να βελτιώσουν τη χρήση και την εφαρμογή των εσωτερικών τους μοντέλων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ΕΑΤ προειδοποίησε ότι οι προτάσεις της για τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τα μικρά ιδρύματα δεν πρόκειται να υποβληθούν εντός της προθεσμίας που όρισαν οι συννομοθέτες για τη δέσμη τραπεζικών μέτρων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπενθυμίζει ότι τα πρότυπα που παρέχονται από τα διεθνή φόρουμ θα πρέπει να συμβάλλουν στην αποφυγή του κανονιστικού κατακερματισμού και στην προώθηση ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις τράπεζες με διεθνή δραστηριότητα· |
| --- | --- |

31.

| 32. | σημειώνει ότι στην έκθεσή της με την οποία αξιολογούνται οι κίνδυνοι και τα τρωτά σημεία του τραπεζικού τομέα της ΕΕ, η ΕΑΤ επισημαίνει διαφορές στην εφαρμογή και τον καθορισμό του αποθέματος ασφαλείας O-SII μεταξύ των κρατών μελών· ζητεί, επομένως, την περαιτέρω εναρμόνιση της εφαρμογής των κεφαλαιακών αποθεμάτων ασφαλείας σε ολόκληρη την ΕΕ, ούτως ώστε να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

32.

| 33. | χαιρετίζει τη συμφωνία για μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο οποίο θα καθορίζονται οι πρακτικές ρυθμίσεις για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων όσον αφορά τις αντίστοιχες εντολές τους· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ζητεί να ενισχυθούν τα πρότυπα διαφάνειας στην εποπτεία των τραπεζών, για παράδειγμα στα αποτελέσματα της διαδικασίας εποπτικού ελέγχου και αξιολόγησης, προκειμένου να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη των κεφαλαιαγορών, των χρηματοπιστωτικών αγορών, των επιχειρήσεων και των πολιτών και να διασφαλιστεί συνοχή όσον αφορά τη μεταχείριση σε όλα τα κράτη μέλη· επιδοκιμάζει τη βελτιωμένη και αναλυτικότερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των φορέων εποπτείας και εξυγίανσης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | σημειώνει ότι οι καινοτόμες χρηματοοικονομικές τεχνολογίες μεταβάλλουν ριζικά τον χρηματοπιστωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληρωμών και επιδοκιμάζει την αποδοτικότητα και το ευρύτερο φάσμα επιλογών που αυτές προσφέρουν στους καταναλωτές στην αγορά· υποστηρίζει την τεχνολογική ουδετερότητα ως κατευθυντήρια αρχή και ενθαρρύνει τις επενδύσεις στον τομέα της χρηματοοικονομικής τεχνολογίας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που θέτουν οι νέες τεχνολογίες αυτές, όπως η εξασφάλιση βιώσιμων, διαλειτουργικών και διασυνοριακών επιχειρηματικών μοντέλων, ισότιμων όρων ανταγωνισμού όσον αφορά τη ρύθμιση και την εποπτεία και ασφάλειας στον κυβερνοχώρο· υπογραμμίζει ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν ευθύνη να διασφαλίζουν την προστασία και ασφάλεια των δεδομένων των πελατών, σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ· σημειώνει επίσης την αυξανόμενη εξάρτηση του τραπεζικού τομέα από το υπολογιστικό νέφος και προτρέπει την Επιτροπή να ανταποκριθεί στην κοινή γνωμοδότηση των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών σχετικά με την ανάγκη για νομοθετικές βελτιώσεις όσον αφορά τις απαιτήσεις διαχείρισης κινδύνου ΤΠΕ στον χρηματοπιστωτικό τομέα της ΕΕ· επαναλαμβάνει ότι ένα ισορροπημένο νομοθετικό πλαίσιο και η ασφάλεια δικαίου μπορούν να ενισχύσουν ένα περιβάλλον επιρρεπές στην καινοτομία χωρίς να υπονομεύουν τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

36.

| 37. | αναγνωρίζει τη συμβολή του τομέα της μη τραπεζικής χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης, ο οποίος ήταν προηγουμένως γνωστός ως σκιώδες τραπεζικό σύστημα, στην περαιτέρω διαφοροποίηση των διαύλων χρηματοδότησης στην οικονομία· επισημαίνει, ωστόσο, ότι υπάρχει σημαντική διασύνδεση μεταξύ του τομέα της μη τραπεζικής χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης και του «παραδοσιακού» τραπεζικού τομέα, η οποία προκαλεί ανησυχίες όσον αφορά τον συστημικό κίνδυνο, δεδομένης της έλλειψης κατάλληλης ρύθμισης και εποπτείας του πρώτου· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να αναληφθεί συντονισμένη δράση για την αντιμετώπιση αυτών των κινδύνων, η οποία θα συμπεριλαμβάνει την καθιέρωση μακροπροληπτικού εργαλείου και την περαιτέρω εφαρμογή των υφιστάμενων εργαλείων για την αντιμετώπιση των απειλών κατά της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας που θέτει ο αυξανόμενος ρόλος του συστήματος της μη τραπεζικής χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης· θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να αξιολογηθεί κατά πόσον οι απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για τα μεγάλα χρηματοδοτικά ανοίγματα, ιδίως για την μη τραπεζική χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση, είναι επαρκείς για τη διασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας· υπογραμμίζει περαιτέρω τους κινδύνους που επισημαίνονται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) στην έκθεσή του σχετικά με την παρακολούθηση του κινδύνου μη τραπεζικής χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης στην ΕΕ το 2019, όπως οι κίνδυνοι που απορρέουν από τον μετασχηματισμό της ρευστότητας, την ανάληψη κινδύνου και τη μόχλευση που επηρεάζουν τον τομέα γενικότερα· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΕΚΤ και των αρμόδιων αρχών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (ΚΞΧ) και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΧΤ)· υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση της εφαρμογής της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· επιδοκιμάζει το κοινό έγγραφο θέσης της 8ης Νοεμβρίου 2019, που εκπονήθηκε από μια σειρά υπουργών οικονομικών της ζώνης του ευρώ, το οποίο ζητεί την εναρμόνιση του ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπενθυμίζει ότι για να είναι αποτελεσματικές οι προσπάθειες που καταβάλλονται στο πλαίσιο των ΚΞΧ/ΧΤ, οι αρμόδιες αρχές και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα πρέπει να ενεργούν συντονισμένα· επισημαίνει ότι η προληπτική εποπτεία και η εποπτεία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες πρέπει να ευθυγραμμιστούν σε μεγαλύτερο βαθμό· υπενθυμίζει τις σοβαρές ανησυχίες του για τον κανονιστικό και εποπτικό κατακερματισμό στον τομέα των ΚΞΧ/ΧΤ, εξαιτίας του οποίου δεν εξασφαλίστηκαν επαρκής εποπτεία και διευθέτηση των ελλείψεων των εθνικών εποπτικών αρχών και υπονομεύτηκε η ικανότητά τους να εποπτεύουν τις αυξανόμενες διασυνοριακές δραστηριότητες στην ΕΕ· |
| --- | --- |

40.

| 41. | είναι πεπεισμένο ότι ο ΕΕΜ θα συμβάλλει επίσης στην καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συγκρότηση μιας ειδικής μονάδας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· επισημαίνει ειδικότερα την πολυπλοκότητα της διενέργειας της σημαντικής αξιολόγησης της καταλληλότητας των ανώτατων διοικητικών στελεχών των τραπεζών λόγω της εξαιρετικά διαφοροποιημένης μεταφοράς της οδηγίας για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, την ενσωμάτωση των απαιτήσεων «καταλληλότητας και αξιοπιστίας» στον κανονισμό για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις· |
| --- | --- |

41.

| 42. | χαιρετίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2019, στα οποία δίνεται εντολή στην Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους για την εξασφάλιση καλύτερης συνεργασίας μεταξύ των αρχών και την ανάθεση καθηκόντων ΚΞΧ σε φορέα της ΕΕ, και να μετατρέψει ορισμένα τμήματα της οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες σε κανονισμό, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων· εκφράζει ικανοποίηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το σχέδιο δράσης για ολοκληρωμένη ενωσιακή πολιτική με σκοπό την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας στην οποία σκιαγραφούνται προτάσεις για την περαιτέρω εναρμόνιση των κανόνων ΚΞΧ/ΧΤ και την αποτελεσματική αντιμετώπιση των κινδύνων που συνιστά η διασυνοριακή παράνομη δραστηριότητα για την ακεραιότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της ΕΕ και την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ, συγκεκριμένα μέσω της δημιουργίας ενός φορέα της ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

| 43. | αναγνωρίζει ότι πρέπει να ληφθούν νομικά και εποπτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των κινδύνων που ενέχουν τα κρυπτογραφικά στοιχεία ενεργητικού όσον αφορά τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας· καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει περαιτέρω εκτιμήσεις επιπτώσεων σχετικά με τους κινδύνους νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και καταπολέμησης της τρομοκρατίας που ενδέχεται να προκύψουν από τα τρωτά σημεία που προκαλούνται από την αυξανόμενη χρήση των νέων τεχνολογιών από πιστωτικά και χρηματοδοτικά ιδρύματα, και την ταχεία εξάπλωση των κρυπτογραφικών στοιχείων ενεργητικού, δεδομένης της έλλειψης κοινού ρυθμιστικού καθεστώτος και της ανωνυμίας που συνδέεται με τα εν λόγω στοιχεία· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να εκτιμήσει το 2020 τη σημερινή κατάσταση της αγοράς των οργανισμών αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας, να την αξιολογήσει από την άποψη του ανταγωνισμού, των ασυμμετριών στην πληροφόρηση και της διαφάνειας στις αγορές· σημειώνει ότι οι αξιολογήσεις βιωσιμότητας που βασίζονται σε περιβαλλοντικά, κοινωνικά και σχετικά με τη διακυβέρνηση (ΠΚΔ) κριτήρια μπορούν να γίνουν σημαντικό συμπλήρωμα των αξιολογήσεων πιστωτικού κινδύνου· τονίζει ότι είναι σημαντικό να τυποποιηθούν τα κριτήρια των αξιολογήσεων βιωσιμότητας και να διασφαλιστεί ότι η ανάπτυξη μιας αγοράς για την παροχή αξιολογήσεων βιωσιμότητας θα είναι ανταγωνιστική και δεν θα επικεντρώνεται σε περιορισμένο αριθμό παρόχων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | επισημαίνει ότι πρέπει να ενταθούν οι προσπάθειες για μεγαλύτερη συνοχή των δραστηριοτήτων των χρηματοπιστωτικών αγορών με τους στόχους βιωσιμότητας και τα κριτήρια ΠΚΔ, ενώ παράλληλα υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο των ΕΕΑ σε σχέση με αυτούς τους στόχους· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΑΤ, σε συνεργασία με το ΕΣΣΚ, να προβεί σε ενέργειες για την ανάπτυξη κοινής μεθοδολογίας για την μέτρηση της έντασης των κλιματικών κινδύνων στους οποίους είναι εκτεθειμένα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων που σχετίζονται με την πιθανή απόσβεση περιουσιακών στοιχείων σε περίπτωση κανονιστικής αλλαγής που απορρέει από τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, τον μακροοικονομικό αντίκτυπο των ξαφνικών αλλαγών στη χρήση της ενέργειας και την αύξηση της συχνότητας εμφάνισης φυσικών καταστροφών· |
| --- | --- |

45.

Ευκρίνεια

| 46. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το 2019 δεν ζητήθηκε από το Ενιαίο Συμβούλιο Εξυγίανσης (ΕΣΕ) να αναλάβει δράση εξυγίανσης· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει την κατάλληλη συνέχεια που θα δοθεί στην έκθεσή της σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών και του κανονισμού για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης του Απριλίου του 2019· παροτρύνει την Επιτροπή να επανεξετάσει κατά πόσον η νομοθεσία είναι επαρκής προκειμένου να διασφαλίζεται ότι όλες οι τράπεζες θα μπορούν, εάν χρειαστεί, να εξυγιανθούν χωρίς να χρειάζονται τα χρήματα των φορολογουμένων· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη της την αναθεώρηση από το Συμβούλιο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας της νομοθεσίας για τις τράπεζες ««που είναι πολύ μεγάλες για να αφεθούν να πτωχεύσουν» και να αντιμετωπίσει τις πιθανές ελλείψεις, ιδίως όσον αφορά τη εξασφάλιση των καταθέσεων λιανικής· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί το ΕΣΕ να ολοκληρώσει τη διαδικασία κατάρτισης σχεδίων εξυγίανσης και να αναλύσει εάν όλες οι σχετικές τράπεζες διαθέτουν επαρκείς MREL· σημειώνει ότι το ΕΣΕ δεν γνωστοποιεί τακτικά τον βαθμό στον οποίο οι τράπεζες συμμορφώνονται με τους στόχους για τις MREL· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να μελετήσει την πιθανή περαιτέρω εναρμόνιση συγκεκριμένων πτυχών των υφιστάμενων εθνικών νομοθεσιών περί αφερεγγυότητας και να αξιολογήσει σε ποιον βαθμό η περαιτέρω εναρμόνιση είναι αναγκαία για να εξασφαλιστεί η συνεπής και αποτελεσματική εφαρμογή του πλαισίου διαχείρισης κρίσεων· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας για το σύστημα εγγύησης των καταθέσεων (ΟΣΕΚ), να αποσαφηνίσει περισσότερο την αρχή του μικρότερου κόστους βάσει της ΟΣΕΚ· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί να υπάρξει περαιτέρω προβληματισμός σχετικά με το πλαίσιο του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης και την ανάγκη να αξιολογηθεί η δυνατότητα εφαρμογής της ανακοίνωσης του 2013 για τον τραπεζικό τομέα (19)· επισημαίνει την ανάγκη να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού και η συνεπής εφαρμογή του κριτηρίου του δημόσιου συμφέροντος· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα μέτρα έγκαιρης παρέμβασης στην πρόληψη τραπεζικών χρεοκοπιών και κρίσεων· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι απαιτήσεις για τη χρήση μέτρων έγκαιρης παρέμβασης αλληλεπικαλύπτονται με ορισμένα από τα συνήθη μέτρα παρέμβασης της ΕΚΤ· τονίζει ότι, στις περιπτώσεις αυτές, υπερέχουν τα συνήθη μέτρα παρέμβασης· θεωρεί, κατά συνέπεια, ότι αυτή η αλληλεπικάλυψη θα πρέπει να εξαλειφθεί μέσω της επαρκούς αποσαφήνισης της νομικής βάσης για κάθε μέσο, προκειμένου να διασφαλιστεί η σταδιακή εφαρμογή των μέτρων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | λαμβάνει υπό σημείωση την απόφαση της Ευρωομάδας σχετικά με τη «κατ’ αρχήν συμφωνία» που σχετίζεται με τη μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας και της εντολής του· ζητεί να δημιουργηθεί ο μηχανισμός ασφαλείας για το ΕΤΕ και να τεθεί σύντομα σε λειτουργία· εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη μηχανισμού στην Τραπεζική Ένωση που θα διασφαλίζει την παροχή ρευστότητας σε μια τράπεζα σε περίπτωση εξυγίανσης για να εξασφαλιστεί η ομαλή συνέχεια των υπηρεσιών και της σταθερότητας των χρηματοπιστωτικών αγορών και καλεί την Επιτροπή να προσπαθήσει να αντιμετωπίσει το κενό αυτό χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει ότι οι τράπεζες πρέπει να είναι σε θέση να λειτουργούν σε διασυνοριακό επίπεδο, ενώ θα διαχειρίζονται το κεφάλαιο και τη ρευστότητά τους σε ενοποιημένο επίπεδο, προκειμένου να διαφοροποιούν τους κινδύνους τους και να αντιμετωπίζουν ενδεχόμενη έλλειψη κερδοφορίας· τονίζει την άποψή του ότι οι κανόνες θα πρέπει να εξασφαλίζουν μεγαλύτερη ευελιξία για τη μητρική εταιρεία στο πλαίσιο αυτό, ενώ παράλληλα θα προβλέπουν αξιόπιστους και εφαρμόσιμους μηχανισμούς που θα απαιτούν, σε περίπτωση κρίσης, από τη μητρική εταιρεία (οντότητα εξυγίανσης) να παρέχει κεφάλαια, MREL και ρευστότητα στις θυγατρικές που βρίσκεται σε χώρα υποδοχής εντός της Τραπεζικής Ένωσης· |
| --- | --- |

52.

Ασφάλιση καταθέσεων

| 53. | διαπιστώνει ότι η Τραπεζική Ένωση εξακολουθεί να μην διαθέτει τον τρίτο πυλώνα της· ζητεί να ολοκληρωθεί η Τραπεζική Ένωση μέσω της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού συστήματος ασφάλισης των καταθέσεων το οποίο θα υλοποιηθεί πλήρως, με σκοπό την προστασία των καταθετών από τις διαταραχές στον τραπεζικό τομέα, την εξασφάλιση της εμπιστοσύνης των καταθετών και των επενδυτών σε ολόκληρη την Τραπεζική Ένωση και την ενίσχυση της σταθερότητας της ζώνης του ευρώ συνολικά· αναγνωρίζει τα οφέλη του επιμερισμού των κινδύνων και της περαιτέρω μείωσης του κινδύνου σε συγκεκριμένα ιδρύματα· |
| --- | --- |

53.

| 54. | παροτρύνει το Συμβούλιο να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις για το ΕΣΑΚ το συντομότερο δυνατόν, διασφαλίζοντας παράλληλα ένα συνεκτικό πλαίσιο με την ΟΣΕΚ, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ενίσχυσης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας· |
| --- | --- |

54.

| 55. | καλεί την Επιτροπή να αναλύσει το πλαίσιο λειτουργίας των συστημάτων θεσμικής προστασίας στο πλαίσιο του ΕΣΑΚ· |
| --- | --- |

55.

| 56. | λαμβάνει υπόψη τις συνεχιζόμενες συζητήσεις σχετικά με την ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου για το ΕΣΑΚ, η οποία συγκροτήθηκε τον Ιανουάριο 2019 και λογοδοτεί στην Ευρωομάδα, συμπεριλαμβανομένων περαιτέρω βελτιώσεων στο πλαίσιο διαχείρισης κρίσεων για τις τράπεζες· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο δεν έχει ενημερωθεί για τις συζητήσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου για το ΕΣΑΚ, η οποία λογοδοτεί στην Ευρωομάδα· σημειώνει ότι η Επιτροπή συμμετέχει στην ομάδα υψηλού επιπέδου και υπενθυμίζει το άρθρο 9 της συμφωνίας-πλαισίου του 2010 μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, το οποίο περιλαμβάνει την υποχρέωση της Επιτροπής να εγγυάται την ίση μεταχείριση, ιδίως σε νομοθετικά θέματα· |
| --- | --- |

56.

ο

ο ο

| 57. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην ΕΚΤ, στο ΕΣΕ, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στις αρμόδιες αρχές, όπως ορίζει το σημείο 40 του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0030.

(2)  ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 45.

(3)  https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/publications/annual-report/pdf/ssm.ar2018~927cb99de4.en.pdf?eacb68897aba01af07abf90319758ded

(4)  https://www.esrb.europa.eu/pub/pdf/reports/nbfi_monitor/esrb.report190717_NBFImonitor2019~ba7c155135.en.pdf?aad1f4a011a6d589537645242475aa89

(5)  https://eba.europa.eu/sites/default/documents/files/document_library/Risk%20Analysis%20and%20Data/Risk%20Assessment%20Reports/2019/Risk%20Assessment%20Report_November%202019.PDF

(6)  JC 2018 74

(7)  ΕΕ L 320 της 30.11.2013, σ. 1.

(8)  https://www.bankingsupervision.europa.eu/ecb/legal/pdf/memorandum_of_understanding_between_the_eca_and_the_ecb_regarding_the_ecbs_supervisory_tasks.pdf

(9)  «Ειδική έκθεση αριθ. 10/2019: Ευρωπαϊκές ασκήσεις προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων για τις τράπεζες: άνευ προηγουμένου ο όγκος των διαθέσιμων πληροφοριών, απαραίτητοι όμως ο καλύτερος συντονισμός και η μεγαλύτερη εστίαση στους κινδύνους», Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, 10 Ιουλίου 2019, https://www.eca.europa.eu/el/Pages/DocItem.aspx?did=50393

(10)  Δελτίο Τύπου, «Η ΕΚΤ αναθεωρεί τις εποπτικές προσδοκίες όσον αφορά τον σχηματισμό προβλέψεων προληπτικού χαρακτήρα για νέα μη εξυπηρετούμενα δάνεια προκειμένου να λάβει υπόψη τον νέο κανονισμό της ΕΕ, 22 Αυγούστου 2019, https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2019/html/ssm.pr190822~f3dd1be8a4.el.html

(11)  ESMA 33-9-321

(12)  Discussion Paper Series/7, Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας, Οκτώβριος 2019.

(13)  ΕΕ C 380 E της 11.12.2012, σ. 24.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0022.

(15)  JC 2019 59.

(16)  https://eba.europa.eu/file/233465/download?token=xH5hxq39

(17)  JC 2019 26, https://eba.europa.eu/file/102634/download?token=ZR98JZp8

(18)  https://eba.europa.eu/file/178124/download?token=7fFsD9og

(19)  ΕΕ C 216 της 30.7.2013, σ. 1.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/55 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/55

---

P9_TA(2020)0169

Τουρισμός και μεταφορές το 2020 και μετά

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (2020/2649(RSP))

(2021/C 362/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός αποτελεί οριζόντια οικονομική δραστηριότητα με ευρείες επιπτώσεις στην οικονομική μεγέθυνση, την απασχόληση και την κοινωνική και βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός αποτελεί οριζόντια οικονομική δραστηριότητα με ευρείες επιπτώσεις στην οικονομική μεγέθυνση, την απασχόληση και την κοινωνική και βιώσιμη ανάπτυξη·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας του τουρισμού απασχολεί 22,6 εκατομμύρια άτομα, αριθμός που αντιστοιχεί στο 11,2 % της συνολικής απασχόλησης στην ΕΕ, συνεισέφερε το 9,5 % του ΑΕγχΠ της ΕΕ το 2019, συμβάλλει στην προώθηση μιας ισορροπημένης περιφερειακής δομής και έχει θετικό αντίκτυπο στην περιφερειακή ανάπτυξη· σημειώνει ότι κινδυνεύουν τουλάχιστον 6,4 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας του τουρισμού απασχολεί 22,6 εκατομμύρια άτομα, αριθμός που αντιστοιχεί στο 11,2 % της συνολικής απασχόλησης στην ΕΕ, συνεισέφερε το 9,5 % του ΑΕγχΠ της ΕΕ το 2019, συμβάλλει στην προώθηση μιας ισορροπημένης περιφερειακής δομής και έχει θετικό αντίκτυπο στην περιφερειακή ανάπτυξη· σημειώνει ότι κινδυνεύουν τουλάχιστον 6,4 εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην ΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός, και ιδίως ο υπερτουρισμός, όπως όλες οι ανθρώπινες δραστηριότητες, έχει αντίκτυπο στην κλιματική αλλαγή, καθώς και περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις όπως αυξημένη ρύπανση, απώλεια βιοποικιλότητας, συμφόρηση, κόστος συντήρησης υποδομών και αύξηση των τιμών· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι ο τομέας είναι προσηλωμένος στην επιτάχυνση της προόδου προς τη βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού και στη διασφάλιση της συμβολής του στην επίτευξη των στόχων για το κλίμα σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο μέσω πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός, και ιδίως ο υπερτουρισμός, όπως όλες οι ανθρώπινες δραστηριότητες, έχει αντίκτυπο στην κλιματική αλλαγή, καθώς και περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις όπως αυξημένη ρύπανση, απώλεια βιοποικιλότητας, συμφόρηση, κόστος συντήρησης υποδομών και αύξηση των τιμών· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι ο τομέας είναι προσηλωμένος στην επιτάχυνση της προόδου προς τη βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού και στη διασφάλιση της συμβολής του στην επίτευξη των στόχων για το κλίμα σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο μέσω πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη μείωση των εκπομπών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός αποτελείται από μια σύνθετη αλυσίδα αξίας πολλών συμφεροντούχων, με άμεση σχέση με υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός αποτελείται από μια σύνθετη αλυσίδα αξίας πολλών συμφεροντούχων, με άμεση σχέση με υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς των μεταφορών, του πολιτισμού και του τουρισμού είναι οι κύριοι εκείνοι τομείς της οικονομίας που έχουν πληγεί περισσότερο από την έξαρση της νόσου COVID-19, με αποτέλεσμα από την υψηλή ανεργία να πλήττονται ιδίως εποχικοί εργαζόμενοι και εργαζόμενοι που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς των μεταφορών, του πολιτισμού και του τουρισμού είναι οι κύριοι εκείνοι τομείς της οικονομίας που έχουν πληγεί περισσότερο από την έξαρση της νόσου COVID-19, με αποτέλεσμα από την υψηλή ανεργία να πλήττονται ιδίως εποχικοί εργαζόμενοι και εργαζόμενοι που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώροι πολιτιστικού ενδιαφέροντος και οι χώροι εκδηλώσεων, καθώς και τα φεστιβάλ και τα μουσεία, έχουν πληγεί σοβαρά από την κρίση στον τομέα της υγείας, ενώ τέσσερις στους δέκα τουρίστες επιλέγουν τον προορισμό τους με βάση την προσφορά του σε πολιτιστικό πλούτο· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώροι πολιτιστικού ενδιαφέροντος και οι χώροι εκδηλώσεων, καθώς και τα φεστιβάλ και τα μουσεία, έχουν πληγεί σοβαρά από την κρίση στον τομέα της υγείας, ενώ τέσσερις στους δέκα τουρίστες επιλέγουν τον προορισμό τους με βάση την προσφορά του σε πολιτιστικό πλούτο·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, η Επιτροπή, εγκρίνοντας την ανακοίνωση με τίτλο «Τουρισμός και μεταφορές το 2020 και μετά» (COM(2020)0550), καθώς και τη δέσμη μέτρων για τον τουρισμό και τις μεταφορές στις 13 Μαΐου 2020, έκανε το πρώτο αναγκαίο βήμα για να στηρίξει την ανάκαμψη των εξαιρετικά σημαντικών μεταφορικών και τουριστικών μας τομέων από την πανδημία COVID-19· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, η Επιτροπή, εγκρίνοντας την ανακοίνωση με τίτλο «Τουρισμός και μεταφορές το 2020 και μετά» (COM(2020)0550), καθώς και τη δέσμη μέτρων για τον τουρισμό και τις μεταφορές στις 13 Μαΐου 2020, έκανε το πρώτο αναγκαίο βήμα για να στηρίξει την ανάκαμψη των εξαιρετικά σημαντικών μεταφορικών και τουριστικών μας τομέων από την πανδημία COVID-19·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν περάσει δέκα χρόνια από τον Ιούνιο του 2010, όταν η Επιτροπή ενέκρινε την ανακοίνωση με τίτλο «Η Ευρώπη, ο πρώτος τουριστικός προορισμός στον κόσμο — ένα νέο πλαίσιο πολιτικής για τον ευρωπαϊκό τουρισμό» (COM(2010)0352), στην οποία καθορίστηκαν μια στρατηγική και ένα σχέδιο δράσης για τον τουρισμό στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν περάσει δέκα χρόνια από τον Ιούνιο του 2010, όταν η Επιτροπή ενέκρινε την ανακοίνωση με τίτλο «Η Ευρώπη, ο πρώτος τουριστικός προορισμός στον κόσμο — ένα νέο πλαίσιο πολιτικής για τον ευρωπαϊκό τουρισμό» (COM(2010)0352), στην οποία καθορίστηκαν μια στρατηγική και ένα σχέδιο δράσης για τον τουρισμό στην ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας το 2009, η ΕΕ έχει υποστηρικτικές αρμοδιότητες με στόχο τον συντονισμό και τη συμπλήρωση της δράσης στον συγκεκριμένο τομέα από τα κράτη μέλη (1)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας το 2009, η ΕΕ έχει υποστηρικτικές αρμοδιότητες με στόχο τον συντονισμό και τη συμπλήρωση της δράσης στον συγκεκριμένο τομέα από τα κράτη μέλη (1)·

Σχέδια για την ανάκαμψη του τουρισμού και των μεταφορών στην Ευρώπη μετά την πανδημία COVID-19

| 1. | πιστεύει ότι τόσο η ταχεία βραχυπρόθεσμη στήριξη των τομέων των μεταφορών και του τουρισμού όσο και η και μακροπρόθεσμη στήριξή τους είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της επιβίωσής και της ανταγωνιστικότητας τους, ενώ η εφαρμογή μέτρων που παρέχουν στους τουρίστες τη σιγουριά να ταξιδέψουν ξανά στην Ευρώπη και εντός αυτής αποτελεί επιτακτική ανάγκη προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι πρόσθετες απώλειες στον τομέα, καθώς και για την πιο μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά του· τονίζει ότι η τρέχουσα κρίση αποτελεί επίσης ιστορική ευκαιρία ώστε ο τουρισμός στην ΕΕ να εκσυγχρονιστεί και να καταστεί πιο βιώσιμος και πιο προσβάσιμος για τα άτομα με αναπηρίες, καθώς και για να αρχίσει ο εν λόγω τομέας να προσεγγίζεται ως ένα βιομηχανικό οικοσύστημα που περιλαμβάνει επενδυτικούς στόχους, ανθρώπινο κεφάλαιο, ανάγκες για τεχνολογική καινοτομία και δείκτες επιδόσεων, καθώς και έναν σημαντικό τομέα που θα μπορούσε να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι, στο πλαίσιο της τρέχουσας κρίσης, όταν πολλές εταιρείες μεταφορών πασχίζουν για την επιβίωσή τους, είναι υψίστης σημασίας η πραγματοποίηση περαιτέρω επενδύσεων σε υποδομές μεταφορών στρατηγικής σημασίας σε επίπεδο ΕΕ· τονίζει, επιπλέον, ότι τα σχέδια για την ανάκαμψη των μεταφορών, μαζί με τη στήριξη για τη διάσωση των υφιστάμενων τομέων μεταφορών, θα πρέπει να επικεντρωθούν σε καινοτόμες ευκαιρίες ανάπτυξης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | χαιρετίζει την ανακοίνωση με τίτλο «COVID-19 — Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα», η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων, και την πρόταση για μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση, η οποία αποσκοπεί στην επιστροφή στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων χωρίς περιορισμούς· ζητεί να θεσπιστεί σε επίπεδο ΕΕ μηχανισμός για τον καθορισμό του ποσοστού ενός επαρκώς χαμηλού επιπέδου μετάδοσης, και να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του συγκεκριμένου ποσοστού σε ολόκληρη την ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει την «επανεκκίνηση του τουρισμού» με μια σύσταση υπέρ του «βιώσιμου τουρισμού» και να καταστήσει τις αξιόπιστα πιστοποιημένες επιχειρήσεις και προορισμούς πρωτοπόρους για φιλικά προς το περιβάλλον, κοινωνικά υπεύθυνα και οικονομικά υγιή ταξίδια και τουρισμό· επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής που αποσκοπεί στη διασφάλιση της συνεχούς ροής αγαθών, ιδίως τροφίμων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων, σε όλη την επικράτεια της ΕΕ, αλλά και όλες τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη διασφάλιση της πλήρους λειτουργίας της εσωτερικής αγορά της Ένωσης χωρίς αδικαιολόγητους ελέγχους και καθυστερήσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει τη σημασία της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων κατά την προοδευτική άρση των εγχώριων και διασυνοριακών περιορισμών, καθώς και την αμοιβαία αναγνώριση των συμφωνηθέντων μέτρων σε επίπεδο ΕΕ, και τονίζει ότι είναι σημαντικό να αποφεύγονται συμφωνίες μεταξύ επιμέρους κρατών μελών (οι λεγόμενοι τουριστικοί διάδρομοι), πράγμα που θα είχε ακόμη μεγαλύτερο αντίκτυπο στην οικονομία των κρατών μελών που έχουν πληγεί ιδιαίτερα από την υγειονομική κρίση, και ιδιαίτερα στον τουριστικό τομέα τους εκφράζει τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι πρόσφατα πολλά κράτη μέλη επέβαλαν μονομερή μέτρα τα οποία θα μπορούσαν όχι μόνο να υπονομεύσουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στις ζωές εκατομμυρίων πολιτών της ΕΕ, αλλά και να πλήξουν περαιτέρω τον τουρισμό και την εμπιστοσύνη σε αυτόν· παροτρύνει, επομένως, την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε τα κράτη μέλη να μην εφαρμόσουν μη επιδημιολογικά μέτρα που εισάγουν διακρίσεις, καθώς κάτι τέτοιο θα υπονόμευε την ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν και θα παρεμπόδιζε την ταχεία ανάκαμψη του ταξιδιωτικού και τουριστικού κλάδου της Ευρώπης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει την ανάγκη να στηριχθούν και να προωθηθούν οι τουριστικές περιοχές της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω ελκυστικών προσφορών για επισκέπτες, υπό την προϋπόθεση ότι οι επιδημιολογικές και οι κοινωνικές και υγειονομικές συνθήκες που επικρατούν στις οικείες περιοχές το επιτρέπουν· πιστεύει ότι είναι σημαντικό οι επιχειρήσεις και οι πελάτες τους να σέβονται και να εφαρμόζουν πλήρως όλες τις απαιτήσεις υγείας, υγιεινής και καθαρισμού-απολύμανσης, όπως για παράδειγμα τα μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης, προκειμένου να διασφαλίζονται ασφαλείς συνθήκες για τους επισκέπτες· ζητεί να θεσπιστούν ενιαία κριτήρια αξιολόγησης σε ολόκληρη την ΕΕ προκειμένου να αναδειχθούν οι περιοχές που αποτελούν ασφαλή περιβάλλοντα για τον εισερχόμενο και εξερχόμενο τουρισμό· υποστηρίζει την ανάγκη για επιβολή και διατήρηση των υψηλότερων επιπέδων ασφάλειας και προστασίας για την οποία θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν διαλειτουργικές ψηφιακές τεχνολογίες (για παράδειγμα, ένας ειδικός ενημερωτικός ιστότοπος της Επιτροπής ή οι κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας), με σκοπό την παροχή βοήθειας στον ταξιδιωτικό και τουριστικό κλάδο και στους ίδιους τους τουρίστες με παράλληλο σεβασμό της ιδιωτικότητας των ατόμων και των δικαιωμάτων προστασίας των δεδομένων· τονίζει ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης που να προειδοποιεί αποτελεσματικά τους τουρίστες σχετικά με οποιαδήποτε δυνητική απειλή για την υγεία στον προορισμό τους, ούτως ώστε τα πρωτόκολλα καραντίνας και εκκένωσης να είναι άμεσα και αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναγνωρίζει τη σημασία που έχουν οι διεθνείς ταξιδιώτες για τον ευρωπαϊκό τουριστικό τομέα· καλεί, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν κατά πόσον θα μπορούσαν να αρθούν οι περιορισμοί στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ ως προς τις μη ουσιώδεις μετακινήσεις, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία και ασφάλεια, λαμβάνοντας υπόψη την επιδημιολογική κατάσταση σε κάθε αντίστοιχη τρίτη χώρα και επιδιώκοντας την αμοιβαία αναγνώριση μέτρων προστασίας κατά της COVID-19, ιδίως στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, σύμφωνα με τα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) και το κοινό έγγραφο του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (EASA)·και του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) με τίτλο «COVID-19 Aviation Health Safety Protocol: Operational Guidelines for the management of air passengers and aviation personnel in relation to the COVID-19 pandemic» (Πρωτόκολλο ασφάλειας της υγείας στις αεροπορικές μεταφορές σε σχέση με την COVID-19: Επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές για τη διαχείριση των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και του προσωπικού της αεροπορίας σε σχέση με την πανδημία COVID-19)» για την ασφαλή επανέναρξη των αεροπορικών μεταφορών στην Ευρώπη, και ζητεί επιτακτικά την ταχεία εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει ότι οι διασυνοριακοί και εποχικοί εργαζόμενοι είναι σημαντικοί για την παροχή υπηρεσιών στον τομέα του τουρισμού και αποτελούν βασική συνιστώσα των προσπαθειών για ανάκαμψη της οικονομίας, ζητεί δε να ληφθούν μέτρα για την ενθάρρυνση της κινητικότητας τους και για την προστασία των δικαιωμάτων τους, συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «COVID-19: Κατευθυντήριες γραμμές για τη σταδιακή αποκατάσταση των υπηρεσιών μεταφορών και της συνδεσιμότητας», καθώς και τις κατευθύνσεις βάσει ενός πλαισίου αρχών και μιας κοινής εργαλειοθήκης, που θα συμβάλουν στην επανεκκίνηση των υπηρεσιών μεταφορών κάθε είδους στην ΕΕ με τη λήψη συντονισμένων και αναλογικών μέτρων που δεν εισάγουν διακρίσεις· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σχετικά με προσωρινά και αναλογικά μέτρα που δεν εισάγουν διακρίσεις, τα οποία θα τεκμηριώνονται επιστημονικά, ώστε να διευκολυνθούν η ασφαλής διέλευση και οι μετακινήσεις μεταξύ χωρών, βάσει αξιόπιστης εκτίμησης κινδύνου και σύμφωνα με διεθνή πρότυπα που καθορίζονται από φορείς όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) ή το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC)· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η αμοιβαία αναγνώριση των μέτρων που έχουν συμφωνηθεί σε επίπεδο ΕΕ για την επανέναρξη των ευρωπαϊκών και διεθνών μετακινήσεων· τονίζει, επίσης, ότι η εφαρμογή μέτρων περιορισμού, καθώς και η χαλάρωση τους, δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να οδηγήσουν σε μείωση των υψηλών επιπέδων των προτύπων της ΕΕ για την ασφάλεια και την προστασία στις μεταφορές· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει ότι η διαλογή αποτελεί αποτελεσματικό μέσο για τη μείωση της εξάπλωσης του ιού και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης σε περιπτώσεις όπου δεν είναι εφικτή η τήρηση αποστάσεων, υπό την προϋπόθεση ότι διατίθενται ταχείες, αξιόπιστες και οικονομικά προσιτές μέθοδοι διαλογής· καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με το ΕCDC και τα κράτη μέλη, να αξιολογεί τακτικά την ύπαρξη δοκιμών που πληρούν τις εν λόγω προϋποθέσεις και, εφόσον διατίθενται, να διενεργεί συντονισμένες διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων, ώστε να εξασφαλίζει τους καλύτερους δυνατούς όρους και την καλύτερη δυνατή τιμή· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα για να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες μπορούν να υποβάλλονται σε δοκιμή δωρεάν· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επισημαίνει ότι οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί και οι έλεγχοι στα σύνορα θα πρέπει να αρθούν για τις περιφέρειες, τις περιοχές και τα κράτη μέλη των οποίων η επιδημιολογική κατάσταση βελτιώνεται και είναι επαρκώς παρεμφερής, μόλις θεσπιστούν κοινά κριτήρια για τη σχετική αξιολόγηση· τονίζει ότι οι βελτιώσεις στην επιδημιολογική κατάσταση είναι καίριας σημασίας για την αποκατάσταση των ασφαλών μετακινήσεων και μεταφορών και για την επανέναρξη των τουριστικών υπηρεσιών· ζητεί ακόμη από την Επιτροπή να ερευνήσει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, τη σκοπιμότητα και την προστιθέμενη αξία που μπορεί να έχουν μέτρα ελέγχου της υγείας, όπως για παράδειγμα η διεξαγωγή διαγνωστικών δοκιμών (π.χ. ορολογικά τεστ ή τεστ επιχρίσματος) και ο έλεγχος της θερμοκρασίας επιβατών κατά την αναχώρησή τους από συγκοινωνιακούς κόμβους· ζητεί να θεσπιστούν πρότυπα και λεπτομερή πρωτόκολλα όσον αφορά τα κοινά μέτρα υγιεινής για τους διάφορους τρόπους μεταφοράς· θεωρεί ότι κάθε φορέας μεταφορών θα πρέπει να εφαρμόζει ενιαία μέτρα με εναρμονισμένο τρόπο, ώστε να υπάρχει προβλεψιμότητα και σαφήνεια· θεωρεί ότι τα τεχνικά επιχειρησιακά πρωτόκολλα θα πρέπει να αποτελούν προϋπόθεση για την ασφαλή μετακίνηση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «COVID-19: Οδηγίες της ΕΕ για τη σταδιακή επανέναρξη των τουριστικών υπηρεσιών και για τα πρωτόκολλα υγείας στις εγκαταστάσεις φιλοξενίας» και προτρέπει τα κράτη μέλη να διαβιβάσουν αυτές τις οδηγίες στις αρμόδιες αρχές σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν οικονομικά τον τομέα των ταξιδιών και του τουρισμού στην εφαρμογή των εν λόγω μέτρων, σε πλήρη συνεργασία με τον αντίστοιχο τομέα και σύμφωνα με τις φιλοδοξίες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και όσον αφορά την ψηφιοποίηση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ενωσιακό σήμα πιστοποίησης ασφάλειας και σαφή και αποτελεσματικά υγειονομικά πρωτόκολλα, τα οποία θα διασφαλίζουν ότι οι τουριστικές εγκαταστάσεις, τα ταξιδιωτικά καταλύματα και οι ενδιαφερόμενοι φορείς της ΕΕ στον τομέα του τουρισμού τηρούν τα υψηλότερα πρότυπα υγιεινής και ασφάλειας, σε συνεργασία με τις δημόσιες αρχές, τους ενδιαφερόμενους φορείς στον τομέα του τουρισμού και διεθνείς οργανισμούς, με σκοπό να ενθαρρυνθεί η εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων βάσει των κατευθυντήριων οδηγιών της ΕΕ, να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη, η ασφάλεια και η προστασία των ταξιδιωτών που επισκέπτονται τα κράτη μέλη της ΕΕ και να ενισχυθεί η ανάκαμψη του τομέα· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει κοινούς κανόνες της ΕΕ σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις που διέπουν τη χορήγηση κουπονιών («voucher») σε σχέση με την πανδημία COVID-19, με παράλληλη διατήρηση υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών, οι οποίοι θα κατοχυρώνουν οπωσδήποτε το δικαίωμα των καταναλωτών να επιλέγουν αν θα αποδεχθούν ένα κουπόνι και δεν θα θίγουν την υποχρέωση των εταιρειών να αποζημιώνουν τους ταξιδιώτες εντός της προθεσμίας που προβλέπεται από τη νομοθεσία της ΕΕ, προκειμένου να καταστούν τα κουπόνια πιο ευέλικτα και, κατά συνέπεια, πιο ελκυστικά και βιώσιμα και να αποφευχθεί η εφαρμογή διαφορετικών κανόνων, η οποία θα οδηγήσει σε διαφορετική μεταχείριση των καταναλωτών και θα προκαλέσει στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην αγορά μεταφορών και τουρισμού· παροτρύνει, επιπλέον, την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της για να διασφαλίσει την ορθή επιβολή και την ομοιόμορφη εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, και να προωθήσει τη χρήση εναρμονισμένων κανόνων για τα κουπόνια οικειοθελούς αποδοχής· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα εκπόνησης, με βάση την εμπειρία της κρίσης COVID-19 και παρόμοια συστήματα των κρατών μελών, ένα ευρωπαϊκό σύστημα ταξιδιωτικών εγγυήσεων για εταιρείες με σκοπό την εξασφάλιση χρηματοοικονομικής ρευστότητας για να εξασφαλίζεται η επιστροφή χρημάτων σε ταξιδιώτες, καθώς και το κόστος επαναπατρισμού, σε συνδυασμό με δίκαιη αποζημίωση για τυχόν ζημίες που προκλήθηκαν σε περίπτωση πτώχευσης· επιπρόσθετα, είναι της γνώμης ότι οι ταξιδιώτες θα πρέπει να ενθαρρύνονται να συνάπτουν σύμβαση ταξιδιωτικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει μια ειδική ενωσιακή επικοινωνιακή εκστρατεία για τα ταξίδια και τον τουρισμό, μεταξύ άλλων μέσω μιας ενημερωτικής εφαρμογής που θα λειτουργεί σε επίπεδο ΕΕ, με στόχο την προώθηση των ταξιδιών εντός της ΕΕ, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στα ταξίδια και τον τουρισμό κατά τη διάρκεια της COVID-19, την ενημέρωση των τουριστών σχετικά με τα ισχύοντα μέτρα για την υγεία και την ασφάλεια και τη δημιουργία βιώσιμων και συνεκτικών αξιών μέσω ενός «τουριστικού σήματος της ΕΕ»· ζητεί η έννοια του «ασφαλούς και έξυπνου προορισμού» να αποτελέσει σημείο αναφοράς στη διασφάλιση της ανάπτυξης βιώσιμου, υπεύθυνου και προσβάσιμου τουρισμού· |
| --- | --- |

16.

| 17. | ζητεί τη θέσπιση μηχανισμού σε επίπεδο ΕΕ για τον καθορισμό ελάχιστου ορίου ασφάλειας και προστασίας όσον αφορά την άρση ή την επιβολή ταξιδιωτικών περιορισμών, βάσει επιστημονικών στοιχείων και αξιόπιστων και ενιαίων δεδομένων, καθώς και την προετοιμασία κατάλληλου επιπέδου παρακολούθησης και σχεδίου δράσης για οποιαδήποτε αρνητική εξέλιξη όσον αφορά το επιδημιολογικό τοπίο· τονίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη για ένα περισσότερο συγκεκριμένο και λεπτομερές σχέδιο δράσης για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προτεινόμενης στρατηγικής σταδιακής εξόδου για την έξοδο από την κρίση της COVID-19· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή, τις δημόσιες αρχές των κρατών μελών και τους ενδιαφερόμενους φορείς να συνεργαστούν, το συντομότερο δυνατόν, για την εκπόνηση σαφών κατευθυντήριων γραμμών και σχεδίων ετοιμότητας για την αντιμετώπιση ενός πιθανού δεύτερου κύματος της πανδημίας, τα οποία θα περιλαμβάνουν μέτρα πρόληψης και ελέγχου λοιμώξεων στον τομέα των ταξιδιών και του τουρισμού, δεδομένου ότι τα παρατεταμένα περιοριστικά μέτρα θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε πτώση 16 % του ΑΕγχΠ το τρέχον έτος σύμφωνα με τις προβλέψεις· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το πρόγραμμα SURE, το οποίο βοηθά τα κράτη μέλη να καλύψουν το κόστος των εθνικών συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας και παρόμοιων μέτρων που επιτρέπουν στις εταιρείες να διαφυλάξουν τις θέσεις εργασίας στον κλάδο του τουρισμού· επισημαίνει, επιπλέον, τη σημασία της επένδυσης στην επανακατάρτιση, στην κατάρτιση στις ψηφιακές δεξιότητες και σε πρωτοβουλίες για τη στήριξη της απασχόλησης, που θα αποτρέψουν τις συνεχιζόμενες απώλειες θέσεων εργασίας και τις κοινωνικές ανισότητες που οφείλονται στην πανδημία· |
| --- | --- |

19.

Ενίσχυση της αλληλεγγύης και του συντονισμού στον τουριστικό τομέα της ΕΕ

| 20. | υπογραμμίζει τη σημασία της μετάβασης σε μια γνήσια ευρωπαϊκή πολιτική για τον τουρισμό, η οποία θα συμβάλει σημαντικά στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ένωσης στον εν λόγω τομέα, στην προώθηση της συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών και περιφερειών και στη δημιουργία ευκαιριών για περαιτέρω σχετικές επενδύσεις και καινοτομίες· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να αποφευχθεί η υπερβολική επιβολή κανονιστικών ρυθμίσεων εντός της ενιαίας αγοράς τουριστικών υπηρεσιών, μέσω της διασφάλισης καλύτερου συντονισμού των πολιτικών και των νομοθετημάτων που επηρεάζουν τον τομέα του τουρισμού, προκειμένου να εξαλειφθούν οι ασυνέπειες και να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις στο κανονιστικό σύστημα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να διοργανωθεί ευρωπαϊκή σύνοδος κορυφής για τον τουρισμό, στην οποία θα συμμετέχουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, ο οικείος κλάδος, οι περιφέρειες, οι πόλεις και οι ενδιαφερόμενοι φορείς, προκειμένου να εξεταστεί ο ευρωπαϊκός τουρισμός του αύριο, στηρίζει δε τη χάραξη ενός χάρτη πορείας προς ένα βιώσιμο, καινοτόμο και ανθεκτικό ευρωπαϊκό τουριστικό οικοσύστημα με ορίζοντα το 2050 («ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τον τουρισμό 2050») συνεπώς, ζητεί από την Επιτροπή να υιοθετήσει νέα στρατηγική και νέο σχέδιο δράσης για τον τουρισμό στην ΕΕ το 2021 βάσει των αποτελεσμάτων του προαναφερθέντος διαλόγου, προκειμένου η Ευρώπη να διατηρήσει τη θέση της ως κορυφαίος προορισμός μέσω ενός «τουριστικού σήματος της ΕΕ»· τονίζει ότι η εν λόγω μακροπρόθεσμη στρατηγική πρέπει να περιλαμβάνει σχέδιο για την ψηφιοποίηση του τομέα και προγράμματα για την αναζωογόνηση των τουριστικών περιοχών· τονίζει ότι η στρατηγική πρέπει να στηρίζει την πράσινη μετάβαση του τομέα μέσω της προσαρμογής των διαδικασιών και της ανανέωσης των υποδομών και των εγκαταστάσεων· τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την ορθή εφαρμογή της· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής που προβλέπει κάποια ευελιξία όσον αφορά τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις· εμμένει, ωστόσο, στην άποψη ότι απαιτούνται βιώσιμα σχέδια, ανταγωνιστικότητα και κοινωνικά και οικολογικά πρότυπα καθώς και σαφής και ειδική καθοδήγηση στους τομείς των μεταφορών και του τουρισμού, ώστε να καταστεί δυνατός ο αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ όλων των κρατών μελών και να διασφαλιστεί ότι τα εθνικά συστήματα αποζημίωσης χρησιμοποιούνται έγκαιρα, με δίκαιο και αναλογικό τρόπο, και εφαρμόζονται για περιορισμένο χρονικό διάστημα, με στόχο την αντιμετώπιση των απωλειών που έχει προκαλέσει η έξαρση της νόσου COVID-19, χωρίς να στρεβλώνουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των ενωσιακών, εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών και όλων των ενδιαφερόμενων φορέων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οριζόντια ζητήματα τουρισμού· καλεί, εν προκειμένω, την Επιτροπή να θεσπίσει μια στρατηγική της ΕΕ για τον τουρισμό, που θα περιλαμβάνει ένα πιο συγκεκριμένο και λεπτομερές σχέδιο δράσης με βραχυπρόθεσμους, μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους, συμπεριλαμβανομένων των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, και θα προτείνει στα κράτη μέλη να θέτουν σαφείς, στρατηγικούς και προσανατολισμένους στην επίτευξη αποτελεσμάτων στόχους· επιμένει ότι πρέπει να υιοθετηθεί, σε συντονισμό με το Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη, μια κατάλληλη στρατηγική για τον βιώσιμο τουρισμό, η οποία να περιλαμβάνει μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται και να τηρούνται από όλα τα κράτη μέλη, τους κλάδους και τους τουρίστες· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι η πρόταση για σχέδιο ανάκαμψης της ΕΕ που υπέβαλε η Επιτροπή στις 27 Μαΐου 2020, το οποίο περιλαμβάνει έναν ενισχυμένο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ (ΠΔΠ 2021-2027) και ένα νέο μέσο ανάκαμψης 750 δισεκατομμυρίων EUR που θα πρέπει να εξαρτάται από την υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και τον σεβασμό οικολογικών και κοινωνικών προτύπων, αποτελεί καλή βάση για περαιτέρω διαπραγματεύσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αναγνώριση του τουρισμού ως μιας από τις οικονομικές δραστηριότητες που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση COVID-19 σημειώνει ότι το νέο μέσο ανάκαμψης, το Next Generation EU, επισημαίνει ότι ο τουρισμός ενδέχεται να αντιμετωπίσει μείωση του κύκλου εργασιών του κατά περισσότερο από 70 % κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2020, ενώ οι βασικές επενδυτικές ανάγκες στον τομέα του τουρισμού, οι οποίες ανέρχονται σε 161 δισεκατομμύρια EUR, κατέχουν την πρώτη θέση μεταξύ των διαφόρων οικοσυστημάτων· καλεί την Επιτροπή να αποδώσει τη δέουσα σημασία στον τομέα του τουρισμού στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης και να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για να εξασφαλιστεί η ταχεία πρόσβαση σε χρηματοδότηση τόσο για τα εν εξελίξει όσο και για μελλοντικά προγράμματα, χωρίς εμπόδια λόγω δυσανάλογου διοικητικού φόρτου· επισημαίνει, συναφώς, ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθούν επενδύσεις στον εν λόγω τομέα μέσω του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, οι οποίες θα επιτρέψουν να αναπτυχθεί μια στρατηγική για έναν βιώσιμο, ευέλικτο και ανταγωνιστικό τουριστικό τομέα σε ολόκληρη την ΕΕ· θεωρεί ότι το σχέδιο ανάκαμψης της ΕΕ πρέπει να περιλαμβάνει τη δυνατότητα παροχής πρόσθετης χρηματοδοτικής στήριξης στον τουριστικό τομέα με βάση το μερίδιο με το οποίο συμβάλλει ο τομέας των ταξιδιών και του τουρισμού στο ΑΕγχΠ ενός κράτους μέλους· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει τη λύπη του για την απουσία ειδικής γραμμής του προϋπολογισμού για τον βιώσιμο τουρισμό στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ 2021-2027) και αποδοκιμάζει την τρέχουσα έλλειψη συγκεκριμένου και στοχευμένου χρηματοδοτικού μέσου, σε βραχυπρόθεσμη βάση, για τη συμβολή στην ανάκαμψη του τομέα· τονίζει ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο ιδιαίτερης μεταχείρισης και ειδικών μέτρων για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις νησιωτικές περιοχές· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν επειγόντως τις επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων, που δραστηριοποιούνται στους τομείς των μεταφορών, του πολιτισμού και του τουρισμού, ιδίως τις ΜΜΕ, και συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των οικογενειακών επιχειρήσεων, όσον αφορά τη διαχείριση της ρευστότητάς τους, ώστε να διατηρηθούν οι θέσεις εργασίας και να μειωθεί ο περιττός διοικητικός φόρτος· ζητεί, επιπλέον, να αναπτυχθεί ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για τους εργαζόμενους σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα της τουριστικής βιομηχανίας, σε στενό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και το οποίο θα καλύπτει όλα τα είδη των εργαζομένων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | ζητεί να αναθεωρηθεί η ευρωπαϊκή στρατηγική για τις ΜΜΕ έτσι ώστε να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις της COVID-19 στις ΜΜΕ και να προταθούν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες ανάκαμψης, με ένα χάρτη πορείας για τη στήριξή τους με μείωση της γραφειοκρατίας και του κόστους για την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και προώθηση επενδύσεων σε στρατηγικές αξιακές αλυσίδες, σύμφωνα με μια ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική που θα βασίζεται στα οικοσυστήματα, την Πράσινη Συμφωνία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· υπενθυμίζει την ανάγκη να γίνουν οι απαραίτητες προσαρμογές για την τήρηση των νέων μέτρων υγείας και ασφάλειας, με σημαντικές επενδύσεις υπέρ της ασφάλειας των καταναλωτών και την τήρηση των μέτρων κοινωνικής αποστασιοποίησης, και άλλων συναφών προληπτικών μέτρων· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δημιουργηθούν σε ολόκληρη την ΕΕ δίκτυα και συνεργατικοί σχηματισμοί που έχουν τη δυνατότητα να οδηγήσουν στην εναρμόνιση βέλτιστων πρακτικών, στρατηγικών και συνεργειών στον τομέα των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει ότι χιλιάδες επιχειρήσεις, ιδίως ΜΜΕ, πασχίζουν να επιβιώσουν, ενώ πολλές από αυτές αντιμετωπίζουν κίνδυνο αφερεγγυότητας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τις εξελίξεις και να αξιολογούν τη δυνατότητα ενισχυμένης στήριξης έκτακτης ανάγκης, σε σχέση με τα ήδη αναγγελθέντα μέσα, λαμβάνοντας κατάλληλα μέτρα για να αποφευχθεί η πτώχευση επιχειρήσεων |
| --- | --- |

28.

Προς έναν τουριστικό τομέα της ΕΕ ανθεκτικό σε μελλοντικές εξελίξεις

| 29. | τονίζει ότι ο τομέας του τουρισμού εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον τομέα των μεταφορών και ότι, επομένως, η βελτίωση της προσβασιμότητας, της βιωσιμότητας και της συνδεσιμότητας όλων των τρόπων μεταφοράς, με παράλληλη διατήρηση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου ασφάλειας σε όλους τους τομείς των μεταφορών (οδικές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές, θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές), θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην προώθηση του τουριστικού τομέα της ΕΕ· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, ότι στο πλαίσιο του 2021 ως Ευρωπαϊκού Έτους Σιδηροδρόμων, και της ανάγκης μείωσης των εκπομπών από τις μεταφορές, η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει όλους τους βιώσιμους εναλλακτικούς τρόπους ταξιδιού· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης βιώσιμων τρόπων ταξιδιού, όπως με την παροχή αυξημένης υποστήριξης σε τουριστικές υποδομές ποδηλασίας και στα νυχτερινά τρένα· τονίζει τα οικονομικά και περιβαλλοντικά οφέλη που μπορούν να έχουν οι βιώσιμοι τρόποι μεταφοράς, όπως η ποδηλασία, για τον τουρισμό, και καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και να επενδύσει σε ποδηλατικές υποδομές για τη διευκόλυνση αυτού του τουρισμού· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο όλα τα κράτη μέλη να διαθέτουν ένα καλά αναπτυγμένο, σύγχρονο, ασφαλές και βιώσιμο δίκτυο υποδομών, προκειμένου να διευκολυνθούν οι μετακινήσεις σε ολόκληρη την ΕΕ και να καταστούν τα περιφερειακά κράτη μέλη πιο προσβάσιμα για τους Ευρωπαίους και διεθνείς τουρίστες· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να υποστηρίξει την αποκατάσταση των διασυνοριακών ελλειπουσών συνδέσεων, να διενεργεί ελέγχους καταλληλότητας στο υφιστάμενο δίκτυο υποδομών, και να προτείνει άμεσα πρόσθετα μέτρα για τις λιγότερο προηγμένες περιοχές και τις απομακρυσμένες περιοχές που συχνά έχουν τα λιγότερο ανεπτυγμένα δίκτυα και χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή· σημειώνει ότι οι παραμεθόριες περιοχές σε ολόκληρη την ΕΕ αποτελούν το 40 % του εδάφους της ΕΕ ενώ σε αυτές κατοικεί το ένα τρίτο του πληθυσμού της· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη έχουν προβεί στον κατάλληλο σχεδιασμό, ώστε το σύνολο του κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ να μπορεί να ολοκληρωθεί έως το 2030 και το εκτεταμένο δίκτυο έως το 2050, και αναφέρουν το σχετικό χρονοδιάγραμμα και τη διαθεσιμότητα οικονομικών πόρων, καθώς και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα διασυνοριακά τμήματα, ιδίως στα κράτη μέλη που δεν σημειώνουν πρόοδο στους τομείς αυτούς· επισημαίνει ότι αυτό περιλαμβάνει το απολύτως αναγκαίο έργο για τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό, το οποίο, μολονότι έχει περιέλθει σε τέλμα σε επίπεδο ΕΕ εδώ και πολλά χρόνια, θα φέρει ταυτόχρονα ασφάλεια, αποτελεσματικότητα και βιωσιμότητα στις ευρωπαϊκές αερομεταφορές· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη σκοπιμότητα και τα πιθανά οφέλη ενός μηχανισμού διαχείρισης κρίσεων για τον τουριστικό τομέα της ΕΕ, όχι μόνο για την κατάλληλη και έγκαιρη αντιμετώπιση της τρέχουσας έξαρσης της νόσου COVID-19, αλλά και για την προετοιμασία του τομέα για μελλοντικές προκλήσεις παρόμοιας φύσης και αντίστοιχου μεγέθους· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να συμπεριληφθούν χρηματοδοτικές λύσεις για βραχυπρόθεσμες οικονομικές ελλείψεις, καθώς και να θεσπιστούν πλαίσια και στρατηγικές με μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη προοπτική· καλεί την Επιτροπή να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές με βάση τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα του τουρισμού σε περιπτώσεις κρίσεων μεγάλης κλίμακας, όπως η τρέχουσα πανδημία, και να διευκολύνει την ανάπτυξη και τον συντονισμό κατάλληλων επιγραμμικών πλατφορμών στις οποίες οι ενδιαφερόμενοι φορείς θα μπορούν να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και πληροφορίες· |
| --- | --- |

32.

| 33. | παροτρύνει την Επιτροπή να προτείνει ένα νέο ευρωπαϊκό πρόγραμμα τουρισμού χωρίς αποκλεισμούς ακολουθώντας το μοντέλο της πρωτοβουλίας «Calypso» που θα επιτρέπει σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες να χρησιμοποιούν εθνικά τουριστικά κουπόνια σε συμβεβλημένα καταλύματα σε άλλα κράτη μέλη που προσφέρουν επίσης πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού στους πολίτες τους· σημειώνει ότι πολλά κράτη μέλη εφαρμόζουν τέτοια προγράμματα με πολύ καλά αποτελέσματα και πιστεύει ότι θα ήταν ιδιαίτερα θετικό να καταστούν τα συστήματα αυτά διαλειτουργικά σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επισημαίνει τη σημασία μια κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης όσον αφορά τη διαφύλαξη της ανταγωνιστικότητας του τομέα βελτιώνοντας την επικοινωνιακή του στρατηγική προς τους πολίτες· τονίζει επίσης ότι η ΕΕ διαδραματίζει συντονιστικό ρόλο στον τομέα του τουρισμού, ο οποίος θα πρέπει να ενισχυθεί με την ανάληψη δράσεων με ενωσιακή προστιθέμενη αξία, καθώς και με την περαιτέρω διευκόλυνση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών· ζητεί μειώσεις του αδικαιολόγητου διοικητικού και φορολογικού φόρτου, στήριξη για τη δημιουργία επιχειρήσεων και προώθηση των διασυνοριακών πωλήσεων και υπηρεσιών· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπογραμμίζει τη σημασία της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα των ταξιδιών και του τουρισμού και ενθαρρύνει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συνεχίσουν να προωθούν τον διάλογο και τη συνεργασία με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού των Ηνωμένων Εθνών (UNWTO)· |
| --- | --- |

35.

| 36. | θεωρεί ότι η εμφάνιση νέων τεχνολογιών και η περαιτέρω ψηφιοποίηση θα καταστήσουν τον τομέα των ταξιδιών και του τουρισμού σημαντικά πιο ελκυστικό, οι δε φιλικές προς τον χρήστη πλατφόρμες και τα νέα επιχειρηματικά μοντέλα θα ενισχύσουν την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την ευημερία του τομέα· πιστεύει, συνεπώς, ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να παρέχεται τακτικά κατάρτιση και επανακατάρτιση στο εργατικό δυναμικό που απασχολείται στον τομέα, με ιδιαίτερη έμφαση στις ψηφιακές δεξιότητες και τις καινοτόμες τεχνολογίες· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα να θεσπιστεί διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων θεώρησης, χωρίς να θίγεται το υψηλό επίπεδο προστασίας των ευρωπαϊκών συνόρων, προκειμένου να προσελκυστούν περισσότεροι διεθνείς τουρίστες στην Ευρώπη· σημειώνει ότι η έξαρση της νόσου COVID-19 έχει καταδείξει την ανάγκη να υιοθετηθεί η καινοτομία και να επαναπροσδιοριστεί η έννοια της παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων όσων περιλαμβάνουν αυξημένη επαφή μεταξύ προσώπων· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να εξετάσει τις δυνατότητες για εξ αποστάσεως, χαμηλού κόστους και ταχείες διαδικασίες έκδοσης ηλεκτρονικής θεώρησης πρόσβασης σε ευρωπαϊκούς τουριστικούς προορισμούς, για καλόπιστους υπηκόους τρίτων χωρών που υπόκεινται σε υποχρέωση θεώρησης και των οποίων τα βιομετρικά δεδομένα θα πρέπει, σε κάθε περίπτωση, να συλλεγούν μόλις το σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) τεθεί σε πλήρη λειτουργία· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να αξιοποιηθούν νέα επιχειρηματικά μοντέλα, ώστε να προωθηθεί ένας βιώσιμος τουρισμός που θα συμβάλει στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στην προστασία και αποκατάσταση των φυσικών οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας, καθώς και στην τόνωση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση της ΕΕ για τους ενδιαφερόμενους φορείς στον τομέα του τουρισμού, ιδίως τους μικρούς παρόχους υπηρεσιών φιλοξενίας σε όλα τα τμήματα της αγοράς, που πρέπει να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής και στήριξης· επιβεβαιώνει ότι η εν λόγω χρηματοδότηση θα πρέπει να στηρίζει την στροφή προς πιο βιώσιμα, καινοτόμα, ανθεκτικά και υψηλής ποιότητας προϊόντα και υπηρεσίες στον τομέα του τουρισμού, καθώς και να συμβάλει στη βιωσιμότητα, στην πραγματοποίηση ταξιδιών «εκτός εποχής» και στη γεωγραφική διασπορά των τουριστικών ροών· πιστεύει ότι πρέπει να παρασχεθεί στήριξη και να υπάρξει συντονισμός σε επίπεδο Ένωσης προκειμένου να βελτιωθεί η διαχείριση του τουρισμού σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση συστήματος πιστοποίησης βιώσιμου τουρισμού· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοθεί ώθηση στη μετάβαση από τον υπερτουρισμό σε άλλες μορφές πολιτιστικού και βιώσιμου τουρισμού που σέβονται το περιβάλλον και την πολιτιστική μας κληρονομιά· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει τη σπουδαιότητα του τουρισμού για ορισμένες χώρες και γεωγραφικές περιοχές της ΕΕ, στις οποίες οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τον τουρισμό αποτελούν συχνά σημαντικό παράγοντα για την εξασφάλιση απασχόλησης και αποτελούν μία από τις κύριες πηγές εισοδήματος για τον τοπικό πληθυσμό· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει εξατομικευμένα μέτρα στο πλαίσιο της αποκατάστασης της ελεύθερης κυκλοφορίας και των μεταφορικών συνδέσεων μεταξύ των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των νησιών, αφενός, και της ηπειρωτικής ΕΕ, αφετέρου· επισημαίνει ότι η δημιουργία ειδικών λωρίδων σύνδεσης και η παροχή πρόσθετης οικονομικής και διοικητικής στήριξης έχουν εξέχουσα σημασία για τις περιφέρειες αυτές· τονίζει ότι είναι σημαντικό η στρατηγική και οι πρωτοβουλίες της ΕΕ στον τομέα του τουρισμού, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και τα εργαλεία προώθησης και επικοινωνίας, να εστιάζουν περισσότερο στις παράκτιες και θαλάσσιες περιοχές, καθώς και να ενισχυθεί η λειτουργία των σχετικών αγορών, με την ανάπτυξη εξατομικευμένων μέτρων από κοινού με τους ενδιαφερόμενους φορείς και τις αρχές του εκάστοτε προορισμού· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να παρέχεται στήριξη σε οικογενειακές επιχειρήσεις που εξασφαλίζουν την ανάπτυξη τοπικών ή περιφερειακών αγορών και προωθούν τον τοπικό τουρισμό, καθώς οι επιχειρήσεις αυτές αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό της απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα της ευρωπαϊκής οικονομίας και αποτελούν φυσικά «εκκολαπτήρια» επιχειρηματικότητας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπενθυμίζει ότι ο πολιτιστικός τουρισμός αντιπροσωπεύει το 40 % του συνόλου του ευρωπαϊκού τουρισμού και ότι το 68 % των Ευρωπαίων δηλώνουν ότι η ύπαρξη πολιτιστικής κληρονομιάς, η οποία περιλαμβάνει τις πολιτιστικές διαδρομές, όπως τη διαδρομή του Αγίου Ιακώβου («Camino de Santiago»), που το 2021 θα εορτάσει Ιωβηλαίο ή Ιακωβαίο έτος, επηρεάζει την επιλογή του προορισμού των διακοπών τους· (2)· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να προτείνει στα κράτη μέλη να καθορίσουν σαφείς και προσανατολισμένους στην επίτευξη αποτελεσμάτων στρατηγικούς και επιχειρησιακούς στόχους, στο πλαίσιο του επόμενου προγράμματος εργασιών για τον πολιτισμό, και να βελτιώσει το ισχύον στρατηγικό πλαίσιο για τον πολιτισμό· τονίζει ότι οι επενδύσεις σε τοποθεσίες πολιτιστικού ενδιαφέροντος πρέπει να θεωρούνται και να αντιμετωπίζονται ως βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης σε τοπικό επίπεδο, χωρίς να παραβλέπεται η εγγενής τους αξία ως κομμάτι της πολιτιστικής μας κληρονομιάς που πρέπει να προστατεύεται, ιδίως από την κλιματική αλλαγή και τον υπερτουρισμό· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την οικονομική βιωσιμότητα των πολιτιστικών χώρων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και να ενθαρρύνει την ανάπτυξη μηχανισμών χρηματοδότησης που βασίζονται σε ιδιωτικούς πόρους· ζητεί, επιπλέον, αύξηση του προϋπολογισμού για το Discover EU, ένα πρόγραμμα που έχει τη δυνατότητα να ενισχύσει σημαντικά τον τουρισμό για νέους· επισημαίνει τις ειδικές ανάγκες των πολιτιστικών ιδρυμάτων που λαμβάνουν δημόσια ενίσχυση κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ανάκαμψης, δεδομένου ότι πρέπει να διασφαλίζουν την ασφάλεια των επισκεπτών και να διατηρήσουν το οικονομικό τους μοντέλο· ζητεί από την Επιτροπή να αναζητήσει εναλλακτικούς μηχανισμούς στήριξης των εργαζομένων στον τομέα του πολιτισμού που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την καλή λειτουργία του τουρισμού· |
| --- | --- |

40.

| 41. | υπογραμμίζει τα οφέλη που προσφέρει ο αγροτικός τουρισμός και ο αγρο-οικοτουρισμός και καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και να στηρίξει περαιτέρω πρωτοβουλίες που θα εξασφαλίσουν πρόσθετες πηγές εισοδήματος για τις αγροτικές περιοχές, θα δημιουργήσουν ευκαιρίες απασχόλησης, θα αποτρέψουν την πληθυσμιακή συρρίκνωση και θα αυξήσουν τα κοινωνικά οφέλη· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και ιδίως το πρόγραμμα LEADER, στη στήριξη πρωτοβουλιών για τον τοπικό και τον αγροτικό τουρισμό, και ζητεί την επαρκή χρηματοδότηση του εν λόγω προγράμματος για την προγραμματική περίοδο 2021-2027· θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο αγροτουρισμός στις αγροτικές περιοχές, προκειμένου να διαφοροποιηθούν οι πηγές εισοδήματος των αγροτών, ιδίως των μικρών εκμεταλλεύσεων, και, επομένως, να αποτραπούν η εγκατάλειψη της γης και η πληθυσμιακή συρρίκνωση, και να στηριχθεί η αγροτική οικονομία· τονίζει, στη συνάρτηση αυτή, την ανάγκη να διατεθεί ειδικό κονδύλι για τον αγροτουρισμό, ο οποίος διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στη διαφοροποίηση του γεωργικού εισοδήματος και στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επισημαίνει τη σημασία του τουρισμού υγείας, ο οποίος περιλαμβάνει τον ιατρικό τουρισμό και τον τουρισμό ευεξίας· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει στην Ευρώπη, όπου ενδείκνυται, τον θεραπευτικό τουρισμό, τον ιαματικό τουρισμό, καθώς και τον βιώσιμο και ορεινό ιατρικό τουρισμό· υπογραμμίζει την ανάγκη να πραγματοποιηθούν περαιτέρω επενδύσεις ώστε να βελτιωθούν οι υποδομές βιώσιμου τουρισμού, καθώς και τη σημασία που έχει η ενίσχυση της προβολής των ευρωπαϊκών θερέτρων για τον τουρισμό ευεξίας· καλεί την Επιτροπή να παράσχει περισσότερες ευκαιρίες επιστημονικής χρηματοδότησης, δεδομένου ότι ο ιατρικός τουρισμός μπορεί να συμβάλει στη μείωση των δαπανών υγείας μέσω της εφαρμογής μέτρων πρόληψης και της μειωμένης κατανάλωσης φαρμακευτικών προϊόντων, καθώς και να βελτιώσει περαιτέρω τη βιωσιμότητα και την ποιότητα της εργασίας· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντική η προσβασιμότητα των ταξιδιωτικών και τουριστικών υπηρεσιών για τον γηράσκοντα πληθυσμό, καθώς και για τα άτομα με αναπηρίες και τα άτομα με λειτουργικούς περιορισμούς· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ενεργά την εν εξελίξει ανάπτυξη του προτύπου του Διεθνούς Οργανισμού Τυποποίησης για τις προσβάσιμες τουριστικές υπηρεσίες και να διασφαλίσουν την ταχεία και ορθή εφαρμογή του μόλις εγκριθεί, και ότι οι πάροχοι υπηρεσιών τηρούν τα σχετικά πρότυπα προσβασιμότητας που υφίστανται ήδη ή βρίσκονται στο στάδιο εφαρμογής· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες για να διευκολύνει την ευρύτερη δυνατή εφαρμογή και αναγνώριση της ευρωπαϊκής κάρτας αναπηρίας· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει ο αθλητισμός στον τομέα του τουρισμού, υπενθυμίζοντας τη σημαντική συμβολή των αθλητικών εκδηλώσεων και δραστηριοτήτων στο να καταστούν οι περιφέρειες της Ευρώπης ελκυστικές για τους τουρίστες· επισημαίνει τις ευκαιρίες που προκύπτουν από τις μετακινήσεις των αθλητών και θεατών σε αθλητικές εκδηλώσεις, οι οποίες μπορούν να προσελκύσουν τουρίστες ακόμη και στις πιο απομακρυσμένες περιοχές· τονίζει τη σημασία της γαστρονομίας, των γαστρονομικών διαδρομών και του τομέα HORECA της Ευρώπης για τον τουριστικό κλάδο και για την οικονομία στο σύνολό της· τονίζει, συνεπώς, ότι τα ανωτέρω στοιχεία πρέπει να ενσωματωθούν στη συνολική στρατηγική για τον τουρισμό· |
| --- | --- |

44.

o

o o

| 45. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο της Επιτροπής, στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και στην Προεδρία του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

45.

---

(1)  Άρθρο 195 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

(2)  Ειδικό Ευρωβαρόμετρο 466 — Πολιτιστική κληρονομιά, 12/2017

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/63 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/63

---

P9_TA(2020)0173

Αντιρατσιστικές διαμαρτυρίες μετά τον θάνατο του George Floyd

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις αντιρατσιστικές διαμαρτυρίες μετά τον θάνατο του George Floyd (2020/2685(RSP))

(2021/C 362/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το δεύτερο εδάφιο και το τέταρτο έως έβδομο εδάφιο του προοιμίου, καθώς και το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 6, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το δεύτερο εδάφιο και το τέταρτο έως έβδομο εδάφιο του προοιμίου, καθώς και το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 6,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 10 και 19 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 10 και 19 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως τα άρθρα 2, 3, 4, 5 και 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως τα άρθρα 2, 3, 4, 5 και 21,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (1),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση για τα θεμελιώδη δικαιώματα που συνέταξε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) για το 2020, τη δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις μειονότητες και τις διακρίσεις (EU-MIDIS II) που δημοσίευσε ο FRA τον Δεκέμβριο του 2017, τις έρευνες του FRA με τίτλο «Being black in the EU» (Ζώντας ως μαύρος στην ΕΕ) που δημοσιεύτηκαν στις 23 Νοεμβρίου 2018 και 15 Νοεμβρίου 2019 αντίστοιχα, και την έκθεση του FRA σχετικά με τις εμπειρίες φυλετικών διακρίσεων και ρατσιστικής βίας μεταξύ των ατόμων αφρικανικής καταγωγής στην ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση για τα θεμελιώδη δικαιώματα που συνέταξε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) για το 2020, τη δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις μειονότητες και τις διακρίσεις (EU-MIDIS II) που δημοσίευσε ο FRA τον Δεκέμβριο του 2017, τις έρευνες του FRA με τίτλο «Being black in the EU» (Ζώντας ως μαύρος στην ΕΕ) που δημοσιεύτηκαν στις 23 Νοεμβρίου 2018 και 15 Νοεμβρίου 2019 αντίστοιχα, και την έκθεση του FRA σχετικά με τις εμπειρίες φυλετικών διακρίσεων και ρατσιστικής βίας μεταξύ των ατόμων αφρικανικής καταγωγής στην ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (4),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τον ρατσισμό και το μίσος κατά των μειονοτήτων στον κόσμο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τον ρατσισμό και το μίσος κατά των μειονοτήτων στον κόσμο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων αφρικανικής καταγωγής στην Ευρώπη (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων αφρικανικής καταγωγής στην Ευρώπη (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με το δικαίωμα στην ειρηνική διαμαρτυρία και την αναλογική χρήση βίας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με το δικαίωμα στην ειρηνική διαμαρτυρία και την αναλογική χρήση βίας (6),

| — | έχοντας υπόψη τη συγκρότηση, τον Ιούνιο του 2016, ομάδας υψηλού επιπέδου της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και άλλων μορφών μισαλλοδοξίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συγκρότηση, τον Ιούνιο του 2016, ομάδας υψηλού επιπέδου της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και άλλων μορφών μισαλλοδοξίας,

| — | έχοντας υπόψη τις γενικές συστάσεις πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γενικές συστάσεις πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI),

| — | έχοντας υπόψη τη βιντεοδιάσκεψη Τύπου του Αντιπρoέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 2ας Ιουνίου 2020, έπειτα από τον θάνατο του George Floyd, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη βιντεοδιάσκεψη Τύπου του Αντιπρoέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 2ας Ιουνίου 2020, έπειτα από τον θάνατο του George Floyd,

| — | έχοντας υπόψη την ανταλλαγή απόψεων που πραγματοποιήθηκε στις 5 Ιουνίου 2020 στην Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την υπόθεση του George Floyd, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανταλλαγή απόψεων που πραγματοποιήθηκε στις 5 Ιουνίου 2020 στην Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την υπόθεση του George Floyd,

| — | έχοντας υπόψη τη δημοσίευση του FRA, της 5ης Δεκεμβρίου 2018, με τίτλο «Preventing unlawful profiling today and in the future: a guide» (Πρόληψη της παράνομης διαμόρφωσης προφίλ σήμερα και στο μέλλον: ένας οδηγός), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημοσίευση του FRA, της 5ης Δεκεμβρίου 2018, με τίτλο «Preventing unlawful profiling today and in the future: a guide» (Πρόληψη της παράνομης διαμόρφωσης προφίλ σήμερα και στο μέλλον: ένας οδηγός),

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 12 στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, το οποίο αφορά την απαγόρευση των διακρίσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 12 στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, το οποίο αφορά την απαγόρευση των διακρίσεων,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 19ης Σεπτεμβρίου 2001, σχετικά με τον ευρωπαϊκό κώδικα αστυνομικής δεοντολογίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 19ης Σεπτεμβρίου 2001, σχετικά με τον ευρωπαϊκό κώδικα αστυνομικής δεοντολογίας,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την κατάργηση πάσης μορφής φυλετικών διακρίσεων και τις γενικές συστάσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων (CERD), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την κατάργηση πάσης μορφής φυλετικών διακρίσεων και τις γενικές συστάσεις της Επιτροπής του ΟΗΕ για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων (CERD),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Αρμόστριας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, Michelle Bachelet, της 28ης Μαΐου 2020, με την οποία καταδικάζεται ο φόνος του George Floyd, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Αρμόστριας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, Michelle Bachelet, της 28ης Μαΐου 2020, με την οποία καταδικάζεται ο φόνος του George Floyd,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 5ης Ιουνίου 2020, των ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων των ειδικών διαδικασιών του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ σχετικά με τις διαμαρτυρίες κατά του συστημικού ρατσισμού στις Ηνωμένες Πολιτείες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 5ης Ιουνίου 2020, των ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων των ειδικών διαδικασιών του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ σχετικά με τις διαμαρτυρίες κατά του συστημικού ρατσισμού στις Ηνωμένες Πολιτείες,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Ντέρμπαν και το πρόγραμμα δράσης του 2002, καθώς και τη σχετική διάσκεψη επακολούθησης, και την έκθεση της Ειδικής Εισηγήτριας του ΟΗΕ για τις σύγχρονες μορφές ρατσισμού, φυλετικών διακρίσεων, ξενοφοβίας και συναφούς μισαλλοδοξίας, με αντικείμενο την καταπολέμηση του ρατσισμού, των φυλετικών διακρίσεων, της ξενοφοβίας και της συναφούς μισαλλοδοξίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Ντέρμπαν και το πρόγραμμα δράσης του 2002, καθώς και τη σχετική διάσκεψη επακολούθησης, και την έκθεση της Ειδικής Εισηγήτριας του ΟΗΕ για τις σύγχρονες μορφές ρατσισμού, φυλετικών διακρίσεων, ξενοφοβίας και συναφούς μισαλλοδοξίας, με αντικείμενο την καταπολέμηση του ρατσισμού, των φυλετικών διακρίσεων, της ξενοφοβίας και της συναφούς μισαλλοδοξίας,

| — | έχοντας υπόψη τη διεθνή δεκαετία για τα άτομα αφρικανικής καταγωγής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διεθνή δεκαετία για τα άτομα αφρικανικής καταγωγής,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα των ΗΠΑ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα των ΗΠΑ,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Μαΐου 2020 ο George Floyd, ένας 46χρονος άοπλος Αφροαμερικανός, συνελήφθη στη Μινεάπολη της Μινεσότα για εικαζόμενη χρήση πλαστού χαρτονομίσματος και σκοτώθηκε αφού ένας λευκός αστυνομικός γονάτισε στον λαιμό του για 8 λεπτά και 46 δευτερόλεπτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο George Floyd είπε επανειλημμένα ότι δεν μπορούσε να αναπνεύσει· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Μαΐου 2020 ο George Floyd, ένας 46χρονος άοπλος Αφροαμερικανός, συνελήφθη στη Μινεάπολη της Μινεσότα για εικαζόμενη χρήση πλαστού χαρτονομίσματος και σκοτώθηκε αφού ένας λευκός αστυνομικός γονάτισε στον λαιμό του για 8 λεπτά και 46 δευτερόλεπτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο George Floyd είπε επανειλημμένα ότι δεν μπορούσε να αναπνεύσει·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θάνατος του George Floyd, που προστέθηκε στον κατάλογο άλλων περιστατικών χρήσης υπέρμετρης βίας και φόνων από αστυνομικούς, προκάλεσε μαζικές διαδηλώσεις και διαμαρτυρίες κατά του ρατσισμού και της αστυνομικής βίας παντού στις ΗΠΑ και σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θάνατος του George Floyd, που προστέθηκε στον κατάλογο άλλων περιστατικών χρήσης υπέρμετρης βίας και φόνων από αστυνομικούς, προκάλεσε μαζικές διαδηλώσεις και διαμαρτυρίες κατά του ρατσισμού και της αστυνομικής βίας παντού στις ΗΠΑ και σε ολόκληρο τον κόσμο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τις μαζικές διαμαρτυρίες, η κατηγορία που απαγγέλθηκε αρχικά στον αστυνομικό Derek Chauvin για φόνο τρίτου βαθμού χωρίς πρόθεση μετατράπηκε σε κατηγορία για φόνο δεύτερου βαθμού και ανθρωποκτονία — κατηγορίες που συνδυαστικά συνεπάγονται μέγιστη ποινή 35 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρεις άλλοι αστυνομικοί που συμμετείχαν στη σύλληψη του George Floyd απολύθηκαν και αντιμετωπίζουν κατηγορίες για υποβοήθηση και συνέργεια· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τις μαζικές διαμαρτυρίες, η κατηγορία που απαγγέλθηκε αρχικά στον αστυνομικό Derek Chauvin για φόνο τρίτου βαθμού χωρίς πρόθεση μετατράπηκε σε κατηγορία για φόνο δεύτερου βαθμού και ανθρωποκτονία — κατηγορίες που συνδυαστικά συνεπάγονται μέγιστη ποινή 35 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρεις άλλοι αστυνομικοί που συμμετείχαν στη σύλληψη του George Floyd απολύθηκαν και αντιμετωπίζουν κατηγορίες για υποβοήθηση και συνέργεια·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία και η καταστροφή περιουσιών δεν θα επιλύσουν το πρόβλημα των εδραιωμένων διακρίσεων και πρέπει να καταγγέλλονται απερίφραστα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές πρέπει να εκφράζουν ειρηνικά τα αιτήματά τους για δικαιοσύνη, και ότι η αστυνομία και οι λοιπές δυνάμεις ασφαλείας δεν πρέπει να κλιμακώνουν περαιτέρω την ήδη τεταμένη κατάσταση με τη χρήση υπέρμετρης βίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία και η καταστροφή περιουσιών δεν θα επιλύσουν το πρόβλημα των εδραιωμένων διακρίσεων και πρέπει να καταγγέλλονται απερίφραστα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές πρέπει να εκφράζουν ειρηνικά τα αιτήματά τους για δικαιοσύνη, και ότι η αστυνομία και οι λοιπές δυνάμεις ασφαλείας δεν πρέπει να κλιμακώνουν περαιτέρω την ήδη τεταμένη κατάσταση με τη χρήση υπέρμετρης βίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες για τον θάνατο του George Floyd έρχονται να προστεθούν σε μια μακρά ιστορία διαμαρτυριών κατά της αστυνομικής βίας και του ρατσισμού στις ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις ΗΠΑ, οι μαύροι και έγχρωμοι πολίτες αντιπροσωπεύουν έως και το 40 % του πληθυσμού των φυλακών, παρότι αντιστοιχούν στο 13 % του συνολικού πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις ΗΠΑ, το ποσοστό θανάτων υπό αστυνομική κράτηση είναι εξαπλάσιο για τους μαύρους πολίτες από ό,τι για τους λευκούς, και τριπλάσιο για τους ισπανόφωνους (7), κάτι που ισχύει και για τη χρήση υπέρμετρης ή θανάσιμης βίας, η οποία πλήττει δυσανάλογα τους έγχρωμους πολίτες· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες για τον θάνατο του George Floyd έρχονται να προστεθούν σε μια μακρά ιστορία διαμαρτυριών κατά της αστυνομικής βίας και του ρατσισμού στις ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις ΗΠΑ, οι μαύροι και έγχρωμοι πολίτες αντιπροσωπεύουν έως και το 40 % του πληθυσμού των φυλακών, παρότι αντιστοιχούν στο 13 % του συνολικού πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις ΗΠΑ, το ποσοστό θανάτων υπό αστυνομική κράτηση είναι εξαπλάσιο για τους μαύρους πολίτες από ό,τι για τους λευκούς, και τριπλάσιο για τους ισπανόφωνους (7), κάτι που ισχύει και για τη χρήση υπέρμετρης ή θανάσιμης βίας, η οποία πλήττει δυσανάλογα τους έγχρωμους πολίτες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τις διαδηλώσεις σημειώθηκαν μεμονωμένα βίαια επεισόδια, μεταξύ άλλων και στη Μινεάπολη· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τις διαδηλώσεις σημειώθηκαν μεμονωμένα βίαια επεισόδια, μεταξύ άλλων και στη Μινεάπολη·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Trump ανέπτυξε την Εθνοφρουρά· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Trump ανέπτυξε την Εθνοφρουρά·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση και η εμπρηστική ρητορική του Προέδρου των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των απειλών για κινητοποίηση του στρατού της χώρας εάν δεν σταματήσουν οι συνεχιζόμενες διαμαρτυρίες, δεν οδήγησαν παρά στην ενίσχυση του κινήματος διαμαρτυρίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση και η εμπρηστική ρητορική του Προέδρου των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των απειλών για κινητοποίηση του στρατού της χώρας εάν δεν σταματήσουν οι συνεχιζόμενες διαμαρτυρίες, δεν οδήγησαν παρά στην ενίσχυση του κινήματος διαμαρτυρίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταποκριτής του CNN, Omar Jimenez, και οι συνεργάτες του συνελήφθησαν ενώ κάλυπταν τη διαδήλωση στη Μινεάπολη, και αργότερα αφέθηκαν ελεύθεροι αφού επιβεβαιώθηκε η δημοσιογραφική τους ιδιότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλούς δημοσιογράφους δεν επετράπη να καλύψουν τις διαδηλώσεις, παρά το γεγονός ότι επιδείκνυαν εμφανώς τη δημοσιογραφική τους ταυτότητα, ενώ δεκάδες δέχθηκαν και επιθέσεις από τις αστυνομικές δυνάμεις, με ορισμένους να υφίστανται σοβαρούς τραυματισμούς· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταποκριτής του CNN, Omar Jimenez, και οι συνεργάτες του συνελήφθησαν ενώ κάλυπταν τη διαδήλωση στη Μινεάπολη, και αργότερα αφέθηκαν ελεύθεροι αφού επιβεβαιώθηκε η δημοσιογραφική τους ιδιότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλούς δημοσιογράφους δεν επετράπη να καλύψουν τις διαδηλώσεις, παρά το γεγονός ότι επιδείκνυαν εμφανώς τη δημοσιογραφική τους ταυτότητα, ενώ δεκάδες δέχθηκαν και επιθέσεις από τις αστυνομικές δυνάμεις, με ορισμένους να υφίστανται σοβαρούς τραυματισμούς·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεσμεύεται να σέβεται την ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης, καθώς και την ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ) και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), όλοι οι περιορισμοί των θεμελιωδών δικαιωμάτων πρέπει να σέβονται τις αρχές της νομιμότητας, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεσμεύεται να σέβεται την ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης, καθώς και την ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ) και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), όλοι οι περιορισμοί των θεμελιωδών δικαιωμάτων πρέπει να σέβονται τις αρχές της νομιμότητας, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως ορίζει το άρθρο 10 της ΕΣΔΑ, «η άσκησις των ελευθεριών τούτων, συνεπαγομένων καθήκοντα και ευθύνας, δύναται να υπαχθή εις ωρισμένας διατυπώσεις, όρους, περιορισμούς ή κυρώσεις, προβλεπομένους υπό του νόμου και αποτελούντας αναγκαία μέτρα εν δημοκρατική κοινωνία δια την εθνικήν ασφάλειαν, την εδαφικήν ακεραιότητα ή δημοσίαν ασφάλειαν, την προάσπισιν της τάξεως και πρόληψιν του εγκλήματος, την προστασίαν της υγείας ή της ηθικής, την προστασίαν της υπολήψεως ή των δικαιωμάτων των τρίτων, την παρεμπόδισιν της κοινολογήσεως εμπιστευτικών πληροφοριών ή την διασφάλισιν του κύρους και αμεροληψίας της δικαστικής εξουσίας»· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως ορίζει το άρθρο 10 της ΕΣΔΑ, «η άσκησις των ελευθεριών τούτων, συνεπαγομένων καθήκοντα και ευθύνας, δύναται να υπαχθή εις ωρισμένας διατυπώσεις, όρους, περιορισμούς ή κυρώσεις, προβλεπομένους υπό του νόμου και αποτελούντας αναγκαία μέτρα εν δημοκρατική κοινωνία δια την εθνικήν ασφάλειαν, την εδαφικήν ακεραιότητα ή δημοσίαν ασφάλειαν, την προάσπισιν της τάξεως και πρόληψιν του εγκλήματος, την προστασίαν της υγείας ή της ηθικής, την προστασίαν της υπολήψεως ή των δικαιωμάτων των τρίτων, την παρεμπόδισιν της κοινολογήσεως εμπιστευτικών πληροφοριών ή την διασφάλισιν του κύρους και αμεροληψίας της δικαστικής εξουσίας»·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η ΕΕ «σέβεται τις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους, ιδίως δε τις λειτουργίες που αποβλέπουν στη διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας, τη διατήρηση της δημόσιας τάξης και την προστασία της εθνικής ασφάλειας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι «ειδικότερα, η εθνική ασφάλεια παραμένει στην ευθύνη κάθε κράτους μέλους»· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η ΕΕ «σέβεται τις ουσιώδεις λειτουργίες του κράτους, ιδίως δε τις λειτουργίες που αποβλέπουν στη διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας, τη διατήρηση της δημόσιας τάξης και την προστασία της εθνικής ασφάλειας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι «ειδικότερα, η εθνική ασφάλεια παραμένει στην ευθύνη κάθε κράτους μέλους»·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τον θάνατο του George Floyd και τις διαμαρτυρίες στις ΗΠΑ, χιλιάδες άνθρωποι σε πόλεις της Ευρώπης και αλλού στον κόσμο διαδήλωσαν προς στήριξη των διαμαρτυριών στις ΗΠΑ και ενάντια στον ρατσισμό, από κοινού με το κίνημα «Black Lives Matter» (οι ζωές των μαύρων μετράνε)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κίνημα «Black Lives Matter» δεν είναι κάτι νέο· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τον θάνατο του George Floyd και τις διαμαρτυρίες στις ΗΠΑ, χιλιάδες άνθρωποι σε πόλεις της Ευρώπης και αλλού στον κόσμο διαδήλωσαν προς στήριξη των διαμαρτυριών στις ΗΠΑ και ενάντια στον ρατσισμό, από κοινού με το κίνημα «Black Lives Matter» (οι ζωές των μαύρων μετράνε)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κίνημα «Black Lives Matter» δεν είναι κάτι νέο·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ οι διαμαρτυρίες ενίσχυσαν ένα κίνημα ενάντια στον ρατσισμό κατά των μαύρων και έγχρωμων πολιτών, και παράλληλα οδήγησαν στη μνημόνευση του αποικιοκρατικού παρελθόντος της Ευρώπης και του ρόλου της στο διατλαντικό δουλεμπόριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι αδικίες και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας θα πρέπει να αναγνωριστούν σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο και να αντιμετωπίζονται σε θεσμικό επίπεδο και στο πλαίσιο της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ οι διαμαρτυρίες ενίσχυσαν ένα κίνημα ενάντια στον ρατσισμό κατά των μαύρων και έγχρωμων πολιτών, και παράλληλα οδήγησαν στη μνημόνευση του αποικιοκρατικού παρελθόντος της Ευρώπης και του ρόλου της στο διατλαντικό δουλεμπόριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι αδικίες και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας θα πρέπει να αναγνωριστούν σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο και να αντιμετωπίζονται σε θεσμικό επίπεδο και στο πλαίσιο της εκπαίδευσης·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τμήμα της διεθνούς κοινότητας απέρριψε σθεναρά τη χρήση υπέρμετρης βίας, καταδίκασε τη βία και τον ρατσισμό κάθε είδους και απηύθυνε έκκληση για την ταχεία και αποτελεσματική αντιμετώπιση κάθε τέτοιου περιστατικού, με πλήρη σεβασμό προς το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ θα πρέπει να καταδικάζουν δημόσια και απερίφραστα τον ρατσισμό και την αστυνομική βία που οδηγούν στον θάνατο του George Floyd και άλλων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τμήμα της διεθνούς κοινότητας απέρριψε σθεναρά τη χρήση υπέρμετρης βίας, καταδίκασε τη βία και τον ρατσισμό κάθε είδους και απηύθυνε έκκληση για την ταχεία και αποτελεσματική αντιμετώπιση κάθε τέτοιου περιστατικού, με πλήρη σεβασμό προς το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες των θεσμικών οργάνων της ΕΕ θα πρέπει να καταδικάζουν δημόσια και απερίφραστα τον ρατσισμό και την αστυνομική βία που οδηγούν στον θάνατο του George Floyd και άλλων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα αποτελούν βασικές αρχές που κατοχυρώνονται στο δίκαιο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι κοινές αρχές και αξίες θα πρέπει να μας ενώνουν στην καταπολέμηση της αδικίας, του ρατσισμού και των κάθε μορφής διακρίσεων· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα αποτελούν βασικές αρχές που κατοχυρώνονται στο δίκαιο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι κοινές αρχές και αξίες θα πρέπει να μας ενώνουν στην καταπολέμηση της αδικίας, του ρατσισμού και των κάθε μορφής διακρίσεων·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ίση και χωρίς διακρίσεις μεταχείριση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και θα πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστό· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ίση και χωρίς διακρίσεις μεταχείριση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και θα πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστό·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ορίζει ότι απαγορεύεται κάθε διάκριση ιδίως λόγω φύλου, φυλής, χρώματος, εθνοτικής καταγωγής ή κοινωνικής προέλευσης, γενετικών χαρακτηριστικών, γλώσσας, θρησκείας ή πεποιθήσεων, πολιτικών φρονημάτων ή κάθε άλλης γνώμης, ιδιότητας μέλους εθνικής μειονότητας, περιουσίας, γέννησης, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ορίζει ότι απαγορεύεται κάθε διάκριση ιδίως λόγω φύλου, φυλής, χρώματος, εθνοτικής καταγωγής ή κοινωνικής προέλευσης, γενετικών χαρακτηριστικών, γλώσσας, θρησκείας ή πεποιθήσεων, πολιτικών φρονημάτων ή κάθε άλλης γνώμης, ιδιότητας μέλους εθνικής μειονότητας, περιουσίας, γέννησης, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνθημα της ΕΕ «Ενωμένη στην πολυμορφία» δεν περιλαμβάνει μόνο την ιθαγένεια, αλλά και όλους τους προαναφερθέντες λόγους· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύνθημα της ΕΕ «Ενωμένη στην πολυμορφία» δεν περιλαμβάνει μόνο την ιθαγένεια, αλλά και όλους τους προαναφερθέντες λόγους·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρατσισμός αποτελεί ανησυχητικό φαινόμενο παγκοσμίως και ότι εξακολουθούν να υφίστανται παντού στον κόσμο ρατσιστικές και ξενοφοβικές συμπεριφορές· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρατσισμός αποτελεί ανησυχητικό φαινόμενο παγκοσμίως και ότι εξακολουθούν να υφίστανται παντού στον κόσμο ρατσιστικές και ξενοφοβικές συμπεριφορές·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διαρθρωτικός ρατσισμός αντικατοπτρίζεται επίσης στην κοινωνικοοικονομική ανισότητα και τη φτώχεια, και ότι τα φαινόμενα αυτά αλληλεπιδρούν και αλληλοενισχύονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι ιδιαίτερα εμφανές στην αγορά εργασίας, όπου οι εργαζόμενοι που βρίσκονται σε επισφαλέστερη θέση είναι έγχρωμοι, αλλά επίσης στη στέγαση και στην εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις για την ισότητα και την καταπολέμηση του διαρθρωτικού ρατσισμού πρέπει να συμβαδίζουν και να αντιμετωπίζονται με συστηματικό τρόπο· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διαρθρωτικός ρατσισμός αντικατοπτρίζεται επίσης στην κοινωνικοοικονομική ανισότητα και τη φτώχεια, και ότι τα φαινόμενα αυτά αλληλεπιδρούν και αλληλοενισχύονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι ιδιαίτερα εμφανές στην αγορά εργασίας, όπου οι εργαζόμενοι που βρίσκονται σε επισφαλέστερη θέση είναι έγχρωμοι, αλλά επίσης στη στέγαση και στην εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις για την ισότητα και την καταπολέμηση του διαρθρωτικού ρατσισμού πρέπει να συμβαδίζουν και να αντιμετωπίζονται με συστηματικό τρόπο·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον FRA, οι φυλετικές διακρίσεις και η φυλετική παρενόχληση εξακολουθούν να αποτελούν σύνηθες φαινόμενο σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυλετικές και εθνοτικές μειονότητες αποτελούν αντικείμενο παρενόχλησης, βίας και ρητορικής μίσους, τόσο στο διαδίκτυο όσο και εκτός διαδικτύου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυλετικές και εθνοτικές μειονότητες αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές διακρίσεις στην ΕΕ σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένων της στέγασης, της υγειονομικής περίθαλψης, της απασχόλησης και της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον FRA, οι φυλετικές διακρίσεις και η φυλετική παρενόχληση εξακολουθούν να αποτελούν σύνηθες φαινόμενο σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυλετικές και εθνοτικές μειονότητες αποτελούν αντικείμενο παρενόχλησης, βίας και ρητορικής μίσους, τόσο στο διαδίκτυο όσο και εκτός διαδικτύου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυλετικές και εθνοτικές μειονότητες αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές διακρίσεις στην ΕΕ σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένων της στέγασης, της υγειονομικής περίθαλψης, της απασχόλησης και της εκπαίδευσης·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα του FRA, οι φυλετοποιημένες ομάδες που πλήττονται περισσότερο από τον ρατσισμό και τις διακρίσεις στην Ευρώπη με βάση την εθνοτική ή μεταναστευτική καταγωγή είναι οι Ρομά και τα άτομα με καταγωγή από τη Βόρεια ή την Υποσαχάρια Αφρική (9)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έρευνες του FRA αναφέρουν επίσης υψηλό επίπεδο διακρίσεων και ρατσισμού κατά Μουσουλμάνων (10) και Εβραίων (11)· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα του FRA, οι φυλετοποιημένες ομάδες που πλήττονται περισσότερο από τον ρατσισμό και τις διακρίσεις στην Ευρώπη με βάση την εθνοτική ή μεταναστευτική καταγωγή είναι οι Ρομά και τα άτομα με καταγωγή από τη Βόρεια ή την Υποσαχάρια Αφρική (9)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έρευνες του FRA αναφέρουν επίσης υψηλό επίπεδο διακρίσεων και ρατσισμού κατά Μουσουλμάνων (10) και Εβραίων (11)·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι διαμορφωτές της κοινής γνώμης και πολιτικοί σε ολόκληρη την ΕΕ υιοθετούν ρατσιστικές και ξενοφοβικές στάσεις, προωθώντας με τον τρόπο αυτό ένα κοινωνικό κλίμα που παρέχει γόνιμο έδαφος για τον ρατσισμό, τις διακρίσεις και τα εγκλήματα μίσους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κλίμα αυτό τροφοδοτείται περαιτέρω από λαϊκιστικά και εξτρεμιστικά κινήματα που προσπαθούν να διχάσουν τις κοινωνίες μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενέργειες αυτές αντιβαίνουν στις κοινές ευρωπαϊκές αξίες, τις οποίες έχουν δεσμευτεί να προασπίζουν όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι διαμορφωτές της κοινής γνώμης και πολιτικοί σε ολόκληρη την ΕΕ υιοθετούν ρατσιστικές και ξενοφοβικές στάσεις, προωθώντας με τον τρόπο αυτό ένα κοινωνικό κλίμα που παρέχει γόνιμο έδαφος για τον ρατσισμό, τις διακρίσεις και τα εγκλήματα μίσους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κλίμα αυτό τροφοδοτείται περαιτέρω από λαϊκιστικά και εξτρεμιστικά κινήματα που προσπαθούν να διχάσουν τις κοινωνίες μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενέργειες αυτές αντιβαίνουν στις κοινές ευρωπαϊκές αξίες, τις οποίες έχουν δεσμευτεί να προασπίζουν όλα τα κράτη μέλη·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το έργο των αστυνομικών δυνάμεων και των δυνάμεων επιβολής του νόμου έχει ως στόχο την προστασία της ασφάλειας των πολιτών στην ΕΕ και την προστασία τους από το έγκλημα, την τρομοκρατία και τις παράνομες δραστηριότητες ή ενέργειες, καθώς και την εφαρμογή του νόμου, ενίοτε υπό δύσκολες συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστυνομικοί θέτουν συχνά τη ζωή τους σε κίνδυνο για την προστασία άλλων· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το έργο των αστυνομικών δυνάμεων και των δυνάμεων επιβολής του νόμου έχει ως στόχο την προστασία της ασφάλειας των πολιτών στην ΕΕ και την προστασία τους από το έγκλημα, την τρομοκρατία και τις παράνομες δραστηριότητες ή ενέργειες, καθώς και την εφαρμογή του νόμου, ενίοτε υπό δύσκολες συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστυνομικοί θέτουν συχνά τη ζωή τους σε κίνδυνο για την προστασία άλλων·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι και στην ΕΕ υπάρχουν φαινόμενα ρατσισμού, διακρίσεων και χρήσης υπέρμετρης και θανάσιμης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές επιβολής του νόμου έχουν επικριθεί σε πολλά κράτη μέλη για τη χρήση υπέρμετρης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όταν ένα άτομο βρίσκεται αντιμέτωπο με την αστυνομία ή άλλους φορείς του κράτους, η χρήση σωματικής βίας που δεν έχει καταστεί απολύτως αναγκαία λόγω της συμπεριφοράς του ατόμου μειώνει την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και συνιστά καταρχήν παραβίαση του δικαιώματος που ορίζεται στο άρθρο 3 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ECHR) (12)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση δυσανάλογης βίας θα πρέπει να καταδικάζεται έντονα· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι και στην ΕΕ υπάρχουν φαινόμενα ρατσισμού, διακρίσεων και χρήσης υπέρμετρης και θανάσιμης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές επιβολής του νόμου έχουν επικριθεί σε πολλά κράτη μέλη για τη χρήση υπέρμετρης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όταν ένα άτομο βρίσκεται αντιμέτωπο με την αστυνομία ή άλλους φορείς του κράτους, η χρήση σωματικής βίας που δεν έχει καταστεί απολύτως αναγκαία λόγω της συμπεριφοράς του ατόμου μειώνει την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και συνιστά καταρχήν παραβίαση του δικαιώματος που ορίζεται στο άρθρο 3 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ECHR) (12)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση δυσανάλογης βίας θα πρέπει να καταδικάζεται έντονα·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον FRA, οι μαύροι και έγχρωμοι πολίτες στην ΕΕ υφίστανται διακρίσεις βάσει φυλετικού προφίλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο έρευνας του FRA, ένας στους τέσσερις συμμετέχοντες αφρικανικής καταγωγής δήλωσε ότι τον είχε σταματήσει η αστυνομία τα τελευταία πέντε έτη πριν από την έρευνα και, μεταξύ αυτών, το 41 % δήλωσε ότι ο πιο πρόσφατος έλεγχος βασιζόταν σε φυλετικό προφίλ (13)· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον FRA, οι μαύροι και έγχρωμοι πολίτες στην ΕΕ υφίστανται διακρίσεις βάσει φυλετικού προφίλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο έρευνας του FRA, ένας στους τέσσερις συμμετέχοντες αφρικανικής καταγωγής δήλωσε ότι τον είχε σταματήσει η αστυνομία τα τελευταία πέντε έτη πριν από την έρευνα και, μεταξύ αυτών, το 41 % δήλωσε ότι ο πιο πρόσφατος έλεγχος βασιζόταν σε φυλετικό προφίλ (13)·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην πλειονότητά τους (63 %), τα θύματα ρατσιστικών σωματικών επιθέσεων από την αστυνομία δεν κατήγγειλαν το περιστατικό είτε επειδή θεωρούσαν ότι η καταγγελία δεν θα άλλαζε κάτι (34 %) είτε επειδή φοβούνται ή δεν εμπιστεύονται την αστυνομία (28 %) (14)· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να διασφαλιστεί η προστασία των θυμάτων αστυνομικής βίας και η πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην πλειονότητά τους (63 %), τα θύματα ρατσιστικών σωματικών επιθέσεων από την αστυνομία δεν κατήγγειλαν το περιστατικό είτε επειδή θεωρούσαν ότι η καταγγελία δεν θα άλλαζε κάτι (34 %) είτε επειδή φοβούνται ή δεν εμπιστεύονται την αστυνομία (28 %) (14)· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να διασφαλιστεί η προστασία των θυμάτων αστυνομικής βίας και η πρόσβασή τους στη δικαιοσύνη·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από την ετήσια έκθεση σχετικά με τα εγκλήματα μίσους, την οποία εκπονεί η Υπηρεσία του ΟΑΣΕ για τους δημοκρατικούς θεσμούς και τα ανθρώπινα δικαιώματα, προκύπτει ότι οι μαύροι και έγχρωμοι πολίτες αποτελούν συχνά στόχο ρατσιστικής βίας, ωστόσο πολλές χώρες δεν παρέχουν νομική συνδρομή και οικονομική στήριξη για τα θύματα που ανακάμπτουν από βίαιες επιθέσεις· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από την ετήσια έκθεση σχετικά με τα εγκλήματα μίσους, την οποία εκπονεί η Υπηρεσία του ΟΑΣΕ για τους δημοκρατικούς θεσμούς και τα ανθρώπινα δικαιώματα, προκύπτει ότι οι μαύροι και έγχρωμοι πολίτες αποτελούν συχνά στόχο ρατσιστικής βίας, ωστόσο πολλές χώρες δεν παρέχουν νομική συνδρομή και οικονομική στήριξη για τα θύματα που ανακάμπτουν από βίαιες επιθέσεις·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση του δομικού ρατσισμού, των διακρίσεων και της υποεκπροσώπησης των φυλετικών και εθνοτικών μειονοτήτων στις δομές τους· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση του δομικού ρατσισμού, των διακρίσεων και της υποεκπροσώπησης των φυλετικών και εθνοτικών μειονοτήτων στις δομές τους·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων στις κοινωνίες μας πρέπει να ενισχυθεί και αποτελεί κοινή ευθύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να εξετάσει επειγόντως το ζήτημα του δομικού ρατσισμού και των διακρίσεων που αντιμετωπίζουν πολλές μειονοτικές ομάδες και να δεσμευτεί για την αντιμετώπισή του· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων στις κοινωνίες μας πρέπει να ενισχυθεί και αποτελεί κοινή ευθύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να εξετάσει επειγόντως το ζήτημα του δομικού ρατσισμού και των διακρίσεων που αντιμετωπίζουν πολλές μειονοτικές ομάδες και να δεσμευτεί για την αντιμετώπισή του·

| 1. | επιβεβαιώνει ότι οι ζωές των μαύρων μετράνε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα τον αποτρόπαιο θάνατο του George Floyd στις ΗΠΑ, καθώς και παρόμοια περιστατικά φόνων σε άλλα μέρη του κόσμου· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στους συγγενείς και τους φίλους του, καθώς και στους συγγενείς και τους φίλους άλλων θυμάτων· προτρέπει τις αρχές να διερευνήσουν διεξοδικά το συγκεκριμένο και κάθε παρόμοιο περιστατικό και να προσαγάγουν τους υπεύθυνους στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει απερίφραστα κάθε μορφή ρατσισμού, μίσους και βίας, καθώς και κάθε σωματική ή λεκτική επίθεση κατά ατόμων συγκεκριμένης φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, και ιθαγένειας, τόσο στη δημόσια όσο και στην ιδιωτική ζωή· υπενθυμίζει ο ρατσισμός και οι διακρίσεις δεν έχουν θέση στις κοινωνίες μας· ζητεί από την Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο να αντιταχθούν με ισχυρό και αποφασιστικό τρόπο στον ρατσισμό, τη βία και την αδικία στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την κυβέρνηση και τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών να λάβουν αποφασιστικά μέτρα για την αντιμετώπιση του δομικού ρατσισμού και των δομικών ανισοτήτων στη χώρα, που αντικατοπτρίζονται και στην αστυνομική βία· καταδικάζει την αστυνομική καταστολή κατά ειρηνικών διαδηλωτών και δημοσιογράφων στις ΗΠΑ, και εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για την απειλή του Πρόεδρου των ΗΠΑ ότι θα κινητοποιήσει τον στρατό της χώρας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | στηρίζει τις πρόσφατες μαζικές διαμαρτυρίες κατά του ρατσισμού και των διακρίσεων, που σημειώθηκαν σε διάφορες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες και πόλεις ανά τον κόσμο μετά τον θάνατο του George Floyd· τονίζει την έκκληση των διαδηλωτών για αντίθεση στην καταπίεση και τον δομικό ρατσισμό στην Ευρώπη· εκφράζει την αλληλεγγύη, τον σεβασμό και την υποστήριξή του προς τις ειρηνικές διαμαρτυρίες, και πιστεύει ότι οι κοινωνίες μας πρέπει να θέσουν τέλος στον δομικό ρατσισμό και τις δομικές ανισότητες· υπενθυμίζει ότι το δικαίωμα κάθε ατόμου σε ειρηνική διαμαρτυρία κατοχυρώνεται σε διεθνείς συνθήκες· καταδικάζει τα μεμονωμένα βίαια επεισόδια που έλαβαν χώρα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καταδικάζει τη λευκή υπεροχή σε όλες τις μορφές της, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης συνθημάτων που αποσκοπούν στην υπονόμευση ή την εξασθένιση του κινήματος Black Lives Matter και στη μείωση της σημασίας του· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καταδικάζει τις λεηλασίες, τους εμπρησμούς, τους βανδαλισμούς και τις καταστροφές δημόσιας και ιδιωτικής περιουσίας που προκάλεσαν ορισμένοι βίαιοι διαδηλωτές· καταγγέλλει τις εξτρεμιστικές και αντιδημοκρατικές δυνάμεις που εκμεταλλεύονται σκόπιμα τις ειρηνικές διαμαρτυρίες για να επιδεινώσουν τις συγκρούσεις με πρόθεση να σπείρουν το χάος και την αναρχία· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί όλους τους ηγέτες και όλους τους πολίτες να αποφύγουν οποιαδήποτε οπισθοδρόμηση όσον αφορά τις αξίες, και να ενισχύουν την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας, της ισότητας ενώπιον του νόμου και των ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης· καταδικάζει τις δηλώσεις και τις ενέργειες των ηγετών που απειλούν να υπονομεύσουν τις αξίες αυτές και να διευρύνουν τις διαιρέσεις εντός των κοινωνιών μας· σημειώνει ότι οι αξίες αυτές αποτελούν κοινό θεμέλιο τόσο της ΕΕ και των ΗΠΑ, όσο και της διατλαντικής μας συνεργασίας· υπογραμμίζει τη σημασία της στενότερης διακοινοβουλευτικής συνεργασίας μέσω του διατλαντικού νομοθετικού διαλόγου, προκειμένου να ανταλλαγούν απόψεις και βέλτιστες πρακτικές κατά την επικείμενη συνεδρίαση, και να προσδιοριστούν νομικά μέσα για την καταπολέμηση του δομικού ρατσισμού και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί στενότερη πολυμερή συνεργασία για την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με διεθνείς φορείς όπως ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), ο ΟΗΕ, η Αφρικανική Ένωση και το Συμβούλιο της Ευρώπης, καθώς και με άλλους διεθνείς εταίρους, για την καταπολέμηση του ρατσισμού σε διεθνές επίπεδο· χαιρετίζει το αίτημα 54 αφρικανικών χωρών για επείγουσα συζήτηση στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, που θα πραγματοποιηθεί στις 17 Ιουνίου 2020 σχετικά με τις «τρέχουσες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων με φυλετικό κίνητρο, τον συστημικό ρατσισμό, την αστυνομική βία και τη βία κατά ειρηνικών διαδηλώσεων»· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και τα κράτη μέλη να καταγγέλλουν έντονα και δημοσίως τη χρήση δυσανάλογης βίας και τις ρατσιστικές τάσεις κατά την επιβολή του νόμου, όποτε προκύπτουν τέτοια φαινόμενα, στην ΕΕ, στις ΗΠΑ και σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

10.

| 11. | θεωρεί ότι η καταπολέμηση του ρατσισμού είναι οριζόντιο ζήτημα και ότι θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη σε όλους τους τομείς πολιτικής της Ένωσης· υπενθυμίζει ότι όλοι οι πολίτες θα πρέπει να δικαιούνται προστασία από τις εν λόγω ανισότητες, τόσο ατομικά όσο και ομαδικά, μεταξύ άλλων με θετικά μέτρα για την προώθηση και την πλήρη και ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπενθυμίζει την έγκριση, στις 26 Μαρτίου 2019, του ψηφίσματός του σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων αφρικανικής καταγωγής, και ζητεί επειγόντως από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να το εφαρμόσουν· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις καταγγελίες περί ακροδεξιού εξτρεμισμού στις δυνάμεις ασφαλείας, που ήρθαν στο φως τα τελευταία χρόνια στην ΕΕ (15)· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν επίσημα τις αδικίες και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που διαπράχθηκαν στο παρελθόν κατά των μαύρων και έγχρωμων πληθυσμών, καθώς και των Ρομά· δηλώνει ότι η δουλεία αποτελεί έγκλημα κατά της ανθρωπότητας και ζητεί να οριστεί η 2α Δεκεμβρίου ως Ευρωπαϊκή Ημέρα Μνήμης για την κατάργηση του δουλεμπορίου· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εντάξουν την ιστορία των μαύρων και έγχρωμων πληθυσμών, καθώς και των Ρομά, στα σχολικά τους προγράμματα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει εκ νέου τον καίριο ρόλο της εκπαίδευσης στην αποδόμηση των προκαταλήψεων και των στερεοτύπων, και στην προώθηση της ανεκτικότητας, της κατανόησης και της πολυμορφίας, και υπογραμμίζει ότι η εκπαίδευση αποτελεί βασικό εργαλείο για τον τερματισμό των δομικών διακρίσεων και του ρατσισμού στις κοινωνίες μας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί τα κράτη μέλη να καταγγείλουν και να απέχουν από ρατσιστικές και αφροφοβικές παραδόσεις, όπως η χρήση μαύρης βαφής προσώπου· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί τους ηγέτες της ΕΕ να διοργανώσουν στο εγγύς μέλλον Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Κορυφής κατά του Ρατσισμού με θέμα την καταπολέμηση των δομικών διακρίσεων στην Ευρώπη· προτρέπει την Επιτροπή να παρουσιάσει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων και ένα πλαίσιο της ΕΕ για εθνικά σχέδια δράσης κατά του ρατσισμού με ειδική συνιστώσα για την καταπολέμηση των φαινομένων αυτών στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, υιοθετώντας παράλληλα μια διατομεακή προσέγγιση· προτρέπει το Συμβούλιο να δημιουργήσει μια ειδική σύνθεση του Συμβουλίου για ζητήματα ισότητας· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να δημιουργήσουν μια διοργανική ομάδα εργασίας για την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν πολιτικές κατά των διακρίσεων σε όλους τους τομείς και να αναπτύξουν εθνικά σχέδια δράσης για την καταπολέμηση του ρατσισμού που θα αφορούν τομείς όπως η εκπαίδευση, η στέγαση, η υγεία, η απασχόληση, η αστυνόμευση, οι κοινωνικές υπηρεσίες, το σύστημα απονομής δικαιοσύνης και η πολιτική συμμετοχή και εκπροσώπηση, σε στενή συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τις ενδιαφερόμενες κοινότητες· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ζητεί να ακολουθούν όλες οι πολιτικές για την καταπολέμηση των διακρίσεων μια διατομεακή προσέγγιση που συνεκτιμά τη διάσταση του φύλου, ώστε να αντιμετωπιστούν πολλές και διάφορες διακρίσεις· |
| --- | --- |

19.

| 20. | προτρέπει τα κράτη μέλη να εντείνουν τα μέτρα ενίσχυσης της διαφορετικότητας στο εσωτερικό των αστυνομικών δυνάμεων και να δημιουργήσουν πλαίσια διαλόγου και συνεργασίας της αστυνομίας με τις κοινότητες· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί επειγόντως να καταπολεμηθούν οι διακρίσεις κάθε μορφής στην ΕΕ και ζητεί, κατά συνέπεια, από το Συμβούλιο να προχωρήσει αμέσως στην απεμπλοκή και την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με την οριζόντια οδηγία για την καταπολέμηση των διακρίσεων, η οποία είναι στάσιμη από το 2008, όταν και υπέβαλε την πρόταση η Επιτροπή· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καταδικάζει τα κάθε είδους περιστατικά εγκλημάτων μίσους και ρητορικής μίσους, τόσο στο διαδίκτυο όσο και εκτός διαδικτύου, τα οποία σημειώνονται σε καθημερινή βάση στην ΕΕ, και υπενθυμίζει ότι η ρατσιστική και η ξενοφοβική ρητορική δεν καλύπτονται από την ελευθερία έκφρασης· |
| --- | --- |

22.

| 23. | επιμένει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν και να επιβάλλουν δεόντως την εφαρμογή της απόφασης-πλαισίου 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου, ιδίως μέσω της διερεύνησης του κινήτρου της προκατάληψης για εγκλήματα που βασίζονται στη φυλετική, εθνική ή εθνοτική καταγωγή και μέσω της διασφάλισης ότι τα εγκλήματα μίσους με ρατσιστικά κίνητρα καταγράφονται, διερευνώνται, διώκονται και τιμωρούνται· καλεί επίσης την Επιτροπή να επανεξετάσει και να αναθεωρήσει, κατά περίπτωση, την απόφαση-πλαίσιο και την εφαρμογή της, και να λάβει μέτρα κατά των κρατών μελών που δεν την εφαρμόζουν πλήρως· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι θα πρέπει να δημιουργηθούν ανεξάρτητοι μηχανισμοί καταγγελιών που αφορούν την αστυνομία, προκειμένου να ερευνώνται παραπτώματα και καταχρήσεις της αστυνομίας· υπογραμμίζει ότι η δημοκρατική αστυνόμευση απαιτεί να λογοδοτεί η αστυνομία για τις πράξεις της ενώπιον του νόμου, των δημόσιων αρχών και του συνόλου των πολιτών που υπηρετεί· πιστεύει ότι βασική απαίτηση για τη λογοδοσία είναι η διατήρηση αποτελεσματικών και αποδοτικών οργάνων εποπτείας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για τη συλλογή περαιτέρω δεδομένων ανά φυλή και εθνοτική καταγωγή (όπως ορίζεται από την οδηγία της ΕΕ για τη φυλετική ισότητα), η οποία θα πρέπει να πραγματοποιείται με εθελοντικό και ανώνυμο τρόπο· θεωρεί ότι η τυχόν συλλογή δεδομένων για τις εθνοτικές διακρίσεις και τα εγκλήματα μίσους θα πρέπει να έχει ως μοναδικό σκοπό τον προσδιορισμό των βαθύτερων αιτίων του ρατσισμού και των ρητορικών και πράξεων που εισάγουν διακρίσεις, και την καταπολέμηση των φαινομένων αυτών, σύμφωνα με τα συναφή εθνικά νομικά πλαίσια και τη νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι η Επιτροπή θα υποβάλει την πρώτη από τις ετήσιες εκθέσεις της για το κράτος δικαίου, με περιορισμένο πεδίο· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για έναν ολοκληρωμένο μηχανισμό για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, ο οποίος θα πρέπει να περιλαμβάνει την παρακολούθηση της κατάστασης όσον αφορά τον ρατσισμό και τις διακρίσεις σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καταδικάζει τη διαμόρφωση προφίλ βάσει φυλετικών και εθνοτικών χαρακτηριστικών όπως εφαρμόζεται από τις αστυνομικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου, και θεωρεί ότι οι αστυνομικές δυνάμεις και οι δυνάμεις επιβολής του νόμου πρέπει να έχουν υποδειγματική στάση όσον αφορά την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν πολιτικές και μέτρα για την αντιμετώπιση των διακρίσεων και τον τερματισμό της διαμόρφωσης προφίλ βάσει φυλετικών ή εθνοτικών χαρακτηριστικών σε κάθε μορφή επιβολής του ποινικού δικαίου, αντιτρομοκρατικών μέτρων και ελέγχων της μετανάστευσης· τονίζει, ειδικότερα, ότι οι νέες τεχνολογίες που θα χρησιμοποιούνται από τις αρχές επιβολής του νόμου πρέπει να σχεδιάζονται και να χρησιμοποιούνται κατά τρόπο ώστε να μη δημιουργούν κινδύνους διακρίσεων για τις φυλετικές και εθνοτικές μειονότητες· προτείνει μέτρα προκειμένου να ενισχυθεί η κατάρτιση των μελών των αστυνομικών δυνάμεων και των δυνάμεων επιβολής του νόμου όσον αφορά στρατηγικές για την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων, καθώς και για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση της διαμόρφωσης προφίλ βάσει φυλετικών χαρακτηριστικών· καλεί τα κράτη μέλη να μην αφήνουν ατιμώρητα τα περιστατικά βίας και κακοποίησης από την αστυνομία, και να τα ερευνούν, να τα διώκουν και να τα τιμωρούν δεόντως· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καταδικάζει τη χρήση βίαιων και δυσανάλογων παρεμβάσεων από τις κρατικές αρχές· ενθαρρύνει τις αρμόδιες αρχές να εξασφαλίζουν διαφανή, αμερόληπτη, ανεξάρτητη και αποτελεσματική έρευνα όταν υπάρχουν υποψίες ή εικασίες ότι έχει γίνει χρήση δυσανάλογης βίας· υπενθυμίζει ότι οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου πρέπει πάντοτε να λογοδοτούν για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους και τη συμμόρφωσή τους με τα σχετικά νομικά και επιχειρησιακά πλαίσια, ιδίως τις βασικές αρχές του ΟΗΕ για τη χρήση βίας και πυροβόλων όπλων από τα όργανα επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η χρήση βίας από τις αρχές επιβολής του νόμου είναι πάντα νόμιμη, αναλογική, αναγκαία και η ύστατη λύση, και δεν θέτει σε κίνδυνο τη ζωή και τη σωματική ακεραιότητα· επισημαίνει ότι η χρήση υπέρμετρης βίας κατά του πλήθους είναι αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει το δικαίωμα των πολιτών να μαγνητοσκοπούν σκηνές αστυνομικής βίας που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποδεικτικά στοιχεία, και ότι δεν θα πρέπει ποτέ η αστυνομία ή η αρμόδια αρχή να απειλεί τους ανθρώπους όταν μαγνητοσκοπούν, να τους υποχρεώνει να καταστρέφουν αποδεικτικά στοιχεία ή να τους στερεί τα αντικείμενά τους με σκοπό να τους εμποδίσει να δώσουν κατάθεση· |
| --- | --- |

30.

| 31. | ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει μια ανεξάρτητη ομάδα εμπειρογνωμόνων με καθήκον την ανάπτυξη ενός ενωσιακού κώδικα αστυνομικής δεοντολογίας, ο οποίος θα παρέχει ένα σύνολο αρχών και κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τους στόχους, τις επιδόσεις, την εποπτεία και τον έλεγχο της αστυνομίας σε δημοκρατικές κοινωνίες που διέπονται από κράτος δικαίου, και ο οποίος μπορεί επίσης να βοηθήσει τους αστυνομικούς στο καθημερινό τους έργο για την ορθή επιβολή της απαγόρευσης του ρατσισμού, των διακρίσεων και της διαμόρφωσης προφίλ βάσει εθνοτικών χαρακτηριστικών· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει ότι ο ελεύθερος Τύπος αποτελεί θεμελιώδη πυλώνα κάθε δημοκρατίας· επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο των δημοσιογράφων και των φωτορεπόρτερ στην καταγγελία περιπτώσεων δυσανάλογης βίας, και καταδικάζει όλες τις περιπτώσεις στις οποίες έχουν στοχοποιηθεί εσκεμμένα· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων του FRA, του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL) και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ζητεί να αναληφθεί η δέσμευση ότι το επόμενο ΠΔΠ θα περιλαμβάνει σημαντικό κονδύλι για την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων σε ολόκληρη την ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το προτεινόμενο ποσό για τον τομέα «Δικαιοσύνη, δικαιώματα και αξίες» μειώθηκε σημαντικά στις προτάσεις της Επιτροπής για την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου· καλεί την Επιτροπή να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις ανησυχίες σχετικά με τον ολοένα συρρικνούμενο χώρο της ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών σε ορισμένα κράτη μέλη· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί επαρκής χρηματοδότηση για να στηριχθούν οι δραστηριότητες των φορέων της κοινωνίας των πολιτών που έχουν ως αντικείμενο την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει ότι οι οντότητες οι οποίες ασκούν δραστηριότητες που εισάγουν διακρίσεις κατά φυλετοποιημένων κοινοτήτων, ή λαμβάνουν αποφάσεις ή εφαρμόζουν μέτρα για τον σκοπό αυτό, δεν θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καταδικάζει το γεγονός ότι εξτρεμιστικές και ξενοφοβικές πολιτικές δυνάμεις ανά τον κόσμο καταφεύγουν όλο και περισσότερο στη διαστρέβλωση ιστορικών γεγονότων, καθώς και στατιστικών και επιστημονικών δεδομένων, και χρησιμοποιούν συμβολισμούς και ρητορική που απηχούν πτυχές ολοκληρωτικής προπαγάνδας, μεταξύ των οποίων ο ρατσισμός, ο αντισημιτισμός και το μίσος κατά μειονοτήτων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, στον πρόεδρο των ΗΠΑ Donald Trump και στην κυβέρνησή του, καθώς και στο Κογκρέσο των ΗΠΑ. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  ΕΕ L 180 της 19.7.2000, σ. 22.

(2)  ΕΕ L 328 της 6.12.2008, σ. 55.

(3)  ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 57.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0032.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0239.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0127.

(7)  https://www.ncbi.nih.gov/pmc/articles/PMC5559881/

(8)  https://fra.europa.eu/en/news/2019/rising-inequalities-and-harassment-fundamental-rights-protection-falters

(9)  https://fra.europa.eu/en/publication/2017/second-european-union-minorities-and-discrimination-survey-main-results/

(10)  https://fra.europa.eu/en/publication/2017/second-european-union-minorities-and-discrimination-survey-muslims-selected

(11)  https://fra.europa.eu/en/publication/2018/experiences-and-perceptions-antisemitism-second-survey-discrimination-and-hate

(12)  Απόφαση του ΕΔΔΑ της 17ης Απριλίου 2012, υπόθεση Rizvanov κατά Αζερμπαϊτζάν, σκέψη 49.

(13)  FRA, Second European Union Minorities and Discrimination Survey: Being black in the EU (Δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις μειονότητες και τις διακρίσεις: Ζώντας ως μαύρος στην ΕΕ), https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c046fe4f-388-11e8-9982-01aa75ed71a1/language-en

(14)  FRA, Second European Union Minorities and Discrimination Survey: Being black in the EU (Δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις μειονότητες και τις διακρίσεις: Ζώντας ως μαύρος στην ΕΕ), https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c046fe4f-f388-11e8-9982-01aa75ed71a1/language-en

(15)  https://www.dw.com/en/germany-over-500-right-wing-extremists-suspected-in-bundeswehr/a-52152558

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/71 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/71

---

P9_TA(2020)0174

Νομοθεσία της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και η ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νομοθεσία της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ (2020/2665(RSP))

(2021/C 362/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουλίου 2019 σχετικά με την κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ (1), τα ψηφίσματά του της 24ης Νοεμβρίου 2016 για την υπόθεση του φυλακισμένου εκδότη βιβλίων Gui Minhai στην Κίνα (2), της 4ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με την περίπτωση των αγνοούμενων εκδοτών βιβλίων στο Χονγκ Κονγκ (3), και τις προηγούμενες συστάσεις του σχετικά με τον Χονγκ Κονγκ, και ειδικότερα τη σύσταση της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με το Χονγκ Κονγκ, 20 χρόνια μετά την παράδοσή του (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουλίου 2019 σχετικά με την κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ (1), τα ψηφίσματά του της 24ης Νοεμβρίου 2016 για την υπόθεση του φυλακισμένου εκδότη βιβλίων Gui Minhai στην Κίνα (2), της 4ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με την περίπτωση των αγνοούμενων εκδοτών βιβλίων στο Χονγκ Κονγκ (3), και τις προηγούμενες συστάσεις του σχετικά με τον Χονγκ Κονγκ, και ειδικότερα τη σύσταση της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με το Χονγκ Κονγκ, 20 χρόνια μετά την παράδοσή του (4),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Κίνα, και ειδικότερα εκείνα της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 (5) και της 16ης Δεκεμβρίου 2015 (6) σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Κίνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Κίνα, και ειδικότερα εκείνα της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 (5) και της 16ης Δεκεμβρίου 2015 (6) σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Κίνας,

| — | έχοντας υπόψη την έγκριση, στις 28 Μαΐου 2020, ψηφίσματος του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου της Κίνας σχετικά με τον νόμο περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έγκριση, στις 28 Μαΐου 2020, ψηφίσματος του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου της Κίνας σχετικά με τον νόμο περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις για τον Χονγκ Κονγκ του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις 22 και 29 Μαΐου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις για τον Χονγκ Κονγκ του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις 22 και 29 Μαΐου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση στην 21η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας, της 9ης Απριλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση στην 21η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας, της 9ης Απριλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τον Θεμελιώδη Νόμο της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ (ΕΔΠΧΚ), που εγκρίθηκε στις 4 Απριλίου 1990 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1997, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Θεμελιώδη Νόμο της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ (ΕΔΠΧΚ), που εγκρίθηκε στις 4 Απριλίου 1990 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1997,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 22ας Ιουνίου 2016, με θέμα τα στοιχεία μιας νέας στρατηγικής της ΕΕ για την Κίνα (JOIN(2016)0030), την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 12ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «ΕΕ-Κίνα — Στρατηγική προοπτική» (JOIN(2019)0005), και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2016, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Κίνα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 22ας Ιουνίου 2016, με θέμα τα στοιχεία μιας νέας στρατηγικής της ΕΕ για την Κίνα (JOIN(2016)0030), την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 12ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «ΕΕ-Κίνα — Στρατηγική προοπτική» (JOIN(2019)0005), και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2016, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Κίνα,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές εκθέσεις της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 8ης Μαΐου 2019 (JOIN(2019)008), της 26ης Απριλίου 2017 (JOIN(2016)0016) και της 25ης Απριλίου 2016 (JOIN(2016)0010) σχετικά με την Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ — Ετήσια έκθεση, και τις υπόλοιπες 20 παρόμοιες εκθέσεις που προηγήθηκαν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές εκθέσεις της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 8ης Μαΐου 2019 (JOIN(2019)008), της 26ης Απριλίου 2017 (JOIN(2016)0016) και της 25ης Απριλίου 2016 (JOIN(2016)0010) σχετικά με την Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ — Ετήσια έκθεση, και τις υπόλοιπες 20 παρόμοιες εκθέσεις που προηγήθηκαν,

| — | έχοντας υπόψη τον 13ο ετήσιο διαρθρωμένο διάλογο που πραγματοποιήθηκε στο Χονγκ Κονγκ στις 28 Νοεμβρίου 2019, και τον 37ο διάλογο ΕΕ-Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 1 και 2 Απριλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον 13ο ετήσιο διαρθρωμένο διάλογο που πραγματοποιήθηκε στο Χονγκ Κονγκ στις 28 Νοεμβρίου 2019, και τον 37ο διάλογο ΕΕ-Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 1 και 2 Απριλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με το ζήτημα του Χονγκ Κονγκ, της 19ης Δεκεμβρίου 1984, η οποία είναι επίσης γνωστή ως Σινοβρετανική Κοινή Διακήρυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με το ζήτημα του Χονγκ Κονγκ, της 19ης Δεκεμβρίου 1984, η οποία είναι επίσης γνωστή ως Σινοβρετανική Κοινή Διακήρυξη,

| — | έχοντας υπόψη την πολιτική της ΕΕ «Μια ενιαία Κίνα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πολιτική της ΕΕ «Μια ενιαία Κίνα»,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, της 16ης Δεκεμβρίου 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, της 16ης Δεκεμβρίου 1966,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εγγυήσεις της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης του 1984, και όπως κατοχυρώνεται από τον Θεμελιώδη Νόμο της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ (ΕΔΠΧΚ), του 1990, το Χονγκ Κονγκ θα διατηρήσει την αυτονομία και την ανεξαρτησία της εκτελεστικής, νομοθετικής και δικαστικής εξουσίας, καθώς και βασικά δικαιώματα και ελευθερίες, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας του λόγου, του συνεταιρίζεσθαι, του συνέρχεσθαι, και της ελευθερίας του Τύπου, επί 50 έτη μετά τη μεταβίβαση της κυριαρχίας του· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Θεμελιώδης Νόμος της ΕΔΠΧΚ περιέχει διατάξεις που εγγυώνται την αυτονομία της κατά τη διατήρηση της ασφάλειας και της τάξης και κατά την έκδοση νομοθεσίας σχετικά με πράξεις προδοσίας, αποσκίρτησης, στασιασμού ή ανατροπής κατά της κεντρικής λαϊκής κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Κοινή Διακήρυξη όσο και ο Θεμελιώδης Νόμος κατοχυρώνουν την αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα», όπως συμφωνήθηκε μεταξύ της Κίνας και του Ηνωμένου Βασιλείου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ έχει επίσης υπογράψει και κυρώσει διεθνείς συμφωνίες που διασφαλίζουν αυτά τα δικαιώματα και ότι, κατά συνέπεια, έχει αναγνωρίσει τη σημασία και τον οικουμενικό χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Χονγκ Κονγκ είναι συμβαλλόμενο μέρος του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR)· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εγγυήσεις της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης του 1984, και όπως κατοχυρώνεται από τον Θεμελιώδη Νόμο της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ (ΕΔΠΧΚ), του 1990, το Χονγκ Κονγκ θα διατηρήσει την αυτονομία και την ανεξαρτησία της εκτελεστικής, νομοθετικής και δικαστικής εξουσίας, καθώς και βασικά δικαιώματα και ελευθερίες, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας του λόγου, του συνεταιρίζεσθαι, του συνέρχεσθαι, και της ελευθερίας του Τύπου, επί 50 έτη μετά τη μεταβίβαση της κυριαρχίας του· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Θεμελιώδης Νόμος της ΕΔΠΧΚ περιέχει διατάξεις που εγγυώνται την αυτονομία της κατά τη διατήρηση της ασφάλειας και της τάξης και κατά την έκδοση νομοθεσίας σχετικά με πράξεις προδοσίας, αποσκίρτησης, στασιασμού ή ανατροπής κατά της κεντρικής λαϊκής κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Κοινή Διακήρυξη όσο και ο Θεμελιώδης Νόμος κατοχυρώνουν την αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα», όπως συμφωνήθηκε μεταξύ της Κίνας και του Ηνωμένου Βασιλείου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ έχει επίσης υπογράψει και κυρώσει διεθνείς συμφωνίες που διασφαλίζουν αυτά τα δικαιώματα και ότι, κατά συνέπεια, έχει αναγνωρίσει τη σημασία και τον οικουμενικό χαρακτήρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Χονγκ Κονγκ είναι συμβαλλόμενο μέρος του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR)·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ τάσσεται υπέρ της προώθησης και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου ως βασικών αξιών που διέπουν τις μακροχρόνιες σχέσεις μας με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, σύμφωνα με τη δέσμευση της ΕΕ να διαφυλάσσει αυτές τις αξίες στην εξωτερική της δράση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει σθεναρός υποστηρικτής της διατήρησης της σταθερότητας και της ευημερίας του Χονγκ Κονγκ στο πλαίσιο της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα», και αποδίδει μεγάλη σημασία στη διατήρηση του υψηλού βαθμού αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ, σύμφωνα με τον Θεμελιώδη Νόμο και τις διεθνείς δεσμεύσεις, καθώς και στον σεβασμό της αρχής αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι — ιδίως μετά τη διαμαρτυρία του κινήματος «Occupy Central» — η αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα» διαβρώνεται από την παρέμβαση των κινεζικών αρχών, πολιτικοί ηγέτες έχουν φυλακιστεί, η ελευθερία του λόγου έχει διαβρωθεί, οι βίαιες εξαφανίσεις έχουν αυξηθεί και βιβλιοπωλεία και μέσα ενημέρωσης έχουν αγοραστεί από ιδιοκτήτες φίλα προσκείμενους στο Πεκίνο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ τάσσεται υπέρ της προώθησης και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου ως βασικών αξιών που διέπουν τις μακροχρόνιες σχέσεις μας με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, σύμφωνα με τη δέσμευση της ΕΕ να διαφυλάσσει αυτές τις αξίες στην εξωτερική της δράση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει σθεναρός υποστηρικτής της διατήρησης της σταθερότητας και της ευημερίας του Χονγκ Κονγκ στο πλαίσιο της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα», και αποδίδει μεγάλη σημασία στη διατήρηση του υψηλού βαθμού αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ, σύμφωνα με τον Θεμελιώδη Νόμο και τις διεθνείς δεσμεύσεις, καθώς και στον σεβασμό της αρχής αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι — ιδίως μετά τη διαμαρτυρία του κινήματος «Occupy Central» — η αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα» διαβρώνεται από την παρέμβαση των κινεζικών αρχών, πολιτικοί ηγέτες έχουν φυλακιστεί, η ελευθερία του λόγου έχει διαβρωθεί, οι βίαιες εξαφανίσεις έχουν αυξηθεί και βιβλιοπωλεία και μέσα ενημέρωσης έχουν αγοραστεί από ιδιοκτήτες φίλα προσκείμενους στο Πεκίνο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο της Κίνας ενέκρινε στις 28 Μαΐου 2020 ψήφισμα με το οποίο εξουσιοδοτείται η Μόνιμη Επιτροπή του να εγκρίνει νομοθεσία με στόχο τις αποσχιστικές τάσεις, την ανατροπή της κρατικής εξουσίας, την τρομοκρατία και τις ξένες παρεμβάσεις στο Χονγκ Κονγκ, και αναφέρει άλλα μέτρα που πρέπει να ληφθούν, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης στον τομέα της εθνικής ασφάλειας, τη σύσταση οργάνων εθνικής ασφάλειας της Κεντρικής Λαϊκής Κυβέρνησης στο Χονγκ Κονγκ, και την τακτική υποβολή εκθέσεων από την Ανώτατη Διοικητή στην Κεντρική Λαϊκή Κυβέρνηση όσον αφορά την τήρηση της υποχρέωσης του Χονγκ Κονγκ να διαφυλάσσει την εθνική ασφάλεια· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο της Κίνας ενέκρινε στις 28 Μαΐου 2020 ψήφισμα με το οποίο εξουσιοδοτείται η Μόνιμη Επιτροπή του να εγκρίνει νομοθεσία με στόχο τις αποσχιστικές τάσεις, την ανατροπή της κρατικής εξουσίας, την τρομοκρατία και τις ξένες παρεμβάσεις στο Χονγκ Κονγκ, και αναφέρει άλλα μέτρα που πρέπει να ληφθούν, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης στον τομέα της εθνικής ασφάλειας, τη σύσταση οργάνων εθνικής ασφάλειας της Κεντρικής Λαϊκής Κυβέρνησης στο Χονγκ Κονγκ, και την τακτική υποβολή εκθέσεων από την Ανώτατη Διοικητή στην Κεντρική Λαϊκή Κυβέρνηση όσον αφορά την τήρηση της υποχρέωσης του Χονγκ Κονγκ να διαφυλάσσει την εθνική ασφάλεια·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα αντιμετωπίζει αυτή την απόφαση ως απειλή για την αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα», πιστεύει ότι παραβλέπει τις διατάξεις του Θεμελιώδους Νόμου και της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης, αντιβαίνει στις δεσμεύσεις του Χονγκ Κονγκ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, παρακάμπτει ολοκληρωτικά τη νομοθετική διαδικασία του ίδιου του Χονγκ Κονγκ, και συνιστά την πλέον πρόσφατη και πλέον απροκάλυπτη από τις συνεχείς προσπάθειες που κάνει το Πεκίνο εδώ και χρόνια, με στόχο να περιορίσει την ελευθερία και την αυτονομία του Χονγκ Κονγκ και τις πολιτικές ελευθερίες που αναγνωρίζονται στους πολίτες του· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα αντιμετωπίζει αυτή την απόφαση ως απειλή για την αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα», πιστεύει ότι παραβλέπει τις διατάξεις του Θεμελιώδους Νόμου και της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης, αντιβαίνει στις δεσμεύσεις του Χονγκ Κονγκ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, παρακάμπτει ολοκληρωτικά τη νομοθετική διαδικασία του ίδιου του Χονγκ Κονγκ, και συνιστά την πλέον πρόσφατη και πλέον απροκάλυπτη από τις συνεχείς προσπάθειες που κάνει το Πεκίνο εδώ και χρόνια, με στόχο να περιορίσει την ελευθερία και την αυτονομία του Χονγκ Κονγκ και τις πολιτικές ελευθερίες που αναγνωρίζονται στους πολίτες του·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τα τελευταία έτη, ο λαός του Χονγκ Κονγκ διαμαρτύρεται με πορείες που γνωρίζουν άνευ προηγουμένου συμμετοχή, ασκώντας το θεμελιώδες δικαίωμα του συνέρχεσθαι και της διαμαρτυρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντί να μειώσει τις συνεχιζόμενες εντάσεις στην πολιτική και την κοινωνία του Χονγκ Κονγκ, ο συγκεκριμένος νόμος εντείνει περαιτέρω τις υφιστάμενες αναταραχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2019, η διοίκηση της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ πρότεινε σχέδιο (τροποποίησης) του νόμου του 2019 για τους φυγόδικους παραβάτες και την αμοιβαία νομική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων, για την τροποποίηση του διατάγματος για τους φυγόδικους παραβάτες, που πυροδότησε μαζικές αντιδράσεις από πολίτες του Χονγκ Κονγκ το 2019 και το 2020, αλλά στη συνέχεια ανεκλήθη μετά από 20 εβδομάδες διαδηλώσεων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τα τελευταία έτη, ο λαός του Χονγκ Κονγκ διαμαρτύρεται με πορείες που γνωρίζουν άνευ προηγουμένου συμμετοχή, ασκώντας το θεμελιώδες δικαίωμα του συνέρχεσθαι και της διαμαρτυρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντί να μειώσει τις συνεχιζόμενες εντάσεις στην πολιτική και την κοινωνία του Χονγκ Κονγκ, ο συγκεκριμένος νόμος εντείνει περαιτέρω τις υφιστάμενες αναταραχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2019, η διοίκηση της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ πρότεινε σχέδιο (τροποποίησης) του νόμου του 2019 για τους φυγόδικους παραβάτες και την αμοιβαία νομική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων, για την τροποποίηση του διατάγματος για τους φυγόδικους παραβάτες, που πυροδότησε μαζικές αντιδράσεις από πολίτες του Χονγκ Κονγκ το 2019 και το 2020, αλλά στη συνέχεια ανεκλήθη μετά από 20 εβδομάδες διαδηλώσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Απρίλιο και τον Μάιο 2020 το Πεκίνο ενέτεινε τις προσπάθειές του για να επιβάλει την κυριαρχία του στο Χονγκ Κονγκ, με τη φίμωση, σύλληψη και δίωξη εκατοντάδων ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας και αντιπολιτευόμενων ομάδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία του Χονγκ Κονγκ έχει μείνει ατιμώρητη για όλες τις βιαιοπραγίες της κατά των διαδηλωτών το 2019 και το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Μαΐου 2020, περισσότεροι από 360 ακτιβιστές που μάχονται υπέρ της δημοκρατίας στο Χονγκ Κονγκ συνελήφθησαν κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων εναντίον του κινεζικού νόμου κατά του στασιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία του Χονγκ Κονγκ χρησιμοποίησε τα μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης που σχετίζονται με την νόσο COVID-19 ως πρόσχημα για να ασκήσει περιττή και υπερβολική βία εναντίον των διαδηλωτών, ειρηνικών στη συντριπτική πλειοψηφία τους, μεταξύ άλλων με δακρυγόνα, σφαίρες από καουτσούκ, ελαστικά πυρά («beanbags») και σπρέι πιπεριού· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Απρίλιο και τον Μάιο 2020 το Πεκίνο ενέτεινε τις προσπάθειές του για να επιβάλει την κυριαρχία του στο Χονγκ Κονγκ, με τη φίμωση, σύλληψη και δίωξη εκατοντάδων ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας και αντιπολιτευόμενων ομάδων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία του Χονγκ Κονγκ έχει μείνει ατιμώρητη για όλες τις βιαιοπραγίες της κατά των διαδηλωτών το 2019 και το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Μαΐου 2020, περισσότεροι από 360 ακτιβιστές που μάχονται υπέρ της δημοκρατίας στο Χονγκ Κονγκ συνελήφθησαν κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων εναντίον του κινεζικού νόμου κατά του στασιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία του Χονγκ Κονγκ χρησιμοποίησε τα μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης που σχετίζονται με την νόσο COVID-19 ως πρόσχημα για να ασκήσει περιττή και υπερβολική βία εναντίον των διαδηλωτών, ειρηνικών στη συντριπτική πλειοψηφία τους, μεταξύ άλλων με δακρυγόνα, σφαίρες από καουτσούκ, ελαστικά πυρά («beanbags») και σπρέι πιπεριού·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 20 Απριλίου 2020, βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κάλεσαν την Ανώτατη Διοικητή να μεριμνήσει ώστε να αποσυρθούν οι κατηγορίες κατά 15 ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας που συμμετείχαν σε ειρηνικές διαμαρτυρίες στο Χονγκ Κονγκ το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 13 Μαΐου 2020 εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα κάλεσαν τις αρχές της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ να άρουν αμέσως την ποινική δίωξη των 15 ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 20 Απριλίου 2020, βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κάλεσαν την Ανώτατη Διοικητή να μεριμνήσει ώστε να αποσυρθούν οι κατηγορίες κατά 15 ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας που συμμετείχαν σε ειρηνικές διαμαρτυρίες στο Χονγκ Κονγκ το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 13 Μαΐου 2020 εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα κάλεσαν τις αρχές της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ να άρουν αμέσως την ποινική δίωξη των 15 ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του προτεινόμενου σχεδίου περί εθνικής ασφαλείας, θα μπορούσε να επιβληθεί απαγόρευση της δράσης των ομάδων ακτιβιστών και να ασκηθούν διώξεις εναντίον τους, τα δικαστήρια θα μπορούσαν να επιβάλλουν μεγάλες ποινές φυλάκισης για παραβιάσεις της εθνικής ασφάλειας, οι υπηρεσίες ασφαλείας της Κίνας θα μπορούσαν να λειτουργούν ανοικτά στην πόλη, και μια νέα απαγόρευση της τρομοκρατίας θα δώσει στις αρχές, στις δυνάμεις ασφαλείας και στον στρατό της Κίνας ευρεία και ανεξέλεγκτη διακριτική ευχέρεια για δράση στο Χονγκ Κονγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου της ηπειρωτικής Κίνας λειτουργούν ήδη παράνομα στο Χονγκ Κονγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε επιχείρηση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου της ΛΔΚ στο Χονγκ Κονγκ συνιστά σοβαρή παραβίαση της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα»· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του προτεινόμενου σχεδίου περί εθνικής ασφαλείας, θα μπορούσε να επιβληθεί απαγόρευση της δράσης των ομάδων ακτιβιστών και να ασκηθούν διώξεις εναντίον τους, τα δικαστήρια θα μπορούσαν να επιβάλλουν μεγάλες ποινές φυλάκισης για παραβιάσεις της εθνικής ασφάλειας, οι υπηρεσίες ασφαλείας της Κίνας θα μπορούσαν να λειτουργούν ανοικτά στην πόλη, και μια νέα απαγόρευση της τρομοκρατίας θα δώσει στις αρχές, στις δυνάμεις ασφαλείας και στον στρατό της Κίνας ευρεία και ανεξέλεγκτη διακριτική ευχέρεια για δράση στο Χονγκ Κονγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου της ηπειρωτικής Κίνας λειτουργούν ήδη παράνομα στο Χονγκ Κονγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε επιχείρηση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου της ΛΔΚ στο Χονγκ Κονγκ συνιστά σοβαρή παραβίαση της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα»·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επικεφαλής της Κυβέρνησης του Χονγκ Κονγκ Carrie Lam υπερασπίστηκε τη νομοθεσία που προτάθηκε από το Πεκίνο, αναγνωρίζοντας ότι δεν θα πραγματοποιηθεί καμία δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο ασφάλειας στο Χονγκ Κονγκ και υποστηρίζοντας ότι τα δικαιώματα και οι ελευθερίες δεν είναι απόλυτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανώτατη Διοικητής, σε επιστολή που δημοσιεύτηκε στις εφημερίδες στις 29 Μαΐου 2020, ζήτησε από τους πολίτες του Χονγκ Κονγκ την πλήρη κατανόηση και σταθερή υποστήριξή τους στην απόφαση που εγκρίθηκε από το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επικεφαλής της Κυβέρνησης του Χονγκ Κονγκ Carrie Lam υπερασπίστηκε τη νομοθεσία που προτάθηκε από το Πεκίνο, αναγνωρίζοντας ότι δεν θα πραγματοποιηθεί καμία δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο ασφάλειας στο Χονγκ Κονγκ και υποστηρίζοντας ότι τα δικαιώματα και οι ελευθερίες δεν είναι απόλυτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανώτατη Διοικητής, σε επιστολή που δημοσιεύτηκε στις εφημερίδες στις 29 Μαΐου 2020, ζήτησε από τους πολίτες του Χονγκ Κονγκ την πλήρη κατανόηση και σταθερή υποστήριξή τους στην απόφαση που εγκρίθηκε από το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Ιουνίου 2014, το Κρατικό Συμβούλιο της ΛΔΚ εξέδωσε λευκή βίβλο σχετικά με την πρακτική της πολιτικής «μία χώρα, δύο συστήματα» στο Χονγκ Κονγκ, στην οποία τόνιζε ότι η αυτονομία της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ υπόκειται εν τέλει στην εξουσιοδότηση της κεντρικής κυβέρνησης της ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινεζική κυβέρνηση έχει ενθαρρύνει την κυβέρνηση της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ να υιοθετήσει μια νέα πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι οποιασδήποτε μνείας περί «αυτοδιάθεσης» ή «ανεξαρτησίας», για λόγους εθνικής ασφάλειας και κατά παράβαση του Θεμελιώδους Νόμου· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Ιουνίου 2014, το Κρατικό Συμβούλιο της ΛΔΚ εξέδωσε λευκή βίβλο σχετικά με την πρακτική της πολιτικής «μία χώρα, δύο συστήματα» στο Χονγκ Κονγκ, στην οποία τόνιζε ότι η αυτονομία της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ υπόκειται εν τέλει στην εξουσιοδότηση της κεντρικής κυβέρνησης της ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινεζική κυβέρνηση έχει ενθαρρύνει την κυβέρνηση της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ να υιοθετήσει μια νέα πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι οποιασδήποτε μνείας περί «αυτοδιάθεσης» ή «ανεξαρτησίας», για λόγους εθνικής ασφάλειας και κατά παράβαση του Θεμελιώδους Νόμου·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαστικό σύστημα της ηπειρωτικής Κίνας στερείται ανεξαρτησίας από την κυβέρνηση και το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα, και χαρακτηρίζεται από αυθαίρετη κράτηση, βασανιστήρια και άλλες μορφές κακομεταχείρισης, σοβαρές παραβιάσεις των δικαιωμάτων δίκαιης δίκης, βίαιες εξαφανίσεις και διάφορα συστήματα κράτησης σε απομόνωση χωρίς δίκη· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαστικό σύστημα της ηπειρωτικής Κίνας στερείται ανεξαρτησίας από την κυβέρνηση και το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα, και χαρακτηρίζεται από αυθαίρετη κράτηση, βασανιστήρια και άλλες μορφές κακομεταχείρισης, σοβαρές παραβιάσεις των δικαιωμάτων δίκαιης δίκης, βίαιες εξαφανίσεις και διάφορα συστήματα κράτησης σε απομόνωση χωρίς δίκη·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας διακομματικός διεθνής συνασπισμός υπό την ηγεσία του πρώην διοικητή του Χονγκ Κονγκ, Λόρδου Patten, στον οποίο έχουν μέχρι στιγμής ενταχθεί περίπου 900 βουλευτές και πολιτικοί από πάνω από 40 χώρες, εξέδωσε δήλωση με την οποία κατακρίνεται η «μονομερής θέσπιση νομοθεσίας για την εθνική ασφάλεια στο Χονγκ Κονγκ», και ζητείται από τις φιλικά διακείμενες κυβερνήσεις να ενώσουν τις δυνάμεις τους κατά αυτής της «κατάφωρης παραβίασης της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης»· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας διακομματικός διεθνής συνασπισμός υπό την ηγεσία του πρώην διοικητή του Χονγκ Κονγκ, Λόρδου Patten, στον οποίο έχουν μέχρι στιγμής ενταχθεί περίπου 900 βουλευτές και πολιτικοί από πάνω από 40 χώρες, εξέδωσε δήλωση με την οποία κατακρίνεται η «μονομερής θέσπιση νομοθεσίας για την εθνική ασφάλεια στο Χονγκ Κονγκ», και ζητείται από τις φιλικά διακείμενες κυβερνήσεις να ενώσουν τις δυνάμεις τους κατά αυτής της «κατάφωρης παραβίασης της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης»·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη τη συντριπτική νίκη του φιλοδημοκρατικού μπλοκ στις περιφερειακές εκλογές του Χονγκ Κονγκ στις 24 Νοεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές για το Νομοθετικό Συμβούλιο του Χονγκ Κονγκ έχουν προγραμματιστεί για τον Σεπτέμβριο του 2020· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη τη συντριπτική νίκη του φιλοδημοκρατικού μπλοκ στις περιφερειακές εκλογές του Χονγκ Κονγκ στις 24 Νοεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές για το Νομοθετικό Συμβούλιο του Χονγκ Κονγκ έχουν προγραμματιστεί για τον Σεπτέμβριο του 2020·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Υπουργός Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου, Dominic Raab, δήλωσε στις 2 Ιουνίου 2020 στη Βουλή των Κοινοτήτων ότι, εάν η Κίνα προχωρήσει στη θέσπιση της προτεινόμενης νομοθεσίας της, η κυβέρνησή του θα εφαρμόσει νέες ρυθμίσεις που θα επιτρέπουν στους κατόχους βρετανικών εθνικών υπερπόντιων διαβατηρίων στο Χονγκ Κονγκ να μεταβούν στο Ηνωμένο Βασίλειο χωρίς τον τρέχοντα περιορισμό του εξαμήνου, ώστε να μπορούν να ζήσουν και να υποβάλουν αίτηση για σπουδές και εργασία για δωδεκάμηνες περιόδους με δυνατότητα παράτασης, παρέχοντάς τους κατ’ αυτόν τον τρόπο μια οδό για την απόκτηση υπηκοότητας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Υπουργός Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου, Dominic Raab, δήλωσε στις 2 Ιουνίου 2020 στη Βουλή των Κοινοτήτων ότι, εάν η Κίνα προχωρήσει στη θέσπιση της προτεινόμενης νομοθεσίας της, η κυβέρνησή του θα εφαρμόσει νέες ρυθμίσεις που θα επιτρέπουν στους κατόχους βρετανικών εθνικών υπερπόντιων διαβατηρίων στο Χονγκ Κονγκ να μεταβούν στο Ηνωμένο Βασίλειο χωρίς τον τρέχοντα περιορισμό του εξαμήνου, ώστε να μπορούν να ζήσουν και να υποβάλουν αίτηση για σπουδές και εργασία για δωδεκάμηνες περιόδους με δυνατότητα παράτασης, παρέχοντάς τους κατ’ αυτόν τον τρόπο μια οδό για την απόκτηση υπηκοότητας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ): «Η δράση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή έχει ως γνώμονα και σχεδιάζεται με στόχο να προωθεί στο ευρύτερο παγκόσμιο πλαίσιο τις αρχές που έχουν εμπνεύσει τη δημιουργία, την ανάπτυξη και τη διεύρυνσή της.»· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ): «Η δράση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή έχει ως γνώμονα και σχεδιάζεται με στόχο να προωθεί στο ευρύτερο παγκόσμιο πλαίσιο τις αρχές που έχουν εμπνεύσει τη δημιουργία, την ανάπτυξη και τη διεύρυνσή της.»·

| 1. | καταδικάζει τη μονομερή θέσπιση της νομοθεσίας για την εθνική ασφάλεια από το Πεκίνο στο Χονγκ Κονγκ, καθώς πρόκειται για γενικευμένη επίθεση στην αυτονομία της πόλης, το κράτος δικαίου και τις θεμελιώδεις ελευθερίες· τονίζει ότι απειλείται σοβαρά η ακεραιότητα της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα»· τονίζει ότι η θέσπιση της προβλεπόμενης νομοθεσίας για την εθνική ασφάλεια θα μπορούσε να θεωρηθεί παραβίαση των δεσμεύσεων και των υποχρεώσεων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας βάσει του διεθνούς δικαίου, και ειδικότερα παραβίαση της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης, ενώ απειλεί να βλάψει σοβαρά τη σχέση εμπιστοσύνης μεταξύ Κίνας-ΕΕ και να πλήξει τη μελλοντική τους συνεργασία, καθώς και την εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων στο Χονγκ Κονγκ, που αποτελεί σημαντικό παγκόσμιο κέντρο οικονομικής δραστηριότητας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα τη συνεχή και αυξανόμενη παρέμβαση της Κίνας στις εσωτερικές υποθέσεις του Χονγκ Κονγκ, καθώς και τον πρόσφατο ισχυρισμό της Κίνας ότι η Σινοβρετανική Κοινή Διακήρυξη του 1984 είναι ιστορικό έγγραφο και, ως εκ τούτου, δεν ισχύει πλέον· τονίζει ότι η κινεζική κυβέρνηση δεσμεύεται από την Κοινή Διακήρυξη, η οποία έχει καταχωριστεί στον ΟΗΕ ως νομικά δεσμευτική συνθήκη, για διατήρηση του υψηλού βαθμού αυτονομίας και των δικαιωμάτων και ελευθεριών του Χονγκ Κονγκ· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι μια μόνιμη παραβίαση του πλαισίου αυτόνομης διακυβέρνησης του Χονγκ Κονγκ θα ανακόψει σοβαρά την πορεία της οικονομίας της χώρας· καλεί τις αρχές της ΛΔΚ να σταματήσουν να ασκούν πίεση στην επιχειρηματική κοινότητα για τη στήριξη της νομοθεσίας στον τομέα της εθνικής ασφάλειας και να μην χαρακτηρίζουν «παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις» τη διεθνή στήριξη για την αυτονομία και τις ελευθερίες του Χονγκ Κονγκ, καθώς οι ανησυχίες αυτές αφορούν τις δεσμευτικές διεθνείς υποχρεώσεις της ΛΔΚ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις κινεζικές αρχές να σεβαστούν τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κίνας στο πλαίσιο της Σινοβρετανικής Κοινής Δήλωσης· τονίζει ότι η Κίνα θα πρέπει να σέβεται πλήρως τον Θεμελιώδη Νόμο και την αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα», μεταξύ άλλων εφαρμόζοντας, επιτέλους, καθολική ψηφοφορία· υπογραμμίζει ότι η Κίνα δεν θα πρέπει να υπονομεύσει τον υψηλό βαθμό αυτονομίας της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υποστηρίζει την αξιολόγηση του ΑΠ/ΥΕ ότι απαιτείται μια νέα και πιο ισχυρή στρατηγική για την αντιμετώπιση μιας πιο δυναμικής Κίνας, καθώς και ένας ανοικτός και ειλικρινής διάλογος· προτρέπει το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να υιοθετήσουν ισχυρότερη θέση που να υποστηρίζει την συνέχιση της νομικής αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ· τονίζει ότι αυτό έχει τεράστια σημασία για να αντιληφθούν οι υπέρμαχοι της δημοκρατίας στο Χονγκ Κονγκ και η ευρύτερη διεθνής κοινότητα ότι η ΕΕ σκοπεύει να μείνει πιστή στις θεμελιώδεις αξίες της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί επιτακτικά το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ να διασφαλίσουν ότι όλες οι πτυχές των σχέσεων της ΕΕ με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας θα καθοδηγούνται από τις αρχές και τις αξίες που ορίζονται στο άρθρο 21 της ΣΕΕ, και να αντιμετωπίσουν το ζήτημα της νομοθεσίας περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ ως ύψιστη προτεραιότητα στην ημερήσια διάταξη της επικείμενης συνόδου κορυφής ΕΕ-Κίνας και κατά την προγραμματισμένη συνάντηση των ηγετών ΕΕ-Κίνας, καθώς και άλλα ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η κατάσταση των Ουιγούρων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εξαγωγικός προορισμός της Κίνας· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να χρησιμοποιήσει την οικονομική της επιρροή για να θέσει υπό αμφισβήτηση την καταστολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την Κίνα με οικονομικά μέσα· υπογραμμίζει ότι η σημερινή κατάσταση ενισχύει την πεποίθηση του Κοινοβουλίου ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών πρέπει να αποτελέσει σημαντικό στοιχείο των διαπραγματεύσεων για μια επενδυτική συμφωνία ΕΕ-Κίνας· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, μαζί με τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για μια διμερή επενδυτική συμφωνία, για να ασκήσει πίεση στις κινεζικές αρχές, προκειμένου να διατηρήσουν τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ, καθώς και τα βασικά δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών του και των ανεξάρτητων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και να βελτιώσουν την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην ηπειρωτική χώρα και στο Χονγκ Κονγκ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί στη συμφωνία ένα δεσμευτικό και εκτελεστό κεφάλαιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη· καλεί την ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 21 της ΣΕΕ, να συμπεριλαμβάνει ρήτρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε κάθε μελλοντική εμπορική συμφωνία με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας· αναθέτει στην Επιτροπή να ενημερώσει την κινεζική πλευρά ότι το Κοινοβούλιο θα λάβει υπόψη την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, μεταξύ άλλων στο Χονγκ Κονγκ, όταν της ζητηθεί να εγκρίνει συνολική συμφωνία για τις επενδύσεις ή τις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες με τη ΛΔΚ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει ότι η διεθνής κοινότητα πρέπει να συνεργαστεί στενά για να ασκήσει πίεση στο Πεκίνο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ενέργειές του θα συνάδουν με τις διεθνείς δεσμεύσεις της χώρας που απορρέουν από τη Σινοβρετανική Διακήρυξη του 1984· |
| --- | --- |

7.

| 8. | παρατηρεί ότι η πολιτική της ΛΔΚ για την εγκατάλειψη της προσέγγισης «μία χώρα, δύο συστήματα» έχει απομακρύνει σε μεγάλο βαθμό τον λαό της Ταϊβάν και τονίζει την προθυμία του να συνεργαστεί με διεθνείς εταίρους προκειμένου να συμβάλει στην ενίσχυση της δημοκρατίας στην Ταϊβάν· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εξετάσουν, σε περίπτωση που εφαρμοστεί ο νέος νόμος περί εθνικής ασφαλείας, το ενδεχόμενο προσφυγής στο Διεθνές Δικαστήριο, βάσει του ισχυρισμού ότι η απόφαση της Κίνας να επιβάλει νομοθεσία περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ παραβιάζει τη Σινοβρετανική Κοινή Διακήρυξη και το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | παροτρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ να συγκαλέσουν μια συνεδρίαση τύπου «Arria», προκειμένου να συζητηθεί η κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ με ακτιβιστές, εκπροσώπους ΜΚΟ και ειδικούς εισηγητές του ΟΗΕ· καλεί, εν προκειμένω, την ΕΕ να προωθήσει ενεργά τον διορισμό ειδικού απεσταλμένου ή ειδικού εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ από τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ ή την Ύπατη Αρμόστρια του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ώστε να συμμετάσχει στην πρωτοβουλία των προέδρων των επιτροπών εξωτερικών υποθέσεων του Ηνωμένου Βασιλείου, του Καναδά, της Αυστραλίας και της Νέας Ζηλανδίας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ να συνεργαστούν με τη διεθνή κοινότητα για τη σύσταση μιας διεθνούς ομάδας επαφής για το Χονγκ Κονγκ και να συντονίσουν τη δράση τους με τους διεθνείς εταίρους, ιδίως με το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί το Συμβούλιο, και ειδικότερα την επερχόμενη Προεδρία του Συμβουλίου, να ολοκληρώσει το 2020 τις εργασίες για ένα ευρωπαϊκό καθεστώς κυρώσεων για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως υποστηρίχθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 (7), και καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει στοχευμένες κυρώσεις και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων εις βάρος κινέζων αξιωματούχων που είναι υπεύθυνοι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· πιστεύει ότι το εν λόγω πλαίσιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την επιβολή κυρώσεων τύπου Magnitsky στους ηγέτες που διαπράττουν αυτές τις πράξεις καταστολής εις βάρος του Χονγκ Κονγκ και των πολιτών του και ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· τονίζει ότι οι κυρώσεις αυτές θα πρέπει να συζητηθούν και, εφόσον είναι δυνατόν, να συντονιστούν με δημοκρατικούς εταίρους όπως η Αυστραλία, ο Καναδάς, οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τη διεθνή κοινότητα να εργαστούν για την επιβολή κατάλληλων μηχανισμών ελέγχου των εξαγωγών, συμπεριλαμβανομένων των ειδών κυβερνοεπιτήρησης, με στόχο την άρνηση πρόσβασης στην Κίνα, και ιδίως στο Χονγκ Κονγκ, σε τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται για την παραβίαση βασικών δικαιωμάτων· καλεί τους συννομοθέτες, στο πλαίσιο αυτό, να καταλήξουν σε κοινή θέση σχετικά με τη μεταρρύθμιση του κανονισμού για τα αγαθά διπλής χρήσης· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει αναπτύξει περαιτέρω και ενισχύσει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη συμπερίληψη αυστηρών ελέγχων εξαγωγών για τον κατάλογο των καταχωρισμένων και μη καταχωρισμένων τεχνολογιών κυβερνοεπιτήρησης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εξετάσουν προσεκτικά με ποιον τρόπο θα αποφύγουν την οικονομική και ειδικότερα την τεχνολογική εξάρτηση από τη ΛΔΚ, μεταξύ άλλων στις αποφάσεις τους σχετικά με την ανάπτυξη των οικείων δικτύων 5G· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εξετάσουν το ενδεχόμενο να δημιουργηθεί ένα καθεστώς «σωσίβιας λέμβου» για τους πολίτες του Χονγκ Κονγκ, σε περίπτωση περαιτέρω υποβάθμισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καταδικάζει απερίφραστα όλες τις περιπτώσεις παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Χονγκ Κονγκ, ιδίως δε τις αυθαίρετες συλλήψεις, την παράδοση, τις εξαναγκαστικές ομολογίες, την κράτηση σε συνθήκες απομόνωσης και τις παραβιάσεις της ελευθερίας δημοσίευσης και της ελευθερίας έκφρασης· ζητεί να δοθεί άμεσα τέλος στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στον πολιτικό εκφοβισμό· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις καταγγελλόμενες πρακτικές μυστικών κρατήσεων, βασανιστηρίων και κακομεταχείρισης, αλλά και εξαναγκασμένων ομολογιών· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόσουν πλήρως τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, κινητοποιώντας το σύνολο του διπλωματικού προσωπικού για αποφασιστική αντίδραση στις συλλήψεις και τις καταδίκες ακτιβιστών, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας τη παρακολούθηση δικών, ζητώντας επισκέψεις σε φυλακές και επικοινωνώντας με αρμόδιες αρχές για να ζητηθεί επιτακτικά η απελευθέρωση όσων κρατούνται και όσων έχουν καταδικαστεί για την ειρηνική άσκηση του δικαιώματος της ελευθερίας έκφρασης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | ζητεί τη διεξαγωγή ανεξάρτητης, αμερόληπτης, αποτελεσματικής και άμεσης έρευνας σχετικά με τη χρήση βίας από την αστυνομία του Χονγκ Κονγκ κατά των διαδηλωτών· καλεί τις αρχές της Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας του Χονγκ Κονγκ να μεριμνήσουν ώστε να αποσυρθούν οι κατηγορίες εναντίον των 15 ακτιβιστών και πολιτικών διαδηλωτών υπέρ της δημοκρατίας και των ειρηνικών διαδηλωτών, και να σταματήσει η δίωξή τους, συμπεριλαμβανομένων των Martin Lee, Margaret Ng, Lee Cheuk-yan, Benny Tai, Jimmy Lai, Albert Ho και Leung Kwok-hung· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει μεγάλη ανησυχία για τη σταθερή επιδείνωση των ατομικών δικαιωμάτων, των πολιτικών δικαιωμάτων και της ελευθερίας του τύπου· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την κατάργηση των δικαιωμάτων των δημοσιογράφων, για την πρωτοφανή πίεση που δέχονται οι δημοσιογράφοι και την αυξανόμενη αυτολογοκρισία τους, ιδίως όσον αφορά την κάλυψη ευαίσθητων θεμάτων στην ηπειρωτική Κίνα ή για εκείνα τα θέματα που αφορούν την κυβέρνηση της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει την εντεινόμενη ανησυχία του για τον αυξημένο κίνδυνο να τεθεί σε ισχύ η νομοθεσία περί εθνικής ασφαλείας για εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες της ΕΕ στο Χονγκ Κονγκ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών να παρακολουθούν στενά και να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις σχετικά με την προεκλογική περίοδο για τις εκλογές του Νομοθετικού Συμβουλίου (LegCo) που έχουν επί του παρόντος προγραμματιστεί για τον Σεπτέμβριο, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη εάν υπάρχουν υποψήφιοι που αποκλείονται αδικαιολόγητα από τη διαδικασία μέσω είτε διαδικαστικών εμποδίων είτε αβάσιμων νομικών διαδικασιών, και συνεκτιμώντας επίσης κατά πόσον έχουν όλοι τη δυνατότητα να ασκήσουν το δικαίωμα του συνέρχεσθαι για τους σκοπούς της προεκλογικής εκστρατείας και κατά πόσον οι ψηφοφόροι είναι σε θέση να ψηφίσουν ελεύθερα· καλεί την κυβέρνηση της ΕΔΠΧΚ να εξασφαλίσει ελεύθερες και δίκαιες εκλογές για το Νομοθετικό Συμβούλιο τον Σεπτέμβριο 2020· προτρέπει την Κίνα να μην παρεμβαίνει στις εκλογικές διαδικασίες στην ΕΔΠΧΚ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για συστηματική μεταρρύθμιση για την εκλογή του Ανώτατου Διοικητή και του Νομοθετικού Συμβουλίου με άμεση ψηφοφορία, όπως κατοχυρώνεται στον Θεμελιώδη Νόμο, και ζητεί να υπάρξει συμφωνία για ένα εκλογικό σύστημα που να είναι σε όλες τις πτυχές του δημοκρατικό, δίκαιο, ανοικτό και διαφανές, καθώς και να παρέχει στους πολίτες της ΕΔΠΧΚ το δικαίωμα να εκλέγουν υποψηφίους και να θέτουν υποψηφιότητα στις εκλογές για όλες τις ηγετικές θέσεις· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του Σουηδού βιβλιοπώλη Gui Minhai που είναι φυλακισμένος στη ΛΔΚ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να εγείρουν όλες αυτές τις ανησυχίες και να διασφαλίσουν διάλογο με την κυβέρνηση της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ και την κυβέρνηση της Κίνας· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να θίγει η ΕΕ το ζήτημα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, και ιδίως την περίπτωση των μειονοτήτων στο Θιβέτ και το Σινγιάνγκ, σε κάθε πολιτικό διάλογο και διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις κινεζικές αρχές, σύμφωνα με τη δέσμευση της ΕΕ να εκφράζει μια ισχυρή, σαφή και ενιαία στάση στην προσέγγισή της σχετικά με αυτή τη χώρα· υπενθυμίζει περαιτέρω ότι, στο πλαίσιο της εν εξελίξει διαδικασίας μεταρρύθμισης και της αυξανόμενης παγκόσμιας δραστηριοποίησής της, η Κίνα επέλεξε να ενταχθεί στο διεθνές πλαίσιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπογράφοντας ευρύ φάσμα διεθνών συνθηκών για τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί, ως εκ τούτου, σε συνέχιση του διαλόγου με την Κίνα, ώστε να διασφαλιστεί ότι θα υλοποιήσει τις εν λόγω δεσμεύσεις· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει τον σεβασμό του προς τον γενναίο λαό της Κίνας που συγκεντρώθηκε στην Πλατεία Τιέν Αν Μεν του Πεκίνου τον Ιούνιο του 1989 για να ζητήσει την εξάλειψη της διαφθοράς, πολιτικές μεταρρυθμίσεις και πολιτικές ελευθερίες· προτρέπει τις κινεζικές αρχές να επιτρέψουν τον εορτασμό της επετείου από τη σφαγή στην Τιέν Αν Μεν όχι μόνο στο Χονγκ Κονγκ, αλλά και σε ολόκληρη την επικράτεια της ΛΔΚ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, την Κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και την Επικεφαλής της Κυβέρνησης και τη Συνέλευση της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0004.

(2)  ΕΕ C 244 της 27.6.2018, σ. 78.

(3)  ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 46.

(4)  ΕΕ C 369 της 11.10.2018, σ. 156.

(5)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 103.

(6)  ΕΕ C 399 της 24.11.2017, σ. 92.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0215.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/77 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/77

---

P9_TA(2020)0175

Κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID 19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID-19 (2020/2640(RSP))

(2021/C 362/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την 35η επέτειο της Συμφωνίας του Σένγκεν που υπεγράφη στις 14 Ιουνίου 1985 (1), την 30ή επέτειο της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας του Σένγκεν που υπεγράφη στις 19 Ιουνίου 1990 (2), και την 25η επέτειο της έναρξης ισχύος της Συμφωνίας του Σένγκεν στις 26 Μαρτίου 1995, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 35η επέτειο της Συμφωνίας του Σένγκεν που υπεγράφη στις 14 Ιουνίου 1985 (1), την 30ή επέτειο της Σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας του Σένγκεν που υπεγράφη στις 19 Ιουνίου 1990 (2), και την 25η επέτειο της έναρξης ισχύος της Συμφωνίας του Σένγκεν στις 26 Μαρτίου 1995,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το οποίο ορίζει ότι η Ένωση συγκροτεί χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, ο οποίος «εξασφαλίζει την απουσία ελέγχων των προσώπων στα εσωτερικά σύνορα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το οποίο ορίζει ότι η Ένωση συγκροτεί χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, ο οποίος «εξασφαλίζει την απουσία ελέγχων των προσώπων στα εσωτερικά σύνορα»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 21 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι κάθε πολίτης της Ένωσης έχει το δικαίωμα να κυκλοφορεί και να διαμένει ελεύθερα στο έδαφος των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 21 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι κάθε πολίτης της Ένωσης έχει το δικαίωμα να κυκλοφορεί και να διαμένει ελεύθερα στο έδαφος των κρατών μελών,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 45, το οποίο ορίζει το δικαίωμα κάθε πολίτη της Ένωσης να κυκλοφορεί και να διαμένει ελεύθερα στο έδαφος των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 45, το οποίο ορίζει το δικαίωμα κάθε πολίτη της Ένωσης να κυκλοφορεί και να διαμένει ελεύθερα στο έδαφος των κρατών μελών,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (3), ο οποίος κωδικοποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 562/2006 (4) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν), που είναι η πρώτη πράξη η οποία εγκρίθηκε βάσει της διαδικασίας συναπόφασης στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (3), ο οποίος κωδικοποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 562/2006 (4) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν), που είναι η πρώτη πράξη η οποία εγκρίθηκε βάσει της διαδικασίας συναπόφασης στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία) (5), και την αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων που κατοχυρώνεται στην οδηγία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία) (5), και την αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων που κατοχυρώνεται στην οδηγία,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες οδηγίες της Επιτροπής («COVID-19: κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των συνόρων για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας εμπορευμάτων και βασικών υπηρεσιών»), της 16ης Μαρτίου 2020 (C(2020)1753), που εγκρίθηκαν από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στις 17 Μαρτίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες οδηγίες της Επιτροπής («COVID-19: κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των συνόρων για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας εμπορευμάτων και βασικών υπηρεσιών»), της 16ης Μαρτίου 2020 (C(2020)1753), που εγκρίθηκαν από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στις 17 Μαρτίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου μετά τη βιντεοδιάσκεψη της 17ης Μαρτίου 2020 με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την COVID-19, όπου υποστηρίζεται το αίτημα για ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων με την εφαρμογή συντονισμένου προσωρινού περιορισμού των μη αναγκαίων ταξιδιών στην ΕΕ για περίοδο 30 ημερών, με βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής «COVID-19: προσωρινός περιορισμός των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ» (COM(2020)0115), και την επακόλουθη παράτασή του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου μετά τη βιντεοδιάσκεψη της 17ης Μαρτίου 2020 με τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την COVID-19, όπου υποστηρίζεται το αίτημα για ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων με την εφαρμογή συντονισμένου προσωρινού περιορισμού των μη αναγκαίων ταξιδιών στην ΕΕ για περίοδο 30 ημερών, με βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής «COVID-19: προσωρινός περιορισμός των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ» (COM(2020)0115), και την επακόλουθη παράτασή του,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «COVID-19: κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή του προσωρινού περιορισμού των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ, τη διευκόλυνση του καθεστώτος διέλευσης για τον επαναπατρισμό των πολιτών της ΕΕ και τις συνέπειες στην πολιτική θεωρήσεων», της 30ής Μαρτίου 2020 (C(2020)2050)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «COVID-19: κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή του προσωρινού περιορισμού των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ, τη διευκόλυνση του καθεστώτος διέλευσης για τον επαναπατρισμό των πολιτών της ΕΕ και τις συνέπειες στην πολιτική θεωρήσεων», της 30ής Μαρτίου 2020 (C(2020)2050)·

| — | έχοντας υπόψη τον κοινό ευρωπαϊκό χάρτη πορείας για την άρση των μέτρων ανάσχεσης της νόσου COVID-19, που υποβλήθηκε από τον Πρόεδρο της Επιτροπής και τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κοινό ευρωπαϊκό χάρτη πορείας για την άρση των μέτρων ανάσχεσης της νόσου COVID-19, που υποβλήθηκε από τον Πρόεδρο της Επιτροπής και τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Απριλίου 2020 σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής του προσωρινού περιορισμού των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ (COM(2020)0148), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Απριλίου 2020 σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής του προσωρινού περιορισμού των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ (COM(2020)0148),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «COVID-19: Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα», της 13ης Μαΐου 2020 (C(2020)3250), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «COVID-19: Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα», της 13ης Μαΐου 2020 (C(2020)3250),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Μαΐου 2018 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Μαΐου 2018 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία: κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά χερσαία, θαλάσσια και εναέρια σύνορα (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία: κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά χερσαία, θαλάσσια και εναέρια σύνορα (7),

| — | έχοντας υπόψη το προπαρασκευαστικό έργο που ανέλαβε η ομάδα εργασίας της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τον έλεγχο του Σένγκεν για το παρόν ψήφισμα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προπαρασκευαστικό έργο που ανέλαβε η ομάδα εργασίας της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τον έλεγχο του Σένγκεν για το παρόν ψήφισμα,

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID-19 (O-000037/2020 — B9-0010/2020 και O-000038/2020 — B9-0011/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση στον χώρο Σένγκεν μετά την πανδημία COVID-19 (O-000037/2020 — B9-0010/2020 και O-000038/2020 — B9-0011/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση στην πανδημία COVID-19, τα περισσότερα κράτη μέλη, στα οποία, δεδομένου του αντικειμένου του παρόντος ψηφίσματος, περιλαμβάνονται οι συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν, έχουν επαναφέρει τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα ή τα έχουν κλείσει εν μέρει ή εξ ολοκλήρου ή σε ορισμένες κατηγορίες ταξιδιωτών, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ και των μελών των οικογενειών τους ή υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν στο έδαφός τους ή στο έδαφος άλλου κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη θέσπιση των εν λόγω μέτρων υπήρξε εμφανής έλλειψη συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και με τα θεσμικά όργανα της Ένωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση στην πανδημία COVID-19, τα περισσότερα κράτη μέλη, στα οποία, δεδομένου του αντικειμένου του παρόντος ψηφίσματος, περιλαμβάνονται οι συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν, έχουν επαναφέρει τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα ή τα έχουν κλείσει εν μέρει ή εξ ολοκλήρου ή σε ορισμένες κατηγορίες ταξιδιωτών, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ και των μελών των οικογενειών τους ή υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν στο έδαφός τους ή στο έδαφος άλλου κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη θέσπιση των εν λόγω μέτρων υπήρξε εμφανής έλλειψη συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και με τα θεσμικά όργανα της Ένωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα θίγουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των ατόμων όπως κατοχυρώνονται στο δίκαιο της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί στα εξωτερικά σύνορα δεν θίγουν το δικαίωμα αίτησης ασύλου· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα θίγουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των ατόμων όπως κατοχυρώνονται στο δίκαιο της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί στα εξωτερικά σύνορα δεν θίγουν το δικαίωμα αίτησης ασύλου·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, που προβλέπεται στη Συμφωνία Σένγκεν και στη Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας Σένγκεν, συνοδεύεται από αντισταθμιστικά μέτρα που αποσκοπούν στην κατοχύρωση της ασφάλειας στο έδαφος των κρατών Σένγκεν (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω αντισταθμιστικά μέτρα περιλαμβάνουν μέσα όπως το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS) και άλλα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας, τα οποία υπάρχουν για να εξασφαλίζουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών των κρατών Σένγκεν, και κοινούς κανόνες για την προστασία των εξωτερικών συνόρων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, που προβλέπεται στη Συμφωνία Σένγκεν και στη Σύμβαση εφαρμογής της Συμφωνίας Σένγκεν, συνοδεύεται από αντισταθμιστικά μέτρα που αποσκοπούν στην κατοχύρωση της ασφάλειας στο έδαφος των κρατών Σένγκεν (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω αντισταθμιστικά μέτρα περιλαμβάνουν μέσα όπως το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS) και άλλα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας, τα οποία υπάρχουν για να εξασφαλίζουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών των κρατών Σένγκεν, και κοινούς κανόνες για την προστασία των εξωτερικών συνόρων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι βασική προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία του χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα είναι η αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι βασική προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία του χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα είναι η αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την αρχική άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, σπανίως υπήρξε επαναφορά των ελέγχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2015, ωστόσο, πολλά κράτη μέλη έχουν διατηρήσει τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα με την αιτιολογία της αύξησης των επιπέδων της μετανάστευσης και/ή των απειλών για την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει θέσει ερωτήματα σχετικά με τη νομιμότητα και την αναλογικότητα των εν λόγω ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την αρχική άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, σπανίως υπήρξε επαναφορά των ελέγχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2015, ωστόσο, πολλά κράτη μέλη έχουν διατηρήσει τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα με την αιτιολογία της αύξησης των επιπέδων της μετανάστευσης και/ή των απειλών για την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει θέσει ερωτήματα σχετικά με τη νομιμότητα και την αναλογικότητα των εν λόγω ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν έχει τεράστια σημασία για τη διασφάλιση της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας που συνιστά ένα από τα κύρια επιτεύγματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και βασική προϋπόθεση για την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ μετά την πανδημία COVID-19· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν έχει τεράστια σημασία για τη διασφάλιση της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας που συνιστά ένα από τα κύρια επιτεύγματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και βασική προϋπόθεση για την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ μετά την πανδημία COVID-19·

| 1. | υπενθυμίζει ότι ο χώρος Σένγκεν αποτελεί απτό και πολύτιμο επίτευγμα στον πυρήνα του εγχειρήματος της ΕΕ, που επιτρέπει σε 400 εκατομμύρια άτομα να μετακινούνται χωρίς περιορισμούς και έχει ανεκτίμητη αξία τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις, ενώ είναι μοναδικό στην ιστορία και στον κόσμο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει την ανησυχία του για τη σημερινή κατάσταση όσον αφορά τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα που έχουν θεσπιστεί από πολλά κράτη μέλη και για τα διάφορα άλλα μέτρα που έχουν ληφθεί, τα οποία περιλαμβάνουν το κλείσιμο των συνόρων εξ ολοκλήρου ή εν μέρει ή σε ορισμένες κατηγορίες ταξιδιωτών, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ ή υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν στο έδαφος των κρατών μελών, και για τον πολύ σοβαρό αντίκτυπο που έχουν τα μέτρα αυτά στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων στον τομέα του τουρισμού και στους τομείς εποχικής εργασίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι, μολονότι στηρίζει πλήρως τα μέτρα δημόσιας υγείας που εφαρμόζονται για τον περιορισμό της εξάπλωσης της COVID-19 μέσω της κοινωνικής αποστασιοποίησης, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας που επιβλήθηκαν με απόφαση των κρατών μελών προς εφαρμογή στην επικράτειά τους, τα κράτη μέλη δεν παρείχαν επαρκή αιτιολόγηση στις επίσημες κοινοποιήσεις τους βάσει του κώδικα συνόρων του Σένγκεν όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο ο έλεγχος των συνόρων αποτελεί κατάλληλο μέσο για τον περιορισμό της εξάπλωσης της COVID-19· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο έλεγχος των συνόρων ορίζεται στον κώδικα συνόρων του Σένγκεν ως «η δραστηριότητα που ασκείται στα σύνορα ως αντίδραση αποκλειστικά και μόνο στην πρόθεση διέλευσης ή στην πράξη της διέλευσης των συνόρων αυτών, ανεξαρτήτως οποιασδήποτε άλλης παραμέτρου»· πιστεύει ότι πιο στοχευμένοι περιορισμοί που θα εφαρμόζονταν σε περιφερειακό επίπεδο, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακές περιφέρειες, θα ήταν προσφορότεροι και λιγότερο παρεμβατικοί· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι οι κανόνες που διέπουν τα εσωτερικά σύνορα της Ένωσης ορίζονται στον κώδικα συνόρων του Σένγκεν και ότι τα κράτη μέλη, κατά την έγκριση μέτρων που έχουν αντίκτυπο στη διέλευση των εσωτερικών συνόρων, πρέπει να σέβονται τόσο το πνεύμα όσο και το γράμμα του εν λόγω κώδικα· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι η φρασεολογία του κώδικα συνόρων του Σένγκεν είναι σαφής: ο έλεγχος στα εσωτερικά σύνορα πρέπει να αποτελεί εξαίρεση, μέτρο έσχατης ανάγκης, βασιζόμενο σε αντικειμενικά κριτήρια, που είναι πιθανό να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τη σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια, απολύτως αναγκαίο και αναλογικό, με αυστηρά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και για αυστηρά περιορισμένο χρονικό διάστημα· θεωρεί ότι πολλές από τις κοινοποιήσεις που υπέβαλαν τα κράτη μέλη δεν είναι αρκετά λεπτομερείς ώστε να επιτρέπουν να επαληθευτεί κατά πόσον τηρούνται οι αρχές αυτές· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι η έννοια «έσχατη λύση» απαιτεί επαλήθευση του κατά πόσον άλλα μέτρα μπορεί να είναι εξίσου ή περισσότερο πρόσφορα για την επίτευξη του στόχου· καλεί τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τη δυνατότητα επιβολής στοιχειωδών υγειονομικών ελέγχων ως εναλλακτικής λύσης αντί της διενέργειας ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι τα μέτρα που σχετίζονται με την υγεία αναφέρονται λεπτομερώς στις κατευθυντήριες οδηγίες της Επιτροπής (9)· υπενθυμίζει, επιπλέον, τη σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τους αναλογικούς αστυνομικούς ελέγχους (10), σύμφωνα με την οποία «σε περίπτωση σοβαρής απειλής για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια εάν τα κράτη μέλη εξετάζουν το ενδεχόμενο να εφαρμόσουν το κεφάλαιο ΙΙ του τίτλου ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 (καθιέρωση ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα), θα πρέπει πρώτα να αξιολογήσουν κατά πόσον η κατάσταση μπορεί να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά μέσω της ενίσχυσης των αστυνομικών ελέγχων εντός της επικράτειάς τους, μεταξύ άλλων σε παραμεθόριες περιοχές»· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αναγνωρίζει ότι ο χώρος Σένγκεν δεν έχει ποτέ στο παρελθόν ζήσει την εκδήλωση μιας τόσο σοβαρής πανδημίας στο έδαφός του· υπενθυμίζει ότι οι διατάξεις του κώδικα συνόρων του Σένγκεν ορίζουν ρητά ότι η απειλή για τη δημόσια υγεία μπορεί να συνιστά λόγο άρνησης εισόδου στα εξωτερικά σύνορα, και υπενθυμίζει περαιτέρω ότι ο κώδικας δεν αναφέρει — ούτε η Σύμβαση για την εφαρμογή της Συμφωνίας Σένγκεν — τη δημόσια υγεία ως λόγο για την επαναφορά των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, ενώ προβλέπει την επαναφορά των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα μόνο για την αντιμετώπιση σοβαρών απειλών για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη θέσπισαν συνοριακούς ελέγχους και άλλους συνοριακούς περιορισμούς σε σύντομο χρονικό διάστημα, χωρίς να ενημερώσουν δεόντως τους πληθυσμούς τους και τα άλλα κράτη μέλη· θεωρεί επίσης λυπηρές τις παράπλευρες επιπτώσεις των συνοριακών ελέγχων που παρατηρούνται σε ορισμένα εσωτερικά σύνορα, όπως ο υπερβολικός χρόνος αναμονής χωρίς επαρκείς εγκαταστάσεις υγιεινής και επαρκή κοινωνική αποστασιοποίηση, πράγμα που δημιουργεί κινδύνους για την υγεία τόσο για τα πρόσωπα που υπόκεινται στους συνοριακούς ελέγχους όσο και για τους συνοριοφύλακες, και η πρόσθετη επιβάρυνση για τους ήδη υπέρμετρα επιβαρυμένους συνοριοφύλακες και αστυνομικούς, οι οποίοι δεν είναι εκπαιδευμένοι επαγγελματίες του τομέα της υγείας· εκφράζει, ακόμη, την ανησυχία του για τα πολυάριθμα εμπόδια που αντιμετωπίζουν πολλοί διασυνοριακοί εργαζόμενοι στον χώρο Σένγκεν μετά την εμφάνιση της πανδημίας, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης σαφών και διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με τους περιορισμούς που ισχύουν γι’ αυτούς κατά τη διέλευση των συνόρων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την οδηγία για την ελεύθερη κυκλοφορία, τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίζουν την ελευθερία κυκλοφορίας και διαμονής των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους, ανεξαρτήτως ιθαγένειας, για λόγους δημόσιας υγείας· επιμένει, ωστόσο, ότι πρέπει να κατοχυρώνονται από όλα τα κράτη μέλη οι διασφαλίσεις που προβλέπει η εν λόγω οδηγία και, ειδικότερα, η μη εισαγωγή διακρίσεων μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών και των κατοίκων της ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | θεωρεί ότι η ταχεία επιστροφή σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν έχει τεράστια σημασία και εξαρτάται τόσο από την πολιτική βούληση των κρατών μελών όσο και από τη δέσμευσή τους να συντονίσουν τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο του κεκτημένου του Σένγκεν· καλεί την Επιτροπή να πρωτοστατήσει στον συντονισμό της δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο την αντιμετώπιση της πρόκλησης που θέτει η COVID-19 για την υγεία των Ευρωπαίων πολιτών, με παράλληλη διατήρηση του χώρου Σένγκεν ως χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των αρχών της αλληλεγγύης και της αμοιβαίας εμπιστοσύνης· πιστεύει ότι η αναζήτηση ευρωπαϊκών απαντήσεων θα αποδειχθεί αμοιβαία επωφελής· θεωρεί ιδιαίτερα λυπηρή και απορρίπτει οιαδήποτε μη συντονισμένη, διμερή ή πολυμερή δράση μεμονωμένων κρατών μελών η οποία συζητείται εκτός του πλαισίου της Ένωσης· απαιτεί κάθε ρύθμιση να τηρεί την αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη, όσο χαλαρώνουν τα περιοριστικά μέτρα για την COVID-19, να περιστέλλουν εξίσου τους περιορισμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία· θεωρεί ότι, με τον κατάλληλο συντονισμό σε ενωσιακό επίπεδο, μια πιο περιφερειακή προσέγγιση μπορεί να είναι περισσότερο αναλογική σε σύγκριση με τους ελέγχους στα εθνικά σύνορα και ότι ενδεχομένως θα επέτρεπε την άρση των περιορισμών στην ελευθερία της κυκλοφορίας στις περιπτώσεις όπου η κατάσταση της δημόσιας υγείας στις γειτονικές περιοχές έχει βελτιωθεί συγκριτικά· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί επειγόντως τα κράτη μέλη να συζητήσουν, από κοινού με το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, ένα σχέδιο ανάκαμψης για το Σένγκεν, που θα περιλαμβάνει τους τρόπους και τα μέσα επιστροφής σε έναν πλήρως λειτουργικό χώρο Σένγκεν χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα και σχέδια έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση ενδεχόμενης δεύτερης κορύφωσης, το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι προσωρινοί έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα να αποκτήσουν μεσοπρόθεσμα ημιμόνιμο χαρακτήρα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν, η αξιολόγηση της αναγκαιότητας του ελέγχου των εσωτερικών συνόρων και της παράτασής του όταν εισάγεται ως άμεση δράση θα πρέπει να παρακολουθείται σε επίπεδο Ένωσης· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να ασκεί τον κατάλληλο έλεγχο επί της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν, και ιδίως να αξιολογεί τα μέτρα που έχουν ήδη λάβει τα κράτη μέλη, την έγκαιρη υποβολή και την ποιότητα των κοινοποιήσεων των κρατών μελών, να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις και, κατά περίπτωση, να υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τις νομικές υποχρεώσεις τους και να εκδίδει γνώμες· ενθαρρύνει την Επιτροπή να κάνει χρήση των προνομίων της για να ζητεί πρόσθετες πληροφορίες από τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την υποβολή εκθέσεων προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ασκεί τα προνόμιά της δυνάμει των Συνθηκών· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η διάταξη του κώδικα συνόρων του Σένγκεν βάσει της οποίας τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλουν έκθεση στο Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή εντός τεσσάρων εβδομάδων από την άρση των ελέγχων στα σύνορα, δεν υπηρετεί πλέον τον σκοπό για τον οποίο προοριζόταν, με αποτέλεσμα το Κοινοβούλιο να μένει χωρίς ενημέρωση· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη που έχουν θεσπίσει ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα να υποβάλλουν εγκαίρως στο Κοινοβούλιο εκθέσεις, τουλάχιστον ανά εξάμηνο, παρέχοντας ακριβή και λεπτομερή στοιχεία για τους λόγους επαναφοράς των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα· θεωρεί ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η Επιτροπή από το 2015 δεν έχει δημοσιεύσει την ετήσια έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, δημοσίευση η οποία, δυνάμει του κώδικα συνόρων του Σένγκεν, συνιστά υποχρέωσή της· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπενθυμίζει ότι έχουν θεσπιστεί προσωρινοί ταξιδιωτικοί περιορισμοί που ισχύουν για όλα τα μη αναγκαία ταξίδια από τρίτες χώρες στον χώρο Σένγκεν· υπογραμμίζει ότι όλες οι αποφάσεις σχετικά με την άρνηση εισόδου στα εξωτερικά σύνορα πρέπει να είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του κώδικα συνόρων του Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ιδίως όπως ορίζεται στο άρθρο 4· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειες για την επίτευξη της ολοκλήρωσης του Σένγκεν με όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να υποβάλει το συντομότερο ένα νέο σχέδιο απόφασης για την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία· είναι διατεθειμένο, όταν ζητηθεί η γνώμη του από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 4 της Πράξης Προσχώρησης, να εκφράσει τη γνώμη του σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στην Κροατία· θεωρεί ότι η αλληλεγγύη και η ευθύνη είναι για όλους και ότι ο χώρος Σένγκεν μπορεί να έχει μέλλον μόνο εφόσον δεν είναι κατακερματισμένος· |
| --- | --- |

16.

| 17. | θεωρεί ότι, μεσοπρόθεσμα, είναι απαραίτητος ο προβληματισμός σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης της αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και διασφάλισης ότι τα νομοθετικά εργαλεία της Ένωσης προβλέπουν μια πραγματικά ευρωπαϊκή διακυβέρνηση του χώρου Σένγκεν, που θα επιτρέψει μια αποτελεσματική ευρωπαϊκή συντονισμένη αντίδραση σε προκλήσεις όπως η πανδημία COVID-19, και παράλληλα τη διατήρηση του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας και της αρχής της απουσίας ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, η οποία βρίσκεται στο επίκεντρο του εγχειρήματος Σένγκεν που είναι τόσο προσφιλές στους πολίτες της ΕΕ· ζητεί, για τον σκοπό αυτό, να υποβάλει η Επιτροπή πρόταση για τη μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης Σένγκεν υπό το πρίσμα των νέων προκλήσεων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Κεκτημένο Σένγκεν — Συμφωνία μεταξύ των κυβερνήσεων των κρατών της Οικονομικής Ένωσης Μπενελούξ, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας, σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα (ΕΕ L 239 της 22.9.2000, σ. 13).

(2)  Κεκτημένο Σένγκεν — Σύμβαση για την εφαρμογή της Συμφωνίας του Σένγκεν, της 14ης Ιουνίου 1985, μεταξύ των κυβερνήσεων των κρατών της Οικονομικής Ένωσης Μπενελούξ, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας, σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα (ΕΕ L 239 της 22.9.2000, σ. 19).

(3)  ΕΕ L 77 της 23.3.2016, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 105 της 13.4.2006, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 77.

(6)  ΕΕ C 76 της 9.3.2020, σ. 106.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0497.

(8)  Δήλωση της Εκτελεστικής Επιτροπής της 26ης Ιουνίου 1996 σχετικά με την έκδοση [SCH/Com-ex (96) Decl. 6 Rev. 2) (ΕΕ L 239 της 22.9.2000, σ. 435).

(9)  Σύσταση C(2020)1753 της Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 2020, σχετικά με τις κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με τα μέτρα διαχείρισης των συνόρων για την προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας εμπορευμάτων και βασικών υπηρεσιών.

(10)  Σύσταση C(2017)3349 final της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2017, σχετικά με τους αναλογικούς αστυνομικούς ελέγχους και την αστυνομική συνεργασία στον χώρο Σένγκεν.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/82 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/82

---

P9_TA(2020)0176

Ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (2020/2664(RSP))

(2021/C 362/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)·

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 4, το άρθρο 9, το άρθρο 26 παράγραφος 2, το άρθρο 45, το άρθρο 46, το άρθρο 48, το άρθρο 151, το άρθρο 153 και το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 4, το άρθρο 9, το άρθρο 26 παράγραφος 2, το άρθρο 45, το άρθρο 46, το άρθρο 48, το άρθρο 151, το άρθρο 153 και το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως τις αρχές 5, 6, 10, 12 και 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως τις αρχές 5, 6, 10, 12 και 16,

| — | έχοντας υπόψη τον Κοινοτικό Χάρτη των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Κοινοτικό Χάρτη των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/54/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, περί μέτρων που διευκολύνουν την άσκηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/54/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, περί μέτρων που διευκολύνουν την άσκηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 492/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, που αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο εσωτερικό της Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 492/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, που αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο εσωτερικό της Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τον καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τον καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 89/654/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 1989, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας (πρώτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 89/654/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 1989, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας (πρώτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ) (8),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (9),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/957 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/957 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (10),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («κανονισμός ΙΜΙ») (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («κανονισμός ΙΜΙ») (11),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, για την προστασία των εργαζομένων από κινδύνους που διατρέχουν λόγω έκθεσής τους σε βιολογικούς παράγοντες κατά την εργασία (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, για την προστασία των εργαζομένων από κινδύνους που διατρέχουν λόγω έκθεσής τους σε βιολογικούς παράγοντες κατά την εργασία (12),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (13),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την επιβολή ελάχιστων προτύπων όσον αφορά τις κυρώσεις και τα μέτρα κατά των εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την επιβολή ελάχιστων προτύπων όσον αφορά τις κυρώσεις και τα μέτρα κατά των εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών (14),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2020 σχετικά με τη νόσο COVID-19 — Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα (C(2020)3250), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2020 σχετικά με τη νόσο COVID-19 — Προς μια σταδιακή και συντονισμένη προσέγγιση για την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας και την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα (C(2020)3250),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων στον τομέα της γεωργίας — της Ομάδας Εργοδοτών των Επαγγελματικών Γεωργικών Ενώσεων στην ΕΕ (GEOPA-COPA) και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Συνδικάτων στους τομείς των Τροφίμων, της Γεωργίας και του Τουρισμού (EFFAT) — της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με την απασχόληση εποχιακών εργαζομένων από ευρωπαϊκές χώρες στην ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων στον τομέα της γεωργίας — της Ομάδας Εργοδοτών των Επαγγελματικών Γεωργικών Ενώσεων στην ΕΕ (GEOPA-COPA) και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Συνδικάτων στους τομείς των Τροφίμων, της Γεωργίας και του Τουρισμού (EFFAT) — της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με την απασχόληση εποχιακών εργαζομένων από ευρωπαϊκές χώρες στην ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των κοινωνικών εταίρων του ευρωπαϊκού τομέα ξενοδοχείων, εστιατορίων και καφετεριών — EFFAT και της κεντρικής ένωσης ξενοδοχείων, εστιατορίων και καφετεριών (HOTREC), της 11ης Μαρτίου 2020 και της 27ης Απριλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των κοινωνικών εταίρων του ευρωπαϊκού τομέα ξενοδοχείων, εστιατορίων και καφετεριών — EFFAT και της κεντρικής ένωσης ξενοδοχείων, εστιατορίων και καφετεριών (HOTREC), της 11ης Μαρτίου 2020 και της 27ης Απριλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές των κοινωνικών εταίρων στη βιομηχανία τροφίμων, EFFAT και FoodDrinkEurope, της 9ης Απριλίου 2020, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων στις επιχειρήσεις τροφίμων κατά την πανδημία COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές των κοινωνικών εταίρων στη βιομηχανία τροφίμων, EFFAT και FoodDrinkEurope, της 9ης Απριλίου 2020, για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων στις επιχειρήσεις τροφίμων κατά την πανδημία COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (15),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος (16). |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος (16).

| — | έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση του 2018, και ιδίως τους στόχους 5 και 22, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση του 2018, και ιδίως τους στόχους 5 και 22,

| — | έχοντας υπόψη τον κοινό ευρωπαϊκό χάρτη πορείας για την άρση των μέτρων ανάσχεσης της νόσου COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κοινό ευρωπαϊκό χάρτη πορείας για την άρση των μέτρων ανάσχεσης της νόσου COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2020, σχετικά με μια συντονισμένη οικονομική αντίδραση στην έξαρση της νόσου COVID-19 (COM(2020)0112), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2020, σχετικά με μια συντονισμένη οικονομική αντίδραση στην έξαρση της νόσου COVID-19 (COM(2020)0112),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με κατευθυντήριες οδηγίες όσον αφορά την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με κατευθυντήριες οδηγίες όσον αφορά την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με τη νόσο COVID-19: Οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή του προσωρινού περιορισμού των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ, με τη διευκόλυνση των ρυθμίσεων διέλευσης για τον επαναπατρισμό των πολιτών της ΕΕ και με τις συνέπειες στην πολιτική θεωρήσεων (C(2020)2050)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με τη νόσο COVID-19: Οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή του προσωρινού περιορισμού των μη ουσιωδών μετακινήσεων προς την ΕΕ, με τη διευκόλυνση των ρυθμίσεων διέλευσης για τον επαναπατρισμό των πολιτών της ΕΕ και με τις συνέπειες στην πολιτική θεωρήσεων (C(2020)2050)·

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την επισφαλή απασχόληση (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την επισφαλή απασχόληση (18),

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, και ιδίως τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 3 και 8, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, και ιδίως τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 3 και 8,

| — | έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη εργασιακά πρότυπα που καθόρισε η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) και τις συμβάσεις και συστάσεις της για τις συνθήκες εργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη εργασιακά πρότυπα που καθόρισε η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) και τις συμβάσεις και συστάσεις της για τις συνθήκες εργασίας,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση 184 της ΔΟΕ (Ασφάλεια και Υγεία στη Γεωργία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση 184 της ΔΟΕ (Ασφάλεια και Υγεία στη Γεωργία),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (COM(2020)0550), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2020, σχετικά με τον τουρισμό και τις μεταφορές το 2020 και μετά (COM(2020)0550),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA), της 24ης Απριλίου 2020, με τίτλο «COVID-19: Επιστροφή στον χώρο εργασίας — Προσαρμογή των χώρων εργασίας και προστασία των εργαζομένων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA), της 24ης Απριλίου 2020, με τίτλο «COVID-19: Επιστροφή στον χώρο εργασίας — Προσαρμογή των χώρων εργασίας και προστασία των εργαζομένων»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων αποτελεί δικαίωμα των εργαζομένων και θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και ότι έχει ουσιαστική σημασία για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού δεν θα πρέπει να είναι μόνο ελεύθερη αλλά και δίκαιη· λαμβάνοντας υπόψη η αρχή της ίσης μεταχείρισης θεμελιώνεται στο άρθρο 45 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, με το οποίο απαγορεύεται κάθε διάκριση λόγω ιθαγενείας μεταξύ των εργαζομένων των κρατών μελών, όσον αφορά την απασχόληση, την αμοιβή και τους άλλους όρους εργασίας και απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή αυτή ισχύει εξίσου για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, για τους οποίους πρέπει να διασφαλίζεται ίση μεταχείριση με τους εργαζόμενους που είναι υπήκοοι του κράτους μέλους υποδοχής, σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, είτε πρόκειται ίσα δικαιώματα, ίσους όρους εργασίας ή ίση προστασία· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων αποτελεί δικαίωμα των εργαζομένων και θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και ότι έχει ουσιαστική σημασία για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού δεν θα πρέπει να είναι μόνο ελεύθερη αλλά και δίκαιη· λαμβάνοντας υπόψη η αρχή της ίσης μεταχείρισης θεμελιώνεται στο άρθρο 45 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, με το οποίο απαγορεύεται κάθε διάκριση λόγω ιθαγενείας μεταξύ των εργαζομένων των κρατών μελών, όσον αφορά την απασχόληση, την αμοιβή και τους άλλους όρους εργασίας και απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή αυτή ισχύει εξίσου για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, για τους οποίους πρέπει να διασφαλίζεται ίση μεταχείριση με τους εργαζόμενους που είναι υπήκοοι του κράτους μέλους υποδοχής, σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, είτε πρόκειται ίσα δικαιώματα, ίσους όρους εργασίας ή ίση προστασία·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στους διασυνοριακούς εργαζόμενους περιλαμβάνονται άτομα που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας για να εργαστούν σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ, ενώ παραμένουν κάτοικοι άλλου κράτους μέλους, οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεθοριακός εργαζόμενος είναι ο εργαζόμενος που απασχολείται σε παραμεθόρια περιοχή κράτους μέλους της ΕΕ, αλλά επιστρέφει καθημερινά ή τουλάχιστον μία φορά την εβδομάδα στην παραμεθόρια περιοχή όμορης χώρας όπου διαμένει και της οποίας είναι υπήκοος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αποσπασμένος εργαζόμενος είναι ο εργαζόμενος που έχει σταλεί από τον εργοδότη του να ασκήσει μια δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ σε προσωρινή βάση, στο πλαίσιο σύμβασης παροχής υπηρεσιών, ενδοομιλικής απόσπασης ή πρόσληψης μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στους εποχιακούς εργαζόμενους περιλαμβάνονται υπήκοοι κρατών της ΕΕ ή τρίτων χωρών που μεταβαίνουν σε κράτος μέλος για να διαμείνουν προσωρινά και να ασκήσουν δραστηριότητα που εξαρτάται από την εναλλαγή των εποχών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στους διασυνοριακούς εργαζόμενους περιλαμβάνονται άτομα που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας για να εργαστούν σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ, ενώ παραμένουν κάτοικοι άλλου κράτους μέλους, οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεθοριακός εργαζόμενος είναι ο εργαζόμενος που απασχολείται σε παραμεθόρια περιοχή κράτους μέλους της ΕΕ, αλλά επιστρέφει καθημερινά ή τουλάχιστον μία φορά την εβδομάδα στην παραμεθόρια περιοχή όμορης χώρας όπου διαμένει και της οποίας είναι υπήκοος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αποσπασμένος εργαζόμενος είναι ο εργαζόμενος που έχει σταλεί από τον εργοδότη του να ασκήσει μια δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ σε προσωρινή βάση, στο πλαίσιο σύμβασης παροχής υπηρεσιών, ενδοομιλικής απόσπασης ή πρόσληψης μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στους εποχιακούς εργαζόμενους περιλαμβάνονται υπήκοοι κρατών της ΕΕ ή τρίτων χωρών που μεταβαίνουν σε κράτος μέλος για να διαμείνουν προσωρινά και να ασκήσουν δραστηριότητα που εξαρτάται από την εναλλαγή των εποχών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάνω από 17 εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ που ζουν και εργάζονται στο εξωτερικό, σε χώρα της ΕΕ διαφορετική από αυτή της ιθαγένειάς τους (3,9 % του συνολικού εργατικού δυναμικού το 2018)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ΕΕ υπάρχουν 1,5 εκατομμύρια διασυνοριακοί εργαζόμενοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάνω από 2,3 εκατομμύρια αποσπάσεις για την παροχή υπηρεσιών σε άλλο κράτος μέλος· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάνω από 17 εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ που ζουν και εργάζονται στο εξωτερικό, σε χώρα της ΕΕ διαφορετική από αυτή της ιθαγένειάς τους (3,9 % του συνολικού εργατικού δυναμικού το 2018)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ΕΕ υπάρχουν 1,5 εκατομμύρια διασυνοριακοί εργαζόμενοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάνω από 2,3 εκατομμύρια αποσπάσεις για την παροχή υπηρεσιών σε άλλο κράτος μέλος·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 αποτελεί σοβαρή απειλή για τη δημόσια υγεία, η οποία επηρεάζει την υγεία και τη ζωή όλων των ατόμων που διαμένουν στην ΕΕ, καθώς και τα συστήματα υγείας και περίθαλψης στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση έχει επηρεάσει περαιτέρω την ευρωπαϊκή κοινωνία και την ευρωπαϊκή οικονομία, ιδίως τους εργαζόμενους και τους τομείς που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή· λαμβάνοντας υπόψη ότι πλήττονται όλοι οι εργαζόμενοι, ανεξάρτητα από το καθεστώς τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ανέδειξε την εγγενή σχέση μεταξύ της δίκαιης και της ασφαλούς κινητικότητας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 αποτελεί σοβαρή απειλή για τη δημόσια υγεία, η οποία επηρεάζει την υγεία και τη ζωή όλων των ατόμων που διαμένουν στην ΕΕ, καθώς και τα συστήματα υγείας και περίθαλψης στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση έχει επηρεάσει περαιτέρω την ευρωπαϊκή κοινωνία και την ευρωπαϊκή οικονομία, ιδίως τους εργαζόμενους και τους τομείς που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή· λαμβάνοντας υπόψη ότι πλήττονται όλοι οι εργαζόμενοι, ανεξάρτητα από το καθεστώς τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ανέδειξε την εγγενή σχέση μεταξύ της δίκαιης και της ασφαλούς κινητικότητας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι είναι απαραίτητοι για την παροχή κρίσιμων αγαθών και υπηρεσιών σε βασικούς οικονομικούς τομείς, όπως η γεωργία και η παραγωγή τροφίμων, οι μεταφορές, η εφοδιαστική, οι κατασκευές, οι κοινωνικές υπηρεσίες συμπεριλαμβανομένης της φροντίδας, η κοινωνική εργασία και ο τουρισμός, αλλά και η μεταποίηση και συσκευασία τροφίμων, η αλιεία, η δασοκομία, η υγειονομική περίθαλψη και η έρευνα, ο κλάδος της πληροφορικής και η φαρμακευτική βιομηχανία, οι βιομηχανίες υποδομών ζωτικής σημασίας και άλλοι τομείς, και ότι οι εν λόγω εργαζόμενοι έχουν καθοριστική σημασία για οποιαδήποτε προσπάθεια οικονομικής ανάκαμψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιχειρηματικά μοντέλα ορισμένων εταιρειών προσωρινής απασχόλησης και εργοδοτών στους εν λόγω τομείς μπορεί να βασίζονται στη μείωση του κόστους εργασίας και σε επισφαλείς συνθήκες εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθεωρήσεις εργασίας αναφέρουν επανειλημμένα παραβιάσεις των εργασιακών δικαιωμάτων των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων σε αυτούς τους τομείς· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι είναι απαραίτητοι για την παροχή κρίσιμων αγαθών και υπηρεσιών σε βασικούς οικονομικούς τομείς, όπως η γεωργία και η παραγωγή τροφίμων, οι μεταφορές, η εφοδιαστική, οι κατασκευές, οι κοινωνικές υπηρεσίες συμπεριλαμβανομένης της φροντίδας, η κοινωνική εργασία και ο τουρισμός, αλλά και η μεταποίηση και συσκευασία τροφίμων, η αλιεία, η δασοκομία, η υγειονομική περίθαλψη και η έρευνα, ο κλάδος της πληροφορικής και η φαρμακευτική βιομηχανία, οι βιομηχανίες υποδομών ζωτικής σημασίας και άλλοι τομείς, και ότι οι εν λόγω εργαζόμενοι έχουν καθοριστική σημασία για οποιαδήποτε προσπάθεια οικονομικής ανάκαμψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιχειρηματικά μοντέλα ορισμένων εταιρειών προσωρινής απασχόλησης και εργοδοτών στους εν λόγω τομείς μπορεί να βασίζονται στη μείωση του κόστους εργασίας και σε επισφαλείς συνθήκες εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθεωρήσεις εργασίας αναφέρουν επανειλημμένα παραβιάσεις των εργασιακών δικαιωμάτων των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων σε αυτούς τους τομείς·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι έχουν υποστεί σοβαρές επιπτώσεις τόσο από την κρίση όσο και από τα μέτρα των κρατών μελών για τον περιορισμό και την πρόληψη της εξάπλωσης του ιού, ιδίως το κλείσιμο των συνόρων, τους προσωρινούς περιορισμούς και τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 οδήγησε στο κλείσιμο των συνόρων και στην παύση ή την αναστολή πολλών οικονομικών δραστηριοτήτων, γεγονός που με τη σειρά του οδήγησε σε αύξηση της ανεργίας και σε σοβαρά προβλήματα μετεγκατάστασης για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, οι οποίοι βρέθηκαν καθηλωμένοι στα κράτη μέλη στα οποία εργάζονταν προηγουμένως, χωρίς μέσα εισοδήματος, προστασίας ή μετακίνησης και, σε ορισμένες περιπτώσεις, χωρίς κατάλυμα και χωρίς πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη ή σε τρόφιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι και οι γυναίκες διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι ενδέχεται να είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι έχουν υποστεί σοβαρές επιπτώσεις τόσο από την κρίση όσο και από τα μέτρα των κρατών μελών για τον περιορισμό και την πρόληψη της εξάπλωσης του ιού, ιδίως το κλείσιμο των συνόρων, τους προσωρινούς περιορισμούς και τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 οδήγησε στο κλείσιμο των συνόρων και στην παύση ή την αναστολή πολλών οικονομικών δραστηριοτήτων, γεγονός που με τη σειρά του οδήγησε σε αύξηση της ανεργίας και σε σοβαρά προβλήματα μετεγκατάστασης για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, οι οποίοι βρέθηκαν καθηλωμένοι στα κράτη μέλη στα οποία εργάζονταν προηγουμένως, χωρίς μέσα εισοδήματος, προστασίας ή μετακίνησης και, σε ορισμένες περιπτώσεις, χωρίς κατάλυμα και χωρίς πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη ή σε τρόφιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι και οι γυναίκες διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι ενδέχεται να είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι απασχολούνται στο πλαίσιο βραχυπρόθεσμων συμβάσεων εργασίας, οι οποίες προσφέρουν ελάχιστη ή μηδενική εργασιακή ασφάλεια και ανεπαρκή ή μηδενική κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης, ενώ συχνά οι εν λόγω συμβάσεις δεν επιτρέπουν στους εργαζόμενους να πληρούν τα ελάχιστα όρια που απαιτούνται σε εθνικό επίπεδο για τη θεμελίωση δικαιώματος σε κοινωνικές παροχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι συχνά προέρχονται από φτωχές και ευάλωτες περιφέρειες, μειονότητες και κοινωνικές ομάδες, συχνά αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας στην εργασία και κοινωνικού αποκλεισμού, και είναι πιθανόν να πέσουν θύμα παραβιάσεων των δικαιωμάτων τους από υπεύθυνους προσλήψεων, γραφεία πρόσληψης προσωπικού ή εργοδότες, φαινόμενα τα οποία έχουν επιδεινωθεί λόγω της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι σε καθεστώς βραχυπρόθεσμης απασχόλησης συχνά ζουν σε ομαδικό κατάλυμα, γεγονός που δυσχεραίνει την κοινωνική αποστασιοποίηση και αυξάνει τον κίνδυνο μόλυνσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλες εστίες κρουσμάτων COVID-19 εμφανίστηκαν σε κλάδους όπως η παραγωγή τροφίμων, κάτι που είναι πιθανό να συνεχιστεί σε τομείς και χώρους εργασίας όπου ενδέχεται να είναι δύσκολο να τηρηθούν οι κανόνες κοινωνικής αποστασιοποίησης εάν δεν ληφθούν κατάλληλα μέτρα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι απασχολούνται στο πλαίσιο βραχυπρόθεσμων συμβάσεων εργασίας, οι οποίες προσφέρουν ελάχιστη ή μηδενική εργασιακή ασφάλεια και ανεπαρκή ή μηδενική κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης, ενώ συχνά οι εν λόγω συμβάσεις δεν επιτρέπουν στους εργαζόμενους να πληρούν τα ελάχιστα όρια που απαιτούνται σε εθνικό επίπεδο για τη θεμελίωση δικαιώματος σε κοινωνικές παροχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι συχνά προέρχονται από φτωχές και ευάλωτες περιφέρειες, μειονότητες και κοινωνικές ομάδες, συχνά αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας στην εργασία και κοινωνικού αποκλεισμού, και είναι πιθανόν να πέσουν θύμα παραβιάσεων των δικαιωμάτων τους από υπεύθυνους προσλήψεων, γραφεία πρόσληψης προσωπικού ή εργοδότες, φαινόμενα τα οποία έχουν επιδεινωθεί λόγω της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι σε καθεστώς βραχυπρόθεσμης απασχόλησης συχνά ζουν σε ομαδικό κατάλυμα, γεγονός που δυσχεραίνει την κοινωνική αποστασιοποίηση και αυξάνει τον κίνδυνο μόλυνσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλες εστίες κρουσμάτων COVID-19 εμφανίστηκαν σε κλάδους όπως η παραγωγή τροφίμων, κάτι που είναι πιθανό να συνεχιστεί σε τομείς και χώρους εργασίας όπου ενδέχεται να είναι δύσκολο να τηρηθούν οι κανόνες κοινωνικής αποστασιοποίησης εάν δεν ληφθούν κατάλληλα μέτρα·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι βρίσκονται σε ιδιαίτερα ευάλωτη κατάσταση όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας, καθώς και όσον αφορά την υγεία και την ασφάλειά τους στον χώρο εργασίας στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της κρίσης, ήλθαν στην επιφάνεια ανησυχητικές αναφορές σχετικά με παραβιάσεις των δικαιωμάτων των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων ως προς τις συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, ιδίως όσον αφορά τον χρόνο εργασίας, τους κατώτατους μισθούς, τις καταχρηστικές απολύσεις, τα πρότυπα υγείας και ασφάλειας στον χώρο εργασίας, όπως η έλλειψη γραπτών οδηγιών και αναρτημένων ανακοινώσεων στον χώρο εργασίας, η έλλειψη ασφαλών μεταφορών και αξιοπρεπών καταλυμάτων που πληρούν τις υγειονομικές απαιτήσεις και στα οποία μπορούν να εφαρμοστούν τα μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης, η υψηλή πίεση και οι μη προσαρμοσμένες μορφές εργασίας, οι ρυθμίσεις απόσπασης και οι πρακτικές υπεργολαβίας, η μη συμμόρφωση με τους περιορισμούς καραντίνας και τη στήριξη του επαναπατρισμού, καθώς και η ανεπαρκής παροχή μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω αναφορές και σε γενικές γραμμές η κρίση έχουν αποκαλύψει και επιδεινώσει το κοινωνικό ντάμπινγκ και την υφιστάμενη επισφάλεια πολλών διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων, καθώς και κενά στην εφαρμογή και την επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την προστασία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι πρακτικά εξαρτώνται από τον εργοδότη τους ή την εταιρεία προσωρινής απασχόλησης όχι μόνο για το εισόδημά τους, αλλά επίσης και για τη διαμονή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι έχουν καταλήξει στον δρόμο μετά την απόλυσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των ιδιαίτερων περιστάσεων που τους καθιστούν ευάλωτους, οι εν λόγω εργαζόμενοι ενδέχεται επίσης να δυσκολευτούν να καταγγείλουν τις καταχρήσεις ή να δυσκολεύονται να απουσιάζουν από την εργασία εάν νιώθουν άρρωστοι, λόγω της έλλειψης ενημέρωσης ή του φόβου να χάσουν το εισόδημά τους, τη διαμονή τους ή το καθεστώς διαμένοντος· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι βρίσκονται σε ιδιαίτερα ευάλωτη κατάσταση όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας, καθώς και όσον αφορά την υγεία και την ασφάλειά τους στον χώρο εργασίας στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της κρίσης, ήλθαν στην επιφάνεια ανησυχητικές αναφορές σχετικά με παραβιάσεις των δικαιωμάτων των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων ως προς τις συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, ιδίως όσον αφορά τον χρόνο εργασίας, τους κατώτατους μισθούς, τις καταχρηστικές απολύσεις, τα πρότυπα υγείας και ασφάλειας στον χώρο εργασίας, όπως η έλλειψη γραπτών οδηγιών και αναρτημένων ανακοινώσεων στον χώρο εργασίας, η έλλειψη ασφαλών μεταφορών και αξιοπρεπών καταλυμάτων που πληρούν τις υγειονομικές απαιτήσεις και στα οποία μπορούν να εφαρμοστούν τα μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης, η υψηλή πίεση και οι μη προσαρμοσμένες μορφές εργασίας, οι ρυθμίσεις απόσπασης και οι πρακτικές υπεργολαβίας, η μη συμμόρφωση με τους περιορισμούς καραντίνας και τη στήριξη του επαναπατρισμού, καθώς και η ανεπαρκής παροχή μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω αναφορές και σε γενικές γραμμές η κρίση έχουν αποκαλύψει και επιδεινώσει το κοινωνικό ντάμπινγκ και την υφιστάμενη επισφάλεια πολλών διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων, καθώς και κενά στην εφαρμογή και την επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την προστασία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι πρακτικά εξαρτώνται από τον εργοδότη τους ή την εταιρεία προσωρινής απασχόλησης όχι μόνο για το εισόδημά τους, αλλά επίσης και για τη διαμονή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι έχουν καταλήξει στον δρόμο μετά την απόλυσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των ιδιαίτερων περιστάσεων που τους καθιστούν ευάλωτους, οι εν λόγω εργαζόμενοι ενδέχεται επίσης να δυσκολευτούν να καταγγείλουν τις καταχρήσεις ή να δυσκολεύονται να απουσιάζουν από την εργασία εάν νιώθουν άρρωστοι, λόγω της έλλειψης ενημέρωσης ή του φόβου να χάσουν το εισόδημά τους, τη διαμονή τους ή το καθεστώς διαμένοντος·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακοί αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι και επιχειρηματίες έχουν επίσης πληγεί σοβαρά από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις και τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη κατά την πανδημία COVID-19 προκειμένου να αποζημιωθούν οικονομικά οι εργαζόμενοι, οι αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι και οι επιχειρηματίες βασίζονται κυρίως στην εθνική αγορά εργασίας και συχνά στερούνται τις δέουσες διατάξεις για τους διασυνοριακούς εργαζόμενους και τους διασυνοριακούς αυτοαπασχολούμενους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακοί αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι και επιχειρηματίες έχουν επίσης πληγεί σοβαρά από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις και τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη κατά την πανδημία COVID-19 προκειμένου να αποζημιωθούν οικονομικά οι εργαζόμενοι, οι αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι και οι επιχειρηματίες βασίζονται κυρίως στην εθνική αγορά εργασίας και συχνά στερούνται τις δέουσες διατάξεις για τους διασυνοριακούς εργαζόμενους και τους διασυνοριακούς αυτοαπασχολούμενους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι εργαζόμενοι προσβλήθηκαν από την COVID-19, ενώ απώλειες ζωών σημειώθηκαν σε αρκετά κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση των εν λόγω εργαζομένων στην κατάλληλη περίθαλψη, την ιατρική φροντίδα και τις υγειονομικές μονάδες, καθώς και σε ασφάλιση υγείας και κοινωνική ασφάλιση, ήταν προβληματική ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, ανύπαρκτη, ακόμη και πριν από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τους εν λόγω εργαζόμενους η προαγωγή και η πρόσβαση σε αναρρωτική άδεια επίσης αποτελεί ζήτημα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι εργαζόμενοι προσβλήθηκαν από την COVID-19, ενώ απώλειες ζωών σημειώθηκαν σε αρκετά κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση των εν λόγω εργαζομένων στην κατάλληλη περίθαλψη, την ιατρική φροντίδα και τις υγειονομικές μονάδες, καθώς και σε ασφάλιση υγείας και κοινωνική ασφάλιση, ήταν προβληματική ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, ανύπαρκτη, ακόμη και πριν από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τους εν λόγω εργαζόμενους η προαγωγή και η πρόσβαση σε αναρρωτική άδεια επίσης αποτελεί ζήτημα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ELA) συστάθηκε τον Ιούλιο του 2019 με στόχο τη στήριξη των κρατών μελών και της Επιτροπής στην αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή του δικαίου της Ένωσης σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας αναμένεται να αναπτύξει την πλήρη επιχειρησιακή της ικανότητα έως το 2024· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ELA) συστάθηκε τον Ιούλιο του 2019 με στόχο τη στήριξη των κρατών μελών και της Επιτροπής στην αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή του δικαίου της Ένωσης σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας αναμένεται να αναπτύξει την πλήρη επιχειρησιακή της ικανότητα έως το 2024·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) και οι κοινωνικοί εταίροι διαδραμάτισαν καθοριστικό ρόλο στην παροχή βοήθειας στους εργαζόμενους κατά τη διάρκεια της κρίσης, τόσο στις χώρες καταγωγής τους όσο και στα κράτη μέλη στα οποία εργάζονται· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) και οι κοινωνικοί εταίροι διαδραμάτισαν καθοριστικό ρόλο στην παροχή βοήθειας στους εργαζόμενους κατά τη διάρκεια της κρίσης, τόσο στις χώρες καταγωγής τους όσο και στα κράτη μέλη στα οποία εργάζονται·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συντριπτική πλειονότητα των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19 δεν έχουν ακόμη κατορθώσει να έχουν πρόσβαση σε επαρκή δικαιώματα κοινωνικής προστασίας και ασφάλειας, λόγω του γεγονότος ότι παρεμποδίζεται ο συντονισμός μεταξύ των φορέων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών, κατάσταση η οποία έχει επιδεινωθεί λόγω της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι βρίσκονται σε καταστάσεις όπου δεν είναι απαραιτήτως επιλέξιμοι για να επωφεληθούν από προσωρινά μέτρα στήριξης όπως τα συστήματα μερικής ανεργίας, τα προσαρμοσμένα επιδόματα ανεργίας και τα μέτρα για τη διευκόλυνση της εργασίας από το σπίτι· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συντριπτική πλειονότητα των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων που πλήττονται από τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19 δεν έχουν ακόμη κατορθώσει να έχουν πρόσβαση σε επαρκή δικαιώματα κοινωνικής προστασίας και ασφάλειας, λόγω του γεγονότος ότι παρεμποδίζεται ο συντονισμός μεταξύ των φορέων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών, κατάσταση η οποία έχει επιδεινωθεί λόγω της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι βρίσκονται σε καταστάσεις όπου δεν είναι απαραιτήτως επιλέξιμοι για να επωφεληθούν από προσωρινά μέτρα στήριξης όπως τα συστήματα μερικής ανεργίας, τα προσαρμοσμένα επιδόματα ανεργίας και τα μέτρα για τη διευκόλυνση της εργασίας από το σπίτι·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της κρίσης, ορισμένα κράτη μέλη έχουν λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση των αδυναμιών που αντιμετωπίζουν οι διασυνοριακοί και εποχιακοί διακινούμενοι εργαζόμενοι στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 και λαμβάνουν υπό σημείωση τον ρόλο των εργαζομένων αυτών στις κοινωνίες μας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της κρίσης, ορισμένα κράτη μέλη έχουν λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση των αδυναμιών που αντιμετωπίζουν οι διασυνοριακοί και εποχιακοί διακινούμενοι εργαζόμενοι στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 και λαμβάνουν υπό σημείωση τον ρόλο των εργαζομένων αυτών στις κοινωνίες μας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι παραμεθόριες περιφέρειες της ΕΕ έχουν επίσης πληγεί σοβαρά από την κρίση αναφορικά με την απασχόληση, την πρόσβαση στον χώρο εργασίας και τις δυνατότητες τηλεργασίας, και τη νομική αβεβαιότητα όσον αφορά τα εφαρμοστέα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και φορολογίας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι παραμεθόριες περιφέρειες της ΕΕ έχουν επίσης πληγεί σοβαρά από την κρίση αναφορικά με την απασχόληση, την πρόσβαση στον χώρο εργασίας και τις δυνατότητες τηλεργασίας, και τη νομική αβεβαιότητα όσον αφορά τα εφαρμοστέα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και φορολογίας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στον ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα παρατηρούνται ενίοτε εισοδήματα κάτω του μέσου όρου σε συνδυασμό με αυξημένο ωράριο εργασίας, περιστατικά ατυχημάτων και ασθενειών, καθώς και χαμηλά ποσοστά συμμετοχής σε προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, ιδίως για τους διασυνοριακούς και τους εποχιακούς εργαζόμενους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χαμηλής ποιότητας συνθήκες εργασίας στον γεωργικό τομέα αποτελούν έναν από τους κύριους λόγους ελλείψεως εργατικού δυναμικού σε ορισμένα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα παρατηρούνται ενίοτε εισοδήματα κάτω του μέσου όρου σε συνδυασμό με αυξημένο ωράριο εργασίας, περιστατικά ατυχημάτων και ασθενειών, καθώς και χαμηλά ποσοστά συμμετοχής σε προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, ιδίως για τους διασυνοριακούς και τους εποχιακούς εργαζόμενους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χαμηλής ποιότητας συνθήκες εργασίας στον γεωργικό τομέα αποτελούν έναν από τους κύριους λόγους ελλείψεως εργατικού δυναμικού σε ορισμένα κράτη μέλη·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πανευρωπαϊκό επίπεδο δεν υπάρχει συστηματική συλλογή δεδομένων ή σύστημα ψηφιακής παρακολούθησης για την παροχή επαρκών στοιχείων σχετικά με τον συνολικό αριθμό των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων που πλήττονται ή για να μπορούν οι εργαζόμενοι να εξακριβώνουν εύκολα και γρήγορα το καθεστώς τους ως προς την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης και να αξιώνουν διάφορα δικαιώματα που έχουν θεμελιωθεί πριν από την έναρξη της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δήμοι πολύ συχνά δεν διαθέτουν πληροφορίες για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους που ζουν και εργάζονται εκεί· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πανευρωπαϊκό επίπεδο δεν υπάρχει συστηματική συλλογή δεδομένων ή σύστημα ψηφιακής παρακολούθησης για την παροχή επαρκών στοιχείων σχετικά με τον συνολικό αριθμό των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων που πλήττονται ή για να μπορούν οι εργαζόμενοι να εξακριβώνουν εύκολα και γρήγορα το καθεστώς τους ως προς την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης και να αξιώνουν διάφορα δικαιώματα που έχουν θεμελιωθεί πριν από την έναρξη της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δήμοι πολύ συχνά δεν διαθέτουν πληροφορίες για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους που ζουν και εργάζονται εκεί·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κίνδυνος η κρίση να συνεχίσει να εντείνει τα υφιστάμενα προβλήματα στη μεταχείριση των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων από ορισμένα γραφεία πρόσληψης προσωπικού και από τοπικούς εργοδότες· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κίνδυνος η κρίση να συνεχίσει να εντείνει τα υφιστάμενα προβλήματα στη μεταχείριση των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων από ορισμένα γραφεία πρόσληψης προσωπικού και από τοπικούς εργοδότες·

Προστασία των δικαιωμάτων, εξασφάλιση της ασφάλειας και επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας

| 1. | χαιρετίζει τη συνεχή καθοδήγηση της Επιτροπής στο πλαίσιο του εν εξελίξει συντονισμού της κοινής αντίδρασης της ΕΕ στην επιδημική έξαρση της νόσου COVID-19, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων, και την άσκηση της ελεύθερης και δίκαιης μετακίνησης των εργαζομένων· τονίζει ότι οι συνοριακοί έλεγχοι, οι έλεγχοι για την υγεία και οι περιορισμοί στις μετακινήσεις πρέπει να παραμείνουν αναλογικοί και να αποτελούν εξαίρεση και ότι θα πρέπει συνολικά να αποκατασταθεί η ελευθερία της κυκλοφορίας, μόλις αυτό θεωρηθεί ασφαλές στο πλαίσιο της κατάστασης που επικρατεί σε κάθε χώρα σε σχέση με τη νόσο COVID-19· υπενθυμίζει ότι η αρχή της ίσης μεταχείρισης δεν περιορίζεται στους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους που απασχολούνται μόνο σε βασικούς τομείς και επαγγέλματα, αλλά επεκτείνεται σε όλους τους εργαζόμενους που χρειάζεται να διέρχονται εσωτερικά σύνορα, δεδομένου ότι οι εν λόγω τομείς είναι επίσης ανοικτοί στους τοπικούς εργαζόμενους στο κράτος μέλος υποδοχής· καλεί τα κράτη μέλη που δεν το έχουν ακόμη πράξει, να άρουν το συντομότερο δυνατόν όλους τους ταξιδιωτικούς περιορισμούς και τα μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας και καραντίνας που εισάγουν διακρίσεις για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, ώστε να αποφεύγονται οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού σε βασικούς τομείς και προς όφελος των εργαζομένων, διασφαλίζοντας παράλληλα την υγεία και την ασφάλειά τους· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μέτρα με τα οποία θα διασφαλίζεται ότι οι διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι, καθώς και οι διασυνοριακοί επιχειρηματίες και αυτοαπασχολούμενοι θα προστατεύονται επαρκώς από την COVID-19 και τις συνέπειές της, συμπεριλαμβανομένης της εύκολης πρόσβασης σε σχετικές εξετάσεις, και θα ενημερώνονται σχετικά με τους κινδύνους και τις προφυλάξεις που πρέπει να λαμβάνονται σε γλώσσα την οποία κατανοούν· τονίζει την ιδιαίτερα ευάλωτη κατάσταση των νέων και των γυναικών διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων· ζητεί, επιπλέον, να ληφθούν μέτρα για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εν λόγω εργαζομένων κατά τη διάρκεια της μετακίνησής τους προς τόπο εργασίας διαφορετικό από τον τόπο κατοικίας τους, και για την εξασφάλιση αξιοπρεπών συνθηκών στέγασης στον εν λόγω τόπο εργασίας, που θα επιτρέπουν την κοινωνική αποστασιοποίηση, καθώς και για την παροχή λύσεων επαναπατρισμού, σε περίπτωση ανάγκης, που δεν θα επιβαρύνουν τον εργαζόμενο· υπογραμμίζει ότι πρέπει να γίνεται σεβαστή η ισχύουσα νομοθεσία σχετικά με την πρόσβαση στα κοινωνικά δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της εξαγωγής τους· υπογραμμίζει ότι οι διασυνοριακοί και εποχιακοί εργαζόμενοι δεν πρέπει να μείνουν στο περιθώριο επειδή έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία ως πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν το έργο των κοινωνικών εταίρων και των ΟΚΠ που δραστηριοποιούνται ενεργά στον συγκεκριμένο τομέα, ώστε να διασφαλιστεί επειγόντως για τους εργαζόμενους που έμειναν εγκλωβισμένοι στην επικράτειά τους συνεπεία της κρίσης ή για κάποιον άλλο λόγο, επαρκής πρόσβασης σε δημόσιες υπηρεσίες, συνδικαλιστική στήριξη, αξιοπρεπή στέγαση, προστατευτικό εξοπλισμό, γεύματα, καθώς και υγειονομική περίθαλψη· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην αντιμετώπιση ειδικών τομεακών ζητημάτων όσον αφορά την κινητικότητα και τα δικαιώματα των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν, στο πλαίσιο της COVID-19, την ίση μεταχείριση των εποχιακών εργαζομένων από τρίτες χώρες σε σχέση με τους πολίτες της ΕΕ, όπως αναφέρεται στην οδηγία 2014/36/ΕΕ, υπενθυμίζοντας ότι οι εν λόγω εργαζόμενοι έχουν τα ίδια εργασιακά και κοινωνικά δικαιώματα με τους πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επειγόντως την ορθή εφαρμογή και επιβολή της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ όσον αφορά τα δικαιώματα των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων, ιδίως όσον αφορά το δικαίωμα σε ίση αμοιβή για ίση εργασία στον ίδιο τόπο, μεταξύ άλλων μέσω συνδυασμένων και κοινών επιθεωρήσεων εργασίας σε εθνικό και διασυνοριακό επίπεδο· επιμένει ότι πρέπει να ληφθούν σαφή μέτρα για να εξασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι έχουν σαφή κατανόηση, πλήρη ενημέρωση και ανεμπόδιστη πρόσβαση στις συμβάσεις τους, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους πριν από την αναχώρηση και ότι οι εν λόγω συμβάσεις τίθενται στη διάθεση των φορέων προστασίας της εργασίας στον τομέα απασχόλησής τους· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις ικανότητες των υπηρεσιών επιθεώρησης της εργασίας και να θέσουν σε προτεραιότητα τομείς στους οποίους οι εργαζόμενοι διατρέχουν κίνδυνο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της επιδημικής έξαρσης της νόσου COVID-19 και, ειδικότερα, να εκδώσει νέες ειδικές κατευθυντήριες γραμμές για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους και τους διασυνοριακούς επιχειρηματίες και αυτοαπασχολούμενους, για τους εργοδότες και για τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της COVID-19, ιδίως όσον αφορά την ελεύθερη και δίκαιη άσκηση του δικαιώματος μετακίνησης, την αξιοπρεπή στέγαση, τους εφαρμοστέους όρους εργασίας και απασχόλησης, και τις απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης να διασφαλιστεί η κοινωνική αποστασιοποίηση κατά τη μετακίνηση, στον χώρο στέγασης και στον χώρο εργασίας, την προστασία και τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης, την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και την παροχή της, καθώς και την παροχή πληροφοριών όπως γραπτές οδηγίες και αναρτημένες ανακοινώσεις στον χώρο εργασίας για τους εργαζόμενους σε γλώσσα την οποία μπορούν να κατανοήσουν, καθώς και, τέλος, όσον αφορά την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· υπογραμμίζει ότι οι κοινωνικοί εταίροι πρέπει να συμμετέχουν πλήρως στην κατάρτιση αυτών των κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ποιοτική στέγαση για τους διασυνοριακούς και τους εποχιακούς εργαζόμενους, η οποία θα πρέπει να αποσυνδεθεί από τις αποδοχές τους, και να διασφαλίσουν αξιοπρεπείς εγκαταστάσεις, την προστασία της ιδιωτικής ζωής των ενοίκων και τη σύναψη γραπτών μισθωτήριων συμβολαίων, των οποίων η εφαρμογή θα διασφαλίζεται από τις επιθεωρήσεις εργασίας, καθώς και να θεσπίσουν πρότυπα στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι θα καταστεί πλήρως λειτουργική η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας ως ζήτημα προτεραιότητας και να εργαστεί προκειμένου να παρασχεθούν οι σχετικές πληροφορίες όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ατόμων στις περιπτώσεις διασυνοριακής εργασιακής κινητικότητας, συμπεριλαμβανόμενου ενός ενιαίου πανευρωπαϊκού δικτυακού τόπου, ο οποίος θα πρέπει να λειτουργεί ως πύλη για την πρόσβαση σε πηγές πληροφοριών και υπηρεσίες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο· επισημαίνει την έλλειψη εναρμονισμένης διαδικασίας για την καταγγελία καταχρήσεων και προβλημάτων· καλεί συνεπώς την Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας, σε συντονισμό με τις σχετικές αρχές των κρατών μελών, να θεσπίσει έναν ευρωπαϊκό μηχανισμό για τους διασυνοριακούς εργαζόμενους προκειμένου να καταγγέλλουν ανωνύμως τις καταχρήσεις, και να εφαρμόσει το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1149 με σκοπό τη διενέργεια κοινών ή συνδυασμένων επιθεωρήσεων σε περιπτώσεις ενδεχόμενης κατάχρησης που υποπίπτει στην προσοχή της· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μακροπρόθεσμες λύσεις για την αντιμετώπιση καταχρηστικών πρακτικών υπεργολαβίας και την προστασία των εποχιακών και διασυνοριακών εργαζομένων που απασχολούνται σε ολόκληρη την αλυσίδα υπεργολαβίας και εφοδιασμού· |
| --- | --- |

9.

Προώθηση της δίκαιης κινητικότητας και ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς

| 10. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προετοιμαστούν για ενδεχόμενα μελλοντικά κύματα της COVID-19, και ζητεί εκ νέου τον συντονισμό των εθνικών μέτρων στα σύνορα και την ανάπτυξη μέτρων ασφαλείας για τους μετακινούμενους εργαζόμενους, συμπεριλαμβανομένου του ασφαλούς καταφυγίου· επισημαίνει ότι θα πρέπει να θεσπιστούν μόνιμες προβλέψεις έκτακτης ανάγκης για την κινητικότητα, με τον καθορισμό και τη διατήρηση «πράσινων διαδρόμων», σε συνδυασμό με μέτρα ασφαλείας και καθιερωμένους και κοινοποιούμενους ταξιδιωτικούς όρους και προϋποθέσεις· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τον καθοριστικό ρόλο των περιφερειακών και τοπικών αρχών και των υφιστάμενων διασυνοριακών οργανισμών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διατήρηση και τακτική επικαιροποίηση των αρχείων όλων των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων που είναι εγγεγραμμένοι στους δήμους όπου κατοικούν· υπογραμμίζει ότι οι κατευθυντήριες αρχές για κάθε μέτρο που λαμβάνεται σε σχέση με την κρίση και την πορεία προς την ανάκαμψη θα πρέπει να είναι η υγεία και η ασφάλεια όλων των εργαζομένων, και ο σεβασμός καθώς και η αποτελεσματική επιβολή όλων των εφαρμοστέων εργασιακών συνθηκών, με την αναγνώριση της ιδιαιτέρως ευάλωτης κατάστασης των διασυνοριακών και μετακινούμενων εργαζομένων κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 και κατά τη μετέπειτα περίοδο· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό και αναγκαίο να υπάρχει καλή συνεργασία με τρίτες χώρες στις οποίες βρίσκεται μεγάλος αριθμός διασυνοριακών εργαζομένων, όπως οι χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), η Ελβετία και το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπογραμμίζει την ανάγκη για καλή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, προκειμένου να γεφυρωθούν τα κενά στις εθνικές πρακτικές, να βελτιωθεί η πρόσβαση στις διαθέσιμες πληροφορίες και να δημιουργηθεί μια προβλέψιμη και προσβάσιμη εσωτερική αγορά εργασίας· καλεί την Αρχή να αναλάβει ενεργό ρόλο στη συλλογή και τον συντονισμό δεδομένων για τους σκοπούς της διεξαγωγής ανάλυσης σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και της διενέργειας εκτιμήσεων κινδύνου, σύμφωνα με τα καθήκοντά της όπως ορίζονται στον ιδρυτικό κανονισμό της· |
| --- | --- |

12.

| 13. | πιστεύει ότι, για την προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων, οι εργοδότες χρειάζονται επίσης ξεκάθαρους κανόνες και νομική σαφήνεια· καλεί τα κράτη μέλη να συλλέξουν και να διατηρήσουν επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με όλους τους εν λόγω κανόνες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τους περιορισμούς λόγω της νόσου COVID-19 και τους ταξιδιωτικούς περιορισμούς, στους δικτυακούς τόπους των αρμόδιων εθνικών θεσμικών οργάνων τους· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα δημιουργίας μιας πύλης ή μιας εφαρμογής για κινητά, με δυνατότητα συγκέντρωσης των δεδομένων από τα κράτη μέλη, ώστε να παρέχονται στους πολίτες της ΕΕ ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τον περιορισμό των μετακινήσεων σε πραγματικό χρόνο, οι οποίες να συμπληρώνονται με επιλογές μετακίνησης και διαθέσιμες διαδρομές σε περίπτωση μερικής ή πλήρους επαναφοράς των μέτρων έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι διασυνοριακοί εργαζόμενοι, ιδίως οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι αυτοαπασχολούμενοι που επηρεάζονται από την κρίση, συμπεριλαμβανομένων όσων τελούν σε καθεστώς τηλεργασίας από τη χώρα διαμονής τους, έχουν πρόσβαση στα εφαρμοστέα καθεστώτα κοινωνικής ασφάλισης, εργασιακών δικαιωμάτων και φορολογίας, και βεβαιότητα όσον αφορά την αρμόδια αρχή για την κάλυψή τους, καθώς και ότι μπορούν να επωφεληθούν από συστήματα μερικής ανεργίας υπό τους ίδιους όρους με άλλους εργαζόμενους, και δεν επηρεάζονται αρνητικά όσον αφορά τα δικαιώματα φορολογίας και κοινωνικής τους ασφάλισης λόγω της διάρκειας παραμονής τους στο κράτος μέλος της διαμονής τους εξαιτίας της πανδημίας· ζητεί να ταξινομηθεί ο χρόνος εργασίας που έχει δαπανηθεί ως τηλεργασία στο εξωτερικό ως εργασιακός χρόνος που αναλώθηκε στη χώρα εργασίας· |
| --- | --- |

14.

Ανθεκτικότητα, ψηφιακή μετάβαση και εξασφάλιση διαφάνειας

| 15. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει επειγόντως μελέτη σχετικά με τη γενική κατάσταση των συνθηκών απασχόλησης και υγείας και ασφάλειας των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου των γραφείων εύρεσης προσωρινής απασχόλησης, των γραφείων πρόσληψης προσωπικού, άλλων ενδιάμεσων φορέων και υπεργολάβων, με σκοπό να εντοπιστούν τα κενά στην προστασία και η ενδεχόμενη ανάγκη αναθεώρησης του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, όπως το νομοθετικό πλαίσιο για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία, η οδηγία 2014/36/ΕΕ για τους εποχιακούς εργαζόμενους και η οδηγία 2008/104/ΕΚ για την εργασία μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης, και να ελεγχθεί η θωράκιση έναντι της πανδημίας· τονίζει ότι τα διδάγματα που αντλήθηκαν δεν ισχύουν μόνο σε σχέση με την κρίση της νόσου COVID-19, αλλά θα πρέπει επίσης να συμβάλουν στην ενίσχυση της χάραξης τεκμηριωμένης πολιτικής με σκοπό την αντιμετώπιση των νομοθετικών αδυναμιών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, τόσο σε περιόδους κρίσης όσο και σε περιόδους και κανονικότητας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα να διασφαλίσουν ότι τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης είναι σταθερά, αξιόπιστα και ανθεκτικά στην κρίση, και ότι η ΕΕ παρέχει κοινούς κανόνες για την προστασία των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης όταν οι εργαζόμενοι μετακινούνται εντός της Ευρώπης· καλεί την τρέχουσα και τις μελλοντικές Προεδρίες του Συμβουλίου και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με το Κοινοβούλιο για την επίτευξη ταχείας και ισορροπημένης συμφωνίας σχετικά με την προτεινόμενη αναθεώρηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, προκειμένου να θεσπιστούν εκσυγχρονισμένοι και κατάλληλοι για τον επιδιωκόμενο σκοπό κανόνες με τους οποίους θα προωθείται η δίκαιη κινητικότητα και η κοινωνική προστασία για όλους τους πολίτες της ΕΕ, με παράλληλη αποτελεσματική καταπολέμηση της κοινωνικής απάτης και της κατάχρησης των κοινωνικών δικαιωμάτων των μετακινούμενων εργαζομένων· καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο αυτό, να εφαρμόσουν επειγόντως όλα τα στοιχεία του συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI), προκειμένου να εξασφαλίσουν αποτελεσματικότερη συνεργασία μεταξύ των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και μια ταχύτερη και ψηφιοποιημένη επεξεργασία των ατομικών υποθέσεων προς όφελος των προσώπων σε διασυνοριακές καταστάσεις· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τις ιστοσελίδες της υπό το πρίσμα της COVID-19 και να τις προωθήσει ανάλογα, παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων και τη σχετική εθνική νομοθεσία για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, καθώς και λεπτομέρειες για τις εθνικές και περιφερειακές αρχές προστασίας της εργασίας, και να θεσπίσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, προσβάσιμες ενημερωτικές εκστρατείες ευαισθητοποίησης που προορίζονται για τους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους, με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και των ΟΚΠ προκειμένου να επιτευχθεί περαιτέρω διάδοση των πληροφοριών· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επαναλαμβάνει τη σημασία που έχει η προστασία των μαρτύρων δημόσιου συμφέροντος στα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων για τους διασυνοριακούς και τους εποχιακούς εργαζόμενους· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υπερβούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία 2019/1937 για όλους τους εργαζόμενους, ανεξάρτητα από το καθεστώς τους, και να εξετάσουν τρόπους για την εφαρμογή της εθνικής νομοθεσίας για την προστασία των μαρτύρων δημόσιου συμφέροντος στους διασυνοριακούς ή εποχιακούς εργαζόμενους που καταγγέλλουν καταχρήσεις· τονίζει την ανάγκη να ενσωματώνονται στις συμβάσεις εργασίας με διαφανή τρόπο οι διαθέσιμες επιλογές για την καταγγελία καταχρήσεων και την παροχή στήριξης χωρίς φόβο αντιποίνων· τονίζει ότι η πρόσβαση σε συνδικαλιστικές οργανώσεις και σε ΟΚΠ, μεταξύ άλλων και στη χώρα υποδοχής, πρέπει να εξασφαλίζεται για τους εργαζόμενους αυτούς· |
| --- | --- |

18.

| 19. | θεωρεί ότι η δημιουργία ενός ψηφιακού και δυναμικού συστήματος για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών θα μπορούσε να συμβάλει στη διευκόλυνση της καταπολέμησης των καταχρήσεων των δικαιωμάτων, καθώς και στην αντιμετώπιση των ζητημάτων που άπτονται των δικαιωμάτων των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων και της αδήλωτης εργασίας, και να συμβάλει στον καθορισμό της κάλυψης του υπεύθυνου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να εκπονήσει διεξοδική εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με τη θέσπιση ενός ψηφιακού ευρωπαϊκού αριθμού κοινωνικής ασφάλισης με σκοπό να δρομολογήσει σχετική πρόταση· υπογραμμίζει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για τον ειδικό σκοπό για τον οποίο προορίζονται και μόνο από τις αρμόδιες αρχές για την κοινωνική ασφάλιση, σύμφωνα με τον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων (19) |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την αναθεωρημένη οδηγία για την απόσπαση των εργαζομένων με ορθό, έγκαιρο και φιλόδοξο τρόπο, διασφαλίζοντας πλήρως ίση μεταχείριση και προστασία των αποσπασμένων εργαζομένων, ιδίως όσον αφορά την τήρηση της υποχρέωσης του εργοδότη, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 της οδηγίας, να αποζημιώνει τους αποσπασμένους εργαζόμενους για επιδόματα που καταβάλλονται υπό μορφή επιστροφής δαπανών που έχουν όντως πραγματοποιηθεί λόγω της απόσπασης, όπως έξοδα ταξιδίου, διατροφής και στέγης, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και/ή πρακτική που εφαρμόζεται στη σχέση εργασίας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επισημαίνει την ανάγκη να αντιμετωπίσει η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, την έλλειψη σαφών διατάξεων για τη σύσταση γραφείων εύρεσης προσωρινής απασχόλησης και πρόσληψης προσωπικού που απευθύνονται σε διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζόμενους στην ΕΕ· υπενθυμίζει τις υφιστάμενες ορθές πρακτικές σύμφωνα με τις οποίες οι εν λόγω εταιρείες υποχρεούνται να λαμβάνουν σαφείς άδειες διαφάνειας από συγκεκριμένα διοικητικά όργανα· |
| --- | --- |

21.

| 22. | προτρέπει την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η στρατηγική «από το αγρόκτημα στο πιάτο» και η επικείμενη αναθεώρηση της κοινής γεωργικής πολιτικής θα έχουν απτά αποτελέσματα για τους εργαζόμενους στον γεωργικό τομέα στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των εποχιακών και των διακινούμενων και άλλων μετακινούμενων εργαζομένων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν την αρνητική εικόνα των εποχιακών και διασυνοριακών εργαζομένων, όπου υφίσταται μια τέτοια εικόνα· σημειώνει ότι τα κράτη μέλη διαμονής έχουν την ευθύνη να παρέχουν στους εποχιακούς και διασυνοριακούς εργαζόμενους επαρκή πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την εργασία και την κοινωνική ασφάλιση· τονίζει ότι είναι σημαντικό να παρέχεται υποστήριξη στους διασυνοριακούς και εποχιακούς εργαζομένους σε περιπτώσεις εργατικών ατυχημάτων, και βοήθεια για επαναπατρισμό και επανένταξη, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα δικαιώματά τους γίνονται σεβαστά από τα γραφεία πρόσληψης προσωπικού, τους υπεργολάβους και άλλους ενδιάμεσους φορείς που δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους· |
| --- | --- |

23.

o

o o

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  ΕΕ L 128 της 30.4.2014, σ. 8.

(2)  ΕΕ L 141 της 27.5.2011, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 375.

(4)  ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9.

(5)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 21.

(6)  ΕΕ L 284 της 30.10.2009, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 166 της 30.4.2004, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 393 της 30.12.1989, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 18 της 21.1.1997, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 173 της 9.7.2018, σ. 16.

(11)  ΕΕ L 159 της 28.5.2014, σ. 11.

(12)  ΕΕ L 262 της 17.10.2000, σ. 21.

(13)  ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17.

(14)  ΕΕ L 168 της 30.6.2009, σ. 24.

(15)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 105.

(16)  ΕΕ L 343 της 23.12.2011, σ. 1.

(17)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(18)  ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 88.

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

---

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/90 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/90

---

P9_TA(2020)0152

Συστάσεις όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (2020/2023(INI))

(2021/C 362/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 218 ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 218 ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/266 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας για νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης (1), και τις οδηγίες που περιέχονται στην προσθήκη για τη διαπραγμάτευση μιας νέας εταιρικής σχέσης με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, οι οποίες έχουν δημοσιοποιηθεί, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/266 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας για νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης (1), και τις οδηγίες που περιέχονται στην προσθήκη για τη διαπραγμάτευση μιας νέας εταιρικής σχέσης με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, οι οποίες έχουν δημοσιοποιηθεί,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο κατόπιν γνωστοποίησης της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση (2), της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (3), της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (4), της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο των μελλοντικών σχέσεων ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου (5), της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση (6), της 15ης Ιανουαρίου 2020 για την εφαρμογή και την παρακολούθηση των διατάξεων σχετικά με τα δικαιώματα των πολιτών στη συμφωνία αποχώρησης (7), και της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με την προτεινόμενη εντολή για διαπραγματεύσεις σχετικά με μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο κατόπιν γνωστοποίησης της πρόθεσής του να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση (2), της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (3), της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο (4), της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με το πλαίσιο των μελλοντικών σχέσεων ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου (5), της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση (6), της 15ης Ιανουαρίου 2020 για την εφαρμογή και την παρακολούθηση των διατάξεων σχετικά με τα δικαιώματα των πολιτών στη συμφωνία αποχώρησης (7), και της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με την προτεινόμενη εντολή για διαπραγματεύσεις σχετικά με μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (8),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο κειμένου της συμφωνίας σχετικά με τη νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο, της 18ης Μαρτίου 2020 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κειμένου της συμφωνίας σχετικά με τη νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο, της 18ης Μαρτίου 2020 (9),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα, της 29ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα, της 29ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (10),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (11) («η συμφωνία αποχώρησης»), και τη συνοδευτική πολιτική διακήρυξη για τον καθορισμό του πλαισίου της μελλοντικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου (12) («η πολιτική διακήρυξη»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (11) («η συμφωνία αποχώρησης»), και τη συνοδευτική πολιτική διακήρυξη για τον καθορισμό του πλαισίου της μελλοντικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου (12) («η πολιτική διακήρυξη»),

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Αλιείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Αναφορών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Αλιείας, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Αναφορών,

| — | έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 114 παράγραφος 4 και το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 114 παράγραφος 4 και το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές διαβουλεύσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές διαβουλεύσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0117/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0117/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική διακήρυξη αποτελεί το μέτρο αναφοράς για τις διαπραγματεύσεις και θεσπίζει τις παραμέτρους μιας φιλόδοξης, ευρείας, βαθιάς και ευέλικτης εταιρικής σχέσης που θα καλύπτει την εμπορική και οικονομική συνεργασία βάσει μιας ολοκληρωμένης και ισόρροπης συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών, την επιβολή του νόμου και την ποινική δικαιοσύνη, την εξωτερική πολιτική, την ασφάλεια και την άμυνα, και ευρύτερους τομείς συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Φεβρουαρίου 2020 σε αυτή τη βάση, αποτελεί το πλαίσιο διαπραγμάτευσης και προβλέπει μια ισχυρή και ευρεία εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία θα δημιουργεί ένα συνεκτικό οικοδόμημα και ένα συνολικό πλαίσιο διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν θα δεχτεί την αποσπασματική προσέγγιση του Ηνωμένου Βασιλείου, με την οποία επιδιώκεται η διαπραγμάτευση μιας σειράς χωριστών, αυτόνομων συμφωνιών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική διακήρυξη αποτελεί το μέτρο αναφοράς για τις διαπραγματεύσεις και θεσπίζει τις παραμέτρους μιας φιλόδοξης, ευρείας, βαθιάς και ευέλικτης εταιρικής σχέσης που θα καλύπτει την εμπορική και οικονομική συνεργασία βάσει μιας ολοκληρωμένης και ισόρροπης συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών, την επιβολή του νόμου και την ποινική δικαιοσύνη, την εξωτερική πολιτική, την ασφάλεια και την άμυνα, και ευρύτερους τομείς συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Φεβρουαρίου 2020 σε αυτή τη βάση, αποτελεί το πλαίσιο διαπραγμάτευσης και προβλέπει μια ισχυρή και ευρεία εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία θα δημιουργεί ένα συνεκτικό οικοδόμημα και ένα συνολικό πλαίσιο διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν θα δεχτεί την αποσπασματική προσέγγιση του Ηνωμένου Βασιλείου, με την οποία επιδιώκεται η διαπραγμάτευση μιας σειράς χωριστών, αυτόνομων συμφωνιών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της ΕΕ βασίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 2018, και στην πολιτική διακήρυξη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της ΕΕ βασίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 2018, και στην πολιτική διακήρυξη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για τη μελλοντική εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο μπορούν να βασίζονται μόνο στην ουσιαστική και πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης και των τριών πρωτοκόλλων της· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για τη μελλοντική εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο μπορούν να βασίζονται μόνο στην ουσιαστική και πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης και των τριών πρωτοκόλλων της·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειες και να διατηρήσει την αποφασιστικότητά της να διαπραγματευτεί μια συμφωνία όπως προβλέπεται ρητά στην πολιτική διακήρυξη, την οποία υπέγραψαν και τα δύο μέρη, συμπεριλαμβανομένου του πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου, στις 17 Οκτωβρίου 2019, καθώς και στην εντολή διαπραγμάτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έπαψε να είναι κράτος μέλος της ΕΕ στις 31 Ιανουαρίου 2020· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειες και να διατηρήσει την αποφασιστικότητά της να διαπραγματευτεί μια συμφωνία όπως προβλέπεται ρητά στην πολιτική διακήρυξη, την οποία υπέγραψαν και τα δύο μέρη, συμπεριλαμβανομένου του πρωθυπουργού του Ηνωμένου Βασιλείου, στις 17 Οκτωβρίου 2019, καθώς και στην εντολή διαπραγμάτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έπαψε να είναι κράτος μέλος της ΕΕ στις 31 Ιανουαρίου 2020·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα πίεση χρόνου στις διαπραγματεύσεις οφείλεται αποκλειστικά στις επιλογές του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα πίεση χρόνου στις διαπραγματεύσεις οφείλεται αποκλειστικά στις επιλογές του Ηνωμένου Βασιλείου·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να εντάσσεται σε ένα συνολικό πλαίσιο διακυβέρνησης και ότι το Δικαστήριο της ΕΕ θα πρέπει να είναι το μοναδικό αρμόδιο όργανο για την ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να εντάσσεται σε ένα συνολικό πλαίσιο διακυβέρνησης και ότι το Δικαστήριο της ΕΕ θα πρέπει να είναι το μοναδικό αρμόδιο όργανο για την ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη μεταβατική περίοδο, η νομοθεσία της ΕΕ σε όλους τους τομείς πολιτικής εξακολουθεί να εφαρμόζεται και στο Ηνωμένο Βασίλειο, με εξαίρεση τις διατάξεις των Συνθηκών και των πράξεων που δεν ήταν δεσμευτικές στο Ηνωμένο Βασίλειο πριν τεθεί σε ισχύ η συμφωνία αποχώρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 14 Μαΐου 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά του Ηνωμένου Βασιλείου για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη μεταβατική περίοδο, η νομοθεσία της ΕΕ σε όλους τους τομείς πολιτικής εξακολουθεί να εφαρμόζεται και στο Ηνωμένο Βασίλειο, με εξαίρεση τις διατάξεις των Συνθηκών και των πράξεων που δεν ήταν δεσμευτικές στο Ηνωμένο Βασίλειο πριν τεθεί σε ισχύ η συμφωνία αποχώρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 14 Μαΐου 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά του Ηνωμένου Βασιλείου για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ επηρεάζει εκατομμύρια πολίτες, πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου που ζουν, ταξιδεύουν ή εργάζονται στην Ένωση, και πολίτες της Ένωσης που ζουν, ταξιδεύουν ή εργάζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως επίσης και άλλους ανθρώπους, πέρα από τους πολίτες της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ επηρεάζει εκατομμύρια πολίτες, πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου που ζουν, ταξιδεύουν ή εργάζονται στην Ένωση, και πολίτες της Ένωσης που ζουν, ταξιδεύουν ή εργάζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως επίσης και άλλους ανθρώπους, πέρα από τους πολίτες της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως τρίτη χώρα, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν μπορεί να έχει τα ίδια δικαιώματα και να απολαμβάνει τα ίδια οφέλη ούτε να υπόκειται στις ίδιες υποχρεώσεις με τα κράτη μέλη, και ότι, επομένως, η κατάσταση τόσο στην ΕΕ όσο και στο Ηνωμένο Βασίλειο θα αλλάξει σημαντικά στο τέλος της μεταβατικής περιόδου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν κοινές θεμελιώδεις αρχές και αξίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γεωγραφική εγγύτητα του Ηνωμένου Βασιλείου, το επίπεδο διασύνδεσης και το υψηλό επίπεδο υφιστάμενης ευθυγράμμισης και αλληλεξάρτησης με τους κανόνες της ΕΕ θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στη μελλοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, όπως κατέστησε σαφές εξαρχής η ΕΕ, όσο περισσότερα προνόμια και δικαιώματα επιδιώκει το Ηνωμένο Βασίλειο τόσο περισσότερες υποχρεώσεις θα πρέπει να συνδεθούν με αυτά· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως τρίτη χώρα, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν μπορεί να έχει τα ίδια δικαιώματα και να απολαμβάνει τα ίδια οφέλη ούτε να υπόκειται στις ίδιες υποχρεώσεις με τα κράτη μέλη, και ότι, επομένως, η κατάσταση τόσο στην ΕΕ όσο και στο Ηνωμένο Βασίλειο θα αλλάξει σημαντικά στο τέλος της μεταβατικής περιόδου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν κοινές θεμελιώδεις αρχές και αξίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γεωγραφική εγγύτητα του Ηνωμένου Βασιλείου, το επίπεδο διασύνδεσης και το υψηλό επίπεδο υφιστάμενης ευθυγράμμισης και αλληλεξάρτησης με τους κανόνες της ΕΕ θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στη μελλοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, όπως κατέστησε σαφές εξαρχής η ΕΕ, όσο περισσότερα προνόμια και δικαιώματα επιδιώκει το Ηνωμένο Βασίλειο τόσο περισσότερες υποχρεώσεις θα πρέπει να συνδεθούν με αυτά·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πολιτική διακήρυξη, η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησαν να συνέλθουν σε υψηλό επίπεδο τον Ιούνιο του 2020, για να προβούν σε απολογισμό της προόδου, με σκοπό να συμφωνήσουν σε ενέργειες για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων όσον αφορά τη μελλοντική σχέση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο τέλος της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου στις 15 Ιουνίου 2020 αμφότερα τα μέρη εξέδωσαν κοινή δήλωση επισημαίνοντας, μεταξύ άλλων, ότι απαιτείται νέα ώθηση· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πολιτική διακήρυξη, η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησαν να συνέλθουν σε υψηλό επίπεδο τον Ιούνιο του 2020, για να προβούν σε απολογισμό της προόδου, με σκοπό να συμφωνήσουν σε ενέργειες για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων όσον αφορά τη μελλοντική σχέση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο τέλος της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου στις 15 Ιουνίου 2020 αμφότερα τα μέρη εξέδωσαν κοινή δήλωση επισημαίνοντας, μεταξύ άλλων, ότι απαιτείται νέα ώθηση·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητη η ενότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, προκειμένου να υπερασπιστούν τα συμφέροντα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων των πολιτών της, με τον καλύτερο δυνατό τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της επέδειξαν ενότητα καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων και της έγκρισης της συμφωνίας αποχώρησης και διατηρούν και σήμερα αυτή την ενότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενότητα αυτή αντικατοπτρίζεται στην έγκριση της εντολής διαπραγμάτευσης που ανατέθηκε στον διαπραγματευτή της ΕΕ και επικεφαλής της Ειδικής Ομάδας της ΕΕ, Michel Barnier, ο οποίος χαίρει μεγάλης υποστήριξης από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητη η ενότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, προκειμένου να υπερασπιστούν τα συμφέροντα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων των πολιτών της, με τον καλύτερο δυνατό τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της επέδειξαν ενότητα καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων και της έγκρισης της συμφωνίας αποχώρησης και διατηρούν και σήμερα αυτή την ενότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενότητα αυτή αντικατοπτρίζεται στην έγκριση της εντολής διαπραγμάτευσης που ανατέθηκε στον διαπραγματευτή της ΕΕ και επικεφαλής της Ειδικής Ομάδας της ΕΕ, Michel Barnier, ο οποίος χαίρει μεγάλης υποστήριξης από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πολιτική διακήρυξη, η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησαν ότι η μελλοντική σχέση θα πρέπει να υποστηρίζεται από κοινές αξίες όπως ο σεβασμός και η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, οι δημοκρατικές αρχές, το κράτος δικαίου, μια τάξη βασισμένη σε διεθνείς κανόνες μεταξύ των οποίων η Χάρτα των Ηνωμένων Εθνών και η υποστήριξη της μη διάδοσης, οι αρχές του αφοπλισμού, της ειρήνης και της ασφάλειας, καθώς και οι αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος, και ότι οι αρχές αυτές αποτελούν ουσιαστική προϋπόθεση για τη συνεργασία στο πλαίσιο της πολιτικής διακήρυξης και θα πρέπει να εκφραστούν σε δεσμευτικές πολιτικές ρήτρες παράλληλα με το να αποτελούν ζητήματα αμοιβαίας εμπιστοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ η ΕΕ θα εξακολουθήσει να δεσμεύεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η συμφωνία για τη μελλοντική σχέση πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρα για τη συνεχή δέσμευση του Ηνωμένου Βασιλείου να τηρεί το πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πολιτική διακήρυξη, η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησαν ότι η μελλοντική σχέση θα πρέπει να υποστηρίζεται από κοινές αξίες όπως ο σεβασμός και η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, οι δημοκρατικές αρχές, το κράτος δικαίου, μια τάξη βασισμένη σε διεθνείς κανόνες μεταξύ των οποίων η Χάρτα των Ηνωμένων Εθνών και η υποστήριξη της μη διάδοσης, οι αρχές του αφοπλισμού, της ειρήνης και της ασφάλειας, καθώς και οι αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης και της προστασίας του περιβάλλοντος, και ότι οι αρχές αυτές αποτελούν ουσιαστική προϋπόθεση για τη συνεργασία στο πλαίσιο της πολιτικής διακήρυξης και θα πρέπει να εκφραστούν σε δεσμευτικές πολιτικές ρήτρες παράλληλα με το να αποτελούν ζητήματα αμοιβαίας εμπιστοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ η ΕΕ θα εξακολουθήσει να δεσμεύεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η συμφωνία για τη μελλοντική σχέση πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρα για τη συνεχή δέσμευση του Ηνωμένου Βασιλείου να τηρεί το πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει δημιουργήσει μια εντελώς απροσδόκητη και πρωτοφανή κατάσταση, η οποία έχει σημαντικές συνέπειες στον ρυθμό και την αποτελεσματικότητα των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν δεν είναι εφικτή η επίτευξη συμφωνίας, και τα δύο μέρη θα πρέπει να είναι προετοιμασμένα για πολύ δυναμικές αλλαγές στις οικονομίες τους, οι οποίες θα επιδεινωθούν από την πανδημία της COVID-19 και τις αναμενόμενες οικονομικές της συνέπειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πανδημίας και των αναμενόμενων γεωπολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της ενισχύει την ανάγκη για βελτίωση των μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ εταίρων και συμμάχων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει δημιουργήσει μια εντελώς απροσδόκητη και πρωτοφανή κατάσταση, η οποία έχει σημαντικές συνέπειες στον ρυθμό και την αποτελεσματικότητα των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν δεν είναι εφικτή η επίτευξη συμφωνίας, και τα δύο μέρη θα πρέπει να είναι προετοιμασμένα για πολύ δυναμικές αλλαγές στις οικονομίες τους, οι οποίες θα επιδεινωθούν από την πανδημία της COVID-19 και τις αναμενόμενες οικονομικές της συνέπειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πανδημίας και των αναμενόμενων γεωπολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών της ενισχύει την ανάγκη για βελτίωση των μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ εταίρων και συμμάχων·

Γενικές αρχές

| 1. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, μετά από τέσσερις γύρους διαπραγματεύσεων, δεν έχει επιτευχθεί πραγματική πρόοδος, με εξαίρεση πολύ μικρά ανοίγματα σε λίγους τομείς· επισημαίνει τις σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, μεταξύ άλλων σχετικά με το πεδίο εφαρμογής και τη νομική αρχιτεκτονική του κειμένου που θα τεθεί υπό διαπραγμάτευση· εκφράζει έντονο προβληματισμό για την περιορισμένη εμβέλεια που επιθυμεί η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασίλειου να έχει η μελλοντική εταιρική σχέση, καθώς και για την αποσπασματική της προσέγγιση για διαπραγματεύσεις μόνο στους τομείς που συμφέρει το Ηνωμένο Βασίλειο· επαναλαμβάνει ότι η εκλεκτική αυτή προσέγγιση απορρίπτεται ασυζητητί από την ΕΕ· επισημαίνει ότι οι προτάσεις του Ηνωμένου Βασιλείου υπολείπονται των δεσμεύσεών του βάσει της συμφωνίας αποχώρησης και της πολιτικής διακήρυξης, στην οποία συμφώνησε το Ηνωμένο Βασίλειο, συμπεριλαμβανομένης της άρνησής του να διαπραγματευτεί συμφωνία για ζητήματα ασφάλειας και άμυνας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ παραμένει σταθερή στη θέση της πως πρέπει να επιτευχθεί απτή πρόοδος σε όλους τους τομείς των διαπραγματεύσεων παράλληλα, συμπεριλαμβανομένων των ίσων όρων ανταγωνισμού, του τομέα της αλιείας, της εσωτερικής ασφάλειας και της διακυβέρνησης, σύμφωνα με την πολιτική διακήρυξη· τονίζει ότι όλες οι διαπραγματεύσεις αποτελούν αδιαίρετη ενότητα και ότι η ΕΕ δεν θα συνάψει συμφωνία πάση θυσία, ιδίως όσον αφορά μια συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) χωρίς ισχυρές διασφαλίσεις για ίσους όρους ανταγωνισμού και ικανοποιητική συμφωνία σχετικά με την αλιεία· συνεπώς, συντάσσεται πλήρως με την Επιτροπή στην υποστήριξη ενός σχεδίου συνολικής συνθήκης, όπως πρότεινε εξαρχής η ΕΕ, αντί της σύναψης επιμέρους συμφωνιών, όπως προτείνει το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επιμένει ότι οποιαδήποτε συμφωνία για μια νέα σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου πρέπει να είναι συνεκτική και προσαρμοσμένη στη γεωγραφική εγγύτητα των δύο μερών και στον υψηλό βαθμό διασύνδεσης των οικονομιών τους· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επικροτεί τη δημοσίευση, έστω και καθυστερημένα, του σχεδίου νομικών προτάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου· επισημαίνει ότι, αντίθετα με τους ισχυρισμούς του Ηνωμένου Βασιλείου πως βασίζεται σε προηγούμενες περιπτώσεις, πολλές από αυτές τις προτάσεις υπερβαίνουν κατά πολύ αυτά που η ΕΕ έχει διαπραγματευτεί σε άλλες ΣΕΣ με τρίτες χώρες τα τελευταία χρόνια· υπενθυμίζει ότι οποιαδήποτε τελική συμφωνία πρέπει να βασίζεται σε μια ισορροπία δικαιωμάτων και υποχρεώσεων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | χαιρετίζει το γεγονός ότι υπάρχει υψηλό επίπεδο σύγκλισης μεταξύ των διαπραγματευτικών στόχων που εκφράστηκαν στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2020 και στην απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/266 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης («οδηγίες διαπραγμάτευσης») (13)· τονίζει ότι η Επιτροπή έχει την πλήρη στήριξη του Κοινοβουλίου στις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με τις εγκεκριμένες οδηγίες, δεδομένου ότι και τα τρία θεσμικά όργανα έχουν κοινή αντίληψη για τους στόχους που θα πρέπει να επιτευχθούν με τις εν λόγω διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο κειμένου της ΕΕ όσον αφορά τη συμφωνία σχετικά με τη νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο, που δημοσιεύτηκε στις 18 Μαρτίου 2020, στο οποίο προτείνεται μια συνολική συμφωνία για βαθιά και στενή εταιρική σχέση η οποία δεν θα καλύπτει μόνον τις ελεύθερες συναλλαγές αγαθών και υπηρεσιών αλλά και τρόπους για την πρόληψη των στρεβλώσεων και των αθέμιτων ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων, μεταξύ άλλων στον γεωργικό τομέα, στα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα και τις κρατικές ενισχύσεις, και για τη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για την ανάπτυξη των εμπορικών συναλλαγών και των επενδύσεων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να διαπραγματεύεται με διαφάνεια, γιατί αυτό είναι προς όφελος τόσο της διαδικασίας διαπραγμάτευσης όσο και των πολιτών και των επιχειρήσεων, καθώς τους επιτρέπει να προετοιμαστούν καλύτερα για τη φάση που θα ακολουθήσει τη μεταβατική περίοδο· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει εν προκειμένω για τη δημόσια διαβούλευση και τον συνεχή διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, καθώς και με τα εθνικά κοινοβούλια· χαιρετίζει την πρακτική της Επιτροπής να παρέχει τακτική και έγκαιρη ενημέρωση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις διαπραγματεύσεις, και αναμένει να συνεχιστεί αυτή η πρακτική, στα πρότυπα της ενημέρωσης που παρέχεται στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει ότι οποιαδήποτε συμφωνία σύνδεσης συναφθεί δυνάμει του άρθρου 217 ΣΛΕΕ μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου («η συμφωνία») πρέπει να είναι συνάδει αυστηρά με τις ακόλουθες αρχές:






  i) | μια τρίτη χώρα δεν πρέπει να απολαμβάνει τα ίδια δικαιώματα και οφέλη και δεν συμμορφώνεται με τις ίδιες υποχρεώσεις όπως ένα κράτος μέλος της ΕΕ ή ένα μέλος της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ)· |
| --- | --- | --- |

8.

i)

μια τρίτη χώρα δεν πρέπει να απολαμβάνει τα ίδια δικαιώματα και οφέλη και δεν συμμορφώνεται με τις ίδιες υποχρεώσεις όπως ένα κράτος μέλος της ΕΕ ή ένα μέλος της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ)·

| ii) | προστασία της απόλυτης ακεραιότητας και της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της τελωνειακής ένωσης, αδιαίρετος χαρακτήρας των τεσσάρων ελευθεριών· ειδικότερα, ο βαθμός συνεργασίας στον πυλώνα της οικονομίας πρέπει να συνάδει με τις αναληφθείσες δεσμεύσεις για διευκόλυνση της κινητικότητας των προσώπων, όπως η μη απαίτηση θεώρησης για τις μετακινήσεις, η κινητικότητα των ερευνητών και των σπουδαστών, των παρόχων προσωρινών υπηρεσιών και των μετακινούμενων για επαγγελματικούς λόγους, και η συνεργασία στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

ii)

προστασία της απόλυτης ακεραιότητας και της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της τελωνειακής ένωσης, αδιαίρετος χαρακτήρας των τεσσάρων ελευθεριών· ειδικότερα, ο βαθμός συνεργασίας στον πυλώνα της οικονομίας πρέπει να συνάδει με τις αναληφθείσες δεσμεύσεις για διευκόλυνση της κινητικότητας των προσώπων, όπως η μη απαίτηση θεώρησης για τις μετακινήσεις, η κινητικότητα των ερευνητών και των σπουδαστών, των παρόχων προσωρινών υπηρεσιών και των μετακινούμενων για επαγγελματικούς λόγους, και η συνεργασία στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης·

| iii) | η διατήρηση της αυτονομίας στη λήψη αποφάσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

iii)

η διατήρηση της αυτονομίας στη λήψη αποφάσεων της ΕΕ·

| iv) | η διασφάλιση της ενωσιακής έννομης τάξης και του ρόλου του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως αποκλειστικά αρμόδιου οργάνου για την ερμηνεία της νομοθεσίας της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

iv)

η διασφάλιση της ενωσιακής έννομης τάξης και του ρόλου του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως αποκλειστικά αρμόδιου οργάνου για την ερμηνεία της νομοθεσίας της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό·

| v) | διαρκής σεβασμός προς τις δημοκρατικές αρχές, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, ιδίως όπως ορίζονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στην ΕΣΔΑ και στα πρωτόκολλά της, στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, στο Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και σε άλλες διεθνείς συνθήκες του ΟΗΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως επίσης σεβασμός προς την αρχή του κράτους δικαίου· υπενθυμίζει, ιδίως, ότι θα πρέπει να καταστεί προϋπόθεση για τη μελλοντική σχέση η διαρκής προσήλωση του Ηνωμένου Βασιλείου στην τήρηση του πλαισίου της ΕΣΔΑ· |
| --- | --- |

v)

διαρκής σεβασμός προς τις δημοκρατικές αρχές, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, ιδίως όπως ορίζονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στην ΕΣΔΑ και στα πρωτόκολλά της, στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, στο Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και σε άλλες διεθνείς συνθήκες του ΟΗΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως επίσης σεβασμός προς την αρχή του κράτους δικαίου· υπενθυμίζει, ιδίως, ότι θα πρέπει να καταστεί προϋπόθεση για τη μελλοντική σχέση η διαρκής προσήλωση του Ηνωμένου Βασιλείου στην τήρηση του πλαισίου της ΕΣΔΑ·

| vi) | ίσοι όροι ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων και για τις επιχειρήσεις, που διασφαλίζουν υψηλά ισοδύναμα πρότυπα στον κοινωνικό τομέα, στην προστασία των εργαζομένων, του περιβάλλοντος και των καταναλωτών, και στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, καθώς επίσης στην πολιτική για τη φορολογία, τον ανταγωνισμό και τις κρατικές ενισχύσεις, μεταξύ άλλων μέσω ενός συμπαγούς και ολοκληρωμένου πλαισίου για τον ανταγωνισμό και τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων· οι εν λόγω ίσοι όροι ανταγωνισμού πρέπει να διασφαλίζονται μέσω αποτελεσματικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών και επιβολής, μεταξύ άλλων στο κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη· υπενθυμίζει, ιδίως, ότι αυστηρή προϋπόθεση για οποιαδήποτε μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να είναι η τήρηση της συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή («συμφωνία του Παρισιού»)· |
| --- | --- |

vi)

ίσοι όροι ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων και για τις επιχειρήσεις, που διασφαλίζουν υψηλά ισοδύναμα πρότυπα στον κοινωνικό τομέα, στην προστασία των εργαζομένων, του περιβάλλοντος και των καταναλωτών, και στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, καθώς επίσης στην πολιτική για τη φορολογία, τον ανταγωνισμό και τις κρατικές ενισχύσεις, μεταξύ άλλων μέσω ενός συμπαγούς και ολοκληρωμένου πλαισίου για τον ανταγωνισμό και τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων· οι εν λόγω ίσοι όροι ανταγωνισμού πρέπει να διασφαλίζονται μέσω αποτελεσματικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών και επιβολής, μεταξύ άλλων στο κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη· υπενθυμίζει, ιδίως, ότι αυστηρή προϋπόθεση για οποιαδήποτε μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να είναι η τήρηση της συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή («συμφωνία του Παρισιού»)·

| vii) | αρχή της προφύλαξης, αρχή της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος κατά προτεραιότητα στην πηγή, και αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»· |
| --- | --- |

vii)

αρχή της προφύλαξης, αρχή της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος κατά προτεραιότητα στην πηγή, και αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»·

| viii) | τήρηση των συμφωνιών της ΕΕ με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, περιλαμβανομένης της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, και διατήρηση της συνολικής ισορροπίας των σχέσεων αυτών· |
| --- | --- |

viii)

τήρηση των συμφωνιών της ΕΕ με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, περιλαμβανομένης της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, και διατήρηση της συνολικής ισορροπίας των σχέσεων αυτών·

| ix) | διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ και συμμόρφωση με το ρυθμιστικό και εποπτικό καθεστώς της και τα πρότυπά της, καθώς και με την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

ix)

διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ και συμμόρφωση με το ρυθμιστικό και εποπτικό καθεστώς της και τα πρότυπά της, καθώς και με την εφαρμογή τους·

| x) | σωστή ισορροπία μεταξύ δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, ανάλογων οικονομικών συνεισφορών· |
| --- | --- |

x)

σωστή ισορροπία μεταξύ δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, ανάλογων οικονομικών συνεισφορών·

| xi) | η διασφάλιση ενός αποτελέσματος που είναι κατάλληλο και δίκαιο για όλα τα κράτη μέλη και εξυπηρετεί καλύτερα τα συμφέροντα των πολιτών μας· |
| --- | --- |

xi)

η διασφάλιση ενός αποτελέσματος που είναι κατάλληλο και δίκαιο για όλα τα κράτη μέλη και εξυπηρετεί καλύτερα τα συμφέροντα των πολιτών μας·

| 9. | υπογραμμίζει ότι ο επικεφαλής διαπραγματευτής της ΕΕ έχει την πλήρη και ακλόνητη υποστήριξη του Κοινοβουλίου για να επιμένει ότι οι εγγυήσεις για ίσους όρους ανταγωνισμού είναι καθοριστικό στοιχείο οποιασδήποτε συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς δεν αποτελούν δογματισμό ή ιδεολογία από την πλευρά της ΕΕ αλλά προϋπόθεση για τη θέσπιση μιας φιλόδοξης και ισόρροπης εταιρικής σχέσης με το Ηνωμένο Βασίλειο και για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της εσωτερικής αγοράς και των εταιρειών της ΕΕ, καθώς και για τη μελλοντική διατήρηση και ανάπτυξη υψηλών επιπέδων κοινωνικής προστασίας και προστασίας του περιβάλλοντος και των καταναλωτών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σέβεται πλήρως, εν προκειμένω, την κυριαρχία του Ηνωμένου Βασιλείου, την οποία η ΕΕ δεν προτίθεται να υπονομεύσει κατά τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα είναι ποτέ ίσο με άλλες τρίτες χώρες, λόγω του καθεστώτος του ως πρώην κράτους μέλους της ΕΕ, της τρέχουσας πλήρους κανονιστικής ευθυγράμμισης, και του σημαντικού όγκου εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των δύο μερών, όπως επίσης λόγω της γεωγραφικής του εγγύτητας με την ΕΕ, στοιχείων που εξηγούν την ανάγκη να περιλαμβάνονται στη συμφωνία ισχυρές και ουσιαστικές διατάξεις για ίσους όρους ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπογραμμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειες και τη δέσμευσή της για διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας, όπως ανέφερε πάντα στην πολιτική διακήρυξη και στην εντολή διαπραγμάτευσης, στα ακόλουθα: εμπορικές συναλλαγές και οικονομική συνεργασία, επιβολή του νόμου και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, εξωτερική πολιτική, ασφάλεια και άμυνα, και θεματικοί τομείς συνεργασίας, όπως η συνεργασία για τη βιώσιμη ανάπτυξη· ζητεί μια ρεαλιστική και ευέλικτη προσέγγιση και από τις δύο πλευρές· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρξει πλήρης προετοιμασία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την εσωτερική αγορά και την τελωνειακή ένωση στο τέλος της μεταβατικής περιόδου, ανεξάρτητα από την έκβαση των διαπραγματεύσεων· τονίζει ότι οι συνέπειες θα είναι ακόμα πιο σοβαρές αν δεν επιτευχθεί συμφωνία· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ΕΕ είναι έτοιμη για οποιοδήποτε από τα δύο σενάρια· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τις ανά τομέα «ειδοποιήσεις ετοιμότητας» της Επιτροπής, με τις οποίες επιδιώκεται να εξασφαλιστεί ότι η βιομηχανία της ΕΕ θα είναι προετοιμασμένη για το αναπόφευκτο σοκ που θα προκαλέσει η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την εσωτερική αγορά· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους προκειμένου να ενημερώσουν πλήρως τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της ΕΕ σχετικά με τον κίνδυνο να λήξει η μεταβατική περίοδος πριν επιτευχθεί συμφωνία, προκειμένου να προετοιμαστούν κατάλληλα· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενταθούν και να χρηματοδοτηθούν κατάλληλα τα μέτρα ετοιμότητας και έκτακτης ανάγκης αρκετά πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, ιδίως σε περίπτωση αδιεξόδου στις διαπραγματεύσεις· τονίζει ότι αυτά τα έκτακτα μέτρα θα πρέπει να είναι προσωρινά και μονομερή· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στις διαπραγματευτικές οδηγίες, οι οποίες προβλέπουν ότι το Γιβραλτάρ δεν θα συμπεριληφθεί στο εδαφικό πεδίο εφαρμογής των συμφωνιών που θα συναφθούν μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, και ότι για οποιαδήποτε χωριστή συμφωνία θα απαιτείται η προηγούμενη συμφωνία του Βασιλείου της Ισπανίας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει τη σημασία της εφαρμογής των διατάξεων του πρωτοκόλλου για το Γιβραλτάρ σχετικά με τους μεθοριακούς εργαζομένους, τη φορολογία, το περιβάλλον και την αλιεία· καλεί την ισπανική και τη βρετανική κυβέρνηση να μεριμνήσουν ώστε να υπάρξει η απαραίτητη συνεργασία για την αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει ότι το άρθρο 132 της συμφωνίας αποχώρησης παρέχει τη δυνατότητα στη μικτή επιτροπή να αποφασίσει έως τις 30 Ιουνίου 2020 την παράταση της μεταβατικής περιόδου πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2020· λαμβάνει υπόψη την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου, μετά τη συνεδρίαση της μικτής επιτροπής στις 12 Ιουνίου 2020, να μην εξετάσει το ενδεχόμενο παράτασης της μεταβατικής περιόδου· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ παραμένει ανοικτή σε μια τέτοια παράταση· |
| --- | --- |

17.

Εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης

| 18. | υπενθυμίζει ότι η νομικά δεσμευτική συμφωνία αποχώρησης αποτελεί το μέσο εφαρμογής των ρυθμίσεων για την συντεταγμένη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ και δεν υπόκειται σε επαναδιαπραγμάτευση, και ότι μοναδικός σκοπός της μικτής επιτροπής ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου είναι να επιβλέπει την εφαρμογή της· υπογραμμίζει ότι η αποτελεσματική εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης αποτελεί προϋπόθεση και βασικό στοιχείο για την εξασφάλιση της εμπιστοσύνης που απαιτείται για την επιτυχή σύναψη συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο, και πρόκριμα για την καλή πίστη την οποία έχει δεσμευτεί το Ηνωμένο Βασίλειο να επιδείξει στη διαπραγματευτική διαδικασία· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επιμένει ότι πρέπει να επιτευχθεί απτή πρόοδος όσο το δυνατόν νωρίτερα και να υπάρξουν σοβαρές εγγυήσεις ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα εφαρμόσει ουσιαστικά και στο σύνολό της τη συμφωνία αποχώρησης πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, τονίζει ότι η παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του έργου του Κοινοβουλίου, και επαναλαμβάνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ, το Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται αμέσως και πλήρως για όλες τις διεξαγόμενες συζητήσεις και τις αποφάσεις που λαμβάνονται από τη μικτή επιτροπή, και να παραμένει σε εγρήγορση και να ασκεί πλήρως τα προνόμιά του· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δέσμευση που ανέλαβε η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ενώπιον της ολομέλειας του Κοινοβουλίου στις 16 Απριλίου 2019, καθώς και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση (ΕΕ) 2020/135 του Συμβουλίου, της 30 Ιανουαρίου 2020· καλεί τους συμπροέδρους της μικτής επιτροπής να εντάξουν ενεργά τους πολίτες και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στις διαβουλεύσεις τους· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπενθυμίζει ότι η συμφωνία αποχώρησης προβλέπει την αμοιβαία προστασία των πολιτών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, συμπεριλαμβανομένων των μελών των οικογενειών τους, και ότι θα πρέπει να τους δοθούν όλες οι αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους και τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται προκειμένου να συνεχίσουν να διαμένουν, να εργάζονται και να ταξιδεύουν στο εσωτερικό ή προς τη χώρα διαμονής τους· υπενθυμίζει ότι οι πολίτες που επηρεάζονται από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου βασίζονται στην έγκαιρη και αξιόπιστη ενημέρωση σχετικά με τα δικαιώματα και το καθεστώς τους, και καλεί επιτακτικά τόσο τα κράτη μέλη όσο και το Ηνωμένο Βασίλειο να δώσουν προτεραιότητα στο θέμα αυτό· καλεί τα κράτη μέλη να σέβονται και να προστατεύουν πλήρως τα δικαιώματα των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου που ζουν στην ΕΕ στο πλαίσιο της συμφωνίας αποχώρησης και να τους παρέχουν όλες τις πληροφορίες που χρειάζονται και ασφάλεια δικαίου σχετικά με την κατάσταση και τα δικαιώματά τους, συμπεριλαμβανομένου του κατά πόσον εφαρμόζουν καταστατικό ή δηλωτικό καθεστώς παραμονής· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επαναλαμβάνει ότι τα δικαιώματα των πολιτών θα εξακολουθήσουν να αποτελούν απόλυτη προτεραιότητα, και είναι αποφασισμένο να εξασφαλίσει την κατοχύρωση των δικαιωμάτων των πολιτών στο πλαίσιο της συμφωνίας αποχώρησης, για τους πολίτες τόσο της ΕΕ όσο και του Ηνωμένου Βασιλείου και για τις οικογένειές τους· καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να επιδιώξουν υψηλό επίπεδο δικαιωμάτων κινητικότητας στη μελλοντική συμφωνία· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν έχει επιδείξει μέχρι στιγμής ιδιαίτερη φιλοδοξία όσον αφορά την κινητικότητα των πολιτών, από την οποία το Ηνωμένο Βασίλειο και οι πολίτες του έχουν επωφεληθεί κατά το παρελθόν· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ανησυχία του για τις πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες πολίτες της ΕΕ με καθεστώς δυνάμει εγκατεστημένου προσώπου στερήθηκαν κοινωνικές παροχές στο Ηνωμένο Βασίλειο λόγω γραφειοκρατικών εμποδίων· υπογραμμίζει ότι τέτοιες καταστάσεις συνιστούν αδικαιολόγητες διακρίσεις και έχουν σημαντικές συνέπειες, ιδίως σε καιρούς σοβαρής οικονομικής και κοινωνικής αβεβαιότητας· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει ότι οι πολίτες της ΕΕ στο Ηνωμένο Βασίλειο αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα στην αναγνώριση καθεστώτος εγκατεστημένου προσώπου, μεταξύ άλλων ως αποτέλεσμα της πανδημίας της COVID-19· θεωρεί ότι ο αριθμός των περιπτώσεων στις οποίες χορηγήθηκε καθεστώς δυνάμει εγκατεστημένου προσώπου είναι δυσανάλογα υψηλός σε σύγκριση με τον αριθμό των περιπτώσεων στις οποίες χορηγήθηκε καθεστώς εγκατεστημένου προσώπου· καλεί το Υπουργείο Εσωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου να επιδεικνύει ευελιξία όσον αφορά την αποδοχή των στοιχείων με τα οποία οι αιτούντες αποδεικνύουν ότι έχουν συμπληρώσει την απαιτούμενη πενταετία διαμονής στη χώρα· εκφράζει επίσης ανησυχία για το γεγονός ότι οι αιτούντες δεν λαμβάνουν κανένα υλικό αποδεικτικό στοιχείο του καθεστώτος που τους έχει χορηγηθεί· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί τα δύο μέρη να εξασφαλίσουν την αυστηρή εφαρμογή του πρωτοκόλλου για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία, δεδομένου ότι τούτο αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχή σύναψη της μελλοντικής συμφωνίας· υπενθυμίζει ότι το εν λόγω πρωτόκολλο σχεδιάστηκε και εγκρίθηκε με σκοπό τον σεβασμό της ειρηνευτικής διαδικασίας και την τήρηση της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρχουν σκληρά σύνορα στη νήσο της Ιρλανδίας και παράλληλα προστατεύοντας την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς, και έχει καθοριστική σημασία για τις επιχειρήσεις, ιδίως του αγροδιατροφικού τομέα, για την προστασία των πολιτών, για το περιβάλλον και για τη βιοποικιλότητα· υπογραμμίζει τη σημασία της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών της ΕΕ και της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στη νήσο της Ιρλανδίας για τον περιορισμό των ζημιών στην οικονομία όλης της νήσου, και τονίζει ότι μια μελλοντική συμφωνία οφείλει να καλύψει το ζήτημα αυτό· καλεί τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου να διασφαλίσουν ότι δεν θα υπάρξει συρρίκνωση των δικαιωμάτων των πολιτών στη Βόρεια Ιρλανδία· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ανησυχία του για τις δημόσιες δηλώσεις της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου, που μαρτυρούν έλλειψη πολιτικής βούλησης για πλήρη συμμόρφωση προς τις νομικές δεσμεύσεις της βάσει της συμφωνίας αποχώρησης, συγκεκριμένα όσον αφορά τους ελέγχους εμπορευμάτων στη Θάλασσα της Ιρλανδίας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι, πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, πρόκειται να ληφθούν σημαντικές αποφάσεις από τη μεικτή επιτροπή ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου όσον αφορά την εφαρμογή του πρωτοκόλλου για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία· |
| --- | --- |

26.

| 27. | ελπίζει ότι θα καταστεί δυνατόν να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου για όλες τις θεσμικές ρυθμίσεις, όπως για τη σύσταση τεχνικής υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο Μπέλφαστ, παρά την επανειλημμένη ρητή άρνηση των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψουν τη λειτουργία μιας τέτοιας υπηρεσίας· τονίζει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο χρειάζεται να υποβάλει λεπτομερές χρονοδιάγραμμα και να προβεί στη λήψη των αναγκαίων μέτρων, όπως η προετοιμασία για την εφαρμογή του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα και η θέσπιση τελωνειακών διαδικασιών για τα εμπορεύματα που εισέρχονται στη Βόρεια Ιρλανδία από τη Μεγάλη Βρετανία καθώς και η διασφάλιση της δυνατότητας να πραγματοποιούνται όλοι οι αναγκαίοι φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι και οι άλλοι κανονιστικοί έλεγχοι για τα εμπορεύματα που εισέρχονται στη Βόρεια Ιρλανδία από χώρες εκτός της ΕΕ, κάτι που είναι επίσης αναγκαίο προκειμένου να υπάρχει σαφήνεια για τις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν σαφείς νομικοί κανόνες και διαφάνεια στην εφαρμογή, όπως επίσης αποτελεσματικοί μηχανισμοί ελέγχου, για την αποφυγή των συστημικών κινδύνων απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και τελωνειακής απάτης, παράνομης διακίνησης (λαθρεμπορίου) ή άλλης δόλιας χρήσης ενός ενδεχομένως ασαφούς νομικού πλαισίου, όπως μεταξύ άλλων ο αυξημένος κίνδυνος καταχρηστικών δηλώσεων προέλευσης και προϊόντων που δεν προορίζονται για την εσωτερική αγορά· καλεί την Επιτροπή να διενεργεί σε τακτική βάση και αποτελεσματικά εξακριβώσεις και ελέγχους, και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο Κοινοβούλιο σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά τους μεθοριακούς ελέγχους· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει ότι ο όρος εμπόρευμα το οποίο «υφίσταται κίνδυνος [...] να μεταφερθεί ακολούθως στην Ένωση», που χρησιμοποιείται στο άρθρο 5 του εν λόγω πρωτοκόλλου για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία, είναι ασαφής και εξαρτάται από επακόλουθες αποφάσεις της μικτής επιτροπής, και επιμένει ότι οι εν λόγω αποφάσεις πρέπει να υπόκεινται σε έλεγχο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· ζητεί να ενημερώνεται πλήρως για την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου και για τυχόν σχετικές προτάσεις αποφάσεων της μικτής επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του εν λόγω άρθρου, όπως ο καθορισμός των ειδικών κριτηρίων για το αν πρέπει να θεωρηθεί ότι «υφίσταται κίνδυνος» σε σχέση με ένα εμπόρευμα, ή για την τροποποίηση οποιασδήποτε από τις προηγούμενες αποφάσεις της· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει ότι, έως τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, το Ηνωμένο Βασίλειο υποχρεούται να συνεισφέρει, μεταξύ άλλων, στη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας, του Ινστιτούτου Μελετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Ασφάλειας και του Δορυφορικού Κέντρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στις δαπάνες των επιχειρήσεων της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), όπου έχει συμμετοχή· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπογραμμίζει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να εφαρμόζει όλα τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ που βρίσκονται ήδη σε ισχύ ή θα αποφασιστούν κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, να στηρίζει τις δηλώσεις και τις θέσεις της ΕΕ σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, και να συμμετέχει, κατά περίπτωση, σε στρατιωτικές επιχειρήσεις και μη στρατιωτικές αποστολές της ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, χωρίς ωστόσο να αναλαμβάνει οιονδήποτε ηγετικό ρόλο μέσω νέας συμφωνίας-πλαισίου συμμετοχής, επιδεικνύοντας παράλληλα σεβασμό στην αυτονομία της ΕΕ όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων, καθώς και στις σχετικές αποφάσεις και νομοθετικές πράξεις της ΕΕ, μεταξύ άλλων σχετικά με τις προμήθειες και τις μεταφορές στον τομέα της άμυνας· επιβεβαιώνει ότι η συνεργασία αυτή εξαρτάται από την πλήρη συμμόρφωση με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το δίκαιο της ΕΕ για τα θεμελιώδη δικαιώματα· |
| --- | --- |

31.

Οικονομική εταιρική σχέση

Εμπόριο

| 32. | σημειώνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει επιλέξει να βασίσει τη μελλοντική οικονομική και εμπορική εταιρική σχέση του με την ΕΕ σε μια «Ευρεία Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών», όπως ορίζεται στο έγγραφο που δημοσίευσε η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου στις 27 Φεβρουαρίου 2020 με τίτλο «The Future Relationship with the EU — the UK’s Approach to Negotiations» (Η μελλοντική σχέση με την ΕΕ –η προσέγγιση του Ηνωμένου Βασιλείου στις διαπραγματεύσεις)· τονίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει μεν την προσπάθεια της ΕΕ να διαπραγματευτεί με εποικοδομητικό τρόπο μια ισόρροπη, φιλόδοξη και σφαιρική ΣΕΣ με το Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά μια ΣΕΣ, από τη φύση της, δεν θα είναι ποτέ ισοδύναμη με «απρόσκοπτο» εμπόριο· συμμερίζεται τη θέση που καθορίζεται στις οδηγίες διαπραγμάτευσης τις οποίες ενέκριναν από κοινού τα 27 κράτη μέλη, ότι η έκταση και η φιλοδοξία μιας ΣΕΣ με την οποία θα ήταν σύμφωνη η ΕΕ εξαρτάται από και συνδέεται άμεσα με το κατά πόσον το Ηνωμένο Βασίλειο θα συμφωνήσει σε γενικές, δεσμευτικές και εκτελεστές διατάξεις για ίσους όρους ανταγωνισμού, δεδομένων της γεωγραφικής εγγύτητας, της οικονομικής αλληλεξάρτησης και διασύνδεσης, και της ολοκλήρωσης των αγορών, και στη σύναψη διμερούς συμφωνίας για την αλιεία, ως αναπόσπαστο μέρος της εταιρικής σχέσης· δηλώνει εκ νέου ότι δεν μπορεί να συναφθεί εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, αν αυτή δεν περιλαμβάνει μια πλήρη, βιώσιμη, ισόρροπη και μακροπρόθεσμη αλιευτική συμφωνία η οποία να διατηρεί υπό βέλτιστες συνθήκες την υφιστάμενη πρόσβαση στα ύδατα, τους πόρους και τις αγορές σύμφωνα με τις αρχές της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ), και να συναφθεί πριν από το πέρας της μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

32.

| 33. | σημειώνει ότι, αντίθετα με τον ισχυρισμό του Ηνωμένου Βασιλείου πως βασίζεται σε προηγούμενες περιπτώσεις, πολλές από τις προτάσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νομικών προτάσεων του Ηνωμένου Βασιλείου υπερβαίνουν κατά πολύ αυτά που έχει διαπραγματευτεί η ΕΕ σε άλλες ΣΕΣ με τρίτες χώρες τα τελευταία χρόνια, για παράδειγμα στους τομείς των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της αμοιβαίας αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων, της αξιολόγησης συμμόρφωσης, της ισοδυναμίας του καθεστώτος φυτοϋγειονομικών ελέγχων, ή της σώρευσης κανόνων καταγωγής· υποστηρίζει το σύστημα διμερούς σώρευσης ως το πλέον κατάλληλο, δεδομένου ότι περιλαμβάνει την υποστήριξη της ολοκλήρωσης μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, και όχι με τις τρίτες χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει συνάψει συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, και θεωρεί ότι πρέπει να προβλεφθεί ειδικός μηχανισμός κατά του κινδύνου «ανταλλαγής» (14)· |
| --- | --- |

33.

| 34. | αποδοκιμάζει, σε αυτό το πλαίσιο, έντονα το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο αρνείται ως τώρα να συνεργαστεί, παρά τη δέσμευση που ανέλαβε στην πολιτική διακήρυξη, για παράδειγμα όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις, τις θαλάσσιες μεταφορές, και την προστασία των μελλοντικών γεωγραφικών ενδείξεων, μάλιστα δε έχει συμπεριλάβει ορισμένα από αυτά τα θέματα στις εντολές διαπραγμάτευσής του με τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία· επιπλέον, εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν έχει μέχρι στιγμής υποβάλει πρόταση για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει ότι η διαρκής κοινή δέσμευση στον στόχο για μηδενικές ποσοστώσεις και μηδενικούς δασμούς για την εμπορική σχέση παραμένει ουσιαστική προϋπόθεση για την έγκαιρη σύναψη συμφωνίας εντός του εξαιρετικά περιορισμένου χρονοδιαγράμματος που το ίδιο το Ηνωμένο Βασίλειο επέβαλε στις διαπραγματεύσεις αυτές, δεδομένου ιδίως ότι η προηγούμενη πείρα έχει καταδείξει με σαφήνεια ότι μια διαπραγμάτευση κατά δασμολογική κλάση θα μπορούσε να διαρκέσει χρόνια· εκφράζει ανησυχία για την πρόθεση της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου να απομακρυνθεί από τον εν λόγω στόχο· επισημαίνει ότι τα γεωργικά προϊόντα θα επηρεαστούν πιθανότατα περισσότερο, δεδομένου ότι οι εναπομένουσες μη μηδενικές δασμολογικές κλάσεις στις ΣΕΣ επηρεάζουν συνήθως τον συγκεκριμένο τομέα· επαναλαμβάνει εν προκειμένω ότι, ανεξάρτητα από το αν θα καταργηθεί το 100 % ή χαμηλότερο ποσοστό δασμολογικών κλάσεων, δεν αλλάζει η απαίτηση της ΕΕ για αυστηρά ίσους όρους ανταγωνισμού· επαναλαμβάνει ότι οι διατάξεις περί ίσων όρων ανταγωνισμού πρέπει να διατηρούν διαρκώς τα περιβαλλοντικά, κοινωνικά και εργασιακά πρότυπα σε υψηλά επίπεδα ισοδυναμίας, με βάση κατάλληλα και συναφή ενωσιακά και διεθνή πρότυπα, μεταξύ άλλων με κατάλληλους μηχανισμούς για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εγχώριας εφαρμογής, όπως επίσης να περιλαμβάνουν ένα ισχυρό και σφαιρικό πλαίσιο για τον ανταγωνισμό και τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων, που να αποτρέπει τις αδικαιολόγητες στρεβλώσεις στο εμπόριο και τον ανταγωνισμό, όχι μόνο όσον αφορά τις επιδοτήσεις, όπως επιθυμεί δυστυχώς το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ενθαρρύνει, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να αξιοποιήσει τη δυναμική των εν λόγω διαπραγματεύσεων για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και των ΜΜΕ· τονίζει ότι η συμφωνία θα πρέπει να αποσκοπεί στο να καταστεί εφικτή η όσο το δυνατόν στενότερη πρόσβαση στην αγορά και η διευκόλυνση του εμπορίου, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι στρεβλώσεις του εμπορίου· ενθαρρύνει τα δύο μέρη να δημιουργήσουν σημεία επαφής για τις ΜΜΕ, και ζητεί να υπάρξει ένα σταθερό, διαφανές και προβλέψιμο νομικό πλαίσιο που να μην συνεπάγεται δυσανάλογη επιβάρυνση για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι, προκειμένου να προωθεί πραγματικά η ΣΕΣ τα συμφέροντα της ΕΕ, οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να έχουν ως στόχο την επίτευξη των ακόλουθων στόχων, όπως ορίζονται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2020, και ιδίως στην παράγραφο 14 του ψηφίσματος αυτού, το οποίο παραμένει πλήρως επίκαιρο· επιπλέον, τονίζει ότι θα πρέπει να καλύπτονται και τα εξής:






  i) | η αμοιβαία επωφελής πρόσβαση στην αγορά για τα αγαθά, τις υπηρεσίες, τις δημόσιες συμβάσεις, την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, καθώς και τους κανόνες για τα προϊόντα· υπογραμμίζει, επιπλέον, την ανάγκη για σταθερές, αξιόπιστες και βιώσιμες αξιακές αλυσίδες· |
| --- | --- | --- |

37.

i)

η αμοιβαία επωφελής πρόσβαση στην αγορά για τα αγαθά, τις υπηρεσίες, τις δημόσιες συμβάσεις, την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, καθώς και τους κανόνες για τα προϊόντα· υπογραμμίζει, επιπλέον, την ανάγκη για σταθερές, αξιόπιστες και βιώσιμες αξιακές αλυσίδες·

| ii) | η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την ανάγκη να περιληφθούν ρήτρες διασφάλισης για την προστασία της ακεραιότητας και της σταθερότητας της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ, για παράδειγμα από απρόβλεπτες εξάρσεις εισαγωγών, απάτη και καταστρατήγηση των μέτρων εμπορικής άμυνας· |
| --- | --- |

ii)

η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την ανάγκη να περιληφθούν ρήτρες διασφάλισης για την προστασία της ακεραιότητας και της σταθερότητας της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ, για παράδειγμα από απρόβλεπτες εξάρσεις εισαγωγών, απάτη και καταστρατήγηση των μέτρων εμπορικής άμυνας·

| iii) | οι δεσμεύσεις για μέτρα κατά του ντάμπινγκ και αντισταθμιστικά μέτρα θα πρέπει να υπερβαίνουν αντίστοιχα τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στον εν λόγω τομέα και να είναι ανάλογες των δεσμεύσεων και των εκτελεστικών δυνατοτήτων στους τομείς του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων· |
| --- | --- |

iii)

οι δεσμεύσεις για μέτρα κατά του ντάμπινγκ και αντισταθμιστικά μέτρα θα πρέπει να υπερβαίνουν αντίστοιχα τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στον εν λόγω τομέα και να είναι ανάλογες των δεσμεύσεων και των εκτελεστικών δυνατοτήτων στους τομείς του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων·

| iv) | οι κανόνες για την ανάπτυξη και τη διευκόλυνση του ηλεκτρονικού εμπορίου θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τους αδικαιολόγητους φραγμούς στο εμπόριο με ηλεκτρονικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων τοπικής προσαρμογής των δεδομένων, θα πρέπει να προστατεύουν τη ρυθμιστική αυτονομία της ΕΕ και να διασφαλίζουν ένα ανοικτό, ασφαλές και αξιόπιστο επιγραμμικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές, υπό την προϋπόθεση ότι οι λιανοπωλητές του Ηνωμένου Βασιλείου θα συμμορφώνονται με τους σχετικούς κανόνες της εσωτερικής αγοράς και ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα παρέχει επίπεδο προστασίας ουσιαστικά ισοδύναμο με το επίπεδο που παρέχει το νομικό πλαίσιο της ΕΕ, μεταξύ άλλων για τις περαιτέρω διαβιβάσεις σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

iv)

οι κανόνες για την ανάπτυξη και τη διευκόλυνση του ηλεκτρονικού εμπορίου θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τους αδικαιολόγητους φραγμούς στο εμπόριο με ηλεκτρονικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων τοπικής προσαρμογής των δεδομένων, θα πρέπει να προστατεύουν τη ρυθμιστική αυτονομία της ΕΕ και να διασφαλίζουν ένα ανοικτό, ασφαλές και αξιόπιστο επιγραμμικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές, υπό την προϋπόθεση ότι οι λιανοπωλητές του Ηνωμένου Βασιλείου θα συμμορφώνονται με τους σχετικούς κανόνες της εσωτερικής αγοράς και ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα παρέχει επίπεδο προστασίας ουσιαστικά ισοδύναμο με το επίπεδο που παρέχει το νομικό πλαίσιο της ΕΕ, μεταξύ άλλων για τις περαιτέρω διαβιβάσεις σε τρίτες χώρες·

| v) | όλα τα φυτοϋγειονομικά μέτρα θα πρέπει να βασίζονται σε εκτιμήσεις κινδύνου, με πλήρη σεβασμό της αρχής της προφύλαξης· |
| --- | --- |

v)

όλα τα φυτοϋγειονομικά μέτρα θα πρέπει να βασίζονται σε εκτιμήσεις κινδύνου, με πλήρη σεβασμό της αρχής της προφύλαξης·

| vi) | η προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων που κατοχυρώνεται στη συμφωνία αποχώρησης είναι αδιαπραγμάτευτη· η μελλοντική συμφωνία θα πρέπει επίσης να προστατεύει και να διατηρεί τις γεωγραφικές ενδείξεις που έχουν καταχωρηθεί μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

vi)

η προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων που κατοχυρώνεται στη συμφωνία αποχώρησης είναι αδιαπραγμάτευτη· η μελλοντική συμφωνία θα πρέπει επίσης να προστατεύει και να διατηρεί τις γεωγραφικές ενδείξεις που έχουν καταχωρηθεί μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου·

| vii) | πρέπει να περιλαμβάνονται ισχυρές ρυθμίσεις προληπτικής εποπτείας ώστε να διασφαλίζονται νομικά τα δικαιώματα αμφοτέρων των πλευρών να επιβάλλουν ρυθμίσεις προς το δημόσιο συμφέρον· |
| --- | --- |

vii)

πρέπει να περιλαμβάνονται ισχυρές ρυθμίσεις προληπτικής εποπτείας ώστε να διασφαλίζονται νομικά τα δικαιώματα αμφοτέρων των πλευρών να επιβάλλουν ρυθμίσεις προς το δημόσιο συμφέρον·

| viii) | υπενθυμίζει ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις που θα έχει στην ισότητα των φύλων η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τη δράση της ΕΕ που αποσκοπεί στην προστασία και στην ενδυνάμωση του ρόλου των γυναικών στην οικονομία, για παράδειγμα όσον αφορά τα μέτρα για την καταπολέμηση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων· |
| --- | --- |

viii)

υπενθυμίζει ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις που θα έχει στην ισότητα των φύλων η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τη δράση της ΕΕ που αποσκοπεί στην προστασία και στην ενδυνάμωση του ρόλου των γυναικών στην οικονομία, για παράδειγμα όσον αφορά τα μέτρα για την καταπολέμηση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων·

| ix) | η εταιρική σχέση θα πρέπει να οδηγεί στην επίτευξη μακροπρόθεσμων στόχων για το κλίμα· |
| --- | --- |

ix)

η εταιρική σχέση θα πρέπει να οδηγεί στην επίτευξη μακροπρόθεσμων στόχων για το κλίμα·

| x) | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν στις κατάλληλες προετοιμασίες και να λάβουν όλες τις απαραίτητες προφυλάξεις για το ενδεχόμενο η συμφωνία αποχώρηση να λήξει χωρίς να υπάρχει συμφωνία για τις μελλοντικές σχέσεις, και ιδίως για τις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις, η οποία να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2021, συμπεριλαμβανομένων έκτακτων μέτρων για να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η ζημία για τους εργαζόμενους και τις επιχειρήσεις που επηρεάζονται· |
| --- | --- |

x)

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν στις κατάλληλες προετοιμασίες και να λάβουν όλες τις απαραίτητες προφυλάξεις για το ενδεχόμενο η συμφωνία αποχώρηση να λήξει χωρίς να υπάρχει συμφωνία για τις μελλοντικές σχέσεις, και ιδίως για τις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις, η οποία να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2021, συμπεριλαμβανομένων έκτακτων μέτρων για να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η ζημία για τους εργαζόμενους και τις επιχειρήσεις που επηρεάζονται·

| xi) | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για τη μείωση του αντίκτυπου στους τρίτους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης, και δη στις αναπτυσσόμενες χώρες, σε περίπτωση που δεν υπάρξει συμφωνία με τη Βρετανία, δεδομένου ότι μπορεί οι βρετανικές εισαγωγές να συνιστούν μεγάλο μερίδιο των εξαγωγών τους προς την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

xi)

καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για τη μείωση του αντίκτυπου στους τρίτους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης, και δη στις αναπτυσσόμενες χώρες, σε περίπτωση που δεν υπάρξει συμφωνία με τη Βρετανία, δεδομένου ότι μπορεί οι βρετανικές εισαγωγές να συνιστούν μεγάλο μερίδιο των εξαγωγών τους προς την Ευρωπαϊκή Ένωση·

Ίσοι όροι ανταγωνισμού

| 38. | εκφράζει τη λύπη του για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις με την ΕΕ, σύμφωνα με την οποία δεν συμμετέχει ως τώρα σε λεπτομερείς διαπραγματεύσεις για ίσους όρους ανταγωνισμού· επισημαίνει ότι η θέση αυτή δεν αντικατοπτρίζει την παράγραφο 77 της πολιτικής διακήρυξης που υπέγραψαν η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο· καλεί, συνεπώς, την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου να αναθεωρήσει επειγόντως τη διαπραγματευτική της θέση και να συμμετάσχει εποικοδομητικά στις διαπραγματεύσεις για ίσους όρους ανταγωνισμού, δεδομένου ότι τούτο αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση προκειμένου το Κοινοβούλιο να δώσει τη συναίνεσή του σε μια εμπορική συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

38.

| 39. | επαναλαμβάνει ότι, δεδομένων της γεωγραφικής εγγύτητας και της οικονομικής αλληλεξάρτησης του Ηνωμένου Βασιλείου με την ΕΕ, το εύρος και το βάθος της συμφωνίας για ίσους όρους ανταγωνισμού θα έχουν ουσιώδη σημασία για τον προσδιορισμό του εύρους της συνολικής μελλοντικής σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου· θεωρεί, επομένως, ότι πρέπει να εξασφαλιστεί ισότητα όρων ανταγωνισμού ανάλογη προς το επίπεδο φιλοδοξίας και ελευθέρωσης της συμφωνίας κανονιστικής σύγκλισης σύμφωνα με την πολιτική διακήρυξη, και ότι προϋπόθεση για τούτο αποτελεί η διατήρηση των προτύπων της ΕΕ, προκειμένου να αποτραπεί ένας ανταγωνισμός προς τα κάτω και να αποφευχθούν μέτρα που θα έχουν αδικαιολόγητο και δυσανάλογο αρνητικό αντίκτυπο στις εμπορικές ροές, προκειμένου να υπάρξει μια δυναμική ευθυγράμμιση· τούτο αφορά επίσης τις κρατικές ενισχύσεις· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί πως το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα αποκομίσει αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα μέσω της εφαρμογής χαμηλότερων επιπέδων προστασίας, και να αποτραπεί το ρυθμιστικό αρμπιτράζ από φορείς της αγοράς· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπενθυμίζει ότι είναι αποφασισμένο να αποτρέψει κάθε πρακτική ντάμπινγκ στο πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου· επισημαίνει ότι ένα από τα βασικά ζητούμενα στις διαπραγματεύσεις είναι η εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού προκειμένου να διαφυλαχθούν η ανταγωνιστικότητα, υψηλά πρότυπα κοινωνικής προστασίας και βιωσιμότητας, συμπεριλαμβανομένων της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής και της προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών και των εργαζομένων στο μέλλον, μέσω ισχυρών δεσμεύσεων, εκτελεστών διατάξεων και ρητρών μη υποβάθμισης με στόχο τη δυναμική ευθυγράμμιση στους ακόλουθους τομείς:






  i) | ανταγωνισμός και κρατικές ενισχύσεις, καθώς και οποιαδήποτε άλλα γενικά ή ειδικά ανά τομέα κανονιστικά μέτρα, που θα πρέπει να αποτρέπουν τις αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του εμπορίου και του ανταγωνισμού, και να προβλέπουν διατάξεις για τις κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων μέτρων στήριξης της γεωργικής παραγωγής· |
| --- | --- | --- |

40.

i)

ανταγωνισμός και κρατικές ενισχύσεις, καθώς και οποιαδήποτε άλλα γενικά ή ειδικά ανά τομέα κανονιστικά μέτρα, που θα πρέπει να αποτρέπουν τις αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του εμπορίου και του ανταγωνισμού, και να προβλέπουν διατάξεις για τις κρατικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων μέτρων στήριξης της γεωργικής παραγωγής·

| ii) | συναφή φορολογικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, και των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

ii)

συναφή φορολογικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, και των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών·

| iii) | πλήρης τήρηση των κοινωνικών και εργασιακών προτύπων του κοινωνικού μοντέλου της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένων ισοδύναμων επιπέδων προστασίας και διασφαλίσεων έναντι του κοινωνικού ντάμπινγκ), τουλάχιστον στα υφιστάμενα υψηλά επίπεδα που προβλέπουν τα ισχύοντα κοινά πρότυπα· |
| --- | --- |

iii)

πλήρης τήρηση των κοινωνικών και εργασιακών προτύπων του κοινωνικού μοντέλου της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένων ισοδύναμων επιπέδων προστασίας και διασφαλίσεων έναντι του κοινωνικού ντάμπινγκ), τουλάχιστον στα υφιστάμενα υψηλά επίπεδα που προβλέπουν τα ισχύοντα κοινά πρότυπα·

| iv) | πρότυπα σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος και την κλιματική αλλαγή, δέσμευση για τη συνέχιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα, προώθηση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ (ΣΒΑ)· |
| --- | --- |

iv)

πρότυπα σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος και την κλιματική αλλαγή, δέσμευση για τη συνέχιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα, προώθηση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ (ΣΒΑ)·

| v) | υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένης της υγειονομικής ποιότητας των προϊόντων στον τομέα των τροφίμων· |
| --- | --- |

v)

υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένης της υγειονομικής ποιότητας των προϊόντων στον τομέα των τροφίμων·

| vi) | βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

vi)

βιώσιμη ανάπτυξη·

| 41. | επισημαίνει ότι οι διατάξεις αυτές θα πρέπει να διασφαλίζουν τη μη υποβάθμιση των προτύπων, και παράλληλα να δίνουν στην ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο τη δυνατότητα να τροποποιούν τις δεσμεύσεις με την πάροδο του χρόνου, προκειμένου να θεσπίζουν υψηλότερα πρότυπα ή να συμπεριλαμβάνουν πρόσθετους τομείς, σε πλήρη συμμόρφωση προς τις αρχές της αναλογικότητας και της αναγκαιότητας· τονίζει επιπλέον ότι το εκτελεστό των δεσμεύσεων και των διατάξεων θα πρέπει να διασφαλίζεται με αυτόνομα προσωρινά μέτρα, με έναν ισχυρό μηχανισμό επίλυσης διαφορών που να καλύπτει όλους τους τομείς, και με μέσα έννομης προστασίας, συμπεριλαμβανομένης δικαστικής εποπτείας, προκειμένου η Ένωση να έχει τη δυνατότητα να θεσπίζει κυρώσεις ως έσχατη λύση, μεταξύ άλλων σε σχέση με τη βιώσιμη ανάπτυξη, με γνώμονα τη δυναμική ευθυγράμμιση· υπογραμμίζει ότι για να υπάρχουν ίσοι όροι ανταγωνισμού απαιτείται ένας οριζόντιος μηχανισμός, όπως ένα συνολικό πλαίσιο διακυβέρνησης που θα καλύπτει όλους τους τομείς συνεργασίας· |
| --- | --- |

41.

| 42. | τονίζει ειδικότερα τις ρήτρες μη υποβάθμισης στους ακόλουθους τομείς: i) θεμελιώδη δικαιώματα στην εργασία· ii) πρότυπα εργασιακής υγιεινής και ασφάλειας· iii) δίκαιες συνθήκες εργασίας και πρότυπα απασχόλησης· iv) δικαιώματα ενημέρωσης και διαβούλευσης σε επίπεδο επιχείρησης· και v) αναδιάρθρωση· |
| --- | --- |

42.

| 43. | θεωρεί ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, η ανάσχεση και η αντιστροφή της απώλειας βιοποικιλότητας, η προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, το περιβάλλον και σημαντικά ζητήματα υγείας θα πρέπει να αποτελούν ουσιώδη στοιχεία της σκοπούμενης εταιρικής σχέσης· σημειώνει ότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε στην ανακοίνωσή της σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία να καταστήσει την τήρηση της συμφωνίας του Παρισιού ουσιαστικό στοιχείο όλων των μελλοντικών γενικών εμπορικών συμφωνιών· |
| --- | --- |

43.

| 44. | τονίζει ότι δεν αρκεί μια «ρήτρα μη αναστρεψιμότητας» για τα μελλοντικά επίπεδα προστασίας, καθώς με τον τρόπο αυτόν δεν εξασφαλίζονται ίσοι όροι ανταγωνισμού ή κίνητρα για ενίσχυση των επιπέδων φιλοδοξίας, και θεωρεί ότι, εάν είτε η ΕΕ είτε το Ηνωμένο Βασίλειο αυξήσει το επίπεδο προστασίας του κλίματος ή του περιβάλλοντος, το άλλο μέρος θα πρέπει να διασφαλίσει ότι τα πρότυπα και οι στόχοι του παρέχουν τουλάχιστον ισοδύναμο επίπεδο προστασίας του κλίματος ή του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

44.

| 45. | πιστεύει ακράδαντα ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να τηρεί τα εξελισσόμενα πρότυπα για τη νομοθεσία σχετικά με τη φορολογία και την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, στο πλαίσιο του κεκτημένου της ΕΕ αλλά και παγκοσμίως, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη φορολογική διαφάνεια, την ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικά ζητήματα και τα μέτρα κατά της φοροαποφυγής, προκειμένου να διασφαλιστεί η γόνιμη και βασιζόμενη στην εμπιστοσύνη αμοιβαία συνεργασία, θα πρέπει δε να αντιμετωπίσει και τις αντίστοιχες καταστάσεις που επικρατούν στα Υπερπόντια Εδάφη του, στις Περιοχές Κυρίαρχων Βάσεων και στις Εξαρτήσεις του Στέμματος, καθώς και τη συμμόρφωσή τους με τα κριτήρια χρηστής διακυβέρνησης και τις απαιτήσεις διαφάνειας της ΕΕ, ιδίως σε σχέση με την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών, τη φορολογική διαφάνεια, τη δίκαιη φορολογία, τα μέτρα καταπολέμησης της φοροαποφυγής και τα πρότυπα του ΟΟΣΑ κατά της διάβρωσης της φορολογικής βάσης και της μετατόπισης των κερδών· καλεί, επιπλέον, την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να τηρούν τα πρότυπα της Ομάδας Χρηματοοικονομικής Δράσης· υπενθυμίζει, σε σχέση με το Γιβραλτάρ, τις διαπραγματευτικές οδηγίες και τις διατάξεις του σχεδίου νομικού κειμένου της ΕΕ· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επαναλαμβάνει ότι είναι αναγκαίο να διατηρηθούν υψηλά πρότυπα, σαφής ιχνηλασιμότητα, υψηλού επιπέδου υπηρεσίες επιθεώρησης και ίσοι όροι ανταγωνισμού στους τομείς των φαρμακευτικών προϊόντων, των ιατροτεχνολογικών προϊόντων, της ασφάλειας και της επισήμανσης των τροφίμων, της υγείας των ζώων και των φυτών, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της κτηνιατρικής, των φυτοϋγειονομικών μέτρων, και της πολιτικής και των προτύπων στον τομέα του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την Επιτροπή να εγγυηθεί ότι οι υφιστάμενες και οι μελλοντικές αρχές και τα εργαλεία στο πλαίσιο των πολιτικών της ΕΕ για την κοινωνική προστασία, το περιβάλλον και το κλίμα (π.χ. μέτρα αντιντάμπινγκ, ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική, νομοθεσία για την υποχρεωτική δέουσα επιμέλεια, ταξινόμηση της ΕΕ για τις βιώσιμες επενδύσεις, αρχή του «μη βλάπτειν», μηχανισμός συνοριακής προσαρμογής άνθρακα, γνωστοποιήσεις αειφορίας στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών) δεν μπορούν να αμφισβητηθούν νομικά στο πλαίσιο της ΣΕΣ ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου και στις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες· |
| --- | --- |

47.

Ειδικά τομεακά ζητήματα και θεματική συνεργασία

Εσωτερική αγορά

| 48. | τονίζει ότι η πρόσβαση στην εσωτερική αγορά της ΕΕ απαιτεί, ως προϋπόθεση, πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υπογραμμίζει ότι η δυναμική κανονιστική ευθυγράμμιση και οι διατάξεις που διασφαλίζουν ισχυρή εποπτεία της αγοράς, η οποία συμβάλλει στην επιβολή των κανόνων για τα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την ασφάλεια και την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων, και παρέχει ασφάλεια δικαίου στις επιχειρήσεις της ΕΕ σε συνδυασμό με υψηλό επίπεδο προστασίας για τους καταναλωτές της ΕΕ, θα πρέπει να αποτελούν ουσιαστικό και αναντικατάστατο μέρος οποιασδήποτε μελλοντικής συμφωνίας που θα αποσκοπεί στη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

49.

| 50. | υπενθυμίζει ότι, σε κάθε περίπτωση, μια νέα συμφωνία θα οδηγήσει σε τελωνειακούς ελέγχους και επαληθεύσεις πριν από την είσοδο των εμπορευμάτων στην εσωτερική αγορά, και επιμένει ότι η διασφάλιση της συμμόρφωσης των αγαθών με τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς είναι υψίστης σημασίας· |
| --- | --- |

50.

| 51. | υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να διατηρηθεί μια στενή και διαρθρωμένη συνεργασία σε ρυθμιστικά και εποπτικά ζητήματα, τόσο σε πολιτικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο, με πνεύμα σεβασμού του ρυθμιστικού καθεστώτος και της αυτονομίας της ΕΕ στη λήψη αποφάσεων· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν αμοιβαίες ρυθμίσεις για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και των διπλωμάτων, και ενθαρρύνει τα δύο μέρη, και ιδίως τους επαγγελματικούς φορείς και τις αρχές τους, να αναπτύξουν και να υποβάλουν περαιτέρω κοινές συστάσεις για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, ιδίως στο πλαίσιο του συμβουλίου εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

52.

Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

| 53. | είναι της γνώμης ότι η μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών και των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας του Ηνωμένου Βασιλείου, προκειμένου να ενισχυθεί η κανονιστική ευθυγράμμιση, να υπάρχει κοινή αντίληψη όσον αφορά τις ανησυχίες και τις βέλτιστες πρακτικές σε σχέση με την εποπτεία, να διασφαλιστεί ένα ομαλό επίπεδο συνεργασίας και να διατηρηθεί η ενότητα των κεφαλαιαγορών· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπενθυμίζει ότι τα δικαιώματα διαβατηρίου, τα οποία βασίζονται στην αμοιβαία αναγνώριση, σε εναρμονισμένους κανόνες προληπτικής εποπτείας και στην εποπτική σύγκλιση στους κόλπους της εσωτερικής αγοράς, θα πάψουν να ισχύουν μεταξύ ΕΕ και Ηνωμένου Βασιλείου στο τέλος της μεταβατικής περιόδου, όταν το Ηνωμένο Βασίλειο καταστεί τρίτη χώρα· υπογραμμίζει ότι, στη συνέχεια, η πρόσβαση στη χρηματοπιστωτική αγορά της ΕΕ θα χρειαστεί να βασιστεί στο αυτόνομο πλαίσιο ισοδυναμίας της ΕΕ· υπενθυμίζει, εντούτοις, το περιορισμένο πεδίο εφαρμογής των αποφάσεων περί ισοδυναμίας· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει ότι η αξιολόγηση της ισοδυναμίας των δημοσιονομικών κανονισμών του Ηνωμένου Βασιλείου θα πραγματοποιηθεί από την Επιτροπή, και ότι η ισοδυναμία αυτή μπορεί να χορηγηθεί μόνο με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, και εφόσον το ρυθμιστικό και εποπτικό καθεστώς και τα πρότυπα του Ηνωμένου Βασιλείου είναι πλήρως ισοδύναμα με εκείνα της ΕΕ· ζητεί να πραγματοποιηθεί το συντομότερο δυνατόν η αξιολόγηση, προκειμένου να τηρηθεί η δέσμευση που περιλαμβάνεται στην πολιτική διακήρυξη· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ δύναται να ανακαλέσει μονομερώς το καθεστώς ισοδυναμίας ανά πάσα στιγμή· |
| --- | --- |

55.

| 56. | υπενθυμίζει ότι σημαντικός όγκος συναλλαγών σε παράγωγα εκφρασμένα σε ευρώ εκκαθαρίζεται στο Ηνωμένο Βασίλειο, γεγονός που ενέχει ενδεχομένως επιπλοκές για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της ΕΕ· |
| --- | --- |

56.

Τελωνεία

| 57. | επισημαίνει την πρόθεση του Ηνωμένου Βασιλείου να μην επιδιώξει τη συνέχιση του τρέχοντος καθεστώτος του όσον αφορά την εσωτερική αγορά και την τελωνειακή ένωση· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η ακεραιότητα της τελωνειακής ένωσης και των διαδικασιών της, οι οποίες εγγυώνται την ασφάλεια και την προστασία των καταναλωτών και τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και των επιχειρήσεων της ΕΕ· τονίζει ότι απαιτείται να πραγματοποιηθούν μεγαλύτερες επενδύσεις σε εγκαταστάσεις τελωνειακών ελέγχων στα κοινά σημεία διέλευσης των κοινών συνόρων και, εφόσον κριθεί σκόπιμο και ενδεδειγμένο, να υπάρξει περαιτέρω συντονισμός και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δύο μερών και να προβλεφθεί η δυνατότητα να υπάρχει μόνιμο γραφείο της ΕΕ στη Βόρεια Ιρλανδία, επιφορτισμένο με την τελωνειακή συμμόρφωση· |
| --- | --- |

57.

| 58. | επισημαίνει ότι οποιαδήποτε μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να θεσπίζει ολοκληρωμένους μηχανισμούς τελωνειακής συνεργασίας για τη διευκόλυνση του διασυνοριακού εμπορίου, καθώς και μηχανισμούς συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών αρχών και των αρχών εποπτείας των αγορών· καλεί, επιπλέον, τα δύο μέρη να εργαστούν, όπου κρίνεται σκόπιμο και ενδεδειγμένο, προκειμένου οι απαιτήσεις και οι διατυπώσεις των τελωνειακών διαδικασιών να καταστούν απλούστερες για τους εμπόρους ή τους οικονομικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

58.

| 59. | υπογραμμίζει ότι η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να επιδιώξουν την επίτευξη υψηλού επιπέδου σύγκλισης των τελωνειακών νομοθεσιών και πρακτικών τους, με στόχο τη διασφάλιση αποτελεσματικών τελωνειακών ελέγχων και εκτελωνισμού, την επιβολή της τελωνειακής νομοθεσίας και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των δύο μερών, με δυνατότητα ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων φόρων και δασμών, επιπλέον των μέτρων διασφάλισης κατά συστηματικών παραβιάσεων της εφαρμοστέας τελωνειακής νομοθεσίας· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επισημαίνει ότι θα ήταν ιδιαίτερα επιθυμητό να διατηρήσει το Ηνωμένο Βασίλειο την τρέχουσα ταξινόμηση των προϊόντων με βάση το Ολοκληρωμένο Δασμολόγιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (TARIC), προκειμένου να διατηρηθούν οι απλουστευμένες διαδικασίες και να μειωθεί η ρυθμιστική επιβάρυνση· |
| --- | --- |

60.

Πολιτική προστασίας των καταναλωτών

| 61. | τονίζει ότι τα τρέχοντα πρότυπα της ΕΕ για την προστασία των καταναλωτών και τα δικαιώματα των πολιτών βάσει του κεκτημένου της ΕΕ πρέπει να διατηρηθούν και από τα δύο μέρη σε οποιαδήποτε μελλοντική συμφωνία· πιστεύει ότι η συμφωνία θα πρέπει να εξασφαλίζει προστιθέμενη αξία για τους καταναλωτές της ΕΕ, παρέχοντας το καλύτερο πλαίσιο για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και για την επιβολή των υποχρεώσεων των εμπόρων· |
| --- | --- |

61.

| 62. | θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό, η ασφάλεια των προϊόντων που εισάγονται από το Ηνωμένο Βασίλειο να είναι εγγυημένη κατά τρόπο ώστε να είναι σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ· |
| --- | --- |

62.

| 63. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει ρυθμιστική και διοικητική συνεργασία, συνοδευόμενη, όπου είναι σκόπιμο και ενδεδειγμένο, από κοινοβουλευτική εποπτεία και δεσμεύσεις μη υποβάθμισης, προκειμένου να αντιμετωπίζονται οι μη δασμολογικοί φραγμοί και να επιδιώκονται στόχοι δημοσίου συμφέροντος, ώστε να προστατεύονται τα συμφέροντα των καταναλωτών της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διασφάλιση ενός ασφαλούς και αξιόπιστου επιγραμμικού περιβάλλοντος για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, καθώς και για την καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών· |
| --- | --- |

63.

Αλιεία

| 64. | δηλώνει εκ νέου ότι δεν μπορεί να συναφθεί συνολική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, εάν αυτή δεν περιλαμβάνει μια πλήρη, ισόρροπη και μακροπρόθεσμη συμφωνία για την αλιεία και τα συναφή ζητήματα, με την οποία θα διατηρείται, υπό βέλτιστες συνθήκες, η πρόσβαση στα ύδατα, τους πόρους και τις αγορές των ενδιαφερόμενων μερών, και θα συνεχίζονται οι υφιστάμενες αλιευτικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

64.

| 65. | υπενθυμίζει ότι το μέγιστο αμοιβαίο όφελος θα επιτευχθεί εάν προστατευθούν τα κοινά οικοσυστήματα και εξασφαλιστεί η βιώσιμη διαχείριση της εκμετάλλευσής τους, εάν διατηρηθεί η υφιστάμενη αμοιβαία πρόσβαση σε ύδατα και αλιευτικούς πόρους, με στόχο τη συνέχιση των υφισταμένων αλιευτικών δραστηριοτήτων, καθώς και εάν καθοριστούν κοινές, συνεκτικές, σαφείς και σταθερές αρχές και κανόνες, που θα επιτρέπουν την αμοιβαία ανοικτή πρόσβαση των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στις αγορές, χωρίς να προκαλούνται οικονομικές ή κοινωνικές εντάσεις λόγω άνισου ανταγωνισμού· εμμένει στην ανάγκη να εξασφαλίζεται με τη μελλοντική συμφωνία ότι οποιαδήποτε παραβίαση όρων που αφορούν την αμοιβαία πρόσβαση σε ύδατα και πόρους θα επισύρει κυρώσεις που μπορεί να περιλαμβάνουν την αναστολή των προτιμησιακών δασμών για τα προϊόντα του Ηνωμένου Βασιλείου στην αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

65.

| 66. | τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθούν στη συμφωνία τα ποσοστά κατανομής που ισχύουν σήμερα για τα κοινά αποθέματα των δύο μερών στο Παράρτημα FISH-2 (Κατανομή αλιευτικών δυνατοτήτων) σύμφωνα με την αρχή της ισχύουσας σχετικής σταθερότητας· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί τα δύο μέρη να διατηρήσουν τα υφιστάμενα ποσοστιαία μερίδια και τη σταθερή και συνεχή κατανομή των δικαιωμάτων αλιείας· τονίζει ότι είναι σημαντική η μακροπρόθεσμη διαχείριση των πόρων με βάση τη συμμόρφωση με τις αρχές της ΚΑΠ, όπως η μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ) και τα τεχνικά μέτρα, τα περιφερειακά της εργαλεία διαχείρισης όπως τα πολυετή σχέδια για τη Βόρεια Θάλασσα και τα δυτικά ύδατα, και η οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική, που έχουν μέχρι στιγμής συμβάλει στη βελτίωση της κατάστασης των αλιευτικών αποθεμάτων προς όφελος των στόλων τόσο των κρατών μελών της ΕΕ όσο και του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

67.

| 68. | τονίζει πως η συμφωνία πρέπει να διασφαλίζει ότι τα τεχνικά μέτρα ή οι προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές χαρακτηρίζονται από αμοιβαιότητα, αμεροληψία και αναλογικότητα και δεν αποτελούν de facto τρόπο αποκλεισμού σκαφών της ΕΕ από τα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου· επιμένει ότι η συμφωνία δεν μπορεί να οδηγήσει σε ισοπέδωση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών προτύπων της ΕΕ· |
| --- | --- |

68.

| 69. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει διατάξεις για την πρόληψη και την καταπολέμηση των παράνομων, αδήλωτων και ανεξέλεγκτων (ΠΑΑ) αλιευτικών δραστηριοτήτων στα ύδατα της Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

69.

| 70. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να υπάρξουν κατάλληλοι μηχανισμοί συνεργασίας και διαβούλευσης, να εφαρμοστεί κοινή επιστημονική προσέγγιση και να παρασχεθούν εγγυήσεις για τη συνεχή συμβολή του Ηνωμένου Βασιλείου στη συλλογή δεδομένων και στην επιστημονική αξιολόγηση των αποθεμάτων, ως βάση για τις μελλοντικές αποφάσεις σχετικά με την κοινή διαχείριση της αλιείας σε όλες τις κοινές θαλάσσιες λεκάνες· καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να συνεχίσουν την ενεργό και καλόπιστη συνεργασία τους για τον έλεγχο της αλιείας και την καταπολέμηση της ΠΑΑ αλιείας· |
| --- | --- |

70.

Δικαιώματα των πολιτών και ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων

| 71. | επισημαίνει με αποδοκιμασία πως το Ηνωμένο Βασίλειο αποφάσισε ότι η αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων μεταξύ ΕΕ και Ηνωμένου Βασιλείου θα πάψει να ισχύει μετά τη μεταβατική περίοδο· επιμένει ότι η μελλοντική εταιρική σχέση χρειάζεται να περιλαμβάνει φιλόδοξες διατάξεις σχετικά με την κυκλοφορία των προσώπων, με βάση την πλήρη αμοιβαιότητα και την αποφυγή οποιωνδήποτε διακρίσεων μεταξύ κρατών μελών· επαναλαμβάνει ότι η πρόσβαση του Ηνωμένου Βασιλείου στην εσωτερική αγορά πρέπει να είναι ανάλογη προς τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί για τη διευκόλυνση της κινητικότητας των ανθρώπων· τονίζει ότι το καθεστώς διέλευσης των συνόρων δεν πρέπει να δημιουργεί δυσανάλογους διοικητικούς ή οικονομικούς φραγμούς· |
| --- | --- |

71.

| 72. | τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των παιδιών από μικτές οικογένειες όπου μόνο ένας από τους γονείς είναι πολίτης της ΕΕ, και να προβλεφθούν κατάλληλοι νομικοί μηχανισμοί για την επίλυση διαφορών μεταξύ γονέων, για παράδειγμα σε περίπτωση διαζυγίου· |
| --- | --- |

72.

| 73. | θεωρεί ότι οι συμφωνίες κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένης της απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για βραχεία διαμονή, θα πρέπει να βασίζονται στη μη διακριτική μεταχείριση μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και στην πλήρη αμοιβαιότητα, και να περιλαμβάνουν το κεκτημένο της ΕΕ για την κινητικότητα, τους κανόνες για την απόσπαση των εργαζομένων, και τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

73.

| 74. | θεωρεί ότι η περαιτέρω κωδικοποίηση των δικαιωμάτων των πολιτών μέσω νομικά δεσμευτικών διατάξεων πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του κειμένου μιας μελλοντικής συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου· θεωρεί ότι τούτο πρέπει να περιλαμβάνει την κατάσταση των διασυνοριακών εργαζομένων, η ελεύθερη κυκλοφορία των οποίων θα πρέπει να διασφαλίζεται με βάση την απουσία διακρίσεων και την αμοιβαιότητα· ζητεί να εξεταστεί η βελτίωση της ρύθμισης των προϋποθέσεων εισόδου και διαμονής για σκοπούς έρευνας, σπουδών, κατάρτισης, εθελοντικής υπηρεσίας, προγραμμάτων ανταλλαγής μαθητών ή εκπαιδευτικών προγραμμάτων, ενώ η απασχόληση εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) και η εθελοντική υπηρεσία στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης θα πρέπει να αποτελούν μέρος της μελλοντικής συμφωνίας και να μην επαφεθούν στην εθνική νομοθεσία· υπενθυμίζει ότι η κρίση της COVID-19 κατέδειξε την εξάρτηση τομέων ζωτικής σημασίας στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως η δημόσια υγεία ή η γεωργία, από εργαζόμενους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του εποχικού εργατικού δυναμικού· |
| --- | --- |

74.

Απασχόληση, κινητικότητα και συντονισμός των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης

| 75. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου δεν έχει ακόμη εκπληρώσει τη δέσμευσή της να θέσει σε εφαρμογή έναν νέο νόμο για την απασχόληση, και καλεί επιτακτικά το Ηνωμένο Βασίλειο να το πράξει πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου· παραπέμπει εν προκειμένω ειδικά στις πρόσφατα εγκριθείσες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ των οποίων οι προθεσμίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο εκπνέουν μέσα τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου· τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αποφευχθούν τυχόν κενά εξαιτίας των οποίων τα δικαιώματα των εργαζομένων δεν θα προστατεύονται ούτε από την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία ούτε από τον βρετανικό νόμο για την απασχόληση· |
| --- | --- |

75.

| 76. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό, τόσο τα υφιστάμενα όσο και τα μελλοντικά δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης των θιγόμενων προσώπων να διαφυλαχθούν από κάθε άποψη· καλεί τους διαπραγματευτές της συμφωνίας να δώσουν οπωσδήποτε προτεραιότητα στα δικαιώματα των πολιτών όσον αφορά τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης, και να μεριμνήσουν για την αδιάλειπτη εφαρμογή των κανόνων συντονισμού της κοινωνικής ασφάλειας σε όλα τα κεφάλαια· |
| --- | --- |

76.

| 77. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι δεν προβλέπονται ειδικές διατάξεις σχετικά με επιδόματα ανεργίας για διασυνοριακούς και μεθοριακούς εργαζομένους, και ενθαρρύνει στο πλαίσιο αυτό την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να εξετάσουν κατάλληλες διατάξεις σχετικά με τα επιδόματα ανεργίας για διασυνοριακούς και μεθοριακούς εργαζομένους· |
| --- | --- |

77.

| 78. | τονίζει τη σημασία μιας δυναμικής συμφωνίας για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· τονίζει ότι οι διατάξεις της τελικής συμφωνίας για την κινητικότητα των προσώπων πρέπει να περιλαμβάνουν ανάλογα και ισχυρά δικαιώματα όσον αφορά τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με την πολιτική διακήρυξη· |
| --- | --- |

78.

Προστασία των δεδομένων

| 79. | τονίζει τη σημασία της προστασίας των δεδομένων τόσο ως θεμελιώδους δικαιώματος όσο και ως βασικού παράγοντα για την ψηφιακή οικονομία· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ, προκειμένου να διαπιστώσει η Επιτροπή κατά πόσον είναι ικανοποιητικό το βρετανικό πλαίσιο προστασίας των δεδομένων, πρέπει το Ηνωμένο Βασίλειο να αποδείξει ότι παρέχει επίπεδο προστασίας «ουσιαστικά ισοδύναμο» με εκείνο που παρέχεται από το ενωσιακό νομικό πλαίσιο, μεταξύ άλλων για τις περαιτέρω διαβιβάσεις σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

79.

| 80. | υπενθυμίζει ότι ο βρετανικός νόμος για την προστασία των δεδομένων προβλέπει γενική και ευρεία εξαίρεση από τις αρχές προστασίας των δεδομένων και τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για τους σκοπούς της μετανάστευσης· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, όταν τα δεδομένα πολιτών εκτός Ηνωμένου Βασιλείου υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο της εν λόγω εξαίρεσης, δεν προστατεύονται με τον ίδιο τρόπο όπως τα δεδομένα των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου, και τούτο έρχεται σε σύγκρουση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15)· θεωρεί ότι το νομικό πλαίσιο του Ηνωμένου Βασιλείου για τη διατήρηση δεδομένων ηλεκτρονικών τηλεπικοινωνιών δεν πληροί τις προϋποθέσεις του σχετικού ενωσιακού κεκτημένου όπως ερμηνεύεται από το Δικαστήριο της ΕΕ και, συνεπώς, αυτή τη στιγμή δεν πληροί τις προϋποθέσεις επάρκειας· |
| --- | --- |

80.

| 81. | υπογραμμίζει και στηρίζει την υποστήριξη της μελλοντικής εταιρικής σχέσης με δεσμεύσεις για τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της επαρκούς προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η οποία αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για τη σκοπούμενη συνεργασία, και με την αυτόματη αναστολή της συμφωνίας επιβολής του νόμου, σε περίπτωση που το Ηνωμένο Βασίλειο καταργήσει την εθνική νομοθεσία για την εφαρμογή της ΕΣΔΑ· καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο νομικό πλαίσιο του Ηνωμένου Βασιλείου κατά την αξιολόγηση της επάρκειάς του δυνάμει του δικαίου της ΕΕ· ζητεί να ληφθούν εν προκειμένω υπόψη η σχετική νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ, όπως η υπόθεση Schrems, και η νομολογία του ΕΔΔΑ· |
| --- | --- |

81.

| 82. | θεωρεί ότι, εάν το Ηνωμένο Βασίλειο δεν δεσμευθεί ρητά ότι θα επιβάλει την εφαρμογή της ΕΣΔΑ και δεν αποδεχθεί τον ρόλο του Δικαστηρίου της ΕΕ, δεν θα είναι δυνατή καμία συμφωνία για δικαστική και αστυνομική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο αρνείται μέχρι στιγμής να προσφέρει ισχυρές εγγυήσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ατομικές ελευθερίες, εμμένοντας στην υποβάθμιση των ισχυόντων προτύπων και να την απόκλιση από τους συμφωνηθέντες μηχανισμούς προστασίας, μεταξύ άλλων με τη χρήση της μαζικής παρακολούθησης· |
| --- | --- |

82.

| 83. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τα προαναφερθέντα στοιχεία κατά την αξιολόγηση της επάρκειας του νομικού πλαισίου του Ηνωμένου Βασιλείου όσον αφορά το επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και να διασφαλίσει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει λύσει τα προβλήματα που επισημαίνονται με το παρόν ψήφισμα, πριν να αποφανθεί ότι το βρετανικό δίκαιο για την προστασία των δεδομένων είναι επαρκές σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης όπως έχει ερμηνευθεί από το Δικαστήριο της ΕΕ· καλεί επίσης την Επιτροπή να συμβουλευτεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων και τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων· |
| --- | --- |

83.

Ασφάλεια, επιβολή του νόμου και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις

| 84. | επαναλαμβάνει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί απτή πρόοδος στους τομείς της ασφάλειας, της επιβολής του νόμου και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, ώστε να καταστεί δυνατή η επίτευξη συμφωνίας για συνολική και αποδοτική συνεργασία η οποία θα είναι αμοιβαία επωφελής για την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

84.

| 85. | αντιτίθεται κατηγορηματικά στο αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου να έχει άμεση πρόσβαση στα συστήματα δεδομένων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· τονίζει εκ νέου, εν προκειμένω, ότι το Ηνωμένο Βασίλειο, ως τρίτη χώρα εκτός Σένγκεν, δεν μπορεί να έχει άμεση πρόσβαση στα δεδομένα των πληροφορικών συστημάτων της ΕΕ· προειδοποιεί ότι οποιαδήποτε ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, με το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να υπόκειται σε αυστηρές προϋποθέσεις διασφάλισης, ελέγχου και εποπτείας, συμπεριλαμβανομένου επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ισοδύναμου με αυτό που προβλέπεται από το ενωσιακό δίκαιο· |
| --- | --- |

85.

| 86. | επισημαίνει ότι η νομοθεσία για το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS) απαγορεύει ρητά την πρόσβαση τρίτων χωρών στο σύστημα και ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν μπορεί, ως τρίτη χώρα, να έχει πρόσβαση στο SIS· υπενθυμίζει ότι στις 5 Μαρτίου 2020 το Συμβούλιο εξέδωσε δέσμη συστάσεων για την αντιμετώπιση σοβαρών παραβάσεων στην εφαρμογή του SIS από το Ηνωμένο Βασίλειο, και ότι στην απάντηση του Ηνωμένου Βασιλείου δεν διαφαίνεται η πρόθεση να εφαρμόσει τις εν λόγω συστάσεις, γεγονός που συνιστά παράβαση του δικαίου της ΕΕ· θεωρεί ότι η μελλοντική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου στον τομέα της επιβολής του νόμου και της δικαστικής συνεργασίας θα πρέπει να βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη· υπογραμμίζει ότι μια τέτοια συνεργασία μπορεί να συμφωνηθεί μόνο αν θεσπιστούν αυστηροί κανόνες για την προστασία των δεδομένων και συσταθούν ισχυροί μηχανισμοί επιβολής· |
| --- | --- |

86.

| 87. | επισημαίνει ότι η αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων DNA με το Ηνωμένο Βασίλειο στο πλαίσιο της Σύμβασης Prüm δρομολογήθηκε μόλις το 2019, και ότι το Συμβούλιο πρόκειται να αποφασίσει σχετικά με την έγκριση εκτελεστικής απόφασης που θα επιτρέπει στο Ηνωμένο Βασίλειο να συμμετέχει σε αυτοματοποιημένες ανταλλαγές δακτυλοσκοπικών δεδομένων· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, ότι σύμφωνα με το πλαίσιο της ειδικής διαδικασίας διαβούλευσης για τις πράξεις του πρώην τρίτου πυλώνα, στις 13 Μαΐου 2020 το Κοινοβούλιο απέρριψε το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου λόγω ανησυχιών σχετικά με την πλήρη αμοιβαιότητα όσον αφορά την ανταλλαγή δακτυλοσκοπικών δεδομένων, τις εγγυήσεις προστασίας δεδομένων, και για το πολύ σύντομο χρονικό διάστημα εφαρμογής της απόφασης· καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει προσεκτικά τα επιχειρήματα του Κοινοβουλίου υπέρ της απόρριψης· υπενθυμίζει στους διαπραγματευτές ότι, αν εγκριθούν οι αποφάσεις του Συμβουλίου που επιτρέπουν τις εν λόγω αυτοματοποιημένες ανταλλαγές δεδομένων, η ισχύς τους θα λήξει στο τέλος της μεταβατικής περιόδου· τονίζει την ανάγκη να συναφθεί εγκαίρως συμφωνία σχετικά με τις νέες ρυθμίσεις για τη μελλοντική σχέση, δεδομένης της σημασίας που έχει η ανταλλαγή πληροφοριών στην καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου διασυνοριακού εγκλήματος και της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

87.

| 88. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η διαπραγματευτική εντολή του Ηνωμένου Βασιλείου στερείται φιλοδοξίας σε σημαντικούς τομείς της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις· πιστεύει ότι η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο μπορούν να βρουν μια λύση που θα επιτρέπει ένα επίπεδο συνεργασίας περισσότερο φιλόδοξο από ό,τι εκείνο που προβλέπεται στην Ευρωπαϊκή σύμβαση εκδόσεως· |
| --- | --- |

88.

Μετανάστευση, άσυλο και διαχείριση των συνόρων

| 89. | τονίζει την ανάγκη να συμφωνηθούν οι όροι συνεργασίας για την μετανάστευση υπηκόων άλλων από τους υπηκόους των δύο μερών, ενώ θα γίνονται σεβαστά τα θεμελιώδη δικαιώματα, θα διαφυλάσσεται η ανθρώπινη αξιοπρέπεια και θα αναγνωρίζεται η ανάγκη να προστατευθούν οι πιο αδύναμοι· επαναλαμβάνει το αίτημά του να περιληφθούν, κατ’ ελάχιστο, στην εν λόγω συνεργασία ρυθμίσεις που ενισχύουν τις ασφαλείς και νόμιμες οδούς πρόσβασης στη διεθνή προστασία, μεταξύ άλλων μέσω της οικογενειακής επανένωσης· |
| --- | --- |

89.

| 90. | τονίζει την ανάγκη για ισχυρή συνεργασία μεταξύ των δύο μερών, προκειμένου να καταπολεμηθεί, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, η διακίνηση και εμπορία ανθρώπων |
| --- | --- |

90.

| 91. | επιμένει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν μπορεί να επιλέγει εκλεκτικά, ποια στοιχεία του κεκτημένου της ΕΕ για το άσυλο και τη μετανάστευση θέλει να διατηρήσει· |
| --- | --- |

91.

| 92. | τονίζει για μια ακόμη φορά την ανάγκη να καταρτιστεί σχέδιο για την οικογενειακή επανένωση, το οποίο να είναι έτοιμο να τεθεί σε ισχύ κατά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

92.

| 93. | ως μέρος ενός τέτοιου σχεδίου, και γενικότερα, το Κοινοβούλιο υπενθυμίζει στους διαπραγματευτές την υποχρέωση τόσο της ΕΕ όσο και του Ηνωμένου Βασιλείου να προστατεύουν όλα τα παιδιά στην επικράτειά τους, και σύμφωνα με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989 (UNCRC), καλεί δε τα κράτη μέλη, μόλις υποβληθούν συγκεκριμένες προτάσεις από το Ηνωμένο Βασίλειο, να δώσουν εντολή στην Επιτροπή να διαπραγματευτεί σχέδιο οικογενειακής επανένωσης για τους αιτούντες άσυλο· |
| --- | --- |

93.

| 94. | τονίζει τη σημασία μιας συντονισμένης προσέγγισης της ΕΕ σε όλα αυτά τα ζητήματα, δεδομένου ότι οι διμερείς ρυθμίσεις μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των επιμέρους κρατών μελών για ζητήματα όπως η οικογενειακή επανένωση για τους αιτούντες άσυλο ή για τους πρόσφυγες και οι ρυθμίσεις μετεγκατάστασης ή επανεισδοχής, ενδέχεται να έχουν αρνητικές συνέπειες στη συνοχή της πολιτικής της ΕΕ για το άσυλο και τη μετανάστευση· καλεί τόσο την ΕΕ όσο και το Ηνωμένο Βασίλειο να επιδιώξουν μια ισορροπημένη και εποικοδομητική προσέγγιση σε όλα αυτά τα θέματα· |
| --- | --- |

94.

Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

| 95. | καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να συμπεριλάβουν στη μελλοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης διατάξεις για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΚΞΧ/ΧΤ), συμπεριλαμβανομένου μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών· υπενθυμίζει ότι ΕΕ και Ηνωμένο Βασίλειο δεσμεύτηκαν, στην πολιτική δήλωση, να προχωρήσουν πέρα από τα πρότυπα της ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης για την ΚΞΧ/ΧΤ σε σχέση με τους πραγματικούς δικαιούχους και να θέσουν τέρμα στην ανωνυμία που συνδέεται με τη χρήση εικονικών νομισμάτων, μεταξύ άλλων μέσω ελέγχων δέουσας επιμέλειας ως προς τον πελάτη· |
| --- | --- |

95.

| 96. | καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να συμπεριλάβουν στη νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης ειδικές διατάξεις σχετικά με την εποπτεία οικονομικών και μη χρηματοπιστωτικών υπόχρεων οντοτήτων στο πλαίσιο των ρυθμιστικών προσπαθειών για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

96.

Φορολογικά θέματα

| 97. | καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να δώσουν προτεραιότητα σε έναν συντονισμένο αγώνα κατά της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής· καλεί τις δύο πλευρές να αντιμετωπίσουν τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές με πράξεις συνεργασίας βάσει του κώδικα δεοντολογίας της ΕΕ για τη φορολογία των επιχειρήσεων· σημειώνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκεται ψηλά στην κατάταξη που εκπονεί η Επιτροπή βάσει δεικτών που προσδιορίζουν χώρες με χαρακτηριστικά που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις εταιρείες για σκοπούς φοροαποφυγής· ζητεί να περιληφθεί συγκεκριμένα το θέμα αυτό στη μελλοντική συμφωνία· σημειώνει ότι, στο τέλος της μεταβατικής περιόδου, το Ηνωμένο Βασίλειο θα θεωρείται τρίτη χώρα και θα πρέπει να ελέγχεται από την Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» για τη φορολογία των επιχειρήσεων σύμφωνα με τα κριτήρια που έχουν θεσπιστεί για τον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας· καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να μεριμνήσουν για την πλήρη διοικητική συνεργασία με στόχο τη εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για τον ΦΠΑ και με τις διατάξεις περί προστασίας και ανάκτησης εσόδων από τον ΦΠΑ· |
| --- | --- |

97.

Καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και προστασία του περιβάλλοντος

| 98. | θεωρεί ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί πλήρως με το υφιστάμενο και το μελλοντικό πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για το κλίμα, συμπεριλαμβανομένων των αναθεωρημένων στόχων για το 2030, των στόχων για το 2040 και της πορείας για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050· |
| --- | --- |

98.

| 99. | θεωρεί ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να εφαρμόσει ένα σύστημα τιμολόγησης του άνθρακα με πεδίο εφαρμογής και επίπεδο αποτελεσματικότητας ίδια με εκείνα που προβλέπονται από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ) και θα πρέπει να εφαρμόζει τις ίδιες αρχές όσον αφορά τη χρήση των εξωτερικών πιστωτικών μορίων έως το τέλος της μεταβατικής περιόδου· θεωρεί επίσης ότι, σε περίπτωση που το Ηνωμένο Βασίλειο ζητήσει να συνδεθεί το δικό του ΣΕΔΕ με το ΣΕΔΕ της ΕΕ, θα πρέπει να ισχύουν οι ακόλουθες δύο προϋποθέσεις προκειμένου να εξεταστεί το αίτημα αυτό: το σύστημα εμπορίας εκπομπών του Ηνωμένου Βασιλείου δεν θα πρέπει να υπονομεύει την ακεραιότητα του ΣΕΔΕ της ΕΕ, και ιδίως την ισορροπία δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, και θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τη συνεχή ενίσχυση του πεδίου εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας του ΣΕΔΕ της ΕΕ· τονίζει ότι, πριν από την ψηφοφορία στο Κοινοβούλιο σχετικά με την έγκριση του σχεδίου συμφωνίας, θα πρέπει ήδη να έχει θεσπιστεί και να έχει τεθεί σε εφαρμογή ένα σύστημα τιμολόγησης του άνθρακα· |
| --- | --- |

99.

| 100. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί στο Ηνωμένο Βασίλειο η κατάλληλη παρακολούθηση και αξιολόγηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα και των υδάτων, πέραν της έγκρισης των κοινών προτύπων και στόχων· τονίζει περαιτέρω ότι είναι σημαντικό, το Ηνωμένο Βασίλειο να εφαρμόζει και να επιβάλλει τα όρια εκπομπών και τις λοιπές διατάξεις που συμφωνήθηκαν βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2016/2284 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16) και να ευθυγραμμίζεται δυναμικά με την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17), συμπεριλαμβανομένων των επικαιροποιήσεων των εγγράφων αναφοράς για τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές· |
| --- | --- |

100.

Δημόσια υγεία

| 101. | τονίζει ότι, αν το Ηνωμένο Βασίλειο επιθυμεί να συμπεριληφθεί στον κατάλογο των χωρών που επιτρέπεται να εξάγουν στην ΕΕ αγαθά υποκείμενα σε μέτρα υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, θα είναι υποχρεωμένο να συμμορφώνεται πλήρως με τις απαιτήσεις της ΕΕ για τα εν λόγω αγαθά, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων που αφορούν τις διαδικασίες παραγωγής· τονίζει, επιπλέον, ότι θα πρέπει να τηρούνται πλήρως οι κανόνες προέλευσης, ιδίως για τα τρόφιμα, και ότι θα πρέπει να θεσπιστούν σαφείς κανόνες σχετικά με τη μεταποίηση των τροφίμων στο Ηνωμένο Βασίλειο, προκειμένου να αποτραπεί η καταστρατήγηση των απαιτήσεων της ΕΕ, ιδίως στο πλαίσιο πιθανών ΣΕΣ μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και άλλων χωρών· |
| --- | --- |

101.

| 102. | τονίζει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να συμμορφώνεται με τη νομοθεσία της ΕΕ για τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα· θεωρεί ότι τα δύο μέρη θα πρέπει να επιδιώκουν τη μείωση της χρήσης και των κινδύνων των φυτοφαρμάκων· τονίζει την ανάγκη να επιδιώξουν αμφότερα τα μέρη να μειώσουν τη χρήση αντιβιοτικών στη ζωική παραγωγή και να συνεχίσουν να απαγορεύουν τη χρήση τους ως αυξητικών παραγόντων, όπως επίσης και να μειώσουν την ακατάλληλη ή περιττή χρήση τους στον άνθρωπο· |
| --- | --- |

102.

| 103. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να προλαμβάνονται οι ελλείψεις φαρμάκων και ιατροτεχνολογικών προϊόντων· καλεί τις εθνικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη να διασφαλίσουν ότι η διαδικασία αναδιανομής των φαρμάκων που έχουν εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο θα ολοκληρωθεί έως το τέλος της μεταβατικής περιόδου· καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να συνεργαστούν μακροπρόθεσμα, για να προλαμβάνουν και να εντοπίζουν υφιστάμενες και αναδυόμενες απειλές για την υγειονομική ασφάλεια, να προετοιμάζονται για αυτές και να τις αντιμετωπίζουν· ζητεί εν προκειμένω, τη συνεχή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου για την αποτελεσματική καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19· θεωρεί ότι, σε περίπτωση που ένα από τα μέρη δεν λάβει κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση μιας απειλής για την υγεία, το άλλο μέρος μπορεί να εγκρίνει μονομερή μέτρα για την προστασία της δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

103.

| 104. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η νομοθεσία της ΕΕ για τα φαρμακευτικά προϊόντα, τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, και την ασφάλεια των χημικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρινικών διαταρακτών, με παράλληλη διασφάλιση της αδιάλειπτης πρόσβασης σε φάρμακα και ιατροτεχνολογικά προϊόντα, και υπογραμμίζει το γεγονός ότι, σε κάθε περίπτωση, οι εταιρείες του Ηνωμένου Βασιλείου θα υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις που ισχύουν για εταιρείες εκτός του ΕΟΧ· τονίζει, ακόμα, την ανάγκη να καθοριστούν αυστηρές προϋποθέσεις για τα φυτοϋγειονομικά μέτρα, που να υπερβαίνουν τα προβλεπόμενα στη συμφωνία του ΠΟΕ, προκειμένου να προστατευθεί η εσωτερική αγορά της ΕΕ, ιδίως δε οι καταναλωτές, από τους κινδύνους που συνδέονται με την εισαγωγή ή την εξαγωγή προϊόντων με το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

104.

Μεταφορές

| 105. | τονίζει ότι η προβλεπόμενη εταιρική σχέση θα πρέπει, βασιζόμενη στους στενούς δεσμούς και τα κοινά συμφέροντα, να παρέχει συνεχή και απρόσκοπτη συνδεσιμότητα για όλους τους τρόπους μεταφορών υπό τον όρο της αμοιβαιότητας, και να διασφαλίζει ίσους όρους ανταγωνισμού, ιδίως ως προς τα κοινωνικά, εργασιακά και περιβαλλοντικά πρότυπα και τα δικαιώματα των επιβατών· τονίζει ότι θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης την ειδική κατάσταση της σήραγγας της Μάγχης, ιδίως όσον αφορά τις πτυχές του καθεστώτος ασφαλείας και αδειοδότησης· |
| --- | --- |

105.

| 106. | θεωρεί ότι η μελλοντική συνεργασία με το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να προβλέπει έργα κοινού ενδιαφέροντος στον τομέα των μεταφορών και να ενθαρρύνει καλές διασυνοριακές εμπορικές και επιχειρηματικές συνθήκες, ιδίως με τη διευκόλυνση και την παροχή βοήθειας στις ΜΜΕ για την αποφυγή πρόσθετου διοικητικού φόρτου· |
| --- | --- |

106.

| 107. | πιστεύει ότι θα πρέπει να προβλέπεται η συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε διασυνοριακά προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης της ΕΕ στον τομέα των μεταφορών, στη βάση των κοινών συμφερόντων· |
| --- | --- |

107.

| 108. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό η Επιτροπή να είναι ο μόνος διαπραγματευτής της ΕΕ κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων και ότι τα κράτη μέλη δεν πρέπει να προβούν σε διμερείς διαπραγματεύσεις· καλεί, ωστόσο, την Επιτροπή να εκπροσωπεί τα συμφέροντα κάθε κράτους μέλους στην τελική συνολική συμφωνία· |
| --- | --- |

108.

| 109. | τονίζει ότι τα δικαιώματα και τα προνόμια συνεπάγονται υποχρεώσεις και ότι το επίπεδο πρόσβασης στην εσωτερική αγορά της ΕΕ θα πρέπει να αντιστοιχεί πλήρως στον βαθμό της ρυθμιστικής σύγκλισης και των δεσμεύσεων που έχουν συμφωνηθεί όσον αφορά την τήρηση ίσων όρων ανταγωνισμού για ανοικτό και θεμιτό ανταγωνισμό και να βασίζεται στα ελάχιστα κοινά πρότυπα που ισχύουν στην ΕΕ· |
| --- | --- |

109.

| 110. | υπενθυμίζει ότι οι αεροπορικές μεταφορές είναι οι μόνες για τις οποίες δεν υπάρχει νομικός μηχανισμός στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συμφωνία πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου· |
| --- | --- |

110.

| 111. | θεωρεί ότι η προβλεπόμενη εταιρική σχέση θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα φιλόδοξο και ολοκληρωμένο κεφάλαιο για τις αεροπορικές μεταφορές, που θα διασφαλίζει τα στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ και θα περιέχει κατάλληλες διατάξεις για την πρόσβαση στην αγορά, τις επενδύσεις και την επιχειρησιακή και εμπορική ευελιξία (π.χ. ανταλλαγή κωδικών) με διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, και να προβλέπει τη στενή συνεργασία στον τομέα της αεροπορικής ασφάλειας και της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας· |
| --- | --- |

111.

| 112. | τονίζει ότι οποιαδήποτε πιθανή χορήγηση ορισμένων στοιχείων της λεγόμενης «πέμπτης ελευθερίας» (ελευθερία του αέρα) θα πρέπει να έχει περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και να εξισορροπείται με αντίστοιχες υποχρεώσεις προς το συμφέρον της ΕΕ· |
| --- | --- |

112.

| 113. | σημειώνει ότι το ισχύον πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης Υπουργών Μεταφορών, το οποίο βασίζεται σε περιορισμένο αριθμό αδειών, δεν είναι κατάλληλο για τις σχέσεις ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου, λαμβανομένης υπόψη της έκτασης των οδικά μεταφερόμενων εμπορευμάτων μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα για την αποτροπή των απειλών κατά της δημόσιας τάξης και την πρόληψη διαταραχών στις ροές κυκλοφορίας των οδικών μεταφορέων εμπορευμάτων και των φορέων εκμετάλλευσης πούλμαν και λεωφορείων· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, ότι είναι σημαντικό να παρέχονται βελτιωμένες άμεσες θαλάσσιες συνδέσεις μεταξύ της Ιρλανδίας και της ηπειρωτικής Ευρώπης, ώστε να μειωθεί η εξάρτηση από τη χερσαία γέφυρα του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

113.

| 114. | τονίζει ότι στις επιχειρήσεις εμπορευματικών μεταφορών του Ηνωμένου Βασιλείου δεν μπορεί να παρέχονται τα ίδια δικαιώματα και οφέλη με τις επιχειρήσεις εμπορευματικών μεταφορών της ΕΕ σε ό,τι αφορά τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές· |
| --- | --- |

114.

| 115. | θεωρεί ότι η προβλεπόμενη εταιρική σχέση θα πρέπει να περιλαμβάνει το δικαίωμα διέλευσης με φορτίο και χωρίς φορτίο από το έδαφος ενός μέρους στο έδαφος του ίδιου μέρους μέσω του εδάφους του άλλου μέρους· |
| --- | --- |

115.

| 116. | θεωρεί ότι η σχεδιαζόμενη εταιρική σχέση θα πρέπει να περιλαμβάνει ίσους όρους ανταγωνισμού ιδίως στους τομείς της εργασίας, της οδήγησης και της ανάπαυσης, της απόσπασης οδηγών, των ταχογράφων, των βαρών και διαστάσεων των οχημάτων, των συνδυασμένων μεταφορών και της εκπαίδευσης του προσωπικού, και ειδικές διατάξεις για την εξασφάλιση συγκρίσιμου επιπέδου προστασίας όσον αφορά τους φορείς εκμετάλλευσης και τους οδηγούς· |
| --- | --- |

116.

| 117. | επιμένει ότι η προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί στην απρόσκοπτη ροή του θαλάσσιου εμπορίου της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου και στην ελεύθερη κυκλοφορία των επιβατών, των ναυτικών και του θαλάσσιου και χερσαίου προσωπικού· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να διασφαλίσουν την εφαρμογή των κατάλληλων συνοριακών και τελωνειακών συστημάτων, προκειμένου να αποφεύγονται καθυστερήσεις και διαταραχές· |
| --- | --- |

117.

Πολιτισμός και παιδεία

| 118. | θεωρεί ότι η συμφωνία θα πρέπει να καθιστά σαφές ότι θα διατηρήσει την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία σύμφωνα με τη Σύμβαση της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων· |
| --- | --- |

118.

| 119. | χαιρετίζει το γεγονός ότι στις διαπραγματευτικές οδηγίες δηλώνεται σαφώς ότι οι μελλοντικές σχέσεις ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν διάλογο και ανταλλαγή τεχνογνωσίας στους τομείς της εκπαίδευσης και του πολιτισμού· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη την ιδιαίτερη φύση του πολιτιστικού τομέα κατά τη διαπραγμάτευση των σχετικών διατάξεων για την κινητικότητα· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι διατάξεις οι που περιλαμβάνονται στο σχέδιο κειμένου της συμφωνίας το οποίο δημοσίευσε η Επιτροπή, σχετικά με την είσοδο και την προσωρινή διαμονή φυσικών προσώπων για επιχειρηματικούς σκοπούς, δεν καλύπτουν τις ανάγκες του τομέα του πολιτισμού και της δημιουργίας τομέα και ενδέχεται να εμποδίσουν τη συνέχιση των πολιτιστικών ανταλλαγών· |
| --- | --- |

119.

| 120. | υποστηρίζει ανεπιφύλακτα τη σαφήνεια με την οποία ορίζεται στις διαπραγματευτικές οδηγίες ότι οι οπτικοακουστικές υπηρεσίες θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οικονομικής εταιρικής σχέσης και καλεί την Επιτροπή να παραμείνει σταθερή στη θέση της· |
| --- | --- |

120.

| 121. | τονίζει ότι η πρόσβαση στην αγορά οπτικοακουστικών υπηρεσιών στην Ένωση μπορεί να διασφαλιστεί μόνο με την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18), έτσι ώστε να παρέχονται και στις δύο πλευρές τα ίδια δικαιώματα αναμετάδοσης· υπενθυμίζει ότι περιεχόμενο με προέλευση το Ηνωμένο Βασίλειο θα εξακολουθήσει να φέρει τον χαρακτηρισμό «ευρωπαϊκά έργα» μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, για όσο τα έργα που προέρχονται από τρίτες χώρες και κράτη εκτός του ΕΟΧ, που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διασυνοριακή τηλεόραση, θα περιλαμβάνονται στην ποσόστωση περιεχομένου για τα «ευρωπαϊκά έργα»· |
| --- | --- |

121.

| 122. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμπερίληψη των ζητημάτων που αφορούν την επιστροφή ή την απόδοση πολιτισμικών αγαθών τα οποία έχουν αφαιρεθεί παράνομα από τις χώρες προέλευσής τους· και τονίζει τη σημασία της συνεχούς συνεργασίας με το Ηνωμένο Βασίλειο στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

122.

Δημοσιονομική διακυβέρνηση και πλαίσιο ελέγχου

| 123. | ζητεί να εξασφαλιστεί και να τηρηθεί το δικαίωμα πρόσβασης των υπηρεσιών της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Ευρωπαϊκής υπηρεσίας για την καταπολέμηση της απάτης (OLAF) και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, καθώς και το δικαίωμα ελέγχου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· υπενθυμίζει ότι το Δικαστήριο της ΕΕ πρέπει να γίνει δεκτό ως αρμόδιο δικαστήριο σε υποθέσεις που αφορούν την τήρηση και την ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

123.

Συμμετοχή σε προγράμματα της Ένωσης

| 124. | ζητεί να δοθεί από την Επιτροπή ιδιαίτερη προσοχή στις ακόλουθες ισχύουσες αρχές και προϋποθέσεις που αφορούν τόσο τη «Συμμετοχή σε προγράμματα της Ένωσης» όσο και τις «Οριζόντιες ρυθμίσεις και διακυβέρνηση»:






  α) | να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι γενικές αρχές, οι όροι και οι προϋποθέσεις που θα θεσπιστούν ως μέρος της επιδιωκόμενης σύμπραξης σε σχέση με τη συμμετοχή στα προγράμματα της ΕΕ θα περιλαμβάνουν απαίτηση εύλογης και προσήκουσας χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου, τόσο ως προς το τέλος συμμετοχής όσο και ως προς την επιχειρησιακή συνεισφορά, στα προγράμματα στα οποία αυτό θα συμμετέχει· |
| --- | --- | --- |

124.

α)

να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι γενικές αρχές, οι όροι και οι προϋποθέσεις που θα θεσπιστούν ως μέρος της επιδιωκόμενης σύμπραξης σε σχέση με τη συμμετοχή στα προγράμματα της ΕΕ θα περιλαμβάνουν απαίτηση εύλογης και προσήκουσας χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου, τόσο ως προς το τέλος συμμετοχής όσο και ως προς την επιχειρησιακή συνεισφορά, στα προγράμματα στα οποία αυτό θα συμμετέχει·

| β) | να διασφαλίσει ότι ο γενικός κανόνας για τη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε οποιοδήποτε πρόγραμμα είναι σύμφωνος με τις τυποποιημένες προϋποθέσεις που ισχύουν για τη συμμετοχή τρίτων χωρών, καθ’ όλη τη διάρκεια του σχετικού προγράμματος και για όλα τα μέρη του προγράμματος, εκτός εάν η μερική συμμετοχή δικαιολογείται για λόγους όπως η εμπιστευτικότητα· συνιστά να διασφαλιστούν η προβλεψιμότητα για τους συμμετέχοντες σε προγράμματα της ΕΕ που εκτελούνται στην ΕΕ, και η σταθερότητα όσον αφορά τις πιστώσεις του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίσει ότι ο γενικός κανόνας για τη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε οποιοδήποτε πρόγραμμα είναι σύμφωνος με τις τυποποιημένες προϋποθέσεις που ισχύουν για τη συμμετοχή τρίτων χωρών, καθ’ όλη τη διάρκεια του σχετικού προγράμματος και για όλα τα μέρη του προγράμματος, εκτός εάν η μερική συμμετοχή δικαιολογείται για λόγους όπως η εμπιστευτικότητα· συνιστά να διασφαλιστούν η προβλεψιμότητα για τους συμμετέχοντες σε προγράμματα της ΕΕ που εκτελούνται στην ΕΕ, και η σταθερότητα όσον αφορά τις πιστώσεις του προϋπολογισμού·

| γ) | να μεριμνήσει ώστε η συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε προγράμματα της ΕΕ να μην συνεπάγεται συνολική καθαρή μεταφορά κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο Ηνωμένο Βασίλειο, και να διασφαλίσει ότι η ΕΕ θα είναι σε θέση να αναστείλει ή να τερματίσει μονομερώς τη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε οποιοδήποτε πρόγραμμα, εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις συμμετοχής ή εάν το Ηνωμένο Βασίλειο δεν καταβάλλει τη χρηματοδοτική συνεισφορά του· |
| --- | --- |

γ)

να μεριμνήσει ώστε η συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε προγράμματα της ΕΕ να μην συνεπάγεται συνολική καθαρή μεταφορά κονδυλίων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο Ηνωμένο Βασίλειο, και να διασφαλίσει ότι η ΕΕ θα είναι σε θέση να αναστείλει ή να τερματίσει μονομερώς τη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε οποιοδήποτε πρόγραμμα, εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις συμμετοχής ή εάν το Ηνωμένο Βασίλειο δεν καταβάλλει τη χρηματοδοτική συνεισφορά του·

| δ) | να μεριμνήσει ώστε η συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο να περιέχει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των δημοσιονομικών παρατυπιών, της απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και άλλων ποινικών αδικημάτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, και να διασφαλίσει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· |
| --- | --- |

δ)

να μεριμνήσει ώστε η συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο να περιέχει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των δημοσιονομικών παρατυπιών, της απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και άλλων ποινικών αδικημάτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, και να διασφαλίσει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ·

| 125. | πιστεύει, ειδικότερα, ότι είναι σημαντική η συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου, σύμφωνα με τις γενικές αρχές για τη συμμετοχή τρίτων χωρών σε προγράμματα της Ένωσης, σε διασυνοριακά, πολιτιστικά, αναπτυξιακά, εκπαιδευτικά και ερευνητικά προγράμματα όπως το Erasmus+, το Creative Europe, το «Ορίζων», το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας, το πρόγραμμα LIFE, το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ), ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF), ο Ενιαίος Ευρωπαϊκός Ουρανός (SES), το Interreg, κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες όπως οι Clean Sky I και II, το ευρωπαϊκό σύστημα νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR), οι ΚΕΕΥ, το Galileo, το Copernicus, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υπέρθεσης για τη Γεωστατική Πλοήγηση (EGNOS), το πλαίσιο για τη στήριξη της επιτήρησης και παρακολούθησης του διαστήματος (SST), και οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

125.

| 126. | αναμένει ότι η συμφωνία θα εξετάσει τη σχέση του Ηνωμένου Βασιλείου με την Ευρατόμ και το έργο ITER, και τον αντίκτυπο της αποχώρησης στα στοιχεία ενεργητικού και παθητικού· αναμένει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα συμμορφώνεται, επιπλέον, με τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα για την πυρηνική ασφάλεια, την προστασία και την ακτινοπροστασία· |
| --- | --- |

126.

| 127. | θεωρεί ότι αν το Ηνωμένο Βασίλειο αποφασίσει τελικά ότι επιθυμεί να συμμετέχει στην εσωτερική αγορά, θα πρέπει να συνεισφέρει στα ταμεία συνοχής για την περίοδο 2021-2027, όπως συμβαίνει τώρα με τις χώρες του ΕΟΧ· |
| --- | --- |

127.

| 128. | πιστεύει ότι η νέα συμφωνία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες των περιφερειών της ΕΕ που επηρεάζονται από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ· |
| --- | --- |

128.

| 129. | τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό το πρόγραμμα PEACE να συνεχίσει να εφαρμόζεται στη Βόρεια Ιρλανδία και στις παραμεθόριες περιοχές της Ιρλανδίας, τελώντας υπό καθεστώς αυτόνομης διαχείρισης από τον ειδικό οργανισμό για τα προγράμματα της ΕΕ· |
| --- | --- |

129.

| 130. | θεωρεί ότι η συνεργασία σε θέματα αμοιβαίου συμφέροντος μεταξύ των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών της ΕΕ, αφενός, και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών του Ηνωμένου Βασιλείου (ΥΧΕ), ιδίως στην Καραϊβική και τον Ειρηνικό, αφετέρου, θα πρέπει να συνεχιστεί· ζητεί να θεσπιστούν ειδικές διατάξεις που θα καταστήσουν δυνατή στο μέλλον την από κοινού υλοποίηση έργων στο πλαίσιο, αντιστοίχως, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης και των ταμείων συνοχής· και να διατηρηθεί επαρκές επίπεδο στήριξης για τις υπόλοιπες ΥΧΕ· |
| --- | --- |

130.

| 131. | υπογραμμίζει ότι με τη διάθεση χρηματοοικονομικών πόρων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ σε περιφέρειες της ΕΕ ή υποψήφιες προς ένταξη χώρες που πλήττονται, μεταξύ άλλων λόγω σοβαρών επιπτώσεων στην οικονομία, το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ) αποτελεί απτή εκδήλωση αλληλεγγύης· |
| --- | --- |

131.

| 132. | υπογραμμίζει ότι η συμμετοχή σε προγράμματα πρέπει να συνδέεται με την ευθυγράμμιση με τις σχετικές πολιτικές, όπως τις πολιτικές για το κλίμα ή τον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

132.

| 133. | θεωρεί ότι μια συμφωνία για την ενεργειακή συνεργασία, στο πνεύμα της συνολικής συμφωνίας για τις μελλοντικές σχέσεις και με βάση μια αξιόπιστη διακυβέρνηση και ίσους όρους ανταγωνισμού, θα ήταν προς το αμοιβαίο συμφέρον και των δύο μερών· |
| --- | --- |

133.

| 134. | υπογραμμίζει ότι, για να εξασφαλιστεί η συνέχεια της ενιαίας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στη νήσο της Ιρλανδίας μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου, απαιτείται η συνέχιση της εφαρμογής του ενεργειακού κεκτημένου της ΕΕ στη Βόρεια Ιρλανδία· |
| --- | --- |

134.

| 135. | θεωρεί ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσε να εξακολουθήσει να αποτελεί σημαντικό εταίρο στη διαστημική πολιτική της ΕΕ, και υπογραμμίζει ότι η μελλοντική πρόσβαση του Ηνωμένου Βασιλείου στο διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ χρειάζεται να εξεταστεί στις διαπραγματεύσεις, στο πλαίσιο της διαφύλαξης των συμφερόντων της ΕΕ και σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο για τη συμμετοχή τρίτων χωρών στο διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ· |
| --- | --- |

135.

Διανοητική ιδιοκτησία

| 136. | τονίζει ότι η προβλεπόμενη συμφωνία θα πρέπει να περιέχει επίσης ισχυρά και εκτελεστά μέτρα που να καλύπτουν την αναγνώριση και ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, όπως τα δικαιώματα του δημιουργού και τα συγγενικά δικαιώματα, τα εμπορικά σήματα και τα βιομηχανικά σχέδια, τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας και το εμπορικό απόρρητο, με βάση το ισχύον και το μελλοντικό νομικό πλαίσιο της ΕΕ, χωρίς να θέτει σε κίνδυνο την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά φάρμακα, όπως τα γενόσημα· θεωρεί ότι θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει τη δυνατότητα για στενή διμερή συνεργασία μεταξύ του Γραφείου Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) και των Γραφείων Διανοητικής Ιδιοκτησίας του Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

136.

Εταιρικό δίκαιο

| 137. | επισημαίνει ότι, προκειμένου να αποφευχθεί η υποβάθμιση των προτύπων και να διασφαλιστεί η ενεργητική νομιμοποίηση στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην ΕΕ, είναι επιθυμητό η προβλεπόμενη συμφωνία να περιλαμβάνει ελάχιστα κοινά πρότυπα σχετικά με τη σύσταση και την επιχειρηματική δραστηριότητα, την προστασία των μετόχων, των πιστωτών ή των εργαζομένων, την υποβολή εκθέσεων των εταιρειών και τους κανόνες περί λογιστικού ελέγχου και διαφάνειας, καθώς και για την αμοιβαία αναγνώριση δικαστικών αποφάσεων σχετικά με την αναδιάρθρωση και την πτώχευση ή την αφερεγγυότητα· |
| --- | --- |

137.

Συνεργασία στον τομέα της αστικής δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων σε οικογενειακές υποθέσεις

| 138. | υπογραμμίζει ότι η δικαστική συνεργασία σε αστικές υποθέσεις είναι υψίστης σημασίας για τη διασφάλιση της μελλοντικής εμπορικής και επιχειρηματικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των πολιτών και των εταιρειών, και για την παροχή ασφάλειας και επαρκούς προστασίας των μερών σε διασυνοριακές συναλλαγές και άλλες δραστηριότητες· θεωρεί ότι θα πρέπει συνεπώς να αξιολογηθεί προσεκτικά αν η Σύμβαση του Λουγκάνο θα μπορούσε να αποτελέσει κατάλληλη λύση που θα επιτρέψει στην ΕΕ να διατηρήσει τη συνολική ισορροπία των σχέσεών της με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς ή αν θα ήταν καταλληλότερη μια νέα λύση που θα μπορούσε να εξασφαλίσει μια «δυναμική ευθυγράμμιση» μεταξύ των δύο πλευρών· |
| --- | --- |

138.

| 139. | τονίζει ότι στο πλαίσιο της προβλεπόμενης συμφωνίας θα πρέπει να εξευρεθεί ουσιαστική και ολοκληρωμένη λύση όσον αφορά τις γαμικές διαφορές, τη γονική μέριμνα και άλλες οικογενειακές υποθέσεις ειδικότερα· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι τυχόν διατάξεις περί αμοιβαίας εκτέλεσης σχετικά με οικογενειακές υποθέσεις στην προβλεπόμενη συμφωνία θα πρέπει να βασίζονται όχι μόνο στην αρχή της αμοιβαίας εμπιστοσύνης των δικαστικών συστημάτων, αλλά και στην ύπαρξη ορισμένων συνταγματικών εγγυήσεων και κοινών προτύπων για τα θεμελιώδη δικαιώματα· |
| --- | --- |

139.

Αναπτυξιακή συνεργασία και ανθρωπιστική βοήθεια

| 140. | σημειώνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο παραμένει ένας από τους μεγαλύτερους διμερείς χορηγούς στον κόσμο και επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να εξετάσει τις ευκαιρίες συνεργασίας με το Ηνωμένο Βασίλειο σε πνεύμα εταιρικής σχέσης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ θα αφήσει κενά στη συνολική αναπτυξιακή συνεργασία και την πολιτική ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

140.

| 141. | τονίζει τον κεντρικό ρόλο της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου στην αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων μέσα από την αναπτυξιακή πολιτική και την ανθρωπιστική βοήθεια· υπογραμμίζει εν προκειμένω τη σημασία της επιδίωξης συνοχής στην πολιτική για την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

141.

| 142. | υπογραμμίζει τη σημασία μιας ισχυρής εταιρικής σχέσης που να ενσωματώνει την προσέγγιση με βάση τα δικαιώματα, και παράλληλα να διασφαλίζει τη διαρκή δέσμευση και συνεργασία για την επίτευξη των ΣΒΑ, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της εξάλειψης της φτώχειας και της εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού· υπογραμμίζει επιπλέον τη σημασία της εναρμονισμένης αντιμετώπισης των ανθρωπιστικών κρίσεων, και τις θεμελιώδεις αρχές της ανθρωπιστικής βοήθειας· |
| --- | --- |

142.

| 143. | είναι πεπεισμένο ότι η εταιρική σχέση μετά τη συμφωνία του Κοτονού και η στρατηγική ΕΕ-Αφρικής μπορεί να ενισχυθεί μέσω της αποτελεσματικής συνεργασίας με το Ηνωμένο Βασίλειο και την αξιοποίηση της ισχυρής παρουσίας του στην Αφρική, την Καραϊβική και τον Ειρηνικό· τονίζει ότι η ΕΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο και οι χώρες ΑΚΕ θα πρέπει να συνεργάζονται σε όλα τα επίπεδα, σύμφωνα με τις αρχές της εταιρικής σχέσης, της αλληλεγγύης και της συμπληρωματικότητας· |
| --- | --- |

143.

Ασφάλεια και εξωτερική πολιτική

| 144. | επισημαίνει το γεγονός ότι, σύμφωνα με τους διαπραγματευτικούς στόχους του Ηνωμένου Βασιλείου, που δημοσιεύτηκαν στις 27 Φεβρουαρίου 2020, η εξωτερική πολιτική θα καθοριστεί μόνο στο πλαίσιο ενός ευρύτερου φιλικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ, με αποτέλεσμα ο βασικός αυτός τομέας να υποβιβάζεται σε καθεστώς μη θεσμικής σχέσης που θα συμφωνηθεί σε μεταγενέστερο στάδιο· |
| --- | --- |

144.

| 145. | επισημαίνει με αποδοκιμασία ότι αυτό αντιβαίνει στις διατάξεις της πολιτικής διακήρυξης, η οποία προβλέπει μια φιλόδοξη, ευρεία, βαθιά και ευέλικτη εταιρική σχέση στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, της ασφάλειας και της άμυνας, και ζητεί τη θέσπιση μιας μελλοντικής ευρείας, συνολικής και ισόρροπης εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου στον τομέα της ασφάλειας, στην οποία το Ηνωμένο Βασίλειο έχει συμφωνήσει· |
| --- | --- |

145.

| 146. | υπενθυμίζει τη θέση της ΕΕ ότι η εξωτερική πολιτική, η ασφάλεια και η άμυνα θα πρέπει να αποτελούν μέρος μιας συνολικής συμφωνίας που διέπει τη μελλοντική σχέση ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου· |
| --- | --- |

146.

| 147. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν επιδεικνύει καμία φιλοδοξία για σχέσεις με την ΕΕ στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, της ασφάλειας και της άμυνας, και ότι οι τομείς αυτοί δεν περιλαμβάνονται ρητά στην εντολή του Ηνωμένου Βασιλείου και άρα δεν αποτελούν μέρος των 11 πεδίων διαπραγμάτευσης· |
| --- | --- |

147.

| 148. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν κοινές αρχές, αξίες και συμφέροντα· τονίζει ότι είναι προς το συμφέρον και των δύο πλευρών να διατηρηθεί μια φιλόδοξη, στενή και διαρκής συνεργασία που θα σέβεται την αυτονομία της ΕΕ με τη μορφή ενός κοινού πλαισίου για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας που θα βασίζεται στο άρθρο 21 ΣΕΕ και θα λαμβάνει υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και το ΝΑΤΟ στους ακόλουθους τομείς:






  α) | προώθηση της ειρήνης· |
| --- | --- | --- |

148.

α)

προώθηση της ειρήνης·

| β) | κοινή προσέγγιση για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας και την παγκόσμια σταθερότητα, μεταξύ άλλων στις γειτονικές χώρες της Ευρώπης· |
| --- | --- |

β)

κοινή προσέγγιση για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας και την παγκόσμια σταθερότητα, μεταξύ άλλων στις γειτονικές χώρες της Ευρώπης·

| γ) | προώθηση ενός διεθνούς συστήματος βασισμένου σε κανόνες· |
| --- | --- |

γ)

προώθηση ενός διεθνούς συστήματος βασισμένου σε κανόνες·

| δ) | παγίωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

δ)

παγίωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου·

| ε) | προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

ε)

προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| στ) | προώθηση της παγκόσμιας ευημερίας, βιώσιμη ανάπτυξη, καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και μετριασμός της απώλειας βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

στ)

προώθηση της παγκόσμιας ευημερίας, βιώσιμη ανάπτυξη, καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και μετριασμός της απώλειας βιοποικιλότητας·

| 149. | παρατηρεί ότι μια βαθιά ολοκληρωμένη και συντονισμένη διεθνής συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου θα ήταν εξαιρετικά επωφελής και για τα δύο μέρη δεδομένου ότι έχουν παρόμοιες προσεγγίσεις όσον αφορά την αποτελεσματική πολυμέρεια, τη διαφύλαξη της ειρήνης, της ασφάλειας και της βιωσιμότητας, καθώς και την υπεράσπιση και πραγμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· προτείνει ο συντονισμός αυτός να διέπεται από μια συστημική πλατφόρμα για διαβουλεύσεις υψηλού επιπέδου και συντονισμό σε θέματα εξωτερικής πολιτικής· υπογραμμίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία της διακοινοβουλευτικής συνεργασίας σε με παγκόσμια ζητήματα· |
| --- | --- |

149.

| 150. | τονίζει ότι οι αμφότερες οι πλευρές έχουν ανάγκη από κοινές απαντήσεις για την αντιμετώπιση προκλήσεων της πολιτικής εξωτερικών, ασφάλειας και άμυνας, όπως η τρομοκρατία, ο κυβερνοπόλεμος, η κρίση στη γειτονία, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι εκστρατείες παραπληροφόρησης και οι υβριδικές απειλές· ενθαρρύνει τον αποτελεσματικό, έγκαιρο και αμοιβαίο διάλογο, τη διαβούλευση, τον συντονισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων η οποία θα υπόκειται σε δημοκρατικό έλεγχο από το Ηνωμένο Βασίλειο και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι οι ανταλλαγές διαβαθμισμένων πληροφοριών πρέπει να οργανώνονται εντός συγκεκριμένου πλαισίου· |
| --- | --- |

150.

| 151. | τονίζει ότι, από το πέρας της μεταβατικής περιόδου, το Ηνωμένο Βασίλειο θα καταστεί τρίτη χώρα χωρίς συγκεκριμένο πλαίσιο σχέσεων, γεγονός που θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην υφιστάμενη συνεργασία στην εξωτερική πολιτική και στην πολιτική ασφαλείας· |
| --- | --- |

151.

| 152. | καλεί τόσο την ΕΕ όσο και το Ηνωμένο Βασίλειο να ενισχύσουν τη διεθνή ειρήνη και σταθερότητα, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη κοινών στρατηγικών για την ενίσχυση των ειρηνευτικών προσπαθειών του ΟΗΕ· καλεί τα δύο τα μέρη να προωθήσουν την αντίληψη της ειρήνης και του διαλόγου ως μέσων για την πρόληψη, τη διαχείριση και την επίλυση των συγκρούσεων, και την προστασία των δικαιωμάτων των γυναικών και των έμφυλων δικαιωμάτων· υποστηρίζει τη συνέχιση της υφιστάμενης συνεργασίας στους τομείς αυτούς· ζητεί να υπάρχει συστηματική προτιμησιακή συνεργασία σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις· ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου σε θέματα που συνδέονται με τη δημοκρατική ανάπτυξη, τις μεταρρυθμιστικές διαδικασίες και τις δημοκρατικές κοινοβουλευτικές πρακτικές σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης εκλογών· |
| --- | --- |

152.

| 153. | τονίζει το ισχυρό συμφέρον της ΕΕ για μια τέτοιου είδους εταιρική σχέση στους τομείς των εξωτερικών υποθέσεων και της ασφάλειας, δεδομένων των αμοιβαίων οφελών που προκύπτουν από τη μόνιμη έδρα του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας στο Συμβούλιο Ασφαλείας, της άκρως αποτελεσματικής διπλωματικής υπηρεσίας του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ, και του γεγονότος ότι το Ηνωμένο Βασίλειο διαθέτει τις πλέον ισχυρές ένοπλες δυνάμεις στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

153.

| 154. | προτείνει, η μελλοντική εταιρική σχέση να βασιστεί σε μια πολύ στενή και τακτική συνεργασία και σε συντονισμό στο πλαίσιο του ΟΗΕ, ειδικότερα δε στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

154.

| 155. | τονίζει ότι ασφάλεια και ανάπτυξη είναι αμοιβαία σημαντικές· ενθαρρύνει τόσο την ΕΕ όσο και το Ηνωμένο Βασίλειο να συνεργάζονται στενά στους τομείς της βιώσιμης ανάπτυξης και της ανθρωπιστικής βοήθειας· υπενθυμίζει στα δύο μέρη τη σημασία της ανάληψης δέσμευσης για επίτευξη του στόχου του 0,7 % για τον λόγο ΕΑΒ/ΑΕΕ, όπως και τη σημασία της υποστήριξης της αρχής για συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής· πιστεύει ότι η μετά Κοτονού εταιρική σχέση και η στρατηγική ΕΕ-Αφρικής μπορούν να επωφεληθούν από μια αποτελεσματική συνεργασία με το Ηνωμένο Βασίλειο, που να πληροί υψηλά κοινωνικά πρότυπα και υψηλά πρότυπα στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της προστασίας του περιβάλλοντος, με σκοπό την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

155.

| 156. | τονίζει ότι είναι προς το αμοιβαίο συμφέρον της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, δεδομένης μάλιστα της γεωγραφικής τους εγγύτητας, να συνεργαστούν για την ανάπτυξη αποτελεσματικών και πραγματικά διαλειτουργικών αμυντικών δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας, με τον οποίο θα πρέπει να συναφθεί διοικητική συμφωνία, και να συνεχίσουν τις εξαιρετικά πολύτιμες εταιρικές τους σχέσεις στο πλαίσιο των προγραμμάτων του ΝΑΤΟ και της ΕΕ για την άμυνα και την εξωτερική ασφάλεια, του Galileo, των προγραμμάτων κυβερνοασφάλειας και της καταπολέμησης στοχευμένων εκστρατειών παραπληροφόρησης και κυβερνοεπιθέσεων, όπως καταδείχθηκε από την τρέχουσα πανδημία της νόσου COVID-19· υπενθυμίζει ότι όσον αφορά τη συμμετοχή στην ελεγχόμενη υπηρεσία δημόσιου χαρακτήρα Galileo, η σύναψη συγκεκριμένης συμφωνίας είναι όχι μόνο δυνατή αλλά και αναγκαία· επισημαίνει επίσης, σε σχέση με το επικείμενο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα μπορούσε να συνδεθεί με αυτό βάσει των όρων που ισχύουν για τις τρίτες χώρες· καλεί την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για την τυποποίηση της αμυντικής τεχνολογίας· |
| --- | --- |

156.

| 157. | αναμένει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα είναι σε θέση να συνεχίσει την καθιερωμένη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών με τις εθνικές αρχές στον τομέα της κυβερνοασφάλειας· |
| --- | --- |

157.

| 158. | υπενθυμίζει ότι στο Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκονται σήμερα σε ισχύ ορισμένα περιοριστικά μέτρα (καθεστώτα κυρώσεων) δυνάμει της νομοθεσίας της ΕΕ· αναγνωρίζει την αποτελεσματική χρήση των κυρώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου σύμφωνα με τον Χάρτη του ΟΗΕ· υπογραμμίζει το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα εξακολουθήσει να πρέπει να εφαρμόζει τα καθεστώτα κυρώσεων του ΟΗΕ μετά την αποχώρησή του, και ζητεί από το Ηνωμένο Βασίλειο να συνεχίσει να ευθυγραμμίζει με την ΕΕ την πολιτική του για τις κυρώσεις· ζητεί επίσης τη σύσταση, μεταξύ των δύο μερών, κατάλληλου συντονιστικού μηχανισμού για τις κυρώσεις, καθώς και την ανάπτυξη στενής συνεργασίας σχετικά με τις κυρώσεις σε παγκόσμια φόρουμ, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπός τους και να εξασφαλιστούν η σύγκλιση και η επιδίωξη και επίτευξη των αμοιβαίων συμφερόντων στην προαγωγή κοινών αξιών· |
| --- | --- |

158.

| 159. | ενθαρρύνει το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμετάσχει στους σχετικούς οργανισμούς της ΕΕ και να αναλάβει εξέχοντα ρόλο στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ και στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, μεταξύ άλλων σε ανθρωπιστικές αποστολές και επιχειρήσεις διάσωσης, στην πρόληψη των συγκρούσεων και τη διατήρηση της ειρήνης, στην παροχή στρατιωτικής συμβούλευσης και βοήθειας και στη σταθεροποίηση μετά από συγκρούσεις, καθώς και σε έργα στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), όπου καλούνται να συμμετάσχουν, και τονίζει ότι η εν λόγω συμμετοχή θα πρέπει να υπόκειται σε αυστηρούς όρους που σέβονται την αυτονομία της ΕΕ όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων καθώς και την κυριαρχία του Ηνωμένου Βασιλείου, όπως επίσης την αρχή των ισόρροπων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, και βασίζονται σε πραγματική αμοιβαιότητα, συμπεριλαμβανομένης μιας δίκαιης και ενδεδειγμένης χρηματοδοτικής συνεισφοράς· καλεί την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να ενημερώνουν τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με τη διαδικασία πολιτικού διαλόγου με το Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς και σχετικά με τις βασικές πτυχές των ανταλλαγών πληροφοριών σχετικά με την ΚΠΑΑ και τη διαχείριση κρίσεων· |
| --- | --- |

159.

| 160. | υπενθυμίζει ότι τα αποτελεσματικά διεθνή καθεστώτα ελέγχου των εξοπλισμών, αφοπλισμού και μη διάδοσης αποτελούν ακρογωνιαίο λίθο της παγκόσμιας και της ευρωπαϊκής ασφάλειας· υπενθυμίζει τη σημασία μιας συνεκτικής και αξιόπιστης ευρωπαϊκής στρατηγικής για πολυμερείς διαπραγματεύσεις σε παγκόσμιο επίπεδο και σχετικά με περιφερειακά μέτρα αποκλιμάκωσης και οικοδόμησης εμπιστοσύνης· υπενθυμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισε το Ηνωμένο Βασίλειο όσον αφορά την ανάπτυξη και καθιέρωση αυτών των κανόνων, θεσμών και οργανισμών· καλεί το Ηνωμένο Βασίλειο να αναπτύξει κοινή στρατηγική με την ΕΕ όσον αφορά τον συγκεκριμένο τομέα πολιτικής, ιδίως σύμφωνα με την ατζέντα αφοπλισμού των Ηνωμένων Εθνών· καλεί το Ηνωμένο Βασίλειο να δεσμευτεί ότι θα συνεχίσει να υπόκειται σε κριτήρια ισοδύναμα με εκείνα της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (19)·και, από κοινού με την ΕΕ, να προωθήσει την καθολική αποδοχή και την αυστηρή εφαρμογή της Συνθήκης για το Εμπόριο Όπλων, της Συνθήκης για τη μη Διάδοση Πυρηνικών Όπλων (NPT) και την ανανέωση της νέας Συμφωνίας για τη Μείωση των Στρατηγικών Όπλων (νέα START)· |
| --- | --- |

160.

| 161. | εξαίρει τη σημασία της προξενικής και διπλωματικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία μπορεί να εξασφαλίσει αποτελεσματική βοήθεια για τους πολίτες και των δύο μερών και να επιτρέψει τόσο στο Ηνωμένο Βασίλειο όσο και στην ΕΕ να προσφέρουν στους πολίτες τους τη δυνατότητα προξενικής προστασίας σε τρίτες χώρες όπου το ένα από τα δύο μέρη δεν έχει διπλωματική εκπροσώπηση, σύμφωνα με το άρθρο 20 στοιχείο γ) ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

161.

| 162. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η πανδημία της νόσου COVID-19 κατέδειξε τη σημασία των στρατιωτικών ικανοτήτων και πόρων, καθώς οι ευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη στήριξη των μη στρατιωτικών προσπαθειών για την καταπολέμηση της πανδημίας, εκπληρώνοντας παράλληλα τις βασικές αποστολές τους· τονίζει ότι η εν λόγω πανδημία κατέδειξε τη σημασία της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ και της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της άμυνας για την προστασία των ευρωπαϊκών πληθυσμών σε περιόδους έκτακτης ανάγκης, καθώς και για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρατών μελών· θεωρεί ότι θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή μηχανισμοί που να καθιστούν δυνατή την έγκαιρη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου ενόψει μελλοντικών κρίσεων παρόμοιας φύσης και κλίμακας· θεωρεί ότι, με βάση τα διδάγματα της πανδημίας της COVID-19, οι ευρωπαϊκές στρατιωτικές ιατρικές υπηρεσίες θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα δίκτυο ανταλλαγής πληροφοριών και υποστήριξης για την προώθηση ευρείας ευρωπαϊκής ανθεκτικότητας σε περιόδους έκτακτης ανάγκης και κρίσης· θεωρεί ότι η συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε οποιοδήποτε μελλοντικό ευρωπαϊκό στρατιωτικό ιατρικό δίκτυο θα ήταν αμοιβαία επωφελής· |
| --- | --- |

162.

Θεσμικές διατάξεις και διακυβέρνηση

| 163. | επισημαίνει ότι το σύνολο της συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο ως τρίτη χώρα, περιλαμβανομένων των διατάξεων για ίσους όρους ανταγωνισμού, ειδικών τομεακών ζητημάτων και θεματικών τομέων συνεργασίας και αλιείας, θα πρέπει να περιλαμβάνει τη σύσταση ενός ενιαίου συνεκτικού και συμπαγούς συστήματος διακυβέρνησης ως γενικού πλαισίου, το οποίο να καλύπτει την κοινή συνεχή εποπτεία και διαχείριση της συμφωνίας, καθώς και διαφανείς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών, συμμόρφωσης και επιβολής των κανόνων, με κυρώσεις και προσωρινά μέτρα, εν ανάγκη, σε σχέση με την ερμηνεία και την εφαρμογή των όρων της συμφωνίας· |
| --- | --- |

163.

| 164. | θεωρεί ότι στη μελλοντική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο συνολικά, συμπεριλαμβανομένων τυχόν συμπληρωματικών συμφωνιών που μπορεί να συναφθούν μεταγενέστερα, θα πρέπει να έχει εφαρμογή ένας ενιαίος και ολοκληρωμένος οριζόντιος μηχανισμός διακυβέρνησης, με παράλληλη διασφάλιση της συνέπειας προς τις διατάξεις της συμφωνίας αποχώρησης και χωρίς να μειώνεται η αποτελεσματικότητα· επισημαίνει ότι ο μηχανισμός επίλυσης διαφορών θα πρέπει να είναι ισχυρός και να προβλέπει σταδιακές κυρώσεις καθώς και διορθωτικά μέτρα όταν κρίνεται ότι ένα από τα μέρη παραβιάζει τη συμφωνία, και ότι ο εν λόγω μηχανισμός θα πρέπει να διασφαλίζει αποτελεσματικά και ταχέως εφαρμόσιμα και αποτρεπτικά μέσα έννομης προστασίας· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο θα συνεχίσει να επαγρυπνεί για την εφαρμογή όλων των διατάξεων· υπενθυμίζει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο, ως πρώην κράτος μέλος, έχει αναπτύξει σημαντικές δομές θεσμικής συνεργασίας και διαλόγου με την ΕΕ, οι οποίες αναμένεται να διευκολύνουν τη λειτουργικότητα των εν λόγω οριζόντιων ρυθμίσεων· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ προσδοκά από το Ηνωμένο Βασίλειο υψηλότερο επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά τη διακυβέρνηση, με σκοπό την οικοδόμηση μιας ισχυρής μελλοντικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

164.

| 165. | εμμένει στην απόλυτη ανάγκη, αυτό το σύστημα διακυβέρνησης να διατηρεί πλήρως την αυτονομία της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της έννομης και δικαστικής τάξης της ΕΕ, περιλαμβανομένου του ρόλου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που είναι οι συννομοθέτες του ενωσιακού δικαίου, καθώς και του ρόλου του Δικαστηρίου της ΕΕ ως αποκλειστικά αρμόδιου οργάνου για την ερμηνεία του ενωσιακού δικαίου και του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, σεβόμενο παράλληλα την αυτονομία αμφοτέρων των πλευρών· θεωρεί ότι, όσον αφορά διατάξεις που στηρίζονται σε έννοιες του ενωσιακού δικαίου, οι ρυθμίσεις διακυβέρνησης πρέπει να προβλέπουν την παραπομπή στο Δικαστήριο της ΕΕ· |
| --- | --- |

165.

| 166. | χαιρετίζει την πρόταση σύστασης κοινοβουλευτικής συνέλευσης εταιρικής σχέσης που θα απαρτίζεται από βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του κοινοβουλίου του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία θα έχει δικαίωμα να λαμβάνει πληροφορίες από το συμβούλιο εταιρικής σχέσης και να του υποβάλλει συστάσεις, και τονίζει ότι η συμφωνία θα πρέπει να προβλέπει νομική βάση για τις διατάξεις βάσει των οποίων θα συσταθεί το εν λόγω όργανο· |
| --- | --- |

166.

| 167. | απαιτεί να γίνει σεβαστός ο ρόλος του Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων περί κανονιστικής συνεργασίας, ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα μπορεί να ασκεί τον ενδεδειγμένο πολιτικό έλεγχο, και να κατοχυρωθούν τα δικαιώματα και τα προνόμιά του ως συννομοθέτη· υπενθυμίζει τα δικαιώματα του Κοινοβουλίου να ενημερώνεται για τις ρυθμίσεις επανεξέτασης της συμφωνίας· |
| --- | --- |

167.

| 168. | τονίζει ότι η συμφωνία στο σύνολό της θα πρέπει να καλύπτεται από διατάξεις σχετικά με τον διάλογο της κοινωνίας των πολιτών, τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και τη διαβούλευση και από τα δύο μέρη, σύμφωνα με την παράγραφο 125 της πολιτικής διακήρυξης, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει, ειδικότερα, τους κοινωνικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων και των ενώσεων εργαζομένων που εκπροσωπούν τόσο τους πολίτες της ΕΕ που ζουν και εργάζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο όσο και τους πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ· εμμένει στη σύσταση εθνικών συμβουλευτικών ομάδων που θα εποπτεύουν την εφαρμογή της συμφωνίας· |
| --- | --- |

168.

| 169. | υποστηρίζει τη συνεχιζόμενη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου ως τρίτης χώρας παρατηρητή χωρίς ρόλο λήψης αποφάσεων σε μη ρυθμιστικούς οργανισμούς της ΕΕ, όπως στους τομείς των μεταφορών, του περιβάλλοντος ή της απασχόλησης, καθώς και πιθανές συμφωνίες συνεργασίας του Ηνωμένου Βασιλείου με ομότιμους ρυθμιστικούς οργανισμούς όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, για την ανταλλαγή δεδομένων, βέλτιστων πρακτικών και επιστημονικής γνώσης· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη το καθεστώς του Ηνωμένου Βασιλείου ως τρίτης χώρας εκτός Σένγκεν και ως βασικού εταίρου στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, να εξετάσει το ενδεχόμενο μελλοντικής πρακτικής συνεργασίας μεταξύ των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου και των οργανισμών της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· |
| --- | --- |

169.

o

o o

| 170. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στην Επιτροπή και, για ενημέρωση, στο Συμβούλιο, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας. |
| --- | --- |

170.

---

(1)  ΕΕ L 58 της 27.2.2020, σ. 53.

(2)  ΕΕ C 298 της 23.8.2018, σ. 24.

(3)  ΕΕ C 346 της 27.9.2018, σ. 2.

(4)  ΕΕ C 369 της 11.10.2018, σ. 32.

(5)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 40.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0016.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0006.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0033.

(9)  UKTF(2020)14.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0018.

(11)  ΕΕ L 29 της 31.1.2020, σ. 7.

(12)  ΕΕ C 34 της 31.1.2020, σ. 1.

(13)  ΕΕ L 58 της 27.2.2020, σ. 53.

(14)  Είναι αναγκαίο να συμπεριληφθεί στη μελλοντική συμφωνία ειδικός μηχανισμός για την αντιμετώπιση κινδύνων «ανταλλαγής», προκειμένου να προστατευτεί η εσωτερική αγορά από μια κατάσταση στην οποία το Ηνωμένο Βασίλειο θα επιλέξει να εισάγει αγαθά με χαμηλό κόστος από τρίτες χώρες (προκειμένου να ικανοποιήσει την εγχώρια κατανάλωσή του) και να εξάγει χωρίς δασμούς την εγχώρια παραγωγή του στην πιο προσοδοφόρο ενωσιακή αγορά· Το φαινόμενο αυτό, που ωφελεί τόσο το Ηνωμένο Βασίλειο όσο και τις τρίτες χώρες και δεν μπορεί να αποτραπεί με τους κανόνες καταγωγής, θα αποσταθεροποιούσε τους ευρωπαϊκούς αγροτικούς τομείς και για τούτο απαιτεί ειδικούς επιχειρησιακούς μηχανισμούς.

(15)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(16)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/2284 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με τη μείωση των εθνικών εκπομπών ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων (ΕΕ L 344 της 17.12.2016, σ. 1).

(17)  Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (ΕΕ L 334 της 17.12.2010, σ. 17).

(18)  Οδηγία 2010/13/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (ΕΕ L 95 της 15.4.2010, σ. 1).

(19)  ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99.

---

Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/114 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/114

---

P9_TA(2020)0167

Ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020 (2019/2209(INI))

(2021/C 362/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 και 8 και τον τίτλο V, ιδίως τα άρθρα 21, 22, 36 και 37, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 και 8 και τον τίτλο V, ιδίως τα άρθρα 21, 22, 36 και 37, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη δρομολόγηση της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009 ως μια κοινή προσπάθεια της ΕΕ και των έξι ανατολικών εταίρων της, συγκεκριμένα της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δρομολόγηση της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009 ως μια κοινή προσπάθεια της ΕΕ και των έξι ανατολικών εταίρων της, συγκεκριμένα της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης που πραγματοποιήθηκαν το 2009 στην Πράγα, το 2011 στη Βαρσοβία, το 2013 στο Βίλνιους, το 2015 στη Ρίγα και το 2017 στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης που πραγματοποιήθηκαν το 2009 στην Πράγα, το 2011 στη Βαρσοβία, το 2013 στο Βίλνιους, το 2015 στη Ρίγα και το 2017 στις Βρυξέλλες,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (1), τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου (2), και τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου (3), συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και σε βάθος ζωνών ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA), καθώς και τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (1), τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου (2), και τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου (3), συμπεριλαμβανομένων των σφαιρικών και σε βάθος ζωνών ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA), καθώς και τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου (4),

| — | έχοντας υπόψη τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του Αζερμπαϊτζάν, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Συνεργασίας στις 28 Σεπτεμβρίου 2018 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του Αζερμπαϊτζάν, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Συνεργασίας στις 28 Σεπτεμβρίου 2018 (5),

| — | έχοντας υπόψη τις τελικές δηλώσεις και συστάσεις των κοινοβουλευτικών επιτροπών σύνδεσης με την Ουκρανία και τη Μολδαβία, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τελικές δηλώσεις και συστάσεις των κοινοβουλευτικών επιτροπών σύνδεσης με την Ουκρανία και τη Μολδαβία, της 19ης Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Κοινοβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Κοινοβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1806 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1806 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή,

| — | έχοντας υπόψη τις συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Αρμενίας (8) και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν (9) σχετικά με την απλούστευση της έκδοσης θεωρήσεων, καθώς και την υπογραφή συμφωνίας, στις 8 Ιανουαρίου 2020, από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας σχετικά με την απλούστευση της έκδοσης θεωρήσεων (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Αρμενίας (8) και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν (9) σχετικά με την απλούστευση της έκδοσης θεωρήσεων, καθώς και την υπογραφή συμφωνίας, στις 8 Ιανουαρίου 2020, από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας σχετικά με την απλούστευση της έκδοσης θεωρήσεων (10),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 18ης Μαρτίου 2020, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Πολιτική για την ανατολική εταιρική σχέση μετά το 2020, ενίσχυση της ανθεκτικότητας: μια ανατολική εταιρική σχέση προς όφελος όλων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 18ης Μαρτίου 2020, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Πολιτική για την ανατολική εταιρική σχέση μετά το 2020, ενίσχυση της ανθεκτικότητας: μια ανατολική εταιρική σχέση προς όφελος όλων»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και την ανατολική εταιρική σχέση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και την ανατολική εταιρική σχέση,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις και τις δραστηριότητες της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, της Επιτροπής των Περιφερειών και της Διάσκεψης των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών για την Ανατολική Εταιρική Σχέση (ΔΤΠΑΑΕΣ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις και τις δραστηριότητες της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, της Επιτροπής των Περιφερειών και της Διάσκεψης των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών για την Ανατολική Εταιρική Σχέση (ΔΤΠΑΑΕΣ),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 9ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με «Το μέλλον της ενωσιακής στρατηγικής Trio Plus 2030: οικοδομώντας το μέλλον της ανατολικής εταιρικής σχέσης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 9ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με «Το μέλλον της ενωσιακής στρατηγικής Trio Plus 2030: οικοδομώντας το μέλλον της ανατολικής εταιρικής σχέσης»,

| — | έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική της ΕΕ και την αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική της ΕΕ και την αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση-πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση-πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 20ής Μαΐου 2010 σχετικά με την ανάγκη για μια στρατηγική της ΕΕ για το Νότιο Καύκασο (11), της 23ης Οκτωβρίου 2013 σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (12), της 18ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία και τις εξελίξεις στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας (13), της 15ης Ιανουαρίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία (14), της 15ης Απριλίου 2015 σχετικά με την εκατοστή επέτειο της γενοκτονίας των Αρμενίων (15), της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (16), της 21ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (17), της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους (18), της 13ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών στα κράτη της ανατολικής εταιρικής σχέσης (19), της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τους ουκρανούς κρατουμένους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία (20), της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη Λευκορωσία (21), της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (22), της 4ης Ιουλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου (23), της 4ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την επιδείνωση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Λευκορωσία, ιδίως την περίπτωση του Χάρτη 97 (24), της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Μολδαβία (25), της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (26), και της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με την Ουκρανία (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 20ής Μαΐου 2010 σχετικά με την ανάγκη για μια στρατηγική της ΕΕ για το Νότιο Καύκασο (11), της 23ης Οκτωβρίου 2013 σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (12), της 18ης Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία και τις εξελίξεις στις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας (13), της 15ης Ιανουαρίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία (14), της 15ης Απριλίου 2015 σχετικά με την εκατοστή επέτειο της γενοκτονίας των Αρμενίων (15), της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (16), της 21ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (17), της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους (18), της 13ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών στα κράτη της ανατολικής εταιρικής σχέσης (19), της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τους ουκρανούς κρατουμένους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία (20), της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη Λευκορωσία (21), της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (22), της 4ης Ιουλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου (23), της 4ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την επιδείνωση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Λευκορωσία, ιδίως την περίπτωση του Χάρτη 97 (24), της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Μολδαβία (25), της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (26), και της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με την Ουκρανία (27),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία, ιδίως όσα αφορούν τις ενέργειες της Ρωσίας στα εδάφη των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των Τατάρων της Κριμαίας, την κατάληψη τμημάτων του εδάφους της Γεωργίας και τις σχετικές ενέργειες συνοριοποίησης, καθώς και την εχθρική προπαγάνδα και την παραπληροφόρηση εις βάρος της ΕΕ και των χωρών-εταίρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία, ιδίως όσα αφορούν τις ενέργειες της Ρωσίας στα εδάφη των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των Τατάρων της Κριμαίας, την κατάληψη τμημάτων του εδάφους της Γεωργίας και τις σχετικές ενέργειες συνοριοποίησης, καθώς και την εχθρική προπαγάνδα και την παραπληροφόρηση εις βάρος της ΕΕ και των χωρών-εταίρων,

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 15ης Νοεμβρίου 2017 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ όσον αφορά την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου του 2017 (28) και τη σύστασή του της 4ης Ιουλίου 2018 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν (29), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 15ης Νοεμβρίου 2017 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ όσον αφορά την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου του 2017 (28) και τη σύστασή του της 4ης Ιουλίου 2018 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν (29),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0112/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0112/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα παραμείνει, στο εγγύς μέλλον, η κυρίαρχη πολιτική και οικονομική δύναμη της Ευρώπης, συνεπώς γεννώνται ευθύνες έναντι των γειτόνων της· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα παραμείνει, στο εγγύς μέλλον, η κυρίαρχη πολιτική και οικονομική δύναμη της Ευρώπης, συνεπώς γεννώνται ευθύνες έναντι των γειτόνων της·

| B. | έχοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ του Ιουνίου 2016, προτεραιότητα της ΕΕ είναι η προαγωγή ανθεκτικών, ευνομούμενων, ευημερούντων και ευθυγραμμισμένων κρατών στην περιοχή των γειτονικών χωρών της· |
| --- | --- |

B.

έχοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ του Ιουνίου 2016, προτεραιότητα της ΕΕ είναι η προαγωγή ανθεκτικών, ευνομούμενων, ευημερούντων και ευθυγραμμισμένων κρατών στην περιοχή των γειτονικών χωρών της·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση είναι συμμετοχική από τη φύση της, βασίζεται στα αμοιβαία συμφέροντα και στην αλληλοκατανόηση, στην υπεύθυνη συμμετοχή και στην κοινή ευθύνη, στη διαφοροποίηση και την εφαρμογή προϋποθέσεων, και αποσκοπεί σε μια κοινή δέσμευση μεταξύ της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για εμβάθυνση των σχέσεών τους και τήρηση του διεθνούς δικαίου και των βασικών αξιών, όπως η δημοκρατία, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, το κράτος δικαίου, η ανεξαρτησία και αμεροληψία του δικαστικού τομέα, μια κοινωνική οικονομία της αγοράς, η βιώσιμη ανάπτυξη και η χρηστή διακυβέρνηση, με σκοπό την αύξηση της σταθερότητας και της ευμάρειας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση είναι συμμετοχική από τη φύση της, βασίζεται στα αμοιβαία συμφέροντα και στην αλληλοκατανόηση, στην υπεύθυνη συμμετοχή και στην κοινή ευθύνη, στη διαφοροποίηση και την εφαρμογή προϋποθέσεων, και αποσκοπεί σε μια κοινή δέσμευση μεταξύ της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για εμβάθυνση των σχέσεών τους και τήρηση του διεθνούς δικαίου και των βασικών αξιών, όπως η δημοκρατία, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, το κράτος δικαίου, η ανεξαρτησία και αμεροληψία του δικαστικού τομέα, μια κοινωνική οικονομία της αγοράς, η βιώσιμη ανάπτυξη και η χρηστή διακυβέρνηση, με σκοπό την αύξηση της σταθερότητας και της ευμάρειας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης δεν είναι μια γραμμική διαδικασία και μια ολοκληρωμένη συνεργασία μπορεί να επιτευχθεί και να διατηρηθεί μόνο στο μέτρο που οι βασικές ευρωπαϊκές αξίες και αρχές τηρούνται κατά τη διάρκεια της συνταγματικής και νομοθετικής διαδικασίας και εάν διασφαλίζεται η καταπολέμηση της διαφθοράς, του οργανωμένου εγκλήματος, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, των ολιγαρχικών δομών και του νεποτισμού· τονίζει, ωστόσο, ότι σε σοβαρές περιπτώσεις οπισθοδρόμησης μπορεί να διακοπεί η συνεργασία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης δεν είναι μια γραμμική διαδικασία και μια ολοκληρωμένη συνεργασία μπορεί να επιτευχθεί και να διατηρηθεί μόνο στο μέτρο που οι βασικές ευρωπαϊκές αξίες και αρχές τηρούνται κατά τη διάρκεια της συνταγματικής και νομοθετικής διαδικασίας και εάν διασφαλίζεται η καταπολέμηση της διαφθοράς, του οργανωμένου εγκλήματος, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, των ολιγαρχικών δομών και του νεποτισμού· τονίζει, ωστόσο, ότι σε σοβαρές περιπτώσεις οπισθοδρόμησης μπορεί να διακοπεί η συνεργασία·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης επέλεξαν να επιδιώξουν στενότερη πολιτική, ανθρώπινη και οικονομική ολοκλήρωση με την ΕΕ, βάσει της αρχής της διαφοροποίησης και σύμφωνα με τις επιδόσεις και τις προσδοκίες, και σύναψαν φιλόδοξες συμφωνίες σύνδεσης (ΣΣ) που συμπεριλαμβάνουν σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA), καθώς και καθεστώτα απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και συμφωνίες για τη δημιουργία κοινού ευρωπαϊκού χώρου· επιπλέον, δήλωσαν τον στρατηγικό στόχο της προσχώρησης στην ΕΕ και έχουν ήδη αποδείξει την ικανότητά τους να εξασφαλίσουν μεγαλύτερη σταθερότητα, ασφάλεια, ευημερία και ανθεκτικότητα στην ανατολική γειτονία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια στήριξη των κοινωνιών τους για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση παραμένει σε πολύ υψηλά επίπεδα· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης επέλεξαν να επιδιώξουν στενότερη πολιτική, ανθρώπινη και οικονομική ολοκλήρωση με την ΕΕ, βάσει της αρχής της διαφοροποίησης και σύμφωνα με τις επιδόσεις και τις προσδοκίες, και σύναψαν φιλόδοξες συμφωνίες σύνδεσης (ΣΣ) που συμπεριλαμβάνουν σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA), καθώς και καθεστώτα απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης και συμφωνίες για τη δημιουργία κοινού ευρωπαϊκού χώρου· επιπλέον, δήλωσαν τον στρατηγικό στόχο της προσχώρησης στην ΕΕ και έχουν ήδη αποδείξει την ικανότητά τους να εξασφαλίσουν μεγαλύτερη σταθερότητα, ασφάλεια, ευημερία και ανθεκτικότητα στην ανατολική γειτονία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια στήριξη των κοινωνιών τους για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση παραμένει σε πολύ υψηλά επίπεδα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης δεν έχουν το ίδιο επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρμενία είναι μέλος οικονομικών και στρατιωτικών δομών περιφερειακής ολοκλήρωσης που καθοδηγούνται από τη Ρωσία (Ευρασιατική Οικονομική Ένωση και Οργάνωση του Συμφώνου Συλλογικής Ασφάλειας) και έχει συνάψει συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2017 το Αζερμπαϊτζάν διαπραγματεύεται μια νέα συνολική συμφωνία με την ΕΕ, η οποία θα αντικαταστήσει τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας του 1999· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία δεν έχει καμία συμβατική σχέση με την ΕΕ που να βασίζεται σε συνθήκη, ωστόσο πρόσφατα υπογράφηκαν συμφωνίες απλούστευσης των θεωρήσεων και επανεισδοχής· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης δεν έχουν το ίδιο επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρμενία είναι μέλος οικονομικών και στρατιωτικών δομών περιφερειακής ολοκλήρωσης που καθοδηγούνται από τη Ρωσία (Ευρασιατική Οικονομική Ένωση και Οργάνωση του Συμφώνου Συλλογικής Ασφάλειας) και έχει συνάψει συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2017 το Αζερμπαϊτζάν διαπραγματεύεται μια νέα συνολική συμφωνία με την ΕΕ, η οποία θα αντικαταστήσει τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας του 1999· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία δεν έχει καμία συμβατική σχέση με την ΕΕ που να βασίζεται σε συνθήκη, ωστόσο πρόσφατα υπογράφηκαν συμφωνίες απλούστευσης των θεωρήσεων και επανεισδοχής·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τη σύναψη της ανατολικής εταιρικής σχέσης, οι χώρες-εταίροι έχουν ακολουθήσει διαφορετικό ρυθμό πολιτικής και οικονομικής μεταρρύθμισης, λόγω τόσο εσωτερικών όσο και εξωτερικών παραγόντων, και δεν έχουν ακόμη φθάσει σε σημείο που να μην είναι αντιστρέψιμες αυτές οι μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τη σύναψη της ανατολικής εταιρικής σχέσης, οι χώρες-εταίροι έχουν ακολουθήσει διαφορετικό ρυθμό πολιτικής και οικονομικής μεταρρύθμισης, λόγω τόσο εσωτερικών όσο και εξωτερικών παραγόντων, και δεν έχουν ακόμη φθάσει σε σημείο που να μην είναι αντιστρέψιμες αυτές οι μεταρρυθμίσεις·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση μιας μακροπρόθεσμης ευρωπαϊκής προοπτικής για τις ενδιαφερόμενες χώρες της εταιρικής ανατολικής σχέσης αποτελεί καταλύτη για τον εκδημοκρατισμό και την εφαρμογή περαιτέρω μεταρρυθμίσεων στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση μιας μακροπρόθεσμης ευρωπαϊκής προοπτικής για τις ενδιαφερόμενες χώρες της εταιρικής ανατολικής σχέσης αποτελεί καταλύτη για τον εκδημοκρατισμό και την εφαρμογή περαιτέρω μεταρρυθμίσεων στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να ενθαρρυνθεί η χάραξη προσαρμοσμένων στρατηγικών με όλες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και να αναπτυχθούν πιο φιλόδοξες μορφές συνεργασίας και ολοκλήρωσης όπου αυτό κρίνεται ευκταίο από τις χώρες-εταίρους, και να υποστηριχθεί και να διατηρηθεί ένας φιλόδοξος ρυθμός εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να ενθαρρυνθεί η χάραξη προσαρμοσμένων στρατηγικών με όλες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και να αναπτυχθούν πιο φιλόδοξες μορφές συνεργασίας και ολοκλήρωσης όπου αυτό κρίνεται ευκταίο από τις χώρες-εταίρους, και να υποστηριχθεί και να διατηρηθεί ένας φιλόδοξος ρυθμός εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί εφόσον σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά το κράτος δικαίου και την ενίσχυση της δημοκρατίας και υλοποιηθούν ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις με έγκαιρο, γνήσιο, βιώσιμο και αποτελεσματικό τρόπο, με την υποστήριξη ευέλικτων μέσων της ΕΕ και σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις και υποχρεώσεις, επίσης με σεβασμό προς τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των μειονοτήτων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί εφόσον σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά το κράτος δικαίου και την ενίσχυση της δημοκρατίας και υλοποιηθούν ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις με έγκαιρο, γνήσιο, βιώσιμο και αποτελεσματικό τρόπο, με την υποστήριξη ευέλικτων μέσων της ΕΕ και σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις και υποχρεώσεις, επίσης με σεβασμό προς τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των μειονοτήτων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιτεύγματα και η ενισχυμένη διαφοροποίηση των διμερών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με τις οποίες έχουν υπογραφεί συμφωνίες σύνδεσης είναι ευπρόσδεκτα, και είναι πλέον καιρός να δοθούν στις χώρες αυτές σαφέστερες κατευθύνσεις για συγκεκριμένες μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες, τα κριτήρια ευθυγράμμισης και τα επόμενα στάδια της διαδικασίας ένταξής τους στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιτεύγματα και η ενισχυμένη διαφοροποίηση των διμερών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με τις οποίες έχουν υπογραφεί συμφωνίες σύνδεσης είναι ευπρόσδεκτα, και είναι πλέον καιρός να δοθούν στις χώρες αυτές σαφέστερες κατευθύνσεις για συγκεκριμένες μεταρρυθμιστικές προτεραιότητες, τα κριτήρια ευθυγράμμισης και τα επόμενα στάδια της διαδικασίας ένταξής τους στην ΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κύριος σκοπός των συμφωνιών σύνδεσης / σφαιρικών και σε βάθος συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA) είναι η δημιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων για την επίσπευση της πολιτικής σύνδεσης και την προαγωγή της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ενδιαφερομένων χωρών-εταίρων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κύριος σκοπός των συμφωνιών σύνδεσης / σφαιρικών και σε βάθος συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA) είναι η δημιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων για την επίσπευση της πολιτικής σύνδεσης και την προαγωγή της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ενδιαφερομένων χωρών-εταίρων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία, η κυριαρχία και η εδαφική ακεραιότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης εξακολουθούν να παραβιάζονται από ανεπίλυτες περιφερειακές συγκρούσεις, εξωτερικές επιθέσεις και τη συνεχιζόμενη κατάληψη των εδαφών ορισμένων από τις χώρες αυτές, γεγονότα που υπονομεύουν την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αποτελούν εμπόδιο για την ενίσχυση της ευημερίας, της σταθερότητας και της ανάπτυξης της ανατολικής εταιρικής σχέσης και διακυβεύουν τη δράση της ΕΕ, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο το σύνολο του έργου της ανατολικής εταιρικής σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πλειονότητα των εν λόγω συγκρούσεων η Ρωσία διαδραματίζει ενεργό ρόλο, μέσω του υβριδικού πολέμου της, της πολιτικής παράνομης κατοχής και προσάρτησης, των κυβερνοεπιθέσεων, της προπαγάνδας και της παραπληροφόρησης, που απειλούν την ευρωπαϊκή ασφάλεια στο σύνολό της· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία, η κυριαρχία και η εδαφική ακεραιότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης εξακολουθούν να παραβιάζονται από ανεπίλυτες περιφερειακές συγκρούσεις, εξωτερικές επιθέσεις και τη συνεχιζόμενη κατάληψη των εδαφών ορισμένων από τις χώρες αυτές, γεγονότα που υπονομεύουν την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αποτελούν εμπόδιο για την ενίσχυση της ευημερίας, της σταθερότητας και της ανάπτυξης της ανατολικής εταιρικής σχέσης και διακυβεύουν τη δράση της ΕΕ, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο το σύνολο του έργου της ανατολικής εταιρικής σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πλειονότητα των εν λόγω συγκρούσεων η Ρωσία διαδραματίζει ενεργό ρόλο, μέσω του υβριδικού πολέμου της, της πολιτικής παράνομης κατοχής και προσάρτησης, των κυβερνοεπιθέσεων, της προπαγάνδας και της παραπληροφόρησης, που απειλούν την ευρωπαϊκή ασφάλεια στο σύνολό της·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ευημερία και ασφάλεια συνδέονται στενά με την κατάσταση των γειτονικών χωρών, και ιδιαίτερα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση επιδιώκει τους κοινούς στόχους των σχέσεων καλής γειτονίας και της περιφερειακής συνεργασίας, και ότι η αναθεωρημένη ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας θα πρέπει να προωθεί και να ενισχύει τις ικανότητες επίλυσης των διμερών διαφορών και επιδίωξης της συμφιλίωσης μεταξύ των κοινωνιών της ανατολικής γειτονίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ευημερία και ασφάλεια συνδέονται στενά με την κατάσταση των γειτονικών χωρών, και ιδιαίτερα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση επιδιώκει τους κοινούς στόχους των σχέσεων καλής γειτονίας και της περιφερειακής συνεργασίας, και ότι η αναθεωρημένη ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας θα πρέπει να προωθεί και να ενισχύει τις ικανότητες επίλυσης των διμερών διαφορών και επιδίωξης της συμφιλίωσης μεταξύ των κοινωνιών της ανατολικής γειτονίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταδικάζει την παραβίαση της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, δεν αναγνωρίζει τις εξαναγκαστικές αλλαγές των συνόρων τους και τις προσπάθειες προσάρτησης των εδαφών τους και απορρίπτει τη χρήση βίας ή την απειλή βίας, συμμεριζόμενο τη δέσμευση της ΕΕ να υποστηρίξει μια ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων με διπλωματικά μέσα και σύμφωνα με τους κανόνες και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και την Τελική Πράξη του Ελσίνκι, συγκεκριμένα στις συγκρούσεις στις οποίες εμπλέκεται η Ρωσία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταδικάζει την παραβίαση της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, δεν αναγνωρίζει τις εξαναγκαστικές αλλαγές των συνόρων τους και τις προσπάθειες προσάρτησης των εδαφών τους και απορρίπτει τη χρήση βίας ή την απειλή βίας, συμμεριζόμενο τη δέσμευση της ΕΕ να υποστηρίξει μια ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων με διπλωματικά μέσα και σύμφωνα με τους κανόνες και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και την Τελική Πράξη του Ελσίνκι, συγκεκριμένα στις συγκρούσεις στις οποίες εμπλέκεται η Ρωσία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που συνάφθηκε η ανατολική εταιρική σχέση, η ΕΕ έχει διευρύνει και διατηρήσει την παρουσία της στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε πολιτικό και οικονομικό επίπεδο και στον τομέα της ασφάλειας, αποκτώντας μεγαλύτερη μόχλευση και ευκαιρίες να προωθήσει τις αξίες και τις αρχές της και αυξάνοντας την αλληλεξάρτηση μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που συνάφθηκε η ανατολική εταιρική σχέση, η ΕΕ έχει διευρύνει και διατηρήσει την παρουσία της στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε πολιτικό και οικονομικό επίπεδο και στον τομέα της ασφάλειας, αποκτώντας μεγαλύτερη μόχλευση και ευκαιρίες να προωθήσει τις αξίες και τις αρχές της και αυξάνοντας την αλληλεξάρτηση μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην απευθείας πρόσβαση στην Κεντρική Ασία και να συμβάλουν στην στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία ως αξιόπιστοι εταίροι στην Ανατολική Ευρώπη· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην απευθείας πρόσβαση στην Κεντρική Ασία και να συμβάλουν στην στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία ως αξιόπιστοι εταίροι στην Ανατολική Ευρώπη·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω της ανατολικής εταιρικής σχέσης, η ΕΕ συνέβαλε στην έναρξη διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων μεταρρυθμίσεων των θεσμικών οργάνων και των δομών διακυβέρνησης, και έθεσε τα θεμέλια για βαθύ κοινωνικοοικονομικό και πολιτικό μετασχηματισμό σε ολόκληρη την ανατολική γειτονία· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επιτευχθεί πρόοδος όσον αφορά την προσέγγιση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ και τους κανόνες, τα πρότυπα και τις πρακτικές της· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω της ανατολικής εταιρικής σχέσης, η ΕΕ συνέβαλε στην έναρξη διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων μεταρρυθμίσεων των θεσμικών οργάνων και των δομών διακυβέρνησης, και έθεσε τα θεμέλια για βαθύ κοινωνικοοικονομικό και πολιτικό μετασχηματισμό σε ολόκληρη την ανατολική γειτονία· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επιτευχθεί πρόοδος όσον αφορά την προσέγγιση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ και τους κανόνες, τα πρότυπα και τις πρακτικές της·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι άμεση συνέπεια της ανατολικής εταιρικής σχέσης ήταν η ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών, οι αυξημένες προσδοκίες της και το αίτημά της για λογοδοσία και διαφάνεια έναντι των κυβερνήσεων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, παράγοντες που αποδείχθηκαν σημαντικές εσωτερικές κινητήριες δυνάμεις μεταρρυθμίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία του μετασχηματισμού των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως των τριών συνδεδεμένων χωρών-εταίρων, δύναται να αποτελέσει θετικό παράδειγμα για άλλες χώρες· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι άμεση συνέπεια της ανατολικής εταιρικής σχέσης ήταν η ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών, οι αυξημένες προσδοκίες της και το αίτημά της για λογοδοσία και διαφάνεια έναντι των κυβερνήσεων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, παράγοντες που αποδείχθηκαν σημαντικές εσωτερικές κινητήριες δυνάμεις μεταρρυθμίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία του μετασχηματισμού των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως των τριών συνδεδεμένων χωρών-εταίρων, δύναται να αποτελέσει θετικό παράδειγμα για άλλες χώρες·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη ανεξάρτητων εισαγγελέων και δικαστών, ελεύθερων δικαστηρίων και θεσμών, μιας ισχυρής κοινωνίας των πολιτών και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, που θα λειτουργούν συνολικά ως θεματοφύλακες, αποτελεί κομβικό στοιχείο που η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει ενεργά στην ανατολική γειτονία της· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη ανεξάρτητων εισαγγελέων και δικαστών, ελεύθερων δικαστηρίων και θεσμών, μιας ισχυρής κοινωνίας των πολιτών και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, που θα λειτουργούν συνολικά ως θεματοφύλακες, αποτελεί κομβικό στοιχείο που η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει ενεργά στην ανατολική γειτονία της·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη ισχυρών και ανθεκτικών θεσμών, η επικράτηση του κράτους δικαίου, η εφαρμογή δικαστικών μεταρρυθμίσεων και η καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες είναι καίριας σημασίας για την οικοδόμηση ενός δίκαιου, σταθερού και αξιόπιστου περιβάλλοντος, το οποίο θα μπορεί, με τη σειρά του, να προσελκύσει και να διατηρήσει μακροπρόθεσμες επενδύσεις και ανάπτυξη στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη ισχυρών και ανθεκτικών θεσμών, η επικράτηση του κράτους δικαίου, η εφαρμογή δικαστικών μεταρρυθμίσεων και η καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες είναι καίριας σημασίας για την οικοδόμηση ενός δίκαιου, σταθερού και αξιόπιστου περιβάλλοντος, το οποίο θα μπορεί, με τη σειρά του, να προσελκύσει και να διατηρήσει μακροπρόθεσμες επενδύσεις και ανάπτυξη στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, επ’ ευκαιρία της 10ης επετείου της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε τη σημασία της στρατηγικής εταιρικής σχέσης με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και κάλεσε την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να υποβάλουν προτάσεις μακροπρόθεσμης πολιτικής με σκοπό την προετοιμασία της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επ’ ευκαιρία της 10ης επετείου της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε τη σημασία της στρατηγικής εταιρικής σχέσης με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και κάλεσε την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να υποβάλουν προτάσεις μακροπρόθεσμης πολιτικής με σκοπό την προετοιμασία της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020·

| ΚΓ. | έχοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει δεσμευτεί να εκδίδει ετήσια ψηφίσματα σχετικά με την εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης/σφαιρικών και σε βάθος συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών από τις συνδεδεμένες χώρες και τουλάχιστον εξαμηνιαίες συστάσεις όσον αφορά τις σχέσεις με τις υπόλοιπες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και την πολιτική για την ανατολική εταιρική σχέση συνολικά· |
| --- | --- |

ΚΓ.

έχοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει δεσμευτεί να εκδίδει ετήσια ψηφίσματα σχετικά με την εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης/σφαιρικών και σε βάθος συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών από τις συνδεδεμένες χώρες και τουλάχιστον εξαμηνιαίες συστάσεις όσον αφορά τις σχέσεις με τις υπόλοιπες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και την πολιτική για την ανατολική εταιρική σχέση συνολικά·

| 1. | συνιστά στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας:






  α) | να αναγνωρίσουν ότι οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης αναλαμβάνουν σε συνεχώς αυξανόμενο βαθμό μεγαλύτερη ευθύνη και επιδεικνύουν μεγαλύτερη συμμετοχικότητα στην πρωτοβουλία για την ανατολική εταιρική σχέση· να υπογραμμίσουν τη σημασία της επιδίωξης μιας συνεχούς δυναμικής για ουσιαστική συνεργασία, εντατικό διάλογο και στενή εταιρική σχέση στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ενισχυμένη από τον μετασχηματιστικό αντίκτυπο της πολιτικής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που υποστηρίζει μεταρρυθμίσεις που προκαλούν θετικές πολιτικές, κοινωνικές, οικονομικές και νομικές αλλαγές στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο φιλοδοξίας τους όσον αφορά την ΕΕ· να τονίσουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι συνδεδεμένες χώρες για μια ολοένα στενότερη σχέση με την ΕΕ· να επιβεβαιώσουν το κυρίαρχο δικαίωμα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να επιλέγουν ελεύθερα το επίπεδο συνεργασίας τους με την ΕΕ ή ένταξής τους σε αυτήν και να αρνούνται οποιαδήποτε εξωτερική πίεση σε αυτήν την επιλογή τους· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

να αναγνωρίσουν ότι οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης αναλαμβάνουν σε συνεχώς αυξανόμενο βαθμό μεγαλύτερη ευθύνη και επιδεικνύουν μεγαλύτερη συμμετοχικότητα στην πρωτοβουλία για την ανατολική εταιρική σχέση· να υπογραμμίσουν τη σημασία της επιδίωξης μιας συνεχούς δυναμικής για ουσιαστική συνεργασία, εντατικό διάλογο και στενή εταιρική σχέση στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ενισχυμένη από τον μετασχηματιστικό αντίκτυπο της πολιτικής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που υποστηρίζει μεταρρυθμίσεις που προκαλούν θετικές πολιτικές, κοινωνικές, οικονομικές και νομικές αλλαγές στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο φιλοδοξίας τους όσον αφορά την ΕΕ· να τονίσουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι συνδεδεμένες χώρες για μια ολοένα στενότερη σχέση με την ΕΕ· να επιβεβαιώσουν το κυρίαρχο δικαίωμα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να επιλέγουν ελεύθερα το επίπεδο συνεργασίας τους με την ΕΕ ή ένταξής τους σε αυτήν και να αρνούνται οποιαδήποτε εξωτερική πίεση σε αυτήν την επιλογή τους·

| β) | να τονίσουν ότι, σύμφωνα με το άρθρο 49 της ΣΕΕ, κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της ΕΕ, υπό τον όρο ότι σέβεται τις αξίες της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ· να αναγνωρίσουν ότι, ενώ η προσχώρηση δεν προβλέπεται στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, η πολιτική της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορεί να διευκολύνει μια διαδικασία σταδιακής ενσωμάτωσης στην ΕΕ· θεωρεί ότι, για μια ενδεχόμενη διαδικασία προσχώρησης, τόσο η ΕΕ όσο και η οικεία χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης πρέπει να είναι καλά προετοιμασμένες, λαμβάνοντας υπόψη τη μελλοντική μεταρρυθμιστική διαδικασία της ΕΕ και την προσέγγιση της χώρας εταίρου προς το κεκτημένο της ΕΕ, καθώς και τη συμμόρφωσή της με τα κριτήρια προσχώρησης στην ΕΕ· να εξασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή των τρεχουσών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης ως ένα πρώτο βήμα σε αυτή τη διαδικασία σταδιακής ένταξης· |
| --- | --- |

β)

να τονίσουν ότι, σύμφωνα με το άρθρο 49 της ΣΕΕ, κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της ΕΕ, υπό τον όρο ότι σέβεται τις αξίες της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 της ΣΕΕ· να αναγνωρίσουν ότι, ενώ η προσχώρηση δεν προβλέπεται στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, η πολιτική της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορεί να διευκολύνει μια διαδικασία σταδιακής ενσωμάτωσης στην ΕΕ· θεωρεί ότι, για μια ενδεχόμενη διαδικασία προσχώρησης, τόσο η ΕΕ όσο και η οικεία χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης πρέπει να είναι καλά προετοιμασμένες, λαμβάνοντας υπόψη τη μελλοντική μεταρρυθμιστική διαδικασία της ΕΕ και την προσέγγιση της χώρας εταίρου προς το κεκτημένο της ΕΕ, καθώς και τη συμμόρφωσή της με τα κριτήρια προσχώρησης στην ΕΕ· να εξασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή των τρεχουσών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης ως ένα πρώτο βήμα σε αυτή τη διαδικασία σταδιακής ένταξης·

| γ) | να θεσπίσουν άμεσα ένα στρατηγικό και μελλοντοστραφές όραμα για την επόμενη δεκαετία της ανατολικής εταιρικής σχέσης μετά το 2020, με στόχο την παροχή οφελών κυρίως για τους πολίτες, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, τη διασφάλιση μη αναστρέψιμων επιτευγμάτων και την εμβάθυνση της συνεργασίας ΕΕ-ανατολικής εταιρικής σχέσης και της ενταξιακής διαδικασίας, η οποία εξυπηρετεί την ασφάλεια και τα οικονομικά συμφέροντα της ίδιας της ΕΕ· |
| --- | --- |

γ)

να θεσπίσουν άμεσα ένα στρατηγικό και μελλοντοστραφές όραμα για την επόμενη δεκαετία της ανατολικής εταιρικής σχέσης μετά το 2020, με στόχο την παροχή οφελών κυρίως για τους πολίτες, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, τη διασφάλιση μη αναστρέψιμων επιτευγμάτων και την εμβάθυνση της συνεργασίας ΕΕ-ανατολικής εταιρικής σχέσης και της ενταξιακής διαδικασίας, η οποία εξυπηρετεί την ασφάλεια και τα οικονομικά συμφέροντα της ίδιας της ΕΕ·

| δ) | να διασφαλίσουν ότι τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020 περιλαμβάνουν μια σαφή στρατηγική και ένα μακροπρόθεσμο κοινό όραμα για περαιτέρω συνεργασία της ανατολικής εταιρικής σχέσης μετά το 2020, ενισχυμένες δεσμεύσεις κι πολιτικά κίνητρα της ΕΕ, καθώς και δέσμευση από τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να επιτύχουν αποτελέσματα με τα δικά τους μέσα· να ενθαρρύνουν τις μελλοντικές προεδρίες του Συμβουλίου της ΕΕ, σύμφωνα με τα ψηφίσματα και τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να εκπονήσουν λεπτομερή και φιλόδοξα προγράμματα για συνεργασία με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, τα οποία θα βοηθήσουν να διαμορφωθούν σχέσεις με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε μια αμοιβαία επιθυμητή κατεύθυνση τις επόμενες δεκαετίες· |
| --- | --- |

δ)

να διασφαλίσουν ότι τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής του Ιουνίου 2020 περιλαμβάνουν μια σαφή στρατηγική και ένα μακροπρόθεσμο κοινό όραμα για περαιτέρω συνεργασία της ανατολικής εταιρικής σχέσης μετά το 2020, ενισχυμένες δεσμεύσεις κι πολιτικά κίνητρα της ΕΕ, καθώς και δέσμευση από τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να επιτύχουν αποτελέσματα με τα δικά τους μέσα· να ενθαρρύνουν τις μελλοντικές προεδρίες του Συμβουλίου της ΕΕ, σύμφωνα με τα ψηφίσματα και τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να εκπονήσουν λεπτομερή και φιλόδοξα προγράμματα για συνεργασία με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, τα οποία θα βοηθήσουν να διαμορφωθούν σχέσεις με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε μια αμοιβαία επιθυμητή κατεύθυνση τις επόμενες δεκαετίες·

| ε) | να αναγνωρίσουν ότι η ανατολική εταιρική σχέση θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί ελκυστικό πλαίσιο συνεργασίας και να στηρίξουν αυτή τη διαδικασία, σύμφωνα με την αρχή των αναλογικών κερδών, ώστε να συνεχίσουν οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης τη διαδικασία μεταρρυθμίσεων και την πορεία τους προς την ΕΕ· |
| --- | --- |

ε)

να αναγνωρίσουν ότι η ανατολική εταιρική σχέση θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί ελκυστικό πλαίσιο συνεργασίας και να στηρίξουν αυτή τη διαδικασία, σύμφωνα με την αρχή των αναλογικών κερδών, ώστε να συνεχίσουν οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης τη διαδικασία μεταρρυθμίσεων και την πορεία τους προς την ΕΕ·

| στ) | να αναγνωρίσουν ότι η ανατολική εταιρική σχέση είναι αμφίδρομη, καθώς η εμπειρία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορεί να αξιοποιηθεί προς το αμοιβαίο όφελος της ΕΕ και των κρατών μελών της, αφενός, και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, αφετέρου· |
| --- | --- |

στ)

να αναγνωρίσουν ότι η ανατολική εταιρική σχέση είναι αμφίδρομη, καθώς η εμπειρία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορεί να αξιοποιηθεί προς το αμοιβαίο όφελος της ΕΕ και των κρατών μελών της, αφενός, και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, αφετέρου·

| ζ) | να διατηρήσουν μια ισορροπημένη προσέγγιση μεταξύ της προσαρμοσμένης διαφοροποίησης στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης και της συμμετοχικότητας, της συνοχής και της συνέπειας του πολυμερούς πλαισίου, το οποίο συνεχίζει να αποτελεί σημείο αναφοράς για όλες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αποφύγουν τον διαχωρισμό της ανατολικής εταιρικής σχέσης με βάση τις φιλοδοξίες των διάφορων χωρών όσον αφορά την ΕΕ· να λάβουν υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής και το βάθος της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης πρέπει να καθορίζεται από τις φιλοδοξίες των μερών, καθώς και από την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων· να αναγνωρίσουν ότι οι συμφωνίες σύνδεσης/σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών που έχουν υπογραφεί με τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία αποτελούν απόδειξη μιας διαφοροποιημένης προσέγγισης και θα πρέπει να οδηγήσουν σε μορφές περαιτέρω ενισχυμένων διμερών σχέσεων και χάρτες πορείας με βάση την αρχή των αναλογικών κερδών· |
| --- | --- |

ζ)

να διατηρήσουν μια ισορροπημένη προσέγγιση μεταξύ της προσαρμοσμένης διαφοροποίησης στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης και της συμμετοχικότητας, της συνοχής και της συνέπειας του πολυμερούς πλαισίου, το οποίο συνεχίζει να αποτελεί σημείο αναφοράς για όλες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αποφύγουν τον διαχωρισμό της ανατολικής εταιρικής σχέσης με βάση τις φιλοδοξίες των διάφορων χωρών όσον αφορά την ΕΕ· να λάβουν υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής και το βάθος της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης πρέπει να καθορίζεται από τις φιλοδοξίες των μερών, καθώς και από την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων· να αναγνωρίσουν ότι οι συμφωνίες σύνδεσης/σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών που έχουν υπογραφεί με τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία αποτελούν απόδειξη μιας διαφοροποιημένης προσέγγισης και θα πρέπει να οδηγήσουν σε μορφές περαιτέρω ενισχυμένων διμερών σχέσεων και χάρτες πορείας με βάση την αρχή των αναλογικών κερδών·

| η) | υπό το πρίσμα μιας προσαρμοσμένης προσέγγισης, να εξετάσουν το ενδεχόμενο να δημιουργήσουν για τις τρεις συνδεδεμένες χώρες μια στρατηγική ενισχυμένης συνεργασίας, η οποία θα μπορούσε να θεσπίσει ένα πρόγραμμα στήριξης των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων σε τομείς όπως η δημιουργία ικανοτήτων, οι μεταφορές, οι υποδομές, η συνδεσιμότητα, η ενέργεια, η δικαιοσύνη και η ψηφιακή οικονομία, η οποία θα μπορούσε αργότερα να προβλέψει επέκταση στις υπόλοιπες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης με βάση τις επιμέρους αξιολογήσεις των ενωσιακών μεταρρυθμιστικών δεσμεύσεων και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να διατηρηθεί η συνοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης και σε συμφωνία με την αρχή της συμμετοχικότητας· ο διάλογος αυτός θα μπορούσε να περιλαμβάνει συναντήσεις στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου με ηγέτες από τις συνδεδεμένες χώρες σε δομημένη βάση και τακτική συμμετοχή των εκπροσώπων τους στις συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας και των επιτροπών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου· |
| --- | --- |

η)

υπό το πρίσμα μιας προσαρμοσμένης προσέγγισης, να εξετάσουν το ενδεχόμενο να δημιουργήσουν για τις τρεις συνδεδεμένες χώρες μια στρατηγική ενισχυμένης συνεργασίας, η οποία θα μπορούσε να θεσπίσει ένα πρόγραμμα στήριξης των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων σε τομείς όπως η δημιουργία ικανοτήτων, οι μεταφορές, οι υποδομές, η συνδεσιμότητα, η ενέργεια, η δικαιοσύνη και η ψηφιακή οικονομία, η οποία θα μπορούσε αργότερα να προβλέψει επέκταση στις υπόλοιπες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης με βάση τις επιμέρους αξιολογήσεις των ενωσιακών μεταρρυθμιστικών δεσμεύσεων και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να διατηρηθεί η συνοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης και σε συμφωνία με την αρχή της συμμετοχικότητας· ο διάλογος αυτός θα μπορούσε να περιλαμβάνει συναντήσεις στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου με ηγέτες από τις συνδεδεμένες χώρες σε δομημένη βάση και τακτική συμμετοχή των εκπροσώπων τους στις συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας και των επιτροπών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου·

| θ) | να δρομολογήσουν μια διαδικασία για τη δημιουργία ενός κοινού οικονομικού χώρου, που θα οδηγεί σε ολοκλήρωση με τις τέσσερις ελευθερίες, θα διευκολύνει τη βαθύτερη οικονομική ολοκλήρωση με την ΕΕ και τη σύγκλιση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με τις πολιτικές της ΕΕ και μια βαθύτερη οικονομική συνεργασία μεταξύ των ίδιων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης βάσει της πορείας που έχει χαραχθεί με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

θ)

να δρομολογήσουν μια διαδικασία για τη δημιουργία ενός κοινού οικονομικού χώρου, που θα οδηγεί σε ολοκλήρωση με τις τέσσερις ελευθερίες, θα διευκολύνει τη βαθύτερη οικονομική ολοκλήρωση με την ΕΕ και τη σύγκλιση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με τις πολιτικές της ΕΕ και μια βαθύτερη οικονομική συνεργασία μεταξύ των ίδιων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης βάσει της πορείας που έχει χαραχθεί με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων·

| ι) | να δρομολογήσουν πρόσθετα μέτρα για βαθύτερη ολοκλήρωση και περαιτέρω τομεακή συνεργασία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με την ΕΕ και τη συμμετοχή τους σε επιλεγμένους οργανισμούς της ΕΕ, πλατφόρμες πλαισίων επενδύσεων και προγράμματα και πρωτοβουλίες εντός της ΕΕ, σε πλήρη συμμόρφωση με τους υφιστάμενους όρους και σύμφωνα με την προσέγγιση παροχής κινήτρων της ΕΕ, με σκοπό την επίτευξη περαιτέρω σύγκλισης στο πνεύμα της αρχής των αναλογικών κερδών και λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές στήριξης των μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

ι)

να δρομολογήσουν πρόσθετα μέτρα για βαθύτερη ολοκλήρωση και περαιτέρω τομεακή συνεργασία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με την ΕΕ και τη συμμετοχή τους σε επιλεγμένους οργανισμούς της ΕΕ, πλατφόρμες πλαισίων επενδύσεων και προγράμματα και πρωτοβουλίες εντός της ΕΕ, σε πλήρη συμμόρφωση με τους υφιστάμενους όρους και σύμφωνα με την προσέγγιση παροχής κινήτρων της ΕΕ, με σκοπό την επίτευξη περαιτέρω σύγκλισης στο πνεύμα της αρχής των αναλογικών κερδών και λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές στήριξης των μεταρρυθμίσεων·

| ια) | να παράσχουν στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μεγαλύτερη χρηματοδοτική βοήθεια, και να θεσπίσουν για αυτήν προϋποθέσεις, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων νομοθετικών διαπραγματεύσεων για τα εξωτερικά χρηματοδοτικά μέσα της περιόδου 2021-2027· να διασφαλίσουν ότι η βοήθεια αυτή θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στις ειδικές ανάγκες των επιμέρους χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, υπό την καθοδήγηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, και να χρησιμοποιείται για την υλοποίηση δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του προγράμματος της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αναγνωρίσουν ότι η χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ αποτελεί επίσης επένδυση στο μέλλον, καθώς υποστηρίζει μεταρρυθμίσεις που αυξάνουν την οικονομική και κοινωνική σταθερότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και θέτει τη βάση για επιτυχημένη μελλοντική συνεργασία· |
| --- | --- |

ια)

να παράσχουν στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μεγαλύτερη χρηματοδοτική βοήθεια, και να θεσπίσουν για αυτήν προϋποθέσεις, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων νομοθετικών διαπραγματεύσεων για τα εξωτερικά χρηματοδοτικά μέσα της περιόδου 2021-2027· να διασφαλίσουν ότι η βοήθεια αυτή θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στις ειδικές ανάγκες των επιμέρους χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, υπό την καθοδήγηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, και να χρησιμοποιείται για την υλοποίηση δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του προγράμματος της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αναγνωρίσουν ότι η χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ αποτελεί επίσης επένδυση στο μέλλον, καθώς υποστηρίζει μεταρρυθμίσεις που αυξάνουν την οικονομική και κοινωνική σταθερότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και θέτει τη βάση για επιτυχημένη μελλοντική συνεργασία·

| ιβ) | να αναγνωρίσουν την ανάγκη για ένα επιπρόσθετο πλαίσιο πολιτικής, διοικητικής και οικονομικής στήριξης για τις τρεις συνδεδεμένες χώρες εντός της συνολικής ανατολικής εταιρικής σχέσης, βάσει ξεχωριστών προσεγγίσεων, το οποίο θα αντιμετωπίζει τις συγκεκριμένες ανάγκες τους σε θέματα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, εκσυγχρονισμού και δημιουργίας θεσμών· να επισημάνουν ότι αυτή η πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την ΕΕ θα πρέπει να συνδέεται με δεσμεύσεις για μεταρρυθμίσεις και να περιλαμβάνει ένα σύνολο φιλόδοξων κριτηρίων αναφοράς· |
| --- | --- |

ιβ)

να αναγνωρίσουν την ανάγκη για ένα επιπρόσθετο πλαίσιο πολιτικής, διοικητικής και οικονομικής στήριξης για τις τρεις συνδεδεμένες χώρες εντός της συνολικής ανατολικής εταιρικής σχέσης, βάσει ξεχωριστών προσεγγίσεων, το οποίο θα αντιμετωπίζει τις συγκεκριμένες ανάγκες τους σε θέματα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, εκσυγχρονισμού και δημιουργίας θεσμών· να επισημάνουν ότι αυτή η πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την ΕΕ θα πρέπει να συνδέεται με δεσμεύσεις για μεταρρυθμίσεις και να περιλαμβάνει ένα σύνολο φιλόδοξων κριτηρίων αναφοράς·

| ιγ) | να δώσουν προτεραιότητα στην επιταγή της αρχής της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου «αναλογικών κερδών», υπό το φως των πρόσφατων εξελίξεων τόσο στην ΕΕ όσο και στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και να διασφαλίσουν ότι οι λειτουργικοί και ανθεκτικοί δημοκρατικοί θεσμοί, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση, η καταπολέμηση της διαφθοράς και του νεποτισμού, η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένουν τα βασικά κριτήρια και οι προϋποθέσεις για στενότερη πολιτική εταιρική σχέση και χρηματοδοτική συνδρομή· |
| --- | --- |

ιγ)

να δώσουν προτεραιότητα στην επιταγή της αρχής της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου «αναλογικών κερδών», υπό το φως των πρόσφατων εξελίξεων τόσο στην ΕΕ όσο και στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και να διασφαλίσουν ότι οι λειτουργικοί και ανθεκτικοί δημοκρατικοί θεσμοί, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση, η καταπολέμηση της διαφθοράς και του νεποτισμού, η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένουν τα βασικά κριτήρια και οι προϋποθέσεις για στενότερη πολιτική εταιρική σχέση και χρηματοδοτική συνδρομή·

| ιδ) | να εκτελούν τακτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων των προγραμμάτων στήριξης της ΕΕ για την αύξηση της αποδοτικότητάς τους και την έγκαιρη εφαρμογή προσαρμογών· να αντιδρούν γρηγορότερα σε περιπτώσεις επιδείνωσης του κράτους δικαίου και της δημοκρατικής λογοδοσίας στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να εφαρμόσουν έξυπνους όρους, μεταξύ άλλων με τη σύνδεση της παροχής μακροοικονομικής βοήθειας με τον εκδημοκρατισμό και τις μεταρρυθμίσεις, με σκοπό την πρόληψη της περαιτέρω οπισθοδρόμησης των κυβερνήσεων των χωρών-εταίρων· να δημιουργήσουν συνθήκες έτσι ώστε να είναι σε θέση να εκτρέπουν βοήθεια σε οποιαδήποτε δεδομένη χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης από τις κεντρικές αρχές, εάν αυτές δεν τηρούν τις δεσμεύσεις, στις τοπικές αρχές ή τους παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

ιδ)

να εκτελούν τακτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων των προγραμμάτων στήριξης της ΕΕ για την αύξηση της αποδοτικότητάς τους και την έγκαιρη εφαρμογή προσαρμογών· να αντιδρούν γρηγορότερα σε περιπτώσεις επιδείνωσης του κράτους δικαίου και της δημοκρατικής λογοδοσίας στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να εφαρμόσουν έξυπνους όρους, μεταξύ άλλων με τη σύνδεση της παροχής μακροοικονομικής βοήθειας με τον εκδημοκρατισμό και τις μεταρρυθμίσεις, με σκοπό την πρόληψη της περαιτέρω οπισθοδρόμησης των κυβερνήσεων των χωρών-εταίρων· να δημιουργήσουν συνθήκες έτσι ώστε να είναι σε θέση να εκτρέπουν βοήθεια σε οποιαδήποτε δεδομένη χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης από τις κεντρικές αρχές, εάν αυτές δεν τηρούν τις δεσμεύσεις, στις τοπικές αρχές ή τους παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών·

| ιε) | να ενισχύσουν τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον έλεγχο και την εποπτεία των προγραμμάτων μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων στο πλαίσιο της εφαρμογής των εξωτερικών χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ· |
| --- | --- |

ιε)

να ενισχύσουν τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον έλεγχο και την εποπτεία των προγραμμάτων μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων στο πλαίσιο της εφαρμογής των εξωτερικών χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ·

| ιστ) | να ενισχύσουν την κοινοβουλευτική διπλωματία και να επανεξετάσουν τη λειτουργία της Euronest, ώστε αυτή να μπορέσει να αξιοποιήσει πλήρως το δυναμικό της· |
| --- | --- |

ιστ)

να ενισχύσουν την κοινοβουλευτική διπλωματία και να επανεξετάσουν τη λειτουργία της Euronest, ώστε αυτή να μπορέσει να αξιοποιήσει πλήρως το δυναμικό της·

Διαρθρωμένος διάλογος, οικοδόμηση του κράτους και δημοκρατική λογοδοσία

| ιζ) | διατηρώντας τον συμμετοχικό χαρακτήρα της εταιρικής σχέσης και τη συνεργασία με όλες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, να αναγνωρίσουν το καθεστώς συνδεδεμένης χώρας των προηγμένων χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως των υπογραφόντων τις συμφωνίες σύνδεσης με σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, και να δημιουργήσουν περισσότερους χώρους πολιτικού διαλόγου με αυτές για την προώθηση της περαιτέρω οικονομικής ολοκλήρωσης και νομοθετικής εναρμόνισης· για παράδειγμα, να συμπεριλάβουν τις συνδεδεμένες χώρες ως παρατηρητές στις διαδικασίες των επιτροπών σύμφωνα με το άρθρο 291 της ΣΛΕΕ και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011, ως μέσο επίδειξης των δεσμεύσεων της ΕΕ για περαιτέρω ολοκλήρωση και ενίσχυσης του μεταρρυθμιστικού προσανατολισμού και της διοικητικής εμπειρογνωμοσύνης των χωρών· |
| --- | --- |

ιζ)

διατηρώντας τον συμμετοχικό χαρακτήρα της εταιρικής σχέσης και τη συνεργασία με όλες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, να αναγνωρίσουν το καθεστώς συνδεδεμένης χώρας των προηγμένων χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως των υπογραφόντων τις συμφωνίες σύνδεσης με σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, και να δημιουργήσουν περισσότερους χώρους πολιτικού διαλόγου με αυτές για την προώθηση της περαιτέρω οικονομικής ολοκλήρωσης και νομοθετικής εναρμόνισης· για παράδειγμα, να συμπεριλάβουν τις συνδεδεμένες χώρες ως παρατηρητές στις διαδικασίες των επιτροπών σύμφωνα με το άρθρο 291 της ΣΛΕΕ και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011, ως μέσο επίδειξης των δεσμεύσεων της ΕΕ για περαιτέρω ολοκλήρωση και ενίσχυσης του μεταρρυθμιστικού προσανατολισμού και της διοικητικής εμπειρογνωμοσύνης των χωρών·

| ιη) | να συνεργαστούν με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την περαιτέρω συμβολή στην οικοδόμηση του κράτους και στην ενίσχυση των θεσμών και τη λογοδοσία τους, θέτοντας στη διάθεση όλων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με προτεραιότητα στους συνδεδεμένους εταίρους, μέσα παρόμοια με την ομάδα στήριξης για την Ουκρανία· να αναπτύξουν τα υφιστάμενα και τα νέα εργαλεία της ΕΕ στον τομέα του κράτους δικαίου και της χρηστής διακυβέρνησης για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προόδου των συνδεδεμένων εταίρων, ιδίως τον πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και τον μηχανισμό για το κράτος δικαίου· να παράσχουν αποτελεσματική καθοδήγηση και κριτήρια αναφοράς για μεταρρυθμίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της θέσπισης χαρτών πορείας που θα προσδιορίζουν τις δεσμεύσεις σύνδεσης· να καταρτίσουν λεπτομερή έγγραφα εργασίας με σαφή μεθοδολογία και συγκριτική οπτική, σύμφωνα με την πρακτική του σχεδίου δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων και τη διαδικασία προσχώρησης, ώστε να συμπληρωθούν οι τρέχουσες εκθέσεις προόδου και οι ατζέντες σύνδεσης· |
| --- | --- |

ιη)

να συνεργαστούν με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την περαιτέρω συμβολή στην οικοδόμηση του κράτους και στην ενίσχυση των θεσμών και τη λογοδοσία τους, θέτοντας στη διάθεση όλων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με προτεραιότητα στους συνδεδεμένους εταίρους, μέσα παρόμοια με την ομάδα στήριξης για την Ουκρανία· να αναπτύξουν τα υφιστάμενα και τα νέα εργαλεία της ΕΕ στον τομέα του κράτους δικαίου και της χρηστής διακυβέρνησης για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προόδου των συνδεδεμένων εταίρων, ιδίως τον πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και τον μηχανισμό για το κράτος δικαίου· να παράσχουν αποτελεσματική καθοδήγηση και κριτήρια αναφοράς για μεταρρυθμίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της θέσπισης χαρτών πορείας που θα προσδιορίζουν τις δεσμεύσεις σύνδεσης· να καταρτίσουν λεπτομερή έγγραφα εργασίας με σαφή μεθοδολογία και συγκριτική οπτική, σύμφωνα με την πρακτική του σχεδίου δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων και τη διαδικασία προσχώρησης, ώστε να συμπληρωθούν οι τρέχουσες εκθέσεις προόδου και οι ατζέντες σύνδεσης·

| ιθ) | να συμπεριλάβουν την παρακολούθηση από πολλαπλούς φορείς στη διαδικασία αξιολόγησης των μεταρρυθμίσεων στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και, σύμφωνα με την πρακτική που έχει ήδη καθιερωθεί στην Ουκρανία, να την καταστήσουν υποχρεωτική για τις κυβερνήσεις των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να εξασφαλίσουν τη συνέχιση των ετήσιων εκθέσεων για την εφαρμογή του θεματολογίου σύνδεσης της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ σχετικά με την πρόοδο που σημειώνουν οι τρεις συνδεδεμένοι εταίροι και να εφαρμόσουν ενιαία μεθοδολογία αξιολόγησης, ιδίως κατά την ανάλυση μεταρρυθμίσεων στους ίδιους τομείς και κλάδους· να δημοσιεύουν τακτικές, τουλάχιστον εξαμηνιαίες, εκθέσεις όσον αφορά τις σχέσεις με τις μη συνδεδεμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να υποβάλουν έκθεση εφαρμογής σχετικά με τις εμπορικές συμφωνίες και τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της Ένωσης και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με έμφαση στην κοινωνική, περιβαλλοντική και οικονομική ανάπτυξη στις κοινωνίες των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

ιθ)

να συμπεριλάβουν την παρακολούθηση από πολλαπλούς φορείς στη διαδικασία αξιολόγησης των μεταρρυθμίσεων στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και, σύμφωνα με την πρακτική που έχει ήδη καθιερωθεί στην Ουκρανία, να την καταστήσουν υποχρεωτική για τις κυβερνήσεις των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να εξασφαλίσουν τη συνέχιση των ετήσιων εκθέσεων για την εφαρμογή του θεματολογίου σύνδεσης της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ σχετικά με την πρόοδο που σημειώνουν οι τρεις συνδεδεμένοι εταίροι και να εφαρμόσουν ενιαία μεθοδολογία αξιολόγησης, ιδίως κατά την ανάλυση μεταρρυθμίσεων στους ίδιους τομείς και κλάδους· να δημοσιεύουν τακτικές, τουλάχιστον εξαμηνιαίες, εκθέσεις όσον αφορά τις σχέσεις με τις μη συνδεδεμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να υποβάλουν έκθεση εφαρμογής σχετικά με τις εμπορικές συμφωνίες και τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της Ένωσης και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με έμφαση στην κοινωνική, περιβαλλοντική και οικονομική ανάπτυξη στις κοινωνίες των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού·

| κ) | να αναγνωρίσουν ότι οι ισχυροί, ανεξάρτητοι και αποτελεσματικοί θεσμοί σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο είναι καθοριστικής σημασίας για τη δημοκρατική λογοδοσία, την αποολιγαρχοποίηση και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της άλωσης του κράτους· να επιδιώξουν, ως εκ τούτου, την ανανέωση της δέσμευσης των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στη θέσπιση ολοκληρωμένων μεταρρυθμίσεων της δικαστικής και της δημόσιας διοίκησης με στόχο τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας, της επάρκειας και της αξιοκρατικής πρόσληψης των δικαστών και των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και την απόδοση προτεραιότητας στην καταπολέμηση της διαφθοράς, μεταξύ άλλων με τη μείωση του περιθωρίου για διαφθορά μέσω της αύξησης της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της προώθησης της σωστής συμπεριφοράς του πληθυσμού συνολικά, της ενίσχυσης του κράτους δικαίου και της προώθησης της χρηστής διακυβέρνησης· να αναγνωρίσουν ότι, αν δεν επιτευχθούν οι ανωτέρω αναφερόμενοι στόχοι, θα είναι ουσιαστικά αδύνατο να επιτευχθεί η βιώσιμη ανάπτυξη, να αυξηθούν η οικονομική δραστηριότητα και η ανάπτυξη, να μειωθεί η φτώχεια, να αυξηθούν οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) και να ενισχυθούν η εμπιστοσύνη της κοινωνίας και η πολιτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

κ)

να αναγνωρίσουν ότι οι ισχυροί, ανεξάρτητοι και αποτελεσματικοί θεσμοί σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο είναι καθοριστικής σημασίας για τη δημοκρατική λογοδοσία, την αποολιγαρχοποίηση και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της άλωσης του κράτους· να επιδιώξουν, ως εκ τούτου, την ανανέωση της δέσμευσης των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στη θέσπιση ολοκληρωμένων μεταρρυθμίσεων της δικαστικής και της δημόσιας διοίκησης με στόχο τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας, της επάρκειας και της αξιοκρατικής πρόσληψης των δικαστών και των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και την απόδοση προτεραιότητας στην καταπολέμηση της διαφθοράς, μεταξύ άλλων με τη μείωση του περιθωρίου για διαφθορά μέσω της αύξησης της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της προώθησης της σωστής συμπεριφοράς του πληθυσμού συνολικά, της ενίσχυσης του κράτους δικαίου και της προώθησης της χρηστής διακυβέρνησης· να αναγνωρίσουν ότι, αν δεν επιτευχθούν οι ανωτέρω αναφερόμενοι στόχοι, θα είναι ουσιαστικά αδύνατο να επιτευχθεί η βιώσιμη ανάπτυξη, να αυξηθούν η οικονομική δραστηριότητα και η ανάπτυξη, να μειωθεί η φτώχεια, να αυξηθούν οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) και να ενισχυθούν η εμπιστοσύνη της κοινωνίας και η πολιτική σταθερότητα·

| κα) | να προωθήσουν ένα ευρύτερο φάσμα νομικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων με μεταφορά των εμπειριών που έχουν αποκτήσει τα κράτη μέλη της ΕΕ από τα προγράμματα αδελφοποίησης, ιδίως μέσω της επέκτασης του προγράμματος στις τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις· |
| --- | --- |

κα)

να προωθήσουν ένα ευρύτερο φάσμα νομικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων με μεταφορά των εμπειριών που έχουν αποκτήσει τα κράτη μέλη της ΕΕ από τα προγράμματα αδελφοποίησης, ιδίως μέσω της επέκτασης του προγράμματος στις τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις·

| κβ) | να αναπτύξουν στις συνδεδεμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μια ευρωπαϊκή ποιοτική δημόσια διοίκηση με τη δημιουργία προγραμμάτων παρακολούθησης εργασίας που θα δίνουν τη δυνατότητα στους δημοσίους υπαλλήλους των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να εργάζονται προσωρινά στις οικείες υπηρεσίες των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών της ΕΕ σε συγκεκριμένους τομείς· |
| --- | --- |

κβ)

να αναπτύξουν στις συνδεδεμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μια ευρωπαϊκή ποιοτική δημόσια διοίκηση με τη δημιουργία προγραμμάτων παρακολούθησης εργασίας που θα δίνουν τη δυνατότητα στους δημοσίους υπαλλήλους των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να εργάζονται προσωρινά στις οικείες υπηρεσίες των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών της ΕΕ σε συγκεκριμένους τομείς·

| κγ) | να ενθαρρύνουν το έργο πολιτικών ιδρυμάτων όσον αφορά την ανάπτυξη της επόμενης γενιάς πολιτικών ηγετών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

κγ)

να ενθαρρύνουν το έργο πολιτικών ιδρυμάτων όσον αφορά την ανάπτυξη της επόμενης γενιάς πολιτικών ηγετών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| κδ) | να αναγνωρίσουν τις πρωτοβουλίες των κυβερνήσεων των συνδεδεμένων χωρών να εντείνουν την αμοιβαία συνεργασία τους και την κοινή θέση τους εντός της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και να ενθαρρύνουν την επέκτασή τους σε πολυτομεακό επίπεδο, ιδίως στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών, των ψηφιακών υποθέσεων, της κυβερνοασφάλειας, της προστασίας του περιβάλλοντος, της θαλάσσιας οικονομίας, των συνοριακών ελέγχων, της τελωνειακής συνεργασίας, της διευκόλυνσης του εμπορίου και της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· παρόμοια προσέγγιση θα πρέπει να εφαρμοστεί στη συνεργασία μεταξύ όλων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε διάφορα θέματα· |
| --- | --- |

κδ)

να αναγνωρίσουν τις πρωτοβουλίες των κυβερνήσεων των συνδεδεμένων χωρών να εντείνουν την αμοιβαία συνεργασία τους και την κοινή θέση τους εντός της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και να ενθαρρύνουν την επέκτασή τους σε πολυτομεακό επίπεδο, ιδίως στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών, των ψηφιακών υποθέσεων, της κυβερνοασφάλειας, της προστασίας του περιβάλλοντος, της θαλάσσιας οικονομίας, των συνοριακών ελέγχων, της τελωνειακής συνεργασίας, της διευκόλυνσης του εμπορίου και της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· παρόμοια προσέγγιση θα πρέπει να εφαρμοστεί στη συνεργασία μεταξύ όλων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε διάφορα θέματα·

| κε) | να προωθήσουν το ενδοπεριφερειακό εμπόριο μεταξύ των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς το αυξημένο εμπόριο με πολλούς εταίρους συμβάλλει στην αύξηση της ανθεκτικότητας των χωρών και των οικονομιών τους· να ενθαρρύνουν την αύξηση της συμμετοχής των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην εφαρμογή ενωσιακών μακροπεριφερειακών στρατηγικών και αποτελεσματικού διαλόγου διαπεριφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίας, προκειμένου να ενισχυθούν οι εθνικές και περιφερειακές ικανότητες των εταίρων και να διευκολυνθεί η κοινωνική και οικονομική τους ανάπτυξη· |
| --- | --- |

κε)

να προωθήσουν το ενδοπεριφερειακό εμπόριο μεταξύ των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς το αυξημένο εμπόριο με πολλούς εταίρους συμβάλλει στην αύξηση της ανθεκτικότητας των χωρών και των οικονομιών τους· να ενθαρρύνουν την αύξηση της συμμετοχής των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην εφαρμογή ενωσιακών μακροπεριφερειακών στρατηγικών και αποτελεσματικού διαλόγου διαπεριφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίας, προκειμένου να ενισχυθούν οι εθνικές και περιφερειακές ικανότητες των εταίρων και να διευκολυνθεί η κοινωνική και οικονομική τους ανάπτυξη·

| κστ) | να προωθήσουν εκλογικές μεταρρυθμίσεις για την εξασφάλιση ελεύθερων, δίκαιων, ανταγωνιστικών και διαφανών εκλογών και να ενθαρρύνουν την πλήρη συμμόρφωση των εκλογικών διαδικασιών, ιδίως στην έγκριση νομοθετικών τροποποιήσεων στους εκλογικούς νόμους και τη χρηματοδότηση των κομμάτων, με τα διεθνή πρότυπα, τις συστάσεις του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής της Βενετίας· να παροτρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να διασφαλίσουν τη μη παρενόχληση, είτε πρόκειται για δικαστική, φυσική ή θεσμική, των πολιτικών δρώντων που δεν συμφωνούν με την εν ενεργεία κυβέρνηση, καθώς και την ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ειρηνικής διαδήλωσης· να επικροτήσουν τα κράτη της ανατολικής εταιρικής σχέσης που συμφώνησαν να εφαρμόσουν πολιτικές μεταρρυθμίσεις εκδημοκρατισμού και να στηρίξουν την ενίσχυση του εκλογικού νομοθετικού πλαισίου μέσω πολιτικών διαλόγων χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

κστ)

να προωθήσουν εκλογικές μεταρρυθμίσεις για την εξασφάλιση ελεύθερων, δίκαιων, ανταγωνιστικών και διαφανών εκλογών και να ενθαρρύνουν την πλήρη συμμόρφωση των εκλογικών διαδικασιών, ιδίως στην έγκριση νομοθετικών τροποποιήσεων στους εκλογικούς νόμους και τη χρηματοδότηση των κομμάτων, με τα διεθνή πρότυπα, τις συστάσεις του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής της Βενετίας· να παροτρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να διασφαλίσουν τη μη παρενόχληση, είτε πρόκειται για δικαστική, φυσική ή θεσμική, των πολιτικών δρώντων που δεν συμφωνούν με την εν ενεργεία κυβέρνηση, καθώς και την ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ειρηνικής διαδήλωσης· να επικροτήσουν τα κράτη της ανατολικής εταιρικής σχέσης που συμφώνησαν να εφαρμόσουν πολιτικές μεταρρυθμίσεις εκδημοκρατισμού και να στηρίξουν την ενίσχυση του εκλογικού νομοθετικού πλαισίου μέσω πολιτικών διαλόγων χωρίς αποκλεισμούς·

| κζ) | να διασφαλίσουν ότι οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, κατά τη διαδικασία τροποποίησης της εκλογικής νομοθεσίας τους, δημιουργούν ίσες ευκαιρίες εκπροσώπησης όλων των εθνοτικών και εθνικών μειονοτήτων· |
| --- | --- |

κζ)

να διασφαλίσουν ότι οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, κατά τη διαδικασία τροποποίησης της εκλογικής νομοθεσίας τους, δημιουργούν ίσες ευκαιρίες εκπροσώπησης όλων των εθνοτικών και εθνικών μειονοτήτων·

| κη) | να διασφαλίσουν τακτικές ευρωπαϊκές αποστολές παρακολούθησης εκλογών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την υποστήριξη της διαδικασίας ενίσχυσης των θεσμών, των εκλογικών διαδικασιών και της δημοκρατικής λογοδοσίας· |
| --- | --- |

κη)

να διασφαλίσουν τακτικές ευρωπαϊκές αποστολές παρακολούθησης εκλογών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την υποστήριξη της διαδικασίας ενίσχυσης των θεσμών, των εκλογικών διαδικασιών και της δημοκρατικής λογοδοσίας·

| κθ) | να συμβάλουν στην πρόληψη των παρεμβάσεων από τρίτους στις πολιτικές, εκλογικές και άλλες δημοκρατικές διαδικασίες των κρατών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, είτε αυτές έχουν σχεδιαστεί για την άσκηση επιρροής σε εκλογική διαδικασία προς όφελος κάποιου ευνοούμενου υποψηφίου ή κόμματος είτε για την υπονόμευση της εμπιστοσύνης στο δημοκρατικό σύστημα, κυρίως μέσω της παραπληροφόρησης, της παράνομης πολιτικής χρηματοδότησης, των κυβερνοεπιθέσεων σε πολιτικούς παράγοντες και σε παράγοντες των μέσων ενημέρωσης ή με οποιαδήποτε άλλα παράνομα μέσα· |
| --- | --- |

κθ)

να συμβάλουν στην πρόληψη των παρεμβάσεων από τρίτους στις πολιτικές, εκλογικές και άλλες δημοκρατικές διαδικασίες των κρατών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, είτε αυτές έχουν σχεδιαστεί για την άσκηση επιρροής σε εκλογική διαδικασία προς όφελος κάποιου ευνοούμενου υποψηφίου ή κόμματος είτε για την υπονόμευση της εμπιστοσύνης στο δημοκρατικό σύστημα, κυρίως μέσω της παραπληροφόρησης, της παράνομης πολιτικής χρηματοδότησης, των κυβερνοεπιθέσεων σε πολιτικούς παράγοντες και σε παράγοντες των μέσων ενημέρωσης ή με οποιαδήποτε άλλα παράνομα μέσα·

| λ) | να εγκρίνουν έναν μηχανισμό κυρώσεων της ΕΕ για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή έναν ενωσιακό Νόμο Magnitsky, που θα εφαρμόζεται σε άτομα ή οντότητες που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα ή τις θεμελιώδεις ελευθερίες, ιδίως μέσω της εμπλοκής σε συλλήψεις, απαγωγές και ξυλοδαρμό μελών της κοινωνίας των πολιτών ή ακτιβιστών της αντιπολίτευσης και δημοσιογράφων και της βίαιης καταστολής ειρηνικών διαδηλώσεων, καθώς και σε πρόσωπα που εμπλέκονται σε υποθέσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

λ)

να εγκρίνουν έναν μηχανισμό κυρώσεων της ΕΕ για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή έναν ενωσιακό Νόμο Magnitsky, που θα εφαρμόζεται σε άτομα ή οντότητες που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα ή τις θεμελιώδεις ελευθερίες, ιδίως μέσω της εμπλοκής σε συλλήψεις, απαγωγές και ξυλοδαρμό μελών της κοινωνίας των πολιτών ή ακτιβιστών της αντιπολίτευσης και δημοσιογράφων και της βίαιης καταστολής ειρηνικών διαδηλώσεων, καθώς και σε πρόσωπα που εμπλέκονται σε υποθέσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

Τομεακή συνεργασία για έναν κοινό οικονομικό χώρο

| λα) | να ενθαρρύνουν τη συνεχή και ουσιαστική εφαρμογή των DCFTA ώστε να δημιουργηθούν σταδιακά οι προϋποθέσεις για το άνοιγμα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ· να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός ειδικού μηχανισμού νομοθετικής προσέγγισης που θα έχει στόχο να βοηθήσει τους συνδεδεμένους εταίρους της ανατολικής εταιρικής σχέσης να εναρμονίσουν τη νομοθεσία τους με το κεκτημένο της ΕΕ και να τους συνδράμει στις προσπάθειές τους να το εφαρμόσουν· να αναγνωρίσουν ότι η εφαρμογή των DCFTA έχει δώσει πολλά θετικά αποτελέσματα, ωστόσο εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν κατάλληλα· |
| --- | --- |

λα)

να ενθαρρύνουν τη συνεχή και ουσιαστική εφαρμογή των DCFTA ώστε να δημιουργηθούν σταδιακά οι προϋποθέσεις για το άνοιγμα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ· να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός ειδικού μηχανισμού νομοθετικής προσέγγισης που θα έχει στόχο να βοηθήσει τους συνδεδεμένους εταίρους της ανατολικής εταιρικής σχέσης να εναρμονίσουν τη νομοθεσία τους με το κεκτημένο της ΕΕ και να τους συνδράμει στις προσπάθειές τους να το εφαρμόσουν· να αναγνωρίσουν ότι η εφαρμογή των DCFTA έχει δώσει πολλά θετικά αποτελέσματα, ωστόσο εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν κατάλληλα·

| λβ) | να επισημάνουν τη σημασία της εμβάθυνσης της οικονομικής συνεργασίας και της ολοκλήρωσης της αγοράς με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω του σταδιακού ανοίγματος της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της πλήρους εφαρμογής των DCFTA και της συμμόρφωσης με τους νομικούς, οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες και πρότυπα, και μέσω της εγκαθίδρυσης ενός κοινού οικονομικού χώρου· |
| --- | --- |

λβ)

να επισημάνουν τη σημασία της εμβάθυνσης της οικονομικής συνεργασίας και της ολοκλήρωσης της αγοράς με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω του σταδιακού ανοίγματος της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της πλήρους εφαρμογής των DCFTA και της συμμόρφωσης με τους νομικούς, οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες και πρότυπα, και μέσω της εγκαθίδρυσης ενός κοινού οικονομικού χώρου·

| λγ) | να έχουν ως στόχο να εξερευνήσουν και να διασφαλίσουν τη συνεργασία και τη σταδιακά διαφοροποιημένη τομεακή ολοκλήρωση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης που είναι επιλέξιμες και πρόθυμες στην Ενεργειακή Ένωση, την Κοινότητα Μεταφορών και την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά, μεταξύ άλλων τομέων· να εστιάσουν στις τηλεπικοινωνίες και να δώσουν προτεραιότητα στη δημιουργία ενός καθεστώτος απαλλαγμένου από τα τέλη περιαγωγής μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και εντός της ανατολικής εταιρικής σχέσης το συντομότερο δυνατόν· να αναπτύξουν υπηρεσίες εμπιστοσύνης, συμπεριλαμβανομένων ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο για την προστασία κρίσιμων υποδομών και δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και να επιτύχουν τη μεγαλύτερη συνεργασία όσον αφορά τις τελωνειακές, τραπεζικές και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, κάτι που θα βοηθούσε τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να καταπολεμήσουν τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και να ενισχύσουν τη χρηματοπιστωτική εποπτεία, οδηγώντας παράλληλα στην πιθανή επέκταση του Ενιαίου Χώρου Πληρωμών σε Ευρώ (SEPA) στις χώρες της ανατολικής εταιρικής συμφωνίας· |
| --- | --- |

λγ)

να έχουν ως στόχο να εξερευνήσουν και να διασφαλίσουν τη συνεργασία και τη σταδιακά διαφοροποιημένη τομεακή ολοκλήρωση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης που είναι επιλέξιμες και πρόθυμες στην Ενεργειακή Ένωση, την Κοινότητα Μεταφορών και την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά, μεταξύ άλλων τομέων· να εστιάσουν στις τηλεπικοινωνίες και να δώσουν προτεραιότητα στη δημιουργία ενός καθεστώτος απαλλαγμένου από τα τέλη περιαγωγής μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και εντός της ανατολικής εταιρικής σχέσης το συντομότερο δυνατόν· να αναπτύξουν υπηρεσίες εμπιστοσύνης, συμπεριλαμβανομένων ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο για την προστασία κρίσιμων υποδομών και δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και να επιτύχουν τη μεγαλύτερη συνεργασία όσον αφορά τις τελωνειακές, τραπεζικές και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, κάτι που θα βοηθούσε τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να καταπολεμήσουν τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και να ενισχύσουν τη χρηματοπιστωτική εποπτεία, οδηγώντας παράλληλα στην πιθανή επέκταση του Ενιαίου Χώρου Πληρωμών σε Ευρώ (SEPA) στις χώρες της ανατολικής εταιρικής συμφωνίας·

| λδ) | να θεσπίσουν μέσα, όπως είναι ο νομικός έλεγχος και οι τομεακοί χάρτες πορείας, για τον προσδιορισμό της ετοιμότητας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να συμμορφωθούν με το κεκτημένο της ΕΕ και να επιβεβαιώσουν την ετοιμότητά τους για τη διαφοροποιημένη τομεακή ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

λδ)

να θεσπίσουν μέσα, όπως είναι ο νομικός έλεγχος και οι τομεακοί χάρτες πορείας, για τον προσδιορισμό της ετοιμότητας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να συμμορφωθούν με το κεκτημένο της ΕΕ και να επιβεβαιώσουν την ετοιμότητά τους για τη διαφοροποιημένη τομεακή ολοκλήρωση·

| λε) | να προωθήσουν την ανάπτυξη των ηλεκτρονικών υπηρεσιών, τόσο εμπορικών όσο και δημόσιων, και της ηλεκτρονικής οικονομίας, καθώς και ενός μεγάλου εύρους υποδομών τηλεργασίας, με σκοπό την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της αντοχής σε περίπτωση κρίσης, όπως συμβαίνει με τις πανδημίες· |
| --- | --- |

λε)

να προωθήσουν την ανάπτυξη των ηλεκτρονικών υπηρεσιών, τόσο εμπορικών όσο και δημόσιων, και της ηλεκτρονικής οικονομίας, καθώς και ενός μεγάλου εύρους υποδομών τηλεργασίας, με σκοπό την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της αντοχής σε περίπτωση κρίσης, όπως συμβαίνει με τις πανδημίες·

| λστ) | να διασφαλίσουν την ισχυρή συμμετοχή και συμβολή των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής στη νέα ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία και διασφαλίζοντας ότι οι DCFTA δεν έρχονται σε αντίθεση με τους στόχους και τις πρωτοβουλίες για το κλίμα που ορίζονται σε αυτήν· η εν λόγω δέσμευση θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσω της στήριξης των επενδύσεων της ΕΕ, μεταξύ άλλων από την ΕΤΑΑ και την ΕΤΕπ, και θα πρέπει να εξαρτάται από την ορθή εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και του αντίκτυπου στις τοπικές κοινότητες, με ιδιαίτερη έμφαση στους τομείς που ενδέχεται να επηρεαστούν και να χρειάζονται επιπλέον στήριξη· |
| --- | --- |

λστ)

να διασφαλίσουν την ισχυρή συμμετοχή και συμβολή των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής στη νέα ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία και διασφαλίζοντας ότι οι DCFTA δεν έρχονται σε αντίθεση με τους στόχους και τις πρωτοβουλίες για το κλίμα που ορίζονται σε αυτήν· η εν λόγω δέσμευση θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσω της στήριξης των επενδύσεων της ΕΕ, μεταξύ άλλων από την ΕΤΑΑ και την ΕΤΕπ, και θα πρέπει να εξαρτάται από την ορθή εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και του αντίκτυπου στις τοπικές κοινότητες, με ιδιαίτερη έμφαση στους τομείς που ενδέχεται να επηρεαστούν και να χρειάζονται επιπλέον στήριξη·

| λζ) | να διασφαλίσουν ότι επαρκείς δράσεις και χρηματοδότηση προορίζονται για τη βελτίωση της διαχείρισης των λυμάτων, σύμφωνα με την ικανότητα απορρόφησης των χωρών εταίρων και για τη βελτίωση της ενεργειακής ασφάλειας και διασυνδεσιμότητας, ιδίως όσον αφορά την αντίστροφη ροή αερίου, την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αναγνωρίσουν τον σημαντικό ρόλο του Αζερμπαϊτζάν στην διαφοροποίηση της παροχής ενέργειας στην ΕΕ καθώς και ότι την επιτυχία της Ουκρανίας στον διαχωρισμό του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου και να υποστηρίξουν τις προσπάθειες ενεργειακής ανεξαρτησίας και διαφοροποίησης του εφοδιασμού σε άλλες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να ενθαρρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να ολοκληρώσουν τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ενέργειας σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των μεταρρυθμίσεων που άπτονται της πολιτικής για το περιβάλλον και την ασφάλεια· |
| --- | --- |

λζ)

να διασφαλίσουν ότι επαρκείς δράσεις και χρηματοδότηση προορίζονται για τη βελτίωση της διαχείρισης των λυμάτων, σύμφωνα με την ικανότητα απορρόφησης των χωρών εταίρων και για τη βελτίωση της ενεργειακής ασφάλειας και διασυνδεσιμότητας, ιδίως όσον αφορά την αντίστροφη ροή αερίου, την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αναγνωρίσουν τον σημαντικό ρόλο του Αζερμπαϊτζάν στην διαφοροποίηση της παροχής ενέργειας στην ΕΕ καθώς και ότι την επιτυχία της Ουκρανίας στον διαχωρισμό του συστήματος μεταφοράς φυσικού αερίου και να υποστηρίξουν τις προσπάθειες ενεργειακής ανεξαρτησίας και διαφοροποίησης του εφοδιασμού σε άλλες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να ενθαρρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να ολοκληρώσουν τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ενέργειας σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των μεταρρυθμίσεων που άπτονται της πολιτικής για το περιβάλλον και την ασφάλεια·

| λη) | να παρέχουν συνεχή στήριξη για την αναβάθμιση του συστήματος διαχείρισης στερεών αποβλήτων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με τα πρότυπα της ΕΕ, με τον καθορισμό στόχων ανακύκλωσης και συστημάτων ανακύκλωσης με σκοπό την επίτευξη των στόχων· να αντιμετωπίσουν τις αρνητικές επιπτώσεις των παρωχημένων και μη εγκεκριμένων εγκαταστάσεων στερεών αποβλήτων στο περιβάλλον και στη δημόσια υγεία· να προσδιορίσουν χρηματοοικονομικά μέσα για τη στήριξη της χρηματοδότησης έργων διαχείρισης αποβλήτων από τα ταμεία της ΕΕ και από εθνικά/τοπικά ταμεία· |
| --- | --- |

λη)

να παρέχουν συνεχή στήριξη για την αναβάθμιση του συστήματος διαχείρισης στερεών αποβλήτων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με τα πρότυπα της ΕΕ, με τον καθορισμό στόχων ανακύκλωσης και συστημάτων ανακύκλωσης με σκοπό την επίτευξη των στόχων· να αντιμετωπίσουν τις αρνητικές επιπτώσεις των παρωχημένων και μη εγκεκριμένων εγκαταστάσεων στερεών αποβλήτων στο περιβάλλον και στη δημόσια υγεία· να προσδιορίσουν χρηματοοικονομικά μέσα για τη στήριξη της χρηματοδότησης έργων διαχείρισης αποβλήτων από τα ταμεία της ΕΕ και από εθνικά/τοπικά ταμεία·

| λθ) | να εξασφαλίσουν ότι οι υφιστάμενες και οι νέες πυρηνικές εγκαταστάσεις στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης τηρούν τα αυστηρότερα πρότυπα για το περιβάλλον και την πυρηνική ασφάλεια, σύμφωνα με τις διεθνείς συμβάσεις· να εξασφαλίσουν ότι δεν θα συμπεριληφθούν στο ευρωπαϊκό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας μη ασφαλή ενεργειακά σχέδια, όπως η πυρηνική εγκατάσταση στο Ostrovets· |
| --- | --- |

λθ)

να εξασφαλίσουν ότι οι υφιστάμενες και οι νέες πυρηνικές εγκαταστάσεις στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης τηρούν τα αυστηρότερα πρότυπα για το περιβάλλον και την πυρηνική ασφάλεια, σύμφωνα με τις διεθνείς συμβάσεις· να εξασφαλίσουν ότι δεν θα συμπεριληφθούν στο ευρωπαϊκό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας μη ασφαλή ενεργειακά σχέδια, όπως η πυρηνική εγκατάσταση στο Ostrovets·

| μ) | να εγκρίνουν ένα συνολικό σχέδιο οικοδόμησης υποδομών, μεταξύ άλλων και στις συνοριακές διελεύσεις, και να στηρίξουν την υλοποίηση των έργων προτεραιότητας που προσδιορίζονται στο ενδεικτικό ΔΕΔ-Μ και άλλα επενδυτικά σχέδια δράσης με στόχο τη βελτίωση της συνδεσιμότητας των μεταφορών, της ενέργειας και του ψηφιακού τομέα μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και μεταξύ των ίδιων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την περιβαλλοντική βιωσιμότητα κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης· να ενθαρρύνουν την κανονιστική σύγκλιση στον τομέα των μεταφορών· |
| --- | --- |

μ)

να εγκρίνουν ένα συνολικό σχέδιο οικοδόμησης υποδομών, μεταξύ άλλων και στις συνοριακές διελεύσεις, και να στηρίξουν την υλοποίηση των έργων προτεραιότητας που προσδιορίζονται στο ενδεικτικό ΔΕΔ-Μ και άλλα επενδυτικά σχέδια δράσης με στόχο τη βελτίωση της συνδεσιμότητας των μεταφορών, της ενέργειας και του ψηφιακού τομέα μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και μεταξύ των ίδιων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την περιβαλλοντική βιωσιμότητα κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης· να ενθαρρύνουν την κανονιστική σύγκλιση στον τομέα των μεταφορών·

| μα) | να παροτρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, σε συνεργασία με την Επιτροπή, να αξιοποιήσουν πλήρως τις ευκαιρίες που παρέχει το επενδυτικό σχέδιο δράσης για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)· να υπογραμμίσουν την ανάγκη να αξιοποιηθεί καλύτερα το δυναμικό συνδεσιμότητας του Ευξείνου Πόντου και να υποστηριχθούν έργα υποδομών που έχουν ζωτική σημασία για την αύξηση της συνδεσιμότητας με την περιοχή και την Κεντρική Ασία· να αναγνωρίσουν, σε αυτό το πλαίσιο, τη στρατηγική γεωγραφική θέση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης ως συνδέσμου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ασίας και της ευρύτερης περιοχής γειτονίας, που θα μπορούσε να αυξήσει την αξία των δεσμεύσεων εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

μα)

να παροτρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, σε συνεργασία με την Επιτροπή, να αξιοποιήσουν πλήρως τις ευκαιρίες που παρέχει το επενδυτικό σχέδιο δράσης για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)· να υπογραμμίσουν την ανάγκη να αξιοποιηθεί καλύτερα το δυναμικό συνδεσιμότητας του Ευξείνου Πόντου και να υποστηριχθούν έργα υποδομών που έχουν ζωτική σημασία για την αύξηση της συνδεσιμότητας με την περιοχή και την Κεντρική Ασία· να αναγνωρίσουν, σε αυτό το πλαίσιο, τη στρατηγική γεωγραφική θέση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης ως συνδέσμου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ασίας και της ευρύτερης περιοχής γειτονίας, που θα μπορούσε να αυξήσει την αξία των δεσμεύσεων εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ·

| μβ) | να υλοποιήσουν τη φιλόδοξη στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία με την ενεργό συμμετοχή των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης ως αξιόπιστων εταίρων με άμεση πρόσβαση σε αυτή την περιοχή· |
| --- | --- |

μβ)

να υλοποιήσουν τη φιλόδοξη στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία με την ενεργό συμμετοχή των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης ως αξιόπιστων εταίρων με άμεση πρόσβαση σε αυτή την περιοχή·

| μγ) | να εξασφαλίσουν ότι το ΠΔΠ επιβεβαιώνει τη χρηματοοικονομική στήριξη από την ΕΕ για έργα υποδομών και επενδύσεων στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, κάτι που θα αυξήσει την ανθεκτικότητά τους απέναντι σε απειλές στον κυβερνοχώρο και θα βελτιώσει και θα εκσυγχρονίσει την εκπαίδευση· να λάβουν δραστικά μέτρα για τη βελτίωση της ικανότητας απορρόφησης των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να εφαρμόσουν την εμπειρία του πλαισίου επενδύσεων για τα Δυτικά Βαλκάνια για την προσέλκυση και τον συντονισμό χρηματοδοτικής και τεχνικής βοήθειας και για την αύξηση της αποδοτικότητας των έργων υποδομής· |
| --- | --- |

μγ)

να εξασφαλίσουν ότι το ΠΔΠ επιβεβαιώνει τη χρηματοοικονομική στήριξη από την ΕΕ για έργα υποδομών και επενδύσεων στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, κάτι που θα αυξήσει την ανθεκτικότητά τους απέναντι σε απειλές στον κυβερνοχώρο και θα βελτιώσει και θα εκσυγχρονίσει την εκπαίδευση· να λάβουν δραστικά μέτρα για τη βελτίωση της ικανότητας απορρόφησης των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να εφαρμόσουν την εμπειρία του πλαισίου επενδύσεων για τα Δυτικά Βαλκάνια για την προσέλκυση και τον συντονισμό χρηματοδοτικής και τεχνικής βοήθειας και για την αύξηση της αποδοτικότητας των έργων υποδομής·

| μδ) | να δώσουν προτεραιότητα στην ανάγκη για βιώσιμες και αξιόπιστες επενδύσεις στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω της ανάπτυξης μιας στρατηγικής για μακροπρόθεσμη συνεργασία, η οποία δεν θα επικεντρώνεται μόνο στη σταθεροποίηση αλλά και στον εκδημοκρατισμό· |
| --- | --- |

μδ)

να δώσουν προτεραιότητα στην ανάγκη για βιώσιμες και αξιόπιστες επενδύσεις στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω της ανάπτυξης μιας στρατηγικής για μακροπρόθεσμη συνεργασία, η οποία δεν θα επικεντρώνεται μόνο στη σταθεροποίηση αλλά και στον εκδημοκρατισμό·

| με) | να επεκτείνουν σε άλλους συνδεδεμένους εταίρους την προσέγγιση που χρησιμοποιεί η ΕΕ στις προσπάθειές της να στηρίξει την ανάκαμψη της ουκρανικής οικονομίας, μεταξύ άλλων μέσω προσαρμοσμένης και ευέλικτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής και μέσων και συνεργασίας και συντονισμού των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και χορηγών, καθώς και μέσω της βελτίωσης του περιβάλλοντος για τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ), λαμβάνοντας υπόψη τα κοινωνικά, εργασιακά και περιβαλλοντικά δικαιώματα· να αναγάγουν την προώθηση των ΑΞΕ από την ΕΕ σε βασικό στοιχείο της πολιτικής για την ανατολική εταιρική σχέση και να αναπτύξουν ένα σχέδιο δράσης για αυτόν τον σκοπό, το οποίο θα βελτιώνει περαιτέρω το επιχειρηματικό περιβάλλον και θα εγγυάται την ασφάλεια δικαίου· |
| --- | --- |

με)

να επεκτείνουν σε άλλους συνδεδεμένους εταίρους την προσέγγιση που χρησιμοποιεί η ΕΕ στις προσπάθειές της να στηρίξει την ανάκαμψη της ουκρανικής οικονομίας, μεταξύ άλλων μέσω προσαρμοσμένης και ευέλικτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής και μέσων και συνεργασίας και συντονισμού των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και χορηγών, καθώς και μέσω της βελτίωσης του περιβάλλοντος για τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ), λαμβάνοντας υπόψη τα κοινωνικά, εργασιακά και περιβαλλοντικά δικαιώματα· να αναγάγουν την προώθηση των ΑΞΕ από την ΕΕ σε βασικό στοιχείο της πολιτικής για την ανατολική εταιρική σχέση και να αναπτύξουν ένα σχέδιο δράσης για αυτόν τον σκοπό, το οποίο θα βελτιώνει περαιτέρω το επιχειρηματικό περιβάλλον και θα εγγυάται την ασφάλεια δικαίου·

| μστ) | να υποστηρίξουν την ενίσχυση της διαφοροποίησης και της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μέσω της ενίσχυσης της στήριξης των ΜΜΕ, καθώς και της κατάργησης των μονοπωλίων και της ιδιωτικοποίησης, με την ενίσχυση και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής, της γεωγραφικής κάλυψης και της συνάφειας με τις ανάγκες των δικαιούχων προγραμμάτων, όπως το EU4Business· ειδικότερα, να παράσχουν δάνεια στις ΜΜΕ σε τοπικά νομίσματα, να αναπτύξουν νέες πρωτοβουλίες για την προσέλκυση επιχειρηματικού κεφαλαίου στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να παρέχουν συνεχή στήριξη στην ανάπτυξη βιομηχανιών που είναι προσανατολισμένες προς τις εξαγωγές· |
| --- | --- |

μστ)

να υποστηρίξουν την ενίσχυση της διαφοροποίησης και της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μέσω της ενίσχυσης της στήριξης των ΜΜΕ, καθώς και της κατάργησης των μονοπωλίων και της ιδιωτικοποίησης, με την ενίσχυση και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής, της γεωγραφικής κάλυψης και της συνάφειας με τις ανάγκες των δικαιούχων προγραμμάτων, όπως το EU4Business· ειδικότερα, να παράσχουν δάνεια στις ΜΜΕ σε τοπικά νομίσματα, να αναπτύξουν νέες πρωτοβουλίες για την προσέλκυση επιχειρηματικού κεφαλαίου στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να παρέχουν συνεχή στήριξη στην ανάπτυξη βιομηχανιών που είναι προσανατολισμένες προς τις εξαγωγές·

| μζ) | να αντιμετωπίσουν το χάσμα μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω της παροχής αποτελεσματικών χρηματοοικονομικών και τεχνικών κινήτρων σε πολύ μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις και οικογενειακές επιχειρήσεις που βρίσκονται σε αγροτικές και προαστικές περιοχές, καθώς και μέσω της βελτίωσης της συνδεσιμότητας ανθρώπων και υποδομών μεταξύ των πόλεων και της υπαίθρου για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής· |
| --- | --- |

μζ)

να αντιμετωπίσουν το χάσμα μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω της παροχής αποτελεσματικών χρηματοοικονομικών και τεχνικών κινήτρων σε πολύ μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις και οικογενειακές επιχειρήσεις που βρίσκονται σε αγροτικές και προαστικές περιοχές, καθώς και μέσω της βελτίωσης της συνδεσιμότητας ανθρώπων και υποδομών μεταξύ των πόλεων και της υπαίθρου για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής·

Ενίσχυση του ανθρώπινου κεφαλαίου

| μη) | να υποστηρίξουν την αυξημένη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και μεταξύ των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη νομιμότητα και τη βιωσιμότητα της διαδικασίας, η οποία θα επιτρέψει την ανταλλαγή δεξιοτήτων και εμπειριών και θα αποτρέψει τη διαρροή εγκεφάλων και τις ελλείψεις τοπικού εργατικού δυναμικού· να προβούν, εν προκειμένω, σε πλήρη απολογισμό της επιτυχούς εφαρμογής των καθεστώτων απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με τις τρεις συνδεδεμένες χώρες· |
| --- | --- |

μη)

να υποστηρίξουν την αυξημένη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και μεταξύ των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη νομιμότητα και τη βιωσιμότητα της διαδικασίας, η οποία θα επιτρέψει την ανταλλαγή δεξιοτήτων και εμπειριών και θα αποτρέψει τη διαρροή εγκεφάλων και τις ελλείψεις τοπικού εργατικού δυναμικού· να προβούν, εν προκειμένω, σε πλήρη απολογισμό της επιτυχούς εφαρμογής των καθεστώτων απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με τις τρεις συνδεδεμένες χώρες·

| μθ) | να λάβουν υπόψη τις προκλήσεις που θέτει για τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης η διαρροή εγκεφάλων και να την αντιμετωπίσουν μέσω της προώθησης ποιοτικών και χωρίς αποκλεισμούς προγραμμάτων εκπαίδευσης, επαγγελματικής κατάρτισης και άλλων προγραμμάτων κατάρτισης και μέσω της δημιουργίας ευκαιριών απασχόλησης με σκοπό την παροχή κοινωνικο-οικονομικών προοπτικών στους νέους και τις οικογένειές τους στην τοπική κοινωνία τους· |
| --- | --- |

μθ)

να λάβουν υπόψη τις προκλήσεις που θέτει για τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης η διαρροή εγκεφάλων και να την αντιμετωπίσουν μέσω της προώθησης ποιοτικών και χωρίς αποκλεισμούς προγραμμάτων εκπαίδευσης, επαγγελματικής κατάρτισης και άλλων προγραμμάτων κατάρτισης και μέσω της δημιουργίας ευκαιριών απασχόλησης με σκοπό την παροχή κοινωνικο-οικονομικών προοπτικών στους νέους και τις οικογένειές τους στην τοπική κοινωνία τους·

| ν) | να αντιμετωπίσουν τις επιπτώσεις της πληθυσμιακής συρρίκνωσης και της μετανάστευσης στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω της συμμετοχής των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στο Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για τη Μετανάστευση· |
| --- | --- |

ν)

να αντιμετωπίσουν τις επιπτώσεις της πληθυσμιακής συρρίκνωσης και της μετανάστευσης στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μέσω της συμμετοχής των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στο Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για τη Μετανάστευση·

| να) | να στηρίξουν και να δρομολογήσουν σχέδια δράσης ανά χώρα για την καταπολέμηση της ανεργίας και την αντιμετώπιση των κοινωνικών και των περιφερειακών ανισοτήτων· να επενδύσουν στους νέους, να προωθήσουν την επιχειρηματικότητα και να δημιουργήσουν νέα προγράμματα και κίνητρα για την επιστροφή των νεαρών επαγγελματιών στις αγορές εργασίας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

να)

να στηρίξουν και να δρομολογήσουν σχέδια δράσης ανά χώρα για την καταπολέμηση της ανεργίας και την αντιμετώπιση των κοινωνικών και των περιφερειακών ανισοτήτων· να επενδύσουν στους νέους, να προωθήσουν την επιχειρηματικότητα και να δημιουργήσουν νέα προγράμματα και κίνητρα για την επιστροφή των νεαρών επαγγελματιών στις αγορές εργασίας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| νβ) | να ενθαρρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να προβούν στην ευρεία μεταρρύθμιση της πολιτικής τους για την απασχόληση προκειμένου να βελτιώσουν τις συνθήκες εργασίας και τα δικαιώματα των εργαζομένων· να αναπτύξουν σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, να στηρίξουν τη δημιουργία πλήρως αυτόνομων συνδικαλιστικών οργανώσεων και να ζητήσουν τη μεταφορά των Συμβάσεων της ΔΟΕ στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

νβ)

να ενθαρρύνουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να προβούν στην ευρεία μεταρρύθμιση της πολιτικής τους για την απασχόληση προκειμένου να βελτιώσουν τις συνθήκες εργασίας και τα δικαιώματα των εργαζομένων· να αναπτύξουν σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, να στηρίξουν τη δημιουργία πλήρως αυτόνομων συνδικαλιστικών οργανώσεων και να ζητήσουν τη μεταφορά των Συμβάσεων της ΔΟΕ στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή τους·

| νγ) | να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις στην εφαρμογή των δεσμεύσεων σχετικά με τις κοινωνικές πολιτικές και τα εργασιακά δικαιώματα και να προστατεύσουν την αγορά εργασίας της ΕΕ από το κοινωνικό ντάμπινγκ· να ελέγξουν όχι μόνο τη μεταφορά των σχετικών οδηγιών και κανόνων της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο, αλλά και την πραγματική εφαρμογή τους· να δημιουργήσουν, από κοινού με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ένα σύστημα παρακολούθησης των θεμελιωδών εργασιακών δικαιωμάτων με τη συμμετοχή συνδικάτων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· να χρησιμοποιήσουν την εκταμίευση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής ως μοχλό ή προϋπόθεση για να αναγκαστούν οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να βελτιώσουν τις συνθήκες εργασίας· |
| --- | --- |

νγ)

να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις στην εφαρμογή των δεσμεύσεων σχετικά με τις κοινωνικές πολιτικές και τα εργασιακά δικαιώματα και να προστατεύσουν την αγορά εργασίας της ΕΕ από το κοινωνικό ντάμπινγκ· να ελέγξουν όχι μόνο τη μεταφορά των σχετικών οδηγιών και κανόνων της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο, αλλά και την πραγματική εφαρμογή τους· να δημιουργήσουν, από κοινού με τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ένα σύστημα παρακολούθησης των θεμελιωδών εργασιακών δικαιωμάτων με τη συμμετοχή συνδικάτων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· να χρησιμοποιήσουν την εκταμίευση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής ως μοχλό ή προϋπόθεση για να αναγκαστούν οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης να βελτιώσουν τις συνθήκες εργασίας·

| νδ) | να στηρίξουν εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις σε εκείνες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης που είναι πρόθυμες, δεδομένου ότι αυτό έχει καίρια σημασία για το μέλλον τους, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις μεταξύ της μεταρρύθμισης των εκπαιδευτικών συστημάτων και της ζήτησης της αγοράς εργασίας, και να προωθήσουν την επαγγελματική κατάρτιση, μεταξύ άλλων μέτρων· να αναγνωρίσουν τη σημασία της διασυνοριακής κινητικότητας για την ενίσχυση των διαπροσωπικών επαφών, επεκτείνοντας τη χρηματοδότηση και τη συμμετοχή των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε προγράμματα εκπαίδευσης, ενίσχυσης των επαγγελματικών δεξιοτήτων και ανταλλαγών, όπως το Erasmus+ και η Δημιουργική Ευρώπη, και να ενισχύσουν την ικανότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

νδ)

να στηρίξουν εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις σε εκείνες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης που είναι πρόθυμες, δεδομένου ότι αυτό έχει καίρια σημασία για το μέλλον τους, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις μεταξύ της μεταρρύθμισης των εκπαιδευτικών συστημάτων και της ζήτησης της αγοράς εργασίας, και να προωθήσουν την επαγγελματική κατάρτιση, μεταξύ άλλων μέτρων· να αναγνωρίσουν τη σημασία της διασυνοριακής κινητικότητας για την ενίσχυση των διαπροσωπικών επαφών, επεκτείνοντας τη χρηματοδότηση και τη συμμετοχή των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε προγράμματα εκπαίδευσης, ενίσχυσης των επαγγελματικών δεξιοτήτων και ανταλλαγών, όπως το Erasmus+ και η Δημιουργική Ευρώπη, και να ενισχύσουν την ικανότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»·

| νε) | να ενισχύσουν την ακαδημαϊκή και εκπαιδευτική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας εντός της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με τους εξής τρόπους: i) έναρξη περιφερειακού προγράμματος για τη στήριξη κέντρων ακαδημαϊκής και ερευνητικής αριστείας στην περιοχή· ii) ίδρυση του Πανεπιστημίου Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην Ουκρανία· iii) δημιουργία στοχευμένων προγραμμάτων της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε εξειδικευμένα πανεπιστήμια και μια ηλεκτρονική εκπαιδευτική πλατφόρμα για διαδικτυακά μαθήματα κατάρτισης με επίκεντρο τις ευρωπαϊκές αξίες και το κράτος δικαίου, τη χρηστή διακυβέρνηση, τη δημόσια διοίκηση και την εξάλειψη της διαφθοράς στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· και iv) παροχή χώρου για την κοινή κατάρτιση των δημοσίων υπαλλήλων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο τοπικών και περιφερειακών αρχών· |
| --- | --- |

νε)

να ενισχύσουν την ακαδημαϊκή και εκπαιδευτική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας εντός της ανατολικής εταιρικής σχέσης, με τους εξής τρόπους: i) έναρξη περιφερειακού προγράμματος για τη στήριξη κέντρων ακαδημαϊκής και ερευνητικής αριστείας στην περιοχή· ii) ίδρυση του Πανεπιστημίου Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην Ουκρανία· iii) δημιουργία στοχευμένων προγραμμάτων της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε εξειδικευμένα πανεπιστήμια και μια ηλεκτρονική εκπαιδευτική πλατφόρμα για διαδικτυακά μαθήματα κατάρτισης με επίκεντρο τις ευρωπαϊκές αξίες και το κράτος δικαίου, τη χρηστή διακυβέρνηση, τη δημόσια διοίκηση και την εξάλειψη της διαφθοράς στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· και iv) παροχή χώρου για την κοινή κατάρτιση των δημοσίων υπαλλήλων των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο τοπικών και περιφερειακών αρχών·

| νστ) | να δρομολογήσουν πιλοτικό πρόγραμμα με στόχο την ίδρυση κέντρου ανοικτής επιστήμης και καινοτομίας της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ενός δικτύου θεματικών κέντρων ικανοτήτων σε κάθε χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την παροχή στήριξης και υπηρεσιών Ε&Κ· |
| --- | --- |

νστ)

να δρομολογήσουν πιλοτικό πρόγραμμα με στόχο την ίδρυση κέντρου ανοικτής επιστήμης και καινοτομίας της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ενός δικτύου θεματικών κέντρων ικανοτήτων σε κάθε χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την παροχή στήριξης και υπηρεσιών Ε&Κ·

| νζ) | να διασφαλίσουν ότι όλα τα προγράμματα στήριξης της ΕΕ περιλαμβάνουν μια συνεπή διάσταση όσον αφορά την ισότητα των φύλων και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ασχολούνται και στοχεύουν στις πλέον μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνοτικών και άλλων μειονοτήτων, όπως οι Ρομά, οι πρόσφυγες και οι εσωτερικά εκτοπισθέντες από περιοχές που αντιμετωπίζουν βίαιες συγκρούσεις· να ενισχύσουν πρωτοβουλίες για την πολιτική και κοινωνικοοικονομική ενδυνάμωση των ομάδων αυτών και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και την αξιοπρεπή στέγαση· |
| --- | --- |

νζ)

να διασφαλίσουν ότι όλα τα προγράμματα στήριξης της ΕΕ περιλαμβάνουν μια συνεπή διάσταση όσον αφορά την ισότητα των φύλων και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ασχολούνται και στοχεύουν στις πλέον μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνοτικών και άλλων μειονοτήτων, όπως οι Ρομά, οι πρόσφυγες και οι εσωτερικά εκτοπισθέντες από περιοχές που αντιμετωπίζουν βίαιες συγκρούσεις· να ενισχύσουν πρωτοβουλίες για την πολιτική και κοινωνικοοικονομική ενδυνάμωση των ομάδων αυτών και τη βελτίωση της πρόσβασής τους στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και την αξιοπρεπή στέγαση·

| νη) | να διασφαλίσουν ότι η βοήθεια και τα προγράμματα της ΕΕ φθάνουν στον τοπικό πληθυσμό, συμπεριλαμβανομένου του πληθυσμού που ζει στις απομακρυσμένες περιοχές των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως στις αγροτικές περιοχές, ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα να προωθήσουν θετικές αλλαγές στις κοινότητές τους, και ιδίως αυτές που είναι πιο ευάλωτες στα μετασοβιετικά αισθήματα και τη ρωσική χειραγώγηση· |
| --- | --- |

νη)

να διασφαλίσουν ότι η βοήθεια και τα προγράμματα της ΕΕ φθάνουν στον τοπικό πληθυσμό, συμπεριλαμβανομένου του πληθυσμού που ζει στις απομακρυσμένες περιοχές των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως στις αγροτικές περιοχές, ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα να προωθήσουν θετικές αλλαγές στις κοινότητές τους, και ιδίως αυτές που είναι πιο ευάλωτες στα μετασοβιετικά αισθήματα και τη ρωσική χειραγώγηση·

| νθ) | να επιμείνουν σθεναρά στην απαγόρευση των διακρίσεων εις βάρος όλων των ατόμων ΛΟΑΔΜ+, στην προστασία τους από τις διακρίσεις στο πλαίσιο του νόμου και στη δίωξη οποιασδήποτε πράξης σχετικής με κακοποίηση, ρητορική μίσους και σωματική βία εις βάρος τους· να αναγνωρίσουν τις συνδεδεμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης που έχουν εναρμονίσει αναλόγως τα νομικά τους πλαίσια· |
| --- | --- |

νθ)

να επιμείνουν σθεναρά στην απαγόρευση των διακρίσεων εις βάρος όλων των ατόμων ΛΟΑΔΜ+, στην προστασία τους από τις διακρίσεις στο πλαίσιο του νόμου και στη δίωξη οποιασδήποτε πράξης σχετικής με κακοποίηση, ρητορική μίσους και σωματική βία εις βάρος τους· να αναγνωρίσουν τις συνδεδεμένες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης που έχουν εναρμονίσει αναλόγως τα νομικά τους πλαίσια·

| ξ) | να υποστηρίξουν την ελευθερία των πεποιθήσεων, της γνώμης και της έκφρασης και το δικαίωμα στην ενημέρωση στη μητρική γλώσσα όλων των πολιτών· να καταδικάσουν και να καταπολεμήσουν τη ρητορική μίσους και τις διακρίσεις λόγω εθνότητας ή γλώσσας, καθώς και τις ψευδείς ειδήσεις και την παραπληροφόρηση έναντι των εθνοτικών και εθνικών μειονοτήτων· |
| --- | --- |

ξ)

να υποστηρίξουν την ελευθερία των πεποιθήσεων, της γνώμης και της έκφρασης και το δικαίωμα στην ενημέρωση στη μητρική γλώσσα όλων των πολιτών· να καταδικάσουν και να καταπολεμήσουν τη ρητορική μίσους και τις διακρίσεις λόγω εθνότητας ή γλώσσας, καθώς και τις ψευδείς ειδήσεις και την παραπληροφόρηση έναντι των εθνοτικών και εθνικών μειονοτήτων·

| ξα) | να διασφαλίσουν το θεμελιώδες δικαίωμα στη θρησκευτική ελευθερία και στην ελευθερία των πεποιθήσεων με την προστασία και την προαγωγή των δικαιωμάτων όλων των θρησκευτικών ομάδων που βρίσκονται στην περιοχή, βάσει της αρχής της πλήρους και ίσης ιδιότητας του πολίτη· |
| --- | --- |

ξα)

να διασφαλίσουν το θεμελιώδες δικαίωμα στη θρησκευτική ελευθερία και στην ελευθερία των πεποιθήσεων με την προστασία και την προαγωγή των δικαιωμάτων όλων των θρησκευτικών ομάδων που βρίσκονται στην περιοχή, βάσει της αρχής της πλήρους και ίσης ιδιότητας του πολίτη·

| ξβ) | να ενισχύσουν τον διάλογο και τη συνεργασία με εκκλησίες και θρησκευτικές κοινότητες και οργανώσεις σε τομείς όπως η οικοδόμηση της ειρήνης και η συμφιλίωση, ώστε να αυξηθεί η εμπιστοσύνη σε μια δίκαιη και ελεύθερη κοινωνία, καθώς και σε τομείς όπως η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη και οι βασικές κοινωνικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

ξβ)

να ενισχύσουν τον διάλογο και τη συνεργασία με εκκλησίες και θρησκευτικές κοινότητες και οργανώσεις σε τομείς όπως η οικοδόμηση της ειρήνης και η συμφιλίωση, ώστε να αυξηθεί η εμπιστοσύνη σε μια δίκαιη και ελεύθερη κοινωνία, καθώς και σε τομείς όπως η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη και οι βασικές κοινωνικές υπηρεσίες·

Ασφάλεια, σταθερότητα, εδαφική ακεραιότητα και επίλυση συγκρούσεων

| ξγ) | να αναγνωρίσουν ότι πραγματοποιώντας πολιτικές, πολιτισμικές και οικονομικές επενδύσεις στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης η ΕΕ επενδύει στην ασφάλεια και τη σταθερότητα της περιοχής· |
| --- | --- |

ξγ)

να αναγνωρίσουν ότι πραγματοποιώντας πολιτικές, πολιτισμικές και οικονομικές επενδύσεις στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης η ΕΕ επενδύει στην ασφάλεια και τη σταθερότητα της περιοχής·

| ξδ) | να αναγνωρίσουν την αυξημένη αλληλεξάρτηση μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης όσον αφορά την ασφάλεια, καθώς και τη σημασία της ασφάλειας, της σταθερότητας και της ειρήνης για τη μελλοντική ανάπτυξη των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια έχουν αποτελέσει αντικείμενο ενδιαφέροντος και φιλοδοξίας για τρίτες χώρες, όπως η Κίνα, η Τουρκία ή ορισμένα κράτη του Κόλπου, που δεν συμμερίζονται απαραίτητα τις αξίες και τα συμφέροντα της ΕΕ· να ενισχύσουν, ως εκ τούτου, τη συνεργασία ΕΕ-ανατολικής εταιρικής σχέσης στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην ειρηνική επίλυση των περιφερειακών συγκρούσεων και στην πρόληψη και την επίλυση των νέων τύπων προκλήσεων, όπως οι υβριδικές απειλές, οι κυβερνοεπιθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνοπαρεμβάσεων στην εκλογική διαδικασία, η παραπληροφόρηση και οι εκστρατείες προπαγάνδας, καθώς και η παρέμβαση τρίτων στις πολιτικές, εκλογικές και άλλες δημοκρατικές διαδικασίες· να ενισχύσουν τη συνεργασία και τη στήριξη όσον αφορά την ανθεκτικότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης κατά της διαφθοράς, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος γενικά, και να υπογραμμίσουν την ανάγκη να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των ατόμων, των κοινοτήτων και των κρατικών θεσμών· |
| --- | --- |

ξδ)

να αναγνωρίσουν την αυξημένη αλληλεξάρτηση μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης όσον αφορά την ασφάλεια, καθώς και τη σημασία της ασφάλειας, της σταθερότητας και της ειρήνης για τη μελλοντική ανάπτυξη των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια έχουν αποτελέσει αντικείμενο ενδιαφέροντος και φιλοδοξίας για τρίτες χώρες, όπως η Κίνα, η Τουρκία ή ορισμένα κράτη του Κόλπου, που δεν συμμερίζονται απαραίτητα τις αξίες και τα συμφέροντα της ΕΕ· να ενισχύσουν, ως εκ τούτου, τη συνεργασία ΕΕ-ανατολικής εταιρικής σχέσης στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην ειρηνική επίλυση των περιφερειακών συγκρούσεων και στην πρόληψη και την επίλυση των νέων τύπων προκλήσεων, όπως οι υβριδικές απειλές, οι κυβερνοεπιθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνοπαρεμβάσεων στην εκλογική διαδικασία, η παραπληροφόρηση και οι εκστρατείες προπαγάνδας, καθώς και η παρέμβαση τρίτων στις πολιτικές, εκλογικές και άλλες δημοκρατικές διαδικασίες· να ενισχύσουν τη συνεργασία και τη στήριξη όσον αφορά την ανθεκτικότητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης κατά της διαφθοράς, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος γενικά, και να υπογραμμίσουν την ανάγκη να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των ατόμων, των κοινοτήτων και των κρατικών θεσμών·

| ξε) | να επαναλάβουν την προσήλωση της ΕΕ στην κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και την πολιτική ανεξαρτησία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους, και να στηρίξουν τις προσπάθειές τους για την πλήρη εφαρμογή των εν λόγω αρχών· να υπογραμμίσουν τη σημασία της ενότητας και της αλληλεγγύης των κρατών μελών στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

ξε)

να επαναλάβουν την προσήλωση της ΕΕ στην κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και την πολιτική ανεξαρτησία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους, και να στηρίξουν τις προσπάθειές τους για την πλήρη εφαρμογή των εν λόγω αρχών· να υπογραμμίσουν τη σημασία της ενότητας και της αλληλεγγύης των κρατών μελών στο πλαίσιο αυτό·

| ξστ) | να καταδικάσουν απερίφραστα τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις θεμελιωδών αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως την αποσταθεροποίηση, την εισβολή, την κατοχή και προσάρτηση εδαφών πολλών χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την άρνησή της να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις των διεθνών δικαστηρίων και των δικαστηρίων· να θεσπίσουν μια περισσότερο συντονισμένη πολιτική έναντι της Ρωσικής Ομοσπονδίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη συνεργασία σε ζητήματα που αφορούν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

ξστ)

να καταδικάσουν απερίφραστα τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις θεμελιωδών αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης, και ιδίως την αποσταθεροποίηση, την εισβολή, την κατοχή και προσάρτηση εδαφών πολλών χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την άρνησή της να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις των διεθνών δικαστηρίων και των δικαστηρίων· να θεσπίσουν μια περισσότερο συντονισμένη πολιτική έναντι της Ρωσικής Ομοσπονδίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη συνεργασία σε ζητήματα που αφορούν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| ξζ) | να ζητήσουν την άμεση απόσυρση των ξένων στρατευμάτων από όλα τα κατεχόμενα εδάφη και τον τερματισμό των στρατιωτικών εχθροπραξιών που στοιχίζουν ασκόπως τις ζωές σε αμάχους και στρατιώτες ενώ, παράλληλα, εμποδίζουν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, ώστε να μπορέσουν οι εκατοντάδες χιλιάδες εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων να επιστρέψουν στον τόπο τους· |
| --- | --- |

ξζ)

να ζητήσουν την άμεση απόσυρση των ξένων στρατευμάτων από όλα τα κατεχόμενα εδάφη και τον τερματισμό των στρατιωτικών εχθροπραξιών που στοιχίζουν ασκόπως τις ζωές σε αμάχους και στρατιώτες ενώ, παράλληλα, εμποδίζουν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, ώστε να μπορέσουν οι εκατοντάδες χιλιάδες εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων να επιστρέψουν στον τόπο τους·

| ξη) | να αναπτύξουν πιο ενεργό ρόλο για την ΕΕ, με την εκπροσώπηση του Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, όσον αφορά την ειρηνική επίλυση των συνεχιζόμενων συγκρούσεων και την πρόληψη ενδεχόμενων μελλοντικών συγκρούσεων στην ανατολική γειτονία, αναγνωρίζοντας παράλληλα τις συμφωνηθείσες μορφές και διαδικασίες διαπραγμάτευσης, όπως οι διεθνείς συνομιλίες της Γενεύης, η Ομάδα του Μινσκ του ΟΑΣΕ, η τετράδα της Νορμανδίας και οι συνομιλίες 5 + 2· να διορίσουν ειδικό απεσταλμένο της ΕΕ για την Κριμαία και την περιοχή του Ντονμπάς· |
| --- | --- |

ξη)

να αναπτύξουν πιο ενεργό ρόλο για την ΕΕ, με την εκπροσώπηση του Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, όσον αφορά την ειρηνική επίλυση των συνεχιζόμενων συγκρούσεων και την πρόληψη ενδεχόμενων μελλοντικών συγκρούσεων στην ανατολική γειτονία, αναγνωρίζοντας παράλληλα τις συμφωνηθείσες μορφές και διαδικασίες διαπραγμάτευσης, όπως οι διεθνείς συνομιλίες της Γενεύης, η Ομάδα του Μινσκ του ΟΑΣΕ, η τετράδα της Νορμανδίας και οι συνομιλίες 5 + 2· να διορίσουν ειδικό απεσταλμένο της ΕΕ για την Κριμαία και την περιοχή του Ντονμπάς·

| ξθ) | να συνεχίσουν να προωθούν ένα περιβάλλον που να ευνοεί τη διευθέτηση των συγκρούσεων και να στηρίζουν δραστηριότητες που προάγουν την εμπιστοσύνη και τις διαπροσωπικές επαφές εντός των διχασμένων από τις συγκρούσεις κοινοτήτων· να δώσουν προτεραιότητα στις προσπάθειες και να επεκτείνουν τη χρηματοδότηση για την προληπτική οικοδόμηση της ειρήνης, συμπεριλαμβανομένης της προληπτικής διπλωματίας, καθώς και για μηχανισμούς έγκαιρης προειδοποίησης και δράσης· |
| --- | --- |

ξθ)

να συνεχίσουν να προωθούν ένα περιβάλλον που να ευνοεί τη διευθέτηση των συγκρούσεων και να στηρίζουν δραστηριότητες που προάγουν την εμπιστοσύνη και τις διαπροσωπικές επαφές εντός των διχασμένων από τις συγκρούσεις κοινοτήτων· να δώσουν προτεραιότητα στις προσπάθειες και να επεκτείνουν τη χρηματοδότηση για την προληπτική οικοδόμηση της ειρήνης, συμπεριλαμβανομένης της προληπτικής διπλωματίας, καθώς και για μηχανισμούς έγκαιρης προειδοποίησης και δράσης·

| ο) | να επιβεβαιώσουν τη στήριξή του στις προσπάθειες των συμπροέδρων της Ομάδας του Μινσκ του ΟΑΣΕ για επίλυση της σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ και στις βασικές αρχές του 2009, με σκοπό την εξεύρεση λύσης βάσει των κανόνων και των αρχών του διεθνούς δικαίου, του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι, του 1975, του ΟΑΣΕ· να ενθαρρύνουν όλες τις πλευρές να εντείνουν τον διάλογο και να απόσχουν από εμπρηστική ρητορική που θα έθετε περαιτέρω σε κίνδυνο οποιεσδήποτε προοπτικές διευθέτησης· |
| --- | --- |

ο)

να επιβεβαιώσουν τη στήριξή του στις προσπάθειες των συμπροέδρων της Ομάδας του Μινσκ του ΟΑΣΕ για επίλυση της σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ και στις βασικές αρχές του 2009, με σκοπό την εξεύρεση λύσης βάσει των κανόνων και των αρχών του διεθνούς δικαίου, του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι, του 1975, του ΟΑΣΕ· να ενθαρρύνουν όλες τις πλευρές να εντείνουν τον διάλογο και να απόσχουν από εμπρηστική ρητορική που θα έθετε περαιτέρω σε κίνδυνο οποιεσδήποτε προοπτικές διευθέτησης·

| οα) | να αναλάβουν δράση προκειμένου να διασφαλίσουν ότι θα εκτελεστούν οι δραστηριότητες και η συνολική εντολή των ακόλουθων συνεχιζόμενων αποστολών της ΕΕ στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού των δραστηριοτήτων: της Αποστολής Επιτήρησης της ΕE στη Γεωργία, της Συμβουλευτικής αποστολής της ΕΕ στην Ουκρανία και της Αποστολής της ΕΕ για τα σύνορα Μολδαβίας και Ουκρανίας, καθώς και την αποστολή του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία· |
| --- | --- |

οα)

να αναλάβουν δράση προκειμένου να διασφαλίσουν ότι θα εκτελεστούν οι δραστηριότητες και η συνολική εντολή των ακόλουθων συνεχιζόμενων αποστολών της ΕΕ στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού των δραστηριοτήτων: της Αποστολής Επιτήρησης της ΕE στη Γεωργία, της Συμβουλευτικής αποστολής της ΕΕ στην Ουκρανία και της Αποστολής της ΕΕ για τα σύνορα Μολδαβίας και Ουκρανίας, καθώς και την αποστολή του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία·

| οβ) | να λάβουν υπόψη τις εκκλήσεις της ουκρανικής κυβέρνησης για ανάπτυξη αυξημένης διεθνούς ειρηνευτικής δύναμης κατά μήκος των συνόρων Ουκρανίας-Ρωσίας και στις περιοχές του Λουγκάνσκ και του Ντονέτσκ· μόλις το επιτρέψουν οι περιστάσεις και στο πλαίσιο της πλήρους εφαρμογής της Συμφωνίας του Μινσκ, πρέπει να προταθεί στα αντιμαχόμενα μέρη η ανάπτυξη μιας αποστολής ΚΠΑΑ υπό την ηγεσία της ΕΕ, η οποία θα τους παράσχει βοήθεια σε τομείς όπως η εξουδετέρωση των ναρκών, η προετοιμασία τοπικών εκλογών και η εξασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης των οργανώσεων ανθρωπιστικής βοήθειας· |
| --- | --- |

οβ)

να λάβουν υπόψη τις εκκλήσεις της ουκρανικής κυβέρνησης για ανάπτυξη αυξημένης διεθνούς ειρηνευτικής δύναμης κατά μήκος των συνόρων Ουκρανίας-Ρωσίας και στις περιοχές του Λουγκάνσκ και του Ντονέτσκ· μόλις το επιτρέψουν οι περιστάσεις και στο πλαίσιο της πλήρους εφαρμογής της Συμφωνίας του Μινσκ, πρέπει να προταθεί στα αντιμαχόμενα μέρη η ανάπτυξη μιας αποστολής ΚΠΑΑ υπό την ηγεσία της ΕΕ, η οποία θα τους παράσχει βοήθεια σε τομείς όπως η εξουδετέρωση των ναρκών, η προετοιμασία τοπικών εκλογών και η εξασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης των οργανώσεων ανθρωπιστικής βοήθειας·

| ογ) | να υποστηρίξουν την ελευθερία ναυσιπλοΐας και να αντιταχθούν σθεναρά στον αποκλεισμό της Αζοφικής Θάλασσας και στη συνεχιζόμενη, υφέρπουσα προσάρτηση της Μαύρης Θάλασσας από τη Ρωσική Ομοσπονδία· |
| --- | --- |

ογ)

να υποστηρίξουν την ελευθερία ναυσιπλοΐας και να αντιταχθούν σθεναρά στον αποκλεισμό της Αζοφικής Θάλασσας και στη συνεχιζόμενη, υφέρπουσα προσάρτηση της Μαύρης Θάλασσας από τη Ρωσική Ομοσπονδία·

| οδ) | να αναγνωρίσουν τη μοναδική εμπειρία και εμπειρογνωμοσύνη που διαθέτουν οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αναγνωρίσουν τη συνεισφορά των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στις αποστολές, τις ομάδες μάχης και τις επιχειρήσεις της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· να συνεχίσουν να στηρίζουν τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας (ΜΤΑ)· να εμβαθύνουν τη συνεργασία σε αμυντικές πολιτικές που σχετίζονται με την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής στην PESCO μετά την επίλυση του ζητήματος της συμμετοχής τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

οδ)

να αναγνωρίσουν τη μοναδική εμπειρία και εμπειρογνωμοσύνη που διαθέτουν οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης· να αναγνωρίσουν τη συνεισφορά των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στις αποστολές, τις ομάδες μάχης και τις επιχειρήσεις της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· να συνεχίσουν να στηρίζουν τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας (ΜΤΑ)· να εμβαθύνουν τη συνεργασία σε αμυντικές πολιτικές που σχετίζονται με την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής στην PESCO μετά την επίλυση του ζητήματος της συμμετοχής τρίτων χωρών·

| οε) | να αναγνωρίσουν ότι η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας από τους τομείς στους οποίους η ΕΕ και οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορούν να συνεργαστούν πιο αποτελεσματικά και η ΕΕ μπορεί να αξιοποιήσει την εμπειρία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την καταπολέμηση υβριδικών απειλών ή απειλών για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· να καθιερώσουν έναν επίσημο διάλογο με αντικείμενο τον κυβερνοχώρο με τις ενδιαφερόμενες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να προωθήσουν πλατφόρμες συνεργασίας μεταξύ των χωρών στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης ώστε να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικότερα οι υβριδικές απειλές με στόχο την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των χωρών αυτών, ιδιαίτερα μετά την κυβερνοεπίθεση μεγάλης κλίμακας που εξαπέλυσε η Ρωσική Ομοσπονδία κατά της Γεωργίας τον Οκτώβριο του 2019· |
| --- | --- |

οε)

να αναγνωρίσουν ότι η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο είναι ένας από τους τομείς στους οποίους η ΕΕ και οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης μπορούν να συνεργαστούν πιο αποτελεσματικά και η ΕΕ μπορεί να αξιοποιήσει την εμπειρία των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης για την καταπολέμηση υβριδικών απειλών ή απειλών για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· να καθιερώσουν έναν επίσημο διάλογο με αντικείμενο τον κυβερνοχώρο με τις ενδιαφερόμενες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να προωθήσουν πλατφόρμες συνεργασίας μεταξύ των χωρών στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης ώστε να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικότερα οι υβριδικές απειλές με στόχο την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των χωρών αυτών, ιδιαίτερα μετά την κυβερνοεπίθεση μεγάλης κλίμακας που εξαπέλυσε η Ρωσική Ομοσπονδία κατά της Γεωργίας τον Οκτώβριο του 2019·

| οστ) | να καταδικάσουν την επιρροή τρίτων χωρών όσον αφορά την υπονόμευση της δημοκρατικής τάξης των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και τον επηρεασμό των εκλογών, τη διάδοση της παραπληροφόρησης και την υλοποίηση στοχευμένων εκστρατειών παραπληροφόρησης· |
| --- | --- |

οστ)

να καταδικάσουν την επιρροή τρίτων χωρών όσον αφορά την υπονόμευση της δημοκρατικής τάξης των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και τον επηρεασμό των εκλογών, τη διάδοση της παραπληροφόρησης και την υλοποίηση στοχευμένων εκστρατειών παραπληροφόρησης·

| οζ) | να ενισχύσουν τη συνεργασία για την οικοδόμηση της κοινωνιακής και θεσμικής ανθεκτικότητας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με μεγαλύτερη έμφαση στην αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, της προπαγάνδας, της χειραγώγησης και της εχθρικής επιρροής που ασκείται από εξωτερικές δυνάμεις που αποσκοπούν στη διαίρεση και αποσταθεροποίηση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και στην υπονόμευση της ακεραιότητας των πολιτικών διαδικασιών τους και των σχέσεών τους με την ΕΕ· να συνδράμουν τις ενδιαφερόμενες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης στις δραστηριότητες που διεξάγονται σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση των προαναφερόμενων εχθροπραξιών, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ορθών πρακτικών και λύσεων, όπως το σχέδιο δράσης κατά της παραπληροφόρησης και ο κώδικας δεοντολογίας της ΕΕ για την παραπληροφόρηση, και χρησιμοποιώντας την εμπειρογνωμοσύνη του Ευρωπαϊκού Κέντρου Αριστείας του Ελσίνκι για την Αντιμετώπιση Υβριδικών Απειλών, του Κέντρου Αριστείας του NATO StratCom στη Ρίγα και της ειδικής ομάδας East StratCom της ΕΕ· |
| --- | --- |

οζ)

να ενισχύσουν τη συνεργασία για την οικοδόμηση της κοινωνιακής και θεσμικής ανθεκτικότητας των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με μεγαλύτερη έμφαση στην αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, της προπαγάνδας, της χειραγώγησης και της εχθρικής επιρροής που ασκείται από εξωτερικές δυνάμεις που αποσκοπούν στη διαίρεση και αποσταθεροποίηση των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και στην υπονόμευση της ακεραιότητας των πολιτικών διαδικασιών τους και των σχέσεών τους με την ΕΕ· να συνδράμουν τις ενδιαφερόμενες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης στις δραστηριότητες που διεξάγονται σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση των προαναφερόμενων εχθροπραξιών, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ορθών πρακτικών και λύσεων, όπως το σχέδιο δράσης κατά της παραπληροφόρησης και ο κώδικας δεοντολογίας της ΕΕ για την παραπληροφόρηση, και χρησιμοποιώντας την εμπειρογνωμοσύνη του Ευρωπαϊκού Κέντρου Αριστείας του Ελσίνκι για την Αντιμετώπιση Υβριδικών Απειλών, του Κέντρου Αριστείας του NATO StratCom στη Ρίγα και της ειδικής ομάδας East StratCom της ΕΕ·

| οη) | να προωθήσουν την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων και τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των συνδεδεμένων χωρών και να προαγάγουν τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

οη)

να προωθήσουν την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων και τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των συνδεδεμένων χωρών και να προαγάγουν τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής της νομοθεσίας·

| οθ) | να επικροτήσουν την περαιτέρω συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με σκοπό την προώθηση της διεθνούς σταθερότητας και ασφάλειας, σύμφωνα με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ, και να προτείνουν νέες μορφές εθελοντικής συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, δεδομένου ότι πρόκειται για έναν τομέα φιλοδοξίας στο προσεχές μέλλον, καθώς η ΕΕ θα επιδιώξει σταδιακά τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· |
| --- | --- |

οθ)

να επικροτήσουν την περαιτέρω συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης με σκοπό την προώθηση της διεθνούς σταθερότητας και ασφάλειας, σύμφωνα με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ, και να προτείνουν νέες μορφές εθελοντικής συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, δεδομένου ότι πρόκειται για έναν τομέα φιλοδοξίας στο προσεχές μέλλον, καθώς η ΕΕ θα επιδιώξει σταδιακά τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης·

| π) | να προωθήσουν τη συνεργασία στον τομέα της Ε&Α και τη βιομηχανική συνεργασία για την ανάπτυξη οπλισμού και στρατιωτικών τεχνολογιών και ικανοτήτων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

π)

να προωθήσουν τη συνεργασία στον τομέα της Ε&Α και τη βιομηχανική συνεργασία για την ανάπτυξη οπλισμού και στρατιωτικών τεχνολογιών και ικανοτήτων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| πα) | να αναγνωρίσουν ότι η απουσία και η αδράνεια της ΕΕ απέναντι στους εταίρους της στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης θα δημιουργήσουν χώρο που θα επιδιώξουν να καλύψουν άλλοι παράγοντες της διεθνούς σκηνής· να αυξήσουν τη συνεργασία ή να δημιουργήσουν ένα φόρουμ με δημοκρατικούς συμμάχους και διεθνείς παράγοντες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις με σκοπό τον μετριασμό και την αντιμετώπιση της αρνητικής επίδρασης των εξουσιών τρίτων χωρών στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

πα)

να αναγνωρίσουν ότι η απουσία και η αδράνεια της ΕΕ απέναντι στους εταίρους της στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης θα δημιουργήσουν χώρο που θα επιδιώξουν να καλύψουν άλλοι παράγοντες της διεθνούς σκηνής· να αυξήσουν τη συνεργασία ή να δημιουργήσουν ένα φόρουμ με δημοκρατικούς συμμάχους και διεθνείς παράγοντες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις με σκοπό τον μετριασμό και την αντιμετώπιση της αρνητικής επίδρασης των εξουσιών τρίτων χωρών στην περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

Τοπικές και περιφερειακές αρχές και κοινωνία των πολιτών

| πβ) | να αναγνωρίσουν τη συμβολή των φορέων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στις διαδικασίες εκδημοκρατισμού και μεταρρύθμισης στις χώρες τους και σε ολόκληρη την περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να ζητήσουν από τις κυβερνήσεις των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να υιοθετήσουν πιο ανοικτή και συνεργατική στάση έναντι αυτών των φορέων και οργανισμών, και ιδίως μια πιο ουσιαστική και αποτελεσματική συμμετοχή στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

πβ)

να αναγνωρίσουν τη συμβολή των φορέων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στις διαδικασίες εκδημοκρατισμού και μεταρρύθμισης στις χώρες τους και σε ολόκληρη την περιοχή της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να ζητήσουν από τις κυβερνήσεις των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να υιοθετήσουν πιο ανοικτή και συνεργατική στάση έναντι αυτών των φορέων και οργανισμών, και ιδίως μια πιο ουσιαστική και αποτελεσματική συμμετοχή στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων·

| πγ) | να διατηρήσουν έναν ευρύ διάλογο με τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να ενισχύσουν τη στήριξη που παρέχει η ΕΕ στις δραστηριότητες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με δημοκρατικό προσανατολισμό μέσω της προαγωγής των δραστηριοτήτων και της ασφάλειάς τους και μέσω της διασφάλισης του εργασιακού τους περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

πγ)

να διατηρήσουν έναν ευρύ διάλογο με τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να ενισχύσουν τη στήριξη που παρέχει η ΕΕ στις δραστηριότητες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με δημοκρατικό προσανατολισμό μέσω της προαγωγής των δραστηριοτήτων και της ασφάλειάς τους και μέσω της διασφάλισης του εργασιακού τους περιβάλλοντος·

| πδ) | να αυξήσουν τις προσπάθειες της ΕΕ για αύξηση της συμμετοχής της και τη στήριξη των μη κυβερνητικών φορέων και πρωτοβουλιών σε επίπεδο βάσης σε περιφέρειες και αγροτικές περιοχές ώστε να αναπτυχθεί το δυναμικό οργάνωσης και παρακολούθησης της κοινωνίας των πολιτών και οι τοπικές δημοκρατικές πρακτικές· |
| --- | --- |

πδ)

να αυξήσουν τις προσπάθειες της ΕΕ για αύξηση της συμμετοχής της και τη στήριξη των μη κυβερνητικών φορέων και πρωτοβουλιών σε επίπεδο βάσης σε περιφέρειες και αγροτικές περιοχές ώστε να αναπτυχθεί το δυναμικό οργάνωσης και παρακολούθησης της κοινωνίας των πολιτών και οι τοπικές δημοκρατικές πρακτικές·

| πε) | να ενισχύσουν την ικανότητα της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να λειτουργεί ως μηχανισμός ελέγχου των μεταρρυθμίσεων και να καλεί τους αντίστοιχους κρατικούς θεσμούς να λογοδοτήσουν, μέσω της μείωσης της γραφειοκρατίας και της διασφάλισης της παρουσίας της στις τριμερείς συναντήσεις, μεταξύ άλλων σε όλους τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σύνδεσης και Συνεργασίας· |
| --- | --- |

πε)

να ενισχύσουν την ικανότητα της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης να λειτουργεί ως μηχανισμός ελέγχου των μεταρρυθμίσεων και να καλεί τους αντίστοιχους κρατικούς θεσμούς να λογοδοτήσουν, μέσω της μείωσης της γραφειοκρατίας και της διασφάλισης της παρουσίας της στις τριμερείς συναντήσεις, μεταξύ άλλων σε όλους τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σύνδεσης και Συνεργασίας·

| πστ) | να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ των κοινωνιών των πολιτών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης ιδρύοντας περιφερειακό κέντρο για την αύξηση των ικανοτήτων και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και προσεγγίσεων εργασίας, στο πλαίσιο του νέου έργου που αφορά το πανεπιστήμιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης στο Κίεβο· |
| --- | --- |

πστ)

να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ των κοινωνιών των πολιτών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης ιδρύοντας περιφερειακό κέντρο για την αύξηση των ικανοτήτων και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και προσεγγίσεων εργασίας, στο πλαίσιο του νέου έργου που αφορά το πανεπιστήμιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης στο Κίεβο·

| πζ) | να συνεχίσουν να παρέχουν διαρθρωτική χρηματοδοτική στήριξη και υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων σε οργανώσεις που συνδράμουν ανεξάρτητους φορείς της κοινωνίας των πολιτών που μάχονται υπέρ της δημοκρατίας· να επιμείνουν ότι η ΕΕ, τα κράτη μέλη και τα ανεξάρτητα προγράμματα στήριξης της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία, πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν ελεύθερα και χωρίς παρενοχλήσεις ή δικαστικούς περιορισμούς· να λάβουν όλα τα ενδεχόμενα μέτρα για να αποτραπεί ο παραγκωνισμός των ανεξάρτητων ΜΚΟ, ο οποίος επιχειρείται μέσω της επιβολής δικαστικών περιορισμών και οικονομικών εμποδίων, της επιλεκτικής εφαρμογής νομικών διατάξεων ή της ενισχυμένης παρουσίας ΜΚΟ που διευθύνονται από την κυβέρνηση (GONGO)· |
| --- | --- |

πζ)

να συνεχίσουν να παρέχουν διαρθρωτική χρηματοδοτική στήριξη και υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων σε οργανώσεις που συνδράμουν ανεξάρτητους φορείς της κοινωνίας των πολιτών που μάχονται υπέρ της δημοκρατίας· να επιμείνουν ότι η ΕΕ, τα κράτη μέλη και τα ανεξάρτητα προγράμματα στήριξης της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία, πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν ελεύθερα και χωρίς παρενοχλήσεις ή δικαστικούς περιορισμούς· να λάβουν όλα τα ενδεχόμενα μέτρα για να αποτραπεί ο παραγκωνισμός των ανεξάρτητων ΜΚΟ, ο οποίος επιχειρείται μέσω της επιβολής δικαστικών περιορισμών και οικονομικών εμποδίων, της επιλεκτικής εφαρμογής νομικών διατάξεων ή της ενισχυμένης παρουσίας ΜΚΟ που διευθύνονται από την κυβέρνηση (GONGO)·

| πη) | να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις επιθέσεις κατά πολιτικών ακτιβιστών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης από εξτρεμιστικές δυνάμεις αλλά και από κρατικές αρχές που υπονομεύουν τις αξίες της ΕΕ, τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα και τις κοινές υποχρεώσεις βάσει της ΕΣΔΑ· |
| --- | --- |

πη)

να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις επιθέσεις κατά πολιτικών ακτιβιστών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης από εξτρεμιστικές δυνάμεις αλλά και από κρατικές αρχές που υπονομεύουν τις αξίες της ΕΕ, τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα και τις κοινές υποχρεώσεις βάσει της ΕΣΔΑ·

| πθ) | να εντείνουν τη στήριξη της ΕΕ και τις πρωτοβουλίες για την ενίσχυση των τοπικών αρχών και των ενώσεών τους και την παροχή σε αυτές της δυνατότητας να εφαρμόσουν εθνικές μεταρρυθμίσεις σε τοπικό επίπεδο· να προαγάγουν τον ρόλο των τοπικών αρχών ως φορέων χάραξης πολιτικής και λήψης αποφάσεων και να ενθαρρύνουν τις τακτικές ανταλλαγές μεταξύ κεντρικών και τοπικών αρχών σχετικά με τα μεταρρυθμιστικά προγράμματα με την ενεργή και χωρίς αποκλεισμούς συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων παραγόντων· |
| --- | --- |

πθ)

να εντείνουν τη στήριξη της ΕΕ και τις πρωτοβουλίες για την ενίσχυση των τοπικών αρχών και των ενώσεών τους και την παροχή σε αυτές της δυνατότητας να εφαρμόσουν εθνικές μεταρρυθμίσεις σε τοπικό επίπεδο· να προαγάγουν τον ρόλο των τοπικών αρχών ως φορέων χάραξης πολιτικής και λήψης αποφάσεων και να ενθαρρύνουν τις τακτικές ανταλλαγές μεταξύ κεντρικών και τοπικών αρχών σχετικά με τα μεταρρυθμιστικά προγράμματα με την ενεργή και χωρίς αποκλεισμούς συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων παραγόντων·

| ι) | να αναπτύξουν οδικούς χάρτες ανά χώρα και δείκτες συνεργασίας με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, κατά το παράδειγμα παρόμοιας συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

ι)

να αναπτύξουν οδικούς χάρτες ανά χώρα και δείκτες συνεργασίας με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, κατά το παράδειγμα παρόμοιας συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών·

| ια) | να διευρύνουν την εκπροσώπηση της ανατολικής εταιρικής σχέσης στη διαμόρφωση και την εφαρμογή πολιτικής κατά τη Διάσκεψη των Περιφερειακών και Τοπικών Αρχών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (CORLEAP) και να αυξήσουν τις ικανότητές της για τη στήριξη των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε ζωτικές δράσεις· να αναπτύξουν, σε συνεργασία με την CORLEAP και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, πρόγραμμα ανάπτυξης ικανοτήτων σχετικά με την τοπική και περιφερειακή διακυβέρνηση στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το οποίο θα περιλαμβάνει τη λήψη συστηματικών μέτρων για την ενίσχυση του ρόλου των τοπικών και περιφερειακών αρχών· |
| --- | --- |

ια)

να διευρύνουν την εκπροσώπηση της ανατολικής εταιρικής σχέσης στη διαμόρφωση και την εφαρμογή πολιτικής κατά τη Διάσκεψη των Περιφερειακών και Τοπικών Αρχών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (CORLEAP) και να αυξήσουν τις ικανότητές της για τη στήριξη των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε ζωτικές δράσεις· να αναπτύξουν, σε συνεργασία με την CORLEAP και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, πρόγραμμα ανάπτυξης ικανοτήτων σχετικά με την τοπική και περιφερειακή διακυβέρνηση στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το οποίο θα περιλαμβάνει τη λήψη συστηματικών μέτρων για την ενίσχυση του ρόλου των τοπικών και περιφερειακών αρχών·

| ιβ) | να ενθαρρύνουν την ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε έργα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ και την οικειοποίησή τους, σύμφωνα με μια προσέγγιση των αξιών και των προτύπων της ΕΕ από τη βάση προς την κορυφή· |
| --- | --- |

ιβ)

να ενθαρρύνουν την ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης σε έργα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ και την οικειοποίησή τους, σύμφωνα με μια προσέγγιση των αξιών και των προτύπων της ΕΕ από τη βάση προς την κορυφή·

Καλύτερη διαχείριση των μέσων ενημέρωσης, της επικοινωνίας και της πολιτικής

| ιγ) | να αναγνωρίσουν ότι η έλλειψη κατάλληλης επικοινωνιακής και ενημερωτικής εκστρατείας εν μέσω του κύματος παραπληροφόρησης στο οποίο εκτίθενται οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης ενδέχεται να οδηγήσει σε ακύρωση των δεκαετών προσπαθειών, επενδύσεων και επιτευγμάτων της ανατολικής εταιρικής σχέσης· ως εκ τούτου, να εντείνουν τις προσπάθειες στρατηγικής επικοινωνίας και, στο πλαίσιο ανοικτού διαλόγου με τους πολίτες, να αυξήσουν την προβολή της στήριξης που παρέχεται από την ΕΕ στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο· προς τον σκοπό αυτό, να προσεγγίσουν άτομα που βρίσκονται σε μικρές κοινότητες και αγροτικές περιοχές, ηγέτες επιχειρήσεων και κοινοτήτων, κοινότητες της διασποράς και εθνικές μειονότητες, πέρα από τις ήδη προσανατολισμένες προς την ΕΕ ομάδες· |
| --- | --- |

ιγ)

να αναγνωρίσουν ότι η έλλειψη κατάλληλης επικοινωνιακής και ενημερωτικής εκστρατείας εν μέσω του κύματος παραπληροφόρησης στο οποίο εκτίθενται οι χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης ενδέχεται να οδηγήσει σε ακύρωση των δεκαετών προσπαθειών, επενδύσεων και επιτευγμάτων της ανατολικής εταιρικής σχέσης· ως εκ τούτου, να εντείνουν τις προσπάθειες στρατηγικής επικοινωνίας και, στο πλαίσιο ανοικτού διαλόγου με τους πολίτες, να αυξήσουν την προβολή της στήριξης που παρέχεται από την ΕΕ στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο· προς τον σκοπό αυτό, να προσεγγίσουν άτομα που βρίσκονται σε μικρές κοινότητες και αγροτικές περιοχές, ηγέτες επιχειρήσεων και κοινοτήτων, κοινότητες της διασποράς και εθνικές μειονότητες, πέρα από τις ήδη προσανατολισμένες προς την ΕΕ ομάδες·

| ιδ) | να αντισταθμίσουν την παραπληροφόρηση και την προπαγάνδα κατά της ΕΕ, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα της πληροφόρησης και της ευαισθητοποίησης των πολιτών της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης όσον αφορά την ανατολική εταιρική σχέση και τις ευκαιρίες και τα οφέλη που παρέχει, και ιδίως εκείνων που απορρέουν από τη στενή πολιτική και οικονομική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και από την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης/DCFTA, με τη σύνδεσή τους με την οικονομική ανάπτυξη και την αύξηση των εμπορικών συναλλαγών· |
| --- | --- |

ιδ)

να αντισταθμίσουν την παραπληροφόρηση και την προπαγάνδα κατά της ΕΕ, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα της πληροφόρησης και της ευαισθητοποίησης των πολιτών της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης όσον αφορά την ανατολική εταιρική σχέση και τις ευκαιρίες και τα οφέλη που παρέχει, και ιδίως εκείνων που απορρέουν από τη στενή πολιτική και οικονομική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και από την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης/DCFTA, με τη σύνδεσή τους με την οικονομική ανάπτυξη και την αύξηση των εμπορικών συναλλαγών·

| ιε) | να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικότερα τις υφιστάμενες δομές της ΕΕ, όπως η ειδική ομάδα «East StratCom» της ΕΥΕΔ, για να εντοπίσουν και να αντιμετωπίσουν τις εκστρατείες παραπληροφόρησης και προπαγάνδας που υπονομεύουν τη σχέση και τους στόχους της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

ιε)

να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικότερα τις υφιστάμενες δομές της ΕΕ, όπως η ειδική ομάδα «East StratCom» της ΕΥΕΔ, για να εντοπίσουν και να αντιμετωπίσουν τις εκστρατείες παραπληροφόρησης και προπαγάνδας που υπονομεύουν τη σχέση και τους στόχους της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| ιστ) | να ενισχύσουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να τους παράσχουν τη δυνατότητα να συνδράμουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων και στην αποτελεσματικότερη επικοινωνία του τρόπου με τον οποίο η ΕΕ βοηθά τους πολίτες εκεί· να αναπτύξουν πιο οριζόντιους δεσμούς και να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ των αντιπροσωπειών της ΕΕ, καθώς και να ενθαρρύνουν τις τακτικές ανταλλαγές πληροφοριών, εμπειρογνωσίας και άλλων επιτυχών προσεγγίσεων εργασίας· |
| --- | --- |

ιστ)

να ενισχύσουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης και να τους παράσχουν τη δυνατότητα να συνδράμουν τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων και στην αποτελεσματικότερη επικοινωνία του τρόπου με τον οποίο η ΕΕ βοηθά τους πολίτες εκεί· να αναπτύξουν πιο οριζόντιους δεσμούς και να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ των αντιπροσωπειών της ΕΕ, καθώς και να ενθαρρύνουν τις τακτικές ανταλλαγές πληροφοριών, εμπειρογνωσίας και άλλων επιτυχών προσεγγίσεων εργασίας·

| ιζ) | να διασφαλίσουν έναν πιο ενεργό ρόλο για τα Γραφεία Συνδέσμου της ΕΕ στα κράτη μέλη, ώστε να ενημερώνουν για τη βαρύτητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στο ευρωπαϊκό εγχείρημα· |
| --- | --- |

ιζ)

να διασφαλίσουν έναν πιο ενεργό ρόλο για τα Γραφεία Συνδέσμου της ΕΕ στα κράτη μέλη, ώστε να ενημερώνουν για τη βαρύτητα των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στο ευρωπαϊκό εγχείρημα·

| ιη) | να βελτιώσουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, και ιδίως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ΕΥΕΔ, και να διαφυλάξουν τη θεσμική μνήμη, ιδιαίτερα όσον αφορά τη στήριξη που δίνεται και τα ολοκληρωθέντα έργα τεχνικής συνδρομής, προκειμένου να αξιοποιούνται τα αποτελέσματά τους όταν δρομολογούνται νέα έργα και προγράμματα· |
| --- | --- |

ιη)

να βελτιώσουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, και ιδίως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ΕΥΕΔ, και να διαφυλάξουν τη θεσμική μνήμη, ιδιαίτερα όσον αφορά τη στήριξη που δίνεται και τα ολοκληρωθέντα έργα τεχνικής συνδρομής, προκειμένου να αξιοποιούνται τα αποτελέσματά τους όταν δρομολογούνται νέα έργα και προγράμματα·

| ιθ) | να αξιοποιήσουν περαιτέρω το πρόγραμμα πρεσβευτών νεαρής ηλικίας και τις υποτροφίες για την κοινωνία των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και, επιπλέον, να εγκαθιδρύσουν ένα ενεργό δίκτυο αποφοίτων βάσει υφιστάμενων επιτυχημένων μοντέλων· |
| --- | --- |

ιθ)

να αξιοποιήσουν περαιτέρω το πρόγραμμα πρεσβευτών νεαρής ηλικίας και τις υποτροφίες για την κοινωνία των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης και, επιπλέον, να εγκαθιδρύσουν ένα ενεργό δίκτυο αποφοίτων βάσει υφιστάμενων επιτυχημένων μοντέλων·

| ρ) | να προωθήσουν τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης και την ελευθερία της έκφρασης ως θεμελιώδη αρχή και, ως εκ τούτου, να στηρίξουν ένα δημοκρατικό, ανεξάρτητο, πλουραλιστικό και ισορροπημένο τοπίο των μέσων ενημέρωσης στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το οποίο διασφαλίζει την προστασία των τοπικών δημοσιογράφων, των υπευθύνων διαμόρφωσης της κοινής γνώμης και των αντιφρονούντων, από την παρενόχληση και τον εκφοβισμό, επιτρέπει την άνευ διακρίσεων πρόσβαση σε πληροφορίες εντός και εκτός Διαδικτύου και την ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών, και διασφαλίζει και εγγυάται τα ανθρώπινα και αστικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

ρ)

να προωθήσουν τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης και την ελευθερία της έκφρασης ως θεμελιώδη αρχή και, ως εκ τούτου, να στηρίξουν ένα δημοκρατικό, ανεξάρτητο, πλουραλιστικό και ισορροπημένο τοπίο των μέσων ενημέρωσης στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, το οποίο διασφαλίζει την προστασία των τοπικών δημοσιογράφων, των υπευθύνων διαμόρφωσης της κοινής γνώμης και των αντιφρονούντων, από την παρενόχληση και τον εκφοβισμό, επιτρέπει την άνευ διακρίσεων πρόσβαση σε πληροφορίες εντός και εκτός Διαδικτύου και την ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών, και διασφαλίζει και εγγυάται τα ανθρώπινα και αστικά δικαιώματα·

| ρα) | να αυξήσουν τη στήριξη του τοπικού αγώνα κατά των ψευδών ειδήσεων, του υβριδικού πολέμου στις επικοινωνίες ή της υποβάθμισης των προγραμμάτων των μέσων ενημέρωσης, που μπορούν να υπονομεύσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς και της διάδοσης ψευδών πληροφοριών με στόχο την αποκόμιση οικονομικών ή πολιτικών οφελών)· να στηρίξουν την ανάπτυξη δράσεων για την εξασφάλιση της πλήρους διαφάνειας όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης· να βοηθούν και να παρακολουθούν σε μόνιμη βάση τον τοπικό επίσημο ρυθμιστικό οργανισμό σε κάθε χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

ρα)

να αυξήσουν τη στήριξη του τοπικού αγώνα κατά των ψευδών ειδήσεων, του υβριδικού πολέμου στις επικοινωνίες ή της υποβάθμισης των προγραμμάτων των μέσων ενημέρωσης, που μπορούν να υπονομεύσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς και της διάδοσης ψευδών πληροφοριών με στόχο την αποκόμιση οικονομικών ή πολιτικών οφελών)· να στηρίξουν την ανάπτυξη δράσεων για την εξασφάλιση της πλήρους διαφάνειας όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης· να βοηθούν και να παρακολουθούν σε μόνιμη βάση τον τοπικό επίσημο ρυθμιστικό οργανισμό σε κάθε χώρα της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| ρβ) | να στηρίξουν την υλοποίηση προγραμμάτων και μεταρρυθμίσεων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης και του γραμματισμού στην πληροφορική που να αντανακλούν την παρούσα ψηφιακή εποχή· |
| --- | --- |

ρβ)

να στηρίξουν την υλοποίηση προγραμμάτων και μεταρρυθμίσεων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης και του γραμματισμού στην πληροφορική που να αντανακλούν την παρούσα ψηφιακή εποχή·

| ργ) | να προωθήσουν τη μετάδοση ευρωπαϊκών παραγωγών μέσων ενημέρωσης στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και τις παραγωγές των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην ΕΕ, προκειμένου να γεφυρωθούν οι διαφορές που έχουν προκαλέσει η ιστορία και οι ψευδείς πληροφορίες που διαδίδονται τις τελευταίες δεκαετίες· να στηρίξουν τα τοπικά μέσα ενημέρωσης για την απόκτηση πρόσβασης σε ευρωπαϊκά προγράμματα μέσων ενημέρωσης και πρωτοβουλίες για στενή συνεργασία μεταξύ μέσων ενημέρωσης της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

ργ)

να προωθήσουν τη μετάδοση ευρωπαϊκών παραγωγών μέσων ενημέρωσης στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, καθώς και τις παραγωγές των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην ΕΕ, προκειμένου να γεφυρωθούν οι διαφορές που έχουν προκαλέσει η ιστορία και οι ψευδείς πληροφορίες που διαδίδονται τις τελευταίες δεκαετίες· να στηρίξουν τα τοπικά μέσα ενημέρωσης για την απόκτηση πρόσβασης σε ευρωπαϊκά προγράμματα μέσων ενημέρωσης και πρωτοβουλίες για στενή συνεργασία μεταξύ μέσων ενημέρωσης της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| ρδ) | να καταδικάσουν την κατάχρηση από τις αρχές μέτρων σχετικών με την πανδημία ως μέσου για τη φίμωση της αντιπολίτευσης, της κοινωνίας των πολιτών και των μέσων ενημέρωσης μέσω του περιορισμού των νόμιμων δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

ρδ)

να καταδικάσουν την κατάχρηση από τις αρχές μέτρων σχετικών με την πανδημία ως μέσου για τη φίμωση της αντιπολίτευσης, της κοινωνίας των πολιτών και των μέσων ενημέρωσης μέσω του περιορισμού των νόμιμων δικαιωμάτων τους·

| ρε) | να ενισχύσουν και, όπου είναι δυνατό, να εντείνουν τις κοινές προσπάθειες της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στον τομέα των διαπροσωπικών επαφών και ανταλλαγών προκειμένου να διαμορφώσουν οι πληθυσμοί αμοιβαία θετική εικόνα και να αξιοποιηθούν με καλό τρόπο τα φιλοευρωπαϊκά αισθήματα των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

ρε)

να ενισχύσουν και, όπου είναι δυνατό, να εντείνουν τις κοινές προσπάθειες της ΕΕ και των χωρών της ανατολικής εταιρικής σχέσης στον τομέα των διαπροσωπικών επαφών και ανταλλαγών προκειμένου να διαμορφώσουν οι πληθυσμοί αμοιβαία θετική εικόνα και να αξιοποιηθούν με καλό τρόπο τα φιλοευρωπαϊκά αισθήματα των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης·

| ρστ) | να προωθήσουν συμμετοχικές πλατφόρμες διαλόγου και συνεργασίας χωρίς αποκλεισμούς, στις οποίες θα συμμετέχουν ενδιαφερόμενα μέρη από διαφορετικούς τομείς και επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων φορέων χάραξης πολιτικής, οικονομικών παραγόντων, ακαδημαϊκών και μελών της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και εκκλησιών, θρησκευτικών κοινοτήτων και πολιτών με λιγότερες ευκαιρίες, με στόχο την καταπολέμηση των πολωτικών και εξτρεμιστικών τάσεων στην πολιτική και την κοινωνία, καθώς και του αρνητικού αντικτύπου των εκστρατειών παραπληροφόρησης και προπαγάνδας· |
| --- | --- |

ρστ)

να προωθήσουν συμμετοχικές πλατφόρμες διαλόγου και συνεργασίας χωρίς αποκλεισμούς, στις οποίες θα συμμετέχουν ενδιαφερόμενα μέρη από διαφορετικούς τομείς και επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων φορέων χάραξης πολιτικής, οικονομικών παραγόντων, ακαδημαϊκών και μελών της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και εκκλησιών, θρησκευτικών κοινοτήτων και πολιτών με λιγότερες ευκαιρίες, με στόχο την καταπολέμηση των πολωτικών και εξτρεμιστικών τάσεων στην πολιτική και την κοινωνία, καθώς και του αρνητικού αντικτύπου των εκστρατειών παραπληροφόρησης και προπαγάνδας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 261 της 30.8.2014, σ. 4.

(2)  ΕΕ L 260 της 30.8.2014, σ. 4.

(3)  ΕΕ L 161 της 29.5.2014, σ. 3.

(4)  ΕΕ L 23 της 26.1.2018, σ. 4.

(5)  Σύσταση αριθ. 1/2018 του Συμβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν, της 28ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αζερμπαϊτζάν (ΕΕ L 265 της 24.10.2018, σ. 18).

(6)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0008).

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1806 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018,περί του καταλόγου τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, και του καταλόγου των τρίτων χωρών οι υπήκοοι των οποίων απαλλάσσονται από την υποχρέωση αυτή (ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 39).

(8)  ΕΕ L 289 της 31.10.2013, σ. 2.

(9)  ΕΕ L 128 της 30.4.2014, σ. 49.

(10)  12363/19 VISA 191 COEST 210.

(11)  ΕΕ C 161 E της 31.5.2011, σ. 136.

(12)  ΕΕ C 208 της 10.6.2016, σ. 119.

(13)  ΕΕ C 234 της 28.6.2016, σ. 14.

(14)  ΕΕ C 300 της 18.8.2016, σ. 27.

(15)  ΕΕ C 328 της 6.9.2016, σ. 2.

(16)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 110.

(17)  ΕΕ C 11 της 12.1.2018, σ. 82.

(18)  ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 58.

(19)  ΕΕ C 238 της 6.7.2018, σ. 42.

(20)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 109.

(21)  ΕΕ C 390 της 18.11.2019, σ. 100.

(22)  ΕΕ C 28 της 27.1.2020, σ. 97.

(23)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 43.

(24)  ΕΕ C 11 της 13.1.2020, σ. 18.

(25)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0458.

(26)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0457.

(27)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0518.

(28)  ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 130.

(29)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 158.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/129 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/129

---

P9_TA(2020)0168

Δυτικά Βαλκάνια, σε συνέχεια της συνόδου κορυφής του 2020

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τα Δυτικά Βαλκάνια, σε συνέχεια της συνόδου κορυφής του 2020 (2019/2210(INI))

(2021/C 362/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 2019 και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019 με τα οποία αναβάλλονται οι αποφάσεις για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 2019 και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2019 με τα οποία αναβάλλονται οι αποφάσεις για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία,

| — | έχοντας υπόψη την Διακήρυξη του Ζάγκρεμπ, της 6ης Μαΐου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Διακήρυξη του Ζάγκρεμπ, της 6ης Μαΐου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την Τελική Συμφωνία για την επίλυση των διαφορών οι οποίες περιγράφονται στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 817 (1993) και 845 (1993), τη λήξη της ενδιάμεσης συμφωνίας του 1995 και την εδραίωση στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ελλάδας και της Βόρειας Μακεδονίας, επίσης γνωστής ως Συμφωνίας των Πρεσπών, της 17ης Ιουνίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Τελική Συμφωνία για την επίλυση των διαφορών οι οποίες περιγράφονται στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 817 (1993) και 845 (1993), τη λήξη της ενδιάμεσης συμφωνίας του 1995 και την εδραίωση στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ελλάδας και της Βόρειας Μακεδονίας, επίσης γνωστής ως Συμφωνίας των Πρεσπών, της 17ης Ιουνίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 26ης Μαρτίου 2020, για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία, με τα οποία εγκρίθηκαν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2020, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 26ης Μαρτίου 2020, για την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία, με τα οποία εγκρίθηκαν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2020, σχετικά με τη διεύρυνση και τη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ενίσχυση της διαδικασίας προσχώρησης — Μια αξιόπιστη προοπτική της ΕΕ για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0057), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ενίσχυση της διαδικασίας προσχώρησης — Μια αξιόπιστη προοπτική της ΕΕ για τα Δυτικά Βαλκάνια» (COM(2020)0057),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 2019, σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ (COM(2019)0260), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 2019, σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ (COM(2019)0260),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Μια αξιόπιστη προοπτική διεύρυνσης για τα Δυτικά Βαλκάνια και αυξημένη δέσμευση της ΕΕ απέναντί τους» (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Μια αξιόπιστη προοπτική διεύρυνσης για τα Δυτικά Βαλκάνια και αυξημένη δέσμευση της ΕΕ απέναντί τους» (COM(2018)0065),

| — | έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική της ΕΕ του 2016, η οποία ορίζει ότι μια αξιόπιστη πολιτική διεύρυνσης αποτελεί στρατηγική επένδυση στην ασφάλεια και την ευημερία της Ευρώπης, και έχει ήδη συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στην ειρήνη σε περιοχές που είχαν πληγεί από ένοπλες συγκρούσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική της ΕΕ του 2016, η οποία ορίζει ότι μια αξιόπιστη πολιτική διεύρυνσης αποτελεί στρατηγική επένδυση στην ασφάλεια και την ευημερία της Ευρώπης, και έχει ήδη συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στην ειρήνη σε περιοχές που είχαν πληγεί από ένοπλες συγκρούσεις,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις 2013-2014» (COM(2013)0700), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις 2013-2014» (COM(2013)0700),

| — | έχοντας υπόψη την ανανεωμένη συναίνεση για τη διεύρυνση που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου του 2006 και στη συνέχεια υιοθετήθηκε στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου του 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανανεωμένη συναίνεση για τη διεύρυνση που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου του 2006 και στη συνέχεια υιοθετήθηκε στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου του 2019,

| — | έχοντας υπόψη την τελική διακήρυξη της συνόδου κορυφής του Ζάγκρεμπ στις 24 Νοεμβρίου 2000, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική διακήρυξη της συνόδου κορυφής του Ζάγκρεμπ στις 24 Νοεμβρίου 2000,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων στη Θεσσαλονίκη, της 21ης Ιουνίου 2003, σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων στη Θεσσαλονίκη, της 21ης Ιουνίου 2003, σχετικά με την προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να ενταχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Σόφιας κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων της 17ης Μαΐου 2018, και το συνημμένο σε αυτήν θεματολόγιο προτεραιοτήτων της Σόφιας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Σόφιας κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων της 17ης Μαΐου 2018, και το συνημμένο σε αυτήν θεματολόγιο προτεραιοτήτων της Σόφιας,

| — | έχοντας υπόψη τη Διαδικασία του Βερολίνου, που δρομολογήθηκε στις 28 Αυγούστου 2014, και ιδίως τη δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών των Δυτικών Βαλκανίων, της 27ης Αυγούστου 2015, σχετικά με την περιφερειακή συνεργασία και τις διμερείς διαφορές, και τη σύσταση του Γραφείου Περιφερειακής Συνεργασίας των Νέων (RYCO), καθώς και τις άλλες συνόδους κορυφής που πραγματοποιήθηκαν στη Βιέννη (2015), το Παρίσι (2016), την Τεργέστη (2017), το Λονδίνο (2018) και το Πόζναν (2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διαδικασία του Βερολίνου, που δρομολογήθηκε στις 28 Αυγούστου 2014, και ιδίως τη δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών των Δυτικών Βαλκανίων, της 27ης Αυγούστου 2015, σχετικά με την περιφερειακή συνεργασία και τις διμερείς διαφορές, και τη σύσταση του Γραφείου Περιφερειακής Συνεργασίας των Νέων (RYCO), καθώς και τις άλλες συνόδους κορυφής που πραγματοποιήθηκαν στη Βιέννη (2015), το Παρίσι (2016), την Τεργέστη (2017), το Λονδίνο (2018) και το Πόζναν (2019),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, της 29ης και 30ής Απριλίου 1997, σχετικά με την εφαρμογή αιρεσιμότητας, με σκοπό την ανάπτυξη μιας συνεκτικής στρατηγικής της ΕΕ για τις σχέσεις με τις χώρες της περιοχής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, της 29ης και 30ής Απριλίου 1997, σχετικά με την εφαρμογή αιρεσιμότητας, με σκοπό την ανάπτυξη μιας συνεκτικής στρατηγικής της ΕΕ για τις σχέσεις με τις χώρες της περιοχής,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των υπουργών Εξωτερικών 13 κρατών μελών της ΕΕ, της 11ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τη δέσμευση της ΕΕ στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση των Δυτικών Βαλκανίων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των υπουργών Εξωτερικών 13 κρατών μελών της ΕΕ, της 11ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τη δέσμευση της ΕΕ στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση των Δυτικών Βαλκανίων,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής των προέδρων Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου — Κοινοβουλίων των Δυτικών Βαλκανίων, της 28ης Ιανουαρίου 2020, την οποία συγκάλεσε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τα διοικητικά όργανα των κοινοβουλίων των Δυτικών Βαλκανίων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής των προέδρων Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου — Κοινοβουλίων των Δυτικών Βαλκανίων, της 28ης Ιανουαρίου 2020, την οποία συγκάλεσε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τα διοικητικά όργανα των κοινοβουλίων των Δυτικών Βαλκανίων,

| — | έχοντας υπόψη την άτυπη σύνοδο της 16ης Φεβρουαρίου 2020, στην οποία συμμετείχαν οι ηγέτες των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο Ύπατος Εκπρόσωπος για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και ο Πρωθυπουργός της Δημοκρατίας της Κροατίας, η οποία έχει την προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την άτυπη σύνοδο της 16ης Φεβρουαρίου 2020, στην οποία συμμετείχαν οι ηγέτες των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο Ύπατος Εκπρόσωπος για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και ο Πρωθυπουργός της Δημοκρατίας της Κροατίας, η οποία έχει την προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 31ης Οκτωβρίου 2019, με τίτλο «Έναρξη διαπραγματεύσεων προσχώρησης με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία: η προάσπιση των γεωστρατηγικών συμφερόντων και της αξιοπιστίας της ΕΕ θα πρέπει να συνεχιστεί» (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 31ης Οκτωβρίου 2019, με τίτλο «Έναρξη διαπραγματεύσεων προσχώρησης με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία: η προάσπιση των γεωστρατηγικών συμφερόντων και της αξιοπιστίας της ΕΕ θα πρέπει να συνεχιστεί» (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τη διεύρυνση (2019), η οποία εγκρίθηκε στις 13 Φεβρουαρίου 2020 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τη διεύρυνση (2019), η οποία εγκρίθηκε στις 13 Φεβρουαρίου 2020 (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την εκδήλωση μνήμης για τη Σρεμπρένιτσα (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την εκδήλωση μνήμης για τη Σρεμπρένιτσα (3),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 27ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙΙ) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 27ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙΙ) (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης (6),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2020, για την ενίσχυση της συνεργασίας με τους εταίρους των Δυτικών Βαλκανίων στον τομέα της μετανάστευσης και της ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2020, για την ενίσχυση της συνεργασίας με τους εταίρους των Δυτικών Βαλκανίων στον τομέα της μετανάστευσης και της ασφάλειας,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της COVID-19 και την ανάκαμψη μετά την πανδημία» (COM(2020)0315), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της COVID-19 και την ανάκαμψη μετά την πανδημία» (COM(2020)0315),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0091/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0091/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση είναι μία από τις πιο επιτυχημένες, στρατηγικού χαρακτήρα, πολιτικές της ΕΕ, καθώς και το πλέον αποτελεσματικό μέσο εξωτερικής πολιτικής που συμβάλλει στην επέκταση της εμβέλειας των βασικών αξιών της Ένωσης όσον αφορά τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, την ελευθερία, τη δημοκρατία, την προώθηση της ειρήνης και της ευημερίας, την ισότητα, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες σε όλη την Ευρώπη· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση είναι μία από τις πιο επιτυχημένες, στρατηγικού χαρακτήρα, πολιτικές της ΕΕ, καθώς και το πλέον αποτελεσματικό μέσο εξωτερικής πολιτικής που συμβάλλει στην επέκταση της εμβέλειας των βασικών αξιών της Ένωσης όσον αφορά τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, την ελευθερία, τη δημοκρατία, την προώθηση της ειρήνης και της ευημερίας, την ισότητα, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες σε όλη την Ευρώπη·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία διεύρυνσης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και παραμένει στρατηγικά σημαντική για την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία διεύρυνσης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και παραμένει στρατηγικά σημαντική για την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοκρατική προοπτική προσχώρησης των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στην ΕΕ είναι προς το συμφέρον της ίδιας της ΕΕ σε επίπεδο πολιτικής, ασφάλειας και οικονομίας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοκρατική προοπτική προσχώρησης των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στην ΕΕ είναι προς το συμφέρον της ίδιας της ΕΕ σε επίπεδο πολιτικής, ασφάλειας και οικονομίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προοπτική της προσχώρησης στην ΕΕ συνιστά αναγνώριση μιας μείζονος γεωπολιτικής πρόκλησης για την ενοποίηση της ευρωπαϊκής ηπείρου και θεμελιώδες κίνητρο για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προοπτική της προσχώρησης στην ΕΕ συνιστά αναγνώριση μιας μείζονος γεωπολιτικής πρόκλησης για την ενοποίηση της ευρωπαϊκής ηπείρου και θεμελιώδες κίνητρο για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων αποτελούν γεωγραφικά, ιστορικά και πολιτισμικά μέρος της Ευρώπης και ότι η διαδικασία ένταξής τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι καθοριστικής σημασίας για τη σταθερότητα και την ασφάλεια ολόκληρης της ηπείρου, σε συνθήκες ελευθερίας και ειρήνης· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων αποτελούν γεωγραφικά, ιστορικά και πολιτισμικά μέρος της Ευρώπης και ότι η διαδικασία ένταξής τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι καθοριστικής σημασίας για τη σταθερότητα και την ασφάλεια ολόκληρης της ηπείρου, σε συνθήκες ελευθερίας και ειρήνης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση της ΕΕ είναι μια αμφίδρομη διαδικασία, στο πλαίσιο της οποίας αμφότερα τα μέρη πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις τους, και στηρίζεται στην προϋπόθεση ότι τόσο η Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και οι υποψήφιες χώρες εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση της ΕΕ είναι μια αμφίδρομη διαδικασία, στο πλαίσιο της οποίας αμφότερα τα μέρη πρέπει να τηρούν τις δεσμεύσεις τους, και στηρίζεται στην προϋπόθεση ότι τόσο η Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και οι υποψήφιες χώρες εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη μεθοδολογία που προτείνει η Επιτροπή έχει ως στόχο να προσδώσει νέα δυναμική στη διαδικασία διεύρυνσης και δίνει νέα ώθηση για τον μετασχηματισμό των υπό ένταξη χωρών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη μεθοδολογία που προτείνει η Επιτροπή έχει ως στόχο να προσδώσει νέα δυναμική στη διαδικασία διεύρυνσης και δίνει νέα ώθηση για τον μετασχηματισμό των υπό ένταξη χωρών·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο κύριος επενδυτής, εμπορικός εταίρος και χορηγός στην περιοχή· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο κύριος επενδυτής, εμπορικός εταίρος και χορηγός στην περιοχή·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στα ψηφίσματά του, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημείωσαν η Βόρεια Μακεδονία και η Αλβανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με δεδομένη αυτή την πρόοδο, το Κοινοβούλιο συμφώνησε να χορηγηθεί η επιβράβευση επιδόσεων στη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία από τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στα ψηφίσματά του, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημείωσαν η Βόρεια Μακεδονία και η Αλβανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με δεδομένη αυτή την πρόοδο, το Κοινοβούλιο συμφώνησε να χορηγηθεί η επιβράβευση επιδόσεων στη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία από τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη σύνοδο κορυφής του 2020 στο Ζάγκρεμπ αναγνωρίστηκε η υπεροχή της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και η ΕΕ κλήθηκε να εντείνει περαιτέρω τη συνεργασία της με την περιοχή· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη σύνοδο κορυφής του 2020 στο Ζάγκρεμπ αναγνωρίστηκε η υπεροχή της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και η ΕΕ κλήθηκε να εντείνει περαιτέρω τη συνεργασία της με την περιοχή·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε τη λύπη του για την αποτυχία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να συμφωνήσει το 2019 επί της έναρξης των ενταξιακών συνομιλιών με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αποτυχία, κατόπιν των συστάσεων που εξέδωσε η Επιτροπή το 2018 και το 2019, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο, διάβρωσε την αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνέβαλε στην άνοδο του λαϊκισμού, του εθνικισμού και του ευρωσκεπτικισμού, υπονόμευσε τις προσπάθειες των υποψήφιων χωρών, δημιουργώντας κίνδυνο πολιτικού κενού, και ενθάρρυνε τρίτους παράγοντες που επιδιώκουν να εδραιώσουν την πολιτική επιρροή τους στην περιοχή εις βάρος της διαδικασίας ένταξης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε τη λύπη του για την αποτυχία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να συμφωνήσει το 2019 επί της έναρξης των ενταξιακών συνομιλιών με τη Βόρεια Μακεδονία και την Αλβανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αποτυχία, κατόπιν των συστάσεων που εξέδωσε η Επιτροπή το 2018 και το 2019, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο, διάβρωσε την αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνέβαλε στην άνοδο του λαϊκισμού, του εθνικισμού και του ευρωσκεπτικισμού, υπονόμευσε τις προσπάθειες των υποψήφιων χωρών, δημιουργώντας κίνδυνο πολιτικού κενού, και ενθάρρυνε τρίτους παράγοντες που επιδιώκουν να εδραιώσουν την πολιτική επιρροή τους στην περιοχή εις βάρος της διαδικασίας ένταξης στην ΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία διεύρυνσης προωθεί και ενισχύει τις ικανότητες επίλυσης των διμερών διαφορών και επιδιώκει τη συμφιλίωση των κοινωνιών στην περιοχή· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία διεύρυνσης προωθεί και ενισχύει τις ικανότητες επίλυσης των διμερών διαφορών και επιδιώκει τη συμφιλίωση των κοινωνιών στην περιοχή·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων θα πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειες υπέρβασης της πολιτικής πόλωσης και των παρατεταμένων κοινοβουλευτικών μποϊκοτάζ, προκειμένου να ενισχυθεί ο κοινοβουλευτικός έλεγχος· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων θα πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειες υπέρβασης της πολιτικής πόλωσης και των παρατεταμένων κοινοβουλευτικών μποϊκοτάζ, προκειμένου να ενισχυθεί ο κοινοβουλευτικός έλεγχος·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραμένει αξιόπιστος εταίρος των χωρών που βρίσκονται στη διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ και υποστηρίζει τη διαδικασία διεύρυνσης ως θετικό μηχανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που δίνει έναυσμα για μεταρρυθμίσεις οι οποίες αποσκοπούν στη θεσμική και κοινωνικοοικονομική ενίσχυση των εν λόγω χωρών προς όφελος των πολιτών τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραμένει αξιόπιστος εταίρος των χωρών που βρίσκονται στη διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ και υποστηρίζει τη διαδικασία διεύρυνσης ως θετικό μηχανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που δίνει έναυσμα για μεταρρυθμίσεις οι οποίες αποσκοπούν στη θεσμική και κοινωνικοοικονομική ενίσχυση των εν λόγω χωρών προς όφελος των πολιτών τους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με το Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης και τη Δήλωση της Σόφιας, υπογραμμίστηκε ότι θα δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στη δημιουργία περαιτέρω ευκαιριών για τη νεολαία, και ότι αυτό θα συμβάλει παράλληλα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με το Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης και τη Δήλωση της Σόφιας, υπογραμμίστηκε ότι θα δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στη δημιουργία περαιτέρω ευκαιριών για τη νεολαία, και ότι αυτό θα συμβάλει παράλληλα στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των Δυτικών Βαλκανίων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει δεσμευτεί να εντείνει την πολιτική και θεσμική στήριξη για δημοκρατικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις στην περιοχή και να βοηθήσει τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στη διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει δεσμευτεί να εντείνει την πολιτική και θεσμική στήριξη για δημοκρατικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις στην περιοχή και να βοηθήσει τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στη διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής 2019-2024 επιβεβαιώνουν εκ νέου την ευρωπαϊκή προοπτική των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής 2019-2024 επιβεβαιώνουν εκ νέου την ευρωπαϊκή προοπτική των Δυτικών Βαλκανίων·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια των ακροάσεών τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τόσο ο Αντιπρόεδρος / Ύπατος Εκπρόσωπος κ. Borrell όσο και ο Επίτροπος κ. Várhelyi δεσμεύτηκαν να δώσουν προτεραιότητα στη διαδικασία διεύρυνσης, επιδιώκοντας την επίσπευση των διαρθρωτικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων και των διαδικασιών προσχώρησης των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια των ακροάσεών τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τόσο ο Αντιπρόεδρος / Ύπατος Εκπρόσωπος κ. Borrell όσο και ο Επίτροπος κ. Várhelyi δεσμεύτηκαν να δώσουν προτεραιότητα στη διαδικασία διεύρυνσης, επιδιώκοντας την επίσπευση των διαρθρωτικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων και των διαδικασιών προσχώρησης των Δυτικών Βαλκανίων·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια φιλόδοξη πολιτική διεύρυνσης απαιτεί επαρκή προϋπολογισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο θα πρέπει να προβλέψει επαρκή δημοσιονομικά μέσα προς υποστήριξη της πολιτικής για τη διεύρυνση· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια φιλόδοξη πολιτική διεύρυνσης απαιτεί επαρκή προϋπολογισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο θα πρέπει να προβλέψει επαρκή δημοσιονομικά μέσα προς υποστήριξη της πολιτικής για τη διεύρυνση·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει επίσης να ενισχύσει τους μηχανισμούς του κράτους δικαίου εντός της Ένωσης και να καταρτίσει μια φιλόδοξη ατζέντα για τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει επίσης να ενισχύσει τους μηχανισμούς του κράτους δικαίου εντός της Ένωσης και να καταρτίσει μια φιλόδοξη ατζέντα για τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευημερία και η ασφάλεια της Ευρώπης συνδέονται στενά με τη διαδικασία προσχώρησης και την προώθηση της ειρήνης, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων και με το μέλλον των χωρών της περιοχής σε μια ισχυρή και μεταρρυθμισμένη ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευημερία και η ασφάλεια της Ευρώπης συνδέονται στενά με τη διαδικασία προσχώρησης και την προώθηση της ειρήνης, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων και με το μέλλον των χωρών της περιοχής σε μια ισχυρή και μεταρρυθμισμένη ΕΕ·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ανακοίνωσή της, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή ανέλαβε να παρουσιάσει μια ανακοίνωση με την οποία καθορίζονται δράσεις για την προώθηση θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων, μεταξύ άλλων σχετικά με το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ανακοίνωσή της, της 5ης Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή ανέλαβε να παρουσιάσει μια ανακοίνωση με την οποία καθορίζονται δράσεις για την προώθηση θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων, μεταξύ άλλων σχετικά με το κράτος δικαίου·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει κινητοποιήσει 3,3 δισεκατομμύρια EUR για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορονοϊού στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένων 38 εκατομμυρίων EUR για άμεση στήριξη στον τομέα της υγείας, 389 εκατομμυρίων EUR για την κοινωνική και οικονομική ανάκαμψη, 750 εκατομμυρίων EUR για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή, 455 εκατομμυρίων EUR για την οικονομική επανενεργοποίηση και 1,7 δισεκατομμυρίων EUR για προνομιακά δάνεια από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει κινητοποιήσει 3,3 δισεκατομμύρια EUR για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορονοϊού στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένων 38 εκατομμυρίων EUR για άμεση στήριξη στον τομέα της υγείας, 389 εκατομμυρίων EUR για την κοινωνική και οικονομική ανάκαμψη, 750 εκατομμυρίων EUR για τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή, 455 εκατομμυρίων EUR για την οικονομική επανενεργοποίηση και 1,7 δισεκατομμυρίων EUR για προνομιακά δάνεια από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων έχουν επωφεληθεί από τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ, την από κοινού προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, τις εξαιρέσεις από το καθεστώς της άδειας εξαγωγής της ΕΕ για τα μέσα ατομικής προστασίας, και τις «πράσινες λωρίδες» για βασικά αγαθά· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων έχουν επωφεληθεί από τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ, την από κοινού προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, τις εξαιρέσεις από το καθεστώς της άδειας εξαγωγής της ΕΕ για τα μέσα ατομικής προστασίας, και τις «πράσινες λωρίδες» για βασικά αγαθά·

| 1. | απευθύνει τις ακόλουθες συστάσεις στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας:






  α) | να στηρίξουν την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και να ενισχύσουν τη διαδικασία προσχώρησης, εξασφαλίζοντας ότι αυτή ενισχύει τις θεμελιώδεις αξίες και το κράτος δικαίου, οδηγεί σε βιώσιμο δημοκρατικό, οικονομικό και οικολογικό μετασχηματισμό και κοινωνική σύγκλιση, και εξασφαλίζει σχέσεις καλής γειτονίας και περιφερειακή συνεργασία ως ουσιώδη στοιχεία της διεύρυνσης και της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, και μεριμνώντας ώστε η διεύρυνση της ΕΕ να εξελίσσεται παράλληλα με τις συζητήσεις για το μέλλον της Ευρώπης και την εσωτερική μεταρρύθμιση της ΕΕ· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

να στηρίξουν την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και να ενισχύσουν τη διαδικασία προσχώρησης, εξασφαλίζοντας ότι αυτή ενισχύει τις θεμελιώδεις αξίες και το κράτος δικαίου, οδηγεί σε βιώσιμο δημοκρατικό, οικονομικό και οικολογικό μετασχηματισμό και κοινωνική σύγκλιση, και εξασφαλίζει σχέσεις καλής γειτονίας και περιφερειακή συνεργασία ως ουσιώδη στοιχεία της διεύρυνσης και της Διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, και μεριμνώντας ώστε η διεύρυνση της ΕΕ να εξελίσσεται παράλληλα με τις συζητήσεις για το μέλλον της Ευρώπης και την εσωτερική μεταρρύθμιση της ΕΕ·

| β) | να αυξήσουν τις προσπάθειες οικοδόμησης πολιτικής βούλησης μεταξύ των κρατών μελών, ώστε να προχωρήσει η διεύρυνση στα Δυτικά Βαλκάνια, αντί να επιτρέπουν στις εσωτερικές διεργασίες της ΕΕ να αποτελούν εμπόδιο, καθώς και να βελτιώσουν την πολιτική και στρατηγική καθοδήγηση της συνολικής πολιτικής της ΕΕ στην περιοχή· |
| --- | --- |

β)

να αυξήσουν τις προσπάθειες οικοδόμησης πολιτικής βούλησης μεταξύ των κρατών μελών, ώστε να προχωρήσει η διεύρυνση στα Δυτικά Βαλκάνια, αντί να επιτρέπουν στις εσωτερικές διεργασίες της ΕΕ να αποτελούν εμπόδιο, καθώς και να βελτιώσουν την πολιτική και στρατηγική καθοδήγηση της συνολικής πολιτικής της ΕΕ στην περιοχή·

| γ) | να διατηρήσουν τη διεύρυνση, καθώς αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την αξιοπιστία, την επιτυχία και την επιρροή της ΕΕ στην περιοχή και πέραν αυτής· |
| --- | --- |

γ)

να διατηρήσουν τη διεύρυνση, καθώς αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την αξιοπιστία, την επιτυχία και την επιρροή της ΕΕ στην περιοχή και πέραν αυτής·

| δ) | να επισπεύσουν τη διαδικασία προσχώρησης των χωρών που έχουν δεσμευτεί, τόσο πολιτικά όσο και διοικητικά, να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ· |
| --- | --- |

δ)

να επισπεύσουν τη διαδικασία προσχώρησης των χωρών που έχουν δεσμευτεί, τόσο πολιτικά όσο και διοικητικά, να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ·

| ε) | να διασφαλίσουν ότι η ενισχυμένη μεθοδολογία διατηρεί ως τελικό στόχο την πλήρη ένταξη στην ΕΕ και ότι η ΕΕ καθορίζει και εφαρμόζει με συνέπεια πιο προβλέψιμους κανόνες και κριτήρια, που βασίζονται στην αιρεσιμότητα και την αναστρεψιμότητα, καθιστώντας τη διαδικασία προσχώρησης πιο δυναμική και, κατ’ επέκταση, αποκαθιστώντας την αξιοπιστία της με την εφαρμογή της αναθεωρημένης μεθοδολογίας· |
| --- | --- |

ε)

να διασφαλίσουν ότι η ενισχυμένη μεθοδολογία διατηρεί ως τελικό στόχο την πλήρη ένταξη στην ΕΕ και ότι η ΕΕ καθορίζει και εφαρμόζει με συνέπεια πιο προβλέψιμους κανόνες και κριτήρια, που βασίζονται στην αιρεσιμότητα και την αναστρεψιμότητα, καθιστώντας τη διαδικασία προσχώρησης πιο δυναμική και, κατ’ επέκταση, αποκαθιστώντας την αξιοπιστία της με την εφαρμογή της αναθεωρημένης μεθοδολογίας·

| στ) | να διασφαλίσουν ότι η μεγαλύτερη έμφαση στην πολιτική φύση της διαδικασίας, όπως παρουσιάζεται στην πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση της μεθοδολογίας διεύρυνσης, δεν υποκαθιστά τις αξιολογήσεις που αφορούν την πλήρωση των κριτηρίων αναφοράς σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων ούτε κωλύει τη δέσμευση της ΕΕ σε μια αξιοκρατική διαδικασία διεύρυνσης· |
| --- | --- |

στ)

να διασφαλίσουν ότι η μεγαλύτερη έμφαση στην πολιτική φύση της διαδικασίας, όπως παρουσιάζεται στην πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση της μεθοδολογίας διεύρυνσης, δεν υποκαθιστά τις αξιολογήσεις που αφορούν την πλήρωση των κριτηρίων αναφοράς σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων ούτε κωλύει τη δέσμευση της ΕΕ σε μια αξιοκρατική διαδικασία διεύρυνσης·

| ζ) | να διασφαλίσουν ότι η ομαδοποίηση των τομέων πολιτικής ενισχύει το βάθος, την ποιότητα και τη βιωσιμότητα των μεταρρυθμίσεων, αποφέροντας απτά αποτελέσματα στις υπό ένταξη χώρες και επιτρέποντας παράλληλα ταυτόχρονες διαπραγματεύσεις για διάφορα κεφάλαια· |
| --- | --- |

ζ)

να διασφαλίσουν ότι η ομαδοποίηση των τομέων πολιτικής ενισχύει το βάθος, την ποιότητα και τη βιωσιμότητα των μεταρρυθμίσεων, αποφέροντας απτά αποτελέσματα στις υπό ένταξη χώρες και επιτρέποντας παράλληλα ταυτόχρονες διαπραγματεύσεις για διάφορα κεφάλαια·

| η) | να παρέχουν ενταξιακά κριτήρια αναφοράς που χαρακτηρίζονται από σαφήνεια, διαφάνεια και συνέπεια, να προσφέρουν συνεχή πολιτική και τεχνική στήριξη καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης εκ μέρους των κοινοβουλίων ότι διαδραματίζουν τους ανεξάρτητους εποπτικούς τους ρόλους, και να βελτιώσουν τη μέτρηση της προόδου στην πράξη, εξασφαλίζοντας ότι κάθε υπό ένταξη χώρα αξιολογείται αξιοκρατικά και με βάση την αρχή της αιρεσιμότητας· |
| --- | --- |

η)

να παρέχουν ενταξιακά κριτήρια αναφοράς που χαρακτηρίζονται από σαφήνεια, διαφάνεια και συνέπεια, να προσφέρουν συνεχή πολιτική και τεχνική στήριξη καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης εκ μέρους των κοινοβουλίων ότι διαδραματίζουν τους ανεξάρτητους εποπτικούς τους ρόλους, και να βελτιώσουν τη μέτρηση της προόδου στην πράξη, εξασφαλίζοντας ότι κάθε υπό ένταξη χώρα αξιολογείται αξιοκρατικά και με βάση την αρχή της αιρεσιμότητας·

| θ) | να διασφαλίσουν τη συνέχεια, τη λογοδοσία, τη συνέπεια και την προβλεψιμότητα της διαδικασίας διεύρυνσης, εδραιώνοντας τη νέα μεθοδολογία της Επιτροπής ως μακροπρόθεσμη πολιτική προσαρμογή και αποφεύγοντας ad hoc αναθεωρήσεις της διαδικασίας και των παραμέτρων της λόγω πολιτικών σκοπιμοτήτων οιουδήποτε κράτους μέλους· να διασφαλίσουν ότι τα κριτήρια αναφοράς και η υποστήριξη για την προσχώρηση βασίζονται στα διδάγματα που αντλήθηκαν, προκειμένου να αποφευχθούν προηγούμενες αδυναμίες και να βελτιωθεί η διαδικασία προσχώρησης· |
| --- | --- |

θ)

να διασφαλίσουν τη συνέχεια, τη λογοδοσία, τη συνέπεια και την προβλεψιμότητα της διαδικασίας διεύρυνσης, εδραιώνοντας τη νέα μεθοδολογία της Επιτροπής ως μακροπρόθεσμη πολιτική προσαρμογή και αποφεύγοντας ad hoc αναθεωρήσεις της διαδικασίας και των παραμέτρων της λόγω πολιτικών σκοπιμοτήτων οιουδήποτε κράτους μέλους· να διασφαλίσουν ότι τα κριτήρια αναφοράς και η υποστήριξη για την προσχώρηση βασίζονται στα διδάγματα που αντλήθηκαν, προκειμένου να αποφευχθούν προηγούμενες αδυναμίες και να βελτιωθεί η διαδικασία προσχώρησης·

| ι) | να διευκολύνουν την εφαρμογή της ενισχυμένης μεθοδολογίας για τις υπό ένταξη χώρες που βρίσκονται ήδη σε διαπραγματεύσεις, εφόσον αυτές το επιθυμούν, ώστε να επιτευχθεί ουσιαστική και μακροπρόθεσμη σύγκλιση με τους ευρωπαϊκούς κανόνες και τα ευρωπαϊκά πρότυπα· |
| --- | --- |

ι)

να διευκολύνουν την εφαρμογή της ενισχυμένης μεθοδολογίας για τις υπό ένταξη χώρες που βρίσκονται ήδη σε διαπραγματεύσεις, εφόσον αυτές το επιθυμούν, ώστε να επιτευχθεί ουσιαστική και μακροπρόθεσμη σύγκλιση με τους ευρωπαϊκούς κανόνες και τα ευρωπαϊκά πρότυπα·

| ια) | να αυξήσουν τα πολιτικά και οικονομικά κίνητρα για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και να βελτιώσουν τη συνοχή μεταξύ της διαδικασίας διεύρυνσης και των πολιτικών πρωτοβουλιών στην ΕΕ μέσω ετήσιων περιφερειακών συνεδριάσεων με τους ηγέτες των Δυτικών Βαλκανίων στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, εξασφαλίζοντας την τακτική συμμετοχή των εκπροσώπων των Δυτικών Βαλκανίων στις συνεδριάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στην Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας, καθώς και στις ομάδες εργασίας της Επιτροπής· |
| --- | --- |

ια)

να αυξήσουν τα πολιτικά και οικονομικά κίνητρα για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και να βελτιώσουν τη συνοχή μεταξύ της διαδικασίας διεύρυνσης και των πολιτικών πρωτοβουλιών στην ΕΕ μέσω ετήσιων περιφερειακών συνεδριάσεων με τους ηγέτες των Δυτικών Βαλκανίων στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, εξασφαλίζοντας την τακτική συμμετοχή των εκπροσώπων των Δυτικών Βαλκανίων στις συνεδριάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στην Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας, καθώς και στις ομάδες εργασίας της Επιτροπής·

| ιβ) | να ενθαρρύνουν τη σταδιακή συμμετοχή των υπό ένταξη χωρών σε διαδικασίες, τομεακές πολιτικές και προγράμματα της ΕΕ πριν από την προσχώρησή τους, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένης χρηματοδοτικής στήριξης από κονδύλια της ΕΕ, προκειμένου να επιτευχθούν απτά οφέλη για τους πολίτες, ιδίως για τα παιδιά και τους νέους, και να ενισχυθεί η προενταξιακή βοήθεια και παρουσία της ΕΕ στις χώρες αυτές πριν από την προσχώρησή τους· |
| --- | --- |

ιβ)

να ενθαρρύνουν τη σταδιακή συμμετοχή των υπό ένταξη χωρών σε διαδικασίες, τομεακές πολιτικές και προγράμματα της ΕΕ πριν από την προσχώρησή τους, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένης χρηματοδοτικής στήριξης από κονδύλια της ΕΕ, προκειμένου να επιτευχθούν απτά οφέλη για τους πολίτες, ιδίως για τα παιδιά και τους νέους, και να ενισχυθεί η προενταξιακή βοήθεια και παρουσία της ΕΕ στις χώρες αυτές πριν από την προσχώρησή τους·

| ιγ) | να υποστηρίξουν τον ενισχυμένο κοινοβουλευτικό ρόλο στη διαδικασία προσχώρησης μέσω των καθιερωμένων φόρουμ και να ενθαρρύνουν διαρκώς νέες πρωτοβουλίες, όπως η Διάσκεψη των Προέδρων των Κοινοβουλίων, η οποία συγκλήθηκε, για πρώτη φορά, από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τους επικεφαλής των κοινοβουλίων των Δυτικών Βαλκανίων στις 28 Ιανουαρίου 2020· |
| --- | --- |

ιγ)

να υποστηρίξουν τον ενισχυμένο κοινοβουλευτικό ρόλο στη διαδικασία προσχώρησης μέσω των καθιερωμένων φόρουμ και να ενθαρρύνουν διαρκώς νέες πρωτοβουλίες, όπως η Διάσκεψη των Προέδρων των Κοινοβουλίων, η οποία συγκλήθηκε, για πρώτη φορά, από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τους επικεφαλής των κοινοβουλίων των Δυτικών Βαλκανίων στις 28 Ιανουαρίου 2020·

| ιδ) | να διευκολύνουν και να προωθήσουν τη στενότερη σύνδεση βουλευτών από τις χώρες που βρίσκονται σε διαπραγματεύσεις με τις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

ιδ)

να διευκολύνουν και να προωθήσουν τη στενότερη σύνδεση βουλευτών από τις χώρες που βρίσκονται σε διαπραγματεύσεις με τις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| ιε) | να μεριμνήσουν ώστε οι εκπρόσωποι των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να συμμετάσχουν στη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη συμμετοχή των νέων· |
| --- | --- |

ιε)

να μεριμνήσουν ώστε οι εκπρόσωποι των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων να συμμετάσχουν στη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη συμμετοχή των νέων·

| ιστ) | να ενισχύσουν τον μηχανισμό της αιρεσιμότητας και να επιμείνουν στην αναστρεψιμότητα της διαδικασίας προσχώρησης, με την εφαρμογή αντικειμενικών κριτηρίων όταν αποφασίζεται κατά πόσον οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να τεθούν σε αναμονή ή να ανασταλούν· να διασφαλίσουν ότι η Επιτροπή κινεί τις διαδικασίες αυτές ύστερα από διεξοδική αξιολόγηση, και κατόπιν προτάσεως των κρατών μελών ή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σημειώνοντας επίσης ότι μπορεί ήδη να εφαρμοστεί η αρχή της ρήτρας ανισορροπίας και της αναστρεψιμότητας στα πλαίσια των τρεχουσών διαπραγματεύσεων για τη Σερβία και το Μαυροβούνιο· να διασφαλίσουν ότι ο μηχανισμός της αιρεσιμότητας και της αναστολής συνοδεύεται από σαφή ανακοίνωση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ σχετικά με τις λεπτομέρειες μιας πιθανής αναστολής· |
| --- | --- |

ιστ)

να ενισχύσουν τον μηχανισμό της αιρεσιμότητας και να επιμείνουν στην αναστρεψιμότητα της διαδικασίας προσχώρησης, με την εφαρμογή αντικειμενικών κριτηρίων όταν αποφασίζεται κατά πόσον οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να τεθούν σε αναμονή ή να ανασταλούν· να διασφαλίσουν ότι η Επιτροπή κινεί τις διαδικασίες αυτές ύστερα από διεξοδική αξιολόγηση, και κατόπιν προτάσεως των κρατών μελών ή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σημειώνοντας επίσης ότι μπορεί ήδη να εφαρμοστεί η αρχή της ρήτρας ανισορροπίας και της αναστρεψιμότητας στα πλαίσια των τρεχουσών διαπραγματεύσεων για τη Σερβία και το Μαυροβούνιο· να διασφαλίσουν ότι ο μηχανισμός της αιρεσιμότητας και της αναστολής συνοδεύεται από σαφή ανακοίνωση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ σχετικά με τις λεπτομέρειες μιας πιθανής αναστολής·

| ιζ) | να ενισχύσουν την ανάληψη ιδίας ευθύνης των κρατών μελών για τη διαδικασία διεύρυνσης, αυξάνοντας στην πράξη τη συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων στον τομέα του κράτους δικαίου από τα κράτη μέλη, καθώς και της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να βελτιώσουν τη μέτρηση των συνολικών εξελίξεων, μένοντας προσηλωμένοι στα μακροχρόνια αντικειμενικά πρότυπα και αποφεύγοντας την πολιτικοποίηση των τεχνικών πτυχών της διαδικασίας προσχώρησης, αξιοποιώντας ιδίως τις εκθέσεις παρακολούθησης και τις συστάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και άλλων οργανισμών καθορισμού προτύπων· |
| --- | --- |

ιζ)

να ενισχύσουν την ανάληψη ιδίας ευθύνης των κρατών μελών για τη διαδικασία διεύρυνσης, αυξάνοντας στην πράξη τη συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων στον τομέα του κράτους δικαίου από τα κράτη μέλη, καθώς και της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να βελτιώσουν τη μέτρηση των συνολικών εξελίξεων, μένοντας προσηλωμένοι στα μακροχρόνια αντικειμενικά πρότυπα και αποφεύγοντας την πολιτικοποίηση των τεχνικών πτυχών της διαδικασίας προσχώρησης, αξιοποιώντας ιδίως τις εκθέσεις παρακολούθησης και τις συστάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και άλλων οργανισμών καθορισμού προτύπων·

| ιη) | να αναγνωρίσουν ότι η Διαδικασία του Βερολίνου υποστηρίζει και συμπληρώνει την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ και δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως εναλλακτική της προσχώρησης λύση, ούτε να θεωρείται ότι αναπαράγει τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο πλαίσιο της διεύρυνσης· |
| --- | --- |

ιη)

να αναγνωρίσουν ότι η Διαδικασία του Βερολίνου υποστηρίζει και συμπληρώνει την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ και δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως εναλλακτική της προσχώρησης λύση, ούτε να θεωρείται ότι αναπαράγει τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο πλαίσιο της διεύρυνσης·

| ιθ) | να αναγνωρίσουν ότι η έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία είναι προς το συμφέρον της Ένωσης σε επίπεδο πολιτικής, ασφάλειας και οικονομίας· |
| --- | --- |

ιθ)

να αναγνωρίσουν ότι η έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία είναι προς το συμφέρον της Ένωσης σε επίπεδο πολιτικής, ασφάλειας και οικονομίας·

| κ) | να αναγνωρίσουν ότι η αποτυχία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να συμφωνήσει την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία τον Ιούνιο του 2018, τον Ιούνιο του 2019 και τον Οκτώβριο του 2019 επηρέασε αρνητικά τόσο τον ρόλο της ΕΕ στην περιοχή όσο και την κοινή γνώμη σχετικά με την προσχώρηση στην ΕΕ, στέλνοντας ένα αρνητικό μήνυμα στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, και να αναγνωρίσουν ότι η έναρξη των ενταξιακών συνομιλιών αποκαθιστά την αξιοπιστία της διαδικασίας προσχώρησης, όπως συνέστησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή· |
| --- | --- |

κ)

να αναγνωρίσουν ότι η αποτυχία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να συμφωνήσει την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία τον Ιούνιο του 2018, τον Ιούνιο του 2019 και τον Οκτώβριο του 2019 επηρέασε αρνητικά τόσο τον ρόλο της ΕΕ στην περιοχή όσο και την κοινή γνώμη σχετικά με την προσχώρηση στην ΕΕ, στέλνοντας ένα αρνητικό μήνυμα στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, και να αναγνωρίσουν ότι η έναρξη των ενταξιακών συνομιλιών αποκαθιστά την αξιοπιστία της διαδικασίας προσχώρησης, όπως συνέστησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή·

| κα) | να εγκρίνουν την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων για το Κοσσυφοπέδιο το συντομότερο δυνατόν, δεδομένου ότι πληρούνται τα κριτήρια αναφοράς από τον Ιούλιο του 2018· |
| --- | --- |

κα)

να εγκρίνουν την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων για το Κοσσυφοπέδιο το συντομότερο δυνατόν, δεδομένου ότι πληρούνται τα κριτήρια αναφοράς από τον Ιούλιο του 2018·

| κβ) | να αυξήσουν τον δυναμισμό των διαπραγματεύσεων, προκειμένου να επιταχυνθεί η ένταξη του Μαυροβουνίου και της Σερβίας· |
| --- | --- |

κβ)

να αυξήσουν τον δυναμισμό των διαπραγματεύσεων, προκειμένου να επιταχυνθεί η ένταξη του Μαυροβουνίου και της Σερβίας·

| κγ) | να επαναφέρουν την πρωτοκαθεδρία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στο επίκεντρο της διαδικασίας διεύρυνσης, ανοίγοντας πρώτα και κλείνοντας τελευταία τα κεφάλαια που σχετίζονται με το δικαστικό σύστημα, τη διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα, καθώς και τα κεφάλαια που καλύπτουν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της ελευθερίας της έκφρασης· |
| --- | --- |

κγ)

να επαναφέρουν την πρωτοκαθεδρία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στο επίκεντρο της διαδικασίας διεύρυνσης, ανοίγοντας πρώτα και κλείνοντας τελευταία τα κεφάλαια που σχετίζονται με το δικαστικό σύστημα, τη διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα, καθώς και τα κεφάλαια που καλύπτουν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της ελευθερίας της έκφρασης·

| κδ) | να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη θεσμικών και διοικητικών ικανοτήτων, ώστε να ενισχυθεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα της χρηστής διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

κδ)

να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη θεσμικών και διοικητικών ικανοτήτων, ώστε να ενισχυθεί η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα της χρηστής διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα·

| κε) | να αξιοποιήσουν την εμπειρία των πρόσφατων διευρύνσεων, συμπεριλαμβανομένων των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τις χώρες της Κεντρικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

κε)

να αξιοποιήσουν την εμπειρία των πρόσφατων διευρύνσεων, συμπεριλαμβανομένων των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τις χώρες της Κεντρικής Ευρώπης·

| κστ) | να συνεχίσουν να συνεργάζονται με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

κστ)

να συνεχίσουν να συνεργάζονται με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος·

| κζ) | να εξασφαλίσουν ότι θα δοθεί στοχευμένη έμφαση στην ανάπτυξη κρατικών ικανοτήτων, στην εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων, στις μεταρρυθμίσεις των δικαστικών συστημάτων και στις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

κζ)

να εξασφαλίσουν ότι θα δοθεί στοχευμένη έμφαση στην ανάπτυξη κρατικών ικανοτήτων, στην εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων, στις μεταρρυθμίσεις των δικαστικών συστημάτων και στις προσπάθειες καταπολέμησης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος·

| κη) | να επιμείνουν στον σεβασμό και την πλήρη εφαρμογή των αποφάσεων εγχώριων και διεθνών δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων συνταγματικών δικαστηρίων και όλων των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και του διαδόχου του, του Μηχανισμού για τα Ποινικά Δικαστήρια (IRMCT), και των Ειδικών Τμημάτων (SC) και της Ειδικής Εισαγγελίας (SPO) του Κοσσυφοπεδίου, καθώς και των συστάσεων των οργάνων παρακολούθησης του Συμβουλίου της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI)· |
| --- | --- |

κη)

να επιμείνουν στον σεβασμό και την πλήρη εφαρμογή των αποφάσεων εγχώριων και διεθνών δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων συνταγματικών δικαστηρίων και όλων των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και του διαδόχου του, του Μηχανισμού για τα Ποινικά Δικαστήρια (IRMCT), και των Ειδικών Τμημάτων (SC) και της Ειδικής Εισαγγελίας (SPO) του Κοσσυφοπεδίου, καθώς και των συστάσεων των οργάνων παρακολούθησης του Συμβουλίου της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI)·

| κθ) | να παροτρύνουν τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να συμμορφωθούν με τις διεθνείς υποχρεώσεις τους όσον αφορά τη δίωξη των εγκλημάτων πολέμου και τη διαλεύκανση της τύχης των αγνοουμένων· να προαγάγουν την πλήρη συνεργασία με τον Μηχανισμό για τα Ποινικά Δικαστήρια και με τα Ειδικά Τμήματα και την Ειδική Εισαγγελία του Κοσσυφοπεδίου, και τη ρητή υποστήριξη του έργου και των πορισμάτων του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την Πρώην Γιουγκοσλαβία, καθώς και την προώθηση και τη διάδοση του έργου και της παρακαταθήκης του στους πολίτες· να καταδικάσουν όλες τις απόπειρες εξύμνησης εγκληματιών πολέμου και άρνησης ιστορικών γεγονότων, και να στηρίξουν, στο πλαίσιο αυτό, την Περιφερειακή Επιτροπή για την αποκάλυψη της αλήθειας σε σχέση με όλα τα θύματα εγκλημάτων πολέμου και άλλων σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν στο έδαφος της πρώην Γιουγκοσλαβίας (πρωτοβουλία RECOM)· |
| --- | --- |

κθ)

να παροτρύνουν τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να συμμορφωθούν με τις διεθνείς υποχρεώσεις τους όσον αφορά τη δίωξη των εγκλημάτων πολέμου και τη διαλεύκανση της τύχης των αγνοουμένων· να προαγάγουν την πλήρη συνεργασία με τον Μηχανισμό για τα Ποινικά Δικαστήρια και με τα Ειδικά Τμήματα και την Ειδική Εισαγγελία του Κοσσυφοπεδίου, και τη ρητή υποστήριξη του έργου και των πορισμάτων του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για την Πρώην Γιουγκοσλαβία, καθώς και την προώθηση και τη διάδοση του έργου και της παρακαταθήκης του στους πολίτες· να καταδικάσουν όλες τις απόπειρες εξύμνησης εγκληματιών πολέμου και άρνησης ιστορικών γεγονότων, και να στηρίξουν, στο πλαίσιο αυτό, την Περιφερειακή Επιτροπή για την αποκάλυψη της αλήθειας σε σχέση με όλα τα θύματα εγκλημάτων πολέμου και άλλων σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράχθηκαν στο έδαφος της πρώην Γιουγκοσλαβίας (πρωτοβουλία RECOM)·

| λ) | να αυξήσουν τη συμμετοχή της ΕΕ στην επίλυση εκκρεμών διμερών ζητημάτων, προωθώντας τις σχέσεις καλής γειτονίας και την περιφερειακή συνεργασία με προσπάθειες οικοδόμησης εμπιστοσύνης και διαμεσολάβησης, και να παροτρύνουν τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να δεσμευτούν ότι θα επιδιώξουν τη συμφιλίωση και την εξεύρεση ειρηνικών λύσεων σε μακροχρόνιες διαφορές· |
| --- | --- |

λ)

να αυξήσουν τη συμμετοχή της ΕΕ στην επίλυση εκκρεμών διμερών ζητημάτων, προωθώντας τις σχέσεις καλής γειτονίας και την περιφερειακή συνεργασία με προσπάθειες οικοδόμησης εμπιστοσύνης και διαμεσολάβησης, και να παροτρύνουν τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να δεσμευτούν ότι θα επιδιώξουν τη συμφιλίωση και την εξεύρεση ειρηνικών λύσεων σε μακροχρόνιες διαφορές·

| λα) | να ενισχύσουν τη διαδικασία προσχώρησης, ούτως ώστε να βαθύνει η αλληλεγγύη ανάμεσα στους λαούς των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και των κρατών μελών, σεβόμενοι παράλληλα την ιστορία, τον πολιτισμό και τις παραδόσεις τους· |
| --- | --- |

λα)

να ενισχύσουν τη διαδικασία προσχώρησης, ούτως ώστε να βαθύνει η αλληλεγγύη ανάμεσα στους λαούς των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και των κρατών μελών, σεβόμενοι παράλληλα την ιστορία, τον πολιτισμό και τις παραδόσεις τους·

| λβ) | να στηρίξουν τον νέο ειδικό εντεταλμένο της ΕΕ για τον διάλογο Βελιγραδίου-Πρίστινας και άλλων περιφερειακών θεμάτων στα Δυτικά Βαλκάνια, με σκοπό την πλήρη εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου και την προώθηση σχέσεων καλής γειτονίας στην περιοχή κατά τη διάρκεια της θητείας του· |
| --- | --- |

λβ)

να στηρίξουν τον νέο ειδικό εντεταλμένο της ΕΕ για τον διάλογο Βελιγραδίου-Πρίστινας και άλλων περιφερειακών θεμάτων στα Δυτικά Βαλκάνια, με σκοπό την πλήρη εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ της Σερβίας και του Κοσσυφοπεδίου και την προώθηση σχέσεων καλής γειτονίας στην περιοχή κατά τη διάρκεια της θητείας του·

| λγ) | να προωθήσουν ευρύτερη στήριξη στην κοινωνία για την περιφερειακή συμφιλίωση, μεταξύ άλλων με την υποστήριξη της πλήρους συμμετοχής των κοινοβουλίων στον διάλογο Βελιγραδίου-Πρίστινας και την επιδίωξη βιώσιμης περιφερειακής συμφιλίωσης· |
| --- | --- |

λγ)

να προωθήσουν ευρύτερη στήριξη στην κοινωνία για την περιφερειακή συμφιλίωση, μεταξύ άλλων με την υποστήριξη της πλήρους συμμετοχής των κοινοβουλίων στον διάλογο Βελιγραδίου-Πρίστινας και την επιδίωξη βιώσιμης περιφερειακής συμφιλίωσης·

| λδ) | να ενισχύσουν και, όπου είναι δυνατόν, να αυξήσουν τις κοινές προσπάθειες των χωρών της ΕΕ και των Δυτικών Βαλκανίων για προώθηση των επαφών και των ανταλλαγών μεταξύ των λαών, προκειμένου να δημιουργηθούν αμοιβαία θετικές εικόνες αμφοτέρωθεν στον πληθυσμό· |
| --- | --- |

λδ)

να ενισχύσουν και, όπου είναι δυνατόν, να αυξήσουν τις κοινές προσπάθειες των χωρών της ΕΕ και των Δυτικών Βαλκανίων για προώθηση των επαφών και των ανταλλαγών μεταξύ των λαών, προκειμένου να δημιουργηθούν αμοιβαία θετικές εικόνες αμφοτέρωθεν στον πληθυσμό·

| λε) | να προωθήσουν τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού που ευνοούν πολιτικά περιβάλλοντα χωρίς αποκλεισμούς και να διευκολύνουν τις προσπάθειες σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για υπέρβαση της πολιτικής πόλωσης και των παρατεταμένων κοινοβουλευτικών μποϊκοτάζ· να αναπτύξουν εποικοδομητική κοινοβουλευτική νοοτροπία χωρίς αποκλεισμούς και να ενισχύσουν τον κοινοβουλευτικό έλεγχο και την εποπτεία· να προωθήσουν μια υπεύθυνη προσέγγιση όσον αφορά την εκπροσώπηση των συμφερόντων των πολιτών στα κοινοβούλια, προκειμένου να προαγάγουν τον δημοκρατικό έλεγχο και τη βελτίωση της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

λε)

να προωθήσουν τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού που ευνοούν πολιτικά περιβάλλοντα χωρίς αποκλεισμούς και να διευκολύνουν τις προσπάθειες σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για υπέρβαση της πολιτικής πόλωσης και των παρατεταμένων κοινοβουλευτικών μποϊκοτάζ· να αναπτύξουν εποικοδομητική κοινοβουλευτική νοοτροπία χωρίς αποκλεισμούς και να ενισχύσουν τον κοινοβουλευτικό έλεγχο και την εποπτεία· να προωθήσουν μια υπεύθυνη προσέγγιση όσον αφορά την εκπροσώπηση των συμφερόντων των πολιτών στα κοινοβούλια, προκειμένου να προαγάγουν τον δημοκρατικό έλεγχο και τη βελτίωση της νομοθεσίας·

| λστ) | να λάβουν υπό σημείωση και να διευκολύνουν τις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την προσχώρηση και τις δραστηριότητές του για την υποστήριξη της δημοκρατίας, στις οποίες περιλαμβάνονται οι δραστηριότητες των μόνιμων επιτροπών και των αντιπροσωπειών του, και να μεριμνήσουν για τη συμμετοχή των μόνιμων εισηγητών του Κοινοβουλίου για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στη διαδικασία ελέγχου και στις επιτόπιες αποστολές· |
| --- | --- |

λστ)

να λάβουν υπό σημείωση και να διευκολύνουν τις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την προσχώρηση και τις δραστηριότητές του για την υποστήριξη της δημοκρατίας, στις οποίες περιλαμβάνονται οι δραστηριότητες των μόνιμων επιτροπών και των αντιπροσωπειών του, και να μεριμνήσουν για τη συμμετοχή των μόνιμων εισηγητών του Κοινοβουλίου για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στη διαδικασία ελέγχου και στις επιτόπιες αποστολές·

| λζ) | να προωθήσουν εκλογικές μεταρρυθμίσεις που εξασφαλίζουν ελεύθερες, δίκαιες, ανταγωνιστικές και διαφανείς εκλογές σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, απαλλαγμένες από εκστρατείες εκφοβισμού και παραπληροφόρησης, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διαφάνεια στη χρηματοδότηση των κομμάτων, και σύμφωνα με τις συστάσεις των διεθνών αποστολών παρατήρησης· να παρακολουθούν την εφαρμογή των απόψεων της Επιτροπής της Βενετίας· να συμβάλουν στα προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη στήριξη της δημοκρατίας στην περιοχή· |
| --- | --- |

λζ)

να προωθήσουν εκλογικές μεταρρυθμίσεις που εξασφαλίζουν ελεύθερες, δίκαιες, ανταγωνιστικές και διαφανείς εκλογές σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, απαλλαγμένες από εκστρατείες εκφοβισμού και παραπληροφόρησης, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διαφάνεια στη χρηματοδότηση των κομμάτων, και σύμφωνα με τις συστάσεις των διεθνών αποστολών παρατήρησης· να παρακολουθούν την εφαρμογή των απόψεων της Επιτροπής της Βενετίας· να συμβάλουν στα προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη στήριξη της δημοκρατίας στην περιοχή·

| λη) | να ενθαρρύνουν τα εθνικά κοινοβούλια να χρησιμοποιήσουν τα εργαλεία στήριξης της δημοκρατίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως είναι ο διάλογος Jean Monnet και ο διακομματικός διάλογος, προκειμένου να διευκολυνθεί το πολιτικό έργο σχετικά με τον κοινοβουλευτικό διάλογο και να ενισχυθούν η λογοδοσία, η εποπτεία, ο δημοκρατικός έλεγχος και η ποιότητα του νομοθετικού έργου· |
| --- | --- |

λη)

να ενθαρρύνουν τα εθνικά κοινοβούλια να χρησιμοποιήσουν τα εργαλεία στήριξης της δημοκρατίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως είναι ο διάλογος Jean Monnet και ο διακομματικός διάλογος, προκειμένου να διευκολυνθεί το πολιτικό έργο σχετικά με τον κοινοβουλευτικό διάλογο και να ενισχυθούν η λογοδοσία, η εποπτεία, ο δημοκρατικός έλεγχος και η ποιότητα του νομοθετικού έργου·

| λθ) | να ενισχύσουν την κοινωνία των πολιτών και να μεριμνήσουν για τη συμμετοχή της, ως απαραίτητου παράγοντα, στις διαδικασίες εδραίωσης της δημοκρατίας, περιφερειακής συνεργασίας και μεταρρυθμίσεων που συνδέονται με την προσχώρηση, εστιάζοντας στις φιλοευρωπαϊκές και δημοκρατικές δυνάμεις στην περιοχή· |
| --- | --- |

λθ)

να ενισχύσουν την κοινωνία των πολιτών και να μεριμνήσουν για τη συμμετοχή της, ως απαραίτητου παράγοντα, στις διαδικασίες εδραίωσης της δημοκρατίας, περιφερειακής συνεργασίας και μεταρρυθμίσεων που συνδέονται με την προσχώρηση, εστιάζοντας στις φιλοευρωπαϊκές και δημοκρατικές δυνάμεις στην περιοχή·

| μ) | να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες και οι κοινωνίες των υποψήφιων χωρών συνδέονται στενότερα με τη διαδικασία προσχώρησης και επωφελούνται από αυτήν· να προσφέρουν ιδιαίτερη στήριξη και ενθάρρυνση, στο πλαίσιο αυτό, στα φιλοευρωπαϊκά και δημοκρατικά τμήματα της κοινωνίας και στις αντίστοιχες αντιλήψεις και απόψεις· |
| --- | --- |

μ)

να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες και οι κοινωνίες των υποψήφιων χωρών συνδέονται στενότερα με τη διαδικασία προσχώρησης και επωφελούνται από αυτήν· να προσφέρουν ιδιαίτερη στήριξη και ενθάρρυνση, στο πλαίσιο αυτό, στα φιλοευρωπαϊκά και δημοκρατικά τμήματα της κοινωνίας και στις αντίστοιχες αντιλήψεις και απόψεις·

| μα) | να διασφαλίσουν ότι κάθε βήμα θα συνοδεύεται από ουσιαστικό και εφ’ όλης της ύλης διάλογο με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τον ακαδημαϊκό χώρο και τη νεολαία, από το αρχικό στάδιο λήψης αποφάσεων έως τη φάση της υλοποίησης και αξιολόγησης, και να μεριμνήσουν ιδιαίτερα ώστε να μην υποστηρίζονται ούτε να χρηματοδοτούνται υφιστάμενες τοπικές αντιευρωπαϊκές δομές εξουσίας ή τοπικές δομές αμφίβολης δημοκρατικής φήμης, προωθώντας έτσι την ανάπτυξη των αξιών της ΕΕ, το κράτος δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την οικοδόμηση ισχυρών και αποτελεσματικών δημοκρατικών θεσμών, καθώς αποτελούν θεμέλια για την επιτυχή προσχώρηση στην ΕΕ· |
| --- | --- |

μα)

να διασφαλίσουν ότι κάθε βήμα θα συνοδεύεται από ουσιαστικό και εφ’ όλης της ύλης διάλογο με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τον ακαδημαϊκό χώρο και τη νεολαία, από το αρχικό στάδιο λήψης αποφάσεων έως τη φάση της υλοποίησης και αξιολόγησης, και να μεριμνήσουν ιδιαίτερα ώστε να μην υποστηρίζονται ούτε να χρηματοδοτούνται υφιστάμενες τοπικές αντιευρωπαϊκές δομές εξουσίας ή τοπικές δομές αμφίβολης δημοκρατικής φήμης, προωθώντας έτσι την ανάπτυξη των αξιών της ΕΕ, το κράτος δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την οικοδόμηση ισχυρών και αποτελεσματικών δημοκρατικών θεσμών, καθώς αποτελούν θεμέλια για την επιτυχή προσχώρηση στην ΕΕ·

| μβ) | να καταδικάσουν απερίφραστα τις εκστρατείες δυσφήμισης, τις απειλές και τον εκφοβισμό κατά δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης, και να επιμείνουν στην έρευνα και τη δίωξη αυτών των αδικημάτων, δίνοντας έτσι τη δυνατότητα στους δημοσιογράφους να εργάζονται σε ένα ασφαλές περιβάλλον, και αντιμετωπίζοντας παράλληλα τα ζητήματα της συγκέντρωσης, των πολιτικών και οικονομικών πιέσεων όσον αφορά τη χρηματοδότηση των μέσων ενημέρωσης, και της έλλειψης διαφάνειας όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

μβ)

να καταδικάσουν απερίφραστα τις εκστρατείες δυσφήμισης, τις απειλές και τον εκφοβισμό κατά δημοσιογράφων και μέσων ενημέρωσης, και να επιμείνουν στην έρευνα και τη δίωξη αυτών των αδικημάτων, δίνοντας έτσι τη δυνατότητα στους δημοσιογράφους να εργάζονται σε ένα ασφαλές περιβάλλον, και αντιμετωπίζοντας παράλληλα τα ζητήματα της συγκέντρωσης, των πολιτικών και οικονομικών πιέσεων όσον αφορά τη χρηματοδότηση των μέσων ενημέρωσης, και της έλλειψης διαφάνειας όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης·

| μγ) | να υποστηρίξουν ενεργά και να ενισχύσουν ένα δημοκρατικό, ανεξάρτητο και πλουραλιστικό τοπίο μέσων ενημέρωσης, καθώς και τη λογοδοσία και τη διακυβέρνηση των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

μγ)

να υποστηρίξουν ενεργά και να ενισχύσουν ένα δημοκρατικό, ανεξάρτητο και πλουραλιστικό τοπίο μέσων ενημέρωσης, καθώς και τη λογοδοσία και τη διακυβέρνηση των μέσων ενημέρωσης·

| μδ) | να αυξήσουν τα μέτρα στήριξης που προωθούν την ανθεκτικότητα έναντι της παραπληροφόρησης και των ανατρεπτικών εκστρατειών στα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διεξάγονται μέσω δραστηριοτήτων άσκησης επιρροής από ξένους παράγοντες και επιδιώκουν να υπονομεύσουν τις δημοκρατικές διαδικασίες και την κυριαρχία των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, καθώς και τον ρόλο της ΕΕ στην περιοχή, μέσω υβριδικού πολέμου· |
| --- | --- |

μδ)

να αυξήσουν τα μέτρα στήριξης που προωθούν την ανθεκτικότητα έναντι της παραπληροφόρησης και των ανατρεπτικών εκστρατειών στα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διεξάγονται μέσω δραστηριοτήτων άσκησης επιρροής από ξένους παράγοντες και επιδιώκουν να υπονομεύσουν τις δημοκρατικές διαδικασίες και την κυριαρχία των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, καθώς και τον ρόλο της ΕΕ στην περιοχή, μέσω υβριδικού πολέμου·

| με) | να προωθήσουν και να υποστηρίξουν ενεργά την εφαρμογή πολιτικών για την καταπολέμηση των διακρίσεων και να επιμείνουν στη δίωξη των εγκλημάτων μίσους· να ενθαρρύνουν την ταχύτερη πρόοδο προς την ισότητα των φύλων, την καταπολέμηση των διακρίσεων και την εξασφάλιση της κοινωνικής ένταξης των εθνοτικών, εθνικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, των ατόμων με αναπηρίες, των Ρομά και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ+, με ιδιαίτερη προσοχή στα παιδιά, μέσω της θέσπισης πολιτικών χωρίς αποκλεισμούς για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών· |
| --- | --- |

με)

να προωθήσουν και να υποστηρίξουν ενεργά την εφαρμογή πολιτικών για την καταπολέμηση των διακρίσεων και να επιμείνουν στη δίωξη των εγκλημάτων μίσους· να ενθαρρύνουν την ταχύτερη πρόοδο προς την ισότητα των φύλων, την καταπολέμηση των διακρίσεων και την εξασφάλιση της κοινωνικής ένταξης των εθνοτικών, εθνικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, των ατόμων με αναπηρίες, των Ρομά και των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ+, με ιδιαίτερη προσοχή στα παιδιά, μέσω της θέσπισης πολιτικών χωρίς αποκλεισμούς για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών·

| μστ) | να ζητήσουν ένα ισχυρότερο νομικό πλαίσιο για την πρόληψη και την ενεργό καταπολέμηση της γυναικοκτονίας και της βίας κατά των γυναικών και των παιδιών, καθώς και άλλων μορφών ενδοοικογενειακής βίας, μεταξύ άλλων υπενθυμίζοντας τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, και λαμβάνοντας τα αναγκαία μέτρα για την κύρωση τής· να μεριμνήσουν για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων· |
| --- | --- |

μστ)

να ζητήσουν ένα ισχυρότερο νομικό πλαίσιο για την πρόληψη και την ενεργό καταπολέμηση της γυναικοκτονίας και της βίας κατά των γυναικών και των παιδιών, καθώς και άλλων μορφών ενδοοικογενειακής βίας, μεταξύ άλλων υπενθυμίζοντας τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, και λαμβάνοντας τα αναγκαία μέτρα για την κύρωση τής· να μεριμνήσουν για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων·

| μζ) | να αναγνωρίσουν τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων όσον αφορά τη διαχείριση των μεταναστευτικών και προσφυγικών ροών και τις σημαντικές προσπάθειες που έχει καταβάλει η περιοχή για την παροχή καταφυγίου και ανθρωπιστικής βοήθειας, κυρίως με την υποστήριξη της ΕΕ· να διασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή του καθεστώτος των συμφωνιών μεταξύ των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex)· |
| --- | --- |

μζ)

να αναγνωρίσουν τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων όσον αφορά τη διαχείριση των μεταναστευτικών και προσφυγικών ροών και τις σημαντικές προσπάθειες που έχει καταβάλει η περιοχή για την παροχή καταφυγίου και ανθρωπιστικής βοήθειας, κυρίως με την υποστήριξη της ΕΕ· να διασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή του καθεστώτος των συμφωνιών μεταξύ των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex)·

| μη) | να υπογραμμίσουν τη σημασία που έχει η συμβολή των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στην προστασία των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να εντείνουν την ευρωπαϊκή στήριξη για τη διαχείριση των συνόρων στην περιοχή· να ενισχύσουν την ικανότητα του συστήματος ασύλου στην περιοχή, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR)· |
| --- | --- |

μη)

να υπογραμμίσουν τη σημασία που έχει η συμβολή των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στην προστασία των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να εντείνουν την ευρωπαϊκή στήριξη για τη διαχείριση των συνόρων στην περιοχή· να ενισχύσουν την ικανότητα του συστήματος ασύλου στην περιοχή, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR)·

| μθ) | να δώσουν έμφαση στην κρίσιμη σημασία της κοινωνικής διάστασης και της κοινωνικοοικονομικής συνοχής, και στον καθοριστικό τους ρόλο καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας προσχώρησης· |
| --- | --- |

μθ)

να δώσουν έμφαση στην κρίσιμη σημασία της κοινωνικής διάστασης και της κοινωνικοοικονομικής συνοχής, και στον καθοριστικό τους ρόλο καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας προσχώρησης·

| ν) | να επικεντρωθούν περισσότερο στην εξάλειψη της φτώχειας, στη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών και στην εφαρμογή των δεσμεύσεων στον τομέα του εργατικού δικαίου· |
| --- | --- |

ν)

να επικεντρωθούν περισσότερο στην εξάλειψη της φτώχειας, στη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών και στην εφαρμογή των δεσμεύσεων στον τομέα του εργατικού δικαίου·

| να) | να ενθαρρύνουν τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να αυξήσουν το επίπεδο των εργατικών και κοινωνικών δικαιωμάτων τους, να προωθήσουν την ανάπτυξη και να εφαρμόσουν το κοινωνικό κεκτημένο της ΕΕ, καθώς και να συμπεριλάβουν ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων, όπως συνδικαλιστικές οργανώσεις, εμπορικά και εργατικά επιμελητήρια, στη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τους εταίρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

να)

να ενθαρρύνουν τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να αυξήσουν το επίπεδο των εργατικών και κοινωνικών δικαιωμάτων τους, να προωθήσουν την ανάπτυξη και να εφαρμόσουν το κοινωνικό κεκτημένο της ΕΕ, καθώς και να συμπεριλάβουν ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων, όπως συνδικαλιστικές οργανώσεις, εμπορικά και εργατικά επιμελητήρια, στη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τους εταίρους της ΕΕ·

| νβ) | να αντιμετωπίσουν τη διαρροή εγκεφάλων με συγκεκριμένα μέτρα, όπως η προώθηση ποιοτικών εκπαιδευτικών μεταρρυθμίσεων χωρίς αποκλεισμούς, ιδίως στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ), ώστε να εξασφαλιστεί ότι ο εκπαιδευτικός τομέας ανταποκρίνεται καλύτερα στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας και συμβάλλει στη δημιουργία μακροπρόθεσμων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησης για τους νέους· |
| --- | --- |

νβ)

να αντιμετωπίσουν τη διαρροή εγκεφάλων με συγκεκριμένα μέτρα, όπως η προώθηση ποιοτικών εκπαιδευτικών μεταρρυθμίσεων χωρίς αποκλεισμούς, ιδίως στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ), ώστε να εξασφαλιστεί ότι ο εκπαιδευτικός τομέας ανταποκρίνεται καλύτερα στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας και συμβάλλει στη δημιουργία μακροπρόθεσμων και βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησης για τους νέους·

| νγ) | να υποστηρίξουν την πλατφόρμα περιφερειακού διαλόγου «Γεφύρωση του χάσματος», που υπάγεται στο πρόγραμμα νέων πολιτικών ηγετών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε μια προσπάθεια εξάλειψης του χάσματος ανάμεσα στην πολιτική για τη νεολαία, τη συμμετοχή των νέων και τους βουλευτές στα Δυτικά Βαλκάνια, και να ενθαρρύνουν συγκεκριμένες δράσεις για την ενίσχυση της συμμετοχής των νέων στην πολιτική και την εφαρμογή πολιτικών με επίκεντρο τη νεολαία σε όλη την περιοχή· |
| --- | --- |

νγ)

να υποστηρίξουν την πλατφόρμα περιφερειακού διαλόγου «Γεφύρωση του χάσματος», που υπάγεται στο πρόγραμμα νέων πολιτικών ηγετών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε μια προσπάθεια εξάλειψης του χάσματος ανάμεσα στην πολιτική για τη νεολαία, τη συμμετοχή των νέων και τους βουλευτές στα Δυτικά Βαλκάνια, και να ενθαρρύνουν συγκεκριμένες δράσεις για την ενίσχυση της συμμετοχής των νέων στην πολιτική και την εφαρμογή πολιτικών με επίκεντρο τη νεολαία σε όλη την περιοχή·

| νδ) | να προωθήσουν ευκαιρίες εθελοντισμού και συμμετοχής των νέων στα κοινά, και να επενδύσουν περισσότερο στους νέους της περιοχής, αυξάνοντας τη συμμετοχή των υπό ένταξη χωρών σε υφιστάμενα προγράμματα κινητικότητας, όπως το «Erasmus+», το «Δημιουργική Ευρώπη» και το «Ορίζων 2020», και θεσπίζοντας νέα προγράμματα ενδοπεριφερειακής κινητικότητας· |
| --- | --- |

νδ)

να προωθήσουν ευκαιρίες εθελοντισμού και συμμετοχής των νέων στα κοινά, και να επενδύσουν περισσότερο στους νέους της περιοχής, αυξάνοντας τη συμμετοχή των υπό ένταξη χωρών σε υφιστάμενα προγράμματα κινητικότητας, όπως το «Erasmus+», το «Δημιουργική Ευρώπη» και το «Ορίζων 2020», και θεσπίζοντας νέα προγράμματα ενδοπεριφερειακής κινητικότητας·

| νε) | να ενισχύσουν τη συνεργασία στους τομείς της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας μέσω ειδικού προγραμματισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· |
| --- | --- |

νε)

να ενισχύσουν τη συνεργασία στους τομείς της επιστήμης, της έρευνας και της καινοτομίας μέσω ειδικού προγραμματισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·

| νστ) | να εντατικοποιήσουν τη βοήθεια προς τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, ώστε να βελτιωθεί η νομοθεσία τους για το περιβάλλον, την ενεργειακή απόδοση και το κλίμα, και να εξασφαλιστεί ότι οι χώρες αυτές έχουν την ικανότητα να εφαρμόζουν την εν λόγω νομοθεσία σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ και τη Συμφωνία του Παρισιού, μεταξύ άλλων εκπληρώνοντας γρήγορα και στο ακέραιο τις διεθνείς υποχρεώσεις τους δυνάμει της Συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα όσον αφορά την πλήρη ευθυγράμμιση με το ενεργειακό κεκτημένο της Ένωσης και την εφαρμογή του· |
| --- | --- |

νστ)

να εντατικοποιήσουν τη βοήθεια προς τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, ώστε να βελτιωθεί η νομοθεσία τους για το περιβάλλον, την ενεργειακή απόδοση και το κλίμα, και να εξασφαλιστεί ότι οι χώρες αυτές έχουν την ικανότητα να εφαρμόζουν την εν λόγω νομοθεσία σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ και τη Συμφωνία του Παρισιού, μεταξύ άλλων εκπληρώνοντας γρήγορα και στο ακέραιο τις διεθνείς υποχρεώσεις τους δυνάμει της Συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα όσον αφορά την πλήρη ευθυγράμμιση με το ενεργειακό κεκτημένο της Ένωσης και την εφαρμογή του·

| νζ) | να καλέσουν τις αρχές να λάβουν επείγοντα μέτρα για την παρακολούθηση, τον μετριασμό και την πρόληψη της ρύπανσης του αέρα και των υδάτων· να εξασφαλίσουν ότι διεξάγονται εκ των προτέρων στρατηγικές περιβαλλοντικές εκτιμήσεις και εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ώστε να εξασφαλιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη της υδροηλεκτρικής ενέργειας και του τουρισμού, σε ισορροπία με τις προσπάθειες διατήρησης· |
| --- | --- |

νζ)

να καλέσουν τις αρχές να λάβουν επείγοντα μέτρα για την παρακολούθηση, τον μετριασμό και την πρόληψη της ρύπανσης του αέρα και των υδάτων· να εξασφαλίσουν ότι διεξάγονται εκ των προτέρων στρατηγικές περιβαλλοντικές εκτιμήσεις και εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ώστε να εξασφαλιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη της υδροηλεκτρικής ενέργειας και του τουρισμού, σε ισορροπία με τις προσπάθειες διατήρησης·

| νη) | να διευκολύνουν την περιφερειακή ενεργειακή ολοκλήρωση, αυξάνοντας τη διαφοροποίηση και την ασφάλεια των πηγών εφοδιασμού, και να ενισχύουν τη συνδεσιμότητα των ενεργειακών υποδομών και των ψηφιακών δικτύων· |
| --- | --- |

νη)

να διευκολύνουν την περιφερειακή ενεργειακή ολοκλήρωση, αυξάνοντας τη διαφοροποίηση και την ασφάλεια των πηγών εφοδιασμού, και να ενισχύουν τη συνδεσιμότητα των ενεργειακών υποδομών και των ψηφιακών δικτύων·

| νθ) | να ενθαρρύνουν την απαραίτητη ενεργειακή μετάβαση σε καθαρότερες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την απομάκρυνση από τον άνθρακα και τον λιγνίτη, που δημιουργούν σοβαρούς κοινωνικούς και υγειονομικούς κινδύνους στους τοπικούς πληθυσμούς και τις γειτονικές χώρες· να συμπεριλάβουν τις υπό ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στις διαδικασίες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης· |
| --- | --- |

νθ)

να ενθαρρύνουν την απαραίτητη ενεργειακή μετάβαση σε καθαρότερες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την απομάκρυνση από τον άνθρακα και τον λιγνίτη, που δημιουργούν σοβαρούς κοινωνικούς και υγειονομικούς κινδύνους στους τοπικούς πληθυσμούς και τις γειτονικές χώρες· να συμπεριλάβουν τις υπό ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στις διαδικασίες της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης·

| ξ) | να υπενθυμίσουν ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος ξένος επενδυτής στην περιοχή, με άμεσες ξένες επενδύσεις ύψους 12,7 δισεκατομμυρίων EUR από το 2014 έως το 2018· να θέσουν σε εφαρμογή ένα στρατηγικό οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο, με σκοπό να βελτιωθούν η ανταγωνιστικότητα, το νομικό και επιχειρηματικό περιβάλλον, η κατάσταση των ΜμΕ και η βιώσιμη ανάπτυξη σε ολόκληρη την περιοχή, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού και της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, σημειώνοντας παράλληλα ότι η ανάπτυξη στα Δυτικά Βαλκάνια επιβραδύνεται μετά από μια παροδική ανάκαμψη των επενδύσεων κατά τα προηγούμενα έτη, και ότι η συμβολή των επενδύσεων και των εξαγωγών στην ανάπτυξη εξασθενεί· |
| --- | --- |

ξ)

να υπενθυμίσουν ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος ξένος επενδυτής στην περιοχή, με άμεσες ξένες επενδύσεις ύψους 12,7 δισεκατομμυρίων EUR από το 2014 έως το 2018· να θέσουν σε εφαρμογή ένα στρατηγικό οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο, με σκοπό να βελτιωθούν η ανταγωνιστικότητα, το νομικό και επιχειρηματικό περιβάλλον, η κατάσταση των ΜμΕ και η βιώσιμη ανάπτυξη σε ολόκληρη την περιοχή, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού και της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, σημειώνοντας παράλληλα ότι η ανάπτυξη στα Δυτικά Βαλκάνια επιβραδύνεται μετά από μια παροδική ανάκαμψη των επενδύσεων κατά τα προηγούμενα έτη, και ότι η συμβολή των επενδύσεων και των εξαγωγών στην ανάπτυξη εξασθενεί·

| ξα) | να προωθήσουν και να ενισχύσουν την περιφερειακή οικονομική ολοκλήρωση στα Δυτικά Βαλκάνια, όπως έχει ήδη εφαρμοστεί στο πλαίσιο της Συμφωνίας Ελευθέρων Συναλλαγών της Κεντρικής Ευρώπης (CEFTA) και διαμορφωθεί με βάση το κεκτημένο της ΕΕ, και να υποστηρίξουν ενεργά την οικονομική ολοκλήρωση μεταξύ της ΕΕ και της περιοχής, επεκτείνοντας τις πολιτικές της ΕΕ και την εσωτερική αγορά στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, όταν θα έχουν πληρωθεί οι προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

ξα)

να προωθήσουν και να ενισχύσουν την περιφερειακή οικονομική ολοκλήρωση στα Δυτικά Βαλκάνια, όπως έχει ήδη εφαρμοστεί στο πλαίσιο της Συμφωνίας Ελευθέρων Συναλλαγών της Κεντρικής Ευρώπης (CEFTA) και διαμορφωθεί με βάση το κεκτημένο της ΕΕ, και να υποστηρίξουν ενεργά την οικονομική ολοκλήρωση μεταξύ της ΕΕ και της περιοχής, επεκτείνοντας τις πολιτικές της ΕΕ και την εσωτερική αγορά στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, όταν θα έχουν πληρωθεί οι προϋποθέσεις·

| ξβ) | να υποστηρίξουν πρωτοβουλίες που βασίζονται στο πολυετές σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη ενός Περιφερειακού Οικονομικού Χώρου (ΠΣΔ ΠΟΧ), το οποίο εγκρίθηκε από τους πρωθυπουργούς των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων κατά τη σύνοδο κορυφής στην Τεργέστη το 2017, και περιλαμβάνει τέσσερις πυλώνες — εμπόριο, επενδύσεις, κινητικότητα και ψηφιακή ολοκλήρωση — που είναι καίριας σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής και την επίσπευση της σύγκλισης με την ΕΕ· |
| --- | --- |

ξβ)

να υποστηρίξουν πρωτοβουλίες που βασίζονται στο πολυετές σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη ενός Περιφερειακού Οικονομικού Χώρου (ΠΣΔ ΠΟΧ), το οποίο εγκρίθηκε από τους πρωθυπουργούς των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων κατά τη σύνοδο κορυφής στην Τεργέστη το 2017, και περιλαμβάνει τέσσερις πυλώνες — εμπόριο, επενδύσεις, κινητικότητα και ψηφιακή ολοκλήρωση — που είναι καίριας σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής και την επίσπευση της σύγκλισης με την ΕΕ·

| ξγ) | να υποστηρίξουν τη συνεργασία των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων με περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς, όπως το Συμβούλιο Περιφερειακής Συνεργασίας (RCC), το Γραφείο Περιφερειακής Συνεργασίας των Νέων (RYCO), τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), και με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, όπως την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ)· |
| --- | --- |

ξγ)

να υποστηρίξουν τη συνεργασία των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων με περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς, όπως το Συμβούλιο Περιφερειακής Συνεργασίας (RCC), το Γραφείο Περιφερειακής Συνεργασίας των Νέων (RYCO), τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), και με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, όπως την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ)·

| ξδ) | να συνεχίσουν να παρέχουν την αναγκαία στήριξη και βοήθεια το συντομότερο δυνατόν για την ολοκλήρωση των διαδικασιών προσχώρησης της Σερβίας και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), επιδοκιμάζοντας τις αιτήσεις προσχώρησής τους στον ΠΟΕ, τις οποίες κατέθεσαν το 1999 και το 2005 αντίστοιχα, και υπενθυμίζοντας πόσο σημαντική είναι η ιδιότητα μέλους του ΠΟΕ για το άνοιγμα των εμπορικών ευκαιριών και για τη μεγαλύτερη προσέγγιση των υποψήφιων χωρών στον στόχο της ένταξης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ξδ)

να συνεχίσουν να παρέχουν την αναγκαία στήριξη και βοήθεια το συντομότερο δυνατόν για την ολοκλήρωση των διαδικασιών προσχώρησης της Σερβίας και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), επιδοκιμάζοντας τις αιτήσεις προσχώρησής τους στον ΠΟΕ, τις οποίες κατέθεσαν το 1999 και το 2005 αντίστοιχα, και υπενθυμίζοντας πόσο σημαντική είναι η ιδιότητα μέλους του ΠΟΕ για το άνοιγμα των εμπορικών ευκαιριών και για τη μεγαλύτερη προσέγγιση των υποψήφιων χωρών στον στόχο της ένταξης στην ΕΕ·

| ξε) | να υπερασπιστούν τα συμφέροντα της Ένωσης, περιορίζοντας τις αρνητικές συνέπειες των συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών που έχουν υπογράψει με την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση χώρες οι οποίες έχουν υποβάλει αίτηση ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και στις οποίες έχει δοθεί η ευκαιρία μιας Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, μεταξύ άλλων επανεξετάζοντας το επίπεδο της βοήθειας που παρέχεται στις χώρες αυτές· |
| --- | --- |

ξε)

να υπερασπιστούν τα συμφέροντα της Ένωσης, περιορίζοντας τις αρνητικές συνέπειες των συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών που έχουν υπογράψει με την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση χώρες οι οποίες έχουν υποβάλει αίτηση ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και στις οποίες έχει δοθεί η ευκαιρία μιας Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, μεταξύ άλλων επανεξετάζοντας το επίπεδο της βοήθειας που παρέχεται στις χώρες αυτές·

| ξστ) | να ενθαρρύνουν την περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της ανάπτυξης υποδομών μεταξύ των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

ξστ)

να ενθαρρύνουν την περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της ανάπτυξης υποδομών μεταξύ των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων·

| ξζ) | να δώσουν στην περιοχή υψηλή προτεραιότητα στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη συνδεσιμότητα, τονίζοντας τη σημασία που έχει η βελτίωση των υποδομών μεταφορών στην περιοχή, και ιδίως τον ρόλο που αυτή διαδραματίζει στη διευκόλυνση του εμπορίου· να υποστηρίξουν την κατασκευή ευρωπαϊκών σιδηροδρομικών και οδικών διαδρόμων σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· ενθαρρύνει την Επιτροπή να επιταχύνει τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε υποδομές· |
| --- | --- |

ξζ)

να δώσουν στην περιοχή υψηλή προτεραιότητα στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη συνδεσιμότητα, τονίζοντας τη σημασία που έχει η βελτίωση των υποδομών μεταφορών στην περιοχή, και ιδίως τον ρόλο που αυτή διαδραματίζει στη διευκόλυνση του εμπορίου· να υποστηρίξουν την κατασκευή ευρωπαϊκών σιδηροδρομικών και οδικών διαδρόμων σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· ενθαρρύνει την Επιτροπή να επιταχύνει τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε υποδομές·

| ξη) | να φέρουν τους λαούς και τις οικονομίες της περιοχής πιο κοντά στην ΕΕ, ενσωματώνοντας τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στα δίκτυα ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε, και να συμβάλουν στην εξασφάλιση ποιοτικών και ασφαλών υπηρεσιών μεταφορών και ενέργειας, και στη βελτίωση των υποδομών και της γενικής συνδεσιμότητας στην περιοχή, καθώς και μεταξύ της περιοχής και της ΕΕ, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για ένα στρατηγικό οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια· |
| --- | --- |

ξη)

να φέρουν τους λαούς και τις οικονομίες της περιοχής πιο κοντά στην ΕΕ, ενσωματώνοντας τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στα δίκτυα ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε, και να συμβάλουν στην εξασφάλιση ποιοτικών και ασφαλών υπηρεσιών μεταφορών και ενέργειας, και στη βελτίωση των υποδομών και της γενικής συνδεσιμότητας στην περιοχή, καθώς και μεταξύ της περιοχής και της ΕΕ, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής για ένα στρατηγικό οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια·

| ξθ) | να επισπεύσουν την εφαρμογή του ψηφιακού θεματολογίου για τα Δυτικά Βαλκάνια, προκειμένου να δρέψουν οι πολίτες τα οφέλη του ψηφιακού μετασχηματισμού· να βοηθήσουν τις χώρες της περιοχής να βελτιώσουν τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και ανάπτυξης για τις νεοφυείς επιχειρήσεις και τις ΜμΕ· |
| --- | --- |

ξθ)

να επισπεύσουν την εφαρμογή του ψηφιακού θεματολογίου για τα Δυτικά Βαλκάνια, προκειμένου να δρέψουν οι πολίτες τα οφέλη του ψηφιακού μετασχηματισμού· να βοηθήσουν τις χώρες της περιοχής να βελτιώσουν τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και ανάπτυξης για τις νεοφυείς επιχειρήσεις και τις ΜμΕ·

| ο) | να καθορίσουν ένα προβλέψιμο χρονοδιάγραμμα και να επισπεύσουν την υλοποίηση μιας περιφερειακής ζώνης χωρίς τέλη περιαγωγής, και να μειώσουν περαιτέρω τα τέλη για τις τηλεπικοινωνίες με την ΕΕ, με βάση την αύξηση της φυσικής και ψηφιακής περιφερειακής συνεργασίας και συνδεσιμότητας· |
| --- | --- |

ο)

να καθορίσουν ένα προβλέψιμο χρονοδιάγραμμα και να επισπεύσουν την υλοποίηση μιας περιφερειακής ζώνης χωρίς τέλη περιαγωγής, και να μειώσουν περαιτέρω τα τέλη για τις τηλεπικοινωνίες με την ΕΕ, με βάση την αύξηση της φυσικής και ψηφιακής περιφερειακής συνεργασίας και συνδεσιμότητας·

| οα) | να βελτιώσουν τη συνοχή, την αποδοτικότητα, την προβολή και τη διαφάνεια της χρηματοδότησης της Ένωσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης, προάγοντας έτσι τις αξίες της Ένωσης, το κράτος δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την οικοδόμηση ισχυρών και αποδοτικών δημοκρατικών θεσμών· να ευθυγραμμίσουν, εφόσον χρειάζεται, τη χρηματοδότηση από τον ΜΠΒ III με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

οα)

να βελτιώσουν τη συνοχή, την αποδοτικότητα, την προβολή και τη διαφάνεια της χρηματοδότησης της Ένωσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης, προάγοντας έτσι τις αξίες της Ένωσης, το κράτος δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την οικοδόμηση ισχυρών και αποδοτικών δημοκρατικών θεσμών· να ευθυγραμμίσουν, εφόσον χρειάζεται, τη χρηματοδότηση από τον ΜΠΒ III με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας·

| οβ) | να εξασφαλίσουν επαρκή, δίκαιη και αναλογική προενταξιακή βοήθεια, βασισμένη στις επιδόσεις και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα, η οποία να ανταποκρίνεται στις ανάγκες μετασχηματισμού των δικαιούχων χωρών και να τις βοηθά να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους για την προσχώρηση στην ΕΕ· να δώσουν προτεραιότητα σε συγκεκριμένα έργα που θα ωφελήσουν τους λαούς των συγκεκριμένων χωρών και να ενισχύσουν την ικανότητα απορρόφησης των δικαιούχων· |
| --- | --- |

οβ)

να εξασφαλίσουν επαρκή, δίκαιη και αναλογική προενταξιακή βοήθεια, βασισμένη στις επιδόσεις και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα, η οποία να ανταποκρίνεται στις ανάγκες μετασχηματισμού των δικαιούχων χωρών και να τις βοηθά να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους για την προσχώρηση στην ΕΕ· να δώσουν προτεραιότητα σε συγκεκριμένα έργα που θα ωφελήσουν τους λαούς των συγκεκριμένων χωρών και να ενισχύσουν την ικανότητα απορρόφησης των δικαιούχων·

| ογ) | να συντονίζουν τα ζητήματα οικονομικής διακυβέρνησης σε στενότερη συνεργασία με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (ΔΧΙ) και να βελτιώσουν την αμοιβαία συνεργασία, ώστε να εξορθολογιστούν οι προσπάθειες στήριξης και να αποφεύγεται η διπλή χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

ογ)

να συντονίζουν τα ζητήματα οικονομικής διακυβέρνησης σε στενότερη συνεργασία με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (ΔΧΙ) και να βελτιώσουν την αμοιβαία συνεργασία, ώστε να εξορθολογιστούν οι προσπάθειες στήριξης και να αποφεύγεται η διπλή χρηματοδότηση·

| οδ) | να ενισχύσουν την εξάρτηση της μακροοικονομικής βοήθειας από την πρόοδο στην καταπολέμηση της διαφθοράς και τον σεβασμό του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

οδ)

να ενισχύσουν την εξάρτηση της μακροοικονομικής βοήθειας από την πρόοδο στην καταπολέμηση της διαφθοράς και τον σεβασμό του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| οε) | να αποφύγουν περικοπές στη συνολική χρηματοδότηση από τον ΜΠΒ οι οποίες θα μπορούσαν να καθυστερήσουν μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ και να υπονομεύσουν την ικανότητα της Ένωσης να εκπληρώσει τον στρατηγικό της στόχο να σταθεροποιήσει και να μετασχηματίσει τις υπό ένταξη χώρες και να τις προετοιμάσει για τις υποχρεώσεις που θα έχουν ως μέλη, καθώς και να περιορίσουν σημαντικά τη δυνατότητα αντιμετώπισης πολλαπλών προκλήσεων που σχετίζονται με το κράτος δικαίου, τη συμφιλίωση, την περιφερειακή ολοκλήρωση και την κλιματική αλλαγή, αφήνοντας παράλληλα την περιοχή ακόμα πιο ευάλωτη στην επιρροή ξένων παραγόντων· να εξασφαλίσουν την επαρκή και διαρκή στήριξη της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

οε)

να αποφύγουν περικοπές στη συνολική χρηματοδότηση από τον ΜΠΒ οι οποίες θα μπορούσαν να καθυστερήσουν μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ και να υπονομεύσουν την ικανότητα της Ένωσης να εκπληρώσει τον στρατηγικό της στόχο να σταθεροποιήσει και να μετασχηματίσει τις υπό ένταξη χώρες και να τις προετοιμάσει για τις υποχρεώσεις που θα έχουν ως μέλη, καθώς και να περιορίσουν σημαντικά τη δυνατότητα αντιμετώπισης πολλαπλών προκλήσεων που σχετίζονται με το κράτος δικαίου, τη συμφιλίωση, την περιφερειακή ολοκλήρωση και την κλιματική αλλαγή, αφήνοντας παράλληλα την περιοχή ακόμα πιο ευάλωτη στην επιρροή ξένων παραγόντων· να εξασφαλίσουν την επαρκή και διαρκή στήριξη της κοινωνίας των πολιτών·

| οστ) | να εξασφαλίσουν ότι ο ΜΠΒ ΙΙΙ καθοδηγείται από πολιτικές προτεραιότητες που, μέσω συγκεκριμένων σχεδίων, έχουν άμεσο αντίκτυπο στις ζωές των πολιτών, και ότι η προενταξιακή χρηματοδότηση κατανέμεται με τρόπο διαφανή, αναλογικό και χωρίς διακρίσεις και βασίζεται σε αξιόπιστους δείκτες επιδόσεων, λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση και την πρόοδο των δικαιούχων χωρών στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

οστ)

να εξασφαλίσουν ότι ο ΜΠΒ ΙΙΙ καθοδηγείται από πολιτικές προτεραιότητες που, μέσω συγκεκριμένων σχεδίων, έχουν άμεσο αντίκτυπο στις ζωές των πολιτών, και ότι η προενταξιακή χρηματοδότηση κατανέμεται με τρόπο διαφανή, αναλογικό και χωρίς διακρίσεις και βασίζεται σε αξιόπιστους δείκτες επιδόσεων, λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση και την πρόοδο των δικαιούχων χωρών στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων·

| οζ) | να ενισχύσουν την προσέγγιση βάσει επιδόσεων μέσω ενός μηχανισμού αναστολής, εξασφαλίζοντας συνοχή με τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (NDICI)· να συμπληρώσουν τον κανονισμό για τον ΜΠΒ III με έναν μεταρρυθμισμένο και βελτιωμένο «στρατηγικό διάλογο», εξασφαλίζοντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ενημερώνεται και ότι θα ζητείται η γνώμη του εγκαίρως· |
| --- | --- |

οζ)

να ενισχύσουν την προσέγγιση βάσει επιδόσεων μέσω ενός μηχανισμού αναστολής, εξασφαλίζοντας συνοχή με τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (NDICI)· να συμπληρώσουν τον κανονισμό για τον ΜΠΒ III με έναν μεταρρυθμισμένο και βελτιωμένο «στρατηγικό διάλογο», εξασφαλίζοντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ενημερώνεται και ότι θα ζητείται η γνώμη του εγκαίρως·

| οη) | να υποστηρίξουν τη δημοκρατική λογοδοσία διασφαλίζοντας την πλήρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον έλεγχο, την εποπτεία και τη στρατηγική καθοδήγηση του σχεδιασμού, του προγραμματισμού, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης του ΜΠΒ ΙΙΙ μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων· |
| --- | --- |

οη)

να υποστηρίξουν τη δημοκρατική λογοδοσία διασφαλίζοντας την πλήρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον έλεγχο, την εποπτεία και τη στρατηγική καθοδήγηση του σχεδιασμού, του προγραμματισμού, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης του ΜΠΒ ΙΙΙ μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων·

| οθ) | να βελτιώσουν τη συνολική προβολή της στήριξης της ΕΕ στην περιοχή και τη σχετική πληροφόρηση, ενισχύοντας τη στρατηγική επικοινωνία και τη δημόσια διπλωματία, προκειμένου να μεταλαμπαδεύσουν τις αξίες της Ένωσης και να αναδείξουν την προστιθέμενη αξία των έργων και των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ· να εκπονήσουν κοινή στρατηγική επικοινωνίας σε συνεργασία με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· να αναπτύξουν περαιτέρω την εμπέδωση των οφελών της διαδικασίας προσχώρησης και ενοποίησης σε όλη την ευρωπαϊκή ήπειρο· |
| --- | --- |

οθ)

να βελτιώσουν τη συνολική προβολή της στήριξης της ΕΕ στην περιοχή και τη σχετική πληροφόρηση, ενισχύοντας τη στρατηγική επικοινωνία και τη δημόσια διπλωματία, προκειμένου να μεταλαμπαδεύσουν τις αξίες της Ένωσης και να αναδείξουν την προστιθέμενη αξία των έργων και των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ· να εκπονήσουν κοινή στρατηγική επικοινωνίας σε συνεργασία με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· να αναπτύξουν περαιτέρω την εμπέδωση των οφελών της διαδικασίας προσχώρησης και ενοποίησης σε όλη την ευρωπαϊκή ήπειρο·

| π) | να επιμείνουν στην προοδευτική ευθυγράμμιση των υπό ένταξη χωρών με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ και την κοινή εμπορική πολιτική της· |
| --- | --- |

π)

να επιμείνουν στην προοδευτική ευθυγράμμιση των υπό ένταξη χωρών με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ και την κοινή εμπορική πολιτική της·

| πα) | να αυξήσουν σημαντικά την επικοινωνία και την ενημέρωση όσον αφορά τη βοήθεια της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη σημαντική στήριξη που έχει παράσχει η ΕΕ στα Δυτικά Βαλκάνια για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19, και να διασφαλίσει ότι οι αποδέκτες της εν λόγω βοήθειας δεν διαδίδουν την παραπληροφόρηση και την αρνητική ρητορική σχετικά με την αντίδραση της ΕΕ στην COVID-19· |
| --- | --- |

πα)

να αυξήσουν σημαντικά την επικοινωνία και την ενημέρωση όσον αφορά τη βοήθεια της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη σημαντική στήριξη που έχει παράσχει η ΕΕ στα Δυτικά Βαλκάνια για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19, και να διασφαλίσει ότι οι αποδέκτες της εν λόγω βοήθειας δεν διαδίδουν την παραπληροφόρηση και την αρνητική ρητορική σχετικά με την αντίδραση της ΕΕ στην COVID-19·

| πβ) | να επαινέσουν τη συνεργασία των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων με την ΕΕ στις αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· |
| --- | --- |

πβ)

να επαινέσουν τη συνεργασία των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων με την ΕΕ στις αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)·

| πγ) | να καταδικάσουν τις ενέργειες τρίτων χωρών που αποβλέπουν στην αποσταθεροποίηση και υπονόμευση της δημοκρατικής διακυβέρνησης στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

πγ)

να καταδικάσουν τις ενέργειες τρίτων χωρών που αποβλέπουν στην αποσταθεροποίηση και υπονόμευση της δημοκρατικής διακυβέρνησης στην περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων·

| πδ) | να συνεχίσουν τη συνεργασία στον τομέα της καταπολέμησης των υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της ρωσικής προπαγάνδας· |
| --- | --- |

πδ)

να συνεχίσουν τη συνεργασία στον τομέα της καταπολέμησης των υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της ρωσικής προπαγάνδας·

| πε) | να δώσουν συνέχεια στη σύνοδο κορυφή ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων του 2020 ώστε να αξιολογηθεί, να επανεκτιμηθεί και να εμφυσηθεί νέα πνοή στη διαδικασία διεύρυνσης και να δοθεί νέα ώθηση για τον μετασχηματισμό των υπό ένταξη χωρών· |
| --- | --- |

πε)

να δώσουν συνέχεια στη σύνοδο κορυφή ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων του 2020 ώστε να αξιολογηθεί, να επανεκτιμηθεί και να εμφυσηθεί νέα πνοή στη διαδικασία διεύρυνσης και να δοθεί νέα ώθηση για τον μετασχηματισμό των υπό ένταξη χωρών·

| πστ) | να εφαρμόσουν ταχέως την αναθεωρημένη, διευρυμένη μεθοδολογία που πρότεινε η Επιτροπή για την επανέναρξη της διαδικασίας προσχώρησης έγκαιρα και βάσει της συνόδου κορυφής του Ζάγκρεμπ για τα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς και χωρίς καθυστέρηση να υιοθετήσουν διαπραγματευτικά πλαίσια και να συγκαλέσουν διακυβερνητικές διασκέψεις με σκοπό την έναρξη των διαπραγματευτικών συνομιλιών με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία· |
| --- | --- |

πστ)

να εφαρμόσουν ταχέως την αναθεωρημένη, διευρυμένη μεθοδολογία που πρότεινε η Επιτροπή για την επανέναρξη της διαδικασίας προσχώρησης έγκαιρα και βάσει της συνόδου κορυφής του Ζάγκρεμπ για τα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς και χωρίς καθυστέρηση να υιοθετήσουν διαπραγματευτικά πλαίσια και να συγκαλέσουν διακυβερνητικές διασκέψεις με σκοπό την έναρξη των διαπραγματευτικών συνομιλιών με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία·

| πζ) | τονίζει τους 15 όρους, οι οποίοι αποφασίστηκαν από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που η Αλβανία πρέπει να εκπληρώσει πριν την πρώτη της διακυβερνητική διάσκεψη με τα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

πζ)

τονίζει τους 15 όρους, οι οποίοι αποφασίστηκαν από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που η Αλβανία πρέπει να εκπληρώσει πριν την πρώτη της διακυβερνητική διάσκεψη με τα κράτη μέλη της ΕΕ·

| πη) | να συνεχίσουν τη συνεργασία με το Ηνωμένο Βασίλειο στα Δυτικά Βαλκάνια, λαμβάνοντας υπόψη τους βρετανικούς δεσμούς με την περιοχή, καθώς και τους κοινούς στόχους, από την προώθηση του κράτους δικαίου και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος έως την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλους στόχους και σκοπούς των αποστολών της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

πη)

να συνεχίσουν τη συνεργασία με το Ηνωμένο Βασίλειο στα Δυτικά Βαλκάνια, λαμβάνοντας υπόψη τους βρετανικούς δεσμούς με την περιοχή, καθώς και τους κοινούς στόχους, από την προώθηση του κράτους δικαίου και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος έως την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλους στόχους και σκοπούς των αποστολών της ΚΠΑΑ·

| πθ) | να εντείνουν τον πολιτικό διάλογο υψηλού επιπέδου μέσω τακτικών συνόδων κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

πθ)

να εντείνουν τον πολιτικό διάλογο υψηλού επιπέδου μέσω τακτικών συνόδων κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων·

| ι) | να εφαρμόσουν τις συστάσεις της θεματικής αξιολόγησης της στήριξης της ΕΕ για το κράτος δικαίου στις γειτονικές χώρες και τις χώρες της διεύρυνσης (2010-2017) του 2019, μαζί με την έγκαιρη έγκριση ανακοίνωσης της Επιτροπής για την αντιμετώπιση σοβαρών ανησυχιών όσον αφορά το κράτος δικαίου μέσω ενός μηχανισμού αιρεσιμότητας και αναστρεψιμότητας· |
| --- | --- |

ι)

να εφαρμόσουν τις συστάσεις της θεματικής αξιολόγησης της στήριξης της ΕΕ για το κράτος δικαίου στις γειτονικές χώρες και τις χώρες της διεύρυνσης (2010-2017) του 2019, μαζί με την έγκαιρη έγκριση ανακοίνωσης της Επιτροπής για την αντιμετώπιση σοβαρών ανησυχιών όσον αφορά το κράτος δικαίου μέσω ενός μηχανισμού αιρεσιμότητας και αναστρεψιμότητας·

| ια) | να δώσουν συνέχεια στη σημαντική στήριξη που παρέχεται σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών στον τομέα της υγείας και της ανθρωπιστικής βοήθειας που απορρέουν από τη δράση COVID-19· |
| --- | --- |

ια)

να δώσουν συνέχεια στη σημαντική στήριξη που παρέχεται σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών στον τομέα της υγείας και της ανθρωπιστικής βοήθειας που απορρέουν από τη δράση COVID-19·

| ιβ) | να εξακολουθήσουν να στηρίζουν τις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες στα Δυτικά Βαλκάνια για τον συντονισμό και τον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της επιδημικής έξαρσης της COVID-19, και να ευθυγραμμίσουν τα μέτρα με την κοινή δέσμη οικονομικών μέτρων έκτακτης ανάγκης της ΕΕ που εκπονείται σε συνεργασία με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

ιβ)

να εξακολουθήσουν να στηρίζουν τις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες στα Δυτικά Βαλκάνια για τον συντονισμό και τον μετριασμό των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της επιδημικής έξαρσης της COVID-19, και να ευθυγραμμίσουν τα μέτρα με την κοινή δέσμη οικονομικών μέτρων έκτακτης ανάγκης της ΕΕ που εκπονείται σε συνεργασία με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·

| ιγ) | να διασφαλίσουν ότι το υφιστάμενο ΠΔΠ, καθώς και το ΠΔΠ επόμενης γενιάς μαζί με το οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια, συνεισφέρουν σημαντικά στην ανάκαμψη μετά την πανδημία της COVID-19 και διευκολύνουν την οικονομική ανάπτυξη και την ένταξη μέσω ενισχυμένων και βιώσιμων ψηφιακών, ενεργειακών και μεταφορικών συνδέσεων· |
| --- | --- |

ιγ)

να διασφαλίσουν ότι το υφιστάμενο ΠΔΠ, καθώς και το ΠΔΠ επόμενης γενιάς μαζί με το οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια, συνεισφέρουν σημαντικά στην ανάκαμψη μετά την πανδημία της COVID-19 και διευκολύνουν την οικονομική ανάπτυξη και την ένταξη μέσω ενισχυμένων και βιώσιμων ψηφιακών, ενεργειακών και μεταφορικών συνδέσεων·

| ιδ) | να εξασφαλίσουν ότι το οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια δεν χρηματοδοτείται κυρίως από κονδύλια του ΜΠΒ, οδηγώντας, συνεπώς, δυνητικά στην απορρόφηση της χρηματοδότησης που προορίζεται για άλλες σημαντικές πολιτικές και προγράμματα· να ευθυγραμμίσουν απολύτως το σχέδιο αυτό με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ιδίως με τον ενωσιακό στόχο απανθρακοποίησης· |
| --- | --- |

ιδ)

να εξασφαλίσουν ότι το οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για τα Δυτικά Βαλκάνια δεν χρηματοδοτείται κυρίως από κονδύλια του ΜΠΒ, οδηγώντας, συνεπώς, δυνητικά στην απορρόφηση της χρηματοδότησης που προορίζεται για άλλες σημαντικές πολιτικές και προγράμματα· να ευθυγραμμίσουν απολύτως το σχέδιο αυτό με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, ιδίως με τον ενωσιακό στόχο απανθρακοποίησης·

| ιε) | να δώσουν προτεραιότητα στα Δυτικά Βαλκάνια στη νέα εγγύηση εξωτερικής δράσης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΕΤΒΑ+) στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ)· να εξασφαλίσουν διττή αύξηση στην παροχή επιχορηγήσεων μέσω του επενδυτικού πλαισίου των Δυτικών Βαλκανίων, προκειμένου να υποστηριχθούν η ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, η συνδεσιμότητα, η ψηφιοποίηση, η πράσινη ατζέντα και οι κοινωνικές επενδύσεις, καθώς και προκειμένου να αυξηθούν σημαντικά οι χρηματοπιστωτικές εγγυήσεις για την υποστήριξη των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στην περιοχή μέσω του μέσου εγγύησης· |
| --- | --- |

ιε)

να δώσουν προτεραιότητα στα Δυτικά Βαλκάνια στη νέα εγγύηση εξωτερικής δράσης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΕΤΒΑ+) στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ)· να εξασφαλίσουν διττή αύξηση στην παροχή επιχορηγήσεων μέσω του επενδυτικού πλαισίου των Δυτικών Βαλκανίων, προκειμένου να υποστηριχθούν η ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, η συνδεσιμότητα, η ψηφιοποίηση, η πράσινη ατζέντα και οι κοινωνικές επενδύσεις, καθώς και προκειμένου να αυξηθούν σημαντικά οι χρηματοπιστωτικές εγγυήσεις για την υποστήριξη των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στην περιοχή μέσω του μέσου εγγύησης·

| ιστ) | να επεκτείνουν τη γεωγραφική εμβέλεια του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο ήδη καλύπτει τις κρίσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας, σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

ιστ)

να επεκτείνουν τη γεωγραφική εμβέλεια του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο ήδη καλύπτει τις κρίσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας, σε όλες τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των υπό ένταξη χωρών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ C 47 της 11.2.2020, σ. 15.

(2)  CDR 2727/2019.

(3)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 142.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0299.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0050.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0010.

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 17 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/141 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/141

---

P9_TA(2020)0132

Αίτηση άρσης της ασυλίας του Gunnar Beck

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck (2019/2154(IMM))

(2021/C 362/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck, που διαβίβασε το γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Δικαιοσύνης και Προστασίας των Καταναλωτών στις 29 Οκτωβρίου 2019, σε συνάρτηση με τη διαδικασία αριθ. 80 AR 137/19, και η οποία ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 25 Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck, που διαβίβασε το γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Δικαιοσύνης και Προστασίας των Καταναλωτών στις 29 Οκτωβρίου 2019, σε συνάρτηση με τη διαδικασία αριθ. 80 AR 137/19, και η οποία ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 25 Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας ακούσει τον Gunnar Beck, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας ακούσει τον Gunnar Beck, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 30 Απριλίου 2019 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 30 Απριλίου 2019 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 46 του Συντάγματος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 46 του Συντάγματος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0036/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0036/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας του Ντίσελντορφ έχει ζητήσει την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck, βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε συνάρτηση με πιθανή έρευνα για εικαζόμενη κατάχρηση τίτλων, αδίκημα που διώκεται βάσει του άρθρου 132α παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση του γερμανικού Ποινικού Κώδικα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Εισαγγελέας του Ντίσελντορφ έχει ζητήσει την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck, βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε συνάρτηση με πιθανή έρευνα για εικαζόμενη κατάχρηση τίτλων, αδίκημα που διώκεται βάσει του άρθρου 132α παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση του γερμανικού Ποινικού Κώδικα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα δεν αφορά γνώμες εκφρασθείσες ή ψήφους δοθείσες κατά την άσκηση των καθηκόντων του Gunnar Beck υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα δεν αφορά γνώμες εκφρασθείσες ή ψήφους δοθείσες κατά την άσκηση των καθηκόντων του Gunnar Beck υπό την έννοια του άρθρου 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απολαύουν, εντός της επικρατείας των κρατών τους, των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του Κοινοβουλίου της χώρας τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψηφοδέλτιο για την εκλογή των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 26 Μαΐου 2019, ο Gunnar Beck καταχωρίστηκε ως «Καθ. Δρ. Gunnar Beck, Καθηγητής Πανεπιστημίου, Barrister-at-Law για το δίκαιο της ΕΕ, Neuss (NW)»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1996 ο Gunnar Beck απέκτησε διδακτορικό δίπλωμα Φιλοσοφίας στην Οξφόρδη (Μεγάλη Βρετανία), ενώ στη Γερμανία δεν έχει αποκτήσει τον τίτλο ούτε του καθηγητή ούτε του διδάκτορος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από τη σύνοδο για τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε Σώμα, ο Γενικός Εισαγγελέας του Ντίσελντορφ κίνησε διαδικασία έρευνας βάσει δημοσιευμάτων στον Τύπο και μηνυτήριων αναφορών για εικαζόμενη κατάχρηση τίτλου υπό την έννοια του άρθρου 132α παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση του γερμανικού Ποινικού Κώδικα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λίγο μετά την 5η Ιουλίου 2019 και κατά πάσα πιθανότητα στις 9 Ιουλίου 2019, η έρευνα ανεστάλη λόγω της εκλογής του Gunnar Beck στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Σεπτεμβρίου 2019, ο Γενικός Εισαγγελέας του Ντίσελντορφ διαβίβασε αίτηση για την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck στο γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Δικαιοσύνης και Προστασίας των Καταναλωτών, προκειμένου να ξεκινήσει εκ νέου η έρευνα για εικαζόμενη κατάχρηση τίτλου υπό την έννοια του άρθρου 132α παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση του γερμανικού Ποινικού Κώδικα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψηφοδέλτιο για την εκλογή των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 26 Μαΐου 2019, ο Gunnar Beck καταχωρίστηκε ως «Καθ. Δρ. Gunnar Beck, Καθηγητής Πανεπιστημίου, Barrister-at-Law για το δίκαιο της ΕΕ, Neuss (NW)»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1996 ο Gunnar Beck απέκτησε διδακτορικό δίπλωμα Φιλοσοφίας στην Οξφόρδη (Μεγάλη Βρετανία), ενώ στη Γερμανία δεν έχει αποκτήσει τον τίτλο ούτε του καθηγητή ούτε του διδάκτορος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από τη σύνοδο για τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε Σώμα, ο Γενικός Εισαγγελέας του Ντίσελντορφ κίνησε διαδικασία έρευνας βάσει δημοσιευμάτων στον Τύπο και μηνυτήριων αναφορών για εικαζόμενη κατάχρηση τίτλου υπό την έννοια του άρθρου 132α παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση του γερμανικού Ποινικού Κώδικα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λίγο μετά την 5η Ιουλίου 2019 και κατά πάσα πιθανότητα στις 9 Ιουλίου 2019, η έρευνα ανεστάλη λόγω της εκλογής του Gunnar Beck στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Σεπτεμβρίου 2019, ο Γενικός Εισαγγελέας του Ντίσελντορφ διαβίβασε αίτηση για την άρση της ασυλίας του Gunnar Beck στο γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Δικαιοσύνης και Προστασίας των Καταναλωτών, προκειμένου να ξεκινήσει εκ νέου η έρευνα για εικαζόμενη κατάχρηση τίτλου υπό την έννοια του άρθρου 132α παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση του γερμανικού Ποινικού Κώδικα·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 8 του Κανονισμού, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων «δεν αποφαίνεται σε καμία περίπτωση για την ενοχή ή μη βουλευτών ούτε για το σκόπιμο ή μη της ποινικής δίωξης για την έκφραση γνώμης ή τις πράξεις που τους καταλογίζονται, ακόμη και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η εξέταση του αιτήματος παρέχει στην επιτροπή εμπεριστατωμένες πληροφορίες για την υπόθεση»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 8 του Κανονισμού, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων «δεν αποφαίνεται σε καμία περίπτωση για την ενοχή ή μη βουλευτών ούτε για το σκόπιμο ή μη της ποινικής δίωξης για την έκφραση γνώμης ή τις πράξεις που τους καταλογίζονται, ακόμη και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η εξέταση του αιτήματος παρέχει στην επιτροπή εμπεριστατωμένες πληροφορίες για την υπόθεση»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του Κανονισμού, η βουλευτική ασυλία δεν αποτελεί προσωπικό προνόμιο των βουλευτών, αλλά εγγύηση της ανεξαρτησίας του Κοινοβουλίου στο σύνολό του και των μελών του· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του Κανονισμού, η βουλευτική ασυλία δεν αποτελεί προσωπικό προνόμιο των βουλευτών, αλλά εγγύηση της ανεξαρτησίας του Κοινοβουλίου στο σύνολό του και των μελών του·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της βουλευτικής ασυλίας είναι η προστασία του Κοινοβουλίου και των μελών του έναντι δικαστικών διαδικασιών σε συνάρτηση με τις δραστηριότητες που ασκεί ένας βουλευτής κατά την επιτέλεση των καθηκόντων του, οι οποίες είναι συνυφασμένες με τα καθήκοντα αυτά· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός της βουλευτικής ασυλίας είναι η προστασία του Κοινοβουλίου και των μελών του έναντι δικαστικών διαδικασιών σε συνάρτηση με τις δραστηριότητες που ασκεί ένας βουλευτής κατά την επιτέλεση των καθηκόντων του, οι οποίες είναι συνυφασμένες με τα καθήκοντα αυτά·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προκειμένη περίπτωση, το Κοινοβούλιο δεν διαπίστωσε την ύπαρξη ενδείξεων περί fumus persecutionis, δηλαδή πραγματικών στοιχείων που να υποδεικνύουν ότι η δίωξη ασκείται με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή και, ως εκ τούτου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην προκειμένη περίπτωση, το Κοινοβούλιο δεν διαπίστωσε την ύπαρξη ενδείξεων περί fumus persecutionis, δηλαδή πραγματικών στοιχείων που να υποδεικνύουν ότι η δίωξη ασκείται με σκοπό να παρακωλυθεί η πολιτική δραστηριότητα του βουλευτή και, ως εκ τούτου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 1. | αποφασίζει να άρει την ασυλία του Gunnar Beck· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις γερμανικές αρχές και στον Gunnar Beck. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 21ης Οκτωβρίου 2008, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07, Marra κατά De Gregorio και Clemente, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, στην υπόθεση T-42/06, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, στην υπόθεση C-163/10, Patriciello, ECLI: EU:C:2011:543· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-346/11 και T-347/11, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2013:23· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 30ής Απριλίου 2019, στην υπόθεση T-214/18, Briois κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/143 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/143

---

P9_TA(2020)0133

Αίτηση άρσης ασυλίας του Guy Verhofstadt

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Guy Verhofstadt (2019/2149(IMM))

(2021/C 362/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Guy Verhofstadt, που διαβίβασε το 5o ποινικό τμήμα του περιφερειακού δικαστηρίου Βαρσοβίας-Śródmieście στις 15 Οκτωβρίου 2019, σε συνάρτηση με την εν εξελίξει ποινική διαδικασία κατόπιν υποβολής μηνυτήριας αναφοράς ενώπιον του ιδίου δικαστηρίου (réf. X K 7/18), και η οποία ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 13 Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση για την άρση της ασυλίας του Guy Verhofstadt, που διαβίβασε το 5o ποινικό τμήμα του περιφερειακού δικαστηρίου Βαρσοβίας-Śródmieście στις 15 Οκτωβρίου 2019, σε συνάρτηση με την εν εξελίξει ποινική διαδικασία κατόπιν υποβολής μηνυτήριας αναφοράς ενώπιον του ιδίου δικαστηρίου (réf. X K 7/18), και η οποία ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 13 Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας ακούσει τον Guy Verhofstadt, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας ακούσει τον Guy Verhofstadt, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 30 Απριλίου 2019 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 21 Οκτωβρίου 2008, 19 Μαρτίου 2010, 6 Σεπτεμβρίου 2011, 17 Ιανουαρίου 2013 και 30 Απριλίου 2019 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2, το άρθρο 6 παράγραφος 1 και το άρθρο 9 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0037/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0037/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δικαστής του περιφερειακού δικαστηρίου Βαρσοβίας-Śródmieście, 5ο ποινικό τμήμα, στην Πολωνία, υπέβαλε αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του Guy Verhofstadt σε συνάρτηση με ορισμένες δηλώσεις του, στις οποίες προέβη στις 15 Νοεμβρίου 2017, κατά τη διάρκεια συζήτησης στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο· λαμβάνοντας υπόψη το σκεπτικό της απόφασης του περιφερειακού δικαστηρίου, που αναφέρει ότι «στο μέτρο που ο αιτών οφείλει να λάβει άδεια για την κίνηση της διαδικασίας, πρέπει, εν προκειμένω, να απευθυνθεί στον εισαγγελέα» και ότι «εφόσον ο εισαγγελέας δεν συμμετέχει στην υπό κρίση υπόθεση και αρνείται να υποβάλει αίτηση του δικαστηρίου για την άρση της βουλευτικής ασυλίας, ο αιτών στερείται της δυνατότητας να ασκήσει τα δικαιώματά του έναντι των προσώπων που προστατεύονται από τη βουλευτική ασυλία», και ότι «η εν λόγω διάταξη [άρθρο 9 παράγραφος 12 του Κανονισμού] δεν αναφέρει ότι η δικαστική αρχή πρέπει να συντάξει μια τέτοια αίτηση, αλλά μόνο να την υποβάλει. Επομένως, η συγκεκριμένη αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας συνίσταται μάλλον στην αμιγώς τυπική διαβίβαση της αιτήσεως του αιτούντος»· ως εκ τούτου, λαμβάνεται υπό σημείωση ότι η αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας κοινοποιήθηκε από τη δικαστική αρχή σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 12 του Κανονισμού του, επισημαίνεται παράλληλα ότι το άρθρο 9 παράγραφος 1 του Κανονισμού του ορίζει ότι κάθε αίτηση άρσης ασυλίας πρέπει να υποβάλλεται από «αρμόδια αρχή κράτους μέλους», οι δύο δε αυτές έννοιες δεν είναι πανομοιότυπες· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δικαστής του περιφερειακού δικαστηρίου Βαρσοβίας-Śródmieście, 5ο ποινικό τμήμα, στην Πολωνία, υπέβαλε αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του Guy Verhofstadt σε συνάρτηση με ορισμένες δηλώσεις του, στις οποίες προέβη στις 15 Νοεμβρίου 2017, κατά τη διάρκεια συζήτησης στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο· λαμβάνοντας υπόψη το σκεπτικό της απόφασης του περιφερειακού δικαστηρίου, που αναφέρει ότι «στο μέτρο που ο αιτών οφείλει να λάβει άδεια για την κίνηση της διαδικασίας, πρέπει, εν προκειμένω, να απευθυνθεί στον εισαγγελέα» και ότι «εφόσον ο εισαγγελέας δεν συμμετέχει στην υπό κρίση υπόθεση και αρνείται να υποβάλει αίτηση του δικαστηρίου για την άρση της βουλευτικής ασυλίας, ο αιτών στερείται της δυνατότητας να ασκήσει τα δικαιώματά του έναντι των προσώπων που προστατεύονται από τη βουλευτική ασυλία», και ότι «η εν λόγω διάταξη [άρθρο 9 παράγραφος 12 του Κανονισμού] δεν αναφέρει ότι η δικαστική αρχή πρέπει να συντάξει μια τέτοια αίτηση, αλλά μόνο να την υποβάλει. Επομένως, η συγκεκριμένη αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας συνίσταται μάλλον στην αμιγώς τυπική διαβίβαση της αιτήσεως του αιτούντος»· ως εκ τούτου, λαμβάνεται υπό σημείωση ότι η αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας κοινοποιήθηκε από τη δικαστική αρχή σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 12 του Κανονισμού του, επισημαίνεται παράλληλα ότι το άρθρο 9 παράγραφος 1 του Κανονισμού του ορίζει ότι κάθε αίτηση άρσης ασυλίας πρέπει να υποβάλλεται από «αρμόδια αρχή κράτους μέλους», οι δύο δε αυτές έννοιες δεν είναι πανομοιότυπες·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Guy Verhofstadt κατηγορείται, μέσω μηνυτήριας αναφοράς που υπέβαλε ο εντολέας του αιτούντος ενώπιον του προαναφερθέντος δικαστηρίου ότι, ενεργώντας με ασύγγνωστη αμέλεια, προσέβαλε τον αιτούντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια συζήτησης στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας στην Πολωνία, που μεταδόθηκε από τα μέσα ενημέρωσης, χαρακτήρισε «φασίστες, νεοναζί και υποστηρικτές της λευκής υπεροχής» τους συμμετέχοντες στην πορεία ανεξαρτησίας της Βαρσοβίας το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αιτών συμμετείχε στην εν λόγω πορεία· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Guy Verhofstadt κατηγορείται, μέσω μηνυτήριας αναφοράς που υπέβαλε ο εντολέας του αιτούντος ενώπιον του προαναφερθέντος δικαστηρίου ότι, ενεργώντας με ασύγγνωστη αμέλεια, προσέβαλε τον αιτούντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια συζήτησης στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας στην Πολωνία, που μεταδόθηκε από τα μέσα ενημέρωσης, χαρακτήρισε «φασίστες, νεοναζί και υποστηρικτές της λευκής υπεροχής» τους συμμετέχοντες στην πορεία ανεξαρτησίας της Βαρσοβίας το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αιτών συμμετείχε στην εν λόγω πορεία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Guy Verhofstadt φέρεται με τις δηλώσεις του να έχει προσβάλει δημόσια τον αιτούντα, εν τη απουσία του, κατηγορώντας τον για πράξεις που θίγουν τη δημόσια υπόληψή του και οι οποίες ενέχουν τον κίνδυνο, σύμφωνα με τον αιτούντα, να απωλέσει την εμπιστοσύνη που του είναι απαραίτητη για την άσκηση ενός λειτουργήματος, μιας επαγγελματικής ή άλλη απασχόλησης, πράξη που συνιστά αδίκημα βάσει του άρθρου 216 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 212 παράγραφος 2 και το άρθρο 11 παράγραφος 2 του Πολωνικού Ποινικού Κώδικα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Guy Verhofstadt φέρεται με τις δηλώσεις του να έχει προσβάλει δημόσια τον αιτούντα, εν τη απουσία του, κατηγορώντας τον για πράξεις που θίγουν τη δημόσια υπόληψή του και οι οποίες ενέχουν τον κίνδυνο, σύμφωνα με τον αιτούντα, να απωλέσει την εμπιστοσύνη που του είναι απαραίτητη για την άσκηση ενός λειτουργήματος, μιας επαγγελματικής ή άλλη απασχόλησης, πράξη που συνιστά αδίκημα βάσει του άρθρου 216 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 212 παράγραφος 2 και το άρθρο 11 παράγραφος 2 του Πολωνικού Ποινικού Κώδικα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βουλευτική ασυλία δεν αποτελεί προσωπικό προνόμιο των βουλευτών, αλλά εγγύηση της ανεξαρτησίας του Κοινοβουλίου στο σύνολό του και των βουλευτών του· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βουλευτική ασυλία δεν αποτελεί προσωπικό προνόμιο των βουλευτών, αλλά εγγύηση της ανεξαρτησίας του Κοινοβουλίου στο σύνολό του και των βουλευτών του·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αφενός, το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να εξομοιωθεί με δικαστήριο και, ότι, αφετέρου, ο βουλευτής στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας δεν μπορεί να θεωρηθεί «κατηγορούμενος» (2)· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αφενός, το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να εξομοιωθεί με δικαστήριο και, ότι, αφετέρου, ο βουλευτής στο πλαίσιο διαδικασίας άρσης ασυλίας δεν μπορεί να θεωρηθεί «κατηγορούμενος» (2)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 8 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν υπόκεινται σε έρευνα, κράτηση ή δίωξη για γνώμη εκφρασθείσα ή ψήφο δοθείσα κατά την άσκηση των καθηκόντων τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Guy Verhofstadt προέβη στις δηλώσεις του κατά τη διάρκεια συνεδρίασης ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εντός της αίθουσας της ολομέλειας, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Guy Verhofstadt προέβη στις δηλώσεις του κατά τη διάρκεια συνεδρίασης ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εντός της αίθουσας της ολομέλειας, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δηλώσεις του Guy Verhofstadt εμπίπτουν, συνεπώς, στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων του ως βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δηλώσεις του Guy Verhofstadt εμπίπτουν, συνεπώς, στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων του ως βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 1. | αποφασίζει να μην άρει την ασυλία του Guy Verhofstadt· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμελλητί την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στην αρμόδια αρχή της Πολωνικής Δημοκρατίας και στον Guy Verhofstadt. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 21ης Οκτωβρίου 2008, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-200/07 και C-201/07, Marra κατά De Gregorio και Clemente, ECLI:EU:C:2008:579· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 19ης Μαρτίου 2010, στην υπόθεση T-42/06, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, ECLI:EU:T:2010:102· απόφαση του Δικαστηρίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, στην υπόθεση C-163/10, Patriciello, ECLI: EU:C:2011:543· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, Gollnisch κατά Κοινοβουλίου, T-346/11 και T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23· απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 30ής Απριλίου 2019, Briois κατά Κοινοβουλίου, T-214/18 ECLI:EU:T:2019:266.

(2)  Απόφαση του Δικαστηρίου (τμήμα μείζονος συνθέσεως) της 19ης Δεκεμβρίου 2019, Oriol Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 17 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/145 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/145

---

P9_TA(2020)0130

Θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έγκρισης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (05639/2/2020 — C9-0132/2020 — 2018/0178(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2021/C 362/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05639/2/2020 — C9-0132/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (05639/2/2020 — C9-0132/2020),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0353), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (3) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0353),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από τις αρμόδιες επιτροπές σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από τις αρμόδιες επιτροπές σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0107/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0107/2020),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 103.

(2)  ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 24.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 28.3.2019, P8_TA(2019)0325.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/146 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/146

---

P9_TA(2020)0131

Κοινοτικές στατιστικές για τη μετανάστευση και τη διεθνή προστασία ***II

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 862/2007 περί κοινοτικών στατιστικών για τη μετανάστευση και τη διεθνή προστασία (15300/1/2019 — C9-0102/2020 — 2018/0154(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)

(2021/C 362/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (15300/1/2019 — C9-0102/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (15300/1/2019 — C9-0102/2020),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (1) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0307), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (1) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0307),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0108/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0108/2020),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 16.4.2019, P8_TA(2019)0359.

---

Πέμπτη 18 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/147 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/147

---

P9_TA(2020)0134

Πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08662/1/2019 — C9-0004/2019 — 2019/0078(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08662/1/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08662/1/2019),

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08668/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08668/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0004/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0004/2019),

| — | έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0024/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0024/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0135.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/148 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/148

---

P9_TA(2020)0135

Πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (Ψήφισμα)

Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08662/2019 — C9-0004/2019 — 2019/0078M(NLE))

(2021/C 362/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08662/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08662/2019),

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08668/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (2019-2024) (08668/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) (C9-0004/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) (C9-0004/2019),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 31 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 31 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση κοινών διατάξεων με στόχο την εφαρμογή της εξωτερικής διάστασης της ΚΑΠ, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών αλιείας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση κοινών διατάξεων με στόχο την εφαρμογή της εξωτερικής διάστασης της ΚΑΠ, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών αλιείας (3),

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση του Φεβρουαρίου του 2018 με θέμα τη μελέτη εκ των υστέρων και εκ των προτέρων αξιολόγησης σχετικά με τη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση του Φεβρουαρίου του 2018 με θέμα τη μελέτη εκ των υστέρων και εκ των προτέρων αξιολόγησης σχετικά με τη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0023/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0023/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και η κυβέρνηση του Πράσινου Ακρωτηρίου διαπραγματεύτηκαν νέα συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου) με πρωτόκολλο εφαρμογής, για περίοδο πέντε ετών· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και η κυβέρνηση του Πράσινου Ακρωτηρίου διαπραγματεύτηκαν νέα συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου) με πρωτόκολλο εφαρμογής, για περίοδο πέντε ετών·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός στόχος της ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου είναι να ενισχύσει την αλιευτική συνεργασία μεταξύ ΕΕ και Πράσινου Ακρωτηρίου, προς το συμφέρον αμφοτέρων των πλευρών, μέσω της προαγωγής μιας βιώσιμης αλιευτικής πολιτικής και μιας βιώσιμης εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) του Πράσινου Ακρωτηρίου· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός στόχος της ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου είναι να ενισχύσει την αλιευτική συνεργασία μεταξύ ΕΕ και Πράσινου Ακρωτηρίου, προς το συμφέρον αμφοτέρων των πλευρών, μέσω της προαγωγής μιας βιώσιμης αλιευτικής πολιτικής και μιας βιώσιμης εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) του Πράσινου Ακρωτηρίου·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοποίηση των αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο της προηγούμενης ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου κυμάνθηκε από 58 % έως 68 %, με καλή χρήση για τα γρι-γρι και μέτρια χρήση για τα παραγαδιάρικα και τα αλιευτικά σκάφη με καλάμι· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοποίηση των αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο της προηγούμενης ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου κυμάνθηκε από 58 % έως 68 %, με καλή χρήση για τα γρι-γρι και μέτρια χρήση για τα παραγαδιάρικα και τα αλιευτικά σκάφη με καλάμι·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καρχαρίες αποτελούν το 20 % των αλιευμάτων, αλλά η έλλειψη επιστημονικών δεδομένων συνεπάγεται ότι η συνολική αριθμητική τιμή ενδέχεται να μην είναι ακριβής και θα μπορούσε να είναι πολύ υψηλότερη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καρχαρίες αποτελούν το 20 % των αλιευμάτων, αλλά η έλλειψη επιστημονικών δεδομένων συνεπάγεται ότι η συνολική αριθμητική τιμή ενδέχεται να μην είναι ακριβής και θα μπορούσε να είναι πολύ υψηλότερη·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου θα πρέπει να προαγάγει μια αποτελεσματικότερη βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών κοινοτήτων του Πράσινου Ακρωτηρίου και των συναφών κλάδων και δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αλιευτικής επιστήμης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρεχόμενη στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου υποστήριξη οφείλει να συνάδει με τα εθνικά σχέδια ανάπτυξης και το σχέδιο δράσης για τη γαλάζια ανάπτυξη μέσα στα οικολογικά όρια, που εκπονήθηκε από κοινού με τα Ηνωμένα Έθνη προκειμένου να αυξηθούν η παραγωγή και ο βαθμός επαγγελματισμού του κλάδου ούτως ώστε να καλύπτονται οι ανάγκες του τοπικού πληθυσμού σε τρόφιμα και απασχόληση· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου θα πρέπει να προαγάγει μια αποτελεσματικότερη βιώσιμη ανάπτυξη των αλιευτικών κοινοτήτων του Πράσινου Ακρωτηρίου και των συναφών κλάδων και δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αλιευτικής επιστήμης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρεχόμενη στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου υποστήριξη οφείλει να συνάδει με τα εθνικά σχέδια ανάπτυξης και το σχέδιο δράσης για τη γαλάζια ανάπτυξη μέσα στα οικολογικά όρια, που εκπονήθηκε από κοινού με τα Ηνωμένα Έθνη προκειμένου να αυξηθούν η παραγωγή και ο βαθμός επαγγελματισμού του κλάδου ούτως ώστε να καλύπτονται οι ανάγκες του τοπικού πληθυσμού σε τρόφιμα και απασχόληση·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η ΕΕ με διεθνείς συμφωνίες, ήτοι οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως ο ΣΒΑ 14, θα πρέπει επίσης να υποστηρίζονται στο πλαίσιο της ΣΣΒΑ και ότι όλες οι δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ΣΣΒΑ, πρέπει να συμβάλλουν στην επίτευξη των εν λόγω στόχων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η ΕΕ με διεθνείς συμφωνίες, ήτοι οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως ο ΣΒΑ 14, θα πρέπει επίσης να υποστηρίζονται στο πλαίσιο της ΣΣΒΑ και ότι όλες οι δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ΣΣΒΑ, πρέπει να συμβάλλουν στην επίτευξη των εν λόγω στόχων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, θέτει στη διάθεση του Πράσινου Ακρωτηρίου πολυετή προϋπολογισμό ύψους 55 εκατ. EUR, με έμφαση σε έναν βασικό τομέα, ήτοι στη σύμβαση για τη χρηστή διακυβέρνηση και την ανάπτυξη (GGDC)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, θέτει στη διάθεση του Πράσινου Ακρωτηρίου πολυετή προϋπολογισμό ύψους 55 εκατ. EUR, με έμφαση σε έναν βασικό τομέα, ήτοι στη σύμβαση για τη χρηστή διακυβέρνηση και την ανάπτυξη (GGDC)·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΣΒΑ θα πρέπει να συμβάλει στην προώθηση και την ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα του Πράσινου Ακρωτηρίου και ότι είναι αναγκαία η κατασκευή ή ανανέωση βασικών υποδομών, όπως λιμένων, σημείων εκφόρτωσης, εγκαταστάσεων αποθήκευσης και μονάδων μεταποίησης ιχθύων· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΣΒΑ θα πρέπει να συμβάλει στην προώθηση και την ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα του Πράσινου Ακρωτηρίου και ότι είναι αναγκαία η κατασκευή ή ανανέωση βασικών υποδομών, όπως λιμένων, σημείων εκφόρτωσης, εγκαταστάσεων αποθήκευσης και μονάδων μεταποίησης ιχθύων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται αμέσως και πλήρως σε όλα τα στάδια των διαδικασιών που αφορούν το πρωτόκολλο και την ανανέωσή του· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται αμέσως και πλήρως σε όλα τα στάδια των διαδικασιών που αφορούν το πρωτόκολλο και την ανανέωσή του·

| 1. | θεωρεί ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου θα πρέπει να επιδιώξει δύο στόχους ίσης σπουδαιότητας: (1) να παράσχει αλιευτικές δυνατότητες για τα σκάφη της ΕΕ στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου, βάσει των βέλτιστων διαθέσιμων επιστημονικών γνώσεων και συμβουλών και χωρίς να παρεμβαίνει στα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που λαμβάνονται από τις περιφερειακές οργανώσεις στις οποίες ανήκει το Πράσινο Ακρωτήριο –ιδίως δε από τη Διεθνή Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT)– ή να υπερβαίνει το διαθέσιμο πλεόνασμα· και (2) να προωθήσει περαιτέρω την οικονομική, χρηματοδοτική, τεχνική και επιστημονική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Πράσινου Ακρωτηρίου στον τομέα της βιώσιμης αλιείας και της υπεύθυνης εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου, και ταυτόχρονα να μην υπονομεύει τις κυρίαρχες επιλογές και τις στρατηγικές του Πράσινου Ακρωτηρίου σχετικά με την ανάπτυξή του· θεωρεί, ταυτόχρονα, ότι η συμφωνία θα πρέπει να διασφαλίζει πως όταν δραστηριοποιούνται σκάφη της ΕΕ στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου θα εφαρμόζονται μέτρα μετριασμού των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων, δεδομένης της μεγάλης αξίας της θαλάσσιας βιοποικιλότητας στα ύδατα της χώρας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για να εξασφαλιστεί πως δεν θα υπάρξει υπέρβαση του βάρους αναφοράς στη συμφωνία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εφιστά την προσοχή στα ευρήματα της αναδρομικής αξιολόγησης και της αξιολόγησης προοπτικών του πρωτοκόλλου της ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου 2014-2018, του Μαΐου 2018, τα οποία αναφέρουν ότι το Πρωτόκολλο απέδειξε συνολικά την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και την καταλληλότητά του έναντι των εμπλεκόμενων συμφερόντων, τη συμβατότητά του ως προς την τομεακή πολιτική του Πράσινου Ακρωτηρίου και τον υψηλό βαθμό αποδοχής του από τα ενδιαφερόμενα μέρη, και καταλήγουν σε εισήγηση υπέρ της σύναψης νέου πρωτοκόλλου· υπογραμμίζει ότι υπάρχουν περιθώρια για μια πιο αποτελεσματική πρόοδο όσον αφορά τη συνεργασία στον τομέα της αλιείας μεταξύ της ΕΕ και του Πράσινου Ακρωτηρίου και θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να επιτευχθούν ακόμα περισσότερα από ό,τι στα προηγούμενα πρωτόκολλα εφαρμογής της συμφωνίας αυτής, ιδίως όσον αφορά τη στήριξη για την ανάπτυξη του τομέα της αλιείας του Πράσινου Ακρωτηρίου· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υποστηρίζει την ανάγκη για σημαντική πρόοδο στην ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα του Πράσινου Ακρωτηρίου, συμπεριλαμβανομένων της αλιευτικής βιομηχανίας και των συναφών δραστηριοτήτων, και καλεί την Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα –συμπεριλαμβανομένων μιας πιθανής αναθεώρησης και της ενίσχυσης της συνιστώσας της τομεακής στήριξης της συμφωνίας, σε συνδυασμό με τη δημιουργία των συνθηκών για αύξηση του ποσοστού απορρόφησης της εν λόγω στήριξης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | θεωρεί ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου δεν θα επιτύχει τους στόχους της εάν δεν συνεισφέρει στην αύξηση της προστιθέμενης αξίας στο Πράσινο Ακρωτήριο ως αποτέλεσμα της εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων του· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υποστηρίζει ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου και το πρωτόκολλό της πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τα εθνικά σχέδια ανάπτυξης και το σχέδιο για τη γαλάζια ανάπτυξη μέσα στα οικολογικά όρια του αλιευτικού τομέα του Πράσινου Ακρωτηρίου, που συνιστούν τομείς προτεραιότητας για στήριξη από την ΕΕ και για τους οποίους πρέπει να κινητοποιηθεί η απαραίτητη τεχνική και οικονομική βοήθεια, και συγκεκριμένα θα πρέπει:






  — | να ενισχυθούν οι θεσμικές ικανότητες και να βελτιωθεί η διακυβέρνηση: να καταρτιστεί νομοθεσία, να αξιοποιηθούν τα σχέδια διαχείρισης και να υποστηριχθεί η εφαρμογή της εν λόγω νομοθεσίας και των σχεδίων διαχείρισης· |
| --- | --- | --- |

6.

—

να ενισχυθούν οι θεσμικές ικανότητες και να βελτιωθεί η διακυβέρνηση: να καταρτιστεί νομοθεσία, να αξιοποιηθούν τα σχέδια διαχείρισης και να υποστηριχθεί η εφαρμογή της εν λόγω νομοθεσίας και των σχεδίων διαχείρισης·

| — | να εφαρμοστεί αυστηρότερη παρακολούθηση, έλεγχος και επιτήρηση στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου και στις παρακείμενες περιοχές· |
| --- | --- |

—

να εφαρμοστεί αυστηρότερη παρακολούθηση, έλεγχος και επιτήρηση στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου και στις παρακείμενες περιοχές·

| — | να ενισχυθούν τα μέτρα καταπολέμησης των δραστηριοτήτων παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας (ΠΑΑ), μεταξύ άλλων και στα εσωτερικά ύδατα· |
| --- | --- |

—

να ενισχυθούν τα μέτρα καταπολέμησης των δραστηριοτήτων παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας (ΠΑΑ), μεταξύ άλλων και στα εσωτερικά ύδατα·

| — | να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις με άλλες χώρες που ενδιαφέρονται για αλιευτικές δραστηριότητες στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου, ιδίως μέσω αλιευτικών συμφωνιών, και να εξασφαλιστεί η διαφάνεια δημοσιοποιώντας οποιοδήποτε περιεχόμενο σχετικά με αυτές και θεσπίζοντας περιφερειακό πρόγραμμα για την εκπαίδευση και αξιοποίηση παρατηρητών· |
| --- | --- |

—

να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις με άλλες χώρες που ενδιαφέρονται για αλιευτικές δραστηριότητες στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου, ιδίως μέσω αλιευτικών συμφωνιών, και να εξασφαλιστεί η διαφάνεια δημοσιοποιώντας οποιοδήποτε περιεχόμενο σχετικά με αυτές και θεσπίζοντας περιφερειακό πρόγραμμα για την εκπαίδευση και αξιοποίηση παρατηρητών·

| — | να στηριχθεί η δημιουργία και η βελτίωση ενός προγράμματος συλλογής δεδομένων που θα δίνει τη δυνατότητα στις αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου να κατανοούν τους διαθέσιμους πόρους και να υποστηρίζουν την επιστημονική αξιολόγησή τους, κάτι που θα έχει ως αποτέλεσμα τη λήψη αποφάσεων με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνώσεις· |
| --- | --- |

—

να στηριχθεί η δημιουργία και η βελτίωση ενός προγράμματος συλλογής δεδομένων που θα δίνει τη δυνατότητα στις αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου να κατανοούν τους διαθέσιμους πόρους και να υποστηρίζουν την επιστημονική αξιολόγησή τους, κάτι που θα έχει ως αποτέλεσμα τη λήψη αποφάσεων με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνώσεις·

| — | να δοθεί η δυνατότητα κατασκευής και/ή ανακαίνισης καίριων υποδομών για την αλιεία και τις συναφείς δραστηριότητες, όπως λιμενικών και άλλων εγκαταστάσεων εκφόρτωσης (τόσο για σκάφη βιομηχανικής αλιείας όσο και για σκάφη ερασιτεχνικής αλιείας), για παράδειγμα στο λιμάνι του Mindelo (νήσος São Vicente), εγκαταστάσεων αποθήκευσης και μεταποίησης ιχθύων, αγορών, υποδομών διανομής και εμπορίας, εργαστηρίων ανάλυσης ποιότητας· |
| --- | --- |

—

να δοθεί η δυνατότητα κατασκευής και/ή ανακαίνισης καίριων υποδομών για την αλιεία και τις συναφείς δραστηριότητες, όπως λιμενικών και άλλων εγκαταστάσεων εκφόρτωσης (τόσο για σκάφη βιομηχανικής αλιείας όσο και για σκάφη ερασιτεχνικής αλιείας), για παράδειγμα στο λιμάνι του Mindelo (νήσος São Vicente), εγκαταστάσεων αποθήκευσης και μεταποίησης ιχθύων, αγορών, υποδομών διανομής και εμπορίας, εργαστηρίων ανάλυσης ποιότητας·

| — | να στηριχθούν και να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας για όλους τους εργαζομένους, ιδίως για τις γυναίκες σε όλες τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την αλιεία, συμπεριλαμβανομένων όχι μόνον της εμπορικής εκμετάλλευσης αλλά και της μεταποίησης, της διαχείρισης της αλιείας και της επιστήμης για την αλιεία· |
| --- | --- |

—

να στηριχθούν και να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας για όλους τους εργαζομένους, ιδίως για τις γυναίκες σε όλες τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την αλιεία, συμπεριλαμβανομένων όχι μόνον της εμπορικής εκμετάλλευσης αλλά και της μεταποίησης, της διαχείρισης της αλιείας και της επιστήμης για την αλιεία·

| — | να υποστηριχθούν οι επιστημονικές γνώσεις που είναι αναγκαίες για τον καθορισμό προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων της εφαρμογής, της παρακολούθησης και του ελέγχου τους· |
| --- | --- |

—

να υποστηριχθούν οι επιστημονικές γνώσεις που είναι αναγκαίες για τον καθορισμό προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων της εφαρμογής, της παρακολούθησης και του ελέγχου τους·

| — | να περιοριστούν τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ευαίσθητων ειδών όπως οι θαλάσσιες χελώνες· |
| --- | --- |

—

να περιοριστούν τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ευαίσθητων ειδών όπως οι θαλάσσιες χελώνες·

| — | να δημιουργηθούν συνθήκες που θα επιτρέψουν την ενίσχυση ενώσεων οι οποίες εκπροσωπούν άνδρες και γυναίκες που δραστηριοποιούνται στον αλιευτικό κλάδο, ιδίως όταν ασχολούνται με μικρής κλίμακας παραδοσιακές αλιευτικές δραστηριότητες, και να προωθηθεί έτσι η ενίσχυση των τεχνικών, διαχειριστικών και διαπραγματευτικών ικανοτήτων· |
| --- | --- |

—

να δημιουργηθούν συνθήκες που θα επιτρέψουν την ενίσχυση ενώσεων οι οποίες εκπροσωπούν άνδρες και γυναίκες που δραστηριοποιούνται στον αλιευτικό κλάδο, ιδίως όταν ασχολούνται με μικρής κλίμακας παραδοσιακές αλιευτικές δραστηριότητες, και να προωθηθεί έτσι η ενίσχυση των τεχνικών, διαχειριστικών και διαπραγματευτικών ικανοτήτων·

| — | να δημιουργηθούν και/ή να ανακαινιστούν κέντρα βασικής και επαγγελματικής κατάρτισης, και να αναβαθμιστεί έτσι το επίπεδο ικανοτήτων αλιέων, ναυτικών και γυναικών στον αλιευτικό τομέα και σε άλλες συναφείς δραστηριότητες της γαλάζιας οικονομίας· |
| --- | --- |

—

να δημιουργηθούν και/ή να ανακαινιστούν κέντρα βασικής και επαγγελματικής κατάρτισης, και να αναβαθμιστεί έτσι το επίπεδο ικανοτήτων αλιέων, ναυτικών και γυναικών στον αλιευτικό τομέα και σε άλλες συναφείς δραστηριότητες της γαλάζιας οικονομίας·

| — | να ενισχυθούν τα μέτρα για την ενθάρρυνση των νέων να ασχοληθούν με την αλιεία· |
| --- | --- |

—

να ενισχυθούν τα μέτρα για την ενθάρρυνση των νέων να ασχοληθούν με την αλιεία·

| — | να ενισχυθούν οι δυνατότητες επιστημονικής έρευνας και η ικανότητα παρακολούθησης των αλιευτικών πόρων και του θαλάσσιου περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

—

να ενισχυθούν οι δυνατότητες επιστημονικής έρευνας και η ικανότητα παρακολούθησης των αλιευτικών πόρων και του θαλάσσιου περιβάλλοντος·

| — | να βελτιωθεί η βιωσιμότητα των θαλάσσιων πόρων συνολικά· |
| --- | --- |

—

να βελτιωθεί η βιωσιμότητα των θαλάσσιων πόρων συνολικά·

| 7. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι η συμφωνία δεν αφορά μικρά πελαγικά είδη που έχουν μεγάλη σημασία για τον τοπικό πληθυσμό και για τα οποία δεν υπάρχει πλεόνασμα· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει την ανησυχία του για τις ενδεχομένως δυσμενείς συνέπειες των αλιευτικών δραστηριοτήτων στον πληθυσμό των καρχαριών στην ΑΟΖ του Πράσινου Ακρωτηρίου· |
| --- | --- |

8.

| 9. | θεωρεί ότι απαιτείται πιο λεπτομερής αξιολόγηση όσον αφορά τα οφέλη που αποφέρει η εφαρμογή του πρωτοκόλλου στις τοπικές οικονομίες (απασχόληση, υποδομές, βελτιώσεις στον κοινωνικό τομέα)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | κρίνει σκόπιμη την ενίσχυση του όγκου και της αξιοπιστίας των δεδομένων σχετικά με όλα τα αλιεύματα (στοχευόμενα και παρεμπίπτοντα) και σχετικά με την κατάσταση διατήρησης των ιχθυαποθεμάτων, καθώς και για τον αντίκτυπο της αλιευτικής δραστηριότητας στο θαλάσσιο περιβάλλον, και κρίνει επίσης σκόπιμη την καλύτερη εκτέλεση της χρηματοδότησης από την τομεακή στήριξη για να είναι δυνατή η πιο ακριβής αξιολόγηση του αντικτύπου της συμφωνίας στο θαλάσσιο οικοσύστημα, τους αλιευτικούς πόρους και τις τοπικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού και οικονομικού αντικτύπου της· |
| --- | --- |

10.

| 11. | θεωρεί ότι, υπό το φως μιας ενδεχομένης απαγόρευσης της αλιείας ή θέσπισης περιορισμών στην αλιεία, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν πρώτα οι τοπικές αλιευτικές ανάγκες, με βάση αξιόπιστες επιστημονικές συμβουλές, ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των πόρων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή και τις αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου να βελτιώσουν τη συλλογή δεδομένων και την παρακολούθηση όσον αφορά τα αποθέματα στο πλαίσιο της υπεραλίευσης, με ιδιαίτερη έμφαση στους καρχαρίες· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο των πολιτικών συνεργασίας και επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας με αποδέκτη το Πράσινο Ακρωτήριο, να έχουν υπόψη τους ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης και η τομεακή στήριξη που προβλέπεται σε αυτήν τη ΣΣΒΑ θα πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται με σκοπό τη συμβολή στην ενίσχυση του αλιευτικού τομέα και προκειμένου η χώρα να διατηρήσει την πλήρη κυριαρχία στους πόρους της· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει, μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης και άλλων σχετικών μέσων, τη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την παροχή υποδομών οι οποίες, λόγω της κλίμακας και του κόστους τους, δεν μπορούν να κατασκευαστούν αποκλειστικά μέσω τομεακής στήριξης στο πλαίσιο της ΣΣΒΑ, όπως είναι για παράδειγμα οι αλιευτικοί λιμένες (τόσο για σκάφη βιομηχανικής αλιείας όσο και για σκάφη ερασιτεχνικής αλιείας)· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υποστηρίζει ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η συνεισφορά της ΣΣΒΑ στη δημιουργία άμεσων και έμμεσων θέσεων εργασίας τοπικά, είτε σε σκάφη που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της ΣΣΒΑ είτε σε αλιευτικές δραστηριότητες, τόσο προγενέστερου σταδίου όσο και μεταγενέστερου· θεωρεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο και να συμμετέχουν ενεργά στη δημιουργία ικανοτήτων και στις προσπάθειες κατάρτισης για την επίτευξη αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περαιτέρω τη συνεργασία τους με το Πράσινο Ακρωτήριο για να αξιολογήσουν τις δυνατότητες ενίσχυσης της μελλοντικής αναπτυξιακής βοήθειας, κυρίως στο πλαίσιο του νέου Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ) που προτάθηκε ως τμήμα του προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την ορθή χρήση των κονδυλίων της ΕΕ στο Πράσινο Ακρωτήριο και το γεγονός ότι η πολιτική σταθερότητα της χώρας σε ένα σύνθετο γεωπολιτικό πλαίσιο πρέπει να υποστηρίζεται και να ανταμείβεται· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να παροτρύνει τη Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου να χρησιμοποιήσει την οικονομική συνεισφορά που προβλέπεται από το πρωτόκολλο για να ενισχύσει τον εθνικό αλιευτικό κλάδο σε βάθος χρόνου, να ενθαρρύνει τη ζήτηση για τοπικές επενδύσεις και βιομηχανικά σχέδια, καθώς και για την ανάπτυξη μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, δημιουργώντας έτσι θέσεις εργασίας σε τοπικό επίπεδο και καθιστώντας τις αλιευτικές δραστηριότητες πιο ελκυστικές για τις νέες γενιές· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να διαβιβάζει στο Κοινοβούλιο και να δημοσιοποιεί τα πρακτικά και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της μικτής επιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 9 της συμφωνίας και τα πορίσματα των ετήσιων αξιολογήσεων· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει τη συμμετοχή εκπροσώπων του Κοινοβουλίου, ως παρατηρητών, στις συνεδριάσεις της μικτής επιτροπής και να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των αλιευτικών κοινοτήτων του Πράσινου Ακρωτηρίου και των συναφών παραγόντων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | θεωρεί ότι πρέπει να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τα οφέλη που αποφέρει η εφαρμογή του πρωτοκόλλου στις τοπικές οικονομίες (απασχόληση, υποδομές, κοινωνικές βελτιώσεις)· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους, να ενημερώνουν άμεσα και διεξοδικά το Κοινοβούλιο σε κάθε στάδιο των διαδικασιών που αφορούν το Πρωτόκολλο και, κατά περίπτωση, για ενδεχόμενη ανανέωσή του, δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και του άρθρου 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εφιστά την προσοχή της Επιτροπής, και ιδιαίτερα του Συμβουλίου, στο γεγονός ότι η επιμονή στη διαδικασία προσωρινής εφαρμογής διεθνών συμφωνιών πριν από την έγκριση του Κοινοβουλίου δεν συνάδει με τις κατευθυντήριες αρχές της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, καθώς και στο ότι η πρακτική αυτή υπονομεύει σημαντικά τη θέση του Κοινοβουλίου ως του μόνου άμεσα δημοκρατικά εκλεγμένου θεσμικού οργάνου της ΕΕ και επίσης βλάπτει τα δημοκρατικά διαπιστευτήρια της ΕΕ στο σύνολό της· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει πληρέστερα τις συστάσεις που διατυπώνονται στη ΣΣΒΑ ΕΕ-Πράσινου Ακρωτηρίου και να τις λάβει υπόψη, για παράδειγμα, στις διαδικασίες για την ανανέωση του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

21.

| 22. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0134.

(2)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

(3)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 93.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/152 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/152

---

P9_TA(2020)0136

Πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) (08928/2019 — C9-0011/2019 — 2019/0090(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08928/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08928/2019),

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (08894/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (08894/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0011/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0011/2019),

| — | έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4 καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4 καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0012/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0012/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0137.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/153 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/153

---

P9_TA(2020)0137

Πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) (Ψήφισμα)

Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (2019-2024) (08928/2019 — C9-0011/2019 — 2019/0090M(NLE))

(2021/C 362/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08928/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08928/2019),

| — | έχοντας υπόψη τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (08894/2019) («το πρωτόκολλο»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Γουινέας Μπισάου (08894/2019) («το πρωτόκολλο»),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0011/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0011/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 31 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ (Κοινή Αλιευτική Πολιτική) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 31 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ (Κοινή Αλιευτική Πολιτική) (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση κοινών διατάξεων με στόχο την εφαρμογή της εξωτερικής διάστασης της ΚΑΠ, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών αλιείας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση κοινών διατάξεων με στόχο την εφαρμογή της εξωτερικής διάστασης της ΚΑΠ, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών αλιείας (2),

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (3) σχετικά με το σχέδιο απόφασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 (3) σχετικά με το σχέδιο απόφασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0013/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0013/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός στόχος της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ) ΕΕ-Γουινέας Μπισάου είναι η ενίσχυση της αλιευτικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Γουινέας Μπισάου, προς το συμφέρον και των δύο μερών, μέσω της προώθησης μιας βιώσιμης αλιευτικής πολιτικής και της υπεύθυνης και βιώσιμης εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων στις αλιευτικές ζώνες της Γουινέας Μπισάου, καθώς και της ανάπτυξης του αλιευτικού τομέα της Γουινέας Μπισάου και της γαλάζιας οικονομίας της· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός στόχος της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ) ΕΕ-Γουινέας Μπισάου είναι η ενίσχυση της αλιευτικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Γουινέας Μπισάου, προς το συμφέρον και των δύο μερών, μέσω της προώθησης μιας βιώσιμης αλιευτικής πολιτικής και της υπεύθυνης και βιώσιμης εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων στις αλιευτικές ζώνες της Γουινέας Μπισάου, καθώς και της ανάπτυξης του αλιευτικού τομέα της Γουινέας Μπισάου και της γαλάζιας οικονομίας της·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο της προηγούμενης ΣΣΒΑ θεωρείται συνολικά ικανοποιητική· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο της προηγούμενης ΣΣΒΑ θεωρείται συνολικά ικανοποιητική·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Γουινέας Μπισάου έχει μεγάλη σημασία στο πλαίσιο των ΣΣΒΑ που έχει συνάψει η ΕΕ με τρίτες χώρες, και ότι επί του παρόντος είναι η τρίτη σημαντικότερη όσον αφορά τα σχετικά κονδύλια και προσφέρει το πρόσθετο πλεονέκτημα ότι είναι μία από τις μόλις τρεις συμφωνίες που δίνουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε μικτούς τύπους αλιείας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Γουινέας Μπισάου έχει μεγάλη σημασία στο πλαίσιο των ΣΣΒΑ που έχει συνάψει η ΕΕ με τρίτες χώρες, και ότι επί του παρόντος είναι η τρίτη σημαντικότερη όσον αφορά τα σχετικά κονδύλια και προσφέρει το πρόσθετο πλεονέκτημα ότι είναι μία από τις μόλις τρεις συμφωνίες που δίνουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε μικτούς τύπους αλιείας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της αλιείας της Γουινέας Μπισάου στον πλούτο της χώρας είναι πολύ χαμηλή (3,5 % του ΑΕγχΠ το 2015), αν και τα κονδύλια που θα λάβει μέσω της ΣΣΒΑ ως χρηματική αντιστάθμιση για την πρόσβαση σε πόρους θα συμβάλλουν σημαντικά στα δημόσια οικονομικά της· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της αλιείας της Γουινέας Μπισάου στον πλούτο της χώρας είναι πολύ χαμηλή (3,5 % του ΑΕγχΠ το 2015), αν και τα κονδύλια που θα λάβει μέσω της ΣΣΒΑ ως χρηματική αντιστάθμιση για την πρόσβαση σε πόρους θα συμβάλλουν σημαντικά στα δημόσια οικονομικά της·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σύγκριση με το προηγούμενο πρωτόκολλο, η χρηματική αντιπαροχή της ΕΕ έχει αυξηθεί από 9 εκατομμύρια EUR σε 11,6 εκατομμύρια EUR ετησίως όσον αφορά το ετήσιο ποσό για πρόσβαση σε αλιευτικούς πόρους και από 3 εκατομμύρια EUR σε 4 εκατομμύρια EUR ετησίως όσον αφορά τη στήριξη της τομεακής αλιευτικής πολιτικής της Γουινέας Μπισάου από την ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σύγκριση με το προηγούμενο πρωτόκολλο, η χρηματική αντιπαροχή της ΕΕ έχει αυξηθεί από 9 εκατομμύρια EUR σε 11,6 εκατομμύρια EUR ετησίως όσον αφορά το ετήσιο ποσό για πρόσβαση σε αλιευτικούς πόρους και από 3 εκατομμύρια EUR σε 4 εκατομμύρια EUR ετησίως όσον αφορά τη στήριξη της τομεακής αλιευτικής πολιτικής της Γουινέας Μπισάου από την ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται από το πρωτόκολλο, οι αλιευτικές δυνατότητες θα καθοριστούν με δύο διαφορετικούς τρόπους: κατά τα πρώτα δύο έτη ως αλιευτική προσπάθεια (υπολογιζόμενη σε κόρους ολικής χωρητικότητας (ΚΟΧ)) και κατά τα τελευταία τρία έτη ως συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (σε τόνους)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση αυτή θα πρέπει να συνοδεύεται από την εφαρμογή, κατά τα πρώτα δύο έτη του πρωτοκόλλου, ενός συστήματος ηλεκτρονικής αναφοράς των αλιευμάτων (ERS) και από την επεξεργασία των δεδομένων σχετικά με τα αλιεύματα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται από το πρωτόκολλο, οι αλιευτικές δυνατότητες θα καθοριστούν με δύο διαφορετικούς τρόπους: κατά τα πρώτα δύο έτη ως αλιευτική προσπάθεια (υπολογιζόμενη σε κόρους ολικής χωρητικότητας (ΚΟΧ)) και κατά τα τελευταία τρία έτη ως συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (σε τόνους)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση αυτή θα πρέπει να συνοδεύεται από την εφαρμογή, κατά τα πρώτα δύο έτη του πρωτοκόλλου, ενός συστήματος ηλεκτρονικής αναφοράς των αλιευμάτων (ERS) και από την επεξεργασία των δεδομένων σχετικά με τα αλιεύματα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την πρώτη περίοδο που καλύπτεται από το πρωτόκολλο, οι αλιευτικές δυνατότητες που παρέχονται σε στόλους της ΕΕ έχουν ως εξής: 3 700 ΚΟΧ για μηχανότρατες αλιείας γαρίδας με ψυκτικές εγκαταστάσεις, 3 500 ΚΟΧ για μηχανότρατες με ψυκτικές εγκαταστάσεις για την αλιεία ιχθύων και κεφαλόποδων και 15 000 ΚΟΧ για μηχανότρατες αλιείας μικρών πελαγικών ειδών, 28 θυνναλιευτικά γρι-γρι με ψυκτικές εγκαταστάσεις και παραγαδιάρικα και 13 θυνναλιευτικά με καλάμι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη δεύτερη περίοδο, οι αλιευτικές δυνατότητες που παρέχονται σε στόλους της ΕΕ έχουν ως εξής: 2 500 τόνοι για μηχανότρατες αλιείας γαρίδας με ψυκτικές εγκαταστάσεις, 11 000 τόνοι για μηχανότρατες με ψυκτικές εγκαταστάσεις για την αλιεία ιχθύων, 1 500 τόνοι για μηχανότρατες με ψυκτικές εγκαταστάσεις για την αλιεία κεφαλόποδων και 18 000 τόνοι για μηχανότρατες αλιείας μικρών πελαγικών ειδών, 28 θυνναλιευτικά γρι-γρι με ψυκτικές εγκαταστάσεις και παραγαδιάρικα και 13 θυνναλιευτικά με καλάμι· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την πρώτη περίοδο που καλύπτεται από το πρωτόκολλο, οι αλιευτικές δυνατότητες που παρέχονται σε στόλους της ΕΕ έχουν ως εξής: 3 700 ΚΟΧ για μηχανότρατες αλιείας γαρίδας με ψυκτικές εγκαταστάσεις, 3 500 ΚΟΧ για μηχανότρατες με ψυκτικές εγκαταστάσεις για την αλιεία ιχθύων και κεφαλόποδων και 15 000 ΚΟΧ για μηχανότρατες αλιείας μικρών πελαγικών ειδών, 28 θυνναλιευτικά γρι-γρι με ψυκτικές εγκαταστάσεις και παραγαδιάρικα και 13 θυνναλιευτικά με καλάμι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη δεύτερη περίοδο, οι αλιευτικές δυνατότητες που παρέχονται σε στόλους της ΕΕ έχουν ως εξής: 2 500 τόνοι για μηχανότρατες αλιείας γαρίδας με ψυκτικές εγκαταστάσεις, 11 000 τόνοι για μηχανότρατες με ψυκτικές εγκαταστάσεις για την αλιεία ιχθύων, 1 500 τόνοι για μηχανότρατες με ψυκτικές εγκαταστάσεις για την αλιεία κεφαλόποδων και 18 000 τόνοι για μηχανότρατες αλιείας μικρών πελαγικών ειδών, 28 θυνναλιευτικά γρι-γρι με ψυκτικές εγκαταστάσεις και παραγαδιάρικα και 13 θυνναλιευτικά με καλάμι·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη αλιευτική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Γουινέας Μπισάου ανάγεται στο 1980· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προηγούμενο πρωτόκολλο της συμφωνίας έληξε στις 23 Νοεμβρίου 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελέσματα της συνιστώσας των συμφωνιών αυτών που αφορά τη συνεργασία για την ανάπτυξη (δηλ. τομεακή στήριξη) δεν ήταν εν γένει ικανοποιητικά· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την επιτήρηση της αλιείας και την ικανότητα υγειονομικής επιθεώρησης, καθώς και τη συμμετοχή της Γουινέας Μπισάου στα περιφερειακά όργανα αλιείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τομεακή συνεργασία πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να προωθηθεί καλύτερα η ανάπτυξη του τοπικού αλιευτικού τομέα και των συναφών κλάδων και δραστηριοτήτων, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ότι αυξάνεται το ποσοστό της προστιθέμενης αξίας που δημιουργείται από την αξιοποίηση των φυσικών πόρων της χώρας και παραμένει στη Γουινέα Μπισάου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη αλιευτική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Γουινέας Μπισάου ανάγεται στο 1980· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προηγούμενο πρωτόκολλο της συμφωνίας έληξε στις 23 Νοεμβρίου 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελέσματα της συνιστώσας των συμφωνιών αυτών που αφορά τη συνεργασία για την ανάπτυξη (δηλ. τομεακή στήριξη) δεν ήταν εν γένει ικανοποιητικά· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την επιτήρηση της αλιείας και την ικανότητα υγειονομικής επιθεώρησης, καθώς και τη συμμετοχή της Γουινέας Μπισάου στα περιφερειακά όργανα αλιείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τομεακή συνεργασία πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να προωθηθεί καλύτερα η ανάπτυξη του τοπικού αλιευτικού τομέα και των συναφών κλάδων και δραστηριοτήτων, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ότι αυξάνεται το ποσοστό της προστιθέμενης αξίας που δημιουργείται από την αξιοποίηση των φυσικών πόρων της χώρας και παραμένει στη Γουινέα Μπισάου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να αναπτυχθεί ο αλιευτικός τομέας της Γουινέας Μπισάου, πρέπει να δημιουργηθούν βασικές υποδομές, όπως λιμένες, χώροι εκφόρτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μονάδες μεταποίησης, που δεν υπάρχουν ακόμη, σε μια προσπάθεια να προσελκύσουν την εκφόρτωση ιχθύων που αλιεύονται στα ύδατα της Γουινέας Μπισάου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να αναπτυχθεί ο αλιευτικός τομέας της Γουινέας Μπισάου, πρέπει να δημιουργηθούν βασικές υποδομές, όπως λιμένες, χώροι εκφόρτωσης, εγκαταστάσεις αποθήκευσης και μονάδες μεταποίησης, που δεν υπάρχουν ακόμη, σε μια προσπάθεια να προσελκύσουν την εκφόρτωση ιχθύων που αλιεύονται στα ύδατα της Γουινέας Μπισάου·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 θα δρομολογηθεί η πρωτοβουλία «Decade of Ocean Science for Sustainable Development» (Δεκαετία ωκεανολογίας για βιώσιμη ανάπτυξη) των Ηνωμένων Εθνών (2021-2030)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρίτες χώρες πρέπει να ενθαρρυνθούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο όσον αφορά την απόκτηση γνώσης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 θα δρομολογηθεί η πρωτοβουλία «Decade of Ocean Science for Sustainable Development» (Δεκαετία ωκεανολογίας για βιώσιμη ανάπτυξη) των Ηνωμένων Εθνών (2021-2030)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρίτες χώρες πρέπει να ενθαρρυνθούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο όσον αφορά την απόκτηση γνώσης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει απαγορεύσει το εμπόριο αλιευτικών προϊόντων από τη Γουινέα Μπισάου εδώ και πολλά χρόνια, λόγω της αδυναμίας της χώρας να συμμορφωθεί με τα υγειονομικά μέτρα που απαιτούνται από την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθυστέρηση στη διαδικασία πιστοποίησης του εργαστηρίου ανάλυσης (CIPA) είναι το βασικό εμπόδιο για τις εξαγωγές αλιευτικών προϊόντων από τη Γουινέα Μπισάου στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Γουινέας Μπισάου και η Επιτροπή συνεργάζονται για τη διαδικασία πιστοποίησης, προκειμένου να αρθεί η απαγόρευση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει απαγορεύσει το εμπόριο αλιευτικών προϊόντων από τη Γουινέα Μπισάου εδώ και πολλά χρόνια, λόγω της αδυναμίας της χώρας να συμμορφωθεί με τα υγειονομικά μέτρα που απαιτούνται από την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθυστέρηση στη διαδικασία πιστοποίησης του εργαστηρίου ανάλυσης (CIPA) είναι το βασικό εμπόδιο για τις εξαγωγές αλιευτικών προϊόντων από τη Γουινέα Μπισάου στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Γουινέας Μπισάου και η Επιτροπή συνεργάζονται για τη διαδικασία πιστοποίησης, προκειμένου να αρθεί η απαγόρευση·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι ένα μεγαλύτερο ποσοστό της προστιθέμενης αξίας που προκύπτει από την εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου παραμένει στη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι ένα μεγαλύτερο ποσοστό της προστιθέμενης αξίας που προκύπτει από την εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου παραμένει στη χώρα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμεση απασχόληση στον αλιευτικό τομέα στη Γουινέα Μπισάου είναι μέχρι στιγμής περιορισμένη, ακόμη και στην περίπτωση της πρόσληψης ντόπιων για τη στελέχωση των πληρωμάτων σε πλοία (αυτήν τη στιγμή εργάζονται λιγότεροι στα εν λόγω πλοία απ’ ό,τι μετά τη σύναψη του προηγούμενου πρωτοκόλλου) ή των γυναικών που εργάζονται στον αλιευτικό κλάδο και βιοπορίζονται από αυτόν· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμεση απασχόληση στον αλιευτικό τομέα στη Γουινέα Μπισάου είναι μέχρι στιγμής περιορισμένη, ακόμη και στην περίπτωση της πρόσληψης ντόπιων για τη στελέχωση των πληρωμάτων σε πλοία (αυτήν τη στιγμή εργάζονται λιγότεροι στα εν λόγω πλοία απ’ ό,τι μετά τη σύναψη του προηγούμενου πρωτοκόλλου) ή των γυναικών που εργάζονται στον αλιευτικό κλάδο και βιοπορίζονται από αυτόν·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σύγκριση με το προηγούμενο πρωτόκολλο, ο αριθμός των ναυτικών που θα στελεχώσουν τον στόλο της ΕΕ αυξήθηκε σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδιοκτήτες σκαφών της ΕΕ επιδιώκουν να ναυτολογούν συμπληρωματικό αριθμό ναυτικών της Γουινέας Μπισάου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Γουινέας Μπισάου οφείλουν να καταρτίζουν και να επικαιροποιούν έναν ενδεικτικό κατάλογο ειδικευμένων ναυτικών που είναι υποψήφιοι προς ναυτολόγηση σε σκάφη της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σύγκριση με το προηγούμενο πρωτόκολλο, ο αριθμός των ναυτικών που θα στελεχώσουν τον στόλο της ΕΕ αυξήθηκε σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδιοκτήτες σκαφών της ΕΕ επιδιώκουν να ναυτολογούν συμπληρωματικό αριθμό ναυτικών της Γουινέας Μπισάου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Γουινέας Μπισάου οφείλουν να καταρτίζουν και να επικαιροποιούν έναν ενδεικτικό κατάλογο ειδικευμένων ναυτικών που είναι υποψήφιοι προς ναυτολόγηση σε σκάφη της ΕΕ·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος στην καταπολέμηση της ΠΑΑ (παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης) αλιείας στα χωρικά ύδατα της Γουινέας Μπισάου, χάρη στις βελτιωμένες μεθόδους επιτήρησης που εφαρμόζονται στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) της Γουινέας Μπισάου, και συγκεκριμένα εκείνες που χρησιμοποιούνται για τη FISCAP (Επιθεώρηση και έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων), που περιλαμβάνει σώμα παρατηρητών και ταχύπλοων περιπολικών σκαφών· επιμένει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες και ελλείψεις που πρέπει να ξεπεραστούν, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων που αφορούν το σύστημα παρακολούθησης σκαφών (VMS)· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος στην καταπολέμηση της ΠΑΑ (παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης) αλιείας στα χωρικά ύδατα της Γουινέας Μπισάου, χάρη στις βελτιωμένες μεθόδους επιτήρησης που εφαρμόζονται στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) της Γουινέας Μπισάου, και συγκεκριμένα εκείνες που χρησιμοποιούνται για τη FISCAP (Επιθεώρηση και έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων), που περιλαμβάνει σώμα παρατηρητών και ταχύπλοων περιπολικών σκαφών· επιμένει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αδυναμίες και ελλείψεις που πρέπει να ξεπεραστούν, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων που αφορούν το σύστημα παρακολούθησης σκαφών (VMS)·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την κατάρτιση προφίλ για τα αποθέματα βενθοπελαγικών ειδών στην ΑΟΖ της Γουινέας Μπισάου, και ειδικότερα την «έκθεση της εκστρατείας για την αξιολόγηση των βενθοπελαγικών αποθεμάτων στην ΑΟΖ της Γουινέας Μπισάου» του Ιανουαρίου του 2019· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την κατάρτιση προφίλ για τα αποθέματα βενθοπελαγικών ειδών στην ΑΟΖ της Γουινέας Μπισάου, και ειδικότερα την «έκθεση της εκστρατείας για την αξιολόγηση των βενθοπελαγικών αποθεμάτων στην ΑΟΖ της Γουινέας Μπισάου» του Ιανουαρίου του 2019·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γουινέα Μπισάου είναι μία από τις 13 χώρες που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου «Βελτίωση της περιφερειακής διακυβέρνησης της αλιείας στη Δυτική Αφρική (PESCAO)», το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση C(2017) 2951 της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2017 και αποσκοπεί, μεταξύ άλλων, στην ενίσχυση της πρόληψης της ΠΑΑ αλιείας και της αντιμετώπισής της μέσω βελτίωσης της παρακολούθησης, του ελέγχου και της εποπτείας σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γουινέα Μπισάου είναι μία από τις 13 χώρες που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου «Βελτίωση της περιφερειακής διακυβέρνησης της αλιείας στη Δυτική Αφρική (PESCAO)», το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση C(2017) 2951 της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2017 και αποσκοπεί, μεταξύ άλλων, στην ενίσχυση της πρόληψης της ΠΑΑ αλιείας και της αντιμετώπισής της μέσω βελτίωσης της παρακολούθησης, του ελέγχου και της εποπτείας σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση των συστάσεων που είχαν προηγουμένως διατυπωθεί από το Κοινοβούλιο στο ισχύον πρωτόκολλο δεν ήταν απολύτως ικανοποιητική· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση των συστάσεων που είχαν προηγουμένως διατυπωθεί από το Κοινοβούλιο στο ισχύον πρωτόκολλο δεν ήταν απολύτως ικανοποιητική·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται εγκαίρως σε όλα τα στάδια των διαδικασιών που αφορούν το πρωτόκολλο ή την ανανέωσή του· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται εγκαίρως σε όλα τα στάδια των διαδικασιών που αφορούν το πρωτόκολλο ή την ανανέωσή του·

| 1. | επισημαίνει τη σημασία της ΣΣΒΑ ΕΕ-Γουινέας Μπισάου, τόσο για τη Γουινέα Μπισάου όσο και για τους στόλους της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου· τονίζει ότι υπάρχει περιθώριο για πιο ουσιαστική πρόοδο όσον αφορά τη συνεργασία στον τομέα της αλιείας μεταξύ ΕΕ και Γουινέας Μπισάου και καλεί εκ νέου την Επιτροπή να λάβει κάθε απαιτούμενο μέτρο ώστε να υπερβεί τα προηγούμενα πρωτόκολλα σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας για να διασφαλιστεί ότι αυτή η ΣΣΒΑ θα οδηγήσει σε —συνολικά— ικανοποιητικά επίπεδα ανάπτυξης του τοπικού αλιευτικού τομέα, και να συμβαδίζει με τις επιδιώξεις που αναφέρονται στον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης του ΟΗΕ (ΣΒΑ) 14 για διατήρηση και βιώσιμη αξιοποίηση των ωκεανών, των θαλασσών και των θαλάσσιων πόρων με απώτερο σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι υπήρξε διαφοροποίηση όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της ΣΣΒΑ ΕΕ-Γουινέας Μπισάου: ενώ η συμφωνία έχει προσφέρει και παρέχει σημαντικές αλιευτικές δυνατότητες για σκάφη της ΕΕ στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου και οι Ευρωπαίοι πλοιοκτήτες έχουν αξιοποιήσει σε μεγάλο βαθμό τις δυνατότητες αυτές, ο τοπικός αλιευτικός τομέας, ωστόσο, δεν έχει –συνολικά– αναπτυχθεί αρκετά ή με ικανοποιητικό τρόπο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει ότι το πρωτόκολλο, στο άρθρο 3, περιλαμβάνει μια ρήτρα απαγόρευσης των διακρίσεων, σύμφωνα με την οποία η Γουινέα Μπισάου δεσμεύεται να μην εξασφαλίζει ευνοϊκότερους τεχνικούς όρους σε άλλους ξένους στόλους που δραστηριοποιούνται στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου, οι οποίοι έχουν τα ίδια χαρακτηριστικά και στοχεύουν τα ίδια είδη· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις αλιευτικές συμφωνίες με τρίτες χώρες που βρίσκονται στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεισφορά των σκαφών της ΕΕ στην επισιτιστική ασφάλεια της Γουινέας Μπισάου με άμεσες εκφορτώσεις, όπως ορίζεται στο κεφάλαιο 5 του παραρτήματος του πρωτοκόλλου, προς όφελος των τοπικών κοινοτήτων και για την προώθηση του εσωτερικού εμπορίου και της κατανάλωσης αλιευμάτων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | θεωρεί ότι μια μετάβαση όσον αφορά τη διαχείριση των αλιευτικών δυνατοτήτων (από τη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας στη διαχείριση των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων) συνιστά πρόκληση για το παρόν πρωτόκολλο· καλεί την Επιτροπή και τη Γουινέα Μπισάου να προωθήσουν χωρίς καθυστέρηση μια κατάλληλη και αποτελεσματική μετάβαση, η οποία θα διασφαλίζει την απαιτούμενη αξιοπιστία και αποτελεσματικότητα του ERS και την επεξεργασία των δεδομένων σχετικά με τα αλιεύματα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υποστηρίζει την ανάγκη για σημαντική πρόοδο στην ανάπτυξη του αλιευτικού τομέα της Γουινέας Μπισάου, συμπεριλαμβανομένων του αλιευτικού κλάδου και των συναφών δραστηριοτήτων, και καλεί την Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα —συμπεριλαμβανομένων μιας πιθανής αναθεώρησης και της ενίσχυσης της συνιστώσας της τομεακής στήριξης της συμφωνίας, σε συνδυασμό με μέτρα για την αύξηση του ποσοστού απορρόφησης της χρηματικής αντιπαροχής— προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός· |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί ότι η ΣΣΒΑ ΕΕ-Γουινέας Μπισάου δεν θα επιτύχει τους στόχους της εάν δεν θέσει σε εφαρμογή ένα σύστημα βιώσιμης διαχείρισης σε βάθος χρόνου για την εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων της· θεωρεί ότι είναι εξόχως σημαντικό να συμμορφώνεται με τις διατάξεις που καθορίζονται στο πρωτόκολλο σχετικά με την τομεακή στήριξη, ούτως ώστε να συμβάλει στην πλήρη εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής για την αλιεία και τη γαλάζια οικονομία· αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΕ πρέπει να κινητοποιήσει κατά προτεραιότητα την απαραίτητη τεχνική και χρηματοδοτική συνδρομή, με στόχο:






  α. | την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας, ιδίως των περιφερειακών και παγκόσμιων στρατηγικών για τη διακυβέρνηση της αλιείας, με στόχο να λαμβάνονται υπόψη οι σωρευτικές επιπτώσεις των διαφόρων αλιευτικών συμφωνιών των χωρών της περιοχής· |
| --- | --- | --- |

7.

α.

την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας, ιδίως των περιφερειακών και παγκόσμιων στρατηγικών για τη διακυβέρνηση της αλιείας, με στόχο να λαμβάνονται υπόψη οι σωρευτικές επιπτώσεις των διαφόρων αλιευτικών συμφωνιών των χωρών της περιοχής·

| β. | τη στήριξη της ενίσχυσης των προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών, με στόχο τη στροφή προς μια ολοκληρωμένη διαχείριση των αλιευτικών πόρων· |
| --- | --- |

β.

τη στήριξη της ενίσχυσης των προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών, με στόχο τη στροφή προς μια ολοκληρωμένη διαχείριση των αλιευτικών πόρων·

| γ. | την ανάπτυξη βασικών υποδομών για την αλιεία και τις συναφείς δραστηριότητες, όπως λιμένων (τόσο για σκάφη βιομηχανικής αλιείας όσο και για σκάφη ερασιτεχνικής αλιείας), τόπων εκφόρτωσης, αποθήκευσης και μεταποίησης ιχθύων, αγορών, δομών διανομής και εμπορίας και εργαστηρίων ανάλυσης ποιότητας, με στόχο να προσελκύσουν την εκφόρτωση ιχθύων που αλιεύονται στα ύδατα της Γουινέας Μπισάου· |
| --- | --- |

γ.

την ανάπτυξη βασικών υποδομών για την αλιεία και τις συναφείς δραστηριότητες, όπως λιμένων (τόσο για σκάφη βιομηχανικής αλιείας όσο και για σκάφη ερασιτεχνικής αλιείας), τόπων εκφόρτωσης, αποθήκευσης και μεταποίησης ιχθύων, αγορών, δομών διανομής και εμπορίας και εργαστηρίων ανάλυσης ποιότητας, με στόχο να προσελκύσουν την εκφόρτωση ιχθύων που αλιεύονται στα ύδατα της Γουινέας Μπισάου·

| δ. | την ενίσχυση των δυνατοτήτων των τοπικών φορέων στον τομέα της αλιείας μέσω της στήριξης οργανώσεων αλιέων· |
| --- | --- |

δ.

την ενίσχυση των δυνατοτήτων των τοπικών φορέων στον τομέα της αλιείας μέσω της στήριξης οργανώσεων αλιέων·

| ε. | την κατάρτιση των επαγγελματιών του αλιευτικού τομέα· |
| --- | --- |

ε.

την κατάρτιση των επαγγελματιών του αλιευτικού τομέα·

| στ. | τη στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας· |
| --- | --- |

στ.

τη στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας·

| ζ. | τη συνεργασία για την καλή περιβαλλοντική κατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, ιδίως με τη στήριξη των εργασιών συλλογής απορριμμάτων και αλιευτικών εργαλείων από τοπικούς φορείς εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

ζ.

τη συνεργασία για την καλή περιβαλλοντική κατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, ιδίως με τη στήριξη των εργασιών συλλογής απορριμμάτων και αλιευτικών εργαλείων από τοπικούς φορείς εκμετάλλευσης·

| η. | την αναγνώριση και την ενίσχυση του ρόλου των γυναικών και των νέων στην αλιεία, και τη βελτίωση της οργάνωσης του ρόλου αυτού με στήριξη των συναφών απαραίτητων προϋποθέσεων· |
| --- | --- |

η.

την αναγνώριση και την ενίσχυση του ρόλου των γυναικών και των νέων στην αλιεία, και τη βελτίωση της οργάνωσης του ρόλου αυτού με στήριξη των συναφών απαραίτητων προϋποθέσεων·

| 8. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο των πολιτικών συνεργασίας και επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας, να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) και η τομεακή στήριξη που προβλέπεται στη ΣΣΒΑ ΕΕ-Γουινέας Μπισάου θα πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται και να συντονίζονται πλήρως, με στόχο την ενίσχυση του τοπικού αλιευτικού τομέα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για τον αυξανόμενο αριθμό μονάδων παραγωγής ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίων στην ακτή της Δυτικής Αφρικής, οι οποίες επίσης εφοδιάζονται με αλιεύματα από τα ύδατα της Γουινέας Μπισάου· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η αλιεία των μικρών ειδών που αποτελούν τροφή των μεγαλύτερων αντιβαίνει στην αρχή της βιωσιμότητας και στην παροχή πολύτιμων πηγών πρωτεϊνών στην τοπική κοινότητα· εκφράζει την ικανοποίησή του για την επέκταση των λιμενικών εγκαταστάσεων και των εγκαταστάσεων εκφόρτωσης στη Γουινέα Μπισάου, αλλά ταυτόχρονα εκφράζει την ανησυχία του διότι ενδεχομένως μπορεί να ακολουθήσει η κατασκευή νέων μονάδων παραγωγής ιχθυαλεύρων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή και τις αρχές της Γουινέας Μπισάου να ενισχύσουν τη συνεργασία τους, προκειμένου να καθορίσουν τους όρους για την εξαγωγή αλιευτικών προϊόντων της Γουινέας Μπισάου στην ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την εξακρίβωση της τήρησης των απαιτούμενων υγειονομικών συνθηκών και την πιστοποίηση του εργαστηρίου ανάλυσης (CIPA), ούτως ώστε να αρθεί η ισχύουσα απαγόρευση, να τονωθεί η ανάπτυξη του τοπικού αλιευτικού τομέα και, κατά συνέπεια, να επιτευχθεί πρόοδος όσον αφορά την υλοποίηση των στόχων της ΣΣΒΑ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υποστηρίζει ότι είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η συνεισφορά της ΣΣΒΑ στη δημιουργία άμεσων και έμμεσων θέσεων εργασίας τοπικά, είτε σε σκάφη που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της ΣΣΒΑ είτε σε αλιευτικές δραστηριότητες, τόσο προγενέστερου σταδίου όσο και μεταγενέστερου· θεωρεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο και να συμμετέχουν ενεργά στη δημιουργία ικανοτήτων και στις προσπάθειες κατάρτισης για την επίτευξη αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπενθυμίζει τη μοναδικότητα των θαλάσσιων και παράκτιων οικοσυστημάτων της Γουινέας Μπισάου, όπως είναι τα μαγκρόβια δάση, που λειτουργούν σαν φυτώρια για τους αλιευτικούς πόρους και τα οποία απαιτούν στοχευμένες δράσεις προστασίας και αποκατάστασης της βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί ότι θα πρέπει να συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τα οφέλη που αποφέρει η εφαρμογή του πρωτοκόλλου στις τοπικές οικονομίες (π.χ. απασχόληση, υποδομές και βελτιώσεις σε κοινωνικό επίπεδο)· |
| --- | --- |

13.

| 14. | θεωρεί ότι πρέπει να βελτιωθεί η ποσότητα και η ποιότητα των δεδομένων σχετικά με όλα τα αλιεύματα (τόσο για τα στοχευόμενα όσο και για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα) και την κατάσταση διατήρησης των αλιευτικών πόρων στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου και, γενικότερα, σχετικά με τον αντίκτυπο της ΣΣΒΑ στα οικοσυστήματα, και ότι θα πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια για την ανάπτυξη της ικανότητας της Γουινέας Μπισάου όσον αφορά την απόκτηση τέτοιων δεδομένων· ζητεί από την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε οι φορείς που είναι επιφορτισμένοι με την παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας, ήτοι η μικτή επιτροπή και η μικτή επιστημονική επιτροπή, να μπορούν να λειτουργούν εύρυθμα, με τη συμμετοχή ενώσεων παραδοσιακής αλιείας, ενώσεων γυναικών που εργάζονται στον αλιευτικό κλάδο, συνδικαλιστικών οργανώσεων, εκπροσώπων των παράκτιων κοινοτήτων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών της Γουινέας Μπισάου· |
| --- | --- |

14.

| 15. | θεωρεί ότι είναι απολύτως αναγκαίο να βελτιωθεί η συλλογή δεδομένων σχετικά με τα αλιεύματα στη Γουινέα Μπισάου· ζητεί επίσης να βελτιωθεί η διαβίβαση —μέσω του κράτους σημαίας— δεδομένων που προκύπτουν από τα συστήματα VMS των ενωσιακών σκαφών προς τις αφρικανικές αρχές· ζητεί τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας του συστήματος δεδομένων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί επιτακτικά τη δημοσίευση εκθέσεων σχετικά με τις δράσεις που έχουν λάβει τομεακή στήριξη για ενίσχυση της διαφάνειας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | θεωρεί ότι, σε περίπτωση απαγόρευσης της αλιείας ή θέσπισης περιορισμών στην αλιεία, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν πρώτα οι τοπικές αλιευτικές ανάγκες, με βάση αξιόπιστες επιστημονικές συμβουλές, ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των πόρων όπως καθορίζεται στο πρωτόκολλο· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει τη σημασία της επιπρόσθετης απαίτησης για τα ενωσιακά σκάφη που δραστηριοποιούνται σε ύδατα τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υποστηρίζει ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η βιωσιμότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων, είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η διακυβέρνηση, ο έλεγχος και η επιτήρηση της αλιευτικής ζώνης της Γουινέας Μπισάου και να καταπολεμηθεί η ΠΑΑ αλιεία, μεταξύ άλλων μέσω της ενίσχυσης της παρακολούθησης των σκαφών (μέσω του συστήματος VMS)· |
| --- | --- |

19.

| 20. | ζητεί επιτακτικά τη συμπερίληψη διατάξεων περί διαφάνειας, κάτι που συνεπάγεται δημοσίευση όλων των συμφωνιών με κράτη ή με ιδιωτικούς φορείς που έχουν παραχωρήσει σε ξένα σκάφη πρόσβαση στην ΑΟΖ της Γουινέας Μπισάου· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει τη σημασία της κατανομής των αλιευτικών δυνατοτήτων που προβλέπονται από τη ΣΣΒΑ βάσει των αρχών της ισότητας, της ισορροπίας και της διαφάνειας· |
| --- | --- |

21.

| 22. | τονίζει ότι είναι σημαντικό οι εκφορτώσεις αλιευμάτων σε λιμένες της Γουινέας Μπισάου να συμβάλλουν σε τοπικές δραστηριότητες μεταποίησης και στην επισιτιστική ασφάλεια, τόσο από την άποψη των ειδών όσο και από την άποψη της ποιότητας· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή να διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο τα πρακτικά και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της μικτής επιτροπής, το πολυετές τομεακό πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 5 του πρωτοκόλλου και τα αποτελέσματα των ετήσιων αξιολογήσεών της, πληροφορίες σχετικά με τον συντονισμό του εν λόγω προγράμματος με το στρατηγικό σχέδιο για την ανάπτυξη της αλιείας της Γουινέας Μπισάου (2015-2020), τα πρακτικά και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της μικτής επιστημονικής επιτροπής, και πληροφορίες σχετικά με την ΠΑΑ αλιεία στην αλιευτική ζώνη της Γουινέας Μπισάου, την ένταξη των οικονομικών φορέων της ΕΕ στον αλιευτικό τομέα της Γουινέας Μπισάου (άρθρο 10 του πρωτοκόλλου) και την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις των πλοιοκτητών (π.χ. σε σχέση με τις συνεισφορές σε είδος που προβλέπονται στο κεφάλαιο V του παραρτήματος του πρωτοκόλλου)· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο, κατά το τελευταίο έτος εφαρμογής του πρωτοκόλλου και πριν από την έναρξη διαπραγματεύσεων για την ανανέωσή του, πλήρη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή και τις αρχές της Γουινέας Μπισάου να παράσχουν πιο λεπτομερή στοιχεία σχετικά με την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που συνδέονται με την αλιεία των μικρών ειδών που αποτελούν τροφή των μεγαλύτερων στην περιοχή· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει πληρέστερα τις συστάσεις του Κοινοβουλίου στη ΣΣΒΑ ΕΕ-Γουινέας Μπισάου και να τις λάβει υπόψη στις διαδικασίες για την ανανέωση του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

25.

| 26. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Γουινέας Μπισάου. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

(2)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 93.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0136.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/158 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/158

---

P9_TA(2020)0138

Πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Λαϊκής Δημοκρατίας του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (12199/2019 — C9-0001/2020 — 2019/0173(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12199/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12199/2019),

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (12202/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (12202/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0001/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0001/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4 καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4 καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0001/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0001/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/159 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/159

---

P9_TA(2020)0139

Συμφωνία ΕΕ-Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την τροποποίηση των παραχωρήσεων της Ελβετίας στον ΠΟΕ (Άρθρο XXVIII της GATT του 1994) όσον αφορά το καρυκευμένο κρέας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων κατ’ εφαρμογή του άρθρου XXVIII της GATT του 1994 για την τροποποίηση των παραχωρήσεων της Ελβετίας στον ΠΟΕ όσον αφορά το καρυκευμένο κρέας (12482/2019 — C9-0194/2019 — 2019/0196(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12482/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12482/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων δυνάμει του άρθρου XXVIII της GATT του 1994 για την τροποποίηση των παραχωρήσεων της Ελβετίας στον ΠΟΕ για το καρυκευμένο κρέας (12483/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων δυνάμει του άρθρου XXVIII της GATT του 1994 για την τροποποίηση των παραχωρήσεων της Ελβετίας στον ΠΟΕ για το καρυκευμένο κρέας (12483/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0194/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0194/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0092/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0092/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/160 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/160

---

P9_TA(2020)0141

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2020/000 TA 2020 — Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (COM(2020)0146 — C9-0112/2020 — 2020/2062(BUD))

(2021/C 362/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0146 — C9-0112/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0146 — C9-0112/2020),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), και ιδίως το άρθρο 12,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), και ιδίως το σημείο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), και ιδίως το σημείο 13,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2019/000 TA 2019 — Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2019/000 TA 2019 — Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (4),

| — | έχοντας υπόψη την πρώτη του ανάγνωση σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρώτη του ανάγνωση σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) (5),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της Διοργανικής Συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερούς διαλόγου που προβλέπεται στο σημείο 13 της Διοργανικής Συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0109/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0109/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών της δομής του παγκόσμιου εμπορίου ή της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, καθώς και για τη διευκόλυνση της αναγκαίας και ταχείας επανένταξής τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών της δομής του παγκόσμιου εμπορίου ή της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, καθώς και για τη διευκόλυνση της αναγκαίας και ταχείας επανένταξής τους στην αγορά εργασίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια της Ένωσης προς εργαζόμενους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη όσα προβλέπει η διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια της Ένωσης προς εργαζόμενους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνδιαλλαγής της 17ης Ιουλίου 2008, και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη όσα προβλέπει η διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 αντικατοπτρίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου η οποία στοχεύει στην επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, στην αύξηση της χρηματικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, στην αύξηση της αποδοτικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, στη διεύρυνση του φάσματος των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων, ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι, και στη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία των δικών τους επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 αντικατοπτρίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου η οποία στοχεύει στην επαναφορά του κριτηρίου κινητοποίησης λόγω κρίσης, στην αύξηση της χρηματικής συνεισφοράς της Ένωσης στο 60 % του συνολικού εκτιμώμενου κόστους των προτεινόμενων μέτρων, στην αύξηση της αποδοτικότητας όσον αφορά την εξέταση των αιτήσεων ΕΤΠ στην Επιτροπή καθώς και από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μέσω της συντόμευσης των προθεσμιών αξιολόγησης και έγκρισης, στη διεύρυνση του φάσματος των επιλέξιμων δράσεων και των δικαιούχων, ώστε να περιλαμβάνονται οι αυτοαπασχολούμενοι και οι νέοι, και στη χρηματοδότηση κινήτρων για τη δημιουργία των δικών τους επιχειρήσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι o μέγιστος ετήσιος προϋπολογισμός που είναι διαθέσιμος για το ΕΤΠ ανέρχεται σε 150 εκατομμύρια EUR, σε τιμές 2011, και ότι στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 αναφέρεται ότι το 0,5 % του εν λόγω ποσού, ήτοι 179 264 000 EUR σε τιμές 2020, μπορεί να διατίθεται για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής προκειμένου να χρηματοδοτούνται μέτρα προετοιμασίας, παρακολούθησης, συλλογής στοιχείων και δημιουργίας βάσης γνώσεων, διοικητική και τεχνική υποστήριξη, δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας, καθώς και δραστηριότητες ελέγχου, επιθεώρησης και αξιολόγησης που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του κανονισμού (EE) αριθ. 1309/2013· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι o μέγιστος ετήσιος προϋπολογισμός που είναι διαθέσιμος για το ΕΤΠ ανέρχεται σε 150 εκατομμύρια EUR, σε τιμές 2011, και ότι στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 αναφέρεται ότι το 0,5 % του εν λόγω ποσού, ήτοι 179 264 000 EUR σε τιμές 2020, μπορεί να διατίθεται για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής προκειμένου να χρηματοδοτούνται μέτρα προετοιμασίας, παρακολούθησης, συλλογής στοιχείων και δημιουργίας βάσης γνώσεων, διοικητική και τεχνική υποστήριξη, δραστηριότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας, καθώς και δραστηριότητες ελέγχου, επιθεώρησης και αξιολόγησης που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του κανονισμού (EE) αριθ. 1309/2013·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το προτεινόμενο ποσό των 345 000 EUR αντιστοιχεί περίπου στο 0,19 % του μέγιστου ετήσιου προϋπολογισμού που έχει στη διάθεσή του το ΕΤΠ για το 2020· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το προτεινόμενο ποσό των 345 000 EUR αντιστοιχεί περίπου στο 0,19 % του μέγιστου ετήσιου προϋπολογισμού που έχει στη διάθεσή του το ΕΤΠ για το 2020·

| 1. | συμφωνεί με τα μέτρα που προτείνει η Επιτροπή να χρηματοδοτηθούν με τη μορφή της τεχνικής βοήθειας σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 4 και το άρθρο 12 παράγραφοι 2, 3 και 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει τη σημασία της παρακολούθησης και της συγκέντρωσης δεδομένων· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν ουσιαστικές στατιστικές σειρές και να παρουσιάζονται σε μορφή που να τις καθιστά εύληπτες και κατανοητές· επαναλαμβάνει την ανάγκη για επικαιροποιημένη έρευνα και ανάλυση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει επί του παρόντος η παγκόσμια αγορά λόγω της πανδημίας COVID-19· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επαναλαμβάνει ότι χρειάζεται ένας ειδικός ιστότοπος, στον οποίο θα έχουν πρόσβαση όλοι οι πολίτες της Ένωσης, και ο οποίος θα περιέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνέχιση των εργασιών με στόχο τη θέσπιση τυποποιημένων διαδικασιών για τις αιτήσεις στο ΕΤΠ και τη διαχείριση του ΕΤΠ, στο πλαίσιο των οποίων θα χρησιμοποιούνται οι λειτουργικές δυνατότητες του συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων (SFC), που εξασφαλίζει απλούστευση και ταχύτερη επεξεργασία των αιτήσεων και βελτίωση της διαδικασίας υποβολής εκθέσεων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει ότι η Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει τον διαθέσιμο προϋπολογισμό για τη διεξαγωγή δύο συνεδριάσεων της ομάδας εμπειρογνωμόνων αρμόδιων επικοινωνίας του ΕΤΠ (ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος) και, πιθανότατα ταυτόχρονα, δύο σεμιναρίων με τη συμμετοχή των φορέων υλοποίησης του ΕΤΠ και των κοινωνικών εταίρων, προκειμένου να προωθηθεί η δικτύωση μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να καλεί συστηματικά το Κοινοβούλιο στις συνεδριάσεις και τα σεμινάρια αυτά σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας και της επικοινωνίας μεταξύ όλων των εμπλεκομένων στις αιτήσεις για κινητοποίηση του ΕΤΠ, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, προκειμένου να δημιουργηθούν όσο το δυνατόν περισσότερες συνέργειες· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η αλληλεπίδραση μεταξύ του αρμόδιου επικοινωνίας σε εθνικό επίπεδο και των αρμόδιων για την υλοποίηση σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, όπως επίσης να καθοριστούν ρητά και να συμφωνηθούν από όλους τους ενδιαφερομένους εταίρους ρυθμίσεις επικοινωνίας και στήριξης καθώς και ροές πληροφοριών (εσωτερικά τμήματα, καθήκοντα και αρμοδιότητες)· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη που υποβάλλουν αιτήσεις τον καίριο ρόλο τους ως προς την ευρεία δημοσιοποίηση των δράσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ στους αντίστοιχους δικαιούχους, στις τοπικές και περιφερειακές αρχές, στους κοινωνικούς εταίρους, στα μέσα ενημέρωσης και στο ευρύ κοινό, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, θα μπορούσε να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη στήριξη των μονίμως απολυθέντων εργαζόμενων και των αυτοαπασχολούμενων στο πλαίσιο της παγκόσμιας κρίσης που προκάλεσε η πανδημία COVID-19, χωρίς τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να βοηθά, με κάθε δυνατό τρόπο, τα κράτη μέλη που προτίθενται να προετοιμάσουν αίτηση κατά τις προσεχείς εβδομάδες και μήνες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί επίσης από την Επιτροπή να επιδεικνύει τη μέγιστη δυνατή ευελιξία και να συντομεύει, στο μέτρο του δυνατού, την περίοδο που απαιτείται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των αιτήσεων με τις προϋποθέσεις για την παροχή χρηματοδοτικής συνεισφοράς· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0015.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0019.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2020/000 TA 2020 — Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2020/986.)

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/164 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/164

---

P9_TA(2020)0142

Κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (COM(2020)0200 — C9-0127/2020 — 2020/2068(BUD))

(2021/C 362/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0200 — C9-0127/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0200 — C9-0127/2020),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020, και ιδίως το άρθρο 10 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020, και ιδίως το άρθρο 10 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), και ιδίως το σημείο 11, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), και ιδίως το σημείο 11,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0105/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0105/2020),

| 1. | επικροτεί την απόφαση, η οποία σηματοδοτεί την αλληλεγγύη της Ένωσης προς τους πολίτες της Ένωσης και τις περιφέρειες που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη χορήγησης χρηματοδοτικής ενίσχυσης μέσω του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (το «Ταμείο») στις περιφέρειες της Ένωσης που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές το 2019· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι η χρηματοδοτική ενίσχυση που θα χορηγηθεί στα κράτη μέλη υπόκειται σε δίκαιη κατανομή υπέρ των πλέον πληγεισών περιφερειών και περιοχών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι, λόγω της κλιματικής αλλαγής, οι φυσικές καταστροφές θα εξακολουθήσουν να γίνονται ολοένα και πιο βίαιες και να προκαλούνται όλο και συχνότερα· ζητεί να μεταρρυθμιστεί το Ταμείο στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι μελλοντικές συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, τονίζει δε ότι το Ταμείο αποτελεί απλώς διορθωτικό μέσο και ότι, για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, απαιτείται πρωτίστως μια προληπτική πολιτική ευθυγραμμισμένη με τη Συμφωνία του Παρισιού και την Πράσινη Συμφωνία· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 174 και 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί δράσεις με σκοπό την ενίσχυση της εδαφικής της συνοχής και λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τους περιορισμούς των εξόχως απόκεντρων περιοχών· επισημαίνει ότι η ίδια φυσική καταστροφή σε μια εξόχως απόκεντρη περιοχή έχει μεγαλύτερο κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο από ό,τι σε άλλες ευρωπαϊκές περιφέρειες και, κατά συνέπεια, η ανάκαμψη είναι βραδύτερη· πιστεύει, επομένως, ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές θα πρέπει να επωφεληθούν από αύξηση της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Ταμείου· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  ΕΕ L 311 της 14.11.2002, σ. 3.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2020/1076.)

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/166 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/166

---

P9_TA(2020)0143

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020: Εγγραφή του πλεονάσματος του οικονομικού έτους 2019

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020: Εγγραφή του πλεονάσματος του οικονομικού έτους 2019 (07764/2020 — C9-0131/2020 — 2020/2061(BUD))

(2021/C 362/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 15 Απριλίου 2020 (COM(2020)0180), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 15 Απριλίου 2020 (COM(2020)0180),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 6 Μαΐου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την επόμενη ημέρα (07764/2020 — C9-0131/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 6 Μαΐου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την επόμενη ημέρα (07764/2020 — C9-0131/2020),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (6),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0104/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0104/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020 αποσκοπεί να εγγράψει στον προϋπολογισμό του 2020 το πλεόνασμα από το οικονομικό έτος 2019, που ανέρχεται σε 3 218,4 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020 αποσκοπεί να εγγράψει στον προϋπολογισμό του 2020 το πλεόνασμα από το οικονομικό έτος 2019, που ανέρχεται σε 3 218,4 εκατομμύρια EUR·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριες συνιστώσες του εν λόγω πλεονάσματος είναι ένα θετικό αποτέλεσμα στα έσοδα ύψους 2 414,8 εκατομμυρίων EUR και ένα μη δαπανηθέν ποσό στα έξοδα ύψους 803,6 εκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριες συνιστώσες του εν λόγω πλεονάσματος είναι ένα θετικό αποτέλεσμα στα έσοδα ύψους 2 414,8 εκατομμυρίων EUR και ένα μη δαπανηθέν ποσό στα έξοδα ύψους 803,6 εκατομμυρίων EUR·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τα έσοδα, η μεγαλύτερη διαφορά προκύπτει από τους τόκους υπερημερίας και τα πρόστιμα (2 510,5 εκατομμύρια EUR), και ότι το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού αποτελείται από πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού και τόκους υπερημερίας, άλλες χρηματικές ποινές και τόκους που συνδέονται με πρόστιμα και χρηματικές ποινές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τα έσοδα, η μεγαλύτερη διαφορά προκύπτει από τους τόκους υπερημερίας και τα πρόστιμα (2 510,5 εκατομμύρια EUR), και ότι το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού αποτελείται από πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού και τόκους υπερημερίας, άλλες χρηματικές ποινές και τόκους που συνδέονται με πρόστιμα και χρηματικές ποινές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τα έξοδα, η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από την Επιτροπή ανέρχεται σε 592,3 εκατομμύρια EUR για το 2019 (από τα οποία 351,5 εκατομμύρια EUR αντιστοιχούν στο αποθεματικό επείγουσας βοήθειας και 94,5 εκατομμύρια EUR στο αποθεματικό του τομέα 3 «Ασφάλεια και ιθαγένεια») και 86,3 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων από το 2018, και η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από τα άλλα θεσμικά όργανα ανέρχεται σε 82,4 εκατομμύρια EUR για το 2018 και 39 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων από το 2017· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τα έξοδα, η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από την Επιτροπή ανέρχεται σε 592,3 εκατομμύρια EUR για το 2019 (από τα οποία 351,5 εκατομμύρια EUR αντιστοιχούν στο αποθεματικό επείγουσας βοήθειας και 94,5 εκατομμύρια EUR στο αποθεματικό του τομέα 3 «Ασφάλεια και ιθαγένεια») και 86,3 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων από το 2018, και η υστέρηση στην εκτέλεση πληρωμών από τα άλλα θεσμικά όργανα ανέρχεται σε 82,4 εκατομμύρια EUR για το 2018 και 39 εκατομμύρια EUR για μεταφορές πιστώσεων από το 2017·

| 1. | λαμβάνει υπό σημείωση το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή, το οποίο αφορά αποκλειστικά την ενσωμάτωση στον προϋπολογισμό του πλεονάσματος που προέκυψε το 2019, δηλαδή ποσού 3 218,4 εκατομμυρίων EUR, σύμφωνα με το άρθρο 18 του δημοσιονομικού κανονισμού, και τη θέση που διατύπωσε σχετικά το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι πρέπει να αξιοποιηθούν όλα τα διαθέσιμα μέσα και οι μη χρησιμοποιηθέντες πόροι στον προϋπολογισμό της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του πλεονάσματος, για να παρασχεθεί ταχέως οικονομική βοήθεια στις περιφέρειες και τις επιχειρήσεις που έχουν πληγεί περισσότερο από την πανδημία COVID-19· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη να διαθέσουν τις αναμενόμενες μειώσεις των συνεισφορών τους βάσει του ΑΕΕ που θα προκύψουν από το πλεόνασμα του 2019 εξ ολοκλήρου στην εγγραφή στον προϋπολογισμό μέτρων σε σχέση με την πανδημία COVID-19, κατά προτίμηση σε επίπεδο Ένωσης, ώστε να διασφαλιστεί η βέλτιστη διάθεση των κονδυλίων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, τα πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού το 2019 ανήλθαν σε ποσό ύψους 2 510,5 εκατομμυρίων EUR· εκτιμά εκ νέου ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να μπορεί να ξαναχρησιμοποιεί τα έσοδα που προκύπτουν από πρόστιμα ή συνδέονται με καθυστερήσεις πληρωμών χωρίς αντίστοιχη μείωση των συνεισφορών με βάση το ΑΕΕ· υπενθυμίζει τη θέση του υπέρ της αύξησης του προτεινόμενου αποθεματικού της Ένωσης (συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων) στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο κατά ποσό ίσο με τα έσοδα από πρόστιμα και χρηματικές ποινές· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2020 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 57 της 27.2.2020.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(4)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 105.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/168 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/168

---

P9_TA(2020)0144

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020: πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία χχ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 που συνοδεύει την πρόταση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (08097/2020 — C9-0146/2020 — 2020/2069(BUD))

(2021/C 362/28)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020, που εκδόθηκε οριστικά στις 27 Νοεμβρίου 2019 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3) (ο «κανονισμός για το ΠΔΠ»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3) (ο «κανονισμός για το ΠΔΠ»),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 30 Απριλίου 2020 (COM(2020)0190), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 30 Απριλίου 2020 (COM(2020)0190),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Μαΐου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα (08097/2020 — C9-0146/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Μαΐου 2020 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα (08097/2020 — C9-0146/2020),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς την Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (COM(2020)0200), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς την Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία (COM(2020)0200),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0106/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0106/2020),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 καλύπτει την προτεινόμενη κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία μετά από φυσικές καταστροφές που σημειώθηκαν στα εν λόγω κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του 2019· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 καλύπτει την προτεινόμενη κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία μετά από φυσικές καταστροφές που σημειώθηκαν στα εν λόγω κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του 2019·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προτείνει, κατά συνέπεια, την τροποποίηση του προϋπολογισμού του 2020 και την αύξηση των πιστώσεων της γραμμής 13 06 01 του προϋπολογισμού «Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη σε περίπτωση μείζονος φυσικής καταστροφής με σοβαρές επιπτώσεις στις συνθήκες διαβίωσης, στο φυσικό περιβάλλον ή στην οικονομία» κατά 272 498 208 EUR τόσο σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προτείνει, κατά συνέπεια, την τροποποίηση του προϋπολογισμού του 2020 και την αύξηση των πιστώσεων της γραμμής 13 06 01 του προϋπολογισμού «Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη σε περίπτωση μείζονος φυσικής καταστροφής με σοβαρές επιπτώσεις στις συνθήκες διαβίωσης, στο φυσικό περιβάλλον ή στην οικονομία» κατά 272 498 208 EUR τόσο σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί ειδικό μηχανισμό, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ, και ότι οι αντίστοιχες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών θα πρέπει να εγγραφούν στον προϋπολογισμό καθ’ υπέρβαση των ανώτατων ορίων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί ειδικό μηχανισμό, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ, και ότι οι αντίστοιχες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών θα πρέπει να εγγραφούν στον προϋπολογισμό καθ’ υπέρβαση των ανώτατων ορίων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2020 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 57 της 27.2.2020.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(4)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 105.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/170 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/170

---

P9_TA(2020)0145

Σύναψη της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου ΕΕ-Μολδαβίας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας κοινού αεροπορικού χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (14205/2019 — C9-0192/2019 — 2012/0006(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/29)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14205/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14205/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας κοινού αεροπορικού χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (08185/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας κοινού αεροπορικού χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (08185/2012),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0192/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0192/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0084/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0084/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/171 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/171

---

P9_TA(2020)0146

Τροποποίηση της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου ΕΕ-Μολδαβίας (προσχώρηση της Κροατίας) ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης και των κρατών μελών της, πρωτοκόλλου τροποποίησης της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (07048/2015 — C9-0195/2019 — 2015/0035(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/30)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (07048/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (07048/2015),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο πρωτοκόλλου τροποποίησης της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (07047/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο πρωτοκόλλου τροποποίησης της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (07047/2015),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0195/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0195/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0083/2020) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0083/2020)

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/172 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/172

---

P9_TA(2020)0147

Τροποποίηση της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών ΕΕ-Μαρόκου (προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας) ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου τροποποίησης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και η προσχώρηση της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (06198/2013 — C9-0006/2019 — 2007/0181(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/31)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (06198/2013), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (06198/2013),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο πρωτοκόλλου τροποποίησης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και η προσχώρηση της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο πρωτοκόλλου τροποποίησης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και η προσχώρηση της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α), καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0006/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α), καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0006/2019),

| — | έχοντας υπόψη του τη θέση του της 12ης Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύναψη πρωτοκόλλου τροποποίησης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Δημοκρατίας της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη του τη θέση του της 12ης Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύναψη πρωτοκόλλου τροποποίησης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Δημοκρατίας της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0005/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0005/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Βασιλείου του Μαρόκου. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 200 της 27.7.2012, σ. 25.

(2)  ΕΕ C 323 E της 18.12.2008, σ. 259.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/173 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/173

---

P9_TA(2020)0148

Σύναψη της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών ΕΕ-Ιορδανίας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ένωσης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου (14209/2019 — C9-0193/2019 — 2010/0180(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/32)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14209/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14209/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου (14366/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, αφετέρου (14366/2010),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0193/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0193/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0086/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0086/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/174 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/174

---

P9_TA(2020)0149

Σύναψη της συμφωνίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ΕΕ-Κίνας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (14185/2019 — C9-0191/2019 — 2018/0155(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/33)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14185/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14185/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (09702/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (09702/2018),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0191/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0191/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0087/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0087/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/175 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/175

---

P9_TA(2020)0150

Σύναψη της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου ΕΕ-Γεωργίας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (09556/2019 — C9-0013/2019 — 2010/0186(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/34)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (09556/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (09556/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας σχετικά με τον Κοινό Αεροπορικό Χώρο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Γεωργίας (14370/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας σχετικά με τον Κοινό Αεροπορικό Χώρο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Γεωργίας (14370/2010),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0013/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0013/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0082/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0082/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Γεωργίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/176 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/176

---

P9_TA(2020)0151

Σύναψη της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ ΕΕ-Ισραήλ ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ένωσης της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της κυβέρνησης του κράτους του Ισραήλ, αφετέρου (14207/2019 — C9-0196/2019 — 2012/0324(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 362/35)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14207/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14207/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της κυβέρνησης του κράτους του Ισραήλ, αφετέρου (16828/2012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο της ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της κυβέρνησης του κράτους του Ισραήλ, αφετέρου (16828/2012),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0196/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v), και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0196/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0085/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0085/2020),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Ισραήλ. |
| --- | --- |

2.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/177 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/177

---

P9_TA(2020)0154

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: στήριξη στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον αμπελοοινικό τομέα λόγω της πανδημίας COVID-19.

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2020, σχετικά με παρέκκλιση, για το έτος 2020, από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/891 της Επιτροπής όσον αφορά τον τομέα των οπωροκηπευτικών και από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/1149 της Επιτροπής όσον αφορά τον αμπελοοινικό τομέα, λόγω της πανδημίας COVID-19 (C(2020)02908 — 2020/2636(DEA))

(2021/C 362/36)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)02908), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)02908),

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 27 Μαΐου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 27 Μαΐου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Ιουνίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Ιουνίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1, το άρθρο 64 παράγραφος 6 και το άρθρο 115 παράγραφος 5, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1, το άρθρο 64 παράγραφος 6 και το άρθρο 115 παράγραφος 5,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (2), και ιδίως τα άρθρα 37, 53 και 173 και το άρθρο 227 παράγραφος 5, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (2), και ιδίως τα άρθρα 37, 53 και 173 και το άρθρο 227 παράγραφος 5,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση απόφασης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση απόφασης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της πανδημίας COVID-19 και των επακόλουθων εκτεταμένων περιορισμών στις μετακινήσεις, όλα τα κράτη μέλη και οι γεωργοί στα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν υπέρμετρες δυσχέρειες όσον αφορά τον προγραμματισμό, την εφαρμογή και την εκτέλεση των καθεστώτων ενίσχυσης που προβλέπονται στα άρθρα 32 έως 38 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τους τομείς των οπωροκηπευτικών και στα άρθρα 39 έως 54 του εν λόγω κανονισμού για τον αμπελοοινικό τομέα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της πανδημίας COVID-19 και των επακόλουθων εκτεταμένων περιορισμών στις μετακινήσεις, όλα τα κράτη μέλη και οι γεωργοί στα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν υπέρμετρες δυσχέρειες όσον αφορά τον προγραμματισμό, την εφαρμογή και την εκτέλεση των καθεστώτων ενίσχυσης που προβλέπονται στα άρθρα 32 έως 38 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τους τομείς των οπωροκηπευτικών και στα άρθρα 39 έως 54 του εν λόγω κανονισμού για τον αμπελοοινικό τομέα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση έχει προκαλέσει οικονομικές δυσχέρειες, προβλήματα ρευστότητας, αποδιοργάνωση της αγοράς και σοβαρή διαταραχή στη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον αμπελοοινικό τομέα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση έχει προκαλέσει οικονομικές δυσχέρειες, προβλήματα ρευστότητας, αποδιοργάνωση της αγοράς και σοβαρή διαταραχή στη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον αμπελοοινικό τομέα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε όλα τα κράτη μέλη έχουν επίσης ανακύψει υπέρμετρες δυσχέρειες όσον αφορά τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την εκτέλεση των επιχειρησιακών προγραμμάτων αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών και ενώσεων οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στα οινοπαραγωγά κράτη μέλη με τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την υλοποίηση ενεργειών που αποτελούν μέρος των προγραμμάτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε όλα τα κράτη μέλη έχουν επίσης ανακύψει υπέρμετρες δυσχέρειες όσον αφορά τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την εκτέλεση των επιχειρησιακών προγραμμάτων αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών και ενώσεων οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στα οινοπαραγωγά κράτη μέλη με τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και την υλοποίηση ενεργειών που αποτελούν μέρος των προγραμμάτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του του άνευ προηγουμένου χαρακτήρα αυτού του συνδυασμού περιστάσεων, η Επιτροπή ενέκρινε διατάξεις που προβλέπουν δυνατότητες ευελιξίας και επιτρέπουν παρεκκλίσεις από τους κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς που εφαρμόζονται στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον αμπελοοινικό τομέα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του του άνευ προηγουμένου χαρακτήρα αυτού του συνδυασμού περιστάσεων, η Επιτροπή ενέκρινε διατάξεις που προβλέπουν δυνατότητες ευελιξίας και επιτρέπουν παρεκκλίσεις από τους κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς που εφαρμόζονται στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον αμπελοοινικό τομέα,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχεία υλοποίηση αυτών των δυνατοτήτων ευελιξίας και των παρεκκλίσεων έχει καίρια σημασία για την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητά τους όσον αφορά την αντιμετώπιση των δυσχερειών στη λειτουργία των καθεστώτων ενισχύσεων για αμφότερους τους τομείς, την πρόληψη περαιτέρω οικονομικών απωλειών και την αντιμετώπιση της κατάστασης της αγοράς και της διαταραχής στη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον αμπελοοινικό τομέα, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχεία υλοποίηση αυτών των δυνατοτήτων ευελιξίας και των παρεκκλίσεων έχει καίρια σημασία για την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητά τους όσον αφορά την αντιμετώπιση των δυσχερειών στη λειτουργία των καθεστώτων ενισχύσεων για αμφότερους τους τομείς, την πρόληψη περαιτέρω οικονομικών απωλειών και την αντιμετώπιση της κατάστασης της αγοράς και της διαταραχής στη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού στον τομέα των οπωροκηπευτικών και στον αμπελοοινικό τομέα,

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/179 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/179

---

P9_TA(2020)0155

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα για τη συνετή αποτίμηση

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της 28ης Μαΐου 2020 της Επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/101 της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα για τη συνετή αποτίμηση βάσει του άρθρου 105 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 (C(2020)03428 — 2020/2668(DEA))

(2021/C 362/37)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)03428), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2020)03428),

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 29 Μαΐου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 29 Μαΐου 2020 επιστολή της Επιτροπής διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 9 Ιουνίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 9 Ιουνίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 105 παράγραφος 14, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις επενδύσεων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 105 παράγραφος 14,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 13 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/EΚ και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2009/78/EΚ (2) της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 του κανονισμού (EΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/EΚ και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2009/78/EΚ (2) της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο ρυθμιστικού τεχνικού προτύπου που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (EBA/RTS/2020/04) στις 22 Απριλίου 2020 σύμφωνα με το άρθρο 105 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο ρυθμιστικού τεχνικού προτύπου που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (EBA/RTS/2020/04) στις 22 Απριλίου 2020 σύμφωνα με το άρθρο 105 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση απόφασης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη τροποποιεί προσωρινά το πλαίσιο προληπτικής εποπτείας στον τραπεζικό τομέα για την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19· ειδικότερα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της ακραίας αστάθειας της αγοράς στο πλαίσιο συνετής αποτίμησης, η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη αυξάνει τον συντελεστή άθροισης που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ποσού των συνολικών πρόσθετων προσαρμογών αποτίμησης («ΠΠΑ») στο πλαίσιο της «βασικής προσέγγισης» από 50 % σε 66 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, ώστε να επιτραπεί στα ιδρύματα να αντιμετωπίσουν την τρέχουσα ακραία αστάθεια της αγοράς· αυτό θα μειώσει το συνολικό ποσό των ΠΠΑ, μειώνοντας συνεπώς το ποσό που αφαιρείται από το κεφάλαιο κοινών μετοχών της κατηγορίας 1 (CETI)·των ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη τροποποιεί προσωρινά το πλαίσιο προληπτικής εποπτείας στον τραπεζικό τομέα για την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19· ειδικότερα για τον μετριασμό των επιπτώσεων της ακραίας αστάθειας της αγοράς στο πλαίσιο συνετής αποτίμησης, η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη αυξάνει τον συντελεστή άθροισης που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ποσού των συνολικών πρόσθετων προσαρμογών αποτίμησης («ΠΠΑ») στο πλαίσιο της «βασικής προσέγγισης» από 50 % σε 66 % έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, ώστε να επιτραπεί στα ιδρύματα να αντιμετωπίσουν την τρέχουσα ακραία αστάθεια της αγοράς· αυτό θα μειώσει το συνολικό ποσό των ΠΠΑ, μειώνοντας συνεπώς το ποσό που αφαιρείται από το κεφάλαιο κοινών μετοχών της κατηγορίας 1 (CETI)·των ιδρυμάτων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να εξασφαλιστεί ταχεία κεφαλαιακή ελάφρυνση για τα ιδρύματα ήδη κατά τη διάρκεια αυτού του τριμήνου και έως το τέλος του έτους· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να εξασφαλιστεί ταχεία κεφαλαιακή ελάφρυνση για τα ιδρύματα ήδη κατά τη διάρκεια αυτού του τριμήνου και έως το τέλος του έτους·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 176 της 27.6.2013, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/180 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/180

---

P9_TA(2020)0157

Τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0310 — C9-0122/2020 — 2020/0066(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 362/38)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0310), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0310),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0122/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0122/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 20ής Μαΐου 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 20ής Μαΐου 2020 (1),

| — | έχοντας υπόψη την γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Ιουνίου 2020 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Ιουνίου 2020 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 10ης Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 10ης Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0113/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0113/2020),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 180 της 29.5.2020, σ. 4.

(2)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2020)0066

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Ιουνίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και (ΕΕ) 2019/876 όσον αφορά ορισμένες προσαρμογές προς αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/873.)

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/181 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/181

---

P9_TA(2020)0159

Σύσταση υποεπιτροπής φορολογικών θεμάτων

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση υποεπιτροπής φορολογικών θεμάτων (2020/2681(RSO))

(2021/C 362/39)

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 15ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες των μονίμων επιτροπών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 15ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες των μονίμων επιτροπών (1),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 206 και 212 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 206 και 212 του Κανονισμού του,

| 1. | αποφασίζει να συγκροτήσει υποεπιτροπή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αποφασίζει ότι η εν λόγω υποεπιτροπή θα είναι αρμόδια για θέματα που σχετίζονται με τη φορολογία, και ιδίως για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, καθώς και για θέματα χρηματοοικονομικής διαφάνειας για φορολογικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αποφασίζει την προσθήκη του ακόλουθου εδαφίου στο μέρος VI του παραρτήματος VI του Κανονισμού του:
  «Η επιτροπή επικουρείται από υποεπιτροπή για φορολογικά θέματα, επιφορτισμένη με θέματα που σχετίζονται με τη φορολογία, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, καθώς και με θέματα χρηματοοικονομικής διαφάνειας για φορολογικούς σκοπούς.»· |
| --- | --- |

3.

«Η επιτροπή επικουρείται από υποεπιτροπή για φορολογικά θέματα, επιφορτισμένη με θέματα που σχετίζονται με τη φορολογία, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, καθώς και με θέματα χρηματοοικονομικής διαφάνειας για φορολογικούς σκοπούς.»·

| 4. | αποφασίζει ότι η υποεπιτροπή θα έχει 30 μέλη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αποφασίζει, σε συνάρτηση με τις αποφάσεις της Διάσκεψης των Προέδρων της 30ής Ιουνίου 2019 και της 9ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη σύνθεση των προεδρείων υποεπιτροπών, ότι το προεδρείο της υποεπιτροπής μπορεί να αποτελείται από τέσσερις αντιπροέδρους κατ’ ανώτατο όριο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  ΕΕ C 482 της 23.12.2016, σ. 160.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/182 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/182

---

P9_TA(2020)0160

Σύσταση ειδικής επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου, και καθορισμός των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση ειδικής επιτροπής για την καταπολέμηση του καρκίνου, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2682(RSO))

(2021/C 362/40)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1),

| — | έχοντας υπόψη τη χρηματοδότηση της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία 2021-2027 («Ορίζων Ευρώπη»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη χρηματοδότηση της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία 2021-2027 («Ορίζων Ευρώπη»),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική αποστολή του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για τον καρκίνο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική αποστολή του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για τον καρκίνο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουνίου 2009, με τίτλο «Δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη» (COM(2009)0291), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουνίου 2009, με τίτλο «Δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη» (COM(2009)0291),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 2003/878/ΕK του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 2003/878/ΕK του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου (2),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2008, σχετικά με τη μείωση του άχθους του καρκίνου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2008, σχετικά με τη μείωση του άχθους του καρκίνου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου με θέμα τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου με θέμα τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου,

| — | έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου του μαστού, του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας και του καρκίνου του παχέος εντέρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου του μαστού, του καρκίνου του τραχήλου της μήτρας και του καρκίνου του παχέος εντέρου,

| — | έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Απριλίου 2008, σχετικά με την καταπολέμηση του καρκίνου στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Απριλίου 2008, σχετικά με την καταπολέμηση του καρκίνου στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Μαΐου 2010, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με θέμα τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Μαΐου 2010, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με θέμα τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (4),

| — | έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κώδικα κατά του Καρκίνου (τέταρτη έκδοση), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κώδικα κατά του Καρκίνου (τέταρτη έκδοση),

| — | έχοντας υπόψη τη δραστηριότητα και τα συμπεράσματα της διακομματικής κοινοβουλευτικής ομάδας συμφερόντων «Βουλευτές του ΕΚ κατά του καρκίνου» (MAC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δραστηριότητα και τα συμπεράσματα της διακομματικής κοινοβουλευτικής ομάδας συμφερόντων «Βουλευτές του ΕΚ κατά του καρκίνου» (MAC),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 207 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 207 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της πρόληψης, της διάγνωσης, της θεραπείας, της έρευνας και άλλων τομέων ευνοεί σαφώς την καταπολέμηση του καρκίνου· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της πρόληψης, της διάγνωσης, της θεραπείας, της έρευνας και άλλων τομέων ευνοεί σαφώς την καταπολέμηση του καρκίνου·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει ορισμένες νομικές βάσεις για τη δράση της ΕΕ στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 114, σύμφωνα με το οποίο πρέπει να εξασφαλίζεται το υψηλότερο επίπεδο προστασίας όσον αφορά την υγεία, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και την προστασία των καταναλωτών στην εσωτερική αγορά, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις νέες εξελίξεις βάσει επιστημονικών δεδομένων, του άρθρου 168, σύμφωνα με το οποίο εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών, των δραστηριοτήτων και των δράσεων της Ένωσης, οι οποίες συμπληρώνουν τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπουν στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, στην πρόληψη των σωματικών και ψυχικών ασθενειών και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία, του άρθρου 181, το οποίο απαιτεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συντονίζουν τις δραστηριότητές τους στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης, ώστε να εξασφαλίζεται η αμοιβαία συνοχή των εθνικών πολιτικών και της πολιτικής της Ένωσης, και στηρίζει πρωτοβουλίες για τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών και δεικτών και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, και του άρθρου 191, σύμφωνα με το οποίο η πολιτική της Ένωσης για το περιβάλλον συμβάλλει στην προστασία της υγείας του ανθρώπου βάσει της αρχής της προφύλαξης, με την επιφύλαξη της αρμοδιότητας των κρατών μελών στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει ορισμένες νομικές βάσεις για τη δράση της ΕΕ στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 114, σύμφωνα με το οποίο πρέπει να εξασφαλίζεται το υψηλότερο επίπεδο προστασίας όσον αφορά την υγεία, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και την προστασία των καταναλωτών στην εσωτερική αγορά, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις νέες εξελίξεις βάσει επιστημονικών δεδομένων, του άρθρου 168, σύμφωνα με το οποίο εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών, των δραστηριοτήτων και των δράσεων της Ένωσης, οι οποίες συμπληρώνουν τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπουν στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, στην πρόληψη των σωματικών και ψυχικών ασθενειών και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία, του άρθρου 181, το οποίο απαιτεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συντονίζουν τις δραστηριότητές τους στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης, ώστε να εξασφαλίζεται η αμοιβαία συνοχή των εθνικών πολιτικών και της πολιτικής της Ένωσης, και στηρίζει πρωτοβουλίες για τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών και δεικτών και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, και του άρθρου 191, σύμφωνα με το οποίο η πολιτική της Ένωσης για το περιβάλλον συμβάλλει στην προστασία της υγείας του ανθρώπου βάσει της αρχής της προφύλαξης, με την επιφύλαξη της αρμοδιότητας των κρατών μελών στον τομέα της υγείας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος είναι η δεύτερη αιτία θνησιμότητας στα κράτη μέλη μετά τα καρδιαγγειακά νοσήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους από καρκίνο στην ΕΕ των 28, αριθμός που ισοδυναμεί με πάνω από το ένα τέταρτο (25,4 %) του συνολικού αριθμού θανάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος πλήττει τα άτομα με διαφορετικό τρόπο ανάλογα με την ηλικία, το φύλο, την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, τη γενετική και άλλους παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημογραφικές αλλαγές θα οδηγήσουν σε αύξηση των περιστατικών καρκίνου τις επόμενες δεκαετίες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος είναι η δεύτερη αιτία θνησιμότητας στα κράτη μέλη μετά τα καρδιαγγειακά νοσήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους από καρκίνο στην ΕΕ των 28, αριθμός που ισοδυναμεί με πάνω από το ένα τέταρτο (25,4 %) του συνολικού αριθμού θανάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος πλήττει τα άτομα με διαφορετικό τρόπο ανάλογα με την ηλικία, το φύλο, την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, τη γενετική και άλλους παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημογραφικές αλλαγές θα οδηγήσουν σε αύξηση των περιστατικών καρκίνου τις επόμενες δεκαετίες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος δεν επηρεάζει μόνο τους ασθενείς, αλλά και τα αγαπημένα τους πρόσωπα, τις οικογένειές τους, τους φίλους τους, τις κοινότητες και τους παρόχους φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις, οι ψυχοκοινωνικές ανάγκες και οι απαιτήσεις των ομάδων αυτών, ιδίως οι επιπτώσεις στην ψυχική τους υγεία, χρήζουν επίσης προσοχής· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος δεν επηρεάζει μόνο τους ασθενείς, αλλά και τα αγαπημένα τους πρόσωπα, τις οικογένειές τους, τους φίλους τους, τις κοινότητες και τους παρόχους φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις, οι ψυχοκοινωνικές ανάγκες και οι απαιτήσεις των ομάδων αυτών, ιδίως οι επιπτώσεις στην ψυχική τους υγεία, χρήζουν επίσης προσοχής·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) εντοπίζει ορισμένους βασικούς παράγοντες κινδύνου που μπορούν να προληφθούν, δηλαδή τον καπνό, την έλλειψη σωματικής άσκησης, την ανθυγιεινή διατροφή και την παχυσαρκία, την κατανάλωση αλκοόλ, τη μόλυνση από τον ιό HPV, τον ιό της ηπατίτιδας B και C και τον Helicobacter pylori (H. pylori), την περιβαλλοντική ρύπανση, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης σε χημικές ουσίες και στην ατμοσφαιρική ρύπανση, την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες στον χώρο εργασίας και την ακτινοβολία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΠΟΥ, το 30-50 % του συνόλου των περιπτώσεων καρκίνου είναι δυνατόν να προληφθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη προσφέρει την πλέον οικονομικά αποδοτική μακροπρόθεσμη στρατηγική για τον έλεγχο του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη μορφών καρκίνου που σχετίζονται με ιούς μπορεί να βασιστεί στον εμβολιασμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα για την πρόληψη του καρκίνου θα πρέπει να διεξάγονται στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου προγράμματος πρόληψης των χρόνιων ασθενειών, δεδομένου ότι οι περισσότεροι μεμονωμένοι καθοριστικοί παράγοντες συνιστούν παράγοντες κινδύνου που είναι κοινοί και για άλλες χρόνιες ασθένειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της περιβαλλοντικής ρύπανσης θα συμπεριληφθεί στη στρατηγική μηδενικής ρύπανσης, όπως προτείνεται στην πολιτική ατζέντα της Επιτροπής· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) εντοπίζει ορισμένους βασικούς παράγοντες κινδύνου που μπορούν να προληφθούν, δηλαδή τον καπνό, την έλλειψη σωματικής άσκησης, την ανθυγιεινή διατροφή και την παχυσαρκία, την κατανάλωση αλκοόλ, τη μόλυνση από τον ιό HPV, τον ιό της ηπατίτιδας B και C και τον Helicobacter pylori (H. pylori), την περιβαλλοντική ρύπανση, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης σε χημικές ουσίες και στην ατμοσφαιρική ρύπανση, την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες στον χώρο εργασίας και την ακτινοβολία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΠΟΥ, το 30-50 % του συνόλου των περιπτώσεων καρκίνου είναι δυνατόν να προληφθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη προσφέρει την πλέον οικονομικά αποδοτική μακροπρόθεσμη στρατηγική για τον έλεγχο του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη μορφών καρκίνου που σχετίζονται με ιούς μπορεί να βασιστεί στον εμβολιασμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα για την πρόληψη του καρκίνου θα πρέπει να διεξάγονται στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου προγράμματος πρόληψης των χρόνιων ασθενειών, δεδομένου ότι οι περισσότεροι μεμονωμένοι καθοριστικοί παράγοντες συνιστούν παράγοντες κινδύνου που είναι κοινοί και για άλλες χρόνιες ασθένειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της περιβαλλοντικής ρύπανσης θα συμπεριληφθεί στη στρατηγική μηδενικής ρύπανσης, όπως προτείνεται στην πολιτική ατζέντα της Επιτροπής·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί η γενετική προδιάθεση στον καρκίνο λόγω των μεταλλάξεων συγκεκριμένων γονιδίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανίχνευση αυτών των μεταλλάξεων είναι διαθέσιμη και η εξατομικευμένη εξέταση προσφέρει έναν αποτελεσματικό τρόπο μείωσης του κινδύνου ορισμένων μορφών καρκίνου· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί η γενετική προδιάθεση στον καρκίνο λόγω των μεταλλάξεων συγκεκριμένων γονιδίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανίχνευση αυτών των μεταλλάξεων είναι διαθέσιμη και η εξατομικευμένη εξέταση προσφέρει έναν αποτελεσματικό τρόπο μείωσης του κινδύνου ορισμένων μορφών καρκίνου·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου μπορούν, εάν εφαρμοστούν σωστά, να αποφέρουν τεράστια οφέλη και να συνεισφέρουν στο ευρύτερο πλαίσιο του ελέγχου του καρκίνου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου μπορούν, εάν εφαρμοστούν σωστά, να αποφέρουν τεράστια οφέλη και να συνεισφέρουν στο ευρύτερο πλαίσιο του ελέγχου του καρκίνου·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόληψη και τη θεραπεία του καρκίνου, δεδομένου ότι οι οικονομικές επιπτώσεις του καρκίνου είναι σημαντικές και παρουσιάζουν αύξηση· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόληψη και τη θεραπεία του καρκίνου, δεδομένου ότι οι οικονομικές επιπτώσεις του καρκίνου είναι σημαντικές και παρουσιάζουν αύξηση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια χρηματοδοτούμενη έρευνα αποτελεί βασική πηγή επιστημονικής προόδου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ισχυρός κλάδος των βιοεπιστημών με ηγετική θέση παγκοσμίως είναι επίσης σημαντικός για τη διασφάλιση της ιδιωτικής έρευνας και ανάπτυξης, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση του καρκίνου, αλλά είναι σημαντικό οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής να καθορίσουν το κατάλληλο πλαίσιο, έτσι ώστε η καινοτομία να ωφελεί όλους τους ασθενείς και να προστατεύεται ο πληθυσμός στο σύνολό του· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εν προκειμένω, ο δημόσιος και ο ιδιωτικός τομέας θα πρέπει να συνεργαστούν· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια χρηματοδοτούμενη έρευνα αποτελεί βασική πηγή επιστημονικής προόδου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ισχυρός κλάδος των βιοεπιστημών με ηγετική θέση παγκοσμίως είναι επίσης σημαντικός για τη διασφάλιση της ιδιωτικής έρευνας και ανάπτυξης, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση του καρκίνου, αλλά είναι σημαντικό οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής να καθορίσουν το κατάλληλο πλαίσιο, έτσι ώστε η καινοτομία να ωφελεί όλους τους ασθενείς και να προστατεύεται ο πληθυσμός στο σύνολό του· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εν προκειμένω, ο δημόσιος και ο ιδιωτικός τομέας θα πρέπει να συνεργαστούν·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις κύριες προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουν οι Ευρωπαίοι πολίτες στο μέλλον, καθώς προβλέπεται ότι περισσότεροι από 100 εκατομμύρια Ευρωπαίοι θα διαγνωστούν με καρκίνο στη διάρκεια των επόμενων 25 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό τόσο οι εθνικοί όσο και οι ευρωπαϊκοί φορείς χάραξης πολιτικής να ενεργήσουν προς την κατεύθυνση της εφαρμογής ισχυρότερου ελέγχου του καρκίνου και να συμβάλουν στην ευημερία όλων των Ευρωπαίων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις κύριες προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουν οι Ευρωπαίοι πολίτες στο μέλλον, καθώς προβλέπεται ότι περισσότεροι από 100 εκατομμύρια Ευρωπαίοι θα διαγνωστούν με καρκίνο στη διάρκεια των επόμενων 25 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό τόσο οι εθνικοί όσο και οι ευρωπαϊκοί φορείς χάραξης πολιτικής να ενεργήσουν προς την κατεύθυνση της εφαρμογής ισχυρότερου ελέγχου του καρκίνου και να συμβάλουν στην ευημερία όλων των Ευρωπαίων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σημαντικές ανισότητες μεταξύ και εντός των κρατών μελών όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου, τις εγκαταστάσεις προσυμπτωματικού ελέγχου και θεραπείας, την εφαρμογή τεκμηριωμένων κατευθυντήριων γραμμών ορθοπραξίας και την αποκατάσταση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σημαντικές ανισότητες μεταξύ και εντός των κρατών μελών όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου, τις εγκαταστάσεις προσυμπτωματικού ελέγχου και θεραπείας, την εφαρμογή τεκμηριωμένων κατευθυντήριων γραμμών ορθοπραξίας και την αποκατάσταση·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των φαρμάκων μπορεί να τα καταστούν απρόσιτα για ορισμένα άτομα και για ορισμένα συστήματα υγείας, ενώ τα αντικαρκινικά φάρμακα είναι συχνά ιδιαίτερα δαπανηρά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μια μελέτη, από το 2010 έως το 2020 οι συνολικές δαπάνες για τον καρκίνο εκτιμάται ότι αυξήθηκαν κατά 26 %, ενώ οι δαπάνες για αντικαρκινικά φάρμακα αυξήθηκαν κατά 50 % (5)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές των φαρμάκων μπορεί να τα καταστούν απρόσιτα για ορισμένα άτομα και για ορισμένα συστήματα υγείας, ενώ τα αντικαρκινικά φάρμακα είναι συχνά ιδιαίτερα δαπανηρά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μια μελέτη, από το 2010 έως το 2020 οι συνολικές δαπάνες για τον καρκίνο εκτιμάται ότι αυξήθηκαν κατά 26 %, ενώ οι δαπάνες για αντικαρκινικά φάρμακα αυξήθηκαν κατά 50 % (5)·

| 1. | αποφασίζει να συστήσει ειδική επιτροπή για την καταπολέμηση του καρκίνου, με τις ακόλουθες αρμοδιότητες:






  α) | εξετάζει δράσεις για την ενίσχυση της προσέγγισης σε κάθε βασικό στάδιο της νόσου: πρόληψη, διάγνωση, θεραπεία, ζωή των επιζώντων του καρκίνου και παρηγορητική αγωγή, και διασφαλίζει τη στενή σύνδεση με την ερευνητική αποστολή για τον καρκίνο στο μελλοντικό πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», με έμφαση στην αρμοδιότητα της ΕΕ· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

εξετάζει δράσεις για την ενίσχυση της προσέγγισης σε κάθε βασικό στάδιο της νόσου: πρόληψη, διάγνωση, θεραπεία, ζωή των επιζώντων του καρκίνου και παρηγορητική αγωγή, και διασφαλίζει τη στενή σύνδεση με την ερευνητική αποστολή για τον καρκίνο στο μελλοντικό πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», με έμφαση στην αρμοδιότητα της ΕΕ·

| β) | λαμβάνει υπόψη τα υφιστάμενα αποδεικτικά στοιχεία και τα διαθέσιμα δεδομένα και αντιδρά προσδιορίζοντας τις πολιτικές και τις προτεραιότητες που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των ασθενών· |
| --- | --- |

β)

λαμβάνει υπόψη τα υφιστάμενα αποδεικτικά στοιχεία και τα διαθέσιμα δεδομένα και αντιδρά προσδιορίζοντας τις πολιτικές και τις προτεραιότητες που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των ασθενών·

| γ) | αξιολογεί τις δυνατότητες σε περιπτώσεις κατά τις οποίες, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, η ΕΕ μπορεί να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την καταπολέμηση του καρκίνου και σε περιπτώσεις όπου είναι δυνατές μόνο συστάσεις προς τα κράτη μέλη και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, εστιάζοντας σε συγκεκριμένες δράσεις· |
| --- | --- |

γ)

αξιολογεί τις δυνατότητες σε περιπτώσεις κατά τις οποίες, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, η ΕΕ μπορεί να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την καταπολέμηση του καρκίνου και σε περιπτώσεις όπου είναι δυνατές μόνο συστάσεις προς τα κράτη μέλη και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, εστιάζοντας σε συγκεκριμένες δράσεις·

| δ) | αξιολογεί τις επιστημονικές γνώσεις που αφορούν τη βέλτιστη δυνατή πρόληψη του καρκίνου και προσδιορίζει συγκεκριμένες δράσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται η αυστηρή εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και ο προσδιορισμός μελλοντικών μέτρων στους τομείς ελέγχου του καπνού, μέτρων για τη μείωση της παχυσαρκίας και τη βελτίωση των διατροφικών επιλογών, μέτρων για τη μείωση της κατανάλωσης αλκοόλ, μέτρων για την αύξηση του εμβολιασμού και τη θεραπεία των λοιμώξεων, μέτρων για τη μείωση της έκθεσης σε χημικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των σωρευτικών της επιπτώσεων, της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, όπως αναφέρεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, και της έκθεσης σε καρκινογόνους παράγοντες στον χώρο εργασίας, και μέτρων προστασίας από την ακτινοβολία· αξιολογεί, στο μέτρο του δυνατού, τα μετρήσιμα αποτελέσματα των εν λόγω μέτρων· |
| --- | --- |

δ)

αξιολογεί τις επιστημονικές γνώσεις που αφορούν τη βέλτιστη δυνατή πρόληψη του καρκίνου και προσδιορίζει συγκεκριμένες δράσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται η αυστηρή εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και ο προσδιορισμός μελλοντικών μέτρων στους τομείς ελέγχου του καπνού, μέτρων για τη μείωση της παχυσαρκίας και τη βελτίωση των διατροφικών επιλογών, μέτρων για τη μείωση της κατανάλωσης αλκοόλ, μέτρων για την αύξηση του εμβολιασμού και τη θεραπεία των λοιμώξεων, μέτρων για τη μείωση της έκθεσης σε χημικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των σωρευτικών της επιπτώσεων, της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, όπως αναφέρεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, και της έκθεσης σε καρκινογόνους παράγοντες στον χώρο εργασίας, και μέτρων προστασίας από την ακτινοβολία· αξιολογεί, στο μέτρο του δυνατού, τα μετρήσιμα αποτελέσματα των εν λόγω μέτρων·

| ε) | αναλύει και αξιολογεί την έγκαιρη διάγνωση του καρκίνου με τη μορφή προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι μελλοντικές αναθεωρήσεις της σύστασης θα ενσωματώνονται με ταχύ και αποτελεσματικό τρόπο· |
| --- | --- |

ε)

αναλύει και αξιολογεί την έγκαιρη διάγνωση του καρκίνου με τη μορφή προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι μελλοντικές αναθεωρήσεις της σύστασης θα ενσωματώνονται με ταχύ και αποτελεσματικό τρόπο·

| στ) | αξιολογεί τον καλύτερο δυνατό τρόπο στήριξης της έρευνας για την ενίσχυση της πρόληψης, της διάγνωσης, της θεραπείας και της καινοτομίας, ιδίως με σκοπό την πραγματοποίηση της νέας αποστολής για τον καρκίνο στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· εστιάζει σε τομείς στους οποίους τα κράτη μέλη δεν μπορούν από μόνα τους να επιτύχουν επαρκή πρόοδο, για παράδειγμα όσον αφορά τον παιδικό καρκίνο ή τους σπάνιους καρκίνους· |
| --- | --- |

στ)

αξιολογεί τον καλύτερο δυνατό τρόπο στήριξης της έρευνας για την ενίσχυση της πρόληψης, της διάγνωσης, της θεραπείας και της καινοτομίας, ιδίως με σκοπό την πραγματοποίηση της νέας αποστολής για τον καρκίνο στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· εστιάζει σε τομείς στους οποίους τα κράτη μέλη δεν μπορούν από μόνα τους να επιτύχουν επαρκή πρόοδο, για παράδειγμα όσον αφορά τον παιδικό καρκίνο ή τους σπάνιους καρκίνους·

| ζ) | εξετάζει, ειδικότερα, τρόπους ενίσχυσης των κλινικών δοκιμών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ώστε να βελτιωθεί η θεραπεία σε τομείς στους οποίους η φαρμακευτική βιομηχανία δεν διεξάγει έρευνες, επειδή η κερδοφορία είναι περιορισμένη· |
| --- | --- |

ζ)

εξετάζει, ειδικότερα, τρόπους ενίσχυσης των κλινικών δοκιμών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ώστε να βελτιωθεί η θεραπεία σε τομείς στους οποίους η φαρμακευτική βιομηχανία δεν διεξάγει έρευνες, επειδή η κερδοφορία είναι περιορισμένη·

| η) | αξιολογεί το ισχύον πλαίσιο της φαρμακευτικής νομοθεσίας και το κατά πόσον απαιτούνται αλλαγές για την παροχή καλύτερων κινήτρων για πραγματική καινοτομία και εφαρμογή καινοτόμων θεραπειών για τους ασθενείς, ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση των δυνατοτήτων βελτίωσης της θεραπείας του καρκίνου στα παιδιά και την εναρμόνιση στην ΕΕ της βάσει επιστημονικών δεδομένων αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας, της προστιθέμενης αξίας και της σχέσης κόστους-οφέλους κάθε αντικαρκινικού φαρμάκου, συμπεριλαμβανομένων των εμβολίων κατά του HPV και των εφαρμογών ηλεκτρονικής υγείας· |
| --- | --- |

η)

αξιολογεί το ισχύον πλαίσιο της φαρμακευτικής νομοθεσίας και το κατά πόσον απαιτούνται αλλαγές για την παροχή καλύτερων κινήτρων για πραγματική καινοτομία και εφαρμογή καινοτόμων θεραπειών για τους ασθενείς, ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση των δυνατοτήτων βελτίωσης της θεραπείας του καρκίνου στα παιδιά και την εναρμόνιση στην ΕΕ της βάσει επιστημονικών δεδομένων αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας, της προστιθέμενης αξίας και της σχέσης κόστους-οφέλους κάθε αντικαρκινικού φαρμάκου, συμπεριλαμβανομένων των εμβολίων κατά του HPV και των εφαρμογών ηλεκτρονικής υγείας·

| θ) | αξιολογεί της δυνατότητες δράσης, συμπεριλαμβανομένων των νομοθετικών μέτρων, για τη διασφάλιση της ανάπτυξης κοινών προτύπων, ώστε να ενισχυθεί η διαλειτουργικότητα των συστημάτων υγείας, συμπεριλαμβανομένων των μητρώων για τον καρκίνο και των αναγκαίων δομών ηλεκτρονικής υγείας, για να αντιμετωπίζονται τα διάφορα ζητήματα που προκύπτουν στο πλαίσιο των εξειδικευμένων θεραπειών και για να αποφεύγονται, μεταξύ άλλων, οι περιττές μετακινήσεις για τους ασθενείς· |
| --- | --- |

θ)

αξιολογεί της δυνατότητες δράσης, συμπεριλαμβανομένων των νομοθετικών μέτρων, για τη διασφάλιση της ανάπτυξης κοινών προτύπων, ώστε να ενισχυθεί η διαλειτουργικότητα των συστημάτων υγείας, συμπεριλαμβανομένων των μητρώων για τον καρκίνο και των αναγκαίων δομών ηλεκτρονικής υγείας, για να αντιμετωπίζονται τα διάφορα ζητήματα που προκύπτουν στο πλαίσιο των εξειδικευμένων θεραπειών και για να αποφεύγονται, μεταξύ άλλων, οι περιττές μετακινήσεις για τους ασθενείς·

| ι) | αξιολογεί την εφαρμογή της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη και, προτείνει, εφόσον είναι αναγκαίο, βελτιώσεις που να επιτρέπουν στους ασθενείς να προσφεύγουν στους ειδικούς που είναι οι καταλληλότεροι για τη θεραπεία τους, χωρίς να τους επιβάλλεται περιττός φόρτος· |
| --- | --- |

ι)

αξιολογεί την εφαρμογή της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη και, προτείνει, εφόσον είναι αναγκαίο, βελτιώσεις που να επιτρέπουν στους ασθενείς να προσφεύγουν στους ειδικούς που είναι οι καταλληλότεροι για τη θεραπεία τους, χωρίς να τους επιβάλλεται περιττός φόρτος·

| ια) | αναλύει και αξιολογεί τη λειτουργία των ευρωπαϊκών δικτύων αναφοράς, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου τους στη συγκέντρωση και την ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της πρόληψης και του ελέγχου σπάνιων μορφών καρκίνου· |
| --- | --- |

ια)

αναλύει και αξιολογεί τη λειτουργία των ευρωπαϊκών δικτύων αναφοράς, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου τους στη συγκέντρωση και την ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της πρόληψης και του ελέγχου σπάνιων μορφών καρκίνου·

| ιβ) | αξιολογεί τη δυνατότητα δράσης της ΕΕ για την επίτευξη διαφάνειας όσον αφορά το κόστος των θεραπειών, ώστε να βελτιωθεί η οικονομική προσιτότητα και η προσβασιμότητα των αντικαρκινικών φαρμάκων, να αποφεύγονται οι ελλείψεις σε φάρμακα και να μειωθούν οι ανισότητες μεταξύ και εντός των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ιβ)

αξιολογεί τη δυνατότητα δράσης της ΕΕ για την επίτευξη διαφάνειας όσον αφορά το κόστος των θεραπειών, ώστε να βελτιωθεί η οικονομική προσιτότητα και η προσβασιμότητα των αντικαρκινικών φαρμάκων, να αποφεύγονται οι ελλείψεις σε φάρμακα και να μειωθούν οι ανισότητες μεταξύ και εντός των κρατών μελών·

| ιγ) | αξιολογεί τη δυνατότητα, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, της βελτίωσης της κατάστασης των δικαιωμάτων των ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων τους επί των προσωπικών τους δεδομένων (το δικαίωμα στη λήθη), και του δικαιώματός τους να μην υφίστανται διακρίσεις όσον αφορά τη συνέχιση της απασχόλησής τους και την επιστροφή τους στην εργασία, να έχουν πρόσβαση σε θεραπείες διατήρησης της γονιμότητας και της αναπαραγωγής, σε διά βίου παρακολούθηση και βέλτιστη παρηγορητική φροντίδα, και να μην υφίστανται ψυχολογικές ή οικονομικές διακρίσεις οφειλόμενες σε γενετική προδιάθεση σε καρκίνους· |
| --- | --- |

ιγ)

αξιολογεί τη δυνατότητα, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ, της βελτίωσης της κατάστασης των δικαιωμάτων των ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων τους επί των προσωπικών τους δεδομένων (το δικαίωμα στη λήθη), και του δικαιώματός τους να μην υφίστανται διακρίσεις όσον αφορά τη συνέχιση της απασχόλησής τους και την επιστροφή τους στην εργασία, να έχουν πρόσβαση σε θεραπείες διατήρησης της γονιμότητας και της αναπαραγωγής, σε διά βίου παρακολούθηση και βέλτιστη παρηγορητική φροντίδα, και να μην υφίστανται ψυχολογικές ή οικονομικές διακρίσεις οφειλόμενες σε γενετική προδιάθεση σε καρκίνους·

| ιδ) | αξιολογεί τη δυνατότητα βελτίωσης της ποιότητας ζωής των ασθενών και των οικογενειών τους· |
| --- | --- |

ιδ)

αξιολογεί τη δυνατότητα βελτίωσης της ποιότητας ζωής των ασθενών και των οικογενειών τους·

| ιε) | αξιολογεί τις δυνατότητες υποστήριξης της έρευνας στον τομέα της παρηγορητικής αγωγής και ώθησης για εντατικότερες ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα και αγωγή, |
| --- | --- |

ιε)

αξιολογεί τις δυνατότητες υποστήριξης της έρευνας στον τομέα της παρηγορητικής αγωγής και ώθησης για εντατικότερες ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την παρηγορητική φροντίδα και αγωγή,

| ιστ) | διατυπώνει οποιεσδήποτε συστάσεις κρίνει αναγκαίες όσον αφορά την πολιτική της Ένωσης για την καταπολέμηση του καρκίνου, προκειμένου να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας με βάση την προσέγγιση με γνώμονα τον ασθενή· πραγματοποιεί, προς τον σκοπό αυτό, επισκέψεις και ακροάσεις με τα άλλα θεσμικά όργανα και τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ, καθώς και με διεθνείς και εθνικούς οργανισμούς, μη κυβερνητικές οργανώσεις και τις σχετικές βιομηχανίες, λαμβάνοντας υπόψη την οπτική διαφόρων ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματιών, των ασθενών και των αγαπημένων τους προσώπων· προτείνει τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να κινητοποιηθούν συγκεκριμένα κονδύλια της ΕΕ για την επίτευξη των στόχων αυτών· |
| --- | --- |

ιστ)

διατυπώνει οποιεσδήποτε συστάσεις κρίνει αναγκαίες όσον αφορά την πολιτική της Ένωσης για την καταπολέμηση του καρκίνου, προκειμένου να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας με βάση την προσέγγιση με γνώμονα τον ασθενή· πραγματοποιεί, προς τον σκοπό αυτό, επισκέψεις και ακροάσεις με τα άλλα θεσμικά όργανα και τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ, καθώς και με διεθνείς και εθνικούς οργανισμούς, μη κυβερνητικές οργανώσεις και τις σχετικές βιομηχανίες, λαμβάνοντας υπόψη την οπτική διαφόρων ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματιών, των ασθενών και των αγαπημένων τους προσώπων· προτείνει τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να κινητοποιηθούν συγκεκριμένα κονδύλια της ΕΕ για την επίτευξη των στόχων αυτών·

| 2. | τονίζει ότι κάθε σύσταση της ειδικής επιτροπής διαβιβάζεται στην αρμόδια μόνιμη επιτροπή του Κοινοβουλίου η οποία, εφόσον παραστεί ανάγκη, δίνει τη δέουσα συνέχεια· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αποφασίζει ότι οι αρμοδιότητες, το προσωπικό και οι διαθέσιμοι πόροι της μόνιμης επιτροπής του Κοινοβουλίου που είναι αρμόδια για θέματα τα οποία αφορούν την έγκριση, την παρακολούθηση και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης που συνδέεται με τον τομέα αρμοδιότητας της ειδικής επιτροπής δεν θα επηρεαστούν ούτε θα επικαλυφθούν και, ως εκ τούτου, δεν θα μεταβληθούν· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αποφασίζει ότι εφόσον στις εργασίες της ειδικής επιτροπής περιλαμβάνεται η εξέταση αποδεικτικών στοιχείων εμπιστευτικού χαρακτήρα ή μαρτυριών που περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, ή περιλαμβάνονται ανταλλαγές απόψεων ή ακροάσεις με αρχές και φορείς με αντικείμενο εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών μελετών ή τμημάτων αυτών που έχουν καθεστώς εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 63 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), οι συνεδριάσεις διεξάγονται κεκλεισμένων των θυρών· αποφασίζει, περαιτέρω, ότι οι μάρτυρες και οι εμπειρογνώμονες έχουν το δικαίωμα να δίνουν διευκρινίσεις ή να καταθέτουν κεκλεισμένων των θυρών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αποφασίζει ότι ο κατάλογος των ατόμων που προσκαλούνται στις δημόσιες συνεδριάσεις, ο κατάλογος των παρόντων και τα πρακτικά αυτών των συνεδριάσεων δημοσιοποιούνται· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αποφασίζει ότι τα εμπιστευτικά έγγραφα που λαμβάνει η ειδική επιτροπή αξιολογούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 221 του Κανονισμού του, αποφασίζει δε περαιτέρω ότι οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την κατάρτιση της τελικής έκθεσης της ειδικής επιτροπής· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αποφασίζει ότι η ειδική επιτροπή θα αριθμεί 33 μέλη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αποφασίζει ότι η διάρκεια της θητείας της ειδικής επιτροπής θα είναι δώδεκα μήνες, εκτός εάν το Κοινοβούλιο παρατείνει την περίοδο αυτή πριν από τη λήξη της, και ότι η θητεία της θα αρχίσει από την ημερομηνία διεξαγωγής της συνεδρίασης για τη συγκρότησή της σε σώμα. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(2)  ΕΕ L 327 της 16.12.2003, σ. 34.

(3)  ΕΕ C 247 E της 15.10.2009, σ. 11.

(4)  ΕΕ C 81 E της 15.3.2011, σ. 95.

(5)  Prasad, V., Jesús, de K., Mailankody, S., «The high price of anti cancer drugs: origins, implications, barriers, solutions.» («Το βαρύ τίμημα των φαρμάκων κατά του καρκίνου: απαρχές, επιπτώσεις, εμπόδια, λύσεις.») Nature Reviews Clinical Oncology, τόμος 14 (2017), σελ. 381–390.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/186 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/186

---

P9_TA(2020)0161

Σύσταση ειδικής επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2683(RSO))

(2021/C 362/41)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 και 52, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 και 52,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, και ιδίως τα άρθρα 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 και 17, καθώς και το πρωτόκολλο της εν λόγω Σύμβασης, και ιδίως το άρθρο 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, και ιδίως τα άρθρα 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 και 17, καθώς και το πρωτόκολλο της εν λόγω Σύμβασης, και ιδίως το άρθρο 3,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 207 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 207 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργασίες της ειδικής επιτροπής που συστήνεται με την παρούσα απόφαση θα πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα μια κοινή, ολιστική και μακροπρόθεσμη προσέγγιση όσον αφορά την αντιμετώπιση των στοιχείων που αποδεικνύουν ξένη παρέμβαση στους δημοκρατικούς θεσμούς και τις δημοκρατικές διαδικασίες της ΕΕ και των κρατών μελών της, όχι μόνο πριν από όλες τις σημαντικές εθνικές και ευρωπαϊκές εκλογές αλλά σε σταθερή βάση σε ολόκληρη την ΕΕ, υπό πολλές και διάφορες μορφές, μεταξύ των οποίων εκστρατείες παραπληροφόρησης σε παραδοσιακά μέσα και μέσα κοινωνικής δικτύωσης για τη διαμόρφωση της κοινής γνώμης, κυβερνοεπιθέσεις κατά κρίσιμων υποδομών, άμεση και έμμεση χρηματοδοτική στήριξη, καθώς και οικονομικός εξαναγκασμός πολιτικών παραγόντων και υπονόμευση της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργασίες της ειδικής επιτροπής που συστήνεται με την παρούσα απόφαση θα πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα μια κοινή, ολιστική και μακροπρόθεσμη προσέγγιση όσον αφορά την αντιμετώπιση των στοιχείων που αποδεικνύουν ξένη παρέμβαση στους δημοκρατικούς θεσμούς και τις δημοκρατικές διαδικασίες της ΕΕ και των κρατών μελών της, όχι μόνο πριν από όλες τις σημαντικές εθνικές και ευρωπαϊκές εκλογές αλλά σε σταθερή βάση σε ολόκληρη την ΕΕ, υπό πολλές και διάφορες μορφές, μεταξύ των οποίων εκστρατείες παραπληροφόρησης σε παραδοσιακά μέσα και μέσα κοινωνικής δικτύωσης για τη διαμόρφωση της κοινής γνώμης, κυβερνοεπιθέσεις κατά κρίσιμων υποδομών, άμεση και έμμεση χρηματοδοτική στήριξη, καθώς και οικονομικός εξαναγκασμός πολιτικών παραγόντων και υπονόμευση της κοινωνίας των πολιτών·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα καταγγελλόμενα περιστατικά ξένης παρέμβασης σε δημοκρατικές διαδικασίες και θεσμούς αποτυπώνουν ένα συστηματικό μοτίβο που επαναλαμβάνεται τα τελευταία χρόνια· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα καταγγελλόμενα περιστατικά ξένης παρέμβασης σε δημοκρατικές διαδικασίες και θεσμούς αποτυπώνουν ένα συστηματικό μοτίβο που επαναλαμβάνεται τα τελευταία χρόνια·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες από κρατικούς φορείς τρίτων χωρών και μη κρατικούς παράγοντες να επηρεάσουν τη λειτουργία της δημοκρατίας στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της, καθώς και η μέσω κακόβουλης παρέμβασης άσκηση πίεσης στις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης τάσης που βιώνουν οι δημοκρατίες σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες από κρατικούς φορείς τρίτων χωρών και μη κρατικούς παράγοντες να επηρεάσουν τη λειτουργία της δημοκρατίας στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της, καθώς και η μέσω κακόβουλης παρέμβασης άσκηση πίεσης στις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης τάσης που βιώνουν οι δημοκρατίες σε παγκόσμιο επίπεδο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ξένες παρεμβάσεις χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό με οικονομικές και στρατιωτικές πιέσεις με σκοπό να βλάψουν την ευρωπαϊκή ενότητα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ξένες παρεμβάσεις χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό με οικονομικές και στρατιωτικές πιέσεις με σκοπό να βλάψουν την ευρωπαϊκή ενότητα·

| 1. | αποφασίζει να συστήσει ειδική επιτροπή για τις ξένες παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με τις ακόλουθες αρμοδιότητες:






  α) | να διενεργήσει διεξοδική ανάλυση των ερευνών που δείχνουν ότι έχουν παραβιαστεί ή καταστρατηγηθεί κρίσιμοι εκλογικοί κανόνες, ειδικότερα δε οι ισχύουσες διατάξεις για τη διαφάνεια της χρηματοδότησης των προεκλογικών εκστρατειών, με καταγγελίες για πολιτική χρηματοδότηση από πηγές τρίτων χωρών μέσω διαφόρων νόμιμων και παράνομων διαύλων και δωρεών από αχυρανθρώπους· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

να διενεργήσει διεξοδική ανάλυση των ερευνών που δείχνουν ότι έχουν παραβιαστεί ή καταστρατηγηθεί κρίσιμοι εκλογικοί κανόνες, ειδικότερα δε οι ισχύουσες διατάξεις για τη διαφάνεια της χρηματοδότησης των προεκλογικών εκστρατειών, με καταγγελίες για πολιτική χρηματοδότηση από πηγές τρίτων χωρών μέσω διαφόρων νόμιμων και παράνομων διαύλων και δωρεών από αχυρανθρώπους·

| β) | να εντοπίσει πιθανούς τομείς που απαιτούν νομοθετικά και μη νομοθετικά μέτρα τα οποία μπορούν να έχουν ως αποτέλεσμα την παρέμβαση πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης, με σκοπό την επισήμανση περιεχομένου που κοινοποιείται από μποτ, την επανεξέταση αλγορίθμων, ώστε να γίνουν όσο το δυνατόν πιο διαφανείς ως προς τους παράγοντες που τους οδηγούν να εμφανίζουν, να προβιβάζουν, να κοινοποιούν, να υποβιβάζουν ή να αφαιρούν περιεχόμενο, και το κλείσιμο λογαριασμών προσώπων που συμμετέχουν σε συντονισμένη μη αυθεντική διαδικτυακή συμπεριφορά ή σε παράνομες δραστηριότητες που αποσκοπούν στη συστηματική υπονόμευση των δημοκρατικών διαδικασιών ή στην υποκίνηση ρητορικής μίσους, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ελευθερία της έκφρασης· |
| --- | --- |

β)

να εντοπίσει πιθανούς τομείς που απαιτούν νομοθετικά και μη νομοθετικά μέτρα τα οποία μπορούν να έχουν ως αποτέλεσμα την παρέμβαση πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης, με σκοπό την επισήμανση περιεχομένου που κοινοποιείται από μποτ, την επανεξέταση αλγορίθμων, ώστε να γίνουν όσο το δυνατόν πιο διαφανείς ως προς τους παράγοντες που τους οδηγούν να εμφανίζουν, να προβιβάζουν, να κοινοποιούν, να υποβιβάζουν ή να αφαιρούν περιεχόμενο, και το κλείσιμο λογαριασμών προσώπων που συμμετέχουν σε συντονισμένη μη αυθεντική διαδικτυακή συμπεριφορά ή σε παράνομες δραστηριότητες που αποσκοπούν στη συστηματική υπονόμευση των δημοκρατικών διαδικασιών ή στην υποκίνηση ρητορικής μίσους, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ελευθερία της έκφρασης·

| γ) | να συμβάλει στην τρέχουσα συζήτηση σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης της ευθύνης για την αντιμετώπιση των ξένων παρεμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όχι αποκλειστικά από τις δημόσιες αρχές αλλά και σε συνεργασία με τις εταιρείες τεχνολογίας και μέσων κοινωνικής δικτύωσης και με τον ιδιωτικό τομέα γενικότερα, με σκοπό να ευαισθητοποιηθούν σχετικά με τον ρόλο, το καθήκον και την ευθύνη τους όσον αφορά την αντιμετώπιση ξένων παρεμβάσεων χωρίς να υπονομεύεται η ελευθερία της έκφρασης· |
| --- | --- |

γ)

να συμβάλει στην τρέχουσα συζήτηση σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης της ευθύνης για την αντιμετώπιση των ξένων παρεμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όχι αποκλειστικά από τις δημόσιες αρχές αλλά και σε συνεργασία με τις εταιρείες τεχνολογίας και μέσων κοινωνικής δικτύωσης και με τον ιδιωτικό τομέα γενικότερα, με σκοπό να ευαισθητοποιηθούν σχετικά με τον ρόλο, το καθήκον και την ευθύνη τους όσον αφορά την αντιμετώπιση ξένων παρεμβάσεων χωρίς να υπονομεύεται η ελευθερία της έκφρασης·

| δ) | να εκτιμήσει τα εθνικά μέτρα που μπορούν να επιβάλουν αυστηρούς περιορισμούς στις πηγές πολιτικής χρηματοδότησης, δεδομένου ότι οι ξένοι παράγοντες έχουν βρει νόμιμες και παράνομες οδούς για να παρακάμπτουν τις εθνικές νομοθεσίες και προσφέρουν κεκαλυμμένη στήριξη στους συμμάχους τους με δάνεια από ξένες τράπεζες, με παροχές αξίας σε είδος, μέσω συμφωνιών αγοράς και εμπορικών συμφωνιών, μέσω εταιρειών-βιτρινών, μέσω μη κερδοσκοπικών οργανισμών, μέσω δωρεών από αχυρανθρώπους, μέσω αναδυόμενων τεχνολογιών που προσφέρουν ανωνυμία, μέσω διαδικτυακών διαφημίσεων, μέσω εξτρεμιστικών διαδικτυακών μέσων ενημέρωσης και μέσω της διευκόλυνσης χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων· να εντοπίσει πιθανούς τομείς που απαιτούν τη λήψη μέτρων σχετικά με τη χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων και πολιτικών εκστρατειών· |
| --- | --- |

δ)

να εκτιμήσει τα εθνικά μέτρα που μπορούν να επιβάλουν αυστηρούς περιορισμούς στις πηγές πολιτικής χρηματοδότησης, δεδομένου ότι οι ξένοι παράγοντες έχουν βρει νόμιμες και παράνομες οδούς για να παρακάμπτουν τις εθνικές νομοθεσίες και προσφέρουν κεκαλυμμένη στήριξη στους συμμάχους τους με δάνεια από ξένες τράπεζες, με παροχές αξίας σε είδος, μέσω συμφωνιών αγοράς και εμπορικών συμφωνιών, μέσω εταιρειών-βιτρινών, μέσω μη κερδοσκοπικών οργανισμών, μέσω δωρεών από αχυρανθρώπους, μέσω αναδυόμενων τεχνολογιών που προσφέρουν ανωνυμία, μέσω διαδικτυακών διαφημίσεων, μέσω εξτρεμιστικών διαδικτυακών μέσων ενημέρωσης και μέσω της διευκόλυνσης χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων· να εντοπίσει πιθανούς τομείς που απαιτούν τη λήψη μέτρων σχετικά με τη χρηματοδότηση πολιτικών κομμάτων και πολιτικών εκστρατειών·

| ε) | να προτείνει συντονισμένη δράση σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, μεταξύ των οποίων κυβερνοεπιθέσεις σε στρατιωτικούς και μη στόχους, δικτυοπαραβιάσεις και διαρροές που θέτουν στο στόχαστρο νομοθέτες, δημόσιους υπαλλήλους, δημοσιογράφους, πολιτικά κόμματα και υποψηφίους, καθώς και κυβερνοκατασκοπεία με στόχο την κλοπή εταιρικών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και ευαίσθητων δεδομένων πολιτών, δεδομένου ότι οι απειλές αυτές δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν από τις εθνικές αρχές μεμονωμένα, ούτε με την απλή αυτορρύθμιση του ιδιωτικού τομέα, αλλά απαιτούν συντονισμένη, πολυεπίπεδη και πολυμερή προσέγγιση· να εκτιμήσει ποιος είναι ο αντίκτυπος που έχουν στην ασφάλεια οι απειλές αυτές, οι οποίες μπορούν να έχουν σοβαρές πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις για τους Ευρωπαίους πολίτες· |
| --- | --- |

ε)

να προτείνει συντονισμένη δράση σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, μεταξύ των οποίων κυβερνοεπιθέσεις σε στρατιωτικούς και μη στόχους, δικτυοπαραβιάσεις και διαρροές που θέτουν στο στόχαστρο νομοθέτες, δημόσιους υπαλλήλους, δημοσιογράφους, πολιτικά κόμματα και υποψηφίους, καθώς και κυβερνοκατασκοπεία με στόχο την κλοπή εταιρικών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και ευαίσθητων δεδομένων πολιτών, δεδομένου ότι οι απειλές αυτές δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν από τις εθνικές αρχές μεμονωμένα, ούτε με την απλή αυτορρύθμιση του ιδιωτικού τομέα, αλλά απαιτούν συντονισμένη, πολυεπίπεδη και πολυμερή προσέγγιση· να εκτιμήσει ποιος είναι ο αντίκτυπος που έχουν στην ασφάλεια οι απειλές αυτές, οι οποίες μπορούν να έχουν σοβαρές πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις για τους Ευρωπαίους πολίτες·

| στ) | να διερευνήσει την εξάρτηση της ΕΕ από ξένες τεχνολογίες στις αλυσίδες εφοδιασμού κρίσιμων υποδομών, μεταξύ των οποίων οι υποδομές διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένων του υλισμικού, του λογισμικού, των εφαρμογών και των υπηρεσιών, και να εξετάσει τις ενέργειες που είναι αναγκαίες για την ενίσχυση της δυνατότητας αντιμετώπισης της στρατηγικής επικοινωνίας τρίτων και για την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα· να στηρίξει και να ενθαρρύνει τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών, γνώσεων και ορθών πρακτικών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι απειλές και οι υφιστάμενες ελλείψεις· |
| --- | --- |

στ)

να διερευνήσει την εξάρτηση της ΕΕ από ξένες τεχνολογίες στις αλυσίδες εφοδιασμού κρίσιμων υποδομών, μεταξύ των οποίων οι υποδομές διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένων του υλισμικού, του λογισμικού, των εφαρμογών και των υπηρεσιών, και να εξετάσει τις ενέργειες που είναι αναγκαίες για την ενίσχυση της δυνατότητας αντιμετώπισης της στρατηγικής επικοινωνίας τρίτων και για την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα· να στηρίξει και να ενθαρρύνει τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών, γνώσεων και ορθών πρακτικών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι απειλές και οι υφιστάμενες ελλείψεις·

| ζ) | να προσδιορίσει, να αξιολογήσει και να προτείνει τρόπους αντιμετώπισης των παραβιάσεων της ασφάλειας εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

ζ)

να προσδιορίσει, να αξιολογήσει και να προτείνει τρόπους αντιμετώπισης των παραβιάσεων της ασφάλειας εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ·

| η) | να αντιμετωπίσει τις εκστρατείες πληροφόρησης και τη στρατηγική επικοινωνία κακόβουλων τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων αυτών που διεξάγονται μέσω εγχώριων ευρωπαϊκών παραγόντων και οργανισμών, οι οποίες πλήττουν τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δημιουργούνται για να επηρεάσουν την ευρωπαϊκή κοινή γνώμη, προκειμένου να καταστεί δυσχερέστερη η επίτευξη κοινής θέσης της ΕΕ, μεταξύ άλλων για θέματα της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

η)

να αντιμετωπίσει τις εκστρατείες πληροφόρησης και τη στρατηγική επικοινωνία κακόβουλων τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων αυτών που διεξάγονται μέσω εγχώριων ευρωπαϊκών παραγόντων και οργανισμών, οι οποίες πλήττουν τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δημιουργούνται για να επηρεάσουν την ευρωπαϊκή κοινή γνώμη, προκειμένου να καταστεί δυσχερέστερη η επίτευξη κοινής θέσης της ΕΕ, μεταξύ άλλων για θέματα της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ·

| θ) | να προσφύγει σε όλες τις συναφείς υπηρεσίες και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και των κρατών μελών της, αν το θεωρήσει σκόπιμο και αποτελεσματικό για την εκτέλεση της εντολής της· |
| --- | --- |

θ)

να προσφύγει σε όλες τις συναφείς υπηρεσίες και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και των κρατών μελών της, αν το θεωρήσει σκόπιμο και αποτελεσματικό για την εκτέλεση της εντολής της·

| 2. | τονίζει ότι η σύσταση της ειδικής επιτροπής θα ληφθεί υπόψη από τις αρμόδιες μόνιμες επιτροπές στο πλαίσιο των εργασιών τους· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αποφασίζει ότι οι αρμοδιότητες, το προσωπικό και οι διαθέσιμοι πόροι των μόνιμων επιτροπών του Κοινοβουλίου που είναι αρμόδιες για θέματα τα οποία αφορούν την έγκριση, την παρακολούθηση και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης που συνδέεται με τον τομέα αρμοδιότητας της ειδικής επιτροπής δεν θα επηρεαστούν ούτε θα επικαλυφθούν και, ως εκ τούτου, δεν θα μεταβληθούν· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αποφασίζει ότι, εφόσον στις εργασίες της ειδικής επιτροπής περιλαμβάνεται η εξέταση αποδεικτικών στοιχείων εμπιστευτικού χαρακτήρα ή μαρτυριών που περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, ή περιλαμβάνονται ανταλλαγές απόψεων ή ακροάσεις με αρχές και φορείς με αντικείμενο εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών μελετών ή τμημάτων αυτών που έχουν καθεστώς εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 63 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), οι συνεδριάσεις διεξάγονται κεκλεισμένων των θυρών· αποφασίζει, περαιτέρω, ότι οι μάρτυρες και οι εμπειρογνώμονες έχουν το δικαίωμα να δίνουν διευκρινίσεις ή να καταθέτουν κεκλεισμένων των θυρών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αποφασίζει ότι ο κατάλογος των ατόμων που προσκαλούνται στις δημόσιες συνεδριάσεις, ο κατάλογος των παρόντων και τα πρακτικά αυτών των συνεδριάσεων δημοσιοποιούνται· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αποφασίζει ότι τα εμπιστευτικά έγγραφα που λαμβάνει η ειδική επιτροπή αξιολογούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 221 του Κανονισμού του· αποφασίζει επίσης ότι οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τους σκοπούς της σύνταξης της τελικής έκθεσης της ειδικής επιτροπής· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αποφασίζει ότι η ειδική επιτροπή θα αριθμεί 33 μέλη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αποφασίζει ότι η θητεία της ειδικής επιτροπής θα είναι 12 μήνες και ότι η εν λόγω θητεία αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της συνεδρίασης συγκρότησης σε σώμα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αποφασίζει ότι η ειδική επιτροπή μπορεί να υποβάλει στο Κοινοβούλιο ενδιάμεση έκθεση και ότι θα υποβάλει τελική έκθεση που θα περιλαμβάνει τα πραγματικά πορίσματα και συστάσεις για τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που πρέπει να ληφθούν, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των μονίμων επιτροπών σύμφωνα με το παράρτημα VI του Κανονισμού του. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/189 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/189

---

P9_TA(2020)0162

Σύσταση ειδικής επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή, και καθορισμός των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση της ειδικής επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2684(RSO))

(2021/C 362/42)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 207 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 207 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει σαφείς αρμοδιότητες στον τομέα του ψηφιακού θεματολογίου και της τεχνητής νοημοσύνης, σύμφωνα με τα άρθρα 4, 13, 16, 26, 173, 179, 180, 181, 182, 186 και 187 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει σαφείς αρμοδιότητες στον τομέα του ψηφιακού θεματολογίου και της τεχνητής νοημοσύνης, σύμφωνα με τα άρθρα 4, 13, 16, 26, 173, 179, 180, 181, 182, 186 και 187 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το αποτέλεσμα της ειδικής επιτροπής που συγκροτείται με την παρούσα απόφαση θα πρέπει να είναι μια ολιστική προσέγγιση που θα παρέχει μια κοινή, μακροπρόθεσμη θέση η οποία θα αναδεικνύει τις βασικές αξίες και τους στόχους της ΕΕ που σχετίζονται με την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το αποτέλεσμα της ειδικής επιτροπής που συγκροτείται με την παρούσα απόφαση θα πρέπει να είναι μια ολιστική προσέγγιση που θα παρέχει μια κοινή, μακροπρόθεσμη θέση η οποία θα αναδεικνύει τις βασικές αξίες και τους στόχους της ΕΕ που σχετίζονται με την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η ψηφιακή μετάβαση είναι ανθρωποκεντρική και συνάδει με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η ψηφιακή μετάβαση είναι ανθρωποκεντρική και συνάδει με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της τεχνητής νοημοσύνης συνεπάγεται σημαντικές προκλήσεις στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως, μεταξύ άλλων, η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα, καθώς και σημαντικές τεχνολογικές εξελίξεις και ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της τεχνητής νοημοσύνης συνεπάγεται σημαντικές προκλήσεις στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως, μεταξύ άλλων, η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα, καθώς και σημαντικές τεχνολογικές εξελίξεις και ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή μετάβαση θα έχει αντίκτυπο σε κάθε πτυχή της οικονομίας και της κοινωνίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή μετάβαση θα έχει αντίκτυπο σε κάθε πτυχή της οικονομίας και της κοινωνίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση θα μεταμορφώσει τη βιομηχανία και τις αγορές μας και ότι η ισχύουσα νομοθεσία θα πρέπει, ως εκ τούτου, να προσαρμοστεί· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση θα μεταμορφώσει τη βιομηχανία και τις αγορές μας και ότι η ισχύουσα νομοθεσία θα πρέπει, ως εκ τούτου, να προσαρμοστεί·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό η Ευρωπαϊκή Ένωση να ομιλεί με μία φωνή, ώστε να αποφεύγεται ο κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς που προκύπτει από διαφορές στην εθνική νομοθεσία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό η Ευρωπαϊκή Ένωση να ομιλεί με μία φωνή, ώστε να αποφεύγεται ο κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς που προκύπτει από διαφορές στην εθνική νομοθεσία·

| 1. | αποφασίζει να συστήσει ειδική επιτροπή για την τεχνητή νοημοσύνη στην ψηφιακή εποχή, με τις ακόλουθες αυστηρά καθορισμένες αρμοδιότητες:






  α) | να αναλύσει τον μελλοντικό αντίκτυπο της τεχνητής νοημοσύνης στην ψηφιακή εποχή στην οικονομία της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τις δεξιότητες, την απασχόληση, την χρηματοοικονομική τεχνολογία, την εκπαίδευση, την υγεία, τις μεταφορές, τον τουρισμό, τη γεωργία, το περιβάλλον, την άμυνα, τη βιομηχανία, την ενέργεια και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

να αναλύσει τον μελλοντικό αντίκτυπο της τεχνητής νοημοσύνης στην ψηφιακή εποχή στην οικονομία της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τις δεξιότητες, την απασχόληση, την χρηματοοικονομική τεχνολογία, την εκπαίδευση, την υγεία, τις μεταφορές, τον τουρισμό, τη γεωργία, το περιβάλλον, την άμυνα, τη βιομηχανία, την ενέργεια και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση·

| β) | να διερευνήσει περαιτέρω την πρόκληση της ανάπτυξης της τεχνητής νοημοσύνης και της συμβολής της στην αξία της επιχειρηματικής δραστηριότητας και την οικονομική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

β)

να διερευνήσει περαιτέρω την πρόκληση της ανάπτυξης της τεχνητής νοημοσύνης και της συμβολής της στην αξία της επιχειρηματικής δραστηριότητας και την οικονομική ανάπτυξη·

| γ) | να αναλύσει την προσέγγιση τρίτων χωρών και τη συμβολή τους στη συμπλήρωση των δράσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

γ)

να αναλύσει την προσέγγιση τρίτων χωρών και τη συμβολή τους στη συμπλήρωση των δράσεων της ΕΕ·

| δ) | να υποβάλει στις αρμόδιες μόνιμες επιτροπές του Κοινοβουλίου αξιολόγηση για τον καθορισμό κοινών στόχων της ΕΕ σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα και να συμπεριλάβει τα σημαντικά βήματα που απαιτούνται για την επίτευξή τους, χρησιμοποιώντας ως σημείο εκκίνησης τις ακόλουθες ανακοινώσεις της Επιτροπής που δημοσιεύθηκαν στις 19 Φεβρουαρίου 2020:






  — | Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης (COM(2020)0067), |
| --- | --- | --- |

δ)

να υποβάλει στις αρμόδιες μόνιμες επιτροπές του Κοινοβουλίου αξιολόγηση για τον καθορισμό κοινών στόχων της ΕΕ σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα και να συμπεριλάβει τα σημαντικά βήματα που απαιτούνται για την επίτευξή τους, χρησιμοποιώντας ως σημείο εκκίνησης τις ακόλουθες ανακοινώσεις της Επιτροπής που δημοσιεύθηκαν στις 19 Φεβρουαρίου 2020:

—

Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης (COM(2020)0067),

| — | Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα (COM(2020)0066),

| — | Λευκή Βίβλος για την Τεχνητή Νοημοσύνη — Η ευρωπαϊκή προσέγγιση της αριστείας και της εμπιστοσύνης (COM(2020)0065) |
| --- | --- |

—

Λευκή Βίβλος για την Τεχνητή Νοημοσύνη — Η ευρωπαϊκή προσέγγιση της αριστείας και της εμπιστοσύνης (COM(2020)0065)

| — | Έκθεση σχετικά με τις επιπτώσεις της τεχνητής νοημοσύνης, του διαδικτύου των πραγμάτων και της ρομποτικής στην ασφάλεια και την ευθύνη (COM(2020)0064), |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με τις επιπτώσεις της τεχνητής νοημοσύνης, του διαδικτύου των πραγμάτων και της ρομποτικής στην ασφάλεια και την ευθύνη (COM(2020)0064),

να περιλαμβάνει χάρτη πορείας με τίτλο «Μια Ευρώπη ικανή για την ψηφιακή εποχή», ο οποίος θα παρέχει στην ΕΕ ένα στρατηγικό σχέδιο για τον καθορισμό των κοινών της στόχων σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα και τα σημαντικά βήματα που απαιτούνται για την επίτευξή τους·

| 2. | τονίζει ότι κάθε σύσταση της ειδικής επιτροπής διαβιβάζεται στις αρμόδιες μόνιμες επιτροπές του Κοινοβουλίου οι οποίες, εφόσον παραστεί ανάγκη, δίνουν τη δέουσα συνέχεια· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αποφασίζει ότι οι αρμοδιότητες, το προσωπικό και οι διαθέσιμοι πόροι των μονίμων επιτροπών του Κοινοβουλίου που είναι αρμόδιες για θέματα που αφορούν την έγκριση, την παρακολούθηση και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης που συνδέεται με τον τομέα αρμοδιότητας της ειδικής επιτροπής δεν θα επηρεαστούν ούτε θα αλληλοκαλύπτονται και, ως εκ τούτου, θα παραμείνουν αμετάβλητες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αποφασίζει ότι εφόσον στις εργασίες της ειδικής επιτροπής περιλαμβάνεται η εξέταση αποδεικτικών στοιχείων εμπιστευτικού χαρακτήρα ή μαρτυριών που περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, ή περιλαμβάνονται ανταλλαγές απόψεων ή ακροάσεις με αρχές και φορείς με αντικείμενο εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών μελετών ή τμημάτων αυτών που έχουν καθεστώς εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 63 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), οι συνεδριάσεις διεξάγονται κεκλεισμένων των θυρών· αποφασίζει, περαιτέρω, ότι οι μάρτυρες και εμπειρογνώμονες έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν υπόμνημα ή να καταθέτουν κεκλεισμένων των θυρών |
| --- | --- |

4.

| 5. | αποφασίζει ότι ο κατάλογος των ατόμων που προσκαλούνται στις δημόσιες συνεδριάσεις, ο κατάλογος των συμμετεχόντων και τα πρακτικά αυτών των συνεδριάσεων δημοσιοποιούνται· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αποφασίζει ότι τα εμπιστευτικά έγγραφα που λαμβάνει η ειδική επιτροπή αξιολογούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 221 του Κανονισμού του, αποφασίζει δε περαιτέρω ότι οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την κατάρτιση της τελικής έκθεσης της ειδικής επιτροπής· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αποφασίζει ότι η ειδική επιτροπή θα αριθμεί 33 μέλη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αποφασίζει ότι η θητεία της ειδικής επιτροπής είναι 12 μήνες και ότι η θητεία της αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της συνεδρίασης συγκρότησης σε σώμα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αποφασίζει ότι η ειδική επιτροπή μπορεί να υποβάλει στο Κοινοβούλιο ενδιάμεση έκθεση και ότι θα υποβάλει τελική έκθεση με τα πραγματικά πορίσματα και τις συστάσεις όσον αφορά τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που πρέπει να ληφθούν, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των μονίμων επιτροπών, σύμφωνα με το παράρτημα VI του Κανονισμού του. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).

---

Παρασκευή 19 Ιουνίου 2020

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/191 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/191

---

P9_TA(2020)0163

Σύσταση εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά εντός και εκτός Ένωσης, και καθορισμός των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 για τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά εντός και εκτός Ένωσης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της διάρκειας της θητείας της (2020/2690(RSO))

(2021/C 362/43)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το αίτημα που υπέβαλαν 183 βουλευτές για τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής, προκειμένου να διερευνηθούν καταγγελλόμενες παραβιάσεις κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης που διέπει τις μεταφορές ζώντων ζώων τόσο εντός όσο και εκτός Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αίτημα που υπέβαλαν 183 βουλευτές για τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής, προκειμένου να διερευνηθούν καταγγελλόμενες παραβιάσεις κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης που διέπει τις μεταφορές ζώντων ζώων τόσο εντός όσο και εκτός Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 226 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 226 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 19ης Απριλίου 1995, περί των λεπτομερών διατάξεων άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 19ης Απριλίου 1995, περί των λεπτομερών διατάξεων άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 4 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 4 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 17 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 258 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 258 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση των οδηγιών 64/432/ΕΟΚ και 93/119/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση των οδηγιών 64/432/ΕΟΚ και 93/119/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση που εξέδωσε το Δικαστήριο στις 23 Απριλίου 2015 στην υπόθεση C-424/13 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση που εξέδωσε το Δικαστήριο στις 23 Απριλίου 2015 στην υπόθεση C-424/13 (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 208 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 208 του Κανονισμού του,

| 1. | αποφασίζει να συστήσει εξεταστική επιτροπή για να διερευνήσει καταγγελλόμενες παραβιάσεις κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με την εφαρμογή από τα κράτη μέλη και την επιβολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αποφασίζει ότι η εξεταστική επιτροπή είναι επιφορτισμένη με τα εξής καθήκοντα:






  — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να ενεργήσει βάσει των αποδεικτικών στοιχείων για σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 οι οποίες προκύπτουν όταν τα ζώα μεταφέρονται ζωντανά σε ολόκληρη την Ένωση και σε τρίτες χώρες. Η Επιτροπή ενημερώνεται τακτικά για τις συστηματικές και σοβαρές παραβιάσεις που σημειώνονται κατά τη μεταφορά ζώντων ζώων. Από το 2007 η Επιτροπή έχει λάβει περίπου 200 αναφορές για παραβιάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005. Το 2016 το δικηγορικό γραφείο Conte & Giacomini, ενεργώντας εξ ονόματος του Animal Welfare Foundation/Tierschutzbund Zürich (AWF/TSB), απηύθυνε επίσημη καταγγελία στην Επιτροπή σχετικά με την παραβίαση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 κατά την οδική μεταφορά ζώων από την Ευρώπη προς την Τουρκία (4), καλώντας την Επιτροπή να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά των κρατών μελών που εμπλέκονται σε παράνομες πρακτικές, |
| --- | --- | --- |

2.

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να ενεργήσει βάσει των αποδεικτικών στοιχείων για σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 οι οποίες προκύπτουν όταν τα ζώα μεταφέρονται ζωντανά σε ολόκληρη την Ένωση και σε τρίτες χώρες. Η Επιτροπή ενημερώνεται τακτικά για τις συστηματικές και σοβαρές παραβιάσεις που σημειώνονται κατά τη μεταφορά ζώντων ζώων. Από το 2007 η Επιτροπή έχει λάβει περίπου 200 αναφορές για παραβιάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005. Το 2016 το δικηγορικό γραφείο Conte & Giacomini, ενεργώντας εξ ονόματος του Animal Welfare Foundation/Tierschutzbund Zürich (AWF/TSB), απηύθυνε επίσημη καταγγελία στην Επιτροπή σχετικά με την παραβίαση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005 κατά την οδική μεταφορά ζώων από την Ευρώπη προς την Τουρκία (4), καλώντας την Επιτροπή να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά των κρατών μελών που εμπλέκονται σε παράνομες πρακτικές,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί απαιτήσεων χώρου και ελεύθερου ύψους οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ζ), και στο κεφάλαιο ΙΙ σημείο 1.2, στο κεφάλαιο ΙΙΙ σημείο 2.3 και στο κεφάλαιο VII του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί απαιτήσεων χώρου και ελεύθερου ύψους οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ζ), και στο κεφάλαιο ΙΙ σημείο 1.2, στο κεφάλαιο ΙΙΙ σημείο 2.3 και στο κεφάλαιο VII του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί έγκρισης του μεταφορικού μέσου για οδικές μεταφορές και των πλοίων μεταφοράς ζώων οι οποίες ορίζονται στα άρθρα 7, 18 και 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί έγκρισης του μεταφορικού μέσου για οδικές μεταφορές και των πλοίων μεταφοράς ζώων οι οποίες ορίζονται στα άρθρα 7, 18 και 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί ποτίσματος και παροχής τροφής οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο η), και στο κεφάλαιο V σημείο 1.4, σημείο 1.5 και σημείο 2.1 α) και β), και στο κεφάλαιο VI σημεία 1.3 και 2.2 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί ποτίσματος και παροχής τροφής οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο η), και στο κεφάλαιο V σημείο 1.4, σημείο 1.5 και σημείο 2.1 α) και β), και στο κεφάλαιο VI σημεία 1.3 και 2.2 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί στρωμνής οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο II σημείο 1.1 η) και σημείο 1.5, και στο κεφάλαιο VI σημείο 1.2 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί στρωμνής οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο II σημείο 1.1 η) και σημείο 1.5, και στο κεφάλαιο VI σημείο 1.2 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί θερμοκρασίας και συστήματος αερισμού οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο II σημείο 1.1 β), στο κεφάλαιο III σημείο 2.6, και στο κεφάλαιο VI σημείο 3.1 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις περί θερμοκρασίας και συστήματος αερισμού οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο II σημείο 1.1 β), στο κεφάλαιο III σημείο 2.6, και στο κεφάλαιο VI σημείο 3.1 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά την απαγόρευση μεταφοράς ζώων που αδυνατούν να ταξιδέψουν η οποία προβλέπεται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β), και στο κεφάλαιο Ι του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά την απαγόρευση μεταφοράς ζώων που αδυνατούν να ταξιδέψουν η οποία προβλέπεται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β), και στο κεφάλαιο Ι του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τον διαχωρισμό ορισμένων ζώων οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο III σημείο 1.12 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τον διαχωρισμό ορισμένων ζώων οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο III σημείο 1.12 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις πρόσθετες διατάξεις αναφορικά με τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 14 και στο κεφάλαιο VI του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις πρόσθετες διατάξεις αναφορικά με τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 14 και στο κεφάλαιο VI του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 και στο άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 2 και στο άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά την υποχρέωση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, σε περίπτωση παραβάσεων, να λαμβάνουν συγκεκριμένα μέτρα και να κοινοποιούν τις παραβάσεις, η οποία ορίζεται στο άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά την υποχρέωση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, σε περίπτωση παραβάσεων, να λαμβάνουν συγκεκριμένα μέτρα και να κοινοποιούν τις παραβάσεις, η οποία ορίζεται στο άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με την υποχρέωση της αρμόδιας αρχής να προλαμβάνει και να μειώνει τις καθυστερήσεις κατά τη μεταφορά, καθώς και τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται στις εν λόγω περιπτώσεις, η οποία ορίζεται στο άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με την υποχρέωση της αρμόδιας αρχής να προλαμβάνει και να μειώνει τις καθυστερήσεις κατά τη μεταφορά, καθώς και τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται στις εν λόγω περιπτώσεις, η οποία ορίζεται στο άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τη μεταφορά μη απογαλακτισμένων ζώων οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο V σημείο 1.4 α) του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τη μεταφορά μη απογαλακτισμένων ζώων οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο V σημείο 1.4 α) του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τη θαλάσσια μεταφορά ζώντων ζώων, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών φόρτωσης και των κατασκευών στα πλοία, οι οποίες ορίζονται στα άρθρα 19, 20 και 21, και στο κεφάλαιο ΙΙ σημεία 1 και 3, στο κεφάλαιο ΙΙΙ σημείο 1, και στο κεφάλαιο IV του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τη θαλάσσια μεταφορά ζώντων ζώων, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών φόρτωσης και των κατασκευών στα πλοία, οι οποίες ορίζονται στα άρθρα 19, 20 και 21, και στο κεφάλαιο ΙΙ σημεία 1 και 3, στο κεφάλαιο ΙΙΙ σημείο 1, και στο κεφάλαιο IV του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τα μεταφορικά μέσα οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο II σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τα μεταφορικά μέσα οι οποίες ορίζονται στο κεφάλαιο II σημεία 1, 2 και 5 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τη μεταχείριση των ζώων, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων φόρτωσης και εκφόρτωσης, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ε), και στο κεφάλαιο ΙΙI σημεία 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 και 1.11 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τη μεταχείριση των ζώων, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων φόρτωσης και εκφόρτωσης, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ε), και στο κεφάλαιο ΙΙI σημεία 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 και 1.11 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τον σχεδιασμό του δρομολογίου και το ημερολόγιο ταξιδίου οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 4, στο άρθρο 8, στο άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ), και στο άρθρο 21 παράγραφος 2 και στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τον σχεδιασμό του δρομολογίου και το ημερολόγιο ταξιδίου οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 4, στο άρθρο 8, στο άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ), και στο άρθρο 21 παράγραφος 2 και στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών οι οποίες ορίζονται στα άρθρα 10 και 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τις διατάξεις αναφορικά με τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών οι οποίες ορίζονται στα άρθρα 10 και 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 εκτός της Ένωσης, σύμφωνα με την απόφαση του πέμπτου τμήματος του Δικαστηρίου, της 23ης Απριλίου 2015, στην υπόθεση C-424/13· στην απόφασή του, το Δικαστήριο υπενθύμισε ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 επιβάλλει αυστηρές υποχρεώσεις όχι μόνο για τη μεταφορά ζώντων σπονδυλωτών ζώων η οποία πραγματοποιείται αποκλειστικώς εντός του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και για τις δραστηριότητες μεταφοράς με τόπο αναχώρησης εντός του εδάφους αυτού και με προορισμό τρίτες χώρες. Με την ίδια απόφαση, το Δικαστήριο έκρινε ότι οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση, όταν εγκρίνουν ταξίδια σε τρίτες χώρες, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να επιβάλει αποτελεσματικά και των κρατών μελών να εφαρμόσουν και να επιβάλουν αποτελεσματικά τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 εκτός της Ένωσης, σύμφωνα με την απόφαση του πέμπτου τμήματος του Δικαστηρίου, της 23ης Απριλίου 2015, στην υπόθεση C-424/13· στην απόφασή του, το Δικαστήριο υπενθύμισε ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005 επιβάλλει αυστηρές υποχρεώσεις όχι μόνο για τη μεταφορά ζώντων σπονδυλωτών ζώων η οποία πραγματοποιείται αποκλειστικώς εντός του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και για τις δραστηριότητες μεταφοράς με τόπο αναχώρησης εντός του εδάφους αυτού και με προορισμό τρίτες χώρες. Με την ίδια απόφαση, το Δικαστήριο έκρινε ότι οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση, όταν εγκρίνουν ταξίδια σε τρίτες χώρες,

| — | να διερευνήσει πιθανές παραβιάσεις του καθήκοντος καλόπιστης συνεργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση οι οποίες είναι συναφείς με το πεδίο της έρευνας· προς τον σκοπό αυτόν, να αξιολογήσει ιδίως κατά πόσον μια τέτοια παραβίαση μπορεί να προκύψει από εικαζόμενη παράλειψη λήψης κατάλληλων μέτρων για την πρόληψη της λειτουργίας τρόπων μεταφοράς κατά τρόπο που να καθιστά δυνατή την απόκρυψη της ταυτότητας των τελικών πραγματικών δικαιούχων από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, τις αρμόδιες αρχές και άλλους διαμεσολαβητές, και να διευκολύνει τις παραβιάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει πιθανές παραβιάσεις του καθήκοντος καλόπιστης συνεργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση οι οποίες είναι συναφείς με το πεδίο της έρευνας· προς τον σκοπό αυτόν, να αξιολογήσει ιδίως κατά πόσον μια τέτοια παραβίαση μπορεί να προκύψει από εικαζόμενη παράλειψη λήψης κατάλληλων μέτρων για την πρόληψη της λειτουργίας τρόπων μεταφοράς κατά τρόπο που να καθιστά δυνατή την απόκρυψη της ταυτότητας των τελικών πραγματικών δικαιούχων από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, τις αρμόδιες αρχές και άλλους διαμεσολαβητές, και να διευκολύνει τις παραβιάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να διευκολύνει την αποστολή του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων όσον αφορά την εφαρμογή διεθνών προτύπων για την καλή μεταχείριση των ζώων κατά τη μεταφορά, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να διευκολύνει την αποστολή του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων όσον αφορά την εφαρμογή διεθνών προτύπων για την καλή μεταχείριση των ζώων κατά τη μεταφορά,

| — | να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να σεβαστεί τις εμπορικές αξίες της Ένωσης οι οποίες κατοχυρώνονται στη νέα εμπορική στρατηγική της ΕΕ «Trade4All», ιδίως σε σχέση με τις φρικτές πρακτικές μεταφοράς που έχουν καταγραφεί σε τρίτες χώρες, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας, όχι μόνο από την άποψη της καλής μεταχείρισης των ζώων, αλλά και από την άποψη της επισιτιστικής ασφάλειας και της δημόσιας υγείας, |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει την εικαζόμενη παράλειψη της Επιτροπής να σεβαστεί τις εμπορικές αξίες της Ένωσης οι οποίες κατοχυρώνονται στη νέα εμπορική στρατηγική της ΕΕ «Trade4All», ιδίως σε σχέση με τις φρικτές πρακτικές μεταφοράς που έχουν καταγραφεί σε τρίτες χώρες, οι οποίες είναι ζωτικής σημασίας, όχι μόνο από την άποψη της καλής μεταχείρισης των ζώων, αλλά και από την άποψη της επισιτιστικής ασφάλειας και της δημόσιας υγείας,

| — | να διατυπώσει οποιεσδήποτε συστάσεις κρίνει αναγκαίες στο θέμα αυτό, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρμογή από τα κράτη μέλη της προαναφερόμενης απόφασης του Δικαστηρίου· |
| --- | --- |

—

να διατυπώσει οποιεσδήποτε συστάσεις κρίνει αναγκαίες στο θέμα αυτό, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρμογή από τα κράτη μέλη της προαναφερόμενης απόφασης του Δικαστηρίου·

| 3. | αποφασίζει ότι η εξεταστική επιτροπή θα υποβάλει την τελική έκθεσή της στο Κοινοβούλιο εντός 12 μηνών από την έγκριση της παρούσας απόφασης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αποφασίζει ότι η εξεταστική επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη κατά τις εργασίες της οποιεσδήποτε εξελίξεις σε σχέση με το αντικείμενό της οι οποίες προκύπτουν κατά τη διάρκεια της θητείας της· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αποφασίζει ότι τυχόν συστάσεις της εξεταστικής επιτροπής θα πρέπει να εξετάζονται από τις αρμόδιες μόνιμες επιτροπές· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αποφασίζει ότι η εξεταστική επιτροπή θα αποτελείται από 30 βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να μεριμνήσει για τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  ΕΕ L 113 της 19.5.1995, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 3 της 5.1.2005, σ. 1.

(3)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 23ης Απριλίου 2015, Zuchtvieh-Export GmbH κατά Stadt Kempten, C-424/13, ECLI:EU:C:2015:259.

(4)  (CHAP(2016) 01703-01707-01708-01709-01710-01711-01712-01713-01714-01715-01716¬01717-01718). Τον Οκτώβριο του 2016 το δικηγορικό γραφείο Conte & Giacomini διαβίβασε στην Επιτροπή συμπληρωματική καταγγελία.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/195 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/195

---

P9_TA(2020)0166

Κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2021 — τμήμα III

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση του προϋπολογισμού 2021, τμήμα III Επιτροπή (2019/2213(BUD))

(2021/C 362/44)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος (IPCC) της 8ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 oC (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος (IPCC) της 8ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 oC (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5),

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 (6) και τις επισυναπτόμενες σε αυτόν κοινές δηλώσεις επί των οποίων επήλθε συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2020 (6) και τις επισυναπτόμενες σε αυτόν κοινές δηλώσεις επί των οποίων επήλθε συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεσή του, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 — Η θέση του Κοινοβουλίου ενόψει συμφωνίας (7) και το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: Ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεσή του, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 — Η θέση του Κοινοβουλίου ενόψει συμφωνίας (7) και το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 και τους ίδιους πόρους: Ώρα να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαΐου 2020 σχετικά με ένα δίχτυ ασφαλείας για την προστασία των δικαιούχων των προγραμμάτων της Ένωσης: κατάρτιση σχεδίου έκτακτης ανάγκης για το ΠΔΠ (10) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαΐου 2020 σχετικά με ένα δίχτυ ασφαλείας για την προστασία των δικαιούχων των προγραμμάτων της Ένωσης: κατάρτιση σχεδίου έκτακτης ανάγκης για το ΠΔΠ (10)

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Μαΐου 2020 σχετικά με το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, τους ίδιους πόρους και το σχέδιο ανάκαμψης (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη 15η σύνοδο της Διάσκεψης των μερών (COP15) της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη 15η σύνοδο της Διάσκεψης των μερών (COP15) της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (12),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2017 (13) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2017 (13)

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (14),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές του προϋπολογισμού για το 2021 (06092/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές του προϋπολογισμού για το 2021 (06092/2020),

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 93 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση υπό μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση υπό μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Ανάπτυξης· της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού· της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων· της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας· της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών· της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού· της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης· της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου· της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας· της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων· της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Ανάπτυξης· της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού· της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων· της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας· της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών· της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού· της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης· της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου· της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας· της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων· της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων·

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0110/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0110/2020),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται αντιμέτωπη με μια απροσδόκητη και πρωτοφανή κρίση στον τομέα της υγείας, της οικονομίας, της κοινωνίας και του περιβάλλοντος λόγω της πανδημίας COVID-19· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται αντιμέτωπη με μια απροσδόκητη και πρωτοφανή κρίση στον τομέα της υγείας, της οικονομίας, της κοινωνίας και του περιβάλλοντος λόγω της πανδημίας COVID-19·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι εξαιρετικές περιστάσεις δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν με έναν προϋπολογισμό σχεδιασμένο για μια κατάσταση ομαλότητας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι εξαιρετικές περιστάσεις δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν με έναν προϋπολογισμό σχεδιασμένο για μια κατάσταση ομαλότητας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 311 ΣΛΕΕ, η Ένωση προικίζεται με επαρκή μέσα για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της, και ότι ο προϋπολογισμός χρηματοδοτείται στο ακέραιο από ίδιους πόρους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 311 ΣΛΕΕ, η Ένωση προικίζεται με επαρκή μέσα για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της, και ότι ο προϋπολογισμός χρηματοδοτείται στο ακέραιο από ίδιους πόρους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 312 ΣΛΕΕ, το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) θεσπίζεται από το Συμβούλιο ομόφωνα, μετά από την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο αποφασίζει με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 312 ΣΛΕΕ, το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) θεσπίζεται από το Συμβούλιο ομόφωνα, μετά από την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο αποφασίζει με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τρέχον ΠΔΠ λήγει στο τέλος του 2020, και ότι το 2021 θα πρέπει να είναι το πρώτο έτος εφαρμογής του επόμενου ΠΔΠ σε αναθεωρημένη και αναδιαμορφωμένη μορφή· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τρέχον ΠΔΠ λήγει στο τέλος του 2020, και ότι το 2021 θα πρέπει να είναι το πρώτο έτος εφαρμογής του επόμενου ΠΔΠ σε αναθεωρημένη και αναδιαμορφωμένη μορφή·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι έτοιμο να διαπραγματευτεί σχετικά με το ΠΔΠ από τον Νοέμβριο του 2018, αλλά το Συμβούλιο μέχρι στιγμής δεν έχει προβεί σε καμία ουσιαστική συζήτηση με το Κοινοβούλιο πέρα από ελάχιστες επαφές στο περιθώριο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προθεσμία για την επίτευξη συμφωνίας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει παραταθεί επανειλημμένα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι έτοιμο να διαπραγματευτεί σχετικά με το ΠΔΠ από τον Νοέμβριο του 2018, αλλά το Συμβούλιο μέχρι στιγμής δεν έχει προβεί σε καμία ουσιαστική συζήτηση με το Κοινοβούλιο πέρα από ελάχιστες επαφές στο περιθώριο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προθεσμία για την επίτευξη συμφωνίας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει παραταθεί επανειλημμένα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Μαΐου 2020, η Επιτροπή υπέβαλε επικαιροποιημένη πρόταση για το επόμενο ΠΔΠ· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Μαΐου 2020, η Επιτροπή υπέβαλε επικαιροποιημένη πρόταση για το επόμενο ΠΔΠ·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιστήμονες της IPCC, στην τελευταία έκθεσή τους, ζητούν να ληφθούν δραστικά μέτρα που θα επιτρέπουν να καλυφθεί η υστέρηση στην οικολογική μετάβαση, υπό το φως της προειδοποίησής τους ότι η συγκέντρωση CO2 αυξήθηκε την περίοδο 2018-2019 τρεις φορές ταχύτερα από ό,τι τη δεκαετία του 1960, υπογραμμίζοντας το γεγονός ότι απομένουν μόνο μερικά χρόνια για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο η κλιματική αλλαγή και ο περιβαλλοντικός αντίκτυπός της να τεθούν εκτός ελέγχου με τρόπο μη αναστρέψιμο· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιστήμονες της IPCC, στην τελευταία έκθεσή τους, ζητούν να ληφθούν δραστικά μέτρα που θα επιτρέπουν να καλυφθεί η υστέρηση στην οικολογική μετάβαση, υπό το φως της προειδοποίησής τους ότι η συγκέντρωση CO2 αυξήθηκε την περίοδο 2018-2019 τρεις φορές ταχύτερα από ό,τι τη δεκαετία του 1960, υπογραμμίζοντας το γεγονός ότι απομένουν μόνο μερικά χρόνια για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο η κλιματική αλλαγή και ο περιβαλλοντικός αντίκτυπός της να τεθούν εκτός ελέγχου με τρόπο μη αναστρέψιμο·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, τα θύματα της έμφυλης βίας ενδέχεται να εκτίθενται στους δράστες κακοποίησης για μεγάλα χρονικά διαστήματα και να είναι αποκομμένα από την κοινωνική και θεσμική στήριξη, όπως αποδεικνύεται από τα δεδομένα σε διάφορες χώρες της ΕΕ, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εκπροσωπούνται δυσανάλογα σε επαγγέλματα στα οποία ο κίνδυνος μόλυνσης είναι υψηλός· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, τα θύματα της έμφυλης βίας ενδέχεται να εκτίθενται στους δράστες κακοποίησης για μεγάλα χρονικά διαστήματα και να είναι αποκομμένα από την κοινωνική και θεσμική στήριξη, όπως αποδεικνύεται από τα δεδομένα σε διάφορες χώρες της ΕΕ, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εκπροσωπούνται δυσανάλογα σε επαγγέλματα στα οποία ο κίνδυνος μόλυνσης είναι υψηλός·

Αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19: προϋπολογισμός για την προστασία και την καινοτομία ...

| 1. | επιμένει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για την απόκριση στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση και η κρίση COVID-19 τον καθιστά ακόμη πιο ορατό και σημαντικό, και ότι πρέπει να αντανακλά τον βαθμό φιλοδοξίας των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων· τονίζει, συνεπώς, ότι ο προϋπολογισμός του 2021 θα πρέπει να εστιάζεται κυρίως στον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19 και στη στήριξη της ανάκαμψης, με βάση την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι η Ένωση και όλα τα κράτη μέλη της πρέπει να δείξουν πλήρως την αλληλεγγύη τους με όσους έχουν μεγαλύτερη ανάγκη, να ενώσουν τις δυνάμεις τους ως κοινότητα και να διασφαλίσουν ότι καμία χώρα δεν θα αφεθεί να πολεμήσει μόνη της την παρούσα πανδημία και τα επακόλουθά της, μεταξύ άλλων μέσω ενός προϋπολογισμού για το 2021 που θα ανταποκρίνεται σε αυτή την ιστορική πρόκληση· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο προϋπολογισμός του 2021 θα πρέπει να είναι ο πρώτος ενός επικαιροποιημένου, αναπροσανατολισμένου και πολύ φιλόδοξου ΠΔΠ 2021-2027· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σύμφωνα με το ψήφισμά του της 13ης Μαΐου 2020, επαναλαμβάνει το αίτημά του η Επιτροπή να προτείνει ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης για το ΠΔΠ έως τις 15 Ιουνίου 2020, βάσει της αυτόματης παράτασης των ανώτατων ορίων του 2020, προκειμένου να προστατευθούν οι δικαιούχοι των προγραμμάτων της ΕΕ και να εξασφαλιστεί η συνέχεια της χρηματοδότησης· τονίζει ότι το εν λόγω σχέδιο έκτακτης ανάγκης για το ΠΔΠ θα πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα για παράταση των υφιστάμενων προγραμμάτων της ΕΕ και της επανεστίασής στους στην αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης, καθώς και για τη δημιουργία των πλέον επειγόντων νέων μέσων και πρωτοβουλιών· υπογραμμίζει την ανάγκη να αποφευχθεί κάθε κίνδυνος ασυνέχειας ή μη ομαλής παράτασης του τρέχοντος ΠΔΠ και των προγραμμάτων το 2021, και να διασφαλιστεί ότι η Ένωση θα είναι σε θέση να υλοποιήσει τις επιχειρήσεις της και να επιδείξει μια φιλόδοξη στρατηγική για την αντιμετώπιση της κρίσης και την ανάκαμψη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι κανένα κράτος μέλος δεν θα είναι σε θέση από μόνο του να χρηματοδοτήσει ένα εκτεταμένο σχέδιο ανάκαμψης, για όσο διάστημα χρειάζεται, για να αντιμετωπίσει την κρίση της COVID-19 και ότι τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης θα είναι πολύ περιορισμένα ως προς το ποσό και τη διάρκεια αν χρηματοδοτηθούν μόνο μέσω χρέους· επιμένει ότι το σχέδιο ανάκαμψης πρέπει να περιλαμβάνει μία συνιστώσα επενδύσεων μεγάλης κλίμακας χρηματοδοτούμενη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης από το 2021, και ζητεί, συνεπώς, ο προϋπολογισμός του 2021 να αποτελέσει σημαντικό μέρος του εν λόγω σχεδίου ανάκαμψης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | πιστεύει ότι το σχέδιο ανάκαμψης πρέπει να βασιστεί στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό των κοινωνιών μας, ώστε να ανοικοδομηθεί η οικονομία μας, να εξασφαλιστεί η ανθεκτικότητα και η συμπερίληψη όλων, με ταυτόχρονο σεβασμό των ορίων του πλανήτη, να προστατευθεί η ευημερία και η υγεία των ανθρώπων από περαιτέρω κινδύνους και περιβαλλοντικές επιπτώσεις, να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας και να διασφαλιστεί η κοινωνική, οικονομική και εδαφική συνοχή και σύγκλιση, ιδίως μέσω επενδύσεων στις ΜΜΕ και στους τομείς που επλήγησαν περισσότερο από την κρίση όπως ο τουρισμός, και στην ανάπτυξη βιώσιμων δημόσιων υποδομών και υπηρεσιών και στρατηγικών τομέων, όπως ο τομέας της υγείας, που αντιμετωπίζουν την κρίση στην πρώτη γραμμή· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ένα σχέδιο προϋπολογισμού για το 2021 που να συνάδει με τις εν λόγω προτεραιότητες· |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί ότι το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ πρέπει να αντιμετωπίζεται ως εργαλείο για την επίτευξη των πολιτικών της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να καλυφθούν οι συμπληρωματικές δαπάνες που προέκυψαν λόγω της κρίσης και να μετριαστεί η κυριαρχία των συνεισφορών βάσει ΑΕΕ στον προϋπολογισμό της ΕΕ, από το 2021, θα απαιτηθεί να διαδραματίσουν βασικό ρόλο νέοι πρόσθετοι ίδιοι πόροι που διοχετεύονται απευθείας στον προϋπολογισμό της ΕΕ ως γενικά έσοδα θεωρεί ότι η απουσία νέων ιδίων πόρων θα έχει αρνητικές πολιτικές συνέπειες στον προϋπολογισμό της Ένωσης για το 2021 και θα θέσει σε κίνδυνο τη νέα πολιτική ατζέντα της Επιτροπής· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι προτάσεις της Επιτροπής του Μαΐου 2018 σχετικά με τους ίδιους πόρους ως ένα καλό σημείο εκκίνησης που πρέπει να εμβαθυνθεί ευρέως υπό το φως των προκλήσεων και της κρίσης του σήμερα· υπενθυμίζει, όπως διατυπώθηκε στην ενδιάμεση έκθεσή του της 14ης Νοεμβρίου 2018 και στο ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2019, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θα εγκρίνει το ΠΔΠ 2021-2027 χωρίς συμφωνία για τη μεταρρύθμιση του συστήματος ιδίων πόρων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης μιας δέσμης νέων ιδίων πόρων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | είναι πεπεισμένο ότι η τρέχουσα κρίση δεν θα πρέπει να υπονομεύσει τη φιλοδοξία να συνεχιστεί η πορεία προς τον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, που απαιτεί μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2030· υπενθυμίζει ότι η έκθεση του 2019 σχετικά με το χάσμα των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (Emissions Gap Report) του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (UNEP) ζητεί τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 7,6 % κάθε έτος σε παγκόσμιο επίπεδο, ώστε να περιοριστεί η αύξηση της θερμοκρασίας κάτω από τον 1,5 oC, δηλαδή μείωση περίπου κατά 6,8 % κάθε έτος σε επίπεδο ΕΕ· επισημαίνει ότι αποτελεί τεράστια πρόκληση, ιδίως όσον αφορά την αναγκαία βιώσιμη, κοινωνικά δίκαιη μετάβαση, η οποία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα διαφορετικά σημεία εκκίνησης των περιφερειών και των κρατών μελών της ΕΕ και να συνοδεύεται από δημιουργία θέσεων εργασίας σε μαζική κλίμακα· επιμένει ότι για να αντιμετωπιστεί με επιτυχία αυτή η άνευ προηγουμένου πρόκληση μέσα σε δέκα μόνο χρόνια, απαιτείται επείγουσα δράση, η οποία θα βασίζεται σε έναν ισχυρό προϋπολογισμό της ΕΕ από το 2021· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για τις περαιτέρω οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές συνέπειες της κρίσης εάν η ΕΕ δεν εξοπλισθεί γρήγορα με νέα και αποτελεσματικά εργαλεία για να προστατεύσει την κοινωνική συνοχή, να διατηρήσει τις θέσεις εργασίας και να αποτρέψει μαζικές απολύσεις· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση για το μέσο στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE) και τη δέσμευση της Προέδρου της Επιτροπής να υποβάλει νομοθετική πρόταση για ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Αντασφάλισης Ανεργίας με στόχο την υλοποίησή του το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

9.

... για την παροχή λύσεων σε οξυμένες κοινωνικές, περιβαλλοντικές, οικονομικές και χρηματοπιστωτικές προκλήσεις

| 10. | χαιρετίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και για το επενδυτικό σχέδιο για μια βιώσιμη Ευρώπη· |
| --- | --- |

10.

| 11. | σημειώνει, ωστόσο, ότι προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος μείωσης κατά 40 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030, και η επικείμενη αύξηση αυτής της φιλοδοξίας, η Επιτροπή εκτίμησε ότι θα χρειαστεί να καλυφθεί κενό χρηματοδότησης τουλάχιστον 260 δισεκατομμυρίων EUR κάθε έτος συν τα πρόσθετα κόστη για την προστασία του περιβάλλοντος, τη διαχείριση πόρων και μέτρα κοινωνικής προσαρμογής· πιστεύει ότι, με σκοπό τη συμβολή στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και του συνολικού αποτυπώματος άνθρακα της ΕΕ, ένας μηχανισμός συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (CBAM), το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ) και η νομοθεσία της ΕΕ για το κλίμα θα πρέπει να συμβάλλουν πλήρως σε μια σημαντική αναβάθμιση των πολιτικών και οικονομικών προσπαθειών· θεωρεί ότι η δίκαιη μετάβαση, ως αναπόσπαστο μέρος της απόκρισης στην κρίση, απαιτεί δίκαιη και επαρκή χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επαναλαμβάνει ότι η εντολή του Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ ορίστηκε στην ενδιάμεση έκθεσή του της 14ης Νοεμβρίου 2018 για τα ανώτατα όρια, τα κονδύλια των προγραμμάτων, τους ίδιους πόρους και τις διατάξεις ευελιξίας, την ενδιάμεση αναθεώρηση και τις οριζόντιες αρχές, όπως η ενσωμάτωση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) και των διαστάσεων του κλίματος και της ισότητας των φύλων· σημειώνει ότι το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων του ΠΔΠ θα καθορίσει σε μεγάλο βαθμό το επίπεδο χρηματοδότησης των προγραμμάτων της ΕΕ για την επόμενη περίοδο και επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για την περίοδο 2021-2027 θα πρέπει να οριστούν σε ποσό 1 324,1 δισεκατομμύρια EUR σε τιμές 2018, που αντιπροσωπεύει το 1,3 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ των 27· είναι αποφασισμένο, σύμφωνα με αυτή τη θέση, να προασπίσει έναν προϋπολογισμό του 2021 ύψους 192,1 δισεκατομμυρίων EUR σε τρέχουσες τιμές σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων· υπογραμμίζει ότι απαιτούνται σημαντικές πρόσθετες πιστώσεις επιπλέον αυτής της θέσης για την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης κρίσης· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει τη θέση του ότι οι στόχοι του ΠΔΠ 2021-2027 για την ενσωμάτωση των διαστάσεων του κλίματος και της βιοποικιλότητας πρέπει να υπερβούν τα επίπεδα των στοχευμένων μεριδίων δαπάνης όπως αυτά ορίζονται στην ενδιάμεση έκθεσή του· αποσκοπεί, συνεπώς, στην επίτευξη επιπέδου δαπανών για τη βιοποικιλότητα ύψους 10 % και επίπεδο δαπανών για την ενσωμάτωση της διάστασης του κλίματος ύψους 30 % για το 2021· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να θεσπίσει σαφή κριτήρια επιλεξιμότητας για μια νέα αυστηρή και ολοκληρωμένη μεθοδολογία, υπό μορφή ενός κανονισμού-πλαισίου, για τον προσδιορισμό και την παρακολούθηση των σχετικών δαπανών για το κλίμα και τη βιοποικιλότητα σύμφωνα με την αρχή του «μη βλάπτειν», από κοινού με τα αντίστοιχα διορθωτικά μέτρα, κατά περίπτωση, και τον μηχανισμό επαλήθευσης για να εντοπίζονται πιθανές επιβλαβείς επιπτώσεις δράσεων της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα και το κλίμα σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού και την έκκλησή της για σταδιακή κατάργηση των άμεσων και έμμεσων επιδοτήσεων για τα ορυκτά καύσιμα· |
| --- | --- |

13.

| 14. | στηρίζει την κινητοποίηση κονδυλίων και την ευελιξία κινητοποίησης κονδυλίων για την έρευνα και την ανάπτυξη (Ε&Α) σχετικά με μέτρα για την COVID-19 όπως η ανάπτυξη εμβολίων, νέων θεραπειών, διαγνωστικών τεστ και ιατρικών συστημάτων για την πρόληψη της εξάπλωσης του κορονοϊού και τη διάσωση ανθρώπινων ζωών |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει με έμφαση ότι οι στόχοι της Ένωσης για το κλίμα απαιτούν βιώσιμες και μακροπρόθεσμες λύσεις· επισημαίνει τον πρωταρχικό ρόλο της Ε&Α στην εξεύρεση αποτελεσματικών, ρεαλιστικών και εφαρμόσιμων λύσεων για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και την κοινωνία· υπογραμμίζει ότι το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα είναι το κύριο πρόγραμμα για την ανάπτυξη νέων λύσεων για το κλίμα· ζητεί να αυξηθεί η χρηματοδότηση για όλα τα συνεισφέροντα προγράμματα Ε&Α ώστε να καθιερωθεί η Ένωση ως παγκόσμιος ηγέτης στον τομέα των πράσινων τεχνολογιών και να ενισχυθεί η παγκόσμια ανταγωνιστικότητά της σε μεγαλύτερη κλίμακα, να μειωθεί η εξάρτησή της από ξένες βασικές τεχνολογίες, να καταστεί πρωτοπόρος στις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ),την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και την κυβερνοασφάλεια, να αναπτύξει νέες θεραπείες για σοβαρές νόσους όπως ο καρκίνος, και να αναπτύξει ικανότητες υπερυπολογιστικής και επεξεργασίας δεδομένων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι πολλές εξαίρετες προτάσεις έρευνας δεν μπορούν να υλοποιηθούν, όχι λόγω κακής ποιότητας, αλλά λόγω της σημαντικής υποχρηματοδότησης των σχετικών προγραμμάτων· τονίζει ότι η έρευνα και η καινοτομία είναι πολύ ανταγωνιστικές αγορές και ότι οι ερευνητές προσελκύονται σε άλλες περιοχές του κόσμου, διότι δεν υπάρχουν ευκαιρίες χρηματοδότησης στην Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο, από κύριος δικαιούχος πολλών ενωσιακών προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης, θα γίνει ισχυρός ανταγωνιστής· καλεί το Συμβούλιο να λάβει υπόψη το γεγονός ότι κάθε κενό ύψους 10 δισεκατομμυρίων EUR στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα οδηγήσει σε απώλεια ΑΕΠ ύψους 110 δισεκατομμυρίων EUR τα επόμενα 25 έτη· καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι χαμηλές δημοσιονομικές φιλοδοξίες για την έρευνα και την ανάπτυξη θα έρχονται σε αντίθεση με κάθε δέσμευση που θα ευνοούσε την ανταγωνιστικότητα ή την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ιδίως όσον αφορά τις προσπάθειες που πρέπει ακόμη να καταβληθούν για να επιτευχθεί ο στόχος της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για ποσοστό 3 % του ΑΕΠ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει ότι οι επενδύσεις σε υποδομές μεταφορών μπορούν να επιτύχουν και τους δύο στόχους για στήριξη της οικονομίας της ΕΕ κατά την παρούσα συγκυρία και τις προσπάθειες για καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, καθώς και τη στροφή στη βιώσιμη κινητικότητα, με βάση ιδίως την ολοκλήρωση των πολιτικών για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ), την κοινή επιχείρηση Shift2Rail και τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη»· καλεί την Επιτροπή να ευθυγραμμίσει όλα τα έργα του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» με τους στόχους της συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επαναλαμβάνει ότι μια ανταγωνιστική διαστημική βιομηχανία είναι ζωτικής σημασίας για το επιχειρηματικό τοπίο της Ευρώπης καθώς θα έχει τη δυνατότητα να παρέχει θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας, σημαντικές δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης και θα εξασφαλίζει την αυτονομία της ευρωπαϊκής δορυφορικής υποδομής· επισημαίνει τα οφέλη των δεδομένων που παράγονται στο διάστημα ως απαραίτητο εργαλείο για την παρακολούθηση της ξηράς και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) αποτελούν το 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων στα κράτη μέλη και συμβάλλουν σημαντικά στη δημιουργία θέσεων εργασίας, οικονομικής σταθερότητας, και, όλο και περισσότερο, στις προσπάθειες βιωσιμότητας, και ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις είναι πιθανότερο να επηρεαστούν περισσότερο από την οικονομική ύφεση που προκύπτει λόγω της πανδημίας COVID-19· τονίζει ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση ευκαιριών χρηματοδότησης και υπενθυμίζει εν προκειμένω τον ρόλο του προγράμματος της ΕΕ για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των ΜΜΕ (COSME)· υπενθυμίζει τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με τον διπλασιασμό του χρηματοδοτικού κονδυλίου του διάδοχου προγράμματος στο πλαίσιο του προγράμματος της ενιαίας αγοράς στο επόμενο ΠΔΠ, το οποίο αναμένεται να προβλέπει ποσοστό επιτυχίας τουλάχιστον 80 % για τις προτάσεις υψηλής ποιότητας· τονίζει ότι η χρηματοδοτική στήριξη για τις ΜΜΕ θα πρέπει επίσης να διοχετεύεται μέσω του σκέλους για τις ΜΜΕ του προγράμματος InvestEU, για την παραγωγή εμπορεύσιμων προϊόντων και υπηρεσιών, και να καθιστά δυνατή την ταχεία επέκτασή τους στις παγκόσμιες αγορές· επαναλαμβάνει την ανάγκη να διευρυνθούν περαιτέρω οι ευκαιρίες για δημιουργία και αναβάθμιση των νεοφυών επιχειρήσεων και να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στον ψηφιακό μετασχηματισμό των ΜΜΕ, με στήριξη επίσης από την πύλη της ενιαίας αγοράς, ως φορέα ηλεκτρονικής δημόσιας διοίκησης για τη διευκόλυνση του επιχειρείν, σε συμμόρφωση με φιλόδοξες πολιτικές για την προστασία των καταναλωτών, καθώς και για την οικολογική μετάβασή τους· χαιρετίζει, επιπλέον, στο πλαίσιο αυτό, τις διάφορες πρωτοβουλίες της ομάδας της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), δηλαδή την κινητοποίηση 40 δισεκατομμυρίων EUR για τις πληγείσες ΜΜΕ, τα 5 δισεκατομμύρια EUR που διατίθενται για τις επιχειρήσεις στον τομέα της υγείας και το ταμείο εγγυήσεων ύψους 25 δισεκατομμυρίων EUR που θα χρηματοδοτηθεί από τους μετόχους της |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι η συνεχιζόμενη κρίση θα επηρεάσει σημαντικά πολλές περιφέρειες και πολλούς τομείς· στο πλαίσιο αυτό, είναι πεπεισμένο ότι η πολιτική συνοχής θα διαδραματίσει καίριο ρόλο και θα είναι περισσότερο από ποτέ απαραίτητη για να τονώσει την οικονομική ανάκαμψη σε όλες τις περιοχές της ΕΕ, να ενισχύσει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης, και θα χρειαστεί πρόσθετη χρηματοδότηση και μεγαλύτερη ευελιξία προκειμένου να ανταποκριθεί στις περίπλοκες περιβαλλοντικές, κοινωνικές, οικονομικές και δημογραφικές μελλοντικές προκλήσεις· υπογραμμίζει ότι, αν καθυστερήσει η έγκριση του ΠΔΠ 2021-2027 και της σχετικής νομικής βάσης, θα είναι απαραίτητη μια μεταβατική περίοδος μεταξύ των δύο περιόδων προγραμματισμού· |
| --- | --- |

20.

| 21. | πιστεύει ότι ο τουρισμός, ως ένας από τους τομείς που επλήγησαν περισσότερο από την κρίση, χρειάζεται μια ολοκληρωμένη στρατηγική που θα στηρίζεται από ένα ειδικό κονδύλιο μέσω ξεχωριστού προγράμματος της ΕΕ στο επόμενο ΠΔΠ· επιμένει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή και στήριξη στις μικρές και οικογενειακές επιχειρήσεις, ιδίως στις περιπτώσεις του αγροτουρισμού και των μικρών φορέων παροχής υπηρεσιών φιλοξενίας που θα αντιμετωπίσουν περισσότερες δυσκολίες όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα νέα πρότυπα ασφάλειας, καθώς και στις νησιωτικές και εξόχως απόκεντρες περιοχές· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπό το φως των άμεσων και μακροπρόθεσμων σημαντικών αρνητικών κοινωνικών επιπτώσεων της τρέχουσας κατάστασης, υπογραμμίζει τη σημασία της πλήρους εφαρμογής του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων στον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2021 και τον ζωτικό ρόλο που θα διαδραματίσουν οι ενισχυμένες κοινωνικές δράσεις της ΕΕ, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο + στην οικονομική ανάκαμψη, και, συγκεκριμένα, στην αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων και των ηλικιωμένων, της παιδικής φτώχειας, του κινδύνου φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, στη διασφάλιση ενός ενισχυμένου κοινωνικού διαλόγου, με την αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων διαρθρωτικών δημογραφικών αλλαγών και τη διασφάλιση της πρόσβασης όλων, και ιδιαίτερα των γηρασκόντων πληθυσμών, σε ζωτικές και βασικές υπηρεσίες όπως η υγειονομική περίθαλψη, η κινητικότητα, η επαρκής διατροφή και η αξιοπρεπής στέγαση· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί ο προϋπολογισμός του 2021 να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις σχέσεις με τις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη (ΥΧΕ) και στις ανάγκες τους, καθώς μπορεί να είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· τονίζει, επιπλέον, ότι πρέπει να βελτιωθεί η πρόσβαση των ΥΧΕ σε χρηματοδότηση καθώς διαθέτουν περιορισμένους διοικητικούς πόρους και περιορισμένη εμπειρογνωμοσύνη λόγω του ειδικού καθεστώτος και του μεγέθους τους· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι η εσωτερική ασφάλεια αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα των προσδοκιών των πολιτών της ΕΕ για μια Ένωση που προστατεύει· υπογραμμίζει ότι οι απειλές κατά της ασφάλειας, όπως οι τρομοκρατικές επιθέσεις, το διασυνοριακό οργανωμένο έγκλημα και οι νέες μορφές εγκληματικής δραστηριότητας όπως το κυβερνοέγκλημα, συνιστούν συνεχιζόμενη απειλή για τη συνοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και απαιτούν μια ισχυρή, συντονισμένη ευρωπαϊκή απάντηση· πιστεύει ότι αυτό απαιτεί ενισχυμένη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών· τονίζει ότι απαιτείται η ενίσχυση και ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων ΤΠ με έμφαση στην καλύτερη διαλειτουργικότητα των συστημάτων, τη διευκόλυνση της πρόσβασης και της αναγνωσιμότητας των δεδομένων για την αποτελεσματική και ταχεία συνεργασία μεταξύ αστυνομικών, δικαστικών και άλλων αρμόδιων αρχών· λαμβάνει υπό σημείωση ότι η Επιτροπή αναμένεται να δρομολογήσει μια νέα στρατηγική για την Ένωση Ασφάλειας το 2021, η οποία θα περιλαμβάνει μια σειρά πρωτοβουλιών σε βασικούς τομείς που συνδέονται με αυτές τις απειλές· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή να διαθέσει τα απαραίτητα κονδύλια προκειμένου να εξασφαλίσει ότι θα αυξηθεί η ικανότητα του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ, ώστε η ΕΕ να είναι καλύτερα προετοιμασμένη και σε θέση να ανταποκρίνεται σε όλα τα είδη φυσικών καταστροφών, πανδημιών και έκτακτων αναγκών, όπως έκτακτων χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών συμβάντων· επαναλαμβάνει τη σημασία του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ για την καλύτερη προστασία των πολιτών από τις καταστροφές· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει την επιτυχία του προγράμματος Erasmus+ όσον αφορά την ενίσχυση της κινητικότητας, της κατάρτισης και των δεξιοτήτων των νέων· τονίζει ότι είναι αναγκαία η επαρκής χρηματοδότηση του προγράμματος, μεταξύ άλλων, για να καταστεί προσβάσιμο σε άτομα από όλα τα περιβάλλοντα και όλες τις ηλικιακές ομάδες· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπενθυμίζει ότι η προώθηση των ευρωπαϊκών αξιών και πολιτισμών διαδραματίζει ενεργό ρόλο στην υποστήριξη της δημοκρατίας, της μη εισαγωγής διακρίσεων και της ισότητας των φύλων, και στην αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και των ψευδών ειδήσεων· τονίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη να παρασχεθεί επαρκής χρηματοδότηση στα προγράμματα για τη δικαιοσύνη, τα δικαιώματα και τις αξίες και να ενισχυθούν οι πόροι που προορίζονται για τη στήριξη θυμάτων έμφυλης βίας στο πλαίσιο των εν λόγω προγραμμάτων· υπογραμμίζει ότι οι τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, καθώς και ο τομέας του τουρισμού, περιλαμβάνονται και θα περιλαμβάνονται στους κύριους τομείς που είναι θύματα της κρίσης που αντιμετωπίζει η ΕΕ· ζητεί τη λήψη έκτακτων μέτρων για τους εν λόγω τομείς και την ενίσχυση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» |
| --- | --- |

27.

| 28. | αναμένει ότι θα τεθεί σε εφαρμογή ένας ισχυρός ενωσιακός μηχανισμός σχετικά με τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα έως το 2021· τονίζει ότι το ΠΔΠ 2021-2027 θα πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρα αιρεσιμότητας για την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η οποία θα εγγυάται ότι, προκειμένου να επωφεληθούν από τη χρηματοδότηση της ΕΕ, τα κράτη μέλη πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

28.

| 29. | θεωρεί ότι το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης αποτελεί θεμελιώδες εργαλείο για την προώθηση της συμμετοχής των πολιτών σε όλη την Ένωση και την ενίσχυση της ενωσιακής ιθαγένειας· επιμένει ότι ο προϋπολογισμός του 2021 για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης πρέπει να αντιστοιχεί στις πολυάριθμες προσδοκίες που έχει δημιουργήσει μεταξύ των νέων σε ολόκληρη την Ευρώπη, ιδίως στο σκέλος του εθελοντισμού· ζητεί να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την κάλυψη της υψηλής ζήτησης για τοποθέτηση σε θέσεις εθελοντισμού· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί να παρέχεται, κατά προτεραιότητα, επαρκής χρηματοδότηση για τη στήριξη της δραστηριότητας οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και άλλων φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της προώθησης των δικαιωμάτων και της ενίσχυσης και προώθησης των αξιών της Ένωσης και του κράτους δικαίου, μεταξύ άλλων μέσω του μελλοντικού προγράμματος «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες», σε μια περίοδο που παρατηρείται συρρίκνωση του χώρου για την κοινωνία των πολιτών σε πολλά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

30.

| 31. | τονίζει την ανησυχητική και ολοένα και εντονότερη αντίδραση κατά της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των γυναικών και τη σημασία των μηχανισμών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ), για την καταπολέμηση της κατάστασης αυτής· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν συμπεριέλαβε στην πρότασή της ειδικό πρόγραμμα για την ισότητα των φύλων, και ζητεί να χρησιμοποιηθούν φιλόδοξα και ειδικά κονδύλια του προϋπολογισμού για την υποστήριξη των υπερασπιστριών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για την προστασία και προαγωγή της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων· τονίζει, συνεπώς, την ανάγκη να ενισχυθούν οι πιστώσεις του προϋπολογισμού που στηρίζουν τόσο τον καθολικό σεβασμό της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων όσο και την πρόσβαση στις υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και στα συναφή δικαιώματα· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επισημαίνει ότι η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) και η κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑλΠ) αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης που επιδιώκουν να εξασφαλίσουν έναν ασφαλή και υψηλής ποιότητας επισιτιστικό εφοδιασμό και επισιτιστική κυριαρχία για τους Ευρωπαίους, την εύρυθμη λειτουργία των αγορών τροφίμων, τη βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, την ανανέωση των γενεών, τη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων και τη διατήρηση της βιοποικιλότητας· υπενθυμίζει τον καίριο ρόλο των εν λόγω πολιτικών καθώς συμβάλλουν στην επίτευξη σταθερών και αποδεκτών εσόδων για τους γεωργούς και τους αλιείς, ιδίως στην τρέχουσα δύσκολη συγκυρία· υπενθυμίζει τη θέση του όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το ΠΔΠ 2021-2027 για διατήρηση των προϋπολογισμών για την ΚΓΠ και την ΚΑλΠ· ζητεί να ενισχυθούν οι εν λόγω πολιτικές και να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη γεωργία και την αλιεία μικρής κλίμακας· σημειώνει ότι η ΚΓΠ, μαζί με τις λοιπές πολιτικές της Ένωσης, θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση των φιλόδοξων στόχων της πράσινης συμφωνίας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη στην πρότασή της και στις επακόλουθη τροποποιητική πράξη για το σχέδιο προϋπολογισμού του 2021, το αποτέλεσμα της πολιτικής συμφωνίας που αναμένεται να επιτευχθεί σχετικά με τα μεταβατικά μέτρα για το έτος 2021 (που παρουσιάζονται στην πρόταση της Επιτροπής της 31ης Οκτωβρίου 2019 (COM(2019)0581))· καλεί περαιτέρω τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την έγκαιρη διάθεση επαρκών πόρων για τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων και των δεικτών που υποβάλλονται στην Ένωση προκειμένου να συμμορφωθούν πλήρως με την πρωτοβουλία «Προϋπολογισμός που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα» (BFOR)· επιμένει στο θέμα της υψηλής ποιότητας των δεδομένων και των δεικτών για την ορθή αξιολόγηση της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

33.

| 34. | λαμβάνει υπό σημείωση τις πιο πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά τη μεταναστευτική κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ με την Τουρκία, που οδήγησε στην πρόσφατη έγκριση του διορθωτικού προϋπολογισμού 1/2020 για την αντιμετώπιση της αυξημένης μεταναστευτικής πίεσης· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να εξασφαλιστεί επαρκές επίπεδο πόρων στον προϋπολογισμό του 2021 εν αναμονή πιθανής συνέχισης ή ακόμη και επιδείνωσης της κατάστασης αυτής· υπενθυμίζει την ανάγκη για αλληλεγγύη και συνεργασία μεταξύ όλων των κρατών μελών σε αυτόν τον τομέα και για μια κοινή πολιτική ασύλου· τονίζει τις πρόσθετες ανάγκες που απορρέουν από την πανδημία COVID-19 για έγκριση ειδικών μέτρων για τους μετανάστες ως ιδιαίτερα ευάλωτα άτομα, συμπεριλαμβανομένων της προληπτικής εκκένωσης και μετεγκατάστασης· υπενθυμίζει την τακτική ανάγκη για ενίσχυση του Ταμείου Ασύλου και Μετανάστευσης κατά την τελευταία περίοδο, ώστε να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να αντεπεξέλθουν στην προσφυγική κρίση, και για κινητοποίηση των ειδικών μηχανισμών για τον σκοπό αυτό διότι το ανώτατο όριο του τομέα 3 ήταν υπερβολικά χαμηλό, ή μέσω διορθωτικών προϋπολογισμών· αναμένει από τα κράτη μέλη να κατανοήσουν το συμφέρον τους και να αντισταθμίσουν την επίπτωση της καθυστέρησης στην έγκριση του κανονισμού Δουβλίνο IV με τη στήριξη των αναγκαίων πιστώσεων και την εφαρμογή της αρχής της αλληλεγγύης σε αυτόν τον τομέα· υπενθυμίζει την ανάγκη για επαρκή χρηματοδότηση για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των μεταναστών και των προσφύγων στους προσφυγικούς καταυλισμούς της ΕΕ, για την επιβολή του νόμου, την κατάρτιση του προσωπικού της συνοριοφυλακής και της ακτοφυλακής, καθώς και για αποτελεσματικά μέτρα για την ένταξη των μεταναστών και των προσφύγων |
| --- | --- |

34.

| 35. | επισημαίνει ότι η νόμιμη μετανάστευση υπό ορθή διαχείριση είναι σημαντική για την εξασφάλιση μιας κατάλληλης αντίδρασης στην εξέλιξη της αγοράς εργασίας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | σημειώνει ότι η Τουρκία εξακολουθεί να φιλοξενεί τον μεγαλύτερο πληθυσμό προσφύγων στον κόσμο και ότι επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη συζητήσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει την Τουρκία μετά τη λήξη των δεσμεύσεών της στο πλαίσιο της διευκόλυνσης της ΕΕ για τους πρόσφυγες στην Τουρκία· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι θα πρέπει να θεσπιστούν άμεσα μέτρα αλληλεγγύης, ιδίως ένα πρόγραμμα μετεγκατάστασης, εν αναμονή μιας ουσιαστικής μεταρρύθμισης των κανόνων της ΕΕ για το άσυλο· ζητεί επίσης να συνεχίσει να προβλέπεται στον προϋπολογισμό της ΕΕ χρηματοδότηση για τη στήριξη των προσφύγων στην Τουρκία· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί έναν φιλόδοξο προϋπολογισμό για το 2021 για τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ που θα επιτρέψει στην Ένωση να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει· υπενθυμίζει ότι η ειρήνη και η αλληλεγγύη αποτελούν βασικές αξίες που θα πρέπει να στηρίζονται σταθερά από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί η χρηματοδότηση για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και της Ανατολικής και Νότιας Γειτονίας, με σκοπό τη στήριξη πολιτικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και για άλλες περιφέρειες που χρειάζονται χρηματοδοτική στήριξη για την ανάπτυξή τους· |
| --- | --- |

38.

| 39. | πιστεύει ότι ο μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙΙ) θα πρέπει να εστιάσει τη χρηματοδότησή του στους τομείς της λειτουργίας των δημοκρατικών θεσμών, του κράτους δικαίου, της χρηστής διακυβέρνησης και της δημόσιας διοίκησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι δόθηκε το πράσινο φως για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία, και ζητεί να θεσπιστούν κατάλληλες δημοσιονομικές διατάξεις για να υποστηριχθούν οι πολιτικές μεταρρυθμίσεις και η ευθυγράμμιση με το κεκτημένο· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπογραμμίζει ότι οι χρηματοδοτικές ενισχύσεις στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙΙ θα πρέπει να υπόκεινται στον όρο του σεβασμού των ευρωπαϊκών αξιών, όπως το κράτος δικαίου, η ανεξαρτησία του δικαστικού συστήματος, η δημοκρατική διαδικασία, ο σεβασμός των θεμελιωδών αξιών και οι σχέσεις καλής γειτονίας· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή της επιβολής όρων· ζητεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τα κονδύλια που διατίθενται στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙΙ για να στηρίξει, μέσω άμεσης διαχείρισης εκ μέρους της ΕΕ, την κοινωνία των πολιτών της Τουρκίας, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τους δημοσιογράφους, και να αυξήσει τις ευκαιρίες για διαπροσωπικές επαφές, ακαδημαϊκό διάλογο, πρόσβαση των Τούρκων φοιτητών σε ευρωπαϊκά πανεπιστήμια, και για τη δημιουργία πλατφορμών μέσων ενημέρωσης για δημοσιογράφους με σκοπό την προστασία και προώθηση των δημοκρατικών αξιών και αρχών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

40.

| 41. | τονίζει ότι η θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση για τον ΜΓΑΔΣ εγκρίθηκε στις 4 Μαρτίου 2019, και η εντολή του όσον αφορά τον ΜΓΑΔΣ επιβεβαιώθηκε εκ νέου στις 8 Οκτωβρίου 2019· υπενθυμίζει τη θέση του υπέρ μιας συνεισφοράς ύψους 45 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του ΜΓΑΔΣ σε στόχους για το κλίμα, τη διαχείριση και προστασία του περιβάλλοντος, τη βιοποικιλότητα και την καταπολέμηση της απερήμωσης, καθώς και για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης και της εκτόπισης πληθυσμών, και θέτει ισχυρή έμφαση στην προώθηση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών, των παιδιών, των προσφύγων, των εκτοπισθέντων, των ατόμων ΛΟΑΔΜ, των ατόμων με αναπηρία, των αυτοχθόνων πληθυσμών, και των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων· |
| --- | --- |

41.

| 42. | υπενθυμίζει ότι η μακροπρόθεσμη λύση στο σημερινό φαινόμενο της μετανάστευσης έγκειται στην πολιτική, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των χωρών από τις οποίες προέρχονται οι μεταναστευτικές ροές· ζητεί να εξοπλιστούν τα αντίστοιχα προγράμματα εξωτερικής πολιτικής με επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους για τη στήριξη δίκαιων και αμοιβαία επωφελών εταιρικών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών καταγωγής και διέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της αφρικανικής ηπείρου· στο ίδιο πλαίσιο, ενόψει της δύσκολης οικονομικής κατάστασης που αντιμετωπίζει η Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA), καλεί την ΕΕ να εντείνει τη χρηματοδοτική της στήριξη προς την Υπηρεσία το 2021, προκειμένου να διατηρηθεί η αδιάλειπτη παροχή ζωτικών υπηρεσιών σε εκατομμύρια Παλαιστίνιους πρόσφυγες· |
| --- | --- |

42.

| 43. | εκφράζει την ανησυχία του για την ταχεία παγκόσμια εξάπλωση της πανδημίας COVID-19 και τον αντίκτυπό της στις πληγείσες χώρες· είναι πεπεισμένο ότι η διεθνής συνεργασία είναι ζωτικής σημασίας για την υπερνίκηση αυτής της παγκόσμιας κρίσης· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στις παγκόσμιες προσπάθειες για τον περιορισμό της πανδημίας και τον μετριασμό των επιπτώσεών της· πιστεύει ότι η Ένωση πρέπει να επιδείξει αλληλεγγύη με τις πληγείσες τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων με την κινητοποίηση πρόσθετων πόρων, για να τις βοηθήσει να ανοικοδομήσουν τις οικονομίες τους, να μετριάσουν τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο της κρίσης και να ενισχύσουν τις ικανότητες των συστημάτων δημόσιας υγείας σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπενθυμίζει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής εξωτερικής δράσης της ΕΕ· επαναλαμβάνει την ανάγκη για αύξηση της χρηματοδότησης που προορίζεται για την υποστήριξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο, με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ιδίως εκείνων που κινδυνεύουν περισσότερο· τονίζει εν προκειμένω την ανάγκη να συνεχιστεί ο μηχανισμός προστασίας των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (Protectdefenders.eu) και να αυξηθεί η χρηματοδότηση που διατίθεται σε αυτόν· πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να απέχει αυστηρά από παροχή βοήθειας μέσω δημοσιονομικής στήριξης σε χώρες οι οποίες αψηφούν κατάφωρα τα διεθνή πρότυπα στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας ή δεν αποδεικνύουν τη δέσμευσή τους για την καταπολέμηση της διαφθοράς· τονίζει τη σημασία των αποστολών παρακολούθησης εκλογών, ιδίως από τοπικές ομάδες της κοινωνίας των πολιτών, και ζητεί κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

44.

| 45. | ζητεί περαιτέρω χρηματοδότηση για δράσεις στρατηγικής επικοινωνίας για να αντιμετωπιστούν οι εκστρατείες παραπληροφόρησης, οι οποίες χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο για να υπονομεύσουν τη δημοκρατική τάξη στην Ένωση και στις γειτονικές της χώρες· τονίζει τη σημασία του εμβληματικού εγχειρήματος «EU vs Disinfo» της ειδικής ομάδας East StratCom της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, της προπαγάνδας και της εξωτερικής επιρροής· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να παρασχεθεί επαρκής χρηματοδοτική στήριξη για τη δημιουργία μιας πραγματικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης, την προώθηση της στρατηγικής αυτονομίας και την ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο· τονίζει ιδίως ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τα ποσά για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) και για τη στρατιωτική κινητικότητα· τονίζει ότι θα πρέπει να εξασφαλιστεί η συνεχιζόμενη στήριξη και ο ενισχυμένος συντονισμός της πολιτικής και των δράσεων για την άμυνα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (ΕΟΑ), της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και άλλων πρωτοβουλιών· παροτρύνει την Επιτροπή να μεριμνήσει για τη χρηματοδότηση των διοικητικών και επιχειρησιακών δαπανών του ΕΟΑ και της PESCO από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, αποκαθιστώντας με αυτόν τον τρόπο τη δημοσιονομική αρμοδιότητα του Κοινοβουλίου όπως προβλέπεται στο άρθρο 41 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επαναλαμβάνει ότι η νέα αρχιτεκτονική των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης (ΜΕΧ) θα πρέπει να ενισχύσει τη συνεκτικότητα, τη λογοδοσία, την αποδοτικότητα και τη δημοκρατική εποπτεία· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί ο ρόλος του Κοινοβουλίου στη στρατηγική καθοδήγηση των νέων μέσων· αναμένει ότι θα συμμετάσχει ήδη από τα πρώτα στάδια στον (προ-)προγραμματισμό των νέων μέσων· |
| --- | --- |

47.

| 48. | παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει όλα τα πιθανά σενάρια και να προετοιμαστεί για αυτά προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της Ένωσης, με τον καθορισμό σαφών δεσμεύσεων, την πρόβλεψη για κατάρτιση μηχανισμών και την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η μελλοντική συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε προγράμματα της ΕΕ θα τηρεί μια δίκαιη ισορροπία όσον αφορά τις εισφορές και τα οφέλη· |
| --- | --- |

48.

| 49. | εκφράζει την πρόθεσή του να παραμείνει το Ηνωμένο Βασίλειο ως στενός εταίρος σε όσο το δυνατόν περισσότερα προγράμματα της ΕΕ, ιδίως στο Erasmus+ και στο πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

49.

| 50. | υπενθυμίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι οργανισμοί της ΕΕ στην υλοποίηση των στόχων της ενωσιακής πολιτικής και επιβεβαιώνει εκ νέου τη σημασία της χορήγησης επαρκούς και προβλέψιμης χρηματοδότησης και προσωπικού στους οργανισμούς αυτούς, προκειμένου να επιτελούν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους, ενώ απορρίπτει κάθε αναίτια και αυθαίρετη περικοπή των προϋπολογισμών τους σε πραγματικές τιμές· υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος στην ευαισθητοποίηση όσον αφορά την κλιματική αλλαγή, η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας στην προώθηση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού, καθώς και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο και ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων στην υποστήριξη των αιτούντων άσυλο που αναζητούν προστασία στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

50.

| 51. | ταυτόχρονα, τονίζει την έντονη ανάγκη να καταπολεμηθεί η εμπορία και η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, καθώς και να παρασχεθεί στήριξη στους οργανισμούς της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, που παρέχουν συνδρομή στα κράτη μέλη στα εξωτερικά σύνορα, όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex)· σημειώνει τον ρόλο που καλείται να διαδραματίσει ο Frontex στο πλαίσιο της τρέχουσας μεταναστευτικής κρίσης που λαμβάνει χώρα στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ με την Τουρκία· ζητεί κατάλληλα επίπεδα χρηματοδότησης για τη διαχείριση των συνόρων στον προϋπολογισμό του 2021· |
| --- | --- |

51.

| 52. | σημειώνει ότι ανατίθενται ολοένα και περισσότερα καθήκοντα στους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στους τομείς της ασφάλειας, της επιβολής του νόμου και της συνεργασίας στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης· ζητεί αύξηση των χρηματοδοτικών πόρων και των θέσεων προσωπικού για τους εν λόγω οργανισμούς, ιδίως για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust), την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ), την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL), τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA) και το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ), καθώς και επαρκή χρηματοδότηση και επαρκές προσωπικό για τους οργανισμούς που θα εργαστούν για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

52.

| 53. | εκφράζει την ανησυχία του για το ανεπαρκές επίπεδο χρηματοδότησης και προσωπικού που παρασχέθηκε στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) κατά τη διαδικασία του προϋπολογισμού 2020 και, ενόψει του 2021, καλεί την Επιτροπή να αυξήσει το προσωπικό και τους πόρους για το εν λόγω θεσμικό όργανο και να προστατεύσει τη δημοσιονομική του αυτονομία· υπογραμμίζει ότι η σύσταση της EPPO δεν πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα την επιδείνωση της ικανότητας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) να λειτουργεί σωστά· |
| --- | --- |

53.

| 54. | ως αποτέλεσμα της πρόσφατης έξαρσης της COVID-19 στην Ευρώπη και της ανάγκης για μια έγκαιρη, συντονισμένη και συνεκτική απόκριση της ΕΕ, καλεί επειγόντως την Επιτροπή να παράσχει την κατάλληλη και αναγκαία χρηματοδότηση στους σχετικούς οργανισμούς της ΕΕ που πρέπει να εργαστούν και να στηρίξουν την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στην προσπάθεια αντιμετώπισης αυτής της πανδημίας, ειδικότερα δε στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) και στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (EMA)· επιμένει ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα πρέπει να μην προχωρήσουν σε περικοπή των πόρων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA) και της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA)· |
| --- | --- |

54.

| 55. | υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί σημαντικά ο Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER), λαμβάνοντας υπόψη τα πρόσθετα καθήκοντα που του ανατέθηκαν μέσω της πρόσφατης νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της δέσμης μέτρων για την καθαρή ενέργεια· υπενθυμίζει, περαιτέρω, την ανάγκη για πρόσθετους πόρους για τον Οργανισμό για την Υποστήριξη του BEREC (Υπηρεσία του BEREC), ώστε να επιτελεί τα καθήκοντά του που κατοχυρώνονται στον κανονισμό BEREC και στον Ευρωπαϊκό Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών· |
| --- | --- |

55.

| 56. | υπενθυμίζει ότι καμία πολιτική της Ένωσης, είτε για την αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19 είτε για την υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, δεν μπορεί να εφαρμοστεί ορθά χωρίς τη στήριξη μιας ειδικής δημόσιας υπηρεσίας της Ένωσης και χωρίς επαρκή χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

56.

| 57. | πιστεύει, στο τρέχουσα πολιτική και οικονομική συγκυρία, ότι η Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης θα πρέπει να στηριχθεί κατάλληλα, και από την πλευρά του προϋπολογισμού, και ότι η Επιτροπή, μεταξύ άλλων οργάνων που συμμετέχουν στο εν λόγω σχέδιο, θα πρέπει να εφοδιαστεί με τα κατάλληλα μέσα για να το φέρει επιτυχώς εις πέρας· |
| --- | --- |

57.

| 58. | ζητεί από την Επιτροπή να δώσει το παράδειγμα όσον αφορά την εξασφάλιση υψηλής ποιότητας και κοινωνικά υπεύθυνων διαδικασιών σύναψης συμβάσεων προκειμένου οι συμβάσεις να ανατίθενται σε εταιρείες που τηρούν τα περιβαλλοντικά πρότυπα και τα βασικά πρότυπα εργασίας, και την επιβολή βελτιωμένων και αυστηρότερων κριτηρίων για να αποφεύγονται συγκρούσεις συμφερόντων· |
| --- | --- |

58.

| 59. | ζητεί μια αξιολόγηση της προηγούμενης δημοσιονομικής περιόδου που θα λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου και την εφαρμογή της συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2021· αναμένει, επομένως, από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στο σχέδιο προϋπολογισμού της ένα παράρτημα που θα συγκεντρώνει ειδικές ανά φύλο πληροφορίες σχετικά με τους στόχους, τις εισροές, τις εκροές και τα αποτελέσματα, και θα παρουσιάζει χρηματοδοτικές δεσμεύσεις για την ισότητα των φύλων και τα συναφή μέτρα παρακολούθησης· |
| --- | --- |

59.

Ένα επαρκές και ρεαλιστικό επίπεδο πληρωμών

| 60. | είναι αποφασισμένο να αποφύγει μια νέα κρίση πληρωμών, ιδίως στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19· επαναλαμβάνει ότι το συνολικό ανώτατο όριο πληρωμών πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τον πρωτοφανή όγκο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του 2020, οι οποίες θα πρέπει να διευθετηθούν στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ· σημειώνει περαιτέρω ότι, το 2021, οι πιστώσεις πληρωμών θα επικεντρωθούν σε μεγάλο βαθμό στην ολοκλήρωση προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020· επιμένει, ωστόσο, ότι αυτό δεν θα πρέπει να παρεμποδίσει τη δρομολόγηση νέων προγραμμάτων· |
| --- | --- |

60.

| 61. | επιμένει, συνεπώς, σύμφωνα με τα μέτρα του 2020, στην ανάγκη να συνεχιστεί να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο ρευστότητας για τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19· |
| --- | --- |

61.

| 62. | υπογραμμίζει ότι η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της φορολογίας θα αποφέρει πολύ περισσότερα έσοδα στους εθνικούς τους προϋπολογισμούς από οποιαδήποτε περικοπή των δαπανών των ετήσιων προϋπολογισμών της ΕΕ· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η ΕΕ δεν χρηματοδοτεί οιαδήποτε οντότητα που υπόκειται στα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ (μεταξύ άλλων εργολάβους ή υπεργολάβους, συμμετέχοντες σε εργαστήρια ή/και προγράμματα κατάρτισης, και αποδέκτες χρηματοδοτικής στήριξης σε τρίτους)· |
| --- | --- |

63.

| 64. | είναι πεπεισμένο ότι θα πρέπει να απαγορεύεται σε κάθε νομικό πρόσωπο που είναι πραγματικός δικαιούχος νομικών οντοτήτων οι οποίες λαμβάνουν χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ να λάβει οιαδήποτε κονδύλια τόσο από τον υφιστάμενο όσο και από τον μελλοντικό ευρωπαϊκό προϋπολογισμό σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027, συμπεριλαμβανομένων άμεσων γεωργικών ενισχύσεων και τυχόν εκταμιεύσεων, δαπανών, εγγυήσεων ή άλλων παροχών που προβλέπονται σε αυτόν, εάν το εν λόγω πρόσωπο βρίσκεται σε κατάσταση καταφανούς σύγκρουσης συμφερόντων κατά τον ορισμό του άρθρου 61 του δημοσιονομικού κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046· |
| --- | --- |

64.

| 65. | επαναλαμβάνει την πάγια θέση του ότι οι νέες πολιτικές προτεραιότητες και οι επερχόμενες προκλήσεις για την ΕΕ θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν με νέες πιστώσεις και όχι με μείωση των πιστώσεων για υφιστάμενα προγράμματα· θεωρεί ότι η αρχή αυτή θα πρέπει να ισχύει και για τους τροποποιητικούς προϋπολογισμούς· |
| --- | --- |

65.

| 66. | σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του 2021 θα είναι ο πρώτος που θα αντικατοπτρίζει μια νέα ονοματολογία του προϋπολογισμού, δεδομένου ότι το 2021 θα είναι το πρώτο έτος του επόμενου ΠΔΠ που πιθανώς θα συμφωνηθεί· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει με τον κατάλληλο τρόπο την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στην κατάρτισή του· πιστεύει ότι η νέα ονοματολογία, επιπλέον της καλύτερης ευθυγράμμισης με τις πολιτικές προτεραιότητες, πρέπει να είναι επαρκώς λεπτομερής, ώστε να επιτρέπει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να εκτελεί αποτελεσματικά τον ρόλο της στη λήψη αποφάσεων, και στο Κοινοβούλιο ειδικότερα να εκτελεί τα καθήκοντά του σε ό,τι αφορά τον δημοκρατικό έλεγχο και εποπτεία· |
| --- | --- |

66.

| 67. | σημειώνει ότι, ως το σκέλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής που εκλέγεται άμεσα από τους πολίτες, το Κοινοβούλιο θα εκπληρώσει τον πολιτικό του ρόλο και θα καταθέσει προτάσεις για πιλοτικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες που εκφράζουν το πολιτικό του όραμα για το μέλλον· δεσμεύεται, στο πλαίσιο αυτό, να προτείνει δέσμη πιλοτικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών που θα εκπονηθούν σε στενή συνεργασία με καθεμία από τις επιτροπές του, ώστε να επιτευχθεί σωστή ισορροπία μεταξύ πολιτικής βούλησης και τεχνικής σκοπιμότητας, κατά την αξιολόγηση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

67.

o

o o

| 68. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στο Ελεγκτικό Συνέδριο. |
| --- | --- |

68.

---

(1)  https://www.ipcc.ch/sr15/

(2)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(4)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 105.

(6)  ΕΕ L 57 της 27.2.2020, σ. 1.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0449.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0032.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0065.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0124.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0015.

(13)  ΕΕ C 242 της 10.7.2018, σ. 24.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/205 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/205

---

P9_TA(2020)0170

Διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας: παράταση ορισμένων προθεσμιών λόγω της πανδημίας COVID-19 *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ προκειμένου να αντιμετωπιστεί η επείγουσα ανάγκη παράτασης ορισμένων προθεσμιών υποβολής και ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας λόγω της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0197 — C9-0134/2020 — 2020/0081(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 362/45)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0197), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0197),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 113 και 115 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9–0134/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 113 και 115 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9–0134/2020),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 82 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 82 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Για τον καθορισμό της διάρκειας της παράτασης, είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη ότι αυτή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση μιας εξαιρετικής κατάστασης και θα πρέπει να μην διαταράσσει την εδραιωμένη διάρθρωση και λειτουργία της οδηγίας 2011/16/ΕΕ. Κατά συνέπεια, θα ήταν σκόπιμο η διάρκεια της παράτασης να περιοριστεί ώστε να είναι ανάλογη προς τις δυσχέρειες που προκαλεί η πανδημία COVID-19 στην υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Για τον καθορισμό της διάρκειας της παράτασης, είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη ότι αυτή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση μιας εξαιρετικής κατάστασης και θα πρέπει να μην διαταράσσει την εδραιωμένη διάρθρωση και λειτουργία της οδηγίας 2011/16/ΕΕ. Κατά συνέπεια, θα ήταν σκόπιμο η διάρκεια της παράτασης να περιοριστεί ώστε να είναι ανάλογη προς τις δυσχέρειες που προκαλεί η πανδημία COVID-19 στην υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών.

| (5) | Για τον καθορισμό της διάρκειας της παράτασης, είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη ότι αυτή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση μιας εξαιρετικής κατάστασης
  . Θα πρέπει να μην υπονομεύει την πολιτική της Ένωσης για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων
  και
  , συνεπώς,
  θα πρέπει να μην διαταράσσει την εδραιωμένη διάρθρωση και λειτουργία της οδηγίας 2011/16/ΕΕ. Κατά συνέπεια, θα ήταν σκόπιμο η διάρκεια της παράτασης να περιοριστεί ώστε να είναι ανάλογη προς τις δυσχέρειες που προκαλεί η πανδημία COVID-19 στην υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών. |
| --- | --- |

(5)

Για τον καθορισμό της διάρκειας της παράτασης, είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη ότι αυτή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση μιας εξαιρετικής κατάστασης
  . Θα πρέπει να μην υπονομεύει την πολιτική της Ένωσης για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων
  και
  , συνεπώς,
  θα πρέπει να μην διαταράσσει την εδραιωμένη διάρθρωση και λειτουργία της οδηγίας 2011/16/ΕΕ. Κατά συνέπεια, θα ήταν σκόπιμο η διάρκεια της παράτασης να περιοριστεί ώστε να είναι ανάλογη προς τις δυσχέρειες που προκαλεί η πανδημία COVID-19 στην υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών.

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας αβεβαιότητας ως προς την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19, θα ήταν επίσης σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα μίας περαιτέρω επέκτασης της παράτασης της προθεσμίας για την υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών. Αυτό θα είναι αναγκαίο εάν, κατά τη διάρκεια μέρους ή καθ’ όλης της περιόδου παράτασης εξακολουθήσουν να συντρέχουν οι εξαιρετικές περιστάσεις σοβαρών κινδύνων για τη δημόσια υγεία λόγω της πανδημίας COVID-19 και τα κράτη μέλη αναγκαστούν είτε να εφαρμόσουν νέα, είτε να διατηρήσουν τα ισχύοντα μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων. Η εν λόγω επέκταση θα πρέπει να μην διαταράσσει την εδραιωμένη διάρθρωση και λειτουργία της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου. Αντιθέτως, θα πρέπει να είναι περιορισμένης και προκαθορισμένης διάρκειας και ανάλογη προς τις πρακτικές δυσχέρειες που προκαλεί η προσωρινή αναστολή των δραστηριοτήτων. Η επέκταση της παράτασης θα πρέπει να μην θίγει τα ουσιώδη στοιχεία της υποχρέωσης υποβολής εκθέσεων και ανταλλαγής πληροφοριών βάσει της παρούσας οδηγίας. Μπορεί απλώς να επεκτείνει την παράταση της προθεσμίας για τη συμμόρφωση με τις εν λόγω υποχρεώσεις ενώ, παράλληλα, διασφαλίζει ότι τελικά καμία πληροφορία δεν απαλλάσσεται από την υποχρέωση ανταλλαγής. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας αβεβαιότητας ως προς την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19, θα ήταν επίσης σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα μίας περαιτέρω επέκτασης της παράτασης της προθεσμίας για την υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών. Αυτό θα είναι αναγκαίο εάν, κατά τη διάρκεια μέρους ή καθ’ όλης της περιόδου παράτασης εξακολουθήσουν να συντρέχουν οι εξαιρετικές περιστάσεις σοβαρών κινδύνων για τη δημόσια υγεία λόγω της πανδημίας COVID-19 και τα κράτη μέλη αναγκαστούν είτε να εφαρμόσουν νέα, είτε να διατηρήσουν τα ισχύοντα μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων. Η εν λόγω επέκταση θα πρέπει να μην διαταράσσει την εδραιωμένη διάρθρωση και λειτουργία της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου. Αντιθέτως, θα πρέπει να είναι περιορισμένης και προκαθορισμένης διάρκειας και ανάλογη προς τις πρακτικές δυσχέρειες που προκαλεί η προσωρινή αναστολή των δραστηριοτήτων. Η επέκταση της παράτασης θα πρέπει να μην θίγει τα ουσιώδη στοιχεία της υποχρέωσης υποβολής εκθέσεων και ανταλλαγής πληροφοριών βάσει της παρούσας οδηγίας. Μπορεί απλώς να επεκτείνει την παράταση της προθεσμίας για τη συμμόρφωση με τις εν λόγω υποχρεώσεις ενώ, παράλληλα, διασφαλίζει ότι τελικά καμία πληροφορία δεν απαλλάσσεται από την υποχρέωση ανταλλαγής.

διαγράφεται

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 — σημείο 2

Οδηγία 2011/16/ΕΕ

Άρθρο 27 β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Άρθρο 27β




  διαγράφεται | Επέκταση της παράτασης της προθεσμίας |
| Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, σύμφωνα με το άρθρο 27γ, προκειμένου να επεκτείνει την παράταση της προθεσμίας για την υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8αβ παράγραφοι 12 και 18 και στο άρθρο 27α, κατά 3 επιπλέον μήνες κατά μέγιστο. | |
| Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη τού ως άνω πρώτου εδαφίου μόνον εάν, κατά τη διάρκεια μέρους ή καθ’ όλης της περιόδου παράτασης, εξακολουθήσουν να συντρέχουν οι εξαιρετικές περιστάσεις σοβαρών κινδύνων για τη δημόσια υγεία λόγω της πανδημίας COVID-19 και τα κράτη μέλη αναγκαστούν να εφαρμόσουν μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων. | |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 27β

διαγράφεται

Επέκταση της παράτασης της προθεσμίας

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, σύμφωνα με το άρθρο 27γ, προκειμένου να επεκτείνει την παράταση της προθεσμίας για την υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8αβ παράγραφοι 12 και 18 και στο άρθρο 27α, κατά 3 επιπλέον μήνες κατά μέγιστο.

Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη τού ως άνω πρώτου εδαφίου μόνον εάν, κατά τη διάρκεια μέρους ή καθ’ όλης της περιόδου παράτασης, εξακολουθήσουν να συντρέχουν οι εξαιρετικές περιστάσεις σοβαρών κινδύνων για τη δημόσια υγεία λόγω της πανδημίας COVID-19 και τα κράτη μέλη αναγκαστούν να εφαρμόσουν μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων.

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 — σημείο 2

Οδηγία 2011/16/ΕΕ

Άρθρο 27 γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Άρθρο 27γ




  διαγράφεται | Άσκηση της εξουσιοδότησης |
| 1.
     
  Η εξουσία έκδοσης της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που μνημονεύεται στο άρθρο 27β ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου. | |
| 2.
     
  Η εξουσία έκδοσης της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που μνημονεύεται στο άρθρο 27β ανατίθεται στην Επιτροπή μόνον για το χρονικό διάστημα που διαρκεί η παράταση των προθεσμιών υποβολής και ανταλλαγής πληροφοριών, όπως ορίζεται στο άρθρο 8αβ παράγραφοι 12 και 18 και στο άρθρο 27α. | |
| 3.
     
  Η εξουσιοδότηση που μνημονεύεται στο άρθρο 27β μπορεί να ανακληθεί από το Συμβούλιο οποτεδήποτε. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η απόφαση παράγει αποτελέσματα την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Δεν θίγει το κύρος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που βρίσκεται ήδη σε ισχύ. | |
| 4.
     
  Πριν από την έκδοση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διαβουλεύεται με εμπειρογνώμονες οι οποίοι ορίζονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, της 13ης Απριλίου 2016. | |
| 5.
     
  Μόλις η Επιτροπή εκδώσει την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί στο Συμβούλιο. Στην κοινοποίηση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης στο Συμβούλιο μνημονεύονται οι λόγοι για τους οποίους γίνεται χρήση της διαδικασίας επείγοντος. | |
| 6.
     
  Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 27β τίθεται σε ισχύ αμέσως και εφαρμόζεται εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο μπορεί να διατυπώσει αντιρρήσεις για την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την κοινοποίησή της. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή καταργεί την πράξη αμέσως μόλις της κοινοποιηθεί η περί αντιρρήσεων απόφαση του Συμβουλίου. | |
| 7.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης από την Επιτροπή, για τη διατύπωση τυχόν αντιρρήσεων κατά της πράξης αυτής και για την ανάκληση εξουσιοδότησης από το Συμβούλιο. | |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 27γ

διαγράφεται

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσία έκδοσης της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που μνημονεύεται στο άρθρο 27β ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.
     
  Η εξουσία έκδοσης της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που μνημονεύεται στο άρθρο 27β ανατίθεται στην Επιτροπή μόνον για το χρονικό διάστημα που διαρκεί η παράταση των προθεσμιών υποβολής και ανταλλαγής πληροφοριών, όπως ορίζεται στο άρθρο 8αβ παράγραφοι 12 και 18 και στο άρθρο 27α.

3.
     
  Η εξουσιοδότηση που μνημονεύεται στο άρθρο 27β μπορεί να ανακληθεί από το Συμβούλιο οποτεδήποτε. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η απόφαση παράγει αποτελέσματα την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Δεν θίγει το κύρος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης που βρίσκεται ήδη σε ισχύ.

4.
     
  Πριν από την έκδοση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διαβουλεύεται με εμπειρογνώμονες οι οποίοι ορίζονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, της 13ης Απριλίου 2016.

5.
     
  Μόλις η Επιτροπή εκδώσει την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί στο Συμβούλιο. Στην κοινοποίηση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης στο Συμβούλιο μνημονεύονται οι λόγοι για τους οποίους γίνεται χρήση της διαδικασίας επείγοντος.

6.
     
  Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 27β τίθεται σε ισχύ αμέσως και εφαρμόζεται εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο μπορεί να διατυπώσει αντιρρήσεις για την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την κοινοποίησή της. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή καταργεί την πράξη αμέσως μόλις της κοινοποιηθεί η περί αντιρρήσεων απόφαση του Συμβουλίου.

7.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης από την Επιτροπή, για τη διατύπωση τυχόν αντιρρήσεων κατά της πράξης αυτής και για την ανάκληση εξουσιοδότησης από το Συμβούλιο.

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/208 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/208

---

P9_TA(2020)0171

Έκτακτη προσωρινή στήριξη στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19 (τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013) ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ειδικά μέτρα για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ με σκοπό την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0186 — C9-0128/2020 — 2020/0075(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 362/46)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0186), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0186),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 42 και 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0128/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 42 και 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0128/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 4ης Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 4ης Ιουνίου 2020, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Γνώμη της 11ης Ιουνίου 2020.

---

P9_TC1-COD(2020)0075

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Ιουνίου 2020 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 όσον αφορά ένα ειδικό μέτρο για την παροχή έκτακτης προσωρινής στήριξης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) με σκοπό την αντιμετώπιση της επιδημικής έξαρσης της COVID-19

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/872.)

---

| 8.9.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 362/209 |
| --- | --- | --- | --- |

8.9.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 362/209

---

P9_TA(2020)0172

Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών: προσωρινά μέτρα όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιουνίου 2020 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων όσον αφορά τις προθεσμίες των σταδίων συγκέντρωσης, επαλήθευσης και εξέτασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/788 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών, λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 (COM(2020)0221 — C9-0142/2020 — 2020/0099(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 362/47)

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (1) | Στις 11 Μαρτίου 2020, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου COVID-19 εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Τα κράτη μέλη πλήττονται με δραματικό και πρωτόγνωρο τρόπο από τις συνέπειες της εν λόγω πανδημίας. Έχουν λάβει σειρά περιοριστικών μέτρων με στόχο την ανάσχεση ή την επιβράδυνση της μετάδοσης της νόσου COVID-19, όπως μεταξύ άλλων μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων με σκοπό τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών τους, απαγόρευση δημόσιων εκδηλώσεων και κλείσιμο καταστημάτων, εστιατορίων και σχολείων. Τα μέτρα αυτά οδήγησαν σε
  σχεδόν
  στασιμότητα της δημόσιας ζωής σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)

Στις 11 Μαρτίου 2020, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου COVID-19 εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Τα κράτη μέλη πλήττονται με δραματικό και πρωτόγνωρο τρόπο από τις συνέπειες της εν λόγω πανδημίας. Έχουν λάβει σειρά περιοριστικών μέτρων με στόχο την ανάσχεση ή την επιβράδυνση της μετάδοσης της νόσου COVID-19, όπως μεταξύ άλλων μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων με σκοπό τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών τους, απαγόρευση δημόσιων εκδηλώσεων και κλείσιμο καταστημάτων, εστιατορίων και σχολείων. Τα μέτρα αυτά οδήγησαν σε
  σχεδόν
  στασιμότητα της δημόσιας ζωής σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη.

| (1) | Στις 11 Μαρτίου 2020, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου COVID-19 εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Τα κράτη μέλη πλήττονται με δραματικό και πρωτόγνωρο τρόπο από τις συνέπειες της εν λόγω πανδημίας. Έχουν λάβει σειρά περιοριστικών μέτρων με στόχο την ανάσχεση ή την επιβράδυνση της μετάδοσης της νόσου COVID-19, όπως μεταξύ άλλων μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων με σκοπό τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών τους, απαγόρευση δημόσιων εκδηλώσεων και κλείσιμο καταστημάτων, εστιατορίων και σχολείων. Τα μέτρα αυτά οδήγησαν σε στασιμότητα της δημόσιας ζωής σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(1)

Στις 11 Μαρτίου 2020, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου COVID-19 εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Τα κράτη μέλη πλήττονται με δραματικό και πρωτόγνωρο τρόπο από τις συνέπειες της εν λόγω πανδημίας. Έχουν λάβει σειρά περιοριστικών μέτρων με στόχο την ανάσχεση ή την επιβράδυνση της μετάδοσης της νόσου COVID-19, όπως μεταξύ άλλων μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων με σκοπό τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών τους, απαγόρευση δημόσιων εκδηλώσεων και κλείσιμο καταστημάτων, εστιατορίων και σχολείων. Τα μέτρα αυτά οδήγησαν σε στασιμότητα της δημόσιας ζωής σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Τα κράτη μέλη έχουν επισημάνει την πρόθεσή τους να προβούν σε σταδιακή και μόνο άρση των περιορισμών που επέβαλαν στο πλαίσιο των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19, ώστε να παρακολουθούν και να ελέγχουν την κατάσταση της δημόσιας υγείας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο η περίοδος συγκέντρωσης των δηλώσεων υποστήριξης να παραταθεί κατά έξι μήνες, καλύπτοντας την περίοδο που αρχίζει στις 11 Μαρτίου 2020, όταν ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Η παράταση βασίζεται στην παραδοχή ότι, τουλάχιστον κατά τους πρώτους έξι μήνες από την 11η Μαρτίου 2020,
  η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης θα εφαρμόζουν μέτρα που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να πραγματοποιούν ενημερωτικές εκστρατείες σε τοπικό επίπεδο και να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή. Συνεπώς, για πρωτοβουλίες των οποίων η συγκέντρωση βρισκόταν σε εξέλιξη στις 11 Μαρτίου 2020, η περίοδος συγκέντρωσης θα πρέπει να παραταθεί κατά έξι μήνες. Σε περίπτωση που η περίοδος συγκέντρωσης μιας πρωτοβουλίας ξεκίνησε μετά την 11η Μαρτίου, η εν λόγω περίοδος θα πρέπει να παραταθεί αναλογικά. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Τα κράτη μέλη έχουν επισημάνει την πρόθεσή τους να προβούν σε σταδιακή και μόνο άρση των περιορισμών που επέβαλαν στο πλαίσιο των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19, ώστε να παρακολουθούν και να ελέγχουν την κατάσταση της δημόσιας υγείας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο η περίοδος συγκέντρωσης των δηλώσεων υποστήριξης να παραταθεί κατά έξι μήνες, καλύπτοντας την περίοδο που αρχίζει στις 11 Μαρτίου 2020, όταν ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Η παράταση βασίζεται στην παραδοχή ότι, τουλάχιστον κατά τους πρώτους έξι μήνες από την 11η Μαρτίου 2020,
  η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης θα εφαρμόζουν μέτρα που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να πραγματοποιούν ενημερωτικές εκστρατείες σε τοπικό επίπεδο και να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή. Συνεπώς, για πρωτοβουλίες των οποίων η συγκέντρωση βρισκόταν σε εξέλιξη στις 11 Μαρτίου 2020, η περίοδος συγκέντρωσης θα πρέπει να παραταθεί κατά έξι μήνες. Σε περίπτωση που η περίοδος συγκέντρωσης μιας πρωτοβουλίας ξεκίνησε μετά την 11η Μαρτίου, η εν λόγω περίοδος θα πρέπει να παραταθεί αναλογικά.

| (6) | Τα κράτη μέλη έχουν επισημάνει την πρόθεσή τους να προβούν σε σταδιακή και μόνο άρση των περιορισμών που επέβαλαν στο πλαίσιο των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19, ώστε να παρακολουθούν και να ελέγχουν την κατάσταση της δημόσιας υγείας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο η περίοδος συγκέντρωσης των δηλώσεων υποστήριξης να παραταθεί κατά έξι μήνες, καλύπτοντας την περίοδο που αρχίζει στις 11 Μαρτίου 2020, όταν ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Η παράταση βασίζεται στην παραδοχή ότι, τουλάχιστον κατά τους πρώτους έξι μήνες από την 11η Μαρτίου 2020,
  τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης θα εφαρμόζουν μέτρα που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να πραγματοποιούν ενημερωτικές εκστρατείες σε τοπικό επίπεδο και να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή. Συνεπώς, για πρωτοβουλίες των οποίων η συγκέντρωση βρισκόταν σε εξέλιξη στις 11 Μαρτίου 2020, η περίοδος συγκέντρωσης θα πρέπει να παραταθεί κατά έξι μήνες. Σε περίπτωση που η περίοδος συγκέντρωσης μιας πρωτοβουλίας ξεκίνησε μετά την 11η Μαρτίου, η εν λόγω περίοδος θα πρέπει να παραταθεί αναλογικά. |
| --- | --- |

(6)

Τα κράτη μέλη έχουν επισημάνει την πρόθεσή τους να προβούν σε σταδιακή και μόνο άρση των περιορισμών που επέβαλαν στο πλαίσιο των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19, ώστε να παρακολουθούν και να ελέγχουν την κατάσταση της δημόσιας υγείας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο η περίοδος συγκέντρωσης των δηλώσεων υποστήριξης να παραταθεί κατά έξι μήνες, καλύπτοντας την περίοδο που αρχίζει στις 11 Μαρτίου 2020, όταν ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ότι η έξαρση της νόσου εξελίχθηκε σε παγκόσμια πανδημία. Η παράταση βασίζεται στην παραδοχή ότι, τουλάχιστον κατά τους πρώτους έξι μήνες από την 11η Μαρτίου 2020,
  τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης θα εφαρμόζουν μέτρα που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να πραγματοποιούν ενημερωτικές εκστρατείες σε τοπικό επίπεδο και να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή. Συνεπώς, για πρωτοβουλίες των οποίων η συγκέντρωση βρισκόταν σε εξέλιξη στις 11 Μαρτίου 2020, η περίοδος συγκέντρωσης θα πρέπει να παραταθεί κατά έξι μήνες. Σε περίπτωση που η περίοδος συγκέντρωσης μιας πρωτοβουλίας ξεκίνησε μετά την 11η Μαρτίου, η εν λόγω περίοδος θα πρέπει να παραταθεί αναλογικά.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Δεδομένου ότι δύσκολα μπορεί να προβλεφθεί το τέλος της πανδημίας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για την περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης όσον αφορά πρωτοβουλίες η περίοδος συγκέντρωσης των οποίων εξακολουθεί να βρίσκεται σε εξέλιξη στις 11 Σεπτεμβρίου 2020, σε περιπτώσεις όπου εξακολουθούν να συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις λόγω της πανδημίας COVID-19. Η εξάμηνη παράταση της περιόδου συγκέντρωσης που προβλέπει ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει επαρκή χρόνο στην Επιτροπή προκειμένου να αποφασίζει κατά πόσον η περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης είναι αιτιολογημένη. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να παρέχει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για παράταση της περιόδου συγκέντρωσης σε περίπτωση νέας κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας συνδεόμενης με νέα έξαρση της νόσου COVID-19,
  αν η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης έχουν λάβει μέτρα που είναι πιθανόν να έχουν τις ίδιες επιπτώσεις. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Δεδομένου ότι δύσκολα μπορεί να προβλεφθεί το τέλος της πανδημίας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για την περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης όσον αφορά πρωτοβουλίες η περίοδος συγκέντρωσης των οποίων εξακολουθεί να βρίσκεται σε εξέλιξη στις 11 Σεπτεμβρίου 2020, σε περιπτώσεις όπου εξακολουθούν να συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις λόγω της πανδημίας COVID-19. Η εξάμηνη παράταση της περιόδου συγκέντρωσης που προβλέπει ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει επαρκή χρόνο στην Επιτροπή προκειμένου να αποφασίζει κατά πόσον η περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης είναι αιτιολογημένη. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να παρέχει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για παράταση της περιόδου συγκέντρωσης σε περίπτωση νέας κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας συνδεόμενης με νέα έξαρση της νόσου COVID-19,
  αν η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης έχουν λάβει μέτρα που είναι πιθανόν να έχουν τις ίδιες επιπτώσεις.

| (7) | Δεδομένου ότι δύσκολα μπορεί να προβλεφθεί το τέλος της πανδημίας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για την περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης όσον αφορά πρωτοβουλίες η περίοδος συγκέντρωσης των οποίων εξακολουθεί να βρίσκεται σε εξέλιξη στις 11 Σεπτεμβρίου 2020, σε περιπτώσεις όπου εξακολουθούν να συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις λόγω της πανδημίας COVID-19. Η εξάμηνη παράταση της περιόδου συγκέντρωσης που προβλέπει ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει επαρκή χρόνο στην Επιτροπή προκειμένου να αποφασίζει κατά πόσον η περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης είναι αιτιολογημένη. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να παρέχει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για παράταση της περιόδου συγκέντρωσης σε περίπτωση νέας κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας συνδεόμενης με νέα έξαρση της νόσου COVID-19,
  με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης έχουν λάβει μέτρα που είναι πιθανόν να έχουν τις ίδιες επιπτώσεις. |
| --- | --- |

(7)

Δεδομένου ότι δύσκολα μπορεί να προβλεφθεί το τέλος της πανδημίας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για την περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης όσον αφορά πρωτοβουλίες η περίοδος συγκέντρωσης των οποίων εξακολουθεί να βρίσκεται σε εξέλιξη στις 11 Σεπτεμβρίου 2020, σε περιπτώσεις όπου εξακολουθούν να συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις λόγω της πανδημίας COVID-19. Η εξάμηνη παράταση της περιόδου συγκέντρωσης που προβλέπει ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει επαρκή χρόνο στην Επιτροπή προκειμένου να αποφασίζει κατά πόσον η περαιτέρω παράταση της περιόδου συγκέντρωσης είναι αιτιολογημένη. Η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να παρέχει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να θεσπίζει εκτελεστικές πράξεις για παράταση της περιόδου συγκέντρωσης σε περίπτωση νέας κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας συνδεόμενης με νέα έξαρση της νόσου COVID-19,
  με την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης έχουν λάβει μέτρα που είναι πιθανόν να έχουν τις ίδιες επιπτώσεις.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Η Επιτροπή ενημερώνει τους διοργανωτές και τα κράτη μέλη σχετικά με την παράταση που χορηγείται για κάθε σχετική πρωτοβουλία και δημοσιεύει την απόφασή της στο επιγραμμικό μητρώο που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788. Δημοσιεύει επίσης τον κατάλογο όλων των σχετικών πρωτοβουλιών καθώς και τη νέα περίοδο συγκέντρωσης για κάθε πρωτοβουλία, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή ενημερώνει τους διοργανωτές και τα κράτη μέλη σχετικά με την παράταση που χορηγείται για κάθε σχετική πρωτοβουλία και δημοσιεύει την απόφασή της στο επιγραμμικό μητρώο που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788. Δημοσιεύει επίσης τον κατάλογο όλων των σχετικών πρωτοβουλιών καθώς και τη νέα περίοδο συγκέντρωσης για κάθε πρωτοβουλία, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις για την παράταση των μέγιστων περιόδων συγκέντρωσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1
  αν η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης εξακολουθεί, μετά την 11η Σεπτεμβρίου 2020, να εφαρμόζει μέτρα στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή και να ενημερώνουν το κοινό σχετικά με τις εν εξελίξει πρωτοβουλίες τους. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις για την παράταση των μέγιστων περιόδων συγκέντρωσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1
  αν η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης εξακολουθεί, μετά την 11η Σεπτεμβρίου 2020, να εφαρμόζει μέτρα στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή και να ενημερώνουν το κοινό σχετικά με τις εν εξελίξει πρωτοβουλίες τους.

| (2) | Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις για την παράταση των μέγιστων περιόδων συγκέντρωσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1
  στις περιπτώσεις όπου τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης εξακολουθεί, μετά την 11η Σεπτεμβρίου 2020, να εφαρμόζει μέτρα στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή και να ενημερώνουν το κοινό σχετικά με τις εν εξελίξει πρωτοβουλίες τους. |
| --- | --- |

(2)

Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις για την παράταση των μέγιστων περιόδων συγκέντρωσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1
  στις περιπτώσεις όπου τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης εξακολουθεί, μετά την 11η Σεπτεμβρίου 2020, να εφαρμόζει μέτρα στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 που περιορίζουν σε σημαντικό βαθμό τη δυνατότητα των διοργανωτών να συγκεντρώνουν δηλώσεις υποστήριξης σε έντυπη μορφή και να ενημερώνουν το κοινό σχετικά με τις εν εξελίξει πρωτοβουλίες τους.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 2 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει νομοθετικές πράξεις για την παράταση της μέγιστης περιόδου συγκέντρωσης πρωτοβουλιών των οποίων η περίοδος συγκέντρωσης βρίσκεται σε εξέλιξη κατά τη διάρκεια νέας έξαρσης της COVID-19 λόγω της οποίας
  η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης αναγκάζεται να εφαρμόσει μέτρα που επηρεάζουν τους διοργανωτές των εν λόγω πρωτοβουλιών στον ίδιο βαθμό. | Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει νομοθετικές πράξεις για την παράταση της μέγιστης περιόδου συγκέντρωσης πρωτοβουλιών των οποίων η περίοδος συγκέντρωσης βρίσκεται σε εξέλιξη κατά τη διάρκεια νέας έξαρσης της COVID-19 λόγω της οποίας
  τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης αναγκάζεται να εφαρμόσει μέτρα που επηρεάζουν τους διοργανωτές των εν λόγω πρωτοβουλιών στον ίδιο βαθμό. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει νομοθετικές πράξεις για την παράταση της μέγιστης περιόδου συγκέντρωσης πρωτοβουλιών των οποίων η περίοδος συγκέντρωσης βρίσκεται σε εξέλιξη κατά τη διάρκεια νέας έξαρσης της COVID-19 λόγω της οποίας
  η πλειονότητα
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης αναγκάζεται να εφαρμόσει μέτρα που επηρεάζουν τους διοργανωτές των εν λόγω πρωτοβουλιών στον ίδιο βαθμό.

Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει νομοθετικές πράξεις για την παράταση της μέγιστης περιόδου συγκέντρωσης πρωτοβουλιών των οποίων η περίοδος συγκέντρωσης βρίσκεται σε εξέλιξη κατά τη διάρκεια νέας έξαρσης της COVID-19 λόγω της οποίας
  τουλάχιστον το ένα τέταρτο
  των κρατών μελών ή αριθμός κρατών μελών που αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 35 % του πληθυσμού της Ένωσης αναγκάζεται να εφαρμόσει μέτρα που επηρεάζουν τους διοργανωτές των εν λόγω πρωτοβουλιών στον ίδιο βαθμό.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 2 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Οι
  εν λόγω
  εκτελεστικές πράξεις
  θεσπίζονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 και προσδιορίζουν τις σχετικές πρωτοβουλίες και
  τη νέα ημερομηνία της οικείας περιόδου συγκέντρωσης. | Οι εκτελεστικές πράξεις
  που αναφέρονται στο πρώτο και στο δεύτερο εδάφιο προσδιορίζουν τις πρωτοβουλίες για τις οποίες η περίοδος συλλογής παρατείνεται παράλληλα με
  τη νέα ημερομηνία
  λήξης
  της οικείας περιόδου συγκέντρωσης
  και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης που αναφέρεται στο πέμπτο εδάφιο
  . |
| | Οι εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 6 παράγραφος 2. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι
  εν λόγω
  εκτελεστικές πράξεις
  θεσπίζονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 και προσδιορίζουν τις σχετικές πρωτοβουλίες και
  τη νέα ημερομηνία της οικείας περιόδου συγκέντρωσης.

Οι εκτελεστικές πράξεις
  που αναφέρονται στο πρώτο και στο δεύτερο εδάφιο προσδιορίζουν τις πρωτοβουλίες για τις οποίες η περίοδος συλλογής παρατείνεται παράλληλα με
  τη νέα ημερομηνία
  λήξης
  της οικείας περιόδου συγκέντρωσης
  και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης που αναφέρεται στο πέμπτο εδάφιο
  .

Οι εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 6 παράγραφος 2.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 2 — εδάφιο 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Προκειμένου να αξιολογείται κατά πόσον πληρούται η απαίτηση του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου,
  τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει ή
  προτίθενται
  να λάβουν
  στο πλαίσιο
  της
  αντιμετώπισης της πανδημίας
  COVID-19. | Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει ή σκοπεύουν να λάβουν για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 ή για την αντιμετώπιση νέας εστίας εξάπλωσης της COVID-19. |
| | Προκειμένου να αξιολογείται κατά πόσον πληρούνται οι απαιτήσεις του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των λεπτομερών κριτηρίων της εν λόγω αξιολόγησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Προκειμένου να αξιολογείται κατά πόσον πληρούται η απαίτηση του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου,
  τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει ή
  προτίθενται
  να λάβουν
  στο πλαίσιο
  της
  αντιμετώπισης της πανδημίας
  COVID-19.

Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος, πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει ή σκοπεύουν να λάβουν για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 ή για την αντιμετώπιση νέας εστίας εξάπλωσης της COVID-19.

Προκειμένου να αξιολογείται κατά πόσον πληρούνται οι απαιτήσεις του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των λεπτομερών κριτηρίων της εν λόγω αξιολόγησης.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (1)   Κατά παρέκκλιση
  του άρθρου
  14 παράγραφος 2 και
  του άρθρου
  15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788, σε περίπτωση που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή η Επιτροπή αντιμετωπίζουν, από τις 11 Μαρτίου 2020, δυσχέρειες ως προς τη διοργάνωση δημόσιας ακρόασης ή συνάντησης με διοργανωτές, αντίστοιχα, λόγω των μέτρων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 από το κράτος μέλος στο οποίο τα εν λόγω θεσμικά όργανα προτίθενται να διοργανώσουν την ακρόαση ή τη συνάντηση, διοργανώνουν την ακρόαση ή τη συνάντηση μόλις το επιτρέψει η κατάσταση της δημόσιας υγείας στο συγκεκριμένο κράτος μέλος. | (1)   Κατά παρέκκλιση
  από το άρθρο
  14 παράγραφος 2 και
  από το άρθρο
  15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788, σε περίπτωση που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή η Επιτροπή αντιμετωπίζουν, από τις 11 Μαρτίου 2020, δυσχέρειες ως προς τη διοργάνωση δημόσιας ακρόασης ή συνάντησης με διοργανωτές, αντίστοιχα, λόγω των μέτρων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 από το κράτος μέλος στο οποίο τα εν λόγω θεσμικά όργανα προτίθενται να διοργανώσουν την ακρόαση ή τη συνάντηση, διοργανώνουν την ακρόαση ή τη συνάντηση μόλις το επιτρέψει η κατάσταση της δημόσιας υγείας στο συγκεκριμένο κράτος μέλος
  ή, σε περίπτωση που οι οργανωτές συμφωνήσουν να συμμετάσχουν από απόσταση στην ακρόαση ή τη συνεδρίαση, μόλις μπορέσουν να συμφωνήσουν με τα θεσμικά όργανα για τη σχετική ημερομηνία
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)   Κατά παρέκκλιση
  του άρθρου
  14 παράγραφος 2 και
  του άρθρου
  15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788, σε περίπτωση που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή η Επιτροπή αντιμετωπίζουν, από τις 11 Μαρτίου 2020, δυσχέρειες ως προς τη διοργάνωση δημόσιας ακρόασης ή συνάντησης με διοργανωτές, αντίστοιχα, λόγω των μέτρων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 από το κράτος μέλος στο οποίο τα εν λόγω θεσμικά όργανα προτίθενται να διοργανώσουν την ακρόαση ή τη συνάντηση, διοργανώνουν την ακρόαση ή τη συνάντηση μόλις το επιτρέψει η κατάσταση της δημόσιας υγείας στο συγκεκριμένο κράτος μέλος.

(1)   Κατά παρέκκλιση
  από το άρθρο
  14 παράγραφος 2 και
  από το άρθρο
  15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/788, σε περίπτωση που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή η Επιτροπή αντιμετωπίζουν, από τις 11 Μαρτίου 2020, δυσχέρειες ως προς τη διοργάνωση δημόσιας ακρόασης ή συνάντησης με διοργανωτές, αντίστοιχα, λόγω των μέτρων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19 από το κράτος μέλος στο οποίο τα εν λόγω θεσμικά όργανα προτίθενται να διοργανώσουν την ακρόαση ή τη συνάντηση, διοργανώνουν την ακρόαση ή τη συνάντηση μόλις το επιτρέψει η κατάσταση της δημόσιας υγείας στο συγκεκριμένο κράτος μέλος
  ή, σε περίπτωση που οι οργανωτές συμφωνήσουν να συμμετάσχουν από απόσταση στην ακρόαση ή τη συνεδρίαση, μόλις μπορέσουν να συμφωνήσουν με τα θεσμικά όργανα για τη σχετική ημερομηνία
  .

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε στην αρμόδια επιτροπή για διοργανικές διαπραγματεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού.

1

---