# Den Europæiske Unions C 74E/2012

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.CE2012.074.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 74E |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 55. årgang13. marts 2012 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.CE2012.074.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 74E

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

55. årgang13. marts 2012

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser |
| | BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER |
| | Europa-ParlamentetSESSIONEN 2010-2011Mødeperiode fra den 11. november 2010Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i EUT C 25 E af 27.1.2011.VEDTAGNE TEKSTER |
| | Torsdag den 11. november 2010 |
| 2012/C 074E/01 | Det kommende EU-USA-topmøde og Det Transatlantiske Økonomiske RådEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om det kommende topmøde mellem EU og USA og mødet i Det Transatlantiske Økonomiske Råd | 1 |
| 2012/C 074E/02 | EU's eksterne strategi for passagerliste (PNR)-oplysningerEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande og om Kommissionens henstillinger til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger mellem Den Europæiske Union og Australien, Canada og USA | 8 |
| 2012/C 074E/03 | InnovationspartnerskaberEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om europæiske innovationspartnerskaber under flagskibsinitiativet Innovation i EU | 11 |
| 2012/C 074E/04 | Styrkelsen af OSCE – EU's rolleEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om styrkelse af OSCE – EU's rolle | 12 |
| 2012/C 074E/05 | Den demografiske udfordring og solidaritet mellem generationerneEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om den demografiske udfordring og solidaritet mellem generationerne (2010/2027(INI)) | 19 |
| 2012/C 074E/06 | Gennemførelse af rammeprogrammerne for forskningEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning (2010/2079(INI)) | 34 |
| 2012/C 074E/07 | Krisen i EU's husdyrsektorEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om krisen i EU's husdyrsektor | 42 |

Informationsnummer

Indhold

Side

I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Europa-ParlamentetSESSIONEN 2010-2011Mødeperiode fra den 11. november 2010Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i EUT C 25 E af 27.1.2011.VEDTAGNE TEKSTER

Torsdag den 11. november 2010

2012/C 074E/01

Det kommende EU-USA-topmøde og Det Transatlantiske Økonomiske RådEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om det kommende topmøde mellem EU og USA og mødet i Det Transatlantiske Økonomiske Råd

1

2012/C 074E/02

EU's eksterne strategi for passagerliste (PNR)-oplysningerEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande og om Kommissionens henstillinger til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger mellem Den Europæiske Union og Australien, Canada og USA

8

2012/C 074E/03

InnovationspartnerskaberEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om europæiske innovationspartnerskaber under flagskibsinitiativet Innovation i EU

11

2012/C 074E/04

Styrkelsen af OSCE – EU's rolleEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om styrkelse af OSCE – EU's rolle

12

2012/C 074E/05

Den demografiske udfordring og solidaritet mellem generationerneEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om den demografiske udfordring og solidaritet mellem generationerne (2010/2027(INI))

19

2012/C 074E/06

Gennemførelse af rammeprogrammerne for forskningEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning (2010/2079(INI))

34

2012/C 074E/07

Krisen i EU's husdyrsektorEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om krisen i EU's husdyrsektor

42

| | II   Meddelelser |
| --- | --- |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Parlamentet |
| | Torsdag den 11. november 2010 |
| 2012/C 074E/08 | Anmodning om ophævelse af Krzysztof Liseks parlamentariske immuniteEuropa-Parlamentets afgørelse af 11. november 2010 om anmodning om ophævelse af Krzysztof Liseks immunitet (2009/2244 (IMM)) | 46 |

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

Torsdag den 11. november 2010

2012/C 074E/08

Anmodning om ophævelse af Krzysztof Liseks parlamentariske immuniteEuropa-Parlamentets afgørelse af 11. november 2010 om anmodning om ophævelse af Krzysztof Liseks immunitet (2009/2244 (IMM))

46

| | III   Forberedende retsakter |
| --- | --- |
| | EUROPA-PARLAMENTET |
| | Torsdag den 11. november 2010 |
| 2012/C 074E/09 | Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen: Irland - SR TechnicsEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2009/021 IE/SR Technics fra Irland) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD)) | 48 |
| BILAG | 50 |
| 2012/C 074E/10 | Forvaltere af alternative investeringsfonde ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2004/39/EF og 2009/.../EF (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD)) | 51 |
| P7_TC1-COD(2009)0064Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/.../EU om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 1095/2010 | 52 |
| 2012/C 074E/11 | Ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (KOM(2010)0358 – C7–0162/2010 – 2010/0192(COD)) | 52 |
| P7_TC1-COD(2010)0192Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. .../2010 om ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav | 53 |
| 2012/C 074E/12 | Ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet (KOM(2010)0283 – C7–0139/2010 – 2010/0150(COD)) | 53 |
| P7_TC1-COD(2010)0150Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. .../2010 om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet | 54 |

III   Forberedende retsakter

EUROPA-PARLAMENTET

Torsdag den 11. november 2010

2012/C 074E/09

Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen: Irland - SR TechnicsEuropa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2009/021 IE/SR Technics fra Irland) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD))

48

BILAG

50

2012/C 074E/10

Forvaltere af alternative investeringsfonde ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2004/39/EF og 2009/.../EF (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD))

51

P7_TC1-COD(2009)0064Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/.../EU om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 1095/2010

52

2012/C 074E/11

Ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (KOM(2010)0358 – C7–0162/2010 – 2010/0192(COD))

52

P7_TC1-COD(2010)0192Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. .../2010 om ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav

53

2012/C 074E/12

Ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet (KOM(2010)0283 – C7–0139/2010 – 2010/0150(COD))

53

P7_TC1-COD(2010)0150Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. .../2010 om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet

54

| Tegnforklaring






  - | høringsprocedure |
| --- | --- |
| **I | samarbejdsprocedure (førstebehandling) |
| **II | samarbejdsprocedure (andenbehandling) |
| *** | samstemmende udtalelse |
| ***I | fælles beslutningsprocedure (førstebehandling) |
| ***II | fælles beslutningsprocedure (andenbehandling) |
| ***III | fælles beslutningsprocedure (tredjebehandling) |

Tegnforklaring

*

høringsprocedure

**I

samarbejdsprocedure (førstebehandling)

**II

samarbejdsprocedure (andenbehandling)

***

samstemmende udtalelse

***I

fælles beslutningsprocedure (førstebehandling)

***II

fælles beslutningsprocedure (andenbehandling)

***III

fælles beslutningsprocedure (tredjebehandling)

(Den angivne procedure er baseret på det af Kommissionen foreslåede retsgrundlag)

Politiske ændringer: den nye eller ændrede tekst markeres med fede typer og kursiv, udeladelser markeres med symbolet ▐.

Tekniske rettelser og justeringer foretaget af tjenestegrenene: den nye eller ændrede tekst markeres med kursiv, udeladelser markeres med symbolet ║.

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

I Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Europa-Parlamentet SESSIONEN 2010-2011 Mødeperiode fra den 11. november 2010 Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i EUT C 25 E af 27.1.2011. VEDTAGNE TEKSTER

Torsdag den 11. november 2010

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/1

---

Torsdag den 11. november 2010Det kommende EU-USA-topmøde og Det Transatlantiske Økonomiske Råd

P7_TA(2010)0396

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om det kommende topmøde mellem EU og USA og mødet i Det Transatlantiske Økonomiske Råd

2012/C 74 E/01

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til sin beslutning af 26. marts 2009 om de transatlantiske forbindelser efter valget i USA (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 26. marts 2009 om de transatlantiske forbindelser efter valget i USA (1),

| — | der henviser til sine beslutninger om Det Transatlantiske Økonomiske Råd og sine beslutninger af 22. oktober 2009 om det kommende topmøde mellem EU og USA og mødet i Det Transatlantiske Økonomiske Råd (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine beslutninger om Det Transatlantiske Økonomiske Råd og sine beslutninger af 22. oktober 2009 om det kommende topmøde mellem EU og USA og mødet i Det Transatlantiske Økonomiske Råd (2),

| — | der henviser til resultaterne af topmødet mellem EU og USA i Washington den 3. november 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til resultaterne af topmødet mellem EU og USA i Washington den 3. november 2009,

| — | der henviser til den statusrapport, der blev vedtaget under Det Transatlantiske Råds fjerde møde den 27. oktober 2009, samt den fælleserklæring, der blev vedtaget under den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger (TLD) og til møder i New York den 4.-9. december 2009 og i Madrid den 4.-6. juni 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til den statusrapport, der blev vedtaget under Det Transatlantiske Råds fjerde møde den 27. oktober 2009, samt den fælleserklæring, der blev vedtaget under den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger (TLD) og til møder i New York den 4.-9. december 2009 og i Madrid den 4.-6. juni 2010,

| — | der henviser til EU's og USA's fælles erklæring om et styrket transatlantisk samarbejde vedrørende retfærdighed, frihed og sikkerhed af 28. oktober 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's og USA's fælles erklæring om et styrket transatlantisk samarbejde vedrørende retfærdighed, frihed og sikkerhed af 28. oktober 2009,

| — | der henviser til EU’s og USA’s fælles erklæring om terrorbekæmpelse af 3. juni 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU’s og USA’s fælles erklæring om terrorbekæmpelse af 3. juni 2010,

| — | der henviser til konklusionerne fra G20-topmøderne i Toronto den 26.-27. juni 2010 og i Seoul den 21.-23. oktober 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til konklusionerne fra G20-topmøderne i Toronto den 26.-27. juni 2010 og i Seoul den 21.-23. oktober 2010,

| — | der henviser til FN’s plenarmøde på højt plan om 2015-målene den 20.-22. september 2010 og konklusionerne heraf, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN’s plenarmøde på højt plan om 2015-målene den 20.-22. september 2010 og konklusionerne heraf,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 4,

| A. | der henviser til, at de transatlantiske forbindelser er enestående og spænder vidt og omfatter bl.a. fælles forpligtelser til demokrati, retsstat og menneskerettigheder, bekæmpelse af terrorisme og forebyggelse af spredning af masseødelæggelsesvåben; bemærker, i lyset af EU's og USA's fælles interesser og værdier, behovet for, at EU og USA lytter til hinanden, og at Europa-Parlamentet er villigt til at lytte til USA’s præsident og den amerikanske kongres, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at de transatlantiske forbindelser er enestående og spænder vidt og omfatter bl.a. fælles forpligtelser til demokrati, retsstat og menneskerettigheder, bekæmpelse af terrorisme og forebyggelse af spredning af masseødelæggelsesvåben; bemærker, i lyset af EU's og USA's fælles interesser og værdier, behovet for, at EU og USA lytter til hinanden, og at Europa-Parlamentet er villigt til at lytte til USA’s præsident og den amerikanske kongres,

| B. | der henviser til, at EU og USA arbejder sammen over hele verden for at fremme en fælles dagsorden på grundlag af en fælles historie, kultur, interesser og værdier, og til, at forbindelserne mellem EU og USA skal spille en afgørende rolle med hensyn til at sikre, at globale problemer og udfordringer løses inden for rammerne af international ret og eksisterende multilaterale institutioner, herunder navnlig FN, OSCE og NATO, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at EU og USA arbejder sammen over hele verden for at fremme en fælles dagsorden på grundlag af en fælles historie, kultur, interesser og værdier, og til, at forbindelserne mellem EU og USA skal spille en afgørende rolle med hensyn til at sikre, at globale problemer og udfordringer løses inden for rammerne af international ret og eksisterende multilaterale institutioner, herunder navnlig FN, OSCE og NATO,

| C. | der henviser til, at de to transatlantiske partnere med i alt 4,28 billioner USD i fællesskab står for halvdelen af den globale økonomi, hvilket er det største, mest integrerede og længst varende økonomiske forbindelse i verden og en afgørende drivkraft for den globale økonomiske fremgang, og der henviser til, at styrke i og forpligtelserne til det transatlantiske partnerskab er af endnu større betydning i en periode med global finansiel og økonomisk krise, der henviser til, at en samordnet pengepolitik bør prioriteres højere i det transatlantiske samarbejde, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at de to transatlantiske partnere med i alt 4,28 billioner USD i fællesskab står for halvdelen af den globale økonomi, hvilket er det største, mest integrerede og længst varende økonomiske forbindelse i verden og en afgørende drivkraft for den globale økonomiske fremgang, og der henviser til, at styrke i og forpligtelserne til det transatlantiske partnerskab er af endnu større betydning i en periode med global finansiel og økonomisk krise, der henviser til, at en samordnet pengepolitik bør prioriteres højere i det transatlantiske samarbejde,

| D. | der henviser til, at de to partnere har forpligtet sig til at samarbejde med henblik på at fremme vækst og jobskabelse i deres respektive økonomier, og der henviser til, at Europa-Parlamentet fortsat arbejder for at fuldende et transatlantisk marked inden 2015 baseret på princippet om en social markedsøkonomi, hvilket sammen med fuldendelsen af EU’s eget indre marked vil udgøre grundlaget for en genopretning af den globale økonomiske vækst, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at de to partnere har forpligtet sig til at samarbejde med henblik på at fremme vækst og jobskabelse i deres respektive økonomier, og der henviser til, at Europa-Parlamentet fortsat arbejder for at fuldende et transatlantisk marked inden 2015 baseret på princippet om en social markedsøkonomi, hvilket sammen med fuldendelsen af EU’s eget indre marked vil udgøre grundlaget for en genopretning af den globale økonomiske vækst,

| E. | der henviser til, at udviklingslandene har bidraget mindst til virkningerne af klimaændringer forårsaget af menneskers aktiviteter, men at de slås med de alvorligste konsekvenser af disse klimaændringer; og der henviser til, at de negative virkninger af klimaændringer udgør en risiko for de internationale investeringer i fattigdomsbekæmpelse og dermed gør det vanskeligt at nå 2015-målene; der ligeledes henviser til behovet for en fortsat dialog om et transatlantisk partnerskab for udvikling, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at udviklingslandene har bidraget mindst til virkningerne af klimaændringer forårsaget af menneskers aktiviteter, men at de slås med de alvorligste konsekvenser af disse klimaændringer; og der henviser til, at de negative virkninger af klimaændringer udgør en risiko for de internationale investeringer i fattigdomsbekæmpelse og dermed gør det vanskeligt at nå 2015-målene; der ligeledes henviser til behovet for en fortsat dialog om et transatlantisk partnerskab for udvikling,

Topmødet mellem EU og USA

| 1. | understreger betydningen af, at EU og USA’s regering intensiverer deres strategiske dialog, samarbejde og koordination, når de tager fat på globale udfordringer og regionale konflikter; |
| --- | --- |

1.

understreger betydningen af, at EU og USA’s regering intensiverer deres strategiske dialog, samarbejde og koordination, når de tager fat på globale udfordringer og regionale konflikter;

| 2. | opfordrer begge parter til at fremme respekt for demokrati og menneskerettighederne i verden som en central del af deres politik; understreger behovet for en omfattende koordinering, når det gælder forebyggende krisediplomati; opfordrer igen den amerikanske regering til at ratificere og tiltræde Romstatutten for Den Internationale Straffedomstol; gentager sin opfordring til universel afskaffelse af dødsstraffen; |
| --- | --- |

2.

opfordrer begge parter til at fremme respekt for demokrati og menneskerettighederne i verden som en central del af deres politik; understreger behovet for en omfattende koordinering, når det gælder forebyggende krisediplomati; opfordrer igen den amerikanske regering til at ratificere og tiltræde Romstatutten for Den Internationale Straffedomstol; gentager sin opfordring til universel afskaffelse af dødsstraffen;

| 3. | anser det for afgørende, at begge parter under topmødet mellem EU og USA bør påtage sig en førende rolle i gennemførelsen af G20-forpligtelserne; |
| --- | --- |

3.

anser det for afgørende, at begge parter under topmødet mellem EU og USA bør påtage sig en førende rolle i gennemførelsen af G20-forpligtelserne;

| 4. | understreger betydningen af, at EU og USA samarbejder om at opnå enighed om konkrete mål, således at der endelig kan indgås en international aftale på FN’s klimakonference i Cancun (COP 16) på grundlag af videnskabelige beviser og med passende international støtte inkluderet i finansieringen af imødegåelse af og tilpasning til klimaændringer i udviklingslande; |
| --- | --- |

4.

understreger betydningen af, at EU og USA samarbejder om at opnå enighed om konkrete mål, således at der endelig kan indgås en international aftale på FN’s klimakonference i Cancun (COP 16) på grundlag af videnskabelige beviser og med passende international støtte inkluderet i finansieringen af imødegåelse af og tilpasning til klimaændringer i udviklingslande;

| 5. | bifalder den amerikanske regerings nye strategi over for Israel og opfordrer til, at der sættes nyt skub i det europæisk-amerikanske partnerskab med henblik på at tackle konflikten mellem Israel og Palæstina; bifalder i denne forbindelse, at der som meddelt i Washington den 2. september 2010 nu indledes direkte forhandlinger mellem Israel og Den Palæstinensiske Myndighed; påpeger, at der er behov for yderligere forhandlinger, der inden for en aftalt tidsramme kan føre til en tostatsløsning med Staten Israel og en uafhængig, demokratisk og levedygtig palæstinensisk stat, der lever side om side i fred og sikkerhed; understreger, at en samlet fred, som er en grundlæggende interesse for alle parter i regionen og EU, skal opnås på grundlag af de relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd, Madridprincipperne, herunder land for fred, køreplanen, de aftaler, som parterne tidligere har indgået, og understreger, at der er behov for Mellemøstkvartettens aktive engagement i fredsprocessen, hvor betydningen af det arabiske fredsinitiativ og det fortsatte samarbejde med arabiske partnere anerkendes; opfordrer indtrængende den israelske regering til at forny bosættelsesmoratoriet; kræver i den forbindelse et mere aktivt europæisk engagement over for Syrien og Libanon; |
| --- | --- |

5.

bifalder den amerikanske regerings nye strategi over for Israel og opfordrer til, at der sættes nyt skub i det europæisk-amerikanske partnerskab med henblik på at tackle konflikten mellem Israel og Palæstina; bifalder i denne forbindelse, at der som meddelt i Washington den 2. september 2010 nu indledes direkte forhandlinger mellem Israel og Den Palæstinensiske Myndighed; påpeger, at der er behov for yderligere forhandlinger, der inden for en aftalt tidsramme kan føre til en tostatsløsning med Staten Israel og en uafhængig, demokratisk og levedygtig palæstinensisk stat, der lever side om side i fred og sikkerhed; understreger, at en samlet fred, som er en grundlæggende interesse for alle parter i regionen og EU, skal opnås på grundlag af de relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd, Madridprincipperne, herunder land for fred, køreplanen, de aftaler, som parterne tidligere har indgået, og understreger, at der er behov for Mellemøstkvartettens aktive engagement i fredsprocessen, hvor betydningen af det arabiske fredsinitiativ og det fortsatte samarbejde med arabiske partnere anerkendes; opfordrer indtrængende den israelske regering til at forny bosættelsesmoratoriet; kræver i den forbindelse et mere aktivt europæisk engagement over for Syrien og Libanon;

| 6. | understreger, at uvisheden omkring det iranske nukleare programs karakter bringer ikke-spredningsordningen og stabiliteten i regionen og verden i fare; er skuffet over, at Iran fortsat afslår at samarbejde fuldt ud med Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA) ved at obstruere organisationens arbejde, nægte at give inspektørerne adgang til landets vigtigste nukleare faciliteter og nedlægge veto mod udnævnelsen af inspektører; opfordrer den iranske ledelse til at sikre, at Iran opfylder sine forpligtelser i henhold til traktaten om ikke-spredning af kernevåben; opfordrer Teheran til at ratificere og gennemføre tillægsprotokollen om sikkerhedsaftalen og opfordrer USA og EU til at koordinere deres udenrigspolitikker med henblik på at nå dette mål; |
| --- | --- |

6.

understreger, at uvisheden omkring det iranske nukleare programs karakter bringer ikke-spredningsordningen og stabiliteten i regionen og verden i fare; er skuffet over, at Iran fortsat afslår at samarbejde fuldt ud med Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA) ved at obstruere organisationens arbejde, nægte at give inspektørerne adgang til landets vigtigste nukleare faciliteter og nedlægge veto mod udnævnelsen af inspektører; opfordrer den iranske ledelse til at sikre, at Iran opfylder sine forpligtelser i henhold til traktaten om ikke-spredning af kernevåben; opfordrer Teheran til at ratificere og gennemføre tillægsprotokollen om sikkerhedsaftalen og opfordrer USA og EU til at koordinere deres udenrigspolitikker med henblik på at nå dette mål;

| 7. | opfordrer til et bedre samarbejde mellem EU og USA i Afghanistan og Pakistan med henblik på at bidrage til fred og stabilitet, demokrati, menneskerettigheder og udvikling i regionen; understreger, at det er vigtigt, at nabolandene og andre nøgleaktører i regionen deltager i denne proces, som i væsentlig grad kan bidrage til stabilitet i regionen; |
| --- | --- |

7.

opfordrer til et bedre samarbejde mellem EU og USA i Afghanistan og Pakistan med henblik på at bidrage til fred og stabilitet, demokrati, menneskerettigheder og udvikling i regionen; understreger, at det er vigtigt, at nabolandene og andre nøgleaktører i regionen deltager i denne proces, som i væsentlig grad kan bidrage til stabilitet i regionen;

| 8. | er – selvom det er klar over, at det kan bringe militærpersonel i fare, når der lækkes fortrolige militærdokumenter – dybt bekymret over de seneste alvorlige beskyldninger om, at tortur tolereres i Irak; kræver, at dette problem behandles på topmødet mellem EU og USA med henblik på gennemførelse af en uafhængig transatlantisk undersøgelse; |
| --- | --- |

8.

er – selvom det er klar over, at det kan bringe militærpersonel i fare, når der lækkes fortrolige militærdokumenter – dybt bekymret over de seneste alvorlige beskyldninger om, at tortur tolereres i Irak; kræver, at dette problem behandles på topmødet mellem EU og USA med henblik på gennemførelse af en uafhængig transatlantisk undersøgelse;

| 9. | opfordrer kraftigt Den Demokratiske Folkerepublik Korea til at opfylde sine forpligtelser inden for rammerne af sekspartsdrøftelserne, herunder en fuldstændig og verificerbar fjernelse af alle atomvåben og eksisterende atomprogrammer; opfordrer Den Demokratiske Folkerepublik Korea til i fuldt omfang at opfylde alle relevante forpligtelser med hensyn til ikkespredning af atomvåben og nedrustning; gentager sin stærke støtte til sekspartsdrøftelserne og er fortsat fast besluttet på med diplomatiske midler at nå en tilfredsstillende og vidtspændende løsning på disse problemer; |
| --- | --- |

9.

opfordrer kraftigt Den Demokratiske Folkerepublik Korea til at opfylde sine forpligtelser inden for rammerne af sekspartsdrøftelserne, herunder en fuldstændig og verificerbar fjernelse af alle atomvåben og eksisterende atomprogrammer; opfordrer Den Demokratiske Folkerepublik Korea til i fuldt omfang at opfylde alle relevante forpligtelser med hensyn til ikkespredning af atomvåben og nedrustning; gentager sin stærke støtte til sekspartsdrøftelserne og er fortsat fast besluttet på med diplomatiske midler at nå en tilfredsstillende og vidtspændende løsning på disse problemer;

| 10. | glæder sig over resultatet af topmødet om nuklear sikkerhed i april 2010, som understregede den globale betydning af at forebygge atomterrorisme og sikre alle sårbare nukleare materialer over fire år, og hvor der vedtoges en arbejdsplan med henblik på at forbedre eksisterende aftaler og programmer om nuklear sikkerhed og give dem universel karakter; støtter de initiativer, som enkelte lande har taget til forbedring af den nationale sikkerhed, og tilskynder andre stater til at træffe tilsvarende foranstaltninger; |
| --- | --- |

10.

glæder sig over resultatet af topmødet om nuklear sikkerhed i april 2010, som understregede den globale betydning af at forebygge atomterrorisme og sikre alle sårbare nukleare materialer over fire år, og hvor der vedtoges en arbejdsplan med henblik på at forbedre eksisterende aftaler og programmer om nuklear sikkerhed og give dem universel karakter; støtter de initiativer, som enkelte lande har taget til forbedring af den nationale sikkerhed, og tilskynder andre stater til at træffe tilsvarende foranstaltninger;

| 11. | understreger NATO's betydning som fundamentet for den transatlantiske sikkerhed og opfordrer til strategisk samarbejde mellem USA og EU’s medlemsstaterne med henblik på at imødegå globale sikkerhedsudfordringer; bemærker den indsats, der er gjort for at nå til enighed om et nyt strategisk koncept; mener, at den relevante udvikling inden for denne bredere sikkerhedsstruktur også bør behandles i dialog med Rusland og de OSCE-medlemmer, der ikke er medlemmer af EU; understreger betydningen af FSFP (fælles sikkerheds- og forsvarspolitik) og værdien af en forbedret europæisk forsvarskapacitet for styrkelsen af den transatlantiske sikkerhed; |
| --- | --- |

11.

understreger NATO's betydning som fundamentet for den transatlantiske sikkerhed og opfordrer til strategisk samarbejde mellem USA og EU’s medlemsstaterne med henblik på at imødegå globale sikkerhedsudfordringer; bemærker den indsats, der er gjort for at nå til enighed om et nyt strategisk koncept; mener, at den relevante udvikling inden for denne bredere sikkerhedsstruktur også bør behandles i dialog med Rusland og de OSCE-medlemmer, der ikke er medlemmer af EU; understreger betydningen af FSFP (fælles sikkerheds- og forsvarspolitik) og værdien af en forbedret europæisk forsvarskapacitet for styrkelsen af den transatlantiske sikkerhed;

| 12. | noterer sig det stigende antal forskellige udfordringer, der dukker frem, og som er fælles for EU og USA; opfordrer indtrængende parterne til at iværksætte en overordnet fælles proces, hvorunder alle transatlantiske foranstaltninger evalueres og udvikles med henblik på at udarbejde én sammenhængende og bred strategi til løsning af disse problemer; |
| --- | --- |

12.

noterer sig det stigende antal forskellige udfordringer, der dukker frem, og som er fælles for EU og USA; opfordrer indtrængende parterne til at iværksætte en overordnet fælles proces, hvorunder alle transatlantiske foranstaltninger evalueres og udvikles med henblik på at udarbejde én sammenhængende og bred strategi til løsning af disse problemer;

| 13. | understreger, hvor vigtig en fair og demokratisk folkeafstemning om Sydsudans uafhængighed er for stabiliteten i regionen; opfordrer EU og USA til at samarbejde tæt med de sudanesiske myndigheder for at sikre, at folkeafstemningen i januar 2011 om Sudans fremtid gennemføres på en fredelig, fair og gennemskuelig måde; |
| --- | --- |

13.

understreger, hvor vigtig en fair og demokratisk folkeafstemning om Sydsudans uafhængighed er for stabiliteten i regionen; opfordrer EU og USA til at samarbejde tæt med de sudanesiske myndigheder for at sikre, at folkeafstemningen i januar 2011 om Sudans fremtid gennemføres på en fredelig, fair og gennemskuelig måde;

| 14. | bifalder den amerikanske præsident Barack Obamas og den russiske præsident Dmitry Medvedevs undertegnelse af den nye START-traktat den 8. april 2010 i Prag og ser frem til begge parters snarlige ratificering af traktaten; |
| --- | --- |

14.

bifalder den amerikanske præsident Barack Obamas og den russiske præsident Dmitry Medvedevs undertegnelse af den nye START-traktat den 8. april 2010 i Prag og ser frem til begge parters snarlige ratificering af traktaten;

| 15. | anerkender, at EU's og USA's kommercielle og politiske interesser i Latinamerika overlapper hinanden, hvor EU’s har indgået strategiske partnerskaber med Mexico og Brasilien og frihandelsaftaler med Chile og Mexico og forhandler i øjeblikket om en sådan aftale med Colombia; |
| --- | --- |

15.

anerkender, at EU's og USA's kommercielle og politiske interesser i Latinamerika overlapper hinanden, hvor EU’s har indgået strategiske partnerskaber med Mexico og Brasilien og frihandelsaftaler med Chile og Mexico og forhandler i øjeblikket om en sådan aftale med Colombia;

Mødet i Det Transatlantiske Økonomiske Råd (TEC) og styrkelse af dette råd

| 16. | er overbevist om, at Det Transatlantiske Økonomiske Råd udgør det mest passende forum for forvaltning af den transatlantiske økonomiske forbindelse; opfordrer kraftigt parterne til at fuldt ud at anvende Det Transatlantiske Økonomiske Råds potentiale til at få bugt med eksisterende hindringer for økonomisk integration og til at nå et transatlantisk marked inden 2015 baseret på princippet om en social markedsøkonomi, hvilket vil få en positiv indvirkning på den nuværende økonomiske og sociale krise; |
| --- | --- |

16.

er overbevist om, at Det Transatlantiske Økonomiske Råd udgør det mest passende forum for forvaltning af den transatlantiske økonomiske forbindelse; opfordrer kraftigt parterne til at fuldt ud at anvende Det Transatlantiske Økonomiske Råds potentiale til at få bugt med eksisterende hindringer for økonomisk integration og til at nå et transatlantisk marked inden 2015 baseret på princippet om en social markedsøkonomi, hvilket vil få en positiv indvirkning på den nuværende økonomiske og sociale krise;

| 17. | opfordrer til, at TEC gøres mere strategisk, således at den kan tackle alle interessenters ønsker; gentager opfordringen til en rettidig fordeling af tidsplaner for TEC-møder, dagsordener, køreplaner og fremskridtsrapporter, som bør stilles til rådighed for interessenter i god tid forud for møder, og derpå offentliggøres for at øge gennemsigtigheden; |
| --- | --- |

17.

opfordrer til, at TEC gøres mere strategisk, således at den kan tackle alle interessenters ønsker; gentager opfordringen til en rettidig fordeling af tidsplaner for TEC-møder, dagsordener, køreplaner og fremskridtsrapporter, som bør stilles til rådighed for interessenter i god tid forud for møder, og derpå offentliggøres for at øge gennemsigtigheden;

| 18. | glæder sig over, at Det Transatlantiske Økonomiske Råd rådgives af en række interessenter, herunder repræsentanter for erhvervslivet, og opfordrer atter til, at repræsentanter for fagforeningsbevægelsen på begge sider af Atlanten får en lignende rolle, således at den sociale dimension integreres fuldt ud; opfordrer til, at lederne af den transatlantiske arbejdsmarkedsdialog og den transatlantiske energidialog optages i gruppen af rådgivere; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over, at Det Transatlantiske Økonomiske Råd rådgives af en række interessenter, herunder repræsentanter for erhvervslivet, og opfordrer atter til, at repræsentanter for fagforeningsbevægelsen på begge sider af Atlanten får en lignende rolle, således at den sociale dimension integreres fuldt ud; opfordrer til, at lederne af den transatlantiske arbejdsmarkedsdialog og den transatlantiske energidialog optages i gruppen af rådgivere;

| 19. | opfordrer Kommissionen til i lyset af det kommende møde i Det Transatlantiske Økonomiske Råd at arbejde for en formel vedtagelse af procedurer for gensidig anerkendelse af overensstemmelseserklæringer for produkter, der underlægges obligatorisk tredjepartskontrol, navnlig for så vidt angår informations- og kommunikationsteknologi og elektrisk udstyr, at insistere på gensidig anerkendelse af lovfæstede måleenheder, især accept af udelukkende metriske angivelser på varer fra EU i USA, at undersøge standardiseringsmuligheder sammen med de amerikanske myndigheder, at etablere rundbordsdrøftelser om standarder med fokus på innovative løsninger og at foretage international koordinering; mener, at innovationspartnerskabet bør gå videre end håndhævelse af intellektuel ejendomsret og tage fat på den strategiske dialog om konkurrencepolitik, teknologioverførsel og ensartede normer; |
| --- | --- |

19.

opfordrer Kommissionen til i lyset af det kommende møde i Det Transatlantiske Økonomiske Råd at arbejde for en formel vedtagelse af procedurer for gensidig anerkendelse af overensstemmelseserklæringer for produkter, der underlægges obligatorisk tredjepartskontrol, navnlig for så vidt angår informations- og kommunikationsteknologi og elektrisk udstyr, at insistere på gensidig anerkendelse af lovfæstede måleenheder, især accept af udelukkende metriske angivelser på varer fra EU i USA, at undersøge standardiseringsmuligheder sammen med de amerikanske myndigheder, at etablere rundbordsdrøftelser om standarder med fokus på innovative løsninger og at foretage international koordinering; mener, at innovationspartnerskabet bør gå videre end håndhævelse af intellektuel ejendomsret og tage fat på den strategiske dialog om konkurrencepolitik, teknologioverførsel og ensartede normer;

| 20. | finder det yderst vigtigt at indlede en dialog i Det Transatlantiske Økonomiske Råd om nye fødevarer og anvendelsen af nye teknologier i fødevareproduktionen; understreger bekymringerne omkring kloning inden for dyreavl; |
| --- | --- |

20.

finder det yderst vigtigt at indlede en dialog i Det Transatlantiske Økonomiske Råd om nye fødevarer og anvendelsen af nye teknologier i fødevareproduktionen; understreger bekymringerne omkring kloning inden for dyreavl;

| 21. | slår til lyd for, at der inden for Det Transatlantiske Økonomiske Råd samarbejdes om alle spørgsmål, der vedrører de lovgivningsmæssige rammer for industrier og navnlig SMV’er, og at fremgangsmåden i EU's »Small Business Act« - tænk småt først – følges, når det overvejes at indføre lovgivning med transatlantiske virkninger; |
| --- | --- |

21.

slår til lyd for, at der inden for Det Transatlantiske Økonomiske Råd samarbejdes om alle spørgsmål, der vedrører de lovgivningsmæssige rammer for industrier og navnlig SMV’er, og at fremgangsmåden i EU's »Small Business Act« - tænk småt først – følges, når det overvejes at indføre lovgivning med transatlantiske virkninger;

| 22. | glæder sig over undertegnelsen af den anden fase i luftfartsaftalen om det fælles luftrum, »Open Skies«, mellem EU og USA i juni 2010 som en vigtig søjle i et effektivt samarbejde, og indgåelsen af den seneste aftale af 8. oktober 2010 inden for Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) som et vigtigt skridt fremad for det transatlantiske luftfartsmarked; opfordrer imidlertid de amerikanske myndigheder og Kommissionen til at arbejde hen imod større investeringsfrihed og friere ejerforhold for luftfartsselskaber på tværs af Atlanten uagtet udenlandsk statsborgerskab; |
| --- | --- |

22.

glæder sig over undertegnelsen af den anden fase i luftfartsaftalen om det fælles luftrum, »Open Skies«, mellem EU og USA i juni 2010 som en vigtig søjle i et effektivt samarbejde, og indgåelsen af den seneste aftale af 8. oktober 2010 inden for Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) som et vigtigt skridt fremad for det transatlantiske luftfartsmarked; opfordrer imidlertid de amerikanske myndigheder og Kommissionen til at arbejde hen imod større investeringsfrihed og friere ejerforhold for luftfartsselskaber på tværs af Atlanten uagtet udenlandsk statsborgerskab;

| 23. | bemærker, at EU og USA står over for lignende udfordringer som verdens største producenter, eksportører og importører af landbrugsprodukter, og at de spiller en vigtig rolle med hensyn til at garantere fødevaresikkerheden i verden; opfordrer til større samarbejde mellem Europa-Parlamentet og den amerikanske Kongres om den sideløbende reform af deres respektive landbrugspolitikker; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at EU og USA står over for lignende udfordringer som verdens største producenter, eksportører og importører af landbrugsprodukter, og at de spiller en vigtig rolle med hensyn til at garantere fødevaresikkerheden i verden; opfordrer til større samarbejde mellem Europa-Parlamentet og den amerikanske Kongres om den sideløbende reform af deres respektive landbrugspolitikker;

| 24. | understreger, at det er vigtigt også at bruge Det Transatlantiske Økonomiske Råd som en ramme for makroøkonomisk samarbejde mellem parterne i lyset af deres enestående samarbejde under krisen, og opfordrer de kompetente monetære institutioner til at styrke koordinationen, navnlig inden for tilsyn og forebyggelse af systemiske risici; anerkender, at EU og USA spiller en afgørende rolle i verdens finansielle institutioner, herunder i IMF, Verdensbanken og Banken for Internationale Betalinger; |
| --- | --- |

24.

understreger, at det er vigtigt også at bruge Det Transatlantiske Økonomiske Råd som en ramme for makroøkonomisk samarbejde mellem parterne i lyset af deres enestående samarbejde under krisen, og opfordrer de kompetente monetære institutioner til at styrke koordinationen, navnlig inden for tilsyn og forebyggelse af systemiske risici; anerkender, at EU og USA spiller en afgørende rolle i verdens finansielle institutioner, herunder i IMF, Verdensbanken og Banken for Internationale Betalinger;

25.

| 25. | opfordrer på ny EU's og USA's ledere og Det Transatlantiske Økonomiske Råds (TEC) medformænd til at tage hensyn til den altafgørende rolle, som lovgiverne spiller for TEC’s succes; opfordrer dem indtrængende til fuldt ud og direkte at inddrage repræsentanter for den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger i Det Transatlantiske Økonomiske Råd, eftersom lovgiverne deler ansvaret for gennemførelsen af og kontrollen med mange af Det Transatlantiske Økonomiske Råds beslutninger med deres respektive udøvende magt; |
| --- | --- |

opfordrer på ny EU's og USA's ledere og Det Transatlantiske Økonomiske Råds (TEC) medformænd til at tage hensyn til den altafgørende rolle, som lovgiverne spiller for TEC’s succes; opfordrer dem indtrængende til fuldt ud og direkte at inddrage repræsentanter for den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger i Det Transatlantiske Økonomiske Råd, eftersom lovgiverne deler ansvaret for gennemførelsen af og kontrollen med mange af Det Transatlantiske Økonomiske Råds beslutninger med deres respektive udøvende magt;

| 26. | mener, at det er vigtigt at sikre, at de mest fremstående medlemmer af Kongressen og Europa-Parlamentet inddrages i den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger og Det Transatlantiske Økonomiske Råds proces med henblik på at forhindre lovgivning med en utilsigtet indvirkning på transatlantisk handel og investering; håber, at den nuværende den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger kan opgraderes til en transatlantisk interparlamentarisk forsamling i henhold til Europa-Parlamentets anbefalinger i dets beslutning af 26. marts 2009; |
| --- | --- |

26.

mener, at det er vigtigt at sikre, at de mest fremstående medlemmer af Kongressen og Europa-Parlamentet inddrages i den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger og Det Transatlantiske Økonomiske Råds proces med henblik på at forhindre lovgivning med en utilsigtet indvirkning på transatlantisk handel og investering; håber, at den nuværende den transatlantiske dialog mellem de lovgivende forsamlinger kan opgraderes til en transatlantisk interparlamentarisk forsamling i henhold til Europa-Parlamentets anbefalinger i dets beslutning af 26. marts 2009;

Bilateral og international handel

| 27. | er fast besluttet på fortsat at opfordre de amerikanske lovgivende myndigheder – og henstiller til Kommissionen at gøre det samme i Det Transatlantiske Økonomiske Råd – til at genoverveje forpligtelsen til 100 % scanning af containere og til at udvikle et samarbejde med USA baseret på risikoforvaltning, herunder gensidig anerkendelse af EU’s og USA’s handelspartnerskabsprogrammer, i overensstemmelse med Verdenstoldorganisationens ramme for standarder (SAFE); |
| --- | --- |

27.

er fast besluttet på fortsat at opfordre de amerikanske lovgivende myndigheder – og henstiller til Kommissionen at gøre det samme i Det Transatlantiske Økonomiske Råd – til at genoverveje forpligtelsen til 100 % scanning af containere og til at udvikle et samarbejde med USA baseret på risikoforvaltning, herunder gensidig anerkendelse af EU’s og USA’s handelspartnerskabsprogrammer, i overensstemmelse med Verdenstoldorganisationens ramme for standarder (SAFE);

| 28. | understreger, at der er et presserende behov for hurtigst muligt at få afsluttet Doha-udviklingsrunden; og opfordrer til en fælles tilgang sammen med vækstlande som Kina, Indien og Brasilien med hensyn til udviklingen af multilaterale handelsregler og forhandlinger; |
| --- | --- |

28.

understreger, at der er et presserende behov for hurtigst muligt at få afsluttet Doha-udviklingsrunden; og opfordrer til en fælles tilgang sammen med vækstlande som Kina, Indien og Brasilien med hensyn til udviklingen af multilaterale handelsregler og forhandlinger;

| 29. | er overbevist om, at Det Transatlantiske Økonomiske Råd kan spille en væsentlig rolle ved at stimulere EU og USA til at finde frem til en fælles indfaldsvinkel til deres respektive handelsforbindelser med tredjelande, samtidig med at problemer med markedsadgang håndteres; |
| --- | --- |

29.

er overbevist om, at Det Transatlantiske Økonomiske Råd kan spille en væsentlig rolle ved at stimulere EU og USA til at finde frem til en fælles indfaldsvinkel til deres respektive handelsforbindelser med tredjelande, samtidig med at problemer med markedsadgang håndteres;

Udvikling

| 30. | minder om, at de internationale forpligtelser, der er indgået, hvad angår 2015-målene - og hvoraf mange er bagud med hensyn til gennemførelse - kun kan opfyldes, hvis de industrialiserede lande indfrier deres tilsagn og afsætter 0,7 % af bruttonationalproduktet til officiel udviklingsstøtte inden 2015; opfordrer derfor EU og USA samt andre internationale donorer til at opfylde deres forpligtelser og træffe foranstaltninger med henblik på at sætte gang i fremskridtene mod opfyldelse af 2015-målene inden 2015; |
| --- | --- |

30.

minder om, at de internationale forpligtelser, der er indgået, hvad angår 2015-målene - og hvoraf mange er bagud med hensyn til gennemførelse - kun kan opfyldes, hvis de industrialiserede lande indfrier deres tilsagn og afsætter 0,7 % af bruttonationalproduktet til officiel udviklingsstøtte inden 2015; opfordrer derfor EU og USA samt andre internationale donorer til at opfylde deres forpligtelser og træffe foranstaltninger med henblik på at sætte gang i fremskridtene mod opfyldelse af 2015-målene inden 2015;

Økonomisk og finansiel krise

| 31. | minder om, at Basel II-aftalen og den kommende ændrede udgave heraf er beregnet til at være en global standard og opfordrer indtrængende USA til hurtigt at gennemføre Basel II; er derfor særdeles bekymret over, at de begrænsninger, der er fastsat i forskellige nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger, der er vedtaget som reaktion på krisen (især i den amerikanske Wall Street-reform og forbrugerbeskyttelseslov, der begrænser anerkendelsen af eksterne ratings), kan medføre en alvorlig fragmentering i anvendelsen af denne globale standard; bemærker endvidere, at det er nødvendigt med globale ensartede regnskabsmetoder for at sikre lige vilkår, og opfordrer USA til at vedtage International Financial Reporting Standards (IFRS); |
| --- | --- |

31.

minder om, at Basel II-aftalen og den kommende ændrede udgave heraf er beregnet til at være en global standard og opfordrer indtrængende USA til hurtigt at gennemføre Basel II; er derfor særdeles bekymret over, at de begrænsninger, der er fastsat i forskellige nationale lovgivningsmæssige foranstaltninger, der er vedtaget som reaktion på krisen (især i den amerikanske Wall Street-reform og forbrugerbeskyttelseslov, der begrænser anerkendelsen af eksterne ratings), kan medføre en alvorlig fragmentering i anvendelsen af denne globale standard; bemærker endvidere, at det er nødvendigt med globale ensartede regnskabsmetoder for at sikre lige vilkår, og opfordrer USA til at vedtage International Financial Reporting Standards (IFRS);

| 32. | bemærker, at krisen var den værste verdensomspændende recession siden den store depression, og at regeringer over hele verden, og herunder navnlig EU og USA, derfor har samarbejdet som aldrig før med henblik på at reformere de finansielle markeder og institutioner; opfordrer indtrængende den transatlantiske dialog om finanstilsyn (FMRD) mellem EU og USA til i dens rolle som strategikoordinator mellem lovgivere at fastslå mangler og at arbejde på at forbedre konvergensen; |
| --- | --- |

32.

bemærker, at krisen var den værste verdensomspændende recession siden den store depression, og at regeringer over hele verden, og herunder navnlig EU og USA, derfor har samarbejdet som aldrig før med henblik på at reformere de finansielle markeder og institutioner; opfordrer indtrængende den transatlantiske dialog om finanstilsyn (FMRD) mellem EU og USA til i dens rolle som strategikoordinator mellem lovgivere at fastslå mangler og at arbejde på at forbedre konvergensen;

| 33. | mener, at de økonomiske og finansielle styringsstrukturer, der eksisterede inden krisen på globalt plan, i USA eller i EU ikke i tilstrækkelig grad bragte stabilitet til det globale finansielle system; mener, at det i lyset af den stigende gensidige afhængighed på de økonomiske og finansielle markeder er nødvendigt at styrke samarbejdet omkring de makroøkonomiske politikker og om tilsynet med de større økonomier; erkender desuden, at EU skal tackle spørgsmålet om sin repræsentation i IMF; |
| --- | --- |

33.

mener, at de økonomiske og finansielle styringsstrukturer, der eksisterede inden krisen på globalt plan, i USA eller i EU ikke i tilstrækkelig grad bragte stabilitet til det globale finansielle system; mener, at det i lyset af den stigende gensidige afhængighed på de økonomiske og finansielle markeder er nødvendigt at styrke samarbejdet omkring de makroøkonomiske politikker og om tilsynet med de større økonomier; erkender desuden, at EU skal tackle spørgsmålet om sin repræsentation i IMF;

| 34. | opfordrer EU og USA til sammen med Kina at arbejde for at løse de globale problemer vedrørende valutakurser uden gennemførelse af protektionistiske foranstaltninger eller gengældelsesforanstaltninger; mener, at EU’s medlemsstater er udsat for andre krav fra markedet i forhold til USA, navnlig med hensyn til statsobligation og den eksisterende monetære union; opfordrer USA til, ikke at forværre problemet vedrørende den globale balance mellem valutakurser ved gennemførelsen af den nationale pengepolitik; |
| --- | --- |

34.

opfordrer EU og USA til sammen med Kina at arbejde for at løse de globale problemer vedrørende valutakurser uden gennemførelse af protektionistiske foranstaltninger eller gengældelsesforanstaltninger; mener, at EU’s medlemsstater er udsat for andre krav fra markedet i forhold til USA, navnlig med hensyn til statsobligation og den eksisterende monetære union; opfordrer USA til, ikke at forværre problemet vedrørende den globale balance mellem valutakurser ved gennemførelsen af den nationale pengepolitik;

| 35. | bemærker, at både den såkaldte Frank-Dodd Bill og programmet for lovgivningsmæssige reformer i EU er i overensstemmelse med G20-initiativerne og mener, at det er vigtigt, at dette samarbejde fortsætter gennem hele lovgivningsprocessen; bemærker, at dette navnlig er tydeligt inden for lovgivning om OTC-derivatmarkederne; understreger, at mange af forskellene skyldes forskellene i de lovgivende forsamlinger og i tilsynsmyndighedernes rolle i forbindelse med udformningen af lovgivningen; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at både den såkaldte Frank-Dodd Bill og programmet for lovgivningsmæssige reformer i EU er i overensstemmelse med G20-initiativerne og mener, at det er vigtigt, at dette samarbejde fortsætter gennem hele lovgivningsprocessen; bemærker, at dette navnlig er tydeligt inden for lovgivning om OTC-derivatmarkederne; understreger, at mange af forskellene skyldes forskellene i de lovgivende forsamlinger og i tilsynsmyndighedernes rolle i forbindelse med udformningen af lovgivningen;

Energi, miljø, transport, industri, forskning og videnskab

| 36. | bifalder etableringen af Energirådet EU-USA, der skal udgøre en ny ramme for en dybere transatlantisk dialog om strategiske energispørgsmål, f.eks. forsyningssikkerhed eller politikker, der skal fremme kulstoffattige energikilder og samtidig styrke det igangværende videnskabelige samarbejde om energiteknologier; bifalder paraferingen af en ny ENERGY STAR-aftale mellem EU og USA om koordinering af programmer for energieffektivitetsmærkning af kontorudstyr og samarbejde om udvikling af energiteknologier; |
| --- | --- |

36.

bifalder etableringen af Energirådet EU-USA, der skal udgøre en ny ramme for en dybere transatlantisk dialog om strategiske energispørgsmål, f.eks. forsyningssikkerhed eller politikker, der skal fremme kulstoffattige energikilder og samtidig styrke det igangværende videnskabelige samarbejde om energiteknologier; bifalder paraferingen af en ny ENERGY STAR-aftale mellem EU og USA om koordinering af programmer for energieffektivitetsmærkning af kontorudstyr og samarbejde om udvikling af energiteknologier;

| 37. | tilskynder Det Transatlantiske Økonomiske Råd til at udvikle samarbejdet med henblik på at nå frem til en fælles strategi for ekstern energi og råstoffer, der støtter diversificering af energikilder, forsyningsruter og infrastruktur og fremmer en miljøeffektiv økonomi for at øge forsyningssikkerheden og energiuafhængigheden; opfordrer Det Transatlantiske Økonomiske Råd til at medvirke til at finde konvergerende bæredygtighedskriterier for energimikset og øge forsknings- og udviklingsindsatsen, herunder for biobrændstoffer; mener, at en rimelig politik for råstoffer og de sjældne jordarter, der sigter mod at mindske afhængigheden af sådanne materialer, er af afgørende betydning; |
| --- | --- |

37.

tilskynder Det Transatlantiske Økonomiske Råd til at udvikle samarbejdet med henblik på at nå frem til en fælles strategi for ekstern energi og råstoffer, der støtter diversificering af energikilder, forsyningsruter og infrastruktur og fremmer en miljøeffektiv økonomi for at øge forsyningssikkerheden og energiuafhængigheden; opfordrer Det Transatlantiske Økonomiske Råd til at medvirke til at finde konvergerende bæredygtighedskriterier for energimikset og øge forsknings- og udviklingsindsatsen, herunder for biobrændstoffer; mener, at en rimelig politik for råstoffer og de sjældne jordarter, der sigter mod at mindske afhængigheden af sådanne materialer, er af afgørende betydning;

| 38. | bemærker, at klimaændringer er en global udfordring, for hvilken der ikke findes en enkelt politisk og teknologisk løsning, men at en samlet udnyttelse af de forhåndenværende muligheder og en drastisk forøgelse af effektiviteten på alle områder i udviklede landes og udviklingslandes økonomi og samfundsstruktur kan levere et bidrag til løsning af ressource- og fordelingsproblemet og bane vej for en tredje industriel revolution; |
| --- | --- |

38.

bemærker, at klimaændringer er en global udfordring, for hvilken der ikke findes en enkelt politisk og teknologisk løsning, men at en samlet udnyttelse af de forhåndenværende muligheder og en drastisk forøgelse af effektiviteten på alle områder i udviklede landes og udviklingslandes økonomi og samfundsstruktur kan levere et bidrag til løsning af ressource- og fordelingsproblemet og bane vej for en tredje industriel revolution;

| 39. | opfordrer indtrængende EU-formandskabet til under det kommende topmøde i Cancun at tilstræbe et ambitiøst tilsagn fra USA's side og til et samarbejde fra USA’s side om at fremme forbindelser mellem EU’s emissionshandelssystem og regionale eller føderale handelsordninger i USA; bemærker i denne forbindelse betydningen af at sikre fælles standarder og benchmarks på alle nye ETS-markeder for således at undgå unødige lovgivningsmæssige hindringer på disse nye markeder; |
| --- | --- |

39.

opfordrer indtrængende EU-formandskabet til under det kommende topmøde i Cancun at tilstræbe et ambitiøst tilsagn fra USA's side og til et samarbejde fra USA’s side om at fremme forbindelser mellem EU’s emissionshandelssystem og regionale eller føderale handelsordninger i USA; bemærker i denne forbindelse betydningen af at sikre fælles standarder og benchmarks på alle nye ETS-markeder for således at undgå unødige lovgivningsmæssige hindringer på disse nye markeder;

| 40. | opfordrer USA til at muliggøre fuldstændig og effektiv gennemførelse af første fase af luftfartsaftalen mellem EU og USA og aftalen mellem EU og USA om luftfartssikkerhed; minder både Kommissionen og de amerikanske myndigheder om, at manglende indgåelse af en aftale om anden fase kan medføre, at aftalen om første fase opsiges af nogle medlemsstater; |
| --- | --- |

40.

opfordrer USA til at muliggøre fuldstændig og effektiv gennemførelse af første fase af luftfartsaftalen mellem EU og USA og aftalen mellem EU og USA om luftfartssikkerhed; minder både Kommissionen og de amerikanske myndigheder om, at manglende indgåelse af en aftale om anden fase kan medføre, at aftalen om første fase opsiges af nogle medlemsstater;

| 41. | opfordrer indtrængende Det Transatlantiske Økonomiske Råd til at fremme samarbejdet på forskningsområdet for at sikre en mere effektiv udnyttelse af potentialet i den nylig forlængede videnskabs- og teknologiaftale mellem EU og USA, navnlig ved at udvide en koordineret tilgang inden for områder af fælles strategisk interesse og ved at styrke samarbejdet inden for energiforskning; |
| --- | --- |

41.

opfordrer indtrængende Det Transatlantiske Økonomiske Råd til at fremme samarbejdet på forskningsområdet for at sikre en mere effektiv udnyttelse af potentialet i den nylig forlængede videnskabs- og teknologiaftale mellem EU og USA, navnlig ved at udvide en koordineret tilgang inden for områder af fælles strategisk interesse og ved at styrke samarbejdet inden for energiforskning;

Intellektuel ejendomsret og forbrugerbeskyttelse

| 42. | understreget behovet for et tæt transatlantisk samarbejde med hensyn til den digitale dagsorden, såsom det digitale marked, internetfrihed i verden, netneutralitet, retten til privatlivets fred, fælles standarder, gennemsigtighed og retsstaten i forbindelse med ACTA; |
| --- | --- |

42.

understreget behovet for et tæt transatlantisk samarbejde med hensyn til den digitale dagsorden, såsom det digitale marked, internetfrihed i verden, netneutralitet, retten til privatlivets fred, fælles standarder, gennemsigtighed og retsstaten i forbindelse med ACTA;

| 43. | mener, at det er af afgørende betydning, at der udvikles en fælles EU-USA-handlingsstrategi for håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder med henblik på at bekæmpe den stadig stigende globale handel med varemærkeforfalskede og piratkopierede varer; opfordrer til, at der nedsættes en transatlantisk taskforce til bekæmpelse af varemærkeforfalskning som et nødvendigt tegn på politisk vilje til at takle ulovlige aktiviteter, der undergraver innovative og kreative industriers konkurrenceevne samtidig med, at respekten for de borgerlige frihedsrettigheder, ytringsfriheden, privatlivets fred og retten til en retfærdig rettergang beskyttes; |
| --- | --- |

43.

mener, at det er af afgørende betydning, at der udvikles en fælles EU-USA-handlingsstrategi for håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder med henblik på at bekæmpe den stadig stigende globale handel med varemærkeforfalskede og piratkopierede varer; opfordrer til, at der nedsættes en transatlantisk taskforce til bekæmpelse af varemærkeforfalskning som et nødvendigt tegn på politisk vilje til at takle ulovlige aktiviteter, der undergraver innovative og kreative industriers konkurrenceevne samtidig med, at respekten for de borgerlige frihedsrettigheder, ytringsfriheden, privatlivets fred og retten til en retfærdig rettergang beskyttes;

Retligt samarbejde og politisamarbejde samt visumsamarbejde

| 44. | insisterer på, at EU bør forhandle som en enhed om adgang til USA’s visumfritagelsesprogram for at sikre, at de fire medlemsstater – Bulgarien, Cypern, Polen og Rumænien – der står uden for programmet, ikke indgår bilaterale aftaler med USA med henblik på at opnå visumfritagelse; gentager, at Kommissionen fortsat på politisk og teknisk niveau skal tage sagen op med USA og understrege, at det for EU er vigtigt, at de fire resterende EU-medlemsstater får adgang til visumfritagelsesprogrammet hurtigst muligt; |
| --- | --- |

44.

insisterer på, at EU bør forhandle som en enhed om adgang til USA’s visumfritagelsesprogram for at sikre, at de fire medlemsstater – Bulgarien, Cypern, Polen og Rumænien – der står uden for programmet, ikke indgår bilaterale aftaler med USA med henblik på at opnå visumfritagelse; gentager, at Kommissionen fortsat på politisk og teknisk niveau skal tage sagen op med USA og understrege, at det for EU er vigtigt, at de fire resterende EU-medlemsstater får adgang til visumfritagelsesprogrammet hurtigst muligt;

| 45. | understreger samarbejdsviljen mellem EU og USA i kampen mod global terrorisme og opfordrer EU og USA til fortsat at arbejde sammen med henblik på yderligere at bekæmpe den fornyede trussel fra terrorisme; gentager sin beslutsomhed på dette område, og at det er overbevist om nødvendigheden af at sikre, at sikkerhedsforanstaltninger ikke undergraver beskyttelsen af de borgerlige frihedsrettigheder og grundlæggende rettigheder samtidig med, at der sikres den største respekt for privatlivets fred og databeskyttelse; understreger atter, at nødvendighed og proportionalitet er centrale principper, uden hvilke kampen mod terrorisme aldrig vil blive effektiv; |
| --- | --- |

45.

understreger samarbejdsviljen mellem EU og USA i kampen mod global terrorisme og opfordrer EU og USA til fortsat at arbejde sammen med henblik på yderligere at bekæmpe den fornyede trussel fra terrorisme; gentager sin beslutsomhed på dette område, og at det er overbevist om nødvendigheden af at sikre, at sikkerhedsforanstaltninger ikke undergraver beskyttelsen af de borgerlige frihedsrettigheder og grundlæggende rettigheder samtidig med, at der sikres den største respekt for privatlivets fred og databeskyttelse; understreger atter, at nødvendighed og proportionalitet er centrale principper, uden hvilke kampen mod terrorisme aldrig vil blive effektiv;

| 46. | bifalder det forhold, at aftalen om overførsel af bankoplysninger mellem EU og USA afspejler USA's vilje til at reagere positivt på Europa-Parlamentets krav om databeskyttelse i SWIFT-betænkningen; |
| --- | --- |

46.

bifalder det forhold, at aftalen om overførsel af bankoplysninger mellem EU og USA afspejler USA's vilje til at reagere positivt på Europa-Parlamentets krav om databeskyttelse i SWIFT-betænkningen;

| 47. | opfordrer Rådet til hurtigt at godkende et ambitiøst forhandlingsmandat for en databeskyttelsesaftale mellem EU og USA; opfordrer indtrængende Unionens forhandler til at gøre fremskridt i forhandlingerne med henblik på at sikre fuld beskyttelse af grundlæggende rettigheder; støtter Kommissionens strategi for, at en sådan rammeaftale finder anvendelse for alle fremtidige og eksisterende aftaler med USA om overførsel og bearbejdning af personoplysninger fra EU og medlemsstaterne som et led i det retlige samarbejde og politisamarbejdet; |
| --- | --- |

47.

opfordrer Rådet til hurtigt at godkende et ambitiøst forhandlingsmandat for en databeskyttelsesaftale mellem EU og USA; opfordrer indtrængende Unionens forhandler til at gøre fremskridt i forhandlingerne med henblik på at sikre fuld beskyttelse af grundlæggende rettigheder; støtter Kommissionens strategi for, at en sådan rammeaftale finder anvendelse for alle fremtidige og eksisterende aftaler med USA om overførsel og bearbejdning af personoplysninger fra EU og medlemsstaterne som et led i det retlige samarbejde og politisamarbejdet;

| 48. | opfordrer både USA og EU til at begrænse dataindsamling og -behandling til det minimum, der er absolut nødvendigt af sikkerhedshensyn, således at trusler mod friheder og borgerlige rettigheder mindskes mest muligt, og opfordrer indtrængende til, at anmodninger om dataoverførsler og andre anmodninger inden for området retlige og indre anliggender generelt behandles inden for en multilateral USA-EU-ramme snarere end bilateralt med individuelle medlemsstater; |
| --- | --- |

48.

opfordrer både USA og EU til at begrænse dataindsamling og -behandling til det minimum, der er absolut nødvendigt af sikkerhedshensyn, således at trusler mod friheder og borgerlige rettigheder mindskes mest muligt, og opfordrer indtrængende til, at anmodninger om dataoverførsler og andre anmodninger inden for området retlige og indre anliggender generelt behandles inden for en multilateral USA-EU-ramme snarere end bilateralt med individuelle medlemsstater;

| 49. | understreger sin dybe bekymring for den såkaldte Travel Promotion Act og dens diskriminerende konsekvenser, når den kun anvendes på rejsende under visumfritagelsesprogrammet, samt for databeskyttelse, idet den kun kan betales med et af de fire store kreditkort, hvis virksomheder alle har hovedkontor i USA; opfordrer til, at spørgsmålet om et gebyr for anvendelse af det elektroniske system for rejsetilladelser (ESTA) tages op på det næste RIA-ministermøde mellem EU og USA, som afholdes i december; |
| --- | --- |

49.

understreger sin dybe bekymring for den såkaldte Travel Promotion Act og dens diskriminerende konsekvenser, når den kun anvendes på rejsende under visumfritagelsesprogrammet, samt for databeskyttelse, idet den kun kan betales med et af de fire store kreditkort, hvis virksomheder alle har hovedkontor i USA; opfordrer til, at spørgsmålet om et gebyr for anvendelse af det elektroniske system for rejsetilladelser (ESTA) tages op på det næste RIA-ministermøde mellem EU og USA, som afholdes i december;

| 50. | opfordrer i lyset af den seneste udvikling på begge sider af Atlanterhavet, der udfordrer fredelige og forskelligartede samfund, til en åben dialog mellem vores regeringer og samfund om, hvordan vi alle kan arbejde hen mod større tolerance og respekt for forskelligheder i vores respektive samfund inden for rammerne af den universelle respekt for de grundlæggende menneskerettigheder; |
| --- | --- |

50.

opfordrer i lyset af den seneste udvikling på begge sider af Atlanterhavet, der udfordrer fredelige og forskelligartede samfund, til en åben dialog mellem vores regeringer og samfund om, hvordan vi alle kan arbejde hen mod større tolerance og respekt for forskelligheder i vores respektive samfund inden for rammerne af den universelle respekt for de grundlæggende menneskerettigheder;

*

* *

| 51. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, USA’s kongres, formændene for den transatlantiske dialog mellem lovgivere samt Det Transatlantiske Økonomiske Råds formænd og dets sekretariat. |
| --- | --- |

51.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, USA’s kongres, formændene for den transatlantiske dialog mellem lovgivere samt Det Transatlantiske Økonomiske Råds formænd og dets sekretariat.

---

(1)  Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0193.

(2)  Vedtagne tekster, P7_TA(2009)0058.

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/8

---

Torsdag den 11. november 2010EU's eksterne strategi for passagerliste (PNR)-oplysninger

P7_TA(2010)0397

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande og om Kommissionens henstillinger til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger mellem Den Europæiske Union og Australien, Canada og USA

2012/C 74 E/02

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til artikel 16 og 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, artikel 6 i traktaten om Den Europæiske Union, Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 8, og den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, særlig artikel 6, 8 og 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 16 og 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, artikel 6 i traktaten om Den Europæiske Union, Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 8, og den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, særlig artikel 6, 8 og 13,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 21. september 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande (KOM(2010)0492), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 21. september 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande (KOM(2010)0492),

| — | der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter,

| — | der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter,

| — | der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Canada om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter,

| — | der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om PNR-spørgsmålet i dialogen mellem EU og USA, særlig beslutning af 5. maj 2010 om iværksættelse af forhandlinger om aftaler om passagerlisteoplysninger (PNR-aftaler) med USA, Australien og Canada (1), af 13. marts 2003 om videregivelse af personoplysninger fra luftfartsselskaber i forbindelse med transatlantiske flyvninger (2), af 9. oktober 2003 om videregivelse af personoplysninger fra luftfartsselskaber i forbindelse med transatlantiske flyvninger: status for forhandlingerne med USA (3) og af 31. marts 2004 om udkastet til Kommissionens beslutning om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet for personoplysninger i fortegnelsen over reservationsnumre (PNR), der videregives til told- og grænsekontrolmyndighederne i USA (4), til sin henstilling af 7. september 2006 til Rådet om forhandlingerne om en aftale med Amerikas Forenede Stater om anvendelse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til at forebygge og bekæmpe terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet, herunder organiseret kriminalitet (5), sin beslutning af 14. februar 2007 om SWIFT, PNR-ordningen og den transatlantiske dialog om disse spørgsmål (6) og sin beslutning af 12. juli 2007 om PNR-aftalen med USA (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om PNR-spørgsmålet i dialogen mellem EU og USA, særlig beslutning af 5. maj 2010 om iværksættelse af forhandlinger om aftaler om passagerlisteoplysninger (PNR-aftaler) med USA, Australien og Canada (1), af 13. marts 2003 om videregivelse af personoplysninger fra luftfartsselskaber i forbindelse med transatlantiske flyvninger (2), af 9. oktober 2003 om videregivelse af personoplysninger fra luftfartsselskaber i forbindelse med transatlantiske flyvninger: status for forhandlingerne med USA (3) og af 31. marts 2004 om udkastet til Kommissionens beslutning om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet for personoplysninger i fortegnelsen over reservationsnumre (PNR), der videregives til told- og grænsekontrolmyndighederne i USA (4), til sin henstilling af 7. september 2006 til Rådet om forhandlingerne om en aftale med Amerikas Forenede Stater om anvendelse af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til at forebygge og bekæmpe terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet, herunder organiseret kriminalitet (5), sin beslutning af 14. februar 2007 om SWIFT, PNR-ordningen og den transatlantiske dialog om disse spørgsmål (6) og sin beslutning af 12. juli 2007 om PNR-aftalen med USA (7),

| — | der henviser til anmodning om godkendelse af indgåelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om flyselskabers behandling og overførsel af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til United States Department of Homeland Security (DHS) (8) og af indgåelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste(PNR)-oplysninger med oprindelse i EU til det australske toldvæsen (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til anmodning om godkendelse af indgåelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om flyselskabers behandling og overførsel af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til United States Department of Homeland Security (DHS) (8) og af indgåelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste(PNR)-oplysninger med oprindelse i EU til det australske toldvæsen (9),

| — | der henviser til udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om Kommissionens meddelelse om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande, |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om Kommissionens meddelelse om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

| A. | der henviser til, at Lissabontraktaten om ændring af traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab trådte i kraft den 1. december 2009, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Lissabontraktaten om ændring af traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab trådte i kraft den 1. december 2009,

| B. | der henviser til, at Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder blev bindende med Lissabontraktatens ikrafttræden den 1. december 2009, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder blev bindende med Lissabontraktatens ikrafttræden den 1. december 2009,

| C. | der henviser til, at Kommissionen den 26. maj 2010 forelagde sin henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Kommissionen den 26. maj 2010 forelagde sin henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager,

| D. | der henviser til, at Parlamentet efter Lissabontraktatens ikrafttræden skal anmodes om at godkende EU's aftaler med henholdsvis USA og Australien om overførsel af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) med henblik på indgåelse af disse aftaler, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Parlamentet efter Lissabontraktatens ikrafttræden skal anmodes om at godkende EU's aftaler med henholdsvis USA og Australien om overførsel af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) med henblik på indgåelse af disse aftaler,

| E. | der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 besluttede at udsætte afstemningen om anmodningen om godkendelse af aftalerne med USA og Australien, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 besluttede at udsætte afstemningen om anmodningen om godkendelse af aftalerne med USA og Australien,

| F. | der henviser til, at Kommissionens meddelelse om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande og Kommissionens henstillinger til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger mellem Den Europæiske Union og Australien, Canada og USA afspejler vigtige elementer i Parlamentets relevante beslutninger om dette spørgsmål, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Kommissionens meddelelse om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande og Kommissionens henstillinger til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger mellem Den Europæiske Union og Australien, Canada og USA afspejler vigtige elementer i Parlamentets relevante beslutninger om dette spørgsmål,

| G. | der henviser til, at aftalen mellem EU og Canada om overførsel af PNR-oplysninger ikke længere er gyldig, eftersom gyldigheden af afgørelsen om beskyttelsesniveauets tilstrækkelighed udløb i september 2009, og at overførslen af PNR-oplysninger siden denne dato har fundet sted på basis af unilaterale løfter fra Canada til medlemsstaterne, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at aftalen mellem EU og Canada om overførsel af PNR-oplysninger ikke længere er gyldig, eftersom gyldigheden af afgørelsen om beskyttelsesniveauets tilstrækkelighed udløb i september 2009, og at overførslen af PNR-oplysninger siden denne dato har fundet sted på basis af unilaterale løfter fra Canada til medlemsstaterne,

| H. | der henviser til, at andre tredjelande allerede har anmodet om overførsel af PNR-oplysninger eller har bekendtgjort, at de agter at fremsætte en sådan anmodning i nær fremtid, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at andre tredjelande allerede har anmodet om overførsel af PNR-oplysninger eller har bekendtgjort, at de agter at fremsætte en sådan anmodning i nær fremtid,

| I. | der henviser til, at databeskyttelse, selvbestemmelsesret med hensyn til oplysninger, personlige rettigheder og ret til privatlivets fred i vor digitale tidsalder er blevet værdier, der spiller en stadig større rolle og derfor må beskyttes særlig omhyggeligt, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at databeskyttelse, selvbestemmelsesret med hensyn til oplysninger, personlige rettigheder og ret til privatlivets fred i vor digitale tidsalder er blevet værdier, der spiller en stadig større rolle og derfor må beskyttes særlig omhyggeligt,

| J. | der henviser til, at større sikkerhed og forbedret bekæmpelse af alvorlig kriminalitet i en verden, hvor mobilitet har afgørende betydning, må gå hånd i hånd med en mere effektiv, målrettet og hurtigere udveksling af oplysninger såvel inden for Europas rammer som på globalt plan, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at større sikkerhed og forbedret bekæmpelse af alvorlig kriminalitet i en verden, hvor mobilitet har afgørende betydning, må gå hånd i hånd med en mere effektiv, målrettet og hurtigere udveksling af oplysninger såvel inden for Europas rammer som på globalt plan,

| 1. | erindrer om, at det er fast besluttet på at bekæmpe terrorisme samt organiseret og grænseoverskridende kriminalitet, og at det samtidig er fuldt overbevist om nødvendigheden af at beskytte de borgerlige frihedsrettigheder og de grundlæggende rettigheder, herunder retten til privatlivets fred, til selvbestemmelse med hensyn til oplysninger og til databeskyttelse; fastslår atter, at nødvendighed og rimelighed som omhandlet i artikel 8 i den europæiske menneskerettighedskonvention og artikel 7 og 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder er centrale principper i forbindelse med sikringen af en effektiv bekæmpelse af terrorisme; |
| --- | --- |

1.

erindrer om, at det er fast besluttet på at bekæmpe terrorisme samt organiseret og grænseoverskridende kriminalitet, og at det samtidig er fuldt overbevist om nødvendigheden af at beskytte de borgerlige frihedsrettigheder og de grundlæggende rettigheder, herunder retten til privatlivets fred, til selvbestemmelse med hensyn til oplysninger og til databeskyttelse; fastslår atter, at nødvendighed og rimelighed som omhandlet i artikel 8 i den europæiske menneskerettighedskonvention og artikel 7 og 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder er centrale principper i forbindelse med sikringen af en effektiv bekæmpelse af terrorisme;

| 2. | glæder sig over Kommissionens meddelelse om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande; |
| --- | --- |

2.

glæder sig over Kommissionens meddelelse om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande;

| 3. | glæder sig over Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om aftaler mellem Den Europæiske Union og Australien, Canada og USA om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter; glæder sig over Rådets afgørelse om at indlede alle forhandlinger samtidigt, men erkender, at forhandlingernes længde kan variere; |
| --- | --- |

3.

glæder sig over Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om aftaler mellem Den Europæiske Union og Australien, Canada og USA om overførsel og brug af passagerliste (PNR)-oplysninger for at forhindre og bekæmpe terrorisme og anden grov kriminalitet af grænseoverskridende karakter; glæder sig over Rådets afgørelse om at indlede alle forhandlinger samtidigt, men erkender, at forhandlingernes længde kan variere;

| 4. | understreger betydningen af samarbejdsånd mellem EU og USA, Canada og Australien i forbindelse med bekæmpelsen af global terrorisme og opfordrer indtrængende EU og USA, Canada og Australien til at fortsætte deres samarbejde med henblik på en yderligere imødegåelse af terrorismetruslen; |
| --- | --- |

4.

understreger betydningen af samarbejdsånd mellem EU og USA, Canada og Australien i forbindelse med bekæmpelsen af global terrorisme og opfordrer indtrængende EU og USA, Canada og Australien til at fortsætte deres samarbejde med henblik på en yderligere imødegåelse af terrorismetruslen;

| 5. | erindrer om, at formålet med aftalerne er at sikre, at overførslen af oplysninger sker under overholdelse af europæiske databeskyttelsesstandarder; understreger derfor, at retsgrundlaget skal omfatte EUF-traktatens artikel 16; |
| --- | --- |

5.

erindrer om, at formålet med aftalerne er at sikre, at overførslen af oplysninger sker under overholdelse af europæiske databeskyttelsesstandarder; understreger derfor, at retsgrundlaget skal omfatte EUF-traktatens artikel 16;

| 6. | understreger, at proportionalitet fortsat er et centralt princip i databeskyttelsespolitikker, og at enhver aftale eller politisk foranstaltning også skal bestå en proportionalitetstest, der viser, at den tager sigte på at nå traktatfæstede målsætninger og ikke går videre end nødvendigt for at nå disse målsætninger; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge Parlamentet faktuelle beviser for, at indsamling, lagring og behandling af PNR-oplysninger er nødvendig for hvert enkelt af de erklærede formål; gentager ligeledes sin opfordring til Kommissionen om at undersøge mindre påtrængende alternativer; |
| --- | --- |

6.

understreger, at proportionalitet fortsat er et centralt princip i databeskyttelsespolitikker, og at enhver aftale eller politisk foranstaltning også skal bestå en proportionalitetstest, der viser, at den tager sigte på at nå traktatfæstede målsætninger og ikke går videre end nødvendigt for at nå disse målsætninger; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge Parlamentet faktuelle beviser for, at indsamling, lagring og behandling af PNR-oplysninger er nødvendig for hvert enkelt af de erklærede formål; gentager ligeledes sin opfordring til Kommissionen om at undersøge mindre påtrængende alternativer;

| 7. | holder fast ved, at PNR-oplysninger under ingen omstændigheder må anvendes til dataminering eller opstilling af profiler; opfordrer i denne henseende på ny Kommissionen til at tydeliggøre forskellene mellem begreberne »risikovurdering« og »opstilling af profiler« i PNR-sammenhæng; |
| --- | --- |

7.

holder fast ved, at PNR-oplysninger under ingen omstændigheder må anvendes til dataminering eller opstilling af profiler; opfordrer i denne henseende på ny Kommissionen til at tydeliggøre forskellene mellem begreberne »risikovurdering« og »opstilling af profiler« i PNR-sammenhæng;

| 8. | understreger, at Parlamentet må holdes fuldt underrettet om alle PNR-relaterede og PNR-relevante udviklinger for at sætte det i stand til at tage stilling til, om det kan godkende de aftaler, der forhandles om; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen og Rådet til at gøre det helt klart, hvorledes situationen forholder sig med hensyn bilaterale aftaler og aftalememorandummer mellem medlemsstaterne og USA om udvekslingen af lovhåndhævelsesoplysninger og deltagelse i det amerikanske Visa Waiver-program og One-Stop Security-program; |
| --- | --- |

8.

understreger, at Parlamentet må holdes fuldt underrettet om alle PNR-relaterede og PNR-relevante udviklinger for at sætte det i stand til at tage stilling til, om det kan godkende de aftaler, der forhandles om; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen og Rådet til at gøre det helt klart, hvorledes situationen forholder sig med hensyn bilaterale aftaler og aftalememorandummer mellem medlemsstaterne og USA om udvekslingen af lovhåndhævelsesoplysninger og deltagelse i det amerikanske Visa Waiver-program og One-Stop Security-program;

| 9. | understreger, at indgåelse af bilaterale aftalememorandummer mellem medlemsstaterne og USA sideløbende med, at der føres forhandlinger mellem EU og USA, strider mod princippet om loyalt samarbejde mellem EU-institutionerne; opfordrer indtrængende Rådet til at forelægge yderligere oplysninger om og skabe juridisk klarhed omkring situationen med hensyn til retsgrundlaget og retskraften for bilaterale aftalememorandummer mellem medlemsstaterne og USA om udveksling af PNR-relaterede oplysninger; |
| --- | --- |

9.

understreger, at indgåelse af bilaterale aftalememorandummer mellem medlemsstaterne og USA sideløbende med, at der føres forhandlinger mellem EU og USA, strider mod princippet om loyalt samarbejde mellem EU-institutionerne; opfordrer indtrængende Rådet til at forelægge yderligere oplysninger om og skabe juridisk klarhed omkring situationen med hensyn til retsgrundlaget og retskraften for bilaterale aftalememorandummer mellem medlemsstaterne og USA om udveksling af PNR-relaterede oplysninger;

| 10. | glæder sig over og støtter på det kraftigste Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager; støtter Kommissionens tilgang med at lade en sådan rammeaftale gælde for alle fremtidige og alle eksisterende EU-aftaler eller medlemsstatsaftaler med USA om overførsel og behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser inden for rammerne af det retlige samarbejde og politisamarbejdet; |
| --- | --- |

10.

glæder sig over og støtter på det kraftigste Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager; støtter Kommissionens tilgang med at lade en sådan rammeaftale gælde for alle fremtidige og alle eksisterende EU-aftaler eller medlemsstatsaftaler med USA om overførsel og behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser inden for rammerne af det retlige samarbejde og politisamarbejdet;

| 11. | understreger, at de faste målsætninger, der er opstillet i Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager, er centrale for alle aftaler med USA om udveksling af oplysninger, ligesom en tidlig indledning af forhandlinger om håndhævelige databeskyttelsesrettigheder, i tråd med Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og direktiv 95/46/EF, også er af central betydning; |
| --- | --- |

11.

understreger, at de faste målsætninger, der er opstillet i Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og USA om beskyttelse af personoplysninger, når de overføres og behandles med henblik på at forebygge, undersøge, afsløre eller retsforfølge strafferetlige overtrædelser, herunder terrorisme, inden for rammerne af politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager, er centrale for alle aftaler med USA om udveksling af oplysninger, ligesom en tidlig indledning af forhandlinger om håndhævelige databeskyttelsesrettigheder, i tråd med Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og direktiv 95/46/EF, også er af central betydning;

| 12. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, den canadiske regering, den australske regering, den amerikanske Kongres og De Forenede Staters regering. |
| --- | --- |

12.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, den canadiske regering, den australske regering, den amerikanske Kongres og De Forenede Staters regering.

---

(1)  EUT C 81 E af 15.3.2011, s. 70.

(2)  EUT C 61 E af 10.3.2004, s. 381.

(3)  EUT C 81 E af 31.3.2004, s. 105.

(4)  EUT C 103 E af 29.4.2004, s. 665.

(5)  EUT C 305 E af 14.12.2006, s. 250.

(6)  EUT C 287 E af 29.11.2007, s. 349.

(7)  EUT C 175 E af 10.7.2008, s. 564.

(8)  Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om flyselskabers behandling og overførsel af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til United States Department of Homeland Security (DHS) (PNR-aftale 2007) (KOM(2009)0702).

(9)  Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Australien om flyselskabers behandling og overførsel af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) med oprindelse i EU til de australske toldmyndigheder (KOM(2009)0701).

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/11 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/11

---

Torsdag den 11. november 2010Innovationspartnerskaber

P7_TA(2010)0398

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om europæiske innovationspartnerskaber under flagskibsinitiativet »Innovation i EU«

2012/C 74 E/03

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen om Europa 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst (KOM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen om Europa 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst (KOM(2010)2020),

| — | der henviser til meddelelse fra Kommissionen om Europa 2020-flagskibsinitiativ - Innovation i EU (KOM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse fra Kommissionen om Europa 2020-flagskibsinitiativ - Innovation i EU (KOM(2010)0546),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, og artikel 110, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, og artikel 110, stk. 2,

| A. | der henviser til, at initiativet »Innovation i EU« er det mest signifikante til dato og et konkret forsøg på at skabe en integreret europæisk innovationspolitik, hvis succes afhænger af et velkoordineret samarbejde på regionalt, nationalt og europæisk plan med maksimal inddragelse af alle relevante aktører på hvert enkelt plan, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at initiativet »Innovation i EU« er det mest signifikante til dato og et konkret forsøg på at skabe en integreret europæisk innovationspolitik, hvis succes afhænger af et velkoordineret samarbejde på regionalt, nationalt og europæisk plan med maksimal inddragelse af alle relevante aktører på hvert enkelt plan,

| B. | der henviser til, at de europæiske innovationspartnerskaber udgør et innovativt koncept, der sigter mod at skabe synergier mellem eksisterende og om nødvendigt nye europæiske initiativer og medlemsstatsinitiativer inden for innovation og mod at maksimere og fremskynde opnåelsen af resultater og samfundsmæssige fordele, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at de europæiske innovationspartnerskaber udgør et innovativt koncept, der sigter mod at skabe synergier mellem eksisterende og om nødvendigt nye europæiske initiativer og medlemsstatsinitiativer inden for innovation og mod at maksimere og fremskynde opnåelsen af resultater og samfundsmæssige fordele,

| 1. | påskønner det første emne for et europæisk innovativt partnerskab, aktiv og sund aldring, og den fremgangsmåde, Kommissionens foreslår, nemlig først at gennemføre et pilotprojekt for at teste, hvad der er det bedst egnede format for disse partnerskaber, inden der iværksættes andre; |
| --- | --- |

1.

påskønner det første emne for et europæisk innovativt partnerskab, aktiv og sund aldring, og den fremgangsmåde, Kommissionens foreslår, nemlig først at gennemføre et pilotprojekt for at teste, hvad der er det bedst egnede format for disse partnerskaber, inden der iværksættes andre;

| 2. | opfordrer Kommissionen til, når den gennemfører det første pilotprojekt om aktiv og sund aldring, at indføje social innovation, som skal føre til bedre livskvalitet, forebygge sygdomme, forbedre sociale netværk i den offentlige sektor og blandt arbejdsmarkedets parter og fremme indførelse af nye teknologier, der kan understøtte livskvaliteten; |
| --- | --- |

2.

opfordrer Kommissionen til, når den gennemfører det første pilotprojekt om aktiv og sund aldring, at indføje social innovation, som skal føre til bedre livskvalitet, forebygge sygdomme, forbedre sociale netværk i den offentlige sektor og blandt arbejdsmarkedets parter og fremme indførelse af nye teknologier, der kan understøtte livskvaliteten;

| 3. | understreger, at dette nye koncepts succes afhænger af en nøje afgrænsning af anvendelsesområde og af de forskellige involverede parters ansvarsområder, af præcise tidsfrister for gennemførelsen af de enkelte projekter, af målelige og realistiske målsætninger, der er så tæt orienteret mod markedet som muligt, med enkle administrative procedurer med hensyn til implementering og optimal formidling af og adgang til forskningsresultater; understreger i denne forbindelse desuden Kommissionens centrale ansvar for at sørge for de rette operationelle rammer og den rette vejledning for de enkelte projekter, der indgår under et enkelt partnerskab; |
| --- | --- |

3.

understreger, at dette nye koncepts succes afhænger af en nøje afgrænsning af anvendelsesområde og af de forskellige involverede parters ansvarsområder, af præcise tidsfrister for gennemførelsen af de enkelte projekter, af målelige og realistiske målsætninger, der er så tæt orienteret mod markedet som muligt, med enkle administrative procedurer med hensyn til implementering og optimal formidling af og adgang til forskningsresultater; understreger i denne forbindelse desuden Kommissionens centrale ansvar for at sørge for de rette operationelle rammer og den rette vejledning for de enkelte projekter, der indgår under et enkelt partnerskab;

| 4. | opfordrer Kommissionen til, når den fastlægger rammerne for styring af disse partnerskaber, at udarbejde en oversigt over eksisterende europæiske og nationale strukturer og vurdere, hvordan man på effektiv vis kan inkorporere dem i partnerskaberne uden nødvendigvis at skabe nye, samt til at sikre mindre innovative virksomheder, universiteter og forskningsinstitutioner passende deltagelse; |
| --- | --- |

4.

opfordrer Kommissionen til, når den fastlægger rammerne for styring af disse partnerskaber, at udarbejde en oversigt over eksisterende europæiske og nationale strukturer og vurdere, hvordan man på effektiv vis kan inkorporere dem i partnerskaberne uden nødvendigvis at skabe nye, samt til at sikre mindre innovative virksomheder, universiteter og forskningsinstitutioner passende deltagelse;

| 5. | opfordrer Kommissionen til at sikre partnerskaberne en passende og effektiv finansiering ved at samle midler fra EU, medlemsstaterne, regioner og andre offentlige og private aktører og til samtidig at overholde klare kriterier og principper for gennemsigtighed, åbenhed og lige muligheder med hensyn til deres anvendelse; glæder sig i denne forbindelse over Kommissionens meddelelse om reform af EU-budgettet med dens kraftige fokus på forskning, innovation og uddannelse; |
| --- | --- |

5.

opfordrer Kommissionen til at sikre partnerskaberne en passende og effektiv finansiering ved at samle midler fra EU, medlemsstaterne, regioner og andre offentlige og private aktører og til samtidig at overholde klare kriterier og principper for gennemsigtighed, åbenhed og lige muligheder med hensyn til deres anvendelse; glæder sig i denne forbindelse over Kommissionens meddelelse om reform af EU-budgettet med dens kraftige fokus på forskning, innovation og uddannelse;

| 6. | støtter de områder, som Kommissionen har foreslået til de første partnerskaber; opfordrer Kommissionen til, når den iværksætter partnerskaber at vurdere niveauet i og omfanget af igangværende arbejde og partnerskabets mulighed for at levere de hurtigste og mest omfattende resultater og fordele for konkurrenceevnen og samfundet; |
| --- | --- |

6.

støtter de områder, som Kommissionen har foreslået til de første partnerskaber; opfordrer Kommissionen til, når den iværksætter partnerskaber at vurdere niveauet i og omfanget af igangværende arbejde og partnerskabets mulighed for at levere de hurtigste og mest omfattende resultater og fordele for konkurrenceevnen og samfundet;

| 7. | mener, at følgende partnerskaber mest omgående vil have fordel af den skabte merværdi, og at det overordnede princip for disse partnerskaber bør være intelligensressource med det formål på en gang at fremme ressourceeffektivitet, effektiv produktion gennem hele forsyningskæden samt intelligent forbrug:






  a) | intelligente byer - med fokus på forbedring af energi-, transport- og infrastruktureffektivitet og -forvaltning samt tilvejebringelse af grundlaget for hurtige fremskridt mod EU's målsætninger for energieffektivitet, vedvarende energi og klima på lokalt plan; |
| --- | --- | --- |

7.

mener, at følgende partnerskaber mest omgående vil have fordel af den skabte merværdi, og at det overordnede princip for disse partnerskaber bør være intelligensressource med det formål på en gang at fremme ressourceeffektivitet, effektiv produktion gennem hele forsyningskæden samt intelligent forbrug:

a)

intelligente byer - med fokus på forbedring af energi-, transport- og infrastruktureffektivitet og -forvaltning samt tilvejebringelse af grundlaget for hurtige fremskridt mod EU's målsætninger for energieffektivitet, vedvarende energi og klima på lokalt plan;

| b) | råmaterialer - sikring af råvareforsyninger, herunder bæredygtig udvinding og forarbejdning, genanvendelse og erstatning, mens der er behov for indgående undersøgelse af visse aspekter af arealanvendelsesplanlægning; |
| --- | --- |

b)

råmaterialer - sikring af råvareforsyninger, herunder bæredygtig udvinding og forarbejdning, genanvendelse og erstatning, mens der er behov for indgående undersøgelse af visse aspekter af arealanvendelsesplanlægning;

| 8. | opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet behørigt om udviklingen i og resultaterne af dette pilotprojekt og til tydeligt at skitsere Parlamentets deltagelse i fastlæggelsen af de strategiske retningslinjer for de fremtidige partnerskaber, der skal være på linje med de store samfundsmæssige udfordringer, der trænger sig på; foreslår, at køreplanen for foranstaltninger under partnerskaberne vurderes to gange årligt, og anmoder Kommissionen om at rapportere om ændringer af køreplanen for foranstaltninger ved disse lejligheder; |
| --- | --- |

8.

opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet behørigt om udviklingen i og resultaterne af dette pilotprojekt og til tydeligt at skitsere Parlamentets deltagelse i fastlæggelsen af de strategiske retningslinjer for de fremtidige partnerskaber, der skal være på linje med de store samfundsmæssige udfordringer, der trænger sig på; foreslår, at køreplanen for foranstaltninger under partnerskaberne vurderes to gange årligt, og anmoder Kommissionen om at rapportere om ændringer af køreplanen for foranstaltninger ved disse lejligheder;

| 9. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

9.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/12 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/12

---

Torsdag den 11. november 2010Styrkelsen af OSCE – EU's rolle

P7_TA(2010)0399

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om styrkelse af OSCE – EU's rolle

2012/C 74 E/04

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Helsingfors-slutakten fra 1975, Paris-charteret og Københavnsdokumentet fra 1990, Charteret for Europæisk Sikkerhed og Wien-dokumentet fra 1999 samt andre nøgledokumenter fra Konferencen om Sikkerhed og Samarbejde i Europa/Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (CSCE/OSCE), |
| --- | --- |

—

der henviser til Helsingfors-slutakten fra 1975, Paris-charteret og Københavnsdokumentet fra 1990, Charteret for Europæisk Sikkerhed og Wien-dokumentet fra 1999 samt andre nøgledokumenter fra Konferencen om Sikkerhed og Samarbejde i Europa/Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (CSCE/OSCE),

| — | der henviser til sin beslutning af 15. december 1999 om OSCE (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 15. december 1999 om OSCE (1),

| — | der henviser til den europæiske sikkerhedsstrategi (ESS) »Et sikkert Europa i en bedre verden«, der vedtoges af Det Europæiske Råd den 12. december 2003, |
| --- | --- |

—

der henviser til den europæiske sikkerhedsstrategi (ESS) »Et sikkert Europa i en bedre verden«, der vedtoges af Det Europæiske Råd den 12. december 2003,

| — | der henviser til sin beslutning af 14. april 2005 om europæisk sikkerhedsstrategi (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 14. april 2005 om europæisk sikkerhedsstrategi (2),

| — | der henviser til dokumentet af 27. juni 2005 med titlen »Common Purpose – Towards a More Effective OSCE«, som er den endelige rapport med henstillinger udarbejdet af Panelet af Fremtrædende Personer, |
| --- | --- |

—

der henviser til dokumentet af 27. juni 2005 med titlen »Common Purpose – Towards a More Effective OSCE«, som er den endelige rapport med henstillinger udarbejdet af Panelet af Fremtrædende Personer,

| — | der henviser til sin beslutning af 15. februar 2007 om den eksterne dimension af bekæmpelsen af international terrorisme (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 15. februar 2007 om den eksterne dimension af bekæmpelsen af international terrorisme (3),

| — | der henviser til sin beslutning af 8. maj 2008 om EU-valgobservationsmissioner: mål, praksis og fremtidige udfordringer (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 8. maj 2008 om EU-valgobservationsmissioner: mål, praksis og fremtidige udfordringer (4),

| — | der henviser til sin beslutning af 17. september 2009 om Kasakhstan: sagen om Jevgenij Sjovtis (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 17. september 2009 om Kasakhstan: sagen om Jevgenij Sjovtis (5),

| — | der henviser til OSCE's Ministerråds afgørelse nr. 4/08 af 5. december 2008»Styrkelse af OSCE's retlige ramme« og til tidligere afgørelser om OSCE's retlige kapacitet, privilegier og immuniteter, |
| --- | --- |

—

der henviser til OSCE's Ministerråds afgørelse nr. 4/08 af 5. december 2008»Styrkelse af OSCE's retlige ramme« og til tidligere afgørelser om OSCE's retlige kapacitet, privilegier og immuniteter,

| — | der henviser til den russiske præsident Dmitry Medvedevs tale den 5. juni 2008 i Berlin om nødvendigheden af en paneuropæisk konference om europæisk sikkerhed og hans forslag af 29. november 2009 om en europæisk sikkerhedstraktat, |
| --- | --- |

—

der henviser til den russiske præsident Dmitry Medvedevs tale den 5. juni 2008 i Berlin om nødvendigheden af en paneuropæisk konference om europæisk sikkerhed og hans forslag af 29. november 2009 om en europæisk sikkerhedstraktat,

| — | der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde den 11.-12. december 2008 og dets godkendelse af en rapport af 11. december 2008 fra generalsekretæren for Rådet/den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) om gennemførelsen af en europæisk sikkerhedsstrategi - at skabe sikkerhed i en verden i forandring, |
| --- | --- |

—

der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde den 11.-12. december 2008 og dets godkendelse af en rapport af 11. december 2008 fra generalsekretæren for Rådet/den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) om gennemførelsen af en europæisk sikkerhedsstrategi - at skabe sikkerhed i en verden i forandring,

| — | der henviser til OSCE's Ministerråds erklæring om Korfu-processen: »Reconfirm-Review-Reinvigorate Security and Co-operation from Vancouver to Vladivostok« og beslutning nr. 1/09: »Furthering the Corfu Process« af 2. december 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til OSCE's Ministerråds erklæring om Korfu-processen: »Reconfirm-Review-Reinvigorate Security and Co-operation from Vancouver to Vladivostok« og beslutning nr. 1/09: »Furthering the Corfu Process« af 2. december 2009,

| — | der henviser til analysen og henstillingerne fra ekspertgruppen om en ny strategi for NATO med titlen »NATO 2020: Assured Security; Dynamic Engagement« af 17. maj 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til analysen og henstillingerne fra ekspertgruppen om en ny strategi for NATO med titlen »NATO 2020: Assured Security; Dynamic Engagement« af 17. maj 2010,

| — | der henviser til OSCE-formandskabets foreløbige rapport af 21. juni 2010 med en sammenfatning af de forslag, som de deltagende stater i Korfu-processen har stillet, |
| --- | --- |

—

der henviser til OSCE-formandskabets foreløbige rapport af 21. juni 2010 med en sammenfatning af de forslag, som de deltagende stater i Korfu-processen har stillet,

| — | der henviser til OSCE's Permanente Råds beslutning i kølvandet på den aftale, der blev indgået på det uformelle ministerrådsmøde i Almaty den 16.-17. juli, om, at der skal holdes et OSCE-topmøde i Astana i december 2010 og som forberedelse hertil en revisionskonference, |
| --- | --- |

—

der henviser til OSCE's Permanente Råds beslutning i kølvandet på den aftale, der blev indgået på det uformelle ministerrådsmøde i Almaty den 16.-17. juli, om, at der skal holdes et OSCE-topmøde i Astana i december 2010 og som forberedelse hertil en revisionskonference,

| — | der henviser til den tale, som Cathrine Ashton, næstformand for Kommissionen/ højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, holdt på det uformelle møde i Almaty (SPEECH /10/393) om EU's prioriteter for Astana-topmødet, |
| --- | --- |

—

der henviser til den tale, som Cathrine Ashton, næstformand for Kommissionen/ højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, holdt på det uformelle møde i Almaty (SPEECH /10/393) om EU's prioriteter for Astana-topmødet,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

| A. | der henviser til, at OSCE er en integreret del af den euro-atlantiske, eurasiske sikkerhedsarkitektur og er kendetegnet ved sit brede sikkerhedsbegreb, som omfatter den politisk-militære, den økonomiske og miljømæssige og den menneskelige dimension, sit brede medlemskab, der omfatter lande fra Vancouver til Vladivostok, og sine mekanismers mangfoldighed og fleksibilitet, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at OSCE er en integreret del af den euro-atlantiske, eurasiske sikkerhedsarkitektur og er kendetegnet ved sit brede sikkerhedsbegreb, som omfatter den politisk-militære, den økonomiske og miljømæssige og den menneskelige dimension, sit brede medlemskab, der omfatter lande fra Vancouver til Vladivostok, og sine mekanismers mangfoldighed og fleksibilitet,

| B. | der henviser til, at EU og OSCE på trods af deres forskellige karakter og struktur deler de samme principper og værdier; der henviser til, at alle EU's medlemsstater også deltager i OSCE; der henviser til, at begge institutioner påtager sig ansvar for institutionsopbygning og fremme af demokrati og menneskerettigheder samt inden for konfliktforebyggelse og konfliktstyring under fuld anerkendelse af FN's Sikkerhedsråds primære rolle i spørgsmål om international fred og sikkerhed, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at EU og OSCE på trods af deres forskellige karakter og struktur deler de samme principper og værdier; der henviser til, at alle EU's medlemsstater også deltager i OSCE; der henviser til, at begge institutioner påtager sig ansvar for institutionsopbygning og fremme af demokrati og menneskerettigheder samt inden for konfliktforebyggelse og konfliktstyring under fuld anerkendelse af FN's Sikkerhedsråds primære rolle i spørgsmål om international fred og sikkerhed,

| C. | der henviser til, at Helsingfors-slutakten, der i år har eksisteret i 35 år, har været grundlaget for Helsinki-processen, som har ført til betydelige demokratiske forandringer i Europa, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Helsingfors-slutakten, der i år har eksisteret i 35 år, har været grundlaget for Helsinki-processen, som har ført til betydelige demokratiske forandringer i Europa,

| D. | der henviser til, at det sidste OSCE-topmøde fandt sted i Istanbul i 1999 og førte til vedtagelsen af Charteret for Europæisk Sikkerhed; der henviser til, at der siden er sket betydelige ændringer i OSCE-regionen, og at OSCE har fået mindre betydning, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at det sidste OSCE-topmøde fandt sted i Istanbul i 1999 og førte til vedtagelsen af Charteret for Europæisk Sikkerhed; der henviser til, at der siden er sket betydelige ændringer i OSCE-regionen, og at OSCE har fået mindre betydning,

| E. | der henviser til, at OSCE er den eneste blandt de organisationer, der behandler sikkerhedsspørgsmål i den europæiske region, som ikke har international status som juridisk person; der henviser til, at denne situation har en række politiske og praktiske, retlige konsekvenser; der henviser til, at der blev udarbejdet en konvention om OSCE's retlige status, privilegier og immuniteter i oktober 2007, og til at teksten i konventionens artikler siden har stået uimodsagt af de deltagende stater, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at OSCE er den eneste blandt de organisationer, der behandler sikkerhedsspørgsmål i den europæiske region, som ikke har international status som juridisk person; der henviser til, at denne situation har en række politiske og praktiske, retlige konsekvenser; der henviser til, at der blev udarbejdet en konvention om OSCE's retlige status, privilegier og immuniteter i oktober 2007, og til at teksten i konventionens artikler siden har stået uimodsagt af de deltagende stater,

| F. | der henviser til, at Korfu-processen har sit udspring i det forslag, som den russiske præsident Dmitry Medvedev stillede den 5. juni 2008, om nødvendigheden af at drøfte europæisk sikkerhed med henblik på at udarbejde en juridisk bindende europæisk sikkerhedstraktat; der henviser til, at OSCE er et vigtigt forum for drøftelse af dette forslag, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Korfu-processen har sit udspring i det forslag, som den russiske præsident Dmitry Medvedev stillede den 5. juni 2008, om nødvendigheden af at drøfte europæisk sikkerhed med henblik på at udarbejde en juridisk bindende europæisk sikkerhedstraktat; der henviser til, at OSCE er et vigtigt forum for drøftelse af dette forslag,

| G. | der henviser til, at Korfu-processen har pustet nyt liv i OSCE, og at topmødet bør bekræfte tilslutningen til principperne og ånden i Helsingfors-slutakten og definere en klar strategisk vision for fremtiden, herunder en forbedring og opdatering af de nuværende instrumenter, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at Korfu-processen har pustet nyt liv i OSCE, og at topmødet bør bekræfte tilslutningen til principperne og ånden i Helsingfors-slutakten og definere en klar strategisk vision for fremtiden, herunder en forbedring og opdatering af de nuværende instrumenter,

| H. | der henviser til, at der bør gøres en indsats for at få reformeret beslutningsprocedurerne, som ikke altid har gjort det muligt for OSCE at reagere rettidigt på kriser; der henviser til, at der bør udvikles mere effektive krisestyringsinstrumenter og lægges mere vægt på konfliktmægling og konfliktløsning, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at der bør gøres en indsats for at få reformeret beslutningsprocedurerne, som ikke altid har gjort det muligt for OSCE at reagere rettidigt på kriser; der henviser til, at der bør udvikles mere effektive krisestyringsinstrumenter og lægges mere vægt på konfliktmægling og konfliktløsning,

| I. | der henviser til, at OSCE som det mest inkluderende debatforum i det euro-atlantiske og eurasiske område stadig kan spille en vigtig rolle på en lang række områder, herunder ikke-spredning, nedrustning, økonomisk samarbejde, beskyttelse og fremme af menneskerettighederne og retsstatsprincipperne, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at OSCE som det mest inkluderende debatforum i det euro-atlantiske og eurasiske område stadig kan spille en vigtig rolle på en lang række områder, herunder ikke-spredning, nedrustning, økonomisk samarbejde, beskyttelse og fremme af menneskerettighederne og retsstatsprincipperne,

| J. | der henviser til, at Lissabontraktaten giver EU en klarere og stærkere stemme i verden og tilskynder til alle former for gensidigt fordelagtigt samarbejde mellem EU og relevante internationale og regionale organisationer, herunder OSCE, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at Lissabontraktaten giver EU en klarere og stærkere stemme i verden og tilskynder til alle former for gensidigt fordelagtigt samarbejde mellem EU og relevante internationale og regionale organisationer, herunder OSCE,

| 1. | understreger betydningen af de intensive drøftelser om europæisk sikkerhed, som i øjeblikket finder sted inden for OSCE, NATO og EU, idet den gensidige tillid i det euro-atlantiske og eurasiske område kan øges gennem en bekræftelse af de fælles værdier og en styrkelse af mekanismerne, hvilket kan føre til en stærkere europæisk sikkerhedsarkitektur; |
| --- | --- |

1.

understreger betydningen af de intensive drøftelser om europæisk sikkerhed, som i øjeblikket finder sted inden for OSCE, NATO og EU, idet den gensidige tillid i det euro-atlantiske og eurasiske område kan øges gennem en bekræftelse af de fælles værdier og en styrkelse af mekanismerne, hvilket kan føre til en stærkere europæisk sikkerhedsarkitektur;

Merværdien ved OSCE

Tværgående spørgsmål

| 2. | understreger nødvendigheden af at fastholde balancen mellem OSCE's tre dimensioner ved at udvikle dem sammenhængende og ambitiøst og bygge på det, der allerede er opnået; påpeger, at ingen af disse dimensioner må styrkes på bekostning af de andre; understreger herudover, at de sikkerhedsmæssige trusler og udfordringer bør tages op til behandling i alle tre dimensioner for at opnå størst mulig effektivitet, herunder de aktuelle udfordringer i form af f.eks. organiseret kriminalitet, terrorisme, internettrusler, menneskehandel, narkotikasmugling og energisikkerhed, samt aktiviteter i forbindelse med tidlig varsling, konfliktforebyggelse og konfliktløsning; |
| --- | --- |

2.

understreger nødvendigheden af at fastholde balancen mellem OSCE's tre dimensioner ved at udvikle dem sammenhængende og ambitiøst og bygge på det, der allerede er opnået; påpeger, at ingen af disse dimensioner må styrkes på bekostning af de andre; understreger herudover, at de sikkerhedsmæssige trusler og udfordringer bør tages op til behandling i alle tre dimensioner for at opnå størst mulig effektivitet, herunder de aktuelle udfordringer i form af f.eks. organiseret kriminalitet, terrorisme, internettrusler, menneskehandel, narkotikasmugling og energisikkerhed, samt aktiviteter i forbindelse med tidlig varsling, konfliktforebyggelse og konfliktløsning;

| 3. | understreger, at styrkelsen af OSCE ikke må føre til svækkelse af de eksisterende institutioner og mekanismer eller berøre deres uafhængighed, så længe de ikke er blevet reformeret, eller der endnu ikke er opnået enighed om alternativer, navnlig med hensyn til det arbejde, der udføres af Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR); |
| --- | --- |

3.

understreger, at styrkelsen af OSCE ikke må føre til svækkelse af de eksisterende institutioner og mekanismer eller berøre deres uafhængighed, så længe de ikke er blevet reformeret, eller der endnu ikke er opnået enighed om alternativer, navnlig med hensyn til det arbejde, der udføres af Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR);

| 4. | opfordrer OSCE til at styrke sin kapacitet yderligere for at sikre overholdelsen og gennemførelsen af de principper, som de deltagende stater har tilsluttet sig, og de forpligtelser, som de har påtaget sig, inden for alle tre dimensioner, bl.a. ved at forbedre opfølgningsmekanismerne; |
| --- | --- |

4.

opfordrer OSCE til at styrke sin kapacitet yderligere for at sikre overholdelsen og gennemførelsen af de principper, som de deltagende stater har tilsluttet sig, og de forpligtelser, som de har påtaget sig, inden for alle tre dimensioner, bl.a. ved at forbedre opfølgningsmekanismerne;

| 5. | mener, at styrket interaktion og øget synergi med de øvrige relevante regionale organisationer kun vil gavne OSCE's arbejde, og opfordrer til etablering af mere klare og fleksible rammer for samarbejde, som letter og fremskynder sådanne synergieffekter; |
| --- | --- |

5.

mener, at styrket interaktion og øget synergi med de øvrige relevante regionale organisationer kun vil gavne OSCE's arbejde, og opfordrer til etablering af mere klare og fleksible rammer for samarbejde, som letter og fremskynder sådanne synergieffekter;

Den politisk-militære dimension

| 6. | mener, at OSCE har ydet et afgørende bidrag til forbedringen af sikkerheden ved at udnytte et enestående netværk af traktater, forpligtelser, normer og foranstaltninger, bl.a. traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa (CFE), Open Skies-traktaten og Wien-dokumentet fra 1999 om tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger; erkender dog, at det ikke er lykkedes at gøre fremskridt inden for denne politisk-militære dimension, navnlig for så vidt angår konflikten i Georgien i 2008, den manglende evne til effektiv håndtering af de langtrukne konflikter i Kaukasus og Transdnestrien, Ruslands suspension af CFE samt afvisningen indtil nu fra NATO-landenes side af ratificeringen af den tilpassede CFE-traktat; opfordrer indtrængende NATO-landene og Den Russiske Føderation til at ratificere og gennemføre de eksisterende traktater og overholde deres forpligtelser, bl.a. at opfylde Istanbul-forpligtelserne fra 1999; |
| --- | --- |

6.

mener, at OSCE har ydet et afgørende bidrag til forbedringen af sikkerheden ved at udnytte et enestående netværk af traktater, forpligtelser, normer og foranstaltninger, bl.a. traktaten om konventionelle væbnede styrker i Europa (CFE), Open Skies-traktaten og Wien-dokumentet fra 1999 om tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger; erkender dog, at det ikke er lykkedes at gøre fremskridt inden for denne politisk-militære dimension, navnlig for så vidt angår konflikten i Georgien i 2008, den manglende evne til effektiv håndtering af de langtrukne konflikter i Kaukasus og Transdnestrien, Ruslands suspension af CFE samt afvisningen indtil nu fra NATO-landenes side af ratificeringen af den tilpassede CFE-traktat; opfordrer indtrængende NATO-landene og Den Russiske Føderation til at ratificere og gennemføre de eksisterende traktater og overholde deres forpligtelser, bl.a. at opfylde Istanbul-forpligtelserne fra 1999;

| 7. | mener, at OSCE er den rette ramme for forhandlinger om regionale konflikter inden for OSCE’s ansvarsområde; beklager EU's og medlemsstaternes manglende vilje til mere effektivt at udnytte OSCE's muligheder på dette område; gør sig til fortaler for en styrkelse af OSCE's instrumenter til konfliktforebyggelse; beklager fraværet af innovative tilgange til fredsprocesserne og bemærker, at fremskridt i retning af en løsning af disse langtrukne konflikter ville øge OSCE's troværdighed betragteligt og ikke bør overses i Korfu-processen; mener derfor, at denne målsætning bør fremgå af topmødets konklusioner; |
| --- | --- |

7.

mener, at OSCE er den rette ramme for forhandlinger om regionale konflikter inden for OSCE’s ansvarsområde; beklager EU's og medlemsstaternes manglende vilje til mere effektivt at udnytte OSCE's muligheder på dette område; gør sig til fortaler for en styrkelse af OSCE's instrumenter til konfliktforebyggelse; beklager fraværet af innovative tilgange til fredsprocesserne og bemærker, at fremskridt i retning af en løsning af disse langtrukne konflikter ville øge OSCE's troværdighed betragteligt og ikke bør overses i Korfu-processen; mener derfor, at denne målsætning bør fremgå af topmødets konklusioner;

| 8. | noterer sig OSCE-missionen i Transdnestrien (Moldova); beklager nedgraderingen af missionen og indstillingen af aktiviteterne med henblik på nedrustning ved lageret i Colbasna siden 2004; minder om, at EU har givet udtryk for sin faste vilje til at finde en løsning på konflikten i Trandnestrien på grundlag af respekten for Republikken Moldovas territorielle integritet og suverænitet; opfordrer til genoptagelse af forhandlingerne i 5+2-format så hurtigt som muligt og uden forhåndsbetingelser; opfordrer EU til at gøre en fælles indsats for at bringe det tysk-russiske Meseberg-initiativ på linje med OSCE-missionens arbejde i Transdnestrien; |
| --- | --- |

8.

noterer sig OSCE-missionen i Transdnestrien (Moldova); beklager nedgraderingen af missionen og indstillingen af aktiviteterne med henblik på nedrustning ved lageret i Colbasna siden 2004; minder om, at EU har givet udtryk for sin faste vilje til at finde en løsning på konflikten i Trandnestrien på grundlag af respekten for Republikken Moldovas territorielle integritet og suverænitet; opfordrer til genoptagelse af forhandlingerne i 5+2-format så hurtigt som muligt og uden forhåndsbetingelser; opfordrer EU til at gøre en fælles indsats for at bringe det tysk-russiske Meseberg-initiativ på linje med OSCE-missionens arbejde i Transdnestrien;

| 9. | minder om EU's vigtige engagement i afslutningen af krigshandlingerne og forhandlingerne af en våbenhvileaftale under konflikten i Georgien i 2008 og mener i denne henseende, at EU sammen med OSCE spiller en rolle i forbindelse med forebyggelse og afbødning af konflikter og spændinger mellem etniske grupper i OSCE-området; understreger, at disse konflikter ikke alene har stor betydning lokalt og regionalt, men direkte indvirker på sikkerhedsarkitekturen i EU; opfordrer til, at der indgås en ny aftale om en OSCE-mission med henblik på fredsovervågning i Georgien for at hindre yderligere voldshandlinger, beskytte mindretal og fremme forhandlinger om sikkerhed og stabilitet i den sydkaukasiske region; |
| --- | --- |

9.

minder om EU's vigtige engagement i afslutningen af krigshandlingerne og forhandlingerne af en våbenhvileaftale under konflikten i Georgien i 2008 og mener i denne henseende, at EU sammen med OSCE spiller en rolle i forbindelse med forebyggelse og afbødning af konflikter og spændinger mellem etniske grupper i OSCE-området; understreger, at disse konflikter ikke alene har stor betydning lokalt og regionalt, men direkte indvirker på sikkerhedsarkitekturen i EU; opfordrer til, at der indgås en ny aftale om en OSCE-mission med henblik på fredsovervågning i Georgien for at hindre yderligere voldshandlinger, beskytte mindretal og fremme forhandlinger om sikkerhed og stabilitet i den sydkaukasiske region;

| 10. | bemærker den rolle, som OSCE spiller i Nagorno-Karabakh-konflikten, især med hensyn til våbenhvilen og de igangværende forhandlinger; bemærker, at selv om EU ikke deltager direkte i OSCE-Minsk-gruppens fredsforhandlinger om Nagorno-Karabakh-konflikten, kan EU bidrage praktisk og politisk ved at støtte gruppens arbejde, bl.a. ved at give gruppens franske næstformand et EU-mandat, således som det foreslås i Europa-Parlamentets beslutning om nødvendigheden af en EU-strategi for Sydkaukasus; |
| --- | --- |

10.

bemærker den rolle, som OSCE spiller i Nagorno-Karabakh-konflikten, især med hensyn til våbenhvilen og de igangværende forhandlinger; bemærker, at selv om EU ikke deltager direkte i OSCE-Minsk-gruppens fredsforhandlinger om Nagorno-Karabakh-konflikten, kan EU bidrage praktisk og politisk ved at støtte gruppens arbejde, bl.a. ved at give gruppens franske næstformand et EU-mandat, således som det foreslås i Europa-Parlamentets beslutning om nødvendigheden af en EU-strategi for Sydkaukasus;

| 11. | opfordrer til genoptagelse af processen vedrørende begrænsning af konventionelle våben og nedrustning i OSCE; går ind for, at der indledes forhandlinger om yderligere skridt i retning af en begrænsning af styrker og våben (CFE II), og opfordrer EU og dets medlemsstater til at iværksætte passende initiativer inden for rammerne af OSCE; |
| --- | --- |

11.

opfordrer til genoptagelse af processen vedrørende begrænsning af konventionelle våben og nedrustning i OSCE; går ind for, at der indledes forhandlinger om yderligere skridt i retning af en begrænsning af styrker og våben (CFE II), og opfordrer EU og dets medlemsstater til at iværksætte passende initiativer inden for rammerne af OSCE;

| 12. | opfordrer EU og dets medlemsstater til at stille deres erfaringer og kapaciteter vedrørende omstilling af våbenindustrien til rådighed og til aktivt at fremme OSCE's aftaler på dette område; |
| --- | --- |

12.

opfordrer EU og dets medlemsstater til at stille deres erfaringer og kapaciteter vedrørende omstilling af våbenindustrien til rådighed og til aktivt at fremme OSCE's aftaler på dette område;

| 13. | understreger, hvor meget det betyder at få genoprettet den gensidige tillid og erkendelsen af fælles mål; bemærker, at der er behov for yderligere udvikling af tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger og for et stærkt og effektivt system til kontrol med konventionelle våben, og understreger den afgørende betydning af, at der findes en løsning på CFE-krisen, og at Wiendokumentet moderniseres; glæder sig over ordlyden i præsident Obamas og præsident Medvedevs erklæring fra juni 2010 om fremtiden for kontrollen med konventionelle våben og CFE-traktaten; glæder sig over den amerikanske regerings beslutning fra januar 2010 om at udpege en særlig udsending vedrørende CFE-traktaten; støtter OSCE's værdifulde aktiviteter inden for terrorbekæmpelse, grænseforvaltning og politirelateret arbejde; understreger, at disse aktiviteter er yderst vigtige ikke mindst i Centralasien, hvor de bidrager til stabiliseringen af sikkerhedssituationen i hele området; |
| --- | --- |

13.

understreger, hvor meget det betyder at få genoprettet den gensidige tillid og erkendelsen af fælles mål; bemærker, at der er behov for yderligere udvikling af tillids- og sikkerhedsskabende foranstaltninger og for et stærkt og effektivt system til kontrol med konventionelle våben, og understreger den afgørende betydning af, at der findes en løsning på CFE-krisen, og at Wiendokumentet moderniseres; glæder sig over ordlyden i præsident Obamas og præsident Medvedevs erklæring fra juni 2010 om fremtiden for kontrollen med konventionelle våben og CFE-traktaten; glæder sig over den amerikanske regerings beslutning fra januar 2010 om at udpege en særlig udsending vedrørende CFE-traktaten; støtter OSCE's værdifulde aktiviteter inden for terrorbekæmpelse, grænseforvaltning og politirelateret arbejde; understreger, at disse aktiviteter er yderst vigtige ikke mindst i Centralasien, hvor de bidrager til stabiliseringen af sikkerhedssituationen i hele området;

| 14. | bemærker, at EU's udvikling af sine kapaciteter ikke bør opfattes som en nedprioritering af OSCE, men som et nødvendigt skridt i retning af et bedre samarbejde også mellem OSCE-medlemslandene, og påpeger, at regelmæssige møder på højeste plan samt løbende gensidig afrapportering, udveksling af oplysninger og drøftelser mellem EU og OSCE ville fremme en sådan forståelse; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at EU's udvikling af sine kapaciteter ikke bør opfattes som en nedprioritering af OSCE, men som et nødvendigt skridt i retning af et bedre samarbejde også mellem OSCE-medlemslandene, og påpeger, at regelmæssige møder på højeste plan samt løbende gensidig afrapportering, udveksling af oplysninger og drøftelser mellem EU og OSCE ville fremme en sådan forståelse;

Den økonomiske og miljømæssige dimension

| 15. | understreger konklusionerne fra OSCE's Ministerråd om strategidokumentet for den økonomiske og miljømæssige dimension, hvor det anerkendes, at et mere effektivt samarbejde mellem OSCE-medlemslandene omkring imødegåelsen af trusler og udfordringer udløst af økonomiske og miljømæssige faktorer kan bidrage væsentligt til sikkerheden, stabiliteten, demokratiet og velstanden i regionen, og understreger, at økonomiske og miljømæssige faktorer kan udgøre drivende kræfter bag konflikter; |
| --- | --- |

15.

understreger konklusionerne fra OSCE's Ministerråd om strategidokumentet for den økonomiske og miljømæssige dimension, hvor det anerkendes, at et mere effektivt samarbejde mellem OSCE-medlemslandene omkring imødegåelsen af trusler og udfordringer udløst af økonomiske og miljømæssige faktorer kan bidrage væsentligt til sikkerheden, stabiliteten, demokratiet og velstanden i regionen, og understreger, at økonomiske og miljømæssige faktorer kan udgøre drivende kræfter bag konflikter;

| 16. | er fast overbevist om, at samarbejde og fremme af tidlig varsling om økonomiske og miljømæssige anliggender, f.eks. energi, handel, klimaforandring eller vandforsyningssikkerhed, kan tjene til at mindske spændinger, forebygge konflikter, skabe tillid og fremme gode naboskabsforbindelser og multilateralt regionalt samarbejde i OSCE-området, opfordrer derfor OSCE's Økonomiske Forum til at styrke rådgivnings- og bistandskapaciteten og effektivt mobilisere og lette udsendelsen af andre internationale organisationers eksperter og ressourcer; opfordrer Rådet til at inddrage dette i Korfu-processen og på topmødet; |
| --- | --- |

16.

er fast overbevist om, at samarbejde og fremme af tidlig varsling om økonomiske og miljømæssige anliggender, f.eks. energi, handel, klimaforandring eller vandforsyningssikkerhed, kan tjene til at mindske spændinger, forebygge konflikter, skabe tillid og fremme gode naboskabsforbindelser og multilateralt regionalt samarbejde i OSCE-området, opfordrer derfor OSCE's Økonomiske Forum til at styrke rådgivnings- og bistandskapaciteten og effektivt mobilisere og lette udsendelsen af andre internationale organisationers eksperter og ressourcer; opfordrer Rådet til at inddrage dette i Korfu-processen og på topmødet;

| 17. | mener, at den energipolitiske dialog for hele OSCE-området bør tildeles en central rolle, eftersom ikke alene EU og Den Russiske Føderation, men alle OSCE-medlemslandene er gensidigt afhængige af hinanden som importører og eksportører af energi og energiråstoffer, og eftersom antallet af konflikter på energiforsyningsområdet i de senere år er steget i hele området til skade for civilbefolkningen; |
| --- | --- |

17.

mener, at den energipolitiske dialog for hele OSCE-området bør tildeles en central rolle, eftersom ikke alene EU og Den Russiske Føderation, men alle OSCE-medlemslandene er gensidigt afhængige af hinanden som importører og eksportører af energi og energiråstoffer, og eftersom antallet af konflikter på energiforsyningsområdet i de senere år er steget i hele området til skade for civilbefolkningen;

| 18. | mener, at udfordringerne i forbindelse med klimaforandringen vil påvirke alle aspekter af livet i lang tid fremover, og at omkostningerne derved vil være omfattende, i nogle områder mere end i andre; opfordrer OSCE til at styrke sine bestræbelser på at mindske det menneskeskabte bidrag til den globale opvarmning og at fremme stabilitet og varig sikkerhed i de områder, som med størst sandsynlighed vil blive ramt af klimaforandringen; |
| --- | --- |

18.

mener, at udfordringerne i forbindelse med klimaforandringen vil påvirke alle aspekter af livet i lang tid fremover, og at omkostningerne derved vil være omfattende, i nogle områder mere end i andre; opfordrer OSCE til at styrke sine bestræbelser på at mindske det menneskeskabte bidrag til den globale opvarmning og at fremme stabilitet og varig sikkerhed i de områder, som med størst sandsynlighed vil blive ramt af klimaforandringen;

Den menneskelige dimension

| 19. | understreger, at menneske- og mindretalsrettigheder samt grundlæggende frihedsrettigheder udgør kernen i OSCE's brede sikkerhedsbegreb, hvilket den lange række af eksisterende forpligtelser og mekanismer, som bør gennemføres fuldt ud, er et bevis på; understreger, at Korfu-processen og topmødet bør sigte mod yderligere at styrke opfølgningen og gennemførelsen af disse forpligtelser og mekanismer; |
| --- | --- |

19.

understreger, at menneske- og mindretalsrettigheder samt grundlæggende frihedsrettigheder udgør kernen i OSCE's brede sikkerhedsbegreb, hvilket den lange række af eksisterende forpligtelser og mekanismer, som bør gennemføres fuldt ud, er et bevis på; understreger, at Korfu-processen og topmødet bør sigte mod yderligere at styrke opfølgningen og gennemførelsen af disse forpligtelser og mekanismer;

| 20. | anerkender, at ODIHR spiller en vigtig rolle i forbindelse med valgobservation, fremme af menneskerettigheder og demokratisering og mindretals, romaers og sintiers rettigheder; fremhæver den rolle og de pligter, som højkommissæren for nationale mindretal har i forbindelse med sikring af fredelig sameksistens af mindretal og forebyggelse af etniske konflikter, under anvendelse af alle de nødvendige mekanismer for tidlig varsling; bifalder det arbejde, som repræsentanten for frie medier og den særlige repræsentant og koordinator for bekæmpelse af menneskehandel udfører; efterlyser Europa-Parlamentets aktive deltagelse i ODIHR's aktiviteter; |
| --- | --- |

20.

anerkender, at ODIHR spiller en vigtig rolle i forbindelse med valgobservation, fremme af menneskerettigheder og demokratisering og mindretals, romaers og sintiers rettigheder; fremhæver den rolle og de pligter, som højkommissæren for nationale mindretal har i forbindelse med sikring af fredelig sameksistens af mindretal og forebyggelse af etniske konflikter, under anvendelse af alle de nødvendige mekanismer for tidlig varsling; bifalder det arbejde, som repræsentanten for frie medier og den særlige repræsentant og koordinator for bekæmpelse af menneskehandel udfører; efterlyser Europa-Parlamentets aktive deltagelse i ODIHR's aktiviteter;

| 21. | opfordrer OSCE til, navnlig med hensyn til valgobservation, som bør udbygges og opfattes som et tegn på tillid i det enkelte OSCE-land, at bekræfte og bevare ODIHR's uafhængighed og til ydereligere at styrke dets rolle og kapacitet som den vigtigste OSCE-valgobservationsinstitution, med hvilken Europa-Parlamentet på dette område har udviklet et stærkt og effektivt samarbejde; opfordrer til styrkelse af samarbejdet og koordinationen mellem OSCE/ODIHR og Europa-Parlamentet, både ved forberedelsen af, under og efter internationale valgobservationsmissioner i OSCE-medlemslande; |
| --- | --- |

21.

opfordrer OSCE til, navnlig med hensyn til valgobservation, som bør udbygges og opfattes som et tegn på tillid i det enkelte OSCE-land, at bekræfte og bevare ODIHR's uafhængighed og til ydereligere at styrke dets rolle og kapacitet som den vigtigste OSCE-valgobservationsinstitution, med hvilken Europa-Parlamentet på dette område har udviklet et stærkt og effektivt samarbejde; opfordrer til styrkelse af samarbejdet og koordinationen mellem OSCE/ODIHR og Europa-Parlamentet, både ved forberedelsen af, under og efter internationale valgobservationsmissioner i OSCE-medlemslande;

| 22. | opfordrer Rådet til at sikre, at OSCE videreudbygger og diversificerer arbejdet under denne dimension og også inddrager andre problemer, der kan løses med den eksisterende ekspertise, f.eks. terrorbekæmpelse og virkningen af befolkningsbevægelser, herunder internt fordrevne og flygtninge; |
| --- | --- |

22.

opfordrer Rådet til at sikre, at OSCE videreudbygger og diversificerer arbejdet under denne dimension og også inddrager andre problemer, der kan løses med den eksisterende ekspertise, f.eks. terrorbekæmpelse og virkningen af befolkningsbevægelser, herunder internt fordrevne og flygtninge;

Feltmissioner

| 23. | opfordrer medlemsstaterne til at understrege betydningen af OSCE's feltmissioner, som har ført til udvikling af betydelig ekspertise, og som befordrer fremskridt inden for alle tre dimensioner ved at supplere EU-delegationerne i fremme af demokrati og reformprocesser gennem overvågning af retssager mod krigsforbrydere, fremme af national forsoning samt støtte til civilsamfundsudvikling, og udgør et vigtigt redskab til tidlig varsling og konfliktforebyggelse, samt til at sikre, at der ikke skæres ned på midlerne til feltmissioner; opfordrer EU til at gøre brug af denne ekspertise i sine egne feltmissioner; |
| --- | --- |

23.

opfordrer medlemsstaterne til at understrege betydningen af OSCE's feltmissioner, som har ført til udvikling af betydelig ekspertise, og som befordrer fremskridt inden for alle tre dimensioner ved at supplere EU-delegationerne i fremme af demokrati og reformprocesser gennem overvågning af retssager mod krigsforbrydere, fremme af national forsoning samt støtte til civilsamfundsudvikling, og udgør et vigtigt redskab til tidlig varsling og konfliktforebyggelse, samt til at sikre, at der ikke skæres ned på midlerne til feltmissioner; opfordrer EU til at gøre brug af denne ekspertise i sine egne feltmissioner;

| 24. | noterer sig OSCE's indsats i Kirgisistan, der viser organisationens evne til at reagere hurtigt på krisesituationer, når den er til stede i området, bifalder i denne forbindelse OSCE's Permanente Råds beslutning af 22. juli 2010 om at udsende en rådgivende politimission; understreger, at den ustabile situation, som landet for øjeblikket befinder sig i, kræver en stærkere og mere omfattende international tilstedeværelse med henblik på at bistå og støtte lokale kræfter og forbedre politiaktionerne; mener, at OSCE kan spille en ledende rolle i Centralasien og genoprette sin rolle i Georgien; beklager, at den rådgivende politimission ikke som planlagt blev udsendt i begyndelsen af september 2010 på grund af modstand fra den kirgisiske regering; opfordrer OSCE-medlemslandene og den kirgisiske regering til at give tilladelse til øjeblikkelig udsendelse af neutrale og internationale politistyrker til landet, betragteligt at forøge antallet af udsendt personale og at sørge for, at missionens mandat bliver udøvende i stedet for rent rådgivende; |
| --- | --- |

24.

noterer sig OSCE's indsats i Kirgisistan, der viser organisationens evne til at reagere hurtigt på krisesituationer, når den er til stede i området, bifalder i denne forbindelse OSCE's Permanente Råds beslutning af 22. juli 2010 om at udsende en rådgivende politimission; understreger, at den ustabile situation, som landet for øjeblikket befinder sig i, kræver en stærkere og mere omfattende international tilstedeværelse med henblik på at bistå og støtte lokale kræfter og forbedre politiaktionerne; mener, at OSCE kan spille en ledende rolle i Centralasien og genoprette sin rolle i Georgien; beklager, at den rådgivende politimission ikke som planlagt blev udsendt i begyndelsen af september 2010 på grund af modstand fra den kirgisiske regering; opfordrer OSCE-medlemslandene og den kirgisiske regering til at give tilladelse til øjeblikkelig udsendelse af neutrale og internationale politistyrker til landet, betragteligt at forøge antallet af udsendt personale og at sørge for, at missionens mandat bliver udøvende i stedet for rent rådgivende;

Korfu-processen

| 25. | bifalder Korfu-processen, som det græske OSCE-formandskab iværksatte, og det kasakhiske OSCE-formandskab omgående videreførte, og som tager sigte på at genskabe tillid og tryghed, bekræfte opslutningen omkring OSCE-principperne og håndtere de sikkerhedspolitiske udfordringer gennem multilateral dialog og multilateralt samarbejde og ved at tage hensyn til alle OSCE-medlemslandenes særlige interesser og problemer; |
| --- | --- |

25.

bifalder Korfu-processen, som det græske OSCE-formandskab iværksatte, og det kasakhiske OSCE-formandskab omgående videreførte, og som tager sigte på at genskabe tillid og tryghed, bekræfte opslutningen omkring OSCE-principperne og håndtere de sikkerhedspolitiske udfordringer gennem multilateral dialog og multilateralt samarbejde og ved at tage hensyn til alle OSCE-medlemslandenes særlige interesser og problemer;

| 26. | minder om, at processen er en reaktion på opfordringen i juni 2008 om en fornyet dialog om den paneuropæiske sikkerhed og på opfordringen af 8. oktober 2008 om en modernisering af den europæiske sikkerhed inden for rammerne af OSCE, og at OSCE er et vigtigt forum for drøftelse af de emner, der indgår i forslaget om en ny sikkerhedstraktat; mener, at der er behov for mere koordinering og et udvidet samarbejde med Rusland, eftersom landet spiller en afgørende rolle for den europæiske sikkerhed; |
| --- | --- |

26.

minder om, at processen er en reaktion på opfordringen i juni 2008 om en fornyet dialog om den paneuropæiske sikkerhed og på opfordringen af 8. oktober 2008 om en modernisering af den europæiske sikkerhed inden for rammerne af OSCE, og at OSCE er et vigtigt forum for drøftelse af de emner, der indgår i forslaget om en ny sikkerhedstraktat; mener, at der er behov for mere koordinering og et udvidet samarbejde med Rusland, eftersom landet spiller en afgørende rolle for den europæiske sikkerhed;

| 27. | mener, at endemålet med Korfu-processen bør være at styrke OSCE ved at bygge på de eksisterende forpligtelser og principperne og ånden i Helsingfors-slutakten og dermed sikre, at OSCE får afgørende indflydelse på håndteringen af aktuelle og fremtidige udfordringer, bl.a. en mere fleksibel beslutningsproces, og på de omfattende drøftelser af sikkerhedspolitiske anliggender i det euro-atlantiske og eurasiske område, således at OSCE kan bidrage konkret til løsningen af dem og derved øge sin synlighed; |
| --- | --- |

27.

mener, at endemålet med Korfu-processen bør være at styrke OSCE ved at bygge på de eksisterende forpligtelser og principperne og ånden i Helsingfors-slutakten og dermed sikre, at OSCE får afgørende indflydelse på håndteringen af aktuelle og fremtidige udfordringer, bl.a. en mere fleksibel beslutningsproces, og på de omfattende drøftelser af sikkerhedspolitiske anliggender i det euro-atlantiske og eurasiske område, således at OSCE kan bidrage konkret til løsningen af dem og derved øge sin synlighed;

| 28. | bifalder Kasakhstans initiativ til som formand for OSCE at holde et OSCE-topmøde for at give politisk fremdrift til de igangværende drøftelser om sikkerhed inden for OSCE og styrke OSCE; anmoder Kommissionen og OSCE-medlemslandene om at opfordre Kasakhstan til forud for topmødet at træffe konkrete foranstaltninger til at beskytte og respektere de grundlæggende OSCE-værdier, såsom menneskerettighederne, retsstatsprincippet, ytringsfriheden, herunder afkriminalisering af frihedsrettigheder, samt sikre adgang til domstolsprøvelse; understreger, at de vigtigste prioriteter på topmødets dagsorden bør være at få styrket rammerne for kontrollen med konventionelle våben, styrket gennemførelsen af forpligtelserne under den menneskelige dimension og inden for alle tre dimensioner få styrket OSCE's kapacitet til at fremme konfliktforebyggelse, krisestyring og genopbygning efter konflikter, især i forbindelse med langtrukne konflikter; |
| --- | --- |

28.

bifalder Kasakhstans initiativ til som formand for OSCE at holde et OSCE-topmøde for at give politisk fremdrift til de igangværende drøftelser om sikkerhed inden for OSCE og styrke OSCE; anmoder Kommissionen og OSCE-medlemslandene om at opfordre Kasakhstan til forud for topmødet at træffe konkrete foranstaltninger til at beskytte og respektere de grundlæggende OSCE-værdier, såsom menneskerettighederne, retsstatsprincippet, ytringsfriheden, herunder afkriminalisering af frihedsrettigheder, samt sikre adgang til domstolsprøvelse; understreger, at de vigtigste prioriteter på topmødets dagsorden bør være at få styrket rammerne for kontrollen med konventionelle våben, styrket gennemførelsen af forpligtelserne under den menneskelige dimension og inden for alle tre dimensioner få styrket OSCE's kapacitet til at fremme konfliktforebyggelse, krisestyring og genopbygning efter konflikter, især i forbindelse med langtrukne konflikter;

| 29. | opfordrer EU's medlemsstater, Kommissionen og den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at samarbejde med OSCE-medlemslandene på topmødet i december 2010 med det formål at få udarbejdet en handlingsplan, som skitserer en køreplan for opstillingen af et charter for sikkerhedsaktører i OSCE-området, og give mandat til forberedelsen af et opfølgende topmøde om to-fire år; |
| --- | --- |

29.

opfordrer EU's medlemsstater, Kommissionen og den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at samarbejde med OSCE-medlemslandene på topmødet i december 2010 med det formål at få udarbejdet en handlingsplan, som skitserer en køreplan for opstillingen af et charter for sikkerhedsaktører i OSCE-området, og give mandat til forberedelsen af et opfølgende topmøde om to-fire år;

| 30. | opfordrer OSCE og EU's medlemsstater til at opføre et punkt på topmødets dagsorden om den amerikanske vicepræsident Joe Bidens forslag om en kriseforebyggelsesordning i OSCE; går ind for, at der i forbindelse med Korfu-processen bygges videre på det amerikanske initiativ til styrkelse af generalsekretærens og formandskabets rolle eller en trio til OSCE- krisestyring, bestående af det nuværende, forrige og kommende formandskab; |
| --- | --- |

30.

opfordrer OSCE og EU's medlemsstater til at opføre et punkt på topmødets dagsorden om den amerikanske vicepræsident Joe Bidens forslag om en kriseforebyggelsesordning i OSCE; går ind for, at der i forbindelse med Korfu-processen bygges videre på det amerikanske initiativ til styrkelse af generalsekretærens og formandskabets rolle eller en trio til OSCE- krisestyring, bestående af det nuværende, forrige og kommende formandskab;

EU's rolle

| 31. | anser OSCE's arbejde for at være meget værdifuldt og opfordrer derfor til en grundig overvejelse af, hvordan EU kan påtage sig større ansvar og deltage mere effektivt i arbejdet med at nå de fælles mål, hvorved implementering af permanent dialog, enighed om fælles initiativer og koordination af lokale aktiviteter kan være velegnede instrumenter inden for rammerne af en formel aftale mellem OSCE og EU; opfordrer EU's udenrigsministre, EU’s højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og OSCE's Permanente Råd til at udarbejde en mekanisme med henblik på at øge samarbejdet, koordinationen og konsultationerne mellem de to organisationer; opfordrer EU's medlemsstater, Kommissionen og den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at fremsætte forslag vedrørende EU's vilje og evne til at deltage i missioner med OSCE-mandat; |
| --- | --- |

31.

anser OSCE's arbejde for at være meget værdifuldt og opfordrer derfor til en grundig overvejelse af, hvordan EU kan påtage sig større ansvar og deltage mere effektivt i arbejdet med at nå de fælles mål, hvorved implementering af permanent dialog, enighed om fælles initiativer og koordination af lokale aktiviteter kan være velegnede instrumenter inden for rammerne af en formel aftale mellem OSCE og EU; opfordrer EU's udenrigsministre, EU’s højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og OSCE's Permanente Råd til at udarbejde en mekanisme med henblik på at øge samarbejdet, koordinationen og konsultationerne mellem de to organisationer; opfordrer EU's medlemsstater, Kommissionen og den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at fremsætte forslag vedrørende EU's vilje og evne til at deltage i missioner med OSCE-mandat;

| 32. | opfordrer den højtstående repræsentant/næstformanden til at overveje, hvordan den kommende EU-Udenrigstjeneste kan etablere hensigtsmæssige samarbejdsprocedurer med ODIHR med henblik på uden overlapning at styrke EU's rolle i forbindelse med valgobservation i OSCE-området; |
| --- | --- |

32.

opfordrer den højtstående repræsentant/næstformanden til at overveje, hvordan den kommende EU-Udenrigstjeneste kan etablere hensigtsmæssige samarbejdsprocedurer med ODIHR med henblik på uden overlapning at styrke EU's rolle i forbindelse med valgobservation i OSCE-området;

| 33. | mener, at EU gennem sin højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, sine medlemsstater og formanden for Det Europæiske Råd ved hjælp af en rettidig vedtagelse af en fælles holdning om reformer af OSCE bør sikre, at topmødet munder ud i en handlingsplan for den videre indsats for at styrke OSCE, navnlig med hensyn til konfliktforebyggelse, krisestyring og genopbygning efter konflikter, bl.a. ved, at der med jævne mellemrum afholdes topmøder, som giver OSCE's arbejde politisk fremdrift; bifalder den nye praksis med uformelle ministermøder; |
| --- | --- |

33.

mener, at EU gennem sin højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, sine medlemsstater og formanden for Det Europæiske Råd ved hjælp af en rettidig vedtagelse af en fælles holdning om reformer af OSCE bør sikre, at topmødet munder ud i en handlingsplan for den videre indsats for at styrke OSCE, navnlig med hensyn til konfliktforebyggelse, krisestyring og genopbygning efter konflikter, bl.a. ved, at der med jævne mellemrum afholdes topmøder, som giver OSCE's arbejde politisk fremdrift; bifalder den nye praksis med uformelle ministermøder;

| 34. | bifalder og støtter EU's formulering og fastsættelse af prioriteringer i OSCE, da det mener, at fokus på nøgleområder er afgørende for, at topmødets potentiale udnyttes fuldt ud; |
| --- | --- |

34.

bifalder og støtter EU's formulering og fastsættelse af prioriteringer i OSCE, da det mener, at fokus på nøgleområder er afgørende for, at topmødets potentiale udnyttes fuldt ud;

| 35. | opfordrer EU's medlemsstater og EU-delegationen i Wien til fortsat at yde et væsentligt bidrag til Korfu-processen; opfordrer Litauen, som skal overtage OSCE-formandskabet, til at sikre kontinuitet og fremskridt i den proces, der har til formål at styrke OSCE; |
| --- | --- |

35.

opfordrer EU's medlemsstater og EU-delegationen i Wien til fortsat at yde et væsentligt bidrag til Korfu-processen; opfordrer Litauen, som skal overtage OSCE-formandskabet, til at sikre kontinuitet og fremskridt i den proces, der har til formål at styrke OSCE;

| 36. | opfordrer EU, EU’s medlemsstater samt det nuværende og kommende OSCE-formandskab til at fortsætte dialogen om OSCE's retlige ramme og til at genfremføre behovet for en hurtig vedtagelse af udkastet til konventionen om organisationens internationale status som juridisk person, dens retlige kapacitet og privilegier og immuniteter, hvilket er en ordning, som ikke berører OSCE's nuværende forpligtelser, men styrker organisationens identitet og profil og samtidig løser en række praktiske personaleproblemer, særligt når de ansatte er beskæftiget i kriseområder; |
| --- | --- |

36.

opfordrer EU, EU’s medlemsstater samt det nuværende og kommende OSCE-formandskab til at fortsætte dialogen om OSCE's retlige ramme og til at genfremføre behovet for en hurtig vedtagelse af udkastet til konventionen om organisationens internationale status som juridisk person, dens retlige kapacitet og privilegier og immuniteter, hvilket er en ordning, som ikke berører OSCE's nuværende forpligtelser, men styrker organisationens identitet og profil og samtidig løser en række praktiske personaleproblemer, særligt når de ansatte er beskæftiget i kriseområder;

| 37. | mener, at Europa-Parlamentets formand bør indbydes til at deltage i topmødet, og opfordrer Det Europæiske Råd til at sørge for, at det sker; |
| --- | --- |

37.

mener, at Europa-Parlamentets formand bør indbydes til at deltage i topmødet, og opfordrer Det Europæiske Råd til at sørge for, at det sker;

| 38. | mener, at Parlamentet for at styrke forbindelserne med OSCE bør overveje at deltage i OSCE's Parlamentariske Forsamling og undersøge muligheden for at oprette en stående delegation til forsamlingen for nøjere at følge OSCE's og forsamlingens aktiviteter; |
| --- | --- |

38.

mener, at Parlamentet for at styrke forbindelserne med OSCE bør overveje at deltage i OSCE's Parlamentariske Forsamling og undersøge muligheden for at oprette en stående delegation til forsamlingen for nøjere at følge OSCE's og forsamlingens aktiviteter;

*

* *

| 39. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet og Kommissionen, OSCE’s medlemslande og OSCE's generalsekretær. |
| --- | --- |

39.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet og Kommissionen, OSCE’s medlemslande og OSCE's generalsekretær.

---

(1)  EFT C 296 af 18.10.2000, s. 126.

(2)  EUT C 33 E af 9.2.2006, s. 580.

(3)  EUT C 287 E af 29.11.2007, s. 524.

(4)  EUT C 271 E af 12.11.2009, s. 31.

(5)  EUT C 224 E af 19.8.2010, s. 30.

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/19

---

Torsdag den 11. november 2010Den demografiske udfordring og solidaritet mellem generationerne

P7_TA(2010)0400

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om den demografiske udfordring og solidaritet mellem generationerne (2010/2027(INI))

2012/C 74 E/05

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til sin beslutning af 14. marts 1997 om Kommissionens beretning til Rådet og Europa-Parlamentet om den demografiske situation i Den Europæiske Union (1995) (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 14. marts 1997 om Kommissionens beretning til Rådet og Europa-Parlamentet om den demografiske situation i Den Europæiske Union (1995) (1),

| — | der henviser til sin beslutning af 12. marts 1998 om Kommissionens demografiske rapport 1997 (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 12. marts 1998 om Kommissionens demografiske rapport 1997 (2),

| — | der henviser til sin beslutning af 15. december 2000 om meddelelse fra Kommissionen om »Et Europa for alle aldersgrupper - Til fremme af velstand og solidaritet mellem generationerne« (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 15. december 2000 om meddelelse fra Kommissionen om »Et Europa for alle aldersgrupper - Til fremme af velstand og solidaritet mellem generationerne« (3),

| — | der henviser til Kommissionens grønbog »Demografiske ændringer behov for ny solidaritet mellem generationerne« (KOM(2005)0094), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens grønbog »Demografiske ændringer behov for ny solidaritet mellem generationerne« (KOM(2005)0094),

| — | der henviser til sin beslutning af 23. marts 2006 om de demografiske udfordringer og solidariteten mellem generationerne (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 23. marts 2006 om de demografiske udfordringer og solidariteten mellem generationerne (4),

| — | der henviser til sin beslutning af 6. september 2006 om en fremtidssikret europæisk social model (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 6. september 2006 om en fremtidssikret europæisk social model (5),

| — | der henviser til sin beslutning af 20. maj 2008 om de fremskridt, der er gjort på området for lige muligheder og bekæmpelse af forskelsbehandling i EU (gennemførelse af direktiv 2000/43/EF og direktiv 2000/78/EF) (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 20. maj 2008 om de fremskridt, der er gjort på området for lige muligheder og bekæmpelse af forskelsbehandling i EU (gennemførelse af direktiv 2000/43/EF og direktiv 2000/78/EF) (6),

| — | der henviser til sin beslutning af 21. februar 2008 om den demografiske udvikling i Europa (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 21. februar 2008 om den demografiske udvikling i Europa (7),

| — | der henviser til sin beslutning af 9. oktober 2008 om social integration og bekæmpelse af fattigdom, herunder børnefattigdom, i EU (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 9. oktober 2008 om social integration og bekæmpelse af fattigdom, herunder børnefattigdom, i EU (8),

| — | der henviser til sin lovgivningsmæssige holdning af 2. april 2009 om forslaget til Rådets direktiv om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin lovgivningsmæssige holdning af 2. april 2009 om forslaget til Rådets direktiv om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering (9),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse »Den demografiske udvikling i Europa – En udfordring, men også en chance« (KOM(2006)0571), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse »Den demografiske udvikling i Europa – En udfordring, men også en chance« (KOM(2006)0571),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse om fremme af solidaritet mellem generationerne (KOM(2007)0244), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse om fremme af solidaritet mellem generationerne (KOM(2007)0244),

| — | der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 14. marts 2007 om familien og den demografiske udvikling (10) og dens centrale forslag om, at medlemsstaterne undertegner »En Europæisk Familiepagt«, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 14. marts 2007 om familien og den demografiske udvikling (10) og dens centrale forslag om, at medlemsstaterne undertegner »En Europæisk Familiepagt«,

| — | der henviser til Kommissionens arbejdsdokument »Europe's demographic future: fakta og tal« (SEK(2007)0638), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens arbejdsdokument »Europe's demographic future: fakta og tal« (SEK(2007)0638),

| — | der henviser til publikationerne fra Cedefop »Innovative learning measures for older workers« (11), »Working and ageing. Emerging theories and empirical perspectives« (12), »Modernising vocational education and training. Fourth report on vocational education and training research in Europe: Synthesis report« (13), og »Skills supply and demand in Europe. Medium-term forecast up to 2020« (12), |
| --- | --- |

—

der henviser til publikationerne fra Cedefop »Innovative learning measures for older workers« (11), »Working and ageing. Emerging theories and empirical perspectives« (12), »Modernising vocational education and training. Fourth report on vocational education and training research in Europe: Synthesis report« (13), og »Skills supply and demand in Europe. Medium-term forecast up to 2020« (12),

| — | der henviser til Kommissionens “Demography Report 2008: Meeting Social Needs in an Ageing Society (SEK(2008)2911), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens “Demography Report 2008: Meeting Social Needs in an Ageing Society (SEK(2008)2911),

| — | der henviser til den fælles rapport, der er udarbejdet af Kommissionen og Udvalget for Økonomisk Politik (gruppen for befolkningsaldring) om »2009-rapporten om befolkningens aldring«: de økonomiske og budgetmæssige fremskrivninger for EU’s 27 medlemsstater (2008-2060), |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles rapport, der er udarbejdet af Kommissionen og Udvalget for Økonomisk Politik (gruppen for befolkningsaldring) om »2009-rapporten om befolkningens aldring«: de økonomiske og budgetmæssige fremskrivninger for EU’s 27 medlemsstater (2008-2060),

| — | der henviser til artikel 25 og 34 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som udtrykkeligt fastsætter ældres ret til at føre et uafhængigt liv og at deltage i det sociale og kulturelle liv og retten til adgang til sociale sikringsydelser og sociale ydelser til sikring af alderdomsbeskyttelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 25 og 34 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som udtrykkeligt fastsætter ældres ret til at føre et uafhængigt liv og at deltage i det sociale og kulturelle liv og retten til adgang til sociale sikringsydelser og sociale ydelser til sikring af alderdomsbeskyttelse,

| — | der henviser til artikel 21 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som udtrykkeligt forbyder enhver forskelsbehandling på grund af alder, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 21 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som udtrykkeligt forbyder enhver forskelsbehandling på grund af alder,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Rådets direktiv om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering (KOM(2008)0426) og parlamentets udtalelse herom, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Rådets direktiv om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering (KOM(2008)0426) og parlamentets udtalelse herom,

| — | der henviser til artikel 2 og artikel 3, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 2 og artikel 3, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (14), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (14),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 48, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 48,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelser fra Økonomi- og Valutaudvalget og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0268/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelser fra Økonomi- og Valutaudvalget og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0268/2010),

| A. | der er overbevist om, at et menneskeværdigt samfund bygger på princippet om en ligelig fordeling mellem generationerne, |
| --- | --- |

A.

der er overbevist om, at et menneskeværdigt samfund bygger på princippet om en ligelig fordeling mellem generationerne,

| B. | der henviser til, at der bør tages hensyn til den kønsspecifikke dimension af forbindelserne mellem generationerne, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at der bør tages hensyn til den kønsspecifikke dimension af forbindelserne mellem generationerne,

| C. | der henviser til, at der stadig skal gøres meget for at stoppe den uretfærdige og meget udbredte forskelsbehandling, som ældre ofte udsættes for udelukkende på grund af deres alder, både på arbejdsmarkedet og i forhold til adgangen til varer, faciliteter og tjenesteydelser, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at der stadig skal gøres meget for at stoppe den uretfærdige og meget udbredte forskelsbehandling, som ældre ofte udsættes for udelukkende på grund af deres alder, både på arbejdsmarkedet og i forhold til adgangen til varer, faciliteter og tjenesteydelser,

| D. | der henviser til, at der er tætte forbindelser mellem den aldersbegrundede forskelsbehandling, som ældre udsættes for, og den sociale udelukkelse og fattigdommen blandt disse personer, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der er tætte forbindelser mellem den aldersbegrundede forskelsbehandling, som ældre udsættes for, og den sociale udelukkelse og fattigdommen blandt disse personer,

| E. | der henviser til, at mange ældre ligeledes lider af et handicap, og at de således kan blive ofre for flere former for forskelsbehandling, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at mange ældre ligeledes lider af et handicap, og at de således kan blive ofre for flere former for forskelsbehandling,

| F. | der henviser til, at demografiske ændringer har haft stor indvirkning på privat- og arbejdsliv, navnlig for kvinder, imens utilstrækkelige tjenesteydelser og velfærdsydelser, langsom og besværlig integration på arbejdsmarkedet, lange perioder i usikker og midlertidig beskæftigelse og manglende støtte til unge par er blandt årsagerne til, at unge mennesker udsætter at stifte familie og få børn, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at demografiske ændringer har haft stor indvirkning på privat- og arbejdsliv, navnlig for kvinder, imens utilstrækkelige tjenesteydelser og velfærdsydelser, langsom og besværlig integration på arbejdsmarkedet, lange perioder i usikker og midlertidig beskæftigelse og manglende støtte til unge par er blandt årsagerne til, at unge mennesker udsætter at stifte familie og få børn,

| G. | der henviser til, at økonomi og samfund har brug for livserfaring, engagement og iderigdom hos alle generationer for at nå deres mål, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at økonomi og samfund har brug for livserfaring, engagement og iderigdom hos alle generationer for at nå deres mål,

| H. | der henviser til, at de demografiske ændringer i henhold til Kommissionens vurderinger i betydelig grad kan ændre befolkningsstrukturen og alderspyramiden; at antallet af unge mellem 0 og 14 år falder fra 100 mio. (indeks 1975) til 66 mio. i 2050, at den erhvervsaktive del af befolkningen kulminerer med 331 mio. omkring 2010 og derefter falder konstant (omkring 268 mio. i 2050), mens den forventede levetid stiger med seks år for mænd og fem år for kvinder mellem 2004 og 2050, således at andelen af ældre over 80 år stiger fra 4,1 % i 2005 til 11,4 % i 2050, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at de demografiske ændringer i henhold til Kommissionens vurderinger i betydelig grad kan ændre befolkningsstrukturen og alderspyramiden; at antallet af unge mellem 0 og 14 år falder fra 100 mio. (indeks 1975) til 66 mio. i 2050, at den erhvervsaktive del af befolkningen kulminerer med 331 mio. omkring 2010 og derefter falder konstant (omkring 268 mio. i 2050), mens den forventede levetid stiger med seks år for mænd og fem år for kvinder mellem 2004 og 2050, således at andelen af ældre over 80 år stiger fra 4,1 % i 2005 til 11,4 % i 2050,

| I. | der henviser til, at beskæftigelsesgraden for kvinder og mænd i alderen 20-64 år som led i de ambitiøse målsætninger for beskæftigelsesprocenten i EU 2020-strategien bør øges til 75 % inden 2020 samtidig med, at den demografiske udfordring tages op, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at beskæftigelsesgraden for kvinder og mænd i alderen 20-64 år som led i de ambitiøse målsætninger for beskæftigelsesprocenten i EU 2020-strategien bør øges til 75 % inden 2020 samtidig med, at den demografiske udfordring tages op,

| J. | der henviser til, at demografiske ændringer er overkommelige og bæredygtige, hvis alle parter er forberedt og tager dem alvorligt; der henviser til, at det demografiske spørgsmål bør imødegås med tanke på et langsigtet strategisk formål, og at der bør gøres en indsats for at bekæmpe uretfærdig diskrimination på grund af alder, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at demografiske ændringer er overkommelige og bæredygtige, hvis alle parter er forberedt og tager dem alvorligt; der henviser til, at det demografiske spørgsmål bør imødegås med tanke på et langsigtet strategisk formål, og at der bør gøres en indsats for at bekæmpe uretfærdig diskrimination på grund af alder,

| K. | der henviser til, at forældres rolle er særligt betydningsfuld i tider med demografiske ændringer, da der både er brug for dem som arbejdstagere og mødre og fædre, og at risikoen for, at denne dobbelte byrde pålægges mødre alene, bør forhindres, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at forældres rolle er særligt betydningsfuld i tider med demografiske ændringer, da der både er brug for dem som arbejdstagere og mødre og fædre, og at risikoen for, at denne dobbelte byrde pålægges mødre alene, bør forhindres,

| L. | der henviser til, at vi i dag står over for en dobbelt krise, der omfatter en høj arbejdsløshed blandt unge og usikkerhed vedrørende finansieringen af pensionssystemerne, og at disse to fænomener skal behandles sammen, idet der arbejdes hen imod en forbedring af de sociale rettigheder og en øget deltagelse blandt unge i skabelsen af rigdom og genoprettelsen af økonomien; der henviser til, at de unge - som understreget af Regionsudvalget (97/2009) - i vores aldrende samfund bør anses som en værdifuld og vigtig ressource for samfundet, der kan og bør mobiliseres for at opnå de sociale og økonomiske mål, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at vi i dag står over for en dobbelt krise, der omfatter en høj arbejdsløshed blandt unge og usikkerhed vedrørende finansieringen af pensionssystemerne, og at disse to fænomener skal behandles sammen, idet der arbejdes hen imod en forbedring af de sociale rettigheder og en øget deltagelse blandt unge i skabelsen af rigdom og genoprettelsen af økonomien; der henviser til, at de unge - som understreget af Regionsudvalget (97/2009) - i vores aldrende samfund bør anses som en værdifuld og vigtig ressource for samfundet, der kan og bør mobiliseres for at opnå de sociale og økonomiske mål,

| M. | der henviser til, at hovedinstrumenterne til fremme af ligelig fordeling mellem generationerne og til bekæmpelse af uretfærdig forskelsbehandling ligger hos medlemsstaterne (pensionssystemer, budget, gældsforvaltning og sundhedsforsorg samt kompleks rehabilitering), men at EU dog kan tage vigtige initiativer, hvad angår overvågning, udveksling af bedste praksis og handlingsprogrammer ved at kontrollere anvendelsen af den europæiske lovgivning til bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder og ved at vedtage nye vigtige lovgivningsforslag på området, der forbyder forskelsbehandling på grund af alder vedrørende adgang til varer, udstyr og tjenesteydelser, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at hovedinstrumenterne til fremme af ligelig fordeling mellem generationerne og til bekæmpelse af uretfærdig forskelsbehandling ligger hos medlemsstaterne (pensionssystemer, budget, gældsforvaltning og sundhedsforsorg samt kompleks rehabilitering), men at EU dog kan tage vigtige initiativer, hvad angår overvågning, udveksling af bedste praksis og handlingsprogrammer ved at kontrollere anvendelsen af den europæiske lovgivning til bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder og ved at vedtage nye vigtige lovgivningsforslag på området, der forbyder forskelsbehandling på grund af alder vedrørende adgang til varer, udstyr og tjenesteydelser,

| N. | der henviser til, at andelen af personer over 60 år i EU vil opleve en stigning uden fortilfælde, og vækstpeaket vil komme mellem 2015 og 2035, hvor der hvert år vil komme 2 mio. flere personer i denne befolkningsgruppe, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at andelen af personer over 60 år i EU vil opleve en stigning uden fortilfælde, og vækstpeaket vil komme mellem 2015 og 2035, hvor der hvert år vil komme 2 mio. flere personer i denne befolkningsgruppe,

| O. | der henviser til, at aldersbaseret forskelsbehandling undergraver solidariteten mellem generationerne; der henviser til, at det i henhold til traktaten er forbudt men fortsat er udbredt og i alvorlig grad hæmmer unge arbejdstageres adgang til arbejdsmarkedet, social sikkerhed og visse tjenesteydelser, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at aldersbaseret forskelsbehandling undergraver solidariteten mellem generationerne; der henviser til, at det i henhold til traktaten er forbudt men fortsat er udbredt og i alvorlig grad hæmmer unge arbejdstageres adgang til arbejdsmarkedet, social sikkerhed og visse tjenesteydelser,

Grundlag og mål

| 1. | anser retfærdighed og solidaritet mellem generationerne som synonyme og definerer retfærdighed mellem generationerne som en afbalanceret, rimelig og bevidst fordeling af fordele og byrder på generationerne, og anser generelt solidaritet som en af de grundlæggende værdier for det europæiske samarbejde; |
| --- | --- |

1.

anser retfærdighed og solidaritet mellem generationerne som synonyme og definerer retfærdighed mellem generationerne som en afbalanceret, rimelig og bevidst fordeling af fordele og byrder på generationerne, og anser generelt solidaritet som en af de grundlæggende værdier for det europæiske samarbejde;

| 2. | er af den opfattelse, at et velfungerende samarbejde mellem generationerne bygger på de grundlæggende værdier frihed, rettigheder og solidaritet, retfærdighed og upartisk støtte til de kommende generationer og skal være præget af gensidig respekt, fælles ansvar samt vilje til at acceptere de grundlæggende rettigheder, som alle fortjener som mennesker og EU-borgere, og at der kræves gensidig hensyntagen samt individuel planlægning, herunder en stærkere indsats med henblik på en konstruktiv adfærd vedrørende forebyggende sundhedsydelser; |
| --- | --- |

2.

er af den opfattelse, at et velfungerende samarbejde mellem generationerne bygger på de grundlæggende værdier frihed, rettigheder og solidaritet, retfærdighed og upartisk støtte til de kommende generationer og skal være præget af gensidig respekt, fælles ansvar samt vilje til at acceptere de grundlæggende rettigheder, som alle fortjener som mennesker og EU-borgere, og at der kræves gensidig hensyntagen samt individuel planlægning, herunder en stærkere indsats med henblik på en konstruktiv adfærd vedrørende forebyggende sundhedsydelser;

| 3. | mener, at udsigten til et dalende befolkningstal frem mod 2050 også kan medføre et mindre pres på miljøet, hvilket vil kunne give mulighed for en bæredygtig udvikling, som igen vil kræve foregribende, politiske tiltag med henblik på at tilpasse fysisk planlægning, boliger, transport og alle andre typer infrastruktur til disse forhold; |
| --- | --- |

3.

mener, at udsigten til et dalende befolkningstal frem mod 2050 også kan medføre et mindre pres på miljøet, hvilket vil kunne give mulighed for en bæredygtig udvikling, som igen vil kræve foregribende, politiske tiltag med henblik på at tilpasse fysisk planlægning, boliger, transport og alle andre typer infrastruktur til disse forhold;

| 4. | konstaterer, at mennesker heldigvis bliver stadig ældre, holder sig længere aktive og deltager selvstændigt og engageret i samfundslivet; mener, at en øget forventet levetid er en positiv udvikling, der ikke må bevirke en indskrænkning af arbejdstagernes rettigheder; anerkender også, at fødselsraterne i medlemsstaterne har været lave i nogle årtier, en situation, der, hvis den ikke afhjælpes i tide, vil lægge en tung byrde på de kommende generationer og føre til konflikt omkring byrdedeling; påpeger, at disse udfordringer kan være en hoveddrivkraft i retning af mere retfærdig byrdedeling og mere inklusive socialsikringssystemer af højere kvalitet; |
| --- | --- |

4.

konstaterer, at mennesker heldigvis bliver stadig ældre, holder sig længere aktive og deltager selvstændigt og engageret i samfundslivet; mener, at en øget forventet levetid er en positiv udvikling, der ikke må bevirke en indskrænkning af arbejdstagernes rettigheder; anerkender også, at fødselsraterne i medlemsstaterne har været lave i nogle årtier, en situation, der, hvis den ikke afhjælpes i tide, vil lægge en tung byrde på de kommende generationer og føre til konflikt omkring byrdedeling; påpeger, at disse udfordringer kan være en hoveddrivkraft i retning af mere retfærdig byrdedeling og mere inklusive socialsikringssystemer af højere kvalitet;

| 5. | er af den opfattelse, at målet for en politik, der tilgodeser alle generationer ligeligt, skal være at skabe de nødvendige grundlag, rettigheder og instrumenter til at føre en åben og ærlig dialog mellem generationerne, som alle parter har udbytte af, og således også foranstaltninger, der fører til retfærdig fordeling mellem generationerne; |
| --- | --- |

5.

er af den opfattelse, at målet for en politik, der tilgodeser alle generationer ligeligt, skal være at skabe de nødvendige grundlag, rettigheder og instrumenter til at føre en åben og ærlig dialog mellem generationerne, som alle parter har udbytte af, og således også foranstaltninger, der fører til retfærdig fordeling mellem generationerne;

| 6. | anser det for vigtigt at gøre det klart, at ældre mennesker med og uden handicap og arbejdstagere, der nærmer sig pensionsalderen, ikke er en byrde for økonomien og samfundet og ikke udgør en hindring for modernisering af arbejdsprocesser, men snarere gennem deres erfaringer, deres opnåede resultater, deres viden og større loyalitet over for deres arbejdsplads er et sikkert aktiv og udgør en betragtelig merværdi; anser det for vigtigt at bekæmpe fordomme og alle former for forskelsbehandling og over for alle samfundsgrupper og at arbejde for et samfund, hvor ældre behandles på lige fod som mennesker med grundlæggende rettigheder; bemærker, at EU's politik vedrørende ældre bygger på princippet om »et samfund for alle«, og at alle de politiske foranstaltninger, der planlægges, derfor på enhver måde bør tjene til at stadfæste denne holdning; er overbevist om, at mennesker i alle aldre i samtlige medlemsstater skal tilbydes enhver mulighed for at deltage aktivt i samfundet, uanset alder; understreger, at unge mennesker er fremtiden, hvilket betyder, at politikskaberne skal tage hensyn til modernisering af samfundet og deltagelse for alle; |
| --- | --- |

6.

anser det for vigtigt at gøre det klart, at ældre mennesker med og uden handicap og arbejdstagere, der nærmer sig pensionsalderen, ikke er en byrde for økonomien og samfundet og ikke udgør en hindring for modernisering af arbejdsprocesser, men snarere gennem deres erfaringer, deres opnåede resultater, deres viden og større loyalitet over for deres arbejdsplads er et sikkert aktiv og udgør en betragtelig merværdi; anser det for vigtigt at bekæmpe fordomme og alle former for forskelsbehandling og over for alle samfundsgrupper og at arbejde for et samfund, hvor ældre behandles på lige fod som mennesker med grundlæggende rettigheder; bemærker, at EU's politik vedrørende ældre bygger på princippet om »et samfund for alle«, og at alle de politiske foranstaltninger, der planlægges, derfor på enhver måde bør tjene til at stadfæste denne holdning; er overbevist om, at mennesker i alle aldre i samtlige medlemsstater skal tilbydes enhver mulighed for at deltage aktivt i samfundet, uanset alder; understreger, at unge mennesker er fremtiden, hvilket betyder, at politikskaberne skal tage hensyn til modernisering af samfundet og deltagelse for alle;

| 7. | anmoder om, at der tages særligt hensyn til kønsperspektivet i overvejelserne om den demografiske udfordring og solidaritet, da forbindelser mellem kønnene strukturerer hele livscyklussen fra fødsel til alderdom og har indflydelse på adgang til ressourcer og muligheder samt former livsstrategier i alle livets faser; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at der tages særligt hensyn til kønsperspektivet i overvejelserne om den demografiske udfordring og solidaritet, da forbindelser mellem kønnene strukturerer hele livscyklussen fra fødsel til alderdom og har indflydelse på adgang til ressourcer og muligheder samt former livsstrategier i alle livets faser;

| 8. | understreger, at de europæiske økonomier, der står over for demografiske udfordringer, har brug for konkurrencedygtige virksomheder, og at de derfor bør sænke de skattemæssige og administrative udgifter og reformere deres offentlige sektor; mener, at en konkurrencedygtig og innovativ privat sektor udgør et nøgleelement i skabelsen af nye jobmuligheder på tværs af generationerne; |
| --- | --- |

8.

understreger, at de europæiske økonomier, der står over for demografiske udfordringer, har brug for konkurrencedygtige virksomheder, og at de derfor bør sænke de skattemæssige og administrative udgifter og reformere deres offentlige sektor; mener, at en konkurrencedygtig og innovativ privat sektor udgør et nøgleelement i skabelsen af nye jobmuligheder på tværs af generationerne;

| 9. | der henviser til, at civilsamfundet, kirkerne og velgørenhedsorganisationerne har en lang og ubrudt tradition for at gøre en indsats for social støtte og udvikling, hvad enten den er rettet mod familien eller henvendt til samtlige kategorier af borgere i nød; mener, at deres inddragelse i planlægning og gennemførelse af foranstaltninger af denne art vil hjælpe til, at politikkerne i højere grad koncentreres om social solidaritet og solidaritet mellem generationerne, idet de således udmønter subsidiaritetsprincippet i praksis; |
| --- | --- |

9.

der henviser til, at civilsamfundet, kirkerne og velgørenhedsorganisationerne har en lang og ubrudt tradition for at gøre en indsats for social støtte og udvikling, hvad enten den er rettet mod familien eller henvendt til samtlige kategorier af borgere i nød; mener, at deres inddragelse i planlægning og gennemførelse af foranstaltninger af denne art vil hjælpe til, at politikkerne i højere grad koncentreres om social solidaritet og solidaritet mellem generationerne, idet de således udmønter subsidiaritetsprincippet i praksis;

| 10. | bemærker, at der som følge af den demografiske udvikling findes et betragteligt antal potentielle frivillige blandt de ældre, der udgør en enorm uudnyttet ressource i vores fællesskaber; opfordrer Kommissionen til at fremme muligheder for ældre frivillige arbejdere og udvikle et program for aktive seniorer for det stigende antal meget erfarne ældre medborgere, der er villige til at yde frivilligt arbejde, som kan supplere det ovennævnte program »Aktive unge« og gennemføres parallelt hermed, og til endvidere at fremme særlige programmer til udvikling af frivilligt arbejde med deltagelse af flere generationer og mentorordninger; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at der som følge af den demografiske udvikling findes et betragteligt antal potentielle frivillige blandt de ældre, der udgør en enorm uudnyttet ressource i vores fællesskaber; opfordrer Kommissionen til at fremme muligheder for ældre frivillige arbejdere og udvikle et program for aktive seniorer for det stigende antal meget erfarne ældre medborgere, der er villige til at yde frivilligt arbejde, som kan supplere det ovennævnte program »Aktive unge« og gennemføres parallelt hermed, og til endvidere at fremme særlige programmer til udvikling af frivilligt arbejde med deltagelse af flere generationer og mentorordninger;

Gennemsigtighedsinitiativet

| 11. | opfordrer Kommissionen og Rådet til at indføre generationsopgørelser som informationsinstrumenter og videreudvikling af Eurostat Sustainable Development Indicators (SDI) i alle medlemsstater og på EU-plan for på pålidelig vis at registrere og forudsige betalingsstrømme, ydelser og byrder for de enkelte generationer; |
| --- | --- |

11.

opfordrer Kommissionen og Rådet til at indføre generationsopgørelser som informationsinstrumenter og videreudvikling af Eurostat Sustainable Development Indicators (SDI) i alle medlemsstater og på EU-plan for på pålidelig vis at registrere og forudsige betalingsstrømme, ydelser og byrder for de enkelte generationer;

| 12. | slår til lyd for en obligatorisk vurdering af følgerne (»generations-tjek«), der skal klarlægge EU-bestemmelsernes og de nationale loves indvirkning på den ligelige fordeling mellem generationerne og muliggøre en langsigtet cost/benefit-vurdering; |
| --- | --- |

12.

slår til lyd for en obligatorisk vurdering af følgerne (»generations-tjek«), der skal klarlægge EU-bestemmelsernes og de nationale loves indvirkning på den ligelige fordeling mellem generationerne og muliggøre en langsigtet cost/benefit-vurdering;

| 13. | opfordrer Kommissionen til separat at fremlægge de tendenser, der i dag observeres, hvad angår afhængighed, den drastiske fertilitetsnedgang og vanskelighederne med at få adgang til bekostelig kunstig befrugtning for medlemsstaternes borgere (herunder den relevante arbejdsmarkedslovgivning) samt de finansielle konsekvenser af alle disse processer, for at hjælpe de eksisterende generationer med at planlægge deres livsstrategi; |
| --- | --- |

13.

opfordrer Kommissionen til separat at fremlægge de tendenser, der i dag observeres, hvad angår afhængighed, den drastiske fertilitetsnedgang og vanskelighederne med at få adgang til bekostelig kunstig befrugtning for medlemsstaternes borgere (herunder den relevante arbejdsmarkedslovgivning) samt de finansielle konsekvenser af alle disse processer, for at hjælpe de eksisterende generationer med at planlægge deres livsstrategi;

| 14. | anmoder Det Europæiske Ligestillingsinstitut om at overvåge og analysere forbindelserne mellem generationer med udgangspunkt i køn og aldersgruppe; |
| --- | --- |

14.

anmoder Det Europæiske Ligestillingsinstitut om at overvåge og analysere forbindelserne mellem generationer med udgangspunkt i køn og aldersgruppe;

Uddannelses- og arbejdspolitik

| 15. | er overbevist om, at åben og retfærdig adgang til uddannelse og arbejde for alle aldersgrupper må være hovedprincip for udformningen af en politik, der tilgodeser alle generationer, og skaber grundlaget for velstand, selvstændighed og bæredygtighed; |
| --- | --- |

15.

er overbevist om, at åben og retfærdig adgang til uddannelse og arbejde for alle aldersgrupper må være hovedprincip for udformningen af en politik, der tilgodeser alle generationer, og skaber grundlaget for velstand, selvstændighed og bæredygtighed;

| 16. | finder, at der på grund af aldringen af samfundet i EU bør gøres en aktiv indsats for at integrere folk på arbejdsmarkedet og beholde dem dér, idet denne strategi følges for alle aldersgrupper inklusive de ældre; anser det for væsentligt at finde en balance mellem det at give alle en tilstrækkelig følelse af sikkerhed og bevare motivationen til at arbejde og tjene en løn; mener, at alle samfundsgrupper bør garanteres uddannelse af højest mulig kvalitet og bedre muligheder end hidtil for livslang læring, med henblik på at hæve kvalifikationsniveauet; |
| --- | --- |

16.

finder, at der på grund af aldringen af samfundet i EU bør gøres en aktiv indsats for at integrere folk på arbejdsmarkedet og beholde dem dér, idet denne strategi følges for alle aldersgrupper inklusive de ældre; anser det for væsentligt at finde en balance mellem det at give alle en tilstrækkelig følelse af sikkerhed og bevare motivationen til at arbejde og tjene en løn; mener, at alle samfundsgrupper bør garanteres uddannelse af højest mulig kvalitet og bedre muligheder end hidtil for livslang læring, med henblik på at hæve kvalifikationsniveauet;

| 17. | mener, at en beskæftigelsespolitik, der tager højde for ældre arbejdstageres situation, indebærer en overvejelse af nye metoder for tilrettelæggelse af arbejdet i virksomheder, lettelse af fleksible ordninger for gradvis overgang til pension, reduktion af stress, forbedring af arbejdsbetingelser og fremme af antidiskriminatorisk praksis i forbindelse med rekruttering og erhvervsuddannelse; |
| --- | --- |

17.

mener, at en beskæftigelsespolitik, der tager højde for ældre arbejdstageres situation, indebærer en overvejelse af nye metoder for tilrettelæggelse af arbejdet i virksomheder, lettelse af fleksible ordninger for gradvis overgang til pension, reduktion af stress, forbedring af arbejdsbetingelser og fremme af antidiskriminatorisk praksis i forbindelse med rekruttering og erhvervsuddannelse;

| 18. | understreger, at de demografiske ændringer stiller EU over for udfordringen bestående i forvaltning af de menneskelige ressourcer, hvilket forudsætter en målrettet politik, der tager sigte på fuld beskæftigelse; |
| --- | --- |

18.

understreger, at de demografiske ændringer stiller EU over for udfordringen bestående i forvaltning af de menneskelige ressourcer, hvilket forudsætter en målrettet politik, der tager sigte på fuld beskæftigelse;

| 19. | anerkender, at arbejde er mere end blot lønnet erhvervsarbejde, og at både unge og ældre gennem deres arbejde på familie- og samfundsplan i stort omfang bidrager til at gøre vores samfund mere menneskeligt og til at forbedre stabiliteten af tjenester og arbejdspladser, og tilskynder regeringerne til at lette og anerkende frivilligt arbejde, udvikling af lokale fællesskaber samt samfunds- og familieforsorg og til hurtigt at få afklaret spørgsmål om juridisk ansvar i forbindelse hermed; |
| --- | --- |

19.

anerkender, at arbejde er mere end blot lønnet erhvervsarbejde, og at både unge og ældre gennem deres arbejde på familie- og samfundsplan i stort omfang bidrager til at gøre vores samfund mere menneskeligt og til at forbedre stabiliteten af tjenester og arbejdspladser, og tilskynder regeringerne til at lette og anerkende frivilligt arbejde, udvikling af lokale fællesskaber samt samfunds- og familieforsorg og til hurtigt at få afklaret spørgsmål om juridisk ansvar i forbindelse hermed;

| 20. | opfordrer medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger til fordel for anerkendelsen af usynligt og uformelt arbejde, der udføres inden for rammerne af solidariteten mellem generationer af familiemedlemmer (hovedsageligt kvinder) i alle aldre, der tager sig af de ældste og yngste på juridisk, socialt og økonomisk plan (navnlig vedrørende social sikring, erhvervsmæssig status, indkomst og lige muligheder for kvinder og mænd), som det fremgår af betænkningen fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling vedtaget den 8. december 2008; |
| --- | --- |

20.

opfordrer medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger til fordel for anerkendelsen af usynligt og uformelt arbejde, der udføres inden for rammerne af solidariteten mellem generationer af familiemedlemmer (hovedsageligt kvinder) i alle aldre, der tager sig af de ældste og yngste på juridisk, socialt og økonomisk plan (navnlig vedrørende social sikring, erhvervsmæssig status, indkomst og lige muligheder for kvinder og mænd), som det fremgår af betænkningen fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling vedtaget den 8. december 2008;

| 21. | er overbevist om, at uretfærdig forskelsbehandling på grund af alder på arbejdspladsen er meget udbredt, og at der i høj grad må gøres mere for at bekæmpe dette, navnlig ved effektiv gennemførelse i alle medlemsstater af direktiv 2000/78/EF (det europæiske direktiv om ligebehandling inden for beskæftigelse), og via supplerende ikkelovgivningsmæssige foranstaltninger med henblik på at sikre, at ældre oplyses om deres rettigheder, og at de om nødvendigt kan få adgang til støtte og juridisk rådgivning; |
| --- | --- |

21.

er overbevist om, at uretfærdig forskelsbehandling på grund af alder på arbejdspladsen er meget udbredt, og at der i høj grad må gøres mere for at bekæmpe dette, navnlig ved effektiv gennemførelse i alle medlemsstater af direktiv 2000/78/EF (det europæiske direktiv om ligebehandling inden for beskæftigelse), og via supplerende ikkelovgivningsmæssige foranstaltninger med henblik på at sikre, at ældre oplyses om deres rettigheder, og at de om nødvendigt kan få adgang til støtte og juridisk rådgivning;

| 22. | erkender, at ældre kvinder på arbejdsmarkedet ofte udsættes for direkte eller indirekte forskelsbehandling og flere former for forskelsbehandling, hvilket der bør tages tilstrækkeligt hånd om; |
| --- | --- |

22.

erkender, at ældre kvinder på arbejdsmarkedet ofte udsættes for direkte eller indirekte forskelsbehandling og flere former for forskelsbehandling, hvilket der bør tages tilstrækkeligt hånd om;

| 23. | bemærker, at seniorerne for at få adgang til et job i første omgang bør kunne komme til deres arbejdssted, og vurderer derfor, at det er vigtigt, at forslaget til direktiv med henblik på at forbyde forskelsbehandling i forhold til adgangen til varer, udstyr og tjenesteydelser vedtages og gennemføres hurtigst muligt, |
| --- | --- |

23.

bemærker, at seniorerne for at få adgang til et job i første omgang bør kunne komme til deres arbejdssted, og vurderer derfor, at det er vigtigt, at forslaget til direktiv med henblik på at forbyde forskelsbehandling i forhold til adgangen til varer, udstyr og tjenesteydelser vedtages og gennemføres hurtigst muligt,

| 24. | mener, at en ældre person ikke bør tvinges til at stoppe med at arbejde imod sin vilje, fordi vedkommende tilfældigvis lige netop har nået en obligatorisk pensionsalder; opfordrer således medlemsstaterne til at genoverveje muligheden for at ophæve den obligatoriske pensionsalder, som forhindrer de personer, der ønsker at forblive i arbejde, i at gøre dette, samtidig med at der fortsat fastholdes en pensionsalder, således at de personer, der ønsker at gå på pension, kan gøre dette og stadig modtage deres pension og deres pensionsbaserede ydelser; |
| --- | --- |

24.

mener, at en ældre person ikke bør tvinges til at stoppe med at arbejde imod sin vilje, fordi vedkommende tilfældigvis lige netop har nået en obligatorisk pensionsalder; opfordrer således medlemsstaterne til at genoverveje muligheden for at ophæve den obligatoriske pensionsalder, som forhindrer de personer, der ønsker at forblive i arbejde, i at gøre dette, samtidig med at der fortsat fastholdes en pensionsalder, således at de personer, der ønsker at gå på pension, kan gøre dette og stadig modtage deres pension og deres pensionsbaserede ydelser;

| 25. | mener, at uafbalancerede foranstaltninger for at forynge en arbejdsstyrke ikke vil resultere i en større grad af innovation, som det ofte er blevet hævdet, men at der reelt er tale om en metode til reduktion af omkostninger ved at afskedige erfarne og derfor højt betalte arbejdstagere, og at dette er et spil af erfaring, viden og kompetencer, især når uddannelse af ældre mennesker bedre kan betale sig, fordi de forbliver i de samme job i længere tid; |
| --- | --- |

25.

mener, at uafbalancerede foranstaltninger for at forynge en arbejdsstyrke ikke vil resultere i en større grad af innovation, som det ofte er blevet hævdet, men at der reelt er tale om en metode til reduktion af omkostninger ved at afskedige erfarne og derfor højt betalte arbejdstagere, og at dette er et spil af erfaring, viden og kompetencer, især når uddannelse af ældre mennesker bedre kan betale sig, fordi de forbliver i de samme job i længere tid;

| 26. | mener, at enhver foranstaltning vedrørende pensionsalderen bør tage udgangspunkt i de pågældende personers behov; mener, at der er behov for mere fleksible pensionsbestemmelser, der respekterer den enkeltes behov i en aldrende arbejdsstyrke og opfylder arbejdsmarkedets krav; opfordrer medlemsstaterne til at prioritere udvikling og forbedring af socialsikringsordninger med henblik på at opfylde disse behov; |
| --- | --- |

26.

mener, at enhver foranstaltning vedrørende pensionsalderen bør tage udgangspunkt i de pågældende personers behov; mener, at der er behov for mere fleksible pensionsbestemmelser, der respekterer den enkeltes behov i en aldrende arbejdsstyrke og opfylder arbejdsmarkedets krav; opfordrer medlemsstaterne til at prioritere udvikling og forbedring af socialsikringsordninger med henblik på at opfylde disse behov;

| 27. | beklager, at nogle menneskers beskæftigelsesmønster bliver stadig mere ujævnt og usikkert som følge af midlertidigt arbejde og det voksende antal korttidskontrakter, der konstateres i visse medlemsstater, uden anstændig løn og socialsikringsrettigheder, uanmeldt arbejde, usikker og marginal beskæftigelse samt arbejdsløshed og den omstændighed, at størsteparten af job er vanskelige for ældre at få adgang til; anerkender, at perioderne med arbejde, uddannelse, pleje eller frivilligt arbejde supplerer hinanden og giver værdifuld erfaring i alle aldre; dette voksende omfang af usikkerhed i beskæftigelsen indvirker også på den finansielle sikkerhed for nutidens generationer og vil derfor udgøre en større byrde for de kommende generationer; bemærker dog, at mange former for uafhængigt arbejde, selvstændig beskæftigelse, fleksibelt arbejde, deltidsarbejde og forskellige former for tidsbegrænset arbejde kan spille en afgørende rolle ved at hjælpe mange ældre med at øge deres indkomst eller sikre sig en indkomst, eksempelvis hvis er ansvarlige for pleje af nære familiemedlemmer eller venner; |
| --- | --- |

27.

beklager, at nogle menneskers beskæftigelsesmønster bliver stadig mere ujævnt og usikkert som følge af midlertidigt arbejde og det voksende antal korttidskontrakter, der konstateres i visse medlemsstater, uden anstændig løn og socialsikringsrettigheder, uanmeldt arbejde, usikker og marginal beskæftigelse samt arbejdsløshed og den omstændighed, at størsteparten af job er vanskelige for ældre at få adgang til; anerkender, at perioderne med arbejde, uddannelse, pleje eller frivilligt arbejde supplerer hinanden og giver værdifuld erfaring i alle aldre; dette voksende omfang af usikkerhed i beskæftigelsen indvirker også på den finansielle sikkerhed for nutidens generationer og vil derfor udgøre en større byrde for de kommende generationer; bemærker dog, at mange former for uafhængigt arbejde, selvstændig beskæftigelse, fleksibelt arbejde, deltidsarbejde og forskellige former for tidsbegrænset arbejde kan spille en afgørende rolle ved at hjælpe mange ældre med at øge deres indkomst eller sikre sig en indkomst, eksempelvis hvis er ansvarlige for pleje af nære familiemedlemmer eller venner;

| 28. | er overbevist om, at flexicurity kan bidrage til mere åbne, responderende og inklusive arbejdsmarkeder og kan lette overgangen mellem de forskellige stadier af den enkeltes arbejdsliv, især når den er baseret på solidaritet og fælles ansvar for generationerne, og når den tager hensyn til de forskellige ønsker og behov hos mennesker af alle aldre og indkomstgrupper; påpeger, at der bør drages omsorg for at sikre velregulerede mekanismer til at sørge for passende uddannelse, overvågning af arbejdsrettigheder og respekt for familielivet; bemærker, at flexicurity også omfatter vidtspændende strategier for livslang læring og moderne, passende og bæredygtige socialsikringsordninger; |
| --- | --- |

28.

er overbevist om, at flexicurity kan bidrage til mere åbne, responderende og inklusive arbejdsmarkeder og kan lette overgangen mellem de forskellige stadier af den enkeltes arbejdsliv, især når den er baseret på solidaritet og fælles ansvar for generationerne, og når den tager hensyn til de forskellige ønsker og behov hos mennesker af alle aldre og indkomstgrupper; påpeger, at der bør drages omsorg for at sikre velregulerede mekanismer til at sørge for passende uddannelse, overvågning af arbejdsrettigheder og respekt for familielivet; bemærker, at flexicurity også omfatter vidtspændende strategier for livslang læring og moderne, passende og bæredygtige socialsikringsordninger;

| 29. | understreger, at karriere og uddannelsessikkerhed fuldt ud bør garanteres; understreger, at enhver bør have mulighed for at have et fuldstændigt og ubrudt arbejdsliv, der giver ret til fuld pension; |
| --- | --- |

29.

understreger, at karriere og uddannelsessikkerhed fuldt ud bør garanteres; understreger, at enhver bør have mulighed for at have et fuldstændigt og ubrudt arbejdsliv, der giver ret til fuld pension;

| 30. | understreger, at livslang læring skal stå i centrum for alle uddannelsesforanstaltninger, og at det er en opgave, som alle generationer, de offentlige myndigheder og virksomhederne bærer et ansvar for; opfordrer derfor medlemsstaterne til at støtte erhvervsuddannelsessystemer, især hvis de omfatter en praktisk uddannelse, for eksempel i form af en læretid; |
| --- | --- |

30.

understreger, at livslang læring skal stå i centrum for alle uddannelsesforanstaltninger, og at det er en opgave, som alle generationer, de offentlige myndigheder og virksomhederne bærer et ansvar for; opfordrer derfor medlemsstaterne til at støtte erhvervsuddannelsessystemer, især hvis de omfatter en praktisk uddannelse, for eksempel i form af en læretid;

| 31. | opfordrer indtrængende EU til at føre en effektiv politik for at sikre, at ældre arbejdstagere fortsat kan stå til rådighed for arbejdsmarkedet og ikke udsættes for forskelsbehandling på grund af alder; |
| --- | --- |

31.

opfordrer indtrængende EU til at føre en effektiv politik for at sikre, at ældre arbejdstagere fortsat kan stå til rådighed for arbejdsmarkedet og ikke udsættes for forskelsbehandling på grund af alder;

| 32. | opfordrer til, at man fremmer en kultur for forvaltning af aldringen i virksomheder, både i forbindelse med tilgangen af unge arbejdstagere og afgangen af ældre arbejdstagere, og foretager de fornødne tilpasninger, navnlig ved at indføre muligheder for fratrædelses i flere faser, idet der tages hensyn til de vanskeligheder, der præger de pågældende job, samt disses arbejds-, sundheds- og sikkerhedsvilkår; |
| --- | --- |

32.

opfordrer til, at man fremmer en kultur for forvaltning af aldringen i virksomheder, både i forbindelse med tilgangen af unge arbejdstagere og afgangen af ældre arbejdstagere, og foretager de fornødne tilpasninger, navnlig ved at indføre muligheder for fratrædelses i flere faser, idet der tages hensyn til de vanskeligheder, der præger de pågældende job, samt disses arbejds-, sundheds- og sikkerhedsvilkår;

| 33. | er overbevist om, at den optimale forvaltning af de menneskelige ressourcer gennem grunduddannelse og livslang læring er de økonomiske aktørers ansvar, navnlig de brancher, der bør kunne forudse deres beskæftigelses- og uddannelsesbehov; |
| --- | --- |

33.

er overbevist om, at den optimale forvaltning af de menneskelige ressourcer gennem grunduddannelse og livslang læring er de økonomiske aktørers ansvar, navnlig de brancher, der bør kunne forudse deres beskæftigelses- og uddannelsesbehov;

| 34. | understreger, at livslang læring skal dokumenteres ved diplomer og certifikater for på bedst mulig vis at komme arbejdstagerne til gode; påpeger nødvendigheden af at gøre praksis med anerkendelse af tidligere opnåede resultater til normen; |
| --- | --- |

34.

understreger, at livslang læring skal dokumenteres ved diplomer og certifikater for på bedst mulig vis at komme arbejdstagerne til gode; påpeger nødvendigheden af at gøre praksis med anerkendelse af tidligere opnåede resultater til normen;

| 35. | foreslår, at der føres systematisk kontrol og statistik over ældre arbejdstageres deltagelse i ordninger med livslang læring; |
| --- | --- |

35.

foreslår, at der føres systematisk kontrol og statistik over ældre arbejdstageres deltagelse i ordninger med livslang læring;

| 36. | foreslår, at der skabes yderligere incitamenter for ældre arbejdstagere og arbejdsløse til at deltage i programmer for livslang læring med henblik på enten styrke deres position eller sikre, at det lykkes for dem at vende tilbage til arbejdsmarkedet; |
| --- | --- |

36.

foreslår, at der skabes yderligere incitamenter for ældre arbejdstagere og arbejdsløse til at deltage i programmer for livslang læring med henblik på enten styrke deres position eller sikre, at det lykkes for dem at vende tilbage til arbejdsmarkedet;

| 37. | opfordrer til øget inddragelse af kvinder i alle aldersgrupper i programmer for livslang læring; |
| --- | --- |

37.

opfordrer til øget inddragelse af kvinder i alle aldersgrupper i programmer for livslang læring;

| 38. | bemærker, at det anslås, at forholdet mellem aktive og inaktive mennesker i 2030 som følge af demografiske ændringer vil være 2:1; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at støtte familieplejeres fremtidige rolle ved at udvikle politiske initiativer, der giver kvinder og mænd mulighed for at skabe en balance mellem arbejdsmæssigt ansvar og plejeansvar; |
| --- | --- |

38.

bemærker, at det anslås, at forholdet mellem aktive og inaktive mennesker i 2030 som følge af demografiske ændringer vil være 2:1; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at støtte familieplejeres fremtidige rolle ved at udvikle politiske initiativer, der giver kvinder og mænd mulighed for at skabe en balance mellem arbejdsmæssigt ansvar og plejeansvar;

| 39. | understreger, at demografiske ændringer ikke bør fremføres som begrundelse for en generel fjernelse af sociale rettigheder og tjenester, men at de tværtimod er en udfordring for nutidens samfund, og at disse rettigheder og tjenester skal bringes i balance, hvad angår såvel aktive som inaktive generationer; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at forenkle den sociale lovgivning for at gøre den mere fleksibel, mere tilgængelig og mere forståelig for både arbejdsgivere og arbejdstagere; |
| --- | --- |

39.

understreger, at demografiske ændringer ikke bør fremføres som begrundelse for en generel fjernelse af sociale rettigheder og tjenester, men at de tværtimod er en udfordring for nutidens samfund, og at disse rettigheder og tjenester skal bringes i balance, hvad angår såvel aktive som inaktive generationer; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at forenkle den sociale lovgivning for at gøre den mere fleksibel, mere tilgængelig og mere forståelig for både arbejdsgivere og arbejdstagere;

| 40. | mener, at Kommissionen skal støtte gennemførelsen af nye initiativer, der fremmer aktiv, sund og værdig aldring gennem de politikinstrumenter og programmer, der allerede findes i EU; |
| --- | --- |

40.

mener, at Kommissionen skal støtte gennemførelsen af nye initiativer, der fremmer aktiv, sund og værdig aldring gennem de politikinstrumenter og programmer, der allerede findes i EU;

Initiativet med en europæisk ungdomsgaranti

| 41. | understreger, at ungdomsarbejdsløshed hører til de mest påtrængende problemer, da den fører til tab af muligheder, social udelukkelse, voksende sociale udgifter og spild af værdifulde menneskelige ressourcer, der er en vigtig social årsag til faldende fødselstal, og som bidrager til ulighedsspiralen mellem generationerne; understreger nødvendigheden af at nedbringe de tidsmæssige afbrydelser, der opstår, når unge flytter fra en uddannelsesinstitution til en anden, eller indtil de finder beskæftigelse efter afsluttet uddannelse; understreger endvidere, at det er meget vigtigt at sikre social inddragelse af de unge, at give dem mulighed for at få passende beskæftigelse og at fremme iværksætterånd hos unge; |
| --- | --- |

41.

understreger, at ungdomsarbejdsløshed hører til de mest påtrængende problemer, da den fører til tab af muligheder, social udelukkelse, voksende sociale udgifter og spild af værdifulde menneskelige ressourcer, der er en vigtig social årsag til faldende fødselstal, og som bidrager til ulighedsspiralen mellem generationerne; understreger nødvendigheden af at nedbringe de tidsmæssige afbrydelser, der opstår, når unge flytter fra en uddannelsesinstitution til en anden, eller indtil de finder beskæftigelse efter afsluttet uddannelse; understreger endvidere, at det er meget vigtigt at sikre social inddragelse af de unge, at give dem mulighed for at få passende beskæftigelse og at fremme iværksætterånd hos unge;

| 42. | understreger nødvendigheden af, at unge har langsigtede perspektiver, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger for at fremme mobilitet under uddannelsen samt praktikophold af høj kvalitet for unge, til at skabe flere beskæftigelsesmuligheder for unge og sikre, at de deltager fuldt ud i samfundet, til at investere i unge samt til at tilskynde til, at der skabes muligheder for unge, så den næste generation fuldt ud kan nyde godt af sine rettigheder og bevare sin værdighed; |
| --- | --- |

42.

understreger nødvendigheden af, at unge har langsigtede perspektiver, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger for at fremme mobilitet under uddannelsen samt praktikophold af høj kvalitet for unge, til at skabe flere beskæftigelsesmuligheder for unge og sikre, at de deltager fuldt ud i samfundet, til at investere i unge samt til at tilskynde til, at der skabes muligheder for unge, så den næste generation fuldt ud kan nyde godt af sine rettigheder og bevare sin værdighed;

| 43. | understreger, at ungdomsarbejdsløsheden og især udviklingsforskellene mellem regionerne er en hindring for opnåelse af territorial samhørighed; |
| --- | --- |

43.

understreger, at ungdomsarbejdsløsheden og især udviklingsforskellene mellem regionerne er en hindring for opnåelse af territorial samhørighed;

| 44. | understreger, at den demografiske udviklingstendens vil medføre mangel på kvalificeret arbejdskraft, der for en stor dels vedkommende vil kunne udlignes af kvalificerede kvindelige arbejdstagere; understreger endvidere, at det i denne forbindelse er absolut nødvendigt, at staten og arbejdsgiverne ændrer holdning og træffer foranstaltninger for nærmere at tilpasse de generelle vilkår og beskæftigelsesvilkårene til kvinders behov; |
| --- | --- |

44.

understreger, at den demografiske udviklingstendens vil medføre mangel på kvalificeret arbejdskraft, der for en stor dels vedkommende vil kunne udlignes af kvalificerede kvindelige arbejdstagere; understreger endvidere, at det i denne forbindelse er absolut nødvendigt, at staten og arbejdsgiverne ændrer holdning og træffer foranstaltninger for nærmere at tilpasse de generelle vilkår og beskæftigelsesvilkårene til kvinders behov;

| 45. | understreger, at man bør være særligt opmærksom på starten af de unges arbejdsliv og gøre alt, hvad der er muligt, for at fremme en vellykket debut på arbejdsmarkedet, fordi en dårlig start på et ungt menneskes arbejdskarriere kan få indvirkning på resten af den pågældendes liv og på hans eller hendes aktiviteter på arbejdsmarkedet; |
| --- | --- |

45.

understreger, at man bør være særligt opmærksom på starten af de unges arbejdsliv og gøre alt, hvad der er muligt, for at fremme en vellykket debut på arbejdsmarkedet, fordi en dårlig start på et ungt menneskes arbejdskarriere kan få indvirkning på resten af den pågældendes liv og på hans eller hendes aktiviteter på arbejdsmarkedet;

| 46. | opfordrer Rådet og Kommissionen til at gære en særlig indsats og til at udarbejde konkrete foranstaltninger – hvoraf én skal være i form af en europæisk ungdomsgaranti – for at sikre, at unge efter højst fire måneders arbejdsløshed tilbydes et job, en læreplads, en supplerende uddannelse eller en kombination af arbejde og uddannelse, under forudsætning af at de berørte personer støtter deres integrationsproces gennem en selvstændig indsats; |
| --- | --- |

46.

opfordrer Rådet og Kommissionen til at gære en særlig indsats og til at udarbejde konkrete foranstaltninger – hvoraf én skal være i form af en europæisk ungdomsgaranti – for at sikre, at unge efter højst fire måneders arbejdsløshed tilbydes et job, en læreplads, en supplerende uddannelse eller en kombination af arbejde og uddannelse, under forudsætning af at de berørte personer støtter deres integrationsproces gennem en selvstændig indsats;

| 47. | mener, at de unge arbejdsløse skal have den rådgivning, vejledning og støtte, de har brug for for at komme i arbejde igen (eller i arbejde for første gang), og at det samme skal gælde studerende eller fremtidige studerende, så de kan vælge en karriere med fuldt kendskab til de eventuelle beskæftigelsesmuligheder; |
| --- | --- |

47.

mener, at de unge arbejdsløse skal have den rådgivning, vejledning og støtte, de har brug for for at komme i arbejde igen (eller i arbejde for første gang), og at det samme skal gælde studerende eller fremtidige studerende, så de kan vælge en karriere med fuldt kendskab til de eventuelle beskæftigelsesmuligheder;

Initiativet med en europæisk pagt »50plus«

| 48. | opfordrer medlemsstaterne og EU-Kommissionen til at sørge for, at følgende mål nås inden 2020 som led i en udvidet EU 2020-strategi:






  (i) | sikring af fuld beskæftigelse blandt den del af befolkningen, der er på mellem 50 og den ved lov fastsatte pensionsalder, og opnåelse af en beskæftigelse på mindst 50 %, |
| --- | --- | --- |

48.

opfordrer medlemsstaterne og EU-Kommissionen til at sørge for, at følgende mål nås inden 2020 som led i en udvidet EU 2020-strategi:

(i)

sikring af fuld beskæftigelse blandt den del af befolkningen, der er på mellem 50 og den ved lov fastsatte pensionsalder, og opnåelse af en beskæftigelse på mindst 50 %,

| (ii) | gradvis afskaffelse af incitamenter, f.eks. til førtidspension, der skader de sociale sikringsordninger, bidrager til en ulige fordeling af byrderne og derfor ikke er bæredygtige, |
| --- | --- |

(ii)

gradvis afskaffelse af incitamenter, f.eks. til førtidspension, der skader de sociale sikringsordninger, bidrager til en ulige fordeling af byrderne og derfor ikke er bæredygtige,

| (iii) | bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder, |
| --- | --- |

(iii)

bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder,

| (iv) | fastsættelse af landespecifikke mål for adgang til uddannelse og livslang læring for ældre arbejdstagere, der er opdelt efter aldersgruppe og køn, og således øge andelen af personer af alle generationer i grundlæggende og supplerende uddannelse og lette adgangen til uddannelse for ældre arbejdstagere ved, at arbejdsgivere indfører incitamenter/bonus for ældre arbejdstagere, der beslutter at fortsætte deres uddannelse efter at være fyldt 50, |
| --- | --- |

(iv)

fastsættelse af landespecifikke mål for adgang til uddannelse og livslang læring for ældre arbejdstagere, der er opdelt efter aldersgruppe og køn, og således øge andelen af personer af alle generationer i grundlæggende og supplerende uddannelse og lette adgangen til uddannelse for ældre arbejdstagere ved, at arbejdsgivere indfører incitamenter/bonus for ældre arbejdstagere, der beslutter at fortsætte deres uddannelse efter at være fyldt 50,

| (v) | bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder på arbejdspladsen og i forbindelse med uddannelse og udvikling af incitamenter for arbejdstagere over 60 til fortsat at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, så de kan videregive deres viden og erfaring til de efterfølgende generationer, hvilket vil kræve, at medlemsstaterne vedtager passende lovgivning, der er udformet til at fremme virksomheders ansættelse af sådanne personer, |
| --- | --- |

(v)

bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder på arbejdspladsen og i forbindelse med uddannelse og udvikling af incitamenter for arbejdstagere over 60 til fortsat at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, så de kan videregive deres viden og erfaring til de efterfølgende generationer, hvilket vil kræve, at medlemsstaterne vedtager passende lovgivning, der er udformet til at fremme virksomheders ansættelse af sådanne personer,

| (vi) | hjælp til (gen-)integration af ældre, der mister deres førlighed, på grundlag af en ny strategi med kompleks revalidering, hvor der i ligelig grad tages hensyn til det biologiske og fysiske miljø, i stedet for at kategorisere dem som »arbejdsudygtige«, |
| --- | --- |

(vi)

hjælp til (gen-)integration af ældre, der mister deres førlighed, på grundlag af en ny strategi med kompleks revalidering, hvor der i ligelig grad tages hensyn til det biologiske og fysiske miljø, i stedet for at kategorisere dem som »arbejdsudygtige«,

»AGE-management«-initiativet

| 49. | mener, at ældre menneskers beskæftigelsesegnethed også afhænger af initiativer på områderne for sundhed, indkomstniveau og bidrag i kontanter og naturalier i sammenligning med pension og andre fratrædelsesgoder, yderligere uddannelse, arbejdstidsmønstre, selvbestemmelse og individuelle valg for arbejdstagere, bedre balance mellem arbejds- og privatliv, tilfredsstillende job og ledelsesadfærd, samt en garanti for passende boligforhold, der er i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2000/78/EF, og hvad angår adgangsforhold, og at sådanne initiativer bør udformes af arbejdsmarkedets parter i fællesskab, hvor det er muligt, og fremmes af Kommissionen og medlemsstaterne; |
| --- | --- |

49.

mener, at ældre menneskers beskæftigelsesegnethed også afhænger af initiativer på områderne for sundhed, indkomstniveau og bidrag i kontanter og naturalier i sammenligning med pension og andre fratrædelsesgoder, yderligere uddannelse, arbejdstidsmønstre, selvbestemmelse og individuelle valg for arbejdstagere, bedre balance mellem arbejds- og privatliv, tilfredsstillende job og ledelsesadfærd, samt en garanti for passende boligforhold, der er i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 2000/78/EF, og hvad angår adgangsforhold, og at sådanne initiativer bør udformes af arbejdsmarkedets parter i fællesskab, hvor det er muligt, og fremmes af Kommissionen og medlemsstaterne;

| 50. | mener, at medlemsstaterne bør tilskynde virksomhederne til at indføre strategier for forvaltning af aldersproblematikken, der vil øge deres konkurrenceevne ved at udnytte de ældre arbejdstageres erfaringer og særlige kvaliteter; |
| --- | --- |

50.

mener, at medlemsstaterne bør tilskynde virksomhederne til at indføre strategier for forvaltning af aldersproblematikken, der vil øge deres konkurrenceevne ved at udnytte de ældre arbejdstageres erfaringer og særlige kvaliteter;

| 51. | foreslår arbejdsmarkedets parter, arbejdsgiverne og medlemsstaterne at sikre, at arbejdstagere over 50 år har mulighed for at blive forfremmet indtil afslutningen af deres erhvervsaktive liv; |
| --- | --- |

51.

foreslår arbejdsmarkedets parter, arbejdsgiverne og medlemsstaterne at sikre, at arbejdstagere over 50 år har mulighed for at blive forfremmet indtil afslutningen af deres erhvervsaktive liv;

Generationstandeminitiativet

| 52. | slår til lyd for konkrete initiativer til at fremme arbejdsprocessen i arbejdsteam af blandet alder; opfordrer til, at virksomheder, der tager sådanne initiativer, understøttes, og at særlig vellykkede projekter, der viser, at en blanding af generationerne øger konkurrenceevnen og muliggør en mere harmonisk vækst, opnår særlig udmærkelse; |
| --- | --- |

52.

slår til lyd for konkrete initiativer til at fremme arbejdsprocessen i arbejdsteam af blandet alder; opfordrer til, at virksomheder, der tager sådanne initiativer, understøttes, og at særlig vellykkede projekter, der viser, at en blanding af generationerne øger konkurrenceevnen og muliggør en mere harmonisk vækst, opnår særlig udmærkelse;

| 53. | foreslår, at der tages konkrete initiativer til at skabe en ny virksomhedskultur vedrørende forvaltning af menneskelige ressourcer med henblik på beskæftigelse af ældre arbejdstagere og etablering af en forbindelse mellem denne strategi og virksomhedernes sociale ansvar; |
| --- | --- |

53.

foreslår, at der tages konkrete initiativer til at skabe en ny virksomhedskultur vedrørende forvaltning af menneskelige ressourcer med henblik på beskæftigelse af ældre arbejdstagere og etablering af en forbindelse mellem denne strategi og virksomhedernes sociale ansvar;

| 54. | er overbevist om, at medlemsstaterne vil kunne øge de offentlige arbejdsformidlingers effektivitet med hensyn til beskæftigelse af ældre arbejdstagere, herunder mulighederne for sociale job og almennyttige job; |
| --- | --- |

54.

er overbevist om, at medlemsstaterne vil kunne øge de offentlige arbejdsformidlingers effektivitet med hensyn til beskæftigelse af ældre arbejdstagere, herunder mulighederne for sociale job og almennyttige job;

Initiativet »En anstændig pension«

| 55. | er af den overbevisning, at pension er en ret, som alle arbejdstagere kan gøre gældende fra den lovbestemte pensionsalder fastsat af hver enkelt medlemsstat i samråd med arbejdsmarkedets parter i henhold til nationale traditioner; mener, at det ikke skal have indflydelse på deres pensionsrettigheder eller andre sociale rettigheder, hvis de beslutter sig for ikke at forlænge deres arbejdsliv ud over den nationale pensionsalder; |
| --- | --- |

55.

er af den overbevisning, at pension er en ret, som alle arbejdstagere kan gøre gældende fra den lovbestemte pensionsalder fastsat af hver enkelt medlemsstat i samråd med arbejdsmarkedets parter i henhold til nationale traditioner; mener, at det ikke skal have indflydelse på deres pensionsrettigheder eller andre sociale rettigheder, hvis de beslutter sig for ikke at forlænge deres arbejdsliv ud over den nationale pensionsalder;

| 56. | opfordrer Rådet og medlemsstaterne til inden 2012 at foretage en upartisk revision af øvre aldersgrænser for visse job og stillinger og for at komme i betragtning til finansiering og forsikringstegning, og til at afskaffe disse aldersgrænser; opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at undersøge ældres problemer med at få adgang til lån; |
| --- | --- |

56.

opfordrer Rådet og medlemsstaterne til inden 2012 at foretage en upartisk revision af øvre aldersgrænser for visse job og stillinger og for at komme i betragtning til finansiering og forsikringstegning, og til at afskaffe disse aldersgrænser; opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at undersøge ældres problemer med at få adgang til lån;

Initiativet »aktiv aldring«

| 57. | opfordrer Kommissionen til at foretage en gennemgang af aktiviteter i relation til aktiv aldring og forelægge en handlingsplan i 2011 for at






  — | øge ældre menneskers værdighed, sundhed, livskvalitet og selvstændighed, |
| --- | --- | --- |

57.

opfordrer Kommissionen til at foretage en gennemgang af aktiviteter i relation til aktiv aldring og forelægge en handlingsplan i 2011 for at

—

øge ældre menneskers værdighed, sundhed, livskvalitet og selvstændighed,

| — | tilbyde dem lige adgang til sundhedspleje uanset indkomst, |
| --- | --- |

—

tilbyde dem lige adgang til sundhedspleje uanset indkomst,

| — | navnlig understrege sundhedsrisici for mennesker, der pludselig ophører med at være aktive, og |
| --- | --- |

—

navnlig understrege sundhedsrisici for mennesker, der pludselig ophører med at være aktive, og

| — | lægge vægt på forebyggelse af helbredsproblemer, hvilket kræver, at medlemsstaten støtter sund livsstil og træffer passende foranstaltninger til at begrænse rygning, alkoholmisbrug, overvægt og andre alvorlige sundhedsrisici; |
| --- | --- |

—

lægge vægt på forebyggelse af helbredsproblemer, hvilket kræver, at medlemsstaten støtter sund livsstil og træffer passende foranstaltninger til at begrænse rygning, alkoholmisbrug, overvægt og andre alvorlige sundhedsrisici;

| 58. | bifalder, at mange frivillige organisationer har udråbt den 29. april til dagen for »solidaritet mellem generationerne«; opfordrer Kommissionen til at udarbejde et forslag om, at 2012 bliver til »Det Europæiske år for aktiv aldring og solidaritet mellem generationerne«, hvilket vil tydeliggøre det bidrag, som ældre menneskers yder til samfundet, og fremme muligheder for, at unge og ældre mennesker arbejder sammen; |
| --- | --- |

58.

bifalder, at mange frivillige organisationer har udråbt den 29. april til dagen for »solidaritet mellem generationerne«; opfordrer Kommissionen til at udarbejde et forslag om, at 2012 bliver til »Det Europæiske år for aktiv aldring og solidaritet mellem generationerne«, hvilket vil tydeliggøre det bidrag, som ældre menneskers yder til samfundet, og fremme muligheder for, at unge og ældre mennesker arbejder sammen;

| 59. | mener, at medlemsstaterne bør gøre aktiv aldring til en af prioriteterne for de kommende år; påpeger, at dette navnlig omfatter skabelse af passende rammebetingelser for mobilisering af ældres potentiale og udvikling af innovative strategier for aktiviteter og tilstrækkelig uddannelse af personale inden for støttetjenester; |
| --- | --- |

59.

mener, at medlemsstaterne bør gøre aktiv aldring til en af prioriteterne for de kommende år; påpeger, at dette navnlig omfatter skabelse af passende rammebetingelser for mobilisering af ældres potentiale og udvikling af innovative strategier for aktiviteter og tilstrækkelig uddannelse af personale inden for støttetjenester;

| 60. | mener, at aktiv aldring bør ses i et bredere perspektiv af holdbar beskæftigelsesegnethed hos kvinder og mænd gennem hele arbejdslivet, og at tilskyndelse af ældre arbejdstagere til at forblive i beskæftigelse navnlig kræver forbedring af arbejdsbetingelserne for at sikre de ældres sundhed og sikkerhed eller tilpasning af arbejdspladserne til deres sundhedsstatus og behov, bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder og køn, ajourføring af deres færdigheder gennem passende adgang til livslang læring og uddannelse, samt, hvor det er nødvendigt, revision af skatte- og overførselsindkomstsystemerne for at sikre, at der er effektive incitamenter til at arbejde længere; |
| --- | --- |

60.

mener, at aktiv aldring bør ses i et bredere perspektiv af holdbar beskæftigelsesegnethed hos kvinder og mænd gennem hele arbejdslivet, og at tilskyndelse af ældre arbejdstagere til at forblive i beskæftigelse navnlig kræver forbedring af arbejdsbetingelserne for at sikre de ældres sundhed og sikkerhed eller tilpasning af arbejdspladserne til deres sundhedsstatus og behov, bekæmpelse af forskelsbehandling på grund af alder og køn, ajourføring af deres færdigheder gennem passende adgang til livslang læring og uddannelse, samt, hvor det er nødvendigt, revision af skatte- og overførselsindkomstsystemerne for at sikre, at der er effektive incitamenter til at arbejde længere;

| 61. | er af den opfattelse, at medlemsstaterne og Kommissionen bør udnytte alle de muligheder, der tilbydes via den åbne koordinationsmetode, strategien for beskæftigelse og andre fællesskabsinstrumenter og –programmer, herunder finansiel støtte fra strukturfondene, især Den Europæiske Socialfond, til at stimulere aktiv aldring; |
| --- | --- |

61.

er af den opfattelse, at medlemsstaterne og Kommissionen bør udnytte alle de muligheder, der tilbydes via den åbne koordinationsmetode, strategien for beskæftigelse og andre fællesskabsinstrumenter og –programmer, herunder finansiel støtte fra strukturfondene, især Den Europæiske Socialfond, til at stimulere aktiv aldring;

| 62. | mener endvidere, at medlemsstaterne og Kommissionen bør benytte sig af de eksisterende rådgivende og politiske udvalg, herunder Udvalget for Social Beskyttelse, Beskæftigelsesudvalget, Udvalget for Økonomisk Politik og ekspertgruppen om demografiske spørgsmål, for at sikre, at spørgsmålet om aktiv aldring fortsat figurerer blandt EU's og medlemsstaternes topprioriteter; |
| --- | --- |

62.

mener endvidere, at medlemsstaterne og Kommissionen bør benytte sig af de eksisterende rådgivende og politiske udvalg, herunder Udvalget for Social Beskyttelse, Beskæftigelsesudvalget, Udvalget for Økonomisk Politik og ekspertgruppen om demografiske spørgsmål, for at sikre, at spørgsmålet om aktiv aldring fortsat figurerer blandt EU's og medlemsstaternes topprioriteter;

| 63. | anmoder Rådet og medlemsstaterne om hurtigt at træffe foranstaltninger til at sikre alle en anstændig pension, som under ingen omstændigheder må ligge under fattigdomsgrænsen; |
| --- | --- |

63.

anmoder Rådet og medlemsstaterne om hurtigt at træffe foranstaltninger til at sikre alle en anstændig pension, som under ingen omstændigheder må ligge under fattigdomsgrænsen;

| 64. | opfordrer Kommissionen til at udarbejde en undersøgelse om effektiviteten af og fordelene ved ældre arbejdstageres aktive deltagelse på arbejdsmarkedet for så vidt angår de sociale sikringsordningers levedygtighed, fremme af produktivitet og vækst og bekæmpelse af social udelukkelse; |
| --- | --- |

64.

opfordrer Kommissionen til at udarbejde en undersøgelse om effektiviteten af og fordelene ved ældre arbejdstageres aktive deltagelse på arbejdsmarkedet for så vidt angår de sociale sikringsordningers levedygtighed, fremme af produktivitet og vækst og bekæmpelse af social udelukkelse;

Forening af arbejds- og familieliv

| 65. | understreger, at det for at forhindre, at kvinderne bærer den største del af byrden som følge af stigningen i plejebehovet i et aldrende samfund, er nødvendigt, at både mænd og kvinder i alle medlemsstater får mulighed for at kunne forene arbejde og familiemæssige forpligtelser, og at forpligtelserne fordeles ligeligt mellem kvinder og mænd; understreger, at dette også kræver, at der findes prisoverkommelig kvalitetspleje, bedre børnepasnings- og uddannelsestilbud, mulighed for forældreorlov og begunstigelse af deltidsarbejde blandt mænd; |
| --- | --- |

65.

understreger, at det for at forhindre, at kvinderne bærer den største del af byrden som følge af stigningen i plejebehovet i et aldrende samfund, er nødvendigt, at både mænd og kvinder i alle medlemsstater får mulighed for at kunne forene arbejde og familiemæssige forpligtelser, og at forpligtelserne fordeles ligeligt mellem kvinder og mænd; understreger, at dette også kræver, at der findes prisoverkommelig kvalitetspleje, bedre børnepasnings- og uddannelsestilbud, mulighed for forældreorlov og begunstigelse af deltidsarbejde blandt mænd;

| 66. | understreger, at ældre mennesker ofte spiller en vigtig rolle i familien ved at tage sig af børnene, ved at passe dem i skoleferier og efter skoletid, hvilket i sig selv er meget værdifuldt og udgør en stor økonomisk værdi. |
| --- | --- |

66.

understreger, at ældre mennesker ofte spiller en vigtig rolle i familien ved at tage sig af børnene, ved at passe dem i skoleferier og efter skoletid, hvilket i sig selv er meget værdifuldt og udgør en stor økonomisk værdi.

| 67. | erkender, at der er behov for tiltag til forbedring af ikke alene ordningerne for mødreorlov, men også ordningerne for fædreorlov og forældreorlov for arbejdende fædre; |
| --- | --- |

67.

erkender, at der er behov for tiltag til forbedring af ikke alene ordningerne for mødreorlov, men også ordningerne for fædreorlov og forældreorlov for arbejdende fædre;

| 68. | henleder opmærksomheden på, at det er nødvendigt at indføre incitamenter i hele EU med henblik på at øge fødselstallet, idet aldringsproblemet i Europa ellers ikke vil kunne løses; |
| --- | --- |

68.

henleder opmærksomheden på, at det er nødvendigt at indføre incitamenter i hele EU med henblik på at øge fødselstallet, idet aldringsproblemet i Europa ellers ikke vil kunne løses;

| 69. | tilskynder medlemsstaterne til at indgå varige, langsigtede forpligtelser over for familierne, herunder ret til supplerende ydelser til forældre, især yderligere foranstaltninger til understøttelse af enlige mødre, samt skattelettelser eller sociale lettelser for vuggestuer og for frivillige organisationer, samarbejdsorganisationer og velgørenhedsorganisationer; tilskynder ligeledes til udveksling af erfaringsmæssig bedste praksis inden for rammerne af den europæiske alliance for familier og andre relevante platforme og organisationer; opfordrer medlemsstaterne til til fordel for arbejdstagerne at indføre ordninger med incitamenter, der ansporer arbejdstagere til at tage orlov på fuld tid eller deltid for at passe deres børn, samtidig med at de finder deres rettigheder intakte, når de vender tilbage til virksomheden; |
| --- | --- |

69.

tilskynder medlemsstaterne til at indgå varige, langsigtede forpligtelser over for familierne, herunder ret til supplerende ydelser til forældre, især yderligere foranstaltninger til understøttelse af enlige mødre, samt skattelettelser eller sociale lettelser for vuggestuer og for frivillige organisationer, samarbejdsorganisationer og velgørenhedsorganisationer; tilskynder ligeledes til udveksling af erfaringsmæssig bedste praksis inden for rammerne af den europæiske alliance for familier og andre relevante platforme og organisationer; opfordrer medlemsstaterne til til fordel for arbejdstagerne at indføre ordninger med incitamenter, der ansporer arbejdstagere til at tage orlov på fuld tid eller deltid for at passe deres børn, samtidig med at de finder deres rettigheder intakte, når de vender tilbage til virksomheden;

| 70. | opfordrer medlemsstaterne til at mindske byrden for dem, der tager sig af ældre eller handicappede, og indføre integrerede plejeordninger for at give plejerne mulighed for at arbejde; |
| --- | --- |

70.

opfordrer medlemsstaterne til at mindske byrden for dem, der tager sig af ældre eller handicappede, og indføre integrerede plejeordninger for at give plejerne mulighed for at arbejde;

| 71. | går ind for, at retten til deltidsarbejde, en fleksibel arbejdsplads, en arbejdstid, der er tilpasset arbejdstagernes behov og passende ordninger i forbindelse med barsel, graviditet, forældreorlov, børneydelser, jobdeling og hjemmearbejde sideløbende med fastholdelsen af et højt socialt beskyttelsesniveau som foranstaltninger, der bidrager til foreneligheden af de familiemæssige forpligtelser og arbejde; |
| --- | --- |

71.

går ind for, at retten til deltidsarbejde, en fleksibel arbejdsplads, en arbejdstid, der er tilpasset arbejdstagernes behov og passende ordninger i forbindelse med barsel, graviditet, forældreorlov, børneydelser, jobdeling og hjemmearbejde sideløbende med fastholdelsen af et højt socialt beskyttelsesniveau som foranstaltninger, der bidrager til foreneligheden af de familiemæssige forpligtelser og arbejde;

| 72. | mener, at det er afgørende at fremme solidariteten mellem generationerne, navnlig i forbindelse med kønsaspektet, gennem målrettede skattepolitikker, foranstaltninger der tilskynder til aktiv aldring, boligpolitik og oprettelse af integrerede netværk for tjenesteydelser for børn, ældre og handicappede og afhængige mennesker med henblik på en positiv indvirkning på balancen mellem arbejds- og privatliv; |
| --- | --- |

72.

mener, at det er afgørende at fremme solidariteten mellem generationerne, navnlig i forbindelse med kønsaspektet, gennem målrettede skattepolitikker, foranstaltninger der tilskynder til aktiv aldring, boligpolitik og oprettelse af integrerede netværk for tjenesteydelser for børn, ældre og handicappede og afhængige mennesker med henblik på en positiv indvirkning på balancen mellem arbejds- og privatliv;

| 73. | understreger, at det kun er muligt at forene arbejds- og familieliv, hvis ulønnede omsorgsydelser fordeles mere ligeligt mellem kvinder og mænd, og hvis familier har adgang til kvalitetspasning til rimelige priser; opfordrer medlemsstaterne til at sikre tilgængelige, overkommelige og fleksible tjenesteydelser af høj kvalitet, især adgang til børnepasningsfaciliteter med det mål at sikre varetagelsen af 50 % af den nødvendige pasning af børn fra 0-3 år og 100 % af pasningen af børn fra 3-6 år, samt øget adgang til pleje for andre plejekrævende personer og tilstrækkelige orlovsordninger for både mødre og fædre; |
| --- | --- |

73.

understreger, at det kun er muligt at forene arbejds- og familieliv, hvis ulønnede omsorgsydelser fordeles mere ligeligt mellem kvinder og mænd, og hvis familier har adgang til kvalitetspasning til rimelige priser; opfordrer medlemsstaterne til at sikre tilgængelige, overkommelige og fleksible tjenesteydelser af høj kvalitet, især adgang til børnepasningsfaciliteter med det mål at sikre varetagelsen af 50 % af den nødvendige pasning af børn fra 0-3 år og 100 % af pasningen af børn fra 3-6 år, samt øget adgang til pleje for andre plejekrævende personer og tilstrækkelige orlovsordninger for både mødre og fædre;

| 74. | minder om, at mange ældre mennesker kun har få eller ingen slægtninge, som de kan regne med, og anmoder medlemsstaterne om at gøre mere for at udveksle bedste praksis med hensyn til politikker for at sikre, at ældre kan forblive selvstændige så længe som muligt, og at der er støttetjenester til rådighed til, hvis der opstår behov herfor, og at disse er tilpasset den enkeltes behov; |
| --- | --- |

74.

minder om, at mange ældre mennesker kun har få eller ingen slægtninge, som de kan regne med, og anmoder medlemsstaterne om at gøre mere for at udveksle bedste praksis med hensyn til politikker for at sikre, at ældre kan forblive selvstændige så længe som muligt, og at der er støttetjenester til rådighed til, hvis der opstår behov herfor, og at disse er tilpasset den enkeltes behov;

| 75. | henleder opmærksomheden på, at fødselshyppigheden vil falde, hvis betingelserne for at forene arbejds-, familie- og privatliv ikke er til stede på arbejdsmarkedet, og hvis udviklingen af samlede familieydelser ikke fremmes, og at dette yderligere vil øge det europæiske samfunds aldring; |
| --- | --- |

75.

henleder opmærksomheden på, at fødselshyppigheden vil falde, hvis betingelserne for at forene arbejds-, familie- og privatliv ikke er til stede på arbejdsmarkedet, og hvis udviklingen af samlede familieydelser ikke fremmes, og at dette yderligere vil øge det europæiske samfunds aldring;

| 76. | anmoder virksomheder og stater om at udvikle rådgivnings- og støttefaciliteter af høj kvalitet for familiemedlemmer, som tager sig af deres ældre pårørende, og om at gøre det muligt for dem at få den forsorg, som de yder, beregnet som bidrag til deres egne pensionsrettigheder samt for at modtage passende økonomisk kompensation; er af den opfattelse, at den pleje, der gives af familiemedlemmer, ikke må misbruges som et middel til at opnå besparelser; |
| --- | --- |

76.

anmoder virksomheder og stater om at udvikle rådgivnings- og støttefaciliteter af høj kvalitet for familiemedlemmer, som tager sig af deres ældre pårørende, og om at gøre det muligt for dem at få den forsorg, som de yder, beregnet som bidrag til deres egne pensionsrettigheder samt for at modtage passende økonomisk kompensation; er af den opfattelse, at den pleje, der gives af familiemedlemmer, ikke må misbruges som et middel til at opnå besparelser;

Økonomi- og vækstpolitik

| 77. | er af den opfattelse, at udviklingen af nye markeder inden for ældreøkonomien giver store muligheder for at forbedre konkurrenceevnen og innovationspotentialet og sætte gang i vækst og beskæftigelse samt øge en frivillig indsats; mener, at mange overordnede erhvervsorganisationer ved at modsætte sig forslag til lovgivning imod forskelsbehandling på grund af alder har forpasset denne mulighed; |
| --- | --- |

77.

er af den opfattelse, at udviklingen af nye markeder inden for ældreøkonomien giver store muligheder for at forbedre konkurrenceevnen og innovationspotentialet og sætte gang i vækst og beskæftigelse samt øge en frivillig indsats; mener, at mange overordnede erhvervsorganisationer ved at modsætte sig forslag til lovgivning imod forskelsbehandling på grund af alder har forpasset denne mulighed;

| 78. | mener, at en af måderne til at håndtere »den digitale kløft«, der især berører kvinder og især ældre kvinder med faglig og social udstødelse til følge, er at lade undervisningsinstitutioner organisere forsøgsvise initiativer til fremme af it-færdigheder. |
| --- | --- |

78.

mener, at en af måderne til at håndtere »den digitale kløft«, der især berører kvinder og især ældre kvinder med faglig og social udstødelse til følge, er at lade undervisningsinstitutioner organisere forsøgsvise initiativer til fremme af it-færdigheder.

| 79. | er af den opfattelse, at vedtagelsen af nye strenge bestemmelser imod forskelsbehandling med hensyn til adgang til varer og tjenesteydelser vil give væsentlige økonomiske vækst- og beskæftigelsesmuligheder, for så vidt som de hindringer, som ældre stødte imod med hensyn til visse varer og tjenesteydelser, vil forsvinde; kræver, at der bliver sat en stopper for alle urimelige eller uretfærdige forbud imod adgang til varer og tjenesteydelser, som alene er baseret på alder, og som mange ældre støder på, når de f.eks. ønsker at tegne en forsikring, bestille ferie eller leje en bil; |
| --- | --- |

79.

er af den opfattelse, at vedtagelsen af nye strenge bestemmelser imod forskelsbehandling med hensyn til adgang til varer og tjenesteydelser vil give væsentlige økonomiske vækst- og beskæftigelsesmuligheder, for så vidt som de hindringer, som ældre stødte imod med hensyn til visse varer og tjenesteydelser, vil forsvinde; kræver, at der bliver sat en stopper for alle urimelige eller uretfærdige forbud imod adgang til varer og tjenesteydelser, som alene er baseret på alder, og som mange ældre støder på, når de f.eks. ønsker at tegne en forsikring, bestille ferie eller leje en bil;

| 80. | opfordrer medlemsstaterne til at skabe rammebetingelser, især innovative handlingsinitiativer uden hindringer, der tager højde for de forskellige regionale betingelser i denne forbindelse; |
| --- | --- |

80.

opfordrer medlemsstaterne til at skabe rammebetingelser, især innovative handlingsinitiativer uden hindringer, der tager højde for de forskellige regionale betingelser i denne forbindelse;

| 81. | mener, at man må handle tættere på folk, bl.a. ved at oprette regionale, territoriale eller lokale beskæftigelsesråd, som både omfatter politiske beslutningstagere og arbejdsmarkedets parter; |
| --- | --- |

81.

mener, at man må handle tættere på folk, bl.a. ved at oprette regionale, territoriale eller lokale beskæftigelsesråd, som både omfatter politiske beslutningstagere og arbejdsmarkedets parter;

| 82. | mener, at medlemsstaterne burde træffe håndfaste foranstaltninger mod den grå eller skjulte økonomi, som involverer sort arbejdskraft, og som har skadelig indvirkning på det europæiske arbejdsmarked, og at de ikke bør nøjes med at træffe foranstaltninger til beskyttelse af deres egne arbejdstagere; påpeger, at bekæmpelse af sort arbejde ved hjælp af foranstaltninger/sanktioner rettet mod arbejdsgivere og/eller mellemmænd faktisk virker afskrækkende; |
| --- | --- |

82.

mener, at medlemsstaterne burde træffe håndfaste foranstaltninger mod den grå eller skjulte økonomi, som involverer sort arbejdskraft, og som har skadelig indvirkning på det europæiske arbejdsmarked, og at de ikke bør nøjes med at træffe foranstaltninger til beskyttelse af deres egne arbejdstagere; påpeger, at bekæmpelse af sort arbejde ved hjælp af foranstaltninger/sanktioner rettet mod arbejdsgivere og/eller mellemmænd faktisk virker afskrækkende;

| 83. | efterlyser bestræbelser på at effektivisere kampen imod illegalt arbejde, navnlig ved at øge de menneskelige og andre ressourcer, der er til rådighed for kontrolorganerne (arbejdstilsyn, arbejdsretter osv.); |
| --- | --- |

83.

efterlyser bestræbelser på at effektivisere kampen imod illegalt arbejde, navnlig ved at øge de menneskelige og andre ressourcer, der er til rådighed for kontrolorganerne (arbejdstilsyn, arbejdsretter osv.);

Pensions- og budgetpolitikker

| 84. | gør opmærksom på, at de sociale sikringssystemer står over for store udfordringer, og at medlemsstaterne burde foretage ambitiøse strukturreformer og søge efter nye metoder til bæredygtig finansiering af sundhedsforsorg og pensioner; |
| --- | --- |

84.

gør opmærksom på, at de sociale sikringssystemer står over for store udfordringer, og at medlemsstaterne burde foretage ambitiøse strukturreformer og søge efter nye metoder til bæredygtig finansiering af sundhedsforsorg og pensioner;

| 85. | er af den opfattelse, at Kommissionen, idet befolkningens aldring er ved at blive eller allerede er et verdensomspændende problem, der stiller medlemsstaternes pleje- og sundhedssystemer over for udfordringer, der skal imødegås i løbet af de næste få år, bør påtage sig en koordinatorrolle med henblik på at udarbejde løsninger, hvad angår sundheds- og plejetjenester for ældre og udbrede bedste praksis i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

85.

er af den opfattelse, at Kommissionen, idet befolkningens aldring er ved at blive eller allerede er et verdensomspændende problem, der stiller medlemsstaternes pleje- og sundhedssystemer over for udfordringer, der skal imødegås i løbet af de næste få år, bør påtage sig en koordinatorrolle med henblik på at udarbejde løsninger, hvad angår sundheds- og plejetjenester for ældre og udbrede bedste praksis i medlemsstaterne;

| 86. | kræver, at der gøres en større indsats for at sikre, at ældre informeres om deres rettigheder og pligter med hensyn til de sociale sikringssystemer og pensionsordningerne, og for at disse oplysninger er til rådighed i en enkel og tilgængelig form; |
| --- | --- |

86.

kræver, at der gøres en større indsats for at sikre, at ældre informeres om deres rettigheder og pligter med hensyn til de sociale sikringssystemer og pensionsordningerne, og for at disse oplysninger er til rådighed i en enkel og tilgængelig form;

| 87. | understreger, at retten til et anstændigt liv er en menneskeret, og at personer, som har arbejdet hele deres liv, ikke skal være ofre for den økonomiske krise; |
| --- | --- |

87.

understreger, at retten til et anstændigt liv er en menneskeret, og at personer, som har arbejdet hele deres liv, ikke skal være ofre for den økonomiske krise;

| 88. | understreger, at der skal tages hånd om lønforskellen mellem mænd og kvinder, som i øjeblikket er 17 % i EU-27, da den har konsekvenser i form af lavere indkomster fra fødslen af det første barn og i sidste ende lavere pensioner og højere fattigdom blandt ældre kvinder; |
| --- | --- |

88.

understreger, at der skal tages hånd om lønforskellen mellem mænd og kvinder, som i øjeblikket er 17 % i EU-27, da den har konsekvenser i form af lavere indkomster fra fødslen af det første barn og i sidste ende lavere pensioner og højere fattigdom blandt ældre kvinder;

| 89. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at foretage en ny undersøgelse af de velfærdssystemer, der fortsat medfører betragtelige uligheder mellem mænds og kvinders pensionsniveauer, og at overveje at indføre korrigerende foranstaltninger, der tager højde for de huller i pensionsindbetalingerne, som følger af midlertidig beskæftigelse eller mødreforpligtelser; |
| --- | --- |

89.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at foretage en ny undersøgelse af de velfærdssystemer, der fortsat medfører betragtelige uligheder mellem mænds og kvinders pensionsniveauer, og at overveje at indføre korrigerende foranstaltninger, der tager højde for de huller i pensionsindbetalingerne, som følger af midlertidig beskæftigelse eller mødreforpligtelser;

| 90. | understreger, at det på dette socialpolitikområde er nødvendigt at tage højde for praksis i alle EU's medlemsstater, idet de nationale pensionssystemer i medlemsstaterne er forskellige; |
| --- | --- |

90.

understreger, at det på dette socialpolitikområde er nødvendigt at tage højde for praksis i alle EU's medlemsstater, idet de nationale pensionssystemer i medlemsstaterne er forskellige;

| 91. | understreger, at en nedbringelse af de forventede og stadigt voksende byrder, der vil tynge de kommende generationer, er en grundlæggende prioritet i betragtning af den drastisk voksende andel af ældre på over 80 år; |
| --- | --- |

91.

understreger, at en nedbringelse af de forventede og stadigt voksende byrder, der vil tynge de kommende generationer, er en grundlæggende prioritet i betragtning af den drastisk voksende andel af ældre på over 80 år;

| 92. | gør opmærksom på den globale afmatnings indvirkning på de offentlige finanser og økonomien som helhed; mener desuden, at en aldrende befolkning sammenholdt med faldende fødselstal i Europa udgør en afgørende demografisk ændring, som vil kræve reform af Europas velfærds- og skattesystemer, herunder pensionsordninger, der skal sikre, at der ydes god omsorg for ældre generationer, samtidig med at man undgår ophobning af en gældsbyrde for yngre generationer; opfordrer til reform af stabilitets- og vækstpagten, så medlemsstaterne kan opfylde deres forpligtelser til at skabe mere bæredygtige pensionssystemer; |
| --- | --- |

92.

gør opmærksom på den globale afmatnings indvirkning på de offentlige finanser og økonomien som helhed; mener desuden, at en aldrende befolkning sammenholdt med faldende fødselstal i Europa udgør en afgørende demografisk ændring, som vil kræve reform af Europas velfærds- og skattesystemer, herunder pensionsordninger, der skal sikre, at der ydes god omsorg for ældre generationer, samtidig med at man undgår ophobning af en gældsbyrde for yngre generationer; opfordrer til reform af stabilitets- og vækstpagten, så medlemsstaterne kan opfylde deres forpligtelser til at skabe mere bæredygtige pensionssystemer;

| 93. | bemærker, at mange spørgsmål i forbindelse med de demografiske ændringer i samfundet henhører under medlemsstaternes enekompetence, og at der ikke eksisterer nogen generel fællesskabskompetence på dette område; anerkender behovet for, at hver enkelt medlemsstat træffer foranstaltninger til at sikre, at landets offentlige finanser er bæredygtige, og at de kan tackle demografiske ændringer tilfredsstillende; |
| --- | --- |

93.

bemærker, at mange spørgsmål i forbindelse med de demografiske ændringer i samfundet henhører under medlemsstaternes enekompetence, og at der ikke eksisterer nogen generel fællesskabskompetence på dette område; anerkender behovet for, at hver enkelt medlemsstat træffer foranstaltninger til at sikre, at landets offentlige finanser er bæredygtige, og at de kan tackle demografiske ændringer tilfredsstillende;

| 94. | gør opmærksom på, at man i de seneste år har anvendt forskellige metoder til generationsopgørelser samt udskudt håndteringen af den offentlige gæld til de næste årtier og væltet de dermed forbundne omkostninger over på kommende generationer, hvilket sætter fokus på indikatorer for manglende holdbarhed, for eksempel den nødvendige primærsaldo, der udgør den strukturelle budgetsaldo, der er nødvendig for at sikre de holdbarheden i de offentlige finanser; |
| --- | --- |

94.

gør opmærksom på, at man i de seneste år har anvendt forskellige metoder til generationsopgørelser samt udskudt håndteringen af den offentlige gæld til de næste årtier og væltet de dermed forbundne omkostninger over på kommende generationer, hvilket sætter fokus på indikatorer for manglende holdbarhed, for eksempel den nødvendige primærsaldo, der udgør den strukturelle budgetsaldo, der er nødvendig for at sikre de holdbarheden i de offentlige finanser;

| 95. | opfordrer Kommissionen til løbende at udarbejde generationsopgørelser, herunder skøn over fremtidige gældsbyrder og manglende holdbarhed i medlemsstaternes offentlige finanser, og til at gøre resultaterne offentligt tilgængelige, således at det er let at få adgang til dem og forstå dem; |
| --- | --- |

95.

opfordrer Kommissionen til løbende at udarbejde generationsopgørelser, herunder skøn over fremtidige gældsbyrder og manglende holdbarhed i medlemsstaternes offentlige finanser, og til at gøre resultaterne offentligt tilgængelige, således at det er let at få adgang til dem og forstå dem;

| 96. | gør opmærksom på, at de nuværende gældsprognoser er alarmerende og vil opbygge store gældsbyrder for de kommende generationer, og opfordrer derfor medlemsstaterne til at mindske deres strukturelle primære underskud og tilstræbe en bæredygtig gældsratio; |
| --- | --- |

96.

gør opmærksom på, at de nuværende gældsprognoser er alarmerende og vil opbygge store gældsbyrder for de kommende generationer, og opfordrer derfor medlemsstaterne til at mindske deres strukturelle primære underskud og tilstræbe en bæredygtig gældsratio;

| 97. | anbefaler, at medlemsstaterne foreslår foranstaltninger til at øge den generelle produktivitet og navnlig produktiviteten inden for velfærdssystemet, herunder sundhedsvæsenet og ældreplejen; |
| --- | --- |

97.

anbefaler, at medlemsstaterne foreslår foranstaltninger til at øge den generelle produktivitet og navnlig produktiviteten inden for velfærdssystemet, herunder sundhedsvæsenet og ældreplejen;

| 98. | gør opmærksom på, at hvis samtlige år, som den forventede levetid forlænges med, tilbringes i sundhed i stedet for sygdom, ville den manglende holdbarhed i de offentlige finanser i henhold til en række beregninger reduceres med 1,5 % af BNP; mener derfor, at det er af afgørende betydning at forebygge helbredsproblemer og behandle dem på et tidligere stadium; |
| --- | --- |

98.

gør opmærksom på, at hvis samtlige år, som den forventede levetid forlænges med, tilbringes i sundhed i stedet for sygdom, ville den manglende holdbarhed i de offentlige finanser i henhold til en række beregninger reduceres med 1,5 % af BNP; mener derfor, at det er af afgørende betydning at forebygge helbredsproblemer og behandle dem på et tidligere stadium;

| 99. | er bekymret over mange medlemsstaters manglende evne til at reformere deres pensionssystemer; opfordrer Kommissionen til at forelægge en analyse af situationen i alle medlemsstater med særligt fokus på de langsigtede risici for de enkelte medlemsstater; |
| --- | --- |

99.

er bekymret over mange medlemsstaters manglende evne til at reformere deres pensionssystemer; opfordrer Kommissionen til at forelægge en analyse af situationen i alle medlemsstater med særligt fokus på de langsigtede risici for de enkelte medlemsstater;

| 100. | understreger nødvendigheden af, at medlemsstaterne øger deltagelsen på arbejdsmarkedet gennem fleksible arbejdstider, fremme af deltidsarbejde og hjemmearbejdspladser; |
| --- | --- |

100.

understreger nødvendigheden af, at medlemsstaterne øger deltagelsen på arbejdsmarkedet gennem fleksible arbejdstider, fremme af deltidsarbejde og hjemmearbejdspladser;

| 101. | opfordrer medlemsstaterne til at støtte alle familier i deres skatte- og ydelsessystemer og fremme pasningsordninger til familier med små børn; |
| --- | --- |

101.

opfordrer medlemsstaterne til at støtte alle familier i deres skatte- og ydelsessystemer og fremme pasningsordninger til familier med små børn;

| 102. | opfordrer medlemsstaterne til, navnlig på skatte- og pensionsområdet, at fjerne alle motivationshæmmende faktorer for, at ældre bliver på arbejdspladsen efter pensionsalderen, og opfordrer til effektive støttemekanismer og -incitamenter, da konsekvenserne af den øgede gennemsnitsalder afhænger af beskæftigelsesgraden og det gennemsnitlige antal arbejdstimer; |
| --- | --- |

102.

opfordrer medlemsstaterne til, navnlig på skatte- og pensionsområdet, at fjerne alle motivationshæmmende faktorer for, at ældre bliver på arbejdspladsen efter pensionsalderen, og opfordrer til effektive støttemekanismer og -incitamenter, da konsekvenserne af den øgede gennemsnitsalder afhænger af beskæftigelsesgraden og det gennemsnitlige antal arbejdstimer;

| 103. | mener, at der i betragtning af de demografiske tendenser er store muligheder for at udvikle bæredygtige og anstændige stillinger i social- og sundhedssektoren; |
| --- | --- |

103.

mener, at der i betragtning af de demografiske tendenser er store muligheder for at udvikle bæredygtige og anstændige stillinger i social- og sundhedssektoren;

Migrationspolitik

| 104. | er af den opfattelse, at migration i kombination med vellykket integration bidrager til overvindelsen af de demografiske ændringer, og at for mange mennesker med indvandrerbaggrund endnu ikke føler, at de hører til i den medlemsstat, som de bor i, til dels på grund af den forskelsbehandling, de udsættes for; |
| --- | --- |

104.

er af den opfattelse, at migration i kombination med vellykket integration bidrager til overvindelsen af de demografiske ændringer, og at for mange mennesker med indvandrerbaggrund endnu ikke føler, at de hører til i den medlemsstat, som de bor i, til dels på grund af den forskelsbehandling, de udsættes for;

| 105. | er overbevist om, at en åben og seriøs debat er afgørende for at drøfte de forskellige indvandringspolitikker, betingelserne for indvandreres indrejse og deres økonomiske udsigter, problemerne i forbindelse med illegal indvandring, den stigende arbejdsløshed blandt indvandrere som følge af den nuværende økonomiske krise og effektive foranstaltninger til at undgå kulturel og social isolering af de nytilkomne; |
| --- | --- |

105.

er overbevist om, at en åben og seriøs debat er afgørende for at drøfte de forskellige indvandringspolitikker, betingelserne for indvandreres indrejse og deres økonomiske udsigter, problemerne i forbindelse med illegal indvandring, den stigende arbejdsløshed blandt indvandrere som følge af den nuværende økonomiske krise og effektive foranstaltninger til at undgå kulturel og social isolering af de nytilkomne;

| 106. | henleder opmærksomheden på, at ældre mennesker har lavere social mobilitet og har vanskeligere ved at tilpasse sig nye miljøer, selvom de er bedre udrustet til at lade sig integrere; |
| --- | --- |

106.

henleder opmærksomheden på, at ældre mennesker har lavere social mobilitet og har vanskeligere ved at tilpasse sig nye miljøer, selvom de er bedre udrustet til at lade sig integrere;

| 107. | er af den overbevisning, at vellykket integration forudsætter vilje til at identificere sig med demokratiske traditioner og grundlæggende forfatningsmæssige værdier samt ligeberettiget deltagelse og ansvar, at integration kun kan lykkes, hvis indvandrerne er parate til at gøre en indsats for at tilpasse sig og de lokale er parate til at inddrage dem, og at solidaritet mellem generationerne suppleres med solidaritet mellem kulturerne, hvilket indebærer at man fjerner fordommene imod anderledes kulturer; |
| --- | --- |

107.

er af den overbevisning, at vellykket integration forudsætter vilje til at identificere sig med demokratiske traditioner og grundlæggende forfatningsmæssige værdier samt ligeberettiget deltagelse og ansvar, at integration kun kan lykkes, hvis indvandrerne er parate til at gøre en indsats for at tilpasse sig og de lokale er parate til at inddrage dem, og at solidaritet mellem generationerne suppleres med solidaritet mellem kulturerne, hvilket indebærer at man fjerner fordommene imod anderledes kulturer;

| 108. | mener, at skabelse af en stemning af modtagelighed over for indvandrere i et værtslands befolkning direkte afhænger af fyldestgørende og omfattende oplysning samt af, at der skabes en kultur, der er afvisende over for fremmedhad; |
| --- | --- |

108.

mener, at skabelse af en stemning af modtagelighed over for indvandrere i et værtslands befolkning direkte afhænger af fyldestgørende og omfattende oplysning samt af, at der skabes en kultur, der er afvisende over for fremmedhad;

| 109. | er overbevist om, at aktiv aldring bør indebære fuld deltagelse i samfundslivet og demokratisk deltagelse i beslutningsprocesserne; |
| --- | --- |

109.

er overbevist om, at aktiv aldring bør indebære fuld deltagelse i samfundslivet og demokratisk deltagelse i beslutningsprocesserne;

Sundheds- og socialpolitikker

| 110. | henleder opmærksomheden på, at de demografiske ændringer er præget af store regionale forskelle og fører til afvandring fra landdistrikter og afsidesliggende regioner, hvorfor der bør udvikles strategier for omlægning af social- og sundhedsforsorgsstrukturer, stilles støttemidler til rådighed hertil, og der bør indledes en udveksling af bedste praksis for understøttelse af fremskridt og ydelser baseret på moderne informations- og kommunikationsteknologier; |
| --- | --- |

110.

henleder opmærksomheden på, at de demografiske ændringer er præget af store regionale forskelle og fører til afvandring fra landdistrikter og afsidesliggende regioner, hvorfor der bør udvikles strategier for omlægning af social- og sundhedsforsorgsstrukturer, stilles støttemidler til rådighed hertil, og der bør indledes en udveksling af bedste praksis for understøttelse af fremskridt og ydelser baseret på moderne informations- og kommunikationsteknologier;

| 111. | mener, at hjemmehjælp for ældre kan fremmes og organiseres ved at tilskynde til autonome og samvirkende former for aktiviteter på baggrund af aftaler med lokale myndigheder og indførelse af formålsbestemte kuponer for familier; |
| --- | --- |

111.

mener, at hjemmehjælp for ældre kan fremmes og organiseres ved at tilskynde til autonome og samvirkende former for aktiviteter på baggrund af aftaler med lokale myndigheder og indførelse af formålsbestemte kuponer for familier;

| 112. | opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til på baggrund af befolkningens uundgåelige aldring at samarbejde på enhver måde med henblik på at udforme holdbare finansieringsordninger for sundhedsvæsenet for at sikre, at den nødvendige plejeservice kan ydes; |
| --- | --- |

112.

opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til på baggrund af befolkningens uundgåelige aldring at samarbejde på enhver måde med henblik på at udforme holdbare finansieringsordninger for sundhedsvæsenet for at sikre, at den nødvendige plejeservice kan ydes;

| 113. | konstaterer, at der foreligger betragtelige vidnesbyrd om diskrimination imod ældre mennesker i sundhedssektoren; påpeger, at ældre patienter med mindre sandsynlighed end yngre patienter modtager alle de nødvendige behandlinger, hvilket skyldes forskelsbehandling udelukkende på grund af alder; mener, at en sådan differentieret medicinsk behandling og pleje kan få betydelige konsekvenser for ældres sundhedstilstand; |
| --- | --- |

113.

konstaterer, at der foreligger betragtelige vidnesbyrd om diskrimination imod ældre mennesker i sundhedssektoren; påpeger, at ældre patienter med mindre sandsynlighed end yngre patienter modtager alle de nødvendige behandlinger, hvilket skyldes forskelsbehandling udelukkende på grund af alder; mener, at en sådan differentieret medicinsk behandling og pleje kan få betydelige konsekvenser for ældres sundhedstilstand;

| 114. | gør opmærksom på, at EU-landene i vest og øst berøres forskelligt af den demografiske ændring og dens følger, og at en politik, som garanterer en ensartet og afbalanceret vækst og en bæredygtig regional udvikling er nødvendig; |
| --- | --- |

114.

gør opmærksom på, at EU-landene i vest og øst berøres forskelligt af den demografiske ændring og dens følger, og at en politik, som garanterer en ensartet og afbalanceret vækst og en bæredygtig regional udvikling er nødvendig;

| 115. | kræver, at medlemsstaterne støtter regioner med faldende befolkningstal ved at garantere et højt niveau inden for tjenesteydelser af almen interesse (f.eks. uddannelse, herunder børnehaver og dagpleje, velfærds-, sundheds- og posttjenester) og sikre tilgængeligheden (f.eks. af offentlig transport, transportinfrastruktur og telekommunikationsnetværk) samt sikre økonomisk deltagelse og kompetencer (f.eks. via erhvervsuddannelse, herunder metoder til livslang læring, brug af og investeringer i ny teknologi); henstiller indtrængende til, at de grundlæggende betingelser for opnåelsen af disse mål tilpasses de lokale behov og aktører, og at disses tilpasningsevne forbedres; gør særligt opmærksom på situationen på øer, i grænseområder, i bjergegne samt andre områder, som ligger fjernt fra tæt befolkede områder; |
| --- | --- |

115.

kræver, at medlemsstaterne støtter regioner med faldende befolkningstal ved at garantere et højt niveau inden for tjenesteydelser af almen interesse (f.eks. uddannelse, herunder børnehaver og dagpleje, velfærds-, sundheds- og posttjenester) og sikre tilgængeligheden (f.eks. af offentlig transport, transportinfrastruktur og telekommunikationsnetværk) samt sikre økonomisk deltagelse og kompetencer (f.eks. via erhvervsuddannelse, herunder metoder til livslang læring, brug af og investeringer i ny teknologi); henstiller indtrængende til, at de grundlæggende betingelser for opnåelsen af disse mål tilpasses de lokale behov og aktører, og at disses tilpasningsevne forbedres; gør særligt opmærksom på situationen på øer, i grænseområder, i bjergegne samt andre områder, som ligger fjernt fra tæt befolkede områder;

| 116. | opfordrer medlemsstaterne til at gøre sig overvejelser om reguleret indvandring af arbejdskraft (indvandring fra tredjelande i EU); |
| --- | --- |

116.

opfordrer medlemsstaterne til at gøre sig overvejelser om reguleret indvandring af arbejdskraft (indvandring fra tredjelande i EU);

| 117. | understreger, at mennesker uafhængigt af indtægt, alder, social status eller sundhedsmæssige risici skal have adgang til prisoverkommelig medicinsk behandling samt pleje af høj kvalitet, og at det nye europæiske lovgivningsforslag om bekæmpelse af forskelsbehandling skal vedtages hurtigst muligt for at opnå dette, da det især angår adgang til sundhedsydelser; |
| --- | --- |

117.

understreger, at mennesker uafhængigt af indtægt, alder, social status eller sundhedsmæssige risici skal have adgang til prisoverkommelig medicinsk behandling samt pleje af høj kvalitet, og at det nye europæiske lovgivningsforslag om bekæmpelse af forskelsbehandling skal vedtages hurtigst muligt for at opnå dette, da det især angår adgang til sundhedsydelser;

| 118. | glæder sig over det EU-finansierede Predict-projekt (forbedring af ældres deltagelse i kliniske forsøg), som har til formål at fastslå, hvorfor forskelsbehandling af ældre fortsat findes i kliniske forsøg; er af den opfattelse, at ældre skal have adgang til lægemidler, som er blevet testet og fundet effektive og uskadelige for denne aldersgruppe; |
| --- | --- |

118.

glæder sig over det EU-finansierede Predict-projekt (forbedring af ældres deltagelse i kliniske forsøg), som har til formål at fastslå, hvorfor forskelsbehandling af ældre fortsat findes i kliniske forsøg; er af den opfattelse, at ældre skal have adgang til lægemidler, som er blevet testet og fundet effektive og uskadelige for denne aldersgruppe;

| 119. | anerkender de resultater, der er opnået i medlemsstaterne på området for ældrepleje, men anmoder medlemsstaterne om i højere grad end hidtil at lægge vægt på at håndhæve og overholde kvalitetskriterierne for den service, der ydes; mener, at medlemsstaterne og Kommissionen bør forbedre deres samarbejde om kontrollen med sundhedstjenester, og at medlemsstaterne med dette for øje kunne overveje at oprette et net af kontaktpunkter for så vidt angår de nationale sundhedsydelser, der på både nationalt plan og på EU-plan ville kunne bruges til at skaffe sig oplysninger om de tilbudte sundhedsydelser og om deres kvalitetsniveau samt til at indgive klager over kvaliteten af disse ydelser; |
| --- | --- |

119.

anerkender de resultater, der er opnået i medlemsstaterne på området for ældrepleje, men anmoder medlemsstaterne om i højere grad end hidtil at lægge vægt på at håndhæve og overholde kvalitetskriterierne for den service, der ydes; mener, at medlemsstaterne og Kommissionen bør forbedre deres samarbejde om kontrollen med sundhedstjenester, og at medlemsstaterne med dette for øje kunne overveje at oprette et net af kontaktpunkter for så vidt angår de nationale sundhedsydelser, der på både nationalt plan og på EU-plan ville kunne bruges til at skaffe sig oplysninger om de tilbudte sundhedsydelser og om deres kvalitetsniveau samt til at indgive klager over kvaliteten af disse ydelser;

| 120. | opfordrer Kommissionen til at udarbejde en grønbog om overgreb mod ældre og beskyttelse af ældre i samfundet og i plejehjem; |
| --- | --- |

120.

opfordrer Kommissionen til at udarbejde en grønbog om overgreb mod ældre og beskyttelse af ældre i samfundet og i plejehjem;

| 121. | opfordrer medlemsstaterne til, gennem den åbne koordinationsmetode, at udveksle informationer og bedste praksis vedrørende udbuddet af langtidspleje af ældre og navnlig foranstaltninger til beskyttelse af ældre i samfundet og i plejehjem og bekæmpe overgreb mod ældre; |
| --- | --- |

121.

opfordrer medlemsstaterne til, gennem den åbne koordinationsmetode, at udveksle informationer og bedste praksis vedrørende udbuddet af langtidspleje af ældre og navnlig foranstaltninger til beskyttelse af ældre i samfundet og i plejehjem og bekæmpe overgreb mod ældre;

| 122. | erkender, at et stort antal indvandrerkvinder arbejder i ældreplejen, og foreslår for det første at intensivere de kontroller, der udføres af medlemsstaterne for at begrænse sort arbejde i denne sektor, og for det andet at give arbejdstagerne i nævnte sektor lettere adgang til relevante seminarer inden for rammerne af livslang læring med henblik på at sikre levering af plejeydelser af høj kvalitet; |
| --- | --- |

122.

erkender, at et stort antal indvandrerkvinder arbejder i ældreplejen, og foreslår for det første at intensivere de kontroller, der udføres af medlemsstaterne for at begrænse sort arbejde i denne sektor, og for det andet at give arbejdstagerne i nævnte sektor lettere adgang til relevante seminarer inden for rammerne af livslang læring med henblik på at sikre levering af plejeydelser af høj kvalitet;

| 123. | anmoder medlemsstaterne om at fremlægge en løsning på de problemer, som familien støder på, bl.a. retten til frit at vælge at påtage sig et plejehverv, muligheden for at forene plejeopgaven med lønarbejde samt adgang til sociale ydelser og alderspension med henblik på at undgå, at plejehvervet direkte fører den pågældende ud i fattigdom; |
| --- | --- |

123.

anmoder medlemsstaterne om at fremlægge en løsning på de problemer, som familien støder på, bl.a. retten til frit at vælge at påtage sig et plejehverv, muligheden for at forene plejeopgaven med lønarbejde samt adgang til sociale ydelser og alderspension med henblik på at undgå, at plejehvervet direkte fører den pågældende ud i fattigdom;

| 124. | understreger betydningen af, at individuelt baserede sociale sikkerheds- og pensionsrettigheder anerkender ulønnet omsorgsarbejde; |
| --- | --- |

124.

understreger betydningen af, at individuelt baserede sociale sikkerheds- og pensionsrettigheder anerkender ulønnet omsorgsarbejde;

| 125. | er af den opfattelse, at det er nødvendigt at opstille en EU-omfattende adfærdskodeks, som definerer mindstestandarder og –ydelser med hensyn til tilrådighedsstillelse af langtidspleje, og som vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet; |
| --- | --- |

125.

er af den opfattelse, at det er nødvendigt at opstille en EU-omfattende adfærdskodeks, som definerer mindstestandarder og –ydelser med hensyn til tilrådighedsstillelse af langtidspleje, og som vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet;

Inddragelse i samfundet

| 126. | er af den opfattelse, at enhver bør have mulighed for at engagere sig i samfundet; mener ikke desto mindre, at socialt engagement altid skal være en frivillig sag; |
| --- | --- |

126.

er af den opfattelse, at enhver bør have mulighed for at engagere sig i samfundet; mener ikke desto mindre, at socialt engagement altid skal være en frivillig sag;

| 127. | understreger, at det centrale princip om et aktivt civilsamfund i lyset af den demografiske udvikling får stadig større vægt, hvilket gør det nødvendigt med en nyvurdering af forholdet mellem borgerne og staten, hvad angår varetagelsen af sociale forpligtelser; |
| --- | --- |

127.

understreger, at det centrale princip om et aktivt civilsamfund i lyset af den demografiske udvikling får stadig større vægt, hvilket gør det nødvendigt med en nyvurdering af forholdet mellem borgerne og staten, hvad angår varetagelsen af sociale forpligtelser;

| 128. | er af den opfattelse, at sundhedsydelser kræver et højt kvalifikationsniveau og en overordentlig høj grad af ansvar hos plejepersonalet, hvilket skal anerkendes socialt og økonomisk; mener endvidere, at dette er den eneste måde, hvorpå kvalitetsniveauet kan fastholdes i længden og hvorpå det vil være muligt at rekruttere et tilstrækkeligt omfang af kvalificeret og motiveret plejepersonale; |
| --- | --- |

128.

er af den opfattelse, at sundhedsydelser kræver et højt kvalifikationsniveau og en overordentlig høj grad af ansvar hos plejepersonalet, hvilket skal anerkendes socialt og økonomisk; mener endvidere, at dette er den eneste måde, hvorpå kvalitetsniveauet kan fastholdes i længden og hvorpå det vil være muligt at rekruttere et tilstrækkeligt omfang af kvalificeret og motiveret plejepersonale;

*

* *

| 129. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

129.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.

---

(1)  EFT C 115 af 14.4.1997, s. 238.

(2)  EFT C 104 af 6.4.1998, s. 222.

(3)  EFT C 232 af 17.8.2001, s. 381.

(4)  EUT C 292E af 1.12.2006, s. 131.

(5)  EUT C 305E af 14.12.2006, s. 141.

(6)  EUT C 279 E af 19.11.2009, s. 23.

(7)  EUT C 184 E af 6.8.2009, s. 75.

(8)  EUT C 9 E af 15.1.2010, s. 11.

(9)  EUT C 137 E af 27.5.2010, s. 68.

(10)  EUT C 161 af 13.7.2007, s. 66.

(11)  Cedefop, serien Panorama, 159. Luxembourg, Kontoret for Den Europæiske Unions Publikationer, 2008.

(12)  Luxembourg, Kontoret for Den Europæiske Unions Publikationer, 2010.

(13)  Cedefop, serien Reference. Luxembourg, Kontoret for Den Europæiske Unions Publikationer, 2009.

(14)  EFT L 303 af 2.12.2000, s. 16.

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/34 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/34

---

Torsdag den 11. november 2010Gennemførelse af rammeprogrammerne for forskning

P7_TA(2010)0401

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning (2010/2079(INI))

2012/C 74 E/06

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning (KOM(2010)0187), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning (KOM(2010)0187),

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse af 23. juni 2009 om acceptkriterier for metoder til udregning af gennemsnitlige personaleomkostninger (C(2009)4705), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse af 23. juni 2009 om acceptkriterier for metoder til udregning af gennemsnitlige personaleomkostninger (C(2009)4705),

| — | der henviser til ekspertgruppens rapport om efterfølgende evaluering af det sjette rammeprogram (2002-2006) (»Rietschel-rapporten«) og den efterfølgende meddelelse fra Kommissionen (KOM(2009)0210), |
| --- | --- |

—

der henviser til ekspertgruppens rapport om efterfølgende evaluering af det sjette rammeprogram (2002-2006) (»Rietschel-rapporten«) og den efterfølgende meddelelse fra Kommissionen (KOM(2009)0210),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. maj 2010»Mere eller mindre kontrol? Den rette balance mellem de administrative kontrolomkostninger og fejlrisikoen« (KOM(2010)0261), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. maj 2010»Mere eller mindre kontrol? Den rette balance mellem de administrative kontrolomkostninger og fejlrisikoen« (KOM(2010)0261),

| — | der henviser til konklusionerne af 3. december 2009 fra Rådet (konkurrenceevne) om »vejledning vedrørende de fremtidige prioriteter for europæisk forskning og forskningsbaseret innovation« og konklusionerne af 26. maj 2010 fra Rådet (konkurrenceevne) om »forenklede og mere effektive programmer til støtte for europæisk forskning og innovation«, |
| --- | --- |

—

der henviser til konklusionerne af 3. december 2009 fra Rådet (konkurrenceevne) om »vejledning vedrørende de fremtidige prioriteter for europæisk forskning og forskningsbaseret innovation« og konklusionerne af 26. maj 2010 fra Rådet (konkurrenceevne) om »forenklede og mere effektive programmer til støtte for europæisk forskning og innovation«,

| — | der henviser til Berlin-erklæringen om fri adgang til viden inden for naturvidenskab og humaniora, |
| --- | --- |

—

der henviser til Berlin-erklæringen om fri adgang til viden inden for naturvidenskab og humaniora,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 48, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 48,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Budgetkontroludvalget og Regionaludviklingsudvalget (A7-0274/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Budgetkontroludvalget og Regionaludviklingsudvalget (A7-0274/2010),

| A. | der henviser til, at det syvende rammeprogram for forskning (RP 7) er det største transnationale F&U- program i verden og et afgørende element for virkeliggørelsen af det europæiske forskningsrum og gennemførelsen af målsætningerne for »EU 2020-strategien«, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det syvende rammeprogram for forskning (RP 7) er det største transnationale F&U- program i verden og et afgørende element for virkeliggørelsen af det europæiske forskningsrum og gennemførelsen af målsætningerne for »EU 2020-strategien«,

| B. | der henviser til, at forskning yder et grundlæggende bidrag til økonomisk vækst, jobskabelse og grøn og bæredygtig energi, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at forskning yder et grundlæggende bidrag til økonomisk vækst, jobskabelse og grøn og bæredygtig energi,

| C. | der henviser til, at rammeprogrammerne kræver den højeste grad af ekspertise, effektivitet og produktivitet på forskningsområdet for at tiltrække og holde på de bedste videnskabsfolk i Europa og fremme en mere innovativ og videnbaseret EU-økonomi, der kan konkurrere i en global økonomi, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at rammeprogrammerne kræver den højeste grad af ekspertise, effektivitet og produktivitet på forskningsområdet for at tiltrække og holde på de bedste videnskabsfolk i Europa og fremme en mere innovativ og videnbaseret EU-økonomi, der kan konkurrere i en global økonomi,

| D. | der henviser til, at der stadig er begrænset samordning mellem de nationale, regionale og europæiske forskningspolitikker, hvilket gør det meget vanskeligt at opnå omkostningseffektive løsninger, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der stadig er begrænset samordning mellem de nationale, regionale og europæiske forskningspolitikker, hvilket gør det meget vanskeligt at opnå omkostningseffektive løsninger,

| E. | der henviser til, at den nuværende forvaltning af RP 7 til trods for de forbedringer, der er foretaget i forhold til RP 6, stadig er præget af overdrevent bureaukrati, lav risikotolerance, ringe produktivitet og upassende forsinkelser, der afskrækker forskningsmiljøet, den akademiske verden, civilsamfundsorganisationerne, erhvervslivet og industrien (især mindre forskningsaktører og herunder små og mellemstore virksomheder) fra at deltage, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at den nuværende forvaltning af RP 7 til trods for de forbedringer, der er foretaget i forhold til RP 6, stadig er præget af overdrevent bureaukrati, lav risikotolerance, ringe produktivitet og upassende forsinkelser, der afskrækker forskningsmiljøet, den akademiske verden, civilsamfundsorganisationerne, erhvervslivet og industrien (især mindre forskningsaktører og herunder små og mellemstore virksomheder) fra at deltage,

| F. | der henviser til, at alle aktører ønsker, at reglerne og procedurerne forenkles og harmoniseres yderligere, uden at forenkling skal være et mål i sig selv, men et middel til at gøre EU's forskningsstøtte attraktiv og tilgængelig og til at begrænse den tid, som forskerne skal bruge på selve processen, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at alle aktører ønsker, at reglerne og procedurerne forenkles og harmoniseres yderligere, uden at forenkling skal være et mål i sig selv, men et middel til at gøre EU's forskningsstøtte attraktiv og tilgængelig og til at begrænse den tid, som forskerne skal bruge på selve processen,

| G. | der henviser til, at resultatbaseret støtte kan begrænse forskningsprojekterne til mindre risikoprægede projekter og markedsorienteret forskning, hvilket vil skade EU's bestræbelser på at fremme ekspertise i frontlinjeforskning og innovation, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at resultatbaseret støtte kan begrænse forskningsprojekterne til mindre risikoprægede projekter og markedsorienteret forskning, hvilket vil skade EU's bestræbelser på at fremme ekspertise i frontlinjeforskning og innovation,

| H. | der henviser til, at det er nødvendigt at sondre klart mellem forskning og innovation som to forskellige processer (forskning som den proces, hvor investeringer skaber viden, og innovation som den proces, hvor viden omvendt resulterer i investeringer), |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det er nødvendigt at sondre klart mellem forskning og innovation som to forskellige processer (forskning som den proces, hvor investeringer skaber viden, og innovation som den proces, hvor viden omvendt resulterer i investeringer),

| I. | der henviser til, at den nuværende forenklingsproces kommer på et vigtigt tidspunkt, da der derved opnås impulser til midtvejsevalueringen af RP 7 og til forberedelserne af det kommende RP 8, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at den nuværende forenklingsproces kommer på et vigtigt tidspunkt, da der derved opnås impulser til midtvejsevalueringen af RP 7 og til forberedelserne af det kommende RP 8,

| J. | der henviser til, at udformningen og gennemførelsen af det nuværende RP 7 og af de kommende rammeprogrammer skal baseres på principperne om forenkling, stabilitet, gennemsigtighed, retssikkerhed, sammenhæng, ekspertise og tillid, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at udformningen og gennemførelsen af det nuværende RP 7 og af de kommende rammeprogrammer skal baseres på principperne om forenkling, stabilitet, gennemsigtighed, retssikkerhed, sammenhæng, ekspertise og tillid,

| 1. | støtter det initiativ, Kommissionen med sin meddelelse har taget til at forenkle gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning og derved forelægge seriøse og kreative foranstaltninger til afhjælpning af de begrænsninger, deltagerne i forskningsprogrammerne står over for; |
| --- | --- |

1.

støtter det initiativ, Kommissionen med sin meddelelse har taget til at forenkle gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning og derved forelægge seriøse og kreative foranstaltninger til afhjælpning af de begrænsninger, deltagerne i forskningsprogrammerne står over for;

| 2. | gør opmærksom på, at forenklingsprocessen på trods af dens betydning, kun udgør én af flere nødvendige reformer til forbedring af EU's støtte til forskning; |
| --- | --- |

2.

gør opmærksom på, at forenklingsprocessen på trods af dens betydning, kun udgør én af flere nødvendige reformer til forbedring af EU's støtte til forskning;

| 3. | understreger, at det for hver enkelt forenklingsforanstaltning er nødvendigt at præcisere, hvorvidt den træder i kraft under den nuværende lovgivningsramme, eller hvorvidt der kræves ændringer af finansforordningen, reglerne for deltagelse eller de særlige regler, der er gældende for rammeprogrammerne for forskning; |
| --- | --- |

3.

understreger, at det for hver enkelt forenklingsforanstaltning er nødvendigt at præcisere, hvorvidt den træder i kraft under den nuværende lovgivningsramme, eller hvorvidt der kræves ændringer af finansforordningen, reglerne for deltagelse eller de særlige regler, der er gældende for rammeprogrammerne for forskning;

| 4. | opfordrer Kommissionen til at bidrage til den aktuelle reform af finansforordningen, som har følgende mål: større sammenhæng i den nuværende lovgivningsramme, færre bestemmelser og klarhed, utvetydighed og håndterbarhed; opfordrer med henblik herpå til, at reglerne for deltagelse indarbejdes i finansforordningen; |
| --- | --- |

4.

opfordrer Kommissionen til at bidrage til den aktuelle reform af finansforordningen, som har følgende mål: større sammenhæng i den nuværende lovgivningsramme, færre bestemmelser og klarhed, utvetydighed og håndterbarhed; opfordrer med henblik herpå til, at reglerne for deltagelse indarbejdes i finansforordningen;

| 5. | understreger, at Kommissionen, ud over de forenklinger, den har foreslået, bør udarbejde en detaljeret plan for udvikling af forskningsinfrastrukturerne i de nye medlemsstater for at give alle medlemsstater lige muligheder for at få adgang til støtte under RP 7 og det kommende RP 8; |
| --- | --- |

5.

understreger, at Kommissionen, ud over de forenklinger, den har foreslået, bør udarbejde en detaljeret plan for udvikling af forskningsinfrastrukturerne i de nye medlemsstater for at give alle medlemsstater lige muligheder for at få adgang til støtte under RP 7 og det kommende RP 8;

| 6. | bemærker, at den private sektors deltagelse i rammeprogrammerne fortsat er lav som følge af komplekse og tidskrævende regler for deltagelse, høje personaleomkostninger og for meget bureaukrati; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at den private sektors deltagelse i rammeprogrammerne fortsat er lav som følge af komplekse og tidskrævende regler for deltagelse, høje personaleomkostninger og for meget bureaukrati;

En pragmatisk ændring med fokus på administrativ og finansiel forenkling

| 7. | finder det glædeligt, at der udfoldes øgede bestræbelser på at opnå en administrativ og finansiel forenkling af RP-reglerne under hele programmet og projektcyklussen (gennemførelse, evaluering og forvaltning), hvilket i høj grad bør komme aktørerne til gode; |
| --- | --- |

7.

finder det glædeligt, at der udfoldes øgede bestræbelser på at opnå en administrativ og finansiel forenkling af RP-reglerne under hele programmet og projektcyklussen (gennemførelse, evaluering og forvaltning), hvilket i høj grad bør komme aktørerne til gode;

| 8. | betoner, at enhver forenklingsproces bør gennemføres inden for det nuværende RP 7 med den nøje målsætning at bevare stabiliteten, sammenhængen og retssikkerheden og dermed skabe gensidig tillid mellem alle aktører; understreger i den forbindelse, at de eksisterende regler omgående skal fortolkes ensartet, men at igangværende kontrakter ikke skal underkastes »retningslinjer«, der er fastlagt efter deres indgåelse; |
| --- | --- |

8.

betoner, at enhver forenklingsproces bør gennemføres inden for det nuværende RP 7 med den nøje målsætning at bevare stabiliteten, sammenhængen og retssikkerheden og dermed skabe gensidig tillid mellem alle aktører; understreger i den forbindelse, at de eksisterende regler omgående skal fortolkes ensartet, men at igangværende kontrakter ikke skal underkastes »retningslinjer«, der er fastlagt efter deres indgåelse;

| 9. | er bekymret over, at den nuværende ordning og praksis for forvaltningen af RP 7 i alt for høj grad er kontrolorienteret og dermed fører til spild af ressourcer, lavere deltagelse og mindre attraktive forskningsmiljøer; bemærker med bekymring, at det eksisterende forvaltningssystem baseret på nulrisiko synes at lægge vægt på risikominimering i stedet for risikostyring; ønsker derfor, at EU's tjenestemandsvedtægt ændres, og/eller at der sker en udvidet fortolkning heraf vedrørende spørgsmålet om personligt ansvar, og at der under den igangværende reform af finansforordningen stilles konkrete forslag (om f.eks. en forsikrings- eller risikodelingsordning); |
| --- | --- |

9.

er bekymret over, at den nuværende ordning og praksis for forvaltningen af RP 7 i alt for høj grad er kontrolorienteret og dermed fører til spild af ressourcer, lavere deltagelse og mindre attraktive forskningsmiljøer; bemærker med bekymring, at det eksisterende forvaltningssystem baseret på nulrisiko synes at lægge vægt på risikominimering i stedet for risikostyring; ønsker derfor, at EU's tjenestemandsvedtægt ændres, og/eller at der sker en udvidet fortolkning heraf vedrørende spørgsmålet om personligt ansvar, og at der under den igangværende reform af finansforordningen stilles konkrete forslag (om f.eks. en forsikrings- eller risikodelingsordning);

| 10. | mener, at EU's tilsyn og finansielle kontrol, der gennemføres af Kommissionen og OLAF, først og fremmest bør have til formål at beskytte de offentlige midler og bekæmpe svig, idet der sondres klart mellem svig og fejl; mener i den forbindelse, at det er nødvendigt at fastsætte en klarere definition af »fejl« i alle bindende retsakter, herunder mekanismer, hvorved det kan fastslås, at der er tale om fejl og ikke divergerende fortolkninger; kræver derfor en dybtgående analyse af fejl, der resulterer i information herom og foranstaltninger til afhjælpning heraf; |
| --- | --- |

10.

mener, at EU's tilsyn og finansielle kontrol, der gennemføres af Kommissionen og OLAF, først og fremmest bør have til formål at beskytte de offentlige midler og bekæmpe svig, idet der sondres klart mellem svig og fejl; mener i den forbindelse, at det er nødvendigt at fastsætte en klarere definition af »fejl« i alle bindende retsakter, herunder mekanismer, hvorved det kan fastslås, at der er tale om fejl og ikke divergerende fortolkninger; kræver derfor en dybtgående analyse af fejl, der resulterer i information herom og foranstaltninger til afhjælpning heraf;

| 11. | finder, at forvaltningen af EU's støtte til forskning bør være mere tillidsbaseret og risikotolerant over for deltagerne i alle faser af projekterne – dog uden at ophæve regnskabspligten – med fleksible EU-regler, der så vidt muligt er bedre tilpasset til de forskellige nationale bestemmelser og den anerkendte regnskabspraksis; |
| --- | --- |

11.

finder, at forvaltningen af EU's støtte til forskning bør være mere tillidsbaseret og risikotolerant over for deltagerne i alle faser af projekterne – dog uden at ophæve regnskabspligten – med fleksible EU-regler, der så vidt muligt er bedre tilpasset til de forskellige nationale bestemmelser og den anerkendte regnskabspraksis;

| 12. | støtter fuldt ud, at der fastsættes et højere niveau for den acceptable fejlrisiko, hvilket vil reducere både kompleksiteten og den efterfølgende revision og dermed sikre en fornuftig balance mellem en forsvarlig økonomisk forvaltningspraksis og passende kontrol; understreger, at det er afgørende at sikre, at reglerne for deltagelse fortolkes og anvendes ensartet med et faldende fejlniveau til følge; |
| --- | --- |

12.

støtter fuldt ud, at der fastsættes et højere niveau for den acceptable fejlrisiko, hvilket vil reducere både kompleksiteten og den efterfølgende revision og dermed sikre en fornuftig balance mellem en forsvarlig økonomisk forvaltningspraksis og passende kontrol; understreger, at det er afgørende at sikre, at reglerne for deltagelse fortolkes og anvendes ensartet med et faldende fejlniveau til følge;

| 13. | anmoder om, at støttemodtagere under rammeprogrammerne oplyses om Kommissionens relevante revisionsstrategier; anbefaler, at disse strategier formidles via de nationale kontaktpunkter og indgår i CORDIS; |
| --- | --- |

13.

anmoder om, at støttemodtagere under rammeprogrammerne oplyses om Kommissionens relevante revisionsstrategier; anbefaler, at disse strategier formidles via de nationale kontaktpunkter og indgår i CORDIS;

| 14. | tilslutter sig og anbefaler en bredere accept af den gængse regnskabspraksis for deltagernes støtteberettigede omkostninger, efter at den er lagt helt fast, og der er opnået enighed om den, særlig metoder til udregning af gennemsnitlige personaleomkostninger, under forudsætning af, at disse procedurer er i overensstemmelse med de nationale bestemmelser og godkendt af de kompetente myndigheder, og at støttemodtageren frit kan vælge at anvende enten en metode baseret på faktiske personaleomkostninger eller en metode baseret på gennemsnitlige personaleomkostninger; |
| --- | --- |

14.

tilslutter sig og anbefaler en bredere accept af den gængse regnskabspraksis for deltagernes støtteberettigede omkostninger, efter at den er lagt helt fast, og der er opnået enighed om den, særlig metoder til udregning af gennemsnitlige personaleomkostninger, under forudsætning af, at disse procedurer er i overensstemmelse med de nationale bestemmelser og godkendt af de kompetente myndigheder, og at støttemodtageren frit kan vælge at anvende enten en metode baseret på faktiske personaleomkostninger eller en metode baseret på gennemsnitlige personaleomkostninger;

| 15. | opfordrer indtrængende Kommissionen til aktivt at opfylde de krav, som Parlamentet stillede i sine dechargeafgørelser for 2007 og 2008, navnlig at stille konkrete forslag til forenkling af beregningen af gennemsnitlige personaleomkostninger og at anvende disse forslag; |
| --- | --- |

15.

opfordrer indtrængende Kommissionen til aktivt at opfylde de krav, som Parlamentet stillede i sine dechargeafgørelser for 2007 og 2008, navnlig at stille konkrete forslag til forenkling af beregningen af gennemsnitlige personaleomkostninger og at anvende disse forslag;

| 16. | mener, at EU's institutioner bør acceptere de nationale revisionsretters og/eller de nationale offentlige revisorers revisionserklæringer om rigtigheden af de offentlige organers årsregnskaber og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, når institutionerne reviderer hele omkostningsberegningsmetoden; |
| --- | --- |

16.

mener, at EU's institutioner bør acceptere de nationale revisionsretters og/eller de nationale offentlige revisorers revisionserklæringer om rigtigheden af de offentlige organers årsregnskaber og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, når institutionerne reviderer hele omkostningsberegningsmetoden;

| 17. | støtter en yderligere reduktion af antallet af kombinationer af finansieringssatser og metoder til beregning af indirekte omkostninger for alle de forskellige instrumenter og mellem aktivitetstyper (forvaltning, forskning, demonstration og formidling), uden at det går ud over finansieringssatsernes nuværende størrelse; erkender imidlertid, at den nuværende sondring mellem universiteter/forskningscentre, erhvervslivet, almennyttige organisationer og små og mellemstore virksomheder bør fastholdes; opfordrer Kommissionen til at fastholde anvendelsen af faktiske omkostninger som en metode til at kombinere finansieringssatser og beregne indirekte omkostninger; |
| --- | --- |

17.

støtter en yderligere reduktion af antallet af kombinationer af finansieringssatser og metoder til beregning af indirekte omkostninger for alle de forskellige instrumenter og mellem aktivitetstyper (forvaltning, forskning, demonstration og formidling), uden at det går ud over finansieringssatsernes nuværende størrelse; erkender imidlertid, at den nuværende sondring mellem universiteter/forskningscentre, erhvervslivet, almennyttige organisationer og små og mellemstore virksomheder bør fastholdes; opfordrer Kommissionen til at fastholde anvendelsen af faktiske omkostninger som en metode til at kombinere finansieringssatser og beregne indirekte omkostninger;

| 18. | er af den opfattelse, at faste beløb og enhedssatser bør anvendes på et frivilligt grundlag og kun, når det er hensigtsmæssigt; anmoder Kommissionen om at præcisere betydningen af brugen af enhedssatser og faste beløb; |
| --- | --- |

18.

er af den opfattelse, at faste beløb og enhedssatser bør anvendes på et frivilligt grundlag og kun, når det er hensigtsmæssigt; anmoder Kommissionen om at præcisere betydningen af brugen af enhedssatser og faste beløb;

| 19. | går ind for, at der anvendes faste beløb til dækning af »andre direkte omkostninger«, forudsat at muligheden for at benytte faktiske omkostninger bevares; anmoder Kommissionen om nøje at vurdere anvendelsen af faste beløb til personaleomkostninger; understreger, at anvendelse af faste beløb er det mest effektive alternativ for partnerlandene i det internationale samarbejde inden for forskningsrammeprogrammet; |
| --- | --- |

19.

går ind for, at der anvendes faste beløb til dækning af »andre direkte omkostninger«, forudsat at muligheden for at benytte faktiske omkostninger bevares; anmoder Kommissionen om nøje at vurdere anvendelsen af faste beløb til personaleomkostninger; understreger, at anvendelse af faste beløb er det mest effektive alternativ for partnerlandene i det internationale samarbejde inden for forskningsrammeprogrammet;

| 20. | erkender, at en reduktion af størrelsen på konsortierne, når dette er muligt, bidrager til at forenkle processen, afkorte tidsplanen for projekterne og reducere de administrative omkostninger; |
| --- | --- |

20.

erkender, at en reduktion af størrelsen på konsortierne, når dette er muligt, bidrager til at forenkle processen, afkorte tidsplanen for projekterne og reducere de administrative omkostninger;

| 21. | mener, at større hold bør være begrundet i, at det arbejde, der skal udføres, er tværfagligt; |
| --- | --- |

21.

mener, at større hold bør være begrundet i, at det arbejde, der skal udføres, er tværfagligt;

| 22. | foreslår f.eks. en stiltiende godkendelsesprocedure med henblik på at gøre det lettere at ændre tilskudsaftalen, navnlig for at tage højde for ændringer i konsortiernes sammensætning eller deres administrative og finansielle struktur; |
| --- | --- |

22.

foreslår f.eks. en stiltiende godkendelsesprocedure med henblik på at gøre det lettere at ændre tilskudsaftalen, navnlig for at tage højde for ændringer i konsortiernes sammensætning eller deres administrative og finansielle struktur;

| 23. | går ind for, at ordninger med tidsregistrering, f.eks. timesedler, opgives fuldstændigt (hvilket ikke kun bør gælde anvendelse af faste beløb); |
| --- | --- |

23.

går ind for, at ordninger med tidsregistrering, f.eks. timesedler, opgives fuldstændigt (hvilket ikke kun bør gælde anvendelse af faste beløb);

| 24. | finder det glædeligt, at forpligtelsen til at godskrive tilskrevne renter af forfinansieringsbetalinger ophæves omgående; |
| --- | --- |

24.

finder det glædeligt, at forpligtelsen til at godskrive tilskrevne renter af forfinansieringsbetalinger ophæves omgående;

| 25. | er enigt i, at der bør tilskyndes til anvendelse af priser og præmier, men ikke som erstatning for den velstrukturerede finansiering; |
| --- | --- |

25.

er enigt i, at der bør tilskyndes til anvendelse af priser og præmier, men ikke som erstatning for den velstrukturerede finansiering;

| 26. | opfordrer Kommissionen til at tillade godtgørelse af udgifter, som er påløbet efter forelæggelsen af et forslag, der er blevet udvalgt, for at gøre det lettere for industrielle partnere og navnlig små og mellemstore virksomheder at deltage; |
| --- | --- |

26.

opfordrer Kommissionen til at tillade godtgørelse af udgifter, som er påløbet efter forelæggelsen af et forslag, der er blevet udvalgt, for at gøre det lettere for industrielle partnere og navnlig små og mellemstore virksomheder at deltage;

| 27. | kræver, at definitionen af støtteberettigede omkostninger (f.eks. skatter og afgifter i forbindelse med personaleomkostninger, sygeorlov og barselsorlov) og spørgsmålet om, hvorvidt momsbetalinger kan dækkes under støtteberettigede omkostninger, fortolkes enklere og afklares yderligere; opfordrer Kommissionen til at undersøge muligheden for at anse moms for en støtteberettiget omkostning, når den ikke kan fratrækkes; kræver en præcisering af vekselkursprocedurerne for partnerlande, der benytter forskellige valutaer; |
| --- | --- |

27.

kræver, at definitionen af støtteberettigede omkostninger (f.eks. skatter og afgifter i forbindelse med personaleomkostninger, sygeorlov og barselsorlov) og spørgsmålet om, hvorvidt momsbetalinger kan dækkes under støtteberettigede omkostninger, fortolkes enklere og afklares yderligere; opfordrer Kommissionen til at undersøge muligheden for at anse moms for en støtteberettiget omkostning, når den ikke kan fratrækkes; kræver en præcisering af vekselkursprocedurerne for partnerlande, der benytter forskellige valutaer;

| 28. | beklager, at indførelsen af identifikationskoden for deltagere (PIC) ikke har mindsket antallet af gentagne anmodninger om retlige og finansielle oplysninger (og dokumentation), og at modtagelsen af PIC under ansøgningsproceduren ikke altid efterfølges af en valideringsproces; opfordrer derfor de relevante aktører til at forbedre og effektivisere anvendelsen af PIC; |
| --- | --- |

28.

beklager, at indførelsen af identifikationskoden for deltagere (PIC) ikke har mindsket antallet af gentagne anmodninger om retlige og finansielle oplysninger (og dokumentation), og at modtagelsen af PIC under ansøgningsproceduren ikke altid efterfølges af en valideringsproces; opfordrer derfor de relevante aktører til at forbedre og effektivisere anvendelsen af PIC;

| 29. | anmoder Kommissionen om at forelægge mere præcise, sammenhængende og gennemskuelige revisionsregler, herunder regler og principper, der sikrer, at det reviderede organs rettigheder respekteres, og at alle parter høres, og redegøre for cost-benefit-forholdet i forbindelse med revisionerne; |
| --- | --- |

29.

anmoder Kommissionen om at forelægge mere præcise, sammenhængende og gennemskuelige revisionsregler, herunder regler og principper, der sikrer, at det reviderede organs rettigheder respekteres, og at alle parter høres, og redegøre for cost-benefit-forholdet i forbindelse med revisionerne;

| 30. | tilskynder Kommissionen til at gennemføre »strategien med en enkelt revisionsmodel« og at gå over til realtidsrevision foretaget af en enkelt enhed, således at støttemodtagerne får mulighed for at rette eventuelle systemfejl og indgive forbedrede omkostningsanmeldelser det følgende år; mener, at en sådan strategi med en enkelt revisionsmodel også bør sikre, at afsluttede projekter ikke revideres mere end én gang af forskellige revisorer, så Kommissionen har tiltro til den først udpegede, uafhængige revisors udtalelse, og at der kun fremsendes dokumenter én gang, uanset hvor mange revisioner der foretages; |
| --- | --- |

30.

tilskynder Kommissionen til at gennemføre »strategien med en enkelt revisionsmodel« og at gå over til realtidsrevision foretaget af en enkelt enhed, således at støttemodtagerne får mulighed for at rette eventuelle systemfejl og indgive forbedrede omkostningsanmeldelser det følgende år; mener, at en sådan strategi med en enkelt revisionsmodel også bør sikre, at afsluttede projekter ikke revideres mere end én gang af forskellige revisorer, så Kommissionen har tiltro til den først udpegede, uafhængige revisors udtalelse, og at der kun fremsendes dokumenter én gang, uanset hvor mange revisioner der foretages;

| 31. | anmoder Kommissionen om at skabe retssikkerhed ved at afholde sig fra at anvende en snævrere definition af reglerne for deltagelse med tilbagevirkende kraft og fra at anmode støttemodtagerne om at foretage en fornyet beregning af finansieringsoversigter, som Kommissionens tjenestegrene allerede har godkendt, hvilket vil mindske behovet for efterfølgende revision og for korrektioner med tilbagevirkende kraft; anmoder Kommissionen om hurtigt og med omtanke og respekt for principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning at afklare tidligere situationer, som er opstået i forbindelse med igangværende undersøgelser; anbefaler, at tvister om sådanne tidligere situationer løses efter aftale mellem alle parter, f.eks. på baggrund af en fornyet uvildig revision og/eller ved en uafhængig ad hoc-mæglers mellemkomst; |
| --- | --- |

31.

anmoder Kommissionen om at skabe retssikkerhed ved at afholde sig fra at anvende en snævrere definition af reglerne for deltagelse med tilbagevirkende kraft og fra at anmode støttemodtagerne om at foretage en fornyet beregning af finansieringsoversigter, som Kommissionens tjenestegrene allerede har godkendt, hvilket vil mindske behovet for efterfølgende revision og for korrektioner med tilbagevirkende kraft; anmoder Kommissionen om hurtigt og med omtanke og respekt for principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning at afklare tidligere situationer, som er opstået i forbindelse med igangværende undersøgelser; anbefaler, at tvister om sådanne tidligere situationer løses efter aftale mellem alle parter, f.eks. på baggrund af en fornyet uvildig revision og/eller ved en uafhængig ad hoc-mæglers mellemkomst;

| 32. | foreslår, at der indføres en svarprocedure, hvorefter oplysninger, som Kommissionen har modtaget, men ikke har reageret på inden for en tidsfrist, som skal fastsættes, betragtes som godkendt af Kommissionen; |
| --- | --- |

32.

foreslår, at der indføres en svarprocedure, hvorefter oplysninger, som Kommissionen har modtaget, men ikke har reageret på inden for en tidsfrist, som skal fastsættes, betragtes som godkendt af Kommissionen;

| 33. | opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport til Parlamentet om de administrative omkostninger til RP 7, herunder både Kommissionens og deltagernes forvaltningsomkostninger, og om iværksatte eller planlagte foranstaltninger til reduktion af disse omkostninger; |
| --- | --- |

33.

opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport til Parlamentet om de administrative omkostninger til RP 7, herunder både Kommissionens og deltagernes forvaltningsomkostninger, og om iværksatte eller planlagte foranstaltninger til reduktion af disse omkostninger;

En radikal ændring til forbedring af kvaliteten, tilgængeligheden og gennemskueligheden

Fokus på en »videnskabsbaseret« tilgang

| 34. | minder Kommissionen om, at EU-programmernes støttemodtagere forventes at udføre de støtteberettigede aktiviteter i god tro og gøre deres bedste for at nå de ventede resultater; |
| --- | --- |

34.

minder Kommissionen om, at EU-programmernes støttemodtagere forventes at udføre de støtteberettigede aktiviteter i god tro og gøre deres bedste for at nå de ventede resultater;

| 35. | er derfor bekymret over, at Kommissionen for øjeblikket generelt har tendens til at anvende resultatbaseret finansiering (i det væsentlige begrundet med princippet om forsvarlig forvaltning), og er stærkt foruroliget over den mulige virkning af resultatbaseret finansiering for forskningens kvalitet og natur, da det kan gå ud over den videnskabelige forskning og få negative følger for projekter med ikke-målbare målsætninger eller med en målbar målsætning, der benytter andre parametre end den umiddelbare nytteværdi; er på samme måde bekymret over det potentielle udfald af en yderligere forudgående og efterfølgende vurdering af projekternes output/resultater og over spørgsmålet om, hvilke kriterier der skal gælde for udlægningen heraf; |
| --- | --- |

35.

er derfor bekymret over, at Kommissionen for øjeblikket generelt har tendens til at anvende resultatbaseret finansiering (i det væsentlige begrundet med princippet om forsvarlig forvaltning), og er stærkt foruroliget over den mulige virkning af resultatbaseret finansiering for forskningens kvalitet og natur, da det kan gå ud over den videnskabelige forskning og få negative følger for projekter med ikke-målbare målsætninger eller med en målbar målsætning, der benytter andre parametre end den umiddelbare nytteværdi; er på samme måde bekymret over det potentielle udfald af en yderligere forudgående og efterfølgende vurdering af projekternes output/resultater og over spørgsmålet om, hvilke kriterier der skal gælde for udlægningen heraf;

| 36. | anser en generel anvendelse af faste beløb for uhensigtsmæssig, f.eks. aftalte projektspecifikke faste beløb eller forud fastsatte faste beløb pr. projekt, bortset fra under særlige og behørigt begrundede omstændigheder; går i stedet ind for den »tillidsbaserede« tilgang, der er skræddersyet til frontlinjeforskning; henstiller, at der iværksættes pilotforsøg af den resultatbaserede finansieringsmodel med projektspecifikke faste beløb, der udbetales ud fra det aftalte output/resultat til forsknings- og demonstrationsprojekter inden for områder med særlige udfordringer; |
| --- | --- |

36.

anser en generel anvendelse af faste beløb for uhensigtsmæssig, f.eks. aftalte projektspecifikke faste beløb eller forud fastsatte faste beløb pr. projekt, bortset fra under særlige og behørigt begrundede omstændigheder; går i stedet ind for den »tillidsbaserede« tilgang, der er skræddersyet til frontlinjeforskning; henstiller, at der iværksættes pilotforsøg af den resultatbaserede finansieringsmodel med projektspecifikke faste beløb, der udbetales ud fra det aftalte output/resultat til forsknings- og demonstrationsprojekter inden for områder med særlige udfordringer;

| 37. | er i stedet tilhænger af en »videnskabsbaseret« finansieringsordning med vægt på videnskabelige/tekniske kriterier og peer review baseret på ekspertise, relevans og virkning, med en forenklet og effektiv finanskontrol, hvor alle parters ret til at blive hørt respekteres; mener, at denne videnskabsbaserede tilgang vil resultere i en større ændring, hvor fokus for kontrolmekanismerne flytter sig fra det finansielle område til det videnskabelige/tekniske område; finder, at denne tilgang vil gøre det muligt for aktørerne at fokusere indsatsen på deres nøglekompetencer, på videnskabelige/tekniske spørgsmål og på etableringen af det europæiske forskningsrum; |
| --- | --- |

37.

er i stedet tilhænger af en »videnskabsbaseret« finansieringsordning med vægt på videnskabelige/tekniske kriterier og peer review baseret på ekspertise, relevans og virkning, med en forenklet og effektiv finanskontrol, hvor alle parters ret til at blive hørt respekteres; mener, at denne videnskabsbaserede tilgang vil resultere i en større ændring, hvor fokus for kontrolmekanismerne flytter sig fra det finansielle område til det videnskabelige/tekniske område; finder, at denne tilgang vil gøre det muligt for aktørerne at fokusere indsatsen på deres nøglekompetencer, på videnskabelige/tekniske spørgsmål og på etableringen af det europæiske forskningsrum;

Optimering af tidselementet

| 38. | glæder sig over den generelle tendens til at afkorte det gennemsnitlige tidsrum frem til bevillingen af støtten og frem til udbetalingen heraf, men tager et vist forbehold med hensyn til generaliseret anvendelse af indkaldelser af forslag inden for en bredere kreds af emneområder og indkaldelser med skæringsdatoer; erkender imidlertid, at sådanne indkaldelser er hensigtsmæssige for SMV'er som et middel til at mindske usikkerheden om finansieringsmulighederne og tilskynde til yderligere deltagelse; |
| --- | --- |

38.

glæder sig over den generelle tendens til at afkorte det gennemsnitlige tidsrum frem til bevillingen af støtten og frem til udbetalingen heraf, men tager et vist forbehold med hensyn til generaliseret anvendelse af indkaldelser af forslag inden for en bredere kreds af emneområder og indkaldelser med skæringsdatoer; erkender imidlertid, at sådanne indkaldelser er hensigtsmæssige for SMV'er som et middel til at mindske usikkerheden om finansieringsmulighederne og tilskynde til yderligere deltagelse;

| 39. | er bekymret for, at det eksisterende gennemsnitlige tidsrum fra fristen for indgivelse af forslaget til undertegning af kontrakten (tidsrum frem til kontraktunderskrivelse) stadig er for langt, og at der er forskelle fra tjenestegren til tjenestegren i Kommissionen; anmoder Kommissionen om at afkorte tidsrummet frem til kontraktunderskrivelse til højst seks måneder og fastsætte passende tidsfrister for evaluering og kontraktforhandlinger på grundlag af et benchmarksystem; |
| --- | --- |

39.

er bekymret for, at det eksisterende gennemsnitlige tidsrum fra fristen for indgivelse af forslaget til undertegning af kontrakten (tidsrum frem til kontraktunderskrivelse) stadig er for langt, og at der er forskelle fra tjenestegren til tjenestegren i Kommissionen; anmoder Kommissionen om at afkorte tidsrummet frem til kontraktunderskrivelse til højst seks måneder og fastsætte passende tidsfrister for evaluering og kontraktforhandlinger på grundlag af et benchmarksystem;

| 40. | opfordrer Kommissionen til at forlænge det gennemsnitlige tidsrum mellem offentliggørelsen af forslagsindkaldelsen og tidsfristen for indgivelse af ansøgninger; |
| --- | --- |

40.

opfordrer Kommissionen til at forlænge det gennemsnitlige tidsrum mellem offentliggørelsen af forslagsindkaldelsen og tidsfristen for indgivelse af ansøgninger;

| 41. | tager stærkt forbehold, når det gælder virkningerne af en afskaffelse af det retlige krav om, at udvalg sammensat af repræsentanter fra medlemsstaterne skal afgive udtalelse om afgørelserne om udvælgelse af de individuelle projekter, især projekter, der berører etiske spørgsmål og sikkerheds- og forsvarsspørgsmål; |
| --- | --- |

41.

tager stærkt forbehold, når det gælder virkningerne af en afskaffelse af det retlige krav om, at udvalg sammensat af repræsentanter fra medlemsstaterne skal afgive udtalelse om afgørelserne om udvælgelse af de individuelle projekter, især projekter, der berører etiske spørgsmål og sikkerheds- og forsvarsspørgsmål;

| 42. | mener, at den tilgang, der tager sigte på at fremme fastlæggelsen af fælles grundlæggende principper, ikke må være til skade for de nationale etiske valg og særpræg inden for forskning; |
| --- | --- |

42.

mener, at den tilgang, der tager sigte på at fremme fastlæggelsen af fælles grundlæggende principper, ikke må være til skade for de nationale etiske valg og særpræg inden for forskning;

| 43. | støtter den generelle tendens til en procedure med forslagsindgivelse i to faser, særlig i de tilfælde, hvor der forventes meget stor overtegning, under forudsætning af, at vurderingen foretages i hele første fase (mål, videnskabelig tilgang, deltagernes kompetence, merværdi af det videnskabelige samarbejde og bevillingsramme); understreger, at dette øger chancerne for en vellykket anden fase, forudsat at det ikke sker på bekostning af længere tidsrum frem til kontraktunderskrivelsen eller frem til bevillingen af støtten; mener, at denne tilgang vil reducere omkostningerne i forbindelse med ansøgningen; |
| --- | --- |

43.

støtter den generelle tendens til en procedure med forslagsindgivelse i to faser, særlig i de tilfælde, hvor der forventes meget stor overtegning, under forudsætning af, at vurderingen foretages i hele første fase (mål, videnskabelig tilgang, deltagernes kompetence, merværdi af det videnskabelige samarbejde og bevillingsramme); understreger, at dette øger chancerne for en vellykket anden fase, forudsat at det ikke sker på bekostning af længere tidsrum frem til kontraktunderskrivelsen eller frem til bevillingen af støtten; mener, at denne tilgang vil reducere omkostningerne i forbindelse med ansøgningen;

Fokus på en »brugercentreret« tilgang med hensyn til adgang til programmerne

| 44. | understreger, at der ved forvaltningen af rammeprogrammerne skal fokuseres på støttemodtagerne, der skal sikres bedre adgang til programmerne; |
| --- | --- |

44.

understreger, at der ved forvaltningen af rammeprogrammerne skal fokuseres på støttemodtagerne, der skal sikres bedre adgang til programmerne;

| 45. | ønsker, at vejledningerne, som bør samles i en håndbog og oversættes til de officielle EU-sprog, gøres meget klarere og langt mere tilgængelige; |
| --- | --- |

45.

ønsker, at vejledningerne, som bør samles i en håndbog og oversættes til de officielle EU-sprog, gøres meget klarere og langt mere tilgængelige;

| 46. | understreger, at det er nødvendigt at øge de nye medlemsstaters deltagelse i projekter under rammeprogrammet ved at forenkle ansøgningsprocedurerne og de kontraktlige procedurer, der gør det vanskeligt for især førstegangsansøgere at nå forslagsstadiet; |
| --- | --- |

46.

understreger, at det er nødvendigt at øge de nye medlemsstaters deltagelse i projekter under rammeprogrammet ved at forenkle ansøgningsprocedurerne og de kontraktlige procedurer, der gør det vanskeligt for især førstegangsansøgere at nå forslagsstadiet;

| 47. | henstiller, at der skabes større sammenhæng og stabilitet for aktørerne ved så vidt muligt at tildele dem en enkelt projektansvarlig fra Kommissionen, der giver dem personlig støtte gennem hele projektcyklussen med ensartet anvendelse af reglerne, og at der oprettes et servicecenter, således at oplysninger om flere programmer kan indhentes et enkelt sted; |
| --- | --- |

47.

henstiller, at der skabes større sammenhæng og stabilitet for aktørerne ved så vidt muligt at tildele dem en enkelt projektansvarlig fra Kommissionen, der giver dem personlig støtte gennem hele projektcyklussen med ensartet anvendelse af reglerne, og at der oprettes et servicecenter, således at oplysninger om flere programmer kan indhentes et enkelt sted;

| 48. | ønsker, at hvert dokument, der udsendes af Kommissionen og dens tjenestegrene, skal indeholde klare oplysninger om dokumentets juridiske status med en præcisering af, hvem der er forpligtet af indholdet og hvordan; |
| --- | --- |

48.

ønsker, at hvert dokument, der udsendes af Kommissionen og dens tjenestegrene, skal indeholde klare oplysninger om dokumentets juridiske status med en præcisering af, hvem der er forpligtet af indholdet og hvordan;

| 49. | støtter, at der i stigende grad indføres e-administration og it-værktøjer, og at der navnlig udvikles en forskningsdeltagerportal og indføres e-signatur; opfordrer Kommissionen til at indføre et integreret og brugervenligt onlinesystem; går ind for, at al elektronisk information om forvaltningen af programmerne gøres tilgængelig (identifikation, ansøgning, forhandling og rapportering); går ind for, at dette onlinesystem er til rådighed fra dag et af programmet, og at det er tilgængeligt i alle faser; er af den opfattelse, at videokonferencer bør fremmes som erstatning for personlige møder; henstiller, at e-administrationstjenesterne anvender åbne protokoller og formater i deres kommunikationsaktiviteter for at sikre åbenhed, tilgængelighed og interoperabilitet; |
| --- | --- |

49.

støtter, at der i stigende grad indføres e-administration og it-værktøjer, og at der navnlig udvikles en forskningsdeltagerportal og indføres e-signatur; opfordrer Kommissionen til at indføre et integreret og brugervenligt onlinesystem; går ind for, at al elektronisk information om forvaltningen af programmerne gøres tilgængelig (identifikation, ansøgning, forhandling og rapportering); går ind for, at dette onlinesystem er til rådighed fra dag et af programmet, og at det er tilgængeligt i alle faser; er af den opfattelse, at videokonferencer bør fremmes som erstatning for personlige møder; henstiller, at e-administrationstjenesterne anvender åbne protokoller og formater i deres kommunikationsaktiviteter for at sikre åbenhed, tilgængelighed og interoperabilitet;

| 50. | henstiller, at Kommissionen indleder en oplysnings og bevidstgørelseskampagne om de informationsteknologiske værktøjer, der står til rådighed under programmet; |
| --- | --- |

50.

henstiller, at Kommissionen indleder en oplysnings og bevidstgørelseskampagne om de informationsteknologiske værktøjer, der står til rådighed under programmet;

| 51. | bifalder Kommissionens pilotprojekt om åben adgang, som tager sigte på at forbedre adgangen til forskningsresultater både gennem CORDIS og ved, at forskere tilskyndes til at indføre deres forskning i et register; |
| --- | --- |

51.

bifalder Kommissionens pilotprojekt om åben adgang, som tager sigte på at forbedre adgangen til forskningsresultater både gennem CORDIS og ved, at forskere tilskyndes til at indføre deres forskning i et register;

| 52. | understreger, at modtagernes adgang til projekter inden for forskning og innovation kræver stor teknisk kapacitet og solid viden om de administrative og finansielle procedurer, og at det derfor er yderst vanskeligt især for mindre ansøgere, såsom SMV’er og små forskningsinstitutter beliggende i randområder, at få adgang; minder om, at omkring 90 % af alle virksomheder i Europa er SMV’er, og at det er nødvendigt at sikre deres fulde og effektive inddragelse i anvendelsen af ressourcerne under RP 7; |
| --- | --- |

52.

understreger, at modtagernes adgang til projekter inden for forskning og innovation kræver stor teknisk kapacitet og solid viden om de administrative og finansielle procedurer, og at det derfor er yderst vanskeligt især for mindre ansøgere, såsom SMV’er og små forskningsinstitutter beliggende i randområder, at få adgang; minder om, at omkring 90 % af alle virksomheder i Europa er SMV’er, og at det er nødvendigt at sikre deres fulde og effektive inddragelse i anvendelsen af ressourcerne under RP 7;

| 53. | understreger, at øget gennemsigtighed ved valg af emner til forslagsindkaldelser er påkrævet for at sikre, at det er de relevante aktører, der deltager; |
| --- | --- |

53.

understreger, at øget gennemsigtighed ved valg af emner til forslagsindkaldelser er påkrævet for at sikre, at det er de relevante aktører, der deltager;

| 54. | anbefaler, at der skabes et mere gennemskueligt, sammenhængende og harmoniseret meritbaseret peer review-system; |
| --- | --- |

54.

anbefaler, at der skabes et mere gennemskueligt, sammenhængende og harmoniseret meritbaseret peer review-system;

Synergier mellem programmer og instrumenter

| 55. | slår til lyd for, at den kompleksitet, der præger EU's programmer (f.eks. rammeprogrammet for forskning, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation og strukturfondene) og de hermed forbundne instrumenter (fælles teknologiinitiativer, artikel 187-initiativer, partnerskaber mellem offentlige og private organer, artikel 185-projekter, videns- og innovationsfællesskaber, ERA-NET osv.), reduceres; understreger, at dette vil resultere i, at synergieffekten fra den kombinerede anvendelse heraf vil kunne udnyttes fuldt ud; |
| --- | --- |

55.

slår til lyd for, at den kompleksitet, der præger EU's programmer (f.eks. rammeprogrammet for forskning, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation og strukturfondene) og de hermed forbundne instrumenter (fælles teknologiinitiativer, artikel 187-initiativer, partnerskaber mellem offentlige og private organer, artikel 185-projekter, videns- og innovationsfællesskaber, ERA-NET osv.), reduceres; understreger, at dette vil resultere i, at synergieffekten fra den kombinerede anvendelse heraf vil kunne udnyttes fuldt ud;

| 56. | beklager den nuværende situation, der er kendetegnet af alt for mange forskningsorganer, samarbejdsmodeller og forvaltningsmekanismer, samt den kompleksitet, der er opstået som følge heraf, og som skaber gennemsigtighedsproblemer for budgetmyndigheden og forskelsbehandling for modtagerne; |
| --- | --- |

56.

beklager den nuværende situation, der er kendetegnet af alt for mange forskningsorganer, samarbejdsmodeller og forvaltningsmekanismer, samt den kompleksitet, der er opstået som følge heraf, og som skaber gennemsigtighedsproblemer for budgetmyndigheden og forskelsbehandling for modtagerne;

| 57. | henstiller, at der anvendes et mindre omfattende regelsæt og fælles finansieringsprincipper til forvaltning af EU's finansieringsstøtte til F&U-projekter, og ønsker en ensartet og harmoniseret gennemførelse og fortolkning af reglerne og procedurerne; understreger, at dette fælles regelsæt skal anvendes for hele rammeprogrammet og de tilknyttede instrumenter, hvilket også gælder internt i Kommissionen, uanset hvilken enhed eller hvilket forvaltningsorgan der står for gennemførelsen; |
| --- | --- |

57.

henstiller, at der anvendes et mindre omfattende regelsæt og fælles finansieringsprincipper til forvaltning af EU's finansieringsstøtte til F&U-projekter, og ønsker en ensartet og harmoniseret gennemførelse og fortolkning af reglerne og procedurerne; understreger, at dette fælles regelsæt skal anvendes for hele rammeprogrammet og de tilknyttede instrumenter, hvilket også gælder internt i Kommissionen, uanset hvilken enhed eller hvilket forvaltningsorgan der står for gennemførelsen;

| 58. | henstiller, at der indføres mekanismer, der sikrer en fælles vejledning internt i Kommissionen, og at de projektansvarlige og de interne revisorer gennemgår uddannelseskurser; slår til lyd for, at der etableres en klageinstans, f.eks. en »RP-mægler«, for deltagerne i tilfælde af uensartet og inkonsekvent fortolkning af reglerne og procedurerne; mener, at de afgørelser, som denne mægler træffer, bør være endelige og bindende; |
| --- | --- |

58.

henstiller, at der indføres mekanismer, der sikrer en fælles vejledning internt i Kommissionen, og at de projektansvarlige og de interne revisorer gennemgår uddannelseskurser; slår til lyd for, at der etableres en klageinstans, f.eks. en »RP-mægler«, for deltagerne i tilfælde af uensartet og inkonsekvent fortolkning af reglerne og procedurerne; mener, at de afgørelser, som denne mægler træffer, bør være endelige og bindende;

| 59. | finder, at det regionale niveau er det bedst egnede niveau til stimulering af innovation på grund af nærheden mellem universiteterne, de statslige forskningsorganer, de store virksomheder, SMV'erne og de regionale og lokale offentlige myndigheder, f.eks. inden for »klynger«; bemærker endvidere, at fremme af innovation på regionalt plan kan medvirke til at mindske de sociale og regionale forskelle; opfordrer ikke desto mindre de forskellige niveauer (regionerne, medlemsstaterne og EU) til at koordinere deres indsats bedre med henblik på at planlægge deres forsknings- og udviklingsaktiviteter på europæisk plan; understreger endvidere behovet for bedre forbindelser mellem universiteterne og erhvervslivet; |
| --- | --- |

59.

finder, at det regionale niveau er det bedst egnede niveau til stimulering af innovation på grund af nærheden mellem universiteterne, de statslige forskningsorganer, de store virksomheder, SMV'erne og de regionale og lokale offentlige myndigheder, f.eks. inden for »klynger«; bemærker endvidere, at fremme af innovation på regionalt plan kan medvirke til at mindske de sociale og regionale forskelle; opfordrer ikke desto mindre de forskellige niveauer (regionerne, medlemsstaterne og EU) til at koordinere deres indsats bedre med henblik på at planlægge deres forsknings- og udviklingsaktiviteter på europæisk plan; understreger endvidere behovet for bedre forbindelser mellem universiteterne og erhvervslivet;

Hvilken lære kan uddrages til gavn for det kommende RP 8?

| 60. | mener, at en gennemgribende revision af forvaltningen af rammeprogrammerne for forskning er et af de vigtigste tiltag i forbindelse med udformningen af det kommende rammeprogram; |
| --- | --- |

60.

mener, at en gennemgribende revision af forvaltningen af rammeprogrammerne for forskning er et af de vigtigste tiltag i forbindelse med udformningen af det kommende rammeprogram;

| 61. | finder, at en revision af finansforordningen og tjenestemandsvedtægten og indførelsen af en forskningsspecifik acceptabel fejlrisiko er af afgørende betydning i bestræbelserne på at omstrukturere finansieringsrammen på forskningsområdet og til opnåelse af yderligere fremskridt i retning af en forenkling af støtten; |
| --- | --- |

61.

finder, at en revision af finansforordningen og tjenestemandsvedtægten og indførelsen af en forskningsspecifik acceptabel fejlrisiko er af afgørende betydning i bestræbelserne på at omstrukturere finansieringsrammen på forskningsområdet og til opnåelse af yderligere fremskridt i retning af en forenkling af støtten;

| 62. | opfordrer Kommissionen til at vurdere effektiviteten af hvert enkelt instrument inden for det enkelte program med hensyn til at nå bestemte politiske mål og kræver, at antallet af instrumenter nedbringes, når deres effektivitet eller markante bidrag ikke fremgår tydeligt, samtidig med at der opretholdes tilstrækkelig fleksibilitet til at tage hensyn til projekternes særlige kendetegn; |
| --- | --- |

62.

opfordrer Kommissionen til at vurdere effektiviteten af hvert enkelt instrument inden for det enkelte program med hensyn til at nå bestemte politiske mål og kræver, at antallet af instrumenter nedbringes, når deres effektivitet eller markante bidrag ikke fremgår tydeligt, samtidig med at der opretholdes tilstrækkelig fleksibilitet til at tage hensyn til projekternes særlige kendetegn;

| 63. | støtter et videnskabsbaseret finansieringssystem og en velafbalanceret opdeling mellem top-down, konsekvensorienteret forskning og bottom-up, videnskabsorienteret forskning som grundlaget for RP 8; |
| --- | --- |

63.

støtter et videnskabsbaseret finansieringssystem og en velafbalanceret opdeling mellem top-down, konsekvensorienteret forskning og bottom-up, videnskabsorienteret forskning som grundlaget for RP 8;

| 64. | mener, at der i RP 8 bør sættes fokus på frontlinjeforskning, samtidig med at der tages hensyn til hele innovationskæden omfattende frontlinjeforskning, teknologisk udvikling, demonstration, formidling, udnyttelse af resultaterne og hurtig integration af resultaterne i markederne; |
| --- | --- |

64.

mener, at der i RP 8 bør sættes fokus på frontlinjeforskning, samtidig med at der tages hensyn til hele innovationskæden omfattende frontlinjeforskning, teknologisk udvikling, demonstration, formidling, udnyttelse af resultaterne og hurtig integration af resultaterne i markederne;

| 65. | mener, at RP 8 bør fremme samarbejdet mellem europæiske forskere ved, at der indføres et »forskningskuponsystem«, hvor penge til forskning følger med forskere, der flytter til universiteter i andre medlemsstater, hvilket vil bidrage til at skabe ekspertisecentre, uafhængige universiteter og øget mobilitet blandt forskerne; |
| --- | --- |

65.

mener, at RP 8 bør fremme samarbejdet mellem europæiske forskere ved, at der indføres et »forskningskuponsystem«, hvor penge til forskning følger med forskere, der flytter til universiteter i andre medlemsstater, hvilket vil bidrage til at skabe ekspertisecentre, uafhængige universiteter og øget mobilitet blandt forskerne;

| 66. | anmoder Kommissionen om at offentliggøre en analyse af de forskellige medlemsstaters deltagelse i RP 7 og udnytte konklusionerne til at sikre en afbalanceret forskningsudvikling blandt medlemsstaterne i RP 8; |
| --- | --- |

66.

anmoder Kommissionen om at offentliggøre en analyse af de forskellige medlemsstaters deltagelse i RP 7 og udnytte konklusionerne til at sikre en afbalanceret forskningsudvikling blandt medlemsstaterne i RP 8;

| 67. | mener, at de mange ikke-støttebaserede finansieringsmuligheder for innovation, deriblandt offentlige/private venturekapital- og indskudskapitalinvesteringer, bør tages i betragtning ved fastlæggelsen af prioriteringerne for RP 8; |
| --- | --- |

67.

mener, at de mange ikke-støttebaserede finansieringsmuligheder for innovation, deriblandt offentlige/private venturekapital- og indskudskapitalinvesteringer, bør tages i betragtning ved fastlæggelsen af prioriteringerne for RP 8;

| 68. | henstiller, at RP 8 bliver genstand for en yderligere internationalisering gennem et samarbejde med tredjelande, herunder udviklingslande, hvor disse lande følger enkle og specifikke forvaltningsregler; slår til foregribelse af det kommende RP 8 til lyd for, at der udveksles bedste praksis og standarder med alle internationale partnere; |
| --- | --- |

68.

henstiller, at RP 8 bliver genstand for en yderligere internationalisering gennem et samarbejde med tredjelande, herunder udviklingslande, hvor disse lande følger enkle og specifikke forvaltningsregler; slår til foregribelse af det kommende RP 8 til lyd for, at der udveksles bedste praksis og standarder med alle internationale partnere;

| 69. | støtter Kommissionen i dens adgangskontrollerende rolle, når der er behov for finansiering fra nationale eller regionale myndigheder; |
| --- | --- |

69.

støtter Kommissionen i dens adgangskontrollerende rolle, når der er behov for finansiering fra nationale eller regionale myndigheder;

| 70. | bifalder nedsættelsen af Kommissionens innovationsundergruppe og dens drøftelser af, hvordan effektiviteten af EU's F&U-politik og de dermed forbundne udgifter til F&U-projekter kan måles; |
| --- | --- |

70.

bifalder nedsættelsen af Kommissionens innovationsundergruppe og dens drøftelser af, hvordan effektiviteten af EU's F&U-politik og de dermed forbundne udgifter til F&U-projekter kan måles;

*

* *

| 71. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen. |
| --- | --- |

71.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/42 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/42

---

Torsdag den 11. november 2010Krisen i EU's husdyrsektor

P7_TA(2010)0402

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om krisen i EU's husdyrsektor

2012/C 74 E/07

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til sin beslutning af 8. juli 2010 om fremtiden for den fælles landbrugspolitik efter 2013 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 8. juli 2010 om fremtiden for den fælles landbrugspolitik efter 2013 (1),

| — | der henviser til sin beslutning af 7. september 2010 om rimelige indkomster for landbrugere: En bedre fungerende fødevareforsyningskæde i Europa (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 7. september 2010 om rimelige indkomster for landbrugere: En bedre fungerende fødevareforsyningskæde i Europa (2),

| — | der henviser til sin beslutning af 5. maj 2010 om evaluering og analyse af handlingsplanen for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd 2006-2010 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 5. maj 2010 om evaluering og analyse af handlingsplanen for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd 2006-2010 (3),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, og artikel 110, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, og artikel 110, stk. 2,

| A. | der henviser til, at levedygtigheden for et stort antal husdyrhold i øjeblikket er i alvorlig fare som følge af en kombination af faktorer, nemlig






  — | de stigende udgifter til produktionsstoffer såsom brændstof og gødning |
| --- | --- | --- |

A.

der henviser til, at levedygtigheden for et stort antal husdyrhold i øjeblikket er i alvorlig fare som følge af en kombination af faktorer, nemlig

—

de stigende udgifter til produktionsstoffer såsom brændstof og gødning

| — | de høje udgifter til overholdelse af EU-bestemmelserne |
| --- | --- |

—

de høje udgifter til overholdelse af EU-bestemmelserne

| — | større konkurrence fra import fra tredjelande |
| --- | --- |

—

større konkurrence fra import fra tredjelande

| — | afhængighed af tredjelande, hvad angår foderstoffer |
| --- | --- |

—

afhængighed af tredjelande, hvad angår foderstoffer

| — | den seneste stigning i kornpriserne, der især skyldes uforudsete, ekstreme vejrforhold og konsekvenserne af spekulation og prisudsving |
| --- | --- |

—

den seneste stigning i kornpriserne, der især skyldes uforudsete, ekstreme vejrforhold og konsekvenserne af spekulation og prisudsving

| — | de lave priser, som landbrugere får for deres kødprodukter, |
| --- | --- |

—

de lave priser, som landbrugere får for deres kødprodukter,

| B. | der henviser til, at de EU-baserede producenter skal overholde de strengeste bestemmelser i verden vedrørende fødevaresikkerhed og -kvalitet, miljø, dyresundhed og -velfærd samt arbejdsvilkår; der henviser til, at disse ekstremt høje standarder i betydeligt omfang øger produktionsomkostningerne for producenterne i EU, således at de er konkurrencemæssigt ringere stillet i forhold til producenter i tredjelande, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at de EU-baserede producenter skal overholde de strengeste bestemmelser i verden vedrørende fødevaresikkerhed og -kvalitet, miljø, dyresundhed og -velfærd samt arbejdsvilkår; der henviser til, at disse ekstremt høje standarder i betydeligt omfang øger produktionsomkostningerne for producenterne i EU, således at de er konkurrencemæssigt ringere stillet i forhold til producenter i tredjelande,

| C. | der henviser til, at den aktuelle krise i husdyrsektoren risikerer at føre til en betydelig nedgang i kødproduktionen i EU, hvilket vil få alvorlige konsekvenser, ikke blot for priserne, men også for fødevaresikkerheden i Unionen, og vil medføre øget importafhængighed, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at den aktuelle krise i husdyrsektoren risikerer at føre til en betydelig nedgang i kødproduktionen i EU, hvilket vil få alvorlige konsekvenser, ikke blot for priserne, men også for fødevaresikkerheden i Unionen, og vil medføre øget importafhængighed,

| D. | der henviser til EU's store afhængighed af sojabønner og majs, som importeres fra tredjelande, og til, at enhver afbrydelse i leveringen af disse produkter pga. tilstedeværelsen af en ganske lille mængde ikke-godkendte gmo'er, medfører betydelige omkostninger for den europæiske foderindustri og for husdyravlerne (eksempelvis 1 mia. EUR, hvis afbrydelsen varer i seks måneder), |
| --- | --- |

D.

der henviser til EU's store afhængighed af sojabønner og majs, som importeres fra tredjelande, og til, at enhver afbrydelse i leveringen af disse produkter pga. tilstedeværelsen af en ganske lille mængde ikke-godkendte gmo'er, medfører betydelige omkostninger for den europæiske foderindustri og for husdyravlerne (eksempelvis 1 mia. EUR, hvis afbrydelsen varer i seks måneder),

| E. | der henviser til, at importen fra tredjelande tegner sig for en stadig større andel af markedet i EU, hvilket lægger yderligere pres på markedspriserne på animalske produkter, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at importen fra tredjelande tegner sig for en stadig større andel af markedet i EU, hvilket lægger yderligere pres på markedspriserne på animalske produkter,

| F. | der henviser til, at efterspørgslen efter kød og andre husdyrprodukter vil stige i de kommende årtier som følge af en kombination af den voksende verdensbefolkning og den øgede købekraft i udviklingslandene, som medfører en større udbredelse af vestliggjorte spisevaner, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at efterspørgslen efter kød og andre husdyrprodukter vil stige i de kommende årtier som følge af en kombination af den voksende verdensbefolkning og den øgede købekraft i udviklingslandene, som medfører en større udbredelse af vestliggjorte spisevaner,

| G. | der henviser til, at de kolossale investeringer, der kræves i husdyrsektoren, gør denne sektor særlig sårbar over for kriser på markedet, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at de kolossale investeringer, der kræves i husdyrsektoren, gør denne sektor særlig sårbar over for kriser på markedet,

| H. | der henviser til, at der i nogle af de nye medlemsstater kun er meget få landbrugere i husdyrsektoren, som har modtaget direkte betalinger, og at de derfor har haft vanskeligere ved at overholde de strenge EU-standarder, der kræver omfattende investeringer, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at der i nogle af de nye medlemsstater kun er meget få landbrugere i husdyrsektoren, som har modtaget direkte betalinger, og at de derfor har haft vanskeligere ved at overholde de strenge EU-standarder, der kræver omfattende investeringer,

| I. | der henviser til, at svine- og fjerkræsektoren ikke modtager direkte støtte under den fælles landbrugspolitik, ikke har noget sikkerhedsnet, der kan afbøde virkningerne af markedets ustabilitet, og skal overholde yderst strenge EU-bestemmelser vedrørende miljø og dyrevelfærd, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at svine- og fjerkræsektoren ikke modtager direkte støtte under den fælles landbrugspolitik, ikke har noget sikkerhedsnet, der kan afbøde virkningerne af markedets ustabilitet, og skal overholde yderst strenge EU-bestemmelser vedrørende miljø og dyrevelfærd,

| J. | der henviser til, at forskellen mellem de priser, der betales af forbrugerne, og de priser, som producenterne får, er øget mærkbart, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at forskellen mellem de priser, der betales af forbrugerne, og de priser, som producenterne får, er øget mærkbart,

| K. | der henviser til, at producenterne i primærsektoren er under pres fra både store multinationale forarbejdnings- og detailhandelsforetagender, der aftager deres produkter, og store multinationale forsyningsselskaber, der leverer produktionsstoffer, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at producenterne i primærsektoren er under pres fra både store multinationale forarbejdnings- og detailhandelsforetagender, der aftager deres produkter, og store multinationale forsyningsselskaber, der leverer produktionsstoffer,

| L. | der henviser til, at de mindre husdyrbrug i EU er uløseligt knyttet til økonomien i de europæiske landdistrikter og skaber betydelige miljøfordele, og til, at mange af dem er beliggende i ugunstigt stillede områder, hvor der ikke er nogen holdbare alternative produktionsmuligheder, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at de mindre husdyrbrug i EU er uløseligt knyttet til økonomien i de europæiske landdistrikter og skaber betydelige miljøfordele, og til, at mange af dem er beliggende i ugunstigt stillede områder, hvor der ikke er nogen holdbare alternative produktionsmuligheder,

| M. | der henviser til, at situationen på oksekødsmarkedet er tæt forbundet med udviklingen i mælkesektoren, eftersom 60 % af EU's produktion af oksekød stammer fra malkekvæg, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at situationen på oksekødsmarkedet er tæt forbundet med udviklingen i mælkesektoren, eftersom 60 % af EU's produktion af oksekød stammer fra malkekvæg,

| N. | der henviser til, at EU's mælkesektor siden 2007 har været udsat for ekstremt ustabile markedsforhold, hvilket har haft negativ indvirkning på mælkeproducenternes indtægter og på evnen til at sikre en bæredygtig produktion af kvalitetsfødevarer til de europæiske forbrugere, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at EU's mælkesektor siden 2007 har været udsat for ekstremt ustabile markedsforhold, hvilket har haft negativ indvirkning på mælkeproducenternes indtægter og på evnen til at sikre en bæredygtig produktion af kvalitetsfødevarer til de europæiske forbrugere,

| O. | der henviser til, at Kommissionens oplysninger om fødevareforsyningskædens virkemåde viser, at der er behov for øget gennemsigtighed og flere oplysninger om produktions- og markedsudviklingen, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at Kommissionens oplysninger om fødevareforsyningskædens virkemåde viser, at der er behov for øget gennemsigtighed og flere oplysninger om produktions- og markedsudviklingen,

| 1. | opfordrer Kommissionen og Rådet til at sikre, at finansieringen af den fælles landbrugspolitik efter 2013 er tilstrækkelig til at garantere, at alle EU-landbrugere, herunder husdyravlere, er økonomisk levedygtige; understreger i denne forbindelse, at det er nødvendigt at sikre fair konkurrence mellem landbrugerne i de forskellige medlemsstater; |
| --- | --- |

1.

opfordrer Kommissionen og Rådet til at sikre, at finansieringen af den fælles landbrugspolitik efter 2013 er tilstrækkelig til at garantere, at alle EU-landbrugere, herunder husdyravlere, er økonomisk levedygtige; understreger i denne forbindelse, at det er nødvendigt at sikre fair konkurrence mellem landbrugerne i de forskellige medlemsstater;

| 2. | opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at indføre effektive og fleksible markedsmekanismer i husdyrsektoren og træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at begrænse indvirkningerne af prisudsving og spekulation på tværs af den samlede sektor; |
| --- | --- |

2.

opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at indføre effektive og fleksible markedsmekanismer i husdyrsektoren og træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at begrænse indvirkningerne af prisudsving og spekulation på tværs af den samlede sektor;

| 3. | opfordrer Kommissionen til at anvende de eksisterende markedsmekanismer til at dæmpe den aktuelle krise i svinekødssektoren og andre husdyrsektorer; |
| --- | --- |

3.

opfordrer Kommissionen til at anvende de eksisterende markedsmekanismer til at dæmpe den aktuelle krise i svinekødssektoren og andre husdyrsektorer;

| 4. | tager til efterretning, at Kommissionen har meddelt, at den i slutningen af november gennem en udbudsprocedure vil frigøre 2,8 mio. tons korn, der på nuværende tidspunkt er interventionsoplagret; |
| --- | --- |

4.

tager til efterretning, at Kommissionen har meddelt, at den i slutningen af november gennem en udbudsprocedure vil frigøre 2,8 mio. tons korn, der på nuværende tidspunkt er interventionsoplagret;

| 5. | opfordrer Kommissionen til at stille forslag om markedsredskaber, der garanterer en rimelig forsyning af korn til dyrefoder; mener, at der bør indføres et sikkerhedsnet i hele kornsektoren med en minimumsinterventionspris for licitationsordningen; |
| --- | --- |

5.

opfordrer Kommissionen til at stille forslag om markedsredskaber, der garanterer en rimelig forsyning af korn til dyrefoder; mener, at der bør indføres et sikkerhedsnet i hele kornsektoren med en minimumsinterventionspris for licitationsordningen;

| 6. | opfordrer Kommissionen til at tage de nødvendige skridt til at bekæmpe overdreven spekulation, på Fællesskabets markeder såvel som på verdensmarkedet, især inden for rammerne af det nye direktiv om finansieringsinstrumenter; |
| --- | --- |

6.

opfordrer Kommissionen til at tage de nødvendige skridt til at bekæmpe overdreven spekulation, på Fællesskabets markeder såvel som på verdensmarkedet, især inden for rammerne af det nye direktiv om finansieringsinstrumenter;

| 7. | anmoder Kommissionen om at foreslå fleksible markedsmekanismer, der sætter EU i stand til at reagere hurtigere i kritiske situationer inden for fusionsmarkedsordningen (artikel 186); |
| --- | --- |

7.

anmoder Kommissionen om at foreslå fleksible markedsmekanismer, der sætter EU i stand til at reagere hurtigere i kritiske situationer inden for fusionsmarkedsordningen (artikel 186);

| 8. | mener, at der snarest bør indføres en proteinplan for EU for at fremme dyrkningen af proteinafgrøder og bælgfrugter, hvilket også kan spille en vigtig rolle for reduktionen i udledning af drivhusgas; |
| --- | --- |

8.

mener, at der snarest bør indføres en proteinplan for EU for at fremme dyrkningen af proteinafgrøder og bælgfrugter, hvilket også kan spille en vigtig rolle for reduktionen i udledning af drivhusgas;

| 9. | udtrykker alvorlig bekymring over den seneste konsolidering på markedet for gødning, hvilket har medført, at der på mange nationale markeder reelt set kun findes én leverandør og ingen konkurrence; opfordrer derfor Kommissionen til at anmode konkurrencemyndighederne om at foretage undersøgelser og tage de nødvendige skridt til at forebygge priskarteller og misbrug af dominerende stillinger; |
| --- | --- |

9.

udtrykker alvorlig bekymring over den seneste konsolidering på markedet for gødning, hvilket har medført, at der på mange nationale markeder reelt set kun findes én leverandør og ingen konkurrence; opfordrer derfor Kommissionen til at anmode konkurrencemyndighederne om at foretage undersøgelser og tage de nødvendige skridt til at forebygge priskarteller og misbrug af dominerende stillinger;

| 10. | anmoder Kommissionen om i forbindelse med den øgede konsolidering at sikre, at der eksisterer et frit marked for produktionsstoffer, herunder gødning, eftersom energi og gødning er essentielle for landbrugsproduktionen og fødevaresikkerheden; |
| --- | --- |

10.

anmoder Kommissionen om i forbindelse med den øgede konsolidering at sikre, at der eksisterer et frit marked for produktionsstoffer, herunder gødning, eftersom energi og gødning er essentielle for landbrugsproduktionen og fødevaresikkerheden;

| 11. | anmoder Kommissionen om som led i den næste reform af den fælles landbrugspolitik at tage hensyn til visse husdyrsektorers særlige sårbarhed, f.eks. opdræt af græsningskvæg, og de uretfærdige vilkår, hvorpå de konkurrerer med tredjelande; |
| --- | --- |

11.

anmoder Kommissionen om som led i den næste reform af den fælles landbrugspolitik at tage hensyn til visse husdyrsektorers særlige sårbarhed, f.eks. opdræt af græsningskvæg, og de uretfærdige vilkår, hvorpå de konkurrerer med tredjelande;

| 12. | anmoder Kommissionen om i forbindelse med den næste reform af den fælles landbrugspolitik at overveje at indføre specifikke foranstaltninger for at undgå omfattende tab i EU-støtten til husdyravlere, som benytter bæredygtige produktionsmetoder; |
| --- | --- |

12.

anmoder Kommissionen om i forbindelse med den næste reform af den fælles landbrugspolitik at overveje at indføre specifikke foranstaltninger for at undgå omfattende tab i EU-støtten til husdyravlere, som benytter bæredygtige produktionsmetoder;

| 13. | opfordrer Kommissionen til at udvide foranstaltningerne til støtte for husdyrsektoren i mindre gunstigt stillede områder; |
| --- | --- |

13.

opfordrer Kommissionen til at udvide foranstaltningerne til støtte for husdyrsektoren i mindre gunstigt stillede områder;

| 14. | opfordrer Kommissionen til aktivt at bestræbe sig på at forenkle og reducere den bureaukratiske byrde, der lægges på landbrugerne inden for husdyrsektoren; |
| --- | --- |

14.

opfordrer Kommissionen til aktivt at bestræbe sig på at forenkle og reducere den bureaukratiske byrde, der lægges på landbrugerne inden for husdyrsektoren;

| 15. | finder det nødvendigt at udstyre EU med et redskab, som gør det muligt at opstille prognoser om tendenserne på verdensmarkedet; |
| --- | --- |

15.

finder det nødvendigt at udstyre EU med et redskab, som gør det muligt at opstille prognoser om tendenserne på verdensmarkedet;

| 16. | anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at tage hensyn til de høje omkostninger, som overholdelse af lovgivningen om dyrevelfærd medfører, især fordi disse omkostninger ikke afspejles i salgspriserne; opfordrer derfor Kommissionen til at sikre, med henblik på at forebygge ulige konkurrencevilkår, at import fra tredjelande overholder EU-standarderne for dyrevelfærd; understreger, at svinekøds- og fjerkræsektoren i de kommende år vil skulle opfylde stadig strengere krav uden at modtage finansiel støtte fra EU; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at tage hensyn til de høje omkostninger, som overholdelse af lovgivningen om dyrevelfærd medfører, især fordi disse omkostninger ikke afspejles i salgspriserne; opfordrer derfor Kommissionen til at sikre, med henblik på at forebygge ulige konkurrencevilkår, at import fra tredjelande overholder EU-standarderne for dyrevelfærd; understreger, at svinekøds- og fjerkræsektoren i de kommende år vil skulle opfylde stadig strengere krav uden at modtage finansiel støtte fra EU;

| 17. | opfordrer Kommissionen til at evaluere den økonomiske indvirkning af indførelsen af de nye bestemmelser om dyrevelfærd og fremhæver, at de nugældende bestemmelser, hvad enten de er generelle eller specifikke, skal håndhæves ordentligt, inden der udarbejdes ny lovgivning; |
| --- | --- |

17.

opfordrer Kommissionen til at evaluere den økonomiske indvirkning af indførelsen af de nye bestemmelser om dyrevelfærd og fremhæver, at de nugældende bestemmelser, hvad enten de er generelle eller specifikke, skal håndhæves ordentligt, inden der udarbejdes ny lovgivning;

| 18. | mener, at producenter inden for primærsektoren er fanget mellem høje priser på produktionsstoffer og lave forbrugerpriser som følge af forarbejdningsindustriens, detailhandelens og produktionsstofselskabernes stærke stillinger i fødevareforsyningskæden, og de får derfor ikke gavn af stigningen i produktionspriserne; |
| --- | --- |

18.

mener, at producenter inden for primærsektoren er fanget mellem høje priser på produktionsstoffer og lave forbrugerpriser som følge af forarbejdningsindustriens, detailhandelens og produktionsstofselskabernes stærke stillinger i fødevareforsyningskæden, og de får derfor ikke gavn af stigningen i produktionspriserne;

| 19. | opfordrer Kommissionen til at foreslå at styrke producentorganisationerne inden for alle husdyrsektorer, således at de bedre kan forhandle om produktpriser under hensyntagen til produktionsomkostningerne; |
| --- | --- |

19.

opfordrer Kommissionen til at foreslå at styrke producentorganisationerne inden for alle husdyrsektorer, således at de bedre kan forhandle om produktpriser under hensyntagen til produktionsomkostningerne;

| 20. | opfordrer Kommissionen til at sikre, at de skridt, der tages inden for handel og landbrug, ikke er i modstrid med hinanden, og til at anerkende, at der er behov for et sæt afbalancerede målsætninger, der sikrer fremskridt på handelsområdet og samtidig skaber en bæredygtig fremtid for husdyrsektoren i EU; |
| --- | --- |

20.

opfordrer Kommissionen til at sikre, at de skridt, der tages inden for handel og landbrug, ikke er i modstrid med hinanden, og til at anerkende, at der er behov for et sæt afbalancerede målsætninger, der sikrer fremskridt på handelsområdet og samtidig skaber en bæredygtig fremtid for husdyrsektoren i EU;

| 21. | opfordrer Kommissionen til fuldt ud at beskytte europæiske producenters interesser i bilaterale handelsforhandlinger med Mercosur og andre tredjelande ved at undgå indrømmelser, der kunne bringe EU's husdyrproduktion i fare; |
| --- | --- |

21.

opfordrer Kommissionen til fuldt ud at beskytte europæiske producenters interesser i bilaterale handelsforhandlinger med Mercosur og andre tredjelande ved at undgå indrømmelser, der kunne bringe EU's husdyrproduktion i fare;

| 22. | opfordrer Kommissionen til at sørge for retssikkerhed for import af soja og majs fra tredjelande gennem indførelse af en pragmatisk tærskel for utilsigtet forekomst af gmo'er, som endnu ikke er godkendt i EU, men som er genstand for videnskabelige undersøgelser; |
| --- | --- |

22.

opfordrer Kommissionen til at sørge for retssikkerhed for import af soja og majs fra tredjelande gennem indførelse af en pragmatisk tærskel for utilsigtet forekomst af gmo'er, som endnu ikke er godkendt i EU, men som er genstand for videnskabelige undersøgelser;

| 23. | anmoder Kommissionen om at tage det gældende forbud mod kød- og benmel til ikke-drøvtyggere op til fornyet overvejelse og om at undersøge muligheden for at ophæve restriktionerne på vilkår, der vil sikre en optimal grad at fødevaresikkerhed; |
| --- | --- |

23.

anmoder Kommissionen om at tage det gældende forbud mod kød- og benmel til ikke-drøvtyggere op til fornyet overvejelse og om at undersøge muligheden for at ophæve restriktionerne på vilkår, der vil sikre en optimal grad at fødevaresikkerhed;

| 24. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen. |
| --- | --- |

24.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.

---

(1)  Vedtagne tekster P7_TA(2010)0286.

(2)  Vedtagne tekster P7_TA(2010)0302.

(3)  Vedtagne tekster P7_TA(2010)0130.

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

Torsdag den 11. november 2010

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/46 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/46

---

Torsdag den 11. november 2010Anmodning om ophævelse af Krzysztof Liseks parlamentariske immunite

P7_TA(2010)0392

Europa-Parlamentets afgørelse af 11. november 2010 om anmodning om ophævelse af Krzysztof Liseks immunitet (2009/2244 (IMM))

2012/C 74 E/08

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til anmodning af 5. november 2009 fra den polske anklagemyndighed om ophævelse af Krzysztof Liseks immunitet, hvorom der blev givet meddelelse på plenarmødet den 14. december 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til anmodning af 5. november 2009 fra den polske anklagemyndighed om ophævelse af Krzysztof Liseks immunitet, hvorom der blev givet meddelelse på plenarmødet den 14. december 2009,

| — | der har hørt Krzysztof Lisek, jf. forretningsordenens artikel 7, stk 3, |
| --- | --- |

—

der har hørt Krzysztof Lisek, jf. forretningsordenens artikel 7, stk 3,

| — | der henviser til artikel 8 og 9 i protokollen vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter, der er knyttet til traktaterne, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 8 og 9 i protokollen vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter, der er knyttet til traktaterne,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions Domstols domme af 12. maj 1964 og 10. juli 1986 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions Domstols domme af 12. maj 1964 og 10. juli 1986 (1),

| — | der henviser til artikel 151 i Republikken Polens forfatning, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 151 i Republikken Polens forfatning,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 6, stk. 2, og artikel 7, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 6, stk. 2, og artikel 7,

| — | der henviser til betænkning fra Retsudvalget (A7-0301/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Retsudvalget (A7-0301/2010),

| A. | der henviser til, at der er indledt en straffesag af den polske anklagemyndighed mod Krzysztof Lisek, medlem af Europa-Parlamentet, som er anklaget for strafferetlige overtrædelser i henhold til artikel 296, stk. 1 og 3, i straffeloven af 6. juni 1997 offentliggjort i lovtidende fra 1997, nr. 88, punkt. 553, som ændret, artikel 586 i lov om erhvervsvirksomheder af 15. september 2000 offentliggjort i lovtidende fra 2000, nr. 94, punkt 1037, som ændret, og artikel 77, stk. 1 og 2, i regnskabsloven af 29. september 1994 (den konsoliderede tekst er offentliggjort i Polens lovtidende fra 2002, nr. 76, punkt 694, som ændret), |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at der er indledt en straffesag af den polske anklagemyndighed mod Krzysztof Lisek, medlem af Europa-Parlamentet, som er anklaget for strafferetlige overtrædelser i henhold til artikel 296, stk. 1 og 3, i straffeloven af 6. juni 1997 offentliggjort i lovtidende fra 1997, nr. 88, punkt. 553, som ændret, artikel 586 i lov om erhvervsvirksomheder af 15. september 2000 offentliggjort i lovtidende fra 2000, nr. 94, punkt 1037, som ændret, og artikel 77, stk. 1 og 2, i regnskabsloven af 29. september 1994 (den konsoliderede tekst er offentliggjort i Polens lovtidende fra 2002, nr. 76, punkt 694, som ændret),

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentets medlemmer under Parlamentets mødeperioder i henhold til artikel 9 i protokollen af vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter på deres eget lands område nyder de immuniteter, der tilstås medlemmerne af deres lands lovgivende forsamling, og til, at immuniteten ikke kan påberåbes af et medlem, som gribes på fersk gerning, og ikke kan hindre Europa-Parlamentets ret til at ophæve et af dets medlemmers immunitet, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentets medlemmer under Parlamentets mødeperioder i henhold til artikel 9 i protokollen af vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter på deres eget lands område nyder de immuniteter, der tilstås medlemmerne af deres lands lovgivende forsamling, og til, at immuniteten ikke kan påberåbes af et medlem, som gribes på fersk gerning, og ikke kan hindre Europa-Parlamentets ret til at ophæve et af dets medlemmers immunitet,

| C. | der henviser til, at anklagerne mod Krzysztof Lisek ikke har forbindelse med synspunkter, han har tilkendegivet, eller stemmer, han har afgivet, under udøvelsen af sit hverv som medlem af Europa-Parlamentet, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at anklagerne mod Krzysztof Lisek ikke har forbindelse med synspunkter, han har tilkendegivet, eller stemmer, han har afgivet, under udøvelsen af sit hverv som medlem af Europa-Parlamentet,

| D. | der henviser til, at et medlem af det nationale parlament (Sejm) i henhold til artikel 105 i Republikken Polens forfatning ikke kan holdes strafferetligt ansvarlig uden Parlamentets samtykke, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at et medlem af det nationale parlament (Sejm) i henhold til artikel 105 i Republikken Polens forfatning ikke kan holdes strafferetligt ansvarlig uden Parlamentets samtykke,

| E. | der henviser til, at det i artikel 105 endvidere er fastlagt, at et medlem af det nationale parlament i løbet af sin mandatperiode eller efter dettes udløb ikke kan stilles til ansvar for aktiviteter, der falder inden for rammerne af et medlems mandat, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at det i artikel 105 endvidere er fastlagt, at et medlem af det nationale parlament i løbet af sin mandatperiode eller efter dettes udløb ikke kan stilles til ansvar for aktiviteter, der falder inden for rammerne af et medlems mandat,

| F. | der henviser til, at Krzysztof Lisek i det væsentlige er anklaget for overtrædelser i forbindelse med sin forvaltning og regnskabsmæssige aktiviteter som bestyrelsesformand for den polske forening for ungdomskort i Gdańsk og Campus Sp. i en periode, inden han blev valgt til Europa-Parlamentet, og at de overtrædelser, som Krzysztof Lisek sigtes for, ikke har noget at gøre med hans aktiviteter som medlem af Europa-Parlamentet, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Krzysztof Lisek i det væsentlige er anklaget for overtrædelser i forbindelse med sin forvaltning og regnskabsmæssige aktiviteter som bestyrelsesformand for den polske forening for ungdomskort i Gdańsk og Campus Sp. i en periode, inden han blev valgt til Europa-Parlamentet, og at de overtrædelser, som Krzysztof Lisek sigtes for, ikke har noget at gøre med hans aktiviteter som medlem af Europa-Parlamentet,

| G. | der henviser til, at der ikke er blevet forelagt noget klart bevis på, at der foreligger »fumus persecutionis«, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at der ikke er blevet forelagt noget klart bevis på, at der foreligger »fumus persecutionis«,

| H. | der henviser til, at det derfor er passende at ophæve hans immunitet; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det derfor er passende at ophæve hans immunitet;

| 1. | vedtager at ophæve Krzysztof Liseks immunitet; |
| --- | --- |

1.

vedtager at ophæve Krzysztof Liseks immunitet;

| 2. | pålægger sin formand straks at sende denne afgørelse og det kompetente udvalgs betænkning til de relevante myndigheder i Republikken Polen. |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand straks at sende denne afgørelse og det kompetente udvalgs betænkning til de relevante myndigheder i Republikken Polen.

---

(1)  Sag 101/63 Wagner mod Fohrmann and Krier, Sml. 1964, s. 195, og sag 149/85 Wybot mod Faure mlf, Sml.1986, s 2391.

---

III Forberedende retsakter

EUROPA-PARLAMENTET

Torsdag den 11. november 2010

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/48 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/48

---

Torsdag den 11. november 2010Anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen: Irland - SR Technics

P7_TA(2010)0391

Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2009/021 IE/SR Technics fra Irland) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD))

2012/C 74 E/09

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010),

| — | der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (1) (IIA af 17. maj 2006), særlig punkt 28, |
| --- | --- |

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (1) (IIA af 17. maj 2006), særlig punkt 28,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2) (Globaliseringsfonden), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2) (Globaliseringsfonden),

| — | der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, |
| --- | --- |

—

der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A7-0297/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A7-0297/2010),

| A. | der henviser til, at Den Europæiske Union har indført hensigtsmæssige lovgivnings- og budgetinstrumenter med henblik på at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, med det formål at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Den Europæiske Union har indført hensigtsmæssige lovgivnings- og budgetinstrumenter med henblik på at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, med det formål at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet,

| B. | der henviser til, at anvendelsesområdet for Globaliseringsfonden blev udvidet for ansøgninger indgivet fra den 1. maj 2009, så det kom til at omfatte støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge af den internationale finansielle og økonomiske krise, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at anvendelsesområdet for Globaliseringsfonden blev udvidet for ansøgninger indgivet fra den 1. maj 2009, så det kom til at omfatte støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge af den internationale finansielle og økonomiske krise,

| C. | der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med den fælleserklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, der blev vedtaget under samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til IIA af 17. maj 2006 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af Globaliseringsfonden, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med den fælleserklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, der blev vedtaget under samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til IIA af 17. maj 2006 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af Globaliseringsfonden,

| D. | der henviser til, at Irland har anmodet om støtte i forbindelse med 850 afskedigelser i virksomheden SR Technics Ireland Ltd, der er aktiv inden for lufttransportsektoren i NUTS III-regionen Dublin, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Irland har anmodet om støtte i forbindelse med 850 afskedigelser i virksomheden SR Technics Ireland Ltd, der er aktiv inden for lufttransportsektoren i NUTS III-regionen Dublin,

| E. | der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, som er fastsat i forordningen om Globaliseringsfonden, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, som er fastsat i forordningen om Globaliseringsfonden,

| 1. | anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at fremskynde anvendelsen af Globaliseringsfonden; |
| --- | --- |

1.

anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at fremskynde anvendelsen af Globaliseringsfonden;

| 2. | minder om institutionernes tilsagn om at sikre en velfungerende og hurtig procedure til vedtagelse af afgørelser om anvendelse af Globaliseringsfonden og derved stille tidsbegrænset, individuel engangsstøtte til rådighed, beregnet på at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget som en konsekvens af globaliseringen og den finansielle og økonomiske krise; understreger den rolle, Globaliseringsfonden kan spille for afskedigede arbejdstageres genindslusning på arbejdsmarkedet; |
| --- | --- |

2.

minder om institutionernes tilsagn om at sikre en velfungerende og hurtig procedure til vedtagelse af afgørelser om anvendelse af Globaliseringsfonden og derved stille tidsbegrænset, individuel engangsstøtte til rådighed, beregnet på at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget som en konsekvens af globaliseringen og den finansielle og økonomiske krise; understreger den rolle, Globaliseringsfonden kan spille for afskedigede arbejdstageres genindslusning på arbejdsmarkedet;

| 3. | understreger, at det i overensstemmelse med artikel 6 i forordningen om Globaliseringsfonden bør sikres, at fonden støtter den enkelte afskedigede arbejdstagers genindslusning på arbejdsmarkedet; gentager, at støtte fra Globaliseringsfonden ikke skal erstatte foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster, eller foranstaltninger, der er rettet mod omlægning af virksomheder eller sektorer; |
| --- | --- |

3.

understreger, at det i overensstemmelse med artikel 6 i forordningen om Globaliseringsfonden bør sikres, at fonden støtter den enkelte afskedigede arbejdstagers genindslusning på arbejdsmarkedet; gentager, at støtte fra Globaliseringsfonden ikke skal erstatte foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster, eller foranstaltninger, der er rettet mod omlægning af virksomheder eller sektorer;

| 4. | bemærker, at de fremlagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres fra Globaliseringsfonden, omfatter detaljerede oplysninger om komplementariteten med de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; gentager sin opfordring til også at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i årsberetningerne; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at de fremlagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres fra Globaliseringsfonden, omfatter detaljerede oplysninger om komplementariteten med de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; gentager sin opfordring til også at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i årsberetningerne;

| 5. | glæder sig over, at Kommissionen i forbindelse med anvendelsen af fonden har foreslået en anden kilde til betalingsbevillinger end uudnyttede bevillinger fra den Europæiske Socialfond og hermed efterkommer Parlamentets hyppige påmindelser om, at Globaliseringsfonden blev oprettet som et specifikt instrument med egne mål og frister, og at der derfor måtte oprettes hensigtsmæssige budgetposter for overførsler; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over, at Kommissionen i forbindelse med anvendelsen af fonden har foreslået en anden kilde til betalingsbevillinger end uudnyttede bevillinger fra den Europæiske Socialfond og hermed efterkommer Parlamentets hyppige påmindelser om, at Globaliseringsfonden blev oprettet som et specifikt instrument med egne mål og frister, og at der derfor måtte oprettes hensigtsmæssige budgetposter for overførsler;

| 6. | bemærker dog, at der med henblik på at anvende Globaliseringsfonden i denne sag vil blive overført betalingsbevillinger fra en budgetpost, som er beregnet til at støtte SMV'er og innovation; beklager de alvorlige brister i forbindelse med Kommissionens gennemførelse af programmer for konkurrenceevne og innovation, især under en økonomisk krise, der formodes at øge behovet for en sådan støtte betragteligt; |
| --- | --- |

6.

bemærker dog, at der med henblik på at anvende Globaliseringsfonden i denne sag vil blive overført betalingsbevillinger fra en budgetpost, som er beregnet til at støtte SMV'er og innovation; beklager de alvorlige brister i forbindelse med Kommissionens gennemførelse af programmer for konkurrenceevne og innovation, især under en økonomisk krise, der formodes at øge behovet for en sådan støtte betragteligt;

| 7. | minder om, at Globaliseringsfondens funktionsmåde og merværdi bør evalueres i forbindelse med den generelle vurdering af programmerne og øvrige instrumenter, der er etableret i henhold til IIA af 17. maj 2006, i forbindelse med midtvejsrevisionen af den flerårige finansielle ramme for 2007-2013; |
| --- | --- |

7.

minder om, at Globaliseringsfondens funktionsmåde og merværdi bør evalueres i forbindelse med den generelle vurdering af programmerne og øvrige instrumenter, der er etableret i henhold til IIA af 17. maj 2006, i forbindelse med midtvejsrevisionen af den flerårige finansielle ramme for 2007-2013;

| 8. | glæder sig over den nye form i Kommissionens forslag, som indeholder en begrundelse med klare og detaljerede oplysninger om ansøgningen, undersøgelse af kriterierne for støtteberettigelse og redegørelse for årsagerne, der førte til, at den blev godkendt, hvilket er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets anmodninger; |
| --- | --- |

8.

glæder sig over den nye form i Kommissionens forslag, som indeholder en begrundelse med klare og detaljerede oplysninger om ansøgningen, undersøgelse af kriterierne for støtteberettigelse og redegørelse for årsagerne, der førte til, at den blev godkendt, hvilket er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets anmodninger;

| 9. | godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning; |
| --- | --- |

9.

godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

| 10. | pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende; |
| --- | --- |

10.

pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

| 11. | pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen. |
| --- | --- |

11.

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.

---

(1)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.

---

Torsdag den 11. november 2010BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

af ...

om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 28 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2009/021 IE/SR Technics fra Irland)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (1), særlig punkt 28,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2), særlig artikel 12, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Kommissionen og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen blev oprettet med henblik på at yde supplerende støtte til afskedigede arbejdstagere, som er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, og at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet. |
| --- | --- |

(1)

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen blev oprettet med henblik på at yde supplerende støtte til afskedigede arbejdstagere, som er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, og at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.

| (2) | Anvendelsesområdet for fonden blev udvidet for ansøgninger indgivet fra 1. maj 2009, så det kom til også at omfatte støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge af den internationale finansielle og økonomiske krise. |
| --- | --- |

(2)

Anvendelsesområdet for fonden blev udvidet for ansøgninger indgivet fra 1. maj 2009, så det kom til også at omfatte støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge af den internationale finansielle og økonomiske krise.

| (3) | Den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 giver mulighed for at anvende Globaliseringsfonden inden for et årligt loft på 500 mio. EUR. |
| --- | --- |

(3)

Den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 giver mulighed for at anvende Globaliseringsfonden inden for et årligt loft på 500 mio. EUR.

| (4) | Irland indgav den 9. oktober 2009 en ansøgning om anvendelse af Globaliseringsfonden i forbindelse med afskedigelser hos virksomheden SR Technics og supplerede den med yderligere oplysninger i tiden indtil den 18. maj 2010. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af støttebeløbets størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006, og Kommissionen foreslår derfor, at der ydes 7 445 863 EUR i støtte. |
| --- | --- |

(4)

Irland indgav den 9. oktober 2009 en ansøgning om anvendelse af Globaliseringsfonden i forbindelse med afskedigelser hos virksomheden SR Technics og supplerede den med yderligere oplysninger i tiden indtil den 18. maj 2010. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af støttebeløbets størrelse, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 1927/2006, og Kommissionen foreslår derfor, at der ydes 7 445 863 EUR i støtte.

| (5) | Der bør derfor som følge af ansøgningen fra Irland ydes støtte fra Globaliseringsfonden – |
| --- | --- |

(5)

Der bør derfor som følge af ansøgningen fra Irland ydes støtte fra Globaliseringsfonden –

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

I forbindelse med Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 stilles der fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen et beløb på 7 445 863 EUR til rådighed i forpligtelses- og betalingsbevillinger.

Artikel 2

Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i ..., den ...

På Europa-Parlamentets vegne

Formand

På Rådet vegne

Formand

---

(1)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUT L 406 af 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/51 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/51

---

Torsdag den 11. november 2010Forvaltere af alternative investeringsfonde ***I

P7_TA(2010)0393

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2004/39/EF og 2009/.../EF (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD))

2012/C 74 E/10

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2009)0207), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2009)0207),

| — | der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 47, stk. 2, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0040/2009), |
| --- | --- |

—

der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 47, stk. 2, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0040/2009),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om følgerne af Lissabontraktatens ikrafttræden for de igangværende interinstitutionelle beslutningsprocedurer (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om følgerne af Lissabontraktatens ikrafttræden for de igangværende interinstitutionelle beslutningsprocedurer (KOM(2009)0665),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 3, og artikel 53, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 3, og artikel 53, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 55, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 55,

| — | der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelse fra Retsudvalget (A7-0171/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelse fra Retsudvalget (A7-0171/2010),

| 1. | vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling; |
| --- | --- |

1.

vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

| 2. | anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst; |
| --- | --- |

2.

anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

| 3. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

---

Torsdag den 11. november 2010P7_TC1-COD(2009)0064

Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/.../EU om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 1095/2010

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, direktiv 2011/61/EU).

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/52 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/52

---

Torsdag den 11. november 2010Ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav ***I

P7_TA(2010)0394

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (KOM(2010)0358 – C7–0162/2010 – 2010/0192(COD))

2012/C 74 E/11

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2010)0358), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2010)0358),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 77, stk. 2, litra a, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0162/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 77, stk. 2, litra a, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0162/2010),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til, at Rådets repræsentant med skrivelse af 3. november 2010 gav tilsagn om at godkende Parlamentets holdning, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til, at Rådets repræsentant med skrivelse af 3. november 2010 gav tilsagn om at godkende Parlamentets holdning, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 55, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 55,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A7-0294/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A7-0294/2010),

| 1. | vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling; |
| --- | --- |

1.

vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

| 2. | anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst; |
| --- | --- |

2.

anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

| 3. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

---

Torsdag den 11. november 2010P7_TC1-COD(2010)0192

Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. .../2010 om ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, forordning (EU) nr. 1211/2010).

---

| 13.3.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | CE 74/53 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 74/53

---

Torsdag den 11. november 2010Ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet ***I

P7_TA(2010)0395

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 11. november 2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet (KOM(2010)0283 – C7–0139/2010 – 2010/0150(COD))

2012/C 74 E/12

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2010)0283), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2010)0283),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 194, stk. 1, litra c, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0139/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 194, stk. 1, litra c, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0139/2010),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til udtalelse af 15. september 2010 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse af 15. september 2010 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),

| — | efter høring af Regionsudvalget, |
| --- | --- |

—

efter høring af Regionsudvalget,

| — | der henviser til, at Rådets repræsentant ved skrivelse af 22. oktober 2010 gav tilsagn om at vedtage Parlamentets forslag, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til, at Rådets repræsentant ved skrivelse af 22. oktober 2010 gav tilsagn om at vedtage Parlamentets forslag, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 55, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 55,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Budgetudvalget (A7-0246/2010), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Budgetudvalget (A7-0246/2010),

| 1. | vedtager nedenstående holdning ved førstebehandlingen; |
| --- | --- |

1.

vedtager nedenstående holdning ved førstebehandlingen;

| 2. | anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst; |
| --- | --- |

2.

anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

| 3. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Kommissionen og de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Kommissionen og de nationale parlamenter.

---

(1)  Endnu ikke offentliggjort i EUT.

---

Torsdag den 11. november 2010P7_TC1-COD(2010)0150

Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 11. november 2010 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. .../2010 om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, forordning (EU) nr. 1233/2010).

---