----

----

II Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing

Rekenkamer

----

REGLEMENT VAN ORDE VAN DE REKENKAMER VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

INHOUD

TITEL I: ORGANISATIE VAN DE REKENKAMER

TITEL II: WERKWIJZE VAN DE REKENKAMER

TITEL III: ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN

DE REKENKAMER VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 248, lid 4, vijfde alinea,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 160 C, lid 4, vijfde alinea,

Na goedkeuring door de Raad op 15 november 2004,

STELT HET VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE VAST:

TITEL I

ORGANISATIE VAN DE REKENKAMER

HOOFDSTUK I

SAMENSTELLING VAN DE REKENKAMER

Artikel 1

Collegiaal karakter

Overeenkomstig de bepalingen van de Verdragen en het Financieel Reglement is de Rekenkamer volgens de voorschriften van het onderhavige reglement van orde opgezet als een college en treedt zij als zodanig op.

AFDELING 1

DE LEDEN

Artikel 2

Aanvang van de ambtsperiode

De ambtsperiode van de leden van de Rekenkamer neemt een aanvang op de datum die daartoe is vastgesteld in de benoemingsakte of, indien geen datum is genoemd, op de datum waarop die akte is opgemaakt.

Artikel 3

Verplichtingen en uitoefening van de bevoegdheden van de leden

De leden oefenen hun ambt uit overeenkomstig de artikelen 247, leden 4 en 5, van het EG-Verdrag en 160 B, leden 4 en 5, van het EGA-Verdrag.

Artikel 4

Ontslag ambtshalve en verval van het recht op pensioen of van andere daarvoor in de plaats tredende voordelen

1.   Wanneer de Rekenkamer bij meerderheid van stemmen van haar leden van oordeel is dat op grond van de haar verstrekte informatie kan worden vastgesteld dat een lid heeft opgehouden aan de eisen voor de uitoefening van zijn ambt of aan de uit zijn taak voortvloeiende verplichtingen te voldoen (artikelen 247, lid 7, van het EG-Verdrag en 160 B, lid 7, van het EGA-Verdrag), belast zij de president of, indien de president het betrokken lid is, het lid dat krachtens artikel 5 van dit reglement van orde in rangorde volgt op de president, met de opstelling van een voorbereidend verslag.

2.   Het voorbereidend verslag wordt, vergezeld van bewijsstukken, toegezonden aan alle leden, met inbegrip van het betrokken lid, dat in antwoord daarop binnen een redelijke termijn, gesteld door de president of, indien de president het betrokken lid is, door het lid dat in rangorde op hem volgt, zijn schriftelijke opmerkingen indient.

3.   Het betrokken lid zal ook worden uitgenodigd om zijn zaak mondeling voor de Rekenkamer toe te lichten.

4.   Het besluit om zich tot het Hof te wenden om het betrokken lid van zijn ambt te ontheffen en/of hem van zijn recht op pensioen of andere daarvoor in de plaats tredende voordelen vervallen te verklaren, wordt bij geheime stemming met een meerderheid van vier vijfde van de leden van de Rekenkamer genomen. Het betrokken lid neemt niet aan de stemming deel.

Artikel 5

Rangorde

1.   De leden nemen na de president een rangorde in naar gelang van hun anciënniteit. Bij een nieuwe benoeming, ook al vindt deze niet onmiddellijk daarna plaats, wordt de duur van de eerdere ambtsperiode in aanmerking genomen.

2.   Voor leden met gelijke anciënniteit is de leeftijd bepalend.

Artikel 6

Tijdelijke vervanging van een lid

1.   Ingeval de zetel van een lid vacant is, wijst de Rekenkamer het lid of de leden aan, dat/die in afwachting van de benoeming van een nieuw lid, belast is/zijn met de tijdelijke vervulling van diens functies.

2.   Ingeval een lid afwezig of verhinderd is, wordt in zijn tijdelijke vervanging voorzien door een of meer leden volgens de in de uitvoeringsbepalingen vastgestelde regels.

AFDELING 2

DE PRESIDENT

Artikel 7

Verkiezing van de president

1.   Vóór het einde van de ambtsperiode van de zittende president kiest de Rekenkamer een nieuwe president. Indien de afloop van de ambtsperiode van de president echter samenvalt met een gedeeltelijke vernieuwing van de Rekenkamer overeenkomstig de artikelen 247, lid 3, EG-Verdrag en 160 B, lid 3, EGA-Verdrag, vindt de verkiezing van de president onmiddellijk daarna plaats en wel uiterlijk binnen vijftien werkdagen nadat de Rekenkamer in haar nieuwe samenstelling in functie is getreden.

2.   De president wordt bij geheime stemming gekozen. De kandidaat die in de eerste stemronde een meerderheid van twee derde van de stemmen van de leden van de Rekenkamer behaalt, wordt tot president gekozen. Indien geen enkele kandidaat een dergelijke meerderheid van stemmen behaalt, wordt onverwijld een tweede stemronde gehouden en wordt de kandidaat gekozen die een meerderheid van stemmen van de leden van de Rekenkamer behaalt. Indien in de tweede stemronde geen enkele kandidaat een meerderheid van stemmen van de leden van de Rekenkamer heeft behaald, worden verdere stemrondes gehouden volgens de in de uitvoeringsbepalingen vastgestelde procedure.

Artikel 8

Tijdelijke vervanging van de president

1.   Wanneer de presidentszetel vacant is, wordt het presidentschap waargenomen door de voormalige president, mits hij nog steeds de hoedanigheid van lid van de Rekenkamer heeft, behalve in geval van onbekwaamheid. In alle andere gevallen wordt het presidentschap van de Rekenkamer waargenomen door het lid dat krachtens artikel 5 de hoogste rangorde heeft.

2.   Tijdens de interim-periode draagt de waarnemend president zorg voor het dagelijks beheer van de instelling en organiseert hij de verkiezing van de nieuwe president overeenkomstig artikel 7. Indien de presidentszetel minder dan zes maanden vóór het verstrijken van zijn ambtsperiode vacant wordt, wordt de president vervangen door het lid dat krachtens artikel 5 de hoogste rangorde heeft.

3.   Ingeval de president afwezig of verhinderd is, wordt in zijn tijdelijke vervanging voorzien door het lid dat krachtens artikel 5 de hoogste rangorde heeft.

Artikel 9

Taken van de president

1.   De president:

2.   De president kan zijn taken gedeeltelijk delegeren aan een of meer leden.

AFDELING 3

CONTROLEGROEPEN EN COMITÉS

Artikel 10

Controlegroepen

1.   Overeenkomstig de regels van de uitvoeringsbepalingen worden er controlegroepen opgericht en samengesteld.

2.   Zij hebben tot taak, de vaststelling door de Rekenkamer van documenten op het gebied van de controle voor te bereiden.

3.   Op voorstel van de president wijst de Rekenkamer aan elk van de andere leden een controlegroep toe.

4.   De leden zijn de groep en de Rekenkamer verantwoording schuldig voor de uitvoering van de hun toevertrouwde taken.

Artikel 11

Comités

1.   Overeenkomstig de regels van de uitvoeringsbepalingen worden er comités opgericht en samengesteld.

2.   Zij hebben tot taak, de zaken te behandelen die niet overeenkomstig artikel 10, lid 2, onder de bevoegdheid van de controlegroepen vallen.

AFDELING 4

DE SECRETARIS-GENERAAL

Artikel 12

Secretaris-generaal van de Rekenkamer

1.   De Rekenkamer benoemt haar secretaris-generaal bij geheime stemming volgens de in de uitvoeringsbepalingen vastgestelde procedure.

2.   De secretaris-generaal is de Rekenkamer verantwoording schuldig en legt haar op gezette tijden rekenschap af van zijn taakuitoefening.

3.   Onder het gezag van de Rekenkamer draagt de secretaris-generaal zorg voor het secretariaat van de Rekenkamer.

4.   De secretaris-generaal oefent de aan het tot aanstelling bevoegde gezag toekomende bevoegdheden uit als bedoeld in artikel 2 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, alsmede de aan het tot sluiting van aanstellingsovereenkomsten bevoegde gezag toekomende bevoegdheden als bedoeld in artikel 6 van de Regeling van toepassing op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, voorzover het besluit van de Rekenkamer inzake de uitoefening van de bevoegdheden toekomend aan het tot aanstelling bevoegde gezag en aan het tot sluiting van aanstellingsovereenkomsten bevoegde gezag niets anders bepaalt.

5.   De secretaris-generaal is verantwoordelijk voor het personeelsbeheer en voor de administratie van de Rekenkamer, alsmede voor elke andere taak die de Rekenkamer hem opdraagt.

6.   Ingeval de secretaris-generaal afwezig of verhinderd is, wordt in zijn tijdelijke vervanging voorzien volgens de in de uitvoeringsbepalingen vastgestelde regels.

HOOFDSTUK II

UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN VAN DE REKENKAMER

Artikel 13

Delegatie

1.   Mits het beginsel van collegiale verantwoordelijkheid in acht wordt genomen, kan de Rekenkamer een of meer leden machtigen om namens haar en onder haar toezicht duidelijk omschreven beheers- en bestuursmaatregelen te treffen, en met name besluiten te nemen ter voorbereiding van een nadien door het college te nemen besluit. De betrokken leden leggen aan het college rekenschap af van de aldus getroffen maatregelen.

2.   De leden kunnen overeenkomstig de in de uitvoeringsbepalingen vastgestelde regels een of meer ambtenaren of andere personeelsleden machtigen, de onder hun verantwoordelijkheid vallende documenten te ondertekenen.

Artikel 14

Ordonnateursfunctie

1.   De ordonnateursfunctie wordt uitgeoefend door de leden van de Rekenkamer en, als gedelegeerd ordonnateur, door de secretaris-generaal overeenkomstig de interne regels voor de uitvoering van de begroting.

2.   De Rekenkamer stelt nadere regels vast voor de controle van de uitoefening van de functies van ordonnateur en gedelegeerd ordonnateur in een besluit betreffende de interne regels voor de uitvoering van de begroting.

Artikel 15

Organisatie van de diensten

1.   De Rekenkamer bepaalt de structuur van haar diensten.

2.   Op voorstel van de secretaris-generaal verdeelt de Rekenkamer de op de lijst van het aantal ambten voorkomende posten over administratieve diensten en controlegroepen.

TITEL II

WERKWIJZE VAN DE REKENKAMER

HOOFDSTUK I

VERGADERINGEN VAN DE REKENKAMER

Artikel 16

Rooster van de vergaderingen

1.   De Rekenkamer stelt het voorlopige rooster van haar vergaderingen eenmaal per jaar vast, en wel vóór het einde van het voorafgaande jaar.

2.   Buitengewone vergaderingen kunnen worden belegd op initiatief van de president of op verzoek van ten minste een vierde van het aantal leden van de Rekenkamer.

Artikel 17

Vaststelling van de agenda

1.   De president stelt voor elke vergadering de ontwerp-agenda vast.

2.   De ontwerp-agenda en eventuele wijzigingsvoorstellen worden aan de Rekenkamer voorgelegd, die de agenda vaststelt bij de aanvang van elke vergadering.

3.   De agendapunten waarbij de vaststelling door de Rekenkamer zonder bespreking mogelijk is worden opgenomen in deel A van de agenda; de na bespreking vast te stellen punten worden opgenomen in deel B van de agenda.

4.   In de uitvoeringsbepalingen worden nadere regels gesteld betreffende de voorwaarden waaronder een agendapunt zonder bespreking kan of na bespreking moet worden vastgesteld.

5.   De termijnen voor de toezending van de agenda en de vergaderstukken worden vastgesteld in de uitvoeringsbepalingen.

Artikel 18

Besluitvorming

De Rekenkamer besluit staande de vergadering, tenzij zij de schriftelijke procedure als bedoeld in artikel 23, lid 5, van dit reglement van orde toepast.

Artikel 19

Leiding van de vergaderingen

De vergaderingen van de Rekenkamer worden geleid door de president. Bij verhindering of afwezigheid van de president worden zij voorgezeten door het lid dat de president tijdelijk vervangt in de zin van artikel 8 van dit reglement van orde.

Artikel 20

Quorum

De Rekenkamer kan slechts geldig beraadslagen indien ten minste twee derde van haar leden aanwezig is.

Artikel 21

Openbaarheid van de vergaderingen

De vergaderingen van de Rekenkamer zijn niet openbaar, tenzij de Rekenkamer dit anders beslist.

Article 22

Notulen van de vergaderingen

Van iedere vergadering van de Rekenkamer worden notulen opgesteld.

HOOFDSTUK II

BESLUITEN

Artikel 23

Nemen van besluiten

1.   De Rekenkamer neemt haar besluiten als college na een voorafgaand onderzoek in een controlegroep of een comité, met uitzondering van de besluiten die moeten worden genomen in haar hoedanigheid van tot aanstelling bevoegd gezag of tot sluiting van aanstellingsovereenkomsten bevoegd gezag.

2.   De Rekenkamer stelt de documenten, bedoeld in de artikelen 248, lid 4, derde alinea, EG-Verdrag en 160 C, lid 4, derde alinea, EGA-Verdrag, vast bij meerderheid van stemmen van haar leden.

3.   Onverminderd de artikelen 4, lid 4, en 7, lid 2, worden alle overige besluiten genomen bij meerderheid van stemmen van de ter vergadering aanwezige leden van de Rekenkamer. Op voorstel van een lid kan de Rekenkamer evenwel bij meerderheid van stemmen van de ter vergadering aanwezige leden verklaren dat een besluit over een bepaalde aan haar voorgelegde kwestie bij meerderheid van stemmen van de leden van de Rekenkamer dient te worden genomen.

4.   Wanneer voor het nemen van een besluit een meerderheid van stemmen van de ter vergadering van de Rekenkamer aanwezige leden is vereist, geeft bij staking van stemmen de stem van de president de doorslag.

5.   De Rekenkamer bepaalt van geval tot geval welke besluiten volgens de schriftelijke procedure worden genomen. In de uitvoeringsbepalingen worden nadere regels voor deze procedure gesteld.

Artikel 24

Regeling van het taalgebruik en waarmerking

1.   De verslagen, adviezen, opmerkingen, betrouwbaarheidsverklaringen en overige documenten die worden gepubliceerd, worden opgesteld in alle officiële talen.

2.   De waarmerking van de documenten geschiedt door ondertekening van alle taalversies door de president.

Artikel 25

Toezending en publicatie

In het kader van de Verdragen en met name van het bepaalde in de artikelen 248, lid 4, EG-Verdrag en 160 C, lid 4, EGA-Verdrag, en onverminderd de toepasselijke bepalingen van het Financieel Reglement, worden in de uitvoeringsbepalingen regels gesteld inzake de toezending en publicatie van de verslagen, adviezen, opmerkingen, betrouwbaarheidsverklaringen en andere besluiten van de Rekenkamer.

HOOFDSTUK III

CONTROLES EN DE VOORBEREIDING VAN VERSLAGEN, ADVIEZEN, OPMERKINGEN EN BETROUWBAARHEIDSVERKLARINGEN

Artikel 26

Wijze van uitvoering van de controles

1.   De Rekenkamer stelt nadere regels vast voor de uitvoering van de haar krachtens de Verdragen opgedragen controletaken.

2.   Zij voert haar controles uit overeenkomstig de doelstellingen van haar werkprogramma.

Artikel 27

De rapporteurs

1.   Voor elke te vervullen taak wijst de controlegroep het lid/de leden aan dat/die als rapporteur gaat/gaan optreden. Voor elke taak die het specifieke kader van een groep te buiten gaat, wordt/worden de rapporteur(s) van geval tot geval aangewezen door de Rekenkamer.

2.   Zodra de Rekenkamer een verzoek om advies wordt voorgelegd overeenkomstig hetzij de artikelen 279 en 280, EG-Verdrag en 183, EGA-Verdrag, hetzij de artikelen 248, EG-Verdrag en 160 C, EGA-Verdrag, wijst zij onder haar leden de rapporteur(s) aan die met de behandeling van het dossier en de voorbereiding van het ontwerp wordt/worden belast.

TITEL III

ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 28

In breuken uitgedrukte aantallen

Voor de toepassing van dit reglement van orde wordt een door middel van een breuk uitgedrukt aantal bepaald door afronding naar het hogere gehele getal.

Artikel 29

Uitvoeringsbepalingen

1.   De Rekenkamer stelt bij meerderheid van stemmen van haar leden de uitvoeringsbepalingen bij dit reglement van orde vast.

2.   De uitvoeringsbepalingen worden bekendgemaakt op de website van de Rekenkamer.

Artikel 30

Toegang tot documenten

Overeenkomstig de beginselen van doorzichtigheid en goede administratie en onverminderd de artikelen 143, lid 2, en 144, lid 1, van het Financieel Reglement, heeft elke burger van de Unie en elke natuurlijke of rechtspersoon die in een lidstaat woonachtig of gevestigd is, recht op toegang tot de documenten van de Rekenkamer onder de voorwaarden gesteld bij het Besluit houdende interne regels betreffende de behandeling van verzoeken om toegang tot de documenten waarover de Rekenkamer beschikt.

Artikel 31

Inwerkingtreding

Dit reglement van orde treedt in de plaats van het Reglement, vastgesteld door de Rekenkamer op haar vergadering van 31 januari 2002.

Het treedt in werking op 1 januari 2005.

Artikel 32

Bekendmaking

Dit reglement van orde wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Luxemburg, 8 december 2004.

Voor de Rekenkamer

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

----