* E ri c H. H o l de r

, J r

. , i s s u b s tit u t e d f o r h i s p r e de c es s o r

, M i c h ae l M u k as e y

, as

A tt o r n e y G e ne r a l o f t he U n i t ed S t a t e s

, p u r s ua n t t o F ed e r a l R u l e o f A p p e l l a te

P r o c e d u r e 4 3 ( c ) ( 2 ).

** T h i s d i s p o s i ti o n i s n o t a p p r o p ri a t e f

o r pu b l i ca t i o n a n d i s n o t p r e c e de nt

e x c e p t a s p r o v i d e d b y N i n t h C i r c u it R u l e 3 6

- 3.

* ** T h e p a n e l u n a n i m o u s l y fi n d s t h i s c as e s u i t a b l e f o r de c i s i o n w it h o u t o r al

a r g u m e n t p u rs u a n t t o F e d e r a l R u l e o f A p p e ll a t e P r o c e d u r e 3 4 ( a )( 2 ). N O T F O R P U B L I C A T I ON

U N I T E D S T A T E S C OU R T O F A P P E A LS

F O R T H E N I N T H C I R C U IT

J O R G E R A M I R E Z

- M AR T I N E Z

, a ka

J o r g e R a m ir e z,

P e t iti o n e r,

v.

E R I C H. H O L D E R

, Jr

., * A t t o r n ey

G en e r a l,

R e s p o nd e n t. N o

. 0 4

- 7 4 9 53

A ge n c y N o

. A 03 1

- 0 8 3

- 6 50

M E M O R A N D UM **

O n P e tit i o n f

o r R ev i e w f r om

T he B oa r d o f I mm i g r a ti o n A p p e a ls

S u b m i t t e d A p r il 1 1

, 2 0 08 * **

P a s a de n a

, C a l if

o r n ia 

# F I L ED

J A N 10 2 0 11

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LS* * ** T h e H o n o r a b l e R og e r L

. H u n t

, C h i e f U n i t e d S t a t e s D i s t ri c t J u d g e f o r t he

D i s t ri c t o f N e v a da

, s i tti n g b y d e s i g n a t i o n.

2 B e f o r e : C A N B Y an d B Y BE E

, C ir c u i t J ud g es

, a n d H U NT * * **

, D i s tri c t J u d g e.

P e ti t i o n e r J o r g e R a m ir e z

- M a r ti n ez s e ek s r ev i e w o f a B o a r d o f I m m i g r a t i on

A p p ea l s ( “ B I A ” ) d ec i s i o n r e ve r s i n g a n I mm i g r a ti o n J u d g e ’ s ( “ I J ” ) d ec i s i o n t h at

p e ti t i o n e r w a s e li g i b l e f

o r a n d d e s e r v i ng o f a w a i v e r o f d ep o rt a ti o n u n d e r f o r m er

§ 2 12 ( c ) o f t h e I mm i g r a ti o n a n d N a t i o n a l it y A c t ( “ I N A ” ) f o r a 1 9 8 8 a t t e m

p t ed

m u r d e r c o n v i c t i o n

. W e g r a n t t h e p e t i ti o n a n d r e m a n d f o r f u r t h e r p r o c ee d i n g s.

T he B I A o r d e r e d p e t i ti o n e r r e m o v e d a s a n a g g r a v a t e d f e l o n u n d e r 8 U. S

. C.

§ 1 1 0 1 ( a )( 4 3 ) b as e d o n h i s N o v e m b e r 2

, 1 9 8 8 co n v i c t i o n f o r a t t e m p t e d m

u r d e r

. In

L e d e z m a

- G a l i c i a v

. H

o l d er

, — F

. 3 d

— , 2 0 1 0 W L 5 1 7 4 9 7 9 ( 9 t h C ir

. D e c

. 2 2,

2 0 1 0 )

, w e h e l d t h a t “ t h e 1 9 8 8 l a w t h a t m a de a l i e n s d e po r t a b l e f o r ag g r a v a t ed

f e l o n y c o n v i c ti o n s d i d n o t a p p l y t o c on v i c t i o n s p r i o r t o N o v e m b e r 18

, 1 9 8 8 ; a n d

. .

. n e i t h e r C o n g r e s s’ s ov e r h au l o f t h e g r o u n d s f o r d ep o rt a ti o n i n 1 9 9 0 n o r it s r e w ri te

o f t he d e f i n i t i o n o f a g g r a v a t e d f

e l o n y i n 1 9 96 e r a s ed t h a t t e m p o r a l li m i t a t i o n

. ”

I d. a t * 2

. I n l i g h t o f L ed

e z m a

- G a l i c ia

, p e t i ti o n e r’s N o v e m b e r 2

, 1 9 8 8 a tt e m

p t ed

m u r d e r c o n v i c t i o n d o e s n o t

, a l o n e

, m a k e h i m r e m o v a b l e u n d e r § 1 1 0 1 ( a )( 4 3 )

.

B ec a u s e t he B I A c on s i d e r e d p e t i ti o ne r ’s r e m o v a b i l it y o n l y f o r h i s 1 9 8 8 c on v i c ti o n,

w e r e m an d t o t h e B I A t o d e t e r m i n e i n t h e f i rst i n s t a nc e w h e t h e r R a m i r e z i s e li g i b le3

f o r r e m o v a l o n t h e ba s i s o f s o m e t h i n g o t h e r t h a n t h e 1 9 8 8 c o n v i c ti o n

, a n d

, i f s o,

w he t h e r he q u a l ifi e s f

o r r e l i e f.

G R A N T E D A N D R E M A N D E D.R a m i re z

- M a r ti n e z v

. H

o l d er

, N o

. 0 4

- 7 4 9 53 ( P a s a d en a

– A p r il 1 1

, 2 0 0 8)

B Y B E E

, C ir c u i t J u d ge

, c o nc u rr i n g i n t h e j ud g m e n t:

I c o n c u r i n t he j u d g m e n t o f t he c o u r t be c a u se i t i s g o v e r n e d b y o u r d e c i s i on

in L e d e z m a

- G a l i c i a v

. H

o l d er

, — F

. 3 d

— , 2 0 1 0 W L 5 1 7 4 9 7 9 ( 9 t h C ir

. D e c

. 2 2,

2 0 1 0 )

. N e v e r t he l es s

, f

o r t h e r e a s o n s I e x p l a i ne d i n m y d i s se n t t o t h a t o p i n i o n

, I

c o n t i n u e t o b e li e v e t h a t t h e c o u r t i s w r on g.

T h i s c as e s u r e l y c o n f

ir m s m y j u d g m e n t

. I n L ed e z m a

- G a l i c ia

, t he c o u r t h e ld

t h a t L ed e z m a

– w h o h a d b e en c o n v i c t e d o f s o d o m y f o r s e x ua l l y m o l e s t i ng a m i n or

– c a n n o t b e r e m o v e d b e ca u se t h e r e m o v a l s t a t u t e “ do e s n o t a p p l y t o c o n v i c t i o n s,

l i ke L e d e z m a

- G a li c i a ’ s

, t ha t o cc u rr e d p r i o r t o N o ve m b e r 1 8

, 1 9 88

. ” 2 0 1 0 W L at

* 2 0

. A s I p o i n t e d o u t

, “ t h e m a j o r it y a d m i tt[ e d ] t h a t “ t h i s c r e a t e s ‘ a s m a ll p u n c t u re

i n a b r o a d s h i e l d ’ b e ca u s e a li e n s a r e d e p o rt a b l e f

o r a n y n u m be r o f o f

f e n ses

c o m m itt e d p r i o r t o 1 9 8 8

. ” I d. ( B yb e e

, J

. , d i ss e n t i ng )

. T o d ay w e h o l d t h at

C o n g r e ss i n t e nd e d t h i s “ s m a l l p u nc t u r e ” i n t h e s h i e l d t o e x t e n d t o a li e n s s u ch as

R a m i r ez

- M a rt i ne z

, w ho w as c o n v i c t e d o f a t t e m p t e d m u r d e r o n N o v e m b e r 2

, 1 9 8 8

.

A s J u s ti c e Ja c k s on o nc e r e m a r k e d

, qu o ti n g M a

r k T w a i n : “ T h e m o r e y o u e x p l a i n i t,

t h e m o r e I d o n ’ t u n d e r s t a nd i t

. ” S E C v

. C h en e ry C o r

p.

, 3 3 2 U. S

. 1 9 4

, 2 1 4 ( 1 94 7)

( J ac k s o n

, J

. , d i ss e n t i n g )

. I r e l uc t a n tl y c on c u r. 

# F I L ED

J A N 10 2 0 11

M O L L Y C

. D W YE R

, C L E RK

U

. S. C O U R T O F A PPEA LS