M a t t h e w R o b e r t P e a r c e M a y 2 7

, 2 0 1 5

2 6 7 G o l f C l u b D r

.

K e y W e s t

, F L 3 3 0 4 0

m a t t r o b e r t p e a r c e @ g m a i l

. c o m

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R E : E x e m p t i o n R e q u e s t S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

A t t a c h m e n t s : 1 ) I n s p i r e I n s p i r e 1 Q u i c k S t a r t G u i d e ( E N ) v 1

. 2

2 ) I n s p i r e 1 U s e r M a n u a l ( E N ) v 1

. 2

3 ) I n s p i r e 1 M a i n t e n a n c e M a n u a l v 1

. 0

4 ) Q 5 0 0 T Y P H O O N I N S T R U C T I O N M A N U A L V 2

. 1

5 ) Q 5 0 0 T Y P H O O N Q U I C K S T A R T G U I D E V 2

. 1

6 ) Q 5 0 0 T Y P H O O N U S E R M A N U A L V 1

R e f e r e n c e s : 1 ) F A

A E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 3 8

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 4 8 1 i n

t h e m a t t e r o f t h e p e t i t i o n o f D O U G L A S T R U D E A U

2 ) F A A E x e m p t i o n N o

. 1 1 1 3 6

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

– 2 0 1 4

– 0 5 0 8 i n

t h e m a t t e r o f t h e p e t i t i o n o f A D V A N C E D A V I A T I O N S O L U T I O N S L L C

3 ) F A A E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 8 0 R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 5 i n

t h e m a t t e r o f t h e p e t i t i o n o f F L Y I N G C A M I N CD e a r S i r o r M a d a m

,

I n a c c o r d a n c e w i t h t h e F A

A ’ s G u i d e l i n e s f o r S u b m i t t i n g a P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n

u n d e r s e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

, I M a t t h e w R o b e r t

P e a r c e

, r e f e r r e d t o h e r e a f

t e r a s t h e p e t i t i o n e r

, r e q u e s t e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g

s e c t i o n s o f T i t l e 1 4

, C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s § §

6 1

. 1 1 3 ( a ) ; 6 1

. 1 1 3 ( b ) ; 9 1

. 1 1 9 ( c ) ; 9 1

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9

( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b ) ;

I n o r d e r t o o p e r a t e s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s ( U A S ) c o m m e r c i a l l y i n a i r s p a c e

r e g u l a t e d b y t h e F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n ( F A A ) f o r t h e p u r p o s e s o f a e r i a l d a t a

c o l l e c t i o n a n d o t h e r f l i g h t o p e r a t i o n s t h a t c o u l d b e p e r f o r m e d s a f e l y a n d m o r e c o s t

e f f e c t i v e l y w i t h t h e u s e o f s m a l l U A S a t l o w a l t i t u d e w i t h i n t h e U

. S

. n a t i o n a l a i r s p a c e

s y s t e m a s c o m p a r e d t o a m a n n e d a i r c r a f t

. O p e r a t i o n s w i l l b e p e r

f o r m e d o n l y a t t h e

r e q u e s t o f a n d w i t h t h e a u t h o r i z a t i o n a n d p e r m i s s i o n o f c l i e n t s o r t h e i r a u t h o r i z e d

a g e n t s i n o r d e r t o f a c i l i t a t e c o m m e r c e a n d r a i s e a w a r e n e s s o f t h e b e n e f i c i a l u s e s o f

s m a l l u n m a n n e d a i r s y s t e m s

. S o l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e c o n d u c t e d w i t h i n a n d

u n d e r t h e c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y t h e F A A a s r e q u i r e d

b y S e c t i o n 3 3 3

. T h e c o n d i t i o n s i d e n t i f i e d a n d p r o p o s e d b y t h e p e t i t i o n e r a r e d r a w n f r o m

r e f e r e n c e s 1

­ 3

.

T h e F A R s

T h e p e t i t i o n e r s e e k s e x e m p t i o n f r o m t h e a b o v e m e n t i o n e d F A R s f o r t h e f o l l o w i n g

r e a s o n s ;

6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; T h e p e t i t i o n e r r e q u e s t s r e l i e f i n o r d e r t o f a c i l i t a t e t h e

u t i l i z a t i o n o f p i l o t s

, w h o h o l d a S P O R T P I L O T ( o r g r e a t e r ) c e r t i f i c a t e

. A n y p i l o t s

o p e r a t i n g u n d e r t h i s e x e m p t i o n w o u l d b e r e q u i r e d t o c o m p l y w i t h a n y c o n d i t i o n s a s s e t

f o r t h a n d i n a s i m i l a r f a s h i o n t o t h e p r e v i o u s l y g r a n t e d e x e m p t i o n s

.

9 1

. 1 1 9 ( c ) A s d i s c u s s e d i n E x e m p t i o n 1 1 1 3 8 ( D O U G L A S T R U D E A U )

,

o p e r a t i o n s c o n d u c t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o t h e g r o u n d m a y r e q u i r e t h a t t h e U A b e

o p e r a t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o e s s e n t i a l p e r s o n s

, o r o b j e c t s t h a t w o u l d n o t b e p o s s i b l e

w i t h o u t a d d i t i o n a l r e l i e f

. T h e p e t i t i o n e r r e q u e s t s m o d i f i c a t i o n

, w a i v e r o r e x e m p t i o n a n d

c l a r i f i c a t i o n c o n c e r n i n g t h e t e r m s “ c o n g e s t e d a r e a s ” a n d “ d e n s e l y p o p u l a t e d ”

. T h e

p e t i t i o n e r r e q u e s t s w a i v e r f

o r t h i s c o n d i t i o n t o a l l o w r e a s o n a b l e a n d r e s p o n s i b l e

o p e r a t i o n s i n a r e a s o f s u b d i v i s i o n s a n d n e i g h b o r h o o d s i f r e q u i r e d

.9 1

. 1 2 1 A s d i s c u s s e d i n E x e m p t i o n 1 1 1 3 8 ( D O U G L A S T R U D E A U ) i s

i n a p p l i c a b l e s i n c e t h e U A S d o e s n o t h a v e a n a l t i m e t e r a n d i n s t e a d u t i l i z e s e l e c t r o n i c

G P S w i t h a b a r o m e t r i c s e n s o r f o r a l t i t u d e i n f

o r m a t i o n

.

9 1

. 1 5 1 ( a ) A s d i s c u s s e d i n E x e m p t i o n 1 1 1 3 6 ( A D V A N C E D A V I A T I O N

S O L U T I O N S L L C ) p r i o r r e l i e f h a s b e e n g r a n t e d f o r m a n n e d a i r c r a f

t t o o p e r a t e a t l e s s

t h a n t h e p r e s c r i b e d m i n i m u m s

, i n c l u d i n g E x e m p t i o n N o s

. 2 6 8 9

, 5 7 4 5

, a n d 1 0 6 5 0

. I n

a d d i t i o n

, s i m i l a r U A S

­ s p e c i f i c r e l i e f h a s b e e n g r a n t e d i n E x e m p t i o n N o s

. 8 8 1 1

, 1 0 8 0 8

,

a n d 1 0 6 7 3 f o r d a y t i m e

, V F R c o n d i t i o n s

. T h e U A S p r o v i d e s b a t t e r y p o w e r r e m a i n i n g i n

p e r c e n t t o t h e P I C

. T h e U A b a t t e r i e s p r o v i d e a p p r o x i m a t e l y 2 5 m i n u t e s o f p o w e r e d

f l i g h t

. I n f o r m a t i o n p r o v i d e d i n t h e o p e r a t i n g d o c u m e n t s d i s c u s s e s p r o c e d u r e s r e g a r d i n g

r e m a i n i n g b a t t e r y p o w e r m a n a g e m e n t

. T h o s e d o c u m e n t s c o n t a i n a c o n d i t i o n i n w h i c h

t h e P I C w i l l i n i t i a t e a l a n d i n g p r o c e d u r e w h e n b a t t e r y r e m a i n i n g r e a c h e s a s p e c i f i e d

l e v e l

. G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o n p r o p o s e d o p e r a t i o n s a n d t h e l o c a t i o n o f t h o s e p r o p o s e d

o p e r a t i o n s

, T h e F A

A f o u n d t h a t a r e d u c e d m i n i m u m p o w e r r e s e r v e f o r f l i g h t i n d a y t i m e

V F R c o n d i t i o n s w a s r e a s o n a b l e

.

9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b ) A s d i s c u s s e d i n

E x e m p t i o n 1 1 1 3 8 ( D O U G L A S T R U D E A U )

, T h e p e t i t i o n e r p r o p o s e s t o i n s p e c t a n d

e n s u r e t h a t t h e U A S i s i n a c o n d i t i o n f o r s a f e f l i g h t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e o p e r a t i n g

d o c u m e n t s

. T h e F A

A f o u n d t h a t a d h e r e n c e t o t h e p e t i t i o n e r ’ s o p e r a t i n g d o c u m e n t s a n d

t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s s p e c i f i e d

, d e s c r i b i n g t h e r e q u i r e m e n t s f o r m a i n t e n a n c e

,

i n s p e c t i o n

, a n d r e c o r d k e e p i n g

, w e r e s u f f i c i e n t t o e n s u r e t h a t s a f e t y w o u l d n o t b e

a d v e r s e l y a f

f e c t e d

.

T h e U A S

T h e D J I I n s p i r e 1 a n d Y u n e e q Q 5 0 0 T y p h o o n a r e b o t h h i g h l y s u c c e s s f u l

c o n s u m e r g r a d e s m a l l r o t o r c r a f t i n t h e q u a d c o p t e r c o n f i g u r a t i o n w i t h a n a d v e r t i s e d

w e i g h t o f 6

. 4 p o u n d s f

o r t h e I n s p i r e 1 a n d 4 0 O u n c e s f o r t h e T y p h o o n

. T o p s p e e d f

o r

b o t h i s l e s s t h a n 8 7 k n o t s ( 1 0 0 m i l e s p e r h o u r )

. B o t h a r e d e s i g n e d p r i m a r i l y t o c a r r y

a l o f t a h i g h d e f i n i t i o n c a m e r a

. B o t h u t i l i z e a n i n t e r n a l i n e r t i a l m e a s u r i n g u n i t ( I M U ) w i t h

i n t e g r a t e d b a r o m e t r i c s e n s o r a u g m e n t e d w i t h g l o b a l p o s i t i o n i n g s y s t e m ( G P S ) t o

m a i n t a i n i t s g e o

­ s p a t i a l o r i e n t a t i o n a n d p o s i t i o n

. T h e y a r e c o n t r o l l e d p r i m a r i l y t h r o u g h

a n F C C c e r t i f i e d r a d i o c o n t r o l ( R C ) u n i t

. R e a l t i m e v i d e o a n d t e l e m e t r y i n f o r m a t i o n i s

t r a n s m i t t e d b a c k t o a g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n a l l o w i n g t h e o p e r a t o r a n d / o r P I C t o m o n i t o r

b a t t e r y l e v e l

, G P S s i g n a l s t r e n g t h

, a l t i t u d e ( A G L )

, d i s t a n c e f r o m P I C

, c a m e r a i m a g e r y

,

a n d c o n t r o l c a m e r a a n g l e

. I t h a s f a i l s a f e m o d e s o f o p e r a t i o n f o r e i t h e r l o s s o f R C o rG P S s i g n a l

. A l t i t u d e c a n b e l i m i t e d b y t h e o n b o a r d f l i g h t c o n t r o l l e r a n d m a x i m u m

a l t i t u d e c a n b e p r e p r o g r a m m e d b y t h e P I C

. B a t t e r y l i f e l i m i t s f l i g h t t i m e s t o

a p p r o x i m a t e l y 2 5 m i n u t e s

. T h e o n b o a r d f l i g h t c o n t r o l l e r w i l l w a r n t h e p i l o t v i a t e l e m e t r y

a n d e x t e r n a l l i g h t i n g c u e s b e f

o r e r e a c h i n g a l o w b a t t e r y s t a t e

. A n a u t o m a t i c t e r m i n a t i o n

o f f l i g h t a n d l a n d i n g w i l l b e i n i t i a t e d w h e n t h e b a t t e r y r e a c h e s a p r e d e t e r m i n e d l o w

s t a t e

. I t i s a n t i c i p a t e d t h a t f l i g h t s w i l l u s u a l l y l a s t l e s s t h a n 1 0 m i n u t e s

. M o r e i n f o r m a t i o n

i s a v a i l a b l e i n t h e a t t a c h m e n t s

R i s k m i t i g a t i o n

T h e p e t i t i o n e r h a s r e v i e w e d F A A e x e m p t i o n s r e f e r e n c e ’ s 1

­ 3 C o n d i t i o n s a n d

L i m i t a t i o n s s e c t i o n a n d b e l i e v e s t h a t t h e p r o c e d u r e s s p e c i f i e d t h e r e i n a r e r e a s o n a b l e

a n d w i l l b e u t i l i z e d i n o r d e r t o m a n a g e a n d m i t i g a t e r i s k a n d e n s u r e p u b l i c s a f e t y

. A

p r e f l i g h t c h e c k l i s t w i l l b e d e v e l o p e d a n d e m p l o y e d t o e n s u r e t h a t t h e U A a i r w o r t h i n e s s

w i l l b e v e r i f i e d b e f

o r e l a u n c h

. A i r

w o r t h i n e s s w i l l b e m a i n t a i n e d b y p e r f o r m a n c e o f

r o u t i n e i n s p e c t i o n s b e f

o r e e a c h f l i g h t

, m a i n t a i n i n g f l i g h t a n d m a i n t e n a n c e l o g s t o r e c o r d

t i m e o n f a i l u r e

­ p r o n e c o m p o n e n t s

.

T h e p e t i t i o n e r r e q u e s t t h a t i n a m a n n e r s i m i l a r t o r e f e r e n c e 3

, h e b e a l l o w e d t o

o p e r a t e w i t h i n 5 m i l e s o f a n a i r p o r t p r o v i d e d t h a t ;

“ T h e U A m a y n o t o p e r

a t e i n C l a s s B

, C

, o r D a i

r s p a c e w i t h o u t

w r i t t e n a p p r o v a l f r o m t h e F A A

. T h e U A m a y n o t o p e r

a t e w i t h i n 5 n a u t i c a l

m i l e s o f t h e g e o g r a p h i c c e n t e r o f a n o n

­ t o w

e r e d a i r p o r t a s d e n o t e d o n a

c u r r e n t F A A

­ p u b l i s h e d a e r o n a u t i c a l c h a r t u n l e s s

​ a l e t t e r o f a g r

e e m e n t

w i t h t h a t a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i

s o b t a i n e d

, a n d t h e o p e r a t i o n i s

c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a N O T A M a s r e q u i r e d b y t h e o p e r a t o r ’ s

C O A

. T h e l e t t e r o f a g r

e e m e n t w i t h t h e a i r p o r t m a n a g e m e n t m u s t b e m a d e

a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

. ”

O p e r a t i o n s w i t h i n 5 m i l e s o f a n a i r p o r t a r e n o t a n t i c i p a t e d t o b e r o u t i n e b u t t h e p e t i t i o n e r

i s r e q u e s t i n g a m e c h a n i s m t o f a c i l i t a t e s u c h a c t i v i t i e s w i t h o u t r e q u e s t i n g a n e w a n d

s e p a r a t e e x e m p t i o n ( s ) s h o u l d t h e n e e d a r i s e

. O p e r a t i o n s w i t h i n c l a s s B a i r s p a c e a r e

n o t r e q u e s t e d d u e t o t h e l a c k o f m o d e C t r a n s p o n d e r

.

P u b l i c i n t e r e s t

U s e o f t h e U A S i n l i e u o f a m a n n e d a i r c r a f t w o u l d e n h a n c e s a f e t y a n d r e d u c e t h e

e n v i r o n m e n t a l i m p a c t a s c o m p a r e d t o s i m i l a r o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h m a n n e d a i r c r a f to f g r e a t e r p r o p o r t i o n s

, c a r r y i n g a c r e w a n d f l a m m a b l e f u e l

. A d d i t i o n a l l y

, u s e o f t h e U A S

i n o r d e r t o f a c i l i t a t e c o m m e r c e c o u l d l e a d t o e c o n o m i c g r o w t h

. O p e r a t i o n s f o r t h i s

p e t i t i o n w i l l e n a b l e s e r

v i c e f o r p r o p e r t y o w n e r s o r t h e i r d e s i g n e e s s e e k i n g a n e n h a n c e d

p e r s p e c t i v e f

o r c h a r a c t e r i s t i c s

, a m e n i t i e s

, a n d b e n e f i t s o f t h e i r d e s i r e d p h o t o g r a p h i c

s u b j e c t s t h a t c a n n o t b e d i s p l a y e d t h r o u g h g r o u n d l e v e l v i d e o g r a p h y / p h o t o g r a p h y

. A e r i a l

p h o t o g r a p h y i s a v a l u a b l e m a r k e t i n g t o o l t h a t c a n l e a d t o i n c r e a s e d c o m m e r c e a n d

e n h a n c e p e r s o n a l p h o t o g r a p h y

. T h e p e t i t i o n e r w i l l p r o v i d e c l i e n t s w i t h p h o t o g r a p h i c

d a t a f o r t h e s e p u r p o s e s o n a ‘ f

o r h i r e ’ b a s i s

. A v i s u a l o b s e r

v e r w i l l b e u t i l i z e d

. L i a b i l i t y

i n s u r a n c e w i l l b e o b t a i n e d c o m m e n s u r a t e w i t h t h e g r a n t i n g o f t h i s r e q u e s t f o r

e x e m p t i o n

. F l i g h t d a t a i n c l u d i n g U A f l i g h t t i m e

, C o n t r o l U n i t o p e r a t i o n t i m e

, i n c i d e n t

,

a c c i d e n t

, a n d d e t a i l s c o n c e r n i n g a n y d e v i a t i o n s f r o m n o r m a l o p e r a t i o n s w i l l b e a v a i l a b l e

t o F A A f o r u s e i n c o l l e c t i n g d a t a r e g a r d i n g t h e u s e o f U A S a s p a r t o f t h i s a p p l i c a t i o n

.

T h i s d a t a m a y b e s u b m i t t e d t o F A A v i a t r a d i t i o n a l m e a n s

, e

. g

. C O A M o n t h l y R e p o r t s

, o r

o t h e r m e a n s a s r e q u i r e d

.

C o n c l u s i o n

T h e p e t i t i o n e r i s r e q u e s t i n g t h i s e x e m p t i o n f o r t h e p u r p o s e s o f “ a e r i a l d a t a

c o l l e c t i o n ”

. T h e r e a s o n f

o r s u c h a g e n e r a l a n d b r o a d b a s e d r e q u e s t i s t h a t t h e p e t i t i o n e r

w i s h e s t o u t i l i z e a b u s i n e s s s t r a t e g y o f h o r i z o n t a l i n t e g r a t i o n a n d m a x i m i z e e c o n o m i e s

o f s c o p e i n o r d e r t o c a p i t a l i z e o n o p p o r t u n i t i e s a s t h e y m a y a r i s e i n t h e f u t u r e w i t h o u t

t h e l o n g t u r n a r o u n d t i m e a s s o c i a t e d w i t h a d d i t i o n a l e x e m p t i o n s

. T h e p e t i t i o n e r ' s

b u s i n e s s m o d e l i s b a s e d o n t h e i d e a o f o f f e r i n g a d h o c s m a l l U A S s e r

v i c e s t o

i n d i v i d u a l s o r c o m p a n i e s w h o w i s h t o e m p l o y t h e s e s e r v i c e s a s a s a f e

, e f

f e c t i v e

, a n d

l e g a l o p t i o n t o e n h a n c e t h e i r b u s i n e s s o r h o b b y

. T h e p e t i t i o n e r ’ s o w n m a r k e t r e s e a r c h

s h o w s p e n t u p d e m a n d f

o r t h e s e s e r v i c e s c u r r e n t l y e x i s t s

. A q u i c k i n t e r n e t s e a r c h w i l l

s h o w t h a t m a n y a r e c u r r e n t l y o p e r a t i n g s i m i l a r U A S i n e x a c t l y t h i s f a s h i o n w i t h o u t

, i t i s

a s s u m e d

, F A

A a u t h o r i z a t i o n

. T h e p e t i t i o n e r h a s r e f r a i n e d f r o m e n g a g i n g i n c o m m e r c i a l

u s e o f t h e U A S

. T h e p r i m a r y p u r p o s e o f s e e k i n g t h i s e x e m p t i o n i s t o o b t a i n t h e

c a p a b i l i t y t o o f

f e r t h o s e s e r

v i c e s w h i l e r e m a i n i n g i n c o m p l i a n c e

. T h e p e t i t i o n e r h a s

n u m e r o u s y e a r s o f e x p e r i e n c e i n g e n e r a l

, m i l i t a r y

, a n d c o m m e r c i a l a v i a t i o n a n d h o l d s

a n a i r m a n c e r t i f i c a t e

, A I R L I N E T R A N S P O R T P I L O T

, a s w e l l a s c u r r e n t F A A a n d

m i l i t a r y m e d i c a l c e r t i f i c a t e s

.

R e s p e c t f u l l y s u b m i t t e d

,

M a t t h e w R o b e r t P e a r c e