### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT KNOX VILLE

Ass ig ne d o n B rie fs Sep te m be r 28 , 20 11



### BILLY LE E SIMMONS v. DAVID A. SEX TON , WAR DEN

A p p e a l f r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r J o h n s o n C o u n t y

N o

. 5 7 2 0 R o b e r t C u p p

N o

. E 2 0 1 1

- 0 0 6 9 9

- C C A

- R 3

- H C

- F i l e d D e c e m b e r 1 3

, 2 0 1 1

T h e P e t i t i o n e r

, B i l l y L e e S i m m o n s

, a p p e a l s t h e s u m m a r y d i s m i s s a l o f h i s p r o s e p e t i t i o n f o r

w r i t o f h a b e a s c o r p u s

, w h e r e i n h e s e e k s r e l i e f f o r h i s e i g h t

- y e a r s e n t e n c e f o r p o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r m o r e o f c o c a i n e w i t h t h e i n t e n t t o s e l l a n d w i t h i n 1

, 0 0 0 f e e t o f a s c h o o l

. T h e

c r u x o f t h e P e t i t i o n e r ’ s a r g u m e n t i s t h a t h i s C l a s s A f e l o n y s e n t e n c e i s i l l e g a l b e c a u s e i t w a s

e n h a n c e d p u r s u a n t t o t h e D r u g

- F r e e S c h o o l Z o n e A c t

. W e a g r e e t h a t t h e P e t i t i o n e r ’ s

s e n t e n c e i s i l l e g a l

, a l b e i t f o r a d i f f e r e n t r e a s o n

— h i s s e n t e n c e f o r a C l a s s A f

e l o n y n o t b e i n g

a u t h o r i z e d b y l a w

— a n d t h a t t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t e r r e d i n s u m m a r i l y d i s m i s s i n g t h e

p e t i t i o n

. W e r e m a n d t o t h e J o h n s o n C o u n t y C i r c u i t C o u r t f o r t h e a p p o i n t m e n t o f c o u n s e l a n d

a h e a r i n g t o d e t e r m i n e t h e p r o p e r r e m e d y

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C r i m i n a l C o u r t R e v e r s e d

D

. K E LLY T H O M A S

, J R

. , J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e c o u r t

, i n w h i c h A LA N E

. G LE N N a n d

C A M ILL E R

. M C M U LLE N

, J J

. , j o i n e d

.

B i l l y L e e S i m m o n s

, M o u n t a i n C i t y

, T e n n e s s e e

, p r o s e

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; R a c h e l W e s t H a r m o n

, A s s i s t a n t

A t t o r n e y G e n e r a l ; A n t h o n y W a d e C l a r k

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, f o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e

o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

F A C T U A L B A C K G R O U N D

O n J u l y 2 7

, 2 0 1 0

, t h e P e t i t i o n e r f i l e d a p r o s e p e t i t i o n f o r w r i t o f h a b e a s c o r p u s

s e e k i n g r e l i e f f

r o m h i s e i g h t

- y e a r s e n t e n c e f o r p o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r m o r e o f c o c a i n e

w i t h t h e i n t e n t t o s e l l a n d w i t h i n 1

, 0 0 0 f e e t o f a s c h o o l

, a C l a s s A f e l o n y

. S e e T e n n

. C o d e

A n n

. § § 3 9

- 1 7

- 4 1 7 ( a ) & ( c )

, - 4 3 2 ( b )

. T h e P e t i t i o n e r n o t e s t h a t t h i s c o n v i c t i o n w a s p a r t o fa p l e a a g r e e m e n t i n v o l v i n g t w o s e p a r a t e i n d i c t m e n t s : S 5 2

, 2 1 1 ( 1 3 c o u n t s ) a n d S 5 2

, 6 9 1 ( 4

c o u n t s )

. T h e c h a l l e n g e d d r u g c o n v i c t i o n r e s u l t s f r o m C o u n t 1 o f i n d i c t m e n t S 5 2

, 6 9 1

. U n d e r

t h e t e r m s o f t h e a g r e e m e n t

, t h e t r i a l c o u r t i m p o s e d a n e i g h t

- y e a r s e n t e n c e f o r t h e p o s s e s s i o n

i n a s c h o o l z o n e c o n v i c t i o n

, w h i c h s e n t e n c e w a s t o b e s e r v e d c o n c u r r e n t l y w i t h t h e

r e m a i n i n g t h r e e c o u n t s o f i n d i c t m e n t S 5 2

, 6 9 1

. T h e r e s u l t i n g e i g h t

- y e a r s e n t e n c e w a s t o b e

s e r v e d c o n s e c u t i v e l y t o t h e e f f e c t i v e t e n

- y e a r s e n t e n c e i m p o s e d f o r t h e n i n e c o n v i c t i o n s

u n d e r i n d i c t m e n t S 5 2

, 6 2 1

. T h e P e t i t i o n e r e n t e r e d h i s p l e a o n O c t o b e r 2 9

, 2 0 0 7

.

T h e P e t i t i o n e r a t t a c h e d a t o t a l o f n i n e j u d g m e n t f o r m s f r o m b o t h i n d i c t m e n t s

,

r e f l e c t i n g t h e c h a l l e n g e d c o n v i c t i o n o f p o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r m o r e o f c o c a i n e w i t h t h e

i n t e n t t o s e l l a n d w i t h i n 1

, 0 0 0 f e e t o f a s c h o o l z o n e

, a n d t h e a d d i t i o n a l c o n v i c t i o n s o f :

p o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r m o r e o f c o c a i n e w i t h t h e i n t e n t t o s e l l o r d e l i v e r ; p o s s e s s i o n o f a

S c h e d u l e I I I c o n t r o l l e d s u b s t a n c e w i t h t h e i n t e n t t o s e l l o r d e l i v e r ; t w o c o u n t s o f m a i n t a i n i n g

a d w e l l i n g w h e r e c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s a r e u s e d o r s o l d ; a n d f o u r c o u n t s o f s a l e o f a

s u b s t a n c e c o n t a i n i n g c o c a i n e

. T h e r e c o r d d o e s n o t c o n t a i n a t r a n s c r i p t o f t h e g u i l t y p l e a

h e a r i n g o r a f

a c t u a l b a s i s u n d e r l y i n g t h e P e t i t i o n e r ’ s p l e a s

, a n d i t d o e s n o t a p p e a r t h a t t h e

P e t i t i o n e r p u r s u e d e i t h e r a d i r e c t a p p e a l o f h i s s e n t e n c e o r s o u g h t p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

.

W h i l e t h e h a b e a s c o r p u s p e t i t i o n i s s o m e w h a t r a m b l i n g

, w e d i s c e r n t h r e e b a s i c

a l l e g a t i o n s o f t h e P e t i t i o n e r c h a l l e n g i n g h i s p o s s e s s i o n i n a s c h o o l z o n e c o n v i c t i o n : ( 1 ) t h e

t r i a l c o u r t l a c k e d j u r i s d i c t i o n o r a u t h o r i t y t o a p p l y t h e D r u g

- F r e e S c h o o l Z o n e A c t “ a s a n

e n h a n c e m e n t f

a c t o r ” ; ( 2 ) h e d i d n o t a g r e e “ t o s e r v e h i s s e n t e n c e a t 1 0 0 % ” ; a n d ( 3 ) t h e t r i a l

c o u r t f a i l e d t o a p p l y t h e d o c t r i n e o f m e r g e r w h e n “ e a c h o f h i s o f f e n s e s a r o s e f

r o m a s i n g l e

c r i m i n a l e p i s o d e [

. ] ” H e p r a y e d f o r r e l i e f f r o m h i s i l l e g a l s e n t e n c e

, a s k i n g t h e c o u r t t o r e d u c e

h i s s e n t e n c e “ t o t h e m i n i m u m o f 8

- y e a r s p u n i s h m e n t a t R a n g e I

, 3 0 %

. ”

T h e S t a t e f

i l e d a m o t i o n t o d i s m i s s t h e p e t i t i o n

, a r g u i n g t h a t

, “ [ g ] i v e n t h a t t h e t r i a l

c o u r t c o r r e c t l y s e n t e n c e d [ t h e P e t i t i o n e r ] f o r a C l a s s A f

e l o n y

, a s r e q u i r e d b y T e n n

. C o d e

A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 3 2

, h e d i d n o t r e c e i v e a n i l l e g a l s e n t e n c e

. M o r e o v e r

, t h e [ P ] e t i t i o n e r m u s t

s e r v e t h e m i n i m u m s e n t e n c e w i t h i n t h e r a n g e a t 1 0 0 % a s r e q u i r e d b y

. . . T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 3 2 ( c )

. ” T h e S t a t e e l a b o r a t e d f u r t h e r t h a t t h e P e t i t i o n e r ’ s c l a i m “ a m o u n t s t o a

s u f f i c i e n c y c h a l l e n g e t o h i s c o n v i c t i o n [ ]

— t h e i s s u e b e i n g w h e t h e r h e c o m m i t t e d t h e o f f e n s e

w i t h i n 1

, 0 0 0 f

e e t o f a s c h o o l

, ” t h a t “ s u f f i c i e n c y c h a l l e n g e s a r e n o t c o g n i z a b l e i n h a b e a s

c a s e s

, ” a n d t h a t t h e P e t i t i o n e r “ w a i v e d a n y s u f f i c i e n c y c l a i m s w h e n h e [ p l e d ] g u i l t y

. ” T h e

S t a t e s u b m i t t e d a n o r d e r o f s u m m a r y d i s m i s s a l f o r t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t ’ s c o n s i d e r a t i o n

.

U t i l i z i n g t h e o r d e r p r e p a r e d b y t h e S t a t e

, t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t s u m m a r i l y d i s m i s s e d

t h e p e t i t i o n b y w r i t t e n o r d e r d a t e d D e c e m b e r 2 0

, 2 0 1 0

. I n t h e o r d e r

, t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t

r e a s o n e d a s f

o l l o w s :

-2-G i v e n t h a t t h e [ P ] e t i t i o n e r w a s c o n v i c t e d o f p o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r

m o r e o f a c o n t r o l l e d s u b s t a n c e u n d e r T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 1 7 ( a ) ( 4 )

, a n d

h a v i n g c o m m i t t e d t h a t o f f e n s e w i t h i n 1

, 0 0 0 f

e e t o f a s c h o o l

, t h e r e b y v i o l a t i n g

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 3 2

, t h e t r i a l c o u r t c o r r e c t l y c o n v i c t e d h i m o f

c o m m i t t i n g a C l a s s A f

e l o n y a n d l e g a l l y s e n t e n c e d h i m a s m a n d a t e d b y T e n n

.

C o d e A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 3 2

.

F u r t h e r

, t h e m e r i t s o f h i s c l a i m a r e u l t i m a t e l y a c h a l l e n g e t o t h e

s u f f i c i e n c y o f t h e e v i d e n c e s u p p o r t i n g h i s c o n v i c t i o n o f c o m m i t t i n g t h e

o f f e n s e w i t h i n 1

, 0 0 0 f

e e t o f a s c h o o l

, a n d s u c h c h a l l e n g e s a r e n o t c o g n i z a b l e

i n h a b e a s c a s e s

. M o r e o v e r

, h e w a i v e d a n y s u f f i c i e n c y c h a l l e n g e w h e n h e

p l e a d e d g u i l t y

.

T h e s u m m a r y d i s m i s s a l o r d e r w a s f i l e d o n D e c e m b e r 2 8

, 2 0 1 0

.

T h e c r i m i n a l c o u r t c l e r k s i g n e d a c e r t i f i c a t e o f s e r v i c e a t t a c h e d t o t h e o r d e r

, s t a t i n g

t h a t t h e c l e r k f

o r w a r d e d t h e o r d e r t o t h e p a r t i e s o n F e b r u a r y 4

, 2 0 1 1

. T h e P e t i t i o n e r t h e n

m a i l e d a n o t i c e o f a p p e a l o n F e b r u a r y 1 0

, 2 0 1 1

, w h i c h w a s f i l e d o n M a r c h 4

, 2 0 1 1

.

A N A L Y S I S

I n i t i a l l y

, t h e S t a t e a s k s t h i s c o u r t t o d i s m i s s t h e a p p e a l d u e t o t h e P e t i t i o n e r ’ s f a i l u r e

t o f i l e a t i m e l y n o t i c e o f

a p p e a l

. T h e S t a t e c o r r e c t l y n o t e s t h a t t h e n o t i c e o f a p p e a l w a s n o t

f i l e d u n t i l M a r c h 4

, 2 0 1 1

, m o r e t h a n 3 0 d a y s f r o m t h e d a t e o f t h e e n t r y o f t h e f i n a l o r d e r o n

D e c e m b e r 2 8

, 2 0 1 0

. E v e n c o n s i d e r i n g t h e d a t e u p o n w h i c h t h e P e t i t i o n e r p l a c e d t h e n o t i c e

o f a p p e a l d o c u m e n t i n t h e m a i l f o r f i l i n g ( F e b r u a r y 1 0

, 2 0 1 1 )

, s e e T e n n e s s e e R u l e o f

A p p e l l a t e P r o c e d u r e 2 0 ( g )

, t h e n o t i c e w a s s t i l l u n t i m e l y

. T h e S t a t e a r g u e s t h a t t h e P e t i t i o n e r

f a i l e d t o s e e k a w a i v e r o f t h e t i m e l y f i l i n g a n d t h a t t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e d o e s n o t r e q u i r e t h i s

c o u r t t o w a i v e t h e t i m e l y f i l i n g r e q u i r e m e n t

. S e e T e n n

. R

. A p p

. P

. 4 ( a )

. H o w e v e r

, a r e v i e w

o f t h i s c o u r t ’ s r e c o r d r e f l e c t s t h a t w e h a v e p r e v i o u s l y d e t e r m i n e d t h a t t h e P e t i t i o n e r ’ s a p p e a l

s h o u l d p r o c e e d

.

O n A p r i l 5

, 2 0 1 1

, t h i s c o u r t d i r e c t e d t h e P e t i t i o n e r t o s h o w c a u s e w h y t h i s a p p e a l

s h o u l d n o t b e d i s m i s s e d a s u n t i m e l y f i l e d

. I n r e s p o n s e

, t h e P e t i t i o n e r f i l e d a m o t i o n s e e k i n g

l e a v e t o p u r s u e t h i s a p p e a l b e l a t e d l y o n g r o u n d s t h a t h e w a s n o t s e r v e d w i t h t h e s u m m a r y

d i s m i s s a l o r d e r u n t i l F e b r u a r y 4

, 2 0 1 1

. T h e P e t i t i o n e r ’ s a t t a c h m e n t s t o t h e m o t i o n s u p p o r t e d

h i s a s s e r t i o n t h a t h e d i d n o t r e c e i v e t h e o r d e r u n t i l F e b r u a r y 7

, 2 0 1 1

. B e c a u s e t h e P e t i t i o n e r

s u b m i t t e d t h e n o t i c e o f a p p e a l w i t h i n 3 0 d a y s f r o m t h e d a t e i t w a s m a i l e d t o h i m b y t h e t r i a l

c o u r t c l e r k

, t h i s c o u r t g r a n t e d t h e P e t i t i o n e r ’ s r e q u e s t t o a c c e p t a l a t e

- f i l e d n o t i c e o f a p p e a l

,

-3-r u l i n g t h a t t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e r e q u i r e d u s t o d o s o

. I n a c c o r d a n c e w i t h t h i s p r e v i o u s 1

d e t e r m i n a t i o n

, t h i s a p p e a l w i l l p r o c e e d

.

O n a p p e a l

, t h e P e t i t i o n e r f r a m e s h i s i s s u e a s f

o l l o w s : “ w h e t h e r t h e l o w e r c o u r t e r r e d

i n d e n y i n g [ t h e P e t i t i o n e r ] p o s t

- c o n v i c t i o n r e v i e w r e d r e s s i n g a n i s s u e o f i l l e g a l s e n t e n c i n g

a n d i n v i o l a t i o n o f a l e g i s l a t i v e a c t

. ” S p e c i f i c a l l y

, t h e P e t i t i o n e r m a k e s t h e f o l l o w i n g

c h a l l e n g e s t o h i s j u d g m e n t a n d s e n t e n c e : ( 1 ) a p p l i c a t i o n o f t h e D r u g

- F r e e S c h o o l Z o n e A c t

w a s u s e d “ a s a t o o l ‘ f

o r ’ i n c r e a s i n g h i s p u n i s h m e n t b e y o n d w h a t i s i n t e n d e d b y l e g i s l a t i o n ” ;

( 2 ) h e c i t e s t o S t a t e v

. F i e l d s

, 4 0 S

. W

. 3 d 4 3 5 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

, i n s u p p o r t o f h i s p r e m i s e t h a t “ t h e

m e r e e x i s t e n c e o f t h e [ D ] r u g

- [ F ] r e e [ S ] c h o o l [ Z ] o n e [ A ] c t

, ‘ w i t h o u t m o r e ’ c a n n o t e l e v a t e

t h e n a t u r e o f t h e o f

f e n s e t o o n e r e q u i r i n g i n c a r c e r a t i o n ” ; a n d ( 3 ) h e w a s a d v i s e d b y t r i a l

c o u n s e l t h a t

, d e s p i t e t h e l e n g t h o f s e n t e n c e

, “ h i s p u n i s h m e n t w o u l d b e ‘ p r o b a t a b l e [

. ] ’ ” 2

T h e d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r t o g r a n t h a b e a s c o r p u s r e l i e f i s a q u e s t i o n o f l a w a n d

o u r r e v i e w i s d e n o v o

. S u m m e r s v

. S t a t e

, 2 1 2 S

. W

. 3 d 2 5 1

, 2 6 2 ( T e n n

. 2 0 0 7 )

. T h e

T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n g u a r a n t e e s a c o n v i c t e d c r i m i n a l d e f e n d a n t t h e r i g h t t o s e e k h a b e a s

c o r p u s r e l i e f

. T e n n

. C o n s t

. a r t

. I

, § 1 5

. H o w e v e r

, t h e g r o u n d s u p o n w h i c h h a b e a s c o r p u s

r e l i e f w i l l b e g r a n t e d a r e v e r y n a r r o w

. T a y l o r v

. S t a t e

, 9 9 5 S

. W

. 2 d 7 8

, 8 3 ( T e n n

. 1 9 9 9 )

. I n

t h i s s t a t e

, h a b e a s c o r p u s r e l i e f o n l y a d d r e s s e s d e t e n t i o n s t h a t r e s u l t f r o m v o i d j u d g m e n t s o r

e x p i r e d s e n t e n c e s

. A r c h e r v

. S t a t e

, 8 5 1 S

. W

. 2 d 1 5 7

, 1 6 4 ( T e n n

. 1 9 9 3 )

. A j u d g m e n t i s v o i d

“ o n l y w h e n ‘ [ i ] t a p p e a r s u p o n t h e f a c e o f t h e j u d g m e n t o r t h e r e c o r d o f t h e p r o c e e d i n g s u p o n

w h i c h t h e j u d g m e n t i s r e n d e r e d ’ t h a t a c o n v i c t i n g c o u r t w a s w i t h o u t j u r i s d i c t i o n o r a u t h o r i t y

t o s e n t e n c e a d e f

e n d a n t

, o r t h a t a d e f

e n d a n t ’ s s e n t e n c e o f i m p r i s o n m e n t o r o t h e r r e s t r a i n t h a s

e x p i r e d

. ” H i c k m a n v

. S t a t e

, 1 5 3 S

. W

. 3 d 1 5

, 2 0 ( T e n n

. 2 0 0 4 ) ( q u o t i n g S t a t e v

. R i t c h i e

, 2 0

S

. W

. 3 d 6 2 4

, 6 3 0 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) ( c i t a t i o n s o m i t t e d ) )

. O n t h e o t h e r h a n d

, a v o i d a b l e j u d g m e n t

o r s e n t e n c e i s o n e w h i c h i s f a c i a l l y v a l i d a n d w h i c h r e q u i r e s e v i d e n c e b e y o n d t h e f a c e o f t h e

j u d g m e n t o r t h e r e c o r d o f t h e p r o c e e d i n g s t o e s t a b l i s h i t s i n v a l i d i t y

. T a y l o r

, 9 9 5 S

. W

. 2 d a t

8 3

. A p e t i t i o n e r b e a r s t h e b u r d e n o f e s t a b l i s h i n g a v o i d j u d g m e n t o r i l l e g a l c o n f i n e m e n t b y

a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e

. H o g a n v

. M i l l s

, 1 6 8 S

. W

. 3 d 7 5 3

, 7 5 5 ( T e n n

. 2 0 0 5 )

.

M o r e o v e r

, i t i s p e r m i s s i b l e f o r a c o u r t t o s u m m a r i l y d i s m i s s a h a b e a s c o r p u s p e t i t i o n

, w i t h o u t

t h e a p p o i n t m e n t o f c o u n s e l a n d w i t h o u t a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g

, i f t h e r e i s n o t h i n g o n t h e f a c e

o f t h e r e c o r d o r j u d g m e n t t o i n d i c a t e t h a t t h e c o n v i c t i o n s o r s e n t e n c e s a d d r e s s e d t h e r e i n a r e

v o i d

. P a s s a r e l l a v

. S t a t e

, 8 9 1 S

. W

. 2 d 6 1 9

, 6 2 7 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 4 )

.

For the thi rd ti m e over the spa n of sever al m ont hs, we again fi nd our sel ves add re ssi ng the ti m el ine ss of the 1

not ic e of app eal doc um ent when the is sue has al re ady bee n dis pos ed of by pre

- bri ef ple adi ngs in thi s cou rt

. See al so Sta te v. Geor ge Eugene Cody, No. M2 010-02121- CCA- R3- CD, 2011 WL 4449 672, at *8 n.2 (T enn

. Cri m

. App. Sept

. 27, 2011 ); Sta te v. Car l J

. Wa gner, M2 010-00992- CCA- R3- CD, 2011 WL 2893 098, at *3

(T enn . Cri m . App. J uly 20, 2011 ).

T he P et it ion er has aba ndon ed h is ar gum ent abo ut the doc tr ine of m er ger on app eal

. 2

-4-T h e P e t i t i o n e r p l e d g u i l t y t o p o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r m o r e o f c o c a i n e w i t h t h e i n t e n t

t o s e l l a n d w i t h i n 1

, 0 0 0 f e e t o f a s c h o o l

. P o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r m o r e o f c o c a i n e w i t h t h e

i n t e n t t o s e l l i s a C l a s s B f e l o n y

. T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 1 7 ( c ) ( 1 )

. B e c a u s e t h e s a l e w a s

m a d e w i t h i n 1

, 0 0 0 f

e e t o f a s c h o o l

, t h e P e t i t i o n e r ’ s o f f e n s e “ s h a l l b e p u n i s h e d o n e ( 1 )

c l a s s i f i c a t i o n h i g h e r t h a n i s p r o v i d e d i n § 3 9

- 1 7

- 4 1 7 ( b )

- ( i ) f o r s u c h v i o l a t i o n

. ” T e n n

. C o d e

A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 3 2 ( b )

. A c c o r d i n g l y

, t h e P e t i t i o n e r w a s s u b j e c t t o b e i n g s e n t e n c e d f o r a C l a s s

A f e l o n y

. M o r e o v e r

, b e c a u s e t h e P e t i t i o n e r w a s c o n v i c t e d u n d e r t h e D r u g

- F r e e S c h o o l Z o n e

A c t

, h e w a s r e q u i r e d t o s e r v e a t l e a s t t h e m i n i m u m s e n t e n c e f o r t h e a p p r o p r i a t e r a n g e

, a n d

t h e r e l e a s e

- e l i g i b i l i t y p r o v i s i o n s c o u l d n o t a p p l y p r i o r t o s e r v i c e o f t h e e n t i r e m i n i m u m

s e n t e n c e

. T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 7

- 4 3 2 ( c )

, ( d )

.

F i r s t

, w e w i l l b r i e f

l y d i s p o s e o f t h e P e t i t i o n e r ’ s a r g u m e n t

, r e l y i n g o n o u r s u p r e m e

c o u r t ’ s h o l d i n g i n S t a t e v

. F i e l d s

, t h a t h i s s e n t e n c e w a s i m p r o p e r l y e n h a n c e d u n d e r t h e D r u g

F r e e S c h o o l Z o n e A c t

. S e e 4 0 S

. W

. 3 d 4 3 5

. I n F i e l d s

, o u r s u p r e m e c o u r t h e l d t h a t “ t h e

t e s t i m o n y b y t h e S t a t e ’ s w i t n e s s a s t o t h e c l o s e p r o x i m i t y o f t h e d r u g s a l e t o a s c h o o l

,

s t a n d i n g a l o n e

, i s i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e t o o v e r c o m e t h e p r e s u m p t i o n o f a l t e r n a t i v e

s e n t e n c i n g

. ” I d

. a t 4 4 2

. T h e d e f e n d a n t i n F i e l d s w a s n e i t h e r i n d i c t e d f o r n o r c o n v i c t e d o f

v i o l a t i n g t h e D r u g

- F r e e S c h o o l Z o n e A c t

, a n d t h e p e r t i n e n t i s s u e c o n c e r n e d t h e d e n i a l o f

a l t e r n a t i v e s e n t e n c i n g

. S e e i d

. a t 4 4 0

. T h e P e t i t i o n e r ’ s r e l i a n c e o n F i e l d s i s u n p e r s u a s i v e

.

A d d i t i o n a l l y

, a l t h o u g h t h e P e t i t i o n e r d o e s n o t f r a m e t h e i s s u e a s s u c h

, w e a g r e e w i t h

t h e S t a t e t h a t a n y c h a l l e n g e t o w h e t h e r t h e P e t i t i o n e r a c t u a l l y c o m m i t t e d t h e o f f e n s e w i t h i n

1

, 0 0 0 f e e t o f a s c h o o l a m o u n t s t o a s u f f i c i e n c y c h a l l e n g e t o t h e c o n v i c t i o n

. S u f f i c i e n c y

c h a l l e n g e s a r e n o t c o g n i z a b l e i n a h a b e a s c o r p u s p r o c e e d i n g

. S e e G a n t v

. S t a t e

, 5 0 7 S

. W

. 2 d

1 3 3

, 1 3 6 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 7 3 )

, c e r t

. d e n i e d

, ( T e n n

. F e b

. 4

, 1 9 7 4 )

. M o r e o v e r

, t h e

P e t i t i o n e r w a i v e d a n y s u f f i c i e n c y c l a i m w h e n h e p l e d g u i l t y

. S e e B e a t y v

. N e i l

, 4 6 7 S

. W

. 2 d

8 4 4

, 8 4 7 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 7 1 )

, c e r t

. d e n i e d

, ( T e n n

. M a y 3

, 1 9 7 1 )

.

A t t h i s p o i n t

, n o r m a l l y w e w o u l d a f f i r m t h e s u m m a r y d i s m i s s a l o f t h e p e t i t i o n f o r w r i t

o f h a b e a s c o r p u s b e c a u s e t h e P e t i t i o n e r h a s f a i l e d t o p r o v i d e t h i s c o u r t w i t h i n s u f f i c i e n t

d o c u m e n t a t i o n t o s u p p o r t h i s c l a i m s

. O u r s u p r e m e c o u r t h a s h e l d t h a t “ [ t ] h e p e t i t i o n e r b e a r s

t h e b u r d e n o f p r o v i d i n g a n a d e q u a t e r e c o r d f o r s u m m a r y r e v i e w o f t h e h a b e a s c o r p u s

p e t i t i o n

. ” S u m m e r s

, 2 1 2 S

. W

. 3 d a t 2 6 1

. “ I n t h e c a s e o f a n i l l e g a l s e n t e n c e c l a i m b a s e d o n

f a c t s n o t a p p a r e n t f

r o m t h e f

a c e o f t h e j u d g m e n t

, a n a d e q u a t e r e c o r d f o r s u m m a r y r e v i e w

m u s t i n c l u d e p e r t i n e n t d o c u m e n t s t o s u p p o r t t h o s e f a c t u a l a s s e r t i o n s

. ” I d

. W h e n a p e t i t i o n e r

f a i l s t o a t t a c h t o h i s p e t i t i o n s u f f i c i e n t d o c u m e n t a t i o n s u p p o r t i n g h i s c l a i m o f s e n t e n c e

i l l e g a l i t y

, t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t m a y s u m m a r i l y d i s m i s s t h e p e t i t i o n

. I d

. A n y a r g u m e n t

t h a t t h e P e t i t i o n e r w a s n o t a w a r e t h a t h e w a s b e i n g s e n t e n c e d f o r a C l a s s A f

e l o n y o r t h a t t h e

r e l e a s e

- e l i g i b i l i t y p r o v i s i o n s c o u l d n o t a p p l y p r i o r t o s e r v i c e o f t h e e n t i r e m i n i m u m s e n t e n c e

,

w o u l d r e q u i r e r e f

e r e n c e t o t h e i n d i c t m e n t a n d t h e g u i l t y p l e a h e a r i n g t r a n s c r i p t

. T h e

-5-P e t i t i o n e r h a s n o t p r o v i d e d t h o s e

.

H o w e v e r

, t h e P e t i t i o n e r ’ s R a n g e I s e n t e n c e f o r a C l a s s A f

e l o n y i s i l l e g a l o n t h e f

a c e

o f t h e j u d g m e n t

. T h e a u t h o r i z e d t e r m o f i m p r i s o n m e n t f o r a C l a s s A f

e l o n y i s n o t l e s s t h a n

1 5 y e a r s n o r m o r e t h a n 6 0 y e a r s

. T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 5

- 1 1 1 ( b ) ( 1 )

. T h e R a n g e I s e n t e n c e

f o r a C l a s s A f

e l o n y i s n o t l e s s t h a n 1 5 n o r m o r e t h a n 2 5 y e a r s

. T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 5

-

1 1 2 ( a ) ( 1 )

. A s e n t e n c e o f e i g h t y e a r s f o r h i s C l a s s A f

e l o n y c o n v i c t i o n i s c l e a r l y n o t

p e r m i t t e d b y l a w

.

O u r d e t e r m i n a t i o n t h a t t h e P e t i t i o n e r ’ s s e n t e n c e i s i l l e g a l a n d v o i d d o e s n o t

, h o w e v e r

,

e n d o u r i n q u i r y

. “ [ T ] h e t r i a l c o u r t m u s t a p p o i n t c o u n s e l a n d h o l d a h e a r i n g t o d e t e r m i n e t h e

s c o p e o f t h e r e m e d y a v a i l a b l e t o t h e p e t i t i o n e r

. ” S u m m e r s v

. F o r t n e r

, 2 6 7 S

. W

. 3 d 1

, 6

( T e n n

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 8 )

. B e c a u s e t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t a f f o r d e d n o h e a r i n g o r c o u n s e l

t o t h e P e t i t i o n e r

, w e m u s t r e m a n d

. S e e A r t h u r R a y T u r n e r v

. D a v i d M i l l s

, W a r d e n

, N o

.

E 2 0 0 9

- 0 0 1 9 4

- C C A

- R 3

- H C

, 2 0 1 0 W L 1 9 4 9 1 4 3

, a t * 3 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. M a y 1 3

, 2 0 1 0 )

.

I n S u m m e r s

, t h i s c o u r t p r o v i d e d a p r o c e d u r a l g u i d e l i n e f o r t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t o n

r e m a n d :

A t s u c h a h e a r i n g

, t h e i s s u e w o u l d b e w h e t h e r t h e i l l e g a l s e n t e n c e w a s

a m a t e r i a l e l e m e n t o f a p l e a a g r e e m e n t w i t h t h e S t a t e

, a n d t h e p r o o f w o u l d b e

l i m i t e d t o t h e f

a c e o f t h e r e c o r d o f t h e u n d e r l y i n g p r o c e e d i n g s

. I f t h e r e c o r d

e s t a b l i s h e s t h a t t h e i l l e g a l s e n t e n c e w a s n o t a b a r g a i n e d

- f o r e l e m e n t o f t h e p l e a

a g r e e m e n t

, t h e n

. . . t h e s e n t e n c e i s v o i d

, b u t t h e c o n v i c t i o n r e m a i n s i n t a c t

, a n d

t h e o n l y r e m e d y i s c o r r e c t i o n o f t h e s e n t e n c e

. I f t h e r e c o r d e s t a b l i s h e s t h a t t h e

i l l e g a l s e n t e n c e w a s a m a t e r i a l p a r t o f a p a c k a g e d e a l

, t h e n t h e p e t i t i o n e r i s

e n t i t l e d t o w i t h d r a w h i s p l e a i f h e c a n n o t r e a c h a n a g r e e m e n t w i t h t h e S t a t e

.

S e e M c C o n n e l l v

. S t a t e

, 1 2 S

. W

. 3 d 7 9 5

, 8 0 0 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) ( h o l d i n g t h a t

w i t h d r a w a l o f t h e g u i l t y p l e a i s u n n e c e s s a r y w h e n t h e p a r t i e s a g r e e t o r e p l a c e

a n i l l e g a l s e n t e n c e w i t h a l e g a l o n e )

.

2 6 7 S

. W

. 3 d a t 6

- 7

.

W e m u s t r e m a n d t o t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t f o r a d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r t h e e i g h t

- y e a r

s e n t e n c e f

o r a C l a s s A f

e l o n y c o n v i c t i o n w a s a m a t e r i a l b a r g a i n e d

- f o r e l e m e n t o f t h e

P e t i t i o n e r ’ s p l e a a g r e e m e n t

.

W e f e e l c o n s t r a i n e d t o n o t e t h a t t h e j u d g m e n t f o r m f o r p o s s e s s i o n o f

. 5 g r a m s o r m o r e

o r c o c a i n e w i t h t h e i n t e n t t o s e l l a n d w i t h i n 1

, 0 0 0 f e e t o f a s c h o o l z o n e c o n v i c t i o n i n d i c a t e s

t h e P e t i t i o n e r ’ s r e l e a s e e l i g i b i l i t y a s “ S t a n d a r d 3 0 % ” a n d a s “ S c h o o l Z o n e ” w h e n o n l y o n e

b o x s h o u l d h a v e b e e n c h e c k e d

. O n t h e p l e a a g r e e m e n t p e t i t i o n

, i t a p p e a r s t h a t a r e l e a s e

-

-6-e l i g i b i l i t y d a t e o f 3 0 % w a s o r i g i n a l l y i n d i c a t e d a n d t h e n l a t e r m a r k e d o u t a n d 1 0 0 % w a s

i n s e r t e d i n i t s p l a c e

. B e c a u s e w e h a v e a l r e a d y d e t e r m i n e d t h a t a r e m a n d i s n e c e s s a r y

, w e f e e l

i t w o u l d a l s o b e p r u d e n t f o r t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t t o r e v i e w t h e m a t t e r o f w h e t h e r a 3 0 %

r e l e a s e

- e l i g i b i l i t y d a t e w a s a m a t e r i a l b a r g a i n e d

- f o r e l e m e n t o f t h e P e t i t i o n e r ’ s p l e a

a g r e e m e n t

.

C O N C L U S I O N

A c c o r d i n g l y

, t h e j u d g m e n t o f t h e h a b e a s c o r p u s c o u r t s u m m a r i l y d i s m i s s i n g t h e

p e t i t i o n f o r w r i t o f

h a b e a s c o r p u s i s r e v e r s e d

. T h e c a s e i s r e m a n d e d f o r t h e a p p o i n t m e n t o f

c o u n s e l a n d a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e P e t i t i o n e r i s e n t i t l e d t o w i t h d r a w

h i s g u i l t y p l e a

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D

. K E L L Y T H O M A S

, J R

. , J U D G E

-7-