Plan Nacional de Contención

de la Fiebre Aftosa

 

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, 

PESCA Y ALIMENTOS 

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD 

Y CALIDAD AGROALIMENTARIA 
Índice 

A. INTRODUCCIÓN 5 

B. OBJETIVOS 6

C. ÁMBITO DE APLICACIÓN 7 

D. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS 7 

E. DESARROLLO DEL PLAN 11

E.1 PREVENCIÓN 11 

1. Concientización 

2. Información y Capacitación 

3. Fronteras 

4. La fiebre aftosa en otras especies 

5. Medidas adicionales de prevención y lucha contra la fiebre aftosa 

E.2 DETECCIÓN 14 

1. Denuncia de fiebre aftosa 

2. Intervención sanitaria 

3. Diagnóstico de la fiebre aftosa 

4. Preparación de muestras 

5. Procedimiento para colecta y envío de muestras 

6. Envío de muestras a SENASA-DILAB 

7. Etiqueta para despacho de muestras (I) 

8. Etiqueta para despacho de muestras (II) 

9. Aviso de envío de material biológico

 

E.3 CONTROL Y ERRADICACIÓN 22 

1. Estructura operativa 

2. Fondo indemnizatorio de emergencia de Oficinas Locales

3. Vacunas Antiaftosa y Banco de Antígenos 

4. Laboratorios y establecimientos que manipulen virus vivo

5. Estrategias de acción ante uns sospecha de fiebre aftosa

6. Estrategias de acción ante un foco de fiebre aftosa 

7. Medidas en el área perifocal y de vigilancia

8. Zonificación / regionalización, preservación de áreas libres 

9. Medidas aplicadas en una zona restringida

10. Identificación de animales de especies susceptibles 

11. Vacunación estratégica 

E.4 RECUPERACIÓN DE LA CONDICIÓN SANITARIA 43 

E.5OTRAS MEDIDAS 43

2
Resolución 3/2007 del Servicio Nacional de Sanidad Animal 

Apruébase el Plan Nacional de Contención de la Fiebre Aftosa. 

Bs. As., 4/1/2007 

VISTO el Expediente No S01:0089312/2005 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA 

Y PRODUCCION, la Ley No 24.305, el Decreto No 643 del 19 de junio de 1996, la

Resolución No 87 del 20 del febrero de 1996 del ex-SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD 

ANIMAL, las Resoluciones Nros. 478 del 13 de mayo de 1999, 5 del 5 de abril de 2001,

192 del 18 de julio de 2001, 35 del 4 de enero de 2002, 37 del 4 de enero de 2002, todas 

del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y 

CONSIDERANDO: 

Que la REPUBLICA ARGENTINA presenta DOS (2) zonas libres de Fiebre Aftosa, una al 

Sur del Paralelo 42o Sur en la que no se practica la vacunación antiaftosa y otra al Norte

del Paralelo 42o Sur, donde se aplica un programa de vacunación sistemática. 

Que el Plan de Erradicación de la Fiebre Aftosa aprobado por la Resolución No 5 del 5 de

abril de 2001 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, 

que contempla entre sus estrategias la protección y la ampliación de las zonas libres, ha

cumplido uno de sus principales objetivos: la erradicación de la enfermedad de todo el 

Territorio Nacional. 

Que dada la actual situación epidemiológica de la REPUBLICA ARGENTINA respecto de 

la Fiebre Aftosa, se hace necesario la revisión, actualización, compilación y el 

ordenamiento de la normativa dirigida a prevenir y erradicar dicha enfermedad. 

Que los procedimientos y acciones contemplados en las Resoluciones No 87 del 20 del 

febrero de 1996 del ex-SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL, 478 del 13 de 

mayo de 1999, 192 del 18 de julio de 2001, 35 del 4 de enero de 2002 y 37 del 4 de enero

de 2002, todos del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD 

AGROALIMENTARIA, deben ser actualizadas, compiladas y unificadas, teniendo en

cuenta la actual situación sanitaria. 

Que dicha compilación y actualización debe realizarse a través de un único documento, el 

Plan Nacional de Contención de la Fiebre Aftosa, el cual contempla todos los mecanismos 

y procedimientos destinados a la prevención, detección, el control y la erradicación de la 

enfermedad y concuerda con las recomendaciones establecidas en el Código Sanitario

para los Animales Terrestres de la ORGANIZACION MUNDIAL DE SANIDAD ANIMAL

(OIE). 

Que la Ley No 24.305 en su artículo 2o dispone que el SENASA será la autoridad de 

aplicación y el organismo encargado de planificar, ejecutar y fiscalizar las acciones de

lucha contra la Fiebre Aftosa, y lo faculta a establecer los mecanismos y las medidas

técnicas necesarias y apropiadas para erradicar la enfermedad. 

Que el equipo de inspección de auditoría de la UNION EUROPEA (UE) que en el mes de

abril de 2004 visitó nuestro país para evaluar la situación sanitaria respecto a la Fiebre

Aftosa, efectúo entre sus recomendaciones, la revisión y actualización del Plan Nacional 

de Contención de la Fiebre Aftosa de la REPUBLICA ARGENTINA. 

Que la Comisión Nacional de Lucha contra la Fiebre Aftosa (CONALFA) ha tomado su 

debida intervención, prestando conformidad respecto del Plan de Contención de la Fiebre 

Aftosa que se aprueba en el presente acto. 

Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete. 

Que el suscripto es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo

dispuesto por el artículo 2o, inciso a) de la Ley No 24.305, y artículo 9o, inciso a) del

Decreto No 1585 del 19 de diciembre de 1996. 

Por ello, 

EL VICEPRESIDENTE 

EJECUTIVO DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA 

RESUELVE: 

Artículo 1o — Apruébase el Plan Nacional de Contención de la Fiebre Aftosa que, como

Anexo, forma parte de la presente resolución. 

3
Art. 2o — Facúltase a las Direcciones Nacionales de Sanidad Animal y de Fiscalización

Agroalimentaria del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD 

AGROALIMENTARIA, para que en forma conjunta o alternativa, y de acuerdo a sus 

competencias específicas, realicen actualizaciones y modificaciones al Plan Nacional de

Contención de la Fiebre Aftosa que se aprueba en el artículo precedente de la presente

resolución. 

Art. 3o — Abróganse las Resoluciones Nros. 87 del 20 de febrero de 1996 del exSERVICIO NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL, 478 del 13 de mayo de 1999, 192 del 18

de julio de 2001, 35 del 4 de enero de 2002 y 37 del 4 de enero de 2002, todas del 

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.

Art. 4o — El incumplimiento de lo establecido en el Plan Nacional de Contención de la

Fiebre Aftosa será sancionado de acuerdo a lo establecido en el Capítulo VI del Decreto 

No 1585 del 19 de diciembre de 2006. 

Art. 5o — La presente resolución entrará en vigencia a partir de los DIEZ (10) días de su 

publicación en el Boletín Oficial. 

Art. 6o — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional de Registro Oficial y 

archívese. 

— Carlos H. Casamiquela. 

ANEXO 

4
A. INTRODUCCION 

Una de las misiones del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD 

AGROALIMENTARIA (SENASA), consiste en mejorar el estado sanitario del ganado

argentino, con el fin de aumentar la rentabilidad de la ganadería y facilitar el comercio de

animales y sus productos cárnicos. 

La Fiebre Aftosa es una enfermedad de alto impacto económico por lo que la situación

sanitaria de la REPUBLICA ARGENTINA respecto a ella influye directamente en la

accesibilidad al mercado internacional de las carnes argentinas. 

El país a lo largo de los años atravesó diversas etapas en cuanto al reconocimiento

internacional respecto de Fiebre Aftosa, lográndose en varias ocasiones la condición de

país libre sin vacunación. 

Sin embargo, la posterior aparición de episodios sanitarios adversos y la consecuente 

pérdida o suspensión transitoria del estatus alcanzado tuvieron un fuerte impacto socioeconómico ya que implicaron el cierre de los mercados más importantes del mundo. Ello 

demuestra la amenaza permanente y las dificultades para evitar el ingreso del virus que

padecen nuestro país, y la necesidad de contar con un Plan de Contención que incluya 

medidas de prevención, y control y aquellas destinadas a evitar la difusión del virus. 

Dentro de las acciones de prevención resulta indispensable implementar, entre otras, el 

estricto cumplimiento de la normativa vigente relativa a la importación de animales o sus 

productos, con el objeto de reducir los riesgos de introducción de la enfermedad. En el 

mismo sentido, es consabido que las inspecciones fronterizas no evitan en forma absoluta

el ingreso ilegal al país de animales y sus productos cárnicos de riesgo, particularmente

en zonas de frontera donde la topografía hace dificultoso un permanente y efectivo 

control. 

A fin de avanzar en la erradicación regional y prevenir el riesgo de introducción al territorio 

nacional del virus de la fiebre aftosa se deberán fortalecer, sobre la base de una

evaluación del riesgo, los convenios de cooperación mutua con los países vecinos 

infectados por el virus de la fiebre aftosa o con riesgo de sufrir esta enfermedad. 

Asimismo, se propiciarán acciones pertinentes ante la sospecha o presencia de focos de

fiebre aftosa en países limítrofes o no limítrofes de la región, involucrando a los Servicios

Sanitarios de otros países, Organismos de referencia, etc. para una adecuada prevención. 

En el presente Plan se establecen distintas opciones de erradicación para cada zona con 

diferente estatus sanitario, donde se aplica la vacunación sistemática (libre con

vacunación) y donde no se aplica (libre sin vacunación). 

Un foco primario se puede transformar rápidamente en una epidemia cuando no existe un 

efectivo plan de contención, o se trata de un virus no contenido en la vacuna, obligando a 

la utilización de importantes recursos económicos para la aplicación de medidas 

extraordinarias de urgencia de lucha contra la fiebre aftosa. 

Es necesario implementar acciones tan pronto como se sospeche la presencia de la

enfermedad, a fin de que, en cuanto se confirme dicha presencia, puedan aplicarse 

medidas de erradicación inmediatas y eficaces. Tales medidas serán coordinadas por el 

SENASA en función de la situación epidemiológica de la zona afectada e implementadas 

de acuerdo a las responsabilidades establecidas en la Ley Nacional de Fiebre Aftosa No

24.305. 

Con el objeto de obtener los reconocimientos internacionales, el presente Plan de

Contención considera lo establecido en el Código de los Animales Terrestres y en el 

Manual para las pruebas de Diagnóstico y Vacunas para los Animales Terrestres de la 

ORGANIZACION MUNDIAL DE SANIDAD ANIMAL (OIE). A fin de poder detectar 

anticipadamente todo posible foco de fiebre aftosa, es necesario difundir las disposiciones 

legales vigentes para incentivar a las personas en contacto con animales susceptibles a

denunciar cualquier sospecha a la Oficina Local del SENASA (Ley Nacional de Fiebre 

5
Aftosa No 24.305). Por lo tanto se realizará en forma permanente la difusión necesaria 

para que los productores conozcan y cumplan las normas generales sobre el control y 

bioseguridad de la enfermedad. 

Es una condición fundamental contar con un rápido y preciso diagnóstico de la 

enfermedad y caracterización del virus actuante. Para ello se fortalecerá la cooperación

entre el Laboratorio Nacional de Referencia (SENASA) con otros Laboratorios Nacionales 

de Investigación y Desarrollo INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA

AGROPECUARIA (INTA)- CENTRO DE VIROLOGIA ANIMAL DE BUENOS AIRES

(CEVAN) y con el Laboratorio Regional de Referencia de la OIE CENTRO

PANAMERICANO DE FIEBRE DE AFTOSA (PANAFTOSA). 

Es necesario prevenir la difusión de la enfermedad desde el momento en que aparezca un

foco, controlando cuidadosamente los movimientos de los animales y la utilización de los 

productos susceptibles de contaminación, así como, cuando sea apropiado y sobre todo

en zonas de elevada densidad ganadera, mediante la vacunación estratégica a los

bovinos y a la demás especies susceptibles. 

En caso de aparición de un foco la elección de la estrategia para controlarlo y erradicarlo 

se hará luego de evaluar la situación imperante optando por la que cause el menor daño 

socio-económico posible (relación costo/beneficio). En caso de optar por el sacrificio de

los animales infectados y contactos deberá realizarse sin demora, respetando las pautas

de bienestar animal y garantizando la eliminación del virus. En áreas sin vacunación 

sistemática la opción de aplicar la vacunación estratégica sin sacrificio posterior de los 

animales vacunados reduce significativamente el número de animales sacrificados con

fines de control de la enfermedad. 

Para asegurar la provisión de vacunas se establecerán reservas de vacuna contra la

Fiebre Aftosa, para lo cual el SENASA mantendrá un banco de antígenos inactivados de

los virus de la Fiebre Aftosa presentes en la región o de cepas vacunales adaptadas a la 

producción en el Laboratorio Central del SENASA o en laboratorios productores de 

vacunas designados, con el fin de garantizar su disponibilidad. A su vez, los Entes 

Locales de Lucha contra Fiebre Aftosa deberán contar con reservas propias de vacunas

para ser usados en su jurisdicción. 

La fiebre aftosa puede provocar graves epidemias por la rápida variación del antígeno. En

tal sentido, se fortalecerán las capacidades laboratoriales para garantizar el diagnóstico y 

la caracterización virológica, serológica y molecular de los virus actuantes, para establecer

el probable origen del virus y garantizar la eficacia de la cepa vacunal en uso. En caso de 

epidemia grave y bajo ciertas condiciones, el SENASA autorizará el uso de vacunas de 

emergencia elaboradas y controladas especialmente para tal fin. 

Se realizarán ejercicios de simulación en tiempo real para las dos zonas libres de fiebre 

aftosa con y sin vacunación coordinados por el SENASA para mantener una permanente

atención y concientización ante la posible aparición de la enfermedad. Los Entes 

Sanitarios Locales y demás agentes sanitarios participarán en tales ejercicios, cooperando

estrechamente con el SENASA. 

La disponibilidad del Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias (SINAESA- Resolución 

SENASA No 779/99), y de sus Equipos Emergenciales Regionales debidamente

equipados y capacitados, resulta imprescindible para una intervención eficaz, en tiempo y 

forma. 

B. OBJETIVOS 

El presente Plan Nacional de Contención tiene como objetivo mantener y consolidar el 

estatus de País con una zona Libre de Fiebre Aftosa donde se aplica un programa de

vacunación sistemática y otra zona Libre de Fiebre Aftosa sin vacunación. En el mismo se

establecen:

6
1. Medidas preventivas destinadas a evitar el ingreso del virus de la fiebre aftosa en el 

territorio nacional, optimizar la concientización de las autoridades competentes y de los 

ganaderos ante la Fiebre Aftosa. 

2. Medidas para su detección inmediata en caso de ingreso y para el seguimiento y 

análisis de riesgo de la evolución de focos de Fiebre Aftosa a nivel mundial, con especial 

atención en los ocasionados por cepas exóticas a la región. 

3. Medidas destinadas a evitar la difusión del virus de la fiebre aftosa en caso de ingreso 

al territorio nacional (preservación de áreas libres). 

4. Medidas de control y erradicación que se deben aplicar en caso de foco de fiebre 

aftosa. 

5. Estrategias y requisitos para la recuperación de la condición sanitaria en el marco del 

Código Sanitario para los animales Terrestres de la ORGANIZACION MUNDIAL DE 

SALUD ANIMAL (OIE). 

C. AMBITO DE APLICACION 

El ámbito de aplicación es el Territorio Nacional, tratando en forma particular las DOS (2) 

zonas del país que presentan distintos estatus sanitarios: 

Zona A.- Libre de Fiebre Aftosa sin vacunación; comprende las Provincias del 

CHUBUT, SANTA CRUZ, TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO 

SUR, NEUQUEN (a excepción del Departamento de Confluencia, área delimitada por:

Desde Picún-Leufú “Ruta Nacional No 237”, hasta Cutral-Có “Ruta Nacional No 22”, y 

desde Cutral-Có hasta Añelo por Ruta Provincial No 17, el cruce de Rutas Provinciales

Nros. 7 y 8 - Puente Dique Ballester, Puente Centenario – Cinco Saltos, Puente Neuquén

“Ruta Nacional No 22”, Puente Las Perlas sobre el Río Limay); y el territorio comprendido 

al sur del Río Negro de la Provincia de RIO NEGRO (teniendo como límite norte de esta

región la margen Sur del Río Negro a excepción del Valle Azul, en el Departamento de El

Cuy, los establecimientos linderos sobre la margen Sur de ese río en el Departamento de

Avellaneda, la Ruta Provincial No 250 desde Pomona hasta El Solito, la Ruta Provincial No

2 desde el Solito hasta San Antonio Oeste, y la zona Sur de los Departamentos Conesa y 

Adolfo Alsina). 

Zona B.- Libre de Fiebre Aftosa con vacunación, comprende las Provincias de JUJUY,

SALTA, FORMOSA, MISIONES, CHACO, CATAMARCA, TUCUMAN, SANTIAGO DEL

ESTERO, ENTRE RIOS, CORRIENTES, SANTA FE, LA RIOJA, SAN JUAN, CORDOBA,

MENDOZA, BUENOS AIRES, LA PAMPA, SAN LUIS, el territorio entre el Río Colorado y 

el Negro de la Provincia de RIO NEGRO más el área al sur de la ciudad de Viedma y el 

Departamento Confluencia de la Provincia del NEUQUEN. 

Estas zonas podrán variar en cuanto a sus territorios y sus límites, de acuerdo a la 

modificación de sus estatus sanitarios y sus respectivos reconocimientos internacionales 

por la OIE, tendientes a la ampliación de zonas libres sin vacunación. 

D. DEFINICION DE TERMINOS 

Se entenderá por: 

• “animal infectado con fiebre aftosa”: animal o cadáver de animal de una especie

susceptible en el que se haya confirmado oficialmente la presencia de fiebre aftosa 

teniendo en cuenta las definiciones por signos clínicos o lesiones observadas en la 

autopsia oficialmente confirmados y correspondientes 

a la fiebre aftosa, o como resultado de un examen de laboratorio positivo y concluyente. 

• “animal de una especie susceptible”: todo animal doméstico o silvestre de los 

subórdenes Ruminantia, Suina y Tylopoda del orden Artiodactyla. 

• “animal en contacto”: animal de especie susceptible que a pesar de estar aparentemente

sano comparte con animales enfermos un mismo espacio físico delimitado o se encuentra

en la misma unidad productiva, en una unidad productiva colindante o en un predio lindero 

a aquellos con animales enfermos y con posibilidad de contacto con los mismos. 

7
• “animal sospechoso de estar contaminado”: animal de una especie susceptible que, de

acuerdo con la información epidemiológica recogida, pueda haberse expuesto directa o 

indirectamente al virus de la fiebre aftosa. 

• “animal sospechoso de estar infectado”: animal de una especie susceptible que presenta

signos clínicos o lesiones observadas en la autopsia y reacciones en pruebas de 

laboratorio de tal tipo que pueda sospecharse razonablemente la presencia de fiebre 

aftosa. 

• “animal vacunado”: todo animal que haya sido inoculado contra la Fiebre Aftosa en

tiempo y forma por personal reconocido y autorizado por el SENASA respetando en todos 

los casos, para la vacunación sistemática, los períodos de vacunación, los plazos 

intervacunales, las exigencias del programa y que sean registrados en la Oficina Local del 

SENASA que corresponda (Resolución SENASA No 34/2002) y en las vacunaciones 

estratégicas, lo establecido para el particular por el SENASA.

• “animal silvestre”: animal no doméstico de especie susceptible o no. 

• “área focal”: detectado un foco de fiebre aftosa, el establecimiento donde se encuentren

los animales enfermos constituirá el área focal, en la que se aplican medidas sanitarias y

restricciones a los movimientos de animales, productos y subproductos a fin de evitar la 

propagación de la fiebre aftosa al resto del territorio. Si los animales de un predio lindero

están en contacto (alambre por medio) con los enfermos, dicho predio o el potrero donde

se hallan los animales serán incluidos en esta área. 

En caso de un predio extenso, donde se pueda verificar que hay animales susceptibles 

aislados o que constituyan distintas unidades productivas, las que no tienen ni han tenido

contacto directo o indirecto con los enfermos en las TRES (3) últimas semanas, podrán 

los potreros que los alojan ser excluidos del área focal. 

• “área perifocal”: superficie de terreno que se establece alrededor de un foco, 

involucrando a los establecimientos linderos y eventualmente translinderos, con un radio 

mínimo de TRES (3) kilómetros. 

• “área de vigilancia”: superficie de por lo menos DIEZ (10) kilómetros de ancho que rodea

al área perifocal separándola del resto del país, donde se aplican medidas sanitarias y 

restricciones de movimientos de animales, productos y subproductos, a fin de evitar la

propagación de la fiebre aftosa al resto del territorio. 

• “autoridad competente”: autoridad sanitaria nacional, provincial o municipal que procede 

a realizar controles veterinarios, de sanidad animal y salud pública o cualquier autoridad

en la que aquélla haya delegado dicha competencia. 

• “banco de antígenos y vacunas”: lugar físico (laboratorio) habilitado por el SENASA para 

el almacenamiento de reservas, tanto de antígenos inactivados, concentrados del virus de 

la fiebre aftosa para la formulación de la vacuna contra esta enfermedad, como de vacuna

formulada y controlada lista para su utilización. 

• “caso de fiebre aftosa”: ver “animal infectado con fiebre aftosa”. 

• “caso descartado”: cuando el Veterinario Oficial a la inspección clínica y a la evaluación 

epidemiológica, descarta la posible presencia de fiebre aftosa. 

• “caso primario de fiebre aftosa en animales silvestres”: todo caso de fiebre aftosa del 

que se detecte su inicio en un animal silvestre. 

• “centinelización”: procedimiento de vigilancia epidemiológica en el que se utilizan

animales de especies susceptibles, no vacunados, libres de anticuerpos contra el virus de 

la fiebre aftosa (testigos), en la etapa previa al repoblamiento de un área que fue afectada 

por la enfermedad. 

• “denuncia”: es el acto por el cuál quien tiene conocimiento de la existencia de fiebre

aftosa o sospecha de la misma, comunica al SENASA dicha circunstancia. 

8
• “establecimiento ganadero”: explotación ganadera en la que se crían o mantienen

animales de especies domésticas de forma permanente o temporal. Esta definición no

incluye las instalaciones de concentración de animales para su comercialización, 

mataderos, medios de transporte, puestos fronterizos de inspección, zonas cercadas en

que se mantienen y pueden cazarse animales de especies susceptibles.

• “establecimiento lindero”: todo establecimiento que limita con otro habitualmente

separado por un alambrado. 

• “feria o remate feria”: instalaciones adecuadas conforme los requisitos establecidos por 

el SENASA para su habilitación, en las que se concentran animales para subasta pública 

y/o exposición. 

• “foco de fiebre aftosa”: establecimiento ganadero o cualquier instalación en que se hallen 

animales de especies susceptibles y cumpla al menos uno de los siguientes criterios:

1. Se haya aislado el virus de la fiebre aftosa de un animal de especie susceptible; 

2. se observen en un animal de una especie susceptible signos clínicos correspondientes

a la fiebre aftosa y se ha detectado e identificado en muestras tomadas del animal o de 

animales del mismo rebaño el antígeno vírico o el ácido ribonucleico (ARN) vírico,

específico de algún serotipo del virus de dicha enfermedad; 

3. se observen en un animal de una especie susceptible signos clínicos correspondientes

a la fiebre aftosa y el animal o los miembros del mismo rebaño dan reacción positiva en 

las pruebas de anticuerpos frente a las proteínas estructurales o no estructurales del virus

de dicha enfermedad, siempre que pueda desecharse como posible causa de la

seropositividad una vacunación previa, la presencia de anticuerpos maternos residuales, 

una reacción inespecífica o se trate de una cicatriz inmunológica producto de una

infección pasada. 

4. se haya detectado e identificado en muestras tomadas de animales de especies 

susceptibles el antígeno vírico o el ARN vírico específico de algún serotipo del virus de la

fiebre aftosa, presentando los animales reacción positiva en las pruebas de anticuerpos 

frente a las proteínas estructurales o no estructurales del virus de dicha enfermedad,

siempre que pueda desecharse como posible causa de la seropositividad una vacunación

previa, la presencia de anticuerpos maternos residuales, una reacción inespecífica o se 

trate de una cicatriz inmunológica producto de una infección pasada. 

5. se haya establecido una relación epidemiológica con un foco confirmado de fiebre

aftosa y se cumple al menos una de las siguientes condiciones: 

a) UNO (1) o más animales presentan reacción positiva en las pruebas de anticuerpos 

frente a las proteínas estructurales o no estructurales del virus de la fiebre aftosa, siempre

que pueda desecharse como posible causa de la seropositividad una vacunación previa, 

la presencia de anticuerpos maternos residuales, una reacción inespecífica o se trate de 

una cicatriz inmunológica producto de una infección pasada.

b) Se haya detectado e identificado en muestras tomadas de uno o más animales de 

especies susceptibles el antígeno vírico o el ARN vírico específico de alguno de los 

serotipos del virus de la fiebre aftosa; 

c) Se haya demostrado serológicamente, en uno o más animales de especies 

susceptibles, la infección activa con el virus de la fiebre aftosa mediante seroconversión

en pruebas de anticuerpos frente a proteínas estructurales o no estructurales del virus de

la fiebre aftosa, siempre que pueda desecharse como posible causa de la seropositividad

una vacunación previa, la presencia de anticuerpos maternos residuales o una reacción

inespecífica o se trate de una cicatriz inmunológica producto de una infección pasada. 

d) Cuando no pueda esperarse razonablemente una situación previamente seronegativa, 

esta detección de la seroconversión deberá realizarse con muestras duplicadas tomadas 

de los mismos animales en dos ocasiones o más, con un intervalo mínimo de CINCO (5) 

días, en caso de proteínas estructurales, y de VEINTIUN (21) días, en caso de proteínas 

no estructurales. 

9
• “foco índice”: primer foco que se detecta, pudiendo o no coincidir con el foco primario. 

• “foco primario”: el foco que no guarde relación epidemiológica con algún foco anterior 

comprobado, o el foco comprobado como la primera presentación de la enfermedad en el 

caso de un brote. Puede o no coincidir con el foco índice. 

• “foco secundario”: foco con relación epidemiológica comprobada con otro foco anterior,

por lo que se considera consecuencia de éste. Puede o no coincidir con el foco índice. 

• “faena sanitaria”: sacrificio en una planta de faena de animales que, según datos 

epidemiológicos, diagnósticos clínicos o resultados de pruebas de laboratorio, puedan o

no considerarse infectados o contaminados con el virus de la fiebre aftosa, incluido el 

sacrificio por razones de bienestar animal. 

• “interdicción”: prohibición o restricción de derechos impuesta por el SENASA a los 

propietarios o responsables de establecimientos ganaderos y/o de animales y/o de cosas,

para administrar y disponer libremente del objeto sobre el que ha recaído la limitación,

requiriendo para ello, la autorización previa de este Organismo. 

• “intervención sanitaria”: actuación del Veterinario Oficial de oficio o ante la denuncia de 

una presunción de fiebre aftosa. 

• “matanza”: todo procedimiento que provoque la muerte de un animal. 

• “oficina local”: unidad operativa, administrativa y descentralizada del SENASA, con una 

jurisdicción sanitaria determinada. 

• “potrero”: subdivisión dentro de un establecimiento ganadero a la que corresponde un 

espacio físico delimitado 

• “propietario o responsable”: toda persona física o jurídica que sea propietaria o tenga a

su cargo un establecimiento agropecuario y/o los animales que en él se encuentren, con

remuneración o sin ella.

• “período de incubación”: lapso comprendido entre la infección y la aparición de signos 

clínicos de fiebre aftosa a efectos del presente Plan, CATORCE (14) días en caso de 

animales bovinos y porcinos y VEINTIUN (21) días en caso de animales ovinos, caprinos 

y cualquier otro animal de una especie susceptible. 

• “planta de faena”: instalación con habilitación nacional o provincial donde se faenan 

animales. 

En el caso de contar con habilitación municipal, se la designa como “matadero”. 

• “puestos de control”: lugar físico determinado donde personal oficial y/o de alguna fuerza 

de seguridad ejerce controles para garantizar el cumplimiento de la normativa vigente con

relación a las certificaciones y a la documentación sanitaria para la circulación, paso o

tránsito establecidos de personas, vehículos, animales, productos y otros. 

• “rodeo”: todo animal o grupo de animales que se mantenga en un establecimiento como

unidad productiva. Si en un establecimiento se mantiene más de un rodeo cada uno 

constituirá una unidad productiva distinta y tendrá la misma consideración sanitaria,

dependiendo de su manejo, ubicación en el establecimiento y extensión del mismo. 

• “sospecha”: cuando en la inspección se constatan en forma fehaciente manifestaciones 

clínicas y lesiones anatomopatológicas específicas o compatibles con alguna enfermedad, 

la evolución es la esperada y existen variables epidemiológicas que fundamentan su 

posible presencia, o existe una relación epidemiológica con otra sospecha o foco. 

• “RENSPA”: Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios.

• “unidad productiva”: es el conjunto de animales pertenecientes a una misma persona 

física o jurídica, dentro de un predio ganadero, identificados bajo un mismo número de

RENSPA. 

10
• “veterinario oficial”: profesional veterinario designado por el SENASA a cuyo cargo está 

una jurisdicción o área determinada. 

• “vacunación sistemática”: vacunación periódica aplicada de manera programada y en 

fechas determinadas, en la zona de vacunación establecida por el Plan de Erradicación de

la Fiebre Aftosa (Resolución SENASA No 5/2001). 

• “vacunación estratégica”: vacunación que el SENASA decide aplicar ante la presencia

de una sospecha de fiebre aftosa, confirmación de un foco de la enfermedad u otra 

situación de riesgo sanitario, como la confirmación o presunción de fiebre aftosa en un

país vecino. (Resolución SENASA No 5/2001) El SENASA podrá determinar a posteriori el 

sacrificio, traslado o permanencia en el lugar de los animales vacunados. 

• “zona infectada”: superficie correspondiente al área focal. 

• “zona de control temporal”: superficie bajo control temporal durante el lapso que

demande la investigación de una sospecha de enfermedad. 

• “zona restringida”: superficie en la que se aplican restricciones al transporte y 

movimiento de determinados animales, productos o mercancías, en aquellos casos que se 

estime que el virus de la fiebre aftosa está propagándose a pesar de las medidas tomadas

y que la epidemia presenta probabilidades de difusión, aún cuando se aplique la

vacunación estratégica.

E. DESARROLLO DEL PLAN 

E. 1 PREVENCION 

Las medidas de prevención incluyen todas aquellas tendientes a evitar el ingreso del virus 

al territorio nacional, referidas al control de las importaciones así como de difusión y 

capacitación tendientes a activar los sensores que constituyen el Sistema Nacional de

Vigilancia Epidemiológica. 

1. Concientización 

El SENASA realizará en forma periódica acciones de difusión y extensión sobre la fiebre 

aftosa utilizando medios de comunicación orales, escritos y televisivos; dirigidas a los

sensores que constituyen el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica para asegurar 

un alto nivel de sensibilización que garantice la prevención y detección precoz de la

enfermedad. 

2. Información y Capacitación 

EL SENASA mantendrá a su estructura funcional periódicamente informada sobre la 

situación epidemiológica de la fiebre aftosa, en el orden local, regional e internacional,

incrementando la capacitación de los agentes zoosanitarios para la condición sanitaria, 

realizando cursos, talleres y ejercicios de alerta en tiempo real, especialmente dirigidos a

Veterinarios Oficiales y a integrantes de los Equipos Regionales de Emergencia. 

Los contenidos de dichas actividades estarán enfocados a:

Medidas preventivas: 

• Programa de alerta y ejercicios de alerta en tiempo real. 

• Programa especial de acciones específicas en frontera. 

Medidas de control 

• Atención inmediata (toma y remisión de muestras) y medidas a aplicarse en caso de

sospecha de un foco de Fiebre Aftosa. 

• Medidas para el movimiento de entrada y salida del establecimiento afectado, acciones 

en establecimientos ubicados en el área perifocal. 

• Acciones a desarrollar en caso de confirmación de un foco de Fiebre Aftosa. Estudios de 

investigación. 

Encuesta epidemiológica. Acciones especiales para focos de Fiebre Aftosa en mataderos, 

establecimientos de remate feria, puestos de cuarentena fronterizos, medios de 

transportes, etc. 

• Criterios para la determinación de zonas y áreas. Medidas a aplicarse.

11
• Medidas de bioseguridad. 

3. Fronteras 

3.1 Normas de importación 

a) De productos, subproductos o derivados de origen animal y/o mercaderías y/o insumos

que contengan como componentes o entre sus componentes ingre-dientes de origen

animal. 

En el ámbito animal, los procedimientos para la importación de mercancías descriptas en 

el párrafo anterior, se encuentran estandarizados por procesos de auditorías en el

exterior, se establece un procedimiento para los requisitos y/o condiciones de intercambio

y se fijan a su vez los procedimientos operativos y administrativos en la importación, 

utilizando ante todo el análisis de riesgo, de vital interés 

en la prevención (Resolución SENASA No 816/02). 

b) Importación de Animales Vivos, Material Reproductivo u otras formas precursoras de 

vida. 

Esta modalidad comercial está contemplada por Normas que regulan los procedimientos 

operativos y los trámites administrativos que se implementan, cuyo requisito principal es 

que las autorizaciones de importación se otorgan previo al embarque en origen, siendo 

fundamental la realización de análisis de riesgo país y riesgo producto, orientado a la

prevención. Las Resoluciones ex-SENASA Nros. 1354/94 y 1415/94 establecen las 

pautas para garantizar, en el material de reproducción, que se cumplan los parámetros

cuali-cuantitativos en correspondencia a lo autorizado a ingresar al país oportunamente 

3.2 Control de equipajes, pasajeros, vehículos y tránsito vecinal fronterizo 

a) Listado de productos autorizados 

La Resolución SENASA No 295/99 incluye un listado de productos que pueden ingresarse

al país, que no revisten riesgo desde el punto de vista zoosanitario al ser transportados a 

través del tránsito de personas o como equipajes acompañados que proceden del

exterior. 

b) La Resolución SENASA No 299/99 aprueba los procedimientos de control en los pasos

de frontera, terrestres, aéreos, marítimos, etc., que deben aplicarse a través del tránsito 

de personas, equipajes y vehículos. Su objetivo está dirigido expresamente a la 

prevención. Manual de procedimientos para control de personas, equipajes y vehículos de

transporte en puestos de frontera. 

3.3 Control de residuos: Plan Nacional de Prevención del Ingreso de Plagas y

Enfermedades a través de residuos orgánicos. 

Otro de los objetivos del Organismo en las tareas de prevención es avanzar en el control 

de los residuos orgánicos que pueden significar el ingreso de enfermedades exóticas, 

emergentes y en vías de erradicación. 

Esta forma de prevenir está sustentada en el creciente intercambio comercial, turístico, al 

movimiento de transportes, circulación de bienes, entre otros, a través de los puestos de

frontera. Para ello se ha establecido un Plan Nacional de Prevención de Plagas y 

Enfermedades a través de la Resolución SENASA No 895/02. 

3.4 Control de puestos de frontera, barreras internas y tráfico federal 

a) Manual de procedimiento de control de fronteras. 

Establece los procedimientos operativos para el control en los puestos de frontera

habilitados para el ingreso al país de animales, productos, subproductos, etc. de 

competencia del SENASA en el ámbito animal (Resolución SENASA No 501/01). 

b) Barreras Sanitarias Internas y Controles de Tráfico Federal. 

Tema regulado por la Resolución SENASA No 58/01, sus normas complementarias, 

Decreto No 4.238/68 y Circulares internas complementarias. 

c) Tránsito entre terceros países 

Regulado por Circulares internas sobre las pautas operativas y recomendaciones 

sanitarias de la OIE y Normas del MERCOSUR.

d) Convenios del SENASA con Organismos Oficiales de Frontera. 

12
GENDARMERIA NACIONAL ARGENTINA (pasos terrestres o fronteras secas),

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA (en puertos marítimos y fluviales), Policía

Aeroportuaria (en aeropuertos nacionales e internacionales) y DIRECCION GENERAL DE 

ADUANAS, para interactuar conjuntamente en las tareas de prevención zoo-fitosanitaria. 

e) Acontecimiento externo. 

El SENASA podrá tomar medidas extraordinarias con aquellos países limítrofes en estado 

de riesgo sanitario (Resolución SENASA No 1.505/00). 

3.5 Convenios bilaterales con países limítrofes 

Se propiciarán acciones sanitarias conjuntas con los países limítrofes en el área

fronteriza, a fin de consolidar un sistema de vigilancia epidemiológica homogéneo para la 

región. 

Estas acciones consisten en: 

- Acordar acciones sanitarias conjuntas con países vecinos, para consolidar un Sistema 

de Vigilancia Epidemiológica en el marco del Plan Hemisférico de Erradicación de la

Fiebre Aftosa. 

- El fortalecimiento del sistema de comunicación sistemática y de emergencia en áreas de 

frontera, entre representantes locales y regionales, de los Servicios Sanitarios Oficiales de

los países vecinos. 

- El establecimiento de procedimientos comunes de actuación e información, ante la 

presentación de situaciones de emergencia. 

- La suscripción de acuerdos con países limítrofes para la ejecución de Programas en los 

que se establezcan estrategias comunes a ambos lados de la Frontera Norte A,

relacionadas con: 

• Procedimientos de vacunación (tipos de vacunas, fechas, etc.). 

• Intercambio del catastro de predios y productores. 

• Identificación de predios de riesgo.

• Intercambio de registros de marcas de propiedad, etc. 

• Atención del conjunto de notificaciones y sospechas de enfermedad vesicular. 

• Identificación de animales. 

• Visitas de auditorías en conjunto durante el período de vacunación. 

4. La fiebre aftosa en otras especies 

Tan pronto el SENASA tome conocimiento sobre la existencia de animales silvestres 

sospechosos de estar infectados con el virus de la fiebre aftosa adoptará las medidas

específicas, hasta confirmar o descartar la presencia de la enfermedad mediante

investigaciones en los animales silvestres de especies susceptibles que hayan sido 

capturados, abatidos o hallados muertos, incluidas pruebas de laboratorio. 

Informará de dicha sospecha a los propietarios de animales de especies susceptibles, a 

los cazadores, guardaparques, responsables de reservas de fauna silvestre y a las 

entidades relacionadas.

Al momento en que SENASA tenga confirmación de un caso primario de fiebre aftosa en

animales silvestres procederá a activar de inmediato el Sistema Nacional de Emergencia 

Sanitaria (SINAESA) (Resolución SENASA No 779/99) a efectos de evitar la propagación

de la enfermedad y elaborar un plan para la erradicación de la fiebre aftosa. 

Se efectuarán acciones conjuntas para la vigilancia epidemiológica con otros organismos 

e instituciones con ingerencia en la fauna silvestre, a través de convenios o planes

específicos de tareas. 

5. Medidas adicionales de prevención y lucha contra la fiebre aftosa 

El SENASA velará por el cumplimiento de la norma que prescribe la prohibición de 

alimentar a los cerdos con residuos, a fin de que la misma sea aplicada a todos los 

animales del país independientemente de su utilización o del lugar en que habiten

(Resolución SENASA No 555/06) 

E.2. DETECCION 

1. Denuncia de fiebre aftosa 

13
La fiebre aftosa es una enfermedad de denuncia obligatoria de acuerdo a lo establecido 

por la Ley No 3.959, de Policía Sanitaria. En su artículo 4o, la Ley No 24.305 en su artículo

9o, el Decreto No 643/96 en su Anexo I, artículo 47 y la Resolución SENASA No 422/03 en 

su artículo 20. 

El propietario o responsable de animales susceptibles, quién los transporte o cuide de 

ellos, estará obligado a denunciar la sospecha de fiebre aftosa en forma inmediata a la

Oficina Local del SENASA más próxima a la localidad donde se encuentre, y mantendrá a 

los animales infectados o sospechosos de estar infectados con fiebre aftosa, aislados de 

otros animales según le indique el Veterinario Oficial del SENASA actuante. 

La legislación arriba citada hace extensiva la obligatoriedad de la denuncia de la sospecha

de fiebre aftosa ante el SENASA, a todos los sensores del Sistema Nacional de Vigilancia

Epidemiológica: 

los médicos veterinarios oficiales o privados, actores del sector agropecuario, el personal 

de laboratorios oficiales o privados, personal de los servicios de inspección de plantas

frigoríficas, responsables de ferias de ganado y ciudadanos en general que tengan o no

alguna relación con animales de especies susceptibles o productos derivados de tales 

animales. 

Es fundamental el rol que ejerce el Veterinario de la actividad privada en la detección

precoz, notificación y denuncia. Son ellos los que se encuentran en permanente contacto 

con el productor agropecuario, facilitando la difusión de los diferentes programas

sanitarios e integrando el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica (Resolución ex

SENASA No 234/96). 

Cuando se confirme la sospecha de un foco de fiebre aftosa en un animal doméstico o en 

animales silvestres el SENASA notificará la enfermedad y proporcionará datos e informes

escritos a los Servicios Oficiales Veterinarios de los países limítrofes, a los países con 

relación comercial de animales o productos, al Comité Veterinario Permanente, a

PANAFTOSA, a la Consejería Agrícola en la UNION EUROPEA (UE) y a la OIE. 

El registro de las denuncias de sospecha de fiebre aftosa y enfermedades de denuncia

obligatoria, se registrarán en la planilla de Registro de Denuncias de Enfermedades de la

Oficina Local del SENASA, a los efectos de documentar el acto y ofrecer garantías del 

buen funcionamiento del Sistema de Vigilancia Epidemiológica. 

2. Intervención sanitaria: 

Una vez registrada la denuncia el Veterinario Oficial procederá a cumplimentar la

Intervención Sanitaria en el predio dentro de las DOCE (12) horas de registrada la 

denuncia. 

a) Producto de la Intervención Sanitaria, el Veterinario Oficial puede confirmar un: 

• “Caso Descartado”, o una 

• “Sospecha” 

b) Criterios de confirmación: 

• “Caso Descartado”: solo cuando el Veterinario Oficial a la inspección clínica y a la 

evaluación epidemiológica, descarta la posible presencia de fiebre aftosa. 

• “Sospecha”: cuando en la inspección se constatan en forma fehaciente manifestaciones 

clínicas y lesiones anatomopatológicas específicas o compatibles con fiebre aftosa, la 

evolución es la esperada y existen variables epidemiológicas que fundamentan su posible 

presencia o existe una relación epidemiológica con otra sospecha o foco.

c) Flujo de la comunicación: 

• Confirmada una sospecha de fiebre aftosa, el Veterinario Local notifica al Supervisor 

Regional, a la Dirección de Epidemiología y cumplimenta las comunicaciones 

horizontales. 

• El Supervisor Regional comunica a la superioridad y dispone la convocatoria del Equipo 

Emergencial Regional. 

• La Dirección de Epidemiología comunica a la Dirección Nacional de Sanidad Animal. 

• La Dirección Nacional de Sanidad Animal comunica a la Presidencia del SENASA, a las 

Direcciones Nacionales, a la Coordinación de Relaciones Internacionales e Institucionales 

y a organismos e instituciones nacionales y provinciales. 

• La Coordinación de Relaciones Internacionales e Institucionales comunica a organismos 

e instituciones internacionales. 

14
3. Diagnóstico de la fiebre aftosa 

El Laboratorio Nacional de Referencia (LNR) cumplirá sus funciones y utilizará las 

pruebas para diagnóstico especificados en su manual de procedimientos. 

La imposibilidad de hacer un diagnóstico diferencial de las enfermedades vesiculares, 

Fiebre Aftosa (FA), Estomatitis Vesicular (EV) y Enfermedad Vesicular del Cerdo (EVC) a 

partir de la sintomatología y examen clínico de los animales enfermos, exige que el 

diagnóstico de estas enfermedades se realice por pruebas de laboratorio, en el LNR. 

El alto grado de contagio de estas enfermedades, principalmente la fiebre aftosa, unida a

la elevada capacidad de variación del virus, a los diferentes ecosistemas de la

enfermedad en los países afectados y la existencia de muchas áreas libres de las 

enfermedades vesiculares en el continente, imponen la necesidad de un diagnóstico 

rápido y seguro. 

3.1. Laboratorio 

El Laboratorio Nacional de Referencia (LNR) es el Laboratorio Oficial del SENASA, siendo

el único autorizado a analizar muestras provenientes de sospechas de Fiebre Aftosa para 

su diagnóstico. 

El mismo cumple con las normas establecidas para un nivel de Bioseguridad 3 Agricultura

(NBS3A). 

El laboratorio utiliza como técnicas de rutina diagnóstica: 

Fijación de Complemento CINCUENTA PORCIENTO (50%) en tubo: para tipificación,

subtipificación y relaciones Serológicas. Inocuidad de vacunas, reactivos y otros 

productos. 

Seroneutralización y seroprotección para detección y valoración de anticuerpos contra

proteínas estructurales del Virus de la Fiebre Aftosa (VFA). 

ELISA indirecta: Tipificación del VFA y Estomatitis Vesicular.

ELISA fase líquida: para determinación y valoración de anticuerpos estructurales en el 

control de eficacia de las vacunas antiaftosa y en el monitoreo de la inmunidad 

poblacional.

Portadores (Probang): determinación en muestra de líquido esofágico faríngeo (LEF) 

(presencia de VFA, por aislamiento). 

VIAA-IDGA: Para detección de anticuerpos anti-VIAA por inmunodifusión en gel de agar. 

ELISA 3 ABC: para determinación y valoración de Ac contra proteínas no estructurales del 

VFA. 

EITB: ensayo inmunoenzimático de electro transferencia para detección de anticuerpos 

contra proteínas no estructurales del VFA utilizado como prueba confirmatoria. 

Los técnicos de la Dirección de Laboratorios y Control Técnico del SENASA (DILAB) 

reciben entrenamiento en el Centro Panamericano de Fiebre Aftosa (PANAFTOSA-OPS) 

con el que existe permanente intercambio de información. PANAFTOSA contribuye con la

transferencia de técnicas, tecnología y provisión de reactivos de referencia. Se realizan

pruebas de proficencia interlaboratoriales con el Centro Panamericano de Fiebre Aftosa. 

Los laboratorios del Centro de Estudio de Virología Animal (CEVAN) y del INTA, con los 

cuales se trabaja en conjunto, disponen de técnicas de biotecnología para la 

caracterización antigénica por anticuerpos monoclonales, secuenciamiento y PCR.

Además se cuenta con el asesoramiento y entrenamiento del Instituto Nacional de

Investigaciones Agropecuarias del REINO DE ESPAÑA (INIA) y con convenios de 

Cooperación Técnica y Contrato de Investigación con la Agencia Internacional de Energía

Atómica (FAO-IAEA). 

Para diagnóstico de enfermedades confundibles con enfermedad vesicular, el laboratorio 

del SENASA utiliza las siguientes técnicas: 

• IBR: ELISA 

• DVB: ELISA 

• Estomatitis Vesicular: ELISA Tipificación y ELISA para determinación de anticuerpos. 

• Lengua Azul: Inmunodifusión en gel de agar y ELISA. 

• Enfermedad Vesicular del Cerdo: ELISA tipificación. 

15
3.2 Procedimientos para colecta y remisión de muestras para el diagnóstico de

enfermedades vesiculares y su diagnóstico diferencial 

3.2.1 Recolección y preparación de muestras para el diagnóstico primario 

A los efectos del diagnóstico de las enfermedades vesiculares tienen prioridad las 

muestras de tejido epitelial vesicular bucal, lingual, podal o de glándula mamaria de los 

animales enfermos. En su defecto se podrá colectar líquido esofágico faríngeo (LEF). Se

recomienda complementar las muestras indicadas anteriormente con muestras de suero 

pareadas de animales convalecientes y de animales que no hayan presentado 

sintomatología clínica y con las muestras necesarias para diagnóstico diferencial. 

En casos de efectuar necropsias se podrá tomar muestras del miocardio y de vesículas 

encontradas en el aparato digestivo (pilares del rumen en bovinos). 

Cualquier duda con relación a la colecta de la muestra o su envío, llamar al laboratorio de

SENASA-DILAB, a los teléfonos (011) 4836-1993/1995. 

3.2.2 Muestras de tejidos

Los epitelios vesiculares bucal, lingual, podal o de glándula mamaria deberán ser

extraídos preferentemente de lesiones vesiculares recientes y depositados en frascos de

boca ancha provistos de tapa a rosca, que contengan “Tampón de Glicerina Fosfatada” o 

“Medio Vallée” en cantidad suficiente para que la muestra quede sumergida. Tratar que la

muestra sea abundante, al menos UN GRAMO (1 g). 

Pequeños trozos de un mismo tejido y animal, se pueden colocar en un único frasco. 

Muestras de linfa tomadas con jeringa de vesículas sanas son apropiadas para el

diagnóstico. Un rápido y preciso diagnóstico se facilita con muestras de buena calidad y 

cantidad. 

Sellar la tapa de los frascos y desinfectarlos externamente. Mantener y enviar las 

muestras refrigeradas utilizando refrigerantes a MENOS VEINTE GRADOS 

CENTIGRADOS (-20 °C). 

3.2.3 Muestras de líquido esofágico faríngeo 

El LEF se obtiene raspando la mucosa de la región faríngea y anterior del esófago, con un

colector apropiado (PROBANG). Previo a la colecta, los animales deberán permanecer en

ayuno por un período de DOCE (12) horas, para evitar regurgitaciones que contaminen la

muestra. 

Luego de efectuada la colecta, el contenido del PROBANG debe ser transferido a un 

frasco de boca ancha con tapa a rosca, debidamente identificado. 

Adicionar al LEF una cantidad igual de Medio EARLE 2x. Sellar el frasco, con cinta 

adhesiva y agitarlo para homogeneizar el material con el medio. Enseguida, y luego de la 

desinfección externa, colocar el frasco en un recipiente con hielo adicionado con sal

común o refrigerante a MENOS VEINTE GRADOS CENTIGRADOS (–20 °C). Asegurarse 

que la refrigeración sea adecuada al tiempo de transporte. 

3.2.4 Muestras de sueros Como ya se mencionó en el ítem 3.2.1 del presente Anexo, para

“el diagnóstico de las enfermedades vesiculares, tienen prioridad las muestras de tejido 

epitelial vesicular bucal, lingual, podal o de glándula mamaria de los animales enfermos”.

Puede ser de utilidad recolectar muestras de sueros para complementar los estudios. 

Estas muestras se colectarán de animales identificados en la fase aguda de la

enfermedad y una segunda muestra de los mismos animales VEINTETREINTA (20–30) 

días después de la primera muestra. Se recomienda tomar muestras representativas de

animales del rebaño incluyendo animales de varias especies susceptibles con y sin

sintomatología clínica. 

El sangrado debe ser ejecutado preferentemente utilizando tubos tipo “vacutainer”,

jeringas desechables y tubos de ensayos con agujas estériles de tamaños y calibres 

apropiados para la especie. 

Mantener los tubos conteniendo la sangre en posición inclinada, mientras coagula. Una

vez coagulado (centrifugar de ser necesario) pasar el suero a microtubos plásticos 

descartables con tapa a rosca de UNO COMA CINCO MILILITROS (1,5 ml) o tubos 

Eppendorf. Llenarlos a los DOS TERCIOS (2/3) de su capacidad. Luego enfriar en cajas 

16
térmicas o refrigeradores a CUATRO GRADOS CENTÍGRADOS (4 °C) hasta el envío al 

laboratorio. Para su envío utilizar refrigerantes a MENOS VEINTE GRADOS

CENTIGRADOS (-20 °C). 

3.2.5 Hisopados 

Eventualmente se podrán remitir hisopados de mucosa bucal, nasal, ocular, vaginal. 

Para ello frotar enérgicamente el hisopo en la mucosa y depositarlo luego en un tubo 

apropiado con el medio de mantenimiento recomendado. 

4. Preparación de muestras de fiebre aftosa para el diagnóstico por PCR y

secuenciación. 

La reacción en cadena de la polimerasa (PCR) es un importante complemento del 

conjunto de herramientas disponibles para el diagnóstico de fiebre aftosa. Esta técnica

hace posible la rápida detección de pequeñas cantidades de ácido nucleico y el producto

puede ser usado para secuenciamiento directo.

El ARN viral es extraído de la muestra y usado como molde para producir un ADN 

complementario (cADN) que a su vez es usado en la reacción de PCR.

El éxito de esta técnica depende básicamente de la integridad del ARN en las muestras 

que se usarán en el estudio. Se debe minimizar el contacto de la muestra con enzimas

que puedan degradar el ARN (RNasas), por lo que en todo momento se deben usar 

guantes de látex sin talco, desechables y estériles. 

Se usa el TRIZOL-LS (TR) con el propósito de inactivar y extraer ácidos nucleicos de

muestras para PCR. 

Este compuesto contiene fenol e isotiocianato de guanidina que desnaturalizan de manera 

irreversible las proteínas incluyendo RNasas manteniendo la integridad del ARN. 

ADVERTENCIA 

TRIZOL-LS es un producto químico a base de fenol, por lo tanto es un material 

potencialmente tóxico y corrosivo. 

Siga las recomendaciones de seguridad indicadas por el fabricante 

Cuidado: Puede causar quemaduras, intoxicación, paro respiratorio, convulsiones, muerte, 

por lo tanto, al manipular se debe de usar: 

GUANTES, PROTECTOR DE OJOS, NARIZ y BOCA, PIPETA AUTOMATICA O 

PROPIPETA DE GOMA, CABINA DE SEGURIDAD PARA MANIPULAR PRODUCTOS

QUIMICOS.

La piel es la principal puerta de contaminación. Con cantidades mínimas se alcanzan altos

niveles de toxicidad, pudiendo causar pérdida de sensibilidad localizada. En caso de

accidente, lavar con abundante agua corriente, cualquier parte del cuerpo que tome

contacto con TR. 

Su inhalación es peligrosa. Puede causar daños al aparato respiratorio hasta provocar 

paro respiratorio. 

De ser ingerido, no se debe inducir vomito. 

Puede causar intoxicación sistémica, convulsiones y hasta la muerte. Por esas razones en 

cualquier accidente buscar urgente ayuda y orientación médica. 

4.1 Precauciones especiales 

Las RNasas pueden ser introducidas accidentalmente dentro de la preparación de ARN 

en cualquier momento durante la colecta y el envío de la muestra. Debido a que la 

actividad de las RNasas es difícil de inhibir es muy importante evitar su introducción. Para

tal fin se recomienda: 

En todo momento usar guantes de látex, sin talco, estériles y desechables. Usar material

plástico descartable y estéril (incluyendo punteras y microtubos). En general, el material 

plástico estéril que esté certificado para uso en cultivo celular puede ser usado. En lo

17
posible, usar micropipetas dedicadas exclusivamente para la manipulación de este tipo de

muestras. 

Todo material que no sea descartable debe ser esterilizado. Usar horno durante DOS (2) 

horas a CIENTO OCHENTA GRADOS CENTIGRADOS (180 °C). En el caso de material 

plástico que no sea descartable (soporte para tubos, etc.) debe ser sumergido por 

aproximadamente SESENTA (60) minutos en 0.5 M NaOH; luego lavar copiosamente con 

agua destilada y finalmente esterilizar por autoclave. 

Las muestras en TR deben ser enviadas en microtubos estériles descartables de 

polipropileno de UNO COMA CINCO MILILITROS (1,5 ml) con tapa a rosca o tubos 

Eppendorf. Antes de enviar el material, asegurarse que esté debidamente sellado para

evitar pérdidas durante el transporte. Al seleccionar el material de plástico, evite usar 

plásticos sensibles al fenol. 

Las muestras tratadas con TR se pueden almacenar a MENOS SETENTA GRADOS 

CENTÍGRADOS (–70 °C). Cuando sean acondicionadas para su envío al laboratorio

asegurar una temperatura mínima de CUATRO GRADOS CENTIGRADOS (4 °C) durante

el transporte. 

Si es posible, enviar diferentes muestras del mismo caso, por ejemplo: material original 

(epitelio, secreción nasal, etc.) y suspensiones replicadas de cultivo celular (diferentes

pasajes, etc.). 

4.2 Muestras para PCR 

4.2.1 Tejidos: Colocar aproximadamente CINCUENTA–CIEN MILIGRAMOS (50-100 mg) 

de tejido en UN (1) mililitro de TR. Macerar y homogeneizar (el volumen de la muestra no

debe exceder DIEZ POR CIENTO (10%) del volumen de TR adicionado).

Alternativamente, puede ser preparada una suspensión de 250 μl de tejido al DIEZ POR 

CIENTO (10%) (p/v) en Medio EARLE 2 X o PBS (solución salina fosfatada), con posterior

adición de 750 μl de TR, y vigorosa homogeneización. Refrigerar inmediatamente y 

congelar a menos SETENTA GRADOS CENTIGRADOS (–70 °C) hasta su posterior 

procesamiento. 

4.2.2 Líquido esofágico-faríngeo (LEF): Diluir la muestra de raspado esofágico-faríngeo

con igual volumen de Medio EARLE 2 X o PBS. Homogeneizar y centrifugar para 

descartar restos de tejido. 

Recoger el sobrenadante en tubo estéril. Por cada 100 μl de muestra adicionar 900 μl de 

TR y congelar a MENOS SETENTA GRADOS CENTIGRADOS (–70 °C) hasta su uso. 

4.2.3 Hisopado nasal: Frotar un hisopo hasta su impregnación con la secreción nasal.

Agitar el hisopo en 250 μl de Medio EAGLE 2 X o PBS, dentro de un tubo de DOS (2) 

mililitros. Adicionar 1250 μl de TR, refrigerar inmediatamente y congelar a MENOS 

SETENTA GRADOS CENTIGRADOS (–70 °C). 

4.2.4 Cultivo celular: Sobrenadante: por cada 250 μl de sobrenadante adicionar 750 μl de

TR, homogeneizar y congelar a MENOS SETENTA GRADOS CENTIGRADOS (–70 °C) 

hasta su uso. (En este caso el título viral debe ser por lo menos de 105 TCID50/ml). 

Monocapa infectada: Descartar el sobrenadante de la infección y posteriormente lisar la

monocapa de células directamente en el frasco de cultivo celular, agregando TR (0,3-0,4 

ml/ cm2 de monocapa). 

Agitar vigorosamente hasta desprender la monocapa, homogeneizar bien y congelar a 

MENOS SETENTA GRADOS CENTIGRADOS (–70 °C) hasta su uso. 

4.2.5 Células en suspensión: Sedimentar las células centrifugación. Adicionar UN (1) 

mililitro de TR por cada 5-10 x 106 células, homogeneizar y congelar a MENOS SETENTA 

GRADOS CENTÍGRADOS (–70 °C). 

5. Procedimiento para la colecta y envío de muestras para el diagnostico diferencial 

Cuando se requiera realizar el diagnóstico de otras enfermedades confundibles

clínicamente con fiebre aftosa se deberán remitir: 

5.1 Para el aislamiento del virus de la Rinotraqueítis Infecciosa Bovina (IBR) 

5.1.1 Hisopados de secreciones y lesiones: Deberá contener células epiteliales, para lo

cual se recomienda frotar el hisopo con cierta intensidad. Las muestras se colectan de ojo, 

nariz, boca, ano, vagina, prepucio. El hisopo debe acondicionarse en un tubo, conteniendo 

18
medio de transporte en cantidad suficiente para mantener el hisopo húmedo durante el 

transporte. Se recomienda EAGLE MEM con DIEZ POR CIENTO (10%) de suero fetal

bovino y 2x de antibiótico. 

5.1.2 Organos: Durante la necropsia se pueden obtener membranas mucosas del aparato 

respiratorio, amígdala, pulmón y ganglios linfáticos. En caso de abortos tomar muestras 

de hígado, pulmón, bazo, riñón y cotiledones placentarios. De haber sintomatología

nerviosa remitir líquido cefalorraquídeo. 

Todas las muestras se deberán enviar refrigeradas a CUATRO GRADOS CENTIGRADOS 

(4°C). 

5.2 Para el aislamiento del virus de la Diarrea Viral Bovina (BVD) 

5.2.1 Hisopados de secreciones y lesiones: Se deben remitir hisopados nasal y ocular. El 

momento ideal para la toma de la muestra es cuando el animal presenta secreciones

serosas (no mucopurulentas). 

Debe contener células epiteliales y/o células blancas (monocitos). Frotar el hisopo con 

intensidad. 

Para el transporte utilizar EAGLE MEM con DIEZ POR CIENTO (10%) de suero fetal 

bovino y 2x de antibiótico. 

5.2.3 Sangre entera con EDTA o Heparina (1mg/ml): Colectar sangre a razón de TRESCINCO (3-5) mililitros por muestra. (No congelar). 

5.2.4 Organos: Remitir muestras de intestino delgado, placas de Peyer, esófago, pulmón,

adrenal, ganglios linfáticos mesentéricos y tejidos fetales. 

Todas las muestras, se deberán enviar refrigeradas a CUATRO GRADOS 

CENTIGRADOS (4 °C).

5.3 Para el aislamiento del virus de la Lengua Azul (LA). 

5.3.1 Sangre entera con EDTA o Heparina (1mg/ml): Colectar sangre a razón de TRESCINCO (3-5) mililitros por muestra. (No congelar). 

5.3.2 Organos: Remitir muestras de bazo, hígado, médula ósea, sangre del corazón, 

nódulos linfáticos y epitelio ulcerado de la boca.

5.4 Sueros pareados para serología.

En todos los casos (IBR, BVD o LA) remitir sueros pareados de los animales afectados y 

sanos en contacto. 

Se recomienda identificar a los animales a sangrar. Entre la primera y segunda muestra

dejar pasar VEINTE (20) a TREINTA (30) días. 

Todas las muestras, se deberán enviar refrigeradas a CUATRO GRADOS 

CENTIGRADOS (4 °C).

6. Envío de las muestras a SENASA-DILAB 

Todas las cajas y los envases que contengan material biológico deberán estar 

correctamente etiquetadas y acompañadas de la documentación que especifique el tipo

de material que se remite y si existe riesgo biológico. Un sobre con los documentos debe

ser fijado en el exterior de la caja permitiendo un fácil acceso.

Dicho sobre deberá contener los protocolos que contengan la información epidemiológica

relevante del caso y conformados de manera tal que permitan asociar e identificar las

muestras enviadas. 

6.1 Los siguientes pasos deben ser observados en la preparación y el acondicionado de 

las muestras:

Usar siempre frascos de plástico o vidrio de buena calidad con tapas de rosca y una cinta 

selladora sobrepuesta en la tapa sobre todo cuando se remita material infeccioso o 

sospechoso de infección. 

Los sueros deben ser remitidos, preferentemente, en tubos tipo Vacutainer o microtubos

plásticos descartables de UNO PUNTO CINCO (1.5) mililitros con tapa a rosca o tubos 

Eppendorf. Recordar llenarlos solo hasta los DOS TERCIOS (2/3) de su capacidad. Para

prevenir daños o posibles roturas con dispersión del contenido, deben ser envueltos en

algodón u otro material absorbente impregnado con ácido cítrico UNO POR CIENTO

19
(1%), colocados dentro de una bolsa plástica y acomodados adecuadamente en un 

recipiente de paredes resistentes con tapa que se cierre herméticamente (envase de

protección secundario). De quedar espacio libre completar con algodón el envase

secundario.

Este, deberá colocarse dentro de un envase resistente y de tapas herméticas (envase

terciario). 

Tanto el envase primario como el secundario y el terciario deberán estar correctamente 

identificados y desinfectados externamente. 

Acondicionarlos luego en una caja térmica introduciendo sachets congelados a MENOS 

VEINTE GRADOS CENTIGRADOS (-20 °C) en cantidad suficiente para una durabilidad 

compatible con el tiempo previsto para su llegada al destino. En un sobre resistente a la

humedad colocar copia de toda la documentación. Pegar el sobre con cinta adhesiva en el

lado interno de la tapa. Tapar la caja y sellarla con cinta de embalar. Desinfectar luego la 

superfície externa de la caja. 

6.2 Colocar en cajas separadas el material infeccioso o sospechoso de enfermedad

vesicular (epitelio, Probang, sueros de focos confirmados o sospechosos) de otros no 

infecciosos o para diagnóstico de otras enfermedades, o materiales en TR. 

6.3 Colocar la etiqueta que corresponda, según el material que se remita, con los datos 

del remitente debidamente completados. Cubrir la etiqueta con cinta transparente para 

evitar que se torne ilegible ante eventuales mojaduras. Colocar en un sobre resistente a la 

humedad, la autorización de exportación, el certificado zoosanitario y las copias de los 

documentos que acompañan el envío (protocolos de investigación de foco con los datos 

epidemiológicos relevantes y protocolo de envío de muestras) y fijarlos a la superficie 

externa de la caja. Recordar cuales son los documentos cuyas copias deben introducirse

en la caja. 

Informar por fax, teléfono y correo electrónico inmediatamente al SENASA-DILAB los 

detalles del envío (fecha, medio de transporte, empresa, número de guía, día y hora de

arribo). 

Fax (011) 4836-0066 

Teléfonos (011) 4836-1993/1995 

Correo electrónico: dilab@senasa.gov.ar 

SOLUCIONES DESINFECTANTES

a) Soluciones Ácidas 

Ácido Cítrico al ............. ............. ............. 1% 

Ácido Acético al ............. ............. ............. 0,5% 

b) Solución Alcalina 

Carbonato de Sodio ............. ............. 4% 

c) Solución de Hipoclorito

Hipoclorito de Sodio al ............. ............. 20%

7. ETIQUETA PARA DESPACHO DE MUESTRAS (I) 

Para remitir material biológico que no contiene virus de la Fiebre Aftosa 

20
ETIQUETA PARA DESPACHO DE MUESTRAS I 

8. ETIQUETA PARA DESPACHO DE MUESTRAS (II) 

Para remitir material confirmado o sospechoso de contener virus de la Fiebre Aftosa 

ETIQUETA PARA DESPACHO DE MUESTRAS II 

9. AVISO DE ENVIO DE MATERIAL BIOLÓGICO 

Remitente: _________________________________________________ 

21
Oficina Local: ______________________________________________ 

Calle: _____________________________________________________ 

Código Postal: ______________________________________________ 

Localidad: _________________________________________________ 

Telefono/Fax:___________ Correo Electrónico:___________________ 

Material Biológico No Vesicular / Biológico Vesicular o Sospechoso 

(Tachar lo que no corresponda) 

Contenido: ______________________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

Comentarios: _____________________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

Fecha de salida: 

Fecha de arribo: 

Medio de transporte: 

Empresa: 

Número de vuelo: 

Número de guía: 

SENASA-DILAB 

Fax (011) 4836-0066 

Teléfonos (011) 4836-1993/1995 

Correo electrónico: dilab@senasa.gov.ar 

MUESTRAS PARA DIAGNOSTICO DE FIEBRE AFTOSA MEDIANTE PCR Y 

SECUENCIAMIENTO O CARACTERIZACION POR AcM 

Completar este formulario: 

Local de colecta: _________________________________________________________ 

Fecha de colecta: _________________________________________________________ 

Fecha de preparación (adición de TRIZOL-LS o inactivación con BEI: ___/___/____ 

Fecha de envío: ___/___/____ 

Muestra(s) número(s): _____________________________________________________ 

Tipo de Muestra mg/ml TRIZOL 

Epitelio lingual 

Epitelio podal 

Epitelio de la ubre 

Líquido vesicular 

Raspado faríngeo (PROBANG) 

Secreción nasal 

Cultivo celular/título/pasaje 

Otro (indicar) 

E.3. CONTROL Y ERRADICACION 

1. Estructura operativa: 

1.1. Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias 

El Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias (SINAESA–Resolución SENASA No

779/99), será activado ante la detección de enfermedades persistentes, exóticas o 

22
situaciones epidemiológicas que así lo justifiquen, tanto dentro del Territorio Nacional 

como en países limítrofes, cuando éstas impliquen riesgo sanitario. 

Organización funcional:

a) Estructura del Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias Nivel Central 

A Nivel Central se define política-estratégicamente el escenario de la emergencia, la

metodología para su control, el financiamiento, la asignación de responsabilidades y la

movilización del personal y recursos involucrados en el operativo de erradicación, para lo

cuál se constituye el Comité Central de Emergencias Sanitarias. 

El Comité Central de Emergencias Sanitarias es presidido por el Presidente del SENASA 

e integrado por el Director Nacional de Sanidad Animal, el Director de Epidemiología; el 

Director de Luchas Sanitarias, el Director Nacional de Fiscalización Agroalimentaria; el 

Director de Laboratorios y Control Técnico, el Director de Cuarentena Animal, el Director 

Nacional de Coordinación Técnica, Legal y Administrativa, un representante del Consejo 

de Administración del SENASA y aquellos que se considere necesario convocar ante la

Emergencia. 

Las distintas áreas del Organismo actúan como unidades de apoyo y órgano asesor de

este Comité. 

Nivel Regional 

El Sistema Nacional de Emergencias Sanitarias (SINAESA) se basa en la organización 

regional de los recursos humanos y materiales existentes en el SERVICIO NACIONAL DE 

SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. 

La unidad funcional del Sistema, es el Equipo Regional de Emergencias Sanitarias,

vinculado con el nivel central por medio de la Coordinación de Emergencias Sanitarias, de

la Dirección de Epidemiología de la Dirección Nacional de Sanidad Animal. 

Este Equipo estará formado por profesionales, paratécnicos y administrativos del

SENASA especializados en la atención de emergencias sanitarias, preseleccionados por 

su perfil tanto técnico como psicofísico. 

Recibirán capacitación periódica, estando disponibles permanentemente para presentarse

en forma inmediata en el lugar que se los convoque. Cada uno de ellos tendrá un suplente

ante alguna imposibilidad para el cumplimiento de su función. 

Los Equipos Regionales de Emergencias Sanitarias, estarán constituidos por UN (1) 

Coordinador General del Operativo de Emergencia y CUATRO (4) Componentes: Prensa

Difusión y Educación Sanitaria, Jurídico, Administrativo y Técnico de Terreno. 

En todos los casos la Unidad Sanitaria Local de la jurisdicción, afectada con su respectivo 

personal, formará parte del componente Técnico de Terreno, brindando la apoyatura 

básica necesaria. A su vez, el resto del personal de la zona involucrada en la emergencia

como el de las zonas vecinas, estará disponible para colaborar, una vez declarado el

estado de Emergencia Nacional y a requerimiento del Coordinador General del Operativo

de Emergencia. 

b) Comité Local de Emergencias Sanitarias 

En el ámbito local, el SENASA gestionará la constitución de los Comités Locales de

Emergencias Sanitarias, como refuerzos del SINAESA (Circular No 10/1999 de la

Dirección de Epidemiologia (D.E.). 

Estos Comités involucrarán activamente a los distintos actores y sectores relacionados 

con la actividad pecuaria, como así también las fuerzas vivas locales. El Comité Local de

Emergencias Sanitarias será convocado por el Veterinario Oficial, ante situaciones 

sanitarias de emergencia que así lo justifiquen. 

c) Equipamiento de los Equipos de Emergencia Regionales 

Cada Equipo de Emergencia Regional contará con el siguiente equipamiento básico para 

la actuación ante una emergencia sanitaria 

• Indumentaria. 

• Medios de movilidad. 

• Medios de comunicación satelital. 

• Medios de ubicación satelital. 

• Medios informáticos autónomos. 

23
• Elementos de contención y sujeción. 

• Elementos de identificación. 

• Instrumental para realizar necropsias. 

• Instrumental para la toma de muestras. 

• Medios específicos para la remisión de muestras. 

• Elementos bioseguros para la remisión de muestras. 

• Instrumental de inoculación. 

• Elementos de sacrificio. 

• Elementos de desinfección. 

d) Equipamiento de emergencia de las Oficinas Locales 

Cada Oficina Local de SENASA dispondrá de su propio equipamiento para emergencia

consistente en: 

• Indumentaria. 

• Medios de movilidad. 

• Elementos de identificación. 

• Instrumental para realizar necropsias. 

• Instrumental para la toma de muestras. 

• Medios específicos para la remisión de muestras. 

• Elementos bioseguros para la remisión de muestras. 

• Instrumental de inoculación. 

• Elementos de desinfección. 

2. Fondo indemnizatorio de emergencias sanitarias 

El SENASA mantendrá recursos económicos, suficientes y disponibles, para poder 

cumplimentar en forma inmediata el sacrificio de los animales enfermos y sus contactos 

ante la ocurrencia de un brote de fiebre aftosa, a los efectos de recuperar la condición

sanitaria perdida. 

La Ley de Fiebre Aftosa No 24.305, en su Artículo 14 establece que el SENASA

indemnizará a valor de mercado, en un plazo máximo de treinta días de dictado el acto

resolutivo, a los productores que se vean afectados por las medidas adoptadas en el 

marco del Artículo 2o, inciso f) de dicha Ley. 

El artículo 58 del Anexo I del Decreto No 643 del 19 de junio de 1996 establece que

aquellos que no hubiesen cumplido con las prescripciones de la Ley No 24.305, del 

Decreto No 643/96 o de la normativa sanitaria vigente, perderán todo derecho a ser

indemnizados. 

3. Vacunas Antiaftosa y Banco de Antígenos 

El SENASA arbitrará los medios necesarios para asegurar el normal abastecimiento de 

vacunas para su aplicación sistemática y la realización de sus correspondientes controles. 

El SENASA, podrá crear o mantener bancos nacionales de antígenos o cepas adaptadas 

a la producción de vacuna, y vacunas para el almacenamiento de reservas, con vistas a

vacunaciones estratégicas y de emergencia. 

El SENASA podrá designar establecimientos para el envasado y almacenamiento de

vacunas en caso de vacunación de urgencia. 

El SENASA velará por que los antígenos y las vacunas formuladas que se encuentren en

los bancos nacionales de antígenos y vacunas cumplan las normas mínimas establecidas 

en relación con la seguridad, la esterilidad, potencia y el contenido de proteínas no

estructurales. 

La cantidad de dosis y la diversidad de cepas y subtipos de antígenos del virus de la

fiebre aftosa, y, en caso necesario, de vacunas autorizadas, almacenadas en el banco de

antígenos y vacunas se decidirá teniendo en cuenta las necesidades consideradas en el 

contexto de los planes de alerta y la situación epizootiológica, en base a un análisis de 

riesgo. 

Las condiciones del establecimiento y mantenimiento de las reservas de antígenos y 

vacunas autorizadas se establecerán en contratos que se celebren entre la SENASA y los 

centros de fabricación. 

En dichos contratos se especificará al menos lo siguiente: 

24
a) las condiciones de suministro, cantidades tipos y subtipos de antígenos inactivados

concentrados; 

b) las condiciones de seguridad del almacenamiento de los antígenos y de las vacunas 

autorizadas.

c) las garantías y condiciones de formulación, producción, envasado, etiquetado y 

distribución con rapidez de las vacunas. 

3.1 Suministro y almacenamiento de antígenos inactivados concentrados 

El SENASA velará para que el fabricante contratado de los antígenos inactivados 

concentrados que se suministren al banco de antígenos y vacunas garantice las 

condiciones de suministro y almacenamiento de los antígenos inactivados concentrados 

del virus de la fiebre aftosa. 

3.2 Formulación, producción, envasado, etiquetado y distribución de las vacunas 

a) El SENASA velará para que el fabricante contratado de los antígenos inactivados

concentrados que se suministren al banco de antígenos y vacunas garantice condiciones 

de formulación, acabado, envasado, etiquetado y entrega de las vacunas reconstituidas. 

b) En caso de urgencia y teniendo en cuenta la situación epizootiológica, el SENASA 

estará autorizado para disponer con carácter inmediato la producción, envasado, 

etiquetado, almacenamiento temporal y distribución de las cantidades necesarias de 

vacunas reconstituidas a partir de cualquier antígeno adecuado. 

4. Laboratorios y establecimientos que manipulen virus vivo de la fiebre aftosa 

a) las autoridades competentes controlaran estrictamente los laboratorios y 

establecimientos que manipulan con fines de investigación, diagnóstico o fabricación virus 

vivos de la fiebre aftosa, su genoma, antígenos o vacunas obtenidas de dichos antígenos; 

b) la manipulación de virus vivo de la fiebre aftosa con fines de investigación y diagnóstico

se realizara exclusivamente en laboratorios autorizados por la autoridad competente. 

c) la manipulación de virus vivo de la fiebre aftosa con fines de fabricación de antígenos 

inactivados para la producción de vacunas o bien de vacunas, así como la investigación

correspondiente, se realizará exclusivamente en establecimientos y laboratorios 

autorizados por la autoridad competente; 

d) los laboratorios y establecimientos autorizados para los fines antes mencionados 

funcionarán de acuerdo con las normas de bioseguridad de Nivel 3 A o superiores, que se

indican en la Resolución SENASA No 351 del 28 de junio de 2006. 

4.1 Controles de los laboratorios y establecimientos que manipulen virus vivos de la 

fiebre aftosa Los expertos veterinarios de la Comisión de Bioseguridad del SENASA,

efectuarán controles para evaluar si los sistemas de seguridad aplicados en los 

establecimientos y laboratorios contemplados en los ítems b y c del numeral 4.

“Laboratorios y establecimientos que manipulen virus vivo de la fiebre aftosa”, cumplen las 

normas de bioseguridad fijadas en la Resolución SENASA No 351 del 28 de junio de 2006. 

4.2 Modificación de la lista de laboratorios y establecimientos autorizados que 

manipulen virus vivos de la fiebre aftosa 

a) La lista de establecimientos y laboratorios autorizados para los ítems b) y c) del 

numeral 4. 

“Laboratorios y establecimientos que manipulen virus vivo de la fiebre aftosa”, podrá 

modificarse en función de los controles establecidos. 

b) La lista de establecimientos y laboratorios que se autoricen para los fines mencionados

en los ítems 

b) y c) del numeral 5. “Procedimiento para la colecta y envío de muestras para el

diagnóstico diferencial”, se actualizará periódicamente basándose en la información 

escrita presentada por el SENASA.

4.3 Laboratorio Nacional de Referencia para fiebre aftosa (LNR) 

Las pruebas de laboratorio sobre la fiebre aftosa se realizarán en el LNR o en laboratorios 

autorizados a tal efecto por las autoridades competentes. 

El Laboratorio Nacional Oficial del SENASA (DILAB) desde su Coordinación de Fiebre 

Aftosa es el laboratorio de referencia en enfermedades vesiculares para la REPUBLICA 

25
ARGENTINA. Es el único autorizado a recibir y procesar muestras de animales enfermos

de Fiebre Aftosa o sospechosos de serlo, siendo su referente en el tema el Centro 

Panamericano de Fiebre Aftosa, perteneciente a la ORGANIZACION PANAMERICANA 

DE LA SALUD (OPS). 

La Coordinación de Fiebre Aftosa, dependiente del LNR, cuyas actividades se enmarcan

en el Plan Nacional de Erradicación de esta enfermedad, trabaja en estrecha relación con

la Dirección Nacional de Sanidad Animal. 

En acuerdo a los lineamientos establecidos por la Coordinación General del Laboratorio

Animal, Dirección de Laboratorios y Control Técnico, la Coordinación de Fiebre Aftosa

implementará en forma paulatina en todas sus áreas la NORMA IRAM 301 / Guía ISO 

17025 con el objeto de conformar su SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD. 

4.3.1. Misiones 

La Coordinación de Fiebre Aftosa de la DILAB, tiene como misión realizar el diagnóstico

laboratorial de la fiebre aftosa y otras enfermedades vesiculares en muestras de animales 

sospechosos de la enfermedad, contribuir en la vigilancia epidemiológica con técnicas de

laboratorio para determinar la presencia de actividad viral, controlar las vacunas antiaftosa

producidas en el país, controlar los laboratorios elaboradores de vacunas antiaftosa 

habilitados, producir reactivos para diagnóstico.

4.3.2. Funciones 

Como Laboratorio de Referencia en enfermedades vesiculares para la REPUBLICA 

ARGENTINA es el único autorizado a recibir muestras de animales enfermos de fiebre

aftosa o sospechosos, y es su referencia el Centro Panamericano de Fiebre Aftosa de Río

de Janeiro, perteneciente a la ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS). 

El laboratorio cuyas actividades se enmarcan dentro del Plan Nacional de Erradicación de 

Fiebre Aftosa trabaja en estrecha relación con la Dirección Nacional de Sanidad Animal. 

4.3.3. Actividades 

Las actividades se desarrollan en CUATRO (4) áreas que comprenden: 

• Diagnóstico Virológico.

• Diagnóstico Serológico. 

• Diagnóstico Seroepidemiológico. 

• Control de vacunas 

a. Area de diagnóstico virológico 

Se realiza aislamiento y tipificación viral. Todas las actividades del área que impliquen la

manipulación de virus activo se desarrollan en el laboratorio de Bioseguridad NBS 3 A, de

acuerdo a las normas establecidas. 

Se ejecutan las siguientes actividades: 

a.1- Aislamiento del virus de la fiebre aftosa y enfermedades vesiculares en muestras de 

tejido epitelial, líquido esofágico faringe (Probang) y otros tejidos, antígeno y vacunas en

cultivos celulares y en animales de laboratorio. 

• Tipificación viral por técnicas de ELISA y fijación de complemento. 

• Subtipificación, relaciones serológicas y caracterización viral. 

• Pruebas de inmunidad cruzada, seroneutralización y seroprotección. 

• Cepario de referencia. 

• Producción de reactivos (sueros hiperinmunes para fijación de complemento y ELISA,

hemolisina, complemento). 

a.2- Área de diagnóstico serológico: 

Se ejecutan las siguientes actividades, siempre por distintos tipos de ELISA. 

• Detección de anticuerpos contra tipos O, A, y C del virus de fiebre aftosa para pruebas

de control de vacunas, importación y exportación de animales, vigilancia epidemiológica. 

• Detección de antígenos vacunales.

• Detección de anticuerpos contra serotipos Indiana y New Jersey del virus de la 

Estomatitis Vesicular para importación y exportación de animales, diagnóstico y vigilancia

epidemiológica. 

• Tipificación viral (Realizado en el Laboratorio de Bioseguridad) 

26
a.3- Área de diagnóstico seroepidemiológico 

Se realizan los análisis de sueros provenientes de muestreos y control de vacunas para

detección de anticuerpos contra proteínas no estructurales del virus de la fiebre aftosa por 

técnicas de Western blot (EITB), ELISA 3 ABC y VIAA (producción de antígeno VIAA). 

a.4- Control de vacunas. 

Es responsable del control de las vacunas antiaftosa, según lo establecido por la 

Resolución SENASA No 351/2006, que incluye los siguientes controles: 

• Inocuidad 

• Esterilidad

• Físico químico 

• Eficacia 

• Control de Proteínas no estructurales 

Las actividades se desarrollan en el laboratorio en campo experimental y en laboratorios

elaboradores. 

El SENASA velará para que la máxima prioridad de las investigaciones de laboratorio

contempladas en la presente sea confirmar o descartar la presencia de fiebre aftosa y 

excluir la de otras enfermedades vesiculares. Cuando se haya confirmado un foco de

fiebre aftosa e identificado el serotipo del virus, este virus se caracterizará

antigénicamente en relación con las cepas de la vacuna de referencia, en caso de ser 

necesario, con la ayuda del laboratorio regional de referencia (PANAFTOSA). 

El SENASA velará para que el LNR esté dotado de material y de personal adecuados, 

tanto en número como en formación, para efectuar las investigaciones de laboratorio 

requeridas. 

5. ESTRATEGIAS DE ACCION ANTE UNA SOSPECHA DE FIEBRE AFTOSA

5.1 Medidas en caso de sospecha de un foco de fiebre aftosa 

Si en un establecimiento se detecta uno o más animales sospechosos de estar infectados 

o contaminados, el SENASA llevará a cabo las medidas indicadas para la contención de 

un posible foco. 

Pondrá en práctica inmediatamente, bajo su supervisión, los medios de investigación

oficial para confirmar o descartar la presencia de fiebre aftosa y activará el Sistema 

Nacional de Emergencias Sanitarias (SINAESA – Resolución ex SENASA No 779/99). 

El establecimiento será interdictado, con prohibición estricta de movimientos de animales

y sus productos, aplicando también restricciones al movimiento de personas y/o

elementos que puedan vehiculizar el virus, quedando bajo vigilancia oficial. 

El SENASA procurará que: 

a) Se efectúe el recuento y la inspección de todas las categorías de animales presentes 

en el establecimiento y que de cada categoría de animales de especies susceptibles se

precise el número de animales ya muertos y el de animales sospechosos de estar 

infectados o contaminados, constatando los datos de existencias con los obrantes en el

Sistema de Gestión Sanitaria de la Oficina Local del SENASA. 

b) Se identifiquen y registren las existencias de productos de riesgo en el establecimiento. 

c) No ingrese ni egrese del establecimiento ningún animal de especie susceptible, y en

caso de tratarse de un establecimiento constituido por diferentes unidades productivas, 

que todos los animales de especies susceptibles de las distintas unidades se encuentren 

aislados de los sospechosos de estar enfermos. 

d) Se utilicen medios apropiados de desinfección en las entradas y salidas de las 

instalaciones. 

e) Se tomen muestras complementarias, necesarias para la realización de pruebas de 

laboratorio. 

f) Todas las acciones desarrolladas en el establecimiento se cumplan contemplando 

normas de bioseguridad, tal como se establece en el Manual de Procedimientos para la 

Atención de un Foco (Año 2001). 

g) El Veterinario Oficial interviniente efectúe las notificaciones horizontales y verticales 

correspondientes. 

27
5.2 Movimientos de entrada y salida de un establecimiento en caso de sospecha de

un foco de fiebre aftosa 

Además de prohibir todo movimiento de entrada y salida de animales de especies 

susceptibles de un establecimiento, cuando se sospeche la presencia de un foco de fiebre 

aftosa, la medida se extenderá: 

a) A la salida del establecimiento de productos de riesgo de difusión del virus. Sin perjuicio 

de la prohibición establecida, en caso de dificultades para almacenar la leche en el 

establecimiento, el SENASA podrá autorizar su egreso aplicando medidas de mitigación 

de riesgo, cumpliendo con lo dispuesto en la Resolución SENASA No 370/2001. 

b) Al movimiento de animales de especies no susceptibles a la fiebre aftosa; 

c) A la entrada y salida de personas del establecimiento. 

d) A la entrada y salida de vehículos del establecimiento. 

No obstante las prohibiciones establecidas en los TRES (3) últimos ítems, el SENASA 

podrá autorizar excepcionalmente dichos movimientos de entrada y salida del 

establecimiento, aplicando todas las condiciones de bioseguridad necesarias para evitar la

propagación del virus de la fiebre aftosa. Para estos casos, se deberá confeccionar un 

registro de ingresos y egresos de animales, personas y vehículos. 

5.3 Extensión de las medidas a otros establecimientos 

Se harán extensivas las medidas a los establecimientos linderos y a aquellos relacionados 

epidemiológicamente con la sospecha. 

5.4 Zona de control temporal 

El SENASA podrá establecer una zona de control temporal en caso que lo requiera la

situación epidemiológica, durante el tiempo que demande la investigación de la sospecha, 

especialmente ante: una elevada densidad de animales de especies susceptibles, de 

movimiento intensivo de animales o personas en contacto con animales de especies 

susceptibles, de presumibles retrasos en las comunicaciones de sospechas, o en caso de

considerarse deficitaria o sin la celeridad suficiente la información sobre el hipotético 

origen, movimientos y formas de introducción del virus de la fiebre aftosa. 

Estas medidas aplicadas en la “zona de control temporal” podrán contemplar la

prohibición temporal de movimientos de todos los animales, acorde a la investigación 

epidemiológica. 

Si en la zona de control temporal se practica un programa de vacunación sistemática a los 

bovinos, podrá establecerse una vacunación estratégica a todas las especies 

susceptibles.

5.5 Mantenimiento de las medidas 

No se levantarán las medidas aplicadas mientras no se haya descartado oficialmente la 

sospecha de fiebre aftosa. 

5.6 Investigación epidemiológica 

Toda sospecha de enfermedad será investigada con el máximo rigor técnico para precisar

a través de un minucioso estudio el origen de la infección y su posible difusión, e

identificar a los animales portadores del virus para su eliminación. 

Estrategia a ser aplicada: 

a) Relacionada con la investigación epidemiológica para determinar presencia de

actividad viral: 

Estudio serológico poblacional para detectar animales que pudieron tener contacto con el

virus de la Fiebre Aftosa de todas las especies susceptibles, en el establecimiento bajo

sospecha y de sus linderos. 

Identificación de los animales serológicamente positivos. 

Individualización, a partir de los animales serológicamente positivos, de animales 

portadores del virus por medio de pruebas de probang test o PCR. 

b) Relacionadas con las acciones 

Inspección clínica previa de todas las especies susceptibles existentes en el

establecimiento. 

Valoración del rol de cada una de las especies en el proceso epidemiológico. 

28
Inspección clínica de los animales enfermos a los efectos de confirmar la sospecha y 

definir acciones complementarias de diagnóstico. 

Eventual identificación de animales enfermos. 

Efectuar una exhaustiva anamnesis al responsable del establecimiento. 

Investigación del posible origen de la infección mediante la consideración de ingresos de 

animales, de vectores mecánicos del virus (vehículos, personas, maquinarias,

vacunadores, profesionales, etc.), como así también de la infección por contiguidad de los 

animales vecinos al establecimiento.

Considerar como comienzo de la infección hasta CATORCE (14) días previos, para 

bovinos y porcinos, y VEINTIUN (21) días en caso de ovinos, caprinos, y cualquier otro

animal de especie susceptible, tomados como el período prodrómico desde el inicio de la

enfermedad. 

Valorar el riesgo de difusión de la enfermedad, considerando las características 

productivas del establecimiento, su ubicación, cercanía a concentraciones de animales 

(feed-lot, predios feriales), a establecimientos de tambo o de explotación porcina, a

establecimientos inscriptos para exportar, y detectar los posibles egresos de especies 

susceptibles, y/o vectores mecánicos, en los últimos TREINTA (30) días del inicio 

estimado de la enfermedad, para su seguimiento epidemiológico (estudio prospectivo). 

Implementar acciones de rastreo epidemiológico. 

6. ESTRATEGIAS DE ACCION ANTE UN FOCO DE FIEBRE AFTOSA 

Medidas en caso de confirmación de un foco de fiebre aftosa (erradicación) 

Confirmado un foco de fiebre aftosa, además de las medidas contempladas 

anteriormente, se aplicarán sin demora las siguientes: 

a) Identificación cartográfica del foco y de los establecimientos de riesgo, determinando el

área focal, perifocal y de vigilancia. 

b) El área focal comprenderá el establecimiento donde se encuentren los animales

enfermos. En caso que los animales de un predio lindero estuvieran en contacto, dicho

predio o el potrero donde estén dichos animales, será incluido en el área focal.

Tratándose de un predio extenso con más de una unidad productiva de la cual los 

animales susceptibles están aislados sin haber tenido contacto directo o indirecto en los 

últimos TREINTA (30) días, dichas unidades productivas podrán ser excluidas del área

focal. 

c) Se decomisarán y sacrificarán in situ todos los animales de especies susceptibles del 

área focal, enfermos o sospechosos de estar infectados y sus contactos, del 

establecimiento y linderos o unidades productivas dentro del mismo predio. 

De acuerdo a la evaluación epidemiológica correspondiente y en circunstancias 

excepcionales, los animales de especies susceptibles podrán sacrificarse en el lugar más

cercano que la autoridad sanitaria determine a tal fin, bajo supervisión oficial y de forma

que se evite el riesgo de propagación del virus de la fiebre aftosa durante el transporte y la

matanza, respetando las pautas de bienestar animal. 

d) Antes de la matanza de los animales de especies susceptibles, o durante la misma, se

tomarán en número suficiente todas las muestras necesarias para la investigación

epidemiológica. 

e) Los cadáveres de los animales de especies susceptibles que hayan muerto en el

establecimiento y los cadáveres de los animales que se hayan sacrificado de acuerdo con 

el ítem c, serán tratados sin retrasos injustificados y bajo supervisión oficial, de forma que 

no haya ningún riesgo de propagación del virus de la fiebre aftosa. 

Para la eliminación (enterramiento o incineración) de los animales muertos o sacrificados,

bien in situ o en otro lugar, las operaciones se efectuarán de acuerdo con las 

instrucciones del “Manual de Procedimientos para Erradicación de un Foco de Fiebre

Aftosa” (Año 2000). 

f) Todos los productos, subproductos, elementos y sustancias capaces de vehiculizar el 

virus se mantendrán aislados hasta que pueda descartarse la contaminación, o serán

tratados de acuerdo con las instrucciones del Veterinario Oficial, de forma que se

garantice la destrucción del virus de la fiebre aftosa y se evite su propagación. 

29
g) Una vez que se haya realizado el sacrificio y la eliminación de los animales de especies 

susceptibles, se procederá de acuerdo a lo previsto en el “Manual de Procedimientos para

Erradicación de un Foco de Fiebre Aftosa” (Año 2000). 

h) Para la centinelización y repoblación del foco, se procederá de acuerdo a lo previsto en 

el “Manual de Procedimientos para Erradicación de un Foco de Fiebre Aftosa” (Año 2000). 

i) Protocolización del foco y registro del rastreo epidemiológico. El personal actuante en el 

foco deberá completar el Protocolo de Enfermedad Denunciable y asentar en las planillas 

correspondientes o en las que la Dirección de Epidemiología implemente, las acciones de 

rastreo epidemiológico llevadas a cabo. 

j) La interdicción del establecimiento se extenderá, como mínimo, hasta TREINTA (30) 

días después del sacrificio. 

6.1. Medidas adicionales en caso de confirmación de focos de fiebre aftosa 

a) Los animales de especies no susceptibles que presenten riesgo de difusión de la 

enfermedad deberán aislarse, limpiarse, desinfectarse de manera eficaz e identificarse

individualmente para permitir el control de sus movimientos. 

b) El SENASA aplicará las medidas correspondientes a la atención y al tratamiento de un

foco de fiebre aftosa a otros establecimientos o unidades de producción relacionadas 

epidemiológicamente. 

En caso de que la información epidemiológica u otros indicios confirmen la contaminación 

de dichos establecimientos, serán considerados focos. 

c) Tras la confirmación de un foco de fiebre aftosa, el SENASA podrá adoptar todas las 

acciones necesarias para la vacunación estratégica, tanto en una zona libre sin

vacunación o con vacunación sistemática, en un área a determinar, acorde a la

investigación epidemiológica y estimación de la probabilidad de difusión de la enfermedad. 

d) Todo establecimiento que haya recibido, procedente de otro infectado, animales,

productos o cualquier elemento capaz de vehiculizar el virus, en los TREINTA (30) días 

anteriores al inicio del foco, será inspeccionado y sometido a cuarentena 

independientemente de la distancia que medie entre ambos establecimientos. De acuerdo

al resultado de esta inspección, el establecimiento será tratado como foco o será

mantenido en observación por TREINTA (30) días. 

e) Protocolización del foco de acuerdo a la normativa vigente. 

6.2. Medidas aplicables en caso de foco de fiebre aftosa en las cercanías o dentro

de determinados establecimientos en los que se mantengan especies susceptibles 

de forma permanente o temporal 

a) Cuando haya peligro de que un foco de fiebre aftosa infecte a animales de especies 

susceptibles existentes en laboratorios, zoológicos, parques de vida silvestre o zonas

cercadas o urbanas, organismos, institutos o centros autorizados y donde se mantengan

animales con fines científicos o relativos a la conservación de especies o recursos 

genéticos de animales de cría, centros de cría de animales de especies susceptibles 

indispensables para la supervivencia de una raza o establecimientos con animales de alto

valor genético, se tomarán todas las medidas de bioseguridad necesarias para proteger a

tales animales de la infección. Dichas medidas podrán incluir restricciones de acceso o la 

imposición de condiciones especiales a este acceso. 

b) Cuando se confirme un foco de fiebre aftosa en uno de los establecimientos 

contemplados en el apartado anterior, se podrá tomar la decisión de establecer

excepciones al sacrificio, siempre que no se pongan en peligro intereses fundamentales 

de la Nación y que se tomen todas las medidas para evitar el riesgo de propagación del 

virus de la fiebre aftosa.

6.3. Medidas aplicables en instalaciones de concentración para venta, exposición,

puestos fronterizos de inspección y medios de transporte 

Cuando se confirme un caso de fiebre aftosa en instalaciones de concentración de 

animales susceptibles para venta, exposición, puesto fronterizo de inspección o medio de

transporte, el SENASA, previa evaluación de la situación, podrá aplicar las siguientes 

medidas en relación con los establecimientos o medios de transporte correspondientes: 

30
a) Sacrificio in situ o faena sanitaria en una planta de faena determinada por el SENASA 

de todos los animales de especies susceptibles que se encuentren en esos

establecimientos o medios de transporte. 

b) Eliminación bajo supervisión oficial de los cadáveres de los animales de manera que se

evite el riesgo de propagación del virus de la fiebre aftosa. 

c) Eliminación bajo supervisión oficial de los desperdicios animales incluidos los despojos 

de los animales infectados o sospechosos de estar infectados y contaminados, de manera

que se evite el riesgo de propagación del virus de la fiebre aftosa. 

d) Desinfección del estiércol y los purines pudiendo ser al solo fin de ser sometidos a 

tratamiento para evitar la difusión del virus. 

e) Limpieza y desinfección de las instalaciones, los edificios y equipos, incluidos los 

vehículos o medios de transporte, bajo la supervisión del Veterinario Oficial de acuerdo

con las instrucciones establecidas por el SENASA. 

f) Protocolización del foco tal lo indicado en el punto i) del ítem “Medidas en caso de 

confirmación de un foco de fiebre aftosa”. 

g) No se permitirá el ingreso de ningún animal para su venta, sacrificio, inspección o

transporte en los establecimientos o medios de transporte contemplados en el apartado 

hasta que hayan pasado un mínimo de CUARENTA Y OCHO (48) horas desde la

finalización de las operaciones de limpieza y desinfección. 

h) Cuando la situación epidemiológica lo exija y/o en caso de sospecha de infección o

contaminación de animales de especies susceptibles en establecimientos colindantes a 

los establecimientos o medios de transporte, se tomarán las medidas contempladas para 

los mismos en “Medidas en caso de sospecha de un foco de fiebre aftosa” y en caso de

confirmarse la enfermedad, se declarará un foco en dichos establecimientos o medios de 

transporte aplicándose las medidas correspondientes, arriba citadas. 

6.4. Medidas aplicables en plantas de faena o mataderos. 

a) Cuando se confirme un caso de fiebre aftosa en instalaciones de plantas de faena el

Servicio de Inspección Veterinaria deberá aplicar la Orden de Servicio No 18 del 3 de 

octubre de 2001 del SENASA, que contempla las siguientes actividades, detalladas en el 

Manual de Procedimientos para la Atención de un foco: 

1. Acciones en los corrales según los Numerales 10.3, 10.3.1 y 10.3.2 del Decreto No

4.238/68. 

• Registrarlo en la tarjeta de corrales.

• Comunicación inmediata a Oficina Local. 

• Comunicación simultánea a Contralor. 

• Toma de muestra por personal de la Comisión Local. 

• Exclusión de la exportación. 

2. Acciones en playa de faena: 

• Determinar el inicio y el final de la tropa. 

• Detener la faena. 

• Retener los órganos con lesiones para diagnóstico confirmatorio. 

• Comunicar a la Oficina Local correspondiente para la toma de muestra. 

• Comunicar simultáneamente a la Coordinación de Contralor. 

• Intervenir las vísceras de la tropa (envío a digestor). 

• Intervenir los cueros. -Salado durante CUARENTA Y CINCO (45) días, dentro de la 

planta. 

• Desinfectar la playa de faena. 

• Madurar las reses intervenidas. 

• Si el resultado del laboratorio es negativo se liberarán las reses. Si el resultado es

positivo se procederá al deshuesado y los residuos y despojos incluidos los huesos, serán 

sometidos a tratamiento térmico. (*) 

(*) Sujeto a modificaciones por parte de la Dirección Nacional de Fiscalización 

Agroalimentaria. 

6.5. Medidas para establecimientos constituidos por varias unidades de producción. 

a) Cuando se trate de establecimientos compuestos por DOS (2) o más unidades de 

producción separadas, el SENASA, previa evaluación del riesgo, podrá establecer

31
excepciones al sacrificio sanitario en las unidades de producción de dichos

establecimientos no afectadas por la fiebre aftosa. 

b) Las excepciones contempladas en el ítem anterior sólo podrán establecerse después

que la investigación oficial haya confirmado que las condiciones que a continuación se 

detallan para prevenir la propagación del virus de la fiebre aftosa entre las unidades de

producción, ya estaban vigentes desde TREINTA (30) días antes de la fecha estimada

como de inicio del foco de fiebre aftosa en el establecimiento: 

• Que la estructura, incluida la administración y el tamaño de las distintas unidades 

productivas permiten la completa separación física y el mantenimiento en aislamiento de

los distintos rodeos de animales de especies susceptibles, con inclusión de un espacio 

aéreo separado. 

• Que las operaciones que se llevan a cabo en las diferentes unidades de producción y,

en particular, la alimentación y el manejo en general de las unidades de producción están 

completamente separadas y se llevan a cabo por personal diferente. 

• Que la maquinaria, los animales de trabajo de especies susceptibles y no susceptibles a 

la fiebre aftosa, los equipos, las instalaciones, los instrumentos y los útiles de desinfección

utilizados en las unidades de producción están completamente separados. 

• Cuando se establezca una excepción de acuerdo con el item a) del presente numeral, el 

SENASA aprobará las normas de desarrollo para la aplicación de tal excepción. 

6.6. Medidas para establecimientos relacionados epidemiológicamente 

Se reconocerá que un establecimiento está relacionado epidemiológicamente con un foco

cuando el veterinario oficial observe o considere, basándose en datos confirmados, que

se ha podido vehiculizar el virus de la fiebre aftosa como resultado del movimiento de 

personas, animales, productos de origen animal o vehículos, o de cualquier otra forma. 

Los establecimientos relacionados epidemiológicamente se someterán a interdicción y 

prohibición de movimientos hasta que se haya descartado oficialmente la sospecha de 

presencia del virus de la fiebre aftosa en los mismos. 

Se prohibirá la salida de todo animal de los establecimientos relacionados

epidemiológicamente durante un plazo de TREINTA (30) días o hasta que concluya la 

investigación epidemiológica, dependiendo el plazo de inmovilización, que resulta de la 

misma. 

No obstante, se podrá autorizar el transporte de animales de especies susceptibles y no

susceptibles, bajo supervisión oficial, directamente a una planta de faena determinada por 

el SENASA lo más cercana posible al establecimiento en cuestión para su faena sanitaria. 

Antes de la concesión de dicha excepción, el veterinario oficial realizará la inspección 

clínica de los animales a movilizar. 

Si el SENASA considera que la situación epidemiológica lo permite, podrá restringir el 

reconocimiento como establecimiento relacionado epidemiológicamente a una sola unidad

de producción identificada en el establecimiento y a los animales en ella contenidos,

siempre que tal unidad de producción cumpla los requisitos del ítem b) del Numeral 6.5

“Medidas para Establecimientos constituidos por diferentes unidades de producción” del

presente anexo. 

Cuando no pueda excluirse una relación epidemiológica entre un foco de fiebre aftosa y 

establecimientos o medios de transporte mencionados en los ítem 6.2 “Medidas aplicables 

en caso de focos en las cercanías o dentro de determinados establecimientos en los que

se mantengan especies susceptibles de forma permanente o temporal” y 6.3 “Medidas 

aplicables en instalaciones de concentración para venta, exposición, puestos fronterizos 

de inspección y medios de transporte” respectivamente, se aplicarán a dichos 

establecimientos o medios de transporte las medidas contempladas en los numerales 5.1 

“Medidas en caso de sospecha de un foco de fiebre aftosa” y 5.2 “Movimientos de entrada

y salida de un establecimiento en caso de sospecha de un foco de fiebre”. 

7. MEDIDAS EN LAS AREAS PERIFOCAL Y DE VIGILANCIA 

Inmediatamente después de la confirmación de un foco de fiebre aftosa, se adoptarán las

medidas siguientes: 

a) El SENASA establecerá alrededor del foco de fiebre aftosa un área perifocal mínima de

TRES (3) kilómetros, involucrando a linderos y eventualmente traslinderos, medida 

32
tomada desde el perímetro del establecimiento afectado (foco), y un área de vigilancia

mínima de DIEZ (10) kilómetros, medida tomada desde el perímetro del área perifocal. La 

delimitación geográfica de estas áreas tendrá en cuenta los límites administrativos, 

obstáculos naturales, instalación de puestos de control y demás elementos técnicos que 

permitan prever la dispersión probable del virus de la fiebre aftosa por el aire o por 

cualquier otro medio. Dicha delimitación se revisará, en caso necesario, en función de 

esos elementos. 

b) Se localizarán sin demora los establecimientos que han remitido animales a las áreas 

focal, perifocal y de vigilancia, y los que hayan ingresado animales provenientes de las 

áreas focales, perifocales y de vigilancia durante los TREINTA (30) días anteriores a la 

fecha en que se calcula que tuvo lugar el inicio de la infección en el foco primario y se 

someterán a vigilancia activa y a las medidas que correspondan acorde a su relación y 

situación epidemiológicas. 

c) Se efectuarán investigaciones epidemiológicas a los fines de detectar el probable

origen y la posible difusión de la infección, incluyendo rastreo de las zonas, inspecciones 

clínicas y serología poblacional y/u otras investigaciones complementarias. 

d) Se realizará una investigación para la localización de productos de riesgo derivados de

animales de especies susceptibles procedentes de las áreas focal y perifocal y producidos 

entre la fecha calculada de introducción del virus de la fiebre aftosa y la fecha de entrada 

en vigor de las medidas implementadas. Estos productos se tratarán de acuerdo a las 

medidas de destrucción del virus que establece el SENASA, o se retendrán hasta que se 

descarte oficialmente su posible contaminación con el virus de la fiebre aftosa. 

e) El SENASA podrá disponer la realización de una vacunación estratégica, tanto se trate 

de una zona libre sin vacunación como con vacunación, procediendo de acuerdo a lo

indicado en el numeral 11.1 “Decisión de aplicar la vacunación estratégica en una zona

Libre sin vacunación y una zona de vigilancia libre sin vacunación o en una zona libre con

vacunación”. 

7.1 Medidas que deben aplicarse a los establecimientos situados en el área

perifocal 

a. Rastreo epidemiológico con inspección periódica de toda el área e interdicción de los 

establecimientos involucrados y todos los animales susceptibles a la enfermedad, que se 

extenderá, como mínimo, hasta TREINTA (30) días después del sacrificio sanitario de los 

animales enfermos y sus contactos.

b. Muestreos serológicos para la detección de anticuerpos contra proteínas no 

estructurales en las áreas con vacunación y/o estructurales en las áreas sin vacunación y 

pruebas complementarias. 

c. Corroboración del registro de todos los establecimientos que tengan animales de 

especies susceptibles y verificación de existencias de animales en estos. 

el manual de procedimientos para erradicación de foco de fiebre aftosa a efectos de evitar 

la propagación del virus de la enfermedad que pueda estar presente en los 

establecimientos. 

e. Prohibición de egresos de animales susceptibles. 

No obstante la prohibición establecida en la ítem e, citado precedentemente, podrán

egresar animales para faena inmediata, con cualquier destino, exceptuando faena a

exportación, remitiéndolos solamente a plantas de faena habilitadas o autorizadas a tal fin

por el SENASA, ubicadas dentro del área perifocal; o si el área carece de dichas plantas, 

a otra fuera del área que cumpla los mismos requisitos de autorización, previa notificación

de que: deberán garantizar su aislamiento, sacrificio inmediato y la destrucción total de

todos los despojos de la faena. Además, deberán transportarse en forma directa, bajo

supervisión oficial, con recorrido preestablecido y aprobado por el SENASA. Sin perjuicio 

de ello deberá también cumplirse con las siguientes condiciones: 

a) que los registros de existencias hayan sido objeto de control oficial y la situación

epidemiológica del establecimiento no suscite ninguna sospecha de existencia de 

infección o contaminación con el virus de la fiebre aftosa. 

b) que todos los animales de especies susceptibles que se encuentren en el 

establecimiento hayan sido sometidos, con resultado negativo, a una inspección por parte

del veterinario oficial. 

33
c) que los animales a despachar sean sometidos a un examen clínico que incluya el 

boqueo de los mismos para descartar la presencia o la sospecha de que se encuentren 

animales clínicamente infectados. 

d) que la carne obtenida de dichos animales sea sometida a un tratamiento que garantice 

la destrucción del virus de la fiebre aftosa. 

7.1.1 Movimiento y transporte de los animales y sus productos en el área perifocal 

Se prohibirán las siguientes actividades en el área perifocal: 

a) movimiento y transporte de animales de especies susceptibles entre establecimientos

situados en el área o desde o hacia el área perifocal; 

b) remates-ferias, mercados, exposiciones y otras concentraciones de animales de 

especies susceptibles; 

c) inseminación artificial de animales de especies susceptibles y recolección de sus 

óvulos y embriones, cuando requiera el ingreso de personal y materiales específicos 

desde fuera del establecimiento. 

7.1.2 Medidas y excepciones adicionales 

El SENASA podrá hacer extensivas las prohibiciones: 

a) al movimiento o transporte de animales de especies no susceptibles entre 

establecimientos situados en el área o desde o hacia el área perifocal; 

b) al tránsito de animales de todas las especies a través del área perifocal; 

c) a las concentraciones de personas que tengan posibilidad de contacto con animales de 

especies susceptibles, cuando haya riesgo de propagación del virus de la fiebre aftosa; 

d) a la inseminación artificial de animales de especies no susceptibles a la fiebre aftosa y 

a la recolección de sus óvulos y embriones, cuando requiera el ingreso de personal y 

materiales específicos desde fuera del establecimiento; 

e) al movimiento de medios de transporte destinados al traslado de animales; 

f) al sacrificio en el establecimiento de animales de especies susceptibles para el 

consumo familiar; 

Por causas de fuerza mayor y debidamente acreditadas (por ejemplo en caso de

imposibilidad de utilizar otras vías alternativas de circulación), el SENASA podrá autorizar

excepcionalmente: 

a) el tránsito de animales de todas las especies a través del área perifocal, si se utilizan

exclusivamente carreteras, ferrocarriles principales o haciendo un recorrido preestablecido

y aprobado por el SENASA, bajo medidas de bioseguridad y desinfección.

b) el transporte de animales de especies susceptibles cuyo origen, certificado por el 

veterinario oficial, sea de establecimientos situados fuera del área perifocal transportados 

directamente según rutas especificadas hacia plantas de faena especificadas para su 

sacrificio inmediato, bajo la condición de aviso previo y aceptación por la planta de

destino, de que el medio de transporte sea limpiado y desinfectado bajo supervisión oficial 

en la planta de faena tras cada entrega y se expida el correspondiente Certificado de 

Lavado y Desinfección; 

El SENASA también, podrá autorizar: 

a) la inseminación artificial de animales presentes en el establecimiento, efectuada por su 

personal, con semen que cumpla con los requisitos establecidos en el Numeral 7.1.6 

b) la salida de productos y subproductos que no provengan de animales susceptibles. 

7.1.3 Medidas en relación con las carnes frescas producidas en el área perifocal 

1. Prohibición de la comercialización de carnes frescas, carne picada y preparados de

carne, derivados de animales de especies susceptibles procedentes o producidos en el

área perifocal. 

2. Las carnes frescas, carne picada y preparados en base a dichas carnes, podrán ser 

identificadas y transportadas bajo medidas de bioseguridad, en contenedores precintados

a un establecimiento designado por el SENASA para transformarse en productos cárnicos 

sin riesgo. 

No obstante, esta prohibición no se aplicará a las carnes frescas, carne picada y 

preparados de carne que se hayan producido en una fecha anterior [al menos en 

TREINTA (30) días] a la fecha en la que se calcula que tuvo lugar el inicio de la infección y 

34
que, desde su producción, se hayan almacenado y transportado separadamente de las

carnes de estos tipos producidas después de dicha fecha. 

3. La prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral no será aplicable a las 

carnes frescas, carne picada ni preparados de carne procedentes de establecimientos 

situados en área perifocal si se cumplen las siguientes condiciones: 

a) el establecimiento funciona bajo control veterinario estricto; 

b) sólo se procesan en el establecimiento carnes frescas, carne picada o preparados de 

carne procedentes de animales criados y sacrificados fuera del área perifocal; 

c) durante todo el proceso de transformación, todas estas carnes frescas, carne picada o

preparados de carne están identificados claramente y se transportan y almacenan

separadamente de las carnes frescas, carne picada o preparados de carne que no

cumplan las condiciones para su expedición fuera del área perifocal. 

4. El SENASA certificará el cumplimiento de las condiciones del apartado anterior 

respecto de las carnes frescas, carne picada y preparados de carne destinados al

comercio interno. 

7.1.4 Medidas en relación con los productos cárnicos producidos en el área 

perifocal 

1. Se prohíbe la comercialización de productos cárnicos producidos a partir de carne 

derivada de animales de especies susceptibles procedentes del área perifocal. 

2. No obstante, la prohibición no se aplicará a los productos cárnicos que hayan sufrido 

algún tratamiento técnico que asegure la destrucción del virus. 

7.1.5 Medidas en relación con la leche y los productos lácteos producidos en el área 

perifocal 

1. Se prohíbe la comercialización de leche derivada de animales de especies susceptibles 

procedentes del área perifocal y de productos lácteos producidos a partir de esa leche, 

salvo que se cumplan las condiciones establecidas en el ítem 4 del presente numeral. 

2. Se prohíbe la comercialización de la leche y los productos lácteos de animales de

especies susceptibles que se hayan producido en un establecimiento situado en el área 

perifocal, salvo que se cumplan las condiciones establecidas en el ítem 4 del presente

numeral. 

3. La prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, no se aplicará a la leche y 

a los productos lácteos derivados de animales de especies susceptibles procedentes del 

área perifocal que fueron producidos en una fecha anterior al menos en TREINTA (30)

días a la fecha en la que se calcula que tuvo lugar el inicio de la infección en el área focal 

y que, desde su producción, se hayan almacenado y transportado separadamente de la

leche y de productos lácteos elaborados después de dicha fecha. 

4. Las prohibiciones establecidas en los ítems 1 y 2 del presente numeral no se aplicarán

si se cumplen las siguientes condiciones: 

a) el establecimiento funciona bajo control permanente y estricto del SENASA; 

b) toda la leche utilizada en el establecimiento cumplirá lo dispuesto en el ítem 3 del

presente numeral y deberá recibir un tratamiento específico que asegure la eliminación del 

virus de la fiebre aftosa según lo establece el Código Sanitario para los Animales 

Terrestres de la OIE, o caso contrario la leche cruda se obtendrá de animales que se

encuentren fuera del área perifocal; 

c) durante todo el proceso de producción, la leche se identificará claramente y se

transportará y almacenará separadamente de la leche cruda y de los productos derivados 

de la leche cruda que no se vayan a expedir fuera del área perifocal. El transporte de

leche cruda desde establecimientos situados fuera del área perifocal hasta el 

establecimiento ubicado dentro del área perifocal deberá efectuarse en vehículos limpios y 

desinfectados antes de la operación de transporte, y que no hayan tenido ningún contacto 

posterior con establecimientos situadas en el área perifocal en la que haya animales de 

especies susceptibles. 

5. El SENASA certificará el cumplimiento de las condiciones del ítem anterior respecto de 

la leche que tendrá como destino el consumo interno. 

35
6. El transporte de leche cruda desde establecimientos situados en el área perifocal hasta

plantas elaboradoras situadas fuera de dicha área y la transformación de esa leche 

estarán sujetos a las siguientes condiciones: 

a) El SENASA deberá autorizar la transformación en establecimientos situados fuera del 

área perifocal, de la leche cruda producida por animales de especies susceptibles que

estén dentro del área perifocal; 

b) la autorización señalará la ruta de transporte asignada hasta el establecimiento 

designado y contemplará las instrucciones sobre la misma; 

c) el transporte deberá efectuarse en vehículos limpios y desinfectados antes de la

operación de transporte, construidos y mantenidos de forma que no haya fugas de leche 

durante el transporte y equipados para evitar la dispersión de aerosol durante la carga y 

descarga de la leche; 

d) antes de salir del establecimiento en el que se obtuvo leche de los animales de 

especies susceptibles, se limpiarán y desinfectarán los tubos de conexión, neumáticos,

compartimentos de ruedas de repuesto y las partes inferiores del vehículo. Después de la 

última desinfección y antes de salir del área perifocal, el vehículo no tendrá contacto

alguno con establecimientos situados en el área perifocal en los que haya animales de 

especies susceptibles; 

e) los medios de transporte se asignarán estrictamente a una zona geográfica o 

administrativa definida, serán marcados y sólo podrán trasladarse a otra zona una vez 

limpiados y desinfectados bajo supervisión oficial. 

7. Estarán prohibidos la obtención y el transporte de muestras de leche cruda de animales

de especies susceptibles procedentes de establecimientos situados en el área perifocal a

laboratorios que no estén autorizados por el SENASA, así como la transformación de la 

leche en dichos laboratorios. 

7.1.6 Medidas en relación con semen, óvulos y embriones obtenidos de animales de

especies susceptibles que se encuentran en el área perifocal 

1. Se prohíbe el movimiento, dentro y desde el área perifocal, de semen, óvulos y 

embriones obtenidos de animales de especies susceptibles. 

2. No obstante la prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, en casos 

excepcionales, previa evaluación del riesgo y adoptando las medidas pertinentes de

bioseguridad que eviten la posible difusión del virus, el SENASA podrá autorizar dichos 

movimientos. 

7.1.7 Transporte y distribución de estiércol de animales de especies susceptibles 

producido en el área perifocal 

1. Se prohíbe dentro y desde el área perifocal el transporte y distribución de estiércol de

establecimientos de cualquier tipo donde haya animales de especies susceptibles. 

2. No obstante la prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, en casos 

excepcionales, previa evaluación del riesgo y adoptando las medidas pertinentes de

bioseguridad que eviten la posible difusión del virus, el SENASA podrá autorizar dichos 

movimientos. 

7.1.8 Medidas en relación con cueros de animales de especies susceptibles del área

perifocal 

1. Se prohíben los movimientos dentro y desde el área perifocal, de cueros de animales

de especies susceptibles. 

2. No obstante la prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, en casos 

excepcionales, previa evaluación del riesgo y adoptando las medidas pertinentes de

bioseguridad, el SENASA, podrá autorizar dichos movimientos. 

7.1.9 Medidas en relación con la lana de ovino, pelo de rumiantes y cerdas de

porcino producidos en el área perifocal 

1. Se prohíbe el movimiento dentro y desde el área perifocal de lana de ovino, pelo de 

rumiantes y cerdas de porcino procedentes del área perifocal. 

2. No obstante la prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, en casos 

excepcionales, previa evaluación del riesgo y adoptando las medidas pertinentes de

36
bioseguridad que eviten la posible difusión del virus, el SENASA podrá autorizar dichos 

movimientos. 

7.1.10 Medidas en relación con los piensos, el forraje, heno y la paja producidos en

el área perifocal 

1. Se prohíbe el movimiento, dentro y desde el área perifocal, de piensos, forraje, heno y 

paja. 

2. No obstante la prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, en casos 

excepcionales, previa evaluación del riesgo y adoptando las medidas pertinentes de

bioseguridad que eviten la posible difusión del virus, el SENASA podrá autorizar dichos 

movimientos. 

7.1.11 Autorización de excepciones y certificación adicional 

1. Toda excepción a las prohibiciones contempladas precedentemente será autorizada 

mediante una decisión específica del SENASA, que la adoptará sólo después de haberse 

acreditado el cumplimiento de todos los requisitos pertinentes durante un plazo suficiente

antes de que los productos salgan del área perifocal, así como de la ausencia de riesgo

de propagación del virus de la fiebre aftosa. 

7.1.12 Medidas adicionales aplicadas por el SENASA en el área perifocal 

Además de las medidas aplicables en el área perifocal de acuerdo con el presente Plan, el 

SENASA podrá adoptar las medidas adicionales que considere necesarias y adecuadas 

para detener la propagación del virus de la fiebre aftosa, teniendo en cuenta las

particulares condiciones epidemiológicas, productivas, zootécnicas, comerciales y 

sociales de la zona afectada. 

7.1.13 Levantamiento de las medidas aplicadas en el área perifocal 

El SENASA mantendrá las medidas hasta que se cumplan las siguientes condiciones: 

a) que hayan pasado al menos TREINTA (30) días desde el sacrificio del último animal de 

especie susceptible del área focal y de la terminación de las operaciones de limpieza y 

desinfección de dicha área; 

b) que se haya realizado con resultado negativo una investigación en todos los 

establecimientos con animales de especies susceptibles, situadas dentro del área 

perifocal para corroborar la ausencia de infección. 

7.2. Medidas que deben aplicarse a los establecimientos situados en el área de 

vigilancia 

El SENASA aplicará en el área de vigilancia las siguientes medidas: 

a) Verificación del registro de todos los establecimientos que tengan animales de especies 

susceptibles y constatación de todos los animales presentes en ellos. 

b) Inspección veterinaria de rastreo y vigilancia epidemiológica permanente hasta 

TREINTA (30) días después de superada la emergencia, realizada de forma tal que se 

evite la propagación del virus de la fiebre aftosa que pueda eventualmente estar presente

en los establecimientos.

c) Muestreos serológicos para la detección de anticuerpos contra proteínas no 

estructurales en las áreas con vacunación, y/o estructurales en las áreas sin vacunación,

y pruebas complementarias. 

d) Prohibición de egresos de animales susceptibles. 

e) No obstante la prohibición expresada en el punto d) del presente numeral, el SENASA 

podrá autorizar el egreso a faena inmediata fuera del área, con cualquier destino, 

exceptuando faena a exportación, remitiéndolos solamente a establecimientos habilitados 

o autorizados a tal fin por el SENASA, ubicados fuera del área que cumplan los mismos 

requisitos de autorización previa notificación de que: deberán garantizar su aislamiento,

sacrificio inmediato y proceder a la destrucción total de todos los despojos de la faena. 

Deberán ser transportados en forma directa y bajo supervisión oficial con recorrido

preestablecido y aprobado por el SENASA y cumplirse con las siguientes condiciones: 

• los registros de existencias hayan sido objeto de control oficial y la situación 

epidemiológica del establecimiento no suscita ninguna sospecha de existencia de 

infección o contaminación con el virus de la fiebre aftosa; 

37
• los animales de especies susceptibles que se encuentren en el establecimiento hayan

sido sometidos, con resultado negativo, a una inspección por parte del veterinario oficial; 

• todos los animales y un número representativo de ellos, incluidos la totalidad de los que 

se vayan a despachar, hayan sido sometidos a un examen clínico exhaustivo incluyendo 

boqueo para descartar la presencia o la sospecha de existencia de animales clínicamente

infectados; 

• la carne obtenida de dichos animales sea sometida a un tratamiento que garantice la 

destrucción del virus de la fiebre aftosa. 

7.2.1 Movimiento de animales de especies susceptibles dentro del área de vigilancia 

1. Se prohíbe el egreso de animales de especies susceptibles de establecimientos 

situados en el área de vigilancia. 

2. No obstante la prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral no se aplicará 

al movimiento de animales que se realice previa evaluación de la situación sanitaria del 

área por el SENASA y con alguno de los siguientes fines: 

a) pastoreo a establecimientos situados dentro del área sin que entren en contacto con

otros animales de especies susceptibles y con examen clínico (boqueo) previo al traslado; 

b) faena inmediata con cualquier destino exceptuando exportación, en transporte directo y 

bajo supervisión oficial a una planta de faena situada dentro del área; 

c) faena inmediata a plantas de faena ubicadas fuera del área, cumpliendo las medidas 

establecidas en el inciso e) del numeral 7.2 “Medidas que deben aplicarse a los 

establecimientos situados en el área de vigilancia”. 

3. El SENASA podrá autorizar excepcionalmente, por causas de fuerza mayor y 

debidamente justificadas, como la imposibilidad de utilizar otras vías alternativas de

circulación: 

a) el tránsito de animales de todas las especies a través del área de vigilancia cuando se 

utilicen exclusivamente carreteras o ferrocarriles principales y se haga un recorrido pre

establecido y aprobado por el SENASA, pasando por los puestos de control establecidos; 

b) el transporte de animales de especies susceptibles cuyo origen certificado por el

veterinario oficial sean establecimientos situados fuera del área de vigilancia,

transportados directamente según rutas especificadas hacia mataderos para su sacrificio

inmediato, bajo la condición de que el medio de transporte sea limpiado y desinfectado 

bajo supervisión oficial en el matadero tras cada entrega y que quede registrada en la

documentación del medio de transporte; 

7.2.2 Medidas que deben aplicarse a las carnes frescas de animales de especies

susceptibles procedentes del área de vigilancia y a los productos cárnicos

producidos a partir de dichas carnes 

1. Prohibición de la comercialización de carnes frescas, carne picada y preparados de

carne, derivados de animales de especies susceptibles procedentes o producidos en el

área de vigilancia. 

2. Las carnes frescas, la carne picada y los preparados de carne mencionados podrán ser 

identificados y transportados bajo medidas de bioseguridad, en contenedores precintados

a un establecimiento designado por el SENASA para transformarse en productos cárnicos 

sin riesgo. 

No obstante, esta prohibición no se aplicará a las carnes frescas, a la carne picada y a los 

preparados de carne que se hayan producido en una fecha anterior [al menos en 

TREINTA (30) días] a la fecha en la que se calcula que tuvo lugar el inicio de la infección y 

que, desde su producción, se hayan almacenado y transportado separadamente de las

carnes de estos tipos producidas después de dicha fecha. 

3. La prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, no será aplicable a las 

carnes frescas, a la carne picada ni a los preparados de carne procedentes de 

establecimientos situados en el área de vigilancia si se cumplen las siguientes 

condiciones:

a) que el establecimiento funciona bajo control veterinario estricto; 

b) que sólo se procesan en el establecimiento carnes frescas, carne picada o preparados 

de carne procedentes de animales criados y sacrificados fuera del área de vigilancia; 

38
c) que durante todo el proceso de transformación, todas estas carnes frescas, carne

picada o preparados de carne están identificados claramente, y se transportan y 

almacenan separadamente de las carnes frescas, carne picada o preparados de carne

que no cumplan las condiciones para su expedición fuera del área de vigilancia. 

4. El SENASA certificará el cumplimiento de las condiciones del ítem anterior respecto de 

las carnes frescas, la carne picada y los preparados de carne destinados al comercio 

interno. 

7.2.3 Medidas que deben aplicarse a la leche y a los productos lácteos de animales 

de especies susceptibles producidos en el área de vigilancia. 

1. Se prohíbe la comercialización de leche derivada de animales de especies susceptibles 

procedentes del área de vigilancia y de productos lácteos producidos a partir de esa 

leche, salvo que se cumplan las condiciones establecidas en el ítem 4 del presente

numeral. 

2. Se prohíbe la comercialización de la leche y los productos lácteos de animales de

especies susceptibles que se hayan producido en un establecimiento situado en el área 

de vigilancia, salvo que se cumplan las condiciones establecidas en el ítem 4 del presente

numeral. 

3. La prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, no se aplicará a la leche y 

a los productos lácteos derivados de animales de especies susceptibles procedentes del 

área de vigilancia que fueran producidos en una fecha anterior al menos en TREINTA (30) 

días a la fecha en la que se calcula que tuvo lugar la primera infección, en un

establecimiento situado en el área perifocal y que, desde su producción, se hayan

almacenado y transportado separadamente de la leche y productos 

lácteos producidos después de dicha fecha. 

4. Las prohibiciones establecidas en los ítem 1. y 2. no se aplicarán si se cumplen las 

siguientes condiciones:

a) que el establecimiento funcione bajo control de SENASA, permanente y estricto; 

b) que toda la leche utilizada en el establecimiento reciba un tratamiento específico que 

asegure la eliminación del virus según lo establece el Código Sanitario para los Animales

Terrestres de la OIE o se obtenga de animales que se encuentren fuera del área de 

vigilancia y perifocal; 

c) que durante todo el proceso de producción, la leche se identifique claramente y se

transporte y almacene separadamente de la leche cruda y de los productos derivados de

la leche cruda que no se expidan fuera del área de vigilancia. El transporte de leche cruda 

desde establecimientos situadas fuera del área de vigilancia y perifocal hasta el 

establecimiento ubicado dentro del área de vigilancia debe efectuarse en vehículos 

limpios y desinfectados antes de la operación de transporte, y que no hayan tenido ningún

contacto posterior con establecimientos situados en el área de vigilancia y perifocal en las 

que haya animales de especies susceptibles. 

5. El SENASA certificará el cumplimiento de las condiciones del ítem anterior respecto de 

la leche que tenga como destino el consumo interno. 

6. El transporte de la leche desde establecimientos situados en el área de vigilancia hasta

plantas elaboradoras situadas fuera de las áreas de vigilancia y perifocal, y la

transformación de dicha leche estarán sujetos a las siguientes condiciones: 

a) que el SENASA autorice la transformación en establecimientos situados fuera de las 

áreas de vigilancia y perifocal, de la leche cruda producida por animales de especies 

susceptibles que estén dentro del área de vigilancia; 

b) que la autorización incluya la ruta de transporte aprobada hasta el establecimiento

designado y contemple las instrucciones sobre la misma; 

c) que el transporte se efectúe en vehículos limpios y desinfectados antes de la operación 

de transporte; construidos y mantenidos de forma que no haya fugas de leche durante el 

transporte y equipados para evitar la dispersión de aerosol durante la carga y descarga de 

la leche; 

d) que antes de salir del establecimiento en el que se obtuvo leche de los animales de 

especies susceptibles, se limpien y desinfecten los tubos de conexión, neumáticos,

compartimentos de ruedas de repuesto y partes inferiores del vehículo. Después de la

última desinfección y antes de salir del área de vigilancia, que el vehículo no tenga

39
contacto alguno con establecimientos situados en el área perifocal en los que haya 

animales de especies susceptibles; 

e) que los medios de transporte se asignen estrictamente a una zona geográfica o

administrativa definida, sean marcados y sólo puedan trasladarse a otra zona una vez 

limpios y desinfectados bajo supervisión oficial. 

7. La obtención y el transporte de muestras de leche cruda de animales de especies 

susceptibles procedentes de establecimientos situados en el área de vigilancia a 

laboratorios que no estén autorizados por SENASA, así como la transformación de la 

leche en dichos laboratorios, estarán sujetos a autorización oficial y a medidas que

impidan la propagación del virus de la fiebre aftosa. 

7.2.4 Transporte y distribución de estiércol de animales de especies susceptibles 

producido en el área de vigilancia

1. Se prohíbe el transporte y distribución de estiércol de establecimientos de cualquier tipo 

(plantas de faena, mataderos, remates ferias, puestos fronterizos de inspección, 

establecimientos de engorde a corral, cría y/o engorde de cerdos y otros), situados en el 

área de vigilancia o donde existan animales de especies susceptibles. 

2. No obstante la prohibición establecida en el ítem 1 del presente numeral, en casos 

excepcionales, previa evaluación de riesgo y adoptando las medidas pertinentes de

bioseguridad que eviten la posible difusión del virus, el SENASA podrá autorizar dichos 

movimientos. 

7.2.5 Medidas adicionales aplicadas por el SENASA en el área de vigilancia Además de 

las medidas contempladas, el SENASA podrá adoptar medidas adicionales que considere 

necesarias y proporcionadas para detener la propagación del virus de la fiebre aftosa, 

teniendo en cuenta las particulares condiciones epidemiológicas, productivas,

zootécnicas, comerciales y sociales de la zona afectada. 

7.2.6 Levantamiento de las medidas aplicadas en el área de vigilancia 

El SENASA mantendrá las medidas aplicadas en el área de vigilancia hasta que se hayan

cumplido las siguientes condiciones:

a) que hayan pasado al menos TREINTA (30) días desde la matanza y la eliminación de

todos los animales de especies susceptibles del foco y la terminación de las operaciones 

de limpieza y desinfección del establecimiento afectado; 

b) que se haya efectuado una investigación para demostrar la ausencia de infección en el

área de vigilancia y que haya dado resultado negativo. 

8. ZONIFICACION/REGIONALIZACION, PRESERVACION DE AREAS LIBRES. 

En caso de estimar que el virus de la fiebre aftosa está propagándose a pesar de las 

medidas tomadas y que la epidemia presenta probabilidades de difusión, aún cuando se

aplique la vacunación estratégica, el SENASA podrá crear una zona restringida. Ante la 

aparición de factores de riesgo de infección de fiebre aftosa, casos clínicos de fiebre 

aftosa, ingreso de animales, productos o fómites desde zonas infectadas o presuntamente

infectadas; se preservará la condición de las áreas no afectadas de los riesgos 

emergentes de la o las áreas infectadas, o presuntamente infectadas. 

Para la delimitación de la zona restringida, se deberá concluir con la evaluación

epidemiológica de la situación, especialmente en lo relativo al momento posible y a la 

localización probable de la introducción, la posible propagación y el tiempo estimativo

necesario para erradicar el virus de la fiebre aftosa. 

La zona restringida se delimitará, en la medida de lo posible, teniendo en cuenta los 

límites administrativos o las barreras naturales (áreas geográficas) de la región. La 

zonificación tendrá como punto de partida unidades administrativas más que regiones.

Las zonas del territorio nacional no afectadas por riesgo de infección se protegerán

mediante: 

a) La separación de la zona infectada por una zona tampón o por barreras físicas o

geográficas asociadas a medidas zoosanitarias que impidan realmente la introducción del 

virus.

b) Las medidas de vigilancia epidemiológica vigentes en el territorio nacional. 

40
9. MEDIDAS APLICADAS EN UNA ZONA RESTRINGIDA 

Se tomarán las siguientes medidas: 

a) control del transporte, de los movimientos de animales de especies susceptibles, 

productos y mercancías animales y del movimiento de cualquier medio de transporte por

tratarse de vectores potenciales del virus de la fiebre aftosa; 

b) identificación de las carnes frescas y de la leche cruda y, en la medida de lo posible, de

otros productos en existencia, que no puedan expedirse fuera de la zona restringida;

c) certificación específica de animales de especies susceptibles y productos derivados de 

tales animales y marcado de inspección sanitaria de productos de consumo humano

destinados a su expedición fuera de la zona restringida 

Cuando se aplique la zonificación se localizarán los animales de especies susceptibles 

expedidos desde la Zona Restringida, entre la fecha en que se calcula que se introdujo el 

virus de la fiebre aftosa y la fecha en que se aplicó la zonificación, y se procurará que

tales animales se aíslen bajo control veterinario oficial hasta que se descarte oficialmente

su posible infección o contaminación. 

Los animales vivos pertenecientes a especies susceptibles a la fiebre aftosa únicamente 

podrán egresar de la zona infectada, o presuntamente infectada, a bordo de un camión 

jaula habilitado por el SENASA y en dirección del matadero más cercano designado, 

situado en la zona tampón o en la zona de vigilancia, en el cual serán inmediatamente

sacrificados. Si no existe ningún matadero en la zona tampón o en la zona de vigilancia,

los animales vivos susceptibles a la fiebre aftosa sólo podrán ser transportados al 

matadero más cercano situado en la zona libre, para su sacrificio inmediato, a condición 

de que: 

a) No se haya introducido en el establecimiento de origen ningún animal perteneciente a 

las especies susceptibles, y ningún animal de la explotación de origen haya presentado 

signos clínicos de fiebre aftosa durante, por lo menos, los TREINTA (30) días anteriores al 

transporte. 

b) Los animales hayan permanecido en el establecimiento de origen durante, por lo

menos, los TRES (3) meses anteriores al transporte. 

c) La fiebre aftosa no haya estado presente en un radio de DIEZ (10) kilómetros alrededor 

de la explotación de origen durante, por lo menos, los TRES (3) meses anteriores al 

transporte. 

d) Los animales sean transportados directamente del establecimiento de origen al 

matadero, bajo control del SENASA, en un vehículo previamente lavado y desinfectado y 

sin tener contacto con otros animales susceptibles a la enfermedad. 

e) El matadero al que son transportados los animales no esté habilitado para la

exportación. 

f) Todos los productos que se obtengan de los animales provenientes de la zona infectada 

sean sometidos a procedimientos de inactivación del virus de la fiebre aftosa (madurado y 

deshuesado y/o termoprocesado). 

g) Los vehículos y el matadero sean sometidos a los procedimientos de sanitización que

establezca la Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria. 

La localización de las carnes frescas, de la leche cruda y de los productos lácteos crudos 

derivados de animales de especies susceptibles producidos en la zona restringida entre la

fecha calculada de introducción del virus de la fiebre aftosa y la fecha de aplicación de la

zonificación, se tratarán de acuerdo a lo que indique la Dirección Nacional de

Fiscalización Agroalimentaria del SENASA, de forma que se descarte su posible

contaminación con el virus de la fiebre aftosa. 

10. IDENTIFICACION DE ANIMALES DE ESPECIES SUSCEPTIBLES 

Sin perjuicio de lo establecido en la legislación vigente sobre identificación de animales 

domésticos de las especies bovina, ovina, caprina y porcina, en caso de foco de fiebre

aftosa, los animales de estas especies que se encuentren interdictos y con prohibición de 

movimiento, no podrán salir del establecimiento en que se encuentran si no están 

identificados de forma tal que se puedan localizar rápidamente sus movimientos y su

establecimiento de origen. 

41
No obstante, el SENASA podrá, en ciertas circunstancias y en función de la situación

sanitaria, autorizar otras formas de localización rápida de los movimientos de estos 

animales y de su establecimiento de origen y destino. Las normas de identificación de 

estos animales o de localización de los citados establecimientos serán establecidas por el 

SENASA. 

11. VACUNACION ESTRATEGICA

Uso, fabricación, venta y control de las vacunas contra la fiebre aftosa 

El SENASA controlará con respecto a la vacuna contra la fiebre aftosa utilizada: 

a) Que su producción, almacenamiento, abastecimiento, distribución y venta hayan sido 

efectuados bajo control oficial. 

b) Que la comercialización de las vacunas contra la fiebre aftosa se efectúe bajo la

supervisión de las autoridades competentes de acuerdo con la legislación vigente 

c) Que el uso de vacunas contra la fiebre aftosa con fines distintos a los de inducción de

inmunidad activa en animales de especies susceptibles, como las investigaciones 

científicas o las pruebas de vacunas, se efectué bajo su autorización y estén sujetas a

condiciones de bioseguridad con aprobación y control oficial. 

11.1 Decisión de aplicar la vacunación estratégica en una zona Libre sin vacunación 

y una zona de vigilancia libre sin vacunación o en una zona libre con vacunación 

Podrá adoptarse la decisión de aplicar la vacunación estratégica cuando se cumpla al

menos una de las siguientes condiciones: 

a) presencia de una sospecha de fiebre aftosa; 

b) confirmación de focos de fiebre aftosa en la zona y que amenacen con propagarse;

c) existencia de riesgo para otra zona del país o países vecinos debido a la situación

geográfica o a las condiciones meteorológicas; 

d) existencia de riesgo para otra zona debido a relaciones epidemiológicas entre 

establecimientos situadas en sus territorios y establecimientos de la zona con foco; 

e) existencia de riesgo de introducción de la enfermedad desde un país vecino debido a la 

situación geográfica o a las condiciones meteorológicas del país vecino donde haya focos 

de fiebre aftosa. 

11.2 Condiciones para la vacunación estratégica 

Para proceder a la aplicación de una vacunación estratégica se tendrán en cuenta, los 

siguientes aspectos: 

a) Realizar la delimitación precisa de la zona de vacunación estratégica de acuerdo a la

evaluación de la situación sanitaria;

b) Definir las especies y categorías de los animales que se vayan a vacunar 

c) Determinar la duración de la campaña de vacunación; 

d) Proceder a la aplicación de la vacuna sin demora, de conformidad con las normas y 

principios de higiene y bioseguridad a fin de evitar la posible propagación del virus de la

fiebre aftosa. 

e) Prohibir específicamente el movimiento de animales vacunados y no vacunados de

especies susceptibles y de sus productos. 

f) Identificar en forma adicional, permanente y con registro especial, los animales

vacunados e intensificar la vigilancia epidemiológica con monitoreo serológico a efectos 

de evaluar la probable difusión de la infección. 

g) Evaluación de la conveniencia de revacunación y lapso mínimo de revacunación —

VEINTIUIN (21) días—, otros aspectos pertinentes para la situación de emergencia. 

En el caso de aplicar vacunación estratégica el SENASA determinará, de acuerdo al

análisis de la evolución de la situación sanitaria y a la estrategia para la recuperación del 

estado sanitario de la zona, el destino de los animales vacunados, pudiendo determinar: 

su eliminación por sacrificio sanitario “in situ” o faena sanitaria. En el caso de zona libre

sin vacunación determinará su traslado a una zona de vacunación sistemática o su

permanencia en la zona, en estos dos últimos casos previa seronegatividad a proteínas 

no estructurales del virus de la FA (Fiebre Aftosa). 

42
11.3 Medidas aplicables en la zona de vacunación estratégica durante el periodo

comprendido entre el inicio de la vacunación estratégica y el fin de la investigación. 

Las medidas a aplicar desde el inicio de la vacunación hasta la terminación de las 

investigaciones serán las ya explicitadas oportunamente según se trate de área perifocal,

de vigilancia o zonas restringidas. 

11.4 Investigación clínica y serológica en la zona de vacunación 

Transcurrido un plazo mínimo de TREINTA (30) días desde la conclusión de la 

vacunación estratégica, se realizará una investigación para identificar los rodeos de 

animales de especies susceptibles que hayan estado en contacto con el virus de la fiebre

aftosa sin mostrar signos clínicos manifiestos de la enfermedad. 

Dicha investigación incluirá una inspección clínica de todos los rodeos de especies

susceptibles que se encuentren en la zona de vacunación, así como pruebas de 

laboratorio a un número estadísticamente representativo de ellos. 

Las pruebas de laboratorio se ajustarán a los criterios de las pruebas de diagnóstico para

fiebre aftosa. 

En aquellos establecimientos en los que exista al menos un animal de especie susceptible

sospechoso de estar infectado por un contacto anterior con el virus de la fiebre aftosa, se

descartara la sospecha cuándo las nuevas pruebas realizadas a un número representativo 

de animales de especies susceptibles presentes en el establecimiento, hayan confirmado

la ausencia de virus circulante de la fiebre aftosa. 

11.5 Medidas aplicables en la zona de vacunación tras la realización de la

investigación, hasta que se recupere el estado sanitario anterior (libre con 

vacunación o libre sin vacunación) 

Una vez concluida la investigación y habiéndose descartado la presencia de virus de la

fiebre aftosa o animales sospechosos de enfermedad, se levantarán las medidas

oportunamente establecidas, manejándose cada zona y los movimientos de animales, 

productos y subproductos, intrazona y entre ellas, acorde a la normativa legal vigente. 

E.4.- RECUPERACION DE LA CONDICION SANITARIA 

Para la recuperación de la condición de Libre de Fiebre Aftosa se seguirán los 

lineamientos y las recomendaciones establecidas en el Código para los Animales 

Terrestres de la OIE, pudiendo obtenerse los estatus de: 

1) Libre sin vacunación tras la erradicación de la fiebre aftosa sin vacunación estratégica. 

2) Libre sin vacunación tras la erradicación de la fiebre aftosa con vacunación estratégica

y sacrificio de los animales vacunados. 

3) Libre sin vacunación tras la erradicación de la fiebre aftosa con vacunación estratégica

y sin sacrificio de los animales vacunados. 

4) Libre con vacunación tras la erradicación de la fiebre aftosa con vacunación y sacrificio

de enfermos y contactos. 

5) Libre con vacunación tras la erradicación de la fiebre aftosa con vacunación, sin

sacrificio de enfermos y contactos. 

E.5. OTRAS MEDIDAS 

1. Procedimiento de adopción de medidas epidemiológicas especiales. 

Cuando se considere que una medida no se ajusta a la situación epidemiológica, o 

cuando se estime que el virus de la fiebre aftosa esté propagándose a pesar de las 

medidas tomadas de acuerdo con el presente Plan, el SENASA podrá adoptar una

decisión de forma especial para autorizar la aplicación de medidas alternativas con un

efecto sanitario equivalente durante un plazo limitado en función de la situación 

epidemiológica. 

2. Disposiciones transitorias. 

El SENASA podrá adoptar las disposiciones transitorias que considere necesarias a partir

de la fecha de entrada en vigor del presente Plan, como así también las modificaciones 

que entienda oportunas de acuerdo a la evolución de la situación sanitaria nacional y 

regional, a los criterios y lineamientos internacionales y al estado sanitario alcanzado. 

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