# Επίσημη Εφημερίδα C 70E/2012

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.CE2012.070.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 70E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 55ό έτος8 Μαρτίου 2012 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.CE2012.070.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 70E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

55ό έτος8 Μαρτίου 2012

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2010-2011Συνεδριάσεις από 19 έως 21 Οκτωβρίου 2010Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 12 Ε της 15.1.2011.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ |
| | Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010 |
| 2012/C 070E/01 | Γυναίκες εργαζόμενες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις εργαζόμενες γυναίκες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης (2010/2018(INI)) | 1 |
| | Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010 |
| 2012/C 070E/02 | Ρόλος ενός ελάχιστου εισοδήματος για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση μιας ανεκτικής κοινωνίας στην ΕυρώπηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο ενός ελάχιστου εισοδήματος για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση ανεκτικής κοινωνίας στην Ευρώπη (2010/2039(INI)) | 8 |
| 2012/C 070E/03 | Χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις σχετικά με τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που θα πρέπει να αναληφθούν (ενδιάμεση έκθεση)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις για τα ενδεικνυόμενα μέτρα και πρωτοβουλίες (ενδιάμεση έκθεση) (2009/2182(INI)) | 19 |
| 2012/C 070E/04 | Βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης και του πλαισίου σταθερότητας της Ένωσης, ειδικότερα στη ζώνη του ευρώΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης και του πλαισίου σταθερότητας της Ένωσης, ειδικότερα στη ζώνη του ευρώ (2010/2099(INI)) | 41 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 48 |
| | Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010 |
| 2012/C 070E/05 | Το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησης (2010/2051(INI)) | 56 |
| 2012/C 070E/06 | Δρομολογηθείσες μεταρρυθμίσεις και εξελίξεις στη Δημοκρατία της ΜολδαβίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και τις εξελίξεις στη Δημοκρατία της Μολδαβίας | 68 |
| 2012/C 070E/07 | Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική (ΟΘΠ) - Αξιολόγηση της προόδου που σημειώθηκε και νέες προκλήσεις (2010/2040(INI)) | 70 |
| 2012/C 070E/08 | Εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική ΑμερικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική (2010/2026(INI)) | 79 |
| 2012/C 070E/09 | Βίαιες εκδιώξεις στη ΖιμπάμπουεΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις βίαιες εκδιώξεις στη Ζιμπάμπουε | 88 |
| 2012/C 070E/10 | Καμπότζη, ειδικότερα η περίπτωση του Sam RainsyΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την Καμπότζη και συγκεκριμένα την υπόθεση του Sam Rainsy | 90 |
| 2012/C 070E/11 | Βόρειος Καύκασος, ειδικότερα η περίπτωση του Oleg OrlovΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Βόρειο Καύκασο (Ρωσική Ομοσπονδία) και την ποινική δίωξη κατά του Oleg Orlov | 93 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2010-2011Συνεδριάσεις από 19 έως 21 Οκτωβρίου 2010Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 12 Ε της 15.1.2011.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010

2012/C 070E/01

Γυναίκες εργαζόμενες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις εργαζόμενες γυναίκες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης (2010/2018(INI))

1

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010

2012/C 070E/02

Ρόλος ενός ελάχιστου εισοδήματος για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση μιας ανεκτικής κοινωνίας στην ΕυρώπηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο ενός ελάχιστου εισοδήματος για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση ανεκτικής κοινωνίας στην Ευρώπη (2010/2039(INI))

8

2012/C 070E/03

Χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις σχετικά με τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που θα πρέπει να αναληφθούν (ενδιάμεση έκθεση)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις για τα ενδεικνυόμενα μέτρα και πρωτοβουλίες (ενδιάμεση έκθεση) (2009/2182(INI))

19

2012/C 070E/04

Βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης και του πλαισίου σταθερότητας της Ένωσης, ειδικότερα στη ζώνη του ευρώΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης και του πλαισίου σταθερότητας της Ένωσης, ειδικότερα στη ζώνη του ευρώ (2010/2099(INI))

41

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

48

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010

2012/C 070E/05

Το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησης (2010/2051(INI))

56

2012/C 070E/06

Δρομολογηθείσες μεταρρυθμίσεις και εξελίξεις στη Δημοκρατία της ΜολδαβίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και τις εξελίξεις στη Δημοκρατία της Μολδαβίας

68

2012/C 070E/07

Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική (ΟΘΠ) - Αξιολόγηση της προόδου που σημειώθηκε και νέες προκλήσεις (2010/2040(INI))

70

2012/C 070E/08

Εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική ΑμερικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική (2010/2026(INI))

79

2012/C 070E/09

Βίαιες εκδιώξεις στη ΖιμπάμπουεΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις βίαιες εκδιώξεις στη Ζιμπάμπουε

88

2012/C 070E/10

Καμπότζη, ειδικότερα η περίπτωση του Sam RainsyΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την Καμπότζη και συγκεκριμένα την υπόθεση του Sam Rainsy

90

2012/C 070E/11

Βόρειος Καύκασος, ειδικότερα η περίπτωση του Oleg OrlovΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Βόρειο Καύκασο (Ρωσική Ομοσπονδία) και την ποινική δίωξη κατά του Oleg Orlov

93

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010 |
| 2012/C 070E/12 | Αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ΕπιτροπήςΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2010/2118(ACI)) | 98 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 101 |
| 2012/C 070E/13 | Προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ΕπιτροπήςΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής (2010/2127(REG)) | 119 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010

2012/C 070E/12

Αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ΕπιτροπήςΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2010/2118(ACI))

98

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

101

2012/C 070E/13

Προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ΕπιτροπήςΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής (2010/2127(REG))

119

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| | Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010 |
| 2012/C 070E/14 | Στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών (COM(2010)0065 – C7-0068/2010 – 2010/0041(COD)) | 124 |
| P7_TC1-COD(2010)0041Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών | 124 |
| 2012/C 070E/15 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Nodjylland/ΔανίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/001 DK/ Nordjylland από την Δανία) (COM(2010)0451 – C7-0222/2010 – 2010/2163(BUD)) | 125 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 127 |
| 2012/C 070E/16 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: NXP Semiconductors/Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/011 NL/NXP Semiconductors που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες) (COM(2010)0446 – C7-0210/2010 – 2010/2141(BUD)) | 128 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 130 |
| 2012/C 070E/17 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Qimonda/ΠορτογαλίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2009/023 PT/Qimonda από την Πορτογαλία) (COM(2010)0452 – C7-0223/2010 – 2010/2164(BUD)) | 131 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 133 |
| 2012/C 070E/18 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Cataluña automoción/ΙσπανίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción) (COM(2010)0453 – C7-0224/2010 – 2010/2165(BUD)) | 134 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 136 |
| 2012/C 070E/19 | Σύστημα ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό (COM(2009)0151 – C7-0009/2009 – 2009/0051(COD)) | 137 |
| P7_TC1-COD(2009)0051Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2791/1999 του Συμβουλίου | 138 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 138 |
| 2012/C 070E/20 | Έγκριση τροποποιήσεων της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των τροποποιήσεων της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού (11076/2010 – C7-0181/2010 – 2010/0042(NLE)) | 138 |
| | Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010 |
| 2012/C 070E/21 | Δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (COM(2010)0085 – C7-0086/2010 – 2010/0054(COD)) | 139 |
| P7_TC1-COD(2010)0054Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης | 140 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 140 |
| 2012/C 070E/22 | Τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του Καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών (COM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD)) | 140 |
| P7_TC1-COD(2010)0171Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών | 141 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 141 |
| 2012/C 070E/23 | Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010: Τμήμα ΙΙ - Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο· Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή· Τμήμα Χ - Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής ΔράσηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο· Τμήμα III — Επιτροπή· Τμήμα X – Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (13475/2010 – C7-0262/2010 – 2010/2094(BUD)) | 142 |
| 2012/C 070E/24 | Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010: Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή - ΒΑΜ (Συνοδευτικά μέτρα στον τομέα της μπανάνας)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα III — Επιτροπή (13472/2010 – C7-0263/2010 – 2010/2048(BUD)) | 144 |
| 2012/C 070E/25 | Θέση του Κοινοβουλίου επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2011 όπως τροποποιήθηκε από το Συμβούλιο - όλα τα τμήματαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου για το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 – όλα τα τμήματα (12699/2010 – C7-0202/2010 – 2010/2001(BUD)) | 149 |
| 2012/C 070E/26 | Βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων (COM(2008)0637 – C6-0340/2008 – 2008/0193(COD)) | 162 |
| P7_TC1-COD(2008)0193Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων και για τη θέσπιση μέτρων προς υποστήριξη των εργαζομένων στην εξισορρόπηση της εργασιακής και οικογενειακής ζωής | 163 |
| 2012/C 070E/27 | Καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (αναδιατύπωση) (COM(2009)0126 – C7-0044/2009 – 2009/0054(COD)) | 176 |
| P7_TC1-COD(2009)0054Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (αναδιατύπωση) | 177 |
| | Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010 |
| 2012/C 070E/28 | Τροποποίηση του μηχανισμού σταθερότητας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (COM(2009)0195 – C7-0042/2009 – 2009/0058(COD)) | 178 |
| P7_TC1-COD(2009)0058Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας | 179 |
| 2012/C 070E/29 | Μηχανισμός χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (COM(2009)0194 – C7-0043/2009 – 2009/0060A(COD)) | 183 |
| P7_TC1-COD(2009)0060AΘέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας | 184 |
| 2012/C 070E/30 | Χρηματοδοτικό μέσο για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (COM(2009)0194 – C7-0158/2009 – 2009/0060B(COD)) | 188 |
| P7_TC1-COD(2009)0060BΘέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως | 188 |
| 2012/C 070E/31 | Χρηματοδοτικό μέσο για τη συνεργασία με τις βιομηχανικές χώρες ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις βιομηχανικές και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη (COM(2009)0197 – C7-0101/2009 – 2009/0059(COD)) | 192 |
| P7_TC1-COD(2009)0059Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις εκβιομηχανισμένες και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη[Τροπολογία 3, εκτός εάν σημειώνεται διαφορετικά] | 193 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 201 |
| 2012/C 070E/32 | Μηχανισμός χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (COM(2010)0102 – C7-0079/2010 – 2010/0059(COD)) | 203 |
| P7_TC1-COD(2010)0059Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας | 204 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I | 210 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II | 211 |
| 2012/C 070E/33 | Ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες (COM(2005)0661 – C7-0048/2010 – 2005/0254(COD)) | 211 |
| P7_TC1-COD(2005)0254Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες | 212 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 219 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010

2012/C 070E/14

Στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών (COM(2010)0065 – C7-0068/2010 – 2010/0041(COD))

124

P7_TC1-COD(2010)0041Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών

124

2012/C 070E/15

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Nodjylland/ΔανίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/001 DK/ Nordjylland από την Δανία) (COM(2010)0451 – C7-0222/2010 – 2010/2163(BUD))

125

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

127

2012/C 070E/16

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: NXP Semiconductors/Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/011 NL/NXP Semiconductors που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες) (COM(2010)0446 – C7-0210/2010 – 2010/2141(BUD))

128

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

130

2012/C 070E/17

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Qimonda/ΠορτογαλίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2009/023 PT/Qimonda από την Πορτογαλία) (COM(2010)0452 – C7-0223/2010 – 2010/2164(BUD))

131

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

133

2012/C 070E/18

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Cataluña automoción/ΙσπανίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción) (COM(2010)0453 – C7-0224/2010 – 2010/2165(BUD))

134

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

136

2012/C 070E/19

Σύστημα ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό (COM(2009)0151 – C7-0009/2009 – 2009/0051(COD))

137

P7_TC1-COD(2009)0051Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2791/1999 του Συμβουλίου

138

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

138

2012/C 070E/20

Έγκριση τροποποιήσεων της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των τροποποιήσεων της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού (11076/2010 – C7-0181/2010 – 2010/0042(NLE))

138

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010

2012/C 070E/21

Δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (COM(2010)0085 – C7-0086/2010 – 2010/0054(COD))

139

P7_TC1-COD(2010)0054Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

140

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

140

2012/C 070E/22

Τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του Καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών (COM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD))

140

P7_TC1-COD(2010)0171Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών

141

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

141

2012/C 070E/23

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010: Τμήμα ΙΙ - Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο· Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή· Τμήμα Χ - Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής ΔράσηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο· Τμήμα III — Επιτροπή· Τμήμα X – Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (13475/2010 – C7-0262/2010 – 2010/2094(BUD))

142

2012/C 070E/24

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010: Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή - ΒΑΜ (Συνοδευτικά μέτρα στον τομέα της μπανάνας)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα III — Επιτροπή (13472/2010 – C7-0263/2010 – 2010/2048(BUD))

144

2012/C 070E/25

Θέση του Κοινοβουλίου επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2011 όπως τροποποιήθηκε από το Συμβούλιο - όλα τα τμήματαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου για το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 – όλα τα τμήματα (12699/2010 – C7-0202/2010 – 2010/2001(BUD))

149

2012/C 070E/26

Βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων (COM(2008)0637 – C6-0340/2008 – 2008/0193(COD))

162

P7_TC1-COD(2008)0193Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων και για τη θέσπιση μέτρων προς υποστήριξη των εργαζομένων στην εξισορρόπηση της εργασιακής και οικογενειακής ζωής

και για τη θέσπιση μέτρων προς υποστήριξη των εργαζομένων στην εξισορρόπηση της εργασιακής και οικογενειακής ζωής

163

2012/C 070E/27

Καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (αναδιατύπωση) (COM(2009)0126 – C7-0044/2009 – 2009/0054(COD))

176

P7_TC1-COD(2009)0054Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (αναδιατύπωση)

177

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010

2012/C 070E/28

Τροποποίηση του μηχανισμού σταθερότητας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (COM(2009)0195 – C7-0042/2009 – 2009/0058(COD))

178

P7_TC1-COD(2009)0058Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας

179

2012/C 070E/29

Μηχανισμός χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (COM(2009)0194 – C7-0043/2009 – 2009/0060A(COD))

183

P7_TC1-COD(2009)0060AΘέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας

184

2012/C 070E/30

Χρηματοδοτικό μέσο για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (COM(2009)0194 – C7-0158/2009 – 2009/0060B(COD))

188

P7_TC1-COD(2009)0060BΘέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως

188

2012/C 070E/31

Χρηματοδοτικό μέσο για τη συνεργασία με τις βιομηχανικές χώρες ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις βιομηχανικές και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη (COM(2009)0197 – C7-0101/2009 – 2009/0059(COD))

192

P7_TC1-COD(2009)0059Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις εκβιομηχανισμένες και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη[Τροπολογία 3, εκτός εάν σημειώνεται διαφορετικά]

193

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

201

2012/C 070E/32

Μηχανισμός χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (COM(2010)0102 – C7-0079/2010 – 2010/0059(COD))

203

P7_TC1-COD(2010)0059Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας

204

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

210

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

211

2012/C 070E/33

Ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες (COM(2005)0661 – C7-0048/2010 – 2005/0254(COD))

211

P7_TC1-COD(2005)0254Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες

212

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

219

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| **I | Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση |
| **II | Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση |
| *** | Σύμφωνη γνώμη |
| ***I | Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

**I

Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση

**II

Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση

***

Σύμφωνη γνώμη

***I

Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση

***II

Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση

***III

Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Πολιτικές τροπολογίες: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ▐.

Τεχνικές διορθώσεις και προσαρμογές εκ μέρους των υπηρεσιών: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ║.

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΣΥΝΟΔΟΣ 2010-2011 Συνεδριάσεις από 19 έως 21 Οκτωβρίου 2010 Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 12 Ε της 15.1.2011. ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/1

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Γυναίκες εργαζόμενες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης

P7_TA(2010)0365

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις εργαζόμενες γυναίκες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης (2010/2018(INI))

2012/C 70 E/01

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2009 με τίτλο «Ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών — 2010» (COM(2009)0694), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2009 με τίτλο «Ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών — 2010» (COM(2009)0694),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2003 με τίτλο «Βελτίωση της ποιότητας της εργασίας: επισκόπηση της πρόσφατης προόδου» (COM(2003)0728), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2003 με τίτλο «Βελτίωση της ποιότητας της εργασίας: επισκόπηση της πρόσφατης προόδου» (COM(2003)0728),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του 2004 με θέμα την επισφαλή εργασία στην Ευρώπη και μια συγκριτική μελέτη των σχετικών με την αγορά εργασίας κινδύνων που υφίστανται στις ευέλικτες οικονομίες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του 2004 με θέμα την επισφαλή εργασία στην Ευρώπη και μια συγκριτική μελέτη των σχετικών με την αγορά εργασίας κινδύνων που υφίστανται στις ευέλικτες οικονομίες,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου «σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών – Μέρος ΙΙ των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020» (COM(2010)0193), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου «σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών – Μέρος ΙΙ των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020» (COM(2010)0193),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2009 με θέμα την ευελιξία με ασφάλεια σε καιρούς κρίσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2009 με θέμα την ευελιξία με ασφάλεια σε καιρούς κρίσης,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία μερικής απασχόλησης που συνήφθη από την UNICE, το CEEP και την CES (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία μερικής απασχόλησης που συνήφθη από την UNICE, το CEEP και την CES (4),

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας με θέμα τις μορφές λίαν άτυπης απασχόλησης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας με θέμα τις μορφές λίαν άτυπης απασχόλησης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας του 2008 με αντικείμενο τα μέτρα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας του 2008 με αντικείμενο τα μέτρα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας του 2007 με θέμα τις συνθήκες εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την άποψη του φύλου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας του 2007 με θέμα τις συνθήκες εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την άποψη του φύλου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας του 1998 με θέμα την επισφαλή εργασία και τις συνθήκες εργασίας στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για την Βελτίωση των Συνθηκών Διαβιώσεως και Εργασίας του 1998 με θέμα την επισφαλή εργασία και τις συνθήκες εργασίας στην Ευρώπη,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωβαρομέτρου του Οκτωβρίου 2007 με θέμα την αδήλωτη εργασία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωβαρομέτρου του Οκτωβρίου 2007 με θέμα την αδήλωτη εργασία στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής σε θέματα φύλου και απασχόλησης (EGGE) του 2009 με θέμα τον διαχωρισμό των φύλων στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής σε θέματα φύλου και απασχόλησης (EGGE) του 2009 με θέμα τον διαχωρισμό των φύλων στην αγορά εργασίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής σε θέματα φύλου, κοινωνικής ενσωμάτωσης και απασχόλησης του 2006 με θέμα τις οφειλόμενες στο φύλο ανισότητες ως αιτίες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού για μειονεκτούσες ομάδες σε τριάντα ευρωπαϊκά κράτη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής σε θέματα φύλου, κοινωνικής ενσωμάτωσης και απασχόλησης του 2006 με θέμα τις οφειλόμενες στο φύλο ανισότητες ως αιτίες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού για μειονεκτούσες ομάδες σε τριάντα ευρωπαϊκά κράτη,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) με θέμα την αξιοπρεπή εργασία για τις οικιακές βοηθούς, εκπονηθείσα επ'ευκαιρία της 99ης συνόδου του, τον Ιούνιο 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) με θέμα την αξιοπρεπή εργασία για τις οικιακές βοηθούς, εκπονηθείσα επ'ευκαιρία της 99ης συνόδου του, τον Ιούνιο 2010,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) του 2009 με θέμα την διάσταση του φύλου στην οικιακή εργασία στη Δ. Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO) του 2009 με θέμα την διάσταση του φύλου στην οικιακή εργασία στη Δ. Ευρώπη,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης και της χρηματοπιστωτικής κρίσης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης και της χρηματοπιστωτικής κρίσης (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ισότητας των αμοιβών μεταξύ εργαζομένων ανδρών και γυναικών (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ισότητας των αμοιβών μεταξύ εργαζομένων ανδρών και γυναικών (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με το μέλλον της Στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με το μέλλον της Στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Σεπτεμβρίου 1998, για το ρόλο των συνεταιρισμών στην αύξηση της γυναικείας απασχόλησης (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Σεπτεμβρίου 1998, για το ρόλο των συνεταιρισμών στην αύξηση της γυναικείας απασχόλησης (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Φεβρουαρίου 1998 σχετικά με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1996) (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Φεβρουαρίου 1998 σχετικά με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1996) (10),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη του τμήματος «Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις, Δικαιώματα του Πολίτη» της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2010 με θέμα την επαγγελματικοποίηση των οικιακών εργασιών (SOC/372 – CESE 336/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη του τμήματος «Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις, Δικαιώματα του Πολίτη» της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2010 με θέμα την επαγγελματικοποίηση των οικιακών εργασιών (SOC/372 – CESE 336/2010),

| — | έχοντας υπόψη την έκδοση Statistics in focus της Eurostat, αριθ. 12/2010, με αντικείμενο την συνεχιζόμενη κρίση των αγορών εργασίας της ΕΕ των 27, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκδοση Statistics in focus της Eurostat, αριθ. 12/2010, με αντικείμενο την συνεχιζόμενη κρίση των αγορών εργασίας της ΕΕ των 27,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0264/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0264/2010),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατομίκευση και η διαρκώς αυξανόμενη ευελιξία της αγοράς εργασίας, η οποία έχει ως αποτέλεσμα τον περιορισμό των συλλογικών διαπραγματεύσεων, θέτει τους εργαζόμενους, και ιδίως τις γυναίκες που συχνά επωμίζονται οικογενειακές υποχρεώσεις, σε πλέον ευάλωτη θέση και μπορεί να έχει ως συνέπεια το επισφαλές της εργασίας διότι επιτρέπει στους εργοδότες να επιδεινώνουν τις συνθήκες εργασίας, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατομίκευση και η διαρκώς αυξανόμενη ευελιξία της αγοράς εργασίας, η οποία έχει ως αποτέλεσμα τον περιορισμό των συλλογικών διαπραγματεύσεων, θέτει τους εργαζόμενους, και ιδίως τις γυναίκες που συχνά επωμίζονται οικογενειακές υποχρεώσεις, σε πλέον ευάλωτη θέση και μπορεί να έχει ως συνέπεια το επισφαλές της εργασίας διότι επιτρέπει στους εργοδότες να επιδεινώνουν τις συνθήκες εργασίας,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό των γυναικών στην αγορά της επισφαλούς εργασίας είναι δυσανάλογα υψηλό, ότι ορισμένες μορφές επισφαλούς εργασίας που επιτελούν οι γυναίκες, όπως η αμειβόμενη οικιακή εργασία και η φροντίδα ατόμων, δεν είναι ορατές στην αγορά εργασίας, και ότι, παρά το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, εξακολουθούν να υπάρχουν μεγάλες διαφορές στην ΕΕ για τις γυναίκες όσον αφορά τις δυνατότητες απασχόλησης, την ποιότητα της εργασίας, το εισόδημα διαβίωσης και τις ίσες αμοιβές για ισότιμη εργασία και εργασία ίσης αξίας, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό των γυναικών στην αγορά της επισφαλούς εργασίας είναι δυσανάλογα υψηλό, ότι ορισμένες μορφές επισφαλούς εργασίας που επιτελούν οι γυναίκες, όπως η αμειβόμενη οικιακή εργασία και η φροντίδα ατόμων, δεν είναι ορατές στην αγορά εργασίας, και ότι, παρά το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, εξακολουθούν να υπάρχουν μεγάλες διαφορές στην ΕΕ για τις γυναίκες όσον αφορά τις δυνατότητες απασχόλησης, την ποιότητα της εργασίας, το εισόδημα διαβίωσης και τις ίσες αμοιβές για ισότιμη εργασία και εργασία ίσης αξίας,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δυσανάλογα υψηλό ποσοστό των γυναικών στην αγορά της επισφαλούς εργασίας αποτελεί κομβικό παράγοντα που συντελεί στο υφιστάμενο χάσμα αμοιβών μεταξύ ανδρών και γυναικών το οποίο εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλο· λαμβάνοντας κατά συνέπεια υπόψη ότι η βελτίωση της ποιότητας της γυναικείας απασχόλησης θα μειώσει το χάσμα αμοιβών μεταξύ ανδρών και γυναικών, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δυσανάλογα υψηλό ποσοστό των γυναικών στην αγορά της επισφαλούς εργασίας αποτελεί κομβικό παράγοντα που συντελεί στο υφιστάμενο χάσμα αμοιβών μεταξύ ανδρών και γυναικών το οποίο εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλο· λαμβάνοντας κατά συνέπεια υπόψη ότι η βελτίωση της ποιότητας της γυναικείας απασχόλησης θα μειώσει το χάσμα αμοιβών μεταξύ ανδρών και γυναικών,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αθέλητη μερική απασχόληση είναι πολύ διαδεδομένη στον τομέα παροχής υπηρεσιών, ιδίως στους τομείς ξενοδοχείων και εστιατορίων, εκπαίδευσης, υγείας, κοινωνικής εργασίας και άλλες υπηρεσίες κοινοτικής, κοινωνικής και προσωπικής φροντίδας, τομείς στους οποίους η πλειοψηφία των εργαζομένων είναι γυναίκες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αθέλητη μερική απασχόληση είναι πολύ διαδεδομένη στον τομέα παροχής υπηρεσιών, ιδίως στους τομείς ξενοδοχείων και εστιατορίων, εκπαίδευσης, υγείας, κοινωνικής εργασίας και άλλες υπηρεσίες κοινοτικής, κοινωνικής και προσωπικής φροντίδας, τομείς στους οποίους η πλειοψηφία των εργαζομένων είναι γυναίκες,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας αντικατοπτρίζει τον ρόλο τους στην ενδοοικογενειακή ζωή και οι γυναίκες έχουν την τάση να αναλαμβάνουν εργασιακά καθήκοντα που τους επιτρέπουν να συνδυάζουν την αμειβόμενη και την άμισθη εργασία, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας αντικατοπτρίζει τον ρόλο τους στην ενδοοικογενειακή ζωή και οι γυναίκες έχουν την τάση να αναλαμβάνουν εργασιακά καθήκοντα που τους επιτρέπουν να συνδυάζουν την αμειβόμενη και την άμισθη εργασία,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης επί της επισφαλούς εργασίας υπήρξε διττός, δεδομένου ότι αφενός μεν η πρώτη αντίδραση πολλών επιχειρήσεων ήταν να περικόψουν τις θέσεις προσωρινής απασχόλησης και αφετέρου δε ότι εκφράζονται φόβοι ότι πολλές από τις μόνιμες θέσεις εργασίας που απωλέσθηκαν λόγω κρίσης δεν πρόκειται να επαναφερθούν, αλλά αντιθέτως θα αντικατασταθούν από άτυπες – αν όχι επισφαλείς – μορφές απασχόλησης, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης επί της επισφαλούς εργασίας υπήρξε διττός, δεδομένου ότι αφενός μεν η πρώτη αντίδραση πολλών επιχειρήσεων ήταν να περικόψουν τις θέσεις προσωρινής απασχόλησης και αφετέρου δε ότι εκφράζονται φόβοι ότι πολλές από τις μόνιμες θέσεις εργασίας που απωλέσθηκαν λόγω κρίσης δεν πρόκειται να επαναφερθούν, αλλά αντιθέτως θα αντικατασταθούν από άτυπες – αν όχι επισφαλείς – μορφές απασχόλησης,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισφαλής εργασία αφορά «μη κανονικές» μορφές εργασίας που διαθέτουν οποιοδήποτε από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:






  — | μηδαμινή ή μηδενική ασφάλεια εργασίας λόγω του μη μόνιμου και συχνά ευκαιριακού χαρακτήρα της εργασίας, με συμβάσεις που περιέχουν κακούς όρους εργασίας ή ακόμα και χωρίς συμβάσεις, σε περίπτωση λόγου χάρη προσωρινών, υποχρεωτικά μερικής απασχόλησης συμβάσεων, ασαφή ωράρια και καθήκοντα που αλλάζουν αναλόγως των επιθυμιών του εργοδότη· |
| --- | --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισφαλής εργασία αφορά «μη κανονικές» μορφές εργασίας που διαθέτουν οποιοδήποτε από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

—

μηδαμινή ή μηδενική ασφάλεια εργασίας λόγω του μη μόνιμου και συχνά ευκαιριακού χαρακτήρα της εργασίας, με συμβάσεις που περιέχουν κακούς όρους εργασίας ή ακόμα και χωρίς συμβάσεις, σε περίπτωση λόγου χάρη προσωρινών, υποχρεωτικά μερικής απασχόλησης συμβάσεων, ασαφή ωράρια και καθήκοντα που αλλάζουν αναλόγως των επιθυμιών του εργοδότη·

| — | χαμηλές αμοιβές που ενδέχεται να είναι ακόμα και ασαφείς ή ανεπίσημες· |
| --- | --- |

—

χαμηλές αμοιβές που ενδέχεται να είναι ακόμα και ασαφείς ή ανεπίσημες·

| — | κανένα δικαίωμα κοινωνικής προστασίας ή προνόμιο επαγγελματικής φύσης· |
| --- | --- |

—

κανένα δικαίωμα κοινωνικής προστασίας ή προνόμιο επαγγελματικής φύσης·

| — | καμμία προστασία εναντίον των διακρίσεων· |
| --- | --- |

—

καμμία προστασία εναντίον των διακρίσεων·

| — | περιορισμένες ή μηδενικές προοπτικές προαγωγής στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

—

περιορισμένες ή μηδενικές προοπτικές προαγωγής στην αγορά εργασίας·

| — | καμμία συλλογική εκπροσώπηση εργαζομένων· |
| --- | --- |

—

καμμία συλλογική εκπροσώπηση εργαζομένων·

| — | περιβάλλον εργασίας που δεν συνάδει με τα ελάχιστα πρότυπα υγείας και ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

περιβάλλον εργασίας που δεν συνάδει με τα ελάχιστα πρότυπα υγείας και ασφάλειας,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επισφαλείς συνθήκες εργασίας όπως είναι οι προφορικές συμβάσεις, το αναγκαστικό μερικό ωράριο εργασίας και το μόνιμο μισθολογικό χάσμα έχουν μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στην προστασία κοινωνικής ασφάλισης και στις συντάξεις και αυξάνουν τον κίνδυνο της φτώχειας για τους εργαζόμενους, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επισφαλείς συνθήκες εργασίας όπως είναι οι προφορικές συμβάσεις, το αναγκαστικό μερικό ωράριο εργασίας και το μόνιμο μισθολογικό χάσμα έχουν μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στην προστασία κοινωνικής ασφάλισης και στις συντάξεις και αυξάνουν τον κίνδυνο της φτώχειας για τους εργαζόμενους,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι γυναίκες εκτίθενται στον κίνδυνο μη αξιοπρεπών συνθηκών απασχόλησης, και ότι για το λόγο αυτό αξίζει να τους δοθεί ιδιαίτερη προσοχή ως προς το θέμα αυτό, ιδίως κατά την περίοδο της εγκυμοσύνης και του θηλασμού, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι γυναίκες εκτίθενται στον κίνδυνο μη αξιοπρεπών συνθηκών απασχόλησης, και ότι για το λόγο αυτό αξίζει να τους δοθεί ιδιαίτερη προσοχή ως προς το θέμα αυτό, ιδίως κατά την περίοδο της εγκυμοσύνης και του θηλασμού,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκοσμιοποίηση και το σημερινό οικονομικό συνολικό πλαίσιο, από κοινού με την τεχνολογική πρόοδο, επιφέρουν μεταβολές στις εργασιακές σχέσεις και στο περιεχόμενο των καθηκόντων των εργαζομένων, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκοσμιοποίηση και το σημερινό οικονομικό συνολικό πλαίσιο, από κοινού με την τεχνολογική πρόοδο, επιφέρουν μεταβολές στις εργασιακές σχέσεις και στο περιεχόμενο των καθηκόντων των εργαζομένων,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που εργάζονται κάτω από επισφαλείς συνθήκες κατά πάσα πιθανότητα δεν ενημερώνονται σχετικά με τα δικαιώματά τους και εκτίθενται σε μεγαλύτερο βαθμό στον κίνδυνο να αποκλειστούν από την παροχή νομικής προστασίας και/ή να απολυθούν παράνομα, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που εργάζονται κάτω από επισφαλείς συνθήκες κατά πάσα πιθανότητα δεν ενημερώνονται σχετικά με τα δικαιώματά τους και εκτίθενται σε μεγαλύτερο βαθμό στον κίνδυνο να αποκλειστούν από την παροχή νομικής προστασίας και/ή να απολυθούν παράνομα,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη πόσο σημαντικό είναι το δικαίωμα όλων των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών με επισφαλές καθεστώς απασχόλησης, στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη πόσο σημαντικό είναι το δικαίωμα όλων των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών με επισφαλές καθεστώς απασχόλησης, στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίληψη που θεωρεί την γυναίκα ως δευτερεύουσα πηγή οικογενειακού εισοδήματος παραγνωρίζει αυθαίρετα ένα μεγάλο μέρος εργαζόμενων γυναικών οι οποίες αποτελούν τη μοναδική πηγή εισοδήματος στον οικογενειακό πυρήνα, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίληψη που θεωρεί την γυναίκα ως δευτερεύουσα πηγή οικογενειακού εισοδήματος παραγνωρίζει αυθαίρετα ένα μεγάλο μέρος εργαζόμενων γυναικών οι οποίες αποτελούν τη μοναδική πηγή εισοδήματος στον οικογενειακό πυρήνα,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των αδήλωτων εργαζόμενων γυναικών βαίνει αυξανόμενος, ιδίως στις οικιακές εργασίες, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των αδήλωτων εργαζόμενων γυναικών βαίνει αυξανόμενος, ιδίως στις οικιακές εργασίες,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι απασχολούμενοι σε καθήκοντα οικιακής φροντίδας, καθαριότητας και τροφοδοσίας είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικιακή εργασία στις εκβιομηχανισμένες χώρες αντιπροσωπεύει ποσοστό που κυμαίνεται μεταξύ 5 % και 9 % του συνόλου των θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτού του είδους η εργασία είναι ως επί το πλείστον επισφαλής, υποβαθμισμένη και άτυπη και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι απασχολούμενοι σε οικιακές εργασίες υφίστανται συχνά μεροληπτική μεταχείριση και πέφτουν ευκολότερα θύματα άδικης, αθέμιτης και καταχρηστικής συμπεριφοράς λόγω του ευάλωτου της επαγγελματικής τους κατάστασης, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι απασχολούμενοι σε καθήκοντα οικιακής φροντίδας, καθαριότητας και τροφοδοσίας είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικιακή εργασία στις εκβιομηχανισμένες χώρες αντιπροσωπεύει ποσοστό που κυμαίνεται μεταξύ 5 % και 9 % του συνόλου των θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτού του είδους η εργασία είναι ως επί το πλείστον επισφαλής, υποβαθμισμένη και άτυπη και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι απασχολούμενοι σε οικιακές εργασίες υφίστανται συχνά μεροληπτική μεταχείριση και πέφτουν ευκολότερα θύματα άδικης, αθέμιτης και καταχρηστικής συμπεριφοράς λόγω του ευάλωτου της επαγγελματικής τους κατάστασης,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια δεξιοτήτων που πλήττει τους εργαζόμενους υψηλής κατάρτισης αποτελεί διαδεδομένο πρόβλημα στο χώρο της επισφαλούς εργασίας, ιδίως με θύματα εργαζόμενους που απολύονται ή διακινούμενους εργαζόμενους που αναλαμβάνουν ανειδίκευτες εργασίες προκειμένου να παραμείνουν στην αγορά εργασίας και δεδομένου ότι αυτή η κατάσταση, η οποία πλήττει ιδιαίτερα τις γυναίκες, υπονομεύει τις προοπτικές σταδιοδρομίας και την επίτευξη των μισθολογικών επιπέδων που αντιστοιχούν στα εκάστοτε προσόντα, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια δεξιοτήτων που πλήττει τους εργαζόμενους υψηλής κατάρτισης αποτελεί διαδεδομένο πρόβλημα στο χώρο της επισφαλούς εργασίας, ιδίως με θύματα εργαζόμενους που απολύονται ή διακινούμενους εργαζόμενους που αναλαμβάνουν ανειδίκευτες εργασίες προκειμένου να παραμείνουν στην αγορά εργασίας και δεδομένου ότι αυτή η κατάσταση, η οποία πλήττει ιδιαίτερα τις γυναίκες, υπονομεύει τις προοπτικές σταδιοδρομίας και την επίτευξη των μισθολογικών επιπέδων που αντιστοιχούν στα εκάστοτε προσόντα,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακινούμενες εργαζόμενες γυναίκες που δέχονται να αναλάβουν προσωρινές ανειδίκευτες εργασίες στις παρυφές της αγοράς εργασίας ή εργασίες ως οικιακοί βοηθοί είναι εν δυνάμει έκθετες σε δύο ειδών διακρίσεις δεδομένου ότι αφενός εργάζονται υπό πενιχρές, αντικανονικές, αν όχι παράνομες, συνθήκες και αφετέρου αντιμετωπίζουν σε μεγαλύτερο βαθμό το ενδεχόμενο κακομεταχείρισης, βίας ή σεξουαλικής παρενόχλησης· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι συχνά δεν γνωρίζουν τα δικαιώματά τους, διαθέτουν περιορισμένη πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες, έχουν ελλιπή γνώση της τοπικής γλώσσας και αδυναμία δημιουργίας κοινωνικών δικτύων· λαμβάνοντας τέλος υπόψη ότι οι εργαζόμενοι σε παράνομες εργασίες δεν τολμούν να έρθουν σε επαφή με τις αρχές διότι φοβούνται την απέλαση στη χώρα προέλευσής τους, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακινούμενες εργαζόμενες γυναίκες που δέχονται να αναλάβουν προσωρινές ανειδίκευτες εργασίες στις παρυφές της αγοράς εργασίας ή εργασίες ως οικιακοί βοηθοί είναι εν δυνάμει έκθετες σε δύο ειδών διακρίσεις δεδομένου ότι αφενός εργάζονται υπό πενιχρές, αντικανονικές, αν όχι παράνομες, συνθήκες και αφετέρου αντιμετωπίζουν σε μεγαλύτερο βαθμό το ενδεχόμενο κακομεταχείρισης, βίας ή σεξουαλικής παρενόχλησης· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι συχνά δεν γνωρίζουν τα δικαιώματά τους, διαθέτουν περιορισμένη πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες, έχουν ελλιπή γνώση της τοπικής γλώσσας και αδυναμία δημιουργίας κοινωνικών δικτύων· λαμβάνοντας τέλος υπόψη ότι οι εργαζόμενοι σε παράνομες εργασίες δεν τολμούν να έρθουν σε επαφή με τις αρχές διότι φοβούνται την απέλαση στη χώρα προέλευσής τους,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία του Συμβουλίου της Ευρώπης της 24ης Νοεμβρίου 1969 για την απασχόληση των εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) είναι απηρχαιωμένη και συνεπώς δεν μπορεί να ανταποκριθεί στα προβλήματα που θα μπορούσαν να ανακύψουν από την απασχόληση au pair σε πολλά κράτη μέλη σήμερα, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία του Συμβουλίου της Ευρώπης της 24ης Νοεμβρίου 1969 για την απασχόληση των εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) είναι απηρχαιωμένη και συνεπώς δεν μπορεί να ανταποκριθεί στα προβλήματα που θα μπορούσαν να ανακύψουν από την απασχόληση au pair σε πολλά κράτη μέλη σήμερα,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να δεσμεύεται να ενσωματώσει την αρχή της ισότητας των φύλων στις πολιτικές της, και ότι, στο πλαίσιο της πολιτικής απασχόλησης, πρέπει να προωθούνται ενεργά ίσες ευκαιρίες για τις γυναίκες και τους άνδρες, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να δεσμεύεται να ενσωματώσει την αρχή της ισότητας των φύλων στις πολιτικές της, και ότι, στο πλαίσιο της πολιτικής απασχόλησης, πρέπει να προωθούνται ενεργά ίσες ευκαιρίες για τις γυναίκες και τους άνδρες,

Ο συνδεδεμένος με το φύλο χαρακτήρας της επισφαλούς εργασίας

| 1. | επισημαίνει τον στενά συνδεδεμένο με το φύλο χαρακτήρα της επισφαλούς εργασίας και υπενθυμίζει την μεταβολή που επιτελείται στην αγορά εργασίας από τυποποιημένες σε άτυπες μορφές εργασίας, γεγονός που καθιστά αναγκαία την προσπάθεια για να μην μετατραπεί η άτυπη εργασία σε επισφαλή εργασία· θεωρεί ότι, για να αντιμετωπιστούν αυτά τα προβλήματα, πρέπει να ζητηθεί από τα κράτη μέλη και τους κοινωνικούς εταίρους να ευθυγραμμίσουν σε μεγάλο βαθμό τους νομοθετικούς και συμβατικούς κανόνες τους σχετικά με την τυποποιημένη και την άτυπη εργασία προκειμένου να εμποδίσουν τις πλέον ευκολομεταχείριστες και λιγότερο ακριβές μορφές εργασίας να κυριαρχήσουν και λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που ενέχει μια πιθανή αύξηση στην αδήλωτη εργασία· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει τον στενά συνδεδεμένο με το φύλο χαρακτήρα της επισφαλούς εργασίας και υπενθυμίζει την μεταβολή που επιτελείται στην αγορά εργασίας από τυποποιημένες σε άτυπες μορφές εργασίας, γεγονός που καθιστά αναγκαία την προσπάθεια για να μην μετατραπεί η άτυπη εργασία σε επισφαλή εργασία· θεωρεί ότι, για να αντιμετωπιστούν αυτά τα προβλήματα, πρέπει να ζητηθεί από τα κράτη μέλη και τους κοινωνικούς εταίρους να ευθυγραμμίσουν σε μεγάλο βαθμό τους νομοθετικούς και συμβατικούς κανόνες τους σχετικά με την τυποποιημένη και την άτυπη εργασία προκειμένου να εμποδίσουν τις πλέον ευκολομεταχείριστες και λιγότερο ακριβές μορφές εργασίας να κυριαρχήσουν και λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που ενέχει μια πιθανή αύξηση στην αδήλωτη εργασία·

| 2. | παροτρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προσδιορίσουν τα χαρακτηριστικά της επισφαλούς εργασίας στο πλαίσιο των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών και για την νέα στρατηγική ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

2.

παροτρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προσδιορίσουν τα χαρακτηριστικά της επισφαλούς εργασίας στο πλαίσιο των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών και για την νέα στρατηγική ισότητας των φύλων·

| 3. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν νομοθετικά μέτρα προκειμένου να τεθεί τέρμα στην πρακτική των συμβάσεων ακαθόριστου ωραρίου που είναι διαδεδομένες στις εργασίες που αναλαμβάνουν συνήθως οι γυναίκες σε τομείς όπως αυτοί της οικιακής βοήθειας, της φροντίδας, της τροφοδοσίας και των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και να θεσπίσουν μέσα για την υλοποίηση ευρείας κλίμακας ελέγχων με σκοπό να υπαχθεί σε καθεστώς ρυθμίσεων η κάθε μορφής παρουσία ατόμων στο εσωτερικό επιχειρήσεων και λοιπών εργασιακών χώρων στους οποίους η παρουσία αυτή έχει μεν συμφωνηθεί επισήμως στο πλαίσιο του επαγγελματικού προσανατολισμού και της κατάρτισης, αρχίζει όμως να συνιστά στην πράξη μία νέα πηγή καταχρήσεων με την απόκρυψη παρεχόμενων υπηρεσιών για τις οποίες δεν προβλέπεται αμοιβή από τον εργοδότη ούτε και προστασία για τους παρέχοντες τις υπηρεσίες αυτές· |
| --- | --- |

3.

καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν νομοθετικά μέτρα προκειμένου να τεθεί τέρμα στην πρακτική των συμβάσεων ακαθόριστου ωραρίου που είναι διαδεδομένες στις εργασίες που αναλαμβάνουν συνήθως οι γυναίκες σε τομείς όπως αυτοί της οικιακής βοήθειας, της φροντίδας, της τροφοδοσίας και των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και να θεσπίσουν μέσα για την υλοποίηση ευρείας κλίμακας ελέγχων με σκοπό να υπαχθεί σε καθεστώς ρυθμίσεων η κάθε μορφής παρουσία ατόμων στο εσωτερικό επιχειρήσεων και λοιπών εργασιακών χώρων στους οποίους η παρουσία αυτή έχει μεν συμφωνηθεί επισήμως στο πλαίσιο του επαγγελματικού προσανατολισμού και της κατάρτισης, αρχίζει όμως να συνιστά στην πράξη μία νέα πηγή καταχρήσεων με την απόκρυψη παρεχόμενων υπηρεσιών για τις οποίες δεν προβλέπεται αμοιβή από τον εργοδότη ούτε και προστασία για τους παρέχοντες τις υπηρεσίες αυτές·

| 4. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χαράξουν στρατηγικές για την επισφαλή εργασία προκειμένου να δοθεί έμφαση σε αξιοπρεπείς και «πράσινες» θέσεις εργασίας και να λαμβάνεται υπόψη η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χαράξουν στρατηγικές για την επισφαλή εργασία προκειμένου να δοθεί έμφαση σε αξιοπρεπείς και «πράσινες» θέσεις εργασίας και να λαμβάνεται υπόψη η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων·

| 5. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για τη μείωση του διπλού φόρτου εργασίας των γυναικών που συνιστά ένα από τους λόγους της υπερβολικής εκπροσώπησης γυναικών σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης· ζητεί να βελτιωθεί η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο της τακτικής απασχόλησης ούτως ώστε να μειωθεί η επισφαλής απασχόληση· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για τη μείωση του διπλού φόρτου εργασίας των γυναικών που συνιστά ένα από τους λόγους της υπερβολικής εκπροσώπησης γυναικών σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης· ζητεί να βελτιωθεί η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο της τακτικής απασχόλησης ούτως ώστε να μειωθεί η επισφαλής απασχόληση·

Κοινωνικές συνθήκες

| 6. | εκφράζει απογοήτευση διότι η νομοθετική δέσμη της ΕΕ για την απασχόληση και οι προαναφερθείσες οδηγίες περί εργασίας ορισμένου χρόνου, μειωμένου ωραρίου και προσωρινής εργασίας μέσω πρακτορείων δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς το πρόβλημα του επισφαλούς χαρακτήρα της εργασίας· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε λήψη περαιτέρω ειδικών νομοθετικών μέτρων, όπως, λόγου χάρη, τη θέσπιση ελάχιστων δεσμευτικών κοινωνικών προτύπων υπέρ των εργαζομένων, την χορήγηση ίσης πρόσβασης σε όλους τους εργαζόμενους σε υπηρεσίες και παροχές κοινωνικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων της άδειας μητρότητας, της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων, καθώς και της εκπαίδευσης και κατάρτισης, και ανεξαρτήτως εργασιακών συνθηκών· καλεί επιπλέον τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν νομοθεσία που διασφαλίζει εύλογο περιορισμό εργάσιμων ωρών, ανάπαυση και ελεύθερο χρόνο για τους εργαζόμενους· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει απογοήτευση διότι η νομοθετική δέσμη της ΕΕ για την απασχόληση και οι προαναφερθείσες οδηγίες περί εργασίας ορισμένου χρόνου, μειωμένου ωραρίου και προσωρινής εργασίας μέσω πρακτορείων δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς το πρόβλημα του επισφαλούς χαρακτήρα της εργασίας· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε λήψη περαιτέρω ειδικών νομοθετικών μέτρων, όπως, λόγου χάρη, τη θέσπιση ελάχιστων δεσμευτικών κοινωνικών προτύπων υπέρ των εργαζομένων, την χορήγηση ίσης πρόσβασης σε όλους τους εργαζόμενους σε υπηρεσίες και παροχές κοινωνικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων της άδειας μητρότητας, της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων, καθώς και της εκπαίδευσης και κατάρτισης, και ανεξαρτήτως εργασιακών συνθηκών· καλεί επιπλέον τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν νομοθεσία που διασφαλίζει εύλογο περιορισμό εργάσιμων ωρών, ανάπαυση και ελεύθερο χρόνο για τους εργαζόμενους·

| 7. | καλεί από τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι οι εργοδότες που μεταχειρίζονται γυναίκες εργαζόμενες κατά τρόπο καταχρηστικό ή επιζήμιο θα προσάγονται στη δικαιοσύνη το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

7.

καλεί από τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι οι εργοδότες που μεταχειρίζονται γυναίκες εργαζόμενες κατά τρόπο καταχρηστικό ή επιζήμιο θα προσάγονται στη δικαιοσύνη το συντομότερο δυνατόν·

| 8. | υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί η δυνατότητα στις γυναίκες που εργάζονται σε επισφαλείς εργασίες να επιλέγουν τη διασφάλιση δικαιωμάτων όπως η αξιοπρεπής αμοιβή, η άδεια μητρότητας, οι εύλογες και φυσιολογικές ώρες εργασίας και ένας χώρος εργασίας που εξασφαλίζει ίση μεταχείριση σε όλους, δικαιώματα που έχουν κρίσιμη σημασία για αυτές τις γυναίκες· καλεί τα κράτη μέλη να τιμωρούν πράξεις και συμπεριφορές που παρεμποδίζουν την συνδικαλιστική συμμετοχή και εν γένει ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, επιπλέον, να παρέχουν συμβουλευτικές υπηρεσίες πρώτου βαθμού για γυναίκες που δεν μπορούν να λάβουν υποστήριξη από ένα εργασιακό συμβούλιο, για παράδειγμα οι εργαζόμενες σε οικίες· καλεί τους κοινωνικούς εταίρους να βελτιώσουν τη ισότητα των φύλων στα όργανά τους σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

8.

υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί η δυνατότητα στις γυναίκες που εργάζονται σε επισφαλείς εργασίες να επιλέγουν τη διασφάλιση δικαιωμάτων όπως η αξιοπρεπής αμοιβή, η άδεια μητρότητας, οι εύλογες και φυσιολογικές ώρες εργασίας και ένας χώρος εργασίας που εξασφαλίζει ίση μεταχείριση σε όλους, δικαιώματα που έχουν κρίσιμη σημασία για αυτές τις γυναίκες· καλεί τα κράτη μέλη να τιμωρούν πράξεις και συμπεριφορές που παρεμποδίζουν την συνδικαλιστική συμμετοχή και εν γένει ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, επιπλέον, να παρέχουν συμβουλευτικές υπηρεσίες πρώτου βαθμού για γυναίκες που δεν μπορούν να λάβουν υποστήριξη από ένα εργασιακό συμβούλιο, για παράδειγμα οι εργαζόμενες σε οικίες· καλεί τους κοινωνικούς εταίρους να βελτιώσουν τη ισότητα των φύλων στα όργανά τους σε όλα τα επίπεδα·

| 9. | τονίζει την ανάγκη λήψης νομοθετικών μέτρων προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων και να περιοριστεί ο διαχωρισμός της αγοράς εργασίας αναλόγως του φύλου των εργαζομένων· παραπέμπει συνεπώς στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008, παροτρύνει την Επιτροπή να καταθέσει πρόταση υλοποίησης της αρχής ίσης αμοιβής ανδρών και γυναικών και υπενθυμίζει στα κράτη μέλη να μεταφέρουν στην εθνική νομοθεσία τους την οδηγία 2006/54/ΕΚ χωρίς χρονοτριβή· |
| --- | --- |

9.

τονίζει την ανάγκη λήψης νομοθετικών μέτρων προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων και να περιοριστεί ο διαχωρισμός της αγοράς εργασίας αναλόγως του φύλου των εργαζομένων· παραπέμπει συνεπώς στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 18ης Νοεμβρίου 2008, παροτρύνει την Επιτροπή να καταθέσει πρόταση υλοποίησης της αρχής ίσης αμοιβής ανδρών και γυναικών και υπενθυμίζει στα κράτη μέλη να μεταφέρουν στην εθνική νομοθεσία τους την οδηγία 2006/54/ΕΚ χωρίς χρονοτριβή·

| 10. | καλεί τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν στους στόχους παιδικής μέριμνας της Βαρκελώνης με σκοπό τη βελτίωση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας και, ως εκ τούτου, την οικονομική τους ανεξαρτησία· καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τυχόν εμπόδια που δεν επιτρέπουν στις γυναίκες να εργάζονται βάσει του ωραρίου που επιθυμούν, στο πλαίσιο είτε μερικής είτε πλήρους απασχόλησης· |
| --- | --- |

10.

καλεί τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν στους στόχους παιδικής μέριμνας της Βαρκελώνης με σκοπό τη βελτίωση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας και, ως εκ τούτου, την οικονομική τους ανεξαρτησία· καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τυχόν εμπόδια που δεν επιτρέπουν στις γυναίκες να εργάζονται βάσει του ωραρίου που επιθυμούν, στο πλαίσιο είτε μερικής είτε πλήρους απασχόλησης·

| 11. | τονίζει ότι είναι ανάγκη να παταχθεί ο επαγγελματικός και τομεακόςδιαχωρισμός της αγοράς εργασίας αναλόγως του φύλου των εργαζομένων μέσω ευαισθητοποίησης και από μικρή ηλικία, προτείνοντας λόγου χάρη σε άνδρες να κάνουν δουλειές που έχουν συνδεθεί με γυναικείες ικανότητες και αντιστρόφως, παροτρύνοντας τις μαθήτριες να κατευθυνθούν στους επιστημονικούς κλάδους και καταπολεμώντας την αντίληψη ότι οι γυναίκες αποτελούν δευτερεύουσα πηγή οικογενειακού εισοδήματος, με την συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι είναι ανάγκη να παταχθεί ο επαγγελματικός και τομεακόςδιαχωρισμός της αγοράς εργασίας αναλόγως του φύλου των εργαζομένων μέσω ευαισθητοποίησης και από μικρή ηλικία, προτείνοντας λόγου χάρη σε άνδρες να κάνουν δουλειές που έχουν συνδεθεί με γυναικείες ικανότητες και αντιστρόφως, παροτρύνοντας τις μαθήτριες να κατευθυνθούν στους επιστημονικούς κλάδους και καταπολεμώντας την αντίληψη ότι οι γυναίκες αποτελούν δευτερεύουσα πηγή οικογενειακού εισοδήματος, με την συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων·

| 12. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προγραμματίσουν και να εφαρμόσουν μέτρα που θα διευκολύνουν την καλή εκπαίδευση, κατάρτιση και φοίτηση των κοριτσιών και νέων γυναικών, ενώ στο πλαίσιο αυτό πρέπει να παρασχεθεί ειδική στήριξη σε κορίτσια και νέες γυναίκες από μεταναστευτικό περιβάλλον· πέραν τούτου τονίζει πόσο αναγκαίο είναι για τις γυναίκες, αφού σταματήσουν την εργασία τους λόγω της γέννησης ενός παιδιού, να επιδιώξουν ενεργά την επιστροφή στην εργασία· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προγραμματίσουν και να εφαρμόσουν μέτρα που θα διευκολύνουν την καλή εκπαίδευση, κατάρτιση και φοίτηση των κοριτσιών και νέων γυναικών, ενώ στο πλαίσιο αυτό πρέπει να παρασχεθεί ειδική στήριξη σε κορίτσια και νέες γυναίκες από μεταναστευτικό περιβάλλον· πέραν τούτου τονίζει πόσο αναγκαίο είναι για τις γυναίκες, αφού σταματήσουν την εργασία τους λόγω της γέννησης ενός παιδιού, να επιδιώξουν ενεργά την επιστροφή στην εργασία·

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη να πατάξουν την αδήλωτη εργασία μέσω της μετατροπής της σε κανονική απασχόληση, κάτι που μπορεί να γίνει με προληπτικά μέτρα όπως η χορήγηση ασυλίας από δίωξη σε εργαζόμενους οι οποίοι καταγγέλουν την παράνομη απασχόλησή τους και μέτρα αποτροπής που απευθύνονται στους εργοδότες· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα της συλλογής δεδομένων και να παρακολουθήσουν την πρόοδο που επιτυγχάνεται σε αυτό το τομέα· |
| --- | --- |

13.

καλεί τα κράτη μέλη να πατάξουν την αδήλωτη εργασία μέσω της μετατροπής της σε κανονική απασχόληση, κάτι που μπορεί να γίνει με προληπτικά μέτρα όπως η χορήγηση ασυλίας από δίωξη σε εργαζόμενους οι οποίοι καταγγέλουν την παράνομη απασχόλησή τους και μέτρα αποτροπής που απευθύνονται στους εργοδότες· καλεί επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα της συλλογής δεδομένων και να παρακολουθήσουν την πρόοδο που επιτυγχάνεται σε αυτό το τομέα·

| 14. | τονίζει ότι η κοινωνική ασφάλεια αποτελεί καίριο τμήμα της «ευελιξίας με ασφάλεια»· τονίζει ότι η έννοια της ευελιξίας με ασφάλεια επηρεάζει τους άνδρες με διαφορετικό τρόπο από ό,τι τις γυναίκες και τείνει να ενισχύσει τους σημερινούς ρόλους των φύλων· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και στους κοινωνικούς εταίρους τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2009 με θέμα την ευελιξία με ασφάλεια σε καιρούς κρίσης, ιδίως δε την αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στην υλοποίηση των αρχών της ευελιξίας με ασφάλεια· |
| --- | --- |

14.

τονίζει ότι η κοινωνική ασφάλεια αποτελεί καίριο τμήμα της «ευελιξίας με ασφάλεια»· τονίζει ότι η έννοια της ευελιξίας με ασφάλεια επηρεάζει τους άνδρες με διαφορετικό τρόπο από ό,τι τις γυναίκες και τείνει να ενισχύσει τους σημερινούς ρόλους των φύλων· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και στους κοινωνικούς εταίρους τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2009 με θέμα την ευελιξία με ασφάλεια σε καιρούς κρίσης, ιδίως δε την αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στην υλοποίηση των αρχών της ευελιξίας με ασφάλεια·

| 15. | θεωρεί ότι με τη βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων, των δανειακών διευκολύνσεων για σχέδια αυτοβοήθειας καθώς και προγραμμάτων για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και εναλλακτικών πηγών εισοδήματος μπορούν να βελτιωθούν οι συνθήκες για τις γυναίκες που απασχολούνται σε επισφαλείς θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί ότι με τη βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων, των δανειακών διευκολύνσεων για σχέδια αυτοβοήθειας καθώς και προγραμμάτων για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και εναλλακτικών πηγών εισοδήματος μπορούν να βελτιωθούν οι συνθήκες για τις γυναίκες που απασχολούνται σε επισφαλείς θέσεις εργασίας·

| 16. | υποστηρίζει ότι θα πρέπει μελλοντικά να διαμορφωθούν τυποποιημένες θέσεις εργασίας σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν την 'καλή εργασία' και να μην μετατρέπονται σε επισφαλείς θέσεις εργασίας· θεωρεί ότι πρέπει να ρυθμιστούν καλύτερα οι αγορές εργασίας μέσω αυστηρότερων ελέγχων της εργασίας προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των εργαζομένων με επισφαλές καθεστώς απασχόλησης· |
| --- | --- |

16.

υποστηρίζει ότι θα πρέπει μελλοντικά να διαμορφωθούν τυποποιημένες θέσεις εργασίας σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν την 'καλή εργασία' και να μην μετατρέπονται σε επισφαλείς θέσεις εργασίας· θεωρεί ότι πρέπει να ρυθμιστούν καλύτερα οι αγορές εργασίας μέσω αυστηρότερων ελέγχων της εργασίας προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των εργαζομένων με επισφαλές καθεστώς απασχόλησης·

| 17. | καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να θεσπίσει σαφείς κατευθυντήριες γραμμές και συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία της απασχόλησης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ 2020· |
| --- | --- |

17.

καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να θεσπίσει σαφείς κατευθυντήριες γραμμές και συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία της απασχόλησης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ 2020·

| 18. | σύμφωνα με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί σε τοπικό επίπεδο, καλεί την Επιτροπή να παράσχει στα κράτη μέλη κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με βέλτιστες πρακτικές για την καταπολέμηση των άμεσων και έμμεσων διακρίσεων, την ενσωμάτωση της αρχής της ισότητας των φύλων και τη μείωση των επισφαλών συνθηκών απασχόλησης για τις γυναίκες· |
| --- | --- |

18.

σύμφωνα με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί σε τοπικό επίπεδο, καλεί την Επιτροπή να παράσχει στα κράτη μέλη κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με βέλτιστες πρακτικές για την καταπολέμηση των άμεσων και έμμεσων διακρίσεων, την ενσωμάτωση της αρχής της ισότητας των φύλων και τη μείωση των επισφαλών συνθηκών απασχόλησης για τις γυναίκες·

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν νομοθετικές διατάξεις για το κοινωνικό και το νομικό καθεστώς των εποχιακών εργαζομένων και να τους παρέχουν κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι εποχιακοί εργαζόμενοι θεωρούνται οι εργαζόμενοι εκείνοι που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου η διάρκεια και η συνέχιση της οποίας επηρεάζεται από εποχιακούς παράγοντες, όπως λ.χ. οι καιρικές συνθήκες λόγω εποχής, οι επίσημες αργίες και/ή οι περίοδοι συγκομιδής στον γεωργικό τομέα· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν νομοθετικές διατάξεις για το κοινωνικό και το νομικό καθεστώς των εποχιακών εργαζομένων και να τους παρέχουν κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης· στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι εποχιακοί εργαζόμενοι θεωρούνται οι εργαζόμενοι εκείνοι που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου η διάρκεια και η συνέχιση της οποίας επηρεάζεται από εποχιακούς παράγοντες, όπως λ.χ. οι καιρικές συνθήκες λόγω εποχής, οι επίσημες αργίες και/ή οι περίοδοι συγκομιδής στον γεωργικό τομέα·

| 20. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με αποτελέσματα μελετών, η επισφαλής εργασία, στην οποία είναι δυνατόν να μην λαμβάνονται υπόψη οι ελάχιστες προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας, ενέχει μεγαλύτερους κινδύνους τραυματισμών, ασθενειών, ευπάθειας· καλεί συνεπώς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τους ελέγχους των ελαχίστων υγειονομικών απαιτήσεων και προτύπων ασφαλείας στον χώρο εργασίας και να προσέξουν ιδιαιτέρως τους ιδιαίτερους κινδύνους που απειλούν τις γυναίκες εργαζόμενες· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με αποτελέσματα μελετών, η επισφαλής εργασία, στην οποία είναι δυνατόν να μην λαμβάνονται υπόψη οι ελάχιστες προδιαγραφές υγείας και ασφάλειας, ενέχει μεγαλύτερους κινδύνους τραυματισμών, ασθενειών, ευπάθειας· καλεί συνεπώς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τους ελέγχους των ελαχίστων υγειονομικών απαιτήσεων και προτύπων ασφαλείας στον χώρο εργασίας και να προσέξουν ιδιαιτέρως τους ιδιαίτερους κινδύνους που απειλούν τις γυναίκες εργαζόμενες·

Οικιακοί βοηθοί

| 21. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να αξιοποιούν στο έπακρο τις δυνατότητες συγχρηματοδότησης που παρέχουν τα διαρθρωτικά ταμεία, ιδίως δε το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, προκειμένου να εξασφαλίσουν ευρύτερη πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές και υψηλής ποιότητας υποδομές μέριμνας για τα παιδιά και τους ηλικιωμένους, προκειμένου να μην εξαναγκάζονται οι γυναίκες να αναλαμβάνουν τα καθήκοντα αυτά υπό μη αναγνωρισμένο καθεστώς· τονίζει επιπροσθέτως πόσο σημαντικό είναι να μετατρέπονται, όποτε είναι δυνατό, οι επισφαλείς οικιακές εργασίες φροντίδας σε αξιοπρεπείς και μακράς διάρκειας θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

21.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και να αξιοποιούν στο έπακρο τις δυνατότητες συγχρηματοδότησης που παρέχουν τα διαρθρωτικά ταμεία, ιδίως δε το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, προκειμένου να εξασφαλίσουν ευρύτερη πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές και υψηλής ποιότητας υποδομές μέριμνας για τα παιδιά και τους ηλικιωμένους, προκειμένου να μην εξαναγκάζονται οι γυναίκες να αναλαμβάνουν τα καθήκοντα αυτά υπό μη αναγνωρισμένο καθεστώς· τονίζει επιπροσθέτως πόσο σημαντικό είναι να μετατρέπονται, όποτε είναι δυνατό, οι επισφαλείς οικιακές εργασίες φροντίδας σε αξιοπρεπείς και μακράς διάρκειας θέσεις εργασίας·

| 22. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη στη διοργάνωση εκστρατείας για τη σταδιακή μετατροπή επισφαλών θέσεων εργασίας σε τακτική απασχόληση· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει πρόγραμμα που θα αποβλέπει στην εκπαίδευση των εργαζομένων σχετικά με τις συνέπειες και τον αντίκτυπο της επισφαλούς εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας και της υγείας στο χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη στη διοργάνωση εκστρατείας για τη σταδιακή μετατροπή επισφαλών θέσεων εργασίας σε τακτική απασχόληση· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει πρόγραμμα που θα αποβλέπει στην εκπαίδευση των εργαζομένων σχετικά με τις συνέπειες και τον αντίκτυπο της επισφαλούς εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας και της υγείας στο χώρο εργασίας·

| 23. | καλεί την Επιτροπή να εισηγηθεί μια νέα ευρωπαϊκή συμφωνία περί εσωτερικών άμισθων βοηθών η οποία θα μειώνει το όριο ηλικίας που είναι επί του παρόντος τα 30 έτη ούτως ώστε να μην είναι πλέον δυνατόν να καλύπτονται θέσεις au pair από ενήλικες βιοπαλαιστές που πλησιάζουν τα 30, και η οποία θα επισημαίνει ότι ο ρόλος των au pair είναι να βοηθούν στα καθημερινά οικογενειακά καθήκοντα και να συμμετέχουν στις οικογενειακές δραστηριότητες χωρίς να εργάζονται πάνω από 30 ώρες την εβδομάδα, καθώς επίσης και ότι σκοπός είναι η ανάπτυξη των διαπολιτισμικών αντιλήψεων και γλωσσικών δεξιοτήτων των au pair· |
| --- | --- |

23.

καλεί την Επιτροπή να εισηγηθεί μια νέα ευρωπαϊκή συμφωνία περί εσωτερικών άμισθων βοηθών η οποία θα μειώνει το όριο ηλικίας που είναι επί του παρόντος τα 30 έτη ούτως ώστε να μην είναι πλέον δυνατόν να καλύπτονται θέσεις au pair από ενήλικες βιοπαλαιστές που πλησιάζουν τα 30, και η οποία θα επισημαίνει ότι ο ρόλος των au pair είναι να βοηθούν στα καθημερινά οικογενειακά καθήκοντα και να συμμετέχουν στις οικογενειακές δραστηριότητες χωρίς να εργάζονται πάνω από 30 ώρες την εβδομάδα, καθώς επίσης και ότι σκοπός είναι η ανάπτυξη των διαπολιτισμικών αντιλήψεων και γλωσσικών δεξιοτήτων των au pair·

Διακινούμενοι εργαζόμενοι

| 24. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής για την ισότητα των φύλων, να επιδείξει ακόμα μεγαλύτερη αποφασιστικότητα στις προσπάθειες προαγωγής της ισότητας των φύλων στις πολιτικές της στους τομείς της μετανάστευσης και της ενσωμάτωσης, με στόχο ιδίως την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού απασχόλησης των διακινούμενων εργαζόμενων γυναικών· |
| --- | --- |

24.

καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής για την ισότητα των φύλων, να επιδείξει ακόμα μεγαλύτερη αποφασιστικότητα στις προσπάθειες προαγωγής της ισότητας των φύλων στις πολιτικές της στους τομείς της μετανάστευσης και της ενσωμάτωσης, με στόχο ιδίως την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού απασχόλησης των διακινούμενων εργαζόμενων γυναικών·

| 25. | επισημαίνει ότι η κοινωνική ενσωμάτωση των μεταναστριών είναι ακόμα πιο δύσκολη από των μεταναστών, δεδομένου ότι υφίστανται διττή διάκριση και παροτρύνει συνεπώς τους εργοδότες να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να διευκολύνουν την κοινωνική ενσωμάτωση των διακινούμενων εργαζόμενων γυναικών, προσφέροντάς τους για παράδειγμα γλωσσική κατάρτιση και/ή βοηθητικές υπηρεσίες και να εξασφαλίσουν αφετέρου ότι οι εργαζόμενοι μετανάστες είναι νομίμως εγγεγραμμένοι ώστε να δικαιούται παροχών· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι η κοινωνική ενσωμάτωση των μεταναστριών είναι ακόμα πιο δύσκολη από των μεταναστών, δεδομένου ότι υφίστανται διττή διάκριση και παροτρύνει συνεπώς τους εργοδότες να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να διευκολύνουν την κοινωνική ενσωμάτωση των διακινούμενων εργαζόμενων γυναικών, προσφέροντάς τους για παράδειγμα γλωσσική κατάρτιση και/ή βοηθητικές υπηρεσίες και να εξασφαλίσουν αφετέρου ότι οι εργαζόμενοι μετανάστες είναι νομίμως εγγεγραμμένοι ώστε να δικαιούται παροχών·

Έρευνα επί του θέματος

| 26. | εφιστά ιδιαιτέρως την προσοχή στην έλλειψη έρευνας επί του θέματος της επισφαλούς εργασίας και καλεί την Επιτροπή και το Eurofound να συνεργαστούν με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και να αναλάβουν πρωτοβουλίες για την διεξαγωγή στοχοθετημένης έρευνας που θα κληθεί να αξιολογήσει, μεταξύ άλλων, το κόστος της απώλειας δεξιοτήτων και την υπονόμευση της ποιότητας ζωής που συνεπάγεται η επισφαλής απασχόληση, χωρίς να αγνοηθεί ο παράγοντας του φύλου· τονίζει ότι τα μελλοντικά ερευνητικά προγράμματα της Ευρώπης οφείλουν να αποδώσουν μεγαλύτερη προσοχή στα κοινωνικά ζητήματα, όπως η επισφαλής απασχόληση· |
| --- | --- |

26.

εφιστά ιδιαιτέρως την προσοχή στην έλλειψη έρευνας επί του θέματος της επισφαλούς εργασίας και καλεί την Επιτροπή και το Eurofound να συνεργαστούν με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων και να αναλάβουν πρωτοβουλίες για την διεξαγωγή στοχοθετημένης έρευνας που θα κληθεί να αξιολογήσει, μεταξύ άλλων, το κόστος της απώλειας δεξιοτήτων και την υπονόμευση της ποιότητας ζωής που συνεπάγεται η επισφαλής απασχόληση, χωρίς να αγνοηθεί ο παράγοντας του φύλου· τονίζει ότι τα μελλοντικά ερευνητικά προγράμματα της Ευρώπης οφείλουν να αποδώσουν μεγαλύτερη προσοχή στα κοινωνικά ζητήματα, όπως η επισφαλής απασχόληση·

| 27. | εκφράζει ικανοποίηση για τους συνολικούς στόχους του πιλοτικού προγράμματος που έχει ως επιδίωξη την μετατροπή της επισφαλούς εργασίας σε απασχόληση με δικαιώματα και υπογραμμίζει τη μεγάλη σημασία που πρόκειται να έχει στην υλοποίηση αυτού ο συνυπολογισμός της διάστασης του φύλου· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει ικανοποίηση για τους συνολικούς στόχους του πιλοτικού προγράμματος που έχει ως επιδίωξη την μετατροπή της επισφαλούς εργασίας σε απασχόληση με δικαιώματα και υπογραμμίζει τη μεγάλη σημασία που πρόκειται να έχει στην υλοποίηση αυτού ο συνυπολογισμός της διάστασης του φύλου·

*

* *

| 28. | αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

28.

αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 327, 5.12.2008, σ. 9.

(2)  ΕΕ L 204, 26.7.2006, σ. 23.

(3)  ΕΕ L 175, 10.7.1999, σ. 43.

(4)  ΕΕ L 14, 20.1.1998, σ. 9.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0231.

(6)  ΕΕ C 212 Ε, 5.8.2010, σ. 23.

(7)  ΕΕ C 16 E, 22.1.2010, σ. 21.

(8)  ΕΕ C 287 E, 24.11.2006, σ. 323.

(9)  ΕΕ C 313, 12.10.1998, σ. 234.

(10)  ΕΕ C 80, 16.3.1998, σ. 43.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/8

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Ρόλος ενός ελάχιστου εισοδήματος για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση μιας ανεκτικής κοινωνίας στην Ευρώπη

P7_TA(2010)0375

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο ενός ελάχιστου εισοδήματος για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση ανεκτικής κοινωνίας στην Ευρώπη (2010/2039(INI))

2012/C 70 E/02

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 4, 9, 14, 19, 151 και 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 4, 9, 14, 19, 151 και 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW) που εγκρίθηκε το 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW) που εγκρίθηκε το 1979,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 1948, η οποία επιβεβαιώθηκε εκ νέου κατά την παγκόσμια διάσκεψη για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 1993, και ειδικότερα τα άρθρα 3, 16, 18, 23, 25, 26 και 29 αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 1948, η οποία επιβεβαιώθηκε εκ νέου κατά την παγκόσμια διάσκεψη για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 1993, και ειδικότερα τα άρθρα 3, 16, 18, 23, 25, 26 και 29 αυτής,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο των Ηνωμένων Εθνών για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο των Ηνωμένων Εθνών για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα του 1966,

| — | έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών του 2000, ειδικότερα δε την εξάλειψη της ακραίας φτώχειας και της πείνας (πρώτος στόχος), την επίτευξη καθολικής βασικής εκπαίδευσης (δεύτερος στόχος) και την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών (τρίτος στόχος), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών του 2000, ειδικότερα δε την εξάλειψη της ακραίας φτώχειας και της πείνας (πρώτος στόχος), την επίτευξη καθολικής βασικής εκπαίδευσης (δεύτερος στόχος) και την ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών (τρίτος στόχος),

| — | έχοντας υπόψη τις συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) αριθ. 26 και 131 σχετικά με τον καθορισμό ελάχιστων αμοιβών και αριθ. 29 και 105 σχετικά με την κατάργηση της αναγκαστικής εργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) αριθ. 26 και 131 σχετικά με τον καθορισμό ελάχιστων αμοιβών και αριθ. 29 και 105 σχετικά με την κατάργηση της αναγκαστικής εργασίας,

| — | έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο Απασχόλησης της ΔΟΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο Απασχόλησης της ΔΟΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα προγράμματα δράσης των Ηνωμένων Εθνών και της ΔΟΕ για την αξιοπρεπή εργασία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προγράμματα δράσης των Ηνωμένων Εθνών και της ΔΟΕ για την αξιοπρεπή εργασία,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, ειδικότερα δε τις διατάξεις αυτού σχετικά με τα κοινωνικά δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, ειδικότερα δε τις διατάξεις αυτού σχετικά με τα κοινωνικά δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 34, 35 και 36 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ορίζουν συγκεκριμένα το δικαίωμα στην κοινωνική αρωγή και στη στέγαση, σε υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και σε πρόσβαση στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 34, 35 και 36 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ορίζουν συγκεκριμένα το δικαίωμα στην κοινωνική αρωγή και στη στέγαση, σε υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και σε πρόσβαση στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΔΟΕ με τίτλο «Παγκόσμια συμμαχία κατά της καταναγκαστικής εργασίας. Παγκόσμια έκθεση βάσει της συνέχειας που δόθηκε στη Διακήρυξη της ΔΟΕ σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές και τα δικαιώματα στην εργασία. Έκθεση του Γενικού Διευθυντή, 2005», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΔΟΕ με τίτλο «Παγκόσμια συμμαχία κατά της καταναγκαστικής εργασίας. Παγκόσμια έκθεση βάσει της συνέχειας που δόθηκε στη Διακήρυξη της ΔΟΕ σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές και τα δικαιώματα στην εργασία. Έκθεση του Γενικού Διευθυντή, 2005»,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 92/441/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 1992, σχετικά με τα κοινά κριτήρια που αφορούν την επάρκεια πόρων και παροχών στα συστήματα κοινωνικής προστασίας (σύσταση σχετικά με το ελάχιστο εισόδημα) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 92/441/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 1992, σχετικά με τα κοινά κριτήρια που αφορούν την επάρκεια πόρων και παροχών στα συστήματα κοινωνικής προστασίας (σύσταση σχετικά με το ελάχιστο εισόδημα) (1),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 92/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 1992 για τη σύγκλιση των στόχων και των πολιτικών κοινωνικής προστασίας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 92/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 1992 για τη σύγκλιση των στόχων και των πολιτικών κοινωνικής προστασίας (2),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» της 2916ης συνόδου του στις 16 και 17 Δεκεμβρίου 2008 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» της 2916ης συνόδου του στις 16 και 17 Δεκεμβρίου 2008 (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1098/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2008 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού (2010) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1098/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2008 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού (2010) (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με το ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο για το μέλλον (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με το ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο για το μέλλον (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Οκτωβρίου 2008 σχετικά με την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την καταπολέμηση της φτώχειας, συμπεριλαμβανομένης της παιδικής φτώχειας, στην Ευρωπαϊκή Ένωση (6), και την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καθώς και την γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-0364/2008), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Οκτωβρίου 2008 σχετικά με την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την καταπολέμηση της φτώχειας, συμπεριλαμβανομένης της παιδικής φτώχειας, στην Ευρωπαϊκή Ένωση (6), και την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καθώς και την γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-0364/2008),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ανανεωμένη κοινωνική ατζέντα (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ανανεωμένη κοινωνική ατζέντα (7),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2008 για την ενεργητική ένταξη των αποκλεισμένων από την αγορά εργασίας ατόμων, και το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 για την ενεργητική ένταξη των αποκλεισμένων από την αγορά εργασίας ατόμων (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2008 για την ενεργητική ένταξη των αποκλεισμένων από την αγορά εργασίας ατόμων, και το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 για την ενεργητική ένταξη των αποκλεισμένων από την αγορά εργασίας ατόμων (8),

| — | έχοντας υπόψη τη γραπτή του δήλωση αριθ. 0111/2007 της 22ας Απριλίου 2008 σχετικά με την εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων που ζουν στο δρόμο (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γραπτή του δήλωση αριθ. 0111/2007 της 22ας Απριλίου 2008 σχετικά με την εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων που ζουν στο δρόμο (9),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 3ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Ευρώπη 2020: στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 3ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Ευρώπη 2020: στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2010 για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2010)0193), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2010 για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2010)0193),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0233/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0233/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική ατζέντα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2005-2010 σημείωσε πρόοδο με τον ορισμό του 2010 ως «Ευρωπαϊκού Έτους για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού» με δεδηλωμένο στόχο την επιβεβαίωση και την ενίσχυση της αρχικής πολιτικής δέσμευσης της ΕΕ, στο ξεκίνημα της στρατηγικής της Λισαβόνας, προκειμένου να δοθεί «αποφασιστική ώθηση στην εξάλειψη της φτώχειας», |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική ατζέντα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2005-2010 σημείωσε πρόοδο με τον ορισμό του 2010 ως «Ευρωπαϊκού Έτους για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού» με δεδηλωμένο στόχο την επιβεβαίωση και την ενίσχυση της αρχικής πολιτικής δέσμευσης της ΕΕ, στο ξεκίνημα της στρατηγικής της Λισαβόνας, προκειμένου να δοθεί «αποφασιστική ώθηση στην εξάλειψη της φτώχειας»,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός αποτελούν παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ότι κεντρικός στόχος των συστημάτων ενίσχυσης του εισοδήματος πρέπει να είναι η έξοδος των ανθρώπων από τη φτώχεια και η παροχή σε αυτούς του δικαιώματος να ζουν με αξιοπρέπεια, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός αποτελούν παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ότι κεντρικός στόχος των συστημάτων ενίσχυσης του εισοδήματος πρέπει να είναι η έξοδος των ανθρώπων από τη φτώχεια και η παροχή σε αυτούς του δικαιώματος να ζουν με αξιοπρέπεια,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την οικονομική ευημερία και όλες τις δηλώσεις σχετικά με τη μείωση της φτώχειας, επιδεινώθηκαν οι κοινωνικές ανισότητες και ότι, στα τέλη του 2008, το 17 % του πληθυσμού (δηλαδή περίπου 85 εκατομμύρια άτομα), ζούσε κάτω από το όριο της φτώχειας, ακόμη και μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις (10), ενώ το 2005 το ποσοστό αυτό ήταν 16 % και το 2000 ήταν 15 % στην ΕΕ των 15, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την οικονομική ευημερία και όλες τις δηλώσεις σχετικά με τη μείωση της φτώχειας, επιδεινώθηκαν οι κοινωνικές ανισότητες και ότι, στα τέλη του 2008, το 17 % του πληθυσμού (δηλαδή περίπου 85 εκατομμύρια άτομα), ζούσε κάτω από το όριο της φτώχειας, ακόμη και μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις (10), ενώ το 2005 το ποσοστό αυτό ήταν 16 % και το 2000 ήταν 15 % στην ΕΕ των 15,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό κινδύνου φτώχειας είναι μεγαλύτερο για τα παιδιά και τους νέους ηλικίας μέχρι 17 ετών από ό,τι για το σύνολο του πληθυσμού, δεδομένου ότι το 2008 έφθανε το 20 % στην ΕΕ των 27, ενώ το υψηλότερο ποσοστό ήταν 33 %, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό κινδύνου φτώχειας είναι μεγαλύτερο για τα παιδιά και τους νέους ηλικίας μέχρι 17 ετών από ό,τι για το σύνολο του πληθυσμού, δεδομένου ότι το 2008 έφθανε το 20 % στην ΕΕ των 27, ενώ το υψηλότερο ποσοστό ήταν 33 %,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηλικιωμένοι εκτίθενται, επίσης, σε υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας σε σύγκριση με τον ευρύτερο πληθυσμό· ότι το ποσοστό κινδύνου φτώχειας των ατόμων ηλικίας 65 ετών ή άνω ήταν 19 % στην ΕΕ των 27 το 2008, ενώ το ποσοστό αυτό ανήρχετο στο 19 % το 2005 και στο 17 % το 2000, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηλικιωμένοι εκτίθενται, επίσης, σε υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας σε σύγκριση με τον ευρύτερο πληθυσμό· ότι το ποσοστό κινδύνου φτώχειας των ατόμων ηλικίας 65 ετών ή άνω ήταν 19 % στην ΕΕ των 27 το 2008, ενώ το ποσοστό αυτό ανήρχετο στο 19 % το 2005 και στο 17 % το 2000,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σταθερά υψηλά επίπεδα επισφαλούς εργασίας και χαμηλών μισθών σε ορισμένους κλάδους οδηγούν σε υψηλά επίπεδα στασιμότητας του ποσοστού των εργαζομένων που απειλούνται με τον κίνδυνο της φτώχειας, ότι το ποσοστό κινδύνου φτώχειας για τον πληθυσμό που είχε απασχόληση ήταν της τάξεως του 8 % κατά μέσο όρο στην ΕΕ των 27 το 2008, ενώ το 2005, το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 8 % και, το 2000 ήταν 7 % για την ΕΕ των 15, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σταθερά υψηλά επίπεδα επισφαλούς εργασίας και χαμηλών μισθών σε ορισμένους κλάδους οδηγούν σε υψηλά επίπεδα στασιμότητας του ποσοστού των εργαζομένων που απειλούνται με τον κίνδυνο της φτώχειας, ότι το ποσοστό κινδύνου φτώχειας για τον πληθυσμό που είχε απασχόληση ήταν της τάξεως του 8 % κατά μέσο όρο στην ΕΕ των 27 το 2008, ενώ το 2005, το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 8 % και, το 2000 ήταν 7 % για την ΕΕ των 15,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη σύσταση 92/441/ΕΟΚ της 24ης Ιουνίου 1992, το Συμβούλιο συνιστά στα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν το βασικό δικαίωμα κάθε ανθρώπου να διαθέτει κοινωνική ασφάλιση και επαρκείς πόρους για να ζει αξιοπρεπώς· ότι, στη σύσταση 92/442/ΕΟΚ της 27ης Ιουλίου 1992, το Συμβούλιο συνιστά στα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ένα επίπεδο εισοδήματος που επιτρέπει στο άτομο να ζει αξιοπρεπώς, και ότι, στα συμπεράσματα της 17ης Δεκεμβρίου 1999, το Συμβούλιο ενέκρινε την προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης ως έναν από τους στόχους για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της κοινωνικής προστασίας, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη σύσταση 92/441/ΕΟΚ της 24ης Ιουνίου 1992, το Συμβούλιο συνιστά στα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν το βασικό δικαίωμα κάθε ανθρώπου να διαθέτει κοινωνική ασφάλιση και επαρκείς πόρους για να ζει αξιοπρεπώς· ότι, στη σύσταση 92/442/ΕΟΚ της 27ης Ιουλίου 1992, το Συμβούλιο συνιστά στα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ένα επίπεδο εισοδήματος που επιτρέπει στο άτομο να ζει αξιοπρεπώς, και ότι, στα συμπεράσματα της 17ης Δεκεμβρίου 1999, το Συμβούλιο ενέκρινε την προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης ως έναν από τους στόχους για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της κοινωνικής προστασίας,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό τμήμα του πληθυσμού που απειλείται από την φτώχεια, λόγω της ανεργίας, του μη επιμερισμού των ευθυνών παροχής φροντίδας, της επισφαλούς και ανεπαρκώς αμειβόμενης εργασίας, των μισθολογικών διακρίσεων και των χαμηλότερων επιδομάτων και συντάξεων, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό τμήμα του πληθυσμού που απειλείται από την φτώχεια, λόγω της ανεργίας, του μη επιμερισμού των ευθυνών παροχής φροντίδας, της επισφαλούς και ανεπαρκώς αμειβόμενης εργασίας, των μισθολογικών διακρίσεων και των χαμηλότερων επιδομάτων και συντάξεων,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος ακραίας φτώχειας είναι μεγαλύτερος για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες, και η εμμένουσα τάση προς την εκθήλυνση της φτώχειας στις ευρωπαϊκές κοινωνίες καταδεικνύει ότι το ισχύον πλαίσιο των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και το ευρύ πεδίο κοινωνικών και οικονομικών πολιτικών, καθώς και πολιτικών απασχόλησης στην Ένωση δεν έχουν σχεδιαστεί για να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των γυναικών ή να λαμβάνουν υπόψη τους τις ιδιαίτερες διαφορές στην εργασία των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια μεταξύ των γυναικών και ο κοινωνικός τους αποκλεισμός στην Ευρώπη απαιτούν συγκεκριμένες, πολλαπλές και ειδικές πολιτικές παρεμβάσεις για κάθε φύλο, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος ακραίας φτώχειας είναι μεγαλύτερος για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες, και η εμμένουσα τάση προς την εκθήλυνση της φτώχειας στις ευρωπαϊκές κοινωνίες καταδεικνύει ότι το ισχύον πλαίσιο των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και το ευρύ πεδίο κοινωνικών και οικονομικών πολιτικών, καθώς και πολιτικών απασχόλησης στην Ένωση δεν έχουν σχεδιαστεί για να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των γυναικών ή να λαμβάνουν υπόψη τους τις ιδιαίτερες διαφορές στην εργασία των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια μεταξύ των γυναικών και ο κοινωνικός τους αποκλεισμός στην Ευρώπη απαιτούν συγκεκριμένες, πολλαπλές και ειδικές πολιτικές παρεμβάσεις για κάθε φύλο,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος ακραίας φτώχειας είναι μεγαλύτερος για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες, μεγάλης κυρίως ηλικίας, διότι τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης βασίζονται συχνά στην αρχή της συνεχούς μισθωτής επαγγελματικής σταδιοδρομίας, ότι το εξατομικευμένο δικαίωμα ενός ελάχιστου εισοδήματος που αποτρέπει τον κίνδυνο φτώχειας δεν θα πρέπει να εξαρτάται από εισφορές που σχετίζονται με την απασχόληση, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος ακραίας φτώχειας είναι μεγαλύτερος για τις γυναίκες από ό,τι για τους άνδρες, μεγάλης κυρίως ηλικίας, διότι τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης βασίζονται συχνά στην αρχή της συνεχούς μισθωτής επαγγελματικής σταδιοδρομίας, ότι το εξατομικευμένο δικαίωμα ενός ελάχιστου εισοδήματος που αποτρέπει τον κίνδυνο φτώχειας δεν θα πρέπει να εξαρτάται από εισφορές που σχετίζονται με την απασχόληση,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία των νέων έχει ανέλθει σε πρωτοφανή επίπεδα, φτάνοντας το 21,4 % στην ΕΕ, και κυμαίνεται από 7,6 % στις Κάτω Χώρες έως 44,5 % στην Ισπανία και 43,8 % στη Λετονία, και ότι οι περίοδοι μαθητείας και άσκησης που προτείνονται στους νέους είναι συχνά μη αμειβόμενες ή ανεπαρκώς αμειβόμενες, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία των νέων έχει ανέλθει σε πρωτοφανή επίπεδα, φτάνοντας το 21,4 % στην ΕΕ, και κυμαίνεται από 7,6 % στις Κάτω Χώρες έως 44,5 % στην Ισπανία και 43,8 % στη Λετονία, και ότι οι περίοδοι μαθητείας και άσκησης που προτείνονται στους νέους είναι συχνά μη αμειβόμενες ή ανεπαρκώς αμειβόμενες,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας στους πέντε νέους ηλικίας κάτω των 25 ετών στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι χωρίς απασχόληση, ενώ οι εργαζόμενοι ηλικίας άνω των 55 ετών είναι οι ευρωπαίοι πολίτες που πλήττονται περισσότερο από την ανεργία και αυτοί που πρέπει να αντιμετωπίσουν το ιδιαίτερο και σοβαρό πρόβλημα της μείωσης των ευκαιριών να βρουν μια θέση εργασίας σε αυτήν την ηλικία, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας στους πέντε νέους ηλικίας κάτω των 25 ετών στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι χωρίς απασχόληση, ενώ οι εργαζόμενοι ηλικίας άνω των 55 ετών είναι οι ευρωπαίοι πολίτες που πλήττονται περισσότερο από την ανεργία και αυτοί που πρέπει να αντιμετωπίσουν το ιδιαίτερο και σοβαρό πρόβλημα της μείωσης των ευκαιριών να βρουν μια θέση εργασίας σε αυτήν την ηλικία,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση οδήγησε σε συρρίκνωση της προσφοράς θέσεων εργασίας, με τις εκτιμήσεις να κάνουν λόγο για περισσότερες από 5 εκατομμύρια απολεσθείσες θέσεις εργασίας από τον Σεπτέμβριο του 2008, και για αύξηση της ανασφάλειας, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση οδήγησε σε συρρίκνωση της προσφοράς θέσεων εργασίας, με τις εκτιμήσεις να κάνουν λόγο για περισσότερες από 5 εκατομμύρια απολεσθείσες θέσεις εργασίας από τον Σεπτέμβριο του 2008, και για αύξηση της ανασφάλειας,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν επίσημα ευρωπαϊκά στοιχεία σχετικά με τις καταστάσεις ακραίας φτώχειας, όπως είναι η περίπτωση των αστέγων, και, ως εκ τούτου, καθίσταται δύσκολη η παρακολούθηση των σημερινών τάσεων, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν επίσημα ευρωπαϊκά στοιχεία σχετικά με τις καταστάσεις ακραίας φτώχειας, όπως είναι η περίπτωση των αστέγων, και, ως εκ τούτου, καθίσταται δύσκολη η παρακολούθηση των σημερινών τάσεων,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να αποτελέσει μια ευκαιρία για την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης σε σχέση με τη φτώχεια και τον συνδεόμενο με αυτήν κοινωνικό αποκλεισμό, και την βελτίωση της πολιτικής ανταπόκρισης για την αντιμετώπιση αυτού του αποκλεισμού, και να προωθήσει την ενεργό ένταξη, επαρκές εισόδημα, την πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες και υποστηρικτικές προσεγγίσεις στην αξιοπρεπή εργασία, πράγμα που απαιτεί μια δίκαιη ανακατανομή του πλούτου και προϋποθέτει μέτρα και πολιτικές που να διασφαλίζουν αποτελεσματική οικονομική και κοινωνική συνοχή, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών, και ότι το ελάχιστο εισόδημα μπορεί να αποτελέσει το κατάλληλο σύστημα για την προστασία των περιθωριοποιημένων και ευάλωτων ατόμων, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να αποτελέσει μια ευκαιρία για την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης σε σχέση με τη φτώχεια και τον συνδεόμενο με αυτήν κοινωνικό αποκλεισμό, και την βελτίωση της πολιτικής ανταπόκρισης για την αντιμετώπιση αυτού του αποκλεισμού, και να προωθήσει την ενεργό ένταξη, επαρκές εισόδημα, την πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες και υποστηρικτικές προσεγγίσεις στην αξιοπρεπή εργασία, πράγμα που απαιτεί μια δίκαιη ανακατανομή του πλούτου και προϋποθέτει μέτρα και πολιτικές που να διασφαλίζουν αποτελεσματική οικονομική και κοινωνική συνοχή, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών, και ότι το ελάχιστο εισόδημα μπορεί να αποτελέσει το κατάλληλο σύστημα για την προστασία των περιθωριοποιημένων και ευάλωτων ατόμων,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βασικοί στόχοι και αρχές του Ευρωπαϊκού Έτους για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού είναι η αναγνώριση των δικαιωμάτων, η συνυπευθυνότητα και η συμμετοχή, η συνοχή, η δέσμευση και οι συγκεκριμένες ενέργειες, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βασικοί στόχοι και αρχές του Ευρωπαϊκού Έτους για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού είναι η αναγνώριση των δικαιωμάτων, η συνυπευθυνότητα και η συμμετοχή, η συνοχή, η δέσμευση και οι συγκεκριμένες ενέργειες,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αξιολογηθεί σωστά το οικονομικό και το χρηματοπιστωτικό κλίμα στην ΕΕ των 27 προκειμένου να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα κατώτατο όριο ελάχιστου εισοδήματος, το οποίο θα βοηθήσει στην άνοδο του βιοτικού επιπέδου προωθώντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αξιολογηθεί σωστά το οικονομικό και το χρηματοπιστωτικό κλίμα στην ΕΕ των 27 προκειμένου να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα κατώτατο όριο ελάχιστου εισοδήματος, το οποίο θα βοηθήσει στην άνοδο του βιοτικού επιπέδου προωθώντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί για την επίτευξη των στόχων της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών και του ψηφίσματος που διακηρύσσει τη δεύτερη δεκαετία των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη της φτώχειας (2008-2017), |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί για την επίτευξη των στόχων της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών και του ψηφίσματος που διακηρύσσει τη δεύτερη δεκαετία των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη της φτώχειας (2008-2017),

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη τον πολυδιάστατο χαρακτήρα της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, την ύπαρξη ιδιαίτερα ευάλωτων και εξαρτώμενων πληθυσμιακών ομάδων (παιδιά, γυναίκες, ηλικιωμένοι, άτομα με ειδικές ανάγκες και άλλα), συμπεριλαμβανομένων των μεταναστών, των εθνικών μειονοτήτων, των πολυμελών ή των μονογονεϊκών οικογενειών, των ασθενών που έχουν πληγεί από χρόνιες παθήσεις και των αστέγων, καθώς και την ανάγκη ενσωμάτωσης, στις άλλες ευρωπαϊκές πολιτικές, των μέτρων και των μέσων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ορισθούν κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη προκειμένου να τις συμπεριλάβουν στις εθνικές πολιτικές τους, ούτως ώστε να εξασφαλισθούν ποιοτικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και προστασίας, η πρόσβαση για όλους σε προσβάσιμες δημόσιες υποδομές και σε ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος, σε αξιοπρεπείς και ποιοτικές συνθήκες εργασίας και θέσεις απασχόλησης, παράλληλα με δικαιώματα, καθώς και σε ένα ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα που θα επιτρέπει τον αποκλεισμό της φτώχειας και θα δίδει στον καθένα τη δυνατότητα να συμμετέχει στην κοινωνική, πολιτιστική και πολιτική ζωή και να ζει με αξιοπρέπεια, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη τον πολυδιάστατο χαρακτήρα της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, την ύπαρξη ιδιαίτερα ευάλωτων και εξαρτώμενων πληθυσμιακών ομάδων (παιδιά, γυναίκες, ηλικιωμένοι, άτομα με ειδικές ανάγκες και άλλα), συμπεριλαμβανομένων των μεταναστών, των εθνικών μειονοτήτων, των πολυμελών ή των μονογονεϊκών οικογενειών, των ασθενών που έχουν πληγεί από χρόνιες παθήσεις και των αστέγων, καθώς και την ανάγκη ενσωμάτωσης, στις άλλες ευρωπαϊκές πολιτικές, των μέτρων και των μέσων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ορισθούν κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη προκειμένου να τις συμπεριλάβουν στις εθνικές πολιτικές τους, ούτως ώστε να εξασφαλισθούν ποιοτικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και προστασίας, η πρόσβαση για όλους σε προσβάσιμες δημόσιες υποδομές και σε ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος, σε αξιοπρεπείς και ποιοτικές συνθήκες εργασίας και θέσεις απασχόλησης, παράλληλα με δικαιώματα, καθώς και σε ένα ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα που θα επιτρέπει τον αποκλεισμό της φτώχειας και θα δίδει στον καθένα τη δυνατότητα να συμμετέχει στην κοινωνική, πολιτιστική και πολιτική ζωή και να ζει με αξιοπρέπεια,

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίπτωση των τεράστιων επιπέδων φτώχειας δεν περιορίζεται στην κοινωνική συνοχή στο εσωτερικό της Ευρώπης, αλλά επεκτείνεται και στην οικονομία μας, στο βαθμό που ο αποκλεισμός μεγάλων τμημάτων της κοινωνίας μας σε μόνιμη βάση αποδυναμώνει την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας μας και αυξάνει την πίεση στους κρατικούς προϋπολογισμούς μας, |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίπτωση των τεράστιων επιπέδων φτώχειας δεν περιορίζεται στην κοινωνική συνοχή στο εσωτερικό της Ευρώπης, αλλά επεκτείνεται και στην οικονομία μας, στο βαθμό που ο αποκλεισμός μεγάλων τμημάτων της κοινωνίας μας σε μόνιμη βάση αποδυναμώνει την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας μας και αυξάνει την πίεση στους κρατικούς προϋπολογισμούς μας,

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη εδραίωσης ενός ευρύτερου στόχου, κυρίως ατό πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020, δίνοντας προτεραιότητα στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου, γεγονός που συνεπάγεται μια ισορροπία μεταξύ των οικονομικών πολιτικών, των πολιτικών στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών, περιφερειακών και περιβαλλοντικών πολιτικών, καθώς και τη δίκαιη ανακατανομή του πλούτου και του εισοδήματος, έχοντας υπόψη τις δραματικές αλλαγές στα ποσοστά εξάρτησης, εξού και η ανάγκη εκπόνησης κοινωνικών μελετών αντικτύπου για όλες τις αποφάσεις, καθώς και εφαρμογής της οριζόντιας κοινωνικής ρήτρας της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 9), |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη εδραίωσης ενός ευρύτερου στόχου, κυρίως ατό πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020, δίνοντας προτεραιότητα στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή και στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου, γεγονός που συνεπάγεται μια ισορροπία μεταξύ των οικονομικών πολιτικών, των πολιτικών στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών, περιφερειακών και περιβαλλοντικών πολιτικών, καθώς και τη δίκαιη ανακατανομή του πλούτου και του εισοδήματος, έχοντας υπόψη τις δραματικές αλλαγές στα ποσοστά εξάρτησης, εξού και η ανάγκη εκπόνησης κοινωνικών μελετών αντικτύπου για όλες τις αποφάσεις, καθώς και εφαρμογής της οριζόντιας κοινωνικής ρήτρας της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 9),

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η δράση της οποίας αποβλέπει στην προώθηση της πλήρους απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου, στην καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και των διακρίσεων, καθώς και στην προαγωγή της δικαιοσύνης και της κοινωνικής προστασίας, |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η δράση της οποίας αποβλέπει στην προώθηση της πλήρους απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου, στην καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και των διακρίσεων, καθώς και στην προαγωγή της δικαιοσύνης και της κοινωνικής προστασίας,

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη διασφάλισης της εφαρμογής, της αύξησης και της καλύτερης χρήσης των διαρθρωτικών ταμείων για την πρόληψη της φτώχειας, την επίτευξη της κοινωνικής ένταξης και για τη δημιουργία προσβάσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας και εργασίας με δικαιώματα, |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη διασφάλισης της εφαρμογής, της αύξησης και της καλύτερης χρήσης των διαρθρωτικών ταμείων για την πρόληψη της φτώχειας, την επίτευξη της κοινωνικής ένταξης και για τη δημιουργία προσβάσιμων ποιοτικών θέσεων εργασίας και εργασίας με δικαιώματα,

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο των συστημάτων κοινωνικής προστασίας για την εξασφάλιση του αναγκαίου για την ανάπτυξη επιπέδου κοινωνικής συνοχής με στόχο τη διασφάλιση της κοινωνικής ένταξης και την άμβλυνση των κοινωνικών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, γεγονός που σημαίνει εγγυημένο ελάχιστο ατομικό εισόδημα σε εθνικό επίπεδο, το οποίο θα αποτρέπει τη φτώχεια, βελτίωση του επιπέδου προσόντων και κατάρτισης των ατόμων που έχουν αποκλειστεί από την αγορά εργασίας λόγω ανταγωνιστικών πιέσεων και διασφάλιση ίσων ευκαιριών στην αγορά εργασίας και στην άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο των συστημάτων κοινωνικής προστασίας για την εξασφάλιση του αναγκαίου για την ανάπτυξη επιπέδου κοινωνικής συνοχής με στόχο τη διασφάλιση της κοινωνικής ένταξης και την άμβλυνση των κοινωνικών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, γεγονός που σημαίνει εγγυημένο ελάχιστο ατομικό εισόδημα σε εθνικό επίπεδο, το οποίο θα αποτρέπει τη φτώχεια, βελτίωση του επιπέδου προσόντων και κατάρτισης των ατόμων που έχουν αποκλειστεί από την αγορά εργασίας λόγω ανταγωνιστικών πιέσεων και διασφάλιση ίσων ευκαιριών στην αγορά εργασίας και στην άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων,

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισαγωγή και η ενίσχυση συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος αποτελεί έναν σημαντικό και αποτελεσματικό εργαλείο για την αντιμετώπιση της φτώχειας υποστηρίζοντας την κοινωνική ένταξη και την πρόσβαση στην αγορά εργασίας και επιτρέποντας στους ανθρώπους να ζουν αξιοπρεπώς, |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισαγωγή και η ενίσχυση συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος αποτελεί έναν σημαντικό και αποτελεσματικό εργαλείο για την αντιμετώπιση της φτώχειας υποστηρίζοντας την κοινωνική ένταξη και την πρόσβαση στην αγορά εργασίας και επιτρέποντας στους ανθρώπους να ζουν αξιοπρεπώς,

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την εγγύηση της ασφάλειας των ατόμων που πρέπει να αντιμετωπίσουν τις συνέπειες του κοινωνικού αποκλεισμού και της ανεργίας, και για την υποστήριξη της πρόσβασης στην αγορά εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω συστήματα ελάχιστου εισοδήματος διαδραματίζουν ανάλογο ρόλο στην αναδιανομή του πλούτου και τη διασφάλιση της αλληλεγγύης και της κοινωνικής δικαιοσύνης και ότι, ιδίως σε περιόδους κρίσης, αναπτύσσουν αντικυκλική δράση, παρέχοντας επιπλέον πόρους που ενισχύουν τη ζήτηση και την κατανάλωση στην εσωτερική αγορά, |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την εγγύηση της ασφάλειας των ατόμων που πρέπει να αντιμετωπίσουν τις συνέπειες του κοινωνικού αποκλεισμού και της ανεργίας, και για την υποστήριξη της πρόσβασης στην αγορά εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω συστήματα ελάχιστου εισοδήματος διαδραματίζουν ανάλογο ρόλο στην αναδιανομή του πλούτου και τη διασφάλιση της αλληλεγγύης και της κοινωνικής δικαιοσύνης και ότι, ιδίως σε περιόδους κρίσης, αναπτύσσουν αντικυκλική δράση, παρέχοντας επιπλέον πόρους που ενισχύουν τη ζήτηση και την κατανάλωση στην εσωτερική αγορά,

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη έρευνα του Ευρωβαρόμετρου για τη στάση των πολιτών της ΕΕ απέναντι στη φτώχεια, στη μεγάλη πλειονότητά τους (73 %) πιστεύουν ότι η φτώχεια είναι ένα πρόβλημα που μαστίζει τις χώρες τους, σε ποσοστό 89 % ζητούν από τις κυβερνήσεις τους επείγουσα δράση για την καταπολέμησή της και σε ποσοστό 74 % αναμένουν από την ΕΕ να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό, |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη έρευνα του Ευρωβαρόμετρου για τη στάση των πολιτών της ΕΕ απέναντι στη φτώχεια, στη μεγάλη πλειονότητά τους (73 %) πιστεύουν ότι η φτώχεια είναι ένα πρόβλημα που μαστίζει τις χώρες τους, σε ποσοστό 89 % ζητούν από τις κυβερνήσεις τους επείγουσα δράση για την καταπολέμησή της και σε ποσοστό 74 % αναμένουν από την ΕΕ να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό,

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη τις οδυνηρές κοινωνικές επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, η οποία οδήγησε πάνω από 6 εκατομμύρια ευρωπαίους πολίτες εκτός εργασίας κατά την τελευταία διετία, |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη τις οδυνηρές κοινωνικές επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, η οποία οδήγησε πάνω από 6 εκατομμύρια ευρωπαίους πολίτες εκτός εργασίας κατά την τελευταία διετία,

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης και τις επιπτώσεις της στην αύξηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, με την άνοδο της ανεργίας (από 6,7 % στις αρχές του 2008 σε 9,5 % στα τέλη του 2009) και τη μακροχρόνια ανεργία να πλήττει έναν στους τρεις ανέργους, μια κατάσταση που είναι χειρότερη σε χώρες με πιο ευάλωτες οικονομίες, |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης και τις επιπτώσεις της στην αύξηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, με την άνοδο της ανεργίας (από 6,7 % στις αρχές του 2008 σε 9,5 % στα τέλη του 2009) και τη μακροχρόνια ανεργία να πλήττει έναν στους τρεις ανέργους, μια κατάσταση που είναι χειρότερη σε χώρες με πιο ευάλωτες οικονομίες,

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη δέχονται πιέσεις από το Συμβούλιο και την Επιτροπή και από διεθνείς οργανισμούς, όπως το ΔΝΤ, ώστε να μειώσουν, σε σύντομο χρονικό διάστημα, τα δημοσιονομικά τους ελλείμματα, τα οποία έγιναν βαθύτερα εξαιτίας της κρίσης, και να προβούν σε περικοπές των δαπανών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών δαπανών, γεγονός που αποδυναμώνει το κοινωνικό κράτος και επιδεινώνει τη φτώχεια, |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη δέχονται πιέσεις από το Συμβούλιο και την Επιτροπή και από διεθνείς οργανισμούς, όπως το ΔΝΤ, ώστε να μειώσουν, σε σύντομο χρονικό διάστημα, τα δημοσιονομικά τους ελλείμματα, τα οποία έγιναν βαθύτερα εξαιτίας της κρίσης, και να προβούν σε περικοπές των δαπανών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών δαπανών, γεγονός που αποδυναμώνει το κοινωνικό κράτος και επιδεινώνει τη φτώχεια,

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση των κοινωνικών ανισοτήτων σε ορισμένα κράτη μέλη, ως αποτέλεσμα, μεταξύ άλλων, της οικονομικής ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, των ανισοτήτων στην αγορά εργασίας, με συνέπεια την κοινωνική ανασφάλεια, της άνισης πρόσβασης στις κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους, όπως π.χ. η κοινωνική ασφάλιση, η υγεία, η εκπαίδευση, η δικαιοσύνη και άλλες, |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση των κοινωνικών ανισοτήτων σε ορισμένα κράτη μέλη, ως αποτέλεσμα, μεταξύ άλλων, της οικονομικής ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, των ανισοτήτων στην αγορά εργασίας, με συνέπεια την κοινωνική ανασφάλεια, της άνισης πρόσβασης στις κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους, όπως π.χ. η κοινωνική ασφάλιση, η υγεία, η εκπαίδευση, η δικαιοσύνη και άλλες,

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη την υλοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτικής για την κοινωνική ένταξη, ιδίως των στόχων και του αντίστοιχου ευρωπαϊκού προγράμματος που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας, στις αρχές του 2000, με την εφαρμογή της ανοικτής μεθόδου συντονισμού και των κοινών στόχων που πρέπει να επιτευχθούν στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων δράσης, |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη την υλοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτικής για την κοινωνική ένταξη, ιδίως των στόχων και του αντίστοιχου ευρωπαϊκού προγράμματος που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας, στις αρχές του 2000, με την εφαρμογή της ανοικτής μεθόδου συντονισμού και των κοινών στόχων που πρέπει να επιτευχθούν στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων δράσης,

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλοί άστεγοι σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για διάφορους λόγους, γεγονός που απαιτεί τη λήψη ειδικών μέτρων με στόχο την κοινωνική τους ένταξη, |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλοί άστεγοι σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για διάφορους λόγους, γεγονός που απαιτεί τη λήψη ειδικών μέτρων με στόχο την κοινωνική τους ένταξη,

| 1. | επισημαίνει την ανάγκη λήψης συγκεκριμένων μέτρων τα οποία να εξαλείφουν τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, διερευνώντας τα πεδία που θα επιτρέψουν την επανένταξη στην αγορά εργασίας, προωθώντας μια δίκαιη ανακατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, εξασφαλίζοντας επαρκές εισόδημα και δίνοντας έτσι πραγματικό νόημα και περιεχόμενο στο Ευρωπαϊκό Έτος για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και εξασφαλίζοντας επιπλέον μια ισχυρή πολιτική κληρονομιά για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης ίδιων συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος για την πρόληψη της φτώχειας και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης βάσει των διαφόρων εθνικών πρακτικών, συλλογικών συμβάσεων ή της νομοθεσίας των κρατών μελών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, και καταβάλλοντας δραστήριες προσπάθειας για την προώθηση επαρκών συστημάτων εισοδήματος και κοινωνικής προστασίας· καλεί τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν τις πολιτικές για τη διασφάλιση ενός επαρκούς εισοδήματος, έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι για την καταπολέμηση της φτώχειας απαιτείται η δημιουργία αξιοπρεπών και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, για τις μειονεκτούσες στην αγορά εργασίας κοινωνικές κατηγορίες· πιστεύει ότι όλοι οι εργαζόμενοι πρέπει να μπορούν να ζουν με αξιοπρέπεια· θεωρεί ότι η πολιτική ενός κράτους πρόνοιας συνεπάγεται επίσης μια δραστήρια πολιτική σε θέματα αγοράς εργασίας· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει την ανάγκη λήψης συγκεκριμένων μέτρων τα οποία να εξαλείφουν τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, διερευνώντας τα πεδία που θα επιτρέψουν την επανένταξη στην αγορά εργασίας, προωθώντας μια δίκαιη ανακατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, εξασφαλίζοντας επαρκές εισόδημα και δίνοντας έτσι πραγματικό νόημα και περιεχόμενο στο Ευρωπαϊκό Έτος για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και εξασφαλίζοντας επιπλέον μια ισχυρή πολιτική κληρονομιά για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης ίδιων συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος για την πρόληψη της φτώχειας και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης βάσει των διαφόρων εθνικών πρακτικών, συλλογικών συμβάσεων ή της νομοθεσίας των κρατών μελών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, και καταβάλλοντας δραστήριες προσπάθειας για την προώθηση επαρκών συστημάτων εισοδήματος και κοινωνικής προστασίας· καλεί τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν τις πολιτικές για τη διασφάλιση ενός επαρκούς εισοδήματος, έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι για την καταπολέμηση της φτώχειας απαιτείται η δημιουργία αξιοπρεπών και βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, για τις μειονεκτούσες στην αγορά εργασίας κοινωνικές κατηγορίες· πιστεύει ότι όλοι οι εργαζόμενοι πρέπει να μπορούν να ζουν με αξιοπρέπεια· θεωρεί ότι η πολιτική ενός κράτους πρόνοιας συνεπάγεται επίσης μια δραστήρια πολιτική σε θέματα αγοράς εργασίας·

| 2. | υπενθυμίζει ότι η πρόσφατη οικονομική επιβράδυνση, η αύξηση του ποσοστού της ανεργίας και η μείωση της προσφοράς εργασίας, εκθέτουν πολλούς ανθρώπους στον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, αυτό δε ισχύει ιδιαίτερα για ορισμένα κράτη μέλη, που πλήττονται από μακροχρόνια ανεργία ή αεργία· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι η πρόσφατη οικονομική επιβράδυνση, η αύξηση του ποσοστού της ανεργίας και η μείωση της προσφοράς εργασίας, εκθέτουν πολλούς ανθρώπους στον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, αυτό δε ισχύει ιδιαίτερα για ορισμένα κράτη μέλη, που πλήττονται από μακροχρόνια ανεργία ή αεργία·

| 3. | απαιτεί να υπάρξει πραγματική πρόοδος ως προς την επάρκεια των συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος, ούτως ώστε να διασφαλισθεί η έξοδος κάθε παιδιού, ενηλίκου και ηλικιωμένου ατόμου από τη φτώχεια και να τους δοθεί το δικαίωμα να ζουν με αξιοπρέπεια· |
| --- | --- |

3.

απαιτεί να υπάρξει πραγματική πρόοδος ως προς την επάρκεια των συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος, ούτως ώστε να διασφαλισθεί η έξοδος κάθε παιδιού, ενηλίκου και ηλικιωμένου ατόμου από τη φτώχεια και να τους δοθεί το δικαίωμα να ζουν με αξιοπρέπεια·

| 4. | επισημαίνει τις διαφορές που υπάρχουν σε διάφορους τομείς (υγεία, στέγαση, εκπαίδευση, εισόδημα και απασχόληση) μεταξύ των κοινωνικών ομάδων που ζουν σε καθεστώς φτώχειας· καλεί δε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τις διαφορές αυτές υπόψη τους στο πλαίσιο των στοχευμένων μέτρων τους· επισημαίνει ότι το πλέον αποτελεσματικό μέσον για τη μείωση της φτώχειας είναι να καταστεί η αγορά εργασίας προσβάσιμη σε όλους· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει τις διαφορές που υπάρχουν σε διάφορους τομείς (υγεία, στέγαση, εκπαίδευση, εισόδημα και απασχόληση) μεταξύ των κοινωνικών ομάδων που ζουν σε καθεστώς φτώχειας· καλεί δε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τις διαφορές αυτές υπόψη τους στο πλαίσιο των στοχευμένων μέτρων τους· επισημαίνει ότι το πλέον αποτελεσματικό μέσον για τη μείωση της φτώχειας είναι να καταστεί η αγορά εργασίας προσβάσιμη σε όλους·

| 5. | επισημαίνει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στα προγράμματα δια βίου εκπαίδευσης ως βασικού εργαλείου καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας επαγγελματικής ένταξης, της πρόσβασης στη γνώση και την αγορά εργασίας· θεωρεί αναγκαίο να εφαρμοσθούν μέτρα που θα ενθαρρύνουν την μεγαλύτερη συμμετοχή των εργαζομένων, των ανέργων και όλων των ευπαθών κοινωνικών ομάδων στη δια βίου εκπαίδευση και μέτρα που θα επιτρέπουν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι παράγοντες που οδηγούν στην εγκατάλειψη των δομών της, εφόσον η αναβάθμιση των επαγγελματικών δεξιοτήτων και η απόκτηση νέων μπορεί να λειτουργήσει είτε ως μέσο επιτάχυνσης της επανεισδοχής στην αγορά εργασίας, είτε ως μέσο αύξησης της παραγωγικότητας ή ανεύρεσης μιας καλύτερης ποιοτικά εργασίας· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στα προγράμματα δια βίου εκπαίδευσης ως βασικού εργαλείου καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας επαγγελματικής ένταξης, της πρόσβασης στη γνώση και την αγορά εργασίας· θεωρεί αναγκαίο να εφαρμοσθούν μέτρα που θα ενθαρρύνουν την μεγαλύτερη συμμετοχή των εργαζομένων, των ανέργων και όλων των ευπαθών κοινωνικών ομάδων στη δια βίου εκπαίδευση και μέτρα που θα επιτρέπουν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι παράγοντες που οδηγούν στην εγκατάλειψη των δομών της, εφόσον η αναβάθμιση των επαγγελματικών δεξιοτήτων και η απόκτηση νέων μπορεί να λειτουργήσει είτε ως μέσο επιτάχυνσης της επανεισδοχής στην αγορά εργασίας, είτε ως μέσο αύξησης της παραγωγικότητας ή ανεύρεσης μιας καλύτερης ποιοτικά εργασίας·

| 6. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αναληφθεί συγκεκριμένη δράση σε επίπεδο κρατών μελών για τη θέσπιση κατώτατου ορίου ελάχιστου εισοδήματος, επί τη βάσει των σχετικών δεικτών, το οποίο θα εγγυάται την κοινωνικοοικονομική συνοχή, τον περιορισμό του κινδύνου των διαφορετικών επιπέδων αμοιβής για την ίδια εργασία, τη μείωση του κινδύνου ύπαρξης φτωχού πληθυσμού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, και κάνει έκκληση για εντονότερες συστάσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με αυτού του είδους τις ενέργειες· |
| --- | --- |

6.

υπογραμμίζει την ανάγκη να αναληφθεί συγκεκριμένη δράση σε επίπεδο κρατών μελών για τη θέσπιση κατώτατου ορίου ελάχιστου εισοδήματος, επί τη βάσει των σχετικών δεικτών, το οποίο θα εγγυάται την κοινωνικοοικονομική συνοχή, τον περιορισμό του κινδύνου των διαφορετικών επιπέδων αμοιβής για την ίδια εργασία, τη μείωση του κινδύνου ύπαρξης φτωχού πληθυσμού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, και κάνει έκκληση για εντονότερες συστάσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με αυτού του είδους τις ενέργειες·

| 7. | υπογραμμίζει ότι η απασχόληση πρέπει να θεωρείται ως το πιο αποτελεσματικό μέσο προστασίας από τη φτώχεια και, συνεπώς, απαιτείται η λήψη μέτρων που να ενθαρρύνουν την απασχόληση των γυναικών, καθορίζοντας ποιοτικούς στόχους για τις προσφερόμενες θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει ότι η απασχόληση πρέπει να θεωρείται ως το πιο αποτελεσματικό μέσο προστασίας από τη φτώχεια και, συνεπώς, απαιτείται η λήψη μέτρων που να ενθαρρύνουν την απασχόληση των γυναικών, καθορίζοντας ποιοτικούς στόχους για τις προσφερόμενες θέσεις εργασίας·

| 8. | υπογραμμίζει την ανάγκη ανάληψης δράσης τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο για την προάσπιση των πολιτών - καταναλωτών έναντι των καταχρηστικών όρων αποπληρωμής δανείων και πιστωτικών καρτών και για τη θέσπιση των όρων πρόσβασης στη δανειοληψία, με σκοπό την αποτροπή της υπερχρέωσης των νοικοκυριών που με αυτό τον τρόπο οδηγούνται στη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό· |
| --- | --- |

8.

υπογραμμίζει την ανάγκη ανάληψης δράσης τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο για την προάσπιση των πολιτών - καταναλωτών έναντι των καταχρηστικών όρων αποπληρωμής δανείων και πιστωτικών καρτών και για τη θέσπιση των όρων πρόσβασης στη δανειοληψία, με σκοπό την αποτροπή της υπερχρέωσης των νοικοκυριών που με αυτό τον τρόπο οδηγούνται στη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό·

| 9. | τονίζει την πολυδιάστατη φύση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και εμμένει στην ανάγκη να διασφαλιστεί η ενσωμάτωση των κοινωνικών στόχων και στη σημασία της κοινωνικής διάστασης και της βιωσιμότητας των μακροοικονομικών πολιτικών· κρίνει ότι οι κοινωνικοί στόχοι πρέπει να αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος της στρατηγικής για την έξοδο από την κρίση καθώς και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής· αυτό συνεπάγεται μια συγκλίνουσα κοινωνική κατευθυντήρια γραμμή και την αποτελεσματική εκτίμηση του κοινωνικού αντικτύπου που θα διασφαλίσει τον επανακαθορισμό των προτεραιοτήτων και των πολιτικών, ιδίως των νομισματικών πολιτικών, των πολιτικών στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών και μακροοικονομικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένου του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, των πολιτικών ανταγωνισμού, της εσωτερικής αγοράς, και των δημοσιονομικών και φορολογικών πολιτικών· είναι της γνώμης ότι οι εν λόγω πολιτικές δεν πρέπει να αποτελέσουν φραγμό στην κοινωνική συνοχή αλλά να εγγυώνται την εφαρμογή των σχετικών μέτρων και την προαγωγή της ισότητας των ευκαιριών προκειμένου να διασφαλισθεί η σε μόνιμη βάση έξοδος από την κρίση, η επάνοδος στη δημοσιονομική εξυγίανση και η υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων που χρειάζεται η οικονομία για να επανέλθει σε τροχιά ανάπτυξης και στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης· ζητεί τη θέσπιση πολιτικών έμπρακτης στήριξης των κρατών μελών που το έχουν περισσότερη ανάγκη, μέσω κατάλληλων μηχανισμών· |
| --- | --- |

9.

τονίζει την πολυδιάστατη φύση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και εμμένει στην ανάγκη να διασφαλιστεί η ενσωμάτωση των κοινωνικών στόχων και στη σημασία της κοινωνικής διάστασης και της βιωσιμότητας των μακροοικονομικών πολιτικών· κρίνει ότι οι κοινωνικοί στόχοι πρέπει να αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος της στρατηγικής για την έξοδο από την κρίση καθώς και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής· αυτό συνεπάγεται μια συγκλίνουσα κοινωνική κατευθυντήρια γραμμή και την αποτελεσματική εκτίμηση του κοινωνικού αντικτύπου που θα διασφαλίσει τον επανακαθορισμό των προτεραιοτήτων και των πολιτικών, ιδίως των νομισματικών πολιτικών, των πολιτικών στον τομέα της απασχόλησης, των κοινωνικών και μακροοικονομικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένου του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, των πολιτικών ανταγωνισμού, της εσωτερικής αγοράς, και των δημοσιονομικών και φορολογικών πολιτικών· είναι της γνώμης ότι οι εν λόγω πολιτικές δεν πρέπει να αποτελέσουν φραγμό στην κοινωνική συνοχή αλλά να εγγυώνται την εφαρμογή των σχετικών μέτρων και την προαγωγή της ισότητας των ευκαιριών προκειμένου να διασφαλισθεί η σε μόνιμη βάση έξοδος από την κρίση, η επάνοδος στη δημοσιονομική εξυγίανση και η υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων που χρειάζεται η οικονομία για να επανέλθει σε τροχιά ανάπτυξης και στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης· ζητεί τη θέσπιση πολιτικών έμπρακτης στήριξης των κρατών μελών που το έχουν περισσότερη ανάγκη, μέσω κατάλληλων μηχανισμών·

| 10. | θεωρεί ότι η δημιουργία θέσεων εργασίας πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, και ένα πρώτο βήμα για τη μείωση της φτώχειας· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί ότι η δημιουργία θέσεων εργασίας πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, και ένα πρώτο βήμα για τη μείωση της φτώχειας·

| 11. | εκτιμά ότι τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να ενσωματωθούν σε μια στρατηγική προσέγγιση με στόχο την κοινωνική ένταξη, που θα περιλαμβάνει τόσο γενικές πολιτικές όσο και στοχευμένα μέτρα – σχετικά με τη στέγαση, την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, καθώς και τις κοινωνικές υπηρεσίες – που θα βοηθούν τους ανθρώπους να εξέλθουν από τη φτώχεια και θα τους παροτρύνουν να δραστηριοποιηθούν με σκοπό την κοινωνική ένταξη και την πρόσβαση στην αγορά εργασίας· θεωρεί ότι ο πραγματικός στόχος των συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος δεν είναι απλώς η παροχή βοήθειας αλλά, κυρίως, η στήριξη των δικαιούχων για τη μετάβασή τους από καταστάσεις κοινωνικού αποκλεισμού στην ενεργό ζωή· |
| --- | --- |

11.

εκτιμά ότι τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να ενσωματωθούν σε μια στρατηγική προσέγγιση με στόχο την κοινωνική ένταξη, που θα περιλαμβάνει τόσο γενικές πολιτικές όσο και στοχευμένα μέτρα – σχετικά με τη στέγαση, την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, καθώς και τις κοινωνικές υπηρεσίες – που θα βοηθούν τους ανθρώπους να εξέλθουν από τη φτώχεια και θα τους παροτρύνουν να δραστηριοποιηθούν με σκοπό την κοινωνική ένταξη και την πρόσβαση στην αγορά εργασίας· θεωρεί ότι ο πραγματικός στόχος των συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος δεν είναι απλώς η παροχή βοήθειας αλλά, κυρίως, η στήριξη των δικαιούχων για τη μετάβασή τους από καταστάσεις κοινωνικού αποκλεισμού στην ενεργό ζωή·

| 12. | επιμένει στην ανάγκη να ληφθούν υπόψη τα εξαρτώμενα μέλη κατά τον καθορισμό του ύψους του ελάχιστου εισοδήματος, κυρίως τα παιδιά, με στόχο να σπάσει ο φαύλος κύκλος της παιδικής φτώχειας· θεωρεί άλλωστε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονεί ετήσια έκθεση σχετικά με την πρόοδο στον τομέα της καταπολέμησης της παιδικής φτώχειας· |
| --- | --- |

12.

επιμένει στην ανάγκη να ληφθούν υπόψη τα εξαρτώμενα μέλη κατά τον καθορισμό του ύψους του ελάχιστου εισοδήματος, κυρίως τα παιδιά, με στόχο να σπάσει ο φαύλος κύκλος της παιδικής φτώχειας· θεωρεί άλλωστε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονεί ετήσια έκθεση σχετικά με την πρόοδο στον τομέα της καταπολέμησης της παιδικής φτώχειας·

| 13. | εμμένει στην ανάγκη αλλαγής των πολιτικών λιτότητας που επιβάλλονται σε ορισμένες χώρες με στόχο την καταπολέμηση της κρίσης και υπογραμμίζει τη σημασία λήψης αποτελεσματικών μέτρων αλληλεγγύης, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης, της κινητικότητας, της πρόβλεψης των μεταβιβάσεων και της μείωσης της συγχρηματοδότησης του κοινοτικού προϋπολογισμού, με στόχο τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων απασχόλησης, την ενίσχυση των παραγωγικών τομέων, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και την αποφυγή νέων εξαρτήσεων και την επιδείνωση του χρέους· |
| --- | --- |

13.

εμμένει στην ανάγκη αλλαγής των πολιτικών λιτότητας που επιβάλλονται σε ορισμένες χώρες με στόχο την καταπολέμηση της κρίσης και υπογραμμίζει τη σημασία λήψης αποτελεσματικών μέτρων αλληλεγγύης, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης, της κινητικότητας, της πρόβλεψης των μεταβιβάσεων και της μείωσης της συγχρηματοδότησης του κοινοτικού προϋπολογισμού, με στόχο τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων απασχόλησης, την ενίσχυση των παραγωγικών τομέων, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και την αποφυγή νέων εξαρτήσεων και την επιδείνωση του χρέους·

| 14. | θεωρεί ότι η θέσπιση συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος σε όλα τα κράτη μέλη – που θα αποτελούνται από συγκεκριμένα μέτρα για την στήριξη των ατόμων που διαθέτουν ανεπαρκές εισόδημα με οικονομικές παροχές και διευκόλυνση της πρόσβασής τους στις υπηρεσίες – αποτελεί ένα από τα πλέον αποτελεσματικά μέτρα καταπολέμησης της φτώχειας, εγγύησης ενός επαρκούς βιοτικού επιπέδου και ενθάρρυνσης της κοινωνικής ένταξης· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι η θέσπιση συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος σε όλα τα κράτη μέλη – που θα αποτελούνται από συγκεκριμένα μέτρα για την στήριξη των ατόμων που διαθέτουν ανεπαρκές εισόδημα με οικονομικές παροχές και διευκόλυνση της πρόσβασής τους στις υπηρεσίες – αποτελεί ένα από τα πλέον αποτελεσματικά μέτρα καταπολέμησης της φτώχειας, εγγύησης ενός επαρκούς βιοτικού επιπέδου και ενθάρρυνσης της κοινωνικής ένταξης·

| 15. | θεωρεί ότι τα συστήματα επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να οριστούν στο 60 % τουλάχιστον του διάμεσου εισοδήματος του οικείου κράτους· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί ότι τα συστήματα επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να οριστούν στο 60 % τουλάχιστον του διάμεσου εισοδήματος του οικείου κράτους·

| 16. | εμμένει στην ανάγκη αξιολόγησης της πολιτικής κοινωνικής ένταξης, της εφαρμογής της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού, της εκπλήρωσης των κοινών στόχων και των εθνικών σχεδίων δράσης ενόψει της αύξησης της φτώχειας, για μια πιο δεσμευτική δράση σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, και για την καταπολέμηση της φτώχειας μέσω πιο ολοκληρωμένων, συνεκτικών και διαρθρωμένων πολιτικών με στόχο την εξάλειψη της απόλυτης φτώχειας και της παιδικής φτώχειας έως το 2015 και την ουσιαστική μείωση της σχετικής φτώχειας· |
| --- | --- |

16.

εμμένει στην ανάγκη αξιολόγησης της πολιτικής κοινωνικής ένταξης, της εφαρμογής της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού, της εκπλήρωσης των κοινών στόχων και των εθνικών σχεδίων δράσης ενόψει της αύξησης της φτώχειας, για μια πιο δεσμευτική δράση σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, και για την καταπολέμηση της φτώχειας μέσω πιο ολοκληρωμένων, συνεκτικών και διαρθρωμένων πολιτικών με στόχο την εξάλειψη της απόλυτης φτώχειας και της παιδικής φτώχειας έως το 2015 και την ουσιαστική μείωση της σχετικής φτώχειας·

| 17. | επαναλαμβάνει ότι, ανεξάρτητα από τη σημασία τους, τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να συνοδεύονται από μια συντονισμένη στρατηγική σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο που θα επικεντρώνεται σε ευρείες δράσεις και συγκεκριμένα μέτρα, όπως π.χ. από ενεργές πολιτικές της αγοράς εργασίας για τις ομάδες εκείνες που απέχουν περισσότερο από την αγορά εργασίας, εκπαίδευση και κατάρτιση για τα άτομα με τις λιγότερες δεξιότητες, βασικό μισθό, πολιτικές σε θέματα κοινωνικής κατοικίας και παροχή προσιτών, προσβάσιμων και υψηλής ποιότητας δημοσίων υπηρεσιών· |
| --- | --- |

17.

επαναλαμβάνει ότι, ανεξάρτητα από τη σημασία τους, τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να συνοδεύονται από μια συντονισμένη στρατηγική σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο που θα επικεντρώνεται σε ευρείες δράσεις και συγκεκριμένα μέτρα, όπως π.χ. από ενεργές πολιτικές της αγοράς εργασίας για τις ομάδες εκείνες που απέχουν περισσότερο από την αγορά εργασίας, εκπαίδευση και κατάρτιση για τα άτομα με τις λιγότερες δεξιότητες, βασικό μισθό, πολιτικές σε θέματα κοινωνικής κατοικίας και παροχή προσιτών, προσβάσιμων και υψηλής ποιότητας δημοσίων υπηρεσιών·

| 18. | εμμένει στην προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης και ένταξης, με στόχο τη διασφάλιση με αποτελεσματικό τρόπο του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και στις σαφείς δεσμεύσεις σε σχέση με τη διαμόρφωση των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εθνικών πολιτικών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· κρίνει απαραίτητη τη διασφάλιση της καλύτερης πρόσβασης όλων, χωρίς φυσικούς και επικοινωνιακούς φραγμούς, στην αγορά εργασίας, στις υπηρεσίες δημόσιας υγείας, στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση (από την προσχολική εκπαίδευση έως τον πρώτο κύκλο πανεπιστημιακών σπουδών), στην επαγγελματική κατάρτιση, στην κοινωνική κατοικία, στην παροχή ενέργειας, και στην κοινωνική προστασία· θεωρεί ότι οι θέσεις απασχόλησης πρέπει να είναι προσπελάσιμες, ποιοτικές και να συνοδεύονται από δικαιώματα· είναι της άποψης ότι οι αμοιβές πρέπει να είναι αξιοπρεπείς και οι συντάξεις να συνοδεύονται από ένα βασικό επίδομα γήρατος ώστε να επιτραπεί στους συνταξιούχους που εργάσθηκαν όλη τους τη ζωή να λαμβάνουν αξιοπρεπείς συντάξεις· προσθέτει ότι στα συστήματα επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος για όλους πρέπει να προβλέπεται εκ των προτέρων ο κίνδυνος της φτώχειας και να διασφαλίζεται η κοινωνική, πολιτιστική και πολιτική ένταξη στα πλαίσια της τήρησης των εθνικών πρακτικών, των συλλογικών συμβάσεων και της νομοθεσίας των κρατών μελών· επισημαίνει εξάλλου ότι, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, όσο περισσότερο επενδύουν τα κράτη μέλη στις διάφορες αυτές πολιτικές, τόσο λιγότερο θα είναι αναγκαίο ένα σύστημα που θα βασίζεται στο ελάχιστο οικογενειακό εισόδημα· υπογραμμίζει ότι τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να θεσπίζονται με απόλυτο σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας και των διάφορων πρακτικών, συλλογικών συμβάσεων και εθνικών νομοθεσιών των κρατών μελών· κρίνει ότι μόνο με τον τρόπο αυτό μπορεί να εξασφαλισθεί για όλους το δικαίωμα συμμετοχής στην κοινωνική, πολιτική και πολιτιστική ζωή· |
| --- | --- |

18.

εμμένει στην προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης και ένταξης, με στόχο τη διασφάλιση με αποτελεσματικό τρόπο του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και στις σαφείς δεσμεύσεις σε σχέση με τη διαμόρφωση των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εθνικών πολιτικών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· κρίνει απαραίτητη τη διασφάλιση της καλύτερης πρόσβασης όλων, χωρίς φυσικούς και επικοινωνιακούς φραγμούς, στην αγορά εργασίας, στις υπηρεσίες δημόσιας υγείας, στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση (από την προσχολική εκπαίδευση έως τον πρώτο κύκλο πανεπιστημιακών σπουδών), στην επαγγελματική κατάρτιση, στην κοινωνική κατοικία, στην παροχή ενέργειας, και στην κοινωνική προστασία· θεωρεί ότι οι θέσεις απασχόλησης πρέπει να είναι προσπελάσιμες, ποιοτικές και να συνοδεύονται από δικαιώματα· είναι της άποψης ότι οι αμοιβές πρέπει να είναι αξιοπρεπείς και οι συντάξεις να συνοδεύονται από ένα βασικό επίδομα γήρατος ώστε να επιτραπεί στους συνταξιούχους που εργάσθηκαν όλη τους τη ζωή να λαμβάνουν αξιοπρεπείς συντάξεις· προσθέτει ότι στα συστήματα επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος για όλους πρέπει να προβλέπεται εκ των προτέρων ο κίνδυνος της φτώχειας και να διασφαλίζεται η κοινωνική, πολιτιστική και πολιτική ένταξη στα πλαίσια της τήρησης των εθνικών πρακτικών, των συλλογικών συμβάσεων και της νομοθεσίας των κρατών μελών· επισημαίνει εξάλλου ότι, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, όσο περισσότερο επενδύουν τα κράτη μέλη στις διάφορες αυτές πολιτικές, τόσο λιγότερο θα είναι αναγκαίο ένα σύστημα που θα βασίζεται στο ελάχιστο οικογενειακό εισόδημα· υπογραμμίζει ότι τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να θεσπίζονται με απόλυτο σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας και των διάφορων πρακτικών, συλλογικών συμβάσεων και εθνικών νομοθεσιών των κρατών μελών· κρίνει ότι μόνο με τον τρόπο αυτό μπορεί να εξασφαλισθεί για όλους το δικαίωμα συμμετοχής στην κοινωνική, πολιτική και πολιτιστική ζωή·

| 19. | εφιστά και πάλι την προσοχή στις ανάγκες των νέων που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες όσον αφορά την οικονομική και κοινωνική τους ένταξη και που διατρέχουν τον κίνδυνο να εγκαταλείψουν πρόωρα την σχολική εκπαίδευση· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ώστε η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων να αποτελεί ειδικό στόχο, με ειδικές προτεραιότητες, μέσω της έγκρισης μέτρων συγκεκριμένης δράσης και επαγγελματικής κατάρτισης, της υποστήριξης των προγραμμάτων της Ένωσης (δια βίου μάθηση, Erasmus, Mundus) και της ενθάρρυνσης της επιχειρηματικότητας· |
| --- | --- |

19.

εφιστά και πάλι την προσοχή στις ανάγκες των νέων που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες όσον αφορά την οικονομική και κοινωνική τους ένταξη και που διατρέχουν τον κίνδυνο να εγκαταλείψουν πρόωρα την σχολική εκπαίδευση· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ώστε η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων να αποτελεί ειδικό στόχο, με ειδικές προτεραιότητες, μέσω της έγκρισης μέτρων συγκεκριμένης δράσης και επαγγελματικής κατάρτισης, της υποστήριξης των προγραμμάτων της Ένωσης (δια βίου μάθηση, Erasmus, Mundus) και της ενθάρρυνσης της επιχειρηματικότητας·

| 20. | επισημαίνει ότι η πρόωρη εγκατάλειψη της σχολικής εκπαίδευσης καθώς επίσης και η περιορισμένη πρόσβαση στην ανώτερη και ανώτατη εκπαίδευση είναι βασικοί παράγοντες διαμόρφωσης ενός υψηλού ποσοστού μακροχρόνιας ανεργίας και αποτελούν πλήγμα στην κοινωνική συνοχή· κρίνει ότι, επειδή αυτά τα δύο σημεία συγκαταλέγονται μεταξύ των μεγάλων στόχων της Επιτροπής στη στρατηγική Ευρώπη 2020, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάρτιση συγκεκριμένων δράσεων και πολιτικών σχετικά με την πρόσβαση των νέων στην εκπαίδευση μέσω παροχής υποτροφιών, επιδομάτων σπουδών, φοιτητικών δανείων και πρωτοβουλιών για την ενίσχυση της δυναμικής της σχολικής εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει ότι η πρόωρη εγκατάλειψη της σχολικής εκπαίδευσης καθώς επίσης και η περιορισμένη πρόσβαση στην ανώτερη και ανώτατη εκπαίδευση είναι βασικοί παράγοντες διαμόρφωσης ενός υψηλού ποσοστού μακροχρόνιας ανεργίας και αποτελούν πλήγμα στην κοινωνική συνοχή· κρίνει ότι, επειδή αυτά τα δύο σημεία συγκαταλέγονται μεταξύ των μεγάλων στόχων της Επιτροπής στη στρατηγική Ευρώπη 2020, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάρτιση συγκεκριμένων δράσεων και πολιτικών σχετικά με την πρόσβαση των νέων στην εκπαίδευση μέσω παροχής υποτροφιών, επιδομάτων σπουδών, φοιτητικών δανείων και πρωτοβουλιών για την ενίσχυση της δυναμικής της σχολικής εκπαίδευσης·

| 21. | εκτιμά ότι η Επιτροπή πρέπει να μελετήσει τις επιπτώσεις που θα έχει για κάθε κράτος μέλος μια νομοθετική πρωτοβουλία από την πλευρά της σχετικά με τη θέσπιση ενός βασικού μισθού σε ευρωπαϊκό επίπεδο· συνιστά κυρίως η διαφορά ανάμεσα στο επαρκές ελάχιστο εισόδημα και τον βασικό μισθό στο οικείο κράτος μέλος, καθώς και οι συνέπειές της στην είσοδο στην αγορά εργασίας να αποτελέσουν αντικείμενο της συγκεκριμένης μελέτης· |
| --- | --- |

21.

εκτιμά ότι η Επιτροπή πρέπει να μελετήσει τις επιπτώσεις που θα έχει για κάθε κράτος μέλος μια νομοθετική πρωτοβουλία από την πλευρά της σχετικά με τη θέσπιση ενός βασικού μισθού σε ευρωπαϊκό επίπεδο· συνιστά κυρίως η διαφορά ανάμεσα στο επαρκές ελάχιστο εισόδημα και τον βασικό μισθό στο οικείο κράτος μέλος, καθώς και οι συνέπειές της στην είσοδο στην αγορά εργασίας να αποτελέσουν αντικείμενο της συγκεκριμένης μελέτης·

| 22. | επισημαίνει τη σημασία της θέσπισης κανόνων αποζημίωσης σχετικά με το επίδομα ανεργίας που θα επιτρέπει στους δικαιούχους να αποφύγουν τη φτώχεια, και της ενθάρρυνσης των κρατών μελών να λάβουν μέτρα που θα διευκολύνουν την επιστροφή στην αγορά εργασίας σε μη δημοφιλείς θέσεις εργασίας, διευκολύνοντας μεταξύ άλλων την κινητικότητα στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

22.

επισημαίνει τη σημασία της θέσπισης κανόνων αποζημίωσης σχετικά με το επίδομα ανεργίας που θα επιτρέπει στους δικαιούχους να αποφύγουν τη φτώχεια, και της ενθάρρυνσης των κρατών μελών να λάβουν μέτρα που θα διευκολύνουν την επιστροφή στην αγορά εργασίας σε μη δημοφιλείς θέσεις εργασίας, διευκολύνοντας μεταξύ άλλων την κινητικότητα στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 23. | τονίζει ότι οι επενδύσεις στα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος αποτελούν βασικό στοιχείο της πρόληψης και της μείωσης της φτώχειας και ότι, ακόμα και σε περιόδους κρίσης, τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος δεν πρέπει να θεωρούνται παράγοντες κόστους αλλά ουσιαστικό στοιχείο για την καταπολέμηση της κρίσης· τονίζει ότι οι πρώτες επενδύσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας θα έχουν σημαντική απόδοση όσον αφορά τη μείωση του μακροχρόνιου κόστους για την κοινωνία· |
| --- | --- |

23.

τονίζει ότι οι επενδύσεις στα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος αποτελούν βασικό στοιχείο της πρόληψης και της μείωσης της φτώχειας και ότι, ακόμα και σε περιόδους κρίσης, τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος δεν πρέπει να θεωρούνται παράγοντες κόστους αλλά ουσιαστικό στοιχείο για την καταπολέμηση της κρίσης· τονίζει ότι οι πρώτες επενδύσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας θα έχουν σημαντική απόδοση όσον αφορά τη μείωση του μακροχρόνιου κόστους για την κοινωνία·

| 24. | επισημαίνει τον ρόλο της κοινωνικής προστασίας, ιδίως υπό τη μορφή του επιδόματος ασθενείας, των οικογενειακών επιδομάτων, των συντάξεων και των επιδομάτων αναπηρίας, και καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στα πλέον ευάλωτα άτομα διασφαλίζοντάς τους ελάχιστα δικαιώματα, ακόμα και εάν είναι άνεργοι· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει τον ρόλο της κοινωνικής προστασίας, ιδίως υπό τη μορφή του επιδόματος ασθενείας, των οικογενειακών επιδομάτων, των συντάξεων και των επιδομάτων αναπηρίας, και καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στα πλέον ευάλωτα άτομα διασφαλίζοντάς τους ελάχιστα δικαιώματα, ακόμα και εάν είναι άνεργοι·

| 25. | επισημαίνει το θεμελιώδες δικαίωμα του ανθρώπου να διαθέτει επαρκείς πόρους και υπηρεσίες για να ζει με αξιοπρέπεια, στο πλαίσιο μιας σφαιρικής και συνεκτικής προσπάθειας για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού· καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο μιας ενεργούς στρατηγικής για την κοινωνική ένταξη, να θεσπίσουν τις αναγκαίες, σε εθνικό επίπεδο, πολιτικές για την οικονομική και κοινωνική ενσωμάτωση των ενδιαφερομένων· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει το θεμελιώδες δικαίωμα του ανθρώπου να διαθέτει επαρκείς πόρους και υπηρεσίες για να ζει με αξιοπρέπεια, στο πλαίσιο μιας σφαιρικής και συνεκτικής προσπάθειας για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού· καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο μιας ενεργούς στρατηγικής για την κοινωνική ένταξη, να θεσπίσουν τις αναγκαίες, σε εθνικό επίπεδο, πολιτικές για την οικονομική και κοινωνική ενσωμάτωση των ενδιαφερομένων·

| 26. | επισημαίνει τον αυξανόμενο αριθμό φτωχών εργαζόμενων και την ανάγκη αντιμετώπισης αυτής της νέας πρόκλησης μέσω του συνδυασμού διαφορετικών μέσων· ζητεί οι ελάχιστες αποδοχές διαβίωσης να υπερβαίνουν πάντα το όριο της φτώχειας και οι εργαζόμενοι οι οποίοι, για διάφορους λόγους, παραμένουν κάτω από το όριο της φτώχειας, να λαμβάνουν ενισχύσεις χωρίς όρους και με απλές διαδικασίες είσπραξης· επισημαίνει την καλή εμπειρία των Ηνωμένων Πολιτειών οι οποίες εφαρμόζουν τον αρνητικό φόρο εισοδήματος επιτρέποντας στους χαμηλόμισθους εργαζόμενους να υπερβούν το όριο της φτώχειας· |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει τον αυξανόμενο αριθμό φτωχών εργαζόμενων και την ανάγκη αντιμετώπισης αυτής της νέας πρόκλησης μέσω του συνδυασμού διαφορετικών μέσων· ζητεί οι ελάχιστες αποδοχές διαβίωσης να υπερβαίνουν πάντα το όριο της φτώχειας και οι εργαζόμενοι οι οποίοι, για διάφορους λόγους, παραμένουν κάτω από το όριο της φτώχειας, να λαμβάνουν ενισχύσεις χωρίς όρους και με απλές διαδικασίες είσπραξης· επισημαίνει την καλή εμπειρία των Ηνωμένων Πολιτειών οι οποίες εφαρμόζουν τον αρνητικό φόρο εισοδήματος επιτρέποντας στους χαμηλόμισθους εργαζόμενους να υπερβούν το όριο της φτώχειας·

| 27. | σημειώνει ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Ευρώπη 2020 – στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη», προτείνει να ορίσει η ΕΕ πέντε μεγάλους στόχους μεταξύ δε αυτών εκείνον της μείωσης κατά 20 εκατομμύρια του αριθμού των ατόμων που απειλούνται από τη φτώχεια· υπενθυμίζει ότι αυτός ο στόχος υπολείπεται των αρχικών φιλοδοξιών της στρατηγικής της Λισαβόνας που δυστυχώς δεν υλοποιήθηκαν (εξάλειψη της φτώχειας)· πιστεύει ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός πρέπει να εξαλειφθούν μέσω αξιόπιστων, συγκεκριμένων και δεσμευτικών μέτρων· πιστεύει ότι ο αριθμός αυτός είναι πολύ μικρός και ότι δεν πρέπει να εγκαταλειφθεί ο στόχος μιας Ευρώπης χωρίς φτώχεια· κρίνει ότι, προς τούτο, πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα και να προστεθεί σε αυτόν τον αριθμητικό σε απόλυτες τιμές στόχο ένας στόχος μείωσης της φτώχειας ανά κράτος μέλος, προκειμένου να δοθούν κίνητρα σε κάθε κράτος μέλος να συμμετάσχει στην υλοποίηση του στόχου αυτού, και να καταστεί αξιόπιστος με τη στήριξη κατάλληλων μέτρων, ιδίως όσον αφορά τις πολιτικές στήριξης των εξαρτώμενων ατόμων· είναι της γνώμης ότι αυτός ο στόχος πρέπει να υλοποιηθεί με συγκεκριμένα και κατάλληλα μέτρα, ιδίως μέσω της θέσπισης συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος από όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

27.

σημειώνει ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Ευρώπη 2020 – στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη», προτείνει να ορίσει η ΕΕ πέντε μεγάλους στόχους μεταξύ δε αυτών εκείνον της μείωσης κατά 20 εκατομμύρια του αριθμού των ατόμων που απειλούνται από τη φτώχεια· υπενθυμίζει ότι αυτός ο στόχος υπολείπεται των αρχικών φιλοδοξιών της στρατηγικής της Λισαβόνας που δυστυχώς δεν υλοποιήθηκαν (εξάλειψη της φτώχειας)· πιστεύει ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός πρέπει να εξαλειφθούν μέσω αξιόπιστων, συγκεκριμένων και δεσμευτικών μέτρων· πιστεύει ότι ο αριθμός αυτός είναι πολύ μικρός και ότι δεν πρέπει να εγκαταλειφθεί ο στόχος μιας Ευρώπης χωρίς φτώχεια· κρίνει ότι, προς τούτο, πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα και να προστεθεί σε αυτόν τον αριθμητικό σε απόλυτες τιμές στόχο ένας στόχος μείωσης της φτώχειας ανά κράτος μέλος, προκειμένου να δοθούν κίνητρα σε κάθε κράτος μέλος να συμμετάσχει στην υλοποίηση του στόχου αυτού, και να καταστεί αξιόπιστος με τη στήριξη κατάλληλων μέτρων, ιδίως όσον αφορά τις πολιτικές στήριξης των εξαρτώμενων ατόμων· είναι της γνώμης ότι αυτός ο στόχος πρέπει να υλοποιηθεί με συγκεκριμένα και κατάλληλα μέτρα, ιδίως μέσω της θέσπισης συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος από όλα τα κράτη μέλη·

| 28. | θεωρεί προτεραιότητα την καταπολέμηση των κοινωνικών ανισοτήτων, κυρίως της οικονομικής ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, των ανισοτήτων στην αγορά εργασίας, που συνεπάγονται κοινωνική ανασφάλεια, ανισότητα στην πρόσβαση στις κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους, όπως είναι η κοινωνική ασφάλιση, η υγεία, η εκπαίδευση, η δικαιοσύνη και άλλες· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί προτεραιότητα την καταπολέμηση των κοινωνικών ανισοτήτων, κυρίως της οικονομικής ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, των ανισοτήτων στην αγορά εργασίας, που συνεπάγονται κοινωνική ανασφάλεια, ανισότητα στην πρόσβαση στις κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους, όπως είναι η κοινωνική ασφάλιση, η υγεία, η εκπαίδευση, η δικαιοσύνη και άλλες·

| 29. | καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τον κεντρικό στόχο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την καταπολέμηση της φτώχειας στον δείκτη σχετικής φτώχειας (60 % του εθνικού διάμεσου εισοδήματος), όπως εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Laeken τον Δεκέμβριο του 2001, διότι ο εν λόγω δείκτης επανατοποθετεί την πραγματικότητα της φτώχειας στο πλαίσιο κάθε κράτους μέλους, δεδομένου ότι αντικατοπτρίζει μια προσέγγιση για τη φτώχεια ως σχετικής κατάστασης· |
| --- | --- |

29.

καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τον κεντρικό στόχο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την καταπολέμηση της φτώχειας στον δείκτη σχετικής φτώχειας (60 % του εθνικού διάμεσου εισοδήματος), όπως εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Laeken τον Δεκέμβριο του 2001, διότι ο εν λόγω δείκτης επανατοποθετεί την πραγματικότητα της φτώχειας στο πλαίσιο κάθε κράτους μέλους, δεδομένου ότι αντικατοπτρίζει μια προσέγγιση για τη φτώχεια ως σχετικής κατάστασης·

| 30. | καλεί τα κράτη μέλη να μεταφράσουν τον κεντρικό στόχο της ΕΕ σχετικά με τη φτώχεια σε συγκεκριμένους και εφικτούς εθνικούς στόχους που αφορούν ζητήματα προτεραιότητας της στρατηγικής κοινωνικής ένταξης της ΕΕ, όπως η εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων που ζουν στον δρόμο ως το 2015, σύμφωνα με τη γραπτή δήλωση αριθ. 0111/2007· |
| --- | --- |

30.

καλεί τα κράτη μέλη να μεταφράσουν τον κεντρικό στόχο της ΕΕ σχετικά με τη φτώχεια σε συγκεκριμένους και εφικτούς εθνικούς στόχους που αφορούν ζητήματα προτεραιότητας της στρατηγικής κοινωνικής ένταξης της ΕΕ, όπως η εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων που ζουν στον δρόμο ως το 2015, σύμφωνα με τη γραπτή δήλωση αριθ. 0111/2007·

| 31. | θεωρεί ότι η κατάσταση των αστέγων χρήζει ιδιαίτερης προσοχής και ότι απαιτεί επιπρόσθετα μέτρα, είτε από τα κράτη μέλη είτε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με στόχο την πλήρη κοινωνική τους ένταξη μέχρι το 2015, γεγονός που προϋποθέτει τη συγκέντρωση συγκρίσιμων στοιχείων και αξιόπιστων στατιστικών δεδομένων σε κοινοτικό επίπεδο, την ετήσια δημοσιοποίησή τους που να συνοδεύεται από την καταγεγραμμένη πρόοδο και τους στόχους που ορίζονται στις αντίστοιχες εθνικές και κοινοτικές στρατηγικές για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

31.

θεωρεί ότι η κατάσταση των αστέγων χρήζει ιδιαίτερης προσοχής και ότι απαιτεί επιπρόσθετα μέτρα, είτε από τα κράτη μέλη είτε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με στόχο την πλήρη κοινωνική τους ένταξη μέχρι το 2015, γεγονός που προϋποθέτει τη συγκέντρωση συγκρίσιμων στοιχείων και αξιόπιστων στατιστικών δεδομένων σε κοινοτικό επίπεδο, την ετήσια δημοσιοποίησή τους που να συνοδεύεται από την καταγεγραμμένη πρόοδο και τους στόχους που ορίζονται στις αντίστοιχες εθνικές και κοινοτικές στρατηγικές για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

| 32. | θεωρεί ότι αποτελεί υποχρέωση κάθε κράτους μέλους να λάβει κάθε κατάλληλο μέτρο προκειμένου να προλαμβάνει επισφαλείς οικονομικές καταστάσεις για τους πολίτες του αποφεύγοντας τον υπέρμετρο δανεισμό τους, ιδίως με τη μορφή τραπεζικών δανείων, εξετάζοντας το ενδεχόμενο φορολόγησης των τραπεζών και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που συμφωνούν να χορηγούν δάνεια σε άτομα χωρίς φερεγγυότητα· |
| --- | --- |

32.

θεωρεί ότι αποτελεί υποχρέωση κάθε κράτους μέλους να λάβει κάθε κατάλληλο μέτρο προκειμένου να προλαμβάνει επισφαλείς οικονομικές καταστάσεις για τους πολίτες του αποφεύγοντας τον υπέρμετρο δανεισμό τους, ιδίως με τη μορφή τραπεζικών δανείων, εξετάζοντας το ενδεχόμενο φορολόγησης των τραπεζών και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που συμφωνούν να χορηγούν δάνεια σε άτομα χωρίς φερεγγυότητα·

| 33. | εκτιμά ότι τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευθούν ρητά για τη υλοποίηση της ενεργητικής ένταξης: μειώνοντας τις προϋποθέσεις, επενδύοντας στην ενεργοποίηση της ενίσχυσης, υποστηρίζοντας το επαρκές ελάχιστο εισόδημα και διαφυλάσσοντας τα κοινωνικά πρότυπα, απαγορεύοντας τις περικοπές του προϋπολογισμού σε βασικές δημόσιες υπηρεσίες, ώστε να μην πληρώσουν οι φτωχοί για την κρίση· |
| --- | --- |

33.

εκτιμά ότι τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευθούν ρητά για τη υλοποίηση της ενεργητικής ένταξης: μειώνοντας τις προϋποθέσεις, επενδύοντας στην ενεργοποίηση της ενίσχυσης, υποστηρίζοντας το επαρκές ελάχιστο εισόδημα και διαφυλάσσοντας τα κοινωνικά πρότυπα, απαγορεύοντας τις περικοπές του προϋπολογισμού σε βασικές δημόσιες υπηρεσίες, ώστε να μην πληρώσουν οι φτωχοί για την κρίση·

| 34. | θεωρεί ότι οι διάφορες εμπειρίες των ελάχιστων εισοδημάτων και του βασικού εισοδήματος χωρίς όρους για όλους, σε συνδυασμό με συμπληρωματικά μέτρα κοινωνικής ένταξης και προστασίας, δείχνουν ότι πρόκειται για αποτελεσματικά εργαλεία για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και για την εξασφάλιση μιας ζωής με αξιοπρέπεια για όλους· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλία που να υποστηρίζει άλλες εμπειρίες στα κράτη μέλη, στις οποίες λαμβάνονται υπόψη και ενθαρρύνονται οι βέλτιστες πρακτικές, και με τις οποίες εξασφαλίζονται μεμονωμένα διαφορετικά πρότυπα επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος και βασικού εισοδήματος, βάσει των οποίων αποτρέπεται το ενδεχόμενο να χρησιμοποιηθεί η φτώχεια ως μέσο για την εξάλειψη της φτώχειας, και για την εξασφάλιση της κοινωνικής δικαιοσύνης και των ίσων ευκαιριών για όλους, η ανάγκη των οποίων πρέπει να στοιχειοθετείται στην αντίστοιχη περιφερειακή κλίμακα, με τήρηση της αρχής της επικουρικότητας και χωρίς να υπονομεύονται οι ιδιαιτερότητες του κάθε κράτους μέλους· κρίνει ότι αυτή η πρωτοβουλία της Επιτροπής πρέπει να καταλήξει στην εκπόνηση σχεδίου δράσης που θα αποσκοπεί να συνοδεύει την υλοποίηση ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για το ελάχιστο εισόδημα στα κράτη μέλη, με σεβασμό των διαφόρων εθνικών πρακτικών, συλλογικών συμβάσεων και νομοθεσιών των κρατών μελών για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων:






  — | του καθορισμού κοινών προτύπων και δεικτών σχετικά με την επιλεξιμότητα και τις προϋποθέσεις πρόσβασης στο ελάχιστο εισόδημα, |
| --- | --- | --- |

34.

θεωρεί ότι οι διάφορες εμπειρίες των ελάχιστων εισοδημάτων και του βασικού εισοδήματος χωρίς όρους για όλους, σε συνδυασμό με συμπληρωματικά μέτρα κοινωνικής ένταξης και προστασίας, δείχνουν ότι πρόκειται για αποτελεσματικά εργαλεία για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και για την εξασφάλιση μιας ζωής με αξιοπρέπεια για όλους· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλία που να υποστηρίζει άλλες εμπειρίες στα κράτη μέλη, στις οποίες λαμβάνονται υπόψη και ενθαρρύνονται οι βέλτιστες πρακτικές, και με τις οποίες εξασφαλίζονται μεμονωμένα διαφορετικά πρότυπα επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος και βασικού εισοδήματος, βάσει των οποίων αποτρέπεται το ενδεχόμενο να χρησιμοποιηθεί η φτώχεια ως μέσο για την εξάλειψη της φτώχειας, και για την εξασφάλιση της κοινωνικής δικαιοσύνης και των ίσων ευκαιριών για όλους, η ανάγκη των οποίων πρέπει να στοιχειοθετείται στην αντίστοιχη περιφερειακή κλίμακα, με τήρηση της αρχής της επικουρικότητας και χωρίς να υπονομεύονται οι ιδιαιτερότητες του κάθε κράτους μέλους· κρίνει ότι αυτή η πρωτοβουλία της Επιτροπής πρέπει να καταλήξει στην εκπόνηση σχεδίου δράσης που θα αποσκοπεί να συνοδεύει την υλοποίηση ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για το ελάχιστο εισόδημα στα κράτη μέλη, με σεβασμό των διαφόρων εθνικών πρακτικών, συλλογικών συμβάσεων και νομοθεσιών των κρατών μελών για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων:

—

του καθορισμού κοινών προτύπων και δεικτών σχετικά με την επιλεξιμότητα και τις προϋποθέσεις πρόσβασης στο ελάχιστο εισόδημα,

| — | του ορισμού των κριτηρίων για να αξιολογηθεί το ποια θεσμικά και εδαφικά επίπεδα –συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων και των οικείων ενδιαφερόμενων μερών– θα μπορούσαν να είναι καταλληλότερα για την εφαρμογή των μέτρων σχετικά με το ελάχιστο εισόδημα, |
| --- | --- |

—

του ορισμού των κριτηρίων για να αξιολογηθεί το ποια θεσμικά και εδαφικά επίπεδα –συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων και των οικείων ενδιαφερόμενων μερών– θα μπορούσαν να είναι καταλληλότερα για την εφαρμογή των μέτρων σχετικά με το ελάχιστο εισόδημα,

| — | του ορισμού κοινών δεικτών και σημείων αναφοράς για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων, των συνεπειών και της αποτελεσματικότητας της πολιτικής κατά της φτώχειας, |
| --- | --- |

—

του ορισμού κοινών δεικτών και σημείων αναφοράς για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων, των συνεπειών και της αποτελεσματικότητας της πολιτικής κατά της φτώχειας,

| — | της διασφάλισης της παρακολούθησης και της αποτελεσματικής ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

—

της διασφάλισης της παρακολούθησης και της αποτελεσματικής ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών·

| 35. | επιβεβαιώνει ότι ένα λογικό ελάχιστο εισόδημα είναι απαραίτητο στοιχείο για την αξιοπρεπή διαβίωση του ανθρώπου και αποτελεί, μαζί με την κοινωνική συμμετοχή, προϋπόθεση για την πλήρη ανάπτυξη των δυνατοτήτων εκάστου και για τη συνεργασία όλων στη δημοκρατική διαμόρφωση της κοινωνίας· υπογραμμίζει ότι τα εισοδήματα που εξασφαλίζουν αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης συνεισφέρουν επιπροσθέτως, σε επίπεδο εθνικής πολιτικής, σε μια θετική δυναμική, και συνακόλουθα, στη διασφάλιση της ευημερίας· |
| --- | --- |

35.

επιβεβαιώνει ότι ένα λογικό ελάχιστο εισόδημα είναι απαραίτητο στοιχείο για την αξιοπρεπή διαβίωση του ανθρώπου και αποτελεί, μαζί με την κοινωνική συμμετοχή, προϋπόθεση για την πλήρη ανάπτυξη των δυνατοτήτων εκάστου και για τη συνεργασία όλων στη δημοκρατική διαμόρφωση της κοινωνίας· υπογραμμίζει ότι τα εισοδήματα που εξασφαλίζουν αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης συνεισφέρουν επιπροσθέτως, σε επίπεδο εθνικής πολιτικής, σε μια θετική δυναμική, και συνακόλουθα, στη διασφάλιση της ευημερίας·

| 36. | θεωρεί ότι στην πρωτοβουλία της Επιτροπής για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η σύσταση 92/441/ΕΟΚ η οποία αναγνωρίζει «το θεμελιώδες ατομικό δικαίωμα επαρκών πόρων και παροχών που να εξασφαλίζουν αξιοπρεπή ανθρώπινη διαβίωση», και τονίζει ότι ο κεντρικός στόχος των καθεστώτων ενίσχυσης του εισοδήματος πρέπει να είναι η έξοδος των ανθρώπων από τη φτώχεια, επιτρέποντάς τους να ζουν με αξιοπρέπεια, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων αναπηρίας και αξιοπρεπούς συνταξιοδότησης· υπό αυτήν την οπτική, συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας μιας κοινής μεθόδου υπολογισμού του ελάχιστου αναγκαίου ποσού και του κόστους διαβίωσης («καλάθι» αγαθών και υπηρεσιών) ούτως ώστε να διασφαλίσει συγκρίσιμες μονάδες μέτρησης του ορίου της φτώχειας και να καθορίσει τις μεθόδους της κοινωνικής παρέμβασης· |
| --- | --- |

36.

θεωρεί ότι στην πρωτοβουλία της Επιτροπής για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η σύσταση 92/441/ΕΟΚ η οποία αναγνωρίζει «το θεμελιώδες ατομικό δικαίωμα επαρκών πόρων και παροχών που να εξασφαλίζουν αξιοπρεπή ανθρώπινη διαβίωση», και τονίζει ότι ο κεντρικός στόχος των καθεστώτων ενίσχυσης του εισοδήματος πρέπει να είναι η έξοδος των ανθρώπων από τη φτώχεια, επιτρέποντάς τους να ζουν με αξιοπρέπεια, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων αναπηρίας και αξιοπρεπούς συνταξιοδότησης· υπό αυτήν την οπτική, συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας μιας κοινής μεθόδου υπολογισμού του ελάχιστου αναγκαίου ποσού και του κόστους διαβίωσης («καλάθι» αγαθών και υπηρεσιών) ούτως ώστε να διασφαλίσει συγκρίσιμες μονάδες μέτρησης του ορίου της φτώχειας και να καθορίσει τις μεθόδους της κοινωνικής παρέμβασης·

| 37. | καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν επειγόντως δράση προκειμένου να βελτιώσουν το ποσοστό προσφυγής στις κοινωνικές παροχές, να παρακολουθούν τα επίπεδα μη προσφυγής σε αυτές και τα αίτια, αναγνωρίζοντας ότι η μη προσφυγή κυμαίνεται από 20-40 % των παροχών, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, αυξάνοντας τη διαφάνεια, παρέχοντας αποτελεσματικότερη πληροφόρηση, υιοθετώντας αποτελεσματικότερες υπηρεσίες παροχής συμβουλών, απλοποιώντας τις διαδικασίες και θεσπίζοντας αποτελεσματικά μέτρα και πολιτικές για την καταπολέμηση του στιγματισμού και των διακρίσεων που συνδέονται με τους δικαιούχους ελάχιστου εισοδήματος· |
| --- | --- |

37.

καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν επειγόντως δράση προκειμένου να βελτιώσουν το ποσοστό προσφυγής στις κοινωνικές παροχές, να παρακολουθούν τα επίπεδα μη προσφυγής σε αυτές και τα αίτια, αναγνωρίζοντας ότι η μη προσφυγή κυμαίνεται από 20-40 % των παροχών, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, αυξάνοντας τη διαφάνεια, παρέχοντας αποτελεσματικότερη πληροφόρηση, υιοθετώντας αποτελεσματικότερες υπηρεσίες παροχής συμβουλών, απλοποιώντας τις διαδικασίες και θεσπίζοντας αποτελεσματικά μέτρα και πολιτικές για την καταπολέμηση του στιγματισμού και των διακρίσεων που συνδέονται με τους δικαιούχους ελάχιστου εισοδήματος·

| 38. | υπογραμμίζει τη σημασία ύπαρξης ενός επιδόματος ανεργίας, που να διασφαλίζει στον δικαιούχο ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, αλλά και την ανάγκη μείωσης του χρόνου απουσίας από την εργασία, μέσω, μεταξύ άλλων, και της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των κρατικών υπηρεσιών ευρέσεως εργασίας· |
| --- | --- |

38.

υπογραμμίζει τη σημασία ύπαρξης ενός επιδόματος ανεργίας, που να διασφαλίζει στον δικαιούχο ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, αλλά και την ανάγκη μείωσης του χρόνου απουσίας από την εργασία, μέσω, μεταξύ άλλων, και της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των κρατικών υπηρεσιών ευρέσεως εργασίας·

| 39. | υπογραμμίζει την ανάγκη θέσπισης ασφαλιστικών ρυθμίσεων, προκειμένου να θεμελιωθεί διασύνδεση της κατώτατης προβλεπόμενης σύνταξης με το αντίστοιχο όριο της φτώχειας· |
| --- | --- |

39.

υπογραμμίζει την ανάγκη θέσπισης ασφαλιστικών ρυθμίσεων, προκειμένου να θεμελιωθεί διασύνδεση της κατώτατης προβλεπόμενης σύνταξης με το αντίστοιχο όριο της φτώχειας·

| 40. | επικρίνει τα κράτη μέλη στα οποία τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος δεν καλύπτουν το όριο της σχετικής φτώχειας· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τα κράτη μέλη προκειμένου η εν λόγω κατάσταση να διορθωθεί όσο το δυνατόν συντομότερα· ζητεί να εξετασθούν από την Επιτροπή οι καλές και οι κακές πρακτικές κατά την αξιολόγηση των εθνικών σχεδίων δράσης· |
| --- | --- |

40.

επικρίνει τα κράτη μέλη στα οποία τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος δεν καλύπτουν το όριο της σχετικής φτώχειας· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τα κράτη μέλη προκειμένου η εν λόγω κατάσταση να διορθωθεί όσο το δυνατόν συντομότερα· ζητεί να εξετασθούν από την Επιτροπή οι καλές και οι κακές πρακτικές κατά την αξιολόγηση των εθνικών σχεδίων δράσης·

| 41. | Εφιστά την προσοχή στις σημαντικές διακρίσεις λόγω ηλικίας όσον αφορά τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος, όπως η θέσπιση ελάχιστου εισοδήματος για παιδιά κάτω από το όριο της φτώχειας ή ο αποκλεισμός των νέων από τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος λόγω έλλειψης εισφορών κοινωνικής ασφάλισης· τονίζει ότι αυτές οι διακρίσεις θέτουν υπό αμφισβήτηση την απουσία όρων και την επάρκεια των συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος· |
| --- | --- |

41.

Εφιστά την προσοχή στις σημαντικές διακρίσεις λόγω ηλικίας όσον αφορά τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος, όπως η θέσπιση ελάχιστου εισοδήματος για παιδιά κάτω από το όριο της φτώχειας ή ο αποκλεισμός των νέων από τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος λόγω έλλειψης εισφορών κοινωνικής ασφάλισης· τονίζει ότι αυτές οι διακρίσεις θέτουν υπό αμφισβήτηση την απουσία όρων και την επάρκεια των συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος·

| 42. | υπογραμμίζει ότι επείγει η κατάρτιση και εφαρμογή κατάλληλων κοινωνικοοικονομικών δεικτών σε διάφορους τομείς όπως η υγεία, η στέγαση, η παροχή ενέργειας, η κοινωνική και πολιτιστική ένταξη, η κινητικότητα, η εκπαίδευση, τα εισοδήματα (όπως ο συντελεστής Gini που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της εξέλιξης του εισοδηματικού χάσματος), οι υλικές ελλείψεις, η απασχόληση και οι υπηρεσίες κοινωνικής αρωγής, οι οποίοι θα επιτρέπουν την παρακολούθηση και μέτρηση της προόδου που σημειώθηκε στην καταπολέμηση της φτώχειας και στο θέμα της κοινωνικής ένταξης, και θα υποβάλλονται κάθε χρόνο κατά την Παγκόσμια Ημέρα για την Καταπολέμηση της Φτώχειας (17 Οκτωβρίου), επισημαίνοντας την εξέλιξή της, σε συνάρτηση με το φύλο, τις ηλικιακές ομάδες, την οικογενειακή κατάσταση, τις καταστάσεις αναπηρίας, τη μετανάστευση, τις χρόνιες παθήσεις και τα διάφορα επίπεδα εισοδημάτων (60 % του διάμεσου εισοδήματος, 50 % του διάμεσου εισοδήματος, 40 % του διάμεσου εισοδήματος), προκειμένου να ληφθεί υπόψη η σχετική φτώχεια, η ακραία φτώχεια και οι πιο ευάλωτες ομάδες· τονίζει την επείγουσα ανάγκη απόκτησης ευρωπαϊκών στατιστικών στοιχείων, πέραν των νομισματικών δεικτών για τις καταστάσεις ακραίας φτώχειας, όπως είναι οι άστεγοι που δεν καλύπτονται επί του παρόντος από τις στατιστικές «EU-SILC»· ζητεί να διαβιβάζονται κάθε χρόνο αυτοί οι κοινωνικοοικονομικοί δείκτες στο πλαίσιο μιας έκθεσης προς τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προκειμένου να υποβάλλονται σε συζήτηση και να καθορίζονται περαιτέρω συγκεκριμένες επιλογές δράσης· |
| --- | --- |

42.

υπογραμμίζει ότι επείγει η κατάρτιση και εφαρμογή κατάλληλων κοινωνικοοικονομικών δεικτών σε διάφορους τομείς όπως η υγεία, η στέγαση, η παροχή ενέργειας, η κοινωνική και πολιτιστική ένταξη, η κινητικότητα, η εκπαίδευση, τα εισοδήματα (όπως ο συντελεστής Gini που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της εξέλιξης του εισοδηματικού χάσματος), οι υλικές ελλείψεις, η απασχόληση και οι υπηρεσίες κοινωνικής αρωγής, οι οποίοι θα επιτρέπουν την παρακολούθηση και μέτρηση της προόδου που σημειώθηκε στην καταπολέμηση της φτώχειας και στο θέμα της κοινωνικής ένταξης, και θα υποβάλλονται κάθε χρόνο κατά την Παγκόσμια Ημέρα για την Καταπολέμηση της Φτώχειας (17 Οκτωβρίου), επισημαίνοντας την εξέλιξή της, σε συνάρτηση με το φύλο, τις ηλικιακές ομάδες, την οικογενειακή κατάσταση, τις καταστάσεις αναπηρίας, τη μετανάστευση, τις χρόνιες παθήσεις και τα διάφορα επίπεδα εισοδημάτων (60 % του διάμεσου εισοδήματος, 50 % του διάμεσου εισοδήματος, 40 % του διάμεσου εισοδήματος), προκειμένου να ληφθεί υπόψη η σχετική φτώχεια, η ακραία φτώχεια και οι πιο ευάλωτες ομάδες· τονίζει την επείγουσα ανάγκη απόκτησης ευρωπαϊκών στατιστικών στοιχείων, πέραν των νομισματικών δεικτών για τις καταστάσεις ακραίας φτώχειας, όπως είναι οι άστεγοι που δεν καλύπτονται επί του παρόντος από τις στατιστικές «EU-SILC»· ζητεί να διαβιβάζονται κάθε χρόνο αυτοί οι κοινωνικοοικονομικοί δείκτες στο πλαίσιο μιας έκθεσης προς τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προκειμένου να υποβάλλονται σε συζήτηση και να καθορίζονται περαιτέρω συγκεκριμένες επιλογές δράσης·

| 43. | εμμένει στην ανάγκη πρόσθετων ειδικών παροχών στις μειονεκτούσες ομάδες (άτομα με αναπηρίες ή χρόνιες παθήσεις, μονογονεϊκές ή πολυμελείς οικογένειες) που να καλύπτουν τις πρόσθετες λόγω της κατάστασής τους δαπάνες, σε σχέση κυρίως με την ατομική υποστήριξη, τη χρήση συγκεκριμένων εγκαταστάσεων, την ιατρική περίθαλψη και την κοινωνική στήριξη· |
| --- | --- |

43.

εμμένει στην ανάγκη πρόσθετων ειδικών παροχών στις μειονεκτούσες ομάδες (άτομα με αναπηρίες ή χρόνιες παθήσεις, μονογονεϊκές ή πολυμελείς οικογένειες) που να καλύπτουν τις πρόσθετες λόγω της κατάστασής τους δαπάνες, σε σχέση κυρίως με την ατομική υποστήριξη, τη χρήση συγκεκριμένων εγκαταστάσεων, την ιατρική περίθαλψη και την κοινωνική στήριξη·

| 44. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν με ποιον τρόπο τα διάφορα μοντέλα βασικών εισοδημάτων που διασφαλίζονται χωρίς όρους και στοχεύουν στην αποφυγή της φτώχειας για όλους, μπορούν να συμβάλουν στην κοινωνική, πολιτιστική και πολιτική ένταξη, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τον χαρακτήρα τους που δεν πρέπει να οδηγεί σε στιγματισμό και την ικανότητά τους να αποτρέπουν καταστάσεις συγκεκαλυμμένης φτώχειας· |
| --- | --- |

44.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν με ποιον τρόπο τα διάφορα μοντέλα βασικών εισοδημάτων που διασφαλίζονται χωρίς όρους και στοχεύουν στην αποφυγή της φτώχειας για όλους, μπορούν να συμβάλουν στην κοινωνική, πολιτιστική και πολιτική ένταξη, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τον χαρακτήρα τους που δεν πρέπει να οδηγεί σε στιγματισμό και την ικανότητά τους να αποτρέπουν καταστάσεις συγκεκαλυμμένης φτώχειας·

| 45. | θεωρεί ότι όσον αφορά τις πολιτικές μείωσης της φτώχειας που συνοδεύουν τη θέσπιση ενός επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος στα κράτη μέλη, πρέπει να επανεξετασθεί η ανοιχτή μέθοδος συντονισμού προκειμένου αυτή να επιτρέψει μια πραγματική ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των τελευταίων· |
| --- | --- |

45.

θεωρεί ότι όσον αφορά τις πολιτικές μείωσης της φτώχειας που συνοδεύουν τη θέσπιση ενός επαρκούς ελάχιστου εισοδήματος στα κράτη μέλη, πρέπει να επανεξετασθεί η ανοιχτή μέθοδος συντονισμού προκειμένου αυτή να επιτρέψει μια πραγματική ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των τελευταίων·

| 46. | επισημαίνει ότι το ελάχιστο εισόδημα θα επιτύχει τον στόχο του για την καταπολέμηση της φτώχειας μόνο εάν δεν φορολογείται και συνιστά να εξετασθεί το ενδεχόμενο σύνδεσης του επιπέδου του ελάχιστου εισοδήματος με τις διακυμάνσεις των χρεώσεων των υπηρεσιών κοινής ωφελείας· |
| --- | --- |

46.

επισημαίνει ότι το ελάχιστο εισόδημα θα επιτύχει τον στόχο του για την καταπολέμηση της φτώχειας μόνο εάν δεν φορολογείται και συνιστά να εξετασθεί το ενδεχόμενο σύνδεσης του επιπέδου του ελάχιστου εισοδήματος με τις διακυμάνσεις των χρεώσεων των υπηρεσιών κοινής ωφελείας·

| 47. | υπενθυμίζει ότι για τις γυναίκες, ο κίνδυνος να περιέλθουν σε κατάσταση ακραίας φτώχειας είναι μεγαλύτερος από ό, τι για τους άνδρες λόγω της ανεπάρκειας των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και των διακρίσεων που εξακολουθούν να υφίστανται, ιδίως στην αγορά εργασίας, με αποτέλεσμα να απαιτούνται ειδικές και πολλαπλές πολιτικές παρεμβάσεις, ανάλογα με το φύλο και τις ιδιαιτερότητες της κάθε κατάστασης· |
| --- | --- |

47.

υπενθυμίζει ότι για τις γυναίκες, ο κίνδυνος να περιέλθουν σε κατάσταση ακραίας φτώχειας είναι μεγαλύτερος από ό, τι για τους άνδρες λόγω της ανεπάρκειας των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και των διακρίσεων που εξακολουθούν να υφίστανται, ιδίως στην αγορά εργασίας, με αποτέλεσμα να απαιτούνται ειδικές και πολλαπλές πολιτικές παρεμβάσεις, ανάλογα με το φύλο και τις ιδιαιτερότητες της κάθε κατάστασης·

| 48. | θεωρεί ότι η φτώχεια η οποία πλήττει εκείνους που ήδη απασχολούνται, υποδηλώνει άδικες συνθήκες εργασίας, και ζητεί την επικέντρωση των προσπαθειών στη βελτίωση της εν λόγω κατάστασης, μέσω της αμοιβής γενικά και των ελάχιστων μισθών ειδικότερα, ανεξάρτητα εάν αυτοί καθορίζονται από τον νόμο ή από συλλογικές συμβάσεις εργασίας, και να διασφαλίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης· |
| --- | --- |

48.

θεωρεί ότι η φτώχεια η οποία πλήττει εκείνους που ήδη απασχολούνται, υποδηλώνει άδικες συνθήκες εργασίας, και ζητεί την επικέντρωση των προσπαθειών στη βελτίωση της εν λόγω κατάστασης, μέσω της αμοιβής γενικά και των ελάχιστων μισθών ειδικότερα, ανεξάρτητα εάν αυτοί καθορίζονται από τον νόμο ή από συλλογικές συμβάσεις εργασίας, και να διασφαλίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης·

| 49. | ζητεί την ένταξη των ατόμων που ζουν στη φτώχεια (πρέπει να ενθαρρύνονται ιδιαίτερα οι πρωτοβουλίες ενσωμάτωσής τους στην αγορά εργασίας) και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν διάλογο με τα άτομα και τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας, των δικτύων τους καθώς και των κοινωνικών εταίρων· κρίνει ότι θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα ώστε τα άτομα που ζουν στη φτώχεια και οι οργανώσεις εκπροσώπησής τους να καταστούν ενδιαφερόμενα μέρη και να λάβουν τη στήριξη και επαρκείς οικονομικούς και άλλους πόρους που θα τους επιτρέψουν να συμμετάσχουν στην κατάρτιση, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των πολιτικών, των μέτρων και των δεικτών σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ιδίως σε σχέση με τα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και με την ανοιχτή μέθοδο συντονισμού για την κοινωνική προστασία και ένταξη· υπογραμμίζει εξάλλου την ανάγκη να ενισχυθεί η δράση κατά των εργοδοτών που απασχολούν παρανόμως περιθωριοποιημένες ομάδες με μισθό κατώτερο του ελάχιστου εισοδήματος· |
| --- | --- |

49.

ζητεί την ένταξη των ατόμων που ζουν στη φτώχεια (πρέπει να ενθαρρύνονται ιδιαίτερα οι πρωτοβουλίες ενσωμάτωσής τους στην αγορά εργασίας) και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν διάλογο με τα άτομα και τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας, των δικτύων τους καθώς και των κοινωνικών εταίρων· κρίνει ότι θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα ώστε τα άτομα που ζουν στη φτώχεια και οι οργανώσεις εκπροσώπησής τους να καταστούν ενδιαφερόμενα μέρη και να λάβουν τη στήριξη και επαρκείς οικονομικούς και άλλους πόρους που θα τους επιτρέψουν να συμμετάσχουν στην κατάρτιση, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των πολιτικών, των μέτρων και των δεικτών σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ιδίως σε σχέση με τα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και με την ανοιχτή μέθοδο συντονισμού για την κοινωνική προστασία και ένταξη· υπογραμμίζει εξάλλου την ανάγκη να ενισχυθεί η δράση κατά των εργοδοτών που απασχολούν παρανόμως περιθωριοποιημένες ομάδες με μισθό κατώτερο του ελάχιστου εισοδήματος·

| 50. | θεωρεί ότι οι προσπάθειες κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να συνεχιστούν και να επεκταθούν, προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση των ατόμων που κινδυνεύουν περισσότερο από τη φτώχεια και τον αποκλεισμό, όπως οι εργαζόμενοι που απασχολούνται σε επισφαλή εργασία, οι άνεργοι, οι μονογονεϊκές οικογένειες, οι ηλικιωμένοι που ζουν μόνοι τους, οι γυναίκες, τα μειονεκτούντα παιδιά, καθώς και οι εθνικές μειονότητες, οι ασθενείς ή τα άτομα με αναπηρίες· |
| --- | --- |

50.

θεωρεί ότι οι προσπάθειες κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού πρέπει να συνεχιστούν και να επεκταθούν, προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση των ατόμων που κινδυνεύουν περισσότερο από τη φτώχεια και τον αποκλεισμό, όπως οι εργαζόμενοι που απασχολούνται σε επισφαλή εργασία, οι άνεργοι, οι μονογονεϊκές οικογένειες, οι ηλικιωμένοι που ζουν μόνοι τους, οι γυναίκες, τα μειονεκτούντα παιδιά, καθώς και οι εθνικές μειονότητες, οι ασθενείς ή τα άτομα με αναπηρίες·

| 51. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη φαίνεται να μην λαμβάνουν υπόψη τη σύσταση 92/441/ΕΟΚ του Συμβουλίου, που αναγνωρίζει το «θεμελιώδες ατομικό δικαίωμα επαρκών πόρων και παροχών που να εξασφαλίζουν αξιοπρεπή ανθρώπινη διαβίωση»· |
| --- | --- |

51.

εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη φαίνεται να μην λαμβάνουν υπόψη τη σύσταση 92/441/ΕΟΚ του Συμβουλίου, που αναγνωρίζει το «θεμελιώδες ατομικό δικαίωμα επαρκών πόρων και παροχών που να εξασφαλίζουν αξιοπρεπή ανθρώπινη διαβίωση»·

| 52. | εμμένει στη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε πλήρη και ισότιμη βάση στην κατάρτιση των εθνικών σχεδίων δράσης για την καταπολέμηση της φτώχειας καθώς και των δεικτών, σε κάθε επίπεδο διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

52.

εμμένει στη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε πλήρη και ισότιμη βάση στην κατάρτιση των εθνικών σχεδίων δράσης για την καταπολέμηση της φτώχειας καθώς και των δεικτών, σε κάθε επίπεδο διακυβέρνησης·

| 53. | υπογραμμίζει την ανάγκη σχεδιασμού και υλοποίησης στοχευμένων παρεμβάσεων, μέσα από ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης σε γεωγραφικό, κλαδικό ή επιχειρησιακό επίπεδο, με την ενεργό συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, προκειμένου να ενδυναμωθεί η πρόσβαση στην αγορά εργασίας ατόμων, προερχόμενων από κλάδους ή γεωγραφικές περιοχές, που εμφανίζουν ιδιαίτερα υψηλά ποσοστά ανεργίας· |
| --- | --- |

53.

υπογραμμίζει την ανάγκη σχεδιασμού και υλοποίησης στοχευμένων παρεμβάσεων, μέσα από ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης σε γεωγραφικό, κλαδικό ή επιχειρησιακό επίπεδο, με την ενεργό συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, προκειμένου να ενδυναμωθεί η πρόσβαση στην αγορά εργασίας ατόμων, προερχόμενων από κλάδους ή γεωγραφικές περιοχές, που εμφανίζουν ιδιαίτερα υψηλά ποσοστά ανεργίας·

| 54. | υπογραμμίζει την ανάγκη επικέντρωσης σε επιλεγμένες πληθυσμιακές ομάδες (μετανάστες, γυναίκες, άνεργοι προσυνταξιοδοτικής ηλικίας κλπ), με στόχο την αναβάθμιση των προσόντων, την πρόληψη της ανεργίας και την ενδυνάμωση του ιστού κοινωνικής ενσωμάτωσης· |
| --- | --- |

54.

υπογραμμίζει την ανάγκη επικέντρωσης σε επιλεγμένες πληθυσμιακές ομάδες (μετανάστες, γυναίκες, άνεργοι προσυνταξιοδοτικής ηλικίας κλπ), με στόχο την αναβάθμιση των προσόντων, την πρόληψη της ανεργίας και την ενδυνάμωση του ιστού κοινωνικής ενσωμάτωσης·

| 55. | παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να λάβουν μέτρα για την στήριξη της ένταξης των νεότερων και μεγαλύτερων σε ηλικία ατόμων στην αγορά εργασίας, εφόσον πρόκειται για ευάλωτες ομάδες που πλήττονται σοβαρά από την ανεργία στο πλαίσιο της παρούσας ύφεσης· |
| --- | --- |

55.

παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να λάβουν μέτρα για την στήριξη της ένταξης των νεότερων και μεγαλύτερων σε ηλικία ατόμων στην αγορά εργασίας, εφόσον πρόκειται για ευάλωτες ομάδες που πλήττονται σοβαρά από την ανεργία στο πλαίσιο της παρούσας ύφεσης·

| 56. | τονίζει ότι τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να καλύπτουν το κόστος καυσίμων ώστε να επιτρέπουν στα φτωχά νοικοκυριά που πλήττονται από την ενεργειακή ένδεια να εξοφλούν τους λογαριασμούς κατανάλωσης ενέργειας· το ελάχιστο εισόδημα πρέπει να υπολογίζεται βάσει ρεαλιστικών εκτιμήσεων ως προς το κόστος θέρμανσης μιας κατοικίας σε σχέση με τις ιδιαίτερες οικογενειακές ανάγκες – π.χ. οικογένεια με παιδιά, ηλικιωμένοι και άτομα με ειδικές ανάγκες· |
| --- | --- |

56.

τονίζει ότι τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος πρέπει να καλύπτουν το κόστος καυσίμων ώστε να επιτρέπουν στα φτωχά νοικοκυριά που πλήττονται από την ενεργειακή ένδεια να εξοφλούν τους λογαριασμούς κατανάλωσης ενέργειας· το ελάχιστο εισόδημα πρέπει να υπολογίζεται βάσει ρεαλιστικών εκτιμήσεων ως προς το κόστος θέρμανσης μιας κατοικίας σε σχέση με τις ιδιαίτερες οικογενειακές ανάγκες – π.χ. οικογένεια με παιδιά, ηλικιωμένοι και άτομα με ειδικές ανάγκες·

| 57. | επισημαίνει ότι αν και τα περισσότερα κράτη μέλη στην ΕΕ των 27 διαθέτουν εθνικά συστήματα ελάχιστου εισοδήματος, πολλά άλλα δεν διαθέτουν· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προβλέψουν συστήματα εγγυημένου ελάχιστου εισοδήματος για την πρόληψη της φτώχειας και την κοινωνική ένταξη, και τα παροτρύνει να προβούν σε ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών· αναγνωρίζει ότι, στις περιπτώσεις που προτείνεται η παροχή κοινωνικής αρωγής, τα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες κατανοούν και είναι σε θέση να κάνουν χρήση των δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

57.

επισημαίνει ότι αν και τα περισσότερα κράτη μέλη στην ΕΕ των 27 διαθέτουν εθνικά συστήματα ελάχιστου εισοδήματος, πολλά άλλα δεν διαθέτουν· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προβλέψουν συστήματα εγγυημένου ελάχιστου εισοδήματος για την πρόληψη της φτώχειας και την κοινωνική ένταξη, και τα παροτρύνει να προβούν σε ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών· αναγνωρίζει ότι, στις περιπτώσεις που προτείνεται η παροχή κοινωνικής αρωγής, τα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες κατανοούν και είναι σε θέση να κάνουν χρήση των δικαιωμάτων τους·

| 58. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών και των υποψήφιων χωρών. |
| --- | --- |

58.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών και των υποψήφιων χωρών.

---

(1)  ΕΕ L 245, 26.8.1992, σ. 46.

(2)  ΕΕ L 245, 26.8.1992, σ. 49.

(3)  Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ανακοινωθέν Τύπου, 16825/08 (Τύπος 358), σ. 18.

(4)  ΕΕ L 298, 7.11.2008, σ. 20.

(5)  ΕΕ C 305 E, 14.12.2006, σ. 141.

(6)  ΕΕ C 9 Ε, 15.1.2010, σ. 11.

(7)  ΕΕ C 212 Ε, 5.8.2010, σ. 11.

(8)  ΕΕ C 212 Ε, 5.8.2010, σ. 23.

(9)  ΕΕ C 259 Ε, 29.10.2009, σ. 19.

(10)  Το όριο της φτώχειας υπολογίζεται σε κάθε χώρα ως το 60 % του διάμεσου εισοδήματος στη χώρα αυτή, που είναι χαμηλότερο από το μέσο εισόδημα.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/19 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/19

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις σχετικά με τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που θα πρέπει να αναληφθούν (ενδιάμεση έκθεση)

P7_TA(2010)0376

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις για τα ενδεικνυόμενα μέτρα και πρωτοβουλίες (ενδιάμεση έκθεση) (2009/2182(INI))

2012/C 70 E/03

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 7ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη σύσταση, τις αρμοδιότητες, την αριθμητική σύνθεση και τη διάρκεια της εντολής της Ειδικής Επιτροπής για τη Χρηματοπιστωτική, Οικονομική και Κοινωνική Κρίση (1), που εγκρίθηκε σύμφωνα με το άρθρο 184 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 7ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη σύσταση, τις αρμοδιότητες, την αριθμητική σύνθεση και τη διάρκεια της εντολής της Ειδικής Επιτροπής για τη Χρηματοπιστωτική, Οικονομική και Κοινωνική Κρίση (1), που εγκρίθηκε σύμφωνα με το άρθρο 184 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ειδικής Επιτροπής για τη Χρηματοπιστωτική, Οικονομική και Κοινωνική Κρίση (A7-0267/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ειδικής Επιτροπής για τη Χρηματοπιστωτική, Οικονομική και Κοινωνική Κρίση (A7-0267/2010),

Αίτια

| 1. | σημειώνει ότι τα αίτια για την παρούσα κρίση είναι πολλαπλά και οι συνέπειές της τόσο άμεσες όσο και μακροπρόθεσμες, και ότι αρκετά προειδοποιητικά σήματα αγνοήθηκαν και η κλίμακα της κρίσης, όπως επίσης ο αντίκτυπος και οι δευτερογενείς επιπτώσεις της, υποτιμήθηκαν· |
| --- | --- |

1.

σημειώνει ότι τα αίτια για την παρούσα κρίση είναι πολλαπλά και οι συνέπειές της τόσο άμεσες όσο και μακροπρόθεσμες, και ότι αρκετά προειδοποιητικά σήματα αγνοήθηκαν και η κλίμακα της κρίσης, όπως επίσης ο αντίκτυπος και οι δευτερογενείς επιπτώσεις της, υποτιμήθηκαν·

| 2. | διαπιστώνει ότι η κρίση, που ξεκίνησε από τις ΗΠΑ και τη φούσκα των ενυπόθηκων δανείων μειωμένης εξασφάλισης (subprimes), είχε ρίζες που ανάγονται σε πιο μακρινό παρελθόν· |
| --- | --- |

2.

διαπιστώνει ότι η κρίση, που ξεκίνησε από τις ΗΠΑ και τη φούσκα των ενυπόθηκων δανείων μειωμένης εξασφάλισης (subprimes), είχε ρίζες που ανάγονται σε πιο μακρινό παρελθόν·

| 3. | διαπιστώνει ότι οι παγκόσμιες ανισορροπίες, η ρυθμιστική διακυβέρνηση (υπαγωγή σε κανονιστικές διατάξεις και εποπτεία) και η νομισματική πολιτική – μαζί με ειδικούς παράγοντες εγγενείς στο χρηματοπιστωτικό σύστημα, όπως είναι η πολυπλοκότητα και η έλλειψη διαφάνειας των χρηματοπιστωτικών προϊόντων, τα συστήματα αμοιβών βραχυπρόθεσμης στόχευσης και τα ανεπαρκή επιχειρηματικά πρότυπα – είναι οι κύριοι παράγοντες που συνέβαλαν στην παρούσα χρηματοπιστωτική κρίση· |
| --- | --- |

3.

διαπιστώνει ότι οι παγκόσμιες ανισορροπίες, η ρυθμιστική διακυβέρνηση (υπαγωγή σε κανονιστικές διατάξεις και εποπτεία) και η νομισματική πολιτική – μαζί με ειδικούς παράγοντες εγγενείς στο χρηματοπιστωτικό σύστημα, όπως είναι η πολυπλοκότητα και η έλλειψη διαφάνειας των χρηματοπιστωτικών προϊόντων, τα συστήματα αμοιβών βραχυπρόθεσμης στόχευσης και τα ανεπαρκή επιχειρηματικά πρότυπα – είναι οι κύριοι παράγοντες που συνέβαλαν στην παρούσα χρηματοπιστωτική κρίση·

| 4. | θεωρεί ότι ο πολλαπλασιασμός των συγκρούσεων συμφερόντων, των κατεστημένων συμφερόντων και των περιπτώσεων εμπλεκομένων «πολύ κοντινών για να μιλάνε» στον χρηματοπιστωτικό τομέα επιδείνωσε σε ορισμένες περιπτώσεις την κρίση· |
| --- | --- |

4.

θεωρεί ότι ο πολλαπλασιασμός των συγκρούσεων συμφερόντων, των κατεστημένων συμφερόντων και των περιπτώσεων εμπλεκομένων «πολύ κοντινών για να μιλάνε» στον χρηματοπιστωτικό τομέα επιδείνωσε σε ορισμένες περιπτώσεις την κρίση·

| 5. | σημειώνει ότι η επεκτατική νομισματική πολιτική των ΗΠΑ ευνόησε μια περίσσεια ρευστοτήτων σε αναζήτηση υψηλής απόδοσης και την ανάπτυξη εγχώριας ζήτησης βασισμένης στην καταναλωτική πίστη, άρα επίσης τη χρέωση των νοικοκυριών, καθώς και υψηλές κυβερνητικές δαπάνες που χρηματοδοτούνται μέσω φθηνής πρόσβασης σε κεφάλαια· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι η επεκτατική νομισματική πολιτική των ΗΠΑ ευνόησε μια περίσσεια ρευστοτήτων σε αναζήτηση υψηλής απόδοσης και την ανάπτυξη εγχώριας ζήτησης βασισμένης στην καταναλωτική πίστη, άρα επίσης τη χρέωση των νοικοκυριών, καθώς και υψηλές κυβερνητικές δαπάνες που χρηματοδοτούνται μέσω φθηνής πρόσβασης σε κεφάλαια·

| 6. | σημειώνει ότι στις χρηματοπιστωτικές αγορές υπήρξε κερδοσκοπική συμπεριφορά, με μερικούς επενδυτές να αναλαμβάνουν πολύ μεγάλους κινδύνους, κατάσταση που επιδεινώθηκε από το ολιγοπώλιο στον τομέα των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας· σημειώνει ότι οποιαδήποτε οικονομία της αγοράς λειτουργεί βέλτιστα όταν συνοδεύεται από δημοκρατικά συμπεφωνημένους, διαφανείς, πολυεπίπεδους ρυθμιστικούς κανόνες, τους οποίους συμπληρώνουν υγιής δεοντολογία και ηθική, που ενθαρρύνουν υγιή χρηματοπιστωτικά και οικονομικά συστήματα και δεν προξενούν βλάβη στην πραγματική οικονομία· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι στις χρηματοπιστωτικές αγορές υπήρξε κερδοσκοπική συμπεριφορά, με μερικούς επενδυτές να αναλαμβάνουν πολύ μεγάλους κινδύνους, κατάσταση που επιδεινώθηκε από το ολιγοπώλιο στον τομέα των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας· σημειώνει ότι οποιαδήποτε οικονομία της αγοράς λειτουργεί βέλτιστα όταν συνοδεύεται από δημοκρατικά συμπεφωνημένους, διαφανείς, πολυεπίπεδους ρυθμιστικούς κανόνες, τους οποίους συμπληρώνουν υγιής δεοντολογία και ηθική, που ενθαρρύνουν υγιή χρηματοπιστωτικά και οικονομικά συστήματα και δεν προξενούν βλάβη στην πραγματική οικονομία·

| 7. | σημειώνει ότι ο πολλαπλασιασμός πολύπλοκων και εκτός ισολογισμού προϊόντων (SPV - φορείς ειδικού σκοπού, CDO - ομόλογα διασφαλισμένα με απαιτήσεις, CDS - συμφωνίες ανταλλαγής κινδύνων αθέτησης, κτλ.) και τα σχήματα τιτλοποιήσεις που προκύπτουν από ένα μη ρυθμιζόμενο παράλληλο τραπεζικό σύστημα αύξησαν τους συστημικούς κινδύνους αντί να τους μειώσουν· σημειώνει ότι τα ιδρύματα που συγκεντρώνουν τη δραστηριότητά τους στους αποταμιευτές και στην παροχή χρηματοδότησης σε ΜΜΕ έχουν αποδείξει την αξία τους· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει ότι ο πολλαπλασιασμός πολύπλοκων και εκτός ισολογισμού προϊόντων (SPV - φορείς ειδικού σκοπού, CDO - ομόλογα διασφαλισμένα με απαιτήσεις, CDS - συμφωνίες ανταλλαγής κινδύνων αθέτησης, κτλ.) και τα σχήματα τιτλοποιήσεις που προκύπτουν από ένα μη ρυθμιζόμενο παράλληλο τραπεζικό σύστημα αύξησαν τους συστημικούς κινδύνους αντί να τους μειώσουν· σημειώνει ότι τα ιδρύματα που συγκεντρώνουν τη δραστηριότητά τους στους αποταμιευτές και στην παροχή χρηματοδότησης σε ΜΜΕ έχουν αποδείξει την αξία τους·

| 8. | πιστεύει ότι η απουσία ενός περισσότερο βιώσιμου μοντέλου παραγωγής, διανομής και κατανάλωσης, ενώ σημειώνονται αλλαγή του κλίματος, απώλεια βιοποικιλότητας και εξάντληση φυσικών πόρων, εντάσσεται στα βαθύτερα αίτια της κρίσης· |
| --- | --- |

8.

πιστεύει ότι η απουσία ενός περισσότερο βιώσιμου μοντέλου παραγωγής, διανομής και κατανάλωσης, ενώ σημειώνονται αλλαγή του κλίματος, απώλεια βιοποικιλότητας και εξάντληση φυσικών πόρων, εντάσσεται στα βαθύτερα αίτια της κρίσης·

| 9. | θεωρεί ότι οι δομές οικονομικής και χρηματοπιστωτικής διακυβέρνησης που υπήρχαν πριν από το ξέσπασμα της κρίσης, είτε σε παγκόσμιο επίπεδο, είτε στις ΗΠΑ, είτε στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν διέθεταν συνοχή και συνέπεια ως προς τον διαχωρισμό μεταξύ μακροπροληπτικής και μικροπροληπτικής εποπτείας, επέδειξαν υπέρμετρη προσήλωση στην «εκ των κάτω προς τα άνω» μικροπροληπτική εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και στην εποπτεία των μακροοικονομικών δεικτών σε επίπεδο χώρας, ενώ ταυτόχρονα παραμέλησαν τη συστημικής εμβέλειας ανάλυση των χρηματοπιστωτικών και μακροοικονομικών εξελίξεων, η οποία θα απαιτούσε την παρακολούθηση της διασύνδεσης μεταξύ χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και μεταξύ χωρών· |
| --- | --- |

9.

θεωρεί ότι οι δομές οικονομικής και χρηματοπιστωτικής διακυβέρνησης που υπήρχαν πριν από το ξέσπασμα της κρίσης, είτε σε παγκόσμιο επίπεδο, είτε στις ΗΠΑ, είτε στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν διέθεταν συνοχή και συνέπεια ως προς τον διαχωρισμό μεταξύ μακροπροληπτικής και μικροπροληπτικής εποπτείας, επέδειξαν υπέρμετρη προσήλωση στην «εκ των κάτω προς τα άνω» μικροπροληπτική εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και στην εποπτεία των μακροοικονομικών δεικτών σε επίπεδο χώρας, ενώ ταυτόχρονα παραμέλησαν τη συστημικής εμβέλειας ανάλυση των χρηματοπιστωτικών και μακροοικονομικών εξελίξεων, η οποία θα απαιτούσε την παρακολούθηση της διασύνδεσης μεταξύ χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και μεταξύ χωρών·

| 10. | διαπιστώνει ότι η παγκοσμιοποίηση αναπτύχθηκε χωρίς παράλληλα να αναδυθούν ή να εξελιχθούν δομές παγκόσμιας διακυβέρνησης που να συνοδεύουν τη συσσωμάτωση των αγορών, ιδίως όσον αφορά τις παγκόσμιες ισορροπίες ή ανισορροπίες και τις χρηματοπιστωτικές αγορές, και θεωρεί τη διαδικασία G20 ως βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση αλλά επισημαίνει ότι είναι αναγκαία η αποτελεσματική εκπροσώπηση της θέσης της ΕΕ στη G20· |
| --- | --- |

10.

διαπιστώνει ότι η παγκοσμιοποίηση αναπτύχθηκε χωρίς παράλληλα να αναδυθούν ή να εξελιχθούν δομές παγκόσμιας διακυβέρνησης που να συνοδεύουν τη συσσωμάτωση των αγορών, ιδίως όσον αφορά τις παγκόσμιες ισορροπίες ή ανισορροπίες και τις χρηματοπιστωτικές αγορές, και θεωρεί τη διαδικασία G20 ως βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση αλλά επισημαίνει ότι είναι αναγκαία η αποτελεσματική εκπροσώπηση της θέσης της ΕΕ στη G20·

| 11. | διαπιστώνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αναγνώρισε την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις των Συνθηκών για την ΕΕ τον Ιούλιο του 1990, κάτι που συνετέλεσε στην οικονομική ανάπτυξη· σημειώνει, ωστόσο, ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων δεν συνοδευόταν από εναρμόνιση της φορολογίας της αποταμίευσης, από επαρκές διασυνοριακό ρυθμιστικό πλαίσιο ή από εποπτεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

11.

διαπιστώνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αναγνώρισε την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις των Συνθηκών για την ΕΕ τον Ιούλιο του 1990, κάτι που συνετέλεσε στην οικονομική ανάπτυξη· σημειώνει, ωστόσο, ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων δεν συνοδευόταν από εναρμόνιση της φορολογίας της αποταμίευσης, από επαρκές διασυνοριακό ρυθμιστικό πλαίσιο ή από εποπτεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| 12. | καταδικάζει το γεγονός ότι, στο παρελθόν, οι αρχές του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΠ) δεν τηρήθηκαν πάντοτε πλήρως και σημειώνει ότι έχουν σημειωθεί σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των οικονομιών της ευρωζώνης· |
| --- | --- |

12.

καταδικάζει το γεγονός ότι, στο παρελθόν, οι αρχές του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΠ) δεν τηρήθηκαν πάντοτε πλήρως και σημειώνει ότι έχουν σημειωθεί σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των οικονομιών της ευρωζώνης·

| 13. | παρατηρεί ότι η έλλειψη κατάλληλου ρυθμιστικού πλαισίου και στιβαρής εποπτείας, και η παντελής έλλειψη εργαλείων διαχείρισης έκτακτης ανάγκης για την περίπτωση τραπεζικής κρίσης, κατέδειξαν πόσο δρόμο έχει ακόμη μπροστά της η Ευρωπαϊκή Ένωση μέχρι να αποκτήσει μηχανισμούς κατάλληλους να διαχειριστούν τις προκλήσεις πολιτικής που συνδέονται με την ύπαρξη εσωτερικής αγοράς και συσσωματωμένου χρηματοπιστωτικού συστήματος· επισημαίνει ιδίως την απουσία διασυνοριακού μηχανισμού αντιμετώπισης χρεωκοπίας· |
| --- | --- |

13.

παρατηρεί ότι η έλλειψη κατάλληλου ρυθμιστικού πλαισίου και στιβαρής εποπτείας, και η παντελής έλλειψη εργαλείων διαχείρισης έκτακτης ανάγκης για την περίπτωση τραπεζικής κρίσης, κατέδειξαν πόσο δρόμο έχει ακόμη μπροστά της η Ευρωπαϊκή Ένωση μέχρι να αποκτήσει μηχανισμούς κατάλληλους να διαχειριστούν τις προκλήσεις πολιτικής που συνδέονται με την ύπαρξη εσωτερικής αγοράς και συσσωματωμένου χρηματοπιστωτικού συστήματος· επισημαίνει ιδίως την απουσία διασυνοριακού μηχανισμού αντιμετώπισης χρεωκοπίας·

Αποτελέσματα

| 14. | διαπιστώνει ότι το δημόσιο έλλειμμα στην Ευρωπαϊκή Ένωση αυξήθηκε από 2,3 % του ΑΕγχΠ το 2008 σε 7,5 % το 2010 και, σύμφωνα με τη Eurostat, από 2 % σε 6,3 % στην ευρωζώνη, ενώ το δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ΑΕγχΠ αυξήθηκε από 61,6 % το 2008 σε 79,6 % το 2010 στην Ευρωπαϊκή Ένωση και από 69,4 % σε 84,7 % στην ευρωζώνη, με αποτέλεσμα να εκμηδενιστούν μέσα σε δύο χρόνια δύο σχεδόν δεκαετίες προσπαθειών δημοσιονομικής εξυγίανσης από ορισμένα κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για την αποτυχία αυτή, η οποία θα καταστήσει πολύ πιο δυσχερή την αντιμετώπιση της ανεργίας και των δημογραφικών προκλήσεων· |
| --- | --- |

14.

διαπιστώνει ότι το δημόσιο έλλειμμα στην Ευρωπαϊκή Ένωση αυξήθηκε από 2,3 % του ΑΕγχΠ το 2008 σε 7,5 % το 2010 και, σύμφωνα με τη Eurostat, από 2 % σε 6,3 % στην ευρωζώνη, ενώ το δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ΑΕγχΠ αυξήθηκε από 61,6 % το 2008 σε 79,6 % το 2010 στην Ευρωπαϊκή Ένωση και από 69,4 % σε 84,7 % στην ευρωζώνη, με αποτέλεσμα να εκμηδενιστούν μέσα σε δύο χρόνια δύο σχεδόν δεκαετίες προσπαθειών δημοσιονομικής εξυγίανσης από ορισμένα κράτη μέλη· εκφράζει τη λύπη του για την αποτυχία αυτή, η οποία θα καταστήσει πολύ πιο δυσχερή την αντιμετώπιση της ανεργίας και των δημογραφικών προκλήσεων·

| 15. | πιστεύει ότι τα δημόσια οικονομικά της Ευρώπης ήταν ήδη σε κακή κατάσταση πριν από την κρίση: πράγματι, από την δεκαετία του 70 και έπειτα, το δημόσιο χρέος των κρατών μελών αυξανόταν σταδιακά υπό την επίδραση των διάφορων περιόδων οικονομικής επιβράδυνσης που σημειώθηκαν στην ΕΕ· επισημαίνει ότι το κόστος των σχεδίων ανάκαμψης, η μείωση των φορολογικών εσόδων και οι υψηλές δαπάνες κοινωνικής προστασίας έγιναν αιτία να διογκωθεί το δημόσιο χρέος και να αυξηθεί ο λόγος του δημόσιου χρέους προς το ΑΕγχΠ σε όλα τα κράτη μέλη, αν και σε διαφορετικό βαθμό στο καθένα· |
| --- | --- |

15.

πιστεύει ότι τα δημόσια οικονομικά της Ευρώπης ήταν ήδη σε κακή κατάσταση πριν από την κρίση: πράγματι, από την δεκαετία του 70 και έπειτα, το δημόσιο χρέος των κρατών μελών αυξανόταν σταδιακά υπό την επίδραση των διάφορων περιόδων οικονομικής επιβράδυνσης που σημειώθηκαν στην ΕΕ· επισημαίνει ότι το κόστος των σχεδίων ανάκαμψης, η μείωση των φορολογικών εσόδων και οι υψηλές δαπάνες κοινωνικής προστασίας έγιναν αιτία να διογκωθεί το δημόσιο χρέος και να αυξηθεί ο λόγος του δημόσιου χρέους προς το ΑΕγχΠ σε όλα τα κράτη μέλη, αν και σε διαφορετικό βαθμό στο καθένα·

| 16. | εκτιμά ότι η κρίση δεν έχει ακόμη παραγάγει όλες της τις επιπτώσεις και ότι μια υποτροπή, όπως στην περίπτωση ύφεσης με δύο καταβυθίσεις (double-dip recession), δεν μπορεί να αποκλειστεί, ιδίως όσον αφορά το ύψος της ανεργίας· |
| --- | --- |

16.

εκτιμά ότι η κρίση δεν έχει ακόμη παραγάγει όλες της τις επιπτώσεις και ότι μια υποτροπή, όπως στην περίπτωση ύφεσης με δύο καταβυθίσεις (double-dip recession), δεν μπορεί να αποκλειστεί, ιδίως όσον αφορά το ύψος της ανεργίας·

| 17. | σημειώνει ότι η κρίση είχε αντίκτυπο στην απασχόληση σε ολόκληρη την ΕΕ, αν και η συρρίκνωση της απασχόλησης περιορίστηκε τελικά στο 1,9 % κατά μέσο όρο στην ΕΕ των 27, και ότι οι αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση θα συνεχιστούν λόγω της συνήθους καθυστέρησης με την οποία αντανακλώνται οι οικονομικές τάσεις στην αγορά εργασίας· τονίζει ότι το 2010, ο δείκτης της ανεργίας θα πλησιάσει, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, το 11 %, πράγμα το οποίο θα έχει οδυνηρές συνέπειες για τους ανθρώπινους πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι η κρίση είχε αντίκτυπο στην απασχόληση σε ολόκληρη την ΕΕ, αν και η συρρίκνωση της απασχόλησης περιορίστηκε τελικά στο 1,9 % κατά μέσο όρο στην ΕΕ των 27, και ότι οι αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση θα συνεχιστούν λόγω της συνήθους καθυστέρησης με την οποία αντανακλώνται οι οικονομικές τάσεις στην αγορά εργασίας· τονίζει ότι το 2010, ο δείκτης της ανεργίας θα πλησιάσει, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, το 11 %, πράγμα το οποίο θα έχει οδυνηρές συνέπειες για τους ανθρώπινους πόρους της ΕΕ·

| 18. | διαπιστώνει ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης διαφέρουν έντονα από το ένα κράτος μέλος στο άλλο: το ποσοστό ανεργίας, ενώ βρίσκεται κατά μέσο όρο στο 10 % του πληθυσμού, φτάνει σε ορισμένες χώρες το 20 %, και άνω του 40 % για τους νέους, στοιχείο το οποίο υπογραμμίζει την έκταση των διαρθρωτικών βελτιώσεων που χρειάζονται σε ορισμένες χώρες· |
| --- | --- |

18.

διαπιστώνει ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης διαφέρουν έντονα από το ένα κράτος μέλος στο άλλο: το ποσοστό ανεργίας, ενώ βρίσκεται κατά μέσο όρο στο 10 % του πληθυσμού, φτάνει σε ορισμένες χώρες το 20 %, και άνω του 40 % για τους νέους, στοιχείο το οποίο υπογραμμίζει την έκταση των διαρθρωτικών βελτιώσεων που χρειάζονται σε ορισμένες χώρες·

| 19. | θεωρεί ότι, ενώ η πολιτική μείωσης του χρέους είναι σημαντική, μια ταχεία εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών δεν πρέπει να αποβεί εις βάρος των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και δημόσιας υπηρεσίας, διότι αυτά ορθώς έχουν εκθειασθεί για τον ρόλο τους ως αυτόματων σταθεροποιητών που αμβλύνουν την κρίση· σημειώνει ότι η προώθηση της αποτελεσματικότητας ως στοιχείου της κοινωνικής προστασίας και των παροχών δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να βελτιώσει ταυτοχρόνως την οικονομική απόδοση και την ποιότητα των υπηρεσιών· αναγνωρίζει ότι η μη επίτευξη της ενδεικνυόμενης ισορροπίας θα μπορούσε να οδηγήσει σε αναιμική ανάπτυξη για μακρόχρονη περίοδο, συνοδευόμενη από επίμονη ανεργία, και συνεπώς στην αναπότρεπτη διάβρωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης· |
| --- | --- |

19.

θεωρεί ότι, ενώ η πολιτική μείωσης του χρέους είναι σημαντική, μια ταχεία εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών δεν πρέπει να αποβεί εις βάρος των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και δημόσιας υπηρεσίας, διότι αυτά ορθώς έχουν εκθειασθεί για τον ρόλο τους ως αυτόματων σταθεροποιητών που αμβλύνουν την κρίση· σημειώνει ότι η προώθηση της αποτελεσματικότητας ως στοιχείου της κοινωνικής προστασίας και των παροχών δημόσιας υπηρεσίας μπορεί να βελτιώσει ταυτοχρόνως την οικονομική απόδοση και την ποιότητα των υπηρεσιών· αναγνωρίζει ότι η μη επίτευξη της ενδεικνυόμενης ισορροπίας θα μπορούσε να οδηγήσει σε αναιμική ανάπτυξη για μακρόχρονη περίοδο, συνοδευόμενη από επίμονη ανεργία, και συνεπώς στην αναπότρεπτη διάβρωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης·

| 20. | διαπιστώνει ότι τα υψηλά επίπεδα ανεργίας φέρουν όχι απλώς κοινωνικό κόστος αλλά επίσης υψηλό οικονομικό κόστος, από τη στιγμή που ο άνεργος έχει ισχνή συμβολή στην εγχώρια ζήτηση και πληρώνει λιγότερους φόρους και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης· σημειώνει ότι τούτο αυξάνει την επιβάρυνση όσων εργάζονται, υπό τη μορφή υψηλότερων φόρων, αλλά και των μελλοντικών γενεών, καθώς αυξάνεται το βάρος του χρέους· |
| --- | --- |

20.

διαπιστώνει ότι τα υψηλά επίπεδα ανεργίας φέρουν όχι απλώς κοινωνικό κόστος αλλά επίσης υψηλό οικονομικό κόστος, από τη στιγμή που ο άνεργος έχει ισχνή συμβολή στην εγχώρια ζήτηση και πληρώνει λιγότερους φόρους και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης· σημειώνει ότι τούτο αυξάνει την επιβάρυνση όσων εργάζονται, υπό τη μορφή υψηλότερων φόρων, αλλά και των μελλοντικών γενεών, καθώς αυξάνεται το βάρος του χρέους·

| 21. | διαπιστώνει ότι, βάσει των στοιχείων του 2007, των τελευταίων που έγιναν γνωστά και που χρονολογούνται επομένως πριν από την κρίση, υπήρχαν 30 εκατομμύρια εργαζόμενοι φτωχοί και, σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία, 79 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ότι έκτοτε ο αριθμός αυτός έχει πιθανώς αυξηθεί· |
| --- | --- |

21.

διαπιστώνει ότι, βάσει των στοιχείων του 2007, των τελευταίων που έγιναν γνωστά και που χρονολογούνται επομένως πριν από την κρίση, υπήρχαν 30 εκατομμύρια εργαζόμενοι φτωχοί και, σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία, 79 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ότι έκτοτε ο αριθμός αυτός έχει πιθανώς αυξηθεί·

| 22. | σημειώνει ότι, πέραν της ανεργίας, η κρίση είχε πολυδιάστατο κοινωνικό αντίκτυπο, ιδίως με τη διάβρωση των συνθηκών εργασίας, την αύξηση των δυσκολιών ενός τμήματος του πληθυσμού όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικά χρειώδη και υπηρεσίες, την αύξηση των αστέγων, την υπερχρέωση και τον χρηματοπιστωτικό αποκλεισμό· |
| --- | --- |

22.

σημειώνει ότι, πέραν της ανεργίας, η κρίση είχε πολυδιάστατο κοινωνικό αντίκτυπο, ιδίως με τη διάβρωση των συνθηκών εργασίας, την αύξηση των δυσκολιών ενός τμήματος του πληθυσμού όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικά χρειώδη και υπηρεσίες, την αύξηση των αστέγων, την υπερχρέωση και τον χρηματοπιστωτικό αποκλεισμό·

| 23. | επισημαίνει ότι, όπως συμβαίνει με κάθε κρίση, η παρούσα κρίση έχει αρνητικές συνέπειες στην οικονομική μεγέθυνση και στην απασχόληση, πλήττοντας πρωτίστως τους περισσότερο ευάλωτους, συμπεριλαμβανομένων των νέων, των παιδιών και των γυναικών, καθώς επίσης τις εθνοτικές μειονότητες και τους μετανάστες· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι, όπως συμβαίνει με κάθε κρίση, η παρούσα κρίση έχει αρνητικές συνέπειες στην οικονομική μεγέθυνση και στην απασχόληση, πλήττοντας πρωτίστως τους περισσότερο ευάλωτους, συμπεριλαμβανομένων των νέων, των παιδιών και των γυναικών, καθώς επίσης τις εθνοτικές μειονότητες και τους μετανάστες·

| 24. | συμμερίζεται τους προβληματισμούς σχετικά με τα φιλοκυκλικά χαρακτηριστικά των ρυθμιστικών, εποπτικών-λογιστικών και φορολογικών κανόνων, τα οποία επιτείνουν τις διακυμάνσεις που είναι εγγενείς στη λειτουργία της οικονομίας της αγοράς· |
| --- | --- |

24.

συμμερίζεται τους προβληματισμούς σχετικά με τα φιλοκυκλικά χαρακτηριστικά των ρυθμιστικών, εποπτικών-λογιστικών και φορολογικών κανόνων, τα οποία επιτείνουν τις διακυμάνσεις που είναι εγγενείς στη λειτουργία της οικονομίας της αγοράς·

Αντίδραση

| 25. | σημειώνει ότι η διάσωση του τραπεζικού τομέα από τις κυβερνήσεις αντιπροσωπεύει μέρος μόνο του κόστους που επιβλήθηκε στην κοινωνία από τη χρηματοπιστωτική κρίση, ενώ το κόστος της ύφεσης και της αύξησης του δημόσιου χρέους θα είναι σημαντικό, και αναμένεται να χαθούν 60 τρισ. δολάρια ΗΠΑ σε παγκόσμια κλίμακα· |
| --- | --- |

25.

σημειώνει ότι η διάσωση του τραπεζικού τομέα από τις κυβερνήσεις αντιπροσωπεύει μέρος μόνο του κόστους που επιβλήθηκε στην κοινωνία από τη χρηματοπιστωτική κρίση, ενώ το κόστος της ύφεσης και της αύξησης του δημόσιου χρέους θα είναι σημαντικό, και αναμένεται να χαθούν 60 τρισ. δολάρια ΗΠΑ σε παγκόσμια κλίμακα·

| 26. | σημειώνει ότι η κρίση έχει οδηγήσει σε κατακόρυφη αύξηση των κρατικών ενισχύσεων, κατόπιν της έγκρισης του προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις, και εκφράζει την απογοήτευσή του για τις επιβλαβείς επιπτώσεις που μπορεί να προκάλεσαν όσον αφορά τη διατήρηση ίσων όρων ανταγωνισμού στην Ευρώπη· καλεί την Επιτροπή να ηγηθεί αποφασιστικά του αγώνα κατά του προστατευτισμού και της στρέβλωσης του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

26.

σημειώνει ότι η κρίση έχει οδηγήσει σε κατακόρυφη αύξηση των κρατικών ενισχύσεων, κατόπιν της έγκρισης του προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις, και εκφράζει την απογοήτευσή του για τις επιβλαβείς επιπτώσεις που μπορεί να προκάλεσαν όσον αφορά τη διατήρηση ίσων όρων ανταγωνισμού στην Ευρώπη· καλεί την Επιτροπή να ηγηθεί αποφασιστικά του αγώνα κατά του προστατευτισμού και της στρέβλωσης του ανταγωνισμού·

| 27. | εγκρίνει τα μη συμβατικά μέτρα που εφάρμοσαν η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες τα προηγούμενα δύο έτη για να διασώσουν τράπεζες των κρατών μελών οι οποίες διέτρεχαν κίνδυνο χρεωκοπίας λόγω των πρωτοφανών επιπέδων των τοξικών στοιχείων ενεργητικού· εκφράζει ιδίως ικανοποίηση για το γεγονός ότι παρασχέθηκαν στους πελάτες των εν λόγω τραπεζών εγγυήσεις καταθέσεων, τονίζει ωστόσο την ανάγκη σταδιακής κατάργησης αυτών των μη συμβατικών μέτρων προκειμένου να αποτραπεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός στον τραπεζικό τομέα· |
| --- | --- |

27.

εγκρίνει τα μη συμβατικά μέτρα που εφάρμοσαν η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες τα προηγούμενα δύο έτη για να διασώσουν τράπεζες των κρατών μελών οι οποίες διέτρεχαν κίνδυνο χρεωκοπίας λόγω των πρωτοφανών επιπέδων των τοξικών στοιχείων ενεργητικού· εκφράζει ιδίως ικανοποίηση για το γεγονός ότι παρασχέθηκαν στους πελάτες των εν λόγω τραπεζών εγγυήσεις καταθέσεων, τονίζει ωστόσο την ανάγκη σταδιακής κατάργησης αυτών των μη συμβατικών μέτρων προκειμένου να αποτραπεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός στον τραπεζικό τομέα·

| 28. | υπενθυμίζει ότι τον Οκτώβριο του 2008 η Ευρωπαϊκή Ένωση ενέκρινε το ευρωπαϊκό σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης που ανερχόταν σε 1,6 % του ΑΕγχΠ της, έναντι 5 % στην Κίνα και 6,55 % στις ΗΠΑ· |
| --- | --- |

28.

υπενθυμίζει ότι τον Οκτώβριο του 2008 η Ευρωπαϊκή Ένωση ενέκρινε το ευρωπαϊκό σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης που ανερχόταν σε 1,6 % του ΑΕγχΠ της, έναντι 5 % στην Κίνα και 6,55 % στις ΗΠΑ·

| 29. | χαιρετίζει την έγκριση, από το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων της 10ης Μαΐου 2010, του σχεδίου σταθεροποίησης ύψους 750 δισ. ευρώ, το οποίο θέσπισε μηχανισμό χρηματοπιστωτικής σταθερότητας για να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι αθέτησης της αποπληρωμής δημόσιου χρέους, χρησιμοποιώντας εν μέρει το άρθρο 122 της ΣΛΕΕ ως νομική βάση αυτού του σχεδίου· σημειώνει το εγγενές δημοκρατικό έλλειμμα και την απουσία λογοδοσίας που χαρακτηρίζουν τις αποφάσεις του Συμβουλίου για τη δέσμη μέτρων διάσωσης, καθώς δεν περιελήφθησαν διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο· ζητεί να συμμετέχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως συννομοθέτης στις μελλοντικές προτάσεις και αποφάσεις για μέτρα διάσωσης απέναντι στην κρίση· |
| --- | --- |

29.

χαιρετίζει την έγκριση, από το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων της 10ης Μαΐου 2010, του σχεδίου σταθεροποίησης ύψους 750 δισ. ευρώ, το οποίο θέσπισε μηχανισμό χρηματοπιστωτικής σταθερότητας για να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι αθέτησης της αποπληρωμής δημόσιου χρέους, χρησιμοποιώντας εν μέρει το άρθρο 122 της ΣΛΕΕ ως νομική βάση αυτού του σχεδίου· σημειώνει το εγγενές δημοκρατικό έλλειμμα και την απουσία λογοδοσίας που χαρακτηρίζουν τις αποφάσεις του Συμβουλίου για τη δέσμη μέτρων διάσωσης, καθώς δεν περιελήφθησαν διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο· ζητεί να συμμετέχει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως συννομοθέτης στις μελλοντικές προτάσεις και αποφάσεις για μέτρα διάσωσης απέναντι στην κρίση·

Εθνικά σχέδια ανάκαμψης

| 30. | αποδοκιμάζει το περιορισμένο επίπεδο συντονισμού ανάμεσα στα διάφορα εθνικά σχέδια ανάκαμψης, καθώς η πολλαπλασιαστική επίδραση και η δυνατότητα μόχλευσης του συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ θα απέφερε πιθανότατα θετικότερα αποτελέσματα από εκείνα που μπορούν να επιτευχθούν μέσω του κατά βάση εθνικού σχεδιασμού, ο οποίος ενέχει τον κίνδυνο αντικρουόμενων σχεδίων· ζητεί την ενίσχυση της ευρωπαϊκής διάστασης στα μελλοντικά σχέδια ανάκαμψης και στις επενδύσεις μεγάλης κλίμακας· |
| --- | --- |

30.

αποδοκιμάζει το περιορισμένο επίπεδο συντονισμού ανάμεσα στα διάφορα εθνικά σχέδια ανάκαμψης, καθώς η πολλαπλασιαστική επίδραση και η δυνατότητα μόχλευσης του συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ θα απέφερε πιθανότατα θετικότερα αποτελέσματα από εκείνα που μπορούν να επιτευχθούν μέσω του κατά βάση εθνικού σχεδιασμού, ο οποίος ενέχει τον κίνδυνο αντικρουόμενων σχεδίων· ζητεί την ενίσχυση της ευρωπαϊκής διάστασης στα μελλοντικά σχέδια ανάκαμψης και στις επενδύσεις μεγάλης κλίμακας·

| 31. | καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει έναν πολύ συγκεκριμένο απολογισμό της αποτελεσματικότητας των εθνικών μέτρων διάσωσης τραπεζών και των εθνικών και ευρωπαϊκών σχεδίων ανάκαμψης που αποφασίστηκαν το φθινόπωρο και τον χειμώνα του 2008-2009 σε σχέση με τους μακροπρόθεσμους και βραχυπρόθεσμους στόχους της Ένωσης, στον οποίο να συμπεριλαμβάνεται διεξοδική ανάλυση των αποτελεσμάτων των αναθεωρημένων μηχανισμών κρατικών ενισχύσεων που εγκρίθηκαν για την αντιμετώπιση της κρίσης, και σε σχέση με τον ανταγωνισμό και τη διατήρηση ίσων όρων ανταγωνισμού στην ΕΕ, τη χρηματοπιστωτική μεταρρύθμιση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει έναν πολύ συγκεκριμένο απολογισμό της αποτελεσματικότητας των εθνικών μέτρων διάσωσης τραπεζών και των εθνικών και ευρωπαϊκών σχεδίων ανάκαμψης που αποφασίστηκαν το φθινόπωρο και τον χειμώνα του 2008-2009 σε σχέση με τους μακροπρόθεσμους και βραχυπρόθεσμους στόχους της Ένωσης, στον οποίο να συμπεριλαμβάνεται διεξοδική ανάλυση των αποτελεσμάτων των αναθεωρημένων μηχανισμών κρατικών ενισχύσεων που εγκρίθηκαν για την αντιμετώπιση της κρίσης, και σε σχέση με τον ανταγωνισμό και τη διατήρηση ίσων όρων ανταγωνισμού στην ΕΕ, τη χρηματοπιστωτική μεταρρύθμιση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας·

| 32. | επισημαίνει ότι ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως μάλιστα εκείνα που έλαβαν τη στήριξη ισοζυγίου πληρωμών της ΕΕ, δεν έχουν επί του παρόντος τη δυνατότητα να δημιουργήσουν πραγματικά εθνικά σχέδια ανάκαμψης με στοιχεία που να επιτρέπουν την τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς όλες οι δυνατότητες επιλογής έως το έτος 2012 περιορίζονται σε περικοπές των δημόσιων δαπανών, σε φορολογικές αυξήσεις και σε μείωση του χρέους της ευρύτερης δημόσιας διοίκησης («γενική κυβέρνηση»)· |
| --- | --- |

32.

επισημαίνει ότι ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως μάλιστα εκείνα που έλαβαν τη στήριξη ισοζυγίου πληρωμών της ΕΕ, δεν έχουν επί του παρόντος τη δυνατότητα να δημιουργήσουν πραγματικά εθνικά σχέδια ανάκαμψης με στοιχεία που να επιτρέπουν την τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς όλες οι δυνατότητες επιλογής έως το έτος 2012 περιορίζονται σε περικοπές των δημόσιων δαπανών, σε φορολογικές αυξήσεις και σε μείωση του χρέους της ευρύτερης δημόσιας διοίκησης («γενική κυβέρνηση»)·

Το μέλλον – προς μια Ευρώπη προστιθέμενης αξίας

| 33. | θεωρεί ότι η Ένωση δεν μπορεί να είναι ο μόνος συσσωματωμένος χώρος όπου το ζήτημα της ενέργειας, και ιδίως του ενεργειακού μείγματος, δεν θεωρείται στρατηγικό ζήτημα στο εσωτερικό αλλά ούτε και στο πλαίσιο των σχέσεων με τις χώρες-εταίρους· θεωρεί ότι χρειάζεται να αναληφθούν σε επίπεδο ΕΕ πρωτοβουλίες στον τομέα της ενέργειας, στη βάση στενής συνεργασίας μεταξύ Επιτροπής, κρατών μελών και των αντίστοιχων κλάδων της βιομηχανίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός των κρατών μελών σε πηγές ενέργειας, όπως το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, μέσω διαφοροποιημένου δικτύου ενεργειακών αγωγών, ιδίως με τη διαπραγμάτευση συμβάσεων εφοδιασμού και με την οργάνωση της αποθηκευτικής ικανότητας, καθώς και με τη χρηματοδότηση και τον συντονισμό έρευνας και ανάπτυξης για τις νέες πηγές ενέργειας στο πλαίσιο όλων των σχετικών προγραμμάτων, όπως το έβδομο πρόγραμμα έρευνας 2007-2013 και οι μεταγενέστερες επικαιροποιήσεις του· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί ότι η Ένωση δεν μπορεί να είναι ο μόνος συσσωματωμένος χώρος όπου το ζήτημα της ενέργειας, και ιδίως του ενεργειακού μείγματος, δεν θεωρείται στρατηγικό ζήτημα στο εσωτερικό αλλά ούτε και στο πλαίσιο των σχέσεων με τις χώρες-εταίρους· θεωρεί ότι χρειάζεται να αναληφθούν σε επίπεδο ΕΕ πρωτοβουλίες στον τομέα της ενέργειας, στη βάση στενής συνεργασίας μεταξύ Επιτροπής, κρατών μελών και των αντίστοιχων κλάδων της βιομηχανίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός των κρατών μελών σε πηγές ενέργειας, όπως το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, μέσω διαφοροποιημένου δικτύου ενεργειακών αγωγών, ιδίως με τη διαπραγμάτευση συμβάσεων εφοδιασμού και με την οργάνωση της αποθηκευτικής ικανότητας, καθώς και με τη χρηματοδότηση και τον συντονισμό έρευνας και ανάπτυξης για τις νέες πηγές ενέργειας στο πλαίσιο όλων των σχετικών προγραμμάτων, όπως το έβδομο πρόγραμμα έρευνας 2007-2013 και οι μεταγενέστερες επικαιροποιήσεις του·

| 34. | προτείνει να αναλάβει πλήρη ευθύνη η Επιτροπή όσον αφορά την εξασφάλιση της καθοδήγησης και χρηματοδότησης σχεδίων στους ακόλουθους τομείς:






  — | νέες επενδύσεις στην έρευνα και στην ανάπτυξη και εφαρμογή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στην ενεργειακή απόδοση, ιδίως για το σύνολο των κτιρίων της Ευρώπης, καθώς και στην αποδοτικότερη χρήση των πόρων γενικότερα· |
| --- | --- | --- |

34.

προτείνει να αναλάβει πλήρη ευθύνη η Επιτροπή όσον αφορά την εξασφάλιση της καθοδήγησης και χρηματοδότησης σχεδίων στους ακόλουθους τομείς:

—

νέες επενδύσεις στην έρευνα και στην ανάπτυξη και εφαρμογή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στην ενεργειακή απόδοση, ιδίως για το σύνολο των κτιρίων της Ευρώπης, καθώς και στην αποδοτικότερη χρήση των πόρων γενικότερα·

| — | ενίσχυση του ευρωπαϊκού ενεργειακού δικτύου, με τη διασύνδεση των εθνικών δικτύων και με τη διανομή της ενέργειας από μεγάλους σταθμούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας προς τους καταναλωτές, καθώς και με την εφαρμογή νέων μορφών αποθήκευσης ενέργειας και του ευρωπαϊκού «υπερδικτύου» συνεχούς ρεύματος υψηλής τάσης (HVDC)· |
| --- | --- |

—

ενίσχυση του ευρωπαϊκού ενεργειακού δικτύου, με τη διασύνδεση των εθνικών δικτύων και με τη διανομή της ενέργειας από μεγάλους σταθμούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας προς τους καταναλωτές, καθώς και με την εφαρμογή νέων μορφών αποθήκευσης ενέργειας και του ευρωπαϊκού «υπερδικτύου» συνεχούς ρεύματος υψηλής τάσης (HVDC)·

| — | προώθηση διαστημικών υποδομών της ΕΕ στον τομέα της ραδιοπλοήγησης και της γεωσκόπησης προκειμένου να υποστηριχθεί η παροχή νέων υπηρεσιών της ΕΕ και η ανάπτυξη καινοτόμων εφαρμογών, καθώς και να καταστεί ευχερέστερη η εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών της ΕΕ· |
| --- | --- |

—

προώθηση διαστημικών υποδομών της ΕΕ στον τομέα της ραδιοπλοήγησης και της γεωσκόπησης προκειμένου να υποστηριχθεί η παροχή νέων υπηρεσιών της ΕΕ και η ανάπτυξη καινοτόμων εφαρμογών, καθώς και να καταστεί ευχερέστερη η εφαρμογή της νομοθεσίας και των πολιτικών της ΕΕ·

| — | ανάπτυξη δημόσιας υπηρεσίας σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας που θα συνδέει την Ένωση από Ανατολή προς Δύση και από Βορρά προς Νότο, σε συνδυασμό με σχέδια για τη διευκόλυνση των επενδύσεων στις υποδομές της και στις κρίσιμες δημόσιες υποδομές· |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη δημόσιας υπηρεσίας σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας που θα συνδέει την Ένωση από Ανατολή προς Δύση και από Βορρά προς Νότο, σε συνδυασμό με σχέδια για τη διευκόλυνση των επενδύσεων στις υποδομές της και στις κρίσιμες δημόσιες υποδομές·

| — | παροχή ταχείας πρόσβασης στο Διαδίκτυο σε ολόκληρη την Ένωση, ταχεία υλοποίηση της ψηφιακής ατζέντας της ΕΕ και παροχή αξιόπιστης και ελεύθερης πρόσβασης σε όλους τους πολίτες· |
| --- | --- |

—

παροχή ταχείας πρόσβασης στο Διαδίκτυο σε ολόκληρη την Ένωση, ταχεία υλοποίηση της ψηφιακής ατζέντας της ΕΕ και παροχή αξιόπιστης και ελεύθερης πρόσβασης σε όλους τους πολίτες·

| — | προώθηση της ηγετικής θέσης της ΕΕ στον τομέα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών υγείας (e-health)· |
| --- | --- |

—

προώθηση της ηγετικής θέσης της ΕΕ στον τομέα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών υγείας (e-health)·

| — | ολοκλήρωση της ανάπτυξης της ηλεκτρικής κινητικότητας και σχετικών κοινών προτύπων· |
| --- | --- |

—

ολοκλήρωση της ανάπτυξης της ηλεκτρικής κινητικότητας και σχετικών κοινών προτύπων·

| 35. | εκτιμά ότι, ενώ ενδεχομένως υπάρχει συμφωνία για τα θέματα διακυβέρνησης και τη δράση της ΕΕ όσον αφορά τη συντρέχουσα αρμοδιότητα και τη συμπληρωματική δράση, η Ένωση πρέπει να αποκτήσει τα μέσα, ιδίως μάλιστα τα χρηματοδοτικά, για να υλοποιήσει μια τέτοια στρατηγική· |
| --- | --- |

35.

εκτιμά ότι, ενώ ενδεχομένως υπάρχει συμφωνία για τα θέματα διακυβέρνησης και τη δράση της ΕΕ όσον αφορά τη συντρέχουσα αρμοδιότητα και τη συμπληρωματική δράση, η Ένωση πρέπει να αποκτήσει τα μέσα, ιδίως μάλιστα τα χρηματοδοτικά, για να υλοποιήσει μια τέτοια στρατηγική·

Χρηματοπιστωτική ρύθμιση και εποπτεία

| 36. | υπενθυμίζει ότι ο τελικός σκοπός του χρηματοπιστωτικού συστήματος είναι να παρέχει κατάλληλα μέσα για την αποταμίευση και την αξιοποίησή της υπό μορφή επενδύσεων που στηρίζουν την πραγματική οικονομία και προωθούν την οικονομική αποτελεσματικότητα, αναλαμβάνοντας μέρος των κινδύνων για λογαριασμό των επιχειρήσεων και των νοικοκυριών, να βελτιστοποιεί τη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση των συντάξεων και να συντελεί στη δημιουργία θέσεων εργασίας, όπως συμβαίνει, για παράδειγμα, με τις περιφερειακές και τοπικές τράπεζες παροχής λιανικών υπηρεσιών· επισημαίνει ότι η λειτουργία αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική σε μια κατάσταση που απαιτεί νέους αναπτυξιακούς μηχανισμούς, κάτι που απαιτεί μεγάλες επενδύσεις στις καθαρές τεχνολογίες· |
| --- | --- |

36.

υπενθυμίζει ότι ο τελικός σκοπός του χρηματοπιστωτικού συστήματος είναι να παρέχει κατάλληλα μέσα για την αποταμίευση και την αξιοποίησή της υπό μορφή επενδύσεων που στηρίζουν την πραγματική οικονομία και προωθούν την οικονομική αποτελεσματικότητα, αναλαμβάνοντας μέρος των κινδύνων για λογαριασμό των επιχειρήσεων και των νοικοκυριών, να βελτιστοποιεί τη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση των συντάξεων και να συντελεί στη δημιουργία θέσεων εργασίας, όπως συμβαίνει, για παράδειγμα, με τις περιφερειακές και τοπικές τράπεζες παροχής λιανικών υπηρεσιών· επισημαίνει ότι η λειτουργία αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική σε μια κατάσταση που απαιτεί νέους αναπτυξιακούς μηχανισμούς, κάτι που απαιτεί μεγάλες επενδύσεις στις καθαρές τεχνολογίες·

| 37. | υπογραμμίζει ότι η χρηματοπιστωτική ανάπτυξη πρέπει κι αυτή να τίθεται στην υπηρεσία της δίκαιης μεταχείρισης, επεκτείνοντας –υπό την προϋπόθεση επαρκών διασφαλίσεων– την πρόσβαση στην πιστοδότηση και στην ασφάλιση στα τμήματα του πληθυσμού που σήμερα είναι αποκομμένα από αυτήν· επιμένει στο γεγονός ότι η αναμόρφωση της χρηματοπιστωτικής ρύθμισης δεν πρέπει να γίνεται με μοναδικό σκοπό την εξασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, αλλά πρέπει επίσης να αντανακλά τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

37.

υπογραμμίζει ότι η χρηματοπιστωτική ανάπτυξη πρέπει κι αυτή να τίθεται στην υπηρεσία της δίκαιης μεταχείρισης, επεκτείνοντας –υπό την προϋπόθεση επαρκών διασφαλίσεων– την πρόσβαση στην πιστοδότηση και στην ασφάλιση στα τμήματα του πληθυσμού που σήμερα είναι αποκομμένα από αυτήν· επιμένει στο γεγονός ότι η αναμόρφωση της χρηματοπιστωτικής ρύθμισης δεν πρέπει να γίνεται με μοναδικό σκοπό την εξασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, αλλά πρέπει επίσης να αντανακλά τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης·

| 38. | διαπιστώνει ότι η τρέχουσα κρίση σηματοδοτεί τα όρια ενός συστήματος αυτορρύθμισης και υπερβολικής εμπιστοσύνης στην ικανότητα των συμμετεχόντων στην αγορά του χρηματοπιστωτικού τομέα και των οργανισμών πιστωτικής αξιολόγησης να αξιολογούν πάντοτε ορθά και να διαχειρίζονται κατάλληλα τους κινδύνους, καθώς και να αποφεύγουν τον ηθικό κίνδυνο· |
| --- | --- |

38.

διαπιστώνει ότι η τρέχουσα κρίση σηματοδοτεί τα όρια ενός συστήματος αυτορρύθμισης και υπερβολικής εμπιστοσύνης στην ικανότητα των συμμετεχόντων στην αγορά του χρηματοπιστωτικού τομέα και των οργανισμών πιστωτικής αξιολόγησης να αξιολογούν πάντοτε ορθά και να διαχειρίζονται κατάλληλα τους κινδύνους, καθώς και να αποφεύγουν τον ηθικό κίνδυνο·

| 39. | χαιρετίζει τις τωρινές προτάσεις της επιτροπής της Βασιλείας για την Τραπεζική Εποπτεία (BCBS) και τον ρόλο που διαδραματίζει το εν λόγω ίδρυμα, αλλά, έχοντας κατά νου ότι η ενιαία και ομοιόμορφη για όλους προσέγγιση αποβαίνει εις βάρος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της ΕΕ, εκτιμά ότι η θέσπιση ρυθμίσεων πρέπει να γίνεται με κατάλληλη χρονική κλιμάκωση και να προτείνεται βάσει εμπεριστατωμένων αναλύσεων του αντικτύπου της όσον αφορά τον βαθμό στον οποίο τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξυπηρετούν την πραγματική οικονομία και την κοινωνία· συμμερίζεται τις ανησυχίες που έχουν εκφρασθεί σχετικά με το κατάλληλο επίπεδο των κεφαλαιακών απαιτήσεων και τη διάρκεια των μεταβατικών περιόδων· |
| --- | --- |

39.

χαιρετίζει τις τωρινές προτάσεις της επιτροπής της Βασιλείας για την Τραπεζική Εποπτεία (BCBS) και τον ρόλο που διαδραματίζει το εν λόγω ίδρυμα, αλλά, έχοντας κατά νου ότι η ενιαία και ομοιόμορφη για όλους προσέγγιση αποβαίνει εις βάρος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της ΕΕ, εκτιμά ότι η θέσπιση ρυθμίσεων πρέπει να γίνεται με κατάλληλη χρονική κλιμάκωση και να προτείνεται βάσει εμπεριστατωμένων αναλύσεων του αντικτύπου της όσον αφορά τον βαθμό στον οποίο τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξυπηρετούν την πραγματική οικονομία και την κοινωνία· συμμερίζεται τις ανησυχίες που έχουν εκφρασθεί σχετικά με το κατάλληλο επίπεδο των κεφαλαιακών απαιτήσεων και τη διάρκεια των μεταβατικών περιόδων·

| 40. | σημειώνει ότι απαιτείται διαφάνεια στις οικονομικές καταστάσεις τόσο των εταιρειών όσο και των κρατών μελών για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη χρήση των εκτός ισολογισμού συναλλαγών, την ανάληψη μη χρηματοδοτούμενων υποχρεώσεων και τη διάδοση των φορέων ειδικού σκοπού (SPV) και οντοτήτων ειδικού σκοπού (SPE) και να εξετάσει το ενδεχόμενο περιορισμού της χρήσης τους ή απαίτησης υποχρεωτικών δηλώσεων στους δημοσιευόμενους λογαριασμούς· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει ότι απαιτείται διαφάνεια στις οικονομικές καταστάσεις τόσο των εταιρειών όσο και των κρατών μελών για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη χρήση των εκτός ισολογισμού συναλλαγών, την ανάληψη μη χρηματοδοτούμενων υποχρεώσεων και τη διάδοση των φορέων ειδικού σκοπού (SPV) και οντοτήτων ειδικού σκοπού (SPE) και να εξετάσει το ενδεχόμενο περιορισμού της χρήσης τους ή απαίτησης υποχρεωτικών δηλώσεων στους δημοσιευόμενους λογαριασμούς·

| 41. | σημειώνει ότι μια σημαντική ανεπάρκεια του συστήματος εποπτείας έχει έρθει στο φως εξαιτίας της κρίσης· ζητεί να περιοριστούν παγκοσμίως οι ευκαιρίες ρυθμιστικού αρμπιτράζ μέσω δεσμευτικής συμφωνίας τόσο σε επίπεδο G20 όσο και στο εσωτερικό της ΕΕ και, όπου είναι δυνατόν, να καταργηθεί μέσω της εφαρμογής κοινής δέσμης κανόνων για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

41.

σημειώνει ότι μια σημαντική ανεπάρκεια του συστήματος εποπτείας έχει έρθει στο φως εξαιτίας της κρίσης· ζητεί να περιοριστούν παγκοσμίως οι ευκαιρίες ρυθμιστικού αρμπιτράζ μέσω δεσμευτικής συμφωνίας τόσο σε επίπεδο G20 όσο και στο εσωτερικό της ΕΕ και, όπου είναι δυνατόν, να καταργηθεί μέσω της εφαρμογής κοινής δέσμης κανόνων για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες·

| 42. | πιστεύει ότι τα κανονιστικά κενά που επέτρεψαν σε θυγατρικές ξένων χρηματοπιστωτικών εταιρειών να αναπτύσσουν σημαντική δραστηριότητα στην ΕΕ χωρίς κανονιστικό έλεγχο πρέπει να εκλείψουν· |
| --- | --- |

42.

πιστεύει ότι τα κανονιστικά κενά που επέτρεψαν σε θυγατρικές ξένων χρηματοπιστωτικών εταιρειών να αναπτύσσουν σημαντική δραστηριότητα στην ΕΕ χωρίς κανονιστικό έλεγχο πρέπει να εκλείψουν·

| 43. | διαπιστώνει ότι, επί του παρόντος, είναι ανεπαρκές το διεθνές ρυθμιστικό πλαίσιο για τη διαχείριση της κρίσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα· καλεί την Επιτροπή να καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις για ένα ενωσιακό πλαίσιο διασυνοριακής διαχείρισης κρίσεων στον χρηματοπιστωτικό τομέα, συνεκτιμώντας τις πρωτοβουλίες που έχουν λάβει διεθνείς φορείς όπως η G20 και το ΔΝΤ, προκειμένου να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

43.

διαπιστώνει ότι, επί του παρόντος, είναι ανεπαρκές το διεθνές ρυθμιστικό πλαίσιο για τη διαχείριση της κρίσης στον χρηματοπιστωτικό τομέα· καλεί την Επιτροπή να καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις για ένα ενωσιακό πλαίσιο διασυνοριακής διαχείρισης κρίσεων στον χρηματοπιστωτικό τομέα, συνεκτιμώντας τις πρωτοβουλίες που έχουν λάβει διεθνείς φορείς όπως η G20 και το ΔΝΤ, προκειμένου να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 44. | σημειώνει ότι τα πρότυπα, και ιδίως η αποτίμηση στην εύλογη αξία, έχουν φιλοκυκλικό χαρακτήρα όσον αφορά τον αντίκτυπό τους στη λήψη αποφάσεων, ιδίως από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που βασίστηκαν υπερβολικά σε αυτά· επισημαίνει ότι η ατέλεια αυτό παρατηρείται επίσης σε ορισμένους ρυθμιστικούς, εποπτικούς και φορολογικούς κανόνες· |
| --- | --- |

44.

σημειώνει ότι τα πρότυπα, και ιδίως η αποτίμηση στην εύλογη αξία, έχουν φιλοκυκλικό χαρακτήρα όσον αφορά τον αντίκτυπό τους στη λήψη αποφάσεων, ιδίως από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που βασίστηκαν υπερβολικά σε αυτά· επισημαίνει ότι η ατέλεια αυτό παρατηρείται επίσης σε ορισμένους ρυθμιστικούς, εποπτικούς και φορολογικούς κανόνες·

| 45. | έχει επίγνωση των ιδιαίτερων προβλημάτων που συνδέονται με το μεγάλο μέρος του τραπεζικού και του ασφαλιστικών κλάδου που τελεί υπό τον έλεγχο ξένων ιδρυμάτων σε πολλά νέα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

45.

έχει επίγνωση των ιδιαίτερων προβλημάτων που συνδέονται με το μεγάλο μέρος του τραπεζικού και του ασφαλιστικών κλάδου που τελεί υπό τον έλεγχο ξένων ιδρυμάτων σε πολλά νέα κράτη μέλη·

| 46. | σημειώνει ότι πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ της ανάγκης να λαμβάνονται μέτρα για τη διαφύλαξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της ανάγκης να διατηρηθεί η ικανότητα των τραπεζών να πιστοδοτούν την οικονομία· είναι σημαντικό να είναι σε θέση το τραπεζικό σύστημα να εκπληρώνει τα θεμελιώδη καθήκοντά του τόσο υπό κανονικές συνθήκες όσο και σε περιόδους κρίσης· |
| --- | --- |

46.

σημειώνει ότι πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ της ανάγκης να λαμβάνονται μέτρα για τη διαφύλαξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της ανάγκης να διατηρηθεί η ικανότητα των τραπεζών να πιστοδοτούν την οικονομία· είναι σημαντικό να είναι σε θέση το τραπεζικό σύστημα να εκπληρώνει τα θεμελιώδη καθήκοντά του τόσο υπό κανονικές συνθήκες όσο και σε περιόδους κρίσης·

| 47. | επισημαίνει ότι το μέγεθος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και των ισολογισμών τους έχουν δημιουργήσει την έννοια «too big to fail» («υπερβολικά μεγάλοι για να καταρρεύσουν»)· ζητεί επομένως από την Επιτροπή να απαιτεί από τις τράπεζες να συντάσσουν «διαθήκες προθανάτιας εφαρμογής» («living wills») που να προβλέπουν λεπτομερώς την εύτακτη εκκαθάρισή τους σε περίπτωση κρίσης· |
| --- | --- |

47.

επισημαίνει ότι το μέγεθος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και των ισολογισμών τους έχουν δημιουργήσει την έννοια «too big to fail» («υπερβολικά μεγάλοι για να καταρρεύσουν»)· ζητεί επομένως από την Επιτροπή να απαιτεί από τις τράπεζες να συντάσσουν «διαθήκες προθανάτιας εφαρμογής» («living wills») που να προβλέπουν λεπτομερώς την εύτακτη εκκαθάρισή τους σε περίπτωση κρίσης·

| 48. | εκφράζει ικανοποίηση για τον ισχυρό ρόλο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ), ο οποίος του επιτρέπει να συμβάλει σημαντικά στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

48.

εκφράζει ικανοποίηση για τον ισχυρό ρόλο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ), ο οποίος του επιτρέπει να συμβάλει σημαντικά στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 49. | τονίζει την ανάγκη καθιέρωσης νέων προτύπων για τα στατιστικά στοιχεία που αφορούν το χρηματοπιστωτικό τομέα, μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως προς την παρακολούθηση των κινδύνων και την εποπτεία· |
| --- | --- |

49.

τονίζει την ανάγκη καθιέρωσης νέων προτύπων για τα στατιστικά στοιχεία που αφορούν το χρηματοπιστωτικό τομέα, μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως προς την παρακολούθηση των κινδύνων και την εποπτεία·

| 50. | εκφράζει την επιθυμία να ενθαρρύνεται η χρηματοπιστωτική καινοτομία υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπει την ανάπτυξη διαφανών μέσων για τη χρηματοδότηση της χρήσιμης τεχνολογικής καινοτομίας, των μακροπρόθεσμων επενδύσεων, των συνταξιοδοτικών ταμείων, της απασχόλησης και της πράσινης οικονομίας· αναμένει περαιτέρω δράση εκ μέρους της ΕΕ στον τομέα της καινοτόμου χρηματοδότησης με στόχο την κινητοποίηση της μακροπρόθεσμης αποταμίευσης υπέρ των βιώσιμων, στρατηγικών μακροπρόθεσμων επενδύσεων και της επέκτασης της πρόσβασης στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

50.

εκφράζει την επιθυμία να ενθαρρύνεται η χρηματοπιστωτική καινοτομία υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπει την ανάπτυξη διαφανών μέσων για τη χρηματοδότηση της χρήσιμης τεχνολογικής καινοτομίας, των μακροπρόθεσμων επενδύσεων, των συνταξιοδοτικών ταμείων, της απασχόλησης και της πράσινης οικονομίας· αναμένει περαιτέρω δράση εκ μέρους της ΕΕ στον τομέα της καινοτόμου χρηματοδότησης με στόχο την κινητοποίηση της μακροπρόθεσμης αποταμίευσης υπέρ των βιώσιμων, στρατηγικών μακροπρόθεσμων επενδύσεων και της επέκτασης της πρόσβασης στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες·

| 51. | επιβεβαιώνει εκ νέου την πρωταρχική σημασία ενός συστήματος εποπτείας και ρύθμισης που δεν αφήνει χωρίς καταγραφή καμία χρηματοπιστωτική συναλλαγή και κανένα χρηματοπιστωτικό μέσο· επιμένει ότι τα κεφάλαια αντιστάθμισης κινδύνου (hedge funds) πρέπει να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες όπως οποιοσδήποτε άλλος τύπος επενδυτικού κεφαλαίου· τονίζει ότι οι μηχανισμοί εποπτείας και ρύθμισης πρέπει να έχουν ως στόχο τις κερδοσκοπικές κινήσεις που σημειώνονται στις χρηματοπιστωτικές αγορές, προκειμένου να μετριάζουν και να αναχαιτίζουν την κερδοσκοπία εναντίον χωρών, νομισμάτων και οικονομιών· |
| --- | --- |

51.

επιβεβαιώνει εκ νέου την πρωταρχική σημασία ενός συστήματος εποπτείας και ρύθμισης που δεν αφήνει χωρίς καταγραφή καμία χρηματοπιστωτική συναλλαγή και κανένα χρηματοπιστωτικό μέσο· επιμένει ότι τα κεφάλαια αντιστάθμισης κινδύνου (hedge funds) πρέπει να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες όπως οποιοσδήποτε άλλος τύπος επενδυτικού κεφαλαίου· τονίζει ότι οι μηχανισμοί εποπτείας και ρύθμισης πρέπει να έχουν ως στόχο τις κερδοσκοπικές κινήσεις που σημειώνονται στις χρηματοπιστωτικές αγορές, προκειμένου να μετριάζουν και να αναχαιτίζουν την κερδοσκοπία εναντίον χωρών, νομισμάτων και οικονομιών·

| 52. | θεωρεί ότι η χαλαρή εταιρική διακυβέρνηση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων συνέβαλε στην κρίση και πρέπει να διορθωθεί, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι οι επιτροπές κινδύνου θα είναι λειτουργικές και αποτελεσματικές, ότι τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων θα έχουν επαρκή γνώση των προϊόντων του ιδρύματος και ότι οι εκτελεστικοί διευθυντές και τα μη εκτελεστικά διοικητικά στελέχη θα αναλαμβάνουν την ευθύνη για την εναρμόνιση των συμφερόντων των επενδυτών και των εργαζομένων όσον αφορά τις πολιτικές αντιστάθμισης· |
| --- | --- |

52.

θεωρεί ότι η χαλαρή εταιρική διακυβέρνηση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων συνέβαλε στην κρίση και πρέπει να διορθωθεί, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι οι επιτροπές κινδύνου θα είναι λειτουργικές και αποτελεσματικές, ότι τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων θα έχουν επαρκή γνώση των προϊόντων του ιδρύματος και ότι οι εκτελεστικοί διευθυντές και τα μη εκτελεστικά διοικητικά στελέχη θα αναλαμβάνουν την ευθύνη για την εναρμόνιση των συμφερόντων των επενδυτών και των εργαζομένων όσον αφορά τις πολιτικές αντιστάθμισης·

| 53. | επισημαίνει μια έλλειψη αξιών και δεοντολογίας στη συμπεριφορά ορισμένων παραγόντων στις χρηματοπιστωτικές αγορές και στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· υπογραμμίζει ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα πρέπει, ως τμήμα της εταιρικής τους κοινωνικής ευθύνης, να λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα όλων των εμπλεκομένων, όπως είναι οι πελάτες τους, οι μέτοχοί τους και οι υπάλληλοί τους· |
| --- | --- |

53.

επισημαίνει μια έλλειψη αξιών και δεοντολογίας στη συμπεριφορά ορισμένων παραγόντων στις χρηματοπιστωτικές αγορές και στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· υπογραμμίζει ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα πρέπει, ως τμήμα της εταιρικής τους κοινωνικής ευθύνης, να λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα όλων των εμπλεκομένων, όπως είναι οι πελάτες τους, οι μέτοχοί τους και οι υπάλληλοί τους·

| 54. | θεωρεί ότι πρέπει να χρησιμοποιείται μια επαρκώς ευρεία δέσμη κριτηρίων συστημικού κινδύνου για την ταξινόμηση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, ιδίως στο εσωτερικό της ΕΕ· θεωρεί ότι η χρήση αυτών των κριτηρίων οδηγεί στο να εξετάζεται σε πόσα κράτη μέλη δραστηριοποιούνται τα ιδρύματα αυτά και ποιο είναι το μέγεθός τους και, το σημαντικότερο, να εξακριβώνεται η δυνατότητα του κάθε ιδρύματος να διαταράσσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς – κάτι που κατέστη σαφές όταν η κρίση απέδειξε ότι το μεγάλο μέγεθος ήταν μόνον ένας από αρκετούς παράγοντες που εμπεριείχαν συστημικό κίνδυνο· |
| --- | --- |

54.

θεωρεί ότι πρέπει να χρησιμοποιείται μια επαρκώς ευρεία δέσμη κριτηρίων συστημικού κινδύνου για την ταξινόμηση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, ιδίως στο εσωτερικό της ΕΕ· θεωρεί ότι η χρήση αυτών των κριτηρίων οδηγεί στο να εξετάζεται σε πόσα κράτη μέλη δραστηριοποιούνται τα ιδρύματα αυτά και ποιο είναι το μέγεθός τους και, το σημαντικότερο, να εξακριβώνεται η δυνατότητα του κάθε ιδρύματος να διαταράσσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς – κάτι που κατέστη σαφές όταν η κρίση απέδειξε ότι το μεγάλο μέγεθος ήταν μόνον ένας από αρκετούς παράγοντες που εμπεριείχαν συστημικό κίνδυνο·

| 55. | κρίνει απαραίτητο να λάβει δεόντως υπόψη η ΕΕ, κατά τον καθορισμό νέων κανόνων, την ανάγκη να διατηρηθεί και να επεκταθεί η διαρθρωτική πολυμορφία του χρηματοπιστωτικού τομέα της, και πιστεύει ότι η ευρωπαϊκή οικονομία χρειάζεται ένα υγιές δίκτυο περιφερειακών και τοπικών τραπεζών, όπως οι τράπεζες καταθέσεων ταμιευτηρίου και οι συνεταιριστικές τράπεζες, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι οι διάφορες τράπεζες έχουν διαφορετικούς τομείς εμπειρογνωσίας και διαφορετικές βασικές ικανότητες· σημειώνει ότι η πολυμέρεια αποδείχθηκε χρήσιμη κατά τη χρηματοπιστωτική κρίση και συνέβαλε στη σταθερότητα και ότι η ομοιομορφία μπορεί να οδηγήσει σε συστημική ευπάθεια· |
| --- | --- |

55.

κρίνει απαραίτητο να λάβει δεόντως υπόψη η ΕΕ, κατά τον καθορισμό νέων κανόνων, την ανάγκη να διατηρηθεί και να επεκταθεί η διαρθρωτική πολυμορφία του χρηματοπιστωτικού τομέα της, και πιστεύει ότι η ευρωπαϊκή οικονομία χρειάζεται ένα υγιές δίκτυο περιφερειακών και τοπικών τραπεζών, όπως οι τράπεζες καταθέσεων ταμιευτηρίου και οι συνεταιριστικές τράπεζες, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι οι διάφορες τράπεζες έχουν διαφορετικούς τομείς εμπειρογνωσίας και διαφορετικές βασικές ικανότητες· σημειώνει ότι η πολυμέρεια αποδείχθηκε χρήσιμη κατά τη χρηματοπιστωτική κρίση και συνέβαλε στη σταθερότητα και ότι η ομοιομορφία μπορεί να οδηγήσει σε συστημική ευπάθεια·

| 56. | ζητεί την επάνοδο του ρόλου του παραδοσιακού τραπεζίτη ο οποίος, γνωρίζοντας το χαρακτήρα, το ιστορικό και το επιχειρηματικό σχέδιο των αιτούντων δάνειο, είναι σε θέση να αναλαμβάνει μελετημένους κινδύνους βάσει προσωπικής γνώσης, σύμφωνα με την νομοθεσία της ΕΕ όπως η οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID) και η οδηγία για την καταναλωτική πίστη, οι οποίες προβλέπουν ενημέρωση και προστασία του καταναλωτή· |
| --- | --- |

56.

ζητεί την επάνοδο του ρόλου του παραδοσιακού τραπεζίτη ο οποίος, γνωρίζοντας το χαρακτήρα, το ιστορικό και το επιχειρηματικό σχέδιο των αιτούντων δάνειο, είναι σε θέση να αναλαμβάνει μελετημένους κινδύνους βάσει προσωπικής γνώσης, σύμφωνα με την νομοθεσία της ΕΕ όπως η οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID) και η οδηγία για την καταναλωτική πίστη, οι οποίες προβλέπουν ενημέρωση και προστασία του καταναλωτή·

| 57. | τονίζει ότι, για να αναζωογονηθεί και να αποδεσμευθεί η δανειοδοτική ροή προς επιχειρήσεις και ιδιώτες, χρειάζεται να βρεθούν μακροπρόθεσμες λύσεις για τις δυσκολίες που προκαλεί το τεράστιο ύψος του ιδιωτικού χρέους τόσο στα νοικοκυριά όσο και στις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

57.

τονίζει ότι, για να αναζωογονηθεί και να αποδεσμευθεί η δανειοδοτική ροή προς επιχειρήσεις και ιδιώτες, χρειάζεται να βρεθούν μακροπρόθεσμες λύσεις για τις δυσκολίες που προκαλεί το τεράστιο ύψος του ιδιωτικού χρέους τόσο στα νοικοκυριά όσο και στις επιχειρήσεις·

| 58. | ζητεί περισσότερη διαφάνεια στις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών και στις σχέσεις των κρατών μελών με τα κορυφαία χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

58.

ζητεί περισσότερη διαφάνεια στις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών και στις σχέσεις των κρατών μελών με τα κορυφαία χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·

| 59. | επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής της 2ας Ιουνίου 2010 και θεωρεί ότι το επιχειρηματικό μοντέλο των οργανισμών αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας ενδέχεται να οδηγεί σε συγκρούσεις συμφερόντων, δεδομένου ότι οι οργανισμοί αυτοί χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση της χρηματοπιστωτικής ευρωστίας των επιχειρήσεων που τους πληρώνουν και ότι το μοντέλο τους δεν επιτρέπει να αξιολογούνται τα μακροοικονομικά στοιχεία των λαμβανόμενων αποφάσεων· αντιλαμβάνεται ότι οι οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας συνέβαλαν στην κρίση διότι τα κίνητρά τους είχαν ορισθεί με επιβλαβή τρόπο, που σε μεγάλο βαθμό απέρρεε από την έλλειψη ανταγωνισμού· συνιστά να διερευνηθεί η αξιοπιστία ενός συστήματος όπου οι επενδυτές και οι αποταμιευτές θα πλήρωναν για την πρόσβαση στις πληροφορίες που χρειάζονται· |
| --- | --- |

59.

επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής της 2ας Ιουνίου 2010 και θεωρεί ότι το επιχειρηματικό μοντέλο των οργανισμών αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας ενδέχεται να οδηγεί σε συγκρούσεις συμφερόντων, δεδομένου ότι οι οργανισμοί αυτοί χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση της χρηματοπιστωτικής ευρωστίας των επιχειρήσεων που τους πληρώνουν και ότι το μοντέλο τους δεν επιτρέπει να αξιολογούνται τα μακροοικονομικά στοιχεία των λαμβανόμενων αποφάσεων· αντιλαμβάνεται ότι οι οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας συνέβαλαν στην κρίση διότι τα κίνητρά τους είχαν ορισθεί με επιβλαβή τρόπο, που σε μεγάλο βαθμό απέρρεε από την έλλειψη ανταγωνισμού· συνιστά να διερευνηθεί η αξιοπιστία ενός συστήματος όπου οι επενδυτές και οι αποταμιευτές θα πλήρωναν για την πρόσβαση στις πληροφορίες που χρειάζονται·

| 60. | ζητεί από την Επιτροπή να συντάξει μελέτη σκοπιμότητας και αντικτύπου σχετικά με τη σύσταση ενός δημόσιου και ανεξάρτητου ευρωπαϊκού οργανισμού αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας, και θεωρεί ότι τα ελεγκτικά συνέδρια, σαν ανεξάρτητα όργανα, θα έπρεπε να έχουν ενεργό συμβολή στην αξιολόγηση του δημόσιου χρέους· εκτιμά ότι μια τέτοια εξέλιξη θα οδηγούσε στον επιθυμητό πλουραλισμό των προτύπων αναφοράς· θεωρεί ότι η αύξηση του ανταγωνισμού στην αγορά των αξιολογήσεων θα μπορούσε να βελτιώσει την ποιότητά τους· |
| --- | --- |

60.

ζητεί από την Επιτροπή να συντάξει μελέτη σκοπιμότητας και αντικτύπου σχετικά με τη σύσταση ενός δημόσιου και ανεξάρτητου ευρωπαϊκού οργανισμού αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας, και θεωρεί ότι τα ελεγκτικά συνέδρια, σαν ανεξάρτητα όργανα, θα έπρεπε να έχουν ενεργό συμβολή στην αξιολόγηση του δημόσιου χρέους· εκτιμά ότι μια τέτοια εξέλιξη θα οδηγούσε στον επιθυμητό πλουραλισμό των προτύπων αναφοράς· θεωρεί ότι η αύξηση του ανταγωνισμού στην αγορά των αξιολογήσεων θα μπορούσε να βελτιώσει την ποιότητά τους·

| 61. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις προτάσεις σχετικά με το δικαίωμα ψήφου των μετόχων, βελτιώνοντας τη διαφάνεια όσον αφορά την ταυτότητα και τη στρατηγική των μετόχων και ευνοώντας τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις· |
| --- | --- |

61.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις προτάσεις σχετικά με το δικαίωμα ψήφου των μετόχων, βελτιώνοντας τη διαφάνεια όσον αφορά την ταυτότητα και τη στρατηγική των μετόχων και ευνοώντας τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις·

Διακυβέρνηση της ΕΕ

| 62. | θεωρεί ότι σε καιρούς οικονομικής και κοινωνικής κρίσης οι Ευρωπαίοι αναμένουν ότι η λογοδοσία, η ευθύνη και η αλληλεγγύη θα αποτελούν τις κατευθυντήριες αρχές της λήψης αποφάσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

62.

θεωρεί ότι σε καιρούς οικονομικής και κοινωνικής κρίσης οι Ευρωπαίοι αναμένουν ότι η λογοδοσία, η ευθύνη και η αλληλεγγύη θα αποτελούν τις κατευθυντήριες αρχές της λήψης αποφάσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| 63. | διαπιστώνει ότι, επί δεκαετίες πριν από την κρίση, πολλές ευρωπαϊκές χώρες εμφάνιζαν αδύναμη οικονομική ανάπτυξη και υψηλή ανεργία, λόγω της έλλειψης ικανότητας ορισμένων κρατών μελών να μεταρρυθμίσουν τις οικονομίες τους προς μια οικονομία βασισμένη στη γνώση και να ανακτήσουν την ανταγωνιστικότητά τους στις διεθνείς αγορές, καθώς και λόγω της χαμηλής εγχώριας ζήτησης· σημειώνει ότι η Ευρώπη χρειάζεται διαφανέστερες και πιο αποτελεσματικές χρηματοπιστωτικές αγορές και υψηλότερη οικονομική ανάπτυξη, που να ευνοεί την ποιοτική απασχόληση και την κοινωνική ένταξη· |
| --- | --- |

63.

διαπιστώνει ότι, επί δεκαετίες πριν από την κρίση, πολλές ευρωπαϊκές χώρες εμφάνιζαν αδύναμη οικονομική ανάπτυξη και υψηλή ανεργία, λόγω της έλλειψης ικανότητας ορισμένων κρατών μελών να μεταρρυθμίσουν τις οικονομίες τους προς μια οικονομία βασισμένη στη γνώση και να ανακτήσουν την ανταγωνιστικότητά τους στις διεθνείς αγορές, καθώς και λόγω της χαμηλής εγχώριας ζήτησης· σημειώνει ότι η Ευρώπη χρειάζεται διαφανέστερες και πιο αποτελεσματικές χρηματοπιστωτικές αγορές και υψηλότερη οικονομική ανάπτυξη, που να ευνοεί την ποιοτική απασχόληση και την κοινωνική ένταξη·

| 64. | επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δυσκολεύεται περισσότερο να βγει από την κρίση απ’ ό,τι άλλες περιοχές του κόσμου, σε μεγάλο βαθμό εξαιτίας ακατάλληλων, ανεπαρκών και αργοπορημένων πολιτικών απαντήσεων στην κρίση και εξαιτίας διαρθρωτικής αδυναμίας της ικανότητας διακυβέρνησής της, και ότι η κρίση ενδέχεται να αποδυναμώσει πολύ και σε βάθος χρόνου την οικονομική και άρα επίσης την πολιτική θέση της σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία θα μπορεί ίσως να ανακτηθεί μόνον μακροπρόθεσμα και εφόσον η ΕΕ είναι σε θέση να εξετάσει τη βιωσιμότητα της έννοιας του «ευρωπαϊκού τρόπου ζωής» χωρίς να θιγούν οι βασικές αξίες της· |
| --- | --- |

64.

επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δυσκολεύεται περισσότερο να βγει από την κρίση απ’ ό,τι άλλες περιοχές του κόσμου, σε μεγάλο βαθμό εξαιτίας ακατάλληλων, ανεπαρκών και αργοπορημένων πολιτικών απαντήσεων στην κρίση και εξαιτίας διαρθρωτικής αδυναμίας της ικανότητας διακυβέρνησής της, και ότι η κρίση ενδέχεται να αποδυναμώσει πολύ και σε βάθος χρόνου την οικονομική και άρα επίσης την πολιτική θέση της σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία θα μπορεί ίσως να ανακτηθεί μόνον μακροπρόθεσμα και εφόσον η ΕΕ είναι σε θέση να εξετάσει τη βιωσιμότητα της έννοιας του «ευρωπαϊκού τρόπου ζωής» χωρίς να θιγούν οι βασικές αξίες της·

| 65. | εκτιμά ότι η Ένωση θα πρέπει να επιτύχει μεγαλύτερη συνοχή στη χάραξη πολιτικής προκειμένου να απαντήσει στην πρόκληση την οποία αντιμετωπίζει· κρίνει συνεπώς απαραίτητη τη συνοχή των εφαρμοζόμενων πολιτικών· θεωρεί καθοριστική εν προκειμένω τη δράση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

65.

εκτιμά ότι η Ένωση θα πρέπει να επιτύχει μεγαλύτερη συνοχή στη χάραξη πολιτικής προκειμένου να απαντήσει στην πρόκληση την οποία αντιμετωπίζει· κρίνει συνεπώς απαραίτητη τη συνοχή των εφαρμοζόμενων πολιτικών· θεωρεί καθοριστική εν προκειμένω τη δράση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ·

| 66. | διαπιστώνει επίσης ανεπαρκείς υποδομές οικονομικής διακυβέρνησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με αποτέλεσμα έναν κατακερματισμό που βλάπτει την ικανότητα της Ένωσης να έχει βάρος στις συζητήσεις για τις μεγάλες μακροοικονομικές ανισορροπίες, ιδίως με τις ΗΠΑ και την Κίνα· |
| --- | --- |

66.

διαπιστώνει επίσης ανεπαρκείς υποδομές οικονομικής διακυβέρνησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με αποτέλεσμα έναν κατακερματισμό που βλάπτει την ικανότητα της Ένωσης να έχει βάρος στις συζητήσεις για τις μεγάλες μακροοικονομικές ανισορροπίες, ιδίως με τις ΗΠΑ και την Κίνα·

| 67. | πιστεύει ότι η κρίση κατέστησε φανερή μια τάση στις οικονομικές πολιτικές των τελευταίων ετών η οποία άφησε πολλές χώρες, τόσο εντός όσο και εκτός της ζώνης του ευρώ, με άκρως ανησυχητικό ποσοστό δημοσίου χρέους· |
| --- | --- |

67.

πιστεύει ότι η κρίση κατέστησε φανερή μια τάση στις οικονομικές πολιτικές των τελευταίων ετών η οποία άφησε πολλές χώρες, τόσο εντός όσο και εκτός της ζώνης του ευρώ, με άκρως ανησυχητικό ποσοστό δημοσίου χρέους·

| 68. | επισημαίνει ότι η μακρόπνοη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών έχει ουσιαστική σημασία για τη σταθερότητα και την ανάπτυξη· επικροτεί τις προτάσεις της Επιτροπής περί ενισχυμένης διαχείρισης της ευρωζώνης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, που έχουν στόχο να αποτραπεί οποιαδήποτε επανάληψη της σημερινής νομισματικής κρίσης, και συμμερίζεται την άποψη ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης χρειάζεται αποτελεσματικότερους μηχανισμούς κινήτρων και κυρώσεων· |
| --- | --- |

68.

επισημαίνει ότι η μακρόπνοη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών έχει ουσιαστική σημασία για τη σταθερότητα και την ανάπτυξη· επικροτεί τις προτάσεις της Επιτροπής περί ενισχυμένης διαχείρισης της ευρωζώνης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, που έχουν στόχο να αποτραπεί οποιαδήποτε επανάληψη της σημερινής νομισματικής κρίσης, και συμμερίζεται την άποψη ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης χρειάζεται αποτελεσματικότερους μηχανισμούς κινήτρων και κυρώσεων·

| 69. | τονίζει ότι προκειμένου να αποκατασταθούν υγιείς αναπτυξιακοί ρυθμοί και να επιτευχθεί ο στόχος για βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και κοινωνική συνοχή, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των επίμονων και σημαντικών μακροοικονομικών ανισορροπιών και των αποκλίσεων ανταγωνιστικότητας· εκφράζει ικανοποίηση για την αναγνώριση αυτής της ανάγκης από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της για τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής· |
| --- | --- |

69.

τονίζει ότι προκειμένου να αποκατασταθούν υγιείς αναπτυξιακοί ρυθμοί και να επιτευχθεί ο στόχος για βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και κοινωνική συνοχή, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των επίμονων και σημαντικών μακροοικονομικών ανισορροπιών και των αποκλίσεων ανταγωνιστικότητας· εκφράζει ικανοποίηση για την αναγνώριση αυτής της ανάγκης από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της για τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής·

| 70. | διαπιστώνει ότι η κρίση ανέδειξε τις διαρθρωτικές αδυναμίες ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ και επισημαίνει ότι τα προβλήματα που έχουν ορισμένα κράτη μέλη στο να χρηματοδοτήσουν το χρέος τους από τις αγορές μπορούν να αποδοθούν στην ανεπαρκή διακυβέρνηση και, σύμφωνα με το ΔΝΤ, στο ότι οι διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές εξέπεμψαν παραπλανητικά σήματα κινδύνου· |
| --- | --- |

70.

διαπιστώνει ότι η κρίση ανέδειξε τις διαρθρωτικές αδυναμίες ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ και επισημαίνει ότι τα προβλήματα που έχουν ορισμένα κράτη μέλη στο να χρηματοδοτήσουν το χρέος τους από τις αγορές μπορούν να αποδοθούν στην ανεπαρκή διακυβέρνηση και, σύμφωνα με το ΔΝΤ, στο ότι οι διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές εξέπεμψαν παραπλανητικά σήματα κινδύνου·

| 71. | θεωρεί ότι η χρηματοπιστωτική κρίση στην Ελλάδα και άλλες χώρες της ευρωζώνης αποτελεί σοβαρό ζήτημα για ολόκληρη την ευρωζώνη και αντανακλά την αδυναμία της ευρωζώνης να αντιμετωπίσει τα φαινόμενα διάχυσης που απορρέουν από τον παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό τομέα· |
| --- | --- |

71.

θεωρεί ότι η χρηματοπιστωτική κρίση στην Ελλάδα και άλλες χώρες της ευρωζώνης αποτελεί σοβαρό ζήτημα για ολόκληρη την ευρωζώνη και αντανακλά την αδυναμία της ευρωζώνης να αντιμετωπίσει τα φαινόμενα διάχυσης που απορρέουν από τον παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό τομέα·

| 72. | εκτιμά ότι οιοδήποτε μοντέλο ανάπτυξης βασισμένο στη μη επάνοδο στο στάτους κβο, όπως όλοι διατείνονται ότι επιθυμούν, πρέπει να συνδυάζει τη βιωσιμότητα και την αλληλεγγύη· θεωρεί ότι η μελλοντική στρατηγική της Ένωσης πρέπει να είναι βιώσιμη σε επίπεδο χρηματοπιστωτικών αγορών, οικονομίας, δημόσιων δαπανών, οικονομικής και κοινωνικής δυναμικής, κλίματος και περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

72.

εκτιμά ότι οιοδήποτε μοντέλο ανάπτυξης βασισμένο στη μη επάνοδο στο στάτους κβο, όπως όλοι διατείνονται ότι επιθυμούν, πρέπει να συνδυάζει τη βιωσιμότητα και την αλληλεγγύη· θεωρεί ότι η μελλοντική στρατηγική της Ένωσης πρέπει να είναι βιώσιμη σε επίπεδο χρηματοπιστωτικών αγορών, οικονομίας, δημόσιων δαπανών, οικονομικής και κοινωνικής δυναμικής, κλίματος και περιβάλλοντος·

| 73. | τάσσεται υπέρ της επιβολής φόρου στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, τα έσοδα του οποίου θα βελτίωναν τη λειτουργία της αγοράς μειώνοντας την κερδοσκοπία και θα συνέβαλλαν στη χρηματοδότηση των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών και στη μείωση των δημόσιων ελλειμμάτων· θεωρεί ότι ο φόρος αυτός θα έπρεπε να έχει την ευρύτερη δυνατή βάση αλλά ότι, εάν αυτό δεν συμβεί, ο φόρος χρηματοπιστωτικών συναλλαγών θα πρέπει να επιβληθεί κατ’ αρχάς σε επίπεδο ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ταχέως μελέτη σκοπιμότητας που να λαμβάνει υπόψη την ισότητα των όρων ανταγωνισμού και να υποβάλει συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις· |
| --- | --- |

73.

τάσσεται υπέρ της επιβολής φόρου στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, τα έσοδα του οποίου θα βελτίωναν τη λειτουργία της αγοράς μειώνοντας την κερδοσκοπία και θα συνέβαλλαν στη χρηματοδότηση των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών και στη μείωση των δημόσιων ελλειμμάτων· θεωρεί ότι ο φόρος αυτός θα έπρεπε να έχει την ευρύτερη δυνατή βάση αλλά ότι, εάν αυτό δεν συμβεί, ο φόρος χρηματοπιστωτικών συναλλαγών θα πρέπει να επιβληθεί κατ’ αρχάς σε επίπεδο ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ταχέως μελέτη σκοπιμότητας που να λαμβάνει υπόψη την ισότητα των όρων ανταγωνισμού και να υποβάλει συγκεκριμένες νομοθετικές προτάσεις·

| 74. | εκτιμά ότι, για να αποφευχθεί ο κίνδυνος διαρθρωτικών μετασεισμικών δονήσεων, καθοριστικό κριτήριο για τις επιλογές πολιτικής πρέπει να είναι η εστίαση της στρατηγικής εξόδου από την κρίση στη μακροπρόθεσμη βιώσιμη μεγέθυνση της οικονομίας· από την άποψη αυτή, το περιεχόμενο των δημοσιονομικών πακέτων έχει ουσιώδη σημασία· οι επιλογές πολιτικής πρέπει να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους και οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να έχουν σωστή στόχευση και να δίνουν έμφαση στην καινοτομία, στην έρευνα, στην εκπαίδευση και στην ενεργειακή απόδοση, ενώ οι νέες τεχνολογίες πρέπει να θεωρούνται προτεραιότητα· |
| --- | --- |

74.

εκτιμά ότι, για να αποφευχθεί ο κίνδυνος διαρθρωτικών μετασεισμικών δονήσεων, καθοριστικό κριτήριο για τις επιλογές πολιτικής πρέπει να είναι η εστίαση της στρατηγικής εξόδου από την κρίση στη μακροπρόθεσμη βιώσιμη μεγέθυνση της οικονομίας· από την άποψη αυτή, το περιεχόμενο των δημοσιονομικών πακέτων έχει ουσιώδη σημασία· οι επιλογές πολιτικής πρέπει να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους και οι δημόσιες επενδύσεις πρέπει να έχουν σωστή στόχευση και να δίνουν έμφαση στην καινοτομία, στην έρευνα, στην εκπαίδευση και στην ενεργειακή απόδοση, ενώ οι νέες τεχνολογίες πρέπει να θεωρούνται προτεραιότητα·

| 75. | υπενθυμίζει ότι οι μεγαλύτερες επιτυχίες της Ένωσης προέκυψαν από την υλοποίηση πρακτικών σχεδίων και από την εφαρμογή ουσιαστικών πολιτικών, όπως η εσωτερική αγορά, η Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ), το ευρώ, η δρομολόγηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και το πρόγραμμα Erasmus, τα οποία η Επιτροπή επιδιώκει να προωθήσει· |
| --- | --- |

75.

υπενθυμίζει ότι οι μεγαλύτερες επιτυχίες της Ένωσης προέκυψαν από την υλοποίηση πρακτικών σχεδίων και από την εφαρμογή ουσιαστικών πολιτικών, όπως η εσωτερική αγορά, η Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ), το ευρώ, η δρομολόγηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και το πρόγραμμα Erasmus, τα οποία η Επιτροπή επιδιώκει να προωθήσει·

| 76. | θεωρεί ότι η αλληλεγγύη ανάμεσα στις γενεές σημαίνει ότι ούτε οι νέοι πολίτες ούτε οι ηλικιωμένοι θα πρέπει να επιβαρύνονται υπερβολικά με χρέη του παρελθόντος· |
| --- | --- |

76.

θεωρεί ότι η αλληλεγγύη ανάμεσα στις γενεές σημαίνει ότι ούτε οι νέοι πολίτες ούτε οι ηλικιωμένοι θα πρέπει να επιβαρύνονται υπερβολικά με χρέη του παρελθόντος·

| 77. | επισημαίνει ότι το κραχ ρίχνει νέο φως στη δημογραφική πρόκληση και στην πρόκληση της χρηματοδότησης των συντάξεων· θεωρεί ότι η χρηματοδότηση των συντάξεων δεν μπορεί να επιβαρύνει αποκλειστικά τον δημόσιο τομέα, αλλά ότι πρέπει να στηρίζεται σε τριμερή συστήματα που θα συμπεριλαμβάνουν καθεστώτα δημόσιας, επαγγελματικής και ιδιωτικής συνταξιοδότησης με τη δέουσα εγγύηση ειδικής ρύθμισης και εποπτείας για την προστασία των επενδυτών· θεωρεί περαιτέρω ότι τα συνταξιοδοτικά καθεστώτα χρειάζονται μεταρρυθμίσεις πανευρωπαϊκού χαρακτήρα, προκειμένου να ενισχυθεί η χρηματοδότηση της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών· θεωρεί ότι η επιμήκυνση της διάρκειας ζωής θέτει, όσον αφορά την οργάνωση της κοινωνίας, εγκάρσια ζητήματα που δεν έχουν προβλεφθεί· |
| --- | --- |

77.

επισημαίνει ότι το κραχ ρίχνει νέο φως στη δημογραφική πρόκληση και στην πρόκληση της χρηματοδότησης των συντάξεων· θεωρεί ότι η χρηματοδότηση των συντάξεων δεν μπορεί να επιβαρύνει αποκλειστικά τον δημόσιο τομέα, αλλά ότι πρέπει να στηρίζεται σε τριμερή συστήματα που θα συμπεριλαμβάνουν καθεστώτα δημόσιας, επαγγελματικής και ιδιωτικής συνταξιοδότησης με τη δέουσα εγγύηση ειδικής ρύθμισης και εποπτείας για την προστασία των επενδυτών· θεωρεί περαιτέρω ότι τα συνταξιοδοτικά καθεστώτα χρειάζονται μεταρρυθμίσεις πανευρωπαϊκού χαρακτήρα, προκειμένου να ενισχυθεί η χρηματοδότηση της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών· θεωρεί ότι η επιμήκυνση της διάρκειας ζωής θέτει, όσον αφορά την οργάνωση της κοινωνίας, εγκάρσια ζητήματα που δεν έχουν προβλεφθεί·

| 78. | εκτιμά ότι εκείνο που χρειάζεται η Ευρώπη είναι μάλλον μια περισσότερο ενωμένη και αποτελεσματική και λιγότερο γραφειοκρατική Ένωση παρά απλώς και μόνο περισσότερο συντονισμό· πιστεύει ότι η Επιτροπή, στην οποία εναπόκειται να ορίζει και να υπερασπίζεται το γενικό ευρωπαϊκό συμφέρον, πρέπει, στο πλαίσιο του δικαιώματος πρωτοβουλίας της, να δίνει προτεραιότητα στη δράση της εξ ονόματος της Ένωσης εκεί όπου διαθέτει συντρέχουσα αρμοδιότητα ή αρμοδιότητα συντονισμού των δράσεων των κρατών μελών, εφαρμόζοντας και επιβάλλοντας κοινές πολιτικές και θέτοντας όρια στη δράση των παραγόντων της αγοράς ή των κρατών που θα έβλαπτε την εσωτερική αγορά· πιστεύει ότι έχει ζωτική σημασία να χρησιμοποιεί η Επιτροπή κανονισμούς αντί οδηγιών ως νομική βάση, για τη διευκόλυνση της ομοιόμορφης υιοθέτησης σε ολόκληρη την ΕΕ και την αποτροπή στρεβλώσεων· |
| --- | --- |

78.

εκτιμά ότι εκείνο που χρειάζεται η Ευρώπη είναι μάλλον μια περισσότερο ενωμένη και αποτελεσματική και λιγότερο γραφειοκρατική Ένωση παρά απλώς και μόνο περισσότερο συντονισμό· πιστεύει ότι η Επιτροπή, στην οποία εναπόκειται να ορίζει και να υπερασπίζεται το γενικό ευρωπαϊκό συμφέρον, πρέπει, στο πλαίσιο του δικαιώματος πρωτοβουλίας της, να δίνει προτεραιότητα στη δράση της εξ ονόματος της Ένωσης εκεί όπου διαθέτει συντρέχουσα αρμοδιότητα ή αρμοδιότητα συντονισμού των δράσεων των κρατών μελών, εφαρμόζοντας και επιβάλλοντας κοινές πολιτικές και θέτοντας όρια στη δράση των παραγόντων της αγοράς ή των κρατών που θα έβλαπτε την εσωτερική αγορά· πιστεύει ότι έχει ζωτική σημασία να χρησιμοποιεί η Επιτροπή κανονισμούς αντί οδηγιών ως νομική βάση, για τη διευκόλυνση της ομοιόμορφης υιοθέτησης σε ολόκληρη την ΕΕ και την αποτροπή στρεβλώσεων·

| 79. | καλεί την Επιτροπή να οργανώνει, όπου αυτό καθίσταται αναγκαίο, τομεακές στρογγυλές τράπεζες για να επιτυγχάνεται συνεργασία των παραγόντων κάθε δεδομένης αγοράς, με στόχο να ευνοηθεί η επαναδρομολόγηση μιας αυθεντικής ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής και να προωθηθούν η καινοτομία και η δημιουργία θέσεων εργασίας· υπενθυμίζει ότι στην προσπάθεια αυτή πρέπει να συνεκτιμηθούν οι δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί όσον αφορά την κλιματική αλλαγή και τις δυνατότητες ορισμένων πράσινων τεχνολογιών· πιστεύει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να αξιοποιείται καλύτερα, ούτως ώστε να λειτουργεί ως πραγματικός καταλύτης για όλες τις εθνικές προσπάθειες στους τομείς της έρευνας και ανάπτυξης, της καινοτομίας και της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων και θέσεων εργασίας· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις σχετικά με τρόπους ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων και έρευνας και την προώθηση συνεργατικών σχηματισμών, καθώς και να στηρίξει μια τέτοια στρατηγική με επαρκή κονδύλια· επισημαίνει ότι ο ελεύθερος και θεμιτός ανταγωνισμός αποτελεί θεμελιώδη κινητήρια δύναμη ανάπτυξης σε κάθε αγορά, στο πλαίσιο του οποίου η είσοδος των νεοεισερχομένων στην αγορά είναι εύκολη και δεν υπάρχουν προνόμια που να τη στρεβλώνουν· |
| --- | --- |

79.

καλεί την Επιτροπή να οργανώνει, όπου αυτό καθίσταται αναγκαίο, τομεακές στρογγυλές τράπεζες για να επιτυγχάνεται συνεργασία των παραγόντων κάθε δεδομένης αγοράς, με στόχο να ευνοηθεί η επαναδρομολόγηση μιας αυθεντικής ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής και να προωθηθούν η καινοτομία και η δημιουργία θέσεων εργασίας· υπενθυμίζει ότι στην προσπάθεια αυτή πρέπει να συνεκτιμηθούν οι δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί όσον αφορά την κλιματική αλλαγή και τις δυνατότητες ορισμένων πράσινων τεχνολογιών· πιστεύει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να αξιοποιείται καλύτερα, ούτως ώστε να λειτουργεί ως πραγματικός καταλύτης για όλες τις εθνικές προσπάθειες στους τομείς της έρευνας και ανάπτυξης, της καινοτομίας και της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων και θέσεων εργασίας· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις σχετικά με τρόπους ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων και έρευνας και την προώθηση συνεργατικών σχηματισμών, καθώς και να στηρίξει μια τέτοια στρατηγική με επαρκή κονδύλια· επισημαίνει ότι ο ελεύθερος και θεμιτός ανταγωνισμός αποτελεί θεμελιώδη κινητήρια δύναμη ανάπτυξης σε κάθε αγορά, στο πλαίσιο του οποίου η είσοδος των νεοεισερχομένων στην αγορά είναι εύκολη και δεν υπάρχουν προνόμια που να τη στρεβλώνουν·

| 80. | καλεί την Επιτροπή να κάνει πλήρη χρήση του γράμματος και του πνεύματος της συμφωνίας-πλαισίου όσον αφορά την ειδική εταιρική σχέση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με στόχο τον ορισμό των προτεραιοτήτων της ευρωπαϊκής ημερήσιας διάταξης προς το συμφέρον όλων των πολιτών· ζητεί εντατικοποίηση του διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια, ειδικότερα στους τομείς των δημοσιονομικών και χρηματοπιστωτικών ζητημάτων· προειδοποιεί να αποφευχθούν οποιεσδήποτε προσπάθειες δημιουργίας χωριστών θεσμικών οργάνων σε διακυβερνητική βάση, τα οποία θα απέκλειαν ορισμένες χώρες από τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και θα απέτρεπαν την απόδοση ίσης βαρύτητας στις απόψεις όλων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

80.

καλεί την Επιτροπή να κάνει πλήρη χρήση του γράμματος και του πνεύματος της συμφωνίας-πλαισίου όσον αφορά την ειδική εταιρική σχέση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με στόχο τον ορισμό των προτεραιοτήτων της ευρωπαϊκής ημερήσιας διάταξης προς το συμφέρον όλων των πολιτών· ζητεί εντατικοποίηση του διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια, ειδικότερα στους τομείς των δημοσιονομικών και χρηματοπιστωτικών ζητημάτων· προειδοποιεί να αποφευχθούν οποιεσδήποτε προσπάθειες δημιουργίας χωριστών θεσμικών οργάνων σε διακυβερνητική βάση, τα οποία θα απέκλειαν ορισμένες χώρες από τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και θα απέτρεπαν την απόδοση ίσης βαρύτητας στις απόψεις όλων των κρατών μελών·

| 81. | εκτιμά πως η αποτελεσματική οικονομική διακυβέρνηση συνεπάγεται να ανατεθεί στην Επιτροπή η ενδεδειγμένη, ενισχυμένη διαχειριστική ευθύνη που θα της επιτρέπει να κάνει χρήση τόσο των υφισταμένων μηχανισμών όσο και των μηχανισμών που θεσπίστηκαν πρόσφατα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, όπως στα άρθρα 121, 122, 136, 172, 173 και 194, τα οποία αναθέτουν στην Επιτροπή το έργο του συντονισμού των μεταρρυθμιστικών σχεδίων και δράσεων και της χάραξης μιας κοινής στρατηγικής· |
| --- | --- |

81.

εκτιμά πως η αποτελεσματική οικονομική διακυβέρνηση συνεπάγεται να ανατεθεί στην Επιτροπή η ενδεδειγμένη, ενισχυμένη διαχειριστική ευθύνη που θα της επιτρέπει να κάνει χρήση τόσο των υφισταμένων μηχανισμών όσο και των μηχανισμών που θεσπίστηκαν πρόσφατα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, όπως στα άρθρα 121, 122, 136, 172, 173 και 194, τα οποία αναθέτουν στην Επιτροπή το έργο του συντονισμού των μεταρρυθμιστικών σχεδίων και δράσεων και της χάραξης μιας κοινής στρατηγικής·

| 82. | πιστεύει ότι η ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης της ευρωπαϊκής διακυβέρνησης, η οποία πρέπει να επιτευχθεί με τη στενότερη και πιο έγκαιρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· |
| --- | --- |

82.

πιστεύει ότι η ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης της ευρωπαϊκής διακυβέρνησης, η οποία πρέπει να επιτευχθεί με τη στενότερη και πιο έγκαιρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας·

| 83. | προτείνει για την Επιτροπή να ανατεθεί η αρμοδιότητα για τις οικονομικές και νομισματικές υποθέσεις σε έναν από τους αντιπροέδρους της· προτείνει να αναλάβει το εν λόγω πρόσωπο τη μέριμνα για τη συνοχή της οικονομικής δραστηριότητας της ΕΕ, την εποπτεία της επιτέλεσης των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής στον οικονομικό, νομισματικό και χρηματοπιστωτικό τομέα καθώς και τον συντονισμό των άλλων πτυχών της οικονομικής δράσης της Ένωσης· προτείνει επίσης να συμμετέχει το εν λόγω πρόσωπο στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, να προεδρεύει του Συμβουλίου Ecofin και της Ευρωομάδας και να αντιπροσωπεύει την ΕΕ στα συναφή διεθνή όργανα· |
| --- | --- |

83.

προτείνει για την Επιτροπή να ανατεθεί η αρμοδιότητα για τις οικονομικές και νομισματικές υποθέσεις σε έναν από τους αντιπροέδρους της· προτείνει να αναλάβει το εν λόγω πρόσωπο τη μέριμνα για τη συνοχή της οικονομικής δραστηριότητας της ΕΕ, την εποπτεία της επιτέλεσης των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής στον οικονομικό, νομισματικό και χρηματοπιστωτικό τομέα καθώς και τον συντονισμό των άλλων πτυχών της οικονομικής δράσης της Ένωσης· προτείνει επίσης να συμμετέχει το εν λόγω πρόσωπο στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, να προεδρεύει του Συμβουλίου Ecofin και της Ευρωομάδας και να αντιπροσωπεύει την ΕΕ στα συναφή διεθνή όργανα·

| 84. | πιστεύει ότι οι δημοσιονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν επί του παρόντος τα κράτη μέλη και η ανάγκη για σημαντικές επενδύσεις απαιτούν, με σκοπό την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της ΕΕ έως το 2020, νέα μοντέλα χρηματοδότησης με συνδυασμό δημόσιων και ιδιωτικών πόρων· |
| --- | --- |

84.

πιστεύει ότι οι δημοσιονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν επί του παρόντος τα κράτη μέλη και η ανάγκη για σημαντικές επενδύσεις απαιτούν, με σκοπό την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της ΕΕ έως το 2020, νέα μοντέλα χρηματοδότησης με συνδυασμό δημόσιων και ιδιωτικών πόρων·

| 85. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιταχύνουν τη δημιουργία προϋποθέσεων για τη στενή συνεργασία μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, μεταξύ άλλων υπό μορφή συμπράξεων δημόσιου / ιδιωτικού τομέα, προκειμένου να ανταποκριθούν στην πρόκληση των μακροχρόνιων επενδύσεων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, πράγμα που θα οδηγήσει σε βιώσιμη, χωρίς αποκλεισμούς και ανταγωνιστική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

85.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιταχύνουν τη δημιουργία προϋποθέσεων για τη στενή συνεργασία μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, μεταξύ άλλων υπό μορφή συμπράξεων δημόσιου / ιδιωτικού τομέα, προκειμένου να ανταποκριθούν στην πρόκληση των μακροχρόνιων επενδύσεων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, πράγμα που θα οδηγήσει σε βιώσιμη, χωρίς αποκλεισμούς και ανταγωνιστική ανάπτυξη·

Πολιτικές της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης

| 86. | επιβεβαιώνει την δέσμευσή του υπέρ του ευρώ· αναγνωρίζει την στρατηγική λειτουργία και αξία ενός κοινού νομίσματος· τονίζει τη διαφάνεια και τα οικονομικά οφέλη που το ευρώ προσέδωσε στην ευρωζώνη· πιστεύει ότι, πάνω απ’ όλα, το ευρώ πρέπει να αποτελεί προπύργιο σταθερότητας για την ευρωπαϊκή οικονομία· |
| --- | --- |

86.

επιβεβαιώνει την δέσμευσή του υπέρ του ευρώ· αναγνωρίζει την στρατηγική λειτουργία και αξία ενός κοινού νομίσματος· τονίζει τη διαφάνεια και τα οικονομικά οφέλη που το ευρώ προσέδωσε στην ευρωζώνη· πιστεύει ότι, πάνω απ’ όλα, το ευρώ πρέπει να αποτελεί προπύργιο σταθερότητας για την ευρωπαϊκή οικονομία·

| 87. | επισημαίνει ότι πρωταρχικός στόχος της νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ είναι η σταθερότητα των τιμών· επισημαίνει ότι ο στόχος της σταθερότητας των τιμών μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά μόνο αν οι βασικές αιτίες του πληθωρισμού αντιμετωπισθούν καταλλήλως· υπενθυμίζει ότι το άρθρο 127 της ΣΛΕΕ αναθέτει επίσης στην ΕΚΤ το καθήκον της στήριξης των γενικών οικονομικών πολιτικών της Ένωσης· κρίνει απαραίτητο τα κράτη μέλη της ευρωζώνης και τα κράτη μέλη που χαίρουν ειδικού καθεστώτος να ανταποκρίνονται απαρέγκλιτα στις υποχρεώσεις τους και να μην αφήνουν περιθώρια αμφιβολίας για τους κοινούς στόχους της σταθερότητας των τιμών, της ανεξαρτησίας της ΕΚΤ, της δημοσιονομικής πειθαρχίας ή της προαγωγής της ανάπτυξης, της απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας· |
| --- | --- |

87.

επισημαίνει ότι πρωταρχικός στόχος της νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ είναι η σταθερότητα των τιμών· επισημαίνει ότι ο στόχος της σταθερότητας των τιμών μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά μόνο αν οι βασικές αιτίες του πληθωρισμού αντιμετωπισθούν καταλλήλως· υπενθυμίζει ότι το άρθρο 127 της ΣΛΕΕ αναθέτει επίσης στην ΕΚΤ το καθήκον της στήριξης των γενικών οικονομικών πολιτικών της Ένωσης· κρίνει απαραίτητο τα κράτη μέλη της ευρωζώνης και τα κράτη μέλη που χαίρουν ειδικού καθεστώτος να ανταποκρίνονται απαρέγκλιτα στις υποχρεώσεις τους και να μην αφήνουν περιθώρια αμφιβολίας για τους κοινούς στόχους της σταθερότητας των τιμών, της ανεξαρτησίας της ΕΚΤ, της δημοσιονομικής πειθαρχίας ή της προαγωγής της ανάπτυξης, της απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας·

| 88. | συγχαίρει την ΕΚΤ για τις προσπάθειές της να συγκρατήσει τον πληθωρισμό, αλλά της ζητεί να διαδραματίζει ουσιαστικότερο ρόλο στον έλεγχο του πληθωρισμού των στοιχείων ενεργητικού· |
| --- | --- |

88.

συγχαίρει την ΕΚΤ για τις προσπάθειές της να συγκρατήσει τον πληθωρισμό, αλλά της ζητεί να διαδραματίζει ουσιαστικότερο ρόλο στον έλεγχο του πληθωρισμού των στοιχείων ενεργητικού·

| 89. | παρατηρεί ότι η νομισματική ένωση απαιτεί αποφασιστικό συντονισμό των οικονομικών πολιτικών για να μπορεί να ανθίσταται στην οικονομική κάμψη· εκφράζει λύπη διότι στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση η έμφαση έχει κατά βάση δοθεί στο σκέλος «νομισματική»· |
| --- | --- |

89.

παρατηρεί ότι η νομισματική ένωση απαιτεί αποφασιστικό συντονισμό των οικονομικών πολιτικών για να μπορεί να ανθίσταται στην οικονομική κάμψη· εκφράζει λύπη διότι στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση η έμφαση έχει κατά βάση δοθεί στο σκέλος «νομισματική»·

| 90. | συντάσσεται με την άποψη του ΔΝΤ ότι η διαχείριση της κρίσης δεν αποτελεί υποκατάστατο των διορθωτικών μέτρων και των θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για να εδραιωθούν τα θεμέλια της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης· |
| --- | --- |

90.

συντάσσεται με την άποψη του ΔΝΤ ότι η διαχείριση της κρίσης δεν αποτελεί υποκατάστατο των διορθωτικών μέτρων και των θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για να εδραιωθούν τα θεμέλια της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης·

| 91. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξήσει η ευρωζώνη την ανθεκτικότητά της οριστικοποιώντας ένα θεσμικό πλαίσιο που θα βασίζεται τόσο σε κίνητρα όσο και σε κυρώσεις για τις απαιτούμενες δράσεις· |
| --- | --- |

91.

υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξήσει η ευρωζώνη την ανθεκτικότητά της οριστικοποιώντας ένα θεσμικό πλαίσιο που θα βασίζεται τόσο σε κίνητρα όσο και σε κυρώσεις για τις απαιτούμενες δράσεις·

| 92. | τονίζει ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί τον μόνο υφιστάμενο κανονιστικό μηχανισμό που μπορεί να παράσχει ένα βασικό ρυθμιστικό πλαίσιο για τις μακροοικονομικές πολιτικές και τα δημόσια οικονομικά στην ΕΕ· |
| --- | --- |

92.

τονίζει ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί τον μόνο υφιστάμενο κανονιστικό μηχανισμό που μπορεί να παράσχει ένα βασικό ρυθμιστικό πλαίσιο για τις μακροοικονομικές πολιτικές και τα δημόσια οικονομικά στην ΕΕ·

| 93. | διαπιστώνει ότι η μετάβαση στο ευρώ, όπως δείχνει ο απολογισμός της πρώτης δεκαετίας του ευρώ, αποκάλυψε επίσης επιδείνωση των αποκλίσεων ανταγωνιστικότητας ανάμεσα στις οικονομίες της ευρωζώνης, με αποτέλεσμα να επιδεινωθούν οι επιπτώσεις εις βάρος των οικονομικά ασθενών χωρών και να οδηγηθούμε σε σημαντικές εμπορικές ανισορροπίες στο εσωτερικό της ευρωζώνης· τονίζει, ωστόσο, ότι τα οφέλη του ευρώ για την Ένωση στο σύνολό της, όσον αφορά, για παράδειγμα, τη σχετική οικονομική σταθερότητα, τη σταθερότητα των τιμών και τον χαμηλό πληθωρισμό, ήταν σημαντικά· |
| --- | --- |

93.

διαπιστώνει ότι η μετάβαση στο ευρώ, όπως δείχνει ο απολογισμός της πρώτης δεκαετίας του ευρώ, αποκάλυψε επίσης επιδείνωση των αποκλίσεων ανταγωνιστικότητας ανάμεσα στις οικονομίες της ευρωζώνης, με αποτέλεσμα να επιδεινωθούν οι επιπτώσεις εις βάρος των οικονομικά ασθενών χωρών και να οδηγηθούμε σε σημαντικές εμπορικές ανισορροπίες στο εσωτερικό της ευρωζώνης· τονίζει, ωστόσο, ότι τα οφέλη του ευρώ για την Ένωση στο σύνολό της, όσον αφορά, για παράδειγμα, τη σχετική οικονομική σταθερότητα, τη σταθερότητα των τιμών και τον χαμηλό πληθωρισμό, ήταν σημαντικά·

| 94. | επισημαίνει ότι πολλές χώρες χρειάζεται να βάλουν τάξη στα του δημοσιονομικού τους οίκου και να μειώσουν σημαντικά τα επίπεδα του ελλείμματος και του χρέους τους· συμφωνεί με το Συμβούλιο για την ανάγκη να εξασφαλιστεί δημοσιονομική βιωσιμότητα και ενισχυμένη οικονομική μεγέθυνση και απασχόληση σε όλα τα κράτη μέλη και, κατά συνέπεια, συμφωνεί ότι χρειάζεται να καταρτιστούν και να εφαρμοστούν αντίστοιχα προγράμματα δημοσιονομικής εξυγίανσης και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

94.

επισημαίνει ότι πολλές χώρες χρειάζεται να βάλουν τάξη στα του δημοσιονομικού τους οίκου και να μειώσουν σημαντικά τα επίπεδα του ελλείμματος και του χρέους τους· συμφωνεί με το Συμβούλιο για την ανάγκη να εξασφαλιστεί δημοσιονομική βιωσιμότητα και ενισχυμένη οικονομική μεγέθυνση και απασχόληση σε όλα τα κράτη μέλη και, κατά συνέπεια, συμφωνεί ότι χρειάζεται να καταρτιστούν και να εφαρμοστούν αντίστοιχα προγράμματα δημοσιονομικής εξυγίανσης και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων·

| 95. | σημειώνει ότι τούτο θα μπορούσε να οδηγήσει σε στρατηγικές χρηματοπιστωτικής εξυγίανσης οι οποίες θα περιορίσουν σε μεγάλο βαθμό την ικανότητα των κυβερνήσεων να αναπτύξουν δράση· συγχρόνως, εφιστά την προσοχή στο ότι αυτές οι δέσμες μέτρων λιτότητας δεν πρέπει να οδηγήσουν σε μέτρα τα οποία θα μπορούσαν να δράσουν ανασταλτικά στην ανάκαμψη της οικονομίας, στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στην κοινωνική συνοχή· |
| --- | --- |

95.

σημειώνει ότι τούτο θα μπορούσε να οδηγήσει σε στρατηγικές χρηματοπιστωτικής εξυγίανσης οι οποίες θα περιορίσουν σε μεγάλο βαθμό την ικανότητα των κυβερνήσεων να αναπτύξουν δράση· συγχρόνως, εφιστά την προσοχή στο ότι αυτές οι δέσμες μέτρων λιτότητας δεν πρέπει να οδηγήσουν σε μέτρα τα οποία θα μπορούσαν να δράσουν ανασταλτικά στην ανάκαμψη της οικονομίας, στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στην κοινωνική συνοχή·

| 96. | θεωρεί ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί ένα σημαντικό μέσο άσκησης πίεσης για τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, το οποίο έχει συμβάλει στην οικονομική υπευθυνότητα εντός της ευρωζώνης· αναγνωρίζει ωστόσο ότι υπονομεύτηκε από την αναποτελεσματική εφαρμογή του και ότι δεν αποτέλεσε επαρκές ενισχυτικό στοιχείο για τη βελτιστοποίηση της οικονομικής πολιτικής κάθε κράτους μέλους και της ευρωζώνης στο σύνολό της· θεωρεί ότι αυτό το εργαλείο οικονομικής πολιτικής δεν σχεδιάστηκε για να λειτουργήσει ως διαρκής διορθωτική διαδικασία προς αντιστάθμιση τρεχουσών ανισορροπιών ή για τη διαχείριση των περιόδων κρίσης ή πολύ υποτονικής ανάπτυξης· είναι της γνώμης ότι, πέραν της εφαρμογής των ισχυόντων κανόνων, τα κράτη μέλη οφείλουν να εφαρμόσουν εσωτερικές πολιτικές για να προαγάγουν την ανάπτυξη, την καινοτομία, την ανταγωνιστικότητα και έναν ποιοτικό στόχο που θα συνίσταται στη συγκράτηση του δημοσίου ελλείμματος εντός ορισμένων ορίων αναφοράς· |
| --- | --- |

96.

θεωρεί ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί ένα σημαντικό μέσο άσκησης πίεσης για τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, το οποίο έχει συμβάλει στην οικονομική υπευθυνότητα εντός της ευρωζώνης· αναγνωρίζει ωστόσο ότι υπονομεύτηκε από την αναποτελεσματική εφαρμογή του και ότι δεν αποτέλεσε επαρκές ενισχυτικό στοιχείο για τη βελτιστοποίηση της οικονομικής πολιτικής κάθε κράτους μέλους και της ευρωζώνης στο σύνολό της· θεωρεί ότι αυτό το εργαλείο οικονομικής πολιτικής δεν σχεδιάστηκε για να λειτουργήσει ως διαρκής διορθωτική διαδικασία προς αντιστάθμιση τρεχουσών ανισορροπιών ή για τη διαχείριση των περιόδων κρίσης ή πολύ υποτονικής ανάπτυξης· είναι της γνώμης ότι, πέραν της εφαρμογής των ισχυόντων κανόνων, τα κράτη μέλη οφείλουν να εφαρμόσουν εσωτερικές πολιτικές για να προαγάγουν την ανάπτυξη, την καινοτομία, την ανταγωνιστικότητα και έναν ποιοτικό στόχο που θα συνίσταται στη συγκράτηση του δημοσίου ελλείμματος εντός ορισμένων ορίων αναφοράς·

| 97. | θεωρεί ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης δεν λαμβάνει υπόψη άλλες ανισορροπίες όπως αυτές του ιδιωτικού χρέους και των τρεχουσών συναλλαγών, που έχουν κι αυτές επιπτώσεις στη νομισματική ένωση· |
| --- | --- |

97.

θεωρεί ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης δεν λαμβάνει υπόψη άλλες ανισορροπίες όπως αυτές του ιδιωτικού χρέους και των τρεχουσών συναλλαγών, που έχουν κι αυτές επιπτώσεις στη νομισματική ένωση·

| 98. | διαπιστώνει ότι, ακόμη και αφότου κατέστη σαφές ότι η ακρίβεια των στατιστικών δεδομένων που αναφέρουν ορισμένα κράτη μέλη ήταν ενίοτε αμφίβολη, το Συμβούλιο, κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας για την Eurostat, αντιτάχθηκε στο να ανατεθούν στην Eurostat εξουσίες να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους, όπως είχε υποστηρίξει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

98.

διαπιστώνει ότι, ακόμη και αφότου κατέστη σαφές ότι η ακρίβεια των στατιστικών δεδομένων που αναφέρουν ορισμένα κράτη μέλη ήταν ενίοτε αμφίβολη, το Συμβούλιο, κατά την προηγούμενη κοινοβουλευτική περίοδο στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας για την Eurostat, αντιτάχθηκε στο να ανατεθούν στην Eurostat εξουσίες να διενεργεί επιτόπιους ελέγχους, όπως είχε υποστηρίξει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| 99. | θεωρεί ότι οι συντάκτες της Συνθήκης του Μάαστριχτ ανέμεναν σύγκλιση της ανταγωνιστικότητας μεταξύ των κρατών μελών της ευρωζώνης και δεν είχαν προβλέψει τον μεγάλο βαθμό απόκλισης, ο οποίος τελικά οδήγησε σε αύξηση των διαφορών απόδοσης (spreads), καθώς οι φόβοι σχετικά με τη φερεγγυότητα ορισμένων κρατών μελών αύξησαν τα ασφάλιστρα κινδύνου· |
| --- | --- |

99.

θεωρεί ότι οι συντάκτες της Συνθήκης του Μάαστριχτ ανέμεναν σύγκλιση της ανταγωνιστικότητας μεταξύ των κρατών μελών της ευρωζώνης και δεν είχαν προβλέψει τον μεγάλο βαθμό απόκλισης, ο οποίος τελικά οδήγησε σε αύξηση των διαφορών απόδοσης (spreads), καθώς οι φόβοι σχετικά με τη φερεγγυότητα ορισμένων κρατών μελών αύξησαν τα ασφάλιστρα κινδύνου·

| 100. | επισημαίνει ότι τους τελευταίους μήνες σημειώθηκαν ορισμένες προσωρινές εξαιρέσεις όσον αφορά την εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και ότι, χάρη στις εξαιρέσεις αυτές, τα κράτη μέλη κατόρθωσαν να συγκρατήσουν τις επιπτώσεις της κρίσης· σημειώνει ότι η φάση ανάπτυξης προς την οποία οδεύουμε απαιτεί στέρεα θεμέλια και ότι, στο πλαίσιο αυτό, πρέπει σταδιακά να επιστρέψουμε στο σύνηθες καθεστώς κρατικών ενισχύσεων, διασφαλίζοντας έτσι ίσους όρους ανταγωνισμού στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

100.

επισημαίνει ότι τους τελευταίους μήνες σημειώθηκαν ορισμένες προσωρινές εξαιρέσεις όσον αφορά την εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και ότι, χάρη στις εξαιρέσεις αυτές, τα κράτη μέλη κατόρθωσαν να συγκρατήσουν τις επιπτώσεις της κρίσης· σημειώνει ότι η φάση ανάπτυξης προς την οποία οδεύουμε απαιτεί στέρεα θεμέλια και ότι, στο πλαίσιο αυτό, πρέπει σταδιακά να επιστρέψουμε στο σύνηθες καθεστώς κρατικών ενισχύσεων, διασφαλίζοντας έτσι ίσους όρους ανταγωνισμού στην Ευρώπη·

| 101. | ζητεί να ενισχυθούν οι διατάξεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, ιδίως το προληπτικό σκέλος, στις περιπτώσεις όπου ότι η πίεση που ασκείται από τις υπόλοιπες χώρες είναι σήμερα το ισχυρότερο διαθέσιμο μέσο για να συμμορφώνονται τα κράτη μέλη προς τις συστάσεις του Συμβουλίου· ζητεί να γίνει δραστικότερη η οικονομική επιτήρηση που ασκεί η Επιτροπή· θεωρεί ότι πρέπει να διερευνηθεί το ενδεχόμενο θέσπισης κινήτρων για τη δημοσιονομική εξυγίανση· |
| --- | --- |

101.

ζητεί να ενισχυθούν οι διατάξεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, ιδίως το προληπτικό σκέλος, στις περιπτώσεις όπου ότι η πίεση που ασκείται από τις υπόλοιπες χώρες είναι σήμερα το ισχυρότερο διαθέσιμο μέσο για να συμμορφώνονται τα κράτη μέλη προς τις συστάσεις του Συμβουλίου· ζητεί να γίνει δραστικότερη η οικονομική επιτήρηση που ασκεί η Επιτροπή· θεωρεί ότι πρέπει να διερευνηθεί το ενδεχόμενο θέσπισης κινήτρων για τη δημοσιονομική εξυγίανση·

| 102. | προτείνει να ενσωματωθεί στην εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης ένας αποτελεσματικός μηχανισμός κινήτρων και κυρώσεων, ο οποίος θα συνέβαλλε ώστε να αποσοβηθεί τυχόν επιδείνωση της τρέχουσας κρίσης και να εξασφαλιστεί η αποτροπή νέας κρίσης στο μέλλον· |
| --- | --- |

102.

προτείνει να ενσωματωθεί στην εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης ένας αποτελεσματικός μηχανισμός κινήτρων και κυρώσεων, ο οποίος θα συνέβαλλε ώστε να αποσοβηθεί τυχόν επιδείνωση της τρέχουσας κρίσης και να εξασφαλιστεί η αποτροπή νέας κρίσης στο μέλλον·

| 103. | εκτιμά ότι η πολυμερής εποπτεία και τα αιτήματα προσαρμογής πρέπει να αφορούν τόσο τις καταστάσεις ελλείμματος όσο και τις καταστάσεις πλεονάσματος με συνεκτίμηση των ιδιομορφιών κάθε χώρας, σε ό,τι αφορά, για παράδειγμα, τη δημογραφία, και ότι πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα επίπεδα των ιδιωτικών χρεών, την εξέλιξη των μισθών σε σχέση με την παραγωγικότητα της εργασίας, την απασχόληση –ιδίως των νέων– και το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών· θεωρεί ότι τα στοιχεία αυτά, αν δεν καταστεί δυνατόν να χρησιμοποιηθούν με τον ίδιο τρόπο όπως τα ισχύοντα κριτήρια του συμφώνου σταθερότητας, πρέπει να χρησιμοποιούνται σαν προειδοποιητικά σήματα· θεωρεί ότι απαιτείται μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τα στοιχεία για τα δημόσια οικονομικά και χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για την ποιότητα των στατιστικών δεδομένων· |
| --- | --- |

103.

εκτιμά ότι η πολυμερής εποπτεία και τα αιτήματα προσαρμογής πρέπει να αφορούν τόσο τις καταστάσεις ελλείμματος όσο και τις καταστάσεις πλεονάσματος με συνεκτίμηση των ιδιομορφιών κάθε χώρας, σε ό,τι αφορά, για παράδειγμα, τη δημογραφία, και ότι πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα επίπεδα των ιδιωτικών χρεών, την εξέλιξη των μισθών σε σχέση με την παραγωγικότητα της εργασίας, την απασχόληση –ιδίως των νέων– και το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών· θεωρεί ότι τα στοιχεία αυτά, αν δεν καταστεί δυνατόν να χρησιμοποιηθούν με τον ίδιο τρόπο όπως τα ισχύοντα κριτήρια του συμφώνου σταθερότητας, πρέπει να χρησιμοποιούνται σαν προειδοποιητικά σήματα· θεωρεί ότι απαιτείται μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τα στοιχεία για τα δημόσια οικονομικά και χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για την ποιότητα των στατιστικών δεδομένων·

| 104. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει έναν ενισχυμένο ευρωπαϊκό μηχανισμό επιβολής κυρώσεων, όπως σαφώς εμπίπτει στις αρμοδιότητές της εντός της ευρωζώνης, ώστε να αναγκάζονται τα κράτη μέλη να τηρούν τους κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης· |
| --- | --- |

104.

καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει έναν ενισχυμένο ευρωπαϊκό μηχανισμό επιβολής κυρώσεων, όπως σαφώς εμπίπτει στις αρμοδιότητές της εντός της ευρωζώνης, ώστε να αναγκάζονται τα κράτη μέλη να τηρούν τους κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης·

| 105. | εκτιμά ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης δεν αποδείχθηκε αρκετά αποτελεσματικό στον συντονισμό των δημοσιονομικών πολιτικών, ότι η στήριξή του στις πολιτικές των επιμέρους κρατών προκάλεσε προβλήματα όσον αφορά την εφαρμογή και την ακρίβεια των πληροφοριών, ότι παρέλειψε τη σύνδεση με τα επίπεδα απασχόλησης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας κατά τρόπο ώστε να διαμορφωθεί ένα κατάλληλο ισορροπημένο μίγμα οικονομικής πολιτικής, και ότι δεν αντιμετώπισε τα ζητήματα που σχετίζονται με την πραγματική σύγκλιση, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία συνεργειών στην ευρωζώνη· εκτιμά συνεπώς ότι απαιτείται περαιτέρω συντονισμός μεταξύ κρατών μελών, ιδίως μεταξύ των οικονομιών της ευρωζώνης, προκειμένου να ενισχυθεί η οικονομική ισορροπία στην ευρωζώνη· |
| --- | --- |

105.

εκτιμά ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης δεν αποδείχθηκε αρκετά αποτελεσματικό στον συντονισμό των δημοσιονομικών πολιτικών, ότι η στήριξή του στις πολιτικές των επιμέρους κρατών προκάλεσε προβλήματα όσον αφορά την εφαρμογή και την ακρίβεια των πληροφοριών, ότι παρέλειψε τη σύνδεση με τα επίπεδα απασχόλησης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας κατά τρόπο ώστε να διαμορφωθεί ένα κατάλληλο ισορροπημένο μίγμα οικονομικής πολιτικής, και ότι δεν αντιμετώπισε τα ζητήματα που σχετίζονται με την πραγματική σύγκλιση, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία συνεργειών στην ευρωζώνη· εκτιμά συνεπώς ότι απαιτείται περαιτέρω συντονισμός μεταξύ κρατών μελών, ιδίως μεταξύ των οικονομιών της ευρωζώνης, προκειμένου να ενισχυθεί η οικονομική ισορροπία στην ευρωζώνη·

| 106. | θεωρεί ότι οι γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών (ΓΠΟΠ) για τη σταθερότητα και την ανάπτυξη, που συναποφασίζονται με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, πρέπει να χρησιμεύουν ως πλαίσιο συζήτησης και αξιολόγησης των προϋπολογισμών των κρατών μελών πριν από την υποβολή τους στα αρμόδια εθνικά κοινοβούλια· |
| --- | --- |

106.

θεωρεί ότι οι γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών (ΓΠΟΠ) για τη σταθερότητα και την ανάπτυξη, που συναποφασίζονται με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, πρέπει να χρησιμεύουν ως πλαίσιο συζήτησης και αξιολόγησης των προϋπολογισμών των κρατών μελών πριν από την υποβολή τους στα αρμόδια εθνικά κοινοβούλια·

| 107. | πιστεύει ότι, πέραν του κοινού νομίσματος, οι χώρες της ευρωζώνης πρέπει να κάνουν ένα πρόσθετο βήμα προχωρώντας στις κατάλληλες διευθετήσεις για την από κοινού έκδοση τίτλων και διαχείριση μέρους του δημόσιου χρέους των κρατών μελών, ώστε να τεθούν οι βάσεις για μια συνθετότερη πολυμερή εποπτεία, με τη βοήθεια του EMF και της Ευρωπαϊκής Διευκόλυνσης Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, που θα εξασφαλίζει μεγαλύτερη ελκυστικότητα της αγοράς της ευρωζώνης στο σύνολό της, και για κοινή διαχείριση του χρέους· |
| --- | --- |

107.

πιστεύει ότι, πέραν του κοινού νομίσματος, οι χώρες της ευρωζώνης πρέπει να κάνουν ένα πρόσθετο βήμα προχωρώντας στις κατάλληλες διευθετήσεις για την από κοινού έκδοση τίτλων και διαχείριση μέρους του δημόσιου χρέους των κρατών μελών, ώστε να τεθούν οι βάσεις για μια συνθετότερη πολυμερή εποπτεία, με τη βοήθεια του EMF και της Ευρωπαϊκής Διευκόλυνσης Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, που θα εξασφαλίζει μεγαλύτερη ελκυστικότητα της αγοράς της ευρωζώνης στο σύνολό της, και για κοινή διαχείριση του χρέους·

| 108. | πιστεύει ότι η εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, και ιδίως η προσαρμογή και αναδιάρθρωση των συστημάτων κοινωνικής διανομής στα νέα κράτη μέλη, απαιτεί ισχυρή στήριξη και αλληλεγγύη εκ μέρους της Ένωσης· ανεξάρτητα από οιαδήποτε παγκόσμια κατάσταση χρηματοπιστωτικής, οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, η ευρωζώνη και ο μηχανισμός συναλλαγματικών ισοτιμιών (ΜΣΙ ΙΙ) πρέπει να διευρυνθούν περαιτέρω με νέα κράτη μέλη που να πληρούν τα κριτήρια του Μάαστριχτ· τέτοιου είδους αποφάσεις θα αποδείκνυαν, μεταξύ άλλων, τη σταθερότητα και τη βιωσιμότητα της ίδιας της ευρωζώνης· |
| --- | --- |

108.

πιστεύει ότι η εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, και ιδίως η προσαρμογή και αναδιάρθρωση των συστημάτων κοινωνικής διανομής στα νέα κράτη μέλη, απαιτεί ισχυρή στήριξη και αλληλεγγύη εκ μέρους της Ένωσης· ανεξάρτητα από οιαδήποτε παγκόσμια κατάσταση χρηματοπιστωτικής, οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, η ευρωζώνη και ο μηχανισμός συναλλαγματικών ισοτιμιών (ΜΣΙ ΙΙ) πρέπει να διευρυνθούν περαιτέρω με νέα κράτη μέλη που να πληρούν τα κριτήρια του Μάαστριχτ· τέτοιου είδους αποφάσεις θα αποδείκνυαν, μεταξύ άλλων, τη σταθερότητα και τη βιωσιμότητα της ίδιας της ευρωζώνης·

| 109. | θεωρεί ότι η απορρόφηση των σημαντικών αποκλίσεων παραγωγικότητας που υπάρχουν εντός της ευρωζώνης, με τη διατήρηση των μισθολογικών αυξήσεων στο επίπεδο της αύξησης της παραγωγικότητας και του αναμενόμενου πληθωρισμού, έχει βασική σημασία για να αποφευχθεί η δημιουργία ρωγμών εντός της ευρωζώνης· |
| --- | --- |

109.

θεωρεί ότι η απορρόφηση των σημαντικών αποκλίσεων παραγωγικότητας που υπάρχουν εντός της ευρωζώνης, με τη διατήρηση των μισθολογικών αυξήσεων στο επίπεδο της αύξησης της παραγωγικότητας και του αναμενόμενου πληθωρισμού, έχει βασική σημασία για να αποφευχθεί η δημιουργία ρωγμών εντός της ευρωζώνης·

| 110. | ζητεί ουσιαστική βελτίωση του κοινωνικού διαλόγου για μακροοικονομικά θέματα, ο οποίος δεν είναι δυνατόν να εξαντλείται στην απλή πληροφόρηση των κοινωνικών εταίρων για τους προσανατολισμούς που προτείνονται ή έχουν ήδη εγκριθεί· |
| --- | --- |

110.

ζητεί ουσιαστική βελτίωση του κοινωνικού διαλόγου για μακροοικονομικά θέματα, ο οποίος δεν είναι δυνατόν να εξαντλείται στην απλή πληροφόρηση των κοινωνικών εταίρων για τους προσανατολισμούς που προτείνονται ή έχουν ήδη εγκριθεί·

| 111. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να ορίσουν ευρείες κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την ΕΕ με στόχο την υλοποίηση μιας βιώσιμης οικονομίας της αγοράς· είναι της άποψης ότι αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να καθορίζονται ετησίως βάσει αξιολόγησης που θα περιέχει την εξέλιξη μισθών/παραγωγικότητας σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο μέσα από έναν κατάλληλο κοινωνικό διάλογο· |
| --- | --- |

111.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να ορίσουν ευρείες κοινές κατευθυντήριες γραμμές για την ΕΕ με στόχο την υλοποίηση μιας βιώσιμης οικονομίας της αγοράς· είναι της άποψης ότι αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να καθορίζονται ετησίως βάσει αξιολόγησης που θα περιέχει την εξέλιξη μισθών/παραγωγικότητας σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο μέσα από έναν κατάλληλο κοινωνικό διάλογο·

Φορολογική πολιτική

| 112. | απευθύνει έκκληση για κοινή δημοσιονομική στρατηγική, προκειμένου να αποκατασταθεί και να διασφαλιστεί η ΕΕ ως χώρος μακροχρόνιας οικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

112.

απευθύνει έκκληση για κοινή δημοσιονομική στρατηγική, προκειμένου να αποκατασταθεί και να διασφαλιστεί η ΕΕ ως χώρος μακροχρόνιας οικονομικής ανάπτυξης·

| 113. | θεωρεί ότι η δημόσια δαπάνη που χρησιμοποιείται με τρόπο αποτελεσματικό και μελλοντοστρεφή (στην εκπαίδευση, στην κατάρτιση, στις υποδομές, στην έρευνα, στο περιβάλλον κτλ.) μπορεί να έχει σταθεροποιητική επίδραση στην οικονομία τροφοδοτώντας μια υγιή, βιώσιμη ανάπτυξη που έχει διάρκεια· πιστεύει ότι μια ποιοτική, υπεύθυνη δημόσια δαπάνη, σε συνδυασμό με την ενίσχυση του επιχειρηματικού και καινοτόμου δυναμικού του ιδιωτικού τομέα, μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη οικονομικής και κοινωνικής προόδου· |
| --- | --- |

113.

θεωρεί ότι η δημόσια δαπάνη που χρησιμοποιείται με τρόπο αποτελεσματικό και μελλοντοστρεφή (στην εκπαίδευση, στην κατάρτιση, στις υποδομές, στην έρευνα, στο περιβάλλον κτλ.) μπορεί να έχει σταθεροποιητική επίδραση στην οικονομία τροφοδοτώντας μια υγιή, βιώσιμη ανάπτυξη που έχει διάρκεια· πιστεύει ότι μια ποιοτική, υπεύθυνη δημόσια δαπάνη, σε συνδυασμό με την ενίσχυση του επιχειρηματικού και καινοτόμου δυναμικού του ιδιωτικού τομέα, μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη οικονομικής και κοινωνικής προόδου·

| 114. | τονίζει τη σημασία ενός στενότερου δεσμού ανάμεσα στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, τους μακροοικονομικούς μηχανισμούς και τα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα της «Ευρώπης του 2020», με την εξασφάλιση συνοχής στην υποβολή τους, με αποτέλεσμα να αυξάνεται επίσης η συγκρισιμότητα των εθνικών προϋπολογισμών σε ό,τι αφορά τις δαπάνες των διάφορων κατηγοριών· πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεωρούν τις οικονομικές πολιτικές τους ζήτημα όχι μόνο εθνικού αλλά και κοινού συμφέροντος, και να διαμορφώνουν ανάλογα την πολιτική τους· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τον ενισχυμένο ρόλο των Γενικών Προσανατολισμών Οικονομικής Πολιτικής· |
| --- | --- |

114.

τονίζει τη σημασία ενός στενότερου δεσμού ανάμεσα στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, τους μακροοικονομικούς μηχανισμούς και τα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα της «Ευρώπης του 2020», με την εξασφάλιση συνοχής στην υποβολή τους, με αποτέλεσμα να αυξάνεται επίσης η συγκρισιμότητα των εθνικών προϋπολογισμών σε ό,τι αφορά τις δαπάνες των διάφορων κατηγοριών· πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεωρούν τις οικονομικές πολιτικές τους ζήτημα όχι μόνο εθνικού αλλά και κοινού συμφέροντος, και να διαμορφώνουν ανάλογα την πολιτική τους· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τον ενισχυμένο ρόλο των Γενικών Προσανατολισμών Οικονομικής Πολιτικής·

| 115. | επιμένει ότι, για να είναι αξιόπιστη η στρατηγική για την Ευρώπη του 2020, απαιτείται μεγαλύτερη συμβατότητα και συμπληρωματικότητα μεταξύ των εθνικών προϋπολογισμών των 27 κρατών μελών της ΕΕ και του προϋπολογισμού της ΕΕ· υπογραμμίζει τον ενισχυμένο ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίζει ο προϋπολογισμός της ΕΕ σε ό,τι αφορά τη συγκέντρωση των πόρων· |
| --- | --- |

115.

επιμένει ότι, για να είναι αξιόπιστη η στρατηγική για την Ευρώπη του 2020, απαιτείται μεγαλύτερη συμβατότητα και συμπληρωματικότητα μεταξύ των εθνικών προϋπολογισμών των 27 κρατών μελών της ΕΕ και του προϋπολογισμού της ΕΕ· υπογραμμίζει τον ενισχυμένο ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίζει ο προϋπολογισμός της ΕΕ σε ό,τι αφορά τη συγκέντρωση των πόρων·

| 116. | θεωρεί ότι οι δημόσιες επενδύσεις με έξυπνη στόχευση μπορούν να ασκούν ισχυρή μόχλευση στις μακροπρόθεσμες επενδύσεις· προτείνει να διευρυνθεί η εντολή της ΕΤΕπ ώστε να περιλάβει τη δυνατότητα έκδοσης ευρωομολόγων για επενδύσεις σε μείζονα διαρθρωτικά σχέδια με τρόπο εναρμονισμένο προς τις στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ· |
| --- | --- |

116.

θεωρεί ότι οι δημόσιες επενδύσεις με έξυπνη στόχευση μπορούν να ασκούν ισχυρή μόχλευση στις μακροπρόθεσμες επενδύσεις· προτείνει να διευρυνθεί η εντολή της ΕΤΕπ ώστε να περιλάβει τη δυνατότητα έκδοσης ευρωομολόγων για επενδύσεις σε μείζονα διαρθρωτικά σχέδια με τρόπο εναρμονισμένο προς τις στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ·

| 117. | επισημαίνει ότι ένα κοινό νόμισμα μπορεί να λειτουργήσει μόνον εφόσον τα κράτη μέλη συντονίζουν τις δημοσιονομικές πολιτικές τους και έχουν μεταξύ τους τα λογιστικά τους βιβλία ανοικτά· αναγνωρίζει ότι η διαδικασία αυτή απαιτεί στενή συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια· |
| --- | --- |

117.

επισημαίνει ότι ένα κοινό νόμισμα μπορεί να λειτουργήσει μόνον εφόσον τα κράτη μέλη συντονίζουν τις δημοσιονομικές πολιτικές τους και έχουν μεταξύ τους τα λογιστικά τους βιβλία ανοικτά· αναγνωρίζει ότι η διαδικασία αυτή απαιτεί στενή συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια·

| 118. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, με την υποστήριξη της Eurostat, να βελτιώσουν τη συγκρισιμότητα των δαπανών των εθνικών προϋπολογισμών, ώστε να φαίνεται η συμπληρωματικότητα ή σύγκλιση των ακολουθούμενων πολιτικών· |
| --- | --- |

118.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, με την υποστήριξη της Eurostat, να βελτιώσουν τη συγκρισιμότητα των δαπανών των εθνικών προϋπολογισμών, ώστε να φαίνεται η συμπληρωματικότητα ή σύγκλιση των ακολουθούμενων πολιτικών·

| 119. | εκτιμά ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να εργασθούν για την καθιέρωση φορολογικών αρχών που θα πάψουν να ευνοούν τη δημιουργία χρεών στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα και τις βραχυπρόθεσμες αμοιβές στον ιδιωτικό τομέα, και που θα μπορούσαν ενδεχομένως να ενσωματώνουν μηχανισμούς μπόνους-μάλους βάσει κριτηρίων συνδεόμενων με την αξιοπρεπή εργασία και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

119.

εκτιμά ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να εργασθούν για την καθιέρωση φορολογικών αρχών που θα πάψουν να ευνοούν τη δημιουργία χρεών στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα και τις βραχυπρόθεσμες αμοιβές στον ιδιωτικό τομέα, και που θα μπορούσαν ενδεχομένως να ενσωματώνουν μηχανισμούς μπόνους-μάλους βάσει κριτηρίων συνδεόμενων με την αξιοπρεπή εργασία και το περιβάλλον·

| 120. | σημειώνει ότι η ανάκαμψη από την χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση, και η έξοδος από την κρίση του δημόσιου χρέους, απαιτούν μια μακροπρόθεσμη διεργασία που πρέπει να σχεδιασθεί καλά και να εξασφαλίζει ισορροπημένη και βιώσιμη ανάπτυξη· αναγνωρίζει ότι ενδέχεται να χρειάζεται να γίνουν συμβιβασμοί μεταξύ ανάπτυξης, δίκαιης μεταχείρισης και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και ότι οι συμβιβασμοί αυτοί πρέπει να υπόκεινται σε πολιτική απόφαση· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις χρηματοπιστωτικής ανάπτυξης που να λαμβάνουν υπόψη τους στόχους αυτούς, ιδίως στο πλαίσιο της στρατηγικής ΕΕ 2020, και να εξηγήσει τους συμβιβασμούς που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο πολιτικών επιλογών· ελπίζει να μπορέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση, στη βάση αυτή, να διευκολύνει τη συζήτηση και τις συγκρίσεις πολιτικής, ύστερα από διαβούλευση με όλους τους εμπλεκομένους στη μεταρρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών (τράπεζες, επενδυτές, αποταμιευτές και κοινωνικοί εταίροι)· επιπλέον, καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια ενεργότερη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διεργασία αυτή, ιδιαίτερα κατά την εκπόνηση και στη συνέχεια υλοποίηση της στρατηγικής ΕΕ 2020· |
| --- | --- |

120.

σημειώνει ότι η ανάκαμψη από την χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση, και η έξοδος από την κρίση του δημόσιου χρέους, απαιτούν μια μακροπρόθεσμη διεργασία που πρέπει να σχεδιασθεί καλά και να εξασφαλίζει ισορροπημένη και βιώσιμη ανάπτυξη· αναγνωρίζει ότι ενδέχεται να χρειάζεται να γίνουν συμβιβασμοί μεταξύ ανάπτυξης, δίκαιης μεταχείρισης και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και ότι οι συμβιβασμοί αυτοί πρέπει να υπόκεινται σε πολιτική απόφαση· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις χρηματοπιστωτικής ανάπτυξης που να λαμβάνουν υπόψη τους στόχους αυτούς, ιδίως στο πλαίσιο της στρατηγικής ΕΕ 2020, και να εξηγήσει τους συμβιβασμούς που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο πολιτικών επιλογών· ελπίζει να μπορέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση, στη βάση αυτή, να διευκολύνει τη συζήτηση και τις συγκρίσεις πολιτικής, ύστερα από διαβούλευση με όλους τους εμπλεκομένους στη μεταρρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών (τράπεζες, επενδυτές, αποταμιευτές και κοινωνικοί εταίροι)· επιπλέον, καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για μια ενεργότερη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διεργασία αυτή, ιδιαίτερα κατά την εκπόνηση και στη συνέχεια υλοποίηση της στρατηγικής ΕΕ 2020·

| 121. | προτρέπει την Ένωση να εξοπλισθεί καλύτερα με αντικυκλικά μέσα διαχείρισης των οικονομικών πολιτικών· |
| --- | --- |

121.

προτρέπει την Ένωση να εξοπλισθεί καλύτερα με αντικυκλικά μέσα διαχείρισης των οικονομικών πολιτικών·

| 122. | εκτιμά ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας παρέχει όλα τα μέσα που χρειάζονται στην παρούσα φάση για να υπάρξει μια πραγματική οικονομική διακυβέρνηση της Ένωσης και καλύτερη επιτήρηση των δημόσιων οικονομικών στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

122.

εκτιμά ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας παρέχει όλα τα μέσα που χρειάζονται στην παρούσα φάση για να υπάρξει μια πραγματική οικονομική διακυβέρνηση της Ένωσης και καλύτερη επιτήρηση των δημόσιων οικονομικών στα κράτη μέλη·

Εσωτερική αγορά

| 123. | επισημαίνει τις εκκλήσεις που διατυπώνονται στις εκθέσεις Mario Monti και Louis Grech που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 20 Μαΐου 2010, για μια περισσότερο ολιστική προσέγγιση στην εσωτερική αγορά σε ό,τι αφορά τόσο τη στρατηγική όσο και τη σύλληψη, ώστε να γίνει αυτή αποτελεσματικότερη και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η πρωτοβουλία για την «Πράξη περί Ενιαίας Αγοράς», αποτελούμενη από νομοθετικές και μη νομοθετικές προτάσεις, για την ενίσχυση και επικαιροποίηση της εσωτερικής αγοράς, για την ολοκλήρωση της ψηφιακής εσωτερικής αγοράς και για τον εντοπισμό και την εξάλειψη των φραγμών που απομένουν· |
| --- | --- |

123.

επισημαίνει τις εκκλήσεις που διατυπώνονται στις εκθέσεις Mario Monti και Louis Grech που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 20 Μαΐου 2010, για μια περισσότερο ολιστική προσέγγιση στην εσωτερική αγορά σε ό,τι αφορά τόσο τη στρατηγική όσο και τη σύλληψη, ώστε να γίνει αυτή αποτελεσματικότερη και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών· υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η πρωτοβουλία για την «Πράξη περί Ενιαίας Αγοράς», αποτελούμενη από νομοθετικές και μη νομοθετικές προτάσεις, για την ενίσχυση και επικαιροποίηση της εσωτερικής αγοράς, για την ολοκλήρωση της ψηφιακής εσωτερικής αγοράς και για τον εντοπισμό και την εξάλειψη των φραγμών που απομένουν·

| 124. | θεωρεί σημαντικό η Πράξη περί Ενιαίας Αγοράς να περιλαμβάνει μια φιλόδοξη ατζέντα κοινωνικής προστασίας και προστασίας των καταναλωτών με τη μορφή της προσθήκης μιας κοινωνικής ρήτρας σε όλα τα νομοθετήματα που σχετίζονται με την εσωτερική αγορά, νομοθεσία για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, νομοθετική ατζέντα για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, μια φιλόδοξη νομοθετική δέσμη για την προστασία των καταναλωτών που θα έχει απτά αποτελέσματα στην καθημερινή ζωή των πολιτών, καθώς και έναν βελτιωμένο φορολογικό συντονισμό μέσω της εναρμόνισης της βάσης του φόρου εταιρειών και των συντελεστών ΦΠΑ· |
| --- | --- |

124.

θεωρεί σημαντικό η Πράξη περί Ενιαίας Αγοράς να περιλαμβάνει μια φιλόδοξη ατζέντα κοινωνικής προστασίας και προστασίας των καταναλωτών με τη μορφή της προσθήκης μιας κοινωνικής ρήτρας σε όλα τα νομοθετήματα που σχετίζονται με την εσωτερική αγορά, νομοθεσία για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, νομοθετική ατζέντα για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των εργαζομένων, μια φιλόδοξη νομοθετική δέσμη για την προστασία των καταναλωτών που θα έχει απτά αποτελέσματα στην καθημερινή ζωή των πολιτών, καθώς και έναν βελτιωμένο φορολογικό συντονισμό μέσω της εναρμόνισης της βάσης του φόρου εταιρειών και των συντελεστών ΦΠΑ·

| 125. | επισημαίνει ότι η εσωτερική αγορά απαιτεί τη στήριξη όλων, καθώς συνιστά τον ακρογωνιαίο λίθο του ευρωπαϊκού σχεδίου και το θεμέλιο για τη διατηρήσιμη δημιουργία πλούτου στην ΕΕ· |
| --- | --- |

125.

επισημαίνει ότι η εσωτερική αγορά απαιτεί τη στήριξη όλων, καθώς συνιστά τον ακρογωνιαίο λίθο του ευρωπαϊκού σχεδίου και το θεμέλιο για τη διατηρήσιμη δημιουργία πλούτου στην ΕΕ·

| 126. | επισημαίνει ότι η εσωτερική αγορά είναι μία από τις βασικές κινητήριες δυνάμεις της ευρωπαϊκής οικονομικής μεγέθυνσης· υπογραμμίζει ότι η στρατηγική ΕΕ 2020 θα πρέπει να συνιστά ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα για τη μεγέθυνση και την απασχόληση, με στόχο να αντιμετωπισθεί η οικονομική κρίση και να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

126.

επισημαίνει ότι η εσωτερική αγορά είναι μία από τις βασικές κινητήριες δυνάμεις της ευρωπαϊκής οικονομικής μεγέθυνσης· υπογραμμίζει ότι η στρατηγική ΕΕ 2020 θα πρέπει να συνιστά ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα για τη μεγέθυνση και την απασχόληση, με στόχο να αντιμετωπισθεί η οικονομική κρίση και να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά·

| 127. | θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες μεμονωμένων κρατών δεν μπορεί να είναι αποτελεσματικές χωρίς συντονισμένη δράση σε επίπεδο ΕΕ, και ότι είναι θεμελιώδες η Ευρωπαϊκή Ένωση να ομιλεί με ισχυρή ενιαία φωνή και να αναπτύσσει κοινές δράσεις· θεωρεί ότι η αλληλεγγύη, στην οποία βασίζεται το ευρωπαϊκό μοντέλο κοινωνικής οικονομίας, και ο συντονισμός των εθνικών απαντήσεων έχουν διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο για την αποφυγή προστατευτικών μέτρων σύντομης διάρκειας εκ μέρους μεμονωμένων κρατών μελών· εκφράζει τον προβληματισμό ότι η επανεμφάνιση του οικονομικού προστατευτισμού σε εθνικό επίπεδο θα οδηγούσε πιθανότατα στον κατακερματισμό της εσωτερικής αγοράς και στη μείωση της ανταγωνιστικότητας και ως εκ τούτου πρέπει να αποφευχθεί· εκφράζει την ανησυχία του επειδή η τρέχουσα οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να δικαιολογήσει τα επανεμφανιζόμενα προστατευτικά μέτρα σε διάφορα κράτη μέλη, ενώ αντίθετα αυτό που απαιτεί η κάμψη είναι κοινοί μηχανισμοί διασφάλισης· |
| --- | --- |

127.

θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες μεμονωμένων κρατών δεν μπορεί να είναι αποτελεσματικές χωρίς συντονισμένη δράση σε επίπεδο ΕΕ, και ότι είναι θεμελιώδες η Ευρωπαϊκή Ένωση να ομιλεί με ισχυρή ενιαία φωνή και να αναπτύσσει κοινές δράσεις· θεωρεί ότι η αλληλεγγύη, στην οποία βασίζεται το ευρωπαϊκό μοντέλο κοινωνικής οικονομίας, και ο συντονισμός των εθνικών απαντήσεων έχουν διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο για την αποφυγή προστατευτικών μέτρων σύντομης διάρκειας εκ μέρους μεμονωμένων κρατών μελών· εκφράζει τον προβληματισμό ότι η επανεμφάνιση του οικονομικού προστατευτισμού σε εθνικό επίπεδο θα οδηγούσε πιθανότατα στον κατακερματισμό της εσωτερικής αγοράς και στη μείωση της ανταγωνιστικότητας και ως εκ τούτου πρέπει να αποφευχθεί· εκφράζει την ανησυχία του επειδή η τρέχουσα οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να δικαιολογήσει τα επανεμφανιζόμενα προστατευτικά μέτρα σε διάφορα κράτη μέλη, ενώ αντίθετα αυτό που απαιτεί η κάμψη είναι κοινοί μηχανισμοί διασφάλισης·

| 128. | είναι της άποψης ότι η πρόοδος στην εσωτερική αγορά δεν πρέπει να βασίζεται στον ελάχιστο κοινό παρονομαστή· ενθαρρύνει, συνεπώς, την Επιτροπή να αναλάβει ηγετικό ρόλο και να υποβάλει τολμηρές προτάσεις· προτρέπει τα κράτη μέλη να κάνουν χρήση της μεθόδου της ενισχυμένης συνεργασίας στα πεδία εκείνα όπου η διαδικασία για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των 27 δεν είναι εφικτή· σε αυτές τις πρωτοποριακές πρωτοβουλίες θα πρέπει να είναι ελεύθερες να προσχωρήσουν και άλλες χώρες σε μια μεταγενέστερη φάση· |
| --- | --- |

128.

είναι της άποψης ότι η πρόοδος στην εσωτερική αγορά δεν πρέπει να βασίζεται στον ελάχιστο κοινό παρονομαστή· ενθαρρύνει, συνεπώς, την Επιτροπή να αναλάβει ηγετικό ρόλο και να υποβάλει τολμηρές προτάσεις· προτρέπει τα κράτη μέλη να κάνουν χρήση της μεθόδου της ενισχυμένης συνεργασίας στα πεδία εκείνα όπου η διαδικασία για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των 27 δεν είναι εφικτή· σε αυτές τις πρωτοποριακές πρωτοβουλίες θα πρέπει να είναι ελεύθερες να προσχωρήσουν και άλλες χώρες σε μια μεταγενέστερη φάση·

| 129. | προειδοποιεί ενάντια στην ιδέα ότι η ευρωπαϊκή οικονομία μπορεί με κάποιον τρόπο να αναπτυχθεί και να μεγεθυνθεί χωρίς το ελεύθερο και θεμιτό εμπόριο με όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ που είναι ο βασικότερος εταίρος μας σήμερα, καθώς και των αναδυόμενων οικονομιών όπως η Κίνα, η Ινδία και η Βραζιλία· εκτιμά ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να βασιστεί και στις δικές της δυνάμεις, χρησιμοποιώντας καλύτερα την εσωτερική της αγορά, ιδίως αφού το σημαντικότερο μέρος της ανάπτυξής της συνδέεται με την εσωτερική ζήτηση· |
| --- | --- |

129.

προειδοποιεί ενάντια στην ιδέα ότι η ευρωπαϊκή οικονομία μπορεί με κάποιον τρόπο να αναπτυχθεί και να μεγεθυνθεί χωρίς το ελεύθερο και θεμιτό εμπόριο με όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ που είναι ο βασικότερος εταίρος μας σήμερα, καθώς και των αναδυόμενων οικονομιών όπως η Κίνα, η Ινδία και η Βραζιλία· εκτιμά ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να βασιστεί και στις δικές της δυνάμεις, χρησιμοποιώντας καλύτερα την εσωτερική της αγορά, ιδίως αφού το σημαντικότερο μέρος της ανάπτυξής της συνδέεται με την εσωτερική ζήτηση·

| 130. | επισημαίνει την ανάγκη να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες της εσωτερικής αγοράς για τις επιχειρήσεις στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, ώστε να δοθεί ώθηση στην δημιουργία θέσεων εργασίας και στην καινοτομία στον τομέα των νέων τεχνολογιών στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

130.

επισημαίνει την ανάγκη να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες της εσωτερικής αγοράς για τις επιχειρήσεις στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, ώστε να δοθεί ώθηση στην δημιουργία θέσεων εργασίας και στην καινοτομία στον τομέα των νέων τεχνολογιών στην Ευρώπη·

| 131. | πιστεύει ότι, για τη δημιουργία μιας πραγματικής εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή οφείλει να παρουσιάσει μια δέσμη ξεκάθαρων πολιτικών προτεραιοτήτων μέσω μιας «Πράξης περί Ενιαίας Αγοράς» που θα καλύπτει τόσο νομοθετικές όσο και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες, με σκοπό τη δημιουργία μιας άκρως ανταγωνιστικής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς· |
| --- | --- |

131.

πιστεύει ότι, για τη δημιουργία μιας πραγματικής εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή οφείλει να παρουσιάσει μια δέσμη ξεκάθαρων πολιτικών προτεραιοτήτων μέσω μιας «Πράξης περί Ενιαίας Αγοράς» που θα καλύπτει τόσο νομοθετικές όσο και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες, με σκοπό τη δημιουργία μιας άκρως ανταγωνιστικής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς·

| 132. | αναγνωρίζει ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση η συγκρότηση της εσωτερικής αγοράς χωρίς να έχει υπάρξει τουλάχιστον ως ένα βαθμό φορολογική εναρμόνιση, ιδίως όσον αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων, και προσδιορισμός των στοιχείων της κοινωνικής προστασίας έχει εν μέρει οδηγήσει σε υπέρμετρο ανταγωνισμό μεταξύ κρατών μελών που επιδιώκουν να προσελκύσουν φορολογουμένους από άλλα κράτη μέλη· επισημαίνει ωστόσο ότι ένα από τα μεγάλα πλεονεκτήματα της εσωτερικής αγοράς υπήρξε η κατάργηση των φραγμών στην κινητικότητα και η εναρμόνιση των θεσμικών ρυθμίσεων, με αποτέλεσμα την προαγωγή της διαπολιτισμικής κατανόησης, της ολοκλήρωσης, της οικονομικής ανάπτυξης και της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης· |
| --- | --- |

132.

αναγνωρίζει ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση η συγκρότηση της εσωτερικής αγοράς χωρίς να έχει υπάρξει τουλάχιστον ως ένα βαθμό φορολογική εναρμόνιση, ιδίως όσον αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων, και προσδιορισμός των στοιχείων της κοινωνικής προστασίας έχει εν μέρει οδηγήσει σε υπέρμετρο ανταγωνισμό μεταξύ κρατών μελών που επιδιώκουν να προσελκύσουν φορολογουμένους από άλλα κράτη μέλη· επισημαίνει ωστόσο ότι ένα από τα μεγάλα πλεονεκτήματα της εσωτερικής αγοράς υπήρξε η κατάργηση των φραγμών στην κινητικότητα και η εναρμόνιση των θεσμικών ρυθμίσεων, με αποτέλεσμα την προαγωγή της διαπολιτισμικής κατανόησης, της ολοκλήρωσης, της οικονομικής ανάπτυξης και της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης·

| 133. | συνιστά να διενεργήσει η Επιτροπή έναν ανεξάρτητο έλεγχο για να εντοπίσει τις πρώτες 20 αιτίες καθημερινής δυσαρέσκειας και δυσφορίας των πολιτών σε σχέση με την ενιαία αγορά, ιδίως όσον αφορά το ηλεκτρονικό εμπόριο, τη διασυνοριακή ιατρική περίθαλψη και την αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων· |
| --- | --- |

133.

συνιστά να διενεργήσει η Επιτροπή έναν ανεξάρτητο έλεγχο για να εντοπίσει τις πρώτες 20 αιτίες καθημερινής δυσαρέσκειας και δυσφορίας των πολιτών σε σχέση με την ενιαία αγορά, ιδίως όσον αφορά το ηλεκτρονικό εμπόριο, τη διασυνοριακή ιατρική περίθαλψη και την αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων·

| 134. | καλεί τα κράτη μέλη να αποδεχθούν επιτέλους τη χρήση πινάκων συσχέτισης στο θέμα της εφαρμογής της νομοθεσίας, ώστε να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια στα νομοθετικά ελλείμματα· |
| --- | --- |

134.

καλεί τα κράτη μέλη να αποδεχθούν επιτέλους τη χρήση πινάκων συσχέτισης στο θέμα της εφαρμογής της νομοθεσίας, ώστε να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια στα νομοθετικά ελλείμματα·

| 135. | τονίζει ότι μια εύρυθμη αγορά δημόσιων συμβάσεων έχει ζωτική σημασία για την εσωτερική αγορά· δεν παύει, όμως, να ανησυχεί διότι εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικά προβλήματα για τις δημόσιες αρχές όσον αφορά την επίτευξη των στόχων πολιτικής τους μέσα σε ένα περίπλοκο πλαίσιο κανόνων, καθώς και την εξασφάλιση της πρόσβασης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στις αγορές δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

135.

τονίζει ότι μια εύρυθμη αγορά δημόσιων συμβάσεων έχει ζωτική σημασία για την εσωτερική αγορά· δεν παύει, όμως, να ανησυχεί διότι εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικά προβλήματα για τις δημόσιες αρχές όσον αφορά την επίτευξη των στόχων πολιτικής τους μέσα σε ένα περίπλοκο πλαίσιο κανόνων, καθώς και την εξασφάλιση της πρόσβασης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στις αγορές δημόσιων συμβάσεων·

| 136. | προτρέπει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την καθιέρωση μιας «ρήτρας ενεργοποίησης», η οποία θα εξασφαλίζει ότι οι νόμοι της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ θα τίθενται αυτομάτως σε ισχύ μια δεδομένη χρονική στιγμή εάν τα κράτη μέλη δεν τους έχουν μεταφέρει εγκαίρως στο εθνικό τους δίκαιο· |
| --- | --- |

136.

προτρέπει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την καθιέρωση μιας «ρήτρας ενεργοποίησης», η οποία θα εξασφαλίζει ότι οι νόμοι της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ θα τίθενται αυτομάτως σε ισχύ μια δεδομένη χρονική στιγμή εάν τα κράτη μέλη δεν τους έχουν μεταφέρει εγκαίρως στο εθνικό τους δίκαιο·

| 137. | εκτιμά ότι ο εφοδιασμός ενός οικονομικού χώρου με υγιείς, αποτελεσματικούς κανόνες, ύστερα από μια κρίση των διαστάσεων εκείνης που βιώσαμε, αποτελεί σημαντική συμβολή στην ανταγωνιστικότητα· θεωρεί ότι οι αρχές της ΕΕ φέρουν ιδιαίτερη ευθύνη για τη συμμόρφωση προς το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, μεταξύ άλλων εκ μέρους των εθνικών πολιτικών αρχών· |
| --- | --- |

137.

εκτιμά ότι ο εφοδιασμός ενός οικονομικού χώρου με υγιείς, αποτελεσματικούς κανόνες, ύστερα από μια κρίση των διαστάσεων εκείνης που βιώσαμε, αποτελεί σημαντική συμβολή στην ανταγωνιστικότητα· θεωρεί ότι οι αρχές της ΕΕ φέρουν ιδιαίτερη ευθύνη για τη συμμόρφωση προς το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, μεταξύ άλλων εκ μέρους των εθνικών πολιτικών αρχών·

| 138. | είναι της άποψης η Ευρώπη πρέπει να καταστεί και πάλι ευνοϊκός τόπος για επενδύσεις και παραγωγή, καθώς και παγκόσμιο σημείο αναφοράς για την καινοτομία και την ανάπτυξη· θεωρεί ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τόσο τα δημόσια όσο και τα ιδιωτικά, πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίζουν ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές θα λειτουργούν προς όφελος της πραγματικής οικονομίας και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

138.

είναι της άποψης η Ευρώπη πρέπει να καταστεί και πάλι ευνοϊκός τόπος για επενδύσεις και παραγωγή, καθώς και παγκόσμιο σημείο αναφοράς για την καινοτομία και την ανάπτυξη· θεωρεί ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τόσο τα δημόσια όσο και τα ιδιωτικά, πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίζουν ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές θα λειτουργούν προς όφελος της πραγματικής οικονομίας και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων·

| 139. | ζητεί από την Επιτροπή να πραγματοποιεί ετήσια αξιολόγηση σχετικά με τις ανάγκες δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων και τον τρόπο με τον οποίο καλύπτονται ή θα έπρεπε να καλυφθούν· |
| --- | --- |

139.

ζητεί από την Επιτροπή να πραγματοποιεί ετήσια αξιολόγηση σχετικά με τις ανάγκες δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων και τον τρόπο με τον οποίο καλύπτονται ή θα έπρεπε να καλυφθούν·

Φορολογία

| 140. | αναγνωρίζει ότι η περαιτέρω ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς της Ένωσης απαιτεί συντονισμένη προσέγγιση τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να αξιοποιηθούν οι βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, ενώ ταυτοχρόνως θα προσδιορίζονται κατάλληλα κίνητρα ώστε οι φορολογούμενοι να εκπληρώνουν με συνέπεια τις φορολογικές τους υποχρεώσεις και οι φορολογικές αρχές των κρατών μελών να υιοθετούν αποτελεσματικά προληπτικά μέτρα εναντίον κάθε μορφής φορολογικού αδικήματος· |
| --- | --- |

140.

αναγνωρίζει ότι η περαιτέρω ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς της Ένωσης απαιτεί συντονισμένη προσέγγιση τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να αξιοποιηθούν οι βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, ενώ ταυτοχρόνως θα προσδιορίζονται κατάλληλα κίνητρα ώστε οι φορολογούμενοι να εκπληρώνουν με συνέπεια τις φορολογικές τους υποχρεώσεις και οι φορολογικές αρχές των κρατών μελών να υιοθετούν αποτελεσματικά προληπτικά μέτρα εναντίον κάθε μορφής φορολογικού αδικήματος·

| 141. | πιστεύει ότι η μείωση των επιπέδων φοροδιαφυγής θα βοηθήσει στη μείωση των δημόσιων ελλειμμάτων χωρίς αύξηση της φορολογίας και με παράλληλη διατήρηση των κοινωνικών δαπανών· ανησυχεί για τις στρεβλώσεις που προκλήθηκαν στην εσωτερική αγορά από τα ανόμοια επίπεδα φοροδιαφυγής στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει εκτίμηση αντικτύπου με στόχο την αξιολόγηση των διάφορων προβλημάτων που προκαλούν η φοροδιαφυγή και η παραοικονομία σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

141.

πιστεύει ότι η μείωση των επιπέδων φοροδιαφυγής θα βοηθήσει στη μείωση των δημόσιων ελλειμμάτων χωρίς αύξηση της φορολογίας και με παράλληλη διατήρηση των κοινωνικών δαπανών· ανησυχεί για τις στρεβλώσεις που προκλήθηκαν στην εσωτερική αγορά από τα ανόμοια επίπεδα φοροδιαφυγής στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει εκτίμηση αντικτύπου με στόχο την αξιολόγηση των διάφορων προβλημάτων που προκαλούν η φοροδιαφυγή και η παραοικονομία σε όλα τα κράτη μέλη·

| 142. | επισημαίνει ότι η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών δεν επιβάλλει μόνο αίσθημα ευθύνης όσον αφορά τις δαπάνες, αλλά επίσης επαρκή και κοινωνικά δίκαιη φορολογία, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στην είσπραξη των φόρων από τις εθνικές φορολογικές αρχές και εντατικότερη καταπολέμηση της φοροδιαφυγής· καλεί την Επιτροπή να προτείνει σειρά μέτρων για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να αποκαταστήσουν την ισορροπία των δημόσιων λογαριασμών τους και να χρηματοδοτήσουν δημόσιες επενδύσεις αντλώντας καινοτόμους χρηματοδοτικούς πόρους· |
| --- | --- |

142.

επισημαίνει ότι η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών δεν επιβάλλει μόνο αίσθημα ευθύνης όσον αφορά τις δαπάνες, αλλά επίσης επαρκή και κοινωνικά δίκαιη φορολογία, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στην είσπραξη των φόρων από τις εθνικές φορολογικές αρχές και εντατικότερη καταπολέμηση της φοροδιαφυγής· καλεί την Επιτροπή να προτείνει σειρά μέτρων για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να αποκαταστήσουν την ισορροπία των δημόσιων λογαριασμών τους και να χρηματοδοτήσουν δημόσιες επενδύσεις αντλώντας καινοτόμους χρηματοδοτικούς πόρους·

| 143. | επισημαίνει, απηχώντας τις σχετικές εργασίες του Mario Monti, το γεγονός ότι οι αυξήσεις των δημόσιων εσόδων λόγω καλών οικονομικών επιδόσεων μεταφράστηκαν τις περισσότερες φορές σε μειώσεις φόρου· επισημαίνει ότι η φορολογία της εργασίας πρέπει να μειωθεί, πράγμα που θα αυξήσει την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα· υποστηρίζει τις προτάσεις του Mario Monti για τη δημιουργία ομάδας φορολογικής πολιτικής, στο πλαίσιο της οποίας θα συγκεντρώνονται εκπρόσωποι από τα κράτη μέλη, καθώς τούτο συνιστά σημαντικό βήμα για την ενθάρρυνση του διαλόγου ανάμεσα στις ευρωπαϊκές χώρες· καλεί την εν λόγω ομάδα να εξετάσει κατά κύριο λόγο το πλαίσιο ενός φορολογικού συστήματος που θα θέτει περιβαλλοντικούς στόχους και θα στηρίζει την αποδοτικότητα των πόρων· χαιρετίζει την πρόταση οδηγίας σχετικά με μια κοινή, ενοποιημένη βάση για τη φορολογία των επιχειρήσεων στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2011· |
| --- | --- |

143.

επισημαίνει, απηχώντας τις σχετικές εργασίες του Mario Monti, το γεγονός ότι οι αυξήσεις των δημόσιων εσόδων λόγω καλών οικονομικών επιδόσεων μεταφράστηκαν τις περισσότερες φορές σε μειώσεις φόρου· επισημαίνει ότι η φορολογία της εργασίας πρέπει να μειωθεί, πράγμα που θα αυξήσει την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα· υποστηρίζει τις προτάσεις του Mario Monti για τη δημιουργία ομάδας φορολογικής πολιτικής, στο πλαίσιο της οποίας θα συγκεντρώνονται εκπρόσωποι από τα κράτη μέλη, καθώς τούτο συνιστά σημαντικό βήμα για την ενθάρρυνση του διαλόγου ανάμεσα στις ευρωπαϊκές χώρες· καλεί την εν λόγω ομάδα να εξετάσει κατά κύριο λόγο το πλαίσιο ενός φορολογικού συστήματος που θα θέτει περιβαλλοντικούς στόχους και θα στηρίζει την αποδοτικότητα των πόρων· χαιρετίζει την πρόταση οδηγίας σχετικά με μια κοινή, ενοποιημένη βάση για τη φορολογία των επιχειρήσεων στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2011·

| 144. | αναγνωρίζει ότι μείζων κινητήρια δύναμη της θεσμικής βελτίωσης και της οικονομικής μεγέθυνσης στα κράτη μέλη είναι το κυριαρχικό τους δικαίωμα να επιλέγουν τον τρόπο με τον οποίο θα εισπράττουν φόρους· θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η μείωση της φορολόγησης της εργασίας, τόσο προς όφελος των αναξιοπαθούντων όσο και για να μπορούν οι μεσαίες τάξεις να ζουν αξιοπρεπώς με τους καρπούς του μόχθου τους· |
| --- | --- |

144.

αναγνωρίζει ότι μείζων κινητήρια δύναμη της θεσμικής βελτίωσης και της οικονομικής μεγέθυνσης στα κράτη μέλη είναι το κυριαρχικό τους δικαίωμα να επιλέγουν τον τρόπο με τον οποίο θα εισπράττουν φόρους· θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η μείωση της φορολόγησης της εργασίας, τόσο προς όφελος των αναξιοπαθούντων όσο και για να μπορούν οι μεσαίες τάξεις να ζουν αξιοπρεπώς με τους καρπούς του μόχθου τους·

| 145. | συνηγορεί υπέρ μιας φορολογικής αρχιτεκτονικής που θα επιτρέπει την ελάφρυνση της φορολόγησης της εργασίας, καθώς επίσης την ενθάρρυνση και τη δημιουργία κινήτρων για απασχόληση, καινοτομία και μακροπρόθεσμες επενδύσεις· |
| --- | --- |

145.

συνηγορεί υπέρ μιας φορολογικής αρχιτεκτονικής που θα επιτρέπει την ελάφρυνση της φορολόγησης της εργασίας, καθώς επίσης την ενθάρρυνση και τη δημιουργία κινήτρων για απασχόληση, καινοτομία και μακροπρόθεσμες επενδύσεις·

Περιφερειακή, οικονομική και κοινωνική συνοχή

| 146. | πιστεύει ότι η πολιτική συνοχής πρέπει να θεωρείται ένας από τους πυλώνες της οικονομικής πολιτικής της Ένωσης, ο οποίος συμβάλλει στη μακροπρόθεσμη επενδυτική στρατηγική της ΕΕ· |
| --- | --- |

146.

πιστεύει ότι η πολιτική συνοχής πρέπει να θεωρείται ένας από τους πυλώνες της οικονομικής πολιτικής της Ένωσης, ο οποίος συμβάλλει στη μακροπρόθεσμη επενδυτική στρατηγική της ΕΕ·

| 147. | επισημαίνει ότι η πολιτική συνοχής συνιστά πλέον σημαντικό στοιχείο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, καθώς αποτελεί μια δημόσια πολιτική που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αντιμετώπιση της κρίσης και να τονώσει βραχυπρόθεσμα τη ζήτηση, επενδύοντας παράλληλα στη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη και στην ανταγωνιστικότητα· |
| --- | --- |

147.

επισημαίνει ότι η πολιτική συνοχής συνιστά πλέον σημαντικό στοιχείο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, καθώς αποτελεί μια δημόσια πολιτική που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αντιμετώπιση της κρίσης και να τονώσει βραχυπρόθεσμα τη ζήτηση, επενδύοντας παράλληλα στη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη και στην ανταγωνιστικότητα·

| 148. | θεωρεί ότι η ικανότητα της πολιτικής συνοχής να συνδέει την ανάκαμψη με τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη προκύπτει από τα τρία βασικά χαρακτηριστικά της: θέτει στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές υπό μορφή προϋποθέσεων για τη μεταφορά πόρων, οι οποίες είναι δεσμευτικές τόσο για τα κράτη μέλη όσο και για τις περιφέρειες· αφήνει περιθώριο στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες να προσαρμόσουν τις παρεμβάσεις στις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής· και διαθέτει μηχανισμούς παρακολούθησης και υποστήριξης για την επιδίωξη των στόχων· |
| --- | --- |

148.

θεωρεί ότι η ικανότητα της πολιτικής συνοχής να συνδέει την ανάκαμψη με τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη προκύπτει από τα τρία βασικά χαρακτηριστικά της: θέτει στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές υπό μορφή προϋποθέσεων για τη μεταφορά πόρων, οι οποίες είναι δεσμευτικές τόσο για τα κράτη μέλη όσο και για τις περιφέρειες· αφήνει περιθώριο στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες να προσαρμόσουν τις παρεμβάσεις στις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής· και διαθέτει μηχανισμούς παρακολούθησης και υποστήριξης για την επιδίωξη των στόχων·

| 149. | υπογραμμίζει ότι ο άνισος αντίκτυπος της κρίσης στο ευρωπαϊκό έδαφος αντικατοπτρίζει τα διαφορετικά σημεία εκκίνησης ως προς τον ανταγωνιστικότητα και τους ποικίλους βαθμούς χρήσης των μέτρων για την αντιμετώπιση της κρίσης και συνεπάγεται διαφορετικές μακροπρόθεσμες προοπτικές· επισημαίνει ότι οι επιπτώσεις της κρίσης ενδέχεται να επιφέρουν αποδυνάμωση της εδαφικής συνοχής εάν δεν αντισταθμιστούν από πολιτικές που στοχοθετούν συγκεκριμένα προβλήματα με διαφοροποιημένο τρόπο· επισημαίνει ότι, σε ορισμένες από τις χώρες που επλήγησαν περισσότερο από την κρίση, η πολιτική συνοχής αντιπροσωπεύει μεγάλο μέρος των συνολικών δημόσιων επενδύσεων· |
| --- | --- |

149.

υπογραμμίζει ότι ο άνισος αντίκτυπος της κρίσης στο ευρωπαϊκό έδαφος αντικατοπτρίζει τα διαφορετικά σημεία εκκίνησης ως προς τον ανταγωνιστικότητα και τους ποικίλους βαθμούς χρήσης των μέτρων για την αντιμετώπιση της κρίσης και συνεπάγεται διαφορετικές μακροπρόθεσμες προοπτικές· επισημαίνει ότι οι επιπτώσεις της κρίσης ενδέχεται να επιφέρουν αποδυνάμωση της εδαφικής συνοχής εάν δεν αντισταθμιστούν από πολιτικές που στοχοθετούν συγκεκριμένα προβλήματα με διαφοροποιημένο τρόπο· επισημαίνει ότι, σε ορισμένες από τις χώρες που επλήγησαν περισσότερο από την κρίση, η πολιτική συνοχής αντιπροσωπεύει μεγάλο μέρος των συνολικών δημόσιων επενδύσεων·

| 150. | πιστεύει ότι η στρατηγική για την περίοδο μετά την κρίση θα είναι περισσότερο αποτελεσματική αν οι περιφέρειες και οι πόλεις συμμετέχουν στην εφαρμογή της· η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση παρέχει ευρύτερο χώρο πολιτικής, δίνοντας τη δυνατότητα να προωθηθεί αποτελεσματικότερα η ανάκαμψη της οικονομίας στην ΕΕ, δεδομένου ότι τα περιφερειακά και τοπικά επίπεδα ευρωπαϊκής διακυβέρνησης έχουν την ικανότητα να μεταφράζουν τους ευρωπαϊκούς γενικούς στρατηγικούς στόχους στις εδαφικές ιδιαιτερότητές τους και την ικανότητα να κινητοποιούν τα εργαλεία πολιτικής που διαθέτουν καθώς και τον ενθουσιασμό όλων των εταίρων – των επιχειρήσεων, της ακαδημαϊκής κοινότητας και της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

150.

πιστεύει ότι η στρατηγική για την περίοδο μετά την κρίση θα είναι περισσότερο αποτελεσματική αν οι περιφέρειες και οι πόλεις συμμετέχουν στην εφαρμογή της· η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση παρέχει ευρύτερο χώρο πολιτικής, δίνοντας τη δυνατότητα να προωθηθεί αποτελεσματικότερα η ανάκαμψη της οικονομίας στην ΕΕ, δεδομένου ότι τα περιφερειακά και τοπικά επίπεδα ευρωπαϊκής διακυβέρνησης έχουν την ικανότητα να μεταφράζουν τους ευρωπαϊκούς γενικούς στρατηγικούς στόχους στις εδαφικές ιδιαιτερότητές τους και την ικανότητα να κινητοποιούν τα εργαλεία πολιτικής που διαθέτουν καθώς και τον ενθουσιασμό όλων των εταίρων – των επιχειρήσεων, της ακαδημαϊκής κοινότητας και της κοινωνίας των πολιτών·

| 151. | επισημαίνει ότι σήμερα υπάρχουν πολλά εργαλεία πολιτικής στο τοπικό και περιφερειακό επίπεδο διακυβέρνησης· τόσο η καινοτομία, που μπορεί να αποδώσει αυξήσεις παραγωγικότητας, όσο και η οικολογική ανάπτυξη, που μπορεί να δημιουργήσει νέα ζήτηση και νέες αγορές, προϋποθέτουν εστίαση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και μια τοπικά προσδιορισμένη και ολοκληρωμένη προσέγγιση στις επενδυτικές και αναπτυξιακές πολιτικές· μια περιφέρεια, μια πόλη, μια κωμόπολη ή μια αγροτική περιοχή μπορεί να αποτελέσει έναν χώρο όπου μπορούν να συγκεντρωθούν όλοι οι εταίροι και να βρεθούν όλα τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την επίτευξη λύσης· |
| --- | --- |

151.

επισημαίνει ότι σήμερα υπάρχουν πολλά εργαλεία πολιτικής στο τοπικό και περιφερειακό επίπεδο διακυβέρνησης· τόσο η καινοτομία, που μπορεί να αποδώσει αυξήσεις παραγωγικότητας, όσο και η οικολογική ανάπτυξη, που μπορεί να δημιουργήσει νέα ζήτηση και νέες αγορές, προϋποθέτουν εστίαση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και μια τοπικά προσδιορισμένη και ολοκληρωμένη προσέγγιση στις επενδυτικές και αναπτυξιακές πολιτικές· μια περιφέρεια, μια πόλη, μια κωμόπολη ή μια αγροτική περιοχή μπορεί να αποτελέσει έναν χώρο όπου μπορούν να συγκεντρωθούν όλοι οι εταίροι και να βρεθούν όλα τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την επίτευξη λύσης·

| 152. | εκφράζει επομένως ανησυχία για την έλλειψη προόδου στη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων προς κοινότητες, δεδομένου ότι οι τοπικές και αγροτικές κοινότητες παρέχουν ευκαιρίες στο πεδίο της οικονομίας, της απασχόλησης και της κοινοτικής συγκρότησης, καθώς και ότι η παροχή υποστήριξης προς τις κοινότητες αυτές επιτρέπει τον περιορισμό του αποκλεισμού ενισχύοντας τον κοινοτικό ιστό και προσδίδοντάς τους με τον τρόπο αυτό αυξημένη δυνατότητα απορρόφησης· |
| --- | --- |

152.

εκφράζει επομένως ανησυχία για την έλλειψη προόδου στη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων προς κοινότητες, δεδομένου ότι οι τοπικές και αγροτικές κοινότητες παρέχουν ευκαιρίες στο πεδίο της οικονομίας, της απασχόλησης και της κοινοτικής συγκρότησης, καθώς και ότι η παροχή υποστήριξης προς τις κοινότητες αυτές επιτρέπει τον περιορισμό του αποκλεισμού ενισχύοντας τον κοινοτικό ιστό και προσδίδοντάς τους με τον τρόπο αυτό αυξημένη δυνατότητα απορρόφησης·

| 153. | επισημαίνει ότι, καθώς οι περιφέρειες θα αποκτούν ολοένα και πιο καθοριστική θέση στο οικονομικό πρόγραμμα της ΕΕ, ο δανεισμός σε τοπικό επίπεδο πρέπει να ενισχυθεί, και ότι τούτο μπορεί να τονωθεί μέσω ισχυρών περιφερειακών τραπεζών· επισημαίνει ότι η κανονιστική ρύθμιση του κλάδου των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη τόνωσης της επιχειρηματικότητας και της χρηματοδότησης των ΜΜΕ, και ότι η παροχή χρηματοπιστωτικής στήριξης προς τις ΜΜΕ στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής πρέπει να κινηθεί προς τη χρηματοδότηση από κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών, πράγμα που θα επέτρεπε μεγαλύτερη συμμετοχή του τραπεζικού τομέα και αποτελεσματικότερη χρήση των διαρθρωτικών πόρων· |
| --- | --- |

153.

επισημαίνει ότι, καθώς οι περιφέρειες θα αποκτούν ολοένα και πιο καθοριστική θέση στο οικονομικό πρόγραμμα της ΕΕ, ο δανεισμός σε τοπικό επίπεδο πρέπει να ενισχυθεί, και ότι τούτο μπορεί να τονωθεί μέσω ισχυρών περιφερειακών τραπεζών· επισημαίνει ότι η κανονιστική ρύθμιση του κλάδου των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη τόνωσης της επιχειρηματικότητας και της χρηματοδότησης των ΜΜΕ, και ότι η παροχή χρηματοπιστωτικής στήριξης προς τις ΜΜΕ στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής πρέπει να κινηθεί προς τη χρηματοδότηση από κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών, πράγμα που θα επέτρεπε μεγαλύτερη συμμετοχή του τραπεζικού τομέα και αποτελεσματικότερη χρήση των διαρθρωτικών πόρων·

| 154. | καλεί για περαιτέρω μεταρρύθμιση της σημερινής δομής της πολιτικής συνοχής ώστε να καταστεί δυνατή η ταχύτερη και αποτελεσματικότερη παροχή πόρων στα κράτη μέλη, στις περιφέρειες και στις πόλεις· τονίζει ότι απαιτείται μεγαλύτερη ευελιξία και ότι η Επιτροπή πρέπει να το λάβει υπόψη καθώς θα σχεδιάζει τη μελλοντική πολιτική συνοχής· |
| --- | --- |

154.

καλεί για περαιτέρω μεταρρύθμιση της σημερινής δομής της πολιτικής συνοχής ώστε να καταστεί δυνατή η ταχύτερη και αποτελεσματικότερη παροχή πόρων στα κράτη μέλη, στις περιφέρειες και στις πόλεις· τονίζει ότι απαιτείται μεγαλύτερη ευελιξία και ότι η Επιτροπή πρέπει να το λάβει υπόψη καθώς θα σχεδιάζει τη μελλοντική πολιτική συνοχής·

| 155. | κρίνει ότι κάθε μακροπρόθεσμη επενδυτική στρατηγική της ΕΕ που στηρίζεται από την πολιτική συνοχής πρέπει να συνδέεται με αποτελέσματα όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την πράσινη ανάπτυξη, καθώς και με βελτιώσεις στον τομέα της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως μεταξύ παλαιών και νέων κρατών μελών· |
| --- | --- |

155.

κρίνει ότι κάθε μακροπρόθεσμη επενδυτική στρατηγική της ΕΕ που στηρίζεται από την πολιτική συνοχής πρέπει να συνδέεται με αποτελέσματα όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την πράσινη ανάπτυξη, καθώς και με βελτιώσεις στον τομέα της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως μεταξύ παλαιών και νέων κρατών μελών·

ΕΕ 2020

| 156. | ζητεί η στρατηγική για την ΕΕ του 2020 να υπακούει σε μια ευρύτερη πολιτική αντίληψη για το μέλλον της ΕΕ ως ανταγωνιστικής, κοινωνικής και βιώσιμης Ένωσης που θέτει στο επίκεντρο της χάραξης πολιτικής τον άνθρωπο και την προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

156.

ζητεί η στρατηγική για την ΕΕ του 2020 να υπακούει σε μια ευρύτερη πολιτική αντίληψη για το μέλλον της ΕΕ ως ανταγωνιστικής, κοινωνικής και βιώσιμης Ένωσης που θέτει στο επίκεντρο της χάραξης πολιτικής τον άνθρωπο και την προστασία του περιβάλλοντος·

| 157. | πιστεύει ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, είναι ήδη ώρα για στενό συντονισμό των μακροοικονομικών πολιτικών μας, με πρωταρχικό στόχο την αύξηση του αναπτυξιακού δυναμικού της Ένωσης και με εστίαση σε ένα μοντέλο βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, διαφορετικά κανένα από τα προβλήματά μας δεν θα μπορέσει να επιλυθεί· εκτιμά ότι αυτό θα πρέπει να είναι το επίκεντρο της νέας στρατηγικής «ΕΕ 2020»· |
| --- | --- |

157.

πιστεύει ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, είναι ήδη ώρα για στενό συντονισμό των μακροοικονομικών πολιτικών μας, με πρωταρχικό στόχο την αύξηση του αναπτυξιακού δυναμικού της Ένωσης και με εστίαση σε ένα μοντέλο βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, διαφορετικά κανένα από τα προβλήματά μας δεν θα μπορέσει να επιλυθεί· εκτιμά ότι αυτό θα πρέπει να είναι το επίκεντρο της νέας στρατηγικής «ΕΕ 2020»·

| 158. | αναγνωρίζει ότι, για να αποφευχθούν τυχόν απαντήσεις στην κρίση του ευρώ που θα κατέληγαν σε μια μακρά περίοδο οικονομικής στασιμότητας, η Ένωση θα πρέπει ταυτόχρονα να εφαρμόσει μια στρατηγική που θα επιταχύνει τη βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση, με παράλληλες μεταρρυθμίσεις για την αποκατάσταση και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας· |
| --- | --- |

158.

αναγνωρίζει ότι, για να αποφευχθούν τυχόν απαντήσεις στην κρίση του ευρώ που θα κατέληγαν σε μια μακρά περίοδο οικονομικής στασιμότητας, η Ένωση θα πρέπει ταυτόχρονα να εφαρμόσει μια στρατηγική που θα επιταχύνει τη βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση, με παράλληλες μεταρρυθμίσεις για την αποκατάσταση και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας·

| 159. | σημειώνει τους πέντε πρωταρχικούς στόχους που συμφωνήθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για το ποσοστό απασχόλησης, την έρευνα και ανάπτυξη, τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, τα επίπεδα εκπαίδευσης και την κοινωνική ένταξη· τονίζει ότι αυτοί οι πρωταρχικοί στόχοι θα πρέπει να διατυπώνονται στο πλαίσιο μιας συγκροτημένης και συνεκτικής στρατηγικής βιώσιμης ανάπτυξης που θα συνδυάζει τα προγράμματα πολιτικής στον οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό τομέα· |
| --- | --- |

159.

σημειώνει τους πέντε πρωταρχικούς στόχους που συμφωνήθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για το ποσοστό απασχόλησης, την έρευνα και ανάπτυξη, τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, τα επίπεδα εκπαίδευσης και την κοινωνική ένταξη· τονίζει ότι αυτοί οι πρωταρχικοί στόχοι θα πρέπει να διατυπώνονται στο πλαίσιο μιας συγκροτημένης και συνεκτικής στρατηγικής βιώσιμης ανάπτυξης που θα συνδυάζει τα προγράμματα πολιτικής στον οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό τομέα·

| 160. | θεωρεί ότι η παιδεία πρέπει να βρεθεί στο επίκεντρο της οικονομικής στρατηγικής της Ένωσης για την ανύψωση της συνολικής ποιότητας όλων των επιπέδων εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ΕΕ, με συνδυασμό της αριστείας και της ισοτιμίας και με μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού μοντέλου· πιστεύει ότι, για την Ένωση, η παιδεία θα πρέπει να αποτελεί δημόσιο αγαθό, με επενδύσεις σε όλες τις πτυχές του εκπαιδευτικού συστήματος, στην ποιότητα της εκπαίδευσης και σε μια διεύρυνση της πρόσβασης στην ανώτατη εκπαίδευση· προτείνει να δημιουργηθεί σε ευρωπαϊκή κλίμακα ένα μόνιμο, χωρίς αποκλεισμούς σύστημα διά βίου μάθησης, που να εμπεριέχει τη γενίκευση των προγραμμάτων Erasmus και Leonardo για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· τονίζει ότι είναι κατεπείγουσα ανάγκη να αυξηθεί το ύψος των επενδύσεων στον τομέα της Ε&Α, ιδίως ενόψει της ενδιάμεσης αξιολόγησης του 7ου ΠΠ και των επόμενων δημοσιονομικών προοπτικών της ΕΕ· |
| --- | --- |

160.

θεωρεί ότι η παιδεία πρέπει να βρεθεί στο επίκεντρο της οικονομικής στρατηγικής της Ένωσης για την ανύψωση της συνολικής ποιότητας όλων των επιπέδων εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ΕΕ, με συνδυασμό της αριστείας και της ισοτιμίας και με μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού μοντέλου· πιστεύει ότι, για την Ένωση, η παιδεία θα πρέπει να αποτελεί δημόσιο αγαθό, με επενδύσεις σε όλες τις πτυχές του εκπαιδευτικού συστήματος, στην ποιότητα της εκπαίδευσης και σε μια διεύρυνση της πρόσβασης στην ανώτατη εκπαίδευση· προτείνει να δημιουργηθεί σε ευρωπαϊκή κλίμακα ένα μόνιμο, χωρίς αποκλεισμούς σύστημα διά βίου μάθησης, που να εμπεριέχει τη γενίκευση των προγραμμάτων Erasmus και Leonardo για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· τονίζει ότι είναι κατεπείγουσα ανάγκη να αυξηθεί το ύψος των επενδύσεων στον τομέα της Ε&Α, ιδίως ενόψει της ενδιάμεσης αξιολόγησης του 7ου ΠΠ και των επόμενων δημοσιονομικών προοπτικών της ΕΕ·

| 161. | σημειώνει ότι κεντρικά σημεία πρέπει να είναι η αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων και η προώθηση μιας αποτελεσματικής αντιστοίχισης των επαγγελματικών προσόντων και των αναγκών της αγοράς· πιστεύει ότι πρέπει να αναπτυχθούν οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην εκπαίδευση, και ότι η διασυνοριακή κινητικότητα φοιτητών και ερευνητών με προγράμματα ανταλλαγών και πρακτικής άσκησης θα πρέπει να αξιοποιηθεί για να βελτιωθεί η διεθνής ελκυστικότητα των ευρωπαϊκών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ενώ η διατήρηση του στόχου της διάθεσης του 3 % του ΑΕγχΠ για σκοπούς έρευνας και ανάπτυξης θα προωθήσει την καινοτομία μέσω της έρευνας και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

161.

σημειώνει ότι κεντρικά σημεία πρέπει να είναι η αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων και η προώθηση μιας αποτελεσματικής αντιστοίχισης των επαγγελματικών προσόντων και των αναγκών της αγοράς· πιστεύει ότι πρέπει να αναπτυχθούν οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην εκπαίδευση, και ότι η διασυνοριακή κινητικότητα φοιτητών και ερευνητών με προγράμματα ανταλλαγών και πρακτικής άσκησης θα πρέπει να αξιοποιηθεί για να βελτιωθεί η διεθνής ελκυστικότητα των ευρωπαϊκών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ενώ η διατήρηση του στόχου της διάθεσης του 3 % του ΑΕγχΠ για σκοπούς έρευνας και ανάπτυξης θα προωθήσει την καινοτομία μέσω της έρευνας και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης·

| 162. | θεωρεί ότι η στρατηγική Ευρώπη 2020, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, θα πρέπει να επικεντρώνεται στην απογραφειοκρατικοποίηση της εσωτερικής αγοράς, μειώνοντας τις διοικητικές επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων κατά 25 % έως το 2012, και στην αύξηση της αποδοτικότητάς της με τη χρήση του διαδικτύου ως άξονα μιας ηλεκτρονικής αγοράς που θα περιλαμβάνει ολόκληρη την επικράτεια της ΕΕ, δημιουργώντας νέες υπηρεσίες και θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

162.

θεωρεί ότι η στρατηγική Ευρώπη 2020, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, θα πρέπει να επικεντρώνεται στην απογραφειοκρατικοποίηση της εσωτερικής αγοράς, μειώνοντας τις διοικητικές επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων κατά 25 % έως το 2012, και στην αύξηση της αποδοτικότητάς της με τη χρήση του διαδικτύου ως άξονα μιας ηλεκτρονικής αγοράς που θα περιλαμβάνει ολόκληρη την επικράτεια της ΕΕ, δημιουργώντας νέες υπηρεσίες και θέσεις εργασίας·

| 163. | θεωρεί ότι η δομή διακυβέρνησης της στρατηγικής της Ευρώπης 2020 θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη του στόχου της· θεωρεί ότι, προκειμένου να επιτύχει η νέα στρατηγική, είναι απαραίτητη η ευρύτερη χρήση δεσμευτικών μέτρων και όχι η συνέχιση της χρήσης της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού στον τομέα της οικονομικής πολιτικής· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προτείνουν οικονομική στρατηγική για την οικονομική ανάκαμψη, η οποία να βασίζεται κυρίως σε μέσα της ΕΕ και όχι σε διακυβερνητικές πρωτοβουλίες· |
| --- | --- |

163.

θεωρεί ότι η δομή διακυβέρνησης της στρατηγικής της Ευρώπης 2020 θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να διασφαλιστεί η επίτευξη του στόχου της· θεωρεί ότι, προκειμένου να επιτύχει η νέα στρατηγική, είναι απαραίτητη η ευρύτερη χρήση δεσμευτικών μέτρων και όχι η συνέχιση της χρήσης της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού στον τομέα της οικονομικής πολιτικής· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προτείνουν οικονομική στρατηγική για την οικονομική ανάκαμψη, η οποία να βασίζεται κυρίως σε μέσα της ΕΕ και όχι σε διακυβερνητικές πρωτοβουλίες·

| 164. | έχει επίγνωση του γεγονότος ότι μια καλή διακυβέρνηση ή μια οικονομική κυβέρνηση δεν θα αρκούσε από μόνη της για να εξασφαλίσει στην ΕΕ τη στρατηγική ανάπτυξης που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της κρίσης και του διεθνούς ανταγωνισμού· είναι ωστόσο πεπεισμένο ότι δέκα χρόνια ΟΝΕ απέδειξαν πόσο μια τέτοια στρατηγική είναι απαραίτητη στο πλαίσιο sui generis του ευρώ· |
| --- | --- |

164.

έχει επίγνωση του γεγονότος ότι μια καλή διακυβέρνηση ή μια οικονομική κυβέρνηση δεν θα αρκούσε από μόνη της για να εξασφαλίσει στην ΕΕ τη στρατηγική ανάπτυξης που είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση της κρίσης και του διεθνούς ανταγωνισμού· είναι ωστόσο πεπεισμένο ότι δέκα χρόνια ΟΝΕ απέδειξαν πόσο μια τέτοια στρατηγική είναι απαραίτητη στο πλαίσιο sui generis του ευρώ·

| 165. | εμμένει στην άποψη ότι η στρατηγική για την ΕΕ του 2020 πρέπει να συμπεριλάβει ως στόχο τη μείωση κατά το ήμισυ της φτώχειας στην ΕΕ, και επισημαίνει ότι η πλειονότητα των Ευρωπαίων που ζουν σήμερα σε συνθήκες φτώχειας ή που κινδυνεύουν να περιπέσουν σε τέτοιες συνθήκες είναι γυναίκες, ιδιαίτερα ηλικιωμένες, μετανάστριες, μητέρες μονογονικών οικογενειών και άτομα που παρέχουν φροντίδα· επιπλέον, πιστεύει ότι θα πρέπει να καθιερωθεί ένας μακροπρόθεσμος σχεδιασμός των προοπτικών της ζωής, δεδομένου ότι η φτώχεια των γονέων έχει άμεση επίπτωση στη ζωή, την ανάπτυξη και το μέλλον των παιδιών· |
| --- | --- |

165.

εμμένει στην άποψη ότι η στρατηγική για την ΕΕ του 2020 πρέπει να συμπεριλάβει ως στόχο τη μείωση κατά το ήμισυ της φτώχειας στην ΕΕ, και επισημαίνει ότι η πλειονότητα των Ευρωπαίων που ζουν σήμερα σε συνθήκες φτώχειας ή που κινδυνεύουν να περιπέσουν σε τέτοιες συνθήκες είναι γυναίκες, ιδιαίτερα ηλικιωμένες, μετανάστριες, μητέρες μονογονικών οικογενειών και άτομα που παρέχουν φροντίδα· επιπλέον, πιστεύει ότι θα πρέπει να καθιερωθεί ένας μακροπρόθεσμος σχεδιασμός των προοπτικών της ζωής, δεδομένου ότι η φτώχεια των γονέων έχει άμεση επίπτωση στη ζωή, την ανάπτυξη και το μέλλον των παιδιών·

| 166. | ζητεί να υπάρξει μια φιλόδοξη μακροπρόθεσμη στρατηγική κατά της φτώχειας με στόχο τη μείωση των ανισοτήτων και του κοινωνικού αποκλεισμού, η οποία να έχει μακρόπνοους στόχους για τη μείωση της φτώχειας και την καταπολέμηση του φαινομένου των εργαζόμενων φτωχών· προτείνει σχετικά να καθοριστεί μια πολιτική-πλαίσιο της ΕΕ για τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος, λαμβανομένων υπόψη της αρχής της επικουρικότητας, των ανόμοιων πρακτικών, της συλλογικής διαπραγμάτευσης και του εθνικού δικαίου στα κράτη μέλη, και βάσει ευρωπαϊκών κριτηρίων που θα διαφοροποιούνται αναλόγως του βιοτικού επιπέδου σε κάθε κράτος μέλος· ζητεί επίσης να υπάρξει επίδομα τέκνων, που θα εξυπηρετεί τον προαναφερθέντα στόχο της μείωσης της φτώχειας, των ανισοτήτων και του κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

166.

ζητεί να υπάρξει μια φιλόδοξη μακροπρόθεσμη στρατηγική κατά της φτώχειας με στόχο τη μείωση των ανισοτήτων και του κοινωνικού αποκλεισμού, η οποία να έχει μακρόπνοους στόχους για τη μείωση της φτώχειας και την καταπολέμηση του φαινομένου των εργαζόμενων φτωχών· προτείνει σχετικά να καθοριστεί μια πολιτική-πλαίσιο της ΕΕ για τα συστήματα ελάχιστου εισοδήματος, λαμβανομένων υπόψη της αρχής της επικουρικότητας, των ανόμοιων πρακτικών, της συλλογικής διαπραγμάτευσης και του εθνικού δικαίου στα κράτη μέλη, και βάσει ευρωπαϊκών κριτηρίων που θα διαφοροποιούνται αναλόγως του βιοτικού επιπέδου σε κάθε κράτος μέλος· ζητεί επίσης να υπάρξει επίδομα τέκνων, που θα εξυπηρετεί τον προαναφερθέντα στόχο της μείωσης της φτώχειας, των ανισοτήτων και του κοινωνικού αποκλεισμού·

| 167. | θεωρεί ότι τα κράτη μέλη πρέπει να οργανώσουν συζητήσεις στο πλαίσιο των εθνικών τους κοινοβουλίων πριν από την έγκριση του προγράμματός τους σταθερότητας και ανάπτυξης (ΕΕ 2020)· |
| --- | --- |

167.

θεωρεί ότι τα κράτη μέλη πρέπει να οργανώσουν συζητήσεις στο πλαίσιο των εθνικών τους κοινοβουλίων πριν από την έγκριση του προγράμματός τους σταθερότητας και ανάπτυξης (ΕΕ 2020)·

Καινοτομία

| 168. | σημειώνει ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων της Επιτροπής στον τομέα της καινοτομίας δείχνει ότι η Ευρώπη υστερεί ακόμη σημαντικά έναντι της Ιαπωνίας και των ΗΠΑ σε ό,τι αφορά την έρευνα και την καινοτομία· |
| --- | --- |

168.

σημειώνει ότι ο πίνακας αποτελεσμάτων της Επιτροπής στον τομέα της καινοτομίας δείχνει ότι η Ευρώπη υστερεί ακόμη σημαντικά έναντι της Ιαπωνίας και των ΗΠΑ σε ό,τι αφορά την έρευνα και την καινοτομία·

| 169. | πιστεύει ότι, πέρα από τη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υιοθετήσει μια πιο ενεργητική και συντονισμένη προσέγγιση για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας και να βρίσκεται στην πρώτη γραμμή των νέων τομέων απασχόλησης και της προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων· |
| --- | --- |

169.

πιστεύει ότι, πέρα από τη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υιοθετήσει μια πιο ενεργητική και συντονισμένη προσέγγιση για τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας και να βρίσκεται στην πρώτη γραμμή των νέων τομέων απασχόλησης και της προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων·

| 170. | σημειώνει ότι η μετάβαση σε μια αποδοτική από άποψη ενέργειας οικονομία, ως τρόπος αύξησης της ενεργειακής ασφάλειας της ΕΕ, πρέπει να είναι μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής και των κρατών μελών· φρονεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενθαρρύνει την καινοτομία στον τομέα της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, αποδίδοντας έμφαση στις τοπικές πηγές χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα· |
| --- | --- |

170.

σημειώνει ότι η μετάβαση σε μια αποδοτική από άποψη ενέργειας οικονομία, ως τρόπος αύξησης της ενεργειακής ασφάλειας της ΕΕ, πρέπει να είναι μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής και των κρατών μελών· φρονεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενθαρρύνει την καινοτομία στον τομέα της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, αποδίδοντας έμφαση στις τοπικές πηγές χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα·

| 171. | φρονεί ότι οι διασυνδέσεις του ενεργειακού δικτύου έχουν καίρια σημασία για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς στον ενεργειακό τομέα, καθώς και για την επέκταση της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· τονίζει τη σπουδαιότητα της ανάπτυξης ευφυών δικτύων· |
| --- | --- |

171.

φρονεί ότι οι διασυνδέσεις του ενεργειακού δικτύου έχουν καίρια σημασία για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς στον ενεργειακό τομέα, καθώς και για την επέκταση της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· τονίζει τη σπουδαιότητα της ανάπτυξης ευφυών δικτύων·

| 172. | τονίζει ότι οι ΜΜΕ πρέπει να είναι ο βασικός άξονας της ανάπτυξης τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών και ενεργειακής απόδοσης· σημειώνει ότι η δημιουργία χρηματοπιστωτικών μέσων για την ενθάρρυνση της ενεργειακής απόδοσης και της καινοτομίας στον τομέα της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές έχει ζωτική σημασία· |
| --- | --- |

172.

τονίζει ότι οι ΜΜΕ πρέπει να είναι ο βασικός άξονας της ανάπτυξης τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών και ενεργειακής απόδοσης· σημειώνει ότι η δημιουργία χρηματοπιστωτικών μέσων για την ενθάρρυνση της ενεργειακής απόδοσης και της καινοτομίας στον τομέα της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές έχει ζωτική σημασία·

| 173. | θεωρεί ότι οι επενδύσεις για την ανανέωση του κτιριακού αποθέματος και τις συλλογικές μεταφορές πρέπει να αποτελέσουν προτεραιότητα, ώστε να μειωθεί το κόστος της ενέργειας και η ενεργειακή ένδεια και να αρχίσει ένας ενάρετος κύκλος· |
| --- | --- |

173.

θεωρεί ότι οι επενδύσεις για την ανανέωση του κτιριακού αποθέματος και τις συλλογικές μεταφορές πρέπει να αποτελέσουν προτεραιότητα, ώστε να μειωθεί το κόστος της ενέργειας και η ενεργειακή ένδεια και να αρχίσει ένας ενάρετος κύκλος·

| 174. | υποστηρίζει μια δίκαιη και ισότιμη σταδιακή μετάβαση προς μια πράσινη οικονομία· πιστεύει ότι η απώλεια θέσεων εργασίας που απορρέει από τη μετάβαση πρέπει να αντιμετωπιστεί προβλεπτικά με την ενίσχυση της κατάρτισης και των δεξιοτήτων των εργαζομένων σε ό,τι αφορά τις νέες τεχνολογίες· σημειώνει ότι η έλλειψη καυσίμων αποτελεί σημαντικό και διογκούμενο πρόβλημα· |
| --- | --- |

174.

υποστηρίζει μια δίκαιη και ισότιμη σταδιακή μετάβαση προς μια πράσινη οικονομία· πιστεύει ότι η απώλεια θέσεων εργασίας που απορρέει από τη μετάβαση πρέπει να αντιμετωπιστεί προβλεπτικά με την ενίσχυση της κατάρτισης και των δεξιοτήτων των εργαζομένων σε ό,τι αφορά τις νέες τεχνολογίες· σημειώνει ότι η έλλειψη καυσίμων αποτελεί σημαντικό και διογκούμενο πρόβλημα·

| 175. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει και να προτείνει μηχανισμό σύμφωνα με τον οποίον θα προσφέρεται στις ΜΜΕ και σε άλλους καινοτόμους φορείς χρηματοδότηση άμβλυνσης του κινδύνου σε πλαίσιο σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με κεφάλαια ιδιωτικών συμμετοχών (private equity funds), ενώ κονδύλια από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε συνδυασμό με δημόσια κονδύλια από τα κράτη μέλη, και με στήριξη από μηχανισμούς εγγύησης κατά κινδύνων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων που θα επιμερίζονται μέσω του κεφαλαίου ιδιωτικών συμμετοχών, θα δίνουν στα έργα τη δυνατότητα να κινητοποιήσουν ιδιωτικές επενδύσεις σε ποσοστό μέχρι και 80 %· |
| --- | --- |

175.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει και να προτείνει μηχανισμό σύμφωνα με τον οποίον θα προσφέρεται στις ΜΜΕ και σε άλλους καινοτόμους φορείς χρηματοδότηση άμβλυνσης του κινδύνου σε πλαίσιο σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με κεφάλαια ιδιωτικών συμμετοχών (private equity funds), ενώ κονδύλια από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε συνδυασμό με δημόσια κονδύλια από τα κράτη μέλη, και με στήριξη από μηχανισμούς εγγύησης κατά κινδύνων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων που θα επιμερίζονται μέσω του κεφαλαίου ιδιωτικών συμμετοχών, θα δίνουν στα έργα τη δυνατότητα να κινητοποιήσουν ιδιωτικές επενδύσεις σε ποσοστό μέχρι και 80 %·

| 176. | υποστηρίζει τη δημιουργία χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων τα οποία θα παρέχουν χρηματοδότηση για σχέδια καινοτομίας σε ολόκληρη την Ένωση, δεδομένου ότι τα σχέδια αυτά έχουν κρίσιμη σημασία για τη μελλοντική βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

176.

υποστηρίζει τη δημιουργία χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων τα οποία θα παρέχουν χρηματοδότηση για σχέδια καινοτομίας σε ολόκληρη την Ένωση, δεδομένου ότι τα σχέδια αυτά έχουν κρίσιμη σημασία για τη μελλοντική βιώσιμη ανάπτυξη·

| 177. | καλεί την Επιτροπή να εργασθεί για να αρθούν τα διοικητικά εμπόδια και να βελτιώσει τις συνθήκες καινοτομίας, καθιερώνοντας, για παράδειγμα, ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας της ΕΕ· σημειώνει ότι τα καλών προθέσεων προγράμματα που αποσκοπούν στην προώθηση της ανταγωνιστικότητας και στη διαμόρφωση μιας βιώσιμης οικονομίας δεν λειτουργούν σωστά όσο αποθαρρύνεται η συμμετοχή των ΜΜΕ, των πανεπιστημίων και των πολυεθνικών στα ευρωπαϊκά προγράμματα· |
| --- | --- |

177.

καλεί την Επιτροπή να εργασθεί για να αρθούν τα διοικητικά εμπόδια και να βελτιώσει τις συνθήκες καινοτομίας, καθιερώνοντας, για παράδειγμα, ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας της ΕΕ· σημειώνει ότι τα καλών προθέσεων προγράμματα που αποσκοπούν στην προώθηση της ανταγωνιστικότητας και στη διαμόρφωση μιας βιώσιμης οικονομίας δεν λειτουργούν σωστά όσο αποθαρρύνεται η συμμετοχή των ΜΜΕ, των πανεπιστημίων και των πολυεθνικών στα ευρωπαϊκά προγράμματα·

| 178. | σημειώνει ότι οι χρηματοπιστωτικές και νομισματικές πολιτικές δεν υποκαθιστούν τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση, η οποία πρέπει να αντιμετωπίσει βασικές αδυναμίες της ευρωπαϊκής οικονομίας, όπως είναι η κατακόρυφη αύξηση των χρεών και των ελλειμμάτων, η γήρανση του πληθυσμού, η πιθανότητα εκτίναξης του πληθωρισμού ή διαδικασίας αποπληθωρισμού, η υψηλή πιθανότητα αναζωπύρωσης του πληθωρισμού, οι κίνδυνοι για τις βιομηχανίες που προκαλούνται από πολιτικές για την αλλαγή του κλίματος, ιδίως λόγω της αβεβαιότητας σχετικά με νέους στόχους και νέες προδιαγραφές, η χαμηλή παραγωγικότητα και η έλλειψη ανταγωνιστικότητας· ζητεί να χρησιμοποιείται το δημόσιο χρήμα με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο· πιστεύει ότι για την υιοθέτηση συντονισμένων πολιτικών και στόχων πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διαφορές στη χρονική κλιμάκωση και στην ένταση της κρίσης καθώς και οι ανόμοιες προηγούμενες δημοσιονομικές και νομισματικές θέσεις των επιμέρους κρατών μελών· πιστεύει ότι οι προσπάθειες αυτές θα οδηγήσουν σε ταχύτερη πραγματική σύγκλιση των εθνικών οικονομιών· |
| --- | --- |

178.

σημειώνει ότι οι χρηματοπιστωτικές και νομισματικές πολιτικές δεν υποκαθιστούν τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση, η οποία πρέπει να αντιμετωπίσει βασικές αδυναμίες της ευρωπαϊκής οικονομίας, όπως είναι η κατακόρυφη αύξηση των χρεών και των ελλειμμάτων, η γήρανση του πληθυσμού, η πιθανότητα εκτίναξης του πληθωρισμού ή διαδικασίας αποπληθωρισμού, η υψηλή πιθανότητα αναζωπύρωσης του πληθωρισμού, οι κίνδυνοι για τις βιομηχανίες που προκαλούνται από πολιτικές για την αλλαγή του κλίματος, ιδίως λόγω της αβεβαιότητας σχετικά με νέους στόχους και νέες προδιαγραφές, η χαμηλή παραγωγικότητα και η έλλειψη ανταγωνιστικότητας· ζητεί να χρησιμοποιείται το δημόσιο χρήμα με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο· πιστεύει ότι για την υιοθέτηση συντονισμένων πολιτικών και στόχων πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διαφορές στη χρονική κλιμάκωση και στην ένταση της κρίσης καθώς και οι ανόμοιες προηγούμενες δημοσιονομικές και νομισματικές θέσεις των επιμέρους κρατών μελών· πιστεύει ότι οι προσπάθειες αυτές θα οδηγήσουν σε ταχύτερη πραγματική σύγκλιση των εθνικών οικονομιών·

| 179. | εκτιμά ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική επιτυχούς επίλυσης του προβλήματος πρέπει να βασίζεται σε υγιείς δημοσιονομικές πολιτικές που ενθαρρύνουν την καινοτομία, την εκπαίδευση και την απασχολησιμότητα του εργατικού δυναμικού – ο μόνος τρόπος για να δοθεί ώθηση στην παραγωγικότητα, στην απασχόληση και στη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

179.

εκτιμά ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική επιτυχούς επίλυσης του προβλήματος πρέπει να βασίζεται σε υγιείς δημοσιονομικές πολιτικές που ενθαρρύνουν την καινοτομία, την εκπαίδευση και την απασχολησιμότητα του εργατικού δυναμικού – ο μόνος τρόπος για να δοθεί ώθηση στην παραγωγικότητα, στην απασχόληση και στη βιώσιμη ανάπτυξη·

| 180. | επισημαίνει ότι η αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος και της σπανιότητας των πόρων, καθώς και η ανάσχεση της απώλειας της βιοποικιλότητας, συνιστούν συνθήκες-πλαίσια για την μελλοντική ευρωπαϊκή οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει ότι η ανάπτυξη αυτή πρέπει, συνεπώς, να βασίζεται στην αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από τη χρήση των πόρων, στις πράσινες καινοτομίες και στη βιώσιμη από οικολογικής άποψης οικονομική πρόοδο· |
| --- | --- |

180.

επισημαίνει ότι η αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος και της σπανιότητας των πόρων, καθώς και η ανάσχεση της απώλειας της βιοποικιλότητας, συνιστούν συνθήκες-πλαίσια για την μελλοντική ευρωπαϊκή οικονομική ανάπτυξη· επισημαίνει ότι η ανάπτυξη αυτή πρέπει, συνεπώς, να βασίζεται στην αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από τη χρήση των πόρων, στις πράσινες καινοτομίες και στη βιώσιμη από οικολογικής άποψης οικονομική πρόοδο·

| 181. | χαιρετίζει τη στρατηγική που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το 2007, η οποία επιδιώκει την ενίσχυση της ενεργειακής ανεξαρτησίας της ΕΕ και τον προσδιορισμό σαφών δεσμεύσεων όσον αφορά την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος· θεωρεί ότι η κρίση τόνισε περαιτέρω τη σπουδαιότητα της στρατηγικής αυτής· εκτιμά ωστόσο ότι, για να επιτύχει, η στρατηγική αυτή, πέρα από τα στοιχεία ρύθμισης της εσωτερικής αγοράς, πρέπει να μεταφραστεί σε πιο φιλόδοξες δράσεις της Ένωσης· |
| --- | --- |

181.

χαιρετίζει τη στρατηγική που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το 2007, η οποία επιδιώκει την ενίσχυση της ενεργειακής ανεξαρτησίας της ΕΕ και τον προσδιορισμό σαφών δεσμεύσεων όσον αφορά την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος· θεωρεί ότι η κρίση τόνισε περαιτέρω τη σπουδαιότητα της στρατηγικής αυτής· εκτιμά ωστόσο ότι, για να επιτύχει, η στρατηγική αυτή, πέρα από τα στοιχεία ρύθμισης της εσωτερικής αγοράς, πρέπει να μεταφραστεί σε πιο φιλόδοξες δράσεις της Ένωσης·

Απασχόληση

| 182. | θεωρεί ότι μία από τις μεγάλες προκλήσεις για την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι η διατήρηση της ανταγωνιστικότητάς της, η ενίσχυση της ανάπτυξης και η καταπολέμηση της υψηλής ανεργίας· |
| --- | --- |

182.

θεωρεί ότι μία από τις μεγάλες προκλήσεις για την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι η διατήρηση της ανταγωνιστικότητάς της, η ενίσχυση της ανάπτυξης και η καταπολέμηση της υψηλής ανεργίας·

| 183. | επαναλαμβάνει ότι η απασχόληση υψηλής ποιότητας πρέπει να αποτελέσει κύρια προτεραιότητα της στρατηγικής για το 2020 και ότι μια αυξημένη έμφαση στην εύρυθμη λειτουργία των αγορών εργασίας και στις κοινωνικές συνθήκες είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να βελτιωθούν οι επιδόσεις στον τομέα της απασχόλησης· ζητεί, ως εκ τούτου, μια νέα ατζέντα για την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας, την εξασφάλιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε όλη την Ευρώπη και τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας· |
| --- | --- |

183.

επαναλαμβάνει ότι η απασχόληση υψηλής ποιότητας πρέπει να αποτελέσει κύρια προτεραιότητα της στρατηγικής για το 2020 και ότι μια αυξημένη έμφαση στην εύρυθμη λειτουργία των αγορών εργασίας και στις κοινωνικές συνθήκες είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να βελτιωθούν οι επιδόσεις στον τομέα της απασχόλησης· ζητεί, ως εκ τούτου, μια νέα ατζέντα για την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας, την εξασφάλιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε όλη την Ευρώπη και τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας·

| 184. | πιστεύει ότι η νέα στρατηγική πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην αξιοπρεπή εργασία, όπου περιλαμβάνεται και η καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, και στη διασφάλιση της επανένταξης στην αγορά εργασίας των ατόμων που προς το παρόν αποκλείονται από αυτή· |
| --- | --- |

184.

πιστεύει ότι η νέα στρατηγική πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην αξιοπρεπή εργασία, όπου περιλαμβάνεται και η καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, και στη διασφάλιση της επανένταξης στην αγορά εργασίας των ατόμων που προς το παρόν αποκλείονται από αυτή·

| 185. | εκτιμά ότι η νέα στρατηγική πρέπει να ενθαρρύνει τις αγορές εργασίας που βελτιώνουν τα κίνητρα και τις συνθήκες εργασίας για τους εργαζομένους, αυξάνοντας, παράλληλα, τα κίνητρα προκειμένου οι εργοδότες να προσλαμβάνουν και να διατηρούν προσωπικό· |
| --- | --- |

185.

εκτιμά ότι η νέα στρατηγική πρέπει να ενθαρρύνει τις αγορές εργασίας που βελτιώνουν τα κίνητρα και τις συνθήκες εργασίας για τους εργαζομένους, αυξάνοντας, παράλληλα, τα κίνητρα προκειμένου οι εργοδότες να προσλαμβάνουν και να διατηρούν προσωπικό·

| 186. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να εξετασθεί η συνεχής μείωση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης σε παγκόσμιο επίπεδο· λαμβανομένων υπόψη των προβλεπόμενων μακροπρόθεσμων ελλείψεων σε εργατικό δυναμικό, οφείλουμε να στρέψουμε το βλέμμα πέρα από την παρούσα κρίση και να αναζητήσουμε ευρωπαϊκά συστήματα που θα επιτρέψουν την εισροή «μεταναστών της γνώσης» και θα αποτρέψουν μια «φυγή ευρωπαϊκών εγκεφάλων»· |
| --- | --- |

186.

επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να εξετασθεί η συνεχής μείωση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης σε παγκόσμιο επίπεδο· λαμβανομένων υπόψη των προβλεπόμενων μακροπρόθεσμων ελλείψεων σε εργατικό δυναμικό, οφείλουμε να στρέψουμε το βλέμμα πέρα από την παρούσα κρίση και να αναζητήσουμε ευρωπαϊκά συστήματα που θα επιτρέψουν την εισροή «μεταναστών της γνώσης» και θα αποτρέψουν μια «φυγή ευρωπαϊκών εγκεφάλων»·

| 187. | εκτιμά ότι μια ισχυρή και αποφασιστική δράση για την απασχόληση είναι ακόμα περισσότερο αναγκαία στον βαθμό που η Ένωση διατρέχει τον κίνδυνο μιας οικονομικής ανάκαμψης χωρίς δημιουργία βιώσιμων θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

187.

εκτιμά ότι μια ισχυρή και αποφασιστική δράση για την απασχόληση είναι ακόμα περισσότερο αναγκαία στον βαθμό που η Ένωση διατρέχει τον κίνδυνο μιας οικονομικής ανάκαμψης χωρίς δημιουργία βιώσιμων θέσεων εργασίας·

| 188. | καλεί την Ένωση να συνδυάσει τη δράση της υπέρ της απασχόλησης με μέτρα καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, όπως και με μια εύρυθμη εσωτερική αγορά εργαζομένων εντός της ΕΕ, ώστε η κρίση να μην αυξήσει ακόμα περισσότερο τις ανισότητες· |
| --- | --- |

188.

καλεί την Ένωση να συνδυάσει τη δράση της υπέρ της απασχόλησης με μέτρα καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, όπως και με μια εύρυθμη εσωτερική αγορά εργαζομένων εντός της ΕΕ, ώστε η κρίση να μην αυξήσει ακόμα περισσότερο τις ανισότητες·

| 189. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιτύχουν μέχρι το 2020 ένα ποσοστό απασχόλησης ύψους 75 % για τους άνδρες και τις γυναίκες, περιορίζοντας τον κατακερματισμό της αγοράς εργασίας και εντείνοντας τις προσπάθειες για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ εργασίας, ευθυνών παροχής φροντίδας και οικογενειακής ζωής· |
| --- | --- |

189.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιτύχουν μέχρι το 2020 ένα ποσοστό απασχόλησης ύψους 75 % για τους άνδρες και τις γυναίκες, περιορίζοντας τον κατακερματισμό της αγοράς εργασίας και εντείνοντας τις προσπάθειες για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ εργασίας, ευθυνών παροχής φροντίδας και οικογενειακής ζωής·

| 190. | θεωρεί ότι οι προσπάθειες για τη στήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας πρέπει να επικεντρώνονται στην απασχόληση των νέων, πράγμα το οποίο με τη σειρά του επιβάλλει την περαιτέρω παροχή προγραμμάτων που λαμβάνουν υπόψη το ζήτημα των φύλων για να εφοδιάσουν τους νέους με τις δεξιότητες που απαιτούνται στην πραγματική οικονομία· |
| --- | --- |

190.

θεωρεί ότι οι προσπάθειες για τη στήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας πρέπει να επικεντρώνονται στην απασχόληση των νέων, πράγμα το οποίο με τη σειρά του επιβάλλει την περαιτέρω παροχή προγραμμάτων που λαμβάνουν υπόψη το ζήτημα των φύλων για να εφοδιάσουν τους νέους με τις δεξιότητες που απαιτούνται στην πραγματική οικονομία·

| 191. | τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν ανταγωνιστικές και χωρίς αποκλεισμούς αγορές εργασίας, οι οποίες θα παρέχουν μεγαλύτερη ευελιξία στους εργοδότες ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίζουν επιδόματα ανεργίας συνδυαζόμενα με ενεργό στήριξη για την εκ νέου επίτευξη απασχολησιμότητας σε περίπτωση απώλειας της θέσης εργασίας· |
| --- | --- |

191.

τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν ανταγωνιστικές και χωρίς αποκλεισμούς αγορές εργασίας, οι οποίες θα παρέχουν μεγαλύτερη ευελιξία στους εργοδότες ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίζουν επιδόματα ανεργίας συνδυαζόμενα με ενεργό στήριξη για την εκ νέου επίτευξη απασχολησιμότητας σε περίπτωση απώλειας της θέσης εργασίας·

| 192. | εκτιμά ότι, ενώ η παιδεία πρέπει να παραμείνει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, οι επενδύσεις της ΕΕ και η σε επίπεδο ΕΕ αναγνώριση των προσόντων είναι αναγκαίες σε όλες τις πτυχές του εκπαιδευτικού συστήματος, στην ποιότητα της εκπαίδευσης και σε μια επέκταση της πρόσβασης στην ανώτατη εκπαίδευση· προτείνει να δημιουργηθεί σε ευρωπαϊκή κλίμακα ένα μόνιμο και χωρίς αποκλεισμούς σύστημα κατευθυντήριων γραμμών διά βίου μάθησης, που να εμπεριέχει τη γενίκευση των ενωσιακών προγραμμάτων Erasmus και Leonardo για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· |
| --- | --- |

192.

εκτιμά ότι, ενώ η παιδεία πρέπει να παραμείνει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, οι επενδύσεις της ΕΕ και η σε επίπεδο ΕΕ αναγνώριση των προσόντων είναι αναγκαίες σε όλες τις πτυχές του εκπαιδευτικού συστήματος, στην ποιότητα της εκπαίδευσης και σε μια επέκταση της πρόσβασης στην ανώτατη εκπαίδευση· προτείνει να δημιουργηθεί σε ευρωπαϊκή κλίμακα ένα μόνιμο και χωρίς αποκλεισμούς σύστημα κατευθυντήριων γραμμών διά βίου μάθησης, που να εμπεριέχει τη γενίκευση των ενωσιακών προγραμμάτων Erasmus και Leonardo για την κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης·

| 193. | υπενθυμίζει ότι η απασχόληση αποτελεί έναν από τους κυριότερους παράγοντες της οικονομίας, δεδομένου ότι συμβάλλει στην αγοραστική δύναμη· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει τον στόχο μιας πλήρους, ποιοτικής απασχόλησης και ότι η βιώσιμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς εξαρτάται από μια αγορά εργασίας που θα προσφέρει αξιοπρεπή εργασία και θα ευνοεί την καινοτομία· |
| --- | --- |

193.

υπενθυμίζει ότι η απασχόληση αποτελεί έναν από τους κυριότερους παράγοντες της οικονομίας, δεδομένου ότι συμβάλλει στην αγοραστική δύναμη· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει τον στόχο μιας πλήρους, ποιοτικής απασχόλησης και ότι η βιώσιμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς εξαρτάται από μια αγορά εργασίας που θα προσφέρει αξιοπρεπή εργασία και θα ευνοεί την καινοτομία·

| 194. | καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν με μέτρα πολιτικής στον τομέα της αγοράς εργασίας τόσο τις κυκλικές όσο και τις μακροπρόθεσμες διαστάσεις της ανεργίας· |
| --- | --- |

194.

καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν με μέτρα πολιτικής στον τομέα της αγοράς εργασίας τόσο τις κυκλικές όσο και τις μακροπρόθεσμες διαστάσεις της ανεργίας·

| 195. | είναι της άποψης ότι η Ευρώπη χρειάζεται στέρεη ανάπτυξη για τη στήριξη του κοινωνικού της συστήματος, το οποίο συμβάλλει στην ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς· |
| --- | --- |

195.

είναι της άποψης ότι η Ευρώπη χρειάζεται στέρεη ανάπτυξη για τη στήριξη του κοινωνικού της συστήματος, το οποίο συμβάλλει στην ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς·

| 196. | σημειώνει ότι είναι σημαντικό να διευκολυνθεί η κινητικότητα, η οποία καθιστά επίσης ευκολότερη για τις εταιρείες την εξεύρεση των δεξιοτήτων τις οποίες χρειάζονται και καλύτερη τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, ακόμη και σε περίπτωση κρίσης· σημειώνει ότι η κινητικότητα των εργαζομένων πρέπει να συνοδεύεται από βελτίωση των συνθηκών εργασίας· |
| --- | --- |

196.

σημειώνει ότι είναι σημαντικό να διευκολυνθεί η κινητικότητα, η οποία καθιστά επίσης ευκολότερη για τις εταιρείες την εξεύρεση των δεξιοτήτων τις οποίες χρειάζονται και καλύτερη τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, ακόμη και σε περίπτωση κρίσης· σημειώνει ότι η κινητικότητα των εργαζομένων πρέπει να συνοδεύεται από βελτίωση των συνθηκών εργασίας·

Δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης μέσω της υποστήριξης των ΜΜΕ

| 197. | επισημαίνει ότι οι ΜΜΕ και οι επιχειρηματίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο σε όλες τις οικονομίες και αποτελούν την κύρια πηγή νέων θέσεων εργασίας και εισοδήματος, όπως και κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την ανάπτυξη· εκτιμά ότι οι ΜΜΕ έχουν ζωτική σημασία για τη μελλοντική ανάπτυξη, μεγέθυνση και ευημερία στην ΕΕ και ότι η διεθνής ανταγωνιστικότητα της ΕΕ μπορεί να ενισχυθεί με την απόδοση προτεραιότητας στις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

197.

επισημαίνει ότι οι ΜΜΕ και οι επιχειρηματίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο σε όλες τις οικονομίες και αποτελούν την κύρια πηγή νέων θέσεων εργασίας και εισοδήματος, όπως και κινητήρια δύναμη για την καινοτομία και την ανάπτυξη· εκτιμά ότι οι ΜΜΕ έχουν ζωτική σημασία για τη μελλοντική ανάπτυξη, μεγέθυνση και ευημερία στην ΕΕ και ότι η διεθνής ανταγωνιστικότητα της ΕΕ μπορεί να ενισχυθεί με την απόδοση προτεραιότητας στις ΜΜΕ·

| 198. | πιστεύει ότι είναι καιρός να αντικρίσουμε το μέλλον και να αντλήσουμε διδάγματα από το παρελθόν, επιτυγχάνοντας έτσι με την πάροδο του χρόνου τις διαρθρωτικές αλλαγές που θα καταστήσουν τις ΜΜΕ μας ανταγωνιστικότερες και έτοιμες να αντιμετωπίσουν την πρόσθετη πίεση που θα προέλθει από το παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον και από την ικανότητα των ανταγωνιστών μας να εισέρχονται σε ολοένα πιο καινοτόμες αγορές, και με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζοντας πιθανώς θέσεις εργασίας για πολλά από τα πιο ευάλωτα μέλη του εργατικού δυναμικού και τις οικογένειές τους· |
| --- | --- |

198.

πιστεύει ότι είναι καιρός να αντικρίσουμε το μέλλον και να αντλήσουμε διδάγματα από το παρελθόν, επιτυγχάνοντας έτσι με την πάροδο του χρόνου τις διαρθρωτικές αλλαγές που θα καταστήσουν τις ΜΜΕ μας ανταγωνιστικότερες και έτοιμες να αντιμετωπίσουν την πρόσθετη πίεση που θα προέλθει από το παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον και από την ικανότητα των ανταγωνιστών μας να εισέρχονται σε ολοένα πιο καινοτόμες αγορές, και με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζοντας πιθανώς θέσεις εργασίας για πολλά από τα πιο ευάλωτα μέλη του εργατικού δυναμικού και τις οικογένειές τους·

| 199. | αναγνωρίζει ότι πρέπει να επανεξεταστεί ο τρέχων ορισμός της ΜΜΕ στην ΕΕ και ότι το κριτήριο όσον αφορά τον αριθμό των απασχολουμένων πρέπει να αναθεωρηθεί προς τα κάτω, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα για πιο στοχευμένες πολιτικές για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

199.

αναγνωρίζει ότι πρέπει να επανεξεταστεί ο τρέχων ορισμός της ΜΜΕ στην ΕΕ και ότι το κριτήριο όσον αφορά τον αριθμό των απασχολουμένων πρέπει να αναθεωρηθεί προς τα κάτω, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα για πιο στοχευμένες πολιτικές για τις ΜΜΕ·

| 200. | διαπιστώνει ότι ο φιλόδοξος στόχος τού να στραφούν η βιομηχανία και οι ΜΜΕ προς την καινοτομία δεν θα επιτευχθεί απλώς με τη βελτίωση των όρων πρόσβασης σε κεφάλαια εν γένει, αλλά ότι θα πρέπει επίσης να επιδιωχθεί η διαφοροποίηση των πηγών χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

200.

διαπιστώνει ότι ο φιλόδοξος στόχος τού να στραφούν η βιομηχανία και οι ΜΜΕ προς την καινοτομία δεν θα επιτευχθεί απλώς με τη βελτίωση των όρων πρόσβασης σε κεφάλαια εν γένει, αλλά ότι θα πρέπει επίσης να επιδιωχθεί η διαφοροποίηση των πηγών χρηματοδότησης·

| 201. | είναι της άποψης ότι, στο πλαίσιο της ανάκαμψης, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στον ρόλο των ΜΜΕ όσον αφορά τη παραγωγικότητα και τη δημιουργία νέων στοιχείων ενεργητικού και, συνεπώς, πρέπει να εφαρμοστούν μηχανισμοί για την αποτροπή της εξόδου των ΜΜΕ από την αγορά, που θα αύξανε την ανεργία και θα παρέτεινε την οικονομική αδυναμία· πιστεύει ότι πρέπει επίσης να εξασφαλιστεί η αποδοτική κατανομή των πόρων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου· |
| --- | --- |

201.

είναι της άποψης ότι, στο πλαίσιο της ανάκαμψης, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στον ρόλο των ΜΜΕ όσον αφορά τη παραγωγικότητα και τη δημιουργία νέων στοιχείων ενεργητικού και, συνεπώς, πρέπει να εφαρμοστούν μηχανισμοί για την αποτροπή της εξόδου των ΜΜΕ από την αγορά, που θα αύξανε την ανεργία και θα παρέτεινε την οικονομική αδυναμία· πιστεύει ότι πρέπει επίσης να εξασφαλιστεί η αποδοτική κατανομή των πόρων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου·

| 202. | εκτιμά ότι οι ΜΜΕ πρέπει να θεωρούνται κινητήριος μοχλός για τις μικρότερης κλίμακας επενδύσεις που χρηματοδοτούνται από τους πόρους συνοχής· πιστεύει ότι ένα κομβικό στοιχείο στη διαδικασία αυτή είναι η χορήγηση πόρων σε πανεπιστήμια και η προώθηση συμπράξεων με ΜΜΕ· |
| --- | --- |

202.

εκτιμά ότι οι ΜΜΕ πρέπει να θεωρούνται κινητήριος μοχλός για τις μικρότερης κλίμακας επενδύσεις που χρηματοδοτούνται από τους πόρους συνοχής· πιστεύει ότι ένα κομβικό στοιχείο στη διαδικασία αυτή είναι η χορήγηση πόρων σε πανεπιστήμια και η προώθηση συμπράξεων με ΜΜΕ·

| 203. | διαπιστώνει ότι η εσωτερική αγορά της ΕΕ βοηθά στη δημιουργία ενός γόνιμου επιχειρηματικού περιβάλλοντος σε όλη την Ένωση, από το οποίο επωφελούνται και οι καταναλωτές· έχει επίγνωση, εντούτοις, ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς και συχνά λειτουργούν κάτω από την ελάχιστη αποδοτική κλίμακά τους, και ότι, ειδικότερα σε μικροοικονομικό επίπεδο, υπάρχει ανάγκη ενίσχυσης των ΜΜΕ, ώστε να μπορούν να δραστηριοποιηθούν στο σύνολο της εσωτερικής αγοράς και να έχουν μεγαλύτερη πρόσβαση σε πληροφόρηση σχετικά με τις δυνατότητές που τους ανοίγονται για να δημιουργήσουν πλατφόρμες σε διευρωπαϊκή κλίμακα, και ότι μόνο τότε θα μπορέσουν οι ΜΜΕ να εκμεταλλευτούν πλήρως τις επιχειρηματικές δυνατότητές τους, να βρουν κατάλληλες συμπληρωματικότητες και, τελικά, τους τρόπους πρόσβασης στις αγορές σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

203.

διαπιστώνει ότι η εσωτερική αγορά της ΕΕ βοηθά στη δημιουργία ενός γόνιμου επιχειρηματικού περιβάλλοντος σε όλη την Ένωση, από το οποίο επωφελούνται και οι καταναλωτές· έχει επίγνωση, εντούτοις, ότι οι ΜΜΕ αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς και συχνά λειτουργούν κάτω από την ελάχιστη αποδοτική κλίμακά τους, και ότι, ειδικότερα σε μικροοικονομικό επίπεδο, υπάρχει ανάγκη ενίσχυσης των ΜΜΕ, ώστε να μπορούν να δραστηριοποιηθούν στο σύνολο της εσωτερικής αγοράς και να έχουν μεγαλύτερη πρόσβαση σε πληροφόρηση σχετικά με τις δυνατότητές που τους ανοίγονται για να δημιουργήσουν πλατφόρμες σε διευρωπαϊκή κλίμακα, και ότι μόνο τότε θα μπορέσουν οι ΜΜΕ να εκμεταλλευτούν πλήρως τις επιχειρηματικές δυνατότητές τους, να βρουν κατάλληλες συμπληρωματικότητες και, τελικά, τους τρόπους πρόσβασης στις αγορές σε ολόκληρη την Ένωση·

| 204. | εκτιμά ότι, μεταξύ άλλων, είναι προς το συμφέρον της Ευρώπης να διατηρεί δραστήριους και παραγωγικούς τους πολίτες μετά τη σύνταξη και ότι η απώλεια της εμπειρογνωσίας τους μπορεί να μετριασθεί εάν ενθαρρύνονται οι γηραιότεροι πολίτες να παραμείνουν επαγγελματικά δραστήριοι, μέσα σε χαλαρότερες δομές και δίκτυα, στη βάση της ενασχόλησής τους με τα κοινά και της σύνδεσής τους με οικονομικούς φορείς και με την πανεπιστημιακή κοινότητα· πιστεύει ότι οι ΜΜΕ θα μπορούσαν να επωφεληθούν από αυτό το δίκτυο των άτυπων συμβουλευτικών δομών, δεδομένου ότι οι περισσότερες ΜΜΕ δεν έχουν τις οικονομικές δυνατότητες να ζητήσουν παρόμοιες υπηρεσίες από εξειδικευμένους συμβούλους· επισημαίνει ότι η συσσωρευμένη γνώση των γηραιότερων πολιτών πρέπει να διαδίδεται προς όφελος όλων, με τη δημιουργία δικτύου σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

204.

εκτιμά ότι, μεταξύ άλλων, είναι προς το συμφέρον της Ευρώπης να διατηρεί δραστήριους και παραγωγικούς τους πολίτες μετά τη σύνταξη και ότι η απώλεια της εμπειρογνωσίας τους μπορεί να μετριασθεί εάν ενθαρρύνονται οι γηραιότεροι πολίτες να παραμείνουν επαγγελματικά δραστήριοι, μέσα σε χαλαρότερες δομές και δίκτυα, στη βάση της ενασχόλησής τους με τα κοινά και της σύνδεσής τους με οικονομικούς φορείς και με την πανεπιστημιακή κοινότητα· πιστεύει ότι οι ΜΜΕ θα μπορούσαν να επωφεληθούν από αυτό το δίκτυο των άτυπων συμβουλευτικών δομών, δεδομένου ότι οι περισσότερες ΜΜΕ δεν έχουν τις οικονομικές δυνατότητες να ζητήσουν παρόμοιες υπηρεσίες από εξειδικευμένους συμβούλους· επισημαίνει ότι η συσσωρευμένη γνώση των γηραιότερων πολιτών πρέπει να διαδίδεται προς όφελος όλων, με τη δημιουργία δικτύου σε επίπεδο ΕΕ·

| 205. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να υποστηρίξει το πλέγμα των ΜΜΕ της –οι οποίες αποτελούν την αιχμή του δόρατος για τη δημιουργία απασχόλησης στο εσωτερικό της– διευκολύνοντας την πρόσβασή τους στην πιστοδότηση, και ιδίως υποστηρίζοντας τα συστήματα εγγύησης και τη δημιουργία νέων τυποποιημένων προϊόντων που θα επιτρέπουν τον συνδυασμό δανείων και ιδίων κεφαλαίων για τις μικρότερες επιχειρήσεις· ζητεί από την Ένωση να δημιουργήσει ένα ταμείο Εγγυήσεων της ΕΕ για τις ΜΜΕ· ζητεί επίσης να γίνει αξιολόγηση των υφιστάμενων συστημάτων χρηματοδότησης, ιδίως του προγράμματος ΠΚΠ, και να ληφθεί μέριμνα προκειμένου να καταστούν σε όλα τα κράτη μέλη προσπελάσιμα στις επιχειρήσεις τα δάνεια με στήριξη της ΕΕ και να αναπτυχθούν οι υπηρεσίες προς τις ΜΜΕ και οι δομές κοινωνικού διαλόγου· |
| --- | --- |

205.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να υποστηρίξει το πλέγμα των ΜΜΕ της –οι οποίες αποτελούν την αιχμή του δόρατος για τη δημιουργία απασχόλησης στο εσωτερικό της– διευκολύνοντας την πρόσβασή τους στην πιστοδότηση, και ιδίως υποστηρίζοντας τα συστήματα εγγύησης και τη δημιουργία νέων τυποποιημένων προϊόντων που θα επιτρέπουν τον συνδυασμό δανείων και ιδίων κεφαλαίων για τις μικρότερες επιχειρήσεις· ζητεί από την Ένωση να δημιουργήσει ένα ταμείο Εγγυήσεων της ΕΕ για τις ΜΜΕ· ζητεί επίσης να γίνει αξιολόγηση των υφιστάμενων συστημάτων χρηματοδότησης, ιδίως του προγράμματος ΠΚΠ, και να ληφθεί μέριμνα προκειμένου να καταστούν σε όλα τα κράτη μέλη προσπελάσιμα στις επιχειρήσεις τα δάνεια με στήριξη της ΕΕ και να αναπτυχθούν οι υπηρεσίες προς τις ΜΜΕ και οι δομές κοινωνικού διαλόγου·

| 206. | καλεί την Ένωση να θέσει ως στόχο την πιο ισόρροπη σύνθεση της χρηματοδότησης των ΜΜΕ· επισημαίνει ότι θα πρέπει να αυξηθεί το μερίδιο χρηματοδότησης των ΜΜΕ από τις κεφαλαιαγορές· είναι της άποψης ότι το μερίδιο της χρηματοδότησης των ΜΜΕ μέσω κεφαλαιαγορών, κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών, «επιχειρηματικών αγγέλων» και συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα πρέπει να αυξηθεί και να τονωθεί· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μειώσουν σημαντικά τη γραφειοκρατία για τις ΜΜΕ στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και να περιορίσουν τη γραφειοκρατία εν γένει, διάβημα που έχει ζωτική σημασία για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

206.

καλεί την Ένωση να θέσει ως στόχο την πιο ισόρροπη σύνθεση της χρηματοδότησης των ΜΜΕ· επισημαίνει ότι θα πρέπει να αυξηθεί το μερίδιο χρηματοδότησης των ΜΜΕ από τις κεφαλαιαγορές· είναι της άποψης ότι το μερίδιο της χρηματοδότησης των ΜΜΕ μέσω κεφαλαιαγορών, κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών, «επιχειρηματικών αγγέλων» και συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα πρέπει να αυξηθεί και να τονωθεί· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μειώσουν σημαντικά τη γραφειοκρατία για τις ΜΜΕ στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και να περιορίσουν τη γραφειοκρατία εν γένει, διάβημα που έχει ζωτική σημασία για τις ΜΜΕ·

| 207. | υποστηρίζει τη δημιουργία ειδικευμένων χρηματιστηρίων αποκλειστικά για τις ΜΜΕ, τα οποία θα έχουν περιορισμένους φραγμούς εισόδου ώστε να διευκολύνεται η διαδικασία ισότιμης αντιμετώπισης· εκτιμά ότι οι ΜΜΕ πρέπει να επικεντρωθούν περισσότερο στην ισοτιμία και, υπό το πρίσμα αυτό, προτείνει την άρση των φορολογικών αντικινήτρων και για τα δύο σκέλη της αγοράς, τους επενδυτές και την αγορά· |
| --- | --- |

207.

υποστηρίζει τη δημιουργία ειδικευμένων χρηματιστηρίων αποκλειστικά για τις ΜΜΕ, τα οποία θα έχουν περιορισμένους φραγμούς εισόδου ώστε να διευκολύνεται η διαδικασία ισότιμης αντιμετώπισης· εκτιμά ότι οι ΜΜΕ πρέπει να επικεντρωθούν περισσότερο στην ισοτιμία και, υπό το πρίσμα αυτό, προτείνει την άρση των φορολογικών αντικινήτρων και για τα δύο σκέλη της αγοράς, τους επενδυτές και την αγορά·

| 208. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να μελετήσουν μέτρα για τον συντονισμό της φορολογίας των ΜΜΕ· εκτιμά ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς για την παροχή διασυνοριακής χρηματοδότησης και επιχειρηματικών ευκαιριών για τις ΜΜΕ έχει καίρια σημασία για την ανάκαμψη της ΕΕ· |
| --- | --- |

208.

καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να μελετήσουν μέτρα για τον συντονισμό της φορολογίας των ΜΜΕ· εκτιμά ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς για την παροχή διασυνοριακής χρηματοδότησης και επιχειρηματικών ευκαιριών για τις ΜΜΕ έχει καίρια σημασία για την ανάκαμψη της ΕΕ·

| 209. | τονίζει ότι θα ήταν άκρως επιθυμητή η δημιουργία μιας οργανικής σχέσης μεταξύ της βιομηχανίας και της καινοτομίας και, κατά συνέπεια, και της εκπαίδευσης· οι καινοτόμοι, περιλαμβανομένων των ΜΜΕ, πρέπει να βρεθούν στην πρώτη γραμμή των επενδύσεων τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο· επισημαίνει ότι, εξ ορισμού, οι νεοσύστατες καινοτόμες ΜΜΕ παρουσιάζουν αυξημένο κίνδυνο χρεοκοπίας, και για τον λόγο αυτό πρέπει να επανεξετασθούν σε βάθος οι δυνατότητες χρηματοδότησής τους και οι σχετικές δραστηριότητες· τονίζει ότι, εφόσον οι νεότευκτοι αυτοί καινοτόμοι βρίσκονται στη πιο δύσκολη θέση για να βρουν χρηματοδότηση μέσω του τραπεζικού συστήματος, θα πρέπει να καθορισθούν συστήματα εγγύησης των πιστώσεων ειδικά γι’ αυτούς· |
| --- | --- |

209.

τονίζει ότι θα ήταν άκρως επιθυμητή η δημιουργία μιας οργανικής σχέσης μεταξύ της βιομηχανίας και της καινοτομίας και, κατά συνέπεια, και της εκπαίδευσης· οι καινοτόμοι, περιλαμβανομένων των ΜΜΕ, πρέπει να βρεθούν στην πρώτη γραμμή των επενδύσεων τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο· επισημαίνει ότι, εξ ορισμού, οι νεοσύστατες καινοτόμες ΜΜΕ παρουσιάζουν αυξημένο κίνδυνο χρεοκοπίας, και για τον λόγο αυτό πρέπει να επανεξετασθούν σε βάθος οι δυνατότητες χρηματοδότησής τους και οι σχετικές δραστηριότητες· τονίζει ότι, εφόσον οι νεότευκτοι αυτοί καινοτόμοι βρίσκονται στη πιο δύσκολη θέση για να βρουν χρηματοδότηση μέσω του τραπεζικού συστήματος, θα πρέπει να καθορισθούν συστήματα εγγύησης των πιστώσεων ειδικά γι’ αυτούς·

| 210. | προτείνει να θεσπίσει η Επιτροπή ένα πρόγραμμα «μία ΜΜΕ – μία θέση εργασίας» δημιουργώντας ένα νέο χρηματοδοτικό μέσο σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να τονώσει τη δραστηριότητα των ΜΜΕ στην Ένωση· εκτιμά ότι θα πρέπει να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη σύνθεση της χρηματοδότησης των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

210.

προτείνει να θεσπίσει η Επιτροπή ένα πρόγραμμα «μία ΜΜΕ – μία θέση εργασίας» δημιουργώντας ένα νέο χρηματοδοτικό μέσο σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να τονώσει τη δραστηριότητα των ΜΜΕ στην Ένωση· εκτιμά ότι θα πρέπει να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη σύνθεση της χρηματοδότησης των ΜΜΕ·

| 211. | ζητεί αναθεώρηση του εγγράφου «Small Business Act», μεταξύ άλλων με την ενσωμάτωση δεσμευτικών ρυθμίσεων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη, και τη θέσπιση μιας νέας Social Small Business Act που θα αποτελεί αναγκαία ενίσχυση της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στην μετά την κρίση εποχή· |
| --- | --- |

211.

ζητεί αναθεώρηση του εγγράφου «Small Business Act», μεταξύ άλλων με την ενσωμάτωση δεσμευτικών ρυθμίσεων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη, και τη θέσπιση μιας νέας Social Small Business Act που θα αποτελεί αναγκαία ενίσχυση της ευρωπαϊκής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς στην μετά την κρίση εποχή·

| 212. | συνιστά τη δημιουργία μονοθυριδικής εξυπηρέτησης· η μονοθυριδική αυτή εξυπηρέτηση είναι απαραίτητη για κάθε διοικητικό ζήτημα που αφορά τις ΜΜΕ· πιστεύει ότι ο περιορισμός του διοικητικού φόρτου που βαρύνει τις ΜΜΕ έχει μεγάλη σημασία, όπως και η ενσωμάτωση μιας κοινωνικής συνιστώσας στην ευρωπαϊκή νομοθεσία που αφορά τις ΜΜΕ· θεωρεί ότι η Ευρώπη πρέπει να καταστεί η φιλικότερη προς τις ΜΜΕ περιοχή του κόσμου· |
| --- | --- |

212.

συνιστά τη δημιουργία μονοθυριδικής εξυπηρέτησης· η μονοθυριδική αυτή εξυπηρέτηση είναι απαραίτητη για κάθε διοικητικό ζήτημα που αφορά τις ΜΜΕ· πιστεύει ότι ο περιορισμός του διοικητικού φόρτου που βαρύνει τις ΜΜΕ έχει μεγάλη σημασία, όπως και η ενσωμάτωση μιας κοινωνικής συνιστώσας στην ευρωπαϊκή νομοθεσία που αφορά τις ΜΜΕ· θεωρεί ότι η Ευρώπη πρέπει να καταστεί η φιλικότερη προς τις ΜΜΕ περιοχή του κόσμου·

Ανάπτυξη

| 213. | σημειώνει ότι, μολονότι μερικές από τις αναδυόμενες και αναπτυσσόμενες χώρες φαίνεται να έχουν αποφύγει τις χειρότερες συνέπειες της κρίσης, 40 % των αναπτυσσόμενων χωρών έχουν εντούτοις εκτεθεί σε μεγάλο βαθμό στις συνέπειες της χρηματοπιστωτικής κρίσης και, ως αποτέλεσμα, εκτιμάται ότι 90 εκατομμύρια άτομα θα βυθιστούν στη φτώχεια· |
| --- | --- |

213.

σημειώνει ότι, μολονότι μερικές από τις αναδυόμενες και αναπτυσσόμενες χώρες φαίνεται να έχουν αποφύγει τις χειρότερες συνέπειες της κρίσης, 40 % των αναπτυσσόμενων χωρών έχουν εντούτοις εκτεθεί σε μεγάλο βαθμό στις συνέπειες της χρηματοπιστωτικής κρίσης και, ως αποτέλεσμα, εκτιμάται ότι 90 εκατομμύρια άτομα θα βυθιστούν στη φτώχεια·

| 214. | ζητεί να επιβεβαιωθούν εκ νέου οι δεσμεύσεις για τη διάθεση του 0,7 % του ΑΕΕ των κρατών μελών σε αναπτυξιακή βοήθεια και να διερευνηθούν πρόσθετες καινοτόμες πηγές χρηματοδότησης, ώστε να κλείσει το χρηματοδοτικό χάσμα που οφείλεται στη συρρίκνωση των οικονομιών στον αναπτυσσόμενο κόσμο· |
| --- | --- |

214.

ζητεί να επιβεβαιωθούν εκ νέου οι δεσμεύσεις για τη διάθεση του 0,7 % του ΑΕΕ των κρατών μελών σε αναπτυξιακή βοήθεια και να διερευνηθούν πρόσθετες καινοτόμες πηγές χρηματοδότησης, ώστε να κλείσει το χρηματοδοτικό χάσμα που οφείλεται στη συρρίκνωση των οικονομιών στον αναπτυσσόμενο κόσμο·

| 215. | ζητεί από τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, και ειδικότερα τις πολυεθνικές, να εξασφαλίζουν την κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων στις οποίες αναθέτουν εργολαβικά εργασίες στο πλαίσιο της αλυσίδας παραγωγής· |
| --- | --- |

215.

ζητεί από τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, και ειδικότερα τις πολυεθνικές, να εξασφαλίζουν την κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων στις οποίες αναθέτουν εργολαβικά εργασίες στο πλαίσιο της αλυσίδας παραγωγής·

Παγκόσμια διακυβέρνηση

| 216. | αναγνωρίζει τις αδυναμίες και τα προβλήματα που προκαλούνται από την έλλειψη νομικά δεσμευτικών εξουσιών και την αμοιβαία απομόνωση των παγκόσμιων χρηματοπιστωτικών και οικονομικών οργανισμών· επιδοκιμάζει επομένως τις μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες για αύξηση της αποτελεσματικότητας, της παγκόσμιας παρουσίας και της λογοδοσίας του ΔΝΤ και άλλων οργάνων του ΟΗΕ, έτσι ώστε να μπορεί να τους δοθεί η εντολή να χρησιμεύσουν ως πλατφόρμα για συνολικές πρωτοβουλίες συντονισμού στον οικονομικό και χρηματοπιστωτικό τομέα και, κατά περίπτωση, να τους δοθεί εξουσία για τη θέσπιση νομικά δεσμευτικών κανόνων με τη μορφή διεθνών συμβάσεων· |
| --- | --- |

216.

αναγνωρίζει τις αδυναμίες και τα προβλήματα που προκαλούνται από την έλλειψη νομικά δεσμευτικών εξουσιών και την αμοιβαία απομόνωση των παγκόσμιων χρηματοπιστωτικών και οικονομικών οργανισμών· επιδοκιμάζει επομένως τις μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες για αύξηση της αποτελεσματικότητας, της παγκόσμιας παρουσίας και της λογοδοσίας του ΔΝΤ και άλλων οργάνων του ΟΗΕ, έτσι ώστε να μπορεί να τους δοθεί η εντολή να χρησιμεύσουν ως πλατφόρμα για συνολικές πρωτοβουλίες συντονισμού στον οικονομικό και χρηματοπιστωτικό τομέα και, κατά περίπτωση, να τους δοθεί εξουσία για τη θέσπιση νομικά δεσμευτικών κανόνων με τη μορφή διεθνών συμβάσεων·

| 217. | είναι της άποψης ότι μία από τις παγκόσμιες προκλήσεις της ΕΕ είναι η αντιστοίχιση της οικονομικής της δύναμης με τη βαρύτητά της στην παγκόσμια σκηνή, και τούτο απαιτεί να εκφράζεται με μία μόνο φωνή· είναι της άποψης ότι ένα από τα βασικά σχέδια της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ πρέπει να είναι η προσπάθεια μεταρρύθμισης του ΟΗΕ και των συνδεόμενων με αυτόν οργανισμών, ώστε να μετατραπούν σε παγκόσμιους οργανισμούς με πραγματική πολιτική επιρροή όσον αφορά θέματα διεθνούς ενδιαφέροντος όπως η κλιματική αλλαγή, η χρηματοπιστωτική εποπτεία και ρύθμιση, η μείωση της φτώχειας και οι αναπτυξιακοί στόχοι της χιλιετίας· |
| --- | --- |

217.

είναι της άποψης ότι μία από τις παγκόσμιες προκλήσεις της ΕΕ είναι η αντιστοίχιση της οικονομικής της δύναμης με τη βαρύτητά της στην παγκόσμια σκηνή, και τούτο απαιτεί να εκφράζεται με μία μόνο φωνή· είναι της άποψης ότι ένα από τα βασικά σχέδια της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ πρέπει να είναι η προσπάθεια μεταρρύθμισης του ΟΗΕ και των συνδεόμενων με αυτόν οργανισμών, ώστε να μετατραπούν σε παγκόσμιους οργανισμούς με πραγματική πολιτική επιρροή όσον αφορά θέματα διεθνούς ενδιαφέροντος όπως η κλιματική αλλαγή, η χρηματοπιστωτική εποπτεία και ρύθμιση, η μείωση της φτώχειας και οι αναπτυξιακοί στόχοι της χιλιετίας·

| 218. | ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να συγκαλέσει μια σύνοδο κορυφής της G20 που θα είναι αποκλειστικά αφιερωμένη στην αναγκαία μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

218.

ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να συγκαλέσει μια σύνοδο κορυφής της G20 που θα είναι αποκλειστικά αφιερωμένη στην αναγκαία μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 219. | καταδικάζει αποφασιστικά τον ρόλο που παίζουν οι φορολογικοί παράδεισοι, που υποκινούν τη φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και τη φυγή κεφαλαίων και κερδοσκοπούν με τις ενέργειες αυτές· ζητεί επίμονα από τα κράτη μέλη να αναγάγουν σε προτεραιότητα την καταπολέμηση των φορολογικών παραδείσων, της φοροδιαφυγής και της παράνομης φυγής κεφαλαίων· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενισχύσει τη δράση της και να λάβει συγκεκριμένα και άμεσα μέτρα - όπως κυρώσεις - κατά των φορολογικών παραδείσων, της φοροδιαφυγής και της παράνομης φυγής κεφαλαίων· καλεί το Συμβούλιο να δρομολογήσει και πάλι ένα σχέδιο που θα προτείνει το κλείσιμο των φορολογικών παραδείσων, στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και άλλων διεθνών φορέων στους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της συμμετέχουν· |
| --- | --- |

219.

καταδικάζει αποφασιστικά τον ρόλο που παίζουν οι φορολογικοί παράδεισοι, που υποκινούν τη φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και τη φυγή κεφαλαίων και κερδοσκοπούν με τις ενέργειες αυτές· ζητεί επίμονα από τα κράτη μέλη να αναγάγουν σε προτεραιότητα την καταπολέμηση των φορολογικών παραδείσων, της φοροδιαφυγής και της παράνομης φυγής κεφαλαίων· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενισχύσει τη δράση της και να λάβει συγκεκριμένα και άμεσα μέτρα - όπως κυρώσεις - κατά των φορολογικών παραδείσων, της φοροδιαφυγής και της παράνομης φυγής κεφαλαίων· καλεί το Συμβούλιο να δρομολογήσει και πάλι ένα σχέδιο που θα προτείνει το κλείσιμο των φορολογικών παραδείσων, στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και άλλων διεθνών φορέων στους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της συμμετέχουν·

| 220. | συνιστά, ταυτόχρονα με τη βελτίωση της διακυβέρνησης και της λειτουργίας της Επιτροπής Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας, να καταβληθούν προσπάθειες για την ενίσχυση των διεθνών ρυθμίσεων διακυβέρνησης για τα λοιπά τμήματα της αγοράς· προτείνει να τεθούν σε ισχύ οι κανόνες της επιτροπής της Βασιλείας υπό μορφή διεθνών συνθηκών· |
| --- | --- |

220.

συνιστά, ταυτόχρονα με τη βελτίωση της διακυβέρνησης και της λειτουργίας της Επιτροπής Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας, να καταβληθούν προσπάθειες για την ενίσχυση των διεθνών ρυθμίσεων διακυβέρνησης για τα λοιπά τμήματα της αγοράς· προτείνει να τεθούν σε ισχύ οι κανόνες της επιτροπής της Βασιλείας υπό μορφή διεθνών συνθηκών·

| 221. | σημειώνει τις προόδους που επιτεύχθηκαν στον τομέα της φορολογικής διακυβέρνησης από τον ΟΟΣΑ και στη G20, αλλά θεωρεί ότι πρέπει να αναληφθεί επείγουσα και αποφασιστική δράση για να ενισχυθούν οι νομικές και οικονομικές συνέπειες της μαύρης λίστας του ΟΟΣΑ με τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας· ζητεί να αναληφθεί συγκεκριμένη και γρήγορη δράση για να γίνει παγκόσμιος κανόνας η αυτόματη, πολυμερής ανταλλαγή πληροφοριών, ώστε να ενισχυθεί η φορολογική διαφάνεια και η καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής· |
| --- | --- |

221.

σημειώνει τις προόδους που επιτεύχθηκαν στον τομέα της φορολογικής διακυβέρνησης από τον ΟΟΣΑ και στη G20, αλλά θεωρεί ότι πρέπει να αναληφθεί επείγουσα και αποφασιστική δράση για να ενισχυθούν οι νομικές και οικονομικές συνέπειες της μαύρης λίστας του ΟΟΣΑ με τις μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας· ζητεί να αναληφθεί συγκεκριμένη και γρήγορη δράση για να γίνει παγκόσμιος κανόνας η αυτόματη, πολυμερής ανταλλαγή πληροφοριών, ώστε να ενισχυθεί η φορολογική διαφάνεια και η καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής·

| 222. | πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, πρέπει να γίνει άμεσο συμβαλλόμενο μέρος των συμβάσεων της ΔΟΕ και να υπογράψει όλες τις συμβάσεις τις οποίες έχει εγκρίνει η ΔΟΕ μέχρι σήμερα· |
| --- | --- |

222.

πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, πρέπει να γίνει άμεσο συμβαλλόμενο μέρος των συμβάσεων της ΔΟΕ και να υπογράψει όλες τις συμβάσεις τις οποίες έχει εγκρίνει η ΔΟΕ μέχρι σήμερα·

Συμπέρασμα

| 223. | συμπεραίνει ότι χρειάζεται περισσότερη Ευρώπη· φρονεί ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη πολιτικής και πνευματικής ηγεσίας, προκειμένου το ευρωπαϊκό σχέδιο να επανέλθει στην αρχική του τροχιά· είναι της άποψης ότι η Επιτροπή πρέπει να κάνει πλήρη χρήση των δικαιωμάτων της πρωτοβουλίας στους τομείς των συντρεχουσών αρμοδιοτήτων, ιδίως στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής, ώστε να ενισχυθεί η ΕΕ ενόψει των μελλοντικών προκλήσεων· πιστεύει ότι το φιλικό προς το περιβάλλον και την κοινωνία σχέδιο της εσωτερικής αγοράς, το οποίο στηρίζει την Ένωση, πρέπει να ολοκληρωθεί· προτρέπει να ενισχυθούν οι μηχανισμοί οικονομικής διακυβέρνησης εντός της Ένωσης, ιδίως από απόψεως καλύτερης λογοδοσίας, διαχείρισης έκτακτων περιστάσεων και συντονισμού της οικονομικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση· υποστηρίζει ότι το πρόγραμμα της χρηματοπιστωτικής και εποπτικής μεταρρύθμισης πρέπει να υλοποιηθεί με ταχείς ρυθμούς, όχι μόνο αντιμετωπίζοντας τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο της κρίσης αλλά και ανταποκρινόμενο στην ανάγκη να σχεδιαστεί ένα χρηματοπιστωτικό σύστημα που να υποστηρίζει την πραγματική οικονομία, να συντελεί στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να οδηγεί σε οικονομική ανάπτυξη, μακροπρόθεσμες επενδύσεις, δημιουργία θέσεων εργασίας, κοινωνική συνοχή και καταπολέμηση της φτώχειας· κρίνει αναγκαίο τον δίκαιο επανασχεδιασμό του φορολογικού συστήματος με τρόπο ώστε να αποθαρρύνεται η σώρευση υπερβολικής μόχλευσης και να προωθείται η κοινωνική δικαιοσύνη, το επιχειρηματικό πνεύμα και η καινοτομία· ζητεί την αναζωογόνηση της βιώσιμης κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και των αξιών που αντιπροσωπεύει· |
| --- | --- |

223.

συμπεραίνει ότι χρειάζεται περισσότερη Ευρώπη· φρονεί ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη πολιτικής και πνευματικής ηγεσίας, προκειμένου το ευρωπαϊκό σχέδιο να επανέλθει στην αρχική του τροχιά· είναι της άποψης ότι η Επιτροπή πρέπει να κάνει πλήρη χρήση των δικαιωμάτων της πρωτοβουλίας στους τομείς των συντρεχουσών αρμοδιοτήτων, ιδίως στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής, ώστε να ενισχυθεί η ΕΕ ενόψει των μελλοντικών προκλήσεων· πιστεύει ότι το φιλικό προς το περιβάλλον και την κοινωνία σχέδιο της εσωτερικής αγοράς, το οποίο στηρίζει την Ένωση, πρέπει να ολοκληρωθεί· προτρέπει να ενισχυθούν οι μηχανισμοί οικονομικής διακυβέρνησης εντός της Ένωσης, ιδίως από απόψεως καλύτερης λογοδοσίας, διαχείρισης έκτακτων περιστάσεων και συντονισμού της οικονομικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση· υποστηρίζει ότι το πρόγραμμα της χρηματοπιστωτικής και εποπτικής μεταρρύθμισης πρέπει να υλοποιηθεί με ταχείς ρυθμούς, όχι μόνο αντιμετωπίζοντας τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο της κρίσης αλλά και ανταποκρινόμενο στην ανάγκη να σχεδιαστεί ένα χρηματοπιστωτικό σύστημα που να υποστηρίζει την πραγματική οικονομία, να συντελεί στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να οδηγεί σε οικονομική ανάπτυξη, μακροπρόθεσμες επενδύσεις, δημιουργία θέσεων εργασίας, κοινωνική συνοχή και καταπολέμηση της φτώχειας· κρίνει αναγκαίο τον δίκαιο επανασχεδιασμό του φορολογικού συστήματος με τρόπο ώστε να αποθαρρύνεται η σώρευση υπερβολικής μόχλευσης και να προωθείται η κοινωνική δικαιοσύνη, το επιχειρηματικό πνεύμα και η καινοτομία· ζητεί την αναζωογόνηση της βιώσιμης κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και των αξιών που αντιπροσωπεύει·

| 224. | δεσμεύεται, στο πλαίσιο της Ειδικής Επιτροπής για τη Χρηματοπιστωτική, Οικονομική και Κοινωνική Κρίση, να εκπληρώσει τους στόχους της εντολής που του έχει ανατεθεί σε στενή συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ, με στόχο την έγκριση κοινών συστάσεων· |
| --- | --- |

224.

δεσμεύεται, στο πλαίσιο της Ειδικής Επιτροπής για τη Χρηματοπιστωτική, Οικονομική και Κοινωνική Κρίση, να εκπληρώσει τους στόχους της εντολής που του έχει ανατεθεί σε στενή συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ, με στόχο την έγκριση κοινών συστάσεων·

*

* *

| 225. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στον Πρόεδρο της Ευρωομάδας, στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στους κοινωνικούς εταίρους. |
| --- | --- |

225.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στον Πρόεδρο της Ευρωομάδας, στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στους κοινωνικούς εταίρους.

---

(1)  ΕΕ C 230 Ε, 26.8.2010, σ. 11.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/41 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/41

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης και του πλαισίου σταθερότητας της Ένωσης, ειδικότερα στη ζώνη του ευρώ

P7_TA(2010)0377

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης και του πλαισίου σταθερότητας της Ένωσης, ειδικότερα στη ζώνη του ευρώ (2010/2099(INI))

2012/C 70 E/04

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 121, 126, 136, 138 και 352 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα Πρωτόκολλα (αριθ. 12) σχετικά με τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος και (αριθ. 14) σχετικά με την Ευρωομάδα, που είναι προσαρτημένα στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 121, 126, 136, 138 και 352 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα Πρωτόκολλα (αριθ. 12) σχετικά με τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος και (αριθ. 14) σχετικά με την Ευρωομάδα, που είναι προσαρτημένα στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2010, με τίτλο «Ενίσχυση του συντονισμού της οικονομικής πολιτικής» (COM(2010)0250), και της 30ής Ιουνίου 2010, με τίτλο «Ενίσχυση του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών για τη σταθερότητα, την ανάπτυξη και την απασχόληση – Εργαλεία για ισχυρότερη οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ» (COM(2010)0367), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2010, με τίτλο «Ενίσχυση του συντονισμού της οικονομικής πολιτικής» (COM(2010)0250), και της 30ής Ιουνίου 2010, με τίτλο «Ενίσχυση του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών για τη σταθερότητα, την ανάπτυξη και την απασχόληση – Εργαλεία για ισχυρότερη οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ» (COM(2010)0367),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2010, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης: Μέρος Ι των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020 (SEC(2010)0488), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2010, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης: Μέρος Ι των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020 (SEC(2010)0488),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2010, για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών: Μέρος ΙΙ των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020 (COM(2010)0193), και της σχετικής θέσης του της 8ης Σεπτεμβρίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2010, για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών: Μέρος ΙΙ των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την Ευρώπη 2020 (COM(2010)0193), και της σχετικής θέσης του της 8ης Σεπτεμβρίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την Ευρώπη του 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την Ευρώπη του 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 407/2010 του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2010, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 407/2010 του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2010, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 332/2002 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2002, για τη θέσπιση ενός μηχανισμού μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 332/2002 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2002, για τη θέσπιση ενός μηχανισμού μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης του ισοζυγίου πληρωμών των κρατών μελών (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συμβουλίου, της 22ας Νοεμβρίου 1993, περί εφαρμογής του πρωτοκόλλου για τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συμβουλίου, της 22ας Νοεμβρίου 1993, περί εφαρμογής του πρωτοκόλλου για τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (6),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010, με τα οποία υποστηρίζεται μια αυστηρότερη παρακολούθηση των οικονομικών και δημοσιονομικών πολιτικών (το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010, με τα οποία υποστηρίζεται μια αυστηρότερη παρακολούθηση των οικονομικών και δημοσιονομικών πολιτικών (το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης και 10ης Μαΐου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης και 10ης Μαΐου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων της ζώνης του ευρώ, της 7ης Μαΐου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων της ζώνης του ευρώ, της 7ης Μαΐου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ζώνης του ευρώ, της 25ης Μαρτίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ζώνης του ευρώ, της 25ης Μαρτίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης και 26ης Μαρτίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης και 26ης Μαρτίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ, της 11ης Απριλίου 2010, σχετικά με τη στήριξη της Ελλάδας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ, της 11ης Απριλίου 2010, σχετικά με τη στήριξη της Ελλάδας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Μαρτίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Μαρτίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της ευρωομάδας, της 15ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την εποπτεία της ανταγωνιστικότητας και των μακροοικονομικών ανισορροπιών στη ζώνη του ευρώ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της ευρωομάδας, της 15ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την εποπτεία της ανταγωνιστικότητας και των μακροοικονομικών ανισορροπιών στη ζώνη του ευρώ,

| — | έχοντας υπόψη τις γενικές κατευθύνσεις της ευρωομάδας, της 15ης Μαρτίου 2010, σε ό,τι αφορά τις στρατηγικές εξόδου και τις βραχυπρόθεσμες πολιτικές προτεραιότητες της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020: συνέπειες για τη ζώνη του ευρώ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γενικές κατευθύνσεις της ευρωομάδας, της 15ης Μαρτίου 2010, σε ό,τι αφορά τις στρατηγικές εξόδου και τις βραχυπρόθεσμες πολιτικές προτεραιότητες της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020: συνέπειες για τη ζώνη του ευρώ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας και 23ης Μαρτίου 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας και 23ης Μαρτίου 2005,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής στην 3η Φάση της ΟΝΕ και σχετικά με τα άρθρα 109 και 109β [της Συνθήκης ΕΚ], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής στην 3η Φάση της ΟΝΕ και σχετικά με τα άρθρα 109 και 109β [της Συνθήκης ΕΚ],

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 1997, σχετικά με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 1997, σχετικά με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 16ης Ιουνίου 1997, σχετικά με την ανάπτυξη και την απασχόληση (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 16ης Ιουνίου 1997, σχετικά με την ανάπτυξη και την απασχόληση (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 10ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης στη ζώνη του ευρώ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 10ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης στη ζώνη του ευρώ,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την ποιότητα των στατιστικών στοιχείων στην Ένωση και για ενισχυμένες ελεγκτικές εξουσίες της Επιτροπής (Eurostat) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την ποιότητα των στατιστικών στοιχείων στην Ένωση και για ενισχυμένες ελεγκτικές εξουσίες της Επιτροπής (Eurostat) (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την έκθεση για την ετήσια δήλωση του 2009 όσον αφορά τη ζώνη του ευρώ και για τα δημόσια οικονομικά (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την έκθεση για την ετήσια δήλωση του 2009 όσον αφορά τη ζώνη του ευρώ και για τα δημόσια οικονομικά (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαρτίου 2010, σχετικά με τη στρατηγική ΕΕ 2020 (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαρτίου 2010, σχετικά με τη στρατηγική ΕΕ 2020 (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την ΟΝΕ@10: Τα πρώτα δέκα έτη της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και οι μελλοντικές προκλήσεις (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την ΟΝΕ@10: Τα πρώτα δέκα έτη της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και οι μελλοντικές προκλήσεις (13),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 42 και 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 42 και 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0282/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0282/2010),

| Α. | εκτιμώντας πως οι πρόσφατες οικονομικές εξελίξεις έδειξαν σαφώς ότι ο συντονισμός της οικονομικής πολιτικής μέσα στην Ένωση, και ιδίως στη ζώνη του ευρώ, δεν λειτούργησε αρκετά καλά και ότι τα κράτη μέλη, παρά τις υποχρεώσεις που έχουν δυνάμει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ), δεν αντιμετώπισαν τις οικονομικές πολιτικές τους ως θέματα κοινού ενδιαφέροντος και δεν τις συντόνισαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης και με σεβασμό του κεντρικού ρόλου της Επιτροπής στη διαδικασία της εποπτείας, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας πως οι πρόσφατες οικονομικές εξελίξεις έδειξαν σαφώς ότι ο συντονισμός της οικονομικής πολιτικής μέσα στην Ένωση, και ιδίως στη ζώνη του ευρώ, δεν λειτούργησε αρκετά καλά και ότι τα κράτη μέλη, παρά τις υποχρεώσεις που έχουν δυνάμει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ), δεν αντιμετώπισαν τις οικονομικές πολιτικές τους ως θέματα κοινού ενδιαφέροντος και δεν τις συντόνισαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης και με σεβασμό του κεντρικού ρόλου της Επιτροπής στη διαδικασία της εποπτείας,

| Β. | εκτιμώντας ότι τόσο το ισχύον πλαίσιο για την οικονομική διακυβέρνηση και εποπτεία όσο και το ρυθμιστικό πλαίσιο για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες δεν έχουν εξασφαλίσει επαρκή σταθερότητα και ανάπτυξη, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι τόσο το ισχύον πλαίσιο για την οικονομική διακυβέρνηση και εποπτεία όσο και το ρυθμιστικό πλαίσιο για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες δεν έχουν εξασφαλίσει επαρκή σταθερότητα και ανάπτυξη,

| Γ. | εκτιμώντας ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να γίνουν βήματα πέραν των προσωρινών μέτρων που αποσκοπούν στη σταθεροποίηση της ζώνης του ευρώ, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να γίνουν βήματα πέραν των προσωρινών μέτρων που αποσκοπούν στη σταθεροποίηση της ζώνης του ευρώ,

| Δ. | εκτιμώντας πως ο συντονισμός και η εποπτεία της οικονομίας πρέπει να ενισχυθούν σε επίπεδο ΕΕ, με ταυτόχρονο σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας και συνυπολογίζοντας τις ιδιαίτερες απαιτήσεις της ζώνης του ευρώ και τα διδάγματα που πρέπει να αντληθούν από την πρόσφατη οικονομική κρίση, χωρίς να περιορίζεται η ακεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την αναγκαία εξασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των κρατών μελών, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας πως ο συντονισμός και η εποπτεία της οικονομίας πρέπει να ενισχυθούν σε επίπεδο ΕΕ, με ταυτόχρονο σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας και συνυπολογίζοντας τις ιδιαίτερες απαιτήσεις της ζώνης του ευρώ και τα διδάγματα που πρέπει να αντληθούν από την πρόσφατη οικονομική κρίση, χωρίς να περιορίζεται η ακεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με την αναγκαία εξασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των κρατών μελών,

| Ε. | εκτιμώντας ότι χρειάζεται να ενισχυθεί ο οικονομικός συντονισμός στην Ένωση, δεδομένου ότι η οικονομική σταθερότητα της ΕΕ μπορεί να εξαρτηθεί από την οικονομική κατάσταση ενός μέλους της, ότι είναι πολύ υψηλός ο βαθμός οικονομικής αλληλεξάρτησης μεταξύ των κρατών μελών στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, και ότι πρέπει να προετοιμασθούμε για τη διεύρυνση της ζώνης του ευρώ, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι χρειάζεται να ενισχυθεί ο οικονομικός συντονισμός στην Ένωση, δεδομένου ότι η οικονομική σταθερότητα της ΕΕ μπορεί να εξαρτηθεί από την οικονομική κατάσταση ενός μέλους της, ότι είναι πολύ υψηλός ο βαθμός οικονομικής αλληλεξάρτησης μεταξύ των κρατών μελών στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, και ότι πρέπει να προετοιμασθούμε για τη διεύρυνση της ζώνης του ευρώ,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι, κατά το μέτρο του δυνατού, και τα 27 κράτη μέλη θα πρέπει να ακολουθούν στον μέγιστο βαθμό όλες τις προτάσεις οικονομικής διακυβέρνησης, αναγνωρίζοντας ότι, για τα κράτη μέλη που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ, αυτό εν μέρει θα αποτελεί εθελούσια διαδικασία, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι, κατά το μέτρο του δυνατού, και τα 27 κράτη μέλη θα πρέπει να ακολουθούν στον μέγιστο βαθμό όλες τις προτάσεις οικονομικής διακυβέρνησης, αναγνωρίζοντας ότι, για τα κράτη μέλη που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ, αυτό εν μέρει θα αποτελεί εθελούσια διαδικασία,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας μετασχηματίζει την πρώην «κοινοτική μέθοδο», προσαρμόζοντας και ενισχύοντάς την, σε «ενωσιακή μέθοδο» σύμφωνα με την οποία, ουσιαστικά:






  — | το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθορίζει τους γενικούς πολιτικούς προσανατολισμούς και προτεραιότητες, |
| --- | --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας μετασχηματίζει την πρώην «κοινοτική μέθοδο», προσαρμόζοντας και ενισχύοντάς την, σε «ενωσιακή μέθοδο» σύμφωνα με την οποία, ουσιαστικά:

—

το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθορίζει τους γενικούς πολιτικούς προσανατολισμούς και προτεραιότητες,

| — | η Επιτροπή προωθεί το κοινό συμφέρον της Ένωσης και αναλαμβάνει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες για τον σκοπό αυτόν, |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή προωθεί το κοινό συμφέρον της Ένωσης και αναλαμβάνει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες για τον σκοπό αυτόν,

| — | το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ασκούν από κοινού νομοθετικά και δημοσιονομικά καθήκοντα με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ασκούν από κοινού νομοθετικά και δημοσιονομικά καθήκοντα με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής,

| Η. | εκτιμώντας ότι η νέα ενισχυμένη οικονομική διακυβέρνηση πρέπει να περιλαμβάνει πλήρως και να ενδυναμώνει την ενωσιακή αρχή της αλληλεγγύης, ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ικανότητα της ζώνης του ευρώ να αντιμετωπίζει ασύμμετρες αναταράξεις και κερδοσκοπικές επιθέσεις, |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι η νέα ενισχυμένη οικονομική διακυβέρνηση πρέπει να περιλαμβάνει πλήρως και να ενδυναμώνει την ενωσιακή αρχή της αλληλεγγύης, ως απαραίτητη προϋπόθεση για την ικανότητα της ζώνης του ευρώ να αντιμετωπίζει ασύμμετρες αναταράξεις και κερδοσκοπικές επιθέσεις,

| Θ. | εκτιμώντας ότι η τρέχουσα οικονομική κρίση στην ΕΕ αποτελεί μια κρίση φερεγγυότητας που αρχικά εκδηλώθηκε ως κρίση ρευστότητας, η οποία δεν μπορεί να επιλυθεί μακροπρόθεσμα με την προσθήκη νέου χρέους σε ήδη υπερχρεωμένες χώρες, σε συνδυασμό με την επιτάχυνση των σχεδίων για δημοσιονομική εξυγίανση, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι η τρέχουσα οικονομική κρίση στην ΕΕ αποτελεί μια κρίση φερεγγυότητας που αρχικά εκδηλώθηκε ως κρίση ρευστότητας, η οποία δεν μπορεί να επιλυθεί μακροπρόθεσμα με την προσθήκη νέου χρέους σε ήδη υπερχρεωμένες χώρες, σε συνδυασμό με την επιτάχυνση των σχεδίων για δημοσιονομική εξυγίανση,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές απασχόλησης θα παίξουν κεντρικό ρόλο στην ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας στην ευρωπαϊκή κοινωνική οικονομία της αγοράς, με την πρόληψη μακροοικονομικών ανισορροπιών και την εξασφάλιση της κοινωνικής ένταξης και της ανακατανομής των εισοδημάτων, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές απασχόλησης θα παίξουν κεντρικό ρόλο στην ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας στην ευρωπαϊκή κοινωνική οικονομία της αγοράς, με την πρόληψη μακροοικονομικών ανισορροπιών και την εξασφάλιση της κοινωνικής ένταξης και της ανακατανομής των εισοδημάτων,

| ΙΑ. | εκτιμώντας πως οι ρόλοι της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στη βάση της ΣΛΕΕ πρέπει να γίνουν σεβαστοί, |
| --- | --- |

ΙΑ.

εκτιμώντας πως οι ρόλοι της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) στη βάση της ΣΛΕΕ πρέπει να γίνουν σεβαστοί,

| ΙΒ. | εκτιμώντας ότι μια πλήρως ανεξάρτητη ΕΚΤ αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για ένα σταθερό ευρώ, χαμηλό πληθωρισμό και ευνοϊκούς όρους χρηματοδότησης για την ανάπτυξη και την απασχόληση, |
| --- | --- |

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι μια πλήρως ανεξάρτητη ΕΚΤ αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για ένα σταθερό ευρώ, χαμηλό πληθωρισμό και ευνοϊκούς όρους χρηματοδότησης για την ανάπτυξη και την απασχόληση,

| ΙΓ. | εκτιμώντας ότι πρέπει να δίδεται μεγαλύτερη προσοχή στις τεκμαρτές υποχρεώσεις και στις συναλλαγές εκτός ισολογισμού που μπορούν να αυξήσουν το δημόσιο χρέος μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα και να μειώσουν τη διαφάνεια, |
| --- | --- |

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι πρέπει να δίδεται μεγαλύτερη προσοχή στις τεκμαρτές υποχρεώσεις και στις συναλλαγές εκτός ισολογισμού που μπορούν να αυξήσουν το δημόσιο χρέος μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα και να μειώσουν τη διαφάνεια,

| ΙΔ. | εκτιμώντας ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής πρέπει να προσδιορίζουν και να διαχειρίζονται με συντονισμένο τρόπο τις κοινές οικονομικές και κοινωνικές προκλήσεις τις οποίες αντιμετωπίζουν οι οικονομίες της ΕΕ, |
| --- | --- |

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής πρέπει να προσδιορίζουν και να διαχειρίζονται με συντονισμένο τρόπο τις κοινές οικονομικές και κοινωνικές προκλήσεις τις οποίες αντιμετωπίζουν οι οικονομίες της ΕΕ,

| ΙΕ. | εκτιμώντας ότι η μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο θα συμβάλει στην καλύτερη «οικείωση» της εφαρμογής της οικονομικής διακυβέρνησης και της γενικής Στρατηγικής «Ευρώπη 2020», |
| --- | --- |

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι η μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο θα συμβάλει στην καλύτερη «οικείωση» της εφαρμογής της οικονομικής διακυβέρνησης και της γενικής Στρατηγικής «Ευρώπη 2020»,

| ΙΣΤ. | εκτιμώντας ότι πρέπει να δημιουργηθεί μόνιμος μηχανισμός αντιμετώπισης κρίσεων, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών για την αναδιάρθρωση του χρέους ή την ελεγχόμενη παύση πληρωμών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην περίπτωση κρίσης του δημόσιου και ιδιωτικού χρέους και να διαφυλαχθεί ταυτόχρονα η ανεξαρτησία της ΕΚΤ, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

εκτιμώντας ότι πρέπει να δημιουργηθεί μόνιμος μηχανισμός αντιμετώπισης κρίσεων, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών για την αναδιάρθρωση του χρέους ή την ελεγχόμενη παύση πληρωμών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην περίπτωση κρίσης του δημόσιου και ιδιωτικού χρέους και να διαφυλαχθεί ταυτόχρονα η ανεξαρτησία της ΕΚΤ,

| ΙΖ. | εκτιμώντας ότι οι ισχύοντες κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ), εξαιτίας και της ατελούς επιβολής τους, δεν μπόρεσαν να εξασφαλίσουν την εφαρμογή υγιών δημοσιονομικών και, ευρύτερα, μακροοικονομικών πολιτικών, καθώς και ότι είναι ανάγκη να ενισχυθεί το δημοσιονομικό και μακροοικονομικό πλαίσιο της ΕΕ, με την αυστηρότερη και βάσει συγκεκριμένων κανόνων εφαρμογή προληπτικών μέτρων, κυρώσεων και κινήτρων, |
| --- | --- |

ΙΖ.

εκτιμώντας ότι οι ισχύοντες κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ), εξαιτίας και της ατελούς επιβολής τους, δεν μπόρεσαν να εξασφαλίσουν την εφαρμογή υγιών δημοσιονομικών και, ευρύτερα, μακροοικονομικών πολιτικών, καθώς και ότι είναι ανάγκη να ενισχυθεί το δημοσιονομικό και μακροοικονομικό πλαίσιο της ΕΕ, με την αυστηρότερη και βάσει συγκεκριμένων κανόνων εφαρμογή προληπτικών μέτρων, κυρώσεων και κινήτρων,

| ΙΗ. | εκτιμώντας ότι ο στόχος της αποκατάστασης της ισορροπίας των δημόσιων οικονομικών αποτελεί αναγκαιότητα για τα υπερχρεωμένα κράτη, αλλά μόνο αυτό δεν είναι αρκετό για να επιλυθεί το πρόβλημα των οικονομικών ανισορροπιών μεταξύ των χωρών της ζώνης του ευρώ και γενικότερα της Ένωσης, |
| --- | --- |

ΙΗ.

εκτιμώντας ότι ο στόχος της αποκατάστασης της ισορροπίας των δημόσιων οικονομικών αποτελεί αναγκαιότητα για τα υπερχρεωμένα κράτη, αλλά μόνο αυτό δεν είναι αρκετό για να επιλυθεί το πρόβλημα των οικονομικών ανισορροπιών μεταξύ των χωρών της ζώνης του ευρώ και γενικότερα της Ένωσης,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο, που συνιστά πλεονέκτημα για τον διεθνή ανταγωνισμό, έχει χάσει τη δυναμικότητά του εξαιτίας των διαφορών ανταγωνιστικότητας μεταξύ των κρατών μελών, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο, που συνιστά πλεονέκτημα για τον διεθνή ανταγωνισμό, έχει χάσει τη δυναμικότητά του εξαιτίας των διαφορών ανταγωνιστικότητας μεταξύ των κρατών μελών,

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη πως η γνώση, το κεφάλαιο και η καινοτομία και, σε μικρότερο βαθμό, η εργασία, έχουν την τάση να μεταναστεύουν προς ορισμένες περιοχές, πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω οι μηχανισμοί χρηματοπιστωτικής αλληλεγγύης της ΕΕ, εστιαζόμενοι στους στόχους της Στρατηγικής «Ευρώπη 2020», και ιδιαίτερα στην έρευνα και ανάπτυξη, στην κατάρτιση, σε υπάρχουσες πρωτοβουλίες συνεργασίας στο πεδίο της εκπαίδευσης και σε μια πράσινη οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, με σκοπό την προώθηση της καινοτομίας, της εδαφικής και κοινωνικής συνοχής και της οικονομικής ανάπτυξης, |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη πως η γνώση, το κεφάλαιο και η καινοτομία και, σε μικρότερο βαθμό, η εργασία, έχουν την τάση να μεταναστεύουν προς ορισμένες περιοχές, πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω οι μηχανισμοί χρηματοπιστωτικής αλληλεγγύης της ΕΕ, εστιαζόμενοι στους στόχους της Στρατηγικής «Ευρώπη 2020», και ιδιαίτερα στην έρευνα και ανάπτυξη, στην κατάρτιση, σε υπάρχουσες πρωτοβουλίες συνεργασίας στο πεδίο της εκπαίδευσης και σε μια πράσινη οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, με σκοπό την προώθηση της καινοτομίας, της εδαφικής και κοινωνικής συνοχής και της οικονομικής ανάπτυξης,

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθώς η Ευρώπη αντιμετωπίζει σκληρό ανταγωνισμό από τις αναδυόμενες οικονομίες, τα σταθερά δημόσια οικονομικά έχουν ουσιαστική σημασία για την προώθηση των ευκαιριών, των καινοτομιών, της οικονομικής ανάπτυξης και, κατ' επέκταση, της δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής κοινωνίας της γνώσης, |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθώς η Ευρώπη αντιμετωπίζει σκληρό ανταγωνισμό από τις αναδυόμενες οικονομίες, τα σταθερά δημόσια οικονομικά έχουν ουσιαστική σημασία για την προώθηση των ευκαιριών, των καινοτομιών, της οικονομικής ανάπτυξης και, κατ' επέκταση, της δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής κοινωνίας της γνώσης,

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική εξυγίανση είναι πιθανόν να αποβεί εις βάρος των δημοσίων υπηρεσιών και της κοινωνικής πρόνοιας, |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιονομική εξυγίανση είναι πιθανόν να αποβεί εις βάρος των δημοσίων υπηρεσιών και της κοινωνικής πρόνοιας,

| ΚΓ. | εκτιμώντας ότι η βιώσιμη και σταθερή οικονομική ανάπτυξη αποτελεί προϋπόθεση για την οικονομική και κοινωνική σταθερότητα, για τη μακροπρόθεσμη δημοσιονομική εξυγίανση και την ευημερία, |
| --- | --- |

ΚΓ.

εκτιμώντας ότι η βιώσιμη και σταθερή οικονομική ανάπτυξη αποτελεί προϋπόθεση για την οικονομική και κοινωνική σταθερότητα, για τη μακροπρόθεσμη δημοσιονομική εξυγίανση και την ευημερία,

| ΚΔ. | εκτιμώντας ότι, καθώς η δημοσιονομική πολιτική πολλών κρατών μελών ήταν συχνά ενισχυτική των κυκλικών τάσεων, οι ειδικοί ανά χώρα μεσοπρόθεσμοι δημοσιονομικοί στόχοι του ΣΣΑ σπανίως επιβλήθηκαν ή εφαρμόσθηκαν με αυστηρότητα, |
| --- | --- |

ΚΔ.

εκτιμώντας ότι, καθώς η δημοσιονομική πολιτική πολλών κρατών μελών ήταν συχνά ενισχυτική των κυκλικών τάσεων, οι ειδικοί ανά χώρα μεσοπρόθεσμοι δημοσιονομικοί στόχοι του ΣΣΑ σπανίως επιβλήθηκαν ή εφαρμόσθηκαν με αυστηρότητα,

| ΚΕ. | εκτιμώντας ότι οι πολιτικές για την απασχόληση διαδραματίζουν βασικό ρόλο για την εξασφάλιση ανάπτυξης εντάσεως εργασίας και της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας, ιδιαίτερα με δεδομένο τον γηράσκοντα πληθυσμό, |
| --- | --- |

ΚΕ.

εκτιμώντας ότι οι πολιτικές για την απασχόληση διαδραματίζουν βασικό ρόλο για την εξασφάλιση ανάπτυξης εντάσεως εργασίας και της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας, ιδιαίτερα με δεδομένο τον γηράσκοντα πληθυσμό,

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη της εσωτερικής αγοράς, όπως ακριβώς εισηγείται η έκθεση Monti (14), έχει θεμελιώδη σημασία για μια γνήσια ευρωπαϊκή οικονομική διακυβέρνηση, |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη της εσωτερικής αγοράς, όπως ακριβώς εισηγείται η έκθεση Monti (14), έχει θεμελιώδη σημασία για μια γνήσια ευρωπαϊκή οικονομική διακυβέρνηση,

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μη βιώσιμα οικονομικά, καθώς και το υπερβολικό συνολικό (δημόσιο και ιδιωτικό) χρέος ενός κράτους μέλους μπορούν να έχουν επιπτώσεις για ολόκληρη την Ένωση και εκτιμώντας ότι πρέπει να επιδιωχθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ, αφενός, των επενδύσεων για μια βιώσιμη ανάπτυξη που θα δημιουργεί θέσεις εργασίας και, αφετέρου, της αποφυγής υπερβολικών ανισορροπιών στη διάρκεια του οικονομικού κύκλου, σύμφωνα με τις ισχύουσες δεσμεύσεις και κατευθυντήριες γραμμές σε ενωσιακό επίπεδο, χωρίς να παραμελούνται η ανάγκη της κοινωνικής συνοχής και τα συμφέροντα των μελλοντικών γενεών, ώστε να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στα ευρωπαϊκά δημόσια οικονομικά, |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μη βιώσιμα οικονομικά, καθώς και το υπερβολικό συνολικό (δημόσιο και ιδιωτικό) χρέος ενός κράτους μέλους μπορούν να έχουν επιπτώσεις για ολόκληρη την Ένωση και εκτιμώντας ότι πρέπει να επιδιωχθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ, αφενός, των επενδύσεων για μια βιώσιμη ανάπτυξη που θα δημιουργεί θέσεις εργασίας και, αφετέρου, της αποφυγής υπερβολικών ανισορροπιών στη διάρκεια του οικονομικού κύκλου, σύμφωνα με τις ισχύουσες δεσμεύσεις και κατευθυντήριες γραμμές σε ενωσιακό επίπεδο, χωρίς να παραμελούνται η ανάγκη της κοινωνικής συνοχής και τα συμφέροντα των μελλοντικών γενεών, ώστε να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στα ευρωπαϊκά δημόσια οικονομικά,

| ΚΗ. | εκτιμώντας ότι η διαδικασία μείωσης των μακροπρόθεσμων ελλειμμάτων πρέπει να συνδυάζεται με άλλες προσπάθειες για την τόνωση της οικονομίας, όπως η βελτίωση των προϋποθέσεων για την πραγματοποίηση επενδύσεων, καθώς και η βελτίωση και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, ώστε να προσφέρονται περισσότερες ευκαιρίες και να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα, |
| --- | --- |

ΚΗ.

εκτιμώντας ότι η διαδικασία μείωσης των μακροπρόθεσμων ελλειμμάτων πρέπει να συνδυάζεται με άλλες προσπάθειες για την τόνωση της οικονομίας, όπως η βελτίωση των προϋποθέσεων για την πραγματοποίηση επενδύσεων, καθώς και η βελτίωση και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, ώστε να προσφέρονται περισσότερες ευκαιρίες και να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα,

| ΚΘ. | εκτιμώντας ότι πρέπει να αναγνωρισθεί η σημασία που έχουν για την οικονομική ανάπτυξη και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας οι πολιτικές που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, περιλαμβανομένης της πολιτικής για τη συνοχή, |
| --- | --- |

ΚΘ.

εκτιμώντας ότι πρέπει να αναγνωρισθεί η σημασία που έχουν για την οικονομική ανάπτυξη και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας οι πολιτικές που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, περιλαμβανομένης της πολιτικής για τη συνοχή,

| Λ. | εκτιμώντας ότι η πρόσφατη οικονομική κρίση κατέστησε σαφές ότι οι υπερβολικές μακροοικονομικές αποκλίσεις και οι διαφορές στα επίπεδα ανταγωνιστικότητας, καθώς και οι ανισοσκέλειες στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών εντός της ζώνης του ευρώ, αυξάνονταν σταθερά στα έτη πριν από την κρίση λόγω, μεταξύ άλλων, της έλλειψης ενισχυμένου οικονομικού συντονισμού και εποπτείας, και πρέπει να αντιμετωπισθούν πλήρως, |
| --- | --- |

Λ.

εκτιμώντας ότι η πρόσφατη οικονομική κρίση κατέστησε σαφές ότι οι υπερβολικές μακροοικονομικές αποκλίσεις και οι διαφορές στα επίπεδα ανταγωνιστικότητας, καθώς και οι ανισοσκέλειες στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών εντός της ζώνης του ευρώ, αυξάνονταν σταθερά στα έτη πριν από την κρίση λόγω, μεταξύ άλλων, της έλλειψης ενισχυμένου οικονομικού συντονισμού και εποπτείας, και πρέπει να αντιμετωπισθούν πλήρως,

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί εδώ και χρόνια να πραγματοποιηθούν βελτιώσεις στην οικονομική διακυβέρνηση, τόσο στο εσωτερικό της Ένωσης όσο και στην εξωτερική εκπροσώπησή της σε διεθνή οικονομικά και νομισματικά φόρα, |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί εδώ και χρόνια να πραγματοποιηθούν βελτιώσεις στην οικονομική διακυβέρνηση, τόσο στο εσωτερικό της Ένωσης όσο και στην εξωτερική εκπροσώπησή της σε διεθνή οικονομικά και νομισματικά φόρα,

| ΛΒ. | εκτιμώντας ότι, καθώς η ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης της ευρωπαϊκής διακυβέρνησης, η οποία πρέπει να επιτευχθεί με την ισχυρότερη και πιο έγκαιρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, απαιτείται περαιτέρω συντονισμός, σε πνεύμα αμοιβαίου σεβασμού, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, |
| --- | --- |

ΛΒ.

εκτιμώντας ότι, καθώς η ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης της ευρωπαϊκής διακυβέρνησης, η οποία πρέπει να επιτευχθεί με την ισχυρότερη και πιο έγκαιρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, απαιτείται περαιτέρω συντονισμός, σε πνεύμα αμοιβαίου σεβασμού, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων,

| ΛΓ. | εκτιμώντας ότι οι αποφάσεις που ελήφθησαν την άνοιξη του 2010 για thn εξασφάλιση της σταθερότητας του ευρώ αποτελούν μόνον προσωρινές λύσεις και χρειάζεται να στηριχθούν με πολιτικά μέτρα σε εθνικό επίπεδο και με ένα ισχυρότερο πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης σε επίπεδο ΕΕ, ιδιαίτερα μεταξύ των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ, |
| --- | --- |

ΛΓ.

εκτιμώντας ότι οι αποφάσεις που ελήφθησαν την άνοιξη του 2010 για thn εξασφάλιση της σταθερότητας του ευρώ αποτελούν μόνον προσωρινές λύσεις και χρειάζεται να στηριχθούν με πολιτικά μέτρα σε εθνικό επίπεδο και με ένα ισχυρότερο πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης σε επίπεδο ΕΕ, ιδιαίτερα μεταξύ των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ,

| ΛΔ. | εκτιμώντας πως οποιαδήποτε βελτίωση της οικονομικής εποπτείας και διακυβέρνησης πρέπει να στηρίζεται σε ακριβείς και συγκρίσιμες στατιστικές όσον αφορά την οικονομική πολιτική και την οικονομική κατάσταση των αντίστοιχων κρατών μελών, |
| --- | --- |

ΛΔ.

εκτιμώντας πως οποιαδήποτε βελτίωση της οικονομικής εποπτείας και διακυβέρνησης πρέπει να στηρίζεται σε ακριβείς και συγκρίσιμες στατιστικές όσον αφορά την οικονομική πολιτική και την οικονομική κατάσταση των αντίστοιχων κρατών μελών,

| ΛΕ. | εκτιμώντας ότι, για να καταστεί η Ευρώπη ηγετικός παράγοντας στην παγκόσμια σκηνή και η πλέον ανταγωνιστική κοινωνία της γνώσης, πρέπει να θεσπιστούν το ταχύτερο δυνατόν μέτρα προσανατολισμένα προς τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

ΛΕ.

εκτιμώντας ότι, για να καταστεί η Ευρώπη ηγετικός παράγοντας στην παγκόσμια σκηνή και η πλέον ανταγωνιστική κοινωνία της γνώσης, πρέπει να θεσπιστούν το ταχύτερο δυνατόν μέτρα προσανατολισμένα προς τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη,

| ΛΣΤ. | εκτιμώντας πως η ΣΛΕΕ δίνει στην Ένωση αυξημένες εξουσίες για να ενισχύσει την οικονομική διακυβέρνηση στην Ένωση και ότι οι διατάξεις της θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν στο σύνολό τους, παρ'όλο ότι δεν μπορούν να αποκλείονται μελλοντικές αλλαγές στις διατάξεις αυτές, έστω και αν είναι πιθανό να αποτελέσουν λεπτό ζήτημα, |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

εκτιμώντας πως η ΣΛΕΕ δίνει στην Ένωση αυξημένες εξουσίες για να ενισχύσει την οικονομική διακυβέρνηση στην Ένωση και ότι οι διατάξεις της θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν στο σύνολό τους, παρ'όλο ότι δεν μπορούν να αποκλείονται μελλοντικές αλλαγές στις διατάξεις αυτές, έστω και αν είναι πιθανό να αποτελέσουν λεπτό ζήτημα,

| ΛΖ. | εκτιμώντας ότι ενδεχόμενες κυρώσεις που συνδέονται με την παραβίαση των στόχων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης πρέπει να επιβάλλονται σε περίπτωση ανεπαρκούς βούλησης για συμμόρφωση ή απάτης, αλλά ουδέποτε σε περίπτωση αδυναμίας συμμόρφωσης για λόγους ανεξάρτητους από τη θέληση του κράτους μέλους, |
| --- | --- |

ΛΖ.

εκτιμώντας ότι ενδεχόμενες κυρώσεις που συνδέονται με την παραβίαση των στόχων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης πρέπει να επιβάλλονται σε περίπτωση ανεπαρκούς βούλησης για συμμόρφωση ή απάτης, αλλά ουδέποτε σε περίπτωση αδυναμίας συμμόρφωσης για λόγους ανεξάρτητους από τη θέληση του κράτους μέλους,

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα πρέπει να προετοιμάζονται για την ενδεχόμενη ανάγκη αναθεώρησης των Συνθηκών, |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα πρέπει να προετοιμάζονται για την ενδεχόμενη ανάγκη αναθεώρησης των Συνθηκών,

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση παραχωρεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το δικαίωμα υποβολής προτάσεων για την αναθεώρηση των Συνθηκών, |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση παραχωρεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το δικαίωμα υποβολής προτάσεων για την αναθεώρηση των Συνθηκών,

| Μ. | εκτιμώντας πως πρέπει να παραχθεί και να εφαρμοσθεί ένα εκτενές παράγωγο δίκαιο προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης σε αυτόν τον τομέα, καθώς επίσης και ότι είναι απαραίτητη μια ενισχυμένη οικονομική διακυβέρνηση της Ένωσης, θεμελιωμένη στις διατάξεις της ΣΛΕΕ, ότι η ευρωπαϊκή μέθοδος πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως και ότι πρέπει να γίνει σεβαστός ο καίριος ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σε ό,τι αφορά την προώθηση αμοιβαία ενισχυτικών πολιτικών, |
| --- | --- |

Μ.

εκτιμώντας πως πρέπει να παραχθεί και να εφαρμοσθεί ένα εκτενές παράγωγο δίκαιο προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης σε αυτόν τον τομέα, καθώς επίσης και ότι είναι απαραίτητη μια ενισχυμένη οικονομική διακυβέρνηση της Ένωσης, θεμελιωμένη στις διατάξεις της ΣΛΕΕ, ότι η ευρωπαϊκή μέθοδος πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως και ότι πρέπει να γίνει σεβαστός ο καίριος ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σε ό,τι αφορά την προώθηση αμοιβαία ενισχυτικών πολιτικών,

| ΜΑ. | εκτιμώντας πως οποιαδήποτε νομοθετική πρόταση θα πρέπει να παρέχει τα κατάλληλα κίνητρα για βιώσιμες οικονομικές πολιτικές με αναπτυξιακούς στόχους, να αποτρέπει τον ηθικό κίνδυνο («moral hazard»), να είναι σύμφωνη με τα άλλα κείμενα και κανόνες της ΕΕ, να αξιοποιεί πλήρως το ευρώ ως κοινό νόμισμα της ζώνης του ευρώ και να συμβάλλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης προς τις ευρωπαϊκές οικονομίες και το ευρώ, |
| --- | --- |

ΜΑ.

εκτιμώντας πως οποιαδήποτε νομοθετική πρόταση θα πρέπει να παρέχει τα κατάλληλα κίνητρα για βιώσιμες οικονομικές πολιτικές με αναπτυξιακούς στόχους, να αποτρέπει τον ηθικό κίνδυνο («moral hazard»), να είναι σύμφωνη με τα άλλα κείμενα και κανόνες της ΕΕ, να αξιοποιεί πλήρως το ευρώ ως κοινό νόμισμα της ζώνης του ευρώ και να συμβάλλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης προς τις ευρωπαϊκές οικονομίες και το ευρώ,

| ΜΒ. | εκτιμώντας πως πρέπει να ενισχυθεί η συνοχή ανάμεσα στις βραχυπρόθεσμες, στις μεσοπρόθεσμες και στις μακροπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις και πως οι επενδύσεις αυτές, ιδιαίτερα όταν αφορούν τις υποδομές, πρέπει να χρησιμοποιούνται αποδοτικά και να προορίζονται για τους στόχους της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020, ειδικότερα στους τομείς της έρευνας και ανάπτυξης, της καινοτομίας και της εκπαίδευσης, προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των πόρων, η ανταγωνιστικότητα και η παραγωγικότητα, να αυξηθεί η απασχόληση και να ενισχυθεί η ενιαία αγορά, |
| --- | --- |

ΜΒ.

εκτιμώντας πως πρέπει να ενισχυθεί η συνοχή ανάμεσα στις βραχυπρόθεσμες, στις μεσοπρόθεσμες και στις μακροπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις και πως οι επενδύσεις αυτές, ιδιαίτερα όταν αφορούν τις υποδομές, πρέπει να χρησιμοποιούνται αποδοτικά και να προορίζονται για τους στόχους της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020, ειδικότερα στους τομείς της έρευνας και ανάπτυξης, της καινοτομίας και της εκπαίδευσης, προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των πόρων, η ανταγωνιστικότητα και η παραγωγικότητα, να αυξηθεί η απασχόληση και να ενισχυθεί η ενιαία αγορά,

| ΜΓ. | εκτιμώντας ότι, για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, πρέπει να δοθεί στις επιχειρήσεις και στους επιχειρηματίες η πραγματική δυνατότητα να αυξήσουν τις δραστηριότητές τους και να προσφέρουν υπηρεσίες στα 500 εκατομμύρια καταναλωτών της Ευρώπης και ότι, συνεπώς, η εσωτερική αγορά υπηρεσιών πρέπει να αναπτυχθεί πλήρως, |
| --- | --- |

ΜΓ.

εκτιμώντας ότι, για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, πρέπει να δοθεί στις επιχειρήσεις και στους επιχειρηματίες η πραγματική δυνατότητα να αυξήσουν τις δραστηριότητές τους και να προσφέρουν υπηρεσίες στα 500 εκατομμύρια καταναλωτών της Ευρώπης και ότι, συνεπώς, η εσωτερική αγορά υπηρεσιών πρέπει να αναπτυχθεί πλήρως,

| ΜΔ. | εκτιμώντας πως τα διάφορα μοντέλα ανταγωνιστικότητας στην Ένωση θα πρέπει να σέβονται τις ιδιαίτερες προτεραιότητες και ανάγκες της κάθε χώρας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη και τις υποχρεώσεις που προβλέπονται βάσει της ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

ΜΔ.

εκτιμώντας πως τα διάφορα μοντέλα ανταγωνιστικότητας στην Ένωση θα πρέπει να σέβονται τις ιδιαίτερες προτεραιότητες και ανάγκες της κάθε χώρας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη και τις υποχρεώσεις που προβλέπονται βάσει της ΣΛΕΕ,

| ΜΕ. | εκτιμώντας ότι η Ένωση πρέπει να εκπροσωπείται με μια κοινή θέση στο διεθνές νομισματικό σύστημα και στα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και φόρα, και εκτιμώντας επίσης ότι, σύμφωνα με το πνεύμα της Συνθήκης, το Συμβούλιο πρέπει να προβαίνει σε διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τη λήψη απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 138 της ΣλΕΕ και χρειάζεται την έγκριση του Κοινοβουλίου πριν από τον καθορισμό κοινών θέσεων που καλύπτουν τομείς στους οποίους εφαρμόζεται, εσωτερικά, η συνήθης νομοθετική διαδικασία, |
| --- | --- |

ΜΕ.

εκτιμώντας ότι η Ένωση πρέπει να εκπροσωπείται με μια κοινή θέση στο διεθνές νομισματικό σύστημα και στα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και φόρα, και εκτιμώντας επίσης ότι, σύμφωνα με το πνεύμα της Συνθήκης, το Συμβούλιο πρέπει να προβαίνει σε διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τη λήψη απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 138 της ΣλΕΕ και χρειάζεται την έγκριση του Κοινοβουλίου πριν από τον καθορισμό κοινών θέσεων που καλύπτουν τομείς στους οποίους εφαρμόζεται, εσωτερικά, η συνήθης νομοθετική διαδικασία,

| ΜΣΤ. | εκτιμώντας ότι οι στόχοι του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης πρέπει να είναι συμβατοί όχι μόνον με τη στρατηγική για την Ευρώπη το 2020, αλλά και με άλλες υποχρεώσεις που αφορούν τις δαπάνες για την αναπτυξιακή βοήθεια, την έρευνα και ανάπτυξη, το περιβάλλον, την εκπαίδευση και την εξάλειψη της φτώχειας, |
| --- | --- |

ΜΣΤ.

εκτιμώντας ότι οι στόχοι του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης πρέπει να είναι συμβατοί όχι μόνον με τη στρατηγική για την Ευρώπη το 2020, αλλά και με άλλες υποχρεώσεις που αφορούν τις δαπάνες για την αναπτυξιακή βοήθεια, την έρευνα και ανάπτυξη, το περιβάλλον, την εκπαίδευση και την εξάλειψη της φτώχειας,

| ΜΖ. | εκτιμώντας ότι, για να αποφευχθεί η περαιτέρω διεύρυνση των υφισταμένων στην ΕΕ αποκλίσεων στον τομέα της ανταγωνιστικότητας, και για να μην υπονομευθεί η επιτυχία της νέας ενισχυμένης ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης καθώς και των στόχων της στρατηγικής για την Ευρώπη το 2020 όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και τη βιώσιμη ανάπτυξη, η ευρωπαϊκή στρατηγική για τη δημοσιονομική εξυγίανση πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε κράτους μέλους και να αποφεύγει μια υπεραπλουστευτική ενιαία για όλους προσέγγιση, |
| --- | --- |

ΜΖ.

εκτιμώντας ότι, για να αποφευχθεί η περαιτέρω διεύρυνση των υφισταμένων στην ΕΕ αποκλίσεων στον τομέα της ανταγωνιστικότητας, και για να μην υπονομευθεί η επιτυχία της νέας ενισχυμένης ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης καθώς και των στόχων της στρατηγικής για την Ευρώπη το 2020 όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και τη βιώσιμη ανάπτυξη, η ευρωπαϊκή στρατηγική για τη δημοσιονομική εξυγίανση πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε κράτους μέλους και να αποφεύγει μια υπεραπλουστευτική ενιαία για όλους προσέγγιση,

| ΜΗ. | εκτιμώντας ότι όλα τα προτεινόμενα νέα μέτρα δεν πρέπει να έχουν δυσανάλογες επιπτώσεις στα πλέον ευάλωτα κράτη μέλη εμποδίζοντας την οικονομική τους ανάπτυξη και τις προσπάθειές τους για την επίτευξη συνοχής, |
| --- | --- |

ΜΗ.

εκτιμώντας ότι όλα τα προτεινόμενα νέα μέτρα δεν πρέπει να έχουν δυσανάλογες επιπτώσεις στα πλέον ευάλωτα κράτη μέλη εμποδίζοντας την οικονομική τους ανάπτυξη και τις προσπάθειές τους για την επίτευξη συνοχής,

| ΜΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική κρίση, η οποία οδήγησε στην επείγουσα έγκριση του ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης τον Μάιο 2010, μέσω του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 407/2010 του Συμβουλίου, με νομική βάση το άρθρο 122, παράγραφος 2, της ΣλΕΈ, χωρίς να προηγηθεί διαβούλευση με το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική κρίση, η οποία οδήγησε στην επείγουσα έγκριση του ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης τον Μάιο 2010, μέσω του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 407/2010 του Συμβουλίου, με νομική βάση το άρθρο 122, παράγραφος 2, της ΣλΕΈ, χωρίς να προηγηθεί διαβούλευση με το Κοινοβούλιο·

| Ν. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 καλύπτει τις απαραίτητες τροποποιήσεις όσον αφορά τη δημιουργία της νέας θέσης 01 04 01 03 στον τομέα 1 Α για την εγγύηση, για δάνεια ύψους έως 60 δισ. ευρώ, που παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 122, παράγραφος 2, της ΣλΕΕ και, αντίστοιχα, ενός νέου άρθρου 8 0 2 στην πλευρά των εσόδων, |
| --- | --- |

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 καλύπτει τις απαραίτητες τροποποιήσεις όσον αφορά τη δημιουργία της νέας θέσης 01 04 01 03 στον τομέα 1 Α για την εγγύηση, για δάνεια ύψους έως 60 δισ. ευρώ, που παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 122, παράγραφος 2, της ΣλΕΕ και, αντίστοιχα, ενός νέου άρθρου 8 0 2 στην πλευρά των εσόδων,

| ΝΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη μπορεί να χρειαστεί να χρησιμοποιήσουν τη δέσμη μέτρων διάσωσης, και ταυτόχρονα θα υποχρεωθούν να λάβουν υπόψη τα διάφορα μέτρα της, τα οποία θα σχεδιαστούν ειδικά για κάθε λήπτρια χώρα, |
| --- | --- |

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη μπορεί να χρειαστεί να χρησιμοποιήσουν τη δέσμη μέτρων διάσωσης, και ταυτόχρονα θα υποχρεωθούν να λάβουν υπόψη τα διάφορα μέτρα της, τα οποία θα σχεδιαστούν ειδικά για κάθε λήπτρια χώρα,

| ΝΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ενέκρινε, στις 29 Σεπτεμβρίου 2010, νομοθετικές προτάσεις σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση που ανταποκρίνονται, εν μέρει, στην ανάγκη λήψης μέτρων για τη βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης, όπως περιγράφεται στο παρόν ψήφισμα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θα εξετάσει τις προτάσεις αυτές στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων της ΣλΕΕ, καθώς και ότι το παρόν ψήφισμα δεν θέτει περιορισμούς σε οποιαδήποτε σχετική θέση που ενδεχομένως θα λάβει στο μέλλον το Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ενέκρινε, στις 29 Σεπτεμβρίου 2010, νομοθετικές προτάσεις σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση που ανταποκρίνονται, εν μέρει, στην ανάγκη λήψης μέτρων για τη βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης, όπως περιγράφεται στο παρόν ψήφισμα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θα εξετάσει τις προτάσεις αυτές στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων της ΣλΕΕ, καθώς και ότι το παρόν ψήφισμα δεν θέτει περιορισμούς σε οποιαδήποτε σχετική θέση που ενδεχομένως θα λάβει στο μέλλον το Κοινοβούλιο,

| 1. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει το συντομότερο, μετά τη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και βάσει των σχετικών διατάξεων της ΣλΕΕ, νομοθετικές προτάσεις για τη βελτίωση του πλαισίου της οικονομικής διακυβέρνησης της Ένωσης, και ειδικότερα της ζώνης ευρώ, σύμφωνα με τις λεπτομερείς συστάσεις που αναφέρονται στο παράρτημα, στο βαθμό που οι συστάσεις αυτές δεν βρίσκουν ακόμη ανταπόκριση στις νομοθετικές προτάσεις σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση, που παρουσίασε η Επιτροπή στις 29 Σεπτεμβρίου 2010· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει το συντομότερο, μετά τη διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και βάσει των σχετικών διατάξεων της ΣλΕΕ, νομοθετικές προτάσεις για τη βελτίωση του πλαισίου της οικονομικής διακυβέρνησης της Ένωσης, και ειδικότερα της ζώνης ευρώ, σύμφωνα με τις λεπτομερείς συστάσεις που αναφέρονται στο παράρτημα, στο βαθμό που οι συστάσεις αυτές δεν βρίσκουν ακόμη ανταπόκριση στις νομοθετικές προτάσεις σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση, που παρουσίασε η Επιτροπή στις 29 Σεπτεμβρίου 2010·

| 2. | επιβεβαιώνει ότι οι συστάσεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα σέβονται την αρχή της επικουρικότητας και τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

επιβεβαιώνει ότι οι συστάσεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα σέβονται την αρχή της επικουρικότητας και τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει, πέραν των μέτρων που μπορεί και πρέπει να ληφθούν το ταχύτερο στο πλαίσιο των ισχυουσών Συνθηκών, προβληματισμό για τις θεσμικές αλλαγές που ενδέχεται να αποδειχθούν αναγκαίες για την υλοποίηση μιας συνεκτικής και αποτελεσματικής οικονομικής διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει, πέραν των μέτρων που μπορεί και πρέπει να ληφθούν το ταχύτερο στο πλαίσιο των ισχυουσών Συνθηκών, προβληματισμό για τις θεσμικές αλλαγές που ενδέχεται να αποδειχθούν αναγκαίες για την υλοποίηση μιας συνεκτικής και αποτελεσματικής οικονομικής διακυβέρνησης·

| 4. | εκτιμά ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις από τη ζητούμενη πρόταση πρέπει να καλυφθούν από κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού, λαμβανομένων υπόψη των τρεχόντων ελλειμμάτων και των μέτρων λιτότητας στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

4.

εκτιμά ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις από τη ζητούμενη πρόταση πρέπει να καλυφθούν από κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού, λαμβανομένων υπόψη των τρεχόντων ελλειμμάτων και των μέτρων λιτότητας στα κράτη μέλη·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, καθώς και τις επισυναπτόμενες με το παράρτημα λεπτομερείς συστάσεις στην Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, στον Πρόεδρο της Ευρωομάδας και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, καθώς και τις επισυναπτόμενες με το παράρτημα λεπτομερείς συστάσεις στην Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, στον Πρόεδρο της Ευρωομάδας και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0309.

(2)  ΕΕ L 118, 12.5.2010, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 53, 23.2.2002, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 6.

(6)  ΕΕ L 332, 31.12.1993, σ. 7.

(7)  ΕΕ C 236, 2.8.1997, σ. 1.

(8)  ΕΕ C 236, 2.8.1997, σ. 3.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0230.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0224.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0072.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0053.

(13)  ΕΕ C 16Ε, 22.1.2010, σ. 8.

(14)  «Μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά - στην υπηρεσία της ευρωπαϊκής οικονομίας και κοινωνίας»: έκθεση προς τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, από τον καθηγητή Mario Monti, 9 Μαΐου 2010.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Σύσταση 1:   Δημιουργία συνεκτικού και διαφανούς πλαισίου για την πολυμερή εποπτεία των μακροοικονομικών εξελίξεων στην Ένωση και στα κράτη μέλη και ενίσχυση της δημοσιονομικής εποπτείας

Η νομοθετική πράξη θα πρέπει να έχει τη μορφή κανονισμού ή κανονισμών με θέμα την πολυμερή εποπτεία των οικονομικών πολιτικών και των οικονομικών εξελίξεων, βάσει του άρθρου 121, παράγραφος 6 της ΣλΕΕ, με σκοπό την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 περί του προληπτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ) και τη συμπλήρωσή του με ένα νέο κανονισμό που θα αποβλέπει στη δημιουργία ενός πλαισίου εποπτείας, διαφανούς και διεπόμενου από κανόνες, που θα καλύπτει τις υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες, τους κινδύνους διασποράς και τα ζητήματα ανταγωνιστικότητας. Η νομοθετική πράξη θα πρέπει να αποβλέπει στα εξής:

| — | θα εξασφαλίζει τη διεξαγωγή μιας ετήσιας συζήτησης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Επιτροπής, του Συμβουλίου και εκπροσώπων των εθνικών κοινοβουλίων σχετικά με τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης (ΠΣΣ) και τα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα (ΕΜΠ) και σχετικά με την αξιολόγηση τις εθνικές οικονομικές εξελίξεις, ως μέρος του ευρωπαϊκού εξαμήνου), |
| --- | --- |

—

θα εξασφαλίζει τη διεξαγωγή μιας ετήσιας συζήτησης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Επιτροπής, του Συμβουλίου και εκπροσώπων των εθνικών κοινοβουλίων σχετικά με τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης (ΠΣΣ) και τα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα (ΕΜΠ) και σχετικά με την αξιολόγηση τις εθνικές οικονομικές εξελίξεις, ως μέρος του ευρωπαϊκού εξαμήνου),

| — | θα προσδιορίζει το πεδίο της πολυμερούς εποπτείας βάσει των μηχανισμών της ΣΛΕΕ και των αξιολογήσεων της Επιτροπής (άρθρο 121, ιδίως παράγραφοι 5 και 6, και άρθρο 148), προκειμένου να περιληφθεί η ανάπτυξη και η οικονομική επίπτωσή της στην απασχόληση στο ίδιο νομικό πλαίσιο των υφισταμένων μέσων, με σκοπό την πρόληψη των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών και των μη βιώσιμων δημοσιονομικών και λοιπών πολιτικών, την διασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας (ώστε να μη δημιουργούνται χρηματοπιστωτικές «φούσκες» εξαιτίας της εισόδου υπερβολικών πιστώσεων στο σύστημα) και την αντιμετώπιση των θεμάτων που αφορούν τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις και τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε μια προσπάθεια επίτευξης των στόχων της Στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020, και παρακολούθησης άλλων σχετικών εξελίξεων, ενώ η ανά τακτά χρονικά διαστήματα αξιολόγηση των συστημικών κινδύνων από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικών Κινδύνων θα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ετήσιας εποπτικής διαδικασίας, |
| --- | --- |

—

θα προσδιορίζει το πεδίο της πολυμερούς εποπτείας βάσει των μηχανισμών της ΣΛΕΕ και των αξιολογήσεων της Επιτροπής (άρθρο 121, ιδίως παράγραφοι 5 και 6, και άρθρο 148), προκειμένου να περιληφθεί η ανάπτυξη και η οικονομική επίπτωσή της στην απασχόληση στο ίδιο νομικό πλαίσιο των υφισταμένων μέσων, με σκοπό την πρόληψη των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών και των μη βιώσιμων δημοσιονομικών και λοιπών πολιτικών, την διασφάλιση χρηματοπιστωτικής σταθερότητας (ώστε να μη δημιουργούνται χρηματοπιστωτικές «φούσκες» εξαιτίας της εισόδου υπερβολικών πιστώσεων στο σύστημα) και την αντιμετώπιση των θεμάτων που αφορούν τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις και τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε μια προσπάθεια επίτευξης των στόχων της Στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020, και παρακολούθησης άλλων σχετικών εξελίξεων, ενώ η ανά τακτά χρονικά διαστήματα αξιολόγηση των συστημικών κινδύνων από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικών Κινδύνων θα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ετήσιας εποπτικής διαδικασίας,

| — | θα δημιουργεί ένα ενισχυμένο αναλυτικό πλαίσιο εποπτείας (συμπεριλαμβανομένου ενός πίνακα ελέγχου με ειδικές οριακές τιμές έγκαιρης προειδοποίησης), στη βάση κατάλληλων μεθοδολογικών εργαλείων και της δέουσας διαφάνειας, για μια αποτελεσματική πολυμερή εποπτεία θεμελιωμένη σε εναρμονισμένους οικονομικούς δείκτες (πραγματικούς και ονομαστικούς) που ενδέχεται να επηρεάζουν τις θέσεις ανταγωνιστικότητας και/ή τις υπερβολικές ανισορροπίες· αυτοί οι κύριοι δείκτες μπορούν να είναι: πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες, ισοζύγια τρεχουσών συναλλαγών, παραγωγικότητα (περιλαμβανομένης της παραγωγικότητας των πόρων και της παραγωγικότητας του συνόλου των συντελεστών παραγωγής), κόστος εργασίας ανά μονάδα προϊόντος, πιστωτική μεγέθυνση και εξελίξεις στις τιμές στοιχείων ενεργητικού (περιλαμβανομένων των χρηματοπιστωτικών περιουσιακών στοιχείων και των κτηματικών αγορών), ρυθμός ανάπτυξης και εξέλιξη των επενδύσεων, ποσοστά ανεργίας, καθαρές θέσεις ξένων περιουσιακών στοιχείων, εξέλιξη της φορολογικής βάσης, της φτώχειας και της κοινωνικής συνοχής, καθώς και δείκτες εξωγενών περιβαλλοντικών παραγόντων· για τους δείκτες που περιλαμβάνονται στον πίνακα επιδόσεων θα πρέπει να καθορισθούν όρια συναγερμού και όλες οι σχετικές με αυτούς εξελίξεις θα πρέπει να συμπληρώνονται από ποιοτική αξιολόγηση εκ μέρους της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

θα δημιουργεί ένα ενισχυμένο αναλυτικό πλαίσιο εποπτείας (συμπεριλαμβανομένου ενός πίνακα ελέγχου με ειδικές οριακές τιμές έγκαιρης προειδοποίησης), στη βάση κατάλληλων μεθοδολογικών εργαλείων και της δέουσας διαφάνειας, για μια αποτελεσματική πολυμερή εποπτεία θεμελιωμένη σε εναρμονισμένους οικονομικούς δείκτες (πραγματικούς και ονομαστικούς) που ενδέχεται να επηρεάζουν τις θέσεις ανταγωνιστικότητας και/ή τις υπερβολικές ανισορροπίες· αυτοί οι κύριοι δείκτες μπορούν να είναι: πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες, ισοζύγια τρεχουσών συναλλαγών, παραγωγικότητα (περιλαμβανομένης της παραγωγικότητας των πόρων και της παραγωγικότητας του συνόλου των συντελεστών παραγωγής), κόστος εργασίας ανά μονάδα προϊόντος, πιστωτική μεγέθυνση και εξελίξεις στις τιμές στοιχείων ενεργητικού (περιλαμβανομένων των χρηματοπιστωτικών περιουσιακών στοιχείων και των κτηματικών αγορών), ρυθμός ανάπτυξης και εξέλιξη των επενδύσεων, ποσοστά ανεργίας, καθαρές θέσεις ξένων περιουσιακών στοιχείων, εξέλιξη της φορολογικής βάσης, της φτώχειας και της κοινωνικής συνοχής, καθώς και δείκτες εξωγενών περιβαλλοντικών παραγόντων· για τους δείκτες που περιλαμβάνονται στον πίνακα επιδόσεων θα πρέπει να καθορισθούν όρια συναγερμού και όλες οι σχετικές με αυτούς εξελίξεις θα πρέπει να συμπληρώνονται από ποιοτική αξιολόγηση εκ μέρους της Επιτροπής,

| — | θα επιβάλλει τη στενή παρακολούθηση συγκεκριμένων χωρών, αν ο πίνακας επιδόσεων και η σχετική ποιοτική αξιολόγηση που προαναφέρθηκε καταδείξουν μια τέτοια ανάγκη· επιπλέον αυτής της στενής παρακολούθησης συγκεκριμένων χωρών, τα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να αποφασίζουν την εφαρμογή εθνικών πολιτικών με στόχο την αντιμετώπιση (πρόληψη και διόρθωση) των μακροοικονομικών ανισορροπιών, καθώς και να λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές συστάσεις της Επιτροπής και την ενωσιακή διάσταση αυτών των εθνικών πολιτικών, ιδίως όσον αφορά τις χώρες της ζώνης του ευρώ· η προσαρμογή θα πρέπει να υλοποιείται τόσο στις χώρες με υπερβολικά ελλείμματα, όσο και σε εκείνες με υπερβολικά πλεονάσματα, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε χώρας (όπως, για παράδειγμα, τη δημογραφία, τα επίπεδα του ιδιωτικού χρέους, τις τάσεις των μισθών και ημερομισθίων σε σύγκριση με την παραγωγικότητα της εργασίας, ή την απασχόληση - και ιδίως την απασχόληση των νέων -), καθώς και τα ισοζύγια τρεχουσών συναλλαγών τους, |
| --- | --- |

—

θα επιβάλλει τη στενή παρακολούθηση συγκεκριμένων χωρών, αν ο πίνακας επιδόσεων και η σχετική ποιοτική αξιολόγηση που προαναφέρθηκε καταδείξουν μια τέτοια ανάγκη· επιπλέον αυτής της στενής παρακολούθησης συγκεκριμένων χωρών, τα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να αποφασίζουν την εφαρμογή εθνικών πολιτικών με στόχο την αντιμετώπιση (πρόληψη και διόρθωση) των μακροοικονομικών ανισορροπιών, καθώς και να λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές συστάσεις της Επιτροπής και την ενωσιακή διάσταση αυτών των εθνικών πολιτικών, ιδίως όσον αφορά τις χώρες της ζώνης του ευρώ· η προσαρμογή θα πρέπει να υλοποιείται τόσο στις χώρες με υπερβολικά ελλείμματα, όσο και σε εκείνες με υπερβολικά πλεονάσματα, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε χώρας (όπως, για παράδειγμα, τη δημογραφία, τα επίπεδα του ιδιωτικού χρέους, τις τάσεις των μισθών και ημερομισθίων σε σύγκριση με την παραγωγικότητα της εργασίας, ή την απασχόληση - και ιδίως την απασχόληση των νέων -), καθώς και τα ισοζύγια τρεχουσών συναλλαγών τους,

| — | θα επιβάλλει στην Επιτροπή να αναπτύξει κατάλληλα εργαλεία ανάλυσης και εμπειρογνωμοσύνη για να διερευνήσει τα βαθύτερα αίτια που προκαλούν τις επίμονες αποκλίνουσες τάσεις εντός της ζώνης του ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων των κοινών πολιτικών στα διαφοροποιημένα οικονομικά συστήματα εντός της ζώνης αυτής, |
| --- | --- |

—

θα επιβάλλει στην Επιτροπή να αναπτύξει κατάλληλα εργαλεία ανάλυσης και εμπειρογνωμοσύνη για να διερευνήσει τα βαθύτερα αίτια που προκαλούν τις επίμονες αποκλίνουσες τάσεις εντός της ζώνης του ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων των κοινών πολιτικών στα διαφοροποιημένα οικονομικά συστήματα εντός της ζώνης αυτής,

| — | θα θεσπίζει κοινούς κανόνες για μια ενεργότερη εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών της οικονομικής πολιτικής, σε συνδυασμό με τους προσανατολισμούς για την απασχόληση, ως βασικού μηχανισμού οικονομικής καθοδήγησης, εποπτείας και έκδοσης ειδικών ανά κράτος μέλος συστάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τη στρατηγική για την Ευρώπη του 2020, αλλά και τις συγκλίσεις και αποκλίσεις μεταξύ κρατών μελών και τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματά τους, περιλαμβανομένης και της δημογραφικής τους κατάστασης, με στόχο την ενίσχυση της προσαρμοστικότητας της οικονομίας απέναντι στους εξωτερικούς κραδασμούς και τον αντίκτυπο των αποφάσεων των κρατών μελών επί των άλλων κρατών μελών, ιδίως στη ζώνη του ευρώ, |
| --- | --- |

—

θα θεσπίζει κοινούς κανόνες για μια ενεργότερη εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών της οικονομικής πολιτικής, σε συνδυασμό με τους προσανατολισμούς για την απασχόληση, ως βασικού μηχανισμού οικονομικής καθοδήγησης, εποπτείας και έκδοσης ειδικών ανά κράτος μέλος συστάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τη στρατηγική για την Ευρώπη του 2020, αλλά και τις συγκλίσεις και αποκλίσεις μεταξύ κρατών μελών και τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματά τους, περιλαμβανομένης και της δημογραφικής τους κατάστασης, με στόχο την ενίσχυση της προσαρμοστικότητας της οικονομίας απέναντι στους εξωτερικούς κραδασμούς και τον αντίκτυπο των αποφάσεων των κρατών μελών επί των άλλων κρατών μελών, ιδίως στη ζώνη του ευρώ,

| — | θα θεσπίζει μηχανισμούς σε εθνικό επίπεδο για να αξιολογηθεί η εφαρμογή των προτεραιοτήτων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και η επίτευξη των σχετικών εθνικών στόχων οι οποίοι περιλαμβάνονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, προκειμένου να στηριχθεί η ετήσια αξιολόγηση από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

θα θεσπίζει μηχανισμούς σε εθνικό επίπεδο για να αξιολογηθεί η εφαρμογή των προτεραιοτήτων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και η επίτευξη των σχετικών εθνικών στόχων οι οποίοι περιλαμβάνονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, προκειμένου να στηριχθεί η ετήσια αξιολόγηση από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ,

| — | θα θεσπίζει διαδικασίες που θα επιτρέπουν στην Επιτροπή να εκδίδει έγκαιρες προειδοποιήσεις και να παρέχει απευθείας στα κράτη μέλη πολιτικές συμβουλές σε έγκαιρο στάδιο· σε περιπτώσεις κατά τις οποίες υφίσταται επίμονη και επιδεινούμενη μακροοικονομική ανισορροπία, πρέπει να υπάρχει διαφανής και αντικειμενική διαδικασία που θα επιτρέπει να τίθεται κράτος μέλος σε «θέση υπερβολικής ανισορροπίας», γεγονός το οποίο θα ενεργοποιεί αυστηρότερη εποπτεία, |
| --- | --- |

—

θα θεσπίζει διαδικασίες που θα επιτρέπουν στην Επιτροπή να εκδίδει έγκαιρες προειδοποιήσεις και να παρέχει απευθείας στα κράτη μέλη πολιτικές συμβουλές σε έγκαιρο στάδιο· σε περιπτώσεις κατά τις οποίες υφίσταται επίμονη και επιδεινούμενη μακροοικονομική ανισορροπία, πρέπει να υπάρχει διαφανής και αντικειμενική διαδικασία που θα επιτρέπει να τίθεται κράτος μέλος σε «θέση υπερβολικής ανισορροπίας», γεγονός το οποίο θα ενεργοποιεί αυστηρότερη εποπτεία,

| — | θα καθιερώνει ένα «Εξάμηνο της Ευρώπης», για τη σύγκριση και αξιολόγηση των σχεδίων προϋπολογισμών των κρατών μελών (βασικά στοιχεία και υποθέσεις εργασίας), μετά από συζήτηση στα εθνικά κοινοβούλια, προκειμένου να γίνεται καλύτερη εκτίμηση του βαθμού εφαρμογής και της μελλοντικής εκτέλεσης των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης (ΠΣΣ) και των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων (ΕΜΠ), με σεβασμό των ενωσιακών και εθνικών δημοσιονομικών κανόνων και διαδικασιών· τα κράτη μέλη θα υποβάλλουν τα οικεία ΠΣΣ και ΕΜΠ στην Επιτροπή τον Απρίλιο, αφού έχει εξασφαλιστεί η δέουσα συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων και έχουν ληφθεί υπόψη οι κανόνες και τα συμπεράσματα σε επίπεδο ΕΕ· το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί, από την πλευρά του, να καθορίσει έναν συστηματικό τρόπο για τη στήριξη του δημοσίου διαλόγου και την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης, της διαφάνειας και της λογοδοσίας όσον αφορά αυτές τις διαδικασίες, καθώς και όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο τα θεσμικά όργανα της ΕΕ εφαρμόζουν τους συμπεφωνημένους κανόνες, |
| --- | --- |

—

θα καθιερώνει ένα «Εξάμηνο της Ευρώπης», για τη σύγκριση και αξιολόγηση των σχεδίων προϋπολογισμών των κρατών μελών (βασικά στοιχεία και υποθέσεις εργασίας), μετά από συζήτηση στα εθνικά κοινοβούλια, προκειμένου να γίνεται καλύτερη εκτίμηση του βαθμού εφαρμογής και της μελλοντικής εκτέλεσης των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης (ΠΣΣ) και των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων (ΕΜΠ), με σεβασμό των ενωσιακών και εθνικών δημοσιονομικών κανόνων και διαδικασιών· τα κράτη μέλη θα υποβάλλουν τα οικεία ΠΣΣ και ΕΜΠ στην Επιτροπή τον Απρίλιο, αφού έχει εξασφαλιστεί η δέουσα συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων και έχουν ληφθεί υπόψη οι κανόνες και τα συμπεράσματα σε επίπεδο ΕΕ· το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί, από την πλευρά του, να καθορίσει έναν συστηματικό τρόπο για τη στήριξη του δημοσίου διαλόγου και την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης, της διαφάνειας και της λογοδοσίας όσον αφορά αυτές τις διαδικασίες, καθώς και όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο τα θεσμικά όργανα της ΕΕ εφαρμόζουν τους συμπεφωνημένους κανόνες,

| — | θα καθιερώνει ένα «Εξάμηνο της Ευρώπης» για την αντιμετώπιση δυνητικών κινδύνων διασποράς εξαιτίας εθνικών φορολογικών πολιτικών, καθώς και για την έγκαιρη διάγνωση υπερβολικών δημοσιονομικών ελλειμμάτων και για να εξασφαλίζεται η συνοχή μεταξύ των ενεργειών της ΕΕ και εκείνων των κρατών μελών, στο πλαίσιο των ολοκληρωμένων κατευθυντηρίων γραμμών, και η εκπλήρωση των ποσοτικών και ποιοτικών στόχων όπως η ανάπτυξη και η απασχόληση, που θα επιτρέπουν την πραγματική και έγκαιρη συμβολή όλων των ενδιαφερομένων μερών, περιλαμβανομένων των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς τη διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, |
| --- | --- |

—

θα καθιερώνει ένα «Εξάμηνο της Ευρώπης» για την αντιμετώπιση δυνητικών κινδύνων διασποράς εξαιτίας εθνικών φορολογικών πολιτικών, καθώς και για την έγκαιρη διάγνωση υπερβολικών δημοσιονομικών ελλειμμάτων και για να εξασφαλίζεται η συνοχή μεταξύ των ενεργειών της ΕΕ και εκείνων των κρατών μελών, στο πλαίσιο των ολοκληρωμένων κατευθυντηρίων γραμμών, και η εκπλήρωση των ποσοτικών και ποιοτικών στόχων όπως η ανάπτυξη και η απασχόληση, που θα επιτρέπουν την πραγματική και έγκαιρη συμβολή όλων των ενδιαφερομένων μερών, περιλαμβανομένων των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς τη διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους,

| — | να εξασφαλισθεί ότι οι συστάσεις για την ετήσια πολιτική θα συζητούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τη διεξαγωγή συζητήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

να εξασφαλισθεί ότι οι συστάσεις για την ετήσια πολιτική θα συζητούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από τη διεξαγωγή συζητήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

| — | να εξασφαλιστεί ότι οι βασικές υποθέσεις εργασίας και οι δείκτες που χρησιμοποιούνται για τις προβλέψεις στις οποίες στηρίζεται η προπαρασκευή των εθνικών Προγραμμάτων Σταθερότητας και Σύγκλισης (ΠΣΣ) και των Εθνικών Μεταρρυθμιστικών Προγραμμάτων (ΕΜΠ) καθορίζονται με στέρεο και συνεπή τρόπο, ιδιαίτερα μέσα στη ζώνη του ευρώ· να εγκριθεί μια προσέγγιση τριών επιπέδων, που θα περιλαμβάνει ένα αρνητικό, ένα ουδέτερο και ένα θετικό μακροοικονομικό σενάριο, λαμβάνοντας υπόψη τον αβέβαιο διεθνή οικονομικό περίγυρο· οι μεθοδολογίες για τον υπολογισμό των βασικών μεγεθών του προϋπολογισμού πρέπει να εναρμονισθούν περαιτέρω, ώστε να διευκολυνθεί η σύγκριση μεταξύ κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

να εξασφαλιστεί ότι οι βασικές υποθέσεις εργασίας και οι δείκτες που χρησιμοποιούνται για τις προβλέψεις στις οποίες στηρίζεται η προπαρασκευή των εθνικών Προγραμμάτων Σταθερότητας και Σύγκλισης (ΠΣΣ) και των Εθνικών Μεταρρυθμιστικών Προγραμμάτων (ΕΜΠ) καθορίζονται με στέρεο και συνεπή τρόπο, ιδιαίτερα μέσα στη ζώνη του ευρώ· να εγκριθεί μια προσέγγιση τριών επιπέδων, που θα περιλαμβάνει ένα αρνητικό, ένα ουδέτερο και ένα θετικό μακροοικονομικό σενάριο, λαμβάνοντας υπόψη τον αβέβαιο διεθνή οικονομικό περίγυρο· οι μεθοδολογίες για τον υπολογισμό των βασικών μεγεθών του προϋπολογισμού πρέπει να εναρμονισθούν περαιτέρω, ώστε να διευκολυνθεί η σύγκριση μεταξύ κρατών μελών,

| — | να εισαχθεί μια αυστηρότερη δέσμευση στα ΠΣΣ και τα ΕΜΠ περί τήρησης του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Στόχου, που θα λαμβάνει υπόψη τα σημερινά επίπεδα χρέους και τις αυτονόητες υποχρεώσεις των κρατών μελών, ειδικά σε ό,τι αφορά τον γηράσκοντα πληθυσμό, |
| --- | --- |

—

να εισαχθεί μια αυστηρότερη δέσμευση στα ΠΣΣ και τα ΕΜΠ περί τήρησης του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Στόχου, που θα λαμβάνει υπόψη τα σημερινά επίπεδα χρέους και τις αυτονόητες υποχρεώσεις των κρατών μελών, ειδικά σε ό,τι αφορά τον γηράσκοντα πληθυσμό,

| — | να εισαχθεί μια αυστηρότερη σύνδεση των ΠΣΣ και ΕΜΠ με τα ετήσια και πολυετή εθνικά δημοσιονομικά πλαίσια, με σεβασμό των εθνικών κανόνων και διαδικασιών, |
| --- | --- |

—

να εισαχθεί μια αυστηρότερη σύνδεση των ΠΣΣ και ΕΜΠ με τα ετήσια και πολυετή εθνικά δημοσιονομικά πλαίσια, με σεβασμό των εθνικών κανόνων και διαδικασιών,

| — | να καθιερωθεί μια αυστηρότερη αξιολόγηση των ΠΣΣ, από την άποψη των διασυνδέσεών τους με άλλους στόχους των κρατών μελών και με εκείνους της Ένωσης, πριν από την σε εθνικό επίπεδο έγκριση των σχεδιαζομένων στο πλαίσιο των ΠΣΣ πολιτικών, |
| --- | --- |

—

να καθιερωθεί μια αυστηρότερη αξιολόγηση των ΠΣΣ, από την άποψη των διασυνδέσεών τους με άλλους στόχους των κρατών μελών και με εκείνους της Ένωσης, πριν από την σε εθνικό επίπεδο έγκριση των σχεδιαζομένων στο πλαίσιο των ΠΣΣ πολιτικών,

| — | να καθιερωθεί η ενεργός συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων και η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους πριν από την επίσημη παρουσίαση των ΠΣΣ και των ΕΜΠ σε επίπεδο Ένωσης, εντός ενός προσυμφωνημένου χρονικού πλαισίου, επί παραδείγματι μέσω μιας ετήσιας συζήτησης η οποία θα πραγματοποιείται μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και θα αφορά τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές και τους αντίστοιχους δημοσιονομικούς προσανατολισμούς, |
| --- | --- |

—

να καθιερωθεί η ενεργός συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων και η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους πριν από την επίσημη παρουσίαση των ΠΣΣ και των ΕΜΠ σε επίπεδο Ένωσης, εντός ενός προσυμφωνημένου χρονικού πλαισίου, επί παραδείγματι μέσω μιας ετήσιας συζήτησης η οποία θα πραγματοποιείται μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και θα αφορά τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές και τους αντίστοιχους δημοσιονομικούς προσανατολισμούς,

| — | να καθιερωθεί μια συστηματικότερη εκ των υστέρων σύγκριση των σχεδιαζομένων δημοσιονομικών πολιτικών και των πολιτικών για την ανάπτυξη και την απασχόληση, όπως διαφαίνονται μέσα από τα ΠΣΣ και τα ΕΜΠ των κρατών μελών και των πραγματικών αποτελεσμάτων, με ανάλυση και παρακολούθηση των ουσιωδών αποκλίσεων μεταξύ προσχεδιασμένων και πραγματικών στοιχείων, |
| --- | --- |

—

να καθιερωθεί μια συστηματικότερη εκ των υστέρων σύγκριση των σχεδιαζομένων δημοσιονομικών πολιτικών και των πολιτικών για την ανάπτυξη και την απασχόληση, όπως διαφαίνονται μέσα από τα ΠΣΣ και τα ΕΜΠ των κρατών μελών και των πραγματικών αποτελεσμάτων, με ανάλυση και παρακολούθηση των ουσιωδών αποκλίσεων μεταξύ προσχεδιασμένων και πραγματικών στοιχείων,

| — | να εξασφαλισθεί ότι ακολουθούνται οι ετήσιες πολιτικές συστάσεις και προειδοποιήσεις της Επιτροπής όσον αφορά τη συμμόρφωση των κρατών μελών προς τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και ότι εφαρμόζεται μια πολιτική κινήτρων και αντικινήτρων για να διασφαλισθεί η συμμόρφωση των κρατών μελών προς τους στόχους αυτούς, |
| --- | --- |

—

να εξασφαλισθεί ότι ακολουθούνται οι ετήσιες πολιτικές συστάσεις και προειδοποιήσεις της Επιτροπής όσον αφορά τη συμμόρφωση των κρατών μελών προς τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και ότι εφαρμόζεται μια πολιτική κινήτρων και αντικινήτρων για να διασφαλισθεί η συμμόρφωση των κρατών μελών προς τους στόχους αυτούς,

| — | να διασφαλισθεί πληρέστερη λογοδοσία και διαφάνεια έναντι του Κοινοβουλίου σε ό,τι αφορά την σε επίπεδο Ένωσης αξιολόγηση των ΠΣΣ και ΕΜΠ, ώστε να βελτιωθεί η ενημέρωση του κοινού και να αυξηθεί η πίεση μεταξύ εταίρων, |
| --- | --- |

—

να διασφαλισθεί πληρέστερη λογοδοσία και διαφάνεια έναντι του Κοινοβουλίου σε ό,τι αφορά την σε επίπεδο Ένωσης αξιολόγηση των ΠΣΣ και ΕΜΠ, ώστε να βελτιωθεί η ενημέρωση του κοινού και να αυξηθεί η πίεση μεταξύ εταίρων,

| — | να καθιερωθεί, υπό την αιγίδα της Επιτροπής, μια ανεξάρτητη, συστηματική και συγκροτημένη διεργασία αξιολόγησης των ΠΣΣ και ΕΜΠ, ώστε να υπάρξει μια διαφανέστερη αντιμετώπιση και μια πιο ανεξάρτητη αξιολόγηση, |
| --- | --- |

—

να καθιερωθεί, υπό την αιγίδα της Επιτροπής, μια ανεξάρτητη, συστηματική και συγκροτημένη διεργασία αξιολόγησης των ΠΣΣ και ΕΜΠ, ώστε να υπάρξει μια διαφανέστερη αντιμετώπιση και μια πιο ανεξάρτητη αξιολόγηση,

| — | να θεσπισθούν ειδικές διαδικασίες και να θεσπιστεί για τα κράτη μέλη, και ιδίως για τα μέλη της ζώνης του ευρώ, η υποχρέωση να αλληλοενημερώνονται και να ενημερώνουν την Επιτροπή όποτε πρόκειται να λάβουν αποφάσεις οικονομικής πολιτικής με αναμενόμενα αισθητά φαινόμενα διασποράς, που ενδέχεται να θέτουν σε κίνδυνο την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ), |
| --- | --- |

—

να θεσπισθούν ειδικές διαδικασίες και να θεσπιστεί για τα κράτη μέλη, και ιδίως για τα μέλη της ζώνης του ευρώ, η υποχρέωση να αλληλοενημερώνονται και να ενημερώνουν την Επιτροπή όποτε πρόκειται να λάβουν αποφάσεις οικονομικής πολιτικής με αναμενόμενα αισθητά φαινόμενα διασποράς, που ενδέχεται να θέτουν σε κίνδυνο την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ),

| — | να θεσπιστεί για τα κράτη μέλη η υποχρέωση να παρέχουν συμπληρωματικές πληροφορίες στην Επιτροπή, εάν υπάρξει η βάσιμη ανησυχία ότι οι εφαρμοζόμενες πολιτικές ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την ανάπτυξη στην Ένωση ή τη σωστή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, της ΟΝΕ, ή τους στόχους που ορίζει η ΕΕ, συγκεκριμένα με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», |
| --- | --- |

—

να θεσπιστεί για τα κράτη μέλη η υποχρέωση να παρέχουν συμπληρωματικές πληροφορίες στην Επιτροπή, εάν υπάρξει η βάσιμη ανησυχία ότι οι εφαρμοζόμενες πολιτικές ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την ανάπτυξη στην Ένωση ή τη σωστή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, της ΟΝΕ, ή τους στόχους που ορίζει η ΕΕ, συγκεκριμένα με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020»,

| — | να λαμβάνεται υπόψη η αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου στο πολυμερές πλαίσιο εποπτείας, ειδικά σε ό,τι αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, τις δοκιμές αντοχής, τα πιθανά φαινόμενα εξωτερικής και εσωτερικής διασποράς και τη συσσώρευση υπερβολικού ιδιωτικού χρέους, |
| --- | --- |

—

να λαμβάνεται υπόψη η αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου στο πολυμερές πλαίσιο εποπτείας, ειδικά σε ό,τι αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, τις δοκιμές αντοχής, τα πιθανά φαινόμενα εξωτερικής και εσωτερικής διασποράς και τη συσσώρευση υπερβολικού ιδιωτικού χρέους,

| — | να θεσπιστεί ένα αξιόπιστο και διαφανές πλαίσιο εποπτείας, που θα συγκροτείται σε δύο άξονες - οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης - στη βάση των άρθρων 121 και 148 ΣΛΕΕ· στον άξονα που αφορά τις πολιτικές απασχόλησης, ως τμήμα της αναθεωρημένης και ενισχυμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, το πλαίσιο αυτό θα επιτρέψει την εκτίμηση της σκοπιμότητας των πολιτικών απασχόλησης υπό το πρίσμα των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, ώστε να καταστεί δυνατή μια ουσιαστική καθοδήγηση, λαμβάνοντας υπόψη την ευρωπαϊκή διάσταση και τα φαινόμενα διασποράς, και τη συνακόλουθη χάραξη της αντίστοιχης εσωτερικής πολιτικής. Επιπλέον, πρέπει να γίνουν έγκαιρες συστάσεις προληπτικής φύσης για να αντιμετωπισθούν οι βασικές αδυναμίες και οι προκλήσεις στις πολιτικές απασχόλησης και τις αγορές εργασίας των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

να θεσπιστεί ένα αξιόπιστο και διαφανές πλαίσιο εποπτείας, που θα συγκροτείται σε δύο άξονες - οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης - στη βάση των άρθρων 121 και 148 ΣΛΕΕ· στον άξονα που αφορά τις πολιτικές απασχόλησης, ως τμήμα της αναθεωρημένης και ενισχυμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, το πλαίσιο αυτό θα επιτρέψει την εκτίμηση της σκοπιμότητας των πολιτικών απασχόλησης υπό το πρίσμα των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, ώστε να καταστεί δυνατή μια ουσιαστική καθοδήγηση, λαμβάνοντας υπόψη την ευρωπαϊκή διάσταση και τα φαινόμενα διασποράς, και τη συνακόλουθη χάραξη της αντίστοιχης εσωτερικής πολιτικής. Επιπλέον, πρέπει να γίνουν έγκαιρες συστάσεις προληπτικής φύσης για να αντιμετωπισθούν οι βασικές αδυναμίες και οι προκλήσεις στις πολιτικές απασχόλησης και τις αγορές εργασίας των κρατών μελών,

| — | να ενισχυθεί ο ρόλος της Επιτροπής Απασχόλησης, όπως ορίζεται από το άρθρο 150 ΣΛΕΕ – ειδικότερα για την αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν την διασυνοριακή απασχόληση – και ο ρόλος της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 160 ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

να ενισχυθεί ο ρόλος της Επιτροπής Απασχόλησης, όπως ορίζεται από το άρθρο 150 ΣΛΕΕ – ειδικότερα για την αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν την διασυνοριακή απασχόληση – και ο ρόλος της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 160 ΣΛΕΕ,

| — | να εξασφαλισθεί ότι, σε όλες τις δημοσιονομικές αξιολογήσεις, θα λαμβάνονται ρητά υπόψη οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις των κρατών μελών και ειδικότερα αυτές που αφορούν τις συντάξεις, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και την κοινωνική προστασία, οι μεταρρυθμίσεις που στοχεύουν στην αντιμετώπιση των δημογραφικών εξελίξεων, καθώς και αυτές που αφορούν την παροχή βοήθειας, την εκπαίδευση και την έρευνα, αποδίδοντας ίση σημασία τόσο στη βιωσιμότητα όσο και στην επάρκεια. Θα πρέπει επίσης να γίνεται αξιολόγηση των κοινωνικών και εργασιακών επιπτώσεων αυτών των μεταρρυθμίσεων, ιδιαίτερα στις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, ούτως ώστε να μην αποφασίζονται ρυθμίσεις χωρίς προηγούμενη μελέτη των επιπτώσεών τους στην απασχόληση και την κοινωνική προστασία στα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

—

να εξασφαλισθεί ότι, σε όλες τις δημοσιονομικές αξιολογήσεις, θα λαμβάνονται ρητά υπόψη οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις των κρατών μελών και ειδικότερα αυτές που αφορούν τις συντάξεις, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και την κοινωνική προστασία, οι μεταρρυθμίσεις που στοχεύουν στην αντιμετώπιση των δημογραφικών εξελίξεων, καθώς και αυτές που αφορούν την παροχή βοήθειας, την εκπαίδευση και την έρευνα, αποδίδοντας ίση σημασία τόσο στη βιωσιμότητα όσο και στην επάρκεια. Θα πρέπει επίσης να γίνεται αξιολόγηση των κοινωνικών και εργασιακών επιπτώσεων αυτών των μεταρρυθμίσεων, ιδιαίτερα στις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, ούτως ώστε να μην αποφασίζονται ρυθμίσεις χωρίς προηγούμενη μελέτη των επιπτώσεών τους στην απασχόληση και την κοινωνική προστασία στα κράτη μέλη,

| — | ακόμη, να ενεργοποιηθεί η οριζόντια κοινωνική ρήτρα της Συνθήκης της Λισσαβώνας, λαμβάνοντας υπόψη τα κοινωνικά δικαιώματα και τους κοινωνικούς στόχους κατά τον καθορισμό νέων πολιτικών της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

ακόμη, να ενεργοποιηθεί η οριζόντια κοινωνική ρήτρα της Συνθήκης της Λισσαβώνας, λαμβάνοντας υπόψη τα κοινωνικά δικαιώματα και τους κοινωνικούς στόχους κατά τον καθορισμό νέων πολιτικών της ΕΕ,

| — | να υπάρξει μέριμνα για την κατάλληλη συμμετοχή του ΕΚ στον κύκλο εποπτείας των οικονομικών πολιτικών και των πολιτικών απασχόλησης και στην αξιολόγηση των κοινωνικών επιπτώσεων των πολιτικών αυτών. Σε αυτό το πλαίσιο, η επιλογή του κατάλληλου χρόνου και της διαδικασίας εφαρμογής των ολοκληρωμένων κατευθυντηρίων γραμμών, ειδικότερα αυτών που αφορούν τις πολιτικές απασχόλησης, πρέπει να καθοριστούν κατά τρόπο που θα εξασφαλίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επαρκή χρόνο για να εκπληρώσει τον γνωμοδοτικό του ρόλο, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 148, παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

να υπάρξει μέριμνα για την κατάλληλη συμμετοχή του ΕΚ στον κύκλο εποπτείας των οικονομικών πολιτικών και των πολιτικών απασχόλησης και στην αξιολόγηση των κοινωνικών επιπτώσεων των πολιτικών αυτών. Σε αυτό το πλαίσιο, η επιλογή του κατάλληλου χρόνου και της διαδικασίας εφαρμογής των ολοκληρωμένων κατευθυντηρίων γραμμών, ειδικότερα αυτών που αφορούν τις πολιτικές απασχόλησης, πρέπει να καθοριστούν κατά τρόπο που θα εξασφαλίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επαρκή χρόνο για να εκπληρώσει τον γνωμοδοτικό του ρόλο, όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 148, παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ,

| — | να διαμορφωθεί ένα ενός αξιόπιστο και διαφανές πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, στη βάση των πρωταρχικών στόχων της ΕΕ, που θα συνοδεύεται από κατάλληλους δευτερεύοντες στόχους, δείκτες και πίνακες αποτελεσμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε κράτους μέλους, ανάλογα με το διαφορετικό σημείο εκκίνησης για κάθε χώρα, |
| --- | --- |

—

να διαμορφωθεί ένα ενός αξιόπιστο και διαφανές πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, στη βάση των πρωταρχικών στόχων της ΕΕ, που θα συνοδεύεται από κατάλληλους δευτερεύοντες στόχους, δείκτες και πίνακες αποτελεσμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε κράτους μέλους, ανάλογα με το διαφορετικό σημείο εκκίνησης για κάθε χώρα,

| — | να κληθούν το EPSCO και το ECOFIN και οι αντίστοιχες ομάδες εργασίας τους να ενισχύσουν τη συνεργασία τους, μεταξύ άλλων με τη διοργάνωση κοινών συνεδριάσεων ανά εξάμηνο, με στόχο την εξασφάλιση της ουσιαστικής ενοποίησης των πολιτικών τους. |
| --- | --- |

—

να κληθούν το EPSCO και το ECOFIN και οι αντίστοιχες ομάδες εργασίας τους να ενισχύσουν τη συνεργασία τους, μεταξύ άλλων με τη διοργάνωση κοινών συνεδριάσεων ανά εξάμηνο, με στόχο την εξασφάλιση της ουσιαστικής ενοποίησης των πολιτικών τους.

Σύσταση 2:   Ενίσχυση των κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ)

Η προς έκδοση νομοθετική πράξη (δυνάμει, μεταξύ άλλων, του άρθρου 126 ΣΛΕΕ), πρέπει να αποβλέπει ειδικότερα στην ενίσχυση του προληπτικού σκέλους του Συμφώνου και να περιλαμβάνει κυρώσεις και κίνητρα πιο αισθητά από οικονομική και πολιτική άποψη, και ταυτόχρονα να λαμβάνει δεόντως υπόψη τη δομή του εθνικού ελλείμματος και χρέους (περιλαμβανομένων των αφανών υποχρεώσεων), τον οικονομικό κύκλο -ώστε να αποφεύγεται μια δημοσιονομική πολιτική που ενισχύει τις κυκλικές τάσεις-, καθώς και τη φύση των εθνικών δημοσίων εσόδων και δαπανών που απαιτούνται για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα προωθήσουν την οικονομική ανάπτυξη. Όλα τα κράτη μέλη πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη προόδου, όμως εκείνα που παρουσιάζουν μεγαλύτερα κενά πρέπει εν γένει να συμβάλλουν περισσότερο στην επίτευξη στόχων που αφορούν το μέγεθος του χρέους και τα ελλείμματα. Κατά την αξιολόγηση των ανισορροπιών στις τρέχουσες συναλλαγές θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη και οι δημογραφικές εξελίξεις. Η νομοθετική πράξη θα πρέπει να αποβλέπει στα εξής:

| — | να ενσωματωθεί καλύτερα το κριτήριο του «χρέους» (η «πτυχή της βιωσιμότητας»)σε κάθε στάδιο της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (EDP) και να θεσπισθεί μια Διαδικασία Εποπτείας του Υπερβολικού Χρέους (EDSP) βάσει των επιπέδων ακαθάριστου χρέους. Η διαδικασία EDSP θα απαιτεί λεπτομερείς και τακτικές εκθέσεις σχετικά με τη δυναμική του χρέους και των ελλειμμάτων, καθώς και με τη διασύνδεση και την εξέλιξή τους, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε χώρας και επιτρέποντας διαφορετικά χρονοδιαγράμματα στην προσπάθεια κάθε κράτους μέλους να επανέλθει στις αξίες των στόχων που τίθενται στο ΣΣΑ· η Επιτροπή θα πρέπει να διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τους ενδιαφερόμενους εθνικούς κοινωνικούς εταίρους, στο πλαίσιο της EDSP, |
| --- | --- |

—

να ενσωματωθεί καλύτερα το κριτήριο του «χρέους» (η «πτυχή της βιωσιμότητας»)σε κάθε στάδιο της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (EDP) και να θεσπισθεί μια Διαδικασία Εποπτείας του Υπερβολικού Χρέους (EDSP) βάσει των επιπέδων ακαθάριστου χρέους. Η διαδικασία EDSP θα απαιτεί λεπτομερείς και τακτικές εκθέσεις σχετικά με τη δυναμική του χρέους και των ελλειμμάτων, καθώς και με τη διασύνδεση και την εξέλιξή τους, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε χώρας και επιτρέποντας διαφορετικά χρονοδιαγράμματα στην προσπάθεια κάθε κράτους μέλους να επανέλθει στις αξίες των στόχων που τίθενται στο ΣΣΑ· η Επιτροπή θα πρέπει να διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τους ενδιαφερόμενους εθνικούς κοινωνικούς εταίρους, στο πλαίσιο της EDSP,

| — | να λαμβάνονται αυστηρότερα υπόψη το επίπεδο του χρέους, το προφίλ του χρέους (περιλαμβανομένης της προθεσμίας εξόφλησης) και η δυναμική του (αξιολόγηση της βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών) στο ρυθμό σύγκλισης με τον ειδικό ανά κράτος μέλος Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Στόχο (MTFO) που θα περιλαμβάνεται στα Προγράμματα Σταθερότητας και Σύγκλισης (ΠΣΣ), |
| --- | --- |

—

να λαμβάνονται αυστηρότερα υπόψη το επίπεδο του χρέους, το προφίλ του χρέους (περιλαμβανομένης της προθεσμίας εξόφλησης) και η δυναμική του (αξιολόγηση της βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών) στο ρυθμό σύγκλισης με τον ειδικό ανά κράτος μέλος Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Στόχο (MTFO) που θα περιλαμβάνεται στα Προγράμματα Σταθερότητας και Σύγκλισης (ΠΣΣ),

| — | να καθιερωθεί, ως μέρος του EDSP, ένα σαφές εναρμονισμένο πλαίσιο για τη μέτρηση και παρακολούθηση της δυναμικής του χρέους, συμπεριλαμβανομένων των αφανών και των απρόβλεπτων υποχρεώσεων, όπως των υποχρεώσεων του δημοσίου για την καταβολή συντάξεων και την παροχή δημοσίων εγγυήσεων (είτε πρόκειται για, μεταξύ άλλων, επιστροφή κεφαλαίου, καταβολή τόκων ή ροή απόδοσης) στις επενδύσεις σύμπραξης δημοσίου-ιδιωτικού τομέα, καθώς και του κόστους των επενδύσεων αυτών για τον κρατικό προϋπολογισμό σε βάθος χρόνου, |
| --- | --- |

—

να καθιερωθεί, ως μέρος του EDSP, ένα σαφές εναρμονισμένο πλαίσιο για τη μέτρηση και παρακολούθηση της δυναμικής του χρέους, συμπεριλαμβανομένων των αφανών και των απρόβλεπτων υποχρεώσεων, όπως των υποχρεώσεων του δημοσίου για την καταβολή συντάξεων και την παροχή δημοσίων εγγυήσεων (είτε πρόκειται για, μεταξύ άλλων, επιστροφή κεφαλαίου, καταβολή τόκων ή ροή απόδοσης) στις επενδύσεις σύμπραξης δημοσίου-ιδιωτικού τομέα, καθώς και του κόστους των επενδύσεων αυτών για τον κρατικό προϋπολογισμό σε βάθος χρόνου,

| — | να καθιερωθεί ειδικό ανά κράτος διαφοροποιημένο χρονοδιάγραμμα για τη διεργασία δημοσιονομικής εξυγίανσης που θα επιτευχθεί το αργότερο έως το 2015, εν όψει της ευθυγράμμισης όλων των επιπέδων δημοσίου ελλείμματος προς τις απαιτήσεις που ορίζονται στο ΣΣΑ, |
| --- | --- |

—

να καθιερωθεί ειδικό ανά κράτος διαφοροποιημένο χρονοδιάγραμμα για τη διεργασία δημοσιονομικής εξυγίανσης που θα επιτευχθεί το αργότερο έως το 2015, εν όψει της ευθυγράμμισης όλων των επιπέδων δημοσίου ελλείμματος προς τις απαιτήσεις που ορίζονται στο ΣΣΑ,

| — | να καθιερωθεί ένας εποπτικός μηχανισμός που θα περιλαμβάνει πιθανές δημόσιες προειδοποιήσεις και κλιμακούμενες κυρώσεις για τα κράτη μέλη που δεν επέτυχαν τον MTFO τους ή δεν τον πλησιάζουν με το συμπεφωνημένο ρυθμό καθώς και κίνητρα για όσους έχουν επιτύχει τον Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Στόχο τους ταχύτερα του αναμενομένου, |
| --- | --- |

—

να καθιερωθεί ένας εποπτικός μηχανισμός που θα περιλαμβάνει πιθανές δημόσιες προειδοποιήσεις και κλιμακούμενες κυρώσεις για τα κράτη μέλη που δεν επέτυχαν τον MTFO τους ή δεν τον πλησιάζουν με το συμπεφωνημένο ρυθμό καθώς και κίνητρα για όσους έχουν επιτύχει τον Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Στόχο τους ταχύτερα του αναμενομένου,

| — | να θεσπιστούν ελάχιστοι κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές για τις εθνικές δημοσιονομικές διαδικασίες (π.χ. ετήσια και πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια) με σκοπό την εφαρμογή του άρθρου 3 του Πρωτοκόλλου αριθ. 12 περί Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος. Τα εθνικά αυτά πλαίσια θα πρέπει να περιλαμβάνουν επαρκείς πληροφορίες και για το σκέλος των δαπανών και για το σκέλος των εσόδων των σχεδιαζομένων δημοσιονομικών ενεργειών, ώστε να γίνει δυνατή μια πρακτική συζήτηση και ένας έλεγχος των δημοσιονομικών σχεδίων τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο· χρειάζεται, επιπλέον, έργο σχετικά με τη συγκρισιμότητα των προϋπολογισμών των κρατών μελών όσον αφορά τις κατηγορίες δαπανών και εσόδων που ορίζουν και τις πολιτικές προτεραιότητες που αυτές αντικατοπτρίζουν, |
| --- | --- |

—

να θεσπιστούν ελάχιστοι κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές για τις εθνικές δημοσιονομικές διαδικασίες (π.χ. ετήσια και πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια) με σκοπό την εφαρμογή του άρθρου 3 του Πρωτοκόλλου αριθ. 12 περί Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος. Τα εθνικά αυτά πλαίσια θα πρέπει να περιλαμβάνουν επαρκείς πληροφορίες και για το σκέλος των δαπανών και για το σκέλος των εσόδων των σχεδιαζομένων δημοσιονομικών ενεργειών, ώστε να γίνει δυνατή μια πρακτική συζήτηση και ένας έλεγχος των δημοσιονομικών σχεδίων τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο· χρειάζεται, επιπλέον, έργο σχετικά με τη συγκρισιμότητα των προϋπολογισμών των κρατών μελών όσον αφορά τις κατηγορίες δαπανών και εσόδων που ορίζουν και τις πολιτικές προτεραιότητες που αυτές αντικατοπτρίζουν,

| — | να ενθαρρυνθεί η δημιουργία μηχανισμών έγκαιρης προειδοποίησης επί θεμάτων δημοσιονομικού ελέγχου σε εθνικό επίπεδο, |
| --- | --- |

—

να ενθαρρυνθεί η δημιουργία μηχανισμών έγκαιρης προειδοποίησης επί θεμάτων δημοσιονομικού ελέγχου σε εθνικό επίπεδο,

| — | να θεσπιστούν από την Επιτροπή προκαθορισμένα και προειδοποιητικά μέτρα, τόσο στην προληπτική όσο και στην επανορθωτική κατεύθυνση του ΣΣΑ, ώστε να γίνει δυνατή η ανάληψη ενεργειών έγκαιρης προειδοποίησης τα οποία θα εφαρμόζονται σταδιακά, |
| --- | --- |

—

να θεσπιστούν από την Επιτροπή προκαθορισμένα και προειδοποιητικά μέτρα, τόσο στην προληπτική όσο και στην επανορθωτική κατεύθυνση του ΣΣΑ, ώστε να γίνει δυνατή η ανάληψη ενεργειών έγκαιρης προειδοποίησης τα οποία θα εφαρμόζονται σταδιακά,

| — | να ενισχυθούν και τεθούν σε εφαρμογή αυτοί οι μηχανισμοί για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, έχοντας κατά νου πόσο στενές είναι οι διασυνδέσεις ανάμεσα στις οικονομίες της ζώνης του ευρώ και εκείνες εκτός αυτής, ιδίως όσες αναμένεται να ενταχθούν στη ζώνη του ευρώ, ως μέρος του νέου πλαισίου πολυμερούς εποπτείας και των βελτιωμένων μηχανισμών του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, και ειδικότερα της ισχυρότερης προσήλωσης στον Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Στόχο (MTFO), |
| --- | --- |

—

να ενισχυθούν και τεθούν σε εφαρμογή αυτοί οι μηχανισμοί για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, έχοντας κατά νου πόσο στενές είναι οι διασυνδέσεις ανάμεσα στις οικονομίες της ζώνης του ευρώ και εκείνες εκτός αυτής, ιδίως όσες αναμένεται να ενταχθούν στη ζώνη του ευρώ, ως μέρος του νέου πλαισίου πολυμερούς εποπτείας και των βελτιωμένων μηχανισμών του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, και ειδικότερα της ισχυρότερης προσήλωσης στον Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Στόχο (MTFO),

| — | να γίνουν οι αναγκαίες αλλαγές στην εσωτερική διαδικασία λήψης αποφάσεων της Επιτροπής, με τον αναγκαίο σεβασμό των αρχών διατυπώνονται στη ΣΛΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή μηχανισμών επιβολής κυρώσεων, ιδίως για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, |
| --- | --- |

—

να γίνουν οι αναγκαίες αλλαγές στην εσωτερική διαδικασία λήψης αποφάσεων της Επιτροπής, με τον αναγκαίο σεβασμό των αρχών διατυπώνονται στη ΣΛΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή μηχανισμών επιβολής κυρώσεων, ιδίως για τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ,

| — | να εξασφαλισθεί πως οι αποφάσεις περί του βαθμού συμμόρφωσης των κρατών μελών προς το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα πρέπει να λαμβάνονται από την Επιτροπή που θα ενεργεί ανεξάρτητα από το Συμβούλιο, ώστε να τηρούνται πλήρως οι αρχές του Συμφώνου. |
| --- | --- |

—

να εξασφαλισθεί πως οι αποφάσεις περί του βαθμού συμμόρφωσης των κρατών μελών προς το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα πρέπει να λαμβάνονται από την Επιτροπή που θα ενεργεί ανεξάρτητα από το Συμβούλιο, ώστε να τηρούνται πλήρως οι αρχές του Συμφώνου.

Σύσταση 3:   Ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης στη ζώνη του ευρώ από την Ευρωομάδα, καθώς και στην Ευρωπαϊκή Ένωση συνολικά

Αναγνωρίζοντας πόσο σημαντική είναι η συμμετοχή όλων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην επίτευξη οικονομικής σύγκλισης, αλλά αναγνωρίζοντας επίσης ότι οι χώρες της ζώνης του ευρώ είναι σε διαφορετική θέση από τα άλλα κράτη μέλη, δεδομένου ότι δεν διαθέτουν μηχανισμό συναλλαγματικής ισοτιμίας για να αναπροσαρμόσουν -εάν χρειαστεί- τις τιμές, και ότι μοιράζονται την ευθύνη της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης στο σύνολό της, οι νέοι κανόνες, που βασίζονται στις άλλες συστάσεις του παρόντος ψηφίσματος και στο άρθρο 136 ΣλΕΕ, καθώς και το συνημμένο Πρωτόκολλο (αριθ. 14) για την Ευρωομάδα, θα πρέπει να αποβλέπουν στα εξής:

| — | να δημιουργηθεί ένα ειδικό πλαίσιο ενισχυμένης εποπτείας για την ζώνη του ευρώ, που θα εστιάζει στις υπερβολικές μακροοικονομικές αποκλίσεις, στην ανάπτυξη της οικονομίας, στα επίπεδα ανεργίας, στην ανταγωνιστικότητα των τιμών, στις πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες, στην πιστωτική μεγέθυνση και στην εξέλιξη των τρεχουσών συναλλαγών των συγκεκριμένων κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

να δημιουργηθεί ένα ειδικό πλαίσιο ενισχυμένης εποπτείας για την ζώνη του ευρώ, που θα εστιάζει στις υπερβολικές μακροοικονομικές αποκλίσεις, στην ανάπτυξη της οικονομίας, στα επίπεδα ανεργίας, στην ανταγωνιστικότητα των τιμών, στις πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες, στην πιστωτική μεγέθυνση και στην εξέλιξη των τρεχουσών συναλλαγών των συγκεκριμένων κρατών μελών,

| — | να θεσπισθεί τακτικό πλαίσιο για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ όλων των κρατών μελών της ΕΕ, για να παρακολουθείται και να προωθείται η οικονομική σύγκλιση και να συζητούνται οι ενδεχόμενες μακροοικονομικές ανισορροπίες εντός της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

να θεσπισθεί τακτικό πλαίσιο για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ όλων των κρατών μελών της ΕΕ, για να παρακολουθείται και να προωθείται η οικονομική σύγκλιση και να συζητούνται οι ενδεχόμενες μακροοικονομικές ανισορροπίες εντός της Ένωσης,

| — | να αυξηθεί η βαρύτητα των ετήσιων εκθέσεων εποπτείας της ζώνης του ευρώ, που θα βασίζονται σε τριμηνιαίες θεματικές εκθέσεις για πολλά μαζί κράτη και θα εστιάζουν, αφενός, στα πιθανά φαινόμενα διασποράς των συνεπειών των παγκοσμίων οικονομικών εξελίξεων και των πολιτικών και των περιστάσεων εκείνων που έχουν ιδιαίτερη επίπτωση σε ορισμένα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και, αφετέρου, στην επίδραση την οποία μπορεί να έχουν οικονομικές αποφάσεις που λαμβάνονται από την ευρωομάδα σε σε χώρες και περιοχές εκτός της ζώνης του ευρώ· θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον προσδιορισμό των πολιτικών που έχουν θετικές διασπειρόμενες συνέπειες, ιδίως στις περιόδους οικονομικής κάμψης, και, με τον τρόπο αυτόν, υποστηρίζουν τη διατήρηση της ανάπτυξης σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ, |
| --- | --- |

—

να αυξηθεί η βαρύτητα των ετήσιων εκθέσεων εποπτείας της ζώνης του ευρώ, που θα βασίζονται σε τριμηνιαίες θεματικές εκθέσεις για πολλά μαζί κράτη και θα εστιάζουν, αφενός, στα πιθανά φαινόμενα διασποράς των συνεπειών των παγκοσμίων οικονομικών εξελίξεων και των πολιτικών και των περιστάσεων εκείνων που έχουν ιδιαίτερη επίπτωση σε ορισμένα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και, αφετέρου, στην επίδραση την οποία μπορεί να έχουν οικονομικές αποφάσεις που λαμβάνονται από την ευρωομάδα σε σε χώρες και περιοχές εκτός της ζώνης του ευρώ· θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον προσδιορισμό των πολιτικών που έχουν θετικές διασπειρόμενες συνέπειες, ιδίως στις περιόδους οικονομικής κάμψης, και, με τον τρόπο αυτόν, υποστηρίζουν τη διατήρηση της ανάπτυξης σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ,

| — | να ενισχυθεί η γραμματεία του Προέδρου της Ευρωομάδας, |
| --- | --- |

—

να ενισχυθεί η γραμματεία του Προέδρου της Ευρωομάδας,

| — | να προβλέπουν ώστε να αναλάβει ο Επίτροπος που είναι υπεύθυνος για τις οικονομικές και νομισματικές υποθέσεις την αντιπροεδρία της Επιτροπής και να του ανατεθεί να εξασφαλίζει ότι η οικονομική δραστηριότητα της Ένωσης έχει εσωτερική συνοχή, να εποπτεύει τον τρόπο με τον οποίον ασκεί η Επιτροπή τις αρμοδιότητές της που αφορούν οικονομικά, νομισματικά και σχετιζόμενα με τις χρηματοπιστωτικές αγορές θέματα και να συντονίζει άλλες πτυχές της οικονομικής δραστηριότητας της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

να προβλέπουν ώστε να αναλάβει ο Επίτροπος που είναι υπεύθυνος για τις οικονομικές και νομισματικές υποθέσεις την αντιπροεδρία της Επιτροπής και να του ανατεθεί να εξασφαλίζει ότι η οικονομική δραστηριότητα της Ένωσης έχει εσωτερική συνοχή, να εποπτεύει τον τρόπο με τον οποίον ασκεί η Επιτροπή τις αρμοδιότητές της που αφορούν οικονομικά, νομισματικά και σχετιζόμενα με τις χρηματοπιστωτικές αγορές θέματα και να συντονίζει άλλες πτυχές της οικονομικής δραστηριότητας της Ένωσης,

| — | να βελτιωθεί η διαφάνεια και η λογοδοσία στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωομάδας, μέσα από την καθιέρωση ενός τακτικού διαλόγου με τον Πρόεδρό της στο πλαίσιο της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και μέσα από την ταχεία δημοσίευση των αποφάσεων που λαμβάνει η Ευρωομάδα στην ιστοθέση της· να εξασφαλίζεται ότι από τα κράτη μέλη της ΕΕ που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ, τουλάχιστον εκείνα που έχουν αναλάβει την υποχρέωση να υιοθετήσουν το κοινό νόμισμα, έχουν πρόσβαση στον διάλογο που διεξάγεται εντός της Ευρωομάδας. |
| --- | --- |

—

να βελτιωθεί η διαφάνεια και η λογοδοσία στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωομάδας, μέσα από την καθιέρωση ενός τακτικού διαλόγου με τον Πρόεδρό της στο πλαίσιο της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και μέσα από την ταχεία δημοσίευση των αποφάσεων που λαμβάνει η Ευρωομάδα στην ιστοθέση της· να εξασφαλίζεται ότι από τα κράτη μέλη της ΕΕ που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ, τουλάχιστον εκείνα που έχουν αναλάβει την υποχρέωση να υιοθετήσουν το κοινό νόμισμα, έχουν πρόσβαση στον διάλογο που διεξάγεται εντός της Ευρωομάδας.

Σύσταση 4:   Δημιουργία στέρεου και αξιόπιστου μηχανισμού πρόληψης και αντιμετώπισης των υπερβολικών χρεών για τη ζώνη του ευρώ

Θα πρέπει να γίνεται μια μελέτη επιπτώσεων και σκοπιμότητας πριν από την έγκριση κάθε νομοθετικής πράξης (βάσει των άρθρων 122, 125, 329 (ενισχυμένη συνεργασία) και 352 ΣλΕΕ ή οποιασδήποτε άλλης ενδεδειγμένης νομικής βάσης), η οποία δεν θα πρέπει να διαρκεί περισσότερο από ένα έτος, με σκοπό:

| — | να δημιουργηθεί ένας μόνιμος μηχανισμός ή φορέας (Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ταμείο), μετά από την κατάλληλη εξέταση -η οποία δεν θα πρέπει να διαρκέσει περισσότερο από ένα έτος- των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων του, ο οποίος θα επιβλέπει τις εξελίξεις στο πεδίο του εξωτερικού δημοσίου χρέους και θα συμπληρώνει το ΣΣΑ ως ύστατος μηχανισμός για περιπτώσεις όπου η χρηματοδότηση μέσω των αγορών δεν είναι πλέον δυνατή για μια κυβέρνηση και/ή κράτος μέλος που είναι εκτεθειμένο σε προβλήματα ισοζυγίου πληρωμών· θα βασίζεται σε υφιστάμενους μηχανισμούς (Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας (EFSF), ευρωπαϊκός μηχανισμός χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης και Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Στήριξης του Ισοζυγίου Πληρωμών) και θα περιλαμβάνει σαφείς κανόνες, μεταξύ άλλων σχετικά με τα εξής:






  α) | τα κριτήρια συμμετοχής, όπως η εκπλήρωση των ελάχιστων υποχρεώσεων όσον αφορά τους εθνικούς δημοσιονομικούς κανόνες και όργανα, |
| --- | --- | --- |

—

να δημιουργηθεί ένας μόνιμος μηχανισμός ή φορέας (Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ταμείο), μετά από την κατάλληλη εξέταση -η οποία δεν θα πρέπει να διαρκέσει περισσότερο από ένα έτος- των πλεονεκτημάτων και των μειονεκτημάτων του, ο οποίος θα επιβλέπει τις εξελίξεις στο πεδίο του εξωτερικού δημοσίου χρέους και θα συμπληρώνει το ΣΣΑ ως ύστατος μηχανισμός για περιπτώσεις όπου η χρηματοδότηση μέσω των αγορών δεν είναι πλέον δυνατή για μια κυβέρνηση και/ή κράτος μέλος που είναι εκτεθειμένο σε προβλήματα ισοζυγίου πληρωμών· θα βασίζεται σε υφιστάμενους μηχανισμούς (Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας (EFSF), ευρωπαϊκός μηχανισμός χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης και Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Στήριξης του Ισοζυγίου Πληρωμών) και θα περιλαμβάνει σαφείς κανόνες, μεταξύ άλλων σχετικά με τα εξής:

α)

τα κριτήρια συμμετοχής, όπως η εκπλήρωση των ελάχιστων υποχρεώσεων όσον αφορά τους εθνικούς δημοσιονομικούς κανόνες και όργανα,

| β) | τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τη χρηματοδότηση |
| --- | --- |

β)

τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τη χρηματοδότηση

| γ) | τις προϋποθέσεις κατ' εξαίρεση δανεισμού, |
| --- | --- |

γ)

τις προϋποθέσεις κατ' εξαίρεση δανεισμού,

| δ) | την εποπτεία, και |
| --- | --- |

δ)

την εποπτεία, και

| ε) | τα έσοδα και τις εξουσίες. |
| --- | --- |

ε)

τα έσοδα και τις εξουσίες.

Ο μηχανισμός αυτός δεν θα πρέπει να περιορίζει την εξουσία της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής να ορίζει τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο κατάλληλο επίπεδο, να αποτρέπει τον ηθικό κίνδυνο («moral hazard») και να διατηρεί συνεκτικότητα προς τις αρχές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις και τις συνέπειες παράβασής τους. Θα πρέπει επίσης να εξετασθεί προσεκτικά το εάν θα μπορούσαν ενδεχομένως να συμμετάσχουν στον ευρωπαϊκό μηχανισμό σταθεροποίησης χώρες που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ, κατά περίπτωση και εφόσον πληρούνται ορισμένα προκαθορισμένα κριτήρια,

| — | να ενημερώνεται το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις αναμενόμενες συνέπειες επί της πιστοληπτικής αξιολόγησης της ΕΕ:






  α) | από τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης, |
| --- | --- | --- |

—

να ενημερώνεται το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις αναμενόμενες συνέπειες επί της πιστοληπτικής αξιολόγησης της ΕΕ:

α)

από τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης,

| β) | από την εξαντλητική χρήση της πίστωσης, |
| --- | --- |

β)

από την εξαντλητική χρήση της πίστωσης,

| — | να παρέχεται επαρκή πληροφόρηση σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης σε σχέση με τα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ)· δεδομένων των πιθανών εκτεταμένων δημοσιονομικών συνεπειών, να μελετήσει περισσότερο τον ευρωπαϊκό μηχανισμό χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης πριν από την έγκριση του κανονισμού ΠΔΠ, |
| --- | --- |

—

να παρέχεται επαρκή πληροφόρηση σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης σε σχέση με τα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ)· δεδομένων των πιθανών εκτεταμένων δημοσιονομικών συνεπειών, να μελετήσει περισσότερο τον ευρωπαϊκό μηχανισμό χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης πριν από την έγκριση του κανονισμού ΠΔΠ,

| — | να επιτραπεί η συμμετοχή και των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στις αποφάσεις σχετικά με τον αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει αυτός ο μηχανισμός επί του προϋπολογισμού της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

να επιτραπεί η συμμετοχή και των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στις αποφάσεις σχετικά με τον αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει αυτός ο μηχανισμός επί του προϋπολογισμού της ΕΕ,

| — | να υποστηριχθεί η θέση ότι οποιεσδήποτε δημοσιονομικές ανάγκες που συνδέονται με αυτόν τον μηχανισμό πρέπει να χρηματοδοτούνται μέσω ad hoc αναθεωρήσεως του ΠΔΠ, προκειμένου να εξασφαλίζεται έγκαιρα η επαρκής συμμετοχή της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής. |
| --- | --- |

—

να υποστηριχθεί η θέση ότι οποιεσδήποτε δημοσιονομικές ανάγκες που συνδέονται με αυτόν τον μηχανισμό πρέπει να χρηματοδοτούνται μέσω ad hoc αναθεωρήσεως του ΠΔΠ, προκειμένου να εξασφαλίζεται έγκαιρα η επαρκής συμμετοχή της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής.

Σύσταση 5:   Αναθεώρηση των δημοσιονομικών και χρηματοπιστωτικών μηχανισμών της ΕΕ

Θα πρέπει να εγκριθεί νομοθετική πράξη ή να εκπονηθεί μελέτη σκοπιμότητας εντός δωδεκαμήνου που να αποβλέπει στα εξής:

| — | να εκπονηθεί, εντός ενός έτους, μελέτη σκοπιμότητας για τη δημιουργία μακροπρόθεσμα ενός συστήματος στο πλαίσιο του οποίου τα κράτη μέλη θα μπορούν να συμμετέχουν στην έκδοση κοινών ευρωπαϊκών ομολόγων, η οποία θα εξετάζει τη φύση, τους κινδύνους και τα πλεονεκτήματα · η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να προσδιορίζει τις διαφορετικές νομικές δυνατότητες και στόχους, όπως η χρηματοδότηση μακροπρόθεσμης σημασίας ευρωπαϊκών υποδομών και στρατηγικών σχεδίων, μέσω ομολόγων έργου· τα θετικά και αρνητικά στοιχεία όλων των δυνατοτήτων θα πρέπει να αναλύονται, λαμβάνοντας υπόψη και τον πιθανό ηθικό κίνδυνο («moral hazard») για τους συμμετέχοντες, |
| --- | --- |

—

να εκπονηθεί, εντός ενός έτους, μελέτη σκοπιμότητας για τη δημιουργία μακροπρόθεσμα ενός συστήματος στο πλαίσιο του οποίου τα κράτη μέλη θα μπορούν να συμμετέχουν στην έκδοση κοινών ευρωπαϊκών ομολόγων, η οποία θα εξετάζει τη φύση, τους κινδύνους και τα πλεονεκτήματα · η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να προσδιορίζει τις διαφορετικές νομικές δυνατότητες και στόχους, όπως η χρηματοδότηση μακροπρόθεσμης σημασίας ευρωπαϊκών υποδομών και στρατηγικών σχεδίων, μέσω ομολόγων έργου· τα θετικά και αρνητικά στοιχεία όλων των δυνατοτήτων θα πρέπει να αναλύονται, λαμβάνοντας υπόψη και τον πιθανό ηθικό κίνδυνο («moral hazard») για τους συμμετέχοντες,

| — | να ενισχυθεί και να επικαιροποιηθεί, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους του προγράμματος Ευρώπη 2020, η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της συνοχής, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), με σκοπό τη μείωση των διαρθρωτικών αδυναμιών, τον περιορισμό των αποκλίσεων όσον αφορά την κοινωνική πρόνοια, την ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των οικονομικά ασθενέστερων περιφερειών, διευκολύνοντας, ιδιαίτερα, τις χρηματοδοτικές ανάγκες των ΜΜΕ και την επιτυχή συμμετοχή τους στην εσωτερική αγορά, |
| --- | --- |

—

να ενισχυθεί και να επικαιροποιηθεί, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους του προγράμματος Ευρώπη 2020, η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της συνοχής, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), με σκοπό τη μείωση των διαρθρωτικών αδυναμιών, τον περιορισμό των αποκλίσεων όσον αφορά την κοινωνική πρόνοια, την ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των οικονομικά ασθενέστερων περιφερειών, διευκολύνοντας, ιδιαίτερα, τις χρηματοδοτικές ανάγκες των ΜΜΕ και την επιτυχή συμμετοχή τους στην εσωτερική αγορά,

| — | επαναλαμβάνει τη σημασία της ανεξαρτησίας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, η οποία είναι ουσιαστικής σημασίας για τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος και της οικονομίας ελεύθερης αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

επαναλαμβάνει τη σημασία της ανεξαρτησίας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, η οποία είναι ουσιαστικής σημασίας για τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος και της οικονομίας ελεύθερης αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | να διατηρηθεί ο σαφής διαχωρισμός ανάμεσα στη δημοσιονομική και τη νομισματική πολιτική, για να μην τεθεί σε κίνδυνο η ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, |
| --- | --- |

—

να διατηρηθεί ο σαφής διαχωρισμός ανάμεσα στη δημοσιονομική και τη νομισματική πολιτική, για να μην τεθεί σε κίνδυνο η ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας,

| — | να αναπτυχθούν κοινές δημοσιονομικές αρχές, όσον αφορά την ποιότητα των δημοσίων δαπανών (για τους εθνικούς προϋπολογισμούς και για τον προϋπολογισμό της ΕΕ), και μια δέσμη κοινών πολιτικών και μέσων για την υποστήριξη της στρατηγικής της Ευρώπης του 2020, όπου θα διατηρείται ισορροπία ανάμεσα στην επίτευξη των στόχων δημοσιονομικής πειθαρχίας και τη διευκόλυνση της μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης της βιώσιμης απασχόλησης και των επενδύσεων, |
| --- | --- |

—

να αναπτυχθούν κοινές δημοσιονομικές αρχές, όσον αφορά την ποιότητα των δημοσίων δαπανών (για τους εθνικούς προϋπολογισμούς και για τον προϋπολογισμό της ΕΕ), και μια δέσμη κοινών πολιτικών και μέσων για την υποστήριξη της στρατηγικής της Ευρώπης του 2020, όπου θα διατηρείται ισορροπία ανάμεσα στην επίτευξη των στόχων δημοσιονομικής πειθαρχίας και τη διευκόλυνση της μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης της βιώσιμης απασχόλησης και των επενδύσεων,

| — | να δημιουργηθεί ένα σαφές πλαίσιο για μια ανανεωμένη κοινή προσπάθεια, με ευρωπαϊκούς δημοσιονομικούς πόρους και χρηματοπιστωτικούς πόρους της ΕΤΕπ, για μια περαιτέρω μόχλευση των δημοσιονομικών πόρων στο προσεχές Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο, χάρη στην τεχνογνωσία της ΕΤΕπ σε θέματα χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων, στην προσήλωσή της στις πολιτικές της ΕΕ και στον κεντρικό ρόλο της ανάμεσα στους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα, και να τονωθεί η αντικυκλική διάσταση των προγραμμάτων που χρηματοδοτεί η ΕΤΕπ και των πόρων συνοχής, |
| --- | --- |

—

να δημιουργηθεί ένα σαφές πλαίσιο για μια ανανεωμένη κοινή προσπάθεια, με ευρωπαϊκούς δημοσιονομικούς πόρους και χρηματοπιστωτικούς πόρους της ΕΤΕπ, για μια περαιτέρω μόχλευση των δημοσιονομικών πόρων στο προσεχές Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο, χάρη στην τεχνογνωσία της ΕΤΕπ σε θέματα χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων, στην προσήλωσή της στις πολιτικές της ΕΕ και στον κεντρικό ρόλο της ανάμεσα στους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα, και να τονωθεί η αντικυκλική διάσταση των προγραμμάτων που χρηματοδοτεί η ΕΤΕπ και των πόρων συνοχής,

| — | να συγκροτηθεί μια υψηλόβαθμη ομάδα εργασίας για τη φορολογική πολιτική, υπό την προεδρία της Επιτροπής, με εντολή να επεξεργαστεί, εντός ενός έτους, τον χάρτη πορείας για μια στρατηγική και πραγματιστική θεώρηση των ζητημάτων φορολογικής πολιτικής, αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία στο θέμα της αντιμετώπισης της φοροαπάτης και των φορολογικών παραδείσων και στην ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων, ενώ θα αντιμετωπίζει σε βάθος τον αθέμιτο φορολογικό ανταγωνισμό και θα διευρύνει την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών, διευκολύνοντας έτσι την εφαρμογή φορολογικών μεταρρυθμίσεων που θα προωθούν την οικονομική ανάπτυξη, διερευνώντας παράλληλα τη δυνατότητα θέσπισης νέων μέσων· η εξωτερική ατζέντα της ΕΕ σε θέματα φορολογίας, ιδίως στο πλαίσιο της Ομάδας G20, πρέπει να αναλυθεί από αυτή την υψηλού επιπέδου ομάδα φορολογικής πολιτικής, |
| --- | --- |

—

να συγκροτηθεί μια υψηλόβαθμη ομάδα εργασίας για τη φορολογική πολιτική, υπό την προεδρία της Επιτροπής, με εντολή να επεξεργαστεί, εντός ενός έτους, τον χάρτη πορείας για μια στρατηγική και πραγματιστική θεώρηση των ζητημάτων φορολογικής πολιτικής, αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία στο θέμα της αντιμετώπισης της φοροαπάτης και των φορολογικών παραδείσων και στην ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων, ενώ θα αντιμετωπίζει σε βάθος τον αθέμιτο φορολογικό ανταγωνισμό και θα διευρύνει την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών, διευκολύνοντας έτσι την εφαρμογή φορολογικών μεταρρυθμίσεων που θα προωθούν την οικονομική ανάπτυξη, διερευνώντας παράλληλα τη δυνατότητα θέσπισης νέων μέσων· η εξωτερική ατζέντα της ΕΕ σε θέματα φορολογίας, ιδίως στο πλαίσιο της Ομάδας G20, πρέπει να αναλυθεί από αυτή την υψηλού επιπέδου ομάδα φορολογικής πολιτικής,

| — | να συγκροτηθεί υψηλόβαθμη ομάδα πολιτικής υπό την προεδρία της Επιτροπής με εντολή να μελετήσει ενδεχόμενες θεσμικές αλλαγές στο πλαίσιο των εν εξελίξει μεταρρυθμίσεων στην οικονομική διακυβέρνηση, περιλαμβανομένης της δυνατότητας δημιουργίας ενός Ευρωπαϊκού Κοινού Θησαυροφυλακίου, με στόχο να δοθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση δικές της πηγές χρηματοδότησης, σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, για να μειωθεί η εξάρτηση από τις μεταφορές πόρων από τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

—

να συγκροτηθεί υψηλόβαθμη ομάδα πολιτικής υπό την προεδρία της Επιτροπής με εντολή να μελετήσει ενδεχόμενες θεσμικές αλλαγές στο πλαίσιο των εν εξελίξει μεταρρυθμίσεων στην οικονομική διακυβέρνηση, περιλαμβανομένης της δυνατότητας δημιουργίας ενός Ευρωπαϊκού Κοινού Θησαυροφυλακίου, με στόχο να δοθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση δικές της πηγές χρηματοδότησης, σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, για να μειωθεί η εξάρτηση από τις μεταφορές πόρων από τα κράτη μέλη,

| — | να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά με την προαγωγή του ηλεκτρονικού και διεθνικού εμπορίου, με την απλοποίηση των τηλεματικών διαδικασιών πληρωμής και με την εναρμόνιση των φορολογικών μηχανισμών, με σκοπό την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στην ευρωπαϊκή οικονομία. |
| --- | --- |

—

να ενισχυθεί η εσωτερική αγορά με την προαγωγή του ηλεκτρονικού και διεθνικού εμπορίου, με την απλοποίηση των τηλεματικών διαδικασιών πληρωμής και με την εναρμόνιση των φορολογικών μηχανισμών, με σκοπό την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στην ευρωπαϊκή οικονομία.

Σύσταση 6:   Παροχή ρύθμισης και εποπτείας της χρηματοπιστωτικής αγοράς με σαφή μακροοικονομική διάσταση

Η προς έγκριση νομοθετική πράξη θα πρέπει:

| — | να εξασφαλίζει ότι οιεσδήποτε νομοθετικές πρωτοβουλίες σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες συνάδουν με τις μακροοικονομικέ ς πολιτικές για να υπάρχουν εγγυήσεις για την απαραίτητη διαφάνεια και σταθερότητα της αγοράς και συνεπώς για να τονώνεται η εμπιστοσύνη στις αγορές και την οικονομική ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

να εξασφαλίζει ότι οιεσδήποτε νομοθετικές πρωτοβουλίες σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες συνάδουν με τις μακροοικονομικέ ς πολιτικές για να υπάρχουν εγγυήσεις για την απαραίτητη διαφάνεια και σταθερότητα της αγοράς και συνεπώς για να τονώνεται η εμπιστοσύνη στις αγορές και την οικονομική ανάπτυξη,

| — | να προάγει τρόπους επίτευξης συνεπούς υλοποίησης των απαιτήσεων κεφαλαίου του πυλώνα II ως απόκριση σε συγκεκριμένες φούσκες τιμών στοιχείων του ενεργητικού ή θέματα προσφοράς χρήματος, |
| --- | --- |

—

να προάγει τρόπους επίτευξης συνεπούς υλοποίησης των απαιτήσεων κεφαλαίου του πυλώνα II ως απόκριση σε συγκεκριμένες φούσκες τιμών στοιχείων του ενεργητικού ή θέματα προσφοράς χρήματος,

| — | να ρυθμίζει τις διασυνδέσεις μεταξύ χρηματοπιστωτικών αγορών και μακροοικονομικής πολιτικής, ώστε να εξασφαλίζεται σταθερότητα, διαφάνεια και λογοδοσία και να περιορισθούν τα κίνητρα για ανάληψη υπέρμετρου κινδύνου, |
| --- | --- |

—

να ρυθμίζει τις διασυνδέσεις μεταξύ χρηματοπιστωτικών αγορών και μακροοικονομικής πολιτικής, ώστε να εξασφαλίζεται σταθερότητα, διαφάνεια και λογοδοσία και να περιορισθούν τα κίνητρα για ανάληψη υπέρμετρου κινδύνου,

| — | να προβλέπει για την αποτίμηση σε τακτική βάση των εξελίξεων των τιμών των στοιχείων ενεργητικού και την πιστωτική μεγέθυνση στα κράτη μέλη και τον αντίκτυπο που έχουν τα μεγέθη αυτά στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και στις εξελίξεις στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, καθώς και στις πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

να προβλέπει για την αποτίμηση σε τακτική βάση των εξελίξεων των τιμών των στοιχείων ενεργητικού και την πιστωτική μεγέθυνση στα κράτη μέλη και τον αντίκτυπο που έχουν τα μεγέθη αυτά στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και στις εξελίξεις στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών, καθώς και στις πραγματικές συναλλαγματικές ισοτιμίες των κρατών μελών,

| — | να δοθούν στις Ευρωπαϊκές Εποπτικές Αρχές οι αποκλειστικές εξουσίες εποπτείας των μεγάλων διασυνοριακών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. |
| --- | --- |

—

να δοθούν στις Ευρωπαϊκές Εποπτικές Αρχές οι αποκλειστικές εξουσίες εποπτείας των μεγάλων διασυνοριακών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

Σύσταση 7:   Βελτίωση της αξιοπιστίας των ευρωπαϊκών στατιστικών

Η προς έγκριση νομοθετική πράξη θα πρέπει:

| — | να διασφαλίζει την αυστηρή τήρηση των συμπεφωνημένων πολιτικών δεσμεύσεων στα στατιστικά ζητήματα, |
| --- | --- |

—

να διασφαλίζει την αυστηρή τήρηση των συμπεφωνημένων πολιτικών δεσμεύσεων στα στατιστικά ζητήματα,

| — | να ενισχύσει τις ερευνητικές εξουσίες της Επιτροπής (Eurostat), όπως π.χ. τις αιφνιδιαστικές επιτόπιες επιθεωρήσεις και την πρόσβαση σε όλες τις λογιστικές και δημοσιονομικές πληροφορίες, περιλαμβανομένων συνεδριάσεων με άτομα ή υπηρεσίες που έχουν γνώση αυτών των πληροφοριών, όπως είναι ανεξάρτητοι οικονομολόγοι, οργανώσεις των εργοδοτών και συνδικάτα, με σκοπό την ποιοτική αξιολόγηση των δημοσίων οικονομικών. Εάν κρίνεται σκόπιμο, τα μέτρα αυτά πρέπει να συνοδεύονται από αύξηση του προϋπολογισμού και των ανθρωπίνων πόρων της, |
| --- | --- |

—

να ενισχύσει τις ερευνητικές εξουσίες της Επιτροπής (Eurostat), όπως π.χ. τις αιφνιδιαστικές επιτόπιες επιθεωρήσεις και την πρόσβαση σε όλες τις λογιστικές και δημοσιονομικές πληροφορίες, περιλαμβανομένων συνεδριάσεων με άτομα ή υπηρεσίες που έχουν γνώση αυτών των πληροφοριών, όπως είναι ανεξάρτητοι οικονομολόγοι, οργανώσεις των εργοδοτών και συνδικάτα, με σκοπό την ποιοτική αξιολόγηση των δημοσίων οικονομικών. Εάν κρίνεται σκόπιμο, τα μέτρα αυτά πρέπει να συνοδεύονται από αύξηση του προϋπολογισμού και των ανθρωπίνων πόρων της,

| — | να απαιτεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) τα δεδομένα που είναι σύμφωνα προς τις βασικές στατιστικές αρχές που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, περί των ευρωπαϊκών στατιστικών (1), |
| --- | --- |

—

να απαιτεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) τα δεδομένα που είναι σύμφωνα προς τις βασικές στατιστικές αρχές που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, περί των ευρωπαϊκών στατιστικών (1),

| — | να απαιτεί από τα κράτη μέλη να αναφέρουν ποιά από τα παρεχόμενα στην Επιτροπή (Eurostat) στοιχεία υποστηρίζονται από έκθεση ανεξάρτητου λογιστικού ελεγκτή, |
| --- | --- |

—

να απαιτεί από τα κράτη μέλη να αναφέρουν ποιά από τα παρεχόμενα στην Επιτροπή (Eurostat) στοιχεία υποστηρίζονται από έκθεση ανεξάρτητου λογιστικού ελεγκτή,

| — | να θεσπίζει οικονομικές κα μη οικονομικές κυρώσεις για παρασχεθέντα στοιχεία μη σύμφωνα προς τις βασικές στατιστικές αρχές που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009, |
| --- | --- |

—

να θεσπίζει οικονομικές κα μη οικονομικές κυρώσεις για παρασχεθέντα στοιχεία μη σύμφωνα προς τις βασικές στατιστικές αρχές που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009,

| — | να επανεξετάζει την ανάγκη πιο εναρμονισμένων στοιχείων για το πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης που προτείνεται σε αυτό το Παράρτημα· ειδικότερα, να διασφαλίζει το κατάλληλο ποιοτικό πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές στατιστικές που είναι αναγκαίες για τη βελτίωση του πλαισίου αναλυτικής εποπτείας, συμπεριλαμβανομένου ενός πίνακα ελέγχου, με σκοπό την αποτελεσματική πολυμερή εποπτεία που προβλέπει η Σύσταση 1, |
| --- | --- |

—

να επανεξετάζει την ανάγκη πιο εναρμονισμένων στοιχείων για το πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης που προτείνεται σε αυτό το Παράρτημα· ειδικότερα, να διασφαλίζει το κατάλληλο ποιοτικό πλαίσιο για τις ευρωπαϊκές στατιστικές που είναι αναγκαίες για τη βελτίωση του πλαισίου αναλυτικής εποπτείας, συμπεριλαμβανομένου ενός πίνακα ελέγχου, με σκοπό την αποτελεσματική πολυμερή εποπτεία που προβλέπει η Σύσταση 1,

| — | να εναρμονίζει τα στοιχεία των δημοσίων οικονομικών βάσει τυποποιημένων και διεθνώς αποδεκτών λογιστικών μεθόδων, |
| --- | --- |

—

να εναρμονίζει τα στοιχεία των δημοσίων οικονομικών βάσει τυποποιημένων και διεθνώς αποδεκτών λογιστικών μεθόδων,

| — | να διασφαλίζει τη συνεπή και ανοικτή δημοσιοποίηση ορισμένων εκτός ισολογισμού υποχρεώσεων, ιδίως σε ό,τι αφορά μελλοντικές πληρωμές που θα απαιτηθούν για τις συντάξεις του δημοσίου τομέα και για μακροχρόνιες συμβάσεις με τον ιδιωτικό τομέα για τη μακροχρόνια μίσθωση (leasing) ή διάθεση δημοσίων εγκαταστάσεων. |
| --- | --- |

—

να διασφαλίζει τη συνεπή και ανοικτή δημοσιοποίηση ορισμένων εκτός ισολογισμού υποχρεώσεων, ιδίως σε ό,τι αφορά μελλοντικές πληρωμές που θα απαιτηθούν για τις συντάξεις του δημοσίου τομέα και για μακροχρόνιες συμβάσεις με τον ιδιωτικό τομέα για τη μακροχρόνια μίσθωση (leasing) ή διάθεση δημοσίων εγκαταστάσεων.

Σύσταση 8:   Βελτίωση της εξωτερικής εκπροσώπησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα των Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων

Η προς έγκριση νομοθετική πράξη (βάσει του άρθρου 138 ΣλΕΕ) θα πρέπει:

| — | να επιδιώξει μια συμφωνία για την εκπροσώπηση της ζώνης του ευρώ/ΕΕ στο ΔΝΤ και σε όποια άλλα αρμόδια χρηματοπιστωτικά όργανα χρειαστεί, |
| --- | --- |

—

να επιδιώξει μια συμφωνία για την εκπροσώπηση της ζώνης του ευρώ/ΕΕ στο ΔΝΤ και σε όποια άλλα αρμόδια χρηματοπιστωτικά όργανα χρειαστεί,

| — | να επανεξετάσει τις διευθετήσεις για την εκπροσώπηση της ζώνης του ευρώ/ΕΕ σε άλλα διεθνή όργανα για ζητήματα οικονομικής, νομισματικής και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, |
| --- | --- |

—

να επανεξετάσει τις διευθετήσεις για την εκπροσώπηση της ζώνης του ευρώ/ΕΕ σε άλλα διεθνή όργανα για ζητήματα οικονομικής, νομισματικής και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας,

| — | να περιλαμβάνει, κατά το πνεύμα των διατάξεων της ΣΛΕΕ, διαδικασία για πλήρη ενημέρωση και συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πριν από την έγκριση απόφασης δυνάμει του άρθρου 138 της ανωτέρω Συνθήκης, |
| --- | --- |

—

να περιλαμβάνει, κατά το πνεύμα των διατάξεων της ΣΛΕΕ, διαδικασία για πλήρη ενημέρωση και συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πριν από την έγκριση απόφασης δυνάμει του άρθρου 138 της ανωτέρω Συνθήκης,

| — | να θεσπίζει σαφή και στοχοθετημένη διεθνή ατζέντα της ζώνης του ευρώ/ΕΕ, η οποία να εγγυάται διεθνείς συνθήκες επί ίσοις όροις για τη δημοσιονομική, τη σχετική με την καταπολέμηση της απάτης και τον δημοσιονομικό κανονισμό και τη σχετική με την άσκηση εποπτείας ατζέντα της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

να θεσπίζει σαφή και στοχοθετημένη διεθνή ατζέντα της ζώνης του ευρώ/ΕΕ, η οποία να εγγυάται διεθνείς συνθήκες επί ίσοις όροις για τη δημοσιονομική, τη σχετική με την καταπολέμηση της απάτης και τον δημοσιονομικό κανονισμό και τη σχετική με την άσκηση εποπτείας ατζέντα της ΕΕ,

| — | παράλληλα με τα μέτρα που μπορούν και πρέπει να ληφθούν το ταχύτερο δυνατό εντός του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου, να ξεκινήσει προβληματισμός για τον προσδιορισμό των ορίων αυτού του πλαισίου και να αναπτυχθούν ιδέες για μια αναθεώρηση των συνθηκών η οποία θα επιτρέπει την εφαρμογή των απαραίτητων μηχανισμών και δομών για μια συνεκτική και αποτελεσματική οικονομική διακυβέρνηση, καθώς και μια πραγματική μακροοικονομική σύγκλιση μεταξύ των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ και της ΕΕ γενικότερα. |
| --- | --- |

—

παράλληλα με τα μέτρα που μπορούν και πρέπει να ληφθούν το ταχύτερο δυνατό εντός του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου, να ξεκινήσει προβληματισμός για τον προσδιορισμό των ορίων αυτού του πλαισίου και να αναπτυχθούν ιδέες για μια αναθεώρηση των συνθηκών η οποία θα επιτρέπει την εφαρμογή των απαραίτητων μηχανισμών και δομών για μια συνεκτική και αποτελεσματική οικονομική διακυβέρνηση, καθώς και μια πραγματική μακροοικονομική σύγκλιση μεταξύ των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ και της ΕΕ γενικότερα.

---

(1)  ΕΕ L 87, 31.3.2009, σ. 164.

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/56 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/56

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησης

P7_TA(2010)0384

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησης (2010/2051(INI))

2012/C 70 E/05

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη δημόσια ακρόαση σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησης από την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών στις 23 Ιουνίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημόσια ακρόαση σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής τυποποίησης από την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών στις 23 Ιουνίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την ανταπόκριση στη δημόσια διαβούλευση της Επιτροπής για την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης (που πραγματοποιήθηκε από τις 23 Μαρτίου έως τις 21 Μαΐου 2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανταπόκριση στη δημόσια διαβούλευση της Επιτροπής για την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης (που πραγματοποιήθηκε από τις 23 Μαρτίου έως τις 21 Μαΐου 2010),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη αξιολόγησης αντικτύπου για τη «Δέσμη τυποποίησης» που διενεργήθηκε για λογαριασμό της Γενικής Διεύθυνσης Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας (9 Μαρτίου 2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη αξιολόγησης αντικτύπου για τη «Δέσμη τυποποίησης» που διενεργήθηκε για λογαριασμό της Γενικής Διεύθυνσης Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας (9 Μαρτίου 2010),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης (EXPRESS), με τίτλο «Τυποποίηση για μια ανταγωνιστική και καινοτόμο Ευρώπη: ένα όραμα για το 2020» (Φεβρουάριος 2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης (EXPRESS), με τίτλο «Τυποποίηση για μια ανταγωνιστική και καινοτόμο Ευρώπη: ένα όραμα για το 2020» (Φεβρουάριος 2010),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του καθηγητή Mario Monti της 9ης Μαΐου 2010 προς τον Πρόεδρος της Επιτροπής, με τίτλο «Μια Νέα Στρατηγική για την Ενιαία Αγορά», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του καθηγητή Mario Monti της 9ης Μαΐου 2010 προς τον Πρόεδρος της Επιτροπής, με τίτλο «Μια Νέα Στρατηγική για την Ενιαία Αγορά»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με θέμα «Ευρώπη του 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010) 2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με θέμα «Ευρώπη του 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010) 2020),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη σχετικά με την πρόσβαση των ΜΜΕ στην ευρωπαϊκή τυποποίηση, με τίτλο «Να δοθεί σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις η δυνατότητα να επωφεληθούν περισσότερο από τα πρότυπα και από τη συμμετοχή στην τυποποίηση», η εκπόνηση της οποίας ανατέθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CENELEC) (Αύγουστος 2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη σχετικά με την πρόσβαση των ΜΜΕ στην ευρωπαϊκή τυποποίηση, με τίτλο «Να δοθεί σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις η δυνατότητα να επωφεληθούν περισσότερο από τα πρότυπα και από τη συμμετοχή στην τυποποίηση», η εκπόνηση της οποίας ανατέθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CENELEC) (Αύγουστος 2009),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη σχετικά με την Πρόσβαση στην Τυποποίηση που πραγματοποιήθηκε από την Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας (10 Μαρτίου 2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη σχετικά με την Πρόσβαση στην Τυποποίηση που πραγματοποιήθηκε από την Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας (10 Μαρτίου 2009),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 2009 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 98/34/ΕΚ από το 2006 έως το 2008 (COM(2009)0690) και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SEC(2009)1704), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 21ης Δεκεμβρίου 2009 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 98/34/ΕΚ από το 2006 έως το 2008 (COM(2009)0690) και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SEC(2009)1704),

| — | έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της 3ης Ιουλίου 2009 με θέμα «Ο εκσυγχρονισμός της τυποποίησης των ΤΠΕ στην ΕΕ – Προχωρώντας μπροστά» (COM(2009)0324), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της 3ης Ιουλίου 2009 με θέμα «Ο εκσυγχρονισμός της τυποποίησης των ΤΠΕ στην ΕΕ – Προχωρώντας μπροστά» (COM(2009)0324),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Σεπτεμβρίου 2008 για την τυποποίηση και την καινοτομία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Σεπτεμβρίου 2008 για την τυποποίηση και την καινοτομία,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 2008 με τίτλο «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις – Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη» (COM(2008)0394), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 2008 με τίτλο «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις – Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη» (COM(2008)0394),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Μαρτίου 2008 με θέμα «Για μεγαλύτερη στήριξη της καινοτομίας μέσω της τυποποίησης στην Ευρώπη» (COM(2008)0133), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Μαρτίου 2008 με θέμα «Για μεγαλύτερη στήριξη της καινοτομίας μέσω της τυποποίησης στην Ευρώπη» (COM(2008)0133),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με το ρόλο της ευρωπαϊκής τυποποίησης στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής και νομοθεσίας (COM(2004)0674) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με θέμα «Προκλήσεις της ευρωπαϊκής τυποποίησης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2004 σχετικά με το ρόλο της ευρωπαϊκής τυποποίησης στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής και νομοθεσίας (COM(2004)0674) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με θέμα «Προκλήσεις της ευρωπαϊκής τυποποίησης»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Φεβρουαρίου 2004 με θέμα «Ενσωμάτωση Περιβαλλοντικών Ζητημάτων στην Ευρωπαϊκή Τυποποίηση» (COM(2004)0130), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Φεβρουαρίου 2004 με θέμα «Ενσωμάτωση Περιβαλλοντικών Ζητημάτων στην Ευρωπαϊκή Τυποποίηση» (COM(2004)0130),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου 2001 με θέμα «Αρχές της Ευρωπαϊκής Πολιτικής για τη Διεθνή Τυποποίηση» (SEC(2001)1296), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου 2001 με θέμα «Αρχές της Ευρωπαϊκής Πολιτικής για τη Διεθνή Τυποποίηση» (SEC(2001)1296),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 1999 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την αποτελεσματικότητα και την εγκυρότητα στην ευρωπαϊκή τυποποίηση στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 1999 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την αποτελεσματικότητα και την εγκυρότητα στην ευρωπαϊκή τυποποίηση στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 13ης Μαΐου 1998 σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την εγκυρότητα στην ευρωπαϊκή τυποποίηση στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης (COM(1998)0291), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 13ης Μαΐου 1998 σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την εγκυρότητα στην ευρωπαϊκή τυποποίηση στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης (COM(1998)0291),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής τυποποίησης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής τυποποίησης (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1986, για την τυποποίηση στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1986, για την τυποποίηση στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών (4),

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία της Βιέννης του Ιουνίου 1991 σχετικά με την τεχνική συνεργασία μεταξύ ISO και CEN και τη Συμφωνία της Δρέσδης του Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με τις ανταλλαγές τεχνικών δεδομένων μεταξύ CENELEC και IEC, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία της Βιέννης του Ιουνίου 1991 σχετικά με την τεχνική συνεργασία μεταξύ ISO και CEN και τη Συμφωνία της Δρέσδης του Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με τις ανταλλαγές τεχνικών δεδομένων μεταξύ CENELEC και IEC,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0276/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0276/2010),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Σύστημα Τυποποίησης υπήρξε κεντρικό στοιχείο της πραγμάτωσης της ενιαίας αγοράς, ιδίως με τη χρήση των προτύπων σε βασικούς νομοθετικούς τομείς στο πλαίσιο της «Νέας Προσέγγισης», η οποία έχει ενταχθεί στο «Νέο Νομοθετικό Πλαίσιο», |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Σύστημα Τυποποίησης υπήρξε κεντρικό στοιχείο της πραγμάτωσης της ενιαίας αγοράς, ιδίως με τη χρήση των προτύπων σε βασικούς νομοθετικούς τομείς στο πλαίσιο της «Νέας Προσέγγισης», η οποία έχει ενταχθεί στο «Νέο Νομοθετικό Πλαίσιο»,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τρέχον νομοθετικό πλαίσιο έχει συμβάλει στην επιτυχία της ευρωπαϊκής τυποποίησης, δίνοντας τη δυνατότητα για την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων που είναι απαραίτητα σε όλους τους οικονομικούς παράγοντες έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, να διευκολυνθούν οι παγκόσμιες εμπορικές ανταλλαγές και η πρόσβαση στην αγορά και να τονωθεί η αειφόρος ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τρέχον νομοθετικό πλαίσιο έχει συμβάλει στην επιτυχία της ευρωπαϊκής τυποποίησης, δίνοντας τη δυνατότητα για την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων που είναι απαραίτητα σε όλους τους οικονομικούς παράγοντες έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, να διευκολυνθούν οι παγκόσμιες εμπορικές ανταλλαγές και η πρόσβαση στην αγορά και να τονωθεί η αειφόρος ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Σύστημα Τυποποίησης διαδραματίζει κεφαλαιώδη ρόλο ανταποκρινόμενο στην αυξανόμενη ανάγκη που υπάρχει, στην ευρωπαϊκή πολιτική και νομοθεσία, για πρότυπα ικανά να διασφαλίζουν την ασφάλεια, την προσπελασιμότητα, την καινοτομία και τη διαλειτουργικότητα των προϊόντων και την προστασία του περιβάλλοντος, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Σύστημα Τυποποίησης διαδραματίζει κεφαλαιώδη ρόλο ανταποκρινόμενο στην αυξανόμενη ανάγκη που υπάρχει, στην ευρωπαϊκή πολιτική και νομοθεσία, για πρότυπα ικανά να διασφαλίζουν την ασφάλεια, την προσπελασιμότητα, την καινοτομία και τη διαλειτουργικότητα των προϊόντων και την προστασία του περιβάλλοντος,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή VII της πρωτοβουλίας «Small Business Act» (πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις) υπογραμμίζει τη σημασία της προώθησης της συμμετοχής των ΜΜΕ στην τυποποίηση και την υπεράσπιση των συμφερόντων τους, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή VII της πρωτοβουλίας «Small Business Act» (πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις) υπογραμμίζει τη σημασία της προώθησης της συμμετοχής των ΜΜΕ στην τυποποίηση και την υπεράσπιση των συμφερόντων τους,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων συμβάλλει στην ανάπτυξη παγκόσμιων προτύπων, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων συμβάλλει στην ανάπτυξη παγκόσμιων προτύπων,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη ενός σύγχρονου και ευέλικτου ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης συνιστά καίριο στοιχείο για μια φιλόδοξη και ανανεωμένη ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη ενός σύγχρονου και ευέλικτου ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης συνιστά καίριο στοιχείο για μια φιλόδοξη και ανανεωμένη ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση λειτουργεί στο πλαίσιο –και εν πολλοίς υπέρ – του παγκόσμιου οικοσυστήματος και βασίζεται σε συγκεκριμένες δομές και σε μια σειρά αποκλειστικών διαδικασιών για την ανάπτυξη προτύπων, όπως εφαρμόζονται από τους οργανισμούς τυποποίησης CEN (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης) και CENELEC (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης) βάσει της αρχής της εθνικής ανάθεσης, καθώς και από το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Προτύπων Τηλεπικοινωνιών (ETSI) βάσει της άμεσης συμμετοχής, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση λειτουργεί στο πλαίσιο –και εν πολλοίς υπέρ – του παγκόσμιου οικοσυστήματος και βασίζεται σε συγκεκριμένες δομές και σε μια σειρά αποκλειστικών διαδικασιών για την ανάπτυξη προτύπων, όπως εφαρμόζονται από τους οργανισμούς τυποποίησης CEN (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης) και CENELEC (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης) βάσει της αρχής της εθνικής ανάθεσης, καθώς και από το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Προτύπων Τηλεπικοινωνιών (ETSI) βάσει της άμεσης συμμετοχής,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση Monti σχετικά με μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά επιβεβαιώνει ότι η τυποποίηση είναι θεμελιώδους σημασίας για τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς και υπογραμμίζει ότι επιβάλλεται να αναθεωρηθεί η ευρωπαϊκή διαδικασία θέσπισης προτύπων, με διατήρηση των πλεονεκτημάτων του παρόντος συστήματος και εξεύρεση της σωστής ισορροπίας μεταξύ ευρωπαϊκής και εθνικής διάστασης, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση Monti σχετικά με μια νέα στρατηγική για την ενιαία αγορά επιβεβαιώνει ότι η τυποποίηση είναι θεμελιώδους σημασίας για τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς και υπογραμμίζει ότι επιβάλλεται να αναθεωρηθεί η ευρωπαϊκή διαδικασία θέσπισης προτύπων, με διατήρηση των πλεονεκτημάτων του παρόντος συστήματος και εξεύρεση της σωστής ισορροπίας μεταξύ ευρωπαϊκής και εθνικής διάστασης,

| Θ. | εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση, προκειμένου να αντιμετωπίσει τις μελλοντικές ανάγκες των επιχειρήσεων και των καταναλωτών και να πραγματώσει όλα τα δυνητικά οφέλη της υπέρ των δημόσιων και κοινωνικών στόχων της, πρέπει να προσαρμοστεί στις προκλήσεις που απορρέουν από την παγκοσμιοποίησης, την αλλαγή του κλίματος, την ανάδειξη νέων οικονομικών δυνάμεων και την εξέλιξη της τεχνολογίας, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση, προκειμένου να αντιμετωπίσει τις μελλοντικές ανάγκες των επιχειρήσεων και των καταναλωτών και να πραγματώσει όλα τα δυνητικά οφέλη της υπέρ των δημόσιων και κοινωνικών στόχων της, πρέπει να προσαρμοστεί στις προκλήσεις που απορρέουν από την παγκοσμιοποίησης, την αλλαγή του κλίματος, την ανάδειξη νέων οικονομικών δυνάμεων και την εξέλιξη της τεχνολογίας,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται η ανάπτυξη στρατηγικής προσέγγισης για την ευρωπαϊκή τυποποίηση, καθώς και η αναθεώρηση του υφιστάμενου συστήματος, ούτως ώστε να διατηρηθεί η επιτυχής λειτουργία του και να ανταποκριθεί στις ανάγκες της επερχόμενης δεκαετίας, προκειμένου η Ευρώπη να μπορέσει να διατηρήσει ηγετικό ρόλο στο παγκόσμιο σύστημα τυποποίησης, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται η ανάπτυξη στρατηγικής προσέγγισης για την ευρωπαϊκή τυποποίηση, καθώς και η αναθεώρηση του υφιστάμενου συστήματος, ούτως ώστε να διατηρηθεί η επιτυχής λειτουργία του και να ανταποκριθεί στις ανάγκες της επερχόμενης δεκαετίας, προκειμένου η Ευρώπη να μπορέσει να διατηρήσει ηγετικό ρόλο στο παγκόσμιο σύστημα τυποποίησης,

Εισαγωγή

| 1. | χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής για επανεξέταση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης με στόχο να διαφυλαχθούν τα πολλά επιτυχημένα στοιχεία του, να βελτιωθούν οι αδυναμίες του και να επιτευχθεί η σωστή ισορροπία μεταξύ της ευρωπαϊκής, της εθνικής και της διεθνούς διάστασης· υπογραμμίζει ότι η προτεινόμενη επανεξέταση πρέπει να αξιοποιεί τα θετικά του υφιστάμενου συστήματος, τα οποία συνιστούν μια ουσιαστική βάση για βελτιώσεις, απέχοντας από οποιεσδήποτε ριζοσπαστικές αλλαγές που θα υπονόμευαν τις κεντρικές αξίες του συστήματος· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής για επανεξέταση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης με στόχο να διαφυλαχθούν τα πολλά επιτυχημένα στοιχεία του, να βελτιωθούν οι αδυναμίες του και να επιτευχθεί η σωστή ισορροπία μεταξύ της ευρωπαϊκής, της εθνικής και της διεθνούς διάστασης· υπογραμμίζει ότι η προτεινόμενη επανεξέταση πρέπει να αξιοποιεί τα θετικά του υφιστάμενου συστήματος, τα οποία συνιστούν μια ουσιαστική βάση για βελτιώσεις, απέχοντας από οποιεσδήποτε ριζοσπαστικές αλλαγές που θα υπονόμευαν τις κεντρικές αξίες του συστήματος·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει και να υποβάλει χωρίς καθυστέρηση πρόταση για μια σύγχρονη, ολοκληρωμένη πολιτική τυποποίησης, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης της οδηγίας 98/34/ΕΚ, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών, της απόφασης 87/95/ΕΟΚ για την τυποποίηση στον τομέα των ΤΠΕ και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ σχετικά με τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής τυποποίησης, όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής για το 2010· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει και να υποβάλει χωρίς καθυστέρηση πρόταση για μια σύγχρονη, ολοκληρωμένη πολιτική τυποποίησης, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης της οδηγίας 98/34/ΕΚ, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών, της απόφασης 87/95/ΕΟΚ για την τυποποίηση στον τομέα των ΤΠΕ και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ σχετικά με τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής τυποποίησης, όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής για το 2010·

| 3. | υπενθυμίζει ότι η αναθεώρηση του συστήματος ευρωπαϊκής τυποποίησης πρέπει να συμβάλει στην ευρωπαϊκή καινοτομία και στην αειφόρο ανάπτυξη, να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης και τη θέση της στις διεθνείς συναλλαγές και να διασφαλίσει την ευημερία των πολιτών· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι η αναθεώρηση του συστήματος ευρωπαϊκής τυποποίησης πρέπει να συμβάλει στην ευρωπαϊκή καινοτομία και στην αειφόρο ανάπτυξη, να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης και τη θέση της στις διεθνείς συναλλαγές και να διασφαλίσει την ευημερία των πολιτών·

| 4. | επαινεί την έκθεση της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων για την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης (EXPRESS)· καλεί τις ευρωπαϊκές και εθνικές οργανώσεις τυποποίησης, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υλοποιήσουν τις στρατηγικές συστάσεις της έτσι ώστε να δημιουργηθεί ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Τυποποίησης ικανό να ανταποκρίνεται στις κοινωνικές και τις οικονομικές ανάγκες και να διατηρεί τον ηγετικό ρόλο του στο παγκόσμιο σύστημα τυποποίησης· |
| --- | --- |

4.

επαινεί την έκθεση της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων για την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης (EXPRESS)· καλεί τις ευρωπαϊκές και εθνικές οργανώσεις τυποποίησης, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υλοποιήσουν τις στρατηγικές συστάσεις της έτσι ώστε να δημιουργηθεί ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Τυποποίησης ικανό να ανταποκρίνεται στις κοινωνικές και τις οικονομικές ανάγκες και να διατηρεί τον ηγετικό ρόλο του στο παγκόσμιο σύστημα τυποποίησης·

| 5. | ζητεί από την Επιτροπή να συνοδεύσει την πρόταση για επανεξέταση του υφισταμένου νομικού πλαισίου σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση με ένα έγγραφο στρατηγικής το οποίο να ορίζει ένα συνολικό πλαίσιο δράσης σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων απτών προτάσεων για τις βελτιώσεις εκείνες οι οποίες δεν είναι δυνατό να υλοποιηθούν μέσω της αναθεώρησης της νομοθεσίας· υπογραμμίζει ότι ένα τέτοιο έγγραφο στρατηγικής δεν πρέπει να περιορίζεται στις συστάσεις που περιέχονται στην έκθεση EXPRESS· |
| --- | --- |

5.

ζητεί από την Επιτροπή να συνοδεύσει την πρόταση για επανεξέταση του υφισταμένου νομικού πλαισίου σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση με ένα έγγραφο στρατηγικής το οποίο να ορίζει ένα συνολικό πλαίσιο δράσης σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων απτών προτάσεων για τις βελτιώσεις εκείνες οι οποίες δεν είναι δυνατό να υλοποιηθούν μέσω της αναθεώρησης της νομοθεσίας· υπογραμμίζει ότι ένα τέτοιο έγγραφο στρατηγικής δεν πρέπει να περιορίζεται στις συστάσεις που περιέχονται στην έκθεση EXPRESS·

| 6. | επικροτεί τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο «Ο εκσυγχρονισμός της τυποποίησης των ΤΠΕ στην ΕΕ – Προχωρώντας μπροστά»· ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υλοποιήσουν τις βασικές συστάσεις που σκιαγραφούνται στη Λευκή Βίβλο, προκειμένου να διασφαλιστεί η ανάπτυξη, στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών και των διεθνών συστημάτων τυποποίησης, συναφών παγκόσμιων προτύπων των ΤΠΕ για εφαρμογή και χρήση στις πολιτικές της ΕΕ και στις δημόσιες συμβάσεις· |
| --- | --- |

6.

επικροτεί τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο «Ο εκσυγχρονισμός της τυποποίησης των ΤΠΕ στην ΕΕ – Προχωρώντας μπροστά»· ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υλοποιήσουν τις βασικές συστάσεις που σκιαγραφούνται στη Λευκή Βίβλο, προκειμένου να διασφαλιστεί η ανάπτυξη, στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών και των διεθνών συστημάτων τυποποίησης, συναφών παγκόσμιων προτύπων των ΤΠΕ για εφαρμογή και χρήση στις πολιτικές της ΕΕ και στις δημόσιες συμβάσεις·

| 7. | επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να ενσωματώσει στο νομικό πλαίσιο της ευρωπαϊκής τυποποίησης τις αρχές της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με τους τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο (διαφάνεια, ανοικτό πνεύμα, αμεροληψία, συναίνεση, αποτελεσματικότητα, βασιμότητα και συνοχή) έτσι ώστε να ενισχυθεί η εφαρμογή τους εντός του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης· θεωρεί ότι η ενσωμάτωση των αρχών αυτών δεν θα πρέπει να αυξήσει τον αριθμό των αναγνωρισμένων ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης πέραν των τριών υφιστάμενων οργανισμών, συγκεκριμένα της CEN, της CENELEC και του ETSΙ· |
| --- | --- |

7.

επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να ενσωματώσει στο νομικό πλαίσιο της ευρωπαϊκής τυποποίησης τις αρχές της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με τους τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο (διαφάνεια, ανοικτό πνεύμα, αμεροληψία, συναίνεση, αποτελεσματικότητα, βασιμότητα και συνοχή) έτσι ώστε να ενισχυθεί η εφαρμογή τους εντός του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης· θεωρεί ότι η ενσωμάτωση των αρχών αυτών δεν θα πρέπει να αυξήσει τον αριθμό των αναγνωρισμένων ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης πέραν των τριών υφιστάμενων οργανισμών, συγκεκριμένα της CEN, της CENELEC και του ETSΙ·

| 8. | θεωρεί ότι οι εν λόγω αρχές θα μπορούσαν να συμπληρωθούν με πρόσθετα χαρακτηριστικά, όπως είναι η διατήρηση, η διαθεσιμότητα, η ποιότητα, η ουδετερότητα και η λογοδοσία· φρονεί ότι όλες αυτές οι αρχές χρειάζεται να αναλυθούν και να προσδιοριστούν περαιτέρω, και ότι πρέπει να θεσπιστεί ειδικό σύστημα παρακολούθησης για τη διασφάλιση της εφαρμογής τους σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο κατά την ανάπτυξη προτύπων με στόχο την υποστήριξη των πολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι οι εν λόγω αρχές θα μπορούσαν να συμπληρωθούν με πρόσθετα χαρακτηριστικά, όπως είναι η διατήρηση, η διαθεσιμότητα, η ποιότητα, η ουδετερότητα και η λογοδοσία· φρονεί ότι όλες αυτές οι αρχές χρειάζεται να αναλυθούν και να προσδιοριστούν περαιτέρω, και ότι πρέπει να θεσπιστεί ειδικό σύστημα παρακολούθησης για τη διασφάλιση της εφαρμογής τους σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο κατά την ανάπτυξη προτύπων με στόχο την υποστήριξη των πολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ·

| 9. | υπογραμμίζει ωστόσο ότι οι αρχές αυτές δεν επαρκούν από μόνες τους για να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι ενδιαφερόμενοι κύκλοι – ιδίως όσοι εκπροσωπούν συμφέροντα υγείας και ασφάλειας, καταναλωτικά και περιβαλλοντικά – εκπροσωπούνται επαρκώς στη διαδικασία καθορισμού προτύπων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης· κατά συνέπεια, θεωρεί ότι ζωτικό στοιχείο είναι η προσθήκη της αρχής της «κατάλληλης εκπροσώπησης», λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ύψιστη σημασία, κάθε φορά που το θέμα αφορά το δημόσιο συμφέρον, να ενσωματώνονται με κατάλληλο τρόπο οι θέσεις όλων των ενδιαφερομένων, ιδίως κατά την ανάπτυξη προτύπων που προορίζονται να υποστηρίξουν τη νομοθεσία και τις πολιτικές της ΕΕ, αναγνωρίζοντας ταυτόχρονα την ανάγκη συμμετοχής των πλέον ειδικών τεχνικών πραγματογνωμόνων για κάθε έργο τυποποίησης· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει ωστόσο ότι οι αρχές αυτές δεν επαρκούν από μόνες τους για να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι ενδιαφερόμενοι κύκλοι – ιδίως όσοι εκπροσωπούν συμφέροντα υγείας και ασφάλειας, καταναλωτικά και περιβαλλοντικά – εκπροσωπούνται επαρκώς στη διαδικασία καθορισμού προτύπων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης· κατά συνέπεια, θεωρεί ότι ζωτικό στοιχείο είναι η προσθήκη της αρχής της «κατάλληλης εκπροσώπησης», λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ύψιστη σημασία, κάθε φορά που το θέμα αφορά το δημόσιο συμφέρον, να ενσωματώνονται με κατάλληλο τρόπο οι θέσεις όλων των ενδιαφερομένων, ιδίως κατά την ανάπτυξη προτύπων που προορίζονται να υποστηρίξουν τη νομοθεσία και τις πολιτικές της ΕΕ, αναγνωρίζοντας ταυτόχρονα την ανάγκη συμμετοχής των πλέον ειδικών τεχνικών πραγματογνωμόνων για κάθε έργο τυποποίησης·

| 10. | επισημαίνει ότι, παρόλο που οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν σημαντικό τμήμα της ευρωπαϊκής αγοράς, δεν συμμετέχουν επαρκώς στο σύστημα τυποποίησης και δεν μπορούν, συνεπώς, να επωφεληθούν πλήρως από τα οφέλη που απορρέουν από την τυποποίηση· φρονεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντική η βελτίωση της εκπροσώπησης και της συμμετοχής τους στο σύστημα, ιδίως στις τεχνικές επιτροπές εθνικού επιπέδου· ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει, μέσω της εκτίμησης επιπτώσεων που θα διεξαγάγει στο πλαίσιο της αναθεώρησης του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης, τον βέλτιστο τρόπο για την επίτευξη αυτού του στόχου, αξιολογώντας την απαιτούμενη χρηματοδότηση για την παροχή βοήθειας στις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι, παρόλο που οι ΜΜΕ αντιπροσωπεύουν σημαντικό τμήμα της ευρωπαϊκής αγοράς, δεν συμμετέχουν επαρκώς στο σύστημα τυποποίησης και δεν μπορούν, συνεπώς, να επωφεληθούν πλήρως από τα οφέλη που απορρέουν από την τυποποίηση· φρονεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντική η βελτίωση της εκπροσώπησης και της συμμετοχής τους στο σύστημα, ιδίως στις τεχνικές επιτροπές εθνικού επιπέδου· ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει, μέσω της εκτίμησης επιπτώσεων που θα διεξαγάγει στο πλαίσιο της αναθεώρησης του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης, τον βέλτιστο τρόπο για την επίτευξη αυτού του στόχου, αξιολογώντας την απαιτούμενη χρηματοδότηση για την παροχή βοήθειας στις ΜΜΕ·

| 11. | επισημαίνει ότι, παρά το γεγονός ότι τα πρότυπα έχουν συνεισφέρει στην αισθητή βελτίωση της ποιότητας και της ασφάλειας των αγαθών, η διαθεσιμότητά τους στον τομέα των υπηρεσιών πόρρω απέχει από το να είναι αντάξια της οικονομικής σημασίας και του δυναμικού αυτού του τομέα· επισημαίνει ιδίως ότι ο αριθμός των εθνικών προτύπων για υπηρεσίες που έχουν αναπτυχθεί στην Ευρώπη τα τελευταία χρόνια υπερβαίνει κατά πολύ τον αντίστοιχο αριθμό ευρωπαϊκών προτύπων που έχουν αναπτυχθεί στον τομέα· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι, παρά το γεγονός ότι τα πρότυπα έχουν συνεισφέρει στην αισθητή βελτίωση της ποιότητας και της ασφάλειας των αγαθών, η διαθεσιμότητά τους στον τομέα των υπηρεσιών πόρρω απέχει από το να είναι αντάξια της οικονομικής σημασίας και του δυναμικού αυτού του τομέα· επισημαίνει ιδίως ότι ο αριθμός των εθνικών προτύπων για υπηρεσίες που έχουν αναπτυχθεί στην Ευρώπη τα τελευταία χρόνια υπερβαίνει κατά πολύ τον αντίστοιχο αριθμό ευρωπαϊκών προτύπων που έχουν αναπτυχθεί στον τομέα·

| 12. | αναγνωρίζει ότι τα πρότυπα στον τομέα των υπηρεσιών συχνά ανταποκρίνονται σε εθνικές ιδιομορφίες και ότι η ανάπτυξή τους συνδέεται με τις ανάγκες της αγοράς και με τα συμφέροντα των καταναλωτών και το δημόσιο συμφέρον· τονίζει ότι η ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων στον τομέα των υπηρεσιών και η επεξεργασία χαρτών ή σημάτων ποιότητας σε ενωσιακό επίπεδο από τις επαγγελματικές ενώσεις, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, θα ωφελήσει την περαιτέρω εναρμόνιση στον τομέα των υπηρεσιών, θα αυξήσει την διαφάνεια, την ποιότητα και την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών υπηρεσιών και να προωθήσει τον ανταγωνισμό, την καινοτομία, τη μείωση των εμπορικών φραγμών και την προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

12.

αναγνωρίζει ότι τα πρότυπα στον τομέα των υπηρεσιών συχνά ανταποκρίνονται σε εθνικές ιδιομορφίες και ότι η ανάπτυξή τους συνδέεται με τις ανάγκες της αγοράς και με τα συμφέροντα των καταναλωτών και το δημόσιο συμφέρον· τονίζει ότι η ανάπτυξη ευρωπαϊκών προτύπων στον τομέα των υπηρεσιών και η επεξεργασία χαρτών ή σημάτων ποιότητας σε ενωσιακό επίπεδο από τις επαγγελματικές ενώσεις, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, θα ωφελήσει την περαιτέρω εναρμόνιση στον τομέα των υπηρεσιών, θα αυξήσει την διαφάνεια, την ποιότητα και την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών υπηρεσιών και να προωθήσει τον ανταγωνισμό, την καινοτομία, τη μείωση των εμπορικών φραγμών και την προστασία των καταναλωτών·

| 13. | υποστηρίζει κατά συνέπεια την πρόθεση της Επιτροπής να συμπεριλάβει τα πρότυπα υπηρεσιών στο νομικό πλαίσιο της ευρωπαϊκής τυποποίησης, δεδομένου ότι αυτό όχι μόνο θα εξασφαλίσει την γνωστοποίηση όλων των εθνικών προτύπων υπηρεσιών που θα μπορούσαν ενδεχομένως να συνιστούν τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο στην εσωτερική αγορά, αλλά και θα προσφέρει μια κατάλληλη νομική βάση επί της οποίας η Επιτροπή θα μπορεί να ζητεί από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να αναπτύξουν πρότυπα σε επακριβώς καθορισμένα και προσεκτικά αξιολογημένα πεδία του τομέα των υπηρεσιών· συνιστά στην Επιτροπή να ενθαρρύνει τους παρόχους υπηρεσιών να αναπτύσσουν πρότυπα στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης με στόχο να αποφεύγεται, στο μέτρο του δυνατού, ο κατακερματισμός μεταξύ των διαφόρων εθνικών προτύπων, και να διασφαλίζεται παράλληλα ότι τα πρότυπα για τις υπηρεσίες ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς και των καταναλωτών και είναι προς το κοινό συμφέρον· υποστηρίζει τις ενέργειες που αναλαμβάνονται με στόχο να διασφαλιστεί η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, όπως χάρτες και σήματα ποιότητας εκ μέρους επαγγελματικών ενώσεων, και ενθαρρύνει όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες να συμμετάσχουν στην ευρωπαϊκή διαδικασία τυποποίησης· |
| --- | --- |

13.

υποστηρίζει κατά συνέπεια την πρόθεση της Επιτροπής να συμπεριλάβει τα πρότυπα υπηρεσιών στο νομικό πλαίσιο της ευρωπαϊκής τυποποίησης, δεδομένου ότι αυτό όχι μόνο θα εξασφαλίσει την γνωστοποίηση όλων των εθνικών προτύπων υπηρεσιών που θα μπορούσαν ενδεχομένως να συνιστούν τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο στην εσωτερική αγορά, αλλά και θα προσφέρει μια κατάλληλη νομική βάση επί της οποίας η Επιτροπή θα μπορεί να ζητεί από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να αναπτύξουν πρότυπα σε επακριβώς καθορισμένα και προσεκτικά αξιολογημένα πεδία του τομέα των υπηρεσιών· συνιστά στην Επιτροπή να ενθαρρύνει τους παρόχους υπηρεσιών να αναπτύσσουν πρότυπα στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης με στόχο να αποφεύγεται, στο μέτρο του δυνατού, ο κατακερματισμός μεταξύ των διαφόρων εθνικών προτύπων, και να διασφαλίζεται παράλληλα ότι τα πρότυπα για τις υπηρεσίες ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς και των καταναλωτών και είναι προς το κοινό συμφέρον· υποστηρίζει τις ενέργειες που αναλαμβάνονται με στόχο να διασφαλιστεί η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, όπως χάρτες και σήματα ποιότητας εκ μέρους επαγγελματικών ενώσεων, και ενθαρρύνει όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες να συμμετάσχουν στην ευρωπαϊκή διαδικασία τυποποίησης·

Ενδυνάμωση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης

α)   Γενικές παρατηρήσεις

| 14. | επαναλαμβάνει ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση προς υποστήριξη της νομοθεσίας της «Νέας Προσέγγισης» έχει αποδειχθεί επιτυχημένο και κεφαλαιώδες εργαλείο για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς· επισημαίνει ότι ο αριθμός των εντολών τυποποίησης προς υποστήριξη της νομοθεσίας σε τομείς πέρα από αυτούς που καλύπτονται από την «Νέα Προσέγγιση» έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια, κάτι που υποδηλώνει ότι το πρότυπο αυτό έχει υιοθετηθεί από ευρύ φάσμα ενωσιακών πολιτικών· πιστεύει ότι είναι επιθυμητό να επεκταθεί η χρήση των προτύπων σε άλλους τομείς της νομοθεσίας και των πολιτικών της Ένωσης, πέρα από την ενιαία αγορά, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιομορφίες των σχετικών τομέων, σύμφωνα με την αρχή της καλύτερης ρύθμισης· |
| --- | --- |

14.

επαναλαμβάνει ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση προς υποστήριξη της νομοθεσίας της «Νέας Προσέγγισης» έχει αποδειχθεί επιτυχημένο και κεφαλαιώδες εργαλείο για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς· επισημαίνει ότι ο αριθμός των εντολών τυποποίησης προς υποστήριξη της νομοθεσίας σε τομείς πέρα από αυτούς που καλύπτονται από την «Νέα Προσέγγιση» έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια, κάτι που υποδηλώνει ότι το πρότυπο αυτό έχει υιοθετηθεί από ευρύ φάσμα ενωσιακών πολιτικών· πιστεύει ότι είναι επιθυμητό να επεκταθεί η χρήση των προτύπων σε άλλους τομείς της νομοθεσίας και των πολιτικών της Ένωσης, πέρα από την ενιαία αγορά, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιομορφίες των σχετικών τομέων, σύμφωνα με την αρχή της καλύτερης ρύθμισης·

| 15. | υποστηρίζει ότι έχει ύψιστη σημασία να χαραχθεί σαφής γραμμή μεταξύ νομοθεσίας και τυποποίησης, έτσι ώστε να αποφεύγεται οποιαδήποτε παρερμηνεία όσον αφορά τους στόχους της νομοθεσίας και το επιθυμητό επίπεδο προστασίας· τονίζει ότι ο Ευρωπαίος νομοθέτης πρέπει να επαγρυπνεί ιδιαίτερα και να είναι εξαιρετικά ακριβής όταν ορίζει τις ουσιώδεις απαιτήσεις της ρύθμισης, ενώ η Επιτροπή πρέπει να ορίζει με σαφήνεια και ακρίβεια τους στόχους του έργου τυποποίησης στις εντολές της· υπογραμμίζει ότι ο ρόλος των φορέων τυποποίησης πρέπει να περιορίζεται στον ορισμό των τεχνικών μέσων για την επίτευξη των στόχων που θέτει ο νομοθέτης, καθώς και στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας· |
| --- | --- |

15.

υποστηρίζει ότι έχει ύψιστη σημασία να χαραχθεί σαφής γραμμή μεταξύ νομοθεσίας και τυποποίησης, έτσι ώστε να αποφεύγεται οποιαδήποτε παρερμηνεία όσον αφορά τους στόχους της νομοθεσίας και το επιθυμητό επίπεδο προστασίας· τονίζει ότι ο Ευρωπαίος νομοθέτης πρέπει να επαγρυπνεί ιδιαίτερα και να είναι εξαιρετικά ακριβής όταν ορίζει τις ουσιώδεις απαιτήσεις της ρύθμισης, ενώ η Επιτροπή πρέπει να ορίζει με σαφήνεια και ακρίβεια τους στόχους του έργου τυποποίησης στις εντολές της· υπογραμμίζει ότι ο ρόλος των φορέων τυποποίησης πρέπει να περιορίζεται στον ορισμό των τεχνικών μέσων για την επίτευξη των στόχων που θέτει ο νομοθέτης, καθώς και στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας·

| 16. | επαναλαμβάνει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό, τα ευρωπαϊκά πρότυπα να αναπτυχθούν εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, ιδίως στους τομείς που χρήζουν άμεσα προτύπων ώστε να συμμορφωθούν προς τις απαιτήσεις των δημόσιων πολιτικών και να ανταποκρίνονται στις ταχέως μεταβαλλόμενες συνθήκες της αγοράς· καλεί, ως εκ τούτου, τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς προτύπων να βελτιώνουν συνεχώς την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητά τους, έχοντας κατά νου ότι η επιτάχυνση της διαδικασίας τυποποίησης δεν πρέπει να συντελεστεί εις βάρος των αρχών του ανοικτού πνεύματος, της ποιότητας, της διαφάνειας και της συναίνεσης μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

16.

επαναλαμβάνει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό, τα ευρωπαϊκά πρότυπα να αναπτυχθούν εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, ιδίως στους τομείς που χρήζουν άμεσα προτύπων ώστε να συμμορφωθούν προς τις απαιτήσεις των δημόσιων πολιτικών και να ανταποκρίνονται στις ταχέως μεταβαλλόμενες συνθήκες της αγοράς· καλεί, ως εκ τούτου, τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς προτύπων να βελτιώνουν συνεχώς την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητά τους, έχοντας κατά νου ότι η επιτάχυνση της διαδικασίας τυποποίησης δεν πρέπει να συντελεστεί εις βάρος των αρχών του ανοικτού πνεύματος, της ποιότητας, της διαφάνειας και της συναίνεσης μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών·

| 17. | αναγνωρίζει τη σημασία της απλούστευσης της διαδικασίας για την θέσπιση προτύπων· καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει, σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη, νέους τρόπους για τη βελτιστοποίηση της αποτελεσματικής έγκρισης ευρωπαϊκών προτύπων· |
| --- | --- |

17.

αναγνωρίζει τη σημασία της απλούστευσης της διαδικασίας για την θέσπιση προτύπων· καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει, σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη, νέους τρόπους για τη βελτιστοποίηση της αποτελεσματικής έγκρισης ευρωπαϊκών προτύπων·

| 18. | εκτιμά ότι η διαδικασία τυποποίησης θα επιταχυνθεί εν μέρει μέσω της καλύτερης διαβούλευσης μεταξύ της Επιτροπής και των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης πριν από την έκδοση οιασδήποτε εντολής, που θα τους επιτρέψει να απαντούν ταχύτερα –κατά προτίμηση εντός προθεσμίας δύο μηνών– όσον αφορά το ενδεχόμενο να αναλάβουν κάποιο έργο τυποποίησης· |
| --- | --- |

18.

εκτιμά ότι η διαδικασία τυποποίησης θα επιταχυνθεί εν μέρει μέσω της καλύτερης διαβούλευσης μεταξύ της Επιτροπής και των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης πριν από την έκδοση οιασδήποτε εντολής, που θα τους επιτρέψει να απαντούν ταχύτερα –κατά προτίμηση εντός προθεσμίας δύο μηνών– όσον αφορά το ενδεχόμενο να αναλάβουν κάποιο έργο τυποποίησης·

| 19. | τονίζει τη σημασία της επιτροπής της οδηγίας 98/34/ΕΚ ως φόρουμ μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών κατά τη διεξαγωγή συζητήσεων επί ζητημάτων που αφορούν τους τεχνικούς κανονισμούς και την τυποποίηση· θεωρεί ότι οι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να προσκαλούνται στις συνεδριάσεις της εν λόγω επιτροπής (ή του οργάνου που θα τη διαδεχθεί), η οποία, διατηρώντας τους παρατηρητές από τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς τυποποίησης, θα πρέπει, όπου είναι σκόπιμο, να είναι επίσης ανοικτή σε παρατηρητές από οργανώσεις ενδιαφερόμενων μερών ευρωπαϊκού επιπέδου, ιδίως κατά τη συζήτηση εντολών τυποποίησης· |
| --- | --- |

19.

τονίζει τη σημασία της επιτροπής της οδηγίας 98/34/ΕΚ ως φόρουμ μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών κατά τη διεξαγωγή συζητήσεων επί ζητημάτων που αφορούν τους τεχνικούς κανονισμούς και την τυποποίηση· θεωρεί ότι οι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να προσκαλούνται στις συνεδριάσεις της εν λόγω επιτροπής (ή του οργάνου που θα τη διαδεχθεί), η οποία, διατηρώντας τους παρατηρητές από τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς τυποποίησης, θα πρέπει, όπου είναι σκόπιμο, να είναι επίσης ανοικτή σε παρατηρητές από οργανώσεις ενδιαφερόμενων μερών ευρωπαϊκού επιπέδου, ιδίως κατά τη συζήτηση εντολών τυποποίησης·

| 20. | παροτρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει και να εφαρμόσει, σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, ένα βελτιωμένο και συνεκτικό σύστημα για τον συντονισμό της πολιτικής και των δραστηριοτήτων τυποποίησης, που να καλύπτει όλες τις πτυχές της διαδικασίας τυποποίησης, από την κατάρτιση και έκδοση των εντολών, την παρακολούθηση του έργου των τεχνικών επιτροπών, την εξασφάλιση της συμμόρφωσης των παραγόμενων προτύπων προς τις ενωσιακές πολιτικές και τις ουσιώδεις απαιτήσεις της αντίστοιχης νομοθεσίας, έως και την επίσημη έγκριση, δημοσίευση και χρήση των προτύπων· υπογραμμίζει τον ρόλο που θα μπορούσαν να διαδραματίσουν οι αντίστοιχες κατηγορίες ενδιαφερομένων ως συμβουλευτική ομάδα που επικουρεί την Επιτροπή στην ανάπτυξη μιας εναρμονισμένης ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την πολιτική τυποποίησης· |
| --- | --- |

20.

παροτρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει και να εφαρμόσει, σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, ένα βελτιωμένο και συνεκτικό σύστημα για τον συντονισμό της πολιτικής και των δραστηριοτήτων τυποποίησης, που να καλύπτει όλες τις πτυχές της διαδικασίας τυποποίησης, από την κατάρτιση και έκδοση των εντολών, την παρακολούθηση του έργου των τεχνικών επιτροπών, την εξασφάλιση της συμμόρφωσης των παραγόμενων προτύπων προς τις ενωσιακές πολιτικές και τις ουσιώδεις απαιτήσεις της αντίστοιχης νομοθεσίας, έως και την επίσημη έγκριση, δημοσίευση και χρήση των προτύπων· υπογραμμίζει τον ρόλο που θα μπορούσαν να διαδραματίσουν οι αντίστοιχες κατηγορίες ενδιαφερομένων ως συμβουλευτική ομάδα που επικουρεί την Επιτροπή στην ανάπτυξη μιας εναρμονισμένης ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την πολιτική τυποποίησης·

| 21. | ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μια συντονισμένη πολιτική στον τομέα της τυποποίησης και να υιοθετήσουν μια συνεπή προσέγγιση στη χρήση των προτύπων για η στήριξη της νομοθεσίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ δεν θα υπονομευθεί από ασυντόνιστες προσπάθειες τυποποίησης ή ανταγωνισμούς ή περιττά πρότυπα, ή από έναν υπερβολικά μεγάλο αριθμό συστημάτων πιστοποίησης· |
| --- | --- |

21.

ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μια συντονισμένη πολιτική στον τομέα της τυποποίησης και να υιοθετήσουν μια συνεπή προσέγγιση στη χρήση των προτύπων για η στήριξη της νομοθεσίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ δεν θα υπονομευθεί από ασυντόνιστες προσπάθειες τυποποίησης ή ανταγωνισμούς ή περιττά πρότυπα, ή από έναν υπερβολικά μεγάλο αριθμό συστημάτων πιστοποίησης·

| 22. | απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή να αναθεωρήσει και να εξορθολογίσει τη διαδικασία για την έκδοση εντολών τυποποίησης προς τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, ώστε να συμπεριλάβει ένα στάδιο διαβούλευσης με τα αντίστοιχα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και μια εμπεριστατωμένη ανάλυση που θα τεκμηριώνει την ανάγκη έναρξης μιας νέας δραστηριότητας καθορισμού προτύπων, με στόχο τη διασφάλιση της βασιμότητας της τυποποίησης και την αποφυγή της επικάλυψης και του πολλαπλασιασμού αποκλινόντων προτύπων και προδιαγραφών· |
| --- | --- |

22.

απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή να αναθεωρήσει και να εξορθολογίσει τη διαδικασία για την έκδοση εντολών τυποποίησης προς τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, ώστε να συμπεριλάβει ένα στάδιο διαβούλευσης με τα αντίστοιχα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και μια εμπεριστατωμένη ανάλυση που θα τεκμηριώνει την ανάγκη έναρξης μιας νέας δραστηριότητας καθορισμού προτύπων, με στόχο τη διασφάλιση της βασιμότητας της τυποποίησης και την αποφυγή της επικάλυψης και του πολλαπλασιασμού αποκλινόντων προτύπων και προδιαγραφών·

| 23. | καλεί επίσης την Επιτροπή να υποβάλει ένα σχέδιο δράσης που θα αποσκοπεί σε ένα πιο ολοκληρωμένο σύστημα ευρωπαϊκής τυποποίησης, στην αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη θέσπιση προτύπων, στην καλύτερη πρόσβαση στην τυποποίηση, ιδίως για τις ΜΜΕ, σε έναν ισχυρότερο ρόλο της ΕΕ όσον αφορά τη θέσπιση προτύπων σε διεθνές επίπεδο και σε ένα περισσότερο βιώσιμο σύστημα χρηματοδότησης για την ανάπτυξη προτύπων· |
| --- | --- |

23.

καλεί επίσης την Επιτροπή να υποβάλει ένα σχέδιο δράσης που θα αποσκοπεί σε ένα πιο ολοκληρωμένο σύστημα ευρωπαϊκής τυποποίησης, στην αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη θέσπιση προτύπων, στην καλύτερη πρόσβαση στην τυποποίηση, ιδίως για τις ΜΜΕ, σε έναν ισχυρότερο ρόλο της ΕΕ όσον αφορά τη θέσπιση προτύπων σε διεθνές επίπεδο και σε ένα περισσότερο βιώσιμο σύστημα χρηματοδότησης για την ανάπτυξη προτύπων·

| 24. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των «συμβούλων Νέας Προσέγγισης» προκειμένου να επαληθεύεται ότι τα εναρμονισμένα πρότυπα συμμορφώνονται με την αντίστοιχη ενωσιακή νομοθεσία· επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι αυτή τη στιγμή οι εν λόγω σύμβουλοι επιλέγονται από τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης, στο πλαίσιο των οποίων και λειτουργούν, γεγονός το οποίο δημιουργεί ουσιαστική διοικητική επιβάρυνση για τους οργανισμούς αυτούς και, κατά καιρούς, προκαλεί προβληματισμό των ενδιαφερομένων σχετικά με την αμεροληψία και την ανεξαρτησία της διαδικασίας· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εκτιμήσει την ανάγκη για αναθεώρηση των υφιστάμενων διαδικασιών· πιστεύει επιπλέον ότι η Επιτροπή πρέπει να προσδιορίσει μια διαδικασία ώστε να εξασφαλίσει ότι τα ζητούμενα πρότυπα συμμορφώνονται με άλλες πολιτικές και νομοθεσία της ΕΕ πέρα από το πεδίο της «Νέας Προσέγγισης»· θεωρεί ότι η εν λόγω διαδικασία θα πρέπει να διενεργείται κατά την ανάπτυξη των προτύπων, προς αποφυγή καθυστερήσεων και ανεπαρκειών λόγω μιας εκ των υστέρων απόρριψης· |
| --- | --- |

24.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των «συμβούλων Νέας Προσέγγισης» προκειμένου να επαληθεύεται ότι τα εναρμονισμένα πρότυπα συμμορφώνονται με την αντίστοιχη ενωσιακή νομοθεσία· επισύρει την προσοχή στο γεγονός ότι αυτή τη στιγμή οι εν λόγω σύμβουλοι επιλέγονται από τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης, στο πλαίσιο των οποίων και λειτουργούν, γεγονός το οποίο δημιουργεί ουσιαστική διοικητική επιβάρυνση για τους οργανισμούς αυτούς και, κατά καιρούς, προκαλεί προβληματισμό των ενδιαφερομένων σχετικά με την αμεροληψία και την ανεξαρτησία της διαδικασίας· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εκτιμήσει την ανάγκη για αναθεώρηση των υφιστάμενων διαδικασιών· πιστεύει επιπλέον ότι η Επιτροπή πρέπει να προσδιορίσει μια διαδικασία ώστε να εξασφαλίσει ότι τα ζητούμενα πρότυπα συμμορφώνονται με άλλες πολιτικές και νομοθεσία της ΕΕ πέρα από το πεδίο της «Νέας Προσέγγισης»· θεωρεί ότι η εν λόγω διαδικασία θα πρέπει να διενεργείται κατά την ανάπτυξη των προτύπων, προς αποφυγή καθυστερήσεων και ανεπαρκειών λόγω μιας εκ των υστέρων απόρριψης·

| 25. | απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε πιο εμπεριστατωμένο έλεγχο των προτύπων κατά την έκδοσή τους, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της εντολής, ιδίως σε περίπτωση που τα πρότυπα χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της νομοθεσίας της «Νέας Προσέγγισης», εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι η διαδικασία για την έγκριση των προτύπων δεν θα προκαλεί πρόσθετες καθυστερήσεις· προτίθεται να εξετάσει –στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης– το ενδεχόμενο επέκτασης και στο Κοινοβούλιο του δικαιώματος, που εκχωρείται επί του παρόντος στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, αμφισβήτησης ενός εναρμονισμένου προτύπου το οποίο δεν φαίνεται να ικανοποιεί πλήρως τις ουσιώδεις απαιτήσεις της αντίστοιχης νομοθεσίας· |
| --- | --- |

25.

απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε πιο εμπεριστατωμένο έλεγχο των προτύπων κατά την έκδοσή τους, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της εντολής, ιδίως σε περίπτωση που τα πρότυπα χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της νομοθεσίας της «Νέας Προσέγγισης», εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι η διαδικασία για την έγκριση των προτύπων δεν θα προκαλεί πρόσθετες καθυστερήσεις· προτίθεται να εξετάσει –στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης– το ενδεχόμενο επέκτασης και στο Κοινοβούλιο του δικαιώματος, που εκχωρείται επί του παρόντος στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, αμφισβήτησης ενός εναρμονισμένου προτύπου το οποίο δεν φαίνεται να ικανοποιεί πλήρως τις ουσιώδεις απαιτήσεις της αντίστοιχης νομοθεσίας·

| 26. | ζητεί από την Επιτροπή να προβαίνει, για λόγους διαφάνειας, στη δημοσίευση των αποφάσεων σχετικά με τις επίσημες ενστάσεις με συγκεντρωτικό τρόπο και να υποβάλλει επικαιροποιημένο πίνακα των ενεργειών που αφορούν τη διατύπωση επίσημων ενστάσεων· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποβάλλει ετήσια έκθεση σχετικά με τις εντολές τυποποίησης και την πρόοδο της εκτέλεσής τους· |
| --- | --- |

26.

ζητεί από την Επιτροπή να προβαίνει, για λόγους διαφάνειας, στη δημοσίευση των αποφάσεων σχετικά με τις επίσημες ενστάσεις με συγκεντρωτικό τρόπο και να υποβάλλει επικαιροποιημένο πίνακα των ενεργειών που αφορούν τη διατύπωση επίσημων ενστάσεων· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποβάλλει ετήσια έκθεση σχετικά με τις εντολές τυποποίησης και την πρόοδο της εκτέλεσής τους·

| 27. | καλεί τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να ενισχύσουν τους υφιστάμενους μηχανισμούς προσφυγής τους, η χρήση των οποίων προβλέπεται εφόσον προκύψει διαφωνία επί ενός προτύπου· επισημαίνει ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί ενδέχεται να μην είναι πάντα αποτελεσματικοί, διότι η σύνθεσή τους αποτυπώνει στην πράξη τη θέση εκείνων που έχουν εγκρίνει ένα πρότυπο· προτείνει, κατά συνέπεια, τη διεύρυνση της σύνθεσής τους ώστε να καταστεί δυνατή η συμμετοχή εξωτερικών ανεξάρτητων πραγματογνωμόνων ή/και ευρωπαϊκών ενδιαφερόμενων κύκλων της κοινωνίας που είναι επί του παρόντος συνδεδεμένα μέλη ή συνεργαζόμενοι εταίροι των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης· |
| --- | --- |

27.

καλεί τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να ενισχύσουν τους υφιστάμενους μηχανισμούς προσφυγής τους, η χρήση των οποίων προβλέπεται εφόσον προκύψει διαφωνία επί ενός προτύπου· επισημαίνει ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί ενδέχεται να μην είναι πάντα αποτελεσματικοί, διότι η σύνθεσή τους αποτυπώνει στην πράξη τη θέση εκείνων που έχουν εγκρίνει ένα πρότυπο· προτείνει, κατά συνέπεια, τη διεύρυνση της σύνθεσής τους ώστε να καταστεί δυνατή η συμμετοχή εξωτερικών ανεξάρτητων πραγματογνωμόνων ή/και ευρωπαϊκών ενδιαφερόμενων κύκλων της κοινωνίας που είναι επί του παρόντος συνδεδεμένα μέλη ή συνεργαζόμενοι εταίροι των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης·

| 28. | εκφράζει την υποστήριξή του προς το «Keymark», ένα προαιρετικό ευρωπαϊκό σήμα πιστοποίησης που ανήκει στους οργανισμούς τυποποίησης CEN/CENELEC και επιδεικνύει συμμόρφωση προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα· τονίζει ότι το «Keymark» συνιστά μια πολύτιμη εναλλακτική επιλογή έναντι των διαφόρων εθνικών συστημάτων πιστοποίησης που προϋποθέτουν πολλαπλές δοκιμές και σημάνσεις προϊόντων σε αρκετά κράτη μέλη και μπορούν, συνεπώς, να αποτελούν φραγμό για τις εμπορικές συναλλαγές εντός της εσωτερικής αγοράς και να επισύρουν σημαντικές δαπάνες για τις μικρές επιχειρήσεις, που μπορεί να μεταφραστούν σε αύξηση των τιμών για τον καταναλωτή· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τους εθνικούς φορείς προτύπων, και άλλους εθνικούς φορείς πιστοποίησης, να προαγάγουν το «Keymark» ως εναλλακτική επιλογή έναντι των εθνικών συστημάτων πιστοποίησης· απευθύνει επίσης έκκληση για τη διοργάνωση πανευρωπαϊκής εκστρατείας ενημέρωσης με στόχο την ευαισθητοποίηση των επιχειρήσεων και των καταναλωτών σχετικά με τα οφέλη του «Keymark»· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει την υποστήριξή του προς το «Keymark», ένα προαιρετικό ευρωπαϊκό σήμα πιστοποίησης που ανήκει στους οργανισμούς τυποποίησης CEN/CENELEC και επιδεικνύει συμμόρφωση προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα· τονίζει ότι το «Keymark» συνιστά μια πολύτιμη εναλλακτική επιλογή έναντι των διαφόρων εθνικών συστημάτων πιστοποίησης που προϋποθέτουν πολλαπλές δοκιμές και σημάνσεις προϊόντων σε αρκετά κράτη μέλη και μπορούν, συνεπώς, να αποτελούν φραγμό για τις εμπορικές συναλλαγές εντός της εσωτερικής αγοράς και να επισύρουν σημαντικές δαπάνες για τις μικρές επιχειρήσεις, που μπορεί να μεταφραστούν σε αύξηση των τιμών για τον καταναλωτή· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τους εθνικούς φορείς προτύπων, και άλλους εθνικούς φορείς πιστοποίησης, να προαγάγουν το «Keymark» ως εναλλακτική επιλογή έναντι των εθνικών συστημάτων πιστοποίησης· απευθύνει επίσης έκκληση για τη διοργάνωση πανευρωπαϊκής εκστρατείας ενημέρωσης με στόχο την ευαισθητοποίηση των επιχειρήσεων και των καταναλωτών σχετικά με τα οφέλη του «Keymark»·

| 29. | έχει επίγνωση του γεγονότος ότι το ισχύον σύστημα κοινοτικής χρηματοδότησης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής τυποποίησης αποδεικνύεται συχνά απογοητευτικό λόγω των τροποποιήσεων των κανόνων, του υψηλού κόστους των ελέγχων και των καθυστερήσεων έκδοσης των ενταλμάτων πληρωμής· τονίζει ότι συνιστά επιτακτικότατη ανάγκη η μείωση του εν λόγω κόστους και του επαχθούς διοικητικού φόρτου, τα οποία ενίοτε υποσκελίζουν τα οφέλη της παρεχόμενης χρηματοδοτικής ενίσχυσης, τηρουμένων παράλληλα των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και όλους τους ενδιαφερομένους να διασφαλίσουν την οικονομική βιωσιμότητα του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης, μεταξύ άλλων μέσω συμπράξεων μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και μέσω ενός πολυετούς χρηματοοικονομικού σχεδιασμού ο οποίος είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητάς του μέσα σε ένα πλαίσιο παγκόσμιου ανταγωνισμού· θεωρεί ότι η Επιτροπή και οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης θα μπορούσαν να βελτιώσουν τη συνεργασία τους, ούτως ώστε να διασφαλίσουν ένα σταθερό και φιλικό προς τον χρήστη πλαίσιο για τη χρηματοδοτική συμβολή της ΕΕ στην ευρωπαϊκή τυποποίηση, κάτι που θα αυξήσει σημαντικά την αποδοτικότητα του συστήματος· |
| --- | --- |

29.

έχει επίγνωση του γεγονότος ότι το ισχύον σύστημα κοινοτικής χρηματοδότησης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής τυποποίησης αποδεικνύεται συχνά απογοητευτικό λόγω των τροποποιήσεων των κανόνων, του υψηλού κόστους των ελέγχων και των καθυστερήσεων έκδοσης των ενταλμάτων πληρωμής· τονίζει ότι συνιστά επιτακτικότατη ανάγκη η μείωση του εν λόγω κόστους και του επαχθούς διοικητικού φόρτου, τα οποία ενίοτε υποσκελίζουν τα οφέλη της παρεχόμενης χρηματοδοτικής ενίσχυσης, τηρουμένων παράλληλα των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και όλους τους ενδιαφερομένους να διασφαλίσουν την οικονομική βιωσιμότητα του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης, μεταξύ άλλων μέσω συμπράξεων μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και μέσω ενός πολυετούς χρηματοοικονομικού σχεδιασμού ο οποίος είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητάς του μέσα σε ένα πλαίσιο παγκόσμιου ανταγωνισμού· θεωρεί ότι η Επιτροπή και οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης θα μπορούσαν να βελτιώσουν τη συνεργασία τους, ούτως ώστε να διασφαλίσουν ένα σταθερό και φιλικό προς τον χρήστη πλαίσιο για τη χρηματοδοτική συμβολή της ΕΕ στην ευρωπαϊκή τυποποίηση, κάτι που θα αυξήσει σημαντικά την αποδοτικότητα του συστήματος·

β)   Βελτίωση της πρόσβασης στη διαδικασία τυποποίησης

| 30. | αναγνωρίζει την αρχή της εθνικής ανάθεσης ως ακρογωνιαίο λίθο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης, ιδίως κατά τη διαδικασία ανάπτυξης προτύπων της CEN και της CENELEC· παρατηρεί ωστόσο ότι – όπως επιβεβαιώνεται στη μελέτη για την Πρόσβαση στην Τυποποίηση – στη συντριπτική πλειοψηφία των ευρωπαϊκών χωρών, οι ενδιαφερόμενοι κύκλοι της κοινωνίας συμμετέχουν ελάχιστα, ή και καθόλου, στη διαδικασία θέσπισης προτύπων· |
| --- | --- |

30.

αναγνωρίζει την αρχή της εθνικής ανάθεσης ως ακρογωνιαίο λίθο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης, ιδίως κατά τη διαδικασία ανάπτυξης προτύπων της CEN και της CENELEC· παρατηρεί ωστόσο ότι – όπως επιβεβαιώνεται στη μελέτη για την Πρόσβαση στην Τυποποίηση – στη συντριπτική πλειοψηφία των ευρωπαϊκών χωρών, οι ενδιαφερόμενοι κύκλοι της κοινωνίας συμμετέχουν ελάχιστα, ή και καθόλου, στη διαδικασία θέσπισης προτύπων·

| 31. | ενθαρρύνει κατά συνέπεια τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς τυποποίησης να προωθούν και να διευκολύνουν την αποτελεσματική συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία τυποποίησης, και ιδίως εκπροσώπων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και όλων των ενδιαφερόμενων κύκλων που εκπροσωπούν το δημόσιο συμφέρον, όπως οι καταναλωτές (συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρίες και των καταναλωτών που βρίσκονται σε επισφαλή θέση), όσοι δραστηριοποιούνται για την προστασία του περιβάλλοντος, οι εργαζόμενοι, και φορείς που αντιπροσωπεύουν άλλα κοινωνικά συμφέροντα· |
| --- | --- |

31.

ενθαρρύνει κατά συνέπεια τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς τυποποίησης να προωθούν και να διευκολύνουν την αποτελεσματική συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία τυποποίησης, και ιδίως εκπροσώπων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και όλων των ενδιαφερόμενων κύκλων που εκπροσωπούν το δημόσιο συμφέρον, όπως οι καταναλωτές (συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρίες και των καταναλωτών που βρίσκονται σε επισφαλή θέση), όσοι δραστηριοποιούνται για την προστασία του περιβάλλοντος, οι εργαζόμενοι, και φορείς που αντιπροσωπεύουν άλλα κοινωνικά συμφέροντα·

| 32. | καλεί για τον λόγο αυτόν την Επιτροπή να εξετάσει τα αίτια της περιορισμένης συμμετοχής των ενδιαφερομένων κύκλων της κοινωνίας και των ΜΜΕ σε εθνικό επίπεδο και, εφόσον χρειαστεί, να προωθήσει μέτρα για τα κράτη μέλη, που θα εξασφαλίζουν την πρόσβαση των ενδιαφερομένων κύκλων της κοινωνίας και των ΜΜΕ στην εθνική διαδικασία τυποποίησης· επικροτεί τις προσπάθειες των CEN/CENELEC και των εθνικών φορέων τυποποίησης για την υλοποίηση της «εργαλειοθήκης των 58 συστάσεων» της μελέτης για την πρόσβαση των ΜΜΕ στην τυποποίηση, και των συστάσεων της έκθεσης EXPRESS όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

32.

καλεί για τον λόγο αυτόν την Επιτροπή να εξετάσει τα αίτια της περιορισμένης συμμετοχής των ενδιαφερομένων κύκλων της κοινωνίας και των ΜΜΕ σε εθνικό επίπεδο και, εφόσον χρειαστεί, να προωθήσει μέτρα για τα κράτη μέλη, που θα εξασφαλίζουν την πρόσβαση των ενδιαφερομένων κύκλων της κοινωνίας και των ΜΜΕ στην εθνική διαδικασία τυποποίησης· επικροτεί τις προσπάθειες των CEN/CENELEC και των εθνικών φορέων τυποποίησης για την υλοποίηση της «εργαλειοθήκης των 58 συστάσεων» της μελέτης για την πρόσβαση των ΜΜΕ στην τυποποίηση, και των συστάσεων της έκθεσης EXPRESS όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·

| 33. | υπογραμμίζει την ανάγκη, η οποία έχει αναγνωριστεί από τη δεκαετία του 1990, να εξασφαλίζεται η άμεση συμμετοχή των ενδιαφερόμενων κύκλων της κοινωνίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι απόψεις τους να αντικατοπτρίζονται ουσιαστικότερα, λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιπροσώπευσή τους στις εθνικές τεχνικές επιτροπές στην πλειονότητα των κρατών μελών παραμένει ασθενής· επιβεβαιώνει ότι, δεδομένης της πολύ περιορισμένης επιτυχίας όσον αφορά την αύξηση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων κύκλων της κοινωνίας σε εθνικό επίπεδο, πρέπει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί τουλάχιστον κατά την περίοδο έως το 2020 η χρηματοδοτική και πολιτική στήριξη προς τις ευρωπαϊκές οργανώσεις που έχουν ιδρυθεί για να αντιπροσωπεύουν τις ανάγκες των εν λόγω ενδιαφερομένων· καλεί τις οργανώσεις αυτές να διαδραματίσουν εξέχοντα ρόλο στην παροχή συμβουλών προς τα κράτη μέλη και τις εθνικές ενώσεις ενδιαφερόμενων φορέων, προκειμένου να ενισχυθεί η συμμετοχή των αντίστοιχων ενδιαφερομένων σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

33.

υπογραμμίζει την ανάγκη, η οποία έχει αναγνωριστεί από τη δεκαετία του 1990, να εξασφαλίζεται η άμεση συμμετοχή των ενδιαφερόμενων κύκλων της κοινωνίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο έτσι ώστε οι απόψεις τους να αντικατοπτρίζονται ουσιαστικότερα, λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιπροσώπευσή τους στις εθνικές τεχνικές επιτροπές στην πλειονότητα των κρατών μελών παραμένει ασθενής· επιβεβαιώνει ότι, δεδομένης της πολύ περιορισμένης επιτυχίας όσον αφορά την αύξηση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων κύκλων της κοινωνίας σε εθνικό επίπεδο, πρέπει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί τουλάχιστον κατά την περίοδο έως το 2020 η χρηματοδοτική και πολιτική στήριξη προς τις ευρωπαϊκές οργανώσεις που έχουν ιδρυθεί για να αντιπροσωπεύουν τις ανάγκες των εν λόγω ενδιαφερομένων· καλεί τις οργανώσεις αυτές να διαδραματίσουν εξέχοντα ρόλο στην παροχή συμβουλών προς τα κράτη μέλη και τις εθνικές ενώσεις ενδιαφερόμενων φορέων, προκειμένου να ενισχυθεί η συμμετοχή των αντίστοιχων ενδιαφερομένων σε εθνικό επίπεδο·

| 34. | φρονεί ότι οι ευρωπαϊκές οργανώσεις που εκπροσωπούν κοινωνικά συμφέροντα πρέπει να αναλάβουν ισχυρότερο ρόλο στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Οργανισμών Τυποποίησης· ζητεί στο πλαίσιο αυτό από την Επιτροπή και τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να προωθήσουν διαφορετικά μέτρα για το σκοπό αυτό, συμπεριλαμβανομένης, με την επιφύλαξη της αρχής της εθνικής ανάθεσης, της συμμετοχής των οργανισμών αυτών με ιδιότητα ενεργού μέλους, αλλά χωρίς δικαίωμα ψήφου, στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, υπό τον όρο να είναι συνδεδεμένα μέλη ή συνεργαζόμενοι εταίροι· θεωρεί επίσης ότι οι εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης πρέπει να αναλάβουν βασικό ρόλο στην προώθηση και την ενίσχυση των ενδιαφερομένων φορέων της κοινωνίας στη διαδικασία τυποποίησης, δεδομένης της πρωτοκαθεδρίας της αρχής της εθνικής ανάθεσης· |
| --- | --- |

34.

φρονεί ότι οι ευρωπαϊκές οργανώσεις που εκπροσωπούν κοινωνικά συμφέροντα πρέπει να αναλάβουν ισχυρότερο ρόλο στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Οργανισμών Τυποποίησης· ζητεί στο πλαίσιο αυτό από την Επιτροπή και τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να προωθήσουν διαφορετικά μέτρα για το σκοπό αυτό, συμπεριλαμβανομένης, με την επιφύλαξη της αρχής της εθνικής ανάθεσης, της συμμετοχής των οργανισμών αυτών με ιδιότητα ενεργού μέλους, αλλά χωρίς δικαίωμα ψήφου, στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, υπό τον όρο να είναι συνδεδεμένα μέλη ή συνεργαζόμενοι εταίροι· θεωρεί επίσης ότι οι εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης πρέπει να αναλάβουν βασικό ρόλο στην προώθηση και την ενίσχυση των ενδιαφερομένων φορέων της κοινωνίας στη διαδικασία τυποποίησης, δεδομένης της πρωτοκαθεδρίας της αρχής της εθνικής ανάθεσης·

| 35. | επισημαίνει τις πρόσφατες εξελίξεις στον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης (ISO), ιδίως δε το μοντέλο που χρησιμοποιήθηκε στην ανάπτυξη του προτύπου ISO 26000 για την κοινωνική ευθύνη, στο οποίο οι εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης δικαιούνταν να ορίσουν στην αντίστοιχη ομάδα εργασίας έναν μόνο εκπρόσωπο από κάθε μια από τις έξι κατηγορίες ενδιαφερομένων (βιομηχανία, καταναλωτές, δημόσια διοίκηση, εργατικά σωματεία, ΜΚΟ, υπηρεσίες, επικουρικοί, έρευνα και άλλοι) που εντοπίστηκαν· υποστηρίζει ότι η χρήση ενός τέτοιου μοντέλου θα πρέπει να εξεταστεί σε βάθος από τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης χωρίς καθυστέρηση, ως εναλλακτική λύση όσον αφορά τη χάραξη προτύπων σε θέματα εξαιρετικού δημόσιου ενδιαφέροντος, και ότι τα συμπεράσματα της σχετικής μελέτης θα πρέπει να διαβιβαστούν στο Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή να προτείνει χρηματοδοτικά μέσα για την υποστήριξη ενός τέτοιου εναλλακτικού μοντέλου· |
| --- | --- |

35.

επισημαίνει τις πρόσφατες εξελίξεις στον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης (ISO), ιδίως δε το μοντέλο που χρησιμοποιήθηκε στην ανάπτυξη του προτύπου ISO 26000 για την κοινωνική ευθύνη, στο οποίο οι εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης δικαιούνταν να ορίσουν στην αντίστοιχη ομάδα εργασίας έναν μόνο εκπρόσωπο από κάθε μια από τις έξι κατηγορίες ενδιαφερομένων (βιομηχανία, καταναλωτές, δημόσια διοίκηση, εργατικά σωματεία, ΜΚΟ, υπηρεσίες, επικουρικοί, έρευνα και άλλοι) που εντοπίστηκαν· υποστηρίζει ότι η χρήση ενός τέτοιου μοντέλου θα πρέπει να εξεταστεί σε βάθος από τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης χωρίς καθυστέρηση, ως εναλλακτική λύση όσον αφορά τη χάραξη προτύπων σε θέματα εξαιρετικού δημόσιου ενδιαφέροντος, και ότι τα συμπεράσματα της σχετικής μελέτης θα πρέπει να διαβιβαστούν στο Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή να προτείνει χρηματοδοτικά μέσα για την υποστήριξη ενός τέτοιου εναλλακτικού μοντέλου·

γ)   Ενίσχυση της αρχής της εθνικής ανάθεσης

| 36. | επισημαίνει ότι, παρά το γεγονός ότι οι εθνικοί φορείς τυποποίησης αποτελούν κεντρικό στοιχείο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης, υπάρχουν μεταξύ τους αισθητές διαφορές όσον αφορά τους πόρους, την τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και την συμμετοχή των ενδιαφερομένων στη διαδικασία τυποποίησης· υπογραμμίζει ότι οι υφιστάμενες ανισότητες προκαλούν σημαντική ανισορροπία όσον αφορά την ουσιαστική συμμετοχή τους στο ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης, ενώ η περιορισμένη διαθεσιμότητα πιστώσεων σε ορισμένους εθνικούς φορείς τυποποίησης μπορεί να εμποδίσει την ουσιαστική συμμετοχή τους στη διαδικασία τυποποίησης· |
| --- | --- |

36.

επισημαίνει ότι, παρά το γεγονός ότι οι εθνικοί φορείς τυποποίησης αποτελούν κεντρικό στοιχείο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Τυποποίησης, υπάρχουν μεταξύ τους αισθητές διαφορές όσον αφορά τους πόρους, την τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και την συμμετοχή των ενδιαφερομένων στη διαδικασία τυποποίησης· υπογραμμίζει ότι οι υφιστάμενες ανισότητες προκαλούν σημαντική ανισορροπία όσον αφορά την ουσιαστική συμμετοχή τους στο ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης, ενώ η περιορισμένη διαθεσιμότητα πιστώσεων σε ορισμένους εθνικούς φορείς τυποποίησης μπορεί να εμποδίσει την ουσιαστική συμμετοχή τους στη διαδικασία τυποποίησης·

| 37. | καλεί την Επιτροπή και τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης να προωθήσουν προγράμματα εκπαίδευσης και να λάβουν όλα τα απαιτούμενα μέτρα ώστε να δοθεί στους ασθενέστερους εθνικούς φορείς τυποποίησης, οι οποίοι αυτή τη στιγμή δεν διατηρούν γραμματείες τεχνικών επιτροπών ή δεν συμμετέχουν στο έργο της ευρωπαϊκής τυποποίησης σε βαθμό ανάλογο της οικονομικής τους διάρθρωσης, η δυνατότητα να αναλάβουν ενεργότερο ρόλο στην διαδικασία τυποποίησης, προκειμένου να αυξηθεί η εμπιστοσύνη στην εσωτερική αγορά και να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού· θεωρεί ότι απαιτούνται επίσης προγράμματα κατάρτισης για τις ΜΜΕ, προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των τελευταίων στη διαδικασία καθορισμού προτύπων και να αναβαθμιστεί η σημασία της τυποποίησης ως στρατηγικού επιχειρηματικού μέσου· |
| --- | --- |

37.

καλεί την Επιτροπή και τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης να προωθήσουν προγράμματα εκπαίδευσης και να λάβουν όλα τα απαιτούμενα μέτρα ώστε να δοθεί στους ασθενέστερους εθνικούς φορείς τυποποίησης, οι οποίοι αυτή τη στιγμή δεν διατηρούν γραμματείες τεχνικών επιτροπών ή δεν συμμετέχουν στο έργο της ευρωπαϊκής τυποποίησης σε βαθμό ανάλογο της οικονομικής τους διάρθρωσης, η δυνατότητα να αναλάβουν ενεργότερο ρόλο στην διαδικασία τυποποίησης, προκειμένου να αυξηθεί η εμπιστοσύνη στην εσωτερική αγορά και να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού· θεωρεί ότι απαιτούνται επίσης προγράμματα κατάρτισης για τις ΜΜΕ, προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των τελευταίων στη διαδικασία καθορισμού προτύπων και να αναβαθμιστεί η σημασία της τυποποίησης ως στρατηγικού επιχειρηματικού μέσου·

| 38. | επαινεί την πρωτοβουλία των οργανισμών τυποποίησης CEN και CENELEC να θεσπίσουν διαδικασία αξιολόγησης από ομότιμους ειδικούς με στόχο την αποτίμηση της ορθής εφαρμογής των αρχών (και των πρόσθετων χαρακτηριστικών) του ΠΟΕ από τους εθνικούς φορείς τυποποίησης και την ενθάρρυνση της συνεχούς βελτίωσης και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών· τονίζει ότι το εν λόγω έργο θα πρέπει να χρησιμεύσει ως αποτελεσματικό μέσο για την ενίσχυση των εθνικών φορέων τυποποίησης και τη βελτιωμένη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό επίπεδο· φρονεί ότι το συγκεκριμένο έργο θα πρέπει να περιλαμβάνει όλους τους εθνικούς φορείς τυποποίησης και να ενισχύεται από ανεξάρτητους ελέγχους· καλεί τους οργανισμούς τυποποίησης CEN και CENELEC να εκπονούν και να δημοσιεύουν έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της διαδικασίας αξιολόγησης από ομότιμους ειδικούς· |
| --- | --- |

38.

επαινεί την πρωτοβουλία των οργανισμών τυποποίησης CEN και CENELEC να θεσπίσουν διαδικασία αξιολόγησης από ομότιμους ειδικούς με στόχο την αποτίμηση της ορθής εφαρμογής των αρχών (και των πρόσθετων χαρακτηριστικών) του ΠΟΕ από τους εθνικούς φορείς τυποποίησης και την ενθάρρυνση της συνεχούς βελτίωσης και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών· τονίζει ότι το εν λόγω έργο θα πρέπει να χρησιμεύσει ως αποτελεσματικό μέσο για την ενίσχυση των εθνικών φορέων τυποποίησης και τη βελτιωμένη συμμετοχή όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό επίπεδο· φρονεί ότι το συγκεκριμένο έργο θα πρέπει να περιλαμβάνει όλους τους εθνικούς φορείς τυποποίησης και να ενισχύεται από ανεξάρτητους ελέγχους· καλεί τους οργανισμούς τυποποίησης CEN και CENELEC να εκπονούν και να δημοσιεύουν έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της διαδικασίας αξιολόγησης από ομότιμους ειδικούς·

| 39. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ουσιαστική αντιπροσώπευση όλων των ενδιαφερομένων στις εθνικές τεχνικές επιτροπές, δημιουργώντας μηχανισμούς παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων και παρέχοντας κατάρτιση και χρηματοδοτική στήριξη σε ασθενέστερους ενδιαφερόμενους φορείς της κοινωνίας, και, όπου είναι σκόπιμο, σε ενώσεις ΜΜΕ και βιοτεχνιών, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η ουσιαστική συμμετοχή τους· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διαθέτουν οι χρήστες ψηφιακή πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τα πρότυπα· |
| --- | --- |

39.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ουσιαστική αντιπροσώπευση όλων των ενδιαφερομένων στις εθνικές τεχνικές επιτροπές, δημιουργώντας μηχανισμούς παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων και παρέχοντας κατάρτιση και χρηματοδοτική στήριξη σε ασθενέστερους ενδιαφερόμενους φορείς της κοινωνίας, και, όπου είναι σκόπιμο, σε ενώσεις ΜΜΕ και βιοτεχνιών, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η ουσιαστική συμμετοχή τους· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διαθέτουν οι χρήστες ψηφιακή πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τα πρότυπα·

| 40. | ζητεί από τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης και τα κράτη μέλη να διαβιβάζουν στην Επιτροπή περιοδικές εκθέσεις προόδου –οι οποίες θα πρέπει να βασίζονται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς υποβολής εκθέσεων– σχετικά με τις ενέργειές τους για τη διασφάλιση κατάλληλης εκπροσώπησης όλων των ενδιαφερομένων στα τεχνικά σώματα που είναι αρμόδια για την ανάπτυξη των ζητούμενων προτύπων· τονίζει ότι οι εν λόγω εκθέσεις θα πρέπει στη συνέχεια να ενσωματώνονται σε εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης και σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται· |
| --- | --- |

40.

ζητεί από τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης και τα κράτη μέλη να διαβιβάζουν στην Επιτροπή περιοδικές εκθέσεις προόδου –οι οποίες θα πρέπει να βασίζονται σε συγκεκριμένους μηχανισμούς υποβολής εκθέσεων– σχετικά με τις ενέργειές τους για τη διασφάλιση κατάλληλης εκπροσώπησης όλων των ενδιαφερομένων στα τεχνικά σώματα που είναι αρμόδια για την ανάπτυξη των ζητούμενων προτύπων· τονίζει ότι οι εν λόγω εκθέσεις θα πρέπει στη συνέχεια να ενσωματώνονται σε εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης και σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται·

| 41. | καλεί τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να παρέχουν στα ασθενέστερα ενδιαφερόμενα μέρη ελεύθερη πρόσβαση σε επιτροπές τυποποίησης και να αναπτύξουν μέσα για να βελτιωθεί η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένου ενός δωρεάν και εύχρηστου μηχανισμού τηλεματικής διαβούλευσης επί όλων των προτάσεων για νέα πρότυπα· ενθαρρύνει τους εν λόγω φορείς να κάνουν πλήρη χρήση των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) για την ενίσχυση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων μέσω διαδικτυακών/τηλεοπτικών συνεδριάσεων και συζητήσεων· ενθαρρύνει επίσης τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να διασφαλίσουν την επικοινωνία πέραν των ορίων του συστήματος, ιδίως στο πλαίσιο δημόσιων ερευνών σχετικά με νέα πρότυπα, δεδομένου ότι οι δημόσιες έρευνες απευθύνονται συνήθως στους παράγοντες που συμμετέχουν επί του παρόντος στο σύστημα· |
| --- | --- |

41.

καλεί τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να παρέχουν στα ασθενέστερα ενδιαφερόμενα μέρη ελεύθερη πρόσβαση σε επιτροπές τυποποίησης και να αναπτύξουν μέσα για να βελτιωθεί η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένου ενός δωρεάν και εύχρηστου μηχανισμού τηλεματικής διαβούλευσης επί όλων των προτάσεων για νέα πρότυπα· ενθαρρύνει τους εν λόγω φορείς να κάνουν πλήρη χρήση των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) για την ενίσχυση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων μέσω διαδικτυακών/τηλεοπτικών συνεδριάσεων και συζητήσεων· ενθαρρύνει επίσης τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να διασφαλίσουν την επικοινωνία πέραν των ορίων του συστήματος, ιδίως στο πλαίσιο δημόσιων ερευνών σχετικά με νέα πρότυπα, δεδομένου ότι οι δημόσιες έρευνες απευθύνονται συνήθως στους παράγοντες που συμμετέχουν επί του παρόντος στο σύστημα·

| 42. | εκφράζει τη λύπη του διότι οι δημόσιες αρχές στα περισσότερα κράτη μέλη δείχνουν περιορισμένο ενδιαφέρον για τη συμμετοχή στη διαδικασία ανάπτυξης προτύπων, παρά τη σημασία της τυποποίησης ως εργαλείου για την υποστήριξη της νομοθεσίας και της δημόσιας πολιτικής· παροτρύνει τα κράτη μέλη –ως εκπροσώπους των συμφερόντων των πολιτών–, και ιδίως τις αρχές εποπτείας της αγοράς, να αποστέλλουν εκπροσώπους οι οποίοι θα συμμετέχουν σε όλες τις εθνικές τεχνικές επιτροπές όπου παρακολουθείται η ανάπτυξη προτύπων προς υποστήριξη της ενωσιακής πολιτικής και νομοθεσίας· υπογραμμίζει ότι η παρουσία εθνικών αρχών στην ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την ανάπτυξη προτύπων έχει καίρια σημασία για την ορθή λειτουργία της νομοθεσίας στους τομείς που καλύπτονται από την «Νέα Προσέγγιση» και για την αποφυγή της διατύπωσης εκ των υστέρων επίσημων αντιρρήσεων στα εναρμονισμένα πρότυπα· |
| --- | --- |

42.

εκφράζει τη λύπη του διότι οι δημόσιες αρχές στα περισσότερα κράτη μέλη δείχνουν περιορισμένο ενδιαφέρον για τη συμμετοχή στη διαδικασία ανάπτυξης προτύπων, παρά τη σημασία της τυποποίησης ως εργαλείου για την υποστήριξη της νομοθεσίας και της δημόσιας πολιτικής· παροτρύνει τα κράτη μέλη –ως εκπροσώπους των συμφερόντων των πολιτών–, και ιδίως τις αρχές εποπτείας της αγοράς, να αποστέλλουν εκπροσώπους οι οποίοι θα συμμετέχουν σε όλες τις εθνικές τεχνικές επιτροπές όπου παρακολουθείται η ανάπτυξη προτύπων προς υποστήριξη της ενωσιακής πολιτικής και νομοθεσίας· υπογραμμίζει ότι η παρουσία εθνικών αρχών στην ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την ανάπτυξη προτύπων έχει καίρια σημασία για την ορθή λειτουργία της νομοθεσίας στους τομείς που καλύπτονται από την «Νέα Προσέγγιση» και για την αποφυγή της διατύπωσης εκ των υστέρων επίσημων αντιρρήσεων στα εναρμονισμένα πρότυπα·

| 43. | καλεί τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να ακολουθήσουν, για λόγους θεμιτού ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, τον κώδικα δεοντολογίας του Διεθνούς Οργανισμού Τυποποίησης (ISO), προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η αμεροληψία των προτύπων δεν διακυβεύεται από άλλες δραστηριότητες, όπως η πιστοποίηση ή η διαπίστευση· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία της ανάπτυξης προτύπων και κατευθυντήριων γραμμών για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης και την προώθηση της υιοθέτησης και της θεμιτής χρήσης τους, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις ακεραιότητας, αντικειμενικότητας και αμεροληψίας· |
| --- | --- |

43.

καλεί τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να ακολουθήσουν, για λόγους θεμιτού ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, τον κώδικα δεοντολογίας του Διεθνούς Οργανισμού Τυποποίησης (ISO), προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η αμεροληψία των προτύπων δεν διακυβεύεται από άλλες δραστηριότητες, όπως η πιστοποίηση ή η διαπίστευση· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία της ανάπτυξης προτύπων και κατευθυντήριων γραμμών για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης και την προώθηση της υιοθέτησης και της θεμιτής χρήσης τους, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις ακεραιότητας, αντικειμενικότητας και αμεροληψίας·

δ)   Διευκόλυνση της πρόσβασης στα πρότυπα

| 44. | αναγνωρίζει ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση συμβάλλει στη δημιουργία ίσων όρων για όλους τους παράγοντες της αγοράς, ιδίως δε για τις ΜΜΕ, που είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας και συμβάλλουν αποφασιστικά στο σύστημα· ωστόσο, αναγνωρίζει επίσης ότι η συμμετοχή τους στην τυποποίηση δεν είναι πάντα ανάλογη προς την οικονομική σημασία τους, ενώ η περίπλοκη φύση και το κόστος των προτύπων θα μπορούσαν να αποτελέσουν εμπόδιο για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

44.

αναγνωρίζει ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση συμβάλλει στη δημιουργία ίσων όρων για όλους τους παράγοντες της αγοράς, ιδίως δε για τις ΜΜΕ, που είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας και συμβάλλουν αποφασιστικά στο σύστημα· ωστόσο, αναγνωρίζει επίσης ότι η συμμετοχή τους στην τυποποίηση δεν είναι πάντα ανάλογη προς την οικονομική σημασία τους, ενώ η περίπλοκη φύση και το κόστος των προτύπων θα μπορούσαν να αποτελέσουν εμπόδιο για τις ΜΜΕ·

| 45. | υπογραμμίζει ότι τα πρότυπα πρέπει να σχεδιάζονται και να προσαρμόζονται έτσι ώστε να λαμβάνονται υπόψη τα χαρακτηριστικά και το περιβάλλον των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων ιδίως των πολύ μικρών και των βιοτεχνικών· χαιρετίζει τις πρόσφατες πρωτοβουλίες που έλαβαν ευρωπαϊκοί και εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης για την υλοποίηση των συστάσεων που περιέχονται στη μελέτη για την πρόσβαση των ΜΜΕ στην ευρωπαϊκή τυποποίηση, και φρονεί ότι πρέπει να θεωρηθούν βέλτιστες πρακτικές· επίσης, χαιρετίζει και ενθαρρύνει τα μέτρα που προτείνονται στο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης/Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CEN/CENELEC) για τις ΜΜΕ όσον αφορά τη διευκόλυνση της χρήσης των προτύπων από αυτές· υπογραμμίζει ότι πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ μπορούν να συμμετέχουν πλήρως στην ανάπτυξη προτύπων και να έχουν καλύτερη και λιγότερο δαπανηρή πρόσβαση σε αυτά· |
| --- | --- |

45.

υπογραμμίζει ότι τα πρότυπα πρέπει να σχεδιάζονται και να προσαρμόζονται έτσι ώστε να λαμβάνονται υπόψη τα χαρακτηριστικά και το περιβάλλον των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων ιδίως των πολύ μικρών και των βιοτεχνικών· χαιρετίζει τις πρόσφατες πρωτοβουλίες που έλαβαν ευρωπαϊκοί και εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης για την υλοποίηση των συστάσεων που περιέχονται στη μελέτη για την πρόσβαση των ΜΜΕ στην ευρωπαϊκή τυποποίηση, και φρονεί ότι πρέπει να θεωρηθούν βέλτιστες πρακτικές· επίσης, χαιρετίζει και ενθαρρύνει τα μέτρα που προτείνονται στο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης/Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CEN/CENELEC) για τις ΜΜΕ όσον αφορά τη διευκόλυνση της χρήσης των προτύπων από αυτές· υπογραμμίζει ότι πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ μπορούν να συμμετέχουν πλήρως στην ανάπτυξη προτύπων και να έχουν καλύτερη και λιγότερο δαπανηρή πρόσβαση σε αυτά·

| 46. | επισημαίνει, ιδιαίτερα, ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα για καλύτερη εκπροσώπηση των συμφερόντων των ΜΜΕ και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων κατά την ανάπτυξη των προτύπων, θέτοντας σε εφαρμογή τα στρατηγικά μέτρα που προβλέπονται στη «Small Business Act» (πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις), σύμφωνα με την έβδομη αρχή της τελευταίας: χρηματοοικονομική υποστήριξη της ΕΕ, μείωση του κόστους για την πρόσβαση στα πρότυπα, συστηματική δημοσίευση περιλήψεων των ευρωπαϊκών προτύπων, αμερόληπτη σύνθεση των επιτροπών τυποποίησης· |
| --- | --- |

46.

επισημαίνει, ιδιαίτερα, ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν τη δυνατότητα για καλύτερη εκπροσώπηση των συμφερόντων των ΜΜΕ και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων κατά την ανάπτυξη των προτύπων, θέτοντας σε εφαρμογή τα στρατηγικά μέτρα που προβλέπονται στη «Small Business Act» (πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις), σύμφωνα με την έβδομη αρχή της τελευταίας: χρηματοοικονομική υποστήριξη της ΕΕ, μείωση του κόστους για την πρόσβαση στα πρότυπα, συστηματική δημοσίευση περιλήψεων των ευρωπαϊκών προτύπων, αμερόληπτη σύνθεση των επιτροπών τυποποίησης·

| 47. | καλεί την Επιτροπή να απλουστεύσει τις διαδικασίες όπου είναι δυνατό και να λάβει υπόψη την αρχή «προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις» στις μελλοντικές αλλαγές· προτείνει στην Επιτροπή να περιλάβει το ζήτημα της τυποποίησης στην προσεχή Εβδομάδα ΜΜΕ· |
| --- | --- |

47.

καλεί την Επιτροπή να απλουστεύσει τις διαδικασίες όπου είναι δυνατό και να λάβει υπόψη την αρχή «προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις» στις μελλοντικές αλλαγές· προτείνει στην Επιτροπή να περιλάβει το ζήτημα της τυποποίησης στην προσεχή Εβδομάδα ΜΜΕ·

| 48. | επιμένει ότι η πρόσβαση των χρηστών στα ευρωπαϊκά πρότυπα που αναπτύσσονται προς υποστήριξη της ενωσιακής πολιτικής και νομοθεσίας αποτελεί σημαντικό ζήτημα το οποίο πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω· υποστηρίζει ότι πρέπει να εξεταστούν διαφορετικά συστήματα τιμολόγησης για ιδιωτικά/βιομηχανικά πρότυπα και για εναρμονισμένα/ζητούμενα πρότυπα· καλεί ιδίως τους Εθνικούς Φορείς Τυποποίησης να μειώσουν το κόστος με ειδικές τιμές και προσφέροντας δέσμες προτύπων σε μειωμένη τιμή και να διερευνήσουν επιπλέον τρόπους για βελτίωση της πρόσβασης, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

48.

επιμένει ότι η πρόσβαση των χρηστών στα ευρωπαϊκά πρότυπα που αναπτύσσονται προς υποστήριξη της ενωσιακής πολιτικής και νομοθεσίας αποτελεί σημαντικό ζήτημα το οποίο πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω· υποστηρίζει ότι πρέπει να εξεταστούν διαφορετικά συστήματα τιμολόγησης για ιδιωτικά/βιομηχανικά πρότυπα και για εναρμονισμένα/ζητούμενα πρότυπα· καλεί ιδίως τους Εθνικούς Φορείς Τυποποίησης να μειώσουν το κόστος με ειδικές τιμές και προσφέροντας δέσμες προτύπων σε μειωμένη τιμή και να διερευνήσουν επιπλέον τρόπους για βελτίωση της πρόσβασης, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

| 49. | υπενθυμίζει, εντούτοις, ότι η τιμή κτήσης ενός προτύπου αντιστοιχεί σε μικρό μόνο ποσοστό του συνολικού κόστους που επιβαρύνει τους χρήστες προτύπων, οι οποίοι υποχρεούνται κατά κανόνα να διαθέτουν σαφώς περισσότερους πόρους για τη μεταφορά του απαιτούμενου προτύπου στις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες· |
| --- | --- |

49.

υπενθυμίζει, εντούτοις, ότι η τιμή κτήσης ενός προτύπου αντιστοιχεί σε μικρό μόνο ποσοστό του συνολικού κόστους που επιβαρύνει τους χρήστες προτύπων, οι οποίοι υποχρεούνται κατά κανόνα να διαθέτουν σαφώς περισσότερους πόρους για τη μεταφορά του απαιτούμενου προτύπου στις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες·

| 50. | υπογραμμίζει ότι τα πρότυπα πρέπει να είναι κατανοητά, απλά και εύχρηστα έτσι ώστε να μπορούν να υλοποιούνται καλύτερα από τους χρήστες· θεωρεί απαραίτητο να μειωθεί, όπου αρμόζει, ο υπέρμετρος αριθμός παραπομπών μεταξύ προτύπων, και να αντιμετωπιστούν οι τρέχουσες δυσκολίες που συναντώνται προκειμένου να εντοπισθεί η ομάδα προτύπων που αφορά ένα δεδομένο προϊόν ή διεργασία· καλεί τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς φορείς προτύπων και τις επαγγελματικές οργανώσεις να παρέχουν φιλικές προς τους χρήστες οδηγίες για τη χρήση των προτύπων, δωρεάν τηλεματικές περιλήψεις και καλύτερη τηλεματική πρόσβαση σε σχέδια διαβουλεύσεων, με εύκολες λειτουργίες ηλεκτρονικής αναζήτησης· |
| --- | --- |

50.

υπογραμμίζει ότι τα πρότυπα πρέπει να είναι κατανοητά, απλά και εύχρηστα έτσι ώστε να μπορούν να υλοποιούνται καλύτερα από τους χρήστες· θεωρεί απαραίτητο να μειωθεί, όπου αρμόζει, ο υπέρμετρος αριθμός παραπομπών μεταξύ προτύπων, και να αντιμετωπιστούν οι τρέχουσες δυσκολίες που συναντώνται προκειμένου να εντοπισθεί η ομάδα προτύπων που αφορά ένα δεδομένο προϊόν ή διεργασία· καλεί τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς φορείς προτύπων και τις επαγγελματικές οργανώσεις να παρέχουν φιλικές προς τους χρήστες οδηγίες για τη χρήση των προτύπων, δωρεάν τηλεματικές περιλήψεις και καλύτερη τηλεματική πρόσβαση σε σχέδια διαβουλεύσεων, με εύκολες λειτουργίες ηλεκτρονικής αναζήτησης·

| 51. | επικροτεί την εν εξελίξει πρωτοβουλία των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης να προβούν στη σύνταξη και την τηλεματική δημοσίευση, χωρίς περιορισμούς πρόσβασης, μιας περίληψης για όλα τα πρότυπά τους, και ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση του εν λόγω έργου· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το συγκεκριμένο έργο θα πρέπει να υλοποιηθεί και σε εθνικό επίπεδο, παρέχοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στους χρήστες τη δυνατότητα να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τα στοιχεία που καλύπτονται από κάθε πρότυπο στη μητρική τους γλώσσα, μέσω των ιστοτόπων των εθνικών φορέων τυποποίησης· |
| --- | --- |

51.

επικροτεί την εν εξελίξει πρωτοβουλία των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης να προβούν στη σύνταξη και την τηλεματική δημοσίευση, χωρίς περιορισμούς πρόσβασης, μιας περίληψης για όλα τα πρότυπά τους, και ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση του εν λόγω έργου· επισημαίνει, ωστόσο, ότι το συγκεκριμένο έργο θα πρέπει να υλοποιηθεί και σε εθνικό επίπεδο, παρέχοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στους χρήστες τη δυνατότητα να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τα στοιχεία που καλύπτονται από κάθε πρότυπο στη μητρική τους γλώσσα, μέσω των ιστοτόπων των εθνικών φορέων τυποποίησης·

| 52. | υπογραμμίζει τη σημασία της δημοσίευσης των προτύπων σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή κατανόησή τους από τους χρήστες· ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει περαιτέρω και να απλουστεύσει τις χρηματοδοτικές ρυθμίσεις για τη μετάφραση των εναρμονισμένων προτύπων· |
| --- | --- |

52.

υπογραμμίζει τη σημασία της δημοσίευσης των προτύπων σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή κατανόησή τους από τους χρήστες· ζητεί από την Επιτροπή να στηρίξει περαιτέρω και να απλουστεύσει τις χρηματοδοτικές ρυθμίσεις για τη μετάφραση των εναρμονισμένων προτύπων·

Τυποποίηση προς υποστήριξη της καινοτομίας και της βιώσιμης ανταγωνιστικότητας σε ένα παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον

| 53. | αναγνωρίζει ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση αποτελεί σημαντικό μέσο για την προώθηση της καινοτομίας, της έρευνας και της ανάπτυξης (Ε&Α) συμβάλλοντας στην ανταγωνιστικότητα της Ένωσης και στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· υπογραμμίζει τα σημαντικά οικονομικά οφέλη της, που παρέχουν τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις να επιτυγχάνουν ταχύτερη μεταφορά γνώσεων, μείωση κόστους και κινδύνου, πιο γρήγορη διάθεση στην αγορά και υψηλότερη αξία για την καινοτομία· |
| --- | --- |

53.

αναγνωρίζει ότι η ευρωπαϊκή τυποποίηση αποτελεί σημαντικό μέσο για την προώθηση της καινοτομίας, της έρευνας και της ανάπτυξης (Ε&Α) συμβάλλοντας στην ανταγωνιστικότητα της Ένωσης και στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· υπογραμμίζει τα σημαντικά οικονομικά οφέλη της, που παρέχουν τη δυνατότητα στις επιχειρήσεις να επιτυγχάνουν ταχύτερη μεταφορά γνώσεων, μείωση κόστους και κινδύνου, πιο γρήγορη διάθεση στην αγορά και υψηλότερη αξία για την καινοτομία·

| 54. | αναγνωρίζει ότι, παρά το ότι η τυποποίηση μπορεί να αποτελέσει σημαντικότατο παράγοντα διευκόλυνσης της εκμετάλλευσης των νέων τεχνολογιών, υπάρχει σημαντικό χάσμα προκειμένου να μεταφερθούν στην ανάπτυξη προτύπων τα αποτελέσματα της έρευνας και ανάπτυξης· υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιωθεί η αμοιβαία επίγνωση και η συνεργασία μεταξύ τυποποιητών, καινοτόμων, πανεπιστημιακών και ερευνητών· υπογραμμίζει ότι η συμπερίληψη των νέων γνώσεων στα πρότυπα, ιδίως όσων είναι αποτέλεσμα προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας που έχουν λάβει δημόσια χρηματοδότηση, θα προωθήσει την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα· |
| --- | --- |

54.

αναγνωρίζει ότι, παρά το ότι η τυποποίηση μπορεί να αποτελέσει σημαντικότατο παράγοντα διευκόλυνσης της εκμετάλλευσης των νέων τεχνολογιών, υπάρχει σημαντικό χάσμα προκειμένου να μεταφερθούν στην ανάπτυξη προτύπων τα αποτελέσματα της έρευνας και ανάπτυξης· υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιωθεί η αμοιβαία επίγνωση και η συνεργασία μεταξύ τυποποιητών, καινοτόμων, πανεπιστημιακών και ερευνητών· υπογραμμίζει ότι η συμπερίληψη των νέων γνώσεων στα πρότυπα, ιδίως όσων είναι αποτέλεσμα προγραμμάτων έρευνας και τεχνολογίας που έχουν λάβει δημόσια χρηματοδότηση, θα προωθήσει την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα·

| 55. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν, σε συνεργασία με τους εθνικούς φορείς τυποποίησης, την ένταξη της τυποποίησης στα ακαδημαϊκά προγράμματα σπουδών, στα εκπαιδευτικά προγράμματα (π.χ. στις οικονομικές και τις τεχνικές σχολές), και στα προγράμματα διά βίου μάθησης και τις ενημερωτικές εκστρατείες, με στόχο την ευαισθητοποίηση των υφιστάμενων και των μελλοντικών οικονομικών φορέων και υπευθύνων λήψης αποφάσεων όσον αφορά τη σημασία και τα οφέλη των προτύπων· καλεί τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με επαγγελματικές οργανώσεις και να παρέχουν στις ΜΜΕ έγκυρη ενημέρωση σχετικά με τα οικονομικά οφέλη από τη χρήση των προτύπων· καλεί επίσης την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το ζήτημα της τυποποίησης θα τεθεί στο πρόγραμμα Erasmus για τους νεαρούς επιχειρηματίες· ενθαρρύνει ενέργειες για την αξιολόγηση, την ποσοτικοποίηση και τη γνωστοποίηση των οικονομικών και κοινωνικών οφελών της τυποποίησης· |
| --- | --- |

55.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν, σε συνεργασία με τους εθνικούς φορείς τυποποίησης, την ένταξη της τυποποίησης στα ακαδημαϊκά προγράμματα σπουδών, στα εκπαιδευτικά προγράμματα (π.χ. στις οικονομικές και τις τεχνικές σχολές), και στα προγράμματα διά βίου μάθησης και τις ενημερωτικές εκστρατείες, με στόχο την ευαισθητοποίηση των υφιστάμενων και των μελλοντικών οικονομικών φορέων και υπευθύνων λήψης αποφάσεων όσον αφορά τη σημασία και τα οφέλη των προτύπων· καλεί τους εθνικούς φορείς τυποποίησης να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με επαγγελματικές οργανώσεις και να παρέχουν στις ΜΜΕ έγκυρη ενημέρωση σχετικά με τα οικονομικά οφέλη από τη χρήση των προτύπων· καλεί επίσης την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το ζήτημα της τυποποίησης θα τεθεί στο πρόγραμμα Erasmus για τους νεαρούς επιχειρηματίες· ενθαρρύνει ενέργειες για την αξιολόγηση, την ποσοτικοποίηση και τη γνωστοποίηση των οικονομικών και κοινωνικών οφελών της τυποποίησης·

| 56. | εκτιμά ότι τα ευρωπαϊκά προγράμματα πλαίσια για την έρευνα, την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στη διαδικασία της τυποποίησης, αν αφιερωθεί ένα κεφάλαιό τους στην τυποποίηση· θεωρεί ότι ένα τέτοιο μέτρο θα συμβάλει στην κατανόηση των πλεονεκτημάτων που προσφέρουν τα πρότυπα και να βοηθήσει στην προώθηση μιας συστηματικής προσέγγισης σε ανώτερο επίπεδο, μεταξύ έρευνας, καινοτομίας και τυποποίησης· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη «σημασία για την τυποποίηση» στα κριτήρια αξιολόγησης των προγραμμάτων Ε&Α που χρηματοδοτεί η ΕΕ, να προωθήσει έργα σχετικά με την τυποποίηση και να προβάλει περισσότερο τα έργα αυτά στην κοινή γνώμη με καινοτόμα μέσα· |
| --- | --- |

56.

εκτιμά ότι τα ευρωπαϊκά προγράμματα πλαίσια για την έρευνα, την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στη διαδικασία της τυποποίησης, αν αφιερωθεί ένα κεφάλαιό τους στην τυποποίηση· θεωρεί ότι ένα τέτοιο μέτρο θα συμβάλει στην κατανόηση των πλεονεκτημάτων που προσφέρουν τα πρότυπα και να βοηθήσει στην προώθηση μιας συστηματικής προσέγγισης σε ανώτερο επίπεδο, μεταξύ έρευνας, καινοτομίας και τυποποίησης· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη «σημασία για την τυποποίηση» στα κριτήρια αξιολόγησης των προγραμμάτων Ε&Α που χρηματοδοτεί η ΕΕ, να προωθήσει έργα σχετικά με την τυποποίηση και να προβάλει περισσότερο τα έργα αυτά στην κοινή γνώμη με καινοτόμα μέσα·

| 57. | καλεί επίσης την Επιτροπή να αναπτύξει δραστηριότητες παρακολούθησης της τεχνολογίας ώστε να εντοπιστούν μελλοντικά αποτελέσματα Έρευνας & Ανάπτυξης τα οποία θα μπορούσαν να ωφεληθούν από την τυποποίηση και να διευκολύνει τη ροή και τη διαφάνεια των πληροφοριών που είναι απαραίτητες για τη διείσδυση στην αγορά και τη λειτουργία του τομέα Ε&Α, και, στο πλαίσιο αυτό, να προωθήσει προσιτούς και εύχρηστους μηχανισμούς αξιολόγησης μέσω του Διαδικτύου· |
| --- | --- |

57.

καλεί επίσης την Επιτροπή να αναπτύξει δραστηριότητες παρακολούθησης της τεχνολογίας ώστε να εντοπιστούν μελλοντικά αποτελέσματα Έρευνας & Ανάπτυξης τα οποία θα μπορούσαν να ωφεληθούν από την τυποποίηση και να διευκολύνει τη ροή και τη διαφάνεια των πληροφοριών που είναι απαραίτητες για τη διείσδυση στην αγορά και τη λειτουργία του τομέα Ε&Α, και, στο πλαίσιο αυτό, να προωθήσει προσιτούς και εύχρηστους μηχανισμούς αξιολόγησης μέσω του Διαδικτύου·

| 58. | καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν ευρωπαϊκά πρότυπα στις δημόσιες συμβάσεις έτσι ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και να καλλιεργηθούν οι καινοτόμες τεχνολογίες· υπογραμμίζει ωστόσο ότι η χρήση προτύπων δεν πρέπει να οδηγεί σε περαιτέρω φραγμούς, ιδίως για τις μικρές επιχειρήσεις που επιδιώκουν τη συμμετοχή στις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

58.

καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν ευρωπαϊκά πρότυπα στις δημόσιες συμβάσεις έτσι ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και να καλλιεργηθούν οι καινοτόμες τεχνολογίες· υπογραμμίζει ωστόσο ότι η χρήση προτύπων δεν πρέπει να οδηγεί σε περαιτέρω φραγμούς, ιδίως για τις μικρές επιχειρήσεις που επιδιώκουν τη συμμετοχή στις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων·

| 59. | επαναλαμβάνει ότι η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλων μελλοντικών παγκόσμιων προκλήσεων στον τομέα της ενέργειας και του περιβάλλοντος προϋποθέτει την ανάπτυξη και την προώθηση καθαρών τεχνολογιών και πράσινων προϊόντων· θεωρεί, συνεπώς, ότι καθίσταται επιτακτική η ενσωμάτωση περιβαλλοντικών πτυχών σε όλα τα συναφή προϊόντα και τις σχετικές υπηρεσίες, και ότι το ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης πρέπει να αναπτύξει ένα βελτιωμένο σύστημα για να διασφαλιστεί η κατάλληλη αντιμετώπιση αυτών των πτυχών κατά την ανάπτυξη προτύπων· υπογραμμίζει την ανάγκη να προαχθεί η ενεργός συμμετοχή περιβαλλοντικών οργανώσεων και δημόσιων αρχών που είναι αρμόδιες για την προστασία του περιβάλλοντος σε επιτροπές τυποποίησης, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· υπογραμμίζει ότι η ανάγκη στροφής των ευρωπαϊκών προσπαθειών για καινοτομία προς τις παγκόσμιες στρατηγικές καταπολέμησης της υπερθέρμανσης του πλανήτη και αντιμετώπισης των ενεργειακών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων πρέπει να αποτυπωθεί και κατά την εκπόνηση νέων κατευθυντήριων γραμμών για τα μοντέλα τυποποίησης· |
| --- | --- |

59.

επαναλαμβάνει ότι η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλων μελλοντικών παγκόσμιων προκλήσεων στον τομέα της ενέργειας και του περιβάλλοντος προϋποθέτει την ανάπτυξη και την προώθηση καθαρών τεχνολογιών και πράσινων προϊόντων· θεωρεί, συνεπώς, ότι καθίσταται επιτακτική η ενσωμάτωση περιβαλλοντικών πτυχών σε όλα τα συναφή προϊόντα και τις σχετικές υπηρεσίες, και ότι το ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης πρέπει να αναπτύξει ένα βελτιωμένο σύστημα για να διασφαλιστεί η κατάλληλη αντιμετώπιση αυτών των πτυχών κατά την ανάπτυξη προτύπων· υπογραμμίζει την ανάγκη να προαχθεί η ενεργός συμμετοχή περιβαλλοντικών οργανώσεων και δημόσιων αρχών που είναι αρμόδιες για την προστασία του περιβάλλοντος σε επιτροπές τυποποίησης, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· υπογραμμίζει ότι η ανάγκη στροφής των ευρωπαϊκών προσπαθειών για καινοτομία προς τις παγκόσμιες στρατηγικές καταπολέμησης της υπερθέρμανσης του πλανήτη και αντιμετώπισης των ενεργειακών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων πρέπει να αποτυπωθεί και κατά την εκπόνηση νέων κατευθυντήριων γραμμών για τα μοντέλα τυποποίησης·

| 60. | υπογραμμίζει ότι η βελτίωση της ανθρώπινης υγείας και των συνθηκών διαβίωσης προϋποθέτει την ανάπτυξη προϊόντων που να μπορούν να συμβάλουν στην υγιή ανάπτυξη των ανθρώπων και να βελτιώνουν την προσβασιμότητα, ιδιαίτερα για τα παιδιά και τα άτομα που βρίσκονται σε επισφαλή θέση· θεωρεί, συνεπώς, ότι καθίσταται επιτακτική η ενσωμάτωση πτυχών υγείας σε όλα τα συναφή προϊόντα και τις σχετικές υπηρεσίες, και ότι το ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης πρέπει να αναπτύξει ένα βελτιωμένο σύστημα για να διασφαλιστεί η κατάλληλη αντιμετώπιση αυτών των πτυχών κατά την ανάπτυξη προτύπων· ζητεί, για παράδειγμα, στο πλαίσιο αυτό, την καθιέρωση ευρωπαϊκών προτύπων για την ορθοπεδική καταλληλότητα των παιδικών παπουτσιών· υπογραμμίζει την ανάγκη να προαχθεί η ενεργός συμμετοχή ειδικών του τομέα της υγείας και δημόσιων αρχών που είναι αρμόδιες για την υγεία στις επιτροπές τυποποίησης· |
| --- | --- |

60.

υπογραμμίζει ότι η βελτίωση της ανθρώπινης υγείας και των συνθηκών διαβίωσης προϋποθέτει την ανάπτυξη προϊόντων που να μπορούν να συμβάλουν στην υγιή ανάπτυξη των ανθρώπων και να βελτιώνουν την προσβασιμότητα, ιδιαίτερα για τα παιδιά και τα άτομα που βρίσκονται σε επισφαλή θέση· θεωρεί, συνεπώς, ότι καθίσταται επιτακτική η ενσωμάτωση πτυχών υγείας σε όλα τα συναφή προϊόντα και τις σχετικές υπηρεσίες, και ότι το ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης πρέπει να αναπτύξει ένα βελτιωμένο σύστημα για να διασφαλιστεί η κατάλληλη αντιμετώπιση αυτών των πτυχών κατά την ανάπτυξη προτύπων· ζητεί, για παράδειγμα, στο πλαίσιο αυτό, την καθιέρωση ευρωπαϊκών προτύπων για την ορθοπεδική καταλληλότητα των παιδικών παπουτσιών· υπογραμμίζει την ανάγκη να προαχθεί η ενεργός συμμετοχή ειδικών του τομέα της υγείας και δημόσιων αρχών που είναι αρμόδιες για την υγεία στις επιτροπές τυποποίησης·

| 61. | τονίζει ότι η τυποποίηση προσφέρει μεγάλες δυνατότητες για την εξάλειψη φραγμών που εμποδίζουν τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους να αξιοποιούν τις ικανότητές τους και να συμμετέχουν ισότιμα σε όλες τις πτυχές του βίου· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την ανάπτυξη προτύπων που να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες του πληθυσμού και να δημιουργούν νέες ευκαιρίες για την προσφορά καινοτόμων λύσεων από τις επιχειρήσεις, προκειμένου να προωθηθεί η ανάπτυξη προϊόντων, υπηρεσιών και υποδομής προσβάσιμων από όλους· υπογραμμίζει τη σημασία του δόγματος Σχεδίαση για Όλους, που συνιστά δημιουργική και δεοντολογική πρόκληση για τους φορείς τυποποίησης, τους σχεδιαστές, τους επιχειρηματίες, τις δημόσιες αρχές και τους φορείς χάραξης πολιτικής, δεδομένου ότι έχει ως στόχο να μπορέσουν όλοι οι άνθρωποι να έχουν ισότιμη πρόσβαση, μεταξύ άλλων, στο δομημένο περιβάλλον, τις μεταφορές, την εκπαίδευση, την απασχόληση, τη στέγαση, την ιατρική μέριμνα, την ενημέρωση και την επικοινωνία, τον πολιτισμό, τη διασκέδαση και τα καταναλωτικά προϊόντα και υπηρεσίες· |
| --- | --- |

61.

τονίζει ότι η τυποποίηση προσφέρει μεγάλες δυνατότητες για την εξάλειψη φραγμών που εμποδίζουν τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους να αξιοποιούν τις ικανότητές τους και να συμμετέχουν ισότιμα σε όλες τις πτυχές του βίου· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την ανάπτυξη προτύπων που να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες του πληθυσμού και να δημιουργούν νέες ευκαιρίες για την προσφορά καινοτόμων λύσεων από τις επιχειρήσεις, προκειμένου να προωθηθεί η ανάπτυξη προϊόντων, υπηρεσιών και υποδομής προσβάσιμων από όλους· υπογραμμίζει τη σημασία του δόγματος Σχεδίαση για Όλους, που συνιστά δημιουργική και δεοντολογική πρόκληση για τους φορείς τυποποίησης, τους σχεδιαστές, τους επιχειρηματίες, τις δημόσιες αρχές και τους φορείς χάραξης πολιτικής, δεδομένου ότι έχει ως στόχο να μπορέσουν όλοι οι άνθρωποι να έχουν ισότιμη πρόσβαση, μεταξύ άλλων, στο δομημένο περιβάλλον, τις μεταφορές, την εκπαίδευση, την απασχόληση, τη στέγαση, την ιατρική μέριμνα, την ενημέρωση και την επικοινωνία, τον πολιτισμό, τη διασκέδαση και τα καταναλωτικά προϊόντα και υπηρεσίες·

| 62. | καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και τους ΕΟΤ να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν μια συστηματική προσέγγιση στις δραστηριότητες τυποποίησης που αναλαμβάνουν, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι τα πρότυπα θα ενσωματώνουν τις απαιτούμενες δυνατότητες πρόσβασης, σύμφωνα με τις αρχές του Σχεδίαση για Όλους, συμπεριλαμβανομένου κατάλληλου μηχανισμού επαλήθευσης που να εξασφαλίζει ότι το εκάστοτε πρότυπο θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων· ζητεί, ακόμη, από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης, να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν μαθήματα για την κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία, ώστε να αυξηθεί η ουσιαστική συμμετοχή τους στη διαδικασία τυποποίησης, και για τους φορείς τυποποίησης, προκειμένου να εξοικειωθούν με τα ζητήματα αναπηρίας και προσβασιμότητας· |
| --- | --- |

62.

καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και τους ΕΟΤ να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν μια συστηματική προσέγγιση στις δραστηριότητες τυποποίησης που αναλαμβάνουν, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι τα πρότυπα θα ενσωματώνουν τις απαιτούμενες δυνατότητες πρόσβασης, σύμφωνα με τις αρχές του Σχεδίαση για Όλους, συμπεριλαμβανομένου κατάλληλου μηχανισμού επαλήθευσης που να εξασφαλίζει ότι το εκάστοτε πρότυπο θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων· ζητεί, ακόμη, από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης, να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν μαθήματα για την κατάρτιση των ατόμων με αναπηρία, ώστε να αυξηθεί η ουσιαστική συμμετοχή τους στη διαδικασία τυποποίησης, και για τους φορείς τυποποίησης, προκειμένου να εξοικειωθούν με τα ζητήματα αναπηρίας και προσβασιμότητας·

| 63. | ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να επικυρώσουν χωρίς καθυστέρηση τη σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και να εφαρμόσουν ουσιαστικά τις διατάξεις της που αφορούν την προώθηση καθολικών αρχών σχεδίασης στη διαδικασία τυποποίησης· ζητεί, επίσης, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τους ισχύοντες κανόνες για τις προμήθειες, προκειμένου να προωθηθεί η ενσωμάτωση όρων περί προσβασιμότητας στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων, ώστε να ενισχυθεί η προσβασιμότητα και να δοθούν στους κατασκευαστές κίνητρα για να αναπτύσσουν και να προσφέρουν προσβάσιμα προϊόντα και υπηρεσίες· ζητεί την προώθηση έργων έρευνας και ανάπτυξης χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ για την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων τεχνολογίας υποβοήθησης, και τον καθορισμό των διατάξεων προσβασιμότητας ως καθοριστικών κριτηρίων για τη διάθεση διαρθρωτικής χρηματοδότησης σε εθνικό και σε περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

63.

ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να επικυρώσουν χωρίς καθυστέρηση τη σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και να εφαρμόσουν ουσιαστικά τις διατάξεις της που αφορούν την προώθηση καθολικών αρχών σχεδίασης στη διαδικασία τυποποίησης· ζητεί, επίσης, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τους ισχύοντες κανόνες για τις προμήθειες, προκειμένου να προωθηθεί η ενσωμάτωση όρων περί προσβασιμότητας στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων, ώστε να ενισχυθεί η προσβασιμότητα και να δοθούν στους κατασκευαστές κίνητρα για να αναπτύσσουν και να προσφέρουν προσβάσιμα προϊόντα και υπηρεσίες· ζητεί την προώθηση έργων έρευνας και ανάπτυξης χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ για την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων τεχνολογίας υποβοήθησης, και τον καθορισμό των διατάξεων προσβασιμότητας ως καθοριστικών κριτηρίων για τη διάθεση διαρθρωτικής χρηματοδότησης σε εθνικό και σε περιφερειακό επίπεδο·

| 64. | υπογραμμίζει ότι προκειμένου να ενισχυθεί περαιτέρω το επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διαδικασία ανάπτυξης προτύπων στο πλαίσιο της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων· |
| --- | --- |

64.

υπογραμμίζει ότι προκειμένου να ενισχυθεί περαιτέρω το επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διαδικασία ανάπτυξης προτύπων στο πλαίσιο της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων·

| 65. | εφιστά την προσοχή στην πρόταση ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 για τα ηλεκτροκίνητα οχήματα, όπου υπογραμμίζεται η ανάγκη αποτελεσματικών διαδικασιών τυποποίησης σε διάφορους τομείς προκειμένου να επιταχυνθεί η εμπορική καθιέρωση των ηλεκτροκίνητων οχημάτων προς το συμφέρον της ανταγωνιστικότητας και με σκοπό τη βελτίωση της κατάστασης του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

65.

εφιστά την προσοχή στην πρόταση ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 για τα ηλεκτροκίνητα οχήματα, όπου υπογραμμίζεται η ανάγκη αποτελεσματικών διαδικασιών τυποποίησης σε διάφορους τομείς προκειμένου να επιταχυνθεί η εμπορική καθιέρωση των ηλεκτροκίνητων οχημάτων προς το συμφέρον της ανταγωνιστικότητας και με σκοπό τη βελτίωση της κατάστασης του περιβάλλοντος·

| 66. | επισημαίνει ότι τόσο τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) όσο και η τυποποίηση ενθαρρύνουν την καινοτομία και διευκολύνουν τη διάδοση των τεχνολογιών· τονίζει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί ορθή ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων των χρηστών προτύπων και των δικαιωμάτων των κατόχων διανοητικής ιδιοκτησίας· καλεί τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς τυποποίησης σε συνεχή επαγρύπνηση κατά την ανάπτυξη προτύπων που βασίζονται σε ιδιοταγείς τεχνολογίες, ούτως ώστε να επιτρέπεται ευρεία πρόσβαση σε όλους τους χρήστες· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι άδειες χρήσης για τυχόν σημαντικά ΔΔΙ που περιέχονται σε πρότυπα θα εκχωρούνται υπό δίκαιους, εύλογους και αμερόληπτους όρους· |
| --- | --- |

66.

επισημαίνει ότι τόσο τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) όσο και η τυποποίηση ενθαρρύνουν την καινοτομία και διευκολύνουν τη διάδοση των τεχνολογιών· τονίζει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί ορθή ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων των χρηστών προτύπων και των δικαιωμάτων των κατόχων διανοητικής ιδιοκτησίας· καλεί τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς φορείς τυποποίησης σε συνεχή επαγρύπνηση κατά την ανάπτυξη προτύπων που βασίζονται σε ιδιοταγείς τεχνολογίες, ούτως ώστε να επιτρέπεται ευρεία πρόσβαση σε όλους τους χρήστες· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι άδειες χρήσης για τυχόν σημαντικά ΔΔΙ που περιέχονται σε πρότυπα θα εκχωρούνται υπό δίκαιους, εύλογους και αμερόληπτους όρους·

| 67. | αναγνωρίζει ότι τα φόρουμ και οι κοινοπραξίες συμβάλλουν αισθητά στο σύστημα τυποποίησης παρέχοντας προδιαγραφές με οικουμενική βασιμότητα, οι οποίες συχνά είναι περισσότερο δεκτικές στις καινοτόμες τεχνολογίες· επισημαίνει ότι, ιδίως στον τομέα των ΤΠΕ, ορισμένα φόρουμ και κοινοπραξίες έχουν μετεξελιχθεί σε παγκόσμιους οργανισμούς οι οποίοι παράγουν ευρέως υλοποιούμενες προδιαγραφές με βάση ανοικτές, διαφανείς και βασιζόμενες στη συναίνεση διαδικασίες ανάπτυξης· πιστεύει ότι οι Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί Τυποποίησης και τα φόρουμ/κοινοπραξίες πρέπει να βρουν τρόπους συνεργασίας στο σχεδιασμό των δραστηριοτήτων τους, με μεταφορά των προτύπων στο καταλληλότερο επίπεδο, διεθνές ή ευρωπαϊκό, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η συνοχή και να αποφεύγεται ο κατακερματισμός ή η επανάληψη· |
| --- | --- |

67.

αναγνωρίζει ότι τα φόρουμ και οι κοινοπραξίες συμβάλλουν αισθητά στο σύστημα τυποποίησης παρέχοντας προδιαγραφές με οικουμενική βασιμότητα, οι οποίες συχνά είναι περισσότερο δεκτικές στις καινοτόμες τεχνολογίες· επισημαίνει ότι, ιδίως στον τομέα των ΤΠΕ, ορισμένα φόρουμ και κοινοπραξίες έχουν μετεξελιχθεί σε παγκόσμιους οργανισμούς οι οποίοι παράγουν ευρέως υλοποιούμενες προδιαγραφές με βάση ανοικτές, διαφανείς και βασιζόμενες στη συναίνεση διαδικασίες ανάπτυξης· πιστεύει ότι οι Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί Τυποποίησης και τα φόρουμ/κοινοπραξίες πρέπει να βρουν τρόπους συνεργασίας στο σχεδιασμό των δραστηριοτήτων τους, με μεταφορά των προτύπων στο καταλληλότερο επίπεδο, διεθνές ή ευρωπαϊκό, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η συνοχή και να αποφεύγεται ο κατακερματισμός ή η επανάληψη·

| 68. | καλεί επίσης τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης να αναπτύξουν και υλοποιήσουν ένα βελτιωμένο μηχανισμό για την υιοθέτηση των προδιαγραφών των φόρουμ/κοινοπραξιών ως ευρωπαϊκών προτύπων· σε αυτό το πλαίσιο πρέπει να είναι εξασφαλισμένη η συναίνεση όλων των παραγόντων μέσω των καθιερωμένων διαδικασιών διαβούλευσης με όλους τους ενδιαφερομένους κύκλους σύμφωνα με την αρχή της εθνικής ανάθεσης· υπογραμμίζει ότι τούτο δεν θα πρέπει να περιορίζει τη δυνατότητα της υποβολής προδιαγραφών φόρουμ/κοινοπραξιών απευθείας σε διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης, έτσι ώστε να αποκτήσουν πιο οικουμενικό χαρακτήρα, υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι αρχές που καθορίζονται στη συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με τους τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο (διαφάνεια, ανοικτό πνεύμα, αμεροληψία, συναίνεση, αποτελεσματικότητα, βασιμότητα και συνοχή)· |
| --- | --- |

68.

καλεί επίσης τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης να αναπτύξουν και υλοποιήσουν ένα βελτιωμένο μηχανισμό για την υιοθέτηση των προδιαγραφών των φόρουμ/κοινοπραξιών ως ευρωπαϊκών προτύπων· σε αυτό το πλαίσιο πρέπει να είναι εξασφαλισμένη η συναίνεση όλων των παραγόντων μέσω των καθιερωμένων διαδικασιών διαβούλευσης με όλους τους ενδιαφερομένους κύκλους σύμφωνα με την αρχή της εθνικής ανάθεσης· υπογραμμίζει ότι τούτο δεν θα πρέπει να περιορίζει τη δυνατότητα της υποβολής προδιαγραφών φόρουμ/κοινοπραξιών απευθείας σε διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης, έτσι ώστε να αποκτήσουν πιο οικουμενικό χαρακτήρα, υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι αρχές που καθορίζονται στη συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με τους τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο (διαφάνεια, ανοικτό πνεύμα, αμεροληψία, συναίνεση, αποτελεσματικότητα, βασιμότητα και συνοχή)·

| 69. | αναγνωρίζει ότι η διαλειτουργικότητα αποτελεί καίριο στοιχείο για την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα, ιδίως στον τομέα των ΤΠΕ, όπου τα φόρουμ και οι κοινοπραξίες διαδραματίζουν ρόλο· επισημαίνει ότι η διαλειτουργικότητα δεν εξαρτάται μόνο από την ανάπτυξη προτύπων/προδιαγραφών, αλλά και από την εφαρμογή τους από τους χρήστες· αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα φόρουμ και οι κοινοπραξίες των χρηστών στην επίτευξη διαλειτουργικότητας· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τον συντονισμό μεταξύ των φόρουμ και κοινοπραξιών ΤΠΕ και των επίσημων οργανισμών ανάπτυξης προτύπων, ώστε να αυξηθεί η διαλειτουργικότητα και να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος επικάλυψης των προσπαθειών και συγκρούσεων μεταξύ των προτύπων στον τομέα των ΤΠΕ· |
| --- | --- |

69.

αναγνωρίζει ότι η διαλειτουργικότητα αποτελεί καίριο στοιχείο για την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα, ιδίως στον τομέα των ΤΠΕ, όπου τα φόρουμ και οι κοινοπραξίες διαδραματίζουν ρόλο· επισημαίνει ότι η διαλειτουργικότητα δεν εξαρτάται μόνο από την ανάπτυξη προτύπων/προδιαγραφών, αλλά και από την εφαρμογή τους από τους χρήστες· αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα φόρουμ και οι κοινοπραξίες των χρηστών στην επίτευξη διαλειτουργικότητας· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τον συντονισμό μεταξύ των φόρουμ και κοινοπραξιών ΤΠΕ και των επίσημων οργανισμών ανάπτυξης προτύπων, ώστε να αυξηθεί η διαλειτουργικότητα και να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος επικάλυψης των προσπαθειών και συγκρούσεων μεταξύ των προτύπων στον τομέα των ΤΠΕ·

| 70. | τονίζει την επιτακτική ανάγκη προσαρμογής της πολιτικής τυποποίησης της ΤΠΕ στις εξελίξεις της αγοράς και της πολιτικής, ως μέτρου που θα οδηγήσει στην επίτευξη σημαντικών ευρωπαϊκών πολιτικών στόχων για την οποία απαιτείται διαλειτουργικότητα, όπως η ηλεκτρονική υγεία, η προσβασιμότητα, η ασφάλεια, το ηλεκτρονικό επιχειρείν, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και οι μεταφορές, και θα συμβάλει στην ανάπτυξη προτύπων για την υποστήριξη της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

70.

τονίζει την επιτακτική ανάγκη προσαρμογής της πολιτικής τυποποίησης της ΤΠΕ στις εξελίξεις της αγοράς και της πολιτικής, ως μέτρου που θα οδηγήσει στην επίτευξη σημαντικών ευρωπαϊκών πολιτικών στόχων για την οποία απαιτείται διαλειτουργικότητα, όπως η ηλεκτρονική υγεία, η προσβασιμότητα, η ασφάλεια, το ηλεκτρονικό επιχειρείν, η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και οι μεταφορές, και θα συμβάλει στην ανάπτυξη προτύπων για την υποστήριξη της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

| 71. | καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει, στο πλαίσιο του στόχου υποστήριξης άλλων πολιτικών της ΕΕ, μια εκσυγχρονισμένη και διευρυμένη ευρωπαϊκή πολιτική τυποποίησης για τις τεχνολογίες των πληροφοριών η οποία, μεταξύ άλλων, θα διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, τη νομική βεβαιότητα και την εφαρμογή των κατάλληλων ασφαλιστικών δικλίδων, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τον πρόσθετο φόρτο για τις επιχειρήσεις, τους κινδύνους για τους χρήστες και τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία της τεχνολογίας πληροφοριών· |
| --- | --- |

71.

καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει, στο πλαίσιο του στόχου υποστήριξης άλλων πολιτικών της ΕΕ, μια εκσυγχρονισμένη και διευρυμένη ευρωπαϊκή πολιτική τυποποίησης για τις τεχνολογίες των πληροφοριών η οποία, μεταξύ άλλων, θα διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, τη νομική βεβαιότητα και την εφαρμογή των κατάλληλων ασφαλιστικών δικλίδων, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τον πρόσθετο φόρτο για τις επιχειρήσεις, τους κινδύνους για τους χρήστες και τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία της τεχνολογίας πληροφοριών·

| 72. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει αποδοτικά τις υπάρχουσες νομικές βάσεις επιτρέποντας την τυποποίηση της τεχνολογίας της πληροφορίας, και να προσδιορίσει πρόσθετους κλάδους, τομείς ή εφαρμογές των τεχνολογιών της πληροφορίας, όπου θα μπορούσε να αξιοποιηθεί αποτελεσματικά η ευρωπαϊκή τυποποίηση για την υποστήριξη των πολιτικών της ΕΕ, και να υποβάλει εν προκειμένω κατάλληλες προτάσεις· καλεί επίσης την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα να εφαρμόζει, όπου είναι σκόπιμο, τη νέα προσέγγιση και το νέο νομοθετικό πλαίσιο ως μοντέλο για μια εκσυγχρονισμένη πολιτική τυποποίησης στις ΤΠΕ που θα υποστηρίζει την πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

72.

καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει αποδοτικά τις υπάρχουσες νομικές βάσεις επιτρέποντας την τυποποίηση της τεχνολογίας της πληροφορίας, και να προσδιορίσει πρόσθετους κλάδους, τομείς ή εφαρμογές των τεχνολογιών της πληροφορίας, όπου θα μπορούσε να αξιοποιηθεί αποτελεσματικά η ευρωπαϊκή τυποποίηση για την υποστήριξη των πολιτικών της ΕΕ, και να υποβάλει εν προκειμένω κατάλληλες προτάσεις· καλεί επίσης την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα να εφαρμόζει, όπου είναι σκόπιμο, τη νέα προσέγγιση και το νέο νομοθετικό πλαίσιο ως μοντέλο για μια εκσυγχρονισμένη πολιτική τυποποίησης στις ΤΠΕ που θα υποστηρίζει την πολιτική της ΕΕ·

| 73. | τονίζει ότι τα διεθνή πρότυπα επιτρέπουν τη δημιουργία μιας παγκόσμιας αγοράς μέσω της χρήσης, σε πολλές χώρες, ενός πανομοιότυπου προτύπου επικεντρωμένου σε μια προσέγγιση που βασίζεται στην απόδοση και ενθαρρύνει την κατανόηση των καταναλωτών και την εμπιστοσύνη στην αγορά· |
| --- | --- |

73.

τονίζει ότι τα διεθνή πρότυπα επιτρέπουν τη δημιουργία μιας παγκόσμιας αγοράς μέσω της χρήσης, σε πολλές χώρες, ενός πανομοιότυπου προτύπου επικεντρωμένου σε μια προσέγγιση που βασίζεται στην απόδοση και ενθαρρύνει την κατανόηση των καταναλωτών και την εμπιστοσύνη στην αγορά·

| 74. | υπογραμμίζει ότι ο ρυθμιστικός διάλογος αποτελεί σημαντική πτυχή της εξωτερικής διάστασης της εσωτερικής αγοράς και λαμβάνει, συνεπώς, υπόψη την ανάγκη διασφάλισης και ενίσχυσης της θέσης της Ευρώπης στο διεθνές περιβάλλον τυποποίησης, έτσι ώστε να προωθηθεί η ανάπτυξη διεθνών προτύπων με γνήσια παγκόσμια βασιμότητα, να διευκολυνθούν οι εμπορικές ανταλλαγές και να αυξηθεί η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα, λαμβανομένων παράλληλα υπόψη των έννομων συμφερόντων των αναπτυσσόμενων χωρών και με μέριμνα ώστε να μην επαναλαμβάνεται ασκόπως έργο που ήδη επιτελείται σε διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

74.

υπογραμμίζει ότι ο ρυθμιστικός διάλογος αποτελεί σημαντική πτυχή της εξωτερικής διάστασης της εσωτερικής αγοράς και λαμβάνει, συνεπώς, υπόψη την ανάγκη διασφάλισης και ενίσχυσης της θέσης της Ευρώπης στο διεθνές περιβάλλον τυποποίησης, έτσι ώστε να προωθηθεί η ανάπτυξη διεθνών προτύπων με γνήσια παγκόσμια βασιμότητα, να διευκολυνθούν οι εμπορικές ανταλλαγές και να αυξηθεί η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα, λαμβανομένων παράλληλα υπόψη των έννομων συμφερόντων των αναπτυσσόμενων χωρών και με μέριμνα ώστε να μην επαναλαμβάνεται ασκόπως έργο που ήδη επιτελείται σε διεθνές επίπεδο·

| 75. | τάσσεται υπέρ της απόσπασης δύο ευρωπαίων ειδικών του τομέα της τυποποίησης στην Κίνα και την Ινδία, με στόχο τη στήριξη των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης, την προώθηση των ευρωπαϊκών προτύπων και την ανατροφοδότηση σχετικά με τα συστήματα τυποποίησης των εν λόγω χωρών· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει την ανάγκη για αποστολή ειδικών του τομέα της τυποποίησης σε άλλες περιοχές του κόσμου προκειμένου να προωθηθεί περαιτέρω το ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης· |
| --- | --- |

75.

τάσσεται υπέρ της απόσπασης δύο ευρωπαίων ειδικών του τομέα της τυποποίησης στην Κίνα και την Ινδία, με στόχο τη στήριξη των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης, την προώθηση των ευρωπαϊκών προτύπων και την ανατροφοδότηση σχετικά με τα συστήματα τυποποίησης των εν λόγω χωρών· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει την ανάγκη για αποστολή ειδικών του τομέα της τυποποίησης σε άλλες περιοχές του κόσμου προκειμένου να προωθηθεί περαιτέρω το ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης·

| 76. | ζητεί από την Επιτροπή να συντονίσει τις ίδιες δραστηριότητες τυποποίησης με τους διεθνείς εταίρους μας στο πλαίσιο, για παράδειγμα, του διατλαντικού διαλόγου· στο πνεύμα αυτό, ενθαρρύνει την Επιτροπή να μελετήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για την εδραίωση της επιρροής της ευρωπαϊκής τυποποίησης σε παγκόσμιο επίπεδο με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων και των υπηρεσιών της Ευρώπης στις διεθνείς εμπορικές συναλλαγές· |
| --- | --- |

76.

ζητεί από την Επιτροπή να συντονίσει τις ίδιες δραστηριότητες τυποποίησης με τους διεθνείς εταίρους μας στο πλαίσιο, για παράδειγμα, του διατλαντικού διαλόγου· στο πνεύμα αυτό, ενθαρρύνει την Επιτροπή να μελετήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για την εδραίωση της επιρροής της ευρωπαϊκής τυποποίησης σε παγκόσμιο επίπεδο με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων και των υπηρεσιών της Ευρώπης στις διεθνείς εμπορικές συναλλαγές·

| 77. | ζητεί ανανεωμένη δέσμευση στη διεθνή τυποποίηση από πλευράς των Ευρωπαίων ενδιαφερομένων και Εθνικών Φορέων Τυποποίησης, έτσι ώστε να αξιοποιηθεί η ευρωπαϊκή ηγετική θέση και να αποκτηθούν πλεονεκτήματα πρωτοπορίας στις παγκόσμιες αγορές· υπογραμμίζει την ανάγκη καλύτερου συντονισμού μεταξύ Ευρωπαίων ενδιαφερομένων και Εθνικών Φορέων Τυποποίησης στη διεθνή τυποποίηση σε τεχνικό και πολιτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

77.

ζητεί ανανεωμένη δέσμευση στη διεθνή τυποποίηση από πλευράς των Ευρωπαίων ενδιαφερομένων και Εθνικών Φορέων Τυποποίησης, έτσι ώστε να αξιοποιηθεί η ευρωπαϊκή ηγετική θέση και να αποκτηθούν πλεονεκτήματα πρωτοπορίας στις παγκόσμιες αγορές· υπογραμμίζει την ανάγκη καλύτερου συντονισμού μεταξύ Ευρωπαίων ενδιαφερομένων και Εθνικών Φορέων Τυποποίησης στη διεθνή τυποποίηση σε τεχνικό και πολιτικό επίπεδο·

*

* *

| 78. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

78.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 150, 28.5.1999, σ. 624.

(2)  ΕΕ L 315, 15.11.2006, σ. 9.

(3)  ΕΕ L 204, 21.7.1998, σ. 37.

(4)  ΕΕ L 36, 7.2.1987, σ. 31.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/68 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/68

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Δρομολογηθείσες μεταρρυθμίσεις και εξελίξεις στη Δημοκρατία της Μολδαβίας

P7_TA(2010)0385

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και τις εξελίξεις στη Δημοκρατία της Μολδαβίας

2012/C 70 E/06

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που υπογράφηκε στις 28 Νοεμβρίου 1994 ανάμεσα στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ευρωπαϊκή Ένωση και η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που υπογράφηκε στις 28 Νοεμβρίου 1994 ανάμεσα στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ευρωπαϊκή Ένωση και η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1998,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Συμβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας, της 21ης Δεκεμβρίου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Συμβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας, της 21ης Δεκεμβρίου 2009,

| — | έχοντας υπόψη τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για τη σύναψη Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τις διαπραγματεύσεις για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων που ισχύει μεταξύ Ένωσης και Δημοκρατίας της Μολδαβίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για τη σύναψη Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τις διαπραγματεύσεις για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων που ισχύει μεταξύ Ένωσης και Δημοκρατίας της Μολδαβίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας που δημοσίευσε η Επιτροπή στις 12 Μαΐου 2010 (COM(2010)0207), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας που δημοσίευσε η Επιτροπή στις 12 Μαΐου 2010 (COM(2010)0207),

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας για τη Μολδαβία/Υπερδνειστερία της 17ης Μαΐου 2010 σχετικά με περιοριστικά μέτρα εναντίον της ηγεσίας της μολδαβικής περιφέρειας της Υπερδνειστερίας της 27ης Σεπτεμβρίου 2010 και σχετικά με την επικύρωση του Καταστατικού της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου από τη Δημοκρατία της Μολδαβίας της 14ης Οκτωβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας για τη Μολδαβία/Υπερδνειστερία της 17ης Μαΐου 2010 σχετικά με περιοριστικά μέτρα εναντίον της ηγεσίας της μολδαβικής περιφέρειας της Υπερδνειστερίας της 27ης Σεπτεμβρίου 2010 και σχετικά με την επικύρωση του Καταστατικού της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου από τη Δημοκρατία της Μολδαβίας της 14ης Οκτωβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την έκβαση των κοινοβουλευτικών εκλογών της 29ης Ιουλίου 2009 και τα αποτελέσματα του δημοψηφίσματος με θέμα τη μεταρρύθμιση του συντάγματος της 5ης Σεπτεμβρίου 2010 καθώς και την απόφαση για διεξαγωγή πρόωρων κοινοβουλευτικών εκλογών στις 28 Νοεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκβαση των κοινοβουλευτικών εκλογών της 29ης Ιουλίου 2009 και τα αποτελέσματα του δημοψηφίσματος με θέμα τη μεταρρύθμιση του συντάγματος της 5ης Σεπτεμβρίου 2010 καθώς και την απόφαση για διεξαγωγή πρόωρων κοινοβουλευτικών εκλογών στις 28 Νοεμβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Υπερδνειστερία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Υπερδνειστερία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ENP) και η Ανατολική Εταιρική Σχέση, η οποία υφίσταται από τον Μάιο 2009, αναγνωρίζουν τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και τη σημασία της ως χώρας με βαθείς ιστορικούς, πολιτιστικούς και οικονομικούς δεσμούς με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ENP) και η Ανατολική Εταιρική Σχέση, η οποία υφίσταται από τον Μάιο 2009, αναγνωρίζουν τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και τη σημασία της ως χώρας με βαθείς ιστορικούς, πολιτιστικούς και οικονομικούς δεσμούς με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία Σύνδεσης που βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να βελτιώσει σημαντικά το κοινό θεσμικό πλαίσιο ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας, να διευκολύνει την εμβάθυνση των σχέσεων σε όλους τους τομείς και να ενισχύσει την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ολοκλήρωση, πράγμα το οποίο συνεπάγεται αμοιβαία δικαιώματα και υποχρεώσεις, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία Σύνδεσης που βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να βελτιώσει σημαντικά το κοινό θεσμικό πλαίσιο ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας, να διευκολύνει την εμβάθυνση των σχέσεων σε όλους τους τομείς και να ενισχύσει την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ολοκλήρωση, πράγμα το οποίο συνεπάγεται αμοιβαία δικαιώματα και υποχρεώσεις,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Μολδαβίας έχουν προχωρήσει ουσιαστικά κατά το παρελθόν έτος, στοιχείο που αντικατοπτρίζεται δεόντως στην έκθεση προόδου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 12ης Μαΐου 2010 στην οποία διαπιστώνεται ότι έχει επιτευχθεί πρόοδος στους περισσότερους από τους τομείς που καλύπτει το Σχέδιο Δράσης ENP, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Μολδαβίας έχουν προχωρήσει ουσιαστικά κατά το παρελθόν έτος, στοιχείο που αντικατοπτρίζεται δεόντως στην έκθεση προόδου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 12ης Μαΐου 2010 στην οποία διαπιστώνεται ότι έχει επιτευχθεί πρόοδος στους περισσότερους από τους τομείς που καλύπτει το Σχέδιο Δράσης ENP,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έναρξη της ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, η σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και ο διορισμός της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου δίνουν νέα ώθηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε να αναλάβει ενεργητικότερο ρόλο στη διευθέτηση παγωμένων συγκρούσεων στη γειτονιά της, περιλαμβανομένου του ζητήματος της Υπερδνειστερίας, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έναρξη της ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, η σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και ο διορισμός της Αντιπροέδρου/Ύπατης Εκπροσώπου δίνουν νέα ώθηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε να αναλάβει ενεργητικότερο ρόλο στη διευθέτηση παγωμένων συγκρούσεων στη γειτονιά της, περιλαμβανομένου του ζητήματος της Υπερδνειστερίας,

| 1. | χαιρετίζει την πρόοδο που σημείωσε η Δημοκρατία της Μολδαβίας κατά το παρελθόν έτος και ελπίζει ότι η εκλογική διεργασία μπορεί να εδραιώσει περαιτέρω τους δημοκρατικούς θεσμούς και το σεβασμό του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μολδαβία· προσδοκά ότι οι μολδαβικές αρχές θα συνεχίσουν να υλοποιούν τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις και να τηρούν τις δεσμεύσεις τους προκειμένου να μην παρεκκλίνει η Δημοκρατία της Μολδαβίας από την σταθερή πορεία προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την πρόοδο που σημείωσε η Δημοκρατία της Μολδαβίας κατά το παρελθόν έτος και ελπίζει ότι η εκλογική διεργασία μπορεί να εδραιώσει περαιτέρω τους δημοκρατικούς θεσμούς και το σεβασμό του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μολδαβία· προσδοκά ότι οι μολδαβικές αρχές θα συνεχίσουν να υλοποιούν τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις και να τηρούν τις δεσμεύσεις τους προκειμένου να μην παρεκκλίνει η Δημοκρατία της Μολδαβίας από την σταθερή πορεία προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση·

| 2. | χαιρετίζει την έναρξη των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στις 12 Ιανουαρίου 2010 και σημειώνει με ικανοποίηση τα εξαιρετικά αποτελέσματα που λαμβάνει η Επιτροπή από τη Δημοκρατία της Μολδαβίας σε αυτή τη διαδικασία· |
| --- | --- |

2.

χαιρετίζει την έναρξη των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στις 12 Ιανουαρίου 2010 και σημειώνει με ικανοποίηση τα εξαιρετικά αποτελέσματα που λαμβάνει η Επιτροπή από τη Δημοκρατία της Μολδαβίας σε αυτή τη διαδικασία·

| 3. | ζητεί από το Συμβούλιο να καλέσει την Επιτροπή να διαμορφώσει ταχέως το σχέδιο δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων κατά την προσεχή συνεδρίασή της, στις 25 Οκτωβρίου 2010, μεταβαίνοντας έτσι στο πλήρως λειτουργικό στάδιο του διαλόγου για τις θεωρήσεις με βάση την πρόοδο που έχει σημειώσει η Δημοκρατία της Μολδαβίας μετά τις διερευνητικές συνομιλίες με θέμα τις τέσσερις δέσμες του διαλόγου για τις θεωρήσεις· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από το Συμβούλιο να καλέσει την Επιτροπή να διαμορφώσει ταχέως το σχέδιο δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων κατά την προσεχή συνεδρίασή της, στις 25 Οκτωβρίου 2010, μεταβαίνοντας έτσι στο πλήρως λειτουργικό στάδιο του διαλόγου για τις θεωρήσεις με βάση την πρόοδο που έχει σημειώσει η Δημοκρατία της Μολδαβίας μετά τις διερευνητικές συνομιλίες με θέμα τις τέσσερις δέσμες του διαλόγου για τις θεωρήσεις·

| 4. | χαιρετίζει τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής υπό τη μορφή επιχορήγησης μέγιστου ποσού ύψους 90 εκατ. ευρώ στη Δημοκρατία της Μολδαβίας με σκοπό τη στήριξη της οικονομικής σταθεροποίησης και την ελάφρυνση του ισοζυγίου πληρωμών της και των δημοσιονομικών αναγκών της όπως προσδιορίζονται στο τρέχον πρόγραμμα του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ)· τονίζει ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να εντείνει τις προσπάθειες για την αποτελεσματική εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως όσον αφορά το κράτος δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και το επιχειρηματικό και επενδυτικό κλίμα· |
| --- | --- |

4.

χαιρετίζει τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής υπό τη μορφή επιχορήγησης μέγιστου ποσού ύψους 90 εκατ. ευρώ στη Δημοκρατία της Μολδαβίας με σκοπό τη στήριξη της οικονομικής σταθεροποίησης και την ελάφρυνση του ισοζυγίου πληρωμών της και των δημοσιονομικών αναγκών της όπως προσδιορίζονται στο τρέχον πρόγραμμα του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ)· τονίζει ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να εντείνει τις προσπάθειες για την αποτελεσματική εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως όσον αφορά το κράτος δικαίου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και το επιχειρηματικό και επενδυτικό κλίμα·

| 5. | αναγνωρίζει τις βελτιώσεις που έχουν επέλθει στο επιχειρηματικό περιβάλλον και στο ρυθμιστικό πλαίσιο της επιχειρηματικής δραστηριότητας ως καίριας σημασίας μέτρο για την προσέλκυση επενδύσεων και εκφράζει την πεποίθησή του ότι οι διαπραγματεύσεις για τη ζώνη ελευθέρων συναλλαγών με την ΕΕ, ως μέρος της Συμφωνίας Σύνδεσης, θα σημειώσουν ταχεία πρόοδο· |
| --- | --- |

5.

αναγνωρίζει τις βελτιώσεις που έχουν επέλθει στο επιχειρηματικό περιβάλλον και στο ρυθμιστικό πλαίσιο της επιχειρηματικής δραστηριότητας ως καίριας σημασίας μέτρο για την προσέλκυση επενδύσεων και εκφράζει την πεποίθησή του ότι οι διαπραγματεύσεις για τη ζώνη ελευθέρων συναλλαγών με την ΕΕ, ως μέρος της Συμφωνίας Σύνδεσης, θα σημειώσουν ταχεία πρόοδο·

| 6. | υποστηρίζει την πρωτοβουλία των «Φίλων της Μολδαβίας», η οποία περιλαμβάνει αρκετούς Υπουργούς Εξωτερικών των κρατών μελών και τον Επίτροπο της ΕΕ για τη διεύρυνση και πολιτική γειτονίας Štefan Füle και η οποία αποσκοπεί στο να εκφρασθεί η σαφής υποστήριξη της ΕΕ προς τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και η αλληλεγγύη της προς αυτήν και αποτελεί σαφές μήνυμα της αμετάκλητης προσήλωσης της ΕΕ στη στήριξη της χώρας στην προσπάθειά της να φέρει σε πέρας τις προκλήσεις με τις οποίες βρίσκεται αντιμέτωπη· πιστεύει ότι η πρωτοβουλία αυτή θα βοηθήσει πραγματικά τη Δημοκρατία της Μολδαβίας στην εφαρμογή των εσωτερικών μεταρρυθμίσεων και θα φέρει τη χώρα πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

6.

υποστηρίζει την πρωτοβουλία των «Φίλων της Μολδαβίας», η οποία περιλαμβάνει αρκετούς Υπουργούς Εξωτερικών των κρατών μελών και τον Επίτροπο της ΕΕ για τη διεύρυνση και πολιτική γειτονίας Štefan Füle και η οποία αποσκοπεί στο να εκφρασθεί η σαφής υποστήριξη της ΕΕ προς τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και η αλληλεγγύη της προς αυτήν και αποτελεί σαφές μήνυμα της αμετάκλητης προσήλωσης της ΕΕ στη στήριξη της χώρας στην προσπάθειά της να φέρει σε πέρας τις προκλήσεις με τις οποίες βρίσκεται αντιμέτωπη· πιστεύει ότι η πρωτοβουλία αυτή θα βοηθήσει πραγματικά τη Δημοκρατία της Μολδαβίας στην εφαρμογή των εσωτερικών μεταρρυθμίσεων και θα φέρει τη χώρα πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 7. | λαμβάνει υπό σημείωση ότι η ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην επίλυση του προβλήματος της Υπερδνειστερίας με προώθηση της οικοδόμησης εμπιστοσύνης, ειδικότερα με την υποστήριξη της εκτέλεσης κοινών έργων που θα λαμβάνουν υπόψη τις κοινές ανάγκες του πληθυσμού σε συνεργασία με τις τοπικές κοινότητες και την κοινωνία των πολιτών και παρέχοντας βοήθεια με στόχο την ελάφρυνση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης και στις δύο όχθες του ποταμού Δνείστερου· |
| --- | --- |

7.

λαμβάνει υπό σημείωση ότι η ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην επίλυση του προβλήματος της Υπερδνειστερίας με προώθηση της οικοδόμησης εμπιστοσύνης, ειδικότερα με την υποστήριξη της εκτέλεσης κοινών έργων που θα λαμβάνουν υπόψη τις κοινές ανάγκες του πληθυσμού σε συνεργασία με τις τοπικές κοινότητες και την κοινωνία των πολιτών και παρέχοντας βοήθεια με στόχο την ελάφρυνση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης και στις δύο όχθες του ποταμού Δνείστερου·

| 8. | επισημαίνει ότι η επίλυση του ζητήματος της Υπερδνειστερίας αποτελεί κρίσιμο στοιχείο στην προσπάθεια να υπάρξει πολιτική σταθερότητα και οικονομική ευημερία στην Δημοκρατία της Μολδαβίας και στην γύρω περιοχή· διατυπώνει εκ νέου την υποστήριξή του υπέρ της εδαφικής ακεραιότητας της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και επισημαίνει ότι απαιτείται στιβαρότερη παρέμβαση εκ μέρους της ΕΕ προκειμένου να εξευρεθεί λύση στο πρόβλημα της Υπερδνειστερίας, καθώς η παράταση αυτής της εκκρεμότητας δεν θα πρέπει να παρεμποδίσει την ένταξη της Μολδαβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι η επίλυση του ζητήματος της Υπερδνειστερίας αποτελεί κρίσιμο στοιχείο στην προσπάθεια να υπάρξει πολιτική σταθερότητα και οικονομική ευημερία στην Δημοκρατία της Μολδαβίας και στην γύρω περιοχή· διατυπώνει εκ νέου την υποστήριξή του υπέρ της εδαφικής ακεραιότητας της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και επισημαίνει ότι απαιτείται στιβαρότερη παρέμβαση εκ μέρους της ΕΕ προκειμένου να εξευρεθεί λύση στο πρόβλημα της Υπερδνειστερίας, καθώς η παράταση αυτής της εκκρεμότητας δεν θα πρέπει να παρεμποδίσει την ένταξη της Μολδαβίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις άτυπες συναντήσεις που έχουν πραγματοποιηθεί εντός του σχήματος 5 + 2 όσον αφορά τις προσπάθειες διευθέτησης του προβλήματος της Υπερδνειστερίας από τον Ιούνιο 2009 και καλεί τα μέρη να επιστρέψουν στις επίσημες διαπραγματεύσεις με αυτό το σχήμα το συντομότερο δυνατό, χαιρετίζει δε την Πρωτοβουλία Meseberg που αποσκοπεί στην επίλυση της σύγκρουσης στην Υπερδνειστερία και στην οποία πρωτοστάτησαν η Καγκελάριος της Γερμανίας Angela Merkel και ο Πρόεδρος της Ρωσίας Dmitri Medvedev και φρονεί ότι ένα φόρουμ για θέματα ασφάλειας σε επίπεδο Υπουργών Εξωτερικών έχει τη δυνατότητα να συμβάλει στην επίτευξη βιώσιμης επίλυσης της διαφοράς από κοινού με τους εταίρους του· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις άτυπες συναντήσεις που έχουν πραγματοποιηθεί εντός του σχήματος 5 + 2 όσον αφορά τις προσπάθειες διευθέτησης του προβλήματος της Υπερδνειστερίας από τον Ιούνιο 2009 και καλεί τα μέρη να επιστρέψουν στις επίσημες διαπραγματεύσεις με αυτό το σχήμα το συντομότερο δυνατό, χαιρετίζει δε την Πρωτοβουλία Meseberg που αποσκοπεί στην επίλυση της σύγκρουσης στην Υπερδνειστερία και στην οποία πρωτοστάτησαν η Καγκελάριος της Γερμανίας Angela Merkel και ο Πρόεδρος της Ρωσίας Dmitri Medvedev και φρονεί ότι ένα φόρουμ για θέματα ασφάλειας σε επίπεδο Υπουργών Εξωτερικών έχει τη δυνατότητα να συμβάλει στην επίτευξη βιώσιμης επίλυσης της διαφοράς από κοινού με τους εταίρους του·

| 10. | υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να τονωθεί η εμπιστοσύνη του λαού στα θεσμικά όργανα του κράτους και στις δικαστικές αρχές, ιδιαίτερα μετά την εμπλοκή ορισμένων υπαλλήλων και αξιωματικών από τα όργανα επιβολής του νόμου στις βιαιότητες που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια των εκδηλώσεων του Απριλίου 2009 και αναμένει ότι όλοι όσοι θεωρηθούν υπεύθυνοι για τις πράξεις βίας θα προσαχθούν στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

10.

υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να τονωθεί η εμπιστοσύνη του λαού στα θεσμικά όργανα του κράτους και στις δικαστικές αρχές, ιδιαίτερα μετά την εμπλοκή ορισμένων υπαλλήλων και αξιωματικών από τα όργανα επιβολής του νόμου στις βιαιότητες που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια των εκδηλώσεων του Απριλίου 2009 και αναμένει ότι όλοι όσοι θεωρηθούν υπεύθυνοι για τις πράξεις βίας θα προσαχθούν στη δικαιοσύνη·

| 11. | ενθαρρύνει όλες τις δημοκρατικές πολιτικές δυνάμεις και εθνοτικές-πολιτισμικές κοινότητες να αποφεύγουν τις άσκοπες αντιπαραθέσεις και να επικεντρώσουν το ενδιαφέρον τους στην ανάπτυξη ενός ευρέος οράματος για τη Δημοκρατία της Μολδαβίας με σκοπό να οδηγηθεί η χώρα στην επίτευξη των ευρωπαϊκών στόχων της· |
| --- | --- |

11.

ενθαρρύνει όλες τις δημοκρατικές πολιτικές δυνάμεις και εθνοτικές-πολιτισμικές κοινότητες να αποφεύγουν τις άσκοπες αντιπαραθέσεις και να επικεντρώσουν το ενδιαφέρον τους στην ανάπτυξη ενός ευρέος οράματος για τη Δημοκρατία της Μολδαβίας με σκοπό να οδηγηθεί η χώρα στην επίτευξη των ευρωπαϊκών στόχων της·

| 12. | ελπίζει ότι οι επικείμενες εκλογές που πρόκειται να διεξαχθούν στις 28 Νοεμβρίου 2010 θα πραγματοποιηθούν σε πλήρη συμμόρφωση προς τα διεθνή πρότυπα και υπενθυμίζει σε όλους τους ενδιαφερόμενους ότι η προεκλογική εκστρατεία πρέπει να παρέχει ίσες ευκαιρίες σε όλες τις πολιτικές δυνάμεις· αναμένει ότι θα ληφθούν μέτρα προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι μολδαβοί πολίτες που διαμένουν στο εξωτερικό θα ασκήσουν αποτελεσματικά το εκλογικό τους δικαίωμα και δηλώνει ότι οι de facto αρχές της αποσχισθείσας περιοχής της Υπερδνειστερίας δεν έχουν δικαίωμα να παρεμποδίσουν τη συμμετοχή των μολδαβών πολιτών στην εκλογική διεργασία· |
| --- | --- |

12.

ελπίζει ότι οι επικείμενες εκλογές που πρόκειται να διεξαχθούν στις 28 Νοεμβρίου 2010 θα πραγματοποιηθούν σε πλήρη συμμόρφωση προς τα διεθνή πρότυπα και υπενθυμίζει σε όλους τους ενδιαφερόμενους ότι η προεκλογική εκστρατεία πρέπει να παρέχει ίσες ευκαιρίες σε όλες τις πολιτικές δυνάμεις· αναμένει ότι θα ληφθούν μέτρα προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι μολδαβοί πολίτες που διαμένουν στο εξωτερικό θα ασκήσουν αποτελεσματικά το εκλογικό τους δικαίωμα και δηλώνει ότι οι de facto αρχές της αποσχισθείσας περιοχής της Υπερδνειστερίας δεν έχουν δικαίωμα να παρεμποδίσουν τη συμμετοχή των μολδαβών πολιτών στην εκλογική διεργασία·

| 13. | καλεί το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Μολδαβίας να μετάσχει στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest σύμφωνα με τη Καταστατική Πράξη της Συνέλευσης· |
| --- | --- |

13.

καλεί το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Μολδαβίας να μετάσχει στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest σύμφωνα με τη Καταστατική Πράξη της Συνέλευσης·

| 14. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, στα κράτη μέλη και την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Μολδαβίας. |
| --- | --- |

14.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, στα κράτη μέλη και την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Μολδαβίας.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/70 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/70

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική

P7_TA(2010)0386

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική (ΟΘΠ) - Αξιολόγηση της προόδου που σημειώθηκε και νέες προκλήσεις (2010/2040(INI))

2012/C 70 E/07

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2007)0575),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Έκθεση προόδου επί της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ» (COM(2009)0540), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Έκθεση προόδου επί της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ» (COM(2009)0540),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το οποίο συνοδεύει την έκθεση προόδου επί της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ (SEC(2009)1343), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το οποίο συνοδεύει την έκθεση προόδου επί της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ (SEC(2009)1343),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Προς μια ενοποιημένη θαλάσσια πολιτική για καλύτερη διακυβέρνηση στη Μεσόγειο» (COM(2009)0466), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Προς μια ενοποιημένη θαλάσσια πολιτική για καλύτερη διακυβέρνηση στη Μεσόγειο» (COM(2009)0466),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Αναπτύσσοντας τη διεθνή διάσταση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (COM(2009)0536), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Αναπτύσσοντας τη διεθνή διάσταση της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (COM(2009)0536),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Προς την ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης: Ένα κοινό περιβάλλον ανταλλαγής πληροφοριών για τον θαλάσσιο τομέα της ΕΕ» (COM(2009)0538), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Προς την ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης: Ένα κοινό περιβάλλον ανταλλαγής πληροφοριών για τον θαλάσσιο τομέα της ΕΕ» (COM(2009)0538),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Εξέταση της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού συστήματος επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR)» (COM(2008)0068), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Εξέταση της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού συστήματος επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR)» (COM(2008)0068),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020 - Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020 - Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής για το 2010 - Ώρα για δράση» (COM(2010)0135), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής για το 2010 - Ώρα για δράση» (COM(2010)0135),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Λευκή βίβλος - Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης» (COM(2009)0147), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Λευκή βίβλος - Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης» (COM(2009)0147),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ένας οδικός χάρτης για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό επίτευξη κοινών αρχών στην ΕΕ» (COM(2008)0791), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ένας οδικός χάρτης για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό επίτευξη κοινών αρχών στην ΕΕ» (COM(2008)0791),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για μια ενοποιημένη προσέγγιση της θαλάσσιας πολιτικής: Προς την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την ενοποιημένη θαλάσσια διακυβέρνηση και τη διαβούλευση των ενδιαφερόμενων φορέων» (COM(2008)0395), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για μια ενοποιημένη προσέγγιση της θαλάσσιας πολιτικής: Προς την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την ενοποιημένη θαλάσσια διακυβέρνηση και τη διαβούλευση των ενδιαφερόμενων φορέων» (COM(2008)0395),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας» (COM(2009)0248), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας» (COM(2009)0248),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η περιοχή της Αρκτικής» (COM(2008)0763), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η περιοχή της Αρκτικής» (COM(2008)0763),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Δημιουργία ευρωπαϊκής υποδομής γνώσεων για τη θάλασσα: Χάρτης πορείας για ένα Ευρωπαϊκό Δίκτυο Θαλάσσιων Παρατηρήσεων και Δεδομένων» (SEC(2009)0499), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Δημιουργία ευρωπαϊκής υποδομής γνώσεων για τη θάλασσα: Χάρτης πορείας για ένα Ευρωπαϊκό Δίκτυο Θαλάσσιων Παρατηρήσεων και Δεδομένων» (SEC(2009)0499),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Υποδομή θαλάσσιων δεδομένων – Έκβαση της δημόσιας διαβούλευσης» (SEC(2010)0073), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Υποδομή θαλάσσιων δεδομένων – Έκβαση της δημόσιας διαβούλευσης» (SEC(2010)0073),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ανεπίσημο έγγραφο σχετικά με τη θαλάσσια επιτήρηση» (SEC(2008)2337), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ανεπίσημο έγγραφο σχετικά με τη θαλάσσια επιτήρηση» (SEC(2008)2337),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα - Ένα συνεκτικό πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας προς υποστήριξη της αειφόρου χρήσης των ωκεανών και των θαλασσών» (COM(2008)0534), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα - Ένα συνεκτικό πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας προς υποστήριξη της αειφόρου χρήσης των ωκεανών και των θαλασσών» (COM(2008)0534),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγικοί στόχοι και συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018» (COM(2009)0008), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγικοί στόχοι και συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018» (COM(2009)0008),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Προστασία της Μεσογείου έναντι των κινδύνων ρύπανσης και τα πρωτόκολλά της (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Προστασία της Μεσογείου έναντι των κινδύνων ρύπανσης και τα πρωτόκολλά της (2),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών της 17ης-18ης Ιουνίου 2009 με τίτλο «Δέσμη μέτρων για τη ναυτιλία και την ακτοπλοΐα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών της 17ης-18ης Ιουνίου 2009 με τίτλο «Δέσμη μέτρων για τη ναυτιλία και την ακτοπλοΐα»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Ιουλίου 2007 με τίτλο «μια μελλοντική θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση: ένα ευρωπαϊκό όραμα για τους ωκεανούς και τις θάλασσες» (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Ιουλίου 2007 με τίτλο «μια μελλοντική θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση: ένα ευρωπαϊκό όραμα για τους ωκεανούς και τις θάλασσες» (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2008 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2008 σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Αλιείας και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-0266/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Αλιείας και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-0266/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη τον πολυσύνθετο χαρακτήρα των ωκεανών και των θαλασσών και το γεγονός ότι δέχονται την επίδραση πολλών δραστηριοτήτων, συμφερόντων και πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά την ενασχόληση με τις πολλαπλές προκλήσεις των θαλάσσιων ζητημάτων όπως και η ικανότητα για αντιμετώπισή τους είναι μοιρασμένη ανάμεσα σε πολυάριθμους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σε διάφορα διοικητικά επίπεδα, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη τον πολυσύνθετο χαρακτήρα των ωκεανών και των θαλασσών και το γεγονός ότι δέχονται την επίδραση πολλών δραστηριοτήτων, συμφερόντων και πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά την ενασχόληση με τις πολλαπλές προκλήσεις των θαλάσσιων ζητημάτων όπως και η ικανότητα για αντιμετώπισή τους είναι μοιρασμένη ανάμεσα σε πολυάριθμους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σε διάφορα διοικητικά επίπεδα,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί και οι θάλασσες του κόσμου συνδέονται και εξαρτώνται μεταξύ τους και λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτός αυτού η ολοένα και εντατικότερη χρήση των ωκεανών και θαλασσών από κλάδους όπως η ναυτιλία, η αλιεία, η ενέργεια, ο τουρισμός, η έρευνα σε συνδυασμό με την κλιματική αλλαγή έχουν προσθέσει περαιτέρω πίεση στο θαλάσσιο περιβάλλον, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί και οι θάλασσες του κόσμου συνδέονται και εξαρτώνται μεταξύ τους και λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτός αυτού η ολοένα και εντατικότερη χρήση των ωκεανών και θαλασσών από κλάδους όπως η ναυτιλία, η αλιεία, η ενέργεια, ο τουρισμός, η έρευνα σε συνδυασμό με την κλιματική αλλαγή έχουν προσθέσει περαιτέρω πίεση στο θαλάσσιο περιβάλλον,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ναυτιλία και η ναυπηγική βιομηχανία συμβάλλουν σημαντικά στην οικονομική ευημερία των χωρών της ΕΕ και προσφέρουν πολύτιμη υπηρεσία στην ευρωπαϊκή και παγκόσμια βιομηχανία και στους ευρωπαίους και διεθνείς καταναλωτές, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ναυτιλία και η ναυπηγική βιομηχανία συμβάλλουν σημαντικά στην οικονομική ευημερία των χωρών της ΕΕ και προσφέρουν πολύτιμη υπηρεσία στην ευρωπαϊκή και παγκόσμια βιομηχανία και στους ευρωπαίους και διεθνείς καταναλωτές,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση της ΟΘΠ συνιστά σαφή απάντηση στο ερώτημα πώς μπορεί να επιτευχθεί μεγαλύτερη συνοχή ανάμεσα στις δράσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο διαφόρων πολιτικών που καλύπτουν τις θαλάσσιες και παράκτιες περιοχές και στην ανάγκη για φιλοπεριβαλλοντική χρήση των πόρων αυτών των οικοσυστημάτων, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση της ΟΘΠ συνιστά σαφή απάντηση στο ερώτημα πώς μπορεί να επιτευχθεί μεγαλύτερη συνοχή ανάμεσα στις δράσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο διαφόρων πολιτικών που καλύπτουν τις θαλάσσιες και παράκτιες περιοχές και στην ανάγκη για φιλοπεριβαλλοντική χρήση των πόρων αυτών των οικοσυστημάτων,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική αποτελεί τον περιβαλλοντικό πυλώνα της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής κι ότι η θεώρηση αυτή πρέπει να συνδεθεί καλύτερα με τις άλλες τομεακές πολιτικές, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική αποτελεί τον περιβαλλοντικό πυλώνα της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής κι ότι η θεώρηση αυτή πρέπει να συνδεθεί καλύτερα με τις άλλες τομεακές πολιτικές,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να επιτύχει η ΟΘΠ θα πρέπει να βασίζεται στην αριστεία όσον αφορά τη θαλάσσια έρευνα, την τεχνολογία και την καινοτομία και θα πρέπει να οδηγεί στην μονοαπευθυντική προσέγγιση όσον αφορά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και κατά συνέπεια στη μείωση της αλληλοεπικάλυψης των κανονιστικών εξουσιών, λαμβάνοντας, βεβαίως, υπόψη τις περιφερειακές και τοπικές ιδιαιτερότητες, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να επιτύχει η ΟΘΠ θα πρέπει να βασίζεται στην αριστεία όσον αφορά τη θαλάσσια έρευνα, την τεχνολογία και την καινοτομία και θα πρέπει να οδηγεί στην μονοαπευθυντική προσέγγιση όσον αφορά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και κατά συνέπεια στη μείωση της αλληλοεπικάλυψης των κανονιστικών εξουσιών, λαμβάνοντας, βεβαίως, υπόψη τις περιφερειακές και τοπικές ιδιαιτερότητες,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι δομές θαλάσσιας διακυβέρνησης θα πρέπει να ενισχύουν τον συντονισμένο σχεδιασμό των ανταγωνιστικών θαλάσσιων δραστηριοτήτων, τη στρατηγική διαχείριση των θαλάσσιων περιοχών, την ποιότητα των δραστηριοτήτων επιτήρησης και την επιβολή των νόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας τέτοιος σκοπός απαιτεί να προσδιοριστούν σωστά όλες αυτές οι δομές, να διασφαλιστεί ότι θα είναι ορατές, και να βελτιωθεί η μεταξύ τους συνεργασία, μέσα σε ένα διαφανές και συνεκτικό πλαίσιο, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι δομές θαλάσσιας διακυβέρνησης θα πρέπει να ενισχύουν τον συντονισμένο σχεδιασμό των ανταγωνιστικών θαλάσσιων δραστηριοτήτων, τη στρατηγική διαχείριση των θαλάσσιων περιοχών, την ποιότητα των δραστηριοτήτων επιτήρησης και την επιβολή των νόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας τέτοιος σκοπός απαιτεί να προσδιοριστούν σωστά όλες αυτές οι δομές, να διασφαλιστεί ότι θα είναι ορατές, και να βελτιωθεί η μεταξύ τους συνεργασία, μέσα σε ένα διαφανές και συνεκτικό πλαίσιο,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι η πρώτη παγκόσμια ναυτιλιακή δύναμη κι ότι θα έπρεπε να στηρίζεται στην ΟΘΠ και στα κεκτημένα της για να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο σε διεθνές επίπεδο με σκοπό τη βελτίωση του σχεδιασμού των ναυτιλιακών δραστηριοτήτων, την προστασία του περιβάλλοντος και την προαγωγή των βελτίστων πρακτικών στους διεθνείς οργανισμούς, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι η πρώτη παγκόσμια ναυτιλιακή δύναμη κι ότι θα έπρεπε να στηρίζεται στην ΟΘΠ και στα κεκτημένα της για να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο σε διεθνές επίπεδο με σκοπό τη βελτίωση του σχεδιασμού των ναυτιλιακών δραστηριοτήτων, την προστασία του περιβάλλοντος και την προαγωγή των βελτίστων πρακτικών στους διεθνείς οργανισμούς,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράκτιες περιφέρειες και οι εξαιρετικά απομεμακρυσμένες νήσοι της Ευρώπης, διαδραματίζουν ξεχωριστό ρόλο σε θέματα ασφαλείας και προστασίας έναντι των περιβαλλοντικών κινδύνων και των εγκληματικών ενεργειών, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράκτιες περιφέρειες και οι εξαιρετικά απομεμακρυσμένες νήσοι της Ευρώπης, διαδραματίζουν ξεχωριστό ρόλο σε θέματα ασφαλείας και προστασίας έναντι των περιβαλλοντικών κινδύνων και των εγκληματικών ενεργειών,

Γενικά

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του που η δέσμη μέτρων που έλαβε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2009 σχετικά με την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική συνιστά έγκαιρη και ενθαρρυντική απογραφή της εφαρμογής του σχεδίου δράσης της Γαλάζιας Βίβλου, και ταυτόχρονα αναγνωρίζει ότι οι νέες πρωτοβουλίες που έχουν ληφθεί και προβλέπεται να ληφθούν έχουν πλήρη συνοχή και αποτελούν λογική συνέχεια των στόχων της Γαλάζιας Βίβλου· επιβεβαιώνει γενικά την ισχύ της ενοποιημένης προσέγγισης των θαλάσσιων υποθέσεων· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του που η δέσμη μέτρων που έλαβε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2009 σχετικά με την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική συνιστά έγκαιρη και ενθαρρυντική απογραφή της εφαρμογής του σχεδίου δράσης της Γαλάζιας Βίβλου, και ταυτόχρονα αναγνωρίζει ότι οι νέες πρωτοβουλίες που έχουν ληφθεί και προβλέπεται να ληφθούν έχουν πλήρη συνοχή και αποτελούν λογική συνέχεια των στόχων της Γαλάζιας Βίβλου· επιβεβαιώνει γενικά την ισχύ της ενοποιημένης προσέγγισης των θαλάσσιων υποθέσεων·

| 2. | συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η «ισχυρή θαλάσσια παράδοσή» μας είναι ένα από τα πλεονεκτήματα της Ευρώπης· ζητεί ως αποτέλεσμα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν περαιτέρω το δυναμικό των διάφορων θαλάσσιων τομέων χαράσσοντας μια φιλόδοξη στρατηγική «γαλάζιας ανάπτυξης»· θεωρεί ότι η ΟΘΠ θα πρέπει να συμβάλει στην επιδίωξη μιας ανταγωνιστικής, κοινωνικής και αειφόρου Ένωσης· στο πλαίσιο αυτό θεωρεί ότι η ανάπτυξη της ΟΘΠ πρέπει να ενσωματώνει αρμονικά τις επιδιώξεις για οικονομική ανάπτυξη, υψηλό επίπεδο απασχόλησης – ιδιαίτερα καθιστώντας τον κλάδο πιο ελκυστικό για τους νέους μέσω προγραμμάτων κατάρτισης και εκκίνηση ενός προγράμματος «Θαλασσίου Erasmus» – και προστασία του περιβάλλοντος· δηλώνει επομένως ότι η ΟΘΠ πρέπει να είναι αλληλένδετη με τους στόχους και τις πρωτοβουλίες της Στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020· |
| --- | --- |

2.

συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η «ισχυρή θαλάσσια παράδοσή» μας είναι ένα από τα πλεονεκτήματα της Ευρώπης· ζητεί ως αποτέλεσμα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν περαιτέρω το δυναμικό των διάφορων θαλάσσιων τομέων χαράσσοντας μια φιλόδοξη στρατηγική «γαλάζιας ανάπτυξης»· θεωρεί ότι η ΟΘΠ θα πρέπει να συμβάλει στην επιδίωξη μιας ανταγωνιστικής, κοινωνικής και αειφόρου Ένωσης· στο πλαίσιο αυτό θεωρεί ότι η ανάπτυξη της ΟΘΠ πρέπει να ενσωματώνει αρμονικά τις επιδιώξεις για οικονομική ανάπτυξη, υψηλό επίπεδο απασχόλησης – ιδιαίτερα καθιστώντας τον κλάδο πιο ελκυστικό για τους νέους μέσω προγραμμάτων κατάρτισης και εκκίνηση ενός προγράμματος «Θαλασσίου Erasmus» – και προστασία του περιβάλλοντος· δηλώνει επομένως ότι η ΟΘΠ πρέπει να είναι αλληλένδετη με τους στόχους και τις πρωτοβουλίες της Στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020·

| 3. | ζητεί επομένως από την Επιτροπή να ορίσει μια συνολική, διατομεακή στρατηγική για βιώσιμη ανάπτυξη στις παράκτιες περιοχές και τους θαλάσσιους τομείς έως το 2013, με βάση την ευρεία διερεύνηση των δυνατοτήτων και των επιλογών πολιτικής και την ευρεία διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους· θεωρεί ότι ένα από τα στοιχεία αυτής της στρατηγικής θα πρέπει να είναι μια νέα, ολοκληρωμένη προσέγγιση με στόχο την ενίσχυση της ηγετικής θέσης της Ευρώπης στην ναυτική και ναυτιλιακή έρευνα, τεχνολογική ανάπτυξη και ναυτική μηχανολογία σε τομείς όπως τα ναυπηγεία, η αειφόρος αξιοποίηση θαλασσίων πόρων, η καθαρή ναυτιλία και η ανάπτυξη πηγών ενέργειας ανοιχτής θάλασσας και οι τεχνολογίες· δηλώνει ότι πρέπει να βρεθούν λύσεις σε διεθνές επίπεδο με σκοπό την εξάλειψη των μεθόδων αθέμιτου ανταγωνισμού στη ναυπηγική βιομηχανία· |
| --- | --- |

3.

ζητεί επομένως από την Επιτροπή να ορίσει μια συνολική, διατομεακή στρατηγική για βιώσιμη ανάπτυξη στις παράκτιες περιοχές και τους θαλάσσιους τομείς έως το 2013, με βάση την ευρεία διερεύνηση των δυνατοτήτων και των επιλογών πολιτικής και την ευρεία διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους· θεωρεί ότι ένα από τα στοιχεία αυτής της στρατηγικής θα πρέπει να είναι μια νέα, ολοκληρωμένη προσέγγιση με στόχο την ενίσχυση της ηγετικής θέσης της Ευρώπης στην ναυτική και ναυτιλιακή έρευνα, τεχνολογική ανάπτυξη και ναυτική μηχανολογία σε τομείς όπως τα ναυπηγεία, η αειφόρος αξιοποίηση θαλασσίων πόρων, η καθαρή ναυτιλία και η ανάπτυξη πηγών ενέργειας ανοιχτής θάλασσας και οι τεχνολογίες· δηλώνει ότι πρέπει να βρεθούν λύσεις σε διεθνές επίπεδο με σκοπό την εξάλειψη των μεθόδων αθέμιτου ανταγωνισμού στη ναυπηγική βιομηχανία·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει δράση μετά την καταστροφή στον Κόλπο του Μεξικού λόγω της πετρελαιοκηλίδας και να δημιουργήσει ασφάλεια δικαίου στον τομέα της υπεράκτιας εξόρυξης πετρελαίου στην Ευρώπη υποβάλλοντας συντονισμένη ευρωπαϊκή στρατηγική δράσης σε θέματα ετοιμότητας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και αντιμετώπισης των καταστροφών που προκαλούνται από τις εξέδρες εξόρυξης και από τα δεξαμενόπλοια, σε διεθνές επίπεδο ειδικά σε περιπτώσεις διασυνοριακής ρύπανσης· ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν πλήρως το ήδη υπάρχον διεθνές νομικό πλαίσιο όπως αυτό καθορίστηκε από τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ), να εντοπίσουν παράλληλα όλα τα πιθανά μέτρα για την πρόληψη αυτών των καταστροφών και όλα τα πιθανά νομοθετικά κενά σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών και να προσαρμόσει αναλόγως όσο το δυνατόν ταχύτερα τις σχετικές ενέργειες και τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του Κόλπου του Μεξικού και των ευρωπαϊκών παράκτιων και θαλάσσιων περιφερειών· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει δράση μετά την καταστροφή στον Κόλπο του Μεξικού λόγω της πετρελαιοκηλίδας και να δημιουργήσει ασφάλεια δικαίου στον τομέα της υπεράκτιας εξόρυξης πετρελαίου στην Ευρώπη υποβάλλοντας συντονισμένη ευρωπαϊκή στρατηγική δράσης σε θέματα ετοιμότητας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και αντιμετώπισης των καταστροφών που προκαλούνται από τις εξέδρες εξόρυξης και από τα δεξαμενόπλοια, σε διεθνές επίπεδο ειδικά σε περιπτώσεις διασυνοριακής ρύπανσης· ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν πλήρως το ήδη υπάρχον διεθνές νομικό πλαίσιο όπως αυτό καθορίστηκε από τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ), να εντοπίσουν παράλληλα όλα τα πιθανά μέτρα για την πρόληψη αυτών των καταστροφών και όλα τα πιθανά νομοθετικά κενά σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών και να προσαρμόσει αναλόγως όσο το δυνατόν ταχύτερα τις σχετικές ενέργειες και τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του Κόλπου του Μεξικού και των ευρωπαϊκών παράκτιων και θαλάσσιων περιφερειών·

| 5. | καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει την εντολή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) στις επιθεωρήσεις ασφαλείας των υπεράκτιων εγκαταστάσεων και στον καθαρισμό πετρελαιοκηλίδων κατά την επανεξέταση του Κανονισμού EMSΑ· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει την εντολή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) στις επιθεωρήσεις ασφαλείας των υπεράκτιων εγκαταστάσεων και στον καθαρισμό πετρελαιοκηλίδων κατά την επανεξέταση του Κανονισμού EMSΑ·

| 6. | εκτιμά πως σε αυτό το πλαίσιο επείγει να αναθεωρηθεί η Οδηγία 2004/35/ΕΚ περί περιβαλλοντικής ευθύνης σε ό,τι αφορά την πρόληψη και αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημιάς καθώς δεν περιλαμβάνει την αρχή του «ρυπαίνων πληρώνει» την περίπτωση της υπεράκτιας εξόρυξης πετρελαίου· |
| --- | --- |

6.

εκτιμά πως σε αυτό το πλαίσιο επείγει να αναθεωρηθεί η Οδηγία 2004/35/ΕΚ περί περιβαλλοντικής ευθύνης σε ό,τι αφορά την πρόληψη και αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημιάς καθώς δεν περιλαμβάνει την αρχή του «ρυπαίνων πληρώνει» την περίπτωση της υπεράκτιας εξόρυξης πετρελαίου·

| 7. | καλεί σε αυτό το πλαίσιο την Επιτροπή να εξετάσει εάν η εντολή του EMSA δεν θα πρέπει να διευρυνθεί και εάν οι έλεγχοι για την τήρηση των προδιαγραφών ασφαλείας στις υπεράκτιες εγκαταστάσεις άντλησης πετρελαίου και η εποπτεία των σχεδίων επείγουσας ανάγκης δεν θα πρέπει σε αυτό το πλαίσιο να τεθούν υπό τη δική του ευθύνη· |
| --- | --- |

7.

καλεί σε αυτό το πλαίσιο την Επιτροπή να εξετάσει εάν η εντολή του EMSA δεν θα πρέπει να διευρυνθεί και εάν οι έλεγχοι για την τήρηση των προδιαγραφών ασφαλείας στις υπεράκτιες εγκαταστάσεις άντλησης πετρελαίου και η εποπτεία των σχεδίων επείγουσας ανάγκης δεν θα πρέπει σε αυτό το πλαίσιο να τεθούν υπό τη δική του ευθύνη·

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την μελέτη της Επιτροπής με τίτλο «Βάση δεδομένων των σχεδίων της ΕΕ στις θαλάσσιες περιφέρειες» (5) και ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει στην νέα έκθεση προόδου που θα εκπονήσει σχετικά με την ΟΘΠ πλήρη και συστηματική επισκόπηση όλης της χρηματοδότησης που διατέθηκε από όλες τις γραμμές του προϋπολογισμού για δραστηριότητες που σχετίζονται με θαλάσσιους κλάδους, παράκτιες περιοχές και τις θάλασσες· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την μελέτη της Επιτροπής με τίτλο «Βάση δεδομένων των σχεδίων της ΕΕ στις θαλάσσιες περιφέρειες» (5) και ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει στην νέα έκθεση προόδου που θα εκπονήσει σχετικά με την ΟΘΠ πλήρη και συστηματική επισκόπηση όλης της χρηματοδότησης που διατέθηκε από όλες τις γραμμές του προϋπολογισμού για δραστηριότητες που σχετίζονται με θαλάσσιους κλάδους, παράκτιες περιοχές και τις θάλασσες·

| 9. | ζητεί από την Επιτροπή να επιμείνει ότι θα παρασχεθεί στη νέα ΟΘΠ η απαραίτητη χρηματοδότηση στην επόμενη δημοσιονομική προοπτική και, προς το σκοπό αυτό, να μελετήσει κάθε δυνατή επιλογή, συμπεριλαμβανομένης ως ενδεχόμενης επιλογής της πρότασης της Επιτροπής των Περιφερειών για τη δημιουργία παράκτιου ταμείου και ενός αποτελεσματικού συντονισμού των διαφόρων χρηματοδοτικών μηχανισμών· |
| --- | --- |

9.

ζητεί από την Επιτροπή να επιμείνει ότι θα παρασχεθεί στη νέα ΟΘΠ η απαραίτητη χρηματοδότηση στην επόμενη δημοσιονομική προοπτική και, προς το σκοπό αυτό, να μελετήσει κάθε δυνατή επιλογή, συμπεριλαμβανομένης ως ενδεχόμενης επιλογής της πρότασης της Επιτροπής των Περιφερειών για τη δημιουργία παράκτιου ταμείου και ενός αποτελεσματικού συντονισμού των διαφόρων χρηματοδοτικών μηχανισμών·

| 10. | υποστηρίζει την πρόθεση που εξεδήλωσε η Επιτροπή να χρηματοδοτήσει, κατά τα δύο προσεχή έτη, την ΟΘΠ με 50 εκατ. ευρώ, με σκοπό την υποστήριξη προηγούμενων προγραμμάτων στον τομέα της πολιτικής, της διακυβέρνησης, της βιωσιμότητας και της επιτήρησης· |
| --- | --- |

10.

υποστηρίζει την πρόθεση που εξεδήλωσε η Επιτροπή να χρηματοδοτήσει, κατά τα δύο προσεχή έτη, την ΟΘΠ με 50 εκατ. ευρώ, με σκοπό την υποστήριξη προηγούμενων προγραμμάτων στον τομέα της πολιτικής, της διακυβέρνησης, της βιωσιμότητας και της επιτήρησης·

Θαλάσσια διακυβέρνηση

| 11. | συγχαίρει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες εκείνες που έχουν ήδη θεσπίσει ολοκληρωμένες πολιτικές και δομές θαλάσσιας διακυβέρνησης· καλεί τα κράτη μέλη των οποίων οι σχετικές με την ΟΘΠ διοικητικές δομές εξακολουθούν να είναι εξαιρετικά κατακερματισμένες να προχωρήσουν άμεσα στη θέσπιση ενιαίων ολοκληρωμένων δομών θαλάσσιας διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

11.

συγχαίρει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες εκείνες που έχουν ήδη θεσπίσει ολοκληρωμένες πολιτικές και δομές θαλάσσιας διακυβέρνησης· καλεί τα κράτη μέλη των οποίων οι σχετικές με την ΟΘΠ διοικητικές δομές εξακολουθούν να είναι εξαιρετικά κατακερματισμένες να προχωρήσουν άμεσα στη θέσπιση ενιαίων ολοκληρωμένων δομών θαλάσσιας διακυβέρνησης·

| 12. | συμφωνεί με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την θαλάσσια διακυβέρνηση και με την ανάλυση της προόδου που έχει σημειωθεί τα τελευταία χρόνια που αν και πολλά υποσχόμενη δεν είναι ακόμη αρκετά ικανοποιητική· |
| --- | --- |

12.

συμφωνεί με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την θαλάσσια διακυβέρνηση και με την ανάλυση της προόδου που έχει σημειωθεί τα τελευταία χρόνια που αν και πολλά υποσχόμενη δεν είναι ακόμη αρκετά ικανοποιητική·

| 13. | ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις παράκτιες περιοχές να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά τον ορισμό των ολοκληρωμένων θαλάσσιων πολιτικών και την οικοδόμηση κατάλληλων δομών θαλάσσιας διακυβέρνησης, οι οποίες να καθιστούν δυνατή τη λήψη αποφάσεων με βάση τις καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες, εμπλέκοντας όλους τους ενδιαφερόμενους και κατά συνέπεια επιδεικνύοντας περισσότερο σεβασμό στους διαφορετικούς στόχους της πολιτικής· |
| --- | --- |

13.

ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις παράκτιες περιοχές να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά τον ορισμό των ολοκληρωμένων θαλάσσιων πολιτικών και την οικοδόμηση κατάλληλων δομών θαλάσσιας διακυβέρνησης, οι οποίες να καθιστούν δυνατή τη λήψη αποφάσεων με βάση τις καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες, εμπλέκοντας όλους τους ενδιαφερόμενους και κατά συνέπεια επιδεικνύοντας περισσότερο σεβασμό στους διαφορετικούς στόχους της πολιτικής·

| 14. | τονίζει την ανάγκη ενθάρρυνσης προσαρμοσμένων τοπικών στρατηγικών ανάπτυξης καθοδηγούμενων από μια διαδικασία διαβούλευσης από τη βάση προς τα πάνω, και αποθάρρυνσης των προσεγγίσεων «ενιαίου τύπου»· θεωρεί, συνεπώς, ότι είναι απαραίτητη μια ολοκληρωμένη θαλάσσια διακυβέρνηση με στόχο την αποφυγή επικαλύψεων αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων διοίκησης και την ενίσχυση της συνεργασίας και του διαλόγου με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τις παράκτιες κοινότητες, παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών και άλλους ενδιαφερομένους του τομέα της θάλασσας· ευνοεί τη χάραξη και ανάπτυξη στρατηγικών για τις θαλάσσιες μακρο-περιφέρειες της ΕΕ στο πλαίσιο των στρατηγικών προσεγγίσεων για τις περιφερειακές θαλάσσιες περιοχές· |
| --- | --- |

14.

τονίζει την ανάγκη ενθάρρυνσης προσαρμοσμένων τοπικών στρατηγικών ανάπτυξης καθοδηγούμενων από μια διαδικασία διαβούλευσης από τη βάση προς τα πάνω, και αποθάρρυνσης των προσεγγίσεων «ενιαίου τύπου»· θεωρεί, συνεπώς, ότι είναι απαραίτητη μια ολοκληρωμένη θαλάσσια διακυβέρνηση με στόχο την αποφυγή επικαλύψεων αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων διοίκησης και την ενίσχυση της συνεργασίας και του διαλόγου με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τις παράκτιες κοινότητες, παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών και άλλους ενδιαφερομένους του τομέα της θάλασσας· ευνοεί τη χάραξη και ανάπτυξη στρατηγικών για τις θαλάσσιες μακρο-περιφέρειες της ΕΕ στο πλαίσιο των στρατηγικών προσεγγίσεων για τις περιφερειακές θαλάσσιες περιοχές·

| 15. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει πιο διεξοδικά, βάσει επιδόσεων, την ποιότητα των δομών θαλάσσιας διακυβέρνησης τόσο σε επίπεδο κρατών μελών όσο και σε περιφερειακό επίπεδο και να προωθήσει την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών, ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της ΟΘΠ· εκτιμά ότι μια ενοποιημένη και διαφανής θαλάσσια διακυβέρνηση διασφαλίζει βέλτιστο σχεδιασμό, δημιουργεί ευρύ φάσμα συνεργειών και συμβάλλει στην ανάδυση ενός ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου χωρίς φραγμούς· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει πιο διεξοδικά, βάσει επιδόσεων, την ποιότητα των δομών θαλάσσιας διακυβέρνησης τόσο σε επίπεδο κρατών μελών όσο και σε περιφερειακό επίπεδο και να προωθήσει την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών, ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της ΟΘΠ· εκτιμά ότι μια ενοποιημένη και διαφανής θαλάσσια διακυβέρνηση διασφαλίζει βέλτιστο σχεδιασμό, δημιουργεί ευρύ φάσμα συνεργειών και συμβάλλει στην ανάδυση ενός ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου χωρίς φραγμούς·

| 16. | συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η συμμετοχή των εμπλεκομένων στη χάραξη της θαλάσσιας πολιτικής θα πρέπει επίσης να ενταχθεί μονιμότερα στις δομές της διακυβέρνησης· ζητεί για αυτόν τον σκοπό από όλα τα παράκτια κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη να ορίσουν το ταχύτερο εθνικά σημεία επαφής για την ΟΘΠ· απαντώντας με τον τρόπο αυτό θετικά στο αίτημα της Επιτροπής· τονίζει την ανάγκη της ενεργοποίησης αυτού του λειτουργικού δικτύου το συντομότερο δυνατόν· υποστηρίζει τη δημιουργία μιας διατομεακής πλατφόρμας για τον διάλογο με τους ενδιαφερόμενους για τις θαλάσσιες υποθέσεις· ζητεί να γίνουν διευθετήσεις για μια χειροπιαστή εταιρική σχέση μεταξύ Επιτροπής και περιφερειών, επαναλαμβάνει τη στήριξή του για την Ευρωπαϊκή Ημέρα της Θάλασσας και ζητεί να αποδοθεί μεγαλύτερη σημασία στην παροχή πληροφοριών στους πολίτες της ΕΕ και στην εξασφάλιση της συμμετοχής του κοινού επί όλων των θεμάτων της ΟΘΠ· |
| --- | --- |

16.

συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η συμμετοχή των εμπλεκομένων στη χάραξη της θαλάσσιας πολιτικής θα πρέπει επίσης να ενταχθεί μονιμότερα στις δομές της διακυβέρνησης· ζητεί για αυτόν τον σκοπό από όλα τα παράκτια κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη να ορίσουν το ταχύτερο εθνικά σημεία επαφής για την ΟΘΠ· απαντώντας με τον τρόπο αυτό θετικά στο αίτημα της Επιτροπής· τονίζει την ανάγκη της ενεργοποίησης αυτού του λειτουργικού δικτύου το συντομότερο δυνατόν· υποστηρίζει τη δημιουργία μιας διατομεακής πλατφόρμας για τον διάλογο με τους ενδιαφερόμενους για τις θαλάσσιες υποθέσεις· ζητεί να γίνουν διευθετήσεις για μια χειροπιαστή εταιρική σχέση μεταξύ Επιτροπής και περιφερειών, επαναλαμβάνει τη στήριξή του για την Ευρωπαϊκή Ημέρα της Θάλασσας και ζητεί να αποδοθεί μεγαλύτερη σημασία στην παροχή πληροφοριών στους πολίτες της ΕΕ και στην εξασφάλιση της συμμετοχής του κοινού επί όλων των θεμάτων της ΟΘΠ·

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά το ευρωπαϊκό δίκτυο ναυτιλιακών ομίλων και ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να υποστηρίξουν αυτούς τους αναδυόμενους οργανισμούς σε όλα τα επίπεδα, υποστηρίζοντας ειδικότερα την καινοτόμο ικανότητά τους, την ενσωμάτωσή τους στις εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και προγράμματα, ενισχύοντας τις διακρατικές συνεργασίες, προωθώντας ένα μεγαλύτερο άνοιγμα προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και καθιστώντας τες πιο ορατές· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά το ευρωπαϊκό δίκτυο ναυτιλιακών ομίλων και ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να υποστηρίξουν αυτούς τους αναδυόμενους οργανισμούς σε όλα τα επίπεδα, υποστηρίζοντας ειδικότερα την καινοτόμο ικανότητά τους, την ενσωμάτωσή τους στις εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και προγράμματα, ενισχύοντας τις διακρατικές συνεργασίες, προωθώντας ένα μεγαλύτερο άνοιγμα προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και καθιστώντας τες πιο ορατές·

| 18. | ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντατικοποιήσουν τον διάλογό τους σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά την ΟΘΠ και άλλα θέματα σχετικά με τη θάλασσα στα αρμόδια φόρα, συμπεριλαμβανομένης της κύρωσης και εφαρμογής της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας («UNCLOS»)· προτείνει να καθιερωθεί συνάντηση σχετικά με την ΟΘΠ των κρατών μελών της Ένωσης για τη Μεσόγειο, σε υπουργικό επίπεδο, τουλάχιστον μία φορά ετησίως· |
| --- | --- |

18.

ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντατικοποιήσουν τον διάλογό τους σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά την ΟΘΠ και άλλα θέματα σχετικά με τη θάλασσα στα αρμόδια φόρα, συμπεριλαμβανομένης της κύρωσης και εφαρμογής της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας («UNCLOS»)· προτείνει να καθιερωθεί συνάντηση σχετικά με την ΟΘΠ των κρατών μελών της Ένωσης για τη Μεσόγειο, σε υπουργικό επίπεδο, τουλάχιστον μία φορά ετησίως·

| 19. | καλεί την ΕΕ να ταχθεί στο πλαίσιο της Ένωσης για τη Μεσόγειο υπέρ της ενσωμάτωσης του σχεδίου για έναν κοινό κώδικα ορθών πρακτικών στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, στο πρόγραμμα του νέου αυτού διεθνούς οργανισμού· |
| --- | --- |

19.

καλεί την ΕΕ να ταχθεί στο πλαίσιο της Ένωσης για τη Μεσόγειο υπέρ της ενσωμάτωσης του σχεδίου για έναν κοινό κώδικα ορθών πρακτικών στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, στο πρόγραμμα του νέου αυτού διεθνούς οργανισμού·

| 20. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη διεθνή διάσταση της ΟΘΠ και εφιστά την προσοχή της Επιτροπής και των κρατών μελών στο γεγονός ότι οι βελτιώσεις των συνθηκών εργασίας στη θάλασσα, της ασφάλειας και των περιβαλλοντικών επιδόσεων των πλοίων πρέπει να προστεθούν στις ημερήσιες διατάξεις των διεθνών φόρουμ και να επικυρωθούν με διεθνείς συμφωνίες που θα τις υπογράψουν τα κράτη λιμένος και τα κράτη νηολογίου καθώς και τα παράκτια κράτη, εάν θέλουμε να επιτύχουμε μια βελτίωση παγκοσμίως στον τομέα της ναυτιλίας· |
| --- | --- |

20.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη διεθνή διάσταση της ΟΘΠ και εφιστά την προσοχή της Επιτροπής και των κρατών μελών στο γεγονός ότι οι βελτιώσεις των συνθηκών εργασίας στη θάλασσα, της ασφάλειας και των περιβαλλοντικών επιδόσεων των πλοίων πρέπει να προστεθούν στις ημερήσιες διατάξεις των διεθνών φόρουμ και να επικυρωθούν με διεθνείς συμφωνίες που θα τις υπογράψουν τα κράτη λιμένος και τα κράτη νηολογίου καθώς και τα παράκτια κράτη, εάν θέλουμε να επιτύχουμε μια βελτίωση παγκοσμίως στον τομέα της ναυτιλίας·

| 21. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να υποστηρίζουν την ένταξη της ΟΘΠ στα μέσα χρηματοδοτικής μόχλευσης και στους στόχους της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ με την ανάπτυξη κατάλληλων πρωτοβουλιών με σκοπό την αντιμετώπιση προβλημάτων, όπως η μόλυνση, η παράνομη αλιεία, η πειρατεία· |
| --- | --- |

21.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να υποστηρίζουν την ένταξη της ΟΘΠ στα μέσα χρηματοδοτικής μόχλευσης και στους στόχους της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ με την ανάπτυξη κατάλληλων πρωτοβουλιών με σκοπό την αντιμετώπιση προβλημάτων, όπως η μόλυνση, η παράνομη αλιεία, η πειρατεία·

Πρωτοβουλίες και στρατηγικές σχετικά με τις θαλάσσιες λεκάνες

| 22. | χαιρετίζει τις περιφερειακές πρωτοβουλίες και στρατηγικές σχετικά με τις θαλάσσιες λεκάνες που έχει προτείνει έως σήμερα η Επιτροπή, καθώς και τις μακροπεριφερειακές στρατηγικές που έχουν σχέση με τη θάλασσα· αναγνωρίζει ότι για την εφαρμογή των αρχών της ΟΘΠ απαιτείται η μετατροπή τους σε στοχοθετημένες στρατηγικές και ειδικά μέτρα, προσαρμοσμένα στις ιδιαιτερότητες της κάθε θαλάσσιας λεκάνης και στην περίπτωση της Μεσογείου στις ιδιαιτερότητες της κάθε επιμέρους περιοχής της· ζητεί περαιτέρω διάλογο και συνεργασία προκειμένου να βελτιωθεί η διακυβέρνηση του θαλάσσιου χώρου και των παράκτιων περιοχών στο πλαίσιο μιας πολυεπίπεδης προσέγγισης στις διάφορες θαλάσσιες λεκάνες, συμπεριλαμβανομένης της Βόρειας Θάλασσας, ης Βαλτικής, του Ατλαντικού, της Μαύρης Θάλασσας και της Μεσογείου, και ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει με γοργά βήματα σε συνεργασία με τα κράτη μέλη στην επεξεργασία και παρουσίαση δράσεων στις περιοχές αυτές· |
| --- | --- |

22.

χαιρετίζει τις περιφερειακές πρωτοβουλίες και στρατηγικές σχετικά με τις θαλάσσιες λεκάνες που έχει προτείνει έως σήμερα η Επιτροπή, καθώς και τις μακροπεριφερειακές στρατηγικές που έχουν σχέση με τη θάλασσα· αναγνωρίζει ότι για την εφαρμογή των αρχών της ΟΘΠ απαιτείται η μετατροπή τους σε στοχοθετημένες στρατηγικές και ειδικά μέτρα, προσαρμοσμένα στις ιδιαιτερότητες της κάθε θαλάσσιας λεκάνης και στην περίπτωση της Μεσογείου στις ιδιαιτερότητες της κάθε επιμέρους περιοχής της· ζητεί περαιτέρω διάλογο και συνεργασία προκειμένου να βελτιωθεί η διακυβέρνηση του θαλάσσιου χώρου και των παράκτιων περιοχών στο πλαίσιο μιας πολυεπίπεδης προσέγγισης στις διάφορες θαλάσσιες λεκάνες, συμπεριλαμβανομένης της Βόρειας Θάλασσας, ης Βαλτικής, του Ατλαντικού, της Μαύρης Θάλασσας και της Μεσογείου, και ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει με γοργά βήματα σε συνεργασία με τα κράτη μέλη στην επεξεργασία και παρουσίαση δράσεων στις περιοχές αυτές·

| 23. | καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις ιδιαιτερότητες των εξαιρετικά απομακρυσμένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης των οποίων το έδαφος εξασφαλίζει στην Ευρωπαϊκή Ένωση τη μεγαλύτερη Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη στον κόσμο· εκτιμά, κατά συνέπεια, ότι οι εν λόγω περιοχές θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στη διεθνή διάσταση της ΟΘΠ και καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει μια θαλάσσια διάσταση στις διεθνείς συμφωνίες της με περιφερειακές υπο-ομάδες· |
| --- | --- |

23.

καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις ιδιαιτερότητες των εξαιρετικά απομακρυσμένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης των οποίων το έδαφος εξασφαλίζει στην Ευρωπαϊκή Ένωση τη μεγαλύτερη Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη στον κόσμο· εκτιμά, κατά συνέπεια, ότι οι εν λόγω περιοχές θα μπορούσαν να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στη διεθνή διάσταση της ΟΘΠ και καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει μια θαλάσσια διάσταση στις διεθνείς συμφωνίες της με περιφερειακές υπο-ομάδες·

| 24. | σημειώνει ότι ένα μεγάλο μέρος των υδάτων της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία ή τα κυριαρχικά δικαιώματα των παράκτιων κρατών, και που ως αποτέλεσμα τα κράτη αυτά δεν έχουν νομοθετική ή εκτελεστική εξουσία για ολοκληρωμένη ρύθμιση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων πέρα από αυτές τις περιοχές· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι ένα μεγάλο μέρος των υδάτων της Μεσογείου και της Μαύρης Θάλασσας δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία ή τα κυριαρχικά δικαιώματα των παράκτιων κρατών, και που ως αποτέλεσμα τα κράτη αυτά δεν έχουν νομοθετική ή εκτελεστική εξουσία για ολοκληρωμένη ρύθμιση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων πέρα από αυτές τις περιοχές·

| 25. | ζητεί κατά συνέπεια από τα ενδιαφερόμενα παράκτια κράτη να επιλύσουν ζητήματα οριοθέτησης βάσει της UNCLOS και να έρθουν σε συμφωνία όσον αφορά τις θαλάσσιες ζώνες τους· |
| --- | --- |

25.

ζητεί κατά συνέπεια από τα ενδιαφερόμενα παράκτια κράτη να επιλύσουν ζητήματα οριοθέτησης βάσει της UNCLOS και να έρθουν σε συμφωνία όσον αφορά τις θαλάσσιες ζώνες τους·

Θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός

| 26. | αντιλαμβάνεται ότι η σταθερότητα, η προβλεψιμότητα και η διαφάνεια της διαχείρισης θαλάσσιων χώρων είναι βασική για την διασφάλιση της βέλτιστης και βιώσιμης ανάπτυξης των οικονομικών δραστηριοτήτων και νέας γενικότερης ανάπτυξης και απασχόλησης στη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας όπως είναι η αιολική ενέργεια και η ενέργεια από τα κύματα· |
| --- | --- |

26.

αντιλαμβάνεται ότι η σταθερότητα, η προβλεψιμότητα και η διαφάνεια της διαχείρισης θαλάσσιων χώρων είναι βασική για την διασφάλιση της βέλτιστης και βιώσιμης ανάπτυξης των οικονομικών δραστηριοτήτων και νέας γενικότερης ανάπτυξης και απασχόλησης στη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας όπως είναι η αιολική ενέργεια και η ενέργεια από τα κύματα·

| 27. | είναι της άποψης ότι για τη διαχείριση εντατικών και ολοένα και πιο ανταγωνιστικών μεταξύ τους χρήσεων της θάλασσας σε οικοσυστημική βάση απαιτείται συντονισμένος, εξορθολογισμένος και διασυνοριακός θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός καθώς αυτός συνιστά ένα ουδέτερο μέσο, το οποίο έχει τη δυνατότητα να συνεισφέρει σημαντικά στην εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική και το οποίο θα διευκόλυνε την αρμονική συνύπαρξη διαφόρων χρήσεων της θάλασσας· |
| --- | --- |

27.

είναι της άποψης ότι για τη διαχείριση εντατικών και ολοένα και πιο ανταγωνιστικών μεταξύ τους χρήσεων της θάλασσας σε οικοσυστημική βάση απαιτείται συντονισμένος, εξορθολογισμένος και διασυνοριακός θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός καθώς αυτός συνιστά ένα ουδέτερο μέσο, το οποίο έχει τη δυνατότητα να συνεισφέρει σημαντικά στην εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική και το οποίο θα διευκόλυνε την αρμονική συνύπαρξη διαφόρων χρήσεων της θάλασσας·

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον οδικό χάρτη θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού (ΘΧΣ) που βασίζεται στην οικοσυστημική προσέγγιση και την ανάπτυξη των δέκα αρχών σχεδιασμού και θεωρεί αυτό το εργαλείο διατομεακής πολιτικής αναγκαίο για την εφαρμογή της ΟΘΠ· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει το 2011 σχέδιο οδηγίας σχετικά με την ΟΘΠ ή να προτείνει το είδος κειμένου που είναι πιο κατάλληλο για τη διασφάλιση συνοχής ανάμεσα στην ΟΘΠ και τις άλλες υπάρχουσες πρωτοβουλίες (ICZM (Ολοκληρωμένη Διαχείριση Παράκτιων Ζωνών), Natura 2000, Οδηγία-Πλαίσιο για τη Θαλάσσια Στρατηγική)· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τον οδικό χάρτη θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού (ΘΧΣ) που βασίζεται στην οικοσυστημική προσέγγιση και την ανάπτυξη των δέκα αρχών σχεδιασμού και θεωρεί αυτό το εργαλείο διατομεακής πολιτικής αναγκαίο για την εφαρμογή της ΟΘΠ· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει το 2011 σχέδιο οδηγίας σχετικά με την ΟΘΠ ή να προτείνει το είδος κειμένου που είναι πιο κατάλληλο για τη διασφάλιση συνοχής ανάμεσα στην ΟΘΠ και τις άλλες υπάρχουσες πρωτοβουλίες (ICZM (Ολοκληρωμένη Διαχείριση Παράκτιων Ζωνών), Natura 2000, Οδηγία-Πλαίσιο για τη Θαλάσσια Στρατηγική)·

| 29. | προτείνει να αξιολογηθούν οι δυνατότητες κοινής χρήσης του θαλασσίου χώρου από διαφόρους κλάδους (π.χ. ναυτιλία, ανανεώσιμη/αιολική ενέργεια και ιχθυοκαλλιέργεια)· |
| --- | --- |

29.

προτείνει να αξιολογηθούν οι δυνατότητες κοινής χρήσης του θαλασσίου χώρου από διαφόρους κλάδους (π.χ. ναυτιλία, ανανεώσιμη/αιολική ενέργεια και ιχθυοκαλλιέργεια)·

| 30. | τονίζει τη μεγάλη σημασία του σχεδιασμού του ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου και των χρήσεών του για τις παράκτιες περιοχές, ιδιαίτερα για τις ΕΑΠ και υπογραμμίζει την ανάγκη προστασίας των πλέον ευαίσθητων από οικολογική άποψη βιογεωγραφικών θαλάσσιων περιοχών, εξασφαλίζοντας στον τομέα της αλιείας βιώσιμη εκμετάλλευση των πόρων· |
| --- | --- |

30.

τονίζει τη μεγάλη σημασία του σχεδιασμού του ευρωπαϊκού θαλάσσιου χώρου και των χρήσεών του για τις παράκτιες περιοχές, ιδιαίτερα για τις ΕΑΠ και υπογραμμίζει την ανάγκη προστασίας των πλέον ευαίσθητων από οικολογική άποψη βιογεωγραφικών θαλάσσιων περιοχών, εξασφαλίζοντας στον τομέα της αλιείας βιώσιμη εκμετάλλευση των πόρων·

Θαλάσσια επιτήρηση

| 31. | αναμένει ότι μια καλά συντονισμένη και ολοκληρωμένη διαπυλωνική, διατομεακή και διασυνοριακή προσέγγιση της θαλάσσιας επιτήρησης θα βελτιώσει την προστασία των συμφερόντων των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης και των παράνομων ενεργειών παρέχοντας στις αρχές που δραστηριοποιούνται στη θάλασσα τόσο παρακολούθηση όσο και πληροφορίες επιτήρησης όσον αφορά διάφορους σχετικούς τομείς δραστηριότητας, οδηγώντας έτσι στην αύξηση της αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- |

31.

αναμένει ότι μια καλά συντονισμένη και ολοκληρωμένη διαπυλωνική, διατομεακή και διασυνοριακή προσέγγιση της θαλάσσιας επιτήρησης θα βελτιώσει την προστασία των συμφερόντων των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης και των παράνομων ενεργειών παρέχοντας στις αρχές που δραστηριοποιούνται στη θάλασσα τόσο παρακολούθηση όσο και πληροφορίες επιτήρησης όσον αφορά διάφορους σχετικούς τομείς δραστηριότητας, οδηγώντας έτσι στην αύξηση της αποτελεσματικότητας·

| 32. | ζητεί επομένως από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τους οργανισμούς της ΕΕ και ειδικότερα την EMSA, καθώς και τις αρμόδιες οργανώσεις να εντείνουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά τη συνεργασία και τον συντονισμό αλλά και όσον αφορά τις απαραίτητες νομοθετικές προσαρμογές· |
| --- | --- |

32.

ζητεί επομένως από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τους οργανισμούς της ΕΕ και ειδικότερα την EMSA, καθώς και τις αρμόδιες οργανώσεις να εντείνουν τις προσπάθειές τους όσον αφορά τη συνεργασία και τον συντονισμό αλλά και όσον αφορά τις απαραίτητες νομοθετικές προσαρμογές·

| 33. | ζητεί από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη να εντοπίσει τυχόν εμπόδια στη νομοθεσία της ΕΕ και των κρατών μελών και στις εντολές των οργανισμών όσον αφορά την ανταλλαγή στοιχείων, να αντλήσει διδάγματα από την πείρα που αποκομίστηκε από τις τοπικές και εθνικές πρωτοβουλίες, τα ερευνητικά έργα και τα έργα δοκιμαστικής εφαρμογής, όπως και από τις σχετικές με την θαλάσσια επιτήρηση επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, ώστε να παρουσιάσει το 2010 οδικό χάρτη σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια επιτήρηση και για να εξετάσει τομείς ενδεχόμενης συνεργασίας με τρίτες χώρες, της Μεσογείου ιδίως, οι οποίες έχουν κυρώσει την UNCLOS, όπως και με ενδιαφερόμενους οργανισμούς· |
| --- | --- |

33.

ζητεί από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη να εντοπίσει τυχόν εμπόδια στη νομοθεσία της ΕΕ και των κρατών μελών και στις εντολές των οργανισμών όσον αφορά την ανταλλαγή στοιχείων, να αντλήσει διδάγματα από την πείρα που αποκομίστηκε από τις τοπικές και εθνικές πρωτοβουλίες, τα ερευνητικά έργα και τα έργα δοκιμαστικής εφαρμογής, όπως και από τις σχετικές με την θαλάσσια επιτήρηση επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, ώστε να παρουσιάσει το 2010 οδικό χάρτη σχετικά με την ολοκληρωμένη θαλάσσια επιτήρηση και για να εξετάσει τομείς ενδεχόμενης συνεργασίας με τρίτες χώρες, της Μεσογείου ιδίως, οι οποίες έχουν κυρώσει την UNCLOS, όπως και με ενδιαφερόμενους οργανισμούς·

| 34. | ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει τις επιπρόσθετες οικονομικές ανάγκες για τη δημιουργία ενός κοινού περιβάλλοντος ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης θαλάσσιας επιτήρησης εγκαίρως και πριν από τις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές, προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

34.

ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει τις επιπρόσθετες οικονομικές ανάγκες για τη δημιουργία ενός κοινού περιβάλλοντος ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης θαλάσσιας επιτήρησης εγκαίρως και πριν από τις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές, προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και των κρατών μελών·

| 35. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει νομικό πλαίσιο για την ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης με στόχο τη δημιουργία ενός κοινού περιβάλλοντος ανταλλαγής πληροφοριών· |
| --- | --- |

35.

ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει νομικό πλαίσιο για την ενοποίηση της θαλάσσιας επιτήρησης με στόχο τη δημιουργία ενός κοινού περιβάλλοντος ανταλλαγής πληροφοριών·

| 36. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για βελτίωση της συνεργασίας ανάμεσα στις υπηρεσίες επιτήρησης, την ακτοφυλακή και το ναυτικό σώμα των κρατών μελών και υπενθυμίζει στην Επιτροπή να πραγματοποιήσει –όπως της έχει ζητηθεί και στο παρελθόν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2005 στην οδηγία 2005/35/ΕΚ– μελέτη σκοπιμότητας σχετικά με την περαιτέρω συνεργασία ή την ενοποίηση των διάφορων υπηρεσιών ακτοφυλακής, με μεγαλύτερη διαλειτουργικότητα των διαφόρων συστημάτων επιτήρησης και με προοπτική τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής· θεωρεί ότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για πληρέστερη συμμετοχή του EMSA στην παρακολούθηση των παρακτίων περιοχών και για περισσότερη στήριξη των κρατών μελών στις προσπάθειές τους να εντοπίζουν τη θαλάσσια ρύπανση· |
| --- | --- |

36.

επαναλαμβάνει το αίτημά του για βελτίωση της συνεργασίας ανάμεσα στις υπηρεσίες επιτήρησης, την ακτοφυλακή και το ναυτικό σώμα των κρατών μελών και υπενθυμίζει στην Επιτροπή να πραγματοποιήσει –όπως της έχει ζητηθεί και στο παρελθόν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2005 στην οδηγία 2005/35/ΕΚ– μελέτη σκοπιμότητας σχετικά με την περαιτέρω συνεργασία ή την ενοποίηση των διάφορων υπηρεσιών ακτοφυλακής, με μεγαλύτερη διαλειτουργικότητα των διαφόρων συστημάτων επιτήρησης και με προοπτική τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ακτοφυλακής· θεωρεί ότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για πληρέστερη συμμετοχή του EMSA στην παρακολούθηση των παρακτίων περιοχών και για περισσότερη στήριξη των κρατών μελών στις προσπάθειές τους να εντοπίζουν τη θαλάσσια ρύπανση·

Διάφορα

| 37. | επαναλαμβάνει τη θέση και τα αιτήματα που εκφράστηκαν στο ψήφισμά του σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους και τις συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018· |
| --- | --- |

37.

επαναλαμβάνει τη θέση και τα αιτήματα που εκφράστηκαν στο ψήφισμά του σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους και τις συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018·

| 38. | ζητεί από την Επιτροπή, εν όψει της επικείμενης Λευκής Βίβλου για το Μέλλον των Μεταφορών, να συνεκτιμήσει τον κεντρικό ρόλο των θαλασσίων εμπορευματικών μεταφορών στις σημερινές εμπορικές συναλλαγές, να προαγάγει την ανάπτυξη δευτερευόντων λιμένων με μικρότερη συμφόρηση και να αντιμετωπίσει καταλλήλως το ζήτημα των μέτρων ασφαλείας στις θαλάσσιες μεταφορές στην ΕΕ και στο εξωτερικό, επενδύοντας στην ενίσχυση των πολλαπλών συστημάτων διαχείρισης κινδύνων, για τον εντοπισμό και την επιθεώρηση των επικίνδυνων φορτίων· |
| --- | --- |

38.

ζητεί από την Επιτροπή, εν όψει της επικείμενης Λευκής Βίβλου για το Μέλλον των Μεταφορών, να συνεκτιμήσει τον κεντρικό ρόλο των θαλασσίων εμπορευματικών μεταφορών στις σημερινές εμπορικές συναλλαγές, να προαγάγει την ανάπτυξη δευτερευόντων λιμένων με μικρότερη συμφόρηση και να αντιμετωπίσει καταλλήλως το ζήτημα των μέτρων ασφαλείας στις θαλάσσιες μεταφορές στην ΕΕ και στο εξωτερικό, επενδύοντας στην ενίσχυση των πολλαπλών συστημάτων διαχείρισης κινδύνων, για τον εντοπισμό και την επιθεώρηση των επικίνδυνων φορτίων·

| 39. | τονίζει τη σημασία ενός θαλάσσιου χώρου χωρίς φραγμούς και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη:






  — | να αξιολογήσουν και να διατηρήσουν τα μικρά λιμάνια, |
| --- | --- | --- |

39.

τονίζει τη σημασία ενός θαλάσσιου χώρου χωρίς φραγμούς και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη:

—

να αξιολογήσουν και να διατηρήσουν τα μικρά λιμάνια,

| — | να διευρύνουν το δίκτυο θαλασσίων μεταφορών μικρών αποστάσεων, ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι αποστάσεις της χερσαίας μεταφοράς, |
| --- | --- |

—

να διευρύνουν το δίκτυο θαλασσίων μεταφορών μικρών αποστάσεων, ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι αποστάσεις της χερσαίας μεταφοράς,

| — | να στηρίξουν την έρευνα και την καινοτομία στους τρόπους μεταφοράς φορτίων, στους τρόπους φορτοεκφόρτωσης φορτίων και στις μεθόδους υλικοτεχνικής υποστήριξης, με σκοπό την εξεύρεση λύσεων που θα μειώνουν τους χρόνους μεταφοράς και το κόστος φορτοεκφόρτωσης, |
| --- | --- |

—

να στηρίξουν την έρευνα και την καινοτομία στους τρόπους μεταφοράς φορτίων, στους τρόπους φορτοεκφόρτωσης φορτίων και στις μεθόδους υλικοτεχνικής υποστήριξης, με σκοπό την εξεύρεση λύσεων που θα μειώνουν τους χρόνους μεταφοράς και το κόστος φορτοεκφόρτωσης,

| — | να στηρίξουν την ανάπτυξη λιμενικών υποδομών· |
| --- | --- |

—

να στηρίξουν την ανάπτυξη λιμενικών υποδομών·

| 40. | ζητεί από την Επιτροπή να ενοποιήσει την Ευρωπαϊκή Θαλάσσια Πολιτική και τις πολιτικές εσωτερικής ναυσιπλοΐας, ώστε να αξιοποιηθούν στο μέγιστο οι δυνατότητες των πλωτών μεταφορών και να δημιουργηθούν αποτελεσματικές και διαφοροποιημένες οδοί μεταφοράς· |
| --- | --- |

40.

ζητεί από την Επιτροπή να ενοποιήσει την Ευρωπαϊκή Θαλάσσια Πολιτική και τις πολιτικές εσωτερικής ναυσιπλοΐας, ώστε να αξιοποιηθούν στο μέγιστο οι δυνατότητες των πλωτών μεταφορών και να δημιουργηθούν αποτελεσματικές και διαφοροποιημένες οδοί μεταφοράς·

| 41. | προτρέπει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, και τη βιομηχανία να εντείνουν τις προσπάθειες στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης για τη χρήση και εφαρμογή ανανεώσιμων πηγών ενεργείας τόσο στην κίνηση των πλοίων όσο και στην ηλεκτρική τροφοδοσία τους· |
| --- | --- |

41.

προτρέπει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, και τη βιομηχανία να εντείνουν τις προσπάθειες στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης για τη χρήση και εφαρμογή ανανεώσιμων πηγών ενεργείας τόσο στην κίνηση των πλοίων όσο και στην ηλεκτρική τροφοδοσία τους·

| 42. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τις συνθήκες εργασίας των ναυτικών με τα κατάλληλα μέσα, να ενσωματώσει στο δίκαιο της Ένωσης τη Σύμβαση Ναυτικής Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO) και να προτείνει ένα πρόγραμμα για την εκπαίδευση και κατάρτιση των ναυτικών και ειδικά ως προς την πρόσληψη νέων, συμπεριλαμβανομένων των προερχομένων από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

42.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τις συνθήκες εργασίας των ναυτικών με τα κατάλληλα μέσα, να ενσωματώσει στο δίκαιο της Ένωσης τη Σύμβαση Ναυτικής Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO) και να προτείνει ένα πρόγραμμα για την εκπαίδευση και κατάρτιση των ναυτικών και ειδικά ως προς την πρόσληψη νέων, συμπεριλαμβανομένων των προερχομένων από τρίτες χώρες·

| 43. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μιας συντονισμένης πρωτοβουλίας στον τομέα της ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής που θα αποσκοπεί στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας, στη στήριξη της αριστείας της ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας και της ασφάλειας, των περιβαλλοντικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας της ναυτιλίας στον κοινό θαλάσσιο χώρο χωρίς εμπόδια, αξιοποιώντας παράλληλα πλήρως τις ικανότητες του ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού ναυπηγικού κλάδου και χρησιμοποιώντας τεχνολογίες φιλικές προς το περιβάλλον και εναλλακτικά καύσιμα πλοίων, για την προώθηση της «πράσινης ναυτιλίας»· καλεί τα κράτη μέλη να προχωρήσουν στην κύρωση της διεθνούς συνθήκης του Hong Kong για την Ασφαλή και Περιβαλλοντικά Ορθή Ανακύκλωση των Πλοίων (2009)· |
| --- | --- |

43.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μιας συντονισμένης πρωτοβουλίας στον τομέα της ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής που θα αποσκοπεί στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας, στη στήριξη της αριστείας της ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας και της ασφάλειας, των περιβαλλοντικών επιδόσεων και της ανταγωνιστικότητας της ναυτιλίας στον κοινό θαλάσσιο χώρο χωρίς εμπόδια, αξιοποιώντας παράλληλα πλήρως τις ικανότητες του ανταγωνιστικού ευρωπαϊκού ναυπηγικού κλάδου και χρησιμοποιώντας τεχνολογίες φιλικές προς το περιβάλλον και εναλλακτικά καύσιμα πλοίων, για την προώθηση της «πράσινης ναυτιλίας»· καλεί τα κράτη μέλη να προχωρήσουν στην κύρωση της διεθνούς συνθήκης του Hong Kong για την Ασφαλή και Περιβαλλοντικά Ορθή Ανακύκλωση των Πλοίων (2009)·

| 44. | θεωρεί ότι, στηριζόμενη στην αναφορά σχετικά με την εδαφική συνοχή όπως παρουσιάζεται στη ΣλΕΕ και με στόχο τη βελτίωση της προσβασιμότητας, είναι απαραίτητο η κινητικότητα των πολιτών και των αγαθών να συνεχίσει να αποτελεί ενιαίο μέρος της πολιτικής για την εσωτερική αγορά, μέσω της προώθησης των θαλάσσιων μεταφορών μικρών αποστάσεων και των θαλάσσιων ενδομεταφορών μεταξύ γεωγραφικών περιοχών και ταυτόχρονα να διασφαλιστούν καλύτερες συνδέσεις μεταξύ θαλάσσιων περιφερειακών περιοχών, εξόχως απόκεντρων περιοχών, νησιών, ενδοχώρας και οικονομικών κέντρων· στο ίδιο πλαίσιο, τονίζει ότι είναι ύψιστης σημασίας η ενασχόληση με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι νησιωτικές περιοχές στην ΕΕ, ιδίως οι μικρές νησιωτικές κοινότητες, σε σχέση με τη μεταφορά των ατόμων και αγαθών, στηρίζοντας τις θαλάσσιες συνδέσεις που δεν εξυπηρετούνται επαρκώς από την αγορά και εξασφαλίζοντας το ίδιο κόστος ανά χιλιόμετρο για τη μεταφορά προσώπων, ανεξαρτήτως από το πού βρίσκονται· ζητεί την ανάληψη συγκεκριμένων δράσεων για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές που θα λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητές τους· |
| --- | --- |

44.

θεωρεί ότι, στηριζόμενη στην αναφορά σχετικά με την εδαφική συνοχή όπως παρουσιάζεται στη ΣλΕΕ και με στόχο τη βελτίωση της προσβασιμότητας, είναι απαραίτητο η κινητικότητα των πολιτών και των αγαθών να συνεχίσει να αποτελεί ενιαίο μέρος της πολιτικής για την εσωτερική αγορά, μέσω της προώθησης των θαλάσσιων μεταφορών μικρών αποστάσεων και των θαλάσσιων ενδομεταφορών μεταξύ γεωγραφικών περιοχών και ταυτόχρονα να διασφαλιστούν καλύτερες συνδέσεις μεταξύ θαλάσσιων περιφερειακών περιοχών, εξόχως απόκεντρων περιοχών, νησιών, ενδοχώρας και οικονομικών κέντρων· στο ίδιο πλαίσιο, τονίζει ότι είναι ύψιστης σημασίας η ενασχόληση με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι νησιωτικές περιοχές στην ΕΕ, ιδίως οι μικρές νησιωτικές κοινότητες, σε σχέση με τη μεταφορά των ατόμων και αγαθών, στηρίζοντας τις θαλάσσιες συνδέσεις που δεν εξυπηρετούνται επαρκώς από την αγορά και εξασφαλίζοντας το ίδιο κόστος ανά χιλιόμετρο για τη μεταφορά προσώπων, ανεξαρτήτως από το πού βρίσκονται· ζητεί την ανάληψη συγκεκριμένων δράσεων για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές που θα λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαιτερότητές τους·

| 45. | εφιστά την προσοχή στην ιδιαίτερη σημασία της θαλάσσιας οικονομίας για τα κράτη μέλη με ευρείες Αποκλειστικές Οικονομικές Ζώνες και στην ανάγκη προώθησης της ανάπτυξης των ναυτιλιακών οικονομικών ομίλων και ενθάρρυνσης της συμβολής τους στην ανάπτυξη και την απασχόληση, δυνάμει της στρατηγικής ΕΕ 2020· |
| --- | --- |

45.

εφιστά την προσοχή στην ιδιαίτερη σημασία της θαλάσσιας οικονομίας για τα κράτη μέλη με ευρείες Αποκλειστικές Οικονομικές Ζώνες και στην ανάγκη προώθησης της ανάπτυξης των ναυτιλιακών οικονομικών ομίλων και ενθάρρυνσης της συμβολής τους στην ανάπτυξη και την απασχόληση, δυνάμει της στρατηγικής ΕΕ 2020·

| 46. | υπογραμμίζει ότι η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια κατέχουν περίοπτη θέση στο πλαίσιο της θαλάσσιας οικονομίας και των παράκτιων περιοχών των οποίων σκοπεύει να μεγιστοποιήσει την ανάπτυξη η ΟΘΠ· |
| --- | --- |

46.

υπογραμμίζει ότι η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια κατέχουν περίοπτη θέση στο πλαίσιο της θαλάσσιας οικονομίας και των παράκτιων περιοχών των οποίων σκοπεύει να μεγιστοποιήσει την ανάπτυξη η ΟΘΠ·

| 47. | επιμένει να λαμβάνονται υπόψη στο πλαίσιο της ΟΘΠ οι περιορισμοί και οι ιδιομορφίες που χαρακτηρίζουν τους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά τη χρήση του θαλασσίου περιβάλλοντος, ειδικότερα ως προς την διαθεσιμότητα των χώρων για την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών και την ανάγκη διατήρησης των θαλάσσιων οικοτόπων με την δημιουργία θαλάσσιων καταφυγίων και με άλλα μέσα προς τον αυτό σκοπό, αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία σε μια έρευνα καλύτερα σχεδιασμένη και που θα ενσωματώνει πλήρως τις γεωγραφικές και κλιματολογικές διαφορές του κάθε θαλάσσιου χώρου· |
| --- | --- |

47.

επιμένει να λαμβάνονται υπόψη στο πλαίσιο της ΟΘΠ οι περιορισμοί και οι ιδιομορφίες που χαρακτηρίζουν τους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά τη χρήση του θαλασσίου περιβάλλοντος, ειδικότερα ως προς την διαθεσιμότητα των χώρων για την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών και την ανάγκη διατήρησης των θαλάσσιων οικοτόπων με την δημιουργία θαλάσσιων καταφυγίων και με άλλα μέσα προς τον αυτό σκοπό, αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία σε μια έρευνα καλύτερα σχεδιασμένη και που θα ενσωματώνει πλήρως τις γεωγραφικές και κλιματολογικές διαφορές του κάθε θαλάσσιου χώρου·

| 48. | υπενθυμίζει την ιδιαίτερη ευπάθεια των παράκτιων και νησιωτικών περιοχών στον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής· τονίζει ότι ο σχεδιασμός όλων των εξελίξεων κατά μήκος της εκτενούς ακτογραμμής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης της ενδοχώρας, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· προτείνει να συνεκτιμηθεί η ευπάθεια στην κλιματική αλλαγή κατά τη χάραξη της μελλοντικής περιφερειακής πολιτικής προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η εφαρμογή της ΟΘΠ· |
| --- | --- |

48.

υπενθυμίζει την ιδιαίτερη ευπάθεια των παράκτιων και νησιωτικών περιοχών στον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής· τονίζει ότι ο σχεδιασμός όλων των εξελίξεων κατά μήκος της εκτενούς ακτογραμμής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης της ενδοχώρας, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· προτείνει να συνεκτιμηθεί η ευπάθεια στην κλιματική αλλαγή κατά τη χάραξη της μελλοντικής περιφερειακής πολιτικής προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η εφαρμογή της ΟΘΠ·

| 49. | καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει με συνεκτικό τρόπο τους στόχους που αφορούν τη μείωση των εκπομπών CO2 και να εισαγάγει στον θαλάσσιο τομέα οικονομικούς μηχανισμούς θεμελιωμένους στους νόμους της αγοράς, όπως τα συστήματα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών· υπενθυμίζει, μετά την έκβαση της 61ης συνόδου της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος του ΙΜΟ (27 Σεπτεμβρίου 2010 έως 1η Οκτωβρίου 2010) και εξακολουθώντας να απευθύνει έκκληση για περαιτέρω ουσιαστική πρόοδο εντός του ΙΜΟ, τη δέσμευση για ανάληψη δράσης εκ μέρους της Επιτροπής που περιλαμβάνεται στην οδηγία (2009/29/ΕΚ) σχετικά με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει μια στρατηγική για να μετριάσει τα ειδικά αποτελέσματα της κλιματικής αλλαγής στις παράκτιες και νησιωτικές περιοχές, ως επόμενο βήμα με βάση τη Λευκή Βίβλο για την κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

49.

καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει με συνεκτικό τρόπο τους στόχους που αφορούν τη μείωση των εκπομπών CO2 και να εισαγάγει στον θαλάσσιο τομέα οικονομικούς μηχανισμούς θεμελιωμένους στους νόμους της αγοράς, όπως τα συστήματα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών· υπενθυμίζει, μετά την έκβαση της 61ης συνόδου της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος του ΙΜΟ (27 Σεπτεμβρίου 2010 έως 1η Οκτωβρίου 2010) και εξακολουθώντας να απευθύνει έκκληση για περαιτέρω ουσιαστική πρόοδο εντός του ΙΜΟ, τη δέσμευση για ανάληψη δράσης εκ μέρους της Επιτροπής που περιλαμβάνεται στην οδηγία (2009/29/ΕΚ) σχετικά με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει μια στρατηγική για να μετριάσει τα ειδικά αποτελέσματα της κλιματικής αλλαγής στις παράκτιες και νησιωτικές περιοχές, ως επόμενο βήμα με βάση τη Λευκή Βίβλο για την κλιματική αλλαγή·

| 50. | υπογραμμίζει εκ νέου την επείγουσα ανάγκη να μετριαστεί η πίεση που ασκείται στο θαλάσσιο περιβάλλον, η οποία είναι γήινης προέλευσης, όπως η ρύπανση από βιομηχανικές και γεωργικές εκροές και η κακή διαχείριση των παράκτιων ζωνών, στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης με βάση το οικοσύστημα· |
| --- | --- |

50.

υπογραμμίζει εκ νέου την επείγουσα ανάγκη να μετριαστεί η πίεση που ασκείται στο θαλάσσιο περιβάλλον, η οποία είναι γήινης προέλευσης, όπως η ρύπανση από βιομηχανικές και γεωργικές εκροές και η κακή διαχείριση των παράκτιων ζωνών, στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης με βάση το οικοσύστημα·

| 51. | καλεί τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που έχουν βάσει της οδηγίας-πλαίσιο «Στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον» και να κάνουν πριν από τις 15 Ιουλίου 2012 μια αξιολόγηση της οικολογικής κατάστασης (περιβαλλοντική κατάσταση) των θαλασσίων υδάτων τους και να θέσουν στον εαυτό τους περιβαλλοντικούς στόχους και να καταρτίσουν ένα πρόγραμμα εποπτείας· καλεί ακόμη τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή φιλόδοξα προγράμματα μέτρων που θα τους επιτρέψουν να επιτύχουν το στόχο μιας καλής οικολογικής κατάστασης των υδάτων· |
| --- | --- |

51.

καλεί τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που έχουν βάσει της οδηγίας-πλαίσιο «Στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον» και να κάνουν πριν από τις 15 Ιουλίου 2012 μια αξιολόγηση της οικολογικής κατάστασης (περιβαλλοντική κατάσταση) των θαλασσίων υδάτων τους και να θέσουν στον εαυτό τους περιβαλλοντικούς στόχους και να καταρτίσουν ένα πρόγραμμα εποπτείας· καλεί ακόμη τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή φιλόδοξα προγράμματα μέτρων που θα τους επιτρέψουν να επιτύχουν το στόχο μιας καλής οικολογικής κατάστασης των υδάτων·

| 52. | ζητεί από τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν προς την υποχρέωση που έχουν βάσει του άρθρου 13 της οδηγίας-πλαίσιο «Στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον» και που προβλέπει τον καθορισμό των προστατευόμενων θαλασσίων περιοχών· ζητεί ακόμη από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν με αποτελεσματικό τρόπο για την εφαρμογή των μέτρων προστασίας· |
| --- | --- |

52.

ζητεί από τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν προς την υποχρέωση που έχουν βάσει του άρθρου 13 της οδηγίας-πλαίσιο «Στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον» και που προβλέπει τον καθορισμό των προστατευόμενων θαλασσίων περιοχών· ζητεί ακόμη από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν με αποτελεσματικό τρόπο για την εφαρμογή των μέτρων προστασίας·

| 53. | υπενθυμίζει πως νέες οριακές τιμές ετέθησαν σε ισχύ από 1ης Ιουλίου 2010 για την περιεκτικότητα σε SO2 των καυσίμων των πλοίων που πλέουν στη Μάγχη, στη Βόρειο Θάλασσα και στη Βαλτική, τιμές που καθορίστηκαν βάσει απόφασης του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ) περί οριοθέτησης των ζωνών ελέγχου των εκπομπών θείου· εκτιμά συνεπώς ότι όλες οι ευρωπαϊκές παράκτιες περιοχές πρέπει να τύχουν παρόμοιας προστασίας και ότι η εφαρμογή νέων οριακών τιμών για τα επίπεδα SO2σε ορισμένες μόνον περιοχές θα μπορούσε να οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού· θεωρεί ότι θα ήταν προτιμότερο να προταθούν ομοιόμορφοι κανόνες που θα διέπουν όλη την ΕΕ και ότι θα έπρεπε πάση θυσία να αποφευχθεί η μεταστροφή από τις θαλάσσιες μεταφορές στις οδικές μεταφορές· |
| --- | --- |

53.

υπενθυμίζει πως νέες οριακές τιμές ετέθησαν σε ισχύ από 1ης Ιουλίου 2010 για την περιεκτικότητα σε SO2 των καυσίμων των πλοίων που πλέουν στη Μάγχη, στη Βόρειο Θάλασσα και στη Βαλτική, τιμές που καθορίστηκαν βάσει απόφασης του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ) περί οριοθέτησης των ζωνών ελέγχου των εκπομπών θείου· εκτιμά συνεπώς ότι όλες οι ευρωπαϊκές παράκτιες περιοχές πρέπει να τύχουν παρόμοιας προστασίας και ότι η εφαρμογή νέων οριακών τιμών για τα επίπεδα SO2σε ορισμένες μόνον περιοχές θα μπορούσε να οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού· θεωρεί ότι θα ήταν προτιμότερο να προταθούν ομοιόμορφοι κανόνες που θα διέπουν όλη την ΕΕ και ότι θα έπρεπε πάση θυσία να αποφευχθεί η μεταστροφή από τις θαλάσσιες μεταφορές στις οδικές μεταφορές·

| 54. | αναγνωρίζει πως οι θάλασσες έχουν μετατραπεί σε «χωματερή» για τεράστιους και ταχύτατα αυξανόμενους όγκους αποβλήτων, πολλά εκ των οποίων προέρχονται από πλαστικό, όπως επίσης και για χαμένα κοντέινερ θαλάσσιας μεταφοράς· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει μια ευρωπαϊκή και διεθνή συζήτηση με σκοπό τη διερεύνηση τρόπων μείωσής τους· |
| --- | --- |

54.

αναγνωρίζει πως οι θάλασσες έχουν μετατραπεί σε «χωματερή» για τεράστιους και ταχύτατα αυξανόμενους όγκους αποβλήτων, πολλά εκ των οποίων προέρχονται από πλαστικό, όπως επίσης και για χαμένα κοντέινερ θαλάσσιας μεταφοράς· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει μια ευρωπαϊκή και διεθνή συζήτηση με σκοπό τη διερεύνηση τρόπων μείωσής τους·

| 55. | ζητεί από την Επιτροπή να χαράξει στρατηγική για βιώσιμο παράκτιο, νησιωτικό και θαλάσσιο τουρισμό ώστε να βελτιωθεί η βιωσιμότητα και η ελκυστικότητα των περιοχών αυτών για τους μονίμους κατοίκους και για τους τουρίστες, τούτο δε να αποτελέσει έναν από τους στόχους της προστασίας της φύσης σε θαλάσσιες περιοχές όπως η Θάλασσα των Wadden και για το σκοπό αυτό να χρησιμοποιήσει στο έπακρο τις νέες διατάξεις της συνθήκης της Λισαβόνας σχετικά με τον τουρισμό και να προωθήσει πρωτοβουλίες όπως το δίκτυο EDΕΝ· |
| --- | --- |

55.

ζητεί από την Επιτροπή να χαράξει στρατηγική για βιώσιμο παράκτιο, νησιωτικό και θαλάσσιο τουρισμό ώστε να βελτιωθεί η βιωσιμότητα και η ελκυστικότητα των περιοχών αυτών για τους μονίμους κατοίκους και για τους τουρίστες, τούτο δε να αποτελέσει έναν από τους στόχους της προστασίας της φύσης σε θαλάσσιες περιοχές όπως η Θάλασσα των Wadden και για το σκοπό αυτό να χρησιμοποιήσει στο έπακρο τις νέες διατάξεις της συνθήκης της Λισαβόνας σχετικά με τον τουρισμό και να προωθήσει πρωτοβουλίες όπως το δίκτυο EDΕΝ·

| 56. | επισημαίνει ότι, λαμβάνοντας υπόψη το μεγάλο αναπτυξιακό δυναμικό και τους σημαντικούς μοχλούς οικονομικής μεγέθυνσης που αντιπροσωπεύουν ο θαλάσσιος και παράκτιος τουρισμός και οι συνδεδεμένοι με αυτούς κλάδοι, οι παράλιες ζώνες αποτελούν τον κύριο τουριστικό προορισμό στην Ευρώπη και ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τα θέματα αυτά στην στρατηγική της για έναν βιώσιμο παράκτιο και θαλάσσιο τουρισμό· |
| --- | --- |

56.

επισημαίνει ότι, λαμβάνοντας υπόψη το μεγάλο αναπτυξιακό δυναμικό και τους σημαντικούς μοχλούς οικονομικής μεγέθυνσης που αντιπροσωπεύουν ο θαλάσσιος και παράκτιος τουρισμός και οι συνδεδεμένοι με αυτούς κλάδοι, οι παράλιες ζώνες αποτελούν τον κύριο τουριστικό προορισμό στην Ευρώπη και ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τα θέματα αυτά στην στρατηγική της για έναν βιώσιμο παράκτιο και θαλάσσιο τουρισμό·

| 57. | τονίζει τη σημασία της προστιθέμενης αξίας που προσφέρει η Θαλάσσια Πολιτική ως προς την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ γειτόνων και ειδικά μεταξύ κρατών μελών και υποψηφίων προς ένταξη χωρών· |
| --- | --- |

57.

τονίζει τη σημασία της προστιθέμενης αξίας που προσφέρει η Θαλάσσια Πολιτική ως προς την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ γειτόνων και ειδικά μεταξύ κρατών μελών και υποψηφίων προς ένταξη χωρών·

| 58. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ευρωπαϊκή στρατηγική θαλάσσιας και ναυτιλιακής έρευνας όπως και για τις κοινές εκκλήσεις μέσα στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος πλαισίου σχετικά με τους «Ωκεανούς του αύριο», καθώς συνιστούν συγκεκριμένες ενδείξεις για την ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή της ΟΘΠ· προτείνει, στο πλαίσιο του 8ου ερευνητικού προγράμματος-πλαισίου, οι επιστήμες που συνδέονται με τη θάλασσα να καταστούν θέμα προτεραιότητας καθώς και η δημιουργία Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Θαλάσσιων Ερευνών· |
| --- | --- |

58.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ευρωπαϊκή στρατηγική θαλάσσιας και ναυτιλιακής έρευνας όπως και για τις κοινές εκκλήσεις μέσα στο πλαίσιο του ερευνητικού προγράμματος πλαισίου σχετικά με τους «Ωκεανούς του αύριο», καθώς συνιστούν συγκεκριμένες ενδείξεις για την ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή της ΟΘΠ· προτείνει, στο πλαίσιο του 8ου ερευνητικού προγράμματος-πλαισίου, οι επιστήμες που συνδέονται με τη θάλασσα να καταστούν θέμα προτεραιότητας καθώς και η δημιουργία Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Θαλάσσιων Ερευνών·

| 59. | συμφωνεί ότι είναι απαραίτητη η δημιουργία μιας διακλαδικής επιστημονικής τεχνολογικής βάσης σχετικά με τις θάλασσες και τις ακτές της Ευρώπης· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη σε συνεργασία με τους περιφερειακούς και τοπικούς φορείς να αξιολογήσουν τις υπάρχουσες βάσεις δεδομένων και τα προγράμματα παρατήρησης και να εντείνουν τις προσπάθειές τους, ώστε να τεθεί σε λειτουργία το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Θαλάσσιων Παρατηρήσεων και Δεδομένων (EMODNET) το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

59.

συμφωνεί ότι είναι απαραίτητη η δημιουργία μιας διακλαδικής επιστημονικής τεχνολογικής βάσης σχετικά με τις θάλασσες και τις ακτές της Ευρώπης· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη σε συνεργασία με τους περιφερειακούς και τοπικούς φορείς να αξιολογήσουν τις υπάρχουσες βάσεις δεδομένων και τα προγράμματα παρατήρησης και να εντείνουν τις προσπάθειές τους, ώστε να τεθεί σε λειτουργία το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Θαλάσσιων Παρατηρήσεων και Δεδομένων (EMODNET) το συντομότερο δυνατό·

| 60. | προτρέπει την Επιτροπή να βοηθήσει τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν σχέδιο μελέτης και χαρτογράφησης των ναυαγίων πλοίων και των βυθισμένων αρχαιολογικών χώρων –καθώς αποτελούν τμήμα της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της Κοινότητας– και συνεπώς να διευκολύνει την κατανόηση και τη μελέτη τέτοιων χώρων και να βοηθήσει στην αποτροπή των λεηλασιών τις οποίες υφίστανται, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα κατάλληλης προστασίας· |
| --- | --- |

60.

προτρέπει την Επιτροπή να βοηθήσει τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν σχέδιο μελέτης και χαρτογράφησης των ναυαγίων πλοίων και των βυθισμένων αρχαιολογικών χώρων –καθώς αποτελούν τμήμα της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς της Κοινότητας– και συνεπώς να διευκολύνει την κατανόηση και τη μελέτη τέτοιων χώρων και να βοηθήσει στην αποτροπή των λεηλασιών τις οποίες υφίστανται, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα κατάλληλης προστασίας·

| 61. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον Άτλαντα των Θαλασσών που πρόσφατα σχεδιάστηκε από την Επιτροπή, και προτρέπει τους ενδιαφερομένους να αξιοποιήσουν το Ναυτιλιακό Φόρουμ ως το νέο μηχανισμό συνεργασίας και να κινητοποιήσουν πιο αποτελεσματικά το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

61.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τον Άτλαντα των Θαλασσών που πρόσφατα σχεδιάστηκε από την Επιτροπή, και προτρέπει τους ενδιαφερομένους να αξιοποιήσουν το Ναυτιλιακό Φόρουμ ως το νέο μηχανισμό συνεργασίας και να κινητοποιήσουν πιο αποτελεσματικά το ευρύ κοινό·

*

* *

| 62. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. |
| --- | --- |

62.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

---

(1)  EE L 164, 25.6.2008, σ. 19.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0128.

(3)  ΕΕ C 175 Ε, 10.7.2008, σ. 531.

(4)  ΕΕ C 279 Ε, 19.11.2009, σ. 30.

(5)  Τελική έκθεση. Σύμβαση πλαίσιο FISH/2007/04, Ειδική Σύμβαση αριθ. 4. Δεκέμβριος 2009.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/79 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/79

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική

P7_TA(2010)0387

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική (2010/2026(INI))

2012/C 70 E/08

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 1ης Δεκεμβρίου 2005 σχετικά με την προετοιμασία της έκτης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ στο Χονγκ Κονγκ (1), της 4ης Απριλίου 2006 σχετικά με την αξιολόγηση του Γύρου της Ντόχα μετά την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στο Χονγκ Κονγκ (2), της 1ης Ιουνίου 2006 σχετικά με το εμπόριο και τη φτώχεια: χάραξη εμπορικών πολιτικών για τη μεγιστοποίηση της συμβολής του εμπορίου στον μετριασμό της φτώχειας (3), της 27ης Απριλίου 2006 σχετικά με την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής (4), της 12ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Mercosur ενόψει της σύναψης διαπεριφερειακής συμφωνίας σύνδεσης (5), της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά με τη βοήθεια της ΕΕ για το εμπόριο (6), της 12ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τη Συμφωνία TRIPS και την πρόσβαση στα φάρμακα (7), της 29ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με το εμπόριο και την αλλαγή του κλίματος (8), της 24ης Απριλίου 2008 σχετικά με την 5η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ στη Λίμα (9), της 24ης Απριλίου 2008 σχετικά με την πορεία προς τη μεταρρύθμιση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (10), της 20ής Μαΐου 2008 σχετικά με το εμπόριο πρώτων υλών και βασικών προϊόντων (11), της 25ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τις συνέπειες της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης για τις αναπτυσσόμενες χώρες και για την αναπτυξιακή συνεργασία (12) και της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ στις σχέσεις με τη Λατινική Αμερική (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 1ης Δεκεμβρίου 2005 σχετικά με την προετοιμασία της έκτης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ στο Χονγκ Κονγκ (1), της 4ης Απριλίου 2006 σχετικά με την αξιολόγηση του Γύρου της Ντόχα μετά την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στο Χονγκ Κονγκ (2), της 1ης Ιουνίου 2006 σχετικά με το εμπόριο και τη φτώχεια: χάραξη εμπορικών πολιτικών για τη μεγιστοποίηση της συμβολής του εμπορίου στον μετριασμό της φτώχειας (3), της 27ης Απριλίου 2006 σχετικά με την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής (4), της 12ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη Mercosur ενόψει της σύναψης διαπεριφερειακής συμφωνίας σύνδεσης (5), της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά με τη βοήθεια της ΕΕ για το εμπόριο (6), της 12ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τη Συμφωνία TRIPS και την πρόσβαση στα φάρμακα (7), της 29ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με το εμπόριο και την αλλαγή του κλίματος (8), της 24ης Απριλίου 2008 σχετικά με την 5η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ στη Λίμα (9), της 24ης Απριλίου 2008 σχετικά με την πορεία προς τη μεταρρύθμιση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (10), της 20ής Μαΐου 2008 σχετικά με το εμπόριο πρώτων υλών και βασικών προϊόντων (11), της 25ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τις συνέπειες της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης για τις αναπτυσσόμενες χώρες και για την αναπτυξιακή συνεργασία (12) και της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ στις σχέσεις με τη Λατινική Αμερική (13),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΕΕ-Λατινικής Αμερικής, και συγκεκριμένα εκείνα της 19ης Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που απορρέουν από την παγκοσμιοποίηση για τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής, της 1ης Μαΐου 2008 σχετικά με τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες του Γύρου της Ντόχα, της 8ης Απριλίου 2009 σχετικά με το εμπόριο και την αλλαγή του κλίματος και της 14ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΕΕ-Λατινικής Αμερικής, και συγκεκριμένα εκείνα της 19ης Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που απορρέουν από την παγκοσμιοποίηση για τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής, της 1ης Μαΐου 2008 σχετικά με τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες του Γύρου της Ντόχα, της 8ης Απριλίου 2009 σχετικά με το εμπόριο και την αλλαγή του κλίματος και της 14ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη τις τελικές δηλώσεις των συνόδων της κοινοβουλευτικής διάσκεψης σχετικά με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) που εγκρίθηκαν στη Γενεύη στις 18 Φεβρουαρίου 2003, στην Κανκούν στις 12 Σεπτεμβρίου 2003, στις Βρυξέλλες στις 26 Νοεμβρίου 2004, στο Χονγκ Κονγκ στις 15 Δεκεμβρίου 2005, και στη Γενεύη στις 2 Δεκεμβρίου 2006 και στις 12 Σεπτεμβρίου 2008, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τελικές δηλώσεις των συνόδων της κοινοβουλευτικής διάσκεψης σχετικά με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) που εγκρίθηκαν στη Γενεύη στις 18 Φεβρουαρίου 2003, στην Κανκούν στις 12 Σεπτεμβρίου 2003, στις Βρυξέλλες στις 26 Νοεμβρίου 2004, στο Χονγκ Κονγκ στις 15 Δεκεμβρίου 2005, και στη Γενεύη στις 2 Δεκεμβρίου 2006 και στις 12 Σεπτεμβρίου 2008,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των έξι διασκέψεων κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής που έχουν πραγματοποιηθεί έως σήμερα με τη σειρά: στο Ρίο ντε Τζανέιρο (28 και 29 Ιουνίου 1999), στη Μαδρίτη (17 και 18 Μαΐου 2002), στην Γκουανταλαχάρα (28 και 29 Μαΐου 2004), στη Βιέννη (12 και 13 Μαΐου 2006), στη Λίμα (16 και 17 Μαΐου 2008) και στη Μαδρίτη (18 Μαΐου 2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των έξι διασκέψεων κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής που έχουν πραγματοποιηθεί έως σήμερα με τη σειρά: στο Ρίο ντε Τζανέιρο (28 και 29 Ιουνίου 1999), στη Μαδρίτη (17 και 18 Μαΐου 2002), στην Γκουανταλαχάρα (28 και 29 Μαΐου 2004), στη Βιέννη (12 και 13 Μαΐου 2006), στη Λίμα (16 και 17 Μαΐου 2008) και στη Μαδρίτη (18 Μαΐου 2010),

| — | έχοντας υπόψη τα κοινά ανακοινωθέντα της 5ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Μεξικού (16 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-MERCOSUR (17 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Χιλής (17 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-CARIFORUM (17 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής (19 Μαΐου 2010) και της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Κοινότητας των Άνδεων (19 Μαΐου 2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα κοινά ανακοινωθέντα της 5ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Μεξικού (16 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-MERCOSUR (17 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Χιλής (17 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-CARIFORUM (17 Μαΐου 2010), της 4ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής (19 Μαΐου 2010) και της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Κοινότητας των Άνδεων (19 Μαΐου 2010),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία της Γενεύης για το εμπόριο μπανανών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Βραζιλίας, της Κολομβίας, της Κόστα Ρίκα, του Ισημερινού, της Γουατεμάλας, της Ονδούρας, του Μεξικού, της Νικαράγουας, του Παναμά, του Περού και της Βενεζουέλας και τη συμφωνία για το εμπόριο μπανανών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία της Γενεύης για το εμπόριο μπανανών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Βραζιλίας, της Κολομβίας, της Κόστα Ρίκα, του Ισημερινού, της Γουατεμάλας, της Ονδούρας, του Μεξικού, της Νικαράγουας, του Παναμά, του Περού και της Βενεζουέλας και τη συμφωνία για το εμπόριο μπανανών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου και την Εταιρική Σχέση για την Ανάπτυξη και την Καινοτομία μεταξύ Χιλής και ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου και την Εταιρική Σχέση για την Ανάπτυξη και την Καινοτομία μεταξύ Χιλής και ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την οικονομική εταιρική σχέση, τον πολιτικό συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και, των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου, και τη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ Μεξικού και ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την οικονομική εταιρική σχέση, τον πολιτικό συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και, των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού, αφετέρου, και τη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ Μεξικού και ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Αμερικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Αμερικής,

| — | έχοντας υπόψη την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Κολομβίας και του Περού σχετικά με τη σύναψη πολυμερούς εμπορικής συμφωνίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Κολομβίας και του Περού σχετικά με τη σύναψη πολυμερούς εμπορικής συμφωνίας,

| — | έχοντας υπόψη την επανάληψη των διαπραγματεύσεων ΕΕ-MERCOSUR για μια φιλόδοξη και ισορροπημένη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των δύο περιοχών, η οποία θα μπορούσε να δημιουργήσει βαθύτερες σχέσεις και να παράσχει μεγάλα οικονομικά και πολιτικά οφέλη σε αμφότερα τα μέρη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επανάληψη των διαπραγματεύσεων ΕΕ-MERCOSUR για μια φιλόδοξη και ισορροπημένη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των δύο περιοχών, η οποία θα μπορούσε να δημιουργήσει βαθύτερες σχέσεις και να παράσχει μεγάλα οικονομικά και πολιτικά οφέλη σε αμφότερα τα μέρη,

| — | έχοντας υπόψη την δήλωση που ενεκρίθη την 1η Απριλίου 2010 από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την συμφωνία ΕΕ-Λατινικής Αμερικής για την μπανάνα και τις επιπτώσεις της συμφωνίας για τους παραγωγούς των χωρών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την δήλωση που ενεκρίθη την 1η Απριλίου 2010 από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την συμφωνία ΕΕ-Λατινικής Αμερικής για την μπανάνα και τις επιπτώσεις της συμφωνίας για τους παραγωγούς των χωρών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το Κοινό Ανακοινωθέν της ΙΔ' υπουργικής διάσκεψης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομάδας του Ρίο, που έγινε στην Πράγα από τις 11 έως τις 14 Μαΐου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Κοινό Ανακοινωθέν της ΙΔ' υπουργικής διάσκεψης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομάδας του Ρίο, που έγινε στην Πράγα από τις 11 έως τις 14 Μαΐου 2009,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 30ής Σεπτεμβρίου 2009 με τίτλο «H Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λατινική Αμερική: Εταιρική σχέση μεταξύ παγκόσμιων παραγόντων» (COM(2009)0495), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 30ής Σεπτεμβρίου 2009 με τίτλο «H Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λατινική Αμερική: Εταιρική σχέση μεταξύ παγκόσμιων παραγόντων» (COM(2009)0495),

| — | έχοντας υπόψη το θεματικό έγγραφο της 2ας Ιουνίου 2010 μέσω του οποίου η Επιτροπή ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με την μελλοντική κατεύθυνση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματικό έγγραφο της 2ας Ιουνίου 2010 μέσω του οποίου η Επιτροπή ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με την μελλοντική κατεύθυνση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 8ης Δεκεμβρίου 2009 για τις σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 8ης Δεκεμβρίου 2009 για τις σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 5ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως την 31η Δεκεμβρίου 2011 και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/97, (ΕΚ) αριθ. 1933/2006 και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 964/2007 και (ΕΚ) αριθ. 1100/2006 της Επιτροπής (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 5ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως την 31η Δεκεμβρίου 2011 και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/97, (ΕΚ) αριθ. 1933/2006 και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 964/2007 και (ΕΚ) αριθ. 1100/2006 της Επιτροπής (14),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 732/2008 του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2008 για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011 και για τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/97, (ΕΚ) αριθ. 1933/2006 και των κανονισμών της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1100/2006 και (ΕΚ) αριθ. 964/2007 (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 732/2008 του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2008 για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011 και για τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/97, (ΕΚ) αριθ. 1933/2006 και των κανονισμών της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1100/2006 και (ΕΚ) αριθ. 964/2007 (15),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις κατά την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ που εγκρίθηκαν στην Ντόχα στις 14 Νοεμβρίου 2001 και στο Χονγκ Κονγκ στις 18 Δεκεμβρίου 2005 και τη σύνοψη του προέδρου που εγκρίθηκε στη Γενεύη στις 2 Δεκεμβρίου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις κατά την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ που εγκρίθηκαν στην Ντόχα στις 14 Νοεμβρίου 2001 και στο Χονγκ Κονγκ στις 18 Δεκεμβρίου 2005 και τη σύνοψη του προέδρου που εγκρίθηκε στη Γενεύη στις 2 Δεκεμβρίου 2009,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλευτικού Συμβουλίου του Ιανουαρίου 2005 υπό την προεδρία του Peter Sutherland σχετικά με το μέλλον του ΠΟΕ (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλευτικού Συμβουλίου του Ιανουαρίου 2005 υπό την προεδρία του Peter Sutherland σχετικά με το μέλλον του ΠΟΕ (16),

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών της 8ης Σεπτεμβρίου 2000, η οποία θέτει τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας (ΑΣΧ) ως κριτήρια που καθόρισε συλλογικά η διεθνής κοινότητα για την εξάλειψη της φτώχειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών της 8ης Σεπτεμβρίου 2000, η οποία θέτει τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας (ΑΣΧ) ως κριτήρια που καθόρισε συλλογικά η διεθνής κοινότητα για την εξάλειψη της φτώχειας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας για το 2009 και την έκθεση της 12ης Φεβρουαρίου 2010 του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την υλοποίηση της διακήρυξης της Χιλιετίας, με τίτλο «Keeping the promise: a forward-looking review to promote an agreed action agenda to achieve the Millennium Development Goals by 2015» (Τήρηση της υπόσχεσης: μια μελλοντοστραφής επισκόπηση για την προώθηση του συμφωνηθέντος προγράμματος δράσης για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας έως το 2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας για το 2009 και την έκθεση της 12ης Φεβρουαρίου 2010 του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την υλοποίηση της διακήρυξης της Χιλιετίας, με τίτλο «Keeping the promise: a forward-looking review to promote an agreed action agenda to achieve the Millennium Development Goals by 2015» (Τήρηση της υπόσχεσης: μια μελλοντοστραφής επισκόπηση για την προώθηση του συμφωνηθέντος προγράμματος δράσης για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας έως το 2015),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Αλλαγή του Κλίματος (UNFCCC), το προσαρτημένο σε αυτήν Πρωτόκολλο του Κιότο και την έκβαση της 15ης Διάσκεψης των Συμβαλλόμενων Μερών της UNFCCC στην Κοπεγχάγη (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Αλλαγή του Κλίματος (UNFCCC), το προσαρτημένο σε αυτήν Πρωτόκολλο του Κιότο και την έκβαση της 15ης Διάσκεψης των Συμβαλλόμενων Μερών της UNFCCC στην Κοπεγχάγη (17),

| — | έχοντας υπόψη τη 16η Διάσκεψη των Συμβαλλόμενων Μερών της UNFCCC, που πρόκειται να διεξαχθεί στο Μεξικό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη 16η Διάσκεψη των Συμβαλλόμενων Μερών της UNFCCC, που πρόκειται να διεξαχθεί στο Μεξικό,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ΔΣΑΠΔ) και το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα (ΔΣΟΚΜΔ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ΔΣΑΠΔ) και το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα (ΔΣΟΚΜΔ),

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Λισαβόνας, και ιδίως τα άρθρα 3 και 21, και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Λισαβόνας, και ιδίως τα άρθρα 3 και 21, και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στις εξωτερικές συμφωνίες της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στις εξωτερικές συμφωνίες της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την ατζέντα αξιοπρεπούς εργασίας της ΔΟΕ και το Παγκόσμιο Σύμφωνο Απασχόλησης της ΔΟΕ που εγκρίθηκαν με καθολική συναίνεση στις 19 Ιουνίου 2009 στη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ατζέντα αξιοπρεπούς εργασίας της ΔΟΕ και το Παγκόσμιο Σύμφωνο Απασχόλησης της ΔΟΕ που εγκρίθηκαν με καθολική συναίνεση στις 19 Ιουνίου 2009 στη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), που εγκρίθηκε το 1979 από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και το Προαιρετικό Πρωτόκολλο αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), που εγκρίθηκε το 1979 από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και το Προαιρετικό Πρωτόκολλο αυτής,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση Stiglitz και το έγγραφο συμπερασμάτων της διάσκεψης σχετικά με την παγκόσμια χρηματοοικονομική κρίση και τον αντίκτυπό της στην ανάπτυξη (24-26 Ιουνίου 2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση Stiglitz και το έγγραφο συμπερασμάτων της διάσκεψης σχετικά με την παγκόσμια χρηματοοικονομική κρίση και τον αντίκτυπό της στην ανάπτυξη (24-26 Ιουνίου 2009),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0277/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0277/2010),

| Α. | επισημαίνοντας ότι η Λατινική Αμερική και η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχουν μόνον κοινές αξίες, κοινή ιστορία και πολιτισμό, αλλά και έχουν συνάψει μία στρατηγική εταιρική σχέση, |
| --- | --- |

Α.

επισημαίνοντας ότι η Λατινική Αμερική και η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχουν μόνον κοινές αξίες, κοινή ιστορία και πολιτισμό, αλλά και έχουν συνάψει μία στρατηγική εταιρική σχέση,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τις περασμένες τρεις δεκαετίες η Λατινική Αμερική προέβη σε ουσιαστική διαφοροποίηση των διεθνών εμπορικών της σχέσεων, προσπαθώντας να περιορίσει τα επίπεδα της εξάρτησής της, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τις περασμένες τρεις δεκαετίες η Λατινική Αμερική προέβη σε ουσιαστική διαφοροποίηση των διεθνών εμπορικών της σχέσεων, προσπαθώντας να περιορίσει τα επίπεδα της εξάρτησής της,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ενισχύσει τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της με τη Λατινική Αμερική, και έχει μετατραπεί στον δεύτερο σημαντικότερο εμπορικό εταίρο της και σε κορυφαίο εμπορικό εταίρο της Mercosur και της Χιλής· ότι σύμφωνα με την Eurostat, τα εμπορικά μεγέθη διπλασιάστηκαν μεταξύ 1999 και 2008, με τις εισαγωγές της ΕΕ προϊόντων από την Λατινική Αμερική να αυξάνονται σε 97.14 δισεκατομμύρια ευρώ και των εξαγωγών προϊόντων στην περιοχή σε 76.81 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ υπήρχε σταθερή άνοδος στο εμπόριο υπηρεσιών· ότι λόγω των δραματικών συνεπειών της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, αυτά τα ποσοστά έπεσαν το 2009 στα 70.11 δισεκατομμύρια ευρώ (εισαγωγές) και σε 61.57 δισεκατομμύρια Ευρώ (εξαγωγές), αλλά επανήλθαν σε ρυθμούς ανάπτυξης το 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές χώρες συνιστούν τη μεγαλύτερη πηγή άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) στη Λατινική Αμερική, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ενισχύσει τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της με τη Λατινική Αμερική, και έχει μετατραπεί στον δεύτερο σημαντικότερο εμπορικό εταίρο της και σε κορυφαίο εμπορικό εταίρο της Mercosur και της Χιλής· ότι σύμφωνα με την Eurostat, τα εμπορικά μεγέθη διπλασιάστηκαν μεταξύ 1999 και 2008, με τις εισαγωγές της ΕΕ προϊόντων από την Λατινική Αμερική να αυξάνονται σε 97.14 δισεκατομμύρια ευρώ και των εξαγωγών προϊόντων στην περιοχή σε 76.81 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ υπήρχε σταθερή άνοδος στο εμπόριο υπηρεσιών· ότι λόγω των δραματικών συνεπειών της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, αυτά τα ποσοστά έπεσαν το 2009 στα 70.11 δισεκατομμύρια ευρώ (εισαγωγές) και σε 61.57 δισεκατομμύρια Ευρώ (εξαγωγές), αλλά επανήλθαν σε ρυθμούς ανάπτυξης το 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές χώρες συνιστούν τη μεγαλύτερη πηγή άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) στη Λατινική Αμερική,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι πλούσια σε φυσικούς πόρους, η Λατινική Αμερική περιλαμβάνεται μεταξύ των περιφερειών που δεν έχουν καταφέρει να διευρύνουν το μερίδιό τους στο διεθνές εμπόριο και χάνει έδαφος από τις πιο ανταγωνιστικές και δυναμικές οικονομίες της Ασίας, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρότι πλούσια σε φυσικούς πόρους, η Λατινική Αμερική περιλαμβάνεται μεταξύ των περιφερειών που δεν έχουν καταφέρει να διευρύνουν το μερίδιό τους στο διεθνές εμπόριο και χάνει έδαφος από τις πιο ανταγωνιστικές και δυναμικές οικονομίες της Ασίας,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής έχουν τοποθετηθεί μεταξύ των τριών πλέον ευάλωτων χωρών στην κλιματική αλλαγή σε παγκόσμιο επίπεδο, και εκτιμώντας τις σοβαρές συνέπειες των διαδικασιών της απερήμωσης και της αποψίλωσης και την αύξηση φαινομένων όπως οι κυκλώνες και η εξαφάνιση ειδών, που πλήττουν τη Λατινική Αμερική σε μεγάλο βαθμό, καθώς και συγκεκριμένα, ανησυχητικά και εξόχως σημαντικά παραδείγματα της παγκόσμιας απειλής που δημιουργεί η κλιματική αλλαγή, όπως η κατάσταση του τροπικού δάσους του Αμαζονίου και ο κίνδυνος των παγετώνων των Άνδεων, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής έχουν τοποθετηθεί μεταξύ των τριών πλέον ευάλωτων χωρών στην κλιματική αλλαγή σε παγκόσμιο επίπεδο, και εκτιμώντας τις σοβαρές συνέπειες των διαδικασιών της απερήμωσης και της αποψίλωσης και την αύξηση φαινομένων όπως οι κυκλώνες και η εξαφάνιση ειδών, που πλήττουν τη Λατινική Αμερική σε μεγάλο βαθμό, καθώς και συγκεκριμένα, ανησυχητικά και εξόχως σημαντικά παραδείγματα της παγκόσμιας απειλής που δημιουργεί η κλιματική αλλαγή, όπως η κατάσταση του τροπικού δάσους του Αμαζονίου και ο κίνδυνος των παγετώνων των Άνδεων,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Οικονομική Επιτροπή για τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική (ECLAC), θα μπορούσε να σημειωθεί σημαντική βελτίωση στην μείωση της φτώχειας, με το ποσοστό της φτώχειας στη Λατινική Αμερική να μειώνεται από 44,4 % το 2003 σε 33 % το 2010, ενώ η φτώχεια και η μετανάστευση να είναι όλο και περισσότερο γένους θηλυκού, και ότι σύμφωνα με την ECLAC και τη UNICEF σχεδόν το 63 % των παιδιών και των εφήβων στη Λατινική Αμερική μαστίζεται από φτώχεια, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Οικονομική Επιτροπή για τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική (ECLAC), θα μπορούσε να σημειωθεί σημαντική βελτίωση στην μείωση της φτώχειας, με το ποσοστό της φτώχειας στη Λατινική Αμερική να μειώνεται από 44,4 % το 2003 σε 33 % το 2010, ενώ η φτώχεια και η μετανάστευση να είναι όλο και περισσότερο γένους θηλυκού, και ότι σύμφωνα με την ECLAC και τη UNICEF σχεδόν το 63 % των παιδιών και των εφήβων στη Λατινική Αμερική μαστίζεται από φτώχεια,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης εξηγούν το γεγονός ότι το εμπόριο μεταξύ ορισμένων χωρών της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (ΛΑΚ) είναι ασύμμετρο ως προς το είδος των αγαθών που εξάγουν λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των δύο περιοχών είναι συγκεντρωμένες σε μεγάλο βαθμό και, έχοντας υπερδιπλασιασθεί από το 1990, προοδεύουν με βραδύτερο ρυθμό από ό,τι το εμπόριο των δύο περιοχών με άλλες περιοχές της υφηλίου, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης εξηγούν το γεγονός ότι το εμπόριο μεταξύ ορισμένων χωρών της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (ΛΑΚ) είναι ασύμμετρο ως προς το είδος των αγαθών που εξάγουν λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των δύο περιοχών είναι συγκεντρωμένες σε μεγάλο βαθμό και, έχοντας υπερδιπλασιασθεί από το 1990, προοδεύουν με βραδύτερο ρυθμό από ό,τι το εμπόριο των δύο περιοχών με άλλες περιοχές της υφηλίου,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ που διεξήχθη στη Λίμα το 2008 κατέληξε στον ορισμό βασικών αξόνων της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης, με στόχο τη δημιουργία ενός πλέγματος συμφωνιών σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των διαφόρων ομάδων υποπεριφερειακής ολοκλήρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ που διεξήχθη στη Μαδρίτη τον Μάιο του 2010 απετέλεσε σημαντική πρόοδο στην προσέγγιση αυτή και επέτρεψε την επανάληψη όλων των εμπορικών διαπραγματεύσεων με την ΛΑΚ οι οποίες είχαν παραμείνει στάσιμες κατά τα τελευταία έτη, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ που διεξήχθη στη Λίμα το 2008 κατέληξε στον ορισμό βασικών αξόνων της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης, με στόχο τη δημιουργία ενός πλέγματος συμφωνιών σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των διαφόρων ομάδων υποπεριφερειακής ολοκλήρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ που διεξήχθη στη Μαδρίτη τον Μάιο του 2010 απετέλεσε σημαντική πρόοδο στην προσέγγιση αυτή και επέτρεψε την επανάληψη όλων των εμπορικών διαπραγματεύσεων με την ΛΑΚ οι οποίες είχαν παραμείνει στάσιμες κατά τα τελευταία έτη,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία δικτύου ολοκληρωμένων συμφωνιών των εν ισχύι, των συναφθεισών και των υπό διαπραγμάτευση με τις διάφορες ομάδες χωρών της Λατινικής Αμερικής αποσκοπεί να συμβάλλει στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των δύο ηπείρων, ενώ επιτρέπει στις περιφερειακές διαδικασίες ολοκλήρωσης να λειτουργούν σε διαφορετικές ταχύτητες, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία δικτύου ολοκληρωμένων συμφωνιών των εν ισχύι, των συναφθεισών και των υπό διαπραγμάτευση με τις διάφορες ομάδες χωρών της Λατινικής Αμερικής αποσκοπεί να συμβάλλει στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των δύο ηπείρων, ενώ επιτρέπει στις περιφερειακές διαδικασίες ολοκλήρωσης να λειτουργούν σε διαφορετικές ταχύτητες,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στην περιοχή κυμαίνεται από 1 211 δολάρια ΗΠΑ στην Αϊτή και 2 635 δολάρια ΗΠΑ στη Νικαράγουα έως 11 225 δολάρια ΗΠΑ στη Βραζιλία και κατά προσέγγισιν 15 000 στην Αργεντινή, τη Χιλή και το Μεξικό, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στην περιοχή κυμαίνεται από 1 211 δολάρια ΗΠΑ στην Αϊτή και 2 635 δολάρια ΗΠΑ στη Νικαράγουα έως 11 225 δολάρια ΗΠΑ στη Βραζιλία και κατά προσέγγισιν 15 000 στην Αργεντινή, τη Χιλή και το Μεξικό,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη σημαντική πρόοδο στη διαχείριση των δημοσίων οικονομικών, το βάρος του χρέους, το οποίο συχνά κληρονομήθηκε από το παρελθόν, είναι ένα από τα πλέον σοβαρά εμπόδια στις επενδύσεις που συνδέονται με το εμπόριο, την ανάπτυξη και τα υγιή δημόσια οικονομικά σε αρκετές χώρες της Λατινικής Αμερικής, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη σημαντική πρόοδο στη διαχείριση των δημοσίων οικονομικών, το βάρος του χρέους, το οποίο συχνά κληρονομήθηκε από το παρελθόν, είναι ένα από τα πλέον σοβαρά εμπόδια στις επενδύσεις που συνδέονται με το εμπόριο, την ανάπτυξη και τα υγιή δημόσια οικονομικά σε αρκετές χώρες της Λατινικής Αμερικής,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συνιστά γενική βούληση στη Λατινική Αμερική η αύξηση της οικονομικής σημασίας της περιοχής στην παγκόσμια οικονομία και ότι η Λατινική Αμερική μείωσε την οικονομική της εξάρτηση διαφοροποιώντας δραστικά τις οικονομικές της σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη θα πρέπει να δράσει σοφά προκειμένου να ενισχύσει τον ρόλο της ως πολύ σημαντικού εμπορικού εταίρου προς το σκοπό αυτό, και ότι η Ευρώπη και η Λατινική Αμερική εξακολουθούν να δεσμεύονται ότι θα συνεχίσουν να ενισχύουν περαιτέρω την στρατηγική τους εταιρική σχέση, η οποία βασίζεται στις κοινές τους αρχές, αξίες και τα κοινά τους συμφέροντα, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συνιστά γενική βούληση στη Λατινική Αμερική η αύξηση της οικονομικής σημασίας της περιοχής στην παγκόσμια οικονομία και ότι η Λατινική Αμερική μείωσε την οικονομική της εξάρτηση διαφοροποιώντας δραστικά τις οικονομικές της σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη θα πρέπει να δράσει σοφά προκειμένου να ενισχύσει τον ρόλο της ως πολύ σημαντικού εμπορικού εταίρου προς το σκοπό αυτό, και ότι η Ευρώπη και η Λατινική Αμερική εξακολουθούν να δεσμεύονται ότι θα συνεχίσουν να ενισχύουν περαιτέρω την στρατηγική τους εταιρική σχέση, η οποία βασίζεται στις κοινές τους αρχές, αξίες και τα κοινά τους συμφέροντα,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα εμπορική πολιτική της ΕΕ που προσαρμόσθηκε στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» πρέπει να λάβει υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί στην περιοχή της Λατινικής Αμερικής, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα εμπορική πολιτική της ΕΕ που προσαρμόσθηκε στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» πρέπει να λάβει υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί στην περιοχή της Λατινικής Αμερικής,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξαγωγή έξυπνων και υψηλής ποιότητας προϊόντων που προωθείται μέσω της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» απαιτεί φερέγγυους πελάτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συμφέρον αμφοτέρων των μερών, οι συμφωνίες μεταξύ Λατινικής Αμερικής και ΕΕ πρέπει να εξακολουθήσουν να παράγουν συγκεκριμένα οφέλη για τις αντίστοιχες κοινωνίες τους, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξαγωγή έξυπνων και υψηλής ποιότητας προϊόντων που προωθείται μέσω της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» απαιτεί φερέγγυους πελάτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συμφέρον αμφοτέρων των μερών, οι συμφωνίες μεταξύ Λατινικής Αμερικής και ΕΕ πρέπει να εξακολουθήσουν να παράγουν συγκεκριμένα οφέλη για τις αντίστοιχες κοινωνίες τους,

| ΙΕ. | επισημαίνοντας ότι το 2004 οι διαπραγματεύσεις με σκοπό την δημιουργία μιας ζώνης ελεύθερου εμπορίου 750 εκατομμυρίων καταναλωτών, είχαν ανασταλεί λόγω διαφοράς που αφορούσε σε μεγάλο βαθμό την πρόσβαση των εξαγωγών της Mercosur στις ευρωπαϊκές αγροτικές αγορές, |
| --- | --- |

ΙΕ.

επισημαίνοντας ότι το 2004 οι διαπραγματεύσεις με σκοπό την δημιουργία μιας ζώνης ελεύθερου εμπορίου 750 εκατομμυρίων καταναλωτών, είχαν ανασταλεί λόγω διαφοράς που αφορούσε σε μεγάλο βαθμό την πρόσβαση των εξαγωγών της Mercosur στις ευρωπαϊκές αγροτικές αγορές,

| 1. | επισημαίνει ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας ορίζει την εμπορική πολιτική της ΕΕ ως αναπόσπαστο και σημαντικό τμήμα της συνολικής εξωτερικής δράσης της Ένωσης και ότι η εμπορική πολιτική μπορεί να παίξει αποφασιστικό και θετικό ρόλο στη δημιουργία πλούτου, την ενίσχυση των οικονομικών και πολιτικών σχέσεων μεταξύ λαών και χωρών, τη διασφάλιση ειρήνης και την αντιμετώπιση θεμάτων ανάπτυξης, περιβαλλοντικών και κοινωνικών στόχων, και ότι αυτές οι πολιτικές, πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται προκειμένου να προωθηθούν οι στόχοι που προβλέπονται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση· θεωρεί ότι η σύγχρονη ευρωπαϊκή εμπορική πολιτική μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας του ΟΗΕ και στην εκπλήρωση διεθνών δεσμεύσεων σε ό,τι αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ασφάλεια των τροφίμων και την περιβαλλοντική αειφορία· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας ορίζει την εμπορική πολιτική της ΕΕ ως αναπόσπαστο και σημαντικό τμήμα της συνολικής εξωτερικής δράσης της Ένωσης και ότι η εμπορική πολιτική μπορεί να παίξει αποφασιστικό και θετικό ρόλο στη δημιουργία πλούτου, την ενίσχυση των οικονομικών και πολιτικών σχέσεων μεταξύ λαών και χωρών, τη διασφάλιση ειρήνης και την αντιμετώπιση θεμάτων ανάπτυξης, περιβαλλοντικών και κοινωνικών στόχων, και ότι αυτές οι πολιτικές, πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται προκειμένου να προωθηθούν οι στόχοι που προβλέπονται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση· θεωρεί ότι η σύγχρονη ευρωπαϊκή εμπορική πολιτική μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας του ΟΗΕ και στην εκπλήρωση διεθνών δεσμεύσεων σε ό,τι αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ασφάλεια των τροφίμων και την περιβαλλοντική αειφορία·

| 2. | χαιρετίζει το γεγονός ότι οι εμπορικές σχέσεις με τους εταίρους της Λατινικής Αμερικής έχουν καταστεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

2.

χαιρετίζει το γεγονός ότι οι εμπορικές σχέσεις με τους εταίρους της Λατινικής Αμερικής έχουν καταστεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 3. | επισημαίνει ότι η εμπορική πολιτική είναι σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη του στόχου για μια διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής· στηρίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δημιουργία ενός χώρου σε ό,τι έχει σχέση με την ευρωλατινοαμερικανική διπεριφερειακή εταιρική σχέση, με βάση ένα πρότυπο που θα είναι συμβατό με την περιφερειακή προσέγγιση του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι η εμπορική πολιτική είναι σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη του στόχου για μια διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής· στηρίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη δημιουργία ενός χώρου σε ό,τι έχει σχέση με την ευρωλατινοαμερικανική διπεριφερειακή εταιρική σχέση, με βάση ένα πρότυπο που θα είναι συμβατό με την περιφερειακή προσέγγιση του ΠΟΕ·

| 4. | επισημαίνει ότι ο στόχος της ενισχυμένης ολοκλήρωσης των οικονομικών σφαιρών της Ευρώπης και της Λατινικής Αμερικής πρέπει να είναι μια επωφελής και για τις δύο πλευρές κατάσταση· τονίζει ότι η εντατικοποίηση και η ισοτιμία των εμπορικών σχέσεων πρέπει να δημιουργήσει περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και στις δύο περιοχές και να στηρίξει τον στόχο των περισσότερο πράσινων οικονομιών οι οποίες θα αξιοποιούν καλύτερα τους πόρους· σημειώνει, ωστόσο, ότι η αύξηση του εμπορίου δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε αποψίλωση δασών και την αύξηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι ο στόχος της ενισχυμένης ολοκλήρωσης των οικονομικών σφαιρών της Ευρώπης και της Λατινικής Αμερικής πρέπει να είναι μια επωφελής και για τις δύο πλευρές κατάσταση· τονίζει ότι η εντατικοποίηση και η ισοτιμία των εμπορικών σχέσεων πρέπει να δημιουργήσει περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και στις δύο περιοχές και να στηρίξει τον στόχο των περισσότερο πράσινων οικονομιών οι οποίες θα αξιοποιούν καλύτερα τους πόρους· σημειώνει, ωστόσο, ότι η αύξηση του εμπορίου δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε αποψίλωση δασών και την αύξηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου·

| 5. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει ενεργά την ανάπτυξη συστημάτων δίκαιου εμπορίου και εμπορίου πόρων που αποτελούν αντικείμενο βιώσιμης διαχείρισης· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή να στηρίξει ενεργά την ανάπτυξη συστημάτων δίκαιου εμπορίου και εμπορίου πόρων που αποτελούν αντικείμενο βιώσιμης διαχείρισης·

| 6. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η δήλωση της Μαδρίτης αναγνωρίζει ρητά την αρχή του κυριαρχικού δικαιώματος των κρατών να διαχειρίζονται και να ρυθμίζουν τους φυσικούς πόρους τους υπογραμμίζοντας ότι θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη κριτήρια βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

6.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η δήλωση της Μαδρίτης αναγνωρίζει ρητά την αρχή του κυριαρχικού δικαιώματος των κρατών να διαχειρίζονται και να ρυθμίζουν τους φυσικούς πόρους τους υπογραμμίζοντας ότι θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη κριτήρια βιωσιμότητας·

| 7. | εμμένει στην άποψη ότι όλες οι χώρες έχουν το δικαίωμα να θεσπίζουν τους απαραίτητους μηχανισμούς έτσι ώστε να προασπίζουν την ασφάλεια των τροφίμων και να διασφαλίζουν την επιβίωση και την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων παραγωγών τροφίμων· |
| --- | --- |

7.

εμμένει στην άποψη ότι όλες οι χώρες έχουν το δικαίωμα να θεσπίζουν τους απαραίτητους μηχανισμούς έτσι ώστε να προασπίζουν την ασφάλεια των τροφίμων και να διασφαλίζουν την επιβίωση και την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων παραγωγών τροφίμων·

| 8. | θεωρεί ότι, για να αποκομισθεί μεγαλύτερο όφελος από τις εμπορικές τους σχέσεις και να κατανεμηθούν δεόντως τα κέρδη από το εμπόριο μεταξύ των πληθυσμών τους, οι κυβερνήσεις και στις δύο περιοχές πρέπει να κινητοποιήσουν τα κέρδη αυτά προκειμένου να βελτιώσουν την κοινωνική πρόνοια και χρειάζεται να πλαισιώσουν την εμπορική πολιτική με την έγκριση των κατάλληλων εσωτερικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως στον κοινωνικό και το δημοσιονομικό τομέα, προωθώντας παράλληλα την υπευθυνότητα στις εμπορικές μεταρρυθμίσεις και διευρύνοντας και ενισχύοντας περαιτέρω το σχετικό με το εμπόριο θεσμικό δυναμικό· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι, για να αποκομισθεί μεγαλύτερο όφελος από τις εμπορικές τους σχέσεις και να κατανεμηθούν δεόντως τα κέρδη από το εμπόριο μεταξύ των πληθυσμών τους, οι κυβερνήσεις και στις δύο περιοχές πρέπει να κινητοποιήσουν τα κέρδη αυτά προκειμένου να βελτιώσουν την κοινωνική πρόνοια και χρειάζεται να πλαισιώσουν την εμπορική πολιτική με την έγκριση των κατάλληλων εσωτερικών και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως στον κοινωνικό και το δημοσιονομικό τομέα, προωθώντας παράλληλα την υπευθυνότητα στις εμπορικές μεταρρυθμίσεις και διευρύνοντας και ενισχύοντας περαιτέρω το σχετικό με το εμπόριο θεσμικό δυναμικό·

| 9. | τονίζει ότι είναι απαραίτητο να προωθηθεί η εφαρμογή ειδικών ανά χώρα συμπληρωματικών πολιτικών, ώστε να αυξηθούν οι ευκαιρίες για εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των ενδιαφερομένων, σύμφωνα με τους ειδικούς αναπτυξιακούς στόχους· πιστεύει ότι καθοριστική σημασία έχουν η κινητοποίηση της Βοήθειας για το Εμπόριο και η διευθέτηση της εντατικοποίησης του εμπορίου για την προώθηση της ανάπτυξης· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι είναι απαραίτητο να προωθηθεί η εφαρμογή ειδικών ανά χώρα συμπληρωματικών πολιτικών, ώστε να αυξηθούν οι ευκαιρίες για εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των ενδιαφερομένων, σύμφωνα με τους ειδικούς αναπτυξιακούς στόχους· πιστεύει ότι καθοριστική σημασία έχουν η κινητοποίηση της Βοήθειας για το Εμπόριο και η διευθέτηση της εντατικοποίησης του εμπορίου για την προώθηση της ανάπτυξης·

| 10. | επικροτεί τις θετικές εξελίξεις στις λατινοαμερικανικές χώρες εκείνες, όπου νέες πολιτικές σχετικά με το εμπόριο και τους πόρους, συνοδευόμενες από εσωτερικές μεταρρυθμίσεις, συνέβαλαν στον περιορισμό της φτώχειας και των ανισοτήτων, όπως τεκμηριώνεται από τη βελτίωση στους συντελεστές τους Gini, και θεωρεί ότι αυτές οι εξελίξεις αντικατοπτρίζουν τις συνθήκες υπό τις οποίες η εμπορική πολιτική μπορεί να έχει προοδευτικές επιπτώσεις στην κατανομή· |
| --- | --- |

10.

επικροτεί τις θετικές εξελίξεις στις λατινοαμερικανικές χώρες εκείνες, όπου νέες πολιτικές σχετικά με το εμπόριο και τους πόρους, συνοδευόμενες από εσωτερικές μεταρρυθμίσεις, συνέβαλαν στον περιορισμό της φτώχειας και των ανισοτήτων, όπως τεκμηριώνεται από τη βελτίωση στους συντελεστές τους Gini, και θεωρεί ότι αυτές οι εξελίξεις αντικατοπτρίζουν τις συνθήκες υπό τις οποίες η εμπορική πολιτική μπορεί να έχει προοδευτικές επιπτώσεις στην κατανομή·

| 11. | χαιρετίζει το γεγονός ότι στη Λατινική Αμερική διερευνώνται νέες και φιλόδοξες μορφές οικονομικής συνεργασίας, οι οποίες συνδέονται με κοινωνικοοικονομικές πολιτικές· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τέτοιες προσεγγίσεις στη διαδικασία ολοκλήρωσης Βορρά-Νότου και να αποφύγει, στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ, ρήτρες οι οποίες θα υπέσκαπταν τον θετικό αντίκτυπο των αντίστοιχων προσεγγίσεων περί ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

11.

χαιρετίζει το γεγονός ότι στη Λατινική Αμερική διερευνώνται νέες και φιλόδοξες μορφές οικονομικής συνεργασίας, οι οποίες συνδέονται με κοινωνικοοικονομικές πολιτικές· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τέτοιες προσεγγίσεις στη διαδικασία ολοκλήρωσης Βορρά-Νότου και να αποφύγει, στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ, ρήτρες οι οποίες θα υπέσκαπταν τον θετικό αντίκτυπο των αντίστοιχων προσεγγίσεων περί ολοκλήρωσης·

| 12. | τονίζει ότι πρέπει να κινητοποιηθούν πόροι και τεχνική συνδρομή ώστε να προσδιοριστούν και να χρηματοδοτηθούν προγράμματα που προσφέρουν ευκαιρίες στην τοπική και περιφερειακή παραγωγή, ώστε να διασφαλισθούν η ασφάλεια των τροφίμων και η βιώσιμη πρόσβαση στις αγορές για αποκλεισμένες κοινότητες της βάσης της κοινωνικοοικονομικής πυραμίδας, και για μικρομεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι πρέπει να κινητοποιηθούν πόροι και τεχνική συνδρομή ώστε να προσδιοριστούν και να χρηματοδοτηθούν προγράμματα που προσφέρουν ευκαιρίες στην τοπική και περιφερειακή παραγωγή, ώστε να διασφαλισθούν η ασφάλεια των τροφίμων και η βιώσιμη πρόσβαση στις αγορές για αποκλεισμένες κοινότητες της βάσης της κοινωνικοοικονομικής πυραμίδας, και για μικρομεσαίες επιχειρήσεις·

| 13. | εκτιμά ότι η σχετική με το εμπόριο συνδρομή πρέπει να βοηθήσει τους παραγωγούς να μειώσουν το κόστος των συναλλαγών που συνεπάγεται η συμμόρφωση προς κανονιστικές και ποιοτικές προδιαγραφές, και ότι πρέπει να αναπτυχθούν προγράμματα που να βοηθούν τις εταιρείες όσον αφορά τις επιθεωρήσεις, τις δοκιμές και την επίσημη πιστοποίηση· |
| --- | --- |

13.

εκτιμά ότι η σχετική με το εμπόριο συνδρομή πρέπει να βοηθήσει τους παραγωγούς να μειώσουν το κόστος των συναλλαγών που συνεπάγεται η συμμόρφωση προς κανονιστικές και ποιοτικές προδιαγραφές, και ότι πρέπει να αναπτυχθούν προγράμματα που να βοηθούν τις εταιρείες όσον αφορά τις επιθεωρήσεις, τις δοκιμές και την επίσημη πιστοποίηση·

| 14. | επιμένει στην ιδιαίτερη σημασία της επιβολής στα εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα περιβαλλοντικών προδιαγραφών, κανόνων ιχνηλασιμότητας και επισιτιστικής ασφάλειας, στο πλαίσιο των συμφωνιών συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής· |
| --- | --- |

14.

επιμένει στην ιδιαίτερη σημασία της επιβολής στα εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα περιβαλλοντικών προδιαγραφών, κανόνων ιχνηλασιμότητας και επισιτιστικής ασφάλειας, στο πλαίσιο των συμφωνιών συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής·

| 15. | εκτιμά ότι έχει ζωτική σημασία για τη Λατινική Αμερική να διαφοροποιήσει περισσότερο το εμπόριό της, το οποίο βασίζεται κυρίως στις πρώτες ύλες και πρέπει να συνεχίσει την πορεία της προς ένα βιώσιμο εμπόριο προϊόντων και υπηρεσιών μεγαλύτερης προστιθέμενης αξίας ώστε να ανταγωνίζεται σε παγκόσμιο επίπεδο· εκτιμά ότι οι παγκόσμιες μεταφορές που συνδέονται με τις ισχύουσες αλυσίδες εφοδιασμού και τον διεθνή καταμερισμό της εργασίας θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις περιβαλλοντικές ανησυχίες· |
| --- | --- |

15.

εκτιμά ότι έχει ζωτική σημασία για τη Λατινική Αμερική να διαφοροποιήσει περισσότερο το εμπόριό της, το οποίο βασίζεται κυρίως στις πρώτες ύλες και πρέπει να συνεχίσει την πορεία της προς ένα βιώσιμο εμπόριο προϊόντων και υπηρεσιών μεγαλύτερης προστιθέμενης αξίας ώστε να ανταγωνίζεται σε παγκόσμιο επίπεδο· εκτιμά ότι οι παγκόσμιες μεταφορές που συνδέονται με τις ισχύουσες αλυσίδες εφοδιασμού και τον διεθνή καταμερισμό της εργασίας θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις περιβαλλοντικές ανησυχίες·

| 16. | ζητεί να υπάρξει στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής, ούτως ώστε να ωθήσουν από κοινού την ταχεία σύναψη μιας δίκαιης, φιλόδοξης και πλήρους Συμφωνίας του ΠΟΕ στον γύρο της Ντόχα, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανελήφθησαν με την Διακήρυξη της Μαδρίτης· τονίζει ότι ένα ανοικτό και βασιζόμενο σε δίκαιους κανόνες πολυμερές εμπορικό σύστημα θα συμβάλλει στην ανάκαμψη των παγκόσμιων οικονομιών από την οικονομική κρίση και στην προώθηση της ευημερίας και της ανάπτυξης, εφαρμόζοντας προοδευτική και ισορροπημένη μείωση των δασμολογικών και μη φραγμών, όπου χρειάζεται και σύμφωνα με την αρχή της ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης για τις αναπτυσσόμενες χώρες, συμβάλλοντας παράλληλα αποτελεσματικά στην μείωση της φτώχειας· |
| --- | --- |

16.

ζητεί να υπάρξει στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής, ούτως ώστε να ωθήσουν από κοινού την ταχεία σύναψη μιας δίκαιης, φιλόδοξης και πλήρους Συμφωνίας του ΠΟΕ στον γύρο της Ντόχα, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανελήφθησαν με την Διακήρυξη της Μαδρίτης· τονίζει ότι ένα ανοικτό και βασιζόμενο σε δίκαιους κανόνες πολυμερές εμπορικό σύστημα θα συμβάλλει στην ανάκαμψη των παγκόσμιων οικονομιών από την οικονομική κρίση και στην προώθηση της ευημερίας και της ανάπτυξης, εφαρμόζοντας προοδευτική και ισορροπημένη μείωση των δασμολογικών και μη φραγμών, όπου χρειάζεται και σύμφωνα με την αρχή της ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης για τις αναπτυσσόμενες χώρες, συμβάλλοντας παράλληλα αποτελεσματικά στην μείωση της φτώχειας·

| 17. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τα προστατευτικά μέτρα που έλαβαν κατά τη χρηματοπιστωτική κρίση ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής, ιδίως δε η Αργεντινή· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάζει τακτικά το θέμα της πρόσβασης στην αγορά με χώρες της Λατινικής Αμερικής· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για τα προστατευτικά μέτρα που έλαβαν κατά τη χρηματοπιστωτική κρίση ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής, ιδίως δε η Αργεντινή· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάζει τακτικά το θέμα της πρόσβασης στην αγορά με χώρες της Λατινικής Αμερικής·

| 18. | επισημαίνει ότι η επίτευξη και των οκτώ ΑΣΧ του ΟΗΕ θα πρέπει να θεωρείται ένα από τα καίρια καθήκοντα κατά τις τρέχουσες διμερείς και πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις· τονίζει ότι η τήρηση των υποσχέσεων που επανελήφθησαν στην Διακήρυξη της Μαδρίτης όσον αφορά την επίτευξη των ΑΣΧ και η εξάλειψη της παγκόσμιας φτώχειας θα απαιτήσουν εμπορικό περιβάλλον, στο οποίο οι αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής θα έχουν πραγματική πρόσβαση στις αγορές των αναπτυγμένων χωρών και θα μπορούν να διατηρούν και να αναπτύσσουν τις δικές τους ανταγωνιστικές βιομηχανίες μεταποίησης και επεξεργασίας τροφίμων - ένα περιβάλλον στο οποίο θα εφαρμόζονται δικαιότερες εμπορικές πρακτικές και ισχυροί και αναγκαστικοί κανόνες για την προστασία του περιβάλλοντος και των κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει ότι η επίτευξη και των οκτώ ΑΣΧ του ΟΗΕ θα πρέπει να θεωρείται ένα από τα καίρια καθήκοντα κατά τις τρέχουσες διμερείς και πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις· τονίζει ότι η τήρηση των υποσχέσεων που επανελήφθησαν στην Διακήρυξη της Μαδρίτης όσον αφορά την επίτευξη των ΑΣΧ και η εξάλειψη της παγκόσμιας φτώχειας θα απαιτήσουν εμπορικό περιβάλλον, στο οποίο οι αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής θα έχουν πραγματική πρόσβαση στις αγορές των αναπτυγμένων χωρών και θα μπορούν να διατηρούν και να αναπτύσσουν τις δικές τους ανταγωνιστικές βιομηχανίες μεταποίησης και επεξεργασίας τροφίμων - ένα περιβάλλον στο οποίο θα εφαρμόζονται δικαιότερες εμπορικές πρακτικές και ισχυροί και αναγκαστικοί κανόνες για την προστασία του περιβάλλοντος και των κοινωνικών δικαιωμάτων·

| 19. | θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να προσπαθήσει να κάνει μια πιο ελκυστική προσφορά αποβλέποντας στην εξυπηρέτηση των συμφερόντων οικονομικής ανάπτυξης των εταίρων μας, έτσι ώστε να διασφαλίσει την παρουσία της στην περιοχή, παράλληλα με την παρουσία των ΗΠΑ και της Κίνας· πιστεύει ότι σε αυτήν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται συμπληρωματικές προσφορές, όπως για παράδειγμα σε ό,τι έχει σχέση με την οικοδόμηση ικανοτήτων και τη μεταφορά τεχνολογίας· τονίζει επίσης την ανάγκη προσήκουσας μεταχείρισης των εταίρων μας και αναγνώρισης των ασύμμετρων αναγκών· |
| --- | --- |

19.

θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να προσπαθήσει να κάνει μια πιο ελκυστική προσφορά αποβλέποντας στην εξυπηρέτηση των συμφερόντων οικονομικής ανάπτυξης των εταίρων μας, έτσι ώστε να διασφαλίσει την παρουσία της στην περιοχή, παράλληλα με την παρουσία των ΗΠΑ και της Κίνας· πιστεύει ότι σε αυτήν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται συμπληρωματικές προσφορές, όπως για παράδειγμα σε ό,τι έχει σχέση με την οικοδόμηση ικανοτήτων και τη μεταφορά τεχνολογίας· τονίζει επίσης την ανάγκη προσήκουσας μεταχείρισης των εταίρων μας και αναγνώρισης των ασύμμετρων αναγκών·

| 20. | επαναλαμβάνει την ανάγκη να περιληφθούν ρήτρες ανθρωπίνων δικαιωμάτων και περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα σε όλες τις εμπορικές συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των λατινοαμερικανικών, προκειμένου να υπάρχει μια συνεκτική εξωτερική δράση που θα συνδυάζει τόσο την προβολή των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ όσο και την προώθηση των θεμελιωδών αξιών της· |
| --- | --- |

20.

επαναλαμβάνει την ανάγκη να περιληφθούν ρήτρες ανθρωπίνων δικαιωμάτων και περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα σε όλες τις εμπορικές συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των λατινοαμερικανικών, προκειμένου να υπάρχει μια συνεκτική εξωτερική δράση που θα συνδυάζει τόσο την προβολή των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ όσο και την προώθηση των θεμελιωδών αξιών της·

| 21. | τονίζει ότι οι θετικές εξελίξεις στην αγορά σε ολόκληρη την αλυσίδα αξιών πρέπει να οδηγήσει στα κατάλληλα επίπεδα εισοδήματος και ότι τα περιθώρια κέρδους πρέπει να είναι προς όφελος των εμπλεκομένων παραγόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα αξιών· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι οι θετικές εξελίξεις στην αγορά σε ολόκληρη την αλυσίδα αξιών πρέπει να οδηγήσει στα κατάλληλα επίπεδα εισοδήματος και ότι τα περιθώρια κέρδους πρέπει να είναι προς όφελος των εμπλεκομένων παραγόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα αξιών·

| 22. | θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να δοθεί στην εμπορική εταιρική μας σχέση μια πραγματικά ευρωπαϊκή διάσταση, αυξάνοντας τις συναλλαγές μεταξύ των χωρών της Λατινικής Αμερικής και όλων των χωρών, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης· κρίνει αναγκαία την προσθήκη ενός ευρύτερου πεδίου οικονομικών δραστηριοτήτων στις συναλλαγές μας· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να δοθεί στην εμπορική εταιρική μας σχέση μια πραγματικά ευρωπαϊκή διάσταση, αυξάνοντας τις συναλλαγές μεταξύ των χωρών της Λατινικής Αμερικής και όλων των χωρών, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης· κρίνει αναγκαία την προσθήκη ενός ευρύτερου πεδίου οικονομικών δραστηριοτήτων στις συναλλαγές μας·

| 23. | επισημαίνει τον εποικοδομητικό ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν οι εταιρείες με έδρα στην ΕΕ οι οποίες δραστηριοποιούνται στη Λατινική Αμερική μέσω της εφαρμογής υψηλών περιβαλλοντικών προτύπων, προτύπων κοινωνικής προστασίας και προτύπων ποιοτικής διαχείρισης και με την προσφορά αξιοπρεπών μισθών και ασφάλειας απασχόλησης· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει τον εποικοδομητικό ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν οι εταιρείες με έδρα στην ΕΕ οι οποίες δραστηριοποιούνται στη Λατινική Αμερική μέσω της εφαρμογής υψηλών περιβαλλοντικών προτύπων, προτύπων κοινωνικής προστασίας και προτύπων ποιοτικής διαχείρισης και με την προσφορά αξιοπρεπών μισθών και ασφάλειας απασχόλησης·

| 24. | γνωρίζει ότι στο παρελθόν σημειώθηκαν κάποιες περιπτώσεις παρατυπιών από εταιρείες με έδρα στην ΕΕ οι οποίες δραστηριοποιούνται στη Λατινική Αμερική, συμπεριλαμβανομένης της οικολογικής υποβάθμισης, περιπτώσεων εκμετάλλευσης του εργατικού δυναμικού, καθώς και σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επισημαίνει ότι η ΕΕ στο σύνολό της και εταιρείες με έδρα στην ΕΕ οι οποίες δραστηριοποιούνται στη Λατινική Αμερική, θα πρέπει να επιδεικνύουν παραδειγματική συμπεριφορά σε περιβαλλοντικά, κοινωνικά και θέματα που αφορούν την απασχόληση εντός ευρύτερου πλαισίου διαφάνειας και σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που θα διασφαλίζει των προστασία όλων των εμπλεκομένων· τονίζει ότι οι Ευρωπαϊκές πολυεθνικές επιχειρήσεις είναι υπεύθυνες σε μεγάλο βαθμό για την εικόνα της ΕΕ στην περιοχή και πρέπει να προωθήσουν τις αξίες της, τηρώντας παράλληλα τις αρχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης· |
| --- | --- |

24.

γνωρίζει ότι στο παρελθόν σημειώθηκαν κάποιες περιπτώσεις παρατυπιών από εταιρείες με έδρα στην ΕΕ οι οποίες δραστηριοποιούνται στη Λατινική Αμερική, συμπεριλαμβανομένης της οικολογικής υποβάθμισης, περιπτώσεων εκμετάλλευσης του εργατικού δυναμικού, καθώς και σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επισημαίνει ότι η ΕΕ στο σύνολό της και εταιρείες με έδρα στην ΕΕ οι οποίες δραστηριοποιούνται στη Λατινική Αμερική, θα πρέπει να επιδεικνύουν παραδειγματική συμπεριφορά σε περιβαλλοντικά, κοινωνικά και θέματα που αφορούν την απασχόληση εντός ευρύτερου πλαισίου διαφάνειας και σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που θα διασφαλίζει των προστασία όλων των εμπλεκομένων· τονίζει ότι οι Ευρωπαϊκές πολυεθνικές επιχειρήσεις είναι υπεύθυνες σε μεγάλο βαθμό για την εικόνα της ΕΕ στην περιοχή και πρέπει να προωθήσουν τις αξίες της, τηρώντας παράλληλα τις αρχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης·

| 25. | αναγνωρίζει ότι η σύναψη των συμφωνιών του ΠΟΕ για το εμπόριο μπανάνας έθεσε τέλος σε μια μακρά διαμάχη με τους προμηθευτές μπανάνας χωρών εταίρων από τη Λατινική Αμερική και τις χώρες ΑΚΕ, ότι θα μπορούσε να διευκολύνει την πρόοδο στις διαπραγματεύσεις στο γύρο της Ντόχα και ότι συνέβαλαν στην περάτωση των διαπραγματεύσεων επί διαφόρων συμφωνιών με την Κεντρική Αμερική, την Κολομβία και το Περού· ζητεί, ωστόσο, να ληφθούν υπόψη οι δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί έναντι των εταίρων ΑΚΕ και τα συμφέροντα των παραγωγών της ΕΕ· ζητεί, προκειμένου να αποτραπούν περαιτέρω διαφωνίες, να εξασφαλισθεί δίκαιη μεταχείριση σε όλους τους εμπορικούς εταίρους στην Λατινική Αμερική, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν έχουν συνάψει εμπορική συμφωνία με την ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

αναγνωρίζει ότι η σύναψη των συμφωνιών του ΠΟΕ για το εμπόριο μπανάνας έθεσε τέλος σε μια μακρά διαμάχη με τους προμηθευτές μπανάνας χωρών εταίρων από τη Λατινική Αμερική και τις χώρες ΑΚΕ, ότι θα μπορούσε να διευκολύνει την πρόοδο στις διαπραγματεύσεις στο γύρο της Ντόχα και ότι συνέβαλαν στην περάτωση των διαπραγματεύσεων επί διαφόρων συμφωνιών με την Κεντρική Αμερική, την Κολομβία και το Περού· ζητεί, ωστόσο, να ληφθούν υπόψη οι δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί έναντι των εταίρων ΑΚΕ και τα συμφέροντα των παραγωγών της ΕΕ· ζητεί, προκειμένου να αποτραπούν περαιτέρω διαφωνίες, να εξασφαλισθεί δίκαιη μεταχείριση σε όλους τους εμπορικούς εταίρους στην Λατινική Αμερική, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν έχουν συνάψει εμπορική συμφωνία με την ΕΕ·

| 26. | επισημαίνει ότι οι συμφωνίες που έχουν εγκριθεί στο επίπεδο του ΠΟΕ και οι υπό διαπραγμάτευση διμερείς συμφωνίες με ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής έχουν συνέπειες στις ασταθείς οικονομίες των άκρως απομακρυσμένων περιφερειών λόγω των ομοιοτήτων μεταξύ των αγροτικών τομέων τους και εκείνων της Λατινοαμερικανικής ηπείρου· στηρίζει, κατά συνέπεια, την προσέγγιση βάσει της οποίας, στις εμπορικές σχέσεις μεταξύ της Λατινικής Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προστατεύονται οι στρατηγικοί και παραδοσιακοί τομείς των ιδιαίτερα απομεμακρυσμένων περιφερειών και αποτελούν αντικείμενο κατάλληλων αποζημιώσεων και ιδιαίτερης προσοχής προκειμένου να μην υπονομεύονται οι υποχρεώσεις που ενέκρινε η ΕΕ για τις περιφέρειες αυτές στην Ευρωπαϊκή στρατηγική της για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες το 2009, |
| --- | --- |

26.

επισημαίνει ότι οι συμφωνίες που έχουν εγκριθεί στο επίπεδο του ΠΟΕ και οι υπό διαπραγμάτευση διμερείς συμφωνίες με ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής έχουν συνέπειες στις ασταθείς οικονομίες των άκρως απομακρυσμένων περιφερειών λόγω των ομοιοτήτων μεταξύ των αγροτικών τομέων τους και εκείνων της Λατινοαμερικανικής ηπείρου· στηρίζει, κατά συνέπεια, την προσέγγιση βάσει της οποίας, στις εμπορικές σχέσεις μεταξύ της Λατινικής Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προστατεύονται οι στρατηγικοί και παραδοσιακοί τομείς των ιδιαίτερα απομεμακρυσμένων περιφερειών και αποτελούν αντικείμενο κατάλληλων αποζημιώσεων και ιδιαίτερης προσοχής προκειμένου να μην υπονομεύονται οι υποχρεώσεις που ενέκρινε η ΕΕ για τις περιφέρειες αυτές στην Ευρωπαϊκή στρατηγική της για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες το 2009,

| 27. | επισημαίνει ότι κατά την εφαρμογή όλων των Συμφωνιών Σύνδεσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των ενδιαφερόμενων λαών και να αποτελούν οι συμφωνίες αυτές αντικείμενο επικύρωσης από τα κοινοβούλια σε σχέση με όλες τις πτυχές τους, κυρίως δε τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία και το εμπόριο· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι κατά την εφαρμογή όλων των Συμφωνιών Σύνδεσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των ενδιαφερόμενων λαών και να αποτελούν οι συμφωνίες αυτές αντικείμενο επικύρωσης από τα κοινοβούλια σε σχέση με όλες τις πτυχές τους, κυρίως δε τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία και το εμπόριο·

| 28. | επισημαίνει τη θετική ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ- Κεντρικής Αμερικής, η οποία, ως ένα πρώτο παράδειγμα διπεριφερειακής συμφωνίας πρέπει να συμβάλλει, με τις κατάλληλες συνοδευτικές πολιτικές, στην ενίσχυση όχι μόνον της ευημερίας αλλά και στην περαιτέρω ενσωμάτωση των χωρών της Κεντρικής Αμερικής· σημειώνει την απόφαση του Παναμά να αρχίσει την διαδικασία ενσωμάτωσής του στο Υποσύστημα της Κεντροαμερικανικής Οικονομικής Ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει τη θετική ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ- Κεντρικής Αμερικής, η οποία, ως ένα πρώτο παράδειγμα διπεριφερειακής συμφωνίας πρέπει να συμβάλλει, με τις κατάλληλες συνοδευτικές πολιτικές, στην ενίσχυση όχι μόνον της ευημερίας αλλά και στην περαιτέρω ενσωμάτωση των χωρών της Κεντρικής Αμερικής· σημειώνει την απόφαση του Παναμά να αρχίσει την διαδικασία ενσωμάτωσής του στο Υποσύστημα της Κεντροαμερικανικής Οικονομικής Ολοκλήρωσης·

| 29. | σημειώνει ότι οι διαπραγματεύσεις για την πολυμερή εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Κολομβίας και του Περού περατώθηκαν επιτυχώς· σημειώνει την απόφαση της Βολιβίας να αποσύρει την αξίωσή της στο Δικαστήριο της Κοινότητας των Άνδεων σχετικά με την πολυμερή εμπορική συμφωνία· καλεί, κατά συνέπεια, τα ενδιαφερόμενα μέρη να καταβάλλουν προσπάθειες για την επίτευξη μελλοντικής συμφωνίας σύνδεσης με την Κοινότητα των Άνδεων η οποία θα συζητηθεί με όλες τις χώρες της Κοινότητας αυτής· |
| --- | --- |

29.

σημειώνει ότι οι διαπραγματεύσεις για την πολυμερή εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Κολομβίας και του Περού περατώθηκαν επιτυχώς· σημειώνει την απόφαση της Βολιβίας να αποσύρει την αξίωσή της στο Δικαστήριο της Κοινότητας των Άνδεων σχετικά με την πολυμερή εμπορική συμφωνία· καλεί, κατά συνέπεια, τα ενδιαφερόμενα μέρη να καταβάλλουν προσπάθειες για την επίτευξη μελλοντικής συμφωνίας σύνδεσης με την Κοινότητα των Άνδεων η οποία θα συζητηθεί με όλες τις χώρες της Κοινότητας αυτής·

| 30. | στηρίζει την επανάληψη των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Mercosur, δεδομένου ότι μια συμφωνία σύνδεσης αυτού του είδους, η οποία είναι μείζονος σημασίας και επηρεάζει 700 εκατομμύρια άτομα, και, αν συναφθεί γρήγορα, θα είναι η πιο φιλόδοξη διπεριφερειακή συμφωνία στον κόσμο - και κατά συνέπεια τονίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει στενά σε όλες τις φάσεις των διαπραγματεύσεων· γνωρίζει ότι τα γεωργικά ζητήματα θα αποτελέσουν ενδεχομένως ένα από τα ευαίσθητα θέματα στις διαπραγματεύσεις· ζητεί οι εισαγωγές γεωργικών προϊόντων στην ΕΕ να επιτρέπονται μόνον τότε, όταν τηρούνται για αυτές τις εισαγωγές τα ευρωπαϊκά πρότυπα για την προστασία των καταναλωτών, των ζώων, του περιβάλλοντος καθώς και τα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα· τονίζει ότι πρέπει στο τέλος να επιτευχθεί μια ισορροπημένη και για τις δύο πλευρές έκβαση διασφαλίζοντας ότι κατά τις διαπραγματεύσεις θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι πρόσφατες εξελίξεις στην παγκόσμια οικονομία, οι παγκόσμιες περιβαλλοντικές προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή, καθώς και τα αιτήματα και οι προβληματισμοί που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

30.

στηρίζει την επανάληψη των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Mercosur, δεδομένου ότι μια συμφωνία σύνδεσης αυτού του είδους, η οποία είναι μείζονος σημασίας και επηρεάζει 700 εκατομμύρια άτομα, και, αν συναφθεί γρήγορα, θα είναι η πιο φιλόδοξη διπεριφερειακή συμφωνία στον κόσμο - και κατά συνέπεια τονίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει στενά σε όλες τις φάσεις των διαπραγματεύσεων· γνωρίζει ότι τα γεωργικά ζητήματα θα αποτελέσουν ενδεχομένως ένα από τα ευαίσθητα θέματα στις διαπραγματεύσεις· ζητεί οι εισαγωγές γεωργικών προϊόντων στην ΕΕ να επιτρέπονται μόνον τότε, όταν τηρούνται για αυτές τις εισαγωγές τα ευρωπαϊκά πρότυπα για την προστασία των καταναλωτών, των ζώων, του περιβάλλοντος καθώς και τα ελάχιστα κοινωνικά πρότυπα· τονίζει ότι πρέπει στο τέλος να επιτευχθεί μια ισορροπημένη και για τις δύο πλευρές έκβαση διασφαλίζοντας ότι κατά τις διαπραγματεύσεις θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι πρόσφατες εξελίξεις στην παγκόσμια οικονομία, οι παγκόσμιες περιβαλλοντικές προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή, καθώς και τα αιτήματα και οι προβληματισμοί που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

| 31. | καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει τη στενή συμμετοχή του Κοινοβουλίου στις διαπραγματεύσεις σχετικά με την απαραίτητη ενημέρωση των συμφωνιών με τη Χιλή και το Μεξικό· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει τη στενή συμμετοχή του Κοινοβουλίου στις διαπραγματεύσεις σχετικά με την απαραίτητη ενημέρωση των συμφωνιών με τη Χιλή και το Μεξικό·

| 32. | υποστηρίζει αποφασιστικά την έγκριση του κοινού εκτελεστικού σχεδίου της Στρατηγικής Σύνδεσης Μεξικού-ΕΕ και τις διαπραγματεύσεις για την επίτευξη ενός φιλόδοξου εκσυγχρονισμού των εμπορικών σχέσεων με σκοπό την αξιοποίηση ολόκληρου του δυναμικού της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Μεξικού, η οποία, από της ενάρξεως ισχύος της, κατέστησε δυνατή την αύξηση των εμπορικών ροών κατά 122 %· |
| --- | --- |

32.

υποστηρίζει αποφασιστικά την έγκριση του κοινού εκτελεστικού σχεδίου της Στρατηγικής Σύνδεσης Μεξικού-ΕΕ και τις διαπραγματεύσεις για την επίτευξη ενός φιλόδοξου εκσυγχρονισμού των εμπορικών σχέσεων με σκοπό την αξιοποίηση ολόκληρου του δυναμικού της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Μεξικού, η οποία, από της ενάρξεως ισχύος της, κατέστησε δυνατή την αύξηση των εμπορικών ροών κατά 122 %·

| 33. | υποστηρίζει αποφασιστικά τον χάρτη πορείας και το πρόγραμμα εργασίας της Εταιρικής Σχέσης για την Ανάπτυξη και την Καινοτομία (ADI) Χιλής-ΕΕ και την αμοιβαία επωφελή αύξηση του εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών που κατέστησε δυνατή η Συμφωνία Σύνδεσης, όπως μαρτυρά το γεγονός ότι το εμπόριο μεταξύ Χιλής και ΕΕ υπερδιπλασιάσθηκε από το 2003· |
| --- | --- |

33.

υποστηρίζει αποφασιστικά τον χάρτη πορείας και το πρόγραμμα εργασίας της Εταιρικής Σχέσης για την Ανάπτυξη και την Καινοτομία (ADI) Χιλής-ΕΕ και την αμοιβαία επωφελή αύξηση του εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών που κατέστησε δυνατή η Συμφωνία Σύνδεσης, όπως μαρτυρά το γεγονός ότι το εμπόριο μεταξύ Χιλής και ΕΕ υπερδιπλασιάσθηκε από το 2003·

| 34. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εκπονηθεί προηγούμενη μελέτη όσον αφορά τις επιπτώσεις μιας συμφωνίας με την Mercosur λόγω της προβλεπόμενης αύξησης των εισαγωγών κρέατος στην Ευρώπη, 70 % για το βόειο κρέας και 25 % για τα πουλερικά, και τούτο με μικρότερο κόστος, ως παραχθέντα με χαμηλότερα επίπεδα υγειονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών απαιτήσεων· |
| --- | --- |

34.

υπογραμμίζει την ανάγκη να εκπονηθεί προηγούμενη μελέτη όσον αφορά τις επιπτώσεις μιας συμφωνίας με την Mercosur λόγω της προβλεπόμενης αύξησης των εισαγωγών κρέατος στην Ευρώπη, 70 % για το βόειο κρέας και 25 % για τα πουλερικά, και τούτο με μικρότερο κόστος, ως παραχθέντα με χαμηλότερα επίπεδα υγειονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών απαιτήσεων·

| 35. | καλεί την Επιτροπή και τους εταίρους της στη Λατινική Αμερική να καλέσουν την κοινωνία των πολιτών να συμμετάσχει στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς τα εργασιακά και περιβαλλοντικά πρότυπα, καθώς και προς τα πρότυπα που άπτονται των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία περιλαμβάνονται σε εμπορικές συμφωνίες και να προωθήσουν την αποκατάσταση τακτικών διαλόγων με την κοινωνία των πολιτών που προβλέπονται στο πλαίσιο των Συμφωνιών Σύνδεσης· |
| --- | --- |

35.

καλεί την Επιτροπή και τους εταίρους της στη Λατινική Αμερική να καλέσουν την κοινωνία των πολιτών να συμμετάσχει στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς τα εργασιακά και περιβαλλοντικά πρότυπα, καθώς και προς τα πρότυπα που άπτονται των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία περιλαμβάνονται σε εμπορικές συμφωνίες και να προωθήσουν την αποκατάσταση τακτικών διαλόγων με την κοινωνία των πολιτών που προβλέπονται στο πλαίσιο των Συμφωνιών Σύνδεσης·

| 36. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τα περιοριστικά μέτρα που ενέκριναν πρόσφατα οι αρχές της Αργεντινής για τρόφιμα εισαγόμενα από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ότι τα μέτρα αυτά αποτελούν πραγματικό μη δασμολογικό φραγμό που είναι ασύμβατος προς τις υποχρεώσεις έναντι του ΠΟΕ· καλεί, συνεπώς, τις αρχές της Αργεντινής να εξαλείψουν αυτό το παράνομο βάρος επί των τροφίμων, το οποίο μπορεί να αποστείλει ένα κακό μήνυμα και να αποτελέσει σοβαρό εμπόδιο για τις διαπραγματεύσεις ΕΕ-MERCOSUR που βρίσκονται σε εξέλιξη· |
| --- | --- |

36.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τα περιοριστικά μέτρα που ενέκριναν πρόσφατα οι αρχές της Αργεντινής για τρόφιμα εισαγόμενα από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ότι τα μέτρα αυτά αποτελούν πραγματικό μη δασμολογικό φραγμό που είναι ασύμβατος προς τις υποχρεώσεις έναντι του ΠΟΕ· καλεί, συνεπώς, τις αρχές της Αργεντινής να εξαλείψουν αυτό το παράνομο βάρος επί των τροφίμων, το οποίο μπορεί να αποστείλει ένα κακό μήνυμα και να αποτελέσει σοβαρό εμπόδιο για τις διαπραγματεύσεις ΕΕ-MERCOSUR που βρίσκονται σε εξέλιξη·

| 37. | ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει πιο διαφανείς τις εμπορικές διαπραγματεύσεις, δίνοντας από νωρίς πρόσβαση στα βασικά έγγραφα και τα σχέδια συμφωνιών σε όλους τους κοινωνικούς εταίρους τομέων οι οποίοι δυνητικώς επηρεάζονται από το αποτέλεσμα των εμπορικών συμφωνιών, εφαρμόζοντας συγχρόνως τυποποιημένες διαδικασίες σχετικά με έγγραφα τα οποία υπόκεινται σε απαιτήσεις εμπιστευτικότητας, και να καθιερώσει μια συνεχιζόμενη και επισημοποιημένη διαδικασία διαβούλευσης με αυτούς· |
| --- | --- |

37.

ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει πιο διαφανείς τις εμπορικές διαπραγματεύσεις, δίνοντας από νωρίς πρόσβαση στα βασικά έγγραφα και τα σχέδια συμφωνιών σε όλους τους κοινωνικούς εταίρους τομέων οι οποίοι δυνητικώς επηρεάζονται από το αποτέλεσμα των εμπορικών συμφωνιών, εφαρμόζοντας συγχρόνως τυποποιημένες διαδικασίες σχετικά με έγγραφα τα οποία υπόκεινται σε απαιτήσεις εμπιστευτικότητας, και να καθιερώσει μια συνεχιζόμενη και επισημοποιημένη διαδικασία διαβούλευσης με αυτούς·

| 38. | εφιστά την προσοχή στον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Ένωση Εθνών της Νοτίου Αμερικής (UNASUR)· |
| --- | --- |

38.

εφιστά την προσοχή στον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Ένωση Εθνών της Νοτίου Αμερικής (UNASUR)·

| 39. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα καθιέρωσης στενής συνεργασίας μεταξύ των δύο ηπείρων για την ανάπτυξη ενός νέου λατινοαμερικανικού σιδηροδρομικού δικτύου· |
| --- | --- |

39.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα καθιέρωσης στενής συνεργασίας μεταξύ των δύο ηπείρων για την ανάπτυξη ενός νέου λατινοαμερικανικού σιδηροδρομικού δικτύου·

| 40. | σημειώνει την απόφαση ίδρυσης της Κοινότητας Κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (CELAC)· τονίζει ότι η περιφερειακή ολοκλήρωση αποτελεί διαδικασία η οποία είναι ουσιώδης προκειμένου να συμβάλλει στην προσαρμογή της Λατινικής Αμερικής στις νέες παγκόσμιες προκλήσεις· |
| --- | --- |

40.

σημειώνει την απόφαση ίδρυσης της Κοινότητας Κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (CELAC)· τονίζει ότι η περιφερειακή ολοκλήρωση αποτελεί διαδικασία η οποία είναι ουσιώδης προκειμένου να συμβάλλει στην προσαρμογή της Λατινικής Αμερικής στις νέες παγκόσμιες προκλήσεις·

| 41. | πιστεύει ότι τα πλαίσια που αφορούν το εμπόριο, την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος πρέπει να έχουν χαρακτήρα αμοιβαίας στήριξης· |
| --- | --- |

41.

πιστεύει ότι τα πλαίσια που αφορούν το εμπόριο, την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος πρέπει να έχουν χαρακτήρα αμοιβαίας στήριξης·

| 42. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τους εταίρους της Λατινικής Αμερικής στην ίδρυση εγκαταστάσεων ανταγωνιστικής και προστιθέμενης αξίας παραγωγής· προτείνει τη δημιουργία περιφερειακών ακαδημιών εμπορίου, τόσο στις περιοχές της Λατινικής Αμερικής όσο και στα κράτη μέλη της ΕΕ, με στόχο την οικοδόμηση ικανοτήτων μεταξύ των ΜΜΕ, παρέχοντας μαθήματα κατάρτισης σχετικά με τις προϋποθέσεις εμπορίας γεωργικών προϊόντων, αγαθών και υπηρεσιών με την περιοχή-εταίρο· |
| --- | --- |

42.

καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τους εταίρους της Λατινικής Αμερικής στην ίδρυση εγκαταστάσεων ανταγωνιστικής και προστιθέμενης αξίας παραγωγής· προτείνει τη δημιουργία περιφερειακών ακαδημιών εμπορίου, τόσο στις περιοχές της Λατινικής Αμερικής όσο και στα κράτη μέλη της ΕΕ, με στόχο την οικοδόμηση ικανοτήτων μεταξύ των ΜΜΕ, παρέχοντας μαθήματα κατάρτισης σχετικά με τις προϋποθέσεις εμπορίας γεωργικών προϊόντων, αγαθών και υπηρεσιών με την περιοχή-εταίρο·

| 43. | παροτρύνει τις χώρες της Λατινικής Αμερικής να καταβάλουν ειλικρινείς προσπάθειες για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, και ιδίως για τον τερματισμό της αποψίλωσης· |
| --- | --- |

43.

παροτρύνει τις χώρες της Λατινικής Αμερικής να καταβάλουν ειλικρινείς προσπάθειες για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, και ιδίως για τον τερματισμό της αποψίλωσης·

| 44. | ενθαρρύνει τη στήριξη της ΕΕ σε εμποροπανηγύρεις ΕΕ-Λατινικής Αμερικής στις διάφορες ευρωπαϊκές και λατινοαμερικανικές χώρες, προκειμένου να παρέχει ένα χώρο για επαφές και συμφωνίες εταιρικής σχέσης, ιδίως μεταξύ των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

44.

ενθαρρύνει τη στήριξη της ΕΕ σε εμποροπανηγύρεις ΕΕ-Λατινικής Αμερικής στις διάφορες ευρωπαϊκές και λατινοαμερικανικές χώρες, προκειμένου να παρέχει ένα χώρο για επαφές και συμφωνίες εταιρικής σχέσης, ιδίως μεταξύ των ΜΜΕ·

| 45. | εκτιμά ότι η προσεχής μεταρρύθμιση του γενικευμένου συστήματος προτιμήσεων (ΓΣΠ) πρέπει να το καταστήσει περισσότερο αποτελεσματικό και σταθερό, ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι οι παραγωγοί της Λατινικής Αμερικής θα αποκομίσουν τα δυνητικά οφέλη από το εν λόγω προτιμησιακό καθεστώς· θεωρεί ότι οι διαπραγματεύσεις για εμπορικές συμφωνίες με χώρες που επωφελούνται ήδη από ένα σύστημα ΣΓΠ+ θα πρέπει να επιτρέψουν ένα βαθμό ασυμμετρίας στον οποίο λαμβάνεται υπόψη, σε ένα μεγάλο βαθμό, το επίπεδο προτιμήσεων που απολαμβάνονται στο πλαίσιο του συστήματος ΣΓΠ+· επισημαίνει ότι όλες οι χώρες είναι ελεύθερες να μην αρχίσουν διαπραγματεύσεις και μπορούν συνεπώς να συνεχίσουν να επωφελούνται από το σύστημα ΣΓΠ+ στο βαθμό που εξακολουθούν να πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

45.

εκτιμά ότι η προσεχής μεταρρύθμιση του γενικευμένου συστήματος προτιμήσεων (ΓΣΠ) πρέπει να το καταστήσει περισσότερο αποτελεσματικό και σταθερό, ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι οι παραγωγοί της Λατινικής Αμερικής θα αποκομίσουν τα δυνητικά οφέλη από το εν λόγω προτιμησιακό καθεστώς· θεωρεί ότι οι διαπραγματεύσεις για εμπορικές συμφωνίες με χώρες που επωφελούνται ήδη από ένα σύστημα ΣΓΠ+ θα πρέπει να επιτρέψουν ένα βαθμό ασυμμετρίας στον οποίο λαμβάνεται υπόψη, σε ένα μεγάλο βαθμό, το επίπεδο προτιμήσεων που απολαμβάνονται στο πλαίσιο του συστήματος ΣΓΠ+· επισημαίνει ότι όλες οι χώρες είναι ελεύθερες να μην αρχίσουν διαπραγματεύσεις και μπορούν συνεπώς να συνεχίσουν να επωφελούνται από το σύστημα ΣΓΠ+ στο βαθμό που εξακολουθούν να πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις·

| 46. | σημειώνει τη δημιουργία από την ΕΕ ενός νέου μέσου για τη χρηματοδότηση των επενδύσεων στη Λατινική Αμερική, της οποίας πρωταρχικός στόχος θα πρέπει να είναι να αποτελέσει μοχλό για την κινητοποίηση πρόσθετης χρηματοδότησης για τη διαφοροποίηση των επενδύσεων στη Λατινική Αμερική οι οποίες θα έχουν στόχο να ενισχύσουν την πρόοδο στους τομείς προτεραιότητας, όπως υγιή συστήματα δημοσίων μεταφορών και κινητικότητας, εξοικονόμηση ενέργειας, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, παιδεία και έρευνα· |
| --- | --- |

46.

σημειώνει τη δημιουργία από την ΕΕ ενός νέου μέσου για τη χρηματοδότηση των επενδύσεων στη Λατινική Αμερική, της οποίας πρωταρχικός στόχος θα πρέπει να είναι να αποτελέσει μοχλό για την κινητοποίηση πρόσθετης χρηματοδότησης για τη διαφοροποίηση των επενδύσεων στη Λατινική Αμερική οι οποίες θα έχουν στόχο να ενισχύσουν την πρόοδο στους τομείς προτεραιότητας, όπως υγιή συστήματα δημοσίων μεταφορών και κινητικότητας, εξοικονόμηση ενέργειας, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, παιδεία και έρευνα·

| 47. | αντιμετωπίζει θετικά την απόφαση για την δημιουργία Ιδρύματος ΕΕ-ΛΑΚ το οποίο θα προωθήσει το εμπόριο και θα συμβάλλει στην ενίσχυση της διπεριφερειακής εταιρικής σχέσης, αυξάνοντας τη συνειδητοποίηση σχετικά με αυτήν και αξιοποιώντας πλήρως το δυναμικό της· |
| --- | --- |

47.

αντιμετωπίζει θετικά την απόφαση για την δημιουργία Ιδρύματος ΕΕ-ΛΑΚ το οποίο θα προωθήσει το εμπόριο και θα συμβάλλει στην ενίσχυση της διπεριφερειακής εταιρικής σχέσης, αυξάνοντας τη συνειδητοποίηση σχετικά με αυτήν και αξιοποιώντας πλήρως το δυναμικό της·

| 48. | εκτιμά ότι η διατύπωση των κεφαλαίων σχετικά με την προστασία των επενδύσεων σε εμπορικές συμφωνίες πρέπει να συμβάλλει στην παροχή νομικής ασφάλειας, απαραίτητης για την ανάπτυξη των επενδύσεων χωρίς όμως να επηρεάζει την ανταπόκριση των κυβερνήσεων στις περιβαλλοντικές, υγειονομικές και κοινωνικές απαιτήσεις των πληθυσμών τους· |
| --- | --- |

48.

εκτιμά ότι η διατύπωση των κεφαλαίων σχετικά με την προστασία των επενδύσεων σε εμπορικές συμφωνίες πρέπει να συμβάλλει στην παροχή νομικής ασφάλειας, απαραίτητης για την ανάπτυξη των επενδύσεων χωρίς όμως να επηρεάζει την ανταπόκριση των κυβερνήσεων στις περιβαλλοντικές, υγειονομικές και κοινωνικές απαιτήσεις των πληθυσμών τους·

| 49. | αναγνωρίζει τη σημασία του λογιστικού ελέγχου του εξωτερικού χρέους του Ισημερινού, που διεξάγεται από διεθνή επιτροπή, και ενθαρρύνει και άλλες χώρες να αναλάβουν παρόμοιες διαδικασίες· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να επιταχύνουν την επίλυση του προβλήματος των εξωτερικών χρεών ορισμένων χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, τόσο σε διμερές επίπεδο όσο και στο πλαίσιο των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

49.

αναγνωρίζει τη σημασία του λογιστικού ελέγχου του εξωτερικού χρέους του Ισημερινού, που διεξάγεται από διεθνή επιτροπή, και ενθαρρύνει και άλλες χώρες να αναλάβουν παρόμοιες διαδικασίες· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να επιταχύνουν την επίλυση του προβλήματος των εξωτερικών χρεών ορισμένων χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, τόσο σε διμερές επίπεδο όσο και στο πλαίσιο των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων·

| 50. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να υποστηρίξει το νέο σχέδιο στήριξης της περιβαλλοντικής προστασίας με την αποζημίωση για τις δυνητικές απώλειες εμπορικών εσόδων και να συγχρηματοδοτήσει τη δημιουργία του Καταπιστευματικού Ταμείου Yasuni-ITT υπό την αιγίδα του Ταμείου Ανάπτυξης του ΟΗΕ, όπως προτείνει η Κυβέρνηση του Ισημερινού, το οποίο αποβλέπει στην αποζημίωση του λαού του Ισημερινού για τη μη εξόρυξη πετρελαίου από τα πεδία που βρίσκονται στο Εθνικό Πάρκο Yasuni· |
| --- | --- |

50.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να υποστηρίξει το νέο σχέδιο στήριξης της περιβαλλοντικής προστασίας με την αποζημίωση για τις δυνητικές απώλειες εμπορικών εσόδων και να συγχρηματοδοτήσει τη δημιουργία του Καταπιστευματικού Ταμείου Yasuni-ITT υπό την αιγίδα του Ταμείου Ανάπτυξης του ΟΗΕ, όπως προτείνει η Κυβέρνηση του Ισημερινού, το οποίο αποβλέπει στην αποζημίωση του λαού του Ισημερινού για τη μη εξόρυξη πετρελαίου από τα πεδία που βρίσκονται στο Εθνικό Πάρκο Yasuni·

| 51. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ πρέπει να υποστηρίζει ενεργά και συγκεκριμένα τις αναπτυσσόμενες χώρες οι οποίες χρησιμοποιούν τις λεγόμενες ρυθμίσεις ευελιξίας που περιέχονται στη συμφωνία TRIPS, ώστε να μπορούν να παρέχουν φάρμακα σε προσιτές τιμές στο πλαίσιο των εσωτερικών τους προγραμμάτων δημόσιας υγείας· |
| --- | --- |

51.

επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ πρέπει να υποστηρίζει ενεργά και συγκεκριμένα τις αναπτυσσόμενες χώρες οι οποίες χρησιμοποιούν τις λεγόμενες ρυθμίσεις ευελιξίας που περιέχονται στη συμφωνία TRIPS, ώστε να μπορούν να παρέχουν φάρμακα σε προσιτές τιμές στο πλαίσιο των εσωτερικών τους προγραμμάτων δημόσιας υγείας·

| 52. | καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τις συστάσεις της παρούσας έκθεσης στη νέα της εμπορική στρατηγική της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά το μελλοντικό εμπόριο μεταξύ ΕΕ και ΛΑΚ· |
| --- | --- |

52.

καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τις συστάσεις της παρούσας έκθεσης στη νέα της εμπορική στρατηγική της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά το μελλοντικό εμπόριο μεταξύ ΕΕ και ΛΑΚ·

| 53. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

53.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  EE C 285 Ε, 22.11.2006, σ. 126.

(2)  EE C 293 Ε, 2.12.2006, σ. 155.

(3)  EE C 298 Ε, 8.12.2006, σ. 261.

(4)  EE C 296 Ε, 6.12.2006, σ. 123.

(5)  EE C 308 Ε, 16.12.2006, σ. 182.

(6)  EE C 102 Ε, 24.4.2008, σ. 291.

(7)  EE C 175 Ε, 10.7.2008, σ. 591.

(8)  EE C 297 Ε, 20.11.2008, σ. 193.

(9)  EE C 259 Ε, 29.10.2009, σ. 64.

(10)  EE C 259 Ε, 29.10.2009, σ. 77.

(11)  EE C 279 Ε, 19.11.2009, σ. 5.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0089.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0141.

(14)  ΕΕ C 285 Ε, 26.11.2009, σ. 126.

(15)  ΕΕ L 211, 6.8.2008, σ. 1.

(16)  «Το μέλλον του ΠΟΕ - Η αντιμετώπιση θεσμικών προκλήσεων στη νέα χιλιετία», Έκθεση του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου προς τον Γενικό Διευθυντή Supachai Panitchpakdi (ΠΟΕ, Ιανουάριος 2005).

(17)  UNFCCC Draft decision (σχέδιο απόφασης) -/ CP.15, Copenhagen Accord (συμφωνία της Κοπεγχάγης), FCCC/CP/2009/L.7.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/88 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/88

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Βίαιες εκδιώξεις στη Ζιμπάμπουε

P7_TA(2010)0388

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις βίαιες εκδιώξεις στη Ζιμπάμπουε

2012/C 70 E/09

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα πολυάριθμα παλαιότερα ψηφίσματά του για τη Ζιμπάμπουε, με πιο πρόσφατο εκείνο της 8ης Ιουλίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα πολυάριθμα παλαιότερα ψηφίσματά του για τη Ζιμπάμπουε, με πιο πρόσφατο εκείνο της 8ης Ιουλίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, το άρθρο 17 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα, το άρθρο 27, παράγραφος 3, της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, το άρθρο 14, παράγραφος 2, της Σύμβασης του ΟΗΕ για την Εξάλειψη κάθε μορφής Διακρίσεων σε βάρος των Γυναικών, και τα άρθρα 7, παράγραφος 1, στοιχείο δ), και 7, παράγραφος 2, στοιχείο δ), του Καταστατικού της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, το άρθρο 17 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα, το άρθρο 27, παράγραφος 3, της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, το άρθρο 14, παράγραφος 2, της Σύμβασης του ΟΗΕ για την Εξάλειψη κάθε μορφής Διακρίσεων σε βάρος των Γυναικών, και τα άρθρα 7, παράγραφος 1, στοιχείο δ), και 7, παράγραφος 2, στοιχείο δ), του Καταστατικού της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο,

| — | έχοντας υπόψη την από 15 Φεβρουαρίου 2010 κοινή θέση 2010/92/ΚΕΠΑ (2) του Συμβουλίου που ανανεώνει μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2011 τα περιοριστικά μέτρα κατά της Ζιμπάμπουε που επιβλήθηκαν δυνάμει της κοινής θέσης 2004/161/ΚΕΠΑ (3) και του από 8 Δεκεμβρίου 2008 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1226/2008 (4) της Επιτροπής περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 314/2004 του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένα περιοριστικά μέτρα έναντι της Ζιμπάμπουε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 15 Φεβρουαρίου 2010 κοινή θέση 2010/92/ΚΕΠΑ (2) του Συμβουλίου που ανανεώνει μέχρι τις 20 Φεβρουαρίου 2011 τα περιοριστικά μέτρα κατά της Ζιμπάμπουε που επιβλήθηκαν δυνάμει της κοινής θέσης 2004/161/ΚΕΠΑ (3) και του από 8 Δεκεμβρίου 2008 κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1226/2008 (4) της Επιτροπής περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 314/2004 του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένα περιοριστικά μέτρα έναντι της Ζιμπάμπουε,

| — | έχοντας υπόψη τα από 22 Φεβρουαρίου 2010 συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τη Ζιμπάμπουε, και τα από 11 Μαΐου 2010 συμπεράσματα του 10ου Πολιτικού Διαλόγου ΕΕ-Ν. Αφρικής σε Υπουργικό Επίπεδο σχετικά με τη Ζιμπάμπουε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα από 22 Φεβρουαρίου 2010 συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τη Ζιμπάμπουε, και τα από 11 Μαΐου 2010 συμπεράσματα του 10ου Πολιτικού Διαλόγου ΕΕ-Ν. Αφρικής σε Υπουργικό Επίπεδο σχετικά με τη Ζιμπάμπουε,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Καταστατικό Χάρτη για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και των Λαών, τον οποίο έχει επικυρώσει και η Ζιμπάμπουε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Καταστατικό Χάρτη για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και των Λαών, τον οποίο έχει επικυρώσει και η Ζιμπάμπουε,

| — | έχοντας υπόψη την σχετική με τους ανθρώπινους οικισμούς έκθεση του Ιουλίου 2005 της Ειδικής Απεσταλμένης του Γ.Γ. του ΟΗΕ κυρίας Anna Tibajuka, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την σχετική με τους ανθρώπινους οικισμούς έκθεση του Ιουλίου 2005 της Ειδικής Απεσταλμένης του Γ.Γ. του ΟΗΕ κυρίας Anna Tibajuka,

| — | έχοντας υπόψη την υπογραφείσα στις 23 Ιουνίου 2000 μεταξύ ΕΕ και χωρών ΑΚΕ Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την υπογραφείσα στις 23 Ιουνίου 2000 μεταξύ ΕΕ και χωρών ΑΚΕ Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη πως κάπου 20 000 άτομα που ζουν σε ανεπίσημο οικισμό γνωστό ως Hatcliffe Extension στα περίχωρα του Χαράρε απειλήθηκαν με αναγκαστική έξωση λόγω μη καταβολής των απαγορευτικά υψηλών τελών ανανέωσης μισθωτηρίου που χρεώνουν οι αρχές, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη πως κάπου 20 000 άτομα που ζουν σε ανεπίσημο οικισμό γνωστό ως Hatcliffe Extension στα περίχωρα του Χαράρε απειλήθηκαν με αναγκαστική έξωση λόγω μη καταβολής των απαγορευτικά υψηλών τελών ανανέωσης μισθωτηρίου που χρεώνουν οι αρχές,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη πως η Κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε απαιτεί τέλη ανανέωσης μισθωτηρίου ανερχόμενα μέχρι και στα 140 δολάρια ΗΠΑ, χωρίς οι κάτοικοι να έχουν κληθεί να πουν τη γνώμη τους για τα τέλη της διαδικασίας ανανέωσης που ορίζει μια απαγορευτικά σύντομη προθεσμία για την ανανέωση των μισθωτηρίων συμβολαίων επ’ απειλή αναγκαστικής έξωσης· υπενθυμίζει ότι η έλλειψη στέγης για άτομα χαμηλού εισοδήματος οδηγεί στην οικοδόμηση παραπηγμάτων ή επεκτάσεων στις πίσω αυλές των σπιτιών, που τώρα έρχονται σε εμφανή αντίθεση με τους οικοδομικούς κανονισμούς, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη πως η Κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε απαιτεί τέλη ανανέωσης μισθωτηρίου ανερχόμενα μέχρι και στα 140 δολάρια ΗΠΑ, χωρίς οι κάτοικοι να έχουν κληθεί να πουν τη γνώμη τους για τα τέλη της διαδικασίας ανανέωσης που ορίζει μια απαγορευτικά σύντομη προθεσμία για την ανανέωση των μισθωτηρίων συμβολαίων επ’ απειλή αναγκαστικής έξωσης· υπενθυμίζει ότι η έλλειψη στέγης για άτομα χαμηλού εισοδήματος οδηγεί στην οικοδόμηση παραπηγμάτων ή επεκτάσεων στις πίσω αυλές των σπιτιών, που τώρα έρχονται σε εμφανή αντίθεση με τους οικοδομικούς κανονισμούς,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στον οικισμό Hatcliffe Extension κατοικούν μερικοί από τους φτωχότερους πολίτες της Ζιμπάμπουε, μιας χώρας με κατά κεφαλήν εισόδημα μικρότερο των 100 δολαρίων ΗΠΑ και με χρόνια ανεργία ποσοστού περίπου 90 %, κι ότι αυτές οι αναγκαστικές εξώσεις καταστρέφουν επίσης έναν ανεπίσημο τομέα απασχόλησης και στερούν επομένως από τις οικογένειες ένα σταθερό εισόδημα, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον οικισμό Hatcliffe Extension κατοικούν μερικοί από τους φτωχότερους πολίτες της Ζιμπάμπουε, μιας χώρας με κατά κεφαλήν εισόδημα μικρότερο των 100 δολαρίων ΗΠΑ και με χρόνια ανεργία ποσοστού περίπου 90 %, κι ότι αυτές οι αναγκαστικές εξώσεις καταστρέφουν επίσης έναν ανεπίσημο τομέα απασχόλησης και στερούν επομένως από τις οικογένειες ένα σταθερό εισόδημα,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι κάτοικοι έλαβαν τα οικόπεδα μετά την βίαιη έξωσή τους από τις αρχές, στο πλαίσιο του προγράμματος αναγκαστικών εξώσεων του 2005 «Επιχείρηση Murambatsvina» όπου περίπου 700 000 άτομα έχασαν τα σπίτια τους και τα μέσα συντήρησής τους, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι κάτοικοι έλαβαν τα οικόπεδα μετά την βίαιη έξωσή τους από τις αρχές, στο πλαίσιο του προγράμματος αναγκαστικών εξώσεων του 2005 «Επιχείρηση Murambatsvina» όπου περίπου 700 000 άτομα έχασαν τα σπίτια τους και τα μέσα συντήρησής τους,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη πως η «Επιχείρηση Garikayi» που σχεδιάσθηκε για τη στέγαση των θυμάτων των εξώσεων ήταν τελείως ακατάλληλη ως αντίμετρο για τις πολυάριθμες παραβιάσεις του δικαιώματος αξιοπρεπούς στέγασης που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της «Επιχείρησης Murambatsvina», |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη πως η «Επιχείρηση Garikayi» που σχεδιάσθηκε για τη στέγαση των θυμάτων των εξώσεων ήταν τελείως ακατάλληλη ως αντίμετρο για τις πολυάριθμες παραβιάσεις του δικαιώματος αξιοπρεπούς στέγασης που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της «Επιχείρησης Murambatsvina»,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη πως, πέντε χρόνια μετά τις μαζικές αναγκαστικές εξώσεις, οι κάτοικοι του οικισμού της «Επιχείρησης Garikayi» επιβιώνουν σε αξιοθρήνητες συνθήκες, χωρίς πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη πως, πέντε χρόνια μετά τις μαζικές αναγκαστικές εξώσεις, οι κάτοικοι του οικισμού της «Επιχείρησης Garikayi» επιβιώνουν σε αξιοθρήνητες συνθήκες, χωρίς πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη πως το ζήτημα των υπέρμετρων μισθωτηρίων δεν περιορίζεται στο Hatcliffe κι ότι οι κάτοικοι και άλλων ανεπίσημων οικισμών σε όλη τη χώρα αντιμετωπίζουν και αυτοί την απειλή αναγκαστικών εξώσεων νομιμοποιημένων από το κράτος, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη πως το ζήτημα των υπέρμετρων μισθωτηρίων δεν περιορίζεται στο Hatcliffe κι ότι οι κάτοικοι και άλλων ανεπίσημων οικισμών σε όλη τη χώρα αντιμετωπίζουν και αυτοί την απειλή αναγκαστικών εξώσεων νομιμοποιημένων από το κράτος,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δεινή ανθρωπιστική, πολιτική και οικονομική κατάσταση στη Ζιμπάμπουε συνεχίζει να επιδεινώνεται, με εκατομμύρια πολίτες να κινδυνεύουν διαρκώς με θάνατο λόγω ασιτίας και να επιβιώνουν χάρη στην επισιτιστική βοήθεια, σε μια χώρα με το τέταρτο υψηλότερο στον κόσμο ποσοστό AIDS, με ελλείψεις καυσίμων και με τα υψηλότερα ποσοστά παιδικής θνησιμότητας, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δεινή ανθρωπιστική, πολιτική και οικονομική κατάσταση στη Ζιμπάμπουε συνεχίζει να επιδεινώνεται, με εκατομμύρια πολίτες να κινδυνεύουν διαρκώς με θάνατο λόγω ασιτίας και να επιβιώνουν χάρη στην επισιτιστική βοήθεια, σε μια χώρα με το τέταρτο υψηλότερο στον κόσμο ποσοστό AIDS, με ελλείψεις καυσίμων και με τα υψηλότερα ποσοστά παιδικής θνησιμότητας,

| 1. | ζητεί να τερματισθεί άμεσα η απειλή μαζικών αναγκαστικών εξώσεων στη Ζιμπάμπουε και τονίζει πως πρέπει να επιτραπεί η απεριόριστη πρόσβαση σωστικών και ανθρωπιστικών οργανώσεων για να βοηθήσουν τους απειλούμενους καθώς και τους υπόλοιπους εσωτερικούς εκτοπισθέντες· |
| --- | --- |

1.

ζητεί να τερματισθεί άμεσα η απειλή μαζικών αναγκαστικών εξώσεων στη Ζιμπάμπουε και τονίζει πως πρέπει να επιτραπεί η απεριόριστη πρόσβαση σωστικών και ανθρωπιστικών οργανώσεων για να βοηθήσουν τους απειλούμενους καθώς και τους υπόλοιπους εσωτερικούς εκτοπισθέντες·

| 2. | καλεί την Κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να ακυρώσει τα αυθαίρετα τέλη ανανέωσης μισθωτηρίου που οι κάτοικοι απλώς αδυνατούν να πληρώσουν· καλεί επ’ αυτού τις αρχές της Ζιμπάμπουε να παύσουν να χρησιμοποιούν την πολεοδομική νομοθεσία σε συνδυασμό με αναγκαστικές εξώσεις για να αποκομίζουν κομματικά οφέλη, όπως στην περίπτωση της «Επιχείρησης Murambatsvina» το 2005· καλεί κατά συνέπεια την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να εφαρμόσει μια στεγαστική πολιτική που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των κατοίκων, σε συνεννόηση με το σύνολο των θυμάτων των αναγκαστικών εξώσεων· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να ακυρώσει τα αυθαίρετα τέλη ανανέωσης μισθωτηρίου που οι κάτοικοι απλώς αδυνατούν να πληρώσουν· καλεί επ’ αυτού τις αρχές της Ζιμπάμπουε να παύσουν να χρησιμοποιούν την πολεοδομική νομοθεσία σε συνδυασμό με αναγκαστικές εξώσεις για να αποκομίζουν κομματικά οφέλη, όπως στην περίπτωση της «Επιχείρησης Murambatsvina» το 2005· καλεί κατά συνέπεια την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να εφαρμόσει μια στεγαστική πολιτική που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των κατοίκων, σε συνεννόηση με το σύνολο των θυμάτων των αναγκαστικών εξώσεων·

| 3. | υπενθυμίζει στην κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε το καθήκον που έχει δυνάμει των διεθνών συμβάσεων να παρέχει σωστή στέγη σε όλους τους πολίτες με χαμηλά εισοδήματα στους οποίους έγινε βίαιη έξωση από τα σπίτια τους, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων στη ζωή, την ασφάλεια και την τροφή, και επιπροσθέτως να παρέχει προστασία στους πολίτες απέναντι στον κύκλο ανασφάλειας και τις περαιτέρω παραβιάσεις, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα γαιοχρησίας και εφαρμόζοντας προσιτά προγράμματα πληρωμών για τα μισθώματα, μεταξύ άλλων και χρησιμοποιώντας τα έσοδα από τον εξορυκτικό τομέα για να καλύψει τις ανάγκες του πληθυσμού· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει στην κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε το καθήκον που έχει δυνάμει των διεθνών συμβάσεων να παρέχει σωστή στέγη σε όλους τους πολίτες με χαμηλά εισοδήματα στους οποίους έγινε βίαιη έξωση από τα σπίτια τους, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων στη ζωή, την ασφάλεια και την τροφή, και επιπροσθέτως να παρέχει προστασία στους πολίτες απέναντι στον κύκλο ανασφάλειας και τις περαιτέρω παραβιάσεις, διασφαλίζοντας τα δικαιώματα γαιοχρησίας και εφαρμόζοντας προσιτά προγράμματα πληρωμών για τα μισθώματα, μεταξύ άλλων και χρησιμοποιώντας τα έσοδα από τον εξορυκτικό τομέα για να καλύψει τις ανάγκες του πληθυσμού·

| 4. | προτείνει στην κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να πραγματοποιήσει μια αξιολόγηση των υλικών και κοινωνικών απωλειών που προκλήθηκαν με την «Επιχείρηση Murambatsvina» και άλλες αναγκαστικές εξώσεις, ώστε να αποζημιωθούν όλοι όσοι έχασαν τα σπίτια τους, τα μέσα συντήρησής τους και τις κοινωνικές τους διασυνδέσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζουν επάνω ή κοντά στα αδαμαντοφόρα πεδία του Marange, και προτού ληφθεί οποιαδήποτε απόφαση να ζητηθεί η γνώμη των τοπικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

4.

προτείνει στην κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να πραγματοποιήσει μια αξιολόγηση των υλικών και κοινωνικών απωλειών που προκλήθηκαν με την «Επιχείρηση Murambatsvina» και άλλες αναγκαστικές εξώσεις, ώστε να αποζημιωθούν όλοι όσοι έχασαν τα σπίτια τους, τα μέσα συντήρησής τους και τις κοινωνικές τους διασυνδέσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζουν επάνω ή κοντά στα αδαμαντοφόρα πεδία του Marange, και προτού ληφθεί οποιαδήποτε απόφαση να ζητηθεί η γνώμη των τοπικών κοινοτήτων·

| 5. | καλεί την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να επανεξετάσει και να τροποποιήσει την «Επιχείρηση Garikayi», σε ειλικρινή συνεργασία με τους επιζήσαντες, ώστε να καλυφθούν οι στεγαστικές ανάγκες όλων όσων επέζησαν της «Επιχείρησης Murambatsvina»· |
| --- | --- |

5.

καλεί την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να επανεξετάσει και να τροποποιήσει την «Επιχείρηση Garikayi», σε ειλικρινή συνεργασία με τους επιζήσαντες, ώστε να καλυφθούν οι στεγαστικές ανάγκες όλων όσων επέζησαν της «Επιχείρησης Murambatsvina»·

| 6. | θεωρεί εξαιρετικά λυπηρό το ότι οι προσπάθειες της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε για να επιτύχει τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετηρίδας, που ήδη έχουν εξασθενήσει σοβαρά, απλώς θα υπονομευθούν ακόμη περισσότερο με αυτές τις μαζικές εξώσεις· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί εξαιρετικά λυπηρό το ότι οι προσπάθειες της κυβέρνησης της Ζιμπάμπουε για να επιτύχει τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετηρίδας, που ήδη έχουν εξασθενήσει σοβαρά, απλώς θα υπονομευθούν ακόμη περισσότερο με αυτές τις μαζικές εξώσεις·

| 7. | υπενθυμίζει πως ο αγώνας κατά του AIDS και της μητρικής θνησιμότητας υπονομεύεται από τις καταχρηστικές μεθόδους της κυβέρνησης, όπως είναι το πρόγραμμα εξώσεων που διέκοψε την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες υγείας και εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει πως ο αγώνας κατά του AIDS και της μητρικής θνησιμότητας υπονομεύεται από τις καταχρηστικές μεθόδους της κυβέρνησης, όπως είναι το πρόγραμμα εξώσεων που διέκοψε την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες υγείας και εκπαίδευσης·

| 8. | καλεί τη Νότιο Αφρική και την Αναπτυξιακή Κοινότητα Νοτιότερης Αφρικής (SADC), προς το δικό τους συμφέρον όπως και προς το συμφέρον της Ζιμπάμπουε και της ευρύτερης περιοχής της Νοτιότερης Αφρικής, να λάβουν περαιτέρω μέτρα για να ενθαρρύνουν την πλήρη αποκατάσταση της δημοκρατίας στη Ζιμπάμπουε και το σεβασμό του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών της Ζιμπάμπουε· αναγνωρίζει πως ο Robert Mugabe και οι στενοί υποστηρικτές του παραμένουν ένα εμπόδιο στη διαδικασία πολιτικής και οικονομικής ανασυγκρότησης και συμφιλίωσης στη Ζιμπάμπουε, έτσι όπως λεηλατούν τους οικονομικούς πόρους της χώρας προς δικό τους όφελος· |
| --- | --- |

8.

καλεί τη Νότιο Αφρική και την Αναπτυξιακή Κοινότητα Νοτιότερης Αφρικής (SADC), προς το δικό τους συμφέρον όπως και προς το συμφέρον της Ζιμπάμπουε και της ευρύτερης περιοχής της Νοτιότερης Αφρικής, να λάβουν περαιτέρω μέτρα για να ενθαρρύνουν την πλήρη αποκατάσταση της δημοκρατίας στη Ζιμπάμπουε και το σεβασμό του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών της Ζιμπάμπουε· αναγνωρίζει πως ο Robert Mugabe και οι στενοί υποστηρικτές του παραμένουν ένα εμπόδιο στη διαδικασία πολιτικής και οικονομικής ανασυγκρότησης και συμφιλίωσης στη Ζιμπάμπουε, έτσι όπως λεηλατούν τους οικονομικούς πόρους της χώρας προς δικό τους όφελος·

| 9. | τονίζει τη σημασία του διαλόγου μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ζιμπάμπουε και επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί προς αυτή την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

9.

τονίζει τη σημασία του διαλόγου μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ζιμπάμπουε και επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί προς αυτή την κατεύθυνση·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών και των υποψηφίων προς ένταξη χωρών, στην Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας, στις Κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια της Ζιμπάμπουε και της Νοτίου Αφρικής, στους Συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΕΕ-ΑΚΕ, στα όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου, στον Γ.Γ. του ΟΗΕ, στον Γ.Γ. της SADC και στον Γ.Γ. της Βρετανικής Κοινοπολιτείας. |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών και των υποψηφίων προς ένταξη χωρών, στην Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας, στις Κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια της Ζιμπάμπουε και της Νοτίου Αφρικής, στους Συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΕΕ-ΑΚΕ, στα όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου, στον Γ.Γ. του ΟΗΕ, στον Γ.Γ. της SADC και στον Γ.Γ. της Βρετανικής Κοινοπολιτείας.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0288.

(2)  ΕΕ L 41, 16.2.2010, σ. 6.

(3)  ΕΕ L 50, 20.2.2004, σ. 66.

(4)  ΕΕ L 331, 10.12.2008, σ. 11.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/90 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/90

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Καμπότζη, ειδικότερα η περίπτωση του Sam Rainsy

P7_TA(2010)0389

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την Καμπότζη και συγκεκριμένα την υπόθεση του Sam Rainsy

2012/C 70 E/10

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά με την εκμετάλλευση των γυναικών και των παιδιών στην Καμπότζη (1), της 10ης Μαρτίου 2005 για την Καμπότζη (2), της 1ης Δεκεμβρίου 2005 για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Καμπότζη, το Λάος και το Βιετνάμ (3), της 19ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με την πολιτική καταπίεση στην Καμπότζη (4) και το ψήφισμά του της 15ης Μαρτίου 2007 για την Καμπότζη (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά με την εκμετάλλευση των γυναικών και των παιδιών στην Καμπότζη (1), της 10ης Μαρτίου 2005 για την Καμπότζη (2), της 1ης Δεκεμβρίου 2005 για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Καμπότζη, το Λάος και το Βιετνάμ (3), της 19ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με την πολιτική καταπίεση στην Καμπότζη (4) και το ψήφισμά του της 15ης Μαρτίου 2007 για την Καμπότζη (5),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που συνάφθηκε το 1997 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της Καμπότζης (6), και συγκεκριμένα το άρθρο 1 (σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου), το άρθρο 19 (μη εκτέλεση της συμφωνίας εάν ένα εκ των μερών παραβιάσει το άρθρο 1) και το Παράρτημα 1 σχετικά με το άρθρο 19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που συνάφθηκε το 1997 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της Καμπότζης (6), και συγκεκριμένα το άρθρο 1 (σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου), το άρθρο 19 (μη εκτέλεση της συμφωνίας εάν ένα εκ των μερών παραβιάσει το άρθρο 1) και το Παράρτημα 1 σχετικά με το άρθρο 19,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του 1998,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004 και επικαιροποιήθηκε το 2008, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004 και επικαιροποιήθηκε το 2008,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, καθώς και τη Διεθνή Σύμβαση για τα Πολιτικά Δικαιώματα και τα Δικαιώματα του Πολίτη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, καθώς και τη Διεθνή Σύμβαση για τα Πολιτικά Δικαιώματα και τα Δικαιώματα του Πολίτη,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Καμπότζη, στην οποία αποδοκιμάζει την εξωτερική παρέμβαση στο έργο της δικαστικής εξουσίας (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Καμπότζη, στην οποία αποδοκιμάζει την εξωτερική παρέμβαση στο έργο της δικαστικής εξουσίας (7),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε η Επιτροπή της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα των Βουλευτών κατά τη συνεδρίασή της από 12 έως 15 Ιουλίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε η Επιτροπή της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα των Βουλευτών κατά τη συνεδρίασή της από 12 έως 15 Ιουλίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 6ης Οκτωβρίου 2010 του Διοικητικού Συμβουλίου της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 6ης Οκτωβρίου 2010 του Διοικητικού Συμβουλίου της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 122 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τα τελευταία χρόνια παρατηρείται στην Καμπότζη μια ανησυχητική τάση αυταρχισμού· ότι αυτό αντανακλάται στην επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην περιστολή των θεμελιωδών ελευθεριών, στην άσκηση μίας βίαιης πολιτικής υφαρπαγής των γαιών που επηρεάζει κυρίως τους φτωχούς, στην κατάργηση κάθε μορφής άσκησης κριτικής και διαμαρτυρίας, στη δίωξη της κοινοβουλευτικής αντιπολίτευσης και των ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, στη χρήση της δικαστικής εξουσίας για πολιτικούς σκοπούς και σε μία στροφή προς το μονοκομματικό σύστημα, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τα τελευταία χρόνια παρατηρείται στην Καμπότζη μια ανησυχητική τάση αυταρχισμού· ότι αυτό αντανακλάται στην επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην περιστολή των θεμελιωδών ελευθεριών, στην άσκηση μίας βίαιης πολιτικής υφαρπαγής των γαιών που επηρεάζει κυρίως τους φτωχούς, στην κατάργηση κάθε μορφής άσκησης κριτικής και διαμαρτυρίας, στη δίωξη της κοινοβουλευτικής αντιπολίτευσης και των ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, στη χρήση της δικαστικής εξουσίας για πολιτικούς σκοπούς και σε μία στροφή προς το μονοκομματικό σύστημα,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Sam Rainsy, μέλος του κοινοβουλίου της Καμπότζης και ηγέτης του δεύτερου μεγαλύτερου πολιτικού κόμματος της χώρας, διώχθηκε από το αυταρχικό κυβερνών κόμμα και την κυβέρνηση της Καμπότζης, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Sam Rainsy, μέλος του κοινοβουλίου της Καμπότζης και ηγέτης του δεύτερου μεγαλύτερου πολιτικού κόμματος της χώρας, διώχθηκε από το αυταρχικό κυβερνών κόμμα και την κυβέρνηση της Καμπότζης,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Σεπτεμβρίου 2010 ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Sam Rainsy καταδικάστηκε ερήμην σε δέκα χρόνια φυλάκισης με τις κατηγορίες της παραπληροφόρησης και της παραποίησης δημοσίων εγγράφων από το Δικαστήριο της Πνομ Πενχ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταδίκη του βασίστηκε σε μία πράξη πολιτικής ανυπακοής η οποία συνίστατο στην καταστροφή έξι ξύλινων προσωρινών φυλακίων στα σύνορα Βιετνάμ-Καμπότζης, σύνορα τα οποία εξακολουθούν να αμφισβητούνται μεταξύ των δύο χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενέργεια έλαβε χώρα με τη στήριξη των χωρικών που ισχυρίστηκαν ότι είναι θύματα της υφαρπαγής της γης, επισημαίνοντας ότι οι Βιετναμέζοι είχαν μετακινήσει παράνομα τα φυλάκια στο έδαφος της Καμπότζης, στους ορυζώνες τους, και ότι οι διαμαρτυρίες τους προς τις τοπικές αρχές παρέμειναν αναπάντητες, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Σεπτεμβρίου 2010 ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Sam Rainsy καταδικάστηκε ερήμην σε δέκα χρόνια φυλάκισης με τις κατηγορίες της παραπληροφόρησης και της παραποίησης δημοσίων εγγράφων από το Δικαστήριο της Πνομ Πενχ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταδίκη του βασίστηκε σε μία πράξη πολιτικής ανυπακοής η οποία συνίστατο στην καταστροφή έξι ξύλινων προσωρινών φυλακίων στα σύνορα Βιετνάμ-Καμπότζης, σύνορα τα οποία εξακολουθούν να αμφισβητούνται μεταξύ των δύο χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενέργεια έλαβε χώρα με τη στήριξη των χωρικών που ισχυρίστηκαν ότι είναι θύματα της υφαρπαγής της γης, επισημαίνοντας ότι οι Βιετναμέζοι είχαν μετακινήσει παράνομα τα φυλάκια στο έδαφος της Καμπότζης, στους ορυζώνες τους, και ότι οι διαμαρτυρίες τους προς τις τοπικές αρχές παρέμειναν αναπάντητες,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 13 Οκτωβρίου 2010 το Εφετείο της Πνομ Πενχ αποφάσισε να διατηρήσει την απόφαση του επαρχιακού δικαστηρίου του Svay Rieng της 27ης Ιανουαρίου 2010, σχετικά με την καταδίκη ερήμην σε δύο χρόνια κράτησης του Sam Rainsy σε συνδυασμό με διαμαρτυρία του κατά της καταγγελλόμενης καταπάτησης από τους Βιετναμέζους εδάφους της Καμπότζης, αλλά αποφάσισε να αφήσει ελεύθερους δύο χωρικούς που είχαν καταδικαστεί μαζί με τον Sam Rainsy, μετά από εννέα μήνες και 20 ημέρες φυλάκιση, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 13 Οκτωβρίου 2010 το Εφετείο της Πνομ Πενχ αποφάσισε να διατηρήσει την απόφαση του επαρχιακού δικαστηρίου του Svay Rieng της 27ης Ιανουαρίου 2010, σχετικά με την καταδίκη ερήμην σε δύο χρόνια κράτησης του Sam Rainsy σε συνδυασμό με διαμαρτυρία του κατά της καταγγελλόμενης καταπάτησης από τους Βιετναμέζους εδάφους της Καμπότζης, αλλά αποφάσισε να αφήσει ελεύθερους δύο χωρικούς που είχαν καταδικαστεί μαζί με τον Sam Rainsy, μετά από εννέα μήνες και 20 ημέρες φυλάκιση,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική του κυβερνώντος κόμματος της Καμπότζης είναι να χρησιμοποιεί ένα πολιτικά υποχείριο δικαστικό σώμα για την πάταξη κάθε κριτικής σε βάρος της κυβέρνησης, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική του κυβερνώντος κόμματος της Καμπότζης είναι να χρησιμοποιεί ένα πολιτικά υποχείριο δικαστικό σώμα για την πάταξη κάθε κριτικής σε βάρος της κυβέρνησης,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Καμπότζη, υπάρχει ένας ανησυχητικά μεγάλος αριθμός ατόμων στη φυλακή εξαιτίας διαφόρων κενών στο σύστημα της ποινικής δικαιοσύνης και ότι εξακολουθούν να μην υπάρχουν εγγυήσεις για την ανεξαρτησία και την αμεροληψία του δικαστικού σώματος, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Καμπότζη, υπάρχει ένας ανησυχητικά μεγάλος αριθμός ατόμων στη φυλακή εξαιτίας διαφόρων κενών στο σύστημα της ποινικής δικαιοσύνης και ότι εξακολουθούν να μην υπάρχουν εγγυήσεις για την ανεξαρτησία και την αμεροληψία του δικαστικού σώματος,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις ΜΚΟ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η κυβέρνηση έχει χρησιμοποιήσει τα δικαστήρια για το φίμωμα της κριτικής σε σχέση με την αντίδρασή της στην υφαρπαγή της γης, τη διαφθορά και τις συνοριακές διαμάχες, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις ΜΚΟ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η κυβέρνηση έχει χρησιμοποιήσει τα δικαστήρια για το φίμωμα της κριτικής σε σχέση με την αντίδρασή της στην υφαρπαγή της γης, τη διαφθορά και τις συνοριακές διαμάχες,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Αυγούστου 2010 το μέλος του προσωπικού της ΜΚΟ Licadho, Leang Sokchoeun, καταδικάστηκε από επαρχιακό δικαστήριο του Takeo σε δύο χρόνια φυλάκιση με την κατηγορία ότι διένειμε αντικυβερνητικά φυλλάδια τον Ιανουάριο 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, η δίκη αμαυρώθηκε από σοβαρές διαδικαστικές παρατυπίες, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Αυγούστου 2010 το μέλος του προσωπικού της ΜΚΟ Licadho, Leang Sokchoeun, καταδικάστηκε από επαρχιακό δικαστήριο του Takeo σε δύο χρόνια φυλάκιση με την κατηγορία ότι διένειμε αντικυβερνητικά φυλλάδια τον Ιανουάριο 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, η δίκη αμαυρώθηκε από σοβαρές διαδικαστικές παρατυπίες,

| Θ. | εκτιμώντας ότι η Mu Sochua, βουλευτής της αντιπολίτευσης, καταδικάστηκε για δυσφήμηση σε βάρος του πρωθυπουργού, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι η Mu Sochua, βουλευτής της αντιπολίτευσης, καταδικάστηκε για δυσφήμηση σε βάρος του πρωθυπουργού,

| Ι. | εκτιμώντας ότι ο δημοσιογράφος Hang Chakra κρατήθηκε επί εννέα μήνες επειδή κατήγγειλε τη διαφθορά στο περιβάλλον του αντιπροέδρου Sok An, |
| --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας ότι ο δημοσιογράφος Hang Chakra κρατήθηκε επί εννέα μήνες επειδή κατήγγειλε τη διαφθορά στο περιβάλλον του αντιπροέδρου Sok An,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1995 ο Sam Rainsy εκδιώχθηκε κατά παράβαση του Συντάγματος από την Εθνική Συνέλευση, αλλά επέτυχε να ανακτήσει την βουλευτική του έδρα στις επόμενες εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει γλιτώσει από πολλές απόπειρες δολοφονίας εναντίον του, όπως π.χ. την δολοφονική επίθεση με χειροβομβίδα το 1997, αλλά σκοτώθηκαν περί τους 80 οπαδούς του, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1995 ο Sam Rainsy εκδιώχθηκε κατά παράβαση του Συντάγματος από την Εθνική Συνέλευση, αλλά επέτυχε να ανακτήσει την βουλευτική του έδρα στις επόμενες εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει γλιτώσει από πολλές απόπειρες δολοφονίας εναντίον του, όπως π.χ. την δολοφονική επίθεση με χειροβομβίδα το 1997, αλλά σκοτώθηκαν περί τους 80 οπαδούς του,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κυβερνών κόμμα του αφαίρεσε την βουλευτική του ασυλία τρεις φορές, για λόγους που αμφισβητούνται, προκειμένου να καταδικαστεί σε ποινή φυλάκισης, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κυβερνών κόμμα του αφαίρεσε την βουλευτική του ασυλία τρεις φορές, για λόγους που αμφισβητούνται, προκειμένου να καταδικαστεί σε ποινή φυλάκισης,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μοναδικός μεγαλύτερος χορηγός βοήθειας της Καμπότζης, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μοναδικός μεγαλύτερος χορηγός βοήθειας της Καμπότζης,

| 1. | καταδικάζει όλες τις καταδικαστικές αποφάσεις με πολιτικά κίνητρα εις βάρος αντιπροσώπων της αντιπολίτευσης και των ΜΚΟ, ιδιαίτερα τις καταδίκες της 23ης Σεπτεμβρίου 2010, της 13ης Οκτωβρίου 2010 και της 27ης Ιανουαρίου 2010 εις βάρος του Sam Rainsy, καθώς και την καταδίκη της 30ής Αυγούστου 2010 εις βάρος του Leang Sokchoeun και τις καταδίκες εις βάρος της Mu Sochua και του δημοσιογράφου Hang Chakra· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει όλες τις καταδικαστικές αποφάσεις με πολιτικά κίνητρα εις βάρος αντιπροσώπων της αντιπολίτευσης και των ΜΚΟ, ιδιαίτερα τις καταδίκες της 23ης Σεπτεμβρίου 2010, της 13ης Οκτωβρίου 2010 και της 27ης Ιανουαρίου 2010 εις βάρος του Sam Rainsy, καθώς και την καταδίκη της 30ής Αυγούστου 2010 εις βάρος του Leang Sokchoeun και τις καταδίκες εις βάρος της Mu Sochua και του δημοσιογράφου Hang Chakra·

| 2. | υπενθυμίζει στην κυβέρνηση της Καμπότζης ότι οφείλει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις και τις δεσμεύσεις της όσον αφορά τις δημοκρατικές αρχές και τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα που αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της ως άνω αναφερόμενης συμφωνίας συνεργασίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της συμφωνίας αυτής· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει στην κυβέρνηση της Καμπότζης ότι οφείλει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις και τις δεσμεύσεις της όσον αφορά τις δημοκρατικές αρχές και τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα που αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της ως άνω αναφερόμενης συμφωνίας συνεργασίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της συμφωνίας αυτής·

| 3. | καλεί τις αρχές της Καμπότζης να εξασφαλίσουν ότι ο νόμος για τις ΜΚΟ, ο οποίος εκπονείται τώρα, δεν θα περιορίζει τις δραστηριότητες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών της χώρας για λόγους διακριτικής ερμηνείας, και δεν θα εφαρμοστεί κατά τρόπον ώστε να ζημιώνει την κοινωνία των πολιτών καθώς και την αντιπολίτευση· |
| --- | --- |

3.

καλεί τις αρχές της Καμπότζης να εξασφαλίσουν ότι ο νόμος για τις ΜΚΟ, ο οποίος εκπονείται τώρα, δεν θα περιορίζει τις δραστηριότητες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών της χώρας για λόγους διακριτικής ερμηνείας, και δεν θα εφαρμοστεί κατά τρόπον ώστε να ζημιώνει την κοινωνία των πολιτών καθώς και την αντιπολίτευση·

| 4. | καλεί όλους τους πολιτικούς παράγοντες να καλλιεργήσουν πολιτικές καλής γειτονίας εντός της περιοχής καθώς και μία πολιτική συμφιλίωσης μεταξύ των εθνοτικών και πολιτισμικών ομάδων στην Καμπότζη· |
| --- | --- |

4.

καλεί όλους τους πολιτικούς παράγοντες να καλλιεργήσουν πολιτικές καλής γειτονίας εντός της περιοχής καθώς και μία πολιτική συμφιλίωσης μεταξύ των εθνοτικών και πολιτισμικών ομάδων στην Καμπότζη·

| 5. | επισημαίνει ότι ο ειδικός εισηγητής του ΟΗΕ είχε επισημάνει την πρόοδο και τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί από την κυβέρνηση της Καμπότζης, και εύχεται να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για την αισθητή και διαρκή βελτίωση της κατάστασης των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της ανεξαρτησίας των δικαστηρίων· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι ο ειδικός εισηγητής του ΟΗΕ είχε επισημάνει την πρόοδο και τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί από την κυβέρνηση της Καμπότζης, και εύχεται να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για την αισθητή και διαρκή βελτίωση της κατάστασης των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της ανεξαρτησίας των δικαστηρίων·

| 6. | καλεί τις αρχές της Καμπότζης:






  — | να ξεκινήσουν πολιτικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις για την οικοδόμηση ενός δημοκρατικού κράτους που θα κυβερνάται από το κράτος δικαίου και θα βασίζεται στο σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- | --- |

6.

καλεί τις αρχές της Καμπότζης:

—

να ξεκινήσουν πολιτικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις για την οικοδόμηση ενός δημοκρατικού κράτους που θα κυβερνάται από το κράτος δικαίου και θα βασίζεται στο σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών·

| — | να επιδείξουν την βούλησή τους να καταπολεμήσουν αποτελεσματικά την ενδημική μάστιγα της διαφθοράς, την μαζική αποψίλωση των δασών λόγω του εκτοπισμού του πληθυσμού, και τη βιομηχανία σεξουαλικού τουρισμού, να απορρίψουν την υφιστάμενη νοοτροπία της ατιμωρησίας και να οδηγήσουν στη δικαιοσύνη όλους εκείνους που εμπλέκονται σε τέτοιες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

—

να επιδείξουν την βούλησή τους να καταπολεμήσουν αποτελεσματικά την ενδημική μάστιγα της διαφθοράς, την μαζική αποψίλωση των δασών λόγω του εκτοπισμού του πληθυσμού, και τη βιομηχανία σεξουαλικού τουρισμού, να απορρίψουν την υφιστάμενη νοοτροπία της ατιμωρησίας και να οδηγήσουν στη δικαιοσύνη όλους εκείνους που εμπλέκονται σε τέτοιες δραστηριότητες·

| — | να εξασφαλίσουν ελεύθερη και δίκαιη πολιτική έκφραση χωρίς εκφοβισμούς και παρενοχλήσεις· |
| --- | --- |

—

να εξασφαλίσουν ελεύθερη και δίκαιη πολιτική έκφραση χωρίς εκφοβισμούς και παρενοχλήσεις·

| — | να θεσπίσουν πρόγραμμα δράσης και χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση του Ειδικού Εισηγητή· |
| --- | --- |

—

να θεσπίσουν πρόγραμμα δράσης και χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση του Ειδικού Εισηγητή·

| 7. | ανησυχεί για την δίωξη και την καταδίκη σε δωδεκαετή φυλάκιση του ηγέτη της αντιπολίτευσης, Sam Rainsy, για μία χειρονομία που θεωρεί ότι έχει συμβολική σημασία και σαφώς πολιτικό χαρακτήρα· |
| --- | --- |

7.

ανησυχεί για την δίωξη και την καταδίκη σε δωδεκαετή φυλάκιση του ηγέτη της αντιπολίτευσης, Sam Rainsy, για μία χειρονομία που θεωρεί ότι έχει συμβολική σημασία και σαφώς πολιτικό χαρακτήρα·

| 8. | είναι ιδιαίτερα ανήσυχο για το γεγονός ότι, εάν διατηρηθεί αυτή η καταδίκη, θα εμποδίσει τον κ. Sam Rainsy να συμμετάσχει στις βουλευτικές εκλογές του 2013 και θα έχει συνέπειες πολύ πέραν της υπόθεσης του κ. Sam Rainsy εφόσον θα επηρεάσει υποχρεωτικά την αντιπολίτευση στο σύνολό της, ακόμη δε περισσότερο εφόσον οι πρόσφατες διώξεις αριθμού δεδηλωμένων μελών της αντιπολίτευσης έχει περιορίσει το πολιτικό σκηνικό, και, ως εκ τούτου, θα είναι σε βάρος της δημοκρατικής διαδικασίας στην Καμπότζη· |
| --- | --- |

8.

είναι ιδιαίτερα ανήσυχο για το γεγονός ότι, εάν διατηρηθεί αυτή η καταδίκη, θα εμποδίσει τον κ. Sam Rainsy να συμμετάσχει στις βουλευτικές εκλογές του 2013 και θα έχει συνέπειες πολύ πέραν της υπόθεσης του κ. Sam Rainsy εφόσον θα επηρεάσει υποχρεωτικά την αντιπολίτευση στο σύνολό της, ακόμη δε περισσότερο εφόσον οι πρόσφατες διώξεις αριθμού δεδηλωμένων μελών της αντιπολίτευσης έχει περιορίσει το πολιτικό σκηνικό, και, ως εκ τούτου, θα είναι σε βάρος της δημοκρατικής διαδικασίας στην Καμπότζη·

| 9. | καλεί κατά συνέπεια τις αρχές να διερευνήσουν τρόπους και μέσα για την επίλυση των θεμάτων αυτών μέσω του πολιτικού διαλόγου και να δώσουν τη δυνατότητα στον κ. Sam Rainsy να αναλάβει τις βουλευτικές τους δραστηριότητες το ταχύτερο δυνατόν· |
| --- | --- |

9.

καλεί κατά συνέπεια τις αρχές να διερευνήσουν τρόπους και μέσα για την επίλυση των θεμάτων αυτών μέσω του πολιτικού διαλόγου και να δώσουν τη δυνατότητα στον κ. Sam Rainsy να αναλάβει τις βουλευτικές τους δραστηριότητες το ταχύτερο δυνατόν·

| 10. | καλεί τις αρχές της Καμπότζης να λάβουν σοβαρά υπόψη τους τις συστάσεις του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Καμπότζη· καλεί το κοινοβούλιο της Καμπότζης να συζητήσει την έκθεσή του στο σώμα και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την εφαρμογή των συστάσεών του· |
| --- | --- |

10.

καλεί τις αρχές της Καμπότζης να λάβουν σοβαρά υπόψη τους τις συστάσεις του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Καμπότζη· καλεί το κοινοβούλιο της Καμπότζης να συζητήσει την έκθεσή του στο σώμα και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την εφαρμογή των συστάσεών του·

| 11. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να προβεί σε ενέργειες για να εξασφαλίσει ότι οι θεμελιώδεις ελευθερίες, όπως ορίζονται στο άρθρο 1 της ως άνω αναφερόμενης συμφωνίας συνεργασίας, θα τηρούνται και ότι οι επιθέσεις στις αστικές ελευθερίες θα έχουν συνέπειες· καλεί περαιτέρω την Ευρωπαϊκή Ένωση να εξαρτήσει τη συνέχιση της χρηματοδοτικής της βοήθειας από τη βελτίωση της απόδοσης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Καμπότζης· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να προβεί σε ενέργειες για να εξασφαλίσει ότι οι θεμελιώδεις ελευθερίες, όπως ορίζονται στο άρθρο 1 της ως άνω αναφερόμενης συμφωνίας συνεργασίας, θα τηρούνται και ότι οι επιθέσεις στις αστικές ελευθερίες θα έχουν συνέπειες· καλεί περαιτέρω την Ευρωπαϊκή Ένωση να εξαρτήσει τη συνέχιση της χρηματοδοτικής της βοήθειας από τη βελτίωση της απόδοσης στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Καμπότζης·

| 12. | ζητεί την εφαρμογή κατεπείγοντος ανθρωπιστικού προγράμματος, με τη συμμετοχή της ΕΕ και το συντονισμό του ΟΗΕ, προκειμένου να παρασχεθεί βοήθεια στους πληθυσμούς της Καμπότζης που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση, κυρίως τους ασχολούμενους στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και της κατασκευαστικής βιομηχανίας που έχουν χάσει τις εργασίες τους· |
| --- | --- |

12.

ζητεί την εφαρμογή κατεπείγοντος ανθρωπιστικού προγράμματος, με τη συμμετοχή της ΕΕ και το συντονισμό του ΟΗΕ, προκειμένου να παρασχεθεί βοήθεια στους πληθυσμούς της Καμπότζης που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση, κυρίως τους ασχολούμενους στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και της κατασκευαστικής βιομηχανίας που έχουν χάσει τις εργασίες τους·

| 13. | αναθέτει στην αντιπροσωπεία του για τις σχέσεις με τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας και τον Σύνδεσμο των Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), καθώς και στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του ΕΚ να παρακολουθήσει τις εξελίξεις· |
| --- | --- |

13.

αναθέτει στην αντιπροσωπεία του για τις σχέσεις με τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας και τον Σύνδεσμο των Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), καθώς και στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του ΕΚ να παρακολουθήσει τις εξελίξεις·

| 14. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις κυβερνήσεις των κρατών μελών του ASEAN και της ASEM, τη Γραμματεία της ASEM, τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και την κυβέρνηση και Εθνική Συνέλευση του Βασιλείου της Καμπότζης. |
| --- | --- |

14.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις κυβερνήσεις των κρατών μελών του ASEAN και της ASEM, τη Γραμματεία της ASEM, τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και την κυβέρνηση και Εθνική Συνέλευση του Βασιλείου της Καμπότζης.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2005)0012.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2005)0081.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2005)0462.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2006)0032.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2007)0085.

(6)  ΕΕ L 269, 19.10.1999, σ. 18.

(7)  http://www.un.org.kh/index.php?option=com_content&view=article&id=330:united-nations-special-rapporteur-on-the-situation-of-human-rights-in-cambodia-statement&catid=44:un-speeches-and-statements&Itemid=77

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/93 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/93

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Βόρειος Καύκασος, ειδικότερα η περίπτωση του Oleg Orlov

P7_TA(2010)0390

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Βόρειο Καύκασο (Ρωσική Ομοσπονδία) και την ποινική δίωξη κατά του Oleg Orlov

2012/C 70 E/11

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009 σχετικά με τη δολοφονία ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009 σχετικά με τη δολοφονία ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσία (1),

| — | έχοντας υπόψη ότι στις 16 Δεκεμβρίου 2009 απονεμήθηκε το βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στους Oleg Orlov, Sergei Kovalev και Lyudmila Alexeyeva, για λογαριασμό του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial καθώς και όλων των άλλων υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι στις 16 Δεκεμβρίου 2009 απονεμήθηκε το βραβείο Ζαχάρωφ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στους Oleg Orlov, Sergei Kovalev και Lyudmila Alexeyeva, για λογαριασμό του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial καθώς και όλων των άλλων υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που τέθηκε σε ισχύ το 1997 και παρατάθηκε εν αναμονή της αντικατάστασής της με νέα συμφωνία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που τέθηκε σε ισχύ το 1997 και παρατάθηκε εν αναμονή της αντικατάστασής της με νέα συμφωνία,

| — | έχοντας υπόψη τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία ενός νέου συνολικού πλαισίου για τις σχέσεις ΕΕ - Ρωσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία ενός νέου συνολικού πλαισίου για τις σχέσεις ΕΕ - Ρωσίας,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) για τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τη Διακήρυξη των ΗΕ για το Δικαίωμα και την Ευθύνη των Ατόμων και των Κοινωνικών Ομάδων και Φορέων για την Προώθηση και την Προάσπιση των Διεθνώς Αναγνωρισμένων Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) για τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τη Διακήρυξη των ΗΕ για το Δικαίωμα και την Ευθύνη των Ατόμων και των Κοινωνικών Ομάδων και Φορέων για την Προώθηση και την Προάσπιση των Διεθνώς Αναγνωρισμένων Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία ως κράτος μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) έχει δεσμευθεί για την προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία ως κράτος μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) έχει δεσμευθεί για την προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων εκκρεμούν περίπου 20 000 υποθέσεις από τη Ρωσική Ομοσπονδία, κυρίως από την περιοχή του Βόρειου Καυκάσου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει εκδώσει καταδικαστικές αποφάσεις για τη Ρωσική Ομοσπονδία για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή σε περισσότερες από 150 υποθέσεις και τονίζοντας τη σημασία που έχει η άμεση και πλήρης εκτέλεση των δικαστικών αυτών αποφάσεων, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων εκκρεμούν περίπου 20 000 υποθέσεις από τη Ρωσική Ομοσπονδία, κυρίως από την περιοχή του Βόρειου Καυκάσου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει εκδώσει καταδικαστικές αποφάσεις για τη Ρωσική Ομοσπονδία για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή σε περισσότερες από 150 υποθέσεις και τονίζοντας τη σημασία που έχει η άμεση και πλήρης εκτέλεση των δικαστικών αυτών αποφάσεων,

Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Βόρειο Καύκασο

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή του Βόρειου Καυκάσου, ιδίως στην Τσετσενική Δημοκρατία, την Ινγκουσετία και το Νταγκεστάν είναι ιδιαίτερα ανησυχητική· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι, ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, δικηγόροι και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συχνά είναι αποδέκτες απειλών και βιαιοπραγιών, παρενοχλήσεων και εκφοβισμού και οι δραστηριότητές τους περιορίζονται από μέλη των σωμάτων επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράστες παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων συνεχίζουν να απολαύουν ατιμωρησίας και το κράτος δικαίου εξακολουθεί να καταστρατηγείται· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο άμαχος πληθυσμός εξακολουθεί να υφίσταται βιαιοπραγίες τόσο από ένοπλες ομάδες της αντιπολίτευσης όσο και από τα σώματα επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βασανιστήρια και η κακοποίηση καθώς και η αυθαίρετη κράτηση αποτελούν σύνηθες φαινόμενο και ότι οι ανεξάρτητες έναντι των εθνικών κυβερνήσεων ΜΚΟ είναι σημαντικές για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή του Βόρειου Καυκάσου, ιδίως στην Τσετσενική Δημοκρατία, την Ινγκουσετία και το Νταγκεστάν είναι ιδιαίτερα ανησυχητική· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι, ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, δικηγόροι και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συχνά είναι αποδέκτες απειλών και βιαιοπραγιών, παρενοχλήσεων και εκφοβισμού και οι δραστηριότητές τους περιορίζονται από μέλη των σωμάτων επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράστες παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων συνεχίζουν να απολαύουν ατιμωρησίας και το κράτος δικαίου εξακολουθεί να καταστρατηγείται· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο άμαχος πληθυσμός εξακολουθεί να υφίσταται βιαιοπραγίες τόσο από ένοπλες ομάδες της αντιπολίτευσης όσο και από τα σώματα επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βασανιστήρια και η κακοποίηση καθώς και η αυθαίρετη κράτηση αποτελούν σύνηθες φαινόμενο και ότι οι ανεξάρτητες έναντι των εθνικών κυβερνήσεων ΜΚΟ είναι σημαντικές για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Τσετσενία επικρατεί γενικά κλίμα φόβου, παρά την αδιαμφισβήτητη πρόοδο στον τομέα της ανασυγκρότησης και τη σαφή βελτίωση των υποδομών της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η λειτουργία της δικαιοσύνης και των δημοκρατικών θεσμών εξακολουθούν να αποτελούν αιτία σοβαρότατης ανησυχίας, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Τσετσενία επικρατεί γενικά κλίμα φόβου, παρά την αδιαμφισβήτητη πρόοδο στον τομέα της ανασυγκρότησης και τη σαφή βελτίωση των υποδομών της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η λειτουργία της δικαιοσύνης και των δημοκρατικών θεσμών εξακολουθούν να αποτελούν αιτία σοβαρότατης ανησυχίας,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδοχικές εξαφανίσεις αντιπάλων της κυβέρνησης και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένουν ατιμώρητες και ότι δεν επιδεικνύεται η δέουσα επιμέλεια για τη διερεύνησή τους, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδοχικές εξαφανίσεις αντιπάλων της κυβέρνησης και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένουν ατιμώρητες και ότι δεν επιδεικνύεται η δέουσα επιμέλεια για τη διερεύνησή τους,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τον εποικοδομητικό διάλογο που έχει αναπτυχθεί μεταξύ των αρχών και της κοινωνίας των πολιτών στην Ινγκουσετία αφότου ανήλθε στην εξουσία ο νέος Πρόεδρος, παρατηρείται ανησυχητική αναζωπύρωση της βίας από το 2009, η οποία ενίοτε καταλήγει σε δολοφονίες και εξαφανίσεις αντιφρονούντων και δημοσιογράφων, χωρίς να έχει υπάρξει καμία δίωξη έως τώρα, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τον εποικοδομητικό διάλογο που έχει αναπτυχθεί μεταξύ των αρχών και της κοινωνίας των πολιτών στην Ινγκουσετία αφότου ανήλθε στην εξουσία ο νέος Πρόεδρος, παρατηρείται ανησυχητική αναζωπύρωση της βίας από το 2009, η οποία ενίοτε καταλήγει σε δολοφονίες και εξαφανίσεις αντιφρονούντων και δημοσιογράφων, χωρίς να έχει υπάρξει καμία δίωξη έως τώρα,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξανόμενος αριθμός εξαφανισθέντων κατοίκων των δημοκρατιών του Βόρειου Καυκάσου φαίνεται ότι έχουν απαχθεί σε άλλες ρωσικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αγνοείται η τύχη των Ali Dzhaniev, Yusup Dobriev, Yunus Dobriev και Magomed Adzhiev από τα μεσάνυχτα της 28ης Δεκεμβρίου 2009 στην Αγία Πετρούπολη, ότι πέντε άτομα, οι Zelimkhan Akhmetovich Chibiev, Magomed Khaybulaevich Israpilov, Dzhamal Ziyanidovich Magomedov, Akil Dzhavatkhanovich Abdullaev και Dovar Nazimovich Asadov, τρία εκ των οποίων είναι κάτοικοι του Βόρειου Καυκάσου, παραμένουν αγνοούμενα από τη νύχτα της 24ης προς 25η Σεπτεμβρίου 2010, όταν μετέβησαν στο Ιστορικό Τζαμί της Μόσχας, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξανόμενος αριθμός εξαφανισθέντων κατοίκων των δημοκρατιών του Βόρειου Καυκάσου φαίνεται ότι έχουν απαχθεί σε άλλες ρωσικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αγνοείται η τύχη των Ali Dzhaniev, Yusup Dobriev, Yunus Dobriev και Magomed Adzhiev από τα μεσάνυχτα της 28ης Δεκεμβρίου 2009 στην Αγία Πετρούπολη, ότι πέντε άτομα, οι Zelimkhan Akhmetovich Chibiev, Magomed Khaybulaevich Israpilov, Dzhamal Ziyanidovich Magomedov, Akil Dzhavatkhanovich Abdullaev και Dovar Nazimovich Asadov, τρία εκ των οποίων είναι κάτοικοι του Βόρειου Καυκάσου, παραμένουν αγνοούμενα από τη νύχτα της 24ης προς 25η Σεπτεμβρίου 2010, όταν μετέβησαν στο Ιστορικό Τζαμί της Μόσχας,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν περίπου 80 000 εσωτερικά εκτοπισμένοι στον Βόρειο Καύκασο μετά την παρέλευση περισσότερων από 18 χρόνια από τη στιγμή που εξαναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τις εστίες τους μετά τους διαδοχικούς πολέμων που ξέσπασαν μεταξύ της Ινγκουσετίας και της Βόρειας Οσετίας το 1992 και στην Τσετσενία το 1994 και το 1999· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άνθρωποι αυτοί αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση καταλύματος, στην εξασφάλιση παράτασης της άδειας παραμονής, με αποτέλεσμα να περιορίζεται η πρόσβασή τους στις κοινωνικές υπηρεσίες, στην ανανέωση των εσωτερικών διαβατηρίων τους και την απόκτηση του καθεστώτος «καταναγκαστικής μετανάστευσης», που τους είναι απαραίτητα για να έχουν πρόσβαση σε θέσεις εργασίας, στις κοινωνικές υπηρεσίες και παροχές, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν περίπου 80 000 εσωτερικά εκτοπισμένοι στον Βόρειο Καύκασο μετά την παρέλευση περισσότερων από 18 χρόνια από τη στιγμή που εξαναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τις εστίες τους μετά τους διαδοχικούς πολέμων που ξέσπασαν μεταξύ της Ινγκουσετίας και της Βόρειας Οσετίας το 1992 και στην Τσετσενία το 1994 και το 1999· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άνθρωποι αυτοί αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση καταλύματος, στην εξασφάλιση παράτασης της άδειας παραμονής, με αποτέλεσμα να περιορίζεται η πρόσβασή τους στις κοινωνικές υπηρεσίες, στην ανανέωση των εσωτερικών διαβατηρίων τους και την απόκτηση του καθεστώτος «καταναγκαστικής μετανάστευσης», που τους είναι απαραίτητα για να έχουν πρόσβαση σε θέσεις εργασίας, στις κοινωνικές υπηρεσίες και παροχές,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 3 Σεπτεμβρίου 2010 ο Πρόεδρος Buzek εξέφρασε τη βαθιά του αλληλεγγύη προς τις οικογένειες των θυμάτων της τραγωδίας του Μπεσλάν και ζήτησε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να διασφαλίσει ότι τηρούνται πλήρως τα δικαιώματά τους και ότι θα αποκαλυφθεί επιτέλους η αλήθεια για τα γεγονότα του Σεπτεμβρίου 2004, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 3 Σεπτεμβρίου 2010 ο Πρόεδρος Buzek εξέφρασε τη βαθιά του αλληλεγγύη προς τις οικογένειες των θυμάτων της τραγωδίας του Μπεσλάν και ζήτησε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να διασφαλίσει ότι τηρούνται πλήρως τα δικαιώματά τους και ότι θα αποκαλυφθεί επιτέλους η αλήθεια για τα γεγονότα του Σεπτεμβρίου 2004,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη δεν δικαιολογούνται σε καμία περίπτωση οι πράξεις τυφλής βίας κατά του άμαχου πληθυσμού, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη δεν δικαιολογούνται σε καμία περίπτωση οι πράξεις τυφλής βίας κατά του άμαχου πληθυσμού,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη την πρωτοβουλία εκπροσώπων της ρωσικής και της διεθνούς κοινωνίας των πολιτών να δημιουργήσουν το «Κέντρο τεκμηρίωσης Natalia Estemirova» για πιθανά εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια των πολέμων στην Τσετσενία, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη την πρωτοβουλία εκπροσώπων της ρωσικής και της διεθνούς κοινωνίας των πολιτών να δημιουργήσουν το «Κέντρο τεκμηρίωσης Natalia Estemirova» για πιθανά εγκλήματα πολέμου και άλλες σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια των πολέμων στην Τσετσενία,

Ποινική έρευνα κατά του Oleg Orlov

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το έργο οργανώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα όπως το Memorial έχει ζωτική σημασία για τη δημιουργία σταθερής και ελεύθερης κοινωνίας στη Ρωσία και την εγκαθίδρυση ουσιαστικής και βιώσιμης σταθερότητας στην περιοχή του Βόρειου Καύκασου ειδικότερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση και οι κυβερνήσεις των δημοκρατιών του Βόρειου Καύκασου μπορούν, ως εκ τούτου, να είναι υπερήφανες για το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι οργανώσεις αυτές, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το έργο οργανώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα όπως το Memorial έχει ζωτική σημασία για τη δημιουργία σταθερής και ελεύθερης κοινωνίας στη Ρωσία και την εγκαθίδρυση ουσιαστικής και βιώσιμης σταθερότητας στην περιοχή του Βόρειου Καύκασου ειδικότερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση και οι κυβερνήσεις των δημοκρατιών του Βόρειου Καύκασου μπορούν, ως εκ τούτου, να είναι υπερήφανες για το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι οργανώσεις αυτές,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Natalia Estemirova, επικεφαλής του Memorial στην Τσετσενία απήχθη στις 15 Ιουλίου 2009 στο Γκρόζνι και βρέθηκε νεκρή στη γειτονική Ινγκουσετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διερεύνηση της δολοφονίας της δεν έχει σημειώσει καμία πρόοδο ως προς τον εντοπισμό των εκτελεστών και των εντέλει υπεύθυνων, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Natalia Estemirova, επικεφαλής του Memorial στην Τσετσενία απήχθη στις 15 Ιουλίου 2009 στο Γκρόζνι και βρέθηκε νεκρή στη γειτονική Ινγκουσετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διερεύνηση της δολοφονίας της δεν έχει σημειώσει καμία πρόοδο ως προς τον εντοπισμό των εκτελεστών και των εντέλει υπεύθυνων,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 21 Ιανουαρίου 2010, ο Oleg Orlov και το Κέντρο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial διατάχθηκαν από το Αστικό Δικαστήριο της πόλης της Μόσχας να καταβάλουν αποζημίωση στον Πρόεδρο της Τσετσενίας Ramzan Kadyrov, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 21 Ιανουαρίου 2010, ο Oleg Orlov και το Κέντρο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial διατάχθηκαν από το Αστικό Δικαστήριο της πόλης της Μόσχας να καταβάλουν αποζημίωση στον Πρόεδρο της Τσετσενίας Ramzan Kadyrov,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Φεβρουαρίου 2010, ο Ramzan Kadyrov ανακοίνωσε δημόσια ότι θα σταματούσε την ποινική διαδικασία για συκοφαντία που είχε κινήσει κατά του Oleg Orlov, προέδρου του εκτελεστικού συμβουλίου του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial, και της Ludmila Alexeyeva, προέδρου της Ομάδας Ελσίνκι της Μόσχας, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Φεβρουαρίου 2010, ο Ramzan Kadyrov ανακοίνωσε δημόσια ότι θα σταματούσε την ποινική διαδικασία για συκοφαντία που είχε κινήσει κατά του Oleg Orlov, προέδρου του εκτελεστικού συμβουλίου του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial, και της Ludmila Alexeyeva, προέδρου της Ομάδας Ελσίνκι της Μόσχας,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 6 Ιουλίου 2010 απαγγέλθηκε στον Oleg Orlov κατηγορία βάσει του άρθρου 129 του ρωσικού Ποινικού Κώδικα και ότι μπορεί να καταδικαστεί σε ποινή φυλάκισης έως και τριών ετών αν κριθεί ένοχος, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 6 Ιουλίου 2010 απαγγέλθηκε στον Oleg Orlov κατηγορία βάσει του άρθρου 129 του ρωσικού Ποινικού Κώδικα και ότι μπορεί να καταδικαστεί σε ποινή φυλάκισης έως και τριών ετών αν κριθεί ένοχος,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ποινική έρευνα κατά του Oleg Orlov υπήρξε σοβαρή παραβίαση του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (συγκεκριμένα του άρθρου 72), |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ποινική έρευνα κατά του Oleg Orlov υπήρξε σοβαρή παραβίαση του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (συγκεκριμένα του άρθρου 72),

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 13ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2010, διεξήχθη έρευνα στα γραφεία πολλών κορυφαίων οργανώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ των οποίων και στο Memorial, και ότι ζητήθηκε από τις οργανώσεις να προσκομίσουν διάφορα έγγραφα για τις δραστηριότητές τους χωρίς να τους δίδεται ο απαραίτητος χρόνος, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 13ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2010, διεξήχθη έρευνα στα γραφεία πολλών κορυφαίων οργανώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ των οποίων και στο Memorial, και ότι ζητήθηκε από τις οργανώσεις να προσκομίσουν διάφορα έγγραφα για τις δραστηριότητές τους χωρίς να τους δίδεται ο απαραίτητος χρόνος,

| 1. | καταδικάζει κάθε τρομοκρατική ενέργεια και υπογραμμίζει ότι δεν δικαιολογούνται σε καμία οι πράξεις τυφλής βίας κατά του άμαχου πληθυσμού· εκφράζει τη συμπάθεια και την αλληλεγγύη του προς τους φίλους και τις οικογένειες όλων των θυμάτων βίας, περιλαμβανομένων των θυμάτων των πρόσφατων βομβιστικών επιθέσεων στο μετρό της Μόσχας και της πρόσφατης επίθεσης κατά του τσετσενικού κοινοβουλίου, καθώς και των θυμάτων των αναρίθμητων επιθέσεων που γίνονται διαρκώς εις βάρος του πληθυσμού των δημοκρατιών του Καυκάσου· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει κάθε τρομοκρατική ενέργεια και υπογραμμίζει ότι δεν δικαιολογούνται σε καμία οι πράξεις τυφλής βίας κατά του άμαχου πληθυσμού· εκφράζει τη συμπάθεια και την αλληλεγγύη του προς τους φίλους και τις οικογένειες όλων των θυμάτων βίας, περιλαμβανομένων των θυμάτων των πρόσφατων βομβιστικών επιθέσεων στο μετρό της Μόσχας και της πρόσφατης επίθεσης κατά του τσετσενικού κοινοβουλίου, καθώς και των θυμάτων των αναρίθμητων επιθέσεων που γίνονται διαρκώς εις βάρος του πληθυσμού των δημοκρατιών του Καυκάσου·

| 2. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την αναζωπύρωση της βίας και των τρομοκρατικών ενεργειών στον Βόρειο Καύκασο· ζητεί, αφενός, τον τερματισμό της τρομοκρατίας και καλεί, αφετέρου, τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέλος στο ευρέως διαδεδομένο κλίμα ατιμωρησίας για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην ανυπαρξία κράτους δικαίου στην περιοχή· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την αναζωπύρωση της βίας και των τρομοκρατικών ενεργειών στον Βόρειο Καύκασο· ζητεί, αφενός, τον τερματισμό της τρομοκρατίας και καλεί, αφετέρου, τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέλος στο ευρέως διαδεδομένο κλίμα ατιμωρησίας για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην ανυπαρξία κράτους δικαίου στην περιοχή·

| 3. | αναγνωρίζει το δικαίωμα της Ρωσίας να καταπολεμήσει την πραγματική τρομοκρατία και την ένοπλη εξέγερση στον Βόρειο Καύκασο, αλλά παροτρύνει τις αρχές να το πράξουν προασπίζοντας παράλληλα το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα· προειδοποιεί ότι η συνέχιση των καταχρήσεων και των αθέμιτων μεθόδων αντιμετώπισης της εξέγερσης θα προκαλέσουν ακόμη μεγαλύτερη εχθρότητα μεταξύ του πληθυσμού και, αντί να φέρουν σταθερότητα, θα οδηγήσουν σε περαιτέρω κλιμάκωση της βίας στην περιοχή· |
| --- | --- |

3.

αναγνωρίζει το δικαίωμα της Ρωσίας να καταπολεμήσει την πραγματική τρομοκρατία και την ένοπλη εξέγερση στον Βόρειο Καύκασο, αλλά παροτρύνει τις αρχές να το πράξουν προασπίζοντας παράλληλα το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα· προειδοποιεί ότι η συνέχιση των καταχρήσεων και των αθέμιτων μεθόδων αντιμετώπισης της εξέγερσης θα προκαλέσουν ακόμη μεγαλύτερη εχθρότητα μεταξύ του πληθυσμού και, αντί να φέρουν σταθερότητα, θα οδηγήσουν σε περαιτέρω κλιμάκωση της βίας στην περιοχή·

| 4. | καλεί τις ρωσικές αρχές να πράξουν ό, τι είναι δυνατόν για να διασφαλίσουν την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως επιβεβαιώνεται και στη Διακήρυξη για το Δικαίωμα και την Ευθύνη των Ατόμων και των Κοινωνικών Ομάδων και Φορέων για την Προώθηση και την Προάσπιση των Διεθνώς Αναγνωρισμένων Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών |
| --- | --- |

4.

καλεί τις ρωσικές αρχές να πράξουν ό, τι είναι δυνατόν για να διασφαλίσουν την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως επιβεβαιώνεται και στη Διακήρυξη για το Δικαίωμα και την Ευθύνη των Ατόμων και των Κοινωνικών Ομάδων και Φορέων για την Προώθηση και την Προάσπιση των Διεθνώς Αναγνωρισμένων Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών

| 5. | τονίζει ότι η συνεχιζόμενη ατιμωρησία στην Τσετσενία συμβάλλει στην αποσταθεροποίηση σε ολόκληρη την περιοχή του Βόρειου Καυκάσου· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι η συνεχιζόμενη ατιμωρησία στην Τσετσενία συμβάλλει στην αποσταθεροποίηση σε ολόκληρη την περιοχή του Βόρειου Καυκάσου·

| 6. | καταδικάζει σθεναρά οιαδήποτε μορφή συλλογικής τιμωρίας κατά ατόμων για τα οποία υπάρχουν υποψίες ότι έχουν σχέση με τους εξεγερθέντες, περιλαμβανομένης της πρακτικής να πυρπολούνται τα σπίτια που ανήκουν σε οικογένειες ενεργών ή εικαζόμενων μελών της ένοπλης αντιπολίτευσης· ζητεί από τις αρχές να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να προληφθεί η επανάληψη παρόμοιων παραβιάσεων και να τιμωρηθούν οι αρμόδιοι υπάλληλοι σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

6.

καταδικάζει σθεναρά οιαδήποτε μορφή συλλογικής τιμωρίας κατά ατόμων για τα οποία υπάρχουν υποψίες ότι έχουν σχέση με τους εξεγερθέντες, περιλαμβανομένης της πρακτικής να πυρπολούνται τα σπίτια που ανήκουν σε οικογένειες ενεργών ή εικαζόμενων μελών της ένοπλης αντιπολίτευσης· ζητεί από τις αρχές να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να προληφθεί η επανάληψη παρόμοιων παραβιάσεων και να τιμωρηθούν οι αρμόδιοι υπάλληλοι σε όλα τα επίπεδα·

| 7. | παροτρύνει τη Ρωσία να παράσχει απρόσκοπτη πρόσβαση στον Βόρειο Καύκασο σε διεθνείς οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μέσα ενημέρωσης και διεθνείς κυβερνητικούς οργανισμούς, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, η Διεθνής Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού, ο ΟΑΣΕ και τα ΗΕ· επιπλέον, καλεί κυρίως τις αρμόδιες αρχές να δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις που θα επιτρέψουν στο Memorial και σε άλλες οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων να αναλάβουν και πάλι πλήρη δράση στον Βόρειο Καύκασο σε ασφαλές περιβάλλον· |
| --- | --- |

7.

παροτρύνει τη Ρωσία να παράσχει απρόσκοπτη πρόσβαση στον Βόρειο Καύκασο σε διεθνείς οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μέσα ενημέρωσης και διεθνείς κυβερνητικούς οργανισμούς, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, η Διεθνής Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού, ο ΟΑΣΕ και τα ΗΕ· επιπλέον, καλεί κυρίως τις αρμόδιες αρχές να δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις που θα επιτρέψουν στο Memorial και σε άλλες οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων να αναλάβουν και πάλι πλήρη δράση στον Βόρειο Καύκασο σε ασφαλές περιβάλλον·

| 8. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τον αυξανόμενο αριθμό εξαφανισθέντων κατοίκων των δημοκρατιών του Βορείου Καυκάσου που φαίνεται ότι έχουν απαχθεί σε άλλες ρωσικές περιοχές και αναμένει από τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας να δώσει εξηγήσεις και πληροφορίες για την τύχη των πολιτών αυτών· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τον αυξανόμενο αριθμό εξαφανισθέντων κατοίκων των δημοκρατιών του Βορείου Καυκάσου που φαίνεται ότι έχουν απαχθεί σε άλλες ρωσικές περιοχές και αναμένει από τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας να δώσει εξηγήσεις και πληροφορίες για την τύχη των πολιτών αυτών·

| 9. | παροτρύνει τις ρωσικές ομοσπονδιακές αρχές να διασφαλίσουν ότι θα υπάρξουν μακροπρόθεσμες λύσεις για τους εσωτερικά εκτοπισμένους· ζητεί ενισχυμένη κυβερνητική δράση για την υποστήριξη των επιχειρήσεων της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες ώστε να συνεχισθούν τα προγράμματα στέγασης για τους εσωτερικά εκτοπισμένους και να διευκολυνθούν τα μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης των ατόμων αυτών σε υπηρεσίες και παροχές· τονίζει ότι απαιτείται συνεχής παρακολούθηση των εσωτερικά εκτοπισμένων για να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξει περαιτέρω παραβίαση των δικαιωμάτων τους· παροτρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να αναγνωρίσει επίσημα την έννοια του εσωτερικά εκτοπισμένου και να προσαρμόσει αναλόγως τη νομοθεσία της· |
| --- | --- |

9.

παροτρύνει τις ρωσικές ομοσπονδιακές αρχές να διασφαλίσουν ότι θα υπάρξουν μακροπρόθεσμες λύσεις για τους εσωτερικά εκτοπισμένους· ζητεί ενισχυμένη κυβερνητική δράση για την υποστήριξη των επιχειρήσεων της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες ώστε να συνεχισθούν τα προγράμματα στέγασης για τους εσωτερικά εκτοπισμένους και να διευκολυνθούν τα μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης των ατόμων αυτών σε υπηρεσίες και παροχές· τονίζει ότι απαιτείται συνεχής παρακολούθηση των εσωτερικά εκτοπισμένων για να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξει περαιτέρω παραβίαση των δικαιωμάτων τους· παροτρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να αναγνωρίσει επίσημα την έννοια του εσωτερικά εκτοπισμένου και να προσαρμόσει αναλόγως τη νομοθεσία της·

| 10. | καλεί τις ρωσικές ομοσπονδιακές αρχές να ερευνήσουν ταχύτατα, ενδελεχώς και αποτελεσματικά τη δολοφονία της Natalia Estemirova και να προσαγάγουν ενώπιον της δικαιοσύνης τους υπεύθυνους και όσους ενεπλάκησαν στη βάρβαρη αυτή πράξη· |
| --- | --- |

10.

καλεί τις ρωσικές ομοσπονδιακές αρχές να ερευνήσουν ταχύτατα, ενδελεχώς και αποτελεσματικά τη δολοφονία της Natalia Estemirova και να προσαγάγουν ενώπιον της δικαιοσύνης τους υπεύθυνους και όσους ενεπλάκησαν στη βάρβαρη αυτή πράξη·

| 11. | απορρίπτει και καταδικάζει τις κυνικές και παράλογες προσπάθειες να εμπλακεί το Memorial στο έγκλημα της παροχής βοήθειας σε τρομοκρατικές οργανώσεις· |
| --- | --- |

11.

απορρίπτει και καταδικάζει τις κυνικές και παράλογες προσπάθειες να εμπλακεί το Memorial στο έγκλημα της παροχής βοήθειας σε τρομοκρατικές οργανώσεις·

| 12. | καταδικάζει την έναρξη ποινικής έρευνας κατά του Oleg Orlov και παροτρύνει τις αρμόδιες αρχές να επανεξετάσουν την απόφαση παραπομπής του σε δικαστήριο· επισημαίνει ότι οι δηλώσεις του Oleg Orlov είναι θεμιτές σε μια δημοκρατία και ότι δεν θα πρέπει να του επιβληθούν κυρώσεις βάσει του αστικού ή του ποινικού δικαίου· |
| --- | --- |

12.

καταδικάζει την έναρξη ποινικής έρευνας κατά του Oleg Orlov και παροτρύνει τις αρμόδιες αρχές να επανεξετάσουν την απόφαση παραπομπής του σε δικαστήριο· επισημαίνει ότι οι δηλώσεις του Oleg Orlov είναι θεμιτές σε μια δημοκρατία και ότι δεν θα πρέπει να του επιβληθούν κυρώσεις βάσει του αστικού ή του ποινικού δικαίου·

| 13. | καλεί τις ρωσικές αρχές - σε περίπτωση που συνεχιστεί η δίκη - να διασφαλίσουν ότι δεν θα υπάρξουν περαιτέρω παραβιάσεις στο πλαίσιο της έρευνας και της ποινικής διαδικασίας κατά του Oleg Orlov και να συμμορφώνονται σε όλες τις περιστάσεις με τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και τις διεθνείς και περιφερειακές συμβάσεις που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις οποίες έχει κυρώσει η Ρωσική Ομοσπονδία· |
| --- | --- |

13.

καλεί τις ρωσικές αρχές - σε περίπτωση που συνεχιστεί η δίκη - να διασφαλίσουν ότι δεν θα υπάρξουν περαιτέρω παραβιάσεις στο πλαίσιο της έρευνας και της ποινικής διαδικασίας κατά του Oleg Orlov και να συμμορφώνονται σε όλες τις περιστάσεις με τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και τις διεθνείς και περιφερειακές συμβάσεις που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις οποίες έχει κυρώσει η Ρωσική Ομοσπονδία·

| 14. | υπενθυμίζει ότι στον Oleg Orlov απονεμήθηκε το βραβείο Ζαχάρωφ 2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και ότι, κατά συνέπεια, τελεί υπό την ειδική ηθική και πολιτική προστασία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· παροτρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να μην προβάλει κανένα εμπόδιο στη συμμετοχή του Oleg Orlov στην τελετή απονομής του βραβείου Ζαχάρωφ 2010, στο Στρασβούργο· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι στον Oleg Orlov απονεμήθηκε το βραβείο Ζαχάρωφ 2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και ότι, κατά συνέπεια, τελεί υπό την ειδική ηθική και πολιτική προστασία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· παροτρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να μην προβάλει κανένα εμπόδιο στη συμμετοχή του Oleg Orlov στην τελετή απονομής του βραβείου Ζαχάρωφ 2010, στο Στρασβούργο·

| 15. | καταδικάζει τις εκφοβιστικές έρευνες στα γραφεία των οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αναμένει εξηγήσεις για τη νομιμότητα και τους σκοπούς των ενεργειών αυτών· |
| --- | --- |

15.

καταδικάζει τις εκφοβιστικές έρευνες στα γραφεία των οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αναμένει εξηγήσεις για τη νομιμότητα και τους σκοπούς των ενεργειών αυτών·

| 16. | καταδικάζει το γεγονός ότι οι συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν πολύ αρνητική επίπτωση στην εικόνα και την αξιοπιστία της Ρωσίας στον κόσμο και σκιάζουν τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν μεγάλη σημασία και πρέπει να εξελιχθούν σε στρατηγική εταιρική σχέση, δεδομένων της αμοιβαίας εξάρτησης και των διαφόρων κοινών συμφερόντων των δύο πλευρών, ιδίως όσον αφορά θέματα πολιτικής, ασφάλειας, οικονομικής και ενεργειακής συνεργασίας, αλλά και σεβασμού των δημοκρατικών αρχών και διαδικασιών και των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

16.

καταδικάζει το γεγονός ότι οι συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν πολύ αρνητική επίπτωση στην εικόνα και την αξιοπιστία της Ρωσίας στον κόσμο και σκιάζουν τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν μεγάλη σημασία και πρέπει να εξελιχθούν σε στρατηγική εταιρική σχέση, δεδομένων της αμοιβαίας εξάρτησης και των διαφόρων κοινών συμφερόντων των δύο πλευρών, ιδίως όσον αφορά θέματα πολιτικής, ασφάλειας, οικονομικής και ενεργειακής συνεργασίας, αλλά και σεβασμού των δημοκρατικών αρχών και διαδικασιών και των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 17. | υποστηρίζει θερμά τις συστάσεις του ψηφίσματος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τα «Ένδικα μέσα κατά των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Βόρειο Καύκασο», της 22ας Ιουνίου 2010, που θα μπορούσε να συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στον τερματισμό της ατιμωρησίας της οποίας απολαύουν οι δράστες των παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του λαού στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

17.

υποστηρίζει θερμά τις συστάσεις του ψηφίσματος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τα «Ένδικα μέσα κατά των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον Βόρειο Καύκασο», της 22ας Ιουνίου 2010, που θα μπορούσε να συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στον τερματισμό της ατιμωρησίας της οποίας απολαύουν οι δράστες των παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του λαού στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου·

| 18. | καλεί τις ρωσικές αρχές να συμμορφωθούν προς όλες τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να εφαρμόσουν μέτρα για την επανόρθωση των παραβιάσεων σε επιμέρους περιπτώσεις, στα οποία θα περιλαμβάνεται η διασφάλιση της διενέργειας ουσιαστικών ερευνών και η λογοδοσία των υπαιτίων, καθώς και να εγκρίνουν γενικά μέτρα για την εφαρμογή των αποφάσεων, που θα περιλαμβάνουν αλλαγές σε πολιτικό και νομικό επίπεδο με στόχο να προληφθεί η επανάληψη ανάλογων παραβιάσεων· |
| --- | --- |

18.

καλεί τις ρωσικές αρχές να συμμορφωθούν προς όλες τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να εφαρμόσουν μέτρα για την επανόρθωση των παραβιάσεων σε επιμέρους περιπτώσεις, στα οποία θα περιλαμβάνεται η διασφάλιση της διενέργειας ουσιαστικών ερευνών και η λογοδοσία των υπαιτίων, καθώς και να εγκρίνουν γενικά μέτρα για την εφαρμογή των αποφάσεων, που θα περιλαμβάνουν αλλαγές σε πολιτικό και νομικό επίπεδο με στόχο να προληφθεί η επανάληψη ανάλογων παραβιάσεων·

| 19. | συνιστά στις κρατικές αρχές σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο να ξεκινήσουν εποικοδομητικό διάλογο με ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών για να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη λειτουργουσών δημοκρατικών δομών· |
| --- | --- |

19.

συνιστά στις κρατικές αρχές σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο να ξεκινήσουν εποικοδομητικό διάλογο με ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών για να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη λειτουργουσών δημοκρατικών δομών·

| 20. | ζητεί την επιτάχυνση των διαβουλεύσεων ΕΕ-Ρωσίας για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την έναρξη της διαδικασίας αυτής με ουσιαστική συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Δούμας, των ρωσικών δικαστικών αρχών και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί πλήρως τις υποχρεώσεις της ως μέλους του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης· |
| --- | --- |

20.

ζητεί την επιτάχυνση των διαβουλεύσεων ΕΕ-Ρωσίας για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την έναρξη της διαδικασίας αυτής με ουσιαστική συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Δούμας, των ρωσικών δικαστικών αρχών και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί πλήρως τις υποχρεώσεις της ως μέλους του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης·

| 21. | εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στην κατάσταση χιλιάδων προσφύγων από τον Βόρειο Καύκασο σε κράτη μέλη της ΕΕ, με ειδική αναφορά στην τσετσενική διασπορά που ζει στην Αυστρία και η οποία αριθμεί 20 000 άτομα, μεταξύ των οποίων υπάρχουν πολλοί ανήλικοι· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία, ως προς το θέμα αυτό, για τη δολοφονία τσετσένου πρόσφυγα το Μάιο 2010 στη Βιέννη, έγκλημα στο οποίο υπάρχουν σοβαρές υπόνοιες για ανάμειξη του τσετσένου Πρόεδρου· ζητεί μια πιο συντονισμένη, συνεπή και ορατή πολιτική από τα κράτη μέλη της ΕΕ για την προστασία των προσφύγων του Βόρειου Καυκάσου που βρίσκονται στο ευρωπαϊκό έδαφος σύμφωνα με τις ανθρωπιστικές τους υποχρεώσεις και τις υποχρεώσεις τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

21.

εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στην κατάσταση χιλιάδων προσφύγων από τον Βόρειο Καύκασο σε κράτη μέλη της ΕΕ, με ειδική αναφορά στην τσετσενική διασπορά που ζει στην Αυστρία και η οποία αριθμεί 20 000 άτομα, μεταξύ των οποίων υπάρχουν πολλοί ανήλικοι· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία, ως προς το θέμα αυτό, για τη δολοφονία τσετσένου πρόσφυγα το Μάιο 2010 στη Βιέννη, έγκλημα στο οποίο υπάρχουν σοβαρές υπόνοιες για ανάμειξη του τσετσένου Πρόεδρου· ζητεί μια πιο συντονισμένη, συνεπή και ορατή πολιτική από τα κράτη μέλη της ΕΕ για την προστασία των προσφύγων του Βόρειου Καυκάσου που βρίσκονται στο ευρωπαϊκό έδαφος σύμφωνα με τις ανθρωπιστικές τους υποχρεώσεις και τις υποχρεώσεις τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

*

* *

| 22. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στον ΟΑΣΕ και στο Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

22.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στον ΟΑΣΕ και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0022.

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/98 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/98

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής

P7_TA(2010)0366

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2010/2118(ACI))

2012/C 70 E/12

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 295 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 295 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την από 26 Μαΐου 2005 απόφασή του σχετικά με την αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής (1) και το από 9 Φεβρουαρίου 2010 ψήφισμά του σχετικά με αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής για την προσεχή νομοθετική περίοδο (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 26 Μαΐου 2005 απόφασή του σχετικά με την αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής (1) και το από 9 Φεβρουαρίου 2010 ψήφισμά του σχετικά με αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής για την προσεχή νομοθετική περίοδο (2),

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις της Διάσκεψης των Προέδρων της 26ης Νοεμβρίου 2009 και της 1ης Ιουλίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις της Διάσκεψης των Προέδρων της 26ης Νοεμβρίου 2009 και της 1ης Ιουλίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη το αναθεωρημένο σχέδιο συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (στο εξής «αναθεωρημένη συμφωνία»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αναθεωρημένο σχέδιο συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (στο εξής «αναθεωρημένη συμφωνία»),

| — | έχοντας υπόψη την από 20 Οκτωβρίου 2010 απόφασή του σχετικά με την προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 20 Οκτωβρίου 2010 απόφασή του σχετικά με την προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 25 παράγραφος 3, το άρθρο 127 και το Παράρτημα VII, σημείο XVIII σημείο 4, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 25 παράγραφος 3, το άρθρο 127 και το Παράρτημα VII, σημείο XVIII σημείο 4, του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0279/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0279/2010),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες πλέον προβλέπουν, για πρώτη φορά, ειδική νομική βάση για τις διοργανικές συμφωνίες, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες πλέον προβλέπουν, για πρώτη φορά, ειδική νομική βάση για τις διοργανικές συμφωνίες,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εκχωρεί νέες εξουσίες στο Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή και προβλέπει νέα διοργανική ισορροπία, η οποία πρέπει να αντανακλάται στην αναθεωρημένη συμφωνία, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εκχωρεί νέες εξουσίες στο Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή και προβλέπει νέα διοργανική ισορροπία, η οποία πρέπει να αντανακλάται στην αναθεωρημένη συμφωνία,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εμβαθύνει σημαντικά σε θέματα δημοκρατίας στην ΕΕ, παρέχοντας στους πολίτες της Ένωσης, κυρίως μέσω του Κοινοβουλίου, ενισχυμένες εξουσίες ελέγχου της Επιτροπής, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εμβαθύνει σημαντικά σε θέματα δημοκρατίας στην ΕΕ, παρέχοντας στους πολίτες της Ένωσης, κυρίως μέσω του Κοινοβουλίου, ενισχυμένες εξουσίες ελέγχου της Επιτροπής,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας θέτει το Κοινοβούλιο σε ισότιμη θέση με το Συμβούλιο στην συνήθη νομοθετική διαδικασία και σε θέματα προϋπολογισμού, και ενισχύει το ρόλο του Κοινοβουλίου στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας θέτει το Κοινοβούλιο σε ισότιμη θέση με το Συμβούλιο στην συνήθη νομοθετική διαδικασία και σε θέματα προϋπολογισμού, και ενισχύει το ρόλο του Κοινοβουλίου στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεωρημένη συμφωνία αντανακλά αυτές τις εξελίξεις, αν και απαιτούνται ορισμένες διευκρινίσεις οι οποίες παρατίθενται κατωτέρω, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεωρημένη συμφωνία αντανακλά αυτές τις εξελίξεις, αν και απαιτούνται ορισμένες διευκρινίσεις οι οποίες παρατίθενται κατωτέρω,

| 1. | θεωρεί ότι η αναθεωρημένη συμφωνία αποτελεί σημαντική τομή για τη συνεργασία του Κοινοβουλίου με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η αναθεωρημένη συμφωνία αποτελεί σημαντική τομή για τη συνεργασία του Κοινοβουλίου με την Επιτροπή·

| 2. | υπενθυμίζει τις εξουσίες που εκ παραδόσεως κατέχουν τα κοινοβούλια υπό το πρίσμα της αρχής του διαχωρισμού των εξουσιών, στις οποίες θα βασίζονται, τηρουμένης πλήρως της Συνθήκης της Λισαβόνας, τα επιτεύγματα της αναθεωρημένης συμφωνίας: νομοθετικές αρμοδιότητες, κοινοβουλευτικός έλεγχος της εκτελεστικής εξουσίας (συμπεριλαμβανομένης της διάστασης των διεθνών σχέσεων), υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών και παρουσία της εκτελεστικής εξουσίας στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τις εξουσίες που εκ παραδόσεως κατέχουν τα κοινοβούλια υπό το πρίσμα της αρχής του διαχωρισμού των εξουσιών, στις οποίες θα βασίζονται, τηρουμένης πλήρως της Συνθήκης της Λισαβόνας, τα επιτεύγματα της αναθεωρημένης συμφωνίας: νομοθετικές αρμοδιότητες, κοινοβουλευτικός έλεγχος της εκτελεστικής εξουσίας (συμπεριλαμβανομένης της διάστασης των διεθνών σχέσεων), υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών και παρουσία της εκτελεστικής εξουσίας στο Κοινοβούλιο·

| 3. | επιδοκιμάζει, συγκεκριμένα, τις εξής βελτιώσεις που περιέχει η αναθεωρημένη συμφωνία:






  — | Νομοθετική διαδικασία και προγραμματισμός: αμοιβαία συνεργασία






  α) | αναθεωρημένες διατάξεις σχετικά με το Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής και τον προγραμματισμό της ΕΕ, βελτίωση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου (σημεία 33, 36, και 53 και Παράρτημα 4), |
| --- | --- | --- | --- |

3.

επιδοκιμάζει, συγκεκριμένα, τις εξής βελτιώσεις που περιέχει η αναθεωρημένη συμφωνία:

—

Νομοθετική διαδικασία και προγραμματισμός: αμοιβαία συνεργασία

α)

αναθεωρημένες διατάξεις σχετικά με το Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής και τον προγραμματισμό της ΕΕ, βελτίωση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου (σημεία 33, 36, και 53 και Παράρτημα 4),

| β) | επανεξέταση όλων των εκκρεμουσών προτάσεων κατά την έναρξη της θητείας της νέας Επιτροπής, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις απόψεις του Κοινοβουλίου (σημείο 39), |
| --- | --- |

β)

επανεξέταση όλων των εκκρεμουσών προτάσεων κατά την έναρξη της θητείας της νέας Επιτροπής, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις απόψεις του Κοινοβουλίου (σημείο 39),

| γ) | απαίτηση, σε τομείς στους οποίους συνήθως το Κοινοβούλιο συμμετέχει στην νομοθετική διαδικασία, να κάνει η Επιτροπή χρήση της μη δεσμευτικής νομοθεσίας μόνον σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και αφού προηγουμένως ζητήσει την γνώμη του Κοινοβουλίου (σημείο 43), |
| --- | --- |

γ)

απαίτηση, σε τομείς στους οποίους συνήθως το Κοινοβούλιο συμμετέχει στην νομοθετική διαδικασία, να κάνει η Επιτροπή χρήση της μη δεσμευτικής νομοθεσίας μόνον σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και αφού προηγουμένως ζητήσει την γνώμη του Κοινοβουλίου (σημείο 43),

| δ) | δέσμευση της Επιτροπής σχετικά με την όσο το δυνατόν ταχύτερη προσαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου στο νέο καθεστώς των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων (σημείο 51), |
| --- | --- |

δ)

δέσμευση της Επιτροπής σχετικά με την όσο το δυνατόν ταχύτερη προσαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου στο νέο καθεστώς των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων (σημείο 51),

| ε) | δέσμευση της Επιτροπής να υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την συγκεκριμένη συνέχεια που δίνεται σε οιαδήποτε αιτήματα νομοθετικής πρωτοβουλίας σύμφωνα με το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

ε)

δέσμευση της Επιτροπής να υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την συγκεκριμένη συνέχεια που δίνεται σε οιαδήποτε αιτήματα νομοθετικής πρωτοβουλίας σύμφωνα με το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | Κοινοβουλευτικός έλεγχος






  στ) | λεπτομερείς διατάξεις για την εκλογή του Προέδρου της Επιτροπής και της τελευταίας ως σώματος και σχετικά με τη σύνθεσή της, την πιθανή τροποποίησή της και την ανακατανομή των χαρτοφυλακίων της, |
| --- | --- | --- |

—

Κοινοβουλευτικός έλεγχος

στ)

λεπτομερείς διατάξεις για την εκλογή του Προέδρου της Επιτροπής και της τελευταίας ως σώματος και σχετικά με τη σύνθεσή της, την πιθανή τροποποίησή της και την ανακατανομή των χαρτοφυλακίων της,

| ζ) | νέοι κανόνες για τη συμμετοχή των Επιτρόπων σε προεκλογικές εκστρατείες (σημείο 4), |
| --- | --- |

ζ)

νέοι κανόνες για τη συμμετοχή των Επιτρόπων σε προεκλογικές εκστρατείες (σημείο 4),

| η) | υποχρέωση της Επιτροπής να επιζητεί την γνώμη του Κοινοβουλίου όταν προτίθεται να αναθεωρήσει τον Κώδικα Συμπεριφοράς των Επιτρόπων, |
| --- | --- |

η)

υποχρέωση της Επιτροπής να επιζητεί την γνώμη του Κοινοβουλίου όταν προτίθεται να αναθεωρήσει τον Κώδικα Συμπεριφοράς των Επιτρόπων,

| θ) | υποχρέωση των υποψηφίων για τις θέσεις των γενικών διευθυντών κανονιστικών οργανισμών να παρουσιάζονται ενώπιον των αρμόδιων κοινοβουλευτικών επιτροπών για ακρόαση (σημείο 32), |
| --- | --- |

θ)

υποχρέωση των υποψηφίων για τις θέσεις των γενικών διευθυντών κανονιστικών οργανισμών να παρουσιάζονται ενώπιον των αρμόδιων κοινοβουλευτικών επιτροπών για ακρόαση (σημείο 32),

| — | Η διοργανική διάσταση των διεθνών σχέσεων της ΕΕ






  ι) | λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με τον ενισχυμένο ρόλο του Κοινοβουλίου σε διεθνείς διαπραγματεύσεις συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης της Επιτροπής να διαβιβάζει εμπιστευτικά έγγραφα σχετικά με τις εν λόγω διαπραγματεύσεις, εφαρμόζοντας κατάλληλες διαδικασίες και διασφαλίσεις (σημεία 23 έως 27 και παράρτημα 3), |
| --- | --- | --- |

—

Η διοργανική διάσταση των διεθνών σχέσεων της ΕΕ

ι)

λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με τον ενισχυμένο ρόλο του Κοινοβουλίου σε διεθνείς διαπραγματεύσεις συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης της Επιτροπής να διαβιβάζει εμπιστευτικά έγγραφα σχετικά με τις εν λόγω διαπραγματεύσεις, εφαρμόζοντας κατάλληλες διαδικασίες και διασφαλίσεις (σημεία 23 έως 27 και παράρτημα 3),

| — | Υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών






  ια) | αναγνώριση από την Επιτροπή των ρόλων που αναθέτουν οι Συνθήκες στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο αντιστοίχως, συγκεκριμένα όσον αφορά την βασική αρχή της ίσης μεταχείρισης, ιδίως σε σχέση με την πρόσβαση σε συνεδριάσεις και την παροχή ενημερωτικών σημειωμάτων ή άλλων πληροφοριών, κυρίως για νομοθετικά και δημοσιονομικά θέματα (σημείο 9), |
| --- | --- | --- |

—

Υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών

ια)

αναγνώριση από την Επιτροπή των ρόλων που αναθέτουν οι Συνθήκες στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο αντιστοίχως, συγκεκριμένα όσον αφορά την βασική αρχή της ίσης μεταχείρισης, ιδίως σε σχέση με την πρόσβαση σε συνεδριάσεις και την παροχή ενημερωτικών σημειωμάτων ή άλλων πληροφοριών, κυρίως για νομοθετικά και δημοσιονομικά θέματα (σημείο 9),

| ιβ) | καθιέρωση τακτικού διαλόγου μεταξύ του Προέδρου της Επιτροπής και του Προέδρου του Κοινοβουλίου σε καίρια οριζόντια θέματα και μείζονος σημασίας νομοθετικές προτάσεις με την επιφύλαξη του ρόλου της Διάσκεψης των Προέδρων ή των προβλεπόμενων από τον νόμο δημοσιονομικών και νομοθετικών διαδικασιών (σημείο 11, δεύτερη περίπτωση), |
| --- | --- |

ιβ)

καθιέρωση τακτικού διαλόγου μεταξύ του Προέδρου της Επιτροπής και του Προέδρου του Κοινοβουλίου σε καίρια οριζόντια θέματα και μείζονος σημασίας νομοθετικές προτάσεις με την επιφύλαξη του ρόλου της Διάσκεψης των Προέδρων ή των προβλεπόμενων από τον νόμο δημοσιονομικών και νομοθετικών διαδικασιών (σημείο 11, δεύτερη περίπτωση),

| ιγ) | λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με την πληροφόρηση που πρέπει να παρέχεται στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις συνεδριάσεις της Επιτροπής με τους εθνικούς εμπειρογνώμονες και την προπαρασκευή και εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης και των μη δεσμευτικών νομοθετικών μέτρων (σημείο 15 και παράρτημα 1), |
| --- | --- |

ιγ)

λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με την πληροφόρηση που πρέπει να παρέχεται στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις συνεδριάσεις της Επιτροπής με τους εθνικούς εμπειρογνώμονες και την προπαρασκευή και εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης και των μη δεσμευτικών νομοθετικών μέτρων (σημείο 15 και παράρτημα 1),

| ιδ) | λεπτομέρειες της συνεργασίας στον τομέα των σχέσεων με τα εθνικά κοινοβούλια (σημείο 18), |
| --- | --- |

ιδ)

λεπτομέρειες της συνεργασίας στον τομέα των σχέσεων με τα εθνικά κοινοβούλια (σημείο 18),

| ιε) | λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση του Κοινοβουλίου σε εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των διαβαθμισμένων εγγράφων (παράρτημα 2), |
| --- | --- |

ιε)

λεπτομερείς διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση του Κοινοβουλίου σε εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των διαβαθμισμένων εγγράφων (παράρτημα 2),

| — | Παρουσία της Επιτροπής στο Κοινοβούλιο






  ιστ) | δέσμευση της Επιτροπής να δίδει προτεραιότητα στην παρουσία της, εάν ζητηθεί, στις συνόδους ολομέλειας ή συνεδριάσεις άλλων οργάνων του Κοινοβουλίου (σημείο 45), |
| --- | --- | --- |

—

Παρουσία της Επιτροπής στο Κοινοβούλιο

ιστ)

δέσμευση της Επιτροπής να δίδει προτεραιότητα στην παρουσία της, εάν ζητηθεί, στις συνόδους ολομέλειας ή συνεδριάσεις άλλων οργάνων του Κοινοβουλίου (σημείο 45),

| ιζ) | νέα Ώρα των Ερωτήσεων με όλα τα μέλη της Επιτροπής, σύμφωνα με το πρότυπο της Ώρας των Ερωτήσεων με τον Πρόεδρο της Επιτροπής (σημείο 46), |
| --- | --- |

ιζ)

νέα Ώρα των Ερωτήσεων με όλα τα μέλη της Επιτροπής, σύμφωνα με το πρότυπο της Ώρας των Ερωτήσεων με τον Πρόεδρο της Επιτροπής (σημείο 46),

| ιη) | βελτιώσεις όσον αφορά τον χρόνο ομιλίας, στο πλαίσιο της τήρησης της ενδεικτικής κατανομής του χρόνου ομιλίας, |
| --- | --- |

ιη)

βελτιώσεις όσον αφορά τον χρόνο ομιλίας, στο πλαίσιο της τήρησης της ενδεικτικής κατανομής του χρόνου ομιλίας,

| ιθ) | πρόσκληση για συμμετοχή σε συνεδριάσεις της Διάσκεψης των Προέδρων και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών (σημείο 11, τρίτη περίπτωση)· |
| --- | --- |

ιθ)

πρόσκληση για συμμετοχή σε συνεδριάσεις της Διάσκεψης των Προέδρων και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών (σημείο 11, τρίτη περίπτωση)·

| 4. | καλεί την αρμόδια επιτροπή του να ζητεί την γνώμη της Επιτροπής όταν υποβάλλει προτάσεις για αναθεώρηση του Κανονισμού του που αφορούν τις σχέσεις με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

4.

καλεί την αρμόδια επιτροπή του να ζητεί την γνώμη της Επιτροπής όταν υποβάλλει προτάσεις για αναθεώρηση του Κανονισμού του που αφορούν τις σχέσεις με την Επιτροπή·

| 5. | είναι της άποψης ότι η γνώμη την οποία προβλέπει το σημείο 8 της αναθεωρημένης συμφωνίας είναι γνώμη που πρέπει να διαβιβασθεί από τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου, μετά από απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων· θεωρεί ότι πριν ληφθεί τέτοια απόφαση, η Διάσκεψη των Προέδρων θα πρέπει να ζητεί από τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών τις απόψεις της σχετικά με το σχέδιο Κώδικα Συμπεριφοράς των Επιτρόπων όσον αφορά την σύγκρουση συμφερόντων ή τη δεοντολογία· |
| --- | --- |

5.

είναι της άποψης ότι η γνώμη την οποία προβλέπει το σημείο 8 της αναθεωρημένης συμφωνίας είναι γνώμη που πρέπει να διαβιβασθεί από τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου, μετά από απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων· θεωρεί ότι πριν ληφθεί τέτοια απόφαση, η Διάσκεψη των Προέδρων θα πρέπει να ζητεί από τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών τις απόψεις της σχετικά με το σχέδιο Κώδικα Συμπεριφοράς των Επιτρόπων όσον αφορά την σύγκρουση συμφερόντων ή τη δεοντολογία·

| 6. | σημειώνει ότι σε όλες τις διεθνείς διασκέψεις η Επιτροπή πρέπει να εκχωρεί καθεστώς παρατηρητή στα μέλη του Κοινοβουλίου και να διευκολύνει την παρουσία τους σε όλες τις σχετικές συνεδριάσεις, ιδίως στις συνεδριάσεις συντονισμού, κατά τις οποίες η Επιτροπή καλείται να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με τη θέση της στην διαπραγματευτική διαδικασία· επισημαίνει ότι σε εξαιρετικές περιπτώσεις, λόγω έλλειψης νομικών, τεχνικών ή διπλωματικών δυνατοτήτων, η Επιτροπή μπορεί να αρνηθεί το καθεστώς παρατηρητή στα μέλη του Κοινοβουλίου, θεωρεί ωστόσο ότι τα ζητήματα πρέπει να εξηγούνται εκ των προτέρων στο Κοινοβούλιο και να ερμηνεύονται πολύ αυστηρά από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι σε όλες τις διεθνείς διασκέψεις η Επιτροπή πρέπει να εκχωρεί καθεστώς παρατηρητή στα μέλη του Κοινοβουλίου και να διευκολύνει την παρουσία τους σε όλες τις σχετικές συνεδριάσεις, ιδίως στις συνεδριάσεις συντονισμού, κατά τις οποίες η Επιτροπή καλείται να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με τη θέση της στην διαπραγματευτική διαδικασία· επισημαίνει ότι σε εξαιρετικές περιπτώσεις, λόγω έλλειψης νομικών, τεχνικών ή διπλωματικών δυνατοτήτων, η Επιτροπή μπορεί να αρνηθεί το καθεστώς παρατηρητή στα μέλη του Κοινοβουλίου, θεωρεί ωστόσο ότι τα ζητήματα πρέπει να εξηγούνται εκ των προτέρων στο Κοινοβούλιο και να ερμηνεύονται πολύ αυστηρά από την Επιτροπή·

| 7. | υπογραμμίζει ότι ο όρος «διεθνείς διασκέψεις» στα σημεία 25 και 27 της αναθεωρημένης συμφωνίας πρέπει να εννοείται ότι περιλαμβάνει όχι μόνο πολυμερείς συμφωνίες, αλλά και διμερείς ιδιαίτερης πολιτικής σημασίας (συγκεκριμένα, όσες αφορούν συμφωνίες στους τομείς της πολιτικής συνεργασίας, του εμπορίου ή της αλιείας), επί των οποίων ούτως ή άλλως απαιτείται η συναίνεση του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει ότι ο όρος «διεθνείς διασκέψεις» στα σημεία 25 και 27 της αναθεωρημένης συμφωνίας πρέπει να εννοείται ότι περιλαμβάνει όχι μόνο πολυμερείς συμφωνίες, αλλά και διμερείς ιδιαίτερης πολιτικής σημασίας (συγκεκριμένα, όσες αφορούν συμφωνίες στους τομείς της πολιτικής συνεργασίας, του εμπορίου ή της αλιείας), επί των οποίων ούτως ή άλλως απαιτείται η συναίνεση του Κοινοβουλίου·

| 8. | θεωρεί ότι ο όρος «συνεδριάσεις οργάνων που συστάθηκαν με πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες», κατά το σημείο 26 της αναθεωρημένης συμφωνίας, αφορά επίσης τα όργανα που δημιουργήθηκαν με διμερείς συμφωνίες, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που παρατίθενται στο εν λόγω σημείο· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι ο όρος «συνεδριάσεις οργάνων που συστάθηκαν με πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες», κατά το σημείο 26 της αναθεωρημένης συμφωνίας, αφορά επίσης τα όργανα που δημιουργήθηκαν με διμερείς συμφωνίες, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που παρατίθενται στο εν λόγω σημείο·

| 9. | επισημαίνει ότι σύμφωνα με το άρθρο 218, παράγραφος 10, της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνει αμέσως και πλήρως το Κοινοβούλιο όταν προτίθεται να εφαρμόσει προσωρινά διεθνή συμφωνία ή να προτείνει την αναστολή της, και να λαμβάνει υπόψη της τις απόψεις του Κοινοβουλίου πριν από τη λήψη των σχετικών αποφάσεων από το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι σύμφωνα με το άρθρο 218, παράγραφος 10, της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνει αμέσως και πλήρως το Κοινοβούλιο όταν προτίθεται να εφαρμόσει προσωρινά διεθνή συμφωνία ή να προτείνει την αναστολή της, και να λαμβάνει υπόψη της τις απόψεις του Κοινοβουλίου πριν από τη λήψη των σχετικών αποφάσεων από το Συμβούλιο·

| 10. | καλεί την Επιτροπή να παρέχει στο Κοινοβούλιο όλες τις πληροφορίες σχετικά με τη διαπραγμάτευση διεθνών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένων των «εμπιστευτικών πληροφοριών» κατά την έννοια του σημείου 1.2.1 του Παραρτήματος 2 της αναθεωρημένης συμφωνίας, σύμφωνα με τις λεπτομερείς ρυθμίσεις που παρατίθενται στο εν λόγω Παράρτημα· θεωρεί ότι τούτο ισχύει επίσης για τα εμπιστευτικά έγγραφα των κρατών μελών ή τρίτων κρατών, υπό την προϋπόθεση της συγκατάθεσης της πηγής των εν λόγω εγγράφων· |
| --- | --- |

10.

καλεί την Επιτροπή να παρέχει στο Κοινοβούλιο όλες τις πληροφορίες σχετικά με τη διαπραγμάτευση διεθνών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένων των «εμπιστευτικών πληροφοριών» κατά την έννοια του σημείου 1.2.1 του Παραρτήματος 2 της αναθεωρημένης συμφωνίας, σύμφωνα με τις λεπτομερείς ρυθμίσεις που παρατίθενται στο εν λόγω Παράρτημα· θεωρεί ότι τούτο ισχύει επίσης για τα εμπιστευτικά έγγραφα των κρατών μελών ή τρίτων κρατών, υπό την προϋπόθεση της συγκατάθεσης της πηγής των εν λόγω εγγράφων·

| 11. | θεωρεί ότι η έννοια της μη δεσμευτικής νομοθεσίας στο πλαίσιο της αναθεωρημένης συμφωνίας πρέπει να περιλαμβάνει συστάσεις, ερμηνευτικές ανακοινώσεις, εθελοντικές συμφωνίες και προαιρετικές πράξεις· |
| --- | --- |

11.

θεωρεί ότι η έννοια της μη δεσμευτικής νομοθεσίας στο πλαίσιο της αναθεωρημένης συμφωνίας πρέπει να περιλαμβάνει συστάσεις, ερμηνευτικές ανακοινώσεις, εθελοντικές συμφωνίες και προαιρετικές πράξεις·

| 12. | εγκρίνει την αναθεωρημένη συμφωνία που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση· |
| --- | --- |

12.

εγκρίνει την αναθεωρημένη συμφωνία που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση·

| 13. | αποφασίζει να επισυνάψει την αναθεωρημένη συμφωνία στον Κανονισμό του, σε αντικατάσταση του Παραρτήματος XIV, προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση και να εξασφαλιστεί διαφάνεια· |
| --- | --- |

13.

αποφασίζει να επισυνάψει την αναθεωρημένη συμφωνία στον Κανονισμό του, σε αντικατάσταση του Παραρτήματος XIV, προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση και να εξασφαλιστεί διαφάνεια·

| 14. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το Παράρτημά της, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

14.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το Παράρτημά της, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 117 Ε, 18.5.2006, σ. 123.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0009.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0367.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η
  Ευρωπαϊκή
  Επιτροπή ▐ (αποκαλούμενα εφεξής «τα δύο θεσμικά όργανα»),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση
  (ΣΕΕ)
  , τη Συνθήκη
  για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ), και ιδίως το άρθρο 295 αυτής,
  και τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (αποκαλούμενες εφεξής «οι Συνθήκες»),

έχοντας υπόψη τις διοργανικές συμφωνίες και τα κείμενα που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων,

έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του Κοινοβουλίου (1) και ειδικότερα τα άρθρα
  105, 106
  και
  127 αυτού
  και τα παραρτήματα
  VIII και XIV
  ,

έχοντας υπόψη τους πολιτικούς προσανατολισμούς και τις σχετικές δηλώσεις του εκλεγέντος Προέδρου της Επιτροπής στις 15 Σεπτεμβρίου 2009 και στις 9 Φεβρουαρίου 2010 καθώς και τις δηλώσεις εκάστου των υποψηφίων μελών της Επιτροπής κατά τη διάρκεια των ακροάσεών τους από τις κοινοβουλευτικές επιτροπές,

| Α. | εκτιμώντας ότι
  η Συνθήκη της Λισαβόνας ενισχύει
  τη δημοκρατική νομιμότητα της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της Ένωσης, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι
  η Συνθήκη της Λισαβόνας ενισχύει
  τη δημοκρατική νομιμότητα της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της Ένωσης,

| Β. | εκτιμώντας ότι τα δύο θεσμικά όργανα αποδίδουν υψίστη σημασία στην αποτελεσματική μεταφορά της νομοθεσίας
  της EE
  στο εθνικό δίκαιο καθώς και την εφαρμογή της, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι τα δύο θεσμικά όργανα αποδίδουν υψίστη σημασία στην αποτελεσματική μεταφορά της νομοθεσίας
  της EE
  στο εθνικό δίκαιο καθώς και την εφαρμογή της,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η παρούσα συμφωνία-πλαίσιο δεν θίγει τις εξουσίες και τα προνόμια του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής ή οιουδήποτε άλλου θεσμικού οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης αλλά αποσκοπεί στο να διασφαλίσει την όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερη
  και διαφανέστερη
  άσκηση των εν λόγω εξουσιών και προνομίων, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η παρούσα συμφωνία-πλαίσιο δεν θίγει τις εξουσίες και τα προνόμια του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής ή οιουδήποτε άλλου θεσμικού οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης αλλά αποσκοπεί στο να διασφαλίσει την όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερη
  και διαφανέστερη
  άσκηση των εν λόγω εξουσιών και προνομίων,

| Δ. | εκτιμώντας ότι η παρούσα συμφωνία-πλαίσιο θα πρέπει να ερμηνευθεί σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο όπως θεσπίστηκε με τις Συνθήκες, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η παρούσα συμφωνία-πλαίσιο θα πρέπει να ερμηνευθεί σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο όπως θεσπίστηκε με τις Συνθήκες,

| Ε. | εκτιμώντας ότι η Επιτροπή θα λάβει δεόντως υπόψη τους αντίστοιχους ρόλους που προβλέπονται από τις Συνθήκες για το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ιδίως όσον αφορά τη βασική αρχή της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στο σημείο 9, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι η Επιτροπή θα λάβει δεόντως υπόψη τους αντίστοιχους ρόλους που προβλέπονται από τις Συνθήκες για το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ιδίως όσον αφορά τη βασική αρχή της ίσης μεταχείρισης που ορίζεται στο σημείο 9,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι είναι σκόπιμο να επικαιροποιηθεί η συμφωνία-πλαίσιο που συνήφθη τον
  Μάιο του 2005

   (2) και να αντικατασταθεί από το ακόλουθο κείμενο, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι είναι σκόπιμο να επικαιροποιηθεί η συμφωνία-πλαίσιο που συνήφθη τον
  Μάιο του 2005

   (2) και να αντικατασταθεί από το ακόλουθο κείμενο,

συμφωνούν τα ακόλουθα:

I.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

| 1. | Προκειμένου να αντανακλάται καλύτερα η νέα «ειδική εταιρική σχέση» μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, τα
  δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν στα ακόλουθα μέτρα για να ενισχυθεί η πολιτική ευθύνη και η νομιμότητα της Επιτροπής, να επεκταθεί ο εποικοδομητικός διάλογος και να βελτιωθεί η ροή των πληροφοριών μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων και
  η συνεργασία επί
  των διαδικασιών και του σχεδιασμού.
  Εγκρίνουν επίσης
  ειδικές διατάξεις:








  — | σχετικά με συναντήσεις της Επιτροπής με εθνικούς εμπειρογνώμονες, όπως περιγράφονται στο παράρτημα 1· |
| --- | --- | --- |

1.

Προκειμένου να αντανακλάται καλύτερα η νέα «ειδική εταιρική σχέση» μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, τα
  δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν στα ακόλουθα μέτρα για να ενισχυθεί η πολιτική ευθύνη και η νομιμότητα της Επιτροπής, να επεκταθεί ο εποικοδομητικός διάλογος και να βελτιωθεί η ροή των πληροφοριών μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων και
  η συνεργασία επί
  των διαδικασιών και του σχεδιασμού.

Εγκρίνουν επίσης
  ειδικές διατάξεις:

—

σχετικά με συναντήσεις της Επιτροπής με εθνικούς εμπειρογνώμονες, όπως περιγράφονται στο παράρτημα 1·

| — | σχετικά με
  τη διαβίβαση των εμπιστευτικών πληροφοριών ▐
  στο Κοινοβούλιο,
  όπως περιγράφεται στο
  παράρτημα 2· |
| --- | --- |

—

σχετικά με
  τη διαβίβαση των εμπιστευτικών πληροφοριών ▐
  στο Κοινοβούλιο,
  όπως περιγράφεται στο
  παράρτημα 2·

| — | σχετικά με τη διαπραγμάτευση και σύναψη διεθνών συμφωνιών, όπως περιγράφονται στο παράρτημα 3·και |
| --- | --- |

—

σχετικά με τη διαπραγμάτευση και σύναψη διεθνών συμφωνιών, όπως περιγράφονται στο παράρτημα 3·και

| — | το χρονοδιάγραμμα του
  προγράμματος εργασιών
  της Επιτροπής, όπως περιγράφεται στο
  παράρτημα 4. |
| --- | --- |

—

το χρονοδιάγραμμα του
  προγράμματος εργασιών
  της Επιτροπής, όπως περιγράφεται στο
  παράρτημα 4.

II.   ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ

| 2. | Αφού οριστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, ο προτεινόμενος Πρόεδρος της Επιτροπής υποβάλλει στο Κοινοβούλιο τους πολιτικούς προσανατολισμούς της θητείας του προκειμένου η ενημερωμένη ανταλλαγή απόψεων με το Κοινοβούλιο να γίνει πριν από την ψηφοφορία για την έγκρισή του. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Σύμφωνα με το άρθρο 106 του Κανονισμού του, το Κοινοβούλιο επικοινωνεί με τον εκλεγέντα Πρόεδρο της Επιτροπής εγκαίρως πριν από την έναρξη των διαδικασιών οι οποίες αποσκοπούν στο να δώσει την έγκρισή του στην νέα Επιτροπή. Το Κοινοβούλιο λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις που διατυπώνει ο εκλεγείς Πρόεδρος της Επιτροπής.



  Τα ορισθέντα μέλη της Επιτροπής εξασφαλίζουν την πλήρη κοινοποίηση όλων των συναφών πληροφοριών, σύμφωνα με την υποχρέωση ανεξαρτησίας που ορίζει το άρθρο 245 της ΣλΕΕ.




  Οι διαδικασίες καταρτίζονται κατά τρόπον ώστε να διασφαλίζεται ότι το σύνολο της ορισθείσας Επιτροπής αξιολογείται με διαφάνεια, δικαιοσύνη και συνέπεια. |
| --- | --- |

3.

Τα ορισθέντα μέλη της Επιτροπής εξασφαλίζουν την πλήρη κοινοποίηση όλων των συναφών πληροφοριών, σύμφωνα με την υποχρέωση ανεξαρτησίας που ορίζει το άρθρο 245 της ΣλΕΕ.

Οι διαδικασίες καταρτίζονται κατά τρόπον ώστε να διασφαλίζεται ότι το σύνολο της ορισθείσας Επιτροπής αξιολογείται με διαφάνεια, δικαιοσύνη και συνέπεια.

| 4. | Με την επιφύλαξη της αρχής της συλλογικότητας της Επιτροπής, κάθε μέλος της Επιτροπής φέρει την πολιτική ευθύνη της δράσης του στον τομέα με τον οποίο είναι επιφορτισμένο.
  Ο Πρόεδρος της Επιτροπής είναι πλήρως υπεύθυνος για τον εντοπισμό οιασδήποτε σύγκρουσης συμφερόντων που παρακωλύει ένα μέλος της Επιτροπής από το να ασκήσει τα καθήκοντά του.
  Ο Πρόεδρος της Επιτροπής είναι επίσης υπεύθυνος για την ανάληψη κάθε δράσης την οποία συνεπάγεται μια τέτοια περίπτωση
  και
  ενημερώνει πάραυτα και εγγράφως τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου.


  Η συμμετοχή των μελών της Επιτροπής σε προεκλογικές εκστρατείες διέπεται από τον Κώδικα Συμπεριφοράς των Επιτρόπων.




  Τα μέλη της Επιτροπής που συμμετέχουν ενεργά σε προεκλογικές εκστρατείες ως υποψήφιοι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να λαμβάνουν εκλογική άδεια άνευ αποδοχών από το τέλος της τελευταίας περιόδου συνόδου πριν από τις εκλογές.




  Ο Πρόεδρος της Επιτροπής ενημερώνει το Κοινοβούλιο εγκαίρως σχετικά με την απόφασή του να χορηγήσει αυτήν την άδεια και ανακοινώνει το μέλος της Επιτροπής που θα αναλάβει τις αντίστοιχες αρμοδιότητες για αυτήν την περίοδο αδείας. |
| --- | --- |

4.

Με την επιφύλαξη της αρχής της συλλογικότητας της Επιτροπής, κάθε μέλος της Επιτροπής φέρει την πολιτική ευθύνη της δράσης του στον τομέα με τον οποίο είναι επιφορτισμένο.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής είναι πλήρως υπεύθυνος για τον εντοπισμό οιασδήποτε σύγκρουσης συμφερόντων που παρακωλύει ένα μέλος της Επιτροπής από το να ασκήσει τα καθήκοντά του.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής είναι επίσης υπεύθυνος για την ανάληψη κάθε δράσης την οποία συνεπάγεται μια τέτοια περίπτωση
  και
  ενημερώνει πάραυτα και εγγράφως τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου.

Η συμμετοχή των μελών της Επιτροπής σε προεκλογικές εκστρατείες διέπεται από τον Κώδικα Συμπεριφοράς των Επιτρόπων.

Τα μέλη της Επιτροπής που συμμετέχουν ενεργά σε προεκλογικές εκστρατείες ως υποψήφιοι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να λαμβάνουν εκλογική άδεια άνευ αποδοχών από το τέλος της τελευταίας περιόδου συνόδου πριν από τις εκλογές.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής ενημερώνει το Κοινοβούλιο εγκαίρως σχετικά με την απόφασή του να χορηγήσει αυτήν την άδεια και ανακοινώνει το μέλος της Επιτροπής που θα αναλάβει τις αντίστοιχες αρμοδιότητες για αυτήν την περίοδο αδείας.

| 5. | Αν το Κοινοβούλιο
  ζητήσει από τον Πρόεδρο της Επιτροπής να αποσύρει την εμπιστοσύνη του σε ένα μέλος της Επιτροπής, εκείνος εξετάζει σοβαρά το ενδεχόμενο να ζητήσει την παραίτηση του εν λόγω μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 6 της ΣΕΕ· ο Πρόεδρος πρέπει είτε να ζητήσει την παραίτηση του μέλους αυτού της Επιτροπής είτε να εξηγήσει την άρνησή του να ζητήσει την παραίτηση ενώπιον του Κοινοβουλίου στην επόμενη σύνοδο της Ολομέλειας
  . |
| --- | --- |

5.

Αν το Κοινοβούλιο
  ζητήσει από τον Πρόεδρο της Επιτροπής να αποσύρει την εμπιστοσύνη του σε ένα μέλος της Επιτροπής, εκείνος εξετάζει σοβαρά το ενδεχόμενο να ζητήσει την παραίτηση του εν λόγω μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 6 της ΣΕΕ· ο Πρόεδρος πρέπει είτε να ζητήσει την παραίτηση του μέλους αυτού της Επιτροπής είτε να εξηγήσει την άρνησή του να ζητήσει την παραίτηση ενώπιον του Κοινοβουλίου στην επόμενη σύνοδο της Ολομέλειας
  .

| 6. | Εφόσον παρίσταται ανάγκη να προβλεφθεί η αντικατάσταση ενός μέλους της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της θητείας του σύμφωνα με το άρθρο 246,
  δεύτερο εδάφιο
  της
  ΣΛΕΕ
  , ο Πρόεδρος της Επιτροπής
  εξετάζει με προσοχή το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων του Κοινοβουλίου πριν δώσει τη συγκατάθεσή του στην απόφαση του Συμβουλίου.


  Το Κοινοβούλιο διασφαλίζει την διεκπεραίωση των διαδικασιών του με τη μέγιστη δυνατή ταχύτητα, ούτως ώστε να δοθεί στον Πρόεδρο της Επιτροπής η δυνατότητα να
  εξετάσει με προσοχή
  τη
  γνώμη
  του Κοινοβουλίου, πριν
  από το διορισμό του νέου μέλους
  της Επιτροπής.


  Ομοίως, σύμφωνα με το άρθρο 246 τρίτο εδάφιο της ΣλΕΕ, όταν είναι σύντομο το εναπομένον διάστημα της θητείας της Επιτροπής, ο Πρόεδρος της Επιτροπής εξετάζει με προσοχή τη θέση του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

6.

Εφόσον παρίσταται ανάγκη να προβλεφθεί η αντικατάσταση ενός μέλους της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της θητείας του σύμφωνα με το άρθρο 246,
  δεύτερο εδάφιο
  της
  ΣΛΕΕ
  , ο Πρόεδρος της Επιτροπής
  εξετάζει με προσοχή το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων του Κοινοβουλίου πριν δώσει τη συγκατάθεσή του στην απόφαση του Συμβουλίου.

Το Κοινοβούλιο διασφαλίζει την διεκπεραίωση των διαδικασιών του με τη μέγιστη δυνατή ταχύτητα, ούτως ώστε να δοθεί στον Πρόεδρο της Επιτροπής η δυνατότητα να
  εξετάσει με προσοχή
  τη
  γνώμη
  του Κοινοβουλίου, πριν
  από το διορισμό του νέου μέλους
  της Επιτροπής.

Ομοίως, σύμφωνα με το άρθρο 246 τρίτο εδάφιο της ΣλΕΕ, όταν είναι σύντομο το εναπομένον διάστημα της θητείας της Επιτροπής, ο Πρόεδρος της Επιτροπής εξετάζει με προσοχή τη θέση του Κοινοβουλίου.

| 7. | Εάν ο Πρόεδρος της Επιτροπής προτίθεται να προβεί σε ανακατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των μελών της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της θητείας τους σύμφωνα με το άρθρο 248 της ΣλΕΕ, ενημερώνει το Κοινοβούλιο εγκαίρως για την διαβούλευση σε σχέση με τις αλλαγές αυτές· η απόφαση του Προέδρου να ανακατανείμει τα χαρτοφυλάκια μπορεί να έχει άμεση εφαρμογή. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Όταν η Επιτροπή προτείνει αναθεώρηση
  του κώδικα συμπεριφοράς των Επιτρόπων, η οποία σχετίζεται με σύγκρουση συμφερόντων ή ζητήματα δεοντολογίας,
  ζητεί τη γνώμη του Κοινοβουλίου
  .
  ▐ |
| --- | --- |

8.

Όταν η Επιτροπή προτείνει αναθεώρηση
  του κώδικα συμπεριφοράς των Επιτρόπων, η οποία σχετίζεται με σύγκρουση συμφερόντων ή ζητήματα δεοντολογίας,
  ζητεί τη γνώμη του Κοινοβουλίου
  .

▐

III.   ΕΠΟΙΚΟΔΟΜΗΤΙΚΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΚΑΙ ΡΟΗ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

(i)   Γενικές διατάξεις

| 9. | Η Επιτροπή εγγυάται ότι θα εφαρμόσει τη βασική αρχή της ίσης μεταχείρισης Κοινοβουλίου και Συμβουλίου, ιδιαίτερα όσον αφορά την πρόσβαση στις συνεδριάσεις και την παροχή ενημερωτικών σημειωμάτων ή άλλων πληροφοριών, κυρίως για νομοθετικά και δημοσιονομικά ζητήματα. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της
  , η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου, κατά τρόπον ώστε να μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις του Κοινοβουλίου στο μέτρο του δυνατού
  στους τομείς της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και της Πολιτικής Ασφαλείας
  . |
| --- | --- |

10.

Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της
  , η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου, κατά τρόπον ώστε να μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις του Κοινοβουλίου στο μέτρο του δυνατού
  στους τομείς της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και της Πολιτικής Ασφαλείας
  .

| 11. | Θεσπίζονται ορισμένες ρυθμίσεις για την εφαρμογή της «ειδικής εταιρικής σχέσης» μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής:







  — | Ο Πρόεδρος της Επιτροπής συναντά, κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, τη Διάσκεψη των Προέδρων τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο προκειμένου να συζητήσουν θέματα κοινού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- | --- |

11.

—

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής συναντά, κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, τη Διάσκεψη των Προέδρων τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο προκειμένου να συζητήσουν θέματα κοινού ενδιαφέροντος·

| — | Ο Πρόεδρος της Επιτροπής διεξάγει συστηματικό διάλογο με τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου για τα βασικά οριζόντια ζητήματα και τις μείζονες νομοθετικές προτάσεις. Ο διάλογος αυτός θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει προσκλήσεις προς τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου να παραστεί σε συνεδριάσεις του Σώματος των Επιτρόπων· |
| --- | --- |

—

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής διεξάγει συστηματικό διάλογο με τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου για τα βασικά οριζόντια ζητήματα και τις μείζονες νομοθετικές προτάσεις. Ο διάλογος αυτός θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει προσκλήσεις προς τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου να παραστεί σε συνεδριάσεις του Σώματος των Επιτρόπων·

| — | Ο Πρόεδρος της Επιτροπής ή ο αντιπρόεδρος που είναι υπεύθυνος για τις διοργανικές σχέσεις καλείται να παραστεί σε συνεδριάσεις της Διάσκεψης των Προέδρων και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών όταν συζητούνται ειδικά θέματα σχετικά με την ημερήσια διάταξη της Ολομέλειας, τις διοργανικές σχέσεις μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής καθώς και νομοθετικά και δημοσιονομικά θέματα· |
| --- | --- |

—

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής ή ο αντιπρόεδρος που είναι υπεύθυνος για τις διοργανικές σχέσεις καλείται να παραστεί σε συνεδριάσεις της Διάσκεψης των Προέδρων και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών όταν συζητούνται ειδικά θέματα σχετικά με την ημερήσια διάταξη της Ολομέλειας, τις διοργανικές σχέσεις μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής καθώς και νομοθετικά και δημοσιονομικά θέματα·

| — | Διεξάγονται συνεδριάσεις σε ετήσια βάση μεταξύ της Διάσκεψης των Προέδρων και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, αφενός, και του Σώματος των Επιτρόπων, αφετέρου, για την εξέταση σημαντικών ζητημάτων συμπεριλαμβανόμενων της προετοιμασίας και της εφαρμογής του Προγράμματος Εργασίας της Επιτροπής· |
| --- | --- |

—

Διεξάγονται συνεδριάσεις σε ετήσια βάση μεταξύ της Διάσκεψης των Προέδρων και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, αφενός, και του Σώματος των Επιτρόπων, αφετέρου, για την εξέταση σημαντικών ζητημάτων συμπεριλαμβανόμενων της προετοιμασίας και της εφαρμογής του Προγράμματος Εργασίας της Επιτροπής·

| — | Η Διάσκεψη των Προέδρων και η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών ενημερώνουν την Επιτροπή εγκαίρως σχετικά με τα αποτελέσματα των συζητήσεών τους που έχουν διοργανική διάσταση. Το Κοινοβούλιο ενημερώνει πλήρως και τακτικά την Επιτροπή για την έκβαση των συνεδριάσεών του που αφορούν στην προετοιμασία των περιόδων συνόδων Ολομελείας, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις της Επιτροπής. Η διάταξη αυτή τελεί υπό την επιφύλαξη του σημείου 45· |
| --- | --- |

—

Η Διάσκεψη των Προέδρων και η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών ενημερώνουν την Επιτροπή εγκαίρως σχετικά με τα αποτελέσματα των συζητήσεών τους που έχουν διοργανική διάσταση. Το Κοινοβούλιο ενημερώνει πλήρως και τακτικά την Επιτροπή για την έκβαση των συνεδριάσεών του που αφορούν στην προετοιμασία των περιόδων συνόδων Ολομελείας, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις της Επιτροπής. Η διάταξη αυτή τελεί υπό την επιφύλαξη του σημείου 45·

| — | Προκειμένου να εξασφαλισθεί η τακτική ροή των συναφών πληροφοριών μεταξύ των δύο οργάνων, οι γενικοί γραμματείς του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής συναντώνται τακτικά. |
| --- | --- |

—

Προκειμένου να εξασφαλισθεί η τακτική ροή των συναφών πληροφοριών μεταξύ των δύο οργάνων, οι γενικοί γραμματείς του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής συναντώνται τακτικά.

| 12. | Κάθε μέλος της Επιτροπής διασφαλίζει την τακτική και άμεση ροή πληροφοριών μεταξύ του μέλους της Επιτροπής και του προέδρου της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής. |
| --- | --- |

12.

Κάθε μέλος της Επιτροπής διασφαλίζει την τακτική και άμεση ροή πληροφοριών μεταξύ του μέλους της Επιτροπής και του προέδρου της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής.

| 13. | Η Επιτροπή δεν δημοσιοποιεί καμία νομοθετική πρόταση ή άλλη σημαντική πρωτοβουλία ή απόφαση πριν ενημερώσει σχετικώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγγράφως.
  Βάσει του ▐
  προγράμματος εργασιών
  της Επιτροπής ▐, τα δύο θεσμικά όργανα προσδιορίζουν εκ των προτέρων, με κοινή συμφωνία, τις πρωτοβουλίες
  καίριας
  σημασίας που θα
  παρουσιαστούν στην Ολομέλεια
  .
  Κατ’ αρχήν, η Επιτροπή παρουσιάζει αυτές τις πρωτοβουλίες πρώτα στην Ολομέλεια και μόνον στη συνέχεια στο κοινό.


  Ομοίως, προσδιορίζουν τις προτάσεις και πρωτοβουλίες για τις οποίες θα παρασχεθούν πληροφορίες ενώπιον της Διάσκεψης των Προέδρων, ή για τις οποίες θα ενημερωθούν δεόντως η αρμόδια επιτροπή και ο πρόεδρός της.
  Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται στο πλαίσιο του τακτικού διαλόγου μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων, όπως προβλέπεται στο σημείο 11, και επικαιροποιούνται τακτικά, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τυχόν πολιτικές εξελίξεις. |
| --- | --- |

13.

Η Επιτροπή δεν δημοσιοποιεί καμία νομοθετική πρόταση ή άλλη σημαντική πρωτοβουλία ή απόφαση πριν ενημερώσει σχετικώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγγράφως.

Βάσει του ▐
  προγράμματος εργασιών
  της Επιτροπής ▐, τα δύο θεσμικά όργανα προσδιορίζουν εκ των προτέρων, με κοινή συμφωνία, τις πρωτοβουλίες
  καίριας
  σημασίας που θα
  παρουσιαστούν στην Ολομέλεια
  .
  Κατ’ αρχήν, η Επιτροπή παρουσιάζει αυτές τις πρωτοβουλίες πρώτα στην Ολομέλεια και μόνον στη συνέχεια στο κοινό.

Ομοίως, προσδιορίζουν τις προτάσεις και πρωτοβουλίες για τις οποίες θα παρασχεθούν πληροφορίες ενώπιον της Διάσκεψης των Προέδρων, ή για τις οποίες θα ενημερωθούν δεόντως η αρμόδια επιτροπή και ο πρόεδρός της.

Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται στο πλαίσιο του τακτικού διαλόγου μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων, όπως προβλέπεται στο σημείο 11, και επικαιροποιούνται τακτικά, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τυχόν πολιτικές εξελίξεις.

| 14. | Εάν ένα εσωτερικό έγγραφο της Επιτροπής – του οποίου δεν έχει λάβει γνώση το Κοινοβούλιο σύμφωνα με
  την παρούσα συμφωνία-πλαίσιο
  – κυκλοφορήσει εκτός των θεσμικών οργάνων, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου μπορεί να ζητήσει να διαβιβασθεί χωρίς καθυστέρηση το έγγραφο αυτό στο Κοινοβούλιο, προκειμένου να το κοινοποιήσει στους βουλευτές που θα προέβαιναν σε σχετικό αίτημα. |
| --- | --- |

14.

Εάν ένα εσωτερικό έγγραφο της Επιτροπής – του οποίου δεν έχει λάβει γνώση το Κοινοβούλιο σύμφωνα με
  την παρούσα συμφωνία-πλαίσιο
  – κυκλοφορήσει εκτός των θεσμικών οργάνων, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου μπορεί να ζητήσει να διαβιβασθεί χωρίς καθυστέρηση το έγγραφο αυτό στο Κοινοβούλιο, προκειμένου να το κοινοποιήσει στους βουλευτές που θα προέβαιναν σε σχετικό αίτημα.

| 15. | Η Επιτροπή παρέχει πλήρεις πληροφορίες και τεκμηρίωση σχετικά με τις συνεδριάσεις της με τους εθνικούς εμπειρογνώμονες στο πλαίσιο των εργασιών της για την προετοιμασία και εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των μη δεσμευτικών νομοθετικών πράξεων και των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Εφόσον το ζητήσει το Κοινοβούλιο, η Επιτροπή μπορεί επίσης να καλέσει εμπειρογνώμονες του Κοινοβουλίου στις συνεδριάσεις αυτές.



  Οι σχετικές διατάξεις ορίζονται στο παράρτημα 1. |
| --- | --- |

15.

Οι σχετικές διατάξεις ορίζονται στο παράρτημα 1.

| 16. | Εντός τριών μηνών από την έγκριση ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, η
  Επιτροπή παρέχει εγγράφως ▐ ενημέρωση
  στο Κοινοβούλιο
  όσον αφορά τα μέτρα που ελήφθησαν κατόπιν ειδικών αιτημάτων που διατυπώθηκαν προς αυτήν σε ψηφίσματα του Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης του Κοινοβουλίου σε περιπτώσεις στις οποίες δεν κατέστη δυνατή η υιοθέτηση των απόψεών του.
  Η περίοδος αυτή μπορεί να συντομευθεί όταν το αίτημα είναι επείγον. Μπορεί να παραταθεί κατά ένα μήνα όταν βάσει του αιτήματος απαιτείται περισσότερο ενδελεχής και δεόντως τεκμηριωμένη εργασία. Το Κοινοβούλιο μεριμνά ώστε αυτή η πληροφορία να διαδοθεί ευρέως εντός του οργάνου.




  Το Κοινοβούλιο καταβάλλει προσπάθειες για την αποφυγή προφορικών ή γραπτών ερωτήσεων σχετικά με θέματα για τα οποία η Επιτροπή έχει ήδη κοινοποιήσει τη θέση της στο Κοινοβούλιο μέσω γραπτής ανακοίνωσης συνέχειας.


  ▐
  Η Επιτροπή
  δεσμεύεται να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη συγκεκριμένη συνέχεια που δόθηκε σε οιοδήποτε αίτημα για υποβολή πρότασης σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ (έκθεση νομοθετικής πρωτοβουλίας) εντός τριών μηνών από την έγκριση του σχετικού ψηφίσματος στην Ολομέλεια
  .
  Η Επιτροπή υποβάλλει νομοθετική πρόταση το αργότερο μετά από ένα έτος ή περιλαμβάνει την πρόταση στο πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής του επόμενου έτους. Εάν η Επιτροπή δεν υποβάλλει πρόταση, δίδει στο Κοινοβούλιο λεπτομερείς εξηγήσεις για τους λόγους.




  Η Επιτροπή αναλαμβάνει επίσης τη δέσμευση για στενή και έγκαιρη συνεργασία μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής για οποιοδήποτε αίτημα νομοθετικής πρωτοβουλίας που απορρέει από πρωτοβουλίες πολιτών.




  Όσον αφορά τη διαδικασία χορήγησης απαλλαγής, εφαρμόζονται οι ειδικές διατάξεις του σημείου 31.


  ▐ |
| --- | --- |

16.

Εντός τριών μηνών από την έγκριση ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, η
  Επιτροπή παρέχει εγγράφως ▐ ενημέρωση
  στο Κοινοβούλιο
  όσον αφορά τα μέτρα που ελήφθησαν κατόπιν ειδικών αιτημάτων που διατυπώθηκαν προς αυτήν σε ψηφίσματα του Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης του Κοινοβουλίου σε περιπτώσεις στις οποίες δεν κατέστη δυνατή η υιοθέτηση των απόψεών του.
  Η περίοδος αυτή μπορεί να συντομευθεί όταν το αίτημα είναι επείγον. Μπορεί να παραταθεί κατά ένα μήνα όταν βάσει του αιτήματος απαιτείται περισσότερο ενδελεχής και δεόντως τεκμηριωμένη εργασία. Το Κοινοβούλιο μεριμνά ώστε αυτή η πληροφορία να διαδοθεί ευρέως εντός του οργάνου.

Το Κοινοβούλιο καταβάλλει προσπάθειες για την αποφυγή προφορικών ή γραπτών ερωτήσεων σχετικά με θέματα για τα οποία η Επιτροπή έχει ήδη κοινοποιήσει τη θέση της στο Κοινοβούλιο μέσω γραπτής ανακοίνωσης συνέχειας.

▐

Η Επιτροπή
  δεσμεύεται να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη συγκεκριμένη συνέχεια που δόθηκε σε οιοδήποτε αίτημα για υποβολή πρότασης σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ (έκθεση νομοθετικής πρωτοβουλίας) εντός τριών μηνών από την έγκριση του σχετικού ψηφίσματος στην Ολομέλεια
  .
  Η Επιτροπή υποβάλλει νομοθετική πρόταση το αργότερο μετά από ένα έτος ή περιλαμβάνει την πρόταση στο πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής του επόμενου έτους. Εάν η Επιτροπή δεν υποβάλλει πρόταση, δίδει στο Κοινοβούλιο λεπτομερείς εξηγήσεις για τους λόγους.

Η Επιτροπή αναλαμβάνει επίσης τη δέσμευση για στενή και έγκαιρη συνεργασία μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής για οποιοδήποτε αίτημα νομοθετικής πρωτοβουλίας που απορρέει από πρωτοβουλίες πολιτών.

Όσον αφορά τη διαδικασία χορήγησης απαλλαγής, εφαρμόζονται οι ειδικές διατάξεις του σημείου 31.

▐

| 17. | Σε περίπτωση ανάληψης πρωτοβουλιών, συστάσεων ή αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες
  σύμφωνα με το άρθρο
  289, παράγραφος 4
  της
  ΣλΕΕ,
  η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο, αν ζητηθεί, σχετικά με τη θέση της επί
  των προτάσεων αυτών
  , ενώπιον της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής. |
| --- | --- |

17.

Σε περίπτωση ανάληψης πρωτοβουλιών, συστάσεων ή αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες
  σύμφωνα με το άρθρο
  289, παράγραφος 4
  της
  ΣλΕΕ,
  η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο, αν ζητηθεί, σχετικά με τη θέση της επί
  των προτάσεων αυτών
  , ενώπιον της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής.

| 18. | Τα δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν να συνεργαστούν στον τομέα των σχέσεων με τα εθνικά κοινοβούλια.



  Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συνεργάζονται για την εκτέλεση του Πρωτοκόλλου Αριθ. 2 της ΣλΕΕ σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Η συνεργασία αυτή περιλαμβάνει ρυθμίσεις σχετικά με οιαδήποτε απαραίτητη μετάφραση αιτιολογημένων γνωμών που υποβάλλονται από τα εθνικά κοινοβούλια.




  Όταν καλύπτονται τα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 7 του Πρωτοκόλλου Αριθ. 2 της ΣλΕΕ, η Επιτροπή παρέχει τις μεταφράσεις όλων των αιτιολογημένων γνωμών που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια καθώς και την θέση της επ’ αυτών. |
| --- | --- |

18.

Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συνεργάζονται για την εκτέλεση του Πρωτοκόλλου Αριθ. 2 της ΣλΕΕ σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Η συνεργασία αυτή περιλαμβάνει ρυθμίσεις σχετικά με οιαδήποτε απαραίτητη μετάφραση αιτιολογημένων γνωμών που υποβάλλονται από τα εθνικά κοινοβούλια.

Όταν καλύπτονται τα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 7 του Πρωτοκόλλου Αριθ. 2 της ΣλΕΕ, η Επιτροπή παρέχει τις μεταφράσεις όλων των αιτιολογημένων γνωμών που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια καθώς και την θέση της επ’ αυτών.

| 19. | Η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με τον κατάλογο των ομάδων εμπειρογνωμόνων που έχει συστήσει προκειμένου να επικουρούν την Επιτροπή στην άσκηση του δικαιώματος πρωτοβουλίας που διαθέτει. Ο κατάλογος αυτός επικαιροποιείται τακτικά και δημοσιοποιείται.
  Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ενημερώνει με τον προσήκοντα τρόπο την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, κατόπιν ειδικής και αιτιολογημένης αίτησης του προέδρου της, σχετικά με τις δραστηριότητες και τη σύνθεση των ομάδων αυτών. |
| --- | --- |

19.

Η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με τον κατάλογο των ομάδων εμπειρογνωμόνων που έχει συστήσει προκειμένου να επικουρούν την Επιτροπή στην άσκηση του δικαιώματος πρωτοβουλίας που διαθέτει. Ο κατάλογος αυτός επικαιροποιείται τακτικά και δημοσιοποιείται.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ενημερώνει με τον προσήκοντα τρόπο την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, κατόπιν ειδικής και αιτιολογημένης αίτησης του προέδρου της, σχετικά με τις δραστηριότητες και τη σύνθεση των ομάδων αυτών.

| 20. | Τα δύο θεσμικά όργανα, μέσω των κατάλληλων μηχανισμών, διεξάγουν εποικοδομητικό διάλογο όσον αφορά σημαντικά διοικητικά θέματα και κυρίως ζητήματα που έχουν άμεσο αντίκτυπο στη διοικητική λειτουργία του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

20.

Τα δύο θεσμικά όργανα, μέσω των κατάλληλων μηχανισμών, διεξάγουν εποικοδομητικό διάλογο όσον αφορά σημαντικά διοικητικά θέματα και κυρίως ζητήματα που έχουν άμεσο αντίκτυπο στη διοικητική λειτουργία του Κοινοβουλίου.

| 21. | Το Κοινοβούλιο επιζητεί την γνώμη της Επιτροπής, όταν προτείνει αναθεώρηση του Κανονισμού του σχετικά με τις σχέσεις με την Επιτροπή. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Όταν εγείρεται θέμα εμπιστευτικότητας όσον αφορά τις πληροφορίες που διαβιβάζονται σύμφωνα με την παρούσα συμφωνία - πλαίσιο, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παραρτήματος 2. |
| --- | --- |

22.

Όταν εγείρεται θέμα εμπιστευτικότητας όσον αφορά τις πληροφορίες που διαβιβάζονται σύμφωνα με την παρούσα συμφωνία - πλαίσιο, εφαρμόζονται οι διατάξεις του παραρτήματος 2.

(ii)   Διεθνείς συμφωνίες και διεύρυνση

| 23. | Το Κοινοβούλιο ενημερώνεται αμέσως και πλήρως σε όλα τα στάδια της διαπραγμάτευσης και της σύναψης διεθνών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των διαπραγματευτικών οδηγιών. Η Επιτροπή ενεργεί κατά τρόπον ώστε να εφαρμόζονται πλήρως οι υποχρεώσεις της σύμφωνα με το άρθρο 218 της ΣλΕΕ, σεβόμενη παράλληλα το ρόλο κάθε οργάνου σύμφωνα με το άρθρο 13, παράγραφος 2 της ΣΕΕ.



  Η Επιτροπή εφαρμόζει τις ρυθμίσεις που ορίζονται στο παράρτημα 3. |
| --- | --- |

23.

Η Επιτροπή εφαρμόζει τις ρυθμίσεις που ορίζονται στο παράρτημα 3.

| 24. | Η ενημέρωση που αναφέρεται στο
  σημείο 23
  διαβιβάζεται στο Κοινοβούλιο εγκαίρως, ώστε να έχει τη δυνατότητα να εκφράσει, ενδεχομένως, τις απόψεις του, η δε Επιτροπή να είναι σε θέση να τις λάβει υπόψη στο μέτρο του δυνατού. Οι πληροφορίες διαβιβάζονται
  , κατά γενικό κανόνα, στο Κοινοβούλιο
  μέσω της
  υπεύθυνης
  κοινοβουλευτικής επιτροπής και, όπου κρίνεται σκόπιμο, σε σύνοδο της Ολομέλειας.
  Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, αυτές οι πληροφορίες διαβιβάζονται σε περισσότερες της μίας επιτροπές.


  Το Κοινοβούλιο
  και η Επιτροπή αναλαμβάνουν
  να
  θεσπίσουν
  τις κατάλληλες διαδικασίες και τα μέτρα που απαιτούνται για τη
  διαβίβαση εμπιστευτικών πληροφοριών από την Επιτροπή στο Κοινοβούλιο,
  σύμφωνα με τις διατάξεις του
  παραρτήματος 2.


  ▐ |
| --- | --- |

24.

Η ενημέρωση που αναφέρεται στο
  σημείο 23
  διαβιβάζεται στο Κοινοβούλιο εγκαίρως, ώστε να έχει τη δυνατότητα να εκφράσει, ενδεχομένως, τις απόψεις του, η δε Επιτροπή να είναι σε θέση να τις λάβει υπόψη στο μέτρο του δυνατού. Οι πληροφορίες διαβιβάζονται
  , κατά γενικό κανόνα, στο Κοινοβούλιο
  μέσω της
  υπεύθυνης
  κοινοβουλευτικής επιτροπής και, όπου κρίνεται σκόπιμο, σε σύνοδο της Ολομέλειας.
  Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, αυτές οι πληροφορίες διαβιβάζονται σε περισσότερες της μίας επιτροπές.

Το Κοινοβούλιο
  και η Επιτροπή αναλαμβάνουν
  να
  θεσπίσουν
  τις κατάλληλες διαδικασίες και τα μέτρα που απαιτούνται για τη
  διαβίβαση εμπιστευτικών πληροφοριών από την Επιτροπή στο Κοινοβούλιο,
  σύμφωνα με τις διατάξεις του
  παραρτήματος 2.

▐

| 25. | Τα δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν ότι λόγω των διαφορετικών τους θεσμικών ρόλων, η Επιτροπή θα εκπροσωπεί την Ευρωπαϊκή Ένωση σε διεθνείς διαπραγματεύσεις με εξαίρεση εκείνες που αφορούν την κοινή εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και άλλες περιπτώσεις που προβλέπονται από τις Συνθήκες.

  Η Επιτροπή, όταν εκπροσωπεί την Ευρωπαϊκή
  Ένωση σε διεθνείς διασκέψεις
  , διευκολύνει
  , με αίτημα του Κοινοβουλίου,
  τη συμμετοχή
  αντιπροσωπείας των
  μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως παρατηρητών στις αντιπροσωπείες της
  Ένωσης, ούτως ώστε να μπορεί να ενημερώνεται αμέσως και πλήρως
  για τις
  εργασίες της διάσκεψης.
  Η Επιτροπή αναλαμβάνει
  , στο μέτρο του δυνατού,
  να τηρεί συστηματικά
  ενήμερη την αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου σχετικά με το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων
  .
  Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν μπορούν να συμμετέχουν άμεσα στις
  διαπραγματεύσεις
  αυτές.
  Στα πλαίσια των νομικών, τεχνικών και διπλωματικών δυνατοτήτων, η Επιτροπή μπορεί να τους κάνει δεκτούς ως παρατηρητές. Σε περίπτωση άρνησης, η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο για τους λόγους της άρνησης.




  Επιπλέον, η Επιτροπή διευκολύνει τη συμμετοχή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως παρατηρητών σε όλες τις σχετικές συνεδριάσεις υπό την ευθύνη της πριν και μετά τις διαπραγματευτικές συνεδριάσεις. |
| --- | --- |

25.

Η Επιτροπή, όταν εκπροσωπεί την Ευρωπαϊκή
  Ένωση σε διεθνείς διασκέψεις
  , διευκολύνει
  , με αίτημα του Κοινοβουλίου,
  τη συμμετοχή
  αντιπροσωπείας των
  μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως παρατηρητών στις αντιπροσωπείες της
  Ένωσης, ούτως ώστε να μπορεί να ενημερώνεται αμέσως και πλήρως
  για τις
  εργασίες της διάσκεψης.
  Η Επιτροπή αναλαμβάνει
  , στο μέτρο του δυνατού,
  να τηρεί συστηματικά
  ενήμερη την αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου σχετικά με το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων
  .

Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν μπορούν να συμμετέχουν άμεσα στις
  διαπραγματεύσεις
  αυτές.
  Στα πλαίσια των νομικών, τεχνικών και διπλωματικών δυνατοτήτων, η Επιτροπή μπορεί να τους κάνει δεκτούς ως παρατηρητές. Σε περίπτωση άρνησης, η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο για τους λόγους της άρνησης.

Επιπλέον, η Επιτροπή διευκολύνει τη συμμετοχή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως παρατηρητών σε όλες τις σχετικές συνεδριάσεις υπό την ευθύνη της πριν και μετά τις διαπραγματευτικές συνεδριάσεις.

| 26. | Υπό τις ίδιες προϋποθέσεις, η Επιτροπή ενημερώνει συστηματικά το Κοινοβούλιο, και διευκολύνει την πρόσβαση των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που μετέχουν σε αντιπροσωπείες της Ένωσης, όσον αφορά συνεδριάσεις οργάνων που συστάθηκαν με πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες στις οποίες συμμετέχει η Ένωση, οποτεδήποτε τα όργανα αυτά καλούνται να λάβουν αποφάσεις για τις οποίες απαιτείται η συναίνεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή για την εφαρμογή των οποίων μπορεί να απαιτείται η έγκριση νομικών πράξεων σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Η Επιτροπή επιτρέπει επίσης στην αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου που συμμετέχει στις αντιπροσωπείες της Ένωσης σε διεθνείς διασκέψεις την πρόσβαση στη χρήση όλων των εγκαταστάσεων των αντιπροσωπειών που διαθέτει η Ένωση για τις περιπτώσεις αυτές, σύμφωνα με την γενική αρχή της καλής συνεργασίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων και λαμβάνοντας υπόψη τη διαθέσιμη διοικητική υποστήριξη.



  Ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου αποστέλλει στον Πρόεδρο της Επιτροπής πρόταση σχετικά με τη συμμετοχή αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου στην αντιπροσωπεία της Ένωσης τέσσερις εβδομάδες το αργότερο πριν από την έναρξη της διάσκεψης, διευκρινίζοντας ποιος θα είναι ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου και ο αριθμός των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που θα συμπεριληφθούν σε αυτήν. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η προθεσμία αυτή μπορεί, κατ’ εξαίρεση, να συντομευθεί.




  Ο αριθμός των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συμμετέχει στην αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου και του προσωπικού στήριξης είναι ανάλογος του συνολικού μεγέθους της αντιπροσωπείας της Ένωσης.
  ▐ |
| --- | --- |

27.

Ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου αποστέλλει στον Πρόεδρο της Επιτροπής πρόταση σχετικά με τη συμμετοχή αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου στην αντιπροσωπεία της Ένωσης τέσσερις εβδομάδες το αργότερο πριν από την έναρξη της διάσκεψης, διευκρινίζοντας ποιος θα είναι ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου και ο αριθμός των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που θα συμπεριληφθούν σε αυτήν. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η προθεσμία αυτή μπορεί, κατ’ εξαίρεση, να συντομευθεί.

Ο αριθμός των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συμμετέχει στην αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου και του προσωπικού στήριξης είναι ανάλογος του συνολικού μεγέθους της αντιπροσωπείας της Ένωσης.
  ▐

| 28. | Η Επιτροπή ενημερώνει πλήρως το Κοινοβούλιο για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, ιδίως όσον αφορά τις μείζονες πτυχές και εξελίξεις, παρέχοντάς του έτσι τη δυνατότητα να διατυπώνει εγκαίρως τις απόψεις του στο πλαίσιο των ενδεδειγμένων κοινοβουλευτικών διαδικασιών. |
| --- | --- |

28.

Η Επιτροπή ενημερώνει πλήρως το Κοινοβούλιο για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, ιδίως όσον αφορά τις μείζονες πτυχές και εξελίξεις, παρέχοντάς του έτσι τη δυνατότητα να διατυπώνει εγκαίρως τις απόψεις του στο πλαίσιο των ενδεδειγμένων κοινοβουλευτικών διαδικασιών.

| 29. | Όταν το Κοινοβούλιο εγκρίνει σύσταση επί των αναφερομένων στο
  σημείο 28
  ζητημάτων, σύμφωνα με το
  άρθρο 90, παράγραφος 5,
  του Κανονισμού του, και η Επιτροπή αποφασίζει, για σημαντικούς λόγους, να μην υποστηρίξει τη σύσταση αυτή, η Επιτροπή εκθέτει ενώπιον του Κοινοβουλίου τους λόγους που την οδήγησαν στην απόφασή της, είτε στην Ολομέλεια είτε κατά την επόμενη συνεδρίαση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής. |
| --- | --- |

29.

Όταν το Κοινοβούλιο εγκρίνει σύσταση επί των αναφερομένων στο
  σημείο 28
  ζητημάτων, σύμφωνα με το
  άρθρο 90, παράγραφος 5,
  του Κανονισμού του, και η Επιτροπή αποφασίζει, για σημαντικούς λόγους, να μην υποστηρίξει τη σύσταση αυτή, η Επιτροπή εκθέτει ενώπιον του Κοινοβουλίου τους λόγους που την οδήγησαν στην απόφασή της, είτε στην Ολομέλεια είτε κατά την επόμενη συνεδρίαση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής.

(iii)   Εκτέλεση του προϋπολογισμού

| 30. | Πριν παρασχεθούν οικονομικές δεσμεύσεις σε διασκέψεις δωρητών, οι οποίες συνεπάγονται νέες δημοσιονομικές δεσμεύσεις και προϋποθέτουν τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, η Επιτροπή ενημερώνει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και εξετάζει τις παρατηρήσεις της. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας απαλλαγής, η οποία διέπεται από το άρθρο
  319
  της
  ΣλΕΕ
  , η Επιτροπή διαβιβάζει κάθε πληροφορία που είναι αναγκαία για τον έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του συγκεκριμένου έτους, η οποία της ζητείται προς το σκοπό αυτό από τον πρόεδρο της κοινοβουλευτικής επιτροπής που είναι αρμόδια για τη διαδικασία απαλλαγής, σύμφωνα με το
  παράρτημα VII
  του Κανονισμού του Κοινοβουλίου.
  Εάν προκύψουν νέα στοιχεία σχετικά με προηγούμενα έτη, για τα οποία έχει ήδη χορηγηθεί απαλλαγή, η Επιτροπή διαβιβάζει όλες τις σχετικές πληροφορίες που είναι απαραίτητες, προκειμένου να εξευρεθεί λύση αποδεκτή και για τα δύο μέρη. |
| --- | --- |

31.

Στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας απαλλαγής, η οποία διέπεται από το άρθρο
  319
  της
  ΣλΕΕ
  , η Επιτροπή διαβιβάζει κάθε πληροφορία που είναι αναγκαία για τον έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του συγκεκριμένου έτους, η οποία της ζητείται προς το σκοπό αυτό από τον πρόεδρο της κοινοβουλευτικής επιτροπής που είναι αρμόδια για τη διαδικασία απαλλαγής, σύμφωνα με το
  παράρτημα VII
  του Κανονισμού του Κοινοβουλίου.

Εάν προκύψουν νέα στοιχεία σχετικά με προηγούμενα έτη, για τα οποία έχει ήδη χορηγηθεί απαλλαγή, η Επιτροπή διαβιβάζει όλες τις σχετικές πληροφορίες που είναι απαραίτητες, προκειμένου να εξευρεθεί λύση αποδεκτή και για τα δύο μέρη.

(iv)
     
  Σχέση με τους ρυθμιστικούς οργανισμούς

| 32. | Οι υποψήφιοι για τη θέση του Γενικού Διευθυντή ρυθμιστικών οργανισμών θα πρέπει να προσέρχονται στις ακροάσεις ενώπιον κοινοβουλευτικής επιτροπής.



  Επιπλέον, στο πλαίσιο των συζητήσεων της διοργανικής ομάδας εργασίας για τους οργανισμούς που συστάθηκε τον Μάρτιο του 2009, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο αποσκοπούν σε κοινή προσέγγιση σχετικά με τον ρόλο και τη θέση των αποκεντρωμένων οργανισμών στο θεσμικό περιβάλλον της Ένωσης, σε συνδυασμό με κοινές κατευθυντήριες αρχές για τη δημιουργία, διάρθρωση και λειτουργία αυτών των οργανισμών, παράλληλα με θέματα χρηματοδότησης, δημοσιονομικά θέματα και θέματα εποπτείας και διαχείρισης. |
| --- | --- |

32.

Επιπλέον, στο πλαίσιο των συζητήσεων της διοργανικής ομάδας εργασίας για τους οργανισμούς που συστάθηκε τον Μάρτιο του 2009, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο αποσκοπούν σε κοινή προσέγγιση σχετικά με τον ρόλο και τη θέση των αποκεντρωμένων οργανισμών στο θεσμικό περιβάλλον της Ένωσης, σε συνδυασμό με κοινές κατευθυντήριες αρχές για τη δημιουργία, διάρθρωση και λειτουργία αυτών των οργανισμών, παράλληλα με θέματα χρηματοδότησης, δημοσιονομικά θέματα και θέματα εποπτείας και διαχείρισης.

IV.   ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΟΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟ

(i)   
  Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής και ▐ προγραμματισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| 33. | Η Επιτροπή
  αναλαμβάνει πρωτοβουλίες
  για τον
  ετήσιο και
  πολυετή προγραμματισμό της ▐ Ένωσης με στόχο την επίτευξη ▐ διοργανικών
  συμφωνιών. |
| --- | --- |

33.

Η Επιτροπή
  αναλαμβάνει πρωτοβουλίες
  για τον
  ετήσιο και
  πολυετή προγραμματισμό της ▐ Ένωσης με στόχο την επίτευξη ▐ διοργανικών
  συμφωνιών.

| 34. | Κάθε
  χρόνο η
  Επιτροπή παρουσιάζει ▐ το
  πρόγραμμα εργασίας
  της. |
| --- | --- |

34.

Κάθε
  χρόνο η
  Επιτροπή παρουσιάζει ▐ το
  πρόγραμμα εργασίας
  της.

| 35. | Τα
  δύο θεσμικά όργανα συνεργάζονται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που ορίζεται στο παράρτημα
  4
  .
  Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις προτεραιότητες που διατυπώνει το Κοινοβούλιο.
  Η Επιτροπή παρέχει επαρκή λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το περιεχόμενο κάθε σημείου του προγράμματος εργασίας
  της
  . |
| --- | --- |

35.

Τα
  δύο θεσμικά όργανα συνεργάζονται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που ορίζεται στο παράρτημα
  4
  .

Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις προτεραιότητες που διατυπώνει το Κοινοβούλιο.

Η Επιτροπή παρέχει επαρκή λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το περιεχόμενο κάθε σημείου του προγράμματος εργασίας
  της
  .

| 36. | Η Επιτροπή παρέχει εξηγήσεις όταν δεν είναι σε θέση να καταθέσει επιμέρους προτάσεις στο πρόγραμμα εργασίας της ή όταν αποκλίνει από αυτό.

  Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής αρμόδιος για τις διοργανικές σχέσεις αναλαμβάνει να αξιολογεί
  σε τακτά χρονικά διαστήματα
  , ενώπιον της Διάσκεψης των Προέδρων των επιτροπών, τις βασικές γραμμές της πολιτικής εφαρμογής του προγράμματος εργασίας
  της Επιτροπής
  για το τρέχον έτος ▐. |
| --- | --- |

36.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής αρμόδιος για τις διοργανικές σχέσεις αναλαμβάνει να αξιολογεί
  σε τακτά χρονικά διαστήματα
  , ενώπιον της Διάσκεψης των Προέδρων των επιτροπών, τις βασικές γραμμές της πολιτικής εφαρμογής του προγράμματος εργασίας
  της Επιτροπής
  για το τρέχον έτος ▐.

(ii)   ▐ Διαδικασίες για την έγκριση πράξεων

| 37. | Η Επιτροπή δεσμεύεται να εξετάζει μετά προσοχής τις τροπολογίες που εγκρίνει το Κοινοβούλιο επί των νομοθετικών προτάσεών της, με σκοπό να τις λάβει υπόψη σε κάθε τροποποιημένη πρόταση.
  Όταν γνωμοδοτεί επί τροπολογιών του Κοινοβουλίου, δυνάμει του
  άρθρου 294 της ΣλΕΕ
  , η Επιτροπή δεσμεύεται να λαμβάνει στο μέγιστο βαθμό υπόψη τις τροπολογίες που εγκρίνονται κατά τη δεύτερη ανάγνωση· εάν, για σημαντικούς λόγους και μετά από εξέταση του θέματος από το Σώμα των Επιτρόπων, αποφασίσει να μην υιοθετήσει ή να μην υποστηρίξει τις τροπολογίες αυτές, αιτιολογεί την απόφασή της ενώπιον του Κοινοβουλίου και, σε κάθε περίπτωση, στο πλαίσιο της γνωμοδότησής της επί των τροπολογιών του Κοινοβουλίου δυνάμει του
  άρθρου 294 της ΣλΕΕ
  ,
  παράγραφος 7
  , ▐ στοιχείο γ). |
| --- | --- |

37.

Η Επιτροπή δεσμεύεται να εξετάζει μετά προσοχής τις τροπολογίες που εγκρίνει το Κοινοβούλιο επί των νομοθετικών προτάσεών της, με σκοπό να τις λάβει υπόψη σε κάθε τροποποιημένη πρόταση.

Όταν γνωμοδοτεί επί τροπολογιών του Κοινοβουλίου, δυνάμει του
  άρθρου 294 της ΣλΕΕ
  , η Επιτροπή δεσμεύεται να λαμβάνει στο μέγιστο βαθμό υπόψη τις τροπολογίες που εγκρίνονται κατά τη δεύτερη ανάγνωση· εάν, για σημαντικούς λόγους και μετά από εξέταση του θέματος από το Σώμα των Επιτρόπων, αποφασίσει να μην υιοθετήσει ή να μην υποστηρίξει τις τροπολογίες αυτές, αιτιολογεί την απόφασή της ενώπιον του Κοινοβουλίου και, σε κάθε περίπτωση, στο πλαίσιο της γνωμοδότησής της επί των τροπολογιών του Κοινοβουλίου δυνάμει του
  άρθρου 294 της ΣλΕΕ
  ,
  παράγραφος 7
  , ▐ στοιχείο γ).

| 38. | Το Κοινοβούλιο δεσμεύεται, κατά την εξέταση πρότασης που κατατίθεται κατόπιν πρωτοβουλίας του ενός τετάρτου τουλάχιστον των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 76 της ΣλΕΕ, να μην εγκρίνει καμία έκθεση σε επίπεδο αρμόδιας Επιτροπής πριν λάβει την γνώμη της Επιτροπής επί της πρωτοβουλίας.



  Η Επιτροπή δεσμεύεται να εκδίδει τη γνώμη της επί παρόμοιας πρωτοβουλίας το αργότερο 10 εβδομάδες μετά την υποβολή της πρωτοβουλίας. |
| --- | --- |

38.

Η Επιτροπή δεσμεύεται να εκδίδει τη γνώμη της επί παρόμοιας πρωτοβουλίας το αργότερο 10 εβδομάδες μετά την υποβολή της πρωτοβουλίας.

| 39. | Η Επιτροπή δεσμεύεται να
  παρέχει εγκαίρως λεπτομερείς επεξηγήσεις
  πριν αποσύρει τις
  όποιες
  προτάσεις της
  επί των οποίων το Κοινοβούλιο έχει ήδη λάβει θέση σε πρώτη ανάγνωση.




  Η νέα Επιτροπή προβαίνει σε επιθεώρηση όλων των εκκρεμών προτάσεων με την έναρξη της θητείας της ώστε να τις επιβεβαιώσει πολιτικώς ή να τις αποσύρει, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις απόψεις που εξέφρασε το Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

39.

Η Επιτροπή δεσμεύεται να
  παρέχει εγκαίρως λεπτομερείς επεξηγήσεις
  πριν αποσύρει τις
  όποιες
  προτάσεις της
  επί των οποίων το Κοινοβούλιο έχει ήδη λάβει θέση σε πρώτη ανάγνωση.

Η νέα Επιτροπή προβαίνει σε επιθεώρηση όλων των εκκρεμών προτάσεων με την έναρξη της θητείας της ώστε να τις επιβεβαιώσει πολιτικώς ή να τις αποσύρει, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις απόψεις που εξέφρασε το Κοινοβούλιο.

| 40. | Για τις
  ειδικές
  νομοθετικές διαδικασίες
  για τις οποίες καλείται να γνωμοδοτήσει το Κοινοβούλιο, συμπεριλαμβανομένων λοιπών διαδικασιών όπως εκείνη που ορίζεται στο άρθρο 148 της ΣλΕΕ,
  η Επιτροπή:








  (i) | λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου κατά τρόπον ώστε να μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις του Κοινοβουλίου στο μέτρο του δυνατού, ιδίως προκειμένου να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο έχει τον αναγκαίο χρόνο στη διάθεσή του για να εξετάσει την πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- | --- |

40.

Για τις
  ειδικές
  νομοθετικές διαδικασίες
  για τις οποίες καλείται να γνωμοδοτήσει το Κοινοβούλιο, συμπεριλαμβανομένων λοιπών διαδικασιών όπως εκείνη που ορίζεται στο άρθρο 148 της ΣλΕΕ,
  η Επιτροπή:

(i)

λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της συμμετοχής του Κοινοβουλίου κατά τρόπον ώστε να μπορεί να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις του Κοινοβουλίου στο μέτρο του δυνατού, ιδίως προκειμένου να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο έχει τον αναγκαίο χρόνο στη διάθεσή του για να εξετάσει την πρόταση της Επιτροπής·

| (ii) | μεριμνά ώστε να υπενθυμίζει σε εύλογο χρόνο στα όργανα του Συμβουλίου να μη προχωρούν σε πολιτική συμφωνία επί των προτάσεών της ενόσω το Κοινοβούλιο δεν έχει διατυπώσει τη γνώμη του. Ζητεί να ολοκληρώνεται η συζήτηση σε επίπεδο υπουργών, αφού προηγουμένως έχει δοθεί εύλογη προθεσμία στα μέλη του Συμβουλίου να εξετάσουν τη θέση του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

(ii)

μεριμνά ώστε να υπενθυμίζει σε εύλογο χρόνο στα όργανα του Συμβουλίου να μη προχωρούν σε πολιτική συμφωνία επί των προτάσεών της ενόσω το Κοινοβούλιο δεν έχει διατυπώσει τη γνώμη του. Ζητεί να ολοκληρώνεται η συζήτηση σε επίπεδο υπουργών, αφού προηγουμένως έχει δοθεί εύλογη προθεσμία στα μέλη του Συμβουλίου να εξετάσουν τη θέση του Κοινοβουλίου·

| (iii) | διασφαλίζει ότι το Συμβούλιο συντάσσεται με τους κανόνες που έχει τάξει το Δικαστήριο
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  όσον αφορά την επαναδιαβούλευση με το Κοινοβούλιο σε περίπτωση ουσιώδους τροποποίησης της πρότασης της Επιτροπής από το Συμβούλιο. Η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο για την ενδεχόμενη υπενθύμιση προς το Συμβούλιο της ανάγκης να διεξαχθεί επαναδιαβούλευση· |
| --- | --- |

(iii)

διασφαλίζει ότι το Συμβούλιο συντάσσεται με τους κανόνες που έχει τάξει το Δικαστήριο
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  όσον αφορά την επαναδιαβούλευση με το Κοινοβούλιο σε περίπτωση ουσιώδους τροποποίησης της πρότασης της Επιτροπής από το Συμβούλιο. Η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο για την ενδεχόμενη υπενθύμιση προς το Συμβούλιο της ανάγκης να διεξαχθεί επαναδιαβούλευση·

| (iv) | δεσμεύεται, εάν χρειασθεί, να αποσύρει νομοθετική πρόταση που έχει απορριφθεί από το Κοινοβούλιο. Σε περίπτωση που, για σοβαρούς λόγους και μετά από εξέταση του ζητήματος από το Σώμα των Επιτρόπων, η Επιτροπή αποφασίσει να διατηρήσει την πρότασή της, εκθέτει τους λόγους με δήλωση ενώπιον του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

(iv)

δεσμεύεται, εάν χρειασθεί, να αποσύρει νομοθετική πρόταση που έχει απορριφθεί από το Κοινοβούλιο. Σε περίπτωση που, για σοβαρούς λόγους και μετά από εξέταση του ζητήματος από το Σώμα των Επιτρόπων, η Επιτροπή αποφασίσει να διατηρήσει την πρότασή της, εκθέτει τους λόγους με δήλωση ενώπιον του Κοινοβουλίου.

| 41. | Από την πλευρά του, προκειμένου να βελτιωθεί ο νομοθετικός προγραμματισμός, το Κοινοβούλιο δεσμεύεται:






  (i) | να προβαίνει στον προγραμματισμό των νομοθετικών μερών των ημερήσιων διατάξεών του, προσαρμόζοντάς τα στο ισχύον
  πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής
  και στα ψηφίσματα που έχει εγκρίνει επ’ αυτού
  , ιδίως ενόψει του βελτιωμένου προγραμματισμού των συζητήσεων προτεραιότητας· |
| --- | --- | --- |

41.

Από την πλευρά του, προκειμένου να βελτιωθεί ο νομοθετικός προγραμματισμός, το Κοινοβούλιο δεσμεύεται:

(i)

να προβαίνει στον προγραμματισμό των νομοθετικών μερών των ημερήσιων διατάξεών του, προσαρμόζοντάς τα στο ισχύον
  πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής
  και στα ψηφίσματα που έχει εγκρίνει επ’ αυτού
  , ιδίως ενόψει του βελτιωμένου προγραμματισμού των συζητήσεων προτεραιότητας·

| (ii) | να τηρεί εύλογες προθεσμίες, εφόσον τούτο κρίνεται χρήσιμο για τη διαδικασία, όταν διατυπώνει τη
  θέση
  του σε πρώτη ανάγνωση κατά
  τη συνήθη νομοθετική διαδικασία ή τη γνώμη του
  στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης· |
| --- | --- |

(ii)

να τηρεί εύλογες προθεσμίες, εφόσον τούτο κρίνεται χρήσιμο για τη διαδικασία, όταν διατυπώνει τη
  θέση
  του σε πρώτη ανάγνωση κατά
  τη συνήθη νομοθετική διαδικασία ή τη γνώμη του
  στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης·

| (iii) | να ορίζει, στο μέτρο του δυνατού, εισηγητές επί των μελλοντικών προτάσεων ήδη κατά την έγκριση του
  προγράμματος εργασίας της Επιτροπής
  · |
| --- | --- |

(iii)

να ορίζει, στο μέτρο του δυνατού, εισηγητές επί των μελλοντικών προτάσεων ήδη κατά την έγκριση του
  προγράμματος εργασίας της Επιτροπής
  ·

| (iv) | να εξετάζει κατ’ απόλυτη προτεραιότητα τα αιτήματα επαναδιαβούλευσης, υπό την προϋπόθεση ότι του έχουν διαβιβασθεί όλες οι χρήσιμες πληροφορίες. |
| --- | --- |

(iv)

να εξετάζει κατ’ απόλυτη προτεραιότητα τα αιτήματα επαναδιαβούλευσης, υπό την προϋπόθεση ότι του έχουν διαβιβασθεί όλες οι χρήσιμες πληροφορίες.

▐

(iii)
     
  Ζητήματα που άπτονται της βελτίωσης της νομοθεσίας

| 42. | Η Επιτροπή μεριμνά ούτως ώστε οι εκτιμήσεις επιπτώσεων να διενεργούνται υπ' ευθύνη της και σύμφωνα με διαφανή διαδικασία που θα διασφαλίζει τον ανεξάρτητο χαρακτήρα της αξιολόγησης. Οι εκτιμήσεις επιπτώσεων δημοσιεύονται σε εύθετο χρόνο, λαμβάνουν υπόψη σειρά διαφορετικών υποθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της επιλογής «απραξίας», και υποβάλλονται, κατ' αρχήν, στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή κατά τη φάση της ενημέρωσης των εθνικών κοινοβουλίων, σύμφωνα τα Πρωτόκολλα Αριθ. 1 και 2 της ΣΛΕΕ. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Σε τομείς όπου το Κοινοβούλιο συμμετέχει συνήθως στη νομοθετική διαδικασία, η Επιτροπή χρησιμοποιεί μη δεσμευτικές νομοθετικές πράξεις, εφόσον τούτο προσφέρεται και δικαιολογείται πλήρως, αφού δώσει στο Κοινοβούλιο την ευκαιρία να εκφράσει τις απόψεις του. Η Επιτροπή παρέχει λεπτομερείς επεξηγήσεις στο Κοινοβούλιο σχετικά με το πώς ελήφθησαν υπόψη οι απόψεις του κατά την έγκριση της πρότασής της. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Προκειμένου να διασφαλίζεται καλύτερη εποπτεία της μεταφοράς και της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να συμπεριλαμβάνονται υποχρεωτικά πίνακες αντιστοιχίας και δεσμευτική προθεσμία για τη μεταφορά, η οποία για τις οδηγίες δεν θα πρέπει κανονικά να υπερβαίνει τη διετία
  .


  Πέραν των ειδικών εκθέσεων και της ετήσιας έκθεσης για την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, η Επιτροπή θέτει στη διάθεση του Κοινοβουλίου συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με όλες τις διαδικασίες επί παραβάσει ήδη από το στάδιο της προειδοποιητικής επιστολής αλλά και, εφόσον ζητηθεί από το Κοινοβούλιο, κατά περίπτωση και με τήρηση των κανόνων περί εμπιστευτικότητας, ιδίως όσων αφορούν, σύμφωνα με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα ζητήματα στα οποία αναφέρεται η διαδικασία επί παραβάσει. |
| --- | --- |

44.

Προκειμένου να διασφαλίζεται καλύτερη εποπτεία της μεταφοράς και της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να συμπεριλαμβάνονται υποχρεωτικά πίνακες αντιστοιχίας και δεσμευτική προθεσμία για τη μεταφορά, η οποία για τις οδηγίες δεν θα πρέπει κανονικά να υπερβαίνει τη διετία
  .

Πέραν των ειδικών εκθέσεων και της ετήσιας έκθεσης για την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, η Επιτροπή θέτει στη διάθεση του Κοινοβουλίου συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με όλες τις διαδικασίες επί παραβάσει ήδη από το στάδιο της προειδοποιητικής επιστολής αλλά και, εφόσον ζητηθεί από το Κοινοβούλιο, κατά περίπτωση και με τήρηση των κανόνων περί εμπιστευτικότητας, ιδίως όσων αφορούν, σύμφωνα με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα ζητήματα στα οποία αναφέρεται η διαδικασία επί παραβάσει.

V.   ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

| 45. | Η Επιτροπή, εφόσον της ζητηθεί, μεριμνά για την εκπροσώπησή της κατά προτεραιότητα στις συνεδριάσεις της Ολομέλειας ή άλλων οργάνων του Κοινοβουλίου και όχι σε άλλες εκδηλώσεις ή γεγονότα όπου έχει προσκληθεί και συμπίπτουν με τις πρώτες.



  Η Επιτροπή διασφαλίζει ιδίως ότι, κατά κανόνα, τα μέλη της Επιτροπής είναι παρόντα κατά τις συνεδριάσεις της Ολομέλειας για την εξέταση θεμάτων της ημερήσιας διάταξης που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους, οσάκις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διατυπώνει σχετικό αίτημα. Το αυτό ισχύει για τα προσχέδια ημερήσιας διάταξης που εγκρίθηκαν από τη Διάσκεψη των Προέδρων κατά την προηγούμενη περίοδο συνόδου.


  Το Κοινοβούλιο επιδιώκει, κατά γενικό κανόνα, τα
  εγγεγραμμένα στην ημερήσια διάταξη περιόδου συνόδου
  θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων ενός μέλους της Επιτροπής να συγκεντρώνονται για να συζητηθούν από κοινού. |
| --- | --- |

45.

Η Επιτροπή διασφαλίζει ιδίως ότι, κατά κανόνα, τα μέλη της Επιτροπής είναι παρόντα κατά τις συνεδριάσεις της Ολομέλειας για την εξέταση θεμάτων της ημερήσιας διάταξης που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους, οσάκις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διατυπώνει σχετικό αίτημα. Το αυτό ισχύει για τα προσχέδια ημερήσιας διάταξης που εγκρίθηκαν από τη Διάσκεψη των Προέδρων κατά την προηγούμενη περίοδο συνόδου.

Το Κοινοβούλιο επιδιώκει, κατά γενικό κανόνα, τα
  εγγεγραμμένα στην ημερήσια διάταξη περιόδου συνόδου
  θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων ενός μέλους της Επιτροπής να συγκεντρώνονται για να συζητηθούν από κοινού.

| 46. | Κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, θα προβλέπεται τακτική Ώρα των Ερωτήσεων για τον Πρόεδρο της Επιτροπής. Η εν λόγω Ώρα των Ερωτήσεων θα αποτελείται από δύο μέρη: το πρώτο, με συμμετοχή αρχηγών πολιτικών ομάδων ή εκπροσώπων αυτών, διεξάγεται με εντελώς ελεύθερες παρεμβάσεις· το δεύτερο είναι αφιερωμένο σε πολιτικό θέμα κοινοποιημένο εκ των προτέρων και το αργότερο μέχρι την Πέμπτη που προηγείται της εν λόγω περιόδου συνόδου αλλά διεξάγεται χωρίς προετοιμασμένες ερωτήσεις.



  Καθιερώνεται, επιπλέον, Ώρα των Ερωτήσεων για τους Επιτρόπους, συμπεριλαμβανομένου του Αντιπροέδρου για τις εξωτερικές σχέσεις/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας, στα πρότυπα της Ώρας των Ερωτήσεων για τον Πρόεδρο της Επιτροπής, με σκοπό την μεταρρύθμιση της δομής της υπάρχουσας Ώρας των Ερωτήσεων. Η εν λόγω Ώρα των Ερωτήσεων θα αναφέρεται στο χαρτοφυλάκιο των αντίστοιχων μελών της Επιτροπής.
  ▐ |
| --- | --- |

46.

Καθιερώνεται, επιπλέον, Ώρα των Ερωτήσεων για τους Επιτρόπους, συμπεριλαμβανομένου του Αντιπροέδρου για τις εξωτερικές σχέσεις/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας, στα πρότυπα της Ώρας των Ερωτήσεων για τον Πρόεδρο της Επιτροπής, με σκοπό την μεταρρύθμιση της δομής της υπάρχουσας Ώρας των Ερωτήσεων. Η εν λόγω Ώρα των Ερωτήσεων θα αναφέρεται στο χαρτοφυλάκιο των αντίστοιχων μελών της Επιτροπής.
  ▐

| 47. | Τα μέλη της Επιτροπής λαμβάνουν τον λόγο κατόπιν αιτήσεώς τους.



  Με την επιφύλαξη του άρθρου 230 της ΣΛΕΕ, τα δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν επί των γενικών κανόνων που διέπουν την κατανομή χρόνου αγόρευσης μεταξύ των θεσμικών οργάνων.




  Τα δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν ότι οι ενδεικτικοί χρόνοι αγόρευσης που τους αναλογούν οφείλουν να γίνονται σεβαστοί. |
| --- | --- |

47.

Με την επιφύλαξη του άρθρου 230 της ΣΛΕΕ, τα δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν επί των γενικών κανόνων που διέπουν την κατανομή χρόνου αγόρευσης μεταξύ των θεσμικών οργάνων.

Τα δύο θεσμικά όργανα συμφωνούν ότι οι ενδεικτικοί χρόνοι αγόρευσης που τους αναλογούν οφείλουν να γίνονται σεβαστοί.

| 48. | Προκειμένου να διασφαλίζεται η παρουσία των Επιτρόπων, το Κοινοβούλιο δεσμεύεται να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να μην τροποποιούνται τα τελικά σχέδια ημερήσιας διάταξης.
  Όταν το Κοινοβούλιο τροποποιεί το τελικό σχέδιο ημερήσιας διάταξής του ή όταν τροποποιεί τη σειρά των θεμάτων εντός της ημερήσιας διάταξης μιας περιόδου συνόδου, ενημερώνει πάραυτα την Επιτροπή. Η Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διασφαλίσει την παρουσία του αρμόδιου Επιτρόπου. |
| --- | --- |

48.

Προκειμένου να διασφαλίζεται η παρουσία των Επιτρόπων, το Κοινοβούλιο δεσμεύεται να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να μην τροποποιούνται τα τελικά σχέδια ημερήσιας διάταξης.

Όταν το Κοινοβούλιο τροποποιεί το τελικό σχέδιο ημερήσιας διάταξής του ή όταν τροποποιεί τη σειρά των θεμάτων εντός της ημερήσιας διάταξης μιας περιόδου συνόδου, ενημερώνει πάραυτα την Επιτροπή. Η Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διασφαλίσει την παρουσία του αρμόδιου Επιτρόπου.

| 49. | Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει την εγγραφή θεμάτων στην ημερήσια διάταξη, όχι όμως μετά τη συνεδρίαση κατά την οποία η Διάσκεψη των Προέδρων εγκρίνει το τελικό σχέδιο ημερήσιας διάταξης μιας περιόδου συνόδου. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνει στο μέγιστο βαθμό υπόψη τις προτάσεις αυτές.
  ▐ |
| --- | --- |

49.

Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει την εγγραφή θεμάτων στην ημερήσια διάταξη, όχι όμως μετά τη συνεδρίαση κατά την οποία η Διάσκεψη των Προέδρων εγκρίνει το τελικό σχέδιο ημερήσιας διάταξης μιας περιόδου συνόδου. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνει στο μέγιστο βαθμό υπόψη τις προτάσεις αυτές.

▐

| 50. | Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές προσπαθούν να διατηρούν αμετάβλητα τα σχέδια ημερήσιας διάταξης και τις ημερήσιες διατάξεις των εργασιών τους.
  Όταν κοινοβουλευτική επιτροπή τροποποιεί το σχέδιο ημερήσιας διάταξης ή την ημερήσια διάταξη των εργασιών της, ενημερώνει αμέσως την Επιτροπή.
  Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές ιδίως καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να τηρούν εύλογες προθεσμίες ούτως ώστε να καθίσταται δυνατή η παρουσία μελών της Επιτροπής στις συνεδριάσεις τους.


  Όταν δεν έχει ζητηθεί ρητώς η παρουσία Επιτρόπου σε συνεδρίαση κοινοβουλευτικής επιτροπής, η Επιτροπή λαμβάνει μέριμνα ώστε να εκπροσωπείται από αρμόδιο υπάλληλο στο κατάλληλο επίπεδο.


  Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές μεριμνούν για τον συντονισμό των εργασιών τους, αποφεύγοντας μεταξύ άλλων παράλληλες συνεδριάσεις επί του ιδίου θέματος, και μεριμνούν επίσης για την τήρηση του σχεδίου ημερήσιας διάταξης ώστε η Επιτροπή να μπορεί να εξασφαλίζει το κατάλληλο επίπεδο εκπροσώπησης.




  Εάν έχει ζητηθεί η παρουσία ανωτέρου υπαλλήλου (Γενικού Διευθυντή ή Διευθυντή) σε συνεδρίαση κοινοβουλευτικής επιτροπής με αντικείμενο πρόταση της Επιτροπής, τότε ο εκπρόσωπος της Επιτροπής έχει τη δυνατότητα να παρέμβει. |
| --- | --- |

50.

Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές προσπαθούν να διατηρούν αμετάβλητα τα σχέδια ημερήσιας διάταξης και τις ημερήσιες διατάξεις των εργασιών τους.

Όταν κοινοβουλευτική επιτροπή τροποποιεί το σχέδιο ημερήσιας διάταξης ή την ημερήσια διάταξη των εργασιών της, ενημερώνει αμέσως την Επιτροπή.
  Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές ιδίως καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να τηρούν εύλογες προθεσμίες ούτως ώστε να καθίσταται δυνατή η παρουσία μελών της Επιτροπής στις συνεδριάσεις τους.

Όταν δεν έχει ζητηθεί ρητώς η παρουσία Επιτρόπου σε συνεδρίαση κοινοβουλευτικής επιτροπής, η Επιτροπή λαμβάνει μέριμνα ώστε να εκπροσωπείται από αρμόδιο υπάλληλο στο κατάλληλο επίπεδο.

Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές μεριμνούν για τον συντονισμό των εργασιών τους, αποφεύγοντας μεταξύ άλλων παράλληλες συνεδριάσεις επί του ιδίου θέματος, και μεριμνούν επίσης για την τήρηση του σχεδίου ημερήσιας διάταξης ώστε η Επιτροπή να μπορεί να εξασφαλίζει το κατάλληλο επίπεδο εκπροσώπησης.

Εάν έχει ζητηθεί η παρουσία ανωτέρου υπαλλήλου (Γενικού Διευθυντή ή Διευθυντή) σε συνεδρίαση κοινοβουλευτικής επιτροπής με αντικείμενο πρόταση της Επιτροπής, τότε ο εκπρόσωπος της Επιτροπής έχει τη δυνατότητα να παρέμβει.

VI.   ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

▐

| 51. | Η Επιτροπή επιβεβαιώνει την δέσμευση που ανέλαβε να εξετάσει το συντομότερο δυνατό τις νομοθετικές πράξεις που δεν προσαρμόστηκαν στην κανονιστική διαδικασία με έλεγχο πριν την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας προκειμένου να εκτιμήσει κατά πόσον οι εν λόγω πράξεις πρέπει να προσαρμοστούν στο καθεστώς των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που καθιερώνονται με το άρθρο 290 της ΣλΕΕ.



  Απώτερος σκοπός είναι η καθιέρωση συνεκτικού συστήματος κατ' εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων, σε απόλυτη συμφωνία με τη Συνθήκη, το οποίο πρέπει να επιτευχθεί μέσω της σταδιακής αξιολόγησης του χαρακτήρα και του περιεχομένου των μέτρων που προς το παρόν υπάγονται στην κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, προκειμένου να προσαρμοστούν αυτά, σε εύθετο χρόνο, στο καθεστώς του άρθρου 290 της ΣλΕΕ. |
| --- | --- |

51.

Απώτερος σκοπός είναι η καθιέρωση συνεκτικού συστήματος κατ' εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων, σε απόλυτη συμφωνία με τη Συνθήκη, το οποίο πρέπει να επιτευχθεί μέσω της σταδιακής αξιολόγησης του χαρακτήρα και του περιεχομένου των μέτρων που προς το παρόν υπάγονται στην κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, προκειμένου να προσαρμοστούν αυτά, σε εύθετο χρόνο, στο καθεστώς του άρθρου 290 της ΣλΕΕ.

| 52. | Οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου συμπληρώνουν την Διοργανική Συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας (3) χωρίς να την θίγουν και χωρίς να προκαταλαμβάνουν οποιαδήποτε περαιτέρω αναθεώρηση αυτής. Με την επιφύλαξη των προσεχών διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου, Επιτροπής και Συμβουλίου, τα δύο θεσμικά όργανα δεσμεύονται να συμφωνήσουν ως προς τις αναγκαίες καίριες αλλαγές στο πλαίσιο της προπαρασκευής των μελλοντικών διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή της Διοργανικής Συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας στις νέες διατάξεις που θεσπίζει η Συνθήκη της Λισαβόνας και έχοντας υπόψη τις τρέχουσες πρακτικές και την παρούσα συμφωνία-πλαίσιο.



  Συμφωνούν επίσης επί της ανάγκης να ενισχυθεί ο υφιστάμενος μηχανισμός διοργανικών επαφών, τόσο σε πολιτικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο και σε σχέση με την βελτίωση της νομοθεσίας ούτως ώστε να διασφαλιστεί αποτελεσματική διοργανική συνεργασία μεταξύ Κοινοβουλίου, Επιτροπής και Συμβουλίου. |
| --- | --- |

52.

Συμφωνούν επίσης επί της ανάγκης να ενισχυθεί ο υφιστάμενος μηχανισμός διοργανικών επαφών, τόσο σε πολιτικό όσο και σε τεχνικό επίπεδο και σε σχέση με την βελτίωση της νομοθεσίας ούτως ώστε να διασφαλιστεί αποτελεσματική διοργανική συνεργασία μεταξύ Κοινοβουλίου, Επιτροπής και Συμβουλίου.

| 53. | Η Επιτροπή δεσμεύεται να αναλάβει πρωτοβουλίες χωρίς χρονοτριβή για τον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό της Ένωσης με στόχο την επίτευξη διοργανικών συμφωνιών, σύμφωνα με το άρθρο 17 της ΣΕΕ.



  Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής αποτελεί τη συμβολή της Επιτροπής στον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό της Ένωσης. Εν συνεχεία της έγκρισής του από την Επιτροπή, προβλέπεται τριμερής διάλογος μεταξύ Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας επί του προγραμματισμού της Ένωσης.




  Σε αυτό το πλαίσιο και ευθύς αμέσως επιτευχθεί αμοιβαία συμφωνία μεταξύ Κοινοβουλίου, Επιτροπής και Συμβουλίου ως προς τον προγραμματισμό της Ένωσης, τα δύο όργανα επανεξετάζουν τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου που άπτονται του προγραμματισμού.




  Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή καλούν το Συμβούλιο να συμμετάσχει το συντομότερο δυνατό σε συζητήσεις σχετικά με τον προγραμματισμό της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 17 της ΣΕΕ. |
| --- | --- |

53.

Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής αποτελεί τη συμβολή της Επιτροπής στον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό της Ένωσης. Εν συνεχεία της έγκρισής του από την Επιτροπή, προβλέπεται τριμερής διάλογος μεταξύ Κοινοβουλίου, Συμβουλίου και Επιτροπής με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας επί του προγραμματισμού της Ένωσης.

Σε αυτό το πλαίσιο και ευθύς αμέσως επιτευχθεί αμοιβαία συμφωνία μεταξύ Κοινοβουλίου, Επιτροπής και Συμβουλίου ως προς τον προγραμματισμό της Ένωσης, τα δύο όργανα επανεξετάζουν τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου που άπτονται του προγραμματισμού.

Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή καλούν το Συμβούλιο να συμμετάσχει το συντομότερο δυνατό σε συζητήσεις σχετικά με τον προγραμματισμό της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 17 της ΣΕΕ.

| 54. | Τα δύο θεσμικά όργανα προβαίνουν σε περιοδική αξιολόγηση της
  πρακτικής
  εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου και των παραρτημάτων της.
  Το αργότερο μέχρι τα τέλη του 2011 πραγματοποιείται επανεξέταση
  υπό το φως της πρακτικής εμπειρίας.
  ▐ |
| --- | --- |

54.

Τα δύο θεσμικά όργανα προβαίνουν σε περιοδική αξιολόγηση της
  πρακτικής
  εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας-πλαισίου και των παραρτημάτων της.
  Το αργότερο μέχρι τα τέλη του 2011 πραγματοποιείται επανεξέταση
  υπό το φως της πρακτικής εμπειρίας.

▐

Έγινε στ ......,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

Συνεδριάσεις της Επιτροπής με εθνικούς εμπειρογνώμονες

Το παρόν παράρτημα καθορίζει τους όρους εφαρμογής του σημείου 15 της συμφωνίας- πλαισίου

1.
     
  Πεδίο εφαρμογής

Οι διατάξεις του σημείου 15 της συμφωνίας-πλαισίου αφορούν τις ακόλουθες συνεδριάσεις:

| 1) | Συνεδριάσεις της Επιτροπής που λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο των ομάδων εμπειρογνωμόνων στη σύσταση των οποίων προβαίνει η Επιτροπή και στις οποίες προσκαλούνται εθνικές αρχές από όλα τα κράτη μέλη, υπό την προϋπόθεση ότι αφορούν την προετοιμασία και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των μη δεσμευτικών νομοθετικών πράξεων και των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων· |
| --- | --- |

1)

Συνεδριάσεις της Επιτροπής που λαμβάνουν χώρα στο πλαίσιο των ομάδων εμπειρογνωμόνων στη σύσταση των οποίων προβαίνει η Επιτροπή και στις οποίες προσκαλούνται εθνικές αρχές από όλα τα κράτη μέλη, υπό την προϋπόθεση ότι αφορούν την προετοιμασία και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των μη δεσμευτικών νομοθετικών πράξεων και των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων·

| 2) | Ad hoc συνεδριάσεις της Επιτροπής στις οποίες προσκαλούνται εθνικοί εμπειρογνώμονες από όλα τα κράτη μέλη, υπό την προϋπόθεση ότι αφορούν την προετοιμασία και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των μη δεσμευτικών νομοθετικών πράξεων και των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων.



  Αποκλείονται οι συνεδριάσεις των επιτροπών επιτροπολογίας, με την επιφύλαξη των υφισταμένων και μελλοντικών ειδικών ρυθμίσεων σχετικά με την παροχή στο Κοινοβούλιο πληροφοριών σχετικά με την άσκηση των εκτελεστικών εξουσιών της Επιτροπής (4). |
| --- | --- |

2)

Ad hoc συνεδριάσεις της Επιτροπής στις οποίες προσκαλούνται εθνικοί εμπειρογνώμονες από όλα τα κράτη μέλη, υπό την προϋπόθεση ότι αφορούν την προετοιμασία και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των μη δεσμευτικών νομοθετικών πράξεων και των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων.

2.
     
  Πληροφορίες που πρέπει να διαβιβάζονται στο Κοινοβούλιο

Η Επιτροπή δεσμεύεται να αποστέλλει στο Κοινοβούλιο την ίδια τεκμηρίωση που στέλνει στις εθνικές αρχές σε σχέση με τις προαναφερθείσες συνεδριάσεις. Η Επιτροπή αποστέλλει τα έγγραφα αυτά, συμπεριλαμβανομένων των ημερήσιων διατάξεων, σε ειδική διεύθυνση του Κοινοβουλίου ταυτόχρονα με την αποστολή τους στους εθνικούς εμπειρογνώμονες.

3.
     
  Πρόσκληση των εμπειρογνωμόνων του Κοινοβουλίου

Κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να καλέσει το Κοινοβούλιο να στείλει τους εμπειρογνώμονές του να παραστούν στις συνεδριάσεις της Επιτροπής με τους εθνικούς εμπειρογνώμονες όπως ορίζεται στο σημείο 1).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

Διαβίβαση εμπιστευτικών ▐ πληροφοριών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

1.   Πεδίο εφαρμογής

| 1.1. | Το παρόν παράρτημα διέπει τη διαβίβαση στο Κοινοβούλιο και την επεξεργασία των εμπιστευτικών πληροφοριών,
  όπως ορίζονται στο σημείο 1.2.
  , της Επιτροπής στο πλαίσιο της άσκησης των ▐ προνομίων
  και αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου
  . Τα δύο θεσμικά όργανα ενεργούν με βάση τη τήρηση των αμοιβαίων υποχρεώσεων εντίμου συνεργασίας, σε πνεύμα πλήρους αμοιβαίας εμπιστοσύνης και σε πλήρη συμμόρφωση με τις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης ▐. |
| --- | --- |

1.1.

Το παρόν παράρτημα διέπει τη διαβίβαση στο Κοινοβούλιο και την επεξεργασία των εμπιστευτικών πληροφοριών,
  όπως ορίζονται στο σημείο 1.2.
  , της Επιτροπής στο πλαίσιο της άσκησης των ▐ προνομίων
  και αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου
  . Τα δύο θεσμικά όργανα ενεργούν με βάση τη τήρηση των αμοιβαίων υποχρεώσεων εντίμου συνεργασίας, σε πνεύμα πλήρους αμοιβαίας εμπιστοσύνης και σε πλήρη συμμόρφωση με τις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης ▐.

| 1.2. | Ως «πληροφορία» νοείται κάθε προφορική ή γραπτή πληροφόρηση, ανεξάρτητα από τη μορφή στην οποία διατίθεται ή την πηγή της προέλευσής της.








  1.2.1. | Ως «εμπιστευτική πληροφορία» νοείται η «διαβαθμισμένη πληροφορία ΕΕ» (ΔΠΕΕ) και η μη διαβαθμισμένη «άλλη εμπιστευτική πληροφορία». |
| --- | --- | --- |

1.2.

Ως «πληροφορία» νοείται κάθε προφορική ή γραπτή πληροφόρηση, ανεξάρτητα από τη μορφή στην οποία διατίθεται ή την πηγή της προέλευσής της.

1.2.1.

Ως «εμπιστευτική πληροφορία» νοείται η «διαβαθμισμένη πληροφορία ΕΕ» (ΔΠΕΕ) και η μη διαβαθμισμένη «άλλη εμπιστευτική πληροφορία».

| 1.2.2. | Ως «διαβαθμισμένη πληροφορία ΕΕ» (ΔΠΕΕ) νοείται κάθε πληροφορία και υλικό που έχει διαβαθμιστεί ως «TRÈS SECRET UE», «SECRET UE», «CONFIDENTIEL UE/» ή «RESTREINT UE» ή φέρει ισοδύναμες εθνικές ή διεθνείς σημάνσεις διαβάθμισης, και των οποίων η άνευ αδείας κοινολόγηση μπορεί να βλάψει σε ποικίλο βαθμό τα συμφέροντα της ΕΕ, ή ενός ή περισσότερων κρατών μελών της, είτε η πληροφορία αυτή προέρχεται από την ΕΕ είτε έχει ληφθεί από κράτος μέλος, τρίτο κράτος ή διεθνή οργανισμό.




  α)
     TRÈS SECRET UE:

  η διαβάθμιση αυτή εφαρμόζεται μόνο σε πληροφορίες και υλικό η άνευ αδείας κοινολόγηση των οποίων θα μπορούσε να βλάψει σοβαρότατα ζωτικά συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών της.



  β)
     SECRET UE:

  η διαβάθμιση αυτή εφαρμόζεται μόνο σε πληροφορίες και υλικό η άνευ αδείας κοινολόγηση των οποίων θα μπορούσε να βλάψει σοβαρά ζωτικά συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών της.



  γ)
     CONFIDENTIEL UE:

  η διαβάθμιση αυτή εφαρμόζεται σε πληροφορίες και υλικό η άνευ αδείας κοινολόγηση των οποίων θα μπορούσε να βλάψει ζωτικά συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών της.



  δ)
     RESTREINT UE:

  η διαβάθμιση αυτή εφαρμόζεται σε πληροφορίες και υλικό η άνευ αδείας κοινολόγηση των οποίων θα μπορούσε να είναι αντίθετη προς τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών της. |
| --- | --- |

1.2.2.

Ως «διαβαθμισμένη πληροφορία ΕΕ» (ΔΠΕΕ) νοείται κάθε πληροφορία και υλικό που έχει διαβαθμιστεί ως «TRÈS SECRET UE», «SECRET UE», «CONFIDENTIEL UE/» ή «RESTREINT UE» ή φέρει ισοδύναμες εθνικές ή διεθνείς σημάνσεις διαβάθμισης, και των οποίων η άνευ αδείας κοινολόγηση μπορεί να βλάψει σε ποικίλο βαθμό τα συμφέροντα της ΕΕ, ή ενός ή περισσότερων κρατών μελών της, είτε η πληροφορία αυτή προέρχεται από την ΕΕ είτε έχει ληφθεί από κράτος μέλος, τρίτο κράτος ή διεθνή οργανισμό.

α)
     TRÈS SECRET UE:

β)
     SECRET UE:

γ)
     CONFIDENTIEL UE:

δ)
     RESTREINT UE:

| 1.2.3 | Ως «άλλη εμπιστευτική πληροφορία» νοείται κάθε άλλη εμπιστευτική πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων όσων καλύπτονται από την υποχρέωση του επαγγελματικού απορρήτου, που ζητείται από το Κοινοβούλιο και/ή διαβιβάζεται από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

1.2.3

Ως «άλλη εμπιστευτική πληροφορία» νοείται κάθε άλλη εμπιστευτική πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων όσων καλύπτονται από την υποχρέωση του επαγγελματικού απορρήτου, που ζητείται από το Κοινοβούλιο και/ή διαβιβάζεται από την Επιτροπή.

| 1.3. | Η Επιτροπή διασφαλίζει την πρόσβαση του Κοινοβουλίου στις
  εμπιστευτικές
  πληροφορίες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος παραρτήματος, όταν λαμβάνει αίτημα για τη διαβίβαση εμπιστευτικών πληροφοριών από ένα από τα κοινοβουλευτικά όργανα
  ή τους αξιωματούχους
  που αναφέρονται στο σημείο 1.4.
  Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο, κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας, οιαδήποτε εμπιστευτική πληροφορία, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος παραρτήματος. |
| --- | --- |

1.3.

Η Επιτροπή διασφαλίζει την πρόσβαση του Κοινοβουλίου στις
  εμπιστευτικές
  πληροφορίες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος παραρτήματος, όταν λαμβάνει αίτημα για τη διαβίβαση εμπιστευτικών πληροφοριών από ένα από τα κοινοβουλευτικά όργανα
  ή τους αξιωματούχους
  που αναφέρονται στο σημείο 1.4.
  Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο, κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας, οιαδήποτε εμπιστευτική πληροφορία, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος παραρτήματος.

| 1.4. | Βάσει του παρόντος παραρτήματος, μπορούν να ζητούν εμπιστευτικές πληροφορίες από την Επιτροπή:






  — | ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου, |
| --- | --- | --- |

1.4.

Βάσει του παρόντος παραρτήματος, μπορούν να ζητούν εμπιστευτικές πληροφορίες από την Επιτροπή:

—

ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου,

| — | οι πρόεδροι των οικείων κοινοβουλευτικών επιτροπών, |
| --- | --- |

—

οι πρόεδροι των οικείων κοινοβουλευτικών επιτροπών,

| — | το Προεδρείο και η Διάσκεψη των Προέδρων, |
| --- | --- |

—

το Προεδρείο και η Διάσκεψη των Προέδρων,

| — | και ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου, η οποία περιλαμβάνεται στην αντιπροσωπεία της ΕΕ σε διεθνή διάσκεψη
  . |
| --- | --- |

—

και ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου, η οποία περιλαμβάνεται στην αντιπροσωπεία της ΕΕ σε διεθνή διάσκεψη
  .

| 1.5. | Εξαιρούνται του
  πεδίου εφαρμογής του παρόντος παραρτήματος
  οι πληροφορίες που αφορούν τις διαδικασίες επί παραβάσει και τις διαδικασίες για θέματα ανταγωνισμού εφόσον, κατά τη στιγμή της υποβολής του σχετικού αιτήματος από κάποιο κοινοβουλευτικό όργανο
  /αξιωματούχο που ορίζονται στο σημείο 1.4
  , δεν καλύπτονται ακόμη από οριστική απόφαση της Επιτροπής
  ή από απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και οι πληροφορίες σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων στην Ένωση
  .
  Τούτο ισχύει με την επιφύλαξη του σημείου 44 της συμφωνίας-πλαισίου και τα δικαιώματα δημοσιονομικού ελέγχου του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

1.5.

Εξαιρούνται του
  πεδίου εφαρμογής του παρόντος παραρτήματος
  οι πληροφορίες που αφορούν τις διαδικασίες επί παραβάσει και τις διαδικασίες για θέματα ανταγωνισμού εφόσον, κατά τη στιγμή της υποβολής του σχετικού αιτήματος από κάποιο κοινοβουλευτικό όργανο
  /αξιωματούχο που ορίζονται στο σημείο 1.4
  , δεν καλύπτονται ακόμη από οριστική απόφαση της Επιτροπής
  ή από απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και οι πληροφορίες σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων στην Ένωση
  .
  Τούτο ισχύει με την επιφύλαξη του σημείου 44 της συμφωνίας-πλαισίου και τα δικαιώματα δημοσιονομικού ελέγχου του Κοινοβουλίου.

| 1.6. | Οι παρούσες διατάξεις εφαρμόζονται με την επιφύλαξη της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 19ης Απριλίου 1995, σχετικά με τους όρους άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (5), καθώς και των σχετικών διατάξεων της απόφασης 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 1999, σχετικά με την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) (6). |
| --- | --- |

1.6.

Οι παρούσες διατάξεις εφαρμόζονται με την επιφύλαξη της απόφασης 95/167/ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 19ης Απριλίου 1995, σχετικά με τους όρους άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (5), καθώς και των σχετικών διατάξεων της απόφασης 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 1999, σχετικά με την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) (6).

2.   Γενικοί κανόνες

| 2.1. | Κατόπιν αιτήματος ενός από τα
  κοινοβουλευτικά
  όργανα
  /αξιωματούχους
  που αναφέρονται στο σημείο 1.4, η Επιτροπή διαβιβάζει στο εν λόγω
  κοινοβουλευτικό
  όργανο
  /αξιωματούχο
  , το ταχύτερο δυνατό, κάθε εμπιστευτική πληροφορία που είναι αναγκαία για την άσκηση των
  προνομίων και αρμοδιοτήτων
  του Κοινοβουλίου. Στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων και καθηκόντων τους, τα δύο θεσμικά όργανα σέβονται:






  — | τα θεμελιώδη ατομικά δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος υπεράσπισης και προστασίας της ιδιωτικής ζωής· |
| --- | --- | --- |

2.1.

Κατόπιν αιτήματος ενός από τα
  κοινοβουλευτικά
  όργανα
  /αξιωματούχους
  που αναφέρονται στο σημείο 1.4, η Επιτροπή διαβιβάζει στο εν λόγω
  κοινοβουλευτικό
  όργανο
  /αξιωματούχο
  , το ταχύτερο δυνατό, κάθε εμπιστευτική πληροφορία που είναι αναγκαία για την άσκηση των
  προνομίων και αρμοδιοτήτων
  του Κοινοβουλίου. Στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων και καθηκόντων τους, τα δύο θεσμικά όργανα σέβονται:

—

τα θεμελιώδη ατομικά δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος υπεράσπισης και προστασίας της ιδιωτικής ζωής·

| — | τις διατάξεις που διέπουν τις πειθαρχικές και δικαστικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

—

τις διατάξεις που διέπουν τις πειθαρχικές και δικαστικές διαδικασίες·

| — | την προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου και των εμπορικών σχέσεων· |
| --- | --- |

—

την προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου και των εμπορικών σχέσεων·

| — | την προστασία των συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως δε όσων αφορούν τη δημόσια ασφάλεια,
  την άμυνα,
  τις διεθνείς σχέσεις, τη νομισματική σταθερότητα και τα οικονομικά συμφέροντα. |
| --- | --- |

—

την προστασία των συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως δε όσων αφορούν τη δημόσια ασφάλεια,
  την άμυνα,
  τις διεθνείς σχέσεις, τη νομισματική σταθερότητα και τα οικονομικά συμφέροντα.

Σε περίπτωση διαφωνίας, το ζήτημα παραπέμπεται στους προέδρους των δύο θεσμικών οργάνων προκειμένου να επιλυθεί η διαφορά.

Εμπιστευτικές πληροφορίες που προέρχονται από κράτος, θεσμικό όργανο ή διεθνή οργανισμό διαβιβάζονται μόνο κατόπιν συναίνεσής τους.

| 2.2. | Οι ΔΠΕΕ διαβιβάζονται στο Κοινοβούλιο και τυγχάνουν επεξεργασίας και προστασίας από το Κοινοβούλιο σύμφωνα με τα ελάχιστα κοινά πρότυπα ασφάλειας, όπως εφαρμόζονται από άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης, ιδίως την Επιτροπή.



  Η Επιτροπή, κατά τη διαβάθμιση πληροφοριών που έχουν προέλευση την ίδια, διασφαλίζει την εφαρμογή των κατάλληλων επιπέδων διαβάθμισης που αντιστοιχούν στα διεθνή πρότυπα και ορισμούς και στους εσωτερικούς της κανόνες, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την ανάγκη να μπορεί το Κοινοβούλιο να έχει πρόσβαση σε διαβαθμισμένα έγγραφα με στόχο την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων και προνομίων του. |
| --- | --- |

2.2.

Η Επιτροπή, κατά τη διαβάθμιση πληροφοριών που έχουν προέλευση την ίδια, διασφαλίζει την εφαρμογή των κατάλληλων επιπέδων διαβάθμισης που αντιστοιχούν στα διεθνή πρότυπα και ορισμούς και στους εσωτερικούς της κανόνες, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την ανάγκη να μπορεί το Κοινοβούλιο να έχει πρόσβαση σε διαβαθμισμένα έγγραφα με στόχο την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων και προνομίων του.

| 2.3. | Εάν υφίστανται αμφιβολίες ως προς τον εμπιστευτικό χαρακτήρα μιας πληροφορίας
  ή το κατάλληλο επίπεδο διαβάθμισής της,
  ή εάν είναι απαραίτητο να καθορισθούν οι κατάλληλοι λεπτομερείς όροι της διαβίβασής της βάσει των επιλογών που προβλέπονται στο σημείο 3.2,
  τα δύο θεσμικά όργανα προβαίνουν σε αμοιβαίες διαβουλεύσεις αμελλητί και πριν από τη διαβίβαση του εγγράφου. Κατά τις διαβουλεύσεις αυτές, το Κοινοβούλιο εκπροσωπεί
  ο πρόεδρος
  του κοινοβουλευτικού οργάνου
  , συνοδευόμενος ενδεχομένως από τον εισηγητή
  ή τον αξιωματούχο που υποβάλλει το αίτημα. Την Επιτροπή εκπροσωπεί
  το αρμόδιο μέλος της Επιτροπής
  , ύστερα από διαβούλευση με το μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τα θέματα ασφαλείας
  . Σε περίπτωση διαφωνίας, το ζήτημα παραπέμπεται στους προέδρους των δύο θεσμικών οργάνων προκειμένου να επιλυθεί η διαφορά. |
| --- | --- |

2.3.

Εάν υφίστανται αμφιβολίες ως προς τον εμπιστευτικό χαρακτήρα μιας πληροφορίας
  ή το κατάλληλο επίπεδο διαβάθμισής της,
  ή εάν είναι απαραίτητο να καθορισθούν οι κατάλληλοι λεπτομερείς όροι της διαβίβασής της βάσει των επιλογών που προβλέπονται στο σημείο 3.2,
  τα δύο θεσμικά όργανα προβαίνουν σε αμοιβαίες διαβουλεύσεις αμελλητί και πριν από τη διαβίβαση του εγγράφου. Κατά τις διαβουλεύσεις αυτές, το Κοινοβούλιο εκπροσωπεί
  ο πρόεδρος
  του κοινοβουλευτικού οργάνου
  , συνοδευόμενος ενδεχομένως από τον εισηγητή
  ή τον αξιωματούχο που υποβάλλει το αίτημα. Την Επιτροπή εκπροσωπεί
  το αρμόδιο μέλος της Επιτροπής
  , ύστερα από διαβούλευση με το μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τα θέματα ασφαλείας
  . Σε περίπτωση διαφωνίας, το ζήτημα παραπέμπεται στους προέδρους των δύο θεσμικών οργάνων προκειμένου να επιλυθεί η διαφορά.

| 2.4. | Εάν, μετά το πέρας της διαδικασίας που αναφέρεται στο
  σημείο 2.3.
  , δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος
  του κοινοβουλευτικού οργάνου/αξιωματούχου που υποβάλλει το σχετικό αίτημα
  , καλεί την Επιτροπή να διαβιβάσει, εντός κατάλληλης και δεόντως αναφερόμενης προθεσμίας, την εν λόγω εμπιστευτική πληροφορία, επιλέγοντας μεταξύ των εναλλακτικών λύσεων που προβλέπονται στο
  σημείο 3.2
  του παρόντος παραρτήματος. Η Επιτροπή ενημερώνει γραπτώς το Κοινοβούλιο, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, για την τελική της θέση, κατά της οποίας το Κοινοβούλιο επιφυλάσσεται να ασκήσει, ενδεχομένως, προσφυγή. |
| --- | --- |

2.4.

Εάν, μετά το πέρας της διαδικασίας που αναφέρεται στο
  σημείο 2.3.
  , δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος
  του κοινοβουλευτικού οργάνου/αξιωματούχου που υποβάλλει το σχετικό αίτημα
  , καλεί την Επιτροπή να διαβιβάσει, εντός κατάλληλης και δεόντως αναφερόμενης προθεσμίας, την εν λόγω εμπιστευτική πληροφορία, επιλέγοντας μεταξύ των εναλλακτικών λύσεων που προβλέπονται στο
  σημείο 3.2
  του παρόντος παραρτήματος. Η Επιτροπή ενημερώνει γραπτώς το Κοινοβούλιο, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας αυτής, για την τελική της θέση, κατά της οποίας το Κοινοβούλιο επιφυλάσσεται να ασκήσει, ενδεχομένως, προσφυγή.

| 2.5. | Η πρόσβαση σε ΔΠΕΕ παρέχεται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για τον έλεγχο ασφαλείας του προσωπικού.









  2.5.1. | Πρόσβαση σε πληροφορίες διαβαθμισμένες ως TRÈS SECRET UE, SECRET UE και CONFIDENTIEL UE μπορεί να παρασχεθεί μόνο στους μόνιμους υπαλλήλους του Κοινοβουλίου και σε αυτούς από τους υπαλλήλους του Κοινοβουλίου που εργάζονται για τις πολιτικές ομάδες για τους οποίους οι πληροφορίες είναι απολύτως απαραίτητες, και οι οποίοι έχουν οριστεί εκ των προτέρων από το κοινοβουλευτικό όργανο/αξιωματούχο ότι έχουν ανάγκη γνώσης, και οι οποίοι έχουν υποστεί τον ενδεδειγμένο έλεγχο ασφαλείας. |
| --- | --- | --- |

2.5.

2.5.1.

Πρόσβαση σε πληροφορίες διαβαθμισμένες ως TRÈS SECRET UE, SECRET UE και CONFIDENTIEL UE μπορεί να παρασχεθεί μόνο στους μόνιμους υπαλλήλους του Κοινοβουλίου και σε αυτούς από τους υπαλλήλους του Κοινοβουλίου που εργάζονται για τις πολιτικές ομάδες για τους οποίους οι πληροφορίες είναι απολύτως απαραίτητες, και οι οποίοι έχουν οριστεί εκ των προτέρων από το κοινοβουλευτικό όργανο/αξιωματούχο ότι έχουν ανάγκη γνώσης, και οι οποίοι έχουν υποστεί τον ενδεδειγμένο έλεγχο ασφαλείας.

| 2.5.2 | Δεδομένων των προνομίων και των αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου, οι βουλευτές που δεν έχουν υποστεί έλεγχο ασφαλείας έχουν πρόσβαση στα έγγραφα «CONFIDENTIEL UE», με βάση πρακτικές ρυθμίσεις που καθορίζονται με κοινή συμφωνία, συμπεριλαμβανομένης της υπογραφής μιας υπεύθυνης δήλωσης ότι δεν θα αποκαλύψουν τα περιεχόμενα αυτών των εγγράφων σε οιοδήποτε τρίτο πρόσωπο.



  Πρόσβαση στα έγγραφα «SECRET UE» παρέχεται στους βουλευτές που έχουν υποστεί τον ενδεδειγμένο έλεγχο ασφαλείας. |
| --- | --- |

2.5.2

Δεδομένων των προνομίων και των αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου, οι βουλευτές που δεν έχουν υποστεί έλεγχο ασφαλείας έχουν πρόσβαση στα έγγραφα «CONFIDENTIEL UE», με βάση πρακτικές ρυθμίσεις που καθορίζονται με κοινή συμφωνία, συμπεριλαμβανομένης της υπογραφής μιας υπεύθυνης δήλωσης ότι δεν θα αποκαλύψουν τα περιεχόμενα αυτών των εγγράφων σε οιοδήποτε τρίτο πρόσωπο.

| 2.5.3. | Θα πρέπει να θεσπιστούν ρυθμίσεις, με τη βοήθεια της Επιτροπής, ώστε να διασφαλιστεί ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να λάβει το ταχύτερο δυνατόν την απαραίτητη συνεισφορά των εθνικών αρχών σε ό,τι αφορά τη διαδικασία ελέγχου ασφαλείας.



  Λεπτομέρειες σχετικά με την κατηγορία ή τις κατηγορίες προσώπων που έχουν πρόσβαση σε εμπιστευτικές πληροφορίες κοινοποιούνται ταυτοχρόνως με το αίτημα.


  Προτού να λάβει πρόσβαση σε τέτοιου είδους πληροφορίες, κάθε πρόσωπο ενημερώνεται για το επίπεδο εμπιστευτικότητάς τους και τις απορρέουσες από αυτό υποχρεώσεις ασφαλείας.


  Στο πλαίσιο της αναθεώρησης του παρόντος παραρτήματος και των μελλοντικών διατάξεων ασφαλείας που αναφέρονται στα σημεία 4.1 και 4.2, θα επανεξεταστεί και το ζήτημα των ελέγχων ασφαλείας. |
| --- | --- |

2.5.3.

Θα πρέπει να θεσπιστούν ρυθμίσεις, με τη βοήθεια της Επιτροπής, ώστε να διασφαλιστεί ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να λάβει το ταχύτερο δυνατόν την απαραίτητη συνεισφορά των εθνικών αρχών σε ό,τι αφορά τη διαδικασία ελέγχου ασφαλείας.

3.   Όροι πρόσβασης και επεξεργασίας των εμπιστευτικών πληροφοριών

| 3.1. | Οι εμπιστευτικές πληροφορίες που κοινοποιούνται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο
  σημείο 2.3
  και, ενδεχομένως, στο
  σημείο 2.4
  ,
  διατίθενται
  , με ευθύνη του Προέδρου ή ενός μέλους της Επιτροπής, στο κοινοβουλευτικό όργανο
  /αξιωματούχο
  που υποβάλλει το σχετικό αίτημα
  σύμφωνα με τους ακόλουθους όρους
  :


  Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή διασφαλίζουν την καταχώριση και την ανιχνευσιμότητα των εμπιστευτικών πληροφοριών.




  Πιο συγκεκριμένα, οι ΔΠΕΕ των επιπέδων «CONFIDENTIEL UE» και «SECRET UE» διαβιβάζονται από το κεντρικό μητρώο της Γενικής Γραμματείας της Επιτροπής προς την ομόλογη αρμόδια υπηρεσία του Κοινοβουλίου, η οποία θα είναι αρμόδια να τις καταστήσει διαθέσιμες, υπό τους συμπεφωνημένους όρους, στο κοινοβουλευτικό όργανο/αξιωματούχο που υποβάλλει το σχετικό αίτημα.




  Η διαβίβαση ΔΠΕΕ του επιπέδου «TRÈS SECRET UE» υπόκειται σε περαιτέρω ρυθμίσεις που συμφωνούνται μεταξύ της Επιτροπής και του κοινοβουλευτικού οργάνου/αξιωματούχου που υποβάλλει το αίτημα, με στόχο να διασφαλιστεί επίπεδο προστασίας ανάλογο με αυτό το επίπεδο διαβάθμισης. |
| --- | --- |

3.1.

Οι εμπιστευτικές πληροφορίες που κοινοποιούνται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο
  σημείο 2.3
  και, ενδεχομένως, στο
  σημείο 2.4
  ,
  διατίθενται
  , με ευθύνη του Προέδρου ή ενός μέλους της Επιτροπής, στο κοινοβουλευτικό όργανο
  /αξιωματούχο
  που υποβάλλει το σχετικό αίτημα
  σύμφωνα με τους ακόλουθους όρους
  :

Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή διασφαλίζουν την καταχώριση και την ανιχνευσιμότητα των εμπιστευτικών πληροφοριών.

Πιο συγκεκριμένα, οι ΔΠΕΕ των επιπέδων «CONFIDENTIEL UE» και «SECRET UE» διαβιβάζονται από το κεντρικό μητρώο της Γενικής Γραμματείας της Επιτροπής προς την ομόλογη αρμόδια υπηρεσία του Κοινοβουλίου, η οποία θα είναι αρμόδια να τις καταστήσει διαθέσιμες, υπό τους συμπεφωνημένους όρους, στο κοινοβουλευτικό όργανο/αξιωματούχο που υποβάλλει το σχετικό αίτημα.

Η διαβίβαση ΔΠΕΕ του επιπέδου «TRÈS SECRET UE» υπόκειται σε περαιτέρω ρυθμίσεις που συμφωνούνται μεταξύ της Επιτροπής και του κοινοβουλευτικού οργάνου/αξιωματούχου που υποβάλλει το αίτημα, με στόχο να διασφαλιστεί επίπεδο προστασίας ανάλογο με αυτό το επίπεδο διαβάθμισης.

| 3.2. | Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων
  των σημείων 2.2 και 2.4. και των μελλοντικών ρυθμίσεων ασφαλείας που αναφέρονται στο σημείο 4.1
  , η πρόσβαση και οι όροι τήρησης του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών καθορίζονται κατόπιν κοινής συμφωνίας
  πριν από τη διαβίβαση των πληροφοριών. Η συμφωνία αυτή
  μεταξύ του μέλους της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τον οικείο εμπλεκόμενο τομέα
  πολιτικής
  και του οικείου κοινοβουλευτικού οργάνου
  (εκπροσωπουμένου από τον πρόεδρό του)/αξιωματούχου που υποβάλλει το αίτημα, προβλέπει την επιλογή μίας εκ
  των ▐ επιλογών
  των σημείων 3.2.1. και 3.2.2., προκειμένου να διασφαλιστεί ο κατάλληλος βαθμός εμπιστευτικότητας
  .








  3.2.1. | Σε ό,τι αφορά τους αποδέκτες των εμπιστευτικών πληροφοριών, θα πρέπει να προβλεφθεί μία από τις ακόλουθες επιλογές:








  — | ▐ πληροφορία προοριζόμενη
  μόνο για τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου, σε περιπτώσεις που δικαιολογούνται για εντελώς έκτακτους λόγους· |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.

Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων
  των σημείων 2.2 και 2.4. και των μελλοντικών ρυθμίσεων ασφαλείας που αναφέρονται στο σημείο 4.1
  , η πρόσβαση και οι όροι τήρησης του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών καθορίζονται κατόπιν κοινής συμφωνίας
  πριν από τη διαβίβαση των πληροφοριών. Η συμφωνία αυτή
  μεταξύ του μέλους της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τον οικείο εμπλεκόμενο τομέα
  πολιτικής
  και του οικείου κοινοβουλευτικού οργάνου
  (εκπροσωπουμένου από τον πρόεδρό του)/αξιωματούχου που υποβάλλει το αίτημα, προβλέπει την επιλογή μίας εκ
  των ▐ επιλογών
  των σημείων 3.2.1. και 3.2.2., προκειμένου να διασφαλιστεί ο κατάλληλος βαθμός εμπιστευτικότητας
  .

3.2.1.

Σε ό,τι αφορά τους αποδέκτες των εμπιστευτικών πληροφοριών, θα πρέπει να προβλεφθεί μία από τις ακόλουθες επιλογές:

—

▐ πληροφορία προοριζόμενη
  μόνο για τον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου, σε περιπτώσεις που δικαιολογούνται για εντελώς έκτακτους λόγους·

| — | το Προεδρείο και/ή η Διάσκεψη των Προέδρων· |
| --- | --- |

—

το Προεδρείο και/ή η Διάσκεψη των Προέδρων·

| — | ο πρόεδρος και ο εισηγητής της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής· |
| --- | --- |

—

ο πρόεδρος και ο εισηγητής της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής·

| — | όλα τα μέλη (τακτικά και αναπληρωματικά) της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής· |
| --- | --- |

—

όλα τα μέλη (τακτικά και αναπληρωματικά) της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής·

| — | όλοι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

—

όλοι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Απαγορεύεται η δημοσιοποίηση των εν λόγω
  εμπιστευτικών
  πληροφοριών ή η διαβίβασή τους σε οιονδήποτε άλλον αποδέκτη
  χωρίς τη συγκατάθεση της Επιτροπής
  .

| 3.2.2. | Σε ό,τι αφορά τις ρυθμίσεις για την επεξεργασία των εμπιστευτικών πληροφοριών, θα πρέπει να προβλεφθούν οι ακόλουθες επιλογές:










  α) | Εξέταση των εγγράφων σε ασφαλές αναγνωστήριο, αν οι πληροφορίες είναι διαβαθμισμένες «CONFIDENTIEL UE» και άνω. |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

Σε ό,τι αφορά τις ρυθμίσεις για την επεξεργασία των εμπιστευτικών πληροφοριών, θα πρέπει να προβλεφθούν οι ακόλουθες επιλογές:

α)

Εξέταση των εγγράφων σε ασφαλές αναγνωστήριο, αν οι πληροφορίες είναι διαβαθμισμένες «CONFIDENTIEL UE» και άνω.

| β) | Διεξαγωγή της συνεδρίασης κεκλεισμένων των θυρών, με την παρουσία μόνο των μελών του Προεδρείου, των μελών της Διάσκεψης των Προέδρων ή των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής, καθώς και των υπαλλήλων του Κοινοβουλίου και του προσωπικού του Κοινοβουλίου που εργάζεται για τις πολιτικές ομάδες οι οποίοι έχουν οριστεί εκ των προτέρων από τον πρόεδρο ως έχοντες ανάγκη γνώσης και των οποίων η παρουσία είναι απολύτως αναγκαία, υπό τον όρο ότι έχουν τον ενδεδειγμένο έλεγχο ασφαλείας, λαμβάνοντας υπόψη τους ακόλουθους όρους:








  — | όλα τα έγγραφα μπορούν να αριθμηθούν, να διανεμηθούν κατά την έναρξη της συνεδρίασης και να συλλεγούν και πάλι μετά το πέρας της. Δεν επιτρέπεται να ληφθούν αποσπάσματα ή φωτοαντίγραφα αυτών των εγγράφων· |
| --- | --- | --- |

β)

Διεξαγωγή της συνεδρίασης κεκλεισμένων των θυρών, με την παρουσία μόνο των μελών του Προεδρείου, των μελών της Διάσκεψης των Προέδρων ή των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής, καθώς και των υπαλλήλων του Κοινοβουλίου και του προσωπικού του Κοινοβουλίου που εργάζεται για τις πολιτικές ομάδες οι οποίοι έχουν οριστεί εκ των προτέρων από τον πρόεδρο ως έχοντες ανάγκη γνώσης και των οποίων η παρουσία είναι απολύτως αναγκαία, υπό τον όρο ότι έχουν τον ενδεδειγμένο έλεγχο ασφαλείας, λαμβάνοντας υπόψη τους ακόλουθους όρους:

—

όλα τα έγγραφα μπορούν να αριθμηθούν, να διανεμηθούν κατά την έναρξη της συνεδρίασης και να συλλεγούν και πάλι μετά το πέρας της. Δεν επιτρέπεται να ληφθούν αποσπάσματα ή φωτοαντίγραφα αυτών των εγγράφων·

| — | τα πρακτικά της συνεδρίασης δεν κάνουν καμία αναφορά στη συζήτηση του σημείου που εξετάστηκε βάσει της εμπιστευτικής διαδικασίας. |
| --- | --- |

—

τα πρακτικά της συνεδρίασης δεν κάνουν καμία αναφορά στη συζήτηση του σημείου που εξετάστηκε βάσει της εμπιστευτικής διαδικασίας.

| 3.2.3 | Όταν γραπτές πληροφορίες πρόκειται να εξεταστούν σε ασφαλές αναγνωστήριο, το Κοινοβούλιο διασφαλίζει ότι εφαρμόζονται στην πράξη οι ακόλουθες ρυθμίσεις:








  — | ασφαλές σύστημα
  αποθήκευσης
  των
  εμπιστευτικών πληροφοριών
  · |
| --- | --- | --- |

3.2.3

Όταν γραπτές πληροφορίες πρόκειται να εξεταστούν σε ασφαλές αναγνωστήριο, το Κοινοβούλιο διασφαλίζει ότι εφαρμόζονται στην πράξη οι ακόλουθες ρυθμίσεις:

—

ασφαλές σύστημα
  αποθήκευσης
  των
  εμπιστευτικών πληροφοριών
  ·

| — | ασφαλές αναγνωστήριο ▐ χωρίς φωτοαντιγραφικά μηχανήματα, τηλέφωνα, τηλεομοιοτυπικά μηχανήματα (fax), σαρωτές (scanner) ή άλλα τεχνικά μέσα αναπαραγωγής ή διαβίβασης εγγράφων κ.λπ. ▐· |
| --- | --- |

—

ασφαλές αναγνωστήριο ▐ χωρίς φωτοαντιγραφικά μηχανήματα, τηλέφωνα, τηλεομοιοτυπικά μηχανήματα (fax), σαρωτές (scanner) ή άλλα τεχνικά μέσα αναπαραγωγής ή διαβίβασης εγγράφων κ.λπ. ▐·

| — | μέτρα ασφαλείας διέποντα την πρόσβαση στο αναγνωστήριο, συμπεριλαμβανομένης της υπογραφής σε μητρώο και υπεύθυνης δήλωσης για τη μη διάδοση των εξετασθεισών εμπιστευτικών πληροφοριών. |
| --- | --- |

—

μέτρα ασφαλείας διέποντα την πρόσβαση στο αναγνωστήριο, συμπεριλαμβανομένης της υπογραφής σε μητρώο και υπεύθυνης δήλωσης για τη μη διάδοση των εξετασθεισών εμπιστευτικών πληροφοριών.

| 3.2.4. | Οι ανωτέρω ρυθμίσεις δεν αποκλείουν άλλες ανάλογες ρυθμίσεις οι οποίες συμφωνούνται μεταξύ των θεσμικών οργάνων. |
| --- | --- |

3.2.4.

Οι ανωτέρω ρυθμίσεις δεν αποκλείουν άλλες ανάλογες ρυθμίσεις οι οποίες συμφωνούνται μεταξύ των θεσμικών οργάνων.

| 3.3. | Σε περίπτωση μη τήρησης των όρων αυτών, εφαρμόζονται οι περί κυρώσεων
  των βουλευτών
  διατάξεις που περιέχονται στο παράρτημα
  VIII
  του Κανονισμού του Κοινοβουλίου
  , ενώ σε ό,τι αφορά τους μόνιμους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό του Κοινοβουλίου, εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 86 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων

   (7)

  ή το άρθρο 49 του Κανονισμού που αφορά το λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
  . ▐ |
| --- | --- |

3.3.

Σε περίπτωση μη τήρησης των όρων αυτών, εφαρμόζονται οι περί κυρώσεων
  των βουλευτών
  διατάξεις που περιέχονται στο παράρτημα
  VIII
  του Κανονισμού του Κοινοβουλίου
  , ενώ σε ό,τι αφορά τους μόνιμους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό του Κοινοβουλίου, εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 86 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων

   (7)

  ή το άρθρο 49 του Κανονισμού που αφορά το λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
  . ▐

4.
     
  Τελικές διατάξεις

| 4.1. | Η Επιτροπή
  και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνουν
  όλα τα αναγκαία μέτρα, ώστε να
  διασφαλίσουν
  την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος παραρτήματος.


  Για το σκοπό αυτό, οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου συντονίζουν στενά την εφαρμογή του παρόντος παραρτήματος. Τούτο περιλαμβάνει τον έλεγχο της ανιχνευσιμότητας των εμπιστευτικών πληροφοριών και την περιοδική κοινή παρακολούθηση των εφαρμοζόμενων μέτρων και προτύπων ασφαλείας.




  Το Κοινοβούλιο αναλαμβάνει να προσαρμόσει, όπου χρειάζεται, τις εσωτερικές του διατάξεις με στόχο την εφαρμογή των κανόνων ασφαλείας για τις εμπιστευτικές πληροφορίες οι οποίοι προβλέπονται στο παρόν παράρτημα.




  Το Κοινοβούλιο αναλαμβάνει να εγκρίνει το ταχύτερο δυνατόν τα μελλοντικά μέτρα ασφαλείας του και να ελέγξει τα μέτρα αυτά σε κοινή συμφωνία με την Επιτροπή, με στόχο τη θέσπιση ισοδύναμων προτύπων ασφαλείας. Έτσι θα αποκτήσει ισχύ το παρόν παράρτημα σε ό,τι αφορά:








  — | τις τεχνικές διατάξεις και πρότυπα ασφαλείας που αφορούν την επεξεργασία και την αποθήκευση των εμπιστευτικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων ασφαλείας στον τομέα της φυσικής ασφάλειας και της ασφάλειας του προσωπικού, των εγγράφων και της πληροφορικής· |
| --- | --- | --- |

4.1.

Η Επιτροπή
  και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνουν
  όλα τα αναγκαία μέτρα, ώστε να
  διασφαλίσουν
  την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος παραρτήματος.

Για το σκοπό αυτό, οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου συντονίζουν στενά την εφαρμογή του παρόντος παραρτήματος. Τούτο περιλαμβάνει τον έλεγχο της ανιχνευσιμότητας των εμπιστευτικών πληροφοριών και την περιοδική κοινή παρακολούθηση των εφαρμοζόμενων μέτρων και προτύπων ασφαλείας.

Το Κοινοβούλιο αναλαμβάνει να προσαρμόσει, όπου χρειάζεται, τις εσωτερικές του διατάξεις με στόχο την εφαρμογή των κανόνων ασφαλείας για τις εμπιστευτικές πληροφορίες οι οποίοι προβλέπονται στο παρόν παράρτημα.

Το Κοινοβούλιο αναλαμβάνει να εγκρίνει το ταχύτερο δυνατόν τα μελλοντικά μέτρα ασφαλείας του και να ελέγξει τα μέτρα αυτά σε κοινή συμφωνία με την Επιτροπή, με στόχο τη θέσπιση ισοδύναμων προτύπων ασφαλείας. Έτσι θα αποκτήσει ισχύ το παρόν παράρτημα σε ό,τι αφορά:

—

τις τεχνικές διατάξεις και πρότυπα ασφαλείας που αφορούν την επεξεργασία και την αποθήκευση των εμπιστευτικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων ασφαλείας στον τομέα της φυσικής ασφάλειας και της ασφάλειας του προσωπικού, των εγγράφων και της πληροφορικής·

| — | τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής εποπτείας, αποτελούμενης από βουλευτές που έχουν υποστεί τον κατάλληλο έλεγχο ασφαλείας για την επεξεργασία ΔΠΕΕ του επιπέδου «TRÈS SECRET UE». |
| --- | --- |

—

τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής εποπτείας, αποτελούμενης από βουλευτές που έχουν υποστεί τον κατάλληλο έλεγχο ασφαλείας για την επεξεργασία ΔΠΕΕ του επιπέδου «TRÈS SECRET UE».

| 4.2. | Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή θα επανεξετάσουν το παρόν παράρτημα και, εφόσον απαιτείται, θα το προσαρμόσουν, όχι αργότερα από τη στιγμή της αναθεώρησης που αναφέρεται στο σημείο 54 της συμφωνίας-πλαισίου, με βάση τις εξελίξεις που αφορούν:







  — | μελλοντικές ρυθμίσεις ασφαλείας με τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής· |
| --- | --- | --- |

4.2.

—

μελλοντικές ρυθμίσεις ασφαλείας με τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής·

| — | άλλες συμφωνίες ή νομικές πράξεις που αφορούν τη διαβίβαση πληροφοριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων. |
| --- | --- |

—

άλλες συμφωνίες ή νομικές πράξεις που αφορούν τη διαβίβαση πληροφοριών μεταξύ των θεσμικών οργάνων.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3

Διαπραγμάτευση και σύναψη διεθνών συμφωνιών

Το παρόν παράρτημα θεσπίζει ενδελεχείς ρυθμίσεις για την πρόβλεψη ενημέρωσης του Κοινοβουλίου σχετικά με τις διαπραγματεύσεις και τη σύναψη διεθνών συμφωνιών που αναφέρονται στα σημεία 23, 24 και 25 της συμφωνίας-πλαισίου:

| 1) | Η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο για την πρόθεσή της να προτείνει την έναρξη διαπραγματεύσεων την ίδια χρονική στιγμή που ενημερώνει και το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

1)

Η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο για την πρόθεσή της να προτείνει την έναρξη διαπραγματεύσεων την ίδια χρονική στιγμή που ενημερώνει και το Συμβούλιο.

| 2) | Σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 24 της συμφωνίας-πλαισίου, όταν η Επιτροπή προτείνει σχέδια οδηγιών διαπραγμάτευσης με σκοπό την έγκρισή τους από το Συμβούλιο, η Επιτροπή τα υποβάλλει ταυτόχρονα και στο Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

2)

Σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 24 της συμφωνίας-πλαισίου, όταν η Επιτροπή προτείνει σχέδια οδηγιών διαπραγμάτευσης με σκοπό την έγκρισή τους από το Συμβούλιο, η Επιτροπή τα υποβάλλει ταυτόχρονα και στο Κοινοβούλιο.

| 3) | Η Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου καθ' όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

3)

Η Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη τις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου καθ' όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.

| 4) | Σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 23 της συμφωνίας-πλαισίου, η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο τακτικά και πάραυτα για τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων έως ότου μονογραφεί η συμφωνία και εξηγεί κατά πόσο και πώς ενσωματώθηκαν οι παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου στα υπό διαπραγμάτευση κείμενα και στην αντίθετη περίπτωση για ποιο λόγο αυτό δεν έγινε. |
| --- | --- |

4)

Σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 23 της συμφωνίας-πλαισίου, η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο τακτικά και πάραυτα για τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων έως ότου μονογραφεί η συμφωνία και εξηγεί κατά πόσο και πώς ενσωματώθηκαν οι παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου στα υπό διαπραγμάτευση κείμενα και στην αντίθετη περίπτωση για ποιο λόγο αυτό δεν έγινε.

| 5) | Σε περίπτωση διεθνών συμφωνιών για την σύναψη των οποίων απαιτείται η συναίνεση του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή παρέχει στο Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων όλες τις σχετικές πληροφορίες που παρέχει και στο Συμβούλιο (ή στην ειδική επιτροπή που ορίζεται από το Συμβούλιο). Σ' αυτές περιλαμβάνονται σχέδια τροπολογιών σε εγκριθείσες οδηγίες διαπραγμάτευσης, σχέδια κειμένων διαπραγμάτευσης, συμφωνηθέντα άρθρα, η συμφωνηθείσα ημερομηνία για τη μονογραφή της συμφωνίας και το κείμενο της προς μονογραφή συμφωνίας. Η Επιτροπή διαβιβάζει επίσης στο Κοινοβούλιο, όπως στο Συμβούλιο (ή την ειδική επιτροπή που ορίζεται από το Συμβούλιο) οποιαδήποτε σχετικά έγγραφα έχουν παραληφθεί από τρίτους, υπό την επιφύλαξη της συγκατάθεσης της πηγής των εν λόγω εγγράφων. Η Επιτροπή τηρεί ενήμερη την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή σχετικά με εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις και συγκεκριμένα εξηγεί πώς ελήφθησαν υπόψη οι απόψεις του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

5)

Σε περίπτωση διεθνών συμφωνιών για την σύναψη των οποίων απαιτείται η συναίνεση του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή παρέχει στο Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων όλες τις σχετικές πληροφορίες που παρέχει και στο Συμβούλιο (ή στην ειδική επιτροπή που ορίζεται από το Συμβούλιο). Σ' αυτές περιλαμβάνονται σχέδια τροπολογιών σε εγκριθείσες οδηγίες διαπραγμάτευσης, σχέδια κειμένων διαπραγμάτευσης, συμφωνηθέντα άρθρα, η συμφωνηθείσα ημερομηνία για τη μονογραφή της συμφωνίας και το κείμενο της προς μονογραφή συμφωνίας. Η Επιτροπή διαβιβάζει επίσης στο Κοινοβούλιο, όπως στο Συμβούλιο (ή την ειδική επιτροπή που ορίζεται από το Συμβούλιο) οποιαδήποτε σχετικά έγγραφα έχουν παραληφθεί από τρίτους, υπό την επιφύλαξη της συγκατάθεσης της πηγής των εν λόγω εγγράφων. Η Επιτροπή τηρεί ενήμερη την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή σχετικά με εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις και συγκεκριμένα εξηγεί πώς ελήφθησαν υπόψη οι απόψεις του Κοινοβουλίου.

| 6) | Σε περίπτωση διεθνών συμφωνιών για τη σύναψη των οποίων δεν απαιτείται η συναίνεση του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι το Κοινοβούλιο ενημερώνεται αμέσως και πλήρως μέσω πληροφοριών που καλύπτουν τουλάχιστον τα σχέδια οδηγιών διαπραγμάτευσης, τις εγκριθείσες οδηγίες διαπραγμάτευσης, την επόμενη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων και την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

6)

Σε περίπτωση διεθνών συμφωνιών για τη σύναψη των οποίων δεν απαιτείται η συναίνεση του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι το Κοινοβούλιο ενημερώνεται αμέσως και πλήρως μέσω πληροφοριών που καλύπτουν τουλάχιστον τα σχέδια οδηγιών διαπραγμάτευσης, τις εγκριθείσες οδηγίες διαπραγμάτευσης, την επόμενη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων και την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων.

| 7) | Σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 24 της συμφωνίας-πλαισίου, η Επιτροπή παρέχει έγκαιρα στο Κοινοβούλιο πλήρη στοιχεία όταν μονογραφείται μια διεθνής συμφωνία και ενημερώνει το Κοινοβούλιο το συντομότερο δυνατόν όταν προτίθεται να προτείνει στο Συμβούλιο την προσωρινή εφαρμογή της και για ποιους λόγους, εκτός εάν επιτακτικοί λόγοι το αποκλείουν
  . |
| --- | --- |

7)

Σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 24 της συμφωνίας-πλαισίου, η Επιτροπή παρέχει έγκαιρα στο Κοινοβούλιο πλήρη στοιχεία όταν μονογραφείται μια διεθνής συμφωνία και ενημερώνει το Κοινοβούλιο το συντομότερο δυνατόν όταν προτίθεται να προτείνει στο Συμβούλιο την προσωρινή εφαρμογή της και για ποιους λόγους, εκτός εάν επιτακτικοί λόγοι το αποκλείουν
  .

| 8) | Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο ταυτόχρονα και έγκαιρα για την πρόθεσή της να προτείνει στο Συμβούλιο την αναστολή της διεθνούς συμφωνίας καθώς επίσης και τους σχετικούς λόγους. |
| --- | --- |

8)

Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο ταυτόχρονα και έγκαιρα για την πρόθεσή της να προτείνει στο Συμβούλιο την αναστολή της διεθνούς συμφωνίας καθώς επίσης και τους σχετικούς λόγους.

| 9) | Για διεθνείς συμφωνίες που υπόκεινται στη διαδικασία συναίνεσης σύμφωνα με τη ΣλΕΕ, η Επιτροπή τηρεί επίσης πλήρως ενήμερο το Κοινοβούλιο πριν εγκριθούν τροποποιήσεις της συμφωνίας, με εξουσιοδότηση του Συμβουλίου, κατά παρέκκλιση, σύμφωνα με το άρθρο 218, παράγραφος 7 της ΣλΕΕ. |
| --- | --- |

9)

Για διεθνείς συμφωνίες που υπόκεινται στη διαδικασία συναίνεσης σύμφωνα με τη ΣλΕΕ, η Επιτροπή τηρεί επίσης πλήρως ενήμερο το Κοινοβούλιο πριν εγκριθούν τροποποιήσεις της συμφωνίας, με εξουσιοδότηση του Συμβουλίου, κατά παρέκκλιση, σύμφωνα με το άρθρο 218, παράγραφος 7 της ΣλΕΕ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4

Χρονοδιάγραμμα του ▐ προγράμματος εργασίας της Επιτροπής

Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής συνοδεύεται από κατάλογο νομοθετικών και μη νομοθετικών προτάσεων για τα επόμενα έτη. Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής καλύπτει το υπό συζήτηση επόμενο έτος, και αναφέρει με λεπτομερή τρόπο τις προτεραιότητες της Επιτροπής για τα επακόλουθα έτη. Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής μπορεί τοιουτοτρόπως να αποτελέσει τη βάση για διαρθρωμένο διάλογο με το Κοινοβούλιο σε αναζήτηση αμοιβαίας κατανόησης.

Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής περιλαμβάνει επίσης προγραμματιζόμενες πρωτοβουλίες σχετικά με το μη δεσμευτικές νομοθετικές πράξεις, ανακλήσεις και απλούστευση.

| 1. | Το πρώτο εξάμηνο ενός δεδομένου έτους, τα μέλη της Επιτροπής ξεκινούν συνεχή τακτικό διάλογο με τις αντίστοιχες κοινοβουλευτικές επιτροπές σχετικά με την εκτέλεση του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής για το εν λόγω έτος και την προετοιμασία του μελλοντικού προγράμματος εργασίας της Επιτροπής. Με βάση το διάλογο, κάθε κοινοβουλευτική επιτροπή προβαίνει σε απολογισμό των αποτελεσμάτων αυτού του τακτικού διαλόγου προς τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών. |
| --- | --- |

1.

Το πρώτο εξάμηνο ενός δεδομένου έτους, τα μέλη της Επιτροπής ξεκινούν συνεχή τακτικό διάλογο με τις αντίστοιχες κοινοβουλευτικές επιτροπές σχετικά με την εκτέλεση του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής για το εν λόγω έτος και την προετοιμασία του μελλοντικού προγράμματος εργασίας της Επιτροπής. Με βάση το διάλογο, κάθε κοινοβουλευτική επιτροπή προβαίνει σε απολογισμό των αποτελεσμάτων αυτού του τακτικού διαλόγου προς τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών.

| 2. | Παράλληλα, η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών προβαίνει σε τακτική ανταλλαγή απόψεων με τον αρμόδιο για τις διοργανικές σχέσεις Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, προκειμένου να αξιολογηθεί η υλοποίηση του τρέχοντος προγράμματος εργασίας της Επιτροπής, να συζητηθεί η προετοιμασία του μελλοντικού προγράμματος εργασίας της Επιτροπής και να καταγραφούν τα αποτελέσματα του συνεχούς διμερούς διαλόγου μεταξύ των αρμοδίων κοινοβουλευτικών επιτροπών και των οικείων μελών της Επιτροπής. |
| --- | --- |

2.

Παράλληλα, η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών προβαίνει σε τακτική ανταλλαγή απόψεων με τον αρμόδιο για τις διοργανικές σχέσεις Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, προκειμένου να αξιολογηθεί η υλοποίηση του τρέχοντος προγράμματος εργασίας της Επιτροπής, να συζητηθεί η προετοιμασία του μελλοντικού προγράμματος εργασίας της Επιτροπής και να καταγραφούν τα αποτελέσματα του συνεχούς διμερούς διαλόγου μεταξύ των αρμοδίων κοινοβουλευτικών επιτροπών και των οικείων μελών της Επιτροπής.

| 3. | Τον Ιούνιο, η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών υποβάλλει συνοπτική έκθεση στη Διάσκεψη των Προέδρων, η οποία πρέπει να περιέχει τα αποτελέσματα του ελέγχου της εκτέλεσης του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής καθώς και τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου για το επερχόμενο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής, και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

Τον Ιούνιο, η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών υποβάλλει συνοπτική έκθεση στη Διάσκεψη των Προέδρων, η οποία πρέπει να περιέχει τα αποτελέσματα του ελέγχου της εκτέλεσης του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής καθώς και τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου για το επερχόμενο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής, και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

| 4. | Με βάση αυτή τη συνοπτική έκθεση, το Κοινοβούλιο εγκρίνει ψήφισμα κατά την περίοδο συνόδου του Ιουλίου, εκθέτοντας τη θέση του που περιλαμβάνει ιδίως αιτήματα βασισμένα σε νομοθετικές εκθέσεις πρωτοβουλίας. |
| --- | --- |

4.

Με βάση αυτή τη συνοπτική έκθεση, το Κοινοβούλιο εγκρίνει ψήφισμα κατά την περίοδο συνόδου του Ιουλίου, εκθέτοντας τη θέση του που περιλαμβάνει ιδίως αιτήματα βασισμένα σε νομοθετικές εκθέσεις πρωτοβουλίας.

| 5. | Κάθε χρόνο κατά την πρώτη σύνοδο της Ολομέλειας του Σεπτεμβρίου, διεξάγεται συζήτηση σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης, κατά την οποία ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκφωνεί λόγο μέσω του οποίου προβαίνει σε αποτίμηση του τρέχοντος έτους και οριοθετεί τις μελλοντικές προτεραιότητες για τα επόμενα έτη. Προς τούτο, παράλληλα ο Πρόεδρος της Επιτροπής κοινοποιεί γραπτώς στο Κοινοβούλιο τα κύρια στοιχεία που διαπνέουν την προετοιμασία του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής για το επόμενο έτος. |
| --- | --- |

5.

Κάθε χρόνο κατά την πρώτη σύνοδο της Ολομέλειας του Σεπτεμβρίου, διεξάγεται συζήτηση σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης, κατά την οποία ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκφωνεί λόγο μέσω του οποίου προβαίνει σε αποτίμηση του τρέχοντος έτους και οριοθετεί τις μελλοντικές προτεραιότητες για τα επόμενα έτη. Προς τούτο, παράλληλα ο Πρόεδρος της Επιτροπής κοινοποιεί γραπτώς στο Κοινοβούλιο τα κύρια στοιχεία που διαπνέουν την προετοιμασία του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής για το επόμενο έτος.

| 6. | Από την αρχή του Σεπτεμβρίου
  , οι αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές και τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής
  μπορούν να συναντηθούν για ενδελεχέστερη ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις μελλοντικές προτεραιότητες
  σε κάθε τομέα πολιτικής.
  Οι συναντήσεις αυτές καταλήγουν σε συνάντηση ανάμεσα στη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών και το Σώμα των Επιτρόπων και σε συνάντηση ανάμεσα στη Διάσκεψη των Προέδρων και του Προέδρου της Επιτροπής, κατά περίπτωση
  . ▐ |
| --- | --- |

6.

Από την αρχή του Σεπτεμβρίου
  , οι αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές και τα αρμόδια μέλη της Επιτροπής
  μπορούν να συναντηθούν για ενδελεχέστερη ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις μελλοντικές προτεραιότητες
  σε κάθε τομέα πολιτικής.
  Οι συναντήσεις αυτές καταλήγουν σε συνάντηση ανάμεσα στη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών και το Σώμα των Επιτρόπων και σε συνάντηση ανάμεσα στη Διάσκεψη των Προέδρων και του Προέδρου της Επιτροπής, κατά περίπτωση
  . ▐

| 7. | Τον Οκτώβριο, η Επιτροπή εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας της για το επόμενο έτος. Στη συνέχεια,
  ο Πρόεδρος της Επιτροπής παρουσιάζει αυτό
  το πρόγραμμα εργασίας στο Κοινοβούλιο στο κατάλληλο επίπεδο
  . |
| --- | --- |

7.

Τον Οκτώβριο, η Επιτροπή εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας της για το επόμενο έτος. Στη συνέχεια,
  ο Πρόεδρος της Επιτροπής παρουσιάζει αυτό
  το πρόγραμμα εργασίας στο Κοινοβούλιο στο κατάλληλο επίπεδο
  .

| 8. | Το Κοινοβούλιο μπορεί να διεξαγάγει συζήτηση και να εγκρίνει ψήφισμα κατά τη σύνοδο της Ολομέλειας του Δεκεμβρίου. |
| --- | --- |

8.

Το Κοινοβούλιο μπορεί να διεξαγάγει συζήτηση και να εγκρίνει ψήφισμα κατά τη σύνοδο της Ολομέλειας του Δεκεμβρίου.

| 9. | Το χρονοδιάγραμμα υποβάλλεται σε κάθε τακτικό κύκλο προγραμματισμού, εκτός από τα έτη διενέργειας εκλογών για την ανάδειξη του Κοινοβουλίου που συμπίπτουν με τη λήξη της θητείας της Επιτροπής. |
| --- | --- |

9.

Το χρονοδιάγραμμα υποβάλλεται σε κάθε τακτικό κύκλο προγραμματισμού, εκτός από τα έτη διενέργειας εκλογών για την ανάδειξη του Κοινοβουλίου που συμπίπτουν με τη λήξη της θητείας της Επιτροπής.

| 10. | Το χρονοδιάγραμμα δεν επηρεάζει οιαδήποτε μελλοντική συμφωνία σχετικά με τον διοργανικό προγραμματισμό. |
| --- | --- |

10.

Το χρονοδιάγραμμα δεν επηρεάζει οιαδήποτε μελλοντική συμφωνία σχετικά με τον διοργανικό προγραμματισμό.

---

(1)  ΕΕ L 44, 15.2.2005, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 117 Ε, 18.5.2006, σ. 125.

2

(3)  

  ΕΕ C 321, 31.12.2003, σ. 1

  .

3

ΕΕ C 321, 31.12.2003, σ. 1

(4)  
  Οι πληροφορίες που θα παρέχονται στο Κοινοβούλιο σχετικά με το έργο των επιτροπών επιτροπολογίας και τα προνόμια του Κοινοβουλίου στη λειτουργία των διαδικασιών επιτροπών ορίζονται με σαφή τρόπο σε άλλα μέσα: (1) Απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (EE L 184, 17.7.1999, σ. 23), (2) διοργανική συμφωνία της 3ης Ιουνίου 2008 μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις διαδικασίες επιτροπών και (3) μέσα αναγκαία για την εφαρμογή του άρθρου 291 ΣΛΕΕ.

4

Οι πληροφορίες που θα παρέχονται στο Κοινοβούλιο σχετικά με το έργο των επιτροπών επιτροπολογίας και τα προνόμια του Κοινοβουλίου στη λειτουργία των διαδικασιών επιτροπών ορίζονται με σαφή τρόπο σε άλλα μέσα: (1) Απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (EE L 184, 17.7.1999, σ. 23), (2) διοργανική συμφωνία της 3ης Ιουνίου 2008 μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις διαδικασίες επιτροπών και (3) μέσα αναγκαία για την εφαρμογή του άρθρου 291 ΣΛΕΕ.

(5)  ΕΕ L 113, 19.5.1995, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ L 136, 31.5.1999, σ. 20.

6

(7)  
  Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου της 29ης Φεβρουαρίου 1968 περί καθορισμού του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και περί θεσπίσεως ειδικών μέτρων προσωρινώς εφαρμοστέων στους υπαλλήλους της Επιτροπής.

7

Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου της 29ης Φεβρουαρίου 1968 περί καθορισμού του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και περί θεσπίσεως ειδικών μέτρων προσωρινώς εφαρμοστέων στους υπαλλήλους της Επιτροπής.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/119 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/119

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής

P7_TA(2010)0367

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την προσαρμογή του Κανονισμού του Κοινοβουλίου στην αναθεωρημένη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής (2010/2127(REG))

2012/C 70 E/13

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 127, 211 και 212 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 127, 211 και 212 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 20ής Οκτωβρίου 2010, σχετικά με την αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 20ής Οκτωβρίου 2010, σχετικά με την αναθεώρηση της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0278/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0278/2010),

| 1. | αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις εξής τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις εξής τροποποιήσεις·

| 2. | επισημαίνει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα μετά την έναρξη ισχύος της αναθεωρημένης συμφωνίας πλαισίου· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα μετά την έναρξη ισχύος της αναθεωρημένης συμφωνίας πλαισίου·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

| ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 9 – παράγραφος 2 |
| 2.   Η συμπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αμοιβαίο σεβασμό, βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται με τα θεμελιώδη κείμενα της Ένωσης, διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεμποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεμία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου. | 2.   Η συμπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αμοιβαίο σεβασμό, βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται με τα θεμελιώδη κείμενα της Ένωσης, διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεμποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεμία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου.
  Οι βουλευτές συμμορφώνονται προς τους κανόνες του Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών. |
| Η μη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει στην εφαρμογή
  των
  μέτρων
  των άρθρων
  152, 153 και 154. | Η μη τήρηση των εν λόγω αρχών
  και κανόνων
  δύναται να οδηγήσει στην εφαρμογή μέτρων
  κατά τα άρθρα
  152, 153 και 154. |
| Τροπολογία 2 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 23 – παράγραφος 11 α (νέα) |
| | 11α.
     
  Το Προεδρείο θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη διαχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών από το Κοινοβούλιο και τα όργανά του, τους αξιωματούχους και άλλα μέλη, λαμβάνοντας υπόψη οιαδήποτε διοργανική συμφωνία έχει συναφθεί επί των θεμάτων. Οι εν λόγω κανόνες δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προσαρτώνται στον παρόντα Κανονισμό. |
| | (Το Παράρτημα VIII – Μέρος Α – παράγραφος 1 – τέταρτο εδάφιο θα πρέπει να διαγραφεί) |
| Τροπολογία 3 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 35 |
| Νομοθετικό πρόγραμμα και
  πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής | Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής |
| 1.   Το Κοινοβούλιο συμβάλλει από κοινού με την Επιτροπή και το Συμβούλιο στον καθορισμό του νομοθετικού προγραμματισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. | 1.   Το Κοινοβούλιο συμβάλλει από κοινού με την Επιτροπή και το Συμβούλιο στον καθορισμό του νομοθετικού προγραμματισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συνεργάζονται κατά την προετοιμασία
  του νομοθετικού προγράμματος και
  του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής με βάση χρονοδιάγραμμα και διαδικασίες που συμφωνούν από κοινού τα δύο όργανα και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισμό. | Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συνεργάζονται κατά την προετοιμασία του Προγράμματος Εργασίας της Επιτροπής
  - που αποτελεί τη συμβολή της Επιτροπής στον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό της Ένωσης -
  με βάση χρονοδιάγραμμα και διαδικασίες που συμφωνούνται από κοινού από τα δύο όργανα και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισμό. |
| 2.   Σε επείγουσες και απρόβλεπτες περιπτώσεις, ένα θεσμικό όργανο μπορεί, κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας και σύμφωνα με τις προβλεπόμενες από τις Συνθήκες διαδικασίες, να προτείνει την προσθήκη νομοθετικού μέτρου, πέραν αυτών που προτείνονται με το
  νομοθετικό
  πρόγραμμα. | 2.   Σε επείγουσες και απρόβλεπτες περιπτώσεις, ένα θεσμικό όργανο μπορεί, κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας και σύμφωνα με τις προβλεπόμενες από τις Συνθήκες διαδικασίες, να προτείνει την προσθήκη νομοθετικού μέτρου, πέραν αυτών που προτείνονται με το Πρόγραμμα
  Εργασίας της Επιτροπής
  . |
| 3.   Ο Πρόεδρος διαβιβάζει το εγκεκριμένο από το Κοινοβούλιο ψήφισμα στα άλλα θεσμικά όργανα που συμβάλλουν στη νομοθετική διαδικασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. | 3.   Ο Πρόεδρος διαβιβάζει το εγκεκριμένο από το Κοινοβούλιο ψήφισμα στα άλλα θεσμικά όργανα που συμβάλλουν στη νομοθετική διαδικασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| Ο Πρόεδρος ζητεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει επί του
  ετήσιου νομοθετικού
  προγράμματος της Επιτροπής, καθώς και επί του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου. | Ο Πρόεδρος ζητεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει επί του Προγράμματος
  Εργασίας
  της Επιτροπής, καθώς και επί του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου. |
| 4.   Εφόσον θεσμικό όργανο αδυνατεί να τηρήσει το εγκριθέν χρονοδιάγραμμα, γνωστοποιεί στα άλλα θεσμικά όργανα τους λόγους της καθυστέρησης και προτείνει νέο χρονοδιάγραμμα. | 4.   Εφόσον θεσμικό όργανο αδυνατεί να τηρήσει το εγκριθέν χρονοδιάγραμμα, γνωστοποιεί στα άλλα θεσμικά όργανα τους λόγους της καθυστέρησης και προτείνει νέο χρονοδιάγραμμα. |
| Τροπολογία 4 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 43 – παράγραφος 1 – τρίτο εδάφιο |
| Εφόσον πρόταση περιέχεται στο
  ετήσιο νομοθετικό
  πρόγραμμα, η αρμόδια επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τον ορισμό εισηγητή, ο οποίος θα παρακολουθήσει την κατάρτιση της πρότασης. | Εφόσον πρόταση περιέχεται στο Πρόγραμμα
  Εργασίας της Επιτροπής
  , η αρμόδια επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τον ορισμό εισηγητή, ο οποίος θα παρακολουθήσει την κατάρτιση της πρότασης. |
| Τροπολογία 5 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 44 – παράγραφος 3 |
| 3.   Πριν η αρμόδια επιτροπή προχωρήσει σε ψηφοφορία, ερωτά την Επιτροπή εάν
  έχει επεξεργασθεί θέση
  επί της πρωτοβουλίας
  και, εάν ναι, ζητεί από την Επιτροπή να της γνωστοποιήσει τη θέση της
  . | 3.   Πριν η αρμόδια επιτροπή προβεί σε ψηφοφορία, ερωτά την Επιτροπή εάν
  επεξεργάζεται γνωμοδότηση
  επί της πρωτοβουλίας.
  Εάν η απάντηση είναι καταφατική, η επιτροπή δεν εγκρίνει την έκθεσή της προτού λάβει τη γνωμοδότηση της Επιτροπής. |
| Τροπολογία 6 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 45 – παράγραφος 2 |
| 2.   Μετά από τη λήψη της απόφασης επί της ακολουθητέας διαδικασίας και εάν το άρθρο 46 δεν τυγχάνει εφαρμογής, η επιτροπή ορίζει εισηγητή επί της προτάσεως νομοθετικής πράξης μεταξύ των μελών της ή των μονίμων αναπληρωτών, εφόσον τούτο δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί βάσει του
  ετήσιου νομοθετικού
  προγράμματος που θεσπίζεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 35. | 2.   Μετά από τη λήψη της απόφασης επί της ακολουθητέας διαδικασίας και εάν το άρθρο 46 δεν τυγχάνει εφαρμογής, η επιτροπή ορίζει εισηγητή επί της προτάσεως νομοθετικής πράξης μεταξύ των μελών της ή των μονίμων αναπληρωτών, εφόσον τούτο δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί βάσει του Προγράμματος
  Εργασίας της Επιτροπής
  που θεσπίζεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 35. |
| Τροπολογία 7 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 90 – παράγραφος 1 |
| 1.   Όταν πρόκειται να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη, ανανέωση ή τροποποίηση διεθνούς συμφωνίας
  , συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών σε ειδικούς τομείς, όπως τα νομισματικά θέματα ή το εμπόριο,
  η αρμόδια επιτροπή δύναται να αποφασίσει να καταρτίσει έκθεση ή να παρακολουθήσει με άλλο τρόπο τη διαδικασία και να ενημερώσει τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών σχετικά με την εν λόγω απόφαση. Κατά περίπτωση, ζητείται και από άλλες επιτροπές να γνωμοδοτήσουν, σύμφωνα με το άρθρο 49, παράγραφος 1. Τα άρθρα 188, παράγραφος 2, 50 ή 51 εφαρμόζονται κατά περίπτωση. | 1.   Όταν πρόκειται να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη, ανανέωση ή τροποποίηση διεθνούς συμφωνίας, η αρμόδια επιτροπή δύναται να αποφασίσει να καταρτίσει έκθεση ή να παρακολουθήσει με άλλο τρόπο τη διαδικασία και να ενημερώσει τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών σχετικά με την εν λόγω απόφαση. Κατά περίπτωση, ζητείται και από άλλες επιτροπές να γνωμοδοτήσουν, σύμφωνα με το άρθρο 49, παράγραφος 1. Τα άρθρα 188, παράγραφος 2, 50 ή 51 εφαρμόζονται κατά περίπτωση. |
| Οι πρόεδροι και οι εισηγητές της αρμόδιας επιτροπής και, κατά περίπτωση, των γνωμοδοτικών επιτροπών, λαμβάνουν από κοινού τα ενδεδειγμένα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι
  η Επιτροπή παρέχει
  στο Κοινοβούλιο
  όλες τις πληροφορίες σχετικά με τις συστάσεις όσον αφορά τη διαπραγματευτική εντολή
  , εφόσον απαιτείται εμπιστευτικά, καθώς και
  τις
  πληροφορίες κατά
  τις παραγράφους 3 και 4. | Οι πρόεδροι και οι εισηγητές της αρμόδιας επιτροπής και, κατά περίπτωση, των γνωμοδοτικών επιτροπών, λαμβάνουν από κοινού τα ενδεδειγμένα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι
  παρέχεται
  στο Κοινοβούλιο
  άμεση
  ,
  τακτική και πλήρης ενημέρωση,
  εφόσον απαιτείται εμπιστευτικά,
  σε όλα τα στάδια των διαπραγματεύσεων και της σύναψης διεθνών συμφωνιών, περιλαμβανομένων του σχεδίου και του τελικώς εγκριθέντος κειμένου των διαπραγματευτικών οδηγιών,
  καθώς και
  οι
  πληροφορίες κατά
  την παράγραφο 3:








  — | από την Επιτροπή σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της δυνάμει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε δυνάμει της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, και |

ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 1

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 9 – παράγραφος 2

2.   Η συμπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αμοιβαίο σεβασμό, βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται με τα θεμελιώδη κείμενα της Ένωσης, διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεμποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεμία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου.

2.   Η συμπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αμοιβαίο σεβασμό, βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται με τα θεμελιώδη κείμενα της Ένωσης, διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεμποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεμία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου.
  Οι βουλευτές συμμορφώνονται προς τους κανόνες του Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών.

Η μη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει στην εφαρμογή
  των
  μέτρων
  των άρθρων
  152, 153 και 154.

Η μη τήρηση των εν λόγω αρχών
  και κανόνων
  δύναται να οδηγήσει στην εφαρμογή μέτρων
  κατά τα άρθρα
  152, 153 και 154.

Τροπολογία 2

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 23 – παράγραφος 11 α (νέα)

11α.
     
  Το Προεδρείο θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη διαχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών από το Κοινοβούλιο και τα όργανά του, τους αξιωματούχους και άλλα μέλη, λαμβάνοντας υπόψη οιαδήποτε διοργανική συμφωνία έχει συναφθεί επί των θεμάτων. Οι εν λόγω κανόνες δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προσαρτώνται στον παρόντα Κανονισμό.

(Το Παράρτημα VIII – Μέρος Α – παράγραφος 1 – τέταρτο εδάφιο θα πρέπει να διαγραφεί)

Τροπολογία 3

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 35

Νομοθετικό πρόγραμμα και
  πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής

Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής

1.   Το Κοινοβούλιο συμβάλλει από κοινού με την Επιτροπή και το Συμβούλιο στον καθορισμό του νομοθετικού προγραμματισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

1.   Το Κοινοβούλιο συμβάλλει από κοινού με την Επιτροπή και το Συμβούλιο στον καθορισμό του νομοθετικού προγραμματισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συνεργάζονται κατά την προετοιμασία
  του νομοθετικού προγράμματος και
  του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής με βάση χρονοδιάγραμμα και διαδικασίες που συμφωνούν από κοινού τα δύο όργανα και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισμό.

Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συνεργάζονται κατά την προετοιμασία του Προγράμματος Εργασίας της Επιτροπής
  - που αποτελεί τη συμβολή της Επιτροπής στον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό της Ένωσης -
  με βάση χρονοδιάγραμμα και διαδικασίες που συμφωνούνται από κοινού από τα δύο όργανα και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισμό.

2.   Σε επείγουσες και απρόβλεπτες περιπτώσεις, ένα θεσμικό όργανο μπορεί, κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας και σύμφωνα με τις προβλεπόμενες από τις Συνθήκες διαδικασίες, να προτείνει την προσθήκη νομοθετικού μέτρου, πέραν αυτών που προτείνονται με το
  νομοθετικό
  πρόγραμμα.

2.   Σε επείγουσες και απρόβλεπτες περιπτώσεις, ένα θεσμικό όργανο μπορεί, κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας και σύμφωνα με τις προβλεπόμενες από τις Συνθήκες διαδικασίες, να προτείνει την προσθήκη νομοθετικού μέτρου, πέραν αυτών που προτείνονται με το Πρόγραμμα
  Εργασίας της Επιτροπής
  .

3.   Ο Πρόεδρος διαβιβάζει το εγκεκριμένο από το Κοινοβούλιο ψήφισμα στα άλλα θεσμικά όργανα που συμβάλλουν στη νομοθετική διαδικασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

3.   Ο Πρόεδρος διαβιβάζει το εγκεκριμένο από το Κοινοβούλιο ψήφισμα στα άλλα θεσμικά όργανα που συμβάλλουν στη νομοθετική διαδικασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

Ο Πρόεδρος ζητεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει επί του
  ετήσιου νομοθετικού
  προγράμματος της Επιτροπής, καθώς και επί του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου.

Ο Πρόεδρος ζητεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει επί του Προγράμματος
  Εργασίας
  της Επιτροπής, καθώς και επί του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου.

4.   Εφόσον θεσμικό όργανο αδυνατεί να τηρήσει το εγκριθέν χρονοδιάγραμμα, γνωστοποιεί στα άλλα θεσμικά όργανα τους λόγους της καθυστέρησης και προτείνει νέο χρονοδιάγραμμα.

4.   Εφόσον θεσμικό όργανο αδυνατεί να τηρήσει το εγκριθέν χρονοδιάγραμμα, γνωστοποιεί στα άλλα θεσμικά όργανα τους λόγους της καθυστέρησης και προτείνει νέο χρονοδιάγραμμα.

Τροπολογία 4

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 43 – παράγραφος 1 – τρίτο εδάφιο

Εφόσον πρόταση περιέχεται στο
  ετήσιο νομοθετικό
  πρόγραμμα, η αρμόδια επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τον ορισμό εισηγητή, ο οποίος θα παρακολουθήσει την κατάρτιση της πρότασης.

Εφόσον πρόταση περιέχεται στο Πρόγραμμα
  Εργασίας της Επιτροπής
  , η αρμόδια επιτροπή μπορεί να αποφασίσει τον ορισμό εισηγητή, ο οποίος θα παρακολουθήσει την κατάρτιση της πρότασης.

Τροπολογία 5

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 44 – παράγραφος 3

3.   Πριν η αρμόδια επιτροπή προχωρήσει σε ψηφοφορία, ερωτά την Επιτροπή εάν
  έχει επεξεργασθεί θέση
  επί της πρωτοβουλίας
  και, εάν ναι, ζητεί από την Επιτροπή να της γνωστοποιήσει τη θέση της
  .

3.   Πριν η αρμόδια επιτροπή προβεί σε ψηφοφορία, ερωτά την Επιτροπή εάν
  επεξεργάζεται γνωμοδότηση
  επί της πρωτοβουλίας.
  Εάν η απάντηση είναι καταφατική, η επιτροπή δεν εγκρίνει την έκθεσή της προτού λάβει τη γνωμοδότηση της Επιτροπής.

Τροπολογία 6

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 45 – παράγραφος 2

2.   Μετά από τη λήψη της απόφασης επί της ακολουθητέας διαδικασίας και εάν το άρθρο 46 δεν τυγχάνει εφαρμογής, η επιτροπή ορίζει εισηγητή επί της προτάσεως νομοθετικής πράξης μεταξύ των μελών της ή των μονίμων αναπληρωτών, εφόσον τούτο δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί βάσει του
  ετήσιου νομοθετικού
  προγράμματος που θεσπίζεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 35.

2.   Μετά από τη λήψη της απόφασης επί της ακολουθητέας διαδικασίας και εάν το άρθρο 46 δεν τυγχάνει εφαρμογής, η επιτροπή ορίζει εισηγητή επί της προτάσεως νομοθετικής πράξης μεταξύ των μελών της ή των μονίμων αναπληρωτών, εφόσον τούτο δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί βάσει του Προγράμματος
  Εργασίας της Επιτροπής
  που θεσπίζεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 35.

Τροπολογία 7

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 90 – παράγραφος 1

1.   Όταν πρόκειται να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη, ανανέωση ή τροποποίηση διεθνούς συμφωνίας
  , συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών σε ειδικούς τομείς, όπως τα νομισματικά θέματα ή το εμπόριο,
  η αρμόδια επιτροπή δύναται να αποφασίσει να καταρτίσει έκθεση ή να παρακολουθήσει με άλλο τρόπο τη διαδικασία και να ενημερώσει τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών σχετικά με την εν λόγω απόφαση. Κατά περίπτωση, ζητείται και από άλλες επιτροπές να γνωμοδοτήσουν, σύμφωνα με το άρθρο 49, παράγραφος 1. Τα άρθρα 188, παράγραφος 2, 50 ή 51 εφαρμόζονται κατά περίπτωση.

1.   Όταν πρόκειται να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη, ανανέωση ή τροποποίηση διεθνούς συμφωνίας, η αρμόδια επιτροπή δύναται να αποφασίσει να καταρτίσει έκθεση ή να παρακολουθήσει με άλλο τρόπο τη διαδικασία και να ενημερώσει τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών σχετικά με την εν λόγω απόφαση. Κατά περίπτωση, ζητείται και από άλλες επιτροπές να γνωμοδοτήσουν, σύμφωνα με το άρθρο 49, παράγραφος 1. Τα άρθρα 188, παράγραφος 2, 50 ή 51 εφαρμόζονται κατά περίπτωση.

Οι πρόεδροι και οι εισηγητές της αρμόδιας επιτροπής και, κατά περίπτωση, των γνωμοδοτικών επιτροπών, λαμβάνουν από κοινού τα ενδεδειγμένα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι
  η Επιτροπή παρέχει
  στο Κοινοβούλιο
  όλες τις πληροφορίες σχετικά με τις συστάσεις όσον αφορά τη διαπραγματευτική εντολή
  , εφόσον απαιτείται εμπιστευτικά, καθώς και
  τις
  πληροφορίες κατά
  τις παραγράφους 3 και 4.

Οι πρόεδροι και οι εισηγητές της αρμόδιας επιτροπής και, κατά περίπτωση, των γνωμοδοτικών επιτροπών, λαμβάνουν από κοινού τα ενδεδειγμένα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι
  παρέχεται
  στο Κοινοβούλιο
  άμεση
  ,
  τακτική και πλήρης ενημέρωση,
  εφόσον απαιτείται εμπιστευτικά,
  σε όλα τα στάδια των διαπραγματεύσεων και της σύναψης διεθνών συμφωνιών, περιλαμβανομένων του σχεδίου και του τελικώς εγκριθέντος κειμένου των διαπραγματευτικών οδηγιών,
  καθώς και
  οι
  πληροφορίες κατά
  την παράγραφο 3:

—

από την Επιτροπή σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της δυνάμει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε δυνάμει της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, και

| — | από το Συμβούλιο σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του δυνάμει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

—

από το Συμβούλιο σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του δυνάμει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τροπολογία 8

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 90 – παράγραφος 4

4.
     
  Καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων η Επιτροπή και το Συμβούλιο παρέχουν τακτικά πλήρη ενημέρωση στην αρμόδια επιτροπή σχετικά με την πρόοδό τους, εάν δε χρειασθεί, σε εμπιστευτική βάση.

Διαγράφεται

Τροπολογία 9

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 91

Όταν η Επιτροπή
  και/ή το Συμβούλιο υποχρεούνται να ενημερώσουν αμέσως και εμπεριστατωμένα το Κοινοβούλιο
  , σύμφωνα με
  το άρθρο 218, παράγραφος 10,
  της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διατυπώνεται δήλωση και πραγματοποιείται συζήτηση στην Ολομέλεια. Το Κοινοβούλιο μπορεί να διατυπώνει συστάσεις, σύμφωνα με το άρθρο 90 ή το άρθρο 97.

Όταν η Επιτροπή, σύμφωνα με
  τις υποχρεώσεις της δυνάμει
  της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  και της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής
  ,
  ενημερώνει το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την πρόθεσή της να προτείνει την προσωρινή εφαρμογή ή την αναστολή διεθνούς συμφωνίας,
  διατυπώνεται δήλωση και πραγματοποιείται συζήτηση στην Ολομέλεια. Το Κοινοβούλιο μπορεί να διατυπώνει συστάσεις, σύμφωνα με το άρθρο 90 ή το άρθρο 97.

Η ίδια διαδικασία ισχύει όταν η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο για πρόταση που αφορά τις θέσεις που πρόκειται να εγκριθούν εξ ονόματος της Ένωσης σε όργανο το οποίο έχει συσταθεί με διεθνή συμφωνία.

Τροπολογία 10

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 137 – παράγραφος 1 – πρώτο εδάφιο

1.   Πριν από κάθε περίοδο συνόδου, το σχέδιο ημερήσιας διάταξης καταρτίζεται από τη Διάσκεψη των Προέδρων βάσει των συστάσεων της Διάσκεψης των προέδρων των επιτροπών και λαμβανομένου υπόψη του συμφωνηθέντος
  ετήσιου νομοθετικού προγράμματος και
  προγράμματος εργασίας που προβλέπει το άρθρο 35.

1.   Πριν από κάθε περίοδο συνόδου, το σχέδιο ημερήσιας διάταξης καταρτίζεται από τη Διάσκεψη των Προέδρων βάσει των συστάσεων της Διάσκεψης των προέδρων των επιτροπών και λαμβανομένου υπόψη του συμφωνηθέντος Προγράμματος Εργασίας
  της Επιτροπής
  που προβλέπει το άρθρο 35.

Τροπολογία 11

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 193 – παράγραφος 2 – ερμηνεία του εδαφίου 3 α (νέο)

Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου ερμηνεύονται σύμφωνα με την παράγραφο 40 της συμφωνίας πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Τροπολογία 12

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα II – μέρος A – παράγραφος 3

| 3. | Ερώτηση δεν γίνεται παραδεκτή εάν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες ετέθη και έλαβε απάντηση ίδια ή παρεμφερής ερώτηση, εκτός εάν υπάρχουν νέες εξελίξεις ή ο συντάκτης ζητεί περαιτέρω πληροφορίες. Στην πρώτη περίπτωση, αντίγραφο της ερώτησης και της απάντησης διαβιβάζεται στο συντάκτη της. |
| --- | --- |

3.

Ερώτηση δεν γίνεται παραδεκτή εάν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες ετέθη και έλαβε απάντηση ίδια ή παρεμφερής ερώτηση, εκτός εάν υπάρχουν νέες εξελίξεις ή ο συντάκτης ζητεί περαιτέρω πληροφορίες. Στην πρώτη περίπτωση, αντίγραφο της ερώτησης και της απάντησης διαβιβάζεται στο συντάκτη της.

| 3. | Ερώτηση δεν γίνεται παραδεκτή εάν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες ετέθη και έλαβε απάντηση ίδια ή παρεμφερής ερώτηση,
  ή εφόσον με την ερώτηση ζητούνται απλώς πληροφορίες για τη συνέχεια που δόθηκε σε συγκεκριμένο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, ανάλογες με πληροφορίες τις οποίες η Επιτροπή παρέσχε ήδη με γραπτή ανακοίνωση εν συνεχεία σχετικού ζητήματος,
  εκτός εάν υπάρχουν νέες εξελίξεις ή ο συντάκτης ζητεί περαιτέρω πληροφορίες. Στην πρώτη περίπτωση, αντίγραφο της ερώτησης και της απάντησης διαβιβάζεται στο συντάκτη της. |
| --- | --- |

3.

Ερώτηση δεν γίνεται παραδεκτή εάν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες ετέθη και έλαβε απάντηση ίδια ή παρεμφερής ερώτηση,
  ή εφόσον με την ερώτηση ζητούνται απλώς πληροφορίες για τη συνέχεια που δόθηκε σε συγκεκριμένο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, ανάλογες με πληροφορίες τις οποίες η Επιτροπή παρέσχε ήδη με γραπτή ανακοίνωση εν συνεχεία σχετικού ζητήματος,
  εκτός εάν υπάρχουν νέες εξελίξεις ή ο συντάκτης ζητεί περαιτέρω πληροφορίες. Στην πρώτη περίπτωση, αντίγραφο της ερώτησης και της απάντησης διαβιβάζεται στο συντάκτη της.

Τροπολογία 13

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα III – παράγραφος 3

| 3. | Εάν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων έξι μηνών έχει υποβληθεί και απαντηθεί όμοια ή παρεμφερής ερώτηση, η Γραμματεία διαβιβάζει στον συντάκτη αντίγραφο της προηγούμενης ερώτησης και απάντησης. Η εκ νέου υποβληθείσα ερώτηση δεν διαβιβάζεται στον αποδέκτη, εκτός εάν ο συντάκτης επικαλείται νέες σημαντικές εξελίξεις ή ζητεί περαιτέρω πληροφορίες. |
| --- | --- |

3.

Εάν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων έξι μηνών έχει υποβληθεί και απαντηθεί όμοια ή παρεμφερής ερώτηση, η Γραμματεία διαβιβάζει στον συντάκτη αντίγραφο της προηγούμενης ερώτησης και απάντησης. Η εκ νέου υποβληθείσα ερώτηση δεν διαβιβάζεται στον αποδέκτη, εκτός εάν ο συντάκτης επικαλείται νέες σημαντικές εξελίξεις ή ζητεί περαιτέρω πληροφορίες.

| 3. | Εάν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων έξι μηνών έχει υποβληθεί και απαντηθεί όμοια ή παρεμφερής ερώτηση,
  ή εφόσον με την ερώτηση ζητούνται απλώς πληροφορίες για τη συνέχεια που δόθηκε σε συγκεκριμένο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, ανάλογες με πληροφορίες τις οποίες η Επιτροπή παρέσχε ήδη με γραπτή ανακοίνωση εν συνεχεία σχετικού ζητήματος,
  η Γραμματεία διαβιβάζει στον συντάκτη αντίγραφο της προηγούμενης ερώτησης και απάντησης. Η εκ νέου υποβληθείσα ερώτηση δεν διαβιβάζεται στον αποδέκτη, εκτός εάν ο συντάκτης επικαλείται νέες σημαντικές εξελίξεις ή ζητεί περαιτέρω πληροφορίες. |
| --- | --- |

3.

Εάν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων έξι μηνών έχει υποβληθεί και απαντηθεί όμοια ή παρεμφερής ερώτηση,
  ή εφόσον με την ερώτηση ζητούνται απλώς πληροφορίες για τη συνέχεια που δόθηκε σε συγκεκριμένο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, ανάλογες με πληροφορίες τις οποίες η Επιτροπή παρέσχε ήδη με γραπτή ανακοίνωση εν συνεχεία σχετικού ζητήματος,
  η Γραμματεία διαβιβάζει στον συντάκτη αντίγραφο της προηγούμενης ερώτησης και απάντησης. Η εκ νέου υποβληθείσα ερώτηση δεν διαβιβάζεται στον αποδέκτη, εκτός εάν ο συντάκτης επικαλείται νέες σημαντικές εξελίξεις ή ζητεί περαιτέρω πληροφορίες.

Τροπολογία 14

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα VIII – Μέρος A – παράγραφος 5

| 5. | Κυρώσεις: σε περίπτωση παραβίασης του απορρήτου, ο πρόεδρος της επιτροπής
  , ύστερα από διαβούλευση με τους αντιπροέδρους, εγκρίνει με αιτιολογημένη απόφαση τις κυρώσεις (επίπληξη και προσωρινή, παρατεταμένη ή οριστική αποπομπή από την επιτροπή)
  .


  Κατά της απόφασης αυτής, ο θιγόμενος βουλευτής μπορεί να ασκήσει ένσταση μη ανασταλτικού χαρακτήρα. Η εν λόγω ένσταση εξετάζεται από κοινού από τη Διάσκεψη των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και από το προεδρείο της σχετικής επιτροπής. Η απόφαση λαμβάνεται κατά πλειοψηφία και είναι ανέκκλητη.




  Αν αποδειχθεί ότι υπάλληλος δεν έχει τηρήσει το απόρρητο, εφαρμόζονται οι κυρώσεις που προβλέπονται από τον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων. |
| --- | --- |

5.

Κυρώσεις: σε περίπτωση παραβίασης του απορρήτου, ο πρόεδρος της επιτροπής
  , ύστερα από διαβούλευση με τους αντιπροέδρους, εγκρίνει με αιτιολογημένη απόφαση τις κυρώσεις (επίπληξη και προσωρινή, παρατεταμένη ή οριστική αποπομπή από την επιτροπή)
  .

Κατά της απόφασης αυτής, ο θιγόμενος βουλευτής μπορεί να ασκήσει ένσταση μη ανασταλτικού χαρακτήρα. Η εν λόγω ένσταση εξετάζεται από κοινού από τη Διάσκεψη των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και από το προεδρείο της σχετικής επιτροπής. Η απόφαση λαμβάνεται κατά πλειοψηφία και είναι ανέκκλητη.

Αν αποδειχθεί ότι υπάλληλος δεν έχει τηρήσει το απόρρητο, εφαρμόζονται οι κυρώσεις που προβλέπονται από τον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων.

| 5. | Κυρώσεις: σε περίπτωση παραβίασης του απορρήτου, ο πρόεδρος της επιτροπής
  ενεργεί σύμφωνα με τα άρθρα 9 παράγραφος 2, 152, 153 και 154. |
| --- | --- |

5.

Κυρώσεις: σε περίπτωση παραβίασης του απορρήτου, ο πρόεδρος της επιτροπής
  ενεργεί σύμφωνα με τα άρθρα 9 παράγραφος 2, 152, 153 και 154.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0366.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/124 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/124

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών ***I

P7_TA(2010)0358

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών (COM(2010)0065 – C7-0068/2010 – 2010/0041(COD))

2012/C 70 E/14

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0065), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0065),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 338, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0068/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 338, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0068/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 29ης Σεπτεμβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 29ης Σεπτεμβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0217/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0217/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2010)0041

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/42/ΕΚ σχετικά με τις στατιστικές καταγραφές για τις θαλάσσιες μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1090/2010.)

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/125 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/125

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Nodjylland/Δανία

P7_TA(2010)0359

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/001 DK/ Nordjylland από την Δανία) (COM(2010)0451 – C7-0222/2010 – 2010/2163(BUD))

2012/C 70 E/15

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0451 – C7-0222/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0451 – C7-0222/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0270/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0270/2010),

| A. | εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας,

| B. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 προκειμένου να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 προκειμένου να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Δανία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 951 απολύσεις σε 45 επιχειρήσεις στον κλάδο 28 της NACE Αναθ. 2 (κατασκευή μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού), στην περιφέρεια NUTS II του Nordjylland, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Δανία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 951 απολύσεις σε 45 επιχειρήσεις στον κλάδο 28 της NACE Αναθ. 2 (κατασκευή μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού), στην περιφέρεια NUTS II του Nordjylland,

| E. | εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ, |
| --- | --- |

E.

εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας·

| 3. | τονίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές·

| 6. | σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη·

| 7. | υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013·

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου·

| 9. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

9.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 11. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

11.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της ...

για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/001 DK/ Nordjylland από την Δανία)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1), και ιδίως το σημείο 28,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 3,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| (1) | Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να τους ενισχύει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(1)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να τους ενισχύει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.

| (2) | Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 προκειμένου να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης. |
| --- | --- |

(2)

Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 προκειμένου να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης.

| (3) | Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ. |
| --- | --- |

(3)

Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ.

| (4) | Η Δανία υπέβαλε στις 22 Ιανουαρίου 2010 αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά απολύσεις στον τομέα της κατασκευής μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού στην περιφέρεια Nordjylland, και την συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 28 Απριλίου 2010. Η αίτηση αυτή πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού 7 521 359 ευρώ. |
| --- | --- |

(4)

Η Δανία υπέβαλε στις 22 Ιανουαρίου 2010 αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά απολύσεις στον τομέα της κατασκευής μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού στην περιφέρεια Nordjylland, και την συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 28 Απριλίου 2010. Η αίτηση αυτή πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού 7 521 359 ευρώ.

| (5) | Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Δανία. |
| --- | --- |

(5)

Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Δανία.

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) για την παροχή ποσού 7 521 359 ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

2

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/128 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/128

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: NXP Semiconductors/Κάτω Χώρες

P7_TA(2010)0360

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/011 NL/NXP Semiconductors που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες) (COM(2010)0446 – C7-0210/2010 – 2010/2141(BUD))

2012/C 70 E/16

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0446 – C7-0210/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0446 – C7-0210/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0269/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0269/2010),

| A. | εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας,

| B. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου,

| Δ. | εκτιμώντας ότι οι Κάτω Χώρες ζήτησαν βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 512 απολύσεις στην επιχείρηση NXP Semiconductors Netherlands που λειτουργεί στις περιφέρειες NUTS II Gelderland και Eindhoven, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι οι Κάτω Χώρες ζήτησαν βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 512 απολύσεις στην επιχείρηση NXP Semiconductors Netherlands που λειτουργεί στις περιφέρειες NUTS II Gelderland και Eindhoven,

| E. | εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ, |
| --- | --- |

E.

εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να υποκαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να υποκαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 4. | επισημαίνει ότι η δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι η δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές·

| 6. | σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη·

| 7. | υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013·

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου·

| 9. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

9.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 11. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

11.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της ...

για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/011 NL/NXP Semiconductors που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1), και ιδίως το σημείο 28,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 3,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| (1) | Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(1)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.

| (2) | Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης. |
| --- | --- |

(2)

Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης.

| (3) | Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ. |
| --- | --- |

(3)

Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ.

| (4) | Στις 26 Μαρτίου 2010 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις στην επιχείρηση NXP Semiconductors Netherlands BV, και την συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 3 Ιουνίου 2010. Η αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού 1 809 434 ευρώ. |
| --- | --- |

(4)

Στις 26 Μαρτίου 2010 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις στην επιχείρηση NXP Semiconductors Netherlands BV, και την συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 3 Ιουνίου 2010. Η αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού 1 809 434 ευρώ.

| (5) | Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες, |
| --- | --- |

(5)

Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) για την παροχή ποσού 1 809 434 ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

2

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/131 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/131

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Qimonda/Πορτογαλία

P7_TA(2010)0361

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2009/023 PT/Qimonda από την Πορτογαλία) (COM(2010)0452 – C7-0223/2010 – 2010/2164(BUD))

2012/C 70 E/17

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0452 – C7-0223/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0452 – C7-0223/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0271/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0271/2010),

| A. | εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας,

| B. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου,

| Δ. | εκτιμώντας ότι η Πορτογαλία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 839 απολύσεις στην πολυεθνική εταιρεία Qimonda AG που λειτουργεί στον ηλεκτρονικό τομέα στην περιφέρεια NUTS II του Norte, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η Πορτογαλία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 839 απολύσεις στην πολυεθνική εταιρεία Qimonda AG που λειτουργεί στον ηλεκτρονικό τομέα στην περιφέρεια NUTS II του Norte,

| Ε. | εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το Ταμείο στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να υποκαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή κλάδων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το Ταμείο στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να υποκαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή κλάδων·

| 4. | επισημαίνει ότι η δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι η δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές·

| 6. | σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη·

| 7. | υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013·

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου·

| 9. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

9.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 11. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

11.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της ...

για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2009/023 PT/Qimonda από την Πορτογαλία)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1), και ιδίως το σημείο 28,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 3,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| (1) | Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να ενισχύει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(1)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να ενισχύει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.

| (2) | Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης. |
| --- | --- |

(2)

Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης.

| (3) | Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ. |
| --- | --- |

(3)

Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ.

| (4) | Στις 17 Δεκεμβρίου 2009 η Πορτογαλία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις στην επιχείρηση Qimonda Portugal S.A., και την συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 28 Απριλίου 2010. Η αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού 2 405 671 ευρώ. |
| --- | --- |

(4)

Στις 17 Δεκεμβρίου 2009 η Πορτογαλία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις στην επιχείρηση Qimonda Portugal S.A., και την συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 28 Απριλίου 2010. Η αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού 2 405 671 ευρώ.

| (5) | Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Πορτογαλία, |
| --- | --- |

(5)

Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Πορτογαλία,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) για την παροχή ποσού 2 405 671 ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

2

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/134 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/134

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: Cataluña automoción/Ισπανία

P7_TA(2010)0362

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción) (COM(2010)0453 – C7-0224/2010 – 2010/2165(BUD))

2012/C 70 E/18

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0453 – C7-0224/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0453 – C7-0224/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0272/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0272/2010),

| Α. | εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας,

| Β. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του Ταμείου,

| Δ. | εκτιμώντας ότι η Ισπανία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 1 429 απολύσεις σε 23 επιχειρήσεις που λειτουργούν στον κλάδο 29 της NACE Αναθ. 2 («Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων»), στην περιφέρεια NUTS II της Καταλονίας, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η Ισπανία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 1 429 απολύσεις σε 23 επιχειρήσεις που λειτουργούν στον κλάδο 29 της NACE Αναθ. 2 («Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων»), στην περιφέρεια NUTS II της Καταλονίας,

| Ε. | εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΕΤΠ, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων απολυθέντων εργαζομένων στην αγορά εργασίας· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 4. | σημειώνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί η συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις του·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή πρότεινε εναλλακτική προς τους μη χρησιμοποιηθέντες πόρους του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πηγή πιστώσεων πληρωμών, μετά από τις συχνές υπενθυμίσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο επεσήμανε ότι το ΕΤΠ συστάθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με τους δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εντοπισθούν τα κατάλληλα κονδύλια του προϋπολογισμού για μεταφορές·

| 6. | σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη· |
| --- | --- |

6.

σημειώνει ότι, για να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για την υπόθεση αυτή, θα μεταφερθούν πιστώσεις πληρωμών από μια θέση του προϋπολογισμού που αφορά την υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας· εκφράζει τη λύπη του για τις σοβαρές αδυναμίες της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, ιδίως εν μέσω μιας οικονομικής κρίσης που καθιστά ακόμα μεγαλύτερη την ανάγκη για παρόμοια στήριξη·

| 7. | υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007 - 2013· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει ότι η λειτουργία και η προστιθέμενη αξία του ΕΤΠ θα πρέπει να αξιολογηθούν μέσα από το πρίσμα της γενικής αξιολόγησης των προγραμμάτων και των λοιπών ποικίλων μέσων που δημιουργήθηκαν με τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 στο πλαίσιο της διαδικασίας ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007 - 2013·

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα μορφή της πρότασης της Επιτροπής, στην αιτιολογική έκθεση της οποίας παρουσιάζονται σαφείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την αίτηση, αναλύονται τα κριτήρια επιλεξιμότητας και εξηγούνται οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκρισή της, η οποία συνάδει με τις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου·

| 9. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

9.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 11. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

11.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της ...

για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1), και ιδίως το σημείο 28,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 3,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| (1) | Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(1)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και για να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.

| (2) | Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης. |
| --- | --- |

(2)

Το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 για να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης.

| (3) | Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ. |
| --- | --- |

(3)

Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατομμυρίων ευρώ.

| (4) | Στις 29 Ιανουαρίου 2010 η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις σε 23 επιχειρήσεις που λειτουργούν στον κλάδο 29 της NACE Αναθ. 2 («Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων»), σε μία ενιαία περιφέρεια NUTS II, την Καταλονία (ES51)), την οποία συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 26 Απριλίου 2010. Η αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς τη διάθεση ποσού ύψους 2 752 935 ευρώ. |
| --- | --- |

(4)

Στις 29 Ιανουαρίου 2010 η Ισπανία υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, όσον αφορά τις απολύσεις σε 23 επιχειρήσεις που λειτουργούν στον κλάδο 29 της NACE Αναθ. 2 («Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων οχημάτων»), σε μία ενιαία περιφέρεια NUTS II, την Καταλονία (ES51)), την οποία συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 26 Απριλίου 2010. Η αίτηση πληροί τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς τη διάθεση ποσού ύψους 2 752 935 ευρώ.

| (5) | Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Ισπανία, |
| --- | --- |

(5)

Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Ισπανία,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) για την παροχή ποσού 2 752 935 ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 406, 30.12.2006, σ. 1.

2

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/137 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/137

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Σύστημα ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό ***I

P7_TA(2010)0363

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό (COM(2009)0151 – C7-0009/2009 – 2009/0051(COD))

2012/C 70 E/19

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2009)0151), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2009)0151),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0009/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0009/2009),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 και το άρθρο 43, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 και το άρθρο 43, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Μαρτίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Μαρτίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0260/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0260/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | εγκρίνει τις κοινές δηλώσεις του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος ψηφίσματος· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει τις κοινές δηλώσεις του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος ψηφίσματος·

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα θέση του στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα θέση του στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  Δεν δημοσιεύτηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2009)0051

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου και επιβολής που εφαρμόζεται στη ζώνη της Σύμβασης για τη μελλοντική πολυμερή συνεργασία στον τομέα της αλιείας στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2791/1999 του Συμβουλίου

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1236/2010.)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δηλώσεις για το άρθρο 51

παρατηρούν ότι οποιαδήποτε από τις διατάξεις μη ουσιώδους χαρακτήρα της βασικής νομοθετικής πράξης, οι οποίες τώρα εκτίθενται στο άρθρο 51 του κανονισμού (εξουσιοδότηση) μπορεί ανά πάσα στιγμή στο μέλλον να γίνει ουσιώδες στοιχείο του υφιστάμενου συστήματος ελέγχου της NEAFC από πολιτική άποψη, περίπτωση κατά την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπενθυμίζουν ότι και οι δυο νομοθέτες, το Συμβούλιο ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μπορούν να ασκήσουν αμέσως είτε το δικαίωμα προβολής αντίρρησης σε σχέδιο πράξης κατ' εξουσιοδότηση της Επιτροπής είτε το δικαίωμα ανάκλησης της ανάθεσης εξουσιών όπως προβλέπεται στα άρθρα 48 και 49 του παρόντος κανονισμού.

συμφωνούν ότι η συμπερίληψη οποιασδήποτε διάταξης του κανονισμού για το σύστημα ελέγχου της NEAFC ως μη ουσιώδους στοιχείου, που τώρα απαριθμούνται στο άρθρο 51, δεν συνεπάγεται από μόνη της ότι οι διατάξεις αυτές θα θεωρούνται αυτόματα από τους νομοθέτες ως μη ουσιώδους χαρακτήρα σε οποιονδήποτε μελλοντικό κανονισμό.

δηλώνουν ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού δεν προδικάζουν οιαδήποτε μελλοντική θέση των θεσμικών οργάνων όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 290 της ΣΛΕΕ ή μεμονωμένες νομοθετικές πράξεις που περιέχουν τέτοιου τύπου διατάξεις.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/138 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/138

---

Τρίτη 19 Οκτωβρίου 2010Έγκριση τροποποιήσεων της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού ***

P7_TA(2010)0364

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των τροποποιήσεων της σύμβασης περί της μελλοντικής πολυμερούς συνεργασίας στον τομέα της αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού (11076/2010 – C7-0181/2010 – 2010/0042(NLE))

2012/C 70 E/20

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (11076/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (11076/2010),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 43, παράγραφος 2, και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0181/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 43, παράγραφος 2, και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0181/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90, παράγραφος 8, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90, παράγραφος 8, του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (Α7-0262/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (Α7-0262/2010),

| 1. | εγκρίνει την τροποποίηση της Σύμβασης· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την τροποποίηση της Σύμβασης·

| 2. | ζητεί από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να θεσπίσουν, πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων που θα πραγματοποιήσει η ΕΕ σχετικά με την αναθεώρηση των διατάξεων στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων αλιείας, τα προγράμματα που απαιτούνται προκειμένου να διασφαλισθεί η δέουσα συμμετοχή των παρατηρητών του Κοινοβουλίου στις εν λόγω διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να θεσπίσουν, πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων που θα πραγματοποιήσει η ΕΕ σχετικά με την αναθεώρηση των διατάξεων στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων αλιείας, τα προγράμματα που απαιτούνται προκειμένου να διασφαλισθεί η δέουσα συμμετοχή των παρατηρητών του Κοινοβουλίου στις εν λόγω διαπραγματεύσεις·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην Οργάνωση Αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην Οργάνωση Αλιείας του Βορειοδυτικού Ατλαντικού.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/139 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/139

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης ***I

P7_TA(2010)0368

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (COM(2010)0085 – C7-0086/2010 – 2010/0054(COD))

2012/C 70 E/21

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0085), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0085),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 322 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0086/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 322 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0086/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 29ης Απριλίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 29ης Απριλίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 13ης Οκτωβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 13ης Οκτωβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 51 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 51 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0263/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0263/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 145, 3.6.2010, σ. 4.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2010)0054

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1081/2010.)

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δήλωση της Επιτροπής

Η Επιτροπή θα επιληφθεί του θέματος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης με σκοπό να ενσωματώσει τον συγκεκριμένο μηχανισμό στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο των προτάσεών της σχετικά με το προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/140 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/140

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών ***I

P7_TA(2010)0369

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του Καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών (COM(2010)0309 – C7-0146/2010 – 2010/0171(COD))

2012/C 70 E/22

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0309), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0309),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 336 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0146/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 336 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0146/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου της 26ης Ιουλίου 2010 για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου της 26ης Ιουλίου 2010 για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 20ής Οκτωβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 20ής Οκτωβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A7-0288/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A7-0288/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως εμφαίνεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως εμφαίνεται κατωτέρω·

| 2. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Υπάτης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, καθώς και τη δήλωση της Επιτροπής, οι οποίες προσαρτώνται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Υπάτης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, καθώς και τη δήλωση της Επιτροπής, οι οποίες προσαρτώνται στο παρόν ψήφισμα·

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ L 201, 3.8.2010, σ. 30.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2010)0171

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1080/2010.)

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δήλωση της Υπάτης Εκπροσώπου σχετικά με τη γεωγραφική ισορροπία στην ΕΥΕΔ

Η Υπάτη Εκπρόσωπος προσδίδει υψίστη σημασία στην πρόσληψη σε ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση από υπηκόους των κρατών μελών της Ένωσης, καθώς και στην εξασφάλιση ικανοποιητικής και σημαντικής παρουσίας υπηκόων όλων των κρατών μελών στην Υπηρεσία.

Η ΕΥΕΔ πρέπει να επωφεληθεί πλήρως από την ποικιλομορφία και τον πλούτο της πείρας και εμπειρογνωμοσύνης που αποκτώνται στις διάφορες εξωτερικές υπηρεσίες στην Ένωση.

Η Υπάτη Εκπρόσωπος χρησιμοποιεί κάθε δυνατότητα που παρέχεται από την εφαρμογή της διαδικασίας διορισμών της ΕΥΕΔ με σκοπό την επίτευξη των στόχων αυτών. Θα αφιερώσει δε στο θέμα αυτό τμήμα από την ετήσια έκθεσή της σχετικά με την κάλυψη των θέσεων στην ΕΥΕΔ.

Δήλωση της Υπάτης Εκπροσώπου σχετικά με τη ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στην ΕΥΕΔ

Η Υπάτη Εκπρόσωπος προσδίδει υψίστη σημασία στην προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων κατά την επάνδρωση της ΕΥΕΔ.

Κλειδί για την προώθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων είναι η ενθάρρυνση υποβολής αιτήσεων από γυναίκες για θέσεις στην ΕΥΕΔ και την άρση των σχετικών φραγμών. Με βάση την πείρα από τη διαδικασία διορισμών για την εναλλαγή των Προϊσταμένων Αντιπροσωπειών το 2010, η ΕΥΕΔ θα εξετάσει πως μπορεί να λαμβάνει καλύτερα υπόψη τα συχνά μη γραμμικά σχήματα γυναικείων αιτήσεων κατά τις μελλοντικές διαδικασίες διορισμών και πως να άρει άλλα πιθανά εμπόδια. Η Υπάτη Εκπρόσωπος θα εντοπίσει επίσης τις βέλτιστες πρακτικές από τις εθνικές διπλωματικές υπηρεσίες και θα τις εφαρμόσει κατά το δυνατόν στην ΕΥΕΔ.

Η Υπάτη Εκπρόσωπος θα κάνει πλήρη χρήση όλων των δυνατοτήτων που τις παρέχουν τα άρθρα 1δ, παράγραφοι 2 και 3, του ΚΥΚΥ κατά την προώθηση της απασχόλησης γυναικών στην Υπηρεσία.

Θα αφιερώσει δε στην ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων τμήμα από την ετήσια έκθεσή της σχετικά με την κάλυψη των θέσεων στην ΕΥΕΔ.

Δήλωση της Επιτροπής σε σχέση με το άρθρο 95, παράγραφος 2 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης

Η Επιτροπή αιτιολογεί δεόντως ενώπιον του Υπάτου Εκπροσώπου οποιαδήποτε αρνητική γνώμη ενδέχεται να εκφράσει σχετικά με πρόσωπο που εμφαίνεται στον κατάλογο των υποψηφίων.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/142 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/142

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010: Τμήμα ΙΙ - Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο· Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή· Τμήμα Χ - Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

P7_TA(2010)0370

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα II — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο· Τμήμα III — Επιτροπή· Τμήμα X – Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (13475/2010 – C7-0262/2010 – 2010/2094(BUD))

2012/C 70 E/23

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, καθώς και τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο 106α, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, καθώς και τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο 106α,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1), και ιδίως τα άρθρα 37 και 38, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1), και ιδίως τα άρθρα 37 και 38,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, όπως εγκρίθηκε οριστικά στις 17 Δεκεμβρίου 2009 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, όπως εγκρίθηκε οριστικά στις 17 Δεκεμβρίου 2009 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, το οποίο υπέβαλε η Επιτροπή στις 17 Ιουνίου 2010 (COM(2010)0315), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, το οποίο υπέβαλε η Επιτροπή στις 17 Ιουνίου 2010 (COM(2010)0315),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010, την οποία καθόρισε το Συμβούλιο στις 13 Σεπτεμβρίου 2010 (13475/2010 – C7-0262/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010, την οποία καθόρισε το Συμβούλιο στις 13 Σεπτεμβρίου 2010 (13475/2010 – C7-0262/2010),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 75β και 75ε του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 75β και 75ε του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0283/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0283/2010),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παρών διορθωτικός προϋπολογισμός είναι το τρίτο και τελευταίο μέρος μιας νομοθετικής δέσμης αναγκαίας για την υλοποίηση της πολιτικής συμφωνίας και της συνακόλουθης απόφασης του Συμβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ)· τα άλλα δύο μέρη της νομοθετικής δέσμης συνίστανται στην τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού και την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παρών διορθωτικός προϋπολογισμός είναι το τρίτο και τελευταίο μέρος μιας νομοθετικής δέσμης αναγκαίας για την υλοποίηση της πολιτικής συμφωνίας και της συνακόλουθης απόφασης του Συμβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ)· τα άλλα δύο μέρη της νομοθετικής δέσμης συνίστανται στην τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού και την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδρυση της ΕΥΕΔ πρέπει να διέπεται από τις αρχές της οικονομικής απόδοσης, της δημοσιονομικής ουδετερότητας, και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και να λαμβάνει πλήρως υπόψη τον αντίκτυπο της οικονομικής κρίσης στα δημόσια οικονομικά και την ανάγκη για δημοσιονομική λιτότητα, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδρυση της ΕΥΕΔ πρέπει να διέπεται από τις αρχές της οικονομικής απόδοσης, της δημοσιονομικής ουδετερότητας, και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και να λαμβάνει πλήρως υπόψη τον αντίκτυπο της οικονομικής κρίσης στα δημόσια οικονομικά και την ανάγκη για δημοσιονομική λιτότητα,

| Γ. | λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια προκειμένου να διασφαλιστεί η αποφυγή των επικαλύψεων και των πιθανών συγκρούσεων αρμοδιοτήτων, που όχι μόνο θα μείωναν την αποτελεσματικότητα των εξωτερικών πολιτικών αλλά θα εμπόδιζαν επίσης την αποδοτική αξιοποίηση των περιορισμένων πόρων του προϋπολογισμού, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια προκειμένου να διασφαλιστεί η αποφυγή των επικαλύψεων και των πιθανών συγκρούσεων αρμοδιοτήτων, που όχι μόνο θα μείωναν την αποτελεσματικότητα των εξωτερικών πολιτικών αλλά θα εμπόδιζαν επίσης την αποδοτική αξιοποίηση των περιορισμένων πόρων του προϋπολογισμού,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες για το 2011 καλύπτονται με τη διορθωτική επιστολή 1/2010 για τον προϋπολογισμό του 2011 και θα ενσωματωθούν στη διαδικασία του προϋπολογισμού του έτους αυτού, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες για το 2011 καλύπτονται με τη διορθωτική επιστολή 1/2010 για τον προϋπολογισμό του 2011 και θα ενσωματωθούν στη διαδικασία του προϋπολογισμού του έτους αυτού,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες από τις απαιτούμενες πιστώσεις θα μεταφερθούν απλώς από τα τμήματα που αφορούν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, αλλά ότι ζητούνται και ορισμένοι νέοι πόροι για μόνιμους και συμβασιούχους υπαλλήλους, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες από τις απαιτούμενες πιστώσεις θα μεταφερθούν απλώς από τα τμήματα που αφορούν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, αλλά ότι ζητούνται και ορισμένοι νέοι πόροι για μόνιμους και συμβασιούχους υπαλλήλους,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με το παρόν σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 η συγκεκριμένη δημοσιονομική προσαρμογή θα εγγραφεί επίσημα στον προϋπολογισμό του 2010, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας νέου, ξεχωριστού τμήματος X, όπως προβλέπεται στην πολιτική συμφωνία, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με το παρόν σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 η συγκεκριμένη δημοσιονομική προσαρμογή θα εγγραφεί επίσημα στον προϋπολογισμό του 2010, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας νέου, ξεχωριστού τμήματος X, όπως προβλέπεται στην πολιτική συμφωνία,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διαφυλαχτούν τα δικαιώματα του Κοινοβουλίου όσον αφορά την απαλλαγή για τον προϋπολογισμό, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διαφυλαχτούν τα δικαιώματα του Κοινοβουλίου όσον αφορά την απαλλαγή για τον προϋπολογισμό,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει, για μια ακόμη φορά, να υπενθυμιστεί πως έχει καθοριστική σημασία η ΕΕ να είναι σε θέση να αξιοποιεί το πλήρες φάσμα των μέσων εξωτερικής πολιτικής της στο πλαίσιο μιας συνεκτικής διάρθρωσης, δεδομένου ότι πολιτικός σκοπός του παρόντος ψηφίσματος είναι η πρόβλεψη των δημοσιονομικών πόρων από τον προϋπολογισμό του 2010 για τη δημιουργία μιας τέτοιας δομής, στην αρχική της φάση, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει, για μια ακόμη φορά, να υπενθυμιστεί πως έχει καθοριστική σημασία η ΕΕ να είναι σε θέση να αξιοποιεί το πλήρες φάσμα των μέσων εξωτερικής πολιτικής της στο πλαίσιο μιας συνεκτικής διάρθρωσης, δεδομένου ότι πολιτικός σκοπός του παρόντος ψηφίσματος είναι η πρόβλεψη των δημοσιονομικών πόρων από τον προϋπολογισμό του 2010 για τη δημιουργία μιας τέτοιας δομής, στην αρχική της φάση,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του στις 13 Σεπτεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του στις 13 Σεπτεμβρίου 2010,

| 1. | λαμβάνει γνώση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010· |
| --- | --- |

1.

λαμβάνει γνώση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010·

| 2. | εγκρίνει χωρίς τροποποιήσεις τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 και αναθέτει στον Πρόεδρό του να κηρύξει την οριστική έγκριση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει χωρίς τροποποιήσεις τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 και αναθέτει στον Πρόεδρό του να κηρύξει την οριστική έγκριση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2010 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στα άλλα ενδιαφερόμενα θεσμικά και λοιπά όργανα. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στα άλλα ενδιαφερόμενα θεσμικά και λοιπά όργανα.

---

(1)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 64, 12.3.2010.

(3)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/144 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/144

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010: Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή - ΒΑΜ (Συνοδευτικά μέτρα στον τομέα της μπανάνας)

P7_TA(2010)0371

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, Τμήμα III — Επιτροπή (13472/2010 – C7-0263/2010 – 2010/2048(BUD))

2012/C 70 E/24

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα της 310 και 314 καθώς και την Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο της 106α, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα της 310 και 314 καθώς και την Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο της 106α,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του Δημοσιονομικού Κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και ιδίως το άρθρο 37 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του Δημοσιονομικού Κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και ιδίως το άρθρο 37 (1),

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, όπως εγκρίθηκε οριστικά στις 17 Δεκεμβρίου 2009 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, όπως εγκρίθηκε οριστικά στις 17 Δεκεμβρίου 2009 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, το οποίο υπέβαλε η Επιτροπή στις 8 Απριλίου 2010 (COM(2010)0149), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, το οποίο υπέβαλε η Επιτροπή στις 8 Απριλίου 2010 (COM(2010)0149),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας, την οποία η Επιτροπή Υπέβαλε στις 8 Απριλίου 2010 (COM(2010)0150), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας, την οποία η Επιτροπή Υπέβαλε στις 8 Απριλίου 2010 (COM(2010)0150),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας, την οποία η Επιτροπή υπέβαλε στις 17 Μαρτίου 2010 (COM(2010)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας, την οποία η Επιτροπή υπέβαλε στις 17 Μαρτίου 2010 (COM(2010)0102),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010, την οποία το Συμβούλιο καθόρισε στις 13 Σεπτεμβρίου 2010 (13472/2010 – C7-0263/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010, την οποία το Συμβούλιο καθόρισε στις 13 Σεπτεμβρίου 2010 (13472/2010 – C7-0263/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 75β του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 75β του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0281/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0281/2010),

| Α. | εκτιμώντας ότι η Επιτροπή προτείνει τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) προκειμένου να επιτραπεί η χρηματοδότηση των συνοδευτικών μέτρων για τις μπανάνες (ΣΜΜ) για τα έτη από το 2010 έως το 2013, με συνολικό προϋπολογισμό ύψους 190 εκατομμυρίων ευρώ, με πιθανό συμπληρωματικό κονδύλιο 10 εκατομμυρίων ευρώ, αν τα όρια επιτρέπουν, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι η Επιτροπή προτείνει τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) προκειμένου να επιτραπεί η χρηματοδότηση των συνοδευτικών μέτρων για τις μπανάνες (ΣΜΜ) για τα έτη από το 2010 έως το 2013, με συνολικό προϋπολογισμό ύψους 190 εκατομμυρίων ευρώ, με πιθανό συμπληρωματικό κονδύλιο 10 εκατομμυρίων ευρώ, αν τα όρια επιτρέπουν,

| Β. | εκτιμώντας ότι η προταθείσα ετήσια ανάλυση της χρηματοδοτικής βοήθειας για τα ΣΜΜ προβλέπει ποσό ύψους 75 εκατομμυρίων ευρώ το 2010, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι η προταθείσα ετήσια ανάλυση της χρηματοδοτικής βοήθειας για τα ΣΜΜ προβλέπει ποσό ύψους 75 εκατομμυρίων ευρώ το 2010,

| Γ. | εκτιμώντας ότι το διαθέσιμο περιθώριο στο πλαίσιο του Τομέα 4 είναι μόνο 875 530 ευρώ, ποσό που στο μεγαλύτερο βαθμό προορίζεται για τη χρηματοδότηση, το 2010, προτεραιοτήτων της ΕΕ που συνάδουν με το ρόλο της ως παγκόσμιου παράγοντα, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι το διαθέσιμο περιθώριο στο πλαίσιο του Τομέα 4 είναι μόνο 875 530 ευρώ, ποσό που στο μεγαλύτερο βαθμό προορίζεται για τη χρηματοδότηση, το 2010, προτεραιοτήτων της ΕΕ που συνάδουν με το ρόλο της ως παγκόσμιου παράγοντα,

| Δ. | εκτιμώντας ότι το μεγαλύτερο μέρος αυτής της χρηματοδοτικής βοήθειας το 2010 προέρχεται από αναδιάταξη εντός του Τομέα 4 του προϋπολογισμού (55,8 εκατομμύρια ευρώ από 75 εκατομμύρια), |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι το μεγαλύτερο μέρος αυτής της χρηματοδοτικής βοήθειας το 2010 προέρχεται από αναδιάταξη εντός του Τομέα 4 του προϋπολογισμού (55,8 εκατομμύρια ευρώ από 75 εκατομμύρια),

| Ε. | εκτιμώντας ότι η προταθείσα αναδιάταξη επηρεάζει μηχανισμούς και δράσεις που η ΕΕ και ιδιαίτερα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσδιορίζουν ότι έχουν μεγάλο ενδιαφέρον, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι η προταθείσα αναδιάταξη επηρεάζει μηχανισμούς και δράσεις που η ΕΕ και ιδιαίτερα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσδιορίζουν ότι έχουν μεγάλο ενδιαφέρον,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι η ανάγκη χρηματοδοτικής ενίσχυσης των ΣΜΜ δεν είχε προβλεφθεί κατά την έγκριση του ισχύοντος Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι η ανάγκη χρηματοδοτικής ενίσχυσης των ΣΜΜ δεν είχε προβλεφθεί κατά την έγκριση του ισχύοντος Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου,

| Ζ. | εκτιμώντας ότι οι παρελθούσες διαδικασίες επί του προϋπολογισμού έχουν καταδείξει την υπερβολική πίεση που έχει υποστεί ο συγκεκριμένος τομέας, |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι οι παρελθούσες διαδικασίες επί του προϋπολογισμού έχουν καταδείξει την υπερβολική πίεση που έχει υποστεί ο συγκεκριμένος τομέας,

| Η. | εκτιμώντας ότι η ενωσιακή χρηματοδοτική βοήθεια των χωρών ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες, η οποία επηρεάστηκε από την αρχή του μάλλον ευνοημένου κράτους στο πλαίσιο του ΠΟΕ, δεν θα πρέπει να αμφισβητηθεί και η σχετική δημοσιονομική προσπάθεια δεν θα πρέπει να καθυστερήσει, |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι η ενωσιακή χρηματοδοτική βοήθεια των χωρών ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες, η οποία επηρεάστηκε από την αρχή του μάλλον ευνοημένου κράτους στο πλαίσιο του ΠΟΕ, δεν θα πρέπει να αμφισβητηθεί και η σχετική δημοσιονομική προσπάθεια δεν θα πρέπει να καθυστερήσει,

| Θ. | εκτιμώντας ότι επί της ουσίας, το Κοινοβούλιο είναι διατεθειμένο, στο πλαίσιο της διαδικασίας συνδιαλλαγής, να διαπραγματευθεί με το άλλο σκέλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι επί της ουσίας, το Κοινοβούλιο είναι διατεθειμένο, στο πλαίσιο της διαδικασίας συνδιαλλαγής, να διαπραγματευθεί με το άλλο σκέλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής,

| Ι. | εκτιμώντας ότι το υπολειπόμενο περιθώριο των 875 530 ευρώ θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση των ΣΜΜ, |
| --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας ότι το υπολειπόμενο περιθώριο των 875 530 ευρώ θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση των ΣΜΜ,

| 1. | λαμβάνει γνώση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 και της θέσης του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

1.

λαμβάνει γνώση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 και της θέσης του Συμβουλίου·

| 2. | υπενθυμίζει τη βασική του θέση ότι οι νέες προτεραιότητες πρέπει να χρηματοδοτούνται από νέα κονδύλια· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη βασική του θέση ότι οι νέες προτεραιότητες πρέπει να χρηματοδοτούνται από νέα κονδύλια·

| 3. | θεωρεί ότι η χρηματοδότηση των ΣΜΜ πληροί τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις στο σημείο 27 της ΔΟΣ της 17ης Μαΐου 2006 σχετικά με τη χρήση του μέσου ευελιξίας· |
| --- | --- |

3.

θεωρεί ότι η χρηματοδότηση των ΣΜΜ πληροί τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις στο σημείο 27 της ΔΟΣ της 17ης Μαΐου 2006 σχετικά με τη χρήση του μέσου ευελιξίας·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για το υπολειπόμενο τμήμα 74 124 470 ευρώ· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για το υπολειπόμενο τμήμα 74 124 470 ευρώ·

| 5. | αποφάσισε να τροποποιήσει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 όπως επισημαίνεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

5.

αποφάσισε να τροποποιήσει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2010 όπως επισημαίνεται κατωτέρω·

| 6. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, από κοινού με την τροπολογία, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

6.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, από κοινού με την τροπολογία, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Τροπολογία 1

ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ:   Επιτροπή

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 07 02 04 Προπαρασκευαστική ενέργεια — Παρακολούθηση του περιβάλλοντος στη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου |
| Πιστώσεις | 2 000 000 | 2 000 000 | 500 000 | 2 000 000 | 500 000 | 2 000 000 | 1 500 000 | 0 | 2 000 000 | 2 000 000 |
| Αποθεμ. | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

07 02 04 Προπαρασκευαστική ενέργεια — Παρακολούθηση του περιβάλλοντος στη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου

Πιστώσεις

2 000 000

2 000 000

500 000

2 000 000

500 000

2 000 000

1 500 000

0

2 000 000

2 000 000

Αποθεμ.

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 19 06 08 Έκτακτη απόκριση στην χρηματοπιστωτική κρίση στις αναπτυσσόμενες χώρες. |
| Πιστώσεις | 3 000 000 | 2 000 000 | 500 000 | 2 000 000 | 500 000 | 2 000 000 | 2 500 000 | 0 | 3 000 000 | 2 000 000 |
| Αποθεμ. | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

19 06 08 Έκτακτη απόκριση στην χρηματοπιστωτική κρίση στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Πιστώσεις

3 000 000

2 000 000

500 000

2 000 000

500 000

2 000 000

2 500 000

0

3 000 000

2 000 000

Αποθεμ.

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 19 09 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής |
| Πιστώσεις | 356 268 000 | 306 484 268 | 355 268 000 | 306 484 268 | 355 268 000 | 306 484 268 | 1 000 000 | 0 | 356 268 000 | 306 484 268 |
| Αποθεμ. | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

19 09 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής

Πιστώσεις

356 268 000

306 484 268

355 268 000

306 484 268

355 268 000

306 484 268

1 000 000

0

356 268 000

306 484 268

Αποθεμ.

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 19 10 01 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας |
| Πιστώσεις | 523 450 000 | 483 097 103 | 521 450 000 | 483 097 103 | 521 450 000 | 483 097 103 | 2 000 000 | 0 | 523 450 000 | 483 097 103 |
| Αποθεμ. | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

19 10 01 01 Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας

Πιστώσεις

523 450 000

483 097 103

521 450 000

483 097 103

521 450 000

483 097 103

2 000 000

0

523 450 000

483 097 103

Αποθεμ.

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 21 02 01 Επισιτιστική ασφάλεια |
| Πιστώσεις | 238 766 452 | 190 000 000 | 237 766 452 | 190 000 000 | 237 766 452 | 190 000 000 | 1 000 000 | 0 | 238 766 452 | 190 000 000 |
| Αποθεματικό | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

21 02 01 Επισιτιστική ασφάλεια

Πιστώσεις

238 766 452

190 000 000

237 766 452

190 000 000

237 766 452

190 000 000

1 000 000

0

238 766 452

190 000 000

Αποθεματικό

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 21 05 01 01 Υγεία |
| Πιστώσεις | 45 885 491 | 16 271 430 | 44 885 491 | 16 271 430 | 44 885 491 | 16 271 430 | 1 000 000 | 0 | 45 885 491 | 16 817 430 |
| Αποθεματικό | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

21 05 01 01 Υγεία

Πιστώσεις

45 885 491

16 271 430

44 885 491

16 271 430

44 885 491

16 271 430

1 000 000

0

45 885 491

16 817 430

Αποθεματικό

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 21 05 01 06 Προπαρασκευαστική ενέργεια — Μεταφορά φαρμακευτικής τεχνολογίας σε αναπτυσσόμενες χώρες |
| Πιστώσεις | 3 300 000 | 3 000 000 | p.m. | 3 000 000 | p.m. | 3 000 000 | 3 300 000 | 0 | 3 300 000 | 3 000 000 |
| Αποθεματικό | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

21 05 01 06 Προπαρασκευαστική ενέργεια — Μεταφορά φαρμακευτικής τεχνολογίας σε αναπτυσσόμενες χώρες

Πιστώσεις

3 300 000

3 000 000

p.m.

3 000 000

p.m.

3 000 000

3 300 000

0

3 300 000

3 000 000

Αποθεματικό

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 21 06 03 Στήριξη των προσαρμογών στις χώρες του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη |
| Πιστώσεις | 175 756 786 | 80 000 000 | 151 432 316 | 80 000 000 | 151 432 316 | 80 000 000 | 24 324 470 | 0 | 175 756 786 | 80 000 000 |
| Αποθεματικό | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

21 06 03 Στήριξη των προσαρμογών στις χώρες του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη

Πιστώσεις

175 756 786

80 000 000

151 432 316

80 000 000

151 432 316

80 000 000

24 324 470

0

175 756 786

80 000 000

Αποθεματικό

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 21 07 04 Συμφωνίες περί βασικών προϊόντων |
| Πιστώσεις | 4 600 000 | 4 600 000 | 2 800 000 | 4 600 000 | 2 800 000 | 4 600 000 | 1 800 000 | 1 800 000 | 4 600 000 | 4 600 000 |
| Αποθεματικό | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

21 07 04 Συμφωνίες περί βασικών προϊόντων

Πιστώσεις

4 600 000

4 600 000

2 800 000

4 600 000

2 800 000

4 600 000

1 800 000

1 800 000

4 600 000

4 600 000

Αποθεματικό

| | Προϋπολογισμός 2010 | Επιτροπή
  ΣΔΠ 3/2010 | Θέση του Συμβουλίου | Τροπολογία ΕΚ | Νέο ποσό |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές | Αναλήψεις υποχρεώσεων | | | | Αναλήψεις υποχρεώσεων | Πληρωμές |
| 21 02 03 Διευκόλυνση για την ταχεία αντιμετώπιση των διογκούμενων τιμών των τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες |
| Πιστώσεις | 162 700 000 | 342 700 000 | 145 300 000 | 342 700 000 | 145 300 000 | 342 700 000 | 17 400 000 | 0 | 162 700 000 | 342 700 000 |
| Αποθεματικό | | | | | | | | | | |

Προϋπολογισμός 2010

Επιτροπή

ΣΔΠ 3/2010

Θέση του Συμβουλίου

Τροπολογία ΕΚ

Νέο ποσό

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Αναλήψεις υποχρεώσεων

Πληρωμές

21 02 03 Διευκόλυνση για την ταχεία αντιμετώπιση των διογκούμενων τιμών των τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες

Πιστώσεις

162 700 000

342 700 000

145 300 000

342 700 000

145 300 000

342 700 000

17 400 000

0

162 700 000

342 700 000

Αποθεματικό

ΟΝΟΜΑΣΙΑ.

Αμετάβλητη

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ.

Αμετάβλητες

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ.

Βλέπε ψήφισμα του Κοινοβουλίου επί της θέσης του Συμβουλίου.

---

(1)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 64, 12.3.2010.

(3)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 41.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/149 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/149

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Θέση του Κοινοβουλίου επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2011 όπως τροποποιήθηκε από το Συμβούλιο - όλα τα τμήματα

P7_TA(2010)0372

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου για το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 – όλα τα τμήματα (12699/2010 – C7-0202/2010 – 2010/2001(BUD))

2012/C 70 E/25

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τις προτεραιότητες για τον προϋπολογισμό του 2011 - τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τις προτεραιότητες για τον προϋπολογισμό του 2011 - τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2011 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιουνίου 2010 σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2011 (5),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011, που υπέβαλε η Επιτροπή στις 27 Απριλίου 2010 (COM(2010)0300), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011, που υπέβαλε η Επιτροπή στις 27 Απριλίου 2010 (COM(2010)0300),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατάρτισε το Συμβούλιο στις 12 Αυγούστου 2010 (12699/2010 - C7-0202/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατάρτισε το Συμβούλιο στις 12 Αυγούστου 2010 (12699/2010 - C7-0202/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2011 στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011, που υπέβαλε η Επιτροπή στις 15 Σεπτεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2011 στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011, που υπέβαλε η Επιτροπή στις 15 Σεπτεμβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 75β του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 75β του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (Α7-0284/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις των άλλων ενδιαφερόμενων επιτροπών (Α7-0284/2010),

ΤΜΗΜΑ III

Τα κύρια ζητήματα και οι προτεραιότητες για τον προϋπολογισμό του 2011

| 1. | εκφράζει τη βαθιά πεποίθηση ότι η διαδικασία του προϋπολογισμού με βάση τη νέα Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) επιβάλλει την συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων οργάνων σε υψηλό πολιτικό επίπεδο· υπογραμμίζει ότι η διαδικασία συνδιαλλαγής αποσκοπεί στο συμβιβασμό των απόψεων αμφότερων των σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής και ότι το κοινό κείμενο για τον προϋπολογισμό 2011 πρέπει ακόμα να εγκριθεί από αμφότερα τα σκέλη, σύμφωνα με τις δικές τους ρυθμίσεις και με το άρθρο 314, παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει τη βαθιά πεποίθηση ότι η διαδικασία του προϋπολογισμού με βάση τη νέα Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) επιβάλλει την συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων οργάνων σε υψηλό πολιτικό επίπεδο· υπογραμμίζει ότι η διαδικασία συνδιαλλαγής αποσκοπεί στο συμβιβασμό των απόψεων αμφότερων των σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής και ότι το κοινό κείμενο για τον προϋπολογισμό 2011 πρέπει ακόμα να εγκριθεί από αμφότερα τα σκέλη, σύμφωνα με τις δικές τους ρυθμίσεις και με το άρθρο 314, παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ·

| 2. | θεωρεί τη γραπτή διαδικασία για την έγκριση της θέσης του Συμβουλίου εντελώς ακατάλληλη για τη διαδικασία του προϋπολογισμού, αλλά και αμφισβητήσιμη, δεδομένης της απουσίας δημόσιας και σαφούς πολιτικής αποδοχής από το Συμβούλιο σε υπουργικό επίπεδο, ενός καθοριστικού νομοθετήματος της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

θεωρεί τη γραπτή διαδικασία για την έγκριση της θέσης του Συμβουλίου εντελώς ακατάλληλη για τη διαδικασία του προϋπολογισμού, αλλά και αμφισβητήσιμη, δεδομένης της απουσίας δημόσιας και σαφούς πολιτικής αποδοχής από το Συμβούλιο σε υπουργικό επίπεδο, ενός καθοριστικού νομοθετήματος της ΕΕ·

| 3. | εκφράζει επίσης ανησυχία όσον αφορά τον τρόπο αξιολόγησης της θέσης του Συμβουλίου για το σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2011, δεδομένου ότι οι περικοπές που ενέκρινε δεν ανταποκρίνονται σε σαφώς καθορισμένους στόχους αλλά φαίνεται, αντίθετα, να κατανέμονται αυθαίρετα και δραστικά σε ολόκληρο τον προϋπολογισμό· θεωρεί ότι οι αυθαίρετες περικοπές πιστώσεων δεν αποτελούν υγιή δημοσιονομική πρακτική· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει επίσης ανησυχία όσον αφορά τον τρόπο αξιολόγησης της θέσης του Συμβουλίου για το σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2011, δεδομένου ότι οι περικοπές που ενέκρινε δεν ανταποκρίνονται σε σαφώς καθορισμένους στόχους αλλά φαίνεται, αντίθετα, να κατανέμονται αυθαίρετα και δραστικά σε ολόκληρο τον προϋπολογισμό· θεωρεί ότι οι αυθαίρετες περικοπές πιστώσεων δεν αποτελούν υγιή δημοσιονομική πρακτική·

| 4. | φρονεί ότι μετά την έναρξη ισχύος της ΣλΕΕ, η οποία ενισχύει τις πολιτικές της ΕΕ και δημιουργεί νέα πεδία αρμοδιοτήτων – και συγκεκριμένα στους τομείς της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας, του διαστήματος, της ενεργειακής πολιτικής, του τουρισμού, της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος, της κοινωνικής πολιτικής, της δικαιοσύνης και των εξωτερικών υποθέσεων – και η οποία συνεπάγεται την προσαρμογή του προϋπολογισμού στη Συνθήκη της Λισαβόνας, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να εφοδιαστεί με τα αναγκαία χρηματοοικονομικά μέσα για την επίτευξη των σκοπών της και απαιτείται, ως εκ τούτου, από αμφότερα τα σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής να διασφαλίζουν συνοχή και συνέπεια όσον αφορά τις αυξημένες οικονομικές δυνατότητες· |
| --- | --- |

4.

φρονεί ότι μετά την έναρξη ισχύος της ΣλΕΕ, η οποία ενισχύει τις πολιτικές της ΕΕ και δημιουργεί νέα πεδία αρμοδιοτήτων – και συγκεκριμένα στους τομείς της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας, του διαστήματος, της ενεργειακής πολιτικής, του τουρισμού, της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος, της κοινωνικής πολιτικής, της δικαιοσύνης και των εξωτερικών υποθέσεων – και η οποία συνεπάγεται την προσαρμογή του προϋπολογισμού στη Συνθήκη της Λισαβόνας, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να εφοδιαστεί με τα αναγκαία χρηματοοικονομικά μέσα για την επίτευξη των σκοπών της και απαιτείται, ως εκ τούτου, από αμφότερα τα σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής να διασφαλίζουν συνοχή και συνέπεια όσον αφορά τις αυξημένες οικονομικές δυνατότητες·

| 5. | υπενθυμίζει ότι, παρά τις διαδοχικές τροποποιήσεις της Συνθήκης και την αύξηση των αρμοδιοτήτων που μεταβιβάστηκαν σε επίπεδο Ένωσης, ο προϋπολογισμός της ΕΕ ανέρχεται σε μόλις 1 % επί του ΑΕΙ· ως εκ τούτου, αντιτίθεται στις σημαντικές περικοπές που ενέκρινε το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι, παρά τις διαδοχικές τροποποιήσεις της Συνθήκης και την αύξηση των αρμοδιοτήτων που μεταβιβάστηκαν σε επίπεδο Ένωσης, ο προϋπολογισμός της ΕΕ ανέρχεται σε μόλις 1 % επί του ΑΕΙ· ως εκ τούτου, αντιτίθεται στις σημαντικές περικοπές που ενέκρινε το Συμβούλιο·

| 6. | κατανοεί την ανησυχία που εξέφρασαν ορισμένες αντιπροσωπείες στο Συμβούλιο, σχετικά με το γεγονός ότι οι πιέσεις στους προϋπολογισμούς των κρατών μελών είναι ιδιαίτερα μεγάλες για το οικονομικό έτος 2011 και απαιτούνται επιτακτικά εξοικονομήσεις, θεωρεί ωστόσο ότι οι αυθαίρετες περικοπές πιστώσεων πληρωμών δεν αποτελούν υγιή δημοσιονομική πρακτική και επιπλέον φρονεί ότι οι αυθαίρετες περικοπές πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων θέτουν σε κίνδυνο την εφαρμογή των πολιτικών και των προγραμμάτων που έχουν ήδη συμφωνηθεί· |
| --- | --- |

6.

κατανοεί την ανησυχία που εξέφρασαν ορισμένες αντιπροσωπείες στο Συμβούλιο, σχετικά με το γεγονός ότι οι πιέσεις στους προϋπολογισμούς των κρατών μελών είναι ιδιαίτερα μεγάλες για το οικονομικό έτος 2011 και απαιτούνται επιτακτικά εξοικονομήσεις, θεωρεί ωστόσο ότι οι αυθαίρετες περικοπές πιστώσεων πληρωμών δεν αποτελούν υγιή δημοσιονομική πρακτική και επιπλέον φρονεί ότι οι αυθαίρετες περικοπές πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων θέτουν σε κίνδυνο την εφαρμογή των πολιτικών και των προγραμμάτων που έχουν ήδη συμφωνηθεί·

| 7. | υπενθυμίζει, επιπροσθέτως, τόσο στο Συμβούλιο όσο και στην Επιτροπή το ψήφισμά του της 29ης Μαρτίου 2007 σχετικά με το μέλλον των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6) στο οποίο το Κοινοβούλιο υπογράμμιζε ότι το σημερινό σύστημα ιδίων πόρων της ΕΕ - στο οποίο το 70 % των εσόδων της Ένωσης προέρχεται απευθείας από τους εθνικούς προϋπολογισμούς - οδηγεί στην αντίληψη ότι η συνεισφορά στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πρόσθετη επιβάρυνση των εθνικών προϋπολογισμών· είναι βαθειά πεπεισμένο ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να συμφωνήσουν επί ενός σαφούς και δεσμευτικού χρονοδιαγράμματος με σκοπό να εγκρίνουν νέο σύστημα ιδίων πόρων πριν από την έναρξη της ισχύος του επόμενου μετά το 2013 πολυετούς δημοσιονομικού προγραμματισμού· είναι πρόθυμο να διερευνήσει όλες τις πιθανές δυνατότητες σε σχέση με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει, επιπροσθέτως, τόσο στο Συμβούλιο όσο και στην Επιτροπή το ψήφισμά του της 29ης Μαρτίου 2007 σχετικά με το μέλλον των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6) στο οποίο το Κοινοβούλιο υπογράμμιζε ότι το σημερινό σύστημα ιδίων πόρων της ΕΕ - στο οποίο το 70 % των εσόδων της Ένωσης προέρχεται απευθείας από τους εθνικούς προϋπολογισμούς - οδηγεί στην αντίληψη ότι η συνεισφορά στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πρόσθετη επιβάρυνση των εθνικών προϋπολογισμών· είναι βαθειά πεπεισμένο ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να συμφωνήσουν επί ενός σαφούς και δεσμευτικού χρονοδιαγράμματος με σκοπό να εγκρίνουν νέο σύστημα ιδίων πόρων πριν από την έναρξη της ισχύος του επόμενου μετά το 2013 πολυετούς δημοσιονομικού προγραμματισμού· είναι πρόθυμο να διερευνήσει όλες τις πιθανές δυνατότητες σε σχέση με το θέμα αυτό·

| 8. | υπενθυμίζει, για μια ακόμη φορά, ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν θα πρέπει σε καμιά περίπτωση να θεωρείται και να αξιολογείται ως απλό δημοσιονομικό στοιχείο που προστίθεται ως επιβάρυνση στους εθνικούς προϋπολογισμούς, αλλά, αντίθετα, πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ευκαιρία για την προώθηση πρωτοβουλιών και επενδύσεων που παρουσιάζουν ενδιαφέρον και αντιπροσωπεύουν προστιθέμενη αξία για την ΕΕ στο σύνολό της και που στην πλειοψηφία τους συναποφασίζονται από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με αποτέλεσμα να νομιμοποιούνται και σε εθνικό επίπεδο· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ορίσουν κατάλληλο μηχανισμό για την εκτίμηση και αξιολόγηση του «κόστους της μη Ευρώπης», που θα καθιστούσε εμφανείς τις εξοικονομήσεις στους εθνικούς προϋπολογισμούς που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα της συγκέντρωσης πόρων· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει, για μια ακόμη φορά, ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν θα πρέπει σε καμιά περίπτωση να θεωρείται και να αξιολογείται ως απλό δημοσιονομικό στοιχείο που προστίθεται ως επιβάρυνση στους εθνικούς προϋπολογισμούς, αλλά, αντίθετα, πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ευκαιρία για την προώθηση πρωτοβουλιών και επενδύσεων που παρουσιάζουν ενδιαφέρον και αντιπροσωπεύουν προστιθέμενη αξία για την ΕΕ στο σύνολό της και που στην πλειοψηφία τους συναποφασίζονται από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με αποτέλεσμα να νομιμοποιούνται και σε εθνικό επίπεδο· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ορίσουν κατάλληλο μηχανισμό για την εκτίμηση και αξιολόγηση του «κόστους της μη Ευρώπης», που θα καθιστούσε εμφανείς τις εξοικονομήσεις στους εθνικούς προϋπολογισμούς που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα της συγκέντρωσης πόρων·

| 9. | επαναλαμβάνει ότι ο συμπληρωματικός χαρακτήρας του προϋπολογισμού της ΕΕ προς τους εθνικούς προϋπολογισμούς και η ώθηση που δημιουργεί δεν θα πρέπει να ελέγχονται και να περιορίζονται με αυθαίρετες περικοπές που αντιπροσωπεύουν απειροελάχιστο τμήμα (λιγότερο από 0,02 %) σε σύγκριση με το άθροισμα των προϋπολογισμών των 27 κρατών μελών· |
| --- | --- |

9.

επαναλαμβάνει ότι ο συμπληρωματικός χαρακτήρας του προϋπολογισμού της ΕΕ προς τους εθνικούς προϋπολογισμούς και η ώθηση που δημιουργεί δεν θα πρέπει να ελέγχονται και να περιορίζονται με αυθαίρετες περικοπές που αντιπροσωπεύουν απειροελάχιστο τμήμα (λιγότερο από 0,02 %) σε σύγκριση με το άθροισμα των προϋπολογισμών των 27 κρατών μελών·

| 10. | υπενθυμίζει ότι οι πολιτικές για τους νέους, την παιδεία και την κινητικότητα έχουν προσδιοριστεί ως μία από τις πιο σημαντικές προτεραιότητες του Κοινοβουλίου, μεταξύ άλλων όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο που εγκρίθηκε τον Ιούνιο 2010, για τον προϋπολογισμό του 2011, δεδομένου ότι αποτελούν ουσιαστικά και αναγκαία στοιχεία της στρατηγικής της ΕΕ για την οικονομική ανάκαμψη και της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020· υπογραμμίζει ότι η προτεινόμενη αύξηση των πιστώσεων σε επιλεγμένα κονδύλια του προϋπολογισμού εξυπηρετεί τόσο βραχυπρόθεσμες όσο και μακροπρόθεσμες στρατηγικές για το μέλλον της ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

υπενθυμίζει ότι οι πολιτικές για τους νέους, την παιδεία και την κινητικότητα έχουν προσδιοριστεί ως μία από τις πιο σημαντικές προτεραιότητες του Κοινοβουλίου, μεταξύ άλλων όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο που εγκρίθηκε τον Ιούνιο 2010, για τον προϋπολογισμό του 2011, δεδομένου ότι αποτελούν ουσιαστικά και αναγκαία στοιχεία της στρατηγικής της ΕΕ για την οικονομική ανάκαμψη και της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020· υπογραμμίζει ότι η προτεινόμενη αύξηση των πιστώσεων σε επιλεγμένα κονδύλια του προϋπολογισμού εξυπηρετεί τόσο βραχυπρόθεσμες όσο και μακροπρόθεσμες στρατηγικές για το μέλλον της ΕΕ·

| 11. | επαναλαμβάνει την ακράδαντη πεποίθηση ότι, σε ένα πλαίσιο στενότητας πόρων και παγκόσμιας οικονομικής ύφεσης, η χρηματοδότηση των πολιτικών της ΕΕ θα πρέπει να εποπτεύεται στενά, προκειμένου να αποφεύγονται δαπάνες που δεν εξυπηρετούν σαφείς και αναγνωρίσιμους στόχους, λαμβάνοντας υπόψη την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του προϋπολογισμού της ΕΕ, δεδομένου ότι αποτελεί έκφραση αλληλεγγύης και αποτελεσματικότητας μέσω της συγκέντρωσης δημοσιονομικών πόρων που αλλιώς θα διασκορπίζονταν σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· υπογραμμίζει επίσης ότι ένα πολύ μεγάλο μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ υποστηρίζει μακροπρόθεσμες επενδύσεις που είναι απαραίτητες για να τονωθεί η οικονομική μεγέθυνση στην ΕΕ· |
| --- | --- |

11.

επαναλαμβάνει την ακράδαντη πεποίθηση ότι, σε ένα πλαίσιο στενότητας πόρων και παγκόσμιας οικονομικής ύφεσης, η χρηματοδότηση των πολιτικών της ΕΕ θα πρέπει να εποπτεύεται στενά, προκειμένου να αποφεύγονται δαπάνες που δεν εξυπηρετούν σαφείς και αναγνωρίσιμους στόχους, λαμβάνοντας υπόψη την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία του προϋπολογισμού της ΕΕ, δεδομένου ότι αποτελεί έκφραση αλληλεγγύης και αποτελεσματικότητας μέσω της συγκέντρωσης δημοσιονομικών πόρων που αλλιώς θα διασκορπίζονταν σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· υπογραμμίζει επίσης ότι ένα πολύ μεγάλο μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ υποστηρίζει μακροπρόθεσμες επενδύσεις που είναι απαραίτητες για να τονωθεί η οικονομική μεγέθυνση στην ΕΕ·

| 12. | επισημαίνει ότι τα περιθώρια που προκύπτουν από το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) δεν επιτρέπουν ουσιαστικά περιθώρια κινήσεων, ιδιαίτερα στους υποτομείς 1α και 3β και τον τομέα 4, περιορίζουν δε την ικανότητα της ΕΕ να αντιδρά σε αλλαγές πολιτικής και απρόβλεπτες ανάγκες, διατηρώντας παράλληλα τις προτεραιότητές της· τονίζει ότι το φάσμα των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ΕΕ θα απαιτούσε μέσα που υπερβαίνουν κατά πολύ τα σημερινά ανώτατα όρια του ΠΔΠ· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι απολύτως αναγκαία η ουσιαστική επανεξέταση του προϋπολογισμού, και ότι η άμεση αναθεώρηση των ανώτατων ορίων του τρέχοντος ΠΔΠ καθώς και ορισμένων διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση έχει καταστεί αναπόφευκτη λόγω των διαφόρων προκλήσεων και νέων προτεραιοτήτων που έχουν προκύψει· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι τα περιθώρια που προκύπτουν από το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) δεν επιτρέπουν ουσιαστικά περιθώρια κινήσεων, ιδιαίτερα στους υποτομείς 1α και 3β και τον τομέα 4, περιορίζουν δε την ικανότητα της ΕΕ να αντιδρά σε αλλαγές πολιτικής και απρόβλεπτες ανάγκες, διατηρώντας παράλληλα τις προτεραιότητές της· τονίζει ότι το φάσμα των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ΕΕ θα απαιτούσε μέσα που υπερβαίνουν κατά πολύ τα σημερινά ανώτατα όρια του ΠΔΠ· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι απολύτως αναγκαία η ουσιαστική επανεξέταση του προϋπολογισμού, και ότι η άμεση αναθεώρηση των ανώτατων ορίων του τρέχοντος ΠΔΠ καθώς και ορισμένων διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση έχει καταστεί αναπόφευκτη λόγω των διαφόρων προκλήσεων και νέων προτεραιοτήτων που έχουν προκύψει·

| 13. | παροτρύνει το Συμβούλιο να λάβει πλήρως υπόψη του τους σαφείς όρους που θεσπίζονται στο ψήφισμά του της 22ας Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2007-2013 (COM(2010)0072 - 2010/0048(APP)) (7), με βάση το οποίο το Κοινοβούλιο θα δώσει την έγκρισή του για τον νέο κανονισμό για το ΠΔΠ, όπως προβλέπεται στην ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

13.

παροτρύνει το Συμβούλιο να λάβει πλήρως υπόψη του τους σαφείς όρους που θεσπίζονται στο ψήφισμά του της 22ας Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2007-2013 (COM(2010)0072 - 2010/0048(APP)) (7), με βάση το οποίο το Κοινοβούλιο θα δώσει την έγκρισή του για τον νέο κανονισμό για το ΠΔΠ, όπως προβλέπεται στην ΣΛΕΕ·

| 14. | υπενθυμίζει ότι η χρηματοδότηση των προτεραιοτήτων του και των νέων πολιτικών που απορρέουν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης καθίσταται αδύνατη με τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ· υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να διευκολυνθεί η διαπραγμάτευση για τον προϋπολογισμό του 2011 στην Επιτροπή Συνδιαλλαγής, πρότεινε, κάνοντας μεγάλους συμβιβασμούς, τη χρηματοδότηση των πολιτικών αυτών στα πλαίσια των ανώτατων ορίων· επισημαίνει, πάντως, ότι τούτο μπορεί να εφαρμοστεί μόνο με τη μείωση των πιστώσεων σε άλλες, συγκεκριμένες και προσεκτικά επιλεγμένες θέσεις του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι η χρηματοδότηση των προτεραιοτήτων του και των νέων πολιτικών που απορρέουν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης καθίσταται αδύνατη με τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ· υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να διευκολυνθεί η διαπραγμάτευση για τον προϋπολογισμό του 2011 στην Επιτροπή Συνδιαλλαγής, πρότεινε, κάνοντας μεγάλους συμβιβασμούς, τη χρηματοδότηση των πολιτικών αυτών στα πλαίσια των ανώτατων ορίων· επισημαίνει, πάντως, ότι τούτο μπορεί να εφαρμοστεί μόνο με τη μείωση των πιστώσεων σε άλλες, συγκεκριμένες και προσεκτικά επιλεγμένες θέσεις του προϋπολογισμού·

| 15. | υποστηρίζει σθεναρά τη δημιουργία ταμείου εγγυήσεων που συνδέεται με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Χρηματοοικονομικής Σταθεροποίησης· επιμένει να συμμετέχουν αμφότερα τα σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στις αποφάσεις που αφορούν την ενεργοποίηση αυτού του μηχανισμού· ζητεί οιεσδήποτε πιθανές δημοσιονομικές ανάγκες συνδέονται με τον μηχανισμό αυτό να χρηματοδοτηθούν μέσω ειδικής αναθεώρησης του τρέχοντος ΠΔΠ 2007-2013 ή της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 για να διασφαλισθεί επαρκής και έγκαιρη συμμετοχή της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής· |
| --- | --- |

15.

υποστηρίζει σθεναρά τη δημιουργία ταμείου εγγυήσεων που συνδέεται με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Χρηματοοικονομικής Σταθεροποίησης· επιμένει να συμμετέχουν αμφότερα τα σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής στις αποφάσεις που αφορούν την ενεργοποίηση αυτού του μηχανισμού· ζητεί οιεσδήποτε πιθανές δημοσιονομικές ανάγκες συνδέονται με τον μηχανισμό αυτό να χρηματοδοτηθούν μέσω ειδικής αναθεώρησης του τρέχοντος ΠΔΠ 2007-2013 ή της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 για να διασφαλισθεί επαρκής και έγκαιρη συμμετοχή της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής·

| 16. | όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών, αρνείται να θεωρήσει ένα συνολικό ποσό της θέσης του Συμβουλίου τελικό στόχο που θα επιτευχθεί με μείωση ή αύξηση των δαπανών διαφόρων θέσεων, χωρίς εμπεριστατωμένη αξιολόγηση των πραγματικών αναγκών· |
| --- | --- |

16.

όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών, αρνείται να θεωρήσει ένα συνολικό ποσό της θέσης του Συμβουλίου τελικό στόχο που θα επιτευχθεί με μείωση ή αύξηση των δαπανών διαφόρων θέσεων, χωρίς εμπεριστατωμένη αξιολόγηση των πραγματικών αναγκών·

| 17. | υπενθυμίζει ότι η συγκεκριμένη πρακτική του Συμβουλίου μπορεί να έχει επίπτωση στην εκτέλεση των υποχρεώσεων του ίδιου έτους, με την επιβράδυνση του ρυθμού υπογραφής νέων συμβάσεων, ιδιαίτερα κατά το τελευταίο τρίμηνο, διαταράσσοντας έτσι τον πολυετή κύκλο ζωής των προγραμμάτων της ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει ότι η συγκεκριμένη πρακτική του Συμβουλίου μπορεί να έχει επίπτωση στην εκτέλεση των υποχρεώσεων του ίδιου έτους, με την επιβράδυνση του ρυθμού υπογραφής νέων συμβάσεων, ιδιαίτερα κατά το τελευταίο τρίμηνο, διαταράσσοντας έτσι τον πολυετή κύκλο ζωής των προγραμμάτων της ΕΕ·

| 18. | λαμβάνει τη γενική θέση ότι δεν πρέπει να περικόπτονται διοικητικές δαπάνες για την υποστήριξη προγραμμάτων της ΕΕ, ώστε να διασφαλίζεται ταχεία εφαρμογή, ποιότητα και κατάλληλη εποπτεία τους· επαναφέρει, συνεπώς, τα ποσά που περιέκοψε το Συμβούλιο στα κονδύλια διοικητικής διαχείρισης των προγραμμάτων αυτών· |
| --- | --- |

18.

λαμβάνει τη γενική θέση ότι δεν πρέπει να περικόπτονται διοικητικές δαπάνες για την υποστήριξη προγραμμάτων της ΕΕ, ώστε να διασφαλίζεται ταχεία εφαρμογή, ποιότητα και κατάλληλη εποπτεία τους· επαναφέρει, συνεπώς, τα ποσά που περιέκοψε το Συμβούλιο στα κονδύλια διοικητικής διαχείρισης των προγραμμάτων αυτών·

Σχετικά με τον υποτομέα 1α

| 19. | υπενθυμίζει ότι, ως οριζόντιες προτεραιότητες του ΕΚ για τον προϋπολογισμό του 2011, η νεολαία, η παιδεία και η κινητικότητα επιβάλλουν, στο πλαίσιο των διαφόρων πολιτικών, διατομεακές στοχευμένες επενδύσεις για την προώθηση της μεγέθυνσης και της ανάπτυξης στην ΕΕ· δηλώνει, συνεπώς, ότι προτίθεται να αυξήσει τις πιστώσεις για όλα τα προγράμματα στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων αυτών, και συγκεκριμένα για τα προγράμματα Διά Βίου Μάθηση, Άνθρωποι και Erasmus Mundus· |
| --- | --- |

19.

υπενθυμίζει ότι, ως οριζόντιες προτεραιότητες του ΕΚ για τον προϋπολογισμό του 2011, η νεολαία, η παιδεία και η κινητικότητα επιβάλλουν, στο πλαίσιο των διαφόρων πολιτικών, διατομεακές στοχευμένες επενδύσεις για την προώθηση της μεγέθυνσης και της ανάπτυξης στην ΕΕ· δηλώνει, συνεπώς, ότι προτίθεται να αυξήσει τις πιστώσεις για όλα τα προγράμματα στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων αυτών, και συγκεκριμένα για τα προγράμματα Διά Βίου Μάθηση, Άνθρωποι και Erasmus Mundus·

| 20. | θεωρεί, ειδικότερα, ότι η επαγγελματική κινητικότητα των νέων αποτελεί βασικό μέσο για να διασφαλιστεί η ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής και δυναμικής αγοράς εργασίας στην Ευρώπη και, συνεπώς, πρέπει να της δοθεί ώθηση· τάσσεται επομένως υπέρ της αύξησης των πιστώσεων για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Απασχόλησης και στο πλαίσιο αυτό υποστηρίζει σθεναρά την έναρξη της προπαρασκευαστικής ενέργειας «Η πρώτη σας δουλειά στο EURES», που έχει ως στόχο να βοηθήσει τους νέους να μπουν στην αγορά εργασίας ή να αποκτήσουν πρόσβαση σε ειδικευμένες θέσεις απασχόλησης άλλου κράτους μέλους, ως πρώτο βήμα για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος μη ακαδημαϊκής κινητικότητας των νέων |
| --- | --- |

20.

θεωρεί, ειδικότερα, ότι η επαγγελματική κινητικότητα των νέων αποτελεί βασικό μέσο για να διασφαλιστεί η ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής και δυναμικής αγοράς εργασίας στην Ευρώπη και, συνεπώς, πρέπει να της δοθεί ώθηση· τάσσεται επομένως υπέρ της αύξησης των πιστώσεων για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Απασχόλησης και στο πλαίσιο αυτό υποστηρίζει σθεναρά την έναρξη της προπαρασκευαστικής ενέργειας «Η πρώτη σας δουλειά στο EURES», που έχει ως στόχο να βοηθήσει τους νέους να μπουν στην αγορά εργασίας ή να αποκτήσουν πρόσβαση σε ειδικευμένες θέσεις απασχόλησης άλλου κράτους μέλους, ως πρώτο βήμα για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος μη ακαδημαϊκής κινητικότητας των νέων

| 21. | αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία που αντιπροσωπεύει η χρηματοδοτούμενη από την ΕΕ έρευνα, η οποία προσδίδει ώθηση στις επιμέρους εθνικές προσπάθειες και επενδύσεις για έρευνα, ιδιαίτερα στον τομέα της ενέργειας, περιλαμβανομένου του τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ΜΜΕ στην ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη· επαναλαμβάνει στο πλαίσιο αυτό την υποστήριξή του για το πρόγραμμα-πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία και ιδιαίτερα για το πρόγραμμα επιχειρηματικότητας και καινοτομίας και το πρόγραμμα για ευφυή ενέργεια, μέσω της αύξησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών σε επιλεγμένες θέσεις· επισημαίνει ότι θα πρέπει να διασφαλίζεται η ομαλή υλοποίηση των προγραμμάτων Ε&Α προκειμένου να αποφεύγεται η μεταφορά των πιστώσεων στο τέλος της δημοσιονομικής περιόδου για σκοπούς άλλους από τους αρχικά προβλεπόμενους· |
| --- | --- |

21.

αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία που αντιπροσωπεύει η χρηματοδοτούμενη από την ΕΕ έρευνα, η οποία προσδίδει ώθηση στις επιμέρους εθνικές προσπάθειες και επενδύσεις για έρευνα, ιδιαίτερα στον τομέα της ενέργειας, περιλαμβανομένου του τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ΜΜΕ στην ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη· επαναλαμβάνει στο πλαίσιο αυτό την υποστήριξή του για το πρόγραμμα-πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία και ιδιαίτερα για το πρόγραμμα επιχειρηματικότητας και καινοτομίας και το πρόγραμμα για ευφυή ενέργεια, μέσω της αύξησης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών σε επιλεγμένες θέσεις· επισημαίνει ότι θα πρέπει να διασφαλίζεται η ομαλή υλοποίηση των προγραμμάτων Ε&Α προκειμένου να αποφεύγεται η μεταφορά των πιστώσεων στο τέλος της δημοσιονομικής περιόδου για σκοπούς άλλους από τους αρχικά προβλεπόμενους·

| 22. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για την ανεπάρκεια πόρων για τη χρηματοδότηση των κεντρικών πολιτικών σε σχέση με την ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση και για την επιδείνωση αυτής της κατάστασης λόγω της επικείμενης χρηματοδότησης της στρατηγικής Ευρώπη 2020· υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις σε πολιτικές όπως η παιδεία, η έρευνα, η καινοτομία, οι μεταφορές (ιδίως τα ΔΕΔ-Μ) και ο τουρισμός διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προώθηση της μεγέθυνσης και της απασχόλησης· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει την έντονη ανησυχία του για την ανεπάρκεια πόρων για τη χρηματοδότηση των κεντρικών πολιτικών σε σχέση με την ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση και για την επιδείνωση αυτής της κατάστασης λόγω της επικείμενης χρηματοδότησης της στρατηγικής Ευρώπη 2020· υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις σε πολιτικές όπως η παιδεία, η έρευνα, η καινοτομία, οι μεταφορές (ιδίως τα ΔΕΔ-Μ) και ο τουρισμός διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προώθηση της μεγέθυνσης και της απασχόλησης·

| 23. | θεωρεί ότι έχει εξαιρετική σημασία οι νεοϊδρυθείσες ευρωπαϊκές χρηματοοικονομικές αρχές να χρηματοδοτηθούν εξαρχής κατάλληλα και επαρκώς ώστε να είναι σε θέση να συμβάλλουν στη σταθερότητα του ευρωπαϊκού και διεθνούς χρηματοοικονομικού συστήματος· |
| --- | --- |

23.

θεωρεί ότι έχει εξαιρετική σημασία οι νεοϊδρυθείσες ευρωπαϊκές χρηματοοικονομικές αρχές να χρηματοδοτηθούν εξαρχής κατάλληλα και επαρκώς ώστε να είναι σε θέση να συμβάλλουν στη σταθερότητα του ευρωπαϊκού και διεθνούς χρηματοοικονομικού συστήματος·

| 24. | είναι πεπεισμένο ότι η χρηματοδότηση της κοινής επιχείρησης της Ευρατόμ για τον ITER θα πρέπει να επανεξεταστεί υπό το φως της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με τη χρηματοδότηση του ITER για το 2012 και το 2013· δηλώνει ότι δεν είναι διατεθειμένο να δεχτεί ανακατανομή εντός του υφιστάμενου 7ου προγράμματος-πλαισίου έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου να καλυφθούν οι αυξανόμενες χρηματοδοτικές ανάγκες που δεν συμβαδίζουν πλέον με την αρχική πρόταση· θεωρεί, επομένως, ότι δεδομένων των καθυστερήσεων στην εκτέλεση του σχεδίου και προκειμένου να δρομολογηθούν οι διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο σχετικά με την μελλοντική χρηματοδότηση του ITER, καταλληλότερη δημοσιονομική επιλογή θα ήταν η περικοπή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών της θέσης 08 20 02 κατά 47 εκατομμύρια ευρώ· |
| --- | --- |

24.

είναι πεπεισμένο ότι η χρηματοδότηση της κοινής επιχείρησης της Ευρατόμ για τον ITER θα πρέπει να επανεξεταστεί υπό το φως της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με τη χρηματοδότηση του ITER για το 2012 και το 2013· δηλώνει ότι δεν είναι διατεθειμένο να δεχτεί ανακατανομή εντός του υφιστάμενου 7ου προγράμματος-πλαισίου έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου να καλυφθούν οι αυξανόμενες χρηματοδοτικές ανάγκες που δεν συμβαδίζουν πλέον με την αρχική πρόταση· θεωρεί, επομένως, ότι δεδομένων των καθυστερήσεων στην εκτέλεση του σχεδίου και προκειμένου να δρομολογηθούν οι διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο σχετικά με την μελλοντική χρηματοδότηση του ITER, καταλληλότερη δημοσιονομική επιλογή θα ήταν η περικοπή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών της θέσης 08 20 02 κατά 47 εκατομμύρια ευρώ·

| 25. | υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για εισαγωγή πιστώσεων πληρωμών στον τομέα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση προκειμένου να απλοποιηθούν οι οικονομικές διαδικασίες που σχετίζονται με αιτήσεις που έχουν εγκριθεί από τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής· κατά συνέπεια επαναφέρει την αρχική τιμή σημειώνοντας ότι μπορεί να είναι ανεπαρκής για την κάλυψη των αναγκών του 2011· |
| --- | --- |

25.

υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για εισαγωγή πιστώσεων πληρωμών στον τομέα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση προκειμένου να απλοποιηθούν οι οικονομικές διαδικασίες που σχετίζονται με αιτήσεις που έχουν εγκριθεί από τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής· κατά συνέπεια επαναφέρει την αρχική τιμή σημειώνοντας ότι μπορεί να είναι ανεπαρκής για την κάλυψη των αναγκών του 2011·

| 26. | είναι πεπεισμένο ότι χρειάζεται μια στρατηγική οπτική όσον αφορά την ενεργειακή κατάσταση της Ευρώπης· επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει ορίσει ένα στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών (ΣΕΤ) οι συνθήκες χρηματοδότησης του οποίου είναι ακόμη ασαφείς· για αυτόν τον λόγο δημιούργησε θέσεις «προς υπόμνηση» για διάφορους τομείς του σχεδίου ΣΕΤ, οι οποίες θα πρέπει να αρχίσουν να υλοποιούνται σύντομα· |
| --- | --- |

26.

είναι πεπεισμένο ότι χρειάζεται μια στρατηγική οπτική όσον αφορά την ενεργειακή κατάσταση της Ευρώπης· επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει ορίσει ένα στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών (ΣΕΤ) οι συνθήκες χρηματοδότησης του οποίου είναι ακόμη ασαφείς· για αυτόν τον λόγο δημιούργησε θέσεις «προς υπόμνηση» για διάφορους τομείς του σχεδίου ΣΕΤ, οι οποίες θα πρέπει να αρχίσουν να υλοποιούνται σύντομα·

Σχετικά με τον υποτομέα 1β

| 27. | επισημαίνει ότι η θέση του Συμβουλίου δεν τροποποιεί την πρόταση της Επιτροπής σε σχέση με τις υποχρεώσεις και υπογραμμίζει ότι η συγκεκριμένη θέση για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων αντιστοιχεί πλήρως στις πιστώσεις που προβλέπονται στο ΠΔΠ, λαμβανομένης υπόψη της τεχνικής προσαρμογής στο δημοσιονομικό πλαίσιο για το 2011, όπως προβλέπεται στο σημείο 17 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Ιουνίου 2006· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι η θέση του Συμβουλίου δεν τροποποιεί την πρόταση της Επιτροπής σε σχέση με τις υποχρεώσεις και υπογραμμίζει ότι η συγκεκριμένη θέση για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων αντιστοιχεί πλήρως στις πιστώσεις που προβλέπονται στο ΠΔΠ, λαμβανομένης υπόψη της τεχνικής προσαρμογής στο δημοσιονομικό πλαίσιο για το 2011, όπως προβλέπεται στο σημείο 17 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Ιουνίου 2006·

| 28. | εκφράζει τη λύπη του για την περιοριστική προσέγγιση του Συμβουλίου στις πληρωμές, που περικόπηκαν κατά 1 075 εκατομμύρια ευρώ (το μισό από το ποσό αυτό αφορά τη συμπλήρωση της περιόδου προγραμματισμού 2006-2010) σε σχέση με τις προβλέψεις της Επιτροπής σχετικά με τις ανάγκες σε πληρωμές για το 2011· υπογραμμίζει ότι οι τελευταίες είχαν ήδη αξιολογηθεί από το Κοινοβούλιο ως πιθανώς κατώτερες από τις ανάγκες, και ότι η προσέγγιση του Συμβουλίου μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την απαιτούμενη κάλυψη της καθυστέρησης στην εφαρμογή των προγραμμάτων μετά την αργή εκκίνησή τους στις αρχές της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 όπως και τις πρόσφατες νομοθετικές τροποποιήσεις που συμφωνήθηκαν ανάμεσα στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει τη λύπη του για την περιοριστική προσέγγιση του Συμβουλίου στις πληρωμές, που περικόπηκαν κατά 1 075 εκατομμύρια ευρώ (το μισό από το ποσό αυτό αφορά τη συμπλήρωση της περιόδου προγραμματισμού 2006-2010) σε σχέση με τις προβλέψεις της Επιτροπής σχετικά με τις ανάγκες σε πληρωμές για το 2011· υπογραμμίζει ότι οι τελευταίες είχαν ήδη αξιολογηθεί από το Κοινοβούλιο ως πιθανώς κατώτερες από τις ανάγκες, και ότι η προσέγγιση του Συμβουλίου μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την απαιτούμενη κάλυψη της καθυστέρησης στην εφαρμογή των προγραμμάτων μετά την αργή εκκίνησή τους στις αρχές της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 όπως και τις πρόσφατες νομοθετικές τροποποιήσεις που συμφωνήθηκαν ανάμεσα στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας·

| 29. | ως εκ τούτου, αποκαθιστά στο επίπεδο του ΣΠ τις πιστώσεις πληρωμών που περιέκοψε το Συμβούλιο, και εμμένει στην αρχική του πρόταση να υποβάλουν και να εγκρίνουν σύντομα το Συμβούλιο και η Επιτροπή διορθωτικό προϋπολογισμό σε περίπτωση που οι πιστώσεις πληρωμών δεν επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σχετική δήλωση του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

29.

ως εκ τούτου, αποκαθιστά στο επίπεδο του ΣΠ τις πιστώσεις πληρωμών που περιέκοψε το Συμβούλιο, και εμμένει στην αρχική του πρόταση να υποβάλουν και να εγκρίνουν σύντομα το Συμβούλιο και η Επιτροπή διορθωτικό προϋπολογισμό σε περίπτωση που οι πιστώσεις πληρωμών δεν επαρκούν για την κάλυψη των αναγκών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σχετική δήλωση του Συμβουλίου·

| 30. | υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για το σχέδιο δράσης για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας οι προτεινόμενες δράσεις θα πρέπει να χρηματοδοτούνται κατά το δυνατόν από υπάρχοντες πόρους, συμπεριλαμβανομένων του διαρθρωτικού ταμείου και του ταμείου συνοχής· επισημαίνει ότι σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική τη ΕΕ για την περιφέρεια της Βαλτικής, η στρατηγική βασίζεται στην αποτελεσματικότερη χρήση των υπαρχόντων μέσων και ταμείων της ΕΕ, όπως και σε άλλους υπάρχοντες πόρους και χρηματοδοτικά μέσα· υπογραμμίζει ότι η στρατηγική αυτή πρέπει να αναγνωριστεί και να χρηματοδοτηθεί κατάλληλα· |
| --- | --- |

30.

υπενθυμίζει ότι σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για το σχέδιο δράσης για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας οι προτεινόμενες δράσεις θα πρέπει να χρηματοδοτούνται κατά το δυνατόν από υπάρχοντες πόρους, συμπεριλαμβανομένων του διαρθρωτικού ταμείου και του ταμείου συνοχής· επισημαίνει ότι σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική τη ΕΕ για την περιφέρεια της Βαλτικής, η στρατηγική βασίζεται στην αποτελεσματικότερη χρήση των υπαρχόντων μέσων και ταμείων της ΕΕ, όπως και σε άλλους υπάρχοντες πόρους και χρηματοδοτικά μέσα· υπογραμμίζει ότι η στρατηγική αυτή πρέπει να αναγνωριστεί και να χρηματοδοτηθεί κατάλληλα·

Σχετικά με τον τομέα 2

| 31. | επισημαίνει ότι πρωταρχικός στόχος της ΚΓΠ θα πρέπει να είναι η εξασφάλιση σταθερότητας στην αγορά, επισιτιστικής ασφάλειας, δίκαιων τιμών και αγροτικού εισοδήματος, περιλαμβανομένης της προστασίας του περιβάλλοντος και του φυσικού τοπίου, και για το λόγο αυτό καλεί την Επιτροπή να προβλέψει στον προϋπολογισμό του 2011 ένα χρηματοδοτικό περιθώριο προκειμένου να είναι εξασφαλισμένα τα αναγκαία μέσα για την απρόσκοπτη πρόσβαση σε χρηματοδότηση, σε περίπτωση που η αγορά παρουσιάσει φαινόμενα αστάθειας το 2011· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ότι πρωταρχικός στόχος της ΚΓΠ θα πρέπει να είναι η εξασφάλιση σταθερότητας στην αγορά, επισιτιστικής ασφάλειας, δίκαιων τιμών και αγροτικού εισοδήματος, περιλαμβανομένης της προστασίας του περιβάλλοντος και του φυσικού τοπίου, και για το λόγο αυτό καλεί την Επιτροπή να προβλέψει στον προϋπολογισμό του 2011 ένα χρηματοδοτικό περιθώριο προκειμένου να είναι εξασφαλισμένα τα αναγκαία μέσα για την απρόσκοπτη πρόσβαση σε χρηματοδότηση, σε περίπτωση που η αγορά παρουσιάσει φαινόμενα αστάθειας το 2011·

| 32. | αναγνωρίζει το όφελος από την διάθεση 300 εκατομμυρίων ευρώ για έκτακτη χρηματοδότηση του γαλακτοκομικού τομέα με τον προϋπολογισμό του 2010· υποστηρίζει τη δημιουργία νέας θέσης στον προϋπολογισμό, ως ταμείου γαλακτοκομικών, με στόχο την υποστήριξη του εκσυγχρονισμού, της διαφοροποίησης και αναδιάρθρωσης, και της βελτίωσης της διαπραγματευτικής θέσης των παραγωγών γαλακτοκομικών προϊόντων προκειμένου να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη αγοραία ισχύ των μεταποιητών και των εμπόρων λιανικής πώλησης στην αλυσίδα διατροφής· επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει ήδη εγκρίνει ταμείο γαλακτοκομικών· |
| --- | --- |

32.

αναγνωρίζει το όφελος από την διάθεση 300 εκατομμυρίων ευρώ για έκτακτη χρηματοδότηση του γαλακτοκομικού τομέα με τον προϋπολογισμό του 2010· υποστηρίζει τη δημιουργία νέας θέσης στον προϋπολογισμό, ως ταμείου γαλακτοκομικών, με στόχο την υποστήριξη του εκσυγχρονισμού, της διαφοροποίησης και αναδιάρθρωσης, και της βελτίωσης της διαπραγματευτικής θέσης των παραγωγών γαλακτοκομικών προϊόντων προκειμένου να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη αγοραία ισχύ των μεταποιητών και των εμπόρων λιανικής πώλησης στην αλυσίδα διατροφής· επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει ήδη εγκρίνει ταμείο γαλακτοκομικών·

| 33. | θεωρεί ότι πρέπει να διατηρηθεί το εθνικό πρόγραμμα στήριξης για τον αμπελοοινικό τομέα, αν και σε μειωμένο επίπεδο· επισημαίνει ότι κατά τη μεταρρύθμιση του καθεστώτος του αμπελοοινικού τομέα η Επιτροπή δήλωσε ρητά ότι η συγκεκριμένη μεταρρύθμιση θα ήταν δημοσιονομικά ουδέτερη· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί ότι πρέπει να διατηρηθεί το εθνικό πρόγραμμα στήριξης για τον αμπελοοινικό τομέα, αν και σε μειωμένο επίπεδο· επισημαίνει ότι κατά τη μεταρρύθμιση του καθεστώτος του αμπελοοινικού τομέα η Επιτροπή δήλωσε ρητά ότι η συγκεκριμένη μεταρρύθμιση θα ήταν δημοσιονομικά ουδέτερη·

| 34. | αναγνωρίζει ότι το σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία και το σχέδιο διανομής γάλακτος στα σχολεία είναι σημαντικά προγράμματα από την άποψη ότι ενθαρρύνουν την υγιεινή διατροφή των παιδιών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προτεινόμενη από την Επιτροπή αύξηση της χρηματοδότησης των δύο αυτών σχεδίων και αποφασίζει να αυξήσει περαιτέρω τις πιστώσεις τους· υπογραμμίζει τη σημασία του προγράμματος για τους ενδεείς και αποφασίζει να αυξήσει τις πιστώσεις του, υπενθυμίζοντας όμως ότι το πρόγραμμα πρέπει να εκτελεστεί υπό το φως της διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου· |
| --- | --- |

34.

αναγνωρίζει ότι το σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία και το σχέδιο διανομής γάλακτος στα σχολεία είναι σημαντικά προγράμματα από την άποψη ότι ενθαρρύνουν την υγιεινή διατροφή των παιδιών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προτεινόμενη από την Επιτροπή αύξηση της χρηματοδότησης των δύο αυτών σχεδίων και αποφασίζει να αυξήσει περαιτέρω τις πιστώσεις τους· υπογραμμίζει τη σημασία του προγράμματος για τους ενδεείς και αποφασίζει να αυξήσει τις πιστώσεις του, υπενθυμίζοντας όμως ότι το πρόγραμμα πρέπει να εκτελεστεί υπό το φως της διαδικασίας ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου·

| 35. | υποστηρίζει, σύμφωνα με τις προτεραιότητές του, τη δημιουργία δοκιμαστικού σχεδίου για την προώθηση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ νέων γεωργών, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο γεωργικός τομέας στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

35.

υποστηρίζει, σύμφωνα με τις προτεραιότητές του, τη δημιουργία δοκιμαστικού σχεδίου για την προώθηση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ νέων γεωργών, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο γεωργικός τομέας στην Ευρώπη·

| 36. | είναι πεπεισμένο ότι το LIFE+ (χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον, για την περίοδο 2007-2013) θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω προκειμένου να συμμορφωθεί προς τα πρόσθετα μέτρα· τονίζει ότι τα περιβαλλοντικά ζητήματα αποτελούν προτεραιότητα της περιβαλλοντικής και της γεωργικής πολιτικής και ότι η αύξηση της χρηματοδότησης είναι καθοριστική για τη διατήρηση της φύσης και της βιοποικιλότητας· θεωρεί ότι εκτός από το LIFE+, κριτήρια για την αειφόρο ανάπτυξη θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλους τους συναφείς μηχανισμούς της ΕΕ· |
| --- | --- |

36.

είναι πεπεισμένο ότι το LIFE+ (χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον, για την περίοδο 2007-2013) θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω προκειμένου να συμμορφωθεί προς τα πρόσθετα μέτρα· τονίζει ότι τα περιβαλλοντικά ζητήματα αποτελούν προτεραιότητα της περιβαλλοντικής και της γεωργικής πολιτικής και ότι η αύξηση της χρηματοδότησης είναι καθοριστική για τη διατήρηση της φύσης και της βιοποικιλότητας· θεωρεί ότι εκτός από το LIFE+, κριτήρια για την αειφόρο ανάπτυξη θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλους τους συναφείς μηχανισμούς της ΕΕ·

Σχετικά με τον υποτομέα 3α

| 37. | θεωρεί διάφορα προγράμματα, όπως το Πρόληψη, ετοιμότητα και διαχείριση των συνεπειών της τρομοκρατίας, ουσιαστικά για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης, και επαναλαμβάνει τη στήριξή του στο πρόγραμμα Δάφνη – Καταπολέμηση της βίας, στο πλαίσιο των οποίων δεν είναι δυνατή η χρηματοδότηση προγραμμάτων που αξίζει να χρηματοδοτηθούν, λόγω έλλειψης πιστώσεων, καθώς και στο Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση· στο πλαίσιο αυτό, αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην καταπολέμηση της βίας που ασκείται στις γυναίκες, μεταξύ άλλων μέσω της υποχρεωτικής άμβλωσης, της πρακτικής του ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων των γυναικών, του εξαναγκασμού σε στείρωση ή οιασδήποτε άλλης βάναυσης, απάνθρωπης ή υποτιμητικής μεταχείρισης· |
| --- | --- |

37.

θεωρεί διάφορα προγράμματα, όπως το Πρόληψη, ετοιμότητα και διαχείριση των συνεπειών της τρομοκρατίας, ουσιαστικά για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης, και επαναλαμβάνει τη στήριξή του στο πρόγραμμα Δάφνη – Καταπολέμηση της βίας, στο πλαίσιο των οποίων δεν είναι δυνατή η χρηματοδότηση προγραμμάτων που αξίζει να χρηματοδοτηθούν, λόγω έλλειψης πιστώσεων, καθώς και στο Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση· στο πλαίσιο αυτό, αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην καταπολέμηση της βίας που ασκείται στις γυναίκες, μεταξύ άλλων μέσω της υποχρεωτικής άμβλωσης, της πρακτικής του ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων των γυναικών, του εξαναγκασμού σε στείρωση ή οιασδήποτε άλλης βάναυσης, απάνθρωπης ή υποτιμητικής μεταχείρισης·

| 38. | δεδομένου ότι δεν του έχουν υποβληθεί επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα περαιτέρω στάδια του σχεδίου SIS II, θεωρεί ότι η εγγραφή των πιστώσεων σε αποθεματικό αποτελεί το καταλληλότερο μέσο για να λάβει τις ζητηθείσες πληροφορίες σχετικά με τις απαραίτητες βελτιώσεις· |
| --- | --- |

38.

δεδομένου ότι δεν του έχουν υποβληθεί επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα περαιτέρω στάδια του σχεδίου SIS II, θεωρεί ότι η εγγραφή των πιστώσεων σε αποθεματικό αποτελεί το καταλληλότερο μέσο για να λάβει τις ζητηθείσες πληροφορίες σχετικά με τις απαραίτητες βελτιώσεις·

| 39. | θεωρεί ότι ο προγραμματισμός που παρουσιάζεται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 δεν αρκεί για να ικανοποιήσει τις αιτήσεις ενημέρωσης του Κοινοβουλίου σχετικά με τις απαραίτητες βελτιώσεις και μια πλήρη επισκόπηση της εγγραφής του SIS ΙΙ στον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

39.

θεωρεί ότι ο προγραμματισμός που παρουσιάζεται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 δεν αρκεί για να ικανοποιήσει τις αιτήσεις ενημέρωσης του Κοινοβουλίου σχετικά με τις απαραίτητες βελτιώσεις και μια πλήρη επισκόπηση της εγγραφής του SIS ΙΙ στον προϋπολογισμό·

Σχετικά με τον υποτομέα 3β

| 40. | υπενθυμίζει ότι ο τομέας 3β περιλαμβάνει πολιτικές που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών, και είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι με το περιορισμένο περιθώριο που καθορίζεται στο τρέχον ΠΔΠ δεν είναι δυνατή η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρει ο συγκεκριμένος τομέας· τονίζει ότι η προτεινόμενη χρηματοδότηση των συγκεκριμένων μέσων από το Συμβούλιο δεν συνάδει με τις κύριες προτεραιότητες που καλύπτει ο συγκεκριμένος τομέας, υπογραμμίζει δε ιδιαίτερα ότι τα εξαιρετικά υψηλά ποσοστά εκτέλεσης των προγραμμάτων για τους νέους αποδεικνύουν ότι τα προγράμματα αυτά δικαιολογούν πολύ μεγαλύτερη επένδυση· |
| --- | --- |

40.

υπενθυμίζει ότι ο τομέας 3β περιλαμβάνει πολιτικές που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών, και είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι με το περιορισμένο περιθώριο που καθορίζεται στο τρέχον ΠΔΠ δεν είναι δυνατή η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρει ο συγκεκριμένος τομέας· τονίζει ότι η προτεινόμενη χρηματοδότηση των συγκεκριμένων μέσων από το Συμβούλιο δεν συνάδει με τις κύριες προτεραιότητες που καλύπτει ο συγκεκριμένος τομέας, υπογραμμίζει δε ιδιαίτερα ότι τα εξαιρετικά υψηλά ποσοστά εκτέλεσης των προγραμμάτων για τους νέους αποδεικνύουν ότι τα προγράμματα αυτά δικαιολογούν πολύ μεγαλύτερη επένδυση·

| 41. | επαναλαμβάνει την πρόθεσή του να αυξήσει τις πιστώσεις του προγράμματος Νεολαία εν δράσει, των Παγκόσμιων Ειδικών Θερινών Ολυμπιακών Αγώνων, των κέντρων μετάδοσης πληροφοριών, και της συνεχιζόμενης προπαρασκευαστικής ενέργειας στον τομέα του αθλητισμού· λαμβάνει υπόψη την πρωτοβουλία του Συμβουλίου σχετικά με την υποβολή νέας προπαρασκευαστικής ενέργειας για τους τόπους μνήμης στην Ευρώπη, και θεωρεί ότι η συγκεκριμένη προπαρασκευαστική ενέργεια θα μπορούσε να προωθήσει την ενωσιακή ιθαγένεια με τη διατήρηση και τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε ιστορικούς τόπους κοινής ευρωπαϊκής μνήμης· |
| --- | --- |

41.

επαναλαμβάνει την πρόθεσή του να αυξήσει τις πιστώσεις του προγράμματος Νεολαία εν δράσει, των Παγκόσμιων Ειδικών Θερινών Ολυμπιακών Αγώνων, των κέντρων μετάδοσης πληροφοριών, και της συνεχιζόμενης προπαρασκευαστικής ενέργειας στον τομέα του αθλητισμού· λαμβάνει υπόψη την πρωτοβουλία του Συμβουλίου σχετικά με την υποβολή νέας προπαρασκευαστικής ενέργειας για τους τόπους μνήμης στην Ευρώπη, και θεωρεί ότι η συγκεκριμένη προπαρασκευαστική ενέργεια θα μπορούσε να προωθήσει την ενωσιακή ιθαγένεια με τη διατήρηση και τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε ιστορικούς τόπους κοινής ευρωπαϊκής μνήμης·

| 42. | θεωρεί αναγκαίο να υποβάλει η Επιτροπή ολοκληρωμένη στρατηγική για τη βελτίωση της επικοινωνίας με τους πολίτες της ΕΕ και τη δημιουργία ευρωπαϊκής δημόσιας σφαίρας, σύμφωνα με την Κοινή Διοργανική Διακήρυξη σχετικά με τη «σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων», του Οκτωβρίου του 2008· |
| --- | --- |

42.

θεωρεί αναγκαίο να υποβάλει η Επιτροπή ολοκληρωμένη στρατηγική για τη βελτίωση της επικοινωνίας με τους πολίτες της ΕΕ και τη δημιουργία ευρωπαϊκής δημόσιας σφαίρας, σύμφωνα με την Κοινή Διοργανική Διακήρυξη σχετικά με τη «σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων», του Οκτωβρίου του 2008·

Σχετικά με τον τομέα 4

| 43. | είναι απολύτως πεπεισμένο ότι ο ρόλος της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί κατάλληλα μέσα στα περιθώρια που προβλέπονται στο ΠΔΠ, και ότι η εν λόγω στενότητα πόρων δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται από τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής με συμβιβασμούς της τελευταίας στιγμής, χωρίς τον απαιτούμενο προβληματισμό σχετικά με τις μεσοπρόθεσμες ανάγκες· υπενθυμίζει ότι η επανεξέταση του ΠΔΠ και η αναθεώρηση του ανώτατου ορίου του τομέα 4 προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες που έχουν προκύψει και οι οποίες δεν ήταν δυνατόν να είχαν προβλεφθεί το 2006 αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διαχειρισιμότητα και τη βιωσιμότητα του τομέα· |
| --- | --- |

43.

είναι απολύτως πεπεισμένο ότι ο ρόλος της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί κατάλληλα μέσα στα περιθώρια που προβλέπονται στο ΠΔΠ, και ότι η εν λόγω στενότητα πόρων δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται από τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής με συμβιβασμούς της τελευταίας στιγμής, χωρίς τον απαιτούμενο προβληματισμό σχετικά με τις μεσοπρόθεσμες ανάγκες· υπενθυμίζει ότι η επανεξέταση του ΠΔΠ και η αναθεώρηση του ανώτατου ορίου του τομέα 4 προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες που έχουν προκύψει και οι οποίες δεν ήταν δυνατόν να είχαν προβλεφθεί το 2006 αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για τη διαχειρισιμότητα και τη βιωσιμότητα του τομέα·

| 44. | θεωρεί ότι, δεδομένων των εξαιρετικά μικρών περιθωρίων ελιγμών στον συγκεκριμένο τομέα και σε μια προσπάθεια εξοικονόμησης που ξεκίνησε το Συμβούλιο, η χρηματοδότηση των προτεραιοτήτων μπορεί να διασφαλιστεί μόνο με επιλεκτικές περικοπές πιστώσεων σε περιορισμένο αριθμό θέσεων του προϋπολογισμού· θεωρεί ότι οι πιστώσεις που προορίζονται για βοήθεια για την ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν και για μακροοικονομική βοήθεια θα μπορούσαν να μειωθούν εν μέρει χωρίς ουσιαστικές αρνητικές επιχειρησιακές συνέπειες· με το ίδιο σκεπτικό αποφασίζει να αποκαταστήσει τις πιστώσεις για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας στα επίπεδα του προϋπολογισμού του 2010, με βάση το σημείο 42 της διοργανικής συμφωνίας· |
| --- | --- |

44.

θεωρεί ότι, δεδομένων των εξαιρετικά μικρών περιθωρίων ελιγμών στον συγκεκριμένο τομέα και σε μια προσπάθεια εξοικονόμησης που ξεκίνησε το Συμβούλιο, η χρηματοδότηση των προτεραιοτήτων μπορεί να διασφαλιστεί μόνο με επιλεκτικές περικοπές πιστώσεων σε περιορισμένο αριθμό θέσεων του προϋπολογισμού· θεωρεί ότι οι πιστώσεις που προορίζονται για βοήθεια για την ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν και για μακροοικονομική βοήθεια θα μπορούσαν να μειωθούν εν μέρει χωρίς ουσιαστικές αρνητικές επιχειρησιακές συνέπειες· με το ίδιο σκεπτικό αποφασίζει να αποκαταστήσει τις πιστώσεις για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας στα επίπεδα του προϋπολογισμού του 2010, με βάση το σημείο 42 της διοργανικής συμφωνίας·

| 45. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να μην περικόψει αυθαίρετα πιστώσεις για βοήθεια προς την Παλαιστίνη, για την ειρηνευτική διαδικασία και για την UNRWΑ· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την ακράδαντη πεποίθησή του ότι οι αποκλίσεις όσον αφορά την παροχή βοήθειας σε παγκόσμια κλίμακα - όπου η ΕΕ συνολικά είναι ο πρώτος χορηγός - και η περιορισμένη επίδρασή του στην ειρηνευτική διαδικασία δεν είναι ούτε δικαιολογημένες ούτε κατανοητές, και χρειάζεται να αντιμετωπιστούν ριζικά, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της νεοσύστατης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης· |
| --- | --- |

45.

επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να μην περικόψει αυθαίρετα πιστώσεις για βοήθεια προς την Παλαιστίνη, για την ειρηνευτική διαδικασία και για την UNRWΑ· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την ακράδαντη πεποίθησή του ότι οι αποκλίσεις όσον αφορά την παροχή βοήθειας σε παγκόσμια κλίμακα - όπου η ΕΕ συνολικά είναι ο πρώτος χορηγός - και η περιορισμένη επίδρασή του στην ειρηνευτική διαδικασία δεν είναι ούτε δικαιολογημένες ούτε κατανοητές, και χρειάζεται να αντιμετωπιστούν ριζικά, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της νεοσύστατης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης·

| 46. | επαναλαμβάνει την αντίθεσή του στην προτεινόμενη ανακατανομή πιστώσεων από διάφορα μέσα και προγράμματα στα συνοδευτικά μέτρα για τη μπανάνα και το μέσο συνεργασίας με τα βιομηχανικά κράτη (ICI+), η χρηματοδότηση των οποίων δεν προβλεπόταν όταν θεσπίστηκε το τρέχον ΠΔΠ, επιβεβαιώνοντας ωστόσο παράλληλα και την υποστήριξή του στα συγκεκριμένα μέσα· υπογραμμίζει ότι το μέσο αναπτυξιακής συνεργασίας δεν μπορεί να θεωρείται ταμείο που θα μπορούσε να κινητοποιείται για τη χρηματοδότηση οποιασδήποτε νέας ανάγκης προκύψει στο πλαίσιο του τομέα 4, αλλά έχει συσταθεί και χρηματοδοτείται για συγκεκριμένους στόχους, τους οποίους η ΕΕ έχει κατά καιρούς δεσμευτεί να επιτύχει· καλεί συνεπώς το Συμβούλιο να συμφωνήσει επί μιας πολυετούς χρηματοδότησης αυτών των μέτρων με όλα τα μέσα που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία· |
| --- | --- |

46.

επαναλαμβάνει την αντίθεσή του στην προτεινόμενη ανακατανομή πιστώσεων από διάφορα μέσα και προγράμματα στα συνοδευτικά μέτρα για τη μπανάνα και το μέσο συνεργασίας με τα βιομηχανικά κράτη (ICI+), η χρηματοδότηση των οποίων δεν προβλεπόταν όταν θεσπίστηκε το τρέχον ΠΔΠ, επιβεβαιώνοντας ωστόσο παράλληλα και την υποστήριξή του στα συγκεκριμένα μέσα· υπογραμμίζει ότι το μέσο αναπτυξιακής συνεργασίας δεν μπορεί να θεωρείται ταμείο που θα μπορούσε να κινητοποιείται για τη χρηματοδότηση οποιασδήποτε νέας ανάγκης προκύψει στο πλαίσιο του τομέα 4, αλλά έχει συσταθεί και χρηματοδοτείται για συγκεκριμένους στόχους, τους οποίους η ΕΕ έχει κατά καιρούς δεσμευτεί να επιτύχει· καλεί συνεπώς το Συμβούλιο να συμφωνήσει επί μιας πολυετούς χρηματοδότησης αυτών των μέτρων με όλα τα μέσα που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία·

| 47. | αποφασίζει να εγγράψει σε αποθεματικό μέρος των πιστώσεων για το περιβάλλον και την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων περιλαμβανομένης της ενέργειας, εν αναμονή της υποβολής από την Επιτροπή πολιτικά δεσμευτικού εγγράφου στο οποίο θα δηλώνεται ότι η χρηματοδοτική δέσμη άμεσων μέτρων για το κλίμα είναι πράγματι συμπληρωματική, ότι χορηγούνται πόροι της ΕΕ με τρόπο γεωγραφικά ισορροπημένο και ότι δεν αποβαίνει εις βάρος υπαρχόντων προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας, και στο οποίο παρέχονται σαφείς πληροφορίες για τα κριτήρια επιλογής των δικαιούχων και λεπτομερή στοιχεία για τις συμφωνίες με τις αναπτυσσόμενες χώρες· |
| --- | --- |

47.

αποφασίζει να εγγράψει σε αποθεματικό μέρος των πιστώσεων για το περιβάλλον και την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων περιλαμβανομένης της ενέργειας, εν αναμονή της υποβολής από την Επιτροπή πολιτικά δεσμευτικού εγγράφου στο οποίο θα δηλώνεται ότι η χρηματοδοτική δέσμη άμεσων μέτρων για το κλίμα είναι πράγματι συμπληρωματική, ότι χορηγούνται πόροι της ΕΕ με τρόπο γεωγραφικά ισορροπημένο και ότι δεν αποβαίνει εις βάρος υπαρχόντων προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας, και στο οποίο παρέχονται σαφείς πληροφορίες για τα κριτήρια επιλογής των δικαιούχων και λεπτομερή στοιχεία για τις συμφωνίες με τις αναπτυσσόμενες χώρες·

| 48. | υιοθετεί εφεξής την προσέγγιση της ενσωμάτωσης της ενωσιακής υποστήριξης του δίκαιου εμπορίου σε όλα τα κονδύλια του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

48.

υιοθετεί εφεξής την προσέγγιση της ενσωμάτωσης της ενωσιακής υποστήριξης του δίκαιου εμπορίου σε όλα τα κονδύλια του προϋπολογισμού·

| 49. | θεωρεί ότι, με βάση τις τετραμερείς διαβουλεύσεις σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, θα πρέπει να επιδιωχθεί ακριβέστερος προσδιορισμός των αποστολών της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ, προκειμένου να εξασφαλίζεται μεγαλύτερη διαφάνεια και να διευκολύνεται η δημοσιονομική εποπτεία· αποφασίζει, στο πλαίσιο αυτό, να διασπάσει τις θέσεις 19 03 01, 19 03 03 και 19 03 07, και να δημιουργήσει ξεχωριστές θέσεις στον προϋπολογισμό για την EUMM στη Γεωργία, την EULEX στο Κοσσυφοπέδιο, και την EUPOL στο Αφγανιστάν, δεδομένου ότι πρόκειται για μείζονες αποστολές που θα διεξαχθούν στο πλαίσιο των ΚΕΠΠΑ/ΚΠΑΑ το 2011· |
| --- | --- |

49.

θεωρεί ότι, με βάση τις τετραμερείς διαβουλεύσεις σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, θα πρέπει να επιδιωχθεί ακριβέστερος προσδιορισμός των αποστολών της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ, προκειμένου να εξασφαλίζεται μεγαλύτερη διαφάνεια και να διευκολύνεται η δημοσιονομική εποπτεία· αποφασίζει, στο πλαίσιο αυτό, να διασπάσει τις θέσεις 19 03 01, 19 03 03 και 19 03 07, και να δημιουργήσει ξεχωριστές θέσεις στον προϋπολογισμό για την EUMM στη Γεωργία, την EULEX στο Κοσσυφοπέδιο, και την EUPOL στο Αφγανιστάν, δεδομένου ότι πρόκειται για μείζονες αποστολές που θα διεξαχθούν στο πλαίσιο των ΚΕΠΠΑ/ΚΠΑΑ το 2011·

| 50. | διερωτάται γιατί εξακολουθούν να καταβάλλονται αποζημιώσεις στους συνταξιοδοτημένους Επιτρόπους τη στιγμή που αυτοί μεταγενεστέρως έχουν εναλλακτική απασχόληση· ζητεί επιμόνως από την Επιτροπή να επιχειρήσει λεπτομερή ανασκόπηση των ισχυουσών διαδικασιών και να υποβάλει λεπτομερή έκθεση στο Κοινοβούλιο έως τις 30 Απριλίου 2011· |
| --- | --- |

50.

διερωτάται γιατί εξακολουθούν να καταβάλλονται αποζημιώσεις στους συνταξιοδοτημένους Επιτρόπους τη στιγμή που αυτοί μεταγενεστέρως έχουν εναλλακτική απασχόληση· ζητεί επιμόνως από την Επιτροπή να επιχειρήσει λεπτομερή ανασκόπηση των ισχυουσών διαδικασιών και να υποβάλει λεπτομερή έκθεση στο Κοινοβούλιο έως τις 30 Απριλίου 2011·

| 51. | θεωρεί, σύμφωνα με τα ψηφίσματά του για τις διατλαντικές σχέσεις, ότι η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-ΗΠΑ πρέπει να προσδιοριστεί με σαφήνεια, μέσω της δημιουργίας ειδικής θέσης του προϋπολογισμού για «Συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες»· |
| --- | --- |

51.

θεωρεί, σύμφωνα με τα ψηφίσματά του για τις διατλαντικές σχέσεις, ότι η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-ΗΠΑ πρέπει να προσδιοριστεί με σαφήνεια, μέσω της δημιουργίας ειδικής θέσης του προϋπολογισμού για «Συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες»·

| 52. | είναι πεπεισμένο ότι χρειάζεται περαιτέρω αύξηση του χρηματοοικονομικού κονδυλίου για την υποστήριξη της τουρκοκυπριακής κοινότητας για να διασφαλισθεί η δέουσα χρηματοδότηση του έργου της Επιτροπής Αγνοουμένων της Κύπρου καθώς και των έργων αποκατάστασης της Τεχνικής Επιτροπής για την Πολιτιστική Κληρονομιά· θεωρεί ότι το έργο αυτών των επιτροπών έχει τεράστια σημασία για τις δύο κοινότητες στην Κύπρο· |
| --- | --- |

52.

είναι πεπεισμένο ότι χρειάζεται περαιτέρω αύξηση του χρηματοοικονομικού κονδυλίου για την υποστήριξη της τουρκοκυπριακής κοινότητας για να διασφαλισθεί η δέουσα χρηματοδότηση του έργου της Επιτροπής Αγνοουμένων της Κύπρου καθώς και των έργων αποκατάστασης της Τεχνικής Επιτροπής για την Πολιτιστική Κληρονομιά· θεωρεί ότι το έργο αυτών των επιτροπών έχει τεράστια σημασία για τις δύο κοινότητες στην Κύπρο·

Σχετικά με τον τομέα 5

| 53. | απορρίπτει τη γενική θέση του Συμβουλίου για τις δαπάνες του τομέα 5, η οποία συνίσταται στην περικοπή πάνω από 115 εκατομμύρια ευρώ, που προήλθαν από τη μη εγγραφή στον προϋπολογισμό της προσαρμογής κατά 1,85 % των μισθών και των συντάξεων, από την περικοπή όλων αδιακρίτως των κονδυλίων του προϋπολογισμού για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία, γεγονός που αντιβαίνει στις προτεραιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τους νέους, την παιδεία και την κινητικότητα· |
| --- | --- |

53.

απορρίπτει τη γενική θέση του Συμβουλίου για τις δαπάνες του τομέα 5, η οποία συνίσταται στην περικοπή πάνω από 115 εκατομμύρια ευρώ, που προήλθαν από τη μη εγγραφή στον προϋπολογισμό της προσαρμογής κατά 1,85 % των μισθών και των συντάξεων, από την περικοπή όλων αδιακρίτως των κονδυλίων του προϋπολογισμού για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία, γεγονός που αντιβαίνει στις προτεραιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τους νέους, την παιδεία και την κινητικότητα·

| 54. | υπογραμμίζει ότι μια τέτοια περιοριστική προσέγγιση, μολονότι αποφέρει βραχυπρόθεσμα εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ και τα κράτη μέλη, υπονομεύει την εφαρμογή των πολιτικών και των προγραμμάτων της ΕΕ· τονίζει επίσης ότι θα πρέπει να διατεθούν στα θεσμικά όργανα επαρκείς πόροι για την επιτέλεση της αποστολής τους, ιδιαίτερα μετά την έναρξη ισχύος της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

54.

υπογραμμίζει ότι μια τέτοια περιοριστική προσέγγιση, μολονότι αποφέρει βραχυπρόθεσμα εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ και τα κράτη μέλη, υπονομεύει την εφαρμογή των πολιτικών και των προγραμμάτων της ΕΕ· τονίζει επίσης ότι θα πρέπει να διατεθούν στα θεσμικά όργανα επαρκείς πόροι για την επιτέλεση της αποστολής τους, ιδιαίτερα μετά την έναρξη ισχύος της ΣΛΕΕ·

| 55. | για το λόγο αυτό αποκαθιστά γενικά τα ποσά που περιέκοψε το Συμβούλιο, και εγγράφει σε αποθεματικό τα ποσά που αντιστοιχούν στο 1,85 % για τη μισθολογική αναπροσαρμογή, εν αναμονή της απόφασης του Δικαστηρίου· θεωρεί ότι η εγγραφή του ποσού αυτού στον προϋπολογισμό συνιστά χρηστή και συνετή δημοσιονομική διαχείριση· |
| --- | --- |

55.

για το λόγο αυτό αποκαθιστά γενικά τα ποσά που περιέκοψε το Συμβούλιο, και εγγράφει σε αποθεματικό τα ποσά που αντιστοιχούν στο 1,85 % για τη μισθολογική αναπροσαρμογή, εν αναμονή της απόφασης του Δικαστηρίου· θεωρεί ότι η εγγραφή του ποσού αυτού στον προϋπολογισμό συνιστά χρηστή και συνετή δημοσιονομική διαχείριση·

| 56. | αποκαθιστά το σχέδιο προϋπολογισμού της Επιτροπής σε σχέση με όλες τις ανωτέρω περικοπές, με εξαίρεση τις διασκέψεις, συνεδριάσεις και επιτροπές, θεωρεί δε απαράδεκτες τις περικοπές των κονδυλίων για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία· διερωτάται, επιπροσθέτως, πώς είναι δυνατόν το Συμβούλιο να είναι σε θέση να εκτιμήσει τα επίπεδα στελέχωσης των υπηρεσιών της Επιτροπής με μεγαλύτερη ακρίβεια από ό,τι η ίδια η Επιτροπή· |
| --- | --- |

56.

αποκαθιστά το σχέδιο προϋπολογισμού της Επιτροπής σε σχέση με όλες τις ανωτέρω περικοπές, με εξαίρεση τις διασκέψεις, συνεδριάσεις και επιτροπές, θεωρεί δε απαράδεκτες τις περικοπές των κονδυλίων για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία· διερωτάται, επιπροσθέτως, πώς είναι δυνατόν το Συμβούλιο να είναι σε θέση να εκτιμήσει τα επίπεδα στελέχωσης των υπηρεσιών της Επιτροπής με μεγαλύτερη ακρίβεια από ό,τι η ίδια η Επιτροπή·

| 57. | ζητεί από το Συμβούλιο να εγκρίνει σύντομα τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2011, προκειμένου η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να τεθεί σε λειτουργία με επαρκείς πόρους ήδη στις αρχές του 2011, αποφασίζει ωστόσο να εγγράψει τις πιστώσεις σε αποθεματικό εν αναμονή περαιτέρω διαβουλεύσεων των αρμόδιων οργάνων του Κοινοβουλίου με την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικών και ασφαλείας, σχετικά με τις προτεραιότητες που προβλέπεται να υλοποιηθούν με τα ποσά που θα ελευθερωθούν με τη συγχώνευση των τρεχουσών δομών της Επιτροπής και του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

57.

ζητεί από το Συμβούλιο να εγκρίνει σύντομα τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2011, προκειμένου η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να τεθεί σε λειτουργία με επαρκείς πόρους ήδη στις αρχές του 2011, αποφασίζει ωστόσο να εγγράψει τις πιστώσεις σε αποθεματικό εν αναμονή περαιτέρω διαβουλεύσεων των αρμόδιων οργάνων του Κοινοβουλίου με την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικών και ασφαλείας, σχετικά με τις προτεραιότητες που προβλέπεται να υλοποιηθούν με τα ποσά που θα ελευθερωθούν με τη συγχώνευση των τρεχουσών δομών της Επιτροπής και του Συμβουλίου·

| 58. | εγγράφει σε αποθεματικά ορισμένες θέσεις διοικητικών δαπανών, εν αναμονή της ανάληψης συγκεκριμένων ενεργειών, της λήψης μέτρων συνέχειας ή της υποβολής προτάσεων από την Επιτροπή, προκειμένου η τελευταία να του δώσει πρόσθετες πληροφορίες· ζητεί ιδιαιτέρως την αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων και την αυστηρή εφαρμογή του όσον αφορά τις λεπτομέρειες χορήγησης των συντάξεων των πρώην μελών με σκοπό να αποδεσμευθούν ορισμένα από τα αποθεματικά αυτά· |
| --- | --- |

58.

εγγράφει σε αποθεματικά ορισμένες θέσεις διοικητικών δαπανών, εν αναμονή της ανάληψης συγκεκριμένων ενεργειών, της λήψης μέτρων συνέχειας ή της υποβολής προτάσεων από την Επιτροπή, προκειμένου η τελευταία να του δώσει πρόσθετες πληροφορίες· ζητεί ιδιαιτέρως την αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων και την αυστηρή εφαρμογή του όσον αφορά τις λεπτομέρειες χορήγησης των συντάξεων των πρώην μελών με σκοπό να αποδεσμευθούν ορισμένα από τα αποθεματικά αυτά·

Σχετικά με τους αποκεντρωμένους οργανισμούς

| 59. | υιοθετεί κατά γενικό κανόνα τις εκτιμήσεις της Επιτροπής σχετικά με τις δημοσιονομικές ανάγκες των οργανισμών και απορρίπτει τις αρχές στις οποίες βασίζεται η θέση του Συμβουλίου για τους προϋπολογισμούς των αποκεντρωμένων οργανισμών της ΕΕ σε σχέση με το 2010, δηλαδή:






  — | τον περιορισμό της αύξησης στο 1,5 % για τους οργανισμούς που βρίσκονται σε πλήρη λειτουργία, |
| --- | --- | --- |

59.

υιοθετεί κατά γενικό κανόνα τις εκτιμήσεις της Επιτροπής σχετικά με τις δημοσιονομικές ανάγκες των οργανισμών και απορρίπτει τις αρχές στις οποίες βασίζεται η θέση του Συμβουλίου για τους προϋπολογισμούς των αποκεντρωμένων οργανισμών της ΕΕ σε σχέση με το 2010, δηλαδή:

—

τον περιορισμό της αύξησης στο 1,5 % για τους οργανισμούς που βρίσκονται σε πλήρη λειτουργία,

| — | τον περιορισμό της αύξησης στο 3 % για τους οργανισμούς στους οποίους ανατέθηκαν νέα καθήκοντα, με μόνο τις μισές από τις θέσεις που είχαν ζητηθεί, |
| --- | --- |

—

τον περιορισμό της αύξησης στο 3 % για τους οργανισμούς στους οποίους ανατέθηκαν νέα καθήκοντα, με μόνο τις μισές από τις θέσεις που είχαν ζητηθεί,

| — | τη μη τροποποίηση στην πρόταση της Επιτροπής για τους νέους οργανισμούς· |
| --- | --- |

—

τη μη τροποποίηση στην πρόταση της Επιτροπής για τους νέους οργανισμούς·

| 60. | θεωρεί, ωστόσο, ότι η επιχορήγηση της ΕΕ για τους οργανισμούς που εισπράττουν τέλη δεν θα πρέπει να μειωθεί κατά το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού, προκειμένου να υπάρχει επαρκής δημοσιονομική ευελιξία, δεδομένης της αβεβαιότητας ως προς το ύψος των συλλεγομένων τελών· |
| --- | --- |

60.

θεωρεί, ωστόσο, ότι η επιχορήγηση της ΕΕ για τους οργανισμούς που εισπράττουν τέλη δεν θα πρέπει να μειωθεί κατά το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού, προκειμένου να υπάρχει επαρκής δημοσιονομική ευελιξία, δεδομένης της αβεβαιότητας ως προς το ύψος των συλλεγομένων τελών·

| 61. | αποφασίζει, περαιτέρω, να αυξήσει τις πιστώσεις του προϋπολογισμού για το 2011 στους τρεις νέους οργανισμούς χρηματοοικονομικής εποπτείας, σύμφωνα με τις διαθέσιμες εκτιμήσεις όσον αφορά το δημοσιονομικό αντίκτυπο της έκβασης των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο, να δημιουργήσει αποθεματικό για την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία, εν αναμονή του αποτελέσματος της διαδικασίας απαλλαγής για το 2008, να αυξήσει τη χρηματοδότηση για το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, σύμφωνα με τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου και να αυξήσει τις πιστώσεις για την Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας προκειμένου η τελευταία να μπορέσει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της όσον αφορά τον έλεγχο σε διεθνή ύδατα· |
| --- | --- |

61.

αποφασίζει, περαιτέρω, να αυξήσει τις πιστώσεις του προϋπολογισμού για το 2011 στους τρεις νέους οργανισμούς χρηματοοικονομικής εποπτείας, σύμφωνα με τις διαθέσιμες εκτιμήσεις όσον αφορά το δημοσιονομικό αντίκτυπο της έκβασης των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο, να δημιουργήσει αποθεματικό για την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία, εν αναμονή του αποτελέσματος της διαδικασίας απαλλαγής για το 2008, να αυξήσει τη χρηματοδότηση για το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, σύμφωνα με τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου και να αυξήσει τις πιστώσεις για την Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας προκειμένου η τελευταία να μπορέσει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της όσον αφορά τον έλεγχο σε διεθνή ύδατα·

Σχετικά με τα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές δράσεις

| 62. | υπογραμμίζει ότι τα δοκιμαστικά σχέδια και οι προπαρασκευαστικές ενέργειες, που εγκρίθηκαν σε περιορισμένο αριθμό, έχουν εξεταστεί και αξιολογηθεί εμπεριστατωμένα, μεταξύ άλλων υπό το φως της χρήσιμης και εποικοδομητικής πρώτης αξιολόγησής τους από την Επιτροπή τον Ιούλιο του 2010, προκειμένου να αποφευχθούν οι επικαλύψεις ενεργειών που καλύπτονται ήδη από άλλα προγράμματα της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι τα δοκιμαστικά σχέδια και οι προπαρασκευαστικές ενέργειες αποσκοπούν στη διαμόρφωση πολιτικών προτεραιοτήτων και την καθιέρωση νέων πρωτοβουλιών που μπορεί να μετεξελιχθούν σε ενέργειες και προγράμματα της ΕΕ· |
| --- | --- |

62.

υπογραμμίζει ότι τα δοκιμαστικά σχέδια και οι προπαρασκευαστικές ενέργειες, που εγκρίθηκαν σε περιορισμένο αριθμό, έχουν εξεταστεί και αξιολογηθεί εμπεριστατωμένα, μεταξύ άλλων υπό το φως της χρήσιμης και εποικοδομητικής πρώτης αξιολόγησής τους από την Επιτροπή τον Ιούλιο του 2010, προκειμένου να αποφευχθούν οι επικαλύψεις ενεργειών που καλύπτονται ήδη από άλλα προγράμματα της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι τα δοκιμαστικά σχέδια και οι προπαρασκευαστικές ενέργειες αποσκοπούν στη διαμόρφωση πολιτικών προτεραιοτήτων και την καθιέρωση νέων πρωτοβουλιών που μπορεί να μετεξελιχθούν σε ενέργειες και προγράμματα της ΕΕ·

ΤΜΗΜΑΤΑ Ι, II, IV, V, VI, VII, VIII, ΙΧ

Γενικό πλαίσιο

| 63. | υπενθυμίζει ότι τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να καταρτίζουν τον προϋπολογισμό τους με γνώμονα τη χρηστή και αποδοτική διαχείριση και, λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες της τρέχουσας οικονομικής κρίσης, να καταβάλλουν τις απαιτούμενες προσπάθειες για αποδοτική χρήση των πόρων ώστε να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις που επωμίζονται με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, επιδιώκοντας παράλληλα εξοικονομήσεις όπου είναι δυνατόν· |
| --- | --- |

63.

υπενθυμίζει ότι τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να καταρτίζουν τον προϋπολογισμό τους με γνώμονα τη χρηστή και αποδοτική διαχείριση και, λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες της τρέχουσας οικονομικής κρίσης, να καταβάλλουν τις απαιτούμενες προσπάθειες για αποδοτική χρήση των πόρων ώστε να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις που επωμίζονται με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, επιδιώκοντας παράλληλα εξοικονομήσεις όπου είναι δυνατόν·

| 64. | εφιστά την προσοχή στην εκκρεμή προσφυγή της Επιτροπής ενώπιον του Δικαστηρίου σχετικά με τη μισθολογική αναπροσαρμογή, και αποφάσισε να εγγράψει πιστώσεις στο αποθεματικό, με βάση την αρχή της δημοσιονομικής σύνεσης, οι οποίες να καλύπτουν την επίπτωση για το 2011 σε περίπτωση που το Δικαστήριο αποφανθεί υπέρ της Επιτροπής σχετικά με την εν λόγω μισθολογική αναπροσαρμογή κατά 1,85 %· |
| --- | --- |

64.

εφιστά την προσοχή στην εκκρεμή προσφυγή της Επιτροπής ενώπιον του Δικαστηρίου σχετικά με τη μισθολογική αναπροσαρμογή, και αποφάσισε να εγγράψει πιστώσεις στο αποθεματικό, με βάση την αρχή της δημοσιονομικής σύνεσης, οι οποίες να καλύπτουν την επίπτωση για το 2011 σε περίπτωση που το Δικαστήριο αποφανθεί υπέρ της Επιτροπής σχετικά με την εν λόγω μισθολογική αναπροσαρμογή κατά 1,85 %·

| 65. | επισημαίνει ότι το Συμβούλιο περιέκοψε πιστώσεις για την Κροατία, χρησιμοποιώντας διαφορετική παραδοχή από την Επιτροπή όσον αφορά την ημερομηνία προσχώρησης της Κροατίας· αποφασίζει να ακολουθήσει την προσέγγιση της Επιτροπής, ελλείψει νέων στοιχείων που να δικαιολογούν μια αλλαγή στο συγκεκριμένο χρονικό σημείο· |
| --- | --- |

65.

επισημαίνει ότι το Συμβούλιο περιέκοψε πιστώσεις για την Κροατία, χρησιμοποιώντας διαφορετική παραδοχή από την Επιτροπή όσον αφορά την ημερομηνία προσχώρησης της Κροατίας· αποφασίζει να ακολουθήσει την προσέγγιση της Επιτροπής, ελλείψει νέων στοιχείων που να δικαιολογούν μια αλλαγή στο συγκεκριμένο χρονικό σημείο·

| 66. | αποφάσισε, μετά από την αξιολόγηση των αιτημάτων κάθε θεσμικού οργάνου, να αποκαταστήσει μέρος των ποσών που περιέκοψε το Συμβούλιο στον προϋπολογισμό των θεσμικών οργάνων, στις περιπτώσεις όπου κρίνει πλήρως δικαιολογημένα τα ειδικά αιτήματα κάθε θεσμικού οργάνου· |
| --- | --- |

66.

αποφάσισε, μετά από την αξιολόγηση των αιτημάτων κάθε θεσμικού οργάνου, να αποκαταστήσει μέρος των ποσών που περιέκοψε το Συμβούλιο στον προϋπολογισμό των θεσμικών οργάνων, στις περιπτώσεις όπου κρίνει πλήρως δικαιολογημένα τα ειδικά αιτήματα κάθε θεσμικού οργάνου·

| 67. | υπογραμμίζει ότι το γεγονός πως το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη καταλήξει σε θέση για το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2010 για την Επιτροπή των Περιφερειών και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή καθιστά αναπόφευκτη την ένταξη του περιεχομένου του εν λόγω σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό του 2011· |
| --- | --- |

67.

υπογραμμίζει ότι το γεγονός πως το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη καταλήξει σε θέση για το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2010 για την Επιτροπή των Περιφερειών και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή καθιστά αναπόφευκτη την ένταξη του περιεχομένου του εν λόγω σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό του 2011·

Τμήμα I -
     
  Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Γενικό πλαίσιο

| 68. | υπογραμμίζει ότι οι διαπραγματεύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια δύο συνεδριάσεων προετοιμασίας της συνδιαλλαγής το Μάρτιο και τον Απρίλιο του 2010 και σε πολλά ζητήματα επιτεύχθηκαν σαφή αποτελέσματα στο στάδιο της κατάρτισης των προβλέψεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την καλή θέληση και το εποικοδομητικό πνεύμα που επιδείχτηκαν στις συνεδριάσεις αυτές· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η διορθωτική επιστολή που ενέκρινε το Προεδρείο το Σεπτέμβριο του 2010 δεν μεταβάλλει σημαντικά τις προβλέψεις· |
| --- | --- |

68.

υπογραμμίζει ότι οι διαπραγματεύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια δύο συνεδριάσεων προετοιμασίας της συνδιαλλαγής το Μάρτιο και τον Απρίλιο του 2010 και σε πολλά ζητήματα επιτεύχθηκαν σαφή αποτελέσματα στο στάδιο της κατάρτισης των προβλέψεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την καλή θέληση και το εποικοδομητικό πνεύμα που επιδείχτηκαν στις συνεδριάσεις αυτές· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η διορθωτική επιστολή που ενέκρινε το Προεδρείο το Σεπτέμβριο του 2010 δεν μεταβάλλει σημαντικά τις προβλέψεις·

| 69. | γνωρίζει ότι καλείται να επιτελέσει το δύσκολο έργο της ικανοποιητικής εξισορρόπησης των αναγκών για πλήρη εκτέλεση της αποστολής του Κοινοβουλίου σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, που προϋποθέτει αύξηση των πιστώσεων, για εφαρμογή των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και για επίδειξη αυτοσυγκράτησης σε εποχή οικονομικής κρίσης· εξέτασε, στο πλαίσιο αυτό, λεπτομερώς τις διάφορες θέσεις του προϋπολογισμού και αναπροσάρμοσε ορισμένες από τις πιστώσεις που περιλαμβάνονταν στις προβλέψεις· |
| --- | --- |

69.

γνωρίζει ότι καλείται να επιτελέσει το δύσκολο έργο της ικανοποιητικής εξισορρόπησης των αναγκών για πλήρη εκτέλεση της αποστολής του Κοινοβουλίου σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, που προϋποθέτει αύξηση των πιστώσεων, για εφαρμογή των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και για επίδειξη αυτοσυγκράτησης σε εποχή οικονομικής κρίσης· εξέτασε, στο πλαίσιο αυτό, λεπτομερώς τις διάφορες θέσεις του προϋπολογισμού και αναπροσάρμοσε ορισμένες από τις πιστώσεις που περιλαμβάνονταν στις προβλέψεις·

| 70. | επισημαίνει ότι το συνολικό επίπεδο του προϋπολογισμού του αντιστοιχεί σε 1 700 349 283 ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει το 20,21 % των δαπανών του τομέα 5 (διοικητικές δαπάνες) του ΠΔΠ, δηλ. είναι σύμφωνο με τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τον καθορισμό ποσοστού γύρω στο 20 %· |
| --- | --- |

70.

επισημαίνει ότι το συνολικό επίπεδο του προϋπολογισμού του αντιστοιχεί σε 1 700 349 283 ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει το 20,21 % των δαπανών του τομέα 5 (διοικητικές δαπάνες) του ΠΔΠ, δηλ. είναι σύμφωνο με τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τον καθορισμό ποσοστού γύρω στο 20 %·

| 71. | επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το συγκεκριμένο ποσό καλύπτει τη σημαντική αύξηση αρμοδιοτήτων με βάση τη Συνθήκη της Λισαβόνας και τις συνακόλουθες ανάγκες σε προσωπικό και άλλα μέσα· |
| --- | --- |

71.

επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το συγκεκριμένο ποσό καλύπτει τη σημαντική αύξηση αρμοδιοτήτων με βάση τη Συνθήκη της Λισαβόνας και τις συνακόλουθες ανάγκες σε προσωπικό και άλλα μέσα·

| 72. | επισημαίνει ότι το τελικό ποσό που αποφάσισε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή αντιπροσωπεύει καθαρή μείωση κατά 6 198 071 ευρώ σε σύγκριση με το σχέδιο προϋπολογισμού και κατά 25 029 014 ευρώ ως προς την αρχική πρόταση για τον προϋπολογισμό, πριν από τη συνεννόηση με το Προεδρείο· |
| --- | --- |

72.

επισημαίνει ότι το τελικό ποσό που αποφάσισε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή αντιπροσωπεύει καθαρή μείωση κατά 6 198 071 ευρώ σε σύγκριση με το σχέδιο προϋπολογισμού και κατά 25 029 014 ευρώ ως προς την αρχική πρόταση για τον προϋπολογισμό, πριν από τη συνεννόηση με το Προεδρείο·

| 73. | εμμένει στη θέση ότι, σε κάθε περίπτωση, η πολιτική του εντοπισμού των δυνατοτήτων για εξοικονομήσεις όπου είναι δυνατόν και η συνεχιζόμενη προσπάθεια για αναδιοργάνωση και ανακατανομή των υπαρχόντων πόρων αποτελούν καθοριστικά στοιχεία της δημοσιονομικής του πολιτικής, ιδιαίτερα σε εποχή οικονομικής κρίσης· |
| --- | --- |

73.

εμμένει στη θέση ότι, σε κάθε περίπτωση, η πολιτική του εντοπισμού των δυνατοτήτων για εξοικονομήσεις όπου είναι δυνατόν και η συνεχιζόμενη προσπάθεια για αναδιοργάνωση και ανακατανομή των υπαρχόντων πόρων αποτελούν καθοριστικά στοιχεία της δημοσιονομικής του πολιτικής, ιδιαίτερα σε εποχή οικονομικής κρίσης·

Ανθρώπινο δυναμικό

| 74. | επισημαίνει την ιδιαίτερη έμφαση στην έμμεση επικούρηση των βουλευτών, που πρότεινε το Προεδρείο του και ενέκρινε η Επιτροπή Προϋπολογισμών του, με τη σαφή ενίσχυση τομέων όπως η ικανότητά του για έρευνα και ανάλυση πολιτικής, οι υπηρεσίες τεκμηρίωσης, οι τομείς πολιτικής και οι συναφείς τομείς· υπενθυμίζει ότι τούτο είναι το αντίστοιχο συμπλήρωμα, στο πλαίσιο του νέου και ισχυρότερου ρόλου του Κοινοβουλίου, στα μέτρα άμεσης επικούρησης που προωθήθηκαν ήδη στον προϋπολογισμό του 2010 και στο διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2010· |
| --- | --- |

74.

επισημαίνει την ιδιαίτερη έμφαση στην έμμεση επικούρηση των βουλευτών, που πρότεινε το Προεδρείο του και ενέκρινε η Επιτροπή Προϋπολογισμών του, με τη σαφή ενίσχυση τομέων όπως η ικανότητά του για έρευνα και ανάλυση πολιτικής, οι υπηρεσίες τεκμηρίωσης, οι τομείς πολιτικής και οι συναφείς τομείς· υπενθυμίζει ότι τούτο είναι το αντίστοιχο συμπλήρωμα, στο πλαίσιο του νέου και ισχυρότερου ρόλου του Κοινοβουλίου, στα μέτρα άμεσης επικούρησης που προωθήθηκαν ήδη στον προϋπολογισμό του 2010 και στο διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2010·

| 75. | υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2011 (8) και το αντίστοιχο οργανόγραμμα· αποφασίζει τώρα να του επιφέρει ορισμένες προσαρμογές, οι οποίες εκτίθενται στις ακόλουθες παραγράφους· |
| --- | --- |

75.

υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2011 (8) και το αντίστοιχο οργανόγραμμα· αποφασίζει τώρα να του επιφέρει ορισμένες προσαρμογές, οι οποίες εκτίθενται στις ακόλουθες παραγράφους·

| 76. | υπενθυμίζει την απόφασή του να τονώσει την ικανότητα των υπηρεσιών τεκμηρίωσης, επιβεβαιώνοντας τις 15 νέες θέσεις για το 2011 και μετατρέποντας 13 θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων σε μόνιμες, στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής· αποφασίζει να μειώσει τις πιστώσεις για οκτώ από τις θέσεις αυτές, προκειμένου να προχωρήσει σταδιακά σε προσλήψεις μέσα σε διάστημα δύο ετών· |
| --- | --- |

76.

υπενθυμίζει την απόφασή του να τονώσει την ικανότητα των υπηρεσιών τεκμηρίωσης, επιβεβαιώνοντας τις 15 νέες θέσεις για το 2011 και μετατρέποντας 13 θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων σε μόνιμες, στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής· αποφασίζει να μειώσει τις πιστώσεις για οκτώ από τις θέσεις αυτές, προκειμένου να προχωρήσει σταδιακά σε προσλήψεις μέσα σε διάστημα δύο ετών·

| 77. | αποφασίζει να διατηρήσει σε αποθεματικό τις πιστώσεις για 30 θέσεις (6 AD5 και 24 AST1) στους «λοιπούς τομείς», έως ότου του διαβιβαστούν οι περαιτέρω πληροφορίες που έχει ζητήσει· |
| --- | --- |

77.

αποφασίζει να διατηρήσει σε αποθεματικό τις πιστώσεις για 30 θέσεις (6 AD5 και 24 AST1) στους «λοιπούς τομείς», έως ότου του διαβιβαστούν οι περαιτέρω πληροφορίες που έχει ζητήσει·

| 78. | αποφασίζει να εγκρίνει την ενσωμάτωση της υπηρεσίας διαπίστευσης, όπως προτείνεται με τη διορθωτική επιστολή, και, συνεπώς, να δημιουργήσει 16 νέες θέσεις στο οργανόγραμμα (1 AD5 και 15 AST1) και να διαθέσει τις αντίστοιχες πιστώσεις· |
| --- | --- |

78.

αποφασίζει να εγκρίνει την ενσωμάτωση της υπηρεσίας διαπίστευσης, όπως προτείνεται με τη διορθωτική επιστολή, και, συνεπώς, να δημιουργήσει 16 νέες θέσεις στο οργανόγραμμα (1 AD5 και 15 AST1) και να διαθέσει τις αντίστοιχες πιστώσεις·

| 79. | εγκρίνει, σε συνέχεια της διορθωτικής επιστολής, τα ακόλουθα δημοσιονομικά ουδέτερα μέτρα:






  — | μετατροπή πέντε υπαρχουσών θέσεων εκτάκτων υπαλλήλων σε μόνιμες (1 AD9T σε 1 AD5P, 1 AD8T σε 1 AD5P, 1 AD5T σε 1 AD5P και 2 AST3T σε 2 AST1P), |
| --- | --- | --- |

79.

εγκρίνει, σε συνέχεια της διορθωτικής επιστολής, τα ακόλουθα δημοσιονομικά ουδέτερα μέτρα:

—

μετατροπή πέντε υπαρχουσών θέσεων εκτάκτων υπαλλήλων σε μόνιμες (1 AD9T σε 1 AD5P, 1 AD8T σε 1 AD5P, 1 AD5T σε 1 AD5P και 2 AST3T σε 2 AST1P),

| — | αναβάθμιση δύο θέσεων εκτάκτων υπαλλήλων AD11 σε AD12, |
| --- | --- |

—

αναβάθμιση δύο θέσεων εκτάκτων υπαλλήλων AD11 σε AD12,

| — | μετατροπή 15 θέσεων AST (5 AST10, 5 AST6 και 5 AST5) σε 15 θέσεις AD5· |
| --- | --- |

—

μετατροπή 15 θέσεων AST (5 AST10, 5 AST6 και 5 AST5) σε 15 θέσεις AD5·

| 80. | ελευθέρωσε πιστώσεις 3 εκατομμυρίων ευρώ που είχαν εγγραφεί στο αποθεματικό για την Κροατία, σύμφωνα με την προηγούμενη απόφασή του για μεταφορά πιστώσεων C1/2010· και μετέφερε τα σχετικά κονδύλια στη θέση του προϋπολογισμού για την πρόσληψη συμβασιούχων υπαλλήλων· |
| --- | --- |

80.

ελευθέρωσε πιστώσεις 3 εκατομμυρίων ευρώ που είχαν εγγραφεί στο αποθεματικό για την Κροατία, σύμφωνα με την προηγούμενη απόφασή του για μεταφορά πιστώσεων C1/2010· και μετέφερε τα σχετικά κονδύλια στη θέση του προϋπολογισμού για την πρόσληψη συμβασιούχων υπαλλήλων·

Άμεση επικουρία των βουλευτών

| 81. | σε συνέχεια της προηγούμενης αναλυτικής συζήτησής του σχετικά με το επίδομα επικουρίας σε συνάρτηση με το διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2010, και τις προτάσεις του Προεδρείου για δεύτερη δόση της ενίσχυσης το 2011, αποφασίζει να διατηρήσει τις σχετικές πιστώσεις σε αποθεματικό· επισημαίνει τις απαντήσεις που έλαβε από τη διοίκηση, αλλά τις θεωρεί ανεπαρκείς για την αιτιολόγηση περαιτέρω αύξησης στο παρόν στάδιο· υπενθυμίζει το αίτημά του για ενημέρωση όπως είχε ψηφίσει στο ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία προϋπολογισμού του 2011 (9)· |
| --- | --- |

81.

σε συνέχεια της προηγούμενης αναλυτικής συζήτησής του σχετικά με το επίδομα επικουρίας σε συνάρτηση με το διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2010, και τις προτάσεις του Προεδρείου για δεύτερη δόση της ενίσχυσης το 2011, αποφασίζει να διατηρήσει τις σχετικές πιστώσεις σε αποθεματικό· επισημαίνει τις απαντήσεις που έλαβε από τη διοίκηση, αλλά τις θεωρεί ανεπαρκείς για την αιτιολόγηση περαιτέρω αύξησης στο παρόν στάδιο· υπενθυμίζει το αίτημά του για ενημέρωση όπως είχε ψηφίσει στο ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διαδικασία προϋπολογισμού του 2011 (9)·

| 82. | απορρίπτει το αίτημα του Προεδρείου για αναβάθμιση των βοηθών των Κοσμητόρων από AST 4 σε AST 8· |
| --- | --- |

82.

απορρίπτει το αίτημα του Προεδρείου για αναβάθμιση των βοηθών των Κοσμητόρων από AST 4 σε AST 8·

Κτιριακή πολιτική

| 83. | τροποποίησε την ονομασία της θέσης 2008 του προϋπολογισμού προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια διαφόρων σχεδίων περί ακινήτων· |
| --- | --- |

83.

τροποποίησε την ονομασία της θέσης 2008 του προϋπολογισμού προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια διαφόρων σχεδίων περί ακινήτων·

| 84. | ζητεί να τηρείται ενήμερο σε τακτική βάση σχετικά με τις νέες εξελίξεις των σχεδίων περί ακινήτων που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στον προϋπολογισμό, όπως π.χ. το κτίριο KAD, και αναμένει τις απαντήσεις σχετικά με το δημοσιονομικό αντίκτυπο ενδεχόμενων παράλληλων σχεδίων στις Βρυξέλλες· |
| --- | --- |

84.

ζητεί να τηρείται ενήμερο σε τακτική βάση σχετικά με τις νέες εξελίξεις των σχεδίων περί ακινήτων που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στον προϋπολογισμό, όπως π.χ. το κτίριο KAD, και αναμένει τις απαντήσεις σχετικά με το δημοσιονομικό αντίκτυπο ενδεχόμενων παράλληλων σχεδίων στις Βρυξέλλες·

Πολιτική στους τομείς της επικοινωνίας και των πληροφοριών

| 85. | λαμβάνει υπόψη την απάντηση σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το Σύστημα Διαχείρισης Γνώσης, ωστόσο δεν είναι δυνατόν να αξιολογηθεί στην παρούσα φάση του έργου κατά πόσο θα δικαιωθούν οι προσδοκίες· τονίζει την ανάγκη για χρονοδιάγραμμα όσον αφορά την εφαρμογή αυτού του συστήματος· υπενθυμίζει το αίτημά του στο ψήφισμα για τις κατευθυντήριες γραμμές στο οποίο ζητούσε οι ευρωπαίοι πολίτες να έχουν εύκολη πρόσβαση στο σύστημα μέσω Διαδικτύου· ζητεί πληροφορίες όσον αφορά τους τρόπους εξοικονόμησης πόρων μετά την εφαρμογή του Συστήματος Διαχείρισης Γνώσης· |
| --- | --- |

85.

λαμβάνει υπόψη την απάντηση σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το Σύστημα Διαχείρισης Γνώσης, ωστόσο δεν είναι δυνατόν να αξιολογηθεί στην παρούσα φάση του έργου κατά πόσο θα δικαιωθούν οι προσδοκίες· τονίζει την ανάγκη για χρονοδιάγραμμα όσον αφορά την εφαρμογή αυτού του συστήματος· υπενθυμίζει το αίτημά του στο ψήφισμα για τις κατευθυντήριες γραμμές στο οποίο ζητούσε οι ευρωπαίοι πολίτες να έχουν εύκολη πρόσβαση στο σύστημα μέσω Διαδικτύου· ζητεί πληροφορίες όσον αφορά τους τρόπους εξοικονόμησης πόρων μετά την εφαρμογή του Συστήματος Διαχείρισης Γνώσης·

| 86. | επισημαίνει ότι πολλοί βουλευτές έχουν θέσει ζητήματα σχετικά με το περιεχόμενο και την πορεία του σχεδίου κινητικότητας της ΤΠ, που μπορεί να επιβάλλουν βαθύτερη ανάλυση και συζήτηση· αποφάσισε να εγγράψει επί του παρόντος τις πιστώσεις για το σχέδιο αυτό σε αποθεματικό, ώστε να πραγματοποιηθεί η συγκεκριμένη ανάλυση και συζήτηση· |
| --- | --- |

86.

επισημαίνει ότι πολλοί βουλευτές έχουν θέσει ζητήματα σχετικά με το περιεχόμενο και την πορεία του σχεδίου κινητικότητας της ΤΠ, που μπορεί να επιβάλλουν βαθύτερη ανάλυση και συζήτηση· αποφάσισε να εγγράψει επί του παρόντος τις πιστώσεις για το σχέδιο αυτό σε αποθεματικό, ώστε να πραγματοποιηθεί η συγκεκριμένη ανάλυση και συζήτηση·

| 87. | ζητεί να τηρείται ενήμερο για τις εξελίξεις σε σχέση με την WEB TV του Κοινοβουλίου, και αποφασίζει να εγγράψει ποσό 1 εκατομμυρίου ευρώ σε αποθεματικό· |
| --- | --- |

87.

ζητεί να τηρείται ενήμερο για τις εξελίξεις σε σχέση με την WEB TV του Κοινοβουλίου, και αποφασίζει να εγγράψει ποσό 1 εκατομμυρίου ευρώ σε αποθεματικό·

Θέματα σχετικά με το περιβάλλον

| 88. | επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για τη θέσπιση συγκεκριμένων κινήτρων και μέτρων για τη συχνότερη και καλύτερη χρήση μέσων μεταφοράς λιγότερο ρυπογόνων από τα αεροσκάφη και τα αυτοκίνητα, όπως οι δημόσιες μεταφορές και τα ποδήλατα, που μπορεί να συμβάλουν και στον εντοπισμό ενδεχόμενων μελλοντικών εξοικονομήσεων σε κονδύλια του προϋπολογισμού όπως για «οχήματα»· |
| --- | --- |

88.

επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για τη θέσπιση συγκεκριμένων κινήτρων και μέτρων για τη συχνότερη και καλύτερη χρήση μέσων μεταφοράς λιγότερο ρυπογόνων από τα αεροσκάφη και τα αυτοκίνητα, όπως οι δημόσιες μεταφορές και τα ποδήλατα, που μπορεί να συμβάλουν και στον εντοπισμό ενδεχόμενων μελλοντικών εξοικονομήσεων σε κονδύλια του προϋπολογισμού όπως για «οχήματα»·

| 89. | με το ίδιο σκεπτικό, υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων, τόσο από δημοσιονομική όσο και από περιβαλλοντική άποψη· |
| --- | --- |

89.

με το ίδιο σκεπτικό, υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων, τόσο από δημοσιονομική όσο και από περιβαλλοντική άποψη·

| 90. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μπορούν να επιτευχθούν περαιτέρω εξοικονομήσεις ύψους 4 εκατομμυρίων ευρώ στη θέση του προϋπολογισμού για τα έξοδα μετακινήσεων των βουλευτών και στη θέση για την κατανάλωση ενέργειας· |
| --- | --- |

90.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μπορούν να επιτευχθούν περαιτέρω εξοικονομήσεις ύψους 4 εκατομμυρίων ευρώ στη θέση του προϋπολογισμού για τα έξοδα μετακινήσεων των βουλευτών και στη θέση για την κατανάλωση ενέργειας·

Πολυετή σχέδια και άλλα κονδύλια δαπανών

| 91. | όσον αφορά τον Οίκο Ευρωπαϊκής Ιστορίας, αποφασίζει να εγγράψει στο αποθεματικό το ποσό ύψους 2,5 εκατομμυρίων ευρώ που έχει ζητηθεί για περαιτέρω μελέτες· επισημαίνει ότι, εν αναμονή της αξιολόγησης των αρχιτεκτονικών προτάσεων, εξακολουθεί να μην υπάρχει επισκόπηση του συνολικού κόστους του σχεδίου έως τώρα· επισημαίνει επίσης τα άλλα αιτήματα που περιλαμβάνονται σε διάφορα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου, στα οποία δεν έχει δοθεί απάντηση ακόμα, όπως η πιθανή συνεργασία με άλλα θεσμικά όργανα και ενδεχομένως με ενδιαφερόμενους εταίρους· |
| --- | --- |

91.

όσον αφορά τον Οίκο Ευρωπαϊκής Ιστορίας, αποφασίζει να εγγράψει στο αποθεματικό το ποσό ύψους 2,5 εκατομμυρίων ευρώ που έχει ζητηθεί για περαιτέρω μελέτες· επισημαίνει ότι, εν αναμονή της αξιολόγησης των αρχιτεκτονικών προτάσεων, εξακολουθεί να μην υπάρχει επισκόπηση του συνολικού κόστους του σχεδίου έως τώρα· επισημαίνει επίσης τα άλλα αιτήματα που περιλαμβάνονται σε διάφορα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου, στα οποία δεν έχει δοθεί απάντηση ακόμα, όπως η πιθανή συνεργασία με άλλα θεσμικά όργανα και ενδεχομένως με ενδιαφερόμενους εταίρους·

| 92. | αποφασίζει να αναπροσαρμόσει τις πιστώσεις περαιτέρω θέσεων του προϋπολογισμού και να δημιουργήσει αποθεματικά για τις θέσεις στις οποίες είναι δύσκολο να προβλεφτούν οι ακριβείς ανάγκες σε πιστώσεις και ενδέχεται να προκύψουν πρόσθετες ανάγκες ή, αντίθετα, να καταστούν δυνατές εξοικονομήσεις κατά διάρκεια του έτους· |
| --- | --- |

92.

αποφασίζει να αναπροσαρμόσει τις πιστώσεις περαιτέρω θέσεων του προϋπολογισμού και να δημιουργήσει αποθεματικά για τις θέσεις στις οποίες είναι δύσκολο να προβλεφτούν οι ακριβείς ανάγκες σε πιστώσεις και ενδέχεται να προκύψουν πρόσθετες ανάγκες ή, αντίθετα, να καταστούν δυνατές εξοικονομήσεις κατά διάρκεια του έτους·

| 93. | υπενθυμίζει ότι, κατά τη διάρκεια του σταδίου της κατάρτισης των προβλέψεων και της διαδικασίας συνδιαλλαγής μεταξύ της Επιτροπής Προϋπολογισμών και του Προεδρείου, το αρχικό ποσό των 1,2 εκατομμυρίων ευρώ που είχε προβλεφθεί για τη χρηματοδότηση της απόφασης του Προεδρείου να θεσπίσει επίδομα κατόχου αξιώματος μειώθηκε σε 400 000 ευρώ· υπενθυμίζει, επιπλέον, ότι οι δαπάνες που σχετίζονται με αυτό το επίδομα κατόχου αξιώματος επιστρέφονται μόνο κατόπιν προσκόμισης δικαιολογητικών που να δικαιολογούν πλήρως τα έξοδα αυτά· τονίζει ότι οι λοιπές αυξήσεις σε σχέση με το οικονομικό έτος 2010 αποσκοπούν κυρίως στην ανανέωση του αποθέματος αντικειμένων παράστασης για τις υπηρεσίες πρωτοκόλλου· φρονεί ότι εάν το απόθεμα αυτό ανανεωθεί εφέτος, οι δαπάνες για τη θέση αυτή είναι πιθανό να ελαττωθούν τα προσεχή έτη· τονίζει την ανάγκη για δημοσιονομική σύνεση όσον αφορά τα αιτήματα για αποστολές μεταξύ των τόπων εργασίας του Κοινοβουλίου και άλλες αποστολές, καθώς και για τη μεγαλύτερη δυνατή αυτοσυγκράτηση όσον αφορά τα έξοδα παράστασης στη σημερινή εποχή της οικονομικής κρίσης· ως εκ τούτου θα επικροτούσε θερμά τη μείωση αυτών των δαπανών κατά τη διάρκεια του έτους σε σύγκριση με τις προβλεπόμενες αρχικές ανάγκες· |
| --- | --- |

93.

υπενθυμίζει ότι, κατά τη διάρκεια του σταδίου της κατάρτισης των προβλέψεων και της διαδικασίας συνδιαλλαγής μεταξύ της Επιτροπής Προϋπολογισμών και του Προεδρείου, το αρχικό ποσό των 1,2 εκατομμυρίων ευρώ που είχε προβλεφθεί για τη χρηματοδότηση της απόφασης του Προεδρείου να θεσπίσει επίδομα κατόχου αξιώματος μειώθηκε σε 400 000 ευρώ· υπενθυμίζει, επιπλέον, ότι οι δαπάνες που σχετίζονται με αυτό το επίδομα κατόχου αξιώματος επιστρέφονται μόνο κατόπιν προσκόμισης δικαιολογητικών που να δικαιολογούν πλήρως τα έξοδα αυτά· τονίζει ότι οι λοιπές αυξήσεις σε σχέση με το οικονομικό έτος 2010 αποσκοπούν κυρίως στην ανανέωση του αποθέματος αντικειμένων παράστασης για τις υπηρεσίες πρωτοκόλλου· φρονεί ότι εάν το απόθεμα αυτό ανανεωθεί εφέτος, οι δαπάνες για τη θέση αυτή είναι πιθανό να ελαττωθούν τα προσεχή έτη· τονίζει την ανάγκη για δημοσιονομική σύνεση όσον αφορά τα αιτήματα για αποστολές μεταξύ των τόπων εργασίας του Κοινοβουλίου και άλλες αποστολές, καθώς και για τη μεγαλύτερη δυνατή αυτοσυγκράτηση όσον αφορά τα έξοδα παράστασης στη σημερινή εποχή της οικονομικής κρίσης· ως εκ τούτου θα επικροτούσε θερμά τη μείωση αυτών των δαπανών κατά τη διάρκεια του έτους σε σύγκριση με τις προβλεπόμενες αρχικές ανάγκες·

Τμήμα IV -
     
  Δικαστήριο

| 94. | αποφασίζει να δημιουργήσει 29 νέες θέσεις από τις 39 που ζητήθηκαν, κυρίως λόγω της μεγάλης αύξηση του αριθμού των υποθέσεων και του αντίστοιχου φόρτου εργασίας που οδηγεί σε πρόσθετη ζήτηση γλωσσομαθών νομικών και μετάφρασης (24 θέσεις έχουν αυτό ακριβώς το αντικείμενο) και περιορισμένο αριθμό άλλων αιτιολογημένων αυξήσεων· |
| --- | --- |

94.

αποφασίζει να δημιουργήσει 29 νέες θέσεις από τις 39 που ζητήθηκαν, κυρίως λόγω της μεγάλης αύξηση του αριθμού των υποθέσεων και του αντίστοιχου φόρτου εργασίας που οδηγεί σε πρόσθετη ζήτηση γλωσσομαθών νομικών και μετάφρασης (24 θέσεις έχουν αυτό ακριβώς το αντικείμενο) και περιορισμένο αριθμό άλλων αιτιολογημένων αυξήσεων·

| 95. | επισημαίνει ότι κατά την ανάγνωσή του, το Συμβούλιο περιέκοψε πιστώσεις της συγκεκριμένης θέσης με τρόπο που δεν συμβιβάζεται με το υψηλό ποσοστό κάλυψης των θέσεων που πέτυχε το Δικαστήριο το 2009 και κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 2010· αποφάσισε, επομένως, η περικοπή κατά 3 % που επέβαλε το Συμβούλιο (η οποία ισοδυναμεί με αύξηση του ποσοστού κατ’ αποκοπή μείωσης από 2,5 % σε 5,5 %) πρέπει να μειωθεί στο 1 %, προκειμένου να καλυφθούν οι απαρέγκλιτες ανάγκες του οργανογράμματος και να μπορέσει το Δικαστήριο να επιτελέσει σωστά το έργο του· |
| --- | --- |

95.

επισημαίνει ότι κατά την ανάγνωσή του, το Συμβούλιο περιέκοψε πιστώσεις της συγκεκριμένης θέσης με τρόπο που δεν συμβιβάζεται με το υψηλό ποσοστό κάλυψης των θέσεων που πέτυχε το Δικαστήριο το 2009 και κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 2010· αποφάσισε, επομένως, η περικοπή κατά 3 % που επέβαλε το Συμβούλιο (η οποία ισοδυναμεί με αύξηση του ποσοστού κατ’ αποκοπή μείωσης από 2,5 % σε 5,5 %) πρέπει να μειωθεί στο 1 %, προκειμένου να καλυφθούν οι απαρέγκλιτες ανάγκες του οργανογράμματος και να μπορέσει το Δικαστήριο να επιτελέσει σωστά το έργο του·

| 96. | λαμβάνει συμβιβαστική θέση σε διάφορα κονδύλια δαπανών υποστήριξης, χορηγώντας περισσότερα από το Συμβούλιο αλλά λιγότερα από το σχέδιο προϋπολογισμού· εξαιρεί ορισμένες δαπάνες στον τομέα της ΤΟ, όπου, σύμφωνα με τις συστάσεις του εξωτερικού ελέγχου, σε δύο θέσεις παραμένει το πλήρες ποσό· |
| --- | --- |

96.

λαμβάνει συμβιβαστική θέση σε διάφορα κονδύλια δαπανών υποστήριξης, χορηγώντας περισσότερα από το Συμβούλιο αλλά λιγότερα από το σχέδιο προϋπολογισμού· εξαιρεί ορισμένες δαπάνες στον τομέα της ΤΟ, όπου, σύμφωνα με τις συστάσεις του εξωτερικού ελέγχου, σε δύο θέσεις παραμένει το πλήρες ποσό·

Τμήμα V -
     
  Ελεγκτικό Συνέδριο

| 97. | επισημαίνει ότι το σχέδιο προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου τροποποιήθηκε μόνο οριακά από το Συμβούλιο, και ότι σε γενικές γραμμές τα επίπεδα που προέκυψαν είναι αποδεκτά· επισημαίνει ότι, μετά την αύξηση κατά 32 θέσεις ελεγκτών την τελευταία διετία, δεν ζητήθηκε άλλο προσωπικό, αν και είχε προγραμματιστεί αρχικά, σε ένδειξη αυτοσυγκράτησης· |
| --- | --- |

97.

επισημαίνει ότι το σχέδιο προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου τροποποιήθηκε μόνο οριακά από το Συμβούλιο, και ότι σε γενικές γραμμές τα επίπεδα που προέκυψαν είναι αποδεκτά· επισημαίνει ότι, μετά την αύξηση κατά 32 θέσεις ελεγκτών την τελευταία διετία, δεν ζητήθηκε άλλο προσωπικό, αν και είχε προγραμματιστεί αρχικά, σε ένδειξη αυτοσυγκράτησης·

| 98. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συστηματική δέσμευση του Συνεδρίου όσον αφορά τη μείωση των διοικητικών εξόδων υποστήριξης και τη διεξαγωγή εσωτερικών δημοσιονομικών ελέγχων· επιθυμεί να διερευνήσει περαιτέρω, σε ποιο βαθμό τα άλλα θεσμικά όργανα μπορούν να αξιοποιούν την εμπειρογνωμοσύνη του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

98.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συστηματική δέσμευση του Συνεδρίου όσον αφορά τη μείωση των διοικητικών εξόδων υποστήριξης και τη διεξαγωγή εσωτερικών δημοσιονομικών ελέγχων· επιθυμεί να διερευνήσει περαιτέρω, σε ποιο βαθμό τα άλλα θεσμικά όργανα μπορούν να αξιοποιούν την εμπειρογνωμοσύνη του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο συγκεκριμένο τομέα·

Τμήμα VI -
     
  Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

| 99. | αποφασίζει να προτείνει την ακόλουθη συμβιβαστική λύση σχετικά με τις νέες θέσεις που έχουν ζητηθεί στο πλαίσιο της εφαρμογής της Συνθήκης της Λισαβόνας, σύμφωνα με την πρόταση που υπέβαλε το καλοκαίρι η Ισπανική Προεδρία, η οποία συνίσταται στη δημιουργία 11 νέων θέσεων για την αντιμετώπιση των αυξημένων ποιοτικών και ποσοτικών αναγκών: 6 AD5, 3 θέσεις εκτάκτων AD9 και 2 AST3· |
| --- | --- |

99.

αποφασίζει να προτείνει την ακόλουθη συμβιβαστική λύση σχετικά με τις νέες θέσεις που έχουν ζητηθεί στο πλαίσιο της εφαρμογής της Συνθήκης της Λισαβόνας, σύμφωνα με την πρόταση που υπέβαλε το καλοκαίρι η Ισπανική Προεδρία, η οποία συνίσταται στη δημιουργία 11 νέων θέσεων για την αντιμετώπιση των αυξημένων ποιοτικών και ποσοτικών αναγκών: 6 AD5, 3 θέσεις εκτάκτων AD9 και 2 AST3·

| 100. | επισημαίνει ότι οι θέσεις αυτές χρειάζονται, μεταξύ άλλων, για να αυξηθεί η ικανότητα της ΟΚΕ στους τομείς του συμβουλευτικού έργου, του προγραμματισμού και των σχέσεων με την κοινωνία των πολιτών, αποτελούν δε αποδεκτό συμβιβασμό μεταξύ των αρχικών αιτημάτων της ΟΚΕ και του σχεδίου προϋπολογισμού του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

100.

επισημαίνει ότι οι θέσεις αυτές χρειάζονται, μεταξύ άλλων, για να αυξηθεί η ικανότητα της ΟΚΕ στους τομείς του συμβουλευτικού έργου, του προγραμματισμού και των σχέσεων με την κοινωνία των πολιτών, αποτελούν δε αποδεκτό συμβιβασμό μεταξύ των αρχικών αιτημάτων της ΟΚΕ και του σχεδίου προϋπολογισμού του Συμβουλίου·

| 101. | αφού έλαβε υπόψη τα τρέχοντα ποσοστά κενών θέσεων και μετά από ακρόαση της επιτροπής για το θέμα, αποφασίζει γραμμική περικοπή των μισθών κατά 4,5 %, αντί 5,5 % που προτείνει το Συμβούλιο, προκειμένου να μην εμποδιστεί η κάλυψη των κενών θέσεων· |
| --- | --- |

101.

αφού έλαβε υπόψη τα τρέχοντα ποσοστά κενών θέσεων και μετά από ακρόαση της επιτροπής για το θέμα, αποφασίζει γραμμική περικοπή των μισθών κατά 4,5 %, αντί 5,5 % που προτείνει το Συμβούλιο, προκειμένου να μην εμποδιστεί η κάλυψη των κενών θέσεων·

| 102. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί χωρίς καθυστέρηση η απόφαση της επιτροπής να επιστρέφει στα μέλη της τα έξοδα μετακινήσεων με βάση το πραγματικό κόστος του ναύλου και να καταργήσει το σύστημα των κατ’ αποκοπή αποζημιώσεων, που είναι σήμερα δυνατόν· εκφράζει κατ’ αρχήν την ικανοποίησή του για την απόφαση αυτή, έχει διαθέσει τις πιστώσεις που χρειάζονται για τη συγκεκριμένη αλλαγή του συστήματος και θα συνεχίσει να παρακολουθεί το θέμα· |
| --- | --- |

102.

υπογραμμίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί χωρίς καθυστέρηση η απόφαση της επιτροπής να επιστρέφει στα μέλη της τα έξοδα μετακινήσεων με βάση το πραγματικό κόστος του ναύλου και να καταργήσει το σύστημα των κατ’ αποκοπή αποζημιώσεων, που είναι σήμερα δυνατόν· εκφράζει κατ’ αρχήν την ικανοποίησή του για την απόφαση αυτή, έχει διαθέσει τις πιστώσεις που χρειάζονται για τη συγκεκριμένη αλλαγή του συστήματος και θα συνεχίσει να παρακολουθεί το θέμα·

| 103. | είναι σύμφωνο με περιορισμένο αριθμό αυξήσεων σε σύγκριση με την ανάγνωση του Συμβουλίου, πάντα με εξοικονόμηση στο ΣΠ, όσον αφορά διάφορες θέσεις δαπανών υποστήριξης· |
| --- | --- |

103.

είναι σύμφωνο με περιορισμένο αριθμό αυξήσεων σε σύγκριση με την ανάγνωση του Συμβουλίου, πάντα με εξοικονόμηση στο ΣΠ, όσον αφορά διάφορες θέσεις δαπανών υποστήριξης·

Τμήμα VII -
     
  Επιτροπή των Περιφερειών

| 104. | αποφασίζει να προτείνει την ακόλουθη συμβιβαστική λύση σχετικά με τις νέες θέσεις που έχουν ζητηθεί στο πλαίσιο της εφαρμογής της Συνθήκης της Λισαβόνας, σύμφωνα με την πρόταση που υπέβαλε το καλοκαίρι η Ισπανική Προεδρία, η οποία συνίσταται στη δημιουργία 18 νέων θέσεων για την αντιμετώπιση των αυξημένων ποιοτικών και ποσοτικών αναγκών: 2 AD9, 5 AD7, 7AD5, 2 AST3 και 2 AST1· |
| --- | --- |

104.

αποφασίζει να προτείνει την ακόλουθη συμβιβαστική λύση σχετικά με τις νέες θέσεις που έχουν ζητηθεί στο πλαίσιο της εφαρμογής της Συνθήκης της Λισαβόνας, σύμφωνα με την πρόταση που υπέβαλε το καλοκαίρι η Ισπανική Προεδρία, η οποία συνίσταται στη δημιουργία 18 νέων θέσεων για την αντιμετώπιση των αυξημένων ποιοτικών και ποσοτικών αναγκών: 2 AD9, 5 AD7, 7AD5, 2 AST3 και 2 AST1·

| 105. | επισημαίνει ότι οι θέσεις αυτές προορίζονται, μεταξύ άλλων, για την ενίσχυση της ικανότητας της επιτροπής στους τομείς της επικουρικότητας, της εδαφικής συνοχής, της αξιολόγησης αντίκτυπου, του συμβουλευτικού έργου και της διεύρυνσης της διαπεριφερειακής δραστηριότητας· |
| --- | --- |

105.

επισημαίνει ότι οι θέσεις αυτές προορίζονται, μεταξύ άλλων, για την ενίσχυση της ικανότητας της επιτροπής στους τομείς της επικουρικότητας, της εδαφικής συνοχής, της αξιολόγησης αντίκτυπου, του συμβουλευτικού έργου και της διεύρυνσης της διαπεριφερειακής δραστηριότητας·

| 106. | αποφασίζει να επιφέρει κατ’ αποκοπή μείωση σε ποσοστό 5 %, αφού ακούσει τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με τα επίπεδα προσλήψεων και τα ποσοστά κενών θέσεων· |
| --- | --- |

106.

αποφασίζει να επιφέρει κατ’ αποκοπή μείωση σε ποσοστό 5 %, αφού ακούσει τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με τα επίπεδα προσλήψεων και τα ποσοστά κενών θέσεων·

| 107. | λαμβάνει συμβιβαστική θέση μεταξύ των αιτημάτων της επιτροπής και των περικοπών του Συμβουλίου στα διάφορα κονδύλια δαπανών· |
| --- | --- |

107.

λαμβάνει συμβιβαστική θέση μεταξύ των αιτημάτων της επιτροπής και των περικοπών του Συμβουλίου στα διάφορα κονδύλια δαπανών·

Τμήμα VIII -
     
  Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

| 108. | θεωρεί το ΣΠ του θεσμικού αυτού οργάνου ικανοποιητικό σε γενικές γραμμές και επισημαίνει ότι το Συμβούλιο του επέφερε ελάχιστες αλλαγές· |
| --- | --- |

108.

θεωρεί το ΣΠ του θεσμικού αυτού οργάνου ικανοποιητικό σε γενικές γραμμές και επισημαίνει ότι το Συμβούλιο του επέφερε ελάχιστες αλλαγές·

| 109. | υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι έχει αντίθετη άποψη από το Συμβούλιο σχετικά με τη δημιουργία μιας θέσης έκτακτου υπαλλήλου, η οποία δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση δεδομένου ότι σήμερα δαπανάται το ίδιο ποσό σε συμβάσεις, και για τούτο αποφασίζει να την εγκρίνει· |
| --- | --- |

109.

υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι έχει αντίθετη άποψη από το Συμβούλιο σχετικά με τη δημιουργία μιας θέσης έκτακτου υπαλλήλου, η οποία δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση δεδομένου ότι σήμερα δαπανάται το ίδιο ποσό σε συμβάσεις, και για τούτο αποφασίζει να την εγκρίνει·

Τμήμα IX -
     
  Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

| 110. | λαμβάνοντας υπόψη το συνδυασμένο φόρτο εργασίας του συγκεκριμένου θεσμικού οργάνου, που οφείλεται τόσο σε υπάρχουσες παλαιότερες υποχρεώσεις όσο και στις νέες υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και έχει ως αποτέλεσμα αύξηση της διαβούλευσης στο πλαίσιο της προετοιμασίας νομοθετικών μέτρων, με αντίκτυπο στην προστασία των δεδομένων, αποφάσισε τη δημιουργία δύο νέων θέσεων για το 2011 (1 AD6 και 1 AD9)· |
| --- | --- |

110.

λαμβάνοντας υπόψη το συνδυασμένο φόρτο εργασίας του συγκεκριμένου θεσμικού οργάνου, που οφείλεται τόσο σε υπάρχουσες παλαιότερες υποχρεώσεις όσο και στις νέες υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και έχει ως αποτέλεσμα αύξηση της διαβούλευσης στο πλαίσιο της προετοιμασίας νομοθετικών μέτρων, με αντίκτυπο στην προστασία των δεδομένων, αποφάσισε τη δημιουργία δύο νέων θέσεων για το 2011 (1 AD6 και 1 AD9)·

| 111. | έχοντας υιοθετήσει περιοριστική στάση στις αυξήσεις που ζητούνται σε άλλες γραμμές, ζητεί από τον Επόπτη να διαχειριστεί τις συγκεκριμένες ανάγκες εσωτερικά, με τον υπάρχοντα προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

111.

έχοντας υιοθετήσει περιοριστική στάση στις αυξήσεις που ζητούνται σε άλλες γραμμές, ζητεί από τον Επόπτη να διαχειριστεί τις συγκεκριμένες ανάγκες εσωτερικά, με τον υπάρχοντα προϋπολογισμό·

*

* *

| 112. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή καθώς και στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά και άλλα όργανα. |
| --- | --- |

112.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή καθώς και στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά και άλλα όργανα.

---

(1)  ΕΕ L 163, 23.6.2007, σ. 17.

(2)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0086.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0205.

(6)  ΕΕ C 27 E, 31.1.2008, σ. 214.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0328.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0171.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0087.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/162 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/162

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων ***I

P7_TA(2010)0373

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων (COM(2008)0637 – C6-0340/2008 – 2008/0193(COD))

2012/C 70 E/26

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2008)0637), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2008)0637),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 251 παράγραφος 2 και τα άρθρα 137 παράγραφος 2 και 141 παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0340/2008), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 251 παράγραφος 2 και τα άρθρα 137 παράγραφος 2 και 141 παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0340/2008),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3, τα άρθρα 153 παράγραφος 2, και 157 παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3, τα άρθρα 153 παράγραφος 2, και 157 παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 13ης Μαΐου 2009 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 13ης Μαΐου 2009 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων σχετικά με την προτεινόμενη νομική βάση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων σχετικά με την προτεινόμενη νομική βάση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 37, 55 και 175 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 37, 55 και 175 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρώτη έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0267/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρώτη έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-0267/2009),

| — | έχοντας υπόψη τη δεύτερη έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0032/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δεύτερη έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0032/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 277, 17.11.2009, σ. 102.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2008)0193

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων και για τη θέσπιση μέτρων προς υποστήριξη των εργαζομένων στην εξισορρόπηση της εργασιακής και οικογενειακής ζωής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 153 παράγραφος 2, και 157 παράγραφος 3,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Το άρθρο 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ) προβλέπει ότι, για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 151 της ΣλΕΕ, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών όσον αφορά τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων και όσον αφορά την εξασφάλιση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών ως προς τις ευκαιρίες στην αγορά εργασίας και τη μεταχείριση στην εργασία. |
| --- | --- |

(1)

Το άρθρο 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ) προβλέπει ότι, για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 151 της ΣλΕΕ, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών όσον αφορά τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων και όσον αφορά την εξασφάλιση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών ως προς τις ευκαιρίες στην αγορά εργασίας και τη μεταχείριση στην εργασία.

| (2) | Το άρθρο 157 της ΣλΕΕ προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζει μέτρα με τα οποία εξασφαλίζεται η εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Το άρθρο 157 της ΣλΕΕ προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζει μέτρα με τα οποία εξασφαλίζεται η εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης.

| (3) | Δεδομένου ότι η παρούσα οδηγία δεν ασχολείται μόνο με την υγεία και την ασφάλεια των εγκύων ή λεχώνων ή γαλουχουσών εργαζομένων αλλά, επίσης, με εγγενή ζητήματα ίσης μεταχείρισης, όπως με το δικαίωμα επιστροφής στην ίδια ή ανάλογη θέση εργασίας και τους κανόνες περί απόλυσης και δικαιωμάτων απασχόλησης ή περί καλύτερης οικονομικής στήριξης κατά την άδεια, ο συνδυασμός των άρθρων 153 και 157 της ΣλΕΕ αποτελεί τη νομική βάση της παρούσας οδηγίας. |
| --- | --- |

(3)

Δεδομένου ότι η παρούσα οδηγία δεν ασχολείται μόνο με την υγεία και την ασφάλεια των εγκύων ή λεχώνων ή γαλουχουσών εργαζομένων αλλά, επίσης, με εγγενή ζητήματα ίσης μεταχείρισης, όπως με το δικαίωμα επιστροφής στην ίδια ή ανάλογη θέση εργασίας και τους κανόνες περί απόλυσης και δικαιωμάτων απασχόλησης ή περί καλύτερης οικονομικής στήριξης κατά την άδεια, ο συνδυασμός των άρθρων 153 και 157 της ΣλΕΕ αποτελεί τη νομική βάση της παρούσας οδηγίας.

| (4) | Η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα άρθρα 21 και 23 του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαγορεύουν οποιαδήποτε διάκριση λόγω φύλου και απαιτούν την εξασφάλιση ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλους τους τομείς
  , περιλαμβανομένης της επίτευξης ισορροπίας μεταξύ εργασιακής και οικογενειακής ζωής
  . |
| --- | --- |

(4)

Η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα άρθρα 21 και 23 του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαγορεύουν οποιαδήποτε διάκριση λόγω φύλου και απαιτούν την εξασφάλιση ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλους τους τομείς
  , περιλαμβανομένης της επίτευξης ισορροπίας μεταξύ εργασιακής και οικογενειακής ζωής
  .

| (5) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, μία από τις ουσιαστικές αποστολές της Ένωσης είναι η προαγωγή της ισότητας. Παρομοίως, σύμφωνα με το άρθρο 8 της ΣλΕΕ, η Ένωση επιδιώκει να εξαλειφθούν οι ανισότητες και να προαχθεί η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλες τις δραστηριότητές της. |
| --- | --- |

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, μία από τις ουσιαστικές αποστολές της Ένωσης είναι η προαγωγή της ισότητας. Παρομοίως, σύμφωνα με το άρθρο 8 της ΣλΕΕ, η Ένωση επιδιώκει να εξαλειφθούν οι ανισότητες και να προαχθεί η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλες τις δραστηριότητές της.

| (6) | Με την απόφασή του της 26ης Φεβρουαρίου 2008 στην υπόθεση C-506/06, Mayr κατά Flöckner (3), το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έκρινε ότι άμεση διάκριση λόγω φύλου υφίσταται όταν εργαζόμενη περιέρχεται σε μειονεκτική θέση λόγω απουσίας που έχει σχέση με την εξωσωματική γονιμοποίηση. |
| --- | --- |

(6)

Με την απόφασή του της 26ης Φεβρουαρίου 2008 στην υπόθεση C-506/06, Mayr κατά Flöckner (3), το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έκρινε ότι άμεση διάκριση λόγω φύλου υφίσταται όταν εργαζόμενη περιέρχεται σε μειονεκτική θέση λόγω απουσίας που έχει σχέση με την εξωσωματική γονιμοποίηση.

| (7) | Το δικαίωμα της γυναίκας που έχει λάβει άδεια μητρότητας να επιστρέφει, μετά το πέρας της άδειας αυτής, στην εργασία της ή σε ισοδύναμη θέση καθορίζεται στο άρθρο 15 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 σχετικά με την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (4). |
| --- | --- |

(7)

Το δικαίωμα της γυναίκας που έχει λάβει άδεια μητρότητας να επιστρέφει, μετά το πέρας της άδειας αυτής, στην εργασία της ή σε ισοδύναμη θέση καθορίζεται στο άρθρο 15 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 σχετικά με την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (4).

| (8) | Η οδηγία 92/85/ΕΟΚτου Συμβουλίου (5) εισάγει μέτρα που αποβλέπουν στη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων. |
| --- | --- |

(8)

Η οδηγία 92/85/ΕΟΚτου Συμβουλίου (5) εισάγει μέτρα που αποβλέπουν στη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων.

| (9) | Οι στόχοι που εξαγγέλθηκαν με τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης, στις 15 και 16 Μαρτίου 2002, ορίζουν ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να άρουν τα αντικίνητρα για τη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και να παρέχουν έως το 2010 βρεφονηπιακή μέριμνα για το 90 % των παιδιών μεταξύ της ηλικίας των τριών ετών και της ηλικίας υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης και για το 33 % τουλάχιστον των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών, τόσο στις πόλεις όσο και στις αγροτικές περιοχές. |
| --- | --- |

(9)

Οι στόχοι που εξαγγέλθηκαν με τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης, στις 15 και 16 Μαρτίου 2002, ορίζουν ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να άρουν τα αντικίνητρα για τη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και να παρέχουν έως το 2010 βρεφονηπιακή μέριμνα για το 90 % των παιδιών μεταξύ της ηλικίας των τριών ετών και της ηλικίας υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης και για το 33 % τουλάχιστον των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών, τόσο στις πόλεις όσο και στις αγροτικές περιοχές.

| (10) | Η σύσταση του Παγκοσμίου Οργανισμού Υγείας της 16ης Απριλίου 2002, σχετικά με την ολοκληρωμένη στρατηγική για τη διατροφή του βρέφους και του παιδιού, που εγκρίθηκε με το ψήφισμα αριθ. 55.25 της 55ης Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας, αναφέρει ότι ο αποκλειστικός μητρικός θηλασμός κατά τους έξι πρώτους μήνες της ζωής του παιδιού εξασφαλίζει βέλτιστη ανάπτυξη και εξέλιξη. Με βάση το εν λόγω ψήφισμα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χορήγηση αδείας με σκοπό την εκπλήρωση του στόχου αυτού. |
| --- | --- |

(10)

Η σύσταση του Παγκοσμίου Οργανισμού Υγείας της 16ης Απριλίου 2002, σχετικά με την ολοκληρωμένη στρατηγική για τη διατροφή του βρέφους και του παιδιού, που εγκρίθηκε με το ψήφισμα αριθ. 55.25 της 55ης Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας, αναφέρει ότι ο αποκλειστικός μητρικός θηλασμός κατά τους έξι πρώτους μήνες της ζωής του παιδιού εξασφαλίζει βέλτιστη ανάπτυξη και εξέλιξη. Με βάση το εν λόγω ψήφισμα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χορήγηση αδείας με σκοπό την εκπλήρωση του στόχου αυτού.

| (11) | Μία από τις έξι προτεραιότητες που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2006, με τίτλο «Χάρτης πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010» είναι η επίτευξη καλύτερης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικού και ιδιωτικού και οικογενειακού βίου. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ανέλαβε να επανεξετάσει την υφιστάμενη νομοθεσία σε θέματα ισότητας των φύλων με σκοπό να την εκσυγχρονίσει, όπου χρειάζεται. Η Επιτροπή εξήγγειλε επίσης ότι, για τη βελτίωση της διακυβέρνησης σε θέματα ισότητας των φύλων, σκοπεύει «να αναθεωρήσει την υπάρχουσα νομοθεσία για την ισότητα των φύλων στην ΕΕ που δεν περιλαμβάνεται στην αναδιατύπωση του 2005 με σκοπό την ενημέρωση, τον εκσυγχρονισμό και την αναδιατύπωση, αν χρειαστεί». Η οδηγία 92/85/ΕΟΚ δεν συμπεριλήφθηκε στις εργασίες αναδιατύπωσης. |
| --- | --- |

(11)

Μία από τις έξι προτεραιότητες που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2006, με τίτλο «Χάρτης πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010» είναι η επίτευξη καλύτερης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικού και ιδιωτικού και οικογενειακού βίου. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ανέλαβε να επανεξετάσει την υφιστάμενη νομοθεσία σε θέματα ισότητας των φύλων με σκοπό να την εκσυγχρονίσει, όπου χρειάζεται. Η Επιτροπή εξήγγειλε επίσης ότι, για τη βελτίωση της διακυβέρνησης σε θέματα ισότητας των φύλων, σκοπεύει «να αναθεωρήσει την υπάρχουσα νομοθεσία για την ισότητα των φύλων στην ΕΕ που δεν περιλαμβάνεται στην αναδιατύπωση του 2005 με σκοπό την ενημέρωση, τον εκσυγχρονισμό και την αναδιατύπωση, αν χρειαστεί». Η οδηγία 92/85/ΕΟΚ δεν συμπεριλήφθηκε στις εργασίες αναδιατύπωσης.

| (12) | Με την ανακοίνωσή της, της 2ας Ιουλίου 2008, με τίτλο «Ανανεωμένη κοινωνική ατζέντα: ευκαιρίες, πρόσβαση και αλληλεγγύη στην Ευρώπη του 21ου αιώνα», η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι είναι ανάγκη να βελτιωθεί ο συνδυασμός επαγγελματικού και ιδιωτικού βίου. |
| --- | --- |

(12)

Με την ανακοίνωσή της, της 2ας Ιουλίου 2008, με τίτλο «Ανανεωμένη κοινωνική ατζέντα: ευκαιρίες, πρόσβαση και αλληλεγγύη στην Ευρώπη του 21ου αιώνα», η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι είναι ανάγκη να βελτιωθεί ο συνδυασμός επαγγελματικού και ιδιωτικού βίου.

| (13) | Όλοι οι γονείς έχουν δικαίωμα να φροντίζουν τα παιδιά τους. |
| --- | --- |

(13)

Όλοι οι γονείς έχουν δικαίωμα να φροντίζουν τα παιδιά τους.

| (14) | Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την άδεια μητρότητας δεν θα πρέπει να έρχονται σε αντίθεση προς τις λοιπές ρυθμίσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη γονική άδεια και η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να υπονομεύει τις εν λόγω ρυθμίσεις. Η άδεια μητρότητας, η άδεια πατρότητας και η γονική άδεια είναι συμπληρωματικές και, όταν χρησιμοποιούνται συνδυασμένα, μπορούν να προσφέρουν καλύτερη ισορροπία μεταξύ εργασιακής και οικογενειακής ζωής. |
| --- | --- |

(14)

Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας όσον αφορά την άδεια μητρότητας δεν θα πρέπει να έρχονται σε αντίθεση προς τις λοιπές ρυθμίσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη γονική άδεια και η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να υπονομεύει τις εν λόγω ρυθμίσεις. Η άδεια μητρότητας, η άδεια πατρότητας και η γονική άδεια είναι συμπληρωματικές και, όταν χρησιμοποιούνται συνδυασμένα, μπορούν να προσφέρουν καλύτερη ισορροπία μεταξύ εργασιακής και οικογενειακής ζωής.

| (15) | Η εργαζόμενη που έχει υιοθετήσει παιδί θα πρέπει να έχει τα ίδια δικαιώματα με τον βιολογικό γονέα και να μπορεί να παίρνει άδεια μητρότητας υπό τους ίδιους όρους. |
| --- | --- |

(15)

Η εργαζόμενη που έχει υιοθετήσει παιδί θα πρέπει να έχει τα ίδια δικαιώματα με τον βιολογικό γονέα και να μπορεί να παίρνει άδεια μητρότητας υπό τους ίδιους όρους.

| (16) | Η εύθραυστη υγεία της εγκύου, γαλουχούσας ή λεχώνας εργαζόμενης καθιστά αναγκαίο να τους παρέχεται δικαίωμα άδειας μητρότητας τουλάχιστον
  20 συναπτών εβδομάδων
  , που κατανέμονται πριν ή/και μετά τον τοκετό, και υποχρεωτική άδεια μητρότητας τουλάχιστον έξι εβδομάδων, χορηγούμενων μετά τον τοκετό. |
| --- | --- |

(16)

Η εύθραυστη υγεία της εγκύου, γαλουχούσας ή λεχώνας εργαζόμενης καθιστά αναγκαίο να τους παρέχεται δικαίωμα άδειας μητρότητας τουλάχιστον
  20 συναπτών εβδομάδων
  , που κατανέμονται πριν ή/και μετά τον τοκετό, και υποχρεωτική άδεια μητρότητας τουλάχιστον έξι εβδομάδων, χορηγούμενων μετά τον τοκετό.

| (17) | Η φροντίδα παιδιών με αναπηρία συνιστά ιδιαίτερη πρόκληση για τις εργαζόμενες μητέρες που θα πρέπει να αναγνωρίζεται από την κοινωνία. Η εξαιρετικά ευάλωτη κατάσταση των εργαζομένων μητέρων που μεγαλώνουν παιδιά με αναπηρία απαιτεί τη χορήγηση πρόσθετης άδειας μητρότητας της οποίας η ελάχιστη διάρκεια θα πρέπει να καθορίζεται με την οδηγία. |
| --- | --- |

(17)

Η φροντίδα παιδιών με αναπηρία συνιστά ιδιαίτερη πρόκληση για τις εργαζόμενες μητέρες που θα πρέπει να αναγνωρίζεται από την κοινωνία. Η εξαιρετικά ευάλωτη κατάσταση των εργαζομένων μητέρων που μεγαλώνουν παιδιά με αναπηρία απαιτεί τη χορήγηση πρόσθετης άδειας μητρότητας της οποίας η ελάχιστη διάρκεια θα πρέπει να καθορίζεται με την οδηγία.

| (18) | Προκειμένου η προβλεπόμενη σε εθνικό επίπεδο άδεια για οικογενειακούς λόγους να θεωρηθεί άδεια μητρότητας κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να επεκταθεί πέραν των χρονικών διαστημάτων που προβλέπονται με την οδηγία 96/34/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1996, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για τη γονική άδεια, που συνήφθη από την UNICE, τη CEEP και τη CES (6)· θα πρέπει επίσης να αποζημιώνεται όπως προβλέπει η παρούσα οδηγία και θα πρέπει να ισχύουν οι εγγυήσεις που ορίζονται με την παρούσα οδηγία σχετικά με την απόλυση, την επιστροφή στην ίδια εργασία ή σε αντίστοιχη θέση, καθώς και με τις διακρίσεις. |
| --- | --- |

(18)

Προκειμένου η προβλεπόμενη σε εθνικό επίπεδο άδεια για οικογενειακούς λόγους να θεωρηθεί άδεια μητρότητας κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να επεκταθεί πέραν των χρονικών διαστημάτων που προβλέπονται με την οδηγία 96/34/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1996, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για τη γονική άδεια, που συνήφθη από την UNICE, τη CEEP και τη CES (6)· θα πρέπει επίσης να αποζημιώνεται όπως προβλέπει η παρούσα οδηγία και θα πρέπει να ισχύουν οι εγγυήσεις που ορίζονται με την παρούσα οδηγία σχετικά με την απόλυση, την επιστροφή στην ίδια εργασία ή σε αντίστοιχη θέση, καθώς και με τις διακρίσεις.

| (19) | Το Δικαστήριο αναγνωρίζει παγίως ως θεμιτή, όσον αφορά την αρχή της ίσης μεταχείρισης, την προστασία της βιολογικής κατάστασης της γυναίκας κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης και ύστερα από αυτήν. Επιπλέον, αποφαίνεται παγίως ότι κάθε δυσμενής μεταχείριση των γυναικών που συνδέεται με την εγκυμοσύνη ή τη μητρότητα συνιστά άμεση διάκριση λόγω φύλου. |
| --- | --- |

(19)

Το Δικαστήριο αναγνωρίζει παγίως ως θεμιτή, όσον αφορά την αρχή της ίσης μεταχείρισης, την προστασία της βιολογικής κατάστασης της γυναίκας κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης και ύστερα από αυτήν. Επιπλέον, αποφαίνεται παγίως ότι κάθε δυσμενής μεταχείριση των γυναικών που συνδέεται με την εγκυμοσύνη ή τη μητρότητα συνιστά άμεση διάκριση λόγω φύλου.

| (20) | Βάσει της αρχής της ίσης μεταχείρισης, το Δικαστήριο έχει επίσης αναγνωρίσει την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των γυναικών και, ιδίως, το δικαίωμά τους να επιστρέφουν στην ίδια ή ανάλογη θέση εργασίας υπό όρους που δεν είναι λιγότεροι ευνοϊκοί, καθώς και το δικαίωμα να επωφελούνται από κάθε βελτίωση που έγινε στις εργασιακές συνθήκες κατά την απουσία τους. |
| --- | --- |

(20)

Βάσει της αρχής της ίσης μεταχείρισης, το Δικαστήριο έχει επίσης αναγνωρίσει την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των γυναικών και, ιδίως, το δικαίωμά τους να επιστρέφουν στην ίδια ή ανάλογη θέση εργασίας υπό όρους που δεν είναι λιγότεροι ευνοϊκοί, καθώς και το δικαίωμα να επωφελούνται από κάθε βελτίωση που έγινε στις εργασιακές συνθήκες κατά την απουσία τους.

| (21) | «Ισοδύναμη» θέση θα πρέπει να σημαίνει ότι η θέση είναι ίδια με την προηγούμενη θέση, όσον αφορά τόσο το μισθό όσο και τα ασκούμενα καθήκοντα ή όταν τούτο είναι αδύνατο, παρόμοια θέση που αντιστοιχεί στα προσόντα της εργαζόμενης και στον καταβαλλόμενο μισθό. |
| --- | --- |

(21)

«Ισοδύναμη» θέση θα πρέπει να σημαίνει ότι η θέση είναι ίδια με την προηγούμενη θέση, όσον αφορά τόσο το μισθό όσο και τα ασκούμενα καθήκοντα ή όταν τούτο είναι αδύνατο, παρόμοια θέση που αντιστοιχεί στα προσόντα της εργαζόμενης και στον καταβαλλόμενο μισθό.

| (22) | Λόγω των δημογραφικών τάσεων στην Ένωση, είναι αναγκαίο να προωθηθεί η αύξηση του ρυθμού γεννήσεων με ειδικές νομοθετικές ρυθμίσεις και μέτρα για τον αποτελεσματικότερο συνδυασμό εργασιακής, ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής. |
| --- | --- |

(22)

Λόγω των δημογραφικών τάσεων στην Ένωση, είναι αναγκαίο να προωθηθεί η αύξηση του ρυθμού γεννήσεων με ειδικές νομοθετικές ρυθμίσεις και μέτρα για τον αποτελεσματικότερο συνδυασμό εργασιακής, ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής.

| (23) | Συνεπώς, οι γυναίκες πρέπει να προστατεύονται από τις διακρίσεις λόγω εγκυμοσύνης ή άδειας μητρότητας και να διαθέτουν τα κατάλληλα μέσα έννομης προστασίας,
  προκειμένου να διαφυλάσσονται τα δικαιώματά τους για αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας και καλύτερο συνδυασμό οικογενειακής και εργασιακής ζωής
  . |
| --- | --- |

(23)

Συνεπώς, οι γυναίκες πρέπει να προστατεύονται από τις διακρίσεις λόγω εγκυμοσύνης ή άδειας μητρότητας και να διαθέτουν τα κατάλληλα μέσα έννομης προστασίας,
  προκειμένου να διαφυλάσσονται τα δικαιώματά τους για αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας και καλύτερο συνδυασμό οικογενειακής και εργασιακής ζωής
  .

| (24) | Με το ψήφισμα του Συμβουλίου και των Υπουργών απασχόλησης και κοινωνικής πολιτικής συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, σχετικά με την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην επαγγελματική και οικογενειακή ζωή (7), τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβούν σε εκτίμηση της δυνατότητας, για τα αντίστοιχα νομικά συστήματα, να αναγνωρίσουν στους άνδρες εργαζομένους ατομικό και μη μεταβιβάσιμο δικαίωμα άδειας πατρότητας, χωρίς να θίγονται τα εργασιακά τους δικαιώματα. |
| --- | --- |

(24)

Με το ψήφισμα του Συμβουλίου και των Υπουργών απασχόλησης και κοινωνικής πολιτικής συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, σχετικά με την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην επαγγελματική και οικογενειακή ζωή (7), τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβούν σε εκτίμηση της δυνατότητας, για τα αντίστοιχα νομικά συστήματα, να αναγνωρίσουν στους άνδρες εργαζομένους ατομικό και μη μεταβιβάσιμο δικαίωμα άδειας πατρότητας, χωρίς να θίγονται τα εργασιακά τους δικαιώματα.

| (25) | Προκειμένου να βοηθηθούν οι εργαζόμενοι στον συγκερασμό της επαγγελματικής με την οικογενειακή τους ζωή, είναι σημαντικό να ληφθούν μέτρα για τη χρονική παράταση της άδειας μητρότητας και πατρότητας, περιλαμβανομένης της περίπτωσης υιοθεσίας παιδιών ηλικίας κάτω των 12 μηνών. Οι εργαζόμενοι που έχουν υιοθετήσει παιδιά ηλικίας κάτω των 12 μηνών θα πρέπει να έχουν τα ίδια δικαιώματα με τους βιολογικούς γονείς και να μπορούν να λαμβάνουν άδεια μητρότητας και πατρότητας βάσει των ίδιων όρων που ισχύουν γι’ αυτούς. |
| --- | --- |

(25)

Προκειμένου να βοηθηθούν οι εργαζόμενοι στον συγκερασμό της επαγγελματικής με την οικογενειακή τους ζωή, είναι σημαντικό να ληφθούν μέτρα για τη χρονική παράταση της άδειας μητρότητας και πατρότητας, περιλαμβανομένης της περίπτωσης υιοθεσίας παιδιών ηλικίας κάτω των 12 μηνών. Οι εργαζόμενοι που έχουν υιοθετήσει παιδιά ηλικίας κάτω των 12 μηνών θα πρέπει να έχουν τα ίδια δικαιώματα με τους βιολογικούς γονείς και να μπορούν να λαμβάνουν άδεια μητρότητας και πατρότητας βάσει των ίδιων όρων που ισχύουν γι’ αυτούς.

| (26) | Προκειμένου να βοηθηθούν οι εργαζόμενοι στον συγκερασμό της επαγγελματικής με την οικογενειακή τους ζωή, και για να υπάρχει πραγματική ισότητα ανδρών και γυναικών, είναι σημαντικό να λαμβάνουν οι άνδρες αμειβόμενη άδεια πατρότητας η οποία να χορηγείται βάσει αντιστοίχων όρων – εξαιρουμένης της διάρκειας - με εκείνους που ισχύουν για την άδεια μητρότητας, ώστε να δημιουργηθούν σταδιακά οι αναγκαίες προϋποθέσεις. Το δικαίωμα αυτό θα πρέπει να δοθεί επίσης στα ανύπανδρα ζευγάρια. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβούν σε εκτίμηση της δυνατότητας, σύμφωνα με τα αντίστοιχα νομικά τους συστήματα, αναγνώρισης στους άνδρες εργαζομένους ατομικού και μη μεταβιβάσιμου δικαιώματος άδειας πατρότητας χωρίς να θίγονται τα εργασιακά τους δικαιώματα. |
| --- | --- |

(26)

Προκειμένου να βοηθηθούν οι εργαζόμενοι στον συγκερασμό της επαγγελματικής με την οικογενειακή τους ζωή, και για να υπάρχει πραγματική ισότητα ανδρών και γυναικών, είναι σημαντικό να λαμβάνουν οι άνδρες αμειβόμενη άδεια πατρότητας η οποία να χορηγείται βάσει αντιστοίχων όρων – εξαιρουμένης της διάρκειας - με εκείνους που ισχύουν για την άδεια μητρότητας, ώστε να δημιουργηθούν σταδιακά οι αναγκαίες προϋποθέσεις. Το δικαίωμα αυτό θα πρέπει να δοθεί επίσης στα ανύπανδρα ζευγάρια. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβούν σε εκτίμηση της δυνατότητας, σύμφωνα με τα αντίστοιχα νομικά τους συστήματα, αναγνώρισης στους άνδρες εργαζομένους ατομικού και μη μεταβιβάσιμου δικαιώματος άδειας πατρότητας χωρίς να θίγονται τα εργασιακά τους δικαιώματα.

| (27) | Δεδομένων του φαινομένου της γήρανσης του πληθυσμού στην Ένωση και της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2006 με τίτλο «Το δημογραφικό μέλλον της Ευρώπης, μετατροπή μιας πρόκλησης σε ευκαιρία», θα πρέπει να εξασφαλισθούν όλες οι προϋποθέσεις για την ουσιαστική προστασία της μητρότητας και της πατρότητας. |
| --- | --- |

(27)

Δεδομένων του φαινομένου της γήρανσης του πληθυσμού στην Ένωση και της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 12ης Οκτωβρίου 2006 με τίτλο «Το δημογραφικό μέλλον της Ευρώπης, μετατροπή μιας πρόκλησης σε ευκαιρία», θα πρέπει να εξασφαλισθούν όλες οι προϋποθέσεις για την ουσιαστική προστασία της μητρότητας και της πατρότητας.

| (28) | Η Πράσινη Βίβλος της Επιτροπής «Μπροστά στις δημογραφικές αλλαγές: μία νέα αλληλεγγύη μεταξύ γενεών» αναφέρεται στο γεγονός ότι τα κράτη μέλη έχουν χαμηλούς δείκτες γονιμότητας οι οποίοι είναι ανεπαρκείς για την ανανέωση του πληθυσμού. Χρειάζονται, συνεπώς, μέτρα για τη βελτίωση των συνθηκών στο χώρο εργασίας για τις εργαζόμενες πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την εγκυμοσύνη. Συνιστάται να ακολουθηθούν οι καλύτερες πρακτικές των κρατών μελών με υψηλούς δείκτες γονιμότητας, οι οποίες να διασφαλίζουν τη συνεχιζόμενη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(28)

Η Πράσινη Βίβλος της Επιτροπής «Μπροστά στις δημογραφικές αλλαγές: μία νέα αλληλεγγύη μεταξύ γενεών» αναφέρεται στο γεγονός ότι τα κράτη μέλη έχουν χαμηλούς δείκτες γονιμότητας οι οποίοι είναι ανεπαρκείς για την ανανέωση του πληθυσμού. Χρειάζονται, συνεπώς, μέτρα για τη βελτίωση των συνθηκών στο χώρο εργασίας για τις εργαζόμενες πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την εγκυμοσύνη. Συνιστάται να ακολουθηθούν οι καλύτερες πρακτικές των κρατών μελών με υψηλούς δείκτες γονιμότητας, οι οποίες να διασφαλίζουν τη συνεχιζόμενη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας.

| (29) | Με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την απασχόληση, κοινωνική πολιτική, υγεία και καταναλωτές (EPSCO) του Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην επαγγελματική ζωή, στην ανάπτυξη και στην κοινωνική συνοχή, το Συμβούλιο αναγνώρισε ότι τα μέτρα για το συνδυασμό εργασιακής και οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής είναι θεμελιώδους σημασίας για να εξασφαλισθεί η ισότητα ανδρών και γυναικών στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(29)

Με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την απασχόληση, κοινωνική πολιτική, υγεία και καταναλωτές (EPSCO) του Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στην επαγγελματική ζωή, στην ανάπτυξη και στην κοινωνική συνοχή, το Συμβούλιο αναγνώρισε ότι τα μέτρα για το συνδυασμό εργασιακής και οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής είναι θεμελιώδους σημασίας για να εξασφαλισθεί η ισότητα ανδρών και γυναικών στην αγορά εργασίας.

| (30) | Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις διατάξεις της οδηγίας 2002/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 76/207/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως ανδρών και γυναικών, όσον αφορά την πρόσβαση σε απασχόληση, την επαγγελματική εκπαίδευση και προώθηση και τις συνθήκες εργασίας (8), όπως αναδιατυπώθηκε με την οδηγία 2006/54/ΕΚ. |
| --- | --- |

(30)

Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις διατάξεις της οδηγίας 2002/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 76/207/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως ανδρών και γυναικών, όσον αφορά την πρόσβαση σε απασχόληση, την επαγγελματική εκπαίδευση και προώθηση και τις συνθήκες εργασίας (8), όπως αναδιατυπώθηκε με την οδηγία 2006/54/ΕΚ.

| (31) | Η προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εγκύων, των λεχώνων και των γαλουχουσών εργαζομένων πρέπει να είναι εγγυημένη και να μην θίγει τις αρχές που περιέχονται στις οδηγίες περί ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών. |
| --- | --- |

(31)

Η προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εγκύων, των λεχώνων και των γαλουχουσών εργαζομένων πρέπει να είναι εγγυημένη και να μην θίγει τις αρχές που περιέχονται στις οδηγίες περί ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών.

| (32) | Για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της προστασίας των εγκύων, των λεχώνων και των γαλουχουσών εργαζομένων, οι κανόνες για το βάρος της απόδειξης πρέπει να προσαρμοστούν όταν υπάρχουν εκ πρώτης όψεως στοιχεία για παράβαση των δικαιωμάτων που παρέχονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας. Γα την αποτελεσματικότερη άσκηση των εν λόγω δικαιωμάτων, το βάρος της απόδειξης πρέπει να βαρύνει τον εναγόμενο, όταν προσκομίζονται στοιχεία για τέτοιου είδους παραβάσεις. |
| --- | --- |

(32)

Για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της προστασίας των εγκύων, των λεχώνων και των γαλουχουσών εργαζομένων, οι κανόνες για το βάρος της απόδειξης πρέπει να προσαρμοστούν όταν υπάρχουν εκ πρώτης όψεως στοιχεία για παράβαση των δικαιωμάτων που παρέχονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας. Γα την αποτελεσματικότερη άσκηση των εν λόγω δικαιωμάτων, το βάρος της απόδειξης πρέπει να βαρύνει τον εναγόμενο, όταν προσκομίζονται στοιχεία για τέτοιου είδους παραβάσεις.

| (33) | Οι διατάξεις περί αδείας μητρότητας θα έχουν πρόσφορα αποτελέσματα εάν δεν συνοδεύονται από τη διατήρηση όλων των δικαιωμάτων σχετιζομένων με τη σύμβαση εργασίας και τη διατήρηση της πλήρους αμοιβής και το ευεργέτημα ισοδυνάμου επιδόματος. |
| --- | --- |

(33)

Οι διατάξεις περί αδείας μητρότητας θα έχουν πρόσφορα αποτελέσματα εάν δεν συνοδεύονται από τη διατήρηση όλων των δικαιωμάτων σχετιζομένων με τη σύμβαση εργασίας και τη διατήρηση της πλήρους αμοιβής και το ευεργέτημα ισοδυνάμου επιδόματος.

| (34) | Η αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης απαιτεί κατάλληλη δικαστική προστασία έναντι αντιποίνων. |
| --- | --- |

(34)

Η αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης απαιτεί κατάλληλη δικαστική προστασία έναντι αντιποίνων.

| (35) | Τα κράτη μέλη πρέπει να προβλέπουν ουσιαστικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. |
| --- | --- |

(35)

Τα κράτη μέλη πρέπει να προβλέπουν ουσιαστικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία.

| (36) | Τα κράτη μέλη προτρέπονται να ενσωματώσουν στα εθνικά νομικά συστήματά τους μέτρα που θα εξασφαλίζουν την πραγματική και αποτελεσματική αντιστάθμιση ή αποζημίωση – ό,τι θεωρούν κατά περίπτωση κατάλληλο – για κάθε βλάβη που προκαλείται σε εργαζόμενο λόγω παραβίασης των υποχρεώσεων που επιβάλλονται με την παρούσα οδηγία, κατά τρόπο αποτρεπτικό, αποτελεσματικό και ανάλογο της βλάβης που έχει προκληθεί. |
| --- | --- |

(36)

Τα κράτη μέλη προτρέπονται να ενσωματώσουν στα εθνικά νομικά συστήματά τους μέτρα που θα εξασφαλίζουν την πραγματική και αποτελεσματική αντιστάθμιση ή αποζημίωση – ό,τι θεωρούν κατά περίπτωση κατάλληλο – για κάθε βλάβη που προκαλείται σε εργαζόμενο λόγω παραβίασης των υποχρεώσεων που επιβάλλονται με την παρούσα οδηγία, κατά τρόπο αποτρεπτικό, αποτελεσματικό και ανάλογο της βλάβης που έχει προκληθεί.

| (37) | Η πείρα δείχνει ότι η προστασία έναντι παραβάσεων των δικαιωμάτων που εγγυάται η παρούσα οδηγία θα ενισχυθεί εάν παραχωρηθεί στους φορείς ισότητας σε κάθε κράτος μέλος η αρμοδιότητα για την ανάλυση των σχετικών προβλημάτων, την εξέταση πιθανών λύσεων και την παροχή συγκεκριμένης βοήθειας στα θύματα διακρίσεων. Συνεπώς, πρέπει να προστεθεί μια διάταξη για το σκοπό αυτό στην παρούσα οδηγία. |
| --- | --- |

(37)

Η πείρα δείχνει ότι η προστασία έναντι παραβάσεων των δικαιωμάτων που εγγυάται η παρούσα οδηγία θα ενισχυθεί εάν παραχωρηθεί στους φορείς ισότητας σε κάθε κράτος μέλος η αρμοδιότητα για την ανάλυση των σχετικών προβλημάτων, την εξέταση πιθανών λύσεων και την παροχή συγκεκριμένης βοήθειας στα θύματα διακρίσεων. Συνεπώς, πρέπει να προστεθεί μια διάταξη για το σκοπό αυτό στην παρούσα οδηγία.

| (38) | Τα θύματα διακρίσεων θα πρέπει να διαθέτουν τα κατάλληλα μέσα νομικής προστασίας. Για να είναι αποτελεσματικότερη η προστασία, οι ενώσεις, οργανώσεις και λοιποί νόμιμοι φορείς θα πρέπει να είναι σε θέση να συμμετέχουν σε δίκες, με τον τρόπο που κρίνουν κατάλληλο τα κράτη μέλη, εκ μέρους ή για την υποστήριξη των θυμάτων τέτοιων διακρίσεων, με την επιφύλαξη των εθνικών κανονισμών όσον αφορά την εκπροσώπηση και την υπεράσπιση ενώπιον των δικαστηρίων. |
| --- | --- |

(38)

Τα θύματα διακρίσεων θα πρέπει να διαθέτουν τα κατάλληλα μέσα νομικής προστασίας. Για να είναι αποτελεσματικότερη η προστασία, οι ενώσεις, οργανώσεις και λοιποί νόμιμοι φορείς θα πρέπει να είναι σε θέση να συμμετέχουν σε δίκες, με τον τρόπο που κρίνουν κατάλληλο τα κράτη μέλη, εκ μέρους ή για την υποστήριξη των θυμάτων τέτοιων διακρίσεων, με την επιφύλαξη των εθνικών κανονισμών όσον αφορά την εκπροσώπηση και την υπεράσπιση ενώπιον των δικαστηρίων.

| (39) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν και να προάγουν την ενεργή συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, προκειμένου να εξασφαλίσουν καλύτερη πληροφόρηση των ενδιαφερομένων, και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα. Μέσα από την ενθάρρυνση του διαλόγου με τους προαναφερόμενους φορείς θα μπορέσουν τα κράτη μέλη να αποκτήσουν πληρέστερη γνώση και αντίληψη σχετικά με την ουσιαστική εφαρμογή της οδηγίας καθώς και με πιθανά προβλήματα που μπορεί να προκύψουν, με στόχο την πάταξη των διακρίσεων. |
| --- | --- |

(39)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν και να προάγουν την ενεργή συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, προκειμένου να εξασφαλίσουν καλύτερη πληροφόρηση των ενδιαφερομένων, και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα. Μέσα από την ενθάρρυνση του διαλόγου με τους προαναφερόμενους φορείς θα μπορέσουν τα κράτη μέλη να αποκτήσουν πληρέστερη γνώση και αντίληψη σχετικά με την ουσιαστική εφαρμογή της οδηγίας καθώς και με πιθανά προβλήματα που μπορεί να προκύψουν, με στόχο την πάταξη των διακρίσεων.

| (40) | Η παρούσα οδηγία καθορίζει κατ’ ελάχιστον απαιτήσεις, αφήνοντας στα κράτη μέλη τη δυνατότητα θέσπισης ή διατήρησης ευνοϊκότερων διατάξεων. Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να χρησιμεύσει ως δικαιολογία για ενδεχόμενη οπισθοδρόμηση σε σχέση με την σημερινή κατάσταση στα κράτη μέλη
  , ιδίως στις εθνικές νομοθεσίες, οι οποίες, με το συνδυασμό της γονικής άδειας και της άδειας μητρότητας, παρέχουν το δικαίωμα στη μητέρα για τουλάχιστον 20 εβδομάδες άδειας που χορηγείται πριν και/ή μετά τον τοκετό και αμείβεται τουλάχιστον στο επίπεδο που προβλέπει η παρούσα οδηγία
  . |
| --- | --- |

(40)

Η παρούσα οδηγία καθορίζει κατ’ ελάχιστον απαιτήσεις, αφήνοντας στα κράτη μέλη τη δυνατότητα θέσπισης ή διατήρησης ευνοϊκότερων διατάξεων. Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να χρησιμεύσει ως δικαιολογία για ενδεχόμενη οπισθοδρόμηση σε σχέση με την σημερινή κατάσταση στα κράτη μέλη
  , ιδίως στις εθνικές νομοθεσίες, οι οποίες, με το συνδυασμό της γονικής άδειας και της άδειας μητρότητας, παρέχουν το δικαίωμα στη μητέρα για τουλάχιστον 20 εβδομάδες άδειας που χορηγείται πριν και/ή μετά τον τοκετό και αμείβεται τουλάχιστον στο επίπεδο που προβλέπει η παρούσα οδηγία
  .

| (41) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν το διάλογο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις προκειμένου να λαμβάνουν γνώση των διαφόρων μορφών διακρίσεων και να τις καταπολεμούν. |
| --- | --- |

(41)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν το διάλογο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις προκειμένου να λαμβάνουν γνώση των διαφόρων μορφών διακρίσεων και να τις καταπολεμούν.

| (42) | Δεδομένου ότι οι στόχοι των προτεινόμενων ενεργειών, συγκεκριμένα η βελτίωση της προστασίας που παρέχεται στις εγκύους, στις λεχώνες και στις γαλουχούσες εργαζόμενες και η βελτίωση της αποτελεσματικής εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη λόγω των διαφορετικών επιπέδων προστασίας που ισχύουν σε αυτά, και μπορεί, κατά συνέπεια, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να θεσπίζει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων, |
| --- | --- |

(42)

Δεδομένου ότι οι στόχοι των προτεινόμενων ενεργειών, συγκεκριμένα η βελτίωση της προστασίας που παρέχεται στις εγκύους, στις λεχώνες και στις γαλουχούσες εργαζόμενες και η βελτίωση της αποτελεσματικής εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη λόγω των διαφορετικών επιπέδων προστασίας που ισχύουν σε αυτά, και μπορεί, κατά συνέπεια, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να θεσπίζει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Η οδηγία 92/85/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Στο πρώτο άρθρο παρεμβάλλεται η εξής παράγραφος:




  «1α.
     
  Η παρούσα οδηγία έχει επίσης ως στόχο να βελτιώσει για τις εγκύους ή τις λεχώνες εργαζόμενες τις συνθήκες παραμονής τους ή επιστροφής τους στην αγορά εργασίας και να διασφαλίσει καλύτερο συνδυασμό της εργασιακής με την ιδιωτική και οικογενειακή τους ζωή.» |
| --- | --- |

1)

Στο πρώτο άρθρο παρεμβάλλεται η εξής παράγραφος:

«1α.
     
  Η παρούσα οδηγία έχει επίσης ως στόχο να βελτιώσει για τις εγκύους ή τις λεχώνες εργαζόμενες τις συνθήκες παραμονής τους ή επιστροφής τους στην αγορά εργασίας και να διασφαλίσει καλύτερο συνδυασμό της εργασιακής με την ιδιωτική και οικογενειακή τους ζωή.»

| 2) | Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:



  «Άρθρο 2


  Ορισμοί



  Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:










  α) | έγκυος εργαζομένη, κάθε εργαζόμενη, με οιασδήποτε μορφής σύμβαση εργασίας, περιλαμβανομένης της οικιακής εργασίας, που είναι έγκυος και έχει πληροφορήσει τον εργοδότη της για την κατάστασή της, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή/και πρακτική· |
| --- | --- | --- |

2)

Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:

α)

έγκυος εργαζομένη, κάθε εργαζόμενη, με οιασδήποτε μορφής σύμβαση εργασίας, περιλαμβανομένης της οικιακής εργασίας, που είναι έγκυος και έχει πληροφορήσει τον εργοδότη της για την κατάστασή της, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή/και πρακτική·

| β) | λεχώνα εργαζομένη, κάθε εργαζόμενη που διανύει το στάδιο της λοχείας κατά την έννοια της εθνικής νομοθεσίας ή/και πρακτικής και έχει πληροφορήσει τον εργοδότη της για την κατάστασή της, σύμφωνα με την ανωτέρω νομοθεσία ή/και πρακτική· για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοείται επίσης η εργαζόμενη που πρόσφατα υιοθέτησε παιδί· |
| --- | --- |

β)

λεχώνα εργαζομένη, κάθε εργαζόμενη που διανύει το στάδιο της λοχείας κατά την έννοια της εθνικής νομοθεσίας ή/και πρακτικής και έχει πληροφορήσει τον εργοδότη της για την κατάστασή της, σύμφωνα με την ανωτέρω νομοθεσία ή/και πρακτική· για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοείται επίσης η εργαζόμενη που πρόσφατα υιοθέτησε παιδί·

| γ) | γαλουχούσα εργαζομένη, κάθε εργαζόμενη, με οιασδήποτε μορφής σύμβαση εργασίας περιλαμβανομένης της οικιακής εργασίας, που διανύει το στάδιο της γαλουχίας κατά την έννοια της εθνικής νομοθεσίας ή/και πρακτικής και έχει πληροφορήσει τον εργοδότη της για την κατάστασή της, σύμφωνα με την ανωτέρω νομοθεσία ή/και πρακτική.» |
| --- | --- |

γ)

γαλουχούσα εργαζομένη, κάθε εργαζόμενη, με οιασδήποτε μορφής σύμβαση εργασίας περιλαμβανομένης της οικιακής εργασίας, που διανύει το στάδιο της γαλουχίας κατά την έννοια της εθνικής νομοθεσίας ή/και πρακτικής και έχει πληροφορήσει τον εργοδότη της για την κατάστασή της, σύμφωνα με την ανωτέρω νομοθεσία ή/και πρακτική.»

| 3) | Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:



  «Άρθρο 3


  Κατευθυντήριες γραμμές



  1.
     
  Η Επιτροπή, συνεννοούμενη με τα κράτη μέλη και επικουρούμενη από τη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας, χαράζει τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εκτίμηση των χημικών, φυσικών ή βιολογικών παραγόντων καθώς και των βιομηχανικών μεθόδων παραγωγής που θεωρείται ότι ενέχουν κίνδυνο για την αναπαραγωγική υγεία των εργαζόμενων ανδρών και γυναικών και για την ασφάλεια ή την υγεία των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2. Οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές επανεξετάζονται και, αρχής γενομένης από το 2012, προσαρμόζονται στα πρόσφατα δεδομένα ανά πενταετία τουλάχιστον.




  Οι κατά το πρώτο εδάφιο κατευθυντήριες γραμμές αφορούν επίσης και τις κινήσεις και θέσεις του σώματος, την πνευματική και φυσική κόπωση και τις άλλες φυσικές και πνευματικές καταπονήσεις που συνδέονται με τη δραστηριότητα των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2.




  2.
     
  Οι κατά την παράγραφο 1 κατευθυντήριες γραμμές έχουν στόχο να χρησιμεύσουν ως οδηγός για την κατά το άρθρο 4 παράγραφος 1 αξιολόγηση.




  Προς τούτο, τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις κατευθυντήριες αυτές γραμμές στους εργοδότες και στους άνδρες και γυναίκες εργαζομένους ή/και στους εκπροσώπους τους, καθώς και στους κοινωνικούς εταίρους, στο οικείο κράτος μέλος.» |
| --- | --- |

3)

Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 3

Κατευθυντήριες γραμμές

1.
     
  Η Επιτροπή, συνεννοούμενη με τα κράτη μέλη και επικουρούμενη από τη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας, χαράζει τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εκτίμηση των χημικών, φυσικών ή βιολογικών παραγόντων καθώς και των βιομηχανικών μεθόδων παραγωγής που θεωρείται ότι ενέχουν κίνδυνο για την αναπαραγωγική υγεία των εργαζόμενων ανδρών και γυναικών και για την ασφάλεια ή την υγεία των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2. Οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές επανεξετάζονται και, αρχής γενομένης από το 2012, προσαρμόζονται στα πρόσφατα δεδομένα ανά πενταετία τουλάχιστον.

Οι κατά το πρώτο εδάφιο κατευθυντήριες γραμμές αφορούν επίσης και τις κινήσεις και θέσεις του σώματος, την πνευματική και φυσική κόπωση και τις άλλες φυσικές και πνευματικές καταπονήσεις που συνδέονται με τη δραστηριότητα των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2.

2.
     
  Οι κατά την παράγραφο 1 κατευθυντήριες γραμμές έχουν στόχο να χρησιμεύσουν ως οδηγός για την κατά το άρθρο 4 παράγραφος 1 αξιολόγηση.

Προς τούτο, τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις κατευθυντήριες αυτές γραμμές στους εργοδότες και στους άνδρες και γυναίκες εργαζομένους ή/και στους εκπροσώπους τους, καθώς και στους κοινωνικούς εταίρους, στο οικείο κράτος μέλος.»

| 4) | Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:



  «Άρθρο 4


  Αξιολόγηση, ενημέρωση και διαβούλευση



  1.
     
  Στην αξιολόγηση κινδύνου που πραγματοποιείται σύμφωνα με την οδηγία 89/391/ΕΟΚ, ο εργοδότης ενσωματώνει αξιολόγηση των κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι, άνδρες και γυναίκες, ως προς την αναπαραγωγή. Όσον αφορά οιαδήποτε δραστηριότητα που ενδέχεται να εγκλείει συγκεκριμένο κίνδυνο έκθεσης στους παράγοντες, τις μεθόδους παραγωγής ή τις συνθήκες εργασίας, που περιλαμβάνονται στο μη εξαντλητικό κατάλογο του παραρτήματος Ι, πρέπει να αξιολογείται, από τον εργοδότη, η φύση, ο βαθμός και η διάρκεια της έκθεσης των εργαζόμενων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2 και των εργαζόμενων γυναικών που ενδέχεται να βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις που σημειώνονται στο άρθρο 2, στη συγκεκριμένη επιχείρηση ή/και εγκατάσταση, είτε άμεσα είτε έμμεσα, μέσω των υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, προκειμένου:








  — | να εκτιμηθεί κάθε κίνδυνος που απειλεί την ασφάλεια ή την υγεία καθώς και κάθε αντίκτυπος στην εγκυμοσύνη ή γαλουχία των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2 της παρούσας οδηγίας και των εργαζόμενων γυναικών που ενδέχεται να βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις που προβλέπονται στο άρθρο 2 της παρούσας οδηγίας, |
| --- | --- | --- |

4)

Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 4

Αξιολόγηση, ενημέρωση και διαβούλευση

1.
     
  Στην αξιολόγηση κινδύνου που πραγματοποιείται σύμφωνα με την οδηγία 89/391/ΕΟΚ, ο εργοδότης ενσωματώνει αξιολόγηση των κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι, άνδρες και γυναίκες, ως προς την αναπαραγωγή. Όσον αφορά οιαδήποτε δραστηριότητα που ενδέχεται να εγκλείει συγκεκριμένο κίνδυνο έκθεσης στους παράγοντες, τις μεθόδους παραγωγής ή τις συνθήκες εργασίας, που περιλαμβάνονται στο μη εξαντλητικό κατάλογο του παραρτήματος Ι, πρέπει να αξιολογείται, από τον εργοδότη, η φύση, ο βαθμός και η διάρκεια της έκθεσης των εργαζόμενων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2 και των εργαζόμενων γυναικών που ενδέχεται να βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις που σημειώνονται στο άρθρο 2, στη συγκεκριμένη επιχείρηση ή/και εγκατάσταση, είτε άμεσα είτε έμμεσα, μέσω των υπηρεσιών προστασίας και πρόληψης που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, προκειμένου:

—

να εκτιμηθεί κάθε κίνδυνος που απειλεί την ασφάλεια ή την υγεία καθώς και κάθε αντίκτυπος στην εγκυμοσύνη ή γαλουχία των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2 της παρούσας οδηγίας και των εργαζόμενων γυναικών που ενδέχεται να βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις που προβλέπονται στο άρθρο 2 της παρούσας οδηγίας,

| — | να καθορισθούν τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. |
| --- | --- |

—

να καθορισθούν τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν.

2.
     
  Υπό την επιφύλαξη του άρθρου 10 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, στην συγκεκριμένη επιχείρηση ή/και εγκατάσταση, οι εργαζόμενες γυναίκες κατά την έννοια του άρθρου 2 της παρούσας οδηγίας και οι εργαζόμενες γυναίκες που ενδέχεται να βρεθούν σε μία από τις καταστάσεις που προβλέπονται στο άρθρο 2 της παρούσας οδηγίας ή/και οι εκπρόσωποί τους, καθώς και οι οικείοι κοινωνικοί εταίροι ενημερώνονται σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 καθώς και σχετικά με κάθε μέτρο που αφορά την ασφάλεια και την υγεία κατά την εργασία.

3.
     
  Λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι ή/και οι εκπρόσωποί τους στη συγκεκριμένη επιχείρηση ή/και εγκατάσταση μπορούν να παρακολουθούν την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας ή να παρεμβαίνουν κατά την εφαρμογή της, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα που αποφασίζονται από τον εργοδότη και τα οποία αναφέρονται στην παράγραφο 1, με την επιφύλαξη της ευθύνης του εργοδότη για την έγκριση των εν λόγω μέτρων.

4.
     
  Η διαβούλευση με τους εργαζομένους και η συμμετοχή των εργαζομένων ή/και των εκπροσώπων τους σε θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ.»

| 5) | Στο άρθρο 5 οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το εξής κείμενο:




  «2.
     
  Εάν η προσαρμογή των συνθηκών εργασίας ή/και του χρόνου εργασίας είναι τεχνικά ή/και αντικειμενικά αδύνατη, ο εργοδότης λαμβάνει τα μέτρα που απαιτούνται ώστε να εξασφαλίσει για την εν λόγω εργαζομένη αλλαγή θέσης.




  3.
     
  Εάν η αλλαγή θέσης είναι τεχνικά ή/και αντικειμενικά αδύνατη η εν λόγω εργαζομένη απαλλάσσεται από την εργασία, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές, επί όλο το διάστημα που χρειάζεται για την προστασία της ασφάλειας ή της υγείας της.» |
| --- | --- |

5)

Στο άρθρο 5 οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το εξής κείμενο:

«2.
     
  Εάν η προσαρμογή των συνθηκών εργασίας ή/και του χρόνου εργασίας είναι τεχνικά ή/και αντικειμενικά αδύνατη, ο εργοδότης λαμβάνει τα μέτρα που απαιτούνται ώστε να εξασφαλίσει για την εν λόγω εργαζομένη αλλαγή θέσης.

3.
     
  Εάν η αλλαγή θέσης είναι τεχνικά ή/και αντικειμενικά αδύνατη η εν λόγω εργαζομένη απαλλάσσεται από την εργασία, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές, επί όλο το διάστημα που χρειάζεται για την προστασία της ασφάλειας ή της υγείας της.»

| 6) | Στο άρθρο 6 προστίθεται το εξής σημείο:










  «3. | Επιπροσθέτως, δεν απαιτείται από τις εγκύους να εκτελούν καθήκοντα όπως μεταφορά και άρση βαρέων αντικειμένων ή καθήκοντα που είναι επικίνδυνα ή εξαντλητικά ή επιβλαβή για την υγεία.» |
| --- | --- | --- |

6)

Στο άρθρο 6 προστίθεται το εξής σημείο:

«3.

Επιπροσθέτως, δεν απαιτείται από τις εγκύους να εκτελούν καθήκοντα όπως μεταφορά και άρση βαρέων αντικειμένων ή καθήκοντα που είναι επικίνδυνα ή εξαντλητικά ή επιβλαβή για την υγεία.»

| 7) | Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:



  «Άρθρο 7


  Νυκτερινή εργασία και υπερωρίες



  1.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται προκειμένου οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 να μην υποχρεούνται να εκτελούν νυκτερινή εργασία ή υπερωρίες:









  α) | στη διάρκεια των δέκα εβδομάδων που προηγούνται της αναμενόμενης ημερομηνίας τοκετού· |
| --- | --- | --- |

7)

Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 7

Νυκτερινή εργασία και υπερωρίες

1.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται προκειμένου οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 να μην υποχρεούνται να εκτελούν νυκτερινή εργασία ή υπερωρίες:

α)

στη διάρκεια των δέκα εβδομάδων που προηγούνται της αναμενόμενης ημερομηνίας τοκετού·

| β) | κατά τη διάρκεια του υπολοίπου της εγκυμοσύνης εφόσον είναι απαραίτητο για την υγεία της μητέρας ή του εμβρύου· |
| --- | --- |

β)

κατά τη διάρκεια του υπολοίπου της εγκυμοσύνης εφόσον είναι απαραίτητο για την υγεία της μητέρας ή του εμβρύου·

| γ) | κατά τη διάρκεια ολόκληρης της περιόδου γαλουχίας. |
| --- | --- |

γ)

κατά τη διάρκεια ολόκληρης της περιόδου γαλουχίας.

2.
     
  Τα μέτρα κατά την παράγραφο 1 πρέπει να περιλαμβάνουν τη δυνατότητα, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές:

| α) | μετακίνησης σε συμβατό ωράριο εργασίας ημέρας ή |
| --- | --- |

α)

μετακίνησης σε συμβατό ωράριο εργασίας ημέρας ή

| β) | απαλλαγής από την εργασία ή παράτασης της άδειας μητρότητας, εφόσον αυτή η μετακίνηση είναι τεχνικά ή/και αντικειμενικά αδύνατη. |
| --- | --- |

β)

απαλλαγής από την εργασία ή παράτασης της άδειας μητρότητας, εφόσον αυτή η μετακίνηση είναι τεχνικά ή/και αντικειμενικά αδύνατη.

3.
     
  Οι εργαζόμενες που επιθυμούν να εξαιρεθούν από τη νυκτερινή εργασία, σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζουν τα κράτη μέλη, ενημερώνουν τον εργοδότη τους και υποβάλλουν ιατρικό πιστοποιητικό, στην περίπτωση στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1 στοιχείο β).

4.
     
  Σε περίπτωση μονογονεϊκών οικογενειών και γονέων με παιδιά με βαριά αναπηρία, οι περίοδοι στις οποίες αναφέρεται η παράγραφος 1 μπορούν να παρατείνονται σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζουν τα κράτη μέλη.»

| 8) | Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
  «Άρθρο 8


  Άδεια μητρότητας

  1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται προκειμένου οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 να δικαιούνται άδεια μητρότητας διαρκείας
  20 συναπτών εβδομάδων
  τουλάχιστον, που κατανέμονται πριν ή/και μετά τον τοκετό.


  2.
     
  Όσον αφορά τις τελευταίες τέσσερις εβδομάδες της περιόδου στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1, το καθεστώς άδειας για οικογενειακούς λόγους που υπάρχει σε εθνικό επίπεδο μπορεί να θεωρηθεί άδεια μητρότητας για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, υπό τον όρο ότι παρέχει γενική προστασία στις εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, σε επίπεδο ισοδύναμο με το επίπεδο προστασίας που καθιερώνει η παρούσα οδηγία. Στην περίπτωση αυτή, η συνολική περίοδος άδειας πρέπει να υπερβαίνει την περίοδο της γονικής άδειας που προβλέπει η οδηγία 96/34/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1996, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για τη γονική άδεια, που συνήφθη από την UNICE, τη CEEP και τη CES (9).




  Η αμοιβή για τις τελευταίες τέσσερις εβδομάδες της άδειας μητρότητας δεν είναι χαμηλότερη από το επίδομα του άρθρου 11 παράγραφος 5 ή, εναλλακτικά, μπορεί να είναι ο μέσος όρος της αμοιβής για τις 20 εβδομάδες άδειας μητρότητας, η οποία ισούται τουλάχιστον με το 75 % του τελευταίου μηνιαίου μισθού ή του μέσου μηνιαίου μισθού όπως ορίζεται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, με την επιφύλαξη τυχόν ανωτάτου ορίου που προβλέπει η εθνική νομοθεσία. Τα κράτη μέλη δύνανται να καθορίζουν τις περιόδους βάσει των οποίων υπολογίζονται οι μέσοι μηνιαίοι μισθοί.




  Όταν κράτος μέλος προβλέπει περίοδο πλήρως αμειβόμενης άδειας μητρότητας τουλάχιστον 18 εβδομάδων, το κράτος αυτό μπορεί να αποφασίσει ότι οι 2 τελευταίες εβδομάδες καλύπτονται μέσω άδειας πατρότητας που ισχύει σε εθνικό επίπεδο με το ίδιο επίπεδο αμοιβής.


  3.   Η άδεια μητρότητας που προβλέπεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει υποχρεωτική
  πλήρως αμειβόμενη
  άδεια
  μητρότητας
  έξι τουλάχιστον εβδομάδων μετά τον τοκετό
  , με την επιφύλαξη των υφισταμένων εθνικών νομοθετικών διατάξεων που προβλέπουν περίοδο υποχρεωτικής άδειας μητρότητας πριν από τον τοκετό
  .
  Η υποχρεωτική άδεια μητρότητας έξι εβδομάδων ισχύει για όλες τις εργαζόμενες ανεξάρτητα από τον αριθμό των δεδουλευμένων ημερών εργασίας πριν από τον τοκετό.
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν ελεύθερα το χρόνο κατά τον οποίο θα λάβουν το μη υποχρεωτικό τμήμα της άδειας μητρότητας, πριν ή μετά τον τοκετό
  , με την επιφύλαξη των υφισταμένων εθνικών νομοθετικών διατάξεων και/ή πρακτικών, που προβλέπουν ανώτατο αριθμό εβδομάδων πριν από τον τοκετό
  .


  4.
     
  Την περίοδο αυτή αδείας μπορούν να μοιράζονται μητέρα και πατέρας, σύμφωνα με τη νομοθεσία του οικείου κράτους μέλους μετά από συμφωνία και αίτημα του ζεύγους.




  5.
     
  Προς το συμφέρον της προστασίας της υγείας της μητέρας και του παιδιού τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενες μπορούν να αποφασίσουν ελεύθερα και χωρίς πίεση εάν θα κάνουν χρήση της μη υποχρεωτικής άδειας μητρότητας πριν από τον τοκετό.




  6.
     
  Η εργαζόμενη πρέπει να δηλώσει την περίοδο που έχει επιλέξει για το μη υποχρεωτικό τμήμα της άδειας μητρότητας το αργότερο ένα μήνα πριν από την έναρξη της άδειας αυτής.




  7.
     
  Σε περίπτωση πολλαπλού τοκετού, η υποχρεωτική περίοδος άδειας μητρότητας κατά την παράγραφο 3 αυξάνεται κατά ένα μήνα ανά επιπλέον βρέφος σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.


  8.   Το τμήμα της αδείας προ τοκετού παρατείνεται κατά το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ της αναμενόμενης και της πραγματικής ημερομηνίας του τοκετού, χωρίς να μειωθεί το υπολειπόμενο τμήμα της άδειας.
  9.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι σε περίπτωση πρόωρου τοκετού, νοσηλείας νεογνού, γέννησης νεογνού με αναπηρίες,
  μητέρας με αναπηρίες,
  και πολλαπλού τοκετού χορηγείται πρόσθετη άδεια
  με πλήρεις αποδοχές
  . Η διάρκεια της πρόσθετης άδειας πρέπει να είναι αναλογική και να εξυπηρετεί τις ειδικές ανάγκες μητέρας και τέκνου/τέκνων.
  Η συνολική περίοδος της αδείας μητρότητας θα πρέπει να εκτείνεται κατά οκτώ τουλάχιστον εβδομάδες μετά τη γέννηση σε περίπτωση γέννησης ανάπηρου παιδιού. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να διασφαλίζουν πρόσθετη περίοδο αδείας έξι εβδομάδων στις περιπτώσεις γέννησης νεκρού παιδιού.


  10.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τυχόν αναρρωτική άδεια, λόγω ασθενείας ή επιπλοκών που σχετίζονται με την εγκυμοσύνη, που χορηγείται τέσσερις εβδομάδες ή περισσότερο πριν από τον τοκετό, δεν έχει επίπτωση στη διάρκεια της άδειας μητρότητας.


  11.
     
  Τα κράτη μέλη προστατεύουν τα δικαιώματα της μητέρας και του πατέρα διασφαλίζοντας ότι υπάρχουν ειδικές συνθήκες εργασίας, έτσι ώστε να βοηθούνται οι γονείς των παιδιών με αναπηρίες.




  12.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την αναγνώριση της μεταγεννητικής κατάθλιψης ως σοβαρής ασθένειας και υποστηρίζουν τη διεξαγωγή εκστρατειών ενημέρωσης που έχουν ως στόχο την διάδοση ορθών πληροφοριών σε σχέση με την ασθένεια και την αντιμετώπιση των προκαταλήψεων και του ενδεχομένου στιγματισμού που εξακολουθεί ενίοτε να επιφέρει. |
| --- | --- |

8)

Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 8

Άδεια μητρότητας

1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται προκειμένου οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 να δικαιούνται άδεια μητρότητας διαρκείας
  20 συναπτών εβδομάδων
  τουλάχιστον, που κατανέμονται πριν ή/και μετά τον τοκετό.

2.
     
  Όσον αφορά τις τελευταίες τέσσερις εβδομάδες της περιόδου στην οποία αναφέρεται η παράγραφος 1, το καθεστώς άδειας για οικογενειακούς λόγους που υπάρχει σε εθνικό επίπεδο μπορεί να θεωρηθεί άδεια μητρότητας για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, υπό τον όρο ότι παρέχει γενική προστασία στις εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, σε επίπεδο ισοδύναμο με το επίπεδο προστασίας που καθιερώνει η παρούσα οδηγία. Στην περίπτωση αυτή, η συνολική περίοδος άδειας πρέπει να υπερβαίνει την περίοδο της γονικής άδειας που προβλέπει η οδηγία 96/34/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1996, σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για τη γονική άδεια, που συνήφθη από την UNICE, τη CEEP και τη CES (9).

Η αμοιβή για τις τελευταίες τέσσερις εβδομάδες της άδειας μητρότητας δεν είναι χαμηλότερη από το επίδομα του άρθρου 11 παράγραφος 5 ή, εναλλακτικά, μπορεί να είναι ο μέσος όρος της αμοιβής για τις 20 εβδομάδες άδειας μητρότητας, η οποία ισούται τουλάχιστον με το 75 % του τελευταίου μηνιαίου μισθού ή του μέσου μηνιαίου μισθού όπως ορίζεται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, με την επιφύλαξη τυχόν ανωτάτου ορίου που προβλέπει η εθνική νομοθεσία. Τα κράτη μέλη δύνανται να καθορίζουν τις περιόδους βάσει των οποίων υπολογίζονται οι μέσοι μηνιαίοι μισθοί.

Όταν κράτος μέλος προβλέπει περίοδο πλήρως αμειβόμενης άδειας μητρότητας τουλάχιστον 18 εβδομάδων, το κράτος αυτό μπορεί να αποφασίσει ότι οι 2 τελευταίες εβδομάδες καλύπτονται μέσω άδειας πατρότητας που ισχύει σε εθνικό επίπεδο με το ίδιο επίπεδο αμοιβής.

3.   Η άδεια μητρότητας που προβλέπεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει υποχρεωτική
  πλήρως αμειβόμενη
  άδεια
  μητρότητας
  έξι τουλάχιστον εβδομάδων μετά τον τοκετό
  , με την επιφύλαξη των υφισταμένων εθνικών νομοθετικών διατάξεων που προβλέπουν περίοδο υποχρεωτικής άδειας μητρότητας πριν από τον τοκετό
  .
  Η υποχρεωτική άδεια μητρότητας έξι εβδομάδων ισχύει για όλες τις εργαζόμενες ανεξάρτητα από τον αριθμό των δεδουλευμένων ημερών εργασίας πριν από τον τοκετό.
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 έχουν το δικαίωμα να επιλέξουν ελεύθερα το χρόνο κατά τον οποίο θα λάβουν το μη υποχρεωτικό τμήμα της άδειας μητρότητας, πριν ή μετά τον τοκετό
  , με την επιφύλαξη των υφισταμένων εθνικών νομοθετικών διατάξεων και/ή πρακτικών, που προβλέπουν ανώτατο αριθμό εβδομάδων πριν από τον τοκετό
  .

4.
     
  Την περίοδο αυτή αδείας μπορούν να μοιράζονται μητέρα και πατέρας, σύμφωνα με τη νομοθεσία του οικείου κράτους μέλους μετά από συμφωνία και αίτημα του ζεύγους.

5.
     
  Προς το συμφέρον της προστασίας της υγείας της μητέρας και του παιδιού τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενες μπορούν να αποφασίσουν ελεύθερα και χωρίς πίεση εάν θα κάνουν χρήση της μη υποχρεωτικής άδειας μητρότητας πριν από τον τοκετό.

6.
     
  Η εργαζόμενη πρέπει να δηλώσει την περίοδο που έχει επιλέξει για το μη υποχρεωτικό τμήμα της άδειας μητρότητας το αργότερο ένα μήνα πριν από την έναρξη της άδειας αυτής.

7.
     
  Σε περίπτωση πολλαπλού τοκετού, η υποχρεωτική περίοδος άδειας μητρότητας κατά την παράγραφο 3 αυξάνεται κατά ένα μήνα ανά επιπλέον βρέφος σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

8.   Το τμήμα της αδείας προ τοκετού παρατείνεται κατά το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ της αναμενόμενης και της πραγματικής ημερομηνίας του τοκετού, χωρίς να μειωθεί το υπολειπόμενο τμήμα της άδειας.

9.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι σε περίπτωση πρόωρου τοκετού, νοσηλείας νεογνού, γέννησης νεογνού με αναπηρίες,
  μητέρας με αναπηρίες,
  και πολλαπλού τοκετού χορηγείται πρόσθετη άδεια
  με πλήρεις αποδοχές
  . Η διάρκεια της πρόσθετης άδειας πρέπει να είναι αναλογική και να εξυπηρετεί τις ειδικές ανάγκες μητέρας και τέκνου/τέκνων.
  Η συνολική περίοδος της αδείας μητρότητας θα πρέπει να εκτείνεται κατά οκτώ τουλάχιστον εβδομάδες μετά τη γέννηση σε περίπτωση γέννησης ανάπηρου παιδιού. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να διασφαλίζουν πρόσθετη περίοδο αδείας έξι εβδομάδων στις περιπτώσεις γέννησης νεκρού παιδιού.

10.   Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τυχόν αναρρωτική άδεια, λόγω ασθενείας ή επιπλοκών που σχετίζονται με την εγκυμοσύνη, που χορηγείται τέσσερις εβδομάδες ή περισσότερο πριν από τον τοκετό, δεν έχει επίπτωση στη διάρκεια της άδειας μητρότητας.

11.
     
  Τα κράτη μέλη προστατεύουν τα δικαιώματα της μητέρας και του πατέρα διασφαλίζοντας ότι υπάρχουν ειδικές συνθήκες εργασίας, έτσι ώστε να βοηθούνται οι γονείς των παιδιών με αναπηρίες.

12.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την αναγνώριση της μεταγεννητικής κατάθλιψης ως σοβαρής ασθένειας και υποστηρίζουν τη διεξαγωγή εκστρατειών ενημέρωσης που έχουν ως στόχο την διάδοση ορθών πληροφοριών σε σχέση με την ασθένεια και την αντιμετώπιση των προκαταλήψεων και του ενδεχομένου στιγματισμού που εξακολουθεί ενίοτε να επιφέρει.

| 9) | Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:



  «Άρθρο 8α


  Άδεια πατρότητας



  1.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύντροφος ζωής έχει πρόσφατα γεννήσει, να δικαιούνται συνεχή περίοδο πλήρως αμειβόμενης και μη μεταβιβάσιμης άδειας πατρότητας διάρκειας τουλάχιστον δύο εβδομάδων, η οποία λαμβάνεται μετά τον τοκετό της συζύγου/συντρόφου τους κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας.




  Τα κράτη μέλη που δεν έχουν ήδη εισαγάγει μη μεταβιβάσιμη πλήρως αμειβόμενη άδεια πατρότητας με βάση όρους αντίστοιχους με εκείνους της άδειας μητρότητας, εξαιρουμένης της διάρκειας, η οποία θα λαμβάνεται κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας σε υποχρεωτική βάση για συνεχές χρονικό διάστημα διαρκείας τουλάχιστον δύο εβδομάδων μετά τον τοκετό της συζύγου/συντρόφου του εργαζόμενου, ενθαρρύνονται μετ’ επιτάσεως να το πράξουν με σκοπό να προωθήσουν την ίση συμμετοχή και των δύο γονέων στην εξισορρόπηση οικογενειακών δικαιωμάτων και ευθυνών.




  2.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύντροφος ζωής έχει πρόσφατα γεννήσει, δικαιούνται να λαμβάνουν ειδική άδεια που περιλαμβάνει το μη χρησιμοποιηθέν τμήμα της άδειας μητρότητας σε περίπτωση θανάτου ή φυσικής αδυναμίας της μητέρας.



  Άρθρο 8β


  Άδεια υιοθεσίας



  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι διατάξεις της εν λόγω οδηγίας σχετικά με την άδεια μητρότητας και την άδεια πατρότητας ισχύουν επίσης σε περίπτωση υιοθεσίας παιδιών ηλικίας κάτω των 12 μηνών.» |
| --- | --- |

9)

Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:

«Άρθρο 8α

Άδεια πατρότητας

1.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύντροφος ζωής έχει πρόσφατα γεννήσει, να δικαιούνται συνεχή περίοδο πλήρως αμειβόμενης και μη μεταβιβάσιμης άδειας πατρότητας διάρκειας τουλάχιστον δύο εβδομάδων, η οποία λαμβάνεται μετά τον τοκετό της συζύγου/συντρόφου τους κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας.

Τα κράτη μέλη που δεν έχουν ήδη εισαγάγει μη μεταβιβάσιμη πλήρως αμειβόμενη άδεια πατρότητας με βάση όρους αντίστοιχους με εκείνους της άδειας μητρότητας, εξαιρουμένης της διάρκειας, η οποία θα λαμβάνεται κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας σε υποχρεωτική βάση για συνεχές χρονικό διάστημα διαρκείας τουλάχιστον δύο εβδομάδων μετά τον τοκετό της συζύγου/συντρόφου του εργαζόμενου, ενθαρρύνονται μετ’ επιτάσεως να το πράξουν με σκοπό να προωθήσουν την ίση συμμετοχή και των δύο γονέων στην εξισορρόπηση οικογενειακών δικαιωμάτων και ευθυνών.

2.
     
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι, των οποίων η σύντροφος ζωής έχει πρόσφατα γεννήσει, δικαιούνται να λαμβάνουν ειδική άδεια που περιλαμβάνει το μη χρησιμοποιηθέν τμήμα της άδειας μητρότητας σε περίπτωση θανάτου ή φυσικής αδυναμίας της μητέρας.

Άρθρο 8β

Άδεια υιοθεσίας

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι διατάξεις της εν λόγω οδηγίας σχετικά με την άδεια μητρότητας και την άδεια πατρότητας ισχύουν επίσης σε περίπτωση υιοθεσίας παιδιών ηλικίας κάτω των 12 μηνών.»

| 10) | Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
  «Άρθρο 10


  Απαγόρευση απόλυσης

  Προκειμένου να εξασφαλισθεί στις εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, η άσκηση των δικαιωμάτων τους για την προστασία της υγείας και της ασφάλειάς τους, όπως αυτά αναγνωρίζονται στο παρόν άρθρο, προβλέπεται ότι:






  1) | Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται προκειμένου να απαγορευτεί η απόλυση και οποιαδήποτε προετοιμασία για την απόλυση των εργαζομένων γυναικών, κατά την έννοια του άρθρου 2, επί διάστημα εκτεινόμενο από την αρχή της εγκυμοσύνης τους ως
  τουλάχιστον έξι εβδομάδες από
  το τέλος της άδειας μητρότητας που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις
  οι οποίες
  δεν συνδέονται με την κατάστασή τους και
  οι οποίες
  γίνονται δεκτές από τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές και, ενδεχομένως, εφόσον το εγκρίνει η αρμόδια αρχή. |
| --- | --- | --- |

10)

Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 10

Απαγόρευση απόλυσης

Προκειμένου να εξασφαλισθεί στις εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, η άσκηση των δικαιωμάτων τους για την προστασία της υγείας και της ασφάλειάς τους, όπως αυτά αναγνωρίζονται στο παρόν άρθρο, προβλέπεται ότι:

1)

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που απαιτούνται προκειμένου να απαγορευτεί η απόλυση και οποιαδήποτε προετοιμασία για την απόλυση των εργαζομένων γυναικών, κατά την έννοια του άρθρου 2, επί διάστημα εκτεινόμενο από την αρχή της εγκυμοσύνης τους ως
  τουλάχιστον έξι εβδομάδες από
  το τέλος της άδειας μητρότητας που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις
  οι οποίες
  δεν συνδέονται με την κατάστασή τους και
  οι οποίες
  γίνονται δεκτές από τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές και, ενδεχομένως, εφόσον το εγκρίνει η αρμόδια αρχή.

| 2) | Εφόσον απολυθεί εργαζόμενη, κατά την έννοια του άρθρου 2, εντός του χρονικού διαστήματος που προβλέπεται στο σημείο 1, ο εργοδότης πρέπει να δικαιολογήσει δεόντως την απόλυση γραπτώς. ▐ |
| --- | --- |

2)

Εφόσον απολυθεί εργαζόμενη, κατά την έννοια του άρθρου 2, εντός του χρονικού διαστήματος που προβλέπεται στο σημείο 1, ο εργοδότης πρέπει να δικαιολογήσει δεόντως την απόλυση γραπτώς. ▐

| 3) | Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να προστατευτούν οι εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, από τις επιπτώσεις απόλυσης η οποία είναι παράνομη δυνάμει των σημείων 1 και 2. |
| --- | --- |

3)

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να προστατευτούν οι εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, από τις επιπτώσεις απόλυσης η οποία είναι παράνομη δυνάμει των σημείων 1 και 2.

| 4) | Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την απαγόρευση των διακρίσεων κατά των εγκύων στην αγορά εργασίας με τη δημιουργία ίσων ευκαιριών πρόσληψης, εφόσον πληρούν όλες τις απαιτήσεις για τη θέση που ζητούν. |
| --- | --- |

4)

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την απαγόρευση των διακρίσεων κατά των εγκύων στην αγορά εργασίας με τη δημιουργία ίσων ευκαιριών πρόσληψης, εφόσον πληρούν όλες τις απαιτήσεις για τη θέση που ζητούν.

| 5) | Λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση εργαζομένης λόγω εγκυμοσύνης ή άδειας μητρότητας κατά την έννοια του άρθρου 8 της παρούσας οδηγίας συνιστά διάκριση κατά την έννοια της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (10). |
| --- | --- |

5)

Λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση εργαζομένης λόγω εγκυμοσύνης ή άδειας μητρότητας κατά την έννοια του άρθρου 8 της παρούσας οδηγίας συνιστά διάκριση κατά την έννοια της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (10).

| 6) | Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε οι εργαζόμενοι να απολαύουν, κατά τη διάρκεια της άδειας πατρότητας/συν-μητρότητας, της ίδιας προστασίας έναντι της απόλυσης με αυτή που παρέχει το σημείο 1 στους εργαζόμενους κατά την έννοια του άρθρου 2. |
| --- | --- |

6)

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε οι εργαζόμενοι να απολαύουν, κατά τη διάρκεια της άδειας πατρότητας/συν-μητρότητας, της ίδιας προστασίας έναντι της απόλυσης με αυτή που παρέχει το σημείο 1 στους εργαζόμενους κατά την έννοια του άρθρου 2.

| 7) | Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να εγκρίνουν μέτρα που διασφαλίζουν ότι μια εργαζόμενη δύναται να επιλέξει να εργαστεί με μερική απασχόληση για περίοδο που δεν υπερβαίνει το ένα έτος, με απόλυτη προστασία έναντι του ενδεχόμενου απόλυσης και με πλήρη δικαιώματα όσον αφορά την ανάκτηση της θέσης πλήρους απασχόλησης και της αμοιβής της μετά τη λήξη της εν λόγω περιόδου. |
| --- | --- |

7)

Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να εγκρίνουν μέτρα που διασφαλίζουν ότι μια εργαζόμενη δύναται να επιλέξει να εργαστεί με μερική απασχόληση για περίοδο που δεν υπερβαίνει το ένα έτος, με απόλυτη προστασία έναντι του ενδεχόμενου απόλυσης και με πλήρη δικαιώματα όσον αφορά την ανάκτηση της θέσης πλήρους απασχόλησης και της αμοιβής της μετά τη λήξη της εν λόγω περιόδου.

| 11) | Το άρθρο 11 αντικαθίσταται ως εξής:

  «Άρθρο 11


  Δικαιώματα συναφή προς τη σύμβαση εργασίας



  Προκειμένου να διασφαλισθεί στις εργαζόμενες εγκύους, κατά την έννοια του άρθρου 2, η άσκηση των δικαιωμάτων προστασίας της ασφάλειας και της υγείας της, τα οποία αναγνωρίζονται στο παρόν άρθρο, προβλέπονται τα ακόλουθα:










  1) | στις περιπτώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 5, 6 και 7, τα δικαιώματα που σχετίζονται με τη σύμβαση εργασίας, περιλαμβανομένης της διατήρησης αμοιβής ή/και του ευεργετήματος ισοδυνάμου επιδόματος των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2, πρέπει να εξασφαλίζονται σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές· |
| --- | --- | --- |

11)

Το άρθρο 11 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 11

Δικαιώματα συναφή προς τη σύμβαση εργασίας

Προκειμένου να διασφαλισθεί στις εργαζόμενες εγκύους, κατά την έννοια του άρθρου 2, η άσκηση των δικαιωμάτων προστασίας της ασφάλειας και της υγείας της, τα οποία αναγνωρίζονται στο παρόν άρθρο, προβλέπονται τα ακόλουθα:

1)

στις περιπτώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 5, 6 και 7, τα δικαιώματα που σχετίζονται με τη σύμβαση εργασίας, περιλαμβανομένης της διατήρησης αμοιβής ή/και του ευεργετήματος ισοδυνάμου επιδόματος των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2, πρέπει να εξασφαλίζονται σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή/και πρακτικές·

| 2) | η εργαζόμενη
  , κατά την έννοια του άρθρου 2, που
  αποκλείεται
  από την εργασία
  της
  από τον εργοδότη που δεν
  την
  θεωρεί
  κατάλληλη
  για εργασία χωρίς να έχουν προσκομιστεί ιατρικά στοιχεία από την εργαζομένη,
  μπορεί με δική της πρωτοβουλία να συμβουλεύεται γιατρό. Εάν ο γιατρός πιστοποιεί την καταλληλότητα της γυναίκας για εργασία, είτε ο εργοδότης πρέπει να εξακολουθήσει να την απασχολεί όπως και πριν είτε η γυναίκα λαμβάνει
  αμοιβή ίση με τον πλήρη μισθό
  της
  έως την έναρξη της άδειας μητρότητας κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 3· |
| --- | --- |

2)

η εργαζόμενη
  , κατά την έννοια του άρθρου 2, που
  αποκλείεται
  από την εργασία
  της
  από τον εργοδότη που δεν
  την
  θεωρεί
  κατάλληλη
  για εργασία χωρίς να έχουν προσκομιστεί ιατρικά στοιχεία από την εργαζομένη,
  μπορεί με δική της πρωτοβουλία να συμβουλεύεται γιατρό. Εάν ο γιατρός πιστοποιεί την καταλληλότητα της γυναίκας για εργασία, είτε ο εργοδότης πρέπει να εξακολουθήσει να την απασχολεί όπως και πριν είτε η γυναίκα λαμβάνει
  αμοιβή ίση με τον πλήρη μισθό
  της
  έως την έναρξη της άδειας μητρότητας κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 3·

| 3) | τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για τη διαφύλαξη της υγείας και της ασφάλειας των εγκύων εργαζομένων, όσον αφορά τις εργονομικές συνθήκες, τον χρόνο εργασίας (συμπεριλαμβανομένης της νυκτερινής εργασίας και της αλλαγής εργασίας) και την ένταση της εργασίας, καθώς και την αυξημένη προστασία έναντι ειδικών μολυσματικών παραγόντων και της ιοντίζουσας ακτινοβολίας· |
| --- | --- |

3)

τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για τη διαφύλαξη της υγείας και της ασφάλειας των εγκύων εργαζομένων, όσον αφορά τις εργονομικές συνθήκες, τον χρόνο εργασίας (συμπεριλαμβανομένης της νυκτερινής εργασίας και της αλλαγής εργασίας) και την ένταση της εργασίας, καθώς και την αυξημένη προστασία έναντι ειδικών μολυσματικών παραγόντων και της ιοντίζουσας ακτινοβολίας·

| 4) | στην περίπτωση του άρθρου 8, πρέπει να εξασφαλίζονται:










  α) | τα δικαιώματα που σχετίζονται με τη σύμβαση εργασίας των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2, εκτός από τα δικαιώματα που αναφέρονται στο κατωτέρων στοιχείο β)· |
| --- | --- | --- |

4)

στην περίπτωση του άρθρου 8, πρέπει να εξασφαλίζονται:

α)

τα δικαιώματα που σχετίζονται με τη σύμβαση εργασίας των εργαζομένων γυναικών κατά την έννοια του άρθρου 2, εκτός από τα δικαιώματα που αναφέρονται στο κατωτέρων στοιχείο β)·

| β) | η διατήρηση αμοιβής ή/και το ευεργέτημα ισοδυνάμου επιδόματος στις εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2· |
| --- | --- |

β)

η διατήρηση αμοιβής ή/και το ευεργέτημα ισοδυνάμου επιδόματος στις εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2·

| γ) | το δικαίωμα των εργαζομένων σε άδεια μητρότητας να λαμβάνουν αυτομάτως κάθε μισθολογική αύξηση, κατά περίπτωση, χωρίς να πρέπει να διακόψουν προσωρινά την άδεια μητρότητας προκειμένου να επωφεληθούν της μισθολογικής αυξήσεως· |
| --- | --- |

γ)

το δικαίωμα των εργαζομένων σε άδεια μητρότητας να λαμβάνουν αυτομάτως κάθε μισθολογική αύξηση, κατά περίπτωση, χωρίς να πρέπει να διακόψουν προσωρινά την άδεια μητρότητας προκειμένου να επωφεληθούν της μισθολογικής αυξήσεως·

| δ) | το δικαίωμα των εργαζομένων, κατά την έννοια του άρθρου 2, να επιστρέφουν στις θέσεις εργασίας τους ή σε ανάλογες θέσεις υπό όρους και συνθήκες που δεν είναι λιγότερο ευνοϊκοί γι’ αυτές,
  με την ίδια αμοιβή, στην ίδια επαγγελματική κατηγορία και καθήκοντα που είχαν πριν από την περίοδο άδειας μητρότητας,
  και να επωφελούνται από τυχόν βελτιώσεις στις συνθήκες εργασίας από τις οποίες θα επωφελούνταν κατά την απουσία τους·
  και σε εξαιρετικές περιπτώσεις αναδιάρθρωσης ή ριζικής αναδιοργάνωσης της παραγωγικής διαδικασίας, εξασφαλίζεται στην εργαζόμενη η ευκαιρία να συζητήσει με τον εργοδότη τις επιπτώσεις αυτών των αλλαγών στην επαγγελματική της κατάσταση και, έμμεσα, στην προσωπική της κατάσταση· |
| --- | --- |

δ)

το δικαίωμα των εργαζομένων, κατά την έννοια του άρθρου 2, να επιστρέφουν στις θέσεις εργασίας τους ή σε ανάλογες θέσεις υπό όρους και συνθήκες που δεν είναι λιγότερο ευνοϊκοί γι’ αυτές,
  με την ίδια αμοιβή, στην ίδια επαγγελματική κατηγορία και καθήκοντα που είχαν πριν από την περίοδο άδειας μητρότητας,
  και να επωφελούνται από τυχόν βελτιώσεις στις συνθήκες εργασίας από τις οποίες θα επωφελούνταν κατά την απουσία τους·
  και σε εξαιρετικές περιπτώσεις αναδιάρθρωσης ή ριζικής αναδιοργάνωσης της παραγωγικής διαδικασίας, εξασφαλίζεται στην εργαζόμενη η ευκαιρία να συζητήσει με τον εργοδότη τις επιπτώσεις αυτών των αλλαγών στην επαγγελματική της κατάσταση και, έμμεσα, στην προσωπική της κατάσταση·

| ε) | τη διατήρηση για τις εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 ευκαιριών επαγγελματικής εξέλιξης μέσω της εκπαίδευσης παράλληλα με τη συνεχιζόμενη επαγγελματική και συμπληρωματική κατάρτιση ενόψει της παγίωσης των προοπτικών σταδιοδρομίας τους· |
| --- | --- |

ε)

τη διατήρηση για τις εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 ευκαιριών επαγγελματικής εξέλιξης μέσω της εκπαίδευσης παράλληλα με τη συνεχιζόμενη επαγγελματική και συμπληρωματική κατάρτιση ενόψει της παγίωσης των προοπτικών σταδιοδρομίας τους·

| στ) | η περίοδος της άδειας μητρότητας δεν πρέπει να επηρεάζει τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των εργαζόμενων και πρέπει να υπολογίζεται ως συντάξιμος χρόνος για τους σκοπούς της συνταξιοδότησης και οι εργαζόμενες δεν πρέπει να υφίστανται μείωση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων τους εξαιτίας της άδειας μητρότητας· |
| --- | --- |

στ)

η περίοδος της άδειας μητρότητας δεν πρέπει να επηρεάζει τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των εργαζόμενων και πρέπει να υπολογίζεται ως συντάξιμος χρόνος για τους σκοπούς της συνταξιοδότησης και οι εργαζόμενες δεν πρέπει να υφίστανται μείωση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων τους εξαιτίας της άδειας μητρότητας·

| 5) | το επίδομα κατά το σημείο 4 στοιχείο β) θεωρείται
  ισοδύναμο
  εφόσον εγγυάται εισόδημα ισοδύναμο με τον τελευταίο μηνιαίο μισθό ή μέσο όρο μηνιαίου μισθού
  . Οι εργαζόμενες σε άδεια μητρότητας λαμβάνουν πλήρη μισθό και το επίδομα είναι το 100 % του τελευταίου μηνιαίου μισθού ή του μέσου μηνιαίου μισθού
  . Τα κράτη μέλη δύνανται να καθορίζουν την περίοδο βάσει της οποίας υπολογίζεται ο μέσος όρος του μηνιαίου μισθού· |
| --- | --- |

5)

το επίδομα κατά το σημείο 4 στοιχείο β) θεωρείται
  ισοδύναμο
  εφόσον εγγυάται εισόδημα ισοδύναμο με τον τελευταίο μηνιαίο μισθό ή μέσο όρο μηνιαίου μισθού
  . Οι εργαζόμενες σε άδεια μητρότητας λαμβάνουν πλήρη μισθό και το επίδομα είναι το 100 % του τελευταίου μηνιαίου μισθού ή του μέσου μηνιαίου μισθού
  . Τα κράτη μέλη δύνανται να καθορίζουν την περίοδο βάσει της οποίας υπολογίζεται ο μέσος όρος του μηνιαίου μισθού·

| 6) | το επίδομα που λαμβάνουν οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 δεν είναι χαμηλότερο από το επίδομα που λαμβάνουν οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 σε περίπτωση διακοπής της δραστηριότητας για λόγους που συνδέονται με την υγεία των εργαζομένων· |
| --- | --- |

6)

το επίδομα που λαμβάνουν οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 δεν είναι χαμηλότερο από το επίδομα που λαμβάνουν οι εργαζόμενες κατά την έννοια του άρθρου 2 σε περίπτωση διακοπής της δραστηριότητας για λόγους που συνδέονται με την υγεία των εργαζομένων·

| 7) | τα κράτη μέλη διασφαλίζουν το δικαίωμα των εργαζομένων σε άδεια μητρότητας να λαμβάνουν αυτομάτως κάθε μισθολογική αύξηση, κατά περίπτωση, χωρίς να πρέπει να διακόψουν προσωρινά την άδεια μητρότητας προκειμένου να επωφεληθούν της μισθολογικής αυξήσεως· |
| --- | --- |

7)

τα κράτη μέλη διασφαλίζουν το δικαίωμα των εργαζομένων σε άδεια μητρότητας να λαμβάνουν αυτομάτως κάθε μισθολογική αύξηση, κατά περίπτωση, χωρίς να πρέπει να διακόψουν προσωρινά την άδεια μητρότητας προκειμένου να επωφεληθούν της μισθολογικής αυξήσεως·

| 8) | τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, δύνανται, κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας ή όταν επιστρέφουν από την άδεια μητρότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8, να ζητούν αλλαγές του ωραρίου και των μορφών εργασίας τους, και ότι οι εργοδότες είναι υποχρεωμένοι να εξετάζουν το αίτημα αυτό, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών των εργοδοτών και των εργαζομένων· |
| --- | --- |

8)

τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενες, κατά την έννοια του άρθρου 2, δύνανται, κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας ή όταν επιστρέφουν από την άδεια μητρότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 8, να ζητούν αλλαγές του ωραρίου και των μορφών εργασίας τους, και ότι οι εργοδότες είναι υποχρεωμένοι να εξετάζουν το αίτημα αυτό, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών των εργοδοτών και των εργαζομένων·

| 9) | τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να ενθαρρύνουν τους εργοδότες και να προωθήσουν το διάλογο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων για να προσφέρουν βοήθεια για την επαγγελματική επανένταξη και την εκπαίδευση των εργαζομένων που επιστρέφουν στην εργασία μετά την άδεια μητρότητας, εφόσον απαιτείται και/ή ζητείται από τους εργαζόμενους και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία· |
| --- | --- |

9)

τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να ενθαρρύνουν τους εργοδότες και να προωθήσουν το διάλογο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων για να προσφέρουν βοήθεια για την επαγγελματική επανένταξη και την εκπαίδευση των εργαζομένων που επιστρέφουν στην εργασία μετά την άδεια μητρότητας, εφόσον απαιτείται και/ή ζητείται από τους εργαζόμενους και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία·

| 10) | ο εργοδότης διασφαλίζει ότι το ωράριο εργασίας των εγκύων λαμβάνει υπόψη την ανάγκη τακτικών και έκτακτων προληπτικών ιατρικών εξετάσεων· |
| --- | --- |

10)

ο εργοδότης διασφαλίζει ότι το ωράριο εργασίας των εγκύων λαμβάνει υπόψη την ανάγκη τακτικών και έκτακτων προληπτικών ιατρικών εξετάσεων·

| 11) | τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους εργοδότες να δημιουργήσουν νηπιακούς σταθμούς για τα παιδιά εργαζομένων κάτω των τριών ετών.» |
| --- | --- |

11)

τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους εργοδότες να δημιουργήσουν νηπιακούς σταθμούς για τα παιδιά εργαζομένων κάτω των τριών ετών.»

| 12) | Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:



  «Άρθρο 11α


  Απουσία για γαλουχία



  1.
     
  Η μητέρα που θηλάζει το παιδί της δικαιούται αδείας για το σκοπό αυτό, η οποία λαμβάνεται σε δύο διακριτές περιόδους, μέγιστης διάρκειας μιας ώρας η κάθε μία, εκτός αν έχει συμφωνηθεί άλλη ρύθμιση με τον εργοδότη, χωρίς να χάνει κανένα από τα πλεονεκτήματα που συνδέονται με την απασχόλησή της.




  2.
     
  Σε περίπτωση πολλαπλής γέννησης, η άδεια που προβλέπεται στην παράγραφο 1 αυξάνεται κατά τριάντα λεπτά ανά επιπλέον βρέφος.




  3.
     
  Σε περίπτωση εργασίας μερικής απασχόλησης, η άδεια κατά την παράγραφο 1 μειώνεται κατ’ αναλογίαν προς τον κανονικό χρόνο εργασίας, αλλά δεν είναι μικρότερη από τριάντα λεπτά.




  4.
     
  Στην περίπτωση που προβλέπεται στην παράγραφο 3, η άδεια λαμβάνεται για περίοδο που δεν υπερβαίνει τη μία ώρα και, ενδεχομένως, δεύτερη περίοδο για την κάλυψη της υπολειπόμενης διάρκειας, εκτός αν έχει συμφωνηθεί άλλη ρύθμιση με τον εργοδότη.



  Άρθρο 11β


  Πρόληψη των διακρίσεων και ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των δύο φύλων



  Τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την εθνική τους παράδοση και πρακτική, λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να ενισχύσουν το διάλογο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων σε κατάλληλα επίπεδα, με στόχο τη θέσπιση αποτελεσματικών μέτρων για την παρεμπόδιση των διακρίσεων κατά των γυναικών λόγω αδείας εγκυμοσύνης, μητρότητας ή υιοθεσίας.




  Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους εργοδότες, με συλλογικές συμβάσεις ή πρακτικές, να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα για την πρόληψη των διακρίσεων εις βάρος των γυναικών λόγω εγκυμοσύνης, μητρότητας ή άδειας υιοθεσίας.




  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν ενεργά υπόψη τον στόχο της ισότητας ανδρών και γυναικών κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων, πολιτικών και δράσεων στους τομείς που διέπει η παρούσα οδηγία.»


  ▐ |
| --- | --- |

12)

Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:

«Άρθρο 11α

Απουσία για γαλουχία

1.
     
  Η μητέρα που θηλάζει το παιδί της δικαιούται αδείας για το σκοπό αυτό, η οποία λαμβάνεται σε δύο διακριτές περιόδους, μέγιστης διάρκειας μιας ώρας η κάθε μία, εκτός αν έχει συμφωνηθεί άλλη ρύθμιση με τον εργοδότη, χωρίς να χάνει κανένα από τα πλεονεκτήματα που συνδέονται με την απασχόλησή της.

2.
     
  Σε περίπτωση πολλαπλής γέννησης, η άδεια που προβλέπεται στην παράγραφο 1 αυξάνεται κατά τριάντα λεπτά ανά επιπλέον βρέφος.

3.
     
  Σε περίπτωση εργασίας μερικής απασχόλησης, η άδεια κατά την παράγραφο 1 μειώνεται κατ’ αναλογίαν προς τον κανονικό χρόνο εργασίας, αλλά δεν είναι μικρότερη από τριάντα λεπτά.

4.
     
  Στην περίπτωση που προβλέπεται στην παράγραφο 3, η άδεια λαμβάνεται για περίοδο που δεν υπερβαίνει τη μία ώρα και, ενδεχομένως, δεύτερη περίοδο για την κάλυψη της υπολειπόμενης διάρκειας, εκτός αν έχει συμφωνηθεί άλλη ρύθμιση με τον εργοδότη.

Άρθρο 11β

Πρόληψη των διακρίσεων και ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των δύο φύλων

Τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την εθνική τους παράδοση και πρακτική, λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να ενισχύσουν το διάλογο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων σε κατάλληλα επίπεδα, με στόχο τη θέσπιση αποτελεσματικών μέτρων για την παρεμπόδιση των διακρίσεων κατά των γυναικών λόγω αδείας εγκυμοσύνης, μητρότητας ή υιοθεσίας.

Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους εργοδότες, με συλλογικές συμβάσεις ή πρακτικές, να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα για την πρόληψη των διακρίσεων εις βάρος των γυναικών λόγω εγκυμοσύνης, μητρότητας ή άδειας υιοθεσίας.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν ενεργά υπόψη τον στόχο της ισότητας ανδρών και γυναικών κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων, πολιτικών και δράσεων στους τομείς που διέπει η παρούσα οδηγία.»

▐

| 13) | Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:

  «Άρθρο 12α


  Προστασία έναντι αντιποίνων

  Τα κράτη μέλη εισάγουν στην έννομη τάξη τους τα αναγκαία μέτρα για την προστασία προσώπων
  , περιλαμβανομένων των μαρτύρων,
  από τυχόν δυσμενή μεταχείριση ή δυσμενή συνέπεια που υφίσταται λόγω καταγγελίας ή διαδικασίας τις οποίες έχουν κινήσει με σκοπό να εξασφαλίσουν συμμόρφωση με τα δικαιώματα που παρέχει η παρούσα οδηγία.

  Άρθρο 12β


  Κυρώσεις

  Τα κράτη μέλη καθορίζουν τους κανόνες για τις κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την επιβολή των κυρώσεων αυτών. Οι κυρώσεις μπορούν να περιλαμβάνουν την καταβολή αποζημίωσης ▐ και πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.

  Άρθρο 12γ


  Φορείς ισότητας

  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ο φορέας ή οι φορείς που ορίζονται στο άρθρο 20 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ για την προώθηση, την ανάλυση, την παρακολούθηση και την υποστήριξη της ίσης μεταχείρισης όλων των προσώπων, χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου, είναι αρμόδιοι για θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, όταν τα ζητήματα αυτά αφορούν κατά κύριο λόγο την ίση μεταχείριση και όχι
  μόνο
  την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων.» |
| --- | --- |

13)

Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:

«Άρθρο 12α

Προστασία έναντι αντιποίνων

Τα κράτη μέλη εισάγουν στην έννομη τάξη τους τα αναγκαία μέτρα για την προστασία προσώπων
  , περιλαμβανομένων των μαρτύρων,
  από τυχόν δυσμενή μεταχείριση ή δυσμενή συνέπεια που υφίσταται λόγω καταγγελίας ή διαδικασίας τις οποίες έχουν κινήσει με σκοπό να εξασφαλίσουν συμμόρφωση με τα δικαιώματα που παρέχει η παρούσα οδηγία.

Άρθρο 12β

Κυρώσεις

Τα κράτη μέλη καθορίζουν τους κανόνες για τις κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την επιβολή των κυρώσεων αυτών. Οι κυρώσεις μπορούν να περιλαμβάνουν την καταβολή αποζημίωσης ▐ και πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.

Άρθρο 12γ

Φορείς ισότητας

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ο φορέας ή οι φορείς που ορίζονται στο άρθρο 20 της οδηγίας 2006/54/ΕΚ για την προώθηση, την ανάλυση, την παρακολούθηση και την υποστήριξη της ίσης μεταχείρισης όλων των προσώπων, χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου, είναι αρμόδιοι για θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, όταν τα ζητήματα αυτά αφορούν κατά κύριο λόγο την ίση μεταχείριση και όχι
  μόνο
  την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων.»

Άρθρο 2

1.   Τα κράτη μέλη δύνανται να θεσπίζουν ή να διατηρούν διατάξεις που είναι ευνοϊκότερες για τις εργαζόμενες από αυτές που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία.

2.
     
  Τα κράτη μέλη μπορούν να εγκρίνουν προληπτικά μέτρα και μέτρα παρακολούθησης για την προστασία και την ασφάλεια των εγκύων εργαζομένων και των λεχώνων στο χώρο εργασίας.

3.   Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν συνιστά σε καμία περίπτωση λόγο για τη μείωση των επιπέδων προστασίας στους τομείς που καλύπτει η παρούσα οδηγία.

4.
     
  Οι διατάξεις που θεσπίζονται με την παρούσα οδηγία ενσωματώνονται στο κείμενο των συλλογικών συμβάσεων εργασίας στα κράτη μέλη.

Άρθρο 3

1.   Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις ... (11). Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών και των διατάξεων της παρούσας οδηγίας.

2.   Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις ανωτέρω διατάξεις, αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της αναφοράς αποφασίζεται από τα κράτη μέλη.

Άρθρο 4

1.   Τα κράτη μέλη και οι εθνικοί φορείς ισότητας ανακοινώνουν στην Επιτροπή, το αργότερο έως ... (12) και εν συνεχεία ανά
  τριετία
  , όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες ώστε η Επιτροπή να συντάξει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ, όπως αυτή τροποποιείται με την παρούσα οδηγία.

2.   Η έκθεση της Επιτροπής λαμβάνει δεόντως υπόψη τις απόψεις των κοινωνικών εταίρων και των οικείων μη κυβερνητικών οργανώσεων. Σύμφωνα με την αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης της ισότητας των δύο φύλων, η έκθεση περιέχει, μεταξύ άλλων, αξιολόγηση των επιπτώσεων που έχουν τα ληφθέντα μέτρα στους άνδρες και τις γυναίκες.
  Περιλαμβάνει επίσης μελέτη αντικτύπου που αναλύει τις κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες που θα είχε στην Ένωση στο σύνολό της η περαιτέρω αύξηση της διάρκειας της άδειας μητρότητας και η εφαρμογή της άδειας πατρότητας.
  Με βάση τα λαμβανόμενα στοιχεία, η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, προτάσεις για την επανεξέταση και την προσαρμογή στα πρόσφατα δεδομένα της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ, όπως αυτή τροποποιείται με την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 5

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 6

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ C 277, 17.11.2009, σ. 102.

1

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010.

2

(3)  
  Συλλογή 2008, σ. I-01017.

3

Συλλογή 2008, σ. I-01017.

(4)  

  ΕΕ L 204, 26.7.2006, σ. 23.

4

ΕΕ L 204, 26.7.2006, σ. 23.

(5)  ΕΕ L 348, 28.11.1992, σ. 1.

5

(6)  

  ΕΕ L 145, 19.6.1996, σ. 4.

6

ΕΕ L 145, 19.6.1996, σ. 4.

(7)  

  ΕΕ C 218, 31.7.2000, σ. 5.

7

ΕΕ C 218, 31.7.2000, σ. 5.

(8)  ΕΕ L 269, 5.10.2002, σ. 15.

8

(9)  

  ΕΕ L 145, 19.6.1996, σ. 4.
  »

9

ΕΕ L 145, 19.6.1996, σ. 4.

(10)  ΕΕ L 204, 26.7.2006, σ. 23.»

10

(11)  Δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

11

(12)  
  Τρία έτη
  από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας
  .

12

Τρία έτη

.

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/176 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/176

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010Καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές ***I

P7_TA(2010)0374

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (αναδιατύπωση) (COM(2009)0126 – C7-0044/2009 – 2009/0054(COD))

2012/C 70 E/27

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία – αναδιατύπωση

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0126), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0126),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0044/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0044/2009),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2009 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2009 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με μία πιο διαρθρωμένη προσφυγή στην τεχνική της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με μία πιο διαρθρωμένη προσφυγή στην τεχνική της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (2),

| — | έχοντας υπόψη την από 18 Μαΐου 2010 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών σύμφωνα με το άρθρο 87, παράγραφος 3 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 18 Μαΐου 2010 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών σύμφωνα με το άρθρο 87, παράγραφος 3 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 29ης Σεπτεμβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 29ης Σεπτεμβρίου 2010, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 87 και 55 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 87 και 55 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0136/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0136/2010),

| Α. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην εκείνων που προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και στη γνώμη της συμβουλευτικής ομάδας εργασίας και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων των προηγούμενων πράξεων μαζί με τις τροποποιήσεις αυτές, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην εκείνων που προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και στη γνώμη της συμβουλευτικής ομάδας εργασίας και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων των προηγούμενων πράξεων μαζί με τις τροποποιήσεις αυτές, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους,

| 1. | εγκρίνει θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 255, 22.9.2010, σ. 42.

(2)  ΕΕ C 77, 28.3.2002, σ. 1.

---

Τετάρτη 20 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2009)0054

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 20 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (αναδιατύπωση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία 2011/7/ΕΕ.)

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/178 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/178

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Τροποποίηση του μηχανισμού σταθερότητας ***I

P7_TA(2010)0378

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (COM(2009)0195 – C7-0042/2009 – 2009/0058(COD))

2012/C 70 E/28

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0195), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0195),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και τα άρθρα 179, παράγραφος 1 και 181α της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0042/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και τα άρθρα 179, παράγραφος 1 και 181α της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0042/2009),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 294, παράγραφος 3, και 209, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 294, παράγραφος 3, και 209, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της 20ής Μαΐου 2008 στην υπόθεση C-91/05 Επιτροπή κατά Συμβουλίου, με την οποία ακυρώνεται η απόφαση του Συμβουλίου 2004/833/ΚΕΠΠΑ της 2ας Δεκεμβρίου 2004 για την εφαρμογή της κοινής δράσης 2002/589/ΚΕΠΠΑ ενόψει της συμβολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην ECOWAS στα πλαίσια της προσωρινής αναστολής για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της 20ής Μαΐου 2008 στην υπόθεση C-91/05 Επιτροπή κατά Συμβουλίου, με την οποία ακυρώνεται η απόφαση του Συμβουλίου 2004/833/ΚΕΠΠΑ της 2ας Δεκεμβρίου 2004 για την εφαρμογή της κοινής δράσης 2002/589/ΚΕΠΠΑ ενόψει της συμβολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην ECOWAS στα πλαίσια της προσωρινής αναστολής για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0066/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0066/2009),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, όπως αυτή παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, όπως αυτή παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2009)0058

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα 209 παράγραφος 1 και 212,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (2) έχει ως στόχο να εξασφαλίσει στην Κοινότητα τη δυνατότητα να παρέχει συνεπή και ολοκληρωμένη απάντηση σε καταστάσεις κρίσης ή αναδυόμενης κρίσης χρησιμοποιώντας ενιαίο νομικό μηχανισμό με απλοποιημένες διαδικασίες λήψης αποφάσεων. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (2) έχει ως στόχο να εξασφαλίσει στην Κοινότητα τη δυνατότητα να παρέχει συνεπή και ολοκληρωμένη απάντηση σε καταστάσεις κρίσης ή αναδυόμενης κρίσης χρησιμοποιώντας ενιαίο νομικό μηχανισμό με απλοποιημένες διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

| (2) | Η έκθεση που συντάχθηκε σύμφωνα με το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 καταλήγει στο συμπέρασμα ότι είναι σκόπιμο να προταθούν ορισμένες τροποποιήσεις στον κανονισμό. |
| --- | --- |

(2)

Η έκθεση που συντάχθηκε σύμφωνα με το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 καταλήγει στο συμπέρασμα ότι είναι σκόπιμο να προταθούν ορισμένες τροποποιήσεις στον κανονισμό.

| (3) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 20ής Μαΐου 2008 (3) σύμφωνα με την οποία είναι δυνατή η θέσπιση από την Κοινότητα, στο πλαίσιο της πολιτικής της για τη συνεργασία για την ανάπτυξη, μέτρων που αποβλέπουν στην καταπολέμηση της διάδοσης και της παράνομης χρήσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, καθώς και της πρόσβασης σε αυτά, και κατά συνέπεια στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006. |
| --- | --- |

(3)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 20ής Μαΐου 2008 (3) σύμφωνα με την οποία είναι δυνατή η θέσπιση από την Κοινότητα, στο πλαίσιο της πολιτικής της για τη συνεργασία για την ανάπτυξη, μέτρων που αποβλέπουν στην καταπολέμηση της διάδοσης και της παράνομης χρήσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, καθώς και της πρόσβασης σε αυτά, και κατά συνέπεια στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006.

| (4) | Η επίτευξη των στόχων του άρθρου 4 σημείο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006, και η συνοχή θα πρέπει να βελτιωθούν καθιστώντας δυνατή σε συνολική βάση τη συμμετοχή στις δημόσιες συμβάσεις ή στις συμβάσεις επιχορηγήσεων που συνάπτονται δυνάμει του άρθρου 4 σημείο 3 του εν λόγω κανονισμού, όπως ισχύει ήδη για τα μέτρα που υπάγονται στο άρθρο 3, ούτως ώστε να ευθυγραμμιστούν οι διατάξεις για τη συμμετοχή και τους κανόνες καταγωγής όσον αφορά τη συνδρομή στην αντίδραση σε καταστάσεις κρίσης με εκείνες για την ετοιμότητα για καταστάσεις κρίσης. |
| --- | --- |

(4)

Η επίτευξη των στόχων του άρθρου 4 σημείο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006, και η συνοχή θα πρέπει να βελτιωθούν καθιστώντας δυνατή σε συνολική βάση τη συμμετοχή στις δημόσιες συμβάσεις ή στις συμβάσεις επιχορηγήσεων που συνάπτονται δυνάμει του άρθρου 4 σημείο 3 του εν λόγω κανονισμού, όπως ισχύει ήδη για τα μέτρα που υπάγονται στο άρθρο 3, ούτως ώστε να ευθυγραμμιστούν οι διατάξεις για τη συμμετοχή και τους κανόνες καταγωγής όσον αφορά τη συνδρομή στην αντίδραση σε καταστάσεις κρίσης με εκείνες για την ετοιμότητα για καταστάσεις κρίσης.

| (5) | Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά πολυκρατικά έγγραφα στρατηγικής, έγγραφα θεματικής στρατηγικής και πολυετή ενδεικτικά προγράμματα, δεδομένου ότι συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

(5)

Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά πολυκρατικά έγγραφα στρατηγικής, έγγραφα θεματικής στρατηγικής και πολυετή ενδεικτικά προγράμματα, δεδομένου ότι συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων.

| (6) | Το ποσοστό του χρηματοδοτικού κονδυλίου που προβλέπει το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 1 του εν λόγω κανονισμού αποδείχθηκε ανεπαρκές και πρέπει να αυξηθεί. Οι τομείς που καλύπτονται είναι πολυάριθμοι και, ακόμη και με προγράμματα πολλαπλών στόχων, ελάχιστοι μόνο τομείς μπορούν να καλυφθούν αποτελεσματικά με τους περιορισμένους διαθέσιμους πόρους. Η ανάπτυξη αποτελεσματικών δράσεων όσον αφορά τις υποδομές ζωτικής σημασίας, τους κινδύνους για τη δημόσια υγεία και τις συνολικές απαντήσεις στις διαπεριφερειακές απειλές απαιτεί ουσιαστικότερα μέτρα ώστε να υπάρξουν πραγματικές επιπτώσεις, προβολή και αξιοπιστία. Επιπλέον, η ανάπτυξη διαπεριφερειακών δράσεων οι οποίες συμπληρώνουν τα εθνικά και περιφερειακά κονδύλια απαιτούν κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης ώστε να επιτευχθεί η κρίσιμη μάζα. Το μέγιστο ποσοστό του κονδυλίου που διατίθεται από το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλιο για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 πρέπει να αυξηθεί από 7 % σε 10 % ώστε να καταστεί δυνατή η πληρέστερη επίτευξη των στόχων που προβλέπει το άρθρο 4 σημείο 1 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(6)

Το ποσοστό του χρηματοδοτικού κονδυλίου που προβλέπει το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 1 του εν λόγω κανονισμού αποδείχθηκε ανεπαρκές και πρέπει να αυξηθεί. Οι τομείς που καλύπτονται είναι πολυάριθμοι και, ακόμη και με προγράμματα πολλαπλών στόχων, ελάχιστοι μόνο τομείς μπορούν να καλυφθούν αποτελεσματικά με τους περιορισμένους διαθέσιμους πόρους. Η ανάπτυξη αποτελεσματικών δράσεων όσον αφορά τις υποδομές ζωτικής σημασίας, τους κινδύνους για τη δημόσια υγεία και τις συνολικές απαντήσεις στις διαπεριφερειακές απειλές απαιτεί ουσιαστικότερα μέτρα ώστε να υπάρξουν πραγματικές επιπτώσεις, προβολή και αξιοπιστία. Επιπλέον, η ανάπτυξη διαπεριφερειακών δράσεων οι οποίες συμπληρώνουν τα εθνικά και περιφερειακά κονδύλια απαιτούν κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης ώστε να επιτευχθεί η κρίσιμη μάζα. Το μέγιστο ποσοστό του κονδυλίου που διατίθεται από το συνολικό χρηματοδοτικό κονδύλιο για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 πρέπει να αυξηθεί από 7 % σε 10 % ώστε να καταστεί δυνατή η πληρέστερη επίτευξη των στόχων που προβλέπει το άρθρο 4 σημείο 1 του εν λόγω κανονισμού.

| (7) | Επειδή οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορούν κατά συνέπεια, λόγω της κλίμακας της δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση δύναται να εκδώσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
| --- | --- |

(7)

Επειδή οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορούν κατά συνέπεια, λόγω της κλίμακας της δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση δύναται να εκδώσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

| (8) | Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(8)

Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Στο άρθρο 3 παράγραφος 2, το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το εξής:






  «θ) | στήριξη μέτρων για την καταπολέμηση, στο πλαίσιο των ενωσιακών πολιτικών συνεργασίας και των στόχων τους, της παράνομης χρήσης και πρόσβασης σε φορητά όπλα και ελαφρύ οπλισμό· η στήριξη αυτή μπορεί ακόμη να περιλαμβάνει δραστηριότητες έρευνας, αρωγής των θυμάτων, αύξησης της ευαισθητοποίησης του κοινού και ανάπτυξης νομικής και διοικητικής τεχνογνωσίας και καλής πρακτικής». |
| --- | --- | --- |

1)

Στο άρθρο 3 παράγραφος 2, το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το εξής:

«θ)

στήριξη μέτρων για την καταπολέμηση, στο πλαίσιο των ενωσιακών πολιτικών συνεργασίας και των στόχων τους, της παράνομης χρήσης και πρόσβασης σε φορητά όπλα και ελαφρύ οπλισμό· η στήριξη αυτή μπορεί ακόμη να περιλαμβάνει δραστηριότητες έρευνας, αρωγής των θυμάτων, αύξησης της ευαισθητοποίησης του κοινού και ανάπτυξης νομικής και διοικητικής τεχνογνωσίας και καλής πρακτικής».

| 2) | Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:






  α) | Στο σημείο 1,
  το πρώτο εδάφιο
  του στοιχείου α) αντικαθίσταται από το εξής:






  «α) | την ενίσχυση της ικανότητας επιβολής του νόμου και των δικαστικών και των πολιτικών αρχών που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης της παράνομης διακίνησης ανθρώπων, ναρκωτικών, φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού
  και
  εκρηκτικών υλών, καθώς και στον αποτελεσματικό έλεγχο του λαθρεμπορίου και της παράνομης διαμετακόμισης.» |
| --- | --- | --- | --- |

2)

Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

α)

Στο σημείο 1,
  το πρώτο εδάφιο
  του στοιχείου α) αντικαθίσταται από το εξής:

«α)

την ενίσχυση της ικανότητας επιβολής του νόμου και των δικαστικών και των πολιτικών αρχών που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης της παράνομης διακίνησης ανθρώπων, ναρκωτικών, φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού
  και
  εκρηκτικών υλών, καθώς και στον αποτελεσματικό έλεγχο του λαθρεμπορίου και της παράνομης διαμετακόμισης.»

| β) | Στο σημείο 3, πρώτο εδάφιο, προστίθεται το εξής στοιχείο:










  «γ) | την ανάπτυξη και την οργάνωση της κοινωνίας πολιτών και τη συμμετοχή τους στις πολιτικές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την ενίσχυση του ρόλου των γυναικών στις διαδικασίες αυτές, καθώς και μέτρων για την προώθηση της ανεξαρτησίας, της πολυφωνίας και του επαγγελματισμού των μέσων ενημέρωσης.» |
| --- | --- | --- |

β)

Στο σημείο 3, πρώτο εδάφιο, προστίθεται το εξής στοιχείο:

«γ)

την ανάπτυξη και την οργάνωση της κοινωνίας πολιτών και τη συμμετοχή τους στις πολιτικές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την ενίσχυση του ρόλου των γυναικών στις διαδικασίες αυτές, καθώς και μέτρων για την προώθηση της ανεξαρτησίας, της πολυφωνίας και του επαγγελματισμού των μέσων ενημέρωσης.»

| γ) | Στο σημείο 3, προστίθεται το εξής εδάφιο:




  «Τα μέτρα σύμφωνα με το σημείο αυτό μπορούν, ενδεχομένως, να εφαρμόζονται στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης της ΕΕ για την οικοδόμηση της ειρήνης.» |
| --- | --- |

γ)

Στο σημείο 3, προστίθεται το εξής εδάφιο:

«Τα μέτρα σύμφωνα με το σημείο αυτό μπορούν, ενδεχομένως, να εφαρμόζονται στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης της ΕΕ για την οικοδόμηση της ειρήνης.»

| 3) | Στο άρθρο 6, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται από τις εξής:




  «3.
     
  Όταν το κόστος μέτρου έκτακτης βοήθειας υπερβαίνει τα 20 000 000 ΕUR, τότε το μέτρο εγκρίνεται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.




  4.
     
  Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει προγράμματα προσωρινής αντίδρασης με σκοπό να ορίσει ή να επαναπροσδιορίσει τις βασικές προϋποθέσεις που απαιτούνται για την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών εξωτερικής συνεργασίας της Ένωσης. Τα προγράμματα προσωρινής αντίδρασης βασίζονται στα μέτρα έκτακτης βοήθειας και εγκρίνονται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.» |
| --- | --- |

3)

Στο άρθρο 6, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται από τις εξής:

«3.
     
  Όταν το κόστος μέτρου έκτακτης βοήθειας υπερβαίνει τα 20 000 000 ΕUR, τότε το μέτρο εγκρίνεται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

4.
     
  Η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει προγράμματα προσωρινής αντίδρασης με σκοπό να ορίσει ή να επαναπροσδιορίσει τις βασικές προϋποθέσεις που απαιτούνται για την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών εξωτερικής συνεργασίας της Ένωσης. Τα προγράμματα προσωρινής αντίδρασης βασίζονται στα μέτρα έκτακτης βοήθειας και εγκρίνονται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.»

| 4) | Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:










  α) | Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από την εξής:




  «3.
     
  Τα πολυκρατικά και τα θεματικά έγγραφα στρατηγικής, καθώς και όλες οι αναθεωρημένες ή διευρυμένες εκδόσεις τους, εγκρίνονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 22 και τις προϋποθέσεις των άρθρων 22α και 22β. Καλύπτουν αρχική περίοδο η οποία δεν υπερβαίνει την περίοδο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και αναθεωρούνται στο ενδιάμεσο στάδιο.» |
| --- | --- | --- |

4)

Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:

α)

Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από την εξής:

«3.
     
  Τα πολυκρατικά και τα θεματικά έγγραφα στρατηγικής, καθώς και όλες οι αναθεωρημένες ή διευρυμένες εκδόσεις τους, εγκρίνονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 22 και τις προϋποθέσεις των άρθρων 22α και 22β. Καλύπτουν αρχική περίοδο η οποία δεν υπερβαίνει την περίοδο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και αναθεωρούνται στο ενδιάμεσο στάδιο.»

| β) | Η παράγραφος 7 αντικαθίσταται ως εξής:




  «7.
     
  Τα πολυετή ενδεικτικά προγράμματα, καθώς και όλες οι αναθεωρημένες ή διευρυμένες εκδόσεις τους, εγκρίνονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 22 και τις προϋποθέσεις των άρθρων 22α και 22β. Καταρτίζονται, κατά περίπτωση, κατόπιν διαβουλεύσεων με τις ενδιαφερόμενες χώρες εταίρους ή με τις ενδιαφερόμενες περιφέρειες εταίρους.» |
| --- | --- |

β)

Η παράγραφος 7 αντικαθίσταται ως εξής:

«7.
     
  Τα πολυετή ενδεικτικά προγράμματα, καθώς και όλες οι αναθεωρημένες ή διευρυμένες εκδόσεις τους, εγκρίνονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 22 και τις προϋποθέσεις των άρθρων 22α και 22β. Καταρτίζονται, κατά περίπτωση, κατόπιν διαβουλεύσεων με τις ενδιαφερόμενες χώρες εταίρους ή με τις ενδιαφερόμενες περιφέρειες εταίρους.»

| 5) | Το άρθρο 8, παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:




  «3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης, καθώς και όλες οι αναθεωρημένες ή διευρυμένες εκδόσεις τους, εγκρίνονται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.» |
| --- | --- |

5)

Το άρθρο 8, παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης, καθώς και όλες οι αναθεωρημένες ή διευρυμένες εκδόσεις τους, εγκρίνονται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.»

| 6) | Στο άρθρο 9, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:




  «3.
     
  Τα ειδικά μέτρα, το κόστος των οποίων υπερβαίνει τα 5 000 000 ΕUR, θεσπίζονται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.




  4.
     
  Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός ενός μηνός από τη θέσπιση ειδικών μέτρων το κόστος των οποίων ανέρχεται έως και 5 000 000 ΕUR.» |
| --- | --- |

6)

Στο άρθρο 9, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:

«3.
     
  Τα ειδικά μέτρα, το κόστος των οποίων υπερβαίνει τα 5 000 000 ΕUR, θεσπίζονται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

4.
     
  Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός ενός μηνός από τη θέσπιση ειδικών μέτρων το κόστος των οποίων ανέρχεται έως και 5 000 000 ΕUR.»

| 7) | Στο άρθρο 17, οι παράγραφοι 4 και 5 αντικαθίστανται από τις εξής:
  «4.   Στην περίπτωση των έκτακτων μέτρων βοήθειας και των προγραμμάτων προσωρινής αντίδρασης του άρθρου 6, καθώς και στην περίπτωση των μέτρων που έχουν εκδοθεί για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 4 σημείο 3, η συμμετοχή στις δημόσιες συμβάσεις ή στις συμβάσεις επιχορηγήσεων είναι δυνατή σε συνολική βάση.
  5.   Στην περίπτωση μέτρων που θεσπίζονται για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 4 σημεία 1 και 2, η συμμετοχή στις δημόσιες συμβάσεις ή στις συμβάσεις επιχορηγήσεων είναι δυνατή, οι δε κανόνες εφαρμογής εφαρμόζονται, για κάθε φυσικό και νομικό πρόσωπο αναπτυσσόμενης χώρας ή χώρας που βρίσκεται σε μεταβατικό στάδιο, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζει ο ΟΟΣΑ, καθώς και για φυσικά ή νομικά πρόσωπα κάθε άλλου κράτους που είναι επιλέξιμο δυνάμει της αντίστοιχης στρατηγικής.» |
| --- | --- |

7)

Στο άρθρο 17, οι παράγραφοι 4 και 5 αντικαθίστανται από τις εξής:

«4.   Στην περίπτωση των έκτακτων μέτρων βοήθειας και των προγραμμάτων προσωρινής αντίδρασης του άρθρου 6, καθώς και στην περίπτωση των μέτρων που έχουν εκδοθεί για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 4 σημείο 3, η συμμετοχή στις δημόσιες συμβάσεις ή στις συμβάσεις επιχορηγήσεων είναι δυνατή σε συνολική βάση.

5.   Στην περίπτωση μέτρων που θεσπίζονται για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 4 σημεία 1 και 2, η συμμετοχή στις δημόσιες συμβάσεις ή στις συμβάσεις επιχορηγήσεων είναι δυνατή, οι δε κανόνες εφαρμογής εφαρμόζονται, για κάθε φυσικό και νομικό πρόσωπο αναπτυσσόμενης χώρας ή χώρας που βρίσκεται σε μεταβατικό στάδιο, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζει ο ΟΟΣΑ, καθώς και για φυσικά ή νομικά πρόσωπα κάθε άλλου κράτους που είναι επιλέξιμο δυνάμει της αντίστοιχης στρατηγικής.»

| 8) | Το άρθρο 21 αντικαθίσταται ως εξής:



  «Άρθρο 21


  Αξιολόγηση



  Η Επιτροπή αξιολογεί τακτικά τα αποτελέσματα των πολιτικών και προγραμμάτων και την αποτελεσματικότητα του προγραμματισμού με σκοπό να ελέγχει εάν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να διατυπώνει συστάσεις για τη βελτίωση των μελλοντικών ενεργειών. Η Επιτροπή διαβιβάζει, προς ενημέρωση, τις σημαντικές εκθέσεις αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Τα αποτελέσματα αυτά ανατροφοδοτούν τον σχεδιασμό προγραμμάτων και τη διάθεση πόρων.» |
| --- | --- |

8)

Το άρθρο 21 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 21

Αξιολόγηση

Η Επιτροπή αξιολογεί τακτικά τα αποτελέσματα των πολιτικών και προγραμμάτων και την αποτελεσματικότητα του προγραμματισμού με σκοπό να ελέγχει εάν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να διατυπώνει συστάσεις για τη βελτίωση των μελλοντικών ενεργειών. Η Επιτροπή διαβιβάζει, προς ενημέρωση, τις σημαντικές εκθέσεις αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Τα αποτελέσματα αυτά ανατροφοδοτούν τον σχεδιασμό προγραμμάτων και τη διάθεση πόρων.»

| 9) | Το άρθρο 22 αντικαθίσταται από τα εξής:



  «Άρθρο 22


  Άσκηση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση πράξεων κατ' εξουσιοδότηση στις οποίες αναφέρονται το άρθρο 7, παράγραφος 3 και το άρθρο 7 παράγραφος 7, ανατίθεται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.




  2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ' εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.




  3.
     
  Η εξουσία για την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκειται στις προϋποθέσεις των άρθρων 22β και 22γ.



  Άρθρο 22α


  Ανάκληση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 παράγραφος 7 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.




  2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.




  3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.



  Άρθρο 22β


  Διατύπωση αντιρρήσεων έναντι των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων



  1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ' εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.




  Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.




  2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή.




  Η κατ' εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.




  3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ' εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη.» |
| --- | --- |

9)

Το άρθρο 22 αντικαθίσταται από τα εξής:

«Άρθρο 22

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση πράξεων κατ' εξουσιοδότηση στις οποίες αναφέρονται το άρθρο 7, παράγραφος 3 και το άρθρο 7 παράγραφος 7, ανατίθεται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ' εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3.
     
  Η εξουσία για την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκειται στις προϋποθέσεις των άρθρων 22β και 22γ.

Άρθρο 22α

Ανάκληση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 παράγραφος 7 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.

2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.

3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 22β

Διατύπωση αντιρρήσεων έναντι των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων

1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ' εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.

Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.

2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή.

Η κατ' εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.

3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ' εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη.»

| 10) | Το άρθρο 24 αντικαθίσταται ως εξής:
  «Άρθρο 24


  Χρηματοδοτικό κονδύλιο

  Το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού κατά το χρονικό διάστημα 2007-2013 ανέρχεται σε 2062000000 EUR. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει ετήσιες πιστώσεις εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου.
  Κατά το χρονικό διάστημα 2007-2013:






  α) | κατ' ανώτατο όριο 10 % του χρηματοδοτικού κονδυλίου διατίθεται για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 1· |
| --- | --- | --- |

10)

Το άρθρο 24 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 24

Χρηματοδοτικό κονδύλιο

Το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού κατά το χρονικό διάστημα 2007-2013 ανέρχεται σε 2062000000 EUR. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει ετήσιες πιστώσεις εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου.

Κατά το χρονικό διάστημα 2007-2013:

α)

κατ' ανώτατο όριο 10 % του χρηματοδοτικού κονδυλίου διατίθεται για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 1·

| β) | κατ' ανώτατο όριο 15 % του χρηματοδοτικού κονδυλίου διατίθεται για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 2· |
| --- | --- |

β)

κατ' ανώτατο όριο 15 % του χρηματοδοτικού κονδυλίου διατίθεται για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 2·

| γ) | κατ' ανώτατο όριο
  10 %
  του χρηματοδοτικού κονδυλίου διατίθεται για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 3
  , υπό τον όρο ότι το οικείο ποσό συνάδει με την τρέχουσα αναθεώρηση της εταιρικής σχέσης της ΕΕ για την οικοδόμηση της ειρήνης και τους εσωτερικούς πόρους
  .» |
| --- | --- |

γ)

κατ' ανώτατο όριο
  10 %
  του χρηματοδοτικού κονδυλίου διατίθεται για μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο αναφοράς του άρθρου 4 σημείο 3
  , υπό τον όρο ότι το οικείο ποσό συνάδει με την τρέχουσα αναθεώρηση της εταιρικής σχέσης της ΕΕ για την οικοδόμηση της ειρήνης και τους εσωτερικούς πόρους
  .»

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

[...],

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010.

1

(2)  ΕΕ L 327, 24.11.2006, σ. 1.

2

(3)  Υπόθεση C-91/05, Επιτροπή κατά Συμβουλίου, Συλλογή 2008, σ. Ι-3651.

3

Επιτροπή κατά Συμβουλίου,

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/183 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/183

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Μηχανισμός χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας ***I

P7_TA(2010)0379

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (COM(2009)0194 – C7-0043/2009 – 2009/0060A(COD))

2012/C 70 E/29

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0194), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0194),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2 και τα άρθρα 179, παράγραφος 1, και 181α, πρώτο εδάφιο, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0043/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2 και τα άρθρα 179, παράγραφος 1, και 181α, πρώτο εδάφιο, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0043/2009),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και άρθρο 209 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και άρθρο 209 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0078/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0078/2009),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2009)0060A

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας ▐

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη
  λειτουργία
  της Ευρωπαϊκής
  Ένωσης
  και ιδίως το άρθρο
  209
  παράγραφος 1 ▐,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας της εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας, καθορίστηκε το 2006 το νέο πλαίσιο που διέπει τον σχεδιασμό και την παροχή των δραστηριοτήτων αρωγής που περιλαμβάνει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (IPA) (2), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (3), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις εκβιομηχανισμένες και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη (4), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (5), τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 300/2007 του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2007, για τη θέσπιση μηχανισμού συνεργασίας στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας (6), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (7) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (8). |
| --- | --- |

(1)

Με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας της εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας, καθορίστηκε το 2006 το νέο πλαίσιο που διέπει τον σχεδιασμό και την παροχή των δραστηριοτήτων αρωγής που περιλαμβάνει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (IPA) (2), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (3), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις εκβιομηχανισμένες και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη (4), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (5), τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 300/2007 του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2007, για τη θέσπιση μηχανισμού συνεργασίας στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας (6), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (7) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (8).

| (2) | Κατά την εφαρμογή
  του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006
  προέκυψαν ασυνέπειες όσον αφορά την εξαίρεση από την αρχή της μη επιλεξιμότητας των δαπανών που αφορούσαν φόρους, τέλη, δασμούς και άλλες φορολογικές επιβαρύνσεις της χρηματοδότησης της ΕΚ.Για τον λόγο αυτό, προτείνεται η τροποποίηση των σχετικών διατάξεων
  του εν λόγω κανονισμού
  ώστε να
  ευθυγραμμισθεί
  με τις υπόλοιπες πράξεις. |
| --- | --- |

(2)

Κατά την εφαρμογή
  του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006
  προέκυψαν ασυνέπειες όσον αφορά την εξαίρεση από την αρχή της μη επιλεξιμότητας των δαπανών που αφορούσαν φόρους, τέλη, δασμούς και άλλες φορολογικές επιβαρύνσεις της χρηματοδότησης της ΕΚ.Για τον λόγο αυτό, προτείνεται η τροποποίηση των σχετικών διατάξεων
  του εν λόγω κανονισμού
  ώστε να
  ευθυγραμμισθεί
  με τις υπόλοιπες πράξεις.

| (3) | Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση που αφορούν έγγραφα γεωγραφικής στρατηγικής, πολυετή ενδεικτικά προγράμματα και έγγραφα στρατηγικής για θεματικά προγράμματα και τα συνοδευτικά τους μέτρα, δεδομένου ότι συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

(3)

Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση που αφορούν έγγραφα γεωγραφικής στρατηγικής, πολυετή ενδεικτικά προγράμματα και έγγραφα στρατηγικής για θεματικά προγράμματα και τα συνοδευτικά τους μέτρα, δεδομένου ότι συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων.

| (4) | Ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των επιδιωκομένων στόχων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 4, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. |
| --- | --- |

(4)

Ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των επιδιωκομένων στόχων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 4, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

| (5) | Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(5)

Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Στο άρθρο 17, παράγραφος 2, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται ως εξής:




  «Περαιτέρω οδηγίες σχετικά με την κατανομή του συνολικού ποσού μεταξύ των δικαιούχων καθορίζονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 35, και τις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.» |
| --- | --- |

1)

Στο άρθρο 17, παράγραφος 2, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται ως εξής:

«Περαιτέρω οδηγίες σχετικά με την κατανομή του συνολικού ποσού μεταξύ των δικαιούχων καθορίζονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 35, και τις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.»

| 2) | Το άρθρο 21 αντικαθίσταται ως εξής:



  «Άρθρο 21


  Έγκριση εγγράφων στρατηγικής και πολυετή ενδεικτικά προγράμματα



  Τα έγγραφα στρατηγικής και τα ΠΕΠ των άρθρων 19 και 20, καθώς και η τυχόν επανεξέτασή τους κατά το άρθρο 19 παράγραφος 2, και το άρθρο 20 παράγραφος 1, καθώς και τα συνοδευτικά μέτρα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 17, εγκρίνονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 35, και τις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.» |
| --- | --- |

2)

Το άρθρο 21 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 21

Έγκριση εγγράφων στρατηγικής και πολυετή ενδεικτικά προγράμματα

Τα έγγραφα στρατηγικής και τα ΠΕΠ των άρθρων 19 και 20, καθώς και η τυχόν επανεξέτασή τους κατά το άρθρο 19 παράγραφος 2, και το άρθρο 20 παράγραφος 1, καθώς και τα συνοδευτικά μέτρα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 17, εγκρίνονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 35, και τις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.»

| 3) | Το άρθρο 22, παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:




  «3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης εγκρίνονται από την Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.» |
| --- | --- |

3)

Το άρθρο 22, παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης εγκρίνονται από την Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.»

| 4) | Στο άρθρο 23, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:




  «3.
     
  Όταν το κόστος των μέτρων αυτών υπερβαίνει τα 10 000 000 EUR, η Επιτροπή τα εγκρίνει λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Όσον αφορά τα ειδικά μέτρα των οποίων το κόστος είναι χαμηλότερο των 10 000 000 EUR, η Επιτροπή τα κοινοποιεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προς ενημέρωση εντός ενός μηνός από την έκδοση της απόφασής της.




  4.
     
  Τροποποιήσεις των ειδικών μέτρων, όπως οι τεχνικές προσαρμογές, η παράταση της περιόδου εφαρμογής, η ανακατανομή των πιστώσεων στο πλαίσιο του προβλεπόμενου προϋπολογισμού, η αύξηση ή η μείωση του προϋπολογισμού κατά ποσό χαμηλότερο από το 20 % του αρχικού προϋπολογισμού, εφόσον οι τροποποιήσεις αυτές δεν θίγουν τους αρχικούς στόχους που καθορίζει η απόφαση της Επιτροπής κοινοποιούνται εντός ενός μηνός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.» |
| --- | --- |

4)

Στο άρθρο 23, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:

«3.
     
  Όταν το κόστος των μέτρων αυτών υπερβαίνει τα 10 000 000 EUR, η Επιτροπή τα εγκρίνει λαμβάνοντας υπόψη τις γνώμες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Όσον αφορά τα ειδικά μέτρα των οποίων το κόστος είναι χαμηλότερο των 10 000 000 EUR, η Επιτροπή τα κοινοποιεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προς ενημέρωση εντός ενός μηνός από την έκδοση της απόφασής της.

4.
     
  Τροποποιήσεις των ειδικών μέτρων, όπως οι τεχνικές προσαρμογές, η παράταση της περιόδου εφαρμογής, η ανακατανομή των πιστώσεων στο πλαίσιο του προβλεπόμενου προϋπολογισμού, η αύξηση ή η μείωση του προϋπολογισμού κατά ποσό χαμηλότερο από το 20 % του αρχικού προϋπολογισμού, εφόσον οι τροποποιήσεις αυτές δεν θίγουν τους αρχικούς στόχους που καθορίζει η απόφαση της Επιτροπής κοινοποιούνται εντός ενός μηνός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.»

| 5) | Στο άρθρο 25, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:
  «2.   Η ενωσιακή βοήθεια δεν χρησιμοποιείται κατ’ αρχήν για την καταβολή φόρων, τελών ή δασμών στις δικαιούχους χώρες.» |
| --- | --- |

5)

Στο άρθρο 25, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:

«2.   Η ενωσιακή βοήθεια δεν χρησιμοποιείται κατ’ αρχήν για την καταβολή φόρων, τελών ή δασμών στις δικαιούχους χώρες.»

| 6) | Στο άρθρο 33, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται ως εξής:




  «1.
     
  Η Επιτροπή παρακολουθεί και αναθεωρεί τακτικά τα προγράμματά της και αξιολογεί τα αποτελέσματα της εφαρμογής των γεωγραφικών και θεματικών πολιτικών και προγραμμάτων και των τομεακών πολιτικών καθώς και την αποτελεσματικότητα του προγραμματισμού, ενδεχομένως με ανεξάρτητες εξωτερικές αξιολογήσεις, με σκοπό να ελέγξει κατά πόσο έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να διατυπώσει συστάσεις για τη βελτίωση των μελλοντικών ενεργειών. Λαμβάνονται δεόντως υπόψη προτάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των κοινοβουλίων των κρατών μελών ή του Συμβουλίου για ανεξάρτητες εξωτερικές αξιολογήσεις. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στους κοινωνικούς τομείς και στην πρόοδο προς την επίτευξη των ΑΣΧ.




  2.
     
  Η Επιτροπή διαβιβάζει, προς ενημέρωση, τις εκθέσεις αξιολόγησης που καταρτίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Τα αποτελέσματα λαμβάνονται υπόψη κατά το σχεδιασμό των προγραμμάτων και την κατανομή των κονδυλίων.» |
| --- | --- |

6)

Στο άρθρο 33, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται ως εξής:

«1.
     
  Η Επιτροπή παρακολουθεί και αναθεωρεί τακτικά τα προγράμματά της και αξιολογεί τα αποτελέσματα της εφαρμογής των γεωγραφικών και θεματικών πολιτικών και προγραμμάτων και των τομεακών πολιτικών καθώς και την αποτελεσματικότητα του προγραμματισμού, ενδεχομένως με ανεξάρτητες εξωτερικές αξιολογήσεις, με σκοπό να ελέγξει κατά πόσο έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να διατυπώσει συστάσεις για τη βελτίωση των μελλοντικών ενεργειών. Λαμβάνονται δεόντως υπόψη προτάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των κοινοβουλίων των κρατών μελών ή του Συμβουλίου για ανεξάρτητες εξωτερικές αξιολογήσεις. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στους κοινωνικούς τομείς και στην πρόοδο προς την επίτευξη των ΑΣΧ.

2.
     
  Η Επιτροπή διαβιβάζει, προς ενημέρωση, τις εκθέσεις αξιολόγησης που καταρτίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Τα αποτελέσματα λαμβάνονται υπόψη κατά το σχεδιασμό των προγραμμάτων και την κατανομή των κονδυλίων.»

| 7) | Στο άρθρο 34, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:




  «1.
     
  Η Επιτροπή εξετάζει την πρόοδο που επετεύχθη κατά την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ετήσια έκθεση για την εφαρμογή, τα αποτελέσματα και, ει δυνατόν, τις κύριες προεκτάσεις και τον αντίκτυπο της βοήθειας. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται επίσης στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών.» |
| --- | --- |

7)

Στο άρθρο 34, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«1.
     
  Η Επιτροπή εξετάζει την πρόοδο που επετεύχθη κατά την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ετήσια έκθεση για την εφαρμογή, τα αποτελέσματα και, ει δυνατόν, τις κύριες προεκτάσεις και τον αντίκτυπο της βοήθειας. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται επίσης στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών.»

| 8) | Το άρθρο 35 αντικαθίσταται ως εξής:



  «Άρθρο 35


  Άσκηση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση στις οποίες αναφέρονται το άρθρο 17, παράγραφος 2 και το άρθρο 21, ανατίθεται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.




  2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.




  3.
     
  Η εξουσία για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκειται στις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.



  Άρθρο 35α


  Ανάκληση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 17 παράγραφος 2 και το άρθρο 21 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.




  2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.




  3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.



  Άρθρο 35β


  Διατύπωση αντιρρήσεων έναντι των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων



  1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.




  Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.




  2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή.




  Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.




  3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.» |
| --- | --- |

8)

Το άρθρο 35 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 35

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση στις οποίες αναφέρονται το άρθρο 17, παράγραφος 2 και το άρθρο 21, ανατίθεται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3.
     
  Η εξουσία για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκειται στις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.

Άρθρο 35α

Ανάκληση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 17 παράγραφος 2 και το άρθρο 21 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.

2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.

3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 35β

Διατύπωση αντιρρήσεων έναντι των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων

1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.

Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.

2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή.

Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.

3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.»

Άρθρο 2

▐

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010.

1

(2)  ΕΕ L 210, 31.7.2006, σ. 82.

2

(3)  ΕΕ L 310, 9.11.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 405, 30.12.2006, σ. 41.

4

(5)  ΕΕ L 327, 24.11.2006, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ L 81, 22.3.2007, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ L 386, 29.12.2006, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 41.

8

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/188 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/188

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Χρηματοδοτικό μέσο για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως ***I

P7_TA(2010)0380

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1889/2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (COM(2009)0194 – C7-0158/2009 – 2009/0060B(COD))

2012/C 70 E/30

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0194), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0194),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και τα άρθρα 179 παράγραφος 1, και 181α της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0158/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και τα άρθρα 179 παράγραφος 1, και 181α της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0158/2009),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και τα άρθρα 209 παράγραφος 1, και 212 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και τα άρθρα 209 παράγραφος 1, και 212 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0188/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0188/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως εμφαίνεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως εμφαίνεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2009)0060B

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) ▐ αριθ. 1889/2006 για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 209 παράγραφος 1 και το άρθρο 212,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας της εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας, καθορίστηκε το 2006 το νέο πλαίσιο που διέπει τον σχεδιασμό και την παροχή των δραστηριοτήτων αρωγής που περιλαμβάνει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (IPA) (2), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (3), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις εκβιομηχανισμένες και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη (4), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (5), τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 300/2007 του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2007, για τη θέσπιση μηχανισμού συνεργασίας στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας (6), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (7) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (8). |
| --- | --- |

(1)

Με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας της εξωτερικής βοήθειας της Κοινότητας, καθορίστηκε το 2006 το νέο πλαίσιο που διέπει τον σχεδιασμό και την παροχή των δραστηριοτήτων αρωγής που περιλαμβάνει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (IPA) (2), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (3), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις εκβιομηχανισμένες και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη (4), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (5), τον κανονισμό (Ευρατόμ) αριθ. 300/2007 του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2007, για τη θέσπιση μηχανισμού συνεργασίας στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας (6), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, για την καθιέρωση ενός χρηματοδοτικού μέσου για την προαγωγή της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου παγκοσμίως (7) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (8).

| (2) | Κατά την εφαρμογή των κανονισμών αυτών προέκυψαν ασυνέπειες όσον αφορά την εξαίρεση από την αρχή της μη επιλεξιμότητας των δαπανών που αφορούσαν φόρους, τέλη, δασμούς και άλλες φορολογικές επιβαρύνσεις της χρηματοδότησης της Ένωσης. Για τον λόγο αυτό, προτείνεται η τροποποίηση των σχετικών διατάξεων
  του κανονισμού
  (ΕΚ) ▐ αριθ. 1889/2006 ώστε να ευθυγραμμισθούν με τις υπόλοιπες πράξεις. |
| --- | --- |

(2)

Κατά την εφαρμογή των κανονισμών αυτών προέκυψαν ασυνέπειες όσον αφορά την εξαίρεση από την αρχή της μη επιλεξιμότητας των δαπανών που αφορούσαν φόρους, τέλη, δασμούς και άλλες φορολογικές επιβαρύνσεις της χρηματοδότησης της Ένωσης. Για τον λόγο αυτό, προτείνεται η τροποποίηση των σχετικών διατάξεων
  του κανονισμού
  (ΕΚ) ▐ αριθ. 1889/2006 ώστε να ευθυγραμμισθούν με τις υπόλοιπες πράξεις.

| (3) | Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εγκρίνει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα έγγραφα στρατηγικής, δεδομένου ότι τα εν λόγω έγγραφα συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

(3)

Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εγκρίνει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα έγγραφα στρατηγικής, δεδομένου ότι τα εν λόγω έγγραφα συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων.

| (4) | Ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των επιδιωκομένων στόχων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 4, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

(4)

Ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των επιδιωκομένων στόχων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 4, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

▐

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1889/2006 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το άρθρο 5 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:




  «3.
     
  Τα έγγραφα στρατηγικής και οι ενδεχόμενες επεκτάσεις αυτών θεσπίζονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 17 και τις προϋποθέσεις των άρθρων 17α και 17β.» |
| --- | --- |

1)

Το άρθρο 5 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3.
     
  Τα έγγραφα στρατηγικής και οι ενδεχόμενες επεκτάσεις αυτών θεσπίζονται από την Επιτροπή διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 17 και τις προϋποθέσεις των άρθρων 17α και 17β.»

| 2) | Το άρθρο 6 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:




  «3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης και οι τυχόν αναθεωρήσεις ή επεκτάσεις τους εγκρίνονται από την Επιτροπή, λαμβανομένων υπόψη των γνωμοδοτήσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.» |
| --- | --- |

2)

Το άρθρο 6 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης και οι τυχόν αναθεωρήσεις ή επεκτάσεις τους εγκρίνονται από την Επιτροπή, λαμβανομένων υπόψη των γνωμοδοτήσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.»

| 3) | Στο άρθρο 7, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:




  «3.
     
  Όταν το κόστος των μέτρων αυτών ισούται με ή υπερβαίνει τα 3 000 000 EUR, η Επιτροπή τα θεσπίζει λαμβάνοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.




  4.
     
  Όσον αφορά τα ειδικά μέτρα των οποίων το κόστος είναι κάτω των 3 000 000 EUR, η Επιτροπή τα διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο προς ενημέρωσή τους μέσα σε 10 εργάσιμες ημέρες από τη λήψη της απόφασής της.» |
| --- | --- |

3)

Στο άρθρο 7, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:

«3.
     
  Όταν το κόστος των μέτρων αυτών ισούται με ή υπερβαίνει τα 3 000 000 EUR, η Επιτροπή τα θεσπίζει λαμβάνοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

4.
     
  Όσον αφορά τα ειδικά μέτρα των οποίων το κόστος είναι κάτω των 3 000 000 EUR, η Επιτροπή τα διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο προς ενημέρωσή τους μέσα σε 10 εργάσιμες ημέρες από τη λήψη της απόφασής της.»

| 4) | Το άρθρο 9 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:




  «2.
     
  Η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα ad hoc μέτρα που εφαρμόζει.» |
| --- | --- |

4)

Το άρθρο 9 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:

«2.
     
  Η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα ad hoc μέτρα που εφαρμόζει.»

| 5) | Στο άρθρο 13, η παράγραφος 6 αντικαθίσταται ως εξής:
  «6.   Η ενίσχυση της Ένωσης δεν χρησιμοποιείται κατ’ αρχήν για την καταβολή φόρων, τελών ή δασμών στις δικαιούχους χώρες.» |
| --- | --- |

5)

Στο άρθρο 13, η παράγραφος 6 αντικαθίσταται ως εξής:

«6.   Η ενίσχυση της Ένωσης δεν χρησιμοποιείται κατ’ αρχήν για την καταβολή φόρων, τελών ή δασμών στις δικαιούχους χώρες.»

| 6) | Το άρθρο 16 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:




  «2.
     
  H Επιτροπή αποστέλλει τις εκθέσεις της αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για ενημέρωση. Τα αποτελέσματα ανατροφοδοτούν την κατάρτιση των προγραμμάτων και την κατανομή των πόρων.» |
| --- | --- |

6)

Το άρθρο 16 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:

«2.
     
  H Επιτροπή αποστέλλει τις εκθέσεις της αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για ενημέρωση. Τα αποτελέσματα ανατροφοδοτούν την κατάρτιση των προγραμμάτων και την κατανομή των πόρων.»

| 7) | Το άρθρο 17 αντικαθίσταται ως εξής:



  «Άρθρο 17


  Εκτέλεση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσία για την έγκριση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 5, παράγραφος 3, ανατίθεται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.




  2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.




  3.
     
  Οι εξουσίες για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκεινται στις προϋποθέσεις των άρθρων 17α και 17β.



  Άρθρο 17α


  Ανάκληση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 5 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.




  2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασιστεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας τις εκχωρηθείσες εξουσίες που θα μπορούσαν να ανακληθούν και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.




  3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζει η εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.



  Άρθρο 17β


  Ενστάσεις σε σχέση με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις



  1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.




  Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.




  2.
     
  Εάν κατά τη λήξη της προθεσμίας αυτής ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη, η κατ' εξουσιοδότηση πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν.




  Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.




  3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ' εξουσιοδότηση πράξης, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη.» |
| --- | --- |

7)

Το άρθρο 17 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 17

Εκτέλεση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσία για την έγκριση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 5, παράγραφος 3, ανατίθεται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3.
     
  Οι εξουσίες για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκεινται στις προϋποθέσεις των άρθρων 17α και 17β.

Άρθρο 17α

Ανάκληση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 5 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.

2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασιστεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας τις εκχωρηθείσες εξουσίες που θα μπορούσαν να ανακληθούν και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.

3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζει η εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 17β

Ενστάσεις σε σχέση με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.

Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.

2.
     
  Εάν κατά τη λήξη της προθεσμίας αυτής ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη, η κατ' εξουσιοδότηση πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν.

Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.

3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ' εξουσιοδότηση πράξης, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη.»

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010.

1

(2)  ΕΕ L 210, 31.7.2006, σ. 82.

2

(3)  ΕΕ L 310, 9.11.2006, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 405, 30.12.2006, σ. 41.

4

(5)  ΕΕ L 327, 24.11.2006, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ L 81, 22.3.2007, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ L 386, 29.12.2006, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 41.

8

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/192 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/192

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Χρηματοδοτικό μέσο για τη συνεργασία με τις βιομηχανικές χώρες ***I

P7_TA(2010)0381

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις βιομηχανικές και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη (COM(2009)0197 – C7-0101/2009 – 2009/0059(COD))

2012/C 70 E/31

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2009)0197), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2009)0197),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 181α της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0101/2009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 181α της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0101/2009),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και τα άρθρα 207, παράγραφος 2, και 209, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και τα άρθρα 207, παράγραφος 2, και 209, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0052/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0052/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | θεωρεί ότι η πρόταση κανονισμού είναι συμβατή με το πολυετές χρηματοδοτικό πλαίσιο 2007-2013· υπενθυμίζει ωστόσο ότι οι ετήσιες πιστώσεις για την περίοδο 2010-2013 θα αποφασισθούν από την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

2.

θεωρεί ότι η πρόταση κανονισμού είναι συμβατή με το πολυετές χρηματοδοτικό πλαίσιο 2007-2013· υπενθυμίζει ωστόσο ότι οι ετήσιες πιστώσεις για την περίοδο 2010-2013 θα αποφασισθούν από την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού·

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2009)0059

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 σχετικά με τη θέσπιση χρηματοδοτικού μέσου για τη συνεργασία με τις εκβιομηχανισμένες και τις λοιπές υψηλού εισοδήματος χώρες και εδάφη

[Τροπολογία 3, εκτός εάν σημειώνεται διαφορετικά]

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα 207, παράγραφος 2 και 209 παράγραφος 1,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| (1) | Από το 2007 η Κοινότητα έχει βελτιώσει τη γεωγραφική συνεργασία της με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας, της Κεντρικής Ασίας και της Λατινικής Αμερικής, καθώς και με το Ιράκ, το Ιράν, την Υεμένη και τη Νότια Αφρική στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (2). |
| --- | --- |

(1)

Από το 2007 η Κοινότητα έχει βελτιώσει τη γεωγραφική συνεργασία της με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας, της Κεντρικής Ασίας και της Λατινικής Αμερικής, καθώς και με το Ιράκ, το Ιράν, την Υεμένη και τη Νότια Αφρική στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (2).

| (2) | Ο κύριος και πρωταρχικός στόχος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 είναι η εξάλειψη της φτώχειας μέσω της επιδίωξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας. Το πεδίο συνεργασίας για τα γεωγραφικά προγράμματα με τις αναπτυσσόμενες χώρες, τα εδάφη και τις περιφέρειες που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο αυτού του κανονισμού περιορίζεται εξάλλου στη χρηματοδότηση μέτρων που ανταποκρίνονται στα κριτήρια για την Δημόσια Αναπτυξιακή Βοήθεια (κριτήρια ΔΑΒ) τα οποία θεσπίσθηκαν από την Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ/ΕΑΒ). |
| --- | --- |

(2)

Ο κύριος και πρωταρχικός στόχος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 είναι η εξάλειψη της φτώχειας μέσω της επιδίωξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας. Το πεδίο συνεργασίας για τα γεωγραφικά προγράμματα με τις αναπτυσσόμενες χώρες, τα εδάφη και τις περιφέρειες που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο αυτού του κανονισμού περιορίζεται εξάλλου στη χρηματοδότηση μέτρων που ανταποκρίνονται στα κριτήρια για την Δημόσια Αναπτυξιακή Βοήθεια (κριτήρια ΔΑΒ) τα οποία θεσπίσθηκαν από την Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ/ΕΑΒ).

| (3) | Είναι προς το συμφέρον της
  Ένωσης
  να εμβαθύνει ακόμη περισσότερο τις σχέσεις της με τις ενδιαφερόμενες αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες είναι σημαντικοί διμερείς εταίροι και συντελεστές σε πολυμερή φόρουμ και στην παγκόσμια διακυβέρνηση με τους οποίους η
  Ένωση
  έχει στρατηγικά συμφέροντα για την προώθηση διαφοροποιημένων σχέσεων, ιδίως σε τομείς όπως οι οικονομικές, εμπορικές, πανεπιστημιακές, επιχειρηματικές και επιστημονικές ανταλλαγές. Συνεπώς, χρειάζεται ένα χρηματοδοτικό μηχανισμό ο οποίος να καθιστά δυνατή τη χρηματοδότηση τέτοιων μέτρων, τα οποία,
  κατ’ αρχήν, σύμφωνα με τα κριτήρια ΔΑΒ,
  δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για την ΔΑΒ
  , έχουν όμως αποφασιστική σημασία για την ισχυροποίηση των σχέσεων και συμβάλλουν σημαντικά στην πρόοδο και ανάπτυξη των οικείων αναπτυσσομένων χωρών
  . |
| --- | --- |

(3)

Είναι προς το συμφέρον της
  Ένωσης
  να εμβαθύνει ακόμη περισσότερο τις σχέσεις της με τις ενδιαφερόμενες αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες είναι σημαντικοί διμερείς εταίροι και συντελεστές σε πολυμερή φόρουμ και στην παγκόσμια διακυβέρνηση με τους οποίους η
  Ένωση
  έχει στρατηγικά συμφέροντα για την προώθηση διαφοροποιημένων σχέσεων, ιδίως σε τομείς όπως οι οικονομικές, εμπορικές, πανεπιστημιακές, επιχειρηματικές και επιστημονικές ανταλλαγές. Συνεπώς, χρειάζεται ένα χρηματοδοτικό μηχανισμό ο οποίος να καθιστά δυνατή τη χρηματοδότηση τέτοιων μέτρων, τα οποία,
  κατ’ αρχήν, σύμφωνα με τα κριτήρια ΔΑΒ,
  δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για την ΔΑΒ
  , έχουν όμως αποφασιστική σημασία για την ισχυροποίηση των σχέσεων και συμβάλλουν σημαντικά στην πρόοδο και ανάπτυξη των οικείων αναπτυσσομένων χωρών
  .

| (4) | Για το σκοπό αυτό, καθιερώθηκαν τέσσερις προπαρασκευαστικές ενέργειες στις διαδικασίες του προϋπολογισμού 2007 και 2008 προκειμένου να αρχίσει η ενισχυμένη αυτή συνεργασία σύμφωνα με το άρθρο 49, παράγραφος 6, στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) (δημοσιονομικός κανονισμός): επιχειρηματικές και επιστημονικές ανταλλαγές με την Ινδία, επιχειρηματικές και επιστημονικές ανταλλαγές με την Κίνα, συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της ομάδας μέσου εισοδήματος στην Ασία, και συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της ομάδας μέσου εισοδήματος στη Λατινική Αμερική. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, η νομοθετική διαδικασία που ακολουθεί τις προπαρασκευαστικές ενέργειες πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από το τέλος του τρίτου οικονομικού έτους. |
| --- | --- |

(4)

Για το σκοπό αυτό, καθιερώθηκαν τέσσερις προπαρασκευαστικές ενέργειες στις διαδικασίες του προϋπολογισμού 2007 και 2008 προκειμένου να αρχίσει η ενισχυμένη αυτή συνεργασία σύμφωνα με το άρθρο 49, παράγραφος 6, στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) (δημοσιονομικός κανονισμός): επιχειρηματικές και επιστημονικές ανταλλαγές με την Ινδία, επιχειρηματικές και επιστημονικές ανταλλαγές με την Κίνα, συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της ομάδας μέσου εισοδήματος στην Ασία, και συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της ομάδας μέσου εισοδήματος στη Λατινική Αμερική. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, η νομοθετική διαδικασία που ακολουθεί τις προπαρασκευαστικές ενέργειες πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από το τέλος του τρίτου οικονομικού έτους.

| (5) | Οι στόχοι και οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 (4) του Συμβουλίου καθιστούν δυνατό να συνεχιστεί η αυτή ενισχυμένη συνεργασία με τις χώρες που εμπίπτουν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006. Για τον σκοπό αυτόν, είναι απαραίτητο να διευρυνθεί το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 και να προβλέπεται χρηματοδοτικό κονδύλιο το οποίο να καλύπτει τη συνεργασία με τις εν λόγω αναπτυσσόμενες χώρες. |
| --- | --- |

(5)

Οι στόχοι και οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 (4) του Συμβουλίου καθιστούν δυνατό να συνεχιστεί η αυτή ενισχυμένη συνεργασία με τις χώρες που εμπίπτουν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006. Για τον σκοπό αυτόν, είναι απαραίτητο να διευρυνθεί το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 και να προβλέπεται χρηματοδοτικό κονδύλιο το οποίο να καλύπτει τη συνεργασία με τις εν λόγω αναπτυσσόμενες χώρες.

| (6) | Με την επέκταση του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 τα ενδιαφερόμενα αναπτυσσόμενα κράτη υπάγονται σε δύο διαφορετικούς μηχανισμούς χρηματοδότησης στον τομέα της εξωτερικής δράσης. Θα πρέπει να διασφαλισθεί ο αυστηρός διαχωρισμός των δύο μηχανισμών χρηματοδότησης. Τα μέτρα που πληρούν τα κριτήρια ΔΑΒ χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, ενώ ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 εφαρμόζεται αποκλειστικά σε μέτρα τα οποία δεν πληρούν αυτά τα κριτήρια. Θα πρέπει επίσης να διασφαλισθεί ότι τα κράτη που υπάγονταν ως τώρα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006, δηλαδή οι βιομηχανικές χώρες και εδάφη καθώς και λοιπές χώρες και εδάφη με υψηλό εισόδημα, δεν θα βρεθούν σε δυσμενέστερη θέση με την επέκταση του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής, ιδίως από χρηματοδοτική άποψη. |
| --- | --- |

(6)

Με την επέκταση του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 τα ενδιαφερόμενα αναπτυσσόμενα κράτη υπάγονται σε δύο διαφορετικούς μηχανισμούς χρηματοδότησης στον τομέα της εξωτερικής δράσης. Θα πρέπει να διασφαλισθεί ο αυστηρός διαχωρισμός των δύο μηχανισμών χρηματοδότησης. Τα μέτρα που πληρούν τα κριτήρια ΔΑΒ χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, ενώ ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 εφαρμόζεται αποκλειστικά σε μέτρα τα οποία δεν πληρούν αυτά τα κριτήρια. Θα πρέπει επίσης να διασφαλισθεί ότι τα κράτη που υπάγονταν ως τώρα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006, δηλαδή οι βιομηχανικές χώρες και εδάφη καθώς και λοιπές χώρες και εδάφη με υψηλό εισόδημα, δεν θα βρεθούν σε δυσμενέστερη θέση με την επέκταση του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής, ιδίως από χρηματοδοτική άποψη.

| (7) | Δεδομένου ότι η οικονομική κρίση έχει προκαλέσει οξύτατη δημοσιονομική ένταση σε ολόκληρη την Ένωση, η δε προτεινόμενη επέκταση αφορά χώρες που έχουν επιτύχει σε ορισμένες περιπτώσεις ανταγωνιστικότητα συγκρίσιμη με αυτή της Ένωσης και μέσο βιοτικό επίπεδο που να προσεγγίζει το επίπεδο ορισμένων κρατών μελών, η βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να είναι ανάλογη των προσπαθειών που καταβάλλουν τα δικαιούχα κράτη για να συμμορφώνονται προς τις διεθνείς συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και για να συμβάλουν στους παγκόσμιους στόχους μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. |
| --- | --- |

(7)

Δεδομένου ότι η οικονομική κρίση έχει προκαλέσει οξύτατη δημοσιονομική ένταση σε ολόκληρη την Ένωση, η δε προτεινόμενη επέκταση αφορά χώρες που έχουν επιτύχει σε ορισμένες περιπτώσεις ανταγωνιστικότητα συγκρίσιμη με αυτή της Ένωσης και μέσο βιοτικό επίπεδο που να προσεγγίζει το επίπεδο ορισμένων κρατών μελών, η βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να είναι ανάλογη των προσπαθειών που καταβάλλουν τα δικαιούχα κράτη για να συμμορφώνονται προς τις διεθνείς συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και για να συμβάλουν στους παγκόσμιους στόχους μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου.

| (8) | Κατά την εξέταση της εφαρμογής των χρηματοδοτικών μηχανισμών εξωτερικής δράσης εντοπίστηκαν ανακολουθίες στις διατάξεις που εξαιρούν τις δαπάνες για φόρους, δασμούς ή άλλα τέλη ως μη επιλέξιμες. Για λόγους συνοχής, προτείνεται να εναρμονιστούν αυτές οι διατάξεις με τους άλλους μηχανισμούς. |
| --- | --- |

(8)

Κατά την εξέταση της εφαρμογής των χρηματοδοτικών μηχανισμών εξωτερικής δράσης εντοπίστηκαν ανακολουθίες στις διατάξεις που εξαιρούν τις δαπάνες για φόρους, δασμούς ή άλλα τέλη ως μη επιλέξιμες. Για λόγους συνοχής, προτείνεται να εναρμονιστούν αυτές οι διατάξεις με τους άλλους μηχανισμούς.

| (9) | Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας, δεδομένου ότι τα εν λόγω προγράμματα συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας, δεδομένου ότι τα εν λόγω προγράμματα συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων.

| (10) | Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(10)

Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1934/2006 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | ο τίτλος του κανονισμού αντικαθίσταται ως εξής: |
| --- | --- |

1)

ο τίτλος του κανονισμού αντικαθίσταται ως εξής:

| 2) | Τα άρθρα 1 έως 3 αντικαθίστανται ως εξής:
  «Άρθρο 1


  Αντικείμενο

  1.   
  Για τον σκοπό του παρόντος κανονισμού, στις εκβιομηχανισμένες και λοιπές χώρες και εδάφη υψηλού εισοδήματος περιλαμβάνονται οι χώρες και τα εδάφη που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού, στις δε αναπτυσσόμενες χώρες περιλαμβάνονται οι χώρες που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, που αφορά τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (5) και απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.Οι χώρες και τα εδάφη αυτά αποκαλούνται εφεξής “χώρες εταίροι”.


  Η
  ενωσιακή
  χρηματοδότηση
  στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού
  στηρίζει την οικονομική, τεχνική
  , πολιτιστική και επιστημονική
  συνεργασία
  στους τομείς που καθορίζει το άρθρο 4
  , καθώς και άλλες μορφές συνεργασίας που υπάγονται στα πεδία αρμοδιοτήτων της, με τις
  χώρες εταίρους
  .
  Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στη χρηματοδότηση μέτρων που δεν πληρούν. κατ’ αρχήν, τα κριτήρια για δημόσια αναπτυξιακή βοήθεια (ΔΑΒ) τα οποία θεσπίσθηκαν από την Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ/ΕΑΒ).


  2.   Πρωταρχικός στόχος της συνεργασίας με τις χώρες
  εταίρους
  είναι να ικανοποιηθεί με συγκεκριμένο τρόπο η ανάγκη να ενισχυθούν οι δεσμοί και να υπάρξει μεγαλύτερη σύμπραξη με αυτές σε διμερή, περιφερειακή ή πολυμερή βάση, ούτως ώστε να δημιουργηθεί ευνοϊκότερο
  και διαφανές
  περιβάλλον για την ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της
  Ένωσης
  και των χωρών
  εταίρων
  σ
  ύμφωνα με τις αρχές που κατευθύνουν την εξωτερική δράση της Ένωσης, όπως καθορίζονται στη Συνθήκη
  .
  Τούτο αφορά, μεταξύ άλλων, την προαγωγή της δημοκρατίας, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, το κράτος δικαίου, την αξιοπρέπεια της εργασίας, τη χρηστή διακυβέρνηση και την προστασία του περιβάλλοντος, ως συμβολή στην πρόοδο και στις διαδικασίες βιώσιμης ανάπτυξης στις χώρες εταίρους.



  Άρθρο 2


  Πεδίo εφαρμoγής

  1.   Η συνεργασία αποσκοπεί σε σύμπραξη με
  τις χώρες
  εταίρους
  με στόχο να βελτιωθεί ο διάλογος και να υπάρξει αμοιβαία προσέγγιση, καθώς και να προωθηθούν οι κοινές
  πολιτικές, οικονομικές και θεσμικές δομές και αξίες.
  Η Ένωση θα πρέπει να αποσκοπεί επίσης στην αύξηση της συνεργασίας και των ανταλλαγών σε διμερή βάση με εταίρους και συντελεστές οι οποίοι είναι καθιερωμένοι ή αποκτούν διαρκώς μεγαλύτερη σημασία
  στα διάφορα πολυμερή φόρα και στην παγκόσμια διακυβέρνηση. Η συνεργασία καλύπτει επίσης
  χώρες
  εταίρους
  στις οποίες η Ένωση
  έχει στρατηγικό συμφέρον να ενισχύσει τους δεσμούς
  και τις αξίες
  της
  όπως καθορίζονται με τη Συνθήκη.


  2.   ▐ Σε δεόντως αιτιολογημένες περιστάσεις και προκειμένου
  να διασφαλισθούν η συνοχή και η αποτελεσματικότητα της ενωσιακής βοήθειας και
  να προαχθεί η περιφερειακή συνεργασία, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίζει, κατά τη θέσπιση των
  ετησίων
  προγραμμάτων δράσης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 6, ότι
  , για μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού
  είναι επιλέξιμες και χώρες που δεν απαριθμούνται στα παραρτήματα, όταν το σχέδιο ή το πρόγραμμα που θα τεθεί σε εφαρμογή έχει περιφερειακό ή διασυνοριακό χαρακτήρα. Αυτό
  πρέπει να
  προβλέπεται στα πολυετή προγράμματα συνεργασίας στα οποία αναφέρεται το άρθρο 5.


  3.
     Η Επιτροπή τροποποιεί τους καταλόγους των παραρτημάτων Ι και ΙΙ βάσει τακτικών αναθεωρήσεων από τον ΟΟΣΑ/ΕΒΑ του καταλόγου των αναπτυσσόμενων χωρών και ενημερώνει σχετικά
  το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
  το Συμβούλιο


  4.
     
  Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, για χρηματοδότηση εκ μέρους της Ένωσης δίδεται ιδιαίτερη προσοχή, κατά περίπτωση, στη συμμόρφωση των χωρών εταίρων προς τα βασικά πρότυπα εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και στις προσπάθειές τους για την επίτευξη μειώσεων στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου.




  5.
     
  Όσον αφορά τις χώρες που απαριθμούνται στο Παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού, τηρείται αυστηρά η συνοχή της πολιτικής που εφαρμόζεται με μέτρα χρηματοδοτούμενα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1337/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση διευκόλυνσης για την ταχεία αντιμετώπιση των διογκούμενων τιμών των τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες

   (6).

  Άρθρο 3


  Γενικές Αρχές



  1.
     
  H Ένωση στηρίζεται στις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου και επιδιώκει να προάγει, να αναπτύσσει και να εδραιώνει τις αρχές αυτές στις χώρες εταίρους μέσω του διαλόγου και της συνεργασίας.




  2.
     
  Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ακολουθείται διαφοροποιημένη προσέγγιση στον σχεδιασμό της συνεργασίας με τις χώρες εταίρους, προκειμένου να λαμβάνονται, κατά περίπτωση, υπόψη οι οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές τους συνθήκες καθώς και τα συγκεκριμένα συμφέροντα, στρατηγικές και προτεραιότητες της Ένωσης.




  3.
     
  Τα μέτρα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού είναι συμβατά με και διέπουν τομείς συνεργασίας οι οποίοι καθορίζονται κυρίως στις πράξεις, στις συμφωνίες, στις δηλώσεις και στα σχέδια δράσης μεταξύ της Ένωσης και των χωρών εταίρων, καθώς και τομείς που άπτονται των ειδικών συμφερόντων και προτεραιοτήτων της Ένωσης.




  4.
     
  Για τα μέτρα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Ένωση επιδιώκει την εξασφάλιση συνοχής με άλλους τομείς της εξωτερικής της δράσης καθώς και με άλλες συναφείς ενωσιακές πολιτικές, ιδιαίτερα όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία. Τούτο επιτυγχάνεται με τη χάραξη πολιτικών, με τον στρατηγικό σχεδιασμό καθώς και με τον προγραμματισμό και την εφαρμογή δράσεων.




  5.
     
  Τα μέτρα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού συμπληρώνουν και προσφέρουν προστιθέμενη αξία στις προσπάθειες που καταβάλλουν κράτη μέλη και άλλοι δημόσιοι οργανισμοί της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των εμπορικών σχέσεων και των πολιτιστικών, πανεπιστημιακών και επιστημονικών ανταλλαγών.




  6.
     
  Η Επιτροπή ενημερώνει και ανταλλάσσει τακτικά απόψεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

2)

Τα άρθρα 1 έως 3 αντικαθίστανται ως εξής:

«Άρθρο 1

Αντικείμενο

1.   
  Για τον σκοπό του παρόντος κανονισμού, στις εκβιομηχανισμένες και λοιπές χώρες και εδάφη υψηλού εισοδήματος περιλαμβάνονται οι χώρες και τα εδάφη που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού, στις δε αναπτυσσόμενες χώρες περιλαμβάνονται οι χώρες που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, που αφορά τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (5) και απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.Οι χώρες και τα εδάφη αυτά αποκαλούνται εφεξής “χώρες εταίροι”.

Η
  ενωσιακή
  χρηματοδότηση
  στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού
  στηρίζει την οικονομική, τεχνική
  , πολιτιστική και επιστημονική
  συνεργασία
  στους τομείς που καθορίζει το άρθρο 4
  , καθώς και άλλες μορφές συνεργασίας που υπάγονται στα πεδία αρμοδιοτήτων της, με τις
  χώρες εταίρους
  .
  Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στη χρηματοδότηση μέτρων που δεν πληρούν. κατ’ αρχήν, τα κριτήρια για δημόσια αναπτυξιακή βοήθεια (ΔΑΒ) τα οποία θεσπίσθηκαν από την Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ/ΕΑΒ).

2.   Πρωταρχικός στόχος της συνεργασίας με τις χώρες
  εταίρους
  είναι να ικανοποιηθεί με συγκεκριμένο τρόπο η ανάγκη να ενισχυθούν οι δεσμοί και να υπάρξει μεγαλύτερη σύμπραξη με αυτές σε διμερή, περιφερειακή ή πολυμερή βάση, ούτως ώστε να δημιουργηθεί ευνοϊκότερο
  και διαφανές
  περιβάλλον για την ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της
  Ένωσης
  και των χωρών
  εταίρων
  σ
  ύμφωνα με τις αρχές που κατευθύνουν την εξωτερική δράση της Ένωσης, όπως καθορίζονται στη Συνθήκη
  .
  Τούτο αφορά, μεταξύ άλλων, την προαγωγή της δημοκρατίας, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, το κράτος δικαίου, την αξιοπρέπεια της εργασίας, τη χρηστή διακυβέρνηση και την προστασία του περιβάλλοντος, ως συμβολή στην πρόοδο και στις διαδικασίες βιώσιμης ανάπτυξης στις χώρες εταίρους.

Άρθρο 2

Πεδίo εφαρμoγής

1.   Η συνεργασία αποσκοπεί σε σύμπραξη με
  τις χώρες
  εταίρους
  με στόχο να βελτιωθεί ο διάλογος και να υπάρξει αμοιβαία προσέγγιση, καθώς και να προωθηθούν οι κοινές
  πολιτικές, οικονομικές και θεσμικές δομές και αξίες.
  Η Ένωση θα πρέπει να αποσκοπεί επίσης στην αύξηση της συνεργασίας και των ανταλλαγών σε διμερή βάση με εταίρους και συντελεστές οι οποίοι είναι καθιερωμένοι ή αποκτούν διαρκώς μεγαλύτερη σημασία
  στα διάφορα πολυμερή φόρα και στην παγκόσμια διακυβέρνηση. Η συνεργασία καλύπτει επίσης
  χώρες
  εταίρους
  στις οποίες η Ένωση
  έχει στρατηγικό συμφέρον να ενισχύσει τους δεσμούς
  και τις αξίες
  της
  όπως καθορίζονται με τη Συνθήκη.

2.   ▐ Σε δεόντως αιτιολογημένες περιστάσεις και προκειμένου
  να διασφαλισθούν η συνοχή και η αποτελεσματικότητα της ενωσιακής βοήθειας και
  να προαχθεί η περιφερειακή συνεργασία, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίζει, κατά τη θέσπιση των
  ετησίων
  προγραμμάτων δράσης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 6, ότι
  , για μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού
  είναι επιλέξιμες και χώρες που δεν απαριθμούνται στα παραρτήματα, όταν το σχέδιο ή το πρόγραμμα που θα τεθεί σε εφαρμογή έχει περιφερειακό ή διασυνοριακό χαρακτήρα. Αυτό
  πρέπει να
  προβλέπεται στα πολυετή προγράμματα συνεργασίας στα οποία αναφέρεται το άρθρο 5.

3.
     Η Επιτροπή τροποποιεί τους καταλόγους των παραρτημάτων Ι και ΙΙ βάσει τακτικών αναθεωρήσεων από τον ΟΟΣΑ/ΕΒΑ του καταλόγου των αναπτυσσόμενων χωρών και ενημερώνει σχετικά
  το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
  το Συμβούλιο

4.
     
  Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, για χρηματοδότηση εκ μέρους της Ένωσης δίδεται ιδιαίτερη προσοχή, κατά περίπτωση, στη συμμόρφωση των χωρών εταίρων προς τα βασικά πρότυπα εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και στις προσπάθειές τους για την επίτευξη μειώσεων στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου.

5.
     
  Όσον αφορά τις χώρες που απαριθμούνται στο Παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού, τηρείται αυστηρά η συνοχή της πολιτικής που εφαρμόζεται με μέτρα χρηματοδοτούμενα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1337/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση διευκόλυνσης για την ταχεία αντιμετώπιση των διογκούμενων τιμών των τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες

   (6).

Άρθρο 3

Γενικές Αρχές

1.
     
  H Ένωση στηρίζεται στις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου και επιδιώκει να προάγει, να αναπτύσσει και να εδραιώνει τις αρχές αυτές στις χώρες εταίρους μέσω του διαλόγου και της συνεργασίας.

2.
     
  Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ακολουθείται διαφοροποιημένη προσέγγιση στον σχεδιασμό της συνεργασίας με τις χώρες εταίρους, προκειμένου να λαμβάνονται, κατά περίπτωση, υπόψη οι οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές τους συνθήκες καθώς και τα συγκεκριμένα συμφέροντα, στρατηγικές και προτεραιότητες της Ένωσης.

3.
     
  Τα μέτρα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού είναι συμβατά με και διέπουν τομείς συνεργασίας οι οποίοι καθορίζονται κυρίως στις πράξεις, στις συμφωνίες, στις δηλώσεις και στα σχέδια δράσης μεταξύ της Ένωσης και των χωρών εταίρων, καθώς και τομείς που άπτονται των ειδικών συμφερόντων και προτεραιοτήτων της Ένωσης.

4.
     
  Για τα μέτρα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Ένωση επιδιώκει την εξασφάλιση συνοχής με άλλους τομείς της εξωτερικής της δράσης καθώς και με άλλες συναφείς ενωσιακές πολιτικές, ιδιαίτερα όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία. Τούτο επιτυγχάνεται με τη χάραξη πολιτικών, με τον στρατηγικό σχεδιασμό καθώς και με τον προγραμματισμό και την εφαρμογή δράσεων.

5.
     
  Τα μέτρα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού συμπληρώνουν και προσφέρουν προστιθέμενη αξία στις προσπάθειες που καταβάλλουν κράτη μέλη και άλλοι δημόσιοι οργανισμοί της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των εμπορικών σχέσεων και των πολιτιστικών, πανεπιστημιακών και επιστημονικών ανταλλαγών.

6.
     
  Η Επιτροπή ενημερώνει και ανταλλάσσει τακτικά απόψεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

| 3) | Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:










  α) | το εισαγωγικό μέρος αντικαθίσταται ως εξής:




  «Η ενωσιακή χρηματοδότηση υποστηρίζει δράσεις συνεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 1, οι οποίες συμβαδίζουν με τον εν γένει σκοπό, το πεδίο εφαρμογής, τους στόχους και τις γενικές αρχές του παρόντος κανονισμού. Η ενωσιακή χρηματοδότηση καλύπτει δράσεις που δεν πληρούν κατ’ αρχήν τα κριτήρια ΔΑΒ και οι οποίες εμπεριέχουν ενδεχομένως περιφερειακή διάσταση, στα κάτωθι πεδία συνεργασίας:» |
| --- | --- | --- |

3)

Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

α)

το εισαγωγικό μέρος αντικαθίσταται ως εξής:

«Η ενωσιακή χρηματοδότηση υποστηρίζει δράσεις συνεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 1, οι οποίες συμβαδίζουν με τον εν γένει σκοπό, το πεδίο εφαρμογής, τους στόχους και τις γενικές αρχές του παρόντος κανονισμού. Η ενωσιακή χρηματοδότηση καλύπτει δράσεις που δεν πληρούν κατ’ αρχήν τα κριτήρια ΔΑΒ και οι οποίες εμπεριέχουν ενδεχομένως περιφερειακή διάσταση, στα κάτωθι πεδία συνεργασίας:»

| β) | τα σημεία 1-5 αντικαθίστανται ως εξής:










  «1) | προώθηση της συνεργασίας, των εταιρικών σχέσεων και των κοινών επιχειρήσεων μεταξύ οικονομικών, πανεπιστημιακών και επιστημονικών παραγόντων από ολόκληρη την Ένωση και τις χώρες εταίρους·. |
| --- | --- | --- |

β)

τα σημεία 1-5 αντικαθίστανται ως εξής:

«1)

προώθηση της συνεργασίας, των εταιρικών σχέσεων και των κοινών επιχειρήσεων μεταξύ οικονομικών, πανεπιστημιακών και επιστημονικών παραγόντων από ολόκληρη την Ένωση και τις χώρες εταίρους·.

| 2) | τόνωση των διμερών συναλλαγών, των επενδυτικών εισροών και των οικονομικών συμπράξεων, μεταξύ άλλων με ιδιαίτερη προσοχή στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

2)

τόνωση των διμερών συναλλαγών, των επενδυτικών εισροών και των οικονομικών συμπράξεων, μεταξύ άλλων με ιδιαίτερη προσοχή στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

| 3) | προώθηση του διαλόγου μεταξύ πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών φορέων και άλλων μη κυβερνητικών οργανώσεων σε τομείς των ενδιαφερόντων τους στην Ένωση και τις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

3)

προώθηση του διαλόγου μεταξύ πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών φορέων και άλλων μη κυβερνητικών οργανώσεων σε τομείς των ενδιαφερόντων τους στην Ένωση και τις χώρες εταίρους·

| 4) | προώθηση των δεσμών σε προσωπικό επίπεδο, των προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και των πνευματικών ανταλλαγών και ενίσχυση της αλληλοκατανόησης πολιτιστικών παραδόσεων και πολιτισμών, ιδίως σε επίπεδο οικογένειας, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την εξασφάλιση και ενίσχυση της ενωσιακής συμμετοχής στο Erasmus Mundus και συμμετοχή στις ευρωπαϊκές εκθέσεις του εκπαιδευτικού τομέα· |
| --- | --- |

4)

προώθηση των δεσμών σε προσωπικό επίπεδο, των προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και των πνευματικών ανταλλαγών και ενίσχυση της αλληλοκατανόησης πολιτιστικών παραδόσεων και πολιτισμών, ιδίως σε επίπεδο οικογένειας, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την εξασφάλιση και ενίσχυση της ενωσιακής συμμετοχής στο Erasmus Mundus και συμμετοχή στις ευρωπαϊκές εκθέσεις του εκπαιδευτικού τομέα·

| 5) | προώθηση συνεργατικών σχεδίων σε τομείς όπως η έρευνα, η επιστήμη και η τεχνολογία, ο αθλητισμός και ο πολιτισμός, η ενέργεια (ιδίως από ανανεώσιμες πηγές), οι μεταφορές, τα περιβαλλοντικά θέματα (μεταξύ των οποίων οι κλιματικές μεταβολές, τα τελωνεία, τα χρηματοοικονομικά θέματα, τα νομικά θέματα και τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων) και κάθε άλλο θέμα αμοιβαίου ενδιαφέροντος της Ένωσης και των χωρών εταίρων·»· |
| --- | --- |

5)

προώθηση συνεργατικών σχεδίων σε τομείς όπως η έρευνα, η επιστήμη και η τεχνολογία, ο αθλητισμός και ο πολιτισμός, η ενέργεια (ιδίως από ανανεώσιμες πηγές), οι μεταφορές, τα περιβαλλοντικά θέματα (μεταξύ των οποίων οι κλιματικές μεταβολές, τα τελωνεία, τα χρηματοοικονομικά θέματα, τα νομικά θέματα και τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων) και κάθε άλλο θέμα αμοιβαίου ενδιαφέροντος της Ένωσης και των χωρών εταίρων·»·

| γ) | το σημείο 7 αντικαθίσταται ως εξής:










  «7) | υποστήριξη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών, μεταξύ των οποίων οι ερευνητικές εργασίες, οι μελέτες, τα πρότυπα σχέδια ή τα κοινά έργα, πρωτοβουλιών που επιδιώκουν να επιτύχουν με αποδοτικό και ευέλικτο τρόπο τους στόχους συνεργασίας που προκύπτουν από την εξέλιξη των διμερών σχέσεων της Ένωσης με τις χώρες εταίρους ή που αποσκοπούν στο να δώσουν ώθηση στην περαιτέρω εμπέδωση και επέκταση των διμερών σχέσεων με αυτές.» |
| --- | --- | --- |

γ)

το σημείο 7 αντικαθίσταται ως εξής:

«7)

υποστήριξη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών, μεταξύ των οποίων οι ερευνητικές εργασίες, οι μελέτες, τα πρότυπα σχέδια ή τα κοινά έργα, πρωτοβουλιών που επιδιώκουν να επιτύχουν με αποδοτικό και ευέλικτο τρόπο τους στόχους συνεργασίας που προκύπτουν από την εξέλιξη των διμερών σχέσεων της Ένωσης με τις χώρες εταίρους ή που αποσκοπούν στο να δώσουν ώθηση στην περαιτέρω εμπέδωση και επέκταση των διμερών σχέσεων με αυτές.»

| 4) | Το άρθρο 5, παράγραφοι 2 και 3 τροποποιούνται ως εξής:




  «2.
     
  Τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας καλύπτουν μόνον την περίοδο ισχύος του παρόντος κανονισμού. Καθορίζουν τα ειδικά συμφέροντα και τις προτεραιότητες της Ένωσης, τους εν γένει στόχους και τα προσδοκώμενα αποτελέσματα. Ειδικότερα όσον αφορά το Erasmus Mundus, τα προγράμματα επιδιώκουν την όσο το δυνατόν πιο ισόρροπη γεωγραφική κάλυψη. Καθορίζουν επίσης τους τομείς που επιλέγονται για χρηματοδότηση από την Ένωση και παραθέτουν ενδεικτική δημοσιονομική κατανομή των πόρων συνολικά, ανά τομέα προτεραιότητας και ανά χώρα εταίρο ή ομάδα χωρών εταίρων για τη συγκεκριμένη περίοδο, ενδεχομένως υπό μορφή ψαλίδας. Τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας υπόκεινται σε ενδιάμεση ή, αν παραστεί ανάγκη, σε ad hoc επανεξέταση.




  3.
     
  Τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας και η τυχόν επανεξέτασή τους θεσπίζονται από την Επιτροπή με πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 14α και τις προϋποθέσεις των άρθρων 14β και 14γ.» |
| --- | --- |

4)

Το άρθρο 5, παράγραφοι 2 και 3 τροποποιούνται ως εξής:

«2.
     
  Τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας καλύπτουν μόνον την περίοδο ισχύος του παρόντος κανονισμού. Καθορίζουν τα ειδικά συμφέροντα και τις προτεραιότητες της Ένωσης, τους εν γένει στόχους και τα προσδοκώμενα αποτελέσματα. Ειδικότερα όσον αφορά το Erasmus Mundus, τα προγράμματα επιδιώκουν την όσο το δυνατόν πιο ισόρροπη γεωγραφική κάλυψη. Καθορίζουν επίσης τους τομείς που επιλέγονται για χρηματοδότηση από την Ένωση και παραθέτουν ενδεικτική δημοσιονομική κατανομή των πόρων συνολικά, ανά τομέα προτεραιότητας και ανά χώρα εταίρο ή ομάδα χωρών εταίρων για τη συγκεκριμένη περίοδο, ενδεχομένως υπό μορφή ψαλίδας. Τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας υπόκεινται σε ενδιάμεση ή, αν παραστεί ανάγκη, σε ad hoc επανεξέταση.

3.
     
  Τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας και η τυχόν επανεξέτασή τους θεσπίζονται από την Επιτροπή με πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 14α και τις προϋποθέσεις των άρθρων 14β και 14γ.»

| 5) | Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:










  α) | η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:




  «1.
     
  Η Επιτροπή θεσπίζει ετήσια προγράμματα δράσης με βάση τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας στα οποία αναφέρεται το άρθρο 5 και τα διαβιβάζει συγχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.» |
| --- | --- | --- |

5)

Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:

«1.
     
  Η Επιτροπή θεσπίζει ετήσια προγράμματα δράσης με βάση τα πολυετή προγράμματα συνεργασίας στα οποία αναφέρεται το άρθρο 5 και τα διαβιβάζει συγχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.»

| β) | η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:




  «3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης εγκρίνονται από την Επιτροπή αφού ληφθούν υπόψη οι γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η διαδικασία αυτή δεν χρειάζεται να χρησιμοποιείται για τροποποιήσεις των προγραμμάτων δράσης, όπως είναι οι τεχνικές προσαρμογές, η παράταση της περιόδου εφαρμογής, η ανακατανομή των πιστώσεων μεταξύ προγραμματισμένων ενεργειών στο πλαίσιο των προβλέψεων του προϋπολογισμού, η αύξηση ή η μείωση του προϋπολογισμού κατά ποσό χαμηλότερο από το 20 % του αρχικού προϋπολογισμού, εφόσον οι τροποποιήσεις αυτές δεν θίγουν τους αρχικούς στόχους που καθορίζονται στα προγράμματα δράσης.» |
| --- | --- |

β)

η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3.
     
  Τα ετήσια προγράμματα δράσης εγκρίνονται από την Επιτροπή αφού ληφθούν υπόψη οι γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η διαδικασία αυτή δεν χρειάζεται να χρησιμοποιείται για τροποποιήσεις των προγραμμάτων δράσης, όπως είναι οι τεχνικές προσαρμογές, η παράταση της περιόδου εφαρμογής, η ανακατανομή των πιστώσεων μεταξύ προγραμματισμένων ενεργειών στο πλαίσιο των προβλέψεων του προϋπολογισμού, η αύξηση ή η μείωση του προϋπολογισμού κατά ποσό χαμηλότερο από το 20 % του αρχικού προϋπολογισμού, εφόσον οι τροποποιήσεις αυτές δεν θίγουν τους αρχικούς στόχους που καθορίζονται στα προγράμματα δράσης.»

| 6) | Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:










  α) | τα στοιχεία ε) και στ) αντικαθίστανται ως εξής:









  «ε) | οι κοινοί φορείς που δημιουργούνται από τις χώρες εταίρους, τις περιφέρειες και την Ένωση· |
| --- | --- | --- | --- |

6)

Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:

α)

τα στοιχεία ε) και στ) αντικαθίστανται ως εξής:

«ε)

οι κοινοί φορείς που δημιουργούνται από τις χώρες εταίρους, τις περιφέρειες και την Ένωση·

| στ) | τα όργανα και οι φορείς της Ένωσης, στο βαθμό της εκτέλεσης των μέτρων στήριξης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 9» |
| --- | --- |

στ)

τα όργανα και οι φορείς της Ένωσης, στο βαθμό της εκτέλεσης των μέτρων στήριξης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 9»

| β) | προστίθενται οι εξής παράγραφοι:




  «1α.
     
  Μέτρα που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996, σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια (7), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (8) ή στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, και στο πλαίσιο αυτό είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση, δεν χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος κανονισμού.




  1β.
     
  Η ενωσιακή βοήθεια που χορηγείται με βάση τον παρόντα κανονισμό δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την προμήθεια όπλων ή πυρομαχικών ούτε για επιχειρήσεις με στρατιωτικές ή αμυντικές πτυχές. |
| --- | --- |

β)

προστίθενται οι εξής παράγραφοι:

«1α.
     
  Μέτρα που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996, σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια (7), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1717/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2006 για τη θέσπιση μηχανισμού σταθερότητας (8) ή στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, και στο πλαίσιο αυτό είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση, δεν χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος κανονισμού.

1β.
     
  Η ενωσιακή βοήθεια που χορηγείται με βάση τον παρόντα κανονισμό δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την προμήθεια όπλων ή πυρομαχικών ούτε για επιχειρήσεις με στρατιωτικές ή αμυντικές πτυχές.

| 7) | Στο άρθρο 8, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:
  «3.   Η
  ενωσιακή
  χρηματοδότηση δεν χρησιμοποιείται, κατ’ αρχήν, για την πληρωμή φόρων, δασμών ή τελών σε χώρες εταίρους.» |
| --- | --- |

7)

Στο άρθρο 8, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3.   Η
  ενωσιακή
  χρηματοδότηση δεν χρησιμοποιείται, κατ’ αρχήν, για την πληρωμή φόρων, δασμών ή τελών σε χώρες εταίρους.»

| 8) | Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:










  α) | η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:




  «1.
     
  Η ενωσιακή χρηματοδότηση μπορεί να καλύπτει δαπάνες που συνδέονται με τις δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, εποπτείας, ελέγχου και αξιολόγησης που είναι αμέσως αναγκαίες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και για την επίτευξη των στόχων του, καθώς και κάθε άλλη δαπάνη διοικητικής ή τεχνικής στήριξης, που ενδέχεται να προκύψει για την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της στις χώρες εταίρους, στα πλαίσια της διαχείρισης ενεργειών χρηματοδοτουμένων δυνάμει του παρόντος κανονισμού.» |
| --- | --- | --- |

8)

Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:

«1.
     
  Η ενωσιακή χρηματοδότηση μπορεί να καλύπτει δαπάνες που συνδέονται με τις δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, εποπτείας, ελέγχου και αξιολόγησης που είναι αμέσως αναγκαίες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και για την επίτευξη των στόχων του, καθώς και κάθε άλλη δαπάνη διοικητικής ή τεχνικής στήριξης, που ενδέχεται να προκύψει για την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της στις χώρες εταίρους, στα πλαίσια της διαχείρισης ενεργειών χρηματοδοτουμένων δυνάμει του παρόντος κανονισμού.»

| β) | η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:




  «3.
     
  Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα στήριξης που δεν εμπίπτουν στα πολυετή προγράμματα συνεργασίας και τα διαβιβάζει συγχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.» |
| --- | --- |

β)

η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3.
     
  Η Επιτροπή θεσπίζει μέτρα στήριξης που δεν εμπίπτουν στα πολυετή προγράμματα συνεργασίας και τα διαβιβάζει συγχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.»

| 9) | Το άρθρο 12 τροποποιείται ως εξής:










  α) | ο τίτλος αντικαθίσταται ως εξής:




  «Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης» |
| --- | --- | --- |

9)

Το άρθρο 12 τροποποιείται ως εξής:

α)

ο τίτλος αντικαθίσταται ως εξής:

«Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης»

| β) | η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:




  «1.
     
  Κάθε συμφωνία που εντάσσεται στον παρόντα κανονισμό περιλαμβάνει διατάξεις που διασφαλίζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις παρατυπίες, την απάτη, τη δωροδοκία και άλλες παράνομες δραστηριότητες σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (9), (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (10) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (11). |
| --- | --- |

β)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:

«1.
     
  Κάθε συμφωνία που εντάσσεται στον παρόντα κανονισμό περιλαμβάνει διατάξεις που διασφαλίζουν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις παρατυπίες, την απάτη, τη δωροδοκία και άλλες παράνομες δραστηριότητες σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (9), (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (10) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (11).

| γ) | η παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:




  «2.
     
  Οι συμφωνίες αυτές εξουσιοδοτούν ρητά την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργούν ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων βάσει εγγράφων ή επί τόπου, όσον αφορά κάθε εργολάβο ή υπεργολάβο που έχει λάβει ενωσιακά κεφάλαια. Εξουσιοδοτούν επίσης ρητά την Επιτροπή να διενεργεί ελέγχους και επιθεωρήσεις επί τόπου, σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96.» |
| --- | --- |

γ)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:

«2.
     
  Οι συμφωνίες αυτές εξουσιοδοτούν ρητά την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργούν ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων βάσει εγγράφων ή επί τόπου, όσον αφορά κάθε εργολάβο ή υπεργολάβο που έχει λάβει ενωσιακά κεφάλαια. Εξουσιοδοτούν επίσης ρητά την Επιτροπή να διενεργεί ελέγχους και επιθεωρήσεις επί τόπου, σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96.»

| 10) | Το άρθρο 13 αντικαθίσταται ως εξής:



  «Άρθρο 13


  Αξιολόγηση



  “1.
     
  Η Επιτροπή παρακολουθεί και αναθεωρεί τακτικά τις δράσεις και τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, κατά περίπτωση ή μετά από αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου δι’ ανεξαρτήτων εξωτερικών αξιολογήσεων, για να ελέγξει εάν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να καταστήσει δυνατή τη διατύπωση συστάσεων για τη βελτίωση μελλοντικών ενεργειών. Τα αποτελέσματα ανατροφοδοτούν τον σχεδιασμό προγραμμάτων και τη διάθεση πόρων.




  2.
     
  Η Επιτροπή διαβιβάζει προς ενημέρωση τις κατά την παράγραφο 1 εκθέσεις αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.




  3.
     
  Η Επιτροπή εμπλέκει τους εκάστοτε ενδιαφερόμενους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των μη κρατικών φορέων, στη φάση αξιολόγησης της ενωσιακής βοήθειας που παρέχεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού.” »


  [Η παράγραφος 2 αντιστοιχεί στην τροπολογία 5] |
| --- | --- |

10)

Το άρθρο 13 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 13

Αξιολόγηση

“1.
     
  Η Επιτροπή παρακολουθεί και αναθεωρεί τακτικά τις δράσεις και τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, κατά περίπτωση ή μετά από αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου δι’ ανεξαρτήτων εξωτερικών αξιολογήσεων, για να ελέγξει εάν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και να καταστήσει δυνατή τη διατύπωση συστάσεων για τη βελτίωση μελλοντικών ενεργειών. Τα αποτελέσματα ανατροφοδοτούν τον σχεδιασμό προγραμμάτων και τη διάθεση πόρων.

2.
     
  Η Επιτροπή διαβιβάζει προς ενημέρωση τις κατά την παράγραφο 1 εκθέσεις αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3.
     
  Η Επιτροπή εμπλέκει τους εκάστοτε ενδιαφερόμενους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των μη κρατικών φορέων, στη φάση αξιολόγησης της ενωσιακής βοήθειας που παρέχεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού.” »

| 11) | Το άρθρο 14 αντικαθίσταται ως εξής:



  «Άρθρο 14


  Ετήσια έκθεση



  Η Επιτροπή εξετάζει την πρόοδο που επετεύχθη κατά την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο λεπτομερή ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του. Η έκθεση παραθέτει τα αποτελέσματα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και παρουσιάζει όλες τις δράσεις και τα προγράμματα που χρηματοδοτήθηκαν στο σύνολό τους, εκθέτει δε, εφόσον είναι δυνατόν, τα κυριότερα αποτελέσματα και επιπτώσεις των δράσεων και προγραμμάτων συνεργασίας.» |
| --- | --- |

11)

Το άρθρο 14 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 14

Ετήσια έκθεση

Η Επιτροπή εξετάζει την πρόοδο που επετεύχθη κατά την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο λεπτομερή ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του. Η έκθεση παραθέτει τα αποτελέσματα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και παρουσιάζει όλες τις δράσεις και τα προγράμματα που χρηματοδοτήθηκαν στο σύνολό τους, εκθέτει δε, εφόσον είναι δυνατόν, τα κυριότερα αποτελέσματα και επιπτώσεις των δράσεων και προγραμμάτων συνεργασίας.»

| 12) | Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:



  «Άρθρο 14a


  Άσκηση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση των πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση στις οποίες αναφέρεται το άρθρο 5 ανατίθενται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.




  2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.




  3.
     
  Η εξουσία για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκειται στις προϋποθέσεις των άρθρων 14β και 14γ.



  Άρθρο 14β


  Ανάκληση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 5 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο.




  2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.




  3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.



  Άρθρο 14γ


  Ενστάσεις σχετικά με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις



  1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.




  Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.




  2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν.




  Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.




  3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.» |
| --- | --- |

12)

Παρεμβάλλονται τα εξής άρθρα:

«Άρθρο 14a

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση των πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση στις οποίες αναφέρεται το άρθρο 5 ανατίθενται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3.
     
  Η εξουσία για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκειται στις προϋποθέσεις των άρθρων 14β και 14γ.

Άρθρο 14β

Ανάκληση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 5 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο.

2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.

3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 14γ

Ενστάσεις σχετικά με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.

Κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.

2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν.

Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.

3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.»

| (13) | Το άρθρο 15 διαγράφεται. [Τροπολογία 6] |
| --- | --- |

(13)

Το άρθρο 15 διαγράφεται. [Τροπολογία 6]

| (14) | Το άρθρο 16 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
  «Άρθρο 16


  Δημοσιονομικές διατάξεις

  Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, κατά την περίοδο 2007 έως 2013, ανέρχεται σε 172 εκατ. EUR για τις χώρες που σημειώνονται στο παράρτημα Ι και σε 176 εκατ. EUR για τις χώρες που σημειώνονται στο παράρτημα ΙΙ.
  Οι ετήσιες πιστώσεις για την περίοδο 2010-2013 αποφασίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Η Επιτροπή παρέχει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή λεπτομερείς πληροφορίες για όλα τα κονδύλια του προϋπολογισμού και τις
  ετήσιες πιστώσεις
  που χρηματοδοτούν τα βάσει του παρόντος κανονισμού μέτρα. Οι εν λόγω πιστώσεις
  εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου.
  Πρέπει επίσης να υπάρξει μέριμνα προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι εκβιομηχανισμένες χώρες καθώς και λοιπές χώρες και εδάφη υψηλού εισοδήματος που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι δεν τίθενται σε δυσμενέστερη μοίρα από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε χώρες εταίρους που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ.




  Πιστώσεις που προγραμματίζονται για χρήση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 δεν χρησιμοποιούνται για τον σκοπό αυτό.»

  [Τροπολογία 1CP] |
| --- | --- |

(14)

Το άρθρο 16 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 16

Δημοσιονομικές διατάξεις

Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, κατά την περίοδο 2007 έως 2013, ανέρχεται σε 172 εκατ. EUR για τις χώρες που σημειώνονται στο παράρτημα Ι και σε 176 εκατ. EUR για τις χώρες που σημειώνονται στο παράρτημα ΙΙ.
  Οι ετήσιες πιστώσεις για την περίοδο 2010-2013 αποφασίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Η Επιτροπή παρέχει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή λεπτομερείς πληροφορίες για όλα τα κονδύλια του προϋπολογισμού και τις
  ετήσιες πιστώσεις
  που χρηματοδοτούν τα βάσει του παρόντος κανονισμού μέτρα. Οι εν λόγω πιστώσεις
  εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου.
  Πρέπει επίσης να υπάρξει μέριμνα προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι εκβιομηχανισμένες χώρες καθώς και λοιπές χώρες και εδάφη υψηλού εισοδήματος που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι δεν τίθενται σε δυσμενέστερη μοίρα από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε χώρες εταίρους που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ.

Πιστώσεις που προγραμματίζονται για χρήση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 δεν χρησιμοποιούνται για τον σκοπό αυτό.»

| (15) | Στο Παράρτημα, ο τίτλος αντικαθίσταται ως εξής: |
| --- | --- |

(15)

Στο Παράρτημα, ο τίτλος αντικαθίσταται ως εξής:

| (16) | Προστίθεται νέο παράρτημα II, του οποίου το κείμενο περιλαμβάνεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(16)

Προστίθεται νέο παράρτημα II, του οποίου το κείμενο περιλαμβάνεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010.

1

(2)  ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 41.

2

(3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1.

3

(4)  EE L 405, 30.12.2006, σ. 41.

4

(5)  

  ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 41.

5

ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 41.

(6)  

  ΕΕ L 354, 31.12.2008, σ. 62.»

6

ΕΕ L 354, 31.12.2008, σ. 62.»

(7)  

  ΕΕ L 163, 2.7.1996, σ. 1.

7

ΕΕ L 163, 2.7.1996, σ. 1.

(8)  

  ΕΕ L 327, 24.11.2006, σ. 1.»

8

ΕΕ L 327, 24.11.2006, σ. 1.»

(9)  

  ΕΕ L 312, 23.12.1995, σ. 1.

9

ΕΕ L 312, 23.12.1995, σ. 1.

(10)  

  ΕΕ L 292, 15.11.1996, σ. 2.

10

ΕΕ L 292, 15.11.1996, σ. 2.

(11)  

  ΕΕ L 136, 31.5.1999, σ. 1.»

11

ΕΕ L 136, 31.5.1999, σ. 1.»

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Κατάλογος αναπτυσσόμενων χωρών που εμπίπτουν στον παρόντα κανονισμό

Λατινική Αμερική

| 1. | Αργεντινή |
| --- | --- |

1.

Αργεντινή

| 2. | Βολιβία |
| --- | --- |

2.

Βολιβία

| 3. | Βραζιλία |
| --- | --- |

3.

Βραζιλία

| 4. | Χιλή |
| --- | --- |

4.

Χιλή

| 5. | Κολομβία |
| --- | --- |

5.

Κολομβία

| 6. | Κόστα Ρίκα |
| --- | --- |

6.

Κόστα Ρίκα

| 7. | Κούβα |
| --- | --- |

7.

Κούβα

| 8. | Ισημερινός |
| --- | --- |

8.

Ισημερινός

| 9. | Ελ Σαλβαδόρ |
| --- | --- |

9.

Ελ Σαλβαδόρ

| 10. | Γουατεμάλα |
| --- | --- |

10.

Γουατεμάλα

| 11. | Ονδούρα |
| --- | --- |

11.

Ονδούρα

| 12. | Μεξικό |
| --- | --- |

12.

Μεξικό

| 13. | Νικαράγουα |
| --- | --- |

13.

Νικαράγουα

| 14. | Παναμάς |
| --- | --- |

14.

Παναμάς

| 15. | Παραγουάη |
| --- | --- |

15.

Παραγουάη

| 16. | Περού |
| --- | --- |

16.

Περού

| 17. | Ουρουγουάη |
| --- | --- |

17.

Ουρουγουάη

| 18. | Βενεζουέλα |
| --- | --- |

18.

Βενεζουέλα

Ασία

| 19. | Αφγανιστάν |
| --- | --- |

19.

Αφγανιστάν

| 20. | Μπαγκλαντές |
| --- | --- |

20.

Μπαγκλαντές

| 21. | Μπουτάν |
| --- | --- |

21.

Μπουτάν

| 22. | Καμπότζη |
| --- | --- |

22.

Καμπότζη

| 23. | Κίνα |
| --- | --- |

23.

Κίνα

| 24. | Ινδία |
| --- | --- |

24.

Ινδία

| 25. | Ινδονησία |
| --- | --- |

25.

Ινδονησία

| 26. | Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας |
| --- | --- |

26.

Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας

| 27. | Λάος |
| --- | --- |

27.

Λάος

| 28. | Μαλαισία |
| --- | --- |

28.

Μαλαισία

| 29. | Μαλδίβες |
| --- | --- |

29.

Μαλδίβες

| 30. | Μογγολία |
| --- | --- |

30.

Μογγολία

| 31. | Μύανμαρ/Βιρμανία |
| --- | --- |

31.

Μύανμαρ/Βιρμανία

| 32. | Νεπάλ |
| --- | --- |

32.

Νεπάλ

| 33. | Πακιστάν |
| --- | --- |

33.

Πακιστάν

| 34. | Φιλιππίνες |
| --- | --- |

34.

Φιλιππίνες

| 35. | Σρι Λάνκα |
| --- | --- |

35.

Σρι Λάνκα

| 36. | Ταϊλάνδη |
| --- | --- |

36.

Ταϊλάνδη

| 37. | Βιετνάμ |
| --- | --- |

37.

Βιετνάμ

Κεντρική Ασία

| 38. | Καζαχστάν |
| --- | --- |

38.

Καζαχστάν

| 39. | Δημοκρατία της Κιργιζίας |
| --- | --- |

39.

Δημοκρατία της Κιργιζίας

| 40. | Τατζικιστάν |
| --- | --- |

40.

Τατζικιστάν

| 41. | Τουρκμενιστάν |
| --- | --- |

41.

Τουρκμενιστάν

| 42. | Ουζμπεκιστάν |
| --- | --- |

42.

Ουζμπεκιστάν

Μέση Ανατολή

| 43. | Ιράν |
| --- | --- |

43.

Ιράν

| 44. | Ιράκ |
| --- | --- |

44.

Ιράκ

| 45. | Υεμένη |
| --- | --- |

45.

Υεμένη

Νότια Αφρική

| 46. | Νότια Αφρική» |
| --- | --- |

46.

Νότια Αφρική»

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/203 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/203

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Μηχανισμός χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας ***I

P7_TA(2010)0382

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (COM(2010)0102 – C7-0079/2010 – 2010/0059(COD))

2012/C 70 E/32

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0102),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2 καθώς και το άρθρο 209, παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0079/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2 καθώς και το άρθρο 209, παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0079/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που απηύθυναν εθνικά κοινοβούλια στον Πρόεδρό του σχετικά με τη συμβατότητα του σχεδίου πράξης με την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που απηύθυναν εθνικά κοινοβούλια στον Πρόεδρό του σχετικά με τη συμβατότητα του σχεδίου πράξης με την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0285/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0285/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση, όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση, όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | πιστεύει ότι η πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με τον δραστικό περιορισμό του περιθωρίου του ανώτατου ορίου του τομέα 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013(ΠΔΠ), δεν αφήνει αρκετό περιθώριο ελιγμών για την αντιμετώπιση και ικανοποιητική αντίδραση σε πιθανές μελλοντικές κρίσεις· |
| --- | --- |

2.

πιστεύει ότι η πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με τον δραστικό περιορισμό του περιθωρίου του ανώτατου ορίου του τομέα 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013(ΠΔΠ), δεν αφήνει αρκετό περιθώριο ελιγμών για την αντιμετώπιση και ικανοποιητική αντίδραση σε πιθανές μελλοντικές κρίσεις·

| 3. | πιστεύει ότι, καθόσον το θέμα του εμπορίου μπανανών υφίσταται από καιρό, τα προτεινόμενα μέτρα θα μπορούσαν να είχαν ενσωματωθεί ενωρίτερα στο ΠΔΠ· |
| --- | --- |

3.

πιστεύει ότι, καθόσον το θέμα του εμπορίου μπανανών υφίσταται από καιρό, τα προτεινόμενα μέτρα θα μπορούσαν να είχαν ενσωματωθεί ενωρίτερα στο ΠΔΠ·

| 4. | εκφράζει εκ νέου την πεποίθησή του ότι οιοσδήποτε νέος μηχανισμός δεν πρέπει να χρηματοδοτείται με αναδιάταξη πιστώσεων, δεδομένου ότι αυτό μπορεί να διακυβεύσει τις υπάρχουσες προτεραιότητες· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει εκ νέου την πεποίθησή του ότι οιοσδήποτε νέος μηχανισμός δεν πρέπει να χρηματοδοτείται με αναδιάταξη πιστώσεων, δεδομένου ότι αυτό μπορεί να διακυβεύσει τις υπάρχουσες προτεραιότητες·

| 5. | υπενθυμίζει ότι ο μηχανισμός ευελιξίας στον οποίο αναφέρεται το σημείο 27 της διοργανικής συμφωνίας (ΔΣ) της 17ης Μαΐου 2006 για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) αποσκοπεί στη χρηματοδότηση «σαφώς προσδιορισμένων δαπανών οι οποίες δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο των διαθεσίμων ανωτάτων ορίων», και θεωρεί τα μέτρα σχετικά με το εμπόριο της μπανάνας συνοδευτικά μέτρα που εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι ο μηχανισμός ευελιξίας στον οποίο αναφέρεται το σημείο 27 της διοργανικής συμφωνίας (ΔΣ) της 17ης Μαΐου 2006 για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) αποσκοπεί στη χρηματοδότηση «σαφώς προσδιορισμένων δαπανών οι οποίες δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο των διαθεσίμων ανωτάτων ορίων», και θεωρεί τα μέτρα σχετικά με το εμπόριο της μπανάνας συνοδευτικά μέτρα που εμπίπτουν στην κατηγορία αυτή·

| 6. | πιστεύει, επομένως, ότι η πρόταση δεν συμβιβάζεται με το ανώτατο όριο του τομέα 4 του ΠΔΠ, και ζητεί την αναθεώρηση του εν λόγω τομέα με όλα τα μέσα που προβλέπουν τα σημεία 21 έως 23 της ΔΣ, ή με άλλα μέσα όπως τα σημειούμενα στα σημεία 25 και 27· |
| --- | --- |

6.

πιστεύει, επομένως, ότι η πρόταση δεν συμβιβάζεται με το ανώτατο όριο του τομέα 4 του ΠΔΠ, και ζητεί την αναθεώρηση του εν λόγω τομέα με όλα τα μέσα που προβλέπουν τα σημεία 21 έως 23 της ΔΣ, ή με άλλα μέσα όπως τα σημειούμενα στα σημεία 25 και 27·

| 7. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

7.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 139, 14.6.2006, σ. 1.

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2010)0059

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 209 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ανάπτυξης έχει ως σκοπό τη μείωση και, εν τέλει, την εξάλειψη της φτώχειας. |
| --- | --- |

(1)

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ανάπτυξης έχει ως σκοπό τη μείωση και, εν τέλει, την εξάλειψη της φτώχειας.

| (2) | Η Ένωση ως συμβαλλόμενο μέρος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), έχει δεσμευθεί για την ένταξη του εμπορίου στις αναπτυξιακές στρατηγικές και για την προώθηση του διεθνούς εμπορίου προκειμένου να
  προωθηθεί
  η ανάπτυξη και
  να περιορισθεί και, μακροπρόθεσμα, να εξαλειφθεί
  η
  φτώχεια
  παγκοσμίως. |
| --- | --- |

(2)

Η Ένωση ως συμβαλλόμενο μέρος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), έχει δεσμευθεί για την ένταξη του εμπορίου στις αναπτυξιακές στρατηγικές και για την προώθηση του διεθνούς εμπορίου προκειμένου να
  προωθηθεί
  η ανάπτυξη και
  να περιορισθεί και, μακροπρόθεσμα, να εξαλειφθεί
  η
  φτώχεια
  παγκοσμίως.

| (3) | Η Ένωση υποστηρίζει την ομάδα των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) στην πορεία τους για μείωση της φτώχειας και διατηρήσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, ενώ αναγνωρίζει τη σημασία των τομέων παραγωγής βασικών προϊόντων των χωρών αυτών. |
| --- | --- |

(3)

Η Ένωση υποστηρίζει την ομάδα των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) στην πορεία τους για μείωση της φτώχειας και διατηρήσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, ενώ αναγνωρίζει τη σημασία των τομέων παραγωγής βασικών προϊόντων των χωρών αυτών.

| (4) | Η Ένωση έχει δεσμευθεί να στηρίξει την ομαλή και βαθμιαία ένταξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην παγκόσμια οικονομία με σκοπό την διατηρήσιμη ανάπτυξη. Οι κυριότερες χώρες ΑΚΕ που εξάγουν μπανάνα ενδέχεται να αντιμετωπίζουν προβλήματα στο πλαίσιο των μεταβαλλόμενων εμπορικών ρυθμίσεων, ιδίως της ελευθέρωσης του
  δασμολογίου του
  μάλλον ευνοούμενου κράτους στο πλαίσιο του ΠΟΕ
  και των διμερών ή περιφερειακών συμφωνιών που έχουν συναφθεί ή πρόκειται να συναφθούν μεταξύ της Ένωσης και χωρών της Λατινικής Αμερικής
  . Ως εκ τούτου, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (2) θα πρέπει να προστεθεί πρόγραμμα συνοδευτικών μέτρων για τις μπανάνες ΑΚΕ. |
| --- | --- |

(4)

Η Ένωση έχει δεσμευθεί να στηρίξει την ομαλή και βαθμιαία ένταξη των αναπτυσσόμενων χωρών στην παγκόσμια οικονομία με σκοπό την διατηρήσιμη ανάπτυξη. Οι κυριότερες χώρες ΑΚΕ που εξάγουν μπανάνα ενδέχεται να αντιμετωπίζουν προβλήματα στο πλαίσιο των μεταβαλλόμενων εμπορικών ρυθμίσεων, ιδίως της ελευθέρωσης του
  δασμολογίου του
  μάλλον ευνοούμενου κράτους στο πλαίσιο του ΠΟΕ
  και των διμερών ή περιφερειακών συμφωνιών που έχουν συναφθεί ή πρόκειται να συναφθούν μεταξύ της Ένωσης και χωρών της Λατινικής Αμερικής
  . Ως εκ τούτου, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (2) θα πρέπει να προστεθεί πρόγραμμα συνοδευτικών μέτρων για τις μπανάνες ΑΚΕ.

| (5) | Τα μέτρα χρηματοδοτικής συνδρομής που θα ληφθούν στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού θα πρέπει να αποσκοπούν στη
  βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού στις περιοχές καλλιέργειας μπανάνας και στις αλυσίδες αξιοποίησης της μπανάνας, ειδικότερα δε των μικροκαλλιεργητών και των μικρών φορέων, καθώς επίσης πρέπει να αποσκοπούν και στη συμμόρφωση με τα πρότυπα υγιεινής και ασφάλειας στην εργασία, και με τα περιβαλλοντικά πρότυπα, ιδίως όσα αφορούν τη χρήση παρασιτοκτόνων και την έκθεση σε αυτά, με τη
  στήριξη της προσαρμογής και
  , κατά περίπτωση, με την αναδιάρθρωση
  τομέων που εξαρτώνται από τις εξαγωγές μπανάνας μέσω ειδικής τομεακής στήριξης του προϋπολογισμού ή μέσω παρεμβάσεων για συγκεκριμένα σχέδια. Τα μέτρα θα πρέπει να αποβλέπουν στην εξασφάλιση πολιτικών κοινωνικής αποκατάστασης, οικονομικής διαφοροποίησης ή επενδύσεων για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, εφόσον
  τούτο
  είναι
  βιώσιμο
  , λαμβανομένων υπόψη των αποτελεσμάτων και των εμπειριών που αποκτήθηκαν μέσω του ειδικού συστήματος βοήθειας στους παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ που θεσπίσθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2686/94 του Συμβουλίου (3) και του ειδικού πλαισίου συνδρομής (ΕΠΣ) σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ που θεσπίσθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 856/1999 του Συμβουλίου (4) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1609/1999 της Επιτροπής (5).
  Η Ένωση αναγνωρίζει τη σημασία της προαγωγής της δικαιότερης κατανομής των εσόδων που προέρχονται από τη μπανάνα. |
| --- | --- |

(5)

Τα μέτρα χρηματοδοτικής συνδρομής που θα ληφθούν στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού θα πρέπει να αποσκοπούν στη
  βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού στις περιοχές καλλιέργειας μπανάνας και στις αλυσίδες αξιοποίησης της μπανάνας, ειδικότερα δε των μικροκαλλιεργητών και των μικρών φορέων, καθώς επίσης πρέπει να αποσκοπούν και στη συμμόρφωση με τα πρότυπα υγιεινής και ασφάλειας στην εργασία, και με τα περιβαλλοντικά πρότυπα, ιδίως όσα αφορούν τη χρήση παρασιτοκτόνων και την έκθεση σε αυτά, με τη
  στήριξη της προσαρμογής και
  , κατά περίπτωση, με την αναδιάρθρωση
  τομέων που εξαρτώνται από τις εξαγωγές μπανάνας μέσω ειδικής τομεακής στήριξης του προϋπολογισμού ή μέσω παρεμβάσεων για συγκεκριμένα σχέδια. Τα μέτρα θα πρέπει να αποβλέπουν στην εξασφάλιση πολιτικών κοινωνικής αποκατάστασης, οικονομικής διαφοροποίησης ή επενδύσεων για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, εφόσον
  τούτο
  είναι
  βιώσιμο
  , λαμβανομένων υπόψη των αποτελεσμάτων και των εμπειριών που αποκτήθηκαν μέσω του ειδικού συστήματος βοήθειας στους παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ που θεσπίσθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2686/94 του Συμβουλίου (3) και του ειδικού πλαισίου συνδρομής (ΕΠΣ) σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ που θεσπίσθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 856/1999 του Συμβουλίου (4) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1609/1999 της Επιτροπής (5).
  Η Ένωση αναγνωρίζει τη σημασία της προαγωγής της δικαιότερης κατανομής των εσόδων που προέρχονται από τη μπανάνα.

| (6) | Το πρόγραμμα θα πρέπει να συνοδεύει τη διαδικασία προσαρμογής στις χώρες ΑΚΕ που εξήγαγαν σημαντικές ποσότητες μπανάνας στην Ένωση τα τελευταία έτη και τα οποία θα επηρεασθούν από την ελευθέρωση στο πλαίσιο του ΠΟΕ (6)

  και κατόπιν των διμερών ή περιφερειακών συμφωνιών που έχουν συναφθεί ή πρόκειται να συναφθούν μεταξύ της Ένωσης και ορισμένων χωρών της Λατινικής και Κεντρικής Αμερικής
  . Το πρόγραμμα βασίζεται στο ΕΠΣ για τους παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ. Συμμορφώνεται με τις διεθνείς υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η Ένωση στο πλαίσιο του ΠΟΕ και έχει χαρακτήρα αναδιάρθρωσης
  και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας και
  ,
  κατά συνέπεια,
  είναι προσωρινής φύσεως, με ▐ διάρκεια τεσσάρων ετών (2010-2013). |
| --- | --- |

(6)

Το πρόγραμμα θα πρέπει να συνοδεύει τη διαδικασία προσαρμογής στις χώρες ΑΚΕ που εξήγαγαν σημαντικές ποσότητες μπανάνας στην Ένωση τα τελευταία έτη και τα οποία θα επηρεασθούν από την ελευθέρωση στο πλαίσιο του ΠΟΕ (6)

  και κατόπιν των διμερών ή περιφερειακών συμφωνιών που έχουν συναφθεί ή πρόκειται να συναφθούν μεταξύ της Ένωσης και ορισμένων χωρών της Λατινικής και Κεντρικής Αμερικής
  . Το πρόγραμμα βασίζεται στο ΕΠΣ για τους παραδοσιακούς προμηθευτές μπανάνας ΑΚΕ. Συμμορφώνεται με τις διεθνείς υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η Ένωση στο πλαίσιο του ΠΟΕ και έχει χαρακτήρα αναδιάρθρωσης
  και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας και
  ,
  κατά συνέπεια,
  είναι προσωρινής φύσεως, με ▐ διάρκεια τεσσάρων ετών (2010-2013).

| (7) | Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Ανακοίνωσης της Επιτροπής της 17ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «διετής έκθεση σχετικά με το ειδικό πλαίσιο συνδρομής υπέρ των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας ΑΚΕ», τα παλαιά προγράμματα βοήθειας συνέβαλαν σημαντικά στη δημιουργία αυξημένων δυνατοτήτων για επιτυχή οικονομική διαφοροποίηση, παρ’ όλον ότι ο ακριβής αντίκτυπος δεν μπορεί ακόμη να υπολογιστεί ποσοτικά και η βιωσιμότητα των εξαγωγών μπανανών των χωρών ΑΚΕ παραμένει εύθραυστη. |
| --- | --- |

(7)

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Ανακοίνωσης της Επιτροπής της 17ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «διετής έκθεση σχετικά με το ειδικό πλαίσιο συνδρομής υπέρ των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας ΑΚΕ», τα παλαιά προγράμματα βοήθειας συνέβαλαν σημαντικά στη δημιουργία αυξημένων δυνατοτήτων για επιτυχή οικονομική διαφοροποίηση, παρ’ όλον ότι ο ακριβής αντίκτυπος δεν μπορεί ακόμη να υπολογιστεί ποσοτικά και η βιωσιμότητα των εξαγωγών μπανανών των χωρών ΑΚΕ παραμένει εύθραυστη.

| (8) | Η Επιτροπή διενέργησε αξιολόγηση του προγράμματος ΕΠΣ αλλά όχι αξιολόγηση αντικτύπου των συνοδευτικών μέτρων για τη μπανάνα (BAM). |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή διενέργησε αξιολόγηση του προγράμματος ΕΠΣ αλλά όχι αξιολόγηση αντικτύπου των συνοδευτικών μέτρων για τη μπανάνα (BAM).

| (9) | Η Επιτροπή θα πρέπει να μεριμνήσει για τον αποτελεσματικό συντονισμό του προγράμματος αυτού με τα περιφερειακά και εθνικά ενδεικτικά προγράμματα που εφαρμόζονται στις δικαιούχους χώρες, ιδίως όσον αφορά την υλοποίηση των οικονομικών, γεωργικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων. |
| --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή θα πρέπει να μεριμνήσει για τον αποτελεσματικό συντονισμό του προγράμματος αυτού με τα περιφερειακά και εθνικά ενδεικτικά προγράμματα που εφαρμόζονται στις δικαιούχους χώρες, ιδίως όσον αφορά την υλοποίηση των οικονομικών, γεωργικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων.

| (10) | Το 2 % σχεδόν του παγκοσμίου εμπορίου μπανάνας πιστοποιείται από οργανώσεις παραγωγών δικαίου εμπορίου. Οι κατ’ ελάχιστον τιμές του δικαίου εμπορίου καθορίζονται βάσει του υπολογισμού του «βιώσιμου κόστους παραγωγής» το οποίο ορίζεται μετά από διαβούλευση με τα εμπλεκόμενα μέρη, προκειμένου να συμπεριληφθεί το κόστος συμμόρφωσης προς τις αποδεκτές κοινωνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές και να επιτευχθεί λογικό κέρδος, χάρη στο οποίο οι παραγωγοί θα μπορέσουν να επενδύσουν στη μακροπρόθεσμη σταθερότητα της δραστηριότητάς τους. |
| --- | --- |

(10)

Το 2 % σχεδόν του παγκοσμίου εμπορίου μπανάνας πιστοποιείται από οργανώσεις παραγωγών δικαίου εμπορίου. Οι κατ’ ελάχιστον τιμές του δικαίου εμπορίου καθορίζονται βάσει του υπολογισμού του «βιώσιμου κόστους παραγωγής» το οποίο ορίζεται μετά από διαβούλευση με τα εμπλεκόμενα μέρη, προκειμένου να συμπεριληφθεί το κόστος συμμόρφωσης προς τις αποδεκτές κοινωνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές και να επιτευχθεί λογικό κέρδος, χάρη στο οποίο οι παραγωγοί θα μπορέσουν να επενδύσουν στη μακροπρόθεσμη σταθερότητα της δραστηριότητάς τους.

| (11) | Για να αποφευχθεί η εκμετάλλευση των εντοπίων εργαζομένων, οι συντελεστές της παραγωγικής αλυσίδας του τομέα της μπανάνας θα πρέπει να καταλήξουν σε συμφωνία για να διασφαλισθεί ότι θα γίνει δίκαιη κατανομή των εισοδημάτων που δημιουργούνται από τον τομέα. |
| --- | --- |

(11)

Για να αποφευχθεί η εκμετάλλευση των εντοπίων εργαζομένων, οι συντελεστές της παραγωγικής αλυσίδας του τομέα της μπανάνας θα πρέπει να καταλήξουν σε συμφωνία για να διασφαλισθεί ότι θα γίνει δίκαιη κατανομή των εισοδημάτων που δημιουργούνται από τον τομέα.

| (12) | Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση που αφορούν έγγραφα γεωγραφικής στρατηγικής, πολυετή ενδεικτικά προγράμματα και έγγραφα στρατηγικής για θεματικά προγράμματα και τα συνοδευτικά τους μέτρα, δεδομένου ότι συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση που αφορούν έγγραφα γεωγραφικής στρατηγικής, πολυετή ενδεικτικά προγράμματα και έγγραφα στρατηγικής για θεματικά προγράμματα και τα συνοδευτικά τους μέτρα, δεδομένου ότι συμπληρώνουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και είναι γενικής εμβελείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή τις δέουσες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών της, συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων.

| (13) | Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(13)

Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

  «Άρθρο 4


  Εφαρμογή της βοήθειας από την Ένωση

  Σύμφωνα με τον γενικό σκοπό και το πεδίο εφαρμογής, τους στόχους και τις γενικές αρχές του παρόντος κανονισμού, η βοήθεια της Ένωσης υλοποιείται μέσω των γεωγραφικών και θεματικών προγραμμάτων που καθορίζονται με τα άρθρα 5 έως 16 και των προγραμμάτων που καθορίζονται με τα άρθρα 17 και 17α.» |
| --- | --- |

1)

Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 4

Εφαρμογή της βοήθειας από την Ένωση

Σύμφωνα με τον γενικό σκοπό και το πεδίο εφαρμογής, τους στόχους και τις γενικές αρχές του παρόντος κανονισμού, η βοήθεια της Ένωσης υλοποιείται μέσω των γεωγραφικών και θεματικών προγραμμάτων που καθορίζονται με τα άρθρα 5 έως 16 και των προγραμμάτων που καθορίζονται με τα άρθρα 17 και 17α.»

| 2) | Παρεμβάλλεται το εξής άρθρο:

  «Άρθρο 17α


  Κυριότερες χώρες ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες

  1.   Οι σημειούμενες στο παράρτημα ΙΙΙΑ χώρες ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες υπάγονται σε συνοδευτικά μέτρα στον τομέα της μπανάνας. Η συνδρομή της Ένωσης προς τις χώρες αυτές αποσκοπεί στην στήριξη της διαδικασίας προσαρμογής τους μετά την ελευθέρωση της αγοράς μπανάνας της Ένωσης στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Εμπορίου.
  Η βοήθεια της Ένωσης θα χρησιμοποιηθεί ειδικότερα για την καταπολέμηση της φτώχειας με βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και της θέσης των αγροτών και των ενδιαφερόμενων ατόμων, κατά περίπτωση μικρών οντοτήτων, μεταξύ άλλων και διά συμμόρφωσης προς τις προδιαγραφές εργασίας και ασφάλειας και προς τις περιβαλλοντικές προδιαγραφές, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών με τη χρήση παρασιτοκτόνων και την έκθεση σε αυτά.
  Η συνδρομή από την ΕΕ λαμβάνει υπόψη τις πολιτικές και στρατηγικές προσαρμογής των χωρών αυτών
  , όπως επίσης και τον περιφερειακό περιβάλλοντα χώρο τους (εγγύτητα προς απομακρυσμένες περιφέρειες της Ένωσης και υπερπόντιες χώρες και εδάφη)
  και αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στους εξής τομείς συνεργασίας:






  α) | ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα των εξαγωγών μπανάνας, εφόσον είναι διατηρήσιμη, λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης των διαφόρων ενδιαφερομένων μερών στην αλυσίδα, |
| --- | --- | --- |

2)

Παρεμβάλλεται το εξής άρθρο:

«Άρθρο 17α

Κυριότερες χώρες ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες

1.   Οι σημειούμενες στο παράρτημα ΙΙΙΑ χώρες ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες υπάγονται σε συνοδευτικά μέτρα στον τομέα της μπανάνας. Η συνδρομή της Ένωσης προς τις χώρες αυτές αποσκοπεί στην στήριξη της διαδικασίας προσαρμογής τους μετά την ελευθέρωση της αγοράς μπανάνας της Ένωσης στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Εμπορίου.
  Η βοήθεια της Ένωσης θα χρησιμοποιηθεί ειδικότερα για την καταπολέμηση της φτώχειας με βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και της θέσης των αγροτών και των ενδιαφερόμενων ατόμων, κατά περίπτωση μικρών οντοτήτων, μεταξύ άλλων και διά συμμόρφωσης προς τις προδιαγραφές εργασίας και ασφάλειας και προς τις περιβαλλοντικές προδιαγραφές, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών με τη χρήση παρασιτοκτόνων και την έκθεση σε αυτά.
  Η συνδρομή από την ΕΕ λαμβάνει υπόψη τις πολιτικές και στρατηγικές προσαρμογής των χωρών αυτών
  , όπως επίσης και τον περιφερειακό περιβάλλοντα χώρο τους (εγγύτητα προς απομακρυσμένες περιφέρειες της Ένωσης και υπερπόντιες χώρες και εδάφη)
  και αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στους εξής τομείς συνεργασίας:

α)

ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα των εξαγωγών μπανάνας, εφόσον είναι διατηρήσιμη, λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης των διαφόρων ενδιαφερομένων μερών στην αλυσίδα,

| β) | την προώθηση της οικονομικής διαφοροποίησης των περιοχών που εξαρτώνται από τη μπανάνα
  , εφόσον η στρατηγική αυτή είναι βιώσιμη, |
| --- | --- |

β)

την προώθηση της οικονομικής διαφοροποίησης των περιοχών που εξαρτώνται από τη μπανάνα
  , εφόσον η στρατηγική αυτή είναι βιώσιμη,

| γ) | αντιμετώπιση των ευρύτερων επιπτώσεων της διαδικασίας προσαρμογής, που ενδεχομένως συνδέονται με τα ακόλουθα θέματα, χωρίς να περιορίζονται σε αυτά: απασχόληση και κοινωνικές υπηρεσίες, χρήση γης και αποκατάσταση του περιβάλλοντος, καθώς και μακροοικονομική σταθερότητα. |
| --- | --- |

γ)

αντιμετώπιση των ευρύτερων επιπτώσεων της διαδικασίας προσαρμογής, που ενδεχομένως συνδέονται με τα ακόλουθα θέματα, χωρίς να περιορίζονται σε αυτά: απασχόληση και κοινωνικές υπηρεσίες, χρήση γης και αποκατάσταση του περιβάλλοντος, καθώς και μακροοικονομική σταθερότητα.

2.   Εντός του πλαισίου του ποσού στο οποίο αναφέρεται το παράρτημα IV, η Επιτροπή καθορίζει το ανώτατο ποσό που θα είναι διαθέσιμο για κάθε επιλέξιμη χώρα ΑΚΕ που προμηθεύει μπανάνες
  της παραγράφου 1
  βάσει
  των εξής
  αντικειμενικών
  και σταθμισμένων
  δεικτών
  :

| α) | πρώτον,
  το εμπόριο μπανάνας με την ΕΕ, |
| --- | --- |

α)

πρώτον,
  το εμπόριο μπανάνας με την ΕΕ,

| β) | δεύτερον,
  η σημασία των εξαγωγών μπανάνας για την οικονομία της εκάστοτε χώρας ΑΚΕ, καθώς και το αναπτυξιακό της επίπεδο. |
| --- | --- |

β)

δεύτερον,
  η σημασία των εξαγωγών μπανάνας για την οικονομία της εκάστοτε χώρας ΑΚΕ, καθώς και το αναπτυξιακό της επίπεδο.

Οι μετρήσεις για τα κριτήρια κατανομής βασίζονται στα
  προ του 2010 αντιπροσωπευτικά
  δεδομένα
  που καλύπτουν χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των πέντε ετών, καθώς και σε μελέτη της Επιτροπής που θα αξιολογεί την επίπτωση που έχουν για τις χώρες ΑΚΕ η συναφθείσα στο πλαίσιο του ΠΟΕ συμφωνία και οι διμερείς ή περιφερειακές συμφωνίες που συνήφθησαν ή πρόκειται να συναφθούν μεταξύ της Ένωσης και των χωρών της Λατινικής Αμερικής που είναι οι βασικοί εξαγωγείς μπανάνας.

3.   Η Επιτροπή εγκρίνει πολυετείς στρατηγικές στήριξης κατ’ αναλογία προς το άρθρο 19 και σύμφωνα με το άρθρο 21. Εξασφαλίζει ότι οι στρατηγικές αυτές συμπληρώνουν τα έγγραφα γεωγραφικής στρατηγικής των υπόψη χωρών, καθώς και τον προσωρινό χαρακτήρα των συνοδευτικών μέτρων για τη μπανάνα.

Οι πολυετείς στρατηγικές στήριξης για τα συνοδευτικά μέτρα στον τομέα της μπανάνας περιλαμβάνουν:

| a) | περιβαλλοντικό προφίλ προσαρμοσμένο στα πρόσφατα δεδομένα, με τη δέουσα προσοχή στον μπανανοπαραγωγικό κλάδο της χώρας και ειδικότερα στο θέμα των παρασιτοκτόνων, |
| --- | --- |

a)

περιβαλλοντικό προφίλ προσαρμοσμένο στα πρόσφατα δεδομένα, με τη δέουσα προσοχή στον μπανανοπαραγωγικό κλάδο της χώρας και ειδικότερα στο θέμα των παρασιτοκτόνων,

| β) | στοιχεία ως προς τα επιτεύγματα των παρελθόντων προγραμμάτων στήριξης της μπανάνας, |
| --- | --- |

β)

στοιχεία ως προς τα επιτεύγματα των παρελθόντων προγραμμάτων στήριξης της μπανάνας,

| γ) | δείκτες για την αξιολόγηση της προόδου ως προς τους όρους εκταμίευσης, σε περίπτωση που ως μορφή χρηματοδότησης επιλέγεται η στήριξη του προϋπολογισμού, |
| --- | --- |

γ)

δείκτες για την αξιολόγηση της προόδου ως προς τους όρους εκταμίευσης, σε περίπτωση που ως μορφή χρηματοδότησης επιλέγεται η στήριξη του προϋπολογισμού,

| δ) | τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της συνδρομής, |
| --- | --- |

δ)

τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της συνδρομής,

| ε) | χρονικό πλαίσιο των δραστηριοτήτων στήριξης και των αναμενόμενων εκταμιεύσεων για κάθε δικαιούχο χώρα, |
| --- | --- |

ε)

χρονικό πλαίσιο των δραστηριοτήτων στήριξης και των αναμενόμενων εκταμιεύσεων για κάθε δικαιούχο χώρα,

| στ) | τους τρόπους επίτευξης και παρακολούθησης της προόδου ως προς την τήρηση των διεθνώς συμφωνημένων βασικών κανόνων εργασίας της ΔΟΕ και των συναφών συμβάσεων περί ασφάλειας και υγιεινής, όπως και των σχετικών διεθνώς συμφωνημένων βασικών περιβαλλοντικών προδιαγραφών. |
| --- | --- |

στ)

τους τρόπους επίτευξης και παρακολούθησης της προόδου ως προς την τήρηση των διεθνώς συμφωνημένων βασικών κανόνων εργασίας της ΔΟΕ και των συναφών συμβάσεων περί ασφάλειας και υγιεινής, όπως και των σχετικών διεθνώς συμφωνημένων βασικών περιβαλλοντικών προδιαγραφών.

18 μήνες πριν από την εκπνοή του, γίνεται αξιολόγηση του προγράμματος και της προόδου των χωρών όπου περιλαμβάνονται και συστάσεις για ενδεχόμενες μελλοντικές ενέργειες και για τη φύση αυτών των ενεργειών.»

| 3) | Το άρθρο 21 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

  «Άρθρο 21


  Έγκριση εγγράφων στρατηγικής και πολυετή ενδεικτικά προγράμματα

  Τα έγγραφα στρατηγικής και τα πολυετή ενδεικτικά προγράμματα των άρθρων 19 και 20 καθώς και η τυχόν επανεξέτασή τους κατά το άρθρο 19, παράγραφος 2, και το άρθρο 20, παράγραφος 1, καθώς και τα συνοδευτικά μέτρα των άρθρων 17 και 17α αντίστοιχα, εγκρίνονται από την Επιτροπή
  διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 35 και κατά τις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β
  .» |
| --- | --- |

3)

Το άρθρο 21 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Άρθρο 21

Έγκριση εγγράφων στρατηγικής και πολυετή ενδεικτικά προγράμματα

Τα έγγραφα στρατηγικής και τα πολυετή ενδεικτικά προγράμματα των άρθρων 19 και 20 καθώς και η τυχόν επανεξέτασή τους κατά το άρθρο 19, παράγραφος 2, και το άρθρο 20, παράγραφος 1, καθώς και τα συνοδευτικά μέτρα των άρθρων 17 και 17α αντίστοιχα, εγκρίνονται από την Επιτροπή
  διά πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 35 και κατά τις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β
  .»

| 4) | Το άρθρο 22, παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:




  «3.
     
  Η Επιτροπή εγκρίνει
  τα ετήσια προγράμματα δράσης
  συνεκτιμώντας τις γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.» |
| --- | --- |

4)

Το άρθρο 22, παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«3.
     
  Η Επιτροπή εγκρίνει
  τα ετήσια προγράμματα δράσης
  συνεκτιμώντας τις γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.»

| 5) | Στο άρθρο 23, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:




  «3.
     
  Όταν το κόστος των μέτρων αυτών υπερβαίνει τα 10 000 000 EUR, η Επιτροπή τα εγκρίνει συνεκτιμώντας τις γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Για τα ειδικά μέτρα των οποίων το κόστος είναι χαμηλότερο των 10 000 000 EUR, η Επιτροπή κοινοποιεί τα μέτρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προς ενημέρωση εντός ενός μηνός από την έκδοση της απόφασής της.




  4.
     
  Τροποποιήσεις των ειδικών μέτρων, όπως οι τεχνικές προσαρμογές, η παράταση της περιόδου εφαρμογής, η ανακατανομή των πιστώσεων στο πλαίσιο του προβλεπόμενου προϋπολογισμού, η αύξηση ή η μείωση του προϋπολογισμού κατά ποσό χαμηλότερο από το 20 % του αρχικού προϋπολογισμού, εφόσον οι τροποποιήσεις αυτές δεν θίγουν τους αρχικούς στόχους που καθορίζονται με την απόφαση της Επιτροπής, κοινοποιούνται εντός ενός μηνός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.» |
| --- | --- |

5)

Στο άρθρο 23, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται ως εξής:

«3.
     
  Όταν το κόστος των μέτρων αυτών υπερβαίνει τα 10 000 000 EUR, η Επιτροπή τα εγκρίνει συνεκτιμώντας τις γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Για τα ειδικά μέτρα των οποίων το κόστος είναι χαμηλότερο των 10 000 000 EUR, η Επιτροπή κοινοποιεί τα μέτρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προς ενημέρωση εντός ενός μηνός από την έκδοση της απόφασής της.

4.
     
  Τροποποιήσεις των ειδικών μέτρων, όπως οι τεχνικές προσαρμογές, η παράταση της περιόδου εφαρμογής, η ανακατανομή των πιστώσεων στο πλαίσιο του προβλεπόμενου προϋπολογισμού, η αύξηση ή η μείωση του προϋπολογισμού κατά ποσό χαμηλότερο από το 20 % του αρχικού προϋπολογισμού, εφόσον οι τροποποιήσεις αυτές δεν θίγουν τους αρχικούς στόχους που καθορίζονται με την απόφαση της Επιτροπής, κοινοποιούνται εντός ενός μηνός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.»

| 6) | Στο άρθρο 25, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:




  «2.
     
  Οι ευρωπαϊκές ενισχύσεις δεν χρησιμοποιούνται καταρχήν για την καταβολή φόρων, τελών ή δασμών στις δικαιούχους χώρες.» |
| --- | --- |

6)

Στο άρθρο 25, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«2.
     
  Οι ευρωπαϊκές ενισχύσεις δεν χρησιμοποιούνται καταρχήν για την καταβολή φόρων, τελών ή δασμών στις δικαιούχους χώρες.»

| 7) | Στο άρθρο 29, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
  «1.   Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις πραγματοποιούνται με βάση τις αποφάσεις που λαμβάνει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17α παράγραφος 3, το άρθρο 22 παράγραφος 1, το άρθρο 23 παράγραφος 1, και το άρθρο 26 παράγραφος 1.» |
| --- | --- |

7)

Στο άρθρο 29, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«1.   Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις πραγματοποιούνται με βάση τις αποφάσεις που λαμβάνει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17α παράγραφος 3, το άρθρο 22 παράγραφος 1, το άρθρο 23 παράγραφος 1, και το άρθρο 26 παράγραφος 1.»

| 8) | Στο άρθρο 31 παράγραφος 1, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής:
  «Η συμμετοχή στην ανάθεση συμβάσεων προμηθειών ή συμβάσεων επιχορηγήσεων χρηματοδοτούμενων δυνάμει θεματικού προγράμματος, όπως αυτό ορίζεται στα άρθρα 11 έως 16, και των προγραμμάτων που καθορίζονται στα άρθρα 17 και 17α, είναι ανοιχτή σε όλα τα φυσικά πρόσωπα που είναι υπήκοοι αναπτυσσόμενης χώρας, όπως αυτή προσδιορίζεται από την ΕΑΒ του ΟΟΣΑ και το Παράρτημα ΙΙ, ή τα νομικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα σε αυτήν, πέραν των φυσικών ή νομικών προσώπων που είναι επιλέξιμα δυνάμει του θεματικού προγράμματος ή των προγραμμάτων των άρθρων 17 και 17α. Η Επιτροπή δημοσιεύει και προσαρμόζει στα νέα δεδομένα το Παράρτημα ΙΙ, βάσει τακτικών αναθεωρήσεων του καταλόγου των δικαιούχων βοήθειας που καταρτίζει η ΕΑΒ του ΟΟΣΑ, και ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο.» |
| --- | --- |

8)

Στο άρθρο 31 παράγραφος 1, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής:

«Η συμμετοχή στην ανάθεση συμβάσεων προμηθειών ή συμβάσεων επιχορηγήσεων χρηματοδοτούμενων δυνάμει θεματικού προγράμματος, όπως αυτό ορίζεται στα άρθρα 11 έως 16, και των προγραμμάτων που καθορίζονται στα άρθρα 17 και 17α, είναι ανοιχτή σε όλα τα φυσικά πρόσωπα που είναι υπήκοοι αναπτυσσόμενης χώρας, όπως αυτή προσδιορίζεται από την ΕΑΒ του ΟΟΣΑ και το Παράρτημα ΙΙ, ή τα νομικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα σε αυτήν, πέραν των φυσικών ή νομικών προσώπων που είναι επιλέξιμα δυνάμει του θεματικού προγράμματος ή των προγραμμάτων των άρθρων 17 και 17α. Η Επιτροπή δημοσιεύει και προσαρμόζει στα νέα δεδομένα το Παράρτημα ΙΙ, βάσει τακτικών αναθεωρήσεων του καταλόγου των δικαιούχων βοήθειας που καταρτίζει η ΕΑΒ του ΟΟΣΑ, και ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο.»

| 9) | Το άρθρο 33, παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:




  «2.
     
  Η Επιτροπή διαβιβάζει, προς ενημέρωση, τις εκθέσεις αξιολόγησης που καταρτίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Τα αποτελέσματα λαμβάνονται υπόψη κατά το σχεδιασμό των προγραμμάτων και την κατανομή των κονδυλίων.» |
| --- | --- |

9)

Το άρθρο 33, παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«2.
     
  Η Επιτροπή διαβιβάζει, προς ενημέρωση, τις εκθέσεις αξιολόγησης που καταρτίζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Τα αποτελέσματα λαμβάνονται υπόψη κατά το σχεδιασμό των προγραμμάτων και την κατανομή των κονδυλίων.»

| 10) | Το άρθρο 35 αντικαθίσταται ως εξής:



  «Άρθρο 35


  Άσκηση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 17 παράγραφος 2, και τα άρθρα 17α και 21, ανατίθενται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.




  2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.




  3.
     
  Οι εξουσίες για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκεινται στις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.



  Άρθρο 35a


  Ανάκληση της εξουσιοδότησης



  1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 17 παράγραφος 2, και τα άρθρα 17α, και 21 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.




  2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.




  3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.



  Άρθρο 35β


  Ενστάσεις σε σχέση με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις



  1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.




  Με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες.




  2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή.




  Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.




  3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.» |
| --- | --- |

10)

Το άρθρο 35 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 35

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσία για την έκδοση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 17 παράγραφος 2, και τα άρθρα 17α και 21, ανατίθενται στην Επιτροπή για τη διάρκεια εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3.
     
  Οι εξουσίες για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκεινται στις προϋποθέσεις των άρθρων 35α και 35β.

Άρθρο 35a

Ανάκληση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 17 παράγραφος 2, και τα άρθρα 17α, και 21 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.

2.
     
  Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί εάν θα ανακληθεί η εξουσιοδότηση αναλαμβάνει τη δέσμευση να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την εκχωρηθείσα εξουσία που θα μπορούσε να ανακληθεί και τους πιθανούς λόγους ανάκλησης.

3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν επηρεάζει την εγκυρότητα των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 35β

Ενστάσεις σε σχέση με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώνουν αντιρρήσεις έναντι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.

Με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες.

2.
     
  Εάν, κατά τη λήξη της προθεσμίας κατά την παράγραφο 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η εν λόγω πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή.

Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην εγείρουν αντιρρήσεις.

3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις έναντι της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης εντός της προθεσμίας της παραγράφου 1, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.»

| 11) | Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 38, αντικαθίστανται με τις ακόλουθες παραγράφους:
  «1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού κατά την περίοδο 2007-2013 ανέρχεται σε 17 087 εκατομμύρια EUR.
  2.   Τα ενδεικτικά ποσά που κατανέμονται σε κάθε πρόγραμμα που παρατίθεται στα άρθρα 5 έως 10, 11 έως 16 και 17 και 17α καθορίζονται στο Παράρτημα ΙV. Τα ποσά αυτά καθορίζονται για την περίοδο 2007-2013.» |
| --- | --- |

11)

Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 38, αντικαθίστανται με τις ακόλουθες παραγράφους:

«1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού κατά την περίοδο 2007-2013 ανέρχεται σε 17 087 εκατομμύρια EUR.

2.   Τα ενδεικτικά ποσά που κατανέμονται σε κάθε πρόγραμμα που παρατίθεται στα άρθρα 5 έως 10, 11 έως 16 και 17 και 17α καθορίζονται στο Παράρτημα ΙV. Τα ποσά αυτά καθορίζονται για την περίοδο 2007-2013.»

| 12) | Παρεμβάλλεται το παράρτημα ΙΙΙα, όπως εμπεριέχεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

12)

Παρεμβάλλεται το παράρτημα ΙΙΙα, όπως εμπεριέχεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.

| 13) | Το παράρτημα IV αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος II του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

13)

Το παράρτημα IV αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος II του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010.

1

(2)  ΕΕ L 378, 27.12.2006, σ. 41

2

(3)  ΕΕ L 286, 5.11.1994, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 108, 27.4.1999, σ. 2.

4

(5)  ΕΕ L 190, 23.7.1999, σ. 14.

5

(6)  Συμφωνία της Γενεύης για το εμπόριο μπανανών ΕΕ L 141, 9.6.2010, σ. 3.

6

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙα

Κύριες χώρες ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες

| 1. | Μπελίζε |
| --- | --- |

1.

Μπελίζε

| 2. | Καμερούν |
| --- | --- |

2.

Καμερούν

| 3. | Ακτή του Ελεφαντοστού |
| --- | --- |

3.

Ακτή του Ελεφαντοστού

| 4. | Δομίνικα |
| --- | --- |

4.

Δομίνικα

| 5. | Δομινικανή Δημοκρατία |
| --- | --- |

5.

Δομινικανή Δημοκρατία

| 6. | Γκάνα |
| --- | --- |

6.

Γκάνα

| 7. | Τζαμάικα |
| --- | --- |

7.

Τζαμάικα

| 8. | Αγία Λουκία |
| --- | --- |

8.

Αγία Λουκία

| 9. | Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες |
| --- | --- |

9.

Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες

| 10. | Σουρινάμ» |
| --- | --- |

10.

Σουρινάμ»

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

Ενδεικτικές κατανομές πιστώσεων για την περίοδο 2007-2013

| (σε εκατ. EUR) |
| --- |
| Σύνολο | 17 087 |
| Γεωγραφικά προγράμματα: | 10 057 |
| Λατινική Αμερική | 2 690 |
| Ασία | 5 187 |
| Κεντρική Ασία | 719 |
| Εγγύς και Μέση Ανατολή | 481 |
| Νότια Αφρική | 980 |
| Θεματικά προγράμματα: | 5 596 |
| Επενδύσεις στους ανθρώπους | 1 060 |
| Περιβάλλον και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων | 804 |
| Μη κρατικοί φορείς και τοπικές αρχές αρμόδιες για την ανάπτυξη | 1 639 |
| Ασφάλεια τροφίμων | 1 709 |
| Μετανάστευση και άσυλο | 384 |
| Χώρες ΑΚΕ του Πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη | 1 244 |
| Κύριες χώρες ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες | 190» |

(σε εκατ. EUR)

Σύνολο

17 087

Γεωγραφικά προγράμματα:

10 057

Λατινική Αμερική

2 690

Ασία

5 187

Κεντρική Ασία

719

Εγγύς και Μέση Ανατολή

481

Νότια Αφρική

980

Θεματικά προγράμματα:

5 596

Επενδύσεις στους ανθρώπους

1 060

Περιβάλλον και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων

804

Μη κρατικοί φορείς και τοπικές αρχές αρμόδιες για την ανάπτυξη

1 639

Ασφάλεια τροφίμων

1 709

Μετανάστευση και άσυλο

384

Χώρες ΑΚΕ του Πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη

1 244

Κύριες χώρες ΑΚΕ που προμηθεύουν μπανάνες

190»

---

| 8.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 70/211 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 70/211

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010Ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες ***I

P7_TA(2010)0383

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες (COM(2005)0661 – C7-0048/2010 – 2005/0254(COD))

2012/C 70 E/33

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2005)0661), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2005)0661),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 294, παράγραφος 2, και 207, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στο Κοινοβούλιο (C7-0048/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 294, παράγραφος 2, και 207, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στο Κοινοβούλιο (C7-0048/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0273/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0273/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση της, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση της, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010P7_TC1-COD(2005)0254

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 21 Οκτωβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ένδειξη της χώρας καταγωγής όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει εναρμονισμένες διατάξεις ή ενιαίες πρακτικές σχετικά με τη σήμανση της καταγωγής στην Ένωση, εκτός από ορισμένες ειδικές περιπτώσεις στον γεωργικό τομέα. |
| --- | --- |

(1)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει εναρμονισμένες διατάξεις ή ενιαίες πρακτικές σχετικά με τη σήμανση της καταγωγής στην Ένωση, εκτός από ορισμένες ειδικές περιπτώσεις στον γεωργικό τομέα.

| (2) | Ο παρών κανονισμός ισχύει σε εισαγόμενα βιομηχανικά προϊόντα, εξαιρουμένων των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1999 για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας (2), και των τροφίμων που ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2002 για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων (3). |
| --- | --- |

(2)

Ο παρών κανονισμός ισχύει σε εισαγόμενα βιομηχανικά προϊόντα, εξαιρουμένων των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1999 για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας (2), και των τροφίμων που ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2002 για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων (3).

| (3) | Ήδη σήμερα πολλές εταιρείες στην Ένωση χρησιμοποιούν οικειοθελώς σήματα καταγωγής. |
| --- | --- |

(3)

Ήδη σήμερα πολλές εταιρείες στην Ένωση χρησιμοποιούν οικειοθελώς σήματα καταγωγής.

| (4) | Η απουσία ενωσιακών κανόνων και οι διαφορές μεταξύ των συστημάτων που ισχύουν στα κράτη μέλη, όσον αφορά την ένδειξη σε ορισμένα προϊόντα σχετικά με τη χώρα καταγωγής τους, έχει οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου σε πολλούς κλάδους σημαντικό μέρος των προϊόντων που εισάγονται από τρίτες χώρες και που διανέμονται στην αγορά της Ένωσης δεν φέρουν κανένα ή φέρουν αποπροσανατολιστικά στοιχεία σχετικά με τη χώρα καταγωγής τους.
  Οι διαφορές αυτές οδηγούν επίσης σε μια κατάσταση όπου η κυκλοφορία των εισαγωγών από τρίτες χώρες μετατοπίζεται σε ειδικά σημεία εσόδου στην Ένωση που ανταποκρίνονται περισσότερο στις ανάγκες της χώρας εξαγωγής. |
| --- | --- |

(4)

Η απουσία ενωσιακών κανόνων και οι διαφορές μεταξύ των συστημάτων που ισχύουν στα κράτη μέλη, όσον αφορά την ένδειξη σε ορισμένα προϊόντα σχετικά με τη χώρα καταγωγής τους, έχει οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου σε πολλούς κλάδους σημαντικό μέρος των προϊόντων που εισάγονται από τρίτες χώρες και που διανέμονται στην αγορά της Ένωσης δεν φέρουν κανένα ή φέρουν αποπροσανατολιστικά στοιχεία σχετικά με τη χώρα καταγωγής τους.
  Οι διαφορές αυτές οδηγούν επίσης σε μια κατάσταση όπου η κυκλοφορία των εισαγωγών από τρίτες χώρες μετατοπίζεται σε ειδικά σημεία εσόδου στην Ένωση που ανταποκρίνονται περισσότερο στις ανάγκες της χώρας εξαγωγής.

| (5) | Τα αποτελέσματα της γενικής διαβούλευσης της Επιτροπής με τους ενδιαφερόμενους φορείς (βιομηχανία, εισαγωγείς, ενώσεις καταναλωτών, συνδικάτα) όσον αφορά την πιθανή θέσπιση κανονισμού της ΕΕ σχετικά με τη σήμανση της καταγωγής καταδεικνύουν ότι οι καταναλωτές της Ένωσης αποδίδουν γενικά ιδιαίτερη σημασία στη σήμανση της καταγωγής όσον αφορά τη πληροφόρησή τους σχετικά με θέματα ασφάλειας και σχετικά με ζητήματα κοινωνικής και περιβαλλοντικής φύσης. |
| --- | --- |

(5)

Τα αποτελέσματα της γενικής διαβούλευσης της Επιτροπής με τους ενδιαφερόμενους φορείς (βιομηχανία, εισαγωγείς, ενώσεις καταναλωτών, συνδικάτα) όσον αφορά την πιθανή θέσπιση κανονισμού της ΕΕ σχετικά με τη σήμανση της καταγωγής καταδεικνύουν ότι οι καταναλωτές της Ένωσης αποδίδουν γενικά ιδιαίτερη σημασία στη σήμανση της καταγωγής όσον αφορά τη πληροφόρησή τους σχετικά με θέματα ασφάλειας και σχετικά με ζητήματα κοινωνικής και περιβαλλοντικής φύσης.

| (6) | Οι πολίτες της ΕΕ αντιλαμβάνονται την ενωσιακή ρύθμιση του σήματος καταγωγής ως στενά συνδεόμενη με την προστασία της ασφάλειας και της υγείας τους. |
| --- | --- |

(6)

Οι πολίτες της ΕΕ αντιλαμβάνονται την ενωσιακή ρύθμιση του σήματος καταγωγής ως στενά συνδεόμενη με την προστασία της ασφάλειας και της υγείας τους.

| (7) | Στην ατζέντα της Λισαβόνας, η ίδια η ΕΕ καθόρισε το στόχο της ενίσχυσης της οικονομίας της Ένωσης, μεταξύ άλλων, βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της Ένωσης στην παγκόσμια οικονομία και η στρατηγική ΕΕ 2020 πρόκειται να βασιστεί σε αυτή την ανάγκη βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας· για ορισμένες κατηγορίες καταναλωτικών αγαθών, η ανταγωνιστικότητα μπορεί να έγκειται στο γεγονός ότι η παραγωγή τους στην ΕΕ συνδέεται με ένα καλό όνομα όσον αφορά την ποιότητα και υψηλές προδιαγραφές παραγωγής. |
| --- | --- |

(7)

Στην ατζέντα της Λισαβόνας, η ίδια η ΕΕ καθόρισε το στόχο της ενίσχυσης της οικονομίας της Ένωσης, μεταξύ άλλων, βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της Ένωσης στην παγκόσμια οικονομία και η στρατηγική ΕΕ 2020 πρόκειται να βασιστεί σε αυτή την ανάγκη βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας· για ορισμένες κατηγορίες καταναλωτικών αγαθών, η ανταγωνιστικότητα μπορεί να έγκειται στο γεγονός ότι η παραγωγή τους στην ΕΕ συνδέεται με ένα καλό όνομα όσον αφορά την ποιότητα και υψηλές προδιαγραφές παραγωγής.

| (8) | Η ενωσιακή ρύθμιση του σήματος καταγωγής θα ενίσχυε την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων της Ένωσης και του συνόλου της οικονομίας της Ένωσης, επιτρέποντας σε πολίτες και καταναλωτές να κάνουν συνειδητές επιλογές. |
| --- | --- |

(8)

Η ενωσιακή ρύθμιση του σήματος καταγωγής θα ενίσχυε την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων της Ένωσης και του συνόλου της οικονομίας της Ένωσης, επιτρέποντας σε πολίτες και καταναλωτές να κάνουν συνειδητές επιλογές.

| (9) | Η οικονομική σημασία του σήματος καταγωγής για τη λήψη απόφασης από τον καταναλωτή και για το εμπόριο αναγνωρίζεται από την πρακτική άλλων σημαντικών εμπορικών εταίρων που έχουν θεσπίσει υποχρεωτικούς κανόνες για την επίθεση σήματος καταγωγής. Οι εξαγωγείς στην Ένωση οφείλουν να συμμορφώνονται με τους κανόνες αυτούς και να τοποθετούν σήμα καταγωγής στα προϊόντα που επιθυμούν να εξάγουν στις κοινοτικές αγορές. |
| --- | --- |

(9)

Η οικονομική σημασία του σήματος καταγωγής για τη λήψη απόφασης από τον καταναλωτή και για το εμπόριο αναγνωρίζεται από την πρακτική άλλων σημαντικών εμπορικών εταίρων που έχουν θεσπίσει υποχρεωτικούς κανόνες για την επίθεση σήματος καταγωγής. Οι εξαγωγείς στην Ένωση οφείλουν να συμμορφώνονται με τους κανόνες αυτούς και να τοποθετούν σήμα καταγωγής στα προϊόντα που επιθυμούν να εξάγουν στις κοινοτικές αγορές.

| (10) | Έχουν σημειωθεί πολλά περιστατικά όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια που οφείλονται σε προϊόντα τα οποία είχαν εισαχθεί στην ΕΕ από τρίτες χώρες. Μια σαφής ένδειξη της καταγωγής θα παρέχει στους πολίτες της ΕΕ περισσότερες πληροφορίες και μεγαλύτερο έλεγχο επί των επιλογών τους, προσφέροντας τους με τον τρόπο αυτό προστασία από την εν αγνοία τους αγορά προϊόντων αμφίβολης ενδεχομένως ποιότητας. |
| --- | --- |

(10)

Έχουν σημειωθεί πολλά περιστατικά όσον αφορά την υγεία και την ασφάλεια που οφείλονται σε προϊόντα τα οποία είχαν εισαχθεί στην ΕΕ από τρίτες χώρες. Μια σαφής ένδειξη της καταγωγής θα παρέχει στους πολίτες της ΕΕ περισσότερες πληροφορίες και μεγαλύτερο έλεγχο επί των επιλογών τους, προσφέροντας τους με τον τρόπο αυτό προστασία από την εν αγνοία τους αγορά προϊόντων αμφίβολης ενδεχομένως ποιότητας.

| (11) | Οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών πρέπει να διενεργούν τους ελέγχους στα σύνορα και τις εξακριβώσεις σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μέσω μιας ενιαίας εναρμονισμένης διαδικασίας, με στόχο τη μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου. |
| --- | --- |

(11)

Οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών πρέπει να διενεργούν τους ελέγχους στα σύνορα και τις εξακριβώσεις σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού μέσω μιας ενιαίας εναρμονισμένης διαδικασίας, με στόχο τη μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου.

| (12) | Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι είναι αποτελεσματικός και επιβάλλει ελαφρές μόνο διοικητικές επιβαρύνσεις, ενώ παράλληλα παρέχει τη μέγιστη ευελιξία στις ενωσιακές εταιρείες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τα υφιστάμενα παγκοσμίως συστήματα σήμανσης της χώρας καταγωγής. |
| --- | --- |

(12)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι είναι αποτελεσματικός και επιβάλλει ελαφρές μόνο διοικητικές επιβαρύνσεις, ενώ παράλληλα παρέχει τη μέγιστη ευελιξία στις ενωσιακές εταιρείες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τα υφιστάμενα παγκοσμίως συστήματα σήμανσης της χώρας καταγωγής.

| (13) | Η Ένωση θα πρέπει να τεθεί σε ισότιμη βάση με τους εμπορικούς της εταίρους θεσπίζοντας αντίστοιχη νομοθεσία που θα συμβάλει επίσης στην πρόληψη ψευδών ή παραπλανητικών ισχυρισμών καταγωγής για ορισμένα εισαγόμενα προϊόντα. |
| --- | --- |

(13)

Η Ένωση θα πρέπει να τεθεί σε ισότιμη βάση με τους εμπορικούς της εταίρους θεσπίζοντας αντίστοιχη νομοθεσία που θα συμβάλει επίσης στην πρόληψη ψευδών ή παραπλανητικών ισχυρισμών καταγωγής για ορισμένα εισαγόμενα προϊόντα.

| (14) | Σύμφωνα με την οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά (4), οι καταναλωτές ενδεχομένως να αποδίδουν εμπορική αξία σε στοιχεία που αφορούν τη γεωγραφική καταγωγή ενός προϊόντος. Σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία, σε περίπτωση που ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες σχετικά με τη γεωγραφική καταγωγή οδηγήσουν έναν καταναλωτή να αγοράσει ένα προϊόν το οποίο δεν θα είχε αγοράσει σε διαφορετική περίπτωση, αυτό συνιστά αθέμιτη εμπορική πρακτική. Η εν λόγω οδηγία δεν καθιστά υποχρεωτική τη σήμανση για τη γεωγραφική καταγωγή των προϊόντων, ούτε καθορίζει την έννοια της καταγωγής. |
| --- | --- |

(14)

Σύμφωνα με την οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά (4), οι καταναλωτές ενδεχομένως να αποδίδουν εμπορική αξία σε στοιχεία που αφορούν τη γεωγραφική καταγωγή ενός προϊόντος. Σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία, σε περίπτωση που ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες σχετικά με τη γεωγραφική καταγωγή οδηγήσουν έναν καταναλωτή να αγοράσει ένα προϊόν το οποίο δεν θα είχε αγοράσει σε διαφορετική περίπτωση, αυτό συνιστά αθέμιτη εμπορική πρακτική. Η εν λόγω οδηγία δεν καθιστά υποχρεωτική τη σήμανση για τη γεωγραφική καταγωγή των προϊόντων, ούτε καθορίζει την έννοια της καταγωγής.

| (15) | Το σύστημα σήμανσης της καταγωγής θα δίνει τη δυνατότητα στους καταναλωτές να ταυτίζουν τα προϊόντα με τα κοινωνικά και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, καθώς και με τα πρότυπα ασφάλειας που συνδέονται γενικά με τη χώρα καταγωγής. |
| --- | --- |

(15)

Το σύστημα σήμανσης της καταγωγής θα δίνει τη δυνατότητα στους καταναλωτές να ταυτίζουν τα προϊόντα με τα κοινωνικά και τα περιβαλλοντικά πρότυπα, καθώς και με τα πρότυπα ασφάλειας που συνδέονται γενικά με τη χώρα καταγωγής.

| (16) | Η διατύπωση κοινού ορισμού για τη σήμανση των προϊόντων και η θέσπιση κανόνων σήματος καταγωγής και κοινών κανόνων για ελέγχους θα οδηγήσουν στην ανάπτυξη ισότιμων όρων ανταγωνισμού, θα διευκολύνουν τις επιλογές του καταναλωτή στους οικείους κλάδους και θα συμβάλουν στη μείωση των παραπλανητικών ισχυρισμών περί καταγωγής. |
| --- | --- |

(16)

Η διατύπωση κοινού ορισμού για τη σήμανση των προϊόντων και η θέσπιση κανόνων σήματος καταγωγής και κοινών κανόνων για ελέγχους θα οδηγήσουν στην ανάπτυξη ισότιμων όρων ανταγωνισμού, θα διευκολύνουν τις επιλογές του καταναλωτή στους οικείους κλάδους και θα συμβάλουν στη μείωση των παραπλανητικών ισχυρισμών περί καταγωγής.

| (17) | Η εισαγωγή σήματος καταγωγής μπορεί να συμβάλει ώστε η απαίτηση για ενωσιακές προδιαγραφές να λειτουργεί υπέρ της ενωσιακής βιομηχανίας, ιδιαίτερα υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
  , που συχνά καταβάλλουν ειλικρινή προσπάθεια για την ποιότητα των προϊόντων τους και που επίσης διαφυλάσσουν παραδοσιακά και βιοτεχνικά επαγγέλματα και μεθόδους παραγωγής, αλλά που εκτίθενται επίσης έντονα στον παγκόσμιο ανταγωνισμό, όπου δεν υφίστανται κανόνες που κάνουν διάκριση μεταξύ μεθόδων παραγωγής
  . Θα συμβάλει επίσης ώστε να αποφευχθεί η σπίλωση της φήμης της ενωσιακής βιομηχανίας από ανακριβείς ισχυρισμούς καταγωγής. Έτσι, η μεγαλύτερη διαφάνεια και η πληροφόρηση του καταναλωτή σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων θα συμβάλουν στους στόχους της ατζέντας της Λισαβόνας
  και στους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020
  . |
| --- | --- |

(17)

Η εισαγωγή σήματος καταγωγής μπορεί να συμβάλει ώστε η απαίτηση για ενωσιακές προδιαγραφές να λειτουργεί υπέρ της ενωσιακής βιομηχανίας, ιδιαίτερα υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
  , που συχνά καταβάλλουν ειλικρινή προσπάθεια για την ποιότητα των προϊόντων τους και που επίσης διαφυλάσσουν παραδοσιακά και βιοτεχνικά επαγγέλματα και μεθόδους παραγωγής, αλλά που εκτίθενται επίσης έντονα στον παγκόσμιο ανταγωνισμό, όπου δεν υφίστανται κανόνες που κάνουν διάκριση μεταξύ μεθόδων παραγωγής
  . Θα συμβάλει επίσης ώστε να αποφευχθεί η σπίλωση της φήμης της ενωσιακής βιομηχανίας από ανακριβείς ισχυρισμούς καταγωγής. Έτσι, η μεγαλύτερη διαφάνεια και η πληροφόρηση του καταναλωτή σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων θα συμβάλουν στους στόχους της ατζέντας της Λισαβόνας
  και στους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020
  .

| (18) | Το άρθρο IX της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 προβλέπει ότι τα μέλη του ΠΟΕ δύνανται να θεσπίζουν και να επιβάλουν νόμους και κανονισμούς που συνδέονται με σήματα καταγωγής στις εισαγωγές, ιδίως για την προστασία των καταναλωτών κατά δόλιων ή παραπλανητικών ενδείξεων. |
| --- | --- |

(18)

Το άρθρο IX της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 προβλέπει ότι τα μέλη του ΠΟΕ δύνανται να θεσπίζουν και να επιβάλουν νόμους και κανονισμούς που συνδέονται με σήματα καταγωγής στις εισαγωγές, ιδίως για την προστασία των καταναλωτών κατά δόλιων ή παραπλανητικών ενδείξεων.

| (19) | Η ρύθμιση του σήματος καταγωγής θα αποτελέσει επίσης αποτελεσματική άμυνα κατά της παραποίησης/απομίμησης και του αθέμιτου ανταγωνισμού, ενισχύοντας έτσι την αποτελεσματικότητα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1383/2003 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, για την παρέμβαση των τελωνειακών αρχών έναντι εμπορευμάτων που είναι ύποπτα ότι παραβιάζουν ορισμένα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και για τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται έναντι των εμπορευμάτων που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν παρόμοια δικαιώματα (5) και παρέχοντας στην ενωσιακή παραγωγή ένα περαιτέρω σημαντικό μηχανισμό προστασίας και αναβάθμισης. |
| --- | --- |

(19)

Η ρύθμιση του σήματος καταγωγής θα αποτελέσει επίσης αποτελεσματική άμυνα κατά της παραποίησης/απομίμησης και του αθέμιτου ανταγωνισμού, ενισχύοντας έτσι την αποτελεσματικότητα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1383/2003 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, για την παρέμβαση των τελωνειακών αρχών έναντι εμπορευμάτων που είναι ύποπτα ότι παραβιάζουν ορισμένα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και για τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται έναντι των εμπορευμάτων που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν παρόμοια δικαιώματα (5) και παρέχοντας στην ενωσιακή παραγωγή ένα περαιτέρω σημαντικό μηχανισμό προστασίας και αναβάθμισης.

| (20) | Βάσει των συμφωνιών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ▐ και της Τουρκίας και των συμβαλλομένων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ, είναι απαραίτητο να εξαιρεθούν τα προϊόντα καταγωγής από τις εν λόγω χώρες από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(20)

Βάσει των συμφωνιών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ▐ και της Τουρκίας και των συμβαλλομένων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ, είναι απαραίτητο να εξαιρεθούν τα προϊόντα καταγωγής από τις εν λόγω χώρες από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

| (21) | Οι μη προτιμησιακοί κανόνες καταγωγής της Ένωσης περιέχονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1992 περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (6) και οι διατάξεις εφαρμογής τους στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 1993 για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (7). Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού είναι προτιμότερη η λήψη υπόψη των εν λόγω κανόνων καταγωγής για τον καθορισμό των εισαγόμενων προϊόντων. Η χρησιμοποίηση μιας έννοιας που γνωρίζουν καλά οι έμποροι και οι διοικήσεις αναμένεται να διευκολύνει την εισαγωγή και την εφαρμογή της. Οι μη προτιμησιακοί κανόνες καταγωγής εφαρμόζονται για όλους τους σκοπούς μη προτιμησιακών εμπορικών πολιτικών. Πρέπει να αποφεύγεται η επανάληψη των δηλώσεων και της τεκμηρίωσης. |
| --- | --- |

(21)

Οι μη προτιμησιακοί κανόνες καταγωγής της Ένωσης περιέχονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1992 περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (6) και οι διατάξεις εφαρμογής τους στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 1993 για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (7). Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού είναι προτιμότερη η λήψη υπόψη των εν λόγω κανόνων καταγωγής για τον καθορισμό των εισαγόμενων προϊόντων. Η χρησιμοποίηση μιας έννοιας που γνωρίζουν καλά οι έμποροι και οι διοικήσεις αναμένεται να διευκολύνει την εισαγωγή και την εφαρμογή της. Οι μη προτιμησιακοί κανόνες καταγωγής εφαρμόζονται για όλους τους σκοπούς μη προτιμησιακών εμπορικών πολιτικών. Πρέπει να αποφεύγεται η επανάληψη των δηλώσεων και της τεκμηρίωσης.

| (22) | Για τον περιορισμό της επιβάρυνσης για τη βιομηχανία, το εμπόριο και τη διοίκηση, η σήμανση της καταγωγής πρέπει να καταστεί υποχρεωτική για εκείνους τους κλάδους για τους οποίους η Επιτροπή, βάσει προηγούμενης διαβούλευσης, έχει διαπιστώσει την ύπαρξη προστιθέμενης αξίας. Πρέπει να προβλεφθεί ▐ η εξαίρεση συγκεκριμένων προϊόντων για τεχνικούς ▐ λόγους ή σε περιπτώσεις στις οποίες το σήμα καταγωγής, σε άλλη περίπτωση, δεν είναι απαραίτητο για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. Αυτό μπορεί να ισχύει, ειδικότερα, στις περιπτώσεις στις οποίες η σήμανση καταγωγής μπορεί να είναι επιζήμια για τα οικεία προϊόντα, ή όσον αφορά ορισμένες πρώτες ύλες. |
| --- | --- |

(22)

Για τον περιορισμό της επιβάρυνσης για τη βιομηχανία, το εμπόριο και τη διοίκηση, η σήμανση της καταγωγής πρέπει να καταστεί υποχρεωτική για εκείνους τους κλάδους για τους οποίους η Επιτροπή, βάσει προηγούμενης διαβούλευσης, έχει διαπιστώσει την ύπαρξη προστιθέμενης αξίας. Πρέπει να προβλεφθεί ▐ η εξαίρεση συγκεκριμένων προϊόντων για τεχνικούς ▐ λόγους ή σε περιπτώσεις στις οποίες το σήμα καταγωγής, σε άλλη περίπτωση, δεν είναι απαραίτητο για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. Αυτό μπορεί να ισχύει, ειδικότερα, στις περιπτώσεις στις οποίες η σήμανση καταγωγής μπορεί να είναι επιζήμια για τα οικεία προϊόντα, ή όσον αφορά ορισμένες πρώτες ύλες.

| (23) | Πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη ώστε τα στοιχεία σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων που προκύπτουν και/ή επιβεβαιώνονται κατά τη διάρκεια ελέγχων από τις αρμόδιες αρχές να μπορούν να ανταλλαχθούν, μεταξύ άλλων και με τις αρχές και με άλλα πρόσωπα και οργανισμούς, για τα οποία τα κράτη μέλη προβλέπουν ρόλο επιβολής βάσει της οδηγίας 2005/29/ΕΚ. Πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη η προστασία των προσωπικών δεδομένων, του εμπορικού και βιομηχανικού απορρήτου και της εμπιστευτικότητας όσον αφορά τις διοικητικές και επαγγελματικές πράξεις. |
| --- | --- |

(23)

Πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη ώστε τα στοιχεία σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων που προκύπτουν και/ή επιβεβαιώνονται κατά τη διάρκεια ελέγχων από τις αρμόδιες αρχές να μπορούν να ανταλλαχθούν, μεταξύ άλλων και με τις αρχές και με άλλα πρόσωπα και οργανισμούς, για τα οποία τα κράτη μέλη προβλέπουν ρόλο επιβολής βάσει της οδηγίας 2005/29/ΕΚ. Πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη η προστασία των προσωπικών δεδομένων, του εμπορικού και βιομηχανικού απορρήτου και της εμπιστευτικότητας όσον αφορά τις διοικητικές και επαγγελματικές πράξεις.

| (24) | Σύμφωνα με το άρθρο 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ), οι κανόνες και οι γενικές αρχές όσον αφορά τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης από την Επιτροπή των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων της θα πρέπει να θεσπίζονται εκ των προτέρων με κανονισμό που εγκρίνεται σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Μέχρις ότου εγκριθεί αυτός ο νέος κανονισμός, συνεχίζουν να ισχύουν οι διατάξεις της απόφασης
  1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (8)

  , με εξαίρεση την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, που δεν έχει εφαρμογή εδώ. |
| --- | --- |

(24)

Σύμφωνα με το άρθρο 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ), οι κανόνες και οι γενικές αρχές όσον αφορά τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης από την Επιτροπή των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων της θα πρέπει να θεσπίζονται εκ των προτέρων με κανονισμό που εγκρίνεται σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Μέχρις ότου εγκριθεί αυτός ο νέος κανονισμός, συνεχίζουν να ισχύουν οι διατάξεις της απόφασης
  1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (8)

  , με εξαίρεση την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, που δεν έχει εφαρμογή εδώ.

| (25) | Πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να εγκρίνει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣλΕΕ, προκειμένου να καθορίζει τις περιπτώσεις κατά τις οποίες μπορεί να γίνει δεκτή η σήμανση της συσκευασίας αντί της σήμανσης των ιδίων των προϊόντων, ή τα προϊόντα που για τεχνικούς λόγους δεν είναι δυνατόν ή δεν χρειάζεται να σημανθούν, καθώς και μέτρα για τη θέσπιση άλλων κανόνων που ενδέχεται να απαιτούνται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες διαπιστώνεται ότι τα προϊόντα δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό ή προκειμένου να επικαιροποιείται το σχετικό παράρτημα στις περιπτώσεις που έχει μεταβληθεί η αξιολόγηση σχετικά με το κατά πόσο είναι αναγκαία η ένδειξη της καταγωγής όσον αφορά ένα συγκεκριμένο τομέα. |
| --- | --- |

(25)

Πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να εγκρίνει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣλΕΕ, προκειμένου να καθορίζει τις περιπτώσεις κατά τις οποίες μπορεί να γίνει δεκτή η σήμανση της συσκευασίας αντί της σήμανσης των ιδίων των προϊόντων, ή τα προϊόντα που για τεχνικούς λόγους δεν είναι δυνατόν ή δεν χρειάζεται να σημανθούν, καθώς και μέτρα για τη θέσπιση άλλων κανόνων που ενδέχεται να απαιτούνται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες διαπιστώνεται ότι τα προϊόντα δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό ή προκειμένου να επικαιροποιείται το σχετικό παράρτημα στις περιπτώσεις που έχει μεταβληθεί η αξιολόγηση σχετικά με το κατά πόσο είναι αναγκαία η ένδειξη της καταγωγής όσον αφορά ένα συγκεκριμένο τομέα.

| (26) | Τα προϊόντα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές των ταξιδιωτών για προσωπική χρήση εξαιρούνται από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού εντός των ορίων που προβλέπονται όσον αφορά την τελωνειακή ατέλεια και εφόσον δεν υπάρχουν ενδείξεις από τις οποίες να προκύπτει ότι τα προϊόντα αποτελούν μέρος εμπορικής κυκλοφορίας. Πρέπει να προβλεφθεί ότι και οι υπόλοιπες περιπτώσεις που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1186/2009 του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2009, για τη θέσπιση του κοινοτικού καθεστώτος τελωνειακών ατελειών (κωδικοποιημένη έκδοση) (9) πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού μέσω των διατάξεων εφαρμογής, |
| --- | --- |

(26)

Τα προϊόντα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές των ταξιδιωτών για προσωπική χρήση εξαιρούνται από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού εντός των ορίων που προβλέπονται όσον αφορά την τελωνειακή ατέλεια και εφόσον δεν υπάρχουν ενδείξεις από τις οποίες να προκύπτει ότι τα προϊόντα αποτελούν μέρος εμπορικής κυκλοφορίας. Πρέπει να προβλεφθεί ότι και οι υπόλοιπες περιπτώσεις που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1186/2009 του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2009, για τη θέσπιση του κοινοτικού καθεστώτος τελωνειακών ατελειών (κωδικοποιημένη έκδοση) (9) πρέπει επίσης να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού μέσω των διατάξεων εφαρμογής,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Ο παρών κανονισμός ισχύει για τα
  έτοιμα καταναλωτικά
  προϊόντα εξαιρουμένων των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας όπως ορίζονται στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 και των τροφίμων όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002.

2.   Τα
  έτοιμα καταναλωτικά
  προϊόντα που απαιτούν σήμανση είναι εκείνα που
  απευθύνονται στον τελικό καταναλωτή και
  περιέχονται στον κατάλογο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και εισάγονται από τρίτες χώρες, εξαιρουμένων των προϊόντων καταγωγής επικράτειας
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  , Τουρκίας και των συμβαλλομένων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ.

Τα
  έτοιμα καταναλωτικά
  προϊόντα είναι δυνατόν να εξαιρούνται από τη σήμανση καταγωγής όταν για τεχνικούς ▐ λόγους είναι αδύνατη η σήμανσή τους.

Τα προϊόντα στα οποία πρόκειται να εφαρμοστεί ο παρών κανονισμός περιορίζονται στα έτοιμα καταναλωτικά προϊόντα. Το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού είναι δυνατόν να επεκταθεί από την Επιτροπή, υπό τον όρο ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα εγκρίνουν την εν λόγω επέκταση.

Όσον αφορά τις υφαντικές ύλες και τεχνουργήματα από τις ύλες αυτές (κεφάλαια 50 έως 63), τα υποδήματα, γκέτες και ανάλογα είδη (κεφάλαιο 64), τα ενδύματα, εξαρτήματα της ένδυσης και άλλα είδη από γουνοδέρματα, τεχνητά γουνοδέρματα και είδη από τεχνητά γουνοδέρματα (κωδικοί ΣΟ 4303/4304), τα δερμάτινα είδη, τα είδη σελοποιίας και λοιπού εξοπλισμού για όλα τα ζώα, είδη ταξιδιού, σακίδια χεριού και παρόμοια, τεχνουργήματα από έντερα (πλην εντέρων μεταξοσκώληκα) (κωδικοί ΣΟ 4104 41 / 4104 49 / 4105 30 / 4106 22 / 4106 32 / 4106 40 / 4106 92 / από 4107 έως 4114 / 4302 13 / πρώην 4302 19 (35, 80)), ως «προϊόν προοριζόμενο για τον τελικό καταναλωτή» και «ως προϊόν τελικής κατανάλωσης» νοείται το τελικό και/ή το ημιεπεξεργασμένο προϊόν που πρέπει να υποστεί περαιτέρω επεξεργασία στην Ένωση πριν διατεθεί στην αγορά.

3.   Οι όροι «καταγωγή» και «καταγωγής» αναφέρονται στη μη προτιμησιακή καταγωγή σύμφωνα με τα άρθρα 22 έως 26 του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα.

4.   Με τη φράση «διάθεση στην αγορά» νοείται η διάθεση στην ενωσιακή αγορά μεμονωμένου προϊόντος που προορίζεται για τελική χρήση, με στόχο τη διανομή και/ή χρήση, είτε έναντι αμοιβής είτε δωρεάν.

5.   Ως «αρμόδιες αρχές» νοούνται οιεσδήποτε αρχές ενέχονται στον έλεγχο των προϊόντων είτε κατά την εισαγωγή είτε κατά τη διάθεση των εν λόγω προϊόντων στην αγορά.

6.   Ο παρών κανονισμός δεν ισχύει για προϊόντα μη εμπορικής φύσης που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές των ταξιδιωτών εντός των ορίων που προβλέπονται όσον αφορά την τελωνειακή ατέλεια και εφόσον δεν υπάρχουν ουσιαστικές ενδείξεις από τις οποίες να προκύπτει ότι τα προϊόντα αποτελούν μέρος εμπορικής κυκλοφορίας.

Εφόσον εισαγόμενα προϊόντα είναι δυνατόν να απολαύουν ατέλειας εισαγωγικών δασμών βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1186/2009, και δεν υπάρχουν ουσιαστικές ενδείξεις από τις οποίες να προκύπτει ότι τα προϊόντα αποτελούν μέρος εμπορικής κυκλοφορίας, τα εν λόγω προϊόντα ▐ εξαιρούνται
  επίσης
  από το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού.

▐

7.
     
  Ο παρών κανονισμός πρέπει να συμμορφώνεται με τα υφιστάμενα παγκοσμίως συστήματα σήμανσης της χώρας καταγωγής, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα είναι ένας αποτελεσματικός κανονισμός που επιβάλλει ελαφρές διοικητικές επιβαρύνσεις και παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στις ενωσιακές εταιρείες.

Άρθρο 2

Βάσει των προϋποθέσεων που θεσπίζονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, είναι υποχρεωτική η σήμανση καταγωγής για την εισαγωγή ή τη διάθεση προϊόντων στην αγορά.

Άρθρο 3

1.   Η χώρα καταγωγής των προϊόντων επισημαίνεται στα εν λόγω προϊόντα. Σε περίπτωση που τα εν λόγω προϊόντα συσκευάζονται, η σήμανση γίνεται
  επίσης
  ξεχωριστά, πάνω στη συσκευασία.

Η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει,
  μέσω πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση,
  μέτρα ▐ για τον καθορισμό των περιπτώσεων στις οποίες γίνεται δεκτή η σήμανση στη συσκευασία αντί για τη σήμανση πάνω στα ίδια τα προϊόντα. Συγκεκριμένα, αυτό πρέπει να ισχύει σε περίπτωση που τα προϊόντα φτάνουν κανονικά στον τελικό καταναλωτή ή χρήστη στη συνήθη συσκευασία τους.
  Τα μέτρα αυτά και οι ενδεχόμενες αναθεωρήσεις τους εγκρίνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 7.

2.   Οι λέξεις «made-in» («κατασκευάστηκε») από κοινού με την ονομασία της χώρας καταγωγής θα δείχνουν την καταγωγή των προϊόντων. Η σήμανση είναι δυνατόν να γίνεται σε οιαδήποτε επίσημη γλώσσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που είναι εύκολα κατανοητή από τους τελικούς πελάτες στο κράτος μέλος στο οποίο θα διατεθούν τα προϊόντα
  ή στην αγγλική γλώσσα χρησιμοποιώντας τις λέξεις «made-in» και την αγγλική ονομασία της χώρας καταγωγής
  .

3.   Η σήμανση καταγωγής θα εμφανίζεται με ευανάγνωστους και ανεξίτηλους χαρακτήρες, θα είναι ορατή κατά το συνήθη χειρισμό, σαφέστατα ευκρινής σε σχέση με άλλα στοιχεία και θα παρουσιάζεται με τρόπο μη αποπροσανατολιστικό και που δεν είναι δυνατόν να οδηγήσει σε λανθασμένη εντύπωση όσον αφορά την καταγωγή του προϊόντος.

Η σήμανση δεν μπορεί να γίνεται με διαφορετικούς χαρακτήρες από το λατινικό αλφάβητο για τα προϊόντα που πωλούνται σε χώρες όπου η γλώσσα γράφεται σε αυτό το αλφάβητο.

4.   Τα προϊόντα φέρουν την απαιτούμενη σήμανση κατά την εισαγωγή. Με την επιφύλαξη μέτρων που λαμβάνονται βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 3, απαγορεύεται η αφαίρεση ή η παραβίαση της σήμανσης έως ότου τα προϊόντα πωληθούν στον τελικό καταναλωτή ή χρήστη.

Άρθρο 4

1.
     Η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει πρόσθετα μέτρα εφαρμογής, σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 6, παράγραφος 2, και συγκεκριμένα με στόχο:

| — | να καθορίσει τη λεπτομερή μορφή και τις διατυπώσεις της σήμανσης καταγωγής· |
| --- | --- |

—

να καθορίσει τη λεπτομερή μορφή και τις διατυπώσεις της σήμανσης καταγωγής·

| — | να καταρτίσει σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες κατάλογο με τις προϋποθέσεις που ορίζουν ρητά ότι τα προϊόντα είναι καταγωγής της χώρας που αναφέρεται στη σήμανση· |
| --- | --- |

—

να καταρτίσει σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες κατάλογο με τις προϋποθέσεις που ορίζουν ρητά ότι τα προϊόντα είναι καταγωγής της χώρας που αναφέρεται στη σήμανση·

| — | να καθορίσει τις περιπτώσεις στις οποίες κοινά χρησιμοποιούμενες συντομογραφίες υποδεικνύουν αλάνθαστα τη χώρα καταγωγής και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

—

να καθορίσει τις περιπτώσεις στις οποίες κοινά χρησιμοποιούμενες συντομογραφίες υποδεικνύουν αλάνθαστα τη χώρα καταγωγής και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Η Επιτροπή είναι δυνατόν να εγκρίνει μέσω πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση μέτρα με στόχο:

| — | να καθορίσει τις περιπτώσεις στις οποίες τα προϊόντα δεν είναι δυνατόν ή δεν χρειάζεται να σημανθούν για τεχνικούς ▐ λόγους· |
| --- | --- |

—

να καθορίσει τις περιπτώσεις στις οποίες τα προϊόντα δεν είναι δυνατόν ή δεν χρειάζεται να σημανθούν για τεχνικούς ▐ λόγους·

| — | να καθορίσει άλλους κανόνες που μπορεί να απαιτούνται όταν διαπιστώνεται ότι τα προϊόντα δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό· |
| --- | --- |

—

να καθορίσει άλλους κανόνες που μπορεί να απαιτούνται όταν διαπιστώνεται ότι τα προϊόντα δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό·

| — | να ενημερώσει το παράρτημα του παρόντος κανονισμού σε περιπτώσεις στις οποίες η αξιολόγηση έχει μεταβληθεί ως προς το εάν είναι απαραίτητη η σήμανση καταγωγής για ένα συγκεκριμένο κλάδο. |
| --- | --- |

—

να ενημερώσει το παράρτημα του παρόντος κανονισμού σε περιπτώσεις στις οποίες η αξιολόγηση έχει μεταβληθεί ως προς το εάν είναι απαραίτητη η σήμανση καταγωγής για ένα συγκεκριμένο κλάδο.

Τα μέτρα αυτά και οι ενδεχόμενες αναθεωρήσεις αυτών εγκρίνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 7.

Άρθρο 5

1.   Τα προϊόντα δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό εάν:

| — | δεν φέρουν σήμανση καταγωγής· |
| --- | --- |

—

δεν φέρουν σήμανση καταγωγής·

| — | η σήμανση καταγωγής δεν αντιστοιχεί με την καταγωγή των προϊόντων· |
| --- | --- |

—

η σήμανση καταγωγής δεν αντιστοιχεί με την καταγωγή των προϊόντων·

| — | η σήμανση καταγωγής έχει αλλάξει ή αφαιρεθεί, ή έχει άλλως παραβιαστεί, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες απαιτήθηκε διόρθωση βάσει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου. |
| --- | --- |

—

η σήμανση καταγωγής έχει αλλάξει ή αφαιρεθεί, ή έχει άλλως παραβιαστεί, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες απαιτήθηκε διόρθωση βάσει της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.

2.   Η Επιτροπή δύναται να εγκρίνει περαιτέρω μέτρα εφαρμογής σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 ως προς τις δηλώσεις και τα συνοδευτικά έγγραφα που μπορούν να υποβληθούν για την απόδειξη της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό.

3.
     
  Η Επιτροπή προτείνει ελάχιστα κοινά επίπεδα εφαρμοστέων κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.

4.   Τα κράτη μέλη θεσπίζουν
  , βάσει των κοινών ελάχιστων επιπέδων που προτείνονται από την Επιτροπή,
  τους κανόνες σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παραβάσεως των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι κυρώσεις αυτές πρέπει να είναι αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο εντός εννέα μηνών μετά τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού και κοινοποιούν κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση το συντομότερο δυνατόν.
  Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι υπάρχει τουλάχιστον ένα ελάχιστο επίπεδο εναρμόνισης μεταξύ των συστημάτων κυρώσεων στα διάφορα κράτη μέλη, προκειμένου οι μεταξύ τους διαφορές να μην ωθούν τους εξαγωγείς τρίτων χωρών να προτιμούν ορισμένα σημεία εισόδου της Ένωσης αντί άλλων.

5.   Εφόσον τα προϊόντα δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό, τα κράτη μέλη εγκρίνουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να απαιτήσουν από τον ιδιοκτήτη των προϊόντων ή από οιονδήποτε άλλο αρμόδιο για αυτά τη σήμανσή τους σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και με δικά τους έξοδα.
  Τα κράτη μέλη κοινοποιούν τα εν λόγω μέτρα στην Επιτροπή, το αργότερο ... (10), και κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση το συντομότερο δυνατόν.

6.   Εφόσον απαιτείται για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, οι αρμόδιες αρχές δύνανται να ανταλλάσσουν στοιχεία που έχουν λάβει κατά τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό, καθώς και με τις αρχές και με άλλα πρόσωπα ή οργανισμούς που έχουν εξουσιοδοτηθεί από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 2005/29/ΕΚ.

Άρθρο 6

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή σήμανσης καταγωγής (εφεξής αποκαλούμενη «επιτροπή»).
  Η εν λόγω επιτροπή αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών, των σχετικών επιχειρήσεων και ενώσεων.

2.   Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζονται τα
  άρθρα 3
  και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ.

▐

3.   Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

Άρθρο 7

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Οι εξουσίες για την έγκριση πράξεων κατ' εξουσιοδότηση που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4, παράγραφος 2, ανατίθενται στην Επιτροπή για τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2.
     
  Μόλις εγκρίνει μια πράξη κατ' εξουσιοδότηση η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

3.
     
  Οι εξουσίες για την έκδοση κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθενται στην Επιτροπή υπόκεινται στις προϋποθέσεις των άρθρων 8 και 9.

Άρθρο 8

Ανάκληση της εξουσιοδότησης

1.
     
  Η εξουσιοδότηση κατά το άρθρο 3 και στο άρθρο 4 παράγραφος 2 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.

2.
     
  Το θεσμικό όργανο που κίνησε εσωτερική διαδικασία για να αποφασίσει εάν θα ανακαλέσει την εξουσιοδότηση αναλαμβάνει να ενημερώσει σχετικά το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή, μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα πριν τη λήψη της τελικής απόφασης, προσδιορίζοντας τις εξουσιοδοτήσεις που ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο ανάκλησης καθώς και τους πιθανούς λόγους της εν λόγω ανάκλησης.

3.
     
  Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία την οποία διευκρινίζει. Δεν θίγει το κύρος των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 9

Διατύπωση αντιρρήσεων σε πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση

1.
     
  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο μπορούν να διατυπώσουν αντιρρήσεις για κατ' εξουσιοδότηση πράξη εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης.

Με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες.

2.
     
  Εάν κατά τη λήξη της προθεσμίας της παραγράφου 1, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχει εγείρει αντίρρηση κατά της κατ' εξουσιοδότηση πράξης, η κατ' εξουσιοδότηση πράξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που ορίζεται στις διατάξεις της.

Η κατ' εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της περιόδου αυτής, εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν αμφότερα ενημερώσει την Επιτροπή ότι δεν προτίθενται να εγείρουν αντιρρήσεις.

3.
     
  Εάν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο αντιταχθεί σε κατ' εξουσιοδότηση πράξη εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η εν λόγω πράξη δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που προβάλλει αντιρρήσεις εκθέτει τους λόγους για τους οποίους αντιτίθεται στην κατ' εξουσιοδότηση πράξη.

Άρθρο 10

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα άρθρα 2, 3 και 5 ισχύουν επί 12 μήνες ύστερα από τη θέση του παρόντος κανονισμού σε ισχύ. Σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 6, παράγραφος 2, η Επιτροπή μπορεί να παρατείνει την περίοδο αυτή για το χρονικό διάστημα που απαιτείται ώστε οι ενδιαφερόμενοι φορείς να θέσουν σε εφαρμογή τις απαιτήσεις σήμανσης της καταγωγής που προβλέπουν οι διατάξεις εφαρμογής και σε κάθε περίπτωση το διάστημα αυτό δεν μπορεί να είναι λιγότερο από έξι μήνες.

Το αργότερο ... (11), η Επιτροπή καταρτίζει μελέτη σχετικά με τις συνέπειές του.

Ο κανονισμός αυτός εκπνέει ... (12). Ένα χρόνο πριν, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με βάση πρόταση που υποβάλει η Επιτροπή, αποφασίζει να παρατείνει ή να τροποποιήσει τη διάρκεια ισχύος του κανονισμού.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010.

1

(2)  ΕΕ L 17, 21.1.2000, σ. 22.

2

(3)  ΕΕ L 31, 1.2.2002, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 149, 11.6.2005, σ. 22.

4

(5)  

  ΕΕ L 196, 2.8.2003, σ. 7.

5

ΕΕ L 196, 2.8.2003, σ. 7.

(6)  ΕΕ L 302, 19.10.1992, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ L 253, 11.10.1993, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23.

8

(9)  ΕΕ L 324, 10.12.2009, σ. 23.

9

(10)  
  Εννέα μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

10

Εννέα μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(11)  
  Τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

11

Τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(12)  
  Πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

12

Πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Πέμπτη 21 Οκτωβρίου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Τα προϊόντα για τα οποία ισχύει ο παρών κανονισμός αναγνωρίζονται από τους κωδικούς ΣΟ.

| Κωδικός ΣΟ | Περιγραφή εμπορευμάτων |
| --- | --- |
| 4011 92 00 | Επίσωτρα με πιεσμένο αέρα, από ελαστικό, καινούργια, των τύπων που χρησιμοποιούνται για γεωργικά και δασικά οχήματα και μηχανήματα (εκτός από εκείνα με πέλματα αγκιστρωτά, τρακτερωτά ή παρόμοια) |
| 4013 90 00 | Αεροθάλαμοι από καουτσούκ (εκτός από των τύπων που χρησιμοποιούνται για επιβατικά αυτοκίνητα, στα οποία περιλαμβάνονται και τα αυτοκίνητα τύπου break και τα αγωνιστικά, λεωφορεία, φορτηγά και ποδήλατα) |
| 4104 41 / 4104 49 / 4105 30 / 4106 22 / 4106 32 / 4106 40 / 4106 92 / 4107 έως 4114 / 4302 13 / πρώην 4302 19 (35, 80) | Ακατέργαστο και κατεργασμένο δέρμα |
| 4008 21 / 4008 11 / 4005 99 / 4204 / 4302 30 (25, 31)
  8308 10(00) / 8308 90(00) / 9401 90 / 9403 90 | Τακούνια, σόλες, λωρίδες, μέρη αυτών, συνθετικά, λοιπά |
| 4201 / 4202 / 4203 / 4204 / 4205 / 4206 | Είδη σελοποιίας και λοιπού εξοπλισμού για όλα τα ζώα, είδη ταξιδιού, σακίδια χεριού και παρόμοια, τεχνουργήματα από έντερα (άλλα από τις μεταξότριχες αλιείας) |
| 4303 / 4304 | Ενδύματα, εξαρτήματα της ένδυσης και άλλα είδη από γουνοδέρματα, τεχνητά γουνοδέρματα και είδη από τεχνητά γουνοδέρματα |
| Κεφ. 50 – 63 | Υφαντικές ύλες και τεχνουργήματα από τις ύλες αυτές |
| 6401 / 6402 / 6403 / 6404 / 6405 / 6406 | Υποδήματα, γκέτες και ανάλογα είδη |
| 6904 / 6905 /
  6907 / 6908 / 6911 / 6912 / 6913 / 6914 90 100 | Προϊόντα κεραμευτικής |
| 7013 21 11 / 7013 21 19 / 7013 21 91 / 7013 21 99 /
  7013 22 10 /
  7013 31 10 / 7013 31 90 / 7013 91 10 / 7013 91 90 | Γυάλινα αντικείμενα, επιτραπέζια, μαγειρείου, καλλωπιστηρίου, γραφείου, εσωτερικής διακόσμησης διαμερισμάτων ή παρόμοιων χρήσεων, άλλα από εκείνα των κλάσεων 7010 ή 7018 από μολυβδούχο κρύσταλλο
  , χειροποίητα |
| 7113 / 7114 / 7115 / 7116 | Κοσμήματα και τα μέρη τους, από πολύτιμα μέταλλα ή από μέταλλα επιστρωμένα με πολύτιμα μέταλλα, είδη χρυσοχοΐας και τα μέρη τους, από πολύτιμα μέταλλα ή από μέταλλα επιστρωμένα με πολύτιμα μέταλλα, άλλα τεχνουργήματα από πολύτιμα μέταλλα ή από μέταλλα επιστρωμένα με πολύτιμα μέταλλα, τεχνουργήματα από μαργαριτάρια φυσικά ή από καλλιέργεια, από πολύτιμες ή ημιπολύτιμες πέτρες, (ή από πέτρες, συνθετικές ή ανασχηματισμένες) |
| 7318 | Κοχλίες, βίδες, περικόχλια (παξιμάδια), καρφιά μακριά με σπείρωμα για σιδηροτροχιές, κοχλιωτά άγκιστρα, καζανόκαρφα (πριτσίνια), κοπίλιες, σφήνες, περόνες σύνδεσης, ροδέλες (στις οποίες περιλαμβάνονται και οι ροδέλες που προορίζονται να λειτουργούν ως ελατήρια) και παρόμοια είδη, από χυτοσίδηρο, σίδηρο ή χάλυβα |
| 8201 / 8202 / 8203 / 8205 / 8207 / 8208 / 8209 / 8211 / 8212 / 8213 / 8214 / 8215 | Εργαλεία και συλλογές εργαλείων |
| 8302 20 00 | Τροχίσκοι με σκελετό από κοινά μέταλλα |
| 8481 | Είδη κρουνοποιίας και παρόμοια όργανα για σωληνώσεις, ατμολέβητες, δεξαμενές, κάδους ή παρόμοια δοχεία, στα οποία περιλαμβάνονται και οι υποβιβαστές πίεσης και οι θερμοστατικές δικλείδες |
| 9307 | Σπαθιά, ξίφη, ξιφολόγχες, λόγχες και άλλα όπλα με λεπίδα, τα μέρη τους και οι θήκες τους |
| Κεφ. 94 | Έπιπλα, είδη κλινοστρωμνής, στρώματα, μαξιλάρια, συσκευές φωτισμού, φωτεινά σήματα καθώς και παρόμοια είδη, προκατασκευές |
| 9603 | Σκούπες και ψήκτρες, ▐ μηχανικές σκούπες για χρήση με το χέρι, χωρίς κινητήρα, πινέλα και ξεσκονιστήρια από φτερά· παρασκευασμένες κεφαλές για είδη ψηκτροποιίας· βύσματα και κύλινδροι για βαφή· καθαριστήρες υγρών επιφανειών από καουτσούκ ή από ανάλογες εύκαμπτες ύλες |

Κωδικός ΣΟ

Περιγραφή εμπορευμάτων

4011 92 00

Επίσωτρα με πιεσμένο αέρα, από ελαστικό, καινούργια, των τύπων που χρησιμοποιούνται για γεωργικά και δασικά οχήματα και μηχανήματα (εκτός από εκείνα με πέλματα αγκιστρωτά, τρακτερωτά ή παρόμοια)

4013 90 00

Αεροθάλαμοι από καουτσούκ (εκτός από των τύπων που χρησιμοποιούνται για επιβατικά αυτοκίνητα, στα οποία περιλαμβάνονται και τα αυτοκίνητα τύπου break και τα αγωνιστικά, λεωφορεία, φορτηγά και ποδήλατα)

4104 41 / 4104 49 / 4105 30 / 4106 22 / 4106 32 / 4106 40 / 4106 92 / 4107 έως 4114 / 4302 13 / πρώην 4302 19 (35, 80)

Ακατέργαστο και κατεργασμένο δέρμα

4008 21 / 4008 11 / 4005 99 / 4204 / 4302 30 (25, 31)

8308 10(00) / 8308 90(00) / 9401 90 / 9403 90

Τακούνια, σόλες, λωρίδες, μέρη αυτών, συνθετικά, λοιπά

4201 / 4202 / 4203 / 4204 / 4205 / 4206

Είδη σελοποιίας και λοιπού εξοπλισμού για όλα τα ζώα, είδη ταξιδιού, σακίδια χεριού και παρόμοια, τεχνουργήματα από έντερα (άλλα από τις μεταξότριχες αλιείας)

4303 / 4304

Ενδύματα, εξαρτήματα της ένδυσης και άλλα είδη από γουνοδέρματα, τεχνητά γουνοδέρματα και είδη από τεχνητά γουνοδέρματα

Κεφ. 50 – 63

Υφαντικές ύλες και τεχνουργήματα από τις ύλες αυτές

6401 / 6402 / 6403 / 6404 / 6405 / 6406

Υποδήματα, γκέτες και ανάλογα είδη

6904 / 6905 /
  6907 / 6908 / 6911 / 6912 / 6913 / 6914 90 100

Προϊόντα κεραμευτικής

7013 21 11 / 7013 21 19 / 7013 21 91 / 7013 21 99 /
  7013 22 10 /
  7013 31 10 / 7013 31 90 / 7013 91 10 / 7013 91 90

Γυάλινα αντικείμενα, επιτραπέζια, μαγειρείου, καλλωπιστηρίου, γραφείου, εσωτερικής διακόσμησης διαμερισμάτων ή παρόμοιων χρήσεων, άλλα από εκείνα των κλάσεων 7010 ή 7018 από μολυβδούχο κρύσταλλο
  , χειροποίητα

7113 / 7114 / 7115 / 7116

Κοσμήματα και τα μέρη τους, από πολύτιμα μέταλλα ή από μέταλλα επιστρωμένα με πολύτιμα μέταλλα, είδη χρυσοχοΐας και τα μέρη τους, από πολύτιμα μέταλλα ή από μέταλλα επιστρωμένα με πολύτιμα μέταλλα, άλλα τεχνουργήματα από πολύτιμα μέταλλα ή από μέταλλα επιστρωμένα με πολύτιμα μέταλλα, τεχνουργήματα από μαργαριτάρια φυσικά ή από καλλιέργεια, από πολύτιμες ή ημιπολύτιμες πέτρες, (ή από πέτρες, συνθετικές ή ανασχηματισμένες)

7318

Κοχλίες, βίδες, περικόχλια (παξιμάδια), καρφιά μακριά με σπείρωμα για σιδηροτροχιές, κοχλιωτά άγκιστρα, καζανόκαρφα (πριτσίνια), κοπίλιες, σφήνες, περόνες σύνδεσης, ροδέλες (στις οποίες περιλαμβάνονται και οι ροδέλες που προορίζονται να λειτουργούν ως ελατήρια) και παρόμοια είδη, από χυτοσίδηρο, σίδηρο ή χάλυβα

8201 / 8202 / 8203 / 8205 / 8207 / 8208 / 8209 / 8211 / 8212 / 8213 / 8214 / 8215

Εργαλεία και συλλογές εργαλείων

8302 20 00

Τροχίσκοι με σκελετό από κοινά μέταλλα

8481

Είδη κρουνοποιίας και παρόμοια όργανα για σωληνώσεις, ατμολέβητες, δεξαμενές, κάδους ή παρόμοια δοχεία, στα οποία περιλαμβάνονται και οι υποβιβαστές πίεσης και οι θερμοστατικές δικλείδες

9307

Σπαθιά, ξίφη, ξιφολόγχες, λόγχες και άλλα όπλα με λεπίδα, τα μέρη τους και οι θήκες τους

Κεφ. 94

Έπιπλα, είδη κλινοστρωμνής, στρώματα, μαξιλάρια, συσκευές φωτισμού, φωτεινά σήματα καθώς και παρόμοια είδη, προκατασκευές

9603

Σκούπες και ψήκτρες, ▐ μηχανικές σκούπες για χρήση με το χέρι, χωρίς κινητήρα, πινέλα και ξεσκονιστήρια από φτερά· παρασκευασμένες κεφαλές για είδη ψηκτροποιίας· βύσματα και κύλινδροι για βαφή· καθαριστήρες υγρών επιφανειών από καουτσούκ ή από ανάλογες εύκαμπτες ύλες

---