# Úřední věstník C 74E/2012

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.CE2012.074.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 74E |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5513. března 2012 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.CE2012.074.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 74E

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5513. března 2012

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2010–2011Dílčí zasedání od 11. listopadu 2010Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 25 E, 27.1.2011
  PŘIJATÉ TEXTY |
| | Čtvrtek, 11. listopadu 2010 |
| 2012/C 074E/01 | Nadcházející summit EU-USA a Transatlantická hospodářská radaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o nadcházejícím summitu EU a USA a Transatlantické hospodářské radě | 1 |
| 2012/C 074E/02 | Vnější strategie EU pro předávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) třetím zemím a o doporučeních Komise Radě, která se týkají zmocnění k zahájení jednání mezi Evropskou unií a Austrálií, Kanadou a Spojenými státy | 8 |
| 2012/C 074E/03 | Inovační partnerstvíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o evropských inovačních partnerstvích v rámci stěžejní iniciativy Unie inovací | 11 |
| 2012/C 074E/04 | Posílení OBSE – úloha Evropské unieUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o posílení OBSE a úloha EU | 12 |
| 2012/C 074E/05 | Demografická výzva a solidarita mezi generacemiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o demografické výzvě a mezigenerační solidaritě (2010/2027(INI)) | 19 |
| 2012/C 074E/06 | Provádění rámcových programů pro výzkumUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (2010/2079(INI)) | 34 |
| 2012/C 074E/07 | Krize v odvětví živočišné výroby v EUUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o krizi v odvětví živočišné výroby v EU | 42 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2010–2011Dílčí zasedání od 11. listopadu 2010Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 25 E, 27.1.2011
  PŘIJATÉ TEXTY

Čtvrtek, 11. listopadu 2010

2012/C 074E/01

Nadcházející summit EU-USA a Transatlantická hospodářská radaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o nadcházejícím summitu EU a USA a Transatlantické hospodářské radě

1

2012/C 074E/02

Vnější strategie EU pro předávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) třetím zemím a o doporučeních Komise Radě, která se týkají zmocnění k zahájení jednání mezi Evropskou unií a Austrálií, Kanadou a Spojenými státy

8

2012/C 074E/03

Inovační partnerstvíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o evropských inovačních partnerstvích v rámci stěžejní iniciativy Unie inovací

11

2012/C 074E/04

Posílení OBSE – úloha Evropské unieUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o posílení OBSE a úloha EU

12

2012/C 074E/05

Demografická výzva a solidarita mezi generacemiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o demografické výzvě a mezigenerační solidaritě (2010/2027(INI))

19

2012/C 074E/06

Provádění rámcových programů pro výzkumUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (2010/2079(INI))

34

2012/C 074E/07

Krize v odvětví živočišné výroby v EUUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o krizi v odvětví živočišné výroby v EU

42

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský parlament |
| | Čtvrtek, 11. listopadu 2010 |
| 2012/C 074E/08 | Žádost o zbavení poslanecké imunity pana Kryzstofa LisekaRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o žádosti, aby byl Krzysztof Lisek zbaven imunity (2009/2244(IMM)) | 46 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Čtvrtek, 11. listopadu 2010

2012/C 074E/08

Žádost o zbavení poslanecké imunity pana Kryzstofa LisekaRozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o žádosti, aby byl Krzysztof Lisek zbaven imunity (2009/2244(IMM))

46

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT |
| | Čtvrtek, 11. listopadu 2010 |
| 2012/C 074E/09 | Uvolnění Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Irsko - SR TechnicsUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irsko) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD)) | 48 |
| PŘÍLOHA | 50 |
| 2012/C 074E/10 | Správci alternativních investičních fondů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2004/39/ES a 2009/.../ES (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD)) | 51 |
| P7_TC1-COD(2009)0064Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/.../EU o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2003/41/ES a 2009/65/ES a nařízení (ES) č. 1060/2009 a (EU) č. 1095/2010 | 52 |
| 2012/C 074E/11 | Změna nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (KOM(2010)0358 – C7-0162/2010 – 2010/0192(COD)) | 52 |
| P7_TC1-COD(2010)0192Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni | 53 |
| 2012/C 074E/12 | Změna nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky (KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD)) | 53 |
| P7_TC1-COD(2010)0150Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010, kterým se mění nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky. | 54 |

III   Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Čtvrtek, 11. listopadu 2010

2012/C 074E/09

Uvolnění Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Irsko - SR TechnicsUsnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irsko) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD))

48

PŘÍLOHA

50

2012/C 074E/10

Správci alternativních investičních fondů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2004/39/ES a 2009/.../ES (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD))

51

P7_TC1-COD(2009)0064Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/.../EU o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2003/41/ES a 2009/65/ES a nařízení (ES) č. 1060/2009 a (EU) č. 1095/2010

52

2012/C 074E/11

Změna nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (KOM(2010)0358 – C7-0162/2010 – 2010/0192(COD))

52

P7_TC1-COD(2010)0192Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni

53

2012/C 074E/12

Změna nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky (KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD))

53

P7_TC1-COD(2010)0150Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010, kterým se mění nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky.

54

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Konzultace |
| --- | --- |
| **I | Spolupráce: první čtení |
| **II | Spolupráce: druhé čtení |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Spolurozhodování: první čtení |
| ***II | Spolurozhodování: druhé čtení |
| ***III | Spolurozhodování: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Konzultace

**I

Spolupráce: první čtení

**II

Spolupráce: druhé čtení

***

Postup souhlasu

***I

Spolurozhodování: první čtení

***II

Spolurozhodování: druhé čtení

***III

Spolurozhodování: třetí čtení

(Druh postupu se určuje právním základem navrženým Komisí)

Politické pozměňující návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▐.

Technické opravy a úpravy ze strany příslušných oddělení: nový text či text nahrazující původní znění je označen kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ║.

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament ZASEDÁNÍ 2010–2011 Dílčí zasedání od 11. listopadu 2010 Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 25 E, 27.1.2011 PŘIJATÉ TEXTY

Čtvrtek, 11. listopadu 2010

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/1

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Nadcházející summit EU-USA a Transatlantická hospodářská rada

P7_TA(2010)0396

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o nadcházejícím summitu EU a USA a Transatlantické hospodářské radě

2012/C 74 E/01

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. března 2009 o stavu transatlantických vztahů po volbách v USA (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. března 2009 o stavu transatlantických vztahů po volbách v USA (1),

| — | s ohledem na svá usnesení o Transatlantické hospodářské radě a usnesení ze dne 22. října 2009 o nadcházejícím summitu EU a USA a zasedání Transatlantické hospodářské rady (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení o Transatlantické hospodářské radě a usnesení ze dne 22. října 2009 o nadcházejícím summitu EU a USA a zasedání Transatlantické hospodářské rady (2),

| — | s ohledem na výsledek summitu EU a USA, který se konal dne 3. listopadu 2009 ve Washingtonu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výsledek summitu EU a USA, který se konal dne 3. listopadu 2009 ve Washingtonu,

| — | s ohledem na zprávu o pokroku, která byla přijata na čtvrtém zasedání dne 27. října 2009, na společné prohlášení přijaté na zasedání v rámci transatlantického dialogu zákonodárců a na zasedání rady v New Yorku ve dnech 4.–9. prosince 2009 a v Madridu ve dnech 4.–6. června 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o pokroku, která byla přijata na čtvrtém zasedání dne 27. října 2009, na společné prohlášení přijaté na zasedání v rámci transatlantického dialogu zákonodárců a na zasedání rady v New Yorku ve dnech 4.–9. prosince 2009 a v Madridu ve dnech 4.–6. června 2010,

| — | s ohledem na společné prohlášení EU a USA o posílení transatlantické spolupráce v oblasti spravedlnosti, svobody a bezpečnosti ze dne 28. října 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení EU a USA o posílení transatlantické spolupráce v oblasti spravedlnosti, svobody a bezpečnosti ze dne 28. října 2009,

| — | s ohledem na společné prohlášení EU a USA o boji proti terorismu ze dne 3. června 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení EU a USA o boji proti terorismu ze dne 3. června 2010,

| — | s ohledem na závěry summitů G20 konaných v Torontu ve dnech 26. a 27. června 2010 a v Soulu ve dnech 21.–23. října 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry summitů G20 konaných v Torontu ve dnech 26. a 27. června 2010 a v Soulu ve dnech 21.–23. října 2010,

| — | s ohledem na závěry plenárního zasedání OSN na vysoké úrovni věnovaného rozvojovým cílům tisíciletí, které se konalo ve dnech 20.–22. září 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry plenárního zasedání OSN na vysoké úrovni věnovaného rozvojovým cílům tisíciletí, které se konalo ve dnech 20.–22. září 2010,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že transatlantické vztahy jsou jedinečné a mají široký záběr, zahrnující mj. vzájemné pevné odhodlání prosazovat demokracii, právní stát a lidská práva, bojovat proti terorismu a předcházet šíření zbraní hromadného ničení; vzhledem ke společným zájmům a hodnotám, které EU a USA sdílejí, k potřebě, aby si EU a USA naslouchaly, a k připravenosti Evropského parlamentu naslouchat prezidentovi USA a Kongresu USA, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že transatlantické vztahy jsou jedinečné a mají široký záběr, zahrnující mj. vzájemné pevné odhodlání prosazovat demokracii, právní stát a lidská práva, bojovat proti terorismu a předcházet šíření zbraní hromadného ničení; vzhledem ke společným zájmům a hodnotám, které EU a USA sdílejí, k potřebě, aby si EU a USA naslouchaly, a k připravenosti Evropského parlamentu naslouchat prezidentovi USA a Kongresu USA,

| B. | vzhledem k tomu, že Evropská unie a Spojené státy ve všech koutech světa bok po boku pracují na naplňování společné agendy vycházející ze sdílených dějin, kultury, zájmů a hodnot, a že vztahy EU a USA musí hrát stěžejní roli při snaze zajistit, abychom se s celosvětovými problémy a novými výzvami vyrovnávali v rámci mezinárodního práva a stávajících mnohostranných institucí, zejména OSN, OBSE a NATO, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Evropská unie a Spojené státy ve všech koutech světa bok po boku pracují na naplňování společné agendy vycházející ze sdílených dějin, kultury, zájmů a hodnot, a že vztahy EU a USA musí hrát stěžejní roli při snaze zajistit, abychom se s celosvětovými problémy a novými výzvami vyrovnávali v rámci mezinárodního práva a stávajících mnohostranných institucí, zejména OSN, OBSE a NATO,

| C. | vzhledem k tomu, že oba transatlantičtí partneři společně tvoří polovinu světové ekonomiky a jejich partnerská výměna ve výši 4,28 bilionu USD je největším, nejlépe integrovaným a nejdéle trvajícím ekonomických vztahem na světě a klíčovým tahounem celosvětové hospodářské prosperity; a vzhledem k tomu, že síla a pevnost transatlantických vztahů má ještě větší důležitost vzhledem k současné celosvětové finanční a hospodářské krizi;vzhledem k tomu, že koordinovaná měnová politika by měla být v transatlantickém partnerství co nejvíce upřednostněna, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že oba transatlantičtí partneři společně tvoří polovinu světové ekonomiky a jejich partnerská výměna ve výši 4,28 bilionu USD je největším, nejlépe integrovaným a nejdéle trvajícím ekonomických vztahem na světě a klíčovým tahounem celosvětové hospodářské prosperity; a vzhledem k tomu, že síla a pevnost transatlantických vztahů má ještě větší důležitost vzhledem k současné celosvětové finanční a hospodářské krizi;vzhledem k tomu, že koordinovaná měnová politika by měla být v transatlantickém partnerství co nejvíce upřednostněna,

| D. | vzhledem k tomu, že oba partneři jsou pevně odhodláni spolupracovat v zájmu podpory růstu a vytváření pracovních míst ve svých ekonomikách a že Evropský parlament i nadále prosazuje, aby byl do roku 2015 dobudován transatlantický trh, založený na principu sociálně tržního hospodářství, jehož dosažení – společně s dokončením jednotného trhu v EU – bude základním faktorem pro znovunastartování globálního hospodářského růstu a oživení, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že oba partneři jsou pevně odhodláni spolupracovat v zájmu podpory růstu a vytváření pracovních míst ve svých ekonomikách a že Evropský parlament i nadále prosazuje, aby byl do roku 2015 dobudován transatlantický trh, založený na principu sociálně tržního hospodářství, jehož dosažení – společně s dokončením jednotného trhu v EU – bude základním faktorem pro znovunastartování globálního hospodářského růstu a oživení,

| E. | vzhledem k tomu, že rozvojové země přispěly k dopadu změny klimatu vlivem lidské činnosti nejmenší měrou, nicméně pociťují její nejzávažnější důsledky, a že negativní průvodní jevy změny klimatu ohrožují mezinárodní investice do zmírňování chudoby, a v důsledku toho hrozí, že se nepodaří naplnit rozvojové cíle tisíciletí; rovněž s ohledem na potřebu pokračovat v dialogu o iniciativě transatlantického partnerství pro rozvoj, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že rozvojové země přispěly k dopadu změny klimatu vlivem lidské činnosti nejmenší měrou, nicméně pociťují její nejzávažnější důsledky, a že negativní průvodní jevy změny klimatu ohrožují mezinárodní investice do zmírňování chudoby, a v důsledku toho hrozí, že se nepodaří naplnit rozvojové cíle tisíciletí; rovněž s ohledem na potřebu pokračovat v dialogu o iniciativě transatlantického partnerství pro rozvoj,

Summit EU a USA

| 1. | trvá na tom, že je důležité, aby EU a vláda USA zintenzívnily svůj strategický dialog, spolupráci a koordinaci při řešení globálních problémů a regionálních konfliktů; |
| --- | --- |

1.

trvá na tom, že je důležité, aby EU a vláda USA zintenzívnily svůj strategický dialog, spolupráci a koordinaci při řešení globálních problémů a regionálních konfliktů;

| 2. | vyzývá oba partnery, aby prosazovali dodržování principů demokracie a lidských práv ve světě jako klíčový prvek své politiky; zdůrazňuje potřebu intenzivní koordinace v oblasti preventivní a krizové diplomacie; opětovně žádá vládu USA, aby ratifikovala Římský statut Mezinárodního trestního soudu a přistoupila k němu; opakovaně vyzývá k univerzálnímu zrušení trestu smrti; |
| --- | --- |

2.

vyzývá oba partnery, aby prosazovali dodržování principů demokracie a lidských práv ve světě jako klíčový prvek své politiky; zdůrazňuje potřebu intenzivní koordinace v oblasti preventivní a krizové diplomacie; opětovně žádá vládu USA, aby ratifikovala Římský statut Mezinárodního trestního soudu a přistoupila k němu; opakovaně vyzývá k univerzálnímu zrušení trestu smrti;

| 3. | považuje za zásadní, aby na summitu EU a USA obě partnerské strany převzaly vůdčí úlohu při naplňování závazků skupiny G20; |
| --- | --- |

3.

považuje za zásadní, aby na summitu EU a USA obě partnerské strany převzaly vůdčí úlohu při naplňování závazků skupiny G20;

| 4. | zdůrazňuje význam spolupráce EU a USA při domluvě na konkrétních cílech, které mají být splněny, aby mohla být konečně na Konferenci OSN o změně klimatu (COP-16) v Cancúnu uzavřena mezinárodní dohodu vycházející z vědeckých důkazů a zahrnující přiměřenou úroveň financování pro zmírnění změn klimatu a přizpůsobení se tomuto jevu v rozvojových zemích; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje význam spolupráce EU a USA při domluvě na konkrétních cílech, které mají být splněny, aby mohla být konečně na Konferenci OSN o změně klimatu (COP-16) v Cancúnu uzavřena mezinárodní dohodu vycházející z vědeckých důkazů a zahrnující přiměřenou úroveň financování pro zmírnění změn klimatu a přizpůsobení se tomuto jevu v rozvojových zemích;

| 5. | vítá nový přístup vlády USA vůči Izraeli a vyzývá k oživení evropsko-amerického partnerství ve věci řešení izraelsko-palestinského konfliktu; vítá v této souvislosti zahájení přímých jednání mezi Izraelem a palestinskou samosprávou oznámené ve Washingtonu 2. září 2010; zdůrazňuje, že je třeba dalších jednání, které v dohodnutém časovém horizontu povedou k řešení v podobě dvou států – Státu Izrael a nezávislého, demokratického a životaschopného palestinského státu – žijících vedle sebe v míru a bezpečí; zdůrazňuje, že celkového příměří, které je základním zájmem všech stran v regionu i EU, musí být dosaženo na základě příslušných rezolucí Rady bezpečnosti OSN, madridských principů, včetně „země za mír“, tzv. cestovní mapy, dohod, kterých již dříve strany konfliktu dosáhly, a zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby se mírovém procesu aktivně účastnil blízkovýchodní Kvartet, a to s patřičným zřetelem k důležitosti Arabské mírové iniciativy a trvalé spolupráce s partnery z řad arabských zemí; naléhavě žádá izraelskou vládu, aby obnovila moratorium na výstavbu nových osad, a vyzývá k aktivnějšímu evropskému přístupu vůči Sýrii a Libanonu; |
| --- | --- |

5.

vítá nový přístup vlády USA vůči Izraeli a vyzývá k oživení evropsko-amerického partnerství ve věci řešení izraelsko-palestinského konfliktu; vítá v této souvislosti zahájení přímých jednání mezi Izraelem a palestinskou samosprávou oznámené ve Washingtonu 2. září 2010; zdůrazňuje, že je třeba dalších jednání, které v dohodnutém časovém horizontu povedou k řešení v podobě dvou států – Státu Izrael a nezávislého, demokratického a životaschopného palestinského státu – žijících vedle sebe v míru a bezpečí; zdůrazňuje, že celkového příměří, které je základním zájmem všech stran v regionu i EU, musí být dosaženo na základě příslušných rezolucí Rady bezpečnosti OSN, madridských principů, včetně „země za mír“, tzv. cestovní mapy, dohod, kterých již dříve strany konfliktu dosáhly, a zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby se mírovém procesu aktivně účastnil blízkovýchodní Kvartet, a to s patřičným zřetelem k důležitosti Arabské mírové iniciativy a trvalé spolupráce s partnery z řad arabských zemí; naléhavě žádá izraelskou vládu, aby obnovila moratorium na výstavbu nových osad, a vyzývá k aktivnějšímu evropskému přístupu vůči Sýrii a Libanonu;

| 6. | zdůrazňuje, že nejistota ohledně charakteru íránského jaderného programu ohrožuje systém nešíření jaderných zbraní a stabilitu v regionu i ve světě; vyjadřuje politování nad tím, že Írán nepřetržitě odmítá plně spolupracovat s Mezinárodní agenturou pro (MAAE) a brání jí v její činnosti, znemožňuje přístup ke klíčovým zařízením a vetuje jmenování inspektorů; vyzývá íránské vedení k zajištění toho, aby Írán plnil své povinnosti vyplývající ze Smlouvy o nešíření jaderných zbraní; vyzývá Teherán, aby ratifikoval a v praxi uplatnil dodatkový protokol k dohodě o bezpečnostních opatřeních, a vyzývá USA a EU, aby koordinovaly svou zahraniční politiku v zájmu dosažení tohoto cíle; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že nejistota ohledně charakteru íránského jaderného programu ohrožuje systém nešíření jaderných zbraní a stabilitu v regionu i ve světě; vyjadřuje politování nad tím, že Írán nepřetržitě odmítá plně spolupracovat s Mezinárodní agenturou pro (MAAE) a brání jí v její činnosti, znemožňuje přístup ke klíčovým zařízením a vetuje jmenování inspektorů; vyzývá íránské vedení k zajištění toho, aby Írán plnil své povinnosti vyplývající ze Smlouvy o nešíření jaderných zbraní; vyzývá Teherán, aby ratifikoval a v praxi uplatnil dodatkový protokol k dohodě o bezpečnostních opatřeních, a vyzývá USA a EU, aby koordinovaly svou zahraniční politiku v zájmu dosažení tohoto cíle;

| 7. | žádá lepší spolupráci mezi EU a USA v Afghánistánu a Pákistánu s cílem přispět k nastolení míru a stability, demokracie, lidských práv a k rozvoji v tomto regionu; zdůrazňuje význam účasti sousedních států a dalších klíčových činitelů v regionu v tomto procesu, který může významně přispět k regionální stabilizaci; |
| --- | --- |

7.

žádá lepší spolupráci mezi EU a USA v Afghánistánu a Pákistánu s cílem přispět k nastolení míru a stability, demokracie, lidských práv a k rozvoji v tomto regionu; zdůrazňuje význam účasti sousedních států a dalších klíčových činitelů v regionu v tomto procesu, který může významně přispět k regionální stabilizaci;

| 8. | i když si je vědom, že únikem tajných vojenských dokumentů vzniká riziko ohrožení vojáků rozmístěných v zemi, je velmi znepokojen nedávno se objevivšími závažnými tvrzeními, že v Iráku bylo údajně tolerováno mučení; žádá, aby byla tato otázka předmětem jednání v rámci summitu EU a USA s cílem zahájit nezávislé transatlantické vyšetřování; |
| --- | --- |

8.

i když si je vědom, že únikem tajných vojenských dokumentů vzniká riziko ohrožení vojáků rozmístěných v zemi, je velmi znepokojen nedávno se objevivšími závažnými tvrzeními, že v Iráku bylo údajně tolerováno mučení; žádá, aby byla tato otázka předmětem jednání v rámci summitu EU a USA s cílem zahájit nezávislé transatlantické vyšetřování;

| 9. | důrazně vyzývá Korejskou lidově demokratickou republiku (KLDR), aby dostála svým závazkům v rámci šestistranných rozhovorů, včetně úplného a ověřitelného zničení veškerého jaderného arzenálu a zastavení stávajících jaderných programů; vyzývá KLDR, aby bezezbytku splnila veškeré příslušné povinnosti v souvislosti s nešířením jaderných zbraní a s jaderným odzbrojením; znovu potvrzuje svou rozhodnou podporu šestistranným rozhovorům a je i nadále odhodlán dosáhnout uspokojivého a komplexního řešení těchto otázek diplomatickými prostředky; |
| --- | --- |

9.

důrazně vyzývá Korejskou lidově demokratickou republiku (KLDR), aby dostála svým závazkům v rámci šestistranných rozhovorů, včetně úplného a ověřitelného zničení veškerého jaderného arzenálu a zastavení stávajících jaderných programů; vyzývá KLDR, aby bezezbytku splnila veškeré příslušné povinnosti v souvislosti s nešířením jaderných zbraní a s jaderným odzbrojením; znovu potvrzuje svou rozhodnou podporu šestistranným rozhovorům a je i nadále odhodlán dosáhnout uspokojivého a komplexního řešení těchto otázek diplomatickými prostředky;

| 10. | vítá výsledek summitu o jaderné bezpečnosti konaného v dubnu 2010 zdůrazňující celosvětový význam předcházení jadernému terorismu a úsilí zabezpečit v následujících čtyřech letech všechen nechráněný jaderný materiál a dosažení dohody o pracovním plánu na zlepšení a zevšeobecnění stávajících smluv a programů o jaderné bezpečnosti; podporuje iniciativy jednotlivých států na zvýšení vnitrostátní bezpečnosti a vybízí ostatní státy, aby do tohoto procesu zapojily; |
| --- | --- |

10.

vítá výsledek summitu o jaderné bezpečnosti konaného v dubnu 2010 zdůrazňující celosvětový význam předcházení jadernému terorismu a úsilí zabezpečit v následujících čtyřech letech všechen nechráněný jaderný materiál a dosažení dohody o pracovním plánu na zlepšení a zevšeobecnění stávajících smluv a programů o jaderné bezpečnosti; podporuje iniciativy jednotlivých států na zvýšení vnitrostátní bezpečnosti a vybízí ostatní státy, aby do tohoto procesu zapojily;

| 11. | zdůrazňuje význam NATO jako základního pilíře transatlantické bezpečnosti a vyzývá ke strategické spolupráci mezi USA a členskými státy EU s cílem reagovat na globální bezpečnostní výzvy; bere na vědomí úsilí, které byla na vynaloženo s cílem dosáhnout dohody o novém strategickém konceptu; soudí, že relevantní vývoj této širší bezpečnostní struktury by měl být předmětem jednání v rámci dialogu s Ruskem a členskými zeměmi OBSE, které nejsou členy EU; zdůrazňuje důležitost SBOP a hodnotu posílené evropské obranné kapacity pro zlepšení transatlantické bezpečnosti; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje význam NATO jako základního pilíře transatlantické bezpečnosti a vyzývá ke strategické spolupráci mezi USA a členskými státy EU s cílem reagovat na globální bezpečnostní výzvy; bere na vědomí úsilí, které byla na vynaloženo s cílem dosáhnout dohody o novém strategickém konceptu; soudí, že relevantní vývoj této širší bezpečnostní struktury by měl být předmětem jednání v rámci dialogu s Ruskem a členskými zeměmi OBSE, které nejsou členy EU; zdůrazňuje důležitost SBOP a hodnotu posílené evropské obranné kapacity pro zlepšení transatlantické bezpečnosti;

| 12. | konstatuje, že se objevuje stále více různých problémů, které jsou společné pro EU i USA; naléhavě vyzývá oba partnery, aby dali podnět k vytvoření komplexní společné strategie, v jejímž rámci by byla posuzována a vypracovávána všechna opatření transatlantické politiky s cílem vytvořit jednotnou koherentní a široce koncipovanou strategii umožňující se těmito otázkami efektivně zabývat; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že se objevuje stále více různých problémů, které jsou společné pro EU i USA; naléhavě vyzývá oba partnery, aby dali podnět k vytvoření komplexní společné strategie, v jejímž rámci by byla posuzována a vypracovávána všechna opatření transatlantické politiky s cílem vytvořit jednotnou koherentní a široce koncipovanou strategii umožňující se těmito otázkami efektivně zabývat;

| 13. | zdůrazňuje význam regulérního a demokratického referenda o nezávislosti jižního Súdánu pro stabilitu regionu; naléhavě vyzývá EU a USA k úzké spolupráci se súdánskými orgány s cílem zajistit, aby referendum o budoucnosti Súdánu, které se uskuteční v lednu 2011, bylo pokojné, regulérní a transparentní; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje význam regulérního a demokratického referenda o nezávislosti jižního Súdánu pro stabilitu regionu; naléhavě vyzývá EU a USA k úzké spolupráci se súdánskými orgány s cílem zajistit, aby referendum o budoucnosti Súdánu, které se uskuteční v lednu 2011, bylo pokojné, regulérní a transparentní;

| 14. | vítá skutečnost, že americký prezident Barack Obama a ruský prezident Dmitrij Medvěděv podepsali dne 8. dubna 2010 v Praze novou smlouvu START, a očekává její brzkou ratifikaci oběma stranami; |
| --- | --- |

14.

vítá skutečnost, že americký prezident Barack Obama a ruský prezident Dmitrij Medvěděv podepsali dne 8. dubna 2010 v Praze novou smlouvu START, a očekává její brzkou ratifikaci oběma stranami;

| 15. | je si vědom překrývajících se obchodních a politických zájmů EU a USA v Latinské Americe, kde má EU strategická partnerství s Mexikem a s Brazílií a dohody o volném obchodu s Chile a s Mexikem a právě sjednává takovou dohodu s Kolumbií; |
| --- | --- |

15.

je si vědom překrývajících se obchodních a politických zájmů EU a USA v Latinské Americe, kde má EU strategická partnerství s Mexikem a s Brazílií a dohody o volném obchodu s Chile a s Mexikem a právě sjednává takovou dohodu s Kolumbií;

Zasedání Transatlantické hospodářské rady a její posílení

| 16. | je přesvědčen, že Transatlantická hospodářská rada (TEC) je nejvhodnějším nástrojem pro řízení transatlantických hospodářských vztahů; naléhavě vyzývá partnery, aby plně využili potenciál TEC s cílem překonat stávající překážky hospodářské integrace a do roku 2015 vytvořit transatlantický trh, založený na principu sociálně tržního hospodářství, což by bylo pozitivní reakcí na současnou hospodářskou a sociální krizi; |
| --- | --- |

16.

je přesvědčen, že Transatlantická hospodářská rada (TEC) je nejvhodnějším nástrojem pro řízení transatlantických hospodářských vztahů; naléhavě vyzývá partnery, aby plně využili potenciál TEC s cílem překonat stávající překážky hospodářské integrace a do roku 2015 vytvořit transatlantický trh, založený na principu sociálně tržního hospodářství, což by bylo pozitivní reakcí na současnou hospodářskou a sociální krizi;

| 17. | naléhavě vyzývá TEC, aby byla strategičtější s cílem řešit problémy všech zúčastněných stran; připomíná výzvu k včasné distribuci rozvrhů schůzí TEC, pořadů jednání, plánů postupu a zpráv o pokroku, které by měly mít zúčastněné strany k dispozici v dostatečném předstihu před schůzemi a jež by měly být následně zveřejněny, aby se zvýšila transparentnost; |
| --- | --- |

17.

naléhavě vyzývá TEC, aby byla strategičtější s cílem řešit problémy všech zúčastněných stran; připomíná výzvu k včasné distribuci rozvrhů schůzí TEC, pořadů jednání, plánů postupu a zpráv o pokroku, které by měly mít zúčastněné strany k dispozici v dostatečném předstihu před schůzemi a jež by měly být následně zveřejněny, aby se zvýšila transparentnost;

| 18. | vítá, že Transatlantické hospodářské radě poskytuje poradenství řada zúčastněných subjektů, včetně zástupců podniků, a znovu žádá, aby srovnatelnou úlohu získali i zástupci odborových hnutí na obou stranách Atlantského oceánu, aby tak byl plně zohledněn sociální rozměr; vyzývá, aby se členy skupiny poradců stali vedoucí představitelé transatlantického dialogu mezi odbory a transatlantického dialogu o energetice; |
| --- | --- |

18.

vítá, že Transatlantické hospodářské radě poskytuje poradenství řada zúčastněných subjektů, včetně zástupců podniků, a znovu žádá, aby srovnatelnou úlohu získali i zástupci odborových hnutí na obou stranách Atlantského oceánu, aby tak byl plně zohledněn sociální rozměr; vyzývá, aby se členy skupiny poradců stali vedoucí představitelé transatlantického dialogu mezi odbory a transatlantického dialogu o energetice;

| 19. | vyzývá Komisi, aby s ohledem na nacházející zasedání TEC usilovala o formální přijetí postupů pro vzájemné uznávání prohlášení o shodě u výrobků, které podléhají povinnému zkoušení třetí stranou, zejména pokud jde o informační a komunikační technologie a elektrická zařízení, dále aby trvala na vzájemném uznávání zákonných jednotek měření, zejména aby byly v USA přijímány výrobky EU označené pouze v jednotkách metrického systému, a aby s orgány USA projednala otázku normalizace, aby zřídila kulaté stoly nad problematikou norem se zaměřením na inovativní řešení a aby koordinovala tuto činnost v mezinárodním měřítku; je přesvědčen, že partnerství pro inovační opatření by se nemělo soustředit pouze na prosazování práv duševního vlastnictví, ale zabývat se i strategickým dialogem o politice hospodářské soutěže, otevřených normách, přenosu technologií a sbližování norem; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Komisi, aby s ohledem na nacházející zasedání TEC usilovala o formální přijetí postupů pro vzájemné uznávání prohlášení o shodě u výrobků, které podléhají povinnému zkoušení třetí stranou, zejména pokud jde o informační a komunikační technologie a elektrická zařízení, dále aby trvala na vzájemném uznávání zákonných jednotek měření, zejména aby byly v USA přijímány výrobky EU označené pouze v jednotkách metrického systému, a aby s orgány USA projednala otázku normalizace, aby zřídila kulaté stoly nad problematikou norem se zaměřením na inovativní řešení a aby koordinovala tuto činnost v mezinárodním měřítku; je přesvědčen, že partnerství pro inovační opatření by se nemělo soustředit pouze na prosazování práv duševního vlastnictví, ale zabývat se i strategickým dialogem o politice hospodářské soutěže, otevřených normách, přenosu technologií a sbližování norem;

| 20. | považuje za nanejvýš důležité vést v rámci TEC dialog o nových potravinách a o používání nových technologií při výrobě potravin; zdůrazňuje obavy z klonování při chovu zvířat; |
| --- | --- |

20.

považuje za nanejvýš důležité vést v rámci TEC dialog o nových potravinách a o používání nových technologií při výrobě potravin; zdůrazňuje obavy z klonování při chovu zvířat;

| 21. | vyzývá ke spolupráci v rámci TEC ve všech záležitostech souvisejících s právním prostředím pro průmyslová odvětví – zejména pro malé a střední podniky –, jež by byla – pokud jde o právní předpisy s transatlantickým dopadem – založena na přístupu formulovaném iniciativou EU na podporu malých a středních podniků („Small Business Act“); |
| --- | --- |

21.

vyzývá ke spolupráci v rámci TEC ve všech záležitostech souvisejících s právním prostředím pro průmyslová odvětví – zejména pro malé a střední podniky –, jež by byla – pokud jde o právní předpisy s transatlantickým dopadem – založena na přístupu formulovaném iniciativou EU na podporu malých a středních podniků („Small Business Act“);

| 22. | vítá podepsání druhé fáze dohody v oblasti letectví „Otevřené nebe“ mezi EU a USA v červnu 2010 jakožto základní kámen efektivní spolupráce a nedávné uzavření dohody s Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO) dne 8. října 2010 coby důležitý krok směrem k transatlantickému leteckému trhu; vyzývá americké úřady a Komisi, aby nicméně usilovaly o větší svobodu investic a vlastnictví v případě leteckých dopravců přes Atlantik, a to bez ohledu na cizí státní příslušnost; |
| --- | --- |

22.

vítá podepsání druhé fáze dohody v oblasti letectví „Otevřené nebe“ mezi EU a USA v červnu 2010 jakožto základní kámen efektivní spolupráce a nedávné uzavření dohody s Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO) dne 8. října 2010 coby důležitý krok směrem k transatlantickému leteckému trhu; vyzývá americké úřady a Komisi, aby nicméně usilovaly o větší svobodu investic a vlastnictví v případě leteckých dopravců přes Atlantik, a to bez ohledu na cizí státní příslušnost;

| 23. | konstatuje, že EU a USA coby největší světoví výrobci, vývozci a dovozci zemědělských produktů čelí podobným problémům a hrají významnou úlohu při zajišťování potravin ve světě; vyzývá k intenzivnější spolupráci mezi Evropským parlamentem a Kongresem USA v oblasti paralelního postupu reformy jejich příslušných zemědělských politik; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že EU a USA coby největší světoví výrobci, vývozci a dovozci zemědělských produktů čelí podobným problémům a hrají významnou úlohu při zajišťování potravin ve světě; vyzývá k intenzivnější spolupráci mezi Evropským parlamentem a Kongresem USA v oblasti paralelního postupu reformy jejich příslušných zemědělských politik;

| 24. | zdůrazňuje, že je důležité využívat TEC také jako rámec pro makroekonomickou spolupráci mezi oběma partnery, a to s odkazem na jejich bezprecedentní spolupráci během krize, a vybízí příslušné měnové instituce, aby zesílily koordinaci své činnosti, zejména v oblasti dohledu a předcházení systémovým rizikům; uvědomuje si, jak zásadní úlohu hrají EU a USA ve světových finančních institucích, mj. v MMF, ve Světové bance a v Bance pro mezinárodní platby; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že je důležité využívat TEC také jako rámec pro makroekonomickou spolupráci mezi oběma partnery, a to s odkazem na jejich bezprecedentní spolupráci během krize, a vybízí příslušné měnové instituce, aby zesílily koordinaci své činnosti, zejména v oblasti dohledu a předcházení systémovým rizikům; uvědomuje si, jak zásadní úlohu hrají EU a USA ve světových finančních institucích, mj. v MMF, ve Světové bance a v Bance pro mezinárodní platby;

25.

| 25. | znovu vyzývá vůdčí představitele EU a USA i spolupředsedy TEC, aby zohlednili zásadní vliv zákonodárců na úspěch TEC; naléhavě je vyzývá, aby zástupce TLD plně a přímo zapojovali do TEC, protože nesou spolu s jejich příslušnými výkonnými orgány odpovědnost za přijímání mnoha rozhodnutí TEC a dohled nad nimi; |
| --- | --- |

znovu vyzývá vůdčí představitele EU a USA i spolupředsedy TEC, aby zohlednili zásadní vliv zákonodárců na úspěch TEC; naléhavě je vyzývá, aby zástupce TLD plně a přímo zapojovali do TEC, protože nesou spolu s jejich příslušnými výkonnými orgány odpovědnost za přijímání mnoha rozhodnutí TEC a dohled nad nimi;

| 26. | domnívá se, že je zásadní zajistit, aby se do dialogu zákonodárců a TEC zapojili klíčoví členové Kongresu a Evropského parlamentu, a předešlo se tak přijímání právních předpisů s nežádoucími dopady na transatlantický obchod a investice; doufá, že současný TLD bude moci být postupně povýšen na transatlantické meziparlamentní shromáždění, jak doporučuje Parlament ve svém výše uvedeném usnesení ze dne 26. března 2009; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že je zásadní zajistit, aby se do dialogu zákonodárců a TEC zapojili klíčoví členové Kongresu a Evropského parlamentu, a předešlo se tak přijímání právních předpisů s nežádoucími dopady na transatlantický obchod a investice; doufá, že současný TLD bude moci být postupně povýšen na transatlantické meziparlamentní shromáždění, jak doporučuje Parlament ve svém výše uvedeném usnesení ze dne 26. března 2009;

Bilaterální a mezinárodní obchod

| 27. | je rozhodnut i nadále apelovat na zákonodárný orgán USA, aby přehodnotil 100 % povinnou kontrolu nákladních kontejnerů, a vyzývá Komisi, aby tak učinila i v rámci TEC, a je rovněž rozhodnut rozvíjet v souladu s normativním rámcem SAFE (Zjednodušení a zabezpečení obchodní výměny) Světové celní organizace spolupráci s USA na základě řízení rizik a vzájemného uznání obchodních partnerských programů EU a USA; |
| --- | --- |

27.

je rozhodnut i nadále apelovat na zákonodárný orgán USA, aby přehodnotil 100 % povinnou kontrolu nákladních kontejnerů, a vyzývá Komisi, aby tak učinila i v rámci TEC, a je rovněž rozhodnut rozvíjet v souladu s normativním rámcem SAFE (Zjednodušení a zabezpečení obchodní výměny) Světové celní organizace spolupráci s USA na základě řízení rizik a vzájemného uznání obchodních partnerských programů EU a USA;

| 28. | zdůrazňuje naléhavou potřebu dokončit rozvojový program z Dohá co nejdříve; vyzývá ke společnému přístupu při rozvoji vícestranných obchodních pravidel a jednání, v rámci něhož by byly zapojeny rozvíjející se ekonomiky, jako jsou Čína, Indie a Brazílie; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje naléhavou potřebu dokončit rozvojový program z Dohá co nejdříve; vyzývá ke společnému přístupu při rozvoji vícestranných obchodních pravidel a jednání, v rámci něhož by byly zapojeny rozvíjející se ekonomiky, jako jsou Čína, Indie a Brazílie;

| 29. | je přesvědčen, že TEC může sehrát důležitou úlohu při podpoře společného přístupu EU a USA v jejich obchodních vztazích se třetími zeměmi a současně při řešení otázek souvisejících s přístupem na trh; |
| --- | --- |

29.

je přesvědčen, že TEC může sehrát důležitou úlohu při podpoře společného přístupu EU a USA v jejich obchodních vztazích se třetími zeměmi a současně při řešení otázek souvisejících s přístupem na trh;

Rozvoj

| 30. | připomíná, že mezinárodní závazky přijaté v souvislosti s rozvojovými cíli tisíciletí, z nichž mnohé nejsou plněny ve stanovených termínech, lze uznat jedině v případě, že průmyslové země dostojí svým závazkům a do roku 2015 přispějí částkou ve výši 0,7 % svého HDP na zahraniční rozvojovou pomoc; vyzývá proto EU, USA a ostatní mezinárodní dárce, aby ctili své závazky a přijali nezbytná opatření k urychlení procesu dosažení rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015; |
| --- | --- |

30.

připomíná, že mezinárodní závazky přijaté v souvislosti s rozvojovými cíli tisíciletí, z nichž mnohé nejsou plněny ve stanovených termínech, lze uznat jedině v případě, že průmyslové země dostojí svým závazkům a do roku 2015 přispějí částkou ve výši 0,7 % svého HDP na zahraniční rozvojovou pomoc; vyzývá proto EU, USA a ostatní mezinárodní dárce, aby ctili své závazky a přijali nezbytná opatření k urychlení procesu dosažení rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015;

Hospodářská a finanční krize

| 31. | připomíná, že dohoda Basilej II společně s jejím připravovaným revidovaným zněním má být globální normou, a naléhá na USA, aby dohodu Basilej II začaly urychleně uplatňovat; je velmi znepokojen skutečností, že omezení stanovená v různých vnitrostátních právních předpisech přijatých v reakci na krizi (zejména reforma Wall Street v USA a zákon o ochraně spotřebitele omezující uznávání externích ratingů) by měla za následek značnou roztříštěnost uplatňování této globální normy; dále připomíná, že k zajištění rovných podmínek je nezbytné stanovit jasná souhrnná účetní pravidla, a vyzývá USA, aby přijaly mezinárodní standardy účetního výkaznictví (IFRS); |
| --- | --- |

31.

připomíná, že dohoda Basilej II společně s jejím připravovaným revidovaným zněním má být globální normou, a naléhá na USA, aby dohodu Basilej II začaly urychleně uplatňovat; je velmi znepokojen skutečností, že omezení stanovená v různých vnitrostátních právních předpisech přijatých v reakci na krizi (zejména reforma Wall Street v USA a zákon o ochraně spotřebitele omezující uznávání externích ratingů) by měla za následek značnou roztříštěnost uplatňování této globální normy; dále připomíná, že k zajištění rovných podmínek je nezbytné stanovit jasná souhrnná účetní pravidla, a vyzývá USA, aby přijaly mezinárodní standardy účetního výkaznictví (IFRS);

| 32. | konstatuje, že tato krize byla nejhorší celosvětovou recesí od velké hospodářské krize a že v reakci na ní vlády na celém světě, zejména vlády v EU a USA, spolupracovaly na ozdravení finančních trhů a institucí v nevídaném rozsahu; naléhavě žádá, aby dialog mezi EU a USA o regulaci v oblasti finančních trhů (FMDR) v rámci funkce koordinátora přístupů regulačních orgánů určil nedostatky a pracoval na větším sbližování; |
| --- | --- |

32.

konstatuje, že tato krize byla nejhorší celosvětovou recesí od velké hospodářské krize a že v reakci na ní vlády na celém světě, zejména vlády v EU a USA, spolupracovaly na ozdravení finančních trhů a institucí v nevídaném rozsahu; naléhavě žádá, aby dialog mezi EU a USA o regulaci v oblasti finančních trhů (FMDR) v rámci funkce koordinátora přístupů regulačních orgánů určil nedostatky a pracoval na větším sbližování;

| 33. | má za to, že struktury ekonomického a finančního řízení, které fungovaly při nástupu krize, ať už v celosvětovém měřítku, v USA nebo v Evropské unii, nezajistily celkovému finančnímu systému dostatek stability; je přesvědčen, že s narůstající vzájemnou závislostí hospodářského a finančního trhu je třeba posílit spolupráci na makroekonomických politikách a dohled nad hlavními ekonomikami; uznává dále, že EU musí řešit otázku svého zastoupení v MMF; |
| --- | --- |

33.

má za to, že struktury ekonomického a finančního řízení, které fungovaly při nástupu krize, ať už v celosvětovém měřítku, v USA nebo v Evropské unii, nezajistily celkovému finančnímu systému dostatek stability; je přesvědčen, že s narůstající vzájemnou závislostí hospodářského a finančního trhu je třeba posílit spolupráci na makroekonomických politikách a dohled nad hlavními ekonomikami; uznává dále, že EU musí řešit otázku svého zastoupení v MMF;

| 34. | vyzývá Evropskou unii a Spojené státy, aby se společně s Čínou snažily urovnat všeobecné spory o směnných kurzech bez uplatňování ochranných nebo odvetných opatření; domnívá se, že v porovnání s USA čelí členské státy EU jiným tržním tlakům, zejména pokud jde o státní dluhopisy a existenci měnové unie; vyzývá Spojené státy, aby při provádění své vnitrostátní měnové politiky nezhoršovaly problém celosvětové rovnováhy směnných kurzů; |
| --- | --- |

34.

vyzývá Evropskou unii a Spojené státy, aby se společně s Čínou snažily urovnat všeobecné spory o směnných kurzech bez uplatňování ochranných nebo odvetných opatření; domnívá se, že v porovnání s USA čelí členské státy EU jiným tržním tlakům, zejména pokud jde o státní dluhopisy a existenci měnové unie; vyzývá Spojené státy, aby při provádění své vnitrostátní měnové politiky nezhoršovaly problém celosvětové rovnováhy směnných kurzů;

| 35. | konstatuje, že Frankův a Doddův návrh zákona a program reformy právních předpisů v EU jsou v souladu s iniciativami skupiny G20, a považuje za důležité, aby tato spolupráce pokračovala v celém průběhu zákonodárného procesu; konstatuje, že tato skutečnost je obzvláště zřejmá v právních předpisech týkajících se trhů s deriváty OTC; zdůrazňuje, že mnohé z těchto odchylek mají původ v rozdílné povaze zákonodárných orgánů a rozdílných úlohách orgánů dohledu v zákonodárném procesu; |
| --- | --- |

35.

konstatuje, že Frankův a Doddův návrh zákona a program reformy právních předpisů v EU jsou v souladu s iniciativami skupiny G20, a považuje za důležité, aby tato spolupráce pokračovala v celém průběhu zákonodárného procesu; konstatuje, že tato skutečnost je obzvláště zřejmá v právních předpisech týkajících se trhů s deriváty OTC; zdůrazňuje, že mnohé z těchto odchylek mají původ v rozdílné povaze zákonodárných orgánů a rozdílných úlohách orgánů dohledu v zákonodárném procesu;

Energetika, životní prostředí, doprava, průmysl, výzkum a věda

| 36. | vítá vytvoření Rady pro energetiku EU-USA, která poskytne nový rámec k prohlubování transatlantického dialogu o záležitostech strategické energetiky, jako je zabezpečení dodávek energie nebo politika směřující k přechodu na zdroje energie s nízkým obsahem uhlíku, a zároveň posílí současnou vědeckou spolupráci v otázce energetických technologií; vítá parafování nové dohody Energy Star mezi EU a USA o koordinaci programů označování energetické účinnosti kancelářských přístrojů štítky a spolupráci na vývoji energetických technologií; |
| --- | --- |

36.

vítá vytvoření Rady pro energetiku EU-USA, která poskytne nový rámec k prohlubování transatlantického dialogu o záležitostech strategické energetiky, jako je zabezpečení dodávek energie nebo politika směřující k přechodu na zdroje energie s nízkým obsahem uhlíku, a zároveň posílí současnou vědeckou spolupráci v otázce energetických technologií; vítá parafování nové dohody Energy Star mezi EU a USA o koordinaci programů označování energetické účinnosti kancelářských přístrojů štítky a spolupráci na vývoji energetických technologií;

| 37. | vyzývá TEC, aby rozvíjela spolupráci směřující ke společné vnější strategii ve věci surovin a energetiky, která podporuje diverzifikaci zdrojů, zásobovacích tras a infrastruktur a prosazuje energeticky účinné hospodářství, s cílem zvýšit bezpečnost dodávek energie a posílit energeticou nezávislost; vyzývá dále TEC, aby pomohla při vytváření harmonizovaných kritérií udržitelnosti skladby zdrojů energie a aby zintenzívnila výzkum a vývoj, mj. v oblasti biopaliv; považuje odpovídající politiku v oblasti surovin a vzácných zemin za zásadní pro snížení závislosti na takových surovinách; |
| --- | --- |

37.

vyzývá TEC, aby rozvíjela spolupráci směřující ke společné vnější strategii ve věci surovin a energetiky, která podporuje diverzifikaci zdrojů, zásobovacích tras a infrastruktur a prosazuje energeticky účinné hospodářství, s cílem zvýšit bezpečnost dodávek energie a posílit energeticou nezávislost; vyzývá dále TEC, aby pomohla při vytváření harmonizovaných kritérií udržitelnosti skladby zdrojů energie a aby zintenzívnila výzkum a vývoj, mj. v oblasti biopaliv; považuje odpovídající politiku v oblasti surovin a vzácných zemin za zásadní pro snížení závislosti na takových surovinách;

| 38. | poukazuje na to, že změna klimatu je globálním problémem, který nemá žádné paušální politické a technické řešení, ale že je možné kombinací dostupných možností a výrazným zvýšením účinnosti ve všech oblastech hospodářství a společnosti v rozvinutých i rozvojových zemích přispět k vyřešení problému dostupnosti a distribuce zdrojů a vytvořit podmínky pro třetí průmyslovou revoluci; |
| --- | --- |

38.

poukazuje na to, že změna klimatu je globálním problémem, který nemá žádné paušální politické a technické řešení, ale že je možné kombinací dostupných možností a výrazným zvýšením účinnosti ve všech oblastech hospodářství a společnosti v rozvinutých i rozvojových zemích přispět k vyřešení problému dostupnosti a distribuce zdrojů a vytvořit podmínky pro třetí průmyslovou revoluci;

| 39. | naléhavě vyzývá předsednictví EU, aby na nadcházejícím summitu v Cancúnu usilovalo o ambiciózní závazek z americké strany a o spolupráci USA při podpoře vazeb mezi systémem ETS v EU a regionálními či federálními systémy obchodování s emisemi v USA; v tomto směru připomíná, že je potřeba na všech nově se objevujících trzích ETS zajistit společné normy a nástroje srovnání s cílem vyhnout se právě na těchto nových trzích zbytečným regulačním překážkám; |
| --- | --- |

39.

naléhavě vyzývá předsednictví EU, aby na nadcházejícím summitu v Cancúnu usilovalo o ambiciózní závazek z americké strany a o spolupráci USA při podpoře vazeb mezi systémem ETS v EU a regionálními či federálními systémy obchodování s emisemi v USA; v tomto směru připomíná, že je potřeba na všech nově se objevujících trzích ETS zajistit společné normy a nástroje srovnání s cílem vyhnout se právě na těchto nových trzích zbytečným regulačním překážkám;

| 40. | vyzývá USA, aby umožnily plné a účinné provádění první fáze dohody mezi EU a USA v oblasti letectví a dohody mezi EU a USA o letecké bezpečnosti; připomíná jak Komisi, tak orgánům USA, že neuzavření druhé fáze dohody by mohlo vést k tomu, že některé členské státy odstoupí od první fáze dohody; |
| --- | --- |

40.

vyzývá USA, aby umožnily plné a účinné provádění první fáze dohody mezi EU a USA v oblasti letectví a dohody mezi EU a USA o letecké bezpečnosti; připomíná jak Komisi, tak orgánům USA, že neuzavření druhé fáze dohody by mohlo vést k tomu, že některé členské státy odstoupí od první fáze dohody;

| 41. | naléhavě vyzývá TEC, aby stimulovala spolupráci v oblasti výzkumu s cílem účinněji využít možnosti vyplývající z nedávno rozšířené dohody o vědecké a technologické spolupráci mezi EU a USA, a to zejména rozšířením přístupu ke koordinovaným nabídkovým řízením v oblastech vzájemných strategických zájmů a zintenzívněním spolupráce na energetickém výzkumu; |
| --- | --- |

41.

naléhavě vyzývá TEC, aby stimulovala spolupráci v oblasti výzkumu s cílem účinněji využít možnosti vyplývající z nedávno rozšířené dohody o vědecké a technologické spolupráci mezi EU a USA, a to zejména rozšířením přístupu ke koordinovaným nabídkovým řízením v oblastech vzájemných strategických zájmů a zintenzívněním spolupráce na energetickém výzkumu;

Duševní vlastnictví a ochrana spotřebitele

| 42. | zdůrazňuje význam úzké transatlantické spolupráce v oblasti digitální agendy, jako je digitální trh, svoboda na internetu na celém světě, neutralita sítě, právo na soukromí, společné normy, transparentnost a právní stát ve vztahu k Obchodní dohodě proti padělatelství (ACTA); |
| --- | --- |

42.

zdůrazňuje význam úzké transatlantické spolupráce v oblasti digitální agendy, jako je digitální trh, svoboda na internetu na celém světě, neutralita sítě, právo na soukromí, společné normy, transparentnost a právní stát ve vztahu k Obchodní dohodě proti padělatelství (ACTA);

| 43. | považuje za zásadní vytvořit strategii společného postupu EU a USA při vymáhání práv duševního vlastnictví, jejímž cílem je bojovat proti rychle narůstajícímu světovému obchodu s padělanými a pirátskými výrobky; žádá vytvoření transatlantické pracovní skupiny pro boj proti padělání jako velmi potřebný projev politického odhodlání řešit problém nezákonných aktivit, které podrývají konkurenceschopnost inovativních a kreativních odvětví průmyslu, a zároveň respektovat občanské svobody, svobodu projevu, právo na soukromí a řádný soudní proces; |
| --- | --- |

43.

považuje za zásadní vytvořit strategii společného postupu EU a USA při vymáhání práv duševního vlastnictví, jejímž cílem je bojovat proti rychle narůstajícímu světovému obchodu s padělanými a pirátskými výrobky; žádá vytvoření transatlantické pracovní skupiny pro boj proti padělání jako velmi potřebný projev politického odhodlání řešit problém nezákonných aktivit, které podrývají konkurenceschopnost inovativních a kreativních odvětví průmyslu, a zároveň respektovat občanské svobody, svobodu projevu, právo na soukromí a řádný soudní proces;

Policejní a justiční spolupráce, víza

| 44. | trvá na tom, že EU musí o zařazení do režimu bezvízového styku vyjednávat jako jeden subjekt a zajistit tak, aby čtyři členské státy, na něž se tento režim nevztahuje – Bulharsko, Kypr, Polsko a Rumunsko – nemusely uzavírat s USA dvoustranné dohody, aby získaly postavení umožňující bezvízový styk; znovu opakuje, že Komise musí i nadále ve styku s USA na politické i technické úrovni zdůrazňovat význam, který EU přikládá tomu, aby byly všechny tyto čtyři zbývající členské státy EU zařazeny do režimu bezvízového styku co nejdříve; |
| --- | --- |

44.

trvá na tom, že EU musí o zařazení do režimu bezvízového styku vyjednávat jako jeden subjekt a zajistit tak, aby čtyři členské státy, na něž se tento režim nevztahuje – Bulharsko, Kypr, Polsko a Rumunsko – nemusely uzavírat s USA dvoustranné dohody, aby získaly postavení umožňující bezvízový styk; znovu opakuje, že Komise musí i nadále ve styku s USA na politické i technické úrovni zdůrazňovat význam, který EU přikládá tomu, aby byly všechny tyto čtyři zbývající členské státy EU zařazeny do režimu bezvízového styku co nejdříve;

| 45. | zdůrazňuje atmosféru spolupráce mezi EU a USA v boji proti světovému terorismu a naléhavě vyzývá EU a USA, aby i nadále postupovaly ve vzájemné spolupráci při snaze ještě důsledněji potírat znovu se vzmáhající hrozbu terorismu; znovu zdůrazňuje své odhodlání v tomto směru a své pevné přesvědčení o nutnosti zajistit, aby bezpečnostní opatření nenarušovala ochranu občanských svobod a základních práv a důsledné respektování soukromí a ochrany osobních údajů; znovu opakuje, že boj proti terorismu nebude nikdy účinný, pokud nebude probíhat na základě klíčových zásad nezbytnosti a proporcionality; |
| --- | --- |

45.

zdůrazňuje atmosféru spolupráce mezi EU a USA v boji proti světovému terorismu a naléhavě vyzývá EU a USA, aby i nadále postupovaly ve vzájemné spolupráci při snaze ještě důsledněji potírat znovu se vzmáhající hrozbu terorismu; znovu zdůrazňuje své odhodlání v tomto směru a své pevné přesvědčení o nutnosti zajistit, aby bezpečnostní opatření nenarušovala ochranu občanských svobod a základních práv a důsledné respektování soukromí a ochrany osobních údajů; znovu opakuje, že boj proti terorismu nebude nikdy účinný, pokud nebude probíhat na základě klíčových zásad nezbytnosti a proporcionality;

| 46. | vítá skutečnost, že se v dohodě mezi EU a USA o předávání bankovních údajů promítá ochota USA reagovat pozitivně na požadavky týkající se ochrany údajů, které vznesl Evropské parlament ve zprávě o dohodě SWIFT; |
| --- | --- |

46.

vítá skutečnost, že se v dohodě mezi EU a USA o předávání bankovních údajů promítá ochota USA reagovat pozitivně na požadavky týkající se ochrany údajů, které vznesl Evropské parlament ve zprávě o dohodě SWIFT;

| 47. | vyzývá Radu, aby urychleně schválila ambiciózní vyjednávací mandát pro dohodu mezi EU a USA o ochraně údajů; naléhavě žádá vyjednavače za Unii, aby pokročil ve vyjednávání a zajistil tak plnou ochranu základních práv; podporuje přístup Komise k existenci takové rámcové dohody, která se uplatní na veškeré budoucí a stávající dohody s USA o předávání a zpracovávání osobních údajů z EU či jejích členských států v rámci policejní a justiční spolupráce; |
| --- | --- |

47.

vyzývá Radu, aby urychleně schválila ambiciózní vyjednávací mandát pro dohodu mezi EU a USA o ochraně údajů; naléhavě žádá vyjednavače za Unii, aby pokročil ve vyjednávání a zajistil tak plnou ochranu základních práv; podporuje přístup Komise k existenci takové rámcové dohody, která se uplatní na veškeré budoucí a stávající dohody s USA o předávání a zpracovávání osobních údajů z EU či jejích členských států v rámci policejní a justiční spolupráce;

| 48. | žádá jak USA, tak EU, aby omezily shromažďování údajů a jejich zpracovávání na naprosté minimum, které je opravdu nezbytné pro dosažení bezpečnostních cílů, aby tak minimalizovaly ohrožení svobody a občanských svobod, a naléhavě vyzývá k tomu, aby požadavky na předávání údajů a další ujednání ve věci justice a vnitřních věcí byly obecně projednávány v mnohostranném rámci vztahů USA a EU, a nikoli dvoustranně s jednotlivými členskými státy; |
| --- | --- |

48.

žádá jak USA, tak EU, aby omezily shromažďování údajů a jejich zpracovávání na naprosté minimum, které je opravdu nezbytné pro dosažení bezpečnostních cílů, aby tak minimalizovaly ohrožení svobody a občanských svobod, a naléhavě vyzývá k tomu, aby požadavky na předávání údajů a další ujednání ve věci justice a vnitřních věcí byly obecně projednávány v mnohostranném rámci vztahů USA a EU, a nikoli dvoustranně s jednotlivými členskými státy;

| 49. | zdůrazňuje své vážné znepokojení nad tzv. zákonem o podpoře cestování a jeho diskriminačním dopadem spočívajícím v tom, že se vztahuje pouze na návštěvníky v režimu bezvízového styku s USA, a také obavy, pokud jde o ochranu údajů, vyplývající ze skutečnosti, že platby lze provádět pouze pomocí jedné ze čtyř hlavních kreditních karet, přičemž společnosti, které všechny tyto karty vydávají a spravují, sídlí v USA; žádá, aby otázka poplatku v rámci elektronického systému cestovních povolení (ESTA) byla zařazena na pořad jednání příští schůzky ministrů spravedlnosti a vnitra EU a USA, která se uskuteční v prosinci; |
| --- | --- |

49.

zdůrazňuje své vážné znepokojení nad tzv. zákonem o podpoře cestování a jeho diskriminačním dopadem spočívajícím v tom, že se vztahuje pouze na návštěvníky v režimu bezvízového styku s USA, a také obavy, pokud jde o ochranu údajů, vyplývající ze skutečnosti, že platby lze provádět pouze pomocí jedné ze čtyř hlavních kreditních karet, přičemž společnosti, které všechny tyto karty vydávají a spravují, sídlí v USA; žádá, aby otázka poplatku v rámci elektronického systému cestovních povolení (ESTA) byla zařazena na pořad jednání příští schůzky ministrů spravedlnosti a vnitra EU a USA, která se uskuteční v prosinci;

| 50. | vzhledem k nejnovějším událostem na obou stranách Atlantiku, které představují hrozbu pro harmonickou společnost se vší svou rozmanitostí, vyzývá k otevřenému dialogu mezi našimi vládami a společnostmi o tom, jak se můžeme všichni snažit o větší toleranci a respektování rozmanitosti v našich komunitách, a to v prostředí, ve kterém budou všichni respektovat základní lidská práva; |
| --- | --- |

50.

vzhledem k nejnovějším událostem na obou stranách Atlantiku, které představují hrozbu pro harmonickou společnost se vší svou rozmanitostí, vyzývá k otevřenému dialogu mezi našimi vládami a společnostmi o tom, jak se můžeme všichni snažit o větší toleranci a respektování rozmanitosti v našich komunitách, a to v prostředí, ve kterém budou všichni respektovat základní lidská práva;

*

* *

| 51. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Kongresu USA, spolupředsedům transatlantického dialogu zákonodárců a spolupředsedům a sekretariátu Transatlantické hospodářské rady. |
| --- | --- |

51.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Kongresu USA, spolupředsedům transatlantického dialogu zákonodárců a spolupředsedům a sekretariátu Transatlantické hospodářské rady.

---

(1)  Přijaté texty, P6_TA(2009)0193.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2009)0058.

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/8

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Vnější strategie EU pro předávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR)

P7_TA(2010)0397

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) třetím zemím a o doporučeních Komise Radě, která se týkají zmocnění k zahájení jednání mezi Evropskou unií a Austrálií, Kanadou a Spojenými státy

2012/C 74 E/02

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 16 a 218 Smlouvy o fungování Evropské unie, na článek 6 Smlouvy o Evropské unii, na Listinu základních práv Evropské unie, zejména článek 8 této listiny, a na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, zejména na čl. 6, 8 a 13 této úmluvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 16 a 218 Smlouvy o fungování Evropské unie, na článek 6 Smlouvy o Evropské unii, na Listinu základních práv Evropské unie, zejména článek 8 této listiny, a na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, zejména na čl. 6, 8 a 13 této úmluvy,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. září 2010 o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím (KOM(2010)0492), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. září 2010 o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím (KOM(2010)0492),

| — | s ohledem na doporučení Komise Radě týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Austrálií o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem zabránit terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise Radě týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Austrálií o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem zabránit terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim,

| — | s ohledem na doporučení Komise Radě týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem zabránit terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise Radě týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem zabránit terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim,

| — | s ohledem na doporučení Komise týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Kanadou o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem zabránit terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Kanadou o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem zabránit terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim,

| — | s ohledem na doporučení Komise Radě týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise Radě týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení k otázce předávání údajů jmenné evidence cestujících mezi EU a USA, zejména na usnesení ze dne 5. května 2010 o zahájení jednání o dohodách o jmenné evidenci cestujících se Spojenými státy, Austrálií a Kanadou (1), usnesení ze dne 13. března 2003 o předávání osobních údajů leteckými společnostmi v případě transatlantických letů (2), usnesení ze dne 9. října 2003 o předávání údajů leteckými společnostmi v případě transatlantických letů: stav jednání s USA (3), usnesení ze dne 31. března 2004 o návrhu rozhodnutí Komise o přiměřenosti úrovně ochrany osobních údajů obsažených ve jmenné evidenci cestujících v letecké dopravě (PNR) předávané americkému Úřadu pro cla a ochranu hranic (4), doporučení Radě ze dne 7. září 2006 k jednáním o dohodě se Spojenými státy americkými o využívání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) k předcházení a potírání terorismu a přeshraničních trestných činů, včetně organizovaného zločinu (5), usnesení ze dne 14. února 2007 o SWIFT, dohodě o PNR a transatlantickém dialogu na tato témata (6) a usnesení ze dne 12. července 2007 o dohodě o PNR se Spojenými státy americkými (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení k otázce předávání údajů jmenné evidence cestujících mezi EU a USA, zejména na usnesení ze dne 5. května 2010 o zahájení jednání o dohodách o jmenné evidenci cestujících se Spojenými státy, Austrálií a Kanadou (1), usnesení ze dne 13. března 2003 o předávání osobních údajů leteckými společnostmi v případě transatlantických letů (2), usnesení ze dne 9. října 2003 o předávání údajů leteckými společnostmi v případě transatlantických letů: stav jednání s USA (3), usnesení ze dne 31. března 2004 o návrhu rozhodnutí Komise o přiměřenosti úrovně ochrany osobních údajů obsažených ve jmenné evidenci cestujících v letecké dopravě (PNR) předávané americkému Úřadu pro cla a ochranu hranic (4), doporučení Radě ze dne 7. září 2006 k jednáním o dohodě se Spojenými státy americkými o využívání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) k předcházení a potírání terorismu a přeshraničních trestných činů, včetně organizovaného zločinu (5), usnesení ze dne 14. února 2007 o SWIFT, dohodě o PNR a transatlantickém dialogu na tato témata (6) a usnesení ze dne 12. července 2007 o dohodě o PNR se Spojenými státy americkými (7),

| — | s ohledem na žádost o souhlas s uzavřením Dohody mezi EU a USA o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání americkému Ministerstvu vnitřní bezpečnosti (8) a s uzavřením Dohody mezi EU a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících ze zdrojů Evropské unie (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas s uzavřením Dohody mezi EU a USA o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání americkému Ministerstvu vnitřní bezpečnosti (8) a s uzavřením Dohody mezi EU a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících ze zdrojů Evropské unie (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě (9),

| — | s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany osobních údajů ke sdělení Komise o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany osobních údajů ke sdělení Komise o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 1. prosince 2009 vstoupila v platnost Lisabonská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 1. prosince 2009 vstoupila v platnost Lisabonská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství,

| B. | vzhledem k tomu, že se Listina základních práv Evropské unie stala se vstupem Lisabonské smlouvy dne 1. prosince 2009 v platnost závaznou, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že se Listina základních práv Evropské unie stala se vstupem Lisabonské smlouvy dne 1. prosince 2009 v platnost závaznou,

| C. | vzhledem k tomu, že Komise předložila Radě dne 26. května 2010 své doporučení týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Komise předložila Radě dne 26. května 2010 své doporučení týkající se zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech,

| D. | vzhledem k tomu, že se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost je Parlament žádán o vyslovení souhlasu s dohodami mezi EU a USA a mezi EU a Austrálií o předávání jmenné evidence cestujících (PNR), aby mohly být tyto dohody uzavřeny, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost je Parlament žádán o vyslovení souhlasu s dohodami mezi EU a USA a mezi EU a Austrálií o předávání jmenné evidence cestujících (PNR), aby mohly být tyto dohody uzavřeny,

| E. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 5. května 2010 rozhodl o odložení hlasování o žádosti o souhlas s dohodami s USA a Austrálií, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 5. května 2010 rozhodl o odložení hlasování o žádosti o souhlas s dohodami s USA a Austrálií,

| F. | vzhledem k tomu, že sdělení Komise o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím a doporučení Komise Radě o zmocnění k zahájení jednání mezi EU a Austrálií, Kanadou a USA odrážejí důležité prvky obsažené v příslušných usneseních Evropského parlamentu v této věci, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že sdělení Komise o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím a doporučení Komise Radě o zmocnění k zahájení jednání mezi EU a Austrálií, Kanadou a USA odrážejí důležité prvky obsažené v příslušných usneseních Evropského parlamentu v této věci,

| G. | vzhledem k tomu, že dohoda mezi EU a Kanadou o předávání jmenné evidence cestujících již pozbyla platnosti, jelikož v září 2009 skončila platnost rozhodnutí o přiměřenosti, a předávání jmenné evidence cestujících se od té doby tedy provádí na základě dvoustranných závazků Kanady vůči členským státům, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že dohoda mezi EU a Kanadou o předávání jmenné evidence cestujících již pozbyla platnosti, jelikož v září 2009 skončila platnost rozhodnutí o přiměřenosti, a předávání jmenné evidence cestujících se od té doby tedy provádí na základě dvoustranných závazků Kanady vůči členským státům,

| H. | vzhledem k tomu, že o předávání údajů jmenné evidence cestujících již žádají další země, případně další země oznámily, že mají v úmyslu o předávání této evidence v blízké budoucnosti požádat, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že o předávání údajů jmenné evidence cestujících již žádají další země, případně další země oznámily, že mají v úmyslu o předávání této evidence v blízké budoucnosti požádat,

| I. | vzhledem k tomu, že v naší digitální době se z ochrany údajů, práva na samostatné rozhodování o osobních informacích, práv jednotlivců a práva na soukromí staly hodnoty, které hrají stále významnější roli, a musí být tedy obzvláště pečlivě chráněny, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v naší digitální době se z ochrany údajů, práva na samostatné rozhodování o osobních informacích, práv jednotlivců a práva na soukromí staly hodnoty, které hrají stále významnější roli, a musí být tedy obzvláště pečlivě chráněny,

| J. | vzhledem k tomu, že ve světě, který je založen na mobilitě, musí jít bezpečnost a větší snahy o boj se závažnou trestnou činností a terorismem ruku v ruce s účinnější, účelově zaměřenou a rychlejší výměnou údajů jak v Evropě, tak i na celém světě, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že ve světě, který je založen na mobilitě, musí jít bezpečnost a větší snahy o boj se závažnou trestnou činností a terorismem ruku v ruce s účinnější, účelově zaměřenou a rychlejší výměnou údajů jak v Evropě, tak i na celém světě,

| 1. | připomíná své odhodlání bojovat proti terorismu a organizované a mezinárodní trestné činnosti a současně i své pevné přesvědčení o nutnosti chránit občanské svobody a základní práva, včetně práva na soukromí, samostatné rozhodování o osobních informacích a ochranu údajů; opakovaně zdůrazňuje, že nezbytnost a přiměřenost, o nichž se hovoří v článku 8 Evropské úmluvy o lidských právech a v článcích 7 a 8 Listiny základních práv Evropské unie, jsou hlavními principy k zajištění účinného boje proti terorismu; |
| --- | --- |

1.

připomíná své odhodlání bojovat proti terorismu a organizované a mezinárodní trestné činnosti a současně i své pevné přesvědčení o nutnosti chránit občanské svobody a základní práva, včetně práva na soukromí, samostatné rozhodování o osobních informacích a ochranu údajů; opakovaně zdůrazňuje, že nezbytnost a přiměřenost, o nichž se hovoří v článku 8 Evropské úmluvy o lidských právech a v článcích 7 a 8 Listiny základních práv Evropské unie, jsou hlavními principy k zajištění účinného boje proti terorismu;

| 2. | vítá sdělení Komise o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím; |
| --- | --- |

2.

vítá sdělení Komise o celosvětovém přístupu k předávání údajů jmenné evidence cestujících třetím zemím;

| 3. | vítá doporučení Komise Radě, které se týká zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Austrálií, Kanadou a USA o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem předcházet terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim; vítá rozhodnutí Rady zahájit veškerá jednání současně a zároveň si je vědom toho, že se délka těchto jednání může lišit; |
| --- | --- |

3.

vítá doporučení Komise Radě, které se týká zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Austrálií, Kanadou a USA o předávání a využívání údajů jmenné evidence cestujících s cílem předcházet terorismu a dalším závažným mezinárodním trestným činům a bojovat proti nim; vítá rozhodnutí Rady zahájit veškerá jednání současně a zároveň si je vědom toho, že se délka těchto jednání může lišit;

| 4. | poukazuje na význam ducha spolupráce mezi EU a USA, Kanadou a Austrálií v boji proti celosvětovému terorismu a naléhavě žádá EU a USA, Kanadu a Austrálii aby i nadále jednaly v duchu spolupráce s cílem dále čelit hrozbě terorismu; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na význam ducha spolupráce mezi EU a USA, Kanadou a Austrálií v boji proti celosvětovému terorismu a naléhavě žádá EU a USA, Kanadu a Austrálii aby i nadále jednaly v duchu spolupráce s cílem dále čelit hrozbě terorismu;

| 5. | připomíná, že účelem těchto dohod je zajistit, aby bylo předávání údajů v souladu s evropskými normami pro ochranu údajů; zdůrazňuje proto, že právní základ musí zahrnovat článek 16 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

5.

připomíná, že účelem těchto dohod je zajistit, aby bylo předávání údajů v souladu s evropskými normami pro ochranu údajů; zdůrazňuje proto, že právní základ musí zahrnovat článek 16 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 6. | poukazuje na to, že přiměřenost zůstává jednou z hlavních zásad politiky ochrany údajů a že jakákoli dohoda nebo politické opatření musejí obstát ve zkoušce právní přiměřenosti, a prokázat tak, že usilují o dodržení cílů Smlouvy a nejdou nad rámec toho, co je nezbytné k jejich splnění; opakovaně vyzývá Komisi, aby mu poskytla konkrétní důkazy o tom, že shromažďování, ukládání a zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících jsou nezbytné z hlediska všech uvedených důvodů; kromě toho znovu vyzývá Komisi, aby se zabývala i možnostmi, které méně narušují soukromí cestujících; |
| --- | --- |

6.

poukazuje na to, že přiměřenost zůstává jednou z hlavních zásad politiky ochrany údajů a že jakákoli dohoda nebo politické opatření musejí obstát ve zkoušce právní přiměřenosti, a prokázat tak, že usilují o dodržení cílů Smlouvy a nejdou nad rámec toho, co je nezbytné k jejich splnění; opakovaně vyzývá Komisi, aby mu poskytla konkrétní důkazy o tom, že shromažďování, ukládání a zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících jsou nezbytné z hlediska všech uvedených důvodů; kromě toho znovu vyzývá Komisi, aby se zabývala i možnostmi, které méně narušují soukromí cestujících;

| 7. | znovu poukazuje na své stanovisko, že údaje jmenné evidence cestujících nesmějí být za žádných okolností používání k získávání dalších údajů a k profilování; v tomto ohledu opakuje svůj požadavek, aby Komise v kontextu jmenné evidence cestujících jasně stanovila rozdíly mezi pojmem „hodnocení rizik“ a „profilování“; |
| --- | --- |

7.

znovu poukazuje na své stanovisko, že údaje jmenné evidence cestujících nesmějí být za žádných okolností používání k získávání dalších údajů a k profilování; v tomto ohledu opakuje svůj požadavek, aby Komise v kontextu jmenné evidence cestujících jasně stanovila rozdíly mezi pojmem „hodnocení rizik“ a „profilování“;

| 8. | poukazuje na to, že je nutné, aby byl plně informován o veškerém pokroku v oblasti jmenné evidence cestujících a v dalších důležitých oblastech, aby byl schopen zvážit udělení svého souhlasu s dohodami, o nichž se jedná; naléhavě proto žádá Komisi a Radu, aby jasně uvedly, jaká je situace ohledně dvoustranných dohod a předběžných dohod mezi členskými státy a USA, pokud jde o výměnu údajů k prosazování práva a účast na americkém programu bezvízového styku a také pokud jde o program jednorázových bezpečnostních kontrol (One-Stop Security Program); |
| --- | --- |

8.

poukazuje na to, že je nutné, aby byl plně informován o veškerém pokroku v oblasti jmenné evidence cestujících a v dalších důležitých oblastech, aby byl schopen zvážit udělení svého souhlasu s dohodami, o nichž se jedná; naléhavě proto žádá Komisi a Radu, aby jasně uvedly, jaká je situace ohledně dvoustranných dohod a předběžných dohod mezi členskými státy a USA, pokud jde o výměnu údajů k prosazování práva a účast na americkém programu bezvízového styku a také pokud jde o program jednorázových bezpečnostních kontrol (One-Stop Security Program);

| 9. | zdůrazňuje, že dvoustranné předběžné dohody mezi členskými státy a USA, které byly uzavřeny paralelně s jednáním mezi EU a USA, jsou v rozporu se zásadou loajální spolupráce mezi orgány EU; naléhavě žádá Komisi, aby poskytla další informace a právní jistotu ohledně situace v oblasti právního základu a působnosti dvoustranných předběžných dohod mezi členskými státy a USA, pokud jde o výměnu informací týkajících se jmenné evidence cestujících; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že dvoustranné předběžné dohody mezi členskými státy a USA, které byly uzavřeny paralelně s jednáním mezi EU a USA, jsou v rozporu se zásadou loajální spolupráce mezi orgány EU; naléhavě žádá Komisi, aby poskytla další informace a právní jistotu ohledně situace v oblasti právního základu a působnosti dvoustranných předběžných dohod mezi členskými státy a USA, pokud jde o výměnu informací týkajících se jmenné evidence cestujících;

| 10. | vítá a jednoznačně podporuje doporučení, které Komise předložila Radě a které se týká zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi EU a USA o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech; podporuje postoj Komise, že by se takováto rámcová dohoda měla vztahovat na všechny budoucí i stávající dohody mezi EU či členskými státy a USA v oblasti předávání a zpracovávání osobních údajů za účelem prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů v rámci soudní a policejní spolupráce; |
| --- | --- |

10.

vítá a jednoznačně podporuje doporučení, které Komise předložila Radě a které se týká zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi EU a USA o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech; podporuje postoj Komise, že by se takováto rámcová dohoda měla vztahovat na všechny budoucí i stávající dohody mezi EU či členskými státy a USA v oblasti předávání a zpracovávání osobních údajů za účelem prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů v rámci soudní a policejní spolupráce;

| 11. | zdůrazňuje, že pevné cíle stanovené v doporučení Komise Radě, které se týká zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi EU a USA o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech, jsou nesmírně důležité pro veškeré dohody s USA o výměně informací; stejně tak je důležité brzké zahájení jednání o právech v oblasti ochrany osobních údajů, a to v souladu s Listinou základních práv Evropské unie a směrnicí 95/46/ES; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že pevné cíle stanovené v doporučení Komise Radě, které se týká zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi EU a USA o ochraně osobních údajů při jejich předávání a zpracovávání pro účely prevence, vyšetřování, odhalování nebo stíhání trestných činů, včetně terorismu, v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech, jsou nesmírně důležité pro veškeré dohody s USA o výměně informací; stejně tak je důležité brzké zahájení jednání o právech v oblasti ochrany osobních údajů, a to v souladu s Listinou základních práv Evropské unie a směrnicí 95/46/ES;

| 12. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, evropskému inspektorovi ochrany údajů, vládám a parlamentům členských států, vládám Kanady a Austrálie a Kongresu a vládě Spojených států amerických. |
| --- | --- |

12.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, evropskému inspektorovi ochrany údajů, vládám a parlamentům členských států, vládám Kanady a Austrálie a Kongresu a vládě Spojených států amerických.

---

(1)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.2011, s. 70.

(2)  Úř. věst. C 61 E, 10.3.2004, s. 381.

(3)  Úř. věst. C 81 E, 31.3.2004, s. 105.

(4)  Úř. věst. C 103 E, 29.4.2004, s. 665.

(5)  Úř. věst. C 305 E, 14.12.2006, s. 250.

(6)  Úř. věst. C 287 E, 29.11.2007, s. 349.

(7)  Úř. věst. C 175 E, 10.7.2008, s. 564.

(8)  Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států (Dohoda PNR 2007) (COM(2009)0702).

(9)  Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě (COM(2009)0701).

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/11 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/11

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Inovační partnerství

P7_TA(2010)0398

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o evropských inovačních partnerstvích v rámci stěžejní iniciativy Unie inovací

2012/C 74 E/03

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (KOM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (KOM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020: Unie inovací“ (KOM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020: Unie inovací“ (KOM(2010)0546),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | iniciativa Unie inovací je k dnešnímu dni nejvýznamnějším a konkrétním pokusem o integrovanou evropskou inovační politiku, jejíž úspěch závisí na velmi dobře koordinované spolupráci na regionální, vnitrostátní a evropské úrovni za maximálního zapojení všech příslušných subjektů na všech úrovních, |
| --- | --- |

A.

iniciativa Unie inovací je k dnešnímu dni nejvýznamnějším a konkrétním pokusem o integrovanou evropskou inovační politiku, jejíž úspěch závisí na velmi dobře koordinované spolupráci na regionální, vnitrostátní a evropské úrovni za maximálního zapojení všech příslušných subjektů na všech úrovních,

| B. | vzhledem k tomu, že evropská inovační partnerství představují inovativní koncept, jehož cílem je dosáhnout součinnosti mezi existujícími, případně novými evropskými iniciativami a iniciativami členských států v oblasti inovací a maximalizovat a urychlit dosahování výsledků a poskytování přínosů společnosti, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že evropská inovační partnerství představují inovativní koncept, jehož cílem je dosáhnout součinnosti mezi existujícími, případně novými evropskými iniciativami a iniciativami členských států v oblasti inovací a maximalizovat a urychlit dosahování výsledků a poskytování přínosů společnosti,

| 1. | vítá první navržené téma evropského inovačního partnerství – aktivní a zdravé stárnutí – a postup navržený Komisí, kdy Komise nejdříve provede pilotní projekt s cílem nalézt nejvhodnější formu těchto partnerství předtím, než budou zahájena jakákoli další partnerství; |
| --- | --- |

1.

vítá první navržené téma evropského inovačního partnerství – aktivní a zdravé stárnutí – a postup navržený Komisí, kdy Komise nejdříve provede pilotní projekt s cílem nalézt nejvhodnější formu těchto partnerství předtím, než budou zahájena jakákoli další partnerství;

| 2. | vyzývá Komisi, aby při provádění prvního pilotního projektu o aktivním a zdravém stárnutí zohlednila sociální inovace, které zlepšují kvalitu života, předcházejí nemocem, zdokonalují sociální sítě mezi veřejnými sektory a sociálními partnery a podporují zavádění nových technologií ve prospěch kvality života; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby při provádění prvního pilotního projektu o aktivním a zdravém stárnutí zohlednila sociální inovace, které zlepšují kvalitu života, předcházejí nemocem, zdokonalují sociální sítě mezi veřejnými sektory a sociálními partnery a podporují zavádění nových technologií ve prospěch kvality života;

| 3. | zdůrazňuje, že úspěch tohoto nového konceptu spočívá v jasně vymezeném rámci a rozdělení odpovědnosti mezi jednotlivé zúčastněné partnery, přesných lhůtách pro provádění jednotlivých projektů, měřitelných a proveditelných cílech co nejvíce zaměřených na trh, zjednodušených administrativních postupech týkajících se provádění a optimálního šíření a přístupu k výsledkům výzkumu; v tomto ohledu dále zdůrazňuje klíčovou úlohu Komise při poskytování řádného funkčního rámce a pokynů pro jednotlivé projekty v rámci jednoho partnerství; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že úspěch tohoto nového konceptu spočívá v jasně vymezeném rámci a rozdělení odpovědnosti mezi jednotlivé zúčastněné partnery, přesných lhůtách pro provádění jednotlivých projektů, měřitelných a proveditelných cílech co nejvíce zaměřených na trh, zjednodušených administrativních postupech týkajících se provádění a optimálního šíření a přístupu k výsledkům výzkumu; v tomto ohledu dále zdůrazňuje klíčovou úlohu Komise při poskytování řádného funkčního rámce a pokynů pro jednotlivé projekty v rámci jednoho partnerství;

| 4. | vyzývá Komisi, aby při vypracovávání rámce pro řízení těchto partnerství zmapovala existující evropské a vnitrostátní subjekty a zhodnotila, jak je účinně do partnerství zahrnout, aniž by bylo třeba zbytečně zřizovat subjekty nové, a aby zajistila odpovídající účast menších inovativních společností, univerzit a výzkumných ústavů; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby při vypracovávání rámce pro řízení těchto partnerství zmapovala existující evropské a vnitrostátní subjekty a zhodnotila, jak je účinně do partnerství zahrnout, aniž by bylo třeba zbytečně zřizovat subjekty nové, a aby zajistila odpovídající účast menších inovativních společností, univerzit a výzkumných ústavů;

| 5. | naléhá na Komisi, aby zajistila odpovídající a vhodné financování partnerství prostřednictvím účinného využívání prostředků Evropské unie, členských států, regionů a dalších veřejných a soukromých subjektů, přičemž budou dodržována jasná kritéria a zásady transparentnosti, otevřenosti a rovných příležitostí s ohledem na přidělování těchto prostředků; v tomto ohledu vítá sdělení Komise o přezkumu rozpočtu EU zaměřené především na výzkum, inovace a vzdělávání; |
| --- | --- |

5.

naléhá na Komisi, aby zajistila odpovídající a vhodné financování partnerství prostřednictvím účinného využívání prostředků Evropské unie, členských států, regionů a dalších veřejných a soukromých subjektů, přičemž budou dodržována jasná kritéria a zásady transparentnosti, otevřenosti a rovných příležitostí s ohledem na přidělování těchto prostředků; v tomto ohledu vítá sdělení Komise o přezkumu rozpočtu EU zaměřené především na výzkum, inovace a vzdělávání;

| 6. | podporuje oblasti, které Komise pro navržená partnerství stanovila; vyzývá Komisi, aby při zahájení partnerství zhodnotila úroveň a rozsah probíhající práce a schopnost partnerství poskytovat co možná nejrychlejší a nejrozsáhlejší výsledky a přínosy hospodářské soutěži a společnosti; |
| --- | --- |

6.

podporuje oblasti, které Komise pro navržená partnerství stanovila; vyzývá Komisi, aby při zahájení partnerství zhodnotila úroveň a rozsah probíhající práce a schopnost partnerství poskytovat co možná nejrychlejší a nejrozsáhlejší výsledky a přínosy hospodářské soutěži a společnosti;

| 7. | domnívá se, že následující partnerství by měla mít bezprostřednější prospěch z vytvořené přidané hodnoty a že zastřešující zásadou těchto partnerství by mělo být porozumění zdrojům, čímž by se podpořila energetická účinnost a zároveň prostřednictvím dodavatelského řetězce účinná výroba jako i inteligentní spotřeba:






  a) | inteligentní města – partnerství zaměřené na zlepšení účinnosti a řízení v oblasti energetiky, dopravy a infrastruktury jako i na vytvoření základu pro rychlý pokrok k cílům EU, které se týkají energetické účinnosti, obnovitelných energií a klimatu na místní úrovni a |
| --- | --- | --- |

7.

domnívá se, že následující partnerství by měla mít bezprostřednější prospěch z vytvořené přidané hodnoty a že zastřešující zásadou těchto partnerství by mělo být porozumění zdrojům, čímž by se podpořila energetická účinnost a zároveň prostřednictvím dodavatelského řetězce účinná výroba jako i inteligentní spotřeba:

a)

inteligentní města – partnerství zaměřené na zlepšení účinnosti a řízení v oblasti energetiky, dopravy a infrastruktury jako i na vytvoření základu pro rychlý pokrok k cílům EU, které se týkají energetické účinnosti, obnovitelných energií a klimatu na místní úrovni a

| b) | suroviny – partnerství zaměřené na zabezpečení dodávek surovin zahrnující udržitelnou těžbu a zpracování, recyklaci a alternativy, případně otázky územního plánování, které vyžadují rozsáhlé studie; |
| --- | --- |

b)

suroviny – partnerství zaměřené na zabezpečení dodávek surovin zahrnující udržitelnou těžbu a zpracování, recyklaci a alternativy, případně otázky územního plánování, které vyžadují rozsáhlé studie;

| 8. | vyzývá Komisi, aby Parlament řádně informovala o pokrocích a výsledcích tohoto pilotního projektu a aby jasně vymezila zapojení Parlamentu při stanovování strategické orientace budoucích partnerství v souladu s naléhavostí hlavních společenských výzev; navrhuje, aby byl plán činností v rámci partnerství dvakrát ročně přehodnocen, a žádá Komisi, aby odpovídajícím způsobem informovala o pozměňovacích návrzích k plánu činností; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby Parlament řádně informovala o pokrocích a výsledcích tohoto pilotního projektu a aby jasně vymezila zapojení Parlamentu při stanovování strategické orientace budoucích partnerství v souladu s naléhavostí hlavních společenských výzev; navrhuje, aby byl plán činností v rámci partnerství dvakrát ročně přehodnocen, a žádá Komisi, aby odpovídajícím způsobem informovala o pozměňovacích návrzích k plánu činností;

| 9. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

9.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/12 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/12

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Posílení OBSE – úloha Evropské unie

P7_TA(2010)0399

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o posílení OBSE a úloha EU

2012/C 74 E/04

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Helsinský závěrečný akt z roku 1975, Pařížskou chartu a Kodaňskou deklaraci z roku 1990, Chartu pro evropskou bezpečnost a Vídeňský dokument z roku 1999 a další dokumenty významné z hlediska vývoje Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě / Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (KBSE/OBSE), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Helsinský závěrečný akt z roku 1975, Pařížskou chartu a Kodaňskou deklaraci z roku 1990, Chartu pro evropskou bezpečnost a Vídeňský dokument z roku 1999 a další dokumenty významné z hlediska vývoje Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě / Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (KBSE/OBSE),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 1999 o OBSE (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 1999 o OBSE (1),

| — | s ohledem na Evropskou bezpečnostní strategii (EBS) nazvanou „Bezpečná Evropa v lepším světě“ schválenou Evropskou radou dne 12. prosince 2003, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou bezpečnostní strategii (EBS) nazvanou „Bezpečná Evropa v lepším světě“ schválenou Evropskou radou dne 12. prosince 2003,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. dubna 2005 o evropské bezpečnostní strategii (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. dubna 2005 o evropské bezpečnostní strategii (2),

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu a doporučení panelu významných osobností nazvanou „Společný cíl – Na cestě k výkonnější OBSE“ ze dne 27. června 2005, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu a doporučení panelu významných osobností nazvanou „Společný cíl – Na cestě k výkonnější OBSE“ ze dne 27. června 2005,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. února 2007 o vnější dimenzi boje proti mezinárodnímu terorismu (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. února 2007 o vnější dimenzi boje proti mezinárodnímu terorismu (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. května 2008 o volebních pozorovatelských misích EU: cíle, postupy a budoucí výzvy (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. května 2008 o volebních pozorovatelských misích EU: cíle, postupy a budoucí výzvy (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2009 o případu Jevgenije Žovtise v Kazachstánu (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2009 o případu Jevgenije Žovtise v Kazachstánu (5),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady ministrů č. 4/08 ze dne 5. prosince 2008 nazvané „Posílení právního rámce OBSE“ a s ohledem na předchozí rozhodnutí ohledně právní subjektivity, výsad a imunit OBSE, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady ministrů č. 4/08 ze dne 5. prosince 2008 nazvané „Posílení právního rámce OBSE“ a s ohledem na předchozí rozhodnutí ohledně právní subjektivity, výsad a imunit OBSE,

| — | s ohledem na projev ruského prezidenta Dmitrije Medveděva ze dne 5. června 2008 v Berlíně o tom, že je třeba uspořádat celoevropskou konferenci o evropské bezpečnosti, a na jeho návrh smlouvy o bezpečnosti v Evropě ze dne 29. listopadu 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na projev ruského prezidenta Dmitrije Medveděva ze dne 5. června 2008 v Berlíně o tom, že je třeba uspořádat celoevropskou konferenci o evropské bezpečnosti, a na jeho návrh smlouvy o bezpečnosti v Evropě ze dne 29. listopadu 2009,

| — | s ohledem na závěry předsednictví přijaté na zasedání Evropské rady ve dnech 11.–12. prosince 2008 schvalující zprávu generálního tajemníka Rady / vysokého představitele EU pro Společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP) ze dne 11. prosince 2008 o provádění Evropské bezpečnostní strategie – Zajišťování bezpečnosti v měnícím se světě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry předsednictví přijaté na zasedání Evropské rady ve dnech 11.–12. prosince 2008 schvalující zprávu generálního tajemníka Rady / vysokého představitele EU pro Společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP) ze dne 11. prosince 2008 o provádění Evropské bezpečnostní strategie – Zajišťování bezpečnosti v měnícím se světě,

| — | s ohledem na deklaraci ministerské rady OBSE o korfském procesu: „Potvrdit–přezkoumat–posílit bezpečnost a spolupráci od Vancouveru po Vladivostok“ a rozhodnutí č. 1/09 o prohloubení korfského procesu ze dne 2. prosince 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na deklaraci ministerské rady OBSE o korfském procesu: „Potvrdit–přezkoumat–posílit bezpečnost a spolupráci od Vancouveru po Vladivostok“ a rozhodnutí č. 1/09 o prohloubení korfského procesu ze dne 2. prosince 2009,

| — | s ohledem n analýzu a doporučení expertní skupiny o nové strategické koncepci NATO nazvané „NATO 2020: Zajištěná bezpečnost; dynamický závazek“ ze dne 17. května 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem n analýzu a doporučení expertní skupiny o nové strategické koncepci NATO nazvané „NATO 2020: Zajištěná bezpečnost; dynamický závazek“ ze dne 17. května 2010,

| — | s ohledem na předběžnou zprávu úřadujícího předsedy OBSE ze dne 21. června 2010, která shrnuje návrhy předložené zúčastněnými státy v rámci korfského procesu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou zprávu úřadujícího předsedy OBSE ze dne 21. června 2010, která shrnuje návrhy předložené zúčastněnými státy v rámci korfského procesu,

| — | s ohledem na rozhodnutí stálé rady OBSE v návaznosti na dohodu o konání summitu OBSE v Astaně v prosinci 2010 a revizní konference v rámci příprav tohoto summitu, která byla dosažena na neformálním zasedání ministerské rady v Alma-Atě ve dnech 16.–17. července, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí stálé rady OBSE v návaznosti na dohodu o konání summitu OBSE v Astaně v prosinci 2010 a revizní konference v rámci příprav tohoto summitu, která byla dosažena na neformálním zasedání ministerské rady v Alma-Atě ve dnech 16.–17. července,

| — | s ohledem na proslov vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a místopředsedkyně Komise paní Catherine Ashtonové na neformálním setkání v Alma-Atě (SPEECH /10/393) o prioritách EU pro summit v Astaně, |
| --- | --- |

—

s ohledem na proslov vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a místopředsedkyně Komise paní Catherine Ashtonové na neformálním setkání v Alma-Atě (SPEECH /10/393) o prioritách EU pro summit v Astaně,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že OBSE je nedílnou součástí euroatlantické, euroasijské bezpečnostní struktury a vyznačuje se svou komplexní bezpečnostní koncepcí, jejíž součástí je politicko-vojenský, hospodářský, environmentální a lidskoprávní rozměr, širokou členskou základnou, sjednocující země od Vancouveru po Vladivostok, a rozmanitostí a flexibilitou svých mechanismů, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že OBSE je nedílnou součástí euroatlantické, euroasijské bezpečnostní struktury a vyznačuje se svou komplexní bezpečnostní koncepcí, jejíž součástí je politicko-vojenský, hospodářský, environmentální a lidskoprávní rozměr, širokou členskou základnou, sjednocující země od Vancouveru po Vladivostok, a rozmanitostí a flexibilitou svých mechanismů,

| B. | vzhledem k tomu, že EU a OBSE i přes rozdílnou povahu a strukturu sdílejí stejné zásady a hodnoty; vzhledem k tomu, že všechny členské státy EU jsou také členy OBSE; vzhledem k tomu, že obě organizace na sebe berou odpovědnost za budování institucí, podporu demokracie a lidských práv a odpovědnost v oblasti předcházení konfliktům a jejich zvládání, přičemž plně uznávají primární úlohu Rady bezpečnosti OSN v otázkách mezinárodního míru a bezpečnosti, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že EU a OBSE i přes rozdílnou povahu a strukturu sdílejí stejné zásady a hodnoty; vzhledem k tomu, že všechny členské státy EU jsou také členy OBSE; vzhledem k tomu, že obě organizace na sebe berou odpovědnost za budování institucí, podporu demokracie a lidských práv a odpovědnost v oblasti předcházení konfliktům a jejich zvládání, přičemž plně uznávají primární úlohu Rady bezpečnosti OSN v otázkách mezinárodního míru a bezpečnosti,

| C. | vzhledem k tomu, že Helsinský závěrečný akt, který letos slaví své 35. výročí, se stal základem helsinského procesu, který byl impulzem k významné demokratické změně v Evropě, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Helsinský závěrečný akt, který letos slaví své 35. výročí, se stal základem helsinského procesu, který byl impulzem k významné demokratické změně v Evropě,

| D. | vzhledem k tomu, že poslední summit OBSE, který se konal v Istanbulu v roce 1999, vyústil v přijetí Charty pro evropskou bezpečnost; vzhledem k tomu, že od té doby došlo v regionu OBSE k mnoha významným změnám a že význam OBSE se postupně snižuje, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že poslední summit OBSE, který se konal v Istanbulu v roce 1999, vyústil v přijetí Charty pro evropskou bezpečnost; vzhledem k tomu, že od té doby došlo v regionu OBSE k mnoha významným změnám a že význam OBSE se postupně snižuje,

| E. | vzhledem k tomu, že OBSE je jedinou organizací zabývající se kromě jiného bezpečnostními otázkami v evropském regionu, která nemá mezinárodní právní subjektivitu; vzhledem k tomu, že tato situace s sebou nese řadu politických a právních problémů; vzhledem k tomu, že úmluva stanovující právní status OBSE byla dokončena v říjnu 2007 a účastnící se státy ponechaly znění jejích článků od té doby nezměněné, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že OBSE je jedinou organizací zabývající se kromě jiného bezpečnostními otázkami v evropském regionu, která nemá mezinárodní právní subjektivitu; vzhledem k tomu, že tato situace s sebou nese řadu politických a právních problémů; vzhledem k tomu, že úmluva stanovující právní status OBSE byla dokončena v říjnu 2007 a účastnící se státy ponechaly znění jejích článků od té doby nezměněné,

| F. | vzhledem k tomu, že na počátku korfského procesu byl návrh ruského prezidenta Dmitrije Medveděva ze dne 5. června 2008 o nutnosti diskutovat o otázce evropské bezpečnosti v zájmu vypracování návrhu právně závazné smlouvy o evropské bezpečnosti; vzhledem k tomu, že OBSE je důležitým fórem pro projednání tohoto návrhu, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že na počátku korfského procesu byl návrh ruského prezidenta Dmitrije Medveděva ze dne 5. června 2008 o nutnosti diskutovat o otázce evropské bezpečnosti v zájmu vypracování návrhu právně závazné smlouvy o evropské bezpečnosti; vzhledem k tomu, že OBSE je důležitým fórem pro projednání tohoto návrhu,

| G. | vzhledem k tomu, že korfský proces dodal OBSE novou energii, měl by summit potvrdit, že se organizace hlásí k principům a duchu Helsinského závěrečného aktu, a definovat jasnou strategickou vizi pro budoucnost, jejíž součástí by bylo i zlepšení a aktualizace stávajících nástrojů, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že korfský proces dodal OBSE novou energii, měl by summit potvrdit, že se organizace hlásí k principům a duchu Helsinského závěrečného aktu, a definovat jasnou strategickou vizi pro budoucnost, jejíž součástí by bylo i zlepšení a aktualizace stávajících nástrojů,

| H. | vzhledem k tomu, že cílem tohoto úsilí by měla být reforma mechanismu rozhodování, který ne vždy umožňoval OBSE reagovat na krize včas; vzhledem k tomu, že by měly být vyvinuty účinnější nástroje zvládání krizí a větší důraz by měl být kladen na urovnávání a řešení konfliktů, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že cílem tohoto úsilí by měla být reforma mechanismu rozhodování, který ne vždy umožňoval OBSE reagovat na krize včas; vzhledem k tomu, že by měly být vyvinuty účinnější nástroje zvládání krizí a větší důraz by měl být kladen na urovnávání a řešení konfliktů,

| I. | vzhledem k tomu, že OBSE jako nejvšeobecnější fórum v euroatlantickém a euroasijském regionu by i nadále měla hrát podstatnou úlohu v mnoha otázkách, včetně nešíření zbraní, odzbrojení, hospodářské spolupráce, ochrany a podpory lidských práv a právního státu, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že OBSE jako nejvšeobecnější fórum v euroatlantickém a euroasijském regionu by i nadále měla hrát podstatnou úlohu v mnoha otázkách, včetně nešíření zbraní, odzbrojení, hospodářské spolupráce, ochrany a podpory lidských práv a právního státu,

| J. | vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva propůjčuje EU jasnější a silnější hlas ve světě a podporuje všechny typy vzájemně prospěšné spolupráce EU s důležitými mezinárodními i regionálními organizacemi, včetně spolupráce s OBSE, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva propůjčuje EU jasnější a silnější hlas ve světě a podporuje všechny typy vzájemně prospěšné spolupráce EU s důležitými mezinárodními i regionálními organizacemi, včetně spolupráce s OBSE,

| 1. | zdůrazňuje význam současných intenzivních diskusí o evropské bezpečnosti v rámci OBSE, NATO a EU, neboť tím, že budou potvrzeny společné hodnoty a posíleny mechanismy, lze zvýšit vzájemnou důvěru v euroatlantickém a euroasijském regionu, což povede i k posílení evropské bezpečnostní struktury; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje význam současných intenzivních diskusí o evropské bezpečnosti v rámci OBSE, NATO a EU, neboť tím, že budou potvrzeny společné hodnoty a posíleny mechanismy, lze zvýšit vzájemnou důvěru v euroatlantickém a euroasijském regionu, což povede i k posílení evropské bezpečnostní struktury;

Přínos OBSE

Průřezové otázky

| 2. | zdůrazňuje, že je třeba zachovat rovnováhu mezi uvedenými třemi rozměry OBSE a důsledně a komplexně je rozvíjet a přitom stavět na tom, čeho již bylo dosaženo; zdůrazňuje, že žádný z těchto rozměrů nemůže být posilován na úkor jiného; zdůrazňuje dále, že bezpečnostní hrozby a výzvy, včetně těch současných, jako je organizovaný zločin, terorismus, internetové hrozby, obchodování s lidmi a drogami, energetická bezpečnost, činnost mechanismů včasného varování a prevence a řešení konfliktů, by měly být řešeny ve všech třech rozměrech, mají-li být opravdu účinné; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že je třeba zachovat rovnováhu mezi uvedenými třemi rozměry OBSE a důsledně a komplexně je rozvíjet a přitom stavět na tom, čeho již bylo dosaženo; zdůrazňuje, že žádný z těchto rozměrů nemůže být posilován na úkor jiného; zdůrazňuje dále, že bezpečnostní hrozby a výzvy, včetně těch současných, jako je organizovaný zločin, terorismus, internetové hrozby, obchodování s lidmi a drogami, energetická bezpečnost, činnost mechanismů včasného varování a prevence a řešení konfliktů, by měly být řešeny ve všech třech rozměrech, mají-li být opravdu účinné;

| 3. | zdůrazňuje, že OBSE by neměla být posilována za cenu oslabování stávajících institucí a mechanismů či na úkor jejich nezávislosti, pokud ještě neproběhla jejich reforma či pokud ještě nedošlo k dohodě o alternativách, zejména činnosti Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR); |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že OBSE by neměla být posilována za cenu oslabování stávajících institucí a mechanismů či na úkor jejich nezávislosti, pokud ještě neproběhla jejich reforma či pokud ještě nedošlo k dohodě o alternativách, zejména činnosti Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR);

| 4. | vyzývá OBSE, aby dále posilovala svou kapacitu za účelem zajištění dodržování a plnění zásad a závazků přijatých zúčastněnými státy ve všech třech dimenzích, mimo jiné prostřednictvím posílení mechanismů následné činnosti; |
| --- | --- |

4.

vyzývá OBSE, aby dále posilovala svou kapacitu za účelem zajištění dodržování a plnění zásad a závazků přijatých zúčastněnými státy ve všech třech dimenzích, mimo jiné prostřednictvím posílení mechanismů následné činnosti;

| 5. | je přesvědčen, že činnosti OBSE jen prospěje, pokud bude posilována interakce a podporována součinnost s ostatními příslušnými regionálními organizacemi, a vyzývá k vytvoření jednoznačnějšího a flexibilnějšího rámce spolupráce, který tuto součinnost umožní a urychlí; |
| --- | --- |

5.

je přesvědčen, že činnosti OBSE jen prospěje, pokud bude posilována interakce a podporována součinnost s ostatními příslušnými regionálními organizacemi, a vyzývá k vytvoření jednoznačnějšího a flexibilnějšího rámce spolupráce, který tuto součinnost umožní a urychlí;

Politicko-vojenský rozměr

| 6. | domnívá se, že OBSE hraje zásadní úlohu při posilování bezpečnosti, přičemž vychází z jedinečné struktury smluv, závazků, norem a opatření, k nimž patří mj. Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (CFE), Smlouva o otevřeném nebi a Vídeňský dokument z roku 1999 o opatřeních k budování důvěry a bezpečnosti; uznává však, že politicko-vojenský rozměr se dále příliš neposunul, a to zejména v souvislosti s konfliktem v Gruzii v roce 2008, dále se nedaří účinně vyřešit dlouhotrvající konflikty na Kavkaze a v Podněsteří, došlo k pozastavení účasti na smlouvě CFE ze strany Ruska, a členské státy NATO dosud odmítají ratifikovat pozměněnou smlouvu CFE; vyzývá členské státy NATO a Ruskou federaci k ratifikaci a uplatňování stávajících smluv a k dodržování svých závazků, včetně naplňování závazků z Istanbulu z roku 1999; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že OBSE hraje zásadní úlohu při posilování bezpečnosti, přičemž vychází z jedinečné struktury smluv, závazků, norem a opatření, k nimž patří mj. Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (CFE), Smlouva o otevřeném nebi a Vídeňský dokument z roku 1999 o opatřeních k budování důvěry a bezpečnosti; uznává však, že politicko-vojenský rozměr se dále příliš neposunul, a to zejména v souvislosti s konfliktem v Gruzii v roce 2008, dále se nedaří účinně vyřešit dlouhotrvající konflikty na Kavkaze a v Podněsteří, došlo k pozastavení účasti na smlouvě CFE ze strany Ruska, a členské státy NATO dosud odmítají ratifikovat pozměněnou smlouvu CFE; vyzývá členské státy NATO a Ruskou federaci k ratifikaci a uplatňování stávajících smluv a k dodržování svých závazků, včetně naplňování závazků z Istanbulu z roku 1999;

| 7. | domnívá se, že OBSE představuje vhodný rámec pro vyjednávání o regionálních konfliktech, jež spadají do oblasti její působnosti; vyjadřuje politování nad nedostatečnou politickou vůlí EU a jejích členských států využít potenciál OBSE v této oblasti efektivnějším způsobem; vyslovuje se pro posílení nástrojů OBSE pro předcházení konfliktům; vyjadřuje politování nad neinovativním přístupem k mírovým procesům a poukazuje na to, že pokrok při řešení těchto dlouhotrvajících konfliktů by významně zvýšil důvěryhodnost OBSE a neměl by být v rámci korfského procesu přehlížen; domnívá se proto, že by tento cíl měl být řešen v závěrech summitu; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že OBSE představuje vhodný rámec pro vyjednávání o regionálních konfliktech, jež spadají do oblasti její působnosti; vyjadřuje politování nad nedostatečnou politickou vůlí EU a jejích členských států využít potenciál OBSE v této oblasti efektivnějším způsobem; vyslovuje se pro posílení nástrojů OBSE pro předcházení konfliktům; vyjadřuje politování nad neinovativním přístupem k mírovým procesům a poukazuje na to, že pokrok při řešení těchto dlouhotrvajících konfliktů by významně zvýšil důvěryhodnost OBSE a neměl by být v rámci korfského procesu přehlížen; domnívá se proto, že by tento cíl měl být řešen v závěrech summitu;

| 8. | bere na vědomí misi OBSE vyslanou do Podněstří (Moldavsko); vyslovuje politování nad podceňováním této mise a pozastavením odzbrojování, které probíhalo ve skladech v Kolbasně od roku 2004; připomíná pevné odhodlání EU usilovat o vyřešení podněsterského konfliktu na základě dodržování územní celistvosti a svrchovanosti Moldavské republiky; vyzývá k co nejrychlejšímu a bezpodmínečnému obnovení jednání typu 5+2; vyzývá EU k vynaložení většího úsilí o sladění německo-ruské mesebergské iniciativy se záměry mise OBSE v Podněstří; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí misi OBSE vyslanou do Podněstří (Moldavsko); vyslovuje politování nad podceňováním této mise a pozastavením odzbrojování, které probíhalo ve skladech v Kolbasně od roku 2004; připomíná pevné odhodlání EU usilovat o vyřešení podněsterského konfliktu na základě dodržování územní celistvosti a svrchovanosti Moldavské republiky; vyzývá k co nejrychlejšímu a bezpodmínečnému obnovení jednání typu 5+2; vyzývá EU k vynaložení většího úsilí o sladění německo-ruské mesebergské iniciativy se záměry mise OBSE v Podněstří;

| 9. | připomíná důležitou účast EU na krocích směřujících k zastavení nepřátelských akcí a na vyjednávání dohod o příměří během konfliktu v Gruzii v roce 2008 a v tomto ohledu se domnívá, že EU sehrává, stejně jako OBSE, podstatnou roli při předcházení konfliktům a napětí mezi etniky v oblasti působení OBSE a při jejich zmírňování; podtrhuje, že tyto konflikty nemají jen značný místní a regionální dopad, ale přímo ovlivňují bezpečnostní struktury EU; vyzývá k uzavření nové dohody, na jejímž základě by byla obnovena mise OBSE pro sledování dodržování míru v Gruzii vyslaná za účelem předcházení dalšímu násilí, ochrany menšin a podpory jednání, která by vedla k zajištění bezpečnosti a stability v oblasti Jižního Kavkazu; |
| --- | --- |

9.

připomíná důležitou účast EU na krocích směřujících k zastavení nepřátelských akcí a na vyjednávání dohod o příměří během konfliktu v Gruzii v roce 2008 a v tomto ohledu se domnívá, že EU sehrává, stejně jako OBSE, podstatnou roli při předcházení konfliktům a napětí mezi etniky v oblasti působení OBSE a při jejich zmírňování; podtrhuje, že tyto konflikty nemají jen značný místní a regionální dopad, ale přímo ovlivňují bezpečnostní struktury EU; vyzývá k uzavření nové dohody, na jejímž základě by byla obnovena mise OBSE pro sledování dodržování míru v Gruzii vyslaná za účelem předcházení dalšímu násilí, ochrany menšin a podpory jednání, která by vedla k zajištění bezpečnosti a stability v oblasti Jižního Kavkazu;

| 10. | bere na vědomí úlohu, kterou OBSE sehrává v konfliktu v Náhorním Karabachu, zejména pokud jde o příměří a pokračující jednání; konstatuje, že ačkoliv není EU přímo zapojena do mírových rozhovorů Minské skupiny OBSE o konfliktu v Náhorním Karabachu, může k nim výrazně prakticky i politicky přispět tím, že toto úsilí podpoří a francouzskému spolupředsednictví skupiny udělí pověření EU, jak se uvádí v usnesení EP o potřebě vypracovat strategii EU pro oblast Jižního Kavkazu; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí úlohu, kterou OBSE sehrává v konfliktu v Náhorním Karabachu, zejména pokud jde o příměří a pokračující jednání; konstatuje, že ačkoliv není EU přímo zapojena do mírových rozhovorů Minské skupiny OBSE o konfliktu v Náhorním Karabachu, může k nim výrazně prakticky i politicky přispět tím, že toto úsilí podpoří a francouzskému spolupředsednictví skupiny udělí pověření EU, jak se uvádí v usnesení EP o potřebě vypracovat strategii EU pro oblast Jižního Kavkazu;

| 11. | žádá, aby byl v rámci OBSE obnoven postup omezování počtu konvenčních zbraní a odzbrojování; vyslovuje se pro zahájení jednání o dalším postupu při snižování počtu ozbrojených sil a výzbroje (CFE II); vyzývá EU a její členské státy, aby v rámci OBSE zahájily příslušné iniciativy; |
| --- | --- |

11.

žádá, aby byl v rámci OBSE obnoven postup omezování počtu konvenčních zbraní a odzbrojování; vyslovuje se pro zahájení jednání o dalším postupu při snižování počtu ozbrojených sil a výzbroje (CFE II); vyzývá EU a její členské státy, aby v rámci OBSE zahájily příslušné iniciativy;

| 12. | vyzývá EU a její členské státy, aby v rámci OBSE daly k dispozici své zkušenosti a kapacity v oblasti konverze zbrojního průmyslu a aktivně pokročily v příslušných dohodách OBSE; |
| --- | --- |

12.

vyzývá EU a její členské státy, aby v rámci OBSE daly k dispozici své zkušenosti a kapacity v oblasti konverze zbrojního průmyslu a aktivně pokročily v příslušných dohodách OBSE;

| 13. | zdůrazňuje, že je velmi důležité, aby byla znovu vytvořena vzájemná důvěra a smysl pro společný cíl; konstatuje, že je třeba dále rozvíjet opatření k budování důvěry a bezpečnosti a přísný a účinný režim kontroly konvenčních zbraní, a za tím účelem zdůrazňuje, že je mimořádně důležité najít řešení pro krizi CFE a aktualizovat Vídeňský dokument; vítá ducha, v němž se nese prohlášení prezidenta Obamy a prezidenta Medveděva z června 2010 o budoucnosti kontroly nad konvenčními zbraněmi a budoucnosti smlouvy CFE; vítá rozhodnutí vlády USA z ledna 2010 jmenovat zvláštního vyslance pro smlouvu CFE; podporuje významnou činnost OBSE v oblasti boje proti terorismu, správy hranic a práce týkající se policie; zdůrazňuje, že tyto činnosti jsou velmi důležité, a to nejen ve Střední Asii, kde přispívají ke stabilizaci bezpečnostní situace v celém regionu; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že je velmi důležité, aby byla znovu vytvořena vzájemná důvěra a smysl pro společný cíl; konstatuje, že je třeba dále rozvíjet opatření k budování důvěry a bezpečnosti a přísný a účinný režim kontroly konvenčních zbraní, a za tím účelem zdůrazňuje, že je mimořádně důležité najít řešení pro krizi CFE a aktualizovat Vídeňský dokument; vítá ducha, v němž se nese prohlášení prezidenta Obamy a prezidenta Medveděva z června 2010 o budoucnosti kontroly nad konvenčními zbraněmi a budoucnosti smlouvy CFE; vítá rozhodnutí vlády USA z ledna 2010 jmenovat zvláštního vyslance pro smlouvu CFE; podporuje významnou činnost OBSE v oblasti boje proti terorismu, správy hranic a práce týkající se policie; zdůrazňuje, že tyto činnosti jsou velmi důležité, a to nejen ve Střední Asii, kde přispívají ke stabilizaci bezpečnostní situace v celém regionu;

| 14. | konstatuje, že rozvíjí-li EU své kapacity, nemělo by to být vnímáno jako snižování úlohy OBSE, nýbrž jako nezbytný krok ke zlepšení spolupráce rovněž mezi státy zapojenými do OBSE, a zdůrazňuje, že pravidelná setkání na nejvyšší úrovni, jakož i průběžné předávání a výměna informací a konzultace mezi EU a OBSE, by byly této spolupráci ku prospěchu; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že rozvíjí-li EU své kapacity, nemělo by to být vnímáno jako snižování úlohy OBSE, nýbrž jako nezbytný krok ke zlepšení spolupráce rovněž mezi státy zapojenými do OBSE, a zdůrazňuje, že pravidelná setkání na nejvyšší úrovni, jakož i průběžné předávání a výměna informací a konzultace mezi EU a OBSE, by byly této spolupráci ku prospěchu;

Hospodářsko-environmentální rozměr

| 15. | zdůrazňuje závěry ministerské rady OBSE o strategickém dokumentu pro hospodářskou a environmentální dimenzi, v nichž se uvádí, že účinnější spolupráce členských států OBSE v boji proti hrozbám a problémům způsobeným hospodářskými a environmentálními faktory může zásadním způsobem přispět k bezpečnosti, stabilitě, demokracii a prosperitě v regionu a podtrhuje skutečnost, že hospodářské a environmentální faktory mohou být hybnou silou stávajících konfliktů; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje závěry ministerské rady OBSE o strategickém dokumentu pro hospodářskou a environmentální dimenzi, v nichž se uvádí, že účinnější spolupráce členských států OBSE v boji proti hrozbám a problémům způsobeným hospodářskými a environmentálními faktory může zásadním způsobem přispět k bezpečnosti, stabilitě, demokracii a prosperitě v regionu a podtrhuje skutečnost, že hospodářské a environmentální faktory mohou být hybnou silou stávajících konfliktů;

| 16. | je pevně přesvědčen, že spolupráce a podpora systému včasného varování v hospodářské a environmentální oblasti (tj. otázky energetiky, obchodu, změny klimatu, zásobování vodou) mohou být způsobem, jak snižovat napětí, předcházet konfliktům, budovat důvěru a podporovat dobré sousedské vztahy a mnohostrannou regionální spolupráci na území OBSE; proto vybízí ekonomické fórum OBSE, aby tyto problémy řešilo pomocí rozvíjení schopnosti poskytovat poradenství a pomoc a účinným využíváním a snadnějším šířením odborných poznatků a zdrojů ostatních mezinárodních organizací; vyzývá Radu EU, aby na to brala ohled v průběhu korfského procesu a summitu; |
| --- | --- |

16.

je pevně přesvědčen, že spolupráce a podpora systému včasného varování v hospodářské a environmentální oblasti (tj. otázky energetiky, obchodu, změny klimatu, zásobování vodou) mohou být způsobem, jak snižovat napětí, předcházet konfliktům, budovat důvěru a podporovat dobré sousedské vztahy a mnohostrannou regionální spolupráci na území OBSE; proto vybízí ekonomické fórum OBSE, aby tyto problémy řešilo pomocí rozvíjení schopnosti poskytovat poradenství a pomoc a účinným využíváním a snadnějším šířením odborných poznatků a zdrojů ostatních mezinárodních organizací; vyzývá Radu EU, aby na to brala ohled v průběhu korfského procesu a summitu;

| 17. | je toho názoru, že s ohledem na skutečnost, že nejen EU a Ruská federace, nýbrž všechny členské státy OBSE coby dovozci a vývozci energie a energetických surovin jsou na sobě vzájemně závislé, a vzhledem k tomu, že výskyt konfliktů v oblasti dodávek energie se v minulých letech v celé oblasti OBSE zvýšil, a to na úkor civilního obyvatelstva, měla by být připsána zásadní úloha dialogu v rámci energetické politiky pro celou oblast; |
| --- | --- |

17.

je toho názoru, že s ohledem na skutečnost, že nejen EU a Ruská federace, nýbrž všechny členské státy OBSE coby dovozci a vývozci energie a energetických surovin jsou na sobě vzájemně závislé, a vzhledem k tomu, že výskyt konfliktů v oblasti dodávek energie se v minulých letech v celé oblasti OBSE zvýšil, a to na úkor civilního obyvatelstva, měla by být připsána zásadní úloha dialogu v rámci energetické politiky pro celou oblast;

| 18. | domnívá se, že problémy v oblasti změny klimatu postihující všechny stránky života budou dlouhotrvající a tíživé, v některých regionech více než v jiných regionech; vyzývá OBSE, aby zvýšila úsilí o zmírnění následků tam, kde člověk přispěl ke globálnímu oteplování, a podporovala stabilitu a udržitelnou bezpečnost v místech, kde se s velkou pravděpodobností následky změny klimatu projeví; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že problémy v oblasti změny klimatu postihující všechny stránky života budou dlouhotrvající a tíživé, v některých regionech více než v jiných regionech; vyzývá OBSE, aby zvýšila úsilí o zmírnění následků tam, kde člověk přispěl ke globálnímu oteplování, a podporovala stabilitu a udržitelnou bezpečnost v místech, kde se s velkou pravděpodobností následky změny klimatu projeví;

Lidský rozměr

| 19. | zdůrazňuje, že ústředním prvkem komplexní bezpečnostní koncepce OBSE jsou lidská práva a práva menšin a základní svobody, což dokládá široké spektrum stávajících závazků a vytvořených mechanismů, které by měly být v plné míře plněny a realizovány; zdůrazňuje, že cílem korfského procesu a summitu by mělo být další posílení a plnění těchto závazků a mechanismů, jakož i navázání na ně; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že ústředním prvkem komplexní bezpečnostní koncepce OBSE jsou lidská práva a práva menšin a základní svobody, což dokládá široké spektrum stávajících závazků a vytvořených mechanismů, které by měly být v plné míře plněny a realizovány; zdůrazňuje, že cílem korfského procesu a summitu by mělo být další posílení a plnění těchto závazků a mechanismů, jakož i navázání na ně;

| 20. | uznává, že ODIHR hraje zásadní úlohu při pozorování průběhu voleb, v podpoře lidských práv a demokratizace, podpoře práv menšin, a to i Romů a Sinti; zdůrazňuje úlohu a povinnosti vysokého komisaře pro národnostní menšiny při usnadňování mírového soužití menšinových komunit a předcházení etnickým sporům za použití všech nezbytných mechanismů včasného varování; vítá činnost zástupce pro svobodu sdělovacích prostředků a zvláštního zástupce a koordinátora pro boj proti obchodování s lidmi; vyzývá k aktivnímu zapojení Evropského parlamentu do činností ODIHR; |
| --- | --- |

20.

uznává, že ODIHR hraje zásadní úlohu při pozorování průběhu voleb, v podpoře lidských práv a demokratizace, podpoře práv menšin, a to i Romů a Sinti; zdůrazňuje úlohu a povinnosti vysokého komisaře pro národnostní menšiny při usnadňování mírového soužití menšinových komunit a předcházení etnickým sporům za použití všech nezbytných mechanismů včasného varování; vítá činnost zástupce pro svobodu sdělovacích prostředků a zvláštního zástupce a koordinátora pro boj proti obchodování s lidmi; vyzývá k aktivnímu zapojení Evropského parlamentu do činností ODIHR;

| 21. | vyzývá OBSE, se zvláštním ohledem na sledování průběhu voleb, jež by mělo být posíleno a přijato jako znamení důvěry v každém ze členských států OBSE, aby znovu potvrdila a chránila nezávislost úřadu ODIHR a dále posílila jeho funkci a potenciál jakožto vedoucího úřadu OBSE pověřeného sledováním průběhu voleb, s nímž Evropský parlament vyvinul v této oblasti bohatou a efektivní spolupráci; vyzývá k upevnění této spolupráce a ke koordinaci činností mezi ODIHR pracujícím v rámci OBSE a mezi Evropským parlamentem, a to pokud jde o přípravu mezinárodních pozorovatelských volebních misí vysílaných do zemí OBSE i o jejich průběh a následná opatření; |
| --- | --- |

21.

vyzývá OBSE, se zvláštním ohledem na sledování průběhu voleb, jež by mělo být posíleno a přijato jako znamení důvěry v každém ze členských států OBSE, aby znovu potvrdila a chránila nezávislost úřadu ODIHR a dále posílila jeho funkci a potenciál jakožto vedoucího úřadu OBSE pověřeného sledováním průběhu voleb, s nímž Evropský parlament vyvinul v této oblasti bohatou a efektivní spolupráci; vyzývá k upevnění této spolupráce a ke koordinaci činností mezi ODIHR pracujícím v rámci OBSE a mezi Evropským parlamentem, a to pokud jde o přípravu mezinárodních pozorovatelských volebních misí vysílaných do zemí OBSE i o jejich průběh a následná opatření;

| 22. | vyzývá Radu, aby zajistila, že OBSE dále rozšíří a diverzifikuje činnost v rámci tohoto rozměru, a aby přitom vzala v potaz i otázky, které lze řešit s využitím současných poznatků, jako jsou opatření proti terorismu a dopad přesunů obyvatelstva včetně vnitřně přesídlených osob a uprchlíků; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Radu, aby zajistila, že OBSE dále rozšíří a diverzifikuje činnost v rámci tohoto rozměru, a aby přitom vzala v potaz i otázky, které lze řešit s využitím současných poznatků, jako jsou opatření proti terorismu a dopad přesunů obyvatelstva včetně vnitřně přesídlených osob a uprchlíků;

Polní mise

| 23. | vyzývá členské státy, aby zdůraznily význam polních misí OBSE, v nichž byly získány rozsáhlé odborné poznatky a které hrají významnou úlohu v úsilí o pokrok ve všech třech dimenzích tím, že doplňují činnost delegací EU týkající se podpory demokratizačních a reformních procesů, sledování soudních řízení řešících válečné zločiny, nabádání k národnostnímu smiřování a přispívání k budování občanské společnosti, a jsou základním nástrojem včasného varování a předcházení konfliktům, a aby zajistily, že objem finančních prostředků na polní mise nebude snižován; naléhavě vyzývá EU, aby čerpala z těchto zkušeností při vlastních polních misích; |
| --- | --- |

23.

vyzývá členské státy, aby zdůraznily význam polních misí OBSE, v nichž byly získány rozsáhlé odborné poznatky a které hrají významnou úlohu v úsilí o pokrok ve všech třech dimenzích tím, že doplňují činnost delegací EU týkající se podpory demokratizačních a reformních procesů, sledování soudních řízení řešících válečné zločiny, nabádání k národnostnímu smiřování a přispívání k budování občanské společnosti, a jsou základním nástrojem včasného varování a předcházení konfliktům, a aby zajistily, že objem finančních prostředků na polní mise nebude snižován; naléhavě vyzývá EU, aby čerpala z těchto zkušeností při vlastních polních misích;

| 24. | bere na vědomí činnost OBSE v Kyrgyzstánu, v níž OBSE prokazuje svou schopnost rychle reagovat na krizové situace tam, kde je přítomna na místě; proto vítá rozhodnutí Stálé rady OBSE ze dne 22. července 2010 o vyslání poradní policejní mise; zdůrazňuje, že vzhledem k trvající nestabilitě v této zemi je nutná silnější a zásadnější mezinárodní přítomnost zaměřená na poskytování pomoci a podpory místním silám a na posílení činnosti policie; domnívá se, že OBSE by mohla hrát ve Střední Asii vůdčí úlohu a opět se ujmout své role v Gruzii; vyjadřuje politování nad tím, že poradní policejní mise nebyla z důvodu odporu kyrgyzské vlády vyslána dle plánu, tedy na začátku září 2010; naléhavě členské státy OBSE a kyrgyzskou vládu vyzývá, aby umožnily okamžité vyslání neutrálních a mezinárodních policejních sil do této země, podstatně zvýšily počet vyslaného personálu a zajistily, aby jejich mandát měl výkonný, nikoliv čistě poradní charakter; |
| --- | --- |

24.

bere na vědomí činnost OBSE v Kyrgyzstánu, v níž OBSE prokazuje svou schopnost rychle reagovat na krizové situace tam, kde je přítomna na místě; proto vítá rozhodnutí Stálé rady OBSE ze dne 22. července 2010 o vyslání poradní policejní mise; zdůrazňuje, že vzhledem k trvající nestabilitě v této zemi je nutná silnější a zásadnější mezinárodní přítomnost zaměřená na poskytování pomoci a podpory místním silám a na posílení činnosti policie; domnívá se, že OBSE by mohla hrát ve Střední Asii vůdčí úlohu a opět se ujmout své role v Gruzii; vyjadřuje politování nad tím, že poradní policejní mise nebyla z důvodu odporu kyrgyzské vlády vyslána dle plánu, tedy na začátku září 2010; naléhavě členské státy OBSE a kyrgyzskou vládu vyzývá, aby umožnily okamžité vyslání neutrálních a mezinárodních policejních sil do této země, podstatně zvýšily počet vyslaného personálu a zajistily, aby jejich mandát měl výkonný, nikoliv čistě poradní charakter;

Korfský proces

| 25. | vítá korfský proces zahájený za řeckého předsednictví OBSE, který neprodleně začalo provádět kazašské předsednictví OBSE, neboť tento proces usiluje o obnovení důvěry a o oživení úcty k zásadám OBSE, jakož i o řešení bezpečnostních otázek prostřednictvím multilaterálního dialogu a spolupráce a řešení citlivých problémů a obav všech členských států OBSE; |
| --- | --- |

25.

vítá korfský proces zahájený za řeckého předsednictví OBSE, který neprodleně začalo provádět kazašské předsednictví OBSE, neboť tento proces usiluje o obnovení důvěry a o oživení úcty k zásadám OBSE, jakož i o řešení bezpečnostních otázek prostřednictvím multilaterálního dialogu a spolupráce a řešení citlivých problémů a obav všech členských států OBSE;

| 26. | připomíná, že tento proces následoval až po výzvě k obnovení dialogu o celoevropské bezpečnosti z června 2008 i po výzvě ze dne 8. října 2008 k modernizaci evropské bezpečnosti v rámci OBSE, a je i významnou platformou pro diskusi o otázkách uvedených v návrhu nové bezpečnostní smlouvy; domnívá se, že je třeba větší koordinace a užší spolupráce s Ruskem, jelikož má pro evropskou bezpečnost zásadní význam; |
| --- | --- |

26.

připomíná, že tento proces následoval až po výzvě k obnovení dialogu o celoevropské bezpečnosti z června 2008 i po výzvě ze dne 8. října 2008 k modernizaci evropské bezpečnosti v rámci OBSE, a je i významnou platformou pro diskusi o otázkách uvedených v návrhu nové bezpečnostní smlouvy; domnívá se, že je třeba větší koordinace a užší spolupráce s Ruskem, jelikož má pro evropskou bezpečnost zásadní význam;

| 27. | domnívá se, že konečným cílem korfského procesu by mělo být posilování OBSE na základě stávajících závazků a zásad a v duchu Helsinského závěrečného aktu, aby OBSE mohla hrát významnou úlohu při řešení současných a budoucích výzev včetně pružnějšího rozhodovacího procesu a při rozsáhlých diskusích o bezpečnostních otázkách v euroatlantické a eurasijské oblasti a konkrétně přispět k jejich řešení a současně mohla zvýšit svoji viditelnost; |
| --- | --- |

27.

domnívá se, že konečným cílem korfského procesu by mělo být posilování OBSE na základě stávajících závazků a zásad a v duchu Helsinského závěrečného aktu, aby OBSE mohla hrát významnou úlohu při řešení současných a budoucích výzev včetně pružnějšího rozhodovacího procesu a při rozsáhlých diskusích o bezpečnostních otázkách v euroatlantické a eurasijské oblasti a konkrétně přispět k jejich řešení a současně mohla zvýšit svoji viditelnost;

| 28. | vítá iniciativu úřadujícího kazašského předsednictví OBSE, na uspořádání summitu OBSE, který by probíhajícím diskusím o bezpečnosti v rámci OBSE a o posílení OBSE poskytl politický impuls; vyzývá Evropskou komisi a členské státy OBSE, aby Kazachstán před summitem důrazně vyzvaly k podniknutí konkrétních kroků, kterými by zajistil ochranu a dodržování základních hodnot OBSE, jako jsou lidská práva, právní stát a svoboda projevu, umožnil požívání všech druhů svobody, aniž by to bylo trestným činem a zaručil přístup ke spravedlnosti; zdůrazňuje, že k prvořadým bodům, které by měly figurovat na pořadu jednání summitu, by mělo patřit: zpřísnění předpisů pro kontrolu konvenčních zbraní, důslednější provádění závazků v oblasti lidské dimenze a posílení schopností OBSE ve všech třech dimenzích, pokud jde o podporu předcházení konfliktům, krizové řízení a obnovu po ukončení konfliktů, především v souvislosti s dlouhotrvajícími konflikty; |
| --- | --- |

28.

vítá iniciativu úřadujícího kazašského předsednictví OBSE, na uspořádání summitu OBSE, který by probíhajícím diskusím o bezpečnosti v rámci OBSE a o posílení OBSE poskytl politický impuls; vyzývá Evropskou komisi a členské státy OBSE, aby Kazachstán před summitem důrazně vyzvaly k podniknutí konkrétních kroků, kterými by zajistil ochranu a dodržování základních hodnot OBSE, jako jsou lidská práva, právní stát a svoboda projevu, umožnil požívání všech druhů svobody, aniž by to bylo trestným činem a zaručil přístup ke spravedlnosti; zdůrazňuje, že k prvořadým bodům, které by měly figurovat na pořadu jednání summitu, by mělo patřit: zpřísnění předpisů pro kontrolu konvenčních zbraní, důslednější provádění závazků v oblasti lidské dimenze a posílení schopností OBSE ve všech třech dimenzích, pokud jde o podporu předcházení konfliktům, krizové řízení a obnovu po ukončení konfliktů, především v souvislosti s dlouhotrvajícími konflikty;

| 29. | vyzývá členské státy EU, Komisi a vysokou představitelku pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby na summitu v prosinci 2010 spolupracovaly se členy OBSE s cílem vypracovat akční plán, který by nastínil způsob postupu směřujícího ke vzniku charty pro bezpečnostní sektor v oblasti působení OBSE, a aby vydaly pověření k přípravám následného summitu, který by se uskutečnil za dva až čtyři roky; |
| --- | --- |

29.

vyzývá členské státy EU, Komisi a vysokou představitelku pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby na summitu v prosinci 2010 spolupracovaly se členy OBSE s cílem vypracovat akční plán, který by nastínil způsob postupu směřujícího ke vzniku charty pro bezpečnostní sektor v oblasti působení OBSE, a aby vydaly pověření k přípravám následného summitu, který by se uskutečnil za dva až čtyři roky;

| 30. | vyzývá členské státy OBSE a EU, aby na pořad jednání summitu doplnily návrh amerického viceprezidenta Bidena na mechanismus OBSE pro předcházení krizím; je zastáncem myšlenky vycházet v kontextu korfského procesu z iniciativy USA a posílit úlohu generálního tajemníka OBSE a předsedů OBSE, tedy trojice současného, předchozího a příštího předsedy, pokud jde o krizové řízení ze strany OBSE; |
| --- | --- |

30.

vyzývá členské státy OBSE a EU, aby na pořad jednání summitu doplnily návrh amerického viceprezidenta Bidena na mechanismus OBSE pro předcházení krizím; je zastáncem myšlenky vycházet v kontextu korfského procesu z iniciativy USA a posílit úlohu generálního tajemníka OBSE a předsedů OBSE, tedy trojice současného, předchozího a příštího předsedy, pokud jde o krizové řízení ze strany OBSE;

Úloha EU

| 31. | považuje činnost OBSE za velmi přínosnou a vyzývá proto k hlubšímu zamyšlení nad tím, jak by EU mohla přijmout větší zodpovědnost a účinněji se podílet na dosažení společných cílů, přičemž nástroji vhodnými k tomuto účelu v kontextu formální dohody mezi OBSE a EU by mohlo být uplatňování systému průběžného dialogu, sladění společných iniciativ i koordinace činností na místní úrovni; vyzývá Radu EU ve složení ministrů pro zahraniční věci, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Stálou radu OBSE, aby vypracovaly mechanismus, na jehož základě by bylo možné rozšířit mezi oběma dotčenými organizacemi spolupráci, koordinaci a konzultace; vyzývá členské státy EU, Komisi a vysokou představitelku pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby předložily návrhy týkající se ochoty a schopnosti EU zapojit se do misí pracujících na základě pověření OBSE; |
| --- | --- |

31.

považuje činnost OBSE za velmi přínosnou a vyzývá proto k hlubšímu zamyšlení nad tím, jak by EU mohla přijmout větší zodpovědnost a účinněji se podílet na dosažení společných cílů, přičemž nástroji vhodnými k tomuto účelu v kontextu formální dohody mezi OBSE a EU by mohlo být uplatňování systému průběžného dialogu, sladění společných iniciativ i koordinace činností na místní úrovni; vyzývá Radu EU ve složení ministrů pro zahraniční věci, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Stálou radu OBSE, aby vypracovaly mechanismus, na jehož základě by bylo možné rozšířit mezi oběma dotčenými organizacemi spolupráci, koordinaci a konzultace; vyzývá členské státy EU, Komisi a vysokou představitelku pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby předložily návrhy týkající se ochoty a schopnosti EU zapojit se do misí pracujících na základě pověření OBSE;

| 32. | vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni, aby zvážila postupy spolupráce s úřadem ODIHR, které by mohla zavést plánovaná ESVČ k posílení úlohy EU při sledování průběhu voleb v oblastech působení OBSE, aniž by docházelo k jakémukoliv překrývání funkcí; |
| --- | --- |

32.

vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni, aby zvážila postupy spolupráce s úřadem ODIHR, které by mohla zavést plánovaná ESVČ k posílení úlohy EU při sledování průběhu voleb v oblastech působení OBSE, aniž by docházelo k jakémukoliv překrývání funkcí;

| 33. | domnívá se, že EU by měla prostřednictvím své vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, svých členských států a předsedy Evropské rady zajistit, aby se díky včasnému přijetí společného postoje EU k reformám OBSE výsledkem summitu stal akční plán dalších aktivit, pokud jde o posilování OBSE, zejména aktivit týkajících se předcházení konfliktům, krizového řízení a obnovy po ukončení konfliktů, přičemž je třeba mj. zajistit, aby se tyto schůzky na vysoké úrovni konaly v pravidelných intervalech, a poskytovaly tak činnosti OBSE politické impulzy; vítá novou praxi konání neformálních setkání ministrů; |
| --- | --- |

33.

domnívá se, že EU by měla prostřednictvím své vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, svých členských států a předsedy Evropské rady zajistit, aby se díky včasnému přijetí společného postoje EU k reformám OBSE výsledkem summitu stal akční plán dalších aktivit, pokud jde o posilování OBSE, zejména aktivit týkajících se předcházení konfliktům, krizového řízení a obnovy po ukončení konfliktů, přičemž je třeba mj. zajistit, aby se tyto schůzky na vysoké úrovni konaly v pravidelných intervalech, a poskytovaly tak činnosti OBSE politické impulzy; vítá novou praxi konání neformálních setkání ministrů;

| 34. | vítá a schvaluje formulaci a definici priorit EU v OBSE, neboť zaměření na klíčové oblasti považuje za zásadní pro to, aby byl potenciál summitu plně realizován; |
| --- | --- |

34.

vítá a schvaluje formulaci a definici priorit EU v OBSE, neboť zaměření na klíčové oblasti považuje za zásadní pro to, aby byl potenciál summitu plně realizován;

| 35. | vybízí členské státy EU a delegaci EU ve Vídni, aby ke korfskému procesu nadále významně přispívaly; vyzývá Litvu, která bude OBSE předsedat v příštím období, aby zajistila kontinuitu a pokrok v procesu posilování OBSE; |
| --- | --- |

35.

vybízí členské státy EU a delegaci EU ve Vídni, aby ke korfskému procesu nadále významně přispívaly; vyzývá Litvu, která bude OBSE předsedat v příštím období, aby zajistila kontinuitu a pokrok v procesu posilování OBSE;

| 36. | vyzývá EU, její členské státy a současné i nadcházející úřadující předsednictví OBSE, aby pokračovaly v dialogu o právním rámci OBSE a opět připomněly, že je nutné urychleně přijmout návrh Úmluvy o mezinárodní právní subjektivitě, právní způsobilosti, výsadách a imunitách, která nemá vliv na stávající závazky OBSE, ale upevňuje její identitu a postavení a současně řeší i řadu praktických problémů pracovníků této organizace, zejména pracovníků působících v krizových oblastech; |
| --- | --- |

36.

vyzývá EU, její členské státy a současné i nadcházející úřadující předsednictví OBSE, aby pokračovaly v dialogu o právním rámci OBSE a opět připomněly, že je nutné urychleně přijmout návrh Úmluvy o mezinárodní právní subjektivitě, právní způsobilosti, výsadách a imunitách, která nemá vliv na stávající závazky OBSE, ale upevňuje její identitu a postavení a současně řeší i řadu praktických problémů pracovníků této organizace, zejména pracovníků působících v krizových oblastech;

| 37. | domnívá se, že jeho předseda by měl být přizván k účasti na tomto summitu, a vyzývá Evropskou radu, aby toto pozvání zajistila; |
| --- | --- |

37.

domnívá se, že jeho předseda by měl být přizván k účasti na tomto summitu, a vyzývá Evropskou radu, aby toto pozvání zajistila;

| 38. | soudí, že s ohledem na prohlubování vztahů s OBSE by měl Parlament zvážit svou účast v Parlamentním shromáždění OBSE a posoudit, zda by bylo možné vyslat do tohoto shromáždění stálou delegaci, jejímž prostřednictvím by mohl činnosti OBSE a Parlamentního shromáždění OBSE lépe sledovat; |
| --- | --- |

38.

soudí, že s ohledem na prohlubování vztahů s OBSE by měl Parlament zvážit svou účast v Parlamentním shromáždění OBSE a posoudit, zda by bylo možné vyslat do tohoto shromáždění stálou delegaci, jejímž prostřednictvím by mohl činnosti OBSE a Parlamentního shromáždění OBSE lépe sledovat;

*

* *

| 39. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě a Komisi, členským státům OBSE a generálnímu tajemníkovi OBSE. |
| --- | --- |

39.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě a Komisi, členským státům OBSE a generálnímu tajemníkovi OBSE.

---

(1)  Úř. věst. C 296, 18.10.2000, s. 126.

(2)  Úř. věst. C 33 E, 9.2.2006, s. 580.

(3)  Úř. věst. C 287 E, 29.11.2007, s. 524.

(4)  Úř. věst. C 271 E, 12.11.2009, s. 31.

(5)  Úř. věst. C 224 E, 19.8.2010, s. 30.

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/19

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Demografická výzva a solidarita mezi generacemi

P7_TA(2010)0400

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o demografické výzvě a mezigenerační solidaritě (2010/2027(INI))

2012/C 74 E/05

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 1997 o zprávě Komise Radě a Evropskému parlamentu o demografické situaci v Evropské unii (1995) (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 1997 o zprávě Komise Radě a Evropskému parlamentu o demografické situaci v Evropské unii (1995) (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. března 1998 ke zprávě Komise o demografické situaci v roce 1997 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. března 1998 ke zprávě Komise o demografické situaci v roce 1997 (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2000 o sdělení Komise „Evropa pro všechny věkové skupiny – více prosperity a mezigenerační solidarity“ (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2000 o sdělení Komise „Evropa pro všechny věkové skupiny – více prosperity a mezigenerační solidarity“ (3),

| — | s ohledem na zelenou knihu Komise s názvem „Nová mezigenerační solidarita jako odpověď na demografické změny“ (KOM(2005)0094), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zelenou knihu Komise s názvem „Nová mezigenerační solidarita jako odpověď na demografické změny“ (KOM(2005)0094),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. března 2006 o demografických výzvách a mezigenerační solidaritě (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. března 2006 o demografických výzvách a mezigenerační solidaritě (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. září 2006 evropském sociálním modelu budoucnosti (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. září 2006 evropském sociálním modelu budoucnosti (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2008 o pokroku dosaženém v oblasti rovných příležitostí a nediskriminace v EU (provádění směrnic 2000/43/ES a 2000/78/ES) (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2008 o pokroku dosaženém v oblasti rovných příležitostí a nediskriminace v EU (provádění směrnic 2000/43/ES a 2000/78/ES) (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. února 2008 o demografické budoucnosti Evropy (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. února 2008 o demografické budoucnosti Evropy (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 9. října 2008 o podpoře sociálního začlenění a boji proti chudobě v EU, včetně dětské chudoby (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. října 2008 o podpoře sociálního začlenění a boji proti chudobě v EU, včetně dětské chudoby (8),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 2. dubna 2009 týkající se návrhu směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 2. dubna 2009 týkající se návrhu směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (9),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Demografická budoucnost Evropy – Učiňme z problému výhodu“ (KOM(2006)0571), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Demografická budoucnost Evropy – Učiňme z problému výhodu“ (KOM(2006)0571),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Podporovat solidaritu mezi generacemi“ (KOM(2007)0244), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Podporovat solidaritu mezi generacemi“ (KOM(2007)0244),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. března 2007„Rodina a demografický vývoj“ (10) a na jeho stěžejní návrh, aby členské státy podepsaly „Evropský pakt pro rodinu“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. března 2007„Rodina a demografický vývoj“ (10) a na jeho stěžejní návrh, aby členské státy podepsaly „Evropský pakt pro rodinu“,

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise „Demografická budoucnost Evropy: fakta a čísla“ (SEK(2007)0638), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise „Demografická budoucnost Evropy: fakta a čísla“ (SEK(2007)0638),

| — | s ohledem na publikace Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání „Inovativní opatření pro vzdělávání starších pracovníků“ (11), „Práce a stárnutí, nové teorie a empirické perspektivy“ (12), „Modernizace odborného vzdělávání a přípravy, čtvrtá zpráva o výzkumu v oblasti odborného vzdělávání a přípravy v Evropě: Souhrnná zpráva“ (13) a „Kvalifikace: střednědobá předpověď nabídky a poptávky v Evropě do roku 2020“ (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na publikace Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání „Inovativní opatření pro vzdělávání starších pracovníků“ (11), „Práce a stárnutí, nové teorie a empirické perspektivy“ (12), „Modernizace odborného vzdělávání a přípravy, čtvrtá zpráva o výzkumu v oblasti odborného vzdělávání a přípravy v Evropě: Souhrnná zpráva“ (13) a „Kvalifikace: střednědobá předpověď nabídky a poptávky v Evropě do roku 2020“ (12),

| — | s ohledem na zprávu Komise z roku 2008 o demografické situaci nazvanou „Plnění sociálních potřeb ve stárnoucí společnosti“ (SEK(2008) 2911), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise z roku 2008 o demografické situaci nazvanou „Plnění sociálních potřeb ve stárnoucí společnosti“ (SEK(2008) 2911),

| — | s ohledem na společnou zprávu připravovanou Komisí a Výborem pro hospodářskou politiku (Pracovní skupina pro stárnutí populace) „Zpráva o stárnutí populace z roku 2009: hospodářské a rozpočtové předpovědi pro členské státy EU-27“ (2008–2060), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společnou zprávu připravovanou Komisí a Výborem pro hospodářskou politiku (Pracovní skupina pro stárnutí populace) „Zpráva o stárnutí populace z roku 2009: hospodářské a rozpočtové předpovědi pro členské státy EU-27“ (2008–2060),

| — | s ohledem na články 25 a 34 Listiny základních práv Evropské unie, které výslovně stanoví práva starších osob vést důstojný a nezávislý život a podílet se na společenském a kulturním životě a nárok na přístup k dávkám sociálního zabezpečení a k sociálním službám zajišťujícím ochranu ve stáří, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 25 a 34 Listiny základních práv Evropské unie, které výslovně stanoví práva starších osob vést důstojný a nezávislý život a podílet se na společenském a kulturním životě a nárok na přístup k dávkám sociálního zabezpečení a k sociálním službám zajišťujícím ochranu ve stáří,

| — | s ohledem na článek 21 Listiny základních práv Evropské unie, který výslovně zakazuje jakoukoli diskriminaci založenou na věku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 21 Listiny základních práv Evropské unie, který výslovně zakazuje jakoukoli diskriminaci založenou na věku,

| — | s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (KOM(2008)0426) a na postoj Parlamentu k tomuto návrhu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (KOM(2008)0426) a na postoj Parlamentu k tomuto návrhu,

| — | s ohledem na článek 2 a čl. 3 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2 a čl. 3 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (14),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a stanoviska Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0268/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a stanoviska Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0268/2010),

| A. | je přesvědčen, že lidská společnost musí být nezbytně založena na zásadě mezigenerační spravedlnosti, |
| --- | --- |

A.

je přesvědčen, že lidská společnost musí být nezbytně založena na zásadě mezigenerační spravedlnosti,

| B. | vzhledem k tomu, že je třeba zohlednit rozměr mezigeneračních vztahů specifický pro ženy a muže, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že je třeba zohlednit rozměr mezigeneračních vztahů specifický pro ženy a muže,

| C. | vzhledem k tomu, že je třeba vynaložit více úsilí na ukončení nespravedlivé diskriminace, která je velmi rozšířená a jíž často čelí starší lidé čistě na základě svého věku, a to jak v zaměstnání, tak pokud jde o přístup ke zboží, zařízením a službám, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že je třeba vynaložit více úsilí na ukončení nespravedlivé diskriminace, která je velmi rozšířená a jíž často čelí starší lidé čistě na základě svého věku, a to jak v zaměstnání, tak pokud jde o přístup ke zboží, zařízením a službám,

| D. | vzhledem k tomu, že diskriminace vůči starším lidem na základě věku úzce souvisí s jejich sociálním vyloučením a chudobou, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že diskriminace vůči starším lidem na základě věku úzce souvisí s jejich sociálním vyloučením a chudobou,

| E. | vzhledem k tomu, že mnoho starších lidí má také určité postižení a mohou být proto vystaveni vícenásobné diskriminaci, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že mnoho starších lidí má také určité postižení a mohou být proto vystaveni vícenásobné diskriminaci,

| F. | vzhledem k tomu, že demografické změny mají značný dopad na osobní a profesní život, zejména v případě žen, přičemž nedostatečné služby, nepostačující výše dávek sociálního zabezpečení, pomalé tempo a obtížnost integrace do samotného trhu práce, dlouhá období v nejistém či dočasném zaměstnání a nedostatečná podpora mladých párů patří k příčinám toho, proč mladí lidé odkládají uzavření sňatku a založení rodiny, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že demografické změny mají značný dopad na osobní a profesní život, zejména v případě žen, přičemž nedostatečné služby, nepostačující výše dávek sociálního zabezpečení, pomalé tempo a obtížnost integrace do samotného trhu práce, dlouhá období v nejistém či dočasném zaměstnání a nedostatečná podpora mladých párů patří k příčinám toho, proč mladí lidé odkládají uzavření sňatku a založení rodiny,

| G. | vzhledem k tomu, že má-li být dosaženo hospodářských a sociálních cílů, je třeba využít životní zkušenost, zapojení a myšlenkové bohatství všech generací, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že má-li být dosaženo hospodářských a sociálních cílů, je třeba využít životní zkušenost, zapojení a myšlenkové bohatství všech generací,

| H. | vzhledem k tomu, že by tento demografický vývoj mohl podle odhadů Komise přinést hluboké změny ve struktuře obyvatelstva a věkové pyramidě; vzhledem k tomu, že například počet dětí ve věku 0–14 let se do roku 2050 sníží ze 100 milionů (údaj z r. 1975) na 66 milionů, počet obyvatel v produktivním věku dosáhne vrcholu v roce 2010 (331 milionů) a poté se bude postupně snižovat (na přibližně 268 milionů v roce 2050), zatímco průměrná délka života se v období 2004–2050 zvýší o 6 let u mužů a o 5 let u žen a počet osob starších 80 let se zvýší ze 4,1 % v roce 2005 na 11,4 % v roce 2050, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že by tento demografický vývoj mohl podle odhadů Komise přinést hluboké změny ve struktuře obyvatelstva a věkové pyramidě; vzhledem k tomu, že například počet dětí ve věku 0–14 let se do roku 2050 sníží ze 100 milionů (údaj z r. 1975) na 66 milionů, počet obyvatel v produktivním věku dosáhne vrcholu v roce 2010 (331 milionů) a poté se bude postupně snižovat (na přibližně 268 milionů v roce 2050), zatímco průměrná délka života se v období 2004–2050 zvýší o 6 let u mužů a o 5 let u žen a počet osob starších 80 let se zvýší ze 4,1 % v roce 2005 na 11,4 % v roce 2050,

| I. | vzhledem k tomu, že se v rámci ambiciózních cílů týkajících se míry zaměstnanosti v rámci strategie EU 2020 plánuje zvýšení zaměstnanosti žen a mužů ve věku 20–64 let na 75 % do roku 2020, zároveň je však třeba řešit demografické výzvy, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že se v rámci ambiciózních cílů týkajících se míry zaměstnanosti v rámci strategie EU 2020 plánuje zvýšení zaměstnanosti žen a mužů ve věku 20–64 let na 75 % do roku 2020, zároveň je však třeba řešit demografické výzvy,

| J. | vzhledem k tomu, že demografické změny jsou zvládnutelné a udržitelné, pokud na ně budeme dostatečně připraveni a pokud je budou všichni brát vážně; vzhledem k tomu, že je třeba se demografickou otázkou zabývat jakožto dlouhodobým strategickým cílem a že by měla být učiněna opatření proti nespravedlivé diskriminaci na základě věku; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že demografické změny jsou zvládnutelné a udržitelné, pokud na ně budeme dostatečně připraveni a pokud je budou všichni brát vážně; vzhledem k tomu, že je třeba se demografickou otázkou zabývat jakožto dlouhodobým strategickým cílem a že by měla být učiněna opatření proti nespravedlivé diskriminaci na základě věku;

| K. | vzhledem k tomu, že v době demografických změn je úloha rodičů zvláště významná, protože jich je třeba jak v roli pracujících, tak v roli i matek a otců; vzhledem k tomu, že je třeba zabránit tomu, aby tato dvojí zátěž spočívala pouze na bedrech žen, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v době demografických změn je úloha rodičů zvláště významná, protože jich je třeba jak v roli pracujících, tak v roli i matek a otců; vzhledem k tomu, že je třeba zabránit tomu, aby tato dvojí zátěž spočívala pouze na bedrech žen,

| L. | vzhledem k tomu, že jsme dnes konfrontováni s dvojí krizí, která zahrnuje vysokou míru nezaměstnanosti mladých lidí a ohrožení financování důchodových systémů, a že tyto dva jevy musí být řešeny současně, přičemž se musí usilovat o zajištění růstu sociálních práv a většího podílu mladých lidí na vytváření bohatství a na hospodářské obnově; vzhledem k tomu, že – jak upozornil Výbor regionů (CdR 97/2009) – mladí lidé musí být v naší stárnoucí společnosti vnímáni jako hodnotný a významný zdroj pro společnost, který může a musí být využit, má-li být dosaženo sociálních a ekonomických cílů, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že jsme dnes konfrontováni s dvojí krizí, která zahrnuje vysokou míru nezaměstnanosti mladých lidí a ohrožení financování důchodových systémů, a že tyto dva jevy musí být řešeny současně, přičemž se musí usilovat o zajištění růstu sociálních práv a většího podílu mladých lidí na vytváření bohatství a na hospodářské obnově; vzhledem k tomu, že – jak upozornil Výbor regionů (CdR 97/2009) – mladí lidé musí být v naší stárnoucí společnosti vnímáni jako hodnotný a významný zdroj pro společnost, který může a musí být využit, má-li být dosaženo sociálních a ekonomických cílů,

| M. | vzhledem k tomu, že hlavní nástroje podpory mezigenerační spravedlnosti a nástroje na ukončení nespravedlivé diskriminace mají členské státy (důchodové systémy, rozpočet, zadlužení, zdravotní péče a komplexní rehabilitace), avšak EU může učinit důležité iniciativy na základě monitorování, výměny osvědčených postupů a akčních programů a prostřednictvím monitorování uplatňování právních předpisů EU proti diskriminaci na základě věku a přijetím významných nových návrhů předpisů proti diskriminaci, které učiní diskriminaci na základě věku, pokud jde o přístup ke zboží, zařízení a službám, nezákonnou, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že hlavní nástroje podpory mezigenerační spravedlnosti a nástroje na ukončení nespravedlivé diskriminace mají členské státy (důchodové systémy, rozpočet, zadlužení, zdravotní péče a komplexní rehabilitace), avšak EU může učinit důležité iniciativy na základě monitorování, výměny osvědčených postupů a akčních programů a prostřednictvím monitorování uplatňování právních předpisů EU proti diskriminaci na základě věku a přijetím významných nových návrhů předpisů proti diskriminaci, které učiní diskriminaci na základě věku, pokud jde o přístup ke zboží, zařízení a službám, nezákonnou,

| N. | vzhledem k tomu, že podíl osob starších 60 let v EU bude stoupat rychleji než kdykoliv dříve, přičemž nejsilnější přírůstek lze očekávat v letech 2015 až 2035, kdy se tato skupina obyvatelstva ročně zvětší o 2 miliony, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že podíl osob starších 60 let v EU bude stoupat rychleji než kdykoliv dříve, přičemž nejsilnější přírůstek lze očekávat v letech 2015 až 2035, kdy se tato skupina obyvatelstva ročně zvětší o 2 miliony,

| O. | vzhledem k tomu, že diskriminace na základě věku podrývá mezigenerační solidaritu; přestože Smlouva tento typ diskriminace zakazuje, tento problém zůstává nadále rozšířen a značně omezuje přístup starších a mladších pracovníků na trh práce, k sociálnímu zabezpečení a určitým službám, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že diskriminace na základě věku podrývá mezigenerační solidaritu; přestože Smlouva tento typ diskriminace zakazuje, tento problém zůstává nadále rozšířen a značně omezuje přístup starších a mladších pracovníků na trh práce, k sociálnímu zabezpečení a určitým službám,

Základ a cíle návrhu

| 1. | domnívá se, že mezigenerační spravedlnost a solidarita jsou synonyma, a definuje mezigenerační spravedlnost jako rovnoměrné, rozumné a vědomé dělení výhod a zátěže mezi generacemi a považuje solidaritu obecně za jednu ze základních hodnot evropské spolupráce; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že mezigenerační spravedlnost a solidarita jsou synonyma, a definuje mezigenerační spravedlnost jako rovnoměrné, rozumné a vědomé dělení výhod a zátěže mezi generacemi a považuje solidaritu obecně za jednu ze základních hodnot evropské spolupráce;

| 2. | zastává názor, že fungující soužití generací je založeno na základních hodnotách, jako jsou svoboda, práva a solidarita, spravedlnost a nezištná podpora budoucích generací, a musí být charakterizováno vzájemným respektem, sdílenou odpovědností a ochotou uznat základní práva, na něž mají lidé nárok jakožto lidské bytosti a občané EU, a ochotou pečovat jeden o druhého a také individuálním plánováním budoucnosti včetně silnějšího závazku chovat se s ohledem na zdravotní prevenci; |
| --- | --- |

2.

zastává názor, že fungující soužití generací je založeno na základních hodnotách, jako jsou svoboda, práva a solidarita, spravedlnost a nezištná podpora budoucích generací, a musí být charakterizováno vzájemným respektem, sdílenou odpovědností a ochotou uznat základní práva, na něž mají lidé nárok jakožto lidské bytosti a občané EU, a ochotou pečovat jeden o druhého a také individuálním plánováním budoucnosti včetně silnějšího závazku chovat se s ohledem na zdravotní prevenci;

| 3. | domnívá se, že perspektiva snížení počtu obyvatel do roku 2050 může znamenat snížení tlaku na životní prostředí a příležitost pro udržitelný rozvoj, což zase vyžaduje iniciativní politiky, pokud jde o patřičné přizpůsobení územního plánování, bydlení, dopravy a všech ostatních druhů infrastruktury; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že perspektiva snížení počtu obyvatel do roku 2050 může znamenat snížení tlaku na životní prostředí a příležitost pro udržitelný rozvoj, což zase vyžaduje iniciativní politiky, pokud jde o patřičné přizpůsobení územního plánování, bydlení, dopravy a všech ostatních druhů infrastruktury;

| 4. | uznává, že se lidé naštěstí dožívají stále vyššího věku, že jsou přitom po delší dobu aktivní a samostatně a angažovaně zapojení do společenského života; domnívá se, že prodlužování průměrné délky života představuje pozitivní vývoj, který se nesmí projevit zhoršením práv pracujících; uznává také, že se porodnost v členských státech již několik desetiletí drží na nízké úrovni a že tato situace, nebude-li včas řešena, povede k výraznému zatížení budoucích generací a ke sporům při sdílení zátěže; poukazuje na to, že tyto skutečnosti mohou mít klíčový význam pro docílení spravedlivějšího sdílení zátěže a vytvoření přístupnějších a kvalitnějších systémů sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

4.

uznává, že se lidé naštěstí dožívají stále vyššího věku, že jsou přitom po delší dobu aktivní a samostatně a angažovaně zapojení do společenského života; domnívá se, že prodlužování průměrné délky života představuje pozitivní vývoj, který se nesmí projevit zhoršením práv pracujících; uznává také, že se porodnost v členských státech již několik desetiletí drží na nízké úrovni a že tato situace, nebude-li včas řešena, povede k výraznému zatížení budoucích generací a ke sporům při sdílení zátěže; poukazuje na to, že tyto skutečnosti mohou mít klíčový význam pro docílení spravedlivějšího sdílení zátěže a vytvoření přístupnějších a kvalitnějších systémů sociálního zabezpečení;

| 5. | je toho názoru, že cílem politiky usilující o mezigenerační spravedlnost musí být vytvoření podkladů, práv a nástrojů nezbytných pro vedení otevřeného a upřímného dialogu mezi generacemi za účelem dosažení toho, aby byli všichni spokojení a zavedla se opatření vedoucí ke spravedlivému mezigeneračnímu sdílení; |
| --- | --- |

5.

je toho názoru, že cílem politiky usilující o mezigenerační spravedlnost musí být vytvoření podkladů, práv a nástrojů nezbytných pro vedení otevřeného a upřímného dialogu mezi generacemi za účelem dosažení toho, aby byli všichni spokojení a zavedla se opatření vedoucí ke spravedlivému mezigeneračnímu sdílení;

| 6. | domnívá se, že je důležité, aby bylo jasně stanoveno, že starší lidé, ať už se zdravotním postižením nebo bez postižení, a pracovníci blížící se důchodovému věku nejsou pro hospodářství a společnost zátěží a že v pracovním procesu nebrání modernizaci, ale naopak představují stabilitu a významný přínos, a to díky svým zkušenostem, dosaženým výsledkům, vědomostem a silnější loajalitě, kterou pociťují vůči svým zaměstnavatelům; domnívá se, že je nutné bojovat proti předsudkům a diskriminaci ve všech podobách, jež jsou zaměřeny na kteroukoli skupinu společnosti, a usilovat o vytvoření společnosti, v níž je se staršími lidmi zacházeno rovnocenně jako s lidskými bytostmi, které požívají základních práv; konstatuje, že politika EU zaměřená na starší osoby je založena na zásadě „společnost pro všechny“, a všechna plánovaná opatření musí proto všemi způsoby toto pojetí podporovat; je přesvědčen, že všechny členské státy musí využít každou příležitost k tomu, aby lidem různých věkových kategorií nabídly aktivní účast na životě společnosti, bez ohledu na jejich věk; zdůrazňuje, že mladí lidé představují naši budoucnost, a političtí představitelé tudíž musí zohlednit modernizaci společnosti a zapojení všech; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že je důležité, aby bylo jasně stanoveno, že starší lidé, ať už se zdravotním postižením nebo bez postižení, a pracovníci blížící se důchodovému věku nejsou pro hospodářství a společnost zátěží a že v pracovním procesu nebrání modernizaci, ale naopak představují stabilitu a významný přínos, a to díky svým zkušenostem, dosaženým výsledkům, vědomostem a silnější loajalitě, kterou pociťují vůči svým zaměstnavatelům; domnívá se, že je nutné bojovat proti předsudkům a diskriminaci ve všech podobách, jež jsou zaměřeny na kteroukoli skupinu společnosti, a usilovat o vytvoření společnosti, v níž je se staršími lidmi zacházeno rovnocenně jako s lidskými bytostmi, které požívají základních práv; konstatuje, že politika EU zaměřená na starší osoby je založena na zásadě „společnost pro všechny“, a všechna plánovaná opatření musí proto všemi způsoby toto pojetí podporovat; je přesvědčen, že všechny členské státy musí využít každou příležitost k tomu, aby lidem různých věkových kategorií nabídly aktivní účast na životě společnosti, bez ohledu na jejich věk; zdůrazňuje, že mladí lidé představují naši budoucnost, a političtí představitelé tudíž musí zohlednit modernizaci společnosti a zapojení všech;

| 7. | žádá, aby při posuzování demografických výzev a solidarity byla zvláštní pozornost věnována zásadě rovnosti pohlaví, protože vztahy mezi ženami a muži spoluurčují celý životní cyklus od narození až do stáří, ovlivňují přístup ke zdrojům a příležitostem a formují životní strategie každého životního období; |
| --- | --- |

7.

žádá, aby při posuzování demografických výzev a solidarity byla zvláštní pozornost věnována zásadě rovnosti pohlaví, protože vztahy mezi ženami a muži spoluurčují celý životní cyklus od narození až do stáří, ovlivňují přístup ke zdrojům a příležitostem a formují životní strategie každého životního období;

| 8. | zdůrazňuje, že evropská hospodářství, která se potýkají s demografickými výzvami, potřebují konkurenceschopné společnosti, jichž docílí pomocí nízké daňové a administrativní zátěže a reformy státního sektoru; domnívá se, že konkurenceschopný a inovativní soukromý sektor je klíčovým prvkem při vytváření nových pracovních příležitostí pro všechny generace; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že evropská hospodářství, která se potýkají s demografickými výzvami, potřebují konkurenceschopné společnosti, jichž docílí pomocí nízké daňové a administrativní zátěže a reformy státního sektoru; domnívá se, že konkurenceschopný a inovativní soukromý sektor je klíčovým prvkem při vytváření nových pracovních příležitostí pro všechny generace;

| 9. | vzhledem k tradiční historické úloze občanské společnosti, církví a charitativních organizací v oblasti sociální podpory a činnosti ve prospěch sociálního rozvoje, ať už je zaměřena na rodiny či na všechny potřebné skupiny obyvatelstva, se domnívá, že jejich podíl na plánování a provádění podpůrných opatření a opatření pro sociální rozvoj budou představovat obohacení politik v oblasti sociální a mezigenerační solidarity, čímž bude v praxi uplatněna zásada subsidiarity; |
| --- | --- |

9.

vzhledem k tradiční historické úloze občanské společnosti, církví a charitativních organizací v oblasti sociální podpory a činnosti ve prospěch sociálního rozvoje, ať už je zaměřena na rodiny či na všechny potřebné skupiny obyvatelstva, se domnívá, že jejich podíl na plánování a provádění podpůrných opatření a opatření pro sociální rozvoj budou představovat obohacení politik v oblasti sociální a mezigenerační solidarity, čímž bude v praxi uplatněna zásada subsidiarity;

| 10. | konstatuje, že v důsledku demografických změn je k dispozici značný počet potenciálních starších dobrovolníků, kteří v našich společnostech představují obrovský nevyužívaný zdroj; vyzývá Komisi, aby podporovala příležitosti pro starší dobrovolníky a připravila akční program zaměřený na seniory pro rostoucí počet velmi zkušených občanů starší generace ochotných vykonávat dobrovolnou činnost, který by mohl probíhat souběžně s programem „Mládež v akci“ a doplňovat jej, a dále, aby podporovala konkrétní programy na podporu mezigenerační dobrovolné činnosti a školení; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že v důsledku demografických změn je k dispozici značný počet potenciálních starších dobrovolníků, kteří v našich společnostech představují obrovský nevyužívaný zdroj; vyzývá Komisi, aby podporovala příležitosti pro starší dobrovolníky a připravila akční program zaměřený na seniory pro rostoucí počet velmi zkušených občanů starší generace ochotných vykonávat dobrovolnou činnost, který by mohl probíhat souběžně s programem „Mládež v akci“ a doplňovat jej, a dále, aby podporovala konkrétní programy na podporu mezigenerační dobrovolné činnosti a školení;

Iniciativa v oblasti transparentnosti

| 11. | vyzývá Komisi a Radu, aby ve všech členských státech a na úrovni EU zavedly mezigenerační bilance jakožto nástroje určené k informování a dalšímu rozvíjení ukazatelů udržitelného rozvoje úřadu Eurostat, s cílem spolehlivě zobrazit a předvídat toky plateb, výkonů a zátěže každé generace; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi a Radu, aby ve všech členských státech a na úrovni EU zavedly mezigenerační bilance jakožto nástroje určené k informování a dalšímu rozvíjení ukazatelů udržitelného rozvoje úřadu Eurostat, s cílem spolehlivě zobrazit a předvídat toky plateb, výkonů a zátěže každé generace;

| 12. | spoléhá na posouzení dopadů (generation-check), které by závazně na evropské a vnitrostátní úrovni ukázalo dopady zákonů na mezigenerační spravedlnost a umožnilo dlouhodobé hodnocení nákladů a přínosů; |
| --- | --- |

12.

spoléhá na posouzení dopadů (generation-check), které by závazně na evropské a vnitrostátní úrovni ukázalo dopady zákonů na mezigenerační spravedlnost a umožnilo dlouhodobé hodnocení nákladů a přínosů;

| 13. | vyzývá Komisi, aby s cílem poskytnout současným generacím pomoc při plánování životních strategií samostatně vypracovala přehled o tendencích, které se dnes projevují v oblasti míry závislosti, dramatického snižování plodnosti a obtíží, se kterými se při přístupu k nákladnému umělému oplodnění setkávají občané členských států, (a také vzhledem k právním předpisům týkajícím se pracovního trhu), a finanční dopady všech těchto procesů; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Komisi, aby s cílem poskytnout současným generacím pomoc při plánování životních strategií samostatně vypracovala přehled o tendencích, které se dnes projevují v oblasti míry závislosti, dramatického snižování plodnosti a obtíží, se kterými se při přístupu k nákladnému umělému oplodnění setkávají občané členských států, (a také vzhledem k právním předpisům týkajícím se pracovního trhu), a finanční dopady všech těchto procesů;

| 14. | žádá Evropský institut pro rovnost žen a mužů, aby na základě ukazatelů příslušnosti k pohlaví a věkové skupině monitoroval a analyzoval mezigenerační vztahy; |
| --- | --- |

14.

žádá Evropský institut pro rovnost žen a mužů, aby na základě ukazatelů příslušnosti k pohlaví a věkové skupině monitoroval a analyzoval mezigenerační vztahy;

Politická oblast vzdělávání a práce

| 15. | je přesvědčen, že otevřený a spravedlivý přístup všech věkových skupin ke vzdělávání musí být hlavním prvkem při vytváření politik usilujících o zajištění mezigenerační spravedlnosti a že je základem prosperity, nezávislosti a udržitelnosti; |
| --- | --- |

15.

je přesvědčen, že otevřený a spravedlivý přístup všech věkových skupin ke vzdělávání musí být hlavním prvkem při vytváření politik usilujících o zajištění mezigenerační spravedlnosti a že je základem prosperity, nezávislosti a udržitelnosti;

| 16. | s ohledem na stárnutí společnost v EU se domnívá, že je vhodné se aktivně snažit zapojit občany do trhu práce a udržet je tam, ať patří do jakékoli věkové skupiny, včetně starších osob; domnívá se, že je podstatné nalézt rovnováhu mezi tím, aby se lidem poskytl dostatečný pocitu jistoty a zachovala se jejich motivace k práci a vlastním příjmům; domnívá se, že pro dosažení vyšší úrovně kompetencí je vhodné všem skupinám společnosti zajistit vzdělání v co nejlepší kvalitě a lepší možnosti celoživotního učení než doposud; |
| --- | --- |

16.

s ohledem na stárnutí společnost v EU se domnívá, že je vhodné se aktivně snažit zapojit občany do trhu práce a udržet je tam, ať patří do jakékoli věkové skupiny, včetně starších osob; domnívá se, že je podstatné nalézt rovnováhu mezi tím, aby se lidem poskytl dostatečný pocitu jistoty a zachovala se jejich motivace k práci a vlastním příjmům; domnívá se, že pro dosažení vyšší úrovně kompetencí je vhodné všem skupinám společnosti zajistit vzdělání v co nejlepší kvalitě a lepší možnosti celoživotního učení než doposud;

| 17. | domnívá se, že má-li politika zaměstnanosti zohledňovat situaci starších pracovníků, je třeba zvažovat nové způsoby organizace práce ve společnostech, usnadnit zavedení flexibilních vzorců práce vedoucích k postupnému odchodu do důchodu, snížit úroveň stresu, zlepšit pracovní podmínky a podpořit antidiskriminační postupy při přijímacích řízeních a odborném vzdělávání; |
| --- | --- |

17.

domnívá se, že má-li politika zaměstnanosti zohledňovat situaci starších pracovníků, je třeba zvažovat nové způsoby organizace práce ve společnostech, usnadnit zavedení flexibilních vzorců práce vedoucích k postupnému odchodu do důchodu, snížit úroveň stresu, zlepšit pracovní podmínky a podpořit antidiskriminační postupy při přijímacích řízeních a odborném vzdělávání;

| 18. | zdůrazňuje, že demografické změny kladou před Evropskou unii výzvy související s řízením lidských zdrojů, což předpokládá provádění aktivní politiky směřující k plné zaměstnanosti; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že demografické změny kladou před Evropskou unii výzvy související s řízením lidských zdrojů, což předpokládá provádění aktivní politiky směřující k plné zaměstnanosti;

| 19. | uznává, že práce je více než výdělečná činnost a že mladí i starší lidé prostřednictvím zapojení v rodině a ve společnosti ve velké míře přispívají k humánnosti naší společnosti a ke stabilizaci služeb a zaměstnání, a vybízí vlády, aby usnadnily a ocenily dobrovolnickou práci, vytváření místních komunit, péči v rámci komunity a v rodině a rychle vyjasnily s tímto související otázky právní odpovědnosti; |
| --- | --- |

19.

uznává, že práce je více než výdělečná činnost a že mladí i starší lidé prostřednictvím zapojení v rodině a ve společnosti ve velké míře přispívají k humánnosti naší společnosti a ke stabilizaci služeb a zaměstnání, a vybízí vlády, aby usnadnily a ocenily dobrovolnickou práci, vytváření místních komunit, péči v rámci komunity a v rodině a rychle vyjasnily s tímto související otázky právní odpovědnosti;

| 20. | vyzývá členské státy, aby učinily opatření k tomu, aby se dostalo uznání přehlížené a neoficiální práci v oblasti mezigenerační solidarity, již vykonávají členové rodiny (především ženy) všech věkových kategorií pečující o starší a mladší příbuzné, kteří potřebují pomoc z právního, sociálního i ekonomického hlediska (zejména pokud jde o sociální zabezpečení, postavení v zaměstnání, příjmy a rovné příležitosti pro muže a ženy), jak uvádí zpráva o právech žen a rovnosti pohlaví, kterou výbor přijal dne 8. prosince 2008; |
| --- | --- |

20.

vyzývá členské státy, aby učinily opatření k tomu, aby se dostalo uznání přehlížené a neoficiální práci v oblasti mezigenerační solidarity, již vykonávají členové rodiny (především ženy) všech věkových kategorií pečující o starší a mladší příbuzné, kteří potřebují pomoc z právního, sociálního i ekonomického hlediska (zejména pokud jde o sociální zabezpečení, postavení v zaměstnání, příjmy a rovné příležitosti pro muže a ženy), jak uvádí zpráva o právech žen a rovnosti pohlaví, kterou výbor přijal dne 8. prosince 2008;

| 21. | je pevně přesvědčen, že nespravedlivá diskriminace na pracovišti na základě věku je velmi rozšířena a je třeba se prioritně zabývat bojem proti ní, zejména prostřednictvím účinného provádění směrnice 2000/78/ES (směrnice o rovném zacházení v zaměstnání) ve všech členských státech a dalších nelegislativních opatření s cílem zajistit, aby starší lidé znali svá práva a mohli v případě potřeby využít podporu a právní poradenství; |
| --- | --- |

21.

je pevně přesvědčen, že nespravedlivá diskriminace na pracovišti na základě věku je velmi rozšířena a je třeba se prioritně zabývat bojem proti ní, zejména prostřednictvím účinného provádění směrnice 2000/78/ES (směrnice o rovném zacházení v zaměstnání) ve všech členských státech a dalších nelegislativních opatření s cílem zajistit, aby starší lidé znali svá práva a mohli v případě potřeby využít podporu a právní poradenství;

| 22. | bere na vědomí, že starší ženy na pracovním trhu jsou často terčem přímé či nepřímé diskriminace, často i diskriminace vícenásobné, což je stav, kterým je třeba se důkladně zabývat; |
| --- | --- |

22.

bere na vědomí, že starší ženy na pracovním trhu jsou často terčem přímé či nepřímé diskriminace, často i diskriminace vícenásobné, což je stav, kterým je třeba se důkladně zabývat;

| 23. | konstatuje, že mají-li mít starší lidé přístup k pracovním příležitostem, musí jim být nejprve umožněno se na pracoviště dostat, a je proto přesvědčen, že je důležité, aby byla co nejdříve přijata a provedena navrhovaná antidiskriminační směrnice zakazující diskriminaci na základě věku, pokud jde o přístup ke zboží, zařízením a službám; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že mají-li mít starší lidé přístup k pracovním příležitostem, musí jim být nejprve umožněno se na pracoviště dostat, a je proto přesvědčen, že je důležité, aby byla co nejdříve přijata a provedena navrhovaná antidiskriminační směrnice zakazující diskriminaci na základě věku, pokud jde o přístup ke zboží, zařízením a službám;

| 24. | je přesvědčen, že není správné, aby byl jakýkoli starší pracovník nucen odejít proti své vůli ze zaměstnání z důvodu svévolného určení věku pro povinný odchod do důchodu; vyzývá proto členské státy, aby znovu prozkoumaly, zda by bylo možné zrušit stanovení věku pro povinný odchod do důchodu, jež brání v práci lidem, kteří chtějí nadále pracovat, a zachovat přitom stanovení důchodového věku, aby lidé mohli dle své vůle odejít do důchodu a pobírat přitom důchodové dávky a požívat výhody plynoucí z důchodu; |
| --- | --- |

24.

je přesvědčen, že není správné, aby byl jakýkoli starší pracovník nucen odejít proti své vůli ze zaměstnání z důvodu svévolného určení věku pro povinný odchod do důchodu; vyzývá proto členské státy, aby znovu prozkoumaly, zda by bylo možné zrušit stanovení věku pro povinný odchod do důchodu, jež brání v práci lidem, kteří chtějí nadále pracovat, a zachovat přitom stanovení důchodového věku, aby lidé mohli dle své vůle odejít do důchodu a pobírat přitom důchodové dávky a požívat výhody plynoucí z důchodu;

| 25. | domnívá se, že nevyvážené zaměstnávání mladších pracovníků nevede k nárůstu počtu inovací, jak se často tvrdí, nýbrž že se ve skutečnosti jedná o snižování výdajů prostřednictvím propouštění zkušených vedoucích pracovníků, kteří tedy mají vysoké platy, což znamená plýtvání zkušenostmi, znalostmi a kompetencemi, zejména pokud vzdělávání starších osob přináší větší prospěch, neboť tyto osoby déle zůstávají na stejném pracovním místě; |
| --- | --- |

25.

domnívá se, že nevyvážené zaměstnávání mladších pracovníků nevede k nárůstu počtu inovací, jak se často tvrdí, nýbrž že se ve skutečnosti jedná o snižování výdajů prostřednictvím propouštění zkušených vedoucích pracovníků, kteří tedy mají vysoké platy, což znamená plýtvání zkušenostmi, znalostmi a kompetencemi, zejména pokud vzdělávání starších osob přináší větší prospěch, neboť tyto osoby déle zůstávají na stejném pracovním místě;

| 26. | domnívá se, že veškerá opatření týkající se důchodového věku by měla vycházet z potřeb dotčených osob; domnívá se, že jsou potřebné flexibilnější ustanovení týkající se důchodu, která respektují potřeby jednotlivců v kontextu stárnoucí pracovní síly a odpovídají poptávce trhu práce; vyzývá členské státy, aby za účelem zohlednění těchto potřeb stanovily jako prioritu vytváření a zdokonalování systémů sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že veškerá opatření týkající se důchodového věku by měla vycházet z potřeb dotčených osob; domnívá se, že jsou potřebné flexibilnější ustanovení týkající se důchodu, která respektují potřeby jednotlivců v kontextu stárnoucí pracovní síly a odpovídají poptávce trhu práce; vyzývá členské státy, aby za účelem zohlednění těchto potřeb stanovily jako prioritu vytváření a zdokonalování systémů sociálního zabezpečení;

| 27. | lituje skutečnosti, že profesní dráha některých lidí se v důsledku dočasné práce a rostoucího počtu pracovních poměrů na dobu určitou bez řádného odměňování a práv sociálního zabezpečení jakož i v důsledku nehlášené práce, nejistých zaměstnání a nízké zaměstnanosti či nezaměstnanosti stává stále nestálejší a nejistější; uznává, že práce, učení, pečovatelská činnost či dobrovolnictví se vzájemně doplňují a poskytují cenné zkušenosti v každém věku; konstatuje, že tento nárůst počtu nejistých zaměstnání má kromě toho vliv na finanční zajištění současné generace, a vede tak k vyššímu zatížení dalších generací; zdůrazňuje však také, že řada forem nezávislé pracovní činnosti, samostatně výdělečné činnosti, pružné pracovní činnosti, práce na částečný úvazek a různých typů dočasné práce může hrát naprosto zásadní úlohu pro řadu starších lidí, neboť si díky těmto formám pracovní činnosti zvýší nebo zajistí příjem, například pokud mají pečovatelské povinnosti vůči svému nejbližšímu příbuzenstvu nebo přátelům; |
| --- | --- |

27.

lituje skutečnosti, že profesní dráha některých lidí se v důsledku dočasné práce a rostoucího počtu pracovních poměrů na dobu určitou bez řádného odměňování a práv sociálního zabezpečení jakož i v důsledku nehlášené práce, nejistých zaměstnání a nízké zaměstnanosti či nezaměstnanosti stává stále nestálejší a nejistější; uznává, že práce, učení, pečovatelská činnost či dobrovolnictví se vzájemně doplňují a poskytují cenné zkušenosti v každém věku; konstatuje, že tento nárůst počtu nejistých zaměstnání má kromě toho vliv na finanční zajištění současné generace, a vede tak k vyššímu zatížení dalších generací; zdůrazňuje však také, že řada forem nezávislé pracovní činnosti, samostatně výdělečné činnosti, pružné pracovní činnosti, práce na částečný úvazek a různých typů dočasné práce může hrát naprosto zásadní úlohu pro řadu starších lidí, neboť si díky těmto formám pracovní činnosti zvýší nebo zajistí příjem, například pokud mají pečovatelské povinnosti vůči svému nejbližšímu příbuzenstvu nebo přátelům;

| 28. | je přesvědčen, že flexikurita přispívá k otevřenějším, pohotovějším a integrativnějším trhům práce a může usnadnit přechod mezi různými fázemi profesního života, především bude-li založena na mezigenerační solidaritě a sdílené odpovědnosti a pokud bude zohledňovat požadavky a potřeby všech věkových a příjmových skupin; zdůrazňuje, že je třeba, aby byly zavedeny sladěné mechanismy umožňující odpovídající vzdělávání, kontrolu práv pracujících a respektování rodinného života; konstatuje, že flexikurita zahrnuje také rozsáhlé strategie celoživotního učení a také moderní, přiměřené a udržitelné systémy sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

28.

je přesvědčen, že flexikurita přispívá k otevřenějším, pohotovějším a integrativnějším trhům práce a může usnadnit přechod mezi různými fázemi profesního života, především bude-li založena na mezigenerační solidaritě a sdílené odpovědnosti a pokud bude zohledňovat požadavky a potřeby všech věkových a příjmových skupin; zdůrazňuje, že je třeba, aby byly zavedeny sladěné mechanismy umožňující odpovídající vzdělávání, kontrolu práv pracujících a respektování rodinného života; konstatuje, že flexikurita zahrnuje také rozsáhlé strategie celoživotního učení a také moderní, přiměřené a udržitelné systémy sociálního zabezpečení;

| 29. | zdůrazňuje, že musí být plně zaručeno zabezpečení profesní a vzdělávací dráhy; každý musí mít možnost vést plný a nepřerušovaný pracovní život poskytující právo na plnohodnotný důchod; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že musí být plně zaručeno zabezpečení profesní a vzdělávací dráhy; každý musí mít možnost vést plný a nepřerušovaný pracovní život poskytující právo na plnohodnotný důchod;

| 30. | zdůrazňuje, že celoživotní učení musí být hlavním cílem všech vzdělávacích opatření a jsou za něj odpovědné všechny generace, všechny orgány veřejné moci i podniky; vyzývá proto členské státy, aby podporovaly systémy odborného vzdělávání, především pokud je jejich součástí praktické vzdělávání, v některých případech v podobě učňovské praxe; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že celoživotní učení musí být hlavním cílem všech vzdělávacích opatření a jsou za něj odpovědné všechny generace, všechny orgány veřejné moci i podniky; vyzývá proto členské státy, aby podporovaly systémy odborného vzdělávání, především pokud je jejich součástí praktické vzdělávání, v některých případech v podobě učňovské praxe;

| 31. | vyzývá EU, aby prováděla účinnou politiku s cílem umožnit starším pracovníkům zůstat k dispozici na trhu práce a zajistit, aby nebyli objektem diskriminace z důvodu svého věku; |
| --- | --- |

31.

vyzývá EU, aby prováděla účinnou politiku s cílem umožnit starším pracovníkům zůstat k dispozici na trhu práce a zajistit, aby nebyli objektem diskriminace z důvodu svého věku;

| 32. | žádá o podporu kultury, která zajišťuje řízení zohledňující věkovou strukturu ve společnostech, jak z hlediska přijímání mladých pracovníků, tak z hlediska odchodu starších pracovníků, a již je třeba zdokonalovat, zejména prostřednictvím možností postupného odchodu do důchodu, a brát přitom v potaz náročnost obsazených pracovních míst a pracovní, zdravotní a bezpečnostní podmínky; |
| --- | --- |

32.

žádá o podporu kultury, která zajišťuje řízení zohledňující věkovou strukturu ve společnostech, jak z hlediska přijímání mladých pracovníků, tak z hlediska odchodu starších pracovníků, a již je třeba zdokonalovat, zejména prostřednictvím možností postupného odchodu do důchodu, a brát přitom v potaz náročnost obsazených pracovních míst a pracovní, zdravotní a bezpečnostní podmínky;

| 33. | je přesvědčen, že optimální řízení lidských zdrojů pomocí počátečního a celoživotního vzdělávání patří do pravomoci hospodářských subjektů, včetně profesních skupin, které by měly předjímat své potřeby v oblasti zaměstnávání a vzdělávání; |
| --- | --- |

33.

je přesvědčen, že optimální řízení lidských zdrojů pomocí počátečního a celoživotního vzdělávání patří do pravomoci hospodářských subjektů, včetně profesních skupin, které by měly předjímat své potřeby v oblasti zaměstnávání a vzdělávání;

| 34. | zdůrazňuje, že pracující musí mít možnost získat diplomy a potvrzení o celoživotním vzdělávání, aby jim toto vzdělávání přinášelo co největší užitek; upozorňuje, že je třeba zajistit, aby se uznávání předchozích dosažených výsledků stalo standardním postupem; |
| --- | --- |

34.

zdůrazňuje, že pracující musí mít možnost získat diplomy a potvrzení o celoživotním vzdělávání, aby jim toto vzdělávání přinášelo co největší užitek; upozorňuje, že je třeba zajistit, aby se uznávání předchozích dosažených výsledků stalo standardním postupem;

| 35. | navrhuje, aby účast starších pracovníků ve strukturách celoživotního vzdělávání byla předmětem systematického sledování a statistik; |
| --- | --- |

35.

navrhuje, aby účast starších pracovníků ve strukturách celoživotního vzdělávání byla předmětem systematického sledování a statistik;

| 36. | navrhuje, aby byly starším pracovníkům a nezaměstnaným poskytnuty další pobídky, které by jim umožnily účastnit se celoživotních vzdělávacích programů s cílem zlepšit jejich postavení či zajistit jejich úspěšný návrat na trh práce; |
| --- | --- |

36.

navrhuje, aby byly starším pracovníkům a nezaměstnaným poskytnuty další pobídky, které by jim umožnily účastnit se celoživotních vzdělávacích programů s cílem zlepšit jejich postavení či zajistit jejich úspěšný návrat na trh práce;

| 37. | vyzývá ke zvýšenému zapojování žen všech věkových skupin do programů celoživotního vzdělávání; |
| --- | --- |

37.

vyzývá ke zvýšenému zapojování žen všech věkových skupin do programů celoživotního vzdělávání;

| 38. | konstatuje, že v důsledku demografických změn se odhaduje, že do roku 2030 bude poměr aktivních lidí vůči neaktivním lidem 2:1; vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly budoucí úlohu rodinných pečovatelů pomocí politických iniciativ, díky nimž budou ženy a muži schopni dosáhnout rovnováhy mezi pracovními a rodinnými povinnostmi; |
| --- | --- |

38.

konstatuje, že v důsledku demografických změn se odhaduje, že do roku 2030 bude poměr aktivních lidí vůči neaktivním lidem 2:1; vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly budoucí úlohu rodinných pečovatelů pomocí politických iniciativ, díky nimž budou ženy a muži schopni dosáhnout rovnováhy mezi pracovními a rodinnými povinnostmi;

| 39. | zdůrazňuje, že demografické změny by neměly být využívány jako záminka pro všeobecné rušení sociálních práv a dávek, že jsou naopak pro dnešní společnost výzvou, a že tyto sociální práva a dávky musí být vyrovnané z hlediska jak neaktivních tak aktivních generací; vybízí členské státy ke zjednodušení sociálních právních předpisů tak, aby byly pružnější, dostupnější a srozumitelnější pro zaměstnavatele i pracující; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje, že demografické změny by neměly být využívány jako záminka pro všeobecné rušení sociálních práv a dávek, že jsou naopak pro dnešní společnost výzvou, a že tyto sociální práva a dávky musí být vyrovnané z hlediska jak neaktivních tak aktivních generací; vybízí členské státy ke zjednodušení sociálních právních předpisů tak, aby byly pružnější, dostupnější a srozumitelnější pro zaměstnavatele i pracující;

| 40. | domnívá se, že by Komise měla podporovat provádění nových iniciativ podporujících aktivní, zdravé a důstojné stárnutí prostřednictvím stávajících politických nástrojů a programů EU; |
| --- | --- |

40.

domnívá se, že by Komise měla podporovat provádění nových iniciativ podporujících aktivní, zdravé a důstojné stárnutí prostřednictvím stávajících politických nástrojů a programů EU;

Iniciativa „evropská záruka pro mladé lidi“

| 41. | zdůrazňuje, že nezaměstnanost mladých lidí patří k nejnaléhavějším problémům, neboť vede ke ztrátě příležitostí, k sociálnímu vyloučení, nárůstu sociálních nákladů a plýtvání cennými lidskými zdroji, což jsou sociální aspekty, které významně přispívají k poklesu porodnosti a přiživují spirálu nespravedlnosti mezi generacemi; zdůrazňuje, že je třeba zkrátit časové prodlevy, které vznikají při přestupu mladých lidí z jedné vzdělávací instituce do druhé nebo mezi promocí a nástupem do zaměstnání; a konstatuje, že je velmi důležité zajistit sociální začlenění mladých lidí, poskytnout jim možnost získat vhodné zaměstnání a podporovat u nich podnikavost; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že nezaměstnanost mladých lidí patří k nejnaléhavějším problémům, neboť vede ke ztrátě příležitostí, k sociálnímu vyloučení, nárůstu sociálních nákladů a plýtvání cennými lidskými zdroji, což jsou sociální aspekty, které významně přispívají k poklesu porodnosti a přiživují spirálu nespravedlnosti mezi generacemi; zdůrazňuje, že je třeba zkrátit časové prodlevy, které vznikají při přestupu mladých lidí z jedné vzdělávací instituce do druhé nebo mezi promocí a nástupem do zaměstnání; a konstatuje, že je velmi důležité zajistit sociální začlenění mladých lidí, poskytnout jim možnost získat vhodné zaměstnání a podporovat u nich podnikavost;

| 42. | zdůrazňuje nutnost zajistit dlouhodobé perspektivy pro mladé a vybízí Komisi a členské státy, aby přijaly opatření s cílem podpořit mobilitu mladých lidí během studií a jejich účast na kvalitních stážích, vytvářet více pracovních míst pro mladé a zajistit jejich plné zapojení do společnosti, investovat do mladých lidí a vytvářet příležitosti, aby mohla budoucí generace v plné míře požívat svých práv a zachovala si důstojnost; |
| --- | --- |

42.

zdůrazňuje nutnost zajistit dlouhodobé perspektivy pro mladé a vybízí Komisi a členské státy, aby přijaly opatření s cílem podpořit mobilitu mladých lidí během studií a jejich účast na kvalitních stážích, vytvářet více pracovních míst pro mladé a zajistit jejich plné zapojení do společnosti, investovat do mladých lidí a vytvářet příležitosti, aby mohla budoucí generace v plné míře požívat svých práv a zachovala si důstojnost;

| 43. | zdůrazňuje, že nezaměstnanost mladých lidí, a zejména rozdíly mezi regiony, představují překážku pro dosažení územní soudržnosti; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že nezaměstnanost mladých lidí, a zejména rozdíly mezi regiony, představují překážku pro dosažení územní soudržnosti;

| 44. | zdůrazňuje, že vzhledem k demografickému trendu bude nedostatek kvalifikovaných pracovních sil, který může být z velké části vyrovnán pracujícími kvalifikovanými ženami; proto je nezbytné, aby stát a zaměstnavatelé změnili myšlení a přijali opatření, jejichž prostřednictvím více přizpůsobí rámcové a pracovní podmínky potřebám žen; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje, že vzhledem k demografickému trendu bude nedostatek kvalifikovaných pracovních sil, který může být z velké části vyrovnán pracujícími kvalifikovanými ženami; proto je nezbytné, aby stát a zaměstnavatelé změnili myšlení a přijali opatření, jejichž prostřednictvím více přizpůsobí rámcové a pracovní podmínky potřebám žen;

| 45. | zdůrazňuje, že je třeba věnovat zvláštní pozornost začátku profesionální kariéry mladých lidí a plně podporovat jejich úspěšný vstup na trh práce, neboť neúspěšný začátek pracovní kariéry může ovlivnit celý život mladých lidí a jejich aktivitu na trhu práce; |
| --- | --- |

45.

zdůrazňuje, že je třeba věnovat zvláštní pozornost začátku profesionální kariéry mladých lidí a plně podporovat jejich úspěšný vstup na trh práce, neboť neúspěšný začátek pracovní kariéry může ovlivnit celý život mladých lidí a jejich aktivitu na trhu práce;

| 46. | požaduje, aby Rada a Komise vynaložily zvláštní úsilí a vypracovaly konkrétní opatření, k nimž by měla patřit evropská záruka pro mladé lidi, jejímž prostřednictvím bude zajištěno, aby bylo nezaměstnaným mladým lidem po uplynutí nejvýše čtyř měsíců nabídnuto pracovní místo, učňovské místo, doplňující vzdělávání nebo kombinace práce a vzdělávání, a to za předpokladu, že dotyčné osoby podporují proces svého začlenění vlastní snahou; |
| --- | --- |

46.

požaduje, aby Rada a Komise vynaložily zvláštní úsilí a vypracovaly konkrétní opatření, k nimž by měla patřit evropská záruka pro mladé lidi, jejímž prostřednictvím bude zajištěno, aby bylo nezaměstnaným mladým lidem po uplynutí nejvýše čtyř měsíců nabídnuto pracovní místo, učňovské místo, doplňující vzdělávání nebo kombinace práce a vzdělávání, a to za předpokladu, že dotyčné osoby podporují proces svého začlenění vlastní snahou;

| 47. | nezaměstnaným v mladém věku je třeba poskytovat potřebné poradenství, vedení a pomoc, a umožnit jim tak návrat (nebo nástup) do pracovního procesu, což platí i pro studenty nebo budoucí studenty, aby si mohli zvolit svou profesní dráhu na základě dostatečných informací o potenciálních pracovních příležitostech; |
| --- | --- |

47.

nezaměstnaným v mladém věku je třeba poskytovat potřebné poradenství, vedení a pomoc, a umožnit jim tak návrat (nebo nástup) do pracovního procesu, což platí i pro studenty nebo budoucí studenty, aby si mohli zvolit svou profesní dráhu na základě dostatečných informací o potenciálních pracovních příležitostech;

Iniciativa „evropský pakt 50+“

| 48. | vyzývá členské státy a Komisi, aby se v rámci rozšířené strategie EU-2020 zasadily o dosažení těchto cílů:






  i) | zajištění plné zaměstnanosti u pracovníků starších 50 let až do dovršení zákonného věku pro odchod do důchodu a dosažení alespoň 55 % zaměstnanosti, |
| --- | --- | --- |

48.

vyzývá členské státy a Komisi, aby se v rámci rozšířené strategie EU-2020 zasadily o dosažení těchto cílů:

i)

zajištění plné zaměstnanosti u pracovníků starších 50 let až do dovršení zákonného věku pro odchod do důchodu a dosažení alespoň 55 % zaměstnanosti,

| ii) | odstranění pobídek, např. pro předčasný odchod do důchodu, které narušují systémy sociálního zabezpečení a způsobují nerovnoměrné rozdělení zátěže, a tudíž nejsou udržitelné, |
| --- | --- |

ii)

odstranění pobídek, např. pro předčasný odchod do důchodu, které narušují systémy sociálního zabezpečení a způsobují nerovnoměrné rozdělení zátěže, a tudíž nejsou udržitelné,

| iii) | boj proti diskriminaci na základě věku, |
| --- | --- |

iii)

boj proti diskriminaci na základě věku,

| iv) | stanovení cílů pro jednotlivé země v oblasti přístupu starších pracovníků, rozdělených podle věkových skupin a pohlaví, k odbornému a celoživotnímu vzdělávání, a tím zvýšení míry vzdělávání a odborné přípravy příslušníků všech generací; a usnadnění přístupu starších pracovníků k odbornému vzdělávání zavedením pobídek/bonusů ze strany zaměstnavatelů pro ty starší pracovníky, kteří se rozhodnou nadále se vzdělávat po dosažení 50 let věku, |
| --- | --- |

iv)

stanovení cílů pro jednotlivé země v oblasti přístupu starších pracovníků, rozdělených podle věkových skupin a pohlaví, k odbornému a celoživotnímu vzdělávání, a tím zvýšení míry vzdělávání a odborné přípravy příslušníků všech generací; a usnadnění přístupu starších pracovníků k odbornému vzdělávání zavedením pobídek/bonusů ze strany zaměstnavatelů pro ty starší pracovníky, kteří se rozhodnou nadále se vzdělávat po dosažení 50 let věku,

| v) | boj proti diskriminaci na pracovišti a při odborném vzdělávání na základě věku a vytváření pobídek pro pracovníky starší 60 let, aby mohli být nadále k dispozici na trhu práce a předat své znalosti a zkušenosti dalším generacím, což bude vyžadovat, aby členské státy přijaly odpovídající právní předpisy, které podpoří přijímání těchto osob do zaměstnání, |
| --- | --- |

v)

boj proti diskriminaci na pracovišti a při odborném vzdělávání na základě věku a vytváření pobídek pro pracovníky starší 60 let, aby mohli být nadále k dispozici na trhu práce a předat své znalosti a zkušenosti dalším generacím, což bude vyžadovat, aby členské státy přijaly odpovídající právní předpisy, které podpoří přijímání těchto osob do zaměstnání,

| vi) | podpora (znovu)začleňování starších osob se zdravotním postižením na základě nového přístupu, kterým je komplexní rehabilitace zohledňující fyzický a biologický stav, namísto toho, aby byli tito lidé klasifikováni jako „invalidé“; |
| --- | --- |

vi)

podpora (znovu)začleňování starších osob se zdravotním postižením na základě nového přístupu, kterým je komplexní rehabilitace zohledňující fyzický a biologický stav, namísto toho, aby byli tito lidé klasifikováni jako „invalidé“;

Iniciativa „strategie řízení zohledňující věk zaměstnanců“

| 49. | zastává názor, že zaměstnatelnost starších lidí závisí mimo jiné na iniciativách v oblasti zdravotnictví, v oblasti výše příjmů a peněžních a nepeněžních příspěvků ve srovnání s důchodem a jinými důchodovými dávkami, v oblasti dalšího vzdělávání, v oblasti možností uzpůsobení pracovní doby, v oblasti nezávislosti a možnosti individuální volby pro pracovníky, v oblasti lepší vyváženosti pracovního a soukromého života, v oblasti uspokojení z práce a v oblasti jednání vedoucích pracovníků, stejně jako v oblasti záruk odpovídajícího ubytování, jak stanoví směrnice 2000/78/ES, a v oblasti dostupnosti, a že tyto iniciativy by měli pokud možno navrhovat společně sociální partneři pro všechny pracovníky a Komise a členské státy by je měly podporovat; |
| --- | --- |

49.

zastává názor, že zaměstnatelnost starších lidí závisí mimo jiné na iniciativách v oblasti zdravotnictví, v oblasti výše příjmů a peněžních a nepeněžních příspěvků ve srovnání s důchodem a jinými důchodovými dávkami, v oblasti dalšího vzdělávání, v oblasti možností uzpůsobení pracovní doby, v oblasti nezávislosti a možnosti individuální volby pro pracovníky, v oblasti lepší vyváženosti pracovního a soukromého života, v oblasti uspokojení z práce a v oblasti jednání vedoucích pracovníků, stejně jako v oblasti záruk odpovídajícího ubytování, jak stanoví směrnice 2000/78/ES, a v oblasti dostupnosti, a že tyto iniciativy by měli pokud možno navrhovat společně sociální partneři pro všechny pracovníky a Komise a členské státy by je měly podporovat;

| 50. | domnívá se, že členské státy by měly podněcovat podniky k zavádění strategií řízení zohledňujících věkovou strukturu, které posílí jejich konkurenceschopnost tím, že využijí zkušeností a předností starších pracovníků; |
| --- | --- |

50.

domnívá se, že členské státy by měly podněcovat podniky k zavádění strategií řízení zohledňujících věkovou strukturu, které posílí jejich konkurenceschopnost tím, že využijí zkušeností a předností starších pracovníků;

| 51. | navrhuje sociálním partnerům, zaměstnavatelům a členským státům, aby pracovníkům starším 50 let zajistili možnost kariérního postupu až do konce jejich pracovního života; |
| --- | --- |

51.

navrhuje sociálním partnerům, zaměstnavatelům a členským státům, aby pracovníkům starším 50 let zajistili možnost kariérního postupu až do konce jejich pracovního života;

Iniciativa „generační tandem“

| 52. | požaduje konkrétní iniciativy na podporu vytváření týmů složených z pracovníků z různých věkových skupin a vybízí k podpoře podniků, které takové iniciativy provádějí, a k oceňování výjimečných projektů, přičemž je třeba zdůrazňovat, že mezigenerační spolupráce zvyšuje konkurenceschopnost a umožňuje harmoničtější růst; |
| --- | --- |

52.

požaduje konkrétní iniciativy na podporu vytváření týmů složených z pracovníků z různých věkových skupin a vybízí k podpoře podniků, které takové iniciativy provádějí, a k oceňování výjimečných projektů, přičemž je třeba zdůrazňovat, že mezigenerační spolupráce zvyšuje konkurenceschopnost a umožňuje harmoničtější růst;

| 53. | navrhuje, aby byly podniknuty konkrétní iniciativy s cílem vytvořit novou firemní kulturu při řízení lidských zdrojů, která by podporovala zaměstnávání starších pracovníků a propojovala tento přístup se sociální odpovědností podniků; |
| --- | --- |

53.

navrhuje, aby byly podniknuty konkrétní iniciativy s cílem vytvořit novou firemní kulturu při řízení lidských zdrojů, která by podporovala zaměstnávání starších pracovníků a propojovala tento přístup se sociální odpovědností podniků;

| 54. | je přesvědčen, že by členské státy mohly zvýšit efektivitu pracovních úřadů ve vztahu ke nezaměstnaným ve starším věku, včetně možností týkajících se sociální práce a veřejně prospěšných prací; |
| --- | --- |

54.

je přesvědčen, že by členské státy mohly zvýšit efektivitu pracovních úřadů ve vztahu ke nezaměstnaným ve starším věku, včetně možností týkajících se sociální práce a veřejně prospěšných prací;

Iniciativa „důstojný důchod“

| 55. | je přesvědčen, že odchod do důchodu je právem, jehož může využít každý zaměstnanec po dosažení zákonného věku stanoveného v každém členském státě po dohodě se sociálními partnery a s ohledem na tradice dané země; domnívá se, že rozhodnutí neprodloužit svůj pracovní život po dosažení důchodového věku stanoveného v daném státě nesmí mít žádný vliv na důchodová práva ani na žádná jiná sociální práva; |
| --- | --- |

55.

je přesvědčen, že odchod do důchodu je právem, jehož může využít každý zaměstnanec po dosažení zákonného věku stanoveného v každém členském státě po dohodě se sociálními partnery a s ohledem na tradice dané země; domnívá se, že rozhodnutí neprodloužit svůj pracovní život po dosažení důchodového věku stanoveného v daném státě nesmí mít žádný vliv na důchodová práva ani na žádná jiná sociální práva;

| 56. | vyzývá Radu a členské státy, aby nechaly do roku 2012 nestranně přezkoumat věkové hranice pro výkon určitých povolání a postů a pro způsobilost získat finanční prostředky a uzavírat pojistky a aby tyto hranice odstranily; vyzývá Radu a členské státy, aby prověřily obtížnou dostupnost úvěrů pro starší osoby; |
| --- | --- |

56.

vyzývá Radu a členské státy, aby nechaly do roku 2012 nestranně přezkoumat věkové hranice pro výkon určitých povolání a postů a pro způsobilost získat finanční prostředky a uzavírat pojistky a aby tyto hranice odstranily; vyzývá Radu a členské státy, aby prověřily obtížnou dostupnost úvěrů pro starší osoby;

Iniciativa „aktivní stárnutí“

| 57. | vyzývá Komisi, aby přezkoumala činnosti v oblasti zdravého stárnutí a aby v roce 2011 předložila akční plán s cílem:






  — | podporovat důstojnost, zdraví, kvalitu života a nezávislost starších lidí, |
| --- | --- | --- |

57.

vyzývá Komisi, aby přezkoumala činnosti v oblasti zdravého stárnutí a aby v roce 2011 předložila akční plán s cílem:

—

podporovat důstojnost, zdraví, kvalitu života a nezávislost starších lidí,

| — | umožnit jim rovný přístup ke zdravotní péči nezávisle na příjmech, |
| --- | --- |

—

umožnit jim rovný přístup ke zdravotní péči nezávisle na příjmech,

| — | upozornit především na zdravotní rizika u osob, které náhle ukončí aktivní život, a |
| --- | --- |

—

upozornit především na zdravotní rizika u osob, které náhle ukončí aktivní život, a

| — | klást důraz na předcházení zdravotním obtížím, což bude vyžadovat, aby členské státy podporovaly zdravý způsob života a přijaly vhodná opatření k omezení kouření, nadužívání alkoholu, obezity a dalších závažných zdravotních rizik; |
| --- | --- |

—

klást důraz na předcházení zdravotním obtížím, což bude vyžadovat, aby členské státy podporovaly zdravý způsob života a přijaly vhodná opatření k omezení kouření, nadužívání alkoholu, obezity a dalších závažných zdravotních rizik;

| 58. | vítá skutečnost, že mnohé dobrovolnické organizace vyhlásily 29. duben „Dnem mezigenerační solidarity“, a vyzývá Komisi, aby navrhla, aby se rok 2012 stal „Evropským rokem aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity“, v jehož rámci by se zdůrazňoval přínos starších lidí pro společnost a vytvářely příležitosti pro spolupráci mladší a starší generace; |
| --- | --- |

58.

vítá skutečnost, že mnohé dobrovolnické organizace vyhlásily 29. duben „Dnem mezigenerační solidarity“, a vyzývá Komisi, aby navrhla, aby se rok 2012 stal „Evropským rokem aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity“, v jehož rámci by se zdůrazňoval přínos starších lidí pro společnost a vytvářely příležitosti pro spolupráci mladší a starší generace;

| 59. | domnívá se, že členské státy by měly učinit aktivní stárnutí jednou z priorit nadcházejících let; zdůrazňuje, že to zahrnuje zejména vytvoření vhodných rámcových podmínek pro využití potenciálu starších osob a rozvoj inovačních přístupů k činnostem, jakož i odpovídající odbornou přípravu zaměstnanců v oboru podpůrných služeb; |
| --- | --- |

59.

domnívá se, že členské státy by měly učinit aktivní stárnutí jednou z priorit nadcházejících let; zdůrazňuje, že to zahrnuje zejména vytvoření vhodných rámcových podmínek pro využití potenciálu starších osob a rozvoj inovačních přístupů k činnostem, jakož i odpovídající odbornou přípravu zaměstnanců v oboru podpůrných služeb;

| 60. | domnívá se, že na aktivní stárnutí je třeba pohlížet z širší perspektivy udržitelné zaměstnatelnosti žen a mužů během celého jejich pracovního života a že podněcování starších pracovníků k tomu, aby zůstali v zaměstnání, vyžaduje zejména zlepšení pracovních podmínek, které by zabezpečily jejich zdraví a bezpečnost, nebo uzpůsobení pracovišť jejich zdravotnímu stavu a potřebám, boj proti diskriminaci na základě věku a pohlaví, rozvoj jejich dovedností poskytováním odpovídajícího přístupu k celoživotnímu vzdělávání a odborné přípravě a případné přezkoumání systému daní a dávek s cílem zajistit, aby existovaly účinné pobídky k delšímu profesnímu životu; |
| --- | --- |

60.

domnívá se, že na aktivní stárnutí je třeba pohlížet z širší perspektivy udržitelné zaměstnatelnosti žen a mužů během celého jejich pracovního života a že podněcování starších pracovníků k tomu, aby zůstali v zaměstnání, vyžaduje zejména zlepšení pracovních podmínek, které by zabezpečily jejich zdraví a bezpečnost, nebo uzpůsobení pracovišť jejich zdravotnímu stavu a potřebám, boj proti diskriminaci na základě věku a pohlaví, rozvoj jejich dovedností poskytováním odpovídajícího přístupu k celoživotnímu vzdělávání a odborné přípravě a případné přezkoumání systému daní a dávek s cílem zajistit, aby existovaly účinné pobídky k delšímu profesnímu životu;

| 61. | domnívá se, že členské státy a Evropská komise by měly k podpoře aktivního stárnutí využít všech možností, které nabízí otevřená metoda koordinace, strategie zaměstnanosti a další nástroje a programy Společenství, včetně finanční podpory ze strukturálních fondů, a to zejména z Evropského sociálního fondu; |
| --- | --- |

61.

domnívá se, že členské státy a Evropská komise by měly k podpoře aktivního stárnutí využít všech možností, které nabízí otevřená metoda koordinace, strategie zaměstnanosti a další nástroje a programy Společenství, včetně finanční podpory ze strukturálních fondů, a to zejména z Evropského sociálního fondu;

| 62. | domnívá se, že členské státy a Evropská komise by měly využít stávajících poradních a politických výborů, včetně výboru pro sociální ochranu, výboru pro zaměstnanost, výboru pro hospodářskou politiku a skupiny odborníků pro demografické otázky, k tomu, aby otázka aktivního stárnutí zůstala důležitým bodem politického programu EU i členských států; |
| --- | --- |

62.

domnívá se, že členské státy a Evropská komise by měly využít stávajících poradních a politických výborů, včetně výboru pro sociální ochranu, výboru pro zaměstnanost, výboru pro hospodářskou politiku a skupiny odborníků pro demografické otázky, k tomu, aby otázka aktivního stárnutí zůstala důležitým bodem politického programu EU i členských států;

| 63. | žádá Radu a členské státy, aby urychleně přijaly opatření s cílem zajistit důstojné důchody pro všechny, které v žádném případě nesmí být nižší než hranice chudoby; |
| --- | --- |

63.

žádá Radu a členské státy, aby urychleně přijaly opatření s cílem zajistit důstojné důchody pro všechny, které v žádném případě nesmí být nižší než hranice chudoby;

| 64. | vyzývá Komisi, aby vypracovala studii o účinnosti a přínosech aktivní účasti starších pracovníků na trhu práce s ohledem na udržitelnost systémů sociálního zabezpečení, na podporu produktivity a růstu a na boj proti sociálnímu vyloučení; |
| --- | --- |

64.

vyzývá Komisi, aby vypracovala studii o účinnosti a přínosech aktivní účasti starších pracovníků na trhu práce s ohledem na udržitelnost systémů sociálního zabezpečení, na podporu produktivity a růstu a na boj proti sociálnímu vyloučení;

Politiky usmíření

| 65. | zdůrazňuje, že má-li se zabránit nepřiměřené zátěži pro ženy v důsledku zvýšené poptávky stárnoucí společnosti po pečovatelských službách, měly by být práce a pečovatelské služby ve všech členských státech organizovány tak, aby mohly být vykonávány ženami i muži a aby byly ženami i muži také rovnoměrně sdíleny; rovněž zdůrazňuje, že k tomu je třeba poskytnout finančně dostupnou, kvalitní péči, lepší vzdělávání a péči o děti a otcovskou dovolenou a pobízet muže k práci na částečný úvazek; |
| --- | --- |

65.

zdůrazňuje, že má-li se zabránit nepřiměřené zátěži pro ženy v důsledku zvýšené poptávky stárnoucí společnosti po pečovatelských službách, měly by být práce a pečovatelské služby ve všech členských státech organizovány tak, aby mohly být vykonávány ženami i muži a aby byly ženami i muži také rovnoměrně sdíleny; rovněž zdůrazňuje, že k tomu je třeba poskytnout finančně dostupnou, kvalitní péči, lepší vzdělávání a péči o děti a otcovskou dovolenou a pobízet muže k práci na částečný úvazek;

| 66. | klade důraz na skutečnost, že starší lidé často hrají v rodině důležitou úlohu v péči o děti, o něž se starají během školních prázdnin a po škole, což představuje nejen vysokou hodnotu obecně, ale také významnou ekonomickou hodnotu; |
| --- | --- |

66.

klade důraz na skutečnost, že starší lidé často hrají v rodině důležitou úlohu v péči o děti, o něž se starají během školních prázdnin a po škole, což představuje nejen vysokou hodnotu obecně, ale také významnou ekonomickou hodnotu;

| 67. | uznává, že je třeba usilovat o zlepšení pravidel, která upravují nejen mateřskou dovolenou, ale i otcovskou a rodičovskou dovolenou pracujících otců, |
| --- | --- |

67.

uznává, že je třeba usilovat o zlepšení pravidel, která upravují nejen mateřskou dovolenou, ale i otcovskou a rodičovskou dovolenou pracujících otců,

| 68. | upozorňuje na skutečnost, že je třeba v celé EU zavést opatření na zvýšení porodnosti, bez nějž nemůže být problém stárnutí v Evropě vyřešen; |
| --- | --- |

68.

upozorňuje na skutečnost, že je třeba v celé EU zavést opatření na zvýšení porodnosti, bez nějž nemůže být problém stárnutí v Evropě vyřešen;

| 69. | vybízí členské státy, aby zahájily dlouhodobé strukturální iniciativy ve prospěch rodin, včetně nároku na dodatečné příspěvky pro rodiče, zejména dodatečná opatření na podporu svobodných matek a daňové nebo sociální úlevy pro jesle a pro dobrovolné organizace, organizace fungující na bázi vzájemnosti a neziskové organizace; vybízí rovněž k výměně osvědčených postupů v rámci Evropské aliance pro rodiny a dalších příslušných fór a organizací; vyzývá členské státy, aby zavedly systémy pobídek, které pracujícím umožní čerpat „na plný“ nebo „na částečný úvazek“ dovolenou na péči o dítě a při návratu do podniku požívat stejných práv jako před jejím čerpáním; |
| --- | --- |

69.

vybízí členské státy, aby zahájily dlouhodobé strukturální iniciativy ve prospěch rodin, včetně nároku na dodatečné příspěvky pro rodiče, zejména dodatečná opatření na podporu svobodných matek a daňové nebo sociální úlevy pro jesle a pro dobrovolné organizace, organizace fungující na bázi vzájemnosti a neziskové organizace; vybízí rovněž k výměně osvědčených postupů v rámci Evropské aliance pro rodiny a dalších příslušných fór a organizací; vyzývá členské státy, aby zavedly systémy pobídek, které pracujícím umožní čerpat „na plný“ nebo „na částečný úvazek“ dovolenou na péči o dítě a při návratu do podniku požívat stejných práv jako před jejím čerpáním;

| 70. | vyzývá členské státy, aby snížily zatížení těch, kteří pečují o starší osoby nebo o osoby se zdravotním postižením, a aby zavedly systémy integrované péče a umožnily tak pečovatelům vykonávat povolání; |
| --- | --- |

70.

vyzývá členské státy, aby snížily zatížení těch, kteří pečují o starší osoby nebo o osoby se zdravotním postižením, a aby zavedly systémy integrované péče a umožnily tak pečovatelům vykonávat povolání;

| 71. | zastává názor, že právo na práci na částečný úvazek, flexibilní pracovní místa, pracovní doba uzpůsobená potřebám pracovníka a vhodné nastavení pracovních podmínek ve vztahu k mateřství, těhotenství, rodičovské dovolené, přídavkům na děti, sdílení pracovních míst a práci z domova při současném zachování vysoké úrovně sociálního zabezpečení přispívají ke slučitelnosti pečovatelských povinností a pracovního života; |
| --- | --- |

71.

zastává názor, že právo na práci na částečný úvazek, flexibilní pracovní místa, pracovní doba uzpůsobená potřebám pracovníka a vhodné nastavení pracovních podmínek ve vztahu k mateřství, těhotenství, rodičovské dovolené, přídavkům na děti, sdílení pracovních míst a práci z domova při současném zachování vysoké úrovně sociálního zabezpečení přispívají ke slučitelnosti pečovatelských povinností a pracovního života;

| 72. | považuje za zásadní podporu mezigenerační solidarity, zejména v souvislosti s genderovým hlediskem, a sice prostřednictvím cílených daňových politik, opatření na podporu aktivního stárnutí, bytové politiky a vytvoření integrovaných sítí služeb pro děti, staré lidi a zdravotně postižené a závislé osoby za účelem posílení rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem; |
| --- | --- |

72.

považuje za zásadní podporu mezigenerační solidarity, zejména v souvislosti s genderovým hlediskem, a sice prostřednictvím cílených daňových politik, opatření na podporu aktivního stárnutí, bytové politiky a vytvoření integrovaných sítí služeb pro děti, staré lidi a zdravotně postižené a závislé osoby za účelem posílení rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem;

| 73. | zdůrazňuje skutečnost, že vyvážit pracovní a rodinný život je možné pouze tehdy, jsou-li neplacené pečovatelské povinnosti rozděleny rovnoměrně mezi ženy a muže a jsou-li pro rodiny zajištěny dosažitelné a cenově dostupné kvalitní pečovatelské služby; vyzývá členské státy, aby zajistily dosažitelné, cenově dostupné, pružné a kvalitní služby, zejména dostupná zařízení péče o dítě, s cílem zajistit podmínky pokrývající 50 % potřebné péče o děti ve věku do tří let a 100 % péče o děti ve věku 3–6 let, a lepší přístup k péči o další závislé osoby i příslušná opatření v oblasti dovolených jak pro matky, tak pro otce; |
| --- | --- |

73.

zdůrazňuje skutečnost, že vyvážit pracovní a rodinný život je možné pouze tehdy, jsou-li neplacené pečovatelské povinnosti rozděleny rovnoměrně mezi ženy a muže a jsou-li pro rodiny zajištěny dosažitelné a cenově dostupné kvalitní pečovatelské služby; vyzývá členské státy, aby zajistily dosažitelné, cenově dostupné, pružné a kvalitní služby, zejména dostupná zařízení péče o dítě, s cílem zajistit podmínky pokrývající 50 % potřebné péče o děti ve věku do tří let a 100 % péče o děti ve věku 3–6 let, a lepší přístup k péči o další závislé osoby i příslušná opatření v oblasti dovolených jak pro matky, tak pro otce;

| 74. | poukazuje na to, že řada starších lidí má málo příbuzných nebo nemá žádné, na které se mohou spolehnout, a vyzývá členské státy, aby se usilovněji snažily o výměnu osvědčených postupů v oblasti politik s cílem zajistit, aby starší lidé mohli žít co nejdéle samostatně, a bude-li zapotřebí podpůrných služeb, aby tyto služby byly k dispozici a aby byly uzpůsobeny individuálním potřebám; |
| --- | --- |

74.

poukazuje na to, že řada starších lidí má málo příbuzných nebo nemá žádné, na které se mohou spolehnout, a vyzývá členské státy, aby se usilovněji snažily o výměnu osvědčených postupů v oblasti politik s cílem zajistit, aby starší lidé mohli žít co nejdéle samostatně, a bude-li zapotřebí podpůrných služeb, aby tyto služby byly k dispozici a aby byly uzpůsobeny individuálním potřebám;

| 75. | upozorňuje na skutečnost, že pokud na trhu práce nejsou zajištěny podmínky pro vyvážení pracovního, rodinného a soukromého života, nebudou existovat podněty k rozšiřování služeb pro rodiny a sníží se porodnost, což povede k ještě výraznějšímu stárnutí evropské společnosti; |
| --- | --- |

75.

upozorňuje na skutečnost, že pokud na trhu práce nejsou zajištěny podmínky pro vyvážení pracovního, rodinného a soukromého života, nebudou existovat podněty k rozšiřování služeb pro rodiny a sníží se porodnost, což povede k ještě výraznějšímu stárnutí evropské společnosti;

| 76. | vyzývá podniky a vlády, aby zajistily kvalitní poradenství a podporu pro členy rodiny, kteří zajišťují péči nebo pečují o starší rodinné příslušníky, aby mohli tuto péči započítat do svých důchodových nároků a obdržet odpovídající peněžní vyrovnání; domnívá se, že péče, již poskytují rodinní příslušníci, nesmí být zneužívána k dosahování úspor; |
| --- | --- |

76.

vyzývá podniky a vlády, aby zajistily kvalitní poradenství a podporu pro členy rodiny, kteří zajišťují péči nebo pečují o starší rodinné příslušníky, aby mohli tuto péči započítat do svých důchodových nároků a obdržet odpovídající peněžní vyrovnání; domnívá se, že péče, již poskytují rodinní příslušníci, nesmí být zneužívána k dosahování úspor;

Hospodářská a prorůstová politika

| 77. | zastává názor, že objevení nových trhů v oblasti tzv. „stříbrné ekonomiky“ nabízí velkou příležitost ke zlepšení konkurenceschopnosti a inovačního potenciálu, ke zvýšení hospodářského růstu a zaměstnanosti a k rozsáhlejšímu zapojení dobrovolníků; je přesvědčen, že řada zastřešujících obchodních organizací tuto příležitost nevidí, neboť se staví proti navrhovaným právním předpisům, které zakazují diskriminaci na základě věku; |
| --- | --- |

77.

zastává názor, že objevení nových trhů v oblasti tzv. „stříbrné ekonomiky“ nabízí velkou příležitost ke zlepšení konkurenceschopnosti a inovačního potenciálu, ke zvýšení hospodářského růstu a zaměstnanosti a k rozsáhlejšímu zapojení dobrovolníků; je přesvědčen, že řada zastřešujících obchodních organizací tuto příležitost nevidí, neboť se staví proti navrhovaným právním předpisům, které zakazují diskriminaci na základě věku;

| 78. | domnívá se, že jedním ze způsobů, jak řešit „digitální propast“, která představuje fenomén, jenž se týká především žen, zejména starších, a vede k profesnímu a sociálnímu vyloučení, by mohlo být organizování experimentálních iniciativ škol zaměřených na počítačovou gramotnost; |
| --- | --- |

78.

domnívá se, že jedním ze způsobů, jak řešit „digitální propast“, která představuje fenomén, jenž se týká především žen, zejména starších, a vede k profesnímu a sociálnímu vyloučení, by mohlo být organizování experimentálních iniciativ škol zaměřených na počítačovou gramotnost;

| 79. | je přesvědčen, že přijetí nových, přísných právních předpisů zakazujících diskriminaci, pokud jde o přístup ke zboží a službám, poskytne výraznou pobídku hospodářskému růstu a zaměstnanosti, neboť budou odstraněny překážky, které stojí starším lidem v cestě v přístupu k určitým službám a zboží; vyzývá k ukončení veškerých bezdůvodných nebo nespravedlivých všeobecných zákazů u zboží a služeb výhradně na základě věku, s nimiž se setkává řada starších lidí, když si např.chtějí pořídit pojištění, koupit dovolenou nebo půjčit auto; |
| --- | --- |

79.

je přesvědčen, že přijetí nových, přísných právních předpisů zakazujících diskriminaci, pokud jde o přístup ke zboží a službám, poskytne výraznou pobídku hospodářskému růstu a zaměstnanosti, neboť budou odstraněny překážky, které stojí starším lidem v cestě v přístupu k určitým službám a zboží; vyzývá k ukončení veškerých bezdůvodných nebo nespravedlivých všeobecných zákazů u zboží a služeb výhradně na základě věku, s nimiž se setkává řada starších lidí, když si např.chtějí pořídit pojištění, koupit dovolenou nebo půjčit auto;

| 80. | vyzývá členské státy, aby vytvořily rámcové podmínky, a zejména přijaly inovativní a „bezbariérová“ opatření, která zohlední rozdílné regionální podmínky; |
| --- | --- |

80.

vyzývá členské státy, aby vytvořily rámcové podmínky, a zejména přijaly inovativní a „bezbariérová“ opatření, která zohlední rozdílné regionální podmínky;

| 81. | konstatuje, že je třeba vyvíjet činnost na nižší úrovni, například vytvářet „regionální“, „územní“ nebo „místní“ rady pro zaměstnanost, v jejichž rámci by spolupracovali politici a sociální partneři; |
| --- | --- |

81.

konstatuje, že je třeba vyvíjet činnost na nižší úrovni, například vytvářet „regionální“, „územní“ nebo „místní“ rady pro zaměstnanost, v jejichž rámci by spolupracovali politici a sociální partneři;

| 82. | domnívá se, že členské státy by měly místo pouhé podpory opatření zaměřených na ochranu domácí pracovní síly přijmout důrazná opatření za účelem potlačení černé a šedé ekonomiky, která zaměstnává „neregulovanou“ pracovní sílu a má škodlivé dopady na pracovní trh EU; zdůrazňuje, že potírání neohlášené práce prostřednictvím opatření/sankcí vůči zaměstnavatelům a/nebo zprostředkovatelům má skutečně odrazující účinek; |
| --- | --- |

82.

domnívá se, že členské státy by měly místo pouhé podpory opatření zaměřených na ochranu domácí pracovní síly přijmout důrazná opatření za účelem potlačení černé a šedé ekonomiky, která zaměstnává „neregulovanou“ pracovní sílu a má škodlivé dopady na pracovní trh EU; zdůrazňuje, že potírání neohlášené práce prostřednictvím opatření/sankcí vůči zaměstnavatelům a/nebo zprostředkovatelům má skutečně odrazující účinek;

| 83. | vyzývá k úsilí o důslednější potírání nelegální práce, zejména pomocí navýšení lidských a jiných zdrojů, jež mají k dispozici kontrolní subjekty (služby provádějící inspekce podniků, soudy pro pracovněprávní otázky atd.); |
| --- | --- |

83.

vyzývá k úsilí o důslednější potírání nelegální práce, zejména pomocí navýšení lidských a jiných zdrojů, jež mají k dispozici kontrolní subjekty (služby provádějící inspekce podniků, soudy pro pracovněprávní otázky atd.);

Důchodová a rozpočtová politika

| 84. | upozorňuje na to, že systémy sociálního zabezpečení stojí před velkými výzvami a že členské státy by měly provést ambiciózní strukturální reformy a hledat nové způsoby, jak udržitelně financovat zdravotnictví a důchody; |
| --- | --- |

84.

upozorňuje na to, že systémy sociálního zabezpečení stojí před velkými výzvami a že členské státy by měly provést ambiciózní strukturální reformy a hledat nové způsoby, jak udržitelně financovat zdravotnictví a důchody;

| 85. | domnívá se, že jelikož se rychlé stárnutí obyvatelstva stává celosvětovým problémem, což staví systémy zdravotní péče a sociálního zabezpečení členských států před nové výzvy, které bude nutné řešit v příštích několika letech, měla by Komise převzít úlohu koordinátora při vypracovávání řešení týkajících se zdravotnických a pečovatelských služeb pro starší osoby a při šíření osvědčených postupů v členských státech; |
| --- | --- |

85.

domnívá se, že jelikož se rychlé stárnutí obyvatelstva stává celosvětovým problémem, což staví systémy zdravotní péče a sociálního zabezpečení členských států před nové výzvy, které bude nutné řešit v příštích několika letech, měla by Komise převzít úlohu koordinátora při vypracovávání řešení týkajících se zdravotnických a pečovatelských služeb pro starší osoby a při šíření osvědčených postupů v členských státech;

| 86. | žádá, aby bylo vyvinuto více úsilí k zajištění toho, aby starší lidé znali svá práva a své povinnosti v rámci systémů sociálního zabezpečení a důchodů a aby byly tyto informace poskytovány v jednoduché a přístupné podobě; |
| --- | --- |

86.

žádá, aby bylo vyvinuto více úsilí k zajištění toho, aby starší lidé znali svá práva a své povinnosti v rámci systémů sociálního zabezpečení a důchodů a aby byly tyto informace poskytovány v jednoduché a přístupné podobě;

| 87. | zdůrazňuje, že právo na důstojný život je lidským právem a že osoby, které po celý svůj život pracovaly, nesmějí být oběťmi hospodářské krize; |
| --- | --- |

87.

zdůrazňuje, že právo na důstojný život je lidským právem a že osoby, které po celý svůj život pracovaly, nesmějí být oběťmi hospodářské krize;

| 88. | zdůrazňuje, že je nutné řešit otázku rozdílu v odměňování mužů a žen, který nyní v EU-27 činí 17 %, neboť vede k nižším příjmům po narození prvního dítěte a v konečném důsledku i k nižším důchodům a vyšší míře chudoby starších žen; |
| --- | --- |

88.

zdůrazňuje, že je nutné řešit otázku rozdílu v odměňování mužů a žen, který nyní v EU-27 činí 17 %, neboť vede k nižším příjmům po narození prvního dítěte a v konečném důsledku i k nižším důchodům a vyšší míře chudoby starších žen;

| 89. | vyzývá Komisi a členské státy, aby přezkoumaly systémy sociálního zabezpečení v případech, kdy stále ještě umožňují podstatnou nerovnost mezi výší penzí mužů a žen, a aby zvážily možnosti zavedení nápravných opatření, jež by zohledňovala rozdíly v příspěvcích, jež vznikají v důsledku dočasného zaměstnání či mateřských povinností; |
| --- | --- |

89.

vyzývá Komisi a členské státy, aby přezkoumaly systémy sociálního zabezpečení v případech, kdy stále ještě umožňují podstatnou nerovnost mezi výší penzí mužů a žen, a aby zvážily možnosti zavedení nápravných opatření, jež by zohledňovala rozdíly v příspěvcích, jež vznikají v důsledku dočasného zaměstnání či mateřských povinností;

| 90. | zdůrazňuje, že je třeba v této oblasti sociální politiky brát v úvahu praxi všech členských států EU, neboť vnitrostátní penzijní systémy se v jednotlivých členských státech různí; |
| --- | --- |

90.

zdůrazňuje, že je třeba v této oblasti sociální politiky brát v úvahu praxi všech členských států EU, neboť vnitrostátní penzijní systémy se v jednotlivých členských státech různí;

| 91. | zdůrazňuje, že snížení předpokládaného, stále rostoucího zatížení budoucích generací představuje základní prioritu, uvážíme-li dramatický nárůst počtu osob starších 80 let (starých osob); |
| --- | --- |

91.

zdůrazňuje, že snížení předpokládaného, stále rostoucího zatížení budoucích generací představuje základní prioritu, uvážíme-li dramatický nárůst počtu osob starších 80 let (starých osob);

| 92. | bere na vědomí dopad celosvětové recese na veřejné finance a hospodářství obecně; kromě toho se domnívá, že stárnutí obyvatelstva spolu s klesající porodností v Evropě představuje podstatnou demografickou změnu, která bude vyžadovat reformu evropských systémů sociálního zabezpečení a daní, včetně systému důchodového zabezpečení, a současně poskytování kvalitní péče starším generacím, aniž by se zvyšovalo dluhového zatížení mladších generací; podporuje reformu Paktu o stabilitě a růstu, aby členské státy mohly splnit svůj závazek a zajistily větší míru udržitelnosti svých penzijních systémů; |
| --- | --- |

92.

bere na vědomí dopad celosvětové recese na veřejné finance a hospodářství obecně; kromě toho se domnívá, že stárnutí obyvatelstva spolu s klesající porodností v Evropě představuje podstatnou demografickou změnu, která bude vyžadovat reformu evropských systémů sociálního zabezpečení a daní, včetně systému důchodového zabezpečení, a současně poskytování kvalitní péče starším generacím, aniž by se zvyšovalo dluhového zatížení mladších generací; podporuje reformu Paktu o stabilitě a růstu, aby členské státy mohly splnit svůj závazek a zajistily větší míru udržitelnosti svých penzijních systémů;

| 93. | konstatuje, že mnohé otázky související s demografickou změnou ve společnosti spadají výhradně do pravomoci členských států a že neexistuje obecná pravomoc Společenství pro stanovení evropských pravidel, která by se demografickou změnou zabývala; uznává, že je zapotřebí, aby každý členský stát přijal opatření k zajištění udržitelnosti svých veřejných financí, jež umožní přiměřeně reagovat na demografickou změnu; |
| --- | --- |

93.

konstatuje, že mnohé otázky související s demografickou změnou ve společnosti spadají výhradně do pravomoci členských států a že neexistuje obecná pravomoc Společenství pro stanovení evropských pravidel, která by se demografickou změnou zabývala; uznává, že je zapotřebí, aby každý členský stát přijal opatření k zajištění udržitelnosti svých veřejných financí, jež umožní přiměřeně reagovat na demografickou změnu;

| 94. | poznamenává, že v posledních letech se využívá různých způsobů mezigeneračního účtování, odhadování vývoje veřejného dluhu v dalších desetiletích a nepřímých nákladů pro budoucí generace, které ukazují na deficit udržitelnosti, například u požadované primární rovnováhy, jež představuje výši strukturálního rozpočtového salda nutného k zajištění udržitelnosti veřejných financí; |
| --- | --- |

94.

poznamenává, že v posledních letech se využívá různých způsobů mezigeneračního účtování, odhadování vývoje veřejného dluhu v dalších desetiletích a nepřímých nákladů pro budoucí generace, které ukazují na deficit udržitelnosti, například u požadované primární rovnováhy, jež představuje výši strukturálního rozpočtového salda nutného k zajištění udržitelnosti veřejných financí;

| 95. | vyzývá Komisi, aby prováděla soustavné mezigenerační účtování, včetně odhadů budoucího dluhového břemena a deficitu udržitelnosti veřejných financí členských států, a výsledky zveřejnila tak, aby byly snadno dostupné a srozumitelné; |
| --- | --- |

95.

vyzývá Komisi, aby prováděla soustavné mezigenerační účtování, včetně odhadů budoucího dluhového břemena a deficitu udržitelnosti veřejných financí členských států, a výsledky zveřejnila tak, aby byly snadno dostupné a srozumitelné;

| 96. | konstatuje, že aktuální prognózy vývoje dluhu jsou varovné a způsobí obrovské dluhové zatížení příštích generací, a tudíž vyzívá členské státy, aby snížily své primární strukturální schodky a dosáhly udržitelné míry zadlužení; |
| --- | --- |

96.

konstatuje, že aktuální prognózy vývoje dluhu jsou varovné a způsobí obrovské dluhové zatížení příštích generací, a tudíž vyzívá členské státy, aby snížily své primární strukturální schodky a dosáhly udržitelné míry zadlužení;

| 97. | doporučuje, aby členské státy podnikly příslušné kroky ke zvýšení celkové produktivity, a zejména produktivity při poskytování sociálních služeb, včetně zdravotnických služeb a péče o starší osoby; |
| --- | --- |

97.

doporučuje, aby členské státy podnikly příslušné kroky ke zvýšení celkové produktivity, a zejména produktivity při poskytování sociálních služeb, včetně zdravotnických služeb a péče o starší osoby;

| 98. | konstatuje, že pokud by se prodlužující se délka života prožila ve zdraví, a nikoli v nemoci, byl by dle některých výpočtů deficit udržitelnosti veřejných financí o 1,5 % HDP menší, a proto se domnívá, že je nanejvýš důležité předcházet zdravotním obtížím a řešit je v ranější fázi; |
| --- | --- |

98.

konstatuje, že pokud by se prodlužující se délka života prožila ve zdraví, a nikoli v nemoci, byl by dle některých výpočtů deficit udržitelnosti veřejných financí o 1,5 % HDP menší, a proto se domnívá, že je nanejvýš důležité předcházet zdravotním obtížím a řešit je v ranější fázi;

| 99. | je znepokojen skutečností, že se mnohým členským státům nepodařilo zreformovat jejich důchodové systémy; vyzývá Komisi, aby předložila analýzu situace ve všech členských státech s důrazem na dlouhodobá rizika v každém členském státě; |
| --- | --- |

99.

je znepokojen skutečností, že se mnohým členským státům nepodařilo zreformovat jejich důchodové systémy; vyzývá Komisi, aby předložila analýzu situace ve všech členských státech s důrazem na dlouhodobá rizika v každém členském státě;

| 100. | zdůrazňuje, že je třeba, aby členské státy zvýšily svou účast na pracovním trhu pomocí pružné pracovní doby a podporou částečných úvazků a práce z domova; |
| --- | --- |

100.

zdůrazňuje, že je třeba, aby členské státy zvýšily svou účast na pracovním trhu pomocí pružné pracovní doby a podporou částečných úvazků a práce z domova;

| 101. | vybízí členské státy, aby v rámci svých daňových systémů a systémů sociálních dávek podporovaly všechny rodiny a aby pro rodiny s malými dětmi zajišťovaly služby péče o dítě; |
| --- | --- |

101.

vybízí členské státy, aby v rámci svých daňových systémů a systémů sociálních dávek podporovaly všechny rodiny a aby pro rodiny s malými dětmi zajišťovaly služby péče o dítě;

| 102. | vybízí členské státy, aby odstranily všechny překážky, zejména pokud jde o daně a důchody, které odrazují starší osoby od pokračování v práci po dosažení důchodového věku, a žádá účinné podpůrné mechanismy a pobídky, jelikož dopad stárnutí závisí na míře zaměstnanosti a průměrné délce pracovní doby; |
| --- | --- |

102.

vybízí členské státy, aby odstranily všechny překážky, zejména pokud jde o daně a důchody, které odrazují starší osoby od pokračování v práci po dosažení důchodového věku, a žádá účinné podpůrné mechanismy a pobídky, jelikož dopad stárnutí závisí na míře zaměstnanosti a průměrné délce pracovní doby;

| 103. | zastává názor, že vzhledem k demografickým trendům existuje velký potenciál k rozvoji udržitelných a důstojných pracovních příležitostí v oblasti sociálních a zdravotnických služeb; |
| --- | --- |

103.

zastává názor, že vzhledem k demografickým trendům existuje velký potenciál k rozvoji udržitelných a důstojných pracovních příležitostí v oblasti sociálních a zdravotnických služeb;

Migrační politika

| 104. | domnívá se, že migrace ve spojení s úspěšnou integrací, kam patří i hospodářská integrace, může přispívat ke zvládnutí demografické změny a že příliš mnoho lidí, kteří pocházejí z rodin migrantů, se v členských státech, v nichž žijí, necítí být jejich příslušníky, a to částečně i kvůli diskriminaci, jíž jsou vystaveni; |
| --- | --- |

104.

domnívá se, že migrace ve spojení s úspěšnou integrací, kam patří i hospodářská integrace, může přispívat ke zvládnutí demografické změny a že příliš mnoho lidí, kteří pocházejí z rodin migrantů, se v členských státech, v nichž žijí, necítí být jejich příslušníky, a to částečně i kvůli diskriminaci, jíž jsou vystaveni;

| 105. | je přesvědčen, že při projednávání různých přistěhovaleckých politik, podmínek pro přijetí přistěhovalců a jejich ekonomických vyhlídek, obtíží spojených s nezákonným přistěhovalectvím, vzrůstající míry nezaměstnanosti mezi přistěhovalci v důsledku současné hospodářské krize a účinných opatření proti sociální a kulturní izolaci nově příchozích je nezbytná otevřená a upřímná debata; |
| --- | --- |

105.

je přesvědčen, že při projednávání různých přistěhovaleckých politik, podmínek pro přijetí přistěhovalců a jejich ekonomických vyhlídek, obtíží spojených s nezákonným přistěhovalectvím, vzrůstající míry nezaměstnanosti mezi přistěhovalci v důsledku současné hospodářské krize a účinných opatření proti sociální a kulturní izolaci nově příchozích je nezbytná otevřená a upřímná debata;

| 106. | upozorňuje na skutečnost, že starší lidé mají sice přirozeně slabší sociální mobilitu a hůře se přizpůsobují novému prostředí, avšak mají lepší schopnost integrace; |
| --- | --- |

106.

upozorňuje na skutečnost, že starší lidé mají sice přirozeně slabší sociální mobilitu a hůře se přizpůsobují novému prostředí, avšak mají lepší schopnost integrace;

| 107. | je přesvědčen, že úspěšná integrace předpokládá identifikaci v souladu s demokratickými tradicemi a základními ústavními hodnotami, účast založenou na rovných příležitostech a odpovědnost, že jí lze dosáhnout pouze ochotou přistěhovalců přizpůsobit se a ochotou hostitelské společnosti tyto lidi přijmout a že mezigenerační solidaritu doplňuje mezikulturní solidarita, která předpokládá překonání veškerých předsudků vůči odlišným kulturám; |
| --- | --- |

107.

je přesvědčen, že úspěšná integrace předpokládá identifikaci v souladu s demokratickými tradicemi a základními ústavními hodnotami, účast založenou na rovných příležitostech a odpovědnost, že jí lze dosáhnout pouze ochotou přistěhovalců přizpůsobit se a ochotou hostitelské společnosti tyto lidi přijmout a že mezigenerační solidaritu doplňuje mezikulturní solidarita, která předpokládá překonání veškerých předsudků vůči odlišným kulturám;

| 108. | je přesvědčen, že má-li být obyvatelstvo hostitelské země nakloněno přijímání přistěhovalců, je nezbytné poskytnout přesné a komplexní informace a vytvořit protixenofobní kulturu; |
| --- | --- |

108.

je přesvědčen, že má-li být obyvatelstvo hostitelské země nakloněno přijímání přistěhovalců, je nezbytné poskytnout přesné a komplexní informace a vytvořit protixenofobní kulturu;

| 109. | je přesvědčen, že aktivní stárnutí by mělo zahrnovat plnou účast na společenském dění a začlenění do rozhodovacích procesů založených na participativní demokracii; |
| --- | --- |

109.

je přesvědčen, že aktivní stárnutí by mělo zahrnovat plnou účast na společenském dění a začlenění do rozhodovacích procesů založených na participativní demokracii;

Politika v oblasti zdravotnických a pečovatelských služeb

| 110. | podotýká, že demografické změny vykazují značné regionální nerovnosti a vedou k odchodu z venkovských a okrajových oblastí, a je tudíž potřeba vypracovat koncepce pro transformaci struktur sociální a zdravotní péče, uvolnit finanční prostředky a zajistit intenzivní výměnu osvědčených postupů v oblasti podpory postupů a služeb založených na moderních informačních a komunikačních technologiích; |
| --- | --- |

110.

podotýká, že demografické změny vykazují značné regionální nerovnosti a vedou k odchodu z venkovských a okrajových oblastí, a je tudíž potřeba vypracovat koncepce pro transformaci struktur sociální a zdravotní péče, uvolnit finanční prostředky a zajistit intenzivní výměnu osvědčených postupů v oblasti podpory postupů a služeb založených na moderních informačních a komunikačních technologiích;

| 111. | domnívá se, že poskytování služeb starším občanům přímo doma by bylo možné podpořit a organizovat prostřednictvím podpory autonomních a kooperativních forem činnosti, a to na základě dohod s místními orgány a zavedením rodinných poukázek; |
| --- | --- |

111.

domnívá se, že poskytování služeb starším občanům přímo doma by bylo možné podpořit a organizovat prostřednictvím podpory autonomních a kooperativních forem činnosti, a to na základě dohod s místními orgány a zavedením rodinných poukázek;

| 112. | vyzývá členské státy a Komisi, aby vzhledem k nevyhnutelnému stárnutí obyvatelstva úzce spolupracovaly s cílem zavést udržitelné mechanismy financování systémů péče a zaručit tak poskytování nezbytné péče; |
| --- | --- |

112.

vyzývá členské státy a Komisi, aby vzhledem k nevyhnutelnému stárnutí obyvatelstva úzce spolupracovaly s cílem zavést udržitelné mechanismy financování systémů péče a zaručit tak poskytování nezbytné péče;

| 113. | konstatuje, že existuje značné množství důkazů o diskriminaci starších lidí při zdravotní péči; poukazuje na to, že u starších pacientů je ve srovnání s mladšími pacienty menší pravděpodobnost, že se jim dostane veškeré potřebné léčby, kterou potřebují, a to z důvodu diskriminace výhradně na základě věku; domnívá se, že takový rozdílný přístup při léčení a péči může mít značný vliv na zdraví starších lidí; |
| --- | --- |

113.

konstatuje, že existuje značné množství důkazů o diskriminaci starších lidí při zdravotní péči; poukazuje na to, že u starších pacientů je ve srovnání s mladšími pacienty menší pravděpodobnost, že se jim dostane veškeré potřebné léčby, kterou potřebují, a to z důvodu diskriminace výhradně na základě věku; domnívá se, že takový rozdílný přístup při léčení a péči může mít značný vliv na zdraví starších lidí;

| 114. | upozorňuje na to, že západní a východní část EU jsou demografickou změnou a jejími důsledky postiženy odlišně a že je nezbytná společná politika zaručující vyvážený růst a udržitelný regionální rozvoj; |
| --- | --- |

114.

upozorňuje na to, že západní a východní část EU jsou demografickou změnou a jejími důsledky postiženy odlišně a že je nezbytná společná politika zaručující vyvážený růst a udržitelný regionální rozvoj;

| 115. | požaduje, aby členské státy pomáhaly regionům se snižujícím se počtem obyvatelstva tím, že zajistí vysokou úroveň poskytování služeb obecného zájmu (např. v oblasti vzdělávání, včetně předškolních zařízení a zařízení péče o dítě, sociálních a zdravotnických služeb a poštovních služeb) a dostupnost (např. veřejné dopravy, dopravní infrastruktury a telekomunikačních sítí), a aby zabezpečily účast v hospodářských strukturách a kvalifikaci (např. prostřednictvím vzdělávání, včetně metod celoživotního vzdělávání a využíváním nových technologií a investicemi do nich); naléhavě žádá, aby byly rámcové podmínky pro splnění těchto úkolů přizpůsobeny místním potřebám a těm, kteří je v daných podmínkách realizují, a aby byla zlepšena jejich adaptabilita; upozorňuje zejména na situaci v ostrovních, pohraničních, horských a dalších odlehlých oblastech; |
| --- | --- |

115.

požaduje, aby členské státy pomáhaly regionům se snižujícím se počtem obyvatelstva tím, že zajistí vysokou úroveň poskytování služeb obecného zájmu (např. v oblasti vzdělávání, včetně předškolních zařízení a zařízení péče o dítě, sociálních a zdravotnických služeb a poštovních služeb) a dostupnost (např. veřejné dopravy, dopravní infrastruktury a telekomunikačních sítí), a aby zabezpečily účast v hospodářských strukturách a kvalifikaci (např. prostřednictvím vzdělávání, včetně metod celoživotního vzdělávání a využíváním nových technologií a investicemi do nich); naléhavě žádá, aby byly rámcové podmínky pro splnění těchto úkolů přizpůsobeny místním potřebám a těm, kteří je v daných podmínkách realizují, a aby byla zlepšena jejich adaptabilita; upozorňuje zejména na situaci v ostrovních, pohraničních, horských a dalších odlehlých oblastech;

| 116. | vyzývá členské státy, aby se zabývaly řízenou migrací pracovních sil (přistěhovalectvím ze třetích zemích do EU); |
| --- | --- |

116.

vyzývá členské státy, aby se zabývaly řízenou migrací pracovních sil (přistěhovalectvím ze třetích zemích do EU);

| 117. | zdůrazňuje, že lidem se musí dostávat finančně dostupných, kvalitních zdravotnických služeb a zdravotní péče, a to bez ohledu na příjmy, věk, sociální postavení nebo zdravotní stav, a má-li toho být dosaženo, je třeba co nejdříve přijmout navržené nové antidiskriminační předpisy EU, které se zabývají i přístupem ke zdravotnickým službám; |
| --- | --- |

117.

zdůrazňuje, že lidem se musí dostávat finančně dostupných, kvalitních zdravotnických služeb a zdravotní péče, a to bez ohledu na příjmy, věk, sociální postavení nebo zdravotní stav, a má-li toho být dosaženo, je třeba co nejdříve přijmout navržené nové antidiskriminační předpisy EU, které se zabývají i přístupem ke zdravotnickým službám;

| 118. | vítá projekt Predict („zvyšování účasti starších osob na klinických testech“) financovaný z prostředků EU, jehož účelem je zjistit, proč při klinických testech přetrvává diskriminace starších lidí; zastává názor, že starším lidem by měly být předepisovány léky, které byly shledány jako účinné a bezpečné pro jejich věkovou skupinu; |
| --- | --- |

118.

vítá projekt Predict („zvyšování účasti starších osob na klinických testech“) financovaný z prostředků EU, jehož účelem je zjistit, proč při klinických testech přetrvává diskriminace starších lidí; zastává názor, že starším lidem by měly být předepisovány léky, které byly shledány jako účinné a bezpečné pro jejich věkovou skupinu;

| 119. | oceňuje činnost členských států v oblasti péče o starší osoby, avšak žádá, aby členské státy věnovaly více pozornosti než dosud důslednějšímu prosazování kritérií kvality poskytovaných služeb a aby více dbaly na jejich dodržování; je přesvědčen, že členské státy a Komise by také měly zlepšit spolupráci v oblasti dohledu nad pečovatelskými službami a že by za tím účelem mohly členské státy zvážit vytvoření sítě kontaktních míst pro poskytování péče v tomto státě, jejímž prostřednictvím by bylo možné na vnitrostátní i evropské úrovni získávat informace o službách poskytovaných v oblasti péče a o úrovni jejich kvality a zároveň i podávat stížnosti týkající se kvality těchto služeb; |
| --- | --- |

119.

oceňuje činnost členských států v oblasti péče o starší osoby, avšak žádá, aby členské státy věnovaly více pozornosti než dosud důslednějšímu prosazování kritérií kvality poskytovaných služeb a aby více dbaly na jejich dodržování; je přesvědčen, že členské státy a Komise by také měly zlepšit spolupráci v oblasti dohledu nad pečovatelskými službami a že by za tím účelem mohly členské státy zvážit vytvoření sítě kontaktních míst pro poskytování péče v tomto státě, jejímž prostřednictvím by bylo možné na vnitrostátní i evropské úrovni získávat informace o službách poskytovaných v oblasti péče a o úrovni jejich kvality a zároveň i podávat stížnosti týkající se kvality těchto služeb;

| 120. | vyzývá Komisi, aby připravila zelenou knihu o zneužívání a ochraně starších osob ve společnosti a v pečovatelských zařízeních; |
| --- | --- |

120.

vyzývá Komisi, aby připravila zelenou knihu o zneužívání a ochraně starších osob ve společnosti a v pečovatelských zařízeních;

| 121. | požaduje, aby si prostřednictvím otevřené metody komunikace vyměňovaly členské státy informace a osvědčené postupy o poskytování dlouhodobé péče starším osobám, zejména o opatřeních na ochranu starších lidí ve společnosti a v pečovatelských zařízeních a na řešení případů jejich zneužívání; |
| --- | --- |

121.

požaduje, aby si prostřednictvím otevřené metody komunikace vyměňovaly členské státy informace a osvědčené postupy o poskytování dlouhodobé péče starším osobám, zejména o opatřeních na ochranu starších lidí ve společnosti a v pečovatelských zařízeních a na řešení případů jejich zneužívání;

| 122. | uznává, že v odvětví péče o starší osoby pracuje velký počet přistěhovalkyň, a navrhuje, aby se jednak zintenzívnily kontroly členských států s cílem omezit nehlášenou práci v tomto odvětví a zároveň aby pracovníci zmíněného odvětví měli snazší přístup k odpovídajícím kurzům v rámci celoživotního učení, s cílem zajistit poskytování služeb vysoké kvality; |
| --- | --- |

122.

uznává, že v odvětví péče o starší osoby pracuje velký počet přistěhovalkyň, a navrhuje, aby se jednak zintenzívnily kontroly členských států s cílem omezit nehlášenou práci v tomto odvětví a zároveň aby pracovníci zmíněného odvětví měli snazší přístup k odpovídajícím kurzům v rámci celoživotního učení, s cílem zajistit poskytování služeb vysoké kvality;

| 123. | vyzývá členské státy, aby se zabývaly problémy, jimž čelí rodinní pečovatelé, včetně práva rozhodnout se, zda chtějí být pečovateli, možnosti zkombinovat pečovatelské služby s placeným zaměstnáním a přístupu k systémům sociálního zabezpečení a starobnímu důchodu, aby poskytování péče nevedlo automaticky k chudobě; |
| --- | --- |

123.

vyzývá členské státy, aby se zabývaly problémy, jimž čelí rodinní pečovatelé, včetně práva rozhodnout se, zda chtějí být pečovateli, možnosti zkombinovat pečovatelské služby s placeným zaměstnáním a přístupu k systémům sociálního zabezpečení a starobnímu důchodu, aby poskytování péče nevedlo automaticky k chudobě;

| 124. | zdůrazňuje význam individuálně pojatých práv sociálního a penzijního zabezpečení, která zohlední neplacenou pečovatelskou práci; |
| --- | --- |

124.

zdůrazňuje význam individuálně pojatých práv sociálního a penzijního zabezpečení, která zohlední neplacenou pečovatelskou práci;

| 125. | zastává názor, že je nutné vypracovat celoevropský etický kodex, který vymezí minimální pravidla a úkony, pokud jde o poskytování dlouhodobé péče, a přijmout tento kodex na úrovni Evropského parlamentu a Rady; |
| --- | --- |

125.

zastává názor, že je nutné vypracovat celoevropský etický kodex, který vymezí minimální pravidla a úkony, pokud jde o poskytování dlouhodobé péče, a přijmout tento kodex na úrovni Evropského parlamentu a Rady;

Občanská angažovanost

| 126. | zastává názor, že každý jednotlivec by měl mít možnost občansky se angažovat; zdůrazňuje však, že občanská angažovanost musí vždy zůstat dobrovolná; |
| --- | --- |

126.

zastává názor, že každý jednotlivec by měl mít možnost občansky se angažovat; zdůrazňuje však, že občanská angažovanost musí vždy zůstat dobrovolná;

| 127. | zdůrazňuje, že při stávajícím demografickém vývoji získává stále větší váhu ústřední zásada aktivní občanské společnosti, přičemž je nezbytné nově posoudit vztah mezi občany a státem při plnění společenských úkolů; |
| --- | --- |

127.

zdůrazňuje, že při stávajícím demografickém vývoji získává stále větší váhu ústřední zásada aktivní občanské společnosti, přičemž je nezbytné nově posoudit vztah mezi občany a státem při plnění společenských úkolů;

| 128. | zastává názor, že poskytování péče vyžaduje vysokou způsobilost a mimořádnou odpovědnost na straně pečovatelů, jimž se musí dostat náležitého společenského a finančního uznání; a domnívá se, že pouze tak lze dlouhodobě udržet standardy kvality a zaměstnávat dostatečný počet motivovaných pečovatelů s odpovídající odborností; |
| --- | --- |

128.

zastává názor, že poskytování péče vyžaduje vysokou způsobilost a mimořádnou odpovědnost na straně pečovatelů, jimž se musí dostat náležitého společenského a finančního uznání; a domnívá se, že pouze tak lze dlouhodobě udržet standardy kvality a zaměstnávat dostatečný počet motivovaných pečovatelů s odpovídající odborností;

*

* *

| 129. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

129.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. C 115, 14.4.1997, s. 238.

(2)  Úř. věst. C 104, 6.4.1998, s. 222.

(3)  Úř. věst. C 232, 17.8.2001, s. 381.

(4)  Úř. věst. C 292E, 1.12.2006, s. 131.

(5)  Úř. věst. C 305E, 14.12.2006, s. 141.

(6)  Úř. věst. C 279 E, 19.11.2009, s. 23.

(7)  Úř. věst. C 184 E, 6.8.2009, s. 75.

(8)  Úř. věst. C 9 E, 15.1.2010, s. 11.

(9)  Úř. věst. C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

(10)  Úř. věst. C 161, 13.7.2007, s. 66.

(11)  Lucemburk, Úřad pro publikace Evropské unie, 2008.

(12)  Lucemburk, Úřad pro publikace Evropské unie, 2010.

(13)  Lucemburk, Úřad pro publikace Evropské unie, 2009.

(14)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/34 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/34

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Provádění rámcových programů pro výzkum

P7_TA(2010)0401

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (2010/2079(INI))

2012/C 74 E/06

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (KOM(2010)0187), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum (KOM(2010)0187),

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 23. června 2009 ohledně kritérií přípustnosti metodiky průměrných osobních nákladů (C(2009)4705), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 23. června 2009 ohledně kritérií přípustnosti metodiky průměrných osobních nákladů (C(2009)4705),

| — | s ohledem na zprávu skupiny odborníků o „následném hodnocení šestých rámcových programů (2002–2006)“ („Rietschelova zpráva“) a následné sdělení Komise (KOM(2009)0210), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu skupiny odborníků o „následném hodnocení šestých rámcových programů (2002–2006)“ („Rietschelova zpráva“) a následné sdělení Komise (KOM(2009)0210),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2010 nazvané „Více či méně kontrol? Rovnováha mezi administrativními náklady a rizikem chyb“ (KOM(2010)0261), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2010 nazvané „Více či méně kontrol? Rovnováha mezi administrativními náklady a rizikem chyb“ (KOM(2010)0261),

| — | s ohledem na závěry Rady týkající se „pokynů ohledně budoucích priorit pro evropský výzkum a inovace vycházejících z výzkumu v rámci Lisabonské strategie na období po roce 2010“, které byly přijaty dne 3. prosince 2009, a s ohledem na závěry Rady pro konkurenceschopnost týkající se „zjednodušených a účinnějších programů podporujících evropský výzkum a inovace“, které byly přijaty dne 26. května 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady týkající se „pokynů ohledně budoucích priorit pro evropský výzkum a inovace vycházejících z výzkumu v rámci Lisabonské strategie na období po roce 2010“, které byly přijaty dne 3. prosince 2009, a s ohledem na závěry Rady pro konkurenceschopnost týkající se „zjednodušených a účinnějších programů podporujících evropský výzkum a inovace“, které byly přijaty dne 26. května 2010,

| — | s ohledem na Berlínské prohlášení o volném přístupu ke znalostem v oblasti přírodních a humanitních věd, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Berlínské prohlášení o volném přístupu ke znalostem v oblasti přírodních a humanitních věd,

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Výboru pro rozpočtovou kontrolu a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0274/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Výboru pro rozpočtovou kontrolu a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0274/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že sedmý rámcový program (RP7) je největším nadnárodním programem pro výzkum a vývoj na světě a rozhodujícím prvkem při vytváření evropského výzkumného prostoru a naplňování cílů strategie EU 2020; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že sedmý rámcový program (RP7) je největším nadnárodním programem pro výzkum a vývoj na světě a rozhodujícím prvkem při vytváření evropského výzkumného prostoru a naplňování cílů strategie EU 2020;

| B. | vzhledem k tomu, že výzkum je velmi důležitým přínosem pro hospodářský růst, vytváření pracovních míst a pro zelenou a udržitelnou energii, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že výzkum je velmi důležitým přínosem pro hospodářský růst, vytváření pracovních míst a pro zelenou a udržitelnou energii,

| C. | vzhledem k tomu, že rámcový program vyžaduje nejvyšší standardy excelence, efektivity a účinnosti ve výzkumu, aby bylo možno přilákat a udržet nejlepší vědecké pracovníky v Evropě a aby byla posílena inovativnější ekonomika EU založená na znalostech, která je konkurenceschopná v rámci světové ekonomiky, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rámcový program vyžaduje nejvyšší standardy excelence, efektivity a účinnosti ve výzkumu, aby bylo možno přilákat a udržet nejlepší vědecké pracovníky v Evropě a aby byla posílena inovativnější ekonomika EU založená na znalostech, která je konkurenceschopná v rámci světové ekonomiky,

| D. | vzhledem k tomu, že koordinace mezi vnitrostátními, regionálními a evropskými politikami výzkumu je stále omezená, což je velkou překážkou při dosahování nákladově efektivních řešení, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že koordinace mezi vnitrostátními, regionálními a evropskými politikami výzkumu je stále omezená, což je velkou překážkou při dosahování nákladově efektivních řešení,

| E. | vzhledem k tomu, že pro stávající řízení RP7 je – navzdory pokroku dosaženému oproti RP6 – charakteristická přílišná byrokracie, nízká tolerance rizik, malá účinnost a příliš velká zpoždění, která působí jako jednoznačná překážka účasti výzkumné a akademické obce, organizací občanské společnosti, podniků a průmyslu (zejména menších subjektů spojených s výzkumem, včetně MSP), |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že pro stávající řízení RP7 je – navzdory pokroku dosaženému oproti RP6 – charakteristická přílišná byrokracie, nízká tolerance rizik, malá účinnost a příliš velká zpoždění, která působí jako jednoznačná překážka účasti výzkumné a akademické obce, organizací občanské společnosti, podniků a průmyslu (zejména menších subjektů spojených s výzkumem, včetně MSP),

| F. | vzhledem k tomu, že všechny zainteresované strany požadují další zjednodušení a harmonizaci pravidel a postupů, přičemž zjednodušení není cílem samo o sobě, ale spíše nástrojem k zajištění atraktivity a přístupu k financování výzkumu v EU a ke zkrácení doby, kterou musí výzkumní pracovníci věnovat samotnému procesu, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že všechny zainteresované strany požadují další zjednodušení a harmonizaci pravidel a postupů, přičemž zjednodušení není cílem samo o sobě, ale spíše nástrojem k zajištění atraktivity a přístupu k financování výzkumu v EU a ke zkrácení doby, kterou musí výzkumní pracovníci věnovat samotnému procesu,

| G. | vzhledem k tomu, že financování založené na výsledcích může omezovat rozsah výzkumných projektů na méně riskantní projekty a na výzkum orientovaný na trh, což může bránit EU v prosazování špičkové kvality u hraničního výzkumu a inovací, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že financování založené na výsledcích může omezovat rozsah výzkumných projektů na méně riskantní projekty a na výzkum orientovaný na trh, což může bránit EU v prosazování špičkové kvality u hraničního výzkumu a inovací,

| H. | vzhledem k tomu, že je třeba jednoznačně rozlišovat mezi výzkumem a inovacemi jako dvěma rozdílnými procesy (výzkum je přeměnou investic ve znalosti a inovace jsou přeměnou znalostí v investice), |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že je třeba jednoznačně rozlišovat mezi výzkumem a inovacemi jako dvěma rozdílnými procesy (výzkum je přeměnou investic ve znalosti a inovace jsou přeměnou znalostí v investice),

| I. | vzhledem k tomu, že současný proces zjednodušování přichází v klíčovém okamžiku a přináší impuls pro přezkum RP7 v polovině období a pro přípravu nadcházejícího RP8, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že současný proces zjednodušování přichází v klíčovém okamžiku a přináší impuls pro přezkum RP7 v polovině období a pro přípravu nadcházejícího RP8,

| J. | vzhledem k tomu, že příprava a provádění stávajícího RP7 a budoucích rámcových programů musí vycházet ze zásad jednoduchosti, stability, transparentnosti, právní jistoty, důslednosti, špičkové kvality a důvěry, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že příprava a provádění stávajícího RP7 a budoucích rámcových programů musí vycházet ze zásad jednoduchosti, stability, transparentnosti, právní jistoty, důslednosti, špičkové kvality a důvěry,

| 1. | podporuje iniciativu obsaženou ve sdělení Komise, která spočívá ve zjednodušení provádění rámcových výzkumných programů a poskytuje zásadní opatření a tvůrčí kroky při řešení problémů, na které účastníci RP narážejí; |
| --- | --- |

1.

podporuje iniciativu obsaženou ve sdělení Komise, která spočívá ve zjednodušení provádění rámcových výzkumných programů a poskytuje zásadní opatření a tvůrčí kroky při řešení problémů, na které účastníci RP narážejí;

| 2. | upozorňuje na skutečnost, že i když je proces zjednodušování důležitý, je pouze jednou z reforem, které jsou pro zlepšení financování výzkumu EU nezbytné; |
| --- | --- |

2.

upozorňuje na skutečnost, že i když je proces zjednodušování důležitý, je pouze jednou z reforem, které jsou pro zlepšení financování výzkumu EU nezbytné;

| 3. | zdůrazňuje, že je nutné v případě každého jednotlivého opatření na zjednodušení stanovit, zda vstoupí v platnost ve stávajícím právním rámci nebo zda jsou zapotřebí změny pravidel finančního nařízení, pravidel pro účast nebo specifických pravidel pro RP; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že je nutné v případě každého jednotlivého opatření na zjednodušení stanovit, zda vstoupí v platnost ve stávajícím právním rámci nebo zda jsou zapotřebí změny pravidel finančního nařízení, pravidel pro účast nebo specifických pravidel pro RP;

| 4. | vyzývá Komisi, aby přispěla k současné reformě finančního nařízení, která sleduje tyto cíle: zvýšení soudržnosti stávajícího právního rámce; snížení počtu ustanovení; srozumitelnost a jednoznačnost a také zvládnutelnost; za tímto účelem vyžaduje, aby do textu finančního nařízení byla začleněna pravidla pro účast; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby přispěla k současné reformě finančního nařízení, která sleduje tyto cíle: zvýšení soudržnosti stávajícího právního rámce; snížení počtu ustanovení; srozumitelnost a jednoznačnost a také zvládnutelnost; za tímto účelem vyžaduje, aby do textu finančního nařízení byla začleněna pravidla pro účast;

| 5. | zdůrazňuje skutečnost, že spolu s navrhovanými zjednodušeními by Komise měla vypracovat i podrobný plán pro rozvoj výzkumné infrastruktury v nových členských státech, aby byly pro všechny členské státy vytvořeny rovné příležitosti, pokud jde o přístup k financování v rámci RP7 a budoucího RP8; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje skutečnost, že spolu s navrhovanými zjednodušeními by Komise měla vypracovat i podrobný plán pro rozvoj výzkumné infrastruktury v nových členských státech, aby byly pro všechny členské státy vytvořeny rovné příležitosti, pokud jde o přístup k financování v rámci RP7 a budoucího RP8;

| 6. | konstatuje, že účast soukromého sektoru v rámcovém programu zůstává nízká kvůli složitým pravidlům pro účast, jejichž osvojení je časově náročné, dále kvůli vysokým osobním nákladům a nepřiměřené byrokracii; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že účast soukromého sektoru v rámcovém programu zůstává nízká kvůli složitým pravidlům pro účast, jejichž osvojení je časově náročné, dále kvůli vysokým osobním nákladům a nepřiměřené byrokracii;

Praktický posun ke zjednodušení administtrativy a financování

| 7. | vítá rostoucí úsilí o zjednodušení administrativy a financování v rámci pravidel pro RP v průběhu programu a během životního cyklu projektu (podání žádosti, vyhodnocení a řízení), tedy zjednodušení, z kterého by měly přednostně těžit zainteresované strany; |
| --- | --- |

7.

vítá rostoucí úsilí o zjednodušení administrativy a financování v rámci pravidel pro RP v průběhu programu a během životního cyklu projektu (podání žádosti, vyhodnocení a řízení), tedy zjednodušení, z kterého by měly přednostně těžit zainteresované strany;

| 8. | zdůrazňuje, že jakýkoli proces zjednodušování v průběhu stávajícího RP7 by měl být prováděn pečlivě, aby byla zachována stabilita, soudržnost a právní jistota a současně byla zajištěna vzájemná důvěra mezi všemi zúčastněnými stranami; zdůrazňuje v tomto ohledu, že vzhledem k tomu, že by se co nejdříve mělo usilovat o jednotný výklad stávajících pravidel, nemělo by se u platných smluv uplatňovat dodatečné ujednávání „pokynů“; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že jakýkoli proces zjednodušování v průběhu stávajícího RP7 by měl být prováděn pečlivě, aby byla zachována stabilita, soudržnost a právní jistota a současně byla zajištěna vzájemná důvěra mezi všemi zúčastněnými stranami; zdůrazňuje v tomto ohledu, že vzhledem k tomu, že by se co nejdříve mělo usilovat o jednotný výklad stávajících pravidel, nemělo by se u platných smluv uplatňovat dodatečné ujednávání „pokynů“;

| 9. | vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že stávající systém a praxe řízení RP7 jsou příliš orientované na kontrolu, což vede k plýtvání zdroji, nižší účasti a méně přitažlivému výzkumnému prostředí; bere se znepokojením na vědomí, že jak se zdá, stávající řídící systém „nulové rizikové tolerance“ se rizikům spíše vyhýbá, než aby je zvládal; vyzývá proto k revizi a/nebo širší interpretaci služebního řádu EU v otázce osobní odpovědnosti a také k předložení konkrétních návrhů v průběhu reformy finančního nařízení (např. pojištění nebo systém sdíleného rizika); |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že stávající systém a praxe řízení RP7 jsou příliš orientované na kontrolu, což vede k plýtvání zdroji, nižší účasti a méně přitažlivému výzkumnému prostředí; bere se znepokojením na vědomí, že jak se zdá, stávající řídící systém „nulové rizikové tolerance“ se rizikům spíše vyhýbá, než aby je zvládal; vyzývá proto k revizi a/nebo širší interpretaci služebního řádu EU v otázce osobní odpovědnosti a také k předložení konkrétních návrhů v průběhu reformy finančního nařízení (např. pojištění nebo systém sdíleného rizika);

| 10. | domnívá se, že přednostním cílem sledování a finanční kontroly, kterou provádí Komise a OLAF, by měla být ochrana finančních prostředků a boj proti podvodům a současně jednoznačné rozlišování mezi podvody a chybami; považuje v tomto ohledu za nezbytné zavést do všech závazných právních předpisů jasnější definici „chyb“, včetně mechanismů pro rozlišení mezi chybami a rozdílnými výklady; vyzývá proto k důkladné analýze chyb a informování o nich, jakož i k přijetí opatření určených k nápravě těchto chyb; |
| --- | --- |

10.

domnívá se, že přednostním cílem sledování a finanční kontroly, kterou provádí Komise a OLAF, by měla být ochrana finančních prostředků a boj proti podvodům a současně jednoznačné rozlišování mezi podvody a chybami; považuje v tomto ohledu za nezbytné zavést do všech závazných právních předpisů jasnější definici „chyb“, včetně mechanismů pro rozlišení mezi chybami a rozdílnými výklady; vyzývá proto k důkladné analýze chyb a informování o nich, jakož i k přijetí opatření určených k nápravě těchto chyb;

| 11. | je přesvědčen, že řízení financování evropského výzkumu by mělo být více založeno na důvěře a mělo by tolerovat rizika, pokud jde o účastníky ve všech fázích projektů, při současném zajištění odpovědnosti, a mělo by mít pružná pravidla EU, aby bylo případně možno je lépe přizpůsobit jiným stávajícím vnitrostátním právním předpisům a uznávaným účetním postupům; |
| --- | --- |

11.

je přesvědčen, že řízení financování evropského výzkumu by mělo být více založeno na důvěře a mělo by tolerovat rizika, pokud jde o účastníky ve všech fázích projektů, při současném zajištění odpovědnosti, a mělo by mít pružná pravidla EU, aby bylo případně možno je lépe přizpůsobit jiným stávajícím vnitrostátním právním předpisům a uznávaným účetním postupům;

| 12. | plně podporuje schválení vyšší přípustné míry rizika chyb, která omezí jak složitost, tak dodatečné audity, a současně zajistí odpovídající rovnováhu mezi řádným finančním řízením a příslušnými kontrolami; zdůrazňuje, že je velmi důležité zajistit, aby pravidla pro účast byla interpretována a uplatňována jednotně, což povede ke snížení chybovosti; |
| --- | --- |

12.

plně podporuje schválení vyšší přípustné míry rizika chyb, která omezí jak složitost, tak dodatečné audity, a současně zajistí odpovídající rovnováhu mezi řádným finančním řízením a příslušnými kontrolami; zdůrazňuje, že je velmi důležité zajistit, aby pravidla pro účast byla interpretována a uplatňována jednotně, což povede ke snížení chybovosti;

| 13. | požaduje, aby ti, kteří v rámcovém programu dostávají granty, byli lépe informováni o příslušných auditních strategiích Komise; doporučuje, aby informace o těchto strategiích byly šířeny prostřednictvím vnitrostátních kontaktních středisek a aby byly součástí služby Cordis; |
| --- | --- |

13.

požaduje, aby ti, kteří v rámcovém programu dostávají granty, byli lépe informováni o příslušných auditních strategiích Komise; doporučuje, aby informace o těchto strategiích byly šířeny prostřednictvím vnitrostátních kontaktních středisek a aby byly součástí služby Cordis;

| 14. | souhlasí s širším přijetím obvyklých účetních postupů pro způsobilé náklady účastníků (poté, co byly jednoznačně definovány a odsouhlaseny), zejména pro metodiky průměrných osobních nákladů, a doporučuje jejich přijetí za předpokladu, že jsou tyto postupy v souladu s vnitrostátními předpisy a jsou schváleny příslušnými orgány, takže je každému příjemci podpory ponechána dostatečná volnost, aby použil buď svou současnou metodiku nebo metodiku průměrných osobních nákladů; |
| --- | --- |

14.

souhlasí s širším přijetím obvyklých účetních postupů pro způsobilé náklady účastníků (poté, co byly jednoznačně definovány a odsouhlaseny), zejména pro metodiky průměrných osobních nákladů, a doporučuje jejich přijetí za předpokladu, že jsou tyto postupy v souladu s vnitrostátními předpisy a jsou schváleny příslušnými orgány, takže je každému příjemci podpory ponechána dostatečná volnost, aby použil buď svou současnou metodiku nebo metodiku průměrných osobních nákladů;

| 15. | naléhavě vyzývá Komisi, aby se aktivně zabývala žádostmi Parlamentu vznesenými v jeho rozhodnutích o udělení absolutoria za roky 2007 a 2008, zejména aby předložila konkrétní návrhy na zjednodušení výpočtu průměrných osobních nákladů a aby tyto návrhy uplatňovala; |
| --- | --- |

15.

naléhavě vyzývá Komisi, aby se aktivně zabývala žádostmi Parlamentu vznesenými v jeho rozhodnutích o udělení absolutoria za roky 2007 a 2008, zejména aby předložila konkrétní návrhy na zjednodušení výpočtu průměrných osobních nákladů a aby tyto návrhy uplatňovala;

| 16. | domnívá se, že při provádění auditů celé metodiky nákladů by evropské instituce měly v případě veřejných subjektů přijmout prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční závěrky organizace a legality a správnosti uskutečněných transakcí vydané nejvyšším vnitrostátním kontrolním orgánem a/nebo vnitrostátními veřejnými kontrolními orgány; |
| --- | --- |

16.

domnívá se, že při provádění auditů celé metodiky nákladů by evropské instituce měly v případě veřejných subjektů přijmout prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční závěrky organizace a legality a správnosti uskutečněných transakcí vydané nejvyšším vnitrostátním kontrolním orgánem a/nebo vnitrostátními veřejnými kontrolními orgány;

| 17. | podporuje další snížení počtu kombinací měr financování a metod výpočtů nepřímých nákladů různých systémů financování a činností (řízení, výzkum, demonstrace a šíření), aniž by byly ohroženy stávající míry financování; uznává však, že stávající rozlišování mezi univerzitami, výzkumnými středisky, průmyslem, neziskovými organizacemi a MSP by mělo být zachováno; vyzývá Komisi, aby zachovala využívání skutečných nákladů jako metody kombinování měr financování a definování nepřímých nákladů; |
| --- | --- |

17.

podporuje další snížení počtu kombinací měr financování a metod výpočtů nepřímých nákladů různých systémů financování a činností (řízení, výzkum, demonstrace a šíření), aniž by byly ohroženy stávající míry financování; uznává však, že stávající rozlišování mezi univerzitami, výzkumnými středisky, průmyslem, neziskovými organizacemi a MSP by mělo být zachováno; vyzývá Komisi, aby zachovala využívání skutečných nákladů jako metody kombinování měr financování a definování nepřímých nákladů;

| 18. | je toho názoru, že jednorázové částky a paušální platby by měly být používány dobrovolně a uplatňovány pouze v případě potřeby; vyzývá Komisi, aby blíže objasnila termíny, které se používají pro jednorázové částky a paušální částky; |
| --- | --- |

18.

je toho názoru, že jednorázové částky a paušální platby by měly být používány dobrovolně a uplatňovány pouze v případě potřeby; vyzývá Komisi, aby blíže objasnila termíny, které se používají pro jednorázové částky a paušální částky;

| 19. | je pro zavedení jednorázových částek pro „jiné přímé náklady“, pokud bude zachována možnost uvádět skutečné náklady; vyzývá Komisi, aby využívání jednorázových částek na osobní náklady posuzovala přísně; zdůrazňuje, že jednorázové částky jsou nejúčinnější variantou pro mezinárodní spolupráci partnerských zemí v rámci RP; |
| --- | --- |

19.

je pro zavedení jednorázových částek pro „jiné přímé náklady“, pokud bude zachována možnost uvádět skutečné náklady; vyzývá Komisi, aby využívání jednorázových částek na osobní náklady posuzovala přísně; zdůrazňuje, že jednorázové částky jsou nejúčinnější variantou pro mezinárodní spolupráci partnerských zemí v rámci RP;

| 20. | uznává, že snížení velikosti na menší konsorcia, pokud je to možné, přispívá k procesu zjednodušování, zkrácení harmonogramu projektů a snížení administrativních nákladů; |
| --- | --- |

20.

uznává, že snížení velikosti na menší konsorcia, pokud je to možné, přispívá k procesu zjednodušování, zkrácení harmonogramu projektů a snížení administrativních nákladů;

| 21. | domnívá se, že multidisciplinární povaha práce, která má být vykonána, by měla odůvodnit existenci větších týmů; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že multidisciplinární povaha práce, která má být vykonána, by měla odůvodnit existenci větších týmů;

| 22. | navrhuje například postup mlčenlivého souhlasu za účelem usnadnění změny v dohodě o udělení grantu, zejména aby bylo možno zohlednit změny ve složení konsorcia nebo v jeho finančním a administrativním uspořádání; |
| --- | --- |

22.

navrhuje například postup mlčenlivého souhlasu za účelem usnadnění změny v dohodě o udělení grantu, zejména aby bylo možno zohlednit změny ve složení konsorcia nebo v jeho finančním a administrativním uspořádání;

| 23. | je pro úplné zrušení mechanismů zaznamenávání času, jako jsou pracovní výkazy (toto zrušení by nemělo být omezeno na používání jednorázových částek); |
| --- | --- |

23.

je pro úplné zrušení mechanismů zaznamenávání času, jako jsou pracovní výkazy (toto zrušení by nemělo být omezeno na používání jednorázových částek);

| 24. | vítá okamžité zrušení povinnosti získat zpět úroky z předběžného financování; |
| --- | --- |

24.

vítá okamžité zrušení povinnosti získat zpět úroky z předběžného financování;

| 25. | souhlasí s tím, že využití udělování cen je třeba podporovat, ale nikoli jako náhradu za řádné strukturované financování; |
| --- | --- |

25.

souhlasí s tím, že využití udělování cen je třeba podporovat, ale nikoli jako náhradu za řádné strukturované financování;

| 26. | vyzývá Komisi, aby povolila proplácení nákladů vzniklých po představení návrhu poté, co byl vybrán jako úspěšný, a to s cílem usnadnit účast průmyslovým partnerům a zejména MSP; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi, aby povolila proplácení nákladů vzniklých po představení návrhu poté, co byl vybrán jako úspěšný, a to s cílem usnadnit účast průmyslovým partnerům a zejména MSP;

| 27. | požaduje zjednodušený výklad a další vysvětlení definice výrazu způsobilé náklady (jako jsou daně a poplatky v osobních nákladech, nemocenské dávky a dávky v mateřství) a také vysvětlení otázky, zda se způsobilé náklady vztahují na DPH; vyzývá Komisi, aby posoudila, zda by se DPH měla považovat za způsobilou položku nákladu, není-li odpočitatelná; požaduje další vysvětlení postupu týkajícího se směnných kurzů pro partnery, kteří používají různé měny; |
| --- | --- |

27.

požaduje zjednodušený výklad a další vysvětlení definice výrazu způsobilé náklady (jako jsou daně a poplatky v osobních nákladech, nemocenské dávky a dávky v mateřství) a také vysvětlení otázky, zda se způsobilé náklady vztahují na DPH; vyzývá Komisi, aby posoudila, zda by se DPH měla považovat za způsobilou položku nákladu, není-li odpočitatelná; požaduje další vysvětlení postupu týkajícího se směnných kurzů pro partnery, kteří používají různé měny;

| 28. | vyjadřuje politování nad skutečností, že zavedení identifikačního kódu účastníka (PIC) nevedlo ke snížení počtu opakovaných žádostí o právní a finanční údaje (a podklady) a že po přijetí PIC během zpracování žádosti nenásleduje vždy proces ověřování správnosti údajů; vyzývá proto příslušné zúčastněné strany, aby PIC zdokonalily a zefektivnily jeho používání; |
| --- | --- |

28.

vyjadřuje politování nad skutečností, že zavedení identifikačního kódu účastníka (PIC) nevedlo ke snížení počtu opakovaných žádostí o právní a finanční údaje (a podklady) a že po přijetí PIC během zpracování žádosti nenásleduje vždy proces ověřování správnosti údajů; vyzývá proto příslušné zúčastněné strany, aby PIC zdokonalily a zefektivnily jeho používání;

| 29. | žádá Komisi, aby předložila přesnější, stálá a transparentní pravidla postupu v případě auditů, včetně pravidel a zásad, které zajišťují, aby byla respektována práva kontrolovaného subjektu a aby byly vyslyšeny všechny strany, a zpráv o poměru mezi náklady a přínosem auditů; |
| --- | --- |

29.

žádá Komisi, aby předložila přesnější, stálá a transparentní pravidla postupu v případě auditů, včetně pravidel a zásad, které zajišťují, aby byla respektována práva kontrolovaného subjektu a aby byly vyslyšeny všechny strany, a zpráv o poměru mezi náklady a přínosem auditů;

| 30. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zavedla audity v duchu jednotného přístupu a přešla na audity v reálném čase prováděné jediným subjektem, což by umožnilo příjemcům podpor opravit jakékoli systémové chyby a vypracovat kvalitnější prohlášení o nákladech v příštím roce; je přesvědčen, že tyto audity v duchu jednotného přístupu by měly dále zajistit, aby ukončené projekty nebyly podrobeny auditu různých auditorů více než jednou tak, aby Komise věřila stanovisku prvního jmenovaného nezávislého auditora a aby dokumenty byly poskytovány pouze jednou, bez ohledu na to, kolik auditů se provádí; |
| --- | --- |

30.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zavedla audity v duchu jednotného přístupu a přešla na audity v reálném čase prováděné jediným subjektem, což by umožnilo příjemcům podpor opravit jakékoli systémové chyby a vypracovat kvalitnější prohlášení o nákladech v příštím roce; je přesvědčen, že tyto audity v duchu jednotného přístupu by měly dále zajistit, aby ukončené projekty nebyly podrobeny auditu různých auditorů více než jednou tak, aby Komise věřila stanovisku prvního jmenovaného nezávislého auditora a aby dokumenty byly poskytovány pouze jednou, bez ohledu na to, kolik auditů se provádí;

| 31. | vyzývá Komisi, aby poskytla právní jistotu tím, že upustí od používání přísnější definice pravidel pro účast se zpětnou působností i od vyžadování od příjemců, aby přepočítávali finanční prohlášení, která již byla schválena útvary Komise, čímž se sníží potřeba dodatečných auditů a zpětných oprav; žádá Komisi, aby urychleně řešila situace z minulosti, které vyplynuly z probíhajících inspekcí, a aby jednala s rozvahou a dodržovala zásady řádného finančního řízení; doporučuje, aby se tyto sporné situace řešily dohodou mezi všemi stranami, např. na základě nezávislého nového auditu a/nebo na základě zásahu nezávislého prostředníka ad hoc; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby poskytla právní jistotu tím, že upustí od používání přísnější definice pravidel pro účast se zpětnou působností i od vyžadování od příjemců, aby přepočítávali finanční prohlášení, která již byla schválena útvary Komise, čímž se sníží potřeba dodatečných auditů a zpětných oprav; žádá Komisi, aby urychleně řešila situace z minulosti, které vyplynuly z probíhajících inspekcí, a aby jednala s rozvahou a dodržovala zásady řádného finančního řízení; doporučuje, aby se tyto sporné situace řešily dohodou mezi všemi stranami, např. na základě nezávislého nového auditu a/nebo na základě zásahu nezávislého prostředníka ad hoc;

| 32. | navrhuje zavedení postupu reakce, podle kterého v případě, že Komise na přijaté informace v dané lhůtě nezareaguje, se bude mít za to, že Komise tyto informace schválila; |
| --- | --- |

32.

navrhuje zavedení postupu reakce, podle kterého v případě, že Komise na přijaté informace v dané lhůtě nezareaguje, se bude mít za to, že Komise tyto informace schválila;

| 33. | vyzývá Komisi, aby pravidelně informovala Parlament o administrativních nákladech na RP7, včetně výdajů na řízení pro Komisi i účastníky, a také o opatřeních, která byla v zájmu snížení nákladů již učiněna, nebo která jsou plánována; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby pravidelně informovala Parlament o administrativních nákladech na RP7, včetně výdajů na řízení pro Komisi i účastníky, a také o opatřeních, která byla v zájmu snížení nákladů již učiněna, nebo která jsou plánována;

Radikální posun ke zlepšení kvality, usnadnění přístupu a zvýšení transparentnosti

Přechod k „vědecky podloženému“ přístupu

| 34. | připomíná Komisi, že se předpokládá, že příjemci podpor na programy EU provádějí financované aktivity v dobré víře a že vyvíjejí maximální úsilí, aby dosáhli očekávaných výsledků; |
| --- | --- |

34.

připomíná Komisi, že se předpokládá, že příjemci podpor na programy EU provádějí financované aktivity v dobré víře a že vyvíjejí maximální úsilí, aby dosáhli očekávaných výsledků;

| 35. | je proto znepokojen celkovou stávající orientací Komise na financování založené na výsledcích (v podstatě odůvodněné zásadami řádné odpovědnosti) a je velmi znepokojen možným dopadem, jaký může mít financování založené na výsledcích na kvalitu a povahu výzkumu, a možným omezením vědeckého výzkumu a nepříznivým vlivem na projekty, jejichž cíle nelze změřit a nebo tyto cíle nelze měřit podle kritéria bezprostředního využití stejně tak je znepokojen možným výsledkem, pokud jde o další předběžná a dodatečná hodnocení výstupů/výsledků projektů a stanovení kritérií nezbytných pro jejich vymezení; |
| --- | --- |

35.

je proto znepokojen celkovou stávající orientací Komise na financování založené na výsledcích (v podstatě odůvodněné zásadami řádné odpovědnosti) a je velmi znepokojen možným dopadem, jaký může mít financování založené na výsledcích na kvalitu a povahu výzkumu, a možným omezením vědeckého výzkumu a nepříznivým vlivem na projekty, jejichž cíle nelze změřit a nebo tyto cíle nelze měřit podle kritéria bezprostředního využití stejně tak je znepokojen možným výsledkem, pokud jde o další předběžná a dodatečná hodnocení výstupů/výsledků projektů a stanovení kritérií nezbytných pro jejich vymezení;

| 36. | považuje za nevhodné používat (kromě výjimečných a řádně odůvodněných případů) jednorázové částky, jako jsou dohodnuté jednorázové částky vázané na konkrétní projekt nebo předem stanovené jednorázové částky na projekt; místo přístupu „s vysokou úrovní“ důvěry upřednostňuje přístup „na míru“ pro hraniční výzkum; doporučuje zahájit pilotní testy „financování zaměřeného na výsledky“ s jednorázovými částkami vázanými na konkrétní projekt, které by byly vyplaceny na základě dohodnutých výstupů/výsledků za výzkumné a demonstrační projekty ve zvláště náročných oblastech; |
| --- | --- |

36.

považuje za nevhodné používat (kromě výjimečných a řádně odůvodněných případů) jednorázové částky, jako jsou dohodnuté jednorázové částky vázané na konkrétní projekt nebo předem stanovené jednorázové částky na projekt; místo přístupu „s vysokou úrovní“ důvěry upřednostňuje přístup „na míru“ pro hraniční výzkum; doporučuje zahájit pilotní testy „financování zaměřeného na výsledky“ s jednorázovými částkami vázanými na konkrétní projekt, které by byly vyplaceny na základě dohodnutých výstupů/výsledků za výzkumné a demonstrační projekty ve zvláště náročných oblastech;

| 37. | místo „vědecky podloženého“ systému financování upřednostňuje systém s důrazem na vědecko-technická kritéria a srovnávací hodnocení založené na špičkové kvalitě, důležitosti a dopadu se zjednodušenou a účinnou kontrolou, přičemž musí být respektováno právo všech stran být vyslyšen; je přesvědčen, že tento vědecky podložený přístup bude znamenat důležitý posun od finanční k vědecko-technické stránce s ohledem na kontrolní mechanismy; domnívá se, že tento přístup umožní zainteresovaným stranám zaměřit své úsilí na své klíčové schopnosti, na vědeckotechnické záležitosti a na vybudování evropského výzkumného prostoru (EVP); |
| --- | --- |

37.

místo „vědecky podloženého“ systému financování upřednostňuje systém s důrazem na vědecko-technická kritéria a srovnávací hodnocení založené na špičkové kvalitě, důležitosti a dopadu se zjednodušenou a účinnou kontrolou, přičemž musí být respektováno právo všech stran být vyslyšen; je přesvědčen, že tento vědecky podložený přístup bude znamenat důležitý posun od finanční k vědecko-technické stránce s ohledem na kontrolní mechanismy; domnívá se, že tento přístup umožní zainteresovaným stranám zaměřit své úsilí na své klíčové schopnosti, na vědeckotechnické záležitosti a na vybudování evropského výzkumného prostoru (EVP);

Optimalizace času

| 38. | vítá celkovou tendenci směřující ke zkrácení průměrné doby potřebné na udělení grantu a doby do obdržení plateb, avšak vyjadřuje jisté výhrady k obecnému používání výzev se širšími tématy a výzev s datem uzávěrky; uznává však, že takové výzvy jsou vhodné pro malé a střední podniky jako prostředek snížení ke snížení nejistoty ohledně možností financování a jako prostředku k povzbuzení k účasti; |
| --- | --- |

38.

vítá celkovou tendenci směřující ke zkrácení průměrné doby potřebné na udělení grantu a doby do obdržení plateb, avšak vyjadřuje jisté výhrady k obecnému používání výzev se širšími tématy a výzev s datem uzávěrky; uznává však, že takové výzvy jsou vhodné pro malé a střední podniky jako prostředek snížení ke snížení nejistoty ohledně možností financování a jako prostředku k povzbuzení k účasti;

| 39. | vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že v současnosti je průměrná doba od termínu pro předložení návrhu k podpisu smlouvy (doba předcházející uzavření smluv) stále příliš dlouhá a že existují nesrovnalosti mezi jednotlivými útvary Komise; vyzývá Komisi, aby zkrátila dobu předcházející uzavření smluv na maximálně 6 měsíců a aby stanovila pevné lhůty pro vyhodnocení a vyjednání smluv, a to na základě systému referenčních hodnot; |
| --- | --- |

39.

vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že v současnosti je průměrná doba od termínu pro předložení návrhu k podpisu smlouvy (doba předcházející uzavření smluv) stále příliš dlouhá a že existují nesrovnalosti mezi jednotlivými útvary Komise; vyzývá Komisi, aby zkrátila dobu předcházející uzavření smluv na maximálně 6 měsíců a aby stanovila pevné lhůty pro vyhodnocení a vyjednání smluv, a to na základě systému referenčních hodnot;

| 40. | vyzývá Komisi, aby prodloužila průměrnou dobu mezi zveřejněním výzvy k předkládání návrhů a lhůtou pro předložení žádosti; |
| --- | --- |

40.

vyzývá Komisi, aby prodloužila průměrnou dobu mezi zveřejněním výzvy k předkládání návrhů a lhůtou pro předložení žádosti;

| 41. | má zásadní výhrady, pokud jde o následky zrušení požadavku poskytnout stanovisko zástupců výborů členských států k rozhodnutím o výběru jednotlivých projektů, zejména těch, které mají dopad na etiku, bezpečnost a obranu; |
| --- | --- |

41.

má zásadní výhrady, pokud jde o následky zrušení požadavku poskytnout stanovisko zástupců výborů členských států k rozhodnutím o výběru jednotlivých projektů, zejména těch, které mají dopad na etiku, bezpečnost a obranu;

| 42. | je přesvědčen, že přístup, jehož cílem je usnadnit nalezení společných základních zásad, by se neměl dotknout vnitrostátních etických alternativ a specifičností v otázkách výzkumu; |
| --- | --- |

42.

je přesvědčen, že přístup, jehož cílem je usnadnit nalezení společných základních zásad, by se neměl dotknout vnitrostátních etických alternativ a specifičností v otázkách výzkumu;

| 43. | podporuje obecnou tendenci uplatňovat zejména v případě, kde se očekává nadměrné předkládání žádostí, postup „dvoufázových žádostí“, za předpokladu, že je hodnocení v počáteční fázi prováděno velmi pečlivě (cíle, vědecký přístup, schopnosti účastníků, přínos vědecké spolupráce a celkový rozpočet); zdůrazňuje že takový přístup zvyšuje šance na úspěch ve druhé fázi, za předpokladu, že není uplatňován na úkor delší doby předcházející uzavření smluv nebo doby na udělení grantu; je přesvědčen, že tento přístup snižuje náklady na podávání žádostí; |
| --- | --- |

43.

podporuje obecnou tendenci uplatňovat zejména v případě, kde se očekává nadměrné předkládání žádostí, postup „dvoufázových žádostí“, za předpokladu, že je hodnocení v počáteční fázi prováděno velmi pečlivě (cíle, vědecký přístup, schopnosti účastníků, přínos vědecké spolupráce a celkový rozpočet); zdůrazňuje že takový přístup zvyšuje šance na úspěch ve druhé fázi, za předpokladu, že není uplatňován na úkor delší doby předcházející uzavření smluv nebo doby na udělení grantu; je přesvědčen, že tento přístup snižuje náklady na podávání žádostí;

Přechod k systému „zaměřenému na uživatele“, pokud jde o přístup

| 44. | zdůrazňuje, že řízení RP se musí při své práci zaměřovat na příjemce podpor a poskytovat jim lepší přístup k RP; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje, že řízení RP se musí při své práci zaměřovat na příjemce podpor a poskytovat jim lepší přístup k RP;

| 45. | požaduje podstatné zlepšení, pokud jde o jednoznačnost a přístupnost dokumentů s pokyny, které by měly být shrnuty do příručky a přeloženy do úředních jazyků EU; |
| --- | --- |

45.

požaduje podstatné zlepšení, pokud jde o jednoznačnost a přístupnost dokumentů s pokyny, které by měly být shrnuty do příručky a přeloženy do úředních jazyků EU;

| 46. | zdůrazňuje, že je zapotřebí zvýšit účast nových členských států na projektech rámcového programu tím, že se zjednoduší postupy pro podávání žádostí a zadávání zakázek, které jsou značnou překážkou pro přijetí ve fázi návrhů, a to zejména pro ty, kteří se o účast ucházejí poprvé; |
| --- | --- |

46.

zdůrazňuje, že je zapotřebí zvýšit účast nových členských států na projektech rámcového programu tím, že se zjednoduší postupy pro podávání žádostí a zadávání zakázek, které jsou značnou překážkou pro přijetí ve fázi návrhů, a to zejména pro ty, kteří se o účast ucházejí poprvé;

| 47. | doporučuje, aby byla zainteresovaným stranám poskytována větší jistota tím, že na Komisi bude, pokud možno, jediný vedoucí projektu, který bude během celého životního cyklu daného projektu poskytovat individuální podporu, a pravidla budou prováděna důsledně |
| --- | --- |

47.

doporučuje, aby byla zainteresovaným stranám poskytována větší jistota tím, že na Komisi bude, pokud možno, jediný vedoucí projektu, který bude během celého životního cyklu daného projektu poskytovat individuální podporu, a pravidla budou prováděna důsledně

| 48. | požaduje, aby v každém dokumentu poskytnutém Komisí a jejími útvary byl jasně stanoven jeho právní status a aby v něm bylo přesně uvedeno, kdo a jakým způsobem je jeho obsahem vázán; |
| --- | --- |

48.

požaduje, aby v každém dokumentu poskytnutém Komisí a jejími útvary byl jasně stanoven jeho právní status a aby v něm bylo přesně uvedeno, kdo a jakým způsobem je jeho obsahem vázán;

| 49. | podporuje další zavádění elektronické správy a více nástrojů informačních technologií, a zejména rozvoj portálu účastníků výzkumu a zavedení elektronického podpisu; vyzývá Komisi, aby zřídila integrovaný a uživatelsky vstřícný online systém; podporuje, aby byly dostupné všechny elektronické informace o řízení programu (označení, žádost, vyjednávání a zpráva); podporuje, aby tento online systém byl dostupný od prvního dne existence programu a aby byl přístupný ve všech fázích; je toho názoru, že by měly být podporovány videokonference, jež by nahrazovaly osobní setkání; doporučuje, aby služby elektronické správy používaly při komunikaci otevřené protokoly a formáty, aby byla zaručena jejich přístupnost a interoperabilita; |
| --- | --- |

49.

podporuje další zavádění elektronické správy a více nástrojů informačních technologií, a zejména rozvoj portálu účastníků výzkumu a zavedení elektronického podpisu; vyzývá Komisi, aby zřídila integrovaný a uživatelsky vstřícný online systém; podporuje, aby byly dostupné všechny elektronické informace o řízení programu (označení, žádost, vyjednávání a zpráva); podporuje, aby tento online systém byl dostupný od prvního dne existence programu a aby byl přístupný ve všech fázích; je toho názoru, že by měly být podporovány videokonference, jež by nahrazovaly osobní setkání; doporučuje, aby služby elektronické správy používaly při komunikaci otevřené protokoly a formáty, aby byla zaručena jejich přístupnost a interoperabilita;

| 50. | doporučuje, aby Komise zahájila informační kampaň na zvýšení povědomí o nástrojích informačních technologií, jež jsou v rámci tohoto programu k dispozici; |
| --- | --- |

50.

doporučuje, aby Komise zahájila informační kampaň na zvýšení povědomí o nástrojích informačních technologií, jež jsou v rámci tohoto programu k dispozici;

| 51. | vítá pilotní projekt Komise nazvaný otevřený přístup, jehož cílem je zlepšit přístup k výsledkům výzkumu jak pomocí systému Cordis, tak i povzbuzováním vědeckých pracovníků k tomu, aby svůj výzkum registrovali v archivu; |
| --- | --- |

51.

vítá pilotní projekt Komise nazvaný otevřený přístup, jehož cílem je zlepšit přístup k výsledkům výzkumu jak pomocí systému Cordis, tak i povzbuzováním vědeckých pracovníků k tomu, aby svůj výzkum registrovali v archivu;

| 52. | zdůrazňuje, že aby měli příjemci přístup k projektům v oblasti výzkumu a inovací, musí mít vynikající technické schopnosti a velmi dobrou znalost správních a finančních postupů, a proto je tento přístup velmi obtížný pro menší žadatele, jako jsou MSP a malá výzkumná zařízení nacházející se v okrajových regionech; připomíná, že přibližně 90 % podniků v Evropě jsou MSP a že je proto nezbytné zajistit jejich účinné zapojení do využívání prostředků 7. rámcového programu; |
| --- | --- |

52.

zdůrazňuje, že aby měli příjemci přístup k projektům v oblasti výzkumu a inovací, musí mít vynikající technické schopnosti a velmi dobrou znalost správních a finančních postupů, a proto je tento přístup velmi obtížný pro menší žadatele, jako jsou MSP a malá výzkumná zařízení nacházející se v okrajových regionech; připomíná, že přibližně 90 % podniků v Evropě jsou MSP a že je proto nezbytné zajistit jejich účinné zapojení do využívání prostředků 7. rámcového programu;

| 53. | zdůrazňuje, že je zapotřebí větší transparentnost, pokud jde o proces výběru témat pro výzvy, který by měl zajistit náležité zapojení příslušných zúčastněných stran; |
| --- | --- |

53.

zdůrazňuje, že je zapotřebí větší transparentnost, pokud jde o proces výběru témat pro výzvy, který by měl zajistit náležité zapojení příslušných zúčastněných stran;

| 54. | doporučuje vytvoření transparentnějšího, soudržného a harmonizovaného systému srovnávacího hodnocení na základě kvality; |
| --- | --- |

54.

doporučuje vytvoření transparentnějšího, soudržného a harmonizovaného systému srovnávacího hodnocení na základě kvality;

Součinnost programů a nástrojů

| 55. | naléhavě požaduje, aby se omezila složitost programů EU (např. RP, program pro konkurenceschopnost a inovace, strukturální fondy) a přidružených nástrojů (společná technologická iniciativa, iniciativy podle článku 187, partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem, projekty podle článku 185, znalostní a inovační společenství, projekt Era-net atd.); zdůrazňuje, že toto omezení povede k plnému využívání součinnosti, jež je výsledkem jejich kombinované činnosti; |
| --- | --- |

55.

naléhavě požaduje, aby se omezila složitost programů EU (např. RP, program pro konkurenceschopnost a inovace, strukturální fondy) a přidružených nástrojů (společná technologická iniciativa, iniciativy podle článku 187, partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem, projekty podle článku 185, znalostní a inovační společenství, projekt Era-net atd.); zdůrazňuje, že toto omezení povede k plnému využívání součinnosti, jež je výsledkem jejich kombinované činnosti;

| 56. | s politováním konstatuje, že velké množství výzkumných institucí, způsobů spolupráce a správních mechanismů spolu se složitostí situace, která tak vzniká, vyvolávají problémy v oblasti transparentnosti vůči rozpočtovému orgánu a jsou příčinou rozdílného zacházení s příjemci; |
| --- | --- |

56.

s politováním konstatuje, že velké množství výzkumných institucí, způsobů spolupráce a správních mechanismů spolu se složitostí situace, která tak vzniká, vyvolávají problémy v oblasti transparentnosti vůči rozpočtovému orgánu a jsou příčinou rozdílného zacházení s příjemci;

| 57. | doporučuje omezený soubor pravidel a společných zásad pro financování výzkumu a vývoje ze strany EU a vyzývá k soudržnosti a harmonizaci při provádění a interpretaci pravidel a postupů; zdůrazňuje, že je třeba uplatňovat tento společný soubor předpisů na celý RP a přidružené nástroje i v rámci Komise, a to bez ohledu na to, který subjekt nebo výkonná agentura za provádění odpovídá; |
| --- | --- |

57.

doporučuje omezený soubor pravidel a společných zásad pro financování výzkumu a vývoje ze strany EU a vyzývá k soudržnosti a harmonizaci při provádění a interpretaci pravidel a postupů; zdůrazňuje, že je třeba uplatňovat tento společný soubor předpisů na celý RP a přidružené nástroje i v rámci Komise, a to bez ohledu na to, který subjekt nebo výkonná agentura za provádění odpovídá;

| 58. | doporučuje zavedení mechanismů společného řízení v rámci Komise a zahájení odborného školení pro vedoucí projektů a interní auditory; naléhavě požaduje vytvoření mechanismu odvolání, např. zřízení funkce „prostředníka RP“, pro účastníky v případech nesoustavné a nekonzistentní interpretace pravidel a postupů; je přesvědčen, že rozhodnutí přijatá tímto prostředníkem by měla být konečná a závazná; |
| --- | --- |

58.

doporučuje zavedení mechanismů společného řízení v rámci Komise a zahájení odborného školení pro vedoucí projektů a interní auditory; naléhavě požaduje vytvoření mechanismu odvolání, např. zřízení funkce „prostředníka RP“, pro účastníky v případech nesoustavné a nekonzistentní interpretace pravidel a postupů; je přesvědčen, že rozhodnutí přijatá tímto prostředníkem by měla být konečná a závazná;

| 59. | domnívá se, že inovace mohou být nejvíce podporovány na regionální úrovni díky blízkému vztahu vysokých škol, veřejnoprávních výzkumných subjektů, velkých podniků, malých a středních podniků a regionálních a místních orgánů, zejména v rámci seskupení; poznamenává rovněž, že podpora inovací na regionální úrovni může pomoci snížit sociální a územní rozdíly; vyzývá však v rámci plánování výzkumných a rozvojových činností na evropské úrovni k lepší koordinaci úsilí na různých úrovních (regionální, vnitrostátní a na úrovni Společenství); zdůrazňuje rovněž potřebu lepšího propojení akademických institucí a průmyslu; |
| --- | --- |

59.

domnívá se, že inovace mohou být nejvíce podporovány na regionální úrovni díky blízkému vztahu vysokých škol, veřejnoprávních výzkumných subjektů, velkých podniků, malých a středních podniků a regionálních a místních orgánů, zejména v rámci seskupení; poznamenává rovněž, že podpora inovací na regionální úrovni může pomoci snížit sociální a územní rozdíly; vyzývá však v rámci plánování výzkumných a rozvojových činností na evropské úrovni k lepší koordinaci úsilí na různých úrovních (regionální, vnitrostátní a na úrovni Společenství); zdůrazňuje rovněž potřebu lepšího propojení akademických institucí a průmyslu;

Poučení pro příští rp

| 60. | je přesvědčen, že radikální reorganizace administrativní stránky RP je jednou z nejvyšších priorit, kterými je třeba se zabývat při navrhování nadcházejícího RP; |
| --- | --- |

60.

je přesvědčen, že radikální reorganizace administrativní stránky RP je jednou z nejvyšších priorit, kterými je třeba se zabývat při navrhování nadcházejícího RP;

| 61. | domnívá se, že při restrukturalizaci rámce pro financování výzkumu a pro umožnění dalšího pokroku ve zjednodušování financování výzkumu hraje klíčovou úlohu revize finančního nařízení, služebního řádu a zavedení přijatelného rizika výskytu chyb spojeného s výzkumem (TRE); |
| --- | --- |

61.

domnívá se, že při restrukturalizaci rámce pro financování výzkumu a pro umožnění dalšího pokroku ve zjednodušování financování výzkumu hraje klíčovou úlohu revize finančního nařízení, služebního řádu a zavedení přijatelného rizika výskytu chyb spojeného s výzkumem (TRE);

| 62. | vyzývá Komisi, aby posoudila účinnost každého jednotlivého nástroje v rámci každého programu, pokud jde o dosažení konkrétních politických cílů, a vyzývá ji, aby omezila různorodost nástrojů všude tam, kde se jednoznačně neprokáže účinnost nebo významný přínos, a aby současně zachovala dostatečnou pružnost, aby bylo možno vyhovět specifičnosti projektu; |
| --- | --- |

62.

vyzývá Komisi, aby posoudila účinnost každého jednotlivého nástroje v rámci každého programu, pokud jde o dosažení konkrétních politických cílů, a vyzývá ji, aby omezila různorodost nástrojů všude tam, kde se jednoznačně neprokáže účinnost nebo významný přínos, a aby současně zachovala dostatečnou pružnost, aby bylo možno vyhovět specifičnosti projektu;

| 63. | podporuje jako základ pro RP8 vědecky podložený systém financování a dobře vyvážené rozdělování oběma směry: přístup shora dolů zaměřený na dopad a vědecky orientovaný přístup zdola nahoru; |
| --- | --- |

63.

podporuje jako základ pro RP8 vědecky podložený systém financování a dobře vyvážené rozdělování oběma směry: přístup shora dolů zaměřený na dopad a vědecky orientovaný přístup zdola nahoru;

| 64. | je přesvědčen, že RP8 by se měl zaměřit na hraniční výzkum a současně by měl zohlednit celý inovační řetězec od hraničního výzkumu přes technický rozvoj, demonstrace, šíření, zhodnocení výsledků až po rychlé začleňování výsledků výzkumu na trhy; |
| --- | --- |

64.

je přesvědčen, že RP8 by se měl zaměřit na hraniční výzkum a současně by měl zohlednit celý inovační řetězec od hraničního výzkumu přes technický rozvoj, demonstrace, šíření, zhodnocení výsledků až po rychlé začleňování výsledků výzkumu na trhy;

| 65. | je přesvědčen, že RP8 by měl podporovat spolupráci mezi evropskými výzkumnými pracovníky zavedením systému „výzkumných voucherů“, v jehož rámci budou finanční prostředky poskytnuty vědeckým pracovníkům poté, co se přesunou na univerzity v jiných členských státech, což bude přínosem pro střediska špičkové úrovně, nezávislé univerzity i pro zvýšení mobility výzkumných pracovníků; |
| --- | --- |

65.

je přesvědčen, že RP8 by měl podporovat spolupráci mezi evropskými výzkumnými pracovníky zavedením systému „výzkumných voucherů“, v jehož rámci budou finanční prostředky poskytnuty vědeckým pracovníkům poté, co se přesunou na univerzity v jiných členských státech, což bude přínosem pro střediska špičkové úrovně, nezávislé univerzity i pro zvýšení mobility výzkumných pracovníků;

| 66. | vyzývá Komisi, aby zveřejnila analýzu úrovně zapojení různých členských států do RP7 a aby výsledky zohlednila s cílem zajistit vyrovnaný rozvoj výzkumu v rámci RP8 ve všech členských státech; |
| --- | --- |

66.

vyzývá Komisi, aby zveřejnila analýzu úrovně zapojení různých členských států do RP7 a aby výsledky zohlednila s cílem zajistit vyrovnaný rozvoj výzkumu v rámci RP8 ve všech členských státech;

| 67. | je přesvědčen, že při stanovování priorit pro RP8 by měly být zváženy širší možnosti financování inovací, které nejsou založeny na grantech, včetně podniků veřejného a soukromého sektoru a půjček pro kapitálové investice; |
| --- | --- |

67.

je přesvědčen, že při stanovování priorit pro RP8 by měly být zváženy širší možnosti financování inovací, které nejsou založeny na grantech, včetně podniků veřejného a soukromého sektoru a půjček pro kapitálové investice;

| 68. | doporučuje, aby RP8 byl dále internacionalizován prostřednictvím spolupráce s třetími zeměmi, včetně rozvojových zemí, přičemž jim poskytne jednoduchá a konkrétní pravidla pro řízení; podporuje, v očekávání nadcházejícího RP8, výměnu osvědčených postupů a norem s jinými mezinárodními partnery; |
| --- | --- |

68.

doporučuje, aby RP8 byl dále internacionalizován prostřednictvím spolupráce s třetími zeměmi, včetně rozvojových zemí, přičemž jim poskytne jednoduchá a konkrétní pravidla pro řízení; podporuje, v očekávání nadcházejícího RP8, výměnu osvědčených postupů a norem s jinými mezinárodními partnery;

| 69. | podporuje úlohu Komise jakožto strážkyně tam, kde je třeba financování od vnitrostátních nebo regionálních orgánů; |
| --- | --- |

69.

podporuje úlohu Komise jakožto strážkyně tam, kde je třeba financování od vnitrostátních nebo regionálních orgánů;

| 70. | vítá zřízení podskupiny, která se v rámci Komise zabývá inovacemi, a její jednání o tom, jak měřit účinnost politiky EU v oblasti výzkumu a rozvoje a s tím spojené výdaje na projekty v rámci výzkumu a rozvoje; |
| --- | --- |

70.

vítá zřízení podskupiny, která se v rámci Komise zabývá inovacemi, a její jednání o tom, jak měřit účinnost politiky EU v oblasti výzkumu a rozvoje a s tím spojené výdaje na projekty v rámci výzkumu a rozvoje;

*

* *

| 71. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

71.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/42 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/42

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Krize v odvětví živočišné výroby v EU

P7_TA(2010)0402

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o krizi v odvětví živočišné výroby v EU

2012/C 74 E/07

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2010 o budoucnosti společné zemědělské politiky po roce 2013 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2010 o budoucnosti společné zemědělské politiky po roce 2013 (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o spravedlivých příjmech pro zemědělce: lepší fungování potravinového řetězce v Evropě (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o spravedlivých příjmech pro zemědělce: lepší fungování potravinového řetězce v Evropě (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o vyhodnocení a posouzení akčního plánu v oblasti dobrých životních podmínek zvířat na období 2006–2010 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o vyhodnocení a posouzení akčního plánu v oblasti dobrých životních podmínek zvířat na období 2006–2010 (3),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že životaschopnost mnoha podniků živočišné výroby je v současnosti vážně ohrožena kombinací několika faktorů, mezi něž patří:






  — | vzrůstající ceny vstupů, jako jsou paliva a hnojiva, |
| --- | --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že životaschopnost mnoha podniků živočišné výroby je v současnosti vážně ohrožena kombinací několika faktorů, mezi něž patří:

—

vzrůstající ceny vstupů, jako jsou paliva a hnojiva,

| — | vysoké náklady na dodržování nařízení EU, |
| --- | --- |

—

vysoké náklady na dodržování nařízení EU,

| — | větší konkurence dovozů ze třetích zemí, |
| --- | --- |

—

větší konkurence dovozů ze třetích zemí,

| — | závislost na třetích zemích, pokud jde o krmiva, |
| --- | --- |

—

závislost na třetích zemích, pokud jde o krmiva,

| — | nedávný prudký nárůst cen obilovin způsobený zejména neočekávanými klimatickými podmínkami a negativními dopady spekulací a volatility cen, |
| --- | --- |

—

nedávný prudký nárůst cen obilovin způsobený zejména neočekávanými klimatickými podmínkami a negativními dopady spekulací a volatility cen,

| — | nízké ceny placené zemědělcům za masné výrobky, |
| --- | --- |

—

nízké ceny placené zemědělcům za masné výrobky,

| B. | vzhledem k tomu, že evropští producenti musejí splňovat nejpřísnější právní předpisy na světě v oblasti bezpečnosti a kvality potravin, životního prostředí, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a pracovních podmínek; vzhledem k tomu, že plnění těchto extrémně vysokých standardů významně navyšuje výrobní náklady evropských producentů, což vede k jejich konkurenčnímu znevýhodnění vůči producentům ze třetích zemí, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že evropští producenti musejí splňovat nejpřísnější právní předpisy na světě v oblasti bezpečnosti a kvality potravin, životního prostředí, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a pracovních podmínek; vzhledem k tomu, že plnění těchto extrémně vysokých standardů významně navyšuje výrobní náklady evropských producentů, což vede k jejich konkurenčnímu znevýhodnění vůči producentům ze třetích zemí,

| C. | vzhledem k tomu, že stávající krize v odvětví živočišné výroby může vést k významnému snížení produkce masa v Evropské unii, což bude mít závažné dopady nejen na ceny, ale i na bezpečnost potravin v EU a povede to k větší závislosti na dovozech, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že stávající krize v odvětví živočišné výroby může vést k významnému snížení produkce masa v Evropské unii, což bude mít závažné dopady nejen na ceny, ale i na bezpečnost potravin v EU a povede to k větší závislosti na dovozech,

| D. | vzhledem k tomu, že Evropská unie je vysoce závislá na sójových bobech a kukuřici dovážených ze třetích zemí, a vzhledem k tomu, že každé přerušení dodávek těchto produktů z důvodu nepatrné přítomnosti nepovolených GMO je pro evropský krmivářský průmysl a chovatele hospodářských zvířat velmi nákladné (například 1 miliarda EUR, pokud by přerušení trvalo šest měsíců), |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Evropská unie je vysoce závislá na sójových bobech a kukuřici dovážených ze třetích zemí, a vzhledem k tomu, že každé přerušení dodávek těchto produktů z důvodu nepatrné přítomnosti nepovolených GMO je pro evropský krmivářský průmysl a chovatele hospodářských zvířat velmi nákladné (například 1 miliarda EUR, pokud by přerušení trvalo šest měsíců),

| E. | vzhledem k tomu, že podíl na trhu Evropské unie získávají dovozy ze třetích zemí, které vyvíjejí další tlak na tržní ceny živočišných výrobků, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že podíl na trhu Evropské unie získávají dovozy ze třetích zemí, které vyvíjejí další tlak na tržní ceny živočišných výrobků,

| F. | vzhledem k tomu, že světová poptávka po mase a ostatních živočišných výrobcích v následujících desetiletích poroste, protože se očekává, že bude ve světě přibývat obyvatel a kupní síla v rozvojových zemích se zvýší, což zde povede k západnímu způsobu stravování, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že světová poptávka po mase a ostatních živočišných výrobcích v následujících desetiletích poroste, protože se očekává, že bude ve světě přibývat obyvatel a kupní síla v rozvojových zemích se zvýší, což zde povede k západnímu způsobu stravování,

| G. | vzhledem k tomu, že z důvodu rozsáhlých investic, které odvětví živočišné výroby vyžaduje, je toto odvětví zvláště zranitelné vůči krizím na trhu, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že z důvodu rozsáhlých investic, které odvětví živočišné výroby vyžaduje, je toto odvětví zvláště zranitelné vůči krizím na trhu,

| H. | vzhledem k tomu, že v některých nových členských státech dostává přímé platby jen velmi málo zemědělců, a zemědělci tam proto mají větší problém dodržovat přísné evropské normy, které vyžadují nákladné investice, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v některých nových členských státech dostává přímé platby jen velmi málo zemědělců, a zemědělci tam proto mají větší problém dodržovat přísné evropské normy, které vyžadují nákladné investice,

| I. | vzhledem k tomu, že odvětví produkce vepřového a drůbežího masa nedostávají žádné přímé podpory ze SZP, nemají bezpečnostní síť, která by zmírnila dopady volatility trhu, a musejí dodržovat nejpřísnější právní předpisy EU v oblasti životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že odvětví produkce vepřového a drůbežího masa nedostávají žádné přímé podpory ze SZP, nemají bezpečnostní síť, která by zmírnila dopady volatility trhu, a musejí dodržovat nejpřísnější právní předpisy EU v oblasti životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat,

| J. | vzhledem k tomu, že rozdíl mezi cenami, které platí spotřebitelé, a cenami, které dostávají producenti, se výrazně prohloubil, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že rozdíl mezi cenami, které platí spotřebitelé, a cenami, které dostávají producenti, se výrazně prohloubil,

| K. | vzhledem k tomu, že primární producenti jsou vystaveni tlaku velkých nadnárodních zpracovatelů a maloobchodníků, kteří kupují jejich produkci, na jedné straně a velkých nadnárodních dodavatelů, kteří jim poskytují vstupy, na straně druhé, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že primární producenti jsou vystaveni tlaku velkých nadnárodních zpracovatelů a maloobchodníků, kteří kupují jejich produkci, na jedné straně a velkých nadnárodních dodavatelů, kteří jim poskytují vstupy, na straně druhé,

| L. | vzhledem k tomu, že malé podniky živočišné výroby v EU jsou neoddělitelně spjaty s hospodářstvím evropských venkovských oblastí a poskytují významný přínos v oblasti životního prostředí, a vzhledem k tomu, že mnohé z nich jsou umístěny ve znevýhodněných oblastech, kde k této produkci neexistují žádné přijatelné alternativy, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že malé podniky živočišné výroby v EU jsou neoddělitelně spjaty s hospodářstvím evropských venkovských oblastí a poskytují významný přínos v oblasti životního prostředí, a vzhledem k tomu, že mnohé z nich jsou umístěny ve znevýhodněných oblastech, kde k této produkci neexistují žádné přijatelné alternativy,

| M. | vzhledem k tomu, že situace na trhu s hovězím masem je úzce propojena s vývojem v odvětví mléka, protože 60 % produkce červeného masa v EU pochází z dojnic, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že situace na trhu s hovězím masem je úzce propojena s vývojem v odvětví mléka, protože 60 % produkce červeného masa v EU pochází z dojnic,

| N. | vzhledem k tomu, že odvětví mléka v EU čelí od roku 2007 extrémní volatilitě trhů, což má negativní dopady na příjmy producentů mléka a na jejich schopnost dlouhodobě produkovat kvalitní potraviny pro evropské spotřebitele, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že odvětví mléka v EU čelí od roku 2007 extrémní volatilitě trhů, což má negativní dopady na příjmy producentů mléka a na jejich schopnost dlouhodobě produkovat kvalitní potraviny pro evropské spotřebitele,

| O. | vzhledem k tomu, že údaje Komise o fungování potravinového dodavatelského řetězce ukazují, že je zapotřebí více transparentnosti a informací o produkci a vývoji na trhu, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že údaje Komise o fungování potravinového dodavatelského řetězce ukazují, že je zapotřebí více transparentnosti a informací o produkci a vývoji na trhu,

| 1. | vyzývá Komisi a Radu, aby zajistily, že SZP po roce 2013 bude dostatečně financována, aby zaručila životaschopnost všech zemědělců v EU včetně chovatelů hospodářských zvířat; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi zemědělci z jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

1.

vyzývá Komisi a Radu, aby zajistily, že SZP po roce 2013 bude dostatečně financována, aby zaručila životaschopnost všech zemědělců v EU včetně chovatelů hospodářských zvířat; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi zemědělci z jednotlivých členských států;

| 2. | vyzývá Komisi, aby v odvětví živočišné výroby naléhavě zavedla účinné a flexibilní tržní mechanismy a aby stanovila opatření nezbytná k omezení dopadů volatility cen a spekulací v celém zemědělském odvětví; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby v odvětví živočišné výroby naléhavě zavedla účinné a flexibilní tržní mechanismy a aby stanovila opatření nezbytná k omezení dopadů volatility cen a spekulací v celém zemědělském odvětví;

| 3. | vyzývá Komisi, aby využívala dostupných tržních mechanismů s cílem zmírnit současnou krizi v odvětví vepřového masa a dalších odvětvích živočišné výroby; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby využívala dostupných tržních mechanismů s cílem zmírnit současnou krizi v odvětví vepřového masa a dalších odvětvích živočišné výroby;

| 4. | bere na vědomí záměr Komise uvolnit do konce listopadu prostřednictvím nabídkového řízení 2,8 milionu tun obilovin, jež jsou v současné době uskladněny v rámci intervence; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí záměr Komise uvolnit do konce listopadu prostřednictvím nabídkového řízení 2,8 milionu tun obilovin, jež jsou v současné době uskladněny v rámci intervence;

| 5. | vyzývá Komisi, aby navrhla tržní nástroje, které zaručí odpovídající dodávky obilovin pro živočišná krmiva; domnívá se, že v celém odvětví produkce obilovin by měla být uplatňována bezpečnostní síť stanovující minimální intervenční cenu pro nabídková řízení; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Komisi, aby navrhla tržní nástroje, které zaručí odpovídající dodávky obilovin pro živočišná krmiva; domnívá se, že v celém odvětví produkce obilovin by měla být uplatňována bezpečnostní síť stanovující minimální intervenční cenu pro nabídková řízení;

| 6. | vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření zaměřená proti nadměrným spekulacím jak na trzích Společenství, tak na světových trzích, zejména v rámci nové směrnice o finančních nástrojích; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření zaměřená proti nadměrným spekulacím jak na trzích Společenství, tak na světových trzích, zejména v rámci nové směrnice o finančních nástrojích;

| 7. | žádá Komisi, aby navrhla flexibilní tržní mechanismy, které Unii umožní rychleji reagovat na kritické situace v rámci jednotné společné organizace trhu (článek 186); |
| --- | --- |

7.

žádá Komisi, aby navrhla flexibilní tržní mechanismy, které Unii umožní rychleji reagovat na kritické situace v rámci jednotné společné organizace trhu (článek 186);

| 8. | podporuje jako naléhavou záležitost zavedení plánu týkajícího se bílkovin pro Evropskou unii, který by podpořil pěstování bílkovinných plodin a luštěnin, což by také mohlo hrát významnou úlohu při snižování emisí skleníkových plynů; |
| --- | --- |

8.

podporuje jako naléhavou záležitost zavedení plánu týkajícího se bílkovin pro Evropskou unii, který by podpořil pěstování bílkovinných plodin a luštěnin, což by také mohlo hrát významnou úlohu při snižování emisí skleníkových plynů;

| 9. | vyjadřuje vážné obavy z nedávného sloučení na trhu s hnojivy, jež vedlo k situaci, kdy je na mnoha vnitrostátních trzích fakticky jen jediný dodavatel, a tudíž tam neexistuje žádná hospodářská soutěž; vyzývá proto Komisi, aby požádala orgány pro hospodářskou soutěž, aby tuto záležitost prošetřily a přijaly nezbytná opatření k zamezení určování cen nebo zneužívání dominantního postavení; |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje vážné obavy z nedávného sloučení na trhu s hnojivy, jež vedlo k situaci, kdy je na mnoha vnitrostátních trzích fakticky jen jediný dodavatel, a tudíž tam neexistuje žádná hospodářská soutěž; vyzývá proto Komisi, aby požádala orgány pro hospodářskou soutěž, aby tuto záležitost prošetřily a přijaly nezbytná opatření k zamezení určování cen nebo zneužívání dominantního postavení;

| 10. | žádá Komisi, aby s ohledem na stále častější slučování dodavatelů zajistila, že v odvětví vstupů bude existovat svobodný trh, a to i v případě hnojiv, vzhledem k tomu, že energie a hnojiva jsou pro zemědělskou produkci a zabezpečení potravin zásadní; |
| --- | --- |

10.

žádá Komisi, aby s ohledem na stále častější slučování dodavatelů zajistila, že v odvětví vstupů bude existovat svobodný trh, a to i v případě hnojiv, vzhledem k tomu, že energie a hnojiva jsou pro zemědělskou produkci a zabezpečení potravin zásadní;

| 11. | žádá Komisi, aby při příští reformě SZP vzala v úvahu zvláštní zranitelnost některých odvětví živočišné výroby – například chovu hovězího dobytka na pastvinách – a nerovné podmínky, za nichž probíhá jejich hospodářská soutěž se třetími zeměmi; |
| --- | --- |

11.

žádá Komisi, aby při příští reformě SZP vzala v úvahu zvláštní zranitelnost některých odvětví živočišné výroby – například chovu hovězího dobytka na pastvinách – a nerovné podmínky, za nichž probíhá jejich hospodářská soutěž se třetími zeměmi;

| 12. | žádá Komisi, aby v rámci příští reformy SZP zvážila konkrétní opatření s cílem zabránit vážným ztrátám podpory EU pro chovatele hospodářských zvířat, kteří uplatňují udržitelné výrobní podmínky; |
| --- | --- |

12.

žádá Komisi, aby v rámci příští reformy SZP zvážila konkrétní opatření s cílem zabránit vážným ztrátám podpory EU pro chovatele hospodářských zvířat, kteří uplatňují udržitelné výrobní podmínky;

| 13. | vyzývá Komisi, aby posílila opatření na podporu odvětví živočišné výroby ve znevýhodněných oblastech; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Komisi, aby posílila opatření na podporu odvětví živočišné výroby ve znevýhodněných oblastech;

| 14. | vyzývá Komisi, aby se aktivně snažila zjednodušit a snížit administrativní zátěž kladenou na zemědělce v odvětví živočišné výroby; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Komisi, aby se aktivně snažila zjednodušit a snížit administrativní zátěž kladenou na zemědělce v odvětví živočišné výroby;

| 15. | považuje za nezbytné, aby Evropská unie měla nástroj pro předvídání vývoje světových trhů; |
| --- | --- |

15.

považuje za nezbytné, aby Evropská unie měla nástroj pro předvídání vývoje světových trhů;

| 16. | žádá Komisi a členské státy, aby vzaly v úvahu vysoké náklady na dodržování právních předpisů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, zejména proto, že se tyto náklady neodrážejí v prodejních cenách; vyzývá tedy Komisi, aby zajistila, že produkty dovážené ze třetích zemí budou splňovat normy EU v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, a zabránila tak nekalé hospodářské soutěži; zdůrazňuje, že v nadcházejících letech bude muset odvětví vepřového masa a drůbeže splňovat stále přísnější požadavky bez jakékoli finanční podpory od Evropské unie; |
| --- | --- |

16.

žádá Komisi a členské státy, aby vzaly v úvahu vysoké náklady na dodržování právních předpisů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, zejména proto, že se tyto náklady neodrážejí v prodejních cenách; vyzývá tedy Komisi, aby zajistila, že produkty dovážené ze třetích zemí budou splňovat normy EU v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, a zabránila tak nekalé hospodářské soutěži; zdůrazňuje, že v nadcházejících letech bude muset odvětví vepřového masa a drůbeže splňovat stále přísnější požadavky bez jakékoli finanční podpory od Evropské unie;

| 17. | vyzývá Komisi, aby vyhodnotila hospodářský dopad zavedení nových pravidel v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, a zdůrazňuje, že předtím, než budou navrženy jakékoli nové právní předpisy, je třeba zajistit uplatňování stávajících pravidel – ať už obecných nebo konkrétních; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby vyhodnotila hospodářský dopad zavedení nových pravidel v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, a zdůrazňuje, že předtím, než budou navrženy jakékoli nové právní předpisy, je třeba zajistit uplatňování stávajících pravidel – ať už obecných nebo konkrétních;

| 18. | domnívá se, že primární producenti jsou vystaveni tlaku způsobovanému vysokými cenami vstupů na jedné straně a nízkými spotřebitelskými cenami na straně druhé, a to kvůli silnému postavení zpracovatelů, maloobchodníků a dodavatelů vstupů v potravinovém řetězci, a nemohou proto plně těžit ze zvýšených cen produktů; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že primární producenti jsou vystaveni tlaku způsobovanému vysokými cenami vstupů na jedné straně a nízkými spotřebitelskými cenami na straně druhé, a to kvůli silnému postavení zpracovatelů, maloobchodníků a dodavatelů vstupů v potravinovém řetězci, a nemohou proto plně těžit ze zvýšených cen produktů;

| 19. | vyzývá Komisi, aby navrhla posílení organizací výrobců ve všech odvětvích živočišné výroby, a umožnila jim tak vyjednávat lepší ceny za jejich výrobky při zohlednění výrobních nákladů; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Komisi, aby navrhla posílení organizací výrobců ve všech odvětvích živočišné výroby, a umožnila jim tak vyjednávat lepší ceny za jejich výrobky při zohlednění výrobních nákladů;

| 20. | žádá Komisi, aby zjistila, že opatření, která přijímá v oblasti obchodu a zemědělství, nejsou ve vzájemném rozporu, a aby uznala, že je třeba stanovit vyvážený soubor cílů, který zajistí pokrok v oblasti obchodu a zároveň poskytne odvětví živočišné výroby udržitelnou budoucnost; |
| --- | --- |

20.

žádá Komisi, aby zjistila, že opatření, která přijímá v oblasti obchodu a zemědělství, nejsou ve vzájemném rozporu, a aby uznala, že je třeba stanovit vyvážený soubor cílů, který zajistí pokrok v oblasti obchodu a zároveň poskytne odvětví živočišné výroby udržitelnou budoucnost;

| 21. | vyzývá Komisi, aby plně bránila zájmy evropských producentů při dvoustranných obchodních jednáních se sdružením Mercosur a ostatními třetími zeměmi tím, že se vyhne ústupkům, které by mohly odvětví živočišné výroby ohrozit; |
| --- | --- |

21.

vyzývá Komisi, aby plně bránila zájmy evropských producentů při dvoustranných obchodních jednáních se sdružením Mercosur a ostatními třetími zeměmi tím, že se vyhne ústupkům, které by mohly odvětví živočišné výroby ohrozit;

| 22. | vyzývá Komisi, aby zajistila právní jistotu pro dovoz sóji a kukuřice ze třetích zemí tím, že zavede pragmatický práh pro náhodnou přítomnost GMO, které dosud nejsou v Evropské unii povoleny, ale jsou předmětem vědeckého zkoumání; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi, aby zajistila právní jistotu pro dovoz sóji a kukuřice ze třetích zemí tím, že zavede pragmatický práh pro náhodnou přítomnost GMO, které dosud nejsou v Evropské unii povoleny, ale jsou předmětem vědeckého zkoumání;

| 23. | žádá Evropskou komisi, aby přezkoumala stávající zákaz masokostní moučky pro nepřežvýkavce a aby zhodnotila možnost zrušit tato omezení za podmínek, které by zajistily maximální úroveň bezpečnosti potravin; |
| --- | --- |

23.

žádá Evropskou komisi, aby přezkoumala stávající zákaz masokostní moučky pro nepřežvýkavce a aby zhodnotila možnost zrušit tato omezení za podmínek, které by zajistily maximální úroveň bezpečnosti potravin;

| 24. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

24.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0286.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0302.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0130.

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Čtvrtek, 11. listopadu 2010

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/46 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/46

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Žádost o zbavení poslanecké imunity pana Kryzstofa Liseka

P7_TA(2010)0392

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o žádosti, aby byl Krzysztof Lisek zbaven imunity (2009/2244(IMM))

2012/C 74 E/08

Evropský parlament,

| — | s ohledem na žádost polských soudních orgánů ze dne 5. listopadu 2009, aby byl Krzysztof Lisek zbaven imunity, která byla oznámena na plenárním zasedání dne 14. prosince 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost polských soudních orgánů ze dne 5. listopadu 2009, aby byl Krzysztof Lisek zbaven imunity, která byla oznámena na plenárním zasedání dne 14. prosince 2009,

| — | poté, co Krzysztof Lisek dostal v souladu s čl. 7 odst. 3 jednacího řádu možnost vyjádřit se, |
| --- | --- |

—

poté, co Krzysztof Lisek dostal v souladu s čl. 7 odst. 3 jednacího řádu možnost vyjádřit se,

| — | s ohledem na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, který je připojen ke smlouvám, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, který je připojen ke smlouvám,

| — | s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 12. května 1964 a ze dne 10. července 1986 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 12. května 1964 a ze dne 10. července 1986 (1),

| — | s ohledem na článek 151 Ústavy Polské republiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 151 Ústavy Polské republiky,

| — | s ohledem na čl. 6 odst. 2 a článek 7 jednacího řadu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 6 odst. 2 a článek 7 jednacího řadu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A7-0301/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A7-0301/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že polské soudní orgány zahájily proti Krzysztofu Liskovi, poslanci Evropského parlamentu, trestní řízení a pan Lisek je obviněn z trestných činů podle čl. 296 odst. 1 a 3 trestního zákoníku ze dne 6. června 1997 zveřejněného ve sbírce zákonů z roku 1997, č. 88, položka 553, ve znění pozdějších předpisů; článku 586 zákona o obchodních společnostech ze dne 15. září 2000 zveřejněného ve sbírce zákonů z roku 2000, č. 94, položka 1037, ve znění pozdějších předpisů; čl. 77 odst. 1 a 2 zákona o účetnictví ze dne 29. září 1994 (konsolidovaný text zveřejněný ve sbírce zákonů z roku 2002, č. 76, položka 694), ve znění pozdějších předpisů); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že polské soudní orgány zahájily proti Krzysztofu Liskovi, poslanci Evropského parlamentu, trestní řízení a pan Lisek je obviněn z trestných činů podle čl. 296 odst. 1 a 3 trestního zákoníku ze dne 6. června 1997 zveřejněného ve sbírce zákonů z roku 1997, č. 88, položka 553, ve znění pozdějších předpisů; článku 586 zákona o obchodních společnostech ze dne 15. září 2000 zveřejněného ve sbírce zákonů z roku 2000, č. 94, položka 1037, ve znění pozdějších předpisů; čl. 77 odst. 1 a 2 zákona o účetnictví ze dne 29. září 1994 (konsolidovaný text zveřejněný ve sbírce zákonů z roku 2002, č. 76, položka 694), ve znění pozdějších předpisů);

| B. | vzhledem k tomu, že podle článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu v průběhu zasedání EP imunity přiznávané členům parlamentu vlastního státu; vzhledem k tomu, že imunity se nelze dovolávat v případě přistižení při činu, a vzhledem k tomu, že Evropský parlament je oprávněn svého poslance imunity zbavit; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu v průběhu zasedání EP imunity přiznávané členům parlamentu vlastního státu; vzhledem k tomu, že imunity se nelze dovolávat v případě přistižení při činu, a vzhledem k tomu, že Evropský parlament je oprávněn svého poslance imunity zbavit;

| C. | vzhledem k tomu, že se obvinění vznesená proti panu Liskovi nevztahují k názorům či hlasování během výkonu jeho funkce poslance Evropského parlamentu, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se obvinění vznesená proti panu Liskovi nevztahují k názorům či hlasování během výkonu jeho funkce poslance Evropského parlamentu,

| D. | vzhledem k tomu, že podle článku 105 Ústavy Polské republiky nemůže být v případě poslance národního parlamentu (Sejmu) uplatňována trestní zodpovědnost bez souhlasu parlamentu, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle článku 105 Ústavy Polské republiky nemůže být v případě poslance národního parlamentu (Sejmu) uplatňována trestní zodpovědnost bez souhlasu parlamentu,

| E. | vzhledem k tomu, že se v článku 105 dále stanovuje, že poslanec národního parlamentu není trestně zodpovědný za činnost vykonávanou v rámci poslaneckého mandátu ani během svého funkčního období ani po jeho skončení, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že se v článku 105 dále stanovuje, že poslanec národního parlamentu není trestně zodpovědný za činnost vykonávanou v rámci poslaneckého mandátu ani během svého funkčního období ani po jeho skončení,

| F. | vzhledem k tomu, že pan Lisek je v podstatě obviněn z trestných činů souvisejících s jeho manažerskou a účetní činností ve funkci předsedy správní rady polského sdružení Mládežnická karta a společnosti Campus Sp. v období předcházejícím jeho zvolení do Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že trestné činy, ze kterých je pan Lisek obviněn, nemají nic společného s výkonem funkce poslance Evropského parlamentu, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že pan Lisek je v podstatě obviněn z trestných činů souvisejících s jeho manažerskou a účetní činností ve funkci předsedy správní rady polského sdružení Mládežnická karta a společnosti Campus Sp. v období předcházejícím jeho zvolení do Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že trestné činy, ze kterých je pan Lisek obviněn, nemají nic společného s výkonem funkce poslance Evropského parlamentu,

| G. | vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné přesvědčivé důkazy o existenci fumus persecutionis, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že nebyly předloženy žádné přesvědčivé důkazy o existenci fumus persecutionis,

| H. | vzhledem k tomu, že je proto vhodné zbavit ho imunity, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že je proto vhodné zbavit ho imunity,

| 1. | rozhodl, aby byl Krzysztof Lisek zbaven imunity; |
| --- | --- |

1.

rozhodl, aby byl Krzysztof Lisek zbaven imunity;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby toto rozhodnutí a zprávu příslušného výboru neprodleně předal příslušnému úřadu Polské republiky. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby toto rozhodnutí a zprávu příslušného výboru neprodleně předal příslušnému úřadu Polské republiky.

---

(1)  Věc 101/63 Wagner v. Fohrmann a Krier, Sb. rozh. 1964, s. 195 a věc 149/85 Wybot v. Faure a další, Sb. rozh. 1986, s. 2391.

---

III Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Čtvrtek, 11. listopadu 2010

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/48 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/48

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Uvolnění Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Irsko - SR Technics

P7_TA(2010)0391

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irsko) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD))

2012/C 74 E/09

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IID ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IID ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0297/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0297/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky významných změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky významných změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,

| B. | vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí,

| C. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji,

| D. | vzhledem k tomu, že Irsko požádalo o pomoc v souvislosti s propuštěním 850 osob v podniku SR Technics Ireland Ltd, který vyvíjí činnost v odvětví letecké dopravy v regionu NUTS III Dublin, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Irsko požádalo o pomoc v souvislosti s propuštěním 850 osob v podniku SR Technics Ireland Ltd, který vyvíjí činnost v odvětví letecké dopravy v regionu NUTS III Dublin,

| E. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG; |
| --- | --- |

1.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG;

| 2. | připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce;

| 3. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 4. | konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách;

| 5. | vítá skutečnost, že v rámci uvolňování prostředků z EFG Komise navrhla k nevyužitým prostředkům Evropského sociálního fondu alternativní zdroje prostředků na platby, neboť Evropský parlament opakovaně připomínal, že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a termíny plnění, a je tedy nutné identifikovat příslušné rozpočtové položky pro převod; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že v rámci uvolňování prostředků z EFG Komise navrhla k nevyužitým prostředkům Evropského sociálního fondu alternativní zdroje prostředků na platby, neboť Evropský parlament opakovaně připomínal, že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a termíny plnění, a je tedy nutné identifikovat příslušné rozpočtové položky pro převod;

| 6. | bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit;

| 7. | zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období;

| 8. | vítá novou podobu návrhu Komise, která předkládá ve svém vysvětlujícím prohlášení jasné a podrobné informace o uplatňování, analyzuje kritéria způsobilosti a vysvětluje důvody, které vedly k jejímu souhlasu, což je v souladu s žádostmi Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

vítá novou podobu návrhu Komise, která předkládá ve svém vysvětlujícím prohlášení jasné a podrobné informace o uplatňování, analyzuje kritéria způsobilosti a vysvětluje důvody, které vedly k jejímu souhlasu, což je v souladu s žádostmi Parlamentu;

| 9. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

9.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 10. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

10.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 11. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

11.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

ze dne

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irsko)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 28 uvedené dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2), a zejména na čl. 12 odst. 3 tohoto nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a pomáhat jim při jejich opětovném začlenění na trh práce. |
| --- | --- |

(1)

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a pomáhat jim při jejich opětovném začlenění na trh práce.

| (2) | Působnost EFG byla u žádostí podaných po 1. květnu 2009 rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí. |
| --- | --- |

(2)

Působnost EFG byla u žádostí podaných po 1. květnu 2009 rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí.

| (3) | Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR. |
| --- | --- |

(3)

Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.

| (4) | Irsko předložilo dne 9. října 2009 žádost o uvolnění prostředků z EFG z důvodu propouštění v podniku SR Technics, kterou do 18. května 2010 doplnilo o dodatečné informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit prostředky ve výši 7 445 863 EUR. |
| --- | --- |

(4)

Irsko předložilo dne 9. října 2009 žádost o uvolnění prostředků z EFG z důvodu propouštění v podniku SR Technics, kterou do 18. května 2010 doplnilo o dodatečné informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit prostředky ve výši 7 445 863 EUR.

| (5) | V souvislosti s uvedenou žádostí Irska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek. |
| --- | --- |

(5)

V souvislosti s uvedenou žádostí Irska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek.

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 7 445 863 EUR v prostředcích na závazky a platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

V ... dne ...

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/51 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/51

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Správci alternativních investičních fondů ***I

P7_TA(2010)0393

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2004/39/ES a 2009/.../ES (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD))

2012/C 74 E/10

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2009)0207), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2009)0207),

| — | s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 47 odst. 2 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0040/2009), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 47 odst. 2 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0040/2009),

| — | s ohledem na sdělení Komise Parlamentu a Radě nazvané „Důsledky vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy“ (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Parlamentu a Radě nazvané „Důsledky vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy“ (KOM(2009)0665),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 a čl. 53 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 a čl. 53 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro právní záležitosti (A7-0171/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro právní záležitosti (A7-0171/2010),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010P7_TC1-COD(2009)0064

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/.../EU o správcích alternativních investičních fondů a o změně směrnic 2003/41/ES a 2009/65/ES a nařízení (ES) č. 1060/2009 a (EU) č. 1095/2010

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, směrnici 2011/61/EU).

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/52 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/52

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Změna nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni ***I

P7_TA(2010)0394

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (KOM(2010)0358 – C7-0162/2010 – 2010/0192(COD))

2012/C 74 E/11

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0358), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0358),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 77 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0162/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 77 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0162/2010),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na závazek zástupce Rady v dopise ze dne 3. listopadu 2010, že Rada schválí postoj Parlamentu, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závazek zástupce Rady v dopise ze dne 3. listopadu 2010, že Rada schválí postoj Parlamentu, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0294/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0294/2010),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010P7_TC1-COD(2010)0192

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1211/2010.)

---

| 13.3.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 74/53 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 74/53

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010Změna nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky ***I

P7_TA(2010)0395

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky (KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD))

2012/C 74 E/12

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2010)0283), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2010)0283),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 194 odst. 1 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0139/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 194 odst. 1 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0139/2010),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. září 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. září 2010 (1),

| — | po konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na příslib zástupce Rady obsažený v dopise ze dne 22. října 2010, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslib zástupce Rady obsažený v dopise ze dne 22. října 2010, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0246/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0246/2010),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a národním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a národním parlamentům.

---

(1)  Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

---

Čtvrtek, 11. listopadu 2010P7_TC1-COD(2010)0150

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. listopadu 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010, kterým se mění nařízení (ES) č. 663/2009 o zavedení programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky.

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1233/2010.)

---