# Euroopan unionin C 99E/2012

| | ISSN 1977-1053
  doi:10.3000/19771053.CE2012.099.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 99E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 55. vuosikerta3. huhtikuu 2012 |

ISSN 1977-1053

doi:10.3000/19771053.CE2012.099.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 99E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

55. vuosikerta3. huhtikuu 2012

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2010–2011Istunnot 23.–25. marraskuuta 2010Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 34 E, 3.2.2011.HYVÄKSYTYT TEKSTIT |
| | Tiistai 23. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 099E/01 | EKP:n vuosikertomus 2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 EKP:n vuosikertomuksesta 2009 (2010/2078(INI)) | 1 |
| 2012/C 099E/02 | Siviili- ja sotilasyhteistyö sekä siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittäminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 siviili- ja sotilasyhteistyöstä sekä siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittämisestä (2010/2071(INI)) | 7 |
| 2012/C 099E/03 | AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous vuonna 2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen toiminnasta vuonna 2009 (2010/2236(INI)) | 15 |
| 2012/C 099E/04 | Tukholman ohjelman toteuttamista koskevan toimintasuunnitelman yksityis-, kauppa- ja perheoikeuteen sekä kansainväliseen yksityisoikeuteen liittyvät näkökohdatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 Tukholman ohjelman toteuttamista koskevan toimintasuunnitelman yksityis-, kauppa- ja perheoikeuteen sekä kansainväliseen yksityisoikeuteen liittyvistä näkökohdista (2010/2080(INI)) | 19 |
| | Keskiviikko 24. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 099E/05 | Väärentämisenvastainen kauppasopimus (ACTA)Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. marraskuuta 2010 väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta (ACTA) | 27 |
| | Torstai 25. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 099E/06 | Vuoden 2011 talousarvioEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 vuoden 2011 talousarviosta käytävistä neuvotteluista | 30 |
| 2012/C 099E/07 | Ihmisoikeudet sekä sosiaali- ja ympäristönormit kansainvälisissä kauppasopimuksissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 ihmisoikeuksista sekä sosiaali- ja ympäristönormeista kansainvälisissä kauppasopimuksissa (2009/2219(INI)) | 31 |
| 2012/C 099E/08 | Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2009 (2010/2059(INI)) | 39 |
| 2012/C 099E/09 | Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus Euroopan parlamentille kantelua 676/2008/RT koskevan Euroopan komissiolle annetun suositusluonnoksen johdosta (työjärjestyksen 205 artiklan 2 kohta, 1. osa)Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksesta kantelua 676/2008/RT koskevan Euroopan komissiolle annetun suositusluonnoksen johdosta (2010/2086(INI)) | 43 |
| 2012/C 099E/10 | 26. vuosikertomus Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2008)Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 26. vuosikertomuksesta Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2008) (2010/2076(INI)) | 46 |
| 2012/C 099E/11 | Julkinen yleisradiotoiminta digitaaliaikana: kaksoisjärjestelmän tulevaisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 julkisesta yleisradiotoiminnasta digitaaliaikana: kaksoisjärjestelmän tulevaisuus (2010/2028(INI)) | 50 |
| 2012/C 099E/12 | 10 vuotta YK:n turvallisuusneuvoston naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevasta päätöslauselmasta 1325Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 YK:n turvallisuusneuvoston naisia, rauhaa ja turvallisuutta käsittelevän päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivästä | 56 |
| 2012/C 099E/13 | Mehiläishoitoalan tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 mehiläishoitoalan tilanteesta | 60 |
| 2012/C 099E/14 | Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 asiakirjasta Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020 (2010/2108(INI)) | 64 |
| 2012/C 099E/15 | Cancúnin ilmastonmuutoskokouksen (29. marraskuuta - 10. joulukuuta 2010) valmistelutEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Cancúnin ilmastonmuutoskonferenssista (COP16) | 77 |
| 2012/C 099E/16 | Länsi-Saharan tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Länsi-Saharan tilanteesta | 87 |
| 2012/C 099E/17 | UkrainaEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Ukrainasta | 89 |
| 2012/C 099E/18 | Kansainvälinen kauppapolitiikka ja ilmastonmuutoksen haasteetEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 kansainvälisestä kauppapolitiikasta ja ilmastonmuutoksen haasteista (2010/2103(INI)) | 94 |
| 2012/C 099E/19 | Yritysten yhteiskuntavastuu kansainvälisissä kauppasopimuksissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 yritysten yhteiskuntavastuusta kansainvälisissä kauppasopimuksissa (2009/2201(INI)) | 101 |
| 2012/C 099E/20 | Kilpailualan horisontaaliset yhteistyösäännötEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin sovellettavien kilpailusääntöjen uudelleenarvioinnista | 112 |
| 2012/C 099E/21 | Irak - erityisesti kuolemanrangaistus (mukaan lukien Tariq Azizin tapaus) ja hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaanEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Irakista: kuolemanrangaistus (varsinkin Tariq Azizin tapaus) ja hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaan | 115 |
| 2012/C 099E/22 | Tiibet - suunnitelmat kiinan kielen muuttamisesta pääopetuskieleksiEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Tiibetistä – suunnitelmat tehdä kiinan kielestä pääopetuskieli | 118 |
| 2012/C 099E/23 | Burma - vaalien järjestäminen ja oppositiojohtaja Aung San Suu Kyin vapauttaminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Burmasta, maassa pidetyistä vaaleista ja oppositiojohtaja Aung San Suu Kyin vapautuksesta | 120 |
| 2012/C 099E/24 | Paksu- ja peräsuolen syövän torjunta Euroopan unionissaEuroopan parlamentin kannanotto 25. marraskuuta 2010 paksu- ja peräsuolen syövän torjuntaan Euroopan unionissa | 124 |
| 2012/C 099E/25 | Ashrafin leiriEuroopan parlamentin kannanotto 25. marraskuuta 2010 Ashrafin leiriin | 125 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2010–2011Istunnot 23.–25. marraskuuta 2010Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 34 E, 3.2.2011.HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Tiistai 23. marraskuuta 2010

2012/C 099E/01

EKP:n vuosikertomus 2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 EKP:n vuosikertomuksesta 2009 (2010/2078(INI))

1

2012/C 099E/02

Siviili- ja sotilasyhteistyö sekä siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittäminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 siviili- ja sotilasyhteistyöstä sekä siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittämisestä (2010/2071(INI))

7

2012/C 099E/03

AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous vuonna 2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen toiminnasta vuonna 2009 (2010/2236(INI))

15

2012/C 099E/04

Tukholman ohjelman toteuttamista koskevan toimintasuunnitelman yksityis-, kauppa- ja perheoikeuteen sekä kansainväliseen yksityisoikeuteen liittyvät näkökohdatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 Tukholman ohjelman toteuttamista koskevan toimintasuunnitelman yksityis-, kauppa- ja perheoikeuteen sekä kansainväliseen yksityisoikeuteen liittyvistä näkökohdista (2010/2080(INI))

19

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010

2012/C 099E/05

Väärentämisenvastainen kauppasopimus (ACTA)Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. marraskuuta 2010 väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta (ACTA)

27

Torstai 25. marraskuuta 2010

2012/C 099E/06

Vuoden 2011 talousarvioEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 vuoden 2011 talousarviosta käytävistä neuvotteluista

30

2012/C 099E/07

Ihmisoikeudet sekä sosiaali- ja ympäristönormit kansainvälisissä kauppasopimuksissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 ihmisoikeuksista sekä sosiaali- ja ympäristönormeista kansainvälisissä kauppasopimuksissa (2009/2219(INI))

31

2012/C 099E/08

Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2009Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2009 (2010/2059(INI))

39

2012/C 099E/09

Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus Euroopan parlamentille kantelua 676/2008/RT koskevan Euroopan komissiolle annetun suositusluonnoksen johdosta (työjärjestyksen 205 artiklan 2 kohta, 1. osa)Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksesta kantelua 676/2008/RT koskevan Euroopan komissiolle annetun suositusluonnoksen johdosta (2010/2086(INI))

43

2012/C 099E/10

26. vuosikertomus Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2008)Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 26. vuosikertomuksesta Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2008) (2010/2076(INI))

46

2012/C 099E/11

Julkinen yleisradiotoiminta digitaaliaikana: kaksoisjärjestelmän tulevaisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 julkisesta yleisradiotoiminnasta digitaaliaikana: kaksoisjärjestelmän tulevaisuus (2010/2028(INI))

50

2012/C 099E/12

10 vuotta YK:n turvallisuusneuvoston naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevasta päätöslauselmasta 1325Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 YK:n turvallisuusneuvoston naisia, rauhaa ja turvallisuutta käsittelevän päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivästä

56

2012/C 099E/13

Mehiläishoitoalan tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 mehiläishoitoalan tilanteesta

60

2012/C 099E/14

Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 asiakirjasta Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020 (2010/2108(INI))

64

2012/C 099E/15

Cancúnin ilmastonmuutoskokouksen (29. marraskuuta - 10. joulukuuta 2010) valmistelutEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Cancúnin ilmastonmuutoskonferenssista (COP16)

77

2012/C 099E/16

Länsi-Saharan tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Länsi-Saharan tilanteesta

87

2012/C 099E/17

UkrainaEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Ukrainasta

89

2012/C 099E/18

Kansainvälinen kauppapolitiikka ja ilmastonmuutoksen haasteetEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 kansainvälisestä kauppapolitiikasta ja ilmastonmuutoksen haasteista (2010/2103(INI))

94

2012/C 099E/19

Yritysten yhteiskuntavastuu kansainvälisissä kauppasopimuksissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 yritysten yhteiskuntavastuusta kansainvälisissä kauppasopimuksissa (2009/2201(INI))

101

2012/C 099E/20

Kilpailualan horisontaaliset yhteistyösäännötEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin sovellettavien kilpailusääntöjen uudelleenarvioinnista

112

2012/C 099E/21

Irak - erityisesti kuolemanrangaistus (mukaan lukien Tariq Azizin tapaus) ja hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaanEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Irakista: kuolemanrangaistus (varsinkin Tariq Azizin tapaus) ja hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaan

115

2012/C 099E/22

Tiibet - suunnitelmat kiinan kielen muuttamisesta pääopetuskieleksiEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Tiibetistä – suunnitelmat tehdä kiinan kielestä pääopetuskieli

118

2012/C 099E/23

Burma - vaalien järjestäminen ja oppositiojohtaja Aung San Suu Kyin vapauttaminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Burmasta, maassa pidetyistä vaaleista ja oppositiojohtaja Aung San Suu Kyin vapautuksesta

120

2012/C 099E/24

Paksu- ja peräsuolen syövän torjunta Euroopan unionissaEuroopan parlamentin kannanotto 25. marraskuuta 2010 paksu- ja peräsuolen syövän torjuntaan Euroopan unionissa

124

2012/C 099E/25

Ashrafin leiriEuroopan parlamentin kannanotto 25. marraskuuta 2010 Ashrafin leiriin

125

| | III   Valmistavat säädökset |
| --- | --- |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI |
| | Tiistai 23. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 099E/26 | EU:n solidaarisuusrahaston käyttöönotto: Irlanti ja marraskuun 2009 tulvatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti (KOM(2010)0534 – C7-0283/2010 – 2010/2216(BUD)) | 126 |
| LIITE | 127 |
| 2012/C 099E/27 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0529 – C7-0309/2010 – 2010/2225(BUD)) | 128 |
| LIITE | 130 |
| 2012/C 099E/28 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Drenthe Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/030 NL/Drenthe Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0531 – C7-0310/2010 – 2010/2226(BUD)) | 131 |
| LIITE | 133 |
| 2012/C 099E/29 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Limburg Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/028 NL/Limburg Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0518 – C7-0311/2010 – 2010/2227(BUD)) | 134 |
| LIITE | 136 |
| 2012/C 099E/30 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Gelderland and Overijssel Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/029 NL/Gelderland and Overijssel Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0528 – C7-0312/2010 – 2010/2228(BUD)) | 137 |
| LIITE | 139 |
| 2012/C 099E/31 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Holland and Utrecht Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/026 NL/Noord Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0530 – C7-0313/2010 – 2010/2229(BUD)) | 140 |
| LIITE | 142 |
| 2012/C 099E/32 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Holland and Zuid Holland Division 58, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/024 NL/Noord Holland and Zuid Holland Division 58, Alankomaat) (KOM(2010)0532 – C7-0314/2010 – 2010/2230(BUD)) | 143 |
| LIITE | 145 |
| 2012/C 099E/33 | Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävä tuki ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävän tuen osalta (KOM(2010)0336 – C7-0157/2010 – 2010/0183(COD)) | 146 |
| P7_TC1-COD(2010)0183Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävän tuen osalta | 147 |
| 2012/C 099E/34 | Tullittomuuden myöntäminen tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön yhteisen kansainvälisen nimistön (INN) mukainen nimi, ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tullittomuuden myöntämisestä tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön yhteisen kansainvälisen nimistön (INN) mukainen nimi, ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille sekä asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta (KOM(2010)0397 – C7-0193/2010 – 2010/0214(COD)) | 147 |
| P7_TC1-COD(2010)0214Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta tullittomuuden myöntämiseksi tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön antama kansainvälinen yleisnimi (INN), ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille | 148 |
| 2012/C 099E/35 | EY:n ja Ukrainan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Ukrainan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta (11364/2010 – C7-0187/2010 – 2009/0062(NLE)) | 148 |
| 2012/C 099E/36 | EU:n ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen, jonka nojalla Färsaaret assosioituu Euroopan unionin seitsemänteen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmaan (2007–2013), tekemisestä (11365/2010 – C7-0184/2010 – 2009/0160(NLE)) | 149 |
| 2012/C 099E/37 | EY:n ja Japanin hallituksen sopimus tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Japanin hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (11363/2010 – C7-0183/2010 – 2009/0081(NLE)) | 149 |
| 2012/C 099E/38 | EY:n ja Jordanian sopimus tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (11362/2010 – C7-0182/2010 – 2009/0065(NLE)) | 150 |
| 2012/C 099E/39 | EU:n ja Salomonsaarten kalastuskumppanuussopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Salomonsaarten välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä (09335/2010 – C7-0338/2010 – 2010/0094(NLE)) | 151 |
| 2012/C 099E/40 | Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä ja yleisen verokannan vähimmäistason noudattamista koskeva velvoite soveltamisajan osalta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta yleisen verokannan vähimmäistason noudattamista koskevan velvoitteen soveltamisajan osalta (KOM(2010)0331 – C7-0173/2010 – 2010/0179(CNS)) | 152 |
| 2012/C 099E/41 | Biskajanlahden sardellikantaa ja kyseistä kalakantaa hyödyntävää kalastusta koskeva pitkän aikavälin suunnitelma ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille (KOM(2009)0399 – C7-0157/2009 – 2009/0112(COD)) | 154 |
| P7_TC1-COD(2009)0112Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille | 155 |
| LIITE I | 162 |
| LIITE II | 165 |
| LIITE III | 166 |
| 2012/C 099E/42 | Piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotinen suunnitelma ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta (KOM(2009)0189 – C7-0010/2009 – 2009/0057(COD)) | 167 |
| P7_TC1-COD(2009)0057Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta | 168 |
| LIITE | 175 |
| 2012/C 099E/43 | Saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kielto sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevat rajoitukset Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kiellon sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevien rajoitusten osalta Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla (KOM(2010)0325 – C7-0156/2010 – 2010/0175(COD)) | 176 |
| P7_TC1-COD(2010)0175Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kiellon sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevien rajoitusten osalta Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla | 177 |
| 2012/C 099E/44 | Tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käyttö vesiviljelyssä ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käytöstä vesiviljelyssä annetun asetuksen (EY) N:o 708/2007 muuttamisesta (KOM(2009)0541 – C7-0272/2009 – 2009/0153(COD)) | 177 |
| P7_TC1-COD(2009)0153Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käytöstä vesiviljelyssä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 708/2007 muuttamisesta | 178 |
| 2012/C 099E/45 | Valtiontuet kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten sulkemisen helpottamiseksi *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi valtiontuesta kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten sulkemisen helpottamiseksi (KOM(2010)0372 – C7-0296/2010 – 2010/0220(NLE)) | 178 |
| | Keskiviikko 24. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 099E/46 | Esitys lisätalousarvioksi nro 8/2010: Pääluokka III - Komissio - Euroopan solidaarisuusrahasto: Irlannin tulvat - ESR:n toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006)Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. marraskuuta 2010 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8/2010 varainhoitovuodeksi 2010, pääluokka III – Komissio (16722/2010 – C7-0388/2010 – 2010/2217(BUD)) | 185 |
| 2012/C 099E/47 | EY:n ja Moldovan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävä pöytäkirja ***P7_TA(2010)0428Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 luonnoksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen kumppanuuden perustamisesta tehtyyn kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Moldovan tasavallan puitesopimusta Moldovan tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä (10496/2010 – C7-0330/2010 – 2010/0102(NLE)) | 186 |
| 2012/C 099E/48 | Reseptilääkkeitä koskeva tiedottaminen (lääkkeitä koskevat yhteisön säännöt) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä annetun direktiivin 2001/83/EY muuttamisesta reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (KOM(2008)0663 – C6-0516/2008 – 2008/0256(COD)) | 187 |
| P7_TC1-COD(2008)0256Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä annetun direktiivin 2001/83/EY muuttamisesta reseptilääkkeitä koskevan potilaille ja yleisölle tiedottamisen osalta (
  1
  ) | 188 |
| 2012/C 099E/49 | Reseptilääkkeitä koskeva tiedottaminen (lääkkeitä koskevat yhteisön lupa- ja valvontamenettelyt) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (KOM(2008)0662 – C6-0517/2008 – 2008/0255(COD)) | 203 |
| P7_TC1-COD(2008)0255Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (
  1
  ) | 204 |
| 2012/C 099E/50 | Tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittaminen sähkö- ja elektroniikkalaitteissa ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2008)0809 – C6-0471/2008 – 2008/0240(COD)) | 207 |
| P7_TC1-COD(2008)0240Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (uudelleen laadittu toisinto) | 208 |
| LIITE | 209 |

III   Valmistavat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tiistai 23. marraskuuta 2010

2012/C 099E/26

EU:n solidaarisuusrahaston käyttöönotto: Irlanti ja marraskuun 2009 tulvatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti (KOM(2010)0534 – C7-0283/2010 – 2010/2216(BUD))

126

LIITE

127

2012/C 099E/27

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0529 – C7-0309/2010 – 2010/2225(BUD))

128

LIITE

130

2012/C 099E/28

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Drenthe Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/030 NL/Drenthe Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0531 – C7-0310/2010 – 2010/2226(BUD))

131

LIITE

133

2012/C 099E/29

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Limburg Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/028 NL/Limburg Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0518 – C7-0311/2010 – 2010/2227(BUD))

134

LIITE

136

2012/C 099E/30

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Gelderland and Overijssel Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/029 NL/Gelderland and Overijssel Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0528 – C7-0312/2010 – 2010/2228(BUD))

137

LIITE

139

2012/C 099E/31

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Holland and Utrecht Division 18, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/026 NL/Noord Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0530 – C7-0313/2010 – 2010/2229(BUD))

140

LIITE

142

2012/C 099E/32

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Holland and Zuid Holland Division 58, AlankomaatEuroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/024 NL/Noord Holland and Zuid Holland Division 58, Alankomaat) (KOM(2010)0532 – C7-0314/2010 – 2010/2230(BUD))

143

LIITE

145

2012/C 099E/33

Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävä tuki ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävän tuen osalta (KOM(2010)0336 – C7-0157/2010 – 2010/0183(COD))

146

P7_TC1-COD(2010)0183Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävän tuen osalta

147

2012/C 099E/34

Tullittomuuden myöntäminen tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön yhteisen kansainvälisen nimistön (INN) mukainen nimi, ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tullittomuuden myöntämisestä tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön yhteisen kansainvälisen nimistön (INN) mukainen nimi, ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille sekä asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta (KOM(2010)0397 – C7-0193/2010 – 2010/0214(COD))

147

P7_TC1-COD(2010)0214Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta tullittomuuden myöntämiseksi tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön antama kansainvälinen yleisnimi (INN), ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille

148

2012/C 099E/35

EY:n ja Ukrainan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Ukrainan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta (11364/2010 – C7-0187/2010 – 2009/0062(NLE))

148

2012/C 099E/36

EU:n ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen, jonka nojalla Färsaaret assosioituu Euroopan unionin seitsemänteen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmaan (2007–2013), tekemisestä (11365/2010 – C7-0184/2010 – 2009/0160(NLE))

149

2012/C 099E/37

EY:n ja Japanin hallituksen sopimus tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Japanin hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (11363/2010 – C7-0183/2010 – 2009/0081(NLE))

149

2012/C 099E/38

EY:n ja Jordanian sopimus tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (11362/2010 – C7-0182/2010 – 2009/0065(NLE))

150

2012/C 099E/39

EU:n ja Salomonsaarten kalastuskumppanuussopimus ***Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Salomonsaarten välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä (09335/2010 – C7-0338/2010 – 2010/0094(NLE))

151

2012/C 099E/40

Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä ja yleisen verokannan vähimmäistason noudattamista koskeva velvoite soveltamisajan osalta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta yleisen verokannan vähimmäistason noudattamista koskevan velvoitteen soveltamisajan osalta (KOM(2010)0331 – C7-0173/2010 – 2010/0179(CNS))

152

2012/C 099E/41

Biskajanlahden sardellikantaa ja kyseistä kalakantaa hyödyntävää kalastusta koskeva pitkän aikavälin suunnitelma ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille (KOM(2009)0399 – C7-0157/2009 – 2009/0112(COD))

154

P7_TC1-COD(2009)0112Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille

155

LIITE I

162

LIITE II

165

LIITE III

166

2012/C 099E/42

Piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotinen suunnitelma ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta (KOM(2009)0189 – C7-0010/2009 – 2009/0057(COD))

167

P7_TC1-COD(2009)0057Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta

168

LIITE

175

2012/C 099E/43

Saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kielto sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevat rajoitukset Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kiellon sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevien rajoitusten osalta Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla (KOM(2010)0325 – C7-0156/2010 – 2010/0175(COD))

176

P7_TC1-COD(2010)0175Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kiellon sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevien rajoitusten osalta Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla

177

2012/C 099E/44

Tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käyttö vesiviljelyssä ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käytöstä vesiviljelyssä annetun asetuksen (EY) N:o 708/2007 muuttamisesta (KOM(2009)0541 – C7-0272/2009 – 2009/0153(COD))

177

P7_TC1-COD(2009)0153Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käytöstä vesiviljelyssä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 708/2007 muuttamisesta

178

2012/C 099E/45

Valtiontuet kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten sulkemisen helpottamiseksi *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi valtiontuesta kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten sulkemisen helpottamiseksi (KOM(2010)0372 – C7-0296/2010 – 2010/0220(NLE))

178

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010

2012/C 099E/46

Esitys lisätalousarvioksi nro 8/2010: Pääluokka III - Komissio - Euroopan solidaarisuusrahasto: Irlannin tulvat - ESR:n toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006)Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. marraskuuta 2010 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8/2010 varainhoitovuodeksi 2010, pääluokka III – Komissio (16722/2010 – C7-0388/2010 – 2010/2217(BUD))

185

2012/C 099E/47

EY:n ja Moldovan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävä pöytäkirja ***P7_TA(2010)0428Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 luonnoksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen kumppanuuden perustamisesta tehtyyn kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Moldovan tasavallan puitesopimusta Moldovan tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä (10496/2010 – C7-0330/2010 – 2010/0102(NLE))

186

2012/C 099E/48

Reseptilääkkeitä koskeva tiedottaminen (lääkkeitä koskevat yhteisön säännöt) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä annetun direktiivin 2001/83/EY muuttamisesta reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (KOM(2008)0663 – C6-0516/2008 – 2008/0256(COD))

187

P7_TC1-COD(2008)0256Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä annetun direktiivin 2001/83/EY muuttamisesta reseptilääkkeitä koskevan potilaille ja yleisölle tiedottamisen osalta (
  1
  )

potilaille ja

1

188

2012/C 099E/49

Reseptilääkkeitä koskeva tiedottaminen (lääkkeitä koskevat yhteisön lupa- ja valvontamenettelyt) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (KOM(2008)0662 – C6-0517/2008 – 2008/0255(COD))

203

P7_TC1-COD(2008)0255Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (
  1
  )

1

204

2012/C 099E/50

Tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittaminen sähkö- ja elektroniikkalaitteissa ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2008)0809 – C6-0471/2008 – 2008/0240(COD))

207

P7_TC1-COD(2008)0240Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (uudelleen laadittu toisinto)

208

LIITE

209

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| **I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| **II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| ***II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| ***III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

**I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

**II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

***II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

***III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐.

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti ISTUNTOKAUSI 2010–2011 Istunnot 23.–25. marraskuuta 2010 Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 34 E, 3.2.2011. HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Tiistai 23. marraskuuta 2010

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/1

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010EKP:n vuosikertomus 2009

P7_TA(2010)0418

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 EKP:n vuosikertomuksesta 2009 (2010/2078(INI))

2012/C 99 E/01

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan keskuspankin (EKP) vuosikertomuksen 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan keskuspankin (EKP) vuosikertomuksen 2009,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 284 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 284 artiklan,

| — | ottaa huomioon perussopimuksen liitteenä olevan Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussääntöä koskevan pöytäkirjan 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perussopimuksen liitteenä olevan Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussääntöä koskevan pöytäkirjan 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon 2. huhtikuuta 1998 antamansa päätöslauselman demokraattisesta vastuusta talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. huhtikuuta 1998 antamansa päätöslauselman demokraattisesta vastuusta talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa (1),

| — | ottaa huomioon 7. lokakuuta 2009 annetun komission tiedonannon vuotuisesta lausumasta euroalueesta (KOM(2009)0527) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2009)1313/2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. lokakuuta 2009 annetun komission tiedonannon vuotuisesta lausumasta euroalueesta (KOM(2009)0527) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2009)1313/2),

| — | ottaa huomioon Jacques de Larosièren johdolla toimineen korkean tason ryhmän 25. helmikuuta 2009 päivätyn raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Jacques de Larosièren johdolla toimineen korkean tason ryhmän 25. helmikuuta 2009 päivätyn raportin,

| — | ottaa huomioon 23. syyskuuta 2009 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rahoitusjärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta yhteisössä ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta (KOM(2009)0499), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. syyskuuta 2009 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rahoitusjärjestelmän makrotason vakauden valvonnasta yhteisössä ja Euroopan järjestelmäriskikomitean perustamisesta (KOM(2009)0499),

| — | ottaa huomioon 23. syyskuuta 2009 annetun komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan järjestelmäriskikomitean toimintaan liittyvien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille (KOM(2009)0500), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. syyskuuta 2009 annetun komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan järjestelmäriskikomitean toimintaan liittyvien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille (KOM(2009)0500),

| — | ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman Euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 2008 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman Euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 2008 (2),

| — | ottaa huomioon 18. marraskuuta 2008 antamansa päätöslauselman aiheesta EMU@10: saavutukset ja haasteet talous- ja rahaliiton kymmenen ensimmäisen vuoden jälkeen (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. marraskuuta 2008 antamansa päätöslauselman aiheesta EMU@10: saavutukset ja haasteet talous- ja rahaliiton kymmenen ensimmäisen vuoden jälkeen (3),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0314/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0314/2010),

| A. | ottaa huomioon, että euroalueen reaalinen bruttokansantuote pieneni 4,1 prosentilla vuonna 2009, koska rahoitusmarkkinoiden epävakaus paheni Lehman Brothers -pankin kaaduttua; katsoo, että tämä luku johtuu euroalueen jäsenvaltioiden suurista eroista, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että euroalueen reaalinen bruttokansantuote pieneni 4,1 prosentilla vuonna 2009, koska rahoitusmarkkinoiden epävakaus paheni Lehman Brothers -pankin kaaduttua; katsoo, että tämä luku johtuu euroalueen jäsenvaltioiden suurista eroista,

| B. | ottaa huomioon, että vuotuinen inflaatio oli keskimäärin 0,3 prosenttia ja keskipitkän ja pitkän aikavälin inflaatio-odotukset noudattelivat EKP:n tavoitetta, jonka mukaan inflaatioasteen olisi pysyttävä lähellä kahta prosenttia mutta kuitenkin sen alapuolella, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että vuotuinen inflaatio oli keskimäärin 0,3 prosenttia ja keskipitkän ja pitkän aikavälin inflaatio-odotukset noudattelivat EKP:n tavoitetta, jonka mukaan inflaatioasteen olisi pysyttävä lähellä kahta prosenttia mutta kuitenkin sen alapuolella,

| C. | ottaa huomioon, että euroalueen keskimääräinen julkisen talouden alijäämä kasvoi noin 6,3 prosenttiin ja julkisen velan osuus bruttokansantuotteesta euroalueella nousi 78,7 prosenttiin vuonna 2009, kun se vuonna 2008 oli 69,4 prosenttia, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että euroalueen keskimääräinen julkisen talouden alijäämä kasvoi noin 6,3 prosenttiin ja julkisen velan osuus bruttokansantuotteesta euroalueella nousi 78,7 prosenttiin vuonna 2009, kun se vuonna 2008 oli 69,4 prosenttia,

| D. | ottaa huomioon, että euron vaihtokurssi oli Yhdysvaltain dollariin nähden 1,39 dollaria 2. tammikuuta 2009 ja se laski 1,26 dollariin maaliskuun 2009 puoliväliin mennessä ja että kurssi saavutti huippunsa 1,51 dollaria joulukuun 2009 alussa ja on laskenut vuonna 2010 ollen alhaisimmillaan 1,19 dollaria 2. kesäkuuta 2010, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että euron vaihtokurssi oli Yhdysvaltain dollariin nähden 1,39 dollaria 2. tammikuuta 2009 ja se laski 1,26 dollariin maaliskuun 2009 puoliväliin mennessä ja että kurssi saavutti huippunsa 1,51 dollaria joulukuun 2009 alussa ja on laskenut vuonna 2010 ollen alhaisimmillaan 1,19 dollaria 2. kesäkuuta 2010,

| E. | ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset suhteuttivat vuonna 2009 renminbin vaihtokurssin euroon nähden väärin siten, että euro oli keinotekoisen vahva valuutta verrattuna Kiinan valuuttaan, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset suhteuttivat vuonna 2009 renminbin vaihtokurssin euroon nähden väärin siten, että euro oli keinotekoisen vahva valuutta verrattuna Kiinan valuuttaan,

| F. | ottaa huomioon, että EKP laski ohjauskorkoja yhteen prosenttiin ja jatkoi huomattavia ennakoimattomia ja epätavanomaisia toimia luottojen tukemiseksi; ottaa huomioon, että EKP:n taseen koko kasvoi merkittävästi koko vuoden 2009, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EKP laski ohjauskorkoja yhteen prosenttiin ja jatkoi huomattavia ennakoimattomia ja epätavanomaisia toimia luottojen tukemiseksi; ottaa huomioon, että EKP:n taseen koko kasvoi merkittävästi koko vuoden 2009,

| G. | ottaa huomioon, että vuoden 2009 toisella puoliskolla on ollut havaittavissa merkkejä euroalueen talouden vakautumisesta ja että neljännesvuosittaiset kasvuprosentit ovat nyt positiivisia vaikkakin yhä heikkoja, mutta näiden koottujen lukujen valossa tämä suuntaus ei ole näkynyt sen kaikissa jäsenvaltioissa, joista jotkut ovat pysyneet taantumassa saman kauden aikana, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että vuoden 2009 toisella puoliskolla on ollut havaittavissa merkkejä euroalueen talouden vakautumisesta ja että neljännesvuosittaiset kasvuprosentit ovat nyt positiivisia vaikkakin yhä heikkoja, mutta näiden koottujen lukujen valossa tämä suuntaus ei ole näkynyt sen kaikissa jäsenvaltioissa, joista jotkut ovat pysyneet taantumassa saman kauden aikana,

| H. | ottaa huomioon, että EKP odotti vuonna 2010 euroalueella 0,1–1,5 prosentin kasvua reaalibruttokansantuotteessa ennen useissa euroalueen valtioissa puhjennutta julkista velkakriisiä, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että EKP odotti vuonna 2010 euroalueella 0,1–1,5 prosentin kasvua reaalibruttokansantuotteessa ennen useissa euroalueen valtioissa puhjennutta julkista velkakriisiä,

Johdanto

| 1. | pitää myönteisenä, että Lissabonin sopimus tuli voimaan 1. joulukuuta 2009 ja että siinä annetaan EKP:lle EU:n toimielimen asema ja siten lisätään Euroopan parlamentin vastuuta ensisijaisena toimielimenä, jonka välityksellä EKP on vastuuvelvollinen Euroopan kansalaisille; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä, että Lissabonin sopimus tuli voimaan 1. joulukuuta 2009 ja että siinä annetaan EKP:lle EU:n toimielimen asema ja siten lisätään Euroopan parlamentin vastuuta ensisijaisena toimielimenä, jonka välityksellä EKP on vastuuvelvollinen Euroopan kansalaisille;

| 2. | pitää myönteisenä rahapolitiikkaa koskevan vuoropuhelun käynnistämistä uudelleen Euroopan parlamentin kanssa kesäkuussa 2009 pidettyjen vaalien jälkeen; |
| --- | --- |

2.

pitää myönteisenä rahapolitiikkaa koskevan vuoropuhelun käynnistämistä uudelleen Euroopan parlamentin kanssa kesäkuussa 2009 pidettyjen vaalien jälkeen;

| 3. | kannattaa euron käyttöön ottamista Virossa 1. tammikuuta 2011; |
| --- | --- |

3.

kannattaa euron käyttöön ottamista Virossa 1. tammikuuta 2011;

| 4. | muistuttaa, että reaalista hintakehitystä koskevat rahapolitiikan toimet ovat vain yksi tekijä muiden joukossa ja että viime vuosina etenkin yksittäismarkkinoilla havaitut keinottelusuuntaukset ja luonnonvarojen paheneva ja odotettu niukkuus ovat nostaneet hintoja; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa, että reaalista hintakehitystä koskevat rahapolitiikan toimet ovat vain yksi tekijä muiden joukossa ja että viime vuosina etenkin yksittäismarkkinoilla havaitut keinottelusuuntaukset ja luonnonvarojen paheneva ja odotettu niukkuus ovat nostaneet hintoja;

| 5. | huomauttaa, että nämä erot vaikeuttavat tuntuvasti euroalueen asianmukaista rahapolitiikkaa; kehottaa siksi hallituksia koordinoimaan talouspolitiikkaansa; |
| --- | --- |

5.

huomauttaa, että nämä erot vaikeuttavat tuntuvasti euroalueen asianmukaista rahapolitiikkaa; kehottaa siksi hallituksia koordinoimaan talouspolitiikkaansa;

Talouden ja rahoituksen vakaus

| 6. | on hyvin huolissaan siitä, että euroalueen kansantalouksien kesken vallitsee edelleen suuria makrotaloudellisia eroja; |
| --- | --- |

6.

on hyvin huolissaan siitä, että euroalueen kansantalouksien kesken vallitsee edelleen suuria makrotaloudellisia eroja;

| 7. | katsoo, että joidenkin euroalueen valtioiden rahoituskriisi on vakava asia koko euroalueen kannalta ja se kuvastaa euroalueen toimintahäiriöitä; katsoo tämän osoittavan, että tarvitaan uudistusta ja entistä vahvempaa talouspolitiikan koordinointia euroalueella; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että joidenkin euroalueen valtioiden rahoituskriisi on vakava asia koko euroalueen kannalta ja se kuvastaa euroalueen toimintahäiriöitä; katsoo tämän osoittavan, että tarvitaan uudistusta ja entistä vahvempaa talouspolitiikan koordinointia euroalueella;

| 8. | pyytää komissiota ja keskuspankkia laatimaan Baselin komitean ehdotuksen mukaisesti ehdotuksia, joissa vahvistetaan sitovat säännöt syklien vaikutuksia hillitsevän puskurin käyttöön ottamisesta; kehottaa neuvostoa, komissiota ja keskuspankkia pyrkimään G 20 -maiden tulevassa Baselin komitean ehdotusten ratifioinnissa siihen, että ehdotukset pannaan täytäntöön pikaisesti ja johdonmukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pyytää komissiota ja keskuspankkia laatimaan Baselin komitean ehdotuksen mukaisesti ehdotuksia, joissa vahvistetaan sitovat säännöt syklien vaikutuksia hillitsevän puskurin käyttöön ottamisesta; kehottaa neuvostoa, komissiota ja keskuspankkia pyrkimään G 20 -maiden tulevassa Baselin komitean ehdotusten ratifioinnissa siihen, että ehdotukset pannaan täytäntöön pikaisesti ja johdonmukaisesti;

| 9. | huomauttaa, että vakaus- ja kasvusopimuksen periaatteita ei ole aina noudatettu täydellisesti; muistuttaa, että pelkästään se, että ylivelkaantuneiden maiden on asetettava tavoitteekseen julkisen talouden tasapainottaminen ja velkaantumisen vähentäminen ei riitä ratkaisemaan euroalueen maiden ja laajemmin tarkasteltuna koko EU:n talouksien epätasapainoisuuksia; kehottaa siksi noudattamaan vakaus- ja kasvusopimusta rajoituksetta ja entistä yhtenäisemmin; katsoo, että sopimusta on täydennettävä varhaisvaroitusjärjestelmällä, jotta voitaisiin tunnistaa mahdolliset epäyhtenäisyydet esimerkiksi Euroopan talouden ohjausjärjestelmän avulla niin, että voidaan tehostaa seurantaa ja vahvistaa talouspolitiikan koordinoimista budjettinäkökulmaa laajemmin muiden makrotalouden epätasapainoisuuksien poistamiseksi ja täytäntöönpanomenettelyjen lujittamiseksi; |
| --- | --- |

9.

huomauttaa, että vakaus- ja kasvusopimuksen periaatteita ei ole aina noudatettu täydellisesti; muistuttaa, että pelkästään se, että ylivelkaantuneiden maiden on asetettava tavoitteekseen julkisen talouden tasapainottaminen ja velkaantumisen vähentäminen ei riitä ratkaisemaan euroalueen maiden ja laajemmin tarkasteltuna koko EU:n talouksien epätasapainoisuuksia; kehottaa siksi noudattamaan vakaus- ja kasvusopimusta rajoituksetta ja entistä yhtenäisemmin; katsoo, että sopimusta on täydennettävä varhaisvaroitusjärjestelmällä, jotta voitaisiin tunnistaa mahdolliset epäyhtenäisyydet esimerkiksi Euroopan talouden ohjausjärjestelmän avulla niin, että voidaan tehostaa seurantaa ja vahvistaa talouspolitiikan koordinoimista budjettinäkökulmaa laajemmin muiden makrotalouden epätasapainoisuuksien poistamiseksi ja täytäntöönpanomenettelyjen lujittamiseksi;

| 10. | katsoo, että toimia on toteutettava nyt, jotta julkisten talouksien liiallisen alijäämän asteittainen pienentäminen voi käynnistyä ja luottamus Euroopan julkiseen talouteen voidaan palauttaa; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että toimia on toteutettava nyt, jotta julkisten talouksien liiallisen alijäämän asteittainen pienentäminen voi käynnistyä ja luottamus Euroopan julkiseen talouteen voidaan palauttaa;

| 11. | toteaa, että rahaliiton moitteeton toiminta edellyttää talouspolitiikan vahvaa ja tehostettua koordinointia; pahoittelee, että talous- ja rahaliitossa on suurelta osin painotettu rahapolitiikkaa; |
| --- | --- |

11.

toteaa, että rahaliiton moitteeton toiminta edellyttää talouspolitiikan vahvaa ja tehostettua koordinointia; pahoittelee, että talous- ja rahaliitossa on suurelta osin painotettu rahapolitiikkaa;

| 12. | katsoo, että jäsenvaltioihin, jotka eivät noudata julkista taloutta ja uskottavien tilastojen esittämistä koskevia euroalueen sääntöjä, olisi sovellettava laajennettua ja koko ajan tiukentuvaa toimenpiteiden valikoimaa entistä tarkemman noudattamisen varmistamiseksi; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että jäsenvaltioihin, jotka eivät noudata julkista taloutta ja uskottavien tilastojen esittämistä koskevia euroalueen sääntöjä, olisi sovellettava laajennettua ja koko ajan tiukentuvaa toimenpiteiden valikoimaa entistä tarkemman noudattamisen varmistamiseksi;

| 13. | katsoo, että ennalta määritellyn kriisinhallintamekanismin puuttuminen ja eräiden hallitusten asenne ovat vaikeuttaneet euroalueen eräiden jäsenvaltioiden sisäisen velkakriisin nopeaa ratkaisua heikentäen samalla EMU:n mahdollisuuksia reagoida nopeasti mahdollisiin vastaaviin tilanteisiin tulevaisuudessa; kehottaa siksi perustamaan pysyvän kriisinhallintakehyksen; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että ennalta määritellyn kriisinhallintamekanismin puuttuminen ja eräiden hallitusten asenne ovat vaikeuttaneet euroalueen eräiden jäsenvaltioiden sisäisen velkakriisin nopeaa ratkaisua heikentäen samalla EMU:n mahdollisuuksia reagoida nopeasti mahdollisiin vastaaviin tilanteisiin tulevaisuudessa; kehottaa siksi perustamaan pysyvän kriisinhallintakehyksen;

| 14. | toteaa, että velkakriisissä olevien EU-maiden rahoitusapu on suunniteltava siten, että sillä kannustetaan lainojen takaisinmaksuun, talousarvion tasapainottamiseen ja talousuudistukseen, ja korostaa, että vaarana on lainojen muuntuminen maksuosuuksiksi, koska se kannustaisi lainaamiseen ja velkaantumiseen; |
| --- | --- |

14.

toteaa, että velkakriisissä olevien EU-maiden rahoitusapu on suunniteltava siten, että sillä kannustetaan lainojen takaisinmaksuun, talousarvion tasapainottamiseen ja talousuudistukseen, ja korostaa, että vaarana on lainojen muuntuminen maksuosuuksiksi, koska se kannustaisi lainaamiseen ja velkaantumiseen;

| 15. | kehottaa sen vuoksi komissiota tekemään ehdotuksia, joilla lujitetaan vakaus- ja kasvusopimusta sisällyttämällä siihen erityistavoitteita, jotka koskevat Euroopan talouksien kilpailukykyerojen tasaamista, jotta voitaisiin edistää työpaikkoja luovaa kasvua; |
| --- | --- |

15.

kehottaa sen vuoksi komissiota tekemään ehdotuksia, joilla lujitetaan vakaus- ja kasvusopimusta sisällyttämällä siihen erityistavoitteita, jotka koskevat Euroopan talouksien kilpailukykyerojen tasaamista, jotta voitaisiin edistää työpaikkoja luovaa kasvua;

| 16. | on muiden tavoin huolestunut euroon mahdollisesti kohdistuvasta keinottelusta; |
| --- | --- |

16.

on muiden tavoin huolestunut euroon mahdollisesti kohdistuvasta keinottelusta;

| 17. | katsoo, että luottojen kasvun ja varallisuushintojen kehitys EU:ssa ja jäsenvaltioissa ovat ratkaisevia ilmaisimia talous- ja rahaliiton ja laajemmin tarkasteltuna koko EU:n rahoitusalan vakauden seurannassa; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että luottojen kasvun ja varallisuushintojen kehitys EU:ssa ja jäsenvaltioissa ovat ratkaisevia ilmaisimia talous- ja rahaliiton ja laajemmin tarkasteltuna koko EU:n rahoitusalan vakauden seurannassa;

| 18. | on huolissaan jatkuvasta euroalueen valtion joukkovelkakirjamarkkinoihin kohdistuvasta rasituksesta, mikä näkyy osto- ja myyntikurssien välisen eron kasvamisena; katsoo, että nykyisen rahoituskriisin synnyttämästä paniikista aiheutuva turvallisuuteen pyrkiminen on aiheuttanut massiivisia vääristymiä ja luonut kalliita negatiivisia ulkoisvaikutuksia; |
| --- | --- |

18.

on huolissaan jatkuvasta euroalueen valtion joukkovelkakirjamarkkinoihin kohdistuvasta rasituksesta, mikä näkyy osto- ja myyntikurssien välisen eron kasvamisena; katsoo, että nykyisen rahoituskriisin synnyttämästä paniikista aiheutuva turvallisuuteen pyrkiminen on aiheuttanut massiivisia vääristymiä ja luonut kalliita negatiivisia ulkoisvaikutuksia;

| 19. | kehottaa panemaan ajoissa täytäntöön luottoluokituslaitoksista annetun asetuksen (asetus (EY) N:o 1060/2009) ja pitää myönteisenä 2. kesäkuuta 2010 annettua komission ehdotusta mainitun asetuksen muuttamisesta, mutta kehottaa samalla komissiota kehittämään ehdotuksia näiden laitosten toiminnan tiukemmasta valvonnasta, jotta voidaan parantaa luottoluokituslaitosten vastuuvelvollisuutta ja arvioida mahdollisuutta perustaa Euroopan luottoluokituslaitos; korostaa, että euroalueen valtioiden velan arviointi on osoittautunut vaikeaksi kriisin aikana; |
| --- | --- |

19.

kehottaa panemaan ajoissa täytäntöön luottoluokituslaitoksista annetun asetuksen (asetus (EY) N:o 1060/2009) ja pitää myönteisenä 2. kesäkuuta 2010 annettua komission ehdotusta mainitun asetuksen muuttamisesta, mutta kehottaa samalla komissiota kehittämään ehdotuksia näiden laitosten toiminnan tiukemmasta valvonnasta, jotta voidaan parantaa luottoluokituslaitosten vastuuvelvollisuutta ja arvioida mahdollisuutta perustaa Euroopan luottoluokituslaitos; korostaa, että euroalueen valtioiden velan arviointi on osoittautunut vaikeaksi kriisin aikana;

Hallinta ja päätöksenteko

| 20. | korostaa EKP:n riippumattomuutta; |
| --- | --- |

20.

korostaa EKP:n riippumattomuutta;

| 21. | suosittelee, että EKP parantaa toimintansa avoimuutta sen legitiimiyden ja ennakoitavuuden parantamiseksi; katsoo, että avoimuutta on sovellettava myös vakuuksia, jotka eivät ole muutettavissa rahaksi, arvioitaessa käytettäviin sisäisiin malleihin ja vakuudeksi tarjottujen tiettyjen arvopaperien arvonmäärityksiin; |
| --- | --- |

21.

suosittelee, että EKP parantaa toimintansa avoimuutta sen legitiimiyden ja ennakoitavuuden parantamiseksi; katsoo, että avoimuutta on sovellettava myös vakuuksia, jotka eivät ole muutettavissa rahaksi, arvioitaessa käytettäviin sisäisiin malleihin ja vakuudeksi tarjottujen tiettyjen arvopaperien arvonmäärityksiin;

| 22. | katsoo, että EKP:n uuden, Lissabonin sopimuksen mukaisen oikeudellisen aseman vuoksi neuvoston esittämille ehdokkaille johtokunnan jäseniksi olisi järjestettävä erityiset kuulemistilaisuudet toimivaltaisessa parlamentin valiokunnasta ja tämän jälkeen heistä olisi äänestettävä Euroopan parlamentissa; toteaa, että lisäksi EKP on ollut kriisistä lähtien ratkaisevassa roolissa, ja katsoo siksi, että rooliin olisi sisällytettävä avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden parantaminen; |
| --- | --- |

22.

katsoo, että EKP:n uuden, Lissabonin sopimuksen mukaisen oikeudellisen aseman vuoksi neuvoston esittämille ehdokkaille johtokunnan jäseniksi olisi järjestettävä erityiset kuulemistilaisuudet toimivaltaisessa parlamentin valiokunnasta ja tämän jälkeen heistä olisi äänestettävä Euroopan parlamentissa; toteaa, että lisäksi EKP on ollut kriisistä lähtien ratkaisevassa roolissa, ja katsoo siksi, että rooliin olisi sisällytettävä avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden parantaminen;

| 23. | pitää myönteisenä, että euroryhmälle luotiin oikeushenkilöllisyys Lissabonin sopimuksella ja että EKP osallistuu sen kokouksiin; |
| --- | --- |

23.

pitää myönteisenä, että euroryhmälle luotiin oikeushenkilöllisyys Lissabonin sopimuksella ja että EKP osallistuu sen kokouksiin;

| 24. | toteaa jatkavansa päättäväisesti rahapolitiikkaa koskevaa vuoropuhelua, joka on tärkeä osa EKP:n demokraattista valvontaa; |
| --- | --- |

24.

toteaa jatkavansa päättäväisesti rahapolitiikkaa koskevaa vuoropuhelua, joka on tärkeä osa EKP:n demokraattista valvontaa;

| 25. | pitää myönteisenä ehdotusta perustaa Euroopan järjestelmäriskikomitea, koska siten paikataan nykyinen aukko makrotason vakauden valvonnassa; kehottaa EKP:tä laatimaan selkeät mallit ja määritelmät, jotta voidaan varmistaa Euroopan järjestelmäriskikomitean tehokas toiminta ja vastuuvelvollisuus; toteaa lisäksi, että EKP:lle annettavat Euroopan järjestelmäriskikomiteaan liittyvät uudet tehtävät eivät millään lailla vaaranna EKP:n riippumattomuutta; |
| --- | --- |

25.

pitää myönteisenä ehdotusta perustaa Euroopan järjestelmäriskikomitea, koska siten paikataan nykyinen aukko makrotason vakauden valvonnassa; kehottaa EKP:tä laatimaan selkeät mallit ja määritelmät, jotta voidaan varmistaa Euroopan järjestelmäriskikomitean tehokas toiminta ja vastuuvelvollisuus; toteaa lisäksi, että EKP:lle annettavat Euroopan järjestelmäriskikomiteaan liittyvät uudet tehtävät eivät millään lailla vaaranna EKP:n riippumattomuutta;

| 26. | toteaa, että malli, jossa Euroopan järjestelmäriskikomitea ainoastaan antaa varoituksia ja suosituksia ilman mahdollisuutta valvoa niiden täytäntöönpanoa, ei ole tyydyttävä tehokkaan täytäntöönpanon ja vastuullisuuden näkökulmasta; pitää valitettavana, että Euroopan järjestelmäriskikomitea ei voi itse ilmoittaa kriisitilanteesta; |
| --- | --- |

26.

toteaa, että malli, jossa Euroopan järjestelmäriskikomitea ainoastaan antaa varoituksia ja suosituksia ilman mahdollisuutta valvoa niiden täytäntöönpanoa, ei ole tyydyttävä tehokkaan täytäntöönpanon ja vastuullisuuden näkökulmasta; pitää valitettavana, että Euroopan järjestelmäriskikomitea ei voi itse ilmoittaa kriisitilanteesta;

| 27. | pitää myönteisenä ehdotusta, jonka mukaan Euroopan järjestelmäriskikomitean puheenjohtajalle järjestetään kuulemistilaisuuksia Euroopan parlamentissa erillään rahapolitiikkaa koskevasta vuoropuhelusta; |
| --- | --- |

27.

pitää myönteisenä ehdotusta, jonka mukaan Euroopan järjestelmäriskikomitean puheenjohtajalle järjestetään kuulemistilaisuuksia Euroopan parlamentissa erillään rahapolitiikkaa koskevasta vuoropuhelusta;

Kriisistä irtautuminen

| 28. | uskoo, että taloudellisen toiminnan elpyminen vuoden 2009 toisella puoliskolla johtui hallitusten ja keskuspankkien vuoden 2008 lopusta alkaen kaikkialla maailmassa toteuttamista poikkeuksellisista toimista, joita olivat pankkien vastuiden takuut, pääoman lisäykset ja ongelmallisiin omaisuuseriin suunnattavat tukijärjestelyt; |
| --- | --- |

28.

uskoo, että taloudellisen toiminnan elpyminen vuoden 2009 toisella puoliskolla johtui hallitusten ja keskuspankkien vuoden 2008 lopusta alkaen kaikkialla maailmassa toteuttamista poikkeuksellisista toimista, joita olivat pankkien vastuiden takuut, pääoman lisäykset ja ongelmallisiin omaisuuseriin suunnattavat tukijärjestelyt;

| 29. | toteaa, että euroalueen rahoituskriisi on vakavaraisuuskriisi, joka konkretisoitui alun perin likviditeettikriisinä; katsoo, että tilannetta ei voida ratkaista pitkällä aikavälillä pelkästään myöntämällä uutta velkaa ja maksuvalmiusresursseja jo ennestään erittäin velkaantuneille talouksille samalla kun julkisen talouden vakauttamissuunnitelmia nopeutetaan; |
| --- | --- |

29.

toteaa, että euroalueen rahoituskriisi on vakavaraisuuskriisi, joka konkretisoitui alun perin likviditeettikriisinä; katsoo, että tilannetta ei voida ratkaista pitkällä aikavälillä pelkästään myöntämällä uutta velkaa ja maksuvalmiusresursseja jo ennestään erittäin velkaantuneille talouksille samalla kun julkisen talouden vakauttamissuunnitelmia nopeutetaan;

| 30. | katsoo samoin kriisin osoittaneen viime vuosien talouspolitiikassa kehityskulun, joka on johtanut tämänhetkiseen julkisen ja yksityisen velan korkeaan tasoon, minkä korjaaminen vie useita vuosia; katsoo, että joissakin Euroopan osissa kriisin seurausten ja sen kehityksen käsittely on vaikeampaa kuin muualla, ja näissä osissa on samoin vaikeampaa saavuttaa kestävä taloudellinen kehitys, saada aikaa uusia innovaatioita ja luoda uusia työpaikkoja; korostaa uudistusten tarvetta koko Euroopassa; |
| --- | --- |

30.

katsoo samoin kriisin osoittaneen viime vuosien talouspolitiikassa kehityskulun, joka on johtanut tämänhetkiseen julkisen ja yksityisen velan korkeaan tasoon, minkä korjaaminen vie useita vuosia; katsoo, että joissakin Euroopan osissa kriisin seurausten ja sen kehityksen käsittely on vaikeampaa kuin muualla, ja näissä osissa on samoin vaikeampaa saavuttaa kestävä taloudellinen kehitys, saada aikaa uusia innovaatioita ja luoda uusia työpaikkoja; korostaa uudistusten tarvetta koko Euroopassa;

| 31. | muistuttaa, että ennen rahoituskriisin puhkeamista euroalueen, koko EU:n ja useimpien jäsenvaltioiden julkisen velan suhde bkt:hen laski vuosina 1999–2007, kun taas kotitalouksien, yritysten ja rahoitusalan velkaantuminen lisääntyi tuntuvasti samalla kaudella; |
| --- | --- |

31.

muistuttaa, että ennen rahoituskriisin puhkeamista euroalueen, koko EU:n ja useimpien jäsenvaltioiden julkisen velan suhde bkt:hen laski vuosina 1999–2007, kun taas kotitalouksien, yritysten ja rahoitusalan velkaantuminen lisääntyi tuntuvasti samalla kaudella;

| 32. | muistuttaa, että julkisen velan voimakas kasvu useissa jäsenvaltioissa vuoden 2008 jälkeen on johtunut siitä, että näiden valtioiden oli selvittävä yksityisten velkojen aiemmasta kestämättömästä kasvusta ja jättimäisistä rahoituskuplista; katsoo siksi nykyisen kriisin osoittaneen selvästi, että julkisen talouden tila on kestämätön, jos yksityisen sektorin rahoitus on kestämätöntä; |
| --- | --- |

32.

muistuttaa, että julkisen velan voimakas kasvu useissa jäsenvaltioissa vuoden 2008 jälkeen on johtunut siitä, että näiden valtioiden oli selvittävä yksityisten velkojen aiemmasta kestämättömästä kasvusta ja jättimäisistä rahoituskuplista; katsoo siksi nykyisen kriisin osoittaneen selvästi, että julkisen talouden tila on kestämätön, jos yksityisen sektorin rahoitus on kestämätöntä;

| 33. | toteaa, että kriisi, sen jälkeiset pelastusoperaatiot ja talouden elvytyspaketit ovat yhdessä johtaneet usein jo kauan kaivattuihin kauaskantoisiin säästötoimiin, jotka rajoittavat samalla huomattavasti hallitusten toimintamahdollisuuksia; |
| --- | --- |

33.

toteaa, että kriisi, sen jälkeiset pelastusoperaatiot ja talouden elvytyspaketit ovat yhdessä johtaneet usein jo kauan kaivattuihin kauaskantoisiin säästötoimiin, jotka rajoittavat samalla huomattavasti hallitusten toimintamahdollisuuksia;

| 34. | varoittaa, että nämä säästöpaketit eivät saisi johtaa toimiin, jotka saattavat heikentää pahoin talouden elpymistä, mikä edellyttää uutta taloushallintomallia, jonka välineiden ja aikataulun avulla saavutetaan tasapaino julkisen talouden vakauttamisen ja työpaikkoihin ja kestävään kehitykseen investoimista koskevien tarpeiden välillä; |
| --- | --- |

34.

varoittaa, että nämä säästöpaketit eivät saisi johtaa toimiin, jotka saattavat heikentää pahoin talouden elpymistä, mikä edellyttää uutta taloushallintomallia, jonka välineiden ja aikataulun avulla saavutetaan tasapaino julkisen talouden vakauttamisen ja työpaikkoihin ja kestävään kehitykseen investoimista koskevien tarpeiden välillä;

| 35. | korostaa, että se, että reaalitalouden ja erityisesti pk-yritysten käytettävissä ei ollut lainoja, johtui alhaisesta kysynnästä reaalitalouden toiminnan vähenemisen vuoksi sekä pankkien haluttomuudesta myöntää lainoja; |
| --- | --- |

35.

korostaa, että se, että reaalitalouden ja erityisesti pk-yritysten käytettävissä ei ollut lainoja, johtui alhaisesta kysynnästä reaalitalouden toiminnan vähenemisen vuoksi sekä pankkien haluttomuudesta myöntää lainoja;

| 36. | korostaa, että useiden jäsenvaltioiden pankit ovat olleet liian riippuvaisia EKP:n järjestämästä likviditeetistä; |
| --- | --- |

36.

korostaa, että useiden jäsenvaltioiden pankit ovat olleet liian riippuvaisia EKP:n järjestämästä likviditeetistä;

| 37. | panee merkille, että EKP:n lokakuusta 2008 lähtien toteuttamat epätavanomaiset toimet luottojen tukemiseksi ovat olleet onnistuneita, sillä niillä on vältetty taantuman syveneminen ja rahoitusmarkkinoiden epävakauden paheneminen; toistaa, että näiden toimien lopettaminen on ajoitettava oikein ja koordinoitava huolellisesti kansallisten hallitusten ja niiden toimien kanssa etenkin kun otetaan huomioon monien jäsenvaltioiden kollektiivinen ja samanaikainen turvautuminen säästötoimiin; |
| --- | --- |

37.

panee merkille, että EKP:n lokakuusta 2008 lähtien toteuttamat epätavanomaiset toimet luottojen tukemiseksi ovat olleet onnistuneita, sillä niillä on vältetty taantuman syveneminen ja rahoitusmarkkinoiden epävakauden paheneminen; toistaa, että näiden toimien lopettaminen on ajoitettava oikein ja koordinoitava huolellisesti kansallisten hallitusten ja niiden toimien kanssa etenkin kun otetaan huomioon monien jäsenvaltioiden kollektiivinen ja samanaikainen turvautuminen säästötoimiin;

| 38. | on kuitenkin huolissaan EKP:n kriisistä irtautumisen strategian mahdollisista epäsymmetrisistä vaikutuksista, koska euroalueen jäsenvaltioiden suhdannevaihtelussa on merkittäviä eroja; |
| --- | --- |

38.

on kuitenkin huolissaan EKP:n kriisistä irtautumisen strategian mahdollisista epäsymmetrisistä vaikutuksista, koska euroalueen jäsenvaltioiden suhdannevaihtelussa on merkittäviä eroja;

| 39. | pitäisi myönteisenä, jos Euroopan keskuspankki hyväksyisi takaisinostosopimusten yhteydessä euroalueen maiden valtionlainat vakuutena ja noudattaisi siten Englannin pankin ja Yhdysvaltain keskuspankin hyväksi havaittua käytäntöä; |
| --- | --- |

39.

pitäisi myönteisenä, jos Euroopan keskuspankki hyväksyisi takaisinostosopimusten yhteydessä euroalueen maiden valtionlainat vakuutena ja noudattaisi siten Englannin pankin ja Yhdysvaltain keskuspankin hyväksi havaittua käytäntöä;

| 40. | korostaa, että vähittäinen julkisten vajeiden poisto ja julkisen rahoituksen pitkän aikavälin kestävyys ovat erittäin tärkeitä euroalueelle kokonaisuudessaan; |
| --- | --- |

40.

korostaa, että vähittäinen julkisten vajeiden poisto ja julkisen rahoituksen pitkän aikavälin kestävyys ovat erittäin tärkeitä euroalueelle kokonaisuudessaan;

| 41. | panee merkille Euroopan unionissa tehdyt ehdotukset, jotka koskevat vakavaraisuusjärjestelyjen loppuun saattamista, kriisin hallintaa ja varjopankkialan sääntelyä; |
| --- | --- |

41.

panee merkille Euroopan unionissa tehdyt ehdotukset, jotka koskevat vakavaraisuusjärjestelyjen loppuun saattamista, kriisin hallintaa ja varjopankkialan sääntelyä;

| 42. | on muiden tapaan huolestunut nykyisten sääntely-, vakavaraisuus-, tilinpito- ja verotussääntöjen myötäsyklisistä piirteistä, koska ne lisäävät markkinatalouden toimintaan luonnostaan kuuluvia heilahteluja; |
| --- | --- |

42.

on muiden tapaan huolestunut nykyisten sääntely-, vakavaraisuus-, tilinpito- ja verotussääntöjen myötäsyklisistä piirteistä, koska ne lisäävät markkinatalouden toimintaan luonnostaan kuuluvia heilahteluja;

| 43. | korostaa, että on lisättävä merkittävästi pankkien pääomapuskureita ja parannettava pääoman laatua; pitää myönteisenä Baselin komitean ehdotuksia, joiden mukaan käytettäisiin ensisijaisen oman pääoman tiukempaa määritelmää ja otettaisiin käyttöön korkeampia oman pääoman asteita; kiinnittää kuitenkin huomiota rahoitusalan ja reaalitalouden väliseen yhteyteen ja vaikutuksiin, joita toiseen voi kohdistua, kun toista säännellään; |
| --- | --- |

43.

korostaa, että on lisättävä merkittävästi pankkien pääomapuskureita ja parannettava pääoman laatua; pitää myönteisenä Baselin komitean ehdotuksia, joiden mukaan käytettäisiin ensisijaisen oman pääoman tiukempaa määritelmää ja otettaisiin käyttöön korkeampia oman pääoman asteita; kiinnittää kuitenkin huomiota rahoitusalan ja reaalitalouden väliseen yhteyteen ja vaikutuksiin, joita toiseen voi kohdistua, kun toista säännellään;

| 44. | katsoo, että maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän ei pitäisi olla niin herkkä ja että kriisistä on otettava opiksi koko maailmassa, jotta voidaan vähentää systeemistä riskiä, käsitellä rahoituskuplia ja parantaa riskinhallinnan laatua ja rahoitusmarkkinoiden avoimuutta vahvistaen uudelleen, että näiden markkinoiden perustehtävänä on reaalitalouden rahoittaminen; |
| --- | --- |

44.

katsoo, että maailmanlaajuisen rahoitusjärjestelmän ei pitäisi olla niin herkkä ja että kriisistä on otettava opiksi koko maailmassa, jotta voidaan vähentää systeemistä riskiä, käsitellä rahoituskuplia ja parantaa riskinhallinnan laatua ja rahoitusmarkkinoiden avoimuutta vahvistaen uudelleen, että näiden markkinoiden perustehtävänä on reaalitalouden rahoittaminen;

Ulkoinen ulottuvuus

| 45. | toteaa, että koko vuoden 2009 ajan euron asema kansainvälisenä valuuttana vahvistui, mutta vuonna 2010 siihen on kohdistunut suuria paineita; |
| --- | --- |

45.

toteaa, että koko vuoden 2009 ajan euron asema kansainvälisenä valuuttana vahvistui, mutta vuonna 2010 siihen on kohdistunut suuria paineita;

| 46. | korostaa, että euro on voimakkaiden vaihtokurssiheilahtelujen aikana voimistunut etenkin Yhdysvaltain dollariin ja renminbiin verrattuna, ja on huolissaan siitä, että tämä saattaa haitata euroalueen kilpailukykyä; |
| --- | --- |

46.

korostaa, että euro on voimakkaiden vaihtokurssiheilahtelujen aikana voimistunut etenkin Yhdysvaltain dollariin ja renminbiin verrattuna, ja on huolissaan siitä, että tämä saattaa haitata euroalueen kilpailukykyä;

| 47. | myöntää, että euron vahva kurssi johtui osittain taloudellisen toiminnan heikkoudesta Yhdysvalloissa, missä tämänhetkinen vaihtotaseen alijäämä pieneni äkillisesti alle 3 prosenttiin bruttokansantuotteesta vuonna 2009 ja liittovaltion julkisen talouden alijäämä kasvoi noin kymmeneen prosenttiin bruttokansantuotteesta; toteaa, että euron arvon aleneminen kytkeytyi myös siihen, että globaaleilla markkinoilla ei luotettu eräisiin pahasti velkaantuneisiin EU:n jäsenvaltioihin; on muiden tapaan huolestunut rahan määrän kasvusta Yhdysvalloissa ja vähäisemmässä määrin EU:ssa; |
| --- | --- |

47.

myöntää, että euron vahva kurssi johtui osittain taloudellisen toiminnan heikkoudesta Yhdysvalloissa, missä tämänhetkinen vaihtotaseen alijäämä pieneni äkillisesti alle 3 prosenttiin bruttokansantuotteesta vuonna 2009 ja liittovaltion julkisen talouden alijäämä kasvoi noin kymmeneen prosenttiin bruttokansantuotteesta; toteaa, että euron arvon aleneminen kytkeytyi myös siihen, että globaaleilla markkinoilla ei luotettu eräisiin pahasti velkaantuneisiin EU:n jäsenvaltioihin; on muiden tapaan huolestunut rahan määrän kasvusta Yhdysvalloissa ja vähäisemmässä määrin EU:ssa;

| 48. | on huolissaan valuuttakurssien heilahtelujen ja korkoerokauppaa koskevien operaatioiden vaikutuksista sekä globaaliin rahoitusalan vakauteen että reaalitalouteen; |
| --- | --- |

48.

on huolissaan valuuttakurssien heilahtelujen ja korkoerokauppaa koskevien operaatioiden vaikutuksista sekä globaaliin rahoitusalan vakauteen että reaalitalouteen;

| 49. | korostaa, että euroaluetta on tämänhetkisestä globaalista rahoitus- ja talouskriisitilanteesta huolimatta laajennettava edelleen, mutta toteaa, että euroalueen jäsenyys edellyttää Maastrichtin kriteerien täyttämistä; pitää myönteisenä, että kaikki kriteerejä noudattavat jäsenvaltiot ovat ottaneet euron nopeasti käyttöön; |
| --- | --- |

49.

korostaa, että euroaluetta on tämänhetkisestä globaalista rahoitus- ja talouskriisitilanteesta huolimatta laajennettava edelleen, mutta toteaa, että euroalueen jäsenyys edellyttää Maastrichtin kriteerien täyttämistä; pitää myönteisenä, että kaikki kriteerejä noudattavat jäsenvaltiot ovat ottaneet euron nopeasti käyttöön;

| 50. | katsoo, että euron käyttöönotto Virossa osoittaa euron aseman julkisen talouden kriisistä huolimatta; uskoo, että tämä asema kannustaa jäsenvaltioita pyrkimään euroalueen jäsenyyteen; |
| --- | --- |

50.

katsoo, että euron käyttöönotto Virossa osoittaa euron aseman julkisen talouden kriisistä huolimatta; uskoo, että tämä asema kannustaa jäsenvaltioita pyrkimään euroalueen jäsenyyteen;

*

* *

| 51. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, euroryhmälle ja Euroopan keskuspankille. |
| --- | --- |

51.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, euroryhmälle ja Euroopan keskuspankille.

---

(1)  EYVL C 138, 4.5.1998, s. 177.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0090.

(3)  EUVL C 16 E, 22.1.2010, s. 8.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/7 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/7

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Siviili- ja sotilasyhteistyö sekä siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittäminen

P7_TA(2010)0419

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 siviili- ja sotilasyhteistyöstä sekä siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittämisestä (2010/2071(INI))

2012/C 99 E/02

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston,

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän Euroopan unionin turvallisuusstrategian ”Turvallisempi Eurooppa oikeudenmukaisemmassa maailmassa” ja 11.–12. joulukuuta 2008 pidetyn Eurooppa-neuvoston hyväksymän selvityksen Euroopan unionin turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta ”Turvallisuudesta huolehtiminen muuttuvassa maailmassa”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän Euroopan unionin turvallisuusstrategian ”Turvallisempi Eurooppa oikeudenmukaisemmassa maailmassa” ja 11.–12. joulukuuta 2008 pidetyn Eurooppa-neuvoston hyväksymän selvityksen Euroopan unionin turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta ”Turvallisuudesta huolehtiminen muuttuvassa maailmassa”,

| — | ottaa huomioon 25.–26. maaliskuuta 2010 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymän Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden strategian, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25.–26. maaliskuuta 2010 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymän Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden strategian,

| — | ottaa huomioon 26. huhtikuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät yhteisestä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta (YTPP), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. huhtikuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät yhteisestä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta (YTPP),

| — | ottaa huomioon päätelmät Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta (ETPP) sekä julkilausuman ”Kymmenen vuotta ETPP:tä – Haasteet ja mahdollisuudet”, jotka neuvosto hyväksyi 17. marraskuuta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätelmät Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta (ETPP) sekä julkilausuman ”Kymmenen vuotta ETPP:tä – Haasteet ja mahdollisuudet”, jotka neuvosto hyväksyi 17. marraskuuta 2009,

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2008 antaman julkilausuman Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vahvistamisesta ja neuvoston 11. joulukuuta 2008 antaman julkilausuman voimavarojen kehittämisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2008 antaman julkilausuman Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan vahvistamisesta ja neuvoston 11. joulukuuta 2008 antaman julkilausuman voimavarojen kehittämisestä,

| — | ottaa huomioon Santa Maria de Feiran Eurooppa-neuvoston 20. kesäkuuta 2000 ja Göteborgin Eurooppa-neuvoston 16. kesäkuuta 2001 hyväksymät puheenjohtajan päätelmät, niin ikään Göteborgin Eurooppa-neuvoston 16. kesäkuuta 2001 hyväksymän EU:n ohjelman väkivaltaisten konfliktien estämiseksi, Eurooppa-neuvoston 17. joulukuuta 2004 hyväksymän siviilikriisinhallinnan yleistavoitteen 2008 ja neuvoston 19. marraskuuta 2007 hyväksymän siviilikriisinhallinnan yleistavoitteen 2010, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Santa Maria de Feiran Eurooppa-neuvoston 20. kesäkuuta 2000 ja Göteborgin Eurooppa-neuvoston 16. kesäkuuta 2001 hyväksymät puheenjohtajan päätelmät, niin ikään Göteborgin Eurooppa-neuvoston 16. kesäkuuta 2001 hyväksymän EU:n ohjelman väkivaltaisten konfliktien estämiseksi, Eurooppa-neuvoston 17. joulukuuta 2004 hyväksymän siviilikriisinhallinnan yleistavoitteen 2008 ja neuvoston 19. marraskuuta 2007 hyväksymän siviilikriisinhallinnan yleistavoitteen 2010,

| — | ottaa huomioon Helsingin Eurooppa-neuvoston 11. joulukuuta 1999 hyväksymät puheenjohtajan päätelmät (yleistavoite 2003) ja neuvoston 17. toukokuuta 2004 hyväksymän yleistavoitteen 2010, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Helsingin Eurooppa-neuvoston 11. joulukuuta 1999 hyväksymät puheenjohtajan päätelmät (yleistavoite 2003) ja neuvoston 17. toukokuuta 2004 hyväksymän yleistavoitteen 2010,

| — | ottaa huomioon neuvoston 30. marraskuuta 2009 esittämät päätelmät kemiallisen, biologisen, säteily- ja ydinturvallisuuden parantamisesta Euroopan unionissa sekä kemiallista, biologista, säteily- ja ydinturvallisuutta koskevan EU:n toimintaohjelman hyväksymisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 30. marraskuuta 2009 esittämät päätelmät kemiallisen, biologisen, säteily- ja ydinturvallisuuden parantamisesta Euroopan unionissa sekä kemiallista, biologista, säteily- ja ydinturvallisuutta koskevan EU:n toimintaohjelman hyväksymisestä,

| — | ottaa huomioon 3. joulukuuta 2008 annetun neuvoston asiakirjan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1820 vahvistetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 täytäntöönpanosta sekä 14. syyskuuta 2006 annetun neuvoston asiakirjan ihmisoikeuksien valtavirtaistamisesta ETPP:ssä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. joulukuuta 2008 annetun neuvoston asiakirjan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1820 vahvistetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 täytäntöönpanosta sekä 14. syyskuuta 2006 annetun neuvoston asiakirjan ihmisoikeuksien valtavirtaistamisesta ETPP:ssä,

| — | ottaa huomioon Haitin äskettäisestä maanjäristyksestä 10. helmikuuta 2010 antamansa päätöslauselman (1), jossa parlamentti kehottaa perustamaan Euroopan pelastuspalvelujoukot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Haitin äskettäisestä maanjäristyksestä 10. helmikuuta 2010 antamansa päätöslauselman (1), jossa parlamentti kehottaa perustamaan Euroopan pelastuspalvelujoukot,

| — | ottaa huomioon 10. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman Euroopan turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta osana yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman Euroopan turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta osana yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 26. heinäkuuta 2010 tekemän päätöksen Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 26. heinäkuuta 2010 tekemän päätöksen Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta (3),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A7-0308/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A7-0308/2010),

Yleistä

| 1. | muistuttaa, että EU on sitoutunut laatimaan ja noudattamaan yhteisiä toimintalinjoja ja toimenpiteitä rauhan ylläpitämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi, konfliktien jälkeiseksi ennallistamiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseksi YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti sekä demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden lujittamiseen ja tukemiseen sekä väestön avustamiseen luonnonkatastrofien tai ihmisen aiheuttamien katastrofien yhteydessä; |
| --- | --- |

1.

muistuttaa, että EU on sitoutunut laatimaan ja noudattamaan yhteisiä toimintalinjoja ja toimenpiteitä rauhan ylläpitämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi, konfliktien jälkeiseksi ennallistamiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistamiseksi YK:n peruskirjan periaatteiden mukaisesti sekä demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden lujittamiseen ja tukemiseen sekä väestön avustamiseen luonnonkatastrofien tai ihmisen aiheuttamien katastrofien yhteydessä;

| 2. | huomauttaa, että kansainvälinen ja ulkoinen turvallisuus ovat yhä tiiviimmin sidoksissa toisiinsa ja että kehittämällä kriisinhallinta-, konfliktien estämis- ja rauhanrakentamispolitiikkaansa edellä mainittujen tavoitteiden mukaisesti EU auttaa takaamaan myös omien kansalaistensa turvallisuuden; |
| --- | --- |

2.

huomauttaa, että kansainvälinen ja ulkoinen turvallisuus ovat yhä tiiviimmin sidoksissa toisiinsa ja että kehittämällä kriisinhallinta-, konfliktien estämis- ja rauhanrakentamispolitiikkaansa edellä mainittujen tavoitteiden mukaisesti EU auttaa takaamaan myös omien kansalaistensa turvallisuuden;

| 3. | korostaa, että EU antaa – etupäässä keskeisiä arvojaan ja periaatteitaan heijastavan siviilikriisinhallintansa kautta – huomattavan panoksen maailman turvallisuustilanteeseen; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EU antaa – etupäässä keskeisiä arvojaan ja periaatteitaan heijastavan siviilikriisinhallintansa kautta – huomattavan panoksen maailman turvallisuustilanteeseen;

| 4. | korostaa, että käsiteltäessä nykypäivän kriisejä ja turvallisuusuhkia, luonnonkatastrofit mukaan luettuina, on usein käytettävä sekä siviili- että sotilasvalmiuksia, ja niiden välistä koordinointia on tiivistettävä; muistuttaa, että EU:n laaja-alaisen toimintatavan ja sen yhdistettyjen sotilas- ja siviilikriisinhallintavalmiuksien kehittäminen ovat olleet YTPP:lle tunnusomaisia piirteitä ja edustavat sen tärkeintä lisäarvoa; muistuttaa samalla, ettei YTPP ole ainoa käytettävissä oleva väline ja että YTPP-tehtäviä on käytettävä osana laajempaa EU:n strategiaa; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että käsiteltäessä nykypäivän kriisejä ja turvallisuusuhkia, luonnonkatastrofit mukaan luettuina, on usein käytettävä sekä siviili- että sotilasvalmiuksia, ja niiden välistä koordinointia on tiivistettävä; muistuttaa, että EU:n laaja-alaisen toimintatavan ja sen yhdistettyjen sotilas- ja siviilikriisinhallintavalmiuksien kehittäminen ovat olleet YTPP:lle tunnusomaisia piirteitä ja edustavat sen tärkeintä lisäarvoa; muistuttaa samalla, ettei YTPP ole ainoa käytettävissä oleva väline ja että YTPP-tehtäviä on käytettävä osana laajempaa EU:n strategiaa;

| 5. | muistuttaa, että turvallisuudesta ja puolustuksesta olisi laadittava EU:n valkoinen kirja, joka perustuisi valtioiden yhteisten kriteerien ja yhteisen aikataulun mukaisesti laatimille järjestelmällisille ja perusteellisille turvallisuus- ja puolustuskatsauksille ja jossa määritettäisiin unionin turvallisuutta ja puolustusta koskevat tavoitteet, edut ja tarpeet selkeämmin suhteessa käytettävissä oleviin välineisiin ja voimavaroihin; painottaa, että valkoisessa kirjassa olisi myös määriteltävä aloja, joilla laajempi siviili- ja sotilasyhteistyö olisi suotavaa näiden tavoitteiden saavuttamiseksi, sekä ehtoja, joiden mukaan olisi toimittava; katsoo, että EU:n valkoisessa kirjassa olisi määriteltävä selkeästi mahdollisuudet resurssien jakamiseen EU:n tasolla sekä kansallinen erikoistuminen ja valmiuksien yhtenäistäminen laajojen mittakaavaetujen saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että turvallisuudesta ja puolustuksesta olisi laadittava EU:n valkoinen kirja, joka perustuisi valtioiden yhteisten kriteerien ja yhteisen aikataulun mukaisesti laatimille järjestelmällisille ja perusteellisille turvallisuus- ja puolustuskatsauksille ja jossa määritettäisiin unionin turvallisuutta ja puolustusta koskevat tavoitteet, edut ja tarpeet selkeämmin suhteessa käytettävissä oleviin välineisiin ja voimavaroihin; painottaa, että valkoisessa kirjassa olisi myös määriteltävä aloja, joilla laajempi siviili- ja sotilasyhteistyö olisi suotavaa näiden tavoitteiden saavuttamiseksi, sekä ehtoja, joiden mukaan olisi toimittava; katsoo, että EU:n valkoisessa kirjassa olisi määriteltävä selkeästi mahdollisuudet resurssien jakamiseen EU:n tasolla sekä kansallinen erikoistuminen ja valmiuksien yhtenäistäminen laajojen mittakaavaetujen saavuttamiseksi;

Siviili- ja sotilaskoordinoinnin tehostaminen

| 6. | painottaa, että Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisella olisi edistettävä aidosti eurooppalaisen toimintatavan kehittämistä kansainvälisessä siviili- ja sotilaskriisinhallinnassa, konfliktinehkäisyssä ja rauhanrakentamisessa ja luotava EU:lle riittävät rakenteet, henkilöstö ja rahoitus, joiden avulla se voi huolehtia maailmanlaajuisista velvoitteistaan YK:n peruskirjan mukaisesti; |
| --- | --- |

6.

painottaa, että Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisella olisi edistettävä aidosti eurooppalaisen toimintatavan kehittämistä kansainvälisessä siviili- ja sotilaskriisinhallinnassa, konfliktinehkäisyssä ja rauhanrakentamisessa ja luotava EU:lle riittävät rakenteet, henkilöstö ja rahoitus, joiden avulla se voi huolehtia maailmanlaajuisista velvoitteistaan YK:n peruskirjan mukaisesti;

| 7. | kannattaa täysin YTPP-rakenteiden ja kriisinhallinta- ja suunnittelulinjan, siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran, EU:n sotilashenkilöstön ja tilannekeskuksen siirtämistä Euroopan ulkosuhdehallinnon alaisuuteen ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan suoraan toimivaltaan ja vastuualueeseen; muistuttaa varapuheenjohtajan / korkean edustajan sitoumuksesta varmistaa, että ne toimivat tiiviissä yhteistyössä ja luovat synergiaa ulkosuhdehallintoon siirrettyjen niiden asianomaisten komission yksiköiden kanssa, jotka vastaavat kriisinhallintatoimien, konfliktien ehkäisyn ja rauhanrakentamisen suunnittelusta ja ohjelmoinnista; muistuttaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa sen varmistamisesta, että nämä yksiköt toimivat tasa-arvoisina YTPP:n rakenteiden kanssa; korostaa, että mikään YTPP:n rakenteiden harjoittama virallinen tai epävirallinen vakausvälineillä rahoitettujen toimien suunnittelun ja ohjelmoinnin valvonta ei ole hyväksyttävää, ja vaatii, ettei siirrettyjä komission rakenteita saa purkaa; |
| --- | --- |

7.

kannattaa täysin YTPP-rakenteiden ja kriisinhallinta- ja suunnittelulinjan, siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran, EU:n sotilashenkilöstön ja tilannekeskuksen siirtämistä Euroopan ulkosuhdehallinnon alaisuuteen ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan suoraan toimivaltaan ja vastuualueeseen; muistuttaa varapuheenjohtajan / korkean edustajan sitoumuksesta varmistaa, että ne toimivat tiiviissä yhteistyössä ja luovat synergiaa ulkosuhdehallintoon siirrettyjen niiden asianomaisten komission yksiköiden kanssa, jotka vastaavat kriisinhallintatoimien, konfliktien ehkäisyn ja rauhanrakentamisen suunnittelusta ja ohjelmoinnista; muistuttaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa sen varmistamisesta, että nämä yksiköt toimivat tasa-arvoisina YTPP:n rakenteiden kanssa; korostaa, että mikään YTPP:n rakenteiden harjoittama virallinen tai epävirallinen vakausvälineillä rahoitettujen toimien suunnittelun ja ohjelmoinnin valvonta ei ole hyväksyttävää, ja vaatii, ettei siirrettyjä komission rakenteita saa purkaa;

| 8. | kannustaa EU:n kattavan menettelyn kehittämiseksi myös tiivistä koordinointia Euroopan ulkosuhdehallinnon ja kaikkien komissioon jäävien asianomaisten yksiköiden välillä, mikä koskee erityisesti yksiköitä, jotka käsittelevät kehitysyhteistyötä, humanitaarista apua, pelastuspalvelua ja kansanterveyttä; korostaa tarvetta saada aikaan suorat yhteydet Euroopan ulkosuhdehallinnon ja YTPP:n virastojen välillä, mikä koskee Euroopan puolustusvirastoa, Euroopan unionin turvallisuusalan tutkimuslaitosta, Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemiaa ja EU:n satelliittikeskusta; |
| --- | --- |

8.

kannustaa EU:n kattavan menettelyn kehittämiseksi myös tiivistä koordinointia Euroopan ulkosuhdehallinnon ja kaikkien komissioon jäävien asianomaisten yksiköiden välillä, mikä koskee erityisesti yksiköitä, jotka käsittelevät kehitysyhteistyötä, humanitaarista apua, pelastuspalvelua ja kansanterveyttä; korostaa tarvetta saada aikaan suorat yhteydet Euroopan ulkosuhdehallinnon ja YTPP:n virastojen välillä, mikä koskee Euroopan puolustusvirastoa, Euroopan unionin turvallisuusalan tutkimuslaitosta, Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemiaa ja EU:n satelliittikeskusta;

| 9. | kiinnittää huomiota komission valvonta- ja tiedotuskeskukseen (MIC), joka tukee hätäavun koordinointia pelastuspalvelumekanismin alaisuudessa, ja korostaa että varapuheenjohtajan / korkean edustajan on komission varapuheenjohtajan ominaisuudessa varmistettava tiivis yhteistyö keskuksen ja Euroopan ulkosuhdehallinnon välillä; kehottaa tehostamaan sotilasvarojen, erityisesti ilmakuljetusvalmiuksien, koordinointia ja entistä nopeampaa käyttöä katastrofiapua myönnettäessä Haitissa saatujen kokemusten perusteella muistaen kuitenkin että katastrofiapu on ensisijaisesti siviiliapua; kehottaa jälleen parantamaan pelastuspalvelumekanismia entisestään ja perustamaan jäsenvaltioiden varoista koostuvan vapaaehtoisen rahaston, jota voidaan käyttää välittömästi katastrofien yhteydessä toteutettaviin toimiin; ehdottaa, että näitä varoja koordinoitaisiin ja käytettäisiin EU:n pelastuspalvelun alaisuudessa EU:n toimien näkyvyyden parantamiseksi; muistuttaa samalla jäsenvaltioiden omasta vastuusta pelastuspalvelu- ja kriisinhallintatehtävissä; |
| --- | --- |

9.

kiinnittää huomiota komission valvonta- ja tiedotuskeskukseen (MIC), joka tukee hätäavun koordinointia pelastuspalvelumekanismin alaisuudessa, ja korostaa että varapuheenjohtajan / korkean edustajan on komission varapuheenjohtajan ominaisuudessa varmistettava tiivis yhteistyö keskuksen ja Euroopan ulkosuhdehallinnon välillä; kehottaa tehostamaan sotilasvarojen, erityisesti ilmakuljetusvalmiuksien, koordinointia ja entistä nopeampaa käyttöä katastrofiapua myönnettäessä Haitissa saatujen kokemusten perusteella muistaen kuitenkin että katastrofiapu on ensisijaisesti siviiliapua; kehottaa jälleen parantamaan pelastuspalvelumekanismia entisestään ja perustamaan jäsenvaltioiden varoista koostuvan vapaaehtoisen rahaston, jota voidaan käyttää välittömästi katastrofien yhteydessä toteutettaviin toimiin; ehdottaa, että näitä varoja koordinoitaisiin ja käytettäisiin EU:n pelastuspalvelun alaisuudessa EU:n toimien näkyvyyden parantamiseksi; muistuttaa samalla jäsenvaltioiden omasta vastuusta pelastuspalvelu- ja kriisinhallintatehtävissä;

| 10. | kannattaa myös jäsenvaltioiden humanitaaristen järjestöjen ja ECHO:n välisen koordinoinnin parantamista luonnonkatastrofien ja muiden hätätilojen jälkeisissä avustusoperaatioissa; |
| --- | --- |

10.

kannattaa myös jäsenvaltioiden humanitaaristen järjestöjen ja ECHO:n välisen koordinoinnin parantamista luonnonkatastrofien ja muiden hätätilojen jälkeisissä avustusoperaatioissa;

| 11. | kehottaa neuvostoa tekemään pikaisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan 7 kohdassa tarkoitetun keskinäisen avunantolausekkeen sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 222 artiklassa tarkoitetun yhteisvastuulausekkeen voimaan saattamiseksi tarvittavat päätökset, joiden olisi heijastettava EU:n laaja-alaista toimintatapaa ja perustuttava siviili- ja sotilasresursseihin; |
| --- | --- |

11.

kehottaa neuvostoa tekemään pikaisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan 7 kohdassa tarkoitetun keskinäisen avunantolausekkeen sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 222 artiklassa tarkoitetun yhteisvastuulausekkeen voimaan saattamiseksi tarvittavat päätökset, joiden olisi heijastettava EU:n laaja-alaista toimintatapaa ja perustuttava siviili- ja sotilasresursseihin;

| 12. | muistuttaa komission ja kansalaisjärjestöjen välisen rauhankumppanuuden onnistuneesta kehittämisestä sekä siitä, että hallituksista riippumattomien järjestöjen, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja tulevan Euroopan ulkosuhdehallinnon välinen hyvä yhteistyö on erittäin tärkeää; kehottaa komissiota kehittämään edelleen yhteistyöpuitteita kansalaisjärjestöjen kanssa ja edistämään valtiosta riippumattomien toimijoiden käyttämistä unionin konfliktinesto- ja konfliktinhallintatoimissa ja ottamaan ne mukaan EU:n koulutustoimintaan; |
| --- | --- |

12.

muistuttaa komission ja kansalaisjärjestöjen välisen rauhankumppanuuden onnistuneesta kehittämisestä sekä siitä, että hallituksista riippumattomien järjestöjen, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja tulevan Euroopan ulkosuhdehallinnon välinen hyvä yhteistyö on erittäin tärkeää; kehottaa komissiota kehittämään edelleen yhteistyöpuitteita kansalaisjärjestöjen kanssa ja edistämään valtiosta riippumattomien toimijoiden käyttämistä unionin konfliktinesto- ja konfliktinhallintatoimissa ja ottamaan ne mukaan EU:n koulutustoimintaan;

Strateginen taso

| 13. | katsoo, että poliittisesta ja strategisesta näkökulmasta siviili- ja sotilasosa-alueiden yhdistäminen kriisinhallinta- ja suunnittelulinjaan on askel oikeaan suuntaan; korostaa kuitenkin tarvetta saada aikaan asianmukainen tasapaino strategisen siviili- ja sotilaallisen suunnittelun välillä sekä numeroiden valossa että hierarkkisesti, jotta voidaan hyödyntää täysimääräisesti käytettävissä olevaa synergia; korostaa samalla tarvetta ottaa täysin huomioon siviili- ja sotilaallisten roolien väliset erot ja niiden erilaiset tavoitteet; katsoo, että on varmistettava, että kuhunkin operaatioon varataan asianmukaisesti koottu henkilöstö tapauskohtaisesti; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että poliittisesta ja strategisesta näkökulmasta siviili- ja sotilasosa-alueiden yhdistäminen kriisinhallinta- ja suunnittelulinjaan on askel oikeaan suuntaan; korostaa kuitenkin tarvetta saada aikaan asianmukainen tasapaino strategisen siviili- ja sotilaallisen suunnittelun välillä sekä numeroiden valossa että hierarkkisesti, jotta voidaan hyödyntää täysimääräisesti käytettävissä olevaa synergia; korostaa samalla tarvetta ottaa täysin huomioon siviili- ja sotilaallisten roolien väliset erot ja niiden erilaiset tavoitteet; katsoo, että on varmistettava, että kuhunkin operaatioon varataan asianmukaisesti koottu henkilöstö tapauskohtaisesti;

| 14. | kehottaa erityisesti varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa puuttumaan henkilöstöpulaan, joka koskee siviilioperaatioiden suunnittelun ja siviilivalmiuksien kehittämisen alan asiantuntijoita, ja varmistamaan, että kriisinhallinta- ja suunnittelulinjaan sisältyy riittävä määrä asiantuntijoita kaikista tärkeimmistä siviilivalmiuksien osa-alueista eli poliisista, oikeuslaitoksesta, siviilihallinnosta, pelastuspalveluista ja seurannasta sekä ihmisoikeuksien alalta; |
| --- | --- |

14.

kehottaa erityisesti varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa puuttumaan henkilöstöpulaan, joka koskee siviilioperaatioiden suunnittelun ja siviilivalmiuksien kehittämisen alan asiantuntijoita, ja varmistamaan, että kriisinhallinta- ja suunnittelulinjaan sisältyy riittävä määrä asiantuntijoita kaikista tärkeimmistä siviilivalmiuksien osa-alueista eli poliisista, oikeuslaitoksesta, siviilihallinnosta, pelastuspalveluista ja seurannasta sekä ihmisoikeuksien alalta;

| 15. | korostaa, että rutiinivaiheissa kaikilla EU:n toimijoilla (EUH:n lisäksi komission asianomaisilla yksiköillä eli kehitysyhteistyön pääosastolla, ECHO:lla, terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosastolla, kunkin kriisinarviointivalmiuksien pohjalta) olisi oltava yhteinen käsitys tilanteesta, minkä olisi heijastuttava kaikissa EU:n alueellisissa tai maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa; korostaa, että uudelleen järjestetyillä EU:n lähetystöillä on keskeinen tehtävä tässä prosessissa; |
| --- | --- |

15.

korostaa, että rutiinivaiheissa kaikilla EU:n toimijoilla (EUH:n lisäksi komission asianomaisilla yksiköillä eli kehitysyhteistyön pääosastolla, ECHO:lla, terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosastolla, kunkin kriisinarviointivalmiuksien pohjalta) olisi oltava yhteinen käsitys tilanteesta, minkä olisi heijastuttava kaikissa EU:n alueellisissa tai maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa; korostaa, että uudelleen järjestetyillä EU:n lähetystöillä on keskeinen tehtävä tässä prosessissa;

| 16. | kehottaa parantamaan kriisialueilla olevien EU:n valtuuskuntien johtajien ja/tai erityislähettiläiden roolia siviili- ja sotilasyhteistyön koordinoinnissa, jotta varmistetaan lisäksi kohteissa tapahtuva tiukempi poliittinen valvonta; |
| --- | --- |

16.

kehottaa parantamaan kriisialueilla olevien EU:n valtuuskuntien johtajien ja/tai erityislähettiläiden roolia siviili- ja sotilasyhteistyön koordinoinnissa, jotta varmistetaan lisäksi kohteissa tapahtuva tiukempi poliittinen valvonta;

Operatiivinen taso

| 17. | kehottaa vahvistamaan huomattavasti siviilialan suunnitteluvalmiuksia operatiivisen suunnittelun tasolla, jotta ne saadaan vastaamaan YTPP-siviilioperaatioiden tavoitteita, lujittamaan siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaraa henkilöstön osalta sekä jakamaan paremmin strategisen ja operatiivisen tason tehtävät; korostaa, että tämän tehtävänjaon olisi perustuttava tasapainoiseen ja kattavaan henkilöstöstrategiaan; katsoo, että siviilioperaation komentajan velvollisuuksien luonteen vuoksi tämä virka on asetettava asianmukaiselle (eli korkeammalle) tasolle Euroopan ulkosuhdehallinnon hierarkiassa; |
| --- | --- |

17.

kehottaa vahvistamaan huomattavasti siviilialan suunnitteluvalmiuksia operatiivisen suunnittelun tasolla, jotta ne saadaan vastaamaan YTPP-siviilioperaatioiden tavoitteita, lujittamaan siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaraa henkilöstön osalta sekä jakamaan paremmin strategisen ja operatiivisen tason tehtävät; korostaa, että tämän tehtävänjaon olisi perustuttava tasapainoiseen ja kattavaan henkilöstöstrategiaan; katsoo, että siviilioperaation komentajan velvollisuuksien luonteen vuoksi tämä virka on asetettava asianmukaiselle (eli korkeammalle) tasolle Euroopan ulkosuhdehallinnon hierarkiassa;

| 18. | toistaa kehotuksensa perustaa pysyvä EU:n operatiivinen esikunta, joka vastaa EU:n sotilasoperaatioiden suunnittelusta ja johtamisesta ja jolla korvataan nykyinen järjestelmä, jossa käytetään yhtä olemassa olevista seitsemästä esikunnasta tapauskohtaisesti; korostaa, että tällainen järjestely takaisi yhdenmukaisen komentoketjun ja lisäisi huomattavasti EU:n valmiuksia reagoida kriiseihin nopeasti ja johdonmukaisesti (erityisesti tehostamalla EU:n institutionaalista muistia) sekä vähentäisi kustannuksia; |
| --- | --- |

18.

toistaa kehotuksensa perustaa pysyvä EU:n operatiivinen esikunta, joka vastaa EU:n sotilasoperaatioiden suunnittelusta ja johtamisesta ja jolla korvataan nykyinen järjestelmä, jossa käytetään yhtä olemassa olevista seitsemästä esikunnasta tapauskohtaisesti; korostaa, että tällainen järjestely takaisi yhdenmukaisen komentoketjun ja lisäisi huomattavasti EU:n valmiuksia reagoida kriiseihin nopeasti ja johdonmukaisesti (erityisesti tehostamalla EU:n institutionaalista muistia) sekä vähentäisi kustannuksia;

| 19. | katsoo, että operatiivinen esikunta olisi sijoitettava siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran yhteyteen, jotta maksimoidaan siviili- ja sotilaskoordinoinnista saatava hyöty, mukaan lukien tiettyjen toimintojen yhdistäminen, ja edistetään tehokkaammin parhaiden käytänteiden jakamista EU:n suunnittelijoiden kesken; ehdottaa myös, että operatiivinen esikunta ja siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavara voitaisiin yhdistää yhdeksi EU:n kriisinhallintaesikunnaksi, joka vastaisi operatiivisesta suunnittelusta ja johtaisi kaikkia EU:n siviilioperaatioita, sotilasoperaatioita ja turvallisuusalan uudistamistehtäviä; |
| --- | --- |

19.

katsoo, että operatiivinen esikunta olisi sijoitettava siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran yhteyteen, jotta maksimoidaan siviili- ja sotilaskoordinoinnista saatava hyöty, mukaan lukien tiettyjen toimintojen yhdistäminen, ja edistetään tehokkaammin parhaiden käytänteiden jakamista EU:n suunnittelijoiden kesken; ehdottaa myös, että operatiivinen esikunta ja siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavara voitaisiin yhdistää yhdeksi EU:n kriisinhallintaesikunnaksi, joka vastaisi operatiivisesta suunnittelusta ja johtaisi kaikkia EU:n siviilioperaatioita, sotilasoperaatioita ja turvallisuusalan uudistamistehtäviä;

| 20. | painottaa kuitenkin, että on kiinnitettävä riittävästi huomiota siviili- ja sotilasalan suunnittelueroihin ja säilytettävä erilliset komentoketjut siten, että siviilioperaatioiden komentaja ja sotilasoperaatioiden komentaja säilyttävät oman toimivaltansa ja heidät sijoitetaan Euroopan ulkosuhdehallinnossa hierarkkisesti samalle tasolle; |
| --- | --- |

20.

painottaa kuitenkin, että on kiinnitettävä riittävästi huomiota siviili- ja sotilasalan suunnittelueroihin ja säilytettävä erilliset komentoketjut siten, että siviilioperaatioiden komentaja ja sotilasoperaatioiden komentaja säilyttävät oman toimivaltansa ja heidät sijoitetaan Euroopan ulkosuhdehallinnossa hierarkkisesti samalle tasolle;

EU:n siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittäminen

| 21. | huomauttaa, että jäsenvaltiot ovat useaan eri otteeseen sitoutuneet kehittämään sekä sotilaallisia että siviilikriisinhallintavalmiuksia, mikä alkoi Helsingin ja Santa Maria de Feiran Eurooppa-neuvostoista ja ulottuu voimavarojen kehittämisestä joulukuussa 2008 annettuun julistukseen saakka; kehottaa jäsenvaltioita ja varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa varmistamaan, että nämä sitoumukset pannaan asianmukaisesti täytäntöön, jotta nykyisten operatiivisten valmiuksien ja asetettujen poliittisten tavoitteiden väliset silmäänpistävät erot voidaan poistaa; |
| --- | --- |

21.

huomauttaa, että jäsenvaltiot ovat useaan eri otteeseen sitoutuneet kehittämään sekä sotilaallisia että siviilikriisinhallintavalmiuksia, mikä alkoi Helsingin ja Santa Maria de Feiran Eurooppa-neuvostoista ja ulottuu voimavarojen kehittämisestä joulukuussa 2008 annettuun julistukseen saakka; kehottaa jäsenvaltioita ja varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa varmistamaan, että nämä sitoumukset pannaan asianmukaisesti täytäntöön, jotta nykyisten operatiivisten valmiuksien ja asetettujen poliittisten tavoitteiden väliset silmäänpistävät erot voidaan poistaa;

| 22. | kehottaa jäsenvaltioita keskittymään osana yleistavoitteen 2010 seurantaa valmiuksien konkreettiseen luomiseen sekä siviili- ja sotilasalojen mahdollisesti tuottamaan synergiaan erityisesti jo yksilöidyillä aloilla, jotta saavutetaan todellista edistymistä mahdollisimman pian; korostaa, että kapasiteetin kehittämisessä on otettava huomioon YTPP-tehtävien erityisvaatimukset; suhtautuu myönteisesti sotilasvalmiuksien kattavaan voimavarojen kehittämisprosessiin Euroopan puolustusviraston puitteissa; kehottaa jatkamaan keskustelua siitä, miten näiden kahden kapasiteetin kehittämisprosessin välille voidaan luoda yhteyksiä siviili- ja sotilasalan yleistavoitteiden yhteydessä; |
| --- | --- |

22.

kehottaa jäsenvaltioita keskittymään osana yleistavoitteen 2010 seurantaa valmiuksien konkreettiseen luomiseen sekä siviili- ja sotilasalojen mahdollisesti tuottamaan synergiaan erityisesti jo yksilöidyillä aloilla, jotta saavutetaan todellista edistymistä mahdollisimman pian; korostaa, että kapasiteetin kehittämisessä on otettava huomioon YTPP-tehtävien erityisvaatimukset; suhtautuu myönteisesti sotilasvalmiuksien kattavaan voimavarojen kehittämisprosessiin Euroopan puolustusviraston puitteissa; kehottaa jatkamaan keskustelua siitä, miten näiden kahden kapasiteetin kehittämisprosessin välille voidaan luoda yhteyksiä siviili- ja sotilasalan yleistavoitteiden yhteydessä;

| 23. | on tyytyväinen edellisten puheenjohtajavaltioiden ja nykyisen puheenjohtajavaltion pyrkimyksiin aloittaa prosessi 42 artiklan 6 kohdassa tarkoitetun pysyvän rakenteellisen yhteistyön luonteen ja soveltamisalan selkeyttämiseksi; kehottaa neuvostoa pyrkimään nopeasti selkeään yhteisymmärrykseen pysyvästä rakenteellisesta yhteistyöstä ja ottamaan siinä huomioon EU:n laaja-alaisen toimintatavan ja esittämään konkreettisia aloitteita, kuinka käynnistää pysyvä rakenteellinen yhteistyö nykyisen talouskriisin ja jäsenvaltioiden kansallisten puolustusmäärärahojen leikkausten puitteissa; |
| --- | --- |

23.

on tyytyväinen edellisten puheenjohtajavaltioiden ja nykyisen puheenjohtajavaltion pyrkimyksiin aloittaa prosessi 42 artiklan 6 kohdassa tarkoitetun pysyvän rakenteellisen yhteistyön luonteen ja soveltamisalan selkeyttämiseksi; kehottaa neuvostoa pyrkimään nopeasti selkeään yhteisymmärrykseen pysyvästä rakenteellisesta yhteistyöstä ja ottamaan siinä huomioon EU:n laaja-alaisen toimintatavan ja esittämään konkreettisia aloitteita, kuinka käynnistää pysyvä rakenteellinen yhteistyö nykyisen talouskriisin ja jäsenvaltioiden kansallisten puolustusmäärärahojen leikkausten puitteissa;

Operaatioiden henkilöstöresurssit

| 24. | kehottaa jäsenvaltioita poliittiset sitoumukset huomioon ottaen käsittelemään kiireellisesti YTPP-operaatioissa ja erityisesti EULEX- ja EUPOL Afganistan -operaatioissa vallitsevaa kroonista siviilihenkilöstön pulaa tehostamalla etenkin toimia sellaisten kansallisten strategioiden laatimiseksi, joilla helpotetaan operaatioiden siviilihenkilöstön siirtämistä; vaatii, että osana näitä strategioita toimivaltaisten kansallisten viranomaisten, kuten sisä- ja oikeusministeriöiden, olisi tiiviissä yhteistyössä puolustusministerien kanssa kehitettävä jäsennellympi toimintatapa, jolla laaditaan asianmukaiset ehdot siviilihenkilöstön osallistumiselle YTPP-operaatioihin erityisesti, kun on kyse urakehityksestä ja palkkauksesta; |
| --- | --- |

24.

kehottaa jäsenvaltioita poliittiset sitoumukset huomioon ottaen käsittelemään kiireellisesti YTPP-operaatioissa ja erityisesti EULEX- ja EUPOL Afganistan -operaatioissa vallitsevaa kroonista siviilihenkilöstön pulaa tehostamalla etenkin toimia sellaisten kansallisten strategioiden laatimiseksi, joilla helpotetaan operaatioiden siviilihenkilöstön siirtämistä; vaatii, että osana näitä strategioita toimivaltaisten kansallisten viranomaisten, kuten sisä- ja oikeusministeriöiden, olisi tiiviissä yhteistyössä puolustusministerien kanssa kehitettävä jäsennellympi toimintatapa, jolla laaditaan asianmukaiset ehdot siviilihenkilöstön osallistumiselle YTPP-operaatioihin erityisesti, kun on kyse urakehityksestä ja palkkauksesta;

| 25. | kehottaa tässä yhteydessä jäsenvaltioita varmistamaan erityisesti, että osallistuminen YTPP-operaatioihin katsotaan tärkeäksi uraa edistäväksi seikaksi poliisi- ja oikeuslaitoksissa ja että yksiköt, jotka siirtävät siviilejä näihin operaatioihin, saavat asianmukaisen korvauksen tilapäisestä henkilöstövajauksestaan; katsoo, että neuvoston olisi varmistettava, että YTPP-operaatioiden henkilöstön päivärahat mukautetaan kyseisen operaation olosuhteisiin; |
| --- | --- |

25.

kehottaa tässä yhteydessä jäsenvaltioita varmistamaan erityisesti, että osallistuminen YTPP-operaatioihin katsotaan tärkeäksi uraa edistäväksi seikaksi poliisi- ja oikeuslaitoksissa ja että yksiköt, jotka siirtävät siviilejä näihin operaatioihin, saavat asianmukaisen korvauksen tilapäisestä henkilöstövajauksestaan; katsoo, että neuvoston olisi varmistettava, että YTPP-operaatioiden henkilöstön päivärahat mukautetaan kyseisen operaation olosuhteisiin;

| 26. | toistaa, että on noudatettava YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa 1325, jossa edellytetään, että kaikkien tehtävien henkilöstö- ja koulutuspolitiikka perustuu tasaiseen sukupuolijakaumaan ja että kaikessa toiminnassa painotetaan sukupuolinäkökohtaa; painottaa, että riittävä määrä naisia siviili- tai sotilasoperaatioissa on tärkeä edellytys niiden menestykselle, oli kyse sitten rauhanturvaamis- tai katastrofiapuoperaatioista tai diplomaattisista tehtävistä, sillä näin varmistetaan, että naisten tarpeisiin, oikeuksiin ja etuihin tartutaan asianmukaisesti ja taataan naisten osallistuminen toimintaan ja operaation tavoitteisiin; muistuttaa, että EU:n jäsenvaltioiden on laadittava kansalliset toimintasuunnitelmat, joilla varmistetaan, että ne noudattavat päätöslauselmaa 1325; |
| --- | --- |

26.

toistaa, että on noudatettava YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa 1325, jossa edellytetään, että kaikkien tehtävien henkilöstö- ja koulutuspolitiikka perustuu tasaiseen sukupuolijakaumaan ja että kaikessa toiminnassa painotetaan sukupuolinäkökohtaa; painottaa, että riittävä määrä naisia siviili- tai sotilasoperaatioissa on tärkeä edellytys niiden menestykselle, oli kyse sitten rauhanturvaamis- tai katastrofiapuoperaatioista tai diplomaattisista tehtävistä, sillä näin varmistetaan, että naisten tarpeisiin, oikeuksiin ja etuihin tartutaan asianmukaisesti ja taataan naisten osallistuminen toimintaan ja operaation tavoitteisiin; muistuttaa, että EU:n jäsenvaltioiden on laadittava kansalliset toimintasuunnitelmat, joilla varmistetaan, että ne noudattavat päätöslauselmaa 1325;

Koulutus

| 27. | korostaa, että on tarjottava asianmukaista toimintaan valmistelevaa koulutusta, johon voisi sisältyä siviilihenkilöstön osallistuminen sotilasharjoituksiin ja hätäharjoituksiin, ja sotilashenkilöstön osallistuminen siviilikoulutukseen ja/tai -harjoituksiin; suosittelee painokkaasti, että jäsenvaltiot ylläpitävät rekistereitä siirrettävästä henkilöstöstä, jolla on asianmukaiset valmiudet, ja erityisesti sellaisesta henkilöstöstä, joka on saanut koulutusta yhdessä asevoimien kanssa toteutettavia operaatioita varten; panee tyytyväisenä merkille tiettyjen jäsenvaltioiden käytännön nimetä erikseen virasto, joka vastaa keskitetysti siirrettävän siviilihenkilöstön palkkaamisesta ja koulutuksesta; |
| --- | --- |

27.

korostaa, että on tarjottava asianmukaista toimintaan valmistelevaa koulutusta, johon voisi sisältyä siviilihenkilöstön osallistuminen sotilasharjoituksiin ja hätäharjoituksiin, ja sotilashenkilöstön osallistuminen siviilikoulutukseen ja/tai -harjoituksiin; suosittelee painokkaasti, että jäsenvaltiot ylläpitävät rekistereitä siirrettävästä henkilöstöstä, jolla on asianmukaiset valmiudet, ja erityisesti sellaisesta henkilöstöstä, joka on saanut koulutusta yhdessä asevoimien kanssa toteutettavia operaatioita varten; panee tyytyväisenä merkille tiettyjen jäsenvaltioiden käytännön nimetä erikseen virasto, joka vastaa keskitetysti siirrettävän siviilihenkilöstön palkkaamisesta ja koulutuksesta;

| 28. | kannattaa neuvoston kehittämää Goalkeeper-ohjelmistoympäristöä, jonka avulla helpotetaan henkilöstön palkkaamista ja koulutusta siviilioperaatioita varten; |
| --- | --- |

28.

kannattaa neuvoston kehittämää Goalkeeper-ohjelmistoympäristöä, jonka avulla helpotetaan henkilöstön palkkaamista ja koulutusta siviilioperaatioita varten;

| 29. | muistuttaa komission rahoittamasta Euroopan koulutusryhmästä ja korostaa, että yksi sen yhteydessä saaduista opeista on se, että sijoitukset koulutukseen on yhdistettävä todellisiin toimiin; panee tyytyväisenä merkille, että komissio haluaa varmistaa, että tulevan vakautusvälineestä rahoitetun siviilikoulutushankkeen kohderyhmänä ovat asiantuntijat, jotka on jo yksilöity tulevaa operaatioihin siirtämistä varten; |
| --- | --- |

29.

muistuttaa komission rahoittamasta Euroopan koulutusryhmästä ja korostaa, että yksi sen yhteydessä saaduista opeista on se, että sijoitukset koulutukseen on yhdistettävä todellisiin toimiin; panee tyytyväisenä merkille, että komissio haluaa varmistaa, että tulevan vakautusvälineestä rahoitetun siviilikoulutushankkeen kohderyhmänä ovat asiantuntijat, jotka on jo yksilöity tulevaa operaatioihin siirtämistä varten;

| 30. | painottaa neuvoston vuonna 2008 antamien suositusten mukaisesti, että Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemian (ETPA) asemaa olisi vahvistettava tehokkaan kriisinhallinnan valmiuksien parantamisessa ja koulutuksessa Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen myötä; kehottaa neuvostoa kehittämään ETPA:n koulutus- ja henkilöstövalmiuksia esimerkiksi tarjoamalla sille pysyvän toimipaikan, jotta taataan strategisen, operationaalisen ja taktisen tason kestävä ja tehokas koulutus jäsenvaltioiden ja EU:n toimielinten siviili- ja sotilashenkilöstölle; kehottaa luomaan stipendijärjestelmän vastavalmistuneille nuorille, jotka haluavat erikoistua tarvittaville aloille; |
| --- | --- |

30.

painottaa neuvoston vuonna 2008 antamien suositusten mukaisesti, että Euroopan turvallisuus- ja puolustusakatemian (ETPA) asemaa olisi vahvistettava tehokkaan kriisinhallinnan valmiuksien parantamisessa ja koulutuksessa Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen myötä; kehottaa neuvostoa kehittämään ETPA:n koulutus- ja henkilöstövalmiuksia esimerkiksi tarjoamalla sille pysyvän toimipaikan, jotta taataan strategisen, operationaalisen ja taktisen tason kestävä ja tehokas koulutus jäsenvaltioiden ja EU:n toimielinten siviili- ja sotilashenkilöstölle; kehottaa luomaan stipendijärjestelmän vastavalmistuneille nuorille, jotka haluavat erikoistua tarvittaville aloille;

| 31. | kehottaa valmisteleviin toimiin, jotta voidaan kehittää ja tarjota sovittelua ja vuoropuhelua koskevaa koulutusta Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen yhteydessä niin, että noudatetaan neuvoston vuonna 2009 hyväksymää mallia EU:n sovittelu- ja vuoropuhelukapasiteetin vahvistamisesta; |
| --- | --- |

31.

kehottaa valmisteleviin toimiin, jotta voidaan kehittää ja tarjota sovittelua ja vuoropuhelua koskevaa koulutusta Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen yhteydessä niin, että noudatetaan neuvoston vuonna 2009 hyväksymää mallia EU:n sovittelu- ja vuoropuhelukapasiteetin vahvistamisesta;

Nopea rahoitus

| 32. | kannustaa tehostamaan ponnisteluja siviilioperaatioiden rahoituksen nopeuttamiseksi sekä päätöksentekomenettelyjen ja täytäntöönpanojärjestelyjen yksinkertaistamiseksi; korostaa, että komission asianomaisten yksiköiden on toimittava tiiviissä yhteistyössä ja yhtäläisessä asemassa Euroopan ulkosuhdehallinnon kriisinhallintarakenteiden kanssa, jotta saadaan nopeasti rahoitusta siviilioperaatioiden käynnistämiseen; kehottaa perustamaan avoimuuden ja luotettavuuden vuoksi budjettikohdan kullekin YTPP-operaatiolle; |
| --- | --- |

32.

kannustaa tehostamaan ponnisteluja siviilioperaatioiden rahoituksen nopeuttamiseksi sekä päätöksentekomenettelyjen ja täytäntöönpanojärjestelyjen yksinkertaistamiseksi; korostaa, että komission asianomaisten yksiköiden on toimittava tiiviissä yhteistyössä ja yhtäläisessä asemassa Euroopan ulkosuhdehallinnon kriisinhallintarakenteiden kanssa, jotta saadaan nopeasti rahoitusta siviilioperaatioiden käynnistämiseen; kehottaa perustamaan avoimuuden ja luotettavuuden vuoksi budjettikohdan kullekin YTPP-operaatiolle;

| 33. | kehottaa neuvostoa päättämään pikaisesti käynnistysrahaston perustamisesta SEU:n 41 artiklan mukaisesti Euroopan parlamentin kuulemisen jälkeen; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa antamaan parlamentille säännöllisiä tilannetiedotuksia, kun rahasto on perustettu; |
| --- | --- |

33.

kehottaa neuvostoa päättämään pikaisesti käynnistysrahaston perustamisesta SEU:n 41 artiklan mukaisesti Euroopan parlamentin kuulemisen jälkeen; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa antamaan parlamentille säännöllisiä tilannetiedotuksia, kun rahasto on perustettu;

Kriisinhallintavälineet

| 34. | panee tyytyväisenä merkille käsitteen yhdistetyt poliisiyksiköt eli vahvat, nopeasti siirrettävät, joustavat ja yhteentoimivat joukot, jotka voivat huolehtia voimaansaattamistehtävistä ja jotka voidaan tietyissä tilanteissa myös siirtää osaksi sotilasoperaatiota sotilasjohdon alaisuudessa; toteaa, että tätä käsitettä on sovellettu menestyksellisesti Bosnia ja Hertsegovinan EUFOR Althea -operaatiossa ja Kosovon EULEX-operaatiossa; korostaa, että tällaiset yksiköt ovat tarpeen, koska ne soveltuvat erityisen hyvin epävakaisiin tilanteisiin puuttumiseen etenkin silloin, kun siirrytään sotilasjohdosta siviilijohtoon; suosittelee, että jäsenvaltiot investoivat tällaisten valmiuksien kehittämiseen; |
| --- | --- |

34.

panee tyytyväisenä merkille käsitteen yhdistetyt poliisiyksiköt eli vahvat, nopeasti siirrettävät, joustavat ja yhteentoimivat joukot, jotka voivat huolehtia voimaansaattamistehtävistä ja jotka voidaan tietyissä tilanteissa myös siirtää osaksi sotilasoperaatiota sotilasjohdon alaisuudessa; toteaa, että tätä käsitettä on sovellettu menestyksellisesti Bosnia ja Hertsegovinan EUFOR Althea -operaatiossa ja Kosovon EULEX-operaatiossa; korostaa, että tällaiset yksiköt ovat tarpeen, koska ne soveltuvat erityisen hyvin epävakaisiin tilanteisiin puuttumiseen etenkin silloin, kun siirrytään sotilasjohdosta siviilijohtoon; suosittelee, että jäsenvaltiot investoivat tällaisten valmiuksien kehittämiseen;

| 35. | kannattaa tässä yhteydessä täysin Euroopan santarmijoukkoja, jotka voidaan sijoittaa sotilas- tai siviilijohdon alaisuuteen ja antavat valmiudet siirrettäviä poliisioperaatioita varten ja soveltuvat näin ollen erittäin hyvin erilaisiin tosiasiallisiin kriisinhallintaoperaatioihin, kuten katastrofien jälkeisiin vakautustehtäviin; kehottaa kaikkia sotilaallisia poliisijoukkoja ylläpitäviä jäsenvaltioita liittymään tähän aloitteeseen; |
| --- | --- |

35.

kannattaa tässä yhteydessä täysin Euroopan santarmijoukkoja, jotka voidaan sijoittaa sotilas- tai siviilijohdon alaisuuteen ja antavat valmiudet siirrettäviä poliisioperaatioita varten ja soveltuvat näin ollen erittäin hyvin erilaisiin tosiasiallisiin kriisinhallintaoperaatioihin, kuten katastrofien jälkeisiin vakautustehtäviin; kehottaa kaikkia sotilaallisia poliisijoukkoja ylläpitäviä jäsenvaltioita liittymään tähän aloitteeseen;

| 36. | panee tyytyväisenä merkille nopeisiin arviointivalmiuksiin tähtäävän siviilivalmiusryhmän (SVR) asiantuntijajoukon kehittämisessä saavutetun edistyksen, mutta painottaa, että näitä luetteloja on pidennettävä entisestään; korostaa varhaisvaiheen arvioinnin ja tiedonhankintavalmiuksien merkitystä varmistettaessa, että EU reagoi kriiseihin hyödyntäen parhaiten soveltuvia käytettävissä olevia välineitä; |
| --- | --- |

36.

panee tyytyväisenä merkille nopeisiin arviointivalmiuksiin tähtäävän siviilivalmiusryhmän (SVR) asiantuntijajoukon kehittämisessä saavutetun edistyksen, mutta painottaa, että näitä luetteloja on pidennettävä entisestään; korostaa varhaisvaiheen arvioinnin ja tiedonhankintavalmiuksien merkitystä varmistettaessa, että EU reagoi kriiseihin hyödyntäen parhaiten soveltuvia käytettävissä olevia välineitä;

| 37. | korostaa, että EU:n on voitava kriisin sattuessa ottaa käyttöön sen ensimmäisten tuntien aikana monialaisia tiimejä, jotka koostuisivat EUH:n ja komission siviili- ja sotilashenkilöstöstä ja siviili- ja sotilasasiantuntijoista; |
| --- | --- |

37.

korostaa, että EU:n on voitava kriisin sattuessa ottaa käyttöön sen ensimmäisten tuntien aikana monialaisia tiimejä, jotka koostuisivat EUH:n ja komission siviili- ja sotilashenkilöstöstä ja siviili- ja sotilasasiantuntijoista;

| 38. | kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, neuvostoa ja komissiota esittämään yhteisen kannan uusista YTPP-operaatioista SEU:n 43 artiklan mukaisesti sekä siitä, kuinka niitä käsitellään vakiintuneen siviili- ja sotilasyhteistyön puitteissa; kannustaa tässä yhteydessä niitä nopeuttamaan turvallisuusalan uudistamisen asiantuntijareservin keräämistä EU:n valmiuksien lisäämiseksi tällä alalla; |
| --- | --- |

38.

kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, neuvostoa ja komissiota esittämään yhteisen kannan uusista YTPP-operaatioista SEU:n 43 artiklan mukaisesti sekä siitä, kuinka niitä käsitellään vakiintuneen siviili- ja sotilasyhteistyön puitteissa; kannustaa tässä yhteydessä niitä nopeuttamaan turvallisuusalan uudistamisen asiantuntijareservin keräämistä EU:n valmiuksien lisäämiseksi tällä alalla;

| 39. | kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään mahdollisimman hyvin nykyisiä välineitä ja perustamaan vaikutustenarviointimekanismeja ennen kuin ne asettavat uusia kunnianhimoisia tavoitteita; |
| --- | --- |

39.

kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään mahdollisimman hyvin nykyisiä välineitä ja perustamaan vaikutustenarviointimekanismeja ennen kuin ne asettavat uusia kunnianhimoisia tavoitteita;

| 40. | on vakuuttunut, että EU:n taistelujoukot ovat kriisinhallintaoperaatioihin soveltuva väline; toistaa kehotuksensa neuvostolle lisätä näiden joukkojen käytettävyyttä ja joustavuutta; kehottaa myös parantamaan niiden käytettävyyttä humanitaarisiin siviili- ja sotilasavustusoperaatioihin noudattaen tarkistettuja Oslon suuntaviivoja sotilaallisten ja siviilipuolustusvoimavarojen käytöstä katastrofiavussa; |
| --- | --- |

40.

on vakuuttunut, että EU:n taistelujoukot ovat kriisinhallintaoperaatioihin soveltuva väline; toistaa kehotuksensa neuvostolle lisätä näiden joukkojen käytettävyyttä ja joustavuutta; kehottaa myös parantamaan niiden käytettävyyttä humanitaarisiin siviili- ja sotilasavustusoperaatioihin noudattaen tarkistettuja Oslon suuntaviivoja sotilaallisten ja siviilipuolustusvoimavarojen käytöstä katastrofiavussa;

| 41. | kehottaa jäsenvaltioita pääsemään sopimukseen taistelujoukkojen käyttöön liittyvien yhteisten kustannusten (Athene-järjestelmän kautta rahoitettujen kustannusten) käsitteen laajentamisesta tai jäsenvaltioiden toteuttamien kriisinhallintaoperaatioiden kokonaiskustannusten yhteisestä rahoituksesta; katsoo, että tällainen sopimus on tarpeen, jotta joukkojen käytöstä tulee poliittisesti ja taloudellisesti hyväksyttävää ja varmistetaan, että valmiustilassa oleville jäsenvaltioille ei aiheudu kohtuutonta taakkaa vaikeassa talousarviotilanteessa; muistuttaa tässä yhteydessä, että marraskuussa 2009 neuvosto pyysi neuvoston pääsihteeristöä kehittämään sotilasoperaatioiden rahoittamisesta ideoita keskusteltavaksi korkealla tasolla vuonna 2010, mutta toistaiseksi edistystä ei ole tapahtunut; |
| --- | --- |

41.

kehottaa jäsenvaltioita pääsemään sopimukseen taistelujoukkojen käyttöön liittyvien yhteisten kustannusten (Athene-järjestelmän kautta rahoitettujen kustannusten) käsitteen laajentamisesta tai jäsenvaltioiden toteuttamien kriisinhallintaoperaatioiden kokonaiskustannusten yhteisestä rahoituksesta; katsoo, että tällainen sopimus on tarpeen, jotta joukkojen käytöstä tulee poliittisesti ja taloudellisesti hyväksyttävää ja varmistetaan, että valmiustilassa oleville jäsenvaltioille ei aiheudu kohtuutonta taakkaa vaikeassa talousarviotilanteessa; muistuttaa tässä yhteydessä, että marraskuussa 2009 neuvosto pyysi neuvoston pääsihteeristöä kehittämään sotilasoperaatioiden rahoittamisesta ideoita keskusteltavaksi korkealla tasolla vuonna 2010, mutta toistaiseksi edistystä ei ole tapahtunut;

| 42. | kehottaa jäsenvaltioita suhtautumaan taistelujoukkoihin pitkän aikavälin kumppanuuksina eikä hajottamaan niitä valmiusjakson päätyttyä, jotta niiden luomiseen käytettyjä voimavaroja ei menetetä; kehottaa kouluttamaan joukot siten, että niitä voidaan käyttää myös siviilijoukkojen rinnalla; ehdottaa, että niihin voisi jopa sisällyttää niiden perustamisesta lähtien siviiliyksiköitä tai asiantuntijoita, etenkin yhdistettyjä poliisijoukkoja; |
| --- | --- |

42.

kehottaa jäsenvaltioita suhtautumaan taistelujoukkoihin pitkän aikavälin kumppanuuksina eikä hajottamaan niitä valmiusjakson päätyttyä, jotta niiden luomiseen käytettyjä voimavaroja ei menetetä; kehottaa kouluttamaan joukot siten, että niitä voidaan käyttää myös siviilijoukkojen rinnalla; ehdottaa, että niihin voisi jopa sisällyttää niiden perustamisesta lähtien siviiliyksiköitä tai asiantuntijoita, etenkin yhdistettyjä poliisijoukkoja;

Laaja-alaisen kriisinhallinnan välineiden tarjoaminen

| 43. | kehottaa jäsenvaltioita tarkastelemaan mahdollisuutta kehittää YTPP-siviilitehtäviä ja -sotilasoperaatioita varten kaksikäyttöisiä valmiuksia, erityisesti kuljetusvalmiuksia, ja varmistamaan yhteentoimivuuden koulutuksessa sekä käytännössä siten, että hyödynnetään tähänastista paremmin nykyisiä menettelyjä ja valmiuksia ja liitetään tarvittaessa toisiinsa siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittämisprosessit; |
| --- | --- |

43.

kehottaa jäsenvaltioita tarkastelemaan mahdollisuutta kehittää YTPP-siviilitehtäviä ja -sotilasoperaatioita varten kaksikäyttöisiä valmiuksia, erityisesti kuljetusvalmiuksia, ja varmistamaan yhteentoimivuuden koulutuksessa sekä käytännössä siten, että hyödynnetään tähänastista paremmin nykyisiä menettelyjä ja valmiuksia ja liitetään tarvittaessa toisiinsa siviili- ja sotilasvalmiuksien kehittämisprosessit;

Tutkimus ja teknologia

| 44. | korostaa, että EU:n sotilas- ja siviilihenkilöstö toimii tulevaisuudessa yhä useammin yhteistyössä ja ne kohtaavat pitkälti samoja uhkia, kuten kotitekoisia pommeja, ja tarvitsevat verrattavissa olevia valmiuksia esimerkiksi strategisten ja taktisten kuljetusten, logistisen tuen, viestintä- ja tiedonkeruu- ja arviointijärjestelmien, lääketieteellisen avun, turvallisuuden ja joukkojen suojelun, avaruusvoimavarojen hyödyntämisen ja miehittämättömien ajoneuvojen aloilla; |
| --- | --- |

44.

korostaa, että EU:n sotilas- ja siviilihenkilöstö toimii tulevaisuudessa yhä useammin yhteistyössä ja ne kohtaavat pitkälti samoja uhkia, kuten kotitekoisia pommeja, ja tarvitsevat verrattavissa olevia valmiuksia esimerkiksi strategisten ja taktisten kuljetusten, logistisen tuen, viestintä- ja tiedonkeruu- ja arviointijärjestelmien, lääketieteellisen avun, turvallisuuden ja joukkojen suojelun, avaruusvoimavarojen hyödyntämisen ja miehittämättömien ajoneuvojen aloilla;

| 45. | painottaa näin ollen, että on koordinoitava ja edistettävä investointeja kaksikäyttöiseen teknologiaan ja valmiuksiin sellaisilla puolustuksen ja siviiliturvallisuuden aloilla, joilla on havaittu päällekkäisyyksiä, jotta voidaan nopeasti poistaa valmiuksien puutteet, välttää tarpeetonta päällekkäisyyttä, luoda synergiaa ja edistää standardointia; muistuttaa, että Euroopan puolustusvirastolla on tässä yhteydessä keskeinen rooli tunnistettaessa kapasiteettiin liittyviä tarpeita ja esitettäessä tapoja, joilla tällaista kapasiteettia voidaan jakaa, yhdistää tai käyttää unionin jäsenvaltioissa, jotta saadaan aikaan käytettävissä oleva väline YTPP-toimien menestyksekästä ja turvallista johtamista ja toteuttamista varten; |
| --- | --- |

45.

painottaa näin ollen, että on koordinoitava ja edistettävä investointeja kaksikäyttöiseen teknologiaan ja valmiuksiin sellaisilla puolustuksen ja siviiliturvallisuuden aloilla, joilla on havaittu päällekkäisyyksiä, jotta voidaan nopeasti poistaa valmiuksien puutteet, välttää tarpeetonta päällekkäisyyttä, luoda synergiaa ja edistää standardointia; muistuttaa, että Euroopan puolustusvirastolla on tässä yhteydessä keskeinen rooli tunnistettaessa kapasiteettiin liittyviä tarpeita ja esitettäessä tapoja, joilla tällaista kapasiteettia voidaan jakaa, yhdistää tai käyttää unionin jäsenvaltioissa, jotta saadaan aikaan käytettävissä oleva väline YTPP-toimien menestyksekästä ja turvallista johtamista ja toteuttamista varten;

| 46. | kannattaa tässä yhteydessä turvallisuus- ja puolustustutkimuksen eurooppalaisten yhteistyöpuitteiden luomista, jotta komissio voi varmistaa tutkimuksen puiteohjelmassa puolustusalan tutkimus- ja teknologiainvestointien ja siviiliturvallisuutta parantavien tutkimusinvestointien täydentävyyden ja synergian esimerkiksi tilannetietoisuuden, miehittämättömien ilma-alusten, merivalvonnan, kotitekoisten pommien torjunnan, kemiallisilta, biologisilta ja radiologisilta aineilta, ydinmateriaalilta sekä räjähteiltä (CBRNE) suojelun ja niiden havaitsemisen, viestinnän, tiedustelutietojen kokoamisen ja arvioinnin ja tiedonsiirron sekä tietoverkkoturvallisuuden aloilla; |
| --- | --- |

46.

kannattaa tässä yhteydessä turvallisuus- ja puolustustutkimuksen eurooppalaisten yhteistyöpuitteiden luomista, jotta komissio voi varmistaa tutkimuksen puiteohjelmassa puolustusalan tutkimus- ja teknologiainvestointien ja siviiliturvallisuutta parantavien tutkimusinvestointien täydentävyyden ja synergian esimerkiksi tilannetietoisuuden, miehittämättömien ilma-alusten, merivalvonnan, kotitekoisten pommien torjunnan, kemiallisilta, biologisilta ja radiologisilta aineilta, ydinmateriaalilta sekä räjähteiltä (CBRNE) suojelun ja niiden havaitsemisen, viestinnän, tiedustelutietojen kokoamisen ja arvioinnin ja tiedonsiirron sekä tietoverkkoturvallisuuden aloilla;

| 47. | huomauttaa kuitenkin, että tässä yhteistyössä on pitäydyttävä siinä, mikä on tarpeen siviili- ja sotilasyhteistyön näkökulmasta rauhanturvaamisen, konfliktien ehkäisyn, kansainvälisen turvallisuuden vahvistamisen, kriisinhallinnan ja humanitaarisen avun aloilla; |
| --- | --- |

47.

huomauttaa kuitenkin, että tässä yhteistyössä on pitäydyttävä siinä, mikä on tarpeen siviili- ja sotilasyhteistyön näkökulmasta rauhanturvaamisen, konfliktien ehkäisyn, kansainvälisen turvallisuuden vahvistamisen, kriisinhallinnan ja humanitaarisen avun aloilla;

| 48. | panee tyytyväisenä merkille EU:n puolustusministereiden epävirallisessa kokouksessa Gentissä 23. ja 24. syyskuuta 2010 käymän avoimen keskustelun Euroopan puolustustutkimuksesta ja Euroopan puolustusviraston roolin arvioinnista SEU:n 42 artiklan 3 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

48.

panee tyytyväisenä merkille EU:n puolustusministereiden epävirallisessa kokouksessa Gentissä 23. ja 24. syyskuuta 2010 käymän avoimen keskustelun Euroopan puolustustutkimuksesta ja Euroopan puolustusviraston roolin arvioinnista SEU:n 42 artiklan 3 kohdan mukaisesti;

Välineiden nopea käyttöönotto

| 49. | kannustaa lisätoimiin sen varmistamiseksi, että nopeita kriisinhallintatoimia, niin siviili- kuin sotilastoimia, varten tarvittavat välineet ovat helposti saatavilla; panee tyytyväisenä merkille meneillään olevan työn varastonhallintajärjestelmän perustamiseksi ETPP-siviilioperaatioita varten; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa laatimaan kattavan kustannus-hyötyanalyysin parhaiden mahdollisten ratkaisujen löytämiseksi kullekin tarvittavalle välinetyypille; katsoo, että välineiden tyypistä riippuen on löydettävä EU:n varastojen, puitesopimusten ja jäsenvaltioiden omien välineiden virtuaalivarastojen sopiva yhdistelmä; |
| --- | --- |

49.

kannustaa lisätoimiin sen varmistamiseksi, että nopeita kriisinhallintatoimia, niin siviili- kuin sotilastoimia, varten tarvittavat välineet ovat helposti saatavilla; panee tyytyväisenä merkille meneillään olevan työn varastonhallintajärjestelmän perustamiseksi ETPP-siviilioperaatioita varten; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa laatimaan kattavan kustannus-hyötyanalyysin parhaiden mahdollisten ratkaisujen löytämiseksi kullekin tarvittavalle välinetyypille; katsoo, että välineiden tyypistä riippuen on löydettävä EU:n varastojen, puitesopimusten ja jäsenvaltioiden omien välineiden virtuaalivarastojen sopiva yhdistelmä;

| 50. | panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille Bosnia ja Hertsegovinaan perustetun siviilivälineiden väliaikaisen varaston, ja kehottaa luomaan pikaisesti pysyvän varaston, jotta EU:ssa voidaan paremmin valmistautua siviilikriisinhallintaan; |
| --- | --- |

50.

panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille Bosnia ja Hertsegovinaan perustetun siviilivälineiden väliaikaisen varaston, ja kehottaa luomaan pikaisesti pysyvän varaston, jotta EU:ssa voidaan paremmin valmistautua siviilikriisinhallintaan;

Monikansallinen yhteistyö

| 51. | kannustaa pyrkimään voimavarojen yhdistämiseen ja jakamiseen kustannustehokkaana tapana lisätä valmiuksia, mikä on yhä tärkeämpää tiukan budjettikurin aikoina; panee erityisen tyytyväisenä merkille toimet strategisissa ilmakuljetuksissa ilmenevien puutteiden korjaamiseksi ja erityisesti useissa jäsenvaltioissa perustetun Euroopan ilmakuljetusjohtoportaan (EATC) ja eurooppalaisen lentokuljetuskalustoaloitteen; kannustaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita noudattamaan Euroopan puolustusviraston suosituksia ja nopeuttamaan ponnistelujaan sellaisten alojen yksilöimiseksi, joilla yhdistämis- ja jakamisperiaatteita voitaisiin soveltaa, mukaan lukien koulutus ja operaatiotuki; pitää tässä yhteydessä myönteisenä ehdotusta sekä siviili- että sotilaallisissa tehtävissä käytettävien monikansallisten helikopterijoukkojen perustamisesta EATC:n puitteissa; |
| --- | --- |

51.

kannustaa pyrkimään voimavarojen yhdistämiseen ja jakamiseen kustannustehokkaana tapana lisätä valmiuksia, mikä on yhä tärkeämpää tiukan budjettikurin aikoina; panee erityisen tyytyväisenä merkille toimet strategisissa ilmakuljetuksissa ilmenevien puutteiden korjaamiseksi ja erityisesti useissa jäsenvaltioissa perustetun Euroopan ilmakuljetusjohtoportaan (EATC) ja eurooppalaisen lentokuljetuskalustoaloitteen; kannustaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita noudattamaan Euroopan puolustusviraston suosituksia ja nopeuttamaan ponnistelujaan sellaisten alojen yksilöimiseksi, joilla yhdistämis- ja jakamisperiaatteita voitaisiin soveltaa, mukaan lukien koulutus ja operaatiotuki; pitää tässä yhteydessä myönteisenä ehdotusta sekä siviili- että sotilaallisissa tehtävissä käytettävien monikansallisten helikopterijoukkojen perustamisesta EATC:n puitteissa;

Kumppanuudet

EU ja YK

| 52. | muistuttaa, että YK:n turvallisuusneuvostolla on ensisijainen vastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä; korostaa sen vuoksi, että EU:n ja YK:n on toimittava tiiviissä yhteistyössä siviili- ja sotilaskriisinhallinnassa ja erityisesti humanitaarisissa avustusoperaatioissa, joissa YK:n humanitaarisen avun koordinointitoimisto on johtavassa asemassa; kehottaa vahvistamaan tällaista yhteistyötä erityisesti sellaisissa toimintaympäristöissä, joissa yhden organisaation on määrä ottaa vastuu toiselta organisaatiolta etenkin, kun otetaan huomioon Kosovosta saadut ristiriitaiset kokemukset; |
| --- | --- |

52.

muistuttaa, että YK:n turvallisuusneuvostolla on ensisijainen vastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä; korostaa sen vuoksi, että EU:n ja YK:n on toimittava tiiviissä yhteistyössä siviili- ja sotilaskriisinhallinnassa ja erityisesti humanitaarisissa avustusoperaatioissa, joissa YK:n humanitaarisen avun koordinointitoimisto on johtavassa asemassa; kehottaa vahvistamaan tällaista yhteistyötä erityisesti sellaisissa toimintaympäristöissä, joissa yhden organisaation on määrä ottaa vastuu toiselta organisaatiolta etenkin, kun otetaan huomioon Kosovosta saadut ristiriitaiset kokemukset;

| 53. | vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että ne osallistuvat riittävällä tavalla ja koordinoidusti YK:n operaatioihin; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja neuvostoa tutkimaan edelleen tapoja, joilla koko EU voi osallistua tehokkaammin YK:n johtamiin operaatioihin, esimerkiksi käynnistämällä EU:n nopean toiminnan välitysoperaatioita tai sijoittamalla joukkoja operaatioalueen ulkopuolelle tai perustamalla EU:n osaston osaksi YK:n laajempaa operaatiota; |
| --- | --- |

53.

vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että ne osallistuvat riittävällä tavalla ja koordinoidusti YK:n operaatioihin; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja neuvostoa tutkimaan edelleen tapoja, joilla koko EU voi osallistua tehokkaammin YK:n johtamiin operaatioihin, esimerkiksi käynnistämällä EU:n nopean toiminnan välitysoperaatioita tai sijoittamalla joukkoja operaatioalueen ulkopuolelle tai perustamalla EU:n osaston osaksi YK:n laajempaa operaatiota;

| 54. | kehottaa valvomaan tehokkaammin YK:n kautta annettavaa EU:n apua Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 15/2009 mukaisesti; |
| --- | --- |

54.

kehottaa valvomaan tehokkaammin YK:n kautta annettavaa EU:n apua Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 15/2009 mukaisesti;

EU ja Nato

| 55. | huomauttaa, että 28 Nato-maasta 21 on EU:n jäsenvaltioita, minkä vuoksi EU:n ja Naton tiivis yhteistyö on erittäin tärkeää sotilaallisen toiminnan käytön päällekkäisyyksien välttämiseksi, kun molemmat järjestöt toimivat samoissa puitteissa; toteaa tämän ilman ennakkoluuloja päätöksenteon itsenäisyyden periaatetta kohtaan ja kunnioittaen joidenkin EU:n jäsenvaltioiden puolueetonta asemaa; toistaa, että on kiireellisesti ratkaistava EU:n ja Naton yhteistyötä haittaavat poliittiset taustaongelmat, ja kehottaa toteuttamaan Berlin Plus -järjestelyjä entistä kattavammin ja tehokkaammin, jotta EU ja Nato voivat puuttua tehokkaasti nykyisiin ja tuleviin kriiseihin; |
| --- | --- |

55.

huomauttaa, että 28 Nato-maasta 21 on EU:n jäsenvaltioita, minkä vuoksi EU:n ja Naton tiivis yhteistyö on erittäin tärkeää sotilaallisen toiminnan käytön päällekkäisyyksien välttämiseksi, kun molemmat järjestöt toimivat samoissa puitteissa; toteaa tämän ilman ennakkoluuloja päätöksenteon itsenäisyyden periaatetta kohtaan ja kunnioittaen joidenkin EU:n jäsenvaltioiden puolueetonta asemaa; toistaa, että on kiireellisesti ratkaistava EU:n ja Naton yhteistyötä haittaavat poliittiset taustaongelmat, ja kehottaa toteuttamaan Berlin Plus -järjestelyjä entistä kattavammin ja tehokkaammin, jotta EU ja Nato voivat puuttua tehokkaasti nykyisiin ja tuleviin kriiseihin;

| 56. | korostaa, että EU:hun kuulumattomille Nato-maille ja Natoon kuulumattomille EU-maille olisi taattava sama avoimuus ja osallisuus, kun toteutetaan yhteisiä toimia, kuten painotettiin NATO 2020 -raportin (Albrightin raportti) kolmannessa luvussa; |
| --- | --- |

56.

korostaa, että EU:hun kuulumattomille Nato-maille ja Natoon kuulumattomille EU-maille olisi taattava sama avoimuus ja osallisuus, kun toteutetaan yhteisiä toimia, kuten painotettiin NATO 2020 -raportin (Albrightin raportti) kolmannessa luvussa;

| 57. | kehottaa Natoon kuuluvia jäsenvaltioita varmistamaan, että Naton uusi strateginen malli ei johda siviilitoiminnassa tarpeettomiin päällekkäisyyksiin, jotka voisivat kuormittaa jo nyt vähäisiä resursseja entisestään; on vakuuttunut siitä, että Naton pitäisi pystyä pikemminkin turvautumaan muiden kansainvälisten organisaatioiden, kuten EU:n ja YK:n, siviilikapasiteettiin; |
| --- | --- |

57.

kehottaa Natoon kuuluvia jäsenvaltioita varmistamaan, että Naton uusi strateginen malli ei johda siviilitoiminnassa tarpeettomiin päällekkäisyyksiin, jotka voisivat kuormittaa jo nyt vähäisiä resursseja entisestään; on vakuuttunut siitä, että Naton pitäisi pystyä pikemminkin turvautumaan muiden kansainvälisten organisaatioiden, kuten EU:n ja YK:n, siviilikapasiteettiin;

| 58. | toistaa tukevansa EU:n ja Naton tiivistä yhteistyötä valmiuksien kehittämisessä ja Naton normien noudattamisessa niin pitkälle kuin mahdollista; kannustaa edistämään yhteistä toimintaa kuljetushelikopteripulan ratkaisemiseksi; panee tyytyväisenä merkille koordinointialoitteet, jotka koskevat EU:n ja Naton toimintaa CBRN-katastrofien ja kotitekoisten pommien torjunnassa ja lääketieteellisen avun tarjoamisessa, koska nämä kysymykset ovat tärkeitä sekä siviili- että sotilastehtävissä; |
| --- | --- |

58.

toistaa tukevansa EU:n ja Naton tiivistä yhteistyötä valmiuksien kehittämisessä ja Naton normien noudattamisessa niin pitkälle kuin mahdollista; kannustaa edistämään yhteistä toimintaa kuljetushelikopteripulan ratkaisemiseksi; panee tyytyväisenä merkille koordinointialoitteet, jotka koskevat EU:n ja Naton toimintaa CBRN-katastrofien ja kotitekoisten pommien torjunnassa ja lääketieteellisen avun tarjoamisessa, koska nämä kysymykset ovat tärkeitä sekä siviili- että sotilastehtävissä;

EU-ETYJ-Afrikan unioni

| 59. | painottaa, että tarvitaan EU:n ja ETYJ:n sekä EU:n ja Afrikan unionin tiiviimpää yhteistyötä niiden erityisillä toiminta-aloilla, että ennakkovaroitusjärjestelmiä on parannettava ja että on varmistettava parhaiden käytäntöjen ja kokemusten vaihto kriisinhallinnan alalla; |
| --- | --- |

59.

painottaa, että tarvitaan EU:n ja ETYJ:n sekä EU:n ja Afrikan unionin tiiviimpää yhteistyötä niiden erityisillä toiminta-aloilla, että ennakkovaroitusjärjestelmiä on parannettava ja että on varmistettava parhaiden käytäntöjen ja kokemusten vaihto kriisinhallinnan alalla;

*

* *

| 60. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman varapuheenjohtajalle / korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille, Naton parlamentaariselle yleiskokoukselle sekä Yhdistyneiden Kansakuntien ja Naton pääsihteereille. |
| --- | --- |

60.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman varapuheenjohtajalle / korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille, Naton parlamentaariselle yleiskokoukselle sekä Yhdistyneiden Kansakuntien ja Naton pääsihteereille.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0015.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0061.

(3)  EUVL L 201, 3.8.2010, s. 30.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/15 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/15

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous vuonna 2009

P7_TA(2010)0425

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen toiminnasta vuonna 2009 (2010/2236(INI))

2012/C 99 E/03

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT-maat) jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 tehdyn kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT-maat) jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 tehdyn kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) (1),

| — | ottaa huomioon 3. huhtikuuta 2003 hyväksytyn AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Port Moresbyssä (Papua-Uusi-Guinea) 28. marraskuuta 2008, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. huhtikuuta 2003 hyväksytyn AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Port Moresbyssä (Papua-Uusi-Guinea) 28. marraskuuta 2008,

| — | ottaa huomioon 20. joulukuuta 2005 allekirjoitetun kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. joulukuuta 2005 allekirjoitetun kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen (3),

| — | ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (4),

| — | ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 22. marraskuuta 2007 hyväksymän Kigalin (Ruanda) julistuksen kehitysmyönteisistä talouskumppanuussopimuksista (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 22. marraskuuta 2007 hyväksymän Kigalin (Ruanda) julistuksen kehitysmyönteisistä talouskumppanuussopimuksista (5),

| — | ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 3. joulukuuta 2009 hyväksymän Luandan (Angola) julistuksen toisesta tarkistuksesta AKT:n ja EU:n kumppanuussopimukseen (Cotonoun kumppanuussopimus) (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 3. joulukuuta 2009 hyväksymän Luandan (Angola) julistuksen toisesta tarkistuksesta AKT:n ja EU:n kumppanuussopimukseen (Cotonoun kumppanuussopimus) (6),

| — | ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen Karibian alueen kokouksessa 26. helmikuuta 2009 hyväksytyn Georgetownin (Guyana) julkilausuman (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen Karibian alueen kokouksessa 26. helmikuuta 2009 hyväksytyn Georgetownin (Guyana) julkilausuman (7),

| — | ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen Länsi-Afrikan alueen kokouksessa 30. lokakuuta 2009 hyväksytyn Ouagadougoun (Burkina Faso) julkilausuman (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen Länsi-Afrikan alueen kokouksessa 30. lokakuuta 2009 hyväksytyn Ouagadougoun (Burkina Faso) julkilausuman (8),

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 2007 allekirjoitetun humanitaarista apua koskevan eurooppalaisen konsensuksen (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2007 allekirjoitetun humanitaarista apua koskevan eurooppalaisen konsensuksen (9),

| — | ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen vuonna 2009 hyväksymät päätöslauselmat: |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen vuonna 2009 hyväksymät päätöslauselmat:

| — | AKT-maiden ja EU:n jäsenvaltioiden etnisten, kulttuuristen ja uskonnollisten eroavaisuuksien demokraattista sovittamista koskevista haasteista (10), |
| --- | --- |

—

AKT-maiden ja EU:n jäsenvaltioiden etnisten, kulttuuristen ja uskonnollisten eroavaisuuksien demokraattista sovittamista koskevista haasteista (10),

| — | talouskumppanuussopimuksista (EPA) ja niiden vaikutuksista AKT-maihin (11), |
| --- | --- |

—

talouskumppanuussopimuksista (EPA) ja niiden vaikutuksista AKT-maihin (11),

| — | ilmastonmuutoksen sosiaalisista vaikutuksista ja ympäristövaikutuksista AKT-maissa (12), |
| --- | --- |

—

ilmastonmuutoksen sosiaalisista vaikutuksista ja ympäristövaikutuksista AKT-maissa (12),

| — | Cotonoun kumppanuussopimuksen asemasta AKT-maiden elintarvike- ja rahoituskriisin hoitamisessa (13), |
| --- | --- |

—

Cotonoun kumppanuussopimuksen asemasta AKT-maiden elintarvike- ja rahoituskriisin hoitamisessa (13),

| — | rauhan, turvallisuuden, vakauden ja hallinnon luomisesta Somaliaan ja niiden edistämisestä (14), |
| --- | --- |

—

rauhan, turvallisuuden, vakauden ja hallinnon luomisesta Somaliaan ja niiden edistämisestä (14),

| — | globaalista hallinnasta ja kansainvälisten organisaatioiden uudistamisesta (15), |
| --- | --- |

—

globaalista hallinnasta ja kansainvälisten organisaatioiden uudistamisesta (15),

| — | rahoituskriisin vaikutuksesta AKT-valtioihin (16), |
| --- | --- |

—

rahoituskriisin vaikutuksesta AKT-valtioihin (16),

| — | nuorten sosiaalisesta ja kulttuurisesta sopeutumisesta ja osallistumisesta (17), |
| --- | --- |

—

nuorten sosiaalisesta ja kulttuurisesta sopeutumisesta ja osallistumisesta (17),

| — | ilmastonmuutoksesta (18), |
| --- | --- |

—

ilmastonmuutoksesta (18),

| — | Madagaskarin tilanteesta (19), |
| --- | --- |

—

Madagaskarin tilanteesta (19),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön (A7-0315/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön (A7-0315/2010),

| A. | ottaa huomioon, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen jäsenet ovat ilmaisseet huolensa talouskumppanuussopimusneuvottelujen viimeaikaisesta kehityksestä Prahassa (Tšekin tasavalta) huhtikuussa 2009 ja Luandassa (Angola) joulukuussa 2009 järjestettyjen sääntömääräisten täysistuntojen keskusteluissa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen jäsenet ovat ilmaisseet huolensa talouskumppanuussopimusneuvottelujen viimeaikaisesta kehityksestä Prahassa (Tšekin tasavalta) huhtikuussa 2009 ja Luandassa (Angola) joulukuussa 2009 järjestettyjen sääntömääräisten täysistuntojen keskusteluissa,

| B. | ottaa huomioon, että edellä mainittu asetus (EY) N:o 1905/2006, jonka mukaan aihepiirikohtaisia ohjelmia sovelletaan myös AKT-valtioihin ja johon sisältyy liitännäistoimenpiteitä sokeria koskevan pöytäkirjan allekirjoittaneille AKT-valtioille, on hyväksytty, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että edellä mainittu asetus (EY) N:o 1905/2006, jonka mukaan aihepiirikohtaisia ohjelmia sovelletaan myös AKT-valtioihin ja johon sisältyy liitännäistoimenpiteitä sokeria koskevan pöytäkirjan allekirjoittaneille AKT-valtioille, on hyväksytty,

| C. | ottaa huomioon kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen istunnossa Wiesbadenissa (Saksassa) kesäkuussa 2007 antaman sitoumuksen saattaa AKT-maiden maa- ja aluekohtaiset strategia-asiakirjat (vuosilta 2008–2013) parlamenttien demokraattiseen valvontaan; pitää myönteisenä, että tätä sitoumusta on noudatettu, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen istunnossa Wiesbadenissa (Saksassa) kesäkuussa 2007 antaman sitoumuksen saattaa AKT-maiden maa- ja aluekohtaiset strategia-asiakirjat (vuosilta 2008–2013) parlamenttien demokraattiseen valvontaan; pitää myönteisenä, että tätä sitoumusta on noudatettu,

| D. | katsoo, että Cotonoun sopimuksen tarkistaminen vuonna 2010 tarjoaa arvokkaan tilaisuuden vahvistaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen asemaa ja sen alueellista ulottuvuutta sekä kehittää parlamentaarista valvontaa AKT-alueilla, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että Cotonoun sopimuksen tarkistaminen vuonna 2010 tarjoaa arvokkaan tilaisuuden vahvistaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen asemaa ja sen alueellista ulottuvuutta sekä kehittää parlamentaarista valvontaa AKT-alueilla,

| E. | pitää onnistuneina yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen Guyanassa ja Burkina Fasossa vuonna 2009 pitämää kahta alueiden kokousta, jotka johtivat edellä mainittujen Georgetownin ja Ouagadougoun julkilausumien hyväksymiseen, |
| --- | --- |

E.

pitää onnistuneina yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen Guyanassa ja Burkina Fasossa vuonna 2009 pitämää kahta alueiden kokousta, jotka johtivat edellä mainittujen Georgetownin ja Ouagadougoun julkilausumien hyväksymiseen,

| F. | ottaa huomioon, että tilanne huononi entisestään Nigerissä, Guineassa ja Madagaskarissa vuonna 2009 ja johti parlamentaarisen demokratian lakkauttamiseen kaikissa kolmessa maassa sekä niiden edustajien aseman heikkenemiseen tarkkailijoiksi Luandassa pidetyssä yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 18. istunnossa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että tilanne huononi entisestään Nigerissä, Guineassa ja Madagaskarissa vuonna 2009 ja johti parlamentaarisen demokratian lakkauttamiseen kaikissa kolmessa maassa sekä niiden edustajien aseman heikkenemiseen tarkkailijoiksi Luandassa pidetyssä yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 18. istunnossa,

| G. | ottaa huomioon, että Kongon demokraattisessa tasavallassa käynnissä oleva konflikti on johtanut vakaviin ja toistuviin ihmisoikeusrikkomuksiin; ottaa huomioon, että kansainvälisen yhteisön humanitaarisen avun on oltava tehokasta ja sitoutumisen vahvempaa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Kongon demokraattisessa tasavallassa käynnissä oleva konflikti on johtanut vakaviin ja toistuviin ihmisoikeusrikkomuksiin; ottaa huomioon, että kansainvälisen yhteisön humanitaarisen avun on oltava tehokasta ja sitoutumisen vahvempaa,

| H. | ottaa huomioon yleisafrikkalaisen parlamentin työn sekä kyseisen parlamentin ja Euroopan parlamentin välisten suhteiden virallistamisen sekä suhteista yleisafrikkalaiseen parlamenttiin vastaavan Euroopan unionin parlamenttien välisen valtuuskunnan perustamisen, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon yleisafrikkalaisen parlamentin työn sekä kyseisen parlamentin ja Euroopan parlamentin välisten suhteiden virallistamisen sekä suhteista yleisafrikkalaiseen parlamenttiin vastaavan Euroopan unionin parlamenttien välisen valtuuskunnan perustamisen,

| 1. | on tyytyväinen, että yhteinen parlamentaarinen edustajakokous tarjosi vuonna 2009 edelleen puitteet Euroopan unionin ja AKT-maiden väliselle avoimelle, demokraattiselle ja perusteelliselle vuoropuhelulle, ja kehottaa tehostamaan poliittista vuoropuhelua; |
| --- | --- |

1.

on tyytyväinen, että yhteinen parlamentaarinen edustajakokous tarjosi vuonna 2009 edelleen puitteet Euroopan unionin ja AKT-maiden väliselle avoimelle, demokraattiselle ja perusteelliselle vuoropuhelulle, ja kehottaa tehostamaan poliittista vuoropuhelua;

| 2. | pitää tervetulleena kaupasta vastaavan uuden komission jäsenen myönteistä vastausta useiden AKT-maiden ja -alueiden pyyntöön tarkastella uudestaan talouskumppanuusneuvotteluissa esiin tuotuja kiistakysymyksiä, mikä käy yksiin komission puheenjohtajan esittämien lausuntojen kanssa; korostaa tiiviin parlamentaarisen valvonnan merkitystä talouskumppanuussopimuksia koskevissa neuvotteluissa ja niiden täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

2.

pitää tervetulleena kaupasta vastaavan uuden komission jäsenen myönteistä vastausta useiden AKT-maiden ja -alueiden pyyntöön tarkastella uudestaan talouskumppanuusneuvotteluissa esiin tuotuja kiistakysymyksiä, mikä käy yksiin komission puheenjohtajan esittämien lausuntojen kanssa; korostaa tiiviin parlamentaarisen valvonnan merkitystä talouskumppanuussopimuksia koskevissa neuvotteluissa ja niiden täytäntöönpanossa;

| 3. | korostaa erityisesti AKT-valtioiden parlamenttien, paikallisviranomaisten ja valtiosta riippumattomien tahojen ratkaisevaa roolia maa- ja aluekohtaisten strategia-asiakirjojen seurannassa ja hallinnoimisessa sekä Euroopan kehitysrahaston (EKR) täytäntöönpanossa, ja kehottaa komissiota varmistamaan niiden mahdollisuudet osallistumiseen; korostaa myös, että parlamenttien olisi voitava valvoa tiiviisti talouskumppanuussopimusneuvotteluja; |
| --- | --- |

3.

korostaa erityisesti AKT-valtioiden parlamenttien, paikallisviranomaisten ja valtiosta riippumattomien tahojen ratkaisevaa roolia maa- ja aluekohtaisten strategia-asiakirjojen seurannassa ja hallinnoimisessa sekä Euroopan kehitysrahaston (EKR) täytäntöönpanossa, ja kehottaa komissiota varmistamaan niiden mahdollisuudet osallistumiseen; korostaa myös, että parlamenttien olisi voitava valvoa tiiviisti talouskumppanuussopimusneuvotteluja;

| 4. | kehottaa AKT-valtioiden parlamentteja vaatimaan, että niiden hallitukset ja komissio ottavat ne mukaan EU:n ja niiden omien valtioiden yhteistyötä koskevien kansallisten ja alueellisten strategia-asiakirjojen valmistelu- ja täytäntöönpanoprosessiin (ajanjaksolla 2008-2013), ja varmistamaan, että niillä on täysimääräinen mahdollisuus osallistua talouskumppanuussopimusneuvotteluihin; |
| --- | --- |

4.

kehottaa AKT-valtioiden parlamentteja vaatimaan, että niiden hallitukset ja komissio ottavat ne mukaan EU:n ja niiden omien valtioiden yhteistyötä koskevien kansallisten ja alueellisten strategia-asiakirjojen valmistelu- ja täytäntöönpanoprosessiin (ajanjaksolla 2008-2013), ja varmistamaan, että niillä on täysimääräinen mahdollisuus osallistua talouskumppanuussopimusneuvotteluihin;

| 5. | kehottaa komissiota toimittamaan kaikki saatavissa olevat tiedot AKT-valtioiden parlamenteille sekä avustamaan niitä tässä demokraattisessa valvontatehtävässä kehittämällä myös niiden valmiuksia erityisesti talouskumppanuussopimuksista käytävien neuvotteluiden ja sopimusten täytäntöönpanon aikana; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota toimittamaan kaikki saatavissa olevat tiedot AKT-valtioiden parlamenteille sekä avustamaan niitä tässä demokraattisessa valvontatehtävässä kehittämällä myös niiden valmiuksia erityisesti talouskumppanuussopimuksista käytävien neuvotteluiden ja sopimusten täytäntöönpanon aikana;

| 6. | kiinnittää huomiota siihen, että yhteinen parlamentaarinen edustajakokous on huolissaan nykyisen rahoituskriisin vaikutuksista ja että se on hyväksynyt Luandassa päätöslauselman rahoituskriisin vaikutuksesta AKT-valtioihin sekä päätöslauselmat kriisin vaikutuksista ja sen ratkaisemisesta AKT-valtioissa; kannustaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta jatkamaan tällä alalla tekemäänsä työtä ja ottamaan selvää uudenlaisista ja innovatiivisista kehitysyhteistyön rahoituslähteistä, kuten kansainvälisistä rahoitustoimista perittävästä verosta; kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta myös ratkaisemaan veroparatiisien lakkauttamista koskevan kysymyksen; |
| --- | --- |

6.

kiinnittää huomiota siihen, että yhteinen parlamentaarinen edustajakokous on huolissaan nykyisen rahoituskriisin vaikutuksista ja että se on hyväksynyt Luandassa päätöslauselman rahoituskriisin vaikutuksesta AKT-valtioihin sekä päätöslauselmat kriisin vaikutuksista ja sen ratkaisemisesta AKT-valtioissa; kannustaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta jatkamaan tällä alalla tekemäänsä työtä ja ottamaan selvää uudenlaisista ja innovatiivisista kehitysyhteistyön rahoituslähteistä, kuten kansainvälisistä rahoitustoimista perittävästä verosta; kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta myös ratkaisemaan veroparatiisien lakkauttamista koskevan kysymyksen;

| 7. | on tyytyväinen kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan entisen komission jäsenen edellä mainitussa Kigalin istunnossa tekemään sitoumukseen toimittaa maa- ja aluekohtaiset strategia-asiakirjat AKT-valtioille (ajanjaksolla 2008-2013), jotta parlamentit voivat valvoa niitä demokraattisesti; panee tyytyväisenä myös merkille tiettyjen AKT-valtioiden parlamenttien jo tekemän työn näiden asiakirjojen tutkimiseksi sekä yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen ennen puolivälin arviointia toteuttaman aluekohtaisten strategia-asiakirjojen tarkastuksen ja kehottaa ottamaan asianmukaisesti huomioon tämän panoksen; |
| --- | --- |

7.

on tyytyväinen kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan entisen komission jäsenen edellä mainitussa Kigalin istunnossa tekemään sitoumukseen toimittaa maa- ja aluekohtaiset strategia-asiakirjat AKT-valtioille (ajanjaksolla 2008-2013), jotta parlamentit voivat valvoa niitä demokraattisesti; panee tyytyväisenä myös merkille tiettyjen AKT-valtioiden parlamenttien jo tekemän työn näiden asiakirjojen tutkimiseksi sekä yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen ennen puolivälin arviointia toteuttaman aluekohtaisten strategia-asiakirjojen tarkastuksen ja kehottaa ottamaan asianmukaisesti huomioon tämän panoksen;

| 8. | kiinnittää tässä yhteydessä huomiota tarpeeseen saada parlamentit osallistumaan tiiviisti demokratiakehitykseen sekä kansallisiin kehitysstrategioihin; korostaa niiden perustavanlaatuista työtä kehitysyhteistyötä koskevien toimintalinjojen vakiinnuttamisessa, seuraamisessa ja valvomisessa; |
| --- | --- |

8.

kiinnittää tässä yhteydessä huomiota tarpeeseen saada parlamentit osallistumaan tiiviisti demokratiakehitykseen sekä kansallisiin kehitysstrategioihin; korostaa niiden perustavanlaatuista työtä kehitysyhteistyötä koskevien toimintalinjojen vakiinnuttamisessa, seuraamisessa ja valvomisessa;

| 9. | toistaa kantansa, jonka mukaan EKR olisi sisällytettävä EU:n talousarvioon kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuden, avoimuuden ja tehokkuuden parantamiseksi ja sen demokraattisen valvonnan takaamiseksi; painottaa, että EKR:n sisällyttäminen EU:n talousarvioon tarjoaa lisäksi kaivatun ratkaisun peräkkäisten EKR:jen toteuttamiseen ja ratifioimiseen liittyviin ongelmiin; |
| --- | --- |

9.

toistaa kantansa, jonka mukaan EKR olisi sisällytettävä EU:n talousarvioon kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuden, avoimuuden ja tehokkuuden parantamiseksi ja sen demokraattisen valvonnan takaamiseksi; painottaa, että EKR:n sisällyttäminen EU:n talousarvioon tarjoaa lisäksi kaivatun ratkaisun peräkkäisten EKR:jen toteuttamiseen ja ratifioimiseen liittyviin ongelmiin;

| 10. | kehottaa parlamentteja harjoittamaan tarkasti parlamentaarista valvontaa EKR:n osalta; korostaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen tärkeää asemaa tässä keskustelussa ja kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta sekä AKT-valtioiden parlamentteja osallistumaan aktiivisesti etenkin keskusteluun tarkistetun Cotonoun sopimuksen ratifioimisesta; |
| --- | --- |

10.

kehottaa parlamentteja harjoittamaan tarkasti parlamentaarista valvontaa EKR:n osalta; korostaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen tärkeää asemaa tässä keskustelussa ja kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta sekä AKT-valtioiden parlamentteja osallistumaan aktiivisesti etenkin keskusteluun tarkistetun Cotonoun sopimuksen ratifioimisesta;

| 11. | panee tyytyväisenä merkille yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhä parlamentaarisemman – ja siten poliittisemman – luonteen, sen jäsenten vankemman sitoutumisen ja keskustelujen laadun parantumisen, ja katsoo, että tämä edistää merkittävästi AKT-valtioiden ja EU:n välistä kumppanuutta; |
| --- | --- |

11.

panee tyytyväisenä merkille yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhä parlamentaarisemman – ja siten poliittisemman – luonteen, sen jäsenten vankemman sitoutumisen ja keskustelujen laadun parantumisen, ja katsoo, että tämä edistää merkittävästi AKT-valtioiden ja EU:n välistä kumppanuutta;

| 12. | katsoo, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajien Luandassa 2. joulukuuta 2009 antama julistus Nigerin tilanteesta sekä edellä mainittu päätöslauselma Madagaskarin tilanteesta ovat merkittäviä esimerkkejä tästä vahvistuneesta vuoropuhelusta; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajien Luandassa 2. joulukuuta 2009 antama julistus Nigerin tilanteesta sekä edellä mainittu päätöslauselma Madagaskarin tilanteesta ovat merkittäviä esimerkkejä tästä vahvistuneesta vuoropuhelusta;

| 13. | kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta jatkamaan tilanteen valvomista Sudanissa, Madagaskarissa, Nigerissä ja Guineassa (Conakry); |
| --- | --- |

13.

kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta jatkamaan tilanteen valvomista Sudanissa, Madagaskarissa, Nigerissä ja Guineassa (Conakry);

| 14. | kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta puuttumaan edelleen Somalian tilanteeseen, jonka vuoksi Somalian asukkaiden elämä on vaarassa ja joka uhkaa alueen turvallisuutta, ja kehottaa EU:ta noudattamaan sitoumuksiaan, jotka koskevat oikeusvaltioperiaatteen edistämistä, alueen vakauden palauttamista ja merirosvouden torjumista; |
| --- | --- |

14.

kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta puuttumaan edelleen Somalian tilanteeseen, jonka vuoksi Somalian asukkaiden elämä on vaarassa ja joka uhkaa alueen turvallisuutta, ja kehottaa EU:ta noudattamaan sitoumuksiaan, jotka koskevat oikeusvaltioperiaatteen edistämistä, alueen vakauden palauttamista ja merirosvouden torjumista;

| 15. | kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta myötävaikuttamaan toimiin, joilla pyritään saattamaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosien konfliktit kansainvälisen yhteisön tietoisuuteen sekä edistämään neuvotteluteitse saavutettavaa poliittista ratkaisua ja tukemaan kaikkia toimia, joita mahdollisesti ehdotetaan osana neuvotteluratkaisua; |
| --- | --- |

15.

kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta myötävaikuttamaan toimiin, joilla pyritään saattamaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosien konfliktit kansainvälisen yhteisön tietoisuuteen sekä edistämään neuvotteluteitse saavutettavaa poliittista ratkaisua ja tukemaan kaikkia toimia, joita mahdollisesti ehdotetaan osana neuvotteluratkaisua;

| 16. | kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta jatkamaan ja syventämään yleisafrikkalaisen parlamentin ja alueellisten järjestöjen kanssa käymäänsä vuoropuhelua, sillä alueellinen yhdentyminen on tärkeää rauhan ja AKT-valtioiden kehityksen kannalta; |
| --- | --- |

16.

kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta jatkamaan ja syventämään yleisafrikkalaisen parlamentin ja alueellisten järjestöjen kanssa käymäänsä vuoropuhelua, sillä alueellinen yhdentyminen on tärkeää rauhan ja AKT-valtioiden kehityksen kannalta;

| 17. | pitää valitettavana, että yhteistä parlamentaarista edustajakokousta ei kuultu asianmukaisesti Euroopan unionin ja Afrikan välisen yhteisen kehitysstrategian valmistelussa, ja toivoo, että yhteinen parlamentaarinen edustajakokous otetaan aktiivisesti mukaan tämän strategian täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

17.

pitää valitettavana, että yhteistä parlamentaarista edustajakokousta ei kuultu asianmukaisesti Euroopan unionin ja Afrikan välisen yhteisen kehitysstrategian valmistelussa, ja toivoo, että yhteinen parlamentaarinen edustajakokous otetaan aktiivisesti mukaan tämän strategian täytäntöönpanoon;

| 18. | on tyytyväinen, että Cotonoun sopimuksen ja yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen mukaisia alueiden kokouksia järjestettiin vuonna 2009; katsoo, että näissä kokouksissa voidaan käydä todellista keskustelua alueellisista kysymyksistä, mukaan lukien konfliktien ehkäisemisestä ja ratkaisemisesta, alueellisesta yhteenkuuluvuudesta, ihmisoikeuksista, ympäristökysymyksistä sekä talouskumppanussopimusneuvotteluista; onnittelee järjestäjiä kahdesta erittäin onnistuneesta kokouksesta, jotka järjestettiin Guyanassa ja Burkina Fasossa; |
| --- | --- |

18.

on tyytyväinen, että Cotonoun sopimuksen ja yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen mukaisia alueiden kokouksia järjestettiin vuonna 2009; katsoo, että näissä kokouksissa voidaan käydä todellista keskustelua alueellisista kysymyksistä, mukaan lukien konfliktien ehkäisemisestä ja ratkaisemisesta, alueellisesta yhteenkuuluvuudesta, ihmisoikeuksista, ympäristökysymyksistä sekä talouskumppanussopimusneuvotteluista; onnittelee järjestäjiä kahdesta erittäin onnistuneesta kokouksesta, jotka järjestettiin Guyanassa ja Burkina Fasossa;

| 19. | kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta varmistamaan, että talouskumppanuussopimusneuvotteluja seurataan tehokkaasti sen alueellisten kokousten aikana; |
| --- | --- |

19.

kehottaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta varmistamaan, että talouskumppanuussopimusneuvotteluja seurataan tehokkaasti sen alueellisten kokousten aikana;

| 20. | pahoittelee, että neuvosto jätti huomiotta Euroopan parlamentin erityisesti Luandassa järjestetyn parlamentaarisessa edustajakokouksen yhteydessä esittämät toistuvat kehotukset, jotka koskivat vahvemman syrjimättömyyslausekkeen sisällyttämistä Cotonoun sopimukseen sen tarkistamisen yhteydessä; |
| --- | --- |

20.

pahoittelee, että neuvosto jätti huomiotta Euroopan parlamentin erityisesti Luandassa järjestetyn parlamentaarisessa edustajakokouksen yhteydessä esittämät toistuvat kehotukset, jotka koskivat vahvemman syrjimättömyyslausekkeen sisällyttämistä Cotonoun sopimukseen sen tarkistamisen yhteydessä;

| 21. | toistaa, että ihmisoikeuksien ja syrjimättömyyden yleismaailmallinen periaate on perusta, jonka varassa legitiimiä demokraattista hallintoa ja poliittista vuoropuhelua voidaan vahvistaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteydessä; |
| --- | --- |

21.

toistaa, että ihmisoikeuksien ja syrjimättömyyden yleismaailmallinen periaate on perusta, jonka varassa legitiimiä demokraattista hallintoa ja poliittista vuoropuhelua voidaan vahvistaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteydessä;

| 22. | kannustaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta vahvistamaan sen poliittisten asioiden valiokunnan asemaa siten, että edustajakokouksesta tulee todellinen AKT-valtioiden ja EU:n kumppanuuden puitteissa toimiva foorumi, jossa keskustellaan ihmisoikeuksista, yhteiskunnan demokratisoitumisesta sekä konfliktien ehkäisemisestä ja ratkaisemisesta; |
| --- | --- |

22.

kannustaa yhteistä parlamentaarista edustajakokousta vahvistamaan sen poliittisten asioiden valiokunnan asemaa siten, että edustajakokouksesta tulee todellinen AKT-valtioiden ja EU:n kumppanuuden puitteissa toimiva foorumi, jossa keskustellaan ihmisoikeuksista, yhteiskunnan demokratisoitumisesta sekä konfliktien ehkäisemisestä ja ratkaisemisesta;

| 23. | suhtautuu myönteisesti myös Luandassa hyväksyttyyn yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen poliittisten asioiden valiokunnan globaalia hallintaa koskevaan mietintöön, jossa kehotettiin tekemään merkittäviä uudistuksia maailman rahoituslaitoksiin; |
| --- | --- |

23.

suhtautuu myönteisesti myös Luandassa hyväksyttyyn yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen poliittisten asioiden valiokunnan globaalia hallintaa koskevaan mietintöön, jossa kehotettiin tekemään merkittäviä uudistuksia maailman rahoituslaitoksiin;

| 24. | panee merkille yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunnan pyrkimyksen jatkaa talouskumppanuussopimuksia koskevia toimia ja edistää keinoja kriisin taittamiseksi; |
| --- | --- |

24.

panee merkille yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunnan pyrkimyksen jatkaa talouskumppanuussopimuksia koskevia toimia ja edistää keinoja kriisin taittamiseksi;

| 25. | korostaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunnan työtä lapsityövoimaa koskevan mietinnön osalta ja sen pyrkimystä selvittää ja herättää keskustelua AKT-maiden ympäristöstä ja sosiaalisesta tilanteesta; |
| --- | --- |

25.

korostaa yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunnan työtä lapsityövoimaa koskevan mietinnön osalta ja sen pyrkimystä selvittää ja herättää keskustelua AKT-maiden ympäristöstä ja sosiaalisesta tilanteesta;

| 26. | suhtautuu myönteisesti myös vuonna 2009 hyväksyttyihin ilmastonmuutosta koskeviin mietintöihin ja päätöslauselmiin, joiden ansiosta yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen ääni tuli kuulluksi Kööpenhaminan huippukokouksessa; |
| --- | --- |

26.

suhtautuu myönteisesti myös vuonna 2009 hyväksyttyihin ilmastonmuutosta koskeviin mietintöihin ja päätöslauselmiin, joiden ansiosta yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen ääni tuli kuulluksi Kööpenhaminan huippukokouksessa;

| 27. | panee tyytyväisenä merkille valtioihin liittymättömien osanottajien lisääntyvän osallistumisen yhteiseen parlamentaariseen edustajakokoukseen, mikä tuli esiin erityisesti keskustelussa, joka johti nykyistä maailmanlaajuista kriisiä käsittelevään edellä mainittuun Port Moresbyn julistukseen, sekä talouskumppanuussopimuksia koskevassa talous- ja sosiaalikumppanuusraportissa, jotka esitettiin Ljubljanassa pidetyssä yhteisessä parlamentaarisessa edustajakokouksessa; |
| --- | --- |

27.

panee tyytyväisenä merkille valtioihin liittymättömien osanottajien lisääntyvän osallistumisen yhteiseen parlamentaariseen edustajakokoukseen, mikä tuli esiin erityisesti keskustelussa, joka johti nykyistä maailmanlaajuista kriisiä käsittelevään edellä mainittuun Port Moresbyn julistukseen, sekä talouskumppanuussopimuksia koskevassa talous- ja sosiaalikumppanuusraportissa, jotka esitettiin Ljubljanassa pidetyssä yhteisessä parlamentaarisessa edustajakokouksessa;

| 28. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, AKT-EU-ministerineuvostolle, yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työvaliokunnalle sekä Tšekin tasavallan ja Angolan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

28.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, AKT-EU-ministerineuvostolle, yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työvaliokunnalle sekä Tšekin tasavallan ja Angolan hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)  EUVL C 231, 26.9.2003, s. 68.

(3)  EUVL C 46, 24.2.2006, s. 1.

(4)  EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41 (muutettu 14.10.2009 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 960/2009, EUVL L 270, 15.10.2009, s. 8).

(5)  EUVL C 58, 1.3.2008, s. 44.

(6)  EUVL C 68, 18.3.2010, s. 43.

(7)  AP 100.509.

(8)  AP 100.607.

(9)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission yhteinen julkilausuma ”Humanitaarista apua koskeva eurooppalainen konsensus” (EUVL C 25, 30.1.2008, s. 1).

(10)  EUVL C 221, 14.9.2009, s. 19.

(11)  EUVL C 221, 14.9.2009, s. 24.

(12)  EUVL C 221, 14.9.2009, s. 31.

(13)  EUVL C 221, 14.9.2009, s. 38.

(14)  EUVL C 221, 14.9.2009, s. 43.

(15)  EUVL C 68, 18.3.2010, s. 20.

(16)  EUVL C 68, 18.3.2010, s. 24.

(17)  EUVL C 68, 18.3.2010, s. 29.

(18)  EUVL C 68, 18.3.2010, s. 36.

(19)  EUVL C 68, 18.3.2010, s. 40.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/19 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/19

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Tukholman ohjelman toteuttamista koskevan toimintasuunnitelman yksityis-, kauppa- ja perheoikeuteen sekä kansainväliseen yksityisoikeuteen liittyvät näkökohdat

P7_TA(2010)0426

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 Tukholman ohjelman toteuttamista koskevan toimintasuunnitelman yksityis-, kauppa- ja perheoikeuteen sekä kansainväliseen yksityisoikeuteen liittyvistä näkökohdista (2010/2080(INI))

2012/C 99 E/04

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 67 ja 81 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 67 ja 81 artiklan,

| — | ottaa huomioon 10. kesäkuuta 2009 annetun komission tiedonannon ”Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue kansalaisia varten” (KOM(2009)0262), jossa se esittää vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevat painopisteensä kaudelle 2010–2014, sekä Haagin ohjelman ja toimintasuunnitelman arvioinnin (KOM(2009)0263) ja siihen liittyvän täytäntöönpanon tulostaulun (SEC(2009)0765) samoin kuin kansallisten parlamenttien, kansalaisyhteiskunnan sekä EU:n erillisvirastojen ja elinten panoksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. kesäkuuta 2009 annetun komission tiedonannon ”Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue kansalaisia varten” (KOM(2009)0262), jossa se esittää vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevat painopisteensä kaudelle 2010–2014, sekä Haagin ohjelman ja toimintasuunnitelman arvioinnin (KOM(2009)0263) ja siihen liittyvän täytäntöönpanon tulostaulun (SEC(2009)0765) samoin kuin kansallisten parlamenttien, kansalaisyhteiskunnan sekä EU:n erillisvirastojen ja elinten panoksen,

| — | ottaa huomioon 2. joulukuuta 2009 annetun neuvoston puheenjohtajavaltion asiakirjan ”Tukholman ohjelma: Avoin ja turvallinen Eurooppa kansalaisia varten” (17024/09), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. joulukuuta 2009 annetun neuvoston puheenjohtajavaltion asiakirjan ”Tukholman ohjelma: Avoin ja turvallinen Eurooppa kansalaisia varten” (17024/09),

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman Tukholman ohjelmasta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman Tukholman ohjelmasta (1),

| — | ottaa huomioon 20. huhtikuuta 2010 annetun komission tiedonannon toimintasuunnitelmasta Tukholman ohjelman toteuttamiseksi (KOM(2010)0171), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. huhtikuuta 2010 annetun komission tiedonannon toimintasuunnitelmasta Tukholman ohjelman toteuttamiseksi (KOM(2010)0171),

| — | ottaa huomioon 17. kesäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman oikeusalan koulutuksesta ja Tukholman ohjelmasta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. kesäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman oikeusalan koulutuksesta ja Tukholman ohjelmasta (2),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A7-0252/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A7-0252/2010),

| A. | toteaa, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue kuuluu unionin ja jäsenvaltioiden jaettuun toimivaltaan, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue kuuluu unionin ja jäsenvaltioiden jaettuun toimivaltaan,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 67 artiklassa painotetaan erilaisten oikeusjärjestelmien ja -perinteiden kunnioittamista ja oikeussuojan saatavuutta, jota on helpotettava muun muassa soveltamalla päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta; toteaa, että tämä edellyttää keskinäistä luottamusta, joka puolestaan edellyttää erilaisia oikeusperinteitä ja -menettelyjä koskevan tuntemuksen parantamista, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 67 artiklassa painotetaan erilaisten oikeusjärjestelmien ja -perinteiden kunnioittamista ja oikeussuojan saatavuutta, jota on helpotettava muun muassa soveltamalla päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta; toteaa, että tämä edellyttää keskinäistä luottamusta, joka puolestaan edellyttää erilaisia oikeusperinteitä ja -menettelyjä koskevan tuntemuksen parantamista,

| C. | toteaa, että sen jälkeen, kun unioni alkoi käyttää toimivaltaa oikeus- ja sisäasioissa ja kun vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue sittemmin perustettiin, yksityisoikeuden alalla on edistytty valtavasti ja että tässä työssä on nojauduttu erinäisiin hallitustenvälisiin kansainvälisen yksityisoikeuden yleissopimuksiin ja niiden yksityiskohtaiseen käsittelyyn; panee merkille, että komissio ehdottaa nyt erittäin kunnianhimoista suunnitelmaa, jossa vastataan huomattavan moniin Euroopan parlamentin viime aikoina esittämiin vaatimuksiin, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että sen jälkeen, kun unioni alkoi käyttää toimivaltaa oikeus- ja sisäasioissa ja kun vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue sittemmin perustettiin, yksityisoikeuden alalla on edistytty valtavasti ja että tässä työssä on nojauduttu erinäisiin hallitustenvälisiin kansainvälisen yksityisoikeuden yleissopimuksiin ja niiden yksityiskohtaiseen käsittelyyn; panee merkille, että komissio ehdottaa nyt erittäin kunnianhimoista suunnitelmaa, jossa vastataan huomattavan moniin Euroopan parlamentin viime aikoina esittämiin vaatimuksiin,

| D. | katsoo, että vaikka toimintasuunnitelma on kunnianhimoinen ja EU:n tähänastiset saavutukset alalla ovat valtavia, on aika ottaa välimatkaa ja pohtia, mitä yksityisoikeuden alalla ollaan tekemässä etenkin, jotta voidaan ottaa käyttöön strategisempi ja vähemmän pirstoutunut toimintamalli, joka perustuu kansalaisten ja yritysten todellisiin tarpeisiin, kun nämä käyttävät oikeuksiaan ja vapauksiaan sisämarkkinoilla, ja koska on vaikea antaa lainsäädäntöä jaetun toimivallan alalla, jossa yhdenmukaistaminen on harvoin mahdollista ja jossa on vältettävä päällekkäisyyttä ja jossa joudutaan jatkuvasti kunnioittamaan ja ottamaan huomioon hyvin erilaisia lainsäädäntämalleja sekä valtiosääntöperinteitä, ja myös jotta voidaan käsitteellistää unionin toimintamalli tällä alalla ja ymmärtää paremmin, mitä pyritään saavuttamaan ja miten parhaiten selvitä ratkaistavaksi tulevista ongelmista osana kokonaisvaltaista suunnitelmaa, katsoo, että on erittäin tärkeää keskittyä ensisijassa jo toteutettujen toimien toimivuuden varmistamiseen ja jo saavutetun edistyksen lujittamiseen, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että vaikka toimintasuunnitelma on kunnianhimoinen ja EU:n tähänastiset saavutukset alalla ovat valtavia, on aika ottaa välimatkaa ja pohtia, mitä yksityisoikeuden alalla ollaan tekemässä etenkin, jotta voidaan ottaa käyttöön strategisempi ja vähemmän pirstoutunut toimintamalli, joka perustuu kansalaisten ja yritysten todellisiin tarpeisiin, kun nämä käyttävät oikeuksiaan ja vapauksiaan sisämarkkinoilla, ja koska on vaikea antaa lainsäädäntöä jaetun toimivallan alalla, jossa yhdenmukaistaminen on harvoin mahdollista ja jossa on vältettävä päällekkäisyyttä ja jossa joudutaan jatkuvasti kunnioittamaan ja ottamaan huomioon hyvin erilaisia lainsäädäntämalleja sekä valtiosääntöperinteitä, ja myös jotta voidaan käsitteellistää unionin toimintamalli tällä alalla ja ymmärtää paremmin, mitä pyritään saavuttamaan ja miten parhaiten selvitä ratkaistavaksi tulevista ongelmista osana kokonaisvaltaista suunnitelmaa, katsoo, että on erittäin tärkeää keskittyä ensisijassa jo toteutettujen toimien toimivuuden varmistamiseen ja jo saavutetun edistyksen lujittamiseen,

| E. | toteaa, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen saavutuksia tarkasteltaessa nousee ensimmäisenä esiin kansainvälisen yksityisoikeuden sääntöjen yhdenmukaistaminen, jossa on edistytty nopeasti; katsoo, että kansainvälisellä yksityisoikeudella voidaan parhaiten saavuttaa osapuolina olevien maiden oikeusjärjestelmien vastavuoroinen tunnustaminen ja kunnioittaminen ja että oikeusjärjestyksen perusteita (ordre public) koskevat sopimusmääräykset ovat viimeinen keino turvata jäsenvaltioiden valtiosäännön asettamat vaatimukset, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen saavutuksia tarkasteltaessa nousee ensimmäisenä esiin kansainvälisen yksityisoikeuden sääntöjen yhdenmukaistaminen, jossa on edistytty nopeasti; katsoo, että kansainvälisellä yksityisoikeudella voidaan parhaiten saavuttaa osapuolina olevien maiden oikeusjärjestelmien vastavuoroinen tunnustaminen ja kunnioittaminen ja että oikeusjärjestyksen perusteita (ordre public) koskevat sopimusmääräykset ovat viimeinen keino turvata jäsenvaltioiden valtiosäännön asettamat vaatimukset,

| F. | panee seuraavaksi merkille yhdenmukaistamisen tai lähentämisen, joka soveltuu tietyille aloille, joilla standardointi on toivottavaa tai jopa välttämätöntä, kuten kuluttajansuoja, mutta jota käytetään vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella rajoitetusti, |
| --- | --- |

F.

panee seuraavaksi merkille yhdenmukaistamisen tai lähentämisen, joka soveltuu tietyille aloille, joilla standardointi on toivottavaa tai jopa välttämätöntä, kuten kuluttajansuoja, mutta jota käytetään vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella rajoitetusti,

| G. | katsoo, että eurooppalaisen sopimusoikeuden laatiminen on tulevina vuosina yksi merkittävimmistä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen aloitteista, ja sen tuloksena saattaa olla siviilioikeuden alalla niin kutsuttu valinnainen 28. järjestelmä vaihtoehtona perinteiselle alakohtaisen lainsäädännön yhdenmukaistamiselle, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että eurooppalaisen sopimusoikeuden laatiminen on tulevina vuosina yksi merkittävimmistä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen aloitteista, ja sen tuloksena saattaa olla siviilioikeuden alalla niin kutsuttu valinnainen 28. järjestelmä vaihtoehtona perinteiselle alakohtaisen lainsäädännön yhdenmukaistamiselle,

| H. | panee lopuksi merkille itsenäiset välineet ja prosessioikeuden alan toiminnan; toteaa, että näiden alojen toimet ovat monella tapaa avainasemassa, kun ratkotaan rajat ylittäviä riita-asioita, koska vaikka aineellista oikeutta yhdenmukaistettaisiin kuinka, kansalaiset ja yritykset törmäävät silti kansallisesta prosessioikeudesta johtuviin esteisiin, |
| --- | --- |

H.

panee lopuksi merkille itsenäiset välineet ja prosessioikeuden alan toiminnan; toteaa, että näiden alojen toimet ovat monella tapaa avainasemassa, kun ratkotaan rajat ylittäviä riita-asioita, koska vaikka aineellista oikeutta yhdenmukaistettaisiin kuinka, kansalaiset ja yritykset törmäävät silti kansallisesta prosessioikeudesta johtuviin esteisiin,

| I. | katsoo, että erilaisten oikeusjärjestelmien rinnakkaiseloa Euroopan unionissa olisi pidettävä vahvuutena, joka on otettu oikeusjärjestelmän malliksi kaikkialla maailmassa; katsoo kuitenkin, että oikeusjärjestelmien erot eivät saisi muodostaa estettä EU:n lainsäädännön kehittämiselle edelleen; toteaa, että oikeusjärjestelmien eksplisiittinen ja käsitteellinen erilaisuus ei sinänsä ole ongelmallinen; katsoo kuitenkin, että on puututtava tästä erilaisuudesta kansalaisille aiheutuviin haitallisiin oikeudellisiin seurauksiin; katsoo, että tietyn lainsäädännön käyttämistä mallina tai lähentämiseen sovellettavaa alhaalta ylöspäin -lähestymistapaa olisi sovellettava siten, että kannustetaan taloudellista ja tiedollista kommunikaatiota erilaisten oikeusjärjestelmien välillä; toteaa, että kyky ymmärtää ja hallita oikeusjärjestelmien välisiä eroja voi pohjautua vain eurooppalaiseen oikeuskulttuuriin, jota on vaalittava vaihtamalla tietoa ja kommunikoimalla, lisäämällä vertailevan oikeustieteen tuntemusta, muuttamalla radikaalisti tapaa, jolla oikeustiedettä opetetaan yliopistoissa, ja varmistamalla, että tuomarit osallistuvat heille tarkoitettuun ammatilliseen täydennyskoulutukseen, kuten Euroopan parlamentti totesi 17. kesäkuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa, myös toteuttamalla lisätoimia kielellisten esteiden voittamiseksi; on sitä mieltä, että asiaa on pohdittava ja suunniteltava nyt, vaikka se viekin aikaa, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että erilaisten oikeusjärjestelmien rinnakkaiseloa Euroopan unionissa olisi pidettävä vahvuutena, joka on otettu oikeusjärjestelmän malliksi kaikkialla maailmassa; katsoo kuitenkin, että oikeusjärjestelmien erot eivät saisi muodostaa estettä EU:n lainsäädännön kehittämiselle edelleen; toteaa, että oikeusjärjestelmien eksplisiittinen ja käsitteellinen erilaisuus ei sinänsä ole ongelmallinen; katsoo kuitenkin, että on puututtava tästä erilaisuudesta kansalaisille aiheutuviin haitallisiin oikeudellisiin seurauksiin; katsoo, että tietyn lainsäädännön käyttämistä mallina tai lähentämiseen sovellettavaa alhaalta ylöspäin -lähestymistapaa olisi sovellettava siten, että kannustetaan taloudellista ja tiedollista kommunikaatiota erilaisten oikeusjärjestelmien välillä; toteaa, että kyky ymmärtää ja hallita oikeusjärjestelmien välisiä eroja voi pohjautua vain eurooppalaiseen oikeuskulttuuriin, jota on vaalittava vaihtamalla tietoa ja kommunikoimalla, lisäämällä vertailevan oikeustieteen tuntemusta, muuttamalla radikaalisti tapaa, jolla oikeustiedettä opetetaan yliopistoissa, ja varmistamalla, että tuomarit osallistuvat heille tarkoitettuun ammatilliseen täydennyskoulutukseen, kuten Euroopan parlamentti totesi 17. kesäkuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa, myös toteuttamalla lisätoimia kielellisten esteiden voittamiseksi; on sitä mieltä, että asiaa on pohdittava ja suunniteltava nyt, vaikka se viekin aikaa,

| J. | katsoo, että tällä välin olisi kannustettava ja edistettävä vuoropuhelun ja ammatillisten kontaktien lisäämistä Euroopan tasolla, jotta voitaisiin muuttaa opetusta ja laatia ohjelmia oikeusalan ammattilaisten, näiden asiakkaiden ja koko markkinoiden tarpeita vastaavasti; katsoo, että komission tulevassa tiedonannossa kaikille oikeusalan ammateille annettavaa eurooppalaista koulutusta koskevasta toimintasuunnitelmasta olisi otettava huomioon erilaiset opetusperinteet ja -menetelmät sekä eri maantieteellisillä alueilla tai oikeudenkäyttöalueilla toimivien oikeusalan ammattilaisten erilaiset tarpeet ja edistettävä samalla parhaiden toimintatapojen vaihtoa, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että tällä välin olisi kannustettava ja edistettävä vuoropuhelun ja ammatillisten kontaktien lisäämistä Euroopan tasolla, jotta voitaisiin muuttaa opetusta ja laatia ohjelmia oikeusalan ammattilaisten, näiden asiakkaiden ja koko markkinoiden tarpeita vastaavasti; katsoo, että komission tulevassa tiedonannossa kaikille oikeusalan ammateille annettavaa eurooppalaista koulutusta koskevasta toimintasuunnitelmasta olisi otettava huomioon erilaiset opetusperinteet ja -menetelmät sekä eri maantieteellisillä alueilla tai oikeudenkäyttöalueilla toimivien oikeusalan ammattilaisten erilaiset tarpeet ja edistettävä samalla parhaiden toimintatapojen vaihtoa,

| K. | pitää erittäin tärkeänä, ettei oikeusalan ammattilaisia jätetä syrjään eurooppalaisen oikeuskulttuurin kehitystyöstä; toteaa, että ammatillisilla järjestöillä on olennaisen tärkeä tehtävä Euroopan tasolla, vaikka on itsestään selvää, että jäsenvaltiot ja kansalliset ammatilliset järjestöt vastaavat jatkossakin toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sen määrittelystä, mikä on kussakin jäsenvaltiossa soveltuvin koulutus asianajajien ja näiden asiakkaiden tarpeisiin vastaamiseksi, ja että kansalliset ammatilliset järjestöt osaavat parhaiten kartoittaa kyseiset tarpeet, koska ne ovat lähempänä oikeusalan ammattilaisia ja markkinoita, joilla nämä toimivat; toteaa, että on keskeistä ottaa mukaan ja käyttää kehitystyön pohjana olemassa olevia rakenteita, etenkin yliopistoja ja ammattialajärjestöjä; toteaa, että oikeusalan koulutusta, oikeusalan ammattilaisten koulutusta ja yliopistojen opetusohjelmia on tarkasteltava uudelleen perinpohjaisesti; pitää erittäin tärkeänä aloittaa vakava pohdinta siitä, miten unioni voi tehokkaasti avustaa tässä, ja kannustaa toimivaltaisia kansallisia viranomaisia ottamaan hankkeen vastuulleen, |
| --- | --- |

K.

pitää erittäin tärkeänä, ettei oikeusalan ammattilaisia jätetä syrjään eurooppalaisen oikeuskulttuurin kehitystyöstä; toteaa, että ammatillisilla järjestöillä on olennaisen tärkeä tehtävä Euroopan tasolla, vaikka on itsestään selvää, että jäsenvaltiot ja kansalliset ammatilliset järjestöt vastaavat jatkossakin toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sen määrittelystä, mikä on kussakin jäsenvaltiossa soveltuvin koulutus asianajajien ja näiden asiakkaiden tarpeisiin vastaamiseksi, ja että kansalliset ammatilliset järjestöt osaavat parhaiten kartoittaa kyseiset tarpeet, koska ne ovat lähempänä oikeusalan ammattilaisia ja markkinoita, joilla nämä toimivat; toteaa, että on keskeistä ottaa mukaan ja käyttää kehitystyön pohjana olemassa olevia rakenteita, etenkin yliopistoja ja ammattialajärjestöjä; toteaa, että oikeusalan koulutusta, oikeusalan ammattilaisten koulutusta ja yliopistojen opetusohjelmia on tarkasteltava uudelleen perinpohjaisesti; pitää erittäin tärkeänä aloittaa vakava pohdinta siitä, miten unioni voi tehokkaasti avustaa tässä, ja kannustaa toimivaltaisia kansallisia viranomaisia ottamaan hankkeen vastuulleen,

| L. | katsoo, että juuri tästä unionissa on kysymys ja tämä muodostaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen haasteen, eikä tämän saisi katsoa olevan ristiriidassa todellisen eurooppalaisen oikeuskulttuurin kehittämisen ja opettamisen kanssa, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että juuri tästä unionissa on kysymys ja tämä muodostaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen haasteen, eikä tämän saisi katsoa olevan ristiriidassa todellisen eurooppalaisen oikeuskulttuurin kehittämisen ja opettamisen kanssa,

| M. | katsoo, että Lissabonin sopimuksen johdanto-osassa ilmaistu päättäväinen aikomus ”luoda perusta Euroopan kansojen yhä läheisemmälle liitolle” edellyttää, että todellista ja miellettyä välimatkaa Euroopan unionin, sen lainsäädännön ja kansalaisten välillä kavennetaan, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että Lissabonin sopimuksen johdanto-osassa ilmaistu päättäväinen aikomus ”luoda perusta Euroopan kansojen yhä läheisemmälle liitolle” edellyttää, että todellista ja miellettyä välimatkaa Euroopan unionin, sen lainsäädännön ja kansalaisten välillä kavennetaan,

| N. | painottaa, että unionin oikeuden on palveltava kansalaisia, erityisesti perheoikeuden ja väestökirjanpidon alalla, |
| --- | --- |

N.

painottaa, että unionin oikeuden on palveltava kansalaisia, erityisesti perheoikeuden ja väestökirjanpidon alalla,

| O. | katsoo, että komission on varmistettava, että Tukholman toimintaohjelma todella ilmentää yksittäisten kansalaisten ja yritysmaailman, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, tarpeita, jotka koskevat vahvempaa Euroopan unionia (liikkuvuuden, työntekijöiden oikeuksien, yritysmaailman tarpeiden ja yhdenvertaisten mahdollisuuksien yhteydessä), ja että se samalla edistää oikeusvarmuutta ja nopean ja tehokkaan oikeusavun saamista, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että komission on varmistettava, että Tukholman toimintaohjelma todella ilmentää yksittäisten kansalaisten ja yritysmaailman, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, tarpeita, jotka koskevat vahvempaa Euroopan unionia (liikkuvuuden, työntekijöiden oikeuksien, yritysmaailman tarpeiden ja yhdenvertaisten mahdollisuuksien yhteydessä), ja että se samalla edistää oikeusvarmuutta ja nopean ja tehokkaan oikeusavun saamista,

| P. | katsoo tässä yhteydessä, että on kiinnitettävä enemmän huomiota oikeuslaitoksen toiminnan ja oikeusjärjestelmän yksinkertaistamiseen sekä selkeämpien ja helppokäyttöisempien menetelmien takaamiseen, ja samalla on pidettävä mielessä, että kustannuksia on säästettävä, eritoten nykyisessä taloustilanteessa, |
| --- | --- |

P.

katsoo tässä yhteydessä, että on kiinnitettävä enemmän huomiota oikeuslaitoksen toiminnan ja oikeusjärjestelmän yksinkertaistamiseen sekä selkeämpien ja helppokäyttöisempien menetelmien takaamiseen, ja samalla on pidettävä mielessä, että kustannuksia on säästettävä, eritoten nykyisessä taloustilanteessa,

| Q. | katsoo, että kun viimeaikaisissa EU:n aloitteissa, jotka koskevat perheoikeuden alan arkaluontoisia aiheita, joilla on rajat ylittäviä vaikutuksia, painotetaan osapuolten valinnanvapautta, on vaarana – ellei sovelleta selkeitä rajoituksia – että tullaan avanneeksi ovi suotuisimman käsittelypaikan etsinnälle, joka on tuomittava käytäntö, |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että kun viimeaikaisissa EU:n aloitteissa, jotka koskevat perheoikeuden alan arkaluontoisia aiheita, joilla on rajat ylittäviä vaikutuksia, painotetaan osapuolten valinnanvapautta, on vaarana – ellei sovelleta selkeitä rajoituksia – että tullaan avanneeksi ovi suotuisimman käsittelypaikan etsinnälle, joka on tuomittava käytäntö,

| 1. | onnittelee komissiota sen ehdottamasta toimintasuunnitelmasta; |
| --- | --- |

1.

onnittelee komissiota sen ehdottamasta toimintasuunnitelmasta;

| 2. | uskoo kuitenkin, että nyt on otollinen hetki pohtia vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen tulevaa kehitystä, ja kehottaa komissiota käynnistämään asiaa koskevan laaja-alaisen keskustelun, johon kaikki sidosryhmät, eritoten tuomarit ja oikeusalan ammattilaiset, osallistuvat; |
| --- | --- |

2.

uskoo kuitenkin, että nyt on otollinen hetki pohtia vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen tulevaa kehitystä, ja kehottaa komissiota käynnistämään asiaa koskevan laaja-alaisen keskustelun, johon kaikki sidosryhmät, eritoten tuomarit ja oikeusalan ammattilaiset, osallistuvat;

| 3. | kehottaa komissiota arvioimaan pikaisesti, jälkikäteen tehtävän vaikutustenarvioinnin avulla, jo hyväksyttyjä siviili- ja perheoikeuden alan toimia, jotta voidaan arvioida niiden tehokkuutta ja varmistautua siitä, miten hyvin toimilla on onnistuttu saavuttamaan tavoitteet ja vastaamaan kansalaisten, yritysmaailman ja oikeusalan ammattilaisten tarpeisiin; katsoo, että samalla olisi tehtävä kyselytutkimus erityisesti kansallisten oikeusministeriöiden, oikeusalan ammattilaisten, yritysmaailman sekä kuluttajajärjestöjen keskuudessa, jotta voidaan varmistautua siitä, millä aloilla tarvitaan ja toivotaan uusia toimia, jotka koskevat oikeudellista yhteistyötä siviiliasioissa; |
| --- | --- |

3.

kehottaa komissiota arvioimaan pikaisesti, jälkikäteen tehtävän vaikutustenarvioinnin avulla, jo hyväksyttyjä siviili- ja perheoikeuden alan toimia, jotta voidaan arvioida niiden tehokkuutta ja varmistautua siitä, miten hyvin toimilla on onnistuttu saavuttamaan tavoitteet ja vastaamaan kansalaisten, yritysmaailman ja oikeusalan ammattilaisten tarpeisiin; katsoo, että samalla olisi tehtävä kyselytutkimus erityisesti kansallisten oikeusministeriöiden, oikeusalan ammattilaisten, yritysmaailman sekä kuluttajajärjestöjen keskuudessa, jotta voidaan varmistautua siitä, millä aloilla tarvitaan ja toivotaan uusia toimia, jotka koskevat oikeudellista yhteistyötä siviiliasioissa;

| 4. | kehottaa komissiota ryhtymään toimiin Euroopan parlamentin 17. kesäkuuta 2010 oikeusalan koulutuksesta antaman päätöslauselman johdosta parlamentin kanssa neuvotellen; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota ryhtymään toimiin Euroopan parlamentin 17. kesäkuuta 2010 oikeusalan koulutuksesta antaman päätöslauselman johdosta parlamentin kanssa neuvotellen;

| 5. | painottaa jälleen kerran tarvetta pyrkiä kaikin mahdollisin keinoin kehittämään eurooppalaista oikeuskulttuuria etenkin oikeusalan koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen kautta; |
| --- | --- |

5.

painottaa jälleen kerran tarvetta pyrkiä kaikin mahdollisin keinoin kehittämään eurooppalaista oikeuskulttuuria etenkin oikeusalan koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen kautta;

| 6. | suosittaa, että toimintasuunnitelmassa esitetyt ”Erasmus-ohjelman kaltaiset” vaihto-ohjelmat olisivat vain yksi monentyyppisistä aloitteista, joilla edistetään vertikaalista ja horisontaalista viestintää kansallisten ja eurooppalaisten tuomioistuinten välillä; kiinnittää huomiota siihen, että Euroopan parlamentin on määrä teettää tutkimus, jossa kartoitetaan tuomareille tarkoitettuja kansallisia koulutusohjelmia ja oppilaitoksia sekä muun muassa alan parhaita käytäntöjä; |
| --- | --- |

6.

suosittaa, että toimintasuunnitelmassa esitetyt ”Erasmus-ohjelman kaltaiset” vaihto-ohjelmat olisivat vain yksi monentyyppisistä aloitteista, joilla edistetään vertikaalista ja horisontaalista viestintää kansallisten ja eurooppalaisten tuomioistuinten välillä; kiinnittää huomiota siihen, että Euroopan parlamentin on määrä teettää tutkimus, jossa kartoitetaan tuomareille tarkoitettuja kansallisia koulutusohjelmia ja oppilaitoksia sekä muun muassa alan parhaita käytäntöjä;

| 7. | huomauttaa, että yhteisen eurooppalaisen oikeuskulttuurin kehittämisessä olisi hyödynnettävä olemassa olevia kansallisia oppilaitoksia ja opetusalan verkostoja, sillä ne ovat ”etulinjassa” unionin oikeuden soveltamisessa jäsenvaltioissa ja suoraan yhteydessä kansallisiin tuomioistuimiin ja oikeuslaitoksiin ja niillä on lisäksi kansallisten oikeuskulttuurien ja kansallisten tarpeiden syvällistä tuntemusta; |
| --- | --- |

7.

huomauttaa, että yhteisen eurooppalaisen oikeuskulttuurin kehittämisessä olisi hyödynnettävä olemassa olevia kansallisia oppilaitoksia ja opetusalan verkostoja, sillä ne ovat ”etulinjassa” unionin oikeuden soveltamisessa jäsenvaltioissa ja suoraan yhteydessä kansallisiin tuomioistuimiin ja oikeuslaitoksiin ja niillä on lisäksi kansallisten oikeuskulttuurien ja kansallisten tarpeiden syvällistä tuntemusta;

| 8. | katsoo, että aluksi voitaisiin perustaa säännöllinen foorumi, jossa kokoontuisi tuomareita, joilla on eri pituinen kokemus oikeusaloilta, joilla esiintyy usein rajat ylittäviä asioita, kuten meri-, kauppa- ja perheoikeus sekä henkilövahingot, ja jossa keskusteltaisiin tuoreista kiistanalaisista tai vaikeista oikeudellisista kysymyksistä ja kannustettaisiin näin mielipiteiden vaihtoon, yhteyksien luomiseen, viestintä- ja yhteistyökanavien rakentamiseen sekä keskinäisen luottamuksen ja ymmärryksen lisäämiseen; uskoo, että kehitystä tukisi yliopistojen aktiivinen osallistuminen ja oikeusalan ammattilaisten osallistuminen; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että aluksi voitaisiin perustaa säännöllinen foorumi, jossa kokoontuisi tuomareita, joilla on eri pituinen kokemus oikeusaloilta, joilla esiintyy usein rajat ylittäviä asioita, kuten meri-, kauppa- ja perheoikeus sekä henkilövahingot, ja jossa keskusteltaisiin tuoreista kiistanalaisista tai vaikeista oikeudellisista kysymyksistä ja kannustettaisiin näin mielipiteiden vaihtoon, yhteyksien luomiseen, viestintä- ja yhteistyökanavien rakentamiseen sekä keskinäisen luottamuksen ja ymmärryksen lisäämiseen; uskoo, että kehitystä tukisi yliopistojen aktiivinen osallistuminen ja oikeusalan ammattilaisten osallistuminen;

| 9. | on sitä mieltä, että komission olisi tuettava sitä tehokasta vuoropuhelua, jota Euroopan oikeusalan ammatilliset järjestöt ja EU:n asianajajaliittojen neuvosto (CCBE) käyvät parhaillaan; katsoo, että vuoropuhelua voisi pitää perustana ammatillisten järjestöjen uusien rajatylittävien koulutusaloitteiden käynnistämiselle yhteistyössä muiden eurooppalaisten sidosryhmien, esimerkiksi eurooppaoikeuden akatemian, kanssa; |
| --- | --- |

9.

on sitä mieltä, että komission olisi tuettava sitä tehokasta vuoropuhelua, jota Euroopan oikeusalan ammatilliset järjestöt ja EU:n asianajajaliittojen neuvosto (CCBE) käyvät parhaillaan; katsoo, että vuoropuhelua voisi pitää perustana ammatillisten järjestöjen uusien rajatylittävien koulutusaloitteiden käynnistämiselle yhteistyössä muiden eurooppalaisten sidosryhmien, esimerkiksi eurooppaoikeuden akatemian, kanssa;

| 10. | arvostaa sitä, että komissio rahoittaa avokätisesti oikeusalan ylikansallisia koulutushankkeita siviilioikeuden alalla, mutta pitää valitettavana, että rahoitusta on erittäin vaikea saada ja käyttää tehokkaasti, mikä johtuu suurelta osin nykyisen järjestelmän joustamattomuudesta; panee lisäksi merkille vaikeudet yhteisrahoitettujen koulutusohjelmien aikana syntyneiden kustannusten takaisin saamisessa sekä sen, että tällaisten ohjelmien järjestäminen edellyttää komission asettamien vaatimusten takia asianomaiselta ammatilliselta järjestöltä, että se sitoo suuria rahamääriä pitkäksi ajaksi; pyytää tämän vuoksi komissiolta joustavampaa ja innovatiivisempaa lähestymistapaa, jotta järjestöt, joilla ei ole käytettävissään suuria käteisvaroja, voivat hakea järjestämään koulutusohjelmia; |
| --- | --- |

10.

arvostaa sitä, että komissio rahoittaa avokätisesti oikeusalan ylikansallisia koulutushankkeita siviilioikeuden alalla, mutta pitää valitettavana, että rahoitusta on erittäin vaikea saada ja käyttää tehokkaasti, mikä johtuu suurelta osin nykyisen järjestelmän joustamattomuudesta; panee lisäksi merkille vaikeudet yhteisrahoitettujen koulutusohjelmien aikana syntyneiden kustannusten takaisin saamisessa sekä sen, että tällaisten ohjelmien järjestäminen edellyttää komission asettamien vaatimusten takia asianomaiselta ammatilliselta järjestöltä, että se sitoo suuria rahamääriä pitkäksi ajaksi; pyytää tämän vuoksi komissiolta joustavampaa ja innovatiivisempaa lähestymistapaa, jotta järjestöt, joilla ei ole käytettävissään suuria käteisvaroja, voivat hakea järjestämään koulutusohjelmia;

| 11. | panee merkille, että unionin oikeuden käsittely erillisenä aiheena oikeustieteellisessä ja oikeuslaitokseen liittyvässä koulutuksessa vähentää sitä kohtaan tunnettua kiinnostusta; suosittaa siksi, että unionin oikeus sisällytetään automaattisesti oikeusalan opetus- ja koulutusohjelmien jokaiseen keskeiseen asiakokonaisuuteen; katsoo, että vertaileva oikeustiede olisi nostettava avainasemaan yliopistojen opetusohjelmissa; |
| --- | --- |

11.

panee merkille, että unionin oikeuden käsittely erillisenä aiheena oikeustieteellisessä ja oikeuslaitokseen liittyvässä koulutuksessa vähentää sitä kohtaan tunnettua kiinnostusta; suosittaa siksi, että unionin oikeus sisällytetään automaattisesti oikeusalan opetus- ja koulutusohjelmien jokaiseen keskeiseen asiakokonaisuuteen; katsoo, että vertaileva oikeustiede olisi nostettava avainasemaan yliopistojen opetusohjelmissa;

| 12. | muistuttaa, että yleissivistävä ja ammatillinen koulutus kuuluu ensisijaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaan, ja kehottaa komissiota aloittamaan vuoropuhelun kaikkien oikeusalan koulutuksesta vastaavien toimijoiden kanssa näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; suosittaa myös, että juristeilta edellytettäisiin pitkällä aikavälillä vähintään yhden muun unionin virallisen kielen perusteita; katsoo, että tätä tavoitetta olisi edistettävä välittömästi siten, että lisätään määrärahoja ja kannustetaan opiskelijoita osallistumaan Erasmus-ohjelman tyyppisiin vaihto-ohjelmiin osana oikeustieteen opintojaan; |
| --- | --- |

12.

muistuttaa, että yleissivistävä ja ammatillinen koulutus kuuluu ensisijaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaan, ja kehottaa komissiota aloittamaan vuoropuhelun kaikkien oikeusalan koulutuksesta vastaavien toimijoiden kanssa näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; suosittaa myös, että juristeilta edellytettäisiin pitkällä aikavälillä vähintään yhden muun unionin virallisen kielen perusteita; katsoo, että tätä tavoitetta olisi edistettävä välittömästi siten, että lisätään määrärahoja ja kannustetaan opiskelijoita osallistumaan Erasmus-ohjelman tyyppisiin vaihto-ohjelmiin osana oikeustieteen opintojaan;

| 13. | pitää mielessä Tukholman ohjelman kunnianhimoisen tavoitteen tarjota eurooppalaisia koulutusohjelmia puolelle eurooppalaiseen oikeusalan yhteistyöhön osallistuvista tuomareista, syyttäjistä ja oikeuslaitoksen henkilöstöstä sekä puolelle muista eurooppalaiseen yhteistyöhön osallistuvista ammattilaisista ennen vuotta 2014 sekä ohjelman kehotuksen, että tätä varten olisi käytettävä erityisesti jo olemassa olevia koulutuslaitoksia, ja huomauttaa, että korkeimpien oikeuksien presidenttien verkosto, Euroopan tuomarineuvostojen verkosto, korkeimpien hallinto-oikeuksien ja ylimpien hallintotuomioistuinten yhdistys sekä unionin jäsenvaltioiden ylimpien syyttäjien, tuomioistuinten viranhaltijoiden ja oikeudellisten ammattien harjoittajien Eurojustice-verkosto voivat saada aikaan paljon koordinoimalla ja edistämällä oikeuslaitoksen ammatillista koulutusta ja muiden jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmien ymmärtämistä sekä helpottamalla rajat ylittävien riita-asioiden ja ongelmien ratkaisua, ja katsoo sen vuoksi, että niiden toimintaa on edistettävä ja että niiden on saatava riittävästi rahoitusta; katsoo lisäksi, että tämän perusteella edellä mainittujen oikeudellisten verkostojen kanssa on laadittava kokonaan rahoitettu eurooppalaista tuomarikoulutusta koskeva suunnitelma, jossa vältetään ohjelmien ja rakenteiden tarpeetonta päällekkäisyyttä ja joka lopulta johtaa Euroopan juridisesta koulutusverkostosta ja eurooppaoikeuden akatemiasta muodostuvan European Judicial Academy -oppilaitoksen (Euroopan tuomariakatemia) perustamiseen; |
| --- | --- |

13.

pitää mielessä Tukholman ohjelman kunnianhimoisen tavoitteen tarjota eurooppalaisia koulutusohjelmia puolelle eurooppalaiseen oikeusalan yhteistyöhön osallistuvista tuomareista, syyttäjistä ja oikeuslaitoksen henkilöstöstä sekä puolelle muista eurooppalaiseen yhteistyöhön osallistuvista ammattilaisista ennen vuotta 2014 sekä ohjelman kehotuksen, että tätä varten olisi käytettävä erityisesti jo olemassa olevia koulutuslaitoksia, ja huomauttaa, että korkeimpien oikeuksien presidenttien verkosto, Euroopan tuomarineuvostojen verkosto, korkeimpien hallinto-oikeuksien ja ylimpien hallintotuomioistuinten yhdistys sekä unionin jäsenvaltioiden ylimpien syyttäjien, tuomioistuinten viranhaltijoiden ja oikeudellisten ammattien harjoittajien Eurojustice-verkosto voivat saada aikaan paljon koordinoimalla ja edistämällä oikeuslaitoksen ammatillista koulutusta ja muiden jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmien ymmärtämistä sekä helpottamalla rajat ylittävien riita-asioiden ja ongelmien ratkaisua, ja katsoo sen vuoksi, että niiden toimintaa on edistettävä ja että niiden on saatava riittävästi rahoitusta; katsoo lisäksi, että tämän perusteella edellä mainittujen oikeudellisten verkostojen kanssa on laadittava kokonaan rahoitettu eurooppalaista tuomarikoulutusta koskeva suunnitelma, jossa vältetään ohjelmien ja rakenteiden tarpeetonta päällekkäisyyttä ja joka lopulta johtaa Euroopan juridisesta koulutusverkostosta ja eurooppaoikeuden akatemiasta muodostuvan European Judicial Academy -oppilaitoksen (Euroopan tuomariakatemia) perustamiseen;

| 14. | katsoo, että siinä vaiheessa, kun laaditaan unionin lainsäädäntöä erityisesti siviili- ja perheoikeuden alalla, kansallisen ja unionin tason tuomareille olisi jätettävä sananvaltaa ehdotettujen toimien puhtaasti teknisissä näkökohdissa, jotta voidaan varmistaa, että kansallisilla tuomareilla on mahdollisimman vähän vaikeuksia tulevan lainsäädännön täytäntöönpanossa ja soveltamisessa; katsoo, että tämä voisi myös auttaa luomaan uusia kontakteja tuomareiden välillä, mikä avaisi uusia viestintäkanavia; panee tyytyväisenä merkille kansallisten oikeusviranomaisten osallistumisen lainsäädäntömenettelyihin; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että siinä vaiheessa, kun laaditaan unionin lainsäädäntöä erityisesti siviili- ja perheoikeuden alalla, kansallisen ja unionin tason tuomareille olisi jätettävä sananvaltaa ehdotettujen toimien puhtaasti teknisissä näkökohdissa, jotta voidaan varmistaa, että kansallisilla tuomareilla on mahdollisimman vähän vaikeuksia tulevan lainsäädännön täytäntöönpanossa ja soveltamisessa; katsoo, että tämä voisi myös auttaa luomaan uusia kontakteja tuomareiden välillä, mikä avaisi uusia viestintäkanavia; panee tyytyväisenä merkille kansallisten oikeusviranomaisten osallistumisen lainsäädäntömenettelyihin;

| 15. | katsoo, että komission olisi ensisijaisesti pyrittävä ratkaisemaan jäsenvaltioiden prosessioikeuden eroista johtuvat ongelmat (joita aiheuttavat eripituiset vanhentumisajat ja se, miten tuomioistuimet käsittelevät ulkomaisia lakeja); ehdottaa asian tärkeyden huomioon ottaen, että määräaikaa, johon mennessä komission on toimitettava kertomus EU:n nykyisen siviiliprosessioikeudellisen järjestelmän toimivuudesta rajat ylittävissä tilanteissa, olisi aikaistettava vuodesta 2013 vuoden 2011 loppuun; kehottaa komissiota vastaamaan parlamentin 1. helmikuuta 2007 (3) antamaan päätöslauselmaan ja esittämään pikaisesti ehdotuksen yhteisiksi vanhentumisajoiksi henkilövahinkoihin ja kuolemaan johtaneisiin onnettomuuksiin liittyvissä rajatylittävissä riita-asioissa; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että komission olisi ensisijaisesti pyrittävä ratkaisemaan jäsenvaltioiden prosessioikeuden eroista johtuvat ongelmat (joita aiheuttavat eripituiset vanhentumisajat ja se, miten tuomioistuimet käsittelevät ulkomaisia lakeja); ehdottaa asian tärkeyden huomioon ottaen, että määräaikaa, johon mennessä komission on toimitettava kertomus EU:n nykyisen siviiliprosessioikeudellisen järjestelmän toimivuudesta rajat ylittävissä tilanteissa, olisi aikaistettava vuodesta 2013 vuoden 2011 loppuun; kehottaa komissiota vastaamaan parlamentin 1. helmikuuta 2007 (3) antamaan päätöslauselmaan ja esittämään pikaisesti ehdotuksen yhteisiksi vanhentumisajoiksi henkilövahinkoihin ja kuolemaan johtaneisiin onnettomuuksiin liittyvissä rajatylittävissä riita-asioissa;

| 16. | panee tyytyväisenä merkille 1. heinäkuuta 2010 annetun vihreän kirjan toimintavaihtoehdoista etenemiseksi kohti kuluttajia ja yrityksiä hyödyttävää eurooppalaista sopimusoikeutta (KOM(2010)0348) ja tukee komission kunnianhimoista aloitetta, jonka tavoitteena on eurooppalaista sopimusoikeutta koskeva väline, jota sopimuspuolet voisivat soveltaa vapaaehtoisesti; |
| --- | --- |

16.

panee tyytyväisenä merkille 1. heinäkuuta 2010 annetun vihreän kirjan toimintavaihtoehdoista etenemiseksi kohti kuluttajia ja yrityksiä hyödyttävää eurooppalaista sopimusoikeutta (KOM(2010)0348) ja tukee komission kunnianhimoista aloitetta, jonka tavoitteena on eurooppalaista sopimusoikeutta koskeva väline, jota sopimuspuolet voisivat soveltaa vapaaehtoisesti;

| 17. | korostaa rajatylittävän oikeusavun merkitystä ratkaistaessa petoksiin ja sopimattoman liiketoiminnan toimintatapoihin liittyviä tapauksia, jotka ovat peräisin yhdestä jäsenvaltiosta ja joiden kohteena ovat yksilöt, kansalaisjärjestöt ja pk-yritykset toisissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

17.

korostaa rajatylittävän oikeusavun merkitystä ratkaistaessa petoksiin ja sopimattoman liiketoiminnan toimintatapoihin liittyviä tapauksia, jotka ovat peräisin yhdestä jäsenvaltiosta ja joiden kohteena ovat yksilöt, kansalaisjärjestöt ja pk-yritykset toisissa jäsenvaltioissa;

| 18. | kiinnittää huomiota 10. maaliskuuta 2009 annettuun parlamentin päätöslauselmaan jäsenvaltioiden tuomioistuinten välisestä yhteistyöstä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa tapahtuvassa todisteiden vastaanottamisessa (4) ja kehottaa komissiota ryhtymään toimiin jäsenvaltioiden tuomioistuinten yhteistyön parantamiseksi todisteiden vastaanottamisessa ja asetuksen (EY) N:o 1206/2001 tehokkuuden lisäämiseksi erityisesti varmistamalla, että tuomioistuimille ja oikeudellisten ammattien harjoittajille tiedotetaan asetuksesta paremmin, ja edistämään viestintätekniikan ja videokonferenssien laajaa käyttöä; katsoo, että sähköpostin lähettämistä ja vastaanottamista varten olisi oltava turvallinen järjestelmä ja että nämä asiat olisi otettava esiin Euroopan sähköisen oikeudenkäytön strategiassa; |
| --- | --- |

18.

kiinnittää huomiota 10. maaliskuuta 2009 annettuun parlamentin päätöslauselmaan jäsenvaltioiden tuomioistuinten välisestä yhteistyöstä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa tapahtuvassa todisteiden vastaanottamisessa (4) ja kehottaa komissiota ryhtymään toimiin jäsenvaltioiden tuomioistuinten yhteistyön parantamiseksi todisteiden vastaanottamisessa ja asetuksen (EY) N:o 1206/2001 tehokkuuden lisäämiseksi erityisesti varmistamalla, että tuomioistuimille ja oikeudellisten ammattien harjoittajille tiedotetaan asetuksesta paremmin, ja edistämään viestintätekniikan ja videokonferenssien laajaa käyttöä; katsoo, että sähköpostin lähettämistä ja vastaanottamista varten olisi oltava turvallinen järjestelmä ja että nämä asiat olisi otettava esiin Euroopan sähköisen oikeudenkäytön strategiassa;

| 19. | panee tyytyväisenä merkille, että toimintasuunnitelmassa ehdotetaan asetusta tuomioiden täytäntöönpanon tehostamisesta velallisen omaisuuden läpinäkyvyyden osalta sekä samankaltaista asetusta, joka koskee pankkitalletusten takavarikointia; korostaa kuitenkin, että ehdotukset ovat täydentäviä, ja ne olisi esitettävä mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

19.

panee tyytyväisenä merkille, että toimintasuunnitelmassa ehdotetaan asetusta tuomioiden täytäntöönpanon tehostamisesta velallisen omaisuuden läpinäkyvyyden osalta sekä samankaltaista asetusta, joka koskee pankkitalletusten takavarikointia; korostaa kuitenkin, että ehdotukset ovat täydentäviä, ja ne olisi esitettävä mahdollisimman pian;

| 20. | pitää mainitunkaltaisia aloitteita entistä tärkeämpinä nykyisessä talouden laskusuhdanteessa; |
| --- | --- |

20.

pitää mainitunkaltaisia aloitteita entistä tärkeämpinä nykyisessä talouden laskusuhdanteessa;

| 21. | kehottaa komissiota aloittamaan mahdollisimman pikaisesti mainittujen aloitteiden toteuttamisen ja keskittymään mahdollisuuteen ottaa käyttöön itsenäinen eurooppalainen oikeussuojakeino varojen paljastamiseksi ja/tai jäädyttämiseksi rajat ylittävissä tapauksissa; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota aloittamaan mahdollisimman pikaisesti mainittujen aloitteiden toteuttamisen ja keskittymään mahdollisuuteen ottaa käyttöön itsenäinen eurooppalainen oikeussuojakeino varojen paljastamiseksi ja/tai jäädyttämiseksi rajat ylittävissä tapauksissa;

| 22. | korostaa, että näillä kysymyksillä on merkittävät taloudelliset ja maineeseen vaikuttavat seuraukset; kannustaa tämän vuoksi turvautumaan varmuuden vuoksi vaihtoehtoisiin riitojenratkaisumekanismeihin; |
| --- | --- |

22.

korostaa, että näillä kysymyksillä on merkittävät taloudelliset ja maineeseen vaikuttavat seuraukset; kannustaa tämän vuoksi turvautumaan varmuuden vuoksi vaihtoehtoisiin riitojenratkaisumekanismeihin;

| 23. | katsoo, että oikeudellisten järjestelyjen lujittamisen tässä mietinnössä vahvistetuin keinoin olisi varmasti kehitettävä ja lujitettava taloudellisia ja ammatillisia suhteita ja näin edistettävä omalta osaltaan todellisten yhtenäismarkkinoiden luomista; |
| --- | --- |

23.

katsoo, että oikeudellisten järjestelyjen lujittamisen tässä mietinnössä vahvistetuin keinoin olisi varmasti kehitettävä ja lujitettava taloudellisia ja ammatillisia suhteita ja näin edistettävä omalta osaltaan todellisten yhtenäismarkkinoiden luomista;

| 24. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan EU:n lainsäädännön yhdenmukaisemman soveltamisen (lainsäädännön menettelykysymyksissä) ja keskittymään yhdenmukaistettuihin sääntöihin ja hallinnollisiin menettelyihin, joita olisi sovellettava unionin toimivaltaan kuuluvilla aloilla, esimerkiksi verotusta, tullia, kauppaa ja kuluttajansuojaa koskevissa asioissa, EU:n perustamissopimuksissa määrätyissä rajoissa, jotta voidaan taata yhtenäismarkkinoiden moitteeton toiminta ja vapaa kilpailu; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan EU:n lainsäädännön yhdenmukaisemman soveltamisen (lainsäädännön menettelykysymyksissä) ja keskittymään yhdenmukaistettuihin sääntöihin ja hallinnollisiin menettelyihin, joita olisi sovellettava unionin toimivaltaan kuuluvilla aloilla, esimerkiksi verotusta, tullia, kauppaa ja kuluttajansuojaa koskevissa asioissa, EU:n perustamissopimuksissa määrätyissä rajoissa, jotta voidaan taata yhtenäismarkkinoiden moitteeton toiminta ja vapaa kilpailu;

| 25. | korostaa, että Tukholman ohjelmalla pyritään toteuttamaan vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue, jolla taataan kansalaisten perusoikeudet, kuten oikeus elinkeinon harjoittamiseen, jotta yrittäjyyttä voidaan kehittää talouden eri aloilla; |
| --- | --- |

25.

korostaa, että Tukholman ohjelmalla pyritään toteuttamaan vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue, jolla taataan kansalaisten perusoikeudet, kuten oikeus elinkeinon harjoittamiseen, jotta yrittäjyyttä voidaan kehittää talouden eri aloilla;

| 26. | tukee voimakkaasti komission tavoitetta antaa lainsäädäntöä, jolla vähennetään erityisesti pk-yrityksiä koskevia yritys- ja liiketoiminnan kustannuksia; |
| --- | --- |

26.

tukee voimakkaasti komission tavoitetta antaa lainsäädäntöä, jolla vähennetään erityisesti pk-yrityksiä koskevia yritys- ja liiketoiminnan kustannuksia;

| 27. | kannattaa komission ja jäsenvaltioiden yhteisiä aloitteita, joilla pyritään tukemaan rajojen yli toimivia pk-yrityksiä kaikkialla EU:n alueella ja vähentämään byrokratiaa ja sitä myötä kouriintuntuvasti hallinnollista, taloudellista ja sääntelyyn liittyvää rasitetta; pitää ilahduttavana maksuviivästysdirektiivin tulevaa tarkistamista; |
| --- | --- |

27.

kannattaa komission ja jäsenvaltioiden yhteisiä aloitteita, joilla pyritään tukemaan rajojen yli toimivia pk-yrityksiä kaikkialla EU:n alueella ja vähentämään byrokratiaa ja sitä myötä kouriintuntuvasti hallinnollista, taloudellista ja sääntelyyn liittyvää rasitetta; pitää ilahduttavana maksuviivästysdirektiivin tulevaa tarkistamista;

| 28. | korostaa, että sisämarkkinoiden asianmukainen toiminta tukee eurooppalaista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta ja auttaa osaltaan vahvistamaan Euroopan sosiaalisen markkinatalouden mallia; tunnustaa myös, että eurooppalaisen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen perustaminen vahvistaa sisämarkkinoita ja erityisesti kuluttajansuojaa; |
| --- | --- |

28.

korostaa, että sisämarkkinoiden asianmukainen toiminta tukee eurooppalaista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta ja auttaa osaltaan vahvistamaan Euroopan sosiaalisen markkinatalouden mallia; tunnustaa myös, että eurooppalaisen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen perustaminen vahvistaa sisämarkkinoita ja erityisesti kuluttajansuojaa;

| 29. | korostaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 12 artiklassa vahvistetaan yleisesti sovellettavana määräyksenä, että kuluttajansuoja otetaan huomioon unionin muita politiikkoja ja muuta toimintaa määriteltäessä ja toteutettaessa; korostaa ehdotetun uuden kuluttajanoikeusdirektiivin merkitystä sekä matkapakettidirektiivin, sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevan direktiivin sekä harhaanjohtavaa ja vertailevaa mainontaa koskevan direktiivin tulevaa ajanmukaistamista; |
| --- | --- |

29.

korostaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 12 artiklassa vahvistetaan yleisesti sovellettavana määräyksenä, että kuluttajansuoja otetaan huomioon unionin muita politiikkoja ja muuta toimintaa määriteltäessä ja toteutettaessa; korostaa ehdotetun uuden kuluttajanoikeusdirektiivin merkitystä sekä matkapakettidirektiivin, sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevan direktiivin sekä harhaanjohtavaa ja vertailevaa mainontaa koskevan direktiivin tulevaa ajanmukaistamista;

| 30. | kehottaa komissiota varmistamaan, kuten viimeksi vuoden 2010 ”digitaaliohjelmassa” määriteltiin, kaikkien esteiden poistamisen sähköisen kaupankäynnin kehitykseltä sekä lainsäädännön keinoin että muilla tavoilla; kehottaa ratkaisemaan nopeasti kuluttajien verkossa tekemiä ostoksia koskevat rajat ylittävät ongelmat, erityisesti mitä tulee maksuihin ja rajat ylittäviin toimituksiin; korostaa, että olisi lisättävä kuluttajien ja yritysten luottamusta rajatylittävään sähköiseen kaupankäyntiin tehostamalla muun muassa tietoverkkorikosten ja väärentämisen torjuntaa; pyytää laatimaan kuluttajien oikeuksia verkkopalveluiden ja sähköisen kaupankäynnin alalla koskevan EU:n peruskirjan; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota varmistamaan, kuten viimeksi vuoden 2010 ”digitaaliohjelmassa” määriteltiin, kaikkien esteiden poistamisen sähköisen kaupankäynnin kehitykseltä sekä lainsäädännön keinoin että muilla tavoilla; kehottaa ratkaisemaan nopeasti kuluttajien verkossa tekemiä ostoksia koskevat rajat ylittävät ongelmat, erityisesti mitä tulee maksuihin ja rajat ylittäviin toimituksiin; korostaa, että olisi lisättävä kuluttajien ja yritysten luottamusta rajatylittävään sähköiseen kaupankäyntiin tehostamalla muun muassa tietoverkkorikosten ja väärentämisen torjuntaa; pyytää laatimaan kuluttajien oikeuksia verkkopalveluiden ja sähköisen kaupankäynnin alalla koskevan EU:n peruskirjan;

| 31. | kehottaa jälleen komissiota huolehtimaan siitä, että Euroopan parlamentille tiedotetaan välittömästi ja täysimääräisesti väärentämisenvastaisen kauppasopimuksen (ACTA) etenemisestä neuvottelujen kaikissa vaiheissa Lissabonin sopimuksen henkeä ja kirjainta kunnioittaen, sekä pyytää lisävahvistusta siihen, ettei ensiksi mainitulla sopimuksella muuteta immateriaalioikeuksia ja perusoikeuksia koskevaa unionin säännöstöä; kehottaa komissiota toimimaan läheisessä yhteistyössä sellaisten kolmansien maiden ja erityisesti nousevan talouden maiden kanssa, jotka eivät osallistu ACTA-neuvotteluihin; |
| --- | --- |

31.

kehottaa jälleen komissiota huolehtimaan siitä, että Euroopan parlamentille tiedotetaan välittömästi ja täysimääräisesti väärentämisenvastaisen kauppasopimuksen (ACTA) etenemisestä neuvottelujen kaikissa vaiheissa Lissabonin sopimuksen henkeä ja kirjainta kunnioittaen, sekä pyytää lisävahvistusta siihen, ettei ensiksi mainitulla sopimuksella muuteta immateriaalioikeuksia ja perusoikeuksia koskevaa unionin säännöstöä; kehottaa komissiota toimimaan läheisessä yhteistyössä sellaisten kolmansien maiden ja erityisesti nousevan talouden maiden kanssa, jotka eivät osallistu ACTA-neuvotteluihin;

| 32. | kiinnittää huomiota ongelmiin, jotka liittyvät oikeudelliseen epävarmuuteen EU:n ja kolmansien maiden välisessä kaupassa, sekä kysymykseen siitä, millä lainkäyttöalueella on toimivalta ratkaista tietty riita; panee merkille, että vaikka kansainvälisen yksityisoikeuden periaatteet ovat olemassa, niiden täytäntöönpanossa on useita ongelmia ja että ongelmat koskevat pääasiassa kuluttajia ja pieniä yrityksiä, jotka eivät useinkaan tunne oikeuksiaan; korostaa lisäksi globaalistumisesta ja internet-kaupankäynnin kehittymisestä aiheutuvia uusia oikeudellisia haasteita; painottaa, että kansainvälisellä tasolla olisi toimittava johdonmukaisesti, jotta kuluttajille ja pienille yrityksille ei aiheudu vahinkoa tästä tilanteesta; |
| --- | --- |

32.

kiinnittää huomiota ongelmiin, jotka liittyvät oikeudelliseen epävarmuuteen EU:n ja kolmansien maiden välisessä kaupassa, sekä kysymykseen siitä, millä lainkäyttöalueella on toimivalta ratkaista tietty riita; panee merkille, että vaikka kansainvälisen yksityisoikeuden periaatteet ovat olemassa, niiden täytäntöönpanossa on useita ongelmia ja että ongelmat koskevat pääasiassa kuluttajia ja pieniä yrityksiä, jotka eivät useinkaan tunne oikeuksiaan; korostaa lisäksi globaalistumisesta ja internet-kaupankäynnin kehittymisestä aiheutuvia uusia oikeudellisia haasteita; painottaa, että kansainvälisellä tasolla olisi toimittava johdonmukaisesti, jotta kuluttajille ja pienille yrityksille ei aiheudu vahinkoa tästä tilanteesta;

| 33. | kiinnittää komission huomion yhtiöoikeuden alalla – koska kansainvälinen yksityisoikeus vaikuttaa siihen – päätöslauselmiin, jotka parlamentti on antanut 10. maaliskuuta 2009 suosituksista komissiolle yhtiön sääntömääräisen kotipaikan siirtämisestä jäsenvaltioiden välillä (2008/2196(INI)), 4. heinäkuuta 2006 yhtiöoikeuden viimeaikaisesta kehityksestä ja tulevaisuudennäkymistä ja 25. lokakuuta 2007 yksityisestä eurooppayhtiöstä ja yhtiön kotipaikan siirtoa koskevasta neljännestätoista yhtiöoikeusdirektiivistä sekä tuomioistuimen antamiin tuomioihin asioissa Daily Mail ja General Trust, Centros, Überseering, Inspire Art, SEVIC Systems ja Cartesio; |
| --- | --- |

33.

kiinnittää komission huomion yhtiöoikeuden alalla – koska kansainvälinen yksityisoikeus vaikuttaa siihen – päätöslauselmiin, jotka parlamentti on antanut 10. maaliskuuta 2009 suosituksista komissiolle yhtiön sääntömääräisen kotipaikan siirtämisestä jäsenvaltioiden välillä (2008/2196(INI)), 4. heinäkuuta 2006 yhtiöoikeuden viimeaikaisesta kehityksestä ja tulevaisuudennäkymistä ja 25. lokakuuta 2007 yksityisestä eurooppayhtiöstä ja yhtiön kotipaikan siirtoa koskevasta neljännestätoista yhtiöoikeusdirektiivistä sekä tuomioistuimen antamiin tuomioihin asioissa Daily Mail ja General Trust, Centros, Überseering, Inspire Art, SEVIC Systems ja Cartesio;

| 34. | panee merkille, että asiassa Cartesio annetun tuomion mukaan niin kauan kuin unionin lainsäädännössä ei ole määritelty yhdenmukaisesti yhtiöitä, joilla on sijoittautumisvapaus yhden ja ainoan liittymäperusteen perusteella, joka määrää yhtiöön sovellettavan kansallisen lainsäädännön, kysymys siitä, sovelletaanko SEUT-sopimuksen 49 artiklaa yhtiöön, joka vetoaa kyseisessä artiklassa taattuun perusoikeuteen, on ylipäätään kysymys, johon unionin oikeuden nykytilassa voidaan vastata ainoastaan sovellettavalla kansallisella lainsäädännöllä; huomauttaa lisäksi, että perussopimuksessa vahvistetussa yhtiöoikeuden alan kehityksessä, joka pannaan täytäntöön lainsäädännöllä ja sopimuksilla, ei ole vielä käsitelty eri jäsenvaltioiden lainsäädännöissä olevia eroja, minkä vuoksi kyseisiä eroja ei ole vielä poistettu; panee merkille, että tämä on aukkokohta unionin lainsäädännössä; toistaa kehotuksensa kyseisen aukkokohdan korjaamiseksi; |
| --- | --- |

34.

panee merkille, että asiassa Cartesio annetun tuomion mukaan niin kauan kuin unionin lainsäädännössä ei ole määritelty yhdenmukaisesti yhtiöitä, joilla on sijoittautumisvapaus yhden ja ainoan liittymäperusteen perusteella, joka määrää yhtiöön sovellettavan kansallisen lainsäädännön, kysymys siitä, sovelletaanko SEUT-sopimuksen 49 artiklaa yhtiöön, joka vetoaa kyseisessä artiklassa taattuun perusoikeuteen, on ylipäätään kysymys, johon unionin oikeuden nykytilassa voidaan vastata ainoastaan sovellettavalla kansallisella lainsäädännöllä; huomauttaa lisäksi, että perussopimuksessa vahvistetussa yhtiöoikeuden alan kehityksessä, joka pannaan täytäntöön lainsäädännöllä ja sopimuksilla, ei ole vielä käsitelty eri jäsenvaltioiden lainsäädännöissä olevia eroja, minkä vuoksi kyseisiä eroja ei ole vielä poistettu; panee merkille, että tämä on aukkokohta unionin lainsäädännössä; toistaa kehotuksensa kyseisen aukkokohdan korjaamiseksi;

| 35. | kehottaa komissiota tekemään Haagin konferenssissa parhaansa elvyttääkseen hankkeen kansainvälisiä tuomioita koskevan yleissopimuksen tekemiseksi; katsoo, että komissio voisi aloittaa laajoilla kuulemisilla ja samalla tiedottaa parlamentille ja ottaa sen mukaan päättämään siitä, olisiko asetuksen (EY) N:o 44/2001 (5) säännöksillä oltava vastavuoroinen vaikutus, jotta innostettaisiin muita maita, erityisesti Yhdysvaltoja, käynnistämään neuvottelut uudestaan; katsoo, että olisi ennenaikaista ja harkitsematonta ryhtyä suunnittelemaan säännöksille vastavuoroista vaikutusta, ennen kuin on riittävän selvää, että pyrkimykset neuvottelujen käynnistämiseksi uudestaan Haagissa ovat epäonnistuneet ja kuulemisten ja tutkimusten perusteella näyttää siltä, että päätöksestä seuraisi etuja ja hyötyjä kansalaisille, yrityksille ja oikeusalan ammattilaisille EU:ssa; |
| --- | --- |

35.

kehottaa komissiota tekemään Haagin konferenssissa parhaansa elvyttääkseen hankkeen kansainvälisiä tuomioita koskevan yleissopimuksen tekemiseksi; katsoo, että komissio voisi aloittaa laajoilla kuulemisilla ja samalla tiedottaa parlamentille ja ottaa sen mukaan päättämään siitä, olisiko asetuksen (EY) N:o 44/2001 (5) säännöksillä oltava vastavuoroinen vaikutus, jotta innostettaisiin muita maita, erityisesti Yhdysvaltoja, käynnistämään neuvottelut uudestaan; katsoo, että olisi ennenaikaista ja harkitsematonta ryhtyä suunnittelemaan säännöksille vastavuoroista vaikutusta, ennen kuin on riittävän selvää, että pyrkimykset neuvottelujen käynnistämiseksi uudestaan Haagissa ovat epäonnistuneet ja kuulemisten ja tutkimusten perusteella näyttää siltä, että päätöksestä seuraisi etuja ja hyötyjä kansalaisille, yrityksille ja oikeusalan ammattilaisille EU:ssa;

| 36. | kehottaa oikeusasioista vastaavaa komission jäsentä varmistamaan, että parlamentti otetaan tulevaisuudessa tiiviimmin mukaan komission ja neuvoston toimintaan Haagin konferenssissa siten, että parlamentti lähettää tarkkailijan ja asiasta vastaavalle parlamentin valiokunnalle annetaan säännöllisesti lausuntoja; muistuttaa komissiota tässä yhteydessä toimielimiä koskevista lupauksista, jotka komission jäsen Frattini antoi parlamentille syyskuussa 2006 siitä, että komissio tekisi täysimittaista yhteistyötä parlamentin kanssa työssään Haagin konferenssissa; |
| --- | --- |

36.

kehottaa oikeusasioista vastaavaa komission jäsentä varmistamaan, että parlamentti otetaan tulevaisuudessa tiiviimmin mukaan komission ja neuvoston toimintaan Haagin konferenssissa siten, että parlamentti lähettää tarkkailijan ja asiasta vastaavalle parlamentin valiokunnalle annetaan säännöllisesti lausuntoja; muistuttaa komissiota tässä yhteydessä toimielimiä koskevista lupauksista, jotka komission jäsen Frattini antoi parlamentille syyskuussa 2006 siitä, että komissio tekisi täysimittaista yhteistyötä parlamentin kanssa työssään Haagin konferenssissa;

| 37. | kannustaa komissiota täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä Haagin konferenssissa; kehottaa komissiota ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että EU ratifioi lasten suojelusta 19. lokakuuta 1996 tehdyn Haagin yleissopimuksen; |
| --- | --- |

37.

kannustaa komissiota täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä Haagin konferenssissa; kehottaa komissiota ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että EU ratifioi lasten suojelusta 19. lokakuuta 1996 tehdyn Haagin yleissopimuksen;

| 38. | päättää perustaa parlamenttien välisen foorumin käsittelemään Haagin konferenssin työtä; katsoo esimerkiksi sillä, että Haagin konferenssi edistää sopimuspuolten itsenäisyyttä sopimussuhteissa maailmanlaajuisesti, olevan niin vakavia vaikutuksia pakollisten sääntöjen kiertämisen kannalta, että asiasta olisi keskusteltava ja sitä olisi pohdittava demokraattisilla foorumeilla maailmanlaajuisesti; |
| --- | --- |

38.

päättää perustaa parlamenttien välisen foorumin käsittelemään Haagin konferenssin työtä; katsoo esimerkiksi sillä, että Haagin konferenssi edistää sopimuspuolten itsenäisyyttä sopimussuhteissa maailmanlaajuisesti, olevan niin vakavia vaikutuksia pakollisten sääntöjen kiertämisen kannalta, että asiasta olisi keskusteltava ja sitä olisi pohdittava demokraattisilla foorumeilla maailmanlaajuisesti;

| 39. | panee merkille, että komissio on perustanut välimiesmenettelyä käsittelevän työryhmän; varoittaa komissiota hyväksymästä tällä alalla mitään lainsäädäntöaloitetta järjestämättä avoimia kuulemisia ja ottamatta Euroopan parlamenttia täysimääräisesti mukaan; kehottaa komissiota varmistamaan, että asiasta vastaavan parlamentin valiokunnan edustaja kutsutaan osallistumaan kaikkiin näihin työryhmiin, ja katsoo komission aloiteoikeuteen vaikuttamatta, että Euroopan parlamentilla olisi oltava oikeus nimetä kyseisiin työryhmiin yksi tai useampi jäsen, jotta voitaisiin varmistaa, että ryhmät ovat todella edustavia; |
| --- | --- |

39.

panee merkille, että komissio on perustanut välimiesmenettelyä käsittelevän työryhmän; varoittaa komissiota hyväksymästä tällä alalla mitään lainsäädäntöaloitetta järjestämättä avoimia kuulemisia ja ottamatta Euroopan parlamenttia täysimääräisesti mukaan; kehottaa komissiota varmistamaan, että asiasta vastaavan parlamentin valiokunnan edustaja kutsutaan osallistumaan kaikkiin näihin työryhmiin, ja katsoo komission aloiteoikeuteen vaikuttamatta, että Euroopan parlamentilla olisi oltava oikeus nimetä kyseisiin työryhmiin yksi tai useampi jäsen, jotta voitaisiin varmistaa, että ryhmät ovat todella edustavia;

| 40. | korostaa, että on varmistettava kansallisten viranomaisten antamien asiakirjojen vastavuoroinen tunnustaminen; panee tyytyväisenä merkille komission pyrkimykset saada kansalaiset käyttämään vapaata liikkuvuutta koskevia oikeuksiaan ja tukee voimakkaasti suunnitelmia mahdollistaa väestörekisteriasiakirjojen vaikutusten vastavuoroinen tunnustaminen; kehottaa lisätoimiin esteiden poistamiseksi niiden henkilöiden tieltä, jotka käyttävät oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen, erityisesti kun on kyse sellaisten sosiaalietuuksien saatavuudesta, joihin heillä on oikeus, sekä äänestysoikeudesta kunnallisvaaleissa; |
| --- | --- |

40.

korostaa, että on varmistettava kansallisten viranomaisten antamien asiakirjojen vastavuoroinen tunnustaminen; panee tyytyväisenä merkille komission pyrkimykset saada kansalaiset käyttämään vapaata liikkuvuutta koskevia oikeuksiaan ja tukee voimakkaasti suunnitelmia mahdollistaa väestörekisteriasiakirjojen vaikutusten vastavuoroinen tunnustaminen; kehottaa lisätoimiin esteiden poistamiseksi niiden henkilöiden tieltä, jotka käyttävät oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen, erityisesti kun on kyse sellaisten sosiaalietuuksien saatavuudesta, joihin heillä on oikeus, sekä äänestysoikeudesta kunnallisvaaleissa;

| 41. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

41.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 285 E, 21.10.2010, s. 12.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0242.

(3)  EUVL C 250 E, 25.10.2007, s. 99.

(4)  EUVL C 87 E, 1.4.2010, s. 21.

(5)  Tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22 päivänä joulukuuta 2000 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 44/2001 (EYVL L 12, 16.1.2001, s. 1).

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/27 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/27

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010Väärentämisenvastainen kauppasopimus (ACTA)

P7_TA(2010)0432

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. marraskuuta 2010 väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta (ACTA)

2012/C 99 E/05

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 ja 218 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 ja 218 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

| — | ottaa huomioon ACTA-neuvottelujen avoimuudesta ja tilanteesta 10. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ACTA-neuvottelujen avoimuudesta ja tilanteesta 10. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman,

| — | ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 tekemänsä päätöksen Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen tarkistamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 tekemänsä päätöksen Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen tarkistamisesta,

| — | ottaa huomioon väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta 20. lokakuuta 2010 käydyn täysistuntokeskustelun, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta 20. lokakuuta 2010 käydyn täysistuntokeskustelun,

| — | ottaa huomioon 2. lokakuuta 2010 esitetyn luonnoksen väärentämisenvastaiseksi sopimukseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. lokakuuta 2010 esitetyn luonnoksen väärentämisenvastaiseksi sopimukseksi,

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen päätöksen kantelusta 90/2009(JD)OV, joka koskee oikeutta tutustua ACTA-asiakirjoihin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen päätöksen kantelusta 90/2009(JD)OV, joka koskee oikeutta tutustua ACTA-asiakirjoihin,

| — | ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1383/2003, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1383/2003,

| — | ottaa huomioon parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä (2003/C 321/01), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä (2003/C 321/01),

| — | ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimuksen teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista (TRIPS), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimuksen teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista (TRIPS),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | katsoo, että väärennösten vastustaminen on keskeinen osa EU:n poliittista strategiaa, jonka avulla pyritään takaamaan oikeus, tuottajiemme yhtäläiset toimintaedellytykset, kansalaisten työllisyyden säilyttäminen sekä oikeusvaltion kunnioittaminen, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että väärennösten vastustaminen on keskeinen osa EU:n poliittista strategiaa, jonka avulla pyritään takaamaan oikeus, tuottajiemme yhtäläiset toimintaedellytykset, kansalaisten työllisyyden säilyttäminen sekä oikeusvaltion kunnioittaminen,

| B. | toteaa, että väärentäminen on maailmanlaajuinen ilmiö ja että sen tehokas vastustaminen edellyttää entistä vahvempaa kansainvälistä yhteistyötä maailman tärkeimpien toimijoiden välillä, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että väärentäminen on maailmanlaajuinen ilmiö ja että sen tehokas vastustaminen edellyttää entistä vahvempaa kansainvälistä yhteistyötä maailman tärkeimpien toimijoiden välillä,

| C. | toteaa, että huolimatta monista yritystä saada aikaan monenvälinen menettely – joka on edelleen EU:n strategian tärkein tavoite – siinä ei ole onnistuttu muiden maailmanlaajuisten toimijoiden vastahakoisuuden ja vastustuksen vuoksi; toteaa, että monenvälinen sopimus vaikuttaa siksi parhaalta tavalta käsitellä erityisiä ongelmia kansainvälisellä tasolla, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että huolimatta monista yritystä saada aikaan monenvälinen menettely – joka on edelleen EU:n strategian tärkein tavoite – siinä ei ole onnistuttu muiden maailmanlaajuisten toimijoiden vastahakoisuuden ja vastustuksen vuoksi; toteaa, että monenvälinen sopimus vaikuttaa siksi parhaalta tavalta käsitellä erityisiä ongelmia kansainvälisellä tasolla,

| D. | katsoo samalla tavoin kuin komissio on usein todennut, että ACTA koskee vain noudattamisen varmistamista koskevia toimia, eikä siihen sisälly määräyksiä EU:n tai ACTA-sopimuksen muiden osapuolten aineellisen teollis- ja tekijänoikeuslainsäädännön muuttamisesta, vaan sen sijaan sopimuksella perustetaan nyt ensimmäistä kertaa kattava kansainvälinen kehys, jolla autetaan osapuolia tehokkaasti vastustamaan teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyviä rikkomuksia, minkä vuoksi sopimus ei edellytä yhteisön säännöstön muuttamista millään tavalla, |
| --- | --- |

D.

katsoo samalla tavoin kuin komissio on usein todennut, että ACTA koskee vain noudattamisen varmistamista koskevia toimia, eikä siihen sisälly määräyksiä EU:n tai ACTA-sopimuksen muiden osapuolten aineellisen teollis- ja tekijänoikeuslainsäädännön muuttamisesta, vaan sen sijaan sopimuksella perustetaan nyt ensimmäistä kertaa kattava kansainvälinen kehys, jolla autetaan osapuolia tehokkaasti vastustamaan teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyviä rikkomuksia, minkä vuoksi sopimus ei edellytä yhteisön säännöstön muuttamista millään tavalla,

| E. | toteaa, että ACTA ylittää monissa tapauksissa TRIPS-sopimuksen soveltamisalan, mikä koskee esimerkiksi digitaalialan määräyksiä ja rajoihin liittyvien pakollisten toimenpiteiden laajuutta, minkä vuoksi se parantaa oikeudenomistajien suojaa, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että ACTA ylittää monissa tapauksissa TRIPS-sopimuksen soveltamisalan, mikä koskee esimerkiksi digitaalialan määräyksiä ja rajoihin liittyvien pakollisten toimenpiteiden laajuutta, minkä vuoksi se parantaa oikeudenomistajien suojaa,

| F. | katsoo, että parlamentin vahvan osallistumisen jälkeen ACTA-neuvottelujen avoimuutta parannettiin merkittävästi, ja Uuden-Seelannin neuvottelukierroksen jälkeen parlamentti on saanut kaikki tiedot neuvotteluiden kulusta; toteaa, että se pani neuvotellun tekstin merkille viikon kuluttua viimeisen kierroksen päättymisestä Japanissa, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että parlamentin vahvan osallistumisen jälkeen ACTA-neuvottelujen avoimuutta parannettiin merkittävästi, ja Uuden-Seelannin neuvottelukierroksen jälkeen parlamentti on saanut kaikki tiedot neuvotteluiden kulusta; toteaa, että se pani neuvotellun tekstin merkille viikon kuluttua viimeisen kierroksen päättymisestä Japanissa,

| G. | toteaa, että neuvotellussa tekstissä on otettu huomioon tärkeimmät parlamentin viime kuukausina esittämät huolenaiheet, kuten perusoikeuksien, yksityisyyden ja tietosuojan noudattaminen, vapaan Internetin tärkeän roolin tunnustaminen, palveluntarjoajien aseman turvaaminen sekä tarve taata lääkkeiden saanti – viittaus TRIPS-sopimusta ja kansanterveyttä koskevaan, 14. marraskuuta 2001 hyväksyttyyn Dohan julistukseen, joka on sisällytetty sopimuksen johdanto-osaan, |
| --- | --- |

G.

toteaa, että neuvotellussa tekstissä on otettu huomioon tärkeimmät parlamentin viime kuukausina esittämät huolenaiheet, kuten perusoikeuksien, yksityisyyden ja tietosuojan noudattaminen, vapaan Internetin tärkeän roolin tunnustaminen, palveluntarjoajien aseman turvaaminen sekä tarve taata lääkkeiden saanti – viittaus TRIPS-sopimusta ja kansanterveyttä koskevaan, 14. marraskuuta 2001 hyväksyttyyn Dohan julistukseen, joka on sisällytetty sopimuksen johdanto-osaan,

| H. | toteaa komission tähdentäneen toistuvasti maantieteellisten merkintöjen suojan noudattamisen valvonnan merkitystä; toteaa sopimuspuolten hyväksyneen sen, että ACTA-sopimuksella määrätään maantieteellisten merkintöjen noudattamisen valvonnasta, |
| --- | --- |

H.

toteaa komission tähdentäneen toistuvasti maantieteellisten merkintöjen suojan noudattamisen valvonnan merkitystä; toteaa sopimuspuolten hyväksyneen sen, että ACTA-sopimuksella määrätään maantieteellisten merkintöjen noudattamisen valvonnasta,

| I. | toteaa, että komissio on perussopimusten valvojana velvoitettu noudattamaan yhteisön säännöstöä neuvotellessaan EU:n lainsäädäntöön vaikuttavista kansainvälisistä sopimuksista; toteaa, että komissio on itse sitoutunut antamaan parlamentille välittömästi täydet tiedot kansainvälisiä sopimuksia koskevien neuvottelujen kaikista vaiheista, |
| --- | --- |

I.

toteaa, että komissio on perussopimusten valvojana velvoitettu noudattamaan yhteisön säännöstöä neuvotellessaan EU:n lainsäädäntöön vaikuttavista kansainvälisistä sopimuksista; toteaa, että komissio on itse sitoutunut antamaan parlamentille välittömästi täydet tiedot kansainvälisiä sopimuksia koskevien neuvottelujen kaikista vaiheista,

| J. | pitää ratkaisevan tärkeänä sen varmistamista, että teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvontatoimien kehittäminen toteutetaan tavalla, joka ei estä innovointia eikä kilpailua, vaaranna henkilötietoja koskevia teollis- ja tekijänoikeuksien rajoituksia, rajoita vapaata tiedonkulkua eikä aiheuta aiheetonta rasitusta lailliselle kaupankäynnille, |
| --- | --- |

J.

pitää ratkaisevan tärkeänä sen varmistamista, että teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvontatoimien kehittäminen toteutetaan tavalla, joka ei estä innovointia eikä kilpailua, vaaranna henkilötietoja koskevia teollis- ja tekijänoikeuksien rajoituksia, rajoita vapaata tiedonkulkua eikä aiheuta aiheetonta rasitusta lailliselle kaupankäynnille,

| K. | ottaa huomioon, että EU:n tekemässä ACTAa koskevassa sopimuksessa on noudatettava täysin yhteisön säännöstöä, mikä koskee erityisesti EU:lle asetettuja yksityisyyden suojaa ja tietosuojaa koskevia oikeudellisia velvoitteita, jotka on vahvistettu direktiivissä 95/46/EY, direktiivissä 2002/58/EY ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että EU:n tekemässä ACTAa koskevassa sopimuksessa on noudatettava täysin yhteisön säännöstöä, mikä koskee erityisesti EU:lle asetettuja yksityisyyden suojaa ja tietosuojaa koskevia oikeudellisia velvoitteita, jotka on vahvistettu direktiivissä 95/46/EY, direktiivissä 2002/58/EY ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä,

| L. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä joulukuussa 2009 parlamentin on annettava suostumuksensa ACTA-sopimuksen tekstille, ennen kuin sopimus tulee voimaan EU:ssa, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä joulukuussa 2009 parlamentin on annettava suostumuksensa ACTA-sopimuksen tekstille, ennen kuin sopimus tulee voimaan EU:ssa,

| 1. | pitää myönteisenä väärentämisenvastaisen kauppasopimuksen julkistamista 2. lokakuuta 2010 Tokion neuvottelukierroksen jälkeen ja odottaa, että komissio välittää parlamentille ja julkistaa yleisesti parafoidun ACTA-sopimuksen tekstin Sydneyssä 30. marraskuuta–3. joulukuuta 2010 pidettävän teknisen neuvottelukokouksen jälkeen; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä väärentämisenvastaisen kauppasopimuksen julkistamista 2. lokakuuta 2010 Tokion neuvottelukierroksen jälkeen ja odottaa, että komissio välittää parlamentille ja julkistaa yleisesti parafoidun ACTA-sopimuksen tekstin Sydneyssä 30. marraskuuta–3. joulukuuta 2010 pidettävän teknisen neuvottelukokouksen jälkeen;

| 2. | toteaa jälleen, että väärentämisen vastustaminen on prioriteettina sen sisäisessä ja kansainvälisessä poliittisessa strategiassa ja että kansainvälinen yhteistyö on keskeisellä sijalla tämän tavoitteen saavuttamisessa; |
| --- | --- |

2.

toteaa jälleen, että väärentämisen vastustaminen on prioriteettina sen sisäisessä ja kansainvälisessä poliittisessa strategiassa ja että kansainvälinen yhteistyö on keskeisellä sijalla tämän tavoitteen saavuttamisessa;

| 3. | on täysin tietoinen siitä, että neuvoteltu sopimus ei ratkaise väärentämiseen liittyvää monimutkaista ja monitahoista ongelmaa; pitää sitä kuitenkin askeleena oikeaan suuntaan; |
| --- | --- |

3.

on täysin tietoinen siitä, että neuvoteltu sopimus ei ratkaise väärentämiseen liittyvää monimutkaista ja monitahoista ongelmaa; pitää sitä kuitenkin askeleena oikeaan suuntaan;

| 4. | pitää myönteisenä komission toistuvaa toteamusta, jonka mukaan ACTA-sopimuksen määräysten noudattamisen valvonta, mikä koskee erityisesti tekijänoikeuksien noudattamisen seurantaan liittyviä menettelyjä digitaalisessa ympäristössä, vastaa täysin yhteisön säännöstöä ja että sopimuksella ei oteta käyttöön henkilötarkastuksia eikä niin kutsuttua ”kolmen rikkomuksen” menettelyä; toteaa, että ACTA-sopimus ei valtuuta mitään sen allekirjoittaneista osapuolista ottamaan käyttöön ”kolmen rikkomuksen” menettelyä tai vastaavaa menettelyä; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisenä komission toistuvaa toteamusta, jonka mukaan ACTA-sopimuksen määräysten noudattamisen valvonta, mikä koskee erityisesti tekijänoikeuksien noudattamisen seurantaan liittyviä menettelyjä digitaalisessa ympäristössä, vastaa täysin yhteisön säännöstöä ja että sopimuksella ei oteta käyttöön henkilötarkastuksia eikä niin kutsuttua ”kolmen rikkomuksen” menettelyä; toteaa, että ACTA-sopimus ei valtuuta mitään sen allekirjoittaneista osapuolista ottamaan käyttöön ”kolmen rikkomuksen” menettelyä tai vastaavaa menettelyä;

| 5. | pitää myönteisenä sitä, että 2. lokakuuta 2010 esitetyn neuvotellun tekstiluonnoksen johdanto-osassa vahvistetaan, että ACTA-sopimuksella pyritään toteuttamaan tehokas ja asianmukainen teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvonta, sillä täydennetään TRIPS-sopimusta ja siinä otetaan huomioon ACTA-sopimuksen osapuolten oikeusjärjestelmien ja -käytäntöjen erot; vaatii, että 14. marraskuuta 2001 Dohassa Qatarissa pidetyssä WTO:n neljännessä ministerikokouksessa hyväksytyssä TRIPS-sopimusta ja kansanterveyttä koskevassa Dohan julistuksessa esitetyt periaatteet muodostavat pohjan, jolle 2. lokakuuta 2010 esitetty ACTA-sopimuksen neuvoteltu tekstiluonnos perustuu, minkä vuoksi näitä periaatteita on noudatettava kaikessa ACTA-sopimuksen noudattamisen valvonnassa; |
| --- | --- |

5.

pitää myönteisenä sitä, että 2. lokakuuta 2010 esitetyn neuvotellun tekstiluonnoksen johdanto-osassa vahvistetaan, että ACTA-sopimuksella pyritään toteuttamaan tehokas ja asianmukainen teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvonta, sillä täydennetään TRIPS-sopimusta ja siinä otetaan huomioon ACTA-sopimuksen osapuolten oikeusjärjestelmien ja -käytäntöjen erot; vaatii, että 14. marraskuuta 2001 Dohassa Qatarissa pidetyssä WTO:n neljännessä ministerikokouksessa hyväksytyssä TRIPS-sopimusta ja kansanterveyttä koskevassa Dohan julistuksessa esitetyt periaatteet muodostavat pohjan, jolle 2. lokakuuta 2010 esitetty ACTA-sopimuksen neuvoteltu tekstiluonnos perustuu, minkä vuoksi näitä periaatteita on noudatettava kaikessa ACTA-sopimuksen noudattamisen valvonnassa;

| 6. | korostaa, ettei ACTA muuta EU:n säännöstöä teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen seurannan suhteen, koska EU:n oikeus on jo tämänhetkisiä kansainvälisiä normeja huomattavasti pidemmällä, minkä vuoksi sopimus tarjoaa mahdollisuuden alan parhaiden käytäntöjen ja suuntaviivojen vaihtamiseen; |
| --- | --- |

6.

korostaa, ettei ACTA muuta EU:n säännöstöä teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen seurannan suhteen, koska EU:n oikeus on jo tämänhetkisiä kansainvälisiä normeja huomattavasti pidemmällä, minkä vuoksi sopimus tarjoaa mahdollisuuden alan parhaiden käytäntöjen ja suuntaviivojen vaihtamiseen;

| 7. | pitää ACTA-sopimusta välineenä, jolla nykyisiä normeja voidaan tehostaa, mikä hyödyttää EU:n vientiä ja suojelee oikeudenomistajia maailmanmarkkinoilla, joilla oikeudenomistajat kärsivät nyt järjestelmällisestä ja laajasta tekijänoikeuksiensa, tavaramerkkiensä, patenttiensa, malliensa sekä maantieteellisten merkintöjensä loukkaamisesta; |
| --- | --- |

7.

pitää ACTA-sopimusta välineenä, jolla nykyisiä normeja voidaan tehostaa, mikä hyödyttää EU:n vientiä ja suojelee oikeudenomistajia maailmanmarkkinoilla, joilla oikeudenomistajat kärsivät nyt järjestelmällisestä ja laajasta tekijänoikeuksiensa, tavaramerkkiensä, patenttiensa, malliensa sekä maantieteellisten merkintöjensä loukkaamisesta;

| 8. | pitää maantieteellisten merkintöjen suojaa tärkeänä eurooppalaisten yritysten ja EU:n työllisyyden kannalta; panee merkille komission toimet maantieteellisten merkintöjen suojan sisällyttämiseksi ACTA-sopimukseen; |
| --- | --- |

8.

pitää maantieteellisten merkintöjen suojaa tärkeänä eurooppalaisten yritysten ja EU:n työllisyyden kannalta; panee merkille komission toimet maantieteellisten merkintöjen suojan sisällyttämiseksi ACTA-sopimukseen;

| 9. | pahoittelee, että sopimuksen 1.X artiklassa ei määritellä väärennettyjä maantieteellisiä merkintöjä, koska määritelmän jättäminen pois voi aiheuttaa sekaannusta tai ainakin mutkistaa hallinto- ja oikeusviranomaisten tehtäviä ACTA-sopimuksen tulkinnan ja sen noudattamisen valvonnan yhteydessä; |
| --- | --- |

9.

pahoittelee, että sopimuksen 1.X artiklassa ei määritellä väärennettyjä maantieteellisiä merkintöjä, koska määritelmän jättäminen pois voi aiheuttaa sekaannusta tai ainakin mutkistaa hallinto- ja oikeusviranomaisten tehtäviä ACTA-sopimuksen tulkinnan ja sen noudattamisen valvonnan yhteydessä;

| 10. | pitää myönteisenä ”mahdollisuuden” lisäämistä 2.14.3 artiklaan (kukin osapuoli ”voi” toteuttaa rikosmenettelyjä ja määrätä pakotteita); |
| --- | --- |

10.

pitää myönteisenä ”mahdollisuuden” lisäämistä 2.14.3 artiklaan (kukin osapuoli ”voi” toteuttaa rikosmenettelyjä ja määrätä pakotteita);

| 11. | pitää myönteisenä sitä, että osapuolet sopivat EU:n painostuksesta siitä, että elokuvien videokameralla kuvaamisen kriminalisointi olisi vain valinnainen toimenpide (2.14.3 ja 2.15 artikla); |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä sitä, että osapuolet sopivat EU:n painostuksesta siitä, että elokuvien videokameralla kuvaamisen kriminalisointi olisi vain valinnainen toimenpide (2.14.3 ja 2.15 artikla);

| 12. | pitää myönteisenä sitä, että ACTA-jäsenyyttä ei ole rajoitettu ja että ACTAan voi liittyä muitakin kehitysmaita ja kehittyviä maita, mikä edistää teollis- ja tekijänoikeuksien laajaa suojaa ja tehostaa väärentämisenvastaisia toimia koko maailmassa; katsoo, että ACTA voi tulevaisuudessa mahdollisesti saavuttaa monenkeskisen tason; |
| --- | --- |

12.

pitää myönteisenä sitä, että ACTA-jäsenyyttä ei ole rajoitettu ja että ACTAan voi liittyä muitakin kehitysmaita ja kehittyviä maita, mikä edistää teollis- ja tekijänoikeuksien laajaa suojaa ja tehostaa väärentämisenvastaisia toimia koko maailmassa; katsoo, että ACTA voi tulevaisuudessa mahdollisesti saavuttaa monenkeskisen tason;

| 13. | korostaa, että kaikkien päätösten, jotka komissio tekee osana ACTA-komiteaa, on noudatettava yhteisön säännöstöä, eikä yksi osapuoli saa muuttaa ACTAn sisältöä tekemillään päätöksillä; katsoo siksi, että parlamentin ja neuvoston on hyväksyttävä kaikki ACTAan ehdotetut muutokset SEUT-sopimuksen 207 ja 218 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että kaikkien päätösten, jotka komissio tekee osana ACTA-komiteaa, on noudatettava yhteisön säännöstöä, eikä yksi osapuoli saa muuttaa ACTAn sisältöä tekemillään päätöksillä; katsoo siksi, että parlamentin ja neuvoston on hyväksyttävä kaikki ACTAan ehdotetut muutokset SEUT-sopimuksen 207 ja 218 artiklan mukaisesti;

| 14. | kehottaa komissiota vahvistamaan, ettei ACTAn täytäntöönpanolla ole vaikutusta perusoikeuksiin ja tietosuojaan, EU:n jatkuviin toimiin teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvontaan liittyvien toimien yhdenmukaistamiseksi eikä sähköiseen kauppaan; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota vahvistamaan, ettei ACTAn täytäntöönpanolla ole vaikutusta perusoikeuksiin ja tietosuojaan, EU:n jatkuviin toimiin teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen valvontaan liittyvien toimien yhdenmukaistamiseksi eikä sähköiseen kauppaan;

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä ACTA-neuvotteluihin osallistuvien valtioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

15.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä ACTA-neuvotteluihin osallistuvien valtioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

Torstai 25. marraskuuta 2010

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/30 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/30

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Vuoden 2011 talousarvio

P7_TA(2010)0433

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 vuoden 2011 talousarviosta käytävistä neuvotteluista

2012/C 99 E/06

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 310–325 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 310–325 artiklan,

| — | ottaa huomioon komission 27. huhtikuuta 2010 antaman esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2011 (KOM(2010)0300) ja komission 15. syyskuuta 2010, 11. lokakuuta 2010 ja 20. lokakuuta 2010 esittämät oikaisukirjelmät nro 1, 2 ja 3, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 27. huhtikuuta 2010 antaman esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2011 (KOM(2010)0300) ja komission 15. syyskuuta 2010, 11. lokakuuta 2010 ja 20. lokakuuta 2010 esittämät oikaisukirjelmät nro 1, 2 ja 3,

| — | ottaa huomioon neuvoston 12. elokuuta 2010 vahvistaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2011 (12699/2010 – C7-0202/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 12. elokuuta 2010 vahvistaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2011 (12699/2010 – C7-0202/2010),

| — | ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2011 – kaikki pääluokat (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2011 – kaikki pääluokat (1),

| — | ottaa huomioon komission 3. maaliskuuta 2010 antaman ehdotuksen neuvoston asetukseksi vuosia 2007–2013 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (KOM(2010)0072) ja komission samana päivänä esittämän asiakirjan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisestä toimielinten sopimuksesta budjettiyhteistyöstä (KOM(2010)0073), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 3. maaliskuuta 2010 antaman ehdotuksen neuvoston asetukseksi vuosia 2007–2013 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (KOM(2010)0072) ja komission samana päivänä esittämän asiakirjan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisestä toimielinten sopimuksesta budjettiyhteistyöstä (KOM(2010)0073),

| — | ottaa huomioon 8. huhtikuuta 2010 annetun lisätalousarvioesityksen nro 3 vuoden 2010 yleiseen talousarvioon (KOM(2010)0149) sekä 20. lokakuuta 2010 annetun lisätalousarvioesityksen nro 10 vuoden 2010 yleiseen talousarvioon (KOM(2010)0598), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. huhtikuuta 2010 annetun lisätalousarvioesityksen nro 3 vuoden 2010 yleiseen talousarvioon (KOM(2010)0149) sekä 20. lokakuuta 2010 annetun lisätalousarvioesityksen nro 10 vuoden 2010 yleiseen talousarvioon (KOM(2010)0598),

| — | ottaa huomioon komission 8. huhtikuuta 2010 antaman ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöön ottamisesta (KOM(2010)0150), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 8. huhtikuuta 2010 antaman ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöön ottamisesta (KOM(2010)0150),

| — | ottaa huomioon neuvoston 13. syyskuuta 2010 vahvistaman kannan lisätalousarvioesitykseen nro 3/2010 (13472/2010 – C7-0263/2010) ja 20. lokakuuta 2010 annetun parlamentin päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2010 varainhoitovuodeksi 2010, pääluokka III – Komissio (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 13. syyskuuta 2010 vahvistaman kannan lisätalousarvioesitykseen nro 3/2010 (13472/2010 – C7-0263/2010) ja 20. lokakuuta 2010 annetun parlamentin päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2010 varainhoitovuodeksi 2010, pääluokka III – Komissio (2),

| — | ottaa huomioon 22. syyskuuta 2010 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston asetukseksi vuosia 2007–2013 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. syyskuuta 2010 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston asetukseksi vuosia 2007–2013 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (3),

| — | ottaa huomioon 29. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin omien varojen järjestelmän tulevaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin omien varojen järjestelmän tulevaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 artiklan,

| A. | ottaa huomioon, että neuvoston kannassa talousarvioesitykseen maksumäärärahojen rajaksi on asetettu määrä, joka vastaa 2,91 prosentin korotusta vuoden 2010 talousarvioon, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että neuvoston kannassa talousarvioesitykseen maksumäärärahojen rajaksi on asetettu määrä, joka vastaa 2,91 prosentin korotusta vuoden 2010 talousarvioon,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti on sopinut seitsenkohtaisesta strategiasta, jolla pannaan täytäntöön Lissabonin sopimuksen määräykset budjettitarkistusten avulla, ja se on osoittanut halukkuutensa vahvistaa maksujen tason osana yleistä sopimusta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti on sopinut seitsenkohtaisesta strategiasta, jolla pannaan täytäntöön Lissabonin sopimuksen määräykset budjettitarkistusten avulla, ja se on osoittanut halukkuutensa vahvistaa maksujen tason osana yleistä sopimusta,

| C. | ottaa huomioon, että parlamentin ja neuvoston sovittelukomitea ei päässyt 15. marraskuuta 2010 sopimukseen yhteisestä tekstistä vuoden 2011 talousarvioksi, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että parlamentin ja neuvoston sovittelukomitea ei päässyt 15. marraskuuta 2010 sopimukseen yhteisestä tekstistä vuoden 2011 talousarvioksi,

| 1. | on valmis helpottamaan sopimukseen pääsemistä vuoden 2011 talousarviosta ja siihen liittyvistä näkökohdista hyvin tiukassa aikataulussa, kunhan komissio ja neuvosto täyttävät seuraavat ehdot:






  a) | sovitaan todellisista joustomekanismeista, jotka noudattavat 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa vahvistettuja, tarkistuksia koskevia nykyisiä periaatteita ja joista päättävät parlamentti ja neuvosto, joka hyväksyy ne määräenemmistöllä, niin että unionille Lissabonin sopimuksessa ja Eurooppa 2020 -hankkeessa annetuista uusista toimivaltuuksista johtuvat politiikat voidaan tulevaisuudessa rahoittaa asianmukaisesti vuonna 2011 ja sitä seuraavina vuosina; |
| --- | --- | --- |

1.

on valmis helpottamaan sopimukseen pääsemistä vuoden 2011 talousarviosta ja siihen liittyvistä näkökohdista hyvin tiukassa aikataulussa, kunhan komissio ja neuvosto täyttävät seuraavat ehdot:

a)

sovitaan todellisista joustomekanismeista, jotka noudattavat 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa vahvistettuja, tarkistuksia koskevia nykyisiä periaatteita ja joista päättävät parlamentti ja neuvosto, joka hyväksyy ne määräenemmistöllä, niin että unionille Lissabonin sopimuksessa ja Eurooppa 2020 -hankkeessa annetuista uusista toimivaltuuksista johtuvat politiikat voidaan tulevaisuudessa rahoittaa asianmukaisesti vuonna 2011 ja sitä seuraavina vuosina;

| b) | komissio sitoutuu esittämään 1. heinäkuuta 2011 mennessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 311 artiklaan perustuvia olennaisia ehdotuksia EU:n uusista omista varoista ja neuvosto sitoutuu keskustelemaan näistä ehdotuksista parlamentin kanssa seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä käytävien neuvottelujen aikana 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa olevan rahoituskehyksen tarkistusta koskevan julistuksen nro 3 mukaisesti; |
| --- | --- |

b)

komissio sitoutuu esittämään 1. heinäkuuta 2011 mennessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 311 artiklaan perustuvia olennaisia ehdotuksia EU:n uusista omista varoista ja neuvosto sitoutuu keskustelemaan näistä ehdotuksista parlamentin kanssa seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä käytävien neuvottelujen aikana 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa olevan rahoituskehyksen tarkistusta koskevan julistuksen nro 3 mukaisesti;

| c) | kolme toimielintä pääsevät sopimukseen yhteistyömenetelmästä, jonka mukaan parlamentti osallistuu seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä käytäviin neuvotteluihin siten, että sen jäsenet saavat osallistua asiaa koskeviin kokouksiin, ja parlamentin puhemiehen ja neuvoston ja komission puheenjohtajien tasolla pidetään säännöllisiä keskusteluja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 324 artiklan ja 312 artiklan 5 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

c)

kolme toimielintä pääsevät sopimukseen yhteistyömenetelmästä, jonka mukaan parlamentti osallistuu seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä käytäviin neuvotteluihin siten, että sen jäsenet saavat osallistua asiaa koskeviin kokouksiin, ja parlamentin puhemiehen ja neuvoston ja komission puheenjohtajien tasolla pidetään säännöllisiä keskusteluja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 324 artiklan ja 312 artiklan 5 kohdan mukaisesti;

| 2. | pitää myönteisenä, että komissio on sitoutunut eurooppalaiseen lisäarvoon ja Lissabonin sopimuksesta EU:n talousarviolle koituviin seurauksiin sekä omia varoja koskevaan täsmälliseen aikatauluun; |
| --- | --- |

2.

pitää myönteisenä, että komissio on sitoutunut eurooppalaiseen lisäarvoon ja Lissabonin sopimuksesta EU:n talousarviolle koituviin seurauksiin sekä omia varoja koskevaan täsmälliseen aikatauluun;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0372.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0371.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0328.

(4)  EUVL C 27 E, 31.1.2008, s. 214.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/31 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/31

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Ihmisoikeudet sekä sosiaali- ja ympäristönormit kansainvälisissä kauppasopimuksissa

P7_TA(2010)0434

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 ihmisoikeuksista sekä sosiaali- ja ympäristönormeista kansainvälisissä kauppasopimuksissa (2009/2219(INI))

2012/C 99 E/07

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 3, 6 ja 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 3, 6 ja 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 153, 191, 207 ja 218 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 153, 191, 207 ja 218 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 12, 21, 28, 29, 31 ja 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 12, 21, 28, 29, 31 ja 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen (1948) ja muut Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvälineet, erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen (1966), taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan yleissopimuksen (1966), kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (1965), kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (1979) ja yleissopimuksen lapsen oikeuksista (1989), Yhdistyneiden kansakuntien julistuksen alkuperäiskansojen oikeuksista (2007) ja New Yorkissa 20.-22. syyskuuta 2010 pidetyn Yhdistyneiden kansakuntien vuosituhannen huippukokouksen päätösasiakirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen (1948) ja muut Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvälineet, erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen (1966), taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan yleissopimuksen (1966), kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (1965), kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (1979) ja yleissopimuksen lapsen oikeuksista (1989), Yhdistyneiden kansakuntien julistuksen alkuperäiskansojen oikeuksista (2007) ja New Yorkissa 20.-22. syyskuuta 2010 pidetyn Yhdistyneiden kansakuntien vuosituhannen huippukokouksen päätösasiakirjan,

| — | ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen sekä Dohassa marraskuussa 2001 järjestetyssä neljännessä ministerikokouksessa hyväksytyn julistuksen ja erityisesti sen 31 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen sekä Dohassa marraskuussa 2001 järjestetyssä neljännessä ministerikokouksessa hyväksytyn julistuksen ja erityisesti sen 31 kohdan,

| — | ottaa huomioon 20. syyskuuta 1996 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta kansanvallan periaatteiden ja ihmisoikeuksien sisällyttämisestä yhteisön ja kolmansien maiden sopimuksiin (KOM(1995)0216) (1) sekä 14. helmikuuta 2006 antamansa päätöslauselman ihmisoikeus- ja demokratialausekkeesta Euroopan unionin sopimuksissa (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. syyskuuta 1996 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta kansanvallan periaatteiden ja ihmisoikeuksien sisällyttämisestä yhteisön ja kolmansien maiden sopimuksiin (KOM(1995)0216) (1) sekä 14. helmikuuta 2006 antamansa päätöslauselman ihmisoikeus- ja demokratialausekkeesta Euroopan unionin sopimuksissa (2),

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2001 antamansa päätöslauselman kansainvälisen kaupan avautumisesta ja demokratiasta (3), jossa se pyytää WTO:ta kunnioittamaan Kansainvälisen työjärjestön (ILO) sosiaalisia perusnormeja ja Euroopan unionia hyväksymään ILO:n päätökset, mukaan luettuna kehotukset pakotteisiin, jotka liittyvät sosiaalisten perusnormien vakaviin rikkomuksiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2001 antamansa päätöslauselman kansainvälisen kaupan avautumisesta ja demokratiasta (3), jossa se pyytää WTO:ta kunnioittamaan Kansainvälisen työjärjestön (ILO) sosiaalisia perusnormeja ja Euroopan unionia hyväksymään ILO:n päätökset, mukaan luettuna kehotukset pakotteisiin, jotka liittyvät sosiaalisten perusnormien vakaviin rikkomuksiin,

| — | ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan unionin tehtävästä ihmisoikeuksien ja demokratisoitumisen edistämisessä kolmansissa maissa (KOM(2001)0252) (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan unionin tehtävästä ihmisoikeuksien ja demokratisoitumisen edistämisessä kolmansissa maissa (KOM(2001)0252) (4),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon globalisaation sosiaalisesta ulottuvuudesta – etujen laajempaa jakautumista edistävät EU:n poliittiset linjaukset (KOM(2004)0383), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon globalisaation sosiaalisesta ulottuvuudesta – etujen laajempaa jakautumista edistävät EU:n poliittiset linjaukset (KOM(2004)0383),

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2005 antamansa päätöslauselman globalisaation sosiaalisesta ulottuvuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2005 antamansa päätöslauselman globalisaation sosiaalisesta ulottuvuudesta (5),

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman lasten hyväksikäytöstä kehitysmaissa, painopisteenä erityisesti lapsityö (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman lasten hyväksikäytöstä kehitysmaissa, painopisteenä erityisesti lapsityö (6),

| — | ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät lapsityöstä (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät lapsityöstä (7),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman reilusta kaupasta ja kehityksestä (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman reilusta kaupasta ja kehityksestä (8),

| — | ottaa huomioon 22. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman globaalista Euroopasta – Kilpailukyvyn ulkoiset näkökohdat (9) vastauksena komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille antamaan tiedonantoon ”Globaali Eurooppa kilpailijana maailmassa – EU:n kasvu- ja työllisyysstrategiaan liittyvä tiedonanto” (KOM(2006)0567), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman globaalista Euroopasta – Kilpailukyvyn ulkoiset näkökohdat (9) vastauksena komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille antamaan tiedonantoon ”Globaali Eurooppa kilpailijana maailmassa – EU:n kasvu- ja työllisyysstrategiaan liittyvä tiedonanto” (KOM(2006)0567),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Ihmisarvoista työtä kaikille - Yhteisön osallistuminen ihmisarvoisen työn toimintaohjelman maailmanlaajuiseen täytäntöönpanoon” (KOM(2006)0249), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Ihmisarvoista työtä kaikille - Yhteisön osallistuminen ihmisarvoisen työn toimintaohjelman maailmanlaajuiseen täytäntöönpanoon” (KOM(2006)0249),

| — | ottaa huomioon, että YK:n talous- ja sosiaalineuvoston vuonna 2006 täystyöllisyydestä ja ihmisarvoisesta työstä antamassa ministerijulistuksessa osapuolet tunnustivat, että täysi ja tuottava työllisyys ja kelvolliset työolot kaikille ovat kestävän kehityksen avaintekijä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että YK:n talous- ja sosiaalineuvoston vuonna 2006 täystyöllisyydestä ja ihmisarvoisesta työstä antamassa ministerijulistuksessa osapuolet tunnustivat, että täysi ja tuottava työllisyys ja kelvolliset työolot kaikille ovat kestävän kehityksen avaintekijä,

| — | ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ihmisarvoisesta työstä kaikille (10), jossa pyydetään ihmisarvoisen työn edistämisen nimissä sisällyttämään sosiaalinormit Euroopan unionin kauppasopimuksiin, eritoten kahdenvälisiin sopimuksiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ihmisarvoisesta työstä kaikille (10), jossa pyydetään ihmisarvoisen työn edistämisen nimissä sisällyttämään sosiaalinormit Euroopan unionin kauppasopimuksiin, eritoten kahdenvälisiin sopimuksiin,

| — | ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2009 kansainvälisessä työkonferenssissa yksimielisesti hyväksytyt ILO:n laatiman ihmisarvoisen työn toimintaohjelman ja ILO:n kansainvälisen työllisyyssopimuksen sekä vuonna 2008 hyväksytyn julistuksen sosiaalisesti oikeudenmukaisesta globalisaatiosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2009 kansainvälisessä työkonferenssissa yksimielisesti hyväksytyt ILO:n laatiman ihmisarvoisen työn toimintaohjelman ja ILO:n kansainvälisen työllisyyssopimuksen sekä vuonna 2008 hyväksytyn julistuksen sosiaalisesti oikeudenmukaisesta globalisaatiosta,

| — | ottaa huomioon vuonna 1968 tehdyn Brysselin yleissopimuksen, sellaisena kuin se vahvistettiin tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22. joulukuuta 2000 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 44/2001 (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1968 tehdyn Brysselin yleissopimuksen, sellaisena kuin se vahvistettiin tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22. joulukuuta 2000 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 44/2001 (11),

| — | ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP), joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2006 ja jonka perusteella yhä useammille tuotteille myönnettiin tullivapaa pääsy markkinoille tai tariffialennus ja johon sisältyy myös uusi kannuste haavoittuville maille, joilla on erityisiä kauppaan, talouteen tai kehitykseen liittyviä tarpeita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP), joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2006 ja jonka perusteella yhä useammille tuotteille myönnettiin tullivapaa pääsy markkinoille tai tariffialennus ja johon sisältyy myös uusi kannuste haavoittuville maille, joilla on erityisiä kauppaan, talouteen tai kehitykseen liittyviä tarpeita,

| — | ottaa huomioon kaikki Euroopan unionin ja kolmansien maiden väliset sopimukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kaikki Euroopan unionin ja kolmansien maiden väliset sopimukset,

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten (AKT-maat) sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus), joka allekirjoitettiin Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 ja jota tarkistettiin vuosina 2005 ja 2010, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten (AKT-maat) sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus), joka allekirjoitettiin Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 ja jota tarkistettiin vuosina 2005 ja 2010,

| — | ottaa huomioon AKT-valtioiden ja -alueiden kanssa tekemistään talouskumppanuussopimuksista antamansa päätöslauselmat ja erityisesti 26. syyskuuta 2002 (12), 23. toukokuuta 2007 (13) ja 12. joulukuuta 2007 (14) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT-valtioiden ja -alueiden kanssa tekemistään talouskumppanuussopimuksista antamansa päätöslauselmat ja erityisesti 26. syyskuuta 2002 (12), 23. toukokuuta 2007 (13) ja 12. joulukuuta 2007 (14) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon ympäristöä koskevat kansainväliset yleissopimukset, kuten Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista (1987), Baselin yleissopimus vaarallisten jätteiden rajat ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvonnasta (1989), Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirja (2000) ja Kioton pöytäkirja (1997), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristöä koskevat kansainväliset yleissopimukset, kuten Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista (1987), Baselin yleissopimus vaarallisten jätteiden rajat ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvonnasta (1989), Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirja (2000) ja Kioton pöytäkirja (1997),

| — | ottaa huomioon lokakuussa 2009 allekirjoitetun Euroopan unionin ja Etelä-Korean välisen vapaakauppasopimuksen 13 luvun, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lokakuussa 2009 allekirjoitetun Euroopan unionin ja Etelä-Korean välisen vapaakauppasopimuksen 13 luvun,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin sekä Kolumbian ja Perun välisten useamman osapuolen kauppasopimusneuvottelujen loppuun saattamisen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin sekä Kolumbian ja Perun välisten useamman osapuolen kauppasopimusneuvottelujen loppuun saattamisen,

| — | ottaa huomioon 14. tammikuuta 2010 järjestämänsä kuulemisen ”Sosiaalisten normien ja ympäristönormien soveltaminen kauppaneuvotteluissa”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. tammikuuta 2010 järjestämänsä kuulemisen ”Sosiaalisten normien ja ympäristönormien soveltaminen kauppaneuvotteluissa”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot (A7-0312/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot (A7-0312/2010),

| A. | katsoo, että kaupan, ihmisoikeuksien ja sosiaali- ja ympäristönormien välisestä yhteydestä on tullut talous- ja kauppasuhteiden avaintekijä ja että se on kiinteä osa vapaakauppasopimusten puitteissa käytäviä neuvotteluja, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että kaupan, ihmisoikeuksien ja sosiaali- ja ympäristönormien välisestä yhteydestä on tullut talous- ja kauppasuhteiden avaintekijä ja että se on kiinteä osa vapaakauppasopimusten puitteissa käytäviä neuvotteluja,

| B. | toteaa, että kilpailun vääristymät ja riskit polkumyyntiin sosiaali- ja ympäristönormien osalta ovat yhä yleisempiä ja ne haittaavat varsinkin Euroopan unionissa toimivia yrityksiä ja työntekijöitä, joiden on noudatettava tiukempia sosiaali-, ympäristö- ja veronormeja, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että kilpailun vääristymät ja riskit polkumyyntiin sosiaali- ja ympäristönormien osalta ovat yhä yleisempiä ja ne haittaavat varsinkin Euroopan unionissa toimivia yrityksiä ja työntekijöitä, joiden on noudatettava tiukempia sosiaali-, ympäristö- ja veronormeja,

| C. | katsoo, että suhteissaan kolmansiin maihin EU:n on hyväksyttävä vastavuoroisuuteen perustuva, mutta kauppakumppanien kehitystason mukaan eriytetty strategia sekä sosiaalisten ja ekologisten vaatimustensa että kaupan vapauttamisen suhteen, jotta voidaan luoda olosuhteet oikeudenmukaiselle ja vilpittömälle kansainväliselle kilpailulle, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että suhteissaan kolmansiin maihin EU:n on hyväksyttävä vastavuoroisuuteen perustuva, mutta kauppakumppanien kehitystason mukaan eriytetty strategia sekä sosiaalisten ja ekologisten vaatimustensa että kaupan vapauttamisen suhteen, jotta voidaan luoda olosuhteet oikeudenmukaiselle ja vilpittömälle kansainväliselle kilpailulle,

| D. | katsoo, että kahdenväliset foorumit ovat nykyään pääasiallinen väylä näiden poliittisten tavoitteiden edistämiseen, sillä näkymät kaupan, työn tai ympäristön yhteyksiä koskevien monenvälisten sääntöjen laatimiseksi WTO:n puitteissa eivät ole kovin lupaavat, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että kahdenväliset foorumit ovat nykyään pääasiallinen väylä näiden poliittisten tavoitteiden edistämiseen, sillä näkymät kaupan, työn tai ympäristön yhteyksiä koskevien monenvälisten sääntöjen laatimiseksi WTO:n puitteissa eivät ole kovin lupaavat,

| E. | katsoo, että on kuitenkin tarpeen pyrkiä saattamaan tasapainoon kauppaoikeus ja perusoikeudet ja vahvistaa vuoropuhelua tärkeimpien kansainvälisten organisaatioiden, erityisesti ILO:n ja WTO:n, välillä, jotta kansainvälisestä politiikasta tulisi johdonmukaisempaa ja globaalia hallintoa voitaisiin parantaa, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että on kuitenkin tarpeen pyrkiä saattamaan tasapainoon kauppaoikeus ja perusoikeudet ja vahvistaa vuoropuhelua tärkeimpien kansainvälisten organisaatioiden, erityisesti ILO:n ja WTO:n, välillä, jotta kansainvälisestä politiikasta tulisi johdonmukaisempaa ja globaalia hallintoa voitaisiin parantaa,

| F. | katsoo, että on olemassa monia perusteita sisällyttää ihmisoikeuksia ja sosiaali- ja ympäristönormeja koskevia määräyksiä kansainvälisiin kauppasopimuksiin alkaen halusta luoda tasapuolista ja reilua kauppaa ja varmistaa hyvät kauppatavat (”level playing field”) aina normatiivisempaan tarpeeseen puolustaa Euroopan unionin vaalimia yleisiä arvoja ja noudattaa johdonmukaisuutta unionin toiminnassa, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että on olemassa monia perusteita sisällyttää ihmisoikeuksia ja sosiaali- ja ympäristönormeja koskevia määräyksiä kansainvälisiin kauppasopimuksiin alkaen halusta luoda tasapuolista ja reilua kauppaa ja varmistaa hyvät kauppatavat (”level playing field”) aina normatiivisempaan tarpeeseen puolustaa Euroopan unionin vaalimia yleisiä arvoja ja noudattaa johdonmukaisuutta unionin toiminnassa,

| G. | muistuttaa, että vuonna 1986 annetussa YK:n julistuksessa oikeudesta kehitykseen todetaan, että oikeus kehitykseen on luovuttamaton ihmisoikeus, jonka nojalla jokaisella ihmisellä ja kaikilla kansoilla on oikeus osallistua taloudelliseen, yhteiskunnalliseen ja kulttuuriseen kehitykseen, antaa siihen oma panoksensa ja nauttia siitä; katsoo siksi, että EU:n velvollisuutena on olla heikentämättä tätä oikeutta ja päinvastoin sisällyttää se kansainvälisiin sopimuksiin ja noudattaa sitä unionin politiikan suuntaviivana, |
| --- | --- |

G.

muistuttaa, että vuonna 1986 annetussa YK:n julistuksessa oikeudesta kehitykseen todetaan, että oikeus kehitykseen on luovuttamaton ihmisoikeus, jonka nojalla jokaisella ihmisellä ja kaikilla kansoilla on oikeus osallistua taloudelliseen, yhteiskunnalliseen ja kulttuuriseen kehitykseen, antaa siihen oma panoksensa ja nauttia siitä; katsoo siksi, että EU:n velvollisuutena on olla heikentämättä tätä oikeutta ja päinvastoin sisällyttää se kansainvälisiin sopimuksiin ja noudattaa sitä unionin politiikan suuntaviivana,

| H. | katsoo, että Lissabonin sopimuksessa vahvistettiin, että Euroopan unionin ulkoisen toiminnan, johon kauppa kuuluu olennaisena osana, on perustuttava unionin perustamisen johtoajatuksena oleviin periaatteisiin; katsoo, että eurooppalaista sosiaalista mallia, jossa yhdistyvät kestävä talouskasvu ja kohentuneet työ- ja elinolosuhteet, voidaan käyttää mallina myös muille kumppaneille; katsoo, että lisäksi kauppasopimuksissa on noudatettava muita kansainvälisiä sopimuksia ja velvoitteita, joihin sopimusvaltiot ovat sitoutuneet, valtioiden kansallisen lainsäädännön mukaisesti, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että Lissabonin sopimuksessa vahvistettiin, että Euroopan unionin ulkoisen toiminnan, johon kauppa kuuluu olennaisena osana, on perustuttava unionin perustamisen johtoajatuksena oleviin periaatteisiin; katsoo, että eurooppalaista sosiaalista mallia, jossa yhdistyvät kestävä talouskasvu ja kohentuneet työ- ja elinolosuhteet, voidaan käyttää mallina myös muille kumppaneille; katsoo, että lisäksi kauppasopimuksissa on noudatettava muita kansainvälisiä sopimuksia ja velvoitteita, joihin sopimusvaltiot ovat sitoutuneet, valtioiden kansallisen lainsäädännön mukaisesti,

| I. | pitää tärkeänä, että Euroopan unionissa voimassa olevat sosiaali- ja ympäristönormit säilytetään ja että Euroopan yhtenäismarkkinoilla toimivat ulkomaiset yritykset noudattavat niitä, |
| --- | --- |

I.

pitää tärkeänä, että Euroopan unionissa voimassa olevat sosiaali- ja ympäristönormit säilytetään ja että Euroopan yhtenäismarkkinoilla toimivat ulkomaiset yritykset noudattavat niitä,

| J. | katsoo, että ihmisoikeuksien ja sosiaali- ja ympäristönormien sisällyttäminen kauppasopimuksiin voi tuoda niille lisäarvoa ja mahdollistaa paremman vuorovaikutuksen kansalaisyhteiskunnan kanssa, vahvistaa poliittista ja yhteiskunnallista vakautta sekä luoda siten kaupankäynnille suotuisamman ilmapiirin, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että ihmisoikeuksien ja sosiaali- ja ympäristönormien sisällyttäminen kauppasopimuksiin voi tuoda niille lisäarvoa ja mahdollistaa paremman vuorovaikutuksen kansalaisyhteiskunnan kanssa, vahvistaa poliittista ja yhteiskunnallista vakautta sekä luoda siten kaupankäynnille suotuisamman ilmapiirin,

| K. | katsoo, että kauppa sekä ihmisoikeuksien ja sosiaali- ja ympäristönormien vaaliminen on tärkeä tekijä rauhan ja hyvinvoinnin takaamisessa maailmassa, mutta että se ei ole ratkaisu kaikkiin maailman valtioiden välisiin ongelmiin; katsoo kuitenkin, että umpikujaan ajautuneista poliittisista tilanteista voidaan löytää ulospääsy vahvistamalla kauppasuhteita ja varmistamalla yhteinen etu erityisesti ympäristönsuojelun alalla ja siten ratkaista konfliktit, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että kauppa sekä ihmisoikeuksien ja sosiaali- ja ympäristönormien vaaliminen on tärkeä tekijä rauhan ja hyvinvoinnin takaamisessa maailmassa, mutta että se ei ole ratkaisu kaikkiin maailman valtioiden välisiin ongelmiin; katsoo kuitenkin, että umpikujaan ajautuneista poliittisista tilanteista voidaan löytää ulospääsy vahvistamalla kauppasuhteita ja varmistamalla yhteinen etu erityisesti ympäristönsuojelun alalla ja siten ratkaista konfliktit,

| L. | ottaa huomioon, että muut valtiot ovat antaneet myönteisiä esimerkkejä sosiaalinormien sisällyttämisestä kauppasopimuksiin, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että muut valtiot ovat antaneet myönteisiä esimerkkejä sosiaalinormien sisällyttämisestä kauppasopimuksiin,

| M. | katsoo, että GSP-järjestelmän edellytyksenä on, että edunsaajamaat noudattavat kansainvälisten ihmisoikeusyleissopimusten ja keskeisten työnormien periaatteita ja siihen sisältyy erityinen ylimääräisten tullietuuksien järjestelmä, jolla edistetään keskeisten ihmisoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia, ympäristönsuojelua ja hyvää hallintoa koskevien kansainvälisten yleissopimusten ratifiointia ja tehokasta täytäntöönpanoa; toteaa, että ehtojen noudattamatta jättäminen voi johtaa kauppajärjestelmän soveltamisen keskeyttämiseen, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että GSP-järjestelmän edellytyksenä on, että edunsaajamaat noudattavat kansainvälisten ihmisoikeusyleissopimusten ja keskeisten työnormien periaatteita ja siihen sisältyy erityinen ylimääräisten tullietuuksien järjestelmä, jolla edistetään keskeisten ihmisoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia, ympäristönsuojelua ja hyvää hallintoa koskevien kansainvälisten yleissopimusten ratifiointia ja tehokasta täytäntöönpanoa; toteaa, että ehtojen noudattamatta jättäminen voi johtaa kauppajärjestelmän soveltamisen keskeyttämiseen,

| 1. | pyytää näin ollen, että Euroopan unionin tulevassa kauppastrategiassa kauppaa ei enää pidetä itsessään päämääränä vaan välineenä, jonka avulla voidaan edistää eurooppalaisia arvoja ja kaupallisia etuja sekä edistää oikeudenmukaista kaupankäyntiä ja yleistää sosiaali- ja ympäristönormien sisällyttämistä sopimuksiin ja tehokasta täytäntöönpanoa kaikkien EU:n kauppakumppanien kanssa; katsoo, että Euroopan unionin olisi käytävä näitä neuvotteluja myönteisestä, mutta samalla oikeudellisesti sitovasta näkökulmasta; korostaa, että kestävää kehitystä koskevien määräysten sisällyttäminen etenkin kahdenvälisiin sopimuksiin hyödyttää kaikkia osapuolia; |
| --- | --- |

1.

pyytää näin ollen, että Euroopan unionin tulevassa kauppastrategiassa kauppaa ei enää pidetä itsessään päämääränä vaan välineenä, jonka avulla voidaan edistää eurooppalaisia arvoja ja kaupallisia etuja sekä edistää oikeudenmukaista kaupankäyntiä ja yleistää sosiaali- ja ympäristönormien sisällyttämistä sopimuksiin ja tehokasta täytäntöönpanoa kaikkien EU:n kauppakumppanien kanssa; katsoo, että Euroopan unionin olisi käytävä näitä neuvotteluja myönteisestä, mutta samalla oikeudellisesti sitovasta näkökulmasta; korostaa, että kestävää kehitystä koskevien määräysten sisällyttäminen etenkin kahdenvälisiin sopimuksiin hyödyttää kaikkia osapuolia;

| 2. | muistuttaa, että kauppapolitiikka on Euroopan unionin kokonaistavoitteita palveleva väline ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan mukaisesti Euroopan unionin kauppapolitiikkaa ”harjoitetaan unionin ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti” ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni edistää osaltaan ”maapallon kestävää kehitystä, kansojen välistä yhteisvastuuta ja keskinäistä kunnioitusta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa, köyhyyden poistamista ja ihmisoikeuksien, erityisesti lapsen oikeuksien suojelua, sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä, etenkin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden kunnioittamista”; |
| --- | --- |

2.

muistuttaa, että kauppapolitiikka on Euroopan unionin kokonaistavoitteita palveleva väline ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan mukaisesti Euroopan unionin kauppapolitiikkaa ”harjoitetaan unionin ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti” ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni edistää osaltaan ”maapallon kestävää kehitystä, kansojen välistä yhteisvastuuta ja keskinäistä kunnioitusta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa, köyhyyden poistamista ja ihmisoikeuksien, erityisesti lapsen oikeuksien suojelua, sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä, etenkin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden kunnioittamista”;

Ihmisoikeudet sekä sosiaali- ja ympäristönormit monenvälisissä kauppasuhteissa

| 3. | kehottaa tehostamaan yhteistyötä monenvälisellä tasolla WTO:n ja YK:n tärkeimpien ihmisoikeusinstanssien välillä; arvelee, että tiiviimmät yhteydet YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston kanssa sekä erityismenettelyt olisivat erityisen hyödyllisiä ihmisoikeuksien kunnioittamista edistävien monenvälisten kaupankäyntipuitteiden varmistamiseksi; katsoo myös, että ihmisoikeusvaltuutetun asiantuntemusta voitaisiin hyödyntää WTO:n paneelissa ja valituselimessä, kun todetaan vakavia ihmisoikeusrikkomuksia; |
| --- | --- |

3.

kehottaa tehostamaan yhteistyötä monenvälisellä tasolla WTO:n ja YK:n tärkeimpien ihmisoikeusinstanssien välillä; arvelee, että tiiviimmät yhteydet YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston kanssa sekä erityismenettelyt olisivat erityisen hyödyllisiä ihmisoikeuksien kunnioittamista edistävien monenvälisten kaupankäyntipuitteiden varmistamiseksi; katsoo myös, että ihmisoikeusvaltuutetun asiantuntemusta voitaisiin hyödyntää WTO:n paneelissa ja valituselimessä, kun todetaan vakavia ihmisoikeusrikkomuksia;

| 4. | katsoo, että ihmisoikeusneuvoston säännöllisesti suorittama yleistarkastelu voisi olla hyödyllinen väline kansainvälisiin kauppasopimuksiin sisältyvien ihmisoikeusmääräysten noudattamisen seurannassa; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että ihmisoikeusneuvoston säännöllisesti suorittama yleistarkastelu voisi olla hyödyllinen väline kansainvälisiin kauppasopimuksiin sisältyvien ihmisoikeusmääräysten noudattamisen seurannassa;

| 5. | korostaa, että on olennaisen tärkeää syventää yhteistyötä ILO:n kanssa, joka vastaa kansainvälisten työnormien määrittelystä ja niitä koskevista neuvotteluista sekä valvoo niiden soveltamista oikeudessa ja käytännössä, sekä ottaa ILO täysin mukaan WTO:n työhön;






  a) | pyytää tätä varten, että ILO:lle myönnetään virallinen tarkkailijan asema WTO:ssa ja oikeus käyttää puheenvuoroja WTO:n ministerikokouksissa; |
| --- | --- | --- |

5.

korostaa, että on olennaisen tärkeää syventää yhteistyötä ILO:n kanssa, joka vastaa kansainvälisten työnormien määrittelystä ja niitä koskevista neuvotteluista sekä valvoo niiden soveltamista oikeudessa ja käytännössä, sekä ottaa ILO täysin mukaan WTO:n työhön;

a)

pyytää tätä varten, että ILO:lle myönnetään virallinen tarkkailijan asema WTO:ssa ja oikeus käyttää puheenvuoroja WTO:n ministerikokouksissa;

| b) | ehdottaa kauppaa ja ihmisarvoista työtä käsittelevän komitean perustamista WTO:hon kauppa- ja ympäristökomitean tapaan; vaatii, että kummallekin komitealle annetaan selkeästi määritelty tehtävä ja konkreettista vaikutusvaltaa; |
| --- | --- |

b)

ehdottaa kauppaa ja ihmisarvoista työtä käsittelevän komitean perustamista WTO:hon kauppa- ja ympäristökomitean tapaan; vaatii, että kummallekin komitealle annetaan selkeästi määritelty tehtävä ja konkreettista vaikutusvaltaa;

| c) | esittää, että merkittävissä tapauksissa, joissa kaupallisissa riita-asioissa on kyse kansainvälisten työtä koskevien yleissopimusten rikkomisesta, ILO samoin kuin YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimisto voitaisiin ottaa mukaan asian käsittelyyn; |
| --- | --- |

c)

esittää, että merkittävissä tapauksissa, joissa kaupallisissa riita-asioissa on kyse kansainvälisten työtä koskevien yleissopimusten rikkomisesta, ILO samoin kuin YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimisto voitaisiin ottaa mukaan asian käsittelyyn;

| d) | ehdottaa, että luodaan mahdollisuus valittaa ILO:lle, jos WTO:n jäsenvaltio katsoo riitojenratkaisuelimen kyseenalaistavan ILO:n päätökset työtä koskevien yleissopimusten noudattamisesta; |
| --- | --- |

d)

ehdottaa, että luodaan mahdollisuus valittaa ILO:lle, jos WTO:n jäsenvaltio katsoo riitojenratkaisuelimen kyseenalaistavan ILO:n päätökset työtä koskevien yleissopimusten noudattamisesta;

| 6. | toteaa jälleen, että yhtäältä avoimen ja syrjimättömän monenvälisen kauppajärjestelmän säilyttämistä ja ylläpitämistä ja toisaalta ympäristönsuojelun ja kestävän kehityksen edistämisen puolesta toimimista koskevien tavoitteiden on tuettava toisiaan vastavuoroisesti; korostaa, että GATT-sopimuksen 20 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat hyväksyä kaupallisia ympäristönsuojelutoimia, jos niitä ei sovelleta tavalla, joka johtaisi mielivaltaiseen tai perusteettomaan syrjintään, ja kannustaa jäsenvaltioita käyttämään tätä määräystä kattavasti; |
| --- | --- |

6.

toteaa jälleen, että yhtäältä avoimen ja syrjimättömän monenvälisen kauppajärjestelmän säilyttämistä ja ylläpitämistä ja toisaalta ympäristönsuojelun ja kestävän kehityksen edistämisen puolesta toimimista koskevien tavoitteiden on tuettava toisiaan vastavuoroisesti; korostaa, että GATT-sopimuksen 20 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat hyväksyä kaupallisia ympäristönsuojelutoimia, jos niitä ei sovelleta tavalla, joka johtaisi mielivaltaiseen tai perusteettomaan syrjintään, ja kannustaa jäsenvaltioita käyttämään tätä määräystä kattavasti;

| 7. | on tyytyväinen WTO:n kauppa- ja ympäristökomitean olemassaoloon ja katsoo, että sen pitäisi olla keskeinen foorumi ympäristön ja kaupan välisen yhteyden syventämisen ja integroinnin jatkamiselle; toivoo, että komitean rooli ja työ kehittyvät, jotta se voi käsitellä myönteisellä tavalla kansainvälisen yhteisön tärkeimpiä kauppaan ja ympäristöön liittyviä haasteita; |
| --- | --- |

7.

on tyytyväinen WTO:n kauppa- ja ympäristökomitean olemassaoloon ja katsoo, että sen pitäisi olla keskeinen foorumi ympäristön ja kaupan välisen yhteyden syventämisen ja integroinnin jatkamiselle; toivoo, että komitean rooli ja työ kehittyvät, jotta se voi käsitellä myönteisellä tavalla kansainvälisen yhteisön tärkeimpiä kauppaan ja ympäristöön liittyviä haasteita;

| 8. | korostaa, kuinka tärkeää on parantaa vihreiden tuotteiden ja vihreän teknologian saatavuutta, jotta saavutetaan kestävän kehityksen tavoitteet, ja kehottaa kaikkia neuvottelujen osapuolia lisäämään ponnistelujaan, jotta neuvottelut ympäristöystävällisten tuotteiden ja palvelujen tulliesteiden ja muiden esteiden vähentämisestä tai poistamisesta saadaan nopeasti päätökseen, niin että voidaan tukea uusia työllisyyspolitiikan muotoja ja työpaikkojen luomista ILO:n ihmisarvoista työtä koskevien normien mukaisesti sekä Euroopan unionin teollisuuden ja pk-yritysten kasvumahdollisuuksia; |
| --- | --- |

8.

korostaa, kuinka tärkeää on parantaa vihreiden tuotteiden ja vihreän teknologian saatavuutta, jotta saavutetaan kestävän kehityksen tavoitteet, ja kehottaa kaikkia neuvottelujen osapuolia lisäämään ponnistelujaan, jotta neuvottelut ympäristöystävällisten tuotteiden ja palvelujen tulliesteiden ja muiden esteiden vähentämisestä tai poistamisesta saadaan nopeasti päätökseen, niin että voidaan tukea uusia työllisyyspolitiikan muotoja ja työpaikkojen luomista ILO:n ihmisarvoista työtä koskevien normien mukaisesti sekä Euroopan unionin teollisuuden ja pk-yritysten kasvumahdollisuuksia;

| 9. | korostaa tarvetta edistyä neuvotteluissa Dohan julistuksen 31 artiklan muista kohdista, jotka koskevat WTO:n olemassa olevien sääntöjen ja monenvälisissä ympäristösopimuksissa esitettyjen kaupallisten erityisvelvoitteiden suhdetta, sekä edistää tiiviimpää yhteistyötä monenvälisten ympäristösopimusten sihteeristöjen ja WTO:n komiteoiden välillä, sillä se on olennaista sen takaamisessa, että kauppaa ja ympäristöä koskevat järjestelyt kehittyvät johdonmukaisesti; |
| --- | --- |

9.

korostaa tarvetta edistyä neuvotteluissa Dohan julistuksen 31 artiklan muista kohdista, jotka koskevat WTO:n olemassa olevien sääntöjen ja monenvälisissä ympäristösopimuksissa esitettyjen kaupallisten erityisvelvoitteiden suhdetta, sekä edistää tiiviimpää yhteistyötä monenvälisten ympäristösopimusten sihteeristöjen ja WTO:n komiteoiden välillä, sillä se on olennaista sen takaamisessa, että kauppaa ja ympäristöä koskevat järjestelyt kehittyvät johdonmukaisesti;

| 10. | katsoo, että monenvälinen ilmastosopimus olisi paras tapa varmistaa hiilidioksidipäästöjä koskevien negatiivisten ulkoisten ympäristövaikutusten sisällyttäminen, mutta sellaista tuskin tehdään lähitulevaisuudessa; katsoo näin ollen, että Euroopan unionin olisi jatkossakin tutkittava mahdollisuuksia ottaa sellaisilla aloilla, joilla on osoitettu olevan hiilivuodon vaara, käyttöön soveltuvia ympäristövälineitä, eritoten ”hiilen sisällyttämismekanismi” WTO:n sääntöjä noudattaen yhdessä EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvan hiilidioksidin päästöoikeuksien huutokaupan kanssa, koska tällaisella mekanismilla voitaisiin torjua riskejä hiilidioksidipäästöjen siirtämisestä kolmansiin maihin; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että monenvälinen ilmastosopimus olisi paras tapa varmistaa hiilidioksidipäästöjä koskevien negatiivisten ulkoisten ympäristövaikutusten sisällyttäminen, mutta sellaista tuskin tehdään lähitulevaisuudessa; katsoo näin ollen, että Euroopan unionin olisi jatkossakin tutkittava mahdollisuuksia ottaa sellaisilla aloilla, joilla on osoitettu olevan hiilivuodon vaara, käyttöön soveltuvia ympäristövälineitä, eritoten ”hiilen sisällyttämismekanismi” WTO:n sääntöjä noudattaen yhdessä EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvan hiilidioksidin päästöoikeuksien huutokaupan kanssa, koska tällaisella mekanismilla voitaisiin torjua riskejä hiilidioksidipäästöjen siirtämisestä kolmansiin maihin;

| 11. | ehdottaa, että sen jälkeen kun kansainvälinen ilmastosopimus on saatu neuvoteltua ja allekirjoitettua, perustetaan todellinen Maailman ympäristöjärjestö, jotta annetut sitoumukset pannaan täytäntöön ja ympäristönormeja noudatetaan; katsoo, että esimerkiksi ympäristöperusteisen polkumyynnin tapaukset olisi annettava tämän tulevan järjestön käsiteltäväksi; |
| --- | --- |

11.

ehdottaa, että sen jälkeen kun kansainvälinen ilmastosopimus on saatu neuvoteltua ja allekirjoitettua, perustetaan todellinen Maailman ympäristöjärjestö, jotta annetut sitoumukset pannaan täytäntöön ja ympäristönormeja noudatetaan; katsoo, että esimerkiksi ympäristöperusteisen polkumyynnin tapaukset olisi annettava tämän tulevan järjestön käsiteltäväksi;

Ihmisoikeudet sekä sosiaali- ja ympäristönormit kahdenvälisissä kauppasopimuksissa

| 12. | kannattaa ehdottomasti käytäntöä, jonka mukaan Euroopan unionin kansainvälisiin sopimuksiin sisällytetään oikeudellisesti sitovia ihmisoikeuslausekkeita, mutta muistuttaa, että suurimman haasteen muodostavat näiden lausekkeiden seuranta ja täytäntöönpano; muistuttaa, että nämä lausekkeet on sisällytettävä myös kaikkiin kauppa- ja alakohtaisiin sopimuksiin Cotonoun sopimuksen 96 artiklaa vastaavan selkeän ja täsmällisen neuvottelumenettelyn kera; on tyytyväinen siihen, että tällainen lauseke on sisällytetty uuden sukupolven vapaakauppasopimuksiin; |
| --- | --- |

12.

kannattaa ehdottomasti käytäntöä, jonka mukaan Euroopan unionin kansainvälisiin sopimuksiin sisällytetään oikeudellisesti sitovia ihmisoikeuslausekkeita, mutta muistuttaa, että suurimman haasteen muodostavat näiden lausekkeiden seuranta ja täytäntöönpano; muistuttaa, että nämä lausekkeet on sisällytettävä myös kaikkiin kauppa- ja alakohtaisiin sopimuksiin Cotonoun sopimuksen 96 artiklaa vastaavan selkeän ja täsmällisen neuvottelumenettelyn kera; on tyytyväinen siihen, että tällainen lauseke on sisällytetty uuden sukupolven vapaakauppasopimuksiin;

| 13. | painottaa, että kahdenvälisiin sopimuksiin olisi samalla tavalla sisällytettävä järjestelmällisesti kestävää kehitystä koskevia lukuja; |
| --- | --- |

13.

painottaa, että kahdenvälisiin sopimuksiin olisi samalla tavalla sisällytettävä järjestelmällisesti kestävää kehitystä koskevia lukuja;

| 14. | toteaa, että tulevat kauppasopimukset voitaisiin tehdä ottaen huomioon nykyinen rahoituskriisi; katsoo, että tämä ei saa johtaa siihen, että sosiaali- ja ympäristönormit ja erityisesti kasvihuonekaasupäästöjä ja vaarallisten jätteiden käsittelyä koskevat normit jätetään ottamatta huomioon muiden tavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

14.

toteaa, että tulevat kauppasopimukset voitaisiin tehdä ottaen huomioon nykyinen rahoituskriisi; katsoo, että tämä ei saa johtaa siihen, että sosiaali- ja ympäristönormit ja erityisesti kasvihuonekaasupäästöjä ja vaarallisten jätteiden käsittelyä koskevat normit jätetään ottamatta huomioon muiden tavoitteiden saavuttamiseksi;

| 15. | ottaa huomioon edellä esitetyt tavoitteet ja kehottaa komissiota sisällyttämään järjestelmällisesti kaikkiin vapaakauppasopimuksiin, joista se neuvottelee kolmansien maiden kanssa, sosiaali- ja ympäristönormit, joihin kuuluu:






  a) | luettelo vähimmäisnormeista, joita kaikkien EU:n kauppakumppanien on noudatettava; sosiaalisten kysymysten osalta näiden normien on vastattava ILO:n kahdeksaa perustavaa laatua olevaa yleissopimusta (työelämän perusnormit) sellaisina kuin ne on lueteltu perusperiaatteita ja -oikeuksia koskevassa ILO:n julistuksessa (1998); teollisuusmaiden on noudatettava näiden kahdeksan yleissopimuksen lisäksi ILO:n neljää keskeistä yleissopimusta; ympäristön ja ihmisoikeuksien noudattamisen alalla vähimmäisnormin on vastattava ympäristöä koskevia yleissopimuksia ja hyvän hallinnon periaatteita sellaisina kuin niistä on säädetty yleisestä tullietuusjärjestelmästä annetussa unionin asetuksessa; |
| --- | --- | --- |

15.

ottaa huomioon edellä esitetyt tavoitteet ja kehottaa komissiota sisällyttämään järjestelmällisesti kaikkiin vapaakauppasopimuksiin, joista se neuvottelee kolmansien maiden kanssa, sosiaali- ja ympäristönormit, joihin kuuluu:

a)

luettelo vähimmäisnormeista, joita kaikkien EU:n kauppakumppanien on noudatettava; sosiaalisten kysymysten osalta näiden normien on vastattava ILO:n kahdeksaa perustavaa laatua olevaa yleissopimusta (työelämän perusnormit) sellaisina kuin ne on lueteltu perusperiaatteita ja -oikeuksia koskevassa ILO:n julistuksessa (1998); teollisuusmaiden on noudatettava näiden kahdeksan yleissopimuksen lisäksi ILO:n neljää keskeistä yleissopimusta; ympäristön ja ihmisoikeuksien noudattamisen alalla vähimmäisnormin on vastattava ympäristöä koskevia yleissopimuksia ja hyvän hallinnon periaatteita sellaisina kuin niistä on säädetty yleisestä tullietuusjärjestelmästä annetussa unionin asetuksessa;

| b) | luettelo muista yleissopimuksista, jotka on pantava täytäntöön asteittain ja joustavasti ottaen huomioon kyseisen kumppanin taloudellisen, sosiaalisen ja ekologisen tilanteen kehittyminen; sosiaalisten kysymysten osalta perimmäisenä tavoitteena on ILO:n ihmisarvoisen työn toimintaohjelman kattava ja täydellinen täytäntöönpano; |
| --- | --- |

b)

luettelo muista yleissopimuksista, jotka on pantava täytäntöön asteittain ja joustavasti ottaen huomioon kyseisen kumppanin taloudellisen, sosiaalisen ja ekologisen tilanteen kehittyminen; sosiaalisten kysymysten osalta perimmäisenä tavoitteena on ILO:n ihmisarvoisen työn toimintaohjelman kattava ja täydellinen täytäntöönpano;

| 16. | korostaa, että näiden normien noudattaminen on ymmärrettävä siten, että siihen sisältyy niiden ratifiointi, saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja tehokas soveltaminen valtion koko alueella; |
| --- | --- |

16.

korostaa, että näiden normien noudattaminen on ymmärrettävä siten, että siihen sisältyy niiden ratifiointi, saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja tehokas soveltaminen valtion koko alueella;

| 17. | vaatii, että kaikissa tulevissa kauppasopimuksissa määrätään lapsityövoiman käytön kiellosta erityisesti luonnonkiven louhinnassa ja jalostuksessa ja että ne sisältävät unionin yhtenäisen sertifiointijärjestelmän, jonka avulla voidaan todistaa, että tuotu luonnonkivi ja siitä tehdyt tuotteet on valmistettu kaikissa arvoketjun vaiheissa ilman lapsityövoimaa ILOn yleissopimuksen 182 mukaisesti; |
| --- | --- |

17.

vaatii, että kaikissa tulevissa kauppasopimuksissa määrätään lapsityövoiman käytön kiellosta erityisesti luonnonkiven louhinnassa ja jalostuksessa ja että ne sisältävät unionin yhtenäisen sertifiointijärjestelmän, jonka avulla voidaan todistaa, että tuotu luonnonkivi ja siitä tehdyt tuotteet on valmistettu kaikissa arvoketjun vaiheissa ilman lapsityövoimaa ILOn yleissopimuksen 182 mukaisesti;

| 18. | tähdentää, että vapaakauppasopimusten puitteissa voitaisiin harkita ehdollista vapauttamista, johon kuuluu tullien poistoluettelon lyhentäminen tai pääsy lisämarkkinoille sen mukaan, noudatetaanko sosiaali- ja ympäristönormeja vai ei; |
| --- | --- |

18.

tähdentää, että vapaakauppasopimusten puitteissa voitaisiin harkita ehdollista vapauttamista, johon kuuluu tullien poistoluettelon lyhentäminen tai pääsy lisämarkkinoille sen mukaan, noudatetaanko sosiaali- ja ympäristönormeja vai ei;

| 19. | korostaa sopimuksen täytäntöönpanon jatkuvan seurannan ja avoimen ja kattavan toimintatavan merkitystä kaikissa vaiheissa:






  a) | panee merkille kestävää kehitystä koskevien vaikutustenarviointien käytön mutta katsoo, että niitä olisi tehtävä myös ennen neuvotteluja sekä niiden aikana ja jälkeen, jotta varmistetaan jatkuva arviointi; korostaa, että arviointien tuloksiin on tärkeää reagoida kaikilta osin; katsoo myös, että neuvottelijoiden olisi otettava paremmin huomioon näistä vaikutustenarvioinneista esiin tulevat prioriteetit ja huolen aiheet; |
| --- | --- | --- |

19.

korostaa sopimuksen täytäntöönpanon jatkuvan seurannan ja avoimen ja kattavan toimintatavan merkitystä kaikissa vaiheissa:

a)

panee merkille kestävää kehitystä koskevien vaikutustenarviointien käytön mutta katsoo, että niitä olisi tehtävä myös ennen neuvotteluja sekä niiden aikana ja jälkeen, jotta varmistetaan jatkuva arviointi; korostaa, että arviointien tuloksiin on tärkeää reagoida kaikilta osin; katsoo myös, että neuvottelijoiden olisi otettava paremmin huomioon näistä vaikutustenarvioinneista esiin tulevat prioriteetit ja huolen aiheet;

| b) | kehottaa komissiota laatimaan ihmisoikeuksia koskevia vaikutustenarviointeja kestävää kehitystä koskevien vaikutustenarviointien lisäksi sellaisten ymmärrettävien kaupallisten indikaattoreiden avulla, jotka perustuvat ihmisoikeuksiin ja sosiaali- ja ympäristönormeihin; |
| --- | --- |

b)

kehottaa komissiota laatimaan ihmisoikeuksia koskevia vaikutustenarviointeja kestävää kehitystä koskevien vaikutustenarviointien lisäksi sellaisten ymmärrettävien kaupallisten indikaattoreiden avulla, jotka perustuvat ihmisoikeuksiin ja sosiaali- ja ympäristönormeihin;

| c) | pyytää molempia osapuolia raportoimaan säännöllisesti sopimukseen sisältyvien sitoumusten täytäntöönpanon yleisestä edistymisestä; |
| --- | --- |

c)

pyytää molempia osapuolia raportoimaan säännöllisesti sopimukseen sisältyvien sitoumusten täytäntöönpanon yleisestä edistymisestä;

| d) | pyytää komissiota takaamaan, että kumppanuusvaltioiden parlamentit osallistuvat kauppaneuvotteluihin, jotta hallintoa ja demokraattista valvontaa voidaan parantaa kehitysmaissa; |
| --- | --- |

d)

pyytää komissiota takaamaan, että kumppanuusvaltioiden parlamentit osallistuvat kauppaneuvotteluihin, jotta hallintoa ja demokraattista valvontaa voidaan parantaa kehitysmaissa;

| e) | tähdentää kansalaisten osallistumisen merkitystä neuvottelujen kaikissa vaiheissa ja sopimuksen seurannassa ja pyytää tähän liittyen perustamaan kestävän kehityksen foorumeja tai neuvoa-antavia ryhmiä, joiden tarkoituksena on työmarkkinaosapuolten ja riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajien kuuleminen; |
| --- | --- |

e)

tähdentää kansalaisten osallistumisen merkitystä neuvottelujen kaikissa vaiheissa ja sopimuksen seurannassa ja pyytää tähän liittyen perustamaan kestävän kehityksen foorumeja tai neuvoa-antavia ryhmiä, joiden tarkoituksena on työmarkkinaosapuolten ja riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajien kuuleminen;

| 20. | kehottaa toteuttamaan EU:n kauppasopimusten avulla mahdollisimman suuren avoimuuden, tiukat julkisia hankintoja koskevat ehdot sekä yrityksiä koskevat maakohtaiset ilmoitukset sekä kehittyneissä maissa että kehitysmaissa laittoman pääomapaon estämiseksi; |
| --- | --- |

20.

kehottaa toteuttamaan EU:n kauppasopimusten avulla mahdollisimman suuren avoimuuden, tiukat julkisia hankintoja koskevat ehdot sekä yrityksiä koskevat maakohtaiset ilmoitukset sekä kehittyneissä maissa että kehitysmaissa laittoman pääomapaon estämiseksi;

| 21. | kehottaa Euroopan unionia puolustamaan kauppasopimusneuvotteluissa oikeutta käyttää luonnonvaroja sekä valvomaan alkuperäiskansojen oikeuksia hyödyntää tärkeimpiä luonnonvaroja; kehottaa komissiota kytkemään kansainvälisiin kauppaneuvotteluihin ja -sopimuksiin ongelmat, jotka liittyvät maanostoon ja -omistukseen kolmansissa maissa, erityisesti vähiten kehittyneissä maissa ja kehitysmaissa; |
| --- | --- |

21.

kehottaa Euroopan unionia puolustamaan kauppasopimusneuvotteluissa oikeutta käyttää luonnonvaroja sekä valvomaan alkuperäiskansojen oikeuksia hyödyntää tärkeimpiä luonnonvaroja; kehottaa komissiota kytkemään kansainvälisiin kauppaneuvotteluihin ja -sopimuksiin ongelmat, jotka liittyvät maanostoon ja -omistukseen kolmansissa maissa, erityisesti vähiten kehittyneissä maissa ja kehitysmaissa;

| 22. | myöntää, että tällä hetkellä neuvoteltaviin kahdenvälisiin sopimuksiin sisältyvä kestävää kehitystä käsittelevä luku on sitova, mutta katsoo, että sitä voitaisiin vahvistaa, jos siinä määrätään:






  a) | työmarkkinaosapuolille avoimesta valitusmenettelystä; |
| --- | --- | --- |

22.

myöntää, että tällä hetkellä neuvoteltaviin kahdenvälisiin sopimuksiin sisältyvä kestävää kehitystä käsittelevä luku on sitova, mutta katsoo, että sitä voitaisiin vahvistaa, jos siinä määrätään:

a)

työmarkkinaosapuolille avoimesta valitusmenettelystä;

| b) | sosiaalisiin ongelmiin ja ympäristöongelmiin liittyvien riita-asioiden nopeaa ja tehokasta ratkaisemista varten vetoamisesta riippumattomaan elimeen, kuten asiantuntijaryhmään, jonka sopimuspuolet ovat valinneet ihmisoikeuksien, työoikeuden ja ympäristöoikeuden asiantuntemuksen perusteella ja jonka suositusten, joihin liittyy määräyksiä niiden täytäntöön panemiseksi, olisi oltava osa hyvin määriteltyä prosessia; |
| --- | --- |

b)

sosiaalisiin ongelmiin ja ympäristöongelmiin liittyvien riita-asioiden nopeaa ja tehokasta ratkaisemista varten vetoamisesta riippumattomaan elimeen, kuten asiantuntijaryhmään, jonka sopimuspuolet ovat valinneet ihmisoikeuksien, työoikeuden ja ympäristöoikeuden asiantuntemuksen perusteella ja jonka suositusten, joihin liittyy määräyksiä niiden täytäntöön panemiseksi, olisi oltava osa hyvin määriteltyä prosessia;

| c) | samoin kuin sopimuksen muiden osien ollessa kyseessä mahdollisuudesta vedota riitojenratkaisumekanismiin, joka määrää sakkoja tilanteen parantamiseksi kyseisillä aloilla, tai tiettyjen sopimukseen sisältyvien kaupallisten etujen keskeyttämisestä ainakin väliaikaisesti, jos edellä mainittuja normeja rikotaan vakavasti; |
| --- | --- |

c)

samoin kuin sopimuksen muiden osien ollessa kyseessä mahdollisuudesta vedota riitojenratkaisumekanismiin, joka määrää sakkoja tilanteen parantamiseksi kyseisillä aloilla, tai tiettyjen sopimukseen sisältyvien kaupallisten etujen keskeyttämisestä ainakin väliaikaisesti, jos edellä mainittuja normeja rikotaan vakavasti;

| 23. | korostaa, että on tärkeää täydentää sopimuksia liitännäistoimenpiteillä, mukaan luettuina teknisen avun toimet ja yhteistyöohjelmat, joilla pyritään parantamaan eritoten ihmisoikeuksia ja sosiaali- ja ympäristönormeja koskevien perustavaa laatua olevien yleissopimusten täytäntöönpanovalmiuksia; |
| --- | --- |

23.

korostaa, että on tärkeää täydentää sopimuksia liitännäistoimenpiteillä, mukaan luettuina teknisen avun toimet ja yhteistyöohjelmat, joilla pyritään parantamaan eritoten ihmisoikeuksia ja sosiaali- ja ympäristönormeja koskevien perustavaa laatua olevien yleissopimusten täytäntöönpanovalmiuksia;

Ihmisoikeudet sekä sosiaali- ja ympäristönormit yksipuolisissa kauppasuhteissa: GSP ja GSP+

| 24. | katsoo, että ne 27 yleissopimusta, joiden ratifiointia ja tehokasta täytäntöönpanoa GSP+-järjestelmän soveltaminen edellyttää, edustavat ainutlaatuista kokoelmaa ihmisoikeus-, työoikeus- ja ympäristönormeja ja hyvän hallinnon normeja koskevia yleissopimuksia; korostaa, että tähän asti GSP+-järjestelmällä on ollut näkyvä myönteinen vaikutus näiden yleissopimusten ratifiointiin mutta ei niinkään niiden täytäntöönpanoon, ja toivoo näin ollen, että painotetaan enemmän liitännäistoimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan täytäntöönpanovalmiuksia; katsoo lisäksi, että GSP+-järjestelmän uskottavuuden varmistamiseksi komission on käynnistettävä tutkimuksia, jos yhtenäiset havainnot osoittavat, että jotkut valtiot eivät sovella 27:ää yleissopimusta, tarvittaessa poistettava etuisuuskohtelu; |
| --- | --- |

24.

katsoo, että ne 27 yleissopimusta, joiden ratifiointia ja tehokasta täytäntöönpanoa GSP+-järjestelmän soveltaminen edellyttää, edustavat ainutlaatuista kokoelmaa ihmisoikeus-, työoikeus- ja ympäristönormeja ja hyvän hallinnon normeja koskevia yleissopimuksia; korostaa, että tähän asti GSP+-järjestelmällä on ollut näkyvä myönteinen vaikutus näiden yleissopimusten ratifiointiin mutta ei niinkään niiden täytäntöönpanoon, ja toivoo näin ollen, että painotetaan enemmän liitännäistoimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan täytäntöönpanovalmiuksia; katsoo lisäksi, että GSP+-järjestelmän uskottavuuden varmistamiseksi komission on käynnistettävä tutkimuksia, jos yhtenäiset havainnot osoittavat, että jotkut valtiot eivät sovella 27:ää yleissopimusta, tarvittaessa poistettava etuisuuskohtelu;

| 25. | katsoo, että Euroopan unionin ja kolmansien maiden välisissä sopimuksissa voitaisiin ottaa käyttöön tiiviimpi yhteys ihmisoikeuslausekkeiden ja GSP+-järjestelmän välillä, erityisesti seurannan osalta; |
| --- | --- |

25.

katsoo, että Euroopan unionin ja kolmansien maiden välisissä sopimuksissa voitaisiin ottaa käyttöön tiiviimpi yhteys ihmisoikeuslausekkeiden ja GSP+-järjestelmän välillä, erityisesti seurannan osalta;

| 26. | kehottaa komissiota tarkistamaan GSP-järjestelmää siten, että se hyödyttää todellakin maita, jotka sitä eniten tarvitsevat, ja yksinkertaistamaan alkuperäsääntöjä, jotta ”kaikki paitsi aseet” -aloitteen ja GSP+-järjestelmän edunsaajavaltiot hyötyvät mahdollisimman paljon heille myönnetystä etuisuuskohtelusta; pyytää laatimaan vertailukohtia, mekanismeja ja avoimia kriteerejä etuuksien myöntämiseksi ja niiden peruuttamiseksi järjestelmän puitteissa; pyytää myös ottamaan Euroopan parlamentin täysimääräisesti mukaan koko prosessiin erityisesti kun on kyse neuvoston ehdotuksesta edunsaajamaiden luetteloksi, tutkimusten käynnistämisestä tai GSP+-järjestelmän väliaikaisesta keskeyttämisestä; |
| --- | --- |

26.

kehottaa komissiota tarkistamaan GSP-järjestelmää siten, että se hyödyttää todellakin maita, jotka sitä eniten tarvitsevat, ja yksinkertaistamaan alkuperäsääntöjä, jotta ”kaikki paitsi aseet” -aloitteen ja GSP+-järjestelmän edunsaajavaltiot hyötyvät mahdollisimman paljon heille myönnetystä etuisuuskohtelusta; pyytää laatimaan vertailukohtia, mekanismeja ja avoimia kriteerejä etuuksien myöntämiseksi ja niiden peruuttamiseksi järjestelmän puitteissa; pyytää myös ottamaan Euroopan parlamentin täysimääräisesti mukaan koko prosessiin erityisesti kun on kyse neuvoston ehdotuksesta edunsaajamaiden luetteloksi, tutkimusten käynnistämisestä tai GSP+-järjestelmän väliaikaisesta keskeyttämisestä;

| 27. | kehottaa komissiota tekemään pikaisesti ehdotuksen asetukseksi, jolla kielletään sellaisten tuotteiden tuonti EU:hun, jotka on tuotettu uusia orjuuden ja erityisesti haavoittuvia ryhmiä hyväksikäyttävän pakkotyön muotoja käyttäen perustavanlaatuisten ihmisoikeusnormien vastaisesti; |
| --- | --- |

27.

kehottaa komissiota tekemään pikaisesti ehdotuksen asetukseksi, jolla kielletään sellaisten tuotteiden tuonti EU:hun, jotka on tuotettu uusia orjuuden ja erityisesti haavoittuvia ryhmiä hyväksikäyttävän pakkotyön muotoja käyttäen perustavanlaatuisten ihmisoikeusnormien vastaisesti;

| 28. | kehottaa komissiota Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen nojalla tiedottamaan aina kansainvälisistä kauppasopimuksista käytävien neuvottelujen aikana parlamentille perusteellisesti kaikista ihmisoikeuksiin sekä sosiaali- ja ympäristönormeihin liittyvistä asioista; |
| --- | --- |

28.

kehottaa komissiota Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen nojalla tiedottamaan aina kansainvälisistä kauppasopimuksista käytävien neuvottelujen aikana parlamentille perusteellisesti kaikista ihmisoikeuksiin sekä sosiaali- ja ympäristönormeihin liittyvistä asioista;

| 29. | kehottaa komissiota takaamaan Lissabonin sopimukseen sisältyvien parlamentin uusien valtuuksien nojalla tehokkaan tiedonkulun parlamentille ja antamaan parlamentille sen lähettämien edustajien välityksellä tarkkailijan aseman ja antamaan heille pääsyn kaikkiin asiaa koskeviin kokouksiin ja antamaan kaikki asiaa koskevat asiakirjat heidän käyttöönsä; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota takaamaan Lissabonin sopimukseen sisältyvien parlamentin uusien valtuuksien nojalla tehokkaan tiedonkulun parlamentille ja antamaan parlamentille sen lähettämien edustajien välityksellä tarkkailijan aseman ja antamaan heille pääsyn kaikkiin asiaa koskeviin kokouksiin ja antamaan kaikki asiaa koskevat asiakirjat heidän käyttöönsä;

*

* *

| 30. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

30.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EYVL C 320, 28.10.1996, s. 261.

(2)  EUVL C 290 E, 29.11.2006, s. 107.

(3)  EYVL C 112 E, 9.5.2002, s. 326.

(4)  EUVL C 131 E, 5.6.2003, s. 147.

(5)  EUVL C 280 E, 18.11.2006, s. 65.

(6)  EUVL C 157 E, 6.7.2006, s. 84.

(7)  Neuvoston 14.6.2010 annetut päätelmät lapsityöstä, 10937/1/10.

(8)  EUVL C 303 E, 13.12.2006, s. 865.

(9)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 128.

(10)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 321.

(11)  EYVL L 12, 16.1.2001, s. 1.

(12)  EUVL C 273 E, 14.11.2003, s. 305.

(13)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 301.

(14)  EUVL C 323 E, 18.12.2008, s. 361.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/39 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/39

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2009

P7_TA(2010)0435

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2009 (2010/2059(INI))

2012/C 99 E/08

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen 2009,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 24 artiklan kolmannen kohdan ja 228 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 24 artiklan kolmannen kohdan ja 228 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 ja 43 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 ja 43 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1),

| — | ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja Euroopan oikeusasiamiehen yhteistyötä koskevan puitesopimuksen, joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2006, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja Euroopan oikeusasiamiehen yhteistyötä koskevan puitesopimuksen, joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2006,

| — | ottaa huomioon 5. lokakuuta 2005 annetun komission tiedonannon ”Empowerment to adopt and transmit communications to the European Ombudsman and authorise civil servants to appear before the European Ombudsman” (SEC(2005)1227), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. lokakuuta 2005 annetun komission tiedonannon ”Empowerment to adopt and transmit communications to the European Ombudsman and authorise civil servants to appear before the European Ombudsman” (SEC(2005)1227),

| — | ottaa huomioon 18. kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin päätöksen 2008/587/EY oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin päätöksen 2008/587/EY oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta (2),

| — | ottaa huomioon oikeusasiamiehen toteuttaman täytäntöönpanosäännösten tarkistamisen, jolla otetaan huomioon ohjesääntöön tehdyt muutokset ja joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeusasiamiehen toteuttaman täytäntöönpanosäännösten tarkistamisen, jolla otetaan huomioon ohjesääntöön tehdyt muutokset ja joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2009,

| — | ottaa huomioon aikaisemmat Euroopan oikeusasiamiehen toiminnasta antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat Euroopan oikeusasiamiehen toiminnasta antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 205 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen virkkeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 205 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen virkkeen,

| — | ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A7-0275/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A7-0275/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2009 luovutettiin virallisesti parlamentin puhemiehelle 19. huhtikuuta 2010 ja että oikeusasiamies Nikiforos Diamandouros esitteli kertomuksen vetoomusvaliokunnalle Brysselissä 4. toukokuuta 2010, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2009 luovutettiin virallisesti parlamentin puhemiehelle 19. huhtikuuta 2010 ja että oikeusasiamies Nikiforos Diamandouros esitteli kertomuksen vetoomusvaliokunnalle Brysselissä 4. toukokuuta 2010,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklassa määrätään, että ”jokainen unionin kansalainen voi kääntyä 228 artiklan mukaisesti asetettavan oikeusasiamiehen puoleen”, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklassa määrätään, että ”jokainen unionin kansalainen voi kääntyä 228 artiklan mukaisesti asetettavan oikeusasiamiehen puoleen”,

| C. | ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 41 artiklan mukaan ”jokaisella on oikeus siihen, että unionin toimielimet, elimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa”, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 41 artiklan mukaan ”jokaisella on oikeus siihen, että unionin toimielimet, elimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa”,

| D. | ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 43 artiklan mukaan ”jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä ja oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tehdä Euroopan oikeusasiamiehelle kantelu, joka koskee unionin toimielinten, elinten tai laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä”, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 43 artiklan mukaan ”jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä ja oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tehdä Euroopan oikeusasiamiehelle kantelu, joka koskee unionin toimielinten, elinten tai laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä”,

| E. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantulon seurauksena yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka sekä Eurooppa-neuvoston toiminta kuuluvat oikeusasiamiehen toimialaan, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen voimaantulon seurauksena yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka sekä Eurooppa-neuvoston toiminta kuuluvat oikeusasiamiehen toimialaan,

| F. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 228 artiklan mukaan oikeusasiamies tästä lähtien ”valitaan jokaisten Euroopan parlamentin vaalien jälkeen Euroopan parlamentin vaalikauden ajaksi”, joten parlamentti ei enää ”nimeä” oikeusasiamiestä, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 228 artiklan mukaan oikeusasiamies tästä lähtien ”valitaan jokaisten Euroopan parlamentin vaalien jälkeen Euroopan parlamentin vaalikauden ajaksi”, joten parlamentti ei enää ”nimeä” oikeusasiamiestä,

| G. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen työ edistää sellaisen unionin toteutumista, ”jossa päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia”, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 artiklan toisessa kohdassa vahvistetaan, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen työ edistää sellaisen unionin toteutumista, ”jossa päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia”, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 artiklan toisessa kohdassa vahvistetaan,

| H. | ottaa huomioon, että oikeusasiamies sai vuonna 2009 kaikkiaan 3 098 kantelua (3 406 kantelua vuonna 2008) ja että kanteluista 727:n (23 prosenttia) katsottiin kuuluvan oikeusasiamiehen toimivaltaan, kun vuonna 2008 vastaava luku oli 802, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että oikeusasiamies sai vuonna 2009 kaikkiaan 3 098 kantelua (3 406 kantelua vuonna 2008) ja että kanteluista 727:n (23 prosenttia) katsottiin kuuluvan oikeusasiamiehen toimivaltaan, kun vuonna 2008 vastaava luku oli 802,

| I. | ottaa huomioon, että vuonna 2009 oikeusasiamies käynnisti 335 tutkimusta kantelujen perusteella ja sai 318 tutkimusta päätökseen ja että päätökseen saaduista tutkimuksista 311 perustui kanteluihin ja seitsemän oli oma-aloitteisia tutkimuksia, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että vuonna 2009 oikeusasiamies käynnisti 335 tutkimusta kantelujen perusteella ja sai 318 tutkimusta päätökseen ja että päätökseen saaduista tutkimuksista 311 perustui kanteluihin ja seitsemän oli oma-aloitteisia tutkimuksia,

| J. | ottaa huomioon, että 179:ssä vuonna 2009 päätökseen saadussa tapauksessa (eli 56 prosentissa kaikista tapauksista) asianomainen toimielin hyväksyi sovintoratkaisun tai sopi asian, mikä osoittaa toimielinten ja elinten olevan selvästi halukkaita pitämään oikeusasiamiehelle tehtyjä kanteluita tilaisuutena virheiden korjaamiseen ja yhteistyöhön oikeusasiamiehen kanssa kansalaisten hyväksi, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että 179:ssä vuonna 2009 päätökseen saadussa tapauksessa (eli 56 prosentissa kaikista tapauksista) asianomainen toimielin hyväksyi sovintoratkaisun tai sopi asian, mikä osoittaa toimielinten ja elinten olevan selvästi halukkaita pitämään oikeusasiamiehelle tehtyjä kanteluita tilaisuutena virheiden korjaamiseen ja yhteistyöhön oikeusasiamiehen kanssa kansalaisten hyväksi,

| K. | ottaa huomioon, että vuonna 2009 oikeusasiamies havaitsi hallinnollisia epäkohtia 12 prosentissa tapauksista (37 tutkimusta), mikä johti kriittisiin lausuntoihin 35 tapauksessa, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että vuonna 2009 oikeusasiamies havaitsi hallinnollisia epäkohtia 12 prosentissa tapauksista (37 tutkimusta), mikä johti kriittisiin lausuntoihin 35 tapauksessa,

| L. | ottaa huomioon, että vuonna 2009 annettiin 15 suositusluonnosta, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että vuonna 2009 annettiin 15 suositusluonnosta,

| M. | ottaa huomioon, että yleisimpien hallinnollisten epäkohtien syynä oli avoimuuden puute, mukaan luettuna kieltäytyminen antamasta tietoja (36 prosenttia tapauksista), epäoikeudenmukaisuus tai toimivallan väärinkäyttö (14 prosenttia), vältettävissä ollut viivästys (13 prosenttia), epätyydyttävä menettely (13 prosenttia), huolimattomuus (6 prosenttia), komission laiminlyönti sen tehtävässä perussopimusten valvojana (6 prosenttia), oikeudellinen virhe (6 prosenttia) ja syrjintä (5 prosenttia), |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että yleisimpien hallinnollisten epäkohtien syynä oli avoimuuden puute, mukaan luettuna kieltäytyminen antamasta tietoja (36 prosenttia tapauksista), epäoikeudenmukaisuus tai toimivallan väärinkäyttö (14 prosenttia), vältettävissä ollut viivästys (13 prosenttia), epätyydyttävä menettely (13 prosenttia), huolimattomuus (6 prosenttia), komission laiminlyönti sen tehtävässä perussopimusten valvojana (6 prosenttia), oikeudellinen virhe (6 prosenttia) ja syrjintä (5 prosenttia),

| N. | ottaa huomioon, että kantelujen keskimääräinen käsittelyaika lyheni 13 kuukaudesta (vuonna 2008) yhdeksään kuukauteen (vuonna 2009), mikä on osoitus oikeusasiamiehen ponnisteluista tutkimustensa keskimääräisen keston lyhentämiseksi ja asianosaisten toimielinten kesken vallitsevasta yhteistyöhengestä, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että kantelujen keskimääräinen käsittelyaika lyheni 13 kuukaudesta (vuonna 2008) yhdeksään kuukauteen (vuonna 2009), mikä on osoitus oikeusasiamiehen ponnisteluista tutkimustensa keskimääräisen keston lyhentämiseksi ja asianosaisten toimielinten kesken vallitsevasta yhteistyöhengestä,

| O. | ottaa huomioon, että yksikään hallinnollinen epäkohta ei antanut aihetta laatia erityiskertomusta Euroopan parlamentille vuonna 2009, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että yksikään hallinnollinen epäkohta ei antanut aihetta laatia erityiskertomusta Euroopan parlamentille vuonna 2009,

| P. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen kriittiset huomautukset ja suositukset eivät ole oikeudellisesti sitovia, vaan niiden tavoitteena on edistää Euroopan unionin toimielimissä ja elimissä harjoitettavaa omaa valvontaa sekä välttää virheiden ja epäkohtien toistumista tulevaisuudessa, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen kriittiset huomautukset ja suositukset eivät ole oikeudellisesti sitovia, vaan niiden tavoitteena on edistää Euroopan unionin toimielimissä ja elimissä harjoitettavaa omaa valvontaa sekä välttää virheiden ja epäkohtien toistumista tulevaisuudessa,

| Q. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen rooli on kehittynyt viran perustamisesta lähtien oikeusasiamiehen riippumattomuuden ja hänen toimintaansa kohdistuvan Euroopan parlamentin ja vetoomusvaliokunnan demokraattisen valvonnan ansiosta, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen rooli on kehittynyt viran perustamisesta lähtien oikeusasiamiehen riippumattomuuden ja hänen toimintaansa kohdistuvan Euroopan parlamentin ja vetoomusvaliokunnan demokraattisen valvonnan ansiosta,

| R. | pitää olennaisena, että unionin toimielimet ja elimet hyödyntävät tarvittavia resursseja täysimääräisesti täyttääkseen velvollisuutensa, jotta voidaan varmistaa, että kansalaisten tiedusteluihin, kanteluihin ja vetoomuksiin vastataan ripeästi ja konkreettisesti, |
| --- | --- |

R.

pitää olennaisena, että unionin toimielimet ja elimet hyödyntävät tarvittavia resursseja täysimääräisesti täyttääkseen velvollisuutensa, jotta voidaan varmistaa, että kansalaisten tiedusteluihin, kanteluihin ja vetoomuksiin vastataan ripeästi ja konkreettisesti,

| S. | ottaa huomioon hyvän hallintotavan säännöstön, jonka Euroopan parlamentti hyväksyi 6. syyskuuta 2001 antamallaan päätöslauselmalla (3), |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon hyvän hallintotavan säännöstön, jonka Euroopan parlamentti hyväksyi 6. syyskuuta 2001 antamallaan päätöslauselmalla (3),

| T. | ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiesten verkosto auttaa ohjaamaan kantelujen esittäjät kääntymään oikeusasiamiesten tai sellaisten muiden vastaavien elinten puoleen, joiden on annettava asianmukaisinta apua sekä vaihdettava tietoja ja parhaita käytäntöjä, |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiesten verkosto auttaa ohjaamaan kantelujen esittäjät kääntymään oikeusasiamiesten tai sellaisten muiden vastaavien elinten puoleen, joiden on annettava asianmukaisinta apua sekä vaihdettava tietoja ja parhaita käytäntöjä,

| U. | katsoo, että oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan toiminta on toisiaan täydentävää ja tehostaa molempien työtä, |
| --- | --- |

U.

katsoo, että oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan toiminta on toisiaan täydentävää ja tehostaa molempien työtä,

| 1. | hyväksyy Euroopan oikeusasiamiehen antaman vuosikertomuksen 2009; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Euroopan oikeusasiamiehen antaman vuosikertomuksen 2009;

| 2. | korostaa, että Lissabonin sopimuksen voimaantulo vahvistaa oikeusasiamiehen demokraattista legitiimiyttä, koska parlamentti valitsee oikeusasiamiehen, ja laajentaa toimivaltuudet yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan sekä Eurooppa-neuvoston toimintaan; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Lissabonin sopimuksen voimaantulo vahvistaa oikeusasiamiehen demokraattista legitiimiyttä, koska parlamentti valitsee oikeusasiamiehen, ja laajentaa toimivaltuudet yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan sekä Eurooppa-neuvoston toimintaan;

| 3. | pitää ilahduttavana, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä nyt oikeudellisesti sitovassa perusoikeuskirjassa lisätään unionin kansalaisuudesta johtuviin perusoikeuksiin oikeus hyvään hallintoon; kehottaa tästä syystä oikeusasiamiestä noudattamaan perusoikeuskirjaa kanteluja käsitellessään; |
| --- | --- |

3.

pitää ilahduttavana, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä nyt oikeudellisesti sitovassa perusoikeuskirjassa lisätään unionin kansalaisuudesta johtuviin perusoikeuksiin oikeus hyvään hallintoon; kehottaa tästä syystä oikeusasiamiestä noudattamaan perusoikeuskirjaa kanteluja käsitellessään;

| 4. | katsoo, että avoimuus, oikeus tutustua tietoihin ja oikeuden hyvään hallintoon kunnioittaminen ovat keskeisiä ennakkoedellytyksiä sille, että pidetään yllä kansalaisten luottamusta toimielinten kykyyn valvoa heidän oikeuksiaan; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että avoimuus, oikeus tutustua tietoihin ja oikeuden hyvään hallintoon kunnioittaminen ovat keskeisiä ennakkoedellytyksiä sille, että pidetään yllä kansalaisten luottamusta toimielinten kykyyn valvoa heidän oikeuksiaan;

| 5. | katsoo, että ilmaisua ”hallinnolliset epäkohdat” olisi jatkossakin tulkittava laajasti siten, että se käsittää oikeudellisten sääntöjen tai eurooppalaisen hallinto-oikeuden yleisten periaatteiden, kuten puolueettomuuden, suhteellisuuden ja yhdenvertaisuuden, syrjimättömyyden sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen, rikkomisen lisäksi myös tapauksia, joissa toimielin ei toimi johdonmukaisesti ja hyvässä uskossa tai ei ota huomioon kansalaisten oikeutettuja odotuksia, mukaan luettuina tapaukset, joissa toimielin itse on luvannut kunnioittaa tiettyjä sääntöjä ja vähimmäisvaatimuksia, vaikka sen ei välttämättä tarvitsisi tehdä niin perussopimusten tai johdetun oikeuden mukaisesti; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että ilmaisua ”hallinnolliset epäkohdat” olisi jatkossakin tulkittava laajasti siten, että se käsittää oikeudellisten sääntöjen tai eurooppalaisen hallinto-oikeuden yleisten periaatteiden, kuten puolueettomuuden, suhteellisuuden ja yhdenvertaisuuden, syrjimättömyyden sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen, rikkomisen lisäksi myös tapauksia, joissa toimielin ei toimi johdonmukaisesti ja hyvässä uskossa tai ei ota huomioon kansalaisten oikeutettuja odotuksia, mukaan luettuina tapaukset, joissa toimielin itse on luvannut kunnioittaa tiettyjä sääntöjä ja vähimmäisvaatimuksia, vaikka sen ei välttämättä tarvitsisi tehdä niin perussopimusten tai johdetun oikeuden mukaisesti;

| 6. | panee tyytyväisenä merkille oikeusasiamiehen toiminnastaan laatiman selkeän ja helppotajuisen esityksen; ehdottaa kuitenkin, että tulevissa kertomuksissa tiivistelmässä ja aihekohtaisessa analyysissa keskitytään enemmän rakenteellisiin ongelmiin ja yleisiin suuntauksiin; |
| --- | --- |

6.

panee tyytyväisenä merkille oikeusasiamiehen toiminnastaan laatiman selkeän ja helppotajuisen esityksen; ehdottaa kuitenkin, että tulevissa kertomuksissa tiivistelmässä ja aihekohtaisessa analyysissa keskitytään enemmän rakenteellisiin ongelmiin ja yleisiin suuntauksiin;

| 7. | katsoo, että oikeusasiamies on kertomuksen käsittämän ajanjakson aikana käyttänyt toimivaltaansa aktiivisesti ja tasapainoisesti, kun hän on tutkinut ja käsitellyt kanteluja sekä tehnyt ja päättänyt tutkimuksia, pitänyt yllä rakentavia suhteita Euroopan unionin toimielimiin ja elimiin sekä rohkaissut kansalaisia käyttämään oikeuksiaan suhteissaan näihin toimielimiin ja elimiin; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että oikeusasiamies on kertomuksen käsittämän ajanjakson aikana käyttänyt toimivaltaansa aktiivisesti ja tasapainoisesti, kun hän on tutkinut ja käsitellyt kanteluja sekä tehnyt ja päättänyt tutkimuksia, pitänyt yllä rakentavia suhteita Euroopan unionin toimielimiin ja elimiin sekä rohkaissut kansalaisia käyttämään oikeuksiaan suhteissaan näihin toimielimiin ja elimiin;

| 8. | pitää myönteisenä oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan välisiä erinomaisia suhteita toimielinjärjestelmässä kummankin kunnioittaessa toisten toimivaltaa; kannattaa jatkoa oikeusasiamiehen jo vakiinnuttamalle käytännölle, jonka mukaan kaikkiin vetoomusvaliokunnan kokouksiin osallistuu oikeusasiamiehen edustaja; |
| --- | --- |

8.

pitää myönteisenä oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan välisiä erinomaisia suhteita toimielinjärjestelmässä kummankin kunnioittaessa toisten toimivaltaa; kannattaa jatkoa oikeusasiamiehen jo vakiinnuttamalle käytännölle, jonka mukaan kaikkiin vetoomusvaliokunnan kokouksiin osallistuu oikeusasiamiehen edustaja;

| 9. | tunnustaa Euroopan oikeusasiamiesten 32 maassa ja 94 virastossa toimivan verkoston, johon vetoomusvaliokunta kuuluu yhtenä jäsenenä, toissijaisuusperiaatteen mukaisen tärkeän roolin; panee tyytyväisenä merkille Euroopan oikeusasiamiehen ja kansallisten oikeusasiamiesten ja vastaavien elinten välisen yhteistyön kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

9.

tunnustaa Euroopan oikeusasiamiesten 32 maassa ja 94 virastossa toimivan verkoston, johon vetoomusvaliokunta kuuluu yhtenä jäsenenä, toissijaisuusperiaatteen mukaisen tärkeän roolin; panee tyytyväisenä merkille Euroopan oikeusasiamiehen ja kansallisten oikeusasiamiesten ja vastaavien elinten välisen yhteistyön kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla jäsenvaltioissa;

| 10. | ottaa huomioon, että vuonna 2009 oikeusasiamies vastaanotti 3 098 kantelua ja sai päätökseen 318 tutkimusta; |
| --- | --- |

10.

ottaa huomioon, että vuonna 2009 oikeusasiamies vastaanotti 3 098 kantelua ja sai päätökseen 318 tutkimusta;

| 11. | pitää myönteisenä, että merkittävä määrä menettelyjä päättyi sovintoratkaisuun tai kyseinen toimielin sopi asian (56 prosenttia), mikä ilmentää rakentavaa yhteistyötä oikeusasiamiehen ja unionin toimielinten ja elinten välillä; rohkaisee oikeusasiamiestä sekä unionin toimielimiä ja elimiä toimimaan edelleenkin näin; |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä, että merkittävä määrä menettelyjä päättyi sovintoratkaisuun tai kyseinen toimielin sopi asian (56 prosenttia), mikä ilmentää rakentavaa yhteistyötä oikeusasiamiehen ja unionin toimielinten ja elinten välillä; rohkaisee oikeusasiamiestä sekä unionin toimielimiä ja elimiä toimimaan edelleenkin näin;

| 12. | pitää tervetulleina oikeusasiamiehen toimia, joiden avulla tutkimusten keskimääräinen kesto saatiin lyhennettyä yhdeksään kuukauteen; kehottaa myöntämään kaikille EU:n toimielimille ja elimille niiden velvollisuuksien täyttämiseen tarvittavat budjetti- ja henkilöstöresurssit, jotta voidaan varmistaa nopea reagointi kanteluihin ja vetoomuksiin; |
| --- | --- |

12.

pitää tervetulleina oikeusasiamiehen toimia, joiden avulla tutkimusten keskimääräinen kesto saatiin lyhennettyä yhdeksään kuukauteen; kehottaa myöntämään kaikille EU:n toimielimille ja elimille niiden velvollisuuksien täyttämiseen tarvittavat budjetti- ja henkilöstöresurssit, jotta voidaan varmistaa nopea reagointi kanteluihin ja vetoomuksiin;

| 13. | panee merkille, että yli kolmasosa oikeusasiamiehen vuonna 2009 käynnistämistä tutkimuksista koski avoimuuden puutetta; edellyttää siksi, että asetuksen (EY) N:o 1049/2001 käynnissä olevalla muuttamisella ei rajoiteta nykyistä oikeutta saada tutustua tietoihin ja asiakirjoihin vaan vahvistetaan ennakoivampi lähestymistapa; |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että yli kolmasosa oikeusasiamiehen vuonna 2009 käynnistämistä tutkimuksista koski avoimuuden puutetta; edellyttää siksi, että asetuksen (EY) N:o 1049/2001 käynnissä olevalla muuttamisella ei rajoiteta nykyistä oikeutta saada tutustua tietoihin ja asiakirjoihin vaan vahvistetaan ennakoivampi lähestymistapa;

| 14. | pitää myönteisenä, että oikeusasiamiehen oikeus tutustua neuvoston luottamuksellisiin asiakirjoihin lisääntyi vuonna 2009; |
| --- | --- |

14.

pitää myönteisenä, että oikeusasiamiehen oikeus tutustua neuvoston luottamuksellisiin asiakirjoihin lisääntyi vuonna 2009;

| 15. | panee merkille viestinnän ja verkkosivuston kehittämisstrategian, joka oikeusasiamiehen mukaan auttaa vähentämään sellaisten kantelujen määrää, joita ei voida ottaa tutkittavaksi, ja rohkaisee oikeusasiamiestä jatkamaan toimiaan tiedottaakseen Euroopan kansalaisille tehtävästään ja toimivaltuuksiensa rajoista sekä kansalaisten oikeuksista; |
| --- | --- |

15.

panee merkille viestinnän ja verkkosivuston kehittämisstrategian, joka oikeusasiamiehen mukaan auttaa vähentämään sellaisten kantelujen määrää, joita ei voida ottaa tutkittavaksi, ja rohkaisee oikeusasiamiestä jatkamaan toimiaan tiedottaakseen Euroopan kansalaisille tehtävästään ja toimivaltuuksiensa rajoista sekä kansalaisten oikeuksista;

| 16. | kannattaa oikeusasiamiehen näkemystä, jonka mukaan hallintoon sovellettavien sitovien sääntöjen noudattamisen lisäksi on kehitettävä kansalaisille tarkoitettu todellinen palvelukulttuuri, jotta varmistetaan hyvä hallinto; kehottaa näin ollen oikeusasiamiestä tekemään lisää aloitteita edistääkseen tällaista palvelukulttuuria unionin toimielimissä ja kansalaisten keskuudessa; |
| --- | --- |

16.

kannattaa oikeusasiamiehen näkemystä, jonka mukaan hallintoon sovellettavien sitovien sääntöjen noudattamisen lisäksi on kehitettävä kansalaisille tarkoitettu todellinen palvelukulttuuri, jotta varmistetaan hyvä hallinto; kehottaa näin ollen oikeusasiamiestä tekemään lisää aloitteita edistääkseen tällaista palvelukulttuuria unionin toimielimissä ja kansalaisten keskuudessa;

| 17. | pitää valitettavana niiden kantelujen määrää, jotka liittyvät pyyntöjen rekisteröintien, tapausten käsittelyn ja päätöksenteon viivästyksiin, jotka olisivat vältettävissä; ehdottaa, että varainhoitoasetuksen muuttamisen yhteydessä siihen lisätään säännös, jonka mukaan huomattavista ja pitkittyneistä viivästyksistä maksetaan taloudellinen korvaus; |
| --- | --- |

17.

pitää valitettavana niiden kantelujen määrää, jotka liittyvät pyyntöjen rekisteröintien, tapausten käsittelyn ja päätöksenteon viivästyksiin, jotka olisivat vältettävissä; ehdottaa, että varainhoitoasetuksen muuttamisen yhteydessä siihen lisätään säännös, jonka mukaan huomattavista ja pitkittyneistä viivästyksistä maksetaan taloudellinen korvaus;

| 18. | panee merkille, että oikeusasiamies on saanut päätökseen oma-aloitteisen tutkimuksen, joka koskee sääntöjä, joita komissio on soveltanut kansalaisten pyyntöihin saada tutustua rikkomismenettelyjä koskeviin asiakirjoihin; rohkaisee vahvistamaan vetoomusvaliokunnan kanssa tehtävää yhteistyötä ja kehottaa oikeusasiamiestä tiedottamaan valiokunnalle säännöllisesti tekemistään oma-aloitteisista tutkimuksista ja niiden tuloksista; kehottaa komissiota omaksumaan avoimemman ja myönteisemmän asenteen rikkomismenettelyjä koskevien tietojen antamiseen; |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että oikeusasiamies on saanut päätökseen oma-aloitteisen tutkimuksen, joka koskee sääntöjä, joita komissio on soveltanut kansalaisten pyyntöihin saada tutustua rikkomismenettelyjä koskeviin asiakirjoihin; rohkaisee vahvistamaan vetoomusvaliokunnan kanssa tehtävää yhteistyötä ja kehottaa oikeusasiamiestä tiedottamaan valiokunnalle säännöllisesti tekemistään oma-aloitteisista tutkimuksista ja niiden tuloksista; kehottaa komissiota omaksumaan avoimemman ja myönteisemmän asenteen rikkomismenettelyjä koskevien tietojen antamiseen;

| 19. | katsoo, että oikeusasiamiehen ehdottama hyvän hallintotavan säännöstö, jonka Euroopan parlamentti hyväksyi 6. syyskuuta 2001 antamallaan päätöslauselmalla, toimii oppaana ja apuvälineenä unionin kaikkien toimielinten ja elinten henkilöstölle; pitää myönteisenä, että Euroopan talous- ja sosiaalikomitea on hyväksynyt hyvän hallintotavan säännöstön; panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on tehnyt kantelujen käsittelyä koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan Euroopan investointipankin kanssa; kehottaa oikeusasiamiestä tarkastelemaan hyvän hallintotavan säännöstön muuttamista kymmenen viime vuoden aikana saatujen kokemusten pohjalta ja edistämään näin parhaita käytäntöjä ja niiden vaihtoa; |
| --- | --- |

19.

katsoo, että oikeusasiamiehen ehdottama hyvän hallintotavan säännöstö, jonka Euroopan parlamentti hyväksyi 6. syyskuuta 2001 antamallaan päätöslauselmalla, toimii oppaana ja apuvälineenä unionin kaikkien toimielinten ja elinten henkilöstölle; pitää myönteisenä, että Euroopan talous- ja sosiaalikomitea on hyväksynyt hyvän hallintotavan säännöstön; panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on tehnyt kantelujen käsittelyä koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan Euroopan investointipankin kanssa; kehottaa oikeusasiamiestä tarkastelemaan hyvän hallintotavan säännöstön muuttamista kymmenen viime vuoden aikana saatujen kokemusten pohjalta ja edistämään näin parhaita käytäntöjä ja niiden vaihtoa;

| 20. | pitää valitettavana, että kansallisten oikeusasiamiesten vastaanottamat kantelut, jotka liittyvät EU:n lainsäädännön puutteelliseen soveltamiseen jäsenvaltioissa, eivät sisälly Euroopan oikeusasiamiehen rekisteriin; ehdottaa, että Euroopan oikeusasiamies tarkastelee kantelujen yhdistämistä samaan rekisteriin, jotta ongelmaa voidaan ymmärtää paremmin; |
| --- | --- |

20.

pitää valitettavana, että kansallisten oikeusasiamiesten vastaanottamat kantelut, jotka liittyvät EU:n lainsäädännön puutteelliseen soveltamiseen jäsenvaltioissa, eivät sisälly Euroopan oikeusasiamiehen rekisteriin; ehdottaa, että Euroopan oikeusasiamies tarkastelee kantelujen yhdistämistä samaan rekisteriin, jotta ongelmaa voidaan ymmärtää paremmin;

| 21. | kehottaa oikeusasiamiestä rohkaisemaan kansallisia oikeusasiamiehiä säännölliseen keskusteluun kansallisten parlamenttien kanssa Euroopan oikeusasiamiehen ja parlamentin mallin mukaisesti; |
| --- | --- |

21.

kehottaa oikeusasiamiestä rohkaisemaan kansallisia oikeusasiamiehiä säännölliseen keskusteluun kansallisten parlamenttien kanssa Euroopan oikeusasiamiehen ja parlamentin mallin mukaisesti;

| 22. | kehottaa Euroopan komissiota laatimaan kaikkien unionin elinten, toimielinten ja laitosten hallintoa koskevan yhteisen säädöksen; |
| --- | --- |

22.

kehottaa Euroopan komissiota laatimaan kaikkien unionin elinten, toimielinten ja laitosten hallintoa koskevan yhteisen säädöksen;

| 23. | kiinnittää oikeusasiamiehen huomion EPSOn uuteen henkilöstövalintamenettelyyn ja kehottaa seuraamaan sen soveltamista sekä laatimaan analyysin havaitusta kehityksestä; |
| --- | --- |

23.

kiinnittää oikeusasiamiehen huomion EPSOn uuteen henkilöstövalintamenettelyyn ja kehottaa seuraamaan sen soveltamista sekä laatimaan analyysin havaitusta kehityksestä;

| 24. | kannattaa ajatusta perustaa yhteinen sisäinen verkkopalvelu kaikille Euroopan oikeusasiamiesten verkoston jäsenille, jotta voitaisiin varmistaa tulosten säännöllinen levittäminen; |
| --- | --- |

24.

kannattaa ajatusta perustaa yhteinen sisäinen verkkopalvelu kaikille Euroopan oikeusasiamiesten verkoston jäsenille, jotta voitaisiin varmistaa tulosten säännöllinen levittäminen;

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja vetoomusvaliokunnan mietinnön neuvostolle, komissiolle, Euroopan oikeusasiamiehelle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja niiden oikeusasiamiehille tai vastaaville toimivaltaisille elimille. |
| --- | --- |

25.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja vetoomusvaliokunnan mietinnön neuvostolle, komissiolle, Euroopan oikeusasiamiehelle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja niiden oikeusasiamiehille tai vastaaville toimivaltaisille elimille.

---

(1)  EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.

(2)  EUVL L 189, 17.7.2008, s. 25.

(3)  EYVL C 72 E, 21.3.2002, s. 331.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/43 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/43

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus Euroopan parlamentille kantelua 676/2008/RT koskevan Euroopan komissiolle annetun suositusluonnoksen johdosta (työjärjestyksen 205 artiklan 2 kohta, 1. osa)

P7_TA(2010)0436

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksesta kantelua 676/2008/RT koskevan Euroopan komissiolle annetun suositusluonnoksen johdosta (2010/2086(INI))

2012/C 99 E/09

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 24. helmikuuta 2010 saamansa Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksen Euroopan parlamentille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. helmikuuta 2010 saamansa Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksen Euroopan parlamentille,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 228 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan (aiempi EY:n perustamissopimuksen 195 artikla), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 228 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan (aiempi EY:n perustamissopimuksen 195 artikla),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohdan sekä 42 ja 43 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohdan sekä 42 ja 43 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 18. kesäkuuta 2008 tehdyllä Euroopan parlamentin päätöksellä 2008/587/EY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 18. kesäkuuta 2008 tehdyllä Euroopan parlamentin päätöksellä 2008/587/EY (2),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja Euroopan oikeusasiamiehelle kantelijan asemasta yhteisön oikeuden rikkomista koskevissa asioissa (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja Euroopan oikeusasiamiehelle kantelijan asemasta yhteisön oikeuden rikkomista koskevissa asioissa (3),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 205 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 205 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen,

| — | ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A7-0293/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A7-0293/2010),

| A. | ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 228 artiklan mukaan Euroopan oikeusasiamiehellä on valtuudet ottaa vastaan unionin kansalaisilta kanteluja unionin toimielinten, elinten ja laitosten toiminnassa ilmenneistä epäkohdista, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 228 artiklan mukaan Euroopan oikeusasiamiehellä on valtuudet ottaa vastaan unionin kansalaisilta kanteluja unionin toimielinten, elinten ja laitosten toiminnassa ilmenneistä epäkohdista,

| B. | katsoo, että kansalaisten kanteluista saadaan tärkeää tietoa mahdollisista unionin oikeuden rikkomisista, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että kansalaisten kanteluista saadaan tärkeää tietoa mahdollisista unionin oikeuden rikkomisista,

| C. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklassa määrätään, että jokaisella on oikeus siihen, ”että unionin toimielimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa”, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklassa määrätään, että jokaisella on oikeus siihen, ”että unionin toimielimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa”,

| D. | ottaa huomioon, että 1. maaliskuuta 2007 eräs ympäristönsuojelualan kansalaisjärjestö pyysi komissiolta tutustuttavaksi yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston ja yritys- ja teollisuustoiminnasta vastanneen komission entisen varapuheenjohtajan hallussa olleita tietoja ja asiakirjoja, jotka koskivat komission ja autonvalmistajien edustajien kokouksia, joissa oli keskusteltu komission suhtautumisesta ajoneuvojen hiilidioksidipäästöihin, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 1. maaliskuuta 2007 eräs ympäristönsuojelualan kansalaisjärjestö pyysi komissiolta tutustuttavaksi yritys- ja teollisuustoiminnan pääosaston ja yritys- ja teollisuustoiminnasta vastanneen komission entisen varapuheenjohtajan hallussa olleita tietoja ja asiakirjoja, jotka koskivat komission ja autonvalmistajien edustajien kokouksia, joissa oli keskusteltu komission suhtautumisesta ajoneuvojen hiilidioksidipäästöihin,

| E. | ottaa huomioon, että komissio antoi tutustuttavaksi 15 tuolloiselle komissaarille Günter Verheugenille lähetetyistä 18 kirjeestä, mutta kieltäytyi antamasta tutustuttavaksi kolmea saksalaisen autonvalmistajan Porschen lähettämää kirjettä sillä perusteella, että niiden sisältämien tietojen ilmaiseminen vahingoittaisi yrityksen taloudellisten etujen suojaa, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komissio antoi tutustuttavaksi 15 tuolloiselle komissaarille Günter Verheugenille lähetetyistä 18 kirjeestä, mutta kieltäytyi antamasta tutustuttavaksi kolmea saksalaisen autonvalmistajan Porschen lähettämää kirjettä sillä perusteella, että niiden sisältämien tietojen ilmaiseminen vahingoittaisi yrityksen taloudellisten etujen suojaa,

| F. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (4) 1 artiklan a alakohdassa säädetään, että asetuksen tarkoituksena on taata mahdollisimman laaja oikeus tutustua neuvoston, Euroopan parlamentin ja komission asiakirjoihin; ottaa huomioon, että Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jokaista poikkeusta tästä periaatteesta on tulkittava tiukasti, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (4) 1 artiklan a alakohdassa säädetään, että asetuksen tarkoituksena on taata mahdollisimman laaja oikeus tutustua neuvoston, Euroopan parlamentin ja komission asiakirjoihin; ottaa huomioon, että Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jokaista poikkeusta tästä periaatteesta on tulkittava tiukasti,

| G. | ottaa huomioon, että komissio kieltäytyi antamasta Porsche-yhtiön kirjeitä kantelijan tutustuttavaksi perustellen kieltäytymistään asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan säännöksellä, jonka mukaan toimielimet kieltäytyvät antamasta tutustuttavaksi asiakirjaa, jonka sisältämien tietojen ilmaiseminen vahingoittaisi tietyn luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön taloudellisten etujen, mukaan lukien teollis- ja tekijänoikeudet, suojaa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että komissio kieltäytyi antamasta Porsche-yhtiön kirjeitä kantelijan tutustuttavaksi perustellen kieltäytymistään asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan säännöksellä, jonka mukaan toimielimet kieltäytyvät antamasta tutustuttavaksi asiakirjaa, jonka sisältämien tietojen ilmaiseminen vahingoittaisi tietyn luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön taloudellisten etujen, mukaan lukien teollis- ja tekijänoikeudet, suojaa,

| H. | ottaa huomioon, että Porsche-yhtiö oli lähettänyt kyseiset kirjeet siinä yhteydessä, kun komissio kuuli sidosryhmiä henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskevan yhteisön strategian tarkistamisesta, ja että oli todennäköistä, että näihin kolmeen kirjeeseen sisältyi tietoa Porsche-yhtiön liikesuhteista, ja että sen vuoksi komissio katsoi niiden voivan kuulua asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa vahvistetun poikkeuksen soveltamisalaan, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Porsche-yhtiö oli lähettänyt kyseiset kirjeet siinä yhteydessä, kun komissio kuuli sidosryhmiä henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistä koskevan yhteisön strategian tarkistamisesta, ja että oli todennäköistä, että näihin kolmeen kirjeeseen sisältyi tietoa Porsche-yhtiön liikesuhteista, ja että sen vuoksi komissio katsoi niiden voivan kuulua asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa vahvistetun poikkeuksen soveltamisalaan,

| I. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen yksiköt tarkastivat Porsche-yhtiön kolme kirjettä sekä komission ja Porschen välisen sähköpostikirjeenvaihdon, jossa komissio ilmoitti Porsche-yhtiölle, ettei se aio ilmaista mainittujen kolmen kirjeen sisältämiä tietoja; ottaa huomioon, että oikeusasiamies päätteli tarkastuksen perusteella, että komissio oli väärässä, kun se kieltäytyi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (5) 4 artiklan 2 kohdan ensimmäiseen luetelmakohtaan vedoten antamasta tutustuttavaksi Porsche-yhtiön kirjeitä kokonaisuudessaan ja 4 artiklan 6 kohtaan vedoten osia kirjeistä, ja että kyseessä on epäkohta komission toiminnassa, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen yksiköt tarkastivat Porsche-yhtiön kolme kirjettä sekä komission ja Porschen välisen sähköpostikirjeenvaihdon, jossa komissio ilmoitti Porsche-yhtiölle, ettei se aio ilmaista mainittujen kolmen kirjeen sisältämiä tietoja; ottaa huomioon, että oikeusasiamies päätteli tarkastuksen perusteella, että komissio oli väärässä, kun se kieltäytyi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (5) 4 artiklan 2 kohdan ensimmäiseen luetelmakohtaan vedoten antamasta tutustuttavaksi Porsche-yhtiön kirjeitä kokonaisuudessaan ja 4 artiklan 6 kohtaan vedoten osia kirjeistä, ja että kyseessä on epäkohta komission toiminnassa,

| J. | ottaa huomioon, että oikeusasiamies antoi 27. lokakuuta 2008 komissiolle suositusluonnoksen, jossa hän selvitti tekemäänsä tosiseikkojen arviointia ja oikeudellista arviointia ja totesi, että komission olisi annettava tutustuttavaksi Porsche-yhtiön komission entiselle varapuheenjohtajalle Günter Verheugenille lähettämät kolme kirjettä kokonaisuudessaan tai harkittava niiden sisältämien tietojen ilmaisemista osittain, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että oikeusasiamies antoi 27. lokakuuta 2008 komissiolle suositusluonnoksen, jossa hän selvitti tekemäänsä tosiseikkojen arviointia ja oikeudellista arviointia ja totesi, että komission olisi annettava tutustuttavaksi Porsche-yhtiön komission entiselle varapuheenjohtajalle Günter Verheugenille lähettämät kolme kirjettä kokonaisuudessaan tai harkittava niiden sisältämien tietojen ilmaisemista osittain,

| K. | ottaa huomioon, että oikeusasiamies pyysi EY:n perustamissopimuksen 195 artiklan (SEUT-sopimuksen 228 artikla) nojalla komissiota antamaan lausuntonsa asiasta kolmen kuukauden määräajassa eli viimeistään 31. tammikuuta 2009, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että oikeusasiamies pyysi EY:n perustamissopimuksen 195 artiklan (SEUT-sopimuksen 228 artikla) nojalla komissiota antamaan lausuntonsa asiasta kolmen kuukauden määräajassa eli viimeistään 31. tammikuuta 2009,

| L. | ottaa huomioon, että komissio ei antanut lausuntoaan SEUT-sopimuksen 228 artiklassa tarkoitetussa kolmen kuukauden määräajassa vaan pyysi kuusi kertaa pidennystä määräaikaan antaakseen lausuntonsa oikeusasiamiehen suositusluonnoksesta ja että oikeusasiamies ilmoitti heinäkuussa ja uudelleen syyskuussa 2009 komission sihteeristölle aikomuksestaan esittää erityiskertomus parlamentille, ellei hän saisi vastausta suositusluonnokseensa, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että komissio ei antanut lausuntoaan SEUT-sopimuksen 228 artiklassa tarkoitetussa kolmen kuukauden määräajassa vaan pyysi kuusi kertaa pidennystä määräaikaan antaakseen lausuntonsa oikeusasiamiehen suositusluonnoksesta ja että oikeusasiamies ilmoitti heinäkuussa ja uudelleen syyskuussa 2009 komission sihteeristölle aikomuksestaan esittää erityiskertomus parlamentille, ellei hän saisi vastausta suositusluonnokseensa,

| M. | ottaa huomioon, että toimikautensa aloittanut uusi komissio antoi kuin antoikin kirjeet tutustuttavaksi, mutta tämä tapahtui yli 15 kuukautta oikeusasiamiehen suositusluonnoksen antamisen jälkeen eikä suinkaan kolmen kuukauden kuluessa, kuten määrätään oikeusasiamiehen ohjesäännössä ja SEUT-sopimuksen 228 artiklassa, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että toimikautensa aloittanut uusi komissio antoi kuin antoikin kirjeet tutustuttavaksi, mutta tämä tapahtui yli 15 kuukautta oikeusasiamiehen suositusluonnoksen antamisen jälkeen eikä suinkaan kolmen kuukauden kuluessa, kuten määrätään oikeusasiamiehen ohjesäännössä ja SEUT-sopimuksen 228 artiklassa,

| N. | ottaa huomioon, että koska komissio viivytti vastaustaan suositusluonnokseen 15 kuukautta, se rikkoi velvollisuuttaan toimia vilpittömästi yhteistyössä oikeusasiamiehen kanssa tämän kantelua 676/2008/RT koskevissa tutkimuksissa, ja että tämä vahingoittaa sekä toimielinten välistä vuoropuhelua että EU:n julkista kuvaa, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että koska komissio viivytti vastaustaan suositusluonnokseen 15 kuukautta, se rikkoi velvollisuuttaan toimia vilpittömästi yhteistyössä oikeusasiamiehen kanssa tämän kantelua 676/2008/RT koskevissa tutkimuksissa, ja että tämä vahingoittaa sekä toimielinten välistä vuoropuhelua että EU:n julkista kuvaa,

| O. | ottaa huomioon, että oikeusasiamies on havainnut komission viivytelleen toisessakin asiakirjojen tutustuttavaksi saamista koskevassa asiassa (355/2007(TN)FOR), jossa komission olisi pitänyt antaa lausuntonsa oikeusasiamiehen suositusluonnoksesta viimeistään 31. lokakuuta 2009, mutta se ei ole antanut sitä vieläkään, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että oikeusasiamies on havainnut komission viivytelleen toisessakin asiakirjojen tutustuttavaksi saamista koskevassa asiassa (355/2007(TN)FOR), jossa komission olisi pitänyt antaa lausuntonsa oikeusasiamiehen suositusluonnoksesta viimeistään 31. lokakuuta 2009, mutta se ei ole antanut sitä vieläkään,

| P. | ottaa huomioon, että komissio noudatti alkuperäisiä määräaikoja oikeusasiamiehen vuonna 2009 käsittelemiin kanteluihin vastaamisessa ainoastaan neljässä tapauksessa 22 tapauksesta, jotka koskivat asiakirjojen saamista tutustuttavaksi; ottaa huomioon, että 14:ssä näistä 22 tapauksesta se antoi vastauksensa yli 30 päivää myöhässä ja kuudessa tapauksessa vastaus oli vähintään 80 päivää myöhässä, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että komissio noudatti alkuperäisiä määräaikoja oikeusasiamiehen vuonna 2009 käsittelemiin kanteluihin vastaamisessa ainoastaan neljässä tapauksessa 22 tapauksesta, jotka koskivat asiakirjojen saamista tutustuttavaksi; ottaa huomioon, että 14:ssä näistä 22 tapauksesta se antoi vastauksensa yli 30 päivää myöhässä ja kuudessa tapauksessa vastaus oli vähintään 80 päivää myöhässä,

| Q. | ottaa huomioon, että parlamentin velvollisuutena on EU:n ainoana vaaleilla valittuna toimielimenä turvata Euroopan oikeusasiamiehen riippumattomuus tämän hoitaessa tehtäviään EU-kansalaisten hyväksi ja seurata oikeusasiamiehen suositusten täytäntöönpanoa, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että parlamentin velvollisuutena on EU:n ainoana vaaleilla valittuna toimielimenä turvata Euroopan oikeusasiamiehen riippumattomuus tämän hoitaessa tehtäviään EU-kansalaisten hyväksi ja seurata oikeusasiamiehen suositusten täytäntöönpanoa,

| 1. | yhtyy Euroopan oikeusasiamiehen esittämään arvosteluun ja hänen kanteluasiassa 676/2008/RT komissiolle antamaansa suositukseen; |
| --- | --- |

1.

yhtyy Euroopan oikeusasiamiehen esittämään arvosteluun ja hänen kanteluasiassa 676/2008/RT komissiolle antamaansa suositukseen;

| 2. | katsoo, että komission pitkä viivyttely oikeusasiamiehelle vastaamisessa merkitsee sitä, että komissio on rikkonut sille perussopimuksen mukaisesti kuuluvaa vilpittömän yhteistyön velvollisuutta; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että komission pitkä viivyttely oikeusasiamiehelle vastaamisessa merkitsee sitä, että komissio on rikkonut sille perussopimuksen mukaisesti kuuluvaa vilpittömän yhteistyön velvollisuutta;

| 3. | on erittäin huolestunut siitä, että komissio näyttää yleisesti viivyttävän ja jarruttavan oikeusasiamiehen tutkimuksia tapauksissa, jotka koskevat asiakirjojen saamista tutustuttavaksi; |
| --- | --- |

3.

on erittäin huolestunut siitä, että komissio näyttää yleisesti viivyttävän ja jarruttavan oikeusasiamiehen tutkimuksia tapauksissa, jotka koskevat asiakirjojen saamista tutustuttavaksi;

| 4. | palauttaa mieliin, että asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen kuulemisten yhteydessä komission on annettava asiakirjan laatineelle kolmannelle vastausaika, ja korostaa, että komission olisi käytettävä tätä toimivaltaa niin, että sillä on mahdollisuus noudattaa omia määräaikojaan (6); |
| --- | --- |

4.

palauttaa mieliin, että asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen kuulemisten yhteydessä komission on annettava asiakirjan laatineelle kolmannelle vastausaika, ja korostaa, että komission olisi käytettävä tätä toimivaltaa niin, että sillä on mahdollisuus noudattaa omia määräaikojaan (6);

| 5. | palauttaa mieliin oikeuskäytännön, joka koskee vilpittömän yhteistyön periaatetta (SEU-sopimuksen 4 artiklan 3 kohta), jonka mukaisesti unionin toimielimet tekevät keskenään vilpitöntä yhteistyötä, ja huomauttaa, että tästä velvollisuudesta määrätään selvästi SEU-sopimuksen 13 artiklan 2 kohdassa; |
| --- | --- |

5.

palauttaa mieliin oikeuskäytännön, joka koskee vilpittömän yhteistyön periaatetta (SEU-sopimuksen 4 artiklan 3 kohta), jonka mukaisesti unionin toimielimet tekevät keskenään vilpitöntä yhteistyötä, ja huomauttaa, että tästä velvollisuudesta määrätään selvästi SEU-sopimuksen 13 artiklan 2 kohdassa;

| 6. | katsoo, että komission vastahankaisuus tässä ja muissa tapauksissa uhkaa rapauttaa kansalaisten luottamusta komissioon ja heikentää Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan parlamentin mahdollisuuksia valvoa komissiota asianmukaisesti ja tehokkaasti ja on näin ristiriidassa Euroopan unionin perusarvoihin kuuluvan oikeusvaltioperiaatteen kanssa; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että komission vastahankaisuus tässä ja muissa tapauksissa uhkaa rapauttaa kansalaisten luottamusta komissioon ja heikentää Euroopan oikeusasiamiehen ja Euroopan parlamentin mahdollisuuksia valvoa komissiota asianmukaisesti ja tehokkaasti ja on näin ristiriidassa Euroopan unionin perusarvoihin kuuluvan oikeusvaltioperiaatteen kanssa;

| 7. | vaatii komissiota antamaan Euroopan parlamentille sitoumuksen, että se täyttää jatkossa sille kuuluvan velvollisuuden tehdä vilpitöntä yhteistyötä Euroopan oikeusasiamiehen kanssa; |
| --- | --- |

7.

vaatii komissiota antamaan Euroopan parlamentille sitoumuksen, että se täyttää jatkossa sille kuuluvan velvollisuuden tehdä vilpitöntä yhteistyötä Euroopan oikeusasiamiehen kanssa;

| 8. | katsoo, että jos komissio ei anna tällaista sitoumusta ja/tai ei edelleenkään täytä yhteistyövelvollisuuttaan oikeusasiamiehen suhteen, parlamentti voi kohdistaa komissioon seuraamuksia ja muun muassa ottaa osan komission hallintomenoihin tarkoitetuista määrärahoista varaukseen; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että jos komissio ei anna tällaista sitoumusta ja/tai ei edelleenkään täytä yhteistyövelvollisuuttaan oikeusasiamiehen suhteen, parlamentti voi kohdistaa komissioon seuraamuksia ja muun muassa ottaa osan komission hallintomenoihin tarkoitetuista määrärahoista varaukseen;

| 9. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja Euroopan oikeusasiamiehelle. |
| --- | --- |

9.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja Euroopan oikeusasiamiehelle.

---

(1)  EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.

(2)  EUVL L 189, 17.7.2008, s. 25.

(3)  EYVL C 244, 10.10.2002, s. 5.

(4)  EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.

(5)  Asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 6 kohdassa säädetään: ”Jos vain osaan pyydetystä asiakirjasta voidaan soveltaa poikkeusta, muut asiakirjan osat luovutetaan.”

(6)  Komission päätökseen 2001/937/EY liitettyjen asetuksen (EY) N:o 1049/2001 täytäntöönpanosäännösten 5 artiklan 5 kohdassa säädetään: ”Asiakirjan laatineelle kolmannelle, jota kuullaan, annetaan vastausaika, joka ei saa olla viittä työpäivää lyhyempi mutta joka antaa komissiolle mahdollisuuden noudattaa omaa määräaikaansa vastaukselle ...”.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/46 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/46

---

Torstai 25. marraskuuta 201026. vuosikertomus Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2008)

P7_TA(2010)0437

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 26. vuosikertomuksesta Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2008) (2010/2076(INI))

2012/C 99 E/10

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen EU Pilot -hankkeen arviointikertomuksesta (KOM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen EU Pilot -hankkeen arviointikertomuksesta (KOM(2010)0070),

| — | ottaa huomioon komission 25. vuosikertomuksen yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta (2007) (KOM(2008)0777), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 25. vuosikertomuksen yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta (2007) (KOM(2008)0777),

| — | ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2009)1683, SEC(2009)1684, SEC(2009)1685 ja SEC(2010)0182), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2009)1683, SEC(2009)1684, SEC(2009)1685 ja SEC(2010)0182),

| — | ottaa huomioon 5. syyskuuta 2007 päivätyn komission tiedonannon ”Tulosten Eurooppa – yhteisön lainsäädännön soveltaminen” (KOM(2007)0502), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. syyskuuta 2007 päivätyn komission tiedonannon ”Tulosten Eurooppa – yhteisön lainsäädännön soveltaminen” (KOM(2007)0502),

| — | ottaa huomioon 20. maaliskuuta 2002 päivätyn komission tiedonannon kantelijan asemasta yhteisön oikeuden rikkomista koskevissa asioissa (KOM(2002)0141), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. maaliskuuta 2002 päivätyn komission tiedonannon kantelijan asemasta yhteisön oikeuden rikkomista koskevissa asioissa (KOM(2002)0141),

| — | ottaa huomioon 21. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman komission 23. vuosikertomuksesta yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta (2005) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman komission 23. vuosikertomuksesta yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta (2005) (1),

| — | ottaa huomioon 9. heinäkuuta 2008 antamansa päätöslauselman kansallisen tuomarin asemasta Euroopan oikeuslaitoksessa (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. heinäkuuta 2008 antamansa päätöslauselman kansallisen tuomarin asemasta Euroopan oikeuslaitoksessa (2),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 119 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 119 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan ja vetoomusvaliokunnan lausunnot (A7-0291/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan ja vetoomusvaliokunnan lausunnot (A7-0291/2010),

| 1. | pitää valitettavana, että komissio ei ole reagoinut parlamentin aiemmissa päätöslauselmissa ja erityisesti edellä mainitussa 21. helmikuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa esittämiin seikkoihin; panee merkille, että avoimuudessa ei ole tapahtunut parannuksia etenkään EU Pilot -hankkeen eikä henkilöstökysymysten osalta; |
| --- | --- |

1.

pitää valitettavana, että komissio ei ole reagoinut parlamentin aiemmissa päätöslauselmissa ja erityisesti edellä mainitussa 21. helmikuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa esittämiin seikkoihin; panee merkille, että avoimuudessa ei ole tapahtunut parannuksia etenkään EU Pilot -hankkeen eikä henkilöstökysymysten osalta;

| 2. | huomauttaa, että komissio pyrkii EU Pilot -hankkeen avulla lisäämään komission ja jäsenvaltioiden välistä ”sitoutumista, yhteistyötä ja kumppanuutta” (3) ja pohtii tiiviissä yhteistyössä kansallisten hallintoelinten kanssa, miten on toimittava Euroopan unionin oikeuden soveltamisessa; katsoo, että tällä aloitteella reagoidaan uuteen tarpeeseen, jonka mukaan kaikkien Euroopan unionin toimielinten on toimittava yhteistyössä, jotta Lissabonin sopimuksen hyväksymisen jälkeen saadaan luotua hyvin toimiva ja kansalaiskeskeinen unioni; korostaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan nojalla komissiolle kuuluvaa velvoitetta, jonka mukaan ”se huolehtii siitä, että perussopimuksia sekä toimielinten niiden nojalla hyväksymiä toimenpiteitä sovelletaan”; |
| --- | --- |

2.

huomauttaa, että komissio pyrkii EU Pilot -hankkeen avulla lisäämään komission ja jäsenvaltioiden välistä ”sitoutumista, yhteistyötä ja kumppanuutta” (3) ja pohtii tiiviissä yhteistyössä kansallisten hallintoelinten kanssa, miten on toimittava Euroopan unionin oikeuden soveltamisessa; katsoo, että tällä aloitteella reagoidaan uuteen tarpeeseen, jonka mukaan kaikkien Euroopan unionin toimielinten on toimittava yhteistyössä, jotta Lissabonin sopimuksen hyväksymisen jälkeen saadaan luotua hyvin toimiva ja kansalaiskeskeinen unioni; korostaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan nojalla komissiolle kuuluvaa velvoitetta, jonka mukaan ”se huolehtii siitä, että perussopimuksia sekä toimielinten niiden nojalla hyväksymiä toimenpiteitä sovelletaan”;

| 3. | panee merkille, että kansalaisten roolista annetun kuvan mukaan heillä näyttäisi olevan tärkeä tehtävä EU:n oikeuden todellisen noudattamisen varmistamisessa (4), mutta EU Pilot -hankkeessa heille kuitenkin annetaan entistäkin vähäpätöisempi rooli jatkomenettelyissä; katsoo, että näin toimimalla ei noudateta sopimusten juhlallisia julistuksia, joiden mukaan ”päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 artikla), ”unionin toimielimet [...] toimivat mahdollisimman avoimesti” (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artikla) ja ”unioni noudattaa kaikessa toiminnassaan kansalaistensa yhdenvertaisuuden periaatetta, jonka mukaan sen toimielimet kohtelevat kansalaisia yhdenvertaisesti” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 9 artikla); |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että kansalaisten roolista annetun kuvan mukaan heillä näyttäisi olevan tärkeä tehtävä EU:n oikeuden todellisen noudattamisen varmistamisessa (4), mutta EU Pilot -hankkeessa heille kuitenkin annetaan entistäkin vähäpätöisempi rooli jatkomenettelyissä; katsoo, että näin toimimalla ei noudateta sopimusten juhlallisia julistuksia, joiden mukaan ”päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 artikla), ”unionin toimielimet [...] toimivat mahdollisimman avoimesti” (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artikla) ja ”unioni noudattaa kaikessa toiminnassaan kansalaistensa yhdenvertaisuuden periaatetta, jonka mukaan sen toimielimet kohtelevat kansalaisia yhdenvertaisesti” (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 9 artikla);

| 4. | toteaa, että komissio on luonut EU Pilot -hankkeen toteuttamista varten luottamuksellisen online-tietokannan (5) komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden viranomaisten väliseen kommunikointiin; kehottaa komissiota antamaan parlamentille asianmukaisen oikeuden tutustua tietokannan tietoihin, jotta parlamentti voi toteuttaa tehtäväänsä eli valvoa perussopimusten noudattamisen valvojana toimivan komission toimia; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että komissio on luonut EU Pilot -hankkeen toteuttamista varten luottamuksellisen online-tietokannan (5) komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden viranomaisten väliseen kommunikointiin; kehottaa komissiota antamaan parlamentille asianmukaisen oikeuden tutustua tietokannan tietoihin, jotta parlamentti voi toteuttaa tehtäväänsä eli valvoa perussopimusten noudattamisen valvojana toimivan komission toimia;

| 5. | korostaa, että Euroopan unionin kansalaisten aktiivinen rooli on ilmaistu selvästi Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa ja erityisesti kansalaisaloitteen yhteydessä; katsoo, että kansalaisten mahdollisuus osallistua lainsäädäntöohjelman laatimiseen liittyy myös suoraan heidän tärkeään rooliinsa sen varmistamisessa, että Euroopan unionin oikeutta sovelletaan ja noudatetaan asianmukaisesti ja että siihen liittyvät prosessit ovat avoimia ja luotettavia; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että Euroopan unionin kansalaisten aktiivinen rooli on ilmaistu selvästi Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa ja erityisesti kansalaisaloitteen yhteydessä; katsoo, että kansalaisten mahdollisuus osallistua lainsäädäntöohjelman laatimiseen liittyy myös suoraan heidän tärkeään rooliinsa sen varmistamisessa, että Euroopan unionin oikeutta sovelletaan ja noudatetaan asianmukaisesti ja että siihen liittyvät prosessit ovat avoimia ja luotettavia;

| 6. | panee merkille, että yhteisön oikeuden soveltamisen valvontaa koskevassa komission tiivistelmässä kiinnitetään enemmän huomiota lainsäädännön saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä kuin sen käytännön soveltamiseen; kehottaa komissiota tunnustamaan asianmukaisesti vetoomusten roolin yhteisön oikeuden käytännön soveltamisen valvonnassa; korostaa, että vetoomukset ovat usein ensimmäisiä kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen jälkeen ilmeneviä merkkejä siitä, että jäsenvaltiot hidastelevat oikeudellisten toimien täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että yhteisön oikeuden soveltamisen valvontaa koskevassa komission tiivistelmässä kiinnitetään enemmän huomiota lainsäädännön saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä kuin sen käytännön soveltamiseen; kehottaa komissiota tunnustamaan asianmukaisesti vetoomusten roolin yhteisön oikeuden käytännön soveltamisen valvonnassa; korostaa, että vetoomukset ovat usein ensimmäisiä kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen jälkeen ilmeneviä merkkejä siitä, että jäsenvaltiot hidastelevat oikeudellisten toimien täytäntöönpanossa;

| 7. | katsoo, että komission vuosikertomukset Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta eivät nykymuodossaan anna kansalaisille tai muille toimielimille riittävästi tietoa unionin oikeuden soveltamisen todellisesta tilasta, sillä komissio viittaa ainoastaan sellaisia jäsenvaltioita vastaan käynnistettyihin virallisiin menettelyihin, jotka eivät ole saattaneet unionin oikeutta osaksi kansallista oikeusjärjestelmäänsä; katsoo lisäksi, että olisi mitä suurimmassa määrin kansalaisten ja parlamentin etujen mukaista, että kun komissio käynnistää rikkomismenettelyjä, jotka koskevat unionin oikeuden virheellistä tai puutteellista saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, se ilmoittaisi asiasta ja antaisi myös yksityiskohtaisia tietoja kyseisistä rikkomuksista; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että komission vuosikertomukset Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta eivät nykymuodossaan anna kansalaisille tai muille toimielimille riittävästi tietoa unionin oikeuden soveltamisen todellisesta tilasta, sillä komissio viittaa ainoastaan sellaisia jäsenvaltioita vastaan käynnistettyihin virallisiin menettelyihin, jotka eivät ole saattaneet unionin oikeutta osaksi kansallista oikeusjärjestelmäänsä; katsoo lisäksi, että olisi mitä suurimmassa määrin kansalaisten ja parlamentin etujen mukaista, että kun komissio käynnistää rikkomismenettelyjä, jotka koskevat unionin oikeuden virheellistä tai puutteellista saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, se ilmoittaisi asiasta ja antaisi myös yksityiskohtaisia tietoja kyseisistä rikkomuksista;

| 8. | haluaa varmistaa, että komissio tuottaa jatkossakin yksityiskohtaista tietoa kaikentyyppisistä rikkomuksista ja että kaikki tämä tieto on parlamentin vapaasti käytettävissä, jotta se voi toteuttaa tehtäväänsä eli valvoa perussopimusten noudattamisen valvojana toimivan komission toimia; korostaa, että tällaisen tiedon keräämisen ja luokittelun olisi oltava johdonmukaista aiempien vuosikertomusten kanssa, jotta se auttaisi parlamenttia arvioimaan asianmukaisesti komission saavuttamaa edistymistä riippumatta siitä, onko rikkomusta käsitelty EU Pilot -hankkeen avulla vai alkuperäistä rikkomusmenettelyä noudattaen; |
| --- | --- |

8.

haluaa varmistaa, että komissio tuottaa jatkossakin yksityiskohtaista tietoa kaikentyyppisistä rikkomuksista ja että kaikki tämä tieto on parlamentin vapaasti käytettävissä, jotta se voi toteuttaa tehtäväänsä eli valvoa perussopimusten noudattamisen valvojana toimivan komission toimia; korostaa, että tällaisen tiedon keräämisen ja luokittelun olisi oltava johdonmukaista aiempien vuosikertomusten kanssa, jotta se auttaisi parlamenttia arvioimaan asianmukaisesti komission saavuttamaa edistymistä riippumatta siitä, onko rikkomusta käsitelty EU Pilot -hankkeen avulla vai alkuperäistä rikkomusmenettelyä noudattaen;

| 9. | toteaa, että viiveet Euroopan unionin oikeuden soveltamisessa, saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpanossa vaikuttavat suoraan kansalaisten ja yritysten jokapäiväiseen elämään ja oikeuksien harjoittamiseen, koska ne aiheuttavat oikeudellista epävarmuutta ja estävät kansalaisia ja yrityksiä hyötymästä täysimääräisesti sisämarkkinoista; korostaa, että unionin oikeuden noudattamisen ja soveltamisen laiminlyönti ja siitä seuraava unionin toimielimiin kohdistuva luottamuspula tulevat erittäin kalliiksi; |
| --- | --- |

9.

toteaa, että viiveet Euroopan unionin oikeuden soveltamisessa, saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpanossa vaikuttavat suoraan kansalaisten ja yritysten jokapäiväiseen elämään ja oikeuksien harjoittamiseen, koska ne aiheuttavat oikeudellista epävarmuutta ja estävät kansalaisia ja yrityksiä hyötymästä täysimääräisesti sisämarkkinoista; korostaa, että unionin oikeuden noudattamisen ja soveltamisen laiminlyönti ja siitä seuraava unionin toimielimiin kohdistuva luottamuspula tulevat erittäin kalliiksi;

| 10. | pitää valitettavana, että jotkut jäsenvaltiot aliarvioivat unionin oikeuden asianmukaisen ja ajantasaisen soveltamisen merkitystä; vaatii niitä viiveiden välttämiseksi pyrkimään ensisijaisesti unionin oikeuden saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä sen soveltamiseen; |
| --- | --- |

10.

pitää valitettavana, että jotkut jäsenvaltiot aliarvioivat unionin oikeuden asianmukaisen ja ajantasaisen soveltamisen merkitystä; vaatii niitä viiveiden välttämiseksi pyrkimään ensisijaisesti unionin oikeuden saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä sen soveltamiseen;

| 11. | kehottaa komissiota antamaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklaa oikeusperustana käyttäen asetuksen muodossa olevan ehdotuksen menettelysäännöiksi, joissa määritellään rikkomismenettelyn eri näkökohdat, kuten ilmoitukset, määräajat, oikeus tulla kuulluksi ja velvollisuus esittää perusteluja, jotta voidaan lujittaa kansalaisten oikeuksia ja lisätä avoimuutta; muistuttaa, että komission tiedonanto vuodelta 2002 on merkittävä lähtökohta tällaisten menettelysääntöjen laadintaan; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota antamaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklaa oikeusperustana käyttäen asetuksen muodossa olevan ehdotuksen menettelysäännöiksi, joissa määritellään rikkomismenettelyn eri näkökohdat, kuten ilmoitukset, määräajat, oikeus tulla kuulluksi ja velvollisuus esittää perusteluja, jotta voidaan lujittaa kansalaisten oikeuksia ja lisätä avoimuutta; muistuttaa, että komission tiedonanto vuodelta 2002 on merkittävä lähtökohta tällaisten menettelysääntöjen laadintaan;

| 12. | palauttaa mieliin, että oikeudellisten asioiden valiokunta perusti hiljattain unionin hallinto-oikeutta käsittelevän työryhmän, jonka tehtävänä on tarkastella, onko mahdollista kodifioida EU:n hallinto-oikeutta ja mitä prosessi pitäisi käytännössä sisällään; katsoo, että työryhmän työn tulokset olisi otettava huomioon keskusteltaessa Euroopan hallintolaista; |
| --- | --- |

12.

palauttaa mieliin, että oikeudellisten asioiden valiokunta perusti hiljattain unionin hallinto-oikeutta käsittelevän työryhmän, jonka tehtävänä on tarkastella, onko mahdollista kodifioida EU:n hallinto-oikeutta ja mitä prosessi pitäisi käytännössä sisällään; katsoo, että työryhmän työn tulokset olisi otettava huomioon keskusteltaessa Euroopan hallintolaista;

| 13. | muistuttaa, että oikeudellisten asioiden valiokunta hyväksyi hiljattain yksimielisesti erään vetoomuksen esittäjän näkemyksiä tukevan kirjeen, jossa kehotetaan soveltamaan tavanomaista hallinnollista menettelyä unionin oikeuden valvonnassa ja täytäntöönpanossa siten, että kunnioitetaan komission harkintavaltaa siinä, milloin ja ketä vastaan menettelyjä käynnistetään, mutta rajoitetaan harkintavalta hyvään hallinnolliseen käytäntöön (6); |
| --- | --- |

13.

muistuttaa, että oikeudellisten asioiden valiokunta hyväksyi hiljattain yksimielisesti erään vetoomuksen esittäjän näkemyksiä tukevan kirjeen, jossa kehotetaan soveltamaan tavanomaista hallinnollista menettelyä unionin oikeuden valvonnassa ja täytäntöönpanossa siten, että kunnioitetaan komission harkintavaltaa siinä, milloin ja ketä vastaan menettelyjä käynnistetään, mutta rajoitetaan harkintavalta hyvään hallinnolliseen käytäntöön (6);

| 14. | muistuttaa, että komissio on perussopimusten noudattamisen valvojana ensisijaisesti vastuussa siitä, että jäsenvaltiot soveltavat unionin oikeutta asianmukaisesti ja oikea-aikaisesti; kannustaa komissiota käyttämään kaikkia perussopimusten ja erityisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 260 artiklan sille antamia valtuuksia tapauksissa, joissa jäsenvaltiot eivät ole ilmoittaneet direktiivien saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa, että komissio on perussopimusten noudattamisen valvojana ensisijaisesti vastuussa siitä, että jäsenvaltiot soveltavat unionin oikeutta asianmukaisesti ja oikea-aikaisesti; kannustaa komissiota käyttämään kaikkia perussopimusten ja erityisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 260 artiklan sille antamia valtuuksia tapauksissa, joissa jäsenvaltiot eivät ole ilmoittaneet direktiivien saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä;

| 15. | palauttaa mieliin tarkastetusta Euroopan parlamentin ja komission välisestä puitesopimuksesta 9. helmikuuta 2010 antamansa päätöslauselman (7), jossa komissiota kehotetaan antamaan ”parlamentille yhteenvetotiedot kaikista rikkomusmenettelyistä, jotka perustuvat viralliseen ilmoitukseen, ja, jos parlamentti niin pyytää [...] asioista, joita rikkomusmenettely koskee” (8); |
| --- | --- |

15.

palauttaa mieliin tarkastetusta Euroopan parlamentin ja komission välisestä puitesopimuksesta 9. helmikuuta 2010 antamansa päätöslauselman (7), jossa komissiota kehotetaan antamaan ”parlamentille yhteenvetotiedot kaikista rikkomusmenettelyistä, jotka perustuvat viralliseen ilmoitukseen, ja, jos parlamentti niin pyytää [...] asioista, joita rikkomusmenettely koskee” (8);

| 16. | katsoo, että EU-kansalaisten olisi odotettava komissiolta yhtäläistä avoimuuden tasoa riippumatta siitä, esittävätkö he virallisen kantelun vai käyttävätkö he perussopimukseen perustuvaa oikeuttaan esittää vetoomus; pyytää näin ollen, että vetoomusvaliokunnalle annetaan selkeää tietoa niiden rikkomusmenettelyjen etenemisestä, joita koskevista asioista on tehty myös avoin vetoomus; kehottaa komissiota lisäksi selventämään tutkimusten ja kantelujen käsittelymenettelyjä vetoomusvaliokunnalle ja suurelle yleisölle; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että EU-kansalaisten olisi odotettava komissiolta yhtäläistä avoimuuden tasoa riippumatta siitä, esittävätkö he virallisen kantelun vai käyttävätkö he perussopimukseen perustuvaa oikeuttaan esittää vetoomus; pyytää näin ollen, että vetoomusvaliokunnalle annetaan selkeää tietoa niiden rikkomusmenettelyjen etenemisestä, joita koskevista asioista on tehty myös avoin vetoomus; kehottaa komissiota lisäksi selventämään tutkimusten ja kantelujen käsittelymenettelyjä vetoomusvaliokunnalle ja suurelle yleisölle;

| 17. | kannattaa komission vuodeksi 2009 ja siitä eteenpäin kaavailemia toimia, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltiot noudattavat Euroopan unionin lainsäädäntöä, ja pyytää saada osallistua rikkomismenettelyihin tapauksissa, joissa on esitetty vetoomuksia, kuten jätelainsäädäntöä koskevassa Campanian tapauksessa ja Espanjan vesilainsäädäntöä koskevassa tapauksessa; |
| --- | --- |

17.

kannattaa komission vuodeksi 2009 ja siitä eteenpäin kaavailemia toimia, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltiot noudattavat Euroopan unionin lainsäädäntöä, ja pyytää saada osallistua rikkomismenettelyihin tapauksissa, joissa on esitetty vetoomuksia, kuten jätelainsäädäntöä koskevassa Campanian tapauksessa ja Espanjan vesilainsäädäntöä koskevassa tapauksessa;

| 18. | kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille relevantit tiedot, jotta voidaan arvioida lisäarvoa, jota EU Pilot -hanke tuo nykyiseen rikkomusasioiden hallintaprosessiin ja joka oikeuttaisi prosessin viemisen pidemmälle; katsoo, että näiden tietojen avulla parlamentti voisi esimerkiksi tarkistaa, ettei jollekin jäsenvaltioille myönnetty kymmenen viikon määräaika, jonka kuluessa sen on pyrittävä ratkaisemaan konkreettinen tapaus, ole viivästyttänyt entisestään rikkomismenettelyn käynnistämistä, sillä menettely on jo itsessään erittäin pitkä ja kestoltaan vaikeasti ennustettavissa; |
| --- | --- |

18.

kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille relevantit tiedot, jotta voidaan arvioida lisäarvoa, jota EU Pilot -hanke tuo nykyiseen rikkomusasioiden hallintaprosessiin ja joka oikeuttaisi prosessin viemisen pidemmälle; katsoo, että näiden tietojen avulla parlamentti voisi esimerkiksi tarkistaa, ettei jollekin jäsenvaltioille myönnetty kymmenen viikon määräaika, jonka kuluessa sen on pyrittävä ratkaisemaan konkreettinen tapaus, ole viivästyttänyt entisestään rikkomismenettelyn käynnistämistä, sillä menettely on jo itsessään erittäin pitkä ja kestoltaan vaikeasti ennustettavissa;

| 19. | panee erityisen kiinnostuneena merkille, että komissio lupaa arvioida järjestelmällisesti jäsenvaltioiden kantelujen johdosta antamat vastaukset; kehottaa komissiota suorittamaan arvioinnin erittäin huolellisesti ja asiaan ripeästi paneutuen; kehottaa selventämään kantelijan roolia arviointiprosessissa; |
| --- | --- |

19.

panee erityisen kiinnostuneena merkille, että komissio lupaa arvioida järjestelmällisesti jäsenvaltioiden kantelujen johdosta antamat vastaukset; kehottaa komissiota suorittamaan arvioinnin erittäin huolellisesti ja asiaan ripeästi paneutuen; kehottaa selventämään kantelijan roolia arviointiprosessissa;

| 20. | kehottaa komissiota myöntämään riittävästi voimavaroja, jotta voidaan valvoa unionin oikeuden täysimääräistä soveltamista, käynnistää omia tapauskäsittelyjä ja määritellä painopisteitä pontevampia ja järjestelmällisempiä toimenpiteitä varten; kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille sen useaan otteeseen vaatimat selkeät ja kattavat tiedot eri pääosastoissa rikkomistapausten käsittelyyn varatuista määrärahoista ja EU Pilot -hankkeeseen varatuista määrärahoista; muistuttaa komissiota, että parlamentti on sitoutunut tukemaan komissiota osoittamalla lisää talousarviomäärärahoja resurssien lisäämiseen; |
| --- | --- |

20.

kehottaa komissiota myöntämään riittävästi voimavaroja, jotta voidaan valvoa unionin oikeuden täysimääräistä soveltamista, käynnistää omia tapauskäsittelyjä ja määritellä painopisteitä pontevampia ja järjestelmällisempiä toimenpiteitä varten; kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille sen useaan otteeseen vaatimat selkeät ja kattavat tiedot eri pääosastoissa rikkomistapausten käsittelyyn varatuista määrärahoista ja EU Pilot -hankkeeseen varatuista määrärahoista; muistuttaa komissiota, että parlamentti on sitoutunut tukemaan komissiota osoittamalla lisää talousarviomäärärahoja resurssien lisäämiseen;

| 21. | kehottaa komissiota pohtimaan innovatiivisia mekanismeja, esimerkiksi palveludirektiiviin sisältyvää keskinäistä arviointimenettelyä, jotta voidaan varmistaa unionin lainsäädännön entistä tehokkaampi soveltaminen; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota pohtimaan innovatiivisia mekanismeja, esimerkiksi palveludirektiiviin sisältyvää keskinäistä arviointimenettelyä, jotta voidaan varmistaa unionin lainsäädännön entistä tehokkaampi soveltaminen;

| 22. | pitää myönteisenä uutta keskitettyä palvelupistettä ”Sinun Eurooppasi”, josta kansalaiset voivat saada neuvoja sekä tietoja oikeustoimiin ryhtymisestä ja kantelujen tekemisestä (9); katsoo, että neuvonnan ja ohjauksen tarve on lisääntynyt valtavasti sen myötä, että kansalaisten osallistumista koskevien välineiden joukkoon on lisätty Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 4 kohtaan perustuva laajaa julkisuutta saanut kansalaisaloite; toteaa, että parlamentti haluaisi osallistua mainitun verkkosivuston kehittämiseen voidakseen varmistaa johdonmukaisuuden kansalaisille annettavien tietojen ja opastamisen parantamista koskevien omien suunnitelmiensa kanssa; |
| --- | --- |

22.

pitää myönteisenä uutta keskitettyä palvelupistettä ”Sinun Eurooppasi”, josta kansalaiset voivat saada neuvoja sekä tietoja oikeustoimiin ryhtymisestä ja kantelujen tekemisestä (9); katsoo, että neuvonnan ja ohjauksen tarve on lisääntynyt valtavasti sen myötä, että kansalaisten osallistumista koskevien välineiden joukkoon on lisätty Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 4 kohtaan perustuva laajaa julkisuutta saanut kansalaisaloite; toteaa, että parlamentti haluaisi osallistua mainitun verkkosivuston kehittämiseen voidakseen varmistaa johdonmukaisuuden kansalaisille annettavien tietojen ja opastamisen parantamista koskevien omien suunnitelmiensa kanssa;

| 23. | muistuttaa neuvoston sitoumuksesta kannustaa jäsenvaltioita laatimaan ja julkaisemaan taulukoita siitä, miten direktiivit ja niiden saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä vastaavat toisiaan; korostaa, että tällaiset taulukot ovat välttämättömiä, jotta komissio voi valvoa tehokkaasti täytäntöönpanotoimia kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

23.

muistuttaa neuvoston sitoumuksesta kannustaa jäsenvaltioita laatimaan ja julkaisemaan taulukoita siitä, miten direktiivit ja niiden saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä vastaavat toisiaan; korostaa, että tällaiset taulukot ovat välttämättömiä, jotta komissio voi valvoa tehokkaasti täytäntöönpanotoimia kaikissa jäsenvaltioissa;

| 24. | vaatii parlamentin aseman vahvistamista sisämarkkinalainsäädännön soveltamisessa, täytäntöönpanossa ja valvonnassa; kannattaa ajatusta vuosittaisen sisämarkkinafoorumin järjestämisestä; |
| --- | --- |

24.

vaatii parlamentin aseman vahvistamista sisämarkkinalainsäädännön soveltamisessa, täytäntöönpanossa ja valvonnassa; kannattaa ajatusta vuosittaisen sisämarkkinafoorumin järjestämisestä;

| 25. | painottaa sisämarkkinoiden ja kuluttajamarkkinoiden tulostaulujen suurta merkitystä tärkeinä välillisinä kurinpitovälineinä toimivien valvonta- ja arviointivälineiden käytön tehostamisessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan asianmukaisesta rahoituksesta ja henkilöstöresursseista, jotta kuluttajamarkkinoiden tulostaulua voidaan kehittää edelleen; |
| --- | --- |

25.

painottaa sisämarkkinoiden ja kuluttajamarkkinoiden tulostaulujen suurta merkitystä tärkeinä välillisinä kurinpitovälineinä toimivien valvonta- ja arviointivälineiden käytön tehostamisessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan asianmukaisesta rahoituksesta ja henkilöstöresursseista, jotta kuluttajamarkkinoiden tulostaulua voidaan kehittää edelleen;

| 26. | toteaa, että kansalliset tuomioistuimet ovat keskeisessä asemassa Euroopan unionin oikeuden soveltamisessa, ja tukee täysin EU:n pyrkimyksiä koordinoida jäsenvaltioiden tuomareille, oikeusalan toimijoille, kansallisten hallintoelinten toimihenkilöille ja virkamiehille tarkoitettua oikeusalan koulutusta; |
| --- | --- |

26.

toteaa, että kansalliset tuomioistuimet ovat keskeisessä asemassa Euroopan unionin oikeuden soveltamisessa, ja tukee täysin EU:n pyrkimyksiä koordinoida jäsenvaltioiden tuomareille, oikeusalan toimijoille, kansallisten hallintoelinten toimihenkilöille ja virkamiehille tarkoitettua oikeusalan koulutusta;

| 27. | katsoo, että kun komissio käynnistää rikkomusmenettelyn jotakin jäsenvaltiota vastaan, sen olisi annettava myös tiedonanto siitä, että kyseisen jäsenvaltion kansalaiset, joita asia koskee, voivat saattaa unionin oikeutta rikkovan toimen kansallisten tuomioistuinten käsiteltäväksi; |
| --- | --- |

27.

katsoo, että kun komissio käynnistää rikkomusmenettelyn jotakin jäsenvaltiota vastaan, sen olisi annettava myös tiedonanto siitä, että kyseisen jäsenvaltion kansalaiset, joita asia koskee, voivat saattaa unionin oikeutta rikkovan toimen kansallisten tuomioistuinten käsiteltäväksi;

| 28. | palauttaa mieliin 17. kesäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman oikeusalan koulutuksesta siviili- ja kauppaoikeuden alalla; pitää erittäin tärkeänä, että oikeusalan koulutusta tehostetaan myös Tukholman ohjelman täytäntöönpanoa koskevaa toimintasuunnitelmaa ajatellen; |
| --- | --- |

28.

palauttaa mieliin 17. kesäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman oikeusalan koulutuksesta siviili- ja kauppaoikeuden alalla; pitää erittäin tärkeänä, että oikeusalan koulutusta tehostetaan myös Tukholman ohjelman täytäntöönpanoa koskevaa toimintasuunnitelmaa ajatellen;

| 29. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja jäsenvaltioiden parlamenteille. |
| --- | --- |

29.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin tuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 184 E, 6.8.2009, s. 63.

(2)  EUVL C 294 E, 3.12.2009, s. 27.

(3)  EU Pilot -hankkeen arviointikertomus, s. 2.

(4)  Komission tiedonanto 2002, s. 5: ”Komissio on usein korostanut kantelijan merkitystä yhteisön oikeuden rikkomisen havaitsemisessa.”

(5)  Komission kertomus ”EU Pilot -hankkeen arviointikertomus” KOM(2010)0070, s. 2.

(6)  ”Harkintavalta voi olla välttämätön paha nykyaikaisessa hallinnossa, mutta rajaton harkintavalta yhdistettynä täydelliseen avoimuuden puutteeseen on täysin oikeusvaltioperiaatteen vastaista.” – Frassonin mietintö (2005/2150(INI) komission 21. ja 22. vuosikertomuksesta yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta (2003 ja 2004), perustelut, s. 17.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0009.

(8)  Idem, 3 kohdan e alakohdan viides luetelmakohta.

(9)  http://ec.europa.eu/youreurope/

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/50 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/50

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Julkinen yleisradiotoiminta digitaaliaikana: kaksoisjärjestelmän tulevaisuus

P7_TA(2010)0438

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 julkisesta yleisradiotoiminnasta digitaaliaikana: kaksoisjärjestelmän tulevaisuus (2010/2028(INI))

2012/C 99 E/11

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 14 artiklan ja 106 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 14 artiklan ja 106 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen liitetyn pöytäkirjan N:o 29 jäsenvaltioiden julkisen palvelun yleisradiotoiminnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen liitetyn pöytäkirjan N:o 29 jäsenvaltioiden julkisen palvelun yleisradiotoiminnasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 11 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 11 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 10. maaliskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/13/EU (audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 10. maaliskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/13/EU (audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi) (1),

| — | ottaa huomioon julkisen televisiolähetystoiminnan tehtävästä multimediayhteiskunnassa 19. syyskuuta 1996 antamansa päätöslauselman (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisen televisiolähetystoiminnan tehtävästä multimediayhteiskunnassa 19. syyskuuta 1996 antamansa päätöslauselman (2),

| — | ottaa huomioon tiedotusvälineiden moniarvoisuudesta ja keskittymisestä Euroopan unionin alueella 25. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiedotusvälineiden moniarvoisuudesta ja keskittymisestä Euroopan unionin alueella 25. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman (3),

| — | ottaa huomioon medialukutaidosta digitaalisessa maailmassa 16. joulukuuta 2008 antamansa päätöslauselman (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon medialukutaidosta digitaalisessa maailmassa 16. joulukuuta 2008 antamansa päätöslauselman (4),

| — | ottaa huomioon valtiontukisääntöjen soveltamisesta julkiseen yleisradiotoimintaan 2. heinäkuuta 2009 annetun komission tiedonannon (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon valtiontukisääntöjen soveltamisesta julkiseen yleisradiotoimintaan 2. heinäkuuta 2009 annetun komission tiedonannon (5),

| — | ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan median moniarvoisuudesta Euroopan unionin jäsenvaltioissa (SEC(2007)0032), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan median moniarvoisuudesta Euroopan unionin jäsenvaltioissa (SEC(2007)0032),

| — | ottaa huomioon julkisen yleisradiotoiminnan riippumattomuuden varmistamisesta 11. syyskuuta 1996 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille (R(96)10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisen yleisradiotoiminnan riippumattomuuden varmistamisesta 11. syyskuuta 1996 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille (R(96)10),

| — | ottaa huomioon julkisesta yleisradiotoiminnasta 25. tammikuuta 1999 annetun neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselman (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisesta yleisradiotoiminnasta 25. tammikuuta 1999 annetun neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselman (6),

| — | ottaa huomioon median moniarvoisuudesta ja mediasisällön monimuotoisuudesta 31. tammikuuta 2007 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille (CM/Rec(2007)2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon median moniarvoisuudesta ja mediasisällön monimuotoisuudesta 31. tammikuuta 2007 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille (CM/Rec(2007)2),

| — | ottaa huomioon julkisten tiedotusvälineiden tehtävästä tietoyhteiskunnassa 31. tammikuuta 2007 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille (CM/Rec(2007)3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisten tiedotusvälineiden tehtävästä tietoyhteiskunnassa 31. tammikuuta 2007 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille (CM/Rec(2007)3),

| — | ottaa huomioon julkisen yleisradiotoiminnan rahoituksesta 25. kesäkuuta 2009 annetun Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen suosituksen 1878(2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisen yleisradiotoiminnan rahoituksesta 25. kesäkuuta 2009 annetun Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen suosituksen 1878(2009),

| — | ottaa huomioon jäsenvaltioiden julkisen yleisradiotoiminnan riippumattomuuden varmistamisesta 27. syyskuuta 2006 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon jäsenvaltioiden julkisen yleisradiotoiminnan riippumattomuuden varmistamisesta 27. syyskuuta 2006 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean julkilausuman,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön (A7-0286/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön (A7-0286/2010),

| A. | katsoo, että eurooppalaisessa demokraattisessa yhteiskunnassa kansalaisten osallistuminen julkiseen keskusteluun ja mahdollisuus käyttää digitaalisessa muodossa olevaa tietoa riippuu audiovisuaalialan ja painettujen lehtien elinvoimaisuudesta ja kilpailukyvystä, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että eurooppalaisessa demokraattisessa yhteiskunnassa kansalaisten osallistuminen julkiseen keskusteluun ja mahdollisuus käyttää digitaalisessa muodossa olevaa tietoa riippuu audiovisuaalialan ja painettujen lehtien elinvoimaisuudesta ja kilpailukyvystä,

| B. | katsoo, että lähetystoimintaa harjoittavat tiedotusvälineet ovat EU:n jäsenvaltioissa edelleen tärkeimpiä kansalaisten käytössä olevia tietolähteitä ja siksi ne ovat tärkeitä arvojen ja mielipiteiden muokkaajia, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että lähetystoimintaa harjoittavat tiedotusvälineet ovat EU:n jäsenvaltioissa edelleen tärkeimpiä kansalaisten käytössä olevia tietolähteitä ja siksi ne ovat tärkeitä arvojen ja mielipiteiden muokkaajia,

| C. | ottaa huomioon, että sekä julkisen yleisradiotoiminnan että yksityisen radio- ja televisiolähetystoiminnan rooli on erittäin merkittävä Euroopan audiovisuaalisessa tuotannossa ja myös kulttuurisen monimuotoisuuden ja identiteetin, tiedotuksen, moniarvoisuuden, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden, perusvapauksien edistämisen ja demokratian toimivuuden kannalta, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että sekä julkisen yleisradiotoiminnan että yksityisen radio- ja televisiolähetystoiminnan rooli on erittäin merkittävä Euroopan audiovisuaalisessa tuotannossa ja myös kulttuurisen monimuotoisuuden ja identiteetin, tiedotuksen, moniarvoisuuden, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden, perusvapauksien edistämisen ja demokratian toimivuuden kannalta,

| D. | katsoo, että julkisen lähetystoiminnan harjoittajilla on uraauurtava rooli teknisen kehityksen edistämisessä ja sen hyväksikäyttämisessä, jotta niiden tuottama sisältö voidaan välittää yleisölle innovatiivisten viestintä- ja jakelutekniikoiden avulla, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että julkisen lähetystoiminnan harjoittajilla on uraauurtava rooli teknisen kehityksen edistämisessä ja sen hyväksikäyttämisessä, jotta niiden tuottama sisältö voidaan välittää yleisölle innovatiivisten viestintä- ja jakelutekniikoiden avulla,

| E. | ottaa huomioon, että EU:n audiovisuaaliala on ainutlaatuinen ja että sitä on luonnehdittu ”kaksoisjärjestelmäksi”, joka perustuu julkisten ja kaupallisten lähetystoiminnan harjoittajien aitoon tasapainoon, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU:n audiovisuaaliala on ainutlaatuinen ja että sitä on luonnehdittu ”kaksoisjärjestelmäksi”, joka perustuu julkisten ja kaupallisten lähetystoiminnan harjoittajien aitoon tasapainoon,

| F. | katsoo, että tehokas kaksoisjärjestelmä, jossa vallitsee todellinen tasapaino julkisten ja yksityisten lähetystoiminnan harjoittajien välillä, on yleisen edun mukainen, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että tehokas kaksoisjärjestelmä, jossa vallitsee todellinen tasapaino julkisten ja yksityisten lähetystoiminnan harjoittajien välillä, on yleisen edun mukainen,

| G. | katsoo, että tällainen julkisten ja kaupallisten lähetystoiminnan harjoittajien rinnakkaiselo on varmistanut vapaasti vastaanotettavan ohjelmatuotannon monipuolisuuden, mikä hyödyttää kaikkia EU:n kansalaisia ja edistää tiedotusvälineiden moniarvoisuutta, kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta, toimituksellista kilpailua (sisällön laadun ja monipuolisuuden suhteen) sekä ilmaisunvapautta, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että tällainen julkisten ja kaupallisten lähetystoiminnan harjoittajien rinnakkaiselo on varmistanut vapaasti vastaanotettavan ohjelmatuotannon monipuolisuuden, mikä hyödyttää kaikkia EU:n kansalaisia ja edistää tiedotusvälineiden moniarvoisuutta, kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta, toimituksellista kilpailua (sisällön laadun ja monipuolisuuden suhteen) sekä ilmaisunvapautta,

| H. | ottaa huomioon, että EU pitää erityisen tärkeänä kaksoisjärjestelmän roolia eurooppalaisen sisällön tuotannossa ja levittämissä, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että EU pitää erityisen tärkeänä kaksoisjärjestelmän roolia eurooppalaisen sisällön tuotannossa ja levittämissä,

| I. | katsoo, että audiovisuaalialalla viime vuosina tapahtuneet muutokset, jotka liittyvät digitaalitekniikan ja maksullisten kanavien kehittymiseen sekä uusien verkkoa hyödyntävien mediatoimijoiden ilmaantumiseen, ovat vaikuttaneet perinteiseen kaksijakoiseen lähetystoimintajärjestelmään ja toimitukselliseen kilpailuun (sisällön laadun ja monipuolisuuden kannalta) ja pakottaneet julkiset ja yksityiset lähetystoiminnan harjoittajat monipuolistamaan toimintaansa ja harkitsemaan uusia jakelutapoja, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että audiovisuaalialalla viime vuosina tapahtuneet muutokset, jotka liittyvät digitaalitekniikan ja maksullisten kanavien kehittymiseen sekä uusien verkkoa hyödyntävien mediatoimijoiden ilmaantumiseen, ovat vaikuttaneet perinteiseen kaksijakoiseen lähetystoimintajärjestelmään ja toimitukselliseen kilpailuun (sisällön laadun ja monipuolisuuden kannalta) ja pakottaneet julkiset ja yksityiset lähetystoiminnan harjoittajat monipuolistamaan toimintaansa ja harkitsemaan uusia jakelutapoja,

| J. | ottaa huomioon, että uusien tekniikoiden yleistyminen on muuttanut Euroopan kansalaisten tapaa käyttää tiedotusvälineitä ja hankkia tietoa, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että uusien tekniikoiden yleistyminen on muuttanut Euroopan kansalaisten tapaa käyttää tiedotusvälineitä ja hankkia tietoa,

| K. | katsoo, että media-alan perinteisiä rajoja ei enää voida ylläpitää verkkoympäristössä, koska perinteiset tiedotusvälineet eivät selviydy, jos ne eivät laajenna toimintaansa uusiin jakelutapoihin (tekstiviestipalvelut, verkkosivustot, älypuhelinsovellukset jne.) digitaalisia sisältöjä ja palveluja koskevan EU:n strategian tavoitteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että media-alan perinteisiä rajoja ei enää voida ylläpitää verkkoympäristössä, koska perinteiset tiedotusvälineet eivät selviydy, jos ne eivät laajenna toimintaansa uusiin jakelutapoihin (tekstiviestipalvelut, verkkosivustot, älypuhelinsovellukset jne.) digitaalisia sisältöjä ja palveluja koskevan EU:n strategian tavoitteiden mukaisesti,

| L. | katsoo, että sanoma- ja aikakauslehdet ovat ja niiden tulisi vastedeskin olla olennainen osa moniarvoista ja monimuotoista eurooppalaista mediakenttää, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että sanoma- ja aikakauslehdet ovat ja niiden tulisi vastedeskin olla olennainen osa moniarvoista ja monimuotoista eurooppalaista mediakenttää,

| M. | katsoo, että televiestintä- ja internetpalvelujen tuottajat sekä hakukoneet ovat uudessa mediaympäristössä yhä tärkeämmässä asemassa, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että televiestintä- ja internetpalvelujen tuottajat sekä hakukoneet ovat uudessa mediaympäristössä yhä tärkeämmässä asemassa,

| N. | ottaa huomioon, että digitaaliselle aikakaudelle on tyypillistä paitsi kuluttajien valinnanmahdollisuuksien lisääntyminen myös yleisön pirstoutumisen vaara, median lisääntyvä keskittyminen, vertikaalisesti integroituneiden mediayritysten ilmaantuminen sekä maksupalvelujen ja salauksen käyttöön siirtyminen, ja katsoo, että julkisen lähetystoiminnan olisi edelleen autettava ylläpitämään julkisuuden aluetta ja tuotettava korkealaatuista, yhteiskunnallisesti merkityksellistä ohjelmaa ja objektiivista tietoa, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että digitaaliselle aikakaudelle on tyypillistä paitsi kuluttajien valinnanmahdollisuuksien lisääntyminen myös yleisön pirstoutumisen vaara, median lisääntyvä keskittyminen, vertikaalisesti integroituneiden mediayritysten ilmaantuminen sekä maksupalvelujen ja salauksen käyttöön siirtyminen, ja katsoo, että julkisen lähetystoiminnan olisi edelleen autettava ylläpitämään julkisuuden aluetta ja tuotettava korkealaatuista, yhteiskunnallisesti merkityksellistä ohjelmaa ja objektiivista tietoa,

| O. | ottaa huomioon, että tietyissä jäsenvaltioissa julkinen lähetystoiminta ei ole vielä riittävästi juurtunut yhteiskuntaan eikä sillä ole riittäviä resursseja käytössään, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että tietyissä jäsenvaltioissa julkinen lähetystoiminta ei ole vielä riittävästi juurtunut yhteiskuntaan eikä sillä ole riittäviä resursseja käytössään,

| P. | ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa julkisen lähetystoiminnan harjoittajilla on merkittäviä ongelmia, jotka vaarantavat niiden poliittisen riippumattomuuden, elinkykyisyyden ja jopa niiden taloudellisen perustan ja suoranaisesti uhkaavat kaksoisjärjestelmän olemassaoloa, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa julkisen lähetystoiminnan harjoittajilla on merkittäviä ongelmia, jotka vaarantavat niiden poliittisen riippumattomuuden, elinkykyisyyden ja jopa niiden taloudellisen perustan ja suoranaisesti uhkaavat kaksoisjärjestelmän olemassaoloa,

| Q. | ottaa huomioon, että kaupallinen televisio on ollut viime aikoina taloudellisissa vaikeuksissa mainosalan taantuman vuoksi, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että kaupallinen televisio on ollut viime aikoina taloudellisissa vaikeuksissa mainosalan taantuman vuoksi,

| R. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan kuuluu julkisen palvelun tehtävien määrittely ja julkisen lähetystoiminnan harjoittajien rahoituksen järjestäminen Amsterdamin pöytäkirjassa määriteltyjen periaatteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan kuuluu julkisen palvelun tehtävien määrittely ja julkisen lähetystoiminnan harjoittajien rahoituksen järjestäminen Amsterdamin pöytäkirjassa määriteltyjen periaatteiden mukaisesti,

| S. | katsoo, että julkiset tiedotusvälineet tarvitsevat riittävästi julkista rahoitusta ja niiden on osallistuttava uusien tekniikoiden ja jakelutapojen kehittämiseen ja että ne tarvitsevat myös vakaata ennakoitavaa sääntely-ympäristöä voidakseen hoitaa korkeatasoiseen kulttuuri- ja uutistarjontaan liittyvät tehtävänsä ja näin nimenomaisesti edistää medialukutaitoa yleisön eduksi, |
| --- | --- |

S.

katsoo, että julkiset tiedotusvälineet tarvitsevat riittävästi julkista rahoitusta ja niiden on osallistuttava uusien tekniikoiden ja jakelutapojen kehittämiseen ja että ne tarvitsevat myös vakaata ennakoitavaa sääntely-ympäristöä voidakseen hoitaa korkeatasoiseen kulttuuri- ja uutistarjontaan liittyvät tehtävänsä ja näin nimenomaisesti edistää medialukutaitoa yleisön eduksi,

| T. | katsoo, että julkista lähetystoimintaa voidaan parantaa vaihtamalla kokemuksia ja parhaita käytäntöjä jäsenvaltioiden välillä, |
| --- | --- |

T.

katsoo, että julkista lähetystoimintaa voidaan parantaa vaihtamalla kokemuksia ja parhaita käytäntöjä jäsenvaltioiden välillä,

| U. | katsoo, että jäsenvaltioiden pitäisi asettaa etusijalle ilmaisunvapautta ja joukkoviestinnän moniarvoisuutta sekä julkisten tiedotusvälineiden riippumattomuutta, tehtäviä ja rahoitusta koskevien eurooppalaisten vaatimusten noudattaminen, |
| --- | --- |

U.

katsoo, että jäsenvaltioiden pitäisi asettaa etusijalle ilmaisunvapautta ja joukkoviestinnän moniarvoisuutta sekä julkisten tiedotusvälineiden riippumattomuutta, tehtäviä ja rahoitusta koskevien eurooppalaisten vaatimusten noudattaminen,

| V. | ottaa huomioon, että EU:lla ei tällä hetkellä ole asianmukaista välinettä, jolla se voisi seurata jäsenvaltioiden tai tiettyjen unionin alueiden julkisiin tiedotusvälineisiin ja kaksoisjärjestelmään kohdistuvia uhkia ja reagoida niihin, |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että EU:lla ei tällä hetkellä ole asianmukaista välinettä, jolla se voisi seurata jäsenvaltioiden tai tiettyjen unionin alueiden julkisiin tiedotusvälineisiin ja kaksoisjärjestelmään kohdistuvia uhkia ja reagoida niihin,

| 1. | vahvistaa kannattavansa lähetystoiminnan kaksoisjärjestelmää, jossa yksityisillä ja julkisilla tiedotusvälineillä on oma poliittisista ja taloudellisista paineista riippumaton roolinsa, ja katsoo, että kuluttajilla ja käyttäjillä on heidän maksukyvystään riippumatta oltava mahdollisuus saada korkeatasoisia televisio- ja radiolähetyspalveluja; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa kannattavansa lähetystoiminnan kaksoisjärjestelmää, jossa yksityisillä ja julkisilla tiedotusvälineillä on oma poliittisista ja taloudellisista paineista riippumaton roolinsa, ja katsoo, että kuluttajilla ja käyttäjillä on heidän maksukyvystään riippumatta oltava mahdollisuus saada korkeatasoisia televisio- ja radiolähetyspalveluja;

| 2. | korostaa erityisesti aidosti tasapuolisen eurooppalaisen kaksoisjärjestelmän tärkeää roolia demokratian, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja integraation sekä ilmaisunvapauden edistämisessä siten, että painotetaan tiedotusvälineiden moniarvoisuuden, medialukutaidon sekä kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden säilyttämistä ja edistämistä sekä eurooppalaisten lehdistönvapautta koskevien vaatimusten täyttämistä; |
| --- | --- |

2.

korostaa erityisesti aidosti tasapuolisen eurooppalaisen kaksoisjärjestelmän tärkeää roolia demokratian, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja integraation sekä ilmaisunvapauden edistämisessä siten, että painotetaan tiedotusvälineiden moniarvoisuuden, medialukutaidon sekä kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden säilyttämistä ja edistämistä sekä eurooppalaisten lehdistönvapautta koskevien vaatimusten täyttämistä;

| 3. | toteaa, että julkisten ja yksityisten tiedotusvälineiden rinnakkaiselo on suuresti edistänyt uuden sisällön luomista ja sisällön monipuolistumista ja parantanut laatua; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että julkisten ja yksityisten tiedotusvälineiden rinnakkaiselo on suuresti edistänyt uuden sisällön luomista ja sisällön monipuolistumista ja parantanut laatua;

| 4. | korostaa jälleen, että on säilytettävä vahva ja elinvoimainen riippumaton julkinen lähetystoiminta ja muokattava sitä digitaalisen aikakauden vaatimusten mukaisesti, ja kehottaa toteuttamaan erityisiä toimenpiteitä tämän tavoitteen saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

4.

korostaa jälleen, että on säilytettävä vahva ja elinvoimainen riippumaton julkinen lähetystoiminta ja muokattava sitä digitaalisen aikakauden vaatimusten mukaisesti, ja kehottaa toteuttamaan erityisiä toimenpiteitä tämän tavoitteen saavuttamiseksi;

| 5. | korostaa tässä yhteydessä, että julkisella lähetystoiminnalla on digitaalisella aikakaudella erityistehtävä ylläpitää julkisuuden aluetta tuomalla korkeatasoinen yleisen edun mukainen mediasisältö kaikkien ulottuville kaikkia mahdollisia jakelutapoja käyttäen; |
| --- | --- |

5.

korostaa tässä yhteydessä, että julkisella lähetystoiminnalla on digitaalisella aikakaudella erityistehtävä ylläpitää julkisuuden aluetta tuomalla korkeatasoinen yleisen edun mukainen mediasisältö kaikkien ulottuville kaikkia mahdollisia jakelutapoja käyttäen;

| 6. | kehottaa jäsenvaltioita varaamaan riittävästi resursseja, jotta julkisen lähetystoiminnan harjoittajat voivat hyötyä uusista digitaalitekniikoista, ja varmistamaan, että yleisö voi hyödyntää nykyaikaisia audiovisuaalisia palveluja; |
| --- | --- |

6.

kehottaa jäsenvaltioita varaamaan riittävästi resursseja, jotta julkisen lähetystoiminnan harjoittajat voivat hyötyä uusista digitaalitekniikoista, ja varmistamaan, että yleisö voi hyödyntää nykyaikaisia audiovisuaalisia palveluja;

| 7. | kehottaa siksi julkisen lähetystoiminnan harjoittajia organisoitumaan siten, että ne voivat tarjota kiinnostavaa ja laadukasta verkkosisältöä, jotta lähes yksinomaan internetin kautta mediaa käyttävät nuoret voidaan tavoittaa; |
| --- | --- |

7.

kehottaa siksi julkisen lähetystoiminnan harjoittajia organisoitumaan siten, että ne voivat tarjota kiinnostavaa ja laadukasta verkkosisältöä, jotta lähes yksinomaan internetin kautta mediaa käyttävät nuoret voidaan tavoittaa;

| 8. | kehottaa jäsenvaltioita torjumaan digitaalisen kahtiajaon – esimerkiksi kaupunkien ja maaseudun välillä – ja varmistamaan, että digitalisoinnin myötä julkinen lähetystoiminta on yhdenvertaisesti kaikkien saatavilla kaikilla alueilla; |
| --- | --- |

8.

kehottaa jäsenvaltioita torjumaan digitaalisen kahtiajaon – esimerkiksi kaupunkien ja maaseudun välillä – ja varmistamaan, että digitalisoinnin myötä julkinen lähetystoiminta on yhdenvertaisesti kaikkien saatavilla kaikilla alueilla;

| 9. | kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan mahdollisuutta, että kuluttajille tehdään helpommaksi vaihtaa analogisesta digitaaliseen televisioon; |
| --- | --- |

9.

kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan mahdollisuutta, että kuluttajille tehdään helpommaksi vaihtaa analogisesta digitaaliseen televisioon;

| 10. | kehottaa jäsenvaltioita määrittelemään julkisen lähetystoiminnan harjoittajien tehtävät siten, että nämä voivat säilyttää ominaisluonteensa sitoutumalla alkuperäiseen audiovisuaaliseen tuotantoon sekä ohjelmatuotannon ja journalismin korkeaan laatuun ilman kaupallisia tavoitteita tai poliittista vaikutusta, sillä juuri tässä ne eroavat muista toiminnanharjoittajista; toteaa, että nämä tehtävät olisi määriteltävä mahdollisimman tarkasti ottaen kuitenkin asianmukaisesti huomioon lähetystoiminnan harjoittajien ohjelmatuotannon itsenäisyys; |
| --- | --- |

10.

kehottaa jäsenvaltioita määrittelemään julkisen lähetystoiminnan harjoittajien tehtävät siten, että nämä voivat säilyttää ominaisluonteensa sitoutumalla alkuperäiseen audiovisuaaliseen tuotantoon sekä ohjelmatuotannon ja journalismin korkeaan laatuun ilman kaupallisia tavoitteita tai poliittista vaikutusta, sillä juuri tässä ne eroavat muista toiminnanharjoittajista; toteaa, että nämä tehtävät olisi määriteltävä mahdollisimman tarkasti ottaen kuitenkin asianmukaisesti huomioon lähetystoiminnan harjoittajien ohjelmatuotannon itsenäisyys;

| 11. | muistuttaa, että teknisen neutraaliuden periaatteen mukaisesti julkisen lähetystoiminnan harjoittajilla on tehtävänmäärittelynsä puitteissa oltava mahdollisuus tarjota sekä uusia että vanhoja palvelujaan kaikkien jakelutapojen avulla; |
| --- | --- |

11.

muistuttaa, että teknisen neutraaliuden periaatteen mukaisesti julkisen lähetystoiminnan harjoittajilla on tehtävänmäärittelynsä puitteissa oltava mahdollisuus tarjota sekä uusia että vanhoja palvelujaan kaikkien jakelutapojen avulla;

| 12. | korostaa, että joissakin jäsenvaltioissa ei ole julkisen lähetystoiminnan harjoittajien toimintaa internetissä koskevaa lainsäädäntöä ja että tämä voi vaikuttaa alan kykyyn laajentua uusiin jakeluteihin; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että joissakin jäsenvaltioissa ei ole julkisen lähetystoiminnan harjoittajien toimintaa internetissä koskevaa lainsäädäntöä ja että tämä voi vaikuttaa alan kykyyn laajentua uusiin jakeluteihin;

| 13. | muistuttaa, että avoimiin yhteentoimiviin standardeihin perustuvilla maanpäällisillä lähetystavoilla on keskeinen asema kaksijakoisessa lähetystoiminnassa ja että nämä lähetystavat ovat ihanteellisia, kun käyttäjille halutaan tarjota ilmaisia helposti saatavilla olevia audiovisuaalisia mediapalveluja, joilla on paremmat selviytymisen mahdollisuudet pirstoutuneilla paikallismarkkinoilla ja jotka siten pystyvät vastaamaan paikallisiin kulttuurisiin ja sosiaalisiin odotuksiin; |
| --- | --- |

13.

muistuttaa, että avoimiin yhteentoimiviin standardeihin perustuvilla maanpäällisillä lähetystavoilla on keskeinen asema kaksijakoisessa lähetystoiminnassa ja että nämä lähetystavat ovat ihanteellisia, kun käyttäjille halutaan tarjota ilmaisia helposti saatavilla olevia audiovisuaalisia mediapalveluja, joilla on paremmat selviytymisen mahdollisuudet pirstoutuneilla paikallismarkkinoilla ja jotka siten pystyvät vastaamaan paikallisiin kulttuurisiin ja sosiaalisiin odotuksiin;

| 14. | ottaa huomioon julkisesta yleisradiotoiminnasta heinäkuussa 2009 annetun komission tiedonannon, jossa tunnustetaan julkisen lähetystoiminnan harjoittajien oikeus käyttää kaikkia merkittäviä jakelutapoja ja vahvistetaan jäsenvaltioiden toimivalta määritellä julkisen yleisradiotoiminnan tehtävät, rahoitus ja organisaatio samalla, kun myönnetään komission vastuu valvoa selviä virheellisyyksiä, ja kehottaa jäsenvaltioita säilyttämään tasapainon tarjolla olevien erilaisten digitaalisten mediapalvelujen välillä, varmistamaan oikeudenmukaisen kilpailun julkisen yleisradiotoiminnan ja yksityisten tiedotusvälineiden välillä ja säilyttämään näin verkkoympäristön elinvoimaisen mediakentän; |
| --- | --- |

14.

ottaa huomioon julkisesta yleisradiotoiminnasta heinäkuussa 2009 annetun komission tiedonannon, jossa tunnustetaan julkisen lähetystoiminnan harjoittajien oikeus käyttää kaikkia merkittäviä jakelutapoja ja vahvistetaan jäsenvaltioiden toimivalta määritellä julkisen yleisradiotoiminnan tehtävät, rahoitus ja organisaatio samalla, kun myönnetään komission vastuu valvoa selviä virheellisyyksiä, ja kehottaa jäsenvaltioita säilyttämään tasapainon tarjolla olevien erilaisten digitaalisten mediapalvelujen välillä, varmistamaan oikeudenmukaisen kilpailun julkisen yleisradiotoiminnan ja yksityisten tiedotusvälineiden välillä ja säilyttämään näin verkkoympäristön elinvoimaisen mediakentän;

| 15. | pitää myönteisenä sitä, että otetaan huomioon teknisen neutraaliuden periaate ja tarve noudattaa julkisen lähetystoiminnan harjoittajien toimituksellisen itsenäisyyden periaatetta ja että lisäksi otetaan asianmukaisesti huomioon näiden tarve turvata pysyvä rahoitus; |
| --- | --- |

15.

pitää myönteisenä sitä, että otetaan huomioon teknisen neutraaliuden periaate ja tarve noudattaa julkisen lähetystoiminnan harjoittajien toimituksellisen itsenäisyyden periaatetta ja että lisäksi otetaan asianmukaisesti huomioon näiden tarve turvata pysyvä rahoitus;

| 16. | viittaa kuitenkin (nykyisten) ennakkotestien valtaviin kustannuksiin ja korostaa tukevansa oikeasuhtaisia arviointeja; |
| --- | --- |

16.

viittaa kuitenkin (nykyisten) ennakkotestien valtaviin kustannuksiin ja korostaa tukevansa oikeasuhtaisia arviointeja;

| 17. | muistuttaa Euroopan neuvoston suositusten ja julkilausumien merkityksestä ja korostaa, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat olleet sopimassa niistä ja että niissä määritellään erityisesti tietoyhteiskunnan kannalta eurooppalaiset vaatimukset, jotka koskevat ilmaisunvapautta, lehdistönvapautta, tiedotusvälineiden moniarvoisuutta sekä julkisen palvelun tiedotusvälineiden riippumattomuutta, organisaatiota, tehtäviä ja rahoitusta, ja vaalitaan näin julkisen lähetystoiminnan uskottavuutta; |
| --- | --- |

17.

muistuttaa Euroopan neuvoston suositusten ja julkilausumien merkityksestä ja korostaa, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat olleet sopimassa niistä ja että niissä määritellään erityisesti tietoyhteiskunnan kannalta eurooppalaiset vaatimukset, jotka koskevat ilmaisunvapautta, lehdistönvapautta, tiedotusvälineiden moniarvoisuutta sekä julkisen palvelun tiedotusvälineiden riippumattomuutta, organisaatiota, tehtäviä ja rahoitusta, ja vaalitaan näin julkisen lähetystoiminnan uskottavuutta;

| 18. | muistuttaa jäsenvaltioille, että ne ovat sitoutuneet näihin eurooppalaisiin vaatimuksiin, ja suosittaa, että ne järjestävät asianmukaista ja oikeasuhtaista pysyvää rahoitusta julkisille tiedotusvälineille, jotta nämä suoriutuisivat tehtävistään ja jotta voidaan taata tiedotusvälineiden poliittinen ja taloudellinen riippumattomuus ja myötävaikuttaa osallistavan tieto- ja osaamisyhteiskunnan luomiseen huolehtimalla siitä, että kaikkien saatavilla on edustuksellisia korkealaatuisia tiedotusvälineitä; |
| --- | --- |

18.

muistuttaa jäsenvaltioille, että ne ovat sitoutuneet näihin eurooppalaisiin vaatimuksiin, ja suosittaa, että ne järjestävät asianmukaista ja oikeasuhtaista pysyvää rahoitusta julkisille tiedotusvälineille, jotta nämä suoriutuisivat tehtävistään ja jotta voidaan taata tiedotusvälineiden poliittinen ja taloudellinen riippumattomuus ja myötävaikuttaa osallistavan tieto- ja osaamisyhteiskunnan luomiseen huolehtimalla siitä, että kaikkien saatavilla on edustuksellisia korkealaatuisia tiedotusvälineitä;

| 19. | kehottaa komissiota kannustamaan jäsenvaltioiden välistä parhaiden käytäntöjen vaihtoa eri tasoilla (kansalliset media-alan viranomaiset ja toimijat, julkisen lähetystoiminnan harjoittajien johtotaso, riippumattomat sääntelijät sekä katsojien ja kuluttajien edustajat); |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota kannustamaan jäsenvaltioiden välistä parhaiden käytäntöjen vaihtoa eri tasoilla (kansalliset media-alan viranomaiset ja toimijat, julkisen lähetystoiminnan harjoittajien johtotaso, riippumattomat sääntelijät sekä katsojien ja kuluttajien edustajat);

| 20. | kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan yhteistyötä kansallisten media-alan sääntelijöiden välillä eurooppalaisten mediahallinnon viranomaisten yhteistyöelimen (EPRA) avulla ja lisäämään kansallisiin lähetystoimintajärjestelmiinsä liittyvien kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa; |
| --- | --- |

20.

kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan yhteistyötä kansallisten media-alan sääntelijöiden välillä eurooppalaisten mediahallinnon viranomaisten yhteistyöelimen (EPRA) avulla ja lisäämään kansallisiin lähetystoimintajärjestelmiinsä liittyvien kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa;

| 21. | muistuttaa jäsenvaltioille, että julkista lähetystoimintaa harjoittavien yhtiöiden hallintoneuvostot tulisi nimittää media-alan pätevyyden ja siihen perehtyneisyyden perusteella; |
| --- | --- |

21.

muistuttaa jäsenvaltioille, että julkista lähetystoimintaa harjoittavien yhtiöiden hallintoneuvostot tulisi nimittää media-alan pätevyyden ja siihen perehtyneisyyden perusteella;

| 22. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita valtuuttamaan Euroopan audiovisuaalisen observatorion keräämään tietoa ja tutkimaan, miten jäsenvaltiot ovat täyttäneet nämä vaatimukset, ja osoittamaan siihen myös tarvittavat resurssit, jotta voidaan selvittää, onko vaatimuksilla ollut toivottu vaikutus, ja vaatii, että jäsenvaltiot asetetaan vastuuseen, jos ne eivät täytä näitä sitoumuksia; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita valtuuttamaan Euroopan audiovisuaalisen observatorion keräämään tietoa ja tutkimaan, miten jäsenvaltiot ovat täyttäneet nämä vaatimukset, ja osoittamaan siihen myös tarvittavat resurssit, jotta voidaan selvittää, onko vaatimuksilla ollut toivottu vaikutus, ja vaatii, että jäsenvaltiot asetetaan vastuuseen, jos ne eivät täytä näitä sitoumuksia;

| 23. | kehottaa komissiota korostamaan liittymisneuvotteluissa enemmän kaksoisjärjestelmää osana EU:n säännöstöä ja vaatii, että ehdokasmaiden edistymistä tässä suhteessa seurataan; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota korostamaan liittymisneuvotteluissa enemmän kaksoisjärjestelmää osana EU:n säännöstöä ja vaatii, että ehdokasmaiden edistymistä tässä suhteessa seurataan;

| 24. | kehottaa lisäksi jäsenvaltioita puuttumaan asianmukaisesti julkisen lähetystoiminnan harjoittajien riittämättömään rahoitukseen; pyytää myös pitämään erityisesti mielessä, että julkisten tiedotusvälineiden erityistehtävänä on olla mahdollisimman monen katsojan ja kuulijan käytettävissä kaikkia uusia median jakelutapoja hyödyntäen; |
| --- | --- |

24.

kehottaa lisäksi jäsenvaltioita puuttumaan asianmukaisesti julkisen lähetystoiminnan harjoittajien riittämättömään rahoitukseen; pyytää myös pitämään erityisesti mielessä, että julkisten tiedotusvälineiden erityistehtävänä on olla mahdollisimman monen katsojan ja kuulijan käytettävissä kaikkia uusia median jakelutapoja hyödyntäen;

| 25. | panee merkille, että kaikissa jäsenvaltioissa on varmistettava yksityisen lähetystoiminnan harjoittajien omistuksen avoimuus, ja kehottaa komissiota seuraamaan ja tukemaan edistymistä tässä asiassa; |
| --- | --- |

25.

panee merkille, että kaikissa jäsenvaltioissa on varmistettava yksityisen lähetystoiminnan harjoittajien omistuksen avoimuus, ja kehottaa komissiota seuraamaan ja tukemaan edistymistä tässä asiassa;

| 26. | vaatii jäsenvaltioita lopettamaan poliittisen puuttumisen julkisen lähetystoiminnan harjoittajien tuottaman palvelun sisältöön; |
| --- | --- |

26.

vaatii jäsenvaltioita lopettamaan poliittisen puuttumisen julkisen lähetystoiminnan harjoittajien tuottaman palvelun sisältöön;

| 27. | panee tyytyväisenä merkille komission pyynnöstä tehdyn, EU:n median moniarvoisuutta mittaavien indikaattoreiden määrittelyä koskevan riippumattoman tutkimuksen johtopäätökset; |
| --- | --- |

27.

panee tyytyväisenä merkille komission pyynnöstä tehdyn, EU:n median moniarvoisuutta mittaavien indikaattoreiden määrittelyä koskevan riippumattoman tutkimuksen johtopäätökset;

| 28. | kannustaa ottamaan käyttöön median moniarvoisuutta valvovan järjestelmän tehokkaana välineenä havaita median moniarvoisuuden uhat; |
| --- | --- |

28.

kannustaa ottamaan käyttöön median moniarvoisuutta valvovan järjestelmän tehokkaana välineenä havaita median moniarvoisuuden uhat;

| 29. | muistuttaa Euroopan investointipankin rahoitusvälineistä ja kannustaa taloudellisissa vaikeuksissa olevia julkisen lähetystoiminnan harjoittajia hakemaan korkotukilainaa Euroopan investointipankilta perusrakenteidensa uudistamiseen erityisesti digitointia ja innovaatioita varten; |
| --- | --- |

29.

muistuttaa Euroopan investointipankin rahoitusvälineistä ja kannustaa taloudellisissa vaikeuksissa olevia julkisen lähetystoiminnan harjoittajia hakemaan korkotukilainaa Euroopan investointipankilta perusrakenteidensa uudistamiseen erityisesti digitointia ja innovaatioita varten;

| 30. | kannustaa eri toimijoita tiivistämään yhteistyötä kaksoisjärjestelmän turvaamiseksi ja kannustaa erityisesti julkisia ja yksityisiä lähetystoiminnan harjoittajia yhteistyöhön keskenään ja myös julkaisijoiden kanssa sisältöjen vaihtamiseksi, innovatiivisten hankkeiden toteuttamiseksi ja yhteistoimintamahdollisuuksien löytämiseksi; |
| --- | --- |

30.

kannustaa eri toimijoita tiivistämään yhteistyötä kaksoisjärjestelmän turvaamiseksi ja kannustaa erityisesti julkisia ja yksityisiä lähetystoiminnan harjoittajia yhteistyöhön keskenään ja myös julkaisijoiden kanssa sisältöjen vaihtamiseksi, innovatiivisten hankkeiden toteuttamiseksi ja yhteistoimintamahdollisuuksien löytämiseksi;

| 31. | kehottaa komissiota käynnistämään aloitteen eri mediatoimijoiden saattamiseksi yhteen, jotta voidaan löytää yhteistyöalueita, helpottaa parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja käsitellä tärkeitä kysymyksiä; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota käynnistämään aloitteen eri mediatoimijoiden saattamiseksi yhteen, jotta voidaan löytää yhteistyöalueita, helpottaa parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja käsitellä tärkeitä kysymyksiä;

| 32. | muistuttaa tässä yhteydessä, että yhteisöllisillä lähetystoiminnan harjoittajilla on varsinkin pienemmissä yhteisöissä ongelmia saada (esimerkiksi mainonnan kautta) pitkän aikavälin rahoitusta; katsoo, että digitalisoinnin tarjoamia uusia mahdollisuuksia voidaan käyttää laajan alueen kattavan alueellisen yhteisölähetystoiminnan käynnistämiseksi; |
| --- | --- |

32.

muistuttaa tässä yhteydessä, että yhteisöllisillä lähetystoiminnan harjoittajilla on varsinkin pienemmissä yhteisöissä ongelmia saada (esimerkiksi mainonnan kautta) pitkän aikavälin rahoitusta; katsoo, että digitalisoinnin tarjoamia uusia mahdollisuuksia voidaan käyttää laajan alueen kattavan alueellisen yhteisölähetystoiminnan käynnistämiseksi;

| 33. | kannustaa komissiota mukauttamaan tekijänoikeudet uuteen digitaaliseen aikakauteen siten, että lähetystoiminnan harjoittajat voivat edelleen tarjota monipuolista laadukasta eurooppalaista sisältöä, ja tarkastelemaan erityisesti keinoja helpottaa arkistosisällön uudelleen käyttämistä sekä ottamaan käyttöön laajennettuja kollektiivisia lisenssijärjestelmiä ja helppoja yhden palvelupisteen järjestelmiä oikeuksien selvitystä varten; |
| --- | --- |

33.

kannustaa komissiota mukauttamaan tekijänoikeudet uuteen digitaaliseen aikakauteen siten, että lähetystoiminnan harjoittajat voivat edelleen tarjota monipuolista laadukasta eurooppalaista sisältöä, ja tarkastelemaan erityisesti keinoja helpottaa arkistosisällön uudelleen käyttämistä sekä ottamaan käyttöön laajennettuja kollektiivisia lisenssijärjestelmiä ja helppoja yhden palvelupisteen järjestelmiä oikeuksien selvitystä varten;

| 34. | odottaa kiinnostuneena raporttia, jossa käsitellään audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin niiden säännösten täytäntöönpanoa, jotka koskevat eurooppalaisille ohjelmille varattua lähetysaikaa, koska tietyt jäsenvaltiot eivät ole tehneet mitään asian suhteen; |
| --- | --- |

34.

odottaa kiinnostuneena raporttia, jossa käsitellään audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin niiden säännösten täytäntöönpanoa, jotka koskevat eurooppalaisille ohjelmille varattua lähetysaikaa, koska tietyt jäsenvaltiot eivät ole tehneet mitään asian suhteen;

| 35. | vaatii, että komissio varmistaa sisällön kokoajien toimivan nykyisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti, ja kehottaa komissiota tarkastelemaan keinoja, joiden avulla hakukoneet ja internetpalvelujen tarjoajat voisivat osallistua sisällön tuottamisen rahoittamiseen; |
| --- | --- |

35.

vaatii, että komissio varmistaa sisällön kokoajien toimivan nykyisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti, ja kehottaa komissiota tarkastelemaan keinoja, joiden avulla hakukoneet ja internetpalvelujen tarjoajat voisivat osallistua sisällön tuottamisen rahoittamiseen;

| 36. | korostaa mediakasvatuksen tärkeyttä sisällön kokoajien tarjoamien palveluiden vastuullisen käytön kannalta; |
| --- | --- |

36.

korostaa mediakasvatuksen tärkeyttä sisällön kokoajien tarjoamien palveluiden vastuullisen käytön kannalta;

| 37. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

37.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 95, 15.4.2010, s. 1.

(2)  EYVL C 320, 28.10.1996, s. 180.

(3)  EUVL C 8 E, 14.1.2010, s. 85.

(4)  EUVL C 45 E, 23.2.2010, s. 9.

(5)  EUVL C 257, 27.10.2009, s. 1.

(6)  EYVL C 30, 5.2.1999, s. 1.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/56 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/56

---

Torstai 25. marraskuuta 201010 vuotta YK:n turvallisuusneuvoston naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevasta päätöslauselmasta 1325

P7_TA(2010)0439

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 YK:n turvallisuusneuvoston naisia, rauhaa ja turvallisuutta käsittelevän päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivästä

2012/C 99 E/12

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1325 (2000) ja 1820 (2008) sekä naisiin ja lapsiin kohdistuvan seksuaalisen väkivallan torjumista aseellisissa konflikteissa koskevan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1888 (2009), jossa korostetaan jokaisen valtion vastuuta siitä, että rankaisemattomuus lopetetaan ja että syytteitä nostetaan niitä vastaan, jotka ovat syyllistyneet sotarikoksiin ja rikoksiin ihmisyyttä vastaan, mukaan lukien naisiin ja tyttöihin kohdistuva seksuaalinen tai muu väkivalta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1325 (2000) ja 1820 (2008) sekä naisiin ja lapsiin kohdistuvan seksuaalisen väkivallan torjumista aseellisissa konflikteissa koskevan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1888 (2009), jossa korostetaan jokaisen valtion vastuuta siitä, että rankaisemattomuus lopetetaan ja että syytteitä nostetaan niitä vastaan, jotka ovat syyllistyneet sotarikoksiin ja rikoksiin ihmisyyttä vastaan, mukaan lukien naisiin ja tyttöihin kohdistuva seksuaalinen tai muu väkivalta,

| — | ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 7. helmikuuta 2000 antaman päätöslauselman 54/134, jolla 25. marraskuuta julistettiin naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan kansainväliseksi teemapäiväksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 7. helmikuuta 2000 antaman päätöslauselman 54/134, jolla 25. marraskuuta julistettiin naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan kansainväliseksi teemapäiväksi,

| — | ottaa huomioon sukupuolten tasa-arvosta kehitysyhteistyössä laaditun EU:n neuvoston toimintasuunnitelman, jolla on määrä varmistaa, että sukupuolten tasa-arvo valtavirtaistetaan EU:n kumppanimaiden kanssa tekemässä työssä kaikilla tasoilla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sukupuolten tasa-arvosta kehitysyhteistyössä laaditun EU:n neuvoston toimintasuunnitelman, jolla on määrä varmistaa, että sukupuolten tasa-arvo valtavirtaistetaan EU:n kumppanimaiden kanssa tekemässä työssä kaikilla tasoilla,

| — | ottaa huomioon, että maaliskuussa 2010 nimitettiin YK:n pääsihteerin erityisedustaja, jonka tehtävänä on käsitellä aseellisissa konflikteissa esiintyvää seksuaalista väkivaltaa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että maaliskuussa 2010 nimitettiin YK:n pääsihteerin erityisedustaja, jonka tehtävänä on käsitellä aseellisissa konflikteissa esiintyvää seksuaalista väkivaltaa,

| — | ottaa huomioon joulukuussa 2008 hyväksytyn neuvoston asiakirjan, joka koskee YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1325 ja 1820 toteuttamiseen EU:ssa sovellettavaa kattavaa lähestymistapaa, ja joulukuussa 2008 hyväksytyn operatiivisen asiakirjan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325, sellaisena kuin se on vahvistettuna YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1820, toteuttamisesta ETPP:n yhteydessä sekä syyskuussa 2006 hyväksytyn neuvoston asiakirjan ihmisoikeusnäkökohtien sisällyttämisestä ETPP:n toimiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon joulukuussa 2008 hyväksytyn neuvoston asiakirjan, joka koskee YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1325 ja 1820 toteuttamiseen EU:ssa sovellettavaa kattavaa lähestymistapaa, ja joulukuussa 2008 hyväksytyn operatiivisen asiakirjan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325, sellaisena kuin se on vahvistettuna YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1820, toteuttamisesta ETPP:n yhteydessä sekä syyskuussa 2006 hyväksytyn neuvoston asiakirjan ihmisoikeusnäkökohtien sisällyttämisestä ETPP:n toimiin,

| — | ottaa huomioon EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta sekä EU:n suuntaviivat lapsista aseellisten selkkauksien yhteydessä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta sekä EU:n suuntaviivat lapsista aseellisten selkkauksien yhteydessä,

| — | ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta EU:n ulkosuhteissa sekä rauhanrakentamisessa ja valtiorakenteiden kehittämisessä (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta EU:n ulkosuhteissa sekä rauhanrakentamisessa ja valtiorakenteiden kehittämisessä (1),

| — | ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman naisten asemasta aseellisissa selkkauksissa sekä heidän roolistaan maan konfliktinjälkeisessä jälleenrakentamisessa ja demokratiakehityksessä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman naisten asemasta aseellisissa selkkauksissa sekä heidän roolistaan maan konfliktinjälkeisessä jälleenrakentamisessa ja demokratiakehityksessä (2),

| — | ottaa huomioon 16. lokakuuta 2006 antamansa päätöslauselman naisista kansainvälisessä politiikassa (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. lokakuuta 2006 antamansa päätöslauselman naisista kansainvälisessä politiikassa (3),

| — | ottaa huomioon turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunnan vuonna 2007 laatiman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista koskevan toimintasuunnitelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunnan vuonna 2007 laatiman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista koskevan toimintasuunnitelman,

| — | ottaa huomioon 7. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman ihmisoikeuksien ja oikeusjärjestyksen suojelun puutteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman ihmisoikeuksien ja oikeusjärjestyksen suojelun puutteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa (4),

| — | ottaa huomioon YK:n uuden tasa-arvoyksikön (UN Women), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n uuden tasa-arvoyksikön (UN Women),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että naisiin kohdistuva väkivalta konfliktialueilla on usein jatkoa sukupuoleen perustuvalle syrjinnälle, jota on ollut olemassa jo rauhan aikana; toteaa, että tänä vuonna naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan kansainvälistä teemapäivää vietetään samaan aikaan kuin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivää ja että kyseessä oli ensimmäinen päätöslauselma, jossa käsiteltiin aseellisten konfliktien suhteetonta ja erikoislaatuista vaikutusta naisiin, kytkettiin naisten konflikteista saamat kokemukset kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen ja katettiin osallistumisen, suojelun, ennaltaehkäisyn, avustuksen ja jälleenrakentamisen toisiinsa liittyvät aihealueet, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että naisiin kohdistuva väkivalta konfliktialueilla on usein jatkoa sukupuoleen perustuvalle syrjinnälle, jota on ollut olemassa jo rauhan aikana; toteaa, että tänä vuonna naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan kansainvälistä teemapäivää vietetään samaan aikaan kuin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivää ja että kyseessä oli ensimmäinen päätöslauselma, jossa käsiteltiin aseellisten konfliktien suhteetonta ja erikoislaatuista vaikutusta naisiin, kytkettiin naisten konflikteista saamat kokemukset kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen ja katettiin osallistumisen, suojelun, ennaltaehkäisyn, avustuksen ja jälleenrakentamisen toisiinsa liittyvät aihealueet,

| B. | ottaa huomioon 25. marraskuuta vietettävän, naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan kansainvälisen teemapäivän, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon 25. marraskuuta vietettävän, naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan kansainvälisen teemapäivän,

| C. | toteaa, että turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1820, 1888 ja 1889 vahvistavat ja täydentävät päätöslauselmaa 1325 ja että näitä neljää päätöslauselmaa on pidettävä naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevina turvallisuusneuvoston sitoumuksina, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1820, 1888 ja 1889 vahvistavat ja täydentävät päätöslauselmaa 1325 ja että näitä neljää päätöslauselmaa on pidettävä naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevina turvallisuusneuvoston sitoumuksina,

| D. | katsoo, että vastuu näiden sitoumusten täytäntöönpanosta kuuluu yhteisesti kaikille YK:n jäsenvaltioille, olivatpa ne konfliktimaita, avunantajamaita tai muita; toteaa, että joulukuussa 2008 hyväksyttiin EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta sekä EU:n suuntaviivat lapsista aseellisten selkkauksien yhteydessä, ja pitää niitä vahvana poliittisena viestinä siitä, että nämä asiat ovat unionin painopisteitä, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että vastuu näiden sitoumusten täytäntöönpanosta kuuluu yhteisesti kaikille YK:n jäsenvaltioille, olivatpa ne konfliktimaita, avunantajamaita tai muita; toteaa, että joulukuussa 2008 hyväksyttiin EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta sekä EU:n suuntaviivat lapsista aseellisten selkkauksien yhteydessä, ja pitää niitä vahvana poliittisena viestinä siitä, että nämä asiat ovat unionin painopisteitä,

| E. | katsoo, että turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 täytäntöönpano olisi asetettava etusijalle EU:n ulkoisten rahoitusvälineiden käytössä, jotta voidaan tukea asianmukaisesti kansalaisyhteiskunnan järjestöjä, jotka toimivat aseellisissa konflikteissa sekä konfliktimaissa ja -alueilla, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 täytäntöönpano olisi asetettava etusijalle EU:n ulkoisten rahoitusvälineiden käytössä, jotta voidaan tukea asianmukaisesti kansalaisyhteiskunnan järjestöjä, jotka toimivat aseellisissa konflikteissa sekä konfliktimaissa ja -alueilla,

| F. | katsoo, että Euroopan parlamentin olisi seurattava, miten EU:n ulkoisessa toiminnassa toteutetaan kattavaa lähestymistapaa ja sukupuolten tasa-arvosta ja naisten vaikutusvallan lisäämisestä annettavaa toimintasuunnitelmaa sekä naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnasta ja lapsista annettuja suuntaviivoja, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että Euroopan parlamentin olisi seurattava, miten EU:n ulkoisessa toiminnassa toteutetaan kattavaa lähestymistapaa ja sukupuolten tasa-arvosta ja naisten vaikutusvallan lisäämisestä annettavaa toimintasuunnitelmaa sekä naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnasta ja lapsista annettuja suuntaviivoja,

| G. | katsoo, että siviili- tai sotilasoperaatioiden sukupuolinäkökulma lisää huomattavasti operatiivista tehokkuutta ja että EU voisi tuottaa huomattavaa lisäarvoa puuttumalla aktiivisesti naisten tilanteeseen aseellisissa konflikteissa, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että siviili- tai sotilasoperaatioiden sukupuolinäkökulma lisää huomattavasti operatiivista tehokkuutta ja että EU voisi tuottaa huomattavaa lisäarvoa puuttumalla aktiivisesti naisten tilanteeseen aseellisissa konflikteissa,

| H. | katsoo, että EU:n olisi huolehdittava naisten mahdollisuudesta osallistua konfliktien ehkäisyyn, kriisinhallintaan, rauhanneuvotteluihin ja konfliktien jälkeisiin työvaiheisiin, kuten sodan jälkeisen jälleenrakennuksen suunnitteluun, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että EU:n olisi huolehdittava naisten mahdollisuudesta osallistua konfliktien ehkäisyyn, kriisinhallintaan, rauhanneuvotteluihin ja konfliktien jälkeisiin työvaiheisiin, kuten sodan jälkeisen jälleenrakennuksen suunnitteluun,

| I. | toteaa, että raiskaukset ja seksuaalinen orjuus osana laajamittaista ja systemaattista toimintaa tunnustetaan Geneven yleissopimuksessa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; toteaa, että raiskaukset tunnustetaan nyt myös joukkotuhonnaksi, jos niiden tarkoituksena on tuhota kohderyhmä osittain tai kokonaan; katsoo, että EU:n olisi tuettava toimia, joiden tarkoituksena on lopettaa naisiin ja lapsiin kohdistuvaan seksuaaliseen väkivaltaan syyllistyneiden rankaisemattomuus, |
| --- | --- |

I.

toteaa, että raiskaukset ja seksuaalinen orjuus osana laajamittaista ja systemaattista toimintaa tunnustetaan Geneven yleissopimuksessa sotarikoksiksi ja rikoksiksi ihmisyyttä vastaan; toteaa, että raiskaukset tunnustetaan nyt myös joukkotuhonnaksi, jos niiden tarkoituksena on tuhota kohderyhmä osittain tai kokonaan; katsoo, että EU:n olisi tuettava toimia, joiden tarkoituksena on lopettaa naisiin ja lapsiin kohdistuvaan seksuaaliseen väkivaltaan syyllistyneiden rankaisemattomuus,

| J. | toteaa, että Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen olisi merkittävästi edistettävä turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1325 ja 1820 täytäntöönpanoa sekä sisäisen rakenteen että ulkoisten toimien ja toimintalinjojen osalta, |
| --- | --- |

J.

toteaa, että Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen olisi merkittävästi edistettävä turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1325 ja 1820 täytäntöönpanoa sekä sisäisen rakenteen että ulkoisten toimien ja toimintalinjojen osalta,

| K. | toteaa, että EU on hyväksynyt tärkeitä asiakirjoja turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 täytäntöönpanosta, |
| --- | --- |

K.

toteaa, että EU on hyväksynyt tärkeitä asiakirjoja turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 täytäntöönpanosta,

| L. | ottaa huomioon, että vuosi 2010 on myös vuosituhannen kehitystavoitteiden kymmenvuotistarkistuksen vuosi, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että vuosi 2010 on myös vuosituhannen kehitystavoitteiden kymmenvuotistarkistuksen vuosi,

| M. | toteaa, että vain pieni osa EU:n jäsenvaltioista on laatinut kansallisen toimintasuunnitelman turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 täytäntöönpanoa varten; panee merkille, että Alankomaat, Belgia, Espanja, Itävalta, Portugali, Ranska, Ruotsi, Suomi, Tanska ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat tehneet omat kansalliset toimintasuunnitelmansa, |
| --- | --- |

M.

toteaa, että vain pieni osa EU:n jäsenvaltioista on laatinut kansallisen toimintasuunnitelman turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 täytäntöönpanoa varten; panee merkille, että Alankomaat, Belgia, Espanja, Itävalta, Portugali, Ranska, Ruotsi, Suomi, Tanska ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat tehneet omat kansalliset toimintasuunnitelmansa,

| 1. | korostaa, että turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivän olisi annettava uutta pontta sen täytäntöönpanolle, jossa ei edistytä ilman korkeimpien tasojen poliittista johtajuutta ja ilman lisäresursseja; suosittelee painokkaasti, että tätä kysymystä käsitellään asianmukaisesti tarkasteltaessa parhaillaan uudelleen EU:n ihmisoikeuspolitiikkaa ja laadittaessa kattavaa ja maakohtaista ihmisoikeusstrategiaa ja arvioitaessa EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta sekä EU:n suuntaviivoja lapsista aseellisten selkkauksien yhteydessä; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivän olisi annettava uutta pontta sen täytäntöönpanolle, jossa ei edistytä ilman korkeimpien tasojen poliittista johtajuutta ja ilman lisäresursseja; suosittelee painokkaasti, että tätä kysymystä käsitellään asianmukaisesti tarkasteltaessa parhaillaan uudelleen EU:n ihmisoikeuspolitiikkaa ja laadittaessa kattavaa ja maakohtaista ihmisoikeusstrategiaa ja arvioitaessa EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta sekä EU:n suuntaviivoja lapsista aseellisten selkkauksien yhteydessä;

| 2. | kehottaa osoittamaan erityisiä ja merkittäviä taloudellisia, henkilö- ja organisaatioresursseja naisten osallistumiseen ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla; edellyttää, että poliisi- ja sotilasoperaatioihin sekä oikeuslaitosta ja oikeusvaltion periaatteita koskeviin operaatioihin ja rauhanturvaoperaatioihin otetaan enemmän naisia; kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan aktiivisesti naisten osallistumista kahden- ja monenvälisiin suhteisiin, joita valtioilla on EU:n ulkopuolisiin maihin ja järjestöihin; |
| --- | --- |

2.

kehottaa osoittamaan erityisiä ja merkittäviä taloudellisia, henkilö- ja organisaatioresursseja naisten osallistumiseen ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla; edellyttää, että poliisi- ja sotilasoperaatioihin sekä oikeuslaitosta ja oikeusvaltion periaatteita koskeviin operaatioihin ja rauhanturvaoperaatioihin otetaan enemmän naisia; kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan aktiivisesti naisten osallistumista kahden- ja monenvälisiin suhteisiin, joita valtioilla on EU:n ulkopuolisiin maihin ja järjestöihin;

| 3. | kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa Ashtonia viiden vuoden kuluttua tapahtuvassa väliarvioinnissa seuraamaan sitoumusten täytäntöönpanoa ja helpottamaan hyvien käytäntöjen vaihtoa; |
| --- | --- |

3.

kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa Ashtonia viiden vuoden kuluttua tapahtuvassa väliarvioinnissa seuraamaan sitoumusten täytäntöönpanoa ja helpottamaan hyvien käytäntöjen vaihtoa;

| 4. | kannustaa pontevasti korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa vahvistamaan myös naisia, rauhaa ja turvallisuutta käsittelevää EU:n työryhmää ja toivoo, että se tekee vertaisarvioinnin turvallisuusneuvoston päätöslauselmia 1325 ja 1820 koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien hyväksymisestä ja täytäntöönpanosta, tekee järjestelmällisen tasa-arvoanalyysin yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) operaatioista sekä seuraa konfliktimaissa ja -alueilla toimivia EU:n edustustoja ja toimii niiden neuvonantajana; |
| --- | --- |

4.

kannustaa pontevasti korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa vahvistamaan myös naisia, rauhaa ja turvallisuutta käsittelevää EU:n työryhmää ja toivoo, että se tekee vertaisarvioinnin turvallisuusneuvoston päätöslauselmia 1325 ja 1820 koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien hyväksymisestä ja täytäntöönpanosta, tekee järjestelmällisen tasa-arvoanalyysin yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) operaatioista sekä seuraa konfliktimaissa ja -alueilla toimivia EU:n edustustoja ja toimii niiden neuvonantajana;

| 5. | pitää Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamista ainutlaatuisena tilaisuutena vahvistaa EU:n roolia turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

5.

pitää Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamista ainutlaatuisena tilaisuutena vahvistaa EU:n roolia turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 täytäntöönpanossa;

| 6. | kehottaa siksi korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa vahvistamaan ja lujittamaan sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista ja tekemään konkreettisia ja erittäin näkyviä sitoumuksia henkilöstön, määrärahojen ja organisaatiohierarkian suhteen; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa muodostamaan ulkosuhdehallintoon naisia, rauhaa ja turvallisuutta käsittelevän organisaatioyksikön asiasta vastaavaan yksikköön ja varmistamaan, että kussakin maantieteellisessä yksikössä ja EU:n edustustossa ainakin yksi kokopäivätoiminen virka kuuluu naisten, rauhan ja turvallisuuden alaan ja että kyseisillä henkilöillä on läheinen yhteys EU:n työryhmään; |
| --- | --- |

6.

kehottaa siksi korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa vahvistamaan ja lujittamaan sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista ja tekemään konkreettisia ja erittäin näkyviä sitoumuksia henkilöstön, määrärahojen ja organisaatiohierarkian suhteen; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa muodostamaan ulkosuhdehallintoon naisia, rauhaa ja turvallisuutta käsittelevän organisaatioyksikön asiasta vastaavaan yksikköön ja varmistamaan, että kussakin maantieteellisessä yksikössä ja EU:n edustustossa ainakin yksi kokopäivätoiminen virka kuuluu naisten, rauhan ja turvallisuuden alaan ja että kyseisillä henkilöillä on läheinen yhteys EU:n työryhmään;

| 7. | pitää myönteisinä julkisia tapahtumia, kuten avointen ovien päiviä, joita on järjestetty ainakin kolmessa YTPP-operaatiossa (EUPM, EULEX ja EUMM) turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivän juhlistamiseksi; pitää tässä yhteydessä myönteisenä siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran (CPCC) panosta; muistuttaa, että YTPP-operaatiot ovat tärkeimpiä välineitä, joilla EU voi osoittaa sitoutuneensa turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 tavoitteisiin kriisimaissa ja -alueilla; |
| --- | --- |

7.

pitää myönteisinä julkisia tapahtumia, kuten avointen ovien päiviä, joita on järjestetty ainakin kolmessa YTPP-operaatiossa (EUPM, EULEX ja EUMM) turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 kymmenvuotispäivän juhlistamiseksi; pitää tässä yhteydessä myönteisenä siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran (CPCC) panosta; muistuttaa, että YTPP-operaatiot ovat tärkeimpiä välineitä, joilla EU voi osoittaa sitoutuneensa turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1820 ja 1325 tavoitteisiin kriisimaissa ja -alueilla;

| 8. | kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa ja EU:n jäsenvaltioita sisällyttämään YTPP:tä koskeviin neuvoston päätöksiin ja YTPP-operaatioiden valtuuksiin viittauksia turvallisuusneuvoston päätöslauselmiin 1325 ja 1820 ja varmistamaan, että kaikissa YTPP-operaatioissa on vähintään yksi tasa-arvoneuvoja ja toimintasuunnitelma siitä, miten päätöslauselmien 1325 ja 1820 tavoitteet saavutetaan; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa, EU:n jäsenvaltioita ja edustustojen päälliköitä sisällyttämään kaikkiin operaatioihin paikallisten naisjärjestöjen kuulemisen ja niiden kanssa tehtävän yhteistyön; |
| --- | --- |

8.

kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa ja EU:n jäsenvaltioita sisällyttämään YTPP:tä koskeviin neuvoston päätöksiin ja YTPP-operaatioiden valtuuksiin viittauksia turvallisuusneuvoston päätöslauselmiin 1325 ja 1820 ja varmistamaan, että kaikissa YTPP-operaatioissa on vähintään yksi tasa-arvoneuvoja ja toimintasuunnitelma siitä, miten päätöslauselmien 1325 ja 1820 tavoitteet saavutetaan; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa, EU:n jäsenvaltioita ja edustustojen päälliköitä sisällyttämään kaikkiin operaatioihin paikallisten naisjärjestöjen kuulemisen ja niiden kanssa tehtävän yhteistyön;

| 9. | vaatii ottamaan YTPP:n yhteydessä käyttöön asianmukaisia julkisia kantelumenettelyjä, joilla helpotettaisiin erityisesti seksuaalisesta ja sukupuoleen perustuvasta väkivallasta ilmoittamista; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa sisällyttämään puolen vuoden välein annettaviin YTPP-operaatioiden arviointeihin yksityiskohtaisen selvityksen naisista, rauhasta ja turvallisuudesta; |
| --- | --- |

9.

vaatii ottamaan YTPP:n yhteydessä käyttöön asianmukaisia julkisia kantelumenettelyjä, joilla helpotettaisiin erityisesti seksuaalisesta ja sukupuoleen perustuvasta väkivallasta ilmoittamista; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa sisällyttämään puolen vuoden välein annettaviin YTPP-operaatioiden arviointeihin yksityiskohtaisen selvityksen naisista, rauhasta ja turvallisuudesta;

| 10. | muistuttaa Itä-Kongon kaivosalueella 30. heinäkuuta–4. elokuuta 2010 tehdystä joukkoraiskauksesta sekä siitä, että Itä-Kongossa raportoitiin viime vuonna vähintään 8 300 raiskauksesta ja että vuoden 2010 alkuneljänneksellä raportoitiin ainakin 1 244 naisen raiskauksesta, mikä tarkoittaa keskimäärin 14:ää raiskausta päivässä; kehottaa kumpaankin Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettavaan EU:n operaatioon – EUPOL RD Congo ja EUSEC RD Congo – osallistuvia ottamaan sukupuoleen perustuvan väkivallan torjunnan ja naisten osallistumisen keskeiseksi painopisteeksi pyrittäessä Kongon turvallisuusalan uudistamiseen; |
| --- | --- |

10.

muistuttaa Itä-Kongon kaivosalueella 30. heinäkuuta–4. elokuuta 2010 tehdystä joukkoraiskauksesta sekä siitä, että Itä-Kongossa raportoitiin viime vuonna vähintään 8 300 raiskauksesta ja että vuoden 2010 alkuneljänneksellä raportoitiin ainakin 1 244 naisen raiskauksesta, mikä tarkoittaa keskimäärin 14:ää raiskausta päivässä; kehottaa kumpaankin Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettavaan EU:n operaatioon – EUPOL RD Congo ja EUSEC RD Congo – osallistuvia ottamaan sukupuoleen perustuvan väkivallan torjunnan ja naisten osallistumisen keskeiseksi painopisteeksi pyrittäessä Kongon turvallisuusalan uudistamiseen;

| 11. | korostaa, että on tärkeää, että EU nimittää YTPP-operaatioihin enemmän naispuolisia poliiseja ja sotilaita, ja että mallina voidaan käyttää Liberiaan lähetettyjen YK:n rauhanturvajoukkojen naispoliisikiintiötä; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että on tärkeää, että EU nimittää YTPP-operaatioihin enemmän naispuolisia poliiseja ja sotilaita, ja että mallina voidaan käyttää Liberiaan lähetettyjen YK:n rauhanturvajoukkojen naispoliisikiintiötä;

| 12. | toteaa, että on tarpeen laatia siviili- ja sotilasoperaatioissa toimivalle EU:n henkilöstölle menettelysäännöt, joissa todetaan selvästi, että seksuaalinen hyväksikäyttö on rikollista käytöstä, jolle ei ole perusteluja; |
| --- | --- |

12.

toteaa, että on tarpeen laatia siviili- ja sotilasoperaatioissa toimivalle EU:n henkilöstölle menettelysäännöt, joissa todetaan selvästi, että seksuaalinen hyväksikäyttö on rikollista käytöstä, jolle ei ole perusteluja;

| 13. | kehottaa panemaan täytäntöön turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1325 ja 1820 EU:n maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa ja suuntaamaan enemmän taloudellista tukea konfliktimaista lähtöisin olevien naisten osallistumiseen unionin prosesseihin; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa ja kehitysyhteistyöstä, laajentumisesta ja humanitaarisesta avusta vastaavia komission jäseniä ottamaan naiset, rauhan ja turvallisuuden kiinteäksi osaksi ulkoisten rahoitusvälineiden, kuten demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen (EIDHR), teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineen (ECI), liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) ja erityisesti kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) ja vakautusvälineen, suunnittelua ja ohjelmointia; |
| --- | --- |

13.

kehottaa panemaan täytäntöön turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1325 ja 1820 EU:n maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa ja suuntaamaan enemmän taloudellista tukea konfliktimaista lähtöisin olevien naisten osallistumiseen unionin prosesseihin; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa ja kehitysyhteistyöstä, laajentumisesta ja humanitaarisesta avusta vastaavia komission jäseniä ottamaan naiset, rauhan ja turvallisuuden kiinteäksi osaksi ulkoisten rahoitusvälineiden, kuten demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen (EIDHR), teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineen (ECI), liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) ja erityisesti kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) ja vakautusvälineen, suunnittelua ja ohjelmointia;

| 14. | korostaa, että komission olisi helpotettava pienten kansalaisjärjestöjen tuensaantia demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevasta eurooppalaisesta rahoitusvälineestä (EIDHR); palauttaa mieliin, että monille pienille naisjärjestöille hakemusten tekomenettely on ylipääsemätön byrokraattinen este; |
| --- | --- |

14.

korostaa, että komission olisi helpotettava pienten kansalaisjärjestöjen tuensaantia demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevasta eurooppalaisesta rahoitusvälineestä (EIDHR); palauttaa mieliin, että monille pienille naisjärjestöille hakemusten tekomenettely on ylipääsemätön byrokraattinen este;

| 15. | kehottaa kehitysyhteistyöstä vastaavaa komission jäsentä ensisijaisesti tukemaan naisjärjestöjen konfliktialueilla tekemää työtä; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa hyödyntämään vakautusvälineen pitkän aikavälin komponenttia ja myöntämään sen avulla tukea naisten osallistumiselle rauhaa, turvallisuutta ja sovinnontekoa koskeviin prosesseihin ja kohdentamaan määrärahoja naisia, rauhaa ja turvallisuutta varten kaikissa vakautusvälineen 3 artiklan mukaisesti rahoitettavissa lyhyen aikavälin toimissa; |
| --- | --- |

15.

kehottaa kehitysyhteistyöstä vastaavaa komission jäsentä ensisijaisesti tukemaan naisjärjestöjen konfliktialueilla tekemää työtä; kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa hyödyntämään vakautusvälineen pitkän aikavälin komponenttia ja myöntämään sen avulla tukea naisten osallistumiselle rauhaa, turvallisuutta ja sovinnontekoa koskeviin prosesseihin ja kohdentamaan määrärahoja naisia, rauhaa ja turvallisuutta varten kaikissa vakautusvälineen 3 artiklan mukaisesti rahoitettavissa lyhyen aikavälin toimissa;

| 16. | katsoo, että EU:n edustustojen olisi tiedotettava kansalaisyhteiskunnan järjestöille, kuten paikallisille naisjärjestöille, toiminnastaan konfliktialueilla ja kuultava kansalaisyhteiskunnan järjestöjä politiikkaa suunniteltaessa; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että EU:n edustustojen olisi tiedotettava kansalaisyhteiskunnan järjestöille, kuten paikallisille naisjärjestöille, toiminnastaan konfliktialueilla ja kuultava kansalaisyhteiskunnan järjestöjä politiikkaa suunniteltaessa;

| 17. | pyytää lisäämään tuntuvasti naisten osallistumista kaikilla toiminta-aloilla, sovinnonteko, rauhanneuvottelut, rauhanrakentaminen, rauhaanpakottaminen, rauhanturvaaminen ja konfliktien ehkäisy mukaan luettuina; |
| --- | --- |

17.

pyytää lisäämään tuntuvasti naisten osallistumista kaikilla toiminta-aloilla, sovinnonteko, rauhanneuvottelut, rauhanrakentaminen, rauhaanpakottaminen, rauhanturvaaminen ja konfliktien ehkäisy mukaan luettuina;

| 18. | kehottaa lisäämään välittömästi naisten osallistumista myös välittäjinä ja neuvottelijoina kaikkiin aloitteisiin, joilla pyritään löytämään ratkaisu konflikteihin, sekä konfliktinratkaisutoimien toteuttamiseen; |
| --- | --- |

18.

kehottaa lisäämään välittömästi naisten osallistumista myös välittäjinä ja neuvottelijoina kaikkiin aloitteisiin, joilla pyritään löytämään ratkaisu konflikteihin, sekä konfliktinratkaisutoimien toteuttamiseen;

| 19. | kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa järjestämään vuosittaisen teemaviikon, jonka aikana naisjohtajia kuullaan ja joka voisi täydentää YK:n naisia ja rauhaa koskevaa maailmanlaajuista avointen ovien päivää ja jonka jälkeen EU:n edustustot voisivat antaa kertomuksia ja harjoittaa seurantaa; |
| --- | --- |

19.

kehottaa korkeaa edustajaa / komission varapuheenjohtajaa järjestämään vuosittaisen teemaviikon, jonka aikana naisjohtajia kuullaan ja joka voisi täydentää YK:n naisia ja rauhaa koskevaa maailmanlaajuista avointen ovien päivää ja jonka jälkeen EU:n edustustot voisivat antaa kertomuksia ja harjoittaa seurantaa;

| 20. | korostaa, että tarvitaan kansallisia toimintasuunnitelmia, joissa olisi annettava yksityiskohtaista tietoa kansallisen strategian aikataulusta, asetettava realistisia tavoitteita, kehitettävä valvontamekanismeja ja edistettävä naisten osallistumista seuranta-, arviointi- ja valvontamekanismeihin; |
| --- | --- |

20.

korostaa, että tarvitaan kansallisia toimintasuunnitelmia, joissa olisi annettava yksityiskohtaista tietoa kansallisen strategian aikataulusta, asetettava realistisia tavoitteita, kehitettävä valvontamekanismeja ja edistettävä naisten osallistumista seuranta-, arviointi- ja valvontamekanismeihin;

| 21. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, seksuaalista väkivaltaa aseellisten konfliktien yhteydessä käsittelevälle YK:n erityisedustajalle ja YK:n uuden tasa-arvoyksikön (UN Women) vastanimetylle johtajalle. |
| --- | --- |

21.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, seksuaalista väkivaltaa aseellisten konfliktien yhteydessä käsittelevälle YK:n erityisedustajalle ja YK:n uuden tasa-arvoyksikön (UN Women) vastanimetylle johtajalle.

---

(1)  EUVL C 212 E, 5.8.2010, s. 32.

(2)  EUVL C 298 E, 8.12.2006, s. 287.

(3)  EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 347.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0350.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/60 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/60

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Mehiläishoitoalan tilanne

P7_TA(2010)0440

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 mehiläishoitoalan tilanteesta

2012/C 99 E/13

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 9. lokakuuta 2003 antamansa päätöslauselman eurooppalaisen mehiläistarhauksen ongelmista (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. lokakuuta 2003 antamansa päätöslauselman eurooppalaisen mehiläistarhauksen ongelmista (1),

| — | ottaa huomioon ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY (2),

| — | ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston asetukseksi mehiläishoitoalalla toteutettavista toimista (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston asetukseksi mehiläishoitoalalla toteutettavista toimista (3),

| — | ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä 22. lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (4) (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus), jossa on Euroopan unionin mehiläishoitoa koskevia erityissäännöksiä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä 22. lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (4) (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus), jossa on Euroopan unionin mehiläishoitoa koskevia erityissäännöksiä,

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 2008 antamansa päätöslauselman mehiläishoitoalan tilanteesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 2008 antamansa päätöslauselman mehiläishoitoalan tilanteesta (5),

| — | ottaa huomioon neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteen I muuttamisesta klotianidia, tiametoksaamia, fiproniilia ja imidaklopridia koskevien erityissäännösten osalta 12. maaliskuuta 2010 annetun komission direktiivin 2010/21/EU (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteen I muuttamisesta klotianidia, tiametoksaamia, fiproniilia ja imidaklopridia koskevien erityissäännösten osalta 12. maaliskuuta 2010 annetun komission direktiivin 2010/21/EU (6),

| — | ottaa huomioon neuvoston direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevan 1 ja 2 osan muuttamisesta tiloilta tulevien eläinten sekä mehiläisten ja kimalaisten terveystodistusten mallien osalta 6. toukokuuta 2010 annetun komission päätöksen 2010/270/EU (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevan 1 ja 2 osan muuttamisesta tiloilta tulevien eläinten sekä mehiläisten ja kimalaisten terveystodistusten mallien osalta 6. toukokuuta 2010 annetun komission päätöksen 2010/270/EU (7),

| — | ottaa huomioon 28. toukokuuta 2010 annetun komission kertomuksen toimia, joiden tavoitteena on parantaa mehiläistuotteiden tuotannon ja kaupan pitämisen edellytyksiä, koskevien neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 105 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen soveltamisesta (KOM(2010)0267), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. toukokuuta 2010 annetun komission kertomuksen toimia, joiden tavoitteena on parantaa mehiläistuotteiden tuotannon ja kaupan pitämisen edellytyksiä, koskevien neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 105 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen soveltamisesta (KOM(2010)0267),

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 11. elokuuta 2008 julkaiseman tieteellisen raportin (8) sekä sen teettämän ja 3. joulukuuta 2009 hyväksymän tieteellisen raportin (9), jotka koskevat Euroopan mehiläiskuolleisuutta ja mehiläisten seurantaa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 11. elokuuta 2008 julkaiseman tieteellisen raportin (8) sekä sen teettämän ja 3. joulukuuta 2009 hyväksymän tieteellisen raportin (9), jotka koskevat Euroopan mehiläiskuolleisuutta ja mehiläisten seurantaa,

| — | ottaa huomioon 1. syyskuuta 2010 esitetyn suullisen kysymyksen (O-0119/2010 – B7-0564/2010) mehiläishoitoalan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. syyskuuta 2010 esitetyn suullisen kysymyksen (O-0119/2010 – B7-0564/2010) mehiläishoitoalan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että kaikki 27 EU:n jäsenvaltiota ovat käyttäneet kolmivuotiskaudeksi laadittuja Euroopan mehiläishoitoalan kansallisia ohjelmia ja että keskimääräinen käyttöaste on ollut 90 prosenttia; ottaa huomioon, että komissio ilmoitti edellä mainitussa 28. toukokuuta 2010 antamassaan kertomuksessa, että kansallisista mehiläishoito-ohjelmista on ollut hyötyä viime vuosina, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että kaikki 27 EU:n jäsenvaltiota ovat käyttäneet kolmivuotiskaudeksi laadittuja Euroopan mehiläishoitoalan kansallisia ohjelmia ja että keskimääräinen käyttöaste on ollut 90 prosenttia; ottaa huomioon, että komissio ilmoitti edellä mainitussa 28. toukokuuta 2010 antamassaan kertomuksessa, että kansallisista mehiläishoito-ohjelmista on ollut hyötyä viime vuosina,

| B. | ottaa huomioon, että parhaillaan vietettävän Euroopan luonnon monimuotoisuuden teemavuoden aikana luonnon monimuotoisuus on koko maailmassa vakavasti uhattuna, mitä ilmentää eri lajien 100–1 000 kertaa tavallista nopeampi häviämisvauhti; ottaa huomioon, että mehiläishoitoalalla on strategisesti tärkeä rooli yhteiskunnassa, koska se tarjoaa yleishyödyllisiä ympäristöalan palveluita, ja että mehiläishoito on arvokas esimerkki ”vihreästä työllisyydestä” (luonnon monimuotoisuuden ja ekologisen tasapainon edistäminen ja säilyttäminen sekä kasvien suojelu) sekä maaseutuympäristössä tapahtuvan kestävän tuotannon malli, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parhaillaan vietettävän Euroopan luonnon monimuotoisuuden teemavuoden aikana luonnon monimuotoisuus on koko maailmassa vakavasti uhattuna, mitä ilmentää eri lajien 100–1 000 kertaa tavallista nopeampi häviämisvauhti; ottaa huomioon, että mehiläishoitoalalla on strategisesti tärkeä rooli yhteiskunnassa, koska se tarjoaa yleishyödyllisiä ympäristöalan palveluita, ja että mehiläishoito on arvokas esimerkki ”vihreästä työllisyydestä” (luonnon monimuotoisuuden ja ekologisen tasapainon edistäminen ja säilyttäminen sekä kasvien suojelu) sekä maaseutuympäristössä tapahtuvan kestävän tuotannon malli,

| C. | ottaa huomioon, että nykyiset ohjelmat päättyvät vuonna 2013; toteaa, että EU:n nykyisin mehiläishoitoalalle myöntämä tuki riippuu yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) nykyisistä yksityiskohtaisista säännöistä; katsoo, että alan toimijoiden on tehtävä suunnitelmia vuoden 2013 jälkeiselle ajalle; ottaa huomioon, että komissio aikoo julkaista tulevaa YMP:tä koskevan tiedonannon viimeistään marraskuussa 2010, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että nykyiset ohjelmat päättyvät vuonna 2013; toteaa, että EU:n nykyisin mehiläishoitoalalle myöntämä tuki riippuu yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) nykyisistä yksityiskohtaisista säännöistä; katsoo, että alan toimijoiden on tehtävä suunnitelmia vuoden 2013 jälkeiselle ajalle; ottaa huomioon, että komissio aikoo julkaista tulevaa YMP:tä koskevan tiedonannon viimeistään marraskuussa 2010,

| D. | pitää maatalouden etujen kannalta erittäin tärkeänä, että mehiläiset säilyvät pölyttäjinä; ottaa huomioon, että FAO on varoittanut kansainvälistä yhteisöä pölyttävien hyönteisten, myös hunajamehiläisten, määrän hälyttävästä vähenemisestä; ottaa huomioon, että 84 prosenttia Euroopan kasvilajeista ja 76 prosenttia elintarviketuotannosta on riippuvaisia mehiläisten suorittamasta pölytyksestä, jonka taloudellinen arvo on paljon suurempi kuin mehiläisten tuottaman hunajan arvo, |
| --- | --- |

D.

pitää maatalouden etujen kannalta erittäin tärkeänä, että mehiläiset säilyvät pölyttäjinä; ottaa huomioon, että FAO on varoittanut kansainvälistä yhteisöä pölyttävien hyönteisten, myös hunajamehiläisten, määrän hälyttävästä vähenemisestä; ottaa huomioon, että 84 prosenttia Euroopan kasvilajeista ja 76 prosenttia elintarviketuotannosta on riippuvaisia mehiläisten suorittamasta pölytyksestä, jonka taloudellinen arvo on paljon suurempi kuin mehiläisten tuottaman hunajan arvo,

| E. | toteaa, että mehiläiskuolleisuus on paheneva ongelma monilla alueilla, joka johtuu usean tekijän yhteisvaikutuksesta ja että näitä tekijöitä ovat mehiläissairaudet, se, että mehiläisten vastustuskyky taudinaiheuttajia ja loisia vastaan on heikentynyt, ilmaston ja osittain maankäytön muutokset, joiden vuoksi mehiläisillä on ajoittain pulaa ravinnosta ja rehusta, sekä myös hunajakasvien asteittaisesta hävittämisestä, kasvinsuojeluaineiden käytöstä ja viljelymenetelmistä, jotka eivät ole kestäviä, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että mehiläiskuolleisuus on paheneva ongelma monilla alueilla, joka johtuu usean tekijän yhteisvaikutuksesta ja että näitä tekijöitä ovat mehiläissairaudet, se, että mehiläisten vastustuskyky taudinaiheuttajia ja loisia vastaan on heikentynyt, ilmaston ja osittain maankäytön muutokset, joiden vuoksi mehiläisillä on ajoittain pulaa ravinnosta ja rehusta, sekä myös hunajakasvien asteittaisesta hävittämisestä, kasvinsuojeluaineiden käytöstä ja viljelymenetelmistä, jotka eivät ole kestäviä,

| F. | katsoo, että mehiläisyhdyskuntien määrän vähenemistä joissakin jäsenvaltioissa ei voida varmuudella yhdistää muuntogeenisten organismien käyttöön, koska niiden viljeleminen on toistaiseksi vähäistä, ja että yhden kasviryhmän viljelyn lisääntyminen johtaa hunajakasvien häviämiseen, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että mehiläisyhdyskuntien määrän vähenemistä joissakin jäsenvaltioissa ei voida varmuudella yhdistää muuntogeenisten organismien käyttöön, koska niiden viljeleminen on toistaiseksi vähäistä, ja että yhden kasviryhmän viljelyn lisääntyminen johtaa hunajakasvien häviämiseen,

| G. | katsoo, että maailmanlaajuinen mehiläistautien kirjo on jatkuvassa kasvussa, joten Apis mellifera -lajista on vaarassa tulla uhanalainen laji erityisesti siksi, että varroapunkin haitallinen lisääntyminen vaarantaa mehiläisten immuunijärjestelmän, aiheuttaa kaikenlaisia sairauksia ja on siksi Euroopan mehiläisyhdyskuntiin vaikuttava merkittävä terveysongelma, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että maailmanlaajuinen mehiläistautien kirjo on jatkuvassa kasvussa, joten Apis mellifera -lajista on vaarassa tulla uhanalainen laji erityisesti siksi, että varroapunkin haitallinen lisääntyminen vaarantaa mehiläisten immuunijärjestelmän, aiheuttaa kaikenlaisia sairauksia ja on siksi Euroopan mehiläisyhdyskuntiin vaikuttava merkittävä terveysongelma,

| H. | katsoo, että tarvitaan lisätutkimuksia, jotta pölyttävien lajien hupeneminen voidaan kääntää päinvastaiseksi, ja välttää muualla maailmassa ilmenneet tilanteet, joissa luonnollisten pölyttäjien määrä on niin vähäinen, että hedelmien, vihannesten ja eräiden peltokasvien tuotannossa tarvitaan ihmisten suorittamaa pölytystä, mistä koituu viljelijöille tuntuvia lisäkuluja, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että tarvitaan lisätutkimuksia, jotta pölyttävien lajien hupeneminen voidaan kääntää päinvastaiseksi, ja välttää muualla maailmassa ilmenneet tilanteet, joissa luonnollisten pölyttäjien määrä on niin vähäinen, että hedelmien, vihannesten ja eräiden peltokasvien tuotannossa tarvitaan ihmisten suorittamaa pölytystä, mistä koituu viljelijöille tuntuvia lisäkuluja,

| I. | ottaa huomioon, että Euroopan hunajamarkkinat ovat 40-prosenttisesti riippuvaisia maahantuonnista; ottaa huomioon, että EU:n hunajatarjonnan omavaraisuuden puute johtaa hintojen voimakkaaseen vaihteluun, mihin on syynä myös maailmanmarkkinoilla esiintyvät väärennökset, kun EU:n markkinoiden äskettäinen avaaminen kolmansista maista tuotavalle hunajalle on asettanut koko EU:n hunajantuottajat epäedulliseen kilpailutilanteeseen, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Euroopan hunajamarkkinat ovat 40-prosenttisesti riippuvaisia maahantuonnista; ottaa huomioon, että EU:n hunajatarjonnan omavaraisuuden puute johtaa hintojen voimakkaaseen vaihteluun, mihin on syynä myös maailmanmarkkinoilla esiintyvät väärennökset, kun EU:n markkinoiden äskettäinen avaaminen kolmansista maista tuotavalle hunajalle on asettanut koko EU:n hunajantuottajat epäedulliseen kilpailutilanteeseen,

| J. | ottaa huomioon, että sekä jäsenvaltiot että alan toimijat ovat ilmoittaneet konkreettisista tarpeista parantaa täytäntöönpanosääntöjä ja jatkaa tukemista pitkällä aikavälillä, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että sekä jäsenvaltiot että alan toimijat ovat ilmoittaneet konkreettisista tarpeista parantaa täytäntöönpanosääntöjä ja jatkaa tukemista pitkällä aikavälillä,

| K. | ottaa huomioon, että kaikkien jäsenvaltioiden ja mehiläishoitoalan järjestöjen välillä tarvitaan parempaa yhteistyötä ohjelmien laatimiseksi niin, että jokaisella jäsenvaltiolla on mahdollisuus pyytää tietoja ja tarvittaessa jakaa niitä eurooppalaisille organisaatioille, joihin se kuuluu, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että kaikkien jäsenvaltioiden ja mehiläishoitoalan järjestöjen välillä tarvitaan parempaa yhteistyötä ohjelmien laatimiseksi niin, että jokaisella jäsenvaltiolla on mahdollisuus pyytää tietoja ja tarvittaessa jakaa niitä eurooppalaisille organisaatioille, joihin se kuuluu,

| L. | ottaa huomioon, että edellä mainitussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 11. elokuuta 2008 julkaisemassa tieteellisessä raportissa korostettiin jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien vähyyttä ja vaihtelevuutta sekä yhteisten suorituskykyä mittaavien ilmaisimien yhdenmukaistamisen puutetta, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että edellä mainitussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 11. elokuuta 2008 julkaisemassa tieteellisessä raportissa korostettiin jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien vähyyttä ja vaihtelevuutta sekä yhteisten suorituskykyä mittaavien ilmaisimien yhdenmukaistamisen puutetta,

| M. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden on direktiivin 2010/21/EU nojalla varmistettava, että 1. marraskuuta 2010 lähtien otetaan käyttöön tiettyjä kasvinsuojeluaineita koskevia merkintävaatimuksia, että tuotteille myönnettäviin lupiin sisällytetään riskinhallintatoimenpiteitä ja että otetaan käyttöön seurantaohjelmia, joilla varmennetaan mehiläisten välitön ja välillinen altistuminen tietyille tehoaineille, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden on direktiivin 2010/21/EU nojalla varmistettava, että 1. marraskuuta 2010 lähtien otetaan käyttöön tiettyjä kasvinsuojeluaineita koskevia merkintävaatimuksia, että tuotteille myönnettäviin lupiin sisällytetään riskinhallintatoimenpiteitä ja että otetaan käyttöön seurantaohjelmia, joilla varmennetaan mehiläisten välitön ja välillinen altistuminen tietyille tehoaineille,

| 1. | pitää edellä mainittua komission 28. toukokuuta 2010 julkaisemaa kertomusta myönteisenä; toteaa kuitenkin, että nykyiset ohjelmat päättyvät vuonna 2013, ja on huolissaan Euroopan mehiläishoitoalan jatkuvista lukuisista haasteista ja ongelmista, kuten markkinointikysymyksistä, hintojen vaihtelusta, nuoren polven värväämisestä mehiläishoitajiksi, mehiläishoitajien ikääntymisestä Euroopan unionissa, mehiläisyhdyskuntien vähenemisestä ja monista eri syistä johtuvan mehiläiskuolleisuuden aiheuttamista yleisistä hankaluuksista; |
| --- | --- |

1.

pitää edellä mainittua komission 28. toukokuuta 2010 julkaisemaa kertomusta myönteisenä; toteaa kuitenkin, että nykyiset ohjelmat päättyvät vuonna 2013, ja on huolissaan Euroopan mehiläishoitoalan jatkuvista lukuisista haasteista ja ongelmista, kuten markkinointikysymyksistä, hintojen vaihtelusta, nuoren polven värväämisestä mehiläishoitajiksi, mehiläishoitajien ikääntymisestä Euroopan unionissa, mehiläisyhdyskuntien vähenemisestä ja monista eri syistä johtuvan mehiläiskuolleisuuden aiheuttamista yleisistä hankaluuksista;

| 2. | kehottaa komissiota reagoimaan myönteisesti jäsenvaltioiden ja alan toimijoiden pyyntöihin esimerkiksi parantamalla tuotantoennusteita koskevia tilastotietoja, samanlaisten laatuvaatimusten soveltaminen mukaan luettuna, ja parantamalla ja yhdenmukaistamalla mehiläishoidon seuranta- ja tutkimusohjelmia; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota reagoimaan myönteisesti jäsenvaltioiden ja alan toimijoiden pyyntöihin esimerkiksi parantamalla tuotantoennusteita koskevia tilastotietoja, samanlaisten laatuvaatimusten soveltaminen mukaan luettuna, ja parantamalla ja yhdenmukaistamalla mehiläishoidon seuranta- ja tutkimusohjelmia;

| 3. | kehottaa komissiota harkitsemaan hunajan alkuperämerkintäsääntöjen muuttamista maatalouden laatupolitiikkaa koskevan lainsäädäntöehdotuksen yhteydessä, jotta kuluttajat eivät saa harhaanjohtavia tietoja erityisesti, kun kyseessä ovat EU:sta ja EU:n ulkopuolisista maista peräisin olevien hunajalaatujen sekoitukset; |
| --- | --- |

3.

kehottaa komissiota harkitsemaan hunajan alkuperämerkintäsääntöjen muuttamista maatalouden laatupolitiikkaa koskevan lainsäädäntöehdotuksen yhteydessä, jotta kuluttajat eivät saa harhaanjohtavia tietoja erityisesti, kun kyseessä ovat EU:sta ja EU:n ulkopuolisista maista peräisin olevien hunajalaatujen sekoitukset;

| 4. | korostaa, että tuotteen hygieniavaatimuksia on parannettava yhdenmukaistamalla rajatarkastuksia erityisesti kolmansista maista peräisin olevan tuonnin yhteydessä, koska huonolaatuisen hunajan tuonti, väärennökset ja korvikkeet vääristävät markkinoita ja aiheuttavat jatkuvia hintoihin ja lopulliseen laatuun liittyviä paineita EU:n sisämarkkinoilla; katsoo, että hunajaa ainesosana sisältävän jalostetun tuotteen nimessä tai kyseisen tuotteen etiketissä tai pakkauksessa olevassa graafisessa tai muussa visuaalisessa elementissä olisi sallittava viittaus hunajaan tuotteen nimessä vain, jos vähintään 50 prosenttia tuotteen sisältämästä sokerista on peräisin hunajasta; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että tuotteen hygieniavaatimuksia on parannettava yhdenmukaistamalla rajatarkastuksia erityisesti kolmansista maista peräisin olevan tuonnin yhteydessä, koska huonolaatuisen hunajan tuonti, väärennökset ja korvikkeet vääristävät markkinoita ja aiheuttavat jatkuvia hintoihin ja lopulliseen laatuun liittyviä paineita EU:n sisämarkkinoilla; katsoo, että hunajaa ainesosana sisältävän jalostetun tuotteen nimessä tai kyseisen tuotteen etiketissä tai pakkauksessa olevassa graafisessa tai muussa visuaalisessa elementissä olisi sallittava viittaus hunajaan tuotteen nimessä vain, jos vähintään 50 prosenttia tuotteen sisältämästä sokerista on peräisin hunajasta;

| 5. | kehottaa komissiota harkitsemaan, että mehiläishoitajien kuulemisesta tehtäisiin pakollista, kun unionin ja jäsenvaltioiden viranomaiset laativat mehiläishoito-ohjelmia ja asiaa koskevaa lainsäädäntöä, jotta voidaan varmistaa näiden ohjelmien vaikuttavuus ja oikea-aikainen täytäntöönpano; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota harkitsemaan, että mehiläishoitajien kuulemisesta tehtäisiin pakollista, kun unionin ja jäsenvaltioiden viranomaiset laativat mehiläishoito-ohjelmia ja asiaa koskevaa lainsäädäntöä, jotta voidaan varmistaa näiden ohjelmien vaikuttavuus ja oikea-aikainen täytäntöönpano;

| 6. | pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita laatimaan luotettavat järjestelmät mehiläiskannan laskemiseksi vuosittain sen sijaan, että mehiläishoito-ohjelmat perustuvat arvioihin; |
| --- | --- |

6.

pyytää komissiota kehottamaan jäsenvaltioita laatimaan luotettavat järjestelmät mehiläiskannan laskemiseksi vuosittain sen sijaan, että mehiläishoito-ohjelmat perustuvat arvioihin;

| 7. | myöntää, että on erittäin tärkeää kehittää innovatiivisia ja tehokkaita varroapunkin torjuntamenetelmiä, sillä se aiheuttaa vuosittain huomattavat tappiot tietyillä alueilla; katsoo, että varroapunkkia ja kaikkia siihen liittyviä sairauksia torjuvan tehokkaan eläinlääkinnällisen hoidon saatavuutta on lisättävä koko Euroopassa; pyytää komissiota ottamaan käyttöön yleisohjeet alan eläinlääkinnällistä hoitoa varten ehdottomasti yhteistyössä mehiläishoitajien järjestöjen kanssa; |
| --- | --- |

7.

myöntää, että on erittäin tärkeää kehittää innovatiivisia ja tehokkaita varroapunkin torjuntamenetelmiä, sillä se aiheuttaa vuosittain huomattavat tappiot tietyillä alueilla; katsoo, että varroapunkkia ja kaikkia siihen liittyviä sairauksia torjuvan tehokkaan eläinlääkinnällisen hoidon saatavuutta on lisättävä koko Euroopassa; pyytää komissiota ottamaan käyttöön yleisohjeet alan eläinlääkinnällistä hoitoa varten ehdottomasti yhteistyössä mehiläishoitajien järjestöjen kanssa;

| 8. | kehottaa komissiota mukauttamaan Euroopan eläinlääkintäpolitiikan soveltamisalaa ja rahoitusta, jotta mehiläisten ja mehiläishoitoalan erityispiirteet voidaan ottaa huomioon ja pyrkiä siten yhteistyössä mehiläishoitajien järjestöjen kanssa tehostamaan mehiläistautien valvontaa ja parantamaan tehokkaan ja standardoidun eläinlääketieteen saatavuutta koko unionissa; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota mukauttamaan Euroopan eläinlääkintäpolitiikan soveltamisalaa ja rahoitusta, jotta mehiläisten ja mehiläishoitoalan erityispiirteet voidaan ottaa huomioon ja pyrkiä siten yhteistyössä mehiläishoitajien järjestöjen kanssa tehostamaan mehiläistautien valvontaa ja parantamaan tehokkaan ja standardoidun eläinlääketieteen saatavuutta koko unionissa;

| 9. | kehottaa komissiota sovittamaan paremmin yhteen jäsenvaltioissa toteutettavia eri tutkimusohjelmia, jotta se voi laatia mehiläiskuolleisuuden torjuntaa koskevan toimintasuunnitelman; toteaa, että tähän olisi sisällytettävä kestävien ja pölyttäjien kannalta suotuisten viljelykäytänteiden valtavirtaistaminen välttämällä yhden kasviryhmän viljelyä ilman vaihtelua; |
| --- | --- |

9.

kehottaa komissiota sovittamaan paremmin yhteen jäsenvaltioissa toteutettavia eri tutkimusohjelmia, jotta se voi laatia mehiläiskuolleisuuden torjuntaa koskevan toimintasuunnitelman; toteaa, että tähän olisi sisällytettävä kestävien ja pölyttäjien kannalta suotuisten viljelykäytänteiden valtavirtaistaminen välttämällä yhden kasviryhmän viljelyä ilman vaihtelua;

| 10. | kehottaa komissiota panemaan täytäntöön edellä mainitussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 3. joulukuuta 2009 julkaisemassa tieteellisessä raportissa annetut suositukset ja erityisesti rahoittamaan erityistutkimuksia, jotka perustuvat käynnissä olevaan työhön, jotta voidaan ymmärtää paremmin mehiläisten terveyteen vaikuttavia tekijöitä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota panemaan täytäntöön edellä mainitussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 3. joulukuuta 2009 julkaisemassa tieteellisessä raportissa annetut suositukset ja erityisesti rahoittamaan erityistutkimuksia, jotka perustuvat käynnissä olevaan työhön, jotta voidaan ymmärtää paremmin mehiläisten terveyteen vaikuttavia tekijöitä;

| 11. | edellyttää mehiläiskuolemien riippumatonta ja oikea-aikaista tutkimista ja kehottaa komissiota varmistamaan, että tiedot kasvinsuojeluaineiden (esimerkiksi peitattujen siementen) ja muuntogeenisten kasvien sekä siitepölyn välityksellä leviävien toksiinien vaikutuksista ympäristöön ja tiettyihin lajeihin julkaistaan ja että uudet aloitteet perustuvat luotettavaan tieteelliseen tietoon ja tilastolliseen näyttöön; kehottaa komissiota käynnistämään näitä kysymyksiä koskevan tutkimuksen ja esittämään sen tulokset kohtuullisessa ajassa; |
| --- | --- |

11.

edellyttää mehiläiskuolemien riippumatonta ja oikea-aikaista tutkimista ja kehottaa komissiota varmistamaan, että tiedot kasvinsuojeluaineiden (esimerkiksi peitattujen siementen) ja muuntogeenisten kasvien sekä siitepölyn välityksellä leviävien toksiinien vaikutuksista ympäristöön ja tiettyihin lajeihin julkaistaan ja että uudet aloitteet perustuvat luotettavaan tieteelliseen tietoon ja tilastolliseen näyttöön; kehottaa komissiota käynnistämään näitä kysymyksiä koskevan tutkimuksen ja esittämään sen tulokset kohtuullisessa ajassa;

| 12. | kehottaa komissiota varmistamaan, että YMP:ssä jatketaan ja vahvistetaan mehiläishoitoalan nykyistä tukea ja sitä koskevaa nykyistä politiikkaa vuoden 2013 jälkeen ja taataan siten alan jatkuvuus ja alalla tehtävät parannukset; pitää myönteisenä, että komissio päätti heinäkuussa 2010 lisätä mehiläishoito-ohjelmien talousarviota; myöntää, että näin voidaan tukea Euroopan mehiläishoitoalan jatkokehittämistä ja edistää luonnon monimuotoisuuden säilyttämistä; panee merkille mehiläisten merkityksen myös tuotantotason ylläpitämisessä sekä peltokasvien viljelyssä että puutarhaviljelyalalla ja katsoo, että on tärkeää maksaa korvaus tämän julkisen ympäristöhyödykkeen tarjoamisesta; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota varmistamaan, että YMP:ssä jatketaan ja vahvistetaan mehiläishoitoalan nykyistä tukea ja sitä koskevaa nykyistä politiikkaa vuoden 2013 jälkeen ja taataan siten alan jatkuvuus ja alalla tehtävät parannukset; pitää myönteisenä, että komissio päätti heinäkuussa 2010 lisätä mehiläishoito-ohjelmien talousarviota; myöntää, että näin voidaan tukea Euroopan mehiläishoitoalan jatkokehittämistä ja edistää luonnon monimuotoisuuden säilyttämistä; panee merkille mehiläisten merkityksen myös tuotantotason ylläpitämisessä sekä peltokasvien viljelyssä että puutarhaviljelyalalla ja katsoo, että on tärkeää maksaa korvaus tämän julkisen ympäristöhyödykkeen tarjoamisesta;

| 13. | kehottaa komissiota varmistamaan, että uusien ammattimaisten mehiläishoitajien valistukseen ja koulutukseen sekä heille tarkoitettuihin tiedotuskampanjoihin saadaan rahoitustukea, ja keskittymään erityisesti siihen, että uudet mehiläishoitajat saavat alalla jalansijaa, mahdollisuus kokemustenvaihtoon muiden maiden mehiläishoitajien kanssa mukaan luettuna; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota varmistamaan, että uusien ammattimaisten mehiläishoitajien valistukseen ja koulutukseen sekä heille tarkoitettuihin tiedotuskampanjoihin saadaan rahoitustukea, ja keskittymään erityisesti siihen, että uudet mehiläishoitajat saavat alalla jalansijaa, mahdollisuus kokemustenvaihtoon muiden maiden mehiläishoitajien kanssa mukaan luettuna;

| 14. | kehottaa komissiota kartoittamaan jäsenvaltioiden suostumuksella ja koordinoidusti eläinlääkintäyksiköiden ja mehiläishoitajien järjestöjen kanssa, kuten joissakin jäsenvaltioissa on jo tehty, mahdollisuuksia ottaa käyttöön mehiläisten terveydentilaa koskeva unionin eläinlääkintäneuvontasuunnitelma, jolla varmistetaan Euroopan eläinlääkintäpolitiikan määrärahoilla rahoitettavan eläinlääketieteen saatavuus tarvittaessa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota kartoittamaan jäsenvaltioiden suostumuksella ja koordinoidusti eläinlääkintäyksiköiden ja mehiläishoitajien järjestöjen kanssa, kuten joissakin jäsenvaltioissa on jo tehty, mahdollisuuksia ottaa käyttöön mehiläisten terveydentilaa koskeva unionin eläinlääkintäneuvontasuunnitelma, jolla varmistetaan Euroopan eläinlääkintäpolitiikan määrärahoilla rahoitettavan eläinlääketieteen saatavuus tarvittaessa;

| 15. | pyytää komissiota parantamaan soveltavan tieteellisen tutkimuksen, mehiläishoidon ja maatalouden koordinointia ja niiden välistä tietojen siirtoa; |
| --- | --- |

15.

pyytää komissiota parantamaan soveltavan tieteellisen tutkimuksen, mehiläishoidon ja maatalouden koordinointia ja niiden välistä tietojen siirtoa;

| 16. | katsoo, että koska kasvinsuojeluaineet saattavat vaikuttaa aikuisten mehiläisten ohella yhdyskuntien kehitykseen, olisi tarkasteltava myös kasvinsuojeluaineiden vaikutusta koko mehiläispesään; muistuttaa tässä yhteydessä, että kun asetus (EY) N:o 1107/2009 hyväksyttiin, komissio totesi, että muuttaessaan asetuksen 8 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitettuja tehoaineiden ja kasvinsuojeluaineiden tietovaatimuksia komissio kiinnittää erityistä huomiota seurantaselvityksiin ja tutkimusraportteihin, joiden avulla riskien arvioinnissa voidaan ottaa huomioon mehiläisten välitön ja välillinen altistuminen näille aineille ja etenkin altistuminen meden, siitepölyn ja mahdollisesti torjunta-ainejäämiä sisältävän mehiläisten juoman veden välityksellä; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että koska kasvinsuojeluaineet saattavat vaikuttaa aikuisten mehiläisten ohella yhdyskuntien kehitykseen, olisi tarkasteltava myös kasvinsuojeluaineiden vaikutusta koko mehiläispesään; muistuttaa tässä yhteydessä, että kun asetus (EY) N:o 1107/2009 hyväksyttiin, komissio totesi, että muuttaessaan asetuksen 8 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitettuja tehoaineiden ja kasvinsuojeluaineiden tietovaatimuksia komissio kiinnittää erityistä huomiota seurantaselvityksiin ja tutkimusraportteihin, joiden avulla riskien arvioinnissa voidaan ottaa huomioon mehiläisten välitön ja välillinen altistuminen näille aineille ja etenkin altistuminen meden, siitepölyn ja mahdollisesti torjunta-ainejäämiä sisältävän mehiläisten juoman veden välityksellä;

| 17. | kehottaa komissiota soveltamaan kattavaa ja kestävää lähestymistapaa suunnitellessaan tulevien mehiläishoitoalan yhteisön tukitoimien toteuttamista erityisesti maaseudun kehittämisen, ilmastonmuutoksen ja luonnon monimuotoisuuden alalla, eritoten tukemalla kukinta-alueiden säilyttämiseen ja lisäämiseen tähtääviä toimenpiteitä; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota soveltamaan kattavaa ja kestävää lähestymistapaa suunnitellessaan tulevien mehiläishoitoalan yhteisön tukitoimien toteuttamista erityisesti maaseudun kehittämisen, ilmastonmuutoksen ja luonnon monimuotoisuuden alalla, eritoten tukemalla kukinta-alueiden säilyttämiseen ja lisäämiseen tähtääviä toimenpiteitä;

| 18. | kehottaa komissiota tukemaan Euroopan mehiläishoitoalaa vielä laajemmin ja johdonmukaisemmin käyttämällä tulevassa YMP:ssä lisävälineitä, myös toimia, joilla edistetään luonnon monimuotoisuutta, hillitään ilmastonmuutoksen vaikutuksia, varmistetaan lukuisille eurooppalaisille perheille työtä tarjoavan kansallisen perinteen ja kulttuuriperinnön säilyminen ja turvataan mehiläishoitoalan tuotteiden markkinoiden laatu ja toimivuus ja parannetaan niitä; |
| --- | --- |

18.

kehottaa komissiota tukemaan Euroopan mehiläishoitoalaa vielä laajemmin ja johdonmukaisemmin käyttämällä tulevassa YMP:ssä lisävälineitä, myös toimia, joilla edistetään luonnon monimuotoisuutta, hillitään ilmastonmuutoksen vaikutuksia, varmistetaan lukuisille eurooppalaisille perheille työtä tarjoavan kansallisen perinteen ja kulttuuriperinnön säilyminen ja turvataan mehiläishoitoalan tuotteiden markkinoiden laatu ja toimivuus ja parannetaan niitä;

| 19. | kehottaa komissiota sovittamaan yhteen kansallisia seurantaohjelmia, jotka koskevat sellaisia merkintävaatimuksia ja riskinhallintatoimia, jotka olisi sisällytettävä kasvinsuojeluaineen lupaan, sekä kasvinsuojeluaineille altistumisen seurantaohjelmia; |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota sovittamaan yhteen kansallisia seurantaohjelmia, jotka koskevat sellaisia merkintävaatimuksia ja riskinhallintatoimia, jotka olisi sisällytettävä kasvinsuojeluaineen lupaan, sekä kasvinsuojeluaineille altistumisen seurantaohjelmia;

| 20. | kehottaa komissiota kannustamaan mehiläistuotteiden suoraa myyntiä kuluttajille paikallismarkkinoilla; |
| --- | --- |

20.

kehottaa komissiota kannustamaan mehiläistuotteiden suoraa myyntiä kuluttajille paikallismarkkinoilla;

| 21. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

21.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 81 E, 31.3.2004, s. 107.

(2)  EUVL L 143, 30.4.2004, s. 56.

(3)  EUVL C 104 E, 30.4.2004, s. 941.

(4)  EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1.

(5)  EUVL C 16 E, 22.1.2010, s. 65.

(6)  EUVL L 65, 13.3.2010, s. 27.

(7)  EUVL L 118, 12.5.2010, s. 56.

(8)  http://www.efsa.europa.eu/en/scdocs/doc/154r.pdf

(9)  http://www.efsa.europa.eu/en/scdocs/scdoc/27e.htm

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/64 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/64

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020

P7_TA(2010)0441

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 asiakirjasta ”Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020” (2010/2108(INI))

2012/C 99 E/14

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 7. toukokuuta 2010 julkaistun komission tausta-asiakirjan ”Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. toukokuuta 2010 julkaistun komission tausta-asiakirjan ”Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020”,

| — | ottaa huomioon 10. tammikuuta 2007 annetun komission tiedonannon Eurooppa-neuvostolle ja Euroopan parlamentille ”Energiapolitiikka Euroopalle” (KOM(2007)0001) sekä 13. marraskuuta 2008 annetun komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Toinen strateginen energiakatsaus – Energian toimitusvarmuutta ja energia-alan solidaarisuutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma” ja siihen liitetyt asiakirjat (KOM(2008)0781), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. tammikuuta 2007 annetun komission tiedonannon Eurooppa-neuvostolle ja Euroopan parlamentille ”Energiapolitiikka Euroopalle” (KOM(2007)0001) sekä 13. marraskuuta 2008 annetun komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Toinen strateginen energiakatsaus – Energian toimitusvarmuutta ja energia-alan solidaarisuutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma” ja siihen liitetyt asiakirjat (KOM(2008)0781),

| — | ottaa huomioon toisesta strategisesta energiakatsauksesta 3. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon toisesta strategisesta energiakatsauksesta 3. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman (1),

| — | ottaa huomioon kolmannen energiapaketin, johon sisältyvät energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu asetus (EY) N:o 713/2009, verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa ja asetuksen (EY) N:o 1228/2003 kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu asetus (EY) N:o 714/2009, maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu asetus (EY) N:o 715/2009, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/54/EY kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu direktiivi 2009/72/EY (”sähködirektiivi”) sekä maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/55/EY kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu direktiivi 2009/73/EY (”maakaasudirektiivi”) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kolmannen energiapaketin, johon sisältyvät energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu asetus (EY) N:o 713/2009, verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa ja asetuksen (EY) N:o 1228/2003 kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu asetus (EY) N:o 714/2009, maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu asetus (EY) N:o 715/2009, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/54/EY kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu direktiivi 2009/72/EY (”sähködirektiivi”) sekä maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 2003/55/EY kumoamisesta 13. heinäkuuta 2009 annettu direktiivi 2009/73/EY (”maakaasudirektiivi”) (2),

| — | ottaa huomioon EU:n energia- ja ilmastonmuutospaketin, johon sisältyvät päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 443/2009, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/28/EY, direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kauppaa koskevan yhteisön järjestelmän parantamiseksi ja laajentamiseksi 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/29/EY, direktiivin 98/70/EY muuttamisesta bensiinin, dieselin ja kaasuöljyn laatuvaatimusten osalta sekä kasvihuonekaasupäästöjen seurantaan ja vähentämiseen tarkoitetun mekanismin käyttöönottamisen osalta, neuvoston direktiivin 1999/32/EY muuttamisesta sisävesialusten käyttämien polttoaineiden laatuvaatimusten osalta ja direktiivin 93/12/ETY kumoamisesta 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/30/EY, hiilidioksidin geologisesta varastoinnista ja neuvoston direktiivin 85/337/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2000/60/EY, 2001/80/EY, 2004/35/EY, 2006/12/EY ja 2008/1/EY ja asetuksen (EY) N:o 1013/2006 muuttamisesta 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/31/EY sekä jäsenvaltioiden pyrkimyksistä vähentää kasvihuonekaasupäästöjään yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumusten täyttämiseksi vuoteen 2020 mennessä 23. huhtikuuta 2009 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 406/2009/EY (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n energia- ja ilmastonmuutospaketin, johon sisältyvät päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 443/2009, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/28/EY, direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kauppaa koskevan yhteisön järjestelmän parantamiseksi ja laajentamiseksi 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/29/EY, direktiivin 98/70/EY muuttamisesta bensiinin, dieselin ja kaasuöljyn laatuvaatimusten osalta sekä kasvihuonekaasupäästöjen seurantaan ja vähentämiseen tarkoitetun mekanismin käyttöönottamisen osalta, neuvoston direktiivin 1999/32/EY muuttamisesta sisävesialusten käyttämien polttoaineiden laatuvaatimusten osalta ja direktiivin 93/12/ETY kumoamisesta 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/30/EY, hiilidioksidin geologisesta varastoinnista ja neuvoston direktiivin 85/337/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2000/60/EY, 2001/80/EY, 2004/35/EY, 2006/12/EY ja 2008/1/EY ja asetuksen (EY) N:o 1013/2006 muuttamisesta 23. huhtikuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/31/EY sekä jäsenvaltioiden pyrkimyksistä vähentää kasvihuonekaasupäästöjään yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumusten täyttämiseksi vuoteen 2020 mennessä 23. huhtikuuta 2009 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 406/2009/EY (3),

| — | ottaa huomioon EU:n yhteisestä energiapolitiikasta 26. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n yhteisestä energiapolitiikasta 26. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman (4),

| — | ottaa huomioon 17. joulukuuta 1994 energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen (Energy Charter Treaty, ECT), jossa määritetään oikeudellinen kehys kansainväliselle energia-alan yhteistyölle, sekä siihen liitetyn siirtymäajan pöytäkirjaluonnoksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. joulukuuta 1994 energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen (Energy Charter Treaty, ECT), jossa määritetään oikeudellinen kehys kansainväliselle energia-alan yhteistyölle, sekä siihen liitetyn siirtymäajan pöytäkirjaluonnoksen,

| — | ottaa huomioon yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta (Euroopan energia-alan elvytysohjelma) 13. heinäkuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 663/2009 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta (Euroopan energia-alan elvytysohjelma) 13. heinäkuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 663/2009 (5),

| — | ottaa huomioon 31. toukokuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskeva talouden elvytysohjelma (asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttaminen)” (KOM(2010)0283), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 31. toukokuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskeva talouden elvytysohjelma (asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttaminen)” (KOM(2010)0283),

| — | ottaa huomioon 7. lokakuuta 2009 annetun komission tiedonannon investoimisesta vähähiilisten teknologioiden kehittämiseen (SET-suunnitelma) (KOM(2009)0519) ja ottaa huomioon investoimisesta vähähiilisten teknologioiden kehittämiseen (SET-suunnitelma) 11. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. lokakuuta 2009 annetun komission tiedonannon investoimisesta vähähiilisten teknologioiden kehittämiseen (SET-suunnitelma) (KOM(2009)0519) ja ottaa huomioon investoimisesta vähähiilisten teknologioiden kehittämiseen (SET-suunnitelma) 11. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman (6),

| — | ottaa huomioon 4. toukokuuta 2010 annetun komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Euroopan laajuisten energiaverkkojen toteuttamisesta vuosina 2007–2009 (KOM(2010)0203), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. toukokuuta 2010 annetun komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Euroopan laajuisten energiaverkkojen toteuttamisesta vuosina 2007–2009 (KOM(2010)0203),

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja direktiivin 2004/67/EY kumoamisesta (KOM(2009)0363) (Vidal-Quadrasin mietintö), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja direktiivin 2004/67/EY kumoamisesta (KOM(2009)0363) (Vidal-Quadrasin mietintö),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Energiatehokkuuden toimintasuunnitelma: Mahdollisuuksien toteuttaminen” (KOM(2006)0545), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Energiatehokkuuden toimintasuunnitelma: Mahdollisuuksien toteuttaminen” (KOM(2006)0545),

| — | ottaa huomioon 25. kesäkuuta 2010 annetun komission kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille sähkön toimitusvarmuuden ja infrastruktuuri-investointien turvaamiseksi toteutettavien toimenpiteiden edistymisestä (KOM(2010)0330), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. kesäkuuta 2010 annetun komission kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille sähkön toimitusvarmuuden ja infrastruktuuri-investointien turvaamiseksi toteutettavien toimenpiteiden edistymisestä (KOM(2010)0330),

| — | ottaa huomioon 21. toukokuuta 2010 päivätyn ehdotuksen neuvoston päätelmiksi ”Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020” (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. toukokuuta 2010 päivätyn ehdotuksen neuvoston päätelmiksi ”Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020” (7),

| — | ottaa huomioon energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista sekä neuvoston direktiivin 93/76/ETY kumoamisesta 5. huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/32/EY (”energiapalveludirektiivi”) (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista sekä neuvoston direktiivin 93/76/ETY kumoamisesta 5. huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/32/EY (”energiapalveludirektiivi”) (8),

| — | ottaa huomioon hyötylämmön tarpeeseen perustuvan sähkön ja lämmön yhteistuotannon edistämisestä sisämarkkinoilla ja direktiivin 92/62/ETY muuttamisesta 11. helmikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/8/EY (”yhteistuotantodirektiivi”) (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon hyötylämmön tarpeeseen perustuvan sähkön ja lämmön yhteistuotannon edistämisestä sisämarkkinoilla ja direktiivin 92/62/ETY muuttamisesta 11. helmikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/8/EY (”yhteistuotantodirektiivi”) (9),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan lausunnon (A7-0313/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan lausunnon (A7-0313/2010),

| A. | katsoo, että Lissabonin sopimus käynnisti unionin uuden aikakauden, jolloin tavoitteitamme ja strategioitamme sekä EU:n talousarviota on tarkistettava, jotta perussopimus voidaan panna täysimääräisesti täytäntöön, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Lissabonin sopimus käynnisti unionin uuden aikakauden, jolloin tavoitteitamme ja strategioitamme sekä EU:n talousarviota on tarkistettava, jotta perussopimus voidaan panna täysimääräisesti täytäntöön,

| B. | ottaa huomioon, että energiaa koskevan erityisen luvun sisällyttäminen Lissabonin sopimukseen merkitsee sitä, että kestävyyteen, toimitusvarmuuteen, verkkojen yhteenliitettävyyteen ja solidaarisuuteen perustuvien energia-aloitteiden kehittämiselle on vahva oikeusperusta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että energiaa koskevan erityisen luvun sisällyttäminen Lissabonin sopimukseen merkitsee sitä, että kestävyyteen, toimitusvarmuuteen, verkkojen yhteenliitettävyyteen ja solidaarisuuteen perustuvien energia-aloitteiden kehittämiselle on vahva oikeusperusta,

| C. | panee merkille energialainsäädännön viivästyneen tai puutteellisen täytäntöönpanon ja energiastrategioiden koordinoinnin puuttumisen unionissa ja katsoo, että tilanne edellyttää komissiolta vahvaa johtajuutta tämän puutteen korjaamiseksi sekä jäsenvaltioiden tahdon ja tuen näkyvää ja vakuuttavaa osoittamista, |
| --- | --- |

C.

panee merkille energialainsäädännön viivästyneen tai puutteellisen täytäntöönpanon ja energiastrategioiden koordinoinnin puuttumisen unionissa ja katsoo, että tilanne edellyttää komissiolta vahvaa johtajuutta tämän puutteen korjaamiseksi sekä jäsenvaltioiden tahdon ja tuen näkyvää ja vakuuttavaa osoittamista,

| D. | katsoo, että Eurooppa on yhä riippuvaisempi etenkin fossiilisten polttoaineiden tuonnista ulkomaisista energialähteistä, ja katsoo, että riippuvuus öljystä on erityisen suurta ja se lisääntyy tulevaisuudessa, ja katsoo, että sen vuoksi EU:n energiapolitiikassa on oltava kansainvälinen ulottuvuus, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että Eurooppa on yhä riippuvaisempi etenkin fossiilisten polttoaineiden tuonnista ulkomaisista energialähteistä, ja katsoo, että riippuvuus öljystä on erityisen suurta ja se lisääntyy tulevaisuudessa, ja katsoo, että sen vuoksi EU:n energiapolitiikassa on oltava kansainvälinen ulottuvuus,

| E. | katsoo, että elintaso ja taloudellinen kilpailukyky ovat riippuvaisia energian hinnasta ja saatavuudesta, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että elintaso ja taloudellinen kilpailukyky ovat riippuvaisia energian hinnasta ja saatavuudesta,

| F. | katsoo, että EU:n energiapolitiikalla olisi autettava EU:ta noudattamaan sitoumustaan vähentää kasvihuonekaasujen päästöjä, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että EU:n energiapolitiikalla olisi autettava EU:ta noudattamaan sitoumustaan vähentää kasvihuonekaasujen päästöjä,

| G. | katsoo, että seuraavan vuosikymmenen aikana tarvitaan suuria energiainvestointeja etenkin uusiin voimalaitoksiin, yhteenliittymiin ja verkkoihin, ja koska nämä investoinnit muuttavat energiavalikoimaa vieläkin pitemmällä aikavälillä, olisi ryhdyttävä toimiin sen varmistamiseksi, että ne edistävät siirtymistä kestävään talouteen; katsoo, että tämä edellyttää rahoitusvälineiden uutta monipuolistamista edelleen tai mahdollisesti uusia markkinajärjestelyjä erityisesti energian suhteen eniten eristyksissä olevilla alueilla, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että seuraavan vuosikymmenen aikana tarvitaan suuria energiainvestointeja etenkin uusiin voimalaitoksiin, yhteenliittymiin ja verkkoihin, ja koska nämä investoinnit muuttavat energiavalikoimaa vieläkin pitemmällä aikavälillä, olisi ryhdyttävä toimiin sen varmistamiseksi, että ne edistävät siirtymistä kestävään talouteen; katsoo, että tämä edellyttää rahoitusvälineiden uutta monipuolistamista edelleen tai mahdollisesti uusia markkinajärjestelyjä erityisesti energian suhteen eniten eristyksissä olevilla alueilla,

| H. | ottaa huomioon, että EU:n 27 jäsenvaltiossa on suuret biomassavarat, joilla voidaan valmistaa merkittävä määrä toisen sukupolven biopolttoaineita, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että EU:n 27 jäsenvaltiossa on suuret biomassavarat, joilla voidaan valmistaa merkittävä määrä toisen sukupolven biopolttoaineita,

| I. | katsoo, että hiili on jatkossakin tärkeä primaarinen energianlähde sekä kansalaisten että talouden kannalta, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että hiili on jatkossakin tärkeä primaarinen energianlähde sekä kansalaisten että talouden kannalta,

| J. | katsoo, että energia-alan investoinnit ovat vahvasti pääomavaltaisia ja on luotava vakaa pitkän aikavälin sääntelykehys, jonka avulla yritykset voivat tehdä ympäristön ja talouden kannalta kestäviä investointipäätöksiä; katsoo, että tällöin olisi ehdottomasti vältettävä kilpailun vääristyminen, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että energia-alan investoinnit ovat vahvasti pääomavaltaisia ja on luotava vakaa pitkän aikavälin sääntelykehys, jonka avulla yritykset voivat tehdä ympäristön ja talouden kannalta kestäviä investointipäätöksiä; katsoo, että tällöin olisi ehdottomasti vältettävä kilpailun vääristyminen,

| K. | ottaa huomioon, että EU:n kunnianhimoinen pitkän aikavälin päästövähennystavoite olisi asetettava maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen torjumista koskevan sopimuksen yhteydessä, jotta voidaan maksimoida EU:n myönteinen osallistuminen kansainvälisiin neuvotteluihin ja välttää hiilivuodon riskit ja Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn heikentyminen, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että EU:n kunnianhimoinen pitkän aikavälin päästövähennystavoite olisi asetettava maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen torjumista koskevan sopimuksen yhteydessä, jotta voidaan maksimoida EU:n myönteinen osallistuminen kansainvälisiin neuvotteluihin ja välttää hiilivuodon riskit ja Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn heikentyminen,

| L. | katsoo, että energiaverkkojen infrastruktuuria on rahoitettava ennen kaikkea energiamaksuin; katsoo kuitenkin, että EU:n rahoitusta ja tukea saatetaan tarvita silloin, kun markkinat eivät yksinään kykene rahoittamaan tällaisia investointeja, jotta voidaan perustaa asianmukaisesti toimivia verkkoja ja avata Euroopan energiamarkkinoita erityisesti vähiten kehittyneillä alueilla, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että energiaverkkojen infrastruktuuria on rahoitettava ennen kaikkea energiamaksuin; katsoo kuitenkin, että EU:n rahoitusta ja tukea saatetaan tarvita silloin, kun markkinat eivät yksinään kykene rahoittamaan tällaisia investointeja, jotta voidaan perustaa asianmukaisesti toimivia verkkoja ja avata Euroopan energiamarkkinoita erityisesti vähiten kehittyneillä alueilla,

| M. | katsoo, että rahoituskriisiä seurannut talouden laskusuhdanne on viivästyttänyt energia-alan investointeja; katsoo kuitenkin, että kriisi voi myös tarjota Euroopalle tilaisuuden uudistuksiin, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että rahoituskriisiä seurannut talouden laskusuhdanne on viivästyttänyt energia-alan investointeja; katsoo kuitenkin, että kriisi voi myös tarjota Euroopalle tilaisuuden uudistuksiin,

| N. | katsoo, että kestävässä ja dynaamisessa taloudessa olisi pyrittävä erottamaan toisistaan talouskasvu ja energiankulutus etenkin parantamalla energiatehokkuutta tuotantoyksikköä kohti, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että kestävässä ja dynaamisessa taloudessa olisi pyrittävä erottamaan toisistaan talouskasvu ja energiankulutus etenkin parantamalla energiatehokkuutta tuotantoyksikköä kohti,

| O. | ottaa huomioon, että komissio ilmoitti myös aikovansa arvioida maailmanlaajuista kaasutilannetta vuonna 2009 ja määrittää puutteet tarkoituksena esittää kaasualan toimintasuunnitelma, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että komissio ilmoitti myös aikovansa arvioida maailmanlaajuista kaasutilannetta vuonna 2009 ja määrittää puutteet tarkoituksena esittää kaasualan toimintasuunnitelma,

Johdanto Lissabonin sopimuksen täysimääräisen täytäntöönpanon varmistava strategia

| 1. | panee tyytyväisenä merkille komission tausta-asiakirjan ”Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020” ensimmäisenä askeleena kohti EU:n kattavaa energiapolitiikkaa osana Eurooppa 2020 -strategiaa; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille komission tausta-asiakirjan ”Kohti uutta Euroopan energiastrategiaa kaudelle 2011–2020” ensimmäisenä askeleena kohti EU:n kattavaa energiapolitiikkaa osana Eurooppa 2020 -strategiaa;

| 2. | katsoo, että mahdollisessa tulevassa strategiassa olisi pyrittävä saavuttamaan Lissabonin sopimuksen tavoitteet, joita ovat energian yhtenäismarkkinat, toimitusvarmuus, energiatehokkuus ja energiansäästöt, uusien ja uusiutuvien energiamuotojen kehittäminen sekä energiaverkkojen kehittäminen; katsoo lisäksi, että strategialla olisi edistettävä edullisia energianhintoja kaikkien kuluttajien hyväksi, uusiutuvia energiamuotoja kestävässä energiantuotannossa sekä integroitujen, yhteentoimivien ja älykkäiden energiaverkkojen kehittämistä ja johdettava riippuvuuden vähentämiseen tuontienergiasta ja kotimaisen uusiutuvan energiantuotannon lisäämiseen siten, että samalla kilpailukyky ja kasvu sekä kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen säilyvät; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että mahdollisessa tulevassa strategiassa olisi pyrittävä saavuttamaan Lissabonin sopimuksen tavoitteet, joita ovat energian yhtenäismarkkinat, toimitusvarmuus, energiatehokkuus ja energiansäästöt, uusien ja uusiutuvien energiamuotojen kehittäminen sekä energiaverkkojen kehittäminen; katsoo lisäksi, että strategialla olisi edistettävä edullisia energianhintoja kaikkien kuluttajien hyväksi, uusiutuvia energiamuotoja kestävässä energiantuotannossa sekä integroitujen, yhteentoimivien ja älykkäiden energiaverkkojen kehittämistä ja johdettava riippuvuuden vähentämiseen tuontienergiasta ja kotimaisen uusiutuvan energiantuotannon lisäämiseen siten, että samalla kilpailukyky ja kasvu sekä kasvihuonekaasupäästöjen väheneminen säilyvät;

| 3. | korostaa, että ehdotettu strategia olisi toteutettava ennen kaikkea yhteisvastuun ja vastuullisuuden hengessä siten, että yhtäkään jäsenvaltiota ei jätetä jälkeen tai omilleen ja kaikki jäsenvaltiot ryhtyvät toimiin unionin yhteisen toimitusvarmuuden takaamiseksi; korostaa, että energiaa koskevan erityisen osaston sisällyttäminen perussopimukseen (SEUT-sopimuksen 194 artikla) oli tärkeää, koska se on vakaa oikeusperusta yhteisömenetelmän mukaisesti toteutettaville unionin toimille; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että ehdotettu strategia olisi toteutettava ennen kaikkea yhteisvastuun ja vastuullisuuden hengessä siten, että yhtäkään jäsenvaltiota ei jätetä jälkeen tai omilleen ja kaikki jäsenvaltiot ryhtyvät toimiin unionin yhteisen toimitusvarmuuden takaamiseksi; korostaa, että energiaa koskevan erityisen osaston sisällyttäminen perussopimukseen (SEUT-sopimuksen 194 artikla) oli tärkeää, koska se on vakaa oikeusperusta yhteisömenetelmän mukaisesti toteutettaville unionin toimille;

| 4. | korostaa, että unioni tarvitsee pitkän aikavälin näkemyksen, joka koskee tehokasta ja kestävää energiapolitiikkaa vuoteen 2050 asti, jonka ohjenuorana ovat unionin pitkän aikavälin päästövähennystavoitteet ja jota täydennetään täsmällisillä ja kattavilla lyhyen ja keskipitkän aikavälin toimintasuunnitelmilla, jotta voidaan auttaa näiden tavoitteiden saavuttamista; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että unioni tarvitsee pitkän aikavälin näkemyksen, joka koskee tehokasta ja kestävää energiapolitiikkaa vuoteen 2050 asti, jonka ohjenuorana ovat unionin pitkän aikavälin päästövähennystavoitteet ja jota täydennetään täsmällisillä ja kattavilla lyhyen ja keskipitkän aikavälin toimintasuunnitelmilla, jotta voidaan auttaa näiden tavoitteiden saavuttamista;

| 5. | kehottaa laatimaan suunnitelmia Euroopan energiayhteisöstä, johon sisältyy energiaverkkoja koskeva tehokas yhteistyö ja unionin rahoitus uudelle teknologialle; katsoo, että Euroopan energiayhteisön avulla olisi ensimmäisessä vaiheessa ilman Lissabonin sopimuksen tarkistamista päästävä eroon unionin energiapolitiikan hajanaisuudesta ja annettava unionille kansainvälistä painoarvoa unionin energiasuhteissa; |
| --- | --- |

5.

kehottaa laatimaan suunnitelmia Euroopan energiayhteisöstä, johon sisältyy energiaverkkoja koskeva tehokas yhteistyö ja unionin rahoitus uudelle teknologialle; katsoo, että Euroopan energiayhteisön avulla olisi ensimmäisessä vaiheessa ilman Lissabonin sopimuksen tarkistamista päästävä eroon unionin energiapolitiikan hajanaisuudesta ja annettava unionille kansainvälistä painoarvoa unionin energiasuhteissa;

Energiamarkkinoiden toimivuuden varmistaminen

| 6. | korostaa, että EU:n poliittisia tavoitteita ei voida saavuttaa saattamatta päätökseen Euroopan energia-alan sisämarkkinoita; katsoo, että tähän tulisi pyrkiä sellaisen selkeän oikeudellisen kehyksen pohjalta, jossa lainsäädäntö saatetaan tiukasti voimaan ja komissio on tarvittaessa aiempaa valmiimpi käynnistämään rikkomismenettelyjä jäsenvaltioita vastaan; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että EU:n poliittisia tavoitteita ei voida saavuttaa saattamatta päätökseen Euroopan energia-alan sisämarkkinoita; katsoo, että tähän tulisi pyrkiä sellaisen selkeän oikeudellisen kehyksen pohjalta, jossa lainsäädäntö saatetaan tiukasti voimaan ja komissio on tarvittaessa aiempaa valmiimpi käynnistämään rikkomismenettelyjä jäsenvaltioita vastaan;

| 7. | painottaa voimakkaasti, että nykyinen EU:n lainsäädäntö on pantava asianmukaisesti täytäntöön ja EU:n energiatavoitteet on saavutettava; korostaa, että kolmannen energiapaketin säännöt ja energiatehokkuuspaketti on pantava nopeasti ja tarkoin täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

7.

painottaa voimakkaasti, että nykyinen EU:n lainsäädäntö on pantava asianmukaisesti täytäntöön ja EU:n energiatavoitteet on saavutettava; korostaa, että kolmannen energiapaketin säännöt ja energiatehokkuuspaketti on pantava nopeasti ja tarkoin täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa;

| 8. | kehottaa komissiota varmistamaan, että jäsenvaltiot ovat täydellisesti ja asianmukaisesti panneet täytäntöön ja saattaneet osaksi kansallista lainsäädäntöään nykyiset sisämarkkinadirektiivit, ja jos jäsenvaltiot eivät tehneet näin, harkitsemaan viimeisenä keinona nykyisten direktiivien keskeisten säännösten uudelleenlaadintaa asetusten muodossa, jotta varmistetaan suora täysimääräinen täytäntöönpano kaikkialla yhtenäismarkkinoilla; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota varmistamaan, että jäsenvaltiot ovat täydellisesti ja asianmukaisesti panneet täytäntöön ja saattaneet osaksi kansallista lainsäädäntöään nykyiset sisämarkkinadirektiivit, ja jos jäsenvaltiot eivät tehneet näin, harkitsemaan viimeisenä keinona nykyisten direktiivien keskeisten säännösten uudelleenlaadintaa asetusten muodossa, jotta varmistetaan suora täysimääräinen täytäntöönpano kaikkialla yhtenäismarkkinoilla;

| 9. | katsoo, että on taattava Euroopan sähköntuotantorakenteisiin liittyvä toimitusvarmuus etenkin laatimalla teollisuuspolitiikkaa, jolla tuetaan pitkän aikavälin sijoituksia sähköntuotantoon unionin alueella; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että on taattava Euroopan sähköntuotantorakenteisiin liittyvä toimitusvarmuus etenkin laatimalla teollisuuspolitiikkaa, jolla tuetaan pitkän aikavälin sijoituksia sähköntuotantoon unionin alueella;

| 10. | katsoo, että energiamarkkinoiden sääntelyviranomaisten asemaa sekä kansallisten sääntelyviranomaisten, kilpailuviranomaisten ja komission välistä yhteistyötä olisi vahvistettava erityisesti kun on kyse vähittäis- ja tukkumarkkinoista; kehottaa komissiota tässä yhteydessä ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin sen varmistamiseksi, että energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto ja siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto voivat hoitaa tehtävänsä tehokkaasti; toteaa, että jos energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston ja siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston toimivaltuudet osoittautuvat riittämättömiksi yhdentyneiden eurooppalaisten energiamarkkinoiden luomiseksi, niiden toimivaltuuksia on mahdollisesti muutettava; kehottaa komissiota ja energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa kehittämään ehdotuksia, joiden tarkoituksena on vahvistaa sidosryhmien osallistumista; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että energiamarkkinoiden sääntelyviranomaisten asemaa sekä kansallisten sääntelyviranomaisten, kilpailuviranomaisten ja komission välistä yhteistyötä olisi vahvistettava erityisesti kun on kyse vähittäis- ja tukkumarkkinoista; kehottaa komissiota tässä yhteydessä ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin sen varmistamiseksi, että energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto ja siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto voivat hoitaa tehtävänsä tehokkaasti; toteaa, että jos energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston ja siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston toimivaltuudet osoittautuvat riittämättömiksi yhdentyneiden eurooppalaisten energiamarkkinoiden luomiseksi, niiden toimivaltuuksia on mahdollisesti muutettava; kehottaa komissiota ja energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa kehittämään ehdotuksia, joiden tarkoituksena on vahvistaa sidosryhmien osallistumista;

| 11. | korostaa tarvetta lisätä energian tukkumarkkinoiden avoimuutta ja parantaa niiden toimintaa kuluttajien hyväksi erityisesti energiamarkkinoilla kaupan olevien rahoitustuotteiden osalta ja korostaa tehokkaiden Euroopan laajuisten päiväkauppamarkkinoiden perustamisen merkitystä; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille komission ilmoituksen, että se aikoo antaa ehdotuksen energiamarkkinoiden avoimuudesta ja luotettavuudesta, ja kehottaa laatimaan tätä varten johdonmukaiset sääntelypuitteet; |
| --- | --- |

11.

korostaa tarvetta lisätä energian tukkumarkkinoiden avoimuutta ja parantaa niiden toimintaa kuluttajien hyväksi erityisesti energiamarkkinoilla kaupan olevien rahoitustuotteiden osalta ja korostaa tehokkaiden Euroopan laajuisten päiväkauppamarkkinoiden perustamisen merkitystä; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille komission ilmoituksen, että se aikoo antaa ehdotuksen energiamarkkinoiden avoimuudesta ja luotettavuudesta, ja kehottaa laatimaan tätä varten johdonmukaiset sääntelypuitteet;

| 12. | katsoo, että kuluttajat voivat hyötyä kilpailun lisääntymisestä energiamarkkinoilla; korostaa tarvetta tukea kilpailua monipuolistamalla toimitusreittejä, energialähteitä ja markkinoiden toimijoita Euroopan markkinoilla ja painottaa, että on tärkeää kannustaa uusien liiketoimintamallien kehittämistä; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että kuluttajat voivat hyötyä kilpailun lisääntymisestä energiamarkkinoilla; korostaa tarvetta tukea kilpailua monipuolistamalla toimitusreittejä, energialähteitä ja markkinoiden toimijoita Euroopan markkinoilla ja painottaa, että on tärkeää kannustaa uusien liiketoimintamallien kehittämistä;

| 13. | palauttaa mieliin komission vuonna 2005 tekemän alakohtaisen kyselyn; kehottaa käynnistämään energia-alan toisen kyselyn vuonna 2013; |
| --- | --- |

13.

palauttaa mieliin komission vuonna 2005 tekemän alakohtaisen kyselyn; kehottaa käynnistämään energia-alan toisen kyselyn vuonna 2013;

| 14. | pyytää komissiota järjestämään vuotuisen huippukokouksen, johon osallistuu kansallisten parlamenttien energia-asioista vastaavien valiokuntien edustajia ja Euroopan parlamentin jäseniä sekä EU:n energiapolitiikkaa, lainsäädäntöä ja muita asiaan liittyviä kysymyksiä käsittelevien sidosryhmien edustajia keskinäisen yhteisymmärryksen parantamiseksi; kannattaa myös ajatusta ajankohtaisiin energia-asioihin keskittyvästä Eurooppa-neuvoston kokouksesta, jossa olisi otettava huomioon parlamentin mietinnöt vuosien 2011–2020 energiastrategiasta ja energiatehokkuuden toimintasuunnitelmasta; |
| --- | --- |

14.

pyytää komissiota järjestämään vuotuisen huippukokouksen, johon osallistuu kansallisten parlamenttien energia-asioista vastaavien valiokuntien edustajia ja Euroopan parlamentin jäseniä sekä EU:n energiapolitiikkaa, lainsäädäntöä ja muita asiaan liittyviä kysymyksiä käsittelevien sidosryhmien edustajia keskinäisen yhteisymmärryksen parantamiseksi; kannattaa myös ajatusta ajankohtaisiin energia-asioihin keskittyvästä Eurooppa-neuvoston kokouksesta, jossa olisi otettava huomioon parlamentin mietinnöt vuosien 2011–2020 energiastrategiasta ja energiatehokkuuden toimintasuunnitelmasta;

Uudenaikaisten integroitujen verkkojen tukeminen

| 15. | korostaa voimakkaasti, että EU:n laajuisen uudenaikaisen ja älykkään sähkö- ja kaasuverkon kehittämisen viivästyminen vaarantaa EU:n kunnianhimoisen tavoitteen saavuttaa vuoteen 2020 mennessä energiaa ja ilmastoa koskevat niin kutsutut 20-20-20-tavoitteet ja vuodeksi 2050 asetetut valtion- ja hallitusten päämiesten sopimat tavoitteet, joiden avulla voidaan lisätä EU:n energiantoimitusten varmuutta; pitää sen vuoksi myönteisenä, että energiastrategiassa keskitytään älykkääseen ja uudenaikaiseen infrastruktuuriin EU:n laajuisten uudenaikaisten integroitujen verkkojen rakentamista varten; |
| --- | --- |

15.

korostaa voimakkaasti, että EU:n laajuisen uudenaikaisen ja älykkään sähkö- ja kaasuverkon kehittämisen viivästyminen vaarantaa EU:n kunnianhimoisen tavoitteen saavuttaa vuoteen 2020 mennessä energiaa ja ilmastoa koskevat niin kutsutut 20-20-20-tavoitteet ja vuodeksi 2050 asetetut valtion- ja hallitusten päämiesten sopimat tavoitteet, joiden avulla voidaan lisätä EU:n energiantoimitusten varmuutta; pitää sen vuoksi myönteisenä, että energiastrategiassa keskitytään älykkääseen ja uudenaikaiseen infrastruktuuriin EU:n laajuisten uudenaikaisten integroitujen verkkojen rakentamista varten;

| 16. | korostaa, että energian sisämarkkinat voidaan saattaa päätökseen vain yleiseurooppalaisen energiaverkon avulla, jossa ei oteta huomioon jäsenvaltioiden rajoja; pitää tarpeellisena kehittää ja panna täysin täytäntöön kiireesti perussopimuksen ja toissijaisen lainsäädännön mukaisia lainsäädäntöön ja rahoitukseen liittyviä mekanismeja, jotta voidaan toteuttaa viipymättä vielä tarvittavat toimet Euroopan laajuisten energiaverkkoyhteyksien aukkojen ja puutteiden korjaamiseksi; toteaa, että varmistamalla EU:n koko energiantuotannon optimaalisen käytön vähennetään tuonnin tarvetta; |
| --- | --- |

16.

korostaa, että energian sisämarkkinat voidaan saattaa päätökseen vain yleiseurooppalaisen energiaverkon avulla, jossa ei oteta huomioon jäsenvaltioiden rajoja; pitää tarpeellisena kehittää ja panna täysin täytäntöön kiireesti perussopimuksen ja toissijaisen lainsäädännön mukaisia lainsäädäntöön ja rahoitukseen liittyviä mekanismeja, jotta voidaan toteuttaa viipymättä vielä tarvittavat toimet Euroopan laajuisten energiaverkkoyhteyksien aukkojen ja puutteiden korjaamiseksi; toteaa, että varmistamalla EU:n koko energiantuotannon optimaalisen käytön vähennetään tuonnin tarvetta;

| 17. | kehottaa jäsenvaltioita antamaan komissiolle hyvissä ajoin ja kokonaisuudessaan energiainfrastruktuuriin liittyvien investointihankkeiden ilmoittamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 617/2010 mukaiset tiedot, jotta voidaan laatia yhteenveto potentiaalisista kysynnän ja toimitusten aukkokohdista sekä investointien esteistä, odotettaessa tuomioistuimen tuomiota asetuksen laillisuudesta, koska asetus olisi pitänyt hyväksyä perussopimuksen 194 artiklan mukaisessa yhteispäätösmenettelyssä; |
| --- | --- |

17.

kehottaa jäsenvaltioita antamaan komissiolle hyvissä ajoin ja kokonaisuudessaan energiainfrastruktuuriin liittyvien investointihankkeiden ilmoittamisesta annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 617/2010 mukaiset tiedot, jotta voidaan laatia yhteenveto potentiaalisista kysynnän ja toimitusten aukkokohdista sekä investointien esteistä, odotettaessa tuomioistuimen tuomiota asetuksen laillisuudesta, koska asetus olisi pitänyt hyväksyä perussopimuksen 194 artiklan mukaisessa yhteispäätösmenettelyssä;

| 18. | katsoo, että Pohjanmeren offshore-verkkoa koskevasta komission suunnitelmasta olisi tultava muiden alueellisten aloitteiden, kuten Välimeren energiayhteistyötä ja Baltian yhteenliitäntää koskevien hankkeiden, ohella yksi Euroopan superverkon kulmakivistä; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota varaamaan sen kehittämiseen tarvittavat resurssit; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että Pohjanmeren offshore-verkkoa koskevasta komission suunnitelmasta olisi tultava muiden alueellisten aloitteiden, kuten Välimeren energiayhteistyötä ja Baltian yhteenliitäntää koskevien hankkeiden, ohella yksi Euroopan superverkon kulmakivistä; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota varaamaan sen kehittämiseen tarvittavat resurssit;

| 19. | korostaa, että verkon kymmenvuotista kehittämissuunnitelmaa (EU:n sähkö- ja kaasuverkkojen integroimiseksi) olisi lähennettävä tiiviimmin vuoden 2020 tavoitteisiin ja sitten toteutettava teknisenä ja menettelyllisenä perustana energiainfrastruktuuria koskevalle uudelle lainsäädännölle; panee merkille energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston roolin yhteisön laajuisten verkkokehityssuunnitelmien seurannassa; painottaa, että energiasaarekkeet on integroitava nopeasti eurooppalaiseen energiaverkkoon, myös kaasuverkkojen yhteenliitäntöjen ja nesteytetyn maakaasun terminaalien avulla, koska siten pitäisi olla mahdollista poistaa joidenkin jäsenvaltioiden markkinoiden eristyneisyys ja lisätä niiden jäsenvaltioiden toimitusvarmuutta, jotka ovat nykyisin erittäin riippuvaisia harvoista EU:n ulkopuolisista maista; |
| --- | --- |

19.

korostaa, että verkon kymmenvuotista kehittämissuunnitelmaa (EU:n sähkö- ja kaasuverkkojen integroimiseksi) olisi lähennettävä tiiviimmin vuoden 2020 tavoitteisiin ja sitten toteutettava teknisenä ja menettelyllisenä perustana energiainfrastruktuuria koskevalle uudelle lainsäädännölle; panee merkille energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston roolin yhteisön laajuisten verkkokehityssuunnitelmien seurannassa; painottaa, että energiasaarekkeet on integroitava nopeasti eurooppalaiseen energiaverkkoon, myös kaasuverkkojen yhteenliitäntöjen ja nesteytetyn maakaasun terminaalien avulla, koska siten pitäisi olla mahdollista poistaa joidenkin jäsenvaltioiden markkinoiden eristyneisyys ja lisätä niiden jäsenvaltioiden toimitusvarmuutta, jotka ovat nykyisin erittäin riippuvaisia harvoista EU:n ulkopuolisista maista;

| 20. | korostaa tarvetta saada aikaan entistä kattavampi operaattoreiden välinen infrastruktuuriverkon hallintaa koskeva tiedonvaihto, jotta voidaan välttää tietoon liittyvän epäsymmetrian aiheuttama markkinoiden vääristyminen; |
| --- | --- |

20.

korostaa tarvetta saada aikaan entistä kattavampi operaattoreiden välinen infrastruktuuriverkon hallintaa koskeva tiedonvaihto, jotta voidaan välttää tietoon liittyvän epäsymmetrian aiheuttama markkinoiden vääristyminen;

| 21. | toistaa, että jos markkinoilla halutaan kannustaa investoimaan uuteen energiateknologian tutkimukseen ja kehitykseen, ne tarvitsevat sääntelypuitteet; korostaa tässä yhteydessä uudelleen EU-patentin tarvetta; |
| --- | --- |

21.

toistaa, että jos markkinoilla halutaan kannustaa investoimaan uuteen energiateknologian tutkimukseen ja kehitykseen, ne tarvitsevat sääntelypuitteet; korostaa tässä yhteydessä uudelleen EU-patentin tarvetta;

| 22. | korostaa myös kiireellistä tarvetta kehittää ja uudistaa jakeluverkkoja, jotta ne voivat välittää suuremman määrän hajautettua energiaa; |
| --- | --- |

22.

korostaa myös kiireellistä tarvetta kehittää ja uudistaa jakeluverkkoja, jotta ne voivat välittää suuremman määrän hajautettua energiaa;

| 23. | uskoo, että nykyinen Euroopan laajuisia energiaverkkoja koskeva ohjelma on ollut tehoton eikä sen avulla ole edistetty tehokkaasti jäsenvaltioiden välisten yhteenliitäntöjen rakentamista ja että sitä on mukautettava ilmasto- ja energiapaketissa ja kolmannessa sisämarkkinapaketissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi; uskoo lisäksi, että ehdotetussa energiainfrastruktuuripaketissa ja Euroopan laajuisten energiaverkkojen korvaamisessa olisi näin ollen






  a) | arvioitava energiainfrastruktuurin rakennuslupien ongelmaa ja arvioitava eri lähestymistapoja byrokratian poistamiseksi, lyhennettävä hyväksymisprosesseja ja käsiteltävä kansalaisten huolen aiheita; |
| --- | --- | --- |

23.

uskoo, että nykyinen Euroopan laajuisia energiaverkkoja koskeva ohjelma on ollut tehoton eikä sen avulla ole edistetty tehokkaasti jäsenvaltioiden välisten yhteenliitäntöjen rakentamista ja että sitä on mukautettava ilmasto- ja energiapaketissa ja kolmannessa sisämarkkinapaketissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi; uskoo lisäksi, että ehdotetussa energiainfrastruktuuripaketissa ja Euroopan laajuisten energiaverkkojen korvaamisessa olisi näin ollen

a)

arvioitava energiainfrastruktuurin rakennuslupien ongelmaa ja arvioitava eri lähestymistapoja byrokratian poistamiseksi, lyhennettävä hyväksymisprosesseja ja käsiteltävä kansalaisten huolen aiheita;

| b) | määritettävä ja tuettava ensisijaisia hankkeita ja asetettava perusteita, jotta yksilöidään energian sisämarkkinoiden kehittämiseen tarvittavat tärkeimmät investoinnit ottaen huomioon hankkeiden vaikutus toimitusvarmuuteen, tarve tehostaa kilpailua ja saavuttaa pitkällä aikavälillä kestävät energiatavoitteet sekä parantaa sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta; |
| --- | --- |

b)

määritettävä ja tuettava ensisijaisia hankkeita ja asetettava perusteita, jotta yksilöidään energian sisämarkkinoiden kehittämiseen tarvittavat tärkeimmät investoinnit ottaen huomioon hankkeiden vaikutus toimitusvarmuuteen, tarve tehostaa kilpailua ja saavuttaa pitkällä aikavälillä kestävät energiatavoitteet sekä parantaa sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta;

| c) | annettava jäsenvaltioille energiainfrastruktuurin julkista ja EU:n rahoitusta koskevat selkeät ehdot ja suuntaviivat; |
| --- | --- |

c)

annettava jäsenvaltioille energiainfrastruktuurin julkista ja EU:n rahoitusta koskevat selkeät ehdot ja suuntaviivat;

| d) | laajennettava rahoitustukea, Euroopan investointipankin ja muiden rahoitusvälittäjien myöntämä rahoitus mukaan luettuina, hankkeiden toteutusvaiheeseen markkinahäiriöiden korjaamiseksi; |
| --- | --- |

d)

laajennettava rahoitustukea, Euroopan investointipankin ja muiden rahoitusvälittäjien myöntämä rahoitus mukaan luettuina, hankkeiden toteutusvaiheeseen markkinahäiriöiden korjaamiseksi;

| e) | luotava rajatylittävä malli kustannusten jakamista varten, erityisesti kun on kyse infrastruktuurin ja uusiutuvien energialähteiden koordinoidusta kehittämisestä, nykyisten onnistuneiden mallien mukaisesti; |
| --- | --- |

e)

luotava rajatylittävä malli kustannusten jakamista varten, erityisesti kun on kyse infrastruktuurin ja uusiutuvien energialähteiden koordinoidusta kehittämisestä, nykyisten onnistuneiden mallien mukaisesti;

| f) | arvioitava, voidaanko infrastruktuuriin tehtäviä investointeja nopeuttaa tulevaisuudessa järjestämällä EU:n kannalta tärkeistä infrastruktuurihankkeista tarjouskilpailuja; |
| --- | --- |

f)

arvioitava, voidaanko infrastruktuuriin tehtäviä investointeja nopeuttaa tulevaisuudessa järjestämällä EU:n kannalta tärkeistä infrastruktuurihankkeista tarjouskilpailuja;

Energiapolitiikan rahoitus

| 24. | katsoo, että uudessa monivuotisessa rahoituskehyksessä olisi otettava huomioon EU:n ensisijaiset poliittiset tavoitteet siten kuin ne on esitetty Eurooppa 2020 -strategiassa, ottaen huomioon toisen strategisen energiakatsauksen tulokset ja ensisijaiset tavoitteet, mikä merkitsee, että talousarviosta olisi osoitettava aiempaa merkittävästi suurempi osuus energiapolitiikkaan, myös nykyaikaiseen ja älykkääseen energiainfrastruktuuriin, energiatehokkuuteen, uusituvan energian hankkeisiin ja uuden energiateknologian tutkimukseen, kehittämiseen ja käyttöönottoon; |
| --- | --- |

24.

katsoo, että uudessa monivuotisessa rahoituskehyksessä olisi otettava huomioon EU:n ensisijaiset poliittiset tavoitteet siten kuin ne on esitetty Eurooppa 2020 -strategiassa, ottaen huomioon toisen strategisen energiakatsauksen tulokset ja ensisijaiset tavoitteet, mikä merkitsee, että talousarviosta olisi osoitettava aiempaa merkittävästi suurempi osuus energiapolitiikkaan, myös nykyaikaiseen ja älykkääseen energiainfrastruktuuriin, energiatehokkuuteen, uusituvan energian hankkeisiin ja uuden energiateknologian tutkimukseen, kehittämiseen ja käyttöönottoon;

| 25. | katsoo, että nykyaikainen EU:n laajuinen sähköverkko on keskeisessä asemassa pyrittäessä saavuttamaan tavoite, jonka mukaan uusiutuvien energialähteiden osuus on 20 prosenttia; vaatii siksi komissiota kehittämään sopivan kannustinjärjestelmän voimalaitosinvestoinneille tietyillä alueilla, jotta voidaan saavuttaa optimaalinen taloudellinen vaikutus ja välttää tehottomia verkkoinvestointeja; toteaa tässä yhteydessä, että yleisessä strategiassa on otettava huomioon koko energiajärjestelmä tuottajista kuluttajiin; |
| --- | --- |

25.

katsoo, että nykyaikainen EU:n laajuinen sähköverkko on keskeisessä asemassa pyrittäessä saavuttamaan tavoite, jonka mukaan uusiutuvien energialähteiden osuus on 20 prosenttia; vaatii siksi komissiota kehittämään sopivan kannustinjärjestelmän voimalaitosinvestoinneille tietyillä alueilla, jotta voidaan saavuttaa optimaalinen taloudellinen vaikutus ja välttää tehottomia verkkoinvestointeja; toteaa tässä yhteydessä, että yleisessä strategiassa on otettava huomioon koko energiajärjestelmä tuottajista kuluttajiin;

| 26. | pyytää komissiota ehdottamaan strategiaa, jolla parannetaan lämmitysmarkkinoiden tehokkuutta, jotta voidaan tukea kaukolämmön ja kaukojäähdytyksen kaltaisia tehokkaita paikallisia infrastruktuureja, jotka auttavat integroitujen ratkaisujen kehittämistä sähkön ja lämmön yhteistuotantoon ja uusiutuvien energialähteiden tehokkaaseen käyttöön perustuvaan lämmityksen-, jäähdytyksen- ja sähköntuotantoon; |
| --- | --- |

26.

pyytää komissiota ehdottamaan strategiaa, jolla parannetaan lämmitysmarkkinoiden tehokkuutta, jotta voidaan tukea kaukolämmön ja kaukojäähdytyksen kaltaisia tehokkaita paikallisia infrastruktuureja, jotka auttavat integroitujen ratkaisujen kehittämistä sähkön ja lämmön yhteistuotantoon ja uusiutuvien energialähteiden tehokkaaseen käyttöön perustuvaan lämmityksen-, jäähdytyksen- ja sähköntuotantoon;

| 27. | uskoo, että innovatiiviset rahoitusvälineet (kuten julkisten pankkien riskinjakojärjestelyt ja lainajärjestelmät) voisivat toimia tärkeänä välineenä tuettaessa investointeja energiainfrastruktuuriin ja energiatehokkuuteen sekä uusiutuvan energian hankkeisiin ja tutkimukseen ja uuden energiateknologian soveltamiseen pyrittäessä tukemaan siirtymistä kestävään talouteen; kehottaa komissiota näin ollen täydentämään tai korvaamaan yhä useammin perinteiset lainat näillä järjestelmillä ja kannustamaan jäsenvaltioita käyttämään tällaisia innovatiivisia rahoitusvälineitä; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota vastaavista välineistä saatuihin myönteisiin kokemuksiin; tukee voimakkaasti ehdotusta käyttää EU:n budjettivaroja lainatakuina, joilla rohkaistaan yksityisiä ja julkisia investointeja; |
| --- | --- |

27.

uskoo, että innovatiiviset rahoitusvälineet (kuten julkisten pankkien riskinjakojärjestelyt ja lainajärjestelmät) voisivat toimia tärkeänä välineenä tuettaessa investointeja energiainfrastruktuuriin ja energiatehokkuuteen sekä uusiutuvan energian hankkeisiin ja tutkimukseen ja uuden energiateknologian soveltamiseen pyrittäessä tukemaan siirtymistä kestävään talouteen; kehottaa komissiota näin ollen täydentämään tai korvaamaan yhä useammin perinteiset lainat näillä järjestelmillä ja kannustamaan jäsenvaltioita käyttämään tällaisia innovatiivisia rahoitusvälineitä; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota vastaavista välineistä saatuihin myönteisiin kokemuksiin; tukee voimakkaasti ehdotusta käyttää EU:n budjettivaroja lainatakuina, joilla rohkaistaan yksityisiä ja julkisia investointeja;

| 28. | katsoo sen mukaisesti, mitä myös komissio korostaa Eurooppa 2020 -strategiassa, että EU:n pitäisi siirtää verotuksen painopistettä ympäristölle haitallisen toiminnan verotukseen; kehottaa komissiota näin ollen tarkistamaan energiaverodirektiiviä; |
| --- | --- |

28.

katsoo sen mukaisesti, mitä myös komissio korostaa Eurooppa 2020 -strategiassa, että EU:n pitäisi siirtää verotuksen painopistettä ympäristölle haitallisen toiminnan verotukseen; kehottaa komissiota näin ollen tarkistamaan energiaverodirektiiviä;

| 29. | pitää tärkeänä, että tulevaisuudessa energiainvestointien rahoituksessa keskitytään hankkeisiin, joiden avulla luodaan mahdollisimman paljon uusia työpaikkoja; |
| --- | --- |

29.

pitää tärkeänä, että tulevaisuudessa energiainvestointien rahoituksessa keskitytään hankkeisiin, joiden avulla luodaan mahdollisimman paljon uusia työpaikkoja;

| 30. | korostaa, että osa jäsenvaltioista saattaa tarvita unionilta jonkin verran tukea infrastruktuuriin tehtäviin suuriin investointeihin, myös sähköverkkoihin ja toimitusverkkoihin, erityisesti energiantoimitusten turvaamiseksi ja ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi, siinä tapauksessa, että markkinat eivät pysty sitä yksin tarjoamaan; |
| --- | --- |

30.

korostaa, että osa jäsenvaltioista saattaa tarvita unionilta jonkin verran tukea infrastruktuuriin tehtäviin suuriin investointeihin, myös sähköverkkoihin ja toimitusverkkoihin, erityisesti energiantoimitusten turvaamiseksi ja ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi, siinä tapauksessa, että markkinat eivät pysty sitä yksin tarjoamaan;

| 31. | korostaa, että markkinoiden yhdentyminen edellyttää käytössä olevien verkkojen parempaa hyödyntämistä, joka perustuu markkinajärjestelyjen rajatylittävään yhdenmukaistamiseen ja yhteenliittymien Euroopan laajuisten yhtenäisten hallintajärjestelmien kehittämiseen; |
| --- | --- |

31.

korostaa, että markkinoiden yhdentyminen edellyttää käytössä olevien verkkojen parempaa hyödyntämistä, joka perustuu markkinajärjestelyjen rajatylittävään yhdenmukaistamiseen ja yhteenliittymien Euroopan laajuisten yhtenäisten hallintajärjestelmien kehittämiseen;

| 32. | panee merkille, että energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto on vastuussa sen varmistamisesta, että kansalliset sähköverkkojen kehittämissuunnitelmat ovat verkon kymmenvuotisen kehittämissuunnitelman mukaisia; |
| --- | --- |

32.

panee merkille, että energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto on vastuussa sen varmistamisesta, että kansalliset sähköverkkojen kehittämissuunnitelmat ovat verkon kymmenvuotisen kehittämissuunnitelman mukaisia;

| 33. | korostaa, että monet uudemmat jäsenvaltiot ovat erityisen alttiita energian ulkoisille toimituskatkoksille ja tarvitsevat unionin erityistä tukea energian vakaan toimitusvarmuuden varmistamiseen; |
| --- | --- |

33.

korostaa, että monet uudemmat jäsenvaltiot ovat erityisen alttiita energian ulkoisille toimituskatkoksille ja tarvitsevat unionin erityistä tukea energian vakaan toimitusvarmuuden varmistamiseen;

| 34. | suhtautuu myönteisesti älykkäisiin siirtoverkkoihin keskittyvän asiantuntijaryhmän perustamiseen komissiossa ja suosittelee, että kyseinen ryhmä ottaa työssään asianmukaisesti huomioon kaikkien sidosryhmien lausunnot; pyytää komissiota tiedottamaan parlamentille säännöllisesti työryhmän työn edistymisestä; korostaa, että komission olisi työryhmän johtopäätösten perusteella varmistettava älykkäitä verkkoja koskeva suotuisa EU:n sääntelykehys, joka tarjoaa verkko-operaattoreille asianmukaisia kannustimia investoida toimintansa tehostamiseen ja jossa määritetään älykkäiden verkkojen kehittämistä koskevat EU:n yhteiset normit ja siten autetaan siirtymistä kestävään talouteen; tukee lisäksi innovatiivista viestintää, automaatiota ja verkonvalvontateknologiaa koskevia pilottihankkeita; palauttaa mieliin direktiivin 2009/72/EY ja 2009/73/EY älykkäitä mittausjärjestelmiä koskeva säännökset; |
| --- | --- |

34.

suhtautuu myönteisesti älykkäisiin siirtoverkkoihin keskittyvän asiantuntijaryhmän perustamiseen komissiossa ja suosittelee, että kyseinen ryhmä ottaa työssään asianmukaisesti huomioon kaikkien sidosryhmien lausunnot; pyytää komissiota tiedottamaan parlamentille säännöllisesti työryhmän työn edistymisestä; korostaa, että komission olisi työryhmän johtopäätösten perusteella varmistettava älykkäitä verkkoja koskeva suotuisa EU:n sääntelykehys, joka tarjoaa verkko-operaattoreille asianmukaisia kannustimia investoida toimintansa tehostamiseen ja jossa määritetään älykkäiden verkkojen kehittämistä koskevat EU:n yhteiset normit ja siten autetaan siirtymistä kestävään talouteen; tukee lisäksi innovatiivista viestintää, automaatiota ja verkonvalvontateknologiaa koskevia pilottihankkeita; palauttaa mieliin direktiivin 2009/72/EY ja 2009/73/EY älykkäitä mittausjärjestelmiä koskeva säännökset;

| 35. | tukee pilottihankkeita älykkäiden mittausjärjestelmien käyttöönottamiseksi – esimerkiksi SET-suunnitelmaan kuuluvat niin kutsutut älykkäät kaupungit – mikäli kuluttajien ja vähätuloisten käyttäjien suojelusta ja yksityisyyden suojasta huolehditaan; |
| --- | --- |

35.

tukee pilottihankkeita älykkäiden mittausjärjestelmien käyttöönottamiseksi – esimerkiksi SET-suunnitelmaan kuuluvat niin kutsutut älykkäät kaupungit – mikäli kuluttajien ja vähätuloisten käyttäjien suojelusta ja yksityisyyden suojasta huolehditaan;

| 36. | pyytää komissiota laatimaan vuoden 2011 loppuun mennessä analyysin koko maailman ja EU:n kaasumarkkinoiden tulevaisuudesta, mukaan lukien arvioinnit jo suunniteltujen kaasuinfrastruktuurihankkeiden (kuten eteläisen käytävän yhteydessä kehitetyt hankkeet) ja uusien nesteytetyn maakaasun terminaalien vaikutuksista, liuskekaasun mahdollisen kehittämisen vaikutuksista Yhdysvaltojen kaasumarkkinoihin (erityisesti nesteytetyn maakaasun tuontitarpeeseen) sekä sellaisista tulevista vaikutuksista kaasun toimitusvarmuuteen ja hintoihin, joita liuskekaasun mahdollisesta kehittämisestä EU:ssa aiheutuu; katsoo, että analyysissa on otettava huomioon ja käytettävä lähtökohtana infrastruktuurien tämänhetkistä tilannetta ja EU:n vuodeksi 2020 asettamia hiilidioksiditavoitteita; korostaa, että kaikkia asiaan liittyviä sidosryhmiä olisi kuultava; |
| --- | --- |

36.

pyytää komissiota laatimaan vuoden 2011 loppuun mennessä analyysin koko maailman ja EU:n kaasumarkkinoiden tulevaisuudesta, mukaan lukien arvioinnit jo suunniteltujen kaasuinfrastruktuurihankkeiden (kuten eteläisen käytävän yhteydessä kehitetyt hankkeet) ja uusien nesteytetyn maakaasun terminaalien vaikutuksista, liuskekaasun mahdollisen kehittämisen vaikutuksista Yhdysvaltojen kaasumarkkinoihin (erityisesti nesteytetyn maakaasun tuontitarpeeseen) sekä sellaisista tulevista vaikutuksista kaasun toimitusvarmuuteen ja hintoihin, joita liuskekaasun mahdollisesta kehittämisestä EU:ssa aiheutuu; katsoo, että analyysissa on otettava huomioon ja käytettävä lähtökohtana infrastruktuurien tämänhetkistä tilannetta ja EU:n vuodeksi 2020 asettamia hiilidioksiditavoitteita; korostaa, että kaikkia asiaan liittyviä sidosryhmiä olisi kuultava;

EU:n energiatehokkuuspotentiaalin ja uusiutuvan energian potentiaalin hyödyntäminen entistä paremmin

| 37. | katsoo, että energiatehokkuuden ja energiansäästön olisi oltava kaikkien tulevien strategioiden ensisijaisia tavoitteita, koska näin saadaan kustannustehokkaasti vähennettyä EU:n energiariippuvuutta, torjutaan ilmastonmuutosta, luodaan työpaikkoja ja taloudellista kilpailukykyä ja tasapainotetaan energiahintojen nousua ja siten vähennetään energiaköyhyyttä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita asettamaan energiatehokkuuden EU:n asialistan kärkisijoille ja kehottaa nopeuttamaan nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja vaatii komissiota hyväksymään ajoissa kunnianhimoisen energiatehokkuuden toimintasuunnitelman; katsoo siksi, että suunnitelma olisi pantava täytäntöön siten, että otetaan huomioon joissakin jäsenvaltioissa jo toteutetut toimet; |
| --- | --- |

37.

katsoo, että energiatehokkuuden ja energiansäästön olisi oltava kaikkien tulevien strategioiden ensisijaisia tavoitteita, koska näin saadaan kustannustehokkaasti vähennettyä EU:n energiariippuvuutta, torjutaan ilmastonmuutosta, luodaan työpaikkoja ja taloudellista kilpailukykyä ja tasapainotetaan energiahintojen nousua ja siten vähennetään energiaköyhyyttä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita asettamaan energiatehokkuuden EU:n asialistan kärkisijoille ja kehottaa nopeuttamaan nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja vaatii komissiota hyväksymään ajoissa kunnianhimoisen energiatehokkuuden toimintasuunnitelman; katsoo siksi, että suunnitelma olisi pantava täytäntöön siten, että otetaan huomioon joissakin jäsenvaltioissa jo toteutetut toimet;

| 38. | panee tyytyväisenä merkille energiatehokkuuden toimintasuunnitelman tarkistamisen; kehottaa komissiota ottamaan parlamentin kannan huomioon; |
| --- | --- |

38.

panee tyytyväisenä merkille energiatehokkuuden toimintasuunnitelman tarkistamisen; kehottaa komissiota ottamaan parlamentin kannan huomioon;

| 39. | korostaa, että TVT:llä voi ja pitäisi olla merkittävä asema kotitalouksien, liikenteen, energiatuotannon ja teollisuuden vastuullisen energiankäytön edistämisessä; katsoo, että älykkäät sähkömittarit, tehokas valaistus, tietotekniikan etäresurssipalvelut ja hajautettu ohjelmistotekniikka voivat muuttaa energian käyttötottumuksia; |
| --- | --- |

39.

korostaa, että TVT:llä voi ja pitäisi olla merkittävä asema kotitalouksien, liikenteen, energiatuotannon ja teollisuuden vastuullisen energiankäytön edistämisessä; katsoo, että älykkäät sähkömittarit, tehokas valaistus, tietotekniikan etäresurssipalvelut ja hajautettu ohjelmistotekniikka voivat muuttaa energian käyttötottumuksia;

| 40. | katsoo, että energiatehokkuudessa ja energiansäästöissä olisi keskityttävä myös energian toimitus- ja kysyntäketjuun kokonaisuudessaan, mukaan lukien energian muunto, siirrot, jakelu ja toimitukset, sekä teollisuuden ja kotitalouksien kulutukseen; |
| --- | --- |

40.

katsoo, että energiatehokkuudessa ja energiansäästöissä olisi keskityttävä myös energian toimitus- ja kysyntäketjuun kokonaisuudessaan, mukaan lukien energian muunto, siirrot, jakelu ja toimitukset, sekä teollisuuden ja kotitalouksien kulutukseen;

| 41. | tukee asianmukaisesti toimivien energiapalvelumarkkinoiden kehittämistä ja uusien markkinamekanismien käyttöönottoa energiatehokkuuden parantamiseksi keinona lisätä EU:n talouden kilpailukykyä; |
| --- | --- |

41.

tukee asianmukaisesti toimivien energiapalvelumarkkinoiden kehittämistä ja uusien markkinamekanismien käyttöönottoa energiatehokkuuden parantamiseksi keinona lisätä EU:n talouden kilpailukykyä;

| 42. | uskoo lisäksi, että on keskityttävä energiaa kuluttavien tuotteiden energiatehokkuuteen; kannustaa komissiota panemaan ekologista suunnittelua koskevan direktiivin täydellisesti täytäntöön esimerkiksi sisällyttämällä siihen enemmän tuotteita ja soveltamalla dynaamista normien asettamista varmistaakseen, että asetettavat tavoitteet ovat kunnianhimoisia ja että niitä päivitetään säännöllisesti; |
| --- | --- |

42.

uskoo lisäksi, että on keskityttävä energiaa kuluttavien tuotteiden energiatehokkuuteen; kannustaa komissiota panemaan ekologista suunnittelua koskevan direktiivin täydellisesti täytäntöön esimerkiksi sisällyttämällä siihen enemmän tuotteita ja soveltamalla dynaamista normien asettamista varmistaakseen, että asetettavat tavoitteet ovat kunnianhimoisia ja että niitä päivitetään säännöllisesti;

| 43. | kehottaa komissiota esittämään arvioinnin nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanosta; katsoo, että jos arvioinnissa käy ilmi, että koko energiatehokkuusstrategian täytäntöönpano ei ole tyydyttävää ja EU:n ei siksi ennusteta saavuttavan vuoden 2020 energiatehokkuustavoitteitaan, energiatehokkuuden toimintasuunnitelmaan olisi sisällytettävä komission antama sitoumus esittää jäsenvaltioille uusia EU:n toimia, kuten yksilöllisiä energiatehokkuustavoitteita, jotka vastaavat vähintään 20 prosentin energiansäästöä EU:n tasolla Eurooppa 2020 -strategian yleistavoitteiden mukaisesti ja joissa otetaan huomioon erilaiset lähtötilanteet ja kansalliset olosuhteet, sekä kunkin jäsenvaltion energiatehokkuuden toimintasuunnitelman etukäteishyväksyntää; katsoo, että tällaisten lisätoimien on osoitettava olevan tarpeellisia, oikeudenmukaisia ja mitattavissa olevia ja niillä on oltava tehokas ja välitön vaikutus kansallisten energiatehokkuuden toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sopimaan yhteisistä menetelmistä, joilla määritetään kansalliset energiatehokkuus- ja säästötavoitteet sekä seurataan näiden tavoitteiden saavuttamista; |
| --- | --- |

43.

kehottaa komissiota esittämään arvioinnin nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanosta; katsoo, että jos arvioinnissa käy ilmi, että koko energiatehokkuusstrategian täytäntöönpano ei ole tyydyttävää ja EU:n ei siksi ennusteta saavuttavan vuoden 2020 energiatehokkuustavoitteitaan, energiatehokkuuden toimintasuunnitelmaan olisi sisällytettävä komission antama sitoumus esittää jäsenvaltioille uusia EU:n toimia, kuten yksilöllisiä energiatehokkuustavoitteita, jotka vastaavat vähintään 20 prosentin energiansäästöä EU:n tasolla Eurooppa 2020 -strategian yleistavoitteiden mukaisesti ja joissa otetaan huomioon erilaiset lähtötilanteet ja kansalliset olosuhteet, sekä kunkin jäsenvaltion energiatehokkuuden toimintasuunnitelman etukäteishyväksyntää; katsoo, että tällaisten lisätoimien on osoitettava olevan tarpeellisia, oikeudenmukaisia ja mitattavissa olevia ja niillä on oltava tehokas ja välitön vaikutus kansallisten energiatehokkuuden toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sopimaan yhteisistä menetelmistä, joilla määritetään kansalliset energiatehokkuus- ja säästötavoitteet sekä seurataan näiden tavoitteiden saavuttamista;

| 44. | tukee energiapolitiikan ja energiatehokkuuden alalla monitasoista, hajautettua lähestymistapaa, kaupunginjohtajien sopimus ja älykkäitä kaupunkeja koskevan aloitteen edelleen kehittäminen mukaan luettuina; korostaa uskottavan rahoituksen tarvetta, alhaalta ylös suuntautuvat hankkeet ja kaupunkien ja alueiden osallistuminen mukaan luettuina; korostaa, että tulevan koheesiopolitiikan ja sen varojen käytön sovittaminen yhteen Eurooppa 2020 -strategian kanssa saisi aikaan ratkaisevan täytäntöönpanomekanismin, joka tuo älykästä ja kestävää kasvua jäsenvaltioille ja alueille; |
| --- | --- |

44.

tukee energiapolitiikan ja energiatehokkuuden alalla monitasoista, hajautettua lähestymistapaa, kaupunginjohtajien sopimus ja älykkäitä kaupunkeja koskevan aloitteen edelleen kehittäminen mukaan luettuina; korostaa uskottavan rahoituksen tarvetta, alhaalta ylös suuntautuvat hankkeet ja kaupunkien ja alueiden osallistuminen mukaan luettuina; korostaa, että tulevan koheesiopolitiikan ja sen varojen käytön sovittaminen yhteen Eurooppa 2020 -strategian kanssa saisi aikaan ratkaisevan täytäntöönpanomekanismin, joka tuo älykästä ja kestävää kasvua jäsenvaltioille ja alueille;

| 45. | katsoo, että Eurooppa on jäämässä jälkeen kansainvälisistä kumppaneistaan bioenergian teknologian täyden potentiaalin kehittämisessä; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan luonnoksen monialaisesta biomassapolitiikasta, jonka avulla luodaan kestävät markkinat maa- ja metsätaloudesta ja maatalousjätteestä peräisin olevalle biomassalle ja samalla estetään päästöjen kasvu ja luonnon monimuotoisuuden menettäminen; toteaa, että nyt on käytettävissä kestävää toisen sukupolven teknologiaa; pyytää komissiota ehdottamaan toimintapuitteita ja puoltaa toisen sukupolven biopolttoaineiden käyttöönoton entistä suurempaa edistämistä Euroopassa; |
| --- | --- |

45.

katsoo, että Eurooppa on jäämässä jälkeen kansainvälisistä kumppaneistaan bioenergian teknologian täyden potentiaalin kehittämisessä; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan luonnoksen monialaisesta biomassapolitiikasta, jonka avulla luodaan kestävät markkinat maa- ja metsätaloudesta ja maatalousjätteestä peräisin olevalle biomassalle ja samalla estetään päästöjen kasvu ja luonnon monimuotoisuuden menettäminen; toteaa, että nyt on käytettävissä kestävää toisen sukupolven teknologiaa; pyytää komissiota ehdottamaan toimintapuitteita ja puoltaa toisen sukupolven biopolttoaineiden käyttöönoton entistä suurempaa edistämistä Euroopassa;

| 46. | kehottaa komissiota analysoimaan jäsenvaltioiden laatimia kansallisia uusiutuvan energian toimintasuunnitelmia; pyytää komissiota ryhtymään toimiin ja auttamaan tarvittaessa tiettyjä jäsenvaltioita niiden suunnitelmien parantamisessa sekä käyttämään kaikkia toimivaltuuksiaan varmistaakseen, että jäsenvaltiot noudattavat oikeudellista velvoitettaan saavuttaa kansalliset tavoitteensa; tähdentää direktiivissä tarkoitettujen yhteistyömekanismien merkitystä, sillä ne auttavat jäsenvaltioita saavuttamaan tavoitteensa; kehottaa lisäksi komissiota perustamaan toimivaltaisten kansallisten elinten yhteistyöfoorumeja, joilla helpotetaan uusiutuvaan energiaan liittyvää tietojenvaihtoa ja parhaiden käytänteiden määrittelyä; |
| --- | --- |

46.

kehottaa komissiota analysoimaan jäsenvaltioiden laatimia kansallisia uusiutuvan energian toimintasuunnitelmia; pyytää komissiota ryhtymään toimiin ja auttamaan tarvittaessa tiettyjä jäsenvaltioita niiden suunnitelmien parantamisessa sekä käyttämään kaikkia toimivaltuuksiaan varmistaakseen, että jäsenvaltiot noudattavat oikeudellista velvoitettaan saavuttaa kansalliset tavoitteensa; tähdentää direktiivissä tarkoitettujen yhteistyömekanismien merkitystä, sillä ne auttavat jäsenvaltioita saavuttamaan tavoitteensa; kehottaa lisäksi komissiota perustamaan toimivaltaisten kansallisten elinten yhteistyöfoorumeja, joilla helpotetaan uusiutuvaan energiaan liittyvää tietojenvaihtoa ja parhaiden käytänteiden määrittelyä;

| 47. | antaa tunnustuksen pumppuvoimalaitosten tärkeälle tehtävälle tehokkaana, luotettavana ja ympäristöystävällisenä voimanlähteenä lisä- ja tasapainotuspalveluissa; |
| --- | --- |

47.

antaa tunnustuksen pumppuvoimalaitosten tärkeälle tehtävälle tehokkaana, luotettavana ja ympäristöystävällisenä voimanlähteenä lisä- ja tasapainotuspalveluissa;

| 48. | katsoo, että uusiutuvan energian käytön tehokkuuden varmistamiseksi olisi käytettävä uusiutuvista energianlähteistä annetussa direktiivissä säädettyjä joustomekanismeja ja verkkoyhteyksien ehtoja olisi harmonisoitava, jotta taataan yhdenmukaiset edulliset ehdot uusiutuvalle energialle (esim. verkkoyhteyksien kustannusten maksaminen tariffeissa); uskoo, että keskipitkällä aikavälillä voitaisiin luoda alueellisia uusiutuvien energialähteiden markkinaryhmittymiä; |
| --- | --- |

48.

katsoo, että uusiutuvan energian käytön tehokkuuden varmistamiseksi olisi käytettävä uusiutuvista energianlähteistä annetussa direktiivissä säädettyjä joustomekanismeja ja verkkoyhteyksien ehtoja olisi harmonisoitava, jotta taataan yhdenmukaiset edulliset ehdot uusiutuvalle energialle (esim. verkkoyhteyksien kustannusten maksaminen tariffeissa); uskoo, että keskipitkällä aikavälillä voitaisiin luoda alueellisia uusiutuvien energialähteiden markkinaryhmittymiä;

| 49. | toivoo, että uusiutuvia energialähteitä voitaisiin ottaa käyttöön entistä tehokkaammin EU:ssa pyrkien pitkällä aikavälillä uusiutuvaa energiaa edistävän EU:n laajuisen yhteisen kannustinjärjestelmän käyttöönottoon, jonka avulla tietyn tyyppisiä uusiutuvia energialähteitä voitaisiin hyödyntää niissä EU:n osissa, joissa ne ovat tehokkaimpia, ja laskea siten tukien kustannuksia ja kohdistaa rahoitus tehokkaasti; katsoo, että pitkällä aikavälillä uusiutuvan energian olisi oltava osa asianmukaisesti toimivia ja integroituja EU:n energian sisämarkkinoita; |
| --- | --- |

49.

toivoo, että uusiutuvia energialähteitä voitaisiin ottaa käyttöön entistä tehokkaammin EU:ssa pyrkien pitkällä aikavälillä uusiutuvaa energiaa edistävän EU:n laajuisen yhteisen kannustinjärjestelmän käyttöönottoon, jonka avulla tietyn tyyppisiä uusiutuvia energialähteitä voitaisiin hyödyntää niissä EU:n osissa, joissa ne ovat tehokkaimpia, ja laskea siten tukien kustannuksia ja kohdistaa rahoitus tehokkaasti; katsoo, että pitkällä aikavälillä uusiutuvan energian olisi oltava osa asianmukaisesti toimivia ja integroituja EU:n energian sisämarkkinoita;

| 50. | katsoo, että olisi kehitettävä keskipitkän aikavälin suunnitelma, jotta voidaan pohtia avainseikkoja, jotka liittyvät uusiutuvan energian ottamiseen olennaiseksi osaksi markkinoita; korostaa tähän liittyen, että yhteensovittamisen on oltava hyvin valmisteltua, jotta vältetään häiriöt nykyisillä kansallisilla markkinoilla; katsoo, että yhdenmukaistetun tukijärjestelmän edellytys ovat hyvin toimivat ja vääristymättömät energian sisämarkkinat, joilla on tasapuoliset toimintaedellytykset; katsoo, että kaiken uuden toiminnan on perustuttava näille tukimekanismeille, jotka ovat osoittautuneet tehokkaiksi tavoitteet saavuttamalla ja samalla taanneet laajan maantieteellisen ja teknologisen moninaisuuden ja turvanneet investoijien luottamuksen; |
| --- | --- |

50.

katsoo, että olisi kehitettävä keskipitkän aikavälin suunnitelma, jotta voidaan pohtia avainseikkoja, jotka liittyvät uusiutuvan energian ottamiseen olennaiseksi osaksi markkinoita; korostaa tähän liittyen, että yhteensovittamisen on oltava hyvin valmisteltua, jotta vältetään häiriöt nykyisillä kansallisilla markkinoilla; katsoo, että yhdenmukaistetun tukijärjestelmän edellytys ovat hyvin toimivat ja vääristymättömät energian sisämarkkinat, joilla on tasapuoliset toimintaedellytykset; katsoo, että kaiken uuden toiminnan on perustuttava näille tukimekanismeille, jotka ovat osoittautuneet tehokkaiksi tavoitteet saavuttamalla ja samalla taanneet laajan maantieteellisen ja teknologisen moninaisuuden ja turvanneet investoijien luottamuksen;

| 51. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sisällyttämään kansallisiin energiatehokkuuden toimintasuunnitelmiinsa energiatehokkuutta koskevia rahoitus- ja finanssipoliittisia välineitä (erityisesti rakennusten parannusten suhteen) ja pitämään energiatehokkuutta ja energiainfrastruktuuria ensisijaisena seikkana tulevassa monivuotisessa rahoituskehyksessä; katsoo, että rahoitusvarojen tehokas käyttäminen – kuten yksityistä pääomaa tarjoavat vihreän infrastruktuurin pankit ja EU:n varojen vaivaton saanti ja kohdistettu osoittaminen – on ratkaisevaa tarjottaessa EU:n varoja energiatehokkuuden parantamiseen; |
| --- | --- |

51.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sisällyttämään kansallisiin energiatehokkuuden toimintasuunnitelmiinsa energiatehokkuutta koskevia rahoitus- ja finanssipoliittisia välineitä (erityisesti rakennusten parannusten suhteen) ja pitämään energiatehokkuutta ja energiainfrastruktuuria ensisijaisena seikkana tulevassa monivuotisessa rahoituskehyksessä; katsoo, että rahoitusvarojen tehokas käyttäminen – kuten yksityistä pääomaa tarjoavat vihreän infrastruktuurin pankit ja EU:n varojen vaivaton saanti ja kohdistettu osoittaminen – on ratkaisevaa tarjottaessa EU:n varoja energiatehokkuuden parantamiseen;

Energian toimitusvarmuuden turvaaminen

| 52. | uskoo, että komission olisi varmistettava yhteistyössä Euroopan ulkosuhdehallinnon kanssa, että unioni puhuu yhdellä äänellä ulkoisista energia-asioista; katsoo lisäksi, että EU:n olisi käytettävä uusia toimivaltuuksiaan määritelläkseen aktiivisesti yhteistyötä kolmansien maiden kanssa ilmastonmuutoksen lieventämisen ja ympäristönsuojelun alalla; |
| --- | --- |

52.

uskoo, että komission olisi varmistettava yhteistyössä Euroopan ulkosuhdehallinnon kanssa, että unioni puhuu yhdellä äänellä ulkoisista energia-asioista; katsoo lisäksi, että EU:n olisi käytettävä uusia toimivaltuuksiaan määritelläkseen aktiivisesti yhteistyötä kolmansien maiden kanssa ilmastonmuutoksen lieventämisen ja ympäristönsuojelun alalla;

| 53. | katsoo, että EU:n on varmistettava, että sen energiapolitiikalla on vahva ja johdonmukainen kansainvälinen ulottuvuus, ja sisällytettävä energia-ala ulkoiseen toimintaansa; katsoo, että unionin Euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan olisi annettava voimakas tuki EU:n energiapolitiikalle, jotta voidaan parantaa energiavarmuutta; |
| --- | --- |

53.

katsoo, että EU:n on varmistettava, että sen energiapolitiikalla on vahva ja johdonmukainen kansainvälinen ulottuvuus, ja sisällytettävä energia-ala ulkoiseen toimintaansa; katsoo, että unionin Euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan olisi annettava voimakas tuki EU:n energiapolitiikalle, jotta voidaan parantaa energiavarmuutta;

| 54. | katsoo, että painopisteen olisi lyhyellä aikavälillä oltava strategisen energiainfrastruktuurin suunnittelussa ja yhteyksien laajentamisessa keskeisiin toimittajiin ja kauttakulkumaihin; katsoo kuitenkin, että tehokkain ja kestävin ratkaisu pitkällä aikavälillä saavutetaan energiatehokkuuden avulla ja energiansäästötoimilla sekä käyttämällä omia energialähteitä; |
| --- | --- |

54.

katsoo, että painopisteen olisi lyhyellä aikavälillä oltava strategisen energiainfrastruktuurin suunnittelussa ja yhteyksien laajentamisessa keskeisiin toimittajiin ja kauttakulkumaihin; katsoo kuitenkin, että tehokkain ja kestävin ratkaisu pitkällä aikavälillä saavutetaan energiatehokkuuden avulla ja energiansäästötoimilla sekä käyttämällä omia energialähteitä;

| 55. | katsoo, että kaikkia Euroopan unionin alueelle ulottuvia ulkoisia putkistoja ja muita energiaverkkoja olisi hallinnoitava avoimin hallitustenvälisin sopimuksin ja niihin olisi sovellettava sisämarkkinasääntöjä, myös kolmansien osapuolten pääsyä ja määräpaikkaa, käytön valvontaa ja ruuhkien hallintaa ja sopimusten kestoa koskevia sääntöjä sekä ota tai maksa -lausekkeita; kehottaa komissiota varmistamaan, että nykyisissä ja tulevissa putkistoja koskevissa ja kaupallisissa sopimuksissa noudatetaan EU:n energia-alan säännöstöä, ja ryhtymään tarvittaessa toimenpiteisiin; |
| --- | --- |

55.

katsoo, että kaikkia Euroopan unionin alueelle ulottuvia ulkoisia putkistoja ja muita energiaverkkoja olisi hallinnoitava avoimin hallitustenvälisin sopimuksin ja niihin olisi sovellettava sisämarkkinasääntöjä, myös kolmansien osapuolten pääsyä ja määräpaikkaa, käytön valvontaa ja ruuhkien hallintaa ja sopimusten kestoa koskevia sääntöjä sekä ota tai maksa -lausekkeita; kehottaa komissiota varmistamaan, että nykyisissä ja tulevissa putkistoja koskevissa ja kaupallisissa sopimuksissa noudatetaan EU:n energia-alan säännöstöä, ja ryhtymään tarvittaessa toimenpiteisiin;

| 56. | katsoo, että EU:n pitäisi noudattaa lainsäädännön kirjainta ja valvoa sen noudattamista energiaa koskevan yhteisvastuun hengessä ja kunnioittaen kilpailua ja yhtenäismarkkinoita koskevia sääntöjä, eikä se saisi taipua yksittäisten eurooppalaisten maiden ja etenkään kaasua unionin markkinoille tuovien maiden omien etujen edessä; |
| --- | --- |

56.

katsoo, että EU:n pitäisi noudattaa lainsäädännön kirjainta ja valvoa sen noudattamista energiaa koskevan yhteisvastuun hengessä ja kunnioittaen kilpailua ja yhtenäismarkkinoita koskevia sääntöjä, eikä se saisi taipua yksittäisten eurooppalaisten maiden ja etenkään kaasua unionin markkinoille tuovien maiden omien etujen edessä;

| 57. | kehottaa laajentamaan energiayhteisöä edelleen ottamalla sen jäseniksi lisää EU:n naapurivaltioita, erityisesti itäisiä kumppanuusmaita; korostaa, että komission olisi varmistettava, että energiayhteisön jäsenet panevat EU:n energia-alan säännöt ajoissa ja täysimääräisesti täytäntöön, etenkin myöntämällä EU:n varoja sillä ehdolla, että perussopimusten määräyksiä noudatetaan; |
| --- | --- |

57.

kehottaa laajentamaan energiayhteisöä edelleen ottamalla sen jäseniksi lisää EU:n naapurivaltioita, erityisesti itäisiä kumppanuusmaita; korostaa, että komission olisi varmistettava, että energiayhteisön jäsenet panevat EU:n energia-alan säännöt ajoissa ja täysimääräisesti täytäntöön, etenkin myöntämällä EU:n varoja sillä ehdolla, että perussopimusten määräyksiä noudatetaan;

| 58. | katsoo, että kussakin naapurivaltion kanssa tehtävässä sopimuksessa olisi vahvistettava energiaa koskevaa lukua, joka kattaa poliittisen ja teknologisen yhteistyön, erityisesti tehostamalla energiatehokkuusohjelmia ja sisämarkkinasääntöjä; katsoo, että neuvoston olisi annettava komissiolle valtuudet aloittaa neuvottelut nykyisten energia-alan yhteisymmärryspöytäkirjojen muuttamiseksi oikeudellisesti sitoviksi teksteiksi; toteaa, että ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja sosiaalisen ulottuvuuden on oltava osa energiavuoropuheluja; |
| --- | --- |

58.

katsoo, että kussakin naapurivaltion kanssa tehtävässä sopimuksessa olisi vahvistettava energiaa koskevaa lukua, joka kattaa poliittisen ja teknologisen yhteistyön, erityisesti tehostamalla energiatehokkuusohjelmia ja sisämarkkinasääntöjä; katsoo, että neuvoston olisi annettava komissiolle valtuudet aloittaa neuvottelut nykyisten energia-alan yhteisymmärryspöytäkirjojen muuttamiseksi oikeudellisesti sitoviksi teksteiksi; toteaa, että ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja sosiaalisen ulottuvuuden on oltava osa energiavuoropuheluja;

| 59. | kehottaa komissiota tehostamaan kauppasopimusten avulla turvallisuutta ja energiatehokkuutta koskevien EU:n vaatimusten täyttämistä tuonti- ja vientienergian tuotannon, toimittamisen, siirron, varastoinnin ja jalostamisen yhteydessä, ja tekemään WTO:n puitteissa aloitteen, joka koskee turvallisten ja uusiutuvien energianlähteiden ja uuden innovatiivisen energiateknologian avointa ja reilua kauppaa edistävien maailmanlaajuisten normien käyttöönottoa; |
| --- | --- |

59.

kehottaa komissiota tehostamaan kauppasopimusten avulla turvallisuutta ja energiatehokkuutta koskevien EU:n vaatimusten täyttämistä tuonti- ja vientienergian tuotannon, toimittamisen, siirron, varastoinnin ja jalostamisen yhteydessä, ja tekemään WTO:n puitteissa aloitteen, joka koskee turvallisten ja uusiutuvien energianlähteiden ja uuden innovatiivisen energiateknologian avointa ja reilua kauppaa edistävien maailmanlaajuisten normien käyttöönottoa;

| 60. | panee tyytyväisenä merkille, että Venäjä osallistuu energiaperuskirjaa käsittelevän konferenssin kokouksiin; kehottaa komissiota laajentamaan energiaperuskirjan soveltamista useampiin maihin ja pyrkimään energiaperuskirjaa käsittelevässä konferenssissa neuvotteluratkaisuun, jonka myötä Venäjä hyväksyy kokonaisuudessaan energiaperuskirjan periaatteet ja siihen liitetyt pöytäkirjat; korostaa kuitenkin, että sopimuksen olisi oltava täysin EU:n energian sisämarkkinoiden sääntöjen mukainen; korostaa lisäksi, että energian olisi pysyttävä Venäjän kanssa tehtävän kumppanuus- ja yhteistyösopimusta seuraavan uuden sopimuksen keskiössä ja että tämän uuden sopimuksen tulisi toimia oppaana ja perustana yksittäisten jäsenvaltioiden ja Venäjän välisten suhteiden yhdenmukaisuudelle ja johdonmukaisuudelle; |
| --- | --- |

60.

panee tyytyväisenä merkille, että Venäjä osallistuu energiaperuskirjaa käsittelevän konferenssin kokouksiin; kehottaa komissiota laajentamaan energiaperuskirjan soveltamista useampiin maihin ja pyrkimään energiaperuskirjaa käsittelevässä konferenssissa neuvotteluratkaisuun, jonka myötä Venäjä hyväksyy kokonaisuudessaan energiaperuskirjan periaatteet ja siihen liitetyt pöytäkirjat; korostaa kuitenkin, että sopimuksen olisi oltava täysin EU:n energian sisämarkkinoiden sääntöjen mukainen; korostaa lisäksi, että energian olisi pysyttävä Venäjän kanssa tehtävän kumppanuus- ja yhteistyösopimusta seuraavan uuden sopimuksen keskiössä ja että tämän uuden sopimuksen tulisi toimia oppaana ja perustana yksittäisten jäsenvaltioiden ja Venäjän välisten suhteiden yhdenmukaisuudelle ja johdonmukaisuudelle;

| 61. | kehottaa komissiota ja neuvostoa toimimaan tiiviisti NATOn kanssa, jotta varmistetaan EU:n ja NATOn energiatoimitusvarmuusstrategioiden johdonmukaisuus; |
| --- | --- |

61.

kehottaa komissiota ja neuvostoa toimimaan tiiviisti NATOn kanssa, jotta varmistetaan EU:n ja NATOn energiatoimitusvarmuusstrategioiden johdonmukaisuus;

| 62. | pyytää komissiota varmistamaan, että kaasun toimitusvarmuutta koskeva asetus pannaan asianmukaisesti täytäntöön asetuksen tultua voimaan; |
| --- | --- |

62.

pyytää komissiota varmistamaan, että kaasun toimitusvarmuutta koskeva asetus pannaan asianmukaisesti täytäntöön asetuksen tultua voimaan;

| 63. | kehottaa komissiota ja asianomaisia jäsenvaltioita jatkamaan EU:n eteläisen kaasulinjan ja erityisesti Nabucco-hankkeen rakentamista, koska sen avulla voitaisiin parantaa huomattavasti kaasun toimitusvarmuutta Euroopan unionissa; pyytää komissiota raportoimaan parlamentille ja Eurooppa-neuvostolle tämän prosessin etenemisestä; |
| --- | --- |

63.

kehottaa komissiota ja asianomaisia jäsenvaltioita jatkamaan EU:n eteläisen kaasulinjan ja erityisesti Nabucco-hankkeen rakentamista, koska sen avulla voitaisiin parantaa huomattavasti kaasun toimitusvarmuutta Euroopan unionissa; pyytää komissiota raportoimaan parlamentille ja Eurooppa-neuvostolle tämän prosessin etenemisestä;

| 64. | kehottaa käynnistämään erityisen energia-alan vuoropuhelun Kaspianmeren alueen maiden kanssa ja ilmaisee tyytyväisyytensä Kaspianmeren kehitysyhtiön toimintaan; tukee tässä yhteydessä vuoropuhelua EU:n Mustanmeren alueen strategiasta ja korostaa kaikkien energiakysymysten merkitystä EU:n ja kyseisen alueen välisessä vuoropuhelussa; |
| --- | --- |

64.

kehottaa käynnistämään erityisen energia-alan vuoropuhelun Kaspianmeren alueen maiden kanssa ja ilmaisee tyytyväisyytensä Kaspianmeren kehitysyhtiön toimintaan; tukee tässä yhteydessä vuoropuhelua EU:n Mustanmeren alueen strategiasta ja korostaa kaikkien energiakysymysten merkitystä EU:n ja kyseisen alueen välisessä vuoropuhelussa;

| 65. | ehdottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään DESERTEC- ja TRANSGREEN-aloitteita osana Välimeren aurinkoenergiasuunnitelmaa, jotta voidaan parantaa toimitusvarmuutta ja edistää kyseisten maiden kehitystä tukemalla aurinkovoimaloita ja muuta uusiutuvaan energiaan liittyvää teknologiaa Pohjois-Afrikassa ja sen liittämistä Euroopan verkkoon, jos tämä osoittautuu taloudellisesti kannattavaksi eikä vaaranna EU:n päästökauppajärjestelmää; katsoo, että uusiutuvan energian tuontia kolmansista maista koskevassa direktiivissä tarkoitettuja yhteistyövälineitä olisi käytettävä kattavasti; |
| --- | --- |

65.

ehdottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään DESERTEC- ja TRANSGREEN-aloitteita osana Välimeren aurinkoenergiasuunnitelmaa, jotta voidaan parantaa toimitusvarmuutta ja edistää kyseisten maiden kehitystä tukemalla aurinkovoimaloita ja muuta uusiutuvaan energiaan liittyvää teknologiaa Pohjois-Afrikassa ja sen liittämistä Euroopan verkkoon, jos tämä osoittautuu taloudellisesti kannattavaksi eikä vaaranna EU:n päästökauppajärjestelmää; katsoo, että uusiutuvan energian tuontia kolmansista maista koskevassa direktiivissä tarkoitettuja yhteistyövälineitä olisi käytettävä kattavasti;

| 66. | muistuttaa, että jäsenvaltiot päättävät omasta energiayhdistelmästään, minkä tavoitteena on vähentää hiilidioksidipäästöjä ja riippuvuutta polttoaineista, jotka ovat alttiita hinnanmuutoksille; huomauttaa, että jäsenvaltioiden ja komission olisi varmistettava, että sekä unionissa että sen ulkopuolella uusissa ja nykyisissä ydinvoimaloissa noudatetaan tiukimpia mahdollisia turvallisuusnormeja; |
| --- | --- |

66.

muistuttaa, että jäsenvaltiot päättävät omasta energiayhdistelmästään, minkä tavoitteena on vähentää hiilidioksidipäästöjä ja riippuvuutta polttoaineista, jotka ovat alttiita hinnanmuutoksille; huomauttaa, että jäsenvaltioiden ja komission olisi varmistettava, että sekä unionissa että sen ulkopuolella uusissa ja nykyisissä ydinvoimaloissa noudatetaan tiukimpia mahdollisia turvallisuusnormeja;

| 67. | katsoo, että ydinfuusiota olisi edelleen tutkittava tulevaisuuden energialähteenä talousarvioperiaatteita noudattaen; |
| --- | --- |

67.

katsoo, että ydinfuusiota olisi edelleen tutkittava tulevaisuuden energialähteenä talousarvioperiaatteita noudattaen;

| 68. | katsoo, että jäsenvaltioissa, jotka ovat ottaneet ydinenergian yhdeksi energialähteekseen, olisi hyödyllistä laatia uusien ydinvoimaloiden lupamenettelyä ja suunnittelun hyväksymistä koskevat EU:n vähimmäisnormit, jotta voidaan varmistaa teknologian turvallisuuden mahdollisimman korkea taso; katsoo, että uusien voimaloiden rakennushankkeissa olisi aina käytettävä parasta käytettävissä olevaa teknologiaa; vaatii myös uusia EU:n toimia, joilla kannustetaan radioaktiivisen jätteen kestävän käsittelyn normien käyttöönottoa; |
| --- | --- |

68.

katsoo, että jäsenvaltioissa, jotka ovat ottaneet ydinenergian yhdeksi energialähteekseen, olisi hyödyllistä laatia uusien ydinvoimaloiden lupamenettelyä ja suunnittelun hyväksymistä koskevat EU:n vähimmäisnormit, jotta voidaan varmistaa teknologian turvallisuuden mahdollisimman korkea taso; katsoo, että uusien voimaloiden rakennushankkeissa olisi aina käytettävä parasta käytettävissä olevaa teknologiaa; vaatii myös uusia EU:n toimia, joilla kannustetaan radioaktiivisen jätteen kestävän käsittelyn normien käyttöönottoa;

| 69. | rohkaisee ja tukee nesteytetyn maakaasun terminaalien ja yhteenliitäntöjen rakentamista erityisesti maissa, joihin katkokset kaasuntoimituksissa vaikuttavat kaikkein eniten, kunhan tällä ei aiheuteta kilpailun vääristymistä; painottaa, että on tärkeää lisätä entisestään nesteytetyn maakaasun eurooppalaista kuljetuskalustoa, sillä näin parannetaan EU:n energiavarmuutta; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission ehdotusta lisätä energia-alan yhteistyötä Persianlahden ja Lähi-idän maiden kanssa; |
| --- | --- |

69.

rohkaisee ja tukee nesteytetyn maakaasun terminaalien ja yhteenliitäntöjen rakentamista erityisesti maissa, joihin katkokset kaasuntoimituksissa vaikuttavat kaikkein eniten, kunhan tällä ei aiheuteta kilpailun vääristymistä; painottaa, että on tärkeää lisätä entisestään nesteytetyn maakaasun eurooppalaista kuljetuskalustoa, sillä näin parannetaan EU:n energiavarmuutta; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission ehdotusta lisätä energia-alan yhteistyötä Persianlahden ja Lähi-idän maiden kanssa;

| 70. | ottaa huomioon, että joillakin Euroopan maaseutualueilla on energiahuoltoon liittyviä erityistarpeita, ja kehottaa jäsenvaltioita ottamaan nämä tarpeet huomioon muun muassa poistamalla esteet, myös verotukselliset esteet, paikalliselta energiantuotannolta, kuten sähkön ja lämmön mikroyhteistuotannolta; |
| --- | --- |

70.

ottaa huomioon, että joillakin Euroopan maaseutualueilla on energiahuoltoon liittyviä erityistarpeita, ja kehottaa jäsenvaltioita ottamaan nämä tarpeet huomioon muun muassa poistamalla esteet, myös verotukselliset esteet, paikalliselta energiantuotannolta, kuten sähkön ja lämmön mikroyhteistuotannolta;

| 71. | huomauttaa, että kivihiilen kulutuksen rajoittamiseen EU:n jäsenvaltioissa tähtäävä strategia ei saa johtaa kaasun tuontimonopolin lujittamiseen; toteaa, että kivihiilen kulutuksen rajoittamiselle energia-alalla on asetettava ehdoksi jäsenvaltioiden kaasutoimitusten todellinen monipuolistaminen, jotta vältetään raaka-ainemonopolien pönkittäminen; |
| --- | --- |

71.

huomauttaa, että kivihiilen kulutuksen rajoittamiseen EU:n jäsenvaltioissa tähtäävä strategia ei saa johtaa kaasun tuontimonopolin lujittamiseen; toteaa, että kivihiilen kulutuksen rajoittamiselle energia-alalla on asetettava ehdoksi jäsenvaltioiden kaasutoimitusten todellinen monipuolistaminen, jotta vältetään raaka-ainemonopolien pönkittäminen;

Energia-alan tutkimuksen ja kehittämisen sekä innovoinnin edistäminen

| 72. | kehottaa seuraamaan tarkoin SET-suunnitelmaa ja panemaan sen täytäntöön sekä yksilöimään tekijät, jotka haittaavat yksityisten ja julkisten investointien käyttöönottoa; iloitsee viimeaikaisesta edistymisestä neljän ensimmäisen eurooppalaisen teollisuusaloitteen ja yhteisten tutkimusaloitteiden käynnistämisessä; kehottaa käynnistämään nämä aloitteet mahdollisimman pian ja kehottaa neuvostoa vapauttamaan tarvittavat varat; kehottaa komissiota antamaan sidosryhmille avoimesti tietoa SET-suunnitelman piiriin kuuluvien aloitteiden rahoitusmahdollisuuksista; |
| --- | --- |

72.

kehottaa seuraamaan tarkoin SET-suunnitelmaa ja panemaan sen täytäntöön sekä yksilöimään tekijät, jotka haittaavat yksityisten ja julkisten investointien käyttöönottoa; iloitsee viimeaikaisesta edistymisestä neljän ensimmäisen eurooppalaisen teollisuusaloitteen ja yhteisten tutkimusaloitteiden käynnistämisessä; kehottaa käynnistämään nämä aloitteet mahdollisimman pian ja kehottaa neuvostoa vapauttamaan tarvittavat varat; kehottaa komissiota antamaan sidosryhmille avoimesti tietoa SET-suunnitelman piiriin kuuluvien aloitteiden rahoitusmahdollisuuksista;

| 73. | iloitsee yhteisiä teknologia-aloitteita perustamalla saavutetusta edistyksestä; kehottaa komissiota ehdottamaan SET-suunnitelman osana uusia eurooppalaisia teollisuusaloitteita, jotta saadaan hyödynnettyä muiden uusiutuvia luonnonvaroja hyödyntävien teknisten ratkaisujen, kuten geotermisen energian ja termisen aurinkoenergian, vesivoiman ja valtamerienergian, suuri potentiaali, sekä ottamaan mukaan olemassa olevan uusiutuviin energialähteisiin pohjaavan lämmitys- ja ilmastointialan teknologiayhteisön; korostaa tarvetta osoittaa EU:n talousarviosta varoja näiden aloitteiden rahoittamiseen; |
| --- | --- |

73.

iloitsee yhteisiä teknologia-aloitteita perustamalla saavutetusta edistyksestä; kehottaa komissiota ehdottamaan SET-suunnitelman osana uusia eurooppalaisia teollisuusaloitteita, jotta saadaan hyödynnettyä muiden uusiutuvia luonnonvaroja hyödyntävien teknisten ratkaisujen, kuten geotermisen energian ja termisen aurinkoenergian, vesivoiman ja valtamerienergian, suuri potentiaali, sekä ottamaan mukaan olemassa olevan uusiutuviin energialähteisiin pohjaavan lämmitys- ja ilmastointialan teknologiayhteisön; korostaa tarvetta osoittaa EU:n talousarviosta varoja näiden aloitteiden rahoittamiseen;

| 74. | tukee kustannustehokkaiden uusien teknologioiden kehittämistä ennakointia, kysynnän hallintaa, sähkönsiirtoa ja sähkön varastointia varten (myös vetykennojen ja muiden polttokennojen käyttöä varten), minkä avulla voitaisiin lisätä kokonaiskysyntää ja sellaisen järjestelmän joustavuutta, joka perustuu pääosin uusiutuviin energialähteisiin ja sähköajoneuvoihin; |
| --- | --- |

74.

tukee kustannustehokkaiden uusien teknologioiden kehittämistä ennakointia, kysynnän hallintaa, sähkönsiirtoa ja sähkön varastointia varten (myös vetykennojen ja muiden polttokennojen käyttöä varten), minkä avulla voitaisiin lisätä kokonaiskysyntää ja sellaisen järjestelmän joustavuutta, joka perustuu pääosin uusiutuviin energialähteisiin ja sähköajoneuvoihin;

| 75. | painottaa pätevien ammattityöntekijöiden tarvetta sähkö- ja kaasualalla; kehottaa siksi komissiota pohtimaan asianomaisten työmarkkinaosapuolten kanssa, miten ratkaista tämä ongelma ja kannustaa ammatilliseen koulutukseen; |
| --- | --- |

75.

painottaa pätevien ammattityöntekijöiden tarvetta sähkö- ja kaasualalla; kehottaa siksi komissiota pohtimaan asianomaisten työmarkkinaosapuolten kanssa, miten ratkaista tämä ongelma ja kannustaa ammatilliseen koulutukseen;

| 76. | korostaa, että Euroopan olisi oltava huipulla energiaan liittyvän internet-teknologian ja tieto- ja viestintätekniikan vähähiilisten sovellusten kehittämisessä; katsoo, että samalla kun tehostetaan innovointitukea, on kevennettävä myös hakijoiden byrokraattista taakkaa; pyytää komissiota poistamaan byrokratian uudistamalla puiteohjelmamenettelyt; |
| --- | --- |

76.

korostaa, että Euroopan olisi oltava huipulla energiaan liittyvän internet-teknologian ja tieto- ja viestintätekniikan vähähiilisten sovellusten kehittämisessä; katsoo, että samalla kun tehostetaan innovointitukea, on kevennettävä myös hakijoiden byrokraattista taakkaa; pyytää komissiota poistamaan byrokratian uudistamalla puiteohjelmamenettelyt;

| 77. | kehottaa komissiota edistämään ja tukemaan EU:ssa toteutettavia ympäristöä säästäviä pilottihankkeita epätavallisten kotimaisten energialähteiden hyödyntämiseksi; kehottaa komissiota avustamaan jäsenvaltioita geologisissa kartoituksissa unionissa saatavilla olevien liuskekaasuvarojen määrittämiseksi ja analysoimaan ja arvioimaan kotimaisen liuskekaasun taloudellisen ja ekologisen kannattavuuden; pyytää sisällyttämään tämän tiedon kaikkiin unionin tuleviin pitkän aikavälin strategioihin; |
| --- | --- |

77.

kehottaa komissiota edistämään ja tukemaan EU:ssa toteutettavia ympäristöä säästäviä pilottihankkeita epätavallisten kotimaisten energialähteiden hyödyntämiseksi; kehottaa komissiota avustamaan jäsenvaltioita geologisissa kartoituksissa unionissa saatavilla olevien liuskekaasuvarojen määrittämiseksi ja analysoimaan ja arvioimaan kotimaisen liuskekaasun taloudellisen ja ekologisen kannattavuuden; pyytää sisällyttämään tämän tiedon kaikkiin unionin tuleviin pitkän aikavälin strategioihin;

| 78. | toteaa, että tietyt maat, muun muassa Kiina, ovat asettaneet uusiutuvaa energiaa hyödyntävän vientiin keskittyvän kotimaisen teollisuuden kehittämisen strategiseen asemaan ja tukevat paikallisia yhtiöitä varmistamalla niille halvan pääoman ja infrastruktuurien helpon saannin; kehottaa komissiota vahvistamaan toimintapuitteet, joilla lisätään Euroopan uusiutuvan energian toimialan investointiympäristön kilpailukykyä ja houkuttavuutta; |
| --- | --- |

78.

toteaa, että tietyt maat, muun muassa Kiina, ovat asettaneet uusiutuvaa energiaa hyödyntävän vientiin keskittyvän kotimaisen teollisuuden kehittämisen strategiseen asemaan ja tukevat paikallisia yhtiöitä varmistamalla niille halvan pääoman ja infrastruktuurien helpon saannin; kehottaa komissiota vahvistamaan toimintapuitteet, joilla lisätään Euroopan uusiutuvan energian toimialan investointiympäristön kilpailukykyä ja houkuttavuutta;

| 79. | katsoo, että siirtymävaiheessa, joka johtaa kestävän talouden luomiseen vuoteen 2050 mennessä, tavanomaiset ja epätavalliset maakaasun lähteet ovat tarpeellinen energialähde ja nopea ja kustannustehokas tapa vähentää päästöjä; katsoo, että tutkimus- ja kehitysvarat olisi kohdennettava siihen, että nämä kaasut muunnetaan puhtaammiksi; |
| --- | --- |

79.

katsoo, että siirtymävaiheessa, joka johtaa kestävän talouden luomiseen vuoteen 2050 mennessä, tavanomaiset ja epätavalliset maakaasun lähteet ovat tarpeellinen energialähde ja nopea ja kustannustehokas tapa vähentää päästöjä; katsoo, että tutkimus- ja kehitysvarat olisi kohdennettava siihen, että nämä kaasut muunnetaan puhtaammiksi;

| 80. | tukee jäsenvaltioiden ja komission välistä tehostettua yhteistyötä varmistettaessa tarvittavat kannustimet kestäviä biomassan markkinoiden kehittämistä varten siten, että otetaan huomioon biologinen monimuotoisuus ja elintarviketuotantoon liittyvät kysymykset; |
| --- | --- |

80.

tukee jäsenvaltioiden ja komission välistä tehostettua yhteistyötä varmistettaessa tarvittavat kannustimet kestäviä biomassan markkinoiden kehittämistä varten siten, että otetaan huomioon biologinen monimuotoisuus ja elintarviketuotantoon liittyvät kysymykset;

| 81. | katsoo, että energiateknologian innovaatioita koskevan tutkimuksen ja kehittämisen, jossa olisi keskityttävä erityisesti uuteen, puhtaaseen ja tehokkaaseen energiateknologiaan, tulisi olla ensisijainen painopiste uudessa kahdeksannessa tutkimuksen ja kehittämisen puiteohjelmassa; vaatii jäsenvaltioita ja komissiota asettamaan tämän toiminnanalan etusijalle seuraavassa talousarviossa ja monivuotisessa rahoituskehyksessä; painottaa, että varojen kohdentamisessa olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden erilaiset edellytykset tutkimus- ja kehitystyöhön; |
| --- | --- |

81.

katsoo, että energiateknologian innovaatioita koskevan tutkimuksen ja kehittämisen, jossa olisi keskityttävä erityisesti uuteen, puhtaaseen ja tehokkaaseen energiateknologiaan, tulisi olla ensisijainen painopiste uudessa kahdeksannessa tutkimuksen ja kehittämisen puiteohjelmassa; vaatii jäsenvaltioita ja komissiota asettamaan tämän toiminnanalan etusijalle seuraavassa talousarviossa ja monivuotisessa rahoituskehyksessä; painottaa, että varojen kohdentamisessa olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden erilaiset edellytykset tutkimus- ja kehitystyöhön;

| 82. | kehottaa komissiota sisällyttämään kestävän liikenteen energiastrategiaan siten, että käytetään kaikkien tekniikoiden koko potentiaali, myös asianmukaisen sääntelykehyksen ja vihreitä ajoneuvoja koskevan toimintasuunnitelman avulla, tukemalla teknologian tutkimusta ja kehitystä, poistamalla esteet uuden (polttoaineita koskevan) teknologian käyttöönotolta, laatimalla yhteiset normit (esimerkiksi rautatieliikennettä ja sähköautoja varten), fossiilisia polttoaineita käyttäviä moottoreita koskevien kunnianhimoisten normien avulla, perustamalla ”vihreitä liikennekäytäviä” Eurooppaan sekä ottamalla mukaan liikennemuodot; katsoo, että sähköautoihin on kiinnitettävä erityishuomiota sen varmistamiseksi, että niitä voidaan ajaa ja ladata helposti koko Euroopassa ja että niiden käytön lisääntymiseen liittyy älykkäiden sähköverkojen ja varastointijärjestelmien kehitys, uusiutuvan energian tuotannon korkea taso ja sähkön ja lämmön yhteistuotannon käyttö; |
| --- | --- |

82.

kehottaa komissiota sisällyttämään kestävän liikenteen energiastrategiaan siten, että käytetään kaikkien tekniikoiden koko potentiaali, myös asianmukaisen sääntelykehyksen ja vihreitä ajoneuvoja koskevan toimintasuunnitelman avulla, tukemalla teknologian tutkimusta ja kehitystä, poistamalla esteet uuden (polttoaineita koskevan) teknologian käyttöönotolta, laatimalla yhteiset normit (esimerkiksi rautatieliikennettä ja sähköautoja varten), fossiilisia polttoaineita käyttäviä moottoreita koskevien kunnianhimoisten normien avulla, perustamalla ”vihreitä liikennekäytäviä” Eurooppaan sekä ottamalla mukaan liikennemuodot; katsoo, että sähköautoihin on kiinnitettävä erityishuomiota sen varmistamiseksi, että niitä voidaan ajaa ja ladata helposti koko Euroopassa ja että niiden käytön lisääntymiseen liittyy älykkäiden sähköverkojen ja varastointijärjestelmien kehitys, uusiutuvan energian tuotannon korkea taso ja sähkön ja lämmön yhteistuotannon käyttö;

| 83. | muistuttaa, että energia-alan tutkimuksen avulla olisi vähennettävä kasvihuonekaasupäästöjä sekä parannettava toimitusvarmuutta ja Euroopan teollisuuden kilpailukykyä; katsoo tässä yhteydessä, että on erittäin tärkeää pyrkiä standardointiin EU:n strategisten kumppanien kanssa (esimerkiksi Kiina, Japani, Intia, Venäjä ja Yhdysvallat) uusien vähähiilisten energiateknologioiden kuten sähköautojen osalta, jotta varmistetaan, että eurooppalaisilla innovaatioilla voidaan käydä esteettä kauppaa kansainvälisillä markkinoilla; kannustaa lisäksi EU:ta ja sen kansainvälisiä kauppakumppaneita laatimaan tehokkaan ja oikeudenmukaisen teknologian siirron varmistamiseksi aloitteita, joilla aloitetaan kaupankäynti kestävällä teknologialla ja joissa pitkän aikavälin tavoitteena on kyseisen teknologian kaupan täydellinen tullittomuus; |
| --- | --- |

83.

muistuttaa, että energia-alan tutkimuksen avulla olisi vähennettävä kasvihuonekaasupäästöjä sekä parannettava toimitusvarmuutta ja Euroopan teollisuuden kilpailukykyä; katsoo tässä yhteydessä, että on erittäin tärkeää pyrkiä standardointiin EU:n strategisten kumppanien kanssa (esimerkiksi Kiina, Japani, Intia, Venäjä ja Yhdysvallat) uusien vähähiilisten energiateknologioiden kuten sähköautojen osalta, jotta varmistetaan, että eurooppalaisilla innovaatioilla voidaan käydä esteettä kauppaa kansainvälisillä markkinoilla; kannustaa lisäksi EU:ta ja sen kansainvälisiä kauppakumppaneita laatimaan tehokkaan ja oikeudenmukaisen teknologian siirron varmistamiseksi aloitteita, joilla aloitetaan kaupankäynti kestävällä teknologialla ja joissa pitkän aikavälin tavoitteena on kyseisen teknologian kaupan täydellinen tullittomuus;

| 84. | katsoo, että energiankulutusta saataisiin laskettua tehokkaasti tutkimalla perinteisten raaka-aineiden korvaavia aineita ja rakennusmateriaaleja, joiden tuotanto kuluttaa vähemmän energiaa; |
| --- | --- |

84.

katsoo, että energiankulutusta saataisiin laskettua tehokkaasti tutkimalla perinteisten raaka-aineiden korvaavia aineita ja rakennusmateriaaleja, joiden tuotanto kuluttaa vähemmän energiaa;

Kuluttajien ja kansalaisten edun asettaminen EU:n energiapolitiikan keskiöön

| 85. | korostaa älykkäiden sähkömittareiden merkitystä, koska niiden avulla kuluttajat voivat paremmin seurata kulutustaan aikoina, jolloin sähkö on kallista, ja parantaa kotiensa energiatehokkuutta; katsoo, että älykkäät mittausjärjestelmät ja energiahankkeet yleisesti vaativat tiedotuskampanjoita ja energiatehokkuutta koskevaa valistusta, joilla niiden hyödyt selitetään kuluttajille; korostaa, että yleisölle tiedottaminen älykkäiden mittausjärjestelmien hyödyistä on olennaisen tärkeää niiden menestyksen kannalta; huomauttaa, että parlamentti on kehottanut ottamaan tavoitteeksi, että 50 prosenttiin kotitalouksista asennetaan älykkäitä sähkömittareita vuoteen 2015 mennessä ja jäsenvaltioille asetetaan velvollisuus taata, että 80 prosentilla kuluttajista on älykkäät mittausjärjestelmät vuoteen 2020 mennessä (10); |
| --- | --- |

85.

korostaa älykkäiden sähkömittareiden merkitystä, koska niiden avulla kuluttajat voivat paremmin seurata kulutustaan aikoina, jolloin sähkö on kallista, ja parantaa kotiensa energiatehokkuutta; katsoo, että älykkäät mittausjärjestelmät ja energiahankkeet yleisesti vaativat tiedotuskampanjoita ja energiatehokkuutta koskevaa valistusta, joilla niiden hyödyt selitetään kuluttajille; korostaa, että yleisölle tiedottaminen älykkäiden mittausjärjestelmien hyödyistä on olennaisen tärkeää niiden menestyksen kannalta; huomauttaa, että parlamentti on kehottanut ottamaan tavoitteeksi, että 50 prosenttiin kotitalouksista asennetaan älykkäitä sähkömittareita vuoteen 2015 mennessä ja jäsenvaltioille asetetaan velvollisuus taata, että 80 prosentilla kuluttajista on älykkäät mittausjärjestelmät vuoteen 2020 mennessä (10);

| 86. | katsoo, että tiedostavat asiakkaat ja kansalaiset voivat tietoisilla päätöksillään vaikuttaa markkinoihin; pitää tämän vuoksi myönteisinä Euroopan ydinenergiafoorumin (ENEF) kaltaisia aloitteita, joilla suuri joukko sidosryhmiä voi käydä keskustelua; |
| --- | --- |

86.

katsoo, että tiedostavat asiakkaat ja kansalaiset voivat tietoisilla päätöksillään vaikuttaa markkinoihin; pitää tämän vuoksi myönteisinä Euroopan ydinenergiafoorumin (ENEF) kaltaisia aloitteita, joilla suuri joukko sidosryhmiä voi käydä keskustelua;

| 87. | katsoo, että rakennusten lämpöominaisuuksien parantaminen sekä kaupunki- ja teollisuusjätteen kierrätys ja hyödyntäminen materiaalina ja energiana voi tuottaa kuluttajille huomattavia etuja; |
| --- | --- |

87.

katsoo, että rakennusten lämpöominaisuuksien parantaminen sekä kaupunki- ja teollisuusjätteen kierrätys ja hyödyntäminen materiaalina ja energiana voi tuottaa kuluttajille huomattavia etuja;

| 88. | kannattaa aloitteita, joilla helpotetaan henkilöresurssien pehmeää mukautusta uusiin tarpeisiin, jotka liittyvät vähähiilisiin energialähteisiin siirtymiseen; |
| --- | --- |

88.

kannattaa aloitteita, joilla helpotetaan henkilöresurssien pehmeää mukautusta uusiin tarpeisiin, jotka liittyvät vähähiilisiin energialähteisiin siirtymiseen;

| 89. | pyytää komissiota seuraamaan ja raportoimaan Euroopan parlamentille kolmannen sisämarkkinapaketin täytäntöönpanosta, kun on kyse kansallisista toimista energiaköyhyyden estämiseksi, ja muistuttaa jäsenvaltioita niiden nykyisen lainsäädännön mukaisista velvollisuuksista; |
| --- | --- |

89.

pyytää komissiota seuraamaan ja raportoimaan Euroopan parlamentille kolmannen sisämarkkinapaketin täytäntöönpanosta, kun on kyse kansallisista toimista energiaköyhyyden estämiseksi, ja muistuttaa jäsenvaltioita niiden nykyisen lainsäädännön mukaisista velvollisuuksista;

| 90. | kannustaa vahvistamaan mahdollisimmat tiukat turvallisuusnormit kaikille energialähteille muun muassa jatkamalla jäsenvaltioiden keskinäisiä yhteistyöohjelmia kansalaisten varautuneisuuden hälventämiseksi ja myönteisen suhtautumisen lisäämiseksi; kehottaa samalla lisäämään yleisön tietoisuutta asianmukaisen sähkön saannin varmistamisen sekä uuden sähköntuotannon ja siirtoinfrastruktuurin tarpeesta; kannattaa kampanjoita, joilla lisätään kuluttajien tietoisuutta energian säästömahdollisuuksista jokapäiväisessä elämässä ja olemassa olevista mekanismeista, kuten energianeuvontapalveluista, jotta saadaan aikaan muutoksia ihmisten käyttäytymisessä; |
| --- | --- |

90.

kannustaa vahvistamaan mahdollisimmat tiukat turvallisuusnormit kaikille energialähteille muun muassa jatkamalla jäsenvaltioiden keskinäisiä yhteistyöohjelmia kansalaisten varautuneisuuden hälventämiseksi ja myönteisen suhtautumisen lisäämiseksi; kehottaa samalla lisäämään yleisön tietoisuutta asianmukaisen sähkön saannin varmistamisen sekä uuden sähköntuotannon ja siirtoinfrastruktuurin tarpeesta; kannattaa kampanjoita, joilla lisätään kuluttajien tietoisuutta energian säästömahdollisuuksista jokapäiväisessä elämässä ja olemassa olevista mekanismeista, kuten energianeuvontapalveluista, jotta saadaan aikaan muutoksia ihmisten käyttäytymisessä;

| 91. | panee merkille, että vuosittain sähköntoimittajaa vaihtavien kuluttajien määrä vaihtelee nollasta 20 prosenttiin jäsenvaltioiden välillä; korostaa, että markkinoilla olevia tarjouksia on vaikea vertailla ja saatavilla olevan tiedon puute estää toimittajan vaihtamisen ja todellisen kilpailun vähittäismarkkinoilla; muistuttaa, että kolmannessa energiapaketissa kansalliset sääntelyviranomaiset velvoitetaan varmistamaan, että direktiiveissä vahvistetut kuluttajansuojatoimet ovat tehokkaita ja pannaan täytäntöön; |
| --- | --- |

91.

panee merkille, että vuosittain sähköntoimittajaa vaihtavien kuluttajien määrä vaihtelee nollasta 20 prosenttiin jäsenvaltioiden välillä; korostaa, että markkinoilla olevia tarjouksia on vaikea vertailla ja saatavilla olevan tiedon puute estää toimittajan vaihtamisen ja todellisen kilpailun vähittäismarkkinoilla; muistuttaa, että kolmannessa energiapaketissa kansalliset sääntelyviranomaiset velvoitetaan varmistamaan, että direktiiveissä vahvistetut kuluttajansuojatoimet ovat tehokkaita ja pannaan täytäntöön;

| 92. | muistuttaa energiateollisuutta sen kolmanteen energiapakettiin sisältyvästä velvoitteesta ottaa käyttöön selkeät ja ymmärrettävät energialaskut; katsoo, että komission ylläpitämän kansalaisten energiafoorumin laskumallit sisältävät kussakin energialaskussa vaadittavat vähimmäistiedot ja niitä olisi käytettävä avointen energialaskujen perustana koko unionissa; |
| --- | --- |

92.

muistuttaa energiateollisuutta sen kolmanteen energiapakettiin sisältyvästä velvoitteesta ottaa käyttöön selkeät ja ymmärrettävät energialaskut; katsoo, että komission ylläpitämän kansalaisten energiafoorumin laskumallit sisältävät kussakin energialaskussa vaadittavat vähimmäistiedot ja niitä olisi käytettävä avointen energialaskujen perustana koko unionissa;

| 93. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita harkitsemaan vuoden 2020 hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteen nostamista 30 prosenttiin, jotta pitkän aikavälin tavoitteet voidaan saavuttaa helpommin ja kustannustehokkaammin ja jotta voidaan varmistaa, että päästökauppamarkkinat toimivat puhtaampien tuotantoprosessien ja puhtaampiin energianlähteisiin suunnattujen investointien käynnistäjinä; |
| --- | --- |

93.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita harkitsemaan vuoden 2020 hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteen nostamista 30 prosenttiin, jotta pitkän aikavälin tavoitteet voidaan saavuttaa helpommin ja kustannustehokkaammin ja jotta voidaan varmistaa, että päästökauppamarkkinat toimivat puhtaampien tuotantoprosessien ja puhtaampiin energianlähteisiin suunnattujen investointien käynnistäjinä;

| 94. | toistaa, että uuden energiapolitiikan on tuettava pitkän aikavälin tavoitetta vähentää EU:n kasvihuonekaasupäästöjä 80–95 prosentilla vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

94.

toistaa, että uuden energiapolitiikan on tuettava pitkän aikavälin tavoitetta vähentää EU:n kasvihuonekaasupäästöjä 80–95 prosentilla vuoteen 2050 mennessä;

| 95. | kannustaa tässä yhteydessä komissiota laatimaan analyysejä, joissa tähdätään pitkän aikavälin toimiin muun muassa tarjonnan ja kysynnän suhteen sekä tarkastellaan toimitusten katkeamisesta aiheutuvia todellisia riskejä ja kustannuksia verrattuina varastointikapasiteettiin, monien eri toimittajien käyttämiseen ja tästä aiheutuviin kustannuksiin; katsoo, että analyyseissä olisi myös tarkasteltava pitkän aikavälin strategista ja energiapoliittista kehitystä EU:ssa ja eritoten sitä, miten EU voi välttää toimitusten katkeamisen; |
| --- | --- |

95.

kannustaa tässä yhteydessä komissiota laatimaan analyysejä, joissa tähdätään pitkän aikavälin toimiin muun muassa tarjonnan ja kysynnän suhteen sekä tarkastellaan toimitusten katkeamisesta aiheutuvia todellisia riskejä ja kustannuksia verrattuina varastointikapasiteettiin, monien eri toimittajien käyttämiseen ja tästä aiheutuviin kustannuksiin; katsoo, että analyyseissä olisi myös tarkasteltava pitkän aikavälin strategista ja energiapoliittista kehitystä EU:ssa ja eritoten sitä, miten EU voi välttää toimitusten katkeamisen;

| 96. | toteaa Cancunin ilmastokokouksen alla, että EU:n olisi johdettava pyrkimyksiä päästä kattavaan, oikeudellisesti sitovaan ja kunnianhimoiseen sopimukseen ja osoitettava, että se kykenee yksimielisyyteen ja vahvistamaan johtoasemansa; kannustaa tässä yhteydessä komissiota ja jäsenvaltioita pohtimaan uudelleen aiempaa ehdotustaan osana kansainvälistä hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteita koskevaa sopimusta, jotta pitkän aikavälin tavoitteet olisi helpompi saavuttaa kustannustehokkaammin; |
| --- | --- |

96.

toteaa Cancunin ilmastokokouksen alla, että EU:n olisi johdettava pyrkimyksiä päästä kattavaan, oikeudellisesti sitovaan ja kunnianhimoiseen sopimukseen ja osoitettava, että se kykenee yksimielisyyteen ja vahvistamaan johtoasemansa; kannustaa tässä yhteydessä komissiota ja jäsenvaltioita pohtimaan uudelleen aiempaa ehdotustaan osana kansainvälistä hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteita koskevaa sopimusta, jotta pitkän aikavälin tavoitteet olisi helpompi saavuttaa kustannustehokkaammin;

*

* *

| 97. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

97.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL C 67 E, 18.3.2010, s. 16.

(2)  EUVL L 211, 14.8.2009.

(3)  EUVL L 140, 5.6.2009.

(4)  EUVL C 219 E, 28.8.2008, s. 206.

(5)  EUVL L 200, 31.7.2009, s. 31.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0064.

(7)  9744/10.

(8)  EUVL L 114, 27.4.2006, s. 64.

(9)  EUVL L 52, 21.2.2004, s. 50.

(10)  Valiokunta-aloitteinen mietintö 25. maaliskuuta 2010 Euroopan uudesta digitaalisesta asialistasta: 2015eu (2009/2225(INI)) ja valiokunta-aloitteinen mietintö 14. huhtikuuta 2010 tieto- ja viestintätekniikan hyödyntämisestä siirtymisessä energiatehokkaaseen ja vähähiiliseen talouteen (2009/2228(INI)).

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/77 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/77

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Cancúnin ilmastonmuutoskokouksen (29. marraskuuta - 10. joulukuuta 2010) valmistelut

P7_TA(2010)0442

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Cancúnin ilmastonmuutoskonferenssista (COP16)

2012/C 99 E/15

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (ilmastonmuutossopimus) ja siihen liitetyn Kioton pöytäkirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (ilmastonmuutossopimus) ja siihen liitetyn Kioton pöytäkirjan,

| — | ottaa huomioon ilmastonmuutossopimuksen osapuolten 15. konferenssin (COP15) ja osapuolten Kööpenhaminassa Tanskassa 7.–18. joulukuuta 2009 pidetyn viidennen konferenssin, joka toimi Kioton pöytäkirjan osapuolten (COP/MOP5) kokouksena, sekä Kööpenhaminan sitoumuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ilmastonmuutossopimuksen osapuolten 15. konferenssin (COP15) ja osapuolten Kööpenhaminassa Tanskassa 7.–18. joulukuuta 2009 pidetyn viidennen konferenssin, joka toimi Kioton pöytäkirjan osapuolten (COP/MOP5) kokouksena, sekä Kööpenhaminan sitoumuksen,

| — | ottaa huomioon ilmastonmuutossopimuksen osapuolten 16. konferenssin (COP16) ja osapuolten Cancúnissa, Meksikossa 29. marraskuuta – 10. joulukuuta 2010 pidettävän kuudennen konferenssin, joka toimii Kioton pöytäkirjan osapuolten (COP/MOP6) kokouksena, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ilmastonmuutossopimuksen osapuolten 16. konferenssin (COP16) ja osapuolten Cancúnissa, Meksikossa 29. marraskuuta – 10. joulukuuta 2010 pidettävän kuudennen konferenssin, joka toimii Kioton pöytäkirjan osapuolten (COP/MOP6) kokouksena,

| — | ottaa huomioon joulukuussa 2008 hyväksytyn EU:n ilmasto- ja energiapaketin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon joulukuussa 2008 hyväksytyn EU:n ilmasto- ja energiapaketin,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon KOM(2010)0265, jossa esitetään analyysi vaihtoehdoista kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi yli 20 prosentin tavoitteen ja hiilivuodon riskin arviointi, ja komission tiedonannon KOM(2010)0086 ”Kansainvälinen ilmastopolitiikka Kööpenhaminan jälkeen: pikaisia toimia maailmanlaajuisen ilmastopolitiikan vauhdittamiseksi”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon KOM(2010)0265, jossa esitetään analyysi vaihtoehdoista kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi yli 20 prosentin tavoitteen ja hiilivuodon riskin arviointi, ja komission tiedonannon KOM(2010)0086 ”Kansainvälinen ilmastopolitiikka Kööpenhaminan jälkeen: pikaisia toimia maailmanlaajuisen ilmastopolitiikan vauhdittamiseksi”,

| — | ottaa huomioon direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailualan toimintojen sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään 19. marraskuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/101/EY (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailualan toimintojen sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään 19. marraskuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/101/EY (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission 20. joulukuuta 2005 antaman yhteisen julkilausuman Euroopan unionin kehityspolitiikasta: ”Eurooppalainen konsensus” ja erityisesti sen 22, 38, 75, 76 ja 105 kohdan (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission 20. joulukuuta 2005 antaman yhteisen julkilausuman Euroopan unionin kehityspolitiikasta: ”Eurooppalainen konsensus” ja erityisesti sen 22, 38, 75, 76 ja 105 kohdan (2),

| — | ottaa huomioon EU:n neuvoston päätelmät 17. marraskuuta 2009 sekä 18. toukokuuta 2010 EU:n johdonmukaisesta kehitysyhteistyöpolitiikasta ja julkista kehitysapua täydentävästä kehitysavusta (ns. ODA+) antamansa päätöslauselman (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n neuvoston päätelmät 17. marraskuuta 2009 sekä 18. toukokuuta 2010 EU:n johdonmukaisesta kehitysyhteistyöpolitiikasta ja julkista kehitysapua täydentävästä kehitysavusta (ns. ODA+) antamansa päätöslauselman (3),

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien 8. syyskuuta 2000 antaman vuosituhatjulistuksen, jossa asetetaan vuosituhannen kehitystavoitteet kansainvälisen yhteisön yhteisesti sopimaksi köyhyyden poistamisen perustaksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien 8. syyskuuta 2000 antaman vuosituhatjulistuksen, jossa asetetaan vuosituhannen kehitystavoitteet kansainvälisen yhteisön yhteisesti sopimaksi köyhyyden poistamisen perustaksi,

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ilmastonmuutoksesta, erityisesti 4. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman ”2050: Tulevaisuus alkaa tänään – EU:n tulevaa yhdennettyä ilmastonsuojelupolitiikkaa koskevia suosituksia” (4) ja 10. helmikuuta 2010 antamansa päätöslauselman Kööpenhaminan ilmastohuippukokouksen (COP15) tuloksista (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ilmastonmuutoksesta, erityisesti 4. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman ”2050: Tulevaisuus alkaa tänään – EU:n tulevaa yhdennettyä ilmastonsuojelupolitiikkaa koskevia suosituksia” (4) ja 10. helmikuuta 2010 antamansa päätöslauselman Kööpenhaminan ilmastohuippukokouksen (COP15) tuloksista (5),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan työjärjestyksen 115 artiklan mukaisesti esittämän suullisen kysymyksen... ja ottaa huomioon neuvoston ja komission lausumat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan työjärjestyksen 115 artiklan mukaisesti esittämän suullisen kysymyksen... ja ottaa huomioon neuvoston ja komission lausumat,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | toteaa, että ilmastonmuutoksen ja sen seurausten tieteelliset todisteet ovat yksiselitteisiä, minkä vuoksi kansainvälisesti toteutetut pikaiset, koordinoidut ja kunnianhimoiset toimet ovat välttämättömiä, jotta tähän maailmanlaajuiseen haasteeseen voidaan vastata, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että ilmastonmuutoksen ja sen seurausten tieteelliset todisteet ovat yksiselitteisiä, minkä vuoksi kansainvälisesti toteutetut pikaiset, koordinoidut ja kunnianhimoiset toimet ovat välttämättömiä, jotta tähän maailmanlaajuiseen haasteeseen voidaan vastata,

| B. | katsoo, että kehitysmaat ovat vaikuttaneet ilmastonmuutokseen vähiten ja kuitenkin ne joutuvat kestämään sen ankarimmat vaikutukset; ottaa huomioon, että ilmastonmuutos vaarantaa köyhyyden vähentämiseen suunnatut kansainväliset investoinnit ja asettaa näin ollen kyseenalaiseksi vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisen, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että kehitysmaat ovat vaikuttaneet ilmastonmuutokseen vähiten ja kuitenkin ne joutuvat kestämään sen ankarimmat vaikutukset; ottaa huomioon, että ilmastonmuutos vaarantaa köyhyyden vähentämiseen suunnatut kansainväliset investoinnit ja asettaa näin ollen kyseenalaiseksi vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisen,

| C. | toteaa, että luottamus kansainvälisiin ilmastonmuutosneuvotteluihin on palautettava Kööpenhaminan ilmastokokouksen pettymystä aiheuttaneen tuloksen jälkeen, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että luottamus kansainvälisiin ilmastonmuutosneuvotteluihin on palautettava Kööpenhaminan ilmastokokouksen pettymystä aiheuttaneen tuloksen jälkeen,

| D. | toteaa, että teollisuusmaat, nousevan talouden maat ja kehitysmaat, jotka yhdessä muodostavat yli 80 prosenttia maailmanlaajuisista kasvihuonekaasupäästöistä, ovat tehneet lupauksia päästöjen leikkaamisesta Kööpenhaminan sopimuksen mukaisesti, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että teollisuusmaat, nousevan talouden maat ja kehitysmaat, jotka yhdessä muodostavat yli 80 prosenttia maailmanlaajuisista kasvihuonekaasupäästöistä, ovat tehneet lupauksia päästöjen leikkaamisesta Kööpenhaminan sopimuksen mukaisesti,

| E. | katsoo, että nämä sitoumukset/lupaukset eivät ole riittäviä sen yleistavoitteen saavuttamiseksi, jonka mukaisesti maapallon keskimääräinen vuosittainen pintalämpötila ei nouse yli kahdella celsiusasteella (ns. kahden celsiusasteen tavoite), |
| --- | --- |

E.

katsoo, että nämä sitoumukset/lupaukset eivät ole riittäviä sen yleistavoitteen saavuttamiseksi, jonka mukaisesti maapallon keskimääräinen vuosittainen pintalämpötila ei nouse yli kahdella celsiusasteella (ns. kahden celsiusasteen tavoite),

| F. | katsoo, että näitä lupauksia ei ole tehty minkään sellaisen järjestelmän mukaisesti, johon sisältyvillä oikeustoimilla voitaisiin varmistaa lupausten noudattaminen tai riittävä arviointi, raportointi tai todentaminen, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että näitä lupauksia ei ole tehty minkään sellaisen järjestelmän mukaisesti, johon sisältyvillä oikeustoimilla voitaisiin varmistaa lupausten noudattaminen tai riittävä arviointi, raportointi tai todentaminen,

| G. | toteaa, että jos kahden celsiusasteen tavoitetta ei saavuteta, siitä aiheutuu valtavat ympäristö- ja taloudelliset kustannukset; muun muassa jopa 40 prosenttia lajeista on vaarassa kuolla sukupuuttoon, miljoonat ihmiset joutuvat siirtymään asuinseuduiltaan merien pinnan kohoamisen ja entistä useammin esiintyvien äärimmäisten sääilmiöiden vuoksi, ruoan hinta nousee ja maailman taloustuotanto laskee vähintään kolmella prosentilla, |
| --- | --- |

G.

toteaa, että jos kahden celsiusasteen tavoitetta ei saavuteta, siitä aiheutuu valtavat ympäristö- ja taloudelliset kustannukset; muun muassa jopa 40 prosenttia lajeista on vaarassa kuolla sukupuuttoon, miljoonat ihmiset joutuvat siirtymään asuinseuduiltaan merien pinnan kohoamisen ja entistä useammin esiintyvien äärimmäisten sääilmiöiden vuoksi, ruoan hinta nousee ja maailman taloustuotanto laskee vähintään kolmella prosentilla,

| H. | ottaa huomioon, että eräässä virallisessa raportissa (6) kumottiin väitteet hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneelin (IPPC) virheistä, jotka olisivat kyseenalaistaneet vuoden 2007 raportin tärkeimmän johtopäätöksen ilmastonmuutoksen mahdollisista alueellisista vaikutuksista tulevaisuudessa, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että eräässä virallisessa raportissa (6) kumottiin väitteet hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneelin (IPPC) virheistä, jotka olisivat kyseenalaistaneet vuoden 2007 raportin tärkeimmän johtopäätöksen ilmastonmuutoksen mahdollisista alueellisista vaikutuksista tulevaisuudessa,

| I. | ottaa huomioon, että IPCC:n arvioiden mukaan 20 prosenttia kasvihuonekaasupäästöistä tulee metsien hävittämisestä ja muista maankäyttötapojen muutoksista, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että IPCC:n arvioiden mukaan 20 prosenttia kasvihuonekaasupäästöistä tulee metsien hävittämisestä ja muista maankäyttötapojen muutoksista,

| J. | katsoo, että EU:n olisi ennen kaikkea pyrittävä selventämään, että maailmanlaajuinen muutos teknologian ja teknologisen yhteistyön alalla on välttämätön, jotta innovointia voidaan nopeuttaa ja esittelyä ja käyttöönottoa lisätä niin, että kaikki maat voivat käyttää kohtuullisen hintaista kestävää teknologiaa, mikä takaisi myös korkeamman elintason suuremmalle osalle maailman väestöä, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että EU:n olisi ennen kaikkea pyrittävä selventämään, että maailmanlaajuinen muutos teknologian ja teknologisen yhteistyön alalla on välttämätön, jotta innovointia voidaan nopeuttaa ja esittelyä ja käyttöönottoa lisätä niin, että kaikki maat voivat käyttää kohtuullisen hintaista kestävää teknologiaa, mikä takaisi myös korkeamman elintason suuremmalle osalle maailman väestöä,

| K. | panee merkille, että EU:n kansainväliset ilmastokumppanit kiinnittävät erityistä huomiota energiatehokkuuteen, ja ottaa huomioon kansainvälisten päästötavoitteiden asettamiseen liittyvät vaikeudet sekä energiatehokkuustavoitteiden taloudelliset hyödyt; |
| --- | --- |

K.

panee merkille, että EU:n kansainväliset ilmastokumppanit kiinnittävät erityistä huomiota energiatehokkuuteen, ja ottaa huomioon kansainvälisten päästötavoitteiden asettamiseen liittyvät vaikeudet sekä energiatehokkuustavoitteiden taloudelliset hyödyt;

COP16-konferenssin yleistavoite ja EU:n kanta

| 1. | kehottaa kaikkia valtion- ja hallitusten päämiehiä osoittamaan neuvotteluissa todellista poliittista johtajuutta ja tahtoa ja asettamaan tämän kysymyksen mahdollisimman tärkeälle sijalle; pahoittelee, ettei tähän mennessä ole pystytty paremmin valmistautumaan Cancúnin kokoukseen; |
| --- | --- |

1.

kehottaa kaikkia valtion- ja hallitusten päämiehiä osoittamaan neuvotteluissa todellista poliittista johtajuutta ja tahtoa ja asettamaan tämän kysymyksen mahdollisimman tärkeälle sijalle; pahoittelee, ettei tähän mennessä ole pystytty paremmin valmistautumaan Cancúnin kokoukseen;

| 2. | painottaa, että Cancúnissa on sovittava merkittävistä edistysaskelista, jotka helpottavat sellaisen kattavan kansainvälisen vuoden 2012 jälkeisen sopimuksen laatimista Etelä-Afrikassa vuonna 2011, joka on viimeisen tieteellisen kehityksen mukainen ja jossa noudatetaan kahden celsiusasteen tavoitetta; |
| --- | --- |

2.

painottaa, että Cancúnissa on sovittava merkittävistä edistysaskelista, jotka helpottavat sellaisen kattavan kansainvälisen vuoden 2012 jälkeisen sopimuksen laatimista Etelä-Afrikassa vuonna 2011, joka on viimeisen tieteellisen kehityksen mukainen ja jossa noudatetaan kahden celsiusasteen tavoitetta;

| 3. | kehottaa Euroopan unionia ottamaan jälleen johtavan aseman ilmastoneuvotteluissa ja vaikuttamaan aktiivisesti rakentavamman ja avoimemman ilmastokokouksen järjestämiseen Cancúnissa; vaatii siksi voimakkaasti komissiota ja jäsenvaltioita ratkaisemaan maankäyttöä, maankäytön muutosta ja metsätaloutta (LULUCF) ja ylimääräisiä päästöoikeuksia (AAU) koskevat erimielisyytensä, puhumaan yhdellä äänellä ja olemaan erittäin kunnianhimoinen COP16-neuvotteluissa ja parantamaan sisäistä päätöksentekomenettelyään, jotta ne voivat reagoida nopeammin muutoksiin neuvotteluiden aikana, toimia strategisemmin ja olla myötämielisempiä kolmansia maita kohtaan; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Euroopan unionia ottamaan jälleen johtavan aseman ilmastoneuvotteluissa ja vaikuttamaan aktiivisesti rakentavamman ja avoimemman ilmastokokouksen järjestämiseen Cancúnissa; vaatii siksi voimakkaasti komissiota ja jäsenvaltioita ratkaisemaan maankäyttöä, maankäytön muutosta ja metsätaloutta (LULUCF) ja ylimääräisiä päästöoikeuksia (AAU) koskevat erimielisyytensä, puhumaan yhdellä äänellä ja olemaan erittäin kunnianhimoinen COP16-neuvotteluissa ja parantamaan sisäistä päätöksentekomenettelyään, jotta ne voivat reagoida nopeammin muutoksiin neuvotteluiden aikana, toimia strategisemmin ja olla myötämielisempiä kolmansia maita kohtaan;

| 4. | korostaa avoimen päätöksenteon ja neuvottelujen edistymistä koskevan tiedonsaannin tärkeyttä erityisesti COP16-neuvottelujen korkean tason osuuden viimeisten tuntien aikana ja vaatii Euroopan unionia antamaan pääneuvottelijalleen mahdollisuuden reagoida tilanteen kehityksen mukaan; |
| --- | --- |

4.

korostaa avoimen päätöksenteon ja neuvottelujen edistymistä koskevan tiedonsaannin tärkeyttä erityisesti COP16-neuvottelujen korkean tason osuuden viimeisten tuntien aikana ja vaatii Euroopan unionia antamaan pääneuvottelijalleen mahdollisuuden reagoida tilanteen kehityksen mukaan;

| 5. | vaatii Euroopan unionia julkisesti ja yksiselitteisesti vahvistamaan voimakkaan sitoumuksensa Kioton pöytäkirjaan ja suhtautumaan myönteisesti työn jatkumiseen AWG-KP- ja AWG-LCA-työryhmissä ja samalla edistämään aktiivisesti ja rakentavasti tämän työn jatkumista ja sisällyttämään työhön Kööpenhaminan sopimuksen poliittiset suuntaviivat; kehottaa siksi Euroopan unionia julistamaan avoimesti ennen Cancúnin kokousta, että se on valmis jatkamaan Kioton pöytäkirjan toisella velvoitekaudella (2013–2020) sen vastaavan tavoitteen mukaisesti samalla, kun se toteaa, että molemmissa työryhmissä vaaditaan vastaavanlaista edistymistä, jotta voidaan avata tietä sille, että saadaan aikaiseksi kansainvälinen vuoden 2012 jälkeistä aikaa koskeva sopimus, jonka mukaisesti saavutetaan kahden celsiusasteen tavoite; |
| --- | --- |

5.

vaatii Euroopan unionia julkisesti ja yksiselitteisesti vahvistamaan voimakkaan sitoumuksensa Kioton pöytäkirjaan ja suhtautumaan myönteisesti työn jatkumiseen AWG-KP- ja AWG-LCA-työryhmissä ja samalla edistämään aktiivisesti ja rakentavasti tämän työn jatkumista ja sisällyttämään työhön Kööpenhaminan sopimuksen poliittiset suuntaviivat; kehottaa siksi Euroopan unionia julistamaan avoimesti ennen Cancúnin kokousta, että se on valmis jatkamaan Kioton pöytäkirjan toisella velvoitekaudella (2013–2020) sen vastaavan tavoitteen mukaisesti samalla, kun se toteaa, että molemmissa työryhmissä vaaditaan vastaavanlaista edistymistä, jotta voidaan avata tietä sille, että saadaan aikaiseksi kansainvälinen vuoden 2012 jälkeistä aikaa koskeva sopimus, jonka mukaisesti saavutetaan kahden celsiusasteen tavoite;

| 6. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita puolustamaan ”ilmasto-oikeudenmukaisuuden” periaatetta ja panemaan se täytäntöön; kannattaa siksi ”kohtuullisuuslauseketta” tulevissa kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa; katsoo, että jos maailma ei pysty hillitsemään ilmastonmuutosta, siitä aiheutuu paljon epäoikeudenmukaisuutta, josta erityisesti köyhimmät ihmiset köyhissä maissa kärsisivät; |
| --- | --- |

6.

kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita puolustamaan ”ilmasto-oikeudenmukaisuuden” periaatetta ja panemaan se täytäntöön; kannattaa siksi ”kohtuullisuuslauseketta” tulevissa kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa; katsoo, että jos maailma ei pysty hillitsemään ilmastonmuutosta, siitä aiheutuu paljon epäoikeudenmukaisuutta, josta erityisesti köyhimmät ihmiset köyhissä maissa kärsisivät;

| 7. | koska ilmastonmuutoksella on erilainen vaikutus kehitysmaihin, ehdottaa, että ilmastotoimet ja rahoitus kohdistetaan ensisijaisesti maihin, jotka ovat altteimpia ilmastonmuutokselle ja jotka eivät kykene selviytymään siitä; |
| --- | --- |

7.

koska ilmastonmuutoksella on erilainen vaikutus kehitysmaihin, ehdottaa, että ilmastotoimet ja rahoitus kohdistetaan ensisijaisesti maihin, jotka ovat altteimpia ilmastonmuutokselle ja jotka eivät kykene selviytymään siitä;

| 8. | painottaa ilmastoneuvotteluiden suurta kiireellisyyttä ja korostaa, että Cancúnissa on tehtävä merkittäviä päätöksiä rahoituksesta (laajuus, lähteet ja hallinnointi) ja erityisesti täydennettävyyden asteesta sopeuttamisen, metsätalouden, resurssitehokkuuden, teknologian siirron (teollis- ja tekijänoikeuksia koskevia nykyisiä periaatteita noudattaen), seurannan, raportoinnin ja todentamisen rahoittamisessa, ja pitää tärkeänä täydellistä avoimuutta ja vahvaa poliittista sitoutumista nopean rahoituksen käyttöönottoon; |
| --- | --- |

8.

painottaa ilmastoneuvotteluiden suurta kiireellisyyttä ja korostaa, että Cancúnissa on tehtävä merkittäviä päätöksiä rahoituksesta (laajuus, lähteet ja hallinnointi) ja erityisesti täydennettävyyden asteesta sopeuttamisen, metsätalouden, resurssitehokkuuden, teknologian siirron (teollis- ja tekijänoikeuksia koskevia nykyisiä periaatteita noudattaen), seurannan, raportoinnin ja todentamisen rahoittamisessa, ja pitää tärkeänä täydellistä avoimuutta ja vahvaa poliittista sitoutumista nopean rahoituksen käyttöönottoon;

| 9. | korostaa Kioton pöytäkirjan työryhmään viitaten, että on tärkeää päästä sopimukseen maankäyttöä, maankäytön muutosta ja metsätaloutta (LULUCF) koskevista säännöistä, joustomekanismista sekä uusien alojen ja kaasujen hallinnasta; |
| --- | --- |

9.

korostaa Kioton pöytäkirjan työryhmään viitaten, että on tärkeää päästä sopimukseen maankäyttöä, maankäytön muutosta ja metsätaloutta (LULUCF) koskevista säännöistä, joustomekanismista sekä uusien alojen ja kaasujen hallinnasta;

| 10. | toteaa, että AAU ja LULUCF voivat vaikuttaa Kioton pöytäkirjan ympäristövaikutusten toteutumiseen, jos niitä ei käsitellä asianmukaisesti; pyytää siksi muita osapuolia selvittämään mahdollisia vaihtoehtoja; |
| --- | --- |

10.

toteaa, että AAU ja LULUCF voivat vaikuttaa Kioton pöytäkirjan ympäristövaikutusten toteutumiseen, jos niitä ei käsitellä asianmukaisesti; pyytää siksi muita osapuolia selvittämään mahdollisia vaihtoehtoja;

| 11. | kehottaa pyrkimään Cancúnissa sopimukseen LULUCFia koskevista tiukoista säännöistä, joilla vahvistetaan liitteen I sopimuspuolten kunnianhimoisia tavoitteita, jotta maankäytöstä ja metsätaloudesta syntyviä päästöjä voidaan vähentää; vaatii, että liitteen I sopimuspuolet pitävät kirjaa LULUCF-päästöjen lisääntymisestä ja noudattavat johdonmukaisesti nykyisiä sitoumuksiaan, jotka koskevat kasvihuonekaasujen nielujen ja varastojen suojelemista ja lisäämistä; |
| --- | --- |

11.

kehottaa pyrkimään Cancúnissa sopimukseen LULUCFia koskevista tiukoista säännöistä, joilla vahvistetaan liitteen I sopimuspuolten kunnianhimoisia tavoitteita, jotta maankäytöstä ja metsätaloudesta syntyviä päästöjä voidaan vähentää; vaatii, että liitteen I sopimuspuolet pitävät kirjaa LULUCF-päästöjen lisääntymisestä ja noudattavat johdonmukaisesti nykyisiä sitoumuksiaan, jotka koskevat kasvihuonekaasujen nielujen ja varastojen suojelemista ja lisäämistä;

| 12. | katsoo, että EU:n tulevien ”ilmastodiplomatian” toimien painopisteen pitäisi olla vahvoissa poliittisissa sitoumuksissa kolmansien maiden kanssa sekä toimintatavoissa, joilla rakennetaan tehokkaita mekanismeja sekä ilmastonmuutossopimuksen puitteissa että sen ulkopuolella ilmastonmuutoksen vuoksi tehtävää kansainvälistä yhteistyötä varten, ja sellaisessa kolmansien maiden kanssa tehtävässä ilmastoyhteistyössä, jossa annetaan käytännön tukea vähähiilisen ja ilmastomuutokseen sopeutuvan kehityksen edistämiseksi kaikkialla maailmassa; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että EU:n tulevien ”ilmastodiplomatian” toimien painopisteen pitäisi olla vahvoissa poliittisissa sitoumuksissa kolmansien maiden kanssa sekä toimintatavoissa, joilla rakennetaan tehokkaita mekanismeja sekä ilmastonmuutossopimuksen puitteissa että sen ulkopuolella ilmastonmuutoksen vuoksi tehtävää kansainvälistä yhteistyötä varten, ja sellaisessa kolmansien maiden kanssa tehtävässä ilmastoyhteistyössä, jossa annetaan käytännön tukea vähähiilisen ja ilmastomuutokseen sopeutuvan kehityksen edistämiseksi kaikkialla maailmassa;

| 13. | painottaa, että luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen ja ekosysteemisen lähestymistavan soveltaminen on vaikuttavinta ja kustannustehokkainta ilmastonmuutoksen lieventämisen ja siihen sopeutumisen strategiaa; toistaa kantansa, että lieventämis- ja sopeutumisratkaisut eivät voi olla pelkästään teknisiä; |
| --- | --- |

13.

painottaa, että luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen ja ekosysteemisen lähestymistavan soveltaminen on vaikuttavinta ja kustannustehokkainta ilmastonmuutoksen lieventämisen ja siihen sopeutumisen strategiaa; toistaa kantansa, että lieventämis- ja sopeutumisratkaisut eivät voi olla pelkästään teknisiä;

Päästövähennyssitoumukset

| 14. | muistuttaa, että kansainvälisen ilmastonmuutospaneelin esittämien tieteellisten todisteiden mukaan kahden celsiusasteen tavoitteessa pysyminen edellyttää, että kasvihuonekaasujen kokonaispäästöjen huippu saavutetaan viimeistään vuonna 2015, että päästöjä vähennetään ainakin 50 prosentilla vuoden 1990 tasosta vuoteen 2050 mennessä ja että väheneminen jatkuu sen jälkeenkin; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa, että kansainvälisen ilmastonmuutospaneelin esittämien tieteellisten todisteiden mukaan kahden celsiusasteen tavoitteessa pysyminen edellyttää, että kasvihuonekaasujen kokonaispäästöjen huippu saavutetaan viimeistään vuonna 2015, että päästöjä vähennetään ainakin 50 prosentilla vuoden 1990 tasosta vuoteen 2050 mennessä ja että väheneminen jatkuu sen jälkeenkin;

| 15. | vaatii kaikkia kansainvälisiä kumppaneita, mukaan lukien Yhdysvallat ja Kiina, esittämään kunnianhimoisempia sitoumuksia päästövähennyksistä yhteisen mutta eriytetyn vastuun periaatteen mukaisesti, jotta varmistetaan kahden celsiusasteen tavoitteen toteutuminen; |
| --- | --- |

15.

vaatii kaikkia kansainvälisiä kumppaneita, mukaan lukien Yhdysvallat ja Kiina, esittämään kunnianhimoisempia sitoumuksia päästövähennyksistä yhteisen mutta eriytetyn vastuun periaatteen mukaisesti, jotta varmistetaan kahden celsiusasteen tavoitteen toteutuminen;

| 16. | muistuttaa, että Euroopan unionin on otettava omaksi kasvihuonekaasupäästöjen vähennystavoitteekseen 30 prosenttia vuoteen 2020 mennessä vuoden 1990 päästömääriin nähden Euroopan unionin tulevan talouskasvun edun mukaisesti; |
| --- | --- |

16.

muistuttaa, että Euroopan unionin on otettava omaksi kasvihuonekaasupäästöjen vähennystavoitteekseen 30 prosenttia vuoteen 2020 mennessä vuoden 1990 päästömääriin nähden Euroopan unionin tulevan talouskasvun edun mukaisesti;

| 17. | suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon ja sen analyyseihin siitä, mitä tarvitaan 30 prosentin vähennyksen saavuttamiseksi; tukee tiedonannossa esitettyä ajatusta, että kansainvälisistä neuvotteluista riippumatta on EU:n oman edun mukaista pyrkiä yli 20 prosentin päästöjen vähentämistä koskevaan tavoitteeseen, koska se edistää samanaikaisesti vihreitä työpaikkoja, kasvua ja turvallisuutta; |
| --- | --- |

17.

suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon ja sen analyyseihin siitä, mitä tarvitaan 30 prosentin vähennyksen saavuttamiseksi; tukee tiedonannossa esitettyä ajatusta, että kansainvälisistä neuvotteluista riippumatta on EU:n oman edun mukaista pyrkiä yli 20 prosentin päästöjen vähentämistä koskevaan tavoitteeseen, koska se edistää samanaikaisesti vihreitä työpaikkoja, kasvua ja turvallisuutta;

| 18. | muistuttaa, että vuodeksi 2020 asetetun 20 prosentin tavoitteen saavuttamisen vuosikustannukset ovat taantuman aiheuttaman päästöjen vähenemisen vuoksi pudonneet kolmanneksen 70 miljardista eurosta 48 miljardiin euroon ja että on arvioitu, että päästöjen vähentäminen 30 prosentilla maksaisi nyt noin 11 miljardia euroa enemmän kuin alkuperäinen 20 prosentin vähennys eli lisäkustannukset jäisivät alle 0,1 prosenttiin EU:n talouden arvosta; |
| --- | --- |

18.

muistuttaa, että vuodeksi 2020 asetetun 20 prosentin tavoitteen saavuttamisen vuosikustannukset ovat taantuman aiheuttaman päästöjen vähenemisen vuoksi pudonneet kolmanneksen 70 miljardista eurosta 48 miljardiin euroon ja että on arvioitu, että päästöjen vähentäminen 30 prosentilla maksaisi nyt noin 11 miljardia euroa enemmän kuin alkuperäinen 20 prosentin vähennys eli lisäkustannukset jäisivät alle 0,1 prosenttiin EU:n talouden arvosta;

| 19. | toteaa, että kahden celsiusasteen tavoitteen saavuttaminen edellyttää, että kehitysmaat ja varsinkin edistyneimmät niistä pystyvät ryhmänä rajoittamaan päästöjensä kasvuvauhtia merkittävästi ja mitattavasti nyt ennustettua kasvuvauhtia pienemmäksi siten, että se on vuoteen 2020 mennessä 15–30 prosenttia alhaisempi kuin nykytilanteen mukainen, ja että tämä puolestaan edellyttää kehittyneiltä mailta taloudellista ja teknistä tukea sekä tukea teknologisten valmiuksien parantamiseen; tunnustaa, että alhaisempien lämpötilatavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan enemmän tukea; |
| --- | --- |

19.

toteaa, että kahden celsiusasteen tavoitteen saavuttaminen edellyttää, että kehitysmaat ja varsinkin edistyneimmät niistä pystyvät ryhmänä rajoittamaan päästöjensä kasvuvauhtia merkittävästi ja mitattavasti nyt ennustettua kasvuvauhtia pienemmäksi siten, että se on vuoteen 2020 mennessä 15–30 prosenttia alhaisempi kuin nykytilanteen mukainen, ja että tämä puolestaan edellyttää kehittyneiltä mailta taloudellista ja teknistä tukea sekä tukea teknologisten valmiuksien parantamiseen; tunnustaa, että alhaisempien lämpötilatavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan enemmän tukea;

| 20. | painottaa, että kehitysmaat kärsivät eniten ilmastonmuutoksen seurauksista ja että siksi on ehdottomasti niiden edun mukaista myötävaikuttaa kansainvälisen sopimuksen aikaansaamiseen; suhtautuu myönteisesti joidenkin kehitysmaiden, kuten Costa Rican ja Malediivien, ja joidenkin kehittyvien maiden, kuten Meksikon ja Brasilian, tekemiin kunnianhimoisiin sitoumuksiin ja pahoittelee, että jotkut toiset kehittyvät maat eivät ole vielä seuranneet tätä esimerkkiä; |
| --- | --- |

20.

painottaa, että kehitysmaat kärsivät eniten ilmastonmuutoksen seurauksista ja että siksi on ehdottomasti niiden edun mukaista myötävaikuttaa kansainvälisen sopimuksen aikaansaamiseen; suhtautuu myönteisesti joidenkin kehitysmaiden, kuten Costa Rican ja Malediivien, ja joidenkin kehittyvien maiden, kuten Meksikon ja Brasilian, tekemiin kunnianhimoisiin sitoumuksiin ja pahoittelee, että jotkut toiset kehittyvät maat eivät ole vielä seuranneet tätä esimerkkiä;

| 21. | huomauttaa, että koska kaupunkialueet tuottavat 75 prosenttia hiilidioksidipäästöistä, kaupungit ovat ilmastonmuutoksen torjunnan eturintamassa; panee sen vuoksi tyytyväisenä merkille kaupunginjohtajien ilmastosopimuksen (Covenant of Mayors) allekirjoittajakaupunkien tekemän sitoumuksen; pitää tervetulleena kaupunkien sitoumusta ilmastonmuutoksen torjuntaan; tunnustaa toimet, joita monissa eurooppalaisissa kaupungeissa tehdään liikenteen ja liikkuvuuden aloilla; korostaa, että on jatkettava samaa linjaa ja etsittävä ympäristöystävällisempiä vaihtoehtoja, jotka parantavat tavallisten ihmisten elämänlaatua, ja samalla varmistettava tarpeellinen toimien koordinointi paikallisen, alueellisen, kansallisen, unionin ja globaalin tason viranomaistahojen välillä; |
| --- | --- |

21.

huomauttaa, että koska kaupunkialueet tuottavat 75 prosenttia hiilidioksidipäästöistä, kaupungit ovat ilmastonmuutoksen torjunnan eturintamassa; panee sen vuoksi tyytyväisenä merkille kaupunginjohtajien ilmastosopimuksen (Covenant of Mayors) allekirjoittajakaupunkien tekemän sitoumuksen; pitää tervetulleena kaupunkien sitoumusta ilmastonmuutoksen torjuntaan; tunnustaa toimet, joita monissa eurooppalaisissa kaupungeissa tehdään liikenteen ja liikkuvuuden aloilla; korostaa, että on jatkettava samaa linjaa ja etsittävä ympäristöystävällisempiä vaihtoehtoja, jotka parantavat tavallisten ihmisten elämänlaatua, ja samalla varmistettava tarpeellinen toimien koordinointi paikallisen, alueellisen, kansallisen, unionin ja globaalin tason viranomaistahojen välillä;

Rahoitus

| 22. | palauttaa mieliin, että Kööpenhaminan sitoumuksessa teollisuusmaat ovat sitoutuneet antamaan vähintään 30 miljardia dollaria uutta lisärahoitusta vuosina 2010–2012 ja 100 miljardia dollaria vuodessa vuoteen 2020 mennessä painottaen erityisesti haavoittuvia ja vähiten kehittyneitä maita; kannustaa Euroopan unionia myöntämään vihreän ilmastorahaston perustamiseen vuosittain 100 miljardia dollaria vuodesta 2020 lähtien; |
| --- | --- |

22.

palauttaa mieliin, että Kööpenhaminan sitoumuksessa teollisuusmaat ovat sitoutuneet antamaan vähintään 30 miljardia dollaria uutta lisärahoitusta vuosina 2010–2012 ja 100 miljardia dollaria vuodessa vuoteen 2020 mennessä painottaen erityisesti haavoittuvia ja vähiten kehittyneitä maita; kannustaa Euroopan unionia myöntämään vihreän ilmastorahaston perustamiseen vuosittain 100 miljardia dollaria vuodesta 2020 lähtien;

| 23. | muistuttaa, että EU:n kollektiivisen rahoitusosuuden kehitysmaiden toteuttamien ilmastonmuutoksen hillitsemistoimien ja sopeutumistarpeiden kattamiseksi olisi oltava täydentävä ja vähintään 30 miljardia euroa vuosittain vuoteen 2020 mennessä ja että summa voi kasvaa ilmastonmuutoksen vakavuutta ja sen kustannusten suuruutta koskevan uuden tiedon myötä; |
| --- | --- |

23.

muistuttaa, että EU:n kollektiivisen rahoitusosuuden kehitysmaiden toteuttamien ilmastonmuutoksen hillitsemistoimien ja sopeutumistarpeiden kattamiseksi olisi oltava täydentävä ja vähintään 30 miljardia euroa vuosittain vuoteen 2020 mennessä ja että summa voi kasvaa ilmastonmuutoksen vakavuutta ja sen kustannusten suuruutta koskevan uuden tiedon myötä;

| 24. | katsoo, että nopean rahoituksen oikea-aikainen käyttöönotto on erittäin tärkeä tekijä luottamuksen ilmapiirin rakentamiseksi ennen Cancúnin konferenssia ja sen jälkeen; painottaa tarvetta 7,2 miljardin euron rahoitukselle, joka on EU:n jäsenvaltioiden lupaama uusi lisärahoitus julkisen kehitysavun (ODA) talousarvioihin ja joka on jaettava tasapuolisesti sopeutumis- ja hillitsemistoimiin, ja kehottaa Euroopan unionia varmistamaan täyden avoimuuden, kun se toimittaa Cancúnin konferenssin rahoituksen täytäntöönpanosta koordinoidut raportit ja sen jälkeen vuosittaiset raportit; |
| --- | --- |

24.

katsoo, että nopean rahoituksen oikea-aikainen käyttöönotto on erittäin tärkeä tekijä luottamuksen ilmapiirin rakentamiseksi ennen Cancúnin konferenssia ja sen jälkeen; painottaa tarvetta 7,2 miljardin euron rahoitukselle, joka on EU:n jäsenvaltioiden lupaama uusi lisärahoitus julkisen kehitysavun (ODA) talousarvioihin ja joka on jaettava tasapuolisesti sopeutumis- ja hillitsemistoimiin, ja kehottaa Euroopan unionia varmistamaan täyden avoimuuden, kun se toimittaa Cancúnin konferenssin rahoituksen täytäntöönpanosta koordinoidut raportit ja sen jälkeen vuosittaiset raportit;

| 25. | korostaa, että rahoituksen seurantaan, siitä ilmoittamiseen ja sen tarkastamiseen on sisällytettävä oikeudenmukainen yhteinen lähtökohta, jonka perusteella osuudet voidaan laskea uusina ja täydentävinä; muistuttaa, että lähtökohtana olisi oltava pitkäkestoinen sitoutuminen siihen, että myönnetään 0,7 prosenttia bruttokansantuotteesta (BKT) julkiseen kehitysapuun (ODA) tai muihin vastaaviin kansallisiin tavoitteisiin, joissa nämä ovat korkeampia; |
| --- | --- |

25.

korostaa, että rahoituksen seurantaan, siitä ilmoittamiseen ja sen tarkastamiseen on sisällytettävä oikeudenmukainen yhteinen lähtökohta, jonka perusteella osuudet voidaan laskea uusina ja täydentävinä; muistuttaa, että lähtökohtana olisi oltava pitkäkestoinen sitoutuminen siihen, että myönnetään 0,7 prosenttia bruttokansantuotteesta (BKT) julkiseen kehitysapuun (ODA) tai muihin vastaaviin kansallisiin tavoitteisiin, joissa nämä ovat korkeampia;

| 26. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita noudattamaan sitoumuksiaan ja varmistamaan, että ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja siihen sopeutumiseksi myönnetyt resurssit myönnetään julkisen kehitysavun 0,7 prosentin tavoitteen lisäksi, ja kehottaa ilmoittamaan, kuinka paljon sitoumuksesta tulee julkisesta rahoituksesta; tämän tavoitteen saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

26.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita noudattamaan sitoumuksiaan ja varmistamaan, että ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja siihen sopeutumiseksi myönnetyt resurssit myönnetään julkisen kehitysavun 0,7 prosentin tavoitteen lisäksi, ja kehottaa ilmoittamaan, kuinka paljon sitoumuksesta tulee julkisesta rahoituksesta; tämän tavoitteen saavuttamiseksi;

| 27. | vaatii, että uusien mekanismien avulla toteutetun ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja siihen sopeutumisen rahoittamisen alalla kunnioitetaan ja toteutetaan kehitysyhteistyöpolitiikan vakiintuneita periaatteita, kuten hyvää hallintotapaa ja demokraattista osallistumista päätöksentekoon; vaatii lisäksi, että vastaanottajamailta olisi vaadittava todisteita siitä, että rahat käytetään ilmoitettuihin ja hyväksyttyihin hankkeisiin; |
| --- | --- |

27.

vaatii, että uusien mekanismien avulla toteutetun ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja siihen sopeutumisen rahoittamisen alalla kunnioitetaan ja toteutetaan kehitysyhteistyöpolitiikan vakiintuneita periaatteita, kuten hyvää hallintotapaa ja demokraattista osallistumista päätöksentekoon; vaatii lisäksi, että vastaanottajamailta olisi vaadittava todisteita siitä, että rahat käytetään ilmoitettuihin ja hyväksyttyihin hankkeisiin;

| 28. | muistuttaa, että rahoituksen ja investointien toimittamisen tehostamiseksi COP16-kokouksen neuvottelijoiden pitäisi ottaa huomioon maiden omistajuus, resurssien tehokas käyttö ja vaikutusten maksimointi samalla, kun ne takaavat, että rahoitusta myönnetään myös haavoittuvimmille maille ja yhteisöille; |
| --- | --- |

28.

muistuttaa, että rahoituksen ja investointien toimittamisen tehostamiseksi COP16-kokouksen neuvottelijoiden pitäisi ottaa huomioon maiden omistajuus, resurssien tehokas käyttö ja vaikutusten maksimointi samalla, kun ne takaavat, että rahoitusta myönnetään myös haavoittuvimmille maille ja yhteisöille;

Valvonta, raportointi ja todentaminen

| 29. | pitää myönteisinä Kööpenhaminan sitoumuksen säännöksiä valvonnasta, raportoinnista ja todentamisesta sekä kansainvälisistä kuulemisista ja analyyseista, ja kehottaa Euroopan unionia työstämään kaikkien osapuolten kanssa nämä säännökset täytäntöönpanevat suuntaviivat, jotka hyväksytään Cancúnissa; |
| --- | --- |

29.

pitää myönteisinä Kööpenhaminan sitoumuksen säännöksiä valvonnasta, raportoinnista ja todentamisesta sekä kansainvälisistä kuulemisista ja analyyseista, ja kehottaa Euroopan unionia työstämään kaikkien osapuolten kanssa nämä säännökset täytäntöönpanevat suuntaviivat, jotka hyväksytään Cancúnissa;

| 30. | myöntää, että tähän mennessä toteutetuissa EU:n ilmeisen menestyksekkäiden CO2-päästöjen vähentämistä koskevissa mittauksissa ei ole onnistuttu ottamaan asianmukaisesti huomioon teollisuustuotannon siirtoja unionin rajojen ulkopuolella sijaiseviin paikkoihin; panee merkille, että kulutuksesta johtuvien CO2-päästöjen todellinen vähennys EU:ssa saattaa olla huomattavasti nyt esitettyjä lukuja pienempi, ja katsoo, että ero on otettava huomioon sekä kehitettäessä tulevaa EU:n politiikkaa että kansainvälisissä neuvotteluissa; |
| --- | --- |

30.

myöntää, että tähän mennessä toteutetuissa EU:n ilmeisen menestyksekkäiden CO2-päästöjen vähentämistä koskevissa mittauksissa ei ole onnistuttu ottamaan asianmukaisesti huomioon teollisuustuotannon siirtoja unionin rajojen ulkopuolella sijaiseviin paikkoihin; panee merkille, että kulutuksesta johtuvien CO2-päästöjen todellinen vähennys EU:ssa saattaa olla huomattavasti nyt esitettyjä lukuja pienempi, ja katsoo, että ero on otettava huomioon sekä kehitettäessä tulevaa EU:n politiikkaa että kansainvälisissä neuvotteluissa;

Yhteistyö kehitysmaiden kanssa ja sopeutuminen

| 31. | korostaa kehittyneiden maiden historiallista vastuuta peruuttamattomasta ilmastonmuutoksesta ja palauttaa mieliin velvoitteen auttaa kehitysmaita ja vähiten kehittyneitä maita sopeutumaan tähän muutokseen antamalla tukea myös kansallisille sopeutumisohjelmille, jotka ovat ilmastonmuutokseen sopeutumisen tärkeitä välineitä ja jotka edistävät sitoutumista; |
| --- | --- |

31.

korostaa kehittyneiden maiden historiallista vastuuta peruuttamattomasta ilmastonmuutoksesta ja palauttaa mieliin velvoitteen auttaa kehitysmaita ja vähiten kehittyneitä maita sopeutumaan tähän muutokseen antamalla tukea myös kansallisille sopeutumisohjelmille, jotka ovat ilmastonmuutokseen sopeutumisen tärkeitä välineitä ja jotka edistävät sitoutumista;

| 32. | myöntää, että on tärkeää sopeutua ennakoivasti ilmastonmuutoksen väistämättömiin seurauksiin erityisesti niillä maapallon alueilla, joihin muuttuva ilmasto vaikuttaa eniten, ja suojella etenkin yhteiskunnan haavoittuvimpia ryhmiä; pyytää siksi sopimaan Cancúnissa siitä, että sitoudutaan päättäväisesti auttamaan poliittisesti ja taloudellisesti näitä kehitysmaita toimintavalmiuksien kehittämisessä; |
| --- | --- |

32.

myöntää, että on tärkeää sopeutua ennakoivasti ilmastonmuutoksen väistämättömiin seurauksiin erityisesti niillä maapallon alueilla, joihin muuttuva ilmasto vaikuttaa eniten, ja suojella etenkin yhteiskunnan haavoittuvimpia ryhmiä; pyytää siksi sopimaan Cancúnissa siitä, että sitoudutaan päättäväisesti auttamaan poliittisesti ja taloudellisesti näitä kehitysmaita toimintavalmiuksien kehittämisessä;

| 33. | suhtautuu myönteisesti Kööpenhaminassa tehtyyn päätökseen perustaa ”teknologiamekanismi”; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita vahvistamaan nykyisiä ilmastokumppanuuksiaan kehitysmaiden kanssa ja luomaan uusia kumppanuuksia sinne, missä niitä ei tällä hetkellä ole, ja antamaan nykyistä enemmän rahallista tukea teknologian kehittämiseen ja siirtoon, teollis- ja tekijänoikeuksista sopimiseen ja institutionaalisten valmiuksien lisäämiseen; |
| --- | --- |

33.

suhtautuu myönteisesti Kööpenhaminassa tehtyyn päätökseen perustaa ”teknologiamekanismi”; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita vahvistamaan nykyisiä ilmastokumppanuuksiaan kehitysmaiden kanssa ja luomaan uusia kumppanuuksia sinne, missä niitä ei tällä hetkellä ole, ja antamaan nykyistä enemmän rahallista tukea teknologian kehittämiseen ja siirtoon, teollis- ja tekijänoikeuksista sopimiseen ja institutionaalisten valmiuksien lisäämiseen;

| 34. | korostaa, että kehitysperspektiivi on elintärkeätä useille kehitysmaille ja kehittyville maille; tunnustaa, että tällä tavoitteella olisi oltava näkyvämpi rooli neuvotteluissa, ja toistaa, että EU on sitoutunut tukemaan vähiten kehittyneitä maita niiden pyrkimyksissä kohti entistä korkeampaa elintasoa; korostaa, että on mahdollista varmistaa entistä korkeampi elintaso valitsemalla entistä kestävämpiä ratkaisuja; |
| --- | --- |

34.

korostaa, että kehitysperspektiivi on elintärkeätä useille kehitysmaille ja kehittyville maille; tunnustaa, että tällä tavoitteella olisi oltava näkyvämpi rooli neuvotteluissa, ja toistaa, että EU on sitoutunut tukemaan vähiten kehittyneitä maita niiden pyrkimyksissä kohti entistä korkeampaa elintasoa; korostaa, että on mahdollista varmistaa entistä korkeampi elintaso valitsemalla entistä kestävämpiä ratkaisuja;

| 35. | korostaa, että liitteeseen I kuulumattomia osapuolia ei voida kohdella yhtenäisenä ryhmänä, sillä niiden valmiudet investoida toimiin ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämiseksi ja muutoksiin sopeutumiseksi sekä mukautua ilmastonmuutokseen eivät ole yhtäläiset; korostaa lisäksi, että jotkut näistä maista ovat jo nykyään huomattavia hiilidioksidin päästäjiä ja että niiden hiilidioksidipäästöt kasvavat merkittävästi; |
| --- | --- |

35.

korostaa, että liitteeseen I kuulumattomia osapuolia ei voida kohdella yhtenäisenä ryhmänä, sillä niiden valmiudet investoida toimiin ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämiseksi ja muutoksiin sopeutumiseksi sekä mukautua ilmastonmuutokseen eivät ole yhtäläiset; korostaa lisäksi, että jotkut näistä maista ovat jo nykyään huomattavia hiilidioksidin päästäjiä ja että niiden hiilidioksidipäästöt kasvavat merkittävästi;

| 36. | painottaa, että politiikkojen johdonmukaisuuden takaaminen ja ympäristönäkökohtien huomioon ottaminen kehitysyhteistyöhankkeissa on oltava keskeinen osa EU:n tehokasta ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja sen lieventämisen strategiaa; vaatii erityisesti, että on edistettävä sellaisia kehityssuuntia, jotka suosivat monipuolisempia ja hajautettuja talouksia; pahoittelee samalla kuitenkin syvästi sitä, että EU:ssa on tapahtunut vain vähän edistystä ympäristönäkökohtien huomioon ottamisessa kehitysyhteistyössä ja muissa alakohtaisissa eurooppalaisissa politiikoissa; |
| --- | --- |

36.

painottaa, että politiikkojen johdonmukaisuuden takaaminen ja ympäristönäkökohtien huomioon ottaminen kehitysyhteistyöhankkeissa on oltava keskeinen osa EU:n tehokasta ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja sen lieventämisen strategiaa; vaatii erityisesti, että on edistettävä sellaisia kehityssuuntia, jotka suosivat monipuolisempia ja hajautettuja talouksia; pahoittelee samalla kuitenkin syvästi sitä, että EU:ssa on tapahtunut vain vähän edistystä ympäristönäkökohtien huomioon ottamisessa kehitysyhteistyössä ja muissa alakohtaisissa eurooppalaisissa politiikoissa;

| 37. | muistuttaa, että muutokset maankäytössä ja maatalous aiheuttavat merkittävän osan kehitysmaiden kasvihuonekaasupäästöistä; kehottaa EU:ta edistämään kestävää maataloutta erityisesti vähiten kehittyneissä maissa, koska se vaikuttaa sekä ilmastonmuutoksen lieventämiseen ja köyhyyden vähenemiseen monipuolistamalla paikallisten yhteisöjen tulonlähteitä; |
| --- | --- |

37.

muistuttaa, että muutokset maankäytössä ja maatalous aiheuttavat merkittävän osan kehitysmaiden kasvihuonekaasupäästöistä; kehottaa EU:ta edistämään kestävää maataloutta erityisesti vähiten kehittyneissä maissa, koska se vaikuttaa sekä ilmastonmuutoksen lieventämiseen ja köyhyyden vähenemiseen monipuolistamalla paikallisten yhteisöjen tulonlähteitä;

| 38. | kehottaa EU:ta kannattamaan sitä, että alkuperäiskansojen kansainvälisestä foorumista tulee COP16-neuvottelujen osapuoli, koska ilmastonmuutos ja ilmastonmuutoksen sopeutumis- ja hillitsemismekanismit vaikuttavat erityisesti alkuperäiskansoihin; |
| --- | --- |

38.

kehottaa EU:ta kannattamaan sitä, että alkuperäiskansojen kansainvälisestä foorumista tulee COP16-neuvottelujen osapuoli, koska ilmastonmuutos ja ilmastonmuutoksen sopeutumis- ja hillitsemismekanismit vaikuttavat erityisesti alkuperäiskansoihin;

| 39. | painottaa, että yhteisten ilmastonmuutoksen torjumiseksi tehtävien toimien on tuettava vahvoja hallintorakenteita ja menettelyjä, jotka tuovat kehitysmaiden äänen paremmin kuuluville, ja kehottaa siksi EU:ta edistämään osallistavaa, avointa ja oikeudenmukaista institutionaalista rakennetta, jonka hallintoelimissä teollisuusmaat ja kehitysmaat ovat tasapuolisesti edustettuina; |
| --- | --- |

39.

painottaa, että yhteisten ilmastonmuutoksen torjumiseksi tehtävien toimien on tuettava vahvoja hallintorakenteita ja menettelyjä, jotka tuovat kehitysmaiden äänen paremmin kuuluville, ja kehottaa siksi EU:ta edistämään osallistavaa, avointa ja oikeudenmukaista institutionaalista rakennetta, jonka hallintoelimissä teollisuusmaat ja kehitysmaat ovat tasapuolisesti edustettuina;

REDD ja aavikoituminen

| 40. | korostaa, että metsien kaltaiset luonnolliset kasvihuonekaasujen nielut ovat hiilidioksidin sitomiskykynsä vuoksi tehokas tapa hillitä ilmastonmuutosta, ja kehottaa osapuolia tunnustamaan metsien suojelutarpeen ja kehittämään metsityspolitiikkaa, joka integroidaan kansainväliseen ilmastonmuutossopimukseen; |
| --- | --- |

40.

korostaa, että metsien kaltaiset luonnolliset kasvihuonekaasujen nielut ovat hiilidioksidin sitomiskykynsä vuoksi tehokas tapa hillitä ilmastonmuutosta, ja kehottaa osapuolia tunnustamaan metsien suojelutarpeen ja kehittämään metsityspolitiikkaa, joka integroidaan kansainväliseen ilmastonmuutossopimukseen;

| 41. | katsoo, että tarvitaan huomattavan paljon taloudellista apua ja teknistä ja hallinnollista tukea, jotta trooppisten metsien laajamittainen hävittäminen voidaan pysäyttää viimeistään vuoteen 2020 mennessä, ja muistuttaa, että julkinen rahoitus on siihen realistisin väline näissä aikarajoissa; kehottaa Euroopan unionia pyrkimään konkreettisiin päätöksiin metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämiseksi (REDD) Cancúnissa sekä asettamaan erityiset tavoitteet; |
| --- | --- |

41.

katsoo, että tarvitaan huomattavan paljon taloudellista apua ja teknistä ja hallinnollista tukea, jotta trooppisten metsien laajamittainen hävittäminen voidaan pysäyttää viimeistään vuoteen 2020 mennessä, ja muistuttaa, että julkinen rahoitus on siihen realistisin väline näissä aikarajoissa; kehottaa Euroopan unionia pyrkimään konkreettisiin päätöksiin metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuvien päästöjen vähentämiseksi (REDD) Cancúnissa sekä asettamaan erityiset tavoitteet;

| 42. | kehottaa EU:ta tukemaan aktiivisesti REDD+-mekanismia, jotta voitaisiin entistä paremmin tunnistaa metsäkadon syyt ja varmistaa, että alkuperäiskansat ja paikalliset yhteisöt osallistuvat tehokkaasti valvontaan ja raportointiin; kehottaa EU:ta lisäksi varmistamaan, että REDDiin sisällytetään turvamekanismeja tai käytännesääntöjä, joilla taataan se, että metsissä asuvien ihmisten oikeuksia ei loukata ja että metsien katoaminen pysäytetään tehokkaasti; |
| --- | --- |

42.

kehottaa EU:ta tukemaan aktiivisesti REDD+-mekanismia, jotta voitaisiin entistä paremmin tunnistaa metsäkadon syyt ja varmistaa, että alkuperäiskansat ja paikalliset yhteisöt osallistuvat tehokkaasti valvontaan ja raportointiin; kehottaa EU:ta lisäksi varmistamaan, että REDDiin sisällytetään turvamekanismeja tai käytännesääntöjä, joilla taataan se, että metsissä asuvien ihmisten oikeuksia ei loukata ja että metsien katoaminen pysäytetään tehokkaasti;

| 43. | tukee sitä, että perustetaan mekanismi, jonka avulla vähennetään metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen aiheuttamia päästöjä ja edistetään kasvihuonekaasupäästöjen luonnollista poistumista, mikä edistää biologisen monimuotoisuuden säilymistä; tunnustaa myös kehitysmaiden metsien suojelun, kestävän hoidon ja metsistä muodostuvien hiilivarastojen tehostamisen merkityksen (REDD+); |
| --- | --- |

43.

tukee sitä, että perustetaan mekanismi, jonka avulla vähennetään metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen aiheuttamia päästöjä ja edistetään kasvihuonekaasupäästöjen luonnollista poistumista, mikä edistää biologisen monimuotoisuuden säilymistä; tunnustaa myös kehitysmaiden metsien suojelun, kestävän hoidon ja metsistä muodostuvien hiilivarastojen tehostamisen merkityksen (REDD+);

| 44. | pahoittelee, että REDD-rahoitus perustuu metsiä koskevaan laajaan määritelmään, johon sisältyvät yhteen tulokaslajiin erikoistuneet monokulttuuriset viljelmät; katsoo, että tämä määritelmä voi (kierosti kannustaen) ohjata rahoitusta kovasti kaivatusta vanhojen metsien suojelusta uusiin kaupallisiin viljelmiin; |
| --- | --- |

44.

pahoittelee, että REDD-rahoitus perustuu metsiä koskevaan laajaan määritelmään, johon sisältyvät yhteen tulokaslajiin erikoistuneet monokulttuuriset viljelmät; katsoo, että tämä määritelmä voi (kierosti kannustaen) ohjata rahoitusta kovasti kaivatusta vanhojen metsien suojelusta uusiin kaupallisiin viljelmiin;

| 45. | kehottaa sen vuoksi komissiota ja jäsenvaltioita työskentelemään avustavassa toimielimessä tieteellistä, teknologista ja teknistä neuvontaa varten sekä muilla kansainvälisillä foorumeilla, jotta laaditaan YK:n uudet metsää koskevat biomipohjaiset määritelmät, jotka heijastelevat biologisen monimuotoisuuden sekä erilaisten biomien hiiliarvojen laajoja eroja erotellen samalla selkeästi alkuperäiset metsät yhden puulajin hallitsemista ja vierasperäisten lajien metsistä; |
| --- | --- |

45.

kehottaa sen vuoksi komissiota ja jäsenvaltioita työskentelemään avustavassa toimielimessä tieteellistä, teknologista ja teknistä neuvontaa varten sekä muilla kansainvälisillä foorumeilla, jotta laaditaan YK:n uudet metsää koskevat biomipohjaiset määritelmät, jotka heijastelevat biologisen monimuotoisuuden sekä erilaisten biomien hiiliarvojen laajoja eroja erotellen samalla selkeästi alkuperäiset metsät yhden puulajin hallitsemista ja vierasperäisten lajien metsistä;

| 46. | katsoo, että biologista monimuotoisuutta, ilmastonmuutosta ja aavikoitumisen estämistä koskevien kolmen Rion yleissopimuksen synergiaa on tehostettava; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan aktiivisesti ajatusta, että osana vuonna 2012 pidettävää Rio+ 20 -huippukokousta pidetään korkean tason tapaaminen, jossa käsitellään näitä kolmea Rion yleissopimusta; |
| --- | --- |

46.

katsoo, että biologista monimuotoisuutta, ilmastonmuutosta ja aavikoitumisen estämistä koskevien kolmen Rion yleissopimuksen synergiaa on tehostettava; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan aktiivisesti ajatusta, että osana vuonna 2012 pidettävää Rio+ 20 -huippukokousta pidetään korkean tason tapaaminen, jossa käsitellään näitä kolmea Rion yleissopimusta;

| 47. | korostaa, että Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselmassa 28. heinäkuuta 2010 tunnustetaan juomaveden saanti ihmisoikeutena, ja kehottaa, että juomavettä suojellaan erityisesti, koska se on erittäin altis ilmastonmuutoksen vaikutuksille, mikä voisi johtaa käytettävissä olevan veden ja erityisesti juomaveden määrän vähenemiseen ja laadun heikkenemiseen; |
| --- | --- |

47.

korostaa, että Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselmassa 28. heinäkuuta 2010 tunnustetaan juomaveden saanti ihmisoikeutena, ja kehottaa, että juomavettä suojellaan erityisesti, koska se on erittäin altis ilmastonmuutoksen vaikutuksille, mikä voisi johtaa käytettävissä olevan veden ja erityisesti juomaveden määrän vähenemiseen ja laadun heikkenemiseen;

Siirtyminen kohti kestävää taloutta ja teollisuutta

| 48. | korostaa, että monet maat siirtyvät nopeasti kohti uutta kestävää taloutta eri syistä, joihin sisältyvät ilmastonsuojelu, resurssien vähyys sekä tehokkuus, energian toimitusvarmuus, innovaatio tai kilpailukyky; panee merkille talouden edistämistä koskevat suunnitelmat, jotka koskevat energiansiirtoa sellaisissa maissa kuten USA ja Kiina; |
| --- | --- |

48.

korostaa, että monet maat siirtyvät nopeasti kohti uutta kestävää taloutta eri syistä, joihin sisältyvät ilmastonsuojelu, resurssien vähyys sekä tehokkuus, energian toimitusvarmuus, innovaatio tai kilpailukyky; panee merkille talouden edistämistä koskevat suunnitelmat, jotka koskevat energiansiirtoa sellaisissa maissa kuten USA ja Kiina;

| 49. | kehottaa tekemään sopimuksen, jolla varmistetaan runsaasti hiiltä käyttävän teollisuuden yhdenvertaiset kansainväliset toimintamahdollisuudet; korostaa sitovan kansainvälisen sopimuksen merkitystä EU:n jäsenvaltioiden teollisuuden kilpailukyvyn kannalta; korostaa tästä syystä Balin toimintaohjelman merkitystä; |
| --- | --- |

49.

kehottaa tekemään sopimuksen, jolla varmistetaan runsaasti hiiltä käyttävän teollisuuden yhdenvertaiset kansainväliset toimintamahdollisuudet; korostaa sitovan kansainvälisen sopimuksen merkitystä EU:n jäsenvaltioiden teollisuuden kilpailukyvyn kannalta; korostaa tästä syystä Balin toimintaohjelman merkitystä;

Kestävä talous ja teknologiayhteistyö

| 50. | uskoo, että huolimatta edistymisestä kansainvälisissä neuvotteluissa Euroopan unionin pitäisi pikaisesti ottaa käyttöön politiikkoja ja välineitä, joita tarvitaan talouden kehittämiseksi vähähiilisemmäksi ja resursseja tehokkaammin käyttäväksi, sillä täten hillittäisiin ilmastonmuutosta, parannettaisiin ilmanlaatua ja ympäristön laatua, tehostettaisiin terveysvaatimuksia, edistettäisiin energiaturvallisuutta, luotaisiin uusia työpaikkoja ja varmistettaisiin, että Euroopan unionista tulee kilpailukykyisin ja kestävin talous maailmassa, jossa investointeja suunnataan yhä enemmän puhtaampiin teknologioihin; |
| --- | --- |

50.

uskoo, että huolimatta edistymisestä kansainvälisissä neuvotteluissa Euroopan unionin pitäisi pikaisesti ottaa käyttöön politiikkoja ja välineitä, joita tarvitaan talouden kehittämiseksi vähähiilisemmäksi ja resursseja tehokkaammin käyttäväksi, sillä täten hillittäisiin ilmastonmuutosta, parannettaisiin ilmanlaatua ja ympäristön laatua, tehostettaisiin terveysvaatimuksia, edistettäisiin energiaturvallisuutta, luotaisiin uusia työpaikkoja ja varmistettaisiin, että Euroopan unionista tulee kilpailukykyisin ja kestävin talous maailmassa, jossa investointeja suunnataan yhä enemmän puhtaampiin teknologioihin;

| 51. | toteaa, että ilmastonmuutos on maailmanlaajuinen haaste, johon ei ole poliittista ja teknistä patenttiratkaisua, mutta olemassa olevien mahdollisuuksien yhdistäminen ja toiminnan radikaali tehostaminen kaikilla talous- ja yhteiskuntaelämän aloilla sekä teollisuus- että kehitysmaissa voivat kuitenkin osaltaan auttaa resurssi- ja jakeluongelmien ratkaisemisessa ja tasoittaa tietä kolmannelle teolliselle vallankumoukselle; |
| --- | --- |

51.

toteaa, että ilmastonmuutos on maailmanlaajuinen haaste, johon ei ole poliittista ja teknistä patenttiratkaisua, mutta olemassa olevien mahdollisuuksien yhdistäminen ja toiminnan radikaali tehostaminen kaikilla talous- ja yhteiskuntaelämän aloilla sekä teollisuus- että kehitysmaissa voivat kuitenkin osaltaan auttaa resurssi- ja jakeluongelmien ratkaisemisessa ja tasoittaa tietä kolmannelle teolliselle vallankumoukselle;

| 52. | korostaa, että sopimuksen tekeminen Kööpenhaminassa olisi riittävä kimmoke tällaisen kestävän New Deal -sopimuksen tekemiseksi, jonka avulla lisättäisiin kestävää kasvua, edistettäisiin ekologisesti kestäviä teknologioita, lisättäisiin rakennusten ja liikenteen energiankäytön tehokkuutta, vähennettäisiin energiariippuvuutta ja turvattaisiin työllisyys sekä sosiaalinen ja taloudellinen yhteenkuuluvuus kehittyneissä maissa ja kehitysmaissa; palauttaa tässä yhteydessä mieliin EU:n jo tekemät sitoumukset; |
| --- | --- |

52.

korostaa, että sopimuksen tekeminen Kööpenhaminassa olisi riittävä kimmoke tällaisen kestävän New Deal -sopimuksen tekemiseksi, jonka avulla lisättäisiin kestävää kasvua, edistettäisiin ekologisesti kestäviä teknologioita, lisättäisiin rakennusten ja liikenteen energiankäytön tehokkuutta, vähennettäisiin energiariippuvuutta ja turvattaisiin työllisyys sekä sosiaalinen ja taloudellinen yhteenkuuluvuus kehittyneissä maissa ja kehitysmaissa; palauttaa tässä yhteydessä mieliin EU:n jo tekemät sitoumukset;

| 53. | muistuttaa, että G20:n ilmastopoliittisen sopimuksen mukaisesti fossiilisista polttoaineista luovutaan vaiheittain, ja kehottaa komissiota tekemään sen täytäntöönpanoa koskevasta eurooppalaisesta strategiasta ehdotuksia, joihin sisältyvät tarvittaessa aikataulut ja sosiaaliset korvausmekanismit; |
| --- | --- |

53.

muistuttaa, että G20:n ilmastopoliittisen sopimuksen mukaisesti fossiilisista polttoaineista luovutaan vaiheittain, ja kehottaa komissiota tekemään sen täytäntöönpanoa koskevasta eurooppalaisesta strategiasta ehdotuksia, joihin sisältyvät tarvittaessa aikataulut ja sosiaaliset korvausmekanismit;

Tutkimus ja teknologia

| 54. | on vakuuttunut siitä, että maailmanlaajuinen muutos teknologian ja teknologisen yhteistyön alalla on tarpeen, jotta varmistetaan, että kaikilla mailla on mahdollisuus käyttää kohtuuhintaista kestävää teknologiaa; panee merkille, että kaikkien tulevien sopimusten olisi tarjottava toteuttamiskelpoiset mekanismit päästä käyttämään puhdasta teknologiaa; |
| --- | --- |

54.

on vakuuttunut siitä, että maailmanlaajuinen muutos teknologian ja teknologisen yhteistyön alalla on tarpeen, jotta varmistetaan, että kaikilla mailla on mahdollisuus käyttää kohtuuhintaista kestävää teknologiaa; panee merkille, että kaikkien tulevien sopimusten olisi tarjottava toteuttamiskelpoiset mekanismit päästä käyttämään puhdasta teknologiaa;

| 55. | katsoo, että on omaksuttava uusi teknologista yhteistyötä koskeva lähestymistapa, jotta saadaan nopeutettua innovaatioita ja niiden soveltamista ja jotta niiden avulla kaikilla mailla on mahdollisuus käyttää huokeata ympäristöteknologiaa; |
| --- | --- |

55.

katsoo, että on omaksuttava uusi teknologista yhteistyötä koskeva lähestymistapa, jotta saadaan nopeutettua innovaatioita ja niiden soveltamista ja jotta niiden avulla kaikilla mailla on mahdollisuus käyttää huokeata ympäristöteknologiaa;

| 56. | katsoo, että koska ilmastonmuutoksen torjunta edellyttää sekä päästöjen vähentämistä että yleisen ekologisen jalanjäljen pienentämistä, innovaatio on tärkeintä tämän tarpeellisen muutoksen yhteydessä; katsoo, että tämän vuoksi innovaation on oltava kestävää, ekologista, sosiaalista, oikeudenmukaista ja kohtuuhintaista; |
| --- | --- |

56.

katsoo, että koska ilmastonmuutoksen torjunta edellyttää sekä päästöjen vähentämistä että yleisen ekologisen jalanjäljen pienentämistä, innovaatio on tärkeintä tämän tarpeellisen muutoksen yhteydessä; katsoo, että tämän vuoksi innovaation on oltava kestävää, ekologista, sosiaalista, oikeudenmukaista ja kohtuuhintaista;

| 57. | korostaa, että ilmastoon erikoistuneiden innovaatiokeskusten verkosto olisi tämän mekanismin osana käyttökelpoinen keino edistää teknistä kehitystä, yhteystyötä, tiedon levittämistä ja innovaatiota; |
| --- | --- |

57.

korostaa, että ilmastoon erikoistuneiden innovaatiokeskusten verkosto olisi tämän mekanismin osana käyttökelpoinen keino edistää teknistä kehitystä, yhteystyötä, tiedon levittämistä ja innovaatiota;

| 58. | korostaa, että läpimurtoteknologioiden kehittäminen ja käyttöönotto on avainasemassa ilmastonmuutoksen torjumisen kannalta ja samalla vakuutettaessa unionin kumppaneita maailmanlaajuisesti siitä, että päästövähennykset ovat toteutettavissa menettämättä kilpailukykyä ja työpaikkoja; pyytää komissiota arvioimaan eri tapoja kannustaa ilmastoystävällistä innovaatiota esimerkiksi palkitsemalla edistyksellisiä yrityksiä; kehottaa sitoutumaan kansainvälisesti siihen, että lisätään läpimurtoteknologioihin tehtäviä T&K-investointeja asianmukaisilla aloilla; |
| --- | --- |

58.

korostaa, että läpimurtoteknologioiden kehittäminen ja käyttöönotto on avainasemassa ilmastonmuutoksen torjumisen kannalta ja samalla vakuutettaessa unionin kumppaneita maailmanlaajuisesti siitä, että päästövähennykset ovat toteutettavissa menettämättä kilpailukykyä ja työpaikkoja; pyytää komissiota arvioimaan eri tapoja kannustaa ilmastoystävällistä innovaatiota esimerkiksi palkitsemalla edistyksellisiä yrityksiä; kehottaa sitoutumaan kansainvälisesti siihen, että lisätään läpimurtoteknologioihin tehtäviä T&K-investointeja asianmukaisilla aloilla;

| 59. | panee merkille, että viimeaikaisissa tieteellisissä katsauksissa kannatetaan sitä perustavaa laatua olevaa näkemystä, että ihmisen aiheuttamaa maailmanlaajuista lämpenemistä on torjuttava hiilidioksidia ja muita kasvihuonekaasuja vähentämällä; huomauttaa, että tarvitaan lisää tutkimusta sellaisilla aloilla kuten lämpötilan nousun laajuus ja aikaväli, jotta tunnistetaan ilmastonmuutoksen vaikutukset alueellisella ja paikallisella tasolla, ja myös maankäytön, mustan hiilen ja pienhiukkasten vaikutuksia, sekä mukautustoimia koskevaa tutkimusta; |
| --- | --- |

59.

panee merkille, että viimeaikaisissa tieteellisissä katsauksissa kannatetaan sitä perustavaa laatua olevaa näkemystä, että ihmisen aiheuttamaa maailmanlaajuista lämpenemistä on torjuttava hiilidioksidia ja muita kasvihuonekaasuja vähentämällä; huomauttaa, että tarvitaan lisää tutkimusta sellaisilla aloilla kuten lämpötilan nousun laajuus ja aikaväli, jotta tunnistetaan ilmastonmuutoksen vaikutukset alueellisella ja paikallisella tasolla, ja myös maankäytön, mustan hiilen ja pienhiukkasten vaikutuksia, sekä mukautustoimia koskevaa tutkimusta;

| 60. | katsoo, että ilmastonmuutos on erittäin mutkikas kysymys, johon liittyy monia tieteenaloja, ja että tällä alalla tehtyjen poliittisten päätösten on perustuttava vahvasti tieteellisiin argumentteihin; kehottaa siksi komissiota pitämään Euroopan parlamentin jatkuvasti tietoisena kaikista uusista ja merkittävistä tieteellisistä innovaatioista ja kehityskuluista; |
| --- | --- |

60.

katsoo, että ilmastonmuutos on erittäin mutkikas kysymys, johon liittyy monia tieteenaloja, ja että tällä alalla tehtyjen poliittisten päätösten on perustuttava vahvasti tieteellisiin argumentteihin; kehottaa siksi komissiota pitämään Euroopan parlamentin jatkuvasti tietoisena kaikista uusista ja merkittävistä tieteellisistä innovaatioista ja kehityskuluista;

| 61. | korostaa, että EU:n talousarviossa olisi painotettava tutkimusta, innovaatiota ja teknologian levittämistä, jotta voidaan entistä paremmin heijastella EU:n kunnianhimoista ilmastonmuutoksen torjuntaa ja siirtyä kohti kestävää taloutta; |
| --- | --- |

61.

korostaa, että EU:n talousarviossa olisi painotettava tutkimusta, innovaatiota ja teknologian levittämistä, jotta voidaan entistä paremmin heijastella EU:n kunnianhimoista ilmastonmuutoksen torjuntaa ja siirtyä kohti kestävää taloutta;

Energia, energiatehokkuus ja resurssitehokkuus

| 62. | korostaa, että arvioiden mukaan maapallolla on kaksi miljardia ihmistä edelleen vailla mahdollisuutta käyttää kestävää ja kohtuuhintaista energiaa; korostaa, että on tarpeen käsitellä energiaköyhyyttä koskevaa kysymystä johdonmukaisesti ilmastopoliittisten tavoitteiden kanssa; panee merkille, että käytettävissä on energiateknologioita, jotka ottavat huomioon sekä ympäristönsuojelun että paikalliset kehitystarpeet; |
| --- | --- |

62.

korostaa, että arvioiden mukaan maapallolla on kaksi miljardia ihmistä edelleen vailla mahdollisuutta käyttää kestävää ja kohtuuhintaista energiaa; korostaa, että on tarpeen käsitellä energiaköyhyyttä koskevaa kysymystä johdonmukaisesti ilmastopoliittisten tavoitteiden kanssa; panee merkille, että käytettävissä on energiateknologioita, jotka ottavat huomioon sekä ympäristönsuojelun että paikalliset kehitystarpeet;

| 63. | pahoittelee, että potentiaalista energiansäästöä ei käsitellä riittävästi kansainvälisellä tasolla eikä etenkään EU:ssa; panee merkille, että energian säästäminen ja energiatehokkuuden kehittäminen säästävät resursseja, vähentävät päästöjä, lisäävät energian toimitusvarmuutta, luovat uusia työpaikkoja ja tekevät talouksista entistä kilpailukykyisempiä; kehottaa EU:ta painottamaan kansainvälisissä neuvotteluissa entistä enemmän energian säästämistä; |
| --- | --- |

63.

pahoittelee, että potentiaalista energiansäästöä ei käsitellä riittävästi kansainvälisellä tasolla eikä etenkään EU:ssa; panee merkille, että energian säästäminen ja energiatehokkuuden kehittäminen säästävät resursseja, vähentävät päästöjä, lisäävät energian toimitusvarmuutta, luovat uusia työpaikkoja ja tekevät talouksista entistä kilpailukykyisempiä; kehottaa EU:ta painottamaan kansainvälisissä neuvotteluissa entistä enemmän energian säästämistä;

| 64. | kehottaa EU:ta painottamaan kansainvälisissä neuvotteluissa entistä enemmän energian säästämistä; panee merkille ja pahoittelee tässä yhteydessä syvästi, että EU ei ole saavuttamassa hallitusten päämiesten asettamaa 20 prosentin energiansäästötavoitetta vuoteen 2020 mennessä, mikä johtuu noudatetusta ei-sitovasta lähestymistavasta; kehottaa sen vuoksi EU:ta toimimaan johtavana esimerkkinä ja komissiota ehdottamaan uusia toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että tavoite saavutetaan ja että Eurooppa ei jää jälkeen maailmanlaajuisten tehokkuusinnovaatioiden alalla; |
| --- | --- |

64.

kehottaa EU:ta painottamaan kansainvälisissä neuvotteluissa entistä enemmän energian säästämistä; panee merkille ja pahoittelee tässä yhteydessä syvästi, että EU ei ole saavuttamassa hallitusten päämiesten asettamaa 20 prosentin energiansäästötavoitetta vuoteen 2020 mennessä, mikä johtuu noudatetusta ei-sitovasta lähestymistavasta; kehottaa sen vuoksi EU:ta toimimaan johtavana esimerkkinä ja komissiota ehdottamaan uusia toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että tavoite saavutetaan ja että Eurooppa ei jää jälkeen maailmanlaajuisten tehokkuusinnovaatioiden alalla;

| 65. | pitää tärkeänä yhdistää ilmastonmuutoksen torjuminen yleiseen ekologisen jalanjäljen pienentämistä koskevaan sitoumukseen ja luonnonvarojen säilyttämistä koskevaan pyrkimykseen, koska ekoinnovatiivinen tekniikka ja muut vähän hiilidioksidia tuottavat energiavaihtoehdot ovat riippuvaisia niukista luonnonvaroista; |
| --- | --- |

65.

pitää tärkeänä yhdistää ilmastonmuutoksen torjuminen yleiseen ekologisen jalanjäljen pienentämistä koskevaan sitoumukseen ja luonnonvarojen säilyttämistä koskevaan pyrkimykseen, koska ekoinnovatiivinen tekniikka ja muut vähän hiilidioksidia tuottavat energiavaihtoehdot ovat riippuvaisia niukista luonnonvaroista;

Kansainvälinen kauppa

| 66. | korostaa viitaten WTO-sopimuksen johdanto-osaan sekä GATT-sopimuksen XX artiklan b, d ja g kohtaan, että kansainvälinen kauppa ei saa johtaa luonnonvarojen liikakäyttöön; vaatii WTO-neuvotteluihin ja kahdenvälisiin kauppasopimuksiin liittyen, että erityisesti raaka-aineiden kaupan vapauttamisella ei vaaranneta kestävää luonnonvarojen hallintaa; |
| --- | --- |

66.

korostaa viitaten WTO-sopimuksen johdanto-osaan sekä GATT-sopimuksen XX artiklan b, d ja g kohtaan, että kansainvälinen kauppa ei saa johtaa luonnonvarojen liikakäyttöön; vaatii WTO-neuvotteluihin ja kahdenvälisiin kauppasopimuksiin liittyen, että erityisesti raaka-aineiden kaupan vapauttamisella ei vaaranneta kestävää luonnonvarojen hallintaa;

| 67. | korostaa EU:n mahdollisuuksia näyttää hyvää esimerkkiä ja vähentää ”vihreällä” teknologialla ja ympäristö- ja ilmastoystävällisillä tuotteilla käytävän kaupan esteitä, kuten tulleja ja maksuja, sekä edistää niin kutsuttujen ympäristötuotteiden ja -palvelujen kauppaa; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota Balin toimintasuunnitelmaan ja Kööpenhaminan vihreään ilmastorahastoon (Green Climate Fund); |
| --- | --- |

67.

korostaa EU:n mahdollisuuksia näyttää hyvää esimerkkiä ja vähentää ”vihreällä” teknologialla ja ympäristö- ja ilmastoystävällisillä tuotteilla käytävän kaupan esteitä, kuten tulleja ja maksuja, sekä edistää niin kutsuttujen ympäristötuotteiden ja -palvelujen kauppaa; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota Balin toimintasuunnitelmaan ja Kööpenhaminan vihreään ilmastorahastoon (Green Climate Fund);

Maailman hiilimarkkinat

| 68. | kehottaa EU:ta ja sen kumppaneita tutkimaan pikaisesti, miten EU:n päästökauppajärjestelmä voitaisiin tulevaisuudessa parhaiten kytkeä muihin kauppajärjestelmiin maailmanlaajuisten hiilimarkkinoiden luomiseksi, koska näin voidaan saada useampia erilaisia päästövähennysvaihtoehtoja, lisätä markkinoiden kokoa ja likviditeettiä, avoimuutta ja viime kädessä jakaa resursseja tehokkaammin; |
| --- | --- |

68.

kehottaa EU:ta ja sen kumppaneita tutkimaan pikaisesti, miten EU:n päästökauppajärjestelmä voitaisiin tulevaisuudessa parhaiten kytkeä muihin kauppajärjestelmiin maailmanlaajuisten hiilimarkkinoiden luomiseksi, koska näin voidaan saada useampia erilaisia päästövähennysvaihtoehtoja, lisätä markkinoiden kokoa ja likviditeettiä, avoimuutta ja viime kädessä jakaa resursseja tehokkaammin;

| 69. | korostaa kuitenkin, että kaikissa tällaisissa ponnisteluissa on otettava huomioon viimeaikaisen rahoituskriisin opetukset sekä EU:n päästökauppajärjestelmän puutteet, jotta saadaan aikaan avoimuutta, estetään keinottelu ja varmistetaan, että päästövähennykset todella saavutetaan; |
| --- | --- |

69.

korostaa kuitenkin, että kaikissa tällaisissa ponnisteluissa on otettava huomioon viimeaikaisen rahoituskriisin opetukset sekä EU:n päästökauppajärjestelmän puutteet, jotta saadaan aikaan avoimuutta, estetään keinottelu ja varmistetaan, että päästövähennykset todella saavutetaan;

| 70. | kehottaa EU:ta ja sen kumppaneita ehdottamaan lähitulevaisuudessa teollisuuskaasuhankkeiden kansainvälisten päästöoikeuksien väärinkäyttöä koskevia rajoituksia, mukaan luettuina HFC-23:n hävittäminen vuoden 2012 jälkeisessä päästökauppajärjestelmässä ja erityisesti puhtaan kehityksen mekanismissa ja tulevissa alakohtaisissa markkinamekanismeissa; kehottaa EU:ta ja sen kumppaneita siksi kannustamaan edistyneitä kehitysmaita edistämään maailmanlaajuisia vähennystavoitteita asianmukaisilla omilla toimenpiteillä, jotka alkavat pienimmin kustannuksin tapahtuvista vähentämisvaihtoehdoista; |
| --- | --- |

70.

kehottaa EU:ta ja sen kumppaneita ehdottamaan lähitulevaisuudessa teollisuuskaasuhankkeiden kansainvälisten päästöoikeuksien väärinkäyttöä koskevia rajoituksia, mukaan luettuina HFC-23:n hävittäminen vuoden 2012 jälkeisessä päästökauppajärjestelmässä ja erityisesti puhtaan kehityksen mekanismissa ja tulevissa alakohtaisissa markkinamekanismeissa; kehottaa EU:ta ja sen kumppaneita siksi kannustamaan edistyneitä kehitysmaita edistämään maailmanlaajuisia vähennystavoitteita asianmukaisilla omilla toimenpiteillä, jotka alkavat pienimmin kustannuksin tapahtuvista vähentämisvaihtoehdoista;

| 71. | korostaa, että maailmanlaajuisilla kilpailumarkkinoilla hiilivuodon vaara on vakava huolenaihe tietyillä aloilla, jotka ovat tärkeä osa yleistä teollista tuotantoketjua – ilmastonmuutoksen torjuntaa koskevat hyödykkeet mukaan luettuina; kehottaa komissiota analysoimaan lisää tätä riskiä ja ehdottamaan asianmukaisia ja tehokkaita toimenpiteitä, jotta EU:n talouden kansainvälinen kilpailukyky säilyy ja samalla huolehditaan siitä, että EU:n hiilijalanjälki ei kasva; |
| --- | --- |

71.

korostaa, että maailmanlaajuisilla kilpailumarkkinoilla hiilivuodon vaara on vakava huolenaihe tietyillä aloilla, jotka ovat tärkeä osa yleistä teollista tuotantoketjua – ilmastonmuutoksen torjuntaa koskevat hyödykkeet mukaan luettuina; kehottaa komissiota analysoimaan lisää tätä riskiä ja ehdottamaan asianmukaisia ja tehokkaita toimenpiteitä, jotta EU:n talouden kansainvälinen kilpailukyky säilyy ja samalla huolehditaan siitä, että EU:n hiilijalanjälki ei kasva;

| 72. | kehottaa uudistamaan hankeperusteisia mekanismeja, kuten puhtaan kehityksen mekanismia ja yhteistoteutusta, ottamalla käyttöön tiukat laatua koskevat vaatimukset, joilla varmistetaan ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja luotettavat, todennettavat ja todelliset lisäpäästövähennykset, jotka myös tukevat kestävää kehitystä kehitysmaissa; tukee myös komission näkemystä, että taloudellisesti edistyneempiä kehitysmaita koskevista alakohtaisista mekanismeista olisi sovittava vuoden 2012 jälkeiselle kaudelle, kun taas puhtaan kehityksen mekanismin pitäisi olla vähiten kehittyneiden maiden saatavilla; |
| --- | --- |

72.

kehottaa uudistamaan hankeperusteisia mekanismeja, kuten puhtaan kehityksen mekanismia ja yhteistoteutusta, ottamalla käyttöön tiukat laatua koskevat vaatimukset, joilla varmistetaan ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja luotettavat, todennettavat ja todelliset lisäpäästövähennykset, jotka myös tukevat kestävää kehitystä kehitysmaissa; tukee myös komission näkemystä, että taloudellisesti edistyneempiä kehitysmaita koskevista alakohtaisista mekanismeista olisi sovittava vuoden 2012 jälkeiselle kaudelle, kun taas puhtaan kehityksen mekanismin pitäisi olla vähiten kehittyneiden maiden saatavilla;

| 73. | vaatii, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on täytettävä sitoumuksensa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ensisijaisesti EU:n sisällä, ja muistuttaa kaikkia osapuolia, että joustomekanismeja olisi käytettävä mahdollisimman vähän; |
| --- | --- |

73.

vaatii, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on täytettävä sitoumuksensa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ensisijaisesti EU:n sisällä, ja muistuttaa kaikkia osapuolia, että joustomekanismeja olisi käytettävä mahdollisimman vähän;

Kansainvälinen lento- ja meriliikenne

| 74. | muistuttaa, että maailmanlaajuisesti eniten kasvihuonekaasuja tuottava ala on liikenne, jonka osuus kehittyneissä maissa on 30 prosenttia ja koko maailman kasvihuonekaasuista 23 prosenttia; pahoittelee, että maailman lento- ja laivaliikenteen päästöihin puuttumista koskevassa asiassa ei ole edistytty ja vaatii kansainvälisen lento- ja meriliikenteen sisällyttämistä ilmastonmuutossopimuksen alaiseen sopimukseen; |
| --- | --- |

74.

muistuttaa, että maailmanlaajuisesti eniten kasvihuonekaasuja tuottava ala on liikenne, jonka osuus kehittyneissä maissa on 30 prosenttia ja koko maailman kasvihuonekaasuista 23 prosenttia; pahoittelee, että maailman lento- ja laivaliikenteen päästöihin puuttumista koskevassa asiassa ei ole edistytty ja vaatii kansainvälisen lento- ja meriliikenteen sisällyttämistä ilmastonmuutossopimuksen alaiseen sopimukseen;

| 75. | kehottaa EU:ta varmistamaan, että lento- ja laivaliikenteen kaikki ilmastovaikutukset otetaan huomioon kansainvälisessä sopimuksessa ja että lento- ja laivaliikenteen päästövähennystavoitteet ovat samat kuin muillakin aloilla, jotta vältetään liikenteestä aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen lisääntyminen vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

75.

kehottaa EU:ta varmistamaan, että lento- ja laivaliikenteen kaikki ilmastovaikutukset otetaan huomioon kansainvälisessä sopimuksessa ja että lento- ja laivaliikenteen päästövähennystavoitteet ovat samat kuin muillakin aloilla, jotta vältetään liikenteestä aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen lisääntyminen vuoteen 2050 mennessä;

| 76. | suhtautuu myönteisesti lentoyhtiöiden tekemään sitoumukseen, jonka mukaisesti ne parantavat vuosittain polttoainetehokkuutta 1,5 prosentilla vuoteen 2020 mennessä hiilineutraalin kasvun saavuttamiseksi vuodesta 2020 eteenpäin, ja vähentävät vuoteen 2050 mennessä hiilidioksidipäästöjä 50 prosentilla vuoden 2005 tasoon verrattuna; |
| --- | --- |

76.

suhtautuu myönteisesti lentoyhtiöiden tekemään sitoumukseen, jonka mukaisesti ne parantavat vuosittain polttoainetehokkuutta 1,5 prosentilla vuoteen 2020 mennessä hiilineutraalin kasvun saavuttamiseksi vuodesta 2020 eteenpäin, ja vähentävät vuoteen 2050 mennessä hiilidioksidipäästöjä 50 prosentilla vuoden 2005 tasoon verrattuna;

| 77. | panee merkille, että yksityiset kulkuneuvot muodostavat puolet tieliikenteen päästöistä ja että huomattava osuus teollisuuden päästöistä on peräisin polttoaineen jalostuksesta; katsoo, että tieliikenteen päästöjen jatkuvan lisääntymisen vuoksi olisi edelleen toteutettava toimenpiteitä, joiden mukaisesti valmistajia vaaditaan parantamaan ajoneuvojen ympäristösuorituskykyä ja energiatehokkuutta; |
| --- | --- |

77.

panee merkille, että yksityiset kulkuneuvot muodostavat puolet tieliikenteen päästöistä ja että huomattava osuus teollisuuden päästöistä on peräisin polttoaineen jalostuksesta; katsoo, että tieliikenteen päästöjen jatkuvan lisääntymisen vuoksi olisi edelleen toteutettava toimenpiteitä, joiden mukaisesti valmistajia vaaditaan parantamaan ajoneuvojen ympäristösuorituskykyä ja energiatehokkuutta;

Euroopan parlamentin valtuuskunta

| 78. | katsoo, että EU:n valtuuskunnan rooli ilmastonmuutosta koskevissa neuvotteluissa on merkittävä, eikä siksi voi hyväksyä sitä, etteivät Euroopan parlamentin valtuuskunnan jäsenet saaneet osallistua EU:n koordinointikokouksiin osapuolten edellisessä kokouksessa; palauttaa mieliin, että kuten toukokuussa 2005 tehdyssä ja vuonna 2009 uudelleen neuvotellussa komission ja Euroopan parlamentin välisessä puitesopimuksessa määrätään, kun komissio edustaa yhteisöä, se helpottaa Euroopan parlamentin pyynnöstä parlamentin jäsenten ottamista mukaan tarkkailijoiksi yhteisön neuvotteluvaltuuskuntiin silloin, kun kyse on monenvälisistä sopimuksista; muistuttaa, että Lissabonin sopimuksen mukaisesti (SEUT-sopimuksen 218 artikla) Euroopan parlamentin on annettava hyväksyntänsä unionin ja kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen välisille sopimuksille; toivoo, että ainakin Euroopan parlamentin valtuuskunnan puheenjohtajat voivat osallistua EU:n koordinaatiokokouksiin Cancúnissa; |
| --- | --- |

78.

katsoo, että EU:n valtuuskunnan rooli ilmastonmuutosta koskevissa neuvotteluissa on merkittävä, eikä siksi voi hyväksyä sitä, etteivät Euroopan parlamentin valtuuskunnan jäsenet saaneet osallistua EU:n koordinointikokouksiin osapuolten edellisessä kokouksessa; palauttaa mieliin, että kuten toukokuussa 2005 tehdyssä ja vuonna 2009 uudelleen neuvotellussa komission ja Euroopan parlamentin välisessä puitesopimuksessa määrätään, kun komissio edustaa yhteisöä, se helpottaa Euroopan parlamentin pyynnöstä parlamentin jäsenten ottamista mukaan tarkkailijoiksi yhteisön neuvotteluvaltuuskuntiin silloin, kun kyse on monenvälisistä sopimuksista; muistuttaa, että Lissabonin sopimuksen mukaisesti (SEUT-sopimuksen 218 artikla) Euroopan parlamentin on annettava hyväksyntänsä unionin ja kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen välisille sopimuksille; toivoo, että ainakin Euroopan parlamentin valtuuskunnan puheenjohtajat voivat osallistua EU:n koordinaatiokokouksiin Cancúnissa;

*

* *

| 79. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen sihteeristölle ja pyytämään, että se välitetään kaikille Euroopan unioniin kuulumattomille sopimuspuolille. |
| --- | --- |

79.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen sihteeristölle ja pyytämään, että se välitetään kaikille Euroopan unioniin kuulumattomille sopimuspuolille.

---

(1)  EUVL L 8, 13.1.2009, s. 3.

(2)  EUVL C 46, 24.2.2006, s. 1.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0174.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0042.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0019.

(6)  Alankomaiden ympäristöarviointiviraston laatima.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/87 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/87

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Länsi-Saharan tilanne

P7_TA(2010)0443

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Länsi-Saharan tilanteesta

2012/C 99 E/16

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat Länsi-Saharasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat Länsi-Saharasta,

| — | ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1920 (2010), jonka nojalla Länsi-Saharan kansanäänestystä valmistelevan YK-operaation (MINURSO) toimeksiantoa jatkettiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1920 (2010), jonka nojalla Länsi-Saharan kansanäänestystä valmistelevan YK-operaation (MINURSO) toimeksiantoa jatkettiin,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin turvallisuusneuvostolle 14. huhtikuuta 2008, 13. huhtikuuta 2009 ja 6. huhtikuuta 2010 välittämät viimeisimmät raportit Länsi-Saharan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin turvallisuusneuvostolle 14. huhtikuuta 2008, 13. huhtikuuta 2009 ja 6. huhtikuuta 2010 välittämät viimeisimmät raportit Länsi-Saharan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka Marokko ratifioi 3. toukokuuta 1979, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka Marokko ratifioi 3. toukokuuta 1979,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro–Välimeri-sopimuksen ja erityisesti sen 2 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro–Välimeri-sopimuksen ja erityisesti sen 2 artiklan,

| — | ottaa huomioon EU:n 7. joulukuuta 2009 antaman lausuman EU–Marokko-assosiaationeuvoston kahdeksannesta istunnosta ja 7. maaliskuuta 2010 pidetyssä ensimmäisessä EU:n ja Marokon huippukokouksessa annetun yhteisen lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n 7. joulukuuta 2009 antaman lausuman EU–Marokko-assosiaationeuvoston kahdeksannesta istunnosta ja 7. maaliskuuta 2010 pidetyssä ensimmäisessä EU:n ja Marokon huippukokouksessa annetun yhteisen lausuman,

| — | ottaa huomioon erityisesti päätelmät, jotka tehtiin parlamentin tilapäisen valtuuskunnan käytyä Länsi-Saharassa syyskuussa 2006 ja tammikuussa 2009 ja joissa vaadittiin Länsi-Saharan kansanäänestystä valmistelevan YK-operaation (MINURSO) toimeksiannon laajentamista kaikkien asianosaisten suostumuksella, jotta sillä olisi valtuudet valvoa ihmisoikeuksien kunnioittamista Länsi-Saharassa, sekä kehotettiin myös komissiota tarvittaessa Rabatissa olevan edustustonsa kautta valvomaan ihmisoikeustilannetta Länsi-Saharassa ja lähettämään sinne säännöllisesti ryhmiä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon erityisesti päätelmät, jotka tehtiin parlamentin tilapäisen valtuuskunnan käytyä Länsi-Saharassa syyskuussa 2006 ja tammikuussa 2009 ja joissa vaadittiin Länsi-Saharan kansanäänestystä valmistelevan YK-operaation (MINURSO) toimeksiannon laajentamista kaikkien asianosaisten suostumuksella, jotta sillä olisi valtuudet valvoa ihmisoikeuksien kunnioittamista Länsi-Saharassa, sekä kehotettiin myös komissiota tarvittaessa Rabatissa olevan edustustonsa kautta valvomaan ihmisoikeustilannetta Länsi-Saharassa ja lähettämään sinne säännöllisesti ryhmiä,

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Länsi-Saharasta ja erityisesti 27. lokakuuta 2005 antamansa päätöslauselman (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Länsi-Saharasta ja erityisesti 27. lokakuuta 2005 antamansa päätöslauselman (1),

| — | ottaa huomioon EU:n korkean edustajan Catherine Ashtonin 10. marraskuuta 2010 antaman julkilausuman Länsi-Saharasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n korkean edustajan Catherine Ashtonin 10. marraskuuta 2010 antaman julkilausuman Länsi-Saharasta,

| — | ottaa huomioon neuvoston ja komission 24. marraskuuta 2010 antamat julkilausumat Länsi-Saharan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston ja komission 24. marraskuuta 2010 antamat julkilausumat Länsi-Saharan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että useat tuhannet länsisaharalaiset ovat lähteneet kaupungeistaan ja pystyttäneet telttoja Laâyounen laitamille perustaen Gdaim Izykin leirin rauhanomaisena protestina heidän sosiaaliselle, poliittiselle ja taloudelliselle tilanteelleen ja elinoloilleen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että useat tuhannet länsisaharalaiset ovat lähteneet kaupungeistaan ja pystyttäneet telttoja Laâyounen laitamille perustaen Gdaim Izykin leirin rauhanomaisena protestina heidän sosiaaliselle, poliittiselle ja taloudelliselle tilanteelleen ja elinoloilleen,

| B. | toteaa, että muutaman viikon kuluttua heitä oli YK:n tarkkailijoiden mukaan noin 15 000 ja että viranomaisten kanssa käynnistettiin asiasta vuoropuhelu, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että muutaman viikon kuluttua heitä oli YK:n tarkkailijoiden mukaan noin 15 000 ja että viranomaisten kanssa käynnistettiin asiasta vuoropuhelu,

| C. | ottaa huomioon, että Marokon asevoimat tappoivat sunnuntaina 24. lokakuuta 2010 14-vuotiaan länsisaharalaisen Nayem El-Garhin ja haavoittivat viittä muuta näiden yrittäessä päästä Laâyounen laitamilla sijaitsevaan leiriin, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Marokon asevoimat tappoivat sunnuntaina 24. lokakuuta 2010 14-vuotiaan länsisaharalaisen Nayem El-Garhin ja haavoittivat viittä muuta näiden yrittäessä päästä Laâyounen laitamilla sijaitsevaan leiriin,

| D. | ottaa huomioon, että 8. marraskuuta 2010 joukko ihmisiä, joiden määrää ei vielä tiedetä ja joiden joukossa oli myös poliiseja sekä turvallisuusviranomaisia, sai surmansa Marokon turvallisuusjoukkojen suorittamassa operaatiossa, jonka tarkoituksena oli Gdaim Izykin protestileirin purkaminen; ottaa huomioon, että myös huomattavan määrän siviilejä on kerrottu haavoittuneen turvallisuusjoukkojen käytettyä kyynelkaasua ja pamppuja leirin tyhjentämiseksi, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 8. marraskuuta 2010 joukko ihmisiä, joiden määrää ei vielä tiedetä ja joiden joukossa oli myös poliiseja sekä turvallisuusviranomaisia, sai surmansa Marokon turvallisuusjoukkojen suorittamassa operaatiossa, jonka tarkoituksena oli Gdaim Izykin protestileirin purkaminen; ottaa huomioon, että myös huomattavan määrän siviilejä on kerrottu haavoittuneen turvallisuusjoukkojen käytettyä kyynelkaasua ja pamppuja leirin tyhjentämiseksi,

| E. | toteaa, että välikohtaukset sattuivat päivänä, jona New Yorkissa alkoi Länsi-Saharan asemaa käsittelevä kolmas epävirallinen neuvottelukierros, jolle osallistuvat Marokko, Polisario-rintama ja tarkkailijamaat Algeria ja Mauritania, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että välikohtaukset sattuivat päivänä, jona New Yorkissa alkoi Länsi-Saharan asemaa käsittelevä kolmas epävirallinen neuvottelukierros, jolle osallistuvat Marokko, Polisario-rintama ja tarkkailijamaat Algeria ja Mauritania,

| F. | ottaa huomioon, että toimittajia, EU:n jäsenvaltioiden kansallisten ja alueellisten parlamenttien jäseniä sekä Euroopan parlamentin jäseniä on estetty pääsemästä Laâyouneen ja Gdaim Izykin leiriin ja että joitakin heistä on jopa karkotettu Laâyounesta, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että toimittajia, EU:n jäsenvaltioiden kansallisten ja alueellisten parlamenttien jäseniä sekä Euroopan parlamentin jäseniä on estetty pääsemästä Laâyouneen ja Gdaim Izykin leiriin ja että joitakin heistä on jopa karkotettu Laâyounesta,

| G. | ottaa huomioon, että Espanjan kansalainen Babi Hamday Buyema kuoli väkivaltaisesti olosuhteissa, joita ei ole vielä selvitetty, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Espanjan kansalainen Babi Hamday Buyema kuoli väkivaltaisesti olosuhteissa, joita ei ole vielä selvitetty,

| H. | ottaa huomioon, että Länsi-Saharan dekolonisaatioprosessi on jatkunut yli 30 vuotta ja että se on vieläkin kesken, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Länsi-Saharan dekolonisaatioprosessi on jatkunut yli 30 vuotta ja että se on vieläkin kesken,

| I. | toteaa, että EU on edelleen huolissaan Länsi-Saharan konfliktista ja sen alueellisista vaikutuksista ja seurauksista sekä Länsi-Saharan ihmisoikeustilanteesta, ja tukee täysin YK:n pääsihteerin ja hänen henkilökohtaisen edustajansa pyrkimyksiä oikeudenmukaisen, kestävän ja osapuolten kannalta hyväksyttävän poliittisen ratkaisun löytämiseksi, jotta Länsi-Saharan kansa saisi itsemääräämisoikeuden, kuten YK:n päätöslauselmissa esitetään, |
| --- | --- |

I.

toteaa, että EU on edelleen huolissaan Länsi-Saharan konfliktista ja sen alueellisista vaikutuksista ja seurauksista sekä Länsi-Saharan ihmisoikeustilanteesta, ja tukee täysin YK:n pääsihteerin ja hänen henkilökohtaisen edustajansa pyrkimyksiä oikeudenmukaisen, kestävän ja osapuolten kannalta hyväksyttävän poliittisen ratkaisun löytämiseksi, jotta Länsi-Saharan kansa saisi itsemääräämisoikeuden, kuten YK:n päätöslauselmissa esitetään,

| J. | ottaa huomioon, että useiden tietojen mukaan Länsi-Saharan luonnonvaroja käytetään ilman, että ne hyödyttäisivät paikallista väestöä, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että useiden tietojen mukaan Länsi-Saharan luonnonvaroja käytetään ilman, että ne hyödyttäisivät paikallista väestöä,

| 1. | ilmaisee mitä syvimmän huolensa Länsi-Saharan tilanteen vakavasta huonontumisesta ja tuomitsee jyrkästi Gdaim Izykin leirissä sen purkamisen yhteydessä sekä Laâyounen kaupungissa tapahtuneet väkivaltaisuudet; |
| --- | --- |

1.

ilmaisee mitä syvimmän huolensa Länsi-Saharan tilanteen vakavasta huonontumisesta ja tuomitsee jyrkästi Gdaim Izykin leirissä sen purkamisen yhteydessä sekä Laâyounen kaupungissa tapahtuneet väkivaltaisuudet;

| 2. | kehottaa kaikkia osapuolia pysymään rauhallisina ja pidättäytymään enemmästä väkivallasta; |
| --- | --- |

2.

kehottaa kaikkia osapuolia pysymään rauhallisina ja pidättäytymään enemmästä väkivallasta;

| 3. | pahoittelee ihmishenkien menetystä ja ilmaisee osanottonsa kuolonuhrien, loukkaantuneiden ja kadonneiden omaisille; |
| --- | --- |

3.

pahoittelee ihmishenkien menetystä ja ilmaisee osanottonsa kuolonuhrien, loukkaantuneiden ja kadonneiden omaisille;

| 4. | panee merkille, että Marokon parlamentti on perustanut tutkintakomitean selvittämään tapahtumaketjua, joka johti Marokon viranomaisten väliintuloon, mutta katsoo, että YK olisi asianmukainen elin toteuttamaan riippumattoman kansainvälisen tutkinnan tapahtumien, kuolemantapausten ja katoamisten selvittämiseksi; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että Marokon parlamentti on perustanut tutkintakomitean selvittämään tapahtumaketjua, joka johti Marokon viranomaisten väliintuloon, mutta katsoo, että YK olisi asianmukainen elin toteuttamaan riippumattoman kansainvälisen tutkinnan tapahtumien, kuolemantapausten ja katoamisten selvittämiseksi;

| 5. | tuomitsee lehdistön ja tiedonvälityksen vapauden rajoitukset, joita monet eurooppalaiset toimittajat ovat joutuneet kokemaan, ja vaatii Marokon kuningaskuntaa sallimaan lehdistön edustajien, riippumattomien tarkkailijoiden ja humanitaaristen järjestöjen vapaan pääsyn Länsi-Saharan alueelle ja liikkumisen siellä; pitää valitettavana, että Marokon viranomaiset ovat evänneet parlamenttien jäseniltä, toimittajilta, tiedotusvälineiltä ja riippumattomilta tarkkailijoilta pääsyn Länsi-Saharaan; |
| --- | --- |

5.

tuomitsee lehdistön ja tiedonvälityksen vapauden rajoitukset, joita monet eurooppalaiset toimittajat ovat joutuneet kokemaan, ja vaatii Marokon kuningaskuntaa sallimaan lehdistön edustajien, riippumattomien tarkkailijoiden ja humanitaaristen järjestöjen vapaan pääsyn Länsi-Saharan alueelle ja liikkumisen siellä; pitää valitettavana, että Marokon viranomaiset ovat evänneet parlamenttien jäseniltä, toimittajilta, tiedotusvälineiltä ja riippumattomilta tarkkailijoilta pääsyn Länsi-Saharaan;

| 6. | vaatii, että YK:n elimiä kehotetaan ehdottamaan ihmisoikeuksien seurantamekanismin perustamista Länsi-Saharaan; |
| --- | --- |

6.

vaatii, että YK:n elimiä kehotetaan ehdottamaan ihmisoikeuksien seurantamekanismin perustamista Länsi-Saharaan;

| 7. | pitää myönteisenä Marokon ja Polisario-rintaman välisten epävirallisten tapaamisten käynnistämistä uudelleen YK:n pääsihteerin henkilökohtaisen edustajan johdolla, vaikka tilanne onkin jännittynyt, ja kehottaa alueellisia toimijoita toimimaan asiassa rakentavasti; |
| --- | --- |

7.

pitää myönteisenä Marokon ja Polisario-rintaman välisten epävirallisten tapaamisten käynnistämistä uudelleen YK:n pääsihteerin henkilökohtaisen edustajan johdolla, vaikka tilanne onkin jännittynyt, ja kehottaa alueellisia toimijoita toimimaan asiassa rakentavasti;

| 8. | toistaa tukevansa epävirallisten keskustelujen jatkamista konfliktin osapuolten välillä, jotta päästäisiin oikeudenmukaiseen, kestävään ja osapuolten kannalta hyväksyttävään poliittiseen ratkaisuun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

toistaa tukevansa epävirallisten keskustelujen jatkamista konfliktin osapuolten välillä, jotta päästäisiin oikeudenmukaiseen, kestävään ja osapuolten kannalta hyväksyttävään poliittiseen ratkaisuun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien mukaisesti;

| 9. | kehottaa komissiota varmistamaan, että länsisaharalaisille pakolaisille, joita arvioidaan Tindoufin alueella olevan 90 000–165 000, annetaan tarvittavaa humanitaarista apua ja lisärahoitusta, jotta voidaan tyydyttää heidän elintarvikkeita, vettä, majoitusta ja lääkintähoitoa koskevat perustarpeensa ja parantaa heidän elinolojaan; |
| --- | --- |

9.

kehottaa komissiota varmistamaan, että länsisaharalaisille pakolaisille, joita arvioidaan Tindoufin alueella olevan 90 000–165 000, annetaan tarvittavaa humanitaarista apua ja lisärahoitusta, jotta voidaan tyydyttää heidän elintarvikkeita, vettä, majoitusta ja lääkintähoitoa koskevat perustarpeensa ja parantaa heidän elinolojaan;

| 10. | on huolissaan länsisaharalaisten ihmisoikeuksien puolustajien pidätyksistä ja väitetystä ahdistelusta Länsi-Saharan alueella; vaatii, että kyseisellä alueella tai Marokossa vankiloissa olevia ihmisoikeuksien puolustajia kohdellaan kansainvälisten vaatimusten mukaisesti ja että heidän asiansa käsitellään tuomioistuimessa ripeästi ja oikeudenmukaisesti; |
| --- | --- |

10.

on huolissaan länsisaharalaisten ihmisoikeuksien puolustajien pidätyksistä ja väitetystä ahdistelusta Länsi-Saharan alueella; vaatii, että kyseisellä alueella tai Marokossa vankiloissa olevia ihmisoikeuksien puolustajia kohdellaan kansainvälisten vaatimusten mukaisesti ja että heidän asiansa käsitellään tuomioistuimessa ripeästi ja oikeudenmukaisesti;

| 11. | kehottaa EU:ta vaatimaan, että Marokon kuningaskunta noudattaa kansainvälistä oikeutta Länsi-Saharan luonnonvarojen hyödyntämistä koskevassa asiassa; |
| --- | --- |

11.

kehottaa EU:ta vaatimaan, että Marokon kuningaskunta noudattaa kansainvälistä oikeutta Länsi-Saharan luonnonvarojen hyödyntämistä koskevassa asiassa;

| 12. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, YK:n pääsihteerille, Afrikan unionin pääsihteerille, suhteista Maghreb-maihin vastaavalle Euroopan parlamentin valtuuskunnalle, Välimeren unionin parlamentaarisen edustajakokouksen puheenjohtajistolle, Marokon parlamentille ja hallitukselle, Polisario-rintamalle sekä Algerian ja Mauritanian parlamenteille ja hallituksille. |
| --- | --- |

12.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, YK:n pääsihteerille, Afrikan unionin pääsihteerille, suhteista Maghreb-maihin vastaavalle Euroopan parlamentin valtuuskunnalle, Välimeren unionin parlamentaarisen edustajakokouksen puheenjohtajistolle, Marokon parlamentille ja hallitukselle, Polisario-rintamalle sekä Algerian ja Mauritanian parlamenteille ja hallituksille.

---

(1)  EUVL C 272 E, 9.11.2006, s. 582.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/89 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/89

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Ukraina

P7_TA(2010)0444

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Ukrainasta

2012/C 99 E/17

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta,

| — | ottaa huomioon yhteisen julkilausuman, joka hyväksyttiin Brysselissä 22. marraskuuta 2010 pidetyssä EU:n ja Ukrainan huippukokouksessa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen julkilausuman, joka hyväksyttiin Brysselissä 22. marraskuuta 2010 pidetyssä EU:n ja Ukrainan huippukokouksessa,

| — | ottaa huomioon Kiovassa ja Odessassa 4.–5. marraskuuta 2010 pidetyn EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan 15. kokouksen lopullisen julkilausuman ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kiovassa ja Odessassa 4.–5. marraskuuta 2010 pidetyn EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan 15. kokouksen lopullisen julkilausuman ja suositukset,

| — | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti lähetti EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan valtuuskunnan tarkkailemaan Ukrainassa 31. lokakuuta 2010 pidettyjä alue- ja paikallisvaaleja, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti lähetti EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan valtuuskunnan tarkkailemaan Ukrainassa 31. lokakuuta 2010 pidettyjä alue- ja paikallisvaaleja,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin ja Ukrainan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan 1. maaliskuuta 1998, ja meneillään olevat neuvottelut assosiaatiosopimuksesta, jolla on tarkoitus korvata kumppanuus- ja yhteistyösopimus, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin ja Ukrainan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan 1. maaliskuuta 1998, ja meneillään olevat neuvottelut assosiaatiosopimuksesta, jolla on tarkoitus korvata kumppanuus- ja yhteistyösopimus,

| — | ottaa huomioon Luxemburgissa 15. kesäkuuta 2010 pidetyn EU:n ja Ukrainan yhteistyöneuvoston 14. kokouksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Luxemburgissa 15. kesäkuuta 2010 pidetyn EU:n ja Ukrainan yhteistyöneuvoston 14. kokouksen,

| — | ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 Prahassa käynnistettyä itäistä kumppanuutta koskevan yhteisen julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. toukokuuta 2009 Prahassa käynnistettyä itäistä kumppanuutta koskevan yhteisen julkilausuman,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 25. lokakuuta 2010 tekemät päätelmät itäisestä kumppanuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 25. lokakuuta 2010 tekemät päätelmät itäisestä kumppanuudesta,

| — | ottaa huomioon demokraattisten instituutioiden toiminnasta Ukrainassa 5. lokakuuta 2010 hyväksytyn Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 1755, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon demokraattisten instituutioiden toiminnasta Ukrainassa 5. lokakuuta 2010 hyväksytyn Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 1755,

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 16. syyskuuta 2010 tekemät päätelmät Ukrainasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 16. syyskuuta 2010 tekemät päätelmät Ukrainasta,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan toimintasuunnitelman korvaavan EU–Ukraina-assosiaatio-ohjelman, jolle EU:n ja Ukrainan yhteistyöneuvosto antoi tukensa kesäkuussa 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan toimintasuunnitelman korvaavan EU–Ukraina-assosiaatio-ohjelman, jolle EU:n ja Ukrainan yhteistyöneuvosto antoi tukensa kesäkuussa 2009,

| — | ottaa huomioon 18. kesäkuuta 2007 allekirjoitetun ja 1. tammikuuta 2008 voimaan tulleen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan Euroopan yhteisön ja Ukrainan sopimuksen sekä EU:n ja Ukrainan lokakuussa 2008 käynnistämän viisumeita koskevan vuoropuhelun, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. kesäkuuta 2007 allekirjoitetun ja 1. tammikuuta 2008 voimaan tulleen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan Euroopan yhteisön ja Ukrainan sopimuksen sekä EU:n ja Ukrainan lokakuussa 2008 käynnistämän viisumeita koskevan vuoropuhelun,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan työryhmän 4. marraskuuta 2010 julkaiseman yhteisen selonteon EU:n ja Ukrainan välisestä viisumipolitiikasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan työryhmän 4. marraskuuta 2010 julkaiseman yhteisen selonteon EU:n ja Ukrainan välisestä viisumipolitiikasta,

| — | ottaa huomioon Ukrainan vaalilakiin viime hetkellä tehdyt muutokset, jotka Ukrainan parlamentti Verhovna Rada hyväksyi kesäkuussa 2010 vähän ennen paikallisvaaleja, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ukrainan vaalilakiin viime hetkellä tehdyt muutokset, jotka Ukrainan parlamentti Verhovna Rada hyväksyi kesäkuussa 2010 vähän ennen paikallisvaaleja,

| — | ottaa huomioon Ukrainan kansallisen maaohjelman vuosille 2011–2013, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ukrainan kansallisen maaohjelman vuosille 2011–2013,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | katsoo, että Ukraina on EU:lle strategisesti merkittävä eurooppalainen maa; ottaa huomioon, että Ukraina on kokonsa, luonnonvarojensa, väestönsä ja maantieteellisen sijaintinsa vuoksi erityisasemassa Euroopassa ja tärkeä alueellinen toimija, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Ukraina on EU:lle strategisesti merkittävä eurooppalainen maa; ottaa huomioon, että Ukraina on kokonsa, luonnonvarojensa, väestönsä ja maantieteellisen sijaintinsa vuoksi erityisasemassa Euroopassa ja tärkeä alueellinen toimija,

| B. | ottaa huomioon, että Ukrainan uusi presidentti Viktor Janukovitš ja Verhovna Rada ovat vahvistaneet Ukrainan vakaan pyrkimyksen liittyä Euroopan unioniin, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Ukrainan uusi presidentti Viktor Janukovitš ja Verhovna Rada ovat vahvistaneet Ukrainan vakaan pyrkimyksen liittyä Euroopan unioniin,

| C. | ottaa huomioon syytökset, joiden mukaisesti demokraattisiin vapauksiin, kuten kokoontumis- ja ilmaisunvapauteen sekä tiedotusvälineiden vapauteen, on kohdistunut viime kuukausina paineita, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon syytökset, joiden mukaisesti demokraattisiin vapauksiin, kuten kokoontumis- ja ilmaisunvapauteen sekä tiedotusvälineiden vapauteen, on kohdistunut viime kuukausina paineita,

| D. | ottaa huomioon, että Ukrainan perustuslakituomioistuin palautti 1. lokakuuta 2010 antamallaan ratkaisulla presidenttijohtoisen hallintojärjestelmän; katsoo, että ensisijaisena tavoitteena olisi edelleen oltava demokraattisen, tehokkaan ja kestävän, keskinäiseen valvontaan perustuvan järjestelmän kehittäminen ja että sen toteuttamiseen tähtäävän prosessin olisi oltava avoin, kattava ja sellainen, joka tarjoaa Ukrainan kaikille poliittisille puolueille ja toimijoille mahdollisuuden osallistua, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Ukrainan perustuslakituomioistuin palautti 1. lokakuuta 2010 antamallaan ratkaisulla presidenttijohtoisen hallintojärjestelmän; katsoo, että ensisijaisena tavoitteena olisi edelleen oltava demokraattisen, tehokkaan ja kestävän, keskinäiseen valvontaan perustuvan järjestelmän kehittäminen ja että sen toteuttamiseen tähtäävän prosessin olisi oltava avoin, kattava ja sellainen, joka tarjoaa Ukrainan kaikille poliittisille puolueille ja toimijoille mahdollisuuden osallistua,

| E. | ottaa huomioon, että Ukrainassa 31. lokakuuta 2010 pidetyt alue- ja paikallisvaalit sujuivat rauhallisessa ilmapiirissä ja välikohtauksitta; ottaa huomioon, että eräitä vaalijärjestelyjä koskevia seikkoja on arvosteltu, etenkin vaalilakia, sen hyväksymisessä sovellettuja menettelyjä ja kyseisen lain tiettyjä säännöksiä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Ukrainassa 31. lokakuuta 2010 pidetyt alue- ja paikallisvaalit sujuivat rauhallisessa ilmapiirissä ja välikohtauksitta; ottaa huomioon, että eräitä vaalijärjestelyjä koskevia seikkoja on arvosteltu, etenkin vaalilakia, sen hyväksymisessä sovellettuja menettelyjä ja kyseisen lain tiettyjä säännöksiä,

| F. | katsoo, että tammikuussa 2010 pidettyjen presidentinvaalien jälkeen on ilmennyt demokratian ja moniarvoisuuden kunnioituksen heikkenemisestä kertovia huolestuttavia merkkejä, jotka koskevat erityisesti joidenkin kansalaisjärjestöjen kohtelua ja toimittajien yksittäisiä valituksia, joiden mukaan heidän tiedotusvälineensä päätoimittajat tai omistajat ovat painostaneet heitä käsittelemään tapahtumia tai jättämään ne käsittelemättä, sekä Ukrainan turvallisuuspalvelun (SBU) lisääntyvää poliittisiin syihin perustuvaa toimintaa ja hallinto- ja oikeusjärjestelmän voimavarojen poliittista väärinkäyttöä, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että tammikuussa 2010 pidettyjen presidentinvaalien jälkeen on ilmennyt demokratian ja moniarvoisuuden kunnioituksen heikkenemisestä kertovia huolestuttavia merkkejä, jotka koskevat erityisesti joidenkin kansalaisjärjestöjen kohtelua ja toimittajien yksittäisiä valituksia, joiden mukaan heidän tiedotusvälineensä päätoimittajat tai omistajat ovat painostaneet heitä käsittelemään tapahtumia tai jättämään ne käsittelemättä, sekä Ukrainan turvallisuuspalvelun (SBU) lisääntyvää poliittisiin syihin perustuvaa toimintaa ja hallinto- ja oikeusjärjestelmän voimavarojen poliittista väärinkäyttöä,

| G. | ottaa huomioon, että tiedotusvälineiden vapaudesta vastaava Etyjin edustaja totesi 13. lokakuuta 2010, että Ukraina on edennyt hyvin tiedotusvälineiden vapauden toteuttamisessa, mutta sen on toimittava kiireellisesti tämän vapauden ylläpitämiseksi, ja kehotti Ukrainan hallitusta pidättäytymään kaikista yrityksistä vaikuttaa tiedotusvälineiden tuottamaan sisältöön tai sensuroida sitä ja noudattamaan tiedotusvälineiden vapauteen liittyviä kansainvälisiä normeja ja sitoutumistaan Etyjin puitteissa tiedotusvälineiden vapauteen, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että tiedotusvälineiden vapaudesta vastaava Etyjin edustaja totesi 13. lokakuuta 2010, että Ukraina on edennyt hyvin tiedotusvälineiden vapauden toteuttamisessa, mutta sen on toimittava kiireellisesti tämän vapauden ylläpitämiseksi, ja kehotti Ukrainan hallitusta pidättäytymään kaikista yrityksistä vaikuttaa tiedotusvälineiden tuottamaan sisältöön tai sensuroida sitä ja noudattamaan tiedotusvälineiden vapauteen liittyviä kansainvälisiä normeja ja sitoutumistaan Etyjin puitteissa tiedotusvälineiden vapauteen,

| H. | katsoo, että itäinen kumppanuus voi toimia Ukrainalle lisävälineenä Euroopan unioniin integroitumisessa, mutta toivottuihin tuloksiin pääsemiseen tarvitaan uskottavia käytännön hankkeita ja riittävää rahoitusta, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että itäinen kumppanuus voi toimia Ukrainalle lisävälineenä Euroopan unioniin integroitumisessa, mutta toivottuihin tuloksiin pääsemiseen tarvitaan uskottavia käytännön hankkeita ja riittävää rahoitusta,

| 1. | korostaa, että Ukraina voi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan mukaan hakea EU-jäsenyyttä kuten mikä tahansa Euroopan valtio, joka noudattaa vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamisen sekä oikeusvaltion periaatteita; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että Ukraina voi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan mukaan hakea EU-jäsenyyttä kuten mikä tahansa Euroopan valtio, joka noudattaa vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamisen sekä oikeusvaltion periaatteita;

| 2. | korostaa, että Ukrainalla on eurooppalainen näkökulma ja vahvat historialliset, kulttuuriset ja taloudelliset siteet Euroopan unioniin ja että Ukraina on yksi itäeurooppalaisten naapurien kanssa harjoitettavan EU:n naapuruuspolitiikan avainkumppaneista, joka vaikuttaa merkittävällä tavalla koko mantereen turvallisuuteen, vakauteen ja menestykseen; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Ukrainalla on eurooppalainen näkökulma ja vahvat historialliset, kulttuuriset ja taloudelliset siteet Euroopan unioniin ja että Ukraina on yksi itäeurooppalaisten naapurien kanssa harjoitettavan EU:n naapuruuspolitiikan avainkumppaneista, joka vaikuttaa merkittävällä tavalla koko mantereen turvallisuuteen, vakauteen ja menestykseen;

| 3. | pitää myönteisenä sitä, että Ukrainan hallitus ja poliittinen oppositio ovat yhteisymmärryksessä todenneet tavoittelevansa eurooppalaista integroitumista ja pyrkivänsä pitkällä aikavälillä Euroopan unionin jäsenvaltioksi; toteaa, että kaikki maan poliittiset toimijat tukevat edelleen yksimielisesti tätä tavoitetta; kehottaa Ukrainan viranomaisia perustamaan yhteisen foorumin, jossa koordinoidaan Ukrainan poliittista kantaa Euroopan unioniin ja jossa olisi oltava poliitikkoja sekä hallituskoalitiosta että oppositiosta; |
| --- | --- |

3.

pitää myönteisenä sitä, että Ukrainan hallitus ja poliittinen oppositio ovat yhteisymmärryksessä todenneet tavoittelevansa eurooppalaista integroitumista ja pyrkivänsä pitkällä aikavälillä Euroopan unionin jäsenvaltioksi; toteaa, että kaikki maan poliittiset toimijat tukevat edelleen yksimielisesti tätä tavoitetta; kehottaa Ukrainan viranomaisia perustamaan yhteisen foorumin, jossa koordinoidaan Ukrainan poliittista kantaa Euroopan unioniin ja jossa olisi oltava poliitikkoja sekä hallituskoalitiosta että oppositiosta;

| 4. | korostaa, että vaikka 31. lokakuuta 2010 pidetyt alue- ja paikallisvaalit sujuivat teknisesti asianmukaisesti, niillä ei asetettu uutta myönteistä standardia; pitää valitettavana, että Ukrainassa muutettiin vaalilakia muutama kuukausi ennen paikallis- ja aluevaaleja siten, että lain parantamiseen ja asianmukaisten demokraattisten vaalien valmisteluun jäi liian vähän aikaa; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että vaikka 31. lokakuuta 2010 pidetyt alue- ja paikallisvaalit sujuivat teknisesti asianmukaisesti, niillä ei asetettu uutta myönteistä standardia; pitää valitettavana, että Ukrainassa muutettiin vaalilakia muutama kuukausi ennen paikallis- ja aluevaaleja siten, että lain parantamiseen ja asianmukaisten demokraattisten vaalien valmisteluun jäi liian vähän aikaa;

| 5. | pitää valitettavana, että vaalilautakunnat eivät hyväksyneet oppositiopuolueiden rekisteröintipyyntöjä ennen kuin hallitseva alueiden puolue oli jättänyt oman luettelonsa, jolloin se sai käytännössä luetteloiden kärkisijan noin 85 prosentissa vaalipiireistä; ottaa huomioon, että vaalilaissa oli epäkohtia, joiden vuoksi ei saatu riittäviä takeita vakiintuneiden puolueiden oikeudesta kilpailla vaaleissa, jolloin eräät puolueet, kuten Batkivštšina (Isänmaa) eivät kyenneet rekisteröimään ehdokkaitaan useissa vaalipiireissä eivätkä siten voineet osallistua vaaleihin; |
| --- | --- |

5.

pitää valitettavana, että vaalilautakunnat eivät hyväksyneet oppositiopuolueiden rekisteröintipyyntöjä ennen kuin hallitseva alueiden puolue oli jättänyt oman luettelonsa, jolloin se sai käytännössä luetteloiden kärkisijan noin 85 prosentissa vaalipiireistä; ottaa huomioon, että vaalilaissa oli epäkohtia, joiden vuoksi ei saatu riittäviä takeita vakiintuneiden puolueiden oikeudesta kilpailla vaaleissa, jolloin eräät puolueet, kuten Batkivštšina (Isänmaa) eivät kyenneet rekisteröimään ehdokkaitaan useissa vaalipiireissä eivätkä siten voineet osallistua vaaleihin;

| 6. | pitää valitettavana, että vaalisäännöksistä joudutaan käymään jatkuvaa keskustelua; tukee vaalijärjestelyjen parantamista ja kannustaa laatimaan uuden vaalilakiluonnoksen yhteistyössä EU:n ja Etyjin asiantuntijoiden kanssa; ottaa huomioon, että Verhovna Radan hyväksyttäväksi on nyt jätetty luonnos yhtenäiseksi vaalilaiksi; korostaa, että vaaliprosessin avoimuus edellyttää oikeudellisen järjestelmän selkeyttä; kehottaa Ukrainan viranomaisia varmistamaan, että lainsäädäntötyö saatetaan loppuun hyvissä ajoin ennen vuonna 2012 pidettäviä parlamenttivaaleja; |
| --- | --- |

6.

pitää valitettavana, että vaalisäännöksistä joudutaan käymään jatkuvaa keskustelua; tukee vaalijärjestelyjen parantamista ja kannustaa laatimaan uuden vaalilakiluonnoksen yhteistyössä EU:n ja Etyjin asiantuntijoiden kanssa; ottaa huomioon, että Verhovna Radan hyväksyttäväksi on nyt jätetty luonnos yhtenäiseksi vaalilaiksi; korostaa, että vaaliprosessin avoimuus edellyttää oikeudellisen järjestelmän selkeyttä; kehottaa Ukrainan viranomaisia varmistamaan, että lainsäädäntötyö saatetaan loppuun hyvissä ajoin ennen vuonna 2012 pidettäviä parlamenttivaaleja;

| 7. | on huolissaan viimeaikaisesta kehityksestä, joka saattaa heikentää tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta; kehottaa viranomaisia ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin suojellakseen näitä demokraattisen yhteiskunnan tärkeitä ominaisuuksia ja pidättymään pyrkimyksistä valvoa suoraan tai välillisesti maan tiedotusvälineiden tiedotustoiminnan sisältöä; korostaa, että media-alan lainsäädäntöä on viipymättä uudistettava, ja pitää sen vuoksi tervetulleena Ukrainassa äskettäin esitettyä julkisen palvelun radio- ja televisiolähetystoiminnan aloittamista koskevaa ehdotusta; pitää myös myönteisenä sitä, että Ukrainan viranomaiset ovat vakuuttaneet julkisuudessa, että julkisen palvelun lähetystoiminnan harjoittajan perustamiseen tarvittava oikeudellinen kehys valmistuu vuoden loppuun mennessä; pitää valitettavana, että kaksi riippumatonta televisiokanavaa, TVi ja TV5, menettivät osan lähetystaajuuksistaan; kehottaa viranomaisia takaamaan, että oikeustoimet eivät johtaisi lähetystaajuuksien valikoivaan peruuttamiseen, ja tarkistamaan kaikki päätökset tai nimitykset, jotka voisivat johtaa eturistiriitoihin; |
| --- | --- |

7.

on huolissaan viimeaikaisesta kehityksestä, joka saattaa heikentää tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta; kehottaa viranomaisia ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin suojellakseen näitä demokraattisen yhteiskunnan tärkeitä ominaisuuksia ja pidättymään pyrkimyksistä valvoa suoraan tai välillisesti maan tiedotusvälineiden tiedotustoiminnan sisältöä; korostaa, että media-alan lainsäädäntöä on viipymättä uudistettava, ja pitää sen vuoksi tervetulleena Ukrainassa äskettäin esitettyä julkisen palvelun radio- ja televisiolähetystoiminnan aloittamista koskevaa ehdotusta; pitää myös myönteisenä sitä, että Ukrainan viranomaiset ovat vakuuttaneet julkisuudessa, että julkisen palvelun lähetystoiminnan harjoittajan perustamiseen tarvittava oikeudellinen kehys valmistuu vuoden loppuun mennessä; pitää valitettavana, että kaksi riippumatonta televisiokanavaa, TVi ja TV5, menettivät osan lähetystaajuuksistaan; kehottaa viranomaisia takaamaan, että oikeustoimet eivät johtaisi lähetystaajuuksien valikoivaan peruuttamiseen, ja tarkistamaan kaikki päätökset tai nimitykset, jotka voisivat johtaa eturistiriitoihin;

| 8. | kehottaa Ukrainan hallitusta saattamaan tiedotusvälineiden vapautta koskevan lainsäädännön Etyjin normien mukaiseksi; katsoo, että asiaa koskevat päättäväiset toimet vahvistaisivat Ukrainan uskottavuutta Etyjin puheenjohtajana vuonna 2013; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Ukrainan hallitusta saattamaan tiedotusvälineiden vapautta koskevan lainsäädännön Etyjin normien mukaiseksi; katsoo, että asiaa koskevat päättäväiset toimet vahvistaisivat Ukrainan uskottavuutta Etyjin puheenjohtajana vuonna 2013;

| 9. | kehottaa Ukrainan viranomaisia selvittämään perinpohjaisesti Harkovin alueen korruption tarkasteluun keskittyneen sanomalehden päätoimittajan Vasil Klimentjevin katoamisen; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Ukrainan viranomaisia selvittämään perinpohjaisesti Harkovin alueen korruption tarkasteluun keskittyneen sanomalehden päätoimittajan Vasil Klimentjevin katoamisen;

| 10. | painottaa tarvetta vahvistaa instituutioiden uskottavuutta ja vakautta sekä itsenäisyyttä ja tehokkuutta ja taata näin demokratia ja oikeusvaltioperiaate ja edistää yhteisymmärrykseen perustuvaa perustuslain uudistusprosessia, joka perustuu selvään vallanjakoon sekä instituutioiden keskinäiseen valvontajärjestelmään; painottaa, että yhteistyö Demokratiaa oikeusteitse -komission (Venetsian komissio) kanssa on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan varmistaa, että lainsäädännöllinen uudistuspaketti, jota parhaillaan kehitetään, on kaikilta osin EU:n normien ja arvojen mukainen; kehottaa kaikkia poliittisia sidosryhmiä, myös hallitusta ja oppositiota, osallistumaan tähän prosessiin ja kehottaa Ukrainan viranomaisia pyytämään Venetsian komissiolta lausuntoa lakiluonnosten lopullisista versioista; |
| --- | --- |

10.

painottaa tarvetta vahvistaa instituutioiden uskottavuutta ja vakautta sekä itsenäisyyttä ja tehokkuutta ja taata näin demokratia ja oikeusvaltioperiaate ja edistää yhteisymmärrykseen perustuvaa perustuslain uudistusprosessia, joka perustuu selvään vallanjakoon sekä instituutioiden keskinäiseen valvontajärjestelmään; painottaa, että yhteistyö Demokratiaa oikeusteitse -komission (Venetsian komissio) kanssa on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan varmistaa, että lainsäädännöllinen uudistuspaketti, jota parhaillaan kehitetään, on kaikilta osin EU:n normien ja arvojen mukainen; kehottaa kaikkia poliittisia sidosryhmiä, myös hallitusta ja oppositiota, osallistumaan tähän prosessiin ja kehottaa Ukrainan viranomaisia pyytämään Venetsian komissiolta lausuntoa lakiluonnosten lopullisista versioista;

| 11. | kehottaa kaikkia Verhovna Radan puolueita varmistamaan tehokkaan valvontajärjestelmän hallituksen legitiimin toiminnan yhteydessä ja edistämään sen soveltamista; |
| --- | --- |

11.

kehottaa kaikkia Verhovna Radan puolueita varmistamaan tehokkaan valvontajärjestelmän hallituksen legitiimin toiminnan yhteydessä ja edistämään sen soveltamista;

| 12. | kehottaa viranomaisia tutkimaan perusteellisesti kaikki väitetyt oikeuksien ja vapauksien loukkaukset ja oikaisemaan havaitut rikkomukset ja kehottaa myös tutkimaan, missä määrin SBU on puuttunut demokraattiseen prosessiin; |
| --- | --- |

12.

kehottaa viranomaisia tutkimaan perusteellisesti kaikki väitetyt oikeuksien ja vapauksien loukkaukset ja oikaisemaan havaitut rikkomukset ja kehottaa myös tutkimaan, missä määrin SBU on puuttunut demokraattiseen prosessiin;

| 13. | korostaa Ukrainan keskeistä asemaa Euroopan unionin energian toimitusvarmuudessa; korostaa, että on tärkeää edelleen lisätä Ukrainan ja EU:n yhteistyötä energia-asioissa; kehottaa Ukrainaa pitämään sitoumukset, jotka sisältyvät kaasun kauttakulkujärjestelmän uudenaikaistamista koskevaan yhteiseen julkilausumaan, joka hyväksyttiin EU:n ja Ukrainan yhteisessä kansainvälisessä investointikonferenssissa; kehottaa tekemään EU:n ja Ukrainan välisiä lisäsopimuksia, joilla pyritään turvaamaan molempien osapuolien energiantoimitukset ja joihin sisältyy myös luotettava öljyn ja kaasun kauttakulkujärjestelmä; korostaa, että Ukrainan kaasusiirtojärjestelmän nykyaikaistaminen edellyttää uudenaikaisessa kaasunsiirtoverkossa toimivia avoimia, tehokkaita ja laadukkaita siirtopalveluja; kehottaa komissiota antamaan tarvittavaa teknistä apua, jotta voidaan parantaa merkittävästi Ukrainan sähkönjakeluverkon energiatehokkuutta ja tehostaa yhteistyötä kaasualan uudistamiseksi niin, että se saadaan EU:n normien mukaiseksi; |
| --- | --- |

13.

korostaa Ukrainan keskeistä asemaa Euroopan unionin energian toimitusvarmuudessa; korostaa, että on tärkeää edelleen lisätä Ukrainan ja EU:n yhteistyötä energia-asioissa; kehottaa Ukrainaa pitämään sitoumukset, jotka sisältyvät kaasun kauttakulkujärjestelmän uudenaikaistamista koskevaan yhteiseen julkilausumaan, joka hyväksyttiin EU:n ja Ukrainan yhteisessä kansainvälisessä investointikonferenssissa; kehottaa tekemään EU:n ja Ukrainan välisiä lisäsopimuksia, joilla pyritään turvaamaan molempien osapuolien energiantoimitukset ja joihin sisältyy myös luotettava öljyn ja kaasun kauttakulkujärjestelmä; korostaa, että Ukrainan kaasusiirtojärjestelmän nykyaikaistaminen edellyttää uudenaikaisessa kaasunsiirtoverkossa toimivia avoimia, tehokkaita ja laadukkaita siirtopalveluja; kehottaa komissiota antamaan tarvittavaa teknistä apua, jotta voidaan parantaa merkittävästi Ukrainan sähkönjakeluverkon energiatehokkuutta ja tehostaa yhteistyötä kaasualan uudistamiseksi niin, että se saadaan EU:n normien mukaiseksi;

| 14. | kannattaa EU:n ja Ukrainan valtionpäämiesten ajatusta hankkia Kiovassa tapahtuneen Tšernobylin ydinvoimalaonnettomuuden 25-vuotismuistopäivänä kaikki tarvittava tuki Tšernobylin 4-reaktorin suojakuoren valmiiksi saattamiselle ja kolmen muun reaktorin käytöstä poistamiselle; korostaa, että suojakuoren rakennushankkeeseen on sovellettava avoimuutta etenkin seuraavien vaiheiden ja töiden nykytilanteen suhteen; |
| --- | --- |

14.

kannattaa EU:n ja Ukrainan valtionpäämiesten ajatusta hankkia Kiovassa tapahtuneen Tšernobylin ydinvoimalaonnettomuuden 25-vuotismuistopäivänä kaikki tarvittava tuki Tšernobylin 4-reaktorin suojakuoren valmiiksi saattamiselle ja kolmen muun reaktorin käytöstä poistamiselle; korostaa, että suojakuoren rakennushankkeeseen on sovellettava avoimuutta etenkin seuraavien vaiheiden ja töiden nykytilanteen suhteen;

| 15. | pitää kannustavana, että EU:n ja Ukrainan assosiaatiosopimusta koskevissa neuvotteluissa ja etenkin pitkälle menevää ja laaja-alaista vapaakauppa-aluetta (DCFTA) koskevissa kysymyksissä on edistytty; toteaa, että sopimusneuvottelujen päätökseen saaminen riippuu Ukrainan halusta ja kyvystä varmistaa lainsäädäntönsä ja sääntelynsä lähentäminen Euroopan unionin lainsäädäntöön ja sääntelyyn; edellyttää, että komission on neuvoteltava DCFTA:sta siten, että sen määräyksillä sekä avataan EU:n ja Ukrainan markkinat kumpaakin osapuolta hyödyttävälle kaupalle että tuetaan Ukrainan talouden nykyaikaistamista; korostaa, että DCFTA:lla olisi toteutettava Ukrainan asteittainen yhdentyminen EU:n sisämarkkinoihin myös siten, että neljä vapautta ulotetaan koskemaan Ukrainaa; kehottaa komissiota ja Ukrainaan etenemään nopeasti näissä asioissa ottaen perustaksi Ukrainan saavutukset Maailman kauppajärjestön jäsenenä; kehottaa kumpaakin osapuolta toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet, jotta lopulliseen sopimukseen päästään ensi vuoden alkupuoliskolla; |
| --- | --- |

15.

pitää kannustavana, että EU:n ja Ukrainan assosiaatiosopimusta koskevissa neuvotteluissa ja etenkin pitkälle menevää ja laaja-alaista vapaakauppa-aluetta (DCFTA) koskevissa kysymyksissä on edistytty; toteaa, että sopimusneuvottelujen päätökseen saaminen riippuu Ukrainan halusta ja kyvystä varmistaa lainsäädäntönsä ja sääntelynsä lähentäminen Euroopan unionin lainsäädäntöön ja sääntelyyn; edellyttää, että komission on neuvoteltava DCFTA:sta siten, että sen määräyksillä sekä avataan EU:n ja Ukrainan markkinat kumpaakin osapuolta hyödyttävälle kaupalle että tuetaan Ukrainan talouden nykyaikaistamista; korostaa, että DCFTA:lla olisi toteutettava Ukrainan asteittainen yhdentyminen EU:n sisämarkkinoihin myös siten, että neljä vapautta ulotetaan koskemaan Ukrainaa; kehottaa komissiota ja Ukrainaan etenemään nopeasti näissä asioissa ottaen perustaksi Ukrainan saavutukset Maailman kauppajärjestön jäsenenä; kehottaa kumpaakin osapuolta toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet, jotta lopulliseen sopimukseen päästään ensi vuoden alkupuoliskolla;

| 16. | kehottaa Ukrainan viranomaisia vauhdittamaan korruption torjuntaa; odottaa tässä yhteydessä, että myönteisiä poliittisia lausuntoja seuraavat päättäväiset toimet, joilla torjutaan korruptiota kaikilla tasoilla ja poliittista puolueettomuutta noudattaen; edellyttää yhdenvertaisten lähtökohtien luomista liike-elämässä ja samojen sääntöjen soveltamista kotimaisiin ja ulkomaisiin sijoittajiin; toteaa tässä yhteydessä olevansa huolissaan suuryritysten liiallisesta osallistumisesta poliittiseen toimintaan; |
| --- | --- |

16.

kehottaa Ukrainan viranomaisia vauhdittamaan korruption torjuntaa; odottaa tässä yhteydessä, että myönteisiä poliittisia lausuntoja seuraavat päättäväiset toimet, joilla torjutaan korruptiota kaikilla tasoilla ja poliittista puolueettomuutta noudattaen; edellyttää yhdenvertaisten lähtökohtien luomista liike-elämässä ja samojen sääntöjen soveltamista kotimaisiin ja ulkomaisiin sijoittajiin; toteaa tässä yhteydessä olevansa huolissaan suuryritysten liiallisesta osallistumisesta poliittiseen toimintaan;

| 17. | pitää valitettavana, että Verhovna Rada hyväksyi uuteen julkisia hankintoja koskevaan lakiin tarkistuksia, joilla Ukrainassa vuonna 2012 pidettäviä jalkapallon EM-kisoja varten hankitut hyödykkeet ja tilatut työt ja palvelut suljetaan lain soveltamisalan ulkopuolelle; |
| --- | --- |

17.

pitää valitettavana, että Verhovna Rada hyväksyi uuteen julkisia hankintoja koskevaan lakiin tarkistuksia, joilla Ukrainassa vuonna 2012 pidettäviä jalkapallon EM-kisoja varten hankitut hyödykkeet ja tilatut työt ja palvelut suljetaan lain soveltamisalan ulkopuolelle;

| 18. | kehottaa Ukrainan parlamenttia saattamaan julkisten tietojen saatavuutta koskevan lakiehdotuksen voimaan eurooppalaisten ja kansainvälisten standardien mukaisesti; |
| --- | --- |

18.

kehottaa Ukrainan parlamenttia saattamaan julkisten tietojen saatavuutta koskevan lakiehdotuksen voimaan eurooppalaisten ja kansainvälisten standardien mukaisesti;

| 19. | pitää myönteisenä Ukrainan viisumipakon poistamista koskevaa toimintasuunnitelmaa, josta sovittiin 22. marraskuuta 2010 pidetyssä EU:n ja Ukrainan 14. huippukokouksessa; pitää toimintasuunnitelmaa käytännöllisenä välineenä olennaisten uudistusten ajamiseksi relevanteilla aloilla, erityisesti oikeusvaltion periaatteen vakiinnuttamisessa ja perusvapauksien kunnioittamisessa; kehottaa komissiota auttamaan Ukrainan viranomaisia näiden pyrkiessä edistymään viisumipakon poistamisessa; |
| --- | --- |

19.

pitää myönteisenä Ukrainan viisumipakon poistamista koskevaa toimintasuunnitelmaa, josta sovittiin 22. marraskuuta 2010 pidetyssä EU:n ja Ukrainan 14. huippukokouksessa; pitää toimintasuunnitelmaa käytännöllisenä välineenä olennaisten uudistusten ajamiseksi relevanteilla aloilla, erityisesti oikeusvaltion periaatteen vakiinnuttamisessa ja perusvapauksien kunnioittamisessa; kehottaa komissiota auttamaan Ukrainan viranomaisia näiden pyrkiessä edistymään viisumipakon poistamisessa;

| 20. | kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita lakkauttamaan keskipitkän aikavälin tavoitteena Ukrainan kansalaisten kansallisten viisumihakemusten ja Schengen-viisumihakemusten käsittelystä perittävät maksut; |
| --- | --- |

20.

kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita lakkauttamaan keskipitkän aikavälin tavoitteena Ukrainan kansalaisten kansallisten viisumihakemusten ja Schengen-viisumihakemusten käsittelystä perittävät maksut;

| 21. | pyytää komissiota valmistelemaan yhdessä jäsenvaltioiden ja Ukrainan kanssa erityisiä toimia, jotka toteutetaan vuoden 2012 jalkapallon EM-kisojen yhteydessä, pyrkimään helpottamaan lipun ostaneiden matkustamista ja käyttämään tätä erityistilannetta lopullisen viisumivapausjärjestelmän koeaikana; |
| --- | --- |

21.

pyytää komissiota valmistelemaan yhdessä jäsenvaltioiden ja Ukrainan kanssa erityisiä toimia, jotka toteutetaan vuoden 2012 jalkapallon EM-kisojen yhteydessä, pyrkimään helpottamaan lipun ostaneiden matkustamista ja käyttämään tätä erityistilannetta lopullisen viisumivapausjärjestelmän koeaikana;

| 22. | pitää tervetulleena Ukrainan aktiivista tukea itäiselle kumppanuudelle ja Euronestin parlamentaariselle yleiskokoukselle; kehottaa neuvostoa ja komissiota vauhdittamaan yhteistyötään Ukrainan kanssa tämän naapurialueen kehittämisen ja erityisesti Mustanmeren alueen politiikan kehittämisen yhteydessä; |
| --- | --- |

22.

pitää tervetulleena Ukrainan aktiivista tukea itäiselle kumppanuudelle ja Euronestin parlamentaariselle yleiskokoukselle; kehottaa neuvostoa ja komissiota vauhdittamaan yhteistyötään Ukrainan kanssa tämän naapurialueen kehittämisen ja erityisesti Mustanmeren alueen politiikan kehittämisen yhteydessä;

| 23. | korostaa yhteistyön tehostamisen merkitystä nuoriso- ja opiskelijavaihdon aloilla sekä sellaisten stipendiohjelmien merkitystä, joiden avulla ukrainalaiset voivat tutustua Euroopan unioniin ja sen jäsenvaltioihin; katsoo, että korkeakoulujen Erasmus-vaihto-ohjelmaa olisi laajennettava kattamaan kuuden itäisen kumppanuuden maan opiskelijat; |
| --- | --- |

23.

korostaa yhteistyön tehostamisen merkitystä nuoriso- ja opiskelijavaihdon aloilla sekä sellaisten stipendiohjelmien merkitystä, joiden avulla ukrainalaiset voivat tutustua Euroopan unioniin ja sen jäsenvaltioihin; katsoo, että korkeakoulujen Erasmus-vaihto-ohjelmaa olisi laajennettava kattamaan kuuden itäisen kumppanuuden maan opiskelijat;

| 24. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Euroopan neuvoston ja Etyjin parlamentaarisille yleiskokouksille. |
| --- | --- |

24.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Euroopan neuvoston ja Etyjin parlamentaarisille yleiskokouksille.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/94 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/94

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Kansainvälinen kauppapolitiikka ja ilmastonmuutoksen haasteet

P7_TA(2010)0445

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 kansainvälisestä kauppapolitiikasta ja ilmastonmuutoksen haasteista (2010/2103(INI))

2012/C 99 E/18

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) kolmen työryhmän vuonna 2007 julkaisemat raportit (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) kolmen työryhmän vuonna 2007 julkaisemat raportit (1),

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 17. joulukuuta 2008 hyväksymän ilmastonmuutospaketin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 17. joulukuuta 2008 hyväksymän ilmastonmuutospaketin,

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 29. ja 30. lokakuuta 2009 tekemät päätelmät ilmastoneuvotteluista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 29. ja 30. lokakuuta 2009 tekemät päätelmät ilmastoneuvotteluista,

| — | ottaa huomioon Kööpenhaminassa 7.–18. joulukuuta 2009 pidetyn YK:n ilmastohuippukokouksen ja kokouksessa tehdyn Kööpenhaminan sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kööpenhaminassa 7.–18. joulukuuta 2009 pidetyn YK:n ilmastohuippukokouksen ja kokouksessa tehdyn Kööpenhaminan sopimuksen,

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ilmastonmuutoksesta, erityisesti Kööpenhaminan huippukokouksen tuloksista 10. helmikuuta 2010 (2) sekä kaupasta ja ilmastonmuutoksesta 29. marraskuuta 2007 (3) annetut päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ilmastonmuutoksesta, erityisesti Kööpenhaminan huippukokouksen tuloksista 10. helmikuuta 2010 (2) sekä kaupasta ja ilmastonmuutoksesta 29. marraskuuta 2007 (3) annetut päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon komission 26. toukokuuta 2010 antaman tiedonannon ”Vaihtoehdot kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi yli 20 prosentin tavoitteen ja hiilivuodon riskin arviointi” (KOM(2010)0265), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 26. toukokuuta 2010 antaman tiedonannon ”Vaihtoehdot kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi yli 20 prosentin tavoitteen ja hiilivuodon riskin arviointi” (KOM(2010)0265),

| — | ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2010 annetut komission tiedonannot biopolttoaineiden ja bionesteiden kestävyydestä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2010 annetut komission tiedonannot biopolttoaineiden ja bionesteiden kestävyydestä (4),

| — | ottaa huomioon 4. marraskuuta 2008 annetun komission tiedonannon ”Raaka-aineita koskeva aloite – työllisyyden ja kasvun kannalta kriittisten tarpeiden täyttäminen” (KOM(2008)0699), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. marraskuuta 2008 annetun komission tiedonannon ”Raaka-aineita koskeva aloite – työllisyyden ja kasvun kannalta kriittisten tarpeiden täyttäminen” (KOM(2008)0699),

| — | ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön ja Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman 26. kesäkuuta 2008 julkaistun raportin kaupasta ja ilmastonmuutoksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön ja Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman 26. kesäkuuta 2008 julkaistun raportin kaupasta ja ilmastonmuutoksesta,

| — | ottaa huomioon G20-ryhmän maiden johtajien Pittsburghissa 24. ja 25. syyskuuta 2009 pidetyn huippukokouksen päätteeksi antaman julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon G20-ryhmän maiden johtajien Pittsburghissa 24. ja 25. syyskuuta 2009 pidetyn huippukokouksen päätteeksi antaman julkilausuman,

| — | ottaa huomioon vuonna 2008 julkaistun kansainvälisen arvion kehitystä edistävästä maataloustieteestä ja -teknologiasta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2008 julkaistun kansainvälisen arvion kehitystä edistävästä maataloustieteestä ja -teknologiasta (5),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnot (A7-0310/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnot (A7-0310/2010),

| A. | ottaa huomioon, että maapallon lämpötila on jo kohonnut viime vuosisadan aikana ja että se kohoaa edelleen ja että ilmaston lämpenemisen taloudelliset, sosiaaliset ja ekologiset seuraukset ovat saaneet huolestuttavat mittasuhteet ja tämä lämpeneminen on kyettävä pitämään selvästi kahta celsiusastetta pienempänä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että maapallon lämpötila on jo kohonnut viime vuosisadan aikana ja että se kohoaa edelleen ja että ilmaston lämpenemisen taloudelliset, sosiaaliset ja ekologiset seuraukset ovat saaneet huolestuttavat mittasuhteet ja tämä lämpeneminen on kyettävä pitämään selvästi kahta celsiusastetta pienempänä,

| B. | katsoo, että Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 YK:n ilmastokonferenssissa saavutettu sopimus on riittämätön; toteaa, että Euroopan unioni ei onnistunut toimimaan johtavassa asemassa, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 YK:n ilmastokonferenssissa saavutettu sopimus on riittämätön; toteaa, että Euroopan unioni ei onnistunut toimimaan johtavassa asemassa,

| C. | toteaa, että Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 YK:n ilmastokonferenssissa saavutettu sopimus jäi riittämättömäksi ja tuotti pettymyksen, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 YK:n ilmastokonferenssissa saavutettu sopimus jäi riittämättömäksi ja tuotti pettymyksen,

| D. | katsoo, että Cancúnin huippukokous tarjoaa ainutlaatuisen tilaisuuden käydä merkittävää vuoropuhelua ja että siellä olisi hyväksyttävä oikeudellisesti sitovia välineitä ja paljon vahvempia todentamismenettelyjä ja että sen olisi oltava merkittävä välivaihe matkalla kohti kattavaa ja oikeudellisesti sitovaa sopimusta, jonka avulla maapallon lämpeneminen voidaan pitää kahta celsiusastetta pienempänä, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että Cancúnin huippukokous tarjoaa ainutlaatuisen tilaisuuden käydä merkittävää vuoropuhelua ja että siellä olisi hyväksyttävä oikeudellisesti sitovia välineitä ja paljon vahvempia todentamismenettelyjä ja että sen olisi oltava merkittävä välivaihe matkalla kohti kattavaa ja oikeudellisesti sitovaa sopimusta, jonka avulla maapallon lämpeneminen voidaan pitää kahta celsiusastetta pienempänä,

| E. | ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen torjunta on kilpailukykyyn liittyvä tekijä, sillä Euroopan unionin ensisijaiset tavoitteet asiassa ovat energiansäästö ja uusiutuvat energialähteet, joiden avulla voidaan parantaa unionin energiavarmuutta ja joissa piilee suuria teollisuuden kehittämiseen, innovaatioihin, aluesuunnitteluun ja työpaikkojen luomiseen liittyviä mahdollisuuksia, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen torjunta on kilpailukykyyn liittyvä tekijä, sillä Euroopan unionin ensisijaiset tavoitteet asiassa ovat energiansäästö ja uusiutuvat energialähteet, joiden avulla voidaan parantaa unionin energiavarmuutta ja joissa piilee suuria teollisuuden kehittämiseen, innovaatioihin, aluesuunnitteluun ja työpaikkojen luomiseen liittyviä mahdollisuuksia,

| F. | ottaa huomioon, että joissakin maissa energian tukeminen ja rajoittamattomat hiilidioksidipäästöt antavat suhteellista etua, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että joissakin maissa energian tukeminen ja rajoittamattomat hiilidioksidipäästöt antavat suhteellista etua,

| G. | ottaa huomioon, että näin ollen kauppaa koskevat säännöt ovat ratkaisevan tärkeitä ilmastonmuutoksen torjunnassa ja että Euroopan unioni voi maailman johtavana kauppamahtina vaikuttaa niihin voimakkaasti, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että näin ollen kauppaa koskevat säännöt ovat ratkaisevan tärkeitä ilmastonmuutoksen torjunnassa ja että Euroopan unioni voi maailman johtavana kauppamahtina vaikuttaa niihin voimakkaasti,

| 1. | pitää myönteisenä Eurooppa-neuvoston pyrkimystä vähentää Euroopan unionin kasvihuonekaasupäästöjä 80–95 prosentilla vuodesta 1990 vuoteen 2050 mennessä; katsoo, että tämä on välttämätön pyrkimys, jotta unioni saavuttaa uudelleen kansainvälisen ilmastojohtajuuden, sillä muut maat ovat voimakkaasti sitoutuneet vihreään talouteen eritoten talouden elvytyssuunnitelmiensa avulla; tukee voimakkaasti tavoitetta vähentää Euroopan unionin päästöjä 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä, mikä kannustaisi muita maita kunnianhimoisempiin sitoumuksiin; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä Eurooppa-neuvoston pyrkimystä vähentää Euroopan unionin kasvihuonekaasupäästöjä 80–95 prosentilla vuodesta 1990 vuoteen 2050 mennessä; katsoo, että tämä on välttämätön pyrkimys, jotta unioni saavuttaa uudelleen kansainvälisen ilmastojohtajuuden, sillä muut maat ovat voimakkaasti sitoutuneet vihreään talouteen eritoten talouden elvytyssuunnitelmiensa avulla; tukee voimakkaasti tavoitetta vähentää Euroopan unionin päästöjä 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä, mikä kannustaisi muita maita kunnianhimoisempiin sitoumuksiin;

| 2. | vaatii tekemään kansainvälisesti sitovan ilmastonsuojelusopimuksen ja kannattaa päättäväisesti tavoitetta hiilidioksidipäästöjen vähentämisestä EU:ssa 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä sekä EU:n pitkän aikavälin tavoitetta hiilidioksidi- ja muiden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä vähintään 85 prosentilla vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

2.

vaatii tekemään kansainvälisesti sitovan ilmastonsuojelusopimuksen ja kannattaa päättäväisesti tavoitetta hiilidioksidipäästöjen vähentämisestä EU:ssa 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä sekä EU:n pitkän aikavälin tavoitetta hiilidioksidi- ja muiden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä vähintään 85 prosentilla vuoteen 2050 mennessä;

| 3. | korostaa, että teollisuusmaiden on otettava johtoasema hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä; pitää normien, merkintöjen ja sertifikaattien käyttöönottoa välineenä, joka tarjoaa merkittäviä mahdollisuuksia vähentää energiankulutusta ja reagoida siten ilmastonmuutokseen; katsoo, ettei puhtaan kehityksen mekanismilla (Clean Development Mechanism, CDM) ole onnistuttu ottamaan huomioon heikoimmassa asemassa olevien maiden tarpeita; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että teollisuusmaiden on otettava johtoasema hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä; pitää normien, merkintöjen ja sertifikaattien käyttöönottoa välineenä, joka tarjoaa merkittäviä mahdollisuuksia vähentää energiankulutusta ja reagoida siten ilmastonmuutokseen; katsoo, ettei puhtaan kehityksen mekanismilla (Clean Development Mechanism, CDM) ole onnistuttu ottamaan huomioon heikoimmassa asemassa olevien maiden tarpeita;

| 4. | katsoo, että uusiutuvien energiamuotojen tukemista olisi tehostettava ja että jäsenvaltioiden olisi noudatettava johdonmukaista politiikkaa ja luotava sitova oikeudellinen kehys, joka antaa mahdollisuuden toteuttaa pitkällä aikavälillä asteittainen tukiohjelma, jolla helpotetaan markkinoiden avaamista ja vähimmäisinfrastruktuurien luomista, mikä on olennaista kriisin ja yrityksiä koettelevan epävarmuuden aikana; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että uusiutuvien energiamuotojen tukemista olisi tehostettava ja että jäsenvaltioiden olisi noudatettava johdonmukaista politiikkaa ja luotava sitova oikeudellinen kehys, joka antaa mahdollisuuden toteuttaa pitkällä aikavälillä asteittainen tukiohjelma, jolla helpotetaan markkinoiden avaamista ja vähimmäisinfrastruktuurien luomista, mikä on olennaista kriisin ja yrityksiä koettelevan epävarmuuden aikana;

| 5. | muistuttaa, että kauppapolitiikka on Euroopan unionin kokonaistavoitteita palveleva väline ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan mukaisesti Euroopan unionin kauppapolitiikkaa ”harjoitetaan unionin ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti” ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni edistää osaltaan ”maapallon kestävää kehitystä, kansojen välistä yhteisvastuuta ja keskinäistä kunnioitusta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa, köyhyyden poistamista ja ihmisoikeuksien, erityisesti lapsen oikeuksien suojelua, sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä, etenkin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden kunnioittamista”; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että kauppapolitiikka on Euroopan unionin kokonaistavoitteita palveleva väline ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan mukaisesti Euroopan unionin kauppapolitiikkaa ”harjoitetaan unionin ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti” ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni edistää osaltaan ”maapallon kestävää kehitystä, kansojen välistä yhteisvastuuta ja keskinäistä kunnioitusta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa, köyhyyden poistamista ja ihmisoikeuksien, erityisesti lapsen oikeuksien suojelua, sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä, etenkin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden kunnioittamista”;

| 6. | korostaa, että Euroopan unionin kauppapolitiikka on kahdenvälisellä ja monenvälisellä tasolla väline eikä tavoite itsessään ja sen on oltava johdonmukaista ilmastonmuutoksen torjunnan tavoitteiden kanssa ja ennakoitava kunnianhimoisen ilmastosopimuksen tekoa; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että Euroopan unionin kauppapolitiikka on kahdenvälisellä ja monenvälisellä tasolla väline eikä tavoite itsessään ja sen on oltava johdonmukaista ilmastonmuutoksen torjunnan tavoitteiden kanssa ja ennakoitava kunnianhimoisen ilmastosopimuksen tekoa;

| 7. | katsoo, että WTO:n sääntöjä on tulkittava ja kehitettävä siten, että ne tukevat monenvälisiin ympäristösopimuksiin sisältyviä sitoumuksia; kehottaa komissiota pyrkimään yhteisymmärrykseen WTO:n kanssa, jotta ympäristösopimusten sihteeristöille annettaisiin tarkkailija-asema kaikissa niiden toimialaan liittyvissä WTO:n kokouksissa sekä neuvonantajan tehtävä ympäristöön liittyvien kiistojen sovittelumenettelyissä; korostaa, että olisi laadittava uudet kansainväliset säännöt halpojen hiilidioksidipäästöjen tuoman suhteellisen edun poistamiseksi; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että WTO:n sääntöjä on tulkittava ja kehitettävä siten, että ne tukevat monenvälisiin ympäristösopimuksiin sisältyviä sitoumuksia; kehottaa komissiota pyrkimään yhteisymmärrykseen WTO:n kanssa, jotta ympäristösopimusten sihteeristöille annettaisiin tarkkailija-asema kaikissa niiden toimialaan liittyvissä WTO:n kokouksissa sekä neuvonantajan tehtävä ympäristöön liittyvien kiistojen sovittelumenettelyissä; korostaa, että olisi laadittava uudet kansainväliset säännöt halpojen hiilidioksidipäästöjen tuoman suhteellisen edun poistamiseksi;

| 8. | pitää valitettavana, ettei yhdessäkään nykyisistä WTO-sopimuksista viitata suoraan ilmastonmuutokseen, elintarviketurvaan eikä vuosituhannen kehitystavoitteisiin; pitää lisäksi valitettavana eri ilmasto-olosuhteita kestäviin siemeniin kohdistuvan biopiratismin lisääntymistä; katsoo, että WTO:n määräyksiä on muutettava, jotta varmistetaan, että ne muodostavat johdonmukaisen kokonaisuuden Kioton pöytäkirjan ja monenvälisten ympäristösopimusten mukaisten sitoumusten kanssa; kehottaa uudistamaan WTO:ta pikaisesti siten, että mahdollistetaan tuotteiden erottaminen toisistaan tuotanto- ja jalostusmenetelmän perusteella; |
| --- | --- |

8.

pitää valitettavana, ettei yhdessäkään nykyisistä WTO-sopimuksista viitata suoraan ilmastonmuutokseen, elintarviketurvaan eikä vuosituhannen kehitystavoitteisiin; pitää lisäksi valitettavana eri ilmasto-olosuhteita kestäviin siemeniin kohdistuvan biopiratismin lisääntymistä; katsoo, että WTO:n määräyksiä on muutettava, jotta varmistetaan, että ne muodostavat johdonmukaisen kokonaisuuden Kioton pöytäkirjan ja monenvälisten ympäristösopimusten mukaisten sitoumusten kanssa; kehottaa uudistamaan WTO:ta pikaisesti siten, että mahdollistetaan tuotteiden erottaminen toisistaan tuotanto- ja jalostusmenetelmän perusteella;

| 9. | viittaa WTO-sopimuksen johdanto-osaan ja GATT-sopimuksen XX artiklan b, d ja g kohtaan ja korostaa, että kansainvälinen kauppa ei saa johtaa luonnonvarojen riistoon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan kollektiivisen suosituimmuuden periaatetta WTO:ssa erityisesti kun on kyse kestävistä, ympäristöystävällisistä ja eettisesti moitteettomista tuotteista; |
| --- | --- |

9.

viittaa WTO-sopimuksen johdanto-osaan ja GATT-sopimuksen XX artiklan b, d ja g kohtaan ja korostaa, että kansainvälinen kauppa ei saa johtaa luonnonvarojen riistoon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan kollektiivisen suosituimmuuden periaatetta WTO:ssa erityisesti kun on kyse kestävistä, ympäristöystävällisistä ja eettisesti moitteettomista tuotteista;

| 10. | kehottaa komissiota ja WTO:n jäsenvaltioita pyrkimään siihen, että WTO antaa julkilausuman, jossa se tunnustaa ilmastonmuutoksen merkityksen ja vaikutukset, ja kannustamaan WTO:ta siihen, että sen säännöillä ei heikennetä vaan edistetään maailmanlaajuisia ponnisteluja ilmastonmuutoksen torjumiseksi, hillitsemiseksi ja siihen sopeutumiseksi; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota ja WTO:n jäsenvaltioita pyrkimään siihen, että WTO antaa julkilausuman, jossa se tunnustaa ilmastonmuutoksen merkityksen ja vaikutukset, ja kannustamaan WTO:ta siihen, että sen säännöillä ei heikennetä vaan edistetään maailmanlaajuisia ponnisteluja ilmastonmuutoksen torjumiseksi, hillitsemiseksi ja siihen sopeutumiseksi;

| 11. | pitää valitettavana, että WTO:n jäsenet eivät vielä ole löytäneet keinoja integroida tämä sopimus YK:n instituutioiden sekä ympäristönsuojelua (ilmastonmuutos mukaan luettuna) ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevien sääntöjen järjestelmään; vaatii, että kaikki YK:n ilmastosopimuksen kaltaisten monenvälisten ympäristösopimusten sekä muiden YK:n instituutioiden (FAO, ILO, IMO) sitoumukset ja tavoitteet on asetettava etusijalle kauppasääntöjen suppeaan tulkintaan nähden; |
| --- | --- |

11.

pitää valitettavana, että WTO:n jäsenet eivät vielä ole löytäneet keinoja integroida tämä sopimus YK:n instituutioiden sekä ympäristönsuojelua (ilmastonmuutos mukaan luettuna) ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevien sääntöjen järjestelmään; vaatii, että kaikki YK:n ilmastosopimuksen kaltaisten monenvälisten ympäristösopimusten sekä muiden YK:n instituutioiden (FAO, ILO, IMO) sitoumukset ja tavoitteet on asetettava etusijalle kauppasääntöjen suppeaan tulkintaan nähden;

| 12. | ottaa huomioon, että Marrakeshissa 15. huhtikuuta 1994 tehdystä WTO:n ministerien kauppa- ja ympäristöpäätöksestä on kulunut yli 15 vuotta, ja kehottaa komissiota esittämään viimeistään vuoden 2011 puoliväliin mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan, missä laajuudessa WTO:n kauppa- ja ympäristökomitea on täyttänyt sille tuossa päätöksessä asetetun tehtävän, sekä johtopäätöksensä siitä, mitä vielä on tehtävä erityisesti ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämistä ja siihen sopeutumista sekä WTO:ta koskevan kansainvälisen vuoropuhelun yhteydessä; |
| --- | --- |

12.

ottaa huomioon, että Marrakeshissa 15. huhtikuuta 1994 tehdystä WTO:n ministerien kauppa- ja ympäristöpäätöksestä on kulunut yli 15 vuotta, ja kehottaa komissiota esittämään viimeistään vuoden 2011 puoliväliin mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan, missä laajuudessa WTO:n kauppa- ja ympäristökomitea on täyttänyt sille tuossa päätöksessä asetetun tehtävän, sekä johtopäätöksensä siitä, mitä vielä on tehtävä erityisesti ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämistä ja siihen sopeutumista sekä WTO:ta koskevan kansainvälisen vuoropuhelun yhteydessä;

| 13. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita pitämään WTO-neuvotteluissa ja kahdenvälisissä kauppasopimuksissa kiinni vaatimuksesta, että kaupan ja erityisesti luonnonvaroilla käytävän kaupan vapauttaminen ei vaaranna kestävää luonnonvarojen hoitoa ja että ilmastonsuojelua ja lajien suojelua koskevista tavoitteista tulee olennainen osa sopimuksia; kehottaa siksi komissiota vaatimaan WTO:ssa, että järjestetään WTO:n kauppa- ja ympäristöministerien yhteinen kokous vielä ennen Johannesburgissa vuonna 2011 pidettävää YK:n ilmastonmuutoksen puitesopimuksen sopimuspuolten kokousta; muistuttaa, että tämä kokous on oikea foorumi ilmastonmuutoksen torjuntaa koskevan kansainvälisen sopimuksen aikaansaamista varten; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita pitämään WTO-neuvotteluissa ja kahdenvälisissä kauppasopimuksissa kiinni vaatimuksesta, että kaupan ja erityisesti luonnonvaroilla käytävän kaupan vapauttaminen ei vaaranna kestävää luonnonvarojen hoitoa ja että ilmastonsuojelua ja lajien suojelua koskevista tavoitteista tulee olennainen osa sopimuksia; kehottaa siksi komissiota vaatimaan WTO:ssa, että järjestetään WTO:n kauppa- ja ympäristöministerien yhteinen kokous vielä ennen Johannesburgissa vuonna 2011 pidettävää YK:n ilmastonmuutoksen puitesopimuksen sopimuspuolten kokousta; muistuttaa, että tämä kokous on oikea foorumi ilmastonmuutoksen torjuntaa koskevan kansainvälisen sopimuksen aikaansaamista varten;

| 14. | katsoo, että on tärkeämpää kuin koskaan käynnistää julkinen keskustelu maailman ympäristöjärjestön perustamisesta; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että on tärkeämpää kuin koskaan käynnistää julkinen keskustelu maailman ympäristöjärjestön perustamisesta;

Kaupan ja ilmastonsuojelun välisen positiivisen vuorovaikutuksen lujittaminen

| 15. | tunnustaa, että kaupalla voi olla myönteinen tehtävä levitettäessä tuotteita ja palveluja, joilla autetaan edistämään ilmastonsuojelua; katsoo, että ilmastonsuojelu ja kaupan vapauttaminen voivat vastavuoroisesti lujittaa toisiaan siten, että helpotetaan ympäristötuotteiden ja -palvelujen kauppaa, mutta katsoo, että ensin on tarpeen laatia luettelo kyseisistä tuotteista ja palveluista tiukkojen ympäristökriteerien mukaisesti ja yhteistyössä WTO:n jäsenvaltioiden kanssa; |
| --- | --- |

15.

tunnustaa, että kaupalla voi olla myönteinen tehtävä levitettäessä tuotteita ja palveluja, joilla autetaan edistämään ilmastonsuojelua; katsoo, että ilmastonsuojelu ja kaupan vapauttaminen voivat vastavuoroisesti lujittaa toisiaan siten, että helpotetaan ympäristötuotteiden ja -palvelujen kauppaa, mutta katsoo, että ensin on tarpeen laatia luettelo kyseisistä tuotteista ja palveluista tiukkojen ympäristökriteerien mukaisesti ja yhteistyössä WTO:n jäsenvaltioiden kanssa;

| 16. | tunnustaa, että kauppa on tärkeä väline teknologian siirtämisessä kehitysmaihin; korostaa tarvetta vähentää ”vihreän kaupan” esteitä esimerkiksi poistamalla tulleja ”vihreiltä tuotteilta” WTO:n tasolla; |
| --- | --- |

16.

tunnustaa, että kauppa on tärkeä väline teknologian siirtämisessä kehitysmaihin; korostaa tarvetta vähentää ”vihreän kaupan” esteitä esimerkiksi poistamalla tulleja ”vihreiltä tuotteilta” WTO:n tasolla;

| 17. | toivoo, että EU näyttää hyvää esimerkkiä ja vähentää ”vihreällä” teknologialla ja ympäristö- ja ilmastoystävällisillä tuotteilla käytävän kaupan esteitä, kuten tulleja ja maksuja, sekä edistää niin kutsuttujen ympäristötuotteiden ja -palvelujen kauppaa myös Balin toimintasuunnitelman ja Kööpenhaminan vihreän ilmastorahaston (Green Climate Fund) avulla; |
| --- | --- |

17.

toivoo, että EU näyttää hyvää esimerkkiä ja vähentää ”vihreällä” teknologialla ja ympäristö- ja ilmastoystävällisillä tuotteilla käytävän kaupan esteitä, kuten tulleja ja maksuja, sekä edistää niin kutsuttujen ympäristötuotteiden ja -palvelujen kauppaa myös Balin toimintasuunnitelman ja Kööpenhaminan vihreän ilmastorahaston (Green Climate Fund) avulla;

| 18. | korostaa vihreän teknologian innovaatioiden merkitystä ja tunnustaa kaupankäynnin aseman näiden tekniikoiden siirtämisessä maiden välillä; |
| --- | --- |

18.

korostaa vihreän teknologian innovaatioiden merkitystä ja tunnustaa kaupankäynnin aseman näiden tekniikoiden siirtämisessä maiden välillä;

| 19. | kehottaa EU:ta ottamaan johtavan aseman ja tunnistamaan ne huomattavat esteet, jotka haittaavat ilmastonmuutosta hillitsevien teknologioiden levittämistä kehitysmaihin; |
| --- | --- |

19.

kehottaa EU:ta ottamaan johtavan aseman ja tunnistamaan ne huomattavat esteet, jotka haittaavat ilmastonmuutosta hillitsevien teknologioiden levittämistä kehitysmaihin;

| 20. | myöntää, että innovaatioita voidaan edistää erilaisten palkkiojärjestelmien avulla ja että nämä järjestelmät eivät kaikki edistä teknologian siirtoa samalla tavalla; panee myös merkille, että teknologian siirtoon liittyvien tekijänoikeusjärjestelmien kannalta on ratkaistava ongelmat, jotka liittyvät niiden suojeluun ja jotka aiheutuvat heikoista poliittisista instituutioista ja oikeusvaltion puutteesta; kehottaa siksi komissiota tarkastelemaan kaikkia innovaatioiden palkkiojärjestelmiä ottaen huomioon joidenkin maiden mahdollisen ulkopuolelle jäämisen ja integroimaan työskentelyn tulokset ilmastodiplomatiaansa; |
| --- | --- |

20.

myöntää, että innovaatioita voidaan edistää erilaisten palkkiojärjestelmien avulla ja että nämä järjestelmät eivät kaikki edistä teknologian siirtoa samalla tavalla; panee myös merkille, että teknologian siirtoon liittyvien tekijänoikeusjärjestelmien kannalta on ratkaistava ongelmat, jotka liittyvät niiden suojeluun ja jotka aiheutuvat heikoista poliittisista instituutioista ja oikeusvaltion puutteesta; kehottaa siksi komissiota tarkastelemaan kaikkia innovaatioiden palkkiojärjestelmiä ottaen huomioon joidenkin maiden mahdollisen ulkopuolelle jäämisen ja integroimaan työskentelyn tulokset ilmastodiplomatiaansa;

| 21. | on huolissaan fossiilisille energialähteille annettavien tukien maailmankauppaa vääristävästä vaikutuksesta maailmankauppaan, niiden vaikutuksesta ilmastoon ja niiden julkiselle taloudelle aiheuttamista kustannuksista; pitää myönteisenä G20-maiden sitoutumista kyseisten tukien vähittäiseen poistamiseen; |
| --- | --- |

21.

on huolissaan fossiilisille energialähteille annettavien tukien maailmankauppaa vääristävästä vaikutuksesta maailmankauppaan, niiden vaikutuksesta ilmastoon ja niiden julkiselle taloudelle aiheuttamista kustannuksista; pitää myönteisenä G20-maiden sitoutumista kyseisten tukien vähittäiseen poistamiseen;

| 22. | toivoo, että Euroopan unioni johtaa asian käsittelyä kansainvälisellä tasolla ja kehottaa komissiota ehdottamaan nopeasti aikataulua kyseisten tukien poistamiseksi unionista sillä edellytyksellä, että prosessiin sisällytetään sosiaaliset ja teollisuuteen liittyvät tukitoimet; muistuttaa lisäksi Euroopan parlamentin komissiolle ja jäsenvaltioille esittämästä pyynnöstä ilmoittaa Euroopan parlamentille vientiluottolaitosten ja Euroopan investointipankin myöntämistä lainoista hankkeille, joilla on kielteisiä ilmastovaikutuksia; |
| --- | --- |

22.

toivoo, että Euroopan unioni johtaa asian käsittelyä kansainvälisellä tasolla ja kehottaa komissiota ehdottamaan nopeasti aikataulua kyseisten tukien poistamiseksi unionista sillä edellytyksellä, että prosessiin sisällytetään sosiaaliset ja teollisuuteen liittyvät tukitoimet; muistuttaa lisäksi Euroopan parlamentin komissiolle ja jäsenvaltioille esittämästä pyynnöstä ilmoittaa Euroopan parlamentille vientiluottolaitosten ja Euroopan investointipankin myöntämistä lainoista hankkeille, joilla on kielteisiä ilmastovaikutuksia;

| 23. | vastustaa fossiilisten polttoaineiden subventointia ja vaatii edistämään tehokkaammin ympäristöystävällisiä, uusiutuvia energiamuotoja sekä hajautettujen energialähteiden tutkimusta ja kehittämistä erityisesti kehitysmaissa; muistuttaa tässä yhteydessä G20-sopimuksesta, jonka mukaan fossiilisten polttoaineiden tukemisesta olisi vähitellen luovuttava, ja kehottaa komissiota esittämään ehdotuksia eurooppalaiseksi strategiaksi tämän täytäntöön panemiseksi sekä esittämään tarvittaessa selkeitä aikatauluja ja korvausmekanismeja; |
| --- | --- |

23.

vastustaa fossiilisten polttoaineiden subventointia ja vaatii edistämään tehokkaammin ympäristöystävällisiä, uusiutuvia energiamuotoja sekä hajautettujen energialähteiden tutkimusta ja kehittämistä erityisesti kehitysmaissa; muistuttaa tässä yhteydessä G20-sopimuksesta, jonka mukaan fossiilisten polttoaineiden tukemisesta olisi vähitellen luovuttava, ja kehottaa komissiota esittämään ehdotuksia eurooppalaiseksi strategiaksi tämän täytäntöön panemiseksi sekä esittämään tarvittaessa selkeitä aikatauluja ja korvausmekanismeja;

Kansainvälisen kaupan hintojen asettaminen oikeudenmukaisemmalle tasolle ja hiilivuotojen estäminen

| 24. | huomauttaa, että kaupan vapauttaminen voi olla ilmastonsuojelun vastaista, jos jotkut maat tekevät ilmastoasioiden laiminlyönnistä kilpailuedun; ehdottaa siten WTO:n polkumyyntisääntöjen uudistamista niin, että niihin sisällytetään oikeudenmukainen ilmastohinta maailmanlaajuisten ilmastonmuutossääntöjen mukaisesti; |
| --- | --- |

24.

huomauttaa, että kaupan vapauttaminen voi olla ilmastonsuojelun vastaista, jos jotkut maat tekevät ilmastoasioiden laiminlyönnistä kilpailuedun; ehdottaa siten WTO:n polkumyyntisääntöjen uudistamista niin, että niihin sisällytetään oikeudenmukainen ilmastohinta maailmanlaajuisten ilmastonmuutossääntöjen mukaisesti;

| 25. | pitää valitettavana, että tietyt valtiot saattavat saada suhteellista etua tukemalla energiahintoja ja laiminlyömällä hiilidioksidipäästöjä koskevien rajoitusten ja kiintiöiden käyttämisen; katsoo, että rajoittamattomien ja siten suhteellisen halpojen hiilidioksidipäästöjen takia näillä valtioilla ei ole kannustinta liittyä monenvälisiin ilmastonmuutossopimuksiin; |
| --- | --- |

25.

pitää valitettavana, että tietyt valtiot saattavat saada suhteellista etua tukemalla energiahintoja ja laiminlyömällä hiilidioksidipäästöjä koskevien rajoitusten ja kiintiöiden käyttämisen; katsoo, että rajoittamattomien ja siten suhteellisen halpojen hiilidioksidipäästöjen takia näillä valtioilla ei ole kannustinta liittyä monenvälisiin ilmastonmuutossopimuksiin;

| 26. | toteaa kuitenkin, että ilmastoneuvottelut perustuvat yhteiseen mutta eriytettyyn vastuuseen ja että ilmastonmuutospolitiikan riittämättömyys kehitysmaissa selittyy yleensä niiden heikommalla rahoitukseen tai tekniikkaan liittyvällä kapasiteetilla eikä ympäristöperusteisella polkumyynnillä; |
| --- | --- |

26.

toteaa kuitenkin, että ilmastoneuvottelut perustuvat yhteiseen mutta eriytettyyn vastuuseen ja että ilmastonmuutospolitiikan riittämättömyys kehitysmaissa selittyy yleensä niiden heikommalla rahoitukseen tai tekniikkaan liittyvällä kapasiteetilla eikä ympäristöperusteisella polkumyynnillä;

| 27. | toivoo tässä yhteydessä, että yhteisön päästökauppajärjestelmään liittyviä teollisuuden hiilivuotoja ja keinoja puuttua niihin tarkastellaan harkiten; |
| --- | --- |

27.

toivoo tässä yhteydessä, että yhteisön päästökauppajärjestelmään liittyviä teollisuuden hiilivuotoja ja keinoja puuttua niihin tarkastellaan harkiten;

| 28. | muistuttaa, että komission 26. toukokuuta 2010 asiasta antaman tuoreimman tiedonannon (KOM(2010)0265) mukaan harvat teollisuudenalat ovat tietoisia hiilivuodoista, ja katsoo, että niiden tunnistaminen edellyttää tarkkaa alakohtaista analyysiä; kehottaa komissiota hyödyntämään nopeasti tällaista lähestymistapaa sen sijaan, että turvaudutaan samanlaisiin määrällisiin kriteereihin kaikilla teollisuuden aloilla; |
| --- | --- |

28.

muistuttaa, että komission 26. toukokuuta 2010 asiasta antaman tuoreimman tiedonannon (KOM(2010)0265) mukaan harvat teollisuudenalat ovat tietoisia hiilivuodoista, ja katsoo, että niiden tunnistaminen edellyttää tarkkaa alakohtaista analyysiä; kehottaa komissiota hyödyntämään nopeasti tällaista lähestymistapaa sen sijaan, että turvaudutaan samanlaisiin määrällisiin kriteereihin kaikilla teollisuuden aloilla;

| 29. | korostaa, ettei ole olemassa yhtä ainoasta ratkaisua hiilivuodolle alttiille teollisuudenaloille, ja että tuotteen laatu ja ennen kaikkea markkinoiden rakenne ovat tärkeitä kriteereitä valittaessa käytössä olevien välineiden välillä (kiintiöiden maksuton myöntäminen, valtiontuet tai raja-alueiden sopeutustoimet); |
| --- | --- |

29.

korostaa, ettei ole olemassa yhtä ainoasta ratkaisua hiilivuodolle alttiille teollisuudenaloille, ja että tuotteen laatu ja ennen kaikkea markkinoiden rakenne ovat tärkeitä kriteereitä valittaessa käytössä olevien välineiden välillä (kiintiöiden maksuton myöntäminen, valtiontuet tai raja-alueiden sopeutustoimet);

| 30. | katsoo, että monenvälinen ilmastosopimus olisi paras tapa varmistaa hiilidioksidipäästöistä aiheutuvien kielteisten ympäristövaikutusten sisällyttäminen kustannuksiin mutta epäilee, ettei siihen päästä lähitulevaisuudessa; katsoo näin ollen, että Euroopan unionin olisi jatkossakin tutkittava mahdollisuuksia ottaa hiilivuodolle erityisen alttiilla teollisuudenaloilla käyttöön tarvittavia ympäristövälineitä, jotka täydentävät yhteisön päästökauppajärjestelmän kiintiöiden huutokauppaamista, kuten erityisesti ”hiilidioksidin sisällyttämismekanismi” WTO:n sääntöjä noudattaen; katsoo, että tällaisella järjestelmällä voitaisiin torjua vaaraa hiilidioksidipäästöjen siirtämisestä kolmansiin maihin; |
| --- | --- |

30.

katsoo, että monenvälinen ilmastosopimus olisi paras tapa varmistaa hiilidioksidipäästöistä aiheutuvien kielteisten ympäristövaikutusten sisällyttäminen kustannuksiin mutta epäilee, ettei siihen päästä lähitulevaisuudessa; katsoo näin ollen, että Euroopan unionin olisi jatkossakin tutkittava mahdollisuuksia ottaa hiilivuodolle erityisen alttiilla teollisuudenaloilla käyttöön tarvittavia ympäristövälineitä, jotka täydentävät yhteisön päästökauppajärjestelmän kiintiöiden huutokauppaamista, kuten erityisesti ”hiilidioksidin sisällyttämismekanismi” WTO:n sääntöjä noudattaen; katsoo, että tällaisella järjestelmällä voitaisiin torjua vaaraa hiilidioksidipäästöjen siirtämisestä kolmansiin maihin;

| 31. | toteaa yksiselitteisesti, että rajalla perittävän veron mukauttaminen ei saisi toimia protektionismin välineenä vaan sen olisi oltava keino vähentää päästöjä; |
| --- | --- |

31.

toteaa yksiselitteisesti, että rajalla perittävän veron mukauttaminen ei saisi toimia protektionismin välineenä vaan sen olisi oltava keino vähentää päästöjä;

Tuotteiden eriyttäminen niiden ilmastovaikutusten mukaisesti

| 32. | katsoo, että EU voi maailman suurimpana kaupparyhmittymänä vahvistaa maailmanlaajuisia standardeja, ja kannattaa sosiaaliset ja ekologiset kriteerit huomioon ottavien sertifiointi- ja merkintäjärjestelmien kehittämistä ja niiden käytön lisäämistä; viittaa kansainvälisten kansalaisjärjestöjen menestyksekkääseen työhön tällaisten merkintöjen ja sertifikaattien kehittämisessä ja edistämisessä ja kannattaa ehdottomasti niiden käytön lisäämistä; |
| --- | --- |

32.

katsoo, että EU voi maailman suurimpana kaupparyhmittymänä vahvistaa maailmanlaajuisia standardeja, ja kannattaa sosiaaliset ja ekologiset kriteerit huomioon ottavien sertifiointi- ja merkintäjärjestelmien kehittämistä ja niiden käytön lisäämistä; viittaa kansainvälisten kansalaisjärjestöjen menestyksekkääseen työhön tällaisten merkintöjen ja sertifikaattien kehittämisessä ja edistämisessä ja kannattaa ehdottomasti niiden käytön lisäämistä;

| 33. | muistuttaa, että WTO mahdollistaa kaupan rajoitustoimet, jos ne osoittautuvat tarpeellisiksi ja oikeasuhtaisiksi eivätkä syrji maita, joissa tuotanto-olosuhteet ovat samanlaiset; panee kuitenkin merkille, että tarvitaan kiireesti selvityksiä, jotta näitä toimia voidaan soveltaa kyseisten tuotteiden tuotantoprosessiin ja -menetelmiin liittyvien ilmastokriteerien perusteella; |
| --- | --- |

33.

muistuttaa, että WTO mahdollistaa kaupan rajoitustoimet, jos ne osoittautuvat tarpeellisiksi ja oikeasuhtaisiksi eivätkä syrji maita, joissa tuotanto-olosuhteet ovat samanlaiset; panee kuitenkin merkille, että tarvitaan kiireesti selvityksiä, jotta näitä toimia voidaan soveltaa kyseisten tuotteiden tuotantoprosessiin ja -menetelmiin liittyvien ilmastokriteerien perusteella;

| 34. | kehottaa komissiota pyrkimään käynnistämään WTO:ssa uudelleen keskustelut tuotantoprosesseista ja menetelmistä samoin kuin mahdollisuudesta eriyttää samanlaiset tuotteet hiilijalanjäljen, energiajalanjäljen tai teknisten normien perusteella; katsoo, että WTO:n jäsenet voivat hyväksyä tällaisen hankkeen, jos siihen liittyy teknologian siirtoa helpottavia toimia; |
| --- | --- |

34.

kehottaa komissiota pyrkimään käynnistämään WTO:ssa uudelleen keskustelut tuotantoprosesseista ja menetelmistä samoin kuin mahdollisuudesta eriyttää samanlaiset tuotteet hiilijalanjäljen, energiajalanjäljen tai teknisten normien perusteella; katsoo, että WTO:n jäsenet voivat hyväksyä tällaisen hankkeen, jos siihen liittyy teknologian siirtoa helpottavia toimia;

| 35. | toivoo kuitenkin, että tuotantoprosesseja ja -menetelmiä koskevan selkeyden puute WTO:ssa ei johda Euroopan unionin toimimattomuuteen, sillä sen olisi pikemminkin hyödynnettävä tätä liikkumavaraa; |
| --- | --- |

35.

toivoo kuitenkin, että tuotantoprosesseja ja -menetelmiä koskevan selkeyden puute WTO:ssa ei johda Euroopan unionin toimimattomuuteen, sillä sen olisi pikemminkin hyödynnettävä tätä liikkumavaraa;

| 36. | korostaa, että on pyrittävä varmistamaan, että kaupan haitalliset ympäristövaikutukset näkyvät hinnoissa, ja että sovelletaan aiheuttamisperiaatetta; kehottaa yhdenmukaistamaan ympäristönormeja koskevat merkintä- ja tiedottamisjärjestelmät; |
| --- | --- |

36.

korostaa, että on pyrittävä varmistamaan, että kaupan haitalliset ympäristövaikutukset näkyvät hinnoissa, ja että sovelletaan aiheuttamisperiaatetta; kehottaa yhdenmukaistamaan ympäristönormeja koskevat merkintä- ja tiedottamisjärjestelmät;

| 37. | pitää tästä syystä ilahduttavana, että Euroopan unionissa on otettu käyttöön kestävyyttä koskevat kriteerit Euroopan unionissa tuotetuille ja unioniin tuoduille maatalousperäisille polttoaineille; kehottaa Euroopan komissiota tarkastelemaan tämän menettelytavan ulottamista myös biomassaan ja maataloustuotteisiin; vaatii kuitenkin, että maatalousperäisiin polttoaineisiin liittyvän maankäytön epäsuorat muutokset otetaan huomioon ja odottaa, että komissio tekee parlamentille antamansa sitoumuksen mukaisesti ehdotuksen ennen vuoden 2010 loppua; |
| --- | --- |

37.

pitää tästä syystä ilahduttavana, että Euroopan unionissa on otettu käyttöön kestävyyttä koskevat kriteerit Euroopan unionissa tuotetuille ja unioniin tuoduille maatalousperäisille polttoaineille; kehottaa Euroopan komissiota tarkastelemaan tämän menettelytavan ulottamista myös biomassaan ja maataloustuotteisiin; vaatii kuitenkin, että maatalousperäisiin polttoaineisiin liittyvän maankäytön epäsuorat muutokset otetaan huomioon ja odottaa, että komissio tekee parlamentille antamansa sitoumuksen mukaisesti ehdotuksen ennen vuoden 2010 loppua;

| 38. | puoltaa sitä, että biopolttoaineiden ja biomassan tuotantoa varten kehitetään todellisia, sitovia kestävyyskriteerejä ja -standardeja, joissa otetaan huomioon ilmastonmuutosta aiheuttavien kaasujen ja pienhiukkasten pääsy ilmakehään maankäytön välillisten muutosten takia sekä koko tuotantosykli; painottaa, että väestön elintarvikehuollon takaaminen on asetettava biopolttoaineiden tuotannon edelle ja että maankäyttöpolitiikan ja -tapojen kestävyyteen on kiireellisesti puututtava kokonaisvaltaisemmin; |
| --- | --- |

38.

puoltaa sitä, että biopolttoaineiden ja biomassan tuotantoa varten kehitetään todellisia, sitovia kestävyyskriteerejä ja -standardeja, joissa otetaan huomioon ilmastonmuutosta aiheuttavien kaasujen ja pienhiukkasten pääsy ilmakehään maankäytön välillisten muutosten takia sekä koko tuotantosykli; painottaa, että väestön elintarvikehuollon takaaminen on asetettava biopolttoaineiden tuotannon edelle ja että maankäyttöpolitiikan ja -tapojen kestävyyteen on kiireellisesti puututtava kokonaisvaltaisemmin;

| 39. | pitää välttämättömänä, että biopolttoaineiden kansainvälisessä kaupassa sovelletaan tiukkoja kestävyysnormeja, sillä näillä polttoaineilla on ristiriitaisia ympäristö- ja yhteiskuntavaikutuksia; |
| --- | --- |

39.

pitää välttämättömänä, että biopolttoaineiden kansainvälisessä kaupassa sovelletaan tiukkoja kestävyysnormeja, sillä näillä polttoaineilla on ristiriitaisia ympäristö- ja yhteiskuntavaikutuksia;

| 40. | on myös tyytyväinen laittomasta puutavarasta tehtyyn eurooppalaiseen sopimukseen ja odottaa kärsimättömästi edistymistä vapaaehtoisten kumppanuussopimusten suhteen; |
| --- | --- |

40.

on myös tyytyväinen laittomasta puutavarasta tehtyyn eurooppalaiseen sopimukseen ja odottaa kärsimättömästi edistymistä vapaaehtoisten kumppanuussopimusten suhteen;

Kaupan vapauttaminen ei saa vaarantaa kunnianhimoista ilmastopolitiikkaa

| 41. | on huolissaan komission pyrkimyksestä kiirehtiä kauppasopimuksissa puukaupan vapauttamista ja erityisesti puun vientirajoitusten poistamista, vaikka tämä lisää metsäkadon riskiä ja vaikuttaa kielteisesti ilmastoon, biologiseen monimuotoisuuteen, kehitykseen ja paikallisväestöön; |
| --- | --- |

41.

on huolissaan komission pyrkimyksestä kiirehtiä kauppasopimuksissa puukaupan vapauttamista ja erityisesti puun vientirajoitusten poistamista, vaikka tämä lisää metsäkadon riskiä ja vaikuttaa kielteisesti ilmastoon, biologiseen monimuotoisuuteen, kehitykseen ja paikallisväestöön;

| 42. | korostaa erityisesti, että ilmastoa ja biologista monimuotoisuutta koskevien tavoitteiden sekä kaupan ehtojen on oltava keskenään johdonmukaisia, jotta voidaan varmistaa, että esimerkiksi metsien tuhoutumisen torjumiseen tähtäävillä ponnisteluilla on vaikutusta; |
| --- | --- |

42.

korostaa erityisesti, että ilmastoa ja biologista monimuotoisuutta koskevien tavoitteiden sekä kaupan ehtojen on oltava keskenään johdonmukaisia, jotta voidaan varmistaa, että esimerkiksi metsien tuhoutumisen torjumiseen tähtäävillä ponnisteluilla on vaikutusta;

| 43. | katsoo, että uusissa kansainvälisissä ilmastonsuojelusopimuksissa on annettava vahvat takeet puutavaran kansainvälisen kaupan kielteisten ympäristövaikutusten vähentämisestä ja laajuudeltaan huolestuttavan metsäkadon pysäyttämisestä; |
| --- | --- |

43.

katsoo, että uusissa kansainvälisissä ilmastonsuojelusopimuksissa on annettava vahvat takeet puutavaran kansainvälisen kaupan kielteisten ympäristövaikutusten vähentämisestä ja laajuudeltaan huolestuttavan metsäkadon pysäyttämisestä;

Kuljetusten täysimääräinen sisällyttäminen kauppa- ja ilmastoproblematiikkaan

| 44. | pitää valitettavana, että nykyinen kauppajärjestelmä johtaa työn ja tuotannon maailmanlaajuiseen jakautumiseen, joka perustuu hyvin laajamittaisiin kuljetuksiin, jotka eivät vastaa omista ympäristökustannuksistaan; toivoo, että kansainvälisten kuljetusten ilmastokustannukset sisällytetään kuljetusten hintaan joko verojen tai maksullisen päästökauppajärjestelmän avulla; pitää myönteisenä lentoliikenteen sisällyttämistä lähiaikoina eurooppalaiseen päästökauppajärjestelmään ja odottaa komissiolta vastaavaa hanketta merikuljetuksille vuoteen 2011 mennessä siten, että voimaantulo tapahtuu vuonna 2013, ellei siihen mennessä kyetä panemaan täytäntöön maailmanlaajuista järjestelmää; pitää valitettavana, ettei hyödykkeiden kuljettamiseen ulkomaille kulutettua polttoainetta veroteta; kannattaa verojen määräämistä tällaiselle polttoaineelle ja tällaisille tuotteille, erityisesti lentorahtina kuljetettaville tuotteille; odottaa lisäksi, että komissio ryhtyy toimiin ja kyseenalaistaa kaikkein saastuttavimmille kuljetusmuodoille myönnetyt tuet, kuten lentopolttoaineen verovapauden; |
| --- | --- |

44.

pitää valitettavana, että nykyinen kauppajärjestelmä johtaa työn ja tuotannon maailmanlaajuiseen jakautumiseen, joka perustuu hyvin laajamittaisiin kuljetuksiin, jotka eivät vastaa omista ympäristökustannuksistaan; toivoo, että kansainvälisten kuljetusten ilmastokustannukset sisällytetään kuljetusten hintaan joko verojen tai maksullisen päästökauppajärjestelmän avulla; pitää myönteisenä lentoliikenteen sisällyttämistä lähiaikoina eurooppalaiseen päästökauppajärjestelmään ja odottaa komissiolta vastaavaa hanketta merikuljetuksille vuoteen 2011 mennessä siten, että voimaantulo tapahtuu vuonna 2013, ellei siihen mennessä kyetä panemaan täytäntöön maailmanlaajuista järjestelmää; pitää valitettavana, ettei hyödykkeiden kuljettamiseen ulkomaille kulutettua polttoainetta veroteta; kannattaa verojen määräämistä tällaiselle polttoaineelle ja tällaisille tuotteille, erityisesti lentorahtina kuljetettaville tuotteille; odottaa lisäksi, että komissio ryhtyy toimiin ja kyseenalaistaa kaikkein saastuttavimmille kuljetusmuodoille myönnetyt tuet, kuten lentopolttoaineen verovapauden;

| 45. | toteaa, että kansainvälisen kaupan hiilidioksidipäästöjä voidaan merkittävästi vähentää; vaatii sisällyttämään syntyvät kuljetus- ja ympäristökustannukset tuotteiden hintoihin (ulkoisten kustannusten sisällyttäminen hintoihin) ja ennen kaikkea sisällyttämään eurooppalaiseen päästökauppajärjestelmään merikuljetukset, joiden osuus on 90 prosenttia kansainvälisen kaupan kuljetuksista; |
| --- | --- |

45.

toteaa, että kansainvälisen kaupan hiilidioksidipäästöjä voidaan merkittävästi vähentää; vaatii sisällyttämään syntyvät kuljetus- ja ympäristökustannukset tuotteiden hintoihin (ulkoisten kustannusten sisällyttäminen hintoihin) ja ennen kaikkea sisällyttämään eurooppalaiseen päästökauppajärjestelmään merikuljetukset, joiden osuus on 90 prosenttia kansainvälisen kaupan kuljetuksista;

| 46. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään kaikkensa, jotta Kansainvälisen merenkulkujärjestön puitteissa saadaan aikaan oikeudellisesti sitova sopimus merenkulun päästöjen vähentämisestä; |
| --- | --- |

46.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään kaikkensa, jotta Kansainvälisen merenkulkujärjestön puitteissa saadaan aikaan oikeudellisesti sitova sopimus merenkulun päästöjen vähentämisestä;

| 47. | pitää tärkeänä, että kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevia kansainvälisiä sitoumuksia sovelletaan myös kansainväliseen lento- ja laivaliikenteeseen; |
| --- | --- |

47.

pitää tärkeänä, että kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevia kansainvälisiä sitoumuksia sovelletaan myös kansainväliseen lento- ja laivaliikenteeseen;

| 48. | korostaa, että liikenteestä ja kansainvälisestä kaupasta johtuvien hiilidioksidipäästöjen kasvu heikentää EU:n ilmastonmuutosstrategian tehoa; katsoo, että tämä on vahva peruste siirtyä vientivoittoisesta kehitysstrategiasta kotoperäiseen kehitysstrategiaan, joka perustuu monimuotoiseen paikalliseen kulutukseen ja tuotantoon kehitysmaissa; toteaa, että tällaisella strategialla olisi myönteisiä vaikutuksia työllisyyteen sekä EU:ssa että kehitysmaissa; |
| --- | --- |

48.

korostaa, että liikenteestä ja kansainvälisestä kaupasta johtuvien hiilidioksidipäästöjen kasvu heikentää EU:n ilmastonmuutosstrategian tehoa; katsoo, että tämä on vahva peruste siirtyä vientivoittoisesta kehitysstrategiasta kotoperäiseen kehitysstrategiaan, joka perustuu monimuotoiseen paikalliseen kulutukseen ja tuotantoon kehitysmaissa; toteaa, että tällaisella strategialla olisi myönteisiä vaikutuksia työllisyyteen sekä EU:ssa että kehitysmaissa;

| 49. | katsoo, että niin kauan kuin ilmastokustannukset eivät näy kuljetusten hinnassa, kestävää paikallistuotantoa olisi edistettävä esimerkiksi paremman kuluttajatiedotuksen avulla; |
| --- | --- |

49.

katsoo, että niin kauan kuin ilmastokustannukset eivät näy kuljetusten hinnassa, kestävää paikallistuotantoa olisi edistettävä esimerkiksi paremman kuluttajatiedotuksen avulla;

Kauppa- ja ilmastotoimien johdonmukaisuuden varmistavien välineiden parantaminen

| 50. | vaatii takaamaan Euroopan unionin kauppa- ja ilmastopolitiikan keskinäisen johdonmukaisuuden ja laskemaan kauppapolitiikan alalle hiilidioksiditaseen, jotta tätä politiikkaa voidaan tarvittaessa tarkistaa taseen parantamiseksi, sekä velvoittamaan korvaaviin toimenpiteisiin – poliittisen, teknisen ja taloudellisen yhteistyön muodossa – jos tase on ilmaston kannalta negatiivinen; |
| --- | --- |

50.

vaatii takaamaan Euroopan unionin kauppa- ja ilmastopolitiikan keskinäisen johdonmukaisuuden ja laskemaan kauppapolitiikan alalle hiilidioksiditaseen, jotta tätä politiikkaa voidaan tarvittaessa tarkistaa taseen parantamiseksi, sekä velvoittamaan korvaaviin toimenpiteisiin – poliittisen, teknisen ja taloudellisen yhteistyön muodossa – jos tase on ilmaston kannalta negatiivinen;

| 51. | vaatii, EU:ta käyttämään kahdenvälisten ja alueellisten kauppasopimusten kattavia ympäristömääräyksiä kehitysyhteistyön välineenä ja korostaa, että ympäristölausekkeet ja yhteistyömekanismit on pantava asianmukaisesti täytäntöön teknologian siirron, teknisen avun ja kapasiteetin lisäämisen edistämiseksi; |
| --- | --- |

51.

vaatii, EU:ta käyttämään kahdenvälisten ja alueellisten kauppasopimusten kattavia ympäristömääräyksiä kehitysyhteistyön välineenä ja korostaa, että ympäristölausekkeet ja yhteistyömekanismit on pantava asianmukaisesti täytäntöön teknologian siirron, teknisen avun ja kapasiteetin lisäämisen edistämiseksi;

| 52. | pyytää komissiota sisällyttämään kolmansien maiden kanssa tehtäviin kauppasopimuksiin järjestelmällisesti ympäristölausekkeita ja ottamaan erityisesti huomioon hiilidioksidipäästöjen vähentämisen ja vähäpäästöisen teknologian siirron; |
| --- | --- |

52.

pyytää komissiota sisällyttämään kolmansien maiden kanssa tehtäviin kauppasopimuksiin järjestelmällisesti ympäristölausekkeita ja ottamaan erityisesti huomioon hiilidioksidipäästöjen vähentämisen ja vähäpäästöisen teknologian siirron;

| 53. | pitää tervetulleena, että kauppasopimusten kestävyysvaikutusten arvioinnissa on otettu käyttöön ilmastonmuutosulottuvuus; panee kuitenkin merkille, että joissakin tapauksissa, kuten Euro–Välimeri-vapaakauppasopimuksessa, kestävyysvaikutusten arviointi osoittaa, että sopimuksella on haitallisia ympäristövaikutuksia, joita ei käsitelty ennen sopimuksen tekoa; katsoo, että kauppasopimukset eivät saisi millään tavalla heikentää monenvälisten ympäristösopimusten asemaa; |
| --- | --- |

53.

pitää tervetulleena, että kauppasopimusten kestävyysvaikutusten arvioinnissa on otettu käyttöön ilmastonmuutosulottuvuus; panee kuitenkin merkille, että joissakin tapauksissa, kuten Euro–Välimeri-vapaakauppasopimuksessa, kestävyysvaikutusten arviointi osoittaa, että sopimuksella on haitallisia ympäristövaikutuksia, joita ei käsitelty ennen sopimuksen tekoa; katsoo, että kauppasopimukset eivät saisi millään tavalla heikentää monenvälisten ympäristösopimusten asemaa;

| 54. | katsoo, että yleisen tullietuusjärjestelmän uudistuksessa on otettava käyttöön ympäristökriteerit; |
| --- | --- |

54.

katsoo, että yleisen tullietuusjärjestelmän uudistuksessa on otettava käyttöön ympäristökriteerit;

| 55. | katsoo, että komission on noudatettava yhtenäistettyä kehystä kauppa- ja ympäristöpolitiikan neuvottelustrategioissaan siten, että se ei synnytä kumppaneiden keskuudessa huolta kaupan esteistä mutta turvaa kuitenkin ilmastonmuutoksen torjumista koskevat sitovat tavoitteensa; |
| --- | --- |

55.

katsoo, että komission on noudatettava yhtenäistettyä kehystä kauppa- ja ympäristöpolitiikan neuvottelustrategioissaan siten, että se ei synnytä kumppaneiden keskuudessa huolta kaupan esteistä mutta turvaa kuitenkin ilmastonmuutoksen torjumista koskevat sitovat tavoitteensa;

| 56. | katsoo, että ”ilmastodiplomatiaa” on edistettävä painokkaammin ja johdonmukaisemmin EU:n kauppasuhteissa sellaisten maiden kanssa, joita monenväliset ympäristönsuojelusopimukset eivät sido; |
| --- | --- |

56.

katsoo, että ”ilmastodiplomatiaa” on edistettävä painokkaammin ja johdonmukaisemmin EU:n kauppasuhteissa sellaisten maiden kanssa, joita monenväliset ympäristönsuojelusopimukset eivät sido;

Euroopan unionin kauppa- ja ilmastotoimien johdonmukaisuus kehitysmaiden kannalta

| 57. | myöntää, että Euroopan unionin kauppa- ja ilmastopolitiikan johdonmukaistamista voidaan kumppanimaissa pitää keinona vähentää EU:n tuontia ja lisätä vientiä; |
| --- | --- |

57.

myöntää, että Euroopan unionin kauppa- ja ilmastopolitiikan johdonmukaistamista voidaan kumppanimaissa pitää keinona vähentää EU:n tuontia ja lisätä vientiä;

| 58. | pitää tästä syystä erittäin tärkeänä, että näiden maiden kanssa neuvotellaan kaikista toimista, erityisesti raja-alueiden sopeutustoimista, joihin unioni voi ryhtyä, sekä korostaa unionin tarvetta pitää kiinni sitoumuksistaan tukea kehitysmaiden ilmastopolitiikkaa; |
| --- | --- |

58.

pitää tästä syystä erittäin tärkeänä, että näiden maiden kanssa neuvotellaan kaikista toimista, erityisesti raja-alueiden sopeutustoimista, joihin unioni voi ryhtyä, sekä korostaa unionin tarvetta pitää kiinni sitoumuksistaan tukea kehitysmaiden ilmastopolitiikkaa;

| 59. | on tässä yhteydessä huolissaan siitä, että Euroopan unionin maiden Kööpenhaminan kokouksessa lupaama ”nopea” rahoitus on peräisin julkisen kehitysavun sitoumuksista ja myönnetään parlamentin pyyntöjen vastaisesti lainojen muodossa; pyytää komissiota laatimaan kyseistä rahoitusta koskevan raportin, jotta voidaan arvioida todellisuuden, tehtyjen sitoumusten ja parlamentin pyyntöjen vastaavuutta; kehottaa lisäksi koordinoimaan paremmin rahoituksen aihekohtaista ja maantieteellistä käyttöä; |
| --- | --- |

59.

on tässä yhteydessä huolissaan siitä, että Euroopan unionin maiden Kööpenhaminan kokouksessa lupaama ”nopea” rahoitus on peräisin julkisen kehitysavun sitoumuksista ja myönnetään parlamentin pyyntöjen vastaisesti lainojen muodossa; pyytää komissiota laatimaan kyseistä rahoitusta koskevan raportin, jotta voidaan arvioida todellisuuden, tehtyjen sitoumusten ja parlamentin pyyntöjen vastaavuutta; kehottaa lisäksi koordinoimaan paremmin rahoituksen aihekohtaista ja maantieteellistä käyttöä;

| 60. | muistuttaa teollisuusmaiden eli muun muassa unionin jäsenvaltioiden sitoumuksesta harkita ilmastonmuutoksen torjumiseksi innovoivaa rahoitusta; |
| --- | --- |

60.

muistuttaa teollisuusmaiden eli muun muassa unionin jäsenvaltioiden sitoumuksesta harkita ilmastonmuutoksen torjumiseksi innovoivaa rahoitusta;

| 61. | on vakuuttunut siitä, että ilmastonmuutoksen torjunnan on perustuttava teollisuusmaiden ja kehitysmaiden väliseen solidaarisuusperiaatteeseen mahdollisesti tiiviimmässä yhteistyössä YK:n, WTO:n ja muiden Bretton Woods -instituutioiden kanssa; vaatii siksi kehittämään yhdessä kehitys-, kynnys- ja teollisuusmaiden kanssa maailmanlaajuisen suunnitelman päästökauppaa ja energian ja kasvihuonekaasupäästöjen verottamista varten, jotta voidaan toisaalta ehkäistä yritysten siirtymistä muualle (hiilivuoto) ja toisaalta kerätä varoja ilmastonmuutoksen torjuntaan, sen vaikutusten lieventämiseen ja siihen sopeutumiseen; |
| --- | --- |

61.

on vakuuttunut siitä, että ilmastonmuutoksen torjunnan on perustuttava teollisuusmaiden ja kehitysmaiden väliseen solidaarisuusperiaatteeseen mahdollisesti tiiviimmässä yhteistyössä YK:n, WTO:n ja muiden Bretton Woods -instituutioiden kanssa; vaatii siksi kehittämään yhdessä kehitys-, kynnys- ja teollisuusmaiden kanssa maailmanlaajuisen suunnitelman päästökauppaa ja energian ja kasvihuonekaasupäästöjen verottamista varten, jotta voidaan toisaalta ehkäistä yritysten siirtymistä muualle (hiilivuoto) ja toisaalta kerätä varoja ilmastonmuutoksen torjuntaan, sen vaikutusten lieventämiseen ja siihen sopeutumiseen;

| 62. | korostaa, että kehitysmaihin tehtävien teknologiasiirtojen lisääminen on keino hillitä hiilivuotoa ja että se on ratkaisevan tärkeä tekijä ilmastonmuutosta koskevassa järjestelmässä vuoden 2012 jälkeen; pitää valitettavana, että teknologian siirto on vain pieni osa julkista kehitysapua; kehottaa jäsenvaltioita toimittamaan lisää teknistä apua ja rahoitusapua kehitysmaille, jotta ne voivat selvitä ilmastonmuutoksen seurauksista, täyttää ilmastoa koskevat normit ja arvioida etukäteen normien, merkintöjen ja sertifikaattien kehitysvaikutuksia; |
| --- | --- |

62.

korostaa, että kehitysmaihin tehtävien teknologiasiirtojen lisääminen on keino hillitä hiilivuotoa ja että se on ratkaisevan tärkeä tekijä ilmastonmuutosta koskevassa järjestelmässä vuoden 2012 jälkeen; pitää valitettavana, että teknologian siirto on vain pieni osa julkista kehitysapua; kehottaa jäsenvaltioita toimittamaan lisää teknistä apua ja rahoitusapua kehitysmaille, jotta ne voivat selvitä ilmastonmuutoksen seurauksista, täyttää ilmastoa koskevat normit ja arvioida etukäteen normien, merkintöjen ja sertifikaattien kehitysvaikutuksia;

*

* *

| 63. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle, neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen toimeenpanevalle sihteerille sekä sopimuspuolten 16. konferenssille. |
| --- | --- |

63.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle, neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen toimeenpanevalle sihteerille sekä sopimuspuolten 16. konferenssille.

---

(1)  Ilmastonmuutos 2007: Yhteenvetokertomus; toimittaneet Rajendra K. Pachauri ja Andy Reisinger, Geneve 2007, http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr.pdf; ja työryhmien raportit: The Physical Science Basis, työryhmä I, toimittaneet S. Solomon, D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K. Averyt, M. Tignor ja H.L. Miller, Jr.; Impacts, Adaptation and Vulnerability, työryhmä II, toimittaneet M. Parry, O. Canziani, J. Palutikof, P. van der Linden ja C. Hanson; Mitigation of Climate Change, työryhmä III, toimittaneet B. Metz, O. Davidson, P. Bosch, R. Dave ja L. Meyer.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0019.

(3)  EUVL C 297 E, 20.11.2008, s. 193.

(4)  EUVL C 160, 19.6.2010, s. 1.

(5)  http://www.agassessment.org/

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/101 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/101

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Yritysten yhteiskuntavastuu kansainvälisissä kauppasopimuksissa

P7_TA(2010)0446

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 yritysten yhteiskuntavastuusta kansainvälisissä kauppasopimuksissa (2009/2201(INI))

2012/C 99 E/19

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 12, 21, 28, 29, 30 ja 31 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 12, 21, 28, 29, 30 ja 31 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 3 ja 6 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 3 ja 6 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 9, 10, 48, 138, 139, 153, 156, 191, 207 ja 218 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 9, 10, 48, 138, 139, 153, 156, 191, 207 ja 218 artiklan,

| — | ottaa huomioon monikansallisille yrityksille tarkoitetut OECD:n suuntaviivat, Kansainvälisen työjärjestön (ILO) kolmikantaisen periaatejulistuksen monikansallisista yrityksistä ja sosiaalipolitiikasta, kansainvälisten järjestöjen, kuten FAO:n, WHO:n ja Maailmanpankin alaisuudessa sovitut menettelysäännöt, sekä Yhdistyneiden kansakuntien kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) yhteydessä toteutetut toimet, jotka liittyvät yritysten toimintaan kehitysmaissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon monikansallisille yrityksille tarkoitetut OECD:n suuntaviivat, Kansainvälisen työjärjestön (ILO) kolmikantaisen periaatejulistuksen monikansallisista yrityksistä ja sosiaalipolitiikasta, kansainvälisten järjestöjen, kuten FAO:n, WHO:n ja Maailmanpankin alaisuudessa sovitut menettelysäännöt, sekä Yhdistyneiden kansakuntien kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) yhteydessä toteutetut toimet, jotka liittyvät yritysten toimintaan kehitysmaissa,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien syyskuussa 2000 käynnistämän Global Compact -aloitteen, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin 10. elokuuta 2005 päivätyn Yhdistyneiden kansakuntien ja kaikkien asianosaisten kumppaneiden yhteistyön tehostamista koskevan raportin ”Towards global partnerships – Enhanced cooperation between the United Nations and all relevant partners, in particular the private sector” (05-45706 (E) 020905), Yhdistyneiden kansakuntien 9. lokakuuta 2006 antaman ilmoituksen Global Compact- ja Global Reporting -aloitteista sekä Yhdistyneiden kansakuntien tammikuussa 2006 esittämät vastuullisen sijoittamisen periaatteet, joita koordinoidaan YK:n ympäristöohjelman (UNEP) Finance Initiative -hankkeen ja YK:n Global Compact -aloitteen kautta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien syyskuussa 2000 käynnistämän Global Compact -aloitteen, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin 10. elokuuta 2005 päivätyn Yhdistyneiden kansakuntien ja kaikkien asianosaisten kumppaneiden yhteistyön tehostamista koskevan raportin ”Towards global partnerships – Enhanced cooperation between the United Nations and all relevant partners, in particular the private sector” (05-45706 (E) 020905), Yhdistyneiden kansakuntien 9. lokakuuta 2006 antaman ilmoituksen Global Compact- ja Global Reporting -aloitteista sekä Yhdistyneiden kansakuntien tammikuussa 2006 esittämät vastuullisen sijoittamisen periaatteet, joita koordinoidaan YK:n ympäristöohjelman (UNEP) Finance Initiative -hankkeen ja YK:n Global Compact -aloitteen kautta,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien joulukuussa 2003 hyväksymät normit, jotka koskevat monikansallisten yhtiöiden ja muiden liikeyritysten vastuuta ihmisoikeuksista (”Norms on the responsibility of transnational corporations and other business enterprises with regard to human rights”) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien joulukuussa 2003 hyväksymät normit, jotka koskevat monikansallisten yhtiöiden ja muiden liikeyritysten vastuuta ihmisoikeuksista (”Norms on the responsibility of transnational corporations and other business enterprises with regard to human rights”) (1),

| — | ottaa huomioon vuonna 1997 käynnistetyn Global Reporting Initiative -aloitteen (GRI) (2), 5. lokakuuta 2006 julkaistun päivitetyn G3-ohjeiston kestävän kehityksen raporttien laatimisesta sekä GRI:n parhaillaan valmisteleman G4-ohjeiston, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1997 käynnistetyn Global Reporting Initiative -aloitteen (GRI) (2), 5. lokakuuta 2006 julkaistun päivitetyn G3-ohjeiston kestävän kehityksen raporttien laatimisesta sekä GRI:n parhaillaan valmisteleman G4-ohjeiston,

| — | ottaa huomioon Johannesburgissa vuonna 2002 järjestetyn kestävää kehitystä koskeneen Yhdistyneiden kansakuntien huippukokouksen, erityisesti kehotuksen tehdä aloitteita yritysten yhteiskuntavastuun alalla, sekä 3. joulukuuta 2002 hyväksytyt neuvoston päätelmät huippukokouksen seurannasta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Johannesburgissa vuonna 2002 järjestetyn kestävää kehitystä koskeneen Yhdistyneiden kansakuntien huippukokouksen, erityisesti kehotuksen tehdä aloitteita yritysten yhteiskuntavastuun alalla, sekä 3. joulukuuta 2002 hyväksytyt neuvoston päätelmät huippukokouksen seurannasta (3),

| — | ottaa huomioon 15. helmikuuta 2005 julkaistun Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun raportin monikansallisten yhtiöiden ja muiden liikeyritysten vastuusta ihmisoikeuksien alalla (E/CN.4/2005/91, 2005), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. helmikuuta 2005 julkaistun Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun raportin monikansallisten yhtiöiden ja muiden liikeyritysten vastuusta ihmisoikeuksien alalla (E/CN.4/2005/91, 2005),

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksista, monikansallisista yhtiöistä ja muista liikeyrityksistä vastaavan Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin erityisedustajan 7. huhtikuuta 2008 antaman ihmisoikeuksien ja muiden oikeuksien suojelua ja edistämistä koskevan raportin ”Promotion and protection of all human rights, civil, political, economic, social and cultural rights, including the right to development” (A/HRC/8/5, 2008) sekä erityisedustajan seuraavan, vuonna 2011 julkaistavan raportin käynnissä olevat valmistelutyöt, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksista, monikansallisista yhtiöistä ja muista liikeyrityksistä vastaavan Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin erityisedustajan 7. huhtikuuta 2008 antaman ihmisoikeuksien ja muiden oikeuksien suojelua ja edistämistä koskevan raportin ”Promotion and protection of all human rights, civil, political, economic, social and cultural rights, including the right to development” (A/HRC/8/5, 2008) sekä erityisedustajan seuraavan, vuonna 2011 julkaistavan raportin käynnissä olevat valmistelutyöt,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksista, monikansallisista yhtiöistä ja muista liikeyrityksistä vastaavan Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin erityisedustajan John Ruggien 9. huhtikuuta 2010 antaman raportin ”Business and Human Rights: Further steps toward the operationalisation of the ’protect, respect and remedy’ framework” (A/HRC/14/27), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksista, monikansallisista yhtiöistä ja muista liikeyrityksistä vastaavan Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerin erityisedustajan John Ruggien 9. huhtikuuta 2010 antaman raportin ”Business and Human Rights: Further steps toward the operationalisation of the ’protect, respect and remedy’ framework” (A/HRC/14/27),

| — | ottaa huomioon viitearvoja sekä sertifiointia ja hyväksyntää koskevat järjestelmät, kuten lapsityövoiman kieltämistä koskeva SA8000-standardi ja kestävää kehitystä koskevat AFNOR- ja ISO-standardit, joilla pyritään ohjaamaan yritysten käyttäytymistä kestävän kehityksen, ilmastonmuutoksen tai köyhyyden vähentämisen alalla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon viitearvoja sekä sertifiointia ja hyväksyntää koskevat järjestelmät, kuten lapsityövoiman kieltämistä koskeva SA8000-standardi ja kestävää kehitystä koskevat AFNOR- ja ISO-standardit, joilla pyritään ohjaamaan yritysten käyttäytymistä kestävän kehityksen, ilmastonmuutoksen tai köyhyyden vähentämisen alalla,

| — | ottaa huomioon raakatimanttien kaupan valvontaa koskevan Kimberleyn prosessin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon raakatimanttien kaupan valvontaa koskevan Kimberleyn prosessin,

| — | ottaa huomioon eri jäsenvaltioissa toteutetut yritysten yhteiskuntavastuuta edistävät aloitteet ja erityisesti Tanskaan perustetun yritysten yhteiskuntavastuuta käsittelevän keskuksen, joka koordinoi yritysten yhteiskuntavastuuta edistäviä hallituksen lainsäädäntöaloitteita ja laatii käytännön välineitä yritysten käyttöön (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eri jäsenvaltioissa toteutetut yritysten yhteiskuntavastuuta edistävät aloitteet ja erityisesti Tanskaan perustetun yritysten yhteiskuntavastuuta käsittelevän keskuksen, joka koordinoi yritysten yhteiskuntavastuuta edistäviä hallituksen lainsäädäntöaloitteita ja laatii käytännön välineitä yritysten käyttöön (4),

| — | ottaa huomioon taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan yleissopimuksen (1966), kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (1979), Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 13. syyskuuta 2007 antamalla päätöslauselmalla 61/295 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistuksen ja Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen lasten oikeuksista (1989), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan yleissopimuksen (1966), kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (1979), Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 13. syyskuuta 2007 antamalla päätöslauselmalla 61/295 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistuksen ja Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen lasten oikeuksista (1989),

| — | ottaa huomioon ympäristöä koskevat kansainväliset yleissopimukset, kuten Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista (1987), Baselin yleissopimus vaarallisten jätteiden rajat ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvonnasta (1999), Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirja (2000) ja Kioton pöytäkirja (1997), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristöä koskevat kansainväliset yleissopimukset, kuten Montrealin pöytäkirja otsonikerrosta heikentävistä aineista (1987), Baselin yleissopimus vaarallisten jätteiden rajat ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvonnasta (1999), Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirja (2000) ja Kioton pöytäkirja (1997),

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2003 annetun alueiden komitean lausunnon vihreästä kirjasta yritysten sosiaalisen vastuun eurooppalaisten puitteiden edistämisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2003 annetun alueiden komitean lausunnon vihreästä kirjasta yritysten sosiaalisen vastuun eurooppalaisten puitteiden edistämisestä,

| — | ottaa huomioon 29. kesäkuuta 2004 pidetyn yritysten yhteiskuntavastuuta käsittelevän sidosryhmien välisen eurooppalaisen foorumin loppuraportin ja suositukset mukaan lukien seitsemännen suosituksen, jossa tuetaan tarkoituksenmukaisen lainsäädäntökehyksen vahvistamiseen tähtääviä toimia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. kesäkuuta 2004 pidetyn yritysten yhteiskuntavastuuta käsittelevän sidosryhmien välisen eurooppalaisen foorumin loppuraportin ja suositukset mukaan lukien seitsemännen suosituksen, jossa tuetaan tarkoituksenmukaisen lainsäädäntökehyksen vahvistamiseen tähtääviä toimia,

| — | ottaa huomioon Brysselin yleissopimuksen vuodelta 1968 sellaisena kuin se on konsolidoituna tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22. joulukuuta 2000 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 44/2001 (5) sekä komission 21. huhtikuuta 2009 julkaiseman vihreän kirjan asetuksen (EY) N:o 44/2001 tarkistamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Brysselin yleissopimuksen vuodelta 1968 sellaisena kuin se on konsolidoituna tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22. joulukuuta 2000 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 44/2001 (5) sekä komission 21. huhtikuuta 2009 julkaiseman vihreän kirjan asetuksen (EY) N:o 44/2001 tarkistamisesta,

| — | ottaa huomioon komission vihreän kirjan yritysten sosiaalisen vastuun eurooppalaisten puitteiden edistämisestä (KOM(2001)0366), joka on myöhemmin sisällytetty valkoiseen kirjaan ”Komission tiedonanto: Yritysten sosiaalinen vastuu: elinkeinoelämän panos kestävään kehitykseen” (KOM(2002)0347), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vihreän kirjan yritysten sosiaalisen vastuun eurooppalaisten puitteiden edistämisestä (KOM(2001)0366), joka on myöhemmin sisällytetty valkoiseen kirjaan ”Komission tiedonanto: Yritysten sosiaalinen vastuu: elinkeinoelämän panos kestävään kehitykseen” (KOM(2002)0347),

| — | ottaa huomioon 30. toukokuuta 2001 annetun komission suosituksen 2001/453/EY ympäristöasioiden kirjaamisesta, laskennasta ja julkistamisesta yritysten tilinpäätöksissä ja toimintakertomuksissa (6) (tiedoksiannettu numerolla K(2001)1495), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. toukokuuta 2001 annetun komission suosituksen 2001/453/EY ympäristöasioiden kirjaamisesta, laskennasta ja julkistamisesta yritysten tilinpäätöksissä ja toimintakertomuksissa (6) (tiedoksiannettu numerolla K(2001)1495),

| — | ottaa huomioon 18. toukokuuta 2004 annetun komission tiedonannon ”Globalisaation sosiaalinen ulottuvuus – etujen laajempaa jakautumista edistävät EU:n poliittiset linjaukset” (KOM(2004)0383), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. toukokuuta 2004 annetun komission tiedonannon ”Globalisaation sosiaalinen ulottuvuus – etujen laajempaa jakautumista edistävät EU:n poliittiset linjaukset” (KOM(2004)0383),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle 22. maaliskuuta 2006 annetun komission tiedonannon ”Kasvua ja työllisyyttä edistävän kumppanuuden toteuttaminen: Euroopasta esikuva yritysten yhteiskuntavastuun alalla” (KOM(2006)0136), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle 22. maaliskuuta 2006 annetun komission tiedonannon ”Kasvua ja työllisyyttä edistävän kumppanuuden toteuttaminen: Euroopasta esikuva yritysten yhteiskuntavastuun alalla” (KOM(2006)0136),

| — | ottaa huomioon 24. toukokuuta 2006 annetun komission tiedonannon ”Ihmisarvoista työtä kaikille – Yhteisön osallistuminen ihmisarvoisen työn toimintaohjelman maailmanlaajuiseen täytäntöönpanoon” (KOM(2006)0249), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. toukokuuta 2006 annetun komission tiedonannon ”Ihmisarvoista työtä kaikille – Yhteisön osallistuminen ihmisarvoisen työn toimintaohjelman maailmanlaajuiseen täytäntöönpanoon” (KOM(2006)0249),

| — | ottaa huomioon 1. tammikuuta 2006 voimaan tulleen yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP), jonka perusteella yhä useammille tuotteille myönnetään tullivapaa pääsy markkinoille tai tariffialennus ja johon sisältyy myös uusi kannustin haavoittuville maille, joilla on erityisiä kauppaan, talouteen tai kehitykseen liittyviä tarpeita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. tammikuuta 2006 voimaan tulleen yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP), jonka perusteella yhä useammille tuotteille myönnetään tullivapaa pääsy markkinoille tai tariffialennus ja johon sisältyy myös uusi kannustin haavoittuville maille, joilla on erityisiä kauppaan, talouteen tai kehitykseen liittyviä tarpeita,

| — | ottaa huomioon lokakuussa 2009 allekirjoitetun Euroopan unionin ja Etelä-Korean välisen vapaakauppasopimuksen luvun 13, jonka mukaan sopimuspuolia kehotetaan helpottamaan ja edistämään kestävään kehitykseen myötävaikuttavien tavaroiden kauppaa, myös reilun kaupan ja eettisen kaupan järjestelmiin kuuluvien tavaroiden kauppaa, jossa edellytetään yrityksiltä yhteiskuntavastuuta ja vastuuvelvollisuutta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lokakuussa 2009 allekirjoitetun Euroopan unionin ja Etelä-Korean välisen vapaakauppasopimuksen luvun 13, jonka mukaan sopimuspuolia kehotetaan helpottamaan ja edistämään kestävään kehitykseen myötävaikuttavien tavaroiden kauppaa, myös reilun kaupan ja eettisen kaupan järjestelmiin kuuluvien tavaroiden kauppaa, jossa edellytetään yrityksiltä yhteiskuntavastuuta ja vastuuvelvollisuutta,

| — | ottaa huomioon maaliskuussa 2010 tehdyn Euroopan unionin sekä Kolumbian ja Perun välisen vapaakauppasopimuksen 270 artiklan 3 kohdan, jonka mukaan sopimuspuolet sopivat edistävänsä yritysten yhteiskuntavastuuseen liittyviä hyviä liiketapoja, ja 270 artiklan 4 kohdan, jossa todetaan, että joustavilla, vapaaehtoisuuteen ja kannustimiin perustuvilla mekanismeilla voidaan myötävaikuttaa kaupan käytäntöjen ja kestävän kehityksen tavoitteiden yhdenmukaistamiseen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maaliskuussa 2010 tehdyn Euroopan unionin sekä Kolumbian ja Perun välisen vapaakauppasopimuksen 270 artiklan 3 kohdan, jonka mukaan sopimuspuolet sopivat edistävänsä yritysten yhteiskuntavastuuseen liittyviä hyviä liiketapoja, ja 270 artiklan 4 kohdan, jossa todetaan, että joustavilla, vapaaehtoisuuteen ja kannustimiin perustuvilla mekanismeilla voidaan myötävaikuttaa kaupan käytäntöjen ja kestävän kehityksen tavoitteiden yhdenmukaistamiseen,

| — | ottaa huomioon yritysten sosiaalista vastuuta koskevan vihreän kirjan seurannasta 3. joulukuuta 2001 annetun neuvoston päätöslauselman (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yritysten sosiaalista vastuuta koskevan vihreän kirjan seurannasta 3. joulukuuta 2001 annetun neuvoston päätöslauselman (7),

| — | ottaa huomioon yritysten sosiaalisesta vastuusta 6. helmikuuta 2003 annetun neuvoston päätöslauselman (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yritysten sosiaalisesta vastuusta 6. helmikuuta 2003 annetun neuvoston päätöslauselman (8),

| — | ottaa huomioon jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkojen suuntaviivoista 12. heinäkuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/600/EY, jossa jäsenvaltioille suositellaan, että ne kannustaisivat yrityksiä edistämään yritysten yhteiskuntavastuuta (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkojen suuntaviivoista 12. heinäkuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/600/EY, jossa jäsenvaltioille suositellaan, että ne kannustaisivat yrityksiä edistämään yritysten yhteiskuntavastuuta (9),

| — | ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2010 esitetyt neuvoston päätelmät lapsityövoimasta (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2010 esitetyt neuvoston päätelmät lapsityövoimasta (10),

| — | ottaa huomioon organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS-järjestelmä) 19. maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 761/2001 (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS-järjestelmä) 19. maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 761/2001 (11),

| — | ottaa huomioon yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden, pankkien ja muiden rahoituslaitosten sekä vakuutusyritysten tilinpäätöksistä ja konsolidoiduista tilinpäätöksistä 18. kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/51/EY (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden, pankkien ja muiden rahoituslaitosten sekä vakuutusyritysten tilinpäätöksistä ja konsolidoiduista tilinpäätöksistä 18. kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/51/EY (12),

| — | ottaa huomioon julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18/EY (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18/EY (13),

| — | ottaa huomioon 15. tammikuuta 1999 antamansa päätöslauselman EU:n normeista eurooppalaisille kehitysmaissa toimiville yrityksille: kohti eurooppalaisia menettelysääntöjä (14), ja siihen sisältyneen suosituksen eurooppalaisen seurantafoorumin tukeman eurooppalaisten yritysten menettelysääntöjen mallin luomisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. tammikuuta 1999 antamansa päätöslauselman EU:n normeista eurooppalaisille kehitysmaissa toimiville yrityksille: kohti eurooppalaisia menettelysääntöjä (14), ja siihen sisältyneen suosituksen eurooppalaisen seurantafoorumin tukeman eurooppalaisten yritysten menettelysääntöjen mallin luomisesta,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan avautumisesta ja demokratiasta 25. lokakuuta 2001 antamansa päätöslauselman (15), jossa WTO:ta kehotetaan noudattamaan ILO:n sosiaalisia perusnormeja ja hyväksymään ILO:n päätökset, mukaan lukien sosiaalisten perusnormien vakaviin rikkomuksiin liittyvät mahdolliset seuraamukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan avautumisesta ja demokratiasta 25. lokakuuta 2001 antamansa päätöslauselman (15), jossa WTO:ta kehotetaan noudattamaan ILO:n sosiaalisia perusnormeja ja hyväksymään ILO:n päätökset, mukaan lukien sosiaalisten perusnormien vakaviin rikkomuksiin liittyvät mahdolliset seuraamukset,

| — | ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle perustyönormien edistämisestä ja työmarkkina- ja sosiaalipolitiikan ohjausjärjestelmän kehittämisestä maailmanlaajuistumisen yhteydessä (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle perustyönormien edistämisestä ja työmarkkina- ja sosiaalipolitiikan ohjausjärjestelmän kehittämisestä maailmanlaajuistumisen yhteydessä (16),

| — | ottaa huomioon 13. toukokuuta 2003 antamansa päätöslauselman yritysten yhteiskuntavastuusta: elinkeinoelämän panos kestävään kehitykseen (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. toukokuuta 2003 antamansa päätöslauselman yritysten yhteiskuntavastuusta: elinkeinoelämän panos kestävään kehitykseen (17),

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman lasten hyväksikäytöstä kehitysmaissa, painopisteenä erityisesti lapsityö (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman lasten hyväksikäytöstä kehitysmaissa, painopisteenä erityisesti lapsityö (18),

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2005 antamansa päätöslauselman globalisaation sosiaalisesta ulottuvuudesta (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2005 antamansa päätöslauselman globalisaation sosiaalisesta ulottuvuudesta (19),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman reilusta kaupasta ja kehityksestä (20), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman reilusta kaupasta ja kehityksestä (20),

| — | ottaa huomioon 13. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman yritysten yhteiskuntavastuusta: uusi kumppanuus (21), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman yritysten yhteiskuntavastuusta: uusi kumppanuus (21),

| — | ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ihmisarvoisesta työstä kaikille (22) ja vaatimuksensa työelämän normien sisällyttämisestä EU:n kauppasopimuksiin ja erityisesti kahdenvälisiin sopimuksiin ihmisarvoisen työn edistämiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ihmisarvoisesta työstä kaikille (22) ja vaatimuksensa työelämän normien sisällyttämisestä EU:n kauppasopimuksiin ja erityisesti kahdenvälisiin sopimuksiin ihmisarvoisen työn edistämiseksi,

| — | ottaa huomioon 23. helmikuuta 2010 järjestämänsä kuulemisen aiheesta ”Yritysten yhteiskuntavastuu kansainvälisessä kaupassa”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. helmikuuta 2010 järjestämänsä kuulemisen aiheesta ”Yritysten yhteiskuntavastuu kansainvälisessä kaupassa”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7–0317/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7–0317/2010),

| A. | toteaa, että yritykset ja niiden tytäryhtiöt ovat yksi talouden globalisaation ja kansainvälisen kaupan tärkeimmistä toimijoista, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että yritykset ja niiden tytäryhtiöt ovat yksi talouden globalisaation ja kansainvälisen kaupan tärkeimmistä toimijoista,

| B. | ottaa huomioon vuonna 2000 hyväksytyt ja vuonna 2010 päivitetyt monikansallisia yrityksiä koskevat OECD:n suuntaviivat, joiden perusteella hallitukset ovat antaneet yrityksille suunnattuja suosituksia vapaaehtoisesti noudatettavista vastuullisen toiminnan normeista sellaisten voimassa olevien lakien mukaisesti, jotka koskevat erityisesti työtä, työmarkkinaosapuolten suhteita, ihmisoikeuksia, ympäristöä, kuluttajien etuja, korruption torjumista ja veronkiertoa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon vuonna 2000 hyväksytyt ja vuonna 2010 päivitetyt monikansallisia yrityksiä koskevat OECD:n suuntaviivat, joiden perusteella hallitukset ovat antaneet yrityksille suunnattuja suosituksia vapaaehtoisesti noudatettavista vastuullisen toiminnan normeista sellaisten voimassa olevien lakien mukaisesti, jotka koskevat erityisesti työtä, työmarkkinaosapuolten suhteita, ihmisoikeuksia, ympäristöä, kuluttajien etuja, korruption torjumista ja veronkiertoa,

| C. | toteaa, että monikansallisia yrityksiä koskevan ILO:n kolmikantaisen periaatejulistuksen tavoitteena on ohjata hallituksia, monikansallisia yrityksiä ja työntekijöitä muun muassa työllisyyden, koulutuksen, työolojen ja työelämän suhteiden alalla ja siihen sisältyy valtioiden sitoumus noudattaa ja edistää työelämän neljää perusnormia, jotka ovat järjestäytymisvapaus ja työntekijöiden kollektiivinen neuvotteluoikeus, pakkotyön poistaminen sen kaikissa muodoissa, lapsityövoiman poistaminen sekä syrjimättömyys työhönotossa, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että monikansallisia yrityksiä koskevan ILO:n kolmikantaisen periaatejulistuksen tavoitteena on ohjata hallituksia, monikansallisia yrityksiä ja työntekijöitä muun muassa työllisyyden, koulutuksen, työolojen ja työelämän suhteiden alalla ja siihen sisältyy valtioiden sitoumus noudattaa ja edistää työelämän neljää perusnormia, jotka ovat järjestäytymisvapaus ja työntekijöiden kollektiivinen neuvotteluoikeus, pakkotyön poistaminen sen kaikissa muodoissa, lapsityövoiman poistaminen sekä syrjimättömyys työhönotossa,

| D. | toteaa, että Yhdistyneiden kansakuntien Global Compact -aloitteen kymmenessä periaatteessa pyydetään yrityksiä omaksumaan, tukemaan ja panemaan täytäntöön vaikutusvaltansa puitteissa keskeisimpinä arvoina ihmisoikeuksia koskevissa asioissa työelämän perusnormeja, ympäristönormeja sekä toimia korruption torjumiseksi, joihin yritykset sitoutuvat ja jotka ne vapaaehtoisesti sisällyttävät liiketoimintaansa, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että Yhdistyneiden kansakuntien Global Compact -aloitteen kymmenessä periaatteessa pyydetään yrityksiä omaksumaan, tukemaan ja panemaan täytäntöön vaikutusvaltansa puitteissa keskeisimpinä arvoina ihmisoikeuksia koskevissa asioissa työelämän perusnormeja, ympäristönormeja sekä toimia korruption torjumiseksi, joihin yritykset sitoutuvat ja jotka ne vapaaehtoisesti sisällyttävät liiketoimintaansa,

| E. | ottaa huomioon käynnissä olevat valmistelut OECD:n monikansallisille yrityksille tarkoitettujen suuntaviivojen tarkistamiseksi ja erityisesti kansallisten yhteyspisteiden kehittämistä ja toimitusketjujen vastuuta koskevat valmistelutyöt, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon käynnissä olevat valmistelut OECD:n monikansallisille yrityksille tarkoitettujen suuntaviivojen tarkistamiseksi ja erityisesti kansallisten yhteyspisteiden kehittämistä ja toimitusketjujen vastuuta koskevat valmistelutyöt,

| F. | katsoo, että kansainväliset järjestelmät, kuten Global Reporting Initiative, tai sertifiointia ja hyväksyntää koskevat menetelmät, kuten ISO 14001 -standardi ja erityisesti uusi ISO 26000 -standardi, jotka on laadittu kaikkia organisaatiotyyppejä koskeviksi suuntaviivoiksi, auttavat yrityksiä arvioimaan toimintansa taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia sekä ympäristövaikutuksia ottamalla käyttöön kestävän kehityksen käsitteen, mutta ovat tehokkaita vain, jos ne pannaan todella täytäntöön ja jos niiden noudattamista tarkkaillaan, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että kansainväliset järjestelmät, kuten Global Reporting Initiative, tai sertifiointia ja hyväksyntää koskevat menetelmät, kuten ISO 14001 -standardi ja erityisesti uusi ISO 26000 -standardi, jotka on laadittu kaikkia organisaatiotyyppejä koskeviksi suuntaviivoiksi, auttavat yrityksiä arvioimaan toimintansa taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia sekä ympäristövaikutuksia ottamalla käyttöön kestävän kehityksen käsitteen, mutta ovat tehokkaita vain, jos ne pannaan todella täytäntöön ja jos niiden noudattamista tarkkaillaan,

| G. | ottaa huomioon ISO 26000 -standardissa esitetyn yritysten yhteiskuntavastuuta kuvaavan, kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisen ammattiyhdistysliikkeiden laajalti tukeman määritelmän, jonka mukaan kyse on organisaation vastuusta suhteessa sen päätösten ja toimien vaikutuksista yhteiskuntaan ja ympäristöön ja jonka mukaan vastuullisuus näkyy avoimina ja eettisinä käytäntöinä, jotka edistävät kestävää kehitystä, terveys ja yhteiskunnallinen hyvinvointi mukaan lukien, joissa huomioidaan eri sidosryhmien odotukset, jotka ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaisia ja yhteensopivia kansainvälisten standardien kanssa, jotka on omaksuttu organisaation kaikissa osissa ja joita noudatetaan organisaation suhteiden hoidossa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon ISO 26000 -standardissa esitetyn yritysten yhteiskuntavastuuta kuvaavan, kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisen ammattiyhdistysliikkeiden laajalti tukeman määritelmän, jonka mukaan kyse on organisaation vastuusta suhteessa sen päätösten ja toimien vaikutuksista yhteiskuntaan ja ympäristöön ja jonka mukaan vastuullisuus näkyy avoimina ja eettisinä käytäntöinä, jotka edistävät kestävää kehitystä, terveys ja yhteiskunnallinen hyvinvointi mukaan lukien, joissa huomioidaan eri sidosryhmien odotukset, jotka ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaisia ja yhteensopivia kansainvälisten standardien kanssa, jotka on omaksuttu organisaation kaikissa osissa ja joita noudatetaan organisaation suhteiden hoidossa,

| H. | ottaa huomioon tavoitteen tehdä Euroopan unionista ”esikuva yritysten yhteiskuntavastuun alalla”, joka sisältyi vuonna 2006 annettuun komission tiedonantoon, jossa yritysten yhteiskuntavastuu esiteltiin osana Euroopan sosiaalista mallia ja keinona ”puolustaa solidaarisuutta, yhteenkuuluvuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia kansainvälisen kilpailun lisääntyessä”, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon tavoitteen tehdä Euroopan unionista ”esikuva yritysten yhteiskuntavastuun alalla”, joka sisältyi vuonna 2006 annettuun komission tiedonantoon, jossa yritysten yhteiskuntavastuu esiteltiin osana Euroopan sosiaalista mallia ja keinona ”puolustaa solidaarisuutta, yhteenkuuluvuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia kansainvälisen kilpailun lisääntyessä”,

| I. | ottaa huomioon komission Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kaupan ja jakelun markkinaseurannasta laatiman kertomuksen ”Kaupan ja jakelun alan sisämarkkinoiden tehokkuuden ja oikeudenmukaisuuden lisääminen vuoteen 2020 mennessä” (KOM(2010)0355) ja sen liitteen, jossa todetaan, että ”kuluttajat saavat usein vain vähän tietoa siitä, miten liikkeenharjoittajat kantavat yhteiskuntavastuunsa. Kuluttajan ei siis ole mahdollista tehdä ostopäätöstään tällaisen tiedon pohjalta”, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon komission Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kaupan ja jakelun markkinaseurannasta laatiman kertomuksen ”Kaupan ja jakelun alan sisämarkkinoiden tehokkuuden ja oikeudenmukaisuuden lisääminen vuoteen 2020 mennessä” (KOM(2010)0355) ja sen liitteen, jossa todetaan, että ”kuluttajat saavat usein vain vähän tietoa siitä, miten liikkeenharjoittajat kantavat yhteiskuntavastuunsa. Kuluttajan ei siis ole mahdollista tehdä ostopäätöstään tällaisen tiedon pohjalta”,

| J. | katsoo, että yhteistä kauppapolitiikkaa on perussopimusten mukaisesti toteutettava siten, että se on yhdenmukaista kaikkien Euroopan unionin tavoitteiden kanssa, myös sosiaalisten sekä ympäristöön ja kehitysapuun liittyvien tavoitteiden kanssa, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että yhteistä kauppapolitiikkaa on perussopimusten mukaisesti toteutettava siten, että se on yhdenmukaista kaikkien Euroopan unionin tavoitteiden kanssa, myös sosiaalisten sekä ympäristöön ja kehitysapuun liittyvien tavoitteiden kanssa,

| K. | toteaa, että Euroopan unioni edellyttää jo nyt tiettyjen tullietuuksien myöntämiseksi, että sen kumppanit ratifioivat ILO:n yleissopimukset, ja ottaa huomioon, että unioni on vuodesta 2006 lähtien sitoutunut edistämään ihmisarvoista työtä kaikkien ulkopoliittisten periaatteidensa sekä yhteisen kauppapolitiikkansa välityksellä, |
| --- | --- |

K.

toteaa, että Euroopan unioni edellyttää jo nyt tiettyjen tullietuuksien myöntämiseksi, että sen kumppanit ratifioivat ILO:n yleissopimukset, ja ottaa huomioon, että unioni on vuodesta 2006 lähtien sitoutunut edistämään ihmisarvoista työtä kaikkien ulkopoliittisten periaatteidensa sekä yhteisen kauppapolitiikkansa välityksellä,

| L. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin kahdenvälisiin vapaakauppasopimuksiin sisältyy nykyään kestävää kehitystä käsittelevä luku, johon sisältyy ympäristötavoitteita ja sosiaalisia tavoitteita ja näitä aloja koskevien määräysten noudattaminen, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin kahdenvälisiin vapaakauppasopimuksiin sisältyy nykyään kestävää kehitystä käsittelevä luku, johon sisältyy ympäristötavoitteita ja sosiaalisia tavoitteita ja näitä aloja koskevien määräysten noudattaminen,

| M. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien periaatteiden rikkominen on eräänlaista sosiaalista ja ympäristöperusteista polkumyyntiä, joka on haitaksi etenkin Euroopassa sijaitseville yrityksille ja työntekijöille, joiden on noudatettava työelämää, ympäristöä ja verotusta koskevia tiukempia normeja; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien periaatteiden rikkominen on eräänlaista sosiaalista ja ympäristöperusteista polkumyyntiä, joka on haitaksi etenkin Euroopassa sijaitseville yrityksille ja työntekijöille, joiden on noudatettava työelämää, ympäristöä ja verotusta koskevia tiukempia normeja;

| N. | katsoo, että olisi luonnollista, että eurooppalaiset yritykset, jotka siirtävät tuotantoyksiköitään matalan palkkatason maihin, joissa ympäristövaatimukset ovat vähäisemmät, voitaisiin asettaa vastuuseen toimivaltaisissa tuomioistuimissa niiden tytäryhtiöiden kyseisissä maissa aiheuttamista mahdollisista ympäristövahingoista ja sosiaalisista haitoista tai muista paikallisten yhteisöjen kokemista haitallisista ulkoisvaikutuksista, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että olisi luonnollista, että eurooppalaiset yritykset, jotka siirtävät tuotantoyksiköitään matalan palkkatason maihin, joissa ympäristövaatimukset ovat vähäisemmät, voitaisiin asettaa vastuuseen toimivaltaisissa tuomioistuimissa niiden tytäryhtiöiden kyseisissä maissa aiheuttamista mahdollisista ympäristövahingoista ja sosiaalisista haitoista tai muista paikallisten yhteisöjen kokemista haitallisista ulkoisvaikutuksista,

| O. | ottaa huomioon niiden suhteiden huomattavan moninaisuuden, jotka voivat vallita toisaalta emoyhtiön ja tytäryhtiöiden välillä ja toisaalta yrityksen ja sen toimittajien välillä, sekä tarpeen määrittää kansainvälisellä tasolla vaikutusalueen ja huolellisuusvelvoitteen käsitteet, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon niiden suhteiden huomattavan moninaisuuden, jotka voivat vallita toisaalta emoyhtiön ja tytäryhtiöiden välillä ja toisaalta yrityksen ja sen toimittajien välillä, sekä tarpeen määrittää kansainvälisellä tasolla vaikutusalueen ja huolellisuusvelvoitteen käsitteet,

| P. | katsoo, että yritykset eivät ole suoraan kansainvälisen lainsäädännön alaisia ja että erityisesti ihmisoikeuksia, työoikeutta ja ympäristönsuojelua koskevat kansainväliset sopimukset sitovat allekirjoittaneita valtioita, mutta eivät suoraan yrityksiä, joiden toimipaikat sijaitsevat näissä valtioissa; katsoo kuitenkin, että allekirjoittaneiden valtioiden tehtävä on taata, että niiden alueella toimipaikkaansa pitävät yritykset täyttävät oikeudelliset velvoitteensa ja noudattavat huolellisuutta, sekä langettaa muussa tapauksessa asianmukaisia ja riittäviä seuraamuksia, |
| --- | --- |

P.

katsoo, että yritykset eivät ole suoraan kansainvälisen lainsäädännön alaisia ja että erityisesti ihmisoikeuksia, työoikeutta ja ympäristönsuojelua koskevat kansainväliset sopimukset sitovat allekirjoittaneita valtioita, mutta eivät suoraan yrityksiä, joiden toimipaikat sijaitsevat näissä valtioissa; katsoo kuitenkin, että allekirjoittaneiden valtioiden tehtävä on taata, että niiden alueella toimipaikkaansa pitävät yritykset täyttävät oikeudelliset velvoitteensa ja noudattavat huolellisuutta, sekä langettaa muussa tapauksessa asianmukaisia ja riittäviä seuraamuksia,

| Q. | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artiklassa ja ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 8 artiklassa taatut perusoikeudet, jotka ovat oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja oikeus puolueettomaan ja riippumattomaan tuomioistuimeen, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artiklassa ja ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 8 artiklassa taatut perusoikeudet, jotka ovat oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja oikeus puolueettomaan ja riippumattomaan tuomioistuimeen,

| R. | ottaa huomioon Brysselin yleissopimuksella ja asetuksella (EY) N:o 44/2001 vahvistetun oikeudellisen yhteistyön periaatteen ja kehottaa komissiota toteuttamaan vihreässä kirjassa ehdotettuja uudistuksia, jotka koskevat ekstraterritoriaalisuuden kehittämistä ja erityisesti asetuksen soveltamisalan laajentamista riita-asioihin, joissa on osallisina kolmansissa maissa olevia vastaajia, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon Brysselin yleissopimuksella ja asetuksella (EY) N:o 44/2001 vahvistetun oikeudellisen yhteistyön periaatteen ja kehottaa komissiota toteuttamaan vihreässä kirjassa ehdotettuja uudistuksia, jotka koskevat ekstraterritoriaalisuuden kehittämistä ja erityisesti asetuksen soveltamisalan laajentamista riita-asioihin, joissa on osallisina kolmansissa maissa olevia vastaajia,

| S. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Etelä-Korean välisen vapaakauppasopimuksen luku 13 ja Euroopan unionin sekä Kolumbian ja Perun välisen monenkeskisen kauppasopimuksen 270 artiklan 3 kohta sisältävät maininnan yritysten yhteiskuntavastuusta, vaikka niissä ei otetakaan vielä täysin huomioon yritysten yhteiskuntavastuun merkitystä Euroopan unionin tavoitteelle, joka koskee ympäristönsuojelua sekä sosiaalisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien suojelua; katsoo, että edes yritysten jatkamat rikkomukset ihmisoikeuksia, työehtoja tai ympäristösäännöksiä vastaan eivät käytännössä vaikuta toisenlaisiksi asetettujen tavoitteiden osalta mitenkään kyseisten kauppasopimusten jatkamiseen, |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Etelä-Korean välisen vapaakauppasopimuksen luku 13 ja Euroopan unionin sekä Kolumbian ja Perun välisen monenkeskisen kauppasopimuksen 270 artiklan 3 kohta sisältävät maininnan yritysten yhteiskuntavastuusta, vaikka niissä ei otetakaan vielä täysin huomioon yritysten yhteiskuntavastuun merkitystä Euroopan unionin tavoitteelle, joka koskee ympäristönsuojelua sekä sosiaalisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien suojelua; katsoo, että edes yritysten jatkamat rikkomukset ihmisoikeuksia, työehtoja tai ympäristösäännöksiä vastaan eivät käytännössä vaikuta toisenlaisiksi asetettujen tavoitteiden osalta mitenkään kyseisten kauppasopimusten jatkamiseen,

| T. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat sopimukset ovat tähän asti osoittautuneet riittämättömiksi etenkin kaivosteollisuuden alalla, |
| --- | --- |

T.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat sopimukset ovat tähän asti osoittautuneet riittämättömiksi etenkin kaivosteollisuuden alalla,

| U. | ottaa huomioon yhteisön jo olemassa olevan mikroyrityksiä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevan lainsäädännön ja erityisesti 6. toukokuuta 2003 annetun suosituksen 2003/361/EY ja kesäkuussa 2008 hyväksytyn eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan aloitteen (Small Business Act), |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon yhteisön jo olemassa olevan mikroyrityksiä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevan lainsäädännön ja erityisesti 6. toukokuuta 2003 annetun suosituksen 2003/361/EY ja kesäkuussa 2008 hyväksytyn eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan aloitteen (Small Business Act),

| V. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu on käsite, jonka mukaan yritykset sisällyttävät vapaaehtoisesti yhteiskunnallisia ja ympäristöön liittyviä näkökohtia liiketoimintastrategiaansa sidosryhmien kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin vuoksi siten, että ne osallistuvat aktiivisesti julkiseen politiikkaan, mikä on tärkeä osa arvopohjaista yhteiskunnallista muutosta, |
| --- | --- |

V.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu on käsite, jonka mukaan yritykset sisällyttävät vapaaehtoisesti yhteiskunnallisia ja ympäristöön liittyviä näkökohtia liiketoimintastrategiaansa sidosryhmien kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin vuoksi siten, että ne osallistuvat aktiivisesti julkiseen politiikkaan, mikä on tärkeä osa arvopohjaista yhteiskunnallista muutosta,

| W. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu on olennainen osa Euroopan sosiaalista mallia, jota Euroopan unionin toimintaa koskevan sopimuksen ja erityisesti sen horisontaalisen sosiaalisen lausekkeen voimaantulo vahvistaa, ja että Eurooppa 2020 -strategiaa koskevassa tiedonannossaan Euroopan komissio on tunnustanut yritysten yhteiskuntavastuun edistämisen tarpeen merkittäväksi tekijäksi työntekijöiden ja kuluttajien luottamuksen lisäämisen kannalta pitkällä aikavälillä, |
| --- | --- |

W.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu on olennainen osa Euroopan sosiaalista mallia, jota Euroopan unionin toimintaa koskevan sopimuksen ja erityisesti sen horisontaalisen sosiaalisen lausekkeen voimaantulo vahvistaa, ja että Eurooppa 2020 -strategiaa koskevassa tiedonannossaan Euroopan komissio on tunnustanut yritysten yhteiskuntavastuun edistämisen tarpeen merkittäväksi tekijäksi työntekijöiden ja kuluttajien luottamuksen lisäämisen kannalta pitkällä aikavälillä,

| X. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu vaikuttaa merkittävästi ihmisoikeuksien kunnioittamiseen kehitysmaissa, |
| --- | --- |

X.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu vaikuttaa merkittävästi ihmisoikeuksien kunnioittamiseen kehitysmaissa,

| Y. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuulla ei pitäisi korvata valtion tehtävää tarjota julkisia peruspalveluja eikä vapauttaa valtiota mainitusta vastuusta, |
| --- | --- |

Y.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuulla ei pitäisi korvata valtion tehtävää tarjota julkisia peruspalveluja eikä vapauttaa valtiota mainitusta vastuusta,

| Z. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuulla voi olla keskeinen tehtävä heikommassa asemassa olevien yhteiskuntaryhmien elintason kohentamisessa, |
| --- | --- |

Z.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuulla voi olla keskeinen tehtävä heikommassa asemassa olevien yhteiskuntaryhmien elintason kohentamisessa,

| AA. | katsoo, että ammattiliitoilla on merkittävä asema yritysten yhteiskuntavastuun edistämisessä, koska työntekijät tietävät parhaiten työnantajayrityksensä todellisen tilanteen, |
| --- | --- |

AA.

katsoo, että ammattiliitoilla on merkittävä asema yritysten yhteiskuntavastuun edistämisessä, koska työntekijät tietävät parhaiten työnantajayrityksensä todellisen tilanteen,

| AB. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta on tarkasteltava yhdessä ja vuorovaikutuksessa yritysten hallintotapaa koskevien uudistusten kanssa, |
| --- | --- |

AB.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta on tarkasteltava yhdessä ja vuorovaikutuksessa yritysten hallintotapaa koskevien uudistusten kanssa,

| AC. | ottaa huomioon pk-yritysten merkityksen Euroopan yhtenäismarkkinoilla sekä komission rahoittamat hankkeet yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien käytäntöjen käyttöönoton edistämiseksi myös pk-yritysten keskuudessa, |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon pk-yritysten merkityksen Euroopan yhtenäismarkkinoilla sekä komission rahoittamat hankkeet yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien käytäntöjen käyttöönoton edistämiseksi myös pk-yritysten keskuudessa,

| AD. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuulla sekä kauppasopimusten sosiaali- ja ympäristölausekkeilla tavoitellaan samaa tavoitetta, joka on inhimilliset tarpeet ja ympäristön huomioon ottava talous sekä oikeudenmukaisempi, yhteiskunnallisesti tasapainoisempi ja inhimillisempi globalisaatio, jolla edistetään aidosti kestävää kehitystä, |
| --- | --- |

AD.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuulla sekä kauppasopimusten sosiaali- ja ympäristölausekkeilla tavoitellaan samaa tavoitetta, joka on inhimilliset tarpeet ja ympäristön huomioon ottava talous sekä oikeudenmukaisempi, yhteiskunnallisesti tasapainoisempi ja inhimillisempi globalisaatio, jolla edistetään aidosti kestävää kehitystä,

| AE. | toteaa, että tähän asti kaupan säännöt ja yritysten yhteiskuntavastuu ovat olleet vähän tai ei lainkaan sidoksissa toisiinsa, mutta katsoo, että olisi erittäin hyödyllistä, jos kaupan säännöt onnistuttaisiin yhdistämään yritysten yhteiskuntavastuuta koskeviin tavoitteisiin, |
| --- | --- |

AE.

toteaa, että tähän asti kaupan säännöt ja yritysten yhteiskuntavastuu ovat olleet vähän tai ei lainkaan sidoksissa toisiinsa, mutta katsoo, että olisi erittäin hyödyllistä, jos kaupan säännöt onnistuttaisiin yhdistämään yritysten yhteiskuntavastuuta koskeviin tavoitteisiin,

| 1. | toteaa, että rahoituskriisi ja sen yhteiskunnalliset seuraukset ovat terävöittäneet globaalit haasteet ja johtaneet maailmanlaajuisesti keskusteluihin maailmantalouden uudenlaisesta sääntelystä ja tähän liittyvistä hallintokysymyksistä, kansainvälinen kauppa mukaan lukien; katsoo, että uusien, tehokkaampien ja paremmin täytäntöönpantujen sääntöjen pitäisi myötävaikuttaa sellaisen kestävämmän politiikan kehittämiseen, joka ottaa aidosti huomioon sosiaaliset ja ympäristöön liittyvät huolenaiheet; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että rahoituskriisi ja sen yhteiskunnalliset seuraukset ovat terävöittäneet globaalit haasteet ja johtaneet maailmanlaajuisesti keskusteluihin maailmantalouden uudenlaisesta sääntelystä ja tähän liittyvistä hallintokysymyksistä, kansainvälinen kauppa mukaan lukien; katsoo, että uusien, tehokkaampien ja paremmin täytäntöönpantujen sääntöjen pitäisi myötävaikuttaa sellaisen kestävämmän politiikan kehittämiseen, joka ottaa aidosti huomioon sosiaaliset ja ympäristöön liittyvät huolenaiheet;

| 2. | panee lisäksi merkille, että globalisaatio on lisännyt ulkomaisten sijoittajien houkuttelemiseen tähtäävää maiden välistä kilpailupainetta sekä yritysten välistä kilpailua, mikä on ajoittain johtanut siihen, että ihmisoikeuksien ja työelämän oikeuksien vakavaa rikkomista sekä ympäristövahinkoja siedetään houkuteltaessa kauppaa ja investointeja; |
| --- | --- |

2.

panee lisäksi merkille, että globalisaatio on lisännyt ulkomaisten sijoittajien houkuttelemiseen tähtäävää maiden välistä kilpailupainetta sekä yritysten välistä kilpailua, mikä on ajoittain johtanut siihen, että ihmisoikeuksien ja työelämän oikeuksien vakavaa rikkomista sekä ympäristövahinkoja siedetään houkuteltaessa kauppaa ja investointeja;

| 3. | muistuttaa, että kansainvälisesti kaikilta osin hyväksytyt, yritysten yhteiskuntavastuuta määrittävät periaatteet, jotka OECD, ILO ja Yhdistyneet kansakunnat ovat hyväksyneet, koskevat yrityksiltä odotettua vastuullista toimintaa ja niissä oletetaan lähtökohtaisesti, että erityisesti työhön, työmarkkinasuhteisiin, ihmisoikeuksiin, ympäristöön, kuluttajien etuihin ja näitä koskevien toimien avoimuuteen sekä korruption torjumiseen ja verotukseen liittyvää voimassa olevaa lainsäädäntöä noudatetaan; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa, että kansainvälisesti kaikilta osin hyväksytyt, yritysten yhteiskuntavastuuta määrittävät periaatteet, jotka OECD, ILO ja Yhdistyneet kansakunnat ovat hyväksyneet, koskevat yrityksiltä odotettua vastuullista toimintaa ja niissä oletetaan lähtökohtaisesti, että erityisesti työhön, työmarkkinasuhteisiin, ihmisoikeuksiin, ympäristöön, kuluttajien etuihin ja näitä koskevien toimien avoimuuteen sekä korruption torjumiseen ja verotukseen liittyvää voimassa olevaa lainsäädäntöä noudatetaan;

| 4. | muistuttaa, että yritysten yhteiskuntavastuun lisääminen on Euroopan unionin tukema tavoite, ja että komissio katsoo, että unionin on varmistettava, että sen toteuttamilla ulkoisilla toimilla myötävaikutetaan käytännössä kohdemaan kestävään ja sosiaaliseen kehitykseen ja että eurooppalaisten yritysten toimet – riippumatta siitä, missä ne investoivat ja toimivat – ovat eurooppalaisten arvojen ja kansainvälisesti sovittujen normien mukaisia; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa, että yritysten yhteiskuntavastuun lisääminen on Euroopan unionin tukema tavoite, ja että komissio katsoo, että unionin on varmistettava, että sen toteuttamilla ulkoisilla toimilla myötävaikutetaan käytännössä kohdemaan kestävään ja sosiaaliseen kehitykseen ja että eurooppalaisten yritysten toimet – riippumatta siitä, missä ne investoivat ja toimivat – ovat eurooppalaisten arvojen ja kansainvälisesti sovittujen normien mukaisia;

| 5. | muistuttaa, että yhteisen kauppapolitiikan tavoitteet pitäisi sovittaa täysimääräisesti yhteen Euroopan unionin kokonaistavoitteiden kanssa ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan mukaisesti Euroopan unionin kauppapolitiikkaa ”harjoitetaan unionin ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti” ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni edistää osaltaan muun muassa ”maapallon kestävää kehitystä, kansojen välistä yhteisvastuuta ja keskinäistä kunnioitusta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa, köyhyyden poistamista ja ihmisoikeuksien, erityisesti lapsen oikeuksien suojelua, sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä, etenkin Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan periaatteiden kunnioittamista”; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että yhteisen kauppapolitiikan tavoitteet pitäisi sovittaa täysimääräisesti yhteen Euroopan unionin kokonaistavoitteiden kanssa ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan mukaisesti Euroopan unionin kauppapolitiikkaa ”harjoitetaan unionin ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti” ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti Euroopan unioni edistää osaltaan muun muassa ”maapallon kestävää kehitystä, kansojen välistä yhteisvastuuta ja keskinäistä kunnioitusta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa, köyhyyden poistamista ja ihmisoikeuksien, erityisesti lapsen oikeuksien suojelua, sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä, etenkin Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan periaatteiden kunnioittamista”;

| 6. | katsoo, että Euroopan komission pitäisi tarkastella mahdollisuutta laatia yhdenmukaistettu määritelmä suhteista, jotka vallitsevat ”emoyhtiöksi” kutsutun yrityksen ja siihen nähden riippuvuussuhteessa olevien yritysten välillä, oli kyse sitten tytäryhtiöstä, toimittajista tai alihankkijoista, kunkin osapuolen oikeudellisen vastuun selkeyttämiseksi; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että Euroopan komission pitäisi tarkastella mahdollisuutta laatia yhdenmukaistettu määritelmä suhteista, jotka vallitsevat ”emoyhtiöksi” kutsutun yrityksen ja siihen nähden riippuvuussuhteessa olevien yritysten välillä, oli kyse sitten tytäryhtiöstä, toimittajista tai alihankkijoista, kunkin osapuolen oikeudellisen vastuun selkeyttämiseksi;

| 7. | katsoo, että yritysten yhteiskuntaa ja ympäristöä koskevan vastuun on kuuluttava olennaisena osana Euroopan unionin kauppasopimuksiin, kun otetaan huomioon suurten yritysten, niiden tytäryhtiöiden sekä tuotantoketjujen merkittävä asema kansainvälisessä kaupassa; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että yritysten yhteiskuntaa ja ympäristöä koskevan vastuun on kuuluttava olennaisena osana Euroopan unionin kauppasopimuksiin, kun otetaan huomioon suurten yritysten, niiden tytäryhtiöiden sekä tuotantoketjujen merkittävä asema kansainvälisessä kaupassa;

| 8. | katsoo, että kauppasopimusten sosiaalilausekkeita pitäisi täydentää sisällyttämällä niihin yritysten toimintaa koskevan yritysten yhteiskuntavastuun käsite, minkä seurauksena yritysten yhteiskuntavastuun käsite lujittuu etenkin kauppasopimuksiin sisältyvien periaatteiden toteuttamista koskevan valvonnan välityksellä; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että kauppasopimusten sosiaalilausekkeita pitäisi täydentää sisällyttämällä niihin yritysten toimintaa koskevan yritysten yhteiskuntavastuun käsite, minkä seurauksena yritysten yhteiskuntavastuun käsite lujittuu etenkin kauppasopimuksiin sisältyvien periaatteiden toteuttamista koskevan valvonnan välityksellä;

| 9. | pyytää, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat periaatteet ja velvoitteet otetaan huomioon ja sisällytetään komission tulevaan tiedonantoon, joka koskee uutta eurooppalaista kauppapolitiikkaa Eurooppa 2020 -strategian puitteissa, ja tiedonantoon, jota komissio valmistelee yritysten yhteiskuntavastuusta vuodelle 2011, sekä komission kauppapolitiikan täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

9.

pyytää, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat periaatteet ja velvoitteet otetaan huomioon ja sisällytetään komission tulevaan tiedonantoon, joka koskee uutta eurooppalaista kauppapolitiikkaa Eurooppa 2020 -strategian puitteissa, ja tiedonantoon, jota komissio valmistelee yritysten yhteiskuntavastuusta vuodelle 2011, sekä komission kauppapolitiikan täytäntöönpanoon;

| 10. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu on tehokas väline kilpailukyvyn, työtaitojen ja koulutusmahdollisuuksien, työturvallisuuden ja työympäristön parantamisessa, työntekijöiden oikeuksien sekä paikallis- ja alkuperäisyhteisöjen oikeuksien suojelussa ja kestävän ympäristöpolitiikan sekä hyvien käytäntöjen vaihdon edistämisessä paikallisella, kansallisella, Euroopan ja kansainvälisellä tasolla, vaikka sillä luonnollisesti ei voida korvata työlainsäädäntöä taikka yleisiä tai alakohtaisia työehtosopimuksia; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuu on tehokas väline kilpailukyvyn, työtaitojen ja koulutusmahdollisuuksien, työturvallisuuden ja työympäristön parantamisessa, työntekijöiden oikeuksien sekä paikallis- ja alkuperäisyhteisöjen oikeuksien suojelussa ja kestävän ympäristöpolitiikan sekä hyvien käytäntöjen vaihdon edistämisessä paikallisella, kansallisella, Euroopan ja kansainvälisellä tasolla, vaikka sillä luonnollisesti ei voida korvata työlainsäädäntöä taikka yleisiä tai alakohtaisia työehtosopimuksia;

| 11. | vaatii, että yrityksiä, jotka pystyvät vaikuttamaan laajempaan yhteistyökumppanien piiriin, kehotetaan soveltamaan yritysten yhteiskuntavastuuta sekä omien työntekijöidensä että muiden työntekijöiden fyysisen koskemattomuuden, turvallisuuden, fyysisen ja henkisen hyvinvoinnin, työelämän oikeuksien ja ihmisoikeuksien takaamiseksi; korostaa, että on tärkeää tukea ja kannustaa näiden käytäntöjen levittämistä pk-yrityksissä, mutta hillitä niistä aiheutuvia kustannuksia ja byrokraattisia rasitteita; |
| --- | --- |

11.

vaatii, että yrityksiä, jotka pystyvät vaikuttamaan laajempaan yhteistyökumppanien piiriin, kehotetaan soveltamaan yritysten yhteiskuntavastuuta sekä omien työntekijöidensä että muiden työntekijöiden fyysisen koskemattomuuden, turvallisuuden, fyysisen ja henkisen hyvinvoinnin, työelämän oikeuksien ja ihmisoikeuksien takaamiseksi; korostaa, että on tärkeää tukea ja kannustaa näiden käytäntöjen levittämistä pk-yrityksissä, mutta hillitä niistä aiheutuvia kustannuksia ja byrokraattisia rasitteita;

| 12. | huomauttaa, että yritysten yhteiskuntavastuussa pitäisi käsitellä työn järjestämisen, yhdenvertaisten mahdollisuuksien, sosiaalisen osallisuuden, syrjinnän vastaisten toimien, koulutuksen kehittämisen ja elinikäisen oppimisen kaltaisia uusia aloja; korostaa, että kestävään talouteen siirtymisen edistämiseksi yritysten yhteiskuntavastuuseen olisi sisällyttävä muun muassa työn laatu, palkkausta ja uramahdollisuuksia koskeva tasa-arvo sekä innovatiivisten hankkeiden edistäminen; |
| --- | --- |

12.

huomauttaa, että yritysten yhteiskuntavastuussa pitäisi käsitellä työn järjestämisen, yhdenvertaisten mahdollisuuksien, sosiaalisen osallisuuden, syrjinnän vastaisten toimien, koulutuksen kehittämisen ja elinikäisen oppimisen kaltaisia uusia aloja; korostaa, että kestävään talouteen siirtymisen edistämiseksi yritysten yhteiskuntavastuuseen olisi sisällyttävä muun muassa työn laatu, palkkausta ja uramahdollisuuksia koskeva tasa-arvo sekä innovatiivisten hankkeiden edistäminen;

| 13. | suosittelee painokkaasti jäsenvaltioille ja Euroopan unionille, että ne edistävät yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien hyvien käytäntöjen toteuttamista kaikissa yrityksissä niiden toiminnan sijainnista riippumatta ja että ne kannustavat yritysten yhteiskuntavastuuta koskevista aloitteista peräisin olevien hyvien käytäntöjen levittämistä ja tiedottavat paremmin niiden tuloksista; |
| --- | --- |

13.

suosittelee painokkaasti jäsenvaltioille ja Euroopan unionille, että ne edistävät yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien hyvien käytäntöjen toteuttamista kaikissa yrityksissä niiden toiminnan sijainnista riippumatta ja että ne kannustavat yritysten yhteiskuntavastuuta koskevista aloitteista peräisin olevien hyvien käytäntöjen levittämistä ja tiedottavat paremmin niiden tuloksista;

| 14. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevaa ohjelmaa on mukautettava alueiden ja kunkin valtion erityistarpeisiin kestävän taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevaa ohjelmaa on mukautettava alueiden ja kunkin valtion erityistarpeisiin kestävän taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi;

| 15. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien vapaaehtoisten aloitteiden uskottavuus on riippuvainen kansainvälisesti hyväksyttyjen normien ja periaatteiden, kuten Global Reporting Initiative III -aloitteen, sisällyttämisestä kyseisiin aloitteisiin, seurannan käyttöönotosta ja yrityksen sidosryhmien avoimesta ja riippumattomasta tarkastelusta; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien vapaaehtoisten aloitteiden uskottavuus on riippuvainen kansainvälisesti hyväksyttyjen normien ja periaatteiden, kuten Global Reporting Initiative III -aloitteen, sisällyttämisestä kyseisiin aloitteisiin, seurannan käyttöönotosta ja yrityksen sidosryhmien avoimesta ja riippumattomasta tarkastelusta;

| 16. | katsoo, että olisi korostettava yrityksen kaikkien sidosryhmien aktiivista osallistumista johtamiskoulutukseen, kansalaisyhteiskunnan kehittämiseen ja erityisesti kuluttajatietoisuuden kehittämiseen; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että olisi korostettava yrityksen kaikkien sidosryhmien aktiivista osallistumista johtamiskoulutukseen, kansalaisyhteiskunnan kehittämiseen ja erityisesti kuluttajatietoisuuden kehittämiseen;

| 17. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuun kulttuuria olisi levitettävä koulutuksen ja tietoisuuden lisäämisen avulla sekä yrityksissä että niillä korkeamman koulutuksen ja yliopistokoulutuksen aloilla, joilla keskitytään pääasiassa hallintotieteeseen; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuun kulttuuria olisi levitettävä koulutuksen ja tietoisuuden lisäämisen avulla sekä yrityksissä että niillä korkeamman koulutuksen ja yliopistokoulutuksen aloilla, joilla keskitytään pääasiassa hallintotieteeseen;

| 18. | katsoo, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelulla ja eurooppalaisilla yritysneuvostoilla on ollut rakentava asema yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien parhaiden käytäntöjen kehittämisessä; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelulla ja eurooppalaisilla yritysneuvostoilla on ollut rakentava asema yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien parhaiden käytäntöjen kehittämisessä;

| 19. | on vakaasti sitä mieltä, että yritysten yhteiskuntavastuuseen pitäisi kiinnittää enemmän huomiota Euroopan unionin työllisyyssuuntaviivoissa; |
| --- | --- |

19.

on vakaasti sitä mieltä, että yritysten yhteiskuntavastuuseen pitäisi kiinnittää enemmän huomiota Euroopan unionin työllisyyssuuntaviivoissa;

Yritysten yhteiskuntavastuun sisällyttäminen yleiseen tullietuusjärjestelmään (GSP ja GSP+)

| 20. | kehottaa sisällyttämään yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat periaatteet GSP- ja GSP+ -järjestelmään, kun sitä seuraavaksi tarkistetaan; kehottaa komissiota huolehtimaan, että monikansalliset yritykset, joiden tytäryhtiöt tai hankintaketjut sijaitsevat GSP-järjestelmään ja etenkin GSP+-järjestelmään kuuluvissa maissa – riippumatta siitä, sijaitseeko monikansallisten yritysten kotipaikka Euroopan unionissa tai ei – noudattavat kansallisia ja kansainvälisiä lainmukaisia velvoitteitaan ihmisoikeuksien, työelämän normien ja ympäristölainsäädännön alalla; pyytää, että Euroopan unioni ja GSP-järjestelmään kuuluvat edunsaajavaltiot velvoitettaisiin huolehtimaan siitä, että yritykset noudattavat velvollisuuksiaan; vaatii, että velvoite kuuluu sitovasti GSP-järjestelmään; |
| --- | --- |

20.

kehottaa sisällyttämään yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat periaatteet GSP- ja GSP+ -järjestelmään, kun sitä seuraavaksi tarkistetaan; kehottaa komissiota huolehtimaan, että monikansalliset yritykset, joiden tytäryhtiöt tai hankintaketjut sijaitsevat GSP-järjestelmään ja etenkin GSP+-järjestelmään kuuluvissa maissa – riippumatta siitä, sijaitseeko monikansallisten yritysten kotipaikka Euroopan unionissa tai ei – noudattavat kansallisia ja kansainvälisiä lainmukaisia velvoitteitaan ihmisoikeuksien, työelämän normien ja ympäristölainsäädännön alalla; pyytää, että Euroopan unioni ja GSP-järjestelmään kuuluvat edunsaajavaltiot velvoitettaisiin huolehtimaan siitä, että yritykset noudattavat velvollisuuksiaan; vaatii, että velvoite kuuluu sitovasti GSP-järjestelmään;

| 21. | katsoo, että uudistetussa GSP+-järjestelmässä olisi kiellettävä myös isäntämaan kanssa tehdyt sopimukset (host-country agreements), jotka ovat selkeästi vastoin yritysten yhteiskuntavastuuta ja joita tietyt monikansalliset yritykset tekevät salaa GSP-järjestelmästä hyötyvien isäntävaltioiden kanssa välttääkseen näiden maiden lainsäädännön vaatimuksia; |
| --- | --- |

21.

katsoo, että uudistetussa GSP+-järjestelmässä olisi kiellettävä myös isäntämaan kanssa tehdyt sopimukset (host-country agreements), jotka ovat selkeästi vastoin yritysten yhteiskuntavastuuta ja joita tietyt monikansalliset yritykset tekevät salaa GSP-järjestelmästä hyötyvien isäntävaltioiden kanssa välttääkseen näiden maiden lainsäädännön vaatimuksia;

Uudet vaikutustenarvioinnit

| 22. | kehottaa komissiota parantamaan kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arviointimalliaan, jotta siinä otettaisiin asianmukaisesti huomioon kauppaneuvottelujen taloudelliset, sosiaaliset sekä ihmisoikeuksia ja ympäristöä koskevat vaikutukset, ilmastonmuutoksen torjumista koskevat tavoitteet mukaan lukien; kehottaa komissiota seuraamaan EU:n kumppanuusvaltioiden kanssa tehtyjä kauppasopimuksia laatimalla ennen sopimuksen allekirjoittamista ja sen jälkeen kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutustenarvioinneista tutkimuksia, joissa otetaan huomioon erityisesti haavoittuvat alat; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota parantamaan kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arviointimalliaan, jotta siinä otettaisiin asianmukaisesti huomioon kauppaneuvottelujen taloudelliset, sosiaaliset sekä ihmisoikeuksia ja ympäristöä koskevat vaikutukset, ilmastonmuutoksen torjumista koskevat tavoitteet mukaan lukien; kehottaa komissiota seuraamaan EU:n kumppanuusvaltioiden kanssa tehtyjä kauppasopimuksia laatimalla ennen sopimuksen allekirjoittamista ja sen jälkeen kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutustenarvioinneista tutkimuksia, joissa otetaan huomioon erityisesti haavoittuvat alat;

| 23. | korostaa, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen parlamentille on tiedotettava täydellisesti siitä, miten sopimuksiin liittyvien kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutustenarviointien havainnot otetaan huomioon neuvotteluissa ennen niiden päättämistä ja mitä kyseisten sopimusten lukuja on muutettu kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutustenarvioinneissa havaittujen kielteisten vaikutusten välttämiseksi; |
| --- | --- |

23.

korostaa, että Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen parlamentille on tiedotettava täydellisesti siitä, miten sopimuksiin liittyvien kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutustenarviointien havainnot otetaan huomioon neuvotteluissa ennen niiden päättämistä ja mitä kyseisten sopimusten lukuja on muutettu kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutustenarvioinneissa havaittujen kielteisten vaikutusten välttämiseksi;

| 24. | pyytää komissiota toteuttamaan vaikutustenarviointeja, joilla arvioidaan kauppasopimusten vaikutuksia eurooppalaisiin pk-yrityksiin (pk-yritystesti) erityisesti yritysten yhteiskuntavastuun osalta eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan aloitteen (Small Business Act) mukaisesti; |
| --- | --- |

24.

pyytää komissiota toteuttamaan vaikutustenarviointeja, joilla arvioidaan kauppasopimusten vaikutuksia eurooppalaisiin pk-yrityksiin (pk-yritystesti) erityisesti yritysten yhteiskuntavastuun osalta eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan aloitteen (Small Business Act) mukaisesti;

Yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien lausekkeiden sisällyttäminen kaikkiin Euroopan unionin kauppasopimuksiin

| 25. | ehdottaa yleisemmin, että unionin neuvottelemiin kauppasopimuksiin olisi vastedes sisällytettävä kestävää kehitystä koskeva luku, johon sisältyy yritysten yhteiskuntavastuuta koskeva lauseke, joka perustuu osaksi vuonna 2010 päivitettyihin OECD:n toimintaohjeisiin monikansallisille yrityksille; |
| --- | --- |

25.

ehdottaa yleisemmin, että unionin neuvottelemiin kauppasopimuksiin olisi vastedes sisällytettävä kestävää kehitystä koskeva luku, johon sisältyy yritysten yhteiskuntavastuuta koskeva lauseke, joka perustuu osaksi vuonna 2010 päivitettyihin OECD:n toimintaohjeisiin monikansallisille yrityksille;

| 26. | ehdottaa, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskeva lauseke käsittää






  a. | molempien osapuolten sitoumuksen edistää kansainvälisellä tasolla hyväksyttyjä yritysten yhteiskuntavastuuta koskevia välineitä sopimuksen mukaisesti ja kaupankäynnin yhteydessä, |
| --- | --- | --- |

26.

ehdottaa, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskeva lauseke käsittää

a.

molempien osapuolten sitoumuksen edistää kansainvälisellä tasolla hyväksyttyjä yritysten yhteiskuntavastuuta koskevia välineitä sopimuksen mukaisesti ja kaupankäynnin yhteydessä,

| b. | kannustimia, joilla yrityksiä kannustetaan tekemään yhteiskuntavastuuta koskevia sitoumuksia, joista on neuvoteltu yrityksen kaikkien sidosryhmien kanssa, myös ammattiliittojen, kuluttajajärjestöjen, asianomaisten paikallisviranomaisten sekä asianomaisten kansalaisjärjestöjen kanssa, |
| --- | --- |

b.

kannustimia, joilla yrityksiä kannustetaan tekemään yhteiskuntavastuuta koskevia sitoumuksia, joista on neuvoteltu yrityksen kaikkien sidosryhmien kanssa, myös ammattiliittojen, kuluttajajärjestöjen, asianomaisten paikallisviranomaisten sekä asianomaisten kansalaisjärjestöjen kanssa,

| c. | sellaisten ”yhteyspisteiden” avaamisen yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa, joita käytettiin esimerkiksi OECD:ssä yritysten yhteiskuntavastuuta koskevan tiedon ja avoimuuden lisäämiseen ja joita voidaan käyttää yritysten yhteiskuntavastuun rikkomista koskevien mahdollisten valitusten vastaanottamiseen ja niiden välittämiseen toimivaltaisille viranomaisille, |
| --- | --- |

c.

sellaisten ”yhteyspisteiden” avaamisen yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa, joita käytettiin esimerkiksi OECD:ssä yritysten yhteiskuntavastuuta koskevan tiedon ja avoimuuden lisäämiseen ja joita voidaan käyttää yritysten yhteiskuntavastuun rikkomista koskevien mahdollisten valitusten vastaanottamiseen ja niiden välittämiseen toimivaltaisille viranomaisille,

| d. | yritysten velvoitteen julkaista yhteiskuntavastuuta koskevat tuloksensa vähintään joka toinen tai kolmas vuosi – tässä vaatimuksessa otetaan huomioon pk-yritysten erityisasema ja voimavarat 6. toukokuuta 2003 annetun suosituksen 2003/361/EY soveltamisalan mukaisesti ja ”pienet ensin” -periaatetta noudattaen; katsoo, että tällä vaatimuksella edistetään avoimuutta ja raportointia ja tehostetaan yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien käytäntöjen näkyvyyttä ja uskottavuutta edellyttämällä, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat tiedot on toimitettava kaikkien sidosryhmien saataville, mukaan lukien kuluttajat, sijoittajat ja laajempi yleisö kohdistetusti, |
| --- | --- |

d.

yritysten velvoitteen julkaista yhteiskuntavastuuta koskevat tuloksensa vähintään joka toinen tai kolmas vuosi – tässä vaatimuksessa otetaan huomioon pk-yritysten erityisasema ja voimavarat 6. toukokuuta 2003 annetun suosituksen 2003/361/EY soveltamisalan mukaisesti ja ”pienet ensin” -periaatetta noudattaen; katsoo, että tällä vaatimuksella edistetään avoimuutta ja raportointia ja tehostetaan yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien käytäntöjen näkyvyyttä ja uskottavuutta edellyttämällä, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat tiedot on toimitettava kaikkien sidosryhmien saataville, mukaan lukien kuluttajat, sijoittajat ja laajempi yleisö kohdistetusti,

| e. | yritysten ja yritysryhmien huolellisuusvelvoitteen eli velvoitteen ryhtyä ennakoiviin toimiin, joiden avulla voidaan tunnistaa kaikki ihmis- ja ympäristöoikeuksien rikkomukset, korruptio tai veronkierto ja ehkäistä niitä, ei ainoastaan yrityksissä vaan myös niiden tytäryhtiöissä ja hankintaketjuissa eli kaikkialla niiden vaikutuspiirissä, |
| --- | --- |

e.

yritysten ja yritysryhmien huolellisuusvelvoitteen eli velvoitteen ryhtyä ennakoiviin toimiin, joiden avulla voidaan tunnistaa kaikki ihmis- ja ympäristöoikeuksien rikkomukset, korruptio tai veronkierto ja ehkäistä niitä, ei ainoastaan yrityksissä vaan myös niiden tytäryhtiöissä ja hankintaketjuissa eli kaikkialla niiden vaikutuspiirissä,

| f. | yritysten velvoitteen sitoutua maksuttomaan, avoimeen ja tietoa tarjoavaan etukäteen järjestettävään kuulemiseen paikallisten ja riippumattomien sidosryhmien kanssa ennen paikalliseen yhteisöön vaikuttavan hankkeen aloittamista, |
| --- | --- |

f.

yritysten velvoitteen sitoutua maksuttomaan, avoimeen ja tietoa tarjoavaan etukäteen järjestettävään kuulemiseen paikallisten ja riippumattomien sidosryhmien kanssa ennen paikalliseen yhteisöön vaikuttavan hankkeen aloittamista,

| g. | keskittymisen erityisesti lasten työssäkäynnin ja lapsityövoiman käyttöä koskevien käytäntöjen vaikutuksiin; |
| --- | --- |

g.

keskittymisen erityisesti lasten työssäkäynnin ja lapsityövoiman käyttöä koskevien käytäntöjen vaikutuksiin;

| 27. | katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevaan lausekkeeseen pitäisi liittyä muita ehtoja; katsoo, että






  a. | mikäli yritysten yhteiskuntavastuuseen liittyviä sitoumuksia on rikottu, toimivaltaisten viranomaisten pitäisi voida suorittaa tutkimuksia, ja vakavissa rikkomustapauksissa osapuolilla olisi mahdollisuus nimetä syylliset julkisesti, |
| --- | --- | --- |

27.

katsoo, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevaan lausekkeeseen pitäisi liittyä muita ehtoja; katsoo, että

a.

mikäli yritysten yhteiskuntavastuuseen liittyviä sitoumuksia on rikottu, toimivaltaisten viranomaisten pitäisi voida suorittaa tutkimuksia, ja vakavissa rikkomustapauksissa osapuolilla olisi mahdollisuus nimetä syylliset julkisesti,

| b. | molempien osapuolten olisi sitouduttava edistämään monikansallista oikeudellista yhteistyötä, helpottamaan vaikutusvaltansa puitteissa yritysten toimien uhrien oikeussuojan saatavuutta ja tukemaan asianmukaisten oikeudellisten menettelyjen ja yritysten rikkomuksista langetettavien rangaistusten sekä oikeuslaitoksen ulkopuolisten muutoksenhakukeinojen kehittämistä tätä tarkoitusta varten; |
| --- | --- |

b.

molempien osapuolten olisi sitouduttava edistämään monikansallista oikeudellista yhteistyötä, helpottamaan vaikutusvaltansa puitteissa yritysten toimien uhrien oikeussuojan saatavuutta ja tukemaan asianmukaisten oikeudellisten menettelyjen ja yritysten rikkomuksista langetettavien rangaistusten sekä oikeuslaitoksen ulkopuolisten muutoksenhakukeinojen kehittämistä tätä tarkoitusta varten;

| 28. | ehdottaa, että osana EU:n kahdenvälisiä sopimuksia ”oikeuden lujittamista” koskevissa ohjelmissa määrätään kauppaoikeutta käsittelevien tuomareiden ja tuomioistuinten kouluttamisesta ihmisoikeuskysymyksissä sekä työelämän oikeuksia ja ympäristöä koskevien kansainvälisten yleissopimusten noudattamisessa; |
| --- | --- |

28.

ehdottaa, että osana EU:n kahdenvälisiä sopimuksia ”oikeuden lujittamista” koskevissa ohjelmissa määrätään kauppaoikeutta käsittelevien tuomareiden ja tuomioistuinten kouluttamisesta ihmisoikeuskysymyksissä sekä työelämän oikeuksia ja ympäristöä koskevien kansainvälisten yleissopimusten noudattamisessa;

| 29. | ehdottaa, että jokaisen vapaakauppasopimuksen seurantaa varten perustetaan parlamentaarinen sekakomitea, joka toimisi Euroopan parlamentin jäsenten ja kumppanuusvaltioiden parlamentaarikkojen välisenä tiedonvaihdon ja kuulemisen foorumina; ehdottaa lisäksi, että nämä kauppasopimusten seurantakomiteat voisivat myös tarkastella kestävää kehitystä koskevan luvun ja yritysten yhteiskuntavastuulausekkeen täytäntöönpanoa ja laatia vapaakauppasopimuksen sekakomitealle osoitettuja suosituksia erityisesti vaikutustenarvioinnin osalta sekä suosituksia, mikäli ihmisoikeuksia, työelämän oikeuksia tai ympäristösopimuksia on rikottu; |
| --- | --- |

29.

ehdottaa, että jokaisen vapaakauppasopimuksen seurantaa varten perustetaan parlamentaarinen sekakomitea, joka toimisi Euroopan parlamentin jäsenten ja kumppanuusvaltioiden parlamentaarikkojen välisenä tiedonvaihdon ja kuulemisen foorumina; ehdottaa lisäksi, että nämä kauppasopimusten seurantakomiteat voisivat myös tarkastella kestävää kehitystä koskevan luvun ja yritysten yhteiskuntavastuulausekkeen täytäntöönpanoa ja laatia vapaakauppasopimuksen sekakomitealle osoitettuja suosituksia erityisesti vaikutustenarvioinnin osalta sekä suosituksia, mikäli ihmisoikeuksia, työelämän oikeuksia tai ympäristösopimuksia on rikottu;

| 30. | ehdottaa säännöllisesti kokoontuvan vertailufoorumin perustamista YK:n Global Compact -aloitteen allekirjoittajille, jotta ne voisivat esittää yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat ohjelmansa julkisesti tarkasteltaviksi ja tarjota kuluttajille mahdollisuuden vertailla niitä sekä luoda tiukkoihin normeihin ja vertaisarviointiin perustuvan toimintatavan; katsoo, että tällainen avoimuus kannustaisi yrityksiä luomaan vapaaehtoisesti tiukempia yritysten yhteiskuntavastuuta koskevia normeja tai kohtaamaan tiedotusvälineiden ja julkisen tarkastelun kustannukset; |
| --- | --- |

30.

ehdottaa säännöllisesti kokoontuvan vertailufoorumin perustamista YK:n Global Compact -aloitteen allekirjoittajille, jotta ne voisivat esittää yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat ohjelmansa julkisesti tarkasteltaviksi ja tarjota kuluttajille mahdollisuuden vertailla niitä sekä luoda tiukkoihin normeihin ja vertaisarviointiin perustuvan toimintatavan; katsoo, että tällainen avoimuus kannustaisi yrityksiä luomaan vapaaehtoisesti tiukempia yritysten yhteiskuntavastuuta koskevia normeja tai kohtaamaan tiedotusvälineiden ja julkisen tarkastelun kustannukset;

Yritysten yhteiskuntavastuun edistäminen monenvälisissä kauppapoliittisissa menettelytavoissa

| 31. | kehottaa komissiota edistämään yritysten yhteiskuntavastuun huomioon ottamista monenvälisissä kauppapoliittisissa menettelytavoissa yritysten yhteiskuntavastuuta kannattaneilla kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti OECD:ssä ja ILO:ssa, sekä WTO:ssa Dohan jälkeistä aikaa silmällä pitäen; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota edistämään yritysten yhteiskuntavastuun huomioon ottamista monenvälisissä kauppapoliittisissa menettelytavoissa yritysten yhteiskuntavastuuta kannattaneilla kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti OECD:ssä ja ILO:ssa, sekä WTO:ssa Dohan jälkeistä aikaa silmällä pitäen;

| 32. | kehottaa komissiota tutkimaan edellä mainituilla foorumeilla sellaisen kansainvälisen yleissopimuksen laatimista, jolla määritetään ”isäntämaan” (23) ja ”alkuperämaan” (24) velvollisuudet ja jolla pyritään torjumaan monikansallisten yritysten ihmisoikeuksia loukkaavia toimia ja ekstraterritoriaalisuuden periaatteen toteuttamista; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota tutkimaan edellä mainituilla foorumeilla sellaisen kansainvälisen yleissopimuksen laatimista, jolla määritetään ”isäntämaan” (23) ja ”alkuperämaan” (24) velvollisuudet ja jolla pyritään torjumaan monikansallisten yritysten ihmisoikeuksia loukkaavia toimia ja ekstraterritoriaalisuuden periaatteen toteuttamista;

| 33. | kehottaa komissiota tukemaan työelämän normeista ja ympäristönormeista vastuussa olevien monenvälisten tahojen sekä WTO:n välisten uusien suhteiden kehitystä, jotta varmistetaan kauppapoliittisten menettelytapojen ja kestävän kehityksen tavoitteiden suurempi yhdenmukaisuus kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota tukemaan työelämän normeista ja ympäristönormeista vastuussa olevien monenvälisten tahojen sekä WTO:n välisten uusien suhteiden kehitystä, jotta varmistetaan kauppapoliittisten menettelytapojen ja kestävän kehityksen tavoitteiden suurempi yhdenmukaisuus kansainvälisellä tasolla;

| 34. | tukee jälleen sellaisen kauppa- ja ympäristökomitean kaltaisen, WTO:n yhteydessä toimivan kauppaa ja ihmisarvoista työtä käsittelevän komitean perustamista, jossa voitaisiin keskustella erityisesti kansainväliseen kauppaan liittyvistä työelämän normeista, erityisesti silloin kun ne liittyvät lasten työssäkäyntiin, ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevista kysymyksistä; ehdottaa jälleen riitojenratkaisumenettelyn mukauttamista, jotta ympäristö- tai sosiaalialan kansainvälisiin sopimuksiin liittyviä asioita koskevissa tapauksissa paneeleilla tai valituselimellä olisi mahdollisuus pyytää toimivaltaisilta kansainvälisiltä järjestöiltä lausuntoja ja julkistaa ne; |
| --- | --- |

34.

tukee jälleen sellaisen kauppa- ja ympäristökomitean kaltaisen, WTO:n yhteydessä toimivan kauppaa ja ihmisarvoista työtä käsittelevän komitean perustamista, jossa voitaisiin keskustella erityisesti kansainväliseen kauppaan liittyvistä työelämän normeista, erityisesti silloin kun ne liittyvät lasten työssäkäyntiin, ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevista kysymyksistä; ehdottaa jälleen riitojenratkaisumenettelyn mukauttamista, jotta ympäristö- tai sosiaalialan kansainvälisiin sopimuksiin liittyviä asioita koskevissa tapauksissa paneeleilla tai valituselimellä olisi mahdollisuus pyytää toimivaltaisilta kansainvälisiltä järjestöiltä lausuntoja ja julkistaa ne;

*

* *

| 35. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle, neuvostolle, komissiolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, jäsenvaltioiden parlamenteille, WTO:ta käsittelevälle parlamentaariselle konferenssille ja kansainväliselle työkonferenssille. |
| --- | --- |

35.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle, neuvostolle, komissiolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, jäsenvaltioiden parlamenteille, WTO:ta käsittelevälle parlamentaariselle konferenssille ja kansainväliselle työkonferenssille.

---

(1)  UN Doc. E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2(2003).

(2)  www.globalreporting.org

(3)  http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/636/94/PDF/N0866694.pdf?OpenElement

(4)  http://www.csrgov.dk

(5)  EYVL L 12, 16.1.2001, s. 1.

(6)  EYVL L 156, 13.6.2001, s. 33.

(7)  EYVL C 86, 10.4.2002, s. 3.

(8)  EYVL C 39, 18.2.2003, s. 3.

(9)  EUVL L 205, 6.8.2005, s. 21.

(10)  10937/1/10.

(11)  EYVL L 114, 24.4.2001, s. 1.

(12)  EUVL L 178, 17.7.2003, s. 16.

(13)  EUVL L 134, 30.4.2004, s. 114.

(14)  EYVL C 104, 14.4.1999, s. 180.

(15)  EYVL C 112 E, 9.5.2002, s. 326.

(16)  EUVL C 271 E, 12.11.2003, s. 598.

(17)  EUVL C 67 E, 17.3.2004, s. 73.

(18)  EUVL C 157 E, 6.7.2006, s. 84.

(19)  EUVL C 280 E, 18.11.2006, s. 65.

(20)  EUVL C 303 E, 13.12.2006, s. 865.

(21)  EUVL C 301 E, 13.12.2007, s. 45.

(22)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 321.

(23)  Maat, joissa pitävät toimipaikkaansa kaikki yritykset, jotka ovat riippuvuussuhteessa emoyhtiöönsä nähden.

(24)  Maat, joissa emoyhtiöt sijaitsevat.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/112 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/112

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Kilpailualan horisontaaliset yhteistyösäännöt

P7_TA(2010)0447

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin sovellettavien kilpailusääntöjen uudelleenarvioinnista

2012/C 99 E/20

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (jäljempänä ’SEUT-sopimus’) 101 artiklan 1 ja 3 kohdan, 103 artiklan 1 kohdan ja 105 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (jäljempänä ’SEUT-sopimus’) 101 artiklan 1 ja 3 kohdan, 103 artiklan 1 kohdan ja 105 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin 20. joulukuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2821/71 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin 20. joulukuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2821/71 (1),

| — | ottaa huomioon perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta erikoistumissopimusten ryhmiin 29. marraskuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2658/2000 (2) (jäljempänä ’erikoistumissopimuksia koskeva ryhmäpoikkeusasetus’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta erikoistumissopimusten ryhmiin 29. marraskuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2658/2000 (2) (jäljempänä ’erikoistumissopimuksia koskeva ryhmäpoikkeusasetus’),

| — | ottaa huomioon perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tutkimus- ja kehityssopimusten ryhmiin 29. marraskuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2659/2000 (3) (jäljempänä ’tutkimus- ja kehityssopimuksia koskeva ryhmäpoikkeusasetus’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tutkimus- ja kehityssopimusten ryhmiin 29. marraskuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2659/2000 (3) (jäljempänä ’tutkimus- ja kehityssopimuksia koskeva ryhmäpoikkeusasetus’),

| — | ottaa huomioon komission 4. toukokuuta 2010 Internet-sivustollaan kuulemista varten julkistaman ehdotuksen komission asetukseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan soveltamisesta erikoistumissopimusten ryhmiin (jäljempänä ’ehdotus uudeksi erikoistumissopimuksia koskevaksi ryhmäpoikkeusasetukseksi’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 4. toukokuuta 2010 Internet-sivustollaan kuulemista varten julkistaman ehdotuksen komission asetukseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan soveltamisesta erikoistumissopimusten ryhmiin (jäljempänä ’ehdotus uudeksi erikoistumissopimuksia koskevaksi ryhmäpoikkeusasetukseksi’),

| — | ottaa huomioon komission 4. toukokuuta 2010 Internet-sivustollaan kuulemista varten julkistaman ehdotuksen komission asetukseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tutkimus- ja kehityssopimusten ryhmiin (jäljempänä ’ehdotus uudeksi tutkimus- ja kehityssopimuksia koskevaksi ryhmäpoikkeusasetukseksi’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 4. toukokuuta 2010 Internet-sivustollaan kuulemista varten julkistaman ehdotuksen komission asetukseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tutkimus- ja kehityssopimusten ryhmiin (jäljempänä ’ehdotus uudeksi tutkimus- ja kehityssopimuksia koskevaksi ryhmäpoikkeusasetukseksi’),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Suuntaviivat EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan soveltamisesta horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin” (4) (jäljempänä ’horisontaaliset suuntaviivat’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Suuntaviivat EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan soveltamisesta horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin” (4) (jäljempänä ’horisontaaliset suuntaviivat’),

| — | ottaa huomioon komission 4. toukokuuta 2010 Internet-sivustollaan kuulemista varten julkistaman ehdotuksen komission tiedonannoksi suuntaviivoista Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan soveltamisesta horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin (jäljempänä ’ehdotus uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 4. toukokuuta 2010 Internet-sivustollaan kuulemista varten julkistaman ehdotuksen komission tiedonannoksi suuntaviivoista Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan soveltamisesta horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin (jäljempänä ’ehdotus uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi’),

| — | ottaa huomioon eri sidosryhmien komissiolle julkisten kuulemisten aikana lähettämät ja komission Internet-sivustolla julkaistut kannanotot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eri sidosryhmien komissiolle julkisten kuulemisten aikana lähettämät ja komission Internet-sivustolla julkaistut kannanotot,

| — | ottaa huomioon komission jäsenen Almunian talous- ja raha-asioiden valiokunnan jäsenten kanssa 6. heinäkuuta 2010 käymän keskustelun, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jäsenen Almunian talous- ja raha-asioiden valiokunnan jäsenten kanssa 6. heinäkuuta 2010 käymän keskustelun,

| — | ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta 2008 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta 2008 (5),

| — | ottaa huomioon 28. syyskuuta 2010 komissiolle esitetyn kysymyksen kilpailualan horisontaalisten yhteistyösääntöjen arvioinnista (O-0131/2010 – B7-0565/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. syyskuuta 2010 komissiolle esitetyn kysymyksen kilpailualan horisontaalisten yhteistyösääntöjen arvioinnista (O-0131/2010 – B7-0565/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että sekä erikoistumissopimuksia koskevan ryhmäpoikkeusasetuksen että tutkimus- ja kehityssopimuksia koskevan ryhmäpoikkeusasetuksen voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2010; ottaa huomioon, että komissio on käynnistänyt kummankin asetuksen ja niihin liittyvien suuntaviivojen uudelleenarviointia koskevan prosessin, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että sekä erikoistumissopimuksia koskevan ryhmäpoikkeusasetuksen että tutkimus- ja kehityssopimuksia koskevan ryhmäpoikkeusasetuksen voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2010; ottaa huomioon, että komissio on käynnistänyt kummankin asetuksen ja niihin liittyvien suuntaviivojen uudelleenarviointia koskevan prosessin,

| B. | ottaa huomioon, että molempien asetusten ja suuntaviivojen hyväksymisen jälkeen lainsäädäntöä on muutettu huomattavasti, erityisesti on huomattava uudistuspaketin hyväksyminen vuonna 2003, jolla otettiin käyttöön yritysten suorittama itsearviointi sopimuksista, joihin ne liittyvät, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että molempien asetusten ja suuntaviivojen hyväksymisen jälkeen lainsäädäntöä on muutettu huomattavasti, erityisesti on huomattava uudistuspaketin hyväksyminen vuonna 2003, jolla otettiin käyttöön yritysten suorittama itsearviointi sopimuksista, joihin ne liittyvät,

| C. | ottaa huomioon, että komissio on saanut viime vuosina lisää kokemusta näiden sääntöjen soveltamisesta ja että tällä hetkellä on olemassa uusi kodifiointia vaativa komission ja tuomioistuimen oikeuskäytännöstä johdettu sääntökokoelma, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että komissio on saanut viime vuosina lisää kokemusta näiden sääntöjen soveltamisesta ja että tällä hetkellä on olemassa uusi kodifiointia vaativa komission ja tuomioistuimen oikeuskäytännöstä johdettu sääntökokoelma,

| D. | katsoo, että hyvä käytäntö on myös ottaa oppia EU:n ja koko maailman kansallisten kilpailuviranomaisten kokemuksista; katsoo, että erityisesti nykyisen talouskriisin puitteissa on suositeltavaa yrittää sopia maailmanlaajuisesti yhtenevistä kilpailusäännöistä ottaen huomioon, että monet sopimukset ja käytännöt kuuluvat useampien laillisten kilpailujärjestelmien piiriin, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että hyvä käytäntö on myös ottaa oppia EU:n ja koko maailman kansallisten kilpailuviranomaisten kokemuksista; katsoo, että erityisesti nykyisen talouskriisin puitteissa on suositeltavaa yrittää sopia maailmanlaajuisesti yhtenevistä kilpailusäännöistä ottaen huomioon, että monet sopimukset ja käytännöt kuuluvat useampien laillisten kilpailujärjestelmien piiriin,

| 1. | pitää myönteisenä, että komissio on käynnistänyt kaksi erillistä julkista kuulemista liittyen horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin sovellettavien kilpailusääntöjen uudelleenarviointiin; korostaa, että päätöksentekoprosessissa on tärkeää kuulla sidosryhmien näkemyksiä ja ottaa ne mahdollisimman paljon huomioon, jotta saadaan aikaiseksi realistinen ja tasapainoinen sääntelykehys; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä, että komissio on käynnistänyt kaksi erillistä julkista kuulemista liittyen horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin sovellettavien kilpailusääntöjen uudelleenarviointiin; korostaa, että päätöksentekoprosessissa on tärkeää kuulla sidosryhmien näkemyksiä ja ottaa ne mahdollisimman paljon huomioon, jotta saadaan aikaiseksi realistinen ja tasapainoinen sääntelykehys;

| 2. | kehottaa komissiota täsmentämään selkeästi uudelleenarviointiprosessin lopussa, millä tavoin se on ottanut huomioon sidosryhmien panoksen; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota täsmentämään selkeästi uudelleenarviointiprosessin lopussa, millä tavoin se on ottanut huomioon sidosryhmien panoksen;

| 3. | arvostaa sitä, että komissio on toimittanut sääntöehdotukset parlamentille varhaisessa vaiheessa; kannustaa komissiota toimimaan jatkossakin ennakoivasti ja avoimuuden hengessä parlamentin suhteen; pitää myönteisenä komission jäsenen Almunian valmiutta keskustella sääntöehdotuksista talous- ja raha-asioiden valiokunnan jäsenten kanssa; |
| --- | --- |

3.

arvostaa sitä, että komissio on toimittanut sääntöehdotukset parlamentille varhaisessa vaiheessa; kannustaa komissiota toimimaan jatkossakin ennakoivasti ja avoimuuden hengessä parlamentin suhteen; pitää myönteisenä komission jäsenen Almunian valmiutta keskustella sääntöehdotuksista talous- ja raha-asioiden valiokunnan jäsenten kanssa;

| 4. | muistuttaa oikeusvarmuuden merkityksestä; pitää arvossa sitä, että komissio on laatinut toista julkista kuulemista varten usein kysyttyjen kysymysten sarjan tuodakseen esille sääntöehdotuksissa esitetyt tärkeimmät muutokset; kehottaa komissiota laatimaan lopullisen uuden sääntelykehyksen hyväksymisen jälkeen yhteenvetomuistion ja uuden sarjan usein kysyttyjä kysymyksiä, joiden avulla selitetään yksityiskohtaisesti lopulliset puitteet markkinatoimijoille; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa oikeusvarmuuden merkityksestä; pitää arvossa sitä, että komissio on laatinut toista julkista kuulemista varten usein kysyttyjen kysymysten sarjan tuodakseen esille sääntöehdotuksissa esitetyt tärkeimmät muutokset; kehottaa komissiota laatimaan lopullisen uuden sääntelykehyksen hyväksymisen jälkeen yhteenvetomuistion ja uuden sarjan usein kysyttyjä kysymyksiä, joiden avulla selitetään yksityiskohtaisesti lopulliset puitteet markkinatoimijoille;

| 5. | korostaa näiden kahden ryhmäpoikkeusasetuksen merkitystä horisontaalisen yhteistyön alalla niiden soveltamisalaan kuuluvien sopimusten analysoinnissa; |
| --- | --- |

5.

korostaa näiden kahden ryhmäpoikkeusasetuksen merkitystä horisontaalisen yhteistyön alalla niiden soveltamisalaan kuuluvien sopimusten analysoinnissa;

| 6. | toteaa, että vaikka markkinaosuuksiin perustuvien puitteiden määrittelyyn pohjautuva menettelytapa ei ole täydellinen, se heijastaa taloudellista todellisuutta ja sitä on helppo ymmärtää ja soveltaa; on yhtä mieltä siitä, että horisontaaliset sopimukset aiheuttavat yleensä enemmän kilpailuun liittyviä ongelmia kuin vertikaaliset sopimukset, ja ymmärtää täten, että komissio suhtautuu tiukemmin markkinaosuusrajojen asettamiseen horisontaalisten sopimusten suhteen; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että vaikka markkinaosuuksiin perustuvien puitteiden määrittelyyn pohjautuva menettelytapa ei ole täydellinen, se heijastaa taloudellista todellisuutta ja sitä on helppo ymmärtää ja soveltaa; on yhtä mieltä siitä, että horisontaaliset sopimukset aiheuttavat yleensä enemmän kilpailuun liittyviä ongelmia kuin vertikaaliset sopimukset, ja ymmärtää täten, että komissio suhtautuu tiukemmin markkinaosuusrajojen asettamiseen horisontaalisten sopimusten suhteen;

| 7. | toteaa kuitenkin, että suurin osa horisontaalista yhteistyötä koskevista sopimuksista ei kuulu näiden kahden ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisalaan; pyytää komissiota analysoimaan, hyödyttäisikö sidosryhmiä ja toimivan kilpailun säilyttämisen tavoitetta sellaisten uusien yksittäisten ryhmäpoikkeusasetusten antaminen, jotka kattaisivat muun tyyppisiä horisontaalisia sopimuksia kuin tutkimus- ja kehityssopimukset ja erikoistumissopimukset; jos johtopäätös on myönteinen, kehottaa komissiota pyytämään neuvostolta lupaa näiden uudentyyppisten ryhmäpoikkeusasetusten antamiseen sen jälkeen kun se on kuullut parlamenttia; |
| --- | --- |

7.

toteaa kuitenkin, että suurin osa horisontaalista yhteistyötä koskevista sopimuksista ei kuulu näiden kahden ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisalaan; pyytää komissiota analysoimaan, hyödyttäisikö sidosryhmiä ja toimivan kilpailun säilyttämisen tavoitetta sellaisten uusien yksittäisten ryhmäpoikkeusasetusten antaminen, jotka kattaisivat muun tyyppisiä horisontaalisia sopimuksia kuin tutkimus- ja kehityssopimukset ja erikoistumissopimukset; jos johtopäätös on myönteinen, kehottaa komissiota pyytämään neuvostolta lupaa näiden uudentyyppisten ryhmäpoikkeusasetusten antamiseen sen jälkeen kun se on kuullut parlamenttia;

| 8. | katsoo, että horisontaaliset suuntaviivat ovat yrityksille hyödyllinen väline taloudelliset edellytykset huomioon ottavan kehittyneen lähestymistavan pohjalta analysoida ja suorittaa itsearviointia sen suhteen, rikkooko horisontaalista yhteistyötä koskeva sopimus SEUT-sopimuksen 101 artiklan 1 kohtaa; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että horisontaaliset suuntaviivat ovat yrityksille hyödyllinen väline taloudelliset edellytykset huomioon ottavan kehittyneen lähestymistavan pohjalta analysoida ja suorittaa itsearviointia sen suhteen, rikkooko horisontaalista yhteistyötä koskeva sopimus SEUT-sopimuksen 101 artiklan 1 kohtaa;

| 9. | pitää näin ollen arvossa sitä, että uusissa horisontaalisissa suuntaviivoissa näkyy asetuksessa (EY) N:o 1/2003 esiin tuotu itsearvioinnin tarve ja että niissä annetaan selkeää ohjeistusta sellaisia monimutkaisia järjestelyjä varten, kuten yhteisyritykset ja useamman kuin yhden tyyppisen yhteistyön kattavat sopimukset; katsoo, että tämän lähestymistavan ei tulisi kuitenkaan johtaa monimutkaisempaan sääntelykehykseen; |
| --- | --- |

9.

pitää näin ollen arvossa sitä, että uusissa horisontaalisissa suuntaviivoissa näkyy asetuksessa (EY) N:o 1/2003 esiin tuotu itsearvioinnin tarve ja että niissä annetaan selkeää ohjeistusta sellaisia monimutkaisia järjestelyjä varten, kuten yhteisyritykset ja useamman kuin yhden tyyppisen yhteistyön kattavat sopimukset; katsoo, että tämän lähestymistavan ei tulisi kuitenkaan johtaa monimutkaisempaan sääntelykehykseen;

| 10. | palauttaa tässä yhteydessä mieliin paremman sääntelyn periaatteen, jonka mukaan on parannettava lainsäädännön ja säädöstekstien laatua muun muassa käyttämällä selkeää ja täsmällistä kieltä; kannattaa hyvin selkeitä ja lukijaystävällisiä suuntaviivoja, jotka näin ollen sisältävät enemmän konkreettisia esimerkkejä aina kuin se mahdollista, kuten useat sidosryhmät ovat vaatineet; |
| --- | --- |

10.

palauttaa tässä yhteydessä mieliin paremman sääntelyn periaatteen, jonka mukaan on parannettava lainsäädännön ja säädöstekstien laatua muun muassa käyttämällä selkeää ja täsmällistä kieltä; kannattaa hyvin selkeitä ja lukijaystävällisiä suuntaviivoja, jotka näin ollen sisältävät enemmän konkreettisia esimerkkejä aina kuin se mahdollista, kuten useat sidosryhmät ovat vaatineet;

| 11. | on tyytyväinen tiedonvaihtoa koskevaan uuteen lukuun ehdotuksessa uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi; toteaa, että tämä on arka aihe kilpailevien yritysten välisissä suhteissa ja että on erittäin tärkeää, että yritykset voivat määrittää, mitä tietoja voidaan jakaa kilpailua rajoittamatta, erityisesti nykyisessä tilanteessa, jossa sovelletaan sopimusten itsearviointia; |
| --- | --- |

11.

on tyytyväinen tiedonvaihtoa koskevaan uuteen lukuun ehdotuksessa uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi; toteaa, että tämä on arka aihe kilpailevien yritysten välisissä suhteissa ja että on erittäin tärkeää, että yritykset voivat määrittää, mitä tietoja voidaan jakaa kilpailua rajoittamatta, erityisesti nykyisessä tilanteessa, jossa sovelletaan sopimusten itsearviointia;

| 12. | pitää myönteisenä standardointia koskevan luvun tarkistamista ehdotuksessa uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi sekä ympäristönäkökulmille siinä annettua tilaa; muistuttaa avoimen standardointiprosessin selkeistä eduista; panee täten tyytyväisenä merkille säännökset, joilla pyritään käsittelemään luontaista epävarmuutta, joka koskee immateriaalioikeuksien olemassaoloa tässä yhteydessä ja niiden lisenssejä varten hyväksyttäviä kaupallisia ehtoja; katsoo, että on äärimmäisen tärkeää välttää riitoja standardeja hyväksyttäessä; |
| --- | --- |

12.

pitää myönteisenä standardointia koskevan luvun tarkistamista ehdotuksessa uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi sekä ympäristönäkökulmille siinä annettua tilaa; muistuttaa avoimen standardointiprosessin selkeistä eduista; panee täten tyytyväisenä merkille säännökset, joilla pyritään käsittelemään luontaista epävarmuutta, joka koskee immateriaalioikeuksien olemassaoloa tässä yhteydessä ja niiden lisenssejä varten hyväksyttäviä kaupallisia ehtoja; katsoo, että on äärimmäisen tärkeää välttää riitoja standardeja hyväksyttäessä;

| 13. | korostaa, että on tärkeää kunnioittaa immateriaalioikeuksia, jotka ovat ratkaisevia innovoinnin kannalta; muistuttaa, että innovointikyky on avaintekijä kilpailukykyisen talouden rakentamisessa ja Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamisessa; tukee immateriaalioikeuksien väärinkäytön ennaltaehkäisyä muun muassa kilpailulainsäädännön avulla; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että on tärkeää kunnioittaa immateriaalioikeuksia, jotka ovat ratkaisevia innovoinnin kannalta; muistuttaa, että innovointikyky on avaintekijä kilpailukykyisen talouden rakentamisessa ja Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamisessa; tukee immateriaalioikeuksien väärinkäytön ennaltaehkäisyä muun muassa kilpailulainsäädännön avulla;

| 14. | katsoo kuitenkin, että tätä kysymystä on pohdittava laajempien sääntelypuitteiden eikä ainoastaan kilpailupolitiikan yhteydessä; katsoo, että tätä lukua ehdotuksessa uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi olisi tarkasteltava osana immateriaalioikeuksien suojelua koskevaa yhtenäistä sääntelykehystä; |
| --- | --- |

14.

katsoo kuitenkin, että tätä kysymystä on pohdittava laajempien sääntelypuitteiden eikä ainoastaan kilpailupolitiikan yhteydessä; katsoo, että tätä lukua ehdotuksessa uusiksi horisontaalisiksi suuntaviivoiksi olisi tarkasteltava osana immateriaalioikeuksien suojelua koskevaa yhtenäistä sääntelykehystä;

| 15. | on samaa mieltä komission kanssa siitä, että kaikkien tutkimus- ja kehityssopimuksiin osallistuvien osapuolien on sitä ennen julkistettava kaikki olemassa olevat tai käsiteltävänä olevat immateriaalioikeutensa, jos niillä on merkitystä sopimuksen tulosten käyttämiselle muiden osapuolten taholta; |
| --- | --- |

15.

on samaa mieltä komission kanssa siitä, että kaikkien tutkimus- ja kehityssopimuksiin osallistuvien osapuolien on sitä ennen julkistettava kaikki olemassa olevat tai käsiteltävänä olevat immateriaalioikeutensa, jos niillä on merkitystä sopimuksen tulosten käyttämiselle muiden osapuolten taholta;

| 16. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

16.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EYVL L 285, 29.12.1971, s. 46.

(2)  EYVL L 304, 5.12.2000, s. 3.

(3)  EYVL L 304, 5.12.2000, s. 7.

(4)  EYVL C 3, 6.1.2001, s. 2.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0050.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/115 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/115

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Irak - erityisesti kuolemanrangaistus (mukaan lukien Tariq Azizin tapaus) ja hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaan

P7_TA(2010)0448

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Irakista: kuolemanrangaistus (varsinkin Tariq Azizin tapaus) ja hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaan

2012/C 99 E/21

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Irakin tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Irakin tilanteesta,

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa kuolemanrangaistuksen lakkauttamisesta ja erityisesti 26. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman (1) aloitteesta kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon keskeyttämiseksi yleismaailmallisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa kuolemanrangaistuksen lakkauttamisesta ja erityisesti 26. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman (1) aloitteesta kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon keskeyttämiseksi yleismaailmallisesti,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 18. joulukuuta 2007 antaman päätöslauselman 62/149, jossa kehotetaan keskeyttämään kuolemanrangaistuksen käyttäminen, sekä Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 18. joulukuuta 2008 antaman päätöslauselman 63/168, jossa kehotetaan panemaan täytäntöön vuoden 2007 yleiskokouksen päätöslauselma 62/149, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 18. joulukuuta 2007 antaman päätöslauselman 62/149, jossa kehotetaan keskeyttämään kuolemanrangaistuksen käyttäminen, sekä Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 18. joulukuuta 2008 antaman päätöslauselman 63/168, jossa kehotetaan panemaan täytäntöön vuoden 2007 yleiskokouksen päätöslauselma 62/149,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin täysistunnossa 16. kesäkuuta 2010 ihmisoikeuspolitiikasta pitämän puheen, jossa korostettiin, että kuolemanrangaistuksen maailmanlaajuinen poistaminen on yksi Euroopan unionin painopisteistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin täysistunnossa 16. kesäkuuta 2010 ihmisoikeuspolitiikasta pitämän puheen, jossa korostettiin, että kuolemanrangaistuksen maailmanlaajuinen poistaminen on yksi Euroopan unionin painopisteistä,

| — | ottaa huomioon Genevessä 24.–26. helmikuuta 2010 pidetyn kuolemanrangaistuksen vastaisen neljännen maailmankonferenssin loppujulkilausuman, jossa kehotetaan lakkauttamaan kuolemanrangaistus koko maailmassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Genevessä 24.–26. helmikuuta 2010 pidetyn kuolemanrangaistuksen vastaisen neljännen maailmankonferenssin loppujulkilausuman, jossa kehotetaan lakkauttamaan kuolemanrangaistus koko maailmassa,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 2 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 2 artiklan,

| — | ottaa huomioon 16. marraskuuta 2009 hyväksytyt uskonnon- ja uskonvapautta koskevat neuvoston päätelmät, joissa korostetaan tämän vapauden sekä uskonnollisen suvaitsemattomuuden torjumisen strategista merkitystä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. marraskuuta 2009 hyväksytyt uskonnon- ja uskonvapautta koskevat neuvoston päätelmät, joissa korostetaan tämän vapauden sekä uskonnollisen suvaitsemattomuuden torjumisen strategista merkitystä,

| — | ottaa huomioon vuonna 1981 annetun YK:n julistuksen uskontoon tai uskoon perustuvan kaikkinaisen suvaitsemattomuuden ja syrjinnän poistamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1981 annetun YK:n julistuksen uskontoon tai uskoon perustuvan kaikkinaisen suvaitsemattomuuden ja syrjinnän poistamisesta,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin lausunnot Irakista ja erityisesti hänen 1. marraskuuta 2010 antamansa lausunnon Bagdadissa Irakissa sijaitsevan Our Lady of Salvation -katedraalin jumalanpalvelukseen osallistuneita vastaan tehdyn hyökkäyksen jälkeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin lausunnot Irakista ja erityisesti hänen 1. marraskuuta 2010 antamansa lausunnon Bagdadissa Irakissa sijaitsevan Our Lady of Salvation -katedraalin jumalanpalvelukseen osallistuneita vastaan tehdyn hyökkäyksen jälkeen,

| — | ottaa huomioon vuosittaiset kertomuksensa maailman ihmisoikeustilanteesta ja aiemmat päätöslauselmansa maailman uskonnollisista vähemmistöistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosittaiset kertomuksensa maailman ihmisoikeustilanteesta ja aiemmat päätöslauselmansa maailman uskonnollisista vähemmistöistä,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

Kuolemanrangaistus (mukaan luettuna Tariq Azizin tapaus)

| A. | ottaa huomioon, että 26. lokakuuta 2010 Irakin korkein oikeus tuomitsi kuolemaan Irakin entisen varapääministerin, 74-vuotiaan Tariq Azizin, entisen sisäministerin Sadoun Shakirin ja Saddam Husseinin entisen yksityissihteerin Abed Hamoudin; ottaa huomioon, että jos tuomiota koskeva vetoomus hylätään, kuolemanrangaistus pannaan todennäköisesti toimeen 30 päivän kuluessa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 26. lokakuuta 2010 Irakin korkein oikeus tuomitsi kuolemaan Irakin entisen varapääministerin, 74-vuotiaan Tariq Azizin, entisen sisäministerin Sadoun Shakirin ja Saddam Husseinin entisen yksityissihteerin Abed Hamoudin; ottaa huomioon, että jos tuomiota koskeva vetoomus hylätään, kuolemanrangaistus pannaan todennäköisesti toimeen 30 päivän kuluessa,

| B. | ottaa huomioon, että aikaisemmassa oikeudenkäynnissä Tariq Aziz tuomittiin 22 vuodeksi eristysvankeuteen, että tuomio oli itse asiassa elinkautinen, koska Tariq Azizin terveys on heikko, ja että hänellä on vankilassa ollut useita sairauskohtauksia ja ongelmia keuhkoissa ja hän on ollut useassa leikkauksessa aivoveritulpan takia, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että aikaisemmassa oikeudenkäynnissä Tariq Aziz tuomittiin 22 vuodeksi eristysvankeuteen, että tuomio oli itse asiassa elinkautinen, koska Tariq Azizin terveys on heikko, ja että hänellä on vankilassa ollut useita sairauskohtauksia ja ongelmia keuhkoissa ja hän on ollut useassa leikkauksessa aivoveritulpan takia,

| C. | ottaa huomioon, että Irakin presidentti Jalal Talabani on ilmoittanut, että hän ei allekirjoita Tariq Azizin teloitusmääräystä; ottaa huomioon, että Irakin perustuslain mukaan presidentin pitäisi allekirjoittaa kuolemantuomio, mutta on olemassa mekanismeja teloitusten toimeenpanemiseksi parlamentin valtuutuksella, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Irakin presidentti Jalal Talabani on ilmoittanut, että hän ei allekirjoita Tariq Azizin teloitusmääräystä; ottaa huomioon, että Irakin perustuslain mukaan presidentin pitäisi allekirjoittaa kuolemantuomio, mutta on olemassa mekanismeja teloitusten toimeenpanemiseksi parlamentin valtuutuksella,

| D. | ottaa huomioon, että Tariq Azizin kuolemantuomio tuskin muuttaa väkivallan ilmapiiriä Irakissa ja että Irak tarvitsee kipeästi kansallista sovintoa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Tariq Azizin kuolemantuomio tuskin muuttaa väkivallan ilmapiiriä Irakissa ja että Irak tarvitsee kipeästi kansallista sovintoa,

| E. | toteaa, että EU on vahvasti sitoutunut pyrkimään kuolemanrangaistuksen poistamiseen ja tavoittelee tälle periaatteelle yleismaailmallista hyväksyntää, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että EU on vahvasti sitoutunut pyrkimään kuolemanrangaistuksen poistamiseen ja tavoittelee tälle periaatteelle yleismaailmallista hyväksyntää,

| F. | ottaa huomioon, että kuolemanrangaistus on äärimmäisen julma, epäinhimillinen ja halventava rangaistus, jolla rikotaan oikeutta elämään sellaisena kuin se on vahvistettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa, sekä kidutusmuoto, jota ihmisoikeuksia kunnioittavat valtiot eivät voi hyväksyä, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että kuolemanrangaistus on äärimmäisen julma, epäinhimillinen ja halventava rangaistus, jolla rikotaan oikeutta elämään sellaisena kuin se on vahvistettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa, sekä kidutusmuoto, jota ihmisoikeuksia kunnioittavat valtiot eivät voi hyväksyä,

Hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaan

| G. | ottaa huomioon, että 22. marraskuuta 2010 kaksi Irakin kristittyä tapettiin Mosulissa; ottaa huomioon, että 10. marraskuuta 2010 kristittyjen alueille suunnattu pommi- ja kranaatti-iskujen sarja surmasi ainakin viisi ihmistä Irakin pääkaupungissa Bagdadissa; ottaa huomioon, että hyökkäykset tehtiin sen jälkeen, kun islamistimilitantit olivat 31. lokakuuta 2010 kaapanneet haltuunsa syyrialaisen katolisen katedraalin Bagdadissa ja tappaneet yli 50 jumalanpalvelukseen osallistujaa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että 22. marraskuuta 2010 kaksi Irakin kristittyä tapettiin Mosulissa; ottaa huomioon, että 10. marraskuuta 2010 kristittyjen alueille suunnattu pommi- ja kranaatti-iskujen sarja surmasi ainakin viisi ihmistä Irakin pääkaupungissa Bagdadissa; ottaa huomioon, että hyökkäykset tehtiin sen jälkeen, kun islamistimilitantit olivat 31. lokakuuta 2010 kaapanneet haltuunsa syyrialaisen katolisen katedraalin Bagdadissa ja tappaneet yli 50 jumalanpalvelukseen osallistujaa,

| H. | ottaa huomioon, että militanttiryhmä Dawlat al-'Iraq al-Islamiyya, jonka katsotaan olevan osa kansainvälistä Al Qaida -liikettä, on ilmoittanut olevansa vastuussa murhista ja vannonut jatkavansa hyökkäyksiä kristittyjä vastaan, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että militanttiryhmä Dawlat al-'Iraq al-Islamiyya, jonka katsotaan olevan osa kansainvälistä Al Qaida -liikettä, on ilmoittanut olevansa vastuussa murhista ja vannonut jatkavansa hyökkäyksiä kristittyjä vastaan,

| I. | ottaa huomioon, että Irakin perustuslain 10 artiklassa vahvistetaan hallituksen sitoutuminen pyhäkköjen ja uskonnollisten paikkojen koskemattomuuden varmistamiseen ja ylläpitämiseen; ottaa huomioon, että 43 artiklassa todetaan, että kaikkien uskonnollisten ryhmien jäsenillä on vapaus harjoittaa uskonnollisia toimituksia ja hoitaa uskonnollisia instituutioitaan, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Irakin perustuslain 10 artiklassa vahvistetaan hallituksen sitoutuminen pyhäkköjen ja uskonnollisten paikkojen koskemattomuuden varmistamiseen ja ylläpitämiseen; ottaa huomioon, että 43 artiklassa todetaan, että kaikkien uskonnollisten ryhmien jäsenillä on vapaus harjoittaa uskonnollisia toimituksia ja hoitaa uskonnollisia instituutioitaan,

| J. | ottaa huomioon, että sadattuhannet kristityt ovat paenneet maasta heidän yhteisöjään ja kirkkojaan vastaan kohdistettujen toistuvien hyökkäysten takia; toteaa, että monet jäljellä olevista Irakin assyrialaisista (kaldealaiset, syyrialaiset ja muut kristityt vähemmistöt) ovat nyt maan sisäisiä pakolaisia, koska heidän on täytynyt paeta ääriryhmien heihin kohdistamaa väkivaltaa, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että sadattuhannet kristityt ovat paenneet maasta heidän yhteisöjään ja kirkkojaan vastaan kohdistettujen toistuvien hyökkäysten takia; toteaa, että monet jäljellä olevista Irakin assyrialaisista (kaldealaiset, syyrialaiset ja muut kristityt vähemmistöt) ovat nyt maan sisäisiä pakolaisia, koska heidän on täytynyt paeta ääriryhmien heihin kohdistamaa väkivaltaa,

| K. | ottaa huomioon että assyrialaiset (kaldealaiset, syyrialaiset ja muut kristityt vähemmistöt) ovat ikivanhoja ja alkuperäisiä väestöryhmiä, jotka ovat hyvin alttiita vainolle ja pakottamiselle maastamuuttoon, ja että on vaara, että heidän kulttuurinsa häviää Irakista, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon että assyrialaiset (kaldealaiset, syyrialaiset ja muut kristityt vähemmistöt) ovat ikivanhoja ja alkuperäisiä väestöryhmiä, jotka ovat hyvin alttiita vainolle ja pakottamiselle maastamuuttoon, ja että on vaara, että heidän kulttuurinsa häviää Irakista,

| L. | ottaa huomioon, että erityisesti etnisiin ja uskonnollisiin vähemmistöihin kohdistetut ihmisoikeuksien loukkaukset jatkuvat Irakissa järkyttävää tahtia; katsoo, että kaikkien vähemmistöjen, mukaan luettuna uskonnollisten ryhmien, turvallisuutta ja oikeuksia on kunnioitettava ja suojeltava kaikissa yhteiskunnissa, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että erityisesti etnisiin ja uskonnollisiin vähemmistöihin kohdistetut ihmisoikeuksien loukkaukset jatkuvat Irakissa järkyttävää tahtia; katsoo, että kaikkien vähemmistöjen, mukaan luettuna uskonnollisten ryhmien, turvallisuutta ja oikeuksia on kunnioitettava ja suojeltava kaikissa yhteiskunnissa,

| M. | ottaa huomioon, että EU on toistuvasti ilmaissut olevansa sitoutunut ajatuksenvapauteen, omantunnonvapauteen ja uskonnonvapauteen ja korostanut, että hallituksilla on velvollisuus turvata ne vapaudet, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että EU on toistuvasti ilmaissut olevansa sitoutunut ajatuksenvapauteen, omantunnonvapauteen ja uskonnonvapauteen ja korostanut, että hallituksilla on velvollisuus turvata ne vapaudet,

Kuolemanrangaistus (mukaan luettuna Tariq Azizin tapaus)

| 1. | toistaa vastustaneensa kuolemanrangaistusta jo pitkään kaikissa tapauksissa ja olosuhteissa, myös silloin, kun tuomio on annettu sotarikoksista, rikoksista ihmiskuntaa vastaan ja kansanmurhasta, ja painottaa jälleen, että kuolemanrangaistuksen poistaminen vahvistaa osaltaan ihmisarvoa ja ihmisoikeuksien asteittaista kehittämistä; |
| --- | --- |

1.

toistaa vastustaneensa kuolemanrangaistusta jo pitkään kaikissa tapauksissa ja olosuhteissa, myös silloin, kun tuomio on annettu sotarikoksista, rikoksista ihmiskuntaa vastaan ja kansanmurhasta, ja painottaa jälleen, että kuolemanrangaistuksen poistaminen vahvistaa osaltaan ihmisarvoa ja ihmisoikeuksien asteittaista kehittämistä;

| 2. | on siten erittäin pahoillaan, että Irakin korkein oikeus päätti tuomita kuolemaan Tariq Azizin, Sadoun Shakirin ja Abed Hamoudin; korostaa kuitenkin, että on tärkeää, että ihmisoikeuksia loukanneet, myös (entiset) poliitikot, asetetaan vastuuseen oikeusvaltioperiaatteen ja asianmukaisen menettelyn mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

on siten erittäin pahoillaan, että Irakin korkein oikeus päätti tuomita kuolemaan Tariq Azizin, Sadoun Shakirin ja Abed Hamoudin; korostaa kuitenkin, että on tärkeää, että ihmisoikeuksia loukanneet, myös (entiset) poliitikot, asetetaan vastuuseen oikeusvaltioperiaatteen ja asianmukaisen menettelyn mukaisesti;

| 3. | kehottaa Irakin viranomaisia harkitsemaan uudelleen päätöstään ja jättämään toimeenpanematta Irakin korkeimman oikeuden antaman päätöksen; pitää ilahduttavana presidentti Jalal Talabanin ilmoitusta, että hän ei allekirjoita teloitusmääräystä; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Irakin viranomaisia harkitsemaan uudelleen päätöstään ja jättämään toimeenpanematta Irakin korkeimman oikeuden antaman päätöksen; pitää ilahduttavana presidentti Jalal Talabanin ilmoitusta, että hän ei allekirjoita teloitusmääräystä;

| 4. | kehottaa Irakin hallitusta allekirjoittamaan ja ratifioimaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen toisen valinnaisen pöytäkirjan, joka koskee kuolemanrangaistuksen poistamista kaikissa olosuhteissa, ja kehottaa välittömästi keskeyttämään teloitusten täytäntöönpanon; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Irakin hallitusta allekirjoittamaan ja ratifioimaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen toisen valinnaisen pöytäkirjan, joka koskee kuolemanrangaistuksen poistamista kaikissa olosuhteissa, ja kehottaa välittömästi keskeyttämään teloitusten täytäntöönpanon;

| 5. | painottaa, että kuolemanrangaistuksen poistaminen kaikkialta on yksi EU:n ihmisoikeuspolitiikan päätavoitteista; |
| --- | --- |

5.

painottaa, että kuolemanrangaistuksen poistaminen kaikkialta on yksi EU:n ihmisoikeuspolitiikan päätavoitteista;

Hyökkäykset kristittyjen yhteisöjä vastaan

| 6. | ilmaisee vakavan huolestumisensa äskettäisistä hyökkäyksistä – ja tuomitsee ne ankarasti – kristittyjä ja muita uskonnollisia yhteisöjä vastaan Irakissa ja uskonnon hyväksikäytöstä niiden taholta, jotka hyökkäyksiin syyllistyivät; |
| --- | --- |

6.

ilmaisee vakavan huolestumisensa äskettäisistä hyökkäyksistä – ja tuomitsee ne ankarasti – kristittyjä ja muita uskonnollisia yhteisöjä vastaan Irakissa ja uskonnon hyväksikäytöstä niiden taholta, jotka hyökkäyksiin syyllistyivät;

| 7. | kehottaa Irakin viranomaisia lisäämään jyrkästi ponnistuksiaan kristittyjen ja muiden heikossa asemassa olevien vähemmistöjen suojelemiseksi, tehostamaan toimia etnisten ryhmien välistä väkivaltaa vastaan ja tekemään kaiken voitavansa saattaakseen rikoksiin syyllistyneet oikeuteen oikeusvaltion periaatteiden ja kansainvälisten normien mukaisesti; |
| --- | --- |

7.

kehottaa Irakin viranomaisia lisäämään jyrkästi ponnistuksiaan kristittyjen ja muiden heikossa asemassa olevien vähemmistöjen suojelemiseksi, tehostamaan toimia etnisten ryhmien välistä väkivaltaa vastaan ja tekemään kaiken voitavansa saattaakseen rikoksiin syyllistyneet oikeuteen oikeusvaltion periaatteiden ja kansainvälisten normien mukaisesti;

| 8. | vahvistaa täyden tukensa Irakin kansalle ja kehottaa kaikkia Irakin poliittisia ryhmittymiä toimimaan yhteistyössä väkivallan ja terrorismin uhkaa vastaan; korostaa, että on suojeltava kaikkien uskonnollisten ryhmien oikeutta kokoontua ja harjoittaa vapaasti uskontoaan; paheksuu tietoista hyökkäämistä paikkoihin, joissa siviilit kokoontuvat, kuten jumalanpalveluspaikkoihin; tuomitsee jyrkästi kaikki väkivallanteot kirkkoja ja jumalanpalveluspaikkoja vastaan ja vaatii EU:ta ja kansainvälistä yhteisöä tehostamaan taistelua terrorismia vastaan; |
| --- | --- |

8.

vahvistaa täyden tukensa Irakin kansalle ja kehottaa kaikkia Irakin poliittisia ryhmittymiä toimimaan yhteistyössä väkivallan ja terrorismin uhkaa vastaan; korostaa, että on suojeltava kaikkien uskonnollisten ryhmien oikeutta kokoontua ja harjoittaa vapaasti uskontoaan; paheksuu tietoista hyökkäämistä paikkoihin, joissa siviilit kokoontuvat, kuten jumalanpalveluspaikkoihin; tuomitsee jyrkästi kaikki väkivallanteot kirkkoja ja jumalanpalveluspaikkoja vastaan ja vaatii EU:ta ja kansainvälistä yhteisöä tehostamaan taistelua terrorismia vastaan;

| 9. | ilmaisee solidaarisuutensa uhrien perheitä kohtaan ja luottamuksensa siihen, että Irakin kansa tuomitsee edelleen vakaasti ääriainesten pyrkimykset ryhmittymien välisen jännityksen lisäämiseen; |
| --- | --- |

9.

ilmaisee solidaarisuutensa uhrien perheitä kohtaan ja luottamuksensa siihen, että Irakin kansa tuomitsee edelleen vakaasti ääriainesten pyrkimykset ryhmittymien välisen jännityksen lisäämiseen;

| 10. | suhtautuu myönteisesti Irakin ulkoasiainministeriön 2. marraskuuta 2010 antamaan ilmoitukseen, jossa erityisviranomaiset ja kaikki turvallisuusjoukot kutsutaan vankkumatta vastustamaan kaikkia yrityksiä hajottaa Irakin kansaa nurkkakuntaisuuden ja rodullisten erojen perusteella ja tarjoamaan Irakin kansalle suojaa sekä turvaamaan uskonnon harjoittamisen vapaus; |
| --- | --- |

10.

suhtautuu myönteisesti Irakin ulkoasiainministeriön 2. marraskuuta 2010 antamaan ilmoitukseen, jossa erityisviranomaiset ja kaikki turvallisuusjoukot kutsutaan vankkumatta vastustamaan kaikkia yrityksiä hajottaa Irakin kansaa nurkkakuntaisuuden ja rodullisten erojen perusteella ja tarjoamaan Irakin kansalle suojaa sekä turvaamaan uskonnon harjoittamisen vapaus;

| 11. | kehottaa neuvostoa ja komissiota ja erityisesti komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa Catherine Ashtonia käsittelemään ensisijaisena asiana kristittyjen turvallisuusongelmaa Irakissa pitäen silmällä EU:n ja Irakin välisen ensimmäisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen valmistelua; |
| --- | --- |

11.

kehottaa neuvostoa ja komissiota ja erityisesti komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa Catherine Ashtonia käsittelemään ensisijaisena asiana kristittyjen turvallisuusongelmaa Irakissa pitäen silmällä EU:n ja Irakin välisen ensimmäisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen valmistelua;

*

* *

| 12. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, YK:n yleiskokouksen puheenjohtajalle, YK:n jäsenvaltioiden hallituksille ja Irakin hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

12.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, YK:n yleiskokouksen puheenjohtajalle, YK:n jäsenvaltioiden hallituksille ja Irakin hallitukselle ja parlamentille.

---

(1)  EUVL C 74 E, 20.3.2008, s. 775.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/118 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/118

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Tiibet - suunnitelmat kiinan kielen muuttamisesta pääopetuskieleksi

P7_TA(2010)0449

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Tiibetistä – suunnitelmat tehdä kiinan kielestä pääopetuskieli

2012/C 99 E/22

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kiinasta ja Tiibetistä ja etenkin Tiibetistä 10. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kiinasta ja Tiibetistä ja etenkin Tiibetistä 10. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (1),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien, oman identiteetin sekä kulttuurin ja uskonnon vapauden kunnioittaminen on Euroopan unionin perusperiaate ja ulkopolitiikan ensisijainen painopiste, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien, oman identiteetin sekä kulttuurin ja uskonnon vapauden kunnioittaminen on Euroopan unionin perusperiaate ja ulkopolitiikan ensisijainen painopiste,

| B. | ottaa huomioon, että Kiinan kansantasavalta on esittänyt toiveen harmonisista etnisistä suhteista kaikkien 56 kansallisen vähemmistön keskuudessa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Kiinan kansantasavalta on esittänyt toiveen harmonisista etnisistä suhteista kaikkien 56 kansallisen vähemmistön keskuudessa,

| C. | ottaa huomioon, että noin 1 000 syntyperäistä tiibetiläistä opiskelijaa marssi 19. lokakuuta 2010 Tongrenin, toiselta nimeltään Rebkongin, läpi rauhanomaisessa mielenosoituksessa vastustaen suunnitelmaa ottaa mandariinikiina käyttöön alueen koulujen pääopetuskielenä; ottaa huomioon, että protestimarssit levisivät 23. lokakuuta 2010 Qingain maakuntaan ja Pekingiin, jossa 400 tiibetiläistä Minsun yliopiston opiskelijaa järjesti mielenosoituksen, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että noin 1 000 syntyperäistä tiibetiläistä opiskelijaa marssi 19. lokakuuta 2010 Tongrenin, toiselta nimeltään Rebkongin, läpi rauhanomaisessa mielenosoituksessa vastustaen suunnitelmaa ottaa mandariinikiina käyttöön alueen koulujen pääopetuskielenä; ottaa huomioon, että protestimarssit levisivät 23. lokakuuta 2010 Qingain maakuntaan ja Pekingiin, jossa 400 tiibetiläistä Minsun yliopiston opiskelijaa järjesti mielenosoituksen,

| D. | ottaa huomioon, että tiibetin kieli, joka on yksi neljästä Aasian vanhimmasta alkuperäkielestä, on tiibetiläisen identiteetin, kulttuurin ja uskonnon tärkeä välittäjä ja että se on myös yhdessä tiibetiläisen kulttuurin kanssa korvaamaton osa maailmanperintöä; ottaa huomioon, että tiibetin kieli, joka on osoitus historiallisesti rikkaasta sivilisaatiosta, on peruselementti ja korvaamaton osa tiibetiläistä identiteettiä, kulttuuria ja uskontoa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että tiibetin kieli, joka on yksi neljästä Aasian vanhimmasta alkuperäkielestä, on tiibetiläisen identiteetin, kulttuurin ja uskonnon tärkeä välittäjä ja että se on myös yhdessä tiibetiläisen kulttuurin kanssa korvaamaton osa maailmanperintöä; ottaa huomioon, että tiibetin kieli, joka on osoitus historiallisesti rikkaasta sivilisaatiosta, on peruselementti ja korvaamaton osa tiibetiläistä identiteettiä, kulttuuria ja uskontoa,

| E. | katsoo, että kielet ilmentävät yhteiskunnan sosiaalisia ja kulttuurisia näkökohtia ja että yhteisön yhteinen kieli on kulttuurin määrittävä tekijä ja kielet välittävät aivan erityistä sosiaalista ja kulttuurista käyttäytymistä ja ajattelutapaa, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että kielet ilmentävät yhteiskunnan sosiaalisia ja kulttuurisia näkökohtia ja että yhteisön yhteinen kieli on kulttuurin määrittävä tekijä ja kielet välittävät aivan erityistä sosiaalista ja kulttuurista käyttäytymistä ja ajattelutapaa,

| F. | ottaa huomioon, että on todistettu, että koulutus kahdella äidinkielellä on tehokkain tapa menestykselliseen kaksikielisyyteen Tiibetissä, ja että tämän niin sanotun kaksikielisen koulutuspolitiikan avulla jatkuvasti erittäin suuri osa tiibetiläisistä lukiolaisista on siirtynyt opiskelemaan korkeakouluissa Tiibetin alueella, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että on todistettu, että koulutus kahdella äidinkielellä on tehokkain tapa menestykselliseen kaksikielisyyteen Tiibetissä, ja että tämän niin sanotun kaksikielisen koulutuspolitiikan avulla jatkuvasti erittäin suuri osa tiibetiläisistä lukiolaisista on siirtynyt opiskelemaan korkeakouluissa Tiibetin alueella,

| G. | ottaa huomioon, että kaikkialla Tiibetin autonomisella alueella tiibetin kieltä ollaan vähitellen korvaamassa kiinan kielellä ala-asteen ja keskiasteen kouluissa ja lukioissa ja virallisia asiakirjoja ei yleensä ole mahdollista saada tiibetin kielellä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että kaikkialla Tiibetin autonomisella alueella tiibetin kieltä ollaan vähitellen korvaamassa kiinan kielellä ala-asteen ja keskiasteen kouluissa ja lukioissa ja virallisia asiakirjoja ei yleensä ole mahdollista saada tiibetin kielellä,

| H. | ottaa huomioon, että koulutuspolitiikan muutokset rajoittaisivat tiibetin kielen käyttöä kouluissa, koska oppikirjat ja -aineet olisivat kiinan kielellä lukuun ottamatta tiibetin ja englannin kielten oppitunteja, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että koulutuspolitiikan muutokset rajoittaisivat tiibetin kielen käyttöä kouluissa, koska oppikirjat ja -aineet olisivat kiinan kielellä lukuun ottamatta tiibetin ja englannin kielten oppitunteja,

| I. | ottaa huomioon, että Kiinan kansantasavalta hyväksyi 13. syyskuuta 2007 yhdessä 142 muun maan kanssa Yhdistyneiden Kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistuksen, jonka 14 artiklassa todetaan, että alkuperäiskansat voivat perustaa sellaisia koulutusjärjestelmiä ja -laitoksia, joissa opetusta tarjotaan niiden omilla kielillä, sekä valvoa niitä ottaen huomioon omat kulttuurisidonnaiset opetus- ja koulutusmetodinsa, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Kiinan kansantasavalta hyväksyi 13. syyskuuta 2007 yhdessä 142 muun maan kanssa Yhdistyneiden Kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistuksen, jonka 14 artiklassa todetaan, että alkuperäiskansat voivat perustaa sellaisia koulutusjärjestelmiä ja -laitoksia, joissa opetusta tarjotaan niiden omilla kielillä, sekä valvoa niitä ottaen huomioon omat kulttuurisidonnaiset opetus- ja koulutusmetodinsa,

| J. | ottaa huomioon, että kiinan kielen hallitsevan aseman vuoksi Tiibetin alueen vastavalmistuneet opiskelijat kantavat yhä enemmän huolta työnsaantimahdollisuuksistaan, koska opettajien ja opiskelijoiden allekirjoittaman vetoomuksen mukaan useimmat tiibetiläiset opiskelijat eivät ole koskaan olleet kiinankielisessä ympäristössä, minkä vuoksi he eivät kykene kommunikoimaan kiinaksi, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että kiinan kielen hallitsevan aseman vuoksi Tiibetin alueen vastavalmistuneet opiskelijat kantavat yhä enemmän huolta työnsaantimahdollisuuksistaan, koska opettajien ja opiskelijoiden allekirjoittaman vetoomuksen mukaan useimmat tiibetiläiset opiskelijat eivät ole koskaan olleet kiinankielisessä ympäristössä, minkä vuoksi he eivät kykene kommunikoimaan kiinaksi,

| 1. | tuomitsee pyrkimykset rajoittaa tiibetiläisten oikeuksia kulttuurisiin, kielellisiin, uskonnollisiin ja muihin perusvapauksiin ja korostaa tarvetta säilyttää ja suojella Tiibetin kuusimiljoonaisen kansan erityislaatuista kulttuurista, uskonnollista ja kansallista identiteettiä sekä käsitellä tiibetiläisen identiteetin pohjana olevan tiibetin kielen vainon ja marginalisoitumisen johdosta ilmaistuja huolenaiheita; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee pyrkimykset rajoittaa tiibetiläisten oikeuksia kulttuurisiin, kielellisiin, uskonnollisiin ja muihin perusvapauksiin ja korostaa tarvetta säilyttää ja suojella Tiibetin kuusimiljoonaisen kansan erityislaatuista kulttuurista, uskonnollista ja kansallista identiteettiä sekä käsitellä tiibetiläisen identiteetin pohjana olevan tiibetin kielen vainon ja marginalisoitumisen johdosta ilmaistuja huolenaiheita;

| 2. | panee merkille huolestumisen pyrkimyksistä vähentää tiibetin kielen arvoa ja korostaa, että menestyksekäs kaksikielinen koulutus edellyttää, että tiibetin kielen on oltava äidinkielen asemassa; |
| --- | --- |

2.

panee merkille huolestumisen pyrkimyksistä vähentää tiibetin kielen arvoa ja korostaa, että menestyksekäs kaksikielinen koulutus edellyttää, että tiibetin kielen on oltava äidinkielen asemassa;

| 3. | kehottaa Kiinan viranomaisia panemaan täytäntöön Kiinan kansantasavallan perustuslain 4 artiklan ja kansallista alueellista itsehallintoa koskevan lain 10 artiklan, joissa taataan, että kaikki kansallisuudet voivat vapaasti käyttää ja kehittää omaa puhuttua ja kirjoitettua kieltään; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Kiinan viranomaisia panemaan täytäntöön Kiinan kansantasavallan perustuslain 4 artiklan ja kansallista alueellista itsehallintoa koskevan lain 10 artiklan, joissa taataan, että kaikki kansallisuudet voivat vapaasti käyttää ja kehittää omaa puhuttua ja kirjoitettua kieltään;

| 4. | kehottaa Kiinan viranomaisia tukemaan aidosti kaksikielistä kielipolitiikkaa, jossa kaikkia oppiaineita, matematiikka ja luonnontieteet mukaan luettuina, voidaan opettaa tiibetin kielellä, kiinan kielen opetusta tehostetaan ja paikallisviranomaiset ja -yhteisöt voivat itse päättää opetuskielestään; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Kiinan viranomaisia tukemaan aidosti kaksikielistä kielipolitiikkaa, jossa kaikkia oppiaineita, matematiikka ja luonnontieteet mukaan luettuina, voidaan opettaa tiibetin kielellä, kiinan kielen opetusta tehostetaan ja paikallisviranomaiset ja -yhteisöt voivat itse päättää opetuskielestään;

| 5. | katsoo, että kullakin kansallisella vähemmistöllä on oikeus säilyttää oma kielensä ja kirjoituksensa; katsoo, että oikeudenmukainen kaksikielinen koulutusjärjestelmä edistää yhteistyötä ja ymmärtämystä, kun tiibetiläiset oppivat kiinan kieltä, ja samalla Tiibetin alueilla asuvia han-kiinalaisia kehotetaan opettelemaan tiibetin kieltä; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että kullakin kansallisella vähemmistöllä on oikeus säilyttää oma kielensä ja kirjoituksensa; katsoo, että oikeudenmukainen kaksikielinen koulutusjärjestelmä edistää yhteistyötä ja ymmärtämystä, kun tiibetiläiset oppivat kiinan kieltä, ja samalla Tiibetin alueilla asuvia han-kiinalaisia kehotetaan opettelemaan tiibetin kieltä;

| 6. | korostaa, että mikäli kiinan kieli otetaan käyttöön ensimmäiseksi opetuskieleksi, koulutuksen laatu valtaenemmistöllä tiibetiläisistä opiskelijoista kärsisi huomattavasti, ja korostaa näin ollen, että oppiaineita olisi soveltuvampaa opettaa ainoastaan äidinkielen asemassa olevalla tiibetin kielellä; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että mikäli kiinan kieli otetaan käyttöön ensimmäiseksi opetuskieleksi, koulutuksen laatu valtaenemmistöllä tiibetiläisistä opiskelijoista kärsisi huomattavasti, ja korostaa näin ollen, että oppiaineita olisi soveltuvampaa opettaa ainoastaan äidinkielen asemassa olevalla tiibetin kielellä;

| 7. | kehottaa Kiinan viranomaisia tekemään kaikkensa vähentääkseen tiibetiläisten kokemaa kielellistä ja kulttuurista haittaa työllistymisessä kaupungeissa tavoilla, jotka eivät heikennä tiibetin kielen ja kulttuurin asemaa; |
| --- | --- |

7.

kehottaa Kiinan viranomaisia tekemään kaikkensa vähentääkseen tiibetiläisten kokemaa kielellistä ja kulttuurista haittaa työllistymisessä kaupungeissa tavoilla, jotka eivät heikennä tiibetin kielen ja kulttuurin asemaa;

| 8. | kehottaa Euroopan komissiota, varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita vaatimaan, että Kiinan hallitus varmistaa, että opiskelijoiden oikeutta rauhanomaiseen ilmaisuun kunnioitetaan ja asianomaiset viranomaiset käsittelevät heidän valituksensa riippumattomasti ja asianmukaisesti, ja varmistaa vuonna 2002 laaditun tiibetin kielen tutkimusta, käyttöä ja kehittämistä koskevien ohjeiden asianmukaisen täytäntöönpanon kansallista alueellista itsehallintoa koskevan lain mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Euroopan komissiota, varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita vaatimaan, että Kiinan hallitus varmistaa, että opiskelijoiden oikeutta rauhanomaiseen ilmaisuun kunnioitetaan ja asianomaiset viranomaiset käsittelevät heidän valituksensa riippumattomasti ja asianmukaisesti, ja varmistaa vuonna 2002 laaditun tiibetin kielen tutkimusta, käyttöä ja kehittämistä koskevien ohjeiden asianmukaisen täytäntöönpanon kansallista alueellista itsehallintoa koskevan lain mukaisesti;

| 9. | pyytää Euroopan komissiota raportoimaan Tiibetin kansalaisyhteiskunnan tukemiseen Kiinassa vuoden 2009 talousarviossa pyydettyjen varojen (miljoona euroa) käytöstä ja korostaa, että Tiibetin kulttuuri on säilytettävä erityisesti maanpaossa elävien tiibetiläisten keskuudessa; |
| --- | --- |

9.

pyytää Euroopan komissiota raportoimaan Tiibetin kansalaisyhteiskunnan tukemiseen Kiinassa vuoden 2009 talousarviossa pyydettyjen varojen (miljoona euroa) käytöstä ja korostaa, että Tiibetin kulttuuri on säilytettävä erityisesti maanpaossa elävien tiibetiläisten keskuudessa;

| 10. | kehottaa jälleen Kiinaa ratifioimaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja pahoittelee, että Kiinan kansallisia ja uskonnollisia vähemmistöjä kohdellaan usein syrjivästi; |
| --- | --- |

10.

kehottaa jälleen Kiinaa ratifioimaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja pahoittelee, että Kiinan kansallisia ja uskonnollisia vähemmistöjä kohdellaan usein syrjivästi;

| 11. | pyytää Kiinan viranomaisia takaamaan ulkomaisille tiedotusvälineille pääsyn Tiibetiin ja Tiibetin autonomisen alueen ulkopuolella sijaitseville tiibetiläisalueille ja poistamaan vaadittavia erityislupia koskevan järjestelmän; |
| --- | --- |

11.

pyytää Kiinan viranomaisia takaamaan ulkomaisille tiedotusvälineille pääsyn Tiibetiin ja Tiibetin autonomisen alueen ulkopuolella sijaitseville tiibetiläisalueille ja poistamaan vaadittavia erityislupia koskevan järjestelmän;

| 12. | kehottaa EU:n Pekingin diplomaattisen edustuston henkilöstöä vierailemaan alueella ja raportoimaan neuvostolle ja komission varapuheenjohtajalle / korkealle edustajalle koulutuksen ja kielikysymyksen nykytilanteesta; |
| --- | --- |

12.

kehottaa EU:n Pekingin diplomaattisen edustuston henkilöstöä vierailemaan alueella ja raportoimaan neuvostolle ja komission varapuheenjohtajalle / korkealle edustajalle koulutuksen ja kielikysymyksen nykytilanteesta;

| 13. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan hallitukselle ja parlamentille sekä hänen pyhyydelleen dalai-lamalle. |
| --- | --- |

13.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan hallitukselle ja parlamentille sekä hänen pyhyydelleen dalai-lamalle.

---

(1)  EUVL C 247 E, 15.10.2009, s. 5.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/120 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/120

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Burma - vaalien järjestäminen ja oppositiojohtaja Aung San Suu Kyin vapauttaminen

P7_TA(2010)0450

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. marraskuuta 2010 Burmasta, maassa pidetyistä vaaleista ja oppositiojohtaja Aung San Suu Kyin vapautuksesta

2012/C 99 E/23

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ja uusimman, 20. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (1) Burmasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ja uusimman, 20. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman (1) Burmasta,

| — | ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 18–21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 18–21 artiklan,

| — | ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 25 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 25 artiklan,

| — | ottaa huomioon EU:n puheenjohtajavaltion 23. helmikuuta 2010 antaman lausuman, jossa vaaditaan kaikki osapuolet kattavaa vuoropuhelua viranomaisten ja Burman demokraattisten voimien välillä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n puheenjohtajavaltion 23. helmikuuta 2010 antaman lausuman, jossa vaaditaan kaikki osapuolet kattavaa vuoropuhelua viranomaisten ja Burman demokraattisten voimien välillä,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin puhemiehen Jerzy Buzekin 11. maaliskuuta 2010 antaman lausuman Burman uusista vaalilaeista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin puhemiehen Jerzy Buzekin 11. maaliskuuta 2010 antaman lausuman Burman uusista vaalilaeista,

| — | ottaa huomioon Hanoissa 9. huhtikuuta 2010 pidetyn 16. ASEANin huippukokouksen puheenjohtajan lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Hanoissa 9. huhtikuuta 2010 pidetyn 16. ASEANin huippukokouksen puheenjohtajan lausuman,

| — | ottaa huomioon Luxemburgissa 26. huhtikuuta 2010 pidetyssä ulkoasiainneuvoston 3009. istunnossa annetut päätelmät Burmasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Luxemburgissa 26. huhtikuuta 2010 pidetyssä ulkoasiainneuvoston 3009. istunnossa annetut päätelmät Burmasta,

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 19. kesäkuuta 2010 antamat päätelmät ja julkilausuman Burmasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 19. kesäkuuta 2010 antamat päätelmät ja julkilausuman Burmasta,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 28. elokuuta 2009 antaman raportin Burman ihmisoikeustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 28. elokuuta 2009 antaman raportin Burman ihmisoikeustilanteesta,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin Bangkokissa 26. lokakuuta 2010 antaman lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin Bangkokissa 26. lokakuuta 2010 antaman lausuman,

| — | ottaa huomioon lokakuussa 2010 pidetyn kahdeksannen Aasia–Eurooppa-kokouksen puheenjohtajan lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lokakuussa 2010 pidetyn kahdeksannen Aasia–Eurooppa-kokouksen puheenjohtajan lausuman,

| — | ottaa huomioon YK:n erityisraportoijan 15. syyskuuta 2010 antaman raportin Burman ihmisoikeustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n erityisraportoijan 15. syyskuuta 2010 antaman raportin Burman ihmisoikeustilanteesta,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 7. marraskuuta 2010 antaman julkilausuman Burman vaaleista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 7. marraskuuta 2010 antaman julkilausuman Burman vaaleista,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin ja Euroopan parlamentin puhemiehen Jerzy Buzekin 8. marraskuuta 2010 antaman lausuman Burman vaaleista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin ja Euroopan parlamentin puhemiehen Jerzy Buzekin 8. marraskuuta 2010 antaman lausuman Burman vaaleista,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 13. marraskuuta 2010 antaman lausuman Daw Aung San Suu Kyin vapautuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 13. marraskuuta 2010 antaman lausuman Daw Aung San Suu Kyin vapautuksesta,

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 13. marraskuuta 2010 antaman julkilausuman Aung San Suu Kyin vapautuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 13. marraskuuta 2010 antaman julkilausuman Aung San Suu Kyin vapautuksesta,

| — | ottaa huomioon neuvoston 22. marraskuuta 2010 antamat päätelmät Burmasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 22. marraskuuta 2010 antamat päätelmät Burmasta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 122 artiklan 5 kohdan,

| A. | toteaa, että illalla 13. marraskuuta 2010, kun kiistanalaisista parlamenttivaaleista oli kulunut alle viikko, Aung San Suu Kyi vapautettiin kotiarestista, jossa hän on viettänyt 15 vuotta 21:stä viimeksi kuluneesta vuodesta, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että illalla 13. marraskuuta 2010, kun kiistanalaisista parlamenttivaaleista oli kulunut alle viikko, Aung San Suu Kyi vapautettiin kotiarestista, jossa hän on viettänyt 15 vuotta 21:stä viimeksi kuluneesta vuodesta,

| B. | ottaa huomioon, että Burmassa järjestettiin 7. marraskuuta 2010 ensimmäiset parlamenttivaalit yli 20 vuoteen; toteaa, että Aung San Suu Kyin johtama Kansallinen demokratialiitto (NLD) voitti vuonna 1990 pidetyt edelliset vaalit, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Burmassa järjestettiin 7. marraskuuta 2010 ensimmäiset parlamenttivaalit yli 20 vuoteen; toteaa, että Aung San Suu Kyin johtama Kansallinen demokratialiitto (NLD) voitti vuonna 1990 pidetyt edelliset vaalit,

| C. | ottaa huomioon, että äskeiset vaalit perustuivat vuonna 2008 hyväksyttyyn kiisteltyyn perustuslakiin, jolla Burman sotilashallinnolle taataan neljäsosa kaikista parlamenttipaikoista, ja ettei voida pitää yllättävänä, että vaalivoittajaksi julistettiin sotilashallinnon tukema USDP-puolue, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että äskeiset vaalit perustuivat vuonna 2008 hyväksyttyyn kiisteltyyn perustuslakiin, jolla Burman sotilashallinnolle taataan neljäsosa kaikista parlamenttipaikoista, ja ettei voida pitää yllättävänä, että vaalivoittajaksi julistettiin sotilashallinnon tukema USDP-puolue,

| D. | huomauttaa, että Burman viranomaiset antoivat 7. marraskuuta pidettyjen vaalien edellä useita uusia lakeja, joilla rajoitetaan ilmaisunvapautta ja hallituksen arvostelua, asetetaan vakavia rajoituksia puolueiden poliittiselle ja kampanjatoiminnalle sekä tukahdutetaan ankarasti sisäiset vetoomukset poliittisten vankien vapauttamisesta, ja etteivät vaalit vastanneet kansainvälisiä vaatimuksia, |
| --- | --- |

D.

huomauttaa, että Burman viranomaiset antoivat 7. marraskuuta pidettyjen vaalien edellä useita uusia lakeja, joilla rajoitetaan ilmaisunvapautta ja hallituksen arvostelua, asetetaan vakavia rajoituksia puolueiden poliittiselle ja kampanjatoiminnalle sekä tukahdutetaan ankarasti sisäiset vetoomukset poliittisten vankien vapauttamisesta, ja etteivät vaalit vastanneet kansainvälisiä vaatimuksia,

| E. | huomauttaa, että sotilasjunttaa tukeva USDP-puolue pystyi asettamaan ehdolle ehdokkaita lähes kaikissa vaalipiireissä, kun taas demokratiaa tukevat puolueet, kuten NLD:stä irtautunut NDF, pystyivät tähän vain muutamassa vaalipiirissä lähinnä siksi, että niillä oli vain vähän aikaa kerätä varoja vaaleihin tai järjestäytyä asianmukaisesti, |
| --- | --- |

E.

huomauttaa, että sotilasjunttaa tukeva USDP-puolue pystyi asettamaan ehdolle ehdokkaita lähes kaikissa vaalipiireissä, kun taas demokratiaa tukevat puolueet, kuten NLD:stä irtautunut NDF, pystyivät tähän vain muutamassa vaalipiirissä lähinnä siksi, että niillä oli vain vähän aikaa kerätä varoja vaaleihin tai järjestäytyä asianmukaisesti,

| F. | ottaa huomioon, että NLD päätti boikotoida vaaleja osallistumiselle asetettujen ehtojen vuoksi; ottaa huomioon, että NLD:n toiminta lakkautettiin lailla 6. toukokuuta 2010 sen jälkeen, kun se oli jättänyt rekisteröitymättä vaaleihin, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että NLD päätti boikotoida vaaleja osallistumiselle asetettujen ehtojen vuoksi; ottaa huomioon, että NLD:n toiminta lakkautettiin lailla 6. toukokuuta 2010 sen jälkeen, kun se oli jättänyt rekisteröitymättä vaaleihin,

| G. | toteaa, että vaalit järjestettiin pelon, pelottelun ja alistumisen ilmapiirissä ja että satojatuhansia Burman kansalaisia, myös buddhalaismunkkeja ja poliittisia vankeja, kiellettiin äänestämästä tai asettumasta ehdolle vaaleissa, |
| --- | --- |

G.

toteaa, että vaalit järjestettiin pelon, pelottelun ja alistumisen ilmapiirissä ja että satojatuhansia Burman kansalaisia, myös buddhalaismunkkeja ja poliittisia vankeja, kiellettiin äänestämästä tai asettumasta ehdolle vaaleissa,

| H. | toteaa, että niin vaalien perustasta kuin niiden kulustakin esitettiin paljon valituksia, sillä vaalisalaisuutta ei säilytetty, valtion työntekijöitä painostettiin ja sotilashallinto yritti pakottaa etnisiä esimerkiksi kareneita äänestämään juntan tukemia puolueita, |
| --- | --- |

H.

toteaa, että niin vaalien perustasta kuin niiden kulustakin esitettiin paljon valituksia, sillä vaalisalaisuutta ei säilytetty, valtion työntekijöitä painostettiin ja sotilashallinto yritti pakottaa etnisiä esimerkiksi kareneita äänestämään juntan tukemia puolueita,

| I. | huomauttaa, että kiistellyssä vuoden 2008 perustuslaissa kielletään Aung San Suu Kyitä toimimasta julkisessa virassa, |
| --- | --- |

I.

huomauttaa, että kiistellyssä vuoden 2008 perustuslaissa kielletään Aung San Suu Kyitä toimimasta julkisessa virassa,

| J. | toteaa, että Aung San Suu Kyin vapautus voitaisiin tulkita ensimmäiseksi askeleeksi oikeaan suuntaan, jollei sitä peruta; huomauttaa kuitenkin, että monet ovat olleet huolissaan Aung San Suu Kyin turvallisuudesta ja että hän on edelleen valtion turvallisuuspalvelun valvonnassa, |
| --- | --- |

J.

toteaa, että Aung San Suu Kyin vapautus voitaisiin tulkita ensimmäiseksi askeleeksi oikeaan suuntaan, jollei sitä peruta; huomauttaa kuitenkin, että monet ovat olleet huolissaan Aung San Suu Kyin turvallisuudesta ja että hän on edelleen valtion turvallisuuspalvelun valvonnassa,

| K. | ottaa huomioon, että vaikka Aung San Suu Kyi on vapautettu, yli 2 200 muuta demokratia-aktivistia on yhä vankeudessa, samoin kuin monet niistä buddhalaismunkeista, jotka johtivat hallituksen vastaisia mielenosoituksia vuonna 2007, ja toimittajista, jotka uutisoivat mielenosoituksista, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että vaikka Aung San Suu Kyi on vapautettu, yli 2 200 muuta demokratia-aktivistia on yhä vankeudessa, samoin kuin monet niistä buddhalaismunkeista, jotka johtivat hallituksen vastaisia mielenosoituksia vuonna 2007, ja toimittajista, jotka uutisoivat mielenosoituksista,

| L. | ottaa huomioon, että Burman hallitus on vuodesta 2003 hylännyt kaikki YK:n ja kansainvälisen yhteisön pyynnöt uudistaa sen seitsemänvaiheista toimintasuunnitelmaa demokratian edistämiseksi, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Burman hallitus on vuodesta 2003 hylännyt kaikki YK:n ja kansainvälisen yhteisön pyynnöt uudistaa sen seitsemänvaiheista toimintasuunnitelmaa demokratian edistämiseksi,

| M. | toteaa, että Burman armeija jatkaa yhä siviileihin kohdistuvia hirvittäviä ihmisoikeusloukkauksia, kuten laittomia teloituksia, pakkotyöhön alistamista ja seksuaalista väkivaltaa, etnisten karenien asuinalueilla Thaimaan rajalla; huomauttaa, että Thaimaahan saapui vaalien jälkeisenä päivänä tuhansia burmalaispakolaisia Burman armeijan ja etnisten kapinallisryhmien välisten yhteenottojen vuoksi, |
| --- | --- |

M.

toteaa, että Burman armeija jatkaa yhä siviileihin kohdistuvia hirvittäviä ihmisoikeusloukkauksia, kuten laittomia teloituksia, pakkotyöhön alistamista ja seksuaalista väkivaltaa, etnisten karenien asuinalueilla Thaimaan rajalla; huomauttaa, että Thaimaahan saapui vaalien jälkeisenä päivänä tuhansia burmalaispakolaisia Burman armeijan ja etnisten kapinallisryhmien välisten yhteenottojen vuoksi,

| N. | toteaa, että lapsisotilaiden järjestelmällinen pakkovärväys on edelleen yleistä Burmassa, |
| --- | --- |

N.

toteaa, että lapsisotilaiden järjestelmällinen pakkovärväys on edelleen yleistä Burmassa,

| O. | toteaa, että YK, EU ja sen jäsenvaltiot, Yhdysvallat ja monet muut hallitukset ympäri maailmaa ovat todenneet, että pitkän aikavälin ratkaisun saavuttaminen Burman ongelmiin edellyttää kolmikantaneuvotteluja Aung San Suu Kyin ja NLD:n, Burman etnisten vähemmistöjen edustajien ja Burman sotilasjuntan välillä; huomauttaa, että Burman hallitus kieltäytyy yhä osallistumasta tällaisiin neuvotteluihin, |
| --- | --- |

O.

toteaa, että YK, EU ja sen jäsenvaltiot, Yhdysvallat ja monet muut hallitukset ympäri maailmaa ovat todenneet, että pitkän aikavälin ratkaisun saavuttaminen Burman ongelmiin edellyttää kolmikantaneuvotteluja Aung San Suu Kyin ja NLD:n, Burman etnisten vähemmistöjen edustajien ja Burman sotilasjuntan välillä; huomauttaa, että Burman hallitus kieltäytyy yhä osallistumasta tällaisiin neuvotteluihin,

| P. | ottaa huomioon, että EU on vuodesta 1996 kohdistanut Burman hallintoon rajoittavia toimenpiteitä, joihin kuuluvat noin 540 henkilön ja 62 yhteisön varojen jäädyttäminen, matkustuskiellot, puolustustarvikkeiden vientikielto ja äskettäin hakkuu- ja kaivostarvikkeiden sekä tiettyjen puutuotteiden, jalokivien ja mineraalien tuonnin kielto, kunnes saadaan näyttöä todellisesta muutoksesta demokratian, ihmisoikeuksien, sananvapauden ja oikeusvaltion suuntaan, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että EU on vuodesta 1996 kohdistanut Burman hallintoon rajoittavia toimenpiteitä, joihin kuuluvat noin 540 henkilön ja 62 yhteisön varojen jäädyttäminen, matkustuskiellot, puolustustarvikkeiden vientikielto ja äskettäin hakkuu- ja kaivostarvikkeiden sekä tiettyjen puutuotteiden, jalokivien ja mineraalien tuonnin kielto, kunnes saadaan näyttöä todellisesta muutoksesta demokratian, ihmisoikeuksien, sananvapauden ja oikeusvaltion suuntaan,

| 1. | pitää myönteisenä Aung San Suu Kyin äskettäistä vapautusta mutta pahoittelee, että hänet vapautettiin vasta vaalien jälkeen, joten hän ei pystynyt aktiivisesti kampanjoimaan opposition puolesta vaalien aikana; vaatii, että hänen juuri takaisin saamansa vapaus on ehdoton ja rajoittamaton; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä Aung San Suu Kyin äskettäistä vapautusta mutta pahoittelee, että hänet vapautettiin vasta vaalien jälkeen, joten hän ei pystynyt aktiivisesti kampanjoimaan opposition puolesta vaalien aikana; vaatii, että hänen juuri takaisin saamansa vapaus on ehdoton ja rajoittamaton;

| 2. | pitää erittäin valitettavana, että Burman valtaapitävä sotilasjuntta kieltäytyi järjestämästä vapaita ja rehellisiä vaaleja Burmassa 7. marraskuuta; |
| --- | --- |

2.

pitää erittäin valitettavana, että Burman valtaapitävä sotilasjuntta kieltäytyi järjestämästä vapaita ja rehellisiä vaaleja Burmassa 7. marraskuuta;

| 3. | pitää valitettavina rajoituksia, joita valtaapitävä sotilasjuntta asetti tärkeimmille oppositiopuolueille sekä tiedotusvälineiden vapaudelle uutisoida vaaleista ja valvoa niitä; |
| --- | --- |

3.

pitää valitettavina rajoituksia, joita valtaapitävä sotilasjuntta asetti tärkeimmille oppositiopuolueille sekä tiedotusvälineiden vapaudelle uutisoida vaaleista ja valvoa niitä;

| 4. | pahoittelee, ettei äänestystä ja ääntenlaskentaa toteutettu avoimesti ja että sotilashallinto kieltäytyi hyväksymästä kansainvälisiä tarkkailijoita ja lykkäsi vaalituloksen julkistamista; |
| --- | --- |

4.

pahoittelee, ettei äänestystä ja ääntenlaskentaa toteutettu avoimesti ja että sotilashallinto kieltäytyi hyväksymästä kansainvälisiä tarkkailijoita ja lykkäsi vaalituloksen julkistamista;

| 5. | pitää valitettavana, että uudessa perustuslaissa Burman sotilashallinnolle taataan vähintään neljäsosa kaikista parlamenttipaikoista, mikä riittää hylkäämään veto-oikeudella kaikki perustuslain muutokset, ja että sotilashallinto voi myös sen nojalla poistaa kaikki kansalaisvapaudet ja hajottaa parlamentin aina, kun se katsoo sen tarpeelliseksi; |
| --- | --- |

5.

pitää valitettavana, että uudessa perustuslaissa Burman sotilashallinnolle taataan vähintään neljäsosa kaikista parlamenttipaikoista, mikä riittää hylkäämään veto-oikeudella kaikki perustuslain muutokset, ja että sotilashallinto voi myös sen nojalla poistaa kaikki kansalaisvapaudet ja hajottaa parlamentin aina, kun se katsoo sen tarpeelliseksi;

| 6. | panee merkille, että oppositiopuolueet osallistuivat vaaleihin rajoitetusti ja että niiden olisi tehtävä vaikea päätös siitä, boikotoivatko ne vaaleja vai eivät, ja katsoo, että jo opposition ja etnisten ryhmien edustajien rajallinenkin osallistuminen niin kansalliseen kuin alueellisiin edustajakokouksiin voisi olla alku tilanteen normalisoitumiselle ja tarjota tilaisuuden muutokseen; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että oppositiopuolueet osallistuivat vaaleihin rajoitetusti ja että niiden olisi tehtävä vaikea päätös siitä, boikotoivatko ne vaaleja vai eivät, ja katsoo, että jo opposition ja etnisten ryhmien edustajien rajallinenkin osallistuminen niin kansalliseen kuin alueellisiin edustajakokouksiin voisi olla alku tilanteen normalisoitumiselle ja tarjota tilaisuuden muutokseen;

| 7. | tuomitsee jyrkästi jatkuvat Burman kansan perusvapauksien ja perusluonteisten demokraattisten oikeuksien loukkaukset, joiden takana on Burman sotilasjuntta; |
| --- | --- |

7.

tuomitsee jyrkästi jatkuvat Burman kansan perusvapauksien ja perusluonteisten demokraattisten oikeuksien loukkaukset, joiden takana on Burman sotilasjuntta;

| 8. | kehottaa Burman hallitusta vapauttamaan viipymättä ja ehdoitta kaikki Burmassa vielä olevat 2 200 poliittista vankia ja palauttamaan täysin heidän kaikki poliittiset oikeutensa; vaatii myös Burman viranomaisia pidättäytymään jatkossa poliittisin perustein tehtävistä pidätyksistä; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Burman hallitusta vapauttamaan viipymättä ja ehdoitta kaikki Burmassa vielä olevat 2 200 poliittista vankia ja palauttamaan täysin heidän kaikki poliittiset oikeutensa; vaatii myös Burman viranomaisia pidättäytymään jatkossa poliittisin perustein tehtävistä pidätyksistä;

| 9. | kehottaa painokkaasti Burman hallintoa poistamaan kokoontumis-, liikkumis- ja sananvapauden rajoitukset ja vaatii lopettamaan poliittisin perustein tapahtuvan tiedotusvälineiden sensuurin sekä poliittisin perustein tapahtuvan internetin ja matkapuhelinverkon valvonnan; |
| --- | --- |

9.

kehottaa painokkaasti Burman hallintoa poistamaan kokoontumis-, liikkumis- ja sananvapauden rajoitukset ja vaatii lopettamaan poliittisin perustein tapahtuvan tiedotusvälineiden sensuurin sekä poliittisin perustein tapahtuvan internetin ja matkapuhelinverkon valvonnan;

| 10. | tuomitsee jyrkästi väkivaltaisuudet, jotka puhkesivat sen jälkeen, kun oli valitettu laajalti Burman länsiosassa Myawaddyn kaupungissa esiintyneestä pelottelusta; toteaa, että Burman armeijan ja etnisten kapinallisten välinen väkivaltainen ammuskelu pakotti tuhannet rajan yli Thaimaahan; |
| --- | --- |

10.

tuomitsee jyrkästi väkivaltaisuudet, jotka puhkesivat sen jälkeen, kun oli valitettu laajalti Burman länsiosassa Myawaddyn kaupungissa esiintyneestä pelottelusta; toteaa, että Burman armeijan ja etnisten kapinallisten välinen väkivaltainen ammuskelu pakotti tuhannet rajan yli Thaimaahan;

| 11. | pitää erittäin valitettavana, että Burman viranomaiset torjuivat kaikki YK:n tarjoukset teknisestä avusta ja seurannasta, ja tuomitsee rajoitukset, joita asetettiin ulkomaisille tiedotusvälineille, jotka yrittävät uutisoida tapahtumista Burmasta käsin; |
| --- | --- |

11.

pitää erittäin valitettavana, että Burman viranomaiset torjuivat kaikki YK:n tarjoukset teknisestä avusta ja seurannasta, ja tuomitsee rajoitukset, joita asetettiin ulkomaisille tiedotusvälineille, jotka yrittävät uutisoida tapahtumista Burmasta käsin;

| 12. | pitää tuomittavana, että tiedotusvälineitä valvova viranomainen on lykännyt ainakin yhdeksän sanoma- ja aikakauslehden julkaisua, sillä sen väitteen mukaan ne rikkoivat sääntöjä julkaistessaan kuvan Aung San Suu Kyin vapautuksesta; |
| --- | --- |

12.

pitää tuomittavana, että tiedotusvälineitä valvova viranomainen on lykännyt ainakin yhdeksän sanoma- ja aikakauslehden julkaisua, sillä sen väitteen mukaan ne rikkoivat sääntöjä julkaistessaan kuvan Aung San Suu Kyin vapautuksesta;

| 13. | kehottaa painokkaasti Burman hallintoa aloittamaan keskustelut Aung San Suu Kyin ja NLD:n sekä vähemmistökansojen edustajien kanssa; suhtautuu tältä osin myönteisesti YK:n pääsihteerin ja tämän Burmaa käsittelevän erityisraportoijan sovitteluyrityksiin; |
| --- | --- |

13.

kehottaa painokkaasti Burman hallintoa aloittamaan keskustelut Aung San Suu Kyin ja NLD:n sekä vähemmistökansojen edustajien kanssa; suhtautuu tältä osin myönteisesti YK:n pääsihteerin ja tämän Burmaa käsittelevän erityisraportoijan sovitteluyrityksiin;

| 14. | pyytää kansainvälistä yhteisöä, myös Kiinaa, Intiaa ja Venäjää Burman tärkeimpinä kauppakumppaneina, sekä ASEANia lopettamaan tukensa epädemokraattiselle hallinnolle, joka menestyy kansan kustannuksella, ja lisäämään painostusta, jotta maassa saadaan aikaan myönteinen muutos; katsoo myös, että ASEANin peruskirjassa ASEANin jäsenvaltioille asetetaan erityinen vastuu ja moraalinen velvoite toimia, jos jossakin jäsenvaltiossa esiintyy järjestelmällisiä ihmisoikeusloukkauksia; |
| --- | --- |

14.

pyytää kansainvälistä yhteisöä, myös Kiinaa, Intiaa ja Venäjää Burman tärkeimpinä kauppakumppaneina, sekä ASEANia lopettamaan tukensa epädemokraattiselle hallinnolle, joka menestyy kansan kustannuksella, ja lisäämään painostusta, jotta maassa saadaan aikaan myönteinen muutos; katsoo myös, että ASEANin peruskirjassa ASEANin jäsenvaltioille asetetaan erityinen vastuu ja moraalinen velvoite toimia, jos jossakin jäsenvaltiossa esiintyy järjestelmällisiä ihmisoikeusloukkauksia;

| 15. | toistaa tukevansa neuvoston 26. huhtikuuta 2010 tekemää päätöstä, jolla jatkettiin vielä vuodella nykyisessä EU:n päätöksessä vahvistettujen rajoittavien toimenpiteiden voimassaoloa; kehottaa Burman viranomaisia ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta rajoittavia toimenpiteitä voitaisiin harkita uudelleen; |
| --- | --- |

15.

toistaa tukevansa neuvoston 26. huhtikuuta 2010 tekemää päätöstä, jolla jatkettiin vielä vuodella nykyisessä EU:n päätöksessä vahvistettujen rajoittavien toimenpiteiden voimassaoloa; kehottaa Burman viranomaisia ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta rajoittavia toimenpiteitä voitaisiin harkita uudelleen;

| 16. | on huolissaan vankiloiden ja muiden säilöönottokeskusten oloista sekä yhtäpitävistä tiedoista, joiden mukaan mielipidevankeja kohdellaan kaltoin, esimerkiksi kidutetaan, ja siirretään kauas perheistään eristyksissä oleviin vankiloihin, joissa he eivät saa ruokaa eivätkä lääkkeitä; kehottaa myös Burman viranomaisia välittömästi sallimaan kaikille vangeille sairaanhoidon ja sallimaan Punaisen Ristin kansainvälinen komitean jatkaa vierailukäyntejä kaikkien vankien luona; |
| --- | --- |

16.

on huolissaan vankiloiden ja muiden säilöönottokeskusten oloista sekä yhtäpitävistä tiedoista, joiden mukaan mielipidevankeja kohdellaan kaltoin, esimerkiksi kidutetaan, ja siirretään kauas perheistään eristyksissä oleviin vankiloihin, joissa he eivät saa ruokaa eivätkä lääkkeitä; kehottaa myös Burman viranomaisia välittömästi sallimaan kaikille vangeille sairaanhoidon ja sallimaan Punaisen Ristin kansainvälinen komitean jatkaa vierailukäyntejä kaikkien vankien luona;

| 17. | on erittäin huolissaan siitä, että joillakin alueilla on puhjennut taas aseellisia selkkauksia, ja vaatii Burman hallitusta suojelemaan siviiliväestöä maan kaikissa osissa ja kaikkia osapuolia noudattamaan olemassa olevia tulitaukosopimuksia; |
| --- | --- |

17.

on erittäin huolissaan siitä, että joillakin alueilla on puhjennut taas aseellisia selkkauksia, ja vaatii Burman hallitusta suojelemaan siviiliväestöä maan kaikissa osissa ja kaikkia osapuolia noudattamaan olemassa olevia tulitaukosopimuksia;

| 18. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita käyttämään kaikkea taloudellista ja poliittista vaikutusvaltaansa tuodakseen Burmaan vapauden ja demokratian; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita edelleen antamaan rahoitusta pakolaisille Thaimaan ja Burman rajalla; |
| --- | --- |

18.

kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita käyttämään kaikkea taloudellista ja poliittista vaikutusvaltaansa tuodakseen Burmaan vapauden ja demokratian; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita edelleen antamaan rahoitusta pakolaisille Thaimaan ja Burman rajalla;

| 19. | toistaa Euroopan parlamentin puhemiehen Aung San Suu Kyille esittämän kutsun osallistua Saharov-palkinnon jakotilaisuuteen Strasbourgissa joulukuussa ja tukee sitä; korostaa, että jos Aung San Suu Kyi pystyy osallistumaan tilaisuuteen, hänelle luovutetaan virallisesti Saharov-palkinto, joka hänelle myönnettiin vuonna 1990 kaikesta hänen tekemästään työstä demokratian ja vapauden edistämiseksi Burmassa; |
| --- | --- |

19.

toistaa Euroopan parlamentin puhemiehen Aung San Suu Kyille esittämän kutsun osallistua Saharov-palkinnon jakotilaisuuteen Strasbourgissa joulukuussa ja tukee sitä; korostaa, että jos Aung San Suu Kyi pystyy osallistumaan tilaisuuteen, hänelle luovutetaan virallisesti Saharov-palkinto, joka hänelle myönnettiin vuonna 1990 kaikesta hänen tekemästään työstä demokratian ja vapauden edistämiseksi Burmassa;

| 20. | vaatii Burman hallintoa ja sen valvonnassa olevia viranomaisia takaamaan Aung San Suu Kyin sananvapauden ja fyysisen vapauden sekä hänen esteettömän oikeutensa matkustaa vapaasti ja turvallisesti kaikkialla Burmassa ja ulkomaille ja palata Burmaan; |
| --- | --- |

20.

vaatii Burman hallintoa ja sen valvonnassa olevia viranomaisia takaamaan Aung San Suu Kyin sananvapauden ja fyysisen vapauden sekä hänen esteettömän oikeutensa matkustaa vapaasti ja turvallisesti kaikkialla Burmassa ja ulkomaille ja palata Burmaan;

| 21. | pitää myönteisenä Euroopan parlamentin puhemiehen päätöstä lähettää Burmaan parlamentin valtuuskunta, joka ojentaa Aung San Suu Kyille hänelle myönnetyn Saharov-palkinnon, jollei hän pysty osallistumaan palkinnonjakotilaisuuteen Strasbourgissa; |
| --- | --- |

21.

pitää myönteisenä Euroopan parlamentin puhemiehen päätöstä lähettää Burmaan parlamentin valtuuskunta, joka ojentaa Aung San Suu Kyille hänelle myönnetyn Saharov-palkinnon, jollei hän pysty osallistumaan palkinnonjakotilaisuuteen Strasbourgissa;

| 22. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Aung San Suu Kyille, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, EU:n Burman erityislähettiläälle, Burman valtion rauhan ja kehityksen neuvostolle, ASEANin ja ASEMin jäsenvaltioiden hallituksille, ASEMin sihteeristölle, ASEANin parlamenttien väliselle Myanmar-kokoukselle, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle sekä Burman ihmisoikeuksia seuraavalle YK:n erityisraportoijalle. |
| --- | --- |

22.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Aung San Suu Kyille, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, EU:n Burman erityislähettiläälle, Burman valtion rauhan ja kehityksen neuvostolle, ASEANin ja ASEMin jäsenvaltioiden hallituksille, ASEMin sihteeristölle, ASEANin parlamenttien väliselle Myanmar-kokoukselle, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle sekä Burman ihmisoikeuksia seuraavalle YK:n erityisraportoijalle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0196.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/124 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/124

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Paksu- ja peräsuolen syövän torjunta Euroopan unionissa

P7_TA(2010)0451

Euroopan parlamentin kannanotto 25. marraskuuta 2010 paksu- ja peräsuolen syövän torjuntaan Euroopan unionissa

2012/C 99 E/24

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan,

| A. | ottaa huomioon, että EU:ssa on yli 400 000 uutta paksu- ja peräsuolen syöpätapausta ja 200 000 siitä johtuvaa kuolemantapausta, sillä paksu- ja peräsuolen syöpä on toiseksi yleisin syöpäkuoleman aiheuttaja, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU:ssa on yli 400 000 uutta paksu- ja peräsuolen syöpätapausta ja 200 000 siitä johtuvaa kuolemantapausta, sillä paksu- ja peräsuolen syöpä on toiseksi yleisin syöpäkuoleman aiheuttaja,

| B. | ottaa huomioon, että paksu- ja peräsuolen syöpä yhdistetään elämäntapoihin liittyviin tekijöihin (liikalihavuus, liikunnan puute, alkoholin kulutus ja tupakointi) ja näihin tekijöihin puuttuminen vähentää paksusuolen ja peräsuolen syövän kehitystä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että paksu- ja peräsuolen syöpä yhdistetään elämäntapoihin liittyviin tekijöihin (liikalihavuus, liikunnan puute, alkoholin kulutus ja tupakointi) ja näihin tekijöihin puuttuminen vähentää paksusuolen ja peräsuolen syövän kehitystä,

| C. | ottaa huomioon, että joissakin EU:n jäsenvaltioissa toteutetuilla seulonnoilla on jo nyt vähennetty paksu- ja peräsuolen syövän aiheuttamia kuolemia, kun taas toisissa seulontatoimia ei ole vielä edes käynnistetty, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että joissakin EU:n jäsenvaltioissa toteutetuilla seulonnoilla on jo nyt vähennetty paksu- ja peräsuolen syövän aiheuttamia kuolemia, kun taas toisissa seulontatoimia ei ole vielä edes käynnistetty,

| D. | ottaa huomioon, että paksu- ja peräsuolen syövän varhaisella toteamisella vähennetään kuolleisuutta 40 prosenttia ja myös hoitokustannuksia huomattavasti, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että paksu- ja peräsuolen syövän varhaisella toteamisella vähennetään kuolleisuutta 40 prosenttia ja myös hoitokustannuksia huomattavasti,

| E. | ottaa huomioon, että komission mukaan, paksu- ja peräsuolen syövän torjunta olisi asetettava etusijalle kansanterveydessä, sillä menehtymistä paksu- ja peräsuolen syöpään voidaan ehkäistä EU:ssa käytettävissä olevilla lääketieteellisillä keinoilla, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komission mukaan, paksu- ja peräsuolen syövän torjunta olisi asetettava etusijalle kansanterveydessä, sillä menehtymistä paksu- ja peräsuolen syöpään voidaan ehkäistä EU:ssa käytettävissä olevilla lääketieteellisillä keinoilla,

| 1. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita:






  — | tukemaan erityisesti teini-ikäisille ja nuorille aikuisille suunnattuja valistuskampanjoita, jotka liittyvät paksu- ja peräsuolen syöpää aiheuttaviin elämäntapoihin, |
| --- | --- | --- |

1.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita:

—

tukemaan erityisesti teini-ikäisille ja nuorille aikuisille suunnattuja valistuskampanjoita, jotka liittyvät paksu- ja peräsuolen syöpää aiheuttaviin elämäntapoihin,

| — | edistämään paksu- ja peräsuolen syöpäseulontoihin liittyvien parhaiden käytänteiden toimeenpanemista koko EU:n alueella ja julkaisemaan edistymiskertomuksia kahden vuoden välein, |
| --- | --- |

—

edistämään paksu- ja peräsuolen syöpäseulontoihin liittyvien parhaiden käytänteiden toimeenpanemista koko EU:n alueella ja julkaisemaan edistymiskertomuksia kahden vuoden välein,

| — | asettamaan paksu- ja peräsuolen syövän seulontatutkimuksen ja sitä koskevan tiedon levittämisen etusijalle tulevissa työohjelmissa, jotka sisältyvät tutkimuksen seitsemänteen puiteohjelman ja EU:n terveysohjelmaan, |
| --- | --- |

—

asettamaan paksu- ja peräsuolen syövän seulontatutkimuksen ja sitä koskevan tiedon levittämisen etusijalle tulevissa työohjelmissa, jotka sisältyvät tutkimuksen seitsemänteen puiteohjelman ja EU:n terveysohjelmaan,

| — | ottamaan käyttöön paksu- ja peräsuolen syövän kattavat seulonnat kaikissa jäsenvaltioissa EU:n suuntaviivojen mukaisesti; |
| --- | --- |

—

ottamaan käyttöön paksu- ja peräsuolen syövän kattavat seulonnat kaikissa jäsenvaltioissa EU:n suuntaviivojen mukaisesti;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän kannanoton ja allekirjoittajien nimet (1) neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän kannanoton ja allekirjoittajien nimet (1) neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.

---

(1)  Allekirjoittajien nimet julkaistaan 25. marraskuuta 2010 pidetyn istunnon pöytäkirjan liitteessä 1 (P7_PV(2010)11-25(ANN1)).

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/125 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/125

---

Torstai 25. marraskuuta 2010Ashrafin leiri

P7_TA(2010)0452

Euroopan parlamentin kannanotto 25. marraskuuta 2010 Ashrafin leiriin

2012/C 99 E/25

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Iranin ihmisoikeustilanteesta aiemmin antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Iranin ihmisoikeustilanteesta aiemmin antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon Ashrafin leiristä 24. huhtikuuta 2009 antamansa päätöslauselman (1); ottaa huomioon, että Irakissa sijaitsevassa Ashrafin leirissä asuu 3 400 Iranin toisinajattelijaa, mukaan lukien 1 000 naista, jotka ovat kaikki Geneven neljännen yleissopimuksen mukaisesti ”suojeltuja henkilöitä”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ashrafin leiristä 24. huhtikuuta 2009 antamansa päätöslauselman (1); ottaa huomioon, että Irakissa sijaitsevassa Ashrafin leirissä asuu 3 400 Iranin toisinajattelijaa, mukaan lukien 1 000 naista, jotka ovat kaikki Geneven neljännen yleissopimuksen mukaisesti ”suojeltuja henkilöitä”,

| — | ottaa huomioon, että Kansan Mužahidin -oppositiojärjestö (People's Mojahedin Organisation of Iran, PMOI) poistettiin EU:n mustalta listalta vuonna 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että Kansan Mužahidin -oppositiojärjestö (People's Mojahedin Organisation of Iran, PMOI) poistettiin EU:n mustalta listalta vuonna 2009,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan,

| A. | ottaa huomioon, että Iranin hallitus on tuominnut kuolemaan useita Ashrafissa asuvien henkilöiden sukulaisia sen jälkeen, kun nämä ovat palanneet vierailulta perheidensä luota Ashrafista, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Iranin hallitus on tuominnut kuolemaan useita Ashrafissa asuvien henkilöiden sukulaisia sen jälkeen, kun nämä ovat palanneet vierailulta perheidensä luota Ashrafista,

| B. | ottaa huomioon, että Irakin hallitus ei ole noudattanut Euroopan parlamentin päätöslauselmaa ja jatkaa Ashrafin leirin armotonta saartoa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Irakin hallitus ei ole noudattanut Euroopan parlamentin päätöslauselmaa ja jatkaa Ashrafin leirin armotonta saartoa,

| C. | ottaa huomioon, että leirin asukkaat joutuvat edelleen kärsimään ulkoisista paineista sillä verukkeella, että PMOI on edelleen Yhdysvaltojen mustalla listalla, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että leirin asukkaat joutuvat edelleen kärsimään ulkoisista paineista sillä verukkeella, että PMOI on edelleen Yhdysvaltojen mustalla listalla,

| D. | ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen vetoomustuomioistuin Washingtonissa teki PMOI:n kannalta myönteisen päätöksen ja kehotti Yhdysvaltojen ulkoasianministeriötä tarkistamaan päätöstään PMOI:n säilyttämisestä Yhdysvaltojen terrorismin vastaisella mustalla listalla, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen vetoomustuomioistuin Washingtonissa teki PMOI:n kannalta myönteisen päätöksen ja kehotti Yhdysvaltojen ulkoasianministeriötä tarkistamaan päätöstään PMOI:n säilyttämisestä Yhdysvaltojen terrorismin vastaisella mustalla listalla,

| E. | ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ja YK:n joukot ovat vetäytyneet Ashrafista ja asukkaat ovat nyt alttiita hyökkäyksille, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ja YK:n joukot ovat vetäytyneet Ashrafista ja asukkaat ovat nyt alttiita hyökkäyksille,

| 1. | vaatii, että unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja kehottaa Yhdysvaltoja seuraamaan EU:n esimerkkiä ja poistamaan PMOI:n mustalta listalta sekä YK:ta antamaan kiireellistä suojelua Ashrafille; |
| --- | --- |

1.

vaatii, että unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja kehottaa Yhdysvaltoja seuraamaan EU:n esimerkkiä ja poistamaan PMOI:n mustalta listalta sekä YK:ta antamaan kiireellistä suojelua Ashrafille;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän kannanoton ja allekirjoittajien nimet (2) neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän kannanoton ja allekirjoittajien nimet (2) neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 184 E, 8.7.2010, s. 62.

(2)  Allekirjoittajien nimet julkaistaan 25. marraskuuta 2010 pidetyn istunnon pöytäkirjan liitteessä 2 (P7_PV(2010)11-25(ANN2)).

---

III Valmistavat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tiistai 23. marraskuuta 2010

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/126 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/126

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010EU:n solidaarisuusrahaston käyttöönotto: Irlanti ja marraskuun 2009 tulvat

P7_TA(2010)0403

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti (KOM(2010)0534 – C7-0283/2010 – 2010/2216(BUD))

2012/C 99 E/26

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0534 – C7-0283/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0534 – C7-0283/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 26 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 26 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (2),

| — | ottaa huomioon solidaarisuusrahastosta 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon solidaarisuusrahastosta 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0328/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0328/2010),

| 1. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 2. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

xx marraskuuta 2010

Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 26 kohdan mukaisesti

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 26 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11 päivänä marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (2),

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan unioni on perustanut Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä ’rahasto’, osoittaakseen solidaarisuutta katastrofialueiden väestöä kohtaan. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan unioni on perustanut Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä ’rahasto’, osoittaakseen solidaarisuutta katastrofialueiden väestöä kohtaan.

| (2) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaan rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön enintään miljardi euroa vuodessa. |
| --- | --- |

(2)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaan rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön enintään miljardi euroa vuodessa.

| (3) | Asetuksessa (EY) N:o 2012/2002 säädetään edellytyksistä, joiden täyttyessä rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksessa (EY) N:o 2012/2002 säädetään edellytyksistä, joiden täyttyessä rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön.

| (4) | Irlanti on tehnyt hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamisesta vakavien tulvien aiheuttaman katastrofin johdosta, |
| --- | --- |

(4)

Irlanti on tehnyt hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamisesta vakavien tulvien aiheuttaman katastrofin johdosta,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuodeksi 2010 otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja 13 022 500 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

2

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/128 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/128

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, Alankomaat

P7_TA(2010)0404

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0529 – C7-0309/2010 – 2010/2225(BUD))

2012/C 99 E/27

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0529 – C7-0309/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0529 – C7-0309/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus),

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0318/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0318/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille,

| B. | ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena,

| C. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| D. | ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 821 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa 70 yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Brabantissa ja Zuid Hollandissa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 821 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa 70 yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Brabantissa ja Zuid Hollandissa,

| E. | ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille;

| 3. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 4. | toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat;

| 6. | panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta; |
| --- | --- |

6.

panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi;

| 8. | pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti;

| 9. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

9.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu ...,

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Brabantissa (NL41) ja Zuid Hollandissa (NL33), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 70 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 11 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 890 027 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Brabantissa (NL41) ja Zuid Hollandissa (NL33), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 70 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 11 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 890 027 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 2 890 027 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/131 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/131

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Drenthe Division 18, Alankomaat

P7_TA(2010)0405

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/030 NL/Drenthe Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0531 – C7-0310/2010 – 2010/2226(BUD))

2012/C 99 E/28

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0531 – C7-0310/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0531 – C7-0310/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus),

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0321/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0321/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille,

| B. | ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena,

| C. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| D. | ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 140 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa kahdessa yrityksessä NUTS II -alueella Drenthessä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 140 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa kahdessa yrityksessä NUTS II -alueella Drenthessä,

| E. | ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille;

| 3. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 4. | toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat;

| 6. | panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta; |
| --- | --- |

6.

panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi;

| 8. | pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti;

| 9. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

9.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu ...,

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/030 NL/Drenthe Division 18, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu yhdellä Alankomaiden NUTS II -alueella Drenthessä (NL13), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa kahdessa yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 453 632 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu yhdellä Alankomaiden NUTS II -alueella Drenthessä (NL13), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa kahdessa yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 453 632 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 453 632 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/134 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/134

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Limburg Division 18, Alankomaat

P7_TA(2010)0406

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/028 NL/Limburg Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0518 – C7-0311/2010 – 2010/2227(BUD))

2012/C 99 E/29

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0518 – C7-0311/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0518 – C7-0311/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus),

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0323/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0323/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille,

| B. | ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena,

| C. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| D. | ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 129 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa yhdeksässä yrityksessä NUTS II -alueella Limburgissa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 129 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa yhdeksässä yrityksessä NUTS II -alueella Limburgissa,

| E. | ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille;

| 3. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 4. | toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat;

| 6. | panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta; |
| --- | --- |

6.

panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi;

| 8. | pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti;

| 9. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

9.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu ...,

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/028 NL/Limburg Division 18, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu yhdellä Alankomaiden NUTS II -alueella Limburgissa (NL42), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa yhdeksässä yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 549 946 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu yhdellä Alankomaiden NUTS II -alueella Limburgissa (NL42), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa yhdeksässä yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 549 946 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 549 946 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/137 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/137

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Gelderland and Overijssel Division 18, Alankomaat

P7_TA(2010)0407

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/029 NL/Gelderland and Overijssel Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0528 – C7-0312/2010 – 2010/2228(BUD))

2012/C 99 E/30

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0528 – C7-0312/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0528 – C7-0312/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus),

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0322/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0322/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille,

| B. | ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena,

| C. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| D. | ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 650 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa 45 yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Gelderlandissa ja Overijsselissä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 650 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa 45 yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Gelderlandissa ja Overijsselissä,

| E. | ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille;

| 3. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 4. | toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat;

| 6. | panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta; |
| --- | --- |

6.

panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi;

| 8. | pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti;

| 9. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

9.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu ...,

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/029 NL/Gelderland and Overijssel Division 18, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Gelderlandissa (NL22) ja Overijsselissä (NL21), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 45 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/200610 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 013 619 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Gelderlandissa (NL22) ja Overijsselissä (NL21), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 45 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/200610 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 013 619 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 2 013 619 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/140 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/140

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat

P7_TA(2010)0408

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/026 NL/Noord Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat) (KOM(2010)0530 – C7-0313/2010 – 2010/2229(BUD))

2012/C 99 E/31

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0530 – C7-0313/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0530 – C7-0313/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus),

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0319/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0319/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille,

| B. | ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena,

| C. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| D. | ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 720 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa 79 yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa ja Utrechtissa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 720 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) toimivissa 79 yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa ja Utrechtissa,

| E. | ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille;

| 3. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 4. | toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat;

| 6. | panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta; |
| --- | --- |

6.

panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi;

| 8. | pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti;

| 9. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

9.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu ...,

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/026 NL/Noord Holland and Utrecht Division 18, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa (NL32) ja Utrechtissa (NL31), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 79 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 266 625 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa (NL32) ja Utrechtissa (NL31), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 79 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 6 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 266 625 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 2 266 625 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/143 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/143

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: Noord Holland and Zuid Holland Division 58, Alankomaat

P7_TA(2010)0409

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/024 NL/Noord Holland and Zuid Holland Division 58, Alankomaat) (KOM(2010)0532 – C7-0314/2010 – 2010/2230(BUD))

2012/C 99 E/32

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0532 – C7-0314/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0532 – C7-0314/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) (EGR-asetus),

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0320/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0320/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille,

| B. | ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena,

| C. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille olisi oltava dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| D. | ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 598 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 58 (kustannustoiminta) toimivissa kahdeksassa yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa ja Zuid Hollandissa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Alankomaat on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 598 työntekijän irtisanomista NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 58 (kustannustoiminta) toimivissa kahdeksassa yrityksessä kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa ja Zuid Hollandissa,

| E. | ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille;

| 3. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 4. | toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi ja arvioida siinä myös näiden väliaikaisten ja yksilöllisten palvelujen vaikutuksia irtisanottujen työntekijöiden työmarkkinoille uudelleen integrointiin pitkällä aikavälillä;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen määritettävä asianmukaiset budjettikohdat;

| 6. | panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta; |
| --- | --- |

6.

panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi;

| 8. | pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

8.

pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuuskriteerit ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt parlamentin vaatimusten mukaisesti;

| 9. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

9.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,

annettu ...,

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/024 NL/Noord Holland and Zuid Holland Division 58, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa (NL32) ja Zuid Hollandissa (NL33), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 58 (kustannustoiminta) piirissä toimivissa kahdeksassa yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 31 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 326 459 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Hollandissa (NL32) ja Zuid Hollandissa (NL33), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 58 (kustannustoiminta) piirissä toimivissa kahdeksassa yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 31 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 326 459 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 2 326 459 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/146 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/146

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävä tuki ***I

P7_TA(2010)0410

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävän tuen osalta (KOM(2010)0336 – C7-0157/2010 – 2010/0183(COD))

2012/C 99 E/33

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0336), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0336),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 42 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0157/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 42 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0157/2010),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15. syyskuuta 2010 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15. syyskuuta 2010 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 8. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 8. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A7-0305/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A7-0305/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2010)0183

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) muuttamisesta Saksan alkoholimonopolin puitteissa myönnettävän tuen osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) N:o 1234/2010)

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/147 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/147

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Tullittomuuden myöntäminen tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön yhteisen kansainvälisen nimistön (INN) mukainen nimi, ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille ***I

P7_TA(2010)0411

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tullittomuuden myöntämisestä tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön yhteisen kansainvälisen nimistön (INN) mukainen nimi, ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille sekä asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta (KOM(2010)0397 – C7-0193/2010 – 2010/0214(COD))

2012/C 99 E/34

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0397), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0397),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 207 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0193/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 207 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0193/2010),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan ja 46 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan ja 46 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön (A7-0316/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön (A7-0316/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2010)0214

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta tullittomuuden myöntämiseksi tietyille farmaseuttisille vaikuttaville aineille, joilla on Maailman terveysjärjestön antama kansainvälinen yleisnimi (INN), ja tietyille farmaseuttisten lopputuotteiden valmistuksessa käytettäville tuotteille

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) N:o 1238/2010)

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/148 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/148

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010EY:n ja Ukrainan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus ***

P7_TA(2010)0412

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Ukrainan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta (11364/2010 – C7-0187/2010 – 2009/0062(NLE))

2012/C 99 E/35

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11364/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11364/2010),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0187/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0187/2010),

| — | ottaa huomioon 26. marraskuuta 2009 vahvistamansa kannan (1) komission ehdotuksesta (KOM(2009)0182), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. marraskuuta 2009 vahvistamansa kannan (1) komission ehdotuksesta (KOM(2009)0182),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0306/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0306/2010),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Ukrainan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Ukrainan hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 285 E, 21.10.2010, s. 170.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/149 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/149

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010EU:n ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus ***

P7_TA(2010)0413

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen, jonka nojalla Färsaaret assosioituu Euroopan unionin seitsemänteen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmaan (2007–2013), tekemisestä (11365/2010 – C7-0184/2010 – 2009/0160(NLE))

2012/C 99 E/36

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11365/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11365/2010),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevaksi sopimukseksi, jonka nojalla Färsaaret assosioituu Euroopan unionin seitsemänteen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmaan (2007–2013) (05475/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Färsaarten hallituksen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevaksi sopimukseksi, jonka nojalla Färsaaret assosioituu Euroopan unionin seitsemänteen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmaan (2007–2013) (05475/2010),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0184/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0184/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0303/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0303/2010),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Färsaarten hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Färsaarten hallituksille ja parlamenteille.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/149 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/149

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010EY:n ja Japanin hallituksen sopimus tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä ***

P7_TA(2010)0414

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Japanin hallituksen välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (11363/2010 – C7-0183/2010 – 2009/0081(NLE))

2012/C 99 E/37

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11363/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11363/2010),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan yhteisön ja Japanin hallituksen välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevaksi sopimusluonnokseksi (13753/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan yhteisön ja Japanin hallituksen välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevaksi sopimusluonnokseksi (13753/2009),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0183/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0183/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0302/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0302/2010),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Japanin hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Japanin hallituksille ja parlamenteille.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/150 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/150

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010EY:n ja Jordanian sopimus tieteellisestä ja teknologisesta yhteistyöstä ***

P7_TA(2010)0415

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (11362/2010 – C7-0182/2010 – 2009/0065(NLE))

2012/C 99 E/38

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11362/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11362/2010),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan yhteisön ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevaksi sopimukseksi (11790/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan yhteisön ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevaksi sopimukseksi (11790/2009),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0182/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0182/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan, 90 artiklan 8 kohdan ja 46 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0304/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen (A7-0304/2010),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan hallituksille ja parlamenteille.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/151 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/151

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010EU:n ja Salomonsaarten kalastuskumppanuussopimus ***

P7_TA(2010)0416

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Salomonsaarten välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä (09335/2010 – C7-0338/2010 – 2010/0094(NLE))

2012/C 99 E/39

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston asetukseksi (09335/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston asetukseksi (09335/2010),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Salomonsaarten väliseksi kalastuskumppanuussopimukseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Salomonsaarten väliseksi kalastuskumppanuussopimukseksi,

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0338/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0338/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 8 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 8 kohdan,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen sekä kehitysyhteistyövaliokunnan ja budjettivaliokunnan lausunnot (A7-0292/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen sekä kehitysyhteistyövaliokunnan ja budjettivaliokunnan lausunnot (A7-0292/2010),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

| 2. | pyytää komissiota toimittamaan parlamentille sopimuksen 9 artiklassa tarkoitetun sekakomitean kokousten ja töiden perusteella tehdyt johtopäätökset sekä monivuotisen alakohtaisen ohjelman, johon viitataan pöytäkirjan 7 artiklan 2 kohdassa, sekä vuosittaisten arviointien tulokset; vaatii, että kalatalousvaliokunnan ja kehitysyhteistyövaliokunnan edustajien on saatava osallistua tarkkailijoina sopimuksen 9 artiklassa tarkoitetun sekakomitean kokouksiin ja työhön; pyytää komissiota esittämään Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen sopimuksen täytäntöönpanosta pöytäkirjan viimeisen soveltamisvuoden aikana ja ennen sopimuksen uudistamisesta käytäviä neuvotteluja. |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota toimittamaan parlamentille sopimuksen 9 artiklassa tarkoitetun sekakomitean kokousten ja töiden perusteella tehdyt johtopäätökset sekä monivuotisen alakohtaisen ohjelman, johon viitataan pöytäkirjan 7 artiklan 2 kohdassa, sekä vuosittaisten arviointien tulokset; vaatii, että kalatalousvaliokunnan ja kehitysyhteistyövaliokunnan edustajien on saatava osallistua tarkkailijoina sopimuksen 9 artiklassa tarkoitetun sekakomitean kokouksiin ja työhön; pyytää komissiota esittämään Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen sopimuksen täytäntöönpanosta pöytäkirjan viimeisen soveltamisvuoden aikana ja ennen sopimuksen uudistamisesta käytäviä neuvotteluja.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Salomonsaarten hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Salomonsaarten hallituksille ja parlamenteille.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/152 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/152

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä ja yleisen verokannan vähimmäistason noudattamista koskeva velvoite soveltamisajan osalta *

P7_TA(2010)0417

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta yleisen verokannan vähimmäistason noudattamista koskevan velvoitteen soveltamisajan osalta (KOM(2010)0331 – C7-0173/2010 – 2010/0179(CNS))

2012/C 99 E/40

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2010)0331), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2010)0331),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0173/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0173/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0325/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0325/2010),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös


  Johdanto-osan 4 kappale |
| (4) | Uutta arvonlisäverostrategiaa koskevissa konsultaatioissa on tarkoitus käsitellä tulevia järjestelyjä ja niihin liittyvää yhdenmukaistamisen tasoa, mutta olisi ennenaikaista vahvistaa pysyvä yleinen verokanta tai harkita nykyisen vähimmäistason muuttamista ennen kuin näistä konsultaatioista saadaan tulokset. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 4 kappale

(4)

Uutta arvonlisäverostrategiaa koskevissa konsultaatioissa on tarkoitus käsitellä tulevia järjestelyjä ja niihin liittyvää yhdenmukaistamisen tasoa, mutta olisi ennenaikaista vahvistaa pysyvä yleinen verokanta tai harkita nykyisen vähimmäistason muuttamista ennen kuin näistä konsultaatioista saadaan tulokset.

| (4) | Uutta arvonlisäverostrategiaa koskevissa konsultaatioissa on tarkoitus käsitellä tulevia järjestelyjä ja niihin liittyvää yhdenmukaistamisen tasoa, mutta olisi ennenaikaista vahvistaa pysyvä yleinen verokanta tai harkita nykyisen vähimmäistason muuttamista ennen kuin näistä konsultaatioista saadaan tulokset.
  Uuden arvonlisäverostrategian painopisteeksi olisi otettava arvonlisäverosääntöjen uudistaminen siten, että edistetään aktiivisesti sisämarkkinoiden tavoitteita
  .
  Uudella arvonlisäverostrategialla olisi pyrittävä vähentämään hallinnollisia rasitteita, poistamaan veroesteitä ja parantamaan liiketoimintaympäristöä etenkin pienten ja keskisuurten ja työvoimavaltaisten yritysten kannalta sekä varmistamaan, että järjestelmä kykenee estämään petoksia. |
| --- | --- |

(4)

Uutta arvonlisäverostrategiaa koskevissa konsultaatioissa on tarkoitus käsitellä tulevia järjestelyjä ja niihin liittyvää yhdenmukaistamisen tasoa, mutta olisi ennenaikaista vahvistaa pysyvä yleinen verokanta tai harkita nykyisen vähimmäistason muuttamista ennen kuin näistä konsultaatioista saadaan tulokset.
  Uuden arvonlisäverostrategian painopisteeksi olisi otettava arvonlisäverosääntöjen uudistaminen siten, että edistetään aktiivisesti sisämarkkinoiden tavoitteita
  .
  Uudella arvonlisäverostrategialla olisi pyrittävä vähentämään hallinnollisia rasitteita, poistamaan veroesteitä ja parantamaan liiketoimintaympäristöä etenkin pienten ja keskisuurten ja työvoimavaltaisten yritysten kannalta sekä varmistamaan, että järjestelmä kykenee estämään petoksia.

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 5 kappale

| (5) | Sen vuoksi on aiheellista säilyttää yleisen verokannan vähimmäistasona 15 prosenttia riittävän pitkän ajan, jotta oikeusvarmuus voidaan varmistaa, samalla kun asiaa tutkitaan tarkemmin. |
| --- | --- |

(5)

Sen vuoksi on aiheellista säilyttää yleisen verokannan vähimmäistasona 15 prosenttia riittävän pitkän ajan, jotta oikeusvarmuus voidaan varmistaa, samalla kun asiaa tutkitaan tarkemmin.

| (5) | Sen vuoksi on aiheellista säilyttää yleisen verokannan vähimmäistasona 15 prosenttia riittävän pitkän ajan, jotta oikeusvarmuus voidaan varmistaa, samalla kun asiaa tutkitaan tarkemmin
  , ja käyttää tässä ohjenuorana yhtenäismarkkinastrategiaa
  . |
| --- | --- |

(5)

Sen vuoksi on aiheellista säilyttää yleisen verokannan vähimmäistasona 15 prosenttia riittävän pitkän ajan, jotta oikeusvarmuus voidaan varmistaa, samalla kun asiaa tutkitaan tarkemmin
  , ja käyttää tässä ohjenuorana yhtenäismarkkinastrategiaa
  .

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 6 kappale

| (6) | Tämä ei estä tarkistamasta arvonlisäverolainsäädäntöä ennen 31 päivää joulukuuta 2015 uuden arvonlisäverostrategian tulosten huomioon ottamiseksi. |
| --- | --- |

(6)

Tämä ei estä tarkistamasta arvonlisäverolainsäädäntöä ennen 31 päivää joulukuuta 2015 uuden arvonlisäverostrategian tulosten huomioon ottamiseksi.

| (6) | Tämä ei estä tarkistamasta arvonlisäverolainsäädäntöä ennen 31 päivää joulukuuta 2015 uuden arvonlisäverostrategian tulosten huomioon ottamiseksi.
  Lopulliseen järjestelmään olisi mahdollisuuksien mukaan siirryttävä ennen 31 päivää joulukuuta 2015. |
| --- | --- |

(6)

Tämä ei estä tarkistamasta arvonlisäverolainsäädäntöä ennen 31 päivää joulukuuta 2015 uuden arvonlisäverostrategian tulosten huomioon ottamiseksi.
  Lopulliseen järjestelmään olisi mahdollisuuksien mukaan siirryttävä ennen 31 päivää joulukuuta 2015.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

1 a artikla (uusi)

1 a artikla

Uudelleentarkastelu

1.
     
  Komissio tekee viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2013 lainsäädäntöehdotuksia nykyisen siirtymäkauden arvonlisäverokannan vähimmäistason korvaamiseksi lopullisella järjestelmällä.

2.
     
  Komissio järjestää 1 kohdan soveltamiseksi uutta arvonlisäverostrategiaa koskevia laajoja konsultaatioita kaikkien julkisten ja yksityisten sidosryhmien kanssa. Konsultaatioissa käsitellään ainakin arvonlisäverokantoja, alennetut arvonlisäverokannat mukaan luettuina, enimmäisarvonlisäverokannan vahvistamisen toivottavuutta, arvonlisäveron soveltamisalaa, järjestelmästä tehtäviä poikkeuksia sekä arvonlisäveron rakennetta ja toimintaa koskevia vaihtoehtoja, unionin sisäisten toimitusten verotuspaikka mukaan luettuna. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen konsultaatioiden tuloksista.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/154 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/154

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Biskajanlahden sardellikantaa ja kyseistä kalakantaa hyödyntävää kalastusta koskeva pitkän aikavälin suunnitelma ***I

P7_TA(2010)0420

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille (KOM(2009)0399 – C7-0157/2009 – 2009/0112(COD))

2012/C 99 E/41

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0399), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0399),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0157/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0157/2009),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. maaliskuuta 2010 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. maaliskuuta 2010 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0299/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0299/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2009)0112

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2)

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Kun otetaan huomioon Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen huippukokouksessa Johannesburgissa vuonna 2002 hyväksytty täytäntöönpanosuunnitelma, Euroopan unioni on sitoutunut muun muassa säilyttämään kalakannat tasoilla, joilla päästään kestävään enimmäistuottoon, tai palauttamaan ne tällaisille tasoille. Pyrkimyksenä on saavuttaa nämä tavoitteet uhanalaisten kantojen osalta kiireellisesti ja viimeistään vuonna 2015. |
| --- | --- |

(1)

Kun otetaan huomioon Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen huippukokouksessa Johannesburgissa vuonna 2002 hyväksytty täytäntöönpanosuunnitelma, Euroopan unioni on sitoutunut muun muassa säilyttämään kalakannat tasoilla, joilla päästään kestävään enimmäistuottoon, tai palauttamaan ne tällaisille tasoille. Pyrkimyksenä on saavuttaa nämä tavoitteet uhanalaisten kantojen osalta kiireellisesti ja viimeistään vuonna 2015.

| (2) | Sardellin kalastus on ollut Biskajanlahdella kiellettyä vuodesta 2005 alkaen kyseisen kannan heikon tilan vuoksi. |
| --- | --- |

(2)

Sardellin kalastus on ollut Biskajanlahdella kiellettyä vuodesta 2005 alkaen kyseisen kannan heikon tilan vuoksi.

| (3) | Biskajanlahden sardellikannan tilan parantamiseksi tasolle, joka mahdollistaa sen kestävän enimmäistuoton mukaisen kestävän hyödyntämisen, on tarpeen säätää kyseisen kannan pitkän aikavälin hoitotoimenpiteistä, joilla varmistetaan kannan kestävän enimmäistuoton takaava hyödyntäminen siten, että kannasta saatava tuotto on korkea, ja joilla taataan mahdollisuuksien mukaan, että kyseinen kalastus säilyy vakaana ja kannan romahtamisen riski pysyy alhaisena. |
| --- | --- |

(3)

Biskajanlahden sardellikannan tilan parantamiseksi tasolle, joka mahdollistaa sen kestävän enimmäistuoton mukaisen kestävän hyödyntämisen, on tarpeen säätää kyseisen kannan pitkän aikavälin hoitotoimenpiteistä, joilla varmistetaan kannan kestävän enimmäistuoton takaava hyödyntäminen siten, että kannasta saatava tuotto on korkea, ja joilla taataan mahdollisuuksien mukaan, että kyseinen kalastus säilyy vakaana ja kannan romahtamisen riski pysyy alhaisena.

| (4) | Biskajanlahden sardellin kalastuskausi kestää kunkin vuoden 1 päivästä heinäkuuta seuraavan vuoden 30 päivään kesäkuuta. Yksinkertaistamisen vuoksi on aiheellista säätää erityisistä toimenpiteistä, joilla vahvistetaan TAC kullekin kalastuskaudelle sekä jaetaan jäsenvaltioiden väliset kalastusmahdollisuudet kullekin hallinnointijaksolle sopivalla tavalla ja tieteellis-teknis-taloudellisen kalatalouskomitean (STECF) lausuntojen perusteella (3).
  Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseen ja jakamiseen liittyvät toimenpiteet. Biskajanlahden sardellinkalastuksen erityispiirteiden vuoksi on asianmukaista, että neuvosto vahvistaa nämä toimenpiteet siten, että TACeja ja kiintiöitä voidaan soveltaa kalastuskausikohtaisesti. |
| --- | --- |

(4)

Biskajanlahden sardellin kalastuskausi kestää kunkin vuoden 1 päivästä heinäkuuta seuraavan vuoden 30 päivään kesäkuuta. Yksinkertaistamisen vuoksi on aiheellista säätää erityisistä toimenpiteistä, joilla vahvistetaan TAC kullekin kalastuskaudelle sekä jaetaan jäsenvaltioiden väliset kalastusmahdollisuudet kullekin hallinnointijaksolle sopivalla tavalla ja tieteellis-teknis-taloudellisen kalatalouskomitean (STECF) lausuntojen perusteella (3).
  Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseen ja jakamiseen liittyvät toimenpiteet. Biskajanlahden sardellinkalastuksen erityispiirteiden vuoksi on asianmukaista, että neuvosto vahvistaa nämä toimenpiteet siten, että TACeja ja kiintiöitä voidaan soveltaa kalastuskausikohtaisesti.

| (5) | STECF:n esittämistä lausunnoista käy ilmi, että vakio-osuuden pyynti kutevan kannan biomassasta edesauttaisi kannan kestävää hoitoa. STECF toteaa myös, että kutevan biomassan vähimmäistasoksi, jolla kannan pyynti voitaisiin aloittaa, olisi vahvistettava 24 000 tonnia, ja varovaisuusperiaatteen mukaiseksi biomassatasoksi 33 000 tonnia. Soveltuvaksi pyyntimääräksi olisi lisäksi vahvistettava 30 prosenttia kunkin vuoden kutevan kannan biomassasta tarkoituksenmukaisin rajoituksin. Tämä määrä minimoisi riskin siitä, että kanta laskee alle kutevan biomassan vähimmäistason samoin kuin todennäköisyyden sille, että kalastus joudutaan kieltämään, samalla kun tuotto säilyisi korkeana. |
| --- | --- |

(5)

STECF:n esittämistä lausunnoista käy ilmi, että vakio-osuuden pyynti kutevan kannan biomassasta edesauttaisi kannan kestävää hoitoa. STECF toteaa myös, että kutevan biomassan vähimmäistasoksi, jolla kannan pyynti voitaisiin aloittaa, olisi vahvistettava 24 000 tonnia, ja varovaisuusperiaatteen mukaiseksi biomassatasoksi 33 000 tonnia. Soveltuvaksi pyyntimääräksi olisi lisäksi vahvistettava 30 prosenttia kunkin vuoden kutevan kannan biomassasta tarkoituksenmukaisin rajoituksin. Tämä määrä minimoisi riskin siitä, että kanta laskee alle kutevan biomassan vähimmäistason samoin kuin todennäköisyyden sille, että kalastus joudutaan kieltämään, samalla kun tuotto säilyisi korkeana.

| (6) | Jos STECF ei pysty antamaan TACia koskevaa lausuntoa, koska saatavilla ei ole riittävästi tarkkoja ja edustavia tietoja, olisi vahvistettava säännökset sen varmistamiseksi, että TAC voidaan vahvistaa johdonmukaisesti. |
| --- | --- |

(6)

Jos STECF ei pysty antamaan TACia koskevaa lausuntoa, koska saatavilla ei ole riittävästi tarkkoja ja edustavia tietoja, olisi vahvistettava säännökset sen varmistamiseksi, että TAC voidaan vahvistaa johdonmukaisesti.

| (7) | Jos arvioinnissa käy ilmi, että pitkän aikavälin suunnitelmassa vahvistetut kutevan biomassan vähimmäistaso tai TAC-tasot eivät ole enää asianmukaisia, suunnitelmaa olisi mukautettava.
  Siksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti varovaisuusperiaatteen mukaisen biomassatason tai liitteessä I ilmoitettujen, vastaavien biomassatasojen mukaisten TAC-tasojen muuttamisesta. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. |
| --- | --- |

(7)

Jos arvioinnissa käy ilmi, että pitkän aikavälin suunnitelmassa vahvistetut kutevan biomassan vähimmäistaso tai TAC-tasot eivät ole enää asianmukaisia, suunnitelmaa olisi mukautettava.
  Siksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti varovaisuusperiaatteen mukaisen biomassatason tai liitteessä I ilmoitettujen, vastaavien biomassatasojen mukaisten TAC-tasojen muuttamisesta. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla.

| (8) | Suunnitelmassa ehdotettu hyödyntämissääntö TACin määrittelemiseksi perustuu sardellin kutevan kannan biomassaa koskeviin arvioihin, jotka tehdään kunkin vuoden touko- ja kesäkuussa, ennen kalastuskauden hallinnointijaksoa 1 päivästä heinäkuuta 30 päivään kesäkuuta. Jos kannan tieteellinen seuranta paranee, minkä ansiosta voitaisiin ennustaa riittävän luotettavasti kunkin vuoden alussa pyynnin kohteeksi tulevien kalojen määrä, kalastuksen hyödyntämisstrategiaa on mahdollista parantaa, mikä oikeuttaisi tämän sardellia koskevan pitkän aikavälin suunnitelman mukauttamisen. |
| --- | --- |

(8)

Suunnitelmassa ehdotettu hyödyntämissääntö TACin määrittelemiseksi perustuu sardellin kutevan kannan biomassaa koskeviin arvioihin, jotka tehdään kunkin vuoden touko- ja kesäkuussa, ennen kalastuskauden hallinnointijaksoa 1 päivästä heinäkuuta 30 päivään kesäkuuta. Jos kannan tieteellinen seuranta paranee, minkä ansiosta voitaisiin ennustaa riittävän luotettavasti kunkin vuoden alussa pyynnin kohteeksi tulevien kalojen määrä, kalastuksen hyödyntämisstrategiaa on mahdollista parantaa, mikä oikeuttaisi tämän sardellia koskevan pitkän aikavälin suunnitelman mukauttamisen.

| (9) | Yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 (4)

  säädettyjen valvontatoimenpiteiden lisäksi olisi otettava käyttöön valvontatoimenpiteitä tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden noudattamisen varmistamiseksi. Sardellin kalastusta harjoittavien alle 15 metrin pituisten alusten suuri määrä huomioon ottaen on aiheellista ulottaa
  asetuksen (EY) N:o 1224/2009 9 artiklassa ja
  alusten satelliittiseurantajärjestelmää koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 18 päivänä joulukuuta 2003 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2244/2003 (5) säädetyt velvoitteet koskemaan kaikkia sardellia pyytäviä aluksia. |
| --- | --- |

(9)

Yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 (4)

  säädettyjen valvontatoimenpiteiden lisäksi olisi otettava käyttöön valvontatoimenpiteitä tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden noudattamisen varmistamiseksi. Sardellin kalastusta harjoittavien alle 15 metrin pituisten alusten suuri määrä huomioon ottaen on aiheellista ulottaa
  asetuksen (EY) N:o 1224/2009 9 artiklassa ja
  alusten satelliittiseurantajärjestelmää koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 18 päivänä joulukuuta 2003 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2244/2003 (5) säädetyt velvoitteet koskemaan kaikkia sardellia pyytäviä aluksia.

| (10) | On aiheellista varmistaa, että suunnitelmaa arvioidaan kausittain, ja jos arviointi osoittaa, että pyyntiä koskevat valvontasäännöt eivät enää riitä turvaamaan varovaisuusperiaatteen mukaista lähestymistapaa kannan hoitoon, suunnitelmaa olisi mukautettava. |
| --- | --- |

(10)

On aiheellista varmistaa, että suunnitelmaa arvioidaan kausittain, ja jos arviointi osoittaa, että pyyntiä koskevat valvontasäännöt eivät enää riitä turvaamaan varovaisuusperiaatteen mukaista lähestymistapaa kannan hoitoon, suunnitelmaa olisi mukautettava.

| (11) | Euroopan kalatalousrahastosta 27 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1198/2006 (6) 21 artiklan a kohdan i ja iv alakohdan soveltamiseksi suunnitelman olisi oltava elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (7) 5 artiklassa tarkoitettu elvytyssuunnitelma, kun kanta on varovaisuusperiaatteen mukaisen kutevan biomassan alapuolella, ja sen olisi oltava viimeksi mainitun asetuksen 6 artiklassa tarkoitettu hoitosuunnitelma kaikissa muissa tilanteissa, |
| --- | --- |

(11)

Euroopan kalatalousrahastosta 27 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1198/2006 (6) 21 artiklan a kohdan i ja iv alakohdan soveltamiseksi suunnitelman olisi oltava elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (7) 5 artiklassa tarkoitettu elvytyssuunnitelma, kun kanta on varovaisuusperiaatteen mukaisen kutevan biomassan alapuolella, ja sen olisi oltava viimeksi mainitun asetuksen 6 artiklassa tarkoitettu hoitosuunnitelma kaikissa muissa tilanteissa,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

I   LUKU

KOHDE, SOVELTAMISALA JA MÄÄRITELMÄT

1 artikla

Kohde

Tässä asetuksessa vahvistetaan Biskajanlahden sardellikannan säilyttämistä ja hoitoa koskeva pitkän aikavälin suunnitelma, jäljempänä ’suunnitelma’.

2 artikla

Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan ICES-suuralueella VIII elävään sardellikantaan.

3 artikla

Määritelmät

Tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:

| a) | ”kalastuskausi” tarkoittaa 1 päivän heinäkuuta ja seuraavan vuoden 30 päivän kesäkuuta välistä ajanjaksoa; |
| --- | --- |

a)

”kalastuskausi” tarkoittaa 1 päivän heinäkuuta ja seuraavan vuoden 30 päivän kesäkuuta välistä ajanjaksoa;

| b) | ”suurimmat sallitut saaliit” (TAC) tarkoittaa määrää, joka voidaan pyytää ja purkaa tai käyttää elävänä syöttinä sardellikannasta 2 artiklassa tarkoitetulla suuralueella kullakin
  toukokuun ja kesäkuun aikana välittömästi ennen sen kalastuskauden alkua, jolle TAC vahvistetaan
  ; |
| --- | --- |

b)

”suurimmat sallitut saaliit” (TAC) tarkoittaa määrää, joka voidaan pyytää ja purkaa tai käyttää elävänä syöttinä sardellikannasta 2 artiklassa tarkoitetulla suuralueella kullakin
  toukokuun ja kesäkuun aikana välittömästi ennen sen kalastuskauden alkua, jolle TAC vahvistetaan
  ;

| c) | ”kiintiö” tarkoittaa jäsenvaltioille myönnettyä osuutta TACista; |
| --- | --- |

c)

”kiintiö” tarkoittaa jäsenvaltioille myönnettyä osuutta TACista;

| d) | ”varovaisuusperiaatteen mukainen biomassataso” tarkoittaa 33 000 tonnin suuruista kutevan biomassan tasoa; |
| --- | --- |

d)

”varovaisuusperiaatteen mukainen biomassataso” tarkoittaa 33 000 tonnin suuruista kutevan biomassan tasoa;

| e) | ”nykyinen biomassa” tarkoittaa sardellikannan biomassan keskikokoa
  toukokuun ja kesäkuun aikana välittömästi ennen sen kalastuskauden alkua, jolle TAC vahvistetaan; |
| --- | --- |

e)

”nykyinen biomassa” tarkoittaa sardellikannan biomassan keskikokoa
  toukokuun ja kesäkuun aikana välittömästi ennen sen kalastuskauden alkua, jolle TAC vahvistetaan;

| f) | ”sardellikannan seurantajärjestelmä” tarkoittaa sardellikannan suoria arviointimenettelyjä, joilla STECF voi vahvistaa nykyisen biomassatason; tällä hetkellä näitä menettelyjä ovat akustiset tutkimukset toukokuussa ja kesäkuussa ja mädin päivätuotantomenetelmä. |
| --- | --- |

f)

”sardellikannan seurantajärjestelmä” tarkoittaa sardellikannan suoria arviointimenettelyjä, joilla STECF voi vahvistaa nykyisen biomassatason; tällä hetkellä näitä menettelyjä ovat akustiset tutkimukset toukokuussa ja kesäkuussa ja mädin päivätuotantomenetelmä.

II   LUKU

PITKÄN AIKAVÄLIN HOITOTAVOITE

4 artikla

Suunnitelman tavoite

Suunnitelman tavoitteena on

| a) | varmistaa sardellikannan kestävän enimmäistuoton takaava hyödyntäminen siten, että kannasta saatava tuotto on korkea; ja |
| --- | --- |

a)

varmistaa sardellikannan kestävän enimmäistuoton takaava hyödyntäminen siten, että kannasta saatava tuotto on korkea; ja

| b) | taata mahdollisuuksien mukaan, että kyseinen kalastus säilyy
  pitkällä aikavälillä
  vakaana
  , mikä on ennakkoedellytys kalastusalan taloudellisen ja ekologisen kestävyyden varmistamiselle,
  ja
  että
  kannan romahtamisen riski pysyy alhaisena. |
| --- | --- |

b)

taata mahdollisuuksien mukaan, että kyseinen kalastus säilyy
  pitkällä aikavälillä
  vakaana
  , mikä on ennakkoedellytys kalastusalan taloudellisen ja ekologisen kestävyyden varmistamiselle,
  ja
  että
  kannan romahtamisen riski pysyy alhaisena.

III   LUKU

PYYNTISÄÄNNÖT

5 artikla

TAC ja kiintiöiden jako jäsenvaltioiden kesken

1.   TAC ja kiintiöiden jako jäsenvaltioiden kesken on vahvistettava kunkin kalastuskauden osalta liitteessä I esitetyn, STECF:n arvion mukaista nykyistä biomassaa vastaavan tonnimäärän tasolle.

2.   Jos STECF ei pysty antamaan nykyistä biomassaa koskevaa
  arviota, joko seurantajärjestelmän puutteiden tai nykyistä biomassatasoa koskevien epätarkkojen tai epäjohdonmukaisten arviointien vuoksi
  , TAC ja kiintiöt on vahvistettava seuraavasti:

| a) | kun sardellisaaliit olisi STECF:n lausunnon mukaan vähennettävä mahdollisimman alhaiselle tasolle, TAC ja kiintiöt vahvistetaan tekemällä 25 prosentin vähennys edellisellä kalastuskaudella sovellettuihin TACiin ja kiintiöihin verrattuna; |
| --- | --- |

a)

kun sardellisaaliit olisi STECF:n lausunnon mukaan vähennettävä mahdollisimman alhaiselle tasolle, TAC ja kiintiöt vahvistetaan tekemällä 25 prosentin vähennys edellisellä kalastuskaudella sovellettuihin TACiin ja kiintiöihin verrattuna;

| b) | kaikissa muissa tapauksissa TACin ja kiintiöiden on vastattava edellisellä kalastuskaudella sovellettua tonnimäärää. |
| --- | --- |

b)

kaikissa muissa tapauksissa TACin ja kiintiöiden on vastattava edellisellä kalastuskaudella sovellettua tonnimäärää.

3.   Komissio ilmoittaa asianomaisille jäsenvaltioille vuosittain STECF:n lausunnosta ja vahvistaa liitteen I mukaisesti TACin ja sitä vastaavat kiintiöt, joita sovelletaan kyseisen vuoden 1 päivänä heinäkuuta alkavalla kalastuskaudella, sekä julkaisee kyseiset tiedot Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa ja komission verkkosivuilla.
  Tarvittaessa komissio tiedottaa kunkin vuoden 1 päivään heinäkuuta mennessä suuntaa-antavasta TACista odotettaessa, että lopullinen TAC vahvistetaan viimeistään 15 päivän kuluessa kauden alusta.

6 artikla

Säädösvallan siirto

Jos 3 artiklassa määritetty varovaisuusperiaatteen mukainen biomassataso tai liitteessä I ilmoitetut, vastaavien biomassatasojen mukaiset TAC-tasot eivät STECF:n lausunnon mukaan enää ole tarkoituksenmukaiset pitämään yllä sardellikannan kestävää enimmäistuottoa,
  komissio voi hyväksyä 7 artiklassa tarkoitetuilla delegoiduilla säädöksillä ja 8 ja 9 artiklan ehtoja noudattaen uudet arvot näille tasoille
  .

7 artikla

Siirretyn säädösvallan käyttäminen

1.
     
  Siirretään komissiolle kolmen vuoden ajaksi ... (8) lukien valta antaa 6 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään kuusi kuukautta ennen kolmen vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto peruuta siirtoa 8 artiklan mukaisesti.

2.
     
  Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, se antaa säädöksen tiedoksi samanaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

3.
     
  Komissiolle siirrettyyn valtaan antaa delegoituja säädöksiä sovelletaan 8 ja 9 artiklassa asetettuja ehtoja.

8 artikla

Säädösvallan siirron peruuttaminen

1.
     
  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 6 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron.

2.
     
  Toimielin, joka on aloittanut sisäisen menettelyn päättääkseen, peruuttaako se säädösvallan siirron, pyrkii ilmoittamaan asiasta toiselle toimielimelle ja komissiolle kohtuullisessa ajassa ennen lopullisen päätöksen tekemistä sekä ilmoittaa samalla, mitä siirrettyä säädösvaltaa mahdollinen peruuttaminen koskee, ja mainitsee mahdolliset peruuttamisen syyt.

3.
     
  Peruuttamispäätöksellä lopetetaan päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan joko välittömästi tai jonakin myöhempänä, siinä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten voimassaoloon. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

9 artikla

Delegoitujen säädösten vastustaminen

1.
     
  Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat vastustaa delegoitua säädöstä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun säädös on annettu tiedoksi.

Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta määräaikaa pidennetään kahdella kuukaudella.

2.
     
  Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole 1 kohdassa tarkoitetun määräajan päättyessä vastustanut delegoitua säädöstä, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja se tulee voimaan siinä mainittuna päivänä.

Delegoitu säädös voidaan julkaista Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja se voi tulla voimaan ennen kyseisen määräajan päättymistä, jos Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat molemmat ilmoittaneet komissiolle, etteivät ne aio vastustaa säädöstä.

3.
     
  Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto vastustaa delegoitua säädöstä 1 kohdassa tarkoitetussa määräajassa, se ei tule voimaan. Säädöstä vastustava toimielin esittää syyt, miksi se vastustaa delegoitua säädöstä.

▐

IV   LUKU

SEURANTA, TARKASTUS JA VALVONTA

10 artikla

Suhde

  asetukseen (EY) N:o 1224/2009

Tässä luvussa säädettyjä valvontatoimenpiteitä sovelletaan
  asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 ja sen
  täytäntöönpanosäännöissä säädettyjen toimenpiteiden lisänä.

11 artikla

Erityiskalastuslupa

1.   Aluksilla on oltava Biskajanlahden sardellin kalastukseen erityiskalastuslupa, joka on myönnetty erityiskalastuslupia koskevista yleisistä säännöksistä 27 päivänä kesäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1627/94 (9) mukaisesti.

2.   Kalastusaluksen, jolla ei ole erityiskalastuslupaa, on kiellettyä pyytää tai pitää aluksella mitään määriä sardellia, kun alus on kalastusmatkalla, jonka aikana se käy 2 artiklassa mainitulla ICES-suuralueella.

3.   Kunkin jäsenvaltion on ennen millä tahansa kalastuskaudella harjoitettavan kalastustoiminnan aloittamista laadittava luettelo aluksista, joilla on erityiskalastuslupa, ja asetettava se viralliselle verkkosivustolleen komission ja muiden jäsenvaltioiden saataville ilmoittamalla näille kyseisen verkkosivuston osoite. Jäsenvaltioiden on pidettävä luettelo jatkuvasti ajan tasalla ja ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille viipymättä alkuperäiseen internet-linkkiin tehtävistä muutoksista.

12 artikla

Alusten satelliittiseurantajärjestelmät (VMS)

▐ Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä oleviin aluksiin sovelletaan
  asetuksen (EY) N:o 1224/2009 9 artiklan
  lisäksi komission asetuksessa (EY) N:o 2244/2003 säädettyjä velvollisuuksia.
  Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 9 artiklan 5 kohtaa ei sovelleta.

13 artikla

Tietojen vertailu

Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 109 artiklan 2 kohdan mukaista tietojen varmentamista
  sardellin osalta
  toteuttaessaan jäsenvaltioiden kalastuksenseurannasta vastaavien viranomaisten on kiinnitettävä
  erityistä huomiota ▐ siihen, että muita lajeja kuin sardellia on saatettu ilmoittaa sardellina tai päinvastoin.

▐

▐

14 artikla

Ennakkoilmoitus

1.   
  Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdassa ja 18 artiklan 1 kohdassa säädetään, lippuvaltion tai rannikkojäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille tehtävän ennakkoilmoituksen määräajaksi asetetaan tunti ennen arvioitua saapumisaikaa satamaan.

2.   Sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jossa aiotaan purkaa enemmän kuin yksi tonni sardellia, voivat vaatia, ettei aluksella pidetyn saaliin purkamista saa aloittaa ennen kuin kyseiset viranomaiset antavat siihen luvan.
  Purkamista ei pitäisi kuitenkaan missään tapauksessa lykätä tai hidastaa niin pitkään, että kalan laatu tai myyntiarvo vähenee.

▐

15 artikla

Nimetyt satamat

▐

Kunkin jäsenvaltion
  viranomaisten ja alueviranomaisten
  on nimettävä satamat, joissa sardellin yli tonnin suuruisten aluksesta purkamisten on tapahduttava.

▐

16 artikla

Kalastuspäiväkirjaan merkittyjen arvioitujen määrien sallitut poikkeamat

Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklan 3 kohdan

  mukaisesti aluksella pidettyjen määrien arviot kilogrammoina saavat poiketa
  10 prosenttia
  kalastuspäiväkirjaan merkitystä luvusta.

17 artikla

Sardellin erillissäilytys

Unionin kalastusaluksella on kiellettyä pitää missään säiliössä minkäänlaista määrää sardellia sekaisin muiden mereneliölajien kanssa. Sardellia sisältävät säiliöt on lastattava ruumaan siten, että ne ovat erillään muista säiliöistä.

▐

18 artikla

Kansalliset valvontaohjelmat

▐

1.   Komissio kutsuu vähintään kerran vuodessa koolle kalastus- ja vesiviljelyalan komitean kokouksen arvioimaan kansallisten valvontaohjelmien soveltamista ja tuloksia.

2.
     
  Komissio antaa lounaisten vesialueiden alueelliselle neuvoa-antavalle toimikunnalle tietoja kansallisten valvontaohjelmien täytäntöönpanosta ja saaduista tuloksista.

▐

19 artikla

Yksittäinen valvonta- ja seurantaohjelma

Komissio voi päättää yksittäisestä valvonta- ja seurantaohjelmasta asetuksen (EY) N:o 1224/2009 95 artiklan mukaisesti.

V   LUKU

SEURANTA

20 artikla

Suunnitelman arviointi

Komissio arvioi STECF:n lausunnon perusteella ja asianmukaista alueellista neuvoa-antavaa toimikuntaa kuultuaan suunnitelman vaikutusta kyseiseen sardellikantaan ja tätä kantaa hyödyntävään kalastukseen viimeistään tämän asetuksen kolmantena soveltamisvuonna ja tämän asetuksen jokaisena sitä seuraavana kolmantena soveltamisvuonna, ja ehdottaa tarvittaessa asianmukaisia toimenpiteitä suunnitelman muuttamiseksi.

VII   LUKU

LOPPUSÄÄNNÖKSET

21 artikla

Euroopan kalatalousrahaston tukitoimet

1.   Niiden kalastuskausien ajan, jolloin kanta on varovaisuusperiaatteen mukaisen biomassatason alapuolella, suunnitelmaa pidetään asetuksen (EY) N:o 2371/2002 5 artiklassa tarkoitettuna elvytyssuunnitelmana asetuksen (EY) N:o 1198/2006 21 artiklan a alakohdan i alakohdan soveltamiseksi.

2.   Niiden kalastuskausien ajan, jolloin kanta on vähintään varovaisuusperiaatteen mukaisella biomassatasolla, suunnitelmaa pidetään asetuksen (EY) N:o 2371/2002 6 artiklassa tarkoitettuna hoitosuunnitelmana asetuksen (EY) N:o 1198/2006 21 artiklan a alakohdan iv alakohdan soveltamiseksi.

22 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 354, 28.12.2010, s. 69.

1

(2)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 23. marraskuuta 2010.

2

(3)  EUVL L 358, 31.12.2002, s. 59.

3

(4)  

  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

4

EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

(5)  EUVL L 333, 20.12.2003, s. 17.

5

(6)  EUVL L 223, 15.8.2006, s. 1.

6

(7)  EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.

7

(8)  
  Tämän asetuksen voimaantulopäivämäärä.

8

Tämän asetuksen voimaantulopäivämäärä.

(9)  EYVL L 171, 6.7.1994, s. 7.

9

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE I

Seuraavassa taulukossa esitetyt TAC-tasot on laskettu seuraavaa sääntöä noudattaen:

| TACγ = | 0 | jos SŜB
  γ
  ≤ 24 000 |
| --- | --- | --- |
| TAC min | jos 24 000 < SŜB
  γ
  < Bpa |
| MIN {y SŜB
  y
  , TAC max} | jos SŜB
  γ
  ≥ Bpa |

TACγ =

0

jos SŜB
  γ
  ≤ 24 000

TAC min

jos 24 000 < SŜB
  γ
  < Bpa

MIN {y SŜB
  y
  , TAC max}

jos SŜB
  γ
  ≥ Bpa

jossa:

| TAC
  y | on suurin sallittu saalis hoitovuonna y, joka kestää 1 päivästä heinäkuuta seuraavan vuoden 30 päivään kesäkuuta. |
| --- | --- |
| TAC min | on vähimmäis-TAC |
| TAC max | on suurin sallittu TAC |
| Bpa | on varovaisuusperiaatteen mukainen kutevan biomassan taso kannan osalta |
| Gamma ã | on pyyntimäärä |
| SSB
  y | on todellinen kuteva biomassa, joka arvioidaan kunkin vuoden toukokuussa. |

TAC
  y

on suurin sallittu saalis hoitovuonna y, joka kestää 1 päivästä heinäkuuta seuraavan vuoden 30 päivään kesäkuuta.

TAC min

on vähimmäis-TAC

TAC max

on suurin sallittu TAC

Bpa

on varovaisuusperiaatteen mukainen kutevan biomassan taso kannan osalta

Gamma ã

on pyyntimäärä

SSB
  y

on todellinen kuteva biomassa, joka arvioidaan kunkin vuoden toukokuussa.

Soveltuvat parametrit, joita olisi käytettävä edellä esitetyn kaavan yhteydessä Biskajanlahden sardellikannan hoitamiseksi, ovat tieteellisten lausuntojen perusteella seuraavat:

| TAC min | = | 7 000 tonnia; |
| --- | --- | --- |
| TAC max | = | 33 000 tonnia; |
| Bpa | = | 33 000 tonnia; |
| ã | = | 0,3. |

TAC min

=

7 000 tonnia;

TAC max

=

33 000 tonnia;

Bpa

=

33 000 tonnia;

ã

=

0,3.

Nykyisen biomassan tasot ja vastaavat TAC- ja kiintiötasot

| Nykyisen biomassan arvio (tonnia) | Vastaava TAC (tonnia) | Kiintiöt (tonnia) |
| --- | --- | --- |
| Ranska | Espanja |
| 24 000 tai pienempi | 0 | 0 | 0 |
| 24 001 – 33 000 | 7 000 | 700 | 6 300 |
| 33 001 – 34 000 | 10 200 | 1 020 | 9 180 |
| 34 001 – 35 000 | 10 500 | 1 050 | 9 450 |
| 35 001 – 36 000 | 10 800 | 1 080 | 9 720 |
| 36 001 – 37 000 | 11 100 | 1 110 | 9 990 |
| 37 001 – 38 000 | 11 400 | 1 140 | 10 260 |
| 38 001 – 39 000 | 11 700 | 1 170 | 10 530 |
| 39 001 – 40 000 | 12 000 | 1 200 | 10 800 |
| 40 001 – 41 000 | 12 300 | 1 230 | 11 070 |
| 41 001 – 42 000 | 12 600 | 1 260 | 11 340 |
| 42 001 – 43 000 | 12 900 | 1 290 | 11 610 |
| 43 001 – 44 000 | 13 200 | 1 320 | 11 880 |
| 44 001 – 45 000 | 13 500 | 1 350 | 12 150 |
| 45 001 – 46 000 | 13 800 | 1 380 | 12 420 |
| 46 001 – 47 000 | 14 100 | 1 410 | 12 690 |
| 47 001 – 48 000 | 14 400 | 1 440 | 12 960 |
| 48 001 – 49 000 | 14 700 | 1 470 | 13 230 |
| 49 001 – 50 000 | 15 000 | 1 500 | 13 500 |
| 50 001 – 51 000 | 15 300 | 1 530 | 13 770 |
| 51 001 – 52 000 | 15 600 | 1 560 | 14 040 |
| 52 001 – 53 000 | 15 900 | 1 590 | 14 310 |
| 53 001 – 54 000 | 16 200 | 1 620 | 14 580 |
| 54 001 – 55 000 | 16 500 | 1 650 | 14 850 |
| 55 001 – 56 000 | 16 800 | 1 680 | 15 120 |
| 56 001 – 57 000 | 17 100 | 1 710 | 15 390 |
| 57 001 – 58 000 | 17 400 | 1 740 | 15 660 |
| 58 001 – 59 000 | 17 700 | 1 770 | 15 930 |
| 59 001 – 60 000 | 18 000 | 1 800 | 16 200 |
| 60 001 – 61 000 | 18 300 | 1 830 | 16 470 |
| 61 001 – 62 000 | 18 600 | 1 860 | 16 740 |
| 62 001 - 63 000 | 18 900 | 1 890 | 17 010 |
| 63 001 – 64 000 | 19 200 | 1 920 | 17 280 |
| 64 001 – 65 000 | 19 500 | 1 950 | 17 550 |
| 65 001 – 66 000 | 19 800 | 1 980 | 17 820 |
| 66 001 – 67 000 | 20 100 | 2 010 | 18 090 |
| 67 001 – 68 000 | 20 400 | 2 040 | 18 360 |
| 68 001 – 69 000 | 20 700 | 2 070 | 18 630 |
| 69 001 – 70 000 | 21 000 | 2 100 | 18 900 |
| 70 001 – 71 000 | 21 300 | 2 130 | 19 170 |
| 71 001 – 72 000 | 21 600 | 2 160 | 19 440 |
| 72 001 – 73 000 | 21 900 | 2 190 | 19 710 |
| 73 001 – 74 000 | 22 200 | 2 220 | 19 980 |
| 74 001 – 75 000 | 22 500 | 2 250 | 20 250 |
| 75 001 – 76 000 | 22 800 | 2 280 | 20 520 |
| 76 001 – 77 000 | 23 100 | 2 310 | 20 790 |
| 77 001 – 78 000 | 23 400 | 2 340 | 21 060 |
| 78 001 – 79 000 | 23 700 | 2 370 | 21 330 |
| 79 001 – 80 000 | 24 000 | 2 400 | 21 600 |
| 80 001 – 81 000 | 24 300 | 2 430 | 21 870 |
| 81 001 – 82 000 | 24 600 | 2 460 | 22 140 |
| 82 001 – 83 000 | 24 900 | 2 490 | 22 410 |
| 83 001 – 84 000 | 25 200 | 2 520 | 22 680 |
| 84 001 – 85 000 | 25 500 | 2 550 | 22 950 |
| 85 001 – 86 000 | 25 800 | 2 580 | 23 220 |
| 86 001 – 87 000 | 26 100 | 2 610 | 23 490 |
| 87 001 – 88 000 | 26 400 | 2 640 | 23 760 |
| 88 001 – 89 000 | 26 700 | 2 670 | 24 030 |
| 89 001 – 90 000 | 27 000 | 2 700 | 24 300 |
| 90 001 – 91 000 | 27 300 | 2 730 | 24 570 |
| 91 001 – 92 000 | 27 600 | 2 760 | 24 840 |
| 92 001 – 93 000 | 27 900 | 2 790 | 25 110 |
| 93 001 – 94 000 | 28 200 | 2 820 | 25 380 |
| 94 001 – 95 000 | 28 500 | 2 850 | 25 650 |
| 95 001 – 96 000 | 28 800 | 2 880 | 25 920 |
| 96 001 – 97 000 | 29 100 | 2 910 | 26 190 |
| 97 001 – 98 000 | 29 400 | 2 940 | 26 460 |
| 98 001 – 99 000 | 29 700 | 2 970 | 26 730 |
| 99 001 – 100 000 | 30 000 | 3 000 | 27 000 |
| Suurempi kuin 100 000 | 33 000 | 3 300 | 29 700 |

Nykyisen biomassan arvio (tonnia)

Vastaava TAC (tonnia)

Kiintiöt (tonnia)

Ranska

Espanja

24 000 tai pienempi

0

0

0

24 001 – 33 000

7 000

700

6 300

33 001 – 34 000

10 200

1 020

9 180

34 001 – 35 000

10 500

1 050

9 450

35 001 – 36 000

10 800

1 080

9 720

36 001 – 37 000

11 100

1 110

9 990

37 001 – 38 000

11 400

1 140

10 260

38 001 – 39 000

11 700

1 170

10 530

39 001 – 40 000

12 000

1 200

10 800

40 001 – 41 000

12 300

1 230

11 070

41 001 – 42 000

12 600

1 260

11 340

42 001 – 43 000

12 900

1 290

11 610

43 001 – 44 000

13 200

1 320

11 880

44 001 – 45 000

13 500

1 350

12 150

45 001 – 46 000

13 800

1 380

12 420

46 001 – 47 000

14 100

1 410

12 690

47 001 – 48 000

14 400

1 440

12 960

48 001 – 49 000

14 700

1 470

13 230

49 001 – 50 000

15 000

1 500

13 500

50 001 – 51 000

15 300

1 530

13 770

51 001 – 52 000

15 600

1 560

14 040

52 001 – 53 000

15 900

1 590

14 310

53 001 – 54 000

16 200

1 620

14 580

54 001 – 55 000

16 500

1 650

14 850

55 001 – 56 000

16 800

1 680

15 120

56 001 – 57 000

17 100

1 710

15 390

57 001 – 58 000

17 400

1 740

15 660

58 001 – 59 000

17 700

1 770

15 930

59 001 – 60 000

18 000

1 800

16 200

60 001 – 61 000

18 300

1 830

16 470

61 001 – 62 000

18 600

1 860

16 740

62 001 - 63 000

18 900

1 890

17 010

63 001 – 64 000

19 200

1 920

17 280

64 001 – 65 000

19 500

1 950

17 550

65 001 – 66 000

19 800

1 980

17 820

66 001 – 67 000

20 100

2 010

18 090

67 001 – 68 000

20 400

2 040

18 360

68 001 – 69 000

20 700

2 070

18 630

69 001 – 70 000

21 000

2 100

18 900

70 001 – 71 000

21 300

2 130

19 170

71 001 – 72 000

21 600

2 160

19 440

72 001 – 73 000

21 900

2 190

19 710

73 001 – 74 000

22 200

2 220

19 980

74 001 – 75 000

22 500

2 250

20 250

75 001 – 76 000

22 800

2 280

20 520

76 001 – 77 000

23 100

2 310

20 790

77 001 – 78 000

23 400

2 340

21 060

78 001 – 79 000

23 700

2 370

21 330

79 001 – 80 000

24 000

2 400

21 600

80 001 – 81 000

24 300

2 430

21 870

81 001 – 82 000

24 600

2 460

22 140

82 001 – 83 000

24 900

2 490

22 410

83 001 – 84 000

25 200

2 520

22 680

84 001 – 85 000

25 500

2 550

22 950

85 001 – 86 000

25 800

2 580

23 220

86 001 – 87 000

26 100

2 610

23 490

87 001 – 88 000

26 400

2 640

23 760

88 001 – 89 000

26 700

2 670

24 030

89 001 – 90 000

27 000

2 700

24 300

90 001 – 91 000

27 300

2 730

24 570

91 001 – 92 000

27 600

2 760

24 840

92 001 – 93 000

27 900

2 790

25 110

93 001 – 94 000

28 200

2 820

25 380

94 001 – 95 000

28 500

2 850

25 650

95 001 – 96 000

28 800

2 880

25 920

96 001 – 97 000

29 100

2 910

26 190

97 001 – 98 000

29 400

2 940

26 460

98 001 – 99 000

29 700

2 970

26 730

99 001 – 100 000

30 000

3 000

27 000

Suurempi kuin 100 000

33 000

3 300

29 700

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE II

KANSALLISTEN VALVONTAOHJELMIEN SISÄLTÖ

Kansallisissa valvontaohjelmissa on pyrittävä muun muassa määrittelemään seuraavat tekijät:

1.   VALVONTARESURSSIT

Henkilöresurssit

| 1.1. | Maissa ja merellä toimivien tarkastajien lukumäärä sekä näiden toiminta-ajankohdat ja -alueet. |
| --- | --- |

1.1.

Maissa ja merellä toimivien tarkastajien lukumäärä sekä näiden toiminta-ajankohdat ja -alueet.

Tekniset resurssit

| 1.2. | Valvonta-alusten ja ilma-alusten lukumäärä sekä niiden toiminta-ajankohdat ja -alueet. |
| --- | --- |

1.2.

Valvonta-alusten ja ilma-alusten lukumäärä sekä niiden toiminta-ajankohdat ja -alueet.

Taloudelliset resurssit

| 1.3. | Henkilöresursseihin, valvonta-aluksiin ja ilma-aluksiin osoitettava talousarviomääräraha. |
| --- | --- |

1.3.

Henkilöresursseihin, valvonta-aluksiin ja ilma-aluksiin osoitettava talousarviomääräraha.

2.   KALASTUSTOIMINNAN KIRJAAMINEN JA ILMOITUSTEN TEKEMINEN SÄHKÖISESTI

Kuvaus käyttöönotetuista järjestelmistä, joilla varmistetaan 13, 15 ja 17 artiklan noudattaminen.

3.   SATAMIEN NIMEÄMINEN

Tarvittaessa luettelo 16 artiklan mukaisesti sardellin purkamiseen nimetyistä satamista.

4.   ENNEN SAALIIDEN PURKAMISTA ANNETTAVA ILMOITUS

Kuvaus 14 artiklan noudattamiseksi käyttöönotetuista järjestelmistä.

5.   SAALIIDEN PURKAMISEN VALVONTA

Kuvaus 14, 15 ja 16 artiklan noudattamisen varmistamiseksi käytettävissä olevista välineistä sekä toteutetuista järjestelmistä.

6.   TARKASTUSMENETTELYT

Kansallisissa valvontaohjelmissa määritellään menettelyt, joita noudatetaan

| a) | suoritettaessa tarkastuksia maissa ja merellä; |
| --- | --- |

a)

suoritettaessa tarkastuksia maissa ja merellä;

| b) | oltaessa yhteydessä muiden jäsenvaltioiden nimeämiin, sardellia koskevan kansallisen valvontaohjelman vastuullisiin toimivaltaisiin viranomaisiin; |
| --- | --- |

b)

oltaessa yhteydessä muiden jäsenvaltioiden nimeämiin, sardellia koskevan kansallisen valvontaohjelman vastuullisiin toimivaltaisiin viranomaisiin;

| c) | toteutettaessa yhteistä valvontaa ja tarkastajien vaihtoa, mukaan lukien toisten jäsenvaltioiden vesialueilla toimivien tarkastajien valtuuksia ja toimivaltaa koskevat määrittelyt. |
| --- | --- |

c)

toteutettaessa yhteistä valvontaa ja tarkastajien vaihtoa, mukaan lukien toisten jäsenvaltioiden vesialueilla toimivien tarkastajien valtuuksia ja toimivaltaa koskevat määrittelyt.

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE III

TARKASTUKSIA KOSKEVAT ERITYISET VERTAILUARVOT

TAVOITE

| 1. | Kunkin jäsenvaltion on vahvistettava tarkastuksille erityiset vertailuarvot tämän liitteen mukaisesti. |
| --- | --- |

1.

Kunkin jäsenvaltion on vahvistettava tarkastuksille erityiset vertailuarvot tämän liitteen mukaisesti.

STRATEGIA

| 2. | Kalastustoimien tarkastukset ja valvonta on keskitettävä aluksiin, jotka todennäköisesti pyytävät sardellia. Sardellin kuljetuksia ja kaupan pitämistä koskevia satunnaistarkastuksia käytetään lisäksi ristiintarkastusmekanismina, jolla testataan tarkastusten ja valvonnan tehokkuutta. |
| --- | --- |

2.

Kalastustoimien tarkastukset ja valvonta on keskitettävä aluksiin, jotka todennäköisesti pyytävät sardellia. Sardellin kuljetuksia ja kaupan pitämistä koskevia satunnaistarkastuksia käytetään lisäksi ristiintarkastusmekanismina, jolla testataan tarkastusten ja valvonnan tehokkuutta.

TÄRKEYSJÄRJESTYS

| 3. | Eri pyydystyypit asetetaan erilaiseen tärkeysjärjestykseen riippuen siitä laajuudesta, jolla kalastusmahdollisuuksia koskevia rajoituksia laivastoihin sovelletaan. Sen vuoksi kunkin jäsenvaltion on vahvistettava omat tärkeysjärjestyksensä. |
| --- | --- |

3.

Eri pyydystyypit asetetaan erilaiseen tärkeysjärjestykseen riippuen siitä laajuudesta, jolla kalastusmahdollisuuksia koskevia rajoituksia laivastoihin sovelletaan. Sen vuoksi kunkin jäsenvaltion on vahvistettava omat tärkeysjärjestyksensä.

TAVOITTEENA OLEVAT VERTAILUARVOT

| 4. | Jäsenvaltioiden on pantava tarkastussuunnitelmansa täytäntöön kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ottaen huomioon jäljempänä asetetut tavoitteet.
  Jäsenvaltioiden on eriteltävä ja kuvattava, mitä näytteenottostrategiaa sovelletaan.
  Komissio saa pyynnöstä jäsenvaltion käyttämän näytteenottosuunnitelman.






  a) | Tarkastusten taso satamissa
  Pääsääntöisesti olisi saavutettava vähintään sellainen tarkkuus, joka saataisiin yksinkertaisella satunnaisotannalla, kun tarkastukset kattavat 20 prosenttia kaikista sardellin lukumääränä ilmoitetuista puretuista saaliista jäsenvaltiossa. |
| --- | --- | --- |

4.

Jäsenvaltioiden on pantava tarkastussuunnitelmansa täytäntöön kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ottaen huomioon jäljempänä asetetut tavoitteet.

Jäsenvaltioiden on eriteltävä ja kuvattava, mitä näytteenottostrategiaa sovelletaan.

Komissio saa pyynnöstä jäsenvaltion käyttämän näytteenottosuunnitelman.

a)

Tarkastusten taso satamissa

Pääsääntöisesti olisi saavutettava vähintään sellainen tarkkuus, joka saataisiin yksinkertaisella satunnaisotannalla, kun tarkastukset kattavat 20 prosenttia kaikista sardellin lukumääränä ilmoitetuista puretuista saaliista jäsenvaltiossa.

| b) | Kaupan pitämistä koskevien tarkastusten taso
  Huutokaupassa myytäväksi tarjotuista sardellimääristä on tarkastettava 5 prosenttia. |
| --- | --- |

b)

Kaupan pitämistä koskevien tarkastusten taso

Huutokaupassa myytäväksi tarjotuista sardellimääristä on tarkastettava 5 prosenttia.

| c) | Merellä tehtävien tarkastusten taso
  Joustava vertailuarvo: vahvistetaan kunkin alueen kalastustoiminnan yksityiskohtaisen analysoinnin jälkeen. Merellä käytettävien vertailuarvojen on viitattava valvontapäivien lukumäärään merellä sardellinhoitoalueilla; erityisalueiden valvontapäiville voidaan vahvistaa erillinen vertailuarvo. |
| --- | --- |

c)

Merellä tehtävien tarkastusten taso

Joustava vertailuarvo: vahvistetaan kunkin alueen kalastustoiminnan yksityiskohtaisen analysoinnin jälkeen. Merellä käytettävien vertailuarvojen on viitattava valvontapäivien lukumäärään merellä sardellinhoitoalueilla; erityisalueiden valvontapäiville voidaan vahvistaa erillinen vertailuarvo.

| d) | Ilmavalvonnan taso
  Joustava vertailuarvo: vahvistetaan kunkin alueen kalastustoiminnan yksityiskohtaisen analysoinnin jälkeen ottaen huomioon jäsenvaltion käytettävissä olevat resurssit. |
| --- | --- |

d)

Ilmavalvonnan taso

Joustava vertailuarvo: vahvistetaan kunkin alueen kalastustoiminnan yksityiskohtaisen analysoinnin jälkeen ottaen huomioon jäsenvaltion käytettävissä olevat resurssit.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/167 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/167

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotinen suunnitelma ***I

P7_TA(2010)0421

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta (KOM(2009)0189 – C7-0010/2009 – 2009/0057(COD))

2012/C 99 E/42

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0189), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0189),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0010/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0010/2009),

| — | ottaa huomioon parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. maaliskuuta 2010 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. maaliskuuta 2010 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0296/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0296/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2009)0057

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi piikkimakrillin läntisen kannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Kun otetaan huomioon Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen huippukokouksessa Johannesburgissa vuonna 2002 hyväksytty täytäntöönpanosuunnitelma, Euroopan unioni on sitoutunut muun muassa säilyttämään kalakannat tasoilla, joilla päästään kestävään enimmäistuottoon, tai palauttamaan ne tällaisille tasoille. Pyrkimyksenä on saavuttaa nämä tavoitteet uhanalaisten kantojen osalta kiireellisesti ja viimeistään vuonna 2015. Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (3) 2 artiklan mukaan yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) tavoitteena on varmistaa elollisten vesiluonnonvarojen hyödyntäminen niin, että luodaan talouden, ympäristön ja sosiaalisten tekijöiden kannalta kestävät olosuhteet. |
| --- | --- |

(1)

Kun otetaan huomioon Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen huippukokouksessa Johannesburgissa vuonna 2002 hyväksytty täytäntöönpanosuunnitelma, Euroopan unioni on sitoutunut muun muassa säilyttämään kalakannat tasoilla, joilla päästään kestävään enimmäistuottoon, tai palauttamaan ne tällaisille tasoille. Pyrkimyksenä on saavuttaa nämä tavoitteet uhanalaisten kantojen osalta kiireellisesti ja viimeistään vuonna 2015. Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (3) 2 artiklan mukaan yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) tavoitteena on varmistaa elollisten vesiluonnonvarojen hyödyntäminen niin, että luodaan talouden, ympäristön ja sosiaalisten tekijöiden kannalta kestävät olosuhteet.

| (2) | Läntisestä kannasta
  ei ole riittävästi biologista tietoa sellaisen täysimittaisen arvion tekemiseen, jonka perusteella voitaisiin asettaa kalakuolleisuustavoite suhteessa kestävään enimmäistuottoon sekä suhteuttaa suurimmat sallitut saaliit tieteellisiin saalisennusteisiin. Mätimunien runsausindeksiä, joita on laskettu kolmen vuoden välein tehtävissä kansainvälisissä tutkimuksissa vuodesta 1977, voidaan kuitenkin käyttää biologisena indikaattorina kannan koon kehittymisestä. |
| --- | --- |

(2)

Läntisestä kannasta
  ei ole riittävästi biologista tietoa sellaisen täysimittaisen arvion tekemiseen, jonka perusteella voitaisiin asettaa kalakuolleisuustavoite suhteessa kestävään enimmäistuottoon sekä suhteuttaa suurimmat sallitut saaliit tieteellisiin saalisennusteisiin. Mätimunien runsausindeksiä, joita on laskettu kolmen vuoden välein tehtävissä kansainvälisissä tutkimuksissa vuodesta 1977, voidaan kuitenkin käyttää biologisena indikaattorina kannan koon kehittymisestä.

| (3) | Tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean lausunnon mukaan viimeisimmissä kolmessa mätitutkimuksessa todettuun mätimunien runsaussuuntaukseen perustuva pyyntiä koskeva valvontasääntö edesauttaisi kannan kestävää hoitoa. |
| --- | --- |

(3)

Tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean lausunnon mukaan viimeisimmissä kolmessa mätitutkimuksessa todettuun mätimunien runsaussuuntaukseen perustuva pyyntiä koskeva valvontasääntö edesauttaisi kannan kestävää hoitoa.

| (4) | Vuodesta 2003 lähtien varovaisuusperiaatteen mukaisista tieteellisistä lausunnoista on monena vuonna käynyt ilmi, että läntisen kannan piikkimakrillisaaliiden olisi oltava vuosittain alle 150 000 tonnia. Oletuksena on, että tämä riittäisi pitämään hyödyntämisen kestävällä tasolla, vaikka poikkeuksellisen voimakasta rekrytoitumista ei pitkään aikaan tapahtuisikaan. Pyyntiä koskevan valvontasäännön olisi perustuttava tasapuolisesti sekä tähän varovaisuusperiaatteen mukaiseen lausuntoon että jatkuvaan TACiin, johon sovelletaan mätituotannon suuntauksiin perustuvaa kerrointa. |
| --- | --- |

(4)

Vuodesta 2003 lähtien varovaisuusperiaatteen mukaisista tieteellisistä lausunnoista on monena vuonna käynyt ilmi, että läntisen kannan piikkimakrillisaaliiden olisi oltava vuosittain alle 150 000 tonnia. Oletuksena on, että tämä riittäisi pitämään hyödyntämisen kestävällä tasolla, vaikka poikkeuksellisen voimakasta rekrytoitumista ei pitkään aikaan tapahtuisikaan. Pyyntiä koskevan valvontasäännön olisi perustuttava tasapuolisesti sekä tähän varovaisuusperiaatteen mukaiseen lausuntoon että jatkuvaan TACiin, johon sovelletaan mätituotannon suuntauksiin perustuvaa kerrointa.

| (5) | Pyyntiä koskevissa valvontasäännöissä on tarpeen ottaa huomioon poisheittämiset, vapaaksi päästetyt kalat mukaan luettuina, koska kaikki poistumiset kannasta ovat merkityksellisiä.
  ▐ |
| --- | --- |

(5)

Pyyntiä koskevissa valvontasäännöissä on tarpeen ottaa huomioon poisheittämiset, vapaaksi päästetyt kalat mukaan luettuina, koska kaikki poistumiset kannasta ovat merkityksellisiä.

▐

| (6) | Kanta elää pääasiassa unionin ja Norjan vesialueilla. Piikkimakrillin läntisen kannan hyödyntäminen on Norjan etujen mukaista. Tähän mennessä kantaa ei ole hoidettu yhteisesti. |
| --- | --- |

(6)

Kanta elää pääasiassa unionin ja Norjan vesialueilla. Piikkimakrillin läntisen kannan hyödyntäminen on Norjan etujen mukaista. Tähän mennessä kantaa ei ole hoidettu yhteisesti.

| (7) | Läntinen kanta on unionin vesillä elävän piikkimakrillin taloudellisesti merkittävin kanta. Se on eri laivastojen kalastuksen kohteena – teollinen laivasto kalastaa sitä jalostusteollisuutta ja ulkomaankauppaa varten ja pienimuotoinen laivasto toimittaakseen korkealaatuista tuoretta kalaa kulutukseen. |
| --- | --- |

(7)

Läntinen kanta on unionin vesillä elävän piikkimakrillin taloudellisesti merkittävin kanta. Se on eri laivastojen kalastuksen kohteena – teollinen laivasto kalastaa sitä jalostusteollisuutta ja ulkomaankauppaa varten ja pienimuotoinen laivasto toimittaakseen korkealaatuista tuoretta kalaa kulutukseen.

| (8) | Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden noudattamisen varmistamiseksi olisi hyväksyttävä erityisiä valvontatoimenpiteitä niiden toimenpiteiden lisäksi, joista säädetään
  yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 (4)

  ja sillin, makrillin ja piikkimakrillin purkamis- ja punnitsemismenettelyistä 20 päivänä joulukuuta 2007 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1542/2007 (5). Näillä toimenpiteillä olisi erityisesti estettävä väärien tietojen ilmoittaminen. |
| --- | --- |

(8)

Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden noudattamisen varmistamiseksi olisi hyväksyttävä erityisiä valvontatoimenpiteitä niiden toimenpiteiden lisäksi, joista säädetään
  yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, 20 päivänä marraskuuta 2009 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 (4)

  ja sillin, makrillin ja piikkimakrillin purkamis- ja punnitsemismenettelyistä 20 päivänä joulukuuta 2007 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1542/2007 (5). Näillä toimenpiteillä olisi erityisesti estettävä väärien tietojen ilmoittaminen.

| (9) | On aiheellista varmistaa, että suunnitelmaa arvioidaan kausittain. Jos arviointi osoittaa, että pyyntiä koskeva valvontasääntö ei enää riitä turvaamaan varovaisuusperiaatteen mukaista lähestymistapaa kannan hoitoon, suunnitelmaa olisi mukautettava. |
| --- | --- |

(9)

On aiheellista varmistaa, että suunnitelmaa arvioidaan kausittain. Jos arviointi osoittaa, että pyyntiä koskeva valvontasääntö ei enää riitä turvaamaan varovaisuusperiaatteen mukaista lähestymistapaa kannan hoitoon, suunnitelmaa olisi mukautettava.

| (10) | Euroopan kalatalousrahastosta 27 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1198/2006 (6) 21 artiklan a kohdan i ja iv alakohdan soveltamiseksi suunnitelman olisi oltava asetuksen (EY) N:o 2371/2002 5 artiklan mukainen elvytyssuunnitelma, kun kutukannan koon arvioidaan olevan vähemmän kuin 130 prosenttia sen koosta poikkeuksellisen laajan rekrytoitumisen vuonna 1982, ja kaikissa muissa tapauksissa sen olisi oltava hoitosuunnitelma. Kutukannan kokona 130 prosenttia verrattuna vuoteen 1982 on varovaisuusperiaatteen mukainen biomassataso. |
| --- | --- |

(10)

Euroopan kalatalousrahastosta 27 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1198/2006 (6) 21 artiklan a kohdan i ja iv alakohdan soveltamiseksi suunnitelman olisi oltava asetuksen (EY) N:o 2371/2002 5 artiklan mukainen elvytyssuunnitelma, kun kutukannan koon arvioidaan olevan vähemmän kuin 130 prosenttia sen koosta poikkeuksellisen laajan rekrytoitumisen vuonna 1982, ja kaikissa muissa tapauksissa sen olisi oltava hoitosuunnitelma. Kutukannan kokona 130 prosenttia verrattuna vuoteen 1982 on varovaisuusperiaatteen mukainen biomassataso.

| (11) | Kalastusmahdollisuuksien vahvistaminen ja jakaminen ▐ ovat ▐ yhteisen kalastuspolitiikan toimenpiteitä,
  joilla
  on suora vaikutus jäsenvaltioiden kalastuslaivastojen sosioekonomiseen tilanteeseen
  , ja sen vuoksi on erityisesti otettava huomioon ihmisravinnoksi tarkoitetun tuoreen kalan myyntitoiminta, jota harjoittaa pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittava laivasto, jolla on suora yhteys kalastuksesta suuresti riippuvaisiin rannikkokalastusalueisiin. |
| --- | --- |

(11)

Kalastusmahdollisuuksien vahvistaminen ja jakaminen ▐ ovat ▐ yhteisen kalastuspolitiikan toimenpiteitä,
  joilla
  on suora vaikutus jäsenvaltioiden kalastuslaivastojen sosioekonomiseen tilanteeseen
  , ja sen vuoksi on erityisesti otettava huomioon ihmisravinnoksi tarkoitetun tuoreen kalan myyntitoiminta, jota harjoittaa pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittava laivasto, jolla on suora yhteys kalastuksesta suuresti riippuvaisiin rannikkokalastusalueisiin.

| (12) | Pyyntisäännön osana olevien biologisten viitearvojen ja tekijöiden olisi oltava uusimpien tieteellisten tietojen mukaisia. Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti muutosten tekemiseksi tiettyihin liitteessä vahvistettuun pyyntisääntöön sisältyviin biologisiin viitearvoihin ja tekijöihin, jotta se voi reagoida nopeasti tietämyksen lisääntymisestä tai menetelmien tehostumisesta johtuvan tieteellisen tiedon muutoksiin. On erityisen tärkeää, että komissio järjestää asianmukaiset kuulemiset valmistelutyönsä aikana, myös asiantuntijatasolla, |
| --- | --- |

(12)

Pyyntisäännön osana olevien biologisten viitearvojen ja tekijöiden olisi oltava uusimpien tieteellisten tietojen mukaisia. Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti muutosten tekemiseksi tiettyihin liitteessä vahvistettuun pyyntisääntöön sisältyviin biologisiin viitearvoihin ja tekijöihin, jotta se voi reagoida nopeasti tietämyksen lisääntymisestä tai menetelmien tehostumisesta johtuvan tieteellisen tiedon muutoksiin. On erityisen tärkeää, että komissio järjestää asianmukaiset kuulemiset valmistelutyönsä aikana, myös asiantuntijatasolla,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

I   LUKU

KOHDE, SOVELTAMISALA JA MÄÄRITELMÄT

1 artikla

Kohde

Tässä asetuksessa vahvistetaan läntisen piikkimakrillikannan säilyttämistä ja hoitoa koskeva pitkän aikavälin suunnitelma, jäljempänä ’suunnitelma’.

2 artikla

Soveltamisala

Suunnitelmaa sovelletaan piikkimakrillikantaan, joka elää EU:n vesillä ja kansainvälisillä vesillä ICES-alueilla IIa, IVa, Vb, VIa, VIb, VIIa, b, c, e, f, g, h, j, k, VIIIa, b, c, d ja e.

Tästä suunnitelmasta johtuva rannikkolaivastoa koskeva hoitoalueiden järjestely toteutetaan ottaen huomioon tämän laivaston osan historialliset oikeudet.

3 artikla

Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

| a) | ”ICESillä” kansainvälistä merentutkimusneuvostoa ja ”ICES-alueella” kyseisen organisaation määrittelemää tilastollista kalastusaluetta; |
| --- | --- |

a)

”ICESillä” kansainvälistä merentutkimusneuvostoa ja ”ICES-alueella” kyseisen organisaation määrittelemää tilastollista kalastusaluetta;

| b) | ”läntisellä piikkimakrillilla” 2 artiklassa tarkoitetun kannan piikkimakrilleja; |
| --- | --- |

b)

”läntisellä piikkimakrillilla” 2 artiklassa tarkoitetun kannan piikkimakrilleja;

| c) | ”suurimmilla sallituilla saaliilla” (TAC) läntisen piikkimakrillin määrää, jonka saa pyytää ja purkaa aluksesta kunakin vuonna; |
| --- | --- |

c)

”suurimmilla sallituilla saaliilla” (TAC) läntisen piikkimakrillin määrää, jonka saa pyytää ja purkaa aluksesta kunakin vuonna;

| d) | ”kokonaispoistumalla” läntisen piikkimakrillin merestä poistuvaa määrää, mukaan luettuna sovellettava TAC ja poisheitettyjen kalojen määrän arvio, joka lasketaan asianomaisen vuoden osalta tämän asetuksen säännösten mukaisesti; |
| --- | --- |

d)

”kokonaispoistumalla” läntisen piikkimakrillin merestä poistuvaa määrää, mukaan luettuna sovellettava TAC ja poisheitettyjen kalojen määrän arvio, joka lasketaan asianomaisen vuoden osalta tämän asetuksen säännösten mukaisesti;

| e) | ”mätitutkimusindeksillä” piikkimakrillin mätimunien arvioitua määrää, joka lasketaan jakamalla Atlantin makrillista ja piikkimakrillista kolmen vuoden välein tehtävästä kansainvälisestä mätitutkimuksesta tuloksena oleva arvio luvulla 1015; |
| --- | --- |

e)

”mätitutkimusindeksillä” piikkimakrillin mätimunien arvioitua määrää, joka lasketaan jakamalla Atlantin makrillista ja piikkimakrillista kolmen vuoden välein tehtävästä kansainvälisestä mätitutkimuksesta tuloksena oleva arvio luvulla 1015;

| f) | ”vapaaksi päästetyillä kaloilla” pyydystettyjä kaloja, joita ei oteta alukselle vaan päästetään takaisin mereen. |
| --- | --- |

f)

”vapaaksi päästetyillä kaloilla” pyydystettyjä kaloja, joita ei oteta alukselle vaan päästetään takaisin mereen.

II   LUKU

PITKÄN AIKAVÄLIN HOITOTAVOITE

4 artikla

Suunnitelman tavoite

Suunnitelman tavoitteena on säilyttää läntisen piikkimakrillin biomassa tasolla, jolla turvataan sen kestävä hyödyntäminen ja mahdollisimman suuri pitkän aikavälin tuotto. Tätä varten pyyntiä koskevan valvontasäännön olisi perustuttava tasapuolisesti sekä keskimääräisen rekrytoitumisen edellytyksiä koskeviin varovaisuusperiaatteen mukaisiin lausuntoihin että suurimpien sallittujen saaliiden viimeaikaisiin määriin, joihin sovelletaan kerrointa mätituotannon perusteella mitatun kannan runsauden uusimpien suuntausten huomioon ottamiseksi.

III   LUKU

PYYNTISÄÄNNÖT

5 artikla

TACin vahvistamismenettely

1.   Edellä 4 artiklassa säädetyn tavoitteen saavuttamiseksi neuvosto päättää vuosittain,
  Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohdassa
  säädettyä menettelyä noudattaen ja tieteellis-teknis-taloudellista kalastuskomiteaa kuultuaan, läntisen piikkimakrillin TACista seuraavaksi vuodeksi.

2.
     
  Tässä asetuksessa määritellyissä vyöhykkeittäin jaetuissa läntisen piikkimakrillin TACeissa on otettava huomioon asianomaisen teollisen tai pienimuotoisen laivaston erityispiirteet ja tarkoitus – kalastus jalostusteollisuutta ja ulkomaankauppaa varten sekä korkealaatuisen tuoreen kalan toimittaminen yleiseen jakeluun.

3.   TAC vahvistetaan tämän luvun säännösten mukaisesti.

6 artikla

TACin laskeminen

1.   TAC lasketaan siten, että 7 ja 8 artiklan mukaisesta kokonaispoistumasta vähennetään kalat, jotka on tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean arvion mukaan heitetty pois, vapaaksi päästetyt kalat mukaan luettuina, sitä vuotta edeltävän vuoden aikana, jona viimeisin tieteellinen arvio on tehty.

2.   Jos tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea ei pysty tekemään arviota poisheitettyjen kalojen, vapaaksi päästetyt kalat mukaan luettuina, määrästä sitä vuotta edeltävän vuoden aikana, jona viimeisin tieteellinen arvio on tehty, vähennyksen on oltava samansuuruinen kuin suhteessa
  keskimääräinen
  poisheitettyjen kalojen, vapaaksi päästetyt kalat mukaan luettuina, arvioitu määrä viimeksi kuluneiden 15 vuoden aikana ▐.

3.   Jos TAC lasketaan 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti alustavasti lasketun kokonaispoistuman perusteella, se on mukautettava soveltamisvuoden aikana poistuman lopulliseen laskelmaan.

7 artikla

Kokonaispoistuman laskeminen mätitutkimusta seuraavana vuonna

1.   Kun TAC vahvistetaan sellaista vuotta seuraavaksi vuodeksi, jona on tehty mätitutkimus, kokonaispoistuma lasketaan seuraavien perusteella:

| a) | vakiokerroin 1,07, joka vastaa pohjana olevalla matemaattisella mallilla simuloitua kokonaispoistuman lopullista lisäystä, jonka tavoitteena on maksimoida vuotuinen tuotto vaarantamatta tavoitetta pitää kannan vähenemisriski hyvin pienenä; |
| --- | --- |

a)

vakiokerroin 1,07, joka vastaa pohjana olevalla matemaattisella mallilla simuloitua kokonaispoistuman lopullista lisäystä, jonka tavoitteena on maksimoida vuotuinen tuotto vaarantamatta tavoitetta pitää kannan vähenemisriski hyvin pienenä;

| b) | TAC vuodelle, jona mätitutkimus tehtiin, jäljempänä ’viite-TAC’; |
| --- | --- |

b)

TAC vuodelle, jona mätitutkimus tehtiin, jäljempänä ’viite-TAC’;

| c) | liitteen mukaisesti vahvistettu painotuskerroin, joka vastaa mätitutkimusindekseihin perustuvaa kannan runsaussuuntausta; |
| --- | --- |

c)

liitteen mukaisesti vahvistettu painotuskerroin, joka vastaa mätitutkimusindekseihin perustuvaa kannan runsaussuuntausta;

| d) | kokonaispoistuman, poisheitetyt kalat mukaan luettuina, vähimmäismäärä
  70 000–80 000 tonnia. Neuvosto päättää kokonaispoistuman vähimmäismäärän, kun se vahvistaa TACin tämän luvun mukaisesti
  . |
| --- | --- |

d)

kokonaispoistuman, poisheitetyt kalat mukaan luettuina, vähimmäismäärä
  70 000–80 000 tonnia. Neuvosto päättää kokonaispoistuman vähimmäismäärän, kun se vahvistaa TACin tämän luvun mukaisesti
  .

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettu kokonaispoistuma lasketaan seuraavan kaavan mukaan:

1,07 x (
  kokonaispoistuman vähimmäismäärä
  - (viite-TAC x painotuskerroin) / 2)

3.   Jos viimeisimmästä mätitutkimusindeksistä on saatavilla ainoastaan alustava laskelma, kokonaispoistuma lasketaan 1 ja 2 kohdan mukaisesti alustavan indeksin perusteella, ja se mukautetaan asianomaisen TACin soveltamisvuoden aikana mätitutkimuksen lopulliseen tulokseen.

8 artikla

Kokonaispoistuman laskeminen seuraavina vuosina

1.   Kun TAC vahvistetaan vuodeksi, joka ei seuraa vuotta, jona on tehty mätitutkimus, kokonaispoistuma on yhtä suuri kuin edeltäväksi vuodeksi laskettu kokonaispoistuma.

2.   Jos edellisestä mätitutkimuksesta on kuitenkin kulunut enemmän kuin kolme vuotta laskettuna vuodesta, jolle TAC on määrä vahvistaa, kokonaispoistumasta vähennetään 15 prosenttia, jollei tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea anna lausuntoa, jonka mukaan tällainen vähennys ei ole aiheellinen; tässä tapauksessa kokonaispoistuma on yhtä suuri kuin edeltävänä vuonna tai siihen lasketaan tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean lausunnon perusteella pienempi vähennys.

9 artikla

TACin vahvistamista koskeva siirtymäsääntö

Jos ensimmäinen 6 ja 7 artiklan mukaisesti vahvistettu TAC koskee vuotta, joka ei seuraa vuotta, jona on tehty mätitutkimus, TAC lasketaan mainittujen artiklojen mukaisesti samalla tavoin kuin jos mätitutkimus olisi tehty edeltävänä vuonna.

▐

10 artikla

Toimenpiteiden mukauttaminen

Jos tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea
  neuvoo kannan paremman tuntemuksen tai paremman arviointimenetelmän perusteella, että liitteessä vahvistettu painotuskerroin tai mätimunien runsautta kuvastava kulmakerroin olisi vahvistettava tai laskettava eri tavalla, komissio voi hyväksyä liitteeseen muutoksia delegoiduilla säädöksillä 11 artiklan mukaisesti ja 12 ja 13 artiklan ehtoja noudattaen kyseisten tekijöiden mukauttamiseksi uusien tieteellisten lausuntojen perusteella.

11 artikla

Siirretyn säädösvallan käyttäminen

1.
     
  Siirretään komissiolle kolmen vuoden ajaksi ... (7) valta antaa 10 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään kuusi kuukautta ennen kolmen vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto peruuta siirtoa 12 artiklan mukaisesti.

2.
     
  Heti kun komissio on hyväksynyt delegoidun säädöksen, se antaa säädöksen tiedoksi samanaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

3.
     
  Komissiolle siirrettyyn valtaan antaa delegoituja säädöksiä sovelletaan 12 ja 13 artiklassa asetettuja ehtoja.

12 artikla

Säädösvallan siirron peruuttaminen

1.
     
  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 10 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron.

2.
     
  Toimielin, joka on aloittanut sisäisen menettelyn päättääkseen, peruuttaako se säädösvallan siirron, pyrkii ilmoittamaan asiasta toiselle toimielimelle ja komissiolle kohtuullisessa ajassa ennen lopullisen päätöksen tekemistä ja selvittää samalla, mitä siirrettyä säädösvaltaa mahdollinen peruuttaminen koskee ja mitkä ovat peruuttamisen mahdolliset syyt.

3.
     
  Peruuttamispäätöksellä lopetetaan päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan joko välittömästi tai jonakin myöhempänä, siinä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta aiemmin annettujen delegoitujen säädösten voimassaoloon. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

13 artikla

Delegoitujen säädösten vastustaminen

1.
     
  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi vastustaa delegoitua säädöstä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun säädös on annettu tiedoksi.

Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa voidaan pidentää kahdella kuukaudella.

2.
     
  Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole 1 kohdassa tarkoitetun määräajan päättyessä vastustanut delegoitua säädöstä, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja se tulee voimaan siinä ilmoitettuna päivänä.

Delegoitu säädös voidaan julkaista Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja se voi tulla voimaan ennen kyseisen määräajan päättymistä, jos Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat molemmat ilmoittaneet komissiolle, etteivät ne aio vastustaa kyseistä säädöstä.

3.
     
  Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto vastustaa delegoitua säädöstä, se ei tule voimaan. Säädöstä vastustava toimielin esittää syyt, miksi se vastustaa delegoitua säädöstä.

IV   LUKU

VALVONTA

14 artikla

Kalastuslupa

1.   Aluksilla on oltava läntisen piikkimakrillin kalastukseen
  lupa
  , joka on annettu asetuksen
  (EY) N:o 1224/2009 7 artiklan
  mukaisesti.

2.   Kalastusaluksen, jolla ei ole 1 kohdassa tarkoitettua kalastuslupaa, on kiellettyä pyytää tai pitää aluksella mitään määriä piikkimakrillia, kun alus on kalastusmatkalla, jonka aikana se käy jollakin 2 artiklassa mainituista ICES-alueista.

3.
     
  Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, sellaisen kalastusaluksen kapteeni, jolla ei ole kalastuslupaa, voi pitää aluksella piikkimakrillia ja saapua 2 artiklassa mainitulle alueelle edellyttäen, että pyyntivälineistö on sidottuna ja kiinnitettynä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 47 artiklan ja tämän artiklan 4 kohdassa säädettyjen ehtojen mukaisesti.

4.
     
  Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyjen vaatimusten lisäksi ennen 2 artiklassa mainitulle alueelle saapumista kalastusaluksen, jolla ei ole kalastuslupaa, päällikön on kirjattava asia lokikirjaan ja merkittävä päivämäärä ja kellonaika, jolloin viimeisimmät kalastustoimet ovat päättyneet, ja yksilöitävä suunniteltu purkusatama. Jos alukseen sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1224/2009 15 artiklan vaatimuksia, tiedot on toimitettava kyseisen artiklan mukaisesti. Aluksella olevat piikkimakrillimäärät, joita ei ole kirjattu lokikirjaan, katsotaan kyseisellä alueella pyydetyiksi.

5.   Kunkin jäsenvaltion on laadittava ja pidettävä ajan tasalla luettelo aluksista, joilla on
  kalastuslupa
  , sekä saatettava se komission ja muiden jäsenvaltioiden saataville virallisella verkkosivustollaan.
  Jäsenvaltion on tallennettava kyseinen luettelo asetuksen (EY) N:o 1224/2009 114 artiklan mukaisesti perustetun virallisen verkkosivuston suojattuun osioon.

6.
     
  Tämän artiklan 1–4 kohtaa sovelletaan myös kolmannen maan kalastusaluksiin, jotka aikovat kalastaa läntistä piikkimakrillia unionin vesialueilla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille 29 päivänä syyskuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1006/2008 (8) III luvun soveltamista.

15 artikla

Tietojen vertailu

1.   
  Kun läntistä piikkimakrillia koskevia tietoja validoidaan asetuksen (EY) N:o 1224/2009 109 artiklan mukaisesti,
  erityistä huomiota on kiinnitettävä siihen, että muita pieniä pelagisia lajeja on saatettu ilmoittaa piikkimakrillina tai päinvastoin.

2.   ▐ Erityistä huomiota on kiinnitettävä
  myös
  niiden paikkatietojen johdonmukaisuuteen, jotka koskevat havaittua toimintaa alueilla, joilla piikkimakrillikantojen rajat kohtaavat eli ICES-alueiden VIIIc ja IXa, IVa ja IVb sekä VIIe ja VIId rajoilla.

▐

V   LUKU

SEURANTA

16 artikla

Suunnitelman arviointi

Komissio arvioi tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean lausunnon perusteella ja kuultuaan asianmukaista alueellista neuvoa-antavaa toimikuntaa suunnitelman vaikutusta läntiseen piikkimakrilliin ja tätä kantaa hyödyntävään kalastukseen viimeistään tämän asetuksen kuudentena soveltamisvuonna ja tämän asetuksen jokaisena sitä seuraavana kuudentena soveltamisvuonna, ja ehdottaa tarvittaessa aiheellisia toimenpiteitä suunnitelman muuttamiseksi.

VI   LUKU

LOPPUSÄÄNNÖKSET

17 artikla

Euroopan kalatalousrahaston tukitoimet

1.   Niinä vuosina, joina kutukannan määrä on tieteellisen arvion mukaan vähintään 130 prosenttia suhteessa kannan kokoon vuonna 1982, suunnitelmaa pidetään asetuksen (EY) N:o 2371/2002 6 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 1198/2006 21 artiklan a alakohdan iv alakohdan mukaisena hoitosuunnitelmana.

2.   Niinä vuosina, joina kutukannan määrän määrä on tieteellisen arvion mukaan pienempi kuin 130 prosenttia suhteessa kannan kokoon vuonna 1982, suunnitelmaa pidetään asetuksen (EY) N:o 2371/2002 5 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 1198/2006 21 artiklan a alakohdan i alakohdan mukaisena elvytyssuunnitelmana.

18 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Edellä olevaa 14 artiklaa sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1224/2009 7 ja 14 artiklan soveltamispäivästä alkaen.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 354, 28.12.2010, s. 68.

1

(2)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 23. marraskuuta 2010.

2

(3)  EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.

3

(4)  

  EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

4

EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

(5)  EUVL L 337, 21.12.2007, s. 56.

5

(6)  EUVL L 223, 15.8.2006, s. 1.

6

(7)  
  Tämän asetuksen voimaantulopäivä.

7

Tämän asetuksen voimaantulopäivä.

(8)  

  EUVL L 286, 29.10.2008, s. 33.

8

EUVL L 286, 29.10.2008, s. 33.

Tiistai 23. marraskuuta 2010LIITE

7 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun painotuskertoimen laskeminen

| 1. | Painotuskerroin, jota tarkoitetaan 7 artiklan 1 kohdan c alakohdassa, vahvistetaan tämän liitteen 2 kohdan mukaisesti lasketun kulmakertoimen perusteella seuraavasti:






  a) | jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on enintään – 1,5, painotuskerroin on 0, |
| --- | --- | --- |

1.

Painotuskerroin, jota tarkoitetaan 7 artiklan 1 kohdan c alakohdassa, vahvistetaan tämän liitteen 2 kohdan mukaisesti lasketun kulmakertoimen perusteella seuraavasti:

a)

jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on enintään – 1,5, painotuskerroin on 0,

| b) | jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on suurempi kuin – 1,5 ja pienempi kuin 0, painotuskerroin on 1 – (– 2/3 × kulmakerroin), |
| --- | --- |

b)

jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on suurempi kuin – 1,5 ja pienempi kuin 0, painotuskerroin on 1 – (– 2/3 × kulmakerroin),

| c) | jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on vähintään 0 ja enintään 0,5, painotuskerroin on 1 + (0,8 × kulmakerroin) |
| --- | --- |

c)

jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on vähintään 0 ja enintään 0,5, painotuskerroin on 1 + (0,8 × kulmakerroin)

| d) | jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on suurempi kuin 0,5, painotuskerroin on 1,4. |
| --- | --- |

d)

jos kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin on suurempi kuin 0,5, painotuskerroin on 1,4.

| 2. | Kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin lasketaan seuraavasti:
  (mätitutkimusindeksi 3 – mätitutkimusindeksi 1) / (3 – 1),
  jossa kolme viimeisintä mätitutkimusindeksiä asetetaan koordinaatiston x-akselille peräkkäin kohtina 1, 2 ja 3 siten, että mätitutkimusindeksi 3 on viimeisin indeksi ja mätitutkimusindeksi 1 on kuusi vuotta aikaisemmin arvioitu indeksi. |
| --- | --- |

2.

Kolmen viimeisimmän mätitutkimusindeksin kulmakerroin lasketaan seuraavasti:

(mätitutkimusindeksi 3 – mätitutkimusindeksi 1) / (3 – 1),

jossa kolme viimeisintä mätitutkimusindeksiä asetetaan koordinaatiston x-akselille peräkkäin kohtina 1, 2 ja 3 siten, että mätitutkimusindeksi 3 on viimeisin indeksi ja mätitutkimusindeksi 1 on kuusi vuotta aikaisemmin arvioitu indeksi.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/176 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/176

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kielto sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevat rajoitukset Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla ***I

P7_TA(2010)0422

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kiellon sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevien rajoitusten osalta Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla (KOM(2010)0325 – C7-0156/2010 – 2010/0175(COD))

2012/C 99 E/43

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0325), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0325),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0156/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0156/2010),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15. syyskuuta 2010 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15. syyskuuta 2010 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 12. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 12. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0295/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0295/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota laatimaan Itämeren kampelakaloja koskevan kattavan hoitosuunnitelman; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota laatimaan Itämeren kampelakaloja koskevan kattavan hoitosuunnitelman;

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

3.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2010)0175

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta saaliin arvon keinotekoisen korottamisen kiellon sekä kampelan ja piikkikampelan pyyntiä koskevien rajoitusten osalta Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) N:o 1237/2010)

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/177 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/177

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käyttö vesiviljelyssä ***I

P7_TA(2010)0423

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käytöstä vesiviljelyssä annetun asetuksen (EY) N:o 708/2007 muuttamisesta (KOM(2009)0541 – C7-0272/2009 – 2009/0153(COD))

2012/C 99 E/44

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0541) ja komission muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0393), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0541) ja komission muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0393),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan sekä 299 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia alkuperäisestä ehdotuksesta (C7-0272/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan sekä 299 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia alkuperäisestä ehdotuksesta (C7-0272/2009),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentille,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 12. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 12. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. maaliskuuta 2010 ja 21. lokakuuta 2010 antamat lausunnot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. maaliskuuta 2010 ja 21. lokakuuta 2010 antamat lausunnot (1),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 ja 37 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 ja 37 artiklan,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0184/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0184/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | korostaa, että komission muutettuun ehdotukseen on sisällytetty suurin osa kalatalousvaliokunnan 2. kesäkuuta 2010 hyväksymistä tarkistuksista; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että komission muutettuun ehdotukseen on sisällytetty suurin osa kalatalousvaliokunnan 2. kesäkuuta 2010 hyväksymistä tarkistuksista;

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

3.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2009)0153

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 23. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi tulokaslajien ja paikallisesti esiintymättömien lajien käytöstä vesiviljelyssä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 708/2007 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) N:o 304/2011)

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/178 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/178

---

Tiistai 23. marraskuuta 2010Valtiontuet kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten sulkemisen helpottamiseksi *

P7_TA(2010)0424

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 23. marraskuuta 2010 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi valtiontuesta kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten sulkemisen helpottamiseksi (KOM(2010)0372 – C7-0296/2010 – 2010/0220(NLE))

2012/C 99 E/45

(Kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2010)0372), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2010)0372),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan e alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0296/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan e alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0296/2010),

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 ja 37 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 ja 37 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A7-0324/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A7-0324/2010),

| 1. | hyväksyy neuvoston esityksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy neuvoston esityksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia esitykseensä; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia esitykseensä;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Esitys asetukseksi


  Johdanto-osan 1 viite |
| ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 107 artiklan 3 kohdan e alakohdan, | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 107 artiklan 3 kohdan e alakohdan
  ja 109 artiklan
  , |
| Tarkistus 2 |
| Ehdotus asetukseksi


  Johdanto-osan 1 kappale |
| (1) | Kivihiiliteollisuuden valtiontuesta 23 päivänä heinäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2010. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Esitys asetukseksi

Johdanto-osan 1 viite

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 107 artiklan 3 kohdan e alakohdan,

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 107 artiklan 3 kohdan e alakohdan
  ja 109 artiklan
  ,

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

(1)

Kivihiiliteollisuuden valtiontuesta 23 päivänä heinäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2010.

| (1) | Kivihiiliteollisuuden valtiontuesta 23 päivänä heinäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2010
  , ja ilman uutta lainsäädäntökehystä, joka mahdollistaisi tiettyjen erityisten valtiontukityyppien myöntämisen kivihiiliteollisuudelle, jäsenvaltiot voivat tämän päivämäärän jälkeen myöntää tukea ainoastaan kaikkia aloja koskevien yleisten valtiontukisääntöjen mukaisesti
  . |
| --- | --- |

(1)

Kivihiiliteollisuuden valtiontuesta 23 päivänä heinäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1407/2002 voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2010
  , ja ilman uutta lainsäädäntökehystä, joka mahdollistaisi tiettyjen erityisten valtiontukityyppien myöntämisen kivihiiliteollisuudelle, jäsenvaltiot voivat tämän päivämäärän jälkeen myöntää tukea ainoastaan kaikkia aloja koskevien yleisten valtiontukisääntöjen mukaisesti
  .

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

| (1 a) | Kivihiili on käyttökelpoinen paitsi energiatuotannon polttoaineena myös kemianteollisuuden raaka-aineena, ja sellaisena sen merkitys kasvaa tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(1 a)

Kivihiili on käyttökelpoinen paitsi energiatuotannon polttoaineena myös kemianteollisuuden raaka-aineena, ja sellaisena sen merkitys kasvaa tulevaisuudessa.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 b kappale (uusi)

| (1 b) | Kaivosten sulkemisen vuoksi pienentynyt unionin kivihiilikaivosten tuotantokapasiteetti korvataan kivihiilen tuonnilla unioniin, minkä seurauksena unionin hiili tulee kolmansista maista. |
| --- | --- |

(1 b)

Kaivosten sulkemisen vuoksi pienentynyt unionin kivihiilikaivosten tuotantokapasiteetti korvataan kivihiilen tuonnilla unioniin, minkä seurauksena unionin hiili tulee kolmansista maista.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

| (2) | Kivihiiliteollisuuden
  tukeminen unionin energiatuotannon turvaamiseksi ei ole enää perusteltua
  , sillä tuetun kivihiilen osuus energian kokonaistuotannosta on vähäinen. |
| --- | --- |

(2)

Kivihiiliteollisuuden
  tukeminen unionin energiatuotannon turvaamiseksi ei ole enää perusteltua
  , sillä tuetun kivihiilen osuus energian kokonaistuotannosta on vähäinen.

| (2) | Kivihiiliteollisuuden
  tukemisella voidaan korvata energiatoimitusten katkoksia vain rajoitetusti
  , sillä tuetun kivihiilen osuus
  unionin
  energian kokonaistuotannosta on vähäinen.
  Kivihiiliteollisuuden valtiontuen taso on samalla kuitenkin niin pieni, ettei sillä voi olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia. Unionin kivihiilituotannon vähimmäismäärän turvaamiseksi olisi varmistettava kotimaisten kivihiilivarojen saatavuus strategisena varantona. |
| --- | --- |

(2)

Kivihiiliteollisuuden
  tukemisella voidaan korvata energiatoimitusten katkoksia vain rajoitetusti
  , sillä tuetun kivihiilen osuus
  unionin
  energian kokonaistuotannosta on vähäinen.
  Kivihiiliteollisuuden valtiontuen taso on samalla kuitenkin niin pieni, ettei sillä voi olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia. Unionin kivihiilituotannon vähimmäismäärän turvaamiseksi olisi varmistettava kotimaisten kivihiilivarojen saatavuus strategisena varantona.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

| (2 a) | Jotkut jäsenvaltiot joutuvat pian asetuksen (EY) N:o 1407/2002 voimassaolon päätyttyä sulkemaan kivihiilikaivoksensa ja vastaamaan sulkemisesta aiheutuviin huomattaviin sosiaalisiin ja alueellisiin vaikutuksiin. |
| --- | --- |

(2 a)

Jotkut jäsenvaltiot joutuvat pian asetuksen (EY) N:o 1407/2002 voimassaolon päätyttyä sulkemaan kivihiilikaivoksensa ja vastaamaan sulkemisesta aiheutuviin huomattaviin sosiaalisiin ja alueellisiin vaikutuksiin.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 b kappale (uusi)

| (2 b) | Koska kaivosten sulkemisella on äärimmäisen kielteisiä sosioekonomisia vaikutuksia erityisesti harvaan asutuilla alueilla, tulevissa talousarvioissa olisi harkittava EU:n rakennerahastojen kohdistettua tukea myös siinä tapauksessa, että kärsivät alueet sijaitsevat jäsenvaltioissa, joiden talousongelmat ovat pienempiä. |
| --- | --- |

(2 b)

Koska kaivosten sulkemisella on äärimmäisen kielteisiä sosioekonomisia vaikutuksia erityisesti harvaan asutuilla alueilla, tulevissa talousarvioissa olisi harkittava EU:n rakennerahastojen kohdistettua tukea myös siinä tapauksessa, että kärsivät alueet sijaitsevat jäsenvaltioissa, joiden talousongelmat ovat pienempiä.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 c kappale (uusi)

| (2 c) | Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltioilla on oikeus määrittää energiavarojensa hyödyntämisen ehdot, valita eri energialähteiden välillä ja määrittää energiahuoltonsa yleinen rakenne. |
| --- | --- |

(2 c)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltioilla on oikeus määrittää energiavarojensa hyödyntämisen ehdot, valita eri energialähteiden välillä ja määrittää energiahuoltonsa yleinen rakenne.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

| (3) | Kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten tukeminen määrittämättömäksi ajaksi ei ole unionin
  uusiutuvia ja vähähiilisempiä fossiilisia polttoaineita
  energiatuotannossa suosivien
  politiikkojen
  mukaista
  .
  Asetuksessa (EY) N:o 1407/2002 sallittuja tukiluokkia ei sen vuoksi pitäisi jatkaa määrittämättömäksi ajaksi. |
| --- | --- |

(3)

Kilpailukyvyttömien kivihiilikaivosten tukeminen määrittämättömäksi ajaksi ei ole unionin
  uusiutuvia ja vähähiilisempiä fossiilisia polttoaineita
  energiatuotannossa suosivien
  politiikkojen
  mukaista
  .
  Asetuksessa (EY) N:o 1407/2002 sallittuja tukiluokkia ei sen vuoksi pitäisi jatkaa määrittämättömäksi ajaksi.

| (3) | Jäsenvaltioiden olisi
  uusiutuvia ja vähähiilisempiä fossiilisia polttoaineita
  energiantuotannossa tukevien
  politiikkojen
  yhteydessä esitettävä toimenpidesuunnitelma, jonka avulla voidaan lieventää hiilen käytön ympäristövaikutuksia esimerkiksi energiatehokkuuden, uusiutuvien energialähteiden sekä hiilen talteenoton ja varastoinnin yhteydessä
  .
  Tämä koskee kaikentyyppistä hiiltä ja kaikentyyppisiä resursseja. Olisi tunnustettava, että tuetun hiilen korvaaminen tukea saamattomalla hiilellä ei tuota myönteistä ympäristövaikutusta. |
| --- | --- |

(3)

Jäsenvaltioiden olisi
  uusiutuvia ja vähähiilisempiä fossiilisia polttoaineita
  energiantuotannossa tukevien
  politiikkojen
  yhteydessä esitettävä toimenpidesuunnitelma, jonka avulla voidaan lieventää hiilen käytön ympäristövaikutuksia esimerkiksi energiatehokkuuden, uusiutuvien energialähteiden sekä hiilen talteenoton ja varastoinnin yhteydessä
  .
  Tämä koskee kaikentyyppistä hiiltä ja kaikentyyppisiä resursseja. Olisi tunnustettava, että tuetun hiilen korvaaminen tukea saamattomalla hiilellä ei tuota myönteistä ympäristövaikutusta.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

| (3 a) | Koska unionilla on vähän omia energialähteitä, tukea hiilikaivosteollisuudelle perustellaan unionin politiikalla, jolla edistetään uusiutuvien ja vähähiilisempien fossiilisten polttoaineiden käyttöä sähköntuotantoon. Asetuksessa (EY) N:o 1407/2002 sallittuja tukiluokkia ei pidä säilyttää määrittämättömäksi ajaksi. On kuitenkin joka tapauksessa säilytettävä kivihiilen saastuttavan vaikutuksen vähentämiseksi tarkoitetut valtiontuet. Sellaisten kaivosten kohdalla, jotka voivat olla kilpailukykyisiä mutta jotka tarvitsevat edelleen valtiontukea ympäristötekniikkaan liittyviin investointeihin 10 vuoden kauden päätyttyä, on tehtävä tällaista tukien lopettamista koskeva poikkeus. |
| --- | --- |

(3 a)

Koska unionilla on vähän omia energialähteitä, tukea hiilikaivosteollisuudelle perustellaan unionin politiikalla, jolla edistetään uusiutuvien ja vähähiilisempien fossiilisten polttoaineiden käyttöä sähköntuotantoon. Asetuksessa (EY) N:o 1407/2002 sallittuja tukiluokkia ei pidä säilyttää määrittämättömäksi ajaksi. On kuitenkin joka tapauksessa säilytettävä kivihiilen saastuttavan vaikutuksen vähentämiseksi tarkoitetut valtiontuet. Sellaisten kaivosten kohdalla, jotka voivat olla kilpailukykyisiä mutta jotka tarvitsevat edelleen valtiontukea ympäristötekniikkaan liittyviin investointeihin 10 vuoden kauden päätyttyä, on tehtävä tällaista tukien lopettamista koskeva poikkeus.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

| (5) | Jäsenvaltioiden pitäisi pystyä toteuttamaan toimia kyseisten kaivosten sulkemisesta johtuvien sosiaalisten ja alueellisten seurausten lieventämiseksi eli lopettaa toiminta hallitusti peruuttamattomalla kaivoksen sulkemissuunnitelmalla ja/tai kattaa poikkeukselliset kustannukset, erityisesti aikaisemmasta toiminnasta periytyvät sosiaaliset ja ympäristövelvoitteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yleisten valtiontukisääntöjen soveltamista. |
| --- | --- |

(5)

Jäsenvaltioiden pitäisi pystyä toteuttamaan toimia kyseisten kaivosten sulkemisesta johtuvien sosiaalisten ja alueellisten seurausten lieventämiseksi eli lopettaa toiminta hallitusti peruuttamattomalla kaivoksen sulkemissuunnitelmalla ja/tai kattaa poikkeukselliset kustannukset, erityisesti aikaisemmasta toiminnasta periytyvät sosiaaliset ja ympäristövelvoitteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yleisten valtiontukisääntöjen soveltamista.

| (5) | Jäsenvaltioiden pitäisi pystyä toteuttamaan toimia kyseisten kaivosten
  mahdollisesta
  sulkemisesta johtuvien sosiaalisten ja alueellisten seurausten lieventämiseksi eli lopettaa toiminta hallitusti peruuttamattomalla kaivoksen sulkemissuunnitelmalla ja/tai kattaa poikkeukselliset kustannukset, erityisesti aikaisemmasta toiminnasta periytyvät sosiaaliset ja ympäristövelvoitteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yleisten valtiontukisääntöjen soveltamista. |
| --- | --- |

(5)

Jäsenvaltioiden pitäisi pystyä toteuttamaan toimia kyseisten kaivosten
  mahdollisesta
  sulkemisesta johtuvien sosiaalisten ja alueellisten seurausten lieventämiseksi eli lopettaa toiminta hallitusti peruuttamattomalla kaivoksen sulkemissuunnitelmalla ja/tai kattaa poikkeukselliset kustannukset, erityisesti aikaisemmasta toiminnasta periytyvät sosiaaliset ja ympäristövelvoitteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yleisten valtiontukisääntöjen soveltamista.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

| (5 a) | Sellaisten työntekijöiden uudelleenkouluttaminen, joihin kaivosten sulkemissuunnitelmat vaikuttavat, on toteutettava heti ja on tarkasteltava mahdollisuutta käyttää siihen kaikkia alueellisen, kansallisen ja unionin tason rahoitusmahdollisuuksia. |
| --- | --- |

(5 a)

Sellaisten työntekijöiden uudelleenkouluttaminen, joihin kaivosten sulkemissuunnitelmat vaikuttavat, on toteutettava heti ja on tarkasteltava mahdollisuutta käyttää siihen kaikkia alueellisen, kansallisen ja unionin tason rahoitusmahdollisuuksia.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 b kappale (uusi)

| (5 b) | Ympäristönsuojelutoimien sekä kaivosten pitkäaikaisesta sulkemisesta aiheutuvien kustannusten rahoittamista on jatkettava vuoden 2014 jälkeenkin. Jäsenvaltioiden hiiliteollisuudelle antamien tukien ennenaikainen lopettaminen aiheuttaisi huomattavia häiriöitä ympäristölle ja taloudelle asianomaisilla alueilla ja tulisi lopulta huomattavasti kalliimmaksi kuin tällaisten tukien asteittain lopettaminen. |
| --- | --- |

(5 b)

Ympäristönsuojelutoimien sekä kaivosten pitkäaikaisesta sulkemisesta aiheutuvien kustannusten rahoittamista on jatkettava vuoden 2014 jälkeenkin. Jäsenvaltioiden hiiliteollisuudelle antamien tukien ennenaikainen lopettaminen aiheuttaisi huomattavia häiriöitä ympäristölle ja taloudelle asianomaisilla alueilla ja tulisi lopulta huomattavasti kalliimmaksi kuin tällaisten tukien asteittain lopettaminen.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

| (6) | Tämä asetus merkitsee kivihiilialan siirtymistä alakohtaisista säännöistä kaikkiin aloihin sovellettaviin yleisiin valtiontukisääntöihin. |
| --- | --- |

(6)

Tämä asetus merkitsee kivihiilialan siirtymistä alakohtaisista säännöistä kaikkiin aloihin sovellettaviin yleisiin valtiontukisääntöihin.

Poistetaan.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale

| (7) | Tuesta johtuvien kilpailun vääristymien minimoimiseksi sisämarkkinoilla kyseisen tuen olisi oltava
  asteittain vähenevää
  ja tarkasti rajattua niihin
  tuotantoyksikköihin
  , jotka aiotaan sulkea lopullisesti. |
| --- | --- |

(7)

Tuesta johtuvien kilpailun vääristymien minimoimiseksi sisämarkkinoilla kyseisen tuen olisi oltava
  asteittain vähenevää
  ja tarkasti rajattua niihin
  tuotantoyksikköihin
  , jotka aiotaan sulkea lopullisesti.

| (7) | Tuesta johtuvien kilpailun vääristymien minimoimiseksi sisämarkkinoilla kyseisen tuen olisi oltava
  alenevaa
  ja tarkasti rajattua niihin
  tuotantoyksiköihin
  , jotka aiotaan sulkea lopullisesti
  , paitsi jos yksiköistä on tullut kilpailukykyisiä sulkemisen määräaikaan mennessä
  . |
| --- | --- |

(7)

Tuesta johtuvien kilpailun vääristymien minimoimiseksi sisämarkkinoilla kyseisen tuen olisi oltava
  alenevaa
  ja tarkasti rajattua niihin
  tuotantoyksiköihin
  , jotka aiotaan sulkea lopullisesti
  , paitsi jos yksiköistä on tullut kilpailukykyisiä sulkemisen määräaikaan mennessä
  .

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

| (7 a) | Entisten hiilikaivosalueiden kunnostaminen edellyttää useita toimia, joita ovat esimerkiksi kaivosvälineiden poistaminen kaivoksesta ja kaivoksen tekeminen turvalliseksi sekä alueen puhdistaminen ja jätevesien käsittely. Tällaisen kunnostamisen rahoitus edellyttää pitkän aikavälin suunnittelua. |
| --- | --- |

(7 a)

Entisten hiilikaivosalueiden kunnostaminen edellyttää useita toimia, joita ovat esimerkiksi kaivosvälineiden poistaminen kaivoksesta ja kaivoksen tekeminen turvalliseksi sekä alueen puhdistaminen ja jätevesien käsittely. Tällaisen kunnostamisen rahoitus edellyttää pitkän aikavälin suunnittelua.

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

| (8) | Hiilialan tuen kielteisten ympäristövaikutusten lieventämiseksi jäsenvaltion olisi esitettävä esimerkiksi energiatehokkuutta, uusiutuvaa energiaa tai hiilidioksidin talteenottoa ja varastointia koskeva toimenpidesuunnitelma. |
| --- | --- |

(8)

Hiilialan tuen kielteisten ympäristövaikutusten lieventämiseksi jäsenvaltion olisi esitettävä esimerkiksi energiatehokkuutta, uusiutuvaa energiaa tai hiilidioksidin talteenottoa ja varastointia koskeva toimenpidesuunnitelma.

Poistetaan.

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

| (8 a) | Kivihiilen vähimmäistuotanto edistää yhdessä muiden toimenpiteiden ja erityisesti uusiutuvien energialähteiden käyttöä energiantuotantoon edistävien toimenpiteiden kanssa sitä, että voidaan ylläpitää tiettyä kotimaisten primaarienergialähteiden määräosuutta, jonka avulla voidaan merkittävästi vahvistaa unionin energiahuoltoa. Lisäksi kotimaisten primaarienergialähteiden määräosuus edistää ympäristötavoitteita osana kestävää kehitystä. Osana unionin omien energialähteiden edistämistä unionin merkittävän tuontiriippuvuuden vähentämiseksi on harkittava omien ei-fossiilisten energialähteiden täydentämistä omilla fossiilisilla energialähteillä, ja eräissä jäsenvaltioissa ainoa oma fossiilinen energianlähde onkivihiili. |
| --- | --- |

(8 a)

Kivihiilen vähimmäistuotanto edistää yhdessä muiden toimenpiteiden ja erityisesti uusiutuvien energialähteiden käyttöä energiantuotantoon edistävien toimenpiteiden kanssa sitä, että voidaan ylläpitää tiettyä kotimaisten primaarienergialähteiden määräosuutta, jonka avulla voidaan merkittävästi vahvistaa unionin energiahuoltoa. Lisäksi kotimaisten primaarienergialähteiden määräosuus edistää ympäristötavoitteita osana kestävää kehitystä. Osana unionin omien energialähteiden edistämistä unionin merkittävän tuontiriippuvuuden vähentämiseksi on harkittava omien ei-fossiilisten energialähteiden täydentämistä omilla fossiilisilla energialähteillä, ja eräissä jäsenvaltioissa ainoa oma fossiilinen energianlähde onkivihiili.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)

| (8 b) | Hiilivoimaloissa oman hiilen korvaa todennäköisesti tuontihiili, mikä aiheuttaa huomattavia kuljetuskustannuksia ja kielteisen hiilijalanjäljen ilman, että sähköntuotannon aiheuttamat hiilidioksidipäästöt käytännössä muuttuvat. |
| --- | --- |

(8 b)

Hiilivoimaloissa oman hiilen korvaa todennäköisesti tuontihiili, mikä aiheuttaa huomattavia kuljetuskustannuksia ja kielteisen hiilijalanjäljen ilman, että sähköntuotannon aiheuttamat hiilidioksidipäästöt käytännössä muuttuvat.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 c kappale (uusi)

| (8 c) | Kivihiiliteollisuudella on paikasta riippuen erilaiset geologiset edellytykset ja erilaisista poliittisista reunaehdoista riippuen myös erilaiset sosiaaliset, ympäristötekniset (maan vajoamista ja muita ympäristöhaittoja koskevat) ja turvallisuusstandardit. Vaihtelun tuloksena aiheutuu kilpailuhaittoja erityisesti unionin hiilen ja tuontihiilen välillä, mikä on johtanut unionin hiiliteollisuudessa merkittäviin rakenneuudistustoimiin ja samalla toiminnan huomattavaan vähenemiseen viimeisten vuosikymmenten aikana. |
| --- | --- |

(8 c)

Kivihiiliteollisuudella on paikasta riippuen erilaiset geologiset edellytykset ja erilaisista poliittisista reunaehdoista riippuen myös erilaiset sosiaaliset, ympäristötekniset (maan vajoamista ja muita ympäristöhaittoja koskevat) ja turvallisuusstandardit. Vaihtelun tuloksena aiheutuu kilpailuhaittoja erityisesti unionin hiilen ja tuontihiilen välillä, mikä on johtanut unionin hiiliteollisuudessa merkittäviin rakenneuudistustoimiin ja samalla toiminnan huomattavaan vähenemiseen viimeisten vuosikymmenten aikana.

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 d kappale (uusi)

| (8 d) | Tuetun hiilen vähimmäistuotanto auttaa myös säilyttämään unionin kaivosteollisuuden ja puhtaan hiilen teknologian tärkeän aseman, ja sen ansiosta voidaan erityisesti siirtää tällaista teknologiaa tärkeimmille kolmansissa maissa sijaitseville hiilentuotantoalueille ja tukea saastuttavien kaasujen ja kasvihuonekaasujen päästöjen merkittävää vähentämistä koko maailmassa. |
| --- | --- |

(8 d)

Tuetun hiilen vähimmäistuotanto auttaa myös säilyttämään unionin kaivosteollisuuden ja puhtaan hiilen teknologian tärkeän aseman, ja sen ansiosta voidaan erityisesti siirtää tällaista teknologiaa tärkeimmille kolmansissa maissa sijaitseville hiilentuotantoalueille ja tukea saastuttavien kaasujen ja kasvihuonekaasujen päästöjen merkittävää vähentämistä koko maailmassa.

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 e kappale (uusi)

| (8 e) | Kivihiiltä käytetään unionissa ensisijaisesti energiatuotantoon ja vähemmässä määrin teräksen valmistuksessa käytettävän koksin tuotantoon. Ympäristösyistä hiilen käyttö sähköntuotantoon on lopetettava mahdollisimman pian ja samalla on siirryttävä kestävään sähköntuotantoon. Toisaalta terästeollisuudessa kivihiiltä ei voitane korvata lähitulevaisuudessa. Öljyvarojen huvetessa (öljyhuippu) on myös odotettavissa kivihiilen merkityksen kasvaminen kemianteollisuuden korvaavana raaka-aineena. Siksi pitkällä aikavälillä unionin hiilivarojen käyttömahdollisuuden jatkamista niin, että voidaan teknisistä syistä ylläpitää kilpailua vääristämätöntä hiilentuotannon vähimmäistasoa, ei pidä sulkea pois, vaikka tällainen jatkuva käyttömahdollisuus edellyttäisikin pitkään jatkuvaa valtiontukea. |
| --- | --- |

(8 e)

Kivihiiltä käytetään unionissa ensisijaisesti energiatuotantoon ja vähemmässä määrin teräksen valmistuksessa käytettävän koksin tuotantoon. Ympäristösyistä hiilen käyttö sähköntuotantoon on lopetettava mahdollisimman pian ja samalla on siirryttävä kestävään sähköntuotantoon. Toisaalta terästeollisuudessa kivihiiltä ei voitane korvata lähitulevaisuudessa. Öljyvarojen huvetessa (öljyhuippu) on myös odotettavissa kivihiilen merkityksen kasvaminen kemianteollisuuden korvaavana raaka-aineena. Siksi pitkällä aikavälillä unionin hiilivarojen käyttömahdollisuuden jatkamista niin, että voidaan teknisistä syistä ylläpitää kilpailua vääristämätöntä hiilentuotannon vähimmäistasoa, ei pidä sulkea pois, vaikka tällainen jatkuva käyttömahdollisuus edellyttäisikin pitkään jatkuvaa valtiontukea.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)

| (9 a) | Aiheuttamisperiaatteen mukaisesti ja koska ulkoiset kustannukset on sisällytettävä hintoihin, yritykset olisi velvoitettava korvaamaan niiden toiminnasta johtuvien lyhyen ja/tai pitkän aikavälin ympäristöhaittojen korjaamisesta aiheutuvat kustannukset. |
| --- | --- |

(9 a)

Aiheuttamisperiaatteen mukaisesti ja koska ulkoiset kustannukset on sisällytettävä hintoihin, yritykset olisi velvoitettava korvaamaan niiden toiminnasta johtuvien lyhyen ja/tai pitkän aikavälin ympäristöhaittojen korjaamisesta aiheutuvat kustannukset.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

| (10) | Voidakseen hoitaa tehtävänsä Euroopan komission on varmistettava normaalien kilpailuolosuhteiden syntyminen, säilyminen ja noudattaminen. Erityisesti sähkömarkkinoiden osalta kivihiiliteollisuuden tuki ei saa olla luonteeltaan sellaista, että se vaikuttaa sähköntuottajien primaarienergian saantilähteen valintaan. Kivihiilen hinnasta ja määristä olisikin sovittava vapaasti sopimuspuolten välillä maailmanmarkkinoilla vallitsevan tilanteen mukaan. |
| --- | --- |

(10)

Voidakseen hoitaa tehtävänsä Euroopan komission on varmistettava normaalien kilpailuolosuhteiden syntyminen, säilyminen ja noudattaminen. Erityisesti sähkömarkkinoiden osalta kivihiiliteollisuuden tuki ei saa olla luonteeltaan sellaista, että se vaikuttaa sähköntuottajien primaarienergian saantilähteen valintaan. Kivihiilen hinnasta ja määristä olisikin sovittava vapaasti sopimuspuolten välillä maailmanmarkkinoilla vallitsevan tilanteen mukaan.

| (10) | Voidakseen hoitaa tehtävänsä komission on varmistettava normaalien kilpailuolosuhteiden syntyminen, säilyminen ja noudattaminen. Erityisesti sähkömarkkinoiden osalta kivihiiliteollisuuden tuki ei saa olla luonteeltaan sellaista, että se vaikuttaa sähköntuottajien primaarienergian saantilähteen valintaan. Kivihiilen hinnasta ja määristä olisikin sovittava vapaasti sopimuspuolten välillä maailmanmarkkinoilla vallitsevan tilanteen mukaan.
  Energiahintojen todennäköisen nousun vuoksi komission olisi arvioitava säännöllisesti uudelleen unionista peräisin olevan kivihiilen mahdollista myötävaikutusta energian toimitusvarmuuteen. |
| --- | --- |

(10)

Voidakseen hoitaa tehtävänsä komission on varmistettava normaalien kilpailuolosuhteiden syntyminen, säilyminen ja noudattaminen. Erityisesti sähkömarkkinoiden osalta kivihiiliteollisuuden tuki ei saa olla luonteeltaan sellaista, että se vaikuttaa sähköntuottajien primaarienergian saantilähteen valintaan. Kivihiilen hinnasta ja määristä olisikin sovittava vapaasti sopimuspuolten välillä maailmanmarkkinoilla vallitsevan tilanteen mukaan.
  Energiahintojen todennäköisen nousun vuoksi komission olisi arvioitava säännöllisesti uudelleen unionista peräisin olevan kivihiilen mahdollista myötävaikutusta energian toimitusvarmuuteen.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 2 kohta

2.   Tuki saa kattaa
  yksinomaan
  sähköntuotantoon, lämmön ja sähkön yhteistuotantoon, koksintuotantoon sekä terästeollisuuden masuunien polttoaineeksi tarkoitettuun kivihiileen liittyvät kustannukset siltä osin kuin kivihiili käytetään unionissa.

2.   Tuki saa kattaa sähköntuotantoon, lämmön ja sähkön yhteistuotantoon, koksintuotantoon sekä terästeollisuuden masuunien polttoaineeksi tarkoitettuun kivihiileen
  , tutkimukseen ja teknologiainvestointeihin, joilla pyritään vähentämään kivihiilen saastuttavia päästöjä,
  liittyvät kustannukset siltä osin kuin kivihiili käytetään unionissa.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – a alakohta

| a) | kyseisten tuotantoyksiköiden toiminnan on oltava osa sulkemissuunnitelmaa, jonka määräpäiväksi on vahvistettu viimeistään
  1 päivä lokakuuta 2014
  ; |
| --- | --- |

a)

kyseisten tuotantoyksiköiden toiminnan on oltava osa sulkemissuunnitelmaa, jonka määräpäiväksi on vahvistettu viimeistään
  1 päivä lokakuuta 2014
  ;

| a) | kyseisten tuotantoyksiköiden toiminnan on oltava osa sulkemissuunnitelmaa, jonka määräpäiväksi on vahvistettu viimeistään
  31 päivä joulukuuta 2018
  ; |
| --- | --- |

a)

kyseisten tuotantoyksiköiden toiminnan on oltava osa sulkemissuunnitelmaa, jonka määräpäiväksi on vahvistettu viimeistään
  31 päivä joulukuuta 2018
  ;

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – b alakohta

| b) | kyseiset tuotantoyksiköt on suljettava lopullisesti sulkemissuunnitelman mukaisesti; |
| --- | --- |

b)

kyseiset tuotantoyksiköt on suljettava lopullisesti sulkemissuunnitelman mukaisesti;

| b) | kyseiset tuotantoyksiköt on suljettava lopullisesti sulkemissuunnitelman mukaisesti
  , paitsi jos niistä on tullut suunnitelmassa esitettyyn päivämäärään mennessä kilpailukykyisiä ja unionin energiatarve vaatii niiden toiminnan jatkamista
  ; |
| --- | --- |

b)

kyseiset tuotantoyksiköt on suljettava lopullisesti sulkemissuunnitelman mukaisesti
  , paitsi jos niistä on tullut suunnitelmassa esitettyyn päivämäärään mennessä kilpailukykyisiä ja unionin energiatarve vaatii niiden toiminnan jatkamista
  ;

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – f alakohta

| f) | jäsenvaltion
  yritykselle
  myöntämän sulkemistuen on oltava kokonaismäärältään alenevaa
  siten, että peräkkäisten 15 kuukauden ajanjaksojen välisen vähennyksen on oltava vähintään 33 prosenttia sulkemissuunnitelman ensimmäisen 15 kuukauden ajanjakson tukimäärästä
  ; |
| --- | --- |

f)

jäsenvaltion
  yritykselle
  myöntämän sulkemistuen on oltava kokonaismäärältään alenevaa
  siten, että peräkkäisten 15 kuukauden ajanjaksojen välisen vähennyksen on oltava vähintään 33 prosenttia sulkemissuunnitelman ensimmäisen 15 kuukauden ajanjakson tukimäärästä
  ;

| f) | jäsenvaltion myöntämän sulkemistuen on oltava kokonaismäärältään alenevaa. |
| --- | --- |

f)

jäsenvaltion myöntämän sulkemistuen on oltava kokonaismäärältään alenevaa.

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – h alakohta

| h) | jäsenvaltion on esitettävä suunnitelma toimenpiteistä, joiden avulla pyritään lieventämään hiilen käytön ympäristövaikutuksia esimerkiksi energiatehokkuuden, uusiutuvan energian tai hiilidioksidin talteenoton ja varastoinnin alalla. Sellaisten toimenpiteiden sisällyttäminen tällaiseen suunnitelmaan, jotka ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, ei vaikuta jäsenvaltion ilmoitusvelvollisuuksiin ja toimenpidekieltoon, jotka koskevat näitä toimenpiteitä sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaisesti, eikä näiden toimenpiteiden soveltuvuuteen sisämarkkinoille. |
| --- | --- |

h)

jäsenvaltion on esitettävä suunnitelma toimenpiteistä, joiden avulla pyritään lieventämään hiilen käytön ympäristövaikutuksia esimerkiksi energiatehokkuuden, uusiutuvan energian tai hiilidioksidin talteenoton ja varastoinnin alalla. Sellaisten toimenpiteiden sisällyttäminen tällaiseen suunnitelmaan, jotka ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, ei vaikuta jäsenvaltion ilmoitusvelvollisuuksiin ja toimenpidekieltoon, jotka koskevat näitä toimenpiteitä sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaisesti, eikä näiden toimenpiteiden soveltuvuuteen sisämarkkinoille.

Poistetaan.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 2 kohta

2.   Jos tuotantoyksiköitä, joille on myönnetty tukea 1 kohdan mukaisesti, ei ole suljettu komission hyväksymässä sulkemissuunnitelmassa määrättynä päivänä, asianomainen jäsenvaltio perii kaiken myönnetyn tuen takaisin sulkemissuunnitelman kattaman ajanjakson osalta.

2.   Jos tuotantoyksiköitä, joille on myönnetty tukea 1 kohdan mukaisesti, ei ole suljettu komission hyväksymässä sulkemissuunnitelmassa määrättynä päivänä
  tai niistä ei ole tullut siihen mennessä kilpailukykyisiä
  , asianomainen jäsenvaltio perii kaiken myönnetyn tuen takaisin sulkemissuunnitelman kattaman ajanjakson osalta.

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/185 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/185

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010Esitys lisätalousarvioksi nro 8/2010: Pääluokka III - Komissio - Euroopan solidaarisuusrahasto: Irlannin tulvat - ESR:n toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006)

P7_TA(2010)0427

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. marraskuuta 2010 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8/2010 varainhoitovuodeksi 2010, pääluokka III – Komissio (16722/2010 – C7-0388/2010 – 2010/2217(BUD))

2012/C 99 E/46

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan sekä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan sekä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,

| — | ottaa huomioon 17. joulukuuta 2009 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. joulukuuta 2009 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010 (2),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3),

| — | ottaa huomioon komission 24. syyskuuta 2010 esittämän esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8 varainhoitovuodeksi 2010 (KOM(2010)0533), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 24. syyskuuta 2010 esittämän esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 8 varainhoitovuodeksi 2010 (KOM(2010)0533),

| — | ottaa huomioon neuvoston 22. marraskuuta 2010 vahvistaman kannan lisätalousarvioesitykseen nro 8/2010 (16722/2010 – C7-0388/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 22. marraskuuta 2010 vahvistaman kannan lisätalousarvioesitykseen nro 8/2010 (16722/2010 – C7-0388/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 75 b ja 75 e artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 75 b ja 75 e artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0327/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0327/2010),

| A. | ottaa huomioon, että vuoden 2010 yleistä talousarviota koskeva lisätalousarvioesitys nro 8/2010 kattaa seuraavat seikat:






  — | EU:n solidaarisuusrahastosta otetaan käyttöön yhteensä 13 022 500 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina Irlannin tulvien johdosta, |
| --- | --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuoden 2010 yleistä talousarviota koskeva lisätalousarvioesitys nro 8/2010 kattaa seuraavat seikat:

—

EU:n solidaarisuusrahastosta otetaan käyttöön yhteensä 13 022 500 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina Irlannin tulvien johdosta,

| — | budjettikohdan 04 02 01 – Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006) – maksumäärärahoja pienennetään vastaavasti 13 022 500 euroa, |
| --- | --- |

—

budjettikohdan 04 02 01 – Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006) – maksumäärärahoja pienennetään vastaavasti 13 022 500 euroa,

| B. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 8/2010 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti vuoden 2010 talousarvioon, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 8/2010 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti vuoden 2010 talousarvioon,

| 1. | panee merkille lisätalousarvioesityksen nro 8/2010; |
| --- | --- |

1.

panee merkille lisätalousarvioesityksen nro 8/2010;

| 2. | hyväksyy neuvoston kannan lisätalousarvioesitykseen nro 8/2010 sellaisenaan ja kehottaa puhemiestä julistamaan lisätalousarvion nro 7/2010 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy neuvoston kannan lisätalousarvioesitykseen nro 8/2010 sellaisenaan ja kehottaa puhemiestä julistamaan lisätalousarvion nro 7/2010 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  EUVL L 64, 12.3.2010.

(3)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/186 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/186

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010EY:n ja Moldovan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävä pöytäkirja ***

P7_TA(2010)0428

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 luonnoksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen kumppanuuden perustamisesta tehtyyn kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Moldovan tasavallan puitesopimusta Moldovan tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, tekemisestä (10496/2010 – C7-0330/2010 – 2010/0102(NLE))

2012/C 99 E/47

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon luonnoksen neuvoston päätökseksi (10496/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen neuvoston päätökseksi (10496/2010),

| — | ottaa huomioon 28. marraskuuta 1994 tehdyn Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen kumppanuuden perustamisesta tehdyn kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. marraskuuta 1994 tehdyn Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisen kumppanuuden perustamisesta tehdyn kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114, 168, 169 ja 172 artiklan, 173 artiklan 3 kohdan, 188 ja 192 artiklan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan, 218 artiklan 7 kohdan ja 218 artiklan 8 kohdan toisen alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0330/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114, 168, 169 ja 172 artiklan, 173 artiklan 3 kohdan, 188 ja 192 artiklan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan, 218 artiklan 7 kohdan ja 218 artiklan 8 kohdan toisen alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C7-0330/2010),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 8 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 8 kohdan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan suosituksen (A7-0300/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan suosituksen (A7-0300/2010),

| 1. | antaa hyväksyntänsä pöytäkirjan tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

antaa hyväksyntänsä pöytäkirjan tekemiselle;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Moldovan tasavallan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Moldovan tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EYVL L 181, 24.6.1998, s. 3.

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/187 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/187

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010Reseptilääkkeitä koskeva tiedottaminen (lääkkeitä koskevat yhteisön säännöt) ***I

P7_TA(2010)0429

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä annetun direktiivin 2001/83/EY muuttamisesta reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (KOM(2008)0663 – C6-0516/2008 – 2008/0256(COD))

2012/C 99 E/48

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0663), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0663),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0516/2008), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0516/2008),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan sekä 114 artiklan ja 168 artiklan 4 kohdan c alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan sekä 114 artiklan ja 168 artiklan 4 kohdan c alakohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 10. kesäkuuta 2009 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 10. kesäkuuta 2009 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean 7. lokakuuta 2009 antaman lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean 7. lokakuuta 2009 antaman lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A7-0290/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A7-0290/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 306, 16.12.2009, s. 18.

(2)  EUVL C 79, 27.3.2010, s. 50.

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2008)0256

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä annetun direktiivin 2001/83/EY muuttamisesta reseptilääkkeitä koskevan potilaille ja yleisölle tiedottamisen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan ja 168 artiklan 4 kohdan c alakohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2001/83/EY (4) vahvistetaan ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden mainontaa koskevat yhdenmukaiset säännöt. Erityisesti siinä kielletään lääkemääräystä edellyttävien lääkkeiden yleinen mainonta. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2001/83/EY (4) vahvistetaan ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden mainontaa koskevat yhdenmukaiset säännöt. Erityisesti siinä kielletään lääkemääräystä edellyttävien lääkkeiden yleinen mainonta.

| (2) | Tiedottamisen osalta direktiivissä 2001/83/EY vahvistetaan seuraavia myyntilupaan liitettäviä ja tiedoksi tarkoitettuja asiakirjoja koskevat yksityiskohtaiset säännöt: valmisteyhteenveto (jaetaan terveydenhuollon ammattihenkilöstölle) ja
  potilaalle tarkoitettu
  pakkausseloste (laitetaan tuotteen pakkaukseen potilaalle luovutettaessa). Myyntiluvan haltijan
  potilaiden ja yleisön saataville asettaman
  tiedon osalta direktiivissä säädetään ainoastaan, että mainonnan kieltävät säännöt eivät koske tiettyjä tiedotustoimia, mutta siinä ei säädetä sisältöä koskevista yhdenmukaistetuista puitteista, muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän lääketiedon laadusta eikä
  siitä, mitä kanavia tietojen saataville asettamisessa käytetään
  . |
| --- | --- |

(2)

Tiedottamisen osalta direktiivissä 2001/83/EY vahvistetaan seuraavia myyntilupaan liitettäviä ja tiedoksi tarkoitettuja asiakirjoja koskevat yksityiskohtaiset säännöt: valmisteyhteenveto (jaetaan terveydenhuollon ammattihenkilöstölle) ja
  potilaalle tarkoitettu
  pakkausseloste (laitetaan tuotteen pakkaukseen potilaalle luovutettaessa). Myyntiluvan haltijan
  potilaiden ja yleisön saataville asettaman
  tiedon osalta direktiivissä säädetään ainoastaan, että mainonnan kieltävät säännöt eivät koske tiettyjä tiedotustoimia, mutta siinä ei säädetä sisältöä koskevista yhdenmukaistetuista puitteista, muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän lääketiedon laadusta eikä
  siitä, mitä kanavia tietojen saataville asettamisessa käytetään
  .

| (3) | Komissio antoi 20 päivänä joulukuuta 2007 direktiivin 2001/83/EY 88 a artiklan mukaisesti tiedonannon kertomuksesta potilaille tarjottavaa lääketietoa koskevista nykykäytännöistä. Kertomuksen päätelmänä on, että jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön toisistaan poikkeavia tiedottamissääntöjä ja -käytäntöjä, mikä on johtanut tilanteeseen, jossa potilailla ja laajalla yleisöllä ei ole yhdenvertaisia mahdollisuuksia saada tietoa lääkkeistä
  , kun on kyse potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen ja valmisteyhteenvedon tiedoista
  .
  Olisi korjattava tällainen tuomittava epätasa-arvoinen tilanne, jossa tarjolla ei ole tietoja, jotka ovat avoimesti tarjolla joissakin muissa jäsenvaltioissa
  . |
| --- | --- |

(3)

Komissio antoi 20 päivänä joulukuuta 2007 direktiivin 2001/83/EY 88 a artiklan mukaisesti tiedonannon kertomuksesta potilaille tarjottavaa lääketietoa koskevista nykykäytännöistä. Kertomuksen päätelmänä on, että jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön toisistaan poikkeavia tiedottamissääntöjä ja -käytäntöjä, mikä on johtanut tilanteeseen, jossa potilailla ja laajalla yleisöllä ei ole yhdenvertaisia mahdollisuuksia saada tietoa lääkkeistä
  , kun on kyse potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen ja valmisteyhteenvedon tiedoista
  .
  Olisi korjattava tällainen tuomittava epätasa-arvoinen tilanne, jossa tarjolla ei ole tietoja, jotka ovat avoimesti tarjolla joissakin muissa jäsenvaltioissa
  .

| (4) | Nykyisen oikeudellisen kehyksen soveltamisesta saatu kokemus on myös osoittanut, että ▐ mainonnan ja tiedottamisen käsitettä ei tulkita
  unionissa
  yhdenmukaisesti
  , mikä on saattanut johtaa tilanteisiin, joissa yleisö altistuu piilomainonnalle. Tästä syystä joidenkin jäsenvaltioiden kansalaisilta saatetaan evätä oikeus saada omalla kielellään laadukasta ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävää lääketietoa. Mainonnan ja tiedottamisen käsitteet olisi määritettävä ja niitä olisi tulkittava yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa potilasturvallisuuden varmistamiseksi. |
| --- | --- |

(4)

Nykyisen oikeudellisen kehyksen soveltamisesta saatu kokemus on myös osoittanut, että ▐ mainonnan ja tiedottamisen käsitettä ei tulkita
  unionissa
  yhdenmukaisesti
  , mikä on saattanut johtaa tilanteisiin, joissa yleisö altistuu piilomainonnalle. Tästä syystä joidenkin jäsenvaltioiden kansalaisilta saatetaan evätä oikeus saada omalla kielellään laadukasta ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävää lääketietoa. Mainonnan ja tiedottamisen käsitteet olisi määritettävä ja niitä olisi tulkittava yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa potilasturvallisuuden varmistamiseksi.

| (5) | Tietojen potilaiden ja yleisön saataville asettamiseen
  sovellettavien unionin sääntöjen tulkintaerot ja erot kansallisissa tiedottamista koskevissa säännöissä vaikuttavat kielteisesti
  tietojen saattamiseen potilaiden ja yleisön saataville
  sovellettavien unionin sääntöjen yhtenäiseen täytäntöönpanoon sekä valmisteyhteenvedon ja
  potilaalle tarkoitetun
  pakkausselosteen sisältämiä tuotetietoja koskevien säännösten toimivuuteen. Vaikka nämä säännöt on täysin yhdenmukaistettu sen varmistamiseksi, että kansanterveyden suojelu olisi koko unionissa samantasoista, tämä tavoite kärsii, jos sallitaan huomattavasti toisistaan eroavat kansalliset säännöt näinkin tärkeiden tietojen
  saataville asettamisessa
  . |
| --- | --- |

(5)

Tietojen potilaiden ja yleisön saataville asettamiseen
  sovellettavien unionin sääntöjen tulkintaerot ja erot kansallisissa tiedottamista koskevissa säännöissä vaikuttavat kielteisesti
  tietojen saattamiseen potilaiden ja yleisön saataville
  sovellettavien unionin sääntöjen yhtenäiseen täytäntöönpanoon sekä valmisteyhteenvedon ja
  potilaalle tarkoitetun
  pakkausselosteen sisältämiä tuotetietoja koskevien säännösten toimivuuteen. Vaikka nämä säännöt on täysin yhdenmukaistettu sen varmistamiseksi, että kansanterveyden suojelu olisi koko unionissa samantasoista, tämä tavoite kärsii, jos sallitaan huomattavasti toisistaan eroavat kansalliset säännöt näinkin tärkeiden tietojen
  saataville asettamisessa
  .

| (6) | Toisistaan eroavilla kansallisilla toimenpiteillä on todennäköisesti vaikutusta lääkkeiden sisämarkkinoiden toimivuuteen, sillä vaikka myyntiluvan haltijan mahdollisuudet
  asettaa saataville
  tietoa lääkkeistä eivät ole samat kaikissa jäsenvaltioissa, niin yhdessä jäsenvaltiossa
  saataville asetetulla
  tiedolla on todennäköisesti vaikutuksia muissa jäsenvaltioissa. Vaikutukset ovat suuremmat niiden lääkkeiden tapauksessa, joiden tuotetiedot (valmisteyhteenveto ja
  potilaalle tarkoitettu
  pakkausseloste) on yhdenmukaistettu unionin tasolla. Näihin lääkkeisiin kuuluvat direktiivin 2001/83/EY III osaston 4 luvussa säädetyn keskinäisen tunnustamisen menettelyn mukaisesti jäsenvaltioilta luvan saaneet lääkkeet. |
| --- | --- |

(6)

Toisistaan eroavilla kansallisilla toimenpiteillä on todennäköisesti vaikutusta lääkkeiden sisämarkkinoiden toimivuuteen, sillä vaikka myyntiluvan haltijan mahdollisuudet
  asettaa saataville
  tietoa lääkkeistä eivät ole samat kaikissa jäsenvaltioissa, niin yhdessä jäsenvaltiossa
  saataville asetetulla
  tiedolla on todennäköisesti vaikutuksia muissa jäsenvaltioissa. Vaikutukset ovat suuremmat niiden lääkkeiden tapauksessa, joiden tuotetiedot (valmisteyhteenveto ja
  potilaalle tarkoitettu
  pakkausseloste) on yhdenmukaistettu unionin tasolla. Näihin lääkkeisiin kuuluvat direktiivin 2001/83/EY III osaston 4 luvussa säädetyn keskinäisen tunnustamisen menettelyn mukaisesti jäsenvaltioilta luvan saaneet lääkkeet.

| (7) | Kun otetaan huomioon edellä todetut seikat, nykyaikaisten viestintävälineiden tekninen kehitys ja se, että potilaat ovat kaikkialla Euroopan unionissa aktivoituneet terveydenhuoltoon liittyvissä asioissa, on tarpeen muuttaa voimassa olevaa lainsäädäntöä, jotta vähennettäisiin eroja tiedonsaannissa ja mahdollistettaisiin laadukkaan, objektiivisen, luotettavan ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän lääketiedon saatavuus
  painottamalla potilaiden oikeuksia ja etuja
  .
  Heillä olisi oltava oikeus saada vaivattomasti tietyt tiedot, kuten valmisteyhteenveto ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste, sähköisessä ja painetussa muodossa. Riippumatonta, objektiivista ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävää tietoa tarjoavat varmennetut ja rekisteröidyt sivustot ovat sen vuoksi välttämättömiä. |
| --- | --- |

(7)

Kun otetaan huomioon edellä todetut seikat, nykyaikaisten viestintävälineiden tekninen kehitys ja se, että potilaat ovat kaikkialla Euroopan unionissa aktivoituneet terveydenhuoltoon liittyvissä asioissa, on tarpeen muuttaa voimassa olevaa lainsäädäntöä, jotta vähennettäisiin eroja tiedonsaannissa ja mahdollistettaisiin laadukkaan, objektiivisen, luotettavan ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän lääketiedon saatavuus
  painottamalla potilaiden oikeuksia ja etuja
  .
  Heillä olisi oltava oikeus saada vaivattomasti tietyt tiedot, kuten valmisteyhteenveto ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste, sähköisessä ja painetussa muodossa. Riippumatonta, objektiivista ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävää tietoa tarjoavat varmennetut ja rekisteröidyt sivustot ovat sen vuoksi välttämättömiä.

| (8) | Toimivaltaisten kansallisten viranomaisten ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön olisi pysyttävä
  ensisijaisina
  lääketiedon lähteinä laajalle yleisölle.
  Lääkkeistä on jo saatavilla runsaasti riippumatonta tietoa, esimerkiksi kansallisten viranomaisten tai terveydenhuollon ammattihenkilökunnan toimittamaa tietoa, mutta tilanne vaihtelee suuresti eri jäsenvaltioissa ja saatavilla olevien tuotteiden välillä.
  Jäsenvaltioiden
  ja komission
  olisi
  toimittava huomattavasti päättäväisemmin auttaakseen
  kansalaisia saamaan laadukasta tietoa asianmukaisten kanavien välityksellä. ▐ |
| --- | --- |

(8)

Toimivaltaisten kansallisten viranomaisten ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön olisi pysyttävä
  ensisijaisina
  lääketiedon lähteinä laajalle yleisölle.
  Lääkkeistä on jo saatavilla runsaasti riippumatonta tietoa, esimerkiksi kansallisten viranomaisten tai terveydenhuollon ammattihenkilökunnan toimittamaa tietoa, mutta tilanne vaihtelee suuresti eri jäsenvaltioissa ja saatavilla olevien tuotteiden välillä.
  Jäsenvaltioiden
  ja komission
  olisi
  toimittava huomattavasti päättäväisemmin auttaakseen
  kansalaisia saamaan laadukasta tietoa asianmukaisten kanavien välityksellä. ▐

| (9) | Myyntiluvan haltija voi olla toinen muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän tiedon lähde omista lääkkeistään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta toimivaltaisten kansallisten viranomaisten ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön tärkeää asemaa potilaille ja yleisölle tiedottamisen parantamisessa. Tällä direktiivillä olisi siksi luotava oikeudellinen kehys, joka koskee myyntiluvan haltijan potilaiden ja yleisön saataville asettamaa tiettyä lääketietoa. Reseptilääkkeiden mainontaa potilaiden ja yleisön keskuudessa koskeva kielto olisi säilytettävä. |
| --- | --- |

(9)

Myyntiluvan haltija voi olla toinen muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän tiedon lähde omista lääkkeistään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta toimivaltaisten kansallisten viranomaisten ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön tärkeää asemaa potilaille ja yleisölle tiedottamisen parantamisessa. Tällä direktiivillä olisi siksi luotava oikeudellinen kehys, joka koskee myyntiluvan haltijan potilaiden ja yleisön saataville asettamaa tiettyä lääketietoa. Reseptilääkkeiden mainontaa potilaiden ja yleisön keskuudessa koskeva kielto olisi säilytettävä.

| (10) | Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti on aiheellista rajata tämän direktiivin soveltamisala
  tietojen saataville asettamiseen reseptilääkkeistä
  , sillä voimassa olevat unionin säännöt sallivat ilman lääkemääräystä saatavien lääkkeiden ▐ mainonnan
  potilaiden ja yleisön keskuudessa
  tietyin edellytyksin.
  Tämän direktiivin säännökset eivät vaikuta muun henkilön tai organisaation, ennen kaikkea lehdistön tai potilaiden ja potilasjärjestöjen, oikeuteen ilmaista näkemyksiään reseptilääkkeistä edellyttäen, että ne toimivat riippumattomasti ja että ne eivät toimi suoraan tai välillisesti myyntiluvan haltijan puolesta, ohjeiden perusteella tai eduksi. Tässä direktiivissä säädetään, että jäsenvaltioiden on sallittava myyntiluvan haltijan tai tätä edustavan kolmannen osapuolen asettaa potilaiden ja yleisön saataville tiettyjen kanavien kautta tietynlaista tietoa luvan saaneista reseptilääkkeistä, kunhan huolehditaan asianmukaisesta seurannasta. Tiedottaminen, joka ei kuulu direktiivin 2001/83/EY VIII a osastoon, sallitaan, ellei se ole mainontaa. |
| --- | --- |

(10)

Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti on aiheellista rajata tämän direktiivin soveltamisala
  tietojen saataville asettamiseen reseptilääkkeistä
  , sillä voimassa olevat unionin säännöt sallivat ilman lääkemääräystä saatavien lääkkeiden ▐ mainonnan
  potilaiden ja yleisön keskuudessa
  tietyin edellytyksin.
  Tämän direktiivin säännökset eivät vaikuta muun henkilön tai organisaation, ennen kaikkea lehdistön tai potilaiden ja potilasjärjestöjen, oikeuteen ilmaista näkemyksiään reseptilääkkeistä edellyttäen, että ne toimivat riippumattomasti ja että ne eivät toimi suoraan tai välillisesti myyntiluvan haltijan puolesta, ohjeiden perusteella tai eduksi. Tässä direktiivissä säädetään, että jäsenvaltioiden on sallittava myyntiluvan haltijan tai tätä edustavan kolmannen osapuolen asettaa potilaiden ja yleisön saataville tiettyjen kanavien kautta tietynlaista tietoa luvan saaneista reseptilääkkeistä, kunhan huolehditaan asianmukaisesta seurannasta. Tiedottaminen, joka ei kuulu direktiivin 2001/83/EY VIII a osastoon, sallitaan, ellei se ole mainontaa.

| (11) | Olisi annettava säännöksiä sen varmistamiseksi, että ainoastaan muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävää laadukasta tietoa
  luvan saaneiden
  lääkkeiden eduista ja riskeistä
  on saatavilla
  . Tietosisällössä tulisi ottaa huomioon potilaiden tarpeet ja odotukset, jotta he voisivat olla enemmän osallisina, tehdä tietoon perustuvia valintoja ja jotta lääkkeiden käyttö järkiperäistyisi. Siksi
  toimivaltaisten viranomaisten olisi hyväksyttävä
  reseptilääkkeitä
  koskeva tiedottaminen potilaiden ja yleisön keskuudessa etukäteen ja tiedot
  olisi
  asetettava saataville vain hyväksytyssä muodossa
  . |
| --- | --- |

(11)

Olisi annettava säännöksiä sen varmistamiseksi, että ainoastaan muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävää laadukasta tietoa
  luvan saaneiden
  lääkkeiden eduista ja riskeistä
  on saatavilla
  . Tietosisällössä tulisi ottaa huomioon potilaiden tarpeet ja odotukset, jotta he voisivat olla enemmän osallisina, tehdä tietoon perustuvia valintoja ja jotta lääkkeiden käyttö järkiperäistyisi. Siksi
  toimivaltaisten viranomaisten olisi hyväksyttävä
  reseptilääkkeitä
  koskeva tiedottaminen potilaiden ja yleisön keskuudessa etukäteen ja tiedot
  olisi
  asetettava saataville vain hyväksytyssä muodossa
  .

| (12) | Jotta voitaisiin lisäksi varmistaa, että myyntiluvan haltija
  asettaa saataville
  ainoastaan laadukasta tietoa, ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän tiedon erottamiseksi mainonnasta olisi määriteltävä, minkä tyyppistä tietoa on sallittua
  asettaa saataville
  .
  Myyntiluvan haltijan olisi asetettava saataville hyväksytyt ja viimeisimmät valmisteyhteenvetojen, merkintöjen ja potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen sisällöt sekä julkinen versio arviointikertomuksesta.
  On aiheellista sallia myyntiluvan haltijan
  asettaa saataville
  muuta tarkoin määriteltyä lääkkeisiin liittyvää tietoa. |
| --- | --- |

(12)

Jotta voitaisiin lisäksi varmistaa, että myyntiluvan haltija
  asettaa saataville
  ainoastaan laadukasta tietoa, ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän tiedon erottamiseksi mainonnasta olisi määriteltävä, minkä tyyppistä tietoa on sallittua
  asettaa saataville
  .
  Myyntiluvan haltijan olisi asetettava saataville hyväksytyt ja viimeisimmät valmisteyhteenvetojen, merkintöjen ja potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen sisällöt sekä julkinen versio arviointikertomuksesta.
  On aiheellista sallia myyntiluvan haltijan
  asettaa saataville
  muuta tarkoin määriteltyä lääkkeisiin liittyvää tietoa.

| (13) | Olisi edellytettävä toimivaltaisten viranomaisten hyväksyntää myyntiluvan myöntämismenettelyn aikana tuotteen valmisteyhteenvedolle, merkinnöille ja potilaalle tarkoitetulle pakkausselosteelle sekä julkiselle versiolle arviointikertomuksesta tai näiden asiakirjojen ajan tasalle saatetuille versioille. Näitä tietoja ei näin ollen tarvitse erikseen hyväksyttää ennen kuin ne tarjotaan tämän direktiivin mukaisesti. |
| --- | --- |

(13)

Olisi edellytettävä toimivaltaisten viranomaisten hyväksyntää myyntiluvan myöntämismenettelyn aikana tuotteen valmisteyhteenvedolle, merkinnöille ja potilaalle tarkoitetulle pakkausselosteelle sekä julkiselle versiolle arviointikertomuksesta tai näiden asiakirjojen ajan tasalle saatetuille versioille. Näitä tietoja ei näin ollen tarvitse erikseen hyväksyttää ennen kuin ne tarjotaan tämän direktiivin mukaisesti.

| (14) | Reseptilääkkeistä olisi tiedotettava
  potilaiden ja yleisön keskuudessa
  ainoastaan tiettyjen viestintäkanavien kautta, mukaan luettuina internet ▐, jotta vältettäisiin se, että
  potilaiden ja yleisön keskuudessa tapahtuva
  ei-toivottu tiedottaminen vie tehon mainontakiellolta. Jos tietoa
  asetetaan saataville
  television, radion
  , sanomalehtien, aikakauslehtien tai vastaavien julkaisujen
  välityksellä potilaille, joita ei suojella tällaiselta ei-toivotulta tiedottamiselta,
  tällaisten tietojen saataville asettamista
  ei pitäisi sallia. |
| --- | --- |

(14)

Reseptilääkkeistä olisi tiedotettava
  potilaiden ja yleisön keskuudessa
  ainoastaan tiettyjen viestintäkanavien kautta, mukaan luettuina internet ▐, jotta vältettäisiin se, että
  potilaiden ja yleisön keskuudessa tapahtuva
  ei-toivottu tiedottaminen vie tehon mainontakiellolta. Jos tietoa
  asetetaan saataville
  television, radion
  , sanomalehtien, aikakauslehtien tai vastaavien julkaisujen
  välityksellä potilaille, joita ei suojella tällaiselta ei-toivotulta tiedottamiselta,
  tällaisten tietojen saataville asettamista
  ei pitäisi sallia.

| (15) | Internet on tärkeä väline tiedon tarjoamisessa potilaille, ja sen merkitys kasvaa edelleen. Se mahdollistaa lähes rajattoman, valtioiden rajoista riippumattoman tiedonsaannin. Internetissä tarjotun tiedon rajatylittävän luonteen huomioon ottamiseksi ja jäsenvaltioiden välisen yhteistyön mahdollistamiseksi olisi vahvistettava internet-sivustojen seurantaa koskevat erityissäännöt. |
| --- | --- |

(15)

Internet on tärkeä väline tiedon tarjoamisessa potilaille, ja sen merkitys kasvaa edelleen. Se mahdollistaa lähes rajattoman, valtioiden rajoista riippumattoman tiedonsaannin. Internetissä tarjotun tiedon rajatylittävän luonteen huomioon ottamiseksi ja jäsenvaltioiden välisen yhteistyön mahdollistamiseksi olisi vahvistettava internet-sivustojen seurantaa koskevat erityissäännöt.

| (16) | Tässä direktiivissä tarkoitettuja luvan saaneita
  reseptilääkkeitä koskevan tiedottamisen seurannalla on tarkoitus varmistaa, että myyntiluvan haltija
  asettaa saataville
  ainoastaan direktiivin 2001/83/EY säännösten mukaista tietoa. Jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön sääntöjä, joilla luodaan tehokkaita seurantamekanismeja ja mahdollistetaan tosiasiallinen täytäntöönpano, jos säännöksiä ei noudateta.
  Nämä säännöt olisi yhdenmukaistettava unionin tasolla johdonmukaisuuden varmistamiseksi. Tapauksissa, joissa säännöksiä ei ole noudatettu, olisi sovellettava menettelyjä, joiden avulla myyntiluvan haltijat voivat olla edustettuina ja tulla kuulluiksi tapauksensa käsittelyn aikana.
  Seurannan olisi perustuttava tietojen valvontaan ennen niiden
  asettamista saataville. Olisi asetettava saataville vain toimivaltaisten viranomaisten etukäteen hyväksymää tietoa, ja tieto olisi asetettava saataville vain hyväksytyssä muodossa
  . |
| --- | --- |

(16)

Tässä direktiivissä tarkoitettuja luvan saaneita
  reseptilääkkeitä koskevan tiedottamisen seurannalla on tarkoitus varmistaa, että myyntiluvan haltija
  asettaa saataville
  ainoastaan direktiivin 2001/83/EY säännösten mukaista tietoa. Jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön sääntöjä, joilla luodaan tehokkaita seurantamekanismeja ja mahdollistetaan tosiasiallinen täytäntöönpano, jos säännöksiä ei noudateta.
  Nämä säännöt olisi yhdenmukaistettava unionin tasolla johdonmukaisuuden varmistamiseksi. Tapauksissa, joissa säännöksiä ei ole noudatettu, olisi sovellettava menettelyjä, joiden avulla myyntiluvan haltijat voivat olla edustettuina ja tulla kuulluiksi tapauksensa käsittelyn aikana.
  Seurannan olisi perustuttava tietojen valvontaan ennen niiden
  asettamista saataville. Olisi asetettava saataville vain toimivaltaisten viranomaisten etukäteen hyväksymää tietoa, ja tieto olisi asetettava saataville vain hyväksytyssä muodossa
  .

| (17) | Koska tällä direktiivillä otetaan ensimmäisen kerran käyttöön yhdenmukaiset säännöt, jotka koskevat reseptilääkkeitä koskevan
  tiedon saattamista potilaiden ja
  yleisön
  saataville
  , komission olisi arvioitava direktiivin toimivuus ja tarkistustarve viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta. Olisi säädettävä myös siitä, että komissio laatii
  yhteistyössä kaikkien asianosaisten, kuten potilasjärjestöjen ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön, kanssa
  ohjeet, jotka perustuvat jäsenvaltioiden kokemuksiin tiedottamisen seurannasta. |
| --- | --- |

(17)

Koska tällä direktiivillä otetaan ensimmäisen kerran käyttöön yhdenmukaiset säännöt, jotka koskevat reseptilääkkeitä koskevan
  tiedon saattamista potilaiden ja
  yleisön
  saataville
  , komission olisi arvioitava direktiivin toimivuus ja tarkistustarve viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta. Olisi säädettävä myös siitä, että komissio laatii
  yhteistyössä kaikkien asianosaisten, kuten potilasjärjestöjen ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön, kanssa
  ohjeet, jotka perustuvat jäsenvaltioiden kokemuksiin tiedottamisen seurannasta.

| (18) | Komission olisi kuultava kaikkia asianosaisia, kuten riippumattomia potilas-, terveys- ja kuluttajajärjestöjä ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöä tämän direktiivin täytäntöönpanoon ja sen soveltamiseen jäsenvaltioissa liittyvissä kysymyksissä. |
| --- | --- |

(18)

Komission olisi kuultava kaikkia asianosaisia, kuten riippumattomia potilas-, terveys- ja kuluttajajärjestöjä ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöä tämän direktiivin täytäntöönpanoon ja sen soveltamiseen jäsenvaltioissa liittyvissä kysymyksissä.

| (19) | Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti potilaiden ja yleisön saataville asetettavien tietojen laatuvaatimuksista ja verkon saavutettavuutta koskevista suuntaviivoista. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. |
| --- | --- |

(19)

Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti potilaiden ja yleisön saataville asetettavien tietojen laatuvaatimuksista ja verkon saavutettavuutta koskevista suuntaviivoista. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla.

| (20) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta eli yhdenmukaistaa reseptilääkkeitä koskevaa yleisölle tiedottamista unionissa koskevia sääntöjä, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(20)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta eli yhdenmukaistaa reseptilääkkeitä koskevaa yleisölle tiedottamista unionissa koskevia sääntöjä, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen.

| (21) | Direktiiviä 2001/83/EY olisi siksi muutettava, |
| --- | --- |

(21)

Direktiiviä 2001/83/EY olisi siksi muutettava,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Muutokset direktiiviin 2001/83/EY

Muutetaan direktiivi 2001/83/EY seuraavasti:

| 1) | Korvataan 1 artiklan 26 alakohta seuraavasti:




  ”26.
     ’Potilaalle tarkoitetulla pakkausselosteella’:

  lääkkeen mukana olevaa selostetta, joka sisältää tietoja potilaalle ja joka vastaa potilaiden todellisia tarpeita.” |
| --- | --- |

1)

Korvataan 1 artiklan 26 alakohta seuraavasti:

”26.
     ’Potilaalle tarkoitetulla pakkausselosteella’:

| 2) | Lisätään 59 artiklaan kohta seuraavasti:




  ”4.
     
  Potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen on vastattava potilaiden todellisia tarpeita. Kansallisten sääntelyviranomaisten ja viraston olisi tätä varten otettava potilasjärjestöt mukaan lääketietojen kehittämiseen ja tarkistamiseen. Potilaalle tarkoitettuun pakkausselosteeseen on sisällyttävä lyhyt kappale, jossa ilmoitetaan lääkkeen edut ja mahdolliset haitat, sekä lyhyt kuvaus lisätiedoista, joiden tarkoituksena on varmistaa lääkkeen turvallinen ja tehokas käyttö.” |
| --- | --- |

2)

Lisätään 59 artiklaan kohta seuraavasti:

”4.
     
  Potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen on vastattava potilaiden todellisia tarpeita. Kansallisten sääntelyviranomaisten ja viraston olisi tätä varten otettava potilasjärjestöt mukaan lääketietojen kehittämiseen ja tarkistamiseen. Potilaalle tarkoitettuun pakkausselosteeseen on sisällyttävä lyhyt kappale, jossa ilmoitetaan lääkkeen edut ja mahdolliset haitat, sekä lyhyt kuvaus lisätiedoista, joiden tarkoituksena on varmistaa lääkkeen turvallinen ja tehokas käyttö.”

| 3) | Korvataan 86 artiklan 2 kohta seuraavasti:
  ”2.   Tämä osasto ei koske






  — | merkintöjä
  , joissa on aina vähintään mainittava kansainvälinen yleisnimi,
  ja
  potilaalle tarkoitettuja
  pakkausselosteita, joihin sovelletaan V osaston säännöksiä; |
| --- | --- | --- |

3)

Korvataan 86 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Tämä osasto ei koske

—

merkintöjä
  , joissa on aina vähintään mainittava kansainvälinen yleisnimi,
  ja
  potilaalle tarkoitettuja
  pakkausselosteita, joihin sovelletaan V osaston säännöksiä;

| — | kirjeenvaihtoa, johon mahdollisesti liittyy muuta kuin myynninedistämiseen tähtäävää aineistoa, jota tarvitaan tiettyyn lääkettä koskevaan erityiskysymykseen vastaamiseksi; |
| --- | --- |

—

kirjeenvaihtoa, johon mahdollisesti liittyy muuta kuin myynninedistämiseen tähtäävää aineistoa, jota tarvitaan tiettyyn lääkettä koskevaan erityiskysymykseen vastaamiseksi;

| — | lääkettä koskevia
  todellisia tietoja
  (mukaan luettuina ilmoitukset tai lausumat, joita annetaan viestintäalan järjestöille joko vastauksena suoriin tiedusteluihin tai asettamalla saataville konferenssien tai kirjallisten tiedotteiden välityksellä, sekä osakkaille ja/tai sääntelyviranomaisille annettavat ilmoitukset tai raportit)
  ja viiteasiakirjoja, jotka koskevat esimerkiksi lääkkeen
  saatavuutta,
  pakkausmuutoksia, varoituksia haittavaikutuksista lääkeseurannan perusteella, myyntiluetteloita ja hinnastoja
  , lääkekorvauksia ja lääkkeen ympäristövaikutuksia ja käyttämättömän lääkkeen tai lääkkeestä aiheutuvan jätteen hävittämistä sekä viittauksia käytössä oleviin keräysjärjestelmiin
  , jos
  tällaiset ilmoitukset ja viiteasiakirjat
  eivät sisällä
  lääkkeen myynninedistämiseen tähtääviä
  tietoja
  eivätkä kannusta lääkkeen käyttöön tai edistä sitä; |
| --- | --- |

—

lääkettä koskevia
  todellisia tietoja
  (mukaan luettuina ilmoitukset tai lausumat, joita annetaan viestintäalan järjestöille joko vastauksena suoriin tiedusteluihin tai asettamalla saataville konferenssien tai kirjallisten tiedotteiden välityksellä, sekä osakkaille ja/tai sääntelyviranomaisille annettavat ilmoitukset tai raportit)
  ja viiteasiakirjoja, jotka koskevat esimerkiksi lääkkeen
  saatavuutta,
  pakkausmuutoksia, varoituksia haittavaikutuksista lääkeseurannan perusteella, myyntiluetteloita ja hinnastoja
  , lääkekorvauksia ja lääkkeen ympäristövaikutuksia ja käyttämättömän lääkkeen tai lääkkeestä aiheutuvan jätteen hävittämistä sekä viittauksia käytössä oleviin keräysjärjestelmiin
  , jos
  tällaiset ilmoitukset ja viiteasiakirjat
  eivät sisällä
  lääkkeen myynninedistämiseen tähtääviä
  tietoja
  eivätkä kannusta lääkkeen käyttöön tai edistä sitä;

| — | ihmisten terveyteen tai sairauksiin liittyviä tietoja edellyttäen, ettei niillä ole edes epäsuoraa yhteyttä
  yksittäiseen
  lääkkeeseen; |
| --- | --- |

—

ihmisten terveyteen tai sairauksiin liittyviä tietoja edellyttäen, ettei niillä ole edes epäsuoraa yhteyttä
  yksittäiseen
  lääkkeeseen;

| — | laatuvaatimukset täyttäviä, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiä ja
  myyntiluvan haltijan
  hyväksytyssä muodossa potilaiden tai yleisön saataville asettamia
  reseptilääkkeitä koskevia tietoja, joihin sovelletaan VIII a osaston säännöksiä; |
| --- | --- |

—

laatuvaatimukset täyttäviä, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiä ja
  myyntiluvan haltijan
  hyväksytyssä muodossa potilaiden tai yleisön saataville asettamia
  reseptilääkkeitä koskevia tietoja, joihin sovelletaan VIII a osaston säännöksiä;

| — | sijoittajille ja työntekijöille tarjottavia todellisia tietoja merkittävistä yrityksissä tapahtuvista muutoksista edellyttäen, että tietoja ei hyödynnetä lääkkeen mainostamiseen potilaiden tai yleisön keskuudessa. |
| --- | --- |

—

sijoittajille ja työntekijöille tarjottavia todellisia tietoja merkittävistä yrityksissä tapahtuvista muutoksista edellyttäen, että tietoja ei hyödynnetä lääkkeen mainostamiseen potilaiden tai yleisön keskuudessa.

3.
     
  Myönnettäessä edellä 2 kohdassa tarkoitettuja mainontaa koskevia poikkeuksia myyntiluvan haltija ja kolmas osapuoli on yksilöitävä sekä myyntiluvan haltijan puolesta toimiva kolmas osapuoli on yksilöitävä tällaiseksi osapuoleksi.”

| 4) | Lisätään
  88 artiklan 4
  kohtaan alakohta
  seuraavasti:
  ”
  Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset hyväksyvät tällaiset kampanjat vain silloin, kun varmistetaan, että teollisuus tarjoaa kampanjan yhteydessä objektiivista ja puolueetonta tietoa sairauden syistä, rokotuksen tehokkuudesta sekä rokotuksen epätoivotuista vaikutuksista ja haittavaikutuksista.
  ” |
| --- | --- |

4)

Lisätään
  88 artiklan 4
  kohtaan alakohta
  seuraavasti:

”
  Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset hyväksyvät tällaiset kampanjat vain silloin, kun varmistetaan, että teollisuus tarjoaa kampanjan yhteydessä objektiivista ja puolueetonta tietoa sairauden syistä, rokotuksen tehokkuudesta sekä rokotuksen epätoivotuista vaikutuksista ja haittavaikutuksista.
  ”

| 5) | Poistetaan otsikko ”VIII a osasto Tiedottaminen ja mainonta”. |
| --- | --- |

5)

Poistetaan otsikko ”VIII a osasto Tiedottaminen ja mainonta”.

| 6) | Poistetaan 88 a artikla. |
| --- | --- |

6)

Poistetaan 88 a artikla.

| 7) | Korvataan 94 artiklan 1 kohta seuraavasti:




  ”1.
     
  Myyntiluvan haltijan tai myyntiluvan haltijan puolesta tai sen ohjeiden mukaisesti toimivan kolmannen osapuolen mainostaessa suoraan tai epäsuorasti lääkkeitä henkilöille, joilla on oikeus määrätä tai luovuttaa niitä, tällaisille henkilöille ei saa antaa, tarjota tai luvata lahjoja, rahallista hyötyä tai luontoisetua.” |
| --- | --- |

7)

Korvataan 94 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.
     
  Myyntiluvan haltijan tai myyntiluvan haltijan puolesta tai sen ohjeiden mukaisesti toimivan kolmannen osapuolen mainostaessa suoraan tai epäsuorasti lääkkeitä henkilöille, joilla on oikeus määrätä tai luovuttaa niitä, tällaisille henkilöille ei saa antaa, tarjota tai luvata lahjoja, rahallista hyötyä tai luontoisetua.”

| 8) | Lisätään 100 artiklan jälkeen osasto seuraavasti:
  ”VIII a osasto –   Reseptilääkkeitä koskeva ▐ tiedottaminen
  potilaiden ja yleisön keskuudessa



  100 a artikla

  1.   Jäsenvaltioiden on
  edellytettävä, että
  myyntiluvan
  haltija asettaa
  joko suoraan tai
  myyntiluvan haltijan puolesta toimivan
  kolmannen osapuolen välityksellä
  potilaiden tai yleisön
  taikka
  yksittäisten henkilöiden saataville kansallisten tai unionin toimivaltaisten viranomaisten virallisesti hyväksymiä
  tietoja luvan saaneista reseptilääkkeistä edellyttäen, että
  nämä tiedot ja tapa, jolla tiedot asetetaan saataville, ovat
  tämän osaston säännösten
  mukaisia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta toimivaltaisten kansallisten viranomaisten ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön tärkeää asemaa luvan saaneita reseptilääkkeitä koskevan potilaille ja yleisölle tiedottamisen parantamisessa
  . Tällaista tiedottamista ei saa pitää mainontana sovellettaessa VIII osaston säännöksiä.
  Tarjottaessa tällaisia tietoja myyntiluvan haltija ja mahdollinen kolmas osapuoli on yksilöitävä ja myyntiluvan haltijan puolesta toimiva kolmas osapuoli on selkeästi yksilöitävä tällaiseksi osapuoleksi.




  2.
     
  Terveydenhuollon ammattihenkilöstön, joka asettaa saataville tietoa lääkkeistä tai lääkinnällisistä laitteista julkisissa tilaisuuksissa, painetussa muodossa tai sähköisissä tiedotusvälineissä, on ilmoitettava julkisesti eduistaan eli mahdollisista taloudellisista siteistään myyntiluvan haltijoihin tai niiden puolesta toimiviin kolmansiin osapuoliin. Tähän sisältyy myös lääkkeitä tai lääkinnällisiä laitteita koskevien tietojen saataville asettaminen tarjottaessa konsultointipalveluja ja teknistä neuvontaa.




  3.
     
  On järjestettävä tiedotuskampanjoita, joiden tarkoituksena on tiedottaa potilaille ja yleisölle ja yksittäisille henkilöille väärennettyjen lääkkeiden riskeistä. Toimivaltaiset kansalliset viranomaiset voivat järjestää tällaisia tiedotuskampanjoita yhteistyössä teollisuuden, terveydenhuollon ammattihenkilöstön ja potilasjärjestöjen kanssa.


  4.   Tämä osasto ei koske






  a) | lääkkeisiin liittyviä todellisia tietoja (mukaan luettuina ilmoitukset tai lausumat, joita annetaan viestintäalan järjestöille joko vastauksena suoriin tiedusteluihin tai asettamalla niitä saataville konferenssien tai kirjallisten tiedotteiden välityksellä, sekä osakkaille ja/tai sääntelyviranomaisille annettavat ilmoitukset ja raportit) ja viiteasiakirjoja, jotka koskevat esimerkiksi pakkausmuutoksia, varoituksia haittavaikutuksista lääkeseurannan perusteella, myyntiluetteloita, hinnastoja ja lääkekorvauksia, jos tällaisilla tiedoilla ja viiteasiakirjoilla ei pyritä yksittäisen lääkkeen myynninedistämiseen; |
| --- | --- | --- |

8)

Lisätään 100 artiklan jälkeen osasto seuraavasti:

”VIII a osasto –   Reseptilääkkeitä koskeva ▐ tiedottaminen
  potilaiden ja yleisön keskuudessa

100 a artikla

1.   Jäsenvaltioiden on
  edellytettävä, että
  myyntiluvan
  haltija asettaa
  joko suoraan tai
  myyntiluvan haltijan puolesta toimivan
  kolmannen osapuolen välityksellä
  potilaiden tai yleisön
  taikka
  yksittäisten henkilöiden saataville kansallisten tai unionin toimivaltaisten viranomaisten virallisesti hyväksymiä
  tietoja luvan saaneista reseptilääkkeistä edellyttäen, että
  nämä tiedot ja tapa, jolla tiedot asetetaan saataville, ovat
  tämän osaston säännösten
  mukaisia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta toimivaltaisten kansallisten viranomaisten ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön tärkeää asemaa luvan saaneita reseptilääkkeitä koskevan potilaille ja yleisölle tiedottamisen parantamisessa
  . Tällaista tiedottamista ei saa pitää mainontana sovellettaessa VIII osaston säännöksiä.
  Tarjottaessa tällaisia tietoja myyntiluvan haltija ja mahdollinen kolmas osapuoli on yksilöitävä ja myyntiluvan haltijan puolesta toimiva kolmas osapuoli on selkeästi yksilöitävä tällaiseksi osapuoleksi.

2.
     
  Terveydenhuollon ammattihenkilöstön, joka asettaa saataville tietoa lääkkeistä tai lääkinnällisistä laitteista julkisissa tilaisuuksissa, painetussa muodossa tai sähköisissä tiedotusvälineissä, on ilmoitettava julkisesti eduistaan eli mahdollisista taloudellisista siteistään myyntiluvan haltijoihin tai niiden puolesta toimiviin kolmansiin osapuoliin. Tähän sisältyy myös lääkkeitä tai lääkinnällisiä laitteita koskevien tietojen saataville asettaminen tarjottaessa konsultointipalveluja ja teknistä neuvontaa.

3.
     
  On järjestettävä tiedotuskampanjoita, joiden tarkoituksena on tiedottaa potilaille ja yleisölle ja yksittäisille henkilöille väärennettyjen lääkkeiden riskeistä. Toimivaltaiset kansalliset viranomaiset voivat järjestää tällaisia tiedotuskampanjoita yhteistyössä teollisuuden, terveydenhuollon ammattihenkilöstön ja potilasjärjestöjen kanssa.

4.   Tämä osasto ei koske

a)

lääkkeisiin liittyviä todellisia tietoja (mukaan luettuina ilmoitukset tai lausumat, joita annetaan viestintäalan järjestöille joko vastauksena suoriin tiedusteluihin tai asettamalla niitä saataville konferenssien tai kirjallisten tiedotteiden välityksellä, sekä osakkaille ja/tai sääntelyviranomaisille annettavat ilmoitukset ja raportit) ja viiteasiakirjoja, jotka koskevat esimerkiksi pakkausmuutoksia, varoituksia haittavaikutuksista lääkeseurannan perusteella, myyntiluetteloita, hinnastoja ja lääkekorvauksia, jos tällaisilla tiedoilla ja viiteasiakirjoilla ei pyritä yksittäisen lääkkeen myynninedistämiseen;

| b) | ▐
  terveydenhuollon
  ammattihenkilöstön omaan käyttöön tarkoitettua aineistoa. |
| --- | --- |

b)

▐
  terveydenhuollon
  ammattihenkilöstön omaan käyttöön tarkoitettua aineistoa.

5.
     
  Tämän direktiivin säännökset eivät vaikuta muun henkilön tai organisaation, ennen kaikkea lehdistön tai potilaiden ja potilasjärjestöjen, oikeuteen ilmaista näkemyksiään reseptilääkkeistä edellyttäen, että ne toimivat riippumattomasti ja että ne eivät toimi suoraan tai välillisesti myyntiluvan haltijan puolesta, ohjeiden perusteella tai eduksi.

100 b artikla

1.
     Myyntiluvan
  haltijan on asetettava potilaiden ja
  yleisön tai yksittäisten henkilöiden
  saataville
  seuraavanlaisia tietoja luvan saaneista reseptilääkkeistä:

| a) | toimivaltaisten
  viranomaisten
  myyntiluvan myöntämismenettelyn aikana ja luvan uusimisen aikana hyväksymä viimeisin lääkkeen valmisteyhteenveto |
| --- | --- |

a)

toimivaltaisten
  viranomaisten
  myyntiluvan myöntämismenettelyn aikana ja luvan uusimisen aikana hyväksymä viimeisin lääkkeen valmisteyhteenveto

| b) | toimivaltaisten viranomaisten myyntiluvan myöntämismenettelyn aikana tai luvan muuttamisen aikana hyväksymät viimeisimmät merkinnät ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste |
| --- | --- |

b)

toimivaltaisten viranomaisten myyntiluvan myöntämismenettelyn aikana tai luvan muuttamisen aikana hyväksymät viimeisimmät merkinnät ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste

| c) | viimeisin, julkisesti saatavilla oleva versio toimivaltaisten viranomaisten myyntiluvan myöntämismenettelyn tai luvan päivittämisen aikana laatimasta arviointikertomuksesta. |
| --- | --- |

c)

viimeisin, julkisesti saatavilla oleva versio toimivaltaisten viranomaisten myyntiluvan myöntämismenettelyn tai luvan päivittämisen aikana laatimasta arviointikertomuksesta.

Edellä a, b ja c alakohdassa tarkoitetut tiedot on esitettävä muodossa, joka vastaa tarkoin toimivaltaisten viranomaisten laatimia virallisesti hyväksyttyjä tietoja. Tiedot on asetettava saataville sekä sähköisinä että painettuina sekä sokeille ja heikkonäköisille sopivissa muodoissa.

2.
     
  Myyntiluvan haltija voi asettaa potilaiden ja yleisön tai yksittäisten henkilöiden saataville seuraavanlaisia tietoja luvan saaneista reseptilääkkeistä:

| a) | tietoja lääkkeen ympäristövaikutuksista
  54 artiklan j alakohdan mukaisten hävittämistä ja keräämistä koskevien ja tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen lisäksi |
| --- | --- |

a)

tietoja lääkkeen ympäristövaikutuksista
  54 artiklan j alakohdan mukaisten hävittämistä ja keräämistä koskevien ja tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen lisäksi

| b) | tietoja hinnoista |
| --- | --- |

b)

tietoja hinnoista

| c) | tietoja pakkausmuutoksista |
| --- | --- |

c)

tietoja pakkausmuutoksista

| d) | varoituksia haittavaikutuksista
  59 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaisten ja tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen lisäksi |
| --- | --- |

d)

varoituksia haittavaikutuksista
  59 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaisten ja tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen lisäksi

| e) | lääkkeen käyttöohjeita 59 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisten ja tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen lisäksi. Näitä tietoja voidaan tarvittaessa täydentää teknisluonteisin liikkumattomin tai liikkuvin kuvin, joissa esitellään tuotteen asianmukainen käyttö |
| --- | --- |

e)

lääkkeen käyttöohjeita 59 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisten ja tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettujen tietojen lisäksi. Näitä tietoja voidaan tarvittaessa täydentää teknisluonteisin liikkumattomin tai liikkuvin kuvin, joissa esitellään tuotteen asianmukainen käyttö

| f) | tietoja lääkkeen farmakologisista ja esikliinisistä testeistä ja kliinisistä tutkimuksista esitettyinä tiivistelminä, jotka eivät tähtää myynninedistämiseen |
| --- | --- |

f)

tietoja lääkkeen farmakologisista ja esikliinisistä testeistä ja kliinisistä tutkimuksista esitettyinä tiivistelminä, jotka eivät tähtää myynninedistämiseen

| g) | tiivistelmän usein 100 c artiklan b alakohdan mukaisesti esitetyistä tietopyynnöistä ja vastaukset niihin |
| --- | --- |

g)

tiivistelmän usein 100 c artiklan b alakohdan mukaisesti esitetyistä tietopyynnöistä ja vastaukset niihin

| h) | toimivaltaisen viranomaisen hyväksymiä muita tietoja, jotka ovat merkityksellisiä lääkkeen tarkoituksenmukaisen käytön kannalta. |
| --- | --- |

h)

toimivaltaisen viranomaisen hyväksymiä muita tietoja, jotka ovat merkityksellisiä lääkkeen tarkoituksenmukaisen käytön kannalta.

Edellä a–g alakohdassa tarkoitetut tiedot on asetettava saataville sekä sähköisinä että painettuina ja sokeille ja heikkonäköisille sopivissa muodoissa.

Toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä, tai jos kyseessä on yhteisön myyntilupa, viraston on hyväksyttävä a–g alakohdassa tarkoitetut tiedot ennen niiden asettamista saataville tämän artiklan soveltamista varten.

100 c artikla

Myyntiluvan haltija ei saa
  asettaa potilaiden tai yleisön tai yksittäisten henkilöiden saataville
  tietoja luvan saaneista reseptilääkkeistä ▐ television, radion
  tai sanomalehtien, aikakauslehtien ja vastaavien julkaisujen
  välityksellä. Tietoja saa
  asettaa saataville
  ainoastaan seuraavien kanavien välityksellä:

▐

| a) | lääkkeitä koskevat
  100 h artiklan mukaisesti rekisteröidyt ja ylläpidetyt
  internet-sivustot, lukuun ottamatta
  potilaille tai
  yleisölle taikka yksittäisille henkilöille oma-aloitteisesti jaettua ei-toivottua aineistoa; |
| --- | --- |

a)

lääkkeitä koskevat
  100 h artiklan mukaisesti rekisteröidyt ja ylläpidetyt
  internet-sivustot, lukuun ottamatta
  potilaille tai
  yleisölle taikka yksittäisille henkilöille oma-aloitteisesti jaettua ei-toivottua aineistoa;

| b) | ▐ vastaukset
  potilaan tai
  yksittäisen henkilön esittämään
  lääkettä koskevaan erilliseen
  tietopyyntöön; |
| --- | --- |

b)

▐ vastaukset
  potilaan tai
  yksittäisen henkilön esittämään
  lääkettä koskevaan erilliseen
  tietopyyntöön;

| c) | myyntiluvan haltijan 100 b artiklan mukaisesti potilaan tai yksittäisen henkilön esittämän erillisen tietopyynnön perusteella laatima lääkettä koskeva painettu materiaali
  . |
| --- | --- |

c)

myyntiluvan haltijan 100 b artiklan mukaisesti potilaan tai yksittäisen henkilön esittämän erillisen tietopyynnön perusteella laatima lääkettä koskeva painettu materiaali
  .

100 d artikla

1.   Luvan saaneita reseptilääkkeitä koskevien tietojen, joita myyntiluvan haltija
  asettaa potilaan tai
  yleisön taikka yksittäisen henkilön
  saataville
  , on sisällöltään ja esitystavaltaan täytettävä seuraavat edellytykset:

| a) | niiden on oltava objektiivisia ja puolueettomia, ja jos tiedot koskevat lääkkeen hyötyjä, myös lääkkeen riskit on mainittava; |
| --- | --- |

a)

niiden on oltava objektiivisia ja puolueettomia, ja jos tiedot koskevat lääkkeen hyötyjä, myös lääkkeen riskit on mainittava;

| b) | niiden
  on
  oltava potilaslähtöisiä ja vastattava paremmin
  potilaiden
  tarpeita; |
| --- | --- |

b)

niiden
  on
  oltava potilaslähtöisiä ja vastattava paremmin
  potilaiden
  tarpeita;

| c) | niiden on perustuttava näyttöön, oltava tarkistettavissa ja sisällettävä selvitys näytön laadusta; |
| --- | --- |

c)

niiden on perustuttava näyttöön, oltava tarkistettavissa ja sisällettävä selvitys näytön laadusta;

| d) | niiden on oltava ajantasaisia ja sisällettävä tiedon julkistamis- tai viimeisin tarkistuspäivä; |
| --- | --- |

d)

niiden on oltava ajantasaisia ja sisällettävä tiedon julkistamis- tai viimeisin tarkistuspäivä;

| e) | niiden on oltava luotettavia, asiallisesti oikeita ja harhaanjohtamattomia; |
| --- | --- |

e)

niiden on oltava luotettavia, asiallisesti oikeita ja harhaanjohtamattomia;

| f) | niiden on oltava
  potilaan ja
  yleisön ja yksittäisten henkilöiden
  täysin
  ymmärrettävissä
  ja luettavissa, ja ikääntyneiden tarpeet on otettava erityisesti huomioon; |
| --- | --- |

f)

niiden on oltava
  potilaan ja
  yleisön ja yksittäisten henkilöiden
  täysin
  ymmärrettävissä
  ja luettavissa, ja ikääntyneiden tarpeet on otettava erityisesti huomioon;

| g) | niissä on selkeästi mainittava tietolähde, tekijä ja perustana olevien asiakirjojen viitetiedot; |
| --- | --- |

g)

niissä on selkeästi mainittava tietolähde, tekijä ja perustana olevien asiakirjojen viitetiedot;

| h) | ne eivät saa olla toimivaltaisten viranomaisten hyväksymien lääkkeen valmisteyhteenvedon, merkintöjen ja
  potilaalle tarkoitetun
  pakkausselosteen vastaisia. |
| --- | --- |

h)

ne eivät saa olla toimivaltaisten viranomaisten hyväksymien lääkkeen valmisteyhteenvedon, merkintöjen ja
  potilaalle tarkoitetun
  pakkausselosteen vastaisia.

2.
     
  Komissio toimittaa viimeistään ... (5) Euroopan parlamentille ja neuvostolle arviointikertomuksen valmisteyhteenvedon ja potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen nykyisistä puutteista sekä keinoista niiden korjaamiseksi niin, että ne vastaavat paremmin potilaiden ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön tarpeita. Komissio tekee kertomuksen perusteella ja sidosryhmiä kuultuaan tarvittaessa ehdotuksia mainittujen asiakirjojen luettavuuden, ulkoasun ja sisällön parantamiseksi.

3.   Kaikkiin tietoihin on sisällytettävä

| a) | lausuma, että kyseinen lääke on saatavissa ainoastaan lääkemääräyksellä ja että käyttöohjeet ovat tapauksen mukaan joko
  potilaalle tarkoitetussa
  pakkausselosteessa tai ulommassa päällyksessä; |
| --- | --- |

a)

lausuma, että kyseinen lääke on saatavissa ainoastaan lääkemääräyksellä ja että käyttöohjeet ovat tapauksen mukaan joko
  potilaalle tarkoitetussa
  pakkausselosteessa tai ulommassa päällyksessä;

| b) | lausuma, että tietojen tarkoitus on tukea potilaan ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön välistä suhdetta eikä korvata sitä ja että terveydenhuollon ammattihenkilöstöön olisi otettava yhteys, jos potilas tarvitsee
  lisätietoja tai
  selvennystä toimitettuihin tietoihin; |
| --- | --- |

b)

lausuma, että tietojen tarkoitus on tukea potilaan ja terveydenhuollon ammattihenkilöstön välistä suhdetta eikä korvata sitä ja että terveydenhuollon ammattihenkilöstöön olisi otettava yhteys, jos potilas tarvitsee
  lisätietoja tai
  selvennystä toimitettuihin tietoihin;

| c) | lausuma, että
  kyse on nimeltä mainitun
  myyntiluvan haltijan
  saataville asettamista tai sen puolesta saataville asetetuista tiedoista
  ; |
| --- | --- |

c)

lausuma, että
  kyse on nimeltä mainitun
  myyntiluvan haltijan
  saataville asettamista tai sen puolesta saataville asetetuista tiedoista
  ;

| d) | postiosoite tai sähköpostiosoite, johon
  potilaat ja
  yksittäiset henkilöt voivat lähettää huomioitaan myyntiluvan haltijalle
  tai josta he voivat pyytää siltä lisätietoja. Yksittäisten henkilöiden lähettämät huomiot ja myyntiluvan haltijoiden vastaukset on rekisteröitävä ja niitä on seurattava asianmukaisesti; |
| --- | --- |

d)

postiosoite tai sähköpostiosoite, johon
  potilaat ja
  yksittäiset henkilöt voivat lähettää huomioitaan myyntiluvan haltijalle
  tai josta he voivat pyytää siltä lisätietoja. Yksittäisten henkilöiden lähettämät huomiot ja myyntiluvan haltijoiden vastaukset on rekisteröitävä ja niitä on seurattava asianmukaisesti;

| e) | postiosoite tai sähköpostiosoite, johon potilaat ja yksittäiset henkilöt voivat lähettää huomioitaan toimivaltaisille kansallisille viranomaisille; |
| --- | --- |

e)

postiosoite tai sähköpostiosoite, johon potilaat ja yksittäiset henkilöt voivat lähettää huomioitaan toimivaltaisille kansallisille viranomaisille;

| f) | käytössä olevan potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen teksti tai tieto siitä, mistä se löytyy. Kun on kyse myyntiluvan haltijan internet-sivustoista, jotka on suunnattu nimenomaan yhden tai useamman jäsenvaltion kansalaisille, sivustoilla on esitettävä kyseisten lääkkeiden valmisteyhteenveto ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste niiden jäsenvaltioiden virallisilla kielillä, joissa lääke on saanut luvan, jos lääketiedot ovat saataville kyseisillä kielillä; |
| --- | --- |

f)

käytössä olevan potilaalle tarkoitetun pakkausselosteen teksti tai tieto siitä, mistä se löytyy. Kun on kyse myyntiluvan haltijan internet-sivustoista, jotka on suunnattu nimenomaan yhden tai useamman jäsenvaltion kansalaisille, sivustoilla on esitettävä kyseisten lääkkeiden valmisteyhteenveto ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste niiden jäsenvaltioiden virallisilla kielillä, joissa lääke on saanut luvan, jos lääketiedot ovat saataville kyseisillä kielillä;

| g) | lausuma, jossa potilaita ja yksittäisiä henkilöitä kannustetaan ilmoittamaan kaikista epäillyistä lääkkeen aiheuttamista epätoivotuista vaikutuksista lääkärilleen, proviisorille, terveydenhuollon ammattihenkilöstölle tai toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle ja jossa ilmoitetaan toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimi ja internet-osoite, postiosoite ja/tai puhelinnumero. |
| --- | --- |

g)

lausuma, jossa potilaita ja yksittäisiä henkilöitä kannustetaan ilmoittamaan kaikista epäillyistä lääkkeen aiheuttamista epätoivotuista vaikutuksista lääkärilleen, proviisorille, terveydenhuollon ammattihenkilöstölle tai toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle ja jossa ilmoitetaan toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimi ja internet-osoite, postiosoite ja/tai puhelinnumero.

4.   Tiedot eivät saa sisältää

| a) | lääkkeiden laatua, turvallisuutta ja tehoa koskevia
  lääkkeiden välisiä vertailuja
  , jos tietoja asettavat saataville myyntiluvan haltijat, lukuun ottamatta tapauksia, joissa vertailut:








  — | sisältyvät virallisesti hyväksyttyihin asiakirjoihin, kuten valmisteyhteenvetoon; |
| --- | --- | --- |

a)

lääkkeiden laatua, turvallisuutta ja tehoa koskevia
  lääkkeiden välisiä vertailuja
  , jos tietoja asettavat saataville myyntiluvan haltijat, lukuun ottamatta tapauksia, joissa vertailut:

—

sisältyvät virallisesti hyväksyttyihin asiakirjoihin, kuten valmisteyhteenvetoon;

| — | perustuvat asiasta vastaavien kansallisten viranomaisten tai viraston julkaisemiin vertaileviin tieteellisiin tutkimuksiin; |
| --- | --- |

—

perustuvat asiasta vastaavien kansallisten viranomaisten tai viraston julkaisemiin vertaileviin tieteellisiin tutkimuksiin;

| — | sisältyvät asetuksen (EY) N:o 726/2004 13 artiklassa tarkoitettuun eurooppalaiseen julkiseen arviointilausuntoon, jossa luetellaan muut saatavilla olevat terapeuttiset vaihtoehdot ja todetaan, onko uudella lääkkeellä terapeuttista arvoa; |
| --- | --- |

—

sisältyvät asetuksen (EY) N:o 726/2004 13 artiklassa tarkoitettuun eurooppalaiseen julkiseen arviointilausuntoon, jossa luetellaan muut saatavilla olevat terapeuttiset vaihtoehdot ja todetaan, onko uudella lääkkeellä terapeuttista arvoa;

| b) | houkuttelua lääkkeen käyttöön tai lääkkeen käytön markkinointia; |
| --- | --- |

b)

houkuttelua lääkkeen käyttöön tai lääkkeen käytön markkinointia;

| c) | mitään 90 artiklassa tarkoitettua aineistoa; |
| --- | --- |

c)

mitään 90 artiklassa tarkoitettua aineistoa;

| d) | tietoja muista lääkkeistä, joiden myyntiluvan haltija lääkeyhtiö ei ole. |
| --- | --- |

d)

tietoja muista lääkkeistä, joiden myyntiluvan haltija lääkeyhtiö ei ole.

5.   
  Yleisölle ja yksittäisille henkilöille tarjottavan tiedon laadun varmistamiseksi
  komissio hyväksyy
  100 m artiklassa tarkoitetuilla delegoiduilla säädöksillä ja 100 n ja 100 o artiklan ehtoja noudattaen
  1, 2, 3 ja 4 kohdan
  soveltamista
  koskevat toimenpiteet.

▐

100 e artikla

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ▐ myyntiluvan haltijan internet-sivustoilla on
  toimivaltaisten viranomaisten hyväksymä viimeisin ajan tasalle saatettu versio myyntiluvan haltijan markkinoille saattaman reseptilääkkeen valmisteyhteenvedosta
  ja
  potilaalle tarkoitetusta pakkausselosteesta
  niiden jäsenvaltioiden virallisilla kielillä, joissa lääke on saanut luvan.

2.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että myyntiluvan haltijan internet-sivuston jokainen reseptilääkkeitä koskeva sivu sisältää linkin asetuksen (EY) N:o 726/2004 57 artiklan 1 kohdan l alakohdassa ja 2 kohdassa tarkoitetun unionin tietokannan, jäljempänä ’EudraPharm-tietokanta’, vastaavaan internet-sivuun ja tämän direktiivin 106 artiklassa tarkoitettuun kansalliseen lääketurvallisuutta käsittelevään www-portaaliin ja asetuksen (EY) N:o 726/2004 26 artiklassa tarkoitettuun unionin lääketurvallisuutta käsittelevään www-portaaliin.

3.
     
  Asetuksen (EY) N:o 726/2004 13 artiklassa tarkoitettu eurooppalaisten julkisten arviointilausuntojen yhteenveto yhdistetään hyperlinkillä direktiivin 2001/20/EY 11 artiklassa tarkoitetussa kliinisten lääketutkimusten eurooppalaisessa tietokannassa, jäljempänä ’EudraCT-tietokanta’, oleviin vastaaviin tutkimuksiin.

4.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että reseptilääkettä koskevat tietopyynnöt, jotka
  potilas tai
  yksittäinen henkilö esittää myyntiluvan haltijalle, voidaan laatia millä tahansa unionin virallisella kielellä, joka on niiden jäsenvaltioiden virallinen kieli, joissa lääke on saanut luvan. Vastaus on laadittava pyynnön kielellä.
  Vastaukset pidetään saatavilla toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tarkastusta varten.

100 f artikla

1.   Aiheuttamatta myyntiluvan haltijalle suhteetonta rasitetta jäsenvaltioiden on varmistettava, että myyntiluvan haltija asettaa tämän osaston mukaisesti levittämänsä tiedot vammaisten saataville.

2.   Sen varmistamiseksi, että myyntiluvan haltijan internetin välityksellä toimittamat lääketiedot ovat saavutettavissa, asianomaisten internet-sivustojen on noudatettava World Wide Web Consortium -järjestön (W3C) antamia verkkosisällön saavutettavuusohjeita (Web Content Accessibility Guidelines version 1.0, Level A). Komissio asettaa nämä ohjeet julkisesti saataville.

Tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi
  komissio voi
  hyväksyä 100 m artiklassa tarkoitetuilla delegoiduilla säädöksillä ja 100 n ja 100 o artiklan ehtoja noudattaen tämän kohdan soveltamista koskevat toimenpiteet
  .

100 g artikla

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava ▐ väärinkäytösten
  välttäminen siten, että ainoastaan
  myyntiluvan haltija
  antaa tietoja ja että hän antaa ainoastaan sellaisia
  luvan
  saanutta reseptilääkettä koskevia
  tietoja,
  jotka toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet, ja että tiedot annetaan muodossa, joka on hyväksytty tietojen tarjoamiseen potilaille ja
  yleisölle tai yksittäisille henkilöille.
  Jäsenvaltiot voivat poikkeuksellisesti jatkaa sellaisia valvontamekanismeja, joita ne ovat soveltaneet 31 päivään joulukuuta 2008 mennessä, ilman että tämä estää kyseisten valvontamekanismien tehostamisen. Komissio tarkastaa ja hyväksyy nämä mekanismit sekä niihin tehtävät parannukset ja kuulee tällöin toimivaltaisia viranomaisia.

Tällaisten
  mekanismien
  on perustuttava tietojen valvontaan ennen niiden
  saataville asettamista
  , paitsi jos

| — | toimivaltaiset viranomaist ovat jo hyväksyneet tietojen sisällön; tai |
| --- | --- |

—

toimivaltaiset viranomaist ovat jo hyväksyneet tietojen sisällön; tai

| — | käytössä on jokin muu menetelmä, jolla taataan vastaavantasoinen, riittävä ja tehokas seuranta. |
| --- | --- |

—

käytössä on jokin muu menetelmä, jolla taataan vastaavantasoinen, riittävä ja tehokas seuranta.

▐

2.   Kuultuaan jäsenvaltioita
  ja kaikkia asianosaisia, kuten potilasjärjestöjä ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöä,
  komissio laatii tämän osaston mukaisesti sallittuja tietoja koskevat ohjeet ja käytännesäännöt myyntiluvan haltijoille ja muille sidosryhmille, jotka tiedottavat
  potilaille ja
  yleisölle tai yksittäisille henkilöille luvan saaneista reseptilääkkeistä.
  Ohjeet sisältävät säännöksiä, joilla varmistetaan, että potilaat ja yksittäiset henkilöt voivat jättää toimivaltaisille viranomaisille valituksia harhaanjohtavista käytänteistä tiedon tarjoamisessa.
  Komissio laatii nämä ohjeet viimeistään ... (6) ja saattaa ne saatujen kokemusten perusteella säännöllisesti ajan tasalle.

100 h artikla

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että myyntiluvan haltija rekisteröi
  valvonnassaan olevat
  internet-sivustot
  , jotka on erityisesti suunnattu yhden tai useamman
  jäsenvaltion
  kansalaisille ja jotka sisältävät tässä osastossa tarkoitettuja reseptilääkkeitä koskevia tietoja,
  ennen sivustojen asettamista
  potilaiden tai
  yleisön saataville. Jos internet-sivusto ei käytä maantieteellistä aluetunnusta, myyntiluvan haltija valitsee rekisteröintijäsenvaltion.
  Kyseisten tietojen on oltava tämän direktiivin vaatimusten ja lääkkeen rekisteröintiasiakirjojen mukaisia.

Internet-sivuston rekisteröinnin jälkeen myyntiluvan haltija voi esittää sivuston sisältämät lääketiedot muilla
  myyntiluvan haltijan ensimmäisen alakohdan mukaisesti rekisteröimillä
  internet-sivustoilla kaikkialla unionissa, kunhan sisältö on sama.
  Tällaisilla sivustoilla on selkeästi yksilöitävä myyntiluvan haltija.

Internet-sivuston rekisteröinnin jälkeen reseptilääkkeiden sisältöä koskevia muutoksia on valvottava 4 kohdan mukaisesti. Tällaiset muutokset eivät edellytä sivuston uudelleenrekisteröintiä.

2.
     
  Kunkin jäsenvaltion on laadittava luettelo rekisteröidyistä internet-sivustoista ja päivitettävä sitä. Luettelot on asetettava kuluttajien saataville.

3.   Edellä olevan 1 kohdan mukaisesti rekisteröity internet-sivusto ei saa sisältää linkkejä muille myyntiluvan haltijan internet-sivustoille, jollei myös niitä ole rekisteröity tämän kohdan mukaisesti. Kyseisillä internet-sivustoilla on ilmoitettava myyntiluvan myöntäneen toimivaltaisen viranomaisen nimi ja internet-sivun osoite.

Edellä olevan 1 kohdan mukaisesti rekisteröidyillä internet-sivustoilla ei saa olla mahdollista tunnistaa
  potilaita tai
  yksittäisiä henkilöitä, joilla on pääsy kyseisille sivustoille
  ilman heidän etukäteen antamaa nimenomaista suostumustaan
  , eikä niillä saa esiintyä
  potilaille tai
  yleisölle taikka yksittäisille henkilöille oma-aloitteisesti levitettävää ei-toivottua
  sisältöä
  .
  Internet-sivustoilla voidaan tarjota videosisältöä, jos se on lääkkeen turvallisen ja tehokkaan käytön tukemisen kannalta hyödyllistä.

Rekisteröidyillä sivustoilla on oltava kunkin sivun yläosassa potilaille ja yleisölle suunnattu ilmoitus siitä, että sivun sisältämät tiedot ovat nimeltä mainitun myyntiluvan haltijan laatimia. Ilmoitukseen on sisällyttävä myös linkki lääkkeitä koskevaan EudraPharm-tietokantaan.

4.   Se jäsenvaltio, jossa internet-sivusto on rekisteröity, on vastuussa kyseisellä internet-sivustolla
  saataville asetettujen reseptilääkkeitä koskevien tietojen
  seurannasta.

5.   Jäsenvaltio ei saa ottaa käyttöön sellaisen internet-sivuston sisältöä koskevia toimenpiteitä, joilla toistetaan toisen jäsenvaltion toimivaltaisessa viranomaisessa rekisteröity internet-sivusto, paitsi seuraavin perustein:

| a) | Jos jäsenvaltiolla on syytä epäillä toistettujen virallisesti hyväksyttyjen tietojen käännöksen oikeellisuutta, se voi vaatia myyntiluvan haltijaa toimittamaan oikeaksi todistetun käännöksen toisen jäsenvaltion toimivaltaisessa viranomaisessa rekisteröidyllä internet-sivustolla
  saataville asetetuista viranomaisten hyväksymistä
  tiedoista. |
| --- | --- |

a)

Jos jäsenvaltiolla on syytä epäillä toistettujen virallisesti hyväksyttyjen tietojen käännöksen oikeellisuutta, se voi vaatia myyntiluvan haltijaa toimittamaan oikeaksi todistetun käännöksen toisen jäsenvaltion toimivaltaisessa viranomaisessa rekisteröidyllä internet-sivustolla
  saataville asetetuista viranomaisten hyväksymistä
  tiedoista.

| b) | Jos jäsenvaltiolla on syytä epäillä, ovatko toisen jäsenvaltion toimivaltaisessa viranomaisessa rekisteröidyllä internet-sivustolla
  saataville asetetut viranomaisten hyväksymät
  tiedot tämän osaston vaatimusten mukaisia, sen on ilmoitettava epäilyksistään kyseiselle jäsenvaltiolle. Asianomaisten jäsenvaltioiden tulee pyrkiä yhteisymmärrykseen toteutettavista toimista. Jos ne eivät pääse asiasta sopimukseen kahdessa kuukaudessa, tapaus siirretään 84 artiklassa tarkoitetun farmasian komitean käsiteltäväksi. Tarvittaviin toimiin saa ryhtyä ainoastaan kyseisen komitean annettua lausuntonsa. Jäsenvaltioiden on otettava farmasian komitean lausunto huomioon ja ilmoitettava komitealle, miten lausunto on otettu huomioon. |
| --- | --- |

b)

Jos jäsenvaltiolla on syytä epäillä, ovatko toisen jäsenvaltion toimivaltaisessa viranomaisessa rekisteröidyllä internet-sivustolla
  saataville asetetut viranomaisten hyväksymät
  tiedot tämän osaston vaatimusten mukaisia, sen on ilmoitettava epäilyksistään kyseiselle jäsenvaltiolle. Asianomaisten jäsenvaltioiden tulee pyrkiä yhteisymmärrykseen toteutettavista toimista. Jos ne eivät pääse asiasta sopimukseen kahdessa kuukaudessa, tapaus siirretään 84 artiklassa tarkoitetun farmasian komitean käsiteltäväksi. Tarvittaviin toimiin saa ryhtyä ainoastaan kyseisen komitean annettua lausuntonsa. Jäsenvaltioiden on otettava farmasian komitean lausunto huomioon ja ilmoitettava komitealle, miten lausunto on otettu huomioon.

6.   Jäsenvaltioiden on
  vaadittava, että
  internet-sivuston 1–5 kohdan mukaisesti
  rekisteröinyt
  myyntiluvan
  haltija
  sisällyttää sivustoonsa
  kunkin sivun yläosaan potilaille ja yleisölle suunnatun ilmoituksen siitä
  , että
  sivun sisältämät tiedot ovat myyntiluvan haltijan laatimia, minkä vuoksi
  sitä seurataan
  reseptilääkkeiden mainonnan välttämiseksi
  .
  Ilmoituksessa
  on nimettävä
  selvästi
  kyseistä sivustoa seuraava toimivaltainen kansallinen viranomainen
  sekä sivustosta vastaava myyntiluvan haltija
  . Siinä on myös täsmennettävä, että sivuston seuranta ei välttämättä tarkoita sitä, että kaikki sivuston sisältämät tiedot on tarkastettu ennakkoon
  , ja siinä on oltava linkki EudraPharm-tietokantaan ja maininta siitä, että tietokanta sisältää vahvistettua tietoa
  .

7.
     
  Komissio hyväksyy delegoiduilla säädöksillä 100 m artiklan ja 100 n ja 100 o artiklassa säädettyjen ehtojen mukaisesti yksityiskohtaiset säännöt ja edellytykset tässä otsikossa tarkoitettujen internet-sivustojen rekisteröinnille ja seurannalle ja niillä tarjotulle tiedolle taatakseen esitettyjen tietojen luotettavuuden sekä niiden yhdenmukaisuuden kyseisten lääkkeiden hyväksynnän ja rekisteröinnin kanssa antaakseen kuluttajille takeet siitä, että internet-sivusto tai kyseiset tiedot ovat ajantasaisia ja perustuvat faktoihin. Sääntöihin ja edellytyksiin on sisällytettävä rekisteröityjen sivustojen sertifiointi- tai laadunarviointikriteerit.

100 i artikla

1.   Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tämän osaston säännöksiä sovelletaan ja että otetaan käyttöön riittävät ja tehokkaat toimenpiteet seuraamusten langettamiseksi kyseisten säännösten noudattamatta jättämisestä. Kyseisiin toimenpiteisiin on kuuluttava

| a) | niiden seuraamusten määrittäminen, jotka määrätään, jos tämän osaston täytäntöönpanemiseksi annettuja säännöksiä rikotaan
  ; seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia |
| --- | --- |

a)

niiden seuraamusten määrittäminen, jotka määrätään, jos tämän osaston täytäntöönpanemiseksi annettuja säännöksiä rikotaan
  ; seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia

| b) | velvoite määrätä seuraamuksia noudattamatta jättämisen tapauksessa |
| --- | --- |

b)

velvoite määrätä seuraamuksia noudattamatta jättämisen tapauksessa

| c) | toimivallan antaminen tuomioistuimille tai hallintoviranomaisille, jotta ne voivat määrätä lopetettavaksi tämän osaston säännösten vastaisen
  tietojen saataville asettamisen
  , tai jos tällaista tietoa ei ole
  asetettu saataville
  mutta
  näin
  on tapahtumaisillaan, jotta ne voivat kieltää tällaisten tietojen
  saataville asettamisen
  . |
| --- | --- |

c)

toimivallan antaminen tuomioistuimille tai hallintoviranomaisille, jotta ne voivat määrätä lopetettavaksi tämän osaston säännösten vastaisen
  tietojen saataville asettamisen
  , tai jos tällaista tietoa ei ole
  asetettu saataville
  mutta
  näin
  on tapahtumaisillaan, jotta ne voivat kieltää tällaisten tietojen
  saataville asettamisen
  .

Jäsenvaltioiden on tarjottava mahdollisuus julkistaa sen myyntiluvan haltijan nimi, joka on vastuussa sellaisen lääkkeitä koskevan tiedon saataville asettamisesta, joka ei vastaa tämän direktiivin säännöksiä.

2.   Jäsenvaltioiden on säädettävä kiireellisestä menettelystä, jota noudattaen 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet voidaan toteuttaa joko väliaikaisina tai lopullisina.

3.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että myyntiluvan haltijat ovat edustettuina ja että heitä kuullaan tapauksissa, joissa heitä syytetään tämän osaston säännösten noudattamatta jättämisestä. Myyntiluvan haltijoilla on oltava oikeus valittaa tuomiosta oikeudelliselle elimelle tai jollekin muulle elimelle. Tietojen saataville asettaminen on keskeytettävä muutoksenhakumenettelyn aikana siihen saakka, kunnes asiasta vastaava elin on tehnyt päinvastaisen ratkaisun.

100 j artikla

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että myyntiluvan haltija, 98 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tutkimuslaitoksen välityksellä,

| a) | pitää lääketiedotuksen seurannasta vastaavien
  toimivaltaisten
  viranomaisten tai elinten
  , jotka ovat hyväksyneet tiedot etukäteen,
  saatavilla näytteen kaikista tämän osaston mukaisesti
  saataville asetetuista
  tiedoista, tiedot
  tarjoamiensa
  tietojen määrästä ja selvityksen, josta käy ilmi kohderyhmä,
  tapa, jolla tiedot on asetettu saataville,
  ja
  ajankohta, jolloin tiedot on ensimmäisen kerran asetettu saataville |
| --- | --- |

a)

pitää lääketiedotuksen seurannasta vastaavien
  toimivaltaisten
  viranomaisten tai elinten
  , jotka ovat hyväksyneet tiedot etukäteen,
  saatavilla näytteen kaikista tämän osaston mukaisesti
  saataville asetetuista
  tiedoista, tiedot
  tarjoamiensa
  tietojen määrästä ja selvityksen, josta käy ilmi kohderyhmä,
  tapa, jolla tiedot on asetettu saataville,
  ja
  ajankohta, jolloin tiedot on ensimmäisen kerran asetettu saataville

| b) | varmistaa, että yrityksen lääketiedotus on tämän osaston vaatimusten mukaista |
| --- | --- |

b)

varmistaa, että yrityksen lääketiedotus on tämän osaston vaatimusten mukaista

| c) | tarjoaa
  lääketiedotuksen seurannasta vastaaville viranomaisille tai elimille niiden tehtävien suorittamiseksi tarvittavat tiedot
  , taloudelliset resurssit
  ja avun |
| --- | --- |

c)

tarjoaa
  lääketiedotuksen seurannasta vastaaville viranomaisille tai elimille niiden tehtävien suorittamiseksi tarvittavat tiedot
  , taloudelliset resurssit
  ja avun

| d) | varmistaa, että lääketiedotuksen seurannasta vastaavien viranomaisten tai elinten tekemiä päätöksiä noudatetaan heti ja täysimääräisesti. |
| --- | --- |

d)

varmistaa, että lääketiedotuksen seurannasta vastaavien viranomaisten tai elinten tekemiä päätöksiä noudatetaan heti ja täysimääräisesti.

100 k artikla

Lääkemääräystä edellyttäviin lääkkeisiin luokiteltuja 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja homeopaattisia lääkkeitä koskeva tiedottaminen kuuluu tämän osaston säännösten soveltamisalaan.
  Lääkemääräystä edellyttäviin lääkkeisiin luokiteltuja lääkekasviperäisiä tai muihin ainesosiin tai terapeuttisiin vaikutuksiin perustuvia lääkevalmisteita koskeva tiedottaminen kuuluu myös tämän osaston säännösten soveltamisalaan.

100 l artikla

1.
     
  Jollei tämän osaston säännöksistä myyntiluvan haltijan suorittamasta tiedottamisesta muuta johdu, jäsenvaltioiden on varmistettava, että potilaiden ja yleisön ja yksittäisten henkilöiden saatavilla on objektiivista ja puolueetonta tietoa:

| a) | kyseisen jäsenvaltion alueella markkinoille saatetuista lääkkeistä. Tällaisiin tietoihin on sisällytettävä vähintään toimivaltaisten viranomaisten myyntiluvan myöntämis- ja uusimismenettelyn aikana hyväksymä lääkkeen viimeisin valmisteyhteenveto, merkinnät ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste sekä viimeisin julkisesti saatavilla oleva versio toimivaltaisten viranomaisten laatimasta arviointikertomuksesta ja sen päivitykset; |
| --- | --- |

a)

kyseisen jäsenvaltion alueella markkinoille saatetuista lääkkeistä. Tällaisiin tietoihin on sisällytettävä vähintään toimivaltaisten viranomaisten myyntiluvan myöntämis- ja uusimismenettelyn aikana hyväksymä lääkkeen viimeisin valmisteyhteenveto, merkinnät ja potilaalle tarkoitettu pakkausseloste sekä viimeisin julkisesti saatavilla oleva versio toimivaltaisten viranomaisten laatimasta arviointikertomuksesta ja sen päivitykset;

| b) | sairauksista ja vaivoista, joita hoidetaan kyseisen jäsenvaltion alueella markkinoille saatetuin lääkkein; ja |
| --- | --- |

b)

sairauksista ja vaivoista, joita hoidetaan kyseisen jäsenvaltion alueella markkinoille saatetuin lääkkein; ja

| c) | tällaisten sairauksien ja vaivojen ehkäisemisestä. |
| --- | --- |

c)

tällaisten sairauksien ja vaivojen ehkäisemisestä.

2.
     
  Nämä tiedot on asetettava saataville sekä sähköisessä että painetussa muodossa ja siten, että ne ovat vammaisten saatavilla. Tietoja on asetettava saataville seuraavien kanavien välityksellä:

| a) | jäsenvaltioiden tai niiden nimeämän elimen perustamat tähän tarkoitukseen osoitetut internet-sivustot, joita toimivaltainen kansallinen viranomainen tai toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimeämä elin valvoo; |
| --- | --- |

a)

jäsenvaltioiden tai niiden nimeämän elimen perustamat tähän tarkoitukseen osoitetut internet-sivustot, joita toimivaltainen kansallinen viranomainen tai toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimeämä elin valvoo;

| b) | potilaille ja yleisölle tarjottava painettu materiaali; |
| --- | --- |

b)

potilaille ja yleisölle tarjottava painettu materiaali;

| c) | kirjalliset vastaukset potilaiden ja yksittäisten henkilöiden esittämiin tietopyyntöihin. |
| --- | --- |

c)

kirjalliset vastaukset potilaiden ja yksittäisten henkilöiden esittämiin tietopyyntöihin.

3.
     
  Komissio helpottaa parhaiden käytänteiden jakamista jäsenvaltioiden välillä ja hyväksyy ohjeita.

4.
     
  Komissio esittää viimeistään ... (7) Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen jäsenvaltioiden edistymisestä tämän artiklan täytäntöönpanossa.

100 m artikla

1.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 100 d artiklan 5 kohdassa, 100 f artiklan 2 kohdassa ja 100 h artiklan 7 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä viiden vuoden ajan ... (8) lukien. Komissio esittää siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään kuusi kuukautta ennen viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto peruuta siirtoa 100 n artiklan mukaisesti.

2.
     
  Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, se antaa säädöksen tiedoksi samanaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

3.
     
  Komissiolle siirrettyyn valtaan antaa delegoituja säädöksiä sovelletaan 100 n ja 100 o artiklassa säädettyjä ehtoja.

100 n artikla

1.
     
  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 100 d artiklan 5 kohdassa, 100 f artiklan 2 kohdassa ja 100 h artiklan 7 kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron.

2.
     
  Toimielin, joka on aloittanut sisäisen menettelyn päättääkseen, peruuttaako se säädösvallan siirron, pyrkii ilmoittamaan asiasta toiselle toimielimelle ja komissiolle kohtuullisessa ajassa ennen lopullisen päätöksen tekemistä sekä mainitsee samalla, mitä siirrettyä säädösvaltaa mahdollinen peruuttaminen koskee, ja mahdolliset peruuttamisen syyt.

3.
     
  Peruuttamispäätöksessä selvitetään, mihin peruuttaminen perustuu, ja se lopettaa päätöksessä mainitun säädösvallan siirron. Päätös tulee voimaan joko välittömästi tai jonakin myöhempänä, päätöksessä mainittuna päivänä. Päätös ei vaikuta aiemmin annettujen delegoitujen säädösten voimassaoloon. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

100 o artikla

1.
     
  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi vastustaa delegoitua säädöstä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun säädös on annettu tiedoksi.

Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa pidennetään kuukaudella.

2.
     
  Jos Euroopan parlamentti eikä neuvosto ole 1 kohdassa tarkoitetun määräajan umpeutuessa vastustanut delegoitua säädöstä, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja se tulee voimaan siinä mainittuna päivänä.

Delegoitu säädös voidaan julkaista Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja se voi tulla voimaan ennen kyseisen määräajan päättymistä, jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ilmoittaneet komissiolle, etteivät ne aio vastustaa säädöstä.

3.
     
  Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto vastustaa delegoitua säädöstä 1 kohdassa tarkoitetun ajanjakson kuluessa, se ei tule voimaan. Säädöstä vastustava toimielin esittää syyt, miksi se vastustaa delegoitua säädöstä.

100 p artikla

Komissio julkaisee viimeistään ... (9)

  kaikkia asianosaisia, kuten riippumattomia potilas-, terveys- ja kuluttajajärjestöjä ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöä, kuultuaan
  kertomuksen tämän osaston täytäntöönpanosta saaduista kokemuksista ja arvioi, onko sitä tarpeen tarkistaa. Komissio toimittaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

| 9) | Korvataan ilmaisut ”pakkausseloste” ja ”pakkausselosteet” ilmaisuilla ”potilaalle tarkoitettu pakkausseloste” ja ”potilaalle tarkoitetut pakkausselosteet” eri taivutusmuodoissaan kaikkialle tekstiin. |
| --- | --- |

9)

Korvataan ilmaisut ”pakkausseloste” ja ”pakkausselosteet” ilmaisuilla ”potilaalle tarkoitettu pakkausseloste” ja ”potilaalle tarkoitetut pakkausselosteet” eri taivutusmuodoissaan kaikkialle tekstiin.

2 artikla

Asianosaisten kuuleminen

Komissio kuulee kaikkia asianosaisia, kuten riippumattomia potilas-, terveys- ja kuluttajajärjestöjä tämän direktiivin täytäntöönpanoon ja sen soveltamiseen jäsenvaltioissa liittyvissä kysymyksissä.

3 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ... (10). Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko.

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

4 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

5 artikla

Osoitus

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 306, 16.12.2009, s. 18.

1

(2)  EUVL C 79, 27.3.2010, s. 50.

2

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 24. marraskuuta 2010.

3

(4)  EYVL L 311, 28.11.2001, s. 67.

4

(5)  
  24 kuukautta tämän direktiivin voimaantulosta.

5

24 kuukautta tämän direktiivin voimaantulosta.

(6)  Tämän direktiivin voimaantulopäivä.

6

(7)  
  Kolme vuotta tämän direktiivin voimaantulosta.

7

Kolme vuotta tämän direktiivin voimaantulosta.

(8)  
  Tämän direktiivin voimaantulopäivä.

8

Tämän direktiivin voimaantulopäivä.

(9)  Viisi vuotta tämän direktiivin voimaantulosta.”

9

(10)  Yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta.

10

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/203 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/203

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010Reseptilääkkeitä koskeva tiedottaminen (lääkkeitä koskevat yhteisön lupa- ja valvontamenettelyt) ***I

P7_TA(2010)0430

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta (KOM(2008)0662 – C6-0517/2008 – 2008/0255(COD))

2012/C 99 E/49

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0662), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0662),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0517/2008), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0517/2008),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan sekä 114 artiklan ja 168 artiklan 4 kohdan c alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan sekä 114 artiklan ja 168 artiklan 4 kohdan c alakohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 10. kesäkuuta 2009 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 10. kesäkuuta 2009 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean 7. lokakuuta 2009 antaman lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean 7. lokakuuta 2009 antaman lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A7-0289/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A7-0289/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 306, 16.12.2009, s. 33.

(2)  EUVL C 79, 27.3.2010, s. 50.

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2008)0255

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2011 antamiseksi ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä koskevan yleisölle tiedottamisen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan ja 168 artiklan 4 kohdan c alakohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon aluekomitean lausunnon (2),

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Komissio toimitti 20 päivänä joulukuuta 2007 tiedonannon kertomuksesta potilaille tarjottavaa lääketietoa koskevista nykykäytännöistä. Kertomuksen päätelmänä on, että jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön toisistaan poikkeavia tiedottamissääntöjä ja -käytäntöjä, mikä on johtanut tilanteeseen, jossa potilailla ja laajalla yleisöllä ei ole yhdenvertaisia mahdollisuuksia saada tietoa lääkkeistä. Nykyisen oikeudellisen kehyksen soveltamisesta saatu kokemus on myös osoittanut, että mainontaan sovellettavien unionin sääntöjen tulkinnassa ja tiedottamista koskevissa kansallisissa säännöksissä on eroja
  , joten on pikaisesti täsmennettävä mainonnan ja tiedottamisen välistä eroa
  . |
| --- | --- |

(1)

Komissio toimitti 20 päivänä joulukuuta 2007 tiedonannon kertomuksesta potilaille tarjottavaa lääketietoa koskevista nykykäytännöistä. Kertomuksen päätelmänä on, että jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön toisistaan poikkeavia tiedottamissääntöjä ja -käytäntöjä, mikä on johtanut tilanteeseen, jossa potilailla ja laajalla yleisöllä ei ole yhdenvertaisia mahdollisuuksia saada tietoa lääkkeistä. Nykyisen oikeudellisen kehyksen soveltamisesta saatu kokemus on myös osoittanut, että mainontaan sovellettavien unionin sääntöjen tulkinnassa ja tiedottamista koskevissa kansallisissa säännöksissä on eroja
  , joten on pikaisesti täsmennettävä mainonnan ja tiedottamisen välistä eroa
  .

| (2) | Uuden VIII a osaston lisäämisellä ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä 6 päivänä marraskuuta 2001 annettuun direktiiviin 2001/83/EY (4) vastataan näihin huolenaiheisiin siten, että erilaisin säännöksin pyritään takaamaan laadukkaan, objektiivisen, luotettavan ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän tiedon saatavuus ihmisille tarkoitetuista reseptilääkkeistä
  ja painottamaan potilaiden oikeuksia ja etuja
  . |
| --- | --- |

(2)

Uuden VIII a osaston lisäämisellä ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä 6 päivänä marraskuuta 2001 annettuun direktiiviin 2001/83/EY (4) vastataan näihin huolenaiheisiin siten, että erilaisin säännöksin pyritään takaamaan laadukkaan, objektiivisen, luotettavan ja muuhun kuin myynninedistämiseen tähtäävän tiedon saatavuus ihmisille tarkoitetuista reseptilääkkeistä
  ja painottamaan potilaiden oikeuksia ja etuja
  .

| (3) | Erot ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevassa tiedottamisessa eivät ole perusteltuja, kun kyseessä ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (5) II osaston mukaisesti luvan saaneet lääkkeet, joille on koko unionin alueella hyväksytty yksi valmisteyhteenveto ja pakkausseloste. Siksi direktiivin 2001/83/EY VIII a osastoa olisi sovellettava myös kyseisiin lääkkeisiin. |
| --- | --- |

(3)

Erot ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevassa tiedottamisessa eivät ole perusteltuja, kun kyseessä ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (5) II osaston mukaisesti luvan saaneet lääkkeet, joille on koko unionin alueella hyväksytty yksi valmisteyhteenveto ja pakkausseloste. Siksi direktiivin 2001/83/EY VIII a osastoa olisi sovellettava myös kyseisiin lääkkeisiin.

| (4) | Direktiivissä 2001/83/EY säädetään, että toimivaltaisten kansallisten viranomaisten on valvottava tietyn tyyppisiä tietoja ennen niiden
  asettamista saataville
  . Olisi myös säädettävä, että Euroopan lääkevirasto, jäljempänä ’virasto’, tarkastaa etukäteen tietyn tyyppiset tiedot, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 726/2004 II osaston mukaisesti luvan saaneita ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä
  , ja että se seuraa toimenpiteitä, joita valmistajan on toteutettava, ja haittavaikutuksia koskevan ilmoituksen jälkeen toteutettavaa lähdekirjallisuuden ajan tasalle saattamista
  . |
| --- | --- |

(4)

Direktiivissä 2001/83/EY säädetään, että toimivaltaisten kansallisten viranomaisten on valvottava tietyn tyyppisiä tietoja ennen niiden
  asettamista saataville
  . Olisi myös säädettävä, että Euroopan lääkevirasto, jäljempänä ’virasto’, tarkastaa etukäteen tietyn tyyppiset tiedot, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 726/2004 II osaston mukaisesti luvan saaneita ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä
  , ja että se seuraa toimenpiteitä, joita valmistajan on toteutettava, ja haittavaikutuksia koskevan ilmoituksen jälkeen toteutettavaa lähdekirjallisuuden ajan tasalle saattamista
  .

| (5) | Tiedottamiseen liittyvien toimien riittävän rahoituksen varmistamiseksi olisi säädettävä, että virasto perii maksun myyntiluvan haltijoilta. |
| --- | --- |

(5)

Tiedottamiseen liittyvien toimien riittävän rahoituksen varmistamiseksi olisi säädettävä, että virasto perii maksun myyntiluvan haltijoilta.

| (6) | Jos myyntiluvan haltijoilta tarkoitusta varten perittävät maksut eivät kata lisäkustannuksia, joita virastolle aiheutuu tietyntyyppisten tietojen ennakkoarvioinnista tämän asetuksen mukaisesti, unionin rahoitusosuutta viraston talousarviosta olisi tarkistettava. Myös jäsenvaltioiden tasolla olisi vastaavasti pyrittävä mukauttamaan unionin rahoitusosuutta. |
| --- | --- |

(6)

Jos myyntiluvan haltijoilta tarkoitusta varten perittävät maksut eivät kata lisäkustannuksia, joita virastolle aiheutuu tietyntyyppisten tietojen ennakkoarvioinnista tämän asetuksen mukaisesti, unionin rahoitusosuutta viraston talousarviosta olisi tarkistettava. Myös jäsenvaltioiden tasolla olisi vastaavasti pyrittävä mukauttamaan unionin rahoitusosuutta.

| (7) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli antaa erityisiä sääntöjä, jotka koskevat tiedottamista asetuksen (EY) N:o 726/2004 mukaisesti luvan saaneista ihmisille tarkoitetuista reseptilääkkeistä, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(7)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli antaa erityisiä sääntöjä, jotka koskevat tiedottamista asetuksen (EY) N:o 726/2004 mukaisesti luvan saaneista ihmisille tarkoitetuista reseptilääkkeistä, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen.

| (8) | Asetusta (EY) N:o 726/2004 olisi siksi muutettava, |
| --- | --- |

(8)

Asetusta (EY) N:o 726/2004 olisi siksi muutettava,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutokset asetukseen (EY) N:o 726/2004

Muutetaan asetus (EY) N:o 726/2004 seuraavasti:

| 1) | Lisätään 9 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:










  ”f) | jäljempänä 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun Eurooppalaisen julkisen arviointilausunnon tiivistelmä.” |
| --- | --- | --- |

1)

Lisätään 9 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

”f)

jäljempänä 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun Eurooppalaisen julkisen arviointilausunnon tiivistelmä.”

| 2) | Lisätään artiklat seuraavasti:
  ”20 a artikla

  1.   Direktiivin 2001/83/EY VIII a osastoa sovelletaan tämän osaston mukaisesti luvan saaneisiin lääkkeisiin, jotka edellyttävät lääkemääräystä.

  20 b artikla

  1.   Poiketen siitä, mitä direktiivin 2001/83/EY 100 g artiklan 1 kohdassa säädetään, viraston on tarkastettava kyseisen direktiivin 100 b artiklan d alakohdassa tarkoitetut lääkkeisiin liittyvät tiedot ennen niiden
  asettamista saataville, paitsi jos kyseiset tiedot ovat internet-sivustolla, jolla julkaistun sisällön valvonta kuuluu jäsenvaltion vastuulle direktiivin 2001/83/EY 100 h artiklan mukaisesti
  .
  2.   Edellä olevaa 1 kohtaa sovellettaessa myyntiluvan haltijan on toimitettava virastolle malli
  saataville asetettaviksi
  tarkoitetuista tiedoista.
  3.   Virasto voi kieltää levittämästä toimitettuja tietoja tai osaa niistä direktiivin 2001/83/EY VIII a osaston säännösten noudattamatta jättämiseen liittyvin perustein
  90 päivän
  kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta. Jos virasto ei anna kieltävää lausuntoa
  90 päivän
  kuluessa, tietoja pidetään hyväksyttyinä ja ne voidaan julkaista.
  Myyntiluvan haltijalla on kaikissa tapauksissa täysi vastuu annetuista tiedoista.




  4.
     
  Jos virasto pyytää tekemään muutoksia myyntiluvan haltijan toimittamiin tietoihin ja jos viimeksi mainittu toimittaa uuden parannetun mallin tiedoista 30 työpäivän kuluessa, viraston on annettava vastauksensa uuteen ehdotukseen 60 työpäivän kuluessa.




  Virasto perii myyntiluvan haltijalta lisämaksun kyseisestä arviosta.


  5.   Tietojen toimittamisesta viraston tarkastettaviksi 1, 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti peritään maksu Euroopan lääkearviointiviraston maksullisista palveluista 10 päivänä helmikuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 297/95 (6) mukaisesti. |
| --- | --- |

2)

Lisätään artiklat seuraavasti:

”20 a artikla

1.   Direktiivin 2001/83/EY VIII a osastoa sovelletaan tämän osaston mukaisesti luvan saaneisiin lääkkeisiin, jotka edellyttävät lääkemääräystä.

20 b artikla

1.   Poiketen siitä, mitä direktiivin 2001/83/EY 100 g artiklan 1 kohdassa säädetään, viraston on tarkastettava kyseisen direktiivin 100 b artiklan d alakohdassa tarkoitetut lääkkeisiin liittyvät tiedot ennen niiden
  asettamista saataville, paitsi jos kyseiset tiedot ovat internet-sivustolla, jolla julkaistun sisällön valvonta kuuluu jäsenvaltion vastuulle direktiivin 2001/83/EY 100 h artiklan mukaisesti
  .

2.   Edellä olevaa 1 kohtaa sovellettaessa myyntiluvan haltijan on toimitettava virastolle malli
  saataville asetettaviksi
  tarkoitetuista tiedoista.

3.   Virasto voi kieltää levittämästä toimitettuja tietoja tai osaa niistä direktiivin 2001/83/EY VIII a osaston säännösten noudattamatta jättämiseen liittyvin perustein
  90 päivän
  kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta. Jos virasto ei anna kieltävää lausuntoa
  90 päivän
  kuluessa, tietoja pidetään hyväksyttyinä ja ne voidaan julkaista.
  Myyntiluvan haltijalla on kaikissa tapauksissa täysi vastuu annetuista tiedoista.

4.
     
  Jos virasto pyytää tekemään muutoksia myyntiluvan haltijan toimittamiin tietoihin ja jos viimeksi mainittu toimittaa uuden parannetun mallin tiedoista 30 työpäivän kuluessa, viraston on annettava vastauksensa uuteen ehdotukseen 60 työpäivän kuluessa.

Virasto perii myyntiluvan haltijalta lisämaksun kyseisestä arviosta.

5.   Tietojen toimittamisesta viraston tarkastettaviksi 1, 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti peritään maksu Euroopan lääkearviointiviraston maksullisista palveluista 10 päivänä helmikuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 297/95 (6) mukaisesti.

| 3) | Muutetaan 57 artikla seuraavasti:










  a) | Muutetaan 1 kohta seuraavasti:










  i) | Korvataan l alakohta seuraavasti:










  ”l) | luoda unionin kaikilla virallisilla kielillä väestön käytettävissä oleva lääketietokanta ja varmistaa sen ajantasaistaminen ja ylläpito lääkeyhtiöiden kaupallisista eduista riippumattomalla tavalla. Tietokannan tarkoituksena on helpottaa pakkausselosteisiin jo hyväksyttyjen tietojen etsintää, tietokannan on sisällettävä osio lasten hoitoon hyväksytyistä lääkkeistä ja väestölle tarkoitetut tiedot on muotoiltava asianmukaisella ja ymmärrettävällä tavalla ja kohdennettava muille kuin asiantuntijoille;”. |
| --- | --- | --- | --- | --- |

3)

Muutetaan 57 artikla seuraavasti:

a)

Muutetaan 1 kohta seuraavasti:

i)

Korvataan l alakohta seuraavasti:

”l)

luoda unionin kaikilla virallisilla kielillä väestön käytettävissä oleva lääketietokanta ja varmistaa sen ajantasaistaminen ja ylläpito lääkeyhtiöiden kaupallisista eduista riippumattomalla tavalla. Tietokannan tarkoituksena on helpottaa pakkausselosteisiin jo hyväksyttyjen tietojen etsintää, tietokannan on sisällettävä osio lasten hoitoon hyväksytyistä lääkkeistä ja väestölle tarkoitetut tiedot on muotoiltava asianmukaisella ja ymmärrettävällä tavalla ja kohdennettava muille kuin asiantuntijoille;”.

| ii) | Lisätään alakohdat seuraavasti:






  ”u) | antaa lausuntoja yleisölle annettavista tiedoista, jotka koskevat ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä; |
| --- | --- | --- |

ii)

Lisätään alakohdat seuraavasti:

”u)

antaa lausuntoja yleisölle annettavista tiedoista, jotka koskevat ihmisille tarkoitettuja reseptilääkkeitä;

| v) | edistää olemassa olevia riippumattomia ja luotettavia terveystietolähteitä.
  ” |
| --- | --- |

v)

edistää olemassa olevia riippumattomia ja luotettavia terveystietolähteitä.
  ”

| b) | Muutetaan 2 kohta seuraavasti:










  i) | Korvataan ensimmäinen alakohta seuraavasti:




  ”2.
     
  Edellä 1 kohdan l alakohdassa tarkoitetussa tietokannassa tulee olla ainakin valmisteyhteenveto, potilaalle tai käyttäjälle tarkoitettu pakkausseloste ja myyntipäällysmerkintöihin sisältyvät tiedot. Tietokantaa kehitetään vaiheittain siten, että etusijalla ovat tämän asetuksen nojalla myyntiluvan saaneet lääkkeet sekä direktiivin 2001/83/EY III osaston 4 luvun ja direktiivin 2001/82/EY III osaston 4 luvun nojalla myyntiluvan saaneet lääkkeet. Tietokantaan lisätään tämän jälkeen tiedot kaikista unionissa markkinoille saatetuista lääkkeistä. Tietokantaa on tehtävä aktiivisesti tunnetuksi EU:n kansalaisten keskuudessa.” |
| --- | --- | --- |

b)

Muutetaan 2 kohta seuraavasti:

i)

Korvataan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

”2.
     
  Edellä 1 kohdan l alakohdassa tarkoitetussa tietokannassa tulee olla ainakin valmisteyhteenveto, potilaalle tai käyttäjälle tarkoitettu pakkausseloste ja myyntipäällysmerkintöihin sisältyvät tiedot. Tietokantaa kehitetään vaiheittain siten, että etusijalla ovat tämän asetuksen nojalla myyntiluvan saaneet lääkkeet sekä direktiivin 2001/83/EY III osaston 4 luvun ja direktiivin 2001/82/EY III osaston 4 luvun nojalla myyntiluvan saaneet lääkkeet. Tietokantaan lisätään tämän jälkeen tiedot kaikista unionissa markkinoille saatetuista lääkkeistä. Tietokantaa on tehtävä aktiivisesti tunnetuksi EU:n kansalaisten keskuudessa.”

| ii) | Lisätään neljäs alakohta seuraavasti:




  ”Kansallisten viranomaisten on toimitettava virastolle myyntiluvan haltijoiden toimittamat tiedot, jotka kyseiset viranomaiset ovat hyväksyneet, ja tiedot on sisällytettävä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuun tietokantaan, jonka on oltava yleisön käytössä.” |
| --- | --- |

ii)

Lisätään neljäs alakohta seuraavasti:

”Kansallisten viranomaisten on toimitettava virastolle myyntiluvan haltijoiden toimittamat tiedot, jotka kyseiset viranomaiset ovat hyväksyneet, ja tiedot on sisällytettävä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuun tietokantaan, jonka on oltava yleisön käytössä.”

2 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 306, 16.12.2009, s. 33.

1

(2)  EUVL C 79, 27.3.2010, s. 50.

2

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 24. marraskuuta 2010.

3

(4)  EYVL L 311, 28.11.2001, s. 67.

4

(5)  EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1.

5

(6)  EYVL L 35, 15.2.1995, s. 1.”

6

---

| 3.4.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 99/207 |
| --- | --- | --- | --- |

3.4.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 99/207

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010Tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittaminen sähkö- ja elektroniikkalaitteissa ***I

P7_TA(2010)0431

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2008)0809 – C6-0471/2008 – 2008/0240(COD))

2012/C 99 E/50

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely – uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0809), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0809),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0471/2008), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0471/2008),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan sekä 114 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan sekä 114 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 10. kesäkuuta 2009 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 10. kesäkuuta 2009 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean 4. joulukuuta 2009 antaman lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean 4. joulukuuta 2009 antaman lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 12. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä mainittu kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 12. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä mainittu kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (3),

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle työjärjestyksen 87 artiklan 3 kohdan mukaisesti osoittaman 11. marraskuuta 2009 päivätyn kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle työjärjestyksen 87 artiklan 3 kohdan mukaisesti osoittaman 11. marraskuuta 2009 päivätyn kirjeen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 87 ja 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 87 ja 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A7-0196/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A7-0196/2010),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset niiden asiasisältöä muuttamatta, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset niiden asiasisältöä muuttamatta,

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan ja ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositukset; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan ja ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositukset;

| 2. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan lausuman; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan lausuman;

| 3. | panee merkille tämän päätöslauselman liitteenä olevat komission lausumat; |
| --- | --- |

3.

panee merkille tämän päätöslauselman liitteenä olevat komission lausumat;

| 4. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

4.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 306, 16.12.2009, s. 36.

(2)  EUVL C 141, 29.5.2010, s. 55.

(3)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2008)0240

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (uudelleen laadittu toisinto)

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2011/65/EU)

Keskiviikko 24. marraskuuta 2010LIITE

Lausumat

Euroopan parlamentin lausuma

Euroopan parlamentti pahoittelee, ettei neuvosto ollut valmis hyväksymään vastaavuustaulukoiden pakollista julkaisemista direktiivin 2002/95/EY uudelleenlaatimisen yhteydessä. Jotta asiassa saataisiin aikaan horisontaalinen ja toimielintenvälinen ratkaisu, Euroopan parlamentti kehottaa Euroopan komissiota laatimaan kuuden kuukauden kuluttua tämän sopimuksen hyväksymisestä täysistunnossa kertomuksen jäsenvaltioiden käytännöistä laatia vastaavuustaulukoita EU:n ympäristölainsäädännön alalla ja niiden julkaisemisesta, mukaan luettuna arvio siitä, miten nykyinen käytäntö vaikuttaa komission tehtävään ”perussopimusten valvojana”, kun se valvoo EU:n direktiivien asianmukaista saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ympäristönsuojelun alalla.

Komission lausuma soveltamisalasta (2 artiklan 2 kohta)

Komission tulkinta 2 artiklan 2 kohdasta on, että niiden sähkö- ja elektroniikkalaitteiden, jotka eivät kuuluneet direktiivin 2002/95/EY soveltamisalaan, mutta jotka sisältyvät uuteen direktiiviin, ei tarvitse täyttää kyseisen direktiivin vaatimuksia kahdeksan vuoden siirtymäkauden aikana.

Sähkö- ja elektroniikkalaitteisiin, jotka eivät sisältyneet direktiivin 2002/95/EY soveltamisalaan, mutta jotka sisältyvät uuteen direktiiviin, kuuluvat muun muassa seuraavat laitteet:

| — | liitteessä I tarkoitettu uusi luokka 11; |
| --- | --- |

—

liitteessä I tarkoitettu uusi luokka 11;

| — | sähkövirtaa tai sähkömagneettisia kenttiä tarvitsevien laitteiden uusi määritelmä 3 artiklan 2 alakohdassa; |
| --- | --- |

—

sähkövirtaa tai sähkömagneettisia kenttiä tarvitsevien laitteiden uusi määritelmä 3 artiklan 2 alakohdassa;

| — | 4 artiklassa mainitut kaapelit ja niihin liittyvä määritelmä 3 artiklan 5 alakohdassa; |
| --- | --- |

—

4 artiklassa mainitut kaapelit ja niihin liittyvä määritelmä 3 artiklan 5 alakohdassa;

| — | kaksipyöräiset ajoneuvot, joita ei ole tyyppihyväksytty (2 artiklan 4 kohdan f alakohta). |
| --- | --- |

—

kaksipyöräiset ajoneuvot, joita ei ole tyyppihyväksytty (2 artiklan 4 kohdan f alakohta).

Komission tulkinnan mukaan 2 artiklan 2 kohdasta seuraa, että kahdeksan vuoden siirtymäkauden aikana jäsenvaltioiden on sallittava niiden sähkö- ja elektroniikkalaitteiden, jotka eivät kuuluneet direktiivin 2002/95/EY soveltamisalaan, mutta jotka sisältyvät uuteen direktiiviin, asettaminen edelleen saataville niiden markkinoilla.

Komission lausuma uudelleentarkastelusta (24 artikla)

Komissio aikoo direktiivin 24 artiklan mukaisesti tehdä viimeistään kolmen vuoden kuluttua uuden direktiivin voimaantulosta vaikutustenarvioinnin (uudelleentarkastelu), joka koskee 2 artiklaa ja jossa keskitytään tarkastelemaan kyseisen direktiivin soveltamisalaan liittyviä muutoksia verrattuna direktiiviin 2002/95/EY, joiden vaikutuksia ei ole vielä arvioitu.

Tästä uudelleentarkastelusta toimitetaan kertomus neuvostolle ja Euroopan parlamentille, ja komissio voi tarvittaessa antaa siihen liittyvän lainsäädäntöehdotuksen. Komissio määrittelee uudelleentarkastelun ja lainsäädäntöehdotuksen laajuuden sille perussopimusten nojalla kuuluvan lainsäädännöllisen aloiteoikeuden mukaisesti.

Komission lausuma nanomateriaaleista (johdanto-osan 16 kappale ja 6 artikla)

Komissio toteaa, että nanomateriaaleja koskevan yhteisen määritelmän kehittämistyö on yhä käynnissä, ja aikoo hyväksyä lähitulevaisuudessa komission suosituksen yhteiseksi määritelmäksi kaikilla lainsäädännön aloilla. Komissio katsoo, että tiettyjä vaarallisia aineita koskevan RoHSdirektiivin säännökset kattavat sekä nykyisin kiellettyjen aineiden että vaarallisten aineiden käytön rajoittamisen osana myöhemmässä vaiheessa ensisijaisesti arvioitavien aineiden eri muodot (nanomuodot mukaan luettuina).

Komission lausuma vastaavuustaulukoista

Komissio muistuttaa sitoutuneensa varmistamaan, että jäsenvaltiot laativat vastaavuustaulukot, jotka kuvaavat jäsenvaltioiden lainsäädännön osaksi saattamisen edellyttämien toimenpiteiden ja EU:n direktiivin välistä yhteyttä ja jotka on toimitettava komissiolle asiaa koskevien säännösten mukaisesti. Lisäksi ne ovat kansalaisten edun ja paremman sääntelyn mukaisia, lisäävät avoimuutta ja helpottavat sen tarkistamista, ovatko kansalliset säännöt yhteisön säännösten mukaisia.

Komissio pitää valitettavana, ettei se ole saanut riittävästi tukea vuonna 2008 esittämäänsä ehdotukseen direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (uudelleenlaadittu toisinto) sisältyneelle säännökselle, jolla vastaavuustaulukon laatiminen haluttiin tehdä pakolliseksi.

Jotta kyseinen ehdotus voitaisiin hyväksyä mahdollisimman pian, komissio voi kompromissina suostua siihen, että tekstiin sisältyvä säännös vastaavuustaulukkojen pakollisesta toimittamisesta korvataan asiaa koskevalla johdanto-osan kappaleella, jossa jäsenvaltioita kannustetaan noudattamaan kyseistä käytäntöä.

Komission tässä asiakirjassa ilmaisemaa kantaa ei kuitenkaan ole pidettävä ennakkotapauksena. Komissio pyrkii edelleen löytämään Euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa asianmukaisen yhteisen ratkaisun tähän toimielinten väliseen horisontaaliseen kysymykseen.

---